UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE 

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS (CCSA)

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO
DISCIPLINA DE FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
 
 
 
  
 
 
 
 
Avaliação da Unidade II

 
 

 
Docente: 
Professora Dra. Lilia Asuca Sumiya

Discentes:
Francisco Erik da Silva Lima
Phamella Maryellen Nogueira do Nascimento
Laura Regina da Silva Martins
Lorrainy Rocha de Andrade Monteiro
Maria Eduarda Barbosa Donato
Bruno Kauã Lima da Silva
Felipe Lopes de Freitas
 

NATAL - RN
2023
1.RELATÓRIO ANALÍTICO

1.1 TRÊS TIPOS DE PODERES

Segundo Weber (1922) o poder pode se fundamentar e fragmentar em

algumas modalidades, em decorrência da obediência e submissão que o líder
que o detém consegue repassar para os liderados. Weber divide esses tipos de
poderes em três, sendo eles o carismático, o racional-legal e o tradicional.

1.1.1 PODER RACIONAL LEGAL- REGIONAL/COTIDIANO 

De acordo com o Governo da Paraíba (2023), João Azevêdo recebe

governadores do Consórcio Nordeste em João Pessoa, em reunião no próximo
dia 20, onde serão postas pautas para análise conjunta e a apresentação do
atual presidente da república Luiz Inácio Lula. Essa será a primeira reunião
presidida pelo novo presidente do Consórcio Nordeste e governador da
Paraíba, João Azevêdo, com os demais governadores da região.

Como apresentado por Weber (1922) a ideia fundamental do

poder racional-legal é que através de um estatuto arbitrário formalmente
correto, podia se criar qualquer direito e altera-lo, uma vez que está
diretamente ligado com leis e regras. Assim, não se obedece a pessoa em
virtude do seu direito próprio, mas sim da regra estatutária que determina a
quem e quando se deve obedecer, ou seja, quem ordena obedece as regras.
Ao relacionar o Poder Racional-Legal com uma empresa temos uma pirâmide
hierárquica, onde no topo encontra-se as autoridades, quem possui o direito
governativo legitimado pelas regras, no meio os funcionários, com a obrigação
oficial objetiva, seguindo regras racionais e na base os membros da
associação, existindo uma submissão dos inferiores aos superiores. 
O consórcio nordeste foi criado em 2019 com o intuito de unir os estados
do nordeste afim de promover o desenvolvimento sustentável, proporcionar
trocas de experiência, encaminhar as necessidades e agendas políticas
regionais. Dessa forma faz com quê ocorra a superação dos preconceitos
e desigualdades e os valores de respeito a todas as pessoas e a
biodiversidade do Nordeste e do Brasil sejam assegurados. Também busca
investimentos em projetos que dizem respeito a economia, saúde, meio
ambiente, infraestrutura, desenvolvimento social entre outros. 
No poder Racional-Legal, o qual é diretamente ligado com regras e leis,
a autoridade pode ser escolhida ou imposta, porém, como apresentado
na notícia, os demais governadores do nordeste, por meio de votação,
escolheram João Azevêdo, Governador da Paraíba, para assumir a presidência
do Consórcio Nordeste, uma autarquia interestadual brasileira formada
pelos estados do nordeste. Sendo autoridade do consórcio, ele tem o
direito governativo legitimado pelas regras, existindo a obrigação de obedece-
lo, mas não em virtude do direito próprio da pessoa, mas sim da regra
estatutária que determina a quem obedecer. Percebe-se, então que quem
ordena obedece também. Existe uma submissão dos inferiores aos superiores,
ou seja, a obrigação de obedecer é gradual numa hierarquia. Pode-se concluir
que a autoridade não é referente ao indivíduo por si próprio, mas sim pela
posição ocupada e por esse tempo. 

1.1.2 PODER TRADICIONAL-NACIONAL

 Segundo o Governo de São Paulo (2007), o Vaticano estima que no

Brasil existem cerca de 155 milhões de católicos, o que equivale a 84,5% da
população do ano de 2007 no país.
O tipo de poder tradicional, para Weber (1992), é o tipo de dominação
que é perpetuado de geração em geração por seus costumes e crenças
inquestionáveis, e que, desta forma, institui valores socias em uma sociedade,
influenciando a cultura, relações, modo de pensar e etc. Nesse tipo de
dominação, a obediência se dar pelo habito, pois tal costume já está enraizado
na sociedade, já fazendo parte dos costumes e do cotidiano da população.
A dominação tradicional é o tipo de dominação mais forte e resistente na
sociedade em relação aos outros tipos (racional-legal, carismática), pois, é
incontestável, por não ter uma “data de surgimento” ou “origem”, torna-se
imemorial, e desta forma, válida desde sempre. 
 Um exemplo disso, como exposto na reportagem, o Brasil é um país
predominantemente católico. A igreja católica, em escala mundial, sempre teve
bastante poder na sociedade, e sempre esteve presente nos maiores
acontecimentos da história da Europa e do mundo, como a Idade média,
o Feudalismo, a Santa Inquisição e, nas colonizações no mundo. No Brasil, a
princípio em 1500, a igreja católica chegou junto com os portugueses com a
conquista de terras no território brasileiro, e posteriormente, veio intensificar
sua presença a partir de 1549 com a chegada dos jesuítas da Companhia de
Jesus e outros grupos de clérigo católico, com o objetivo de catequizar os
indígenas a partir da doutrina cristã. A relação entre a Igreja Católica e o
Estado por muito tempo foi estreita, especialmente no Brasil Colônia, o que
hoje é papel do estado, como o registro de casamento, mortes, enascimentos,
era atribuído a igreja.
Com o passar dos anos, a igreja católica foi se desassociando do
Estado, e foi perdendo cada vez mais o poder “absoluto”. Apesar disso, os
costumes e culturas ainda são presentes na sociedade, exemplificando isso,
hoje, o Brasil é um país predominantemente católico, com diversos feriados
nacionais, igrejas por todo o país. A Igreja Católica no Brasil, em sua história
sempre foi autoritária, e por ter um poder alinhado com do o Estado, impôs os
costumes próprios para os nativos (indígenas) e africanos que já tinham sua
própria religião. Apesar de haver resistência por parte dos catequizados, a
influência e a cultura católica se tornaram tradicional na história do país.
Em linhas gerais, a forte capacidade de dominação da Igreja Católica
nos anos de descobrimento do Brasil, teve como consequência um país onde a
maior parte da população é católica, e boa parte segue os princípios da igreja
sem ao menos se questionar de onde surgiu essa religiosidade.

1.1.3 PODER CARISMÁTICO- INTERNACIONAL

Entre os líderes carismáticos mais revolucionários encontra-se Martin

Luther King, que teve como eixo de seus ideais a luta contra a segregação
racial enraizada nos Estados Unidos. A trajetória do líder ativista tem início na
infância quando sofre um ato racista e a partir desse momento desenvolve o
senso crítico a partir do assunto e começa a difundir a ideias na igreja em que
pregava. Diante de tanta injustiça, Martin começa a discursar para sociedade a
importância de combater o preconceito que a população negra sofria na época,
como bebedouros separados e lugares reservados no fundo dos ônibus para
os negros, como retrata o documentário “ARQUIVO CONFIDENCIAL #39:
MARTIN LUTHER KING, a trajetória do homem que mudou os EUA” disponível
no canal “Canal História e Tu” no YouTube.
Apesar de toda segregação que os brancos faziam em relação aos
negros, Martin pregava um movimento pacífico diante deles e influenciava
todos os integrantes do movimento através de discursos, utilizando seu
carisma e oratória e que, por isso, o movimento foi sendo consolidado cada vez
mais. Além disso, devido à sua forte liderança carismática, conseguiu inúmeros
feitos, como o apoio de presidentes dos Estados Unidos em algumas das suas
reivindicações. Martin conquistou o prêmio Nobel da Paz e foi nomeado o
Homem do Ano, uma vez que seu carisma mobilizou inúmeras pessoas a
avançar com seu movimento justo e pacífico.
Martin foi assassinado por ser considerado o negro mais perigoso pelo
poder carismático na disseminação de ideias que levavam dignidade para
população negra. Depois de tantos anos da morte de Martin ele ainda é um
exemplo a ser seguido e homenageado, podemos ver com base em diversas
notícias como por exemplo a “EUA homenageiam Martin Luther King no
cinquentenário de sua morte” publicada em 2018 no G1, que trás o marco
histórico que ele foi, e até hoje vem sendo lembrado pelos EUA. Em seu local
de morte foi construído um museu para que nunca se esqueçam da história de
resistência que ele trouxe.
O carisma é uma virtude desenvolvida em diversos fatores como, por
exemplo, a oratória, que no decorrer da história foi utilizada para difundir ideias
revolucionárias que impulsionaram a sociedade para um estágio avançado e
outras que foram utilizadas para disseminar ódio.
O Poder Carismático, como os demais poderes, afeta os indivíduos
fazendo com que seja uma dominação consentida entre ambas as partes, ou
seja, do dominador e do dominado, mas que surgem diante de motivações
distintas. De acordo com o poder carismático, as motivações são baseadas no
carisma do líder que diante dessa qualidade consegue envolver muitos
indivíduos fazendo com que suas ideias sejam ouvidas e difundidas levando
força ao movimento em questão. Além disso, nota-se que o poder exercido
pelo líder existe apenas por essa qualidade, visto que quando sua capacidade
de influenciar não produz os efeitos necessários, o poder se desfaz como dito
no trecho do texto de Max Weber
Portanto, também só enquanto estas qualidades lhe são atribuídas: o
seu carisma preserva-se mediante a sua demonstração. Quando ele é
“abandonado” pelo seu deus, ou despojado da sua da força heróica e
da fé das massas na sua qualidade de chefia, desvanece-se o seu
poder. (WEBER, 1922, p. 9)
2.REFERÊNCIAS

CANAL HISTÓRIA E TU. ARQUIVO CONFIDENCIAL #39: MARTIN LUTHER

KING, a trajetória do homem que mudou os EUA. YouTube, 3 de agosto de
2020. Disponível em <https://www.youtube.com/watch?v=uhKKhSp8etw>.
Acesso em: 16 de maio de 2023.
CATÓLICOS no Brasil são 155 milhões, estiva Vaticano. São Paulo, São
Paulo, 9 abril. 2007. SP Notícias. Disponível em: Católicos no Brasil são 155
milhões, estima Vaticano | Governo do Estado de São Paulo
(saopaulo.sp.gov.br)

GOVERNO DA PARAÍBA (ed.). João Azevêdo recebe governadores do Consórcio

Nordeste em João Pessoa, em reunião no próximo dia 20. . GOVERNO DA PARAÍBA,
20 jan. 2021.
Disponível em: https://paraiba.pb.gov.br/noticias/joao-azevedo-recebe-governadores-
do-consorcio-nordeste-em-joao-pessoa-em-reuniao-no-proximo-dia-20#:~:text=Além
%20de%20João%20Azevêdo%2C%20os,e. Acesso em: 17 maio 2023
 
PINTO, Tales dos Santos. "A Igreja Católica no Brasil"; Brasil Escola.
Disponível em: A Igreja Católica. As influências da Igreja Católica no Brasil
(uol.com.br)

WEBER, Max. Três Tipos Puros de Poder Legítimo. Tradução de Artur Morão.
Publicado por Marianne Weber nos Preußischen Jahrbücher, Vol. CLXXXVII,
1922, pp. 1-12.