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UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL CURSO DE SERVIO SOCIAL Modalidade EAD

NELMA PATRIZIA DOS SANTOS BRAGA CGU: 849382-10

Trabalho de Concluso de

Curso I.

Trabalho Acadmico Apresentado Trabalho de Concluso de Curso I.

Professor Regente da Disciplina: Loureno Brito Felin Professor Tutor Virtual:Daiane Klein John Professor Tutor Presencial: Marilene Alves

Campo Alegre de Lourdes BA, Dezembro de 2011. Ano 2011

Sumrio

1. Tema..........................................................................................................Pg. 03 2. Objetivos....................................................................................................Pg. 05 3. Categorias tericas e Reviso Bibliogrfica...............................................Pg. 06 4. Estrutura do Artigo...................................................................................Pg. 10 5. Referencias Bibliogrficas.........................................................................Pg.12

1. Tema.

A interveno do assistente do social no CRAS para acesso ao beneficio do programa bolsa famlia no municpio

Esse referido tema ser usado no TCC II Trabalho final de concluso de curso devido ser uma das atividades mais rotineiras e usuais nos servio social, no ncleo de combate pobreza do municpio de Jurema do Piau, se concentrando em famlias com baixa renda e acompanhamento da bolsa escola, que monitora a freqncia dos alunos em sala de aula.

O programa bolsa famlia gerido pela secretria de servio social do municpio, na qual estgio. Nesse setor so feitos vrios procedimentos utilizando a sensibilidade do assistente social, como por exemplo: diagnostico da unidade de produo familiar, cadastro e recadastramento de beneficirios do programa, excluso de famlias e orientaes de famlias a cursos de profissionalizao, entre outros a serem citados, alm de palestras e oficinas ministradas para conscientizar a populao sobre o programa.

As intervenes do assitente social se devem na funo de realizar cada diagnostico familiar, constatando as informaes referentes s atividades e caractersticas da famlia, sobre a sua situao de posse de terra, bens imveis e moveis, condies de moradia, uso de programas sociais, condies de sobrevivncia, porte educacional, religio, freqncia de filhos na escola, principal atividade da famlia.

O cadastro realizado na sede do programa, onde as famlias procuram o

nosso servio, a fim de se cadastrarem, indicando a sua situao atual, fazendo referencia as suas condies de sobrevivncia; numero de pessoas que moram em casa, nvel de instruo, qualidade de vida e assim podero ser beneficiarias atravs de diagnsticos feitos em lcus.

O recadastramento realizado medida que as informaes dos beneficirios ficam obsoletas, e uma exigncia do governo federal tal recadastramento para conferir a realidade de cada famlia, no intuito principal de executar a conferencia de casa beneficirio a respeito se ainda moram naquele local indicado no cadastro e diagnstico, se mudaram de municpio, para serem excludos, se melhoram de condio de vida, para deixarem o programa, se conseguiram outros tipos de benefcios que invalidem a funo da bolsa famlia.

A excluso do beneficirio ainda pode ser provocada por outros motivos de falta de recadastramento, aposentadoria do responsvel da famlia, onde sua renda ficar incompatvel com o fator de beneficirios do municpio , existem casos que responsveis familiares so convocados para fazer curso e aperfeioamento profissional, como: auxiliar de cozinha eletricista, pedreiro, apicultura, artesanato e vendas, feito esse procedimento, outras famlias so selecionadas pelos assistentes sociais a entrarem no programa bolsa famlia.

2. Objetivos

Este estgio tem por objetivo analisar de que forma o Programa Bolsa Famlia est sendo promovidos, especificamente, os significados atribudos a ele por meio da interveno do servio social, em um pequeno municpio brasileiro, denominado Jurema do Piau.

Objetivos especficos Busca-se construir um dilogo entre a norma federal para a

operacionalizao do programa e as percepes de recebedores" (reais e potenciais) sobre ele. O benefcio do Bolsa Famlia, direcionado pelo governo federal para a alimentao do ncleo familiar.

Diagnosticar o perfil de beneficirios do programa bolsa famlia; Identificar as principais intermediaes do meu servio como assistente social diante os beneficirios do programa;

Identificar famlias que no mais necessitam desse programa federal; Promover famlias beneficiadas programas de qualificao de Mao de obra para ajudar na renda familiar e assim sair da faixa de pobreza (R$70,00 por pessoa).

Aferir o potencial de interveno do assistente social no programa Bolsa Famlia.

3. Categorias tericas e Reviso Bibliogrfica


A pobreza tambm est intimamente com outros processos sociais ligados organizao da estrutura social no grau de desigualdade existente em determinada sociedade, isto , forma em que est distribudo a riqueza

(renda, propriedade de ativos, acesso bens pblicos, ao mercado de trabalho e direitos sociais e polticos, bem como as diferentes formas de acesso aos capitais culturais e sociais. Nesse sentido compreender a pobreza em determinado pas, requer a analise de forma relacionado com os demais processos de com ponderao (excluso e vulnerabilidade social) que a sociedade como todos julga problema em que o aspecto cultural muito

importante. H pases em que a pobreza considerada como injustia social, em outros em que ela considerado como um fenmeno natural, assim como considerado no Brasil (ARRIAGADA, 2005, pg. 85.) Nem todas as pessoas esto integradas aos programas sociais, isso se faz com que a pobreza cresa a cada momento, muitas pessoas no tem condies ser no mnimo informadas, ou seja, no sabem que tem direito a tais direitos a programas sociais, e assim ficam excludos, s margens , achando que ser pobre coisa natural, porque no tem condies de perseverar atrs de tal meta de insero social.

Na dcada de 1990, houve uma mobilizao social que reivindicava o fim da fome no Brasil. Concomitantemente, instaurou-se no Estado brasileiro um novo modelo de poltica social: a redistribuio de uma renda mnima s famlias - esta, definida a partir da convivncia de seus membros em um mesmo domiclio - que estariam vivendo abaixo de um padro socialmente aceitvel. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA),

na dcada de 1990, o nmero de pessoas em tal situao variou entre 57,1 e 50,1 milhes (BARROS, HENRIQUES E MENDONA, 2000, pg. 240). Mas, devido essa pobreza foi implantado O Bolsa Famlia que um programa de transferncia direta de renda com condicionalidades, que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema pobreza. O Programa integra o Fome Zero que tem como objetivo assegurar o direito humano alimentao adequada, promovendo a segurana alimentar e nutricional e contribuindo para a conquista da cidadania pela populao mais vulnervel fome, principalmente quando implementado com orientaes sociais de um profissional do servio social.

De uma perspectiva ideolgico-partidria distinta daquela de Fernando Henrique Cardoso (PSDB), Lula deu continuidade poltica de transferncia de renda. Entretanto, no programa Bolsa Famlia foram introduzidas algumas

mudanas. Cada um dos programas federais de renda mnima criados no governo FHC estavam conectados a uma coordenao distinta. Esses programas foram unificados no Bolsa Famlia (fonte: www.veja.com.br). O objetivo da unificao, para o governo federal, seria ter uma viso de conjunto das famlias beneficirias da renda mnima; do acompanhamento destas em relao s contrapartidas; e dos recursos direcionados poltica social. Com isso, foram unificados no Bolsa Famlia os procedimentos de gesto e execuo dos programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Programa Auxlio Gs, PETI e PNAA. Esses programas foram classificados pelo governo petista como remanescentes. Os responsveis pelos grupos domsticos

beneficirios de programas remanescentes tiveram que refazer os seus cadastros junto ao rgo municipal de competncia, para que fosse possvel integr-los ao Bolsa Famlia. No Bolsa Famlia, diferentemente dos programas

remanescentes, foram includos, tambm como potenciais beneficirios os grupos domsticos que no possuem em seus domiclios crianas,

adolescentes, gestantes ou nutrizes. O objetivo foi de universalizar o acesso ao programa a todas as configuraes de grupos domsticos considerados em situao de pobreza e de extrema pobreza.

Esse diferencial elevou o nmero de potenciais recebedores circunscritos em um segmento delineado pelo dficit na renda domiciliar per capita. O Programa possui trs eixos principais: transferncia de renda, condicionalidades e programas complementares. A transferncia de renda promove o alvio imediato da pobreza. As condicionalidades reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas reas de educao, sade e assistncia social. J os programas complementares objetivam o desenvolvimento das famlias, de modo que os beneficirios consigam superar a situao de vulnerabilidade. Hoje o Bolsa Famlia atende mais de 13 milhes de famlias em todo territrio nacional. A depender da renda familiar por pessoa (limitada a R$ 140), do nmero e da idade dos filhos, o valor do benefcio recebido pela famlia pode variar entre R$ 32 a R$ 306. Diversos estudos apontam para a contribuio do Programa na reduo das desigualdades sociais e da pobreza. Como o critrio definidor para a incluso de grupos domsticos no Bolsa

Famlia a renda domiciliar per capita, homogeneizou-se os segmentos sociais em foco das diferentes regies e dos meios urbano e rural do Brasil. Entretanto, com o intuito de reconhecer diferenas, o governo federal tem buscado priorizar a incluso nesse programa de quilombolas e ribeirinhas. comunidades indgenas,

Nesse sentido, pode-se dizer que, para assegurar direitos universais busca-se identificar os segmentos particulares que a eles no tem acesso, tendo como base, primeiro, um critrio econmico. De acordo com as sugestes literrias citadas, destaca-se alguns aspectos contidos na estrutura organizacional do Programa Bolsa Famlia PBF municipal, sabendo o foco e condies de acesso do programa englobando critrios de incluso, que so pr-requisitos orientados e executados por nos assistentes sociais, que implementamos com mecanismos de seleo como condicionadores do beneficio.
Uma das diferenas que sobressai do prprio conceito do pblico alvo do programa e sua unidade de referencia enquanto a lei de renda bsica, sobre indivduos que o programa engloba famlias. Essa mudana de enfoque, que j havia se verificado nos programas de transferncia de renda que precederam o bolsa famlia em mbito federal e local, subentendo a preponderncia da solidariedade derivado de vnculos familiares na garantia da subsistncia, e no o direito individual renda como condio de cidadania (FONSECA, 200).

O programa bolsa famlia de forma geral traduz a subsistncia de muitas famlias que vivem na misria no municpio de Jurema PI, esse programa baseado no vnculo familiar, dando autonomia, dignidade e condio de vida para ter acesso a cidadania. A interao do assistente social faz com que essas familias busquem sua integrao junto aos rgo de apoio social, que estes por meio de normas e tcnica devem enquadrar as famlias em cada situao favorvel, promovendo romper as barreiras e garantir a incluso social.

O tema pobreza social algo que assumido no lugar de destaque na agenda de publicaes nos ltimos tempos, provendo maiores nveis de equidade e justia social onda algumas das nossas reflexes vem sendo produzidas e nesse contexto que o programa de transferncia de renda para famlias pobres que desperta muitos interesses por parte dos governantes, buscando melhoria e qualidade de vida da populao vulnervel. Outro fato importante o desafio relacionado sobre a metodologia da seleo dos beneficirios. No caso do desse programa do bolsa famlia realizado por meio do cadastramento nico CAD - nico do governo federal. Tendo um aspecto central focalizado nas famlias mais pobres. Onde define o beneficirio, atravs de algumas normas e condicionalidades relacionadas rea da sade, educao, questo scio econmica, completando um sistema de informao, fazendo com que os beneficirios cumpra essas condicional idades exigidas pelo programa, se caso no estiver nas condicionalidades, poder ocorrer o bloqueio e perda do beneficio. As nossas atividades nesse setor visam buscar famlias que esto nas margens da pobreza, para que nos podemos inseri-los nos programas sociais e assim sair da condio de vulnerabilidade, que uma atividade rdua do assistente social, que est sempre frente dessa superao de questo social de justa causa.

4. Estrutura do Artigo

Elementos Textuais

Ttulo e subttulo: O SERVIO DO ASSISTENTE

SOCIAL NA UNIDADE DE GESTO DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA.

Nome do Autor: NELMA PATRIZIA DOS SANTOS BRAGA Palavras-Chave: assistente social, interveno, bolsa famlia, polticas pblicas. Introduo

Elementos Textuais

Na dcada de 1990, houve uma mobilizao social que reivindicava o fim da fome no Brasil. Concomitantemente, instaurou-se no Estado brasileiro um novo modelo de poltica social: a redistribuio de uma renda mnima s famlias - esta, definida a partir da convivncia de seus membros em um mesmo domiclio - que estariam vivendo abaixo de um padro socialmente aceitvel. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), na dcada de 1990, o nmero de pessoas em tal situao variou entre 57,1 e 50,1 milhes de beneficiados. Dessa forma torna-se necessrio o tema - O SERVIO DO

ASSISTENTE

SOCIAL

NA

UNIDADE

DE

GESTO

DO

PROGRAMA BOLSA FAMLIA - que ser usado no TCC II Trabalho final de concluso de curso devido ser uma das atividades mais rotineiras e usuais nos servio social, no ncleo de combate pobreza do municpio de Jurema do Piau, se concentrando em famlias com baixa renda e acompanhamento do bolsa escola, que monitora a freqncia dos alunos em sala de aula.

O programa bolsa famlia gerido pela secretria de servio social do municpio, na qual estgio. Nesse setor so feitos vrios procedimentos utilizando a sensibilidade do assistente social, como por exemplo: diagnostico da unidade de produo familiar, cadastro e recadastramento de beneficirios do programa, excluso de famlias e orientaes de famlias a cursos de profissionalizao, entre outros a serem citados, alm de palestras e oficinas ministradas para conscientizar a populao sobre o programa. Desenvolvimento 1- reviso de literatura 1.1 sntese do programa bolsa famlia, 1.2 interveno do assistente social no programa bolsa famlia; 2- departamento municipal do Bolsa famlia; estudo de caso de famlia para incluso no programa; recadastramento e qualificao profissional.

Concluso Desse modo, entende-se que as famlias maiores (que tm mais filhos) precisam mais do benefcio federal. O fundamento desse argumento uma noo moral e poltica local do merecimento. Nesse sentido, a famlia inscrita no Bolsa Famlia tende a ser lida localmente pelos moradores, como os filhos. Nessa perspectiva, a individualidade de cada membro deslocada ao se projetar nele, um referente de famlia Assim, o Programa Bolsa Famlia tem sido apreendido e significado localmente a partir de valores e percepo locais promovidos pela assistncia social. O meu servio como assistente social foi suficiente para executar todas as intervenes necessrias no programa bolsa famlia. Referncias www.ibge.gov.br www.mds.gov.br BARROS, Ricardo Paes; HENRIQUES, Ricardo e MENDONA, Rosane. Revista Brasileira de Cincias Sociais. In: Desigualdade e Pobreza no Brasil: retrato de uma estabilidade inaceitvel. Vol 15. N 42. 2000, MALINOWSKI. Bronislaw. Introduo: Tema, Mtodo e Objetivo desta Pesquisa. In. Argonautas do Pacfico Ocidental. Coleo Os Pensadores. Abril Cultural. 1978 [1922] MARQUES, Ana Claudia e Vilela, Jorge Mattar. O que se diz, o que se escreve: etnografia e trabalho de campo no serto de Pernanbuco. Revista de Antropologia. Vol.48, n 1. Junho de 2005. <www.scielo.org.br>

Elementos Ps-textuais

Referencias:

2005. <www.scielo.org.br>

BARROS, R. P. HENRIQUES, R. MENDONA, R.(2002). Pelo fim das dcadas


BARROS, Ricardo Paes; HENRIQUES, Ricardo e MENDONA, Rosane. Revista Brasileira de Cincias Sociais. In: Desigualdade e Pobreza no Brasil: retrato de uma estabilidade inaceitvel. Vol 15. N 42. 2000. MALINOWSKI. Bronislaw. Introduo: Tema, Mtodo e Objetivo desta Pesquisa. In. Argonautas do Pacfico Ocidental. Coleo Os Pensadores. Abril Cultural. 1978 [1922]

MARQUES, Ana Claudia e Vilela, Jorge Mattar. O que se diz, o que se escreve: etnografia e trabalho de campo no serto de Pernanbuco. Revista de Antropologia. Vol.48, n 1. Junho de

perdidas: educao e desenvolvimento sustentado no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA.


www.fomezero.gov.br <http://www.fomezero.gov.br >

www.ibge.gov.br acesso em 18/12/2011 www.mds.gov.br acesso em 18/12/2011 WWW.ulbra.br www.veja.com.br ARRIAGADA, Irma. Dimensiones de la pobreza y polticas desde unaperspectiva de gnero. Revista de la Cepal, n85, 2005.