Instrucao Normativa N 01 2005 E1674257541

CONHECIMENTOS
ESPECÍFICOS
Instrução Normativa n. 01/2005
Livro Eletrônico

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Natale Souza
Sumário
Apresentação......................................................................................................................................................................3
Instrução Normativa n. 01/2005.. ............................................................................................................................4
Do Subsistema Nacional Vigilância em Saúde Ambiental. .......................................................................4
Resumo.................................................................................................................................................................................19
Questões de Concurso.................................................................................................................................................21
Gabarito...............................................................................................................................................................................23
Gabarito Comentado.................................................................................................................................................... 24
Referência........................................................................................................................................................................... 28
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Natale Souza
Apresentação
Sou a professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela Universidade Estadual de Feira
de Santana (UEFS) em 1999; pós-graduada em Saúde Coletiva pela Universidade Estadual
de Santa Cruz (UESC) em 2001 e em Direito Sanitário pela FIOCRUZ em 2004; e mestre em
Saúde Coletiva.
Atualmente sou funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atuo como
educadora/pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) no Projeto Caminhos do
Cuidado. Há 16 anos, atuo na docência em cursos de pós-graduação e preparatórios de
concursos, ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, Políticas de Saúde, Programas de
Saúde Pública e Específicas de Enfermagem.
Sou autora dos livros: Legislação do SUS para Concursos, pela editora Concursos Psicologia;
Legislação do SUS – Comentada e Esquematizada; Políticas de Saúde, Legislação do SUS e
Saúde Coletiva – 500 questões; Descomplicando a Saúde Pública e a Saúde Coletiva. Escrevi
também capítulos nos seguintes livros: 1000 Questões Comentadas de Enfermagem; 1000
Questões Residências em Enfermagem; Manuais para Concursos e Residências 1, 2, 3, 4 e 5.
Iniciei a minha trajetória em concursos públicos desde que saí da graduação, tanto como
“concurseira” quanto como docente, sendo aprovada em 12 concursos e seleções públicas.
Apaixonei-me pela docência e hoje dedico meu tempo ao estudo dos Conhecimentos Espe-
cíficos de Enfermagem, da Legislação Específica do SUS e aos milhares de profissionais que
desejam ingressar em uma carreira pública.
Com o objetivo de melhorar continuamente, solicitamos sempre que, após a leitura desta
aula, avalie-a.
Natale Souza
INSTRUÇÃO NORMATIVA N. 01/2005
Obs.: Regulamenta a Portaria GM/MS n. 1.172/2004, no que se refere às competências da

União, Estados, Municípios e Distrito Federal na área de vigilância em saúde ambiental.
Do Subsistema Nacional Vigilância em Saúde Ambiental

Art. 1º – O Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental – SINVSA compreende:
Natale Souza
Parágrafo único. Os procedimentos de vigilância epidemiológica das doenças e agravos

à saúde humana associados à contaminantes ambientais, especialmente os relacionados
com a exposição a
Obs.: Serão de responsabilidade da Coordenação Geral de Vigilância Ambiental em

Saúde – CGVAM.
Art. 2º – Compete à Secretaria de Vigilância em Saúde – SVS/MS, às Secretarias Esta-

duais e Municipais de Saúde ou órgãos equivalentes nos estados e municípios, a GESTÃO
do componente
Natale Souza
Art. 3º – As metas e atividades de vigilância em saúde ambiental serão expressas
Art. 4º – Compete ao Ministério da Saúde, por intermédio da Secretaria de Vigilância em

Saúde – SVS gestora nacional do Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental:
Natale Souza
Obs.: a) em circunstâncias especiais de risco à saúde decorrente de fatores ambientais,

que superem a capacidade de resposta do nível estadual; e/ou
b) que representem risco de disseminação nacional.
Natale Souza
Natale Souza
Natale Souza
Natale Souza
Parágrafo Único: saúde ambiental compreende:
Art. 5º – Compete aos estados a gestão do componente estadual do SINVSA, compreen-

dendo as seguintes ações:
Natale Souza
Natale Souza
Natale Souza
Art. 6º – Compete aos municípios a gestão do componente municipal do SINVSA, com-

preendendo as seguintes ações:
I – coordenar e executar
Natale Souza
II – propor normas relativas às ações de
III – propor normas e mecanismos de controle a outras instituições, com atuação no
IV – coordenar a Rede Municipal de Laboratórios de Vigilância em Saúde Ambiental;

V – gerenciar os sistemas de informação relativos à vigilância de contaminantes am-
bientais na
Obs.: a) coleta e consolidação dos dados provenientes de unidades notificantes do sistema

de vigilância em saúde ambiental;
b) envio dos dados ao nível estadual, regularmente, dentro dos prazos estabelecidos
pelas normas de cada sistema;
c) análise dos dados; e
d) retroalimentação dos dados.
VI – coordenar as atividades de vigilância em saúde ambiental de contaminantes am-

bientais na
Natale Souza
VII – executar as atividades de
VIII – promover, coordenar e executar
IX – analisar e divulgar informações epidemiológicas sobre

X – fomentar e executar
Obs.: Programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilância em saúde

ambiental;
XI – participar do financiamento das ações de vigilância ambiental em saúde, na forma

estabelecida na Portaria n. 1.172/2004.
XII – coordenar, acompanhar e avaliar
Natale Souza
Parágrafo único. As competências estabelecidas neste artigo poderão
Obs.: Ser exercidas pelos estados nas condições pactuadas na Comissão Intergestores
Bipartite – CIB.
Art. 7º – A coordenação e execução
Art. 8º – As ações de
Natale Souza
Art. 9º – Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação desta Instrução Normativa

serão dirimidos
Obs.: Pelo Secretário de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde – SVS/MS.

Art. 10 – Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 11 – Revogar a Instrução Normativa/FUNASA n. 1, de 25 de setembro de 2001, publi-
cada no DOU n. 185, Seção 1, página 56, de 26 de setembro de 2001.
Ao final desta aula, veremos algumas questões. Peço que fiquem atentos às seguintes
observações:
1. Não há questões da banca que irá realizar o concurso, sobre os temas tratados na aula.
2. A presente aula se refere à uma legislação cobrada de forma explícita no edital, mas
esse mesmo item pode aparecer como tópico dentro de outra aula, como, por exemplo, o
Sistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental, que também é abordado na aula sobre
Vigilância Ambiental. Por que enfatizo isso? Porque algumas questões podem se repetir, até
para mostrar que é possível responder de acordo com referenciais distintos.
3. A aula possui poucas questões, significa que o tema, de acordo com esse referencial,
foi pouco cobrado. Embora eu possa elaborar questões, em algumas situações opto por não
o fazer por alguns motivos, como, por exemplo: as questões que serão resolvidas, basicamen-
te, cobram uma parte bem delimitada da norma, isso é claramente uma tendência. É muito
provável que, nesse caso, a banca traga uma questão abordando a abrangência do SINVSA.
Natale Souza
RESUMO
A Norma em estudo regulamenta a Portaria GM/MS n. 1.172/2004, no que se refere às
competências da União, Estados, Municípios e Distrito Federal na área de vigilância em saúde
ambiental.
Sem dúvidas, cabe destacar o conceito do Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde
Ambiental – SINVSA que:
• compreende o conjunto de ações e serviços prestados por órgãos e entidades públicas
e privadas, relativos à vigilância em saúde ambiental, visando o conhecimento e a de-
tecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
do meio ambiente que interferem na saúde humana, com a finalidade de recomendar e
adotar medidas de promoção da saúde ambiental, prevenção e controle dos fatores de
riscos relacionados às doenças e outros agravos à saúde, em especial:
Outro ponto de grande relevância é o conceito de saúde ambiental, que, de acordo com a
norma, compreende:
Natale Souza
Natale Souza
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (2019/COVEST-COPSET/UFPE) A instrução normativa SVS/MS n. 1, de março de 2005,
que criou o Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental (SINVSA), estabelece as
seguintes áreas de atuação do SINVSA:
a) água para consumo humano, ar, solo, contaminantes ambientais e substâncias químicas,
desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores físicos e ambiente de trabalho.
b) Vigiar, Vigiagua, Vigipeq, Vigidesastres, Vigifis.
c) saúde do trabalhador, controle de vetores e vigilância de acidentes por animais peçonhentos.
d) coordenação das ações de monitoramento dos fatores não biológicos que ocasionem riscos
à saúde humana e estabelecimento dos padrões máximos aceitáveis ou permitidos dos níveis
de concentração no ar, água e solo, dos fatores e características que possam ocasionar danos
à saúde humana.
e) ações de vigilância em saúde ambiental de contaminantes ambientais na água, no ar e no
solo de importância e repercussão na saúde pública, bem como a vigilância e prevenção de
fatores de riscos ambientais.
002. (2018/IBADE/PREFEITURA DE VILA VELHA – ES) Entre as ações compreendidas pela

Saúde Ambiental estão àquelas relacionadas à:
a) controle de epidemias.
b) qualidade dos alimentos.
c) fiscalização de medicamentos.
d) doenças transmitidas por vetores.
e) qualidade da água para consumo humano.
003. (2022/IBADE/PREFEITURA DE COSTA MARQUES – RO) São objetos de monitoramento

da Vigilância em Saúde Ambiental, EXCETO:
a) qualidade da água para consumo humano.
b) contaminantes ambientais.
c) qualidade do ar.
d) acidentes com produtos perigosos.
e) medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
004. (2014/CESPE-CEBRASPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS) De acordo com a legislação

vigente, julgue o próximo item, relativos a resíduo e à vigilância ambiental.
A área de vigilância ambiental em saúde, que compõe o SUS, busca conhecer e detectar mu-
danças nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na saúde
humana com a finalidade de identificar as medidas de prevenção e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados às doenças ou outros agravos à saúde.
Natale Souza
005. (2018/IBADE/PREFEITURA DE JI-PARANÁ – RO) O Sistema Nacional de Vigilância

Ambiental em Saúde – SINVAS compreende o conjunto de ações e serviços visando ao
conhecimento e à detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes
e condicionantes do meio ambiente que interferem na saúde humana, com a finalidade de
recomendar e adotar medidas de prevenção e controle dos fatores de riscos relacionados às
doenças e outros agravos à saúde, em especial:
I – vetores.
II – reservatórios e hospedeiros.
III – animais peçonhentos.
IV – água para consumo humano.
V – ar.
VI – solo.
VII – contaminantes ambientais.
VIII – desastres naturais.
IX – acidentes com produtos perigosos.
Está(ão)correto(s):
a) II. III, IV, V. VI e VII apenas.
b) l, II, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX.
c) I II. IV V. VI. VII. VIII e IX apenas.
d) I II. III. IV. VI e VII apenas.
e) I, II, IV. VII. VIII e IX apenas
Natale Souza
GABARITO
1. a 3. e 5. b
2. e 4. C
Natale Souza
GABARITO COMENTADO
001. (2019/COVEST-COPSET/UFPE) A instrução normativa SVS/MS n. 1, de março de 2005,
que criou o Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental (SINVSA), estabelece as
seguintes áreas de atuação do SINVSA:
a) água para consumo humano, ar, solo, contaminantes ambientais e substâncias químicas,
desastres naturais, acidentes com produtos perigosos, fatores físicos e ambiente de trabalho.
b) Vigiar, Vigiagua, Vigipeq, Vigidesastres, Vigifis.
c) saúde do trabalhador, controle de vetores e vigilância de acidentes por animais peçonhentos.
d) coordenação das ações de monitoramento dos fatores não biológicos que ocasionem riscos
à saúde humana e estabelecimento dos padrões máximos aceitáveis ou permitidos dos níveis
de concentração no ar, água e solo, dos fatores e características que possam ocasionar danos
à saúde humana.
e) ações de vigilância em saúde ambiental de contaminantes ambientais na água, no ar e no
solo de importância e repercussão na saúde pública, bem como a vigilância e prevenção de
fatores de riscos ambientais.
A Vigilância Ambiental em Saúde tem como finalidade recomendar e adotar medidas de promo-
ção da saúde ambiental, prevenção e controle dos fatores de riscos relacionados às doenças
e outros agravos à saúde, em especial:
• água para consumo humano;
• ar;
• solo;
• contaminantes ambientais e substâncias químicas;
• desastres naturais;
• acidentes com produtos perigosos;
• fatores físicos; e
• ambiente de trabalho.
Letra a.
002. (2018/IBADE/PREFEITURA DE VILA VELHA – ES) Entre as ações compreendidas pela

Saúde Ambiental estão àquelas relacionadas à:
a) controle de epidemias.
b) qualidade dos alimentos.
c) fiscalização de medicamentos.
d) doenças transmitidas por vetores.
e) qualidade da água para consumo humano.
Natale Souza
• ar;
• solo;
Letra e.
003. (2022/IBADE/PREFEITURA DE COSTA MARQUES – RO) São objetos de monitoramento

da Vigilância em Saúde Ambiental, EXCETO:
a) qualidade da água para consumo humano.
b) contaminantes ambientais.
c) qualidade do ar.
d) acidentes com produtos perigosos.
e) medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
• ar;
• solo;
Medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos refere-se à vigilância epidemiológica.
Letra e.
Natale Souza
004. (2014/CESPE-CEBRASPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS) De acordo com a legislação

vigente, julgue o próximo item, relativos a resíduo e à vigilância ambiental.
A área de vigilância ambiental em saúde, que compõe o SUS, busca conhecer e detectar mu-
danças nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na saúde
humana com a finalidade de identificar as medidas de prevenção e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados às doenças ou outros agravos à saúde.
O Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental – SINVSA compreende o conjunto

de ações e serviços prestados por órgãos e entidades públicas e privadas, relativos à vigi-
lância em saúde ambiental, visando o conhecimento e a detecção ou prevenção de qualquer
mudança nos fatores determinantes e condicionantes do meio ambiente que interferem na
saúde humana, com a finalidade de recomendar e adotar medidas de promoção da saúde
ambiental, prevenção e controle dos fatores de riscos relacionados às doenças e outros
agravos à saúde
Certo.
005. (2018/IBADE/PREFEITURA DE JI-PARANÁ – RO) O Sistema Nacional de Vigilância

Ambiental em Saúde – SINVAS compreende o conjunto de ações e serviços visando ao
conhecimento e à detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes
e condicionantes do meio ambiente que interferem na saúde humana, com a finalidade de
recomendar e adotar medidas de prevenção e controle dos fatores de riscos relacionados às
doenças e outros agravos à saúde, em especial:
I – vetores.
II – reservatórios e hospedeiros.
III – animais peçonhentos.
IV – água para consumo humano.
V – ar.
VI – solo.
VII – contaminantes ambientais.
VIII – desastres naturais.
IX – acidentes com produtos perigosos.
Está(ão)correto(s):
a) II. III, IV, V. VI e VII apenas.
b) l, II, III, IV, V, VI, VII, VIII e IX.
c) I II. IV V. VI. VII. VIII e IX apenas.
Natale Souza
d) I II. III. IV. VI e VII apenas.

e) I, II, IV. VII. VIII e IX apenas
Letra b.
Natale Souza
REFERÊNCIA
BRASIL. INSTRUÇÃO NORMATIVA N. 01, DE 7 DE MARÇO DE 2005. Regulamenta a Portaria
GM/MS n. 1.172/2004, no que se refere às competências da União, estados, municípios e
Distrito Federal na área de vigilância em saúde ambiental. Ministério da Saúde. Secretaria de
Vigilância em Saúde. Disponível em: <https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/svs/2005/
int0001_07_03_2005.html>
Natale Souza
Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de Santana – em 1999; pós-graduada
em Saúde Coletiva pela UESC – Universidade Estadual de Santa Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela
FIOCRUZ em 2004; e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente, é servidora pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atua como Educadora/Pesquisadora
pela Fundação Osvaldo Cruz – FIOCRUZ – no Projeto Caminhos do Cuidado. Além disso, é docente em
cursos de pós-graduação e preparatórios para concursos há 16 anos, ministrando as disciplinas: Legislação
do SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e específicas de Enfermagem.

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INSTRUÇÃO NORMATIVA N. 01/2005

Obs.: Regulamenta a Portaria GM/MS n. 1.172/2004, no que se refere às competências da

Do Subsistema Nacional Vigilância em Saúde Ambiental

Parágrafo único. Os procedimentos de vigilância epidemiológica das doenças e agravos

Obs.: Serão de responsabilidade da Coordenação Geral de Vigilância Ambiental em

Art. 2º – Compete à Secretaria de Vigilância em Saúde – SVS/MS, às Secretarias Esta-

Art. 3º – As metas e atividades de vigilância em saúde ambiental serão expressas

Art. 4º – Compete ao Ministério da Saúde, por intermédio da Secretaria de Vigilância em

Obs.: a) em circunstâncias especiais de risco à saúde decorrente de fatores ambientais,

Parágrafo Único: saúde ambiental compreende:

Art. 5º – Compete aos estados a gestão do componente estadual do SINVSA, compreen-

Art. 6º – Compete aos municípios a gestão do componente municipal do SINVSA, com-

II – propor normas relativas às ações de

III – propor normas e mecanismos de controle a outras instituições, com atuação no

IV – coordenar a Rede Municipal de Laboratórios de Vigilância em Saúde Ambiental;

Obs.: a) coleta e consolidação dos dados provenientes de unidades notificantes do sistema

VI – coordenar as atividades de vigilância em saúde ambiental de contaminantes am-

VII – executar as atividades de

VIII – promover, coordenar e executar

IX – analisar e divulgar informações epidemiológicas sobre

Obs.: Programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilância em saúde

XI – participar do financiamento das ações de vigilância ambiental em saúde, na forma

Parágrafo único. As competências estabelecidas neste artigo poderão

Art. 9º – Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação desta Instrução Normativa

Obs.: Pelo Secretário de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde – SVS/MS.

002. (2018/IBADE/PREFEITURA DE VILA VELHA – ES) Entre as ações compreendidas pela

003. (2022/IBADE/PREFEITURA DE COSTA MARQUES – RO) São objetos de monitoramento

004. (2014/CESPE-CEBRASPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS) De acordo com a legislação

005. (2018/IBADE/PREFEITURA DE JI-PARANÁ – RO) O Sistema Nacional de Vigilância

002. (2018/IBADE/PREFEITURA DE VILA VELHA – ES) Entre as ações compreendidas pela

003. (2022/IBADE/PREFEITURA DE COSTA MARQUES – RO) São objetos de monitoramento

004. (2014/CESPE-CEBRASPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS) De acordo com a legislação

O Subsistema Nacional de Vigilância em Saúde Ambiental – SINVSA compreende o conjunto

005. (2018/IBADE/PREFEITURA DE JI-PARANÁ – RO) O Sistema Nacional de Vigilância

d) I II. III. IV. VI e VII apenas.

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