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Governança na administração pública brasileira - Aula 1

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o poder de gestão do Estado, no qual inclui o poder de legislar e
A administração pública (ou gestão pública) se define como: tributar, fiscalizar e regulamentar, através de seus órgãos e outras
instituições; visando sempre um serviço público efetivo.
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência
Princípios constitucionais:
(LIMPE)
De acordo com o art. 5º, inciso II, da Constituição Federal,
"ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
Princípio da Legalidade para o Particular. senão em virtude de lei". ... Por isso o princípio da legalidade é
verdadeiramente uma garantia dada pela Constituição Federal a
todo e qualquer particular.
A governança compreende os arranjos estabelecidos para garan-
Governança Pública (IFAC): tir que os resultados pretendidos para as partes interessadas são
definidos e alcançados.
Para o IFAC, a função fundamental da boa governança no setor garantir que as entidades atinjam os resultados pretendidos en-
público é: quanto atuam no interesse público.
Refere-se ao conjunto de princípios, processos e instituições que
orientam a tomada de decisões e a gestão no setor público.
Governança Pública
Envolve a participação cidadã, a transparência, a prestação de
contas e a eficiência na utilização dos recursos públicos.
É um conjunto de práticas e diretrizes que visam aprimorar a
gestão das empresas, garantindo transparência, responsabili-
Governança Corporativa dade, equidade e prestação de contas aos acionistas e demais
stakeholders. Envolve a definição de estruturas de governança,
políticas de ética e integridade, e mecanismos de controle interno.
Refere-se à inclusão dos cidadãos no processo de tomada de
decisões e na formulação e implementação de políticas públicas.
Participação Cidadã
Envolve consultas públicas, audiências, conselhos participativos
e outras formas de engajamento da sociedade civil.
É a divulgação clara, acessível e oportuna das informações rel-
ativas às atividades governamentais e empresariais. Envolve a
Transparência divulgação de dados orçamentários, contratos, salários, e outras
informações relevantes para a tomada de decisões e o controle
social.
É a obrigação de prestar informações e justificativas sobre as
ações e resultados obtidos. Envolve a responsabilização dos ge-
Prestação de Contas
stores públicos e empresariais pelos seus atos e a transparência
na utilização dos recursos.
Refere-se aos princípios morais e comportamentais que norteiam
as ações no setor público e empresarial. Envolve o combate à cor-
Ética e Integridade
rupção, a adoção de práticas éticas, a promoção da integridade
e a prevenção de conflitos de interesse.
Diz respeito à utilização racional e econômica dos recursos
disponíveis, buscando alcançar os objetivos com o menor custo
Eficiência
possível. Envolve a otimização dos processos, a eliminação de
desperdícios e a busca por resultados efetivos.
São órgãos colegiados que têm a responsabilidade de tomar
decisões estratégicas e monitorar a gestão das organizações,
Conselhos de Administração sejam elas públicas ou privadas. São compostos por membros
independentes que representam os interesses dos acionistas ou
da sociedade.
Refere-se à responsabilização dos gestores públicos e empre-
sariais perante a sociedade e os órgãos de controle. Envolve a
Accountability
obrigação de prestar contas, responder por suas ações e garantir
a transparência e o bom uso dos recursos.

É o processo de identificação, avaliação e controle dos riscos que


Gestão de Riscos
podem afetar o alcance dos objetivos organizacionais. Envolve

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a implementação de mecanismos de controle e a adoção de
estratégias para minimizar os impactos dos riscos identificados.
Refere-se ao conjunto de atividades e processos que envolvem
Gestão o planejamento, organização, direção e controle das ações real-
izadas para atingir os objetivos de uma organização ou projeto.
Diz respeito ao impacto e resultado concreto alcançado pelas
ações e intervenções realizadas. Está relacionada à capacidade
Efetividade
de resolver problemas, solucionar demandas e promover mu-
danças positivas na realidade.
Refere-se à capacidade de atingir os resultados planejados e
Eficácia alcançar os objetivos estabelecidos, cumprindo as metas e en-
tregando os produtos ou serviços conforme o esperado.
É um processo de análise e mensuração do desempenho da
gestão em relação aos objetivos, metas e indicadores estab-
Avaliação da gestão elecidos. Tem como objetivo identificar pontos fortes e áreas de
melhoria, subsidiando a tomada de decisões e o aperfeiçoamento
das práticas de gestão.
Refere-se às ações e mecanismos utilizados para monitorar e
Controle verificar se as atividades estão sendo realizadas conforme o
planejado, visando garantir o alcance dos resultados desejados.
É uma metodologia de gestão que envolve quatro etapas: Planejar
(Plan), Executar (Do), Verificar (Check) e Agir (Act). O ciclo PDCA
Ciclo PDCA é utilizado para promover a melhoria contínua dos processos,
identificando oportunidades de aprimoramento, implementando
mudanças e verificando os resultados obtidos.
É um processo que envolve a definição dos objetivos, metas e
ações estratégicas de uma organização. Visa orientar as decisões
Planejamento estratégico
e direcionar os esforços para o alcance dos resultados desejados,
considerando a análise do ambiente interno e externo.
São métricas utilizadas para avaliar e medir o progresso e o de-
sempenho de uma organização em relação aos seus objetivos e
Indicadores de desempenho metas. Permitem acompanhar e monitorar os resultados alcança-
dos, identificando possíveis desvios e subsidiando a tomada de
decisões.
É uma abordagem que enfatiza a organização e o controle
das atividades em sequência lógica, visando a otimização dos
Gestão por processos processos e a melhoria contínua. Envolve a identificação, análise
e padronização dos processos, buscando eliminar retrabalho e
melhorar a eficiência.
Refere-se às práticas e metodologias utilizadas para garantir a
Gestão da qualidade qualidade dos produtos, serviços e processos de uma organiza-
ção.
É o processo de identificar, avaliar e mitigar os riscos que podem
afetar a realização dos objetivos de uma organização. Envolve a
Gestão de riscos
implementação de medidas preventivas e de contingência para
lidar com incertezas e potenciais impactos negativos.
Refere-se às práticas e estratégias adotadas para atrair, desen-
volver, motivar e reter os colaboradores de uma organização.
Gestão de pessoas
Inclui atividades como recrutamento, seleção, capacitação, avali-
ação de desempenho e gestão de talentos.
É a aplicação de conhecimentos, habilidades, ferramentas e téc-
nicas para planejar, executar e controlar projetos de forma efi-
Gestão de projetos ciente e eficaz. Envolve a definição de objetivos, alocação de
recursos, monitorização do progresso e entrega dos resultados
dentro do prazo e orçamento estabelecidos.
Refere-se aos processos e práticas utilizados para capturar, com-
partilhar, armazenar e utilizar o conhecimento dentro de uma
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organização. Inclui a criação de bases de dados, a realização de
Gestão do conhecimento treinamentos, o estímulo à colaboração e o desenvolvimento de
sistemas de aprendizagem organizacional.
Refere-se aos processos e estratégias adotadas para estimular e
promover a inovação dentro de uma organização. Inclui a iden-
Gestão da inovação tificação de oportunidades, o desenvolvimento de novas ideias,
a implementação de soluções inovadoras e a criação de uma
cultura voltada para a inovação.
É o processo de planejar, gerir e acompanhar as mudanças orga-
nizacionais, visando minimizar resistências e impactos negativos
Gestão de mudanças e maximizar os benefícios decorrentes das transformações. En-
volve a comunicação efetiva, o envolvimento dos colaboradores e
a adoção de estratégias de gestão da mudança.
Refere-se às práticas e ferramentas utilizadas para monitorar,
avaliar e melhorar o desempenho individual e coletivo dos co-
Gestão do desempenho laboradores de uma organização. Inclui a definição de metas,
a realização de feedbacks, a identificação de necessidades de
capacitação e o reconhecimento dos resultados alcançados.

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