Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Governança pública
Objetivos de aprendizagem
1. Conceituar governança pública organizacional
2. Definir o papel da governança pública
3. Explicar o conflito agente-principal
4. Explicitar as perspectivas da governança adotadas pelo TCU
5. Enumerar os benefícios da governança
6. Identificar as instâncias de governança pública
Princípios da governança
Bibliografia
Bibliografia
Objetivo da governança
Governança
• Qualidade do processo
≠ Gestão
• Qualidade da
decisório implementação
• Efetividade • Eficiência
• Economicidade • Eficácia
Centro de governo
Trata do direcionamento que o governo é capaz de
dar à nação e da sua legitimação perante as partes
interessadas.
Princípios da governança
Conflito agente-principal
Quando os interesses daqueles que têm direitos (principal)
não são adequadamente atendidos pelos agentes
incumbidos de respeitá-los e atendê-los.
Jensen (2008)
Princípios da governança
Conflito
agente-principal
≈
Conflito
de agência
Princípios da governança
Conflito
agente-principal
Princípios da governança
Benefícios da governança
IFAC (2013)
1. garantir a entrega de benefícios econômicos, sociais e ambientais para
os cidadãos;
2. garantir que a organização seja, e pareça, responsável para com os
cidadãos;
3. ter clareza acerca de quais são os produtos e serviços efetivamente
prestados para cidadãos e usuários, e manter o foco nesse propósito;
Princípios da governança
Benefícios da governança
IFAC (2013)
4. ser transparente, mantendo a sociedade informada acerca das decisões
tomadas e dos riscos envolvidos;
5. possuir e utilizar informações de qualidade e mecanismos robustos de
apoio às tomadas de decisão;
6. dialogar com a sociedade e a ela prestar contas;
7. garantir a qualidade e a efetividade dos serviços prestados aos
cidadãos;
Princípios da governança
Benefícios da governança
IFAC (2013)
8. promover o desenvolvimento contínuo da liderança e dos
colaboradores;
9. definir claramente processos, papéis, responsabilidades e limites de
poder e de autoridade;
10. institucionalizar estruturas adequadas de governança;
11. selecionar a liderança tendo por base aspectos como conhecimento,
habilidades e atitudes (competências individuais);
Princípios da governança
Benefícios da governança
IFAC (2013)
12. avaliar o desempenho e a conformidade da organização e da liderança,
mantendo um balanceamento adequado entre eles;
13. garantir a existência de um sistema efetivo de gestão de riscos;
14. utilizar-se de controles internos para manter os riscos em níveis
adequados e aceitáveis;
15. controlar as finanças de forma atenta, robusta e responsável; e
16. prover aos cidadãos dados e informações.
Princípios da governança
Gabarito
1-E
2-A
3-C
4-E
5-C
6-B
Princípios da governança
Governança pública
Objetivos de aprendizagem
1. Conceituar governança pública organizacional
2. Definir o papel da governança pública
3. Explicar o conflito agente-principal
4. Explicitar as perspectivas da governança adotadas pelo TCU
5. Enumerar os benefícios da governança
6. Identificar as instâncias de governança pública
Administração Pública
Governabilidade, Governança e Accountability
Decreto 9.203/2017
Objetivos de aprendizagem
1. Conceituar governança pública de acordo com o Decreto 9.203/2017
2. Enunciar os princípios da governança pública
3. Explicar as diretrizes da governança pública
Princípios da governança
Bibliografia
Bibliografia
Governança pública
Valor público
Alta administração
Gestão de riscos
Capacidade de resposta
É a capacidade de responder de forma eficiente e
eficaz às necessidades das partes interessadas
Princípios
de
governança Integridade
art. 3º, incisos I a VI do Decreto nº 9.203/2017 Diz respeito às ações organizacionais e ao
comportamento do agente público, referindo-se à
adesão e alinhamento consistente aos valores, princípios
e normas éticas comuns para sustentar e priorizar o
interesse público sobre os interesses privados
Princípios da governança
Confiabilidade
Representa a capacidade das instituições de
minimizar as incertezas para os cidadãos nos
ambientes econômico, social e político
Princípios
de
governança Melhoria regulatória
art. 3º, incisos I a VI do Decreto nº 9.203/2017 Representa o desenvolvimento e a avaliação de
políticas e de atos normativos em um processo
transparente, baseado em evidências e orientado
pela visão de cidadãos e partes diretamente
interessadas
Princípios da governança
≈ accountability
Prestação de contas e
responsabilidade
Diz respeito à obrigação que têm as pessoas ou
entidades às quais se tenham confiado recursos,
Liderança
mecanismos
para o exercício
Compreende conjunto de práticas de natureza
humana ou comportamental exercida nos principais
cargos das organizações, para assegurar a
existência das condições mínimas para o exercício
da governança da boa governança:
a) integridade
b) competência
c) responsabilidade
art. 5º, incisos I a III do Decreto 9.203/2017
d) motivação
Princípios da governança
Estratégia
Compreende a definição de diretrizes, objetivos,
planos e ações, além de critérios de priorização e
alinhamento entre organizações e partes
interessadas, para que os serviços e produtos de
mecanismos
para o exercício
responsabilidade da organização alcancem o
resultado pretendido
da governança Controle
art. 5º, incisos I a III do Decreto 9.203/2017 Compreende processos estruturados para mitigar
os possíveis riscos com vistas ao alcance dos
objetivos institucionais e para garantir a execução
ordenada, ética, econômica, eficiente e eficaz das
atividades da organização, com preservação da
legalidade e da economicidade no dispêndio de
recursos públicos
Princípios da governança
Decreto 9.203/2017
Art. 19
Os órgãos e as entidades da administração direta, autárquica e fundacional
instituirão programa de integridade, com o objetivo de promover a adoção
de medidas e ações institucionais destinadas à prevenção, à detecção, à
punição e à remediação de fraudes e atos de corrupção, estruturado nos
seguintes eixos:
I - comprometimento e apoio da alta administração;
Princípios da governança
Decreto 9.203/2017
Art. 19
II - existência de unidade responsável pela implementação no órgão ou na
entidade;
III - análise, avaliação e gestão dos riscos associados ao tema da
integridade; e
IV - monitoramento contínuo dos atributos do programa de integridade.
Princípios da governança
Gabarito
1-D
2-C
3-D
4-C
5-B
6-E
7-E
8-E
Princípios da governança
Decreto 9.203/2017
Objetivos de aprendizagem
1. Conceituar governança pública de acordo com o Decreto 9.203/2017
2. Enunciar os princípios da governança pública
3. Explicar as diretrizes da governança pública