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INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo realizar estudo de auditoria interna, buscando verificar se os
quesitos exigidos pela empresa na concessão de empréstimos agrícolas estão sendo atendidos. Será
realizado, para tanto uma pesquisa bibliográfica de natureza qualitativa, buscando definir o tema da
pesquisa bem como serão realizadas visitas à empresa para obter dados e informações sobre os
procedimentos exigidos pela empresa na contratação dos empréstimos e os mecanismos adotados pela
empresa para verificar o cumprimento dos procedimentos exigidos durante o processo de contratação. Nos
resultados encontrados observou que 37,5% dos contratos teve uma falha de informação, muitas delas por
falta de atenção dos funcionários. Para auxiliar redução do percentual de falhas, foi proposto um checklist
para melhor monitorar e orientar os funcionários das principais informações de cada contrato.
ABSTRACT
This study aims to conduct study of internal audit, in order to verify whether the items required by the
company in granting agricultural loans are being met. Will be held for both a literature search of a
qualitative nature, seeking to define the subject of research as well as company visits will be conducted to
obtain data and information on the procedures required by the company in the contracting of loans and the
mechanisms adopted by the company to verify compliance with the procedures required during the hiring
process. On the findings noted that 37.5% of contracts had a lack of information, many of them due to lack
of attention from staff. To help reduce the failure percentage, it proposed a checklist to better monitor and
guide employees of the key information for each contract.
INTRODUÇÃO
A contabilidade possui um amplo campo de atuação onde o profissional da
Ciência Contábil pode atuar. Dentre os ramos de atividade da contabilidade será
1
Graduando do Curso de Ciências Contábeis da Faculdade Dom Alberto.
2
Professora e orientadora dos Cursos de Administração e Ciências Contábeis da Faculdade Dom Alberto. Bacharel em Administração e
Mestra em Sistemas e Processos Industriais pela UNISC.
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estudada a auditoria que tem como principal objetivo certificar-se da confiabilidade das
demonstrações financeiras preparadas pela empresa auditada. O auditor utiliza critérios
e procedimentos que traduzam evidencias que certifiquem a efetividade dos valores
demonstrados nas demonstrações financeiras e, por outro lado, cerca-se de
procedimentos que lhe permitem certificar a ausência de valores ou acontecimentos não
constantes das demonstrações financeiras que sejam indispensáveis para seu bom
entendimento.
Como objetivo principal foi realizado um estudo de auditoria interna, buscando
verificar se os quesitos exigidos pela empresa na concessão de empréstimos estão sendo
atendidos.
O trabalho visa apresentar pesquisa bibliográfica sobre o problema abordado
durante o estágio, através de consulta, leitura, análise e interpretação de livros, sites,
documentos, normas internas da instituição e material de cursos que a empresa oferece
a seus funcionários, com a finalidade de entender os conceitos relacionados ao tema.
O trabalho justifica-se pela necessidade que as empresas devem ter de saber se as
exigências que fazem aos seus funcionários nos processos de contratação estão sendo
atendidos e seguidos pelos mesmos. Erros e omissões durante os processos, como falta
de documentos obrigatórios, podem levar as empresas a punições e prejuízos financeiros
quando auditadas por órgãos externos e fiscalizadas pelo BACEN (Banco Central).
A metodologia utilizada será a pesquisa bibliográfica de natureza qualitativa,
procurando definir os principais conceitos relacionados ao tema. Para verificar se os
passos para concessão dos financiamentos estão sendo seguidos pelos funcionários
responsáveis pelo processo de contratação, pretende-se realizar um estudo de caso,
conferindo operações contratadas no período de janeiro a maio de 2014, buscando
verificar se foram cometidos erros ou falhas.
91
2 REVISÃO DA LITERATURA
2.1.1 Auditor
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precisão de melhoramento das regras internas em vigência; avaliar a necessidade de
novas normas interna.
O principal objetivo do profissional de auditoria externa, conforme o IBRACON é
exprimir um parecer ou opinião sobre as demonstrações contábeis, no sentido de conferir
se estas refletem verdadeiramente a posição patrimonial ou financeira, o resultado das
operações e as origens e aplicações de recursos da empresa analisada. Além disso, é
também função do auditor externo, avaliar se as demonstrações analisadas foram
organizadas de acordo com os princípios contábeis e se os princípios foram aplicados com
uniformidade em comparação ao exercício anterior.
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operacionais e avaliação dos controles internos.
Possuir um programa de auditoria consistente e bem elaborado que contemple
todas as áreas a serem auditadas, é de fundamental importância para a organização, pois
auxiliará na execução das atividades de forma organizada com melhor aproveitamento do
tempo.
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alguma coisa, deriva da expressão “crer”, acreditar em algo, ou alguém. Sob o aspecto
financeiro, significa dispor a um tomador, recursos financeiros para fazer frente a
despesas ou investimentos, financiar a compra de bens, etc...
Em um Banco, crédito é o próprio negócio, onde sua receita é proveniente de sua
atividade de intermediação financeira (SILVA, 2008).
Silva (2008), define crédito em um banco como “consiste em colocar à disposição
do cliente (tomador de recursos) certo valor sob forma de empréstimo ou financiamento,
mediante promessa de pagamento numa data futura”.
Para tomar a decisão sobre a concessão de um empréstimo, as instituições
realizam uma análise de crédito que é a técnica utilizada por bancos e instituições
financeiras para avaliar a possibilidade de realizar empréstimos para seus clientes que
podem ser pessoas físicas como pessoas jurídicas.
A análise de crédito é a ferramenta utilizada para avaliar se o cliente que está
buscando crédito tem capacidade de pagamento, bem como avaliar o risco de retorno do
capital emprestado e os limites de créditos, valor máximo que o banco admite emprestar
a um cliente. Santos (2003) relata que o objetivo de se analisar o cliente é averiguar se ele
possui idoneidade e capacidade financeira para honrar o compromisso assumido junto ao
Banco.
Para que o Banco possa analisar seu cliente que está buscando crédito, faz-se
necessário um cadastro ou ficha cadastral que contenha as informações relevantes para a
tomada de decisão para concessão ou não do crédito.
Pode-se dizer que:
A ficha cadastral constitui-se numa valiosa ferramenta para auxiliar na
análise e decisão de crédito, propiciando ao analista e aos gestores de
crédito em geral, diversos informações relevantes sobre a empresa e
alguns fatores que afetam seu desempenho. Não existe um modelo
exclusivo de ficha cadastral que seja o melhor para todas as empresas ou
instituições financeiras durante todo o tempo, sendo necessário que cada
instituição desenvolva e adapte seu próprio modelo de acordo com suas
necessidades e com as características de seus clientes. (SILVA, 2008)
No cadastro encontram-se os dados gerais de identificação do cliente como
situação legal, se os documentos de identificação encontram regularizados; endereço do
cliente; descrição da atividade principal do cliente; relacionamento bancário; telefone e
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endereços para contato.
2.3 Pronaf
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Existe um limite de financiamento por beneficiário a cada ano agrícola, sendo até
R$150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); e até R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) para
atividades de suinocultura, avicultura e fruticultura.
As taxas de juros do Pronaf investimento são de 1% a.a. (um por cento ao ano) para
operações de até R$10.000,00 (dez mil reais) e de 2% a.a (dois por cento ao ano) para
operações com valor superior a R$10.000,00 (dez mil reais).
Os prazos para reembolso dos financiamentos são de:
até 6 anos, incluído até 1 ano de carência, para financiamento de caminhonetes de carga
e motocicletas adaptadas à atividade rural;
até 15 anos, incluídos até 3 anos de carência, para financiamentos de estruturas de
armazenagem; e
até 10 anos, incluídos até 3 anos de carência, para os demais itens financiáveis.
3 METODOLOGIA
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maior familiaridade com o problema, capaz de torná-lo explícito ou a construir hipóteses.
A pesquisa exploratória possibilita o aprofundamento sobre determinado assunto que
ainda não fora esclarecido de forma satisfatória.
Foram realizadas visitas à empresa com o objetivo de reunir dados e informações
relevantes para a realização do trabalho, através de entrevistas não estruturada com a
supervisora responsável pela orientação do estágio. Neste modelo de entrevista o
entrevistador tem a liberdade para poder explorar mais amplamente as questões.
Conforme Lakatos e Marconi (2002), a entrevista “é um encontro entre duas pessoas, a
fim de que uma obtenha informações a respeito de determinado assunto com a outra,
mediante um diálogo de natureza profissional”.
Após a coleta de todos os dados e escolhidos a amostra a serem analisados, estes
contratos foram conferidos, e através do software SPHINX as informações obtidas nesta
pesquisa foram apresentadas em formato de gráficos e será feita a análise e discussão dos
resultados. Ao final as considerações finais apresentam a análise final deste estudo, com
a visão do autor, apresentando críticas e sugestões.
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Dom João VI, príncipe regente, quando da vinda da família real portuguesa ao Brasil, com
objetivo de financiar a coroa portuguesa.
A instituição possui atualmente mais de 116 mil funcionários e 5400 agências. Para
a realização desta pesquisa a escolhida foi à agência da cidade de Sobradinho, localizada
na região Centro Serra do Estado do Rio Grande do Sul, inaugurada no ano de 1974.
Atualmente a Agência conta quatorze funcionários concursados e sete funcionários
terceirizados dentre eles vigilantes, estagiárias e a telefonista. O público principal da
agência são os produtores rurais, clientes contratantes das operações verificadas.
O estudo de caso realizado tem finalidade de verificar se os passos para concessão
dos financiamentos agrícolas estão sendo seguidos pelos funcionários responsáveis pelo
processo de contratação, para tanto se pretende conferir uma amostra de operações
contratadas no período de janeiro a junho de 2014. De acordo com Gil (1991), o estudo de
caso caracteriza-se pelo estudo exaustivo e em profundidade de poucos objetos, de forma
a permitir conhecimento amplo e específico do mesmo.
Cabe ao gerente do setor agrícola a função de receber e contatar os clientes
interessados na contratação de empréstimos, verificando o cadastro e avaliando se o
cliente pode realizar a contratação, orientando o cliente referente aos documentos que
este deve providenciar, como pedido do fornecedor, projeto técnico, documentos de
avalistas, certidão de terras entre outros documentos. Quando a documentação estiver
reunida o gerente repassa a documentação para os funcionários que realizam o processo
de contratação do financiamento, fazendo os devidos procedimentos para contratação. Os
documentos necessários, bem como os procedimentos a serem seguidos estão
especificados em normas internas da instituição, que servem de apoio e orientação aos
funcionários durante o processo.
Contratos com valores superiores a R$ 100.000,00 não são contratados na agência,
que fica apenas responsável por reunir a documentação exigida enviando a mesma para
aprovação da diretoria responsável pelos contratos de grande porte. Nestes casos é a
diretoria que faz a análise e liberação da contratação do financiamento, bem como edita o
contrato, sendo que a agência apenas imprime e acolhe as assinaturas, não podendo fazer
alterações na edição do contrato.
Revista de Administração Dom Alberto, v. 3, n. 2, dez. 2016
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Contratos com valores abaixo de R$ 100.000,00 são contratados na agência sem a
necessidade de envio e aprovação superior, sendo que a edição do contrato é feita pelos
funcionários, bem como a liberação dos recursos são realizados pelos gerentes da agência.
As auditorias dos processos de financiamentos, dentro da empresa conforme foi
constatado são realizadas em alguns contratos apenas, escolhidos aleatoriamente por
uma Gerencia externa responsável. Dentro da agência não são realizadas conferencias
especificas dos documentos, apenas o funcionário responsável pela contratação é
responsável por juntar a documentação, sem ter uma segunda pessoa que faça uma
conferência.
Durante a visita a instituição foram coletados os dados para a confecção dos
gráficos necessários e posteriormente a definição da amostra a ser trabalhada no
processo de auditoria proposto por este trabalho.
Coletou-se a lista com os contratos realizados de janeiro a junho de 2014, onde
somando obteve-se um valor aproximado de R$ 7.500.000,00 em contratações sendo em
torno de 166 contratos, com uma média simples de valor contratado de R$ 45.000,00,
sendo que a maioria dos clientes está na classe C que são os contratos com valores entre
R$20.000,00 e R$50.000,00, e em terceiro lugar, somando 18% do total, estão os clientes
com grandes valores contratados, acima de R$80.000,00 somando 18%,conforme
apresentado no Figura1 abaixo:
Figura 1: Identificação das Classes de contratos
32% 18%
10%
40%
Fonte: Autora
100
Observa-se que a maioria dos clientes adquiriram produtos na faixa entre R$
20.000,000 e R$50.000,00, sendo que nestes contratos o cliente pode adquirir vários itens
que somados fecham o valor total do contrato. O menor percentual ficou com os clientes
que fazem financiamentos com valores abaixo de R$ 20.000,00.
Já no quesito de valores contratados, os maiores percentuais são os da classe A,
contratos acima de R$80.000,00 chegando a 43% do valor total contratado, ficando em
segundo lugar em volume de contratação com 34% a classe C que acumula os contratos
com valores entre R$20.000,00 e R$50.000,00, conforme o Figura 2 a seguir:
Figura 2: Perfil de Classe de Valores Contratados
Classe D
8% Perfil de Classe de Valores Contratados
Classe A
Classe C 43%
34%
Classe B
15%
Fonte: Autora
101
contratados.
Para realizar a auditoria proposta neste trabalho será auditada a Classe A que
concentra os maiores valores contratados. Onde serão analisados 33 contratos que
corresponde a 18% do número total de contratações, sendo que é responsável por 43%
do valor montante emprestado.
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A amostra escolhida foi analisada e para isso foram escolhidos alguns quesitos a
serem analisados. Dentro das pastas (dossiê físico) do cliente arquivadas na agência foi
conferida a presença dos seguintes documentos: certidão de registro do contrato em
cartório; instrumento de crédito devidamente assinados pelo cliente e coobrigados;
projeto técnico comprovando viabilidade econômica do cliente; orçamento com valor do
bem a ser financiado; nota fiscal do produto; rubrica em todas as folhas; descrição correta
do bem conforme nota fiscal; autorização de débito em conta assinada; declarações
assinadas; declaração de entrega do bem assinado. No sistema do Banco (dossiê
eletrônico) foram analisados os seguintes itens: garantias registradas; dados dos bens
corretamente cadastrados conforme nota fiscal; documentação necessária para
contratação digitalizada no dossiê; se o bem possui o seguro penhor rural.
Os itens acima foram analisados em todos os contratos e após esta análise foi
realizada a montagem do gráfico com os resultados conforme a Figura 3 a seguir:
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Figura 3: Analise dos pontos de conferência da amostra
Fonte: Autora
Conforme a figura 3, pode ser identificar algumas falhas no processo como um
todo. Dos 33 contratos da amostra foram localizadas as pastas físicas de apenas 32
contratos, porém no sistema todos os 33 contratos estavam digitalizados.
Nos quesitos analisados em relação às pastas dos clientes (dossiê físico) houve
falha em apenas um item observado, a descrição correta do bem no contrato conforme a
nota fiscal, neste caso a falha é do funcionário por desatenção quando vai editar o contrato
colocando os dados da nota no mesmo.
As maiores falhas observadas foram na parte de registro no sistema da instituiçao,
onde em todos os quesitos analisados houve algum tipo de erro ou falha por descuido e
desatençao do funcionario na hora de fazer os registros. Sendo que o maior percentual de
erro foi no quesito de cadastramento dos dados do bem no sistema 21,2% de falha, onde
nao foram observadas as informaçoes contidas nos documentos e quando do
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cadastramento foram colocados dados incorretos. Nos demais itens foram apenas 3% de
erros, sendo uma falha em cada 33.
Sugere-se que para melhorar o processo e evitar as falhas observadas, crie-se um
cheklist (Figura 4) com os passos a serem seguidos durante o processo de contrataçao e
impostaçao dos dados no sistema, bem como maior cuidado na impostaçao dos dados no
sistema, evitando retrabalho e diminuindo as inconsistencias observadas quando uma
amostra e selecionada para sofrer a auditoria, pois a instituiçao possui metas de
conformidade nas verificaçoes das amostras, sujeitando a agencia a perda de pontos
prejudicando o atingimento das metas estipuladas pela instituiçao.
Figura 4: Checklist proposto
Checklist de Conferência nos Processos de Contratação de Financiamentos
Número do Contrato:___________________
Nome do Cliente:______________________________________________
Projeto tecnico
Orçamento
Nota Fiscal
Declarações assinadas
Seguro Penhor
Conferido por:__________________________________________
Fonte: Autora
5 REFERÊNCIAS
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de classificação de risco de operações de crédito e regras para instituição de provisão para
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acesso em: 01/06/2014.
CREPALDI, Silvio Aparecido. Auditoria Contábil: Teoria e Prática. 2. ed. São Paulo: Atlas,
2002.
CREPALDI, Silvio Aparecido. Auditoria contábil: Teoria e Pratica. 5ª ed. São Paulo:
Atlas, 2009.
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PINTO BISNETO, José Carlos. Análise de Crédito: Ferramentas e critérios para sua
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SÀ, A. Lopes de. Curso de Auditoria. 8ªed. São Paulo: Atlas, 1998.
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SILVA, José Pereira da. Gestão e Análise de Risco de Crédito. 6a Ed. São Paulo: Atlas,
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