Clpítulo 2

O URBANISMO COMO MODO DE VIDA

Louís Wirth

Se o que marca o início da civilização ocidental é a sedentarização de povos

,rómJdas na bacia do Mediterrâneo, o que melhor assinala o início daquilo
que na nossa civilizâção é distintivamente Tgdern-o é : cresclmenlo d1:
jrandes cidades.' Jamais a humanidade se distanciou tanto da natureza
ãrgânica como sob as condições de vida características das grandes cidades'
Oíun.io contemporâneo já não corresponde a um quadro de pequenos e
isolados grupos d'e seres humanos disseminados Por um vasto território'
.o-o u .J.i"àud" Primitiva descrita por Sumner'2 A característica distintiva
do modo de vida áo homem na idade moderna consiste na sua concentração
em gigantescos agregados, ao redor dos quais outros centros. menores
se
ugloiãra* u pã.ú. dos quais irradiam as ideias e as práticas a que
"
chamamos civilização.
O grau de "urbanidade" com que podemos caracterizar o mundo
contempãrâneo não é inteira nem exactamente mensurável pela proPorção
da totalidade da população que vive nas cidades' A influência que a cidade
exerce na viaa ôcial ,1à homem é superior ao que a parcela urbana
da
população Íaria julgar, pois a cidade nãõ é apenas, cada vez mais o lugar de
iraüituçáo de tiubãho do ho*um ,.toderno, mas também o centro que põe
"
em marcha e contrôla a vida económica, política e cultural, que afraiu à sua
órbitâ as mais remotas regiôes do globo, configurando um universo articu-
laclo de uma enorme variedade de áreas, povos e actividades'
O crescimento das cidades e a urbanização do mundo são dos fenóme-
nos mais impressionantes dos tempos modernos Embora seja impossível
determinar càm precisão a parcela urbana da populaçào mundial' - calcu-
lada em aproximadamente 1 800 000 000 -, pode dizer-se que' nos países
(rue r(',rlmente estabelecem a distinçáo entre áreaq urbanas e áreas rurais
,i0,27' dn populaqào total e urbana.3 Considerando ainda o Íacto de que
a população mundial não se distribui de forma equilibrada e que/ por
".,u
.nqu'nnt,r,., crescimento das cidades não é ainda descontrolado em alguns

4l;
 t]lt \L \l \L'
(l()s l)iris('s (lu('ri(i r1'('('nt('nr('nlc l()l.rll ntirltid()s Pcl() irr(lusIr'ii]lisrn(), () quc
.rtlttelc valor intlica Íicir lttuikr itcluót'n clo real alca ncc da conccntração urba nil
nos p1í5q5 enis e inrpacte da revolução industrial foi mais vigoroso e lnenos
reccrrtc. A transição de uma socieclade rural para uma sociedade prcdomi-
nantemcntc urbana, clue ocorreu, elr países industrializados como os Esta-
dos Unidos da América e o Japão, ao longo de urna só gcração, tem-se feito
acompanhar de profundas rnudanças em virtualmente todos os aspectos da
vida social. São estas mudanças e os seus eÍeitos laterais que convocam a
âtenqão do sociólogo para o estudo clas difercnças entre ambos os modos de
vida: o rural e o urbano. A realização de tal estudo constitui um pre rellu isitL)
indispensável à compreensão e ao eventual domínio de alguns dos proble-
rnas mais sensíveis da vida social, pois, provavelmente, propiciará uma das
mais enriquecedoras perspectivas sobre as contínuas mudanças da natureza
humana e da ordem social.a
Uma vez que a cidade é produto do crescimento e não da criação
,. inst.rntinea, e de espcrar que as suas influências sobre os modos de vida não
l' consigam apagár ptrr completo os ânteriores tipos de associação humana. Em
maior ou menor grau, portanto, a nossa vida social tem a marca de uma
anterior sociedade rural (folk socíety), cujos sinais característicos de organiza-
ção eram a vida agrícola, a casa senhorial e a aldeia. Esta influência histórica
é reforçada pela circunstância de a própria populaçàtr da cidade ser, em
grande medida, oriunda do campo, ondc pcrsiste ainda um modo cle vida
reminiscente desta anterior forma de existência. Daí que não se devam
registar variaqões abruptas e descotttínuas entre os dois tipos de personali-
dade: a urbana e a rural. A ci.ladc e o carnpo podem enc.rrar-se como duas
referências relativas, ,1rô. u ,^, que. a outro, destes tipos de organização
social. Ao terrnos em consideração a sociedade urbano-industrial e a socie-
dade rural tradicional como tipos ideais de comunidades, poderemos traçar
uma perspectiva de análise dos modelos de associação humana que vigor.tm
na civilização contemporânea.
Uma definição sociológica da cidade
Âpcsar da preponderârrcia da cidade na nossa civilização, na verdade, é
reduzido o conhecimento quc tcmos da natureza do urbanismo e do processcr
cle urbanização. Com efeito, têm sido numerosas as tentativas de identifica-
ção das características distintivas da vida urbana. Geógrafos, historiadores,
economistas e cientistas políticos têm contribuído com as perspectiv.ts () rit-i lt-
clas suas respectivas disciplir.ras para as diversas defüriçÕes cle cidatle. Senr
pretcndc'r dc modo algtnn substituí Ias a formulaçao c1t. rrrna ithrrtiagcrn
sociolilgica tla cirlarlc porlt' cvt'ntttaltrrcntc scrvir lritr'.r l,rzll tlcslirr'irr ls
irlr'r t't'l.rtiocs ('xisl(,nl('s ('ntrc ('ss,ls rlcl-iniçr)r's, 1r.lo l,rilo rlr' :,.rlir'rrl,rr',rs
.ti
l('rt s l i( ,ts, l)( ( tt lii I cs rl.r t irl.ttlt' t'trc;ualto Irtrrrra particular clc assr rci.r§.io
( ,t t'.1( r
Ittnr.rrta. []nra dr.linir,,io sociologicarlcnte relevânte da cidade procuràrii
sclt'<tiontr os clcntcntos cle urbanisnrtr que a marcam como um modo de
vida sirrgultrr tla humanidade.
A caracterizaqão de uma comunidade urbana feita apenas na base da
sua climensão é, evidentemente, uma ca r.rctefi z.t ç.lo arbitráriÀ. E difícil acei-
tar a actr-lal definiçâo censitária, que reconhece como urbana a comunidade
clc 2 500 ou mais habitantes, sendo rurais todas as outras. A situaçir) seria
iclêntica se o critério Íosse uma população de 4 000,8 000, 10 000,25 000 or-r
I00 000, pois, embora este caso se aproxime mais de um agregado urbano do
que das pequenas Iocalidades, nenhuma definição cle urbanismo poderá ser
satisfatória enqr-ranto os números forern o seu critério exclusivo. Além do
mais, não é difícil demonstrar que as comunidades com menos habitantes do
tlue o arbitrariamente estipulado, mas que se encontrern no raio de influência
cle centros metropolitanos, podem mais facilmente ser reconhecidas como
comunidades urbanas do que as comunidades maiores, mas isoladas numa
região predominantemente rural. Por último, deve reconhecer-se que os
critérios do recenseamento são indevidanlerte influenciados pelo facto de a
cidade ser sempre, do ponto de vista estatístico, uma câtegoria administrati-
va, no sentido em que os seus limites formais têm um papel decisivtr n.r sua
clefinição. O exemplo mais flagrante destâ situação encontra-se nos aglome,
rados populacionais das periferias das grandes met(ipoles, que transpõem
as arbitrárias fronteiras âdministrativas cla cidade, do distrito, clo estadO
lederado e do país.
Enquanto continuarmos a identiÍicar urbanismo com a entidade física
da cidade, vendo nele umâ mera entidade rigorosamentc delimitâda no
cspaqo, e procedeÍmos como se os atributos urbanos deixasscrn, repentina-
nrente, de se manifestar para além de uma dada fronteira arbitrária, não
eonseguiremos formular nenhuma definição pertinente de urbanrsmo en
tluanto modo de vida. A evolução tecnológica verificada nos domínios dos
trânsportes e d.ts telecomunicações, que virtualmente marca urna nova época
na história da humanidade, acentuou o papel das cidades como elementos
(lominântes na nossa civilização e fez expandir notavelmente o modo cle vida
rrrbano para além dos limites físicos da própria cidade. A preponderância da
r'iclade, especialmente da grande metrópole, pode considerar-se resultantc
rla sua elevada concentração em instalações e actividades industriais, comer-
r iilis, financeiras c administrâtivas, vias de transporte e Iinhas de comunica
(no, equipamento cultural e recreativo, como a imprensa, estações de rádio,
l(\rtr()s, bibli()tccas, museus, salas de espectáculos, óperas, hospitais, institui-
,-r'rt's tlc ensirlr supcrior, centros de investisação, editoras, organizaçôes
l,r'olissiorrlis, instituiçiros rtligiosas c de assistência social. Não fora a atrac-
,:,ro t,a irrllrri'rrciir rlrrt'it ciclarlc cxc.rce sobre a populaqão rural através destes
r,r'lrs r-(\'urs()s, as rlilt.rt.trças t'rttre os rrxrtios c1c vicla rural e urbatto sr.riflrt-t
 lI I I llrlr \ I r,llrlL /\r r/ \' \ri
,rirrrl,r rr,riolcs. Â rrrlraniz,rçlo jrí niio sil3nifica aperras o processo pelo qual as
P('ss(),ls siio atraírlas a um lugar chamado cidade e incorporadâs no seu
sistcrrra dc vicla. ReÍerc-se também à acentuação cumulativa das caracterís-
ticas distintivas c1o modo de vida associado ao crescimento das cidades e diz
respeifo, por último, às âlteraqões clos modos de vida tidos como urbanos,
reconhecidas por aqueles que onde quer que sucumbiram perante
as influências da cidade, graças - ao poder que as seja -
suas instituições e persona-
Iidades exercem através dos meios de comunicacão e de transporte.
.. As dificuldades da adopção do número de habitantes enquanto critério
de urbanismo aplicam-se também, em grande parte, ao critério da densidade
de populaçiio. Quer aceitemos a densidade de 10 000 pessoas por milha
cluadrada, corno propôs Mark JeÍferson,o quer as 1 000 que Willcox6 preferiu
considerar como critério dos agregados urbanos, ó óbvio clue a densidade, a
não ser que surja associada a significativas características sociais, fornecerá
apenas uma base arbitráriâ de diferenciação entre comunidades urbanas e
rurais. Uma vez que o nosso sistema de recenseamento se refere à populaqão
presente numa dada área durante o periodo nocturno, e não durante o
período cliurno, o local de mais intensa vida urbana o centro da cidade
regista geralmente una baixa der.rsidade populacional,- enquanto as áreas -
industriais e cornerciais da ciclade, onde se estabelecem as actividades eco-
nómicas mais características da sociedade urbana, dificilmente seri.tm con,
sideradas verdadeiras zonas urbanas, onde quer que íossc, se a densiclade
fosse literalnrente interpretada como critério de urbanismo. Contudo, o facto
de a comunidadc urbana se distinguir por um extenso agregado de popula-
ção corn uma concentração relativamente densa diÍicilmente poderá deixar
de ser considerado na definição de cidade. Mas estes critérios dcvem ser
relativizados face ao contexto cultural geral ern que às cidades surgem e
existem, pelo que a sua relevância sociológica reside apenas na interferência
rlue têm 'obre.r viLl.l soci,tl.
As mesmas críticas aplicam-se a outros critérios, como a profissão dos
habitantes e a existência de determinados e(luipamentos, instituições e for-
mas de organização política. A questão cer.rtral não reside tanto no facto de
as cidades, na nossa civilizaqâo como enl outras, exibirem realmente estes
.-> elementos singulares, mas antes no poder que esses traços têm para fazerem
adaptar a natlueza da vida social à forma especiÍicamcnte urbana cla ciclade.
Na busca de uma definição fecunda, também não podern ser menosprezadas
as grandes diferenças existentes entre cidades. Através de uma tipologia clc
cicladcs baseada na dimensão, localização, iclade e função, tal como a quc
lcnt;inr()s cstabelecer no nosso recentc relâtório para o National Resources
('r»nmitlcc,T vcrificámos ser
fiossível enumerar e classificlr as cr»rrtrrrirlarlt.s
ttrblnls, tlt'sclt, as ntais pcclucnls c tiirrâmicas cirlatlt.s,rlri irs ;.r.1,1-1,1.1..1ç
tttr'ltiyrolt,s Irrtrlrtliais,,.lt'stlt.os tt'ntros isolitdos rlr,,orrrr'rrio tl.rs r-t,r, r'rt,.
,l)',ll{(,l.ls, lrirss,trtrlol)l,lilsl)r'(isl)(,r',is(\,n(('nlt-,t(,(x,:rllotllt, t.r',,lr.rlirrrr.trs,r()
Nlr't'r) rl \ jr\
irrlr.rrrlcion.rl, .rlti iros grarrdcs ccrrfr()s lletropolitarlos de comércio e inLlúrstria.
l)il('r'('nçns conlo estils rcvelanl-se detenninantes, porque as característicâs so-
r i.ris t'as inl'luôrrcias destas várias "cidades" diÍerem consideraveLmente.
Unra tlcÍinição frutuosa de urbanismo deveria não apenas assinalar as
r,rlactt'rísticas essenciais que toclas as cidades pelo mcnos, as da nossa
- identificar acluilo
L rrltura
-
tênr em comum, mas também permitir em que
sc tlistinguem. Uma cidade industrial será significativamente diferente, do
l)orrfo dc vista social, de uma cidade comercial, mineira, piscatória, balnear,
rrniversitária ou de uma cidade capital. Uma cidade em que prevalece uma
srj indústria apresentará unra série de características sociais diferentes da
,'irlade pluri-industrial. O mesmo acontecerá entre uma cidade industrial-
rrcnte equilibrada e urra que o não seia, entre Llm subúrbio e uma cidade
.i.)iólite, entre um subúrbio residencial e outro indr-lstrial, entre uma cidade
irrtcsracla numa área metropolitana e uma cidade periférica, entre uma
, itlade antiga e uma cidade recente, entre uma cidade do Sul dos Estados
t ln iclos da América e uma da Nova Inglaterra, entre uma cidade do Centro-
( )este e uma da costa americana do Iracífico,
entre cidades em crescirnento,
lrrr regular desenvolvimento e em decadêrrcia.
Urna clefinição sociológica deve, como é óbvio, ser suficientcmente
.rl)rangente para incluir todas as características essenciais que estes diferentes
tipos de cidade têm em comum enquanto entidtrdes sociais, mas não pode
obvi;l111"r'r1o ser particularizada ao ponto de comportar toclas as variações
rnrplícitas nos múltiplos tipos referidos. Sern dúvida, algumas das caracte-
r isticas das ciclades, encluanto fâctores .letermilantes da natureza dâ
vida
rrrbana, são mais significativas do clue outras e é legítimo csperar que os
trirços mais salientes do cenário social urbano variern c1e acordo com a
(linrensão, a densidade e as cliferenqas funcionais das cidades. Alóm disto,
l,orlemos admitir que a vida rural apresentará marcâs de urbanismo, à
nrc,,lida clue for sofrendo as influências da cidade, através do corltacto e da
, ornunicação com ela. No ser.rtido de clarificar as afirrnaqties seguintes, será
,lt' toda a curveniôncia repctiÍ que, por um lado, o urbanismo, enquanto
rrrorkr de vida, encortra-se carâcteristicirmente ern lugares qt-te preeuchem os
rrrltr isitos clue estipularemos para a definição de cidade, mas, por outro lado,
n,io sc restringe tr talis locais e manifesta-se, em graus variáveis, onde quer
,1r re chegnem as influêncitrs da cidade.
St'o urbanismo ou o complexo traços que configltram o modo de
r ir la líp ico rl.rs ciciacles- e a urbanizaqã de o que significa o desenvolvimenttr
i .rs cxt('nsa)cs rlcstes factores não se - encontram exclusivamente nos
,rr',r'cgarlos rluc constituctr as ciclacles, no sentido físico e demográfico, com
( l( il(), ir su.l ('xPl(,ssil() r'rrais pronunciada encontra-se nessas áreas, espccial-
nrlnl(' rrils rrr.lrriPol('s. A lirrrltrhção dt rrrtra defir.riqãt) impõc algumas
,,rrrlr.l,rs rro sr.llitlo rlt.('vit.tr.untit irlcntiíicação crrtre urbarrisnto, en(lurinto
rtt,ulo rll vi,l,r, r' tlrr,risrlrrr.r' irrllrrôntirrs r'lllur..ris, ktcal t, historic.rrtrt.rrtt,
 I'itr \rr. \' Lri
' 't
(s[x'( ílieos, (luc, cnlb()ra possilrn afcctilr signiÍicativ.rnrcnte,r n.rtrrr('z.l pnrti
culir da comuniclade, não constituem as deterlriltantes essenciais clo scu
cariicter como cidade.
É particularmente importante chamar a âtenção para o risco de se
confundir urbanismo com industrialismo e capitalismo moderno. O surgi-
mento das cidades no mundo moderno não independe, como ó óbvio, da
emergência da modetna tecnologia industrial, da produção em massa ou da
empresa capitalista. Na verdade, por mais salientes que sejam, face às cidades
dos nossos dias, as diferenças das cidades das épocas pré-industriais e
pré-capitalistas, estas não deixam, apesar de tudo, de ser cidades.
, Para efeitos sociológicos, uma cidade pode ser deÍinida como um
I .rgregado relrtiv.rmente e\tenso, denso e estável de individuos socialmente
h*l*..,g., r.,,t. Com basc nos postrrlatlo' que est.l bÍeve <lefiniç.io sugere, e
l,'recorrendo
aos conhecimentos de quc dispomos sobre os gruprrs strciais,
podemos tentar formular uma teoria do urbanismo.
Uma teoria do urbanismo
É em vão que procuramos na volumosa bibliografia sobre a cidade uma teoria
do urbanismo que sistematize o conhecimento disponível sobre a cidade
encluanto entidade social. Existem, de facto, excelentes formulações teóricas
sobre problemas específicos, tais como o crescimcnto da cidade, enlendido
como tendência histórica e processo recorrente.s Dispomos também de uma
valiosa bibliografia, com brilhantes incursÕes teóricas de inestimável impor-
tância sociológica, e de estudos empíricos que oferecem informaçôes porme-
norizadas sobre uma diversidade dc aspectos particulares da vida urbana.
Mas, apesar da multiplicação das pesquisas e das monografias sobre a cidade,
não dispomos ainda de um quadro amplo de hipóteses compendiáveis,
deduzidas de um conjunto de postulados implicitamente contidos numa
definição sociológica da cidade e do conhecimento sociológico geral suscep-
tível de ser fundamentado através de investigação empírica. Do que temos,
o clue mais se aproxima de uma teoria sistemática do urbanismo encontra se
num penetrante ensaio de Max Webet' Die StaÍlt e num notável artigo
-
de Robert E. Park, intitulado "The City: Suggestions for the Investigation of
Human Behavior in the Urban Environment".r0 Poróm, mesmo estes excelen-
tes contributos estão longe de constituírem um quadro teórico ordenado e
coerente a partir do qual possam prosseguir eficazmente os trabalhos futuros
de investigação.
Nas páginas seguintes procuraremos av.rnç.rÍ unl nümerô restrit() cle
características clue identificam a cidade. Uma vez enunciadi'rs estits caract('-
rísticas, indicaremos, em seguida, à luz da tcoria socioltigit-a gclal t' tla
Pest}tisa c.mpírica, qtre conserprôncias e olrtras rlirniÍcst.rçõcs rlclas drrrrr-tr'rl
l'r'otrrrirrrros, (l('sl,r rrirx'ir'.t, lirnnullr ls prt)posiç(')cs essenciais de uma teoritr
clo trrbarrisrrro. Algu rnas destas proposiçoes podem ser ftlndamentadas por um
«rrpo colrsidcrtivcl de materiais de pesquisa iá existente; outras podem ser
accites c(»no hip<iteses, para as quais existe já um número determinado de
supostas provas, que, no entanto, neccssitam de uma validação mais ampla e
rigo()sa. Quânto mais não seja, este procedimento permitirá mostr.tl .tssim se
espera, de que conhecimento sistemático já dispomos súre a cidade e quais as
principais e mais fecundas hipóteses para a investigação futurâ.
O problema nuclear do sociólogo que estuda a cidade consiste em
identificar as formas de acção e organização social que caracteristicamente
emergem em agregados, relativamente permanentes e compactos, formados
porum grande número de indivíduos heterogéneos. Devemos também inferir
que o urbanismo assumirá a sua forma mais manifestâ e extrenm na medida
em que se vetifiquem as condições que lhe são propícias. Assim, quanto maior,
mais densamente habitada e mais heterogénea for uma comunidade, mais
acentrratlas são as características urbanas tlue apresenta. Deve reconhecer-se,
contudo, que em sociecltrde as instituições e as práticas podem ser aceites e
nantidas por razões diferentes das que inicialmente lhes deram origem e que,
consequentemente, o modo de vida urbano pode ser perpetuado sob condi-
ções bastante diferentes das tlue presidiram ao seu aparecimento. ! 1
A escolha dos termos principais contemplados pela nossa deÍinição de
ciclade merece ser justificada. Fez-se um esforço no sentido de a tornar o mais
abrangente e, concomitantemente, o mais denotativa possível sem, contudo,
a sobrecarregar conr pressupostos desnecessários. Dizer que é necessário urr.r
grande número de habitantes para que uma cidadc se constitua significa,
evidentemente, um grande número em relação a uma área restrita ou uma
alta densidade populacional. Existem, porém, boas razões para considerar o
vglgmg e a densidade de população como factores distintos, pois cada um
deles pode ser associado a consequências sociais manifestamente diferentes.
De igual modo, a necessidade de acrescentar ao factor numérico o factor
heterogeneiclade, enquanto critério distinto e inererte ao urbanismo, pode
ser posta em caLlsa/ uma vez clue é de esperar que o leque de diferenças
aumente na proporção dos números. Em sua defesa, poderia dizer-se que a
populaqão da cidade exibe um tipo e um grau de heterogeneidade que r.rão
podem ser completamente explicados pela lei dos grandes núrneros nem
adequadamente representados atrâvés dc uma curva normal de distribuição.
Uma vez que a populaqão da cidade não se reproduz, ela tem de recrutar os
seus rnigrantes noutras cidades, no campo e como no caso dos Estados
Unidos da América, até recentemente -
noutros países. Desse modo, a .
-
cidade tern sido o lugar onde, historicamente, se fundem raças, povos e ,
cultnras e um terreno altarnente favorável à criação de novos híbridos
biolrigicos c culturais. A ciclade não só tem tolerado como tem mesmo
rccollrPcnsatlo.ts tliíercnqas irrtlivicluais. A cidade tem juntado povos clos
 el)t)[irs da [cIIl ,Ptrt.r7rrc sriQ cliferelrtcs e, portanto, Íllt'is uns a()s orrtr()s, (, Dii()
porqr-lc seiam homogéneos ou apresentem as mesmas inclinações.rl
Existe um número de proposiqões sociológicas respeitântes à relação
entre (l) número de habitantes, (ll) densidade de populaçao e (lil) heteroge_
neidade de habitantes e vida grupal que podem sãr fôrmuladas com base na
observação e na investigação.
Di m cnsdo do tgreqado l.tr,pulac ional
Desde a PollÍica de AristótelesD que se sabe que, acima de determinado limite,
o aumento do número de habitantes de uma comunidade afecta as relacões
entre_si e a própria natureza da cidade. Grandes números implicam, como já
foi afirmado, um maior leque de diferenciações individuals_ Além dissâ,
quanto maior for o número de indivíduos em interacção, maior será a sua
I diferenciação potencial.Os traços pessoais,
as profissôes, a vida cultural e as
ideias dos membros de uma comunidade urbãna podem, portanto, registar
uma amplitude de variação superior à dos memÉros de uma comunidade
,
rural.
O que pode facilmente inferir-se daqui é que tais diferenças dão origem
I à segreglçáo espacial dos individuos com base nd cor. n.t oriÀem etnica] no
,] estatuto económico e social, nos gostos e preferências.lAs relações de paren_
I tesco, de vizinhança e os sendmàtos quá clecorrem rJe geraqões de vida cm
con unto, sob uma mesma tradiçào popular tendem a desaparecer ou, no
melhor dos casos, a enfracluecer num agregado de membros com origens e
[ormaçúes tào diversds. \est.rs cirÇunstáncias, a competi(ào e os mecd nismos
formais de controlo substituem,se aos laços de solidàriedade que conferiam
unidade à sociedade tradicional.
O aumento do número de habitantes de uma comunidade para além de
algumas centenas impõe limites à possibilidade individual de os seus mem_
bros conhecerem pessoalmente todos os outros. Max Weber, ao reconhecer o
significado social deste facto, salientou que, deum ponto de vista sociológico,
o grande número de habitantcs e a alta densidade populacional u..rJtorn
co:s1go ausência- de interconhecimento, geralmente lnerente a qualquer
.a
relação de proximidade.l3 O aumento do nümero de habitantes impliia entâo
uma mudança na natureza das relaçôes sociais. Como Simmel asJinala:
Se aos incessantes conta.tos pÍlblicos das pessoas nas cidades correspondessem
as mesmas reacça)es interiores dos contactos que têm lugar na pequena localida_
de, onde cacla um conhece e tem uma relação activa com quase todas as pessoas
que encontra, estadamos completamente âtomizados interiormente e caiÍamos
numa condição mental deplorável. ra
À mrrltiplicaçrio de pessoas em estado de interacção, sob condições que
l,'rrr'rr rnlxrsstv(,1 () s(.u (ont.l(k) ('trrlLllnt() vcrcltrclciras personaliderdes,'
l,r,',lrr., ,r srlirrrcrrlaçiio tl,rs relaçircs humanas, (, (]ue tem sido aprrrveitadt'
|
,,
1, ,.slr rt liosos rla virla mcntal das cidades para explicar o carácter "esqui-
",
..,,r,1r"' rlir l)(.rs(nl.liiclade urbana. Tal não quer dizer que os habitantes da
, r,l.rilr. t orrht'çan'r rnen()s pessoas que os habitantes do meio rural, pois o
rrrr,.rso [ror] r até ser verdade. O que isto significa é que é menor o nümero
,l, l\.ss()os (lue conhecem de entre o conjunto daquelas quevêem e com quem
'r.( r'rz,lul rro decurso da vida quotidiana, mantendo com elas uma relação
',r, r,rs I,rrríunda.
( ,rrâctedsticâmente, os habitantes da cidade conhecem-se uns aos ou-
t r, ,s crn papéis altamente segmentados. Sem dúvida, eles dependem de mais
l\'r,so,rs, para a satisÍação das suas necessidades vitais do que as pessoas do
,,rrlx) e, portânto, associam-se a um número maior de grupos organizados,
,rrrrrla ,,1ue dependam menos de pessoas particulares, restringindo-se a sua
, 1,
1,t'nelência face a outros a um aspecto altamente fraccionado da sua esfera
,l, ,retividade. E isto o que essencialmente significa dizer que a cidade se.
,,rr',rr'teriza mais por contactos secundários do que por contactos primários.
N.r r'iclade, os contactos podern ser face â face, rnas, na verdade, continuam
,r :,r'r impessoais, superficiais, transitórios e segmentarcs. A reserva, a indife-
rcrrça e a postura fastidiosa que os habitantes urbanos maniÍestân1 nas suas
rll.rqões podem considerar-se artifícios que os imunizam contra as exigências
,,,rs cxpectativas pessoais dos outros-
A superficialidade, o anonimato e o carácter transitório das relações
rrrblno-sociais explicam também a sofisticação e a racionalidade geral-
rrrcnte atribuÍclas aos habitantes da cidade. A relação com os nossos
, onhecidos tende a ser uma relação, utilitári.a, no sentido em que o papel
,1rrc cada um desempenha na nossa vida é basicamente encarado como urn
rrreio de atingir os Írossos próprios objectivos. Se, portânto, o indivíduo
1,,.rnha, por um lado, um certo grâu de autonomia e de liberdade relativa-
rrcnte ao controlo pessoal e emocional exercido por grupos próximos, por
,,tr tro lado, perde a expressão espontânea da sua personalidade, a postura
uurral e a sensação de paÍticipação, inerentes à vida em sociedade. Isto
trrrrstitui essencialmente o estado d.e anomia, ou o vazio social a que
l)rrrkheim alude ao tentar explicar as várias formas de desorganizaçàcr
.r,, ial da sociedade industri,rl.
Ao carácter segmentado e à feição utilitária das relações interpessoais
rla ciclade corresponde, no plano institucional, a proliferação de tarefas
r'specializadas, cuja expressão mais acabada se verifica ao nível das profis-
sõcs. As transâcções do foro pecuniário conduzem a relações destrutivas que
It'trtlcm a obstruir o funcionamento eficiente da ordem social se não forem
suj('itrs a c(rcligos e princípios de ética profissional. A valorização da relaqão
rlilitilrin r: cla cficácia estimula a adopção do espírito corporativo na orgÀni-
z.rçiio rk' ('llprcsâs, às rluiris os indivícluos se obrigam apenas en-r grup().
 ,'l
v,lr)t,rBcrrr d.r ern;rresa urbano-indtrstrial sobrc os entprcsári()s in(livi(iLràis
^ pe(luena cmpresa tradicional não releva da possibilidade que oÍerece c1c
(.a
centrâlização das capacidades de milhares de indivíduos ou do privilégio
jurídico da responsabilidade limitada e da sucessão, mas resulta, fundamen-
talmente, do facto de não ser pessoalizada.
A especialização dos indivíduos, particularmente ao nível das profis-
sões, só pode manter-se, como afirmou Adam Smith, no contexto de um
mercado alargado? que, por sua vez, acentua a divisão do trabalho. As regiões
afastadas do interior só em parte participam neste mercado 11ue, na maior
pârte dos casos, é constituído pelo número elevado de habitantes da cidade
em si. A divisão do trabalho, que a vida urbana propicia e promove, explica
o ascendente deste mercado sobre as regiões do interior O elevado grau de
interdependência e o equilíbrio instável da vida urbana estão intimamente
ligados à divisão do trabalho e à especialização proÍissional. Esta interdepen-
dência e instabilidade são reforçadas pela tendência para as cidades se
especializarem nas Íunções que lhe são mais vantajosas.
Numa comunidade com um número de indivíduos tão elevado que
impossibilita o interconhecimento e inviabiliza a partilha do mesmo espaço,
torna-se indispensável a cornunicação por meios indirectos e a articulação
dos interesses individuais por processos de delegaqão. Na verdade, e comum
que, na cidade, os interesses individuais sejam assegurados por intermédio
da representaqão. O indivíduo pouco conta, mas a voz do seu representante
é ouvida com uma deferência praticamente proporcional ao número daque-
Ies em nome de quem fala.
Embora esta caracterização do urbanismo, baseada no número de ha-
bitantes, não esgote de maneira alguma as inferências sociológicas decluzí-
veis do nosso conhecirnento sobre a relação entre a dimensão de um grupo
e o comportamento dos seus membros, para não nos alongarmos mais,
diremos que as afirmações precedentes podem ser vistas como o tipo de
proposicões pa*sivcis de elaboraç,io.
Dansiclndc
Tal como acontece com o número de habitantes, também o factor da concen-
traqão em espaço limitado tem implicações relevantes para a análise socioló-
gica da cidade. Destas, abordaremos apenas algumas.
Como Darwin apontou para a flora e a fauna e Durkheimr5 observou
nas sociedades humanas, o aumento do número de elementos numa cleter-
minada área (quer dizer, o aumento da densidade) tende a produzir diferen-
ciaçâo e especialização, pois só desta forma pode a área comportar tlualtlucr
âumcnto. A densidade reforça, assim, o cfeikt clue os núrrreros cxcrcent sobrt,
a clifcrenciação tl<ls homtrrs e, dits suas activi«latles, bt,rtr cotno sobrt.o Arirrr
tlt' trrrnpk'x iti.rck, (in ('stnr trr ril social.
l)o Porrlo «lt'r,ist.r tla srrbjcctivirlaclc, cr»lo Simmel $ugcriLt, o colttacto
I rsirr t'sllcilo tlc rruntc(rsos inclivíduos entrc si produz inevitavelmente uma
r
,rllr.r'açtio rrl stra rclação com o nteio urbano, especialmenle com os seus
:,r,rrrcllrirrrtcs. Na verdade, sendo próximos os nossos contactos físicos, os
n()ss()s c()ntactos sociais são distantes. O mundo urbano valoriza o reconhe-
r irrrcnto visual. Vemos o uniforme que denuncia o papel dos funcionários e
,lcsprczamos as singularidades pessoais que se escondem por detrás dele.
li'rrrlcmos a adquirir e a desenvolver uma sensibilidade ao mundo dos
,rrtt'factos e cada vez nos distanciamos nais do mundo da natureza.
Somos confrontados com proÍundos contrastes entre esplendor e sor-
,lirlcz, riqueza e pobreza, inteligência e ignorância, ordem e caos. A luta pelo
, spaço é intensa e, por isso, cada área tende a ser reservada à actividade que
li,u ante as rnelhores contrapartidas económicas. O local de trabalho tende a
,lissociar-se do local de residência, pois a proximidade de estabelecimentos
urdustriâis e comerciais torna a mesma área indesejável para fins habitacio-
rrais tanto do ponto de vista económico como do ponto de vista social.
A densidade, o valor dos terrenos, as rendas, a acessibilidade, a salubri
,l.rde, o prestígio, as considerações estéticas, a ausôncia de Íactores de pertur-
l,,rção, como o ruído, o Íumo e a sujidade, determinam a capacidade de
.rtracção de várias áreas da cidade para a fixaqão dos diferentes sectores da
1)opulação. O lugar e a natureza do trabalho, o rendimento, as características
sociais e étnicas, o estatuto social, os costumes, hát itos, gostos, preferências
(, preconceitos contam-se entre os factores mais significativos, de acordo com
os tluais se processa a selecção e a distribuição da população urbana pelas
tliíerentes zonas da cidade. Os diferentes elementos da população que habi-
l.m uma mesma localidade compacta tendem, cleste modo, a afastar-se na
nrcdida em que as suas necessidades e modos de vida se revelam incornpa-
tÍves ou antagónicos entre si. Do mesmo modo, pessoas de estatuto e neces-
siclades homogéneas dirigem-se, consciente ou inconscientemente, ou
lorçadas pelas circunstâncias, para a mesma área. As diferentes zonas da
cirlade adquirem, assim, ftrnções especializadas. Consequentementc, a cida-
tle tende a parecer um mosaico de mundos sociais, em que ó abrupta a
lrrnsição de um para outro destes mundos. A justaposição de personalidades
c modos de vida divergentes tende a produzir uma perspectiva relativista e
rum sentido de tolerância face à diferenqa, que podem ser vistos como
prré requisitos racionais, conducentes à secularização da vida.r6
O facto de os indivíduos viverern e trabalharem em contacto estreito,
selrr clue existarn laços sentimentais e emocionais entre si, promove o espírito
cle compctição, sobranceria e exploração mútua. Para contrariar a irrespon-
sabilirladc e a desordem potencial tende-se a recorrer a mecanismos Íormais
rlt' urntlrlo. Urra sociedade numerosa e co[rpacta dificilmente poderá pre-
sr'r-vlr- s(, scr)r unra Íortc aclcsão a rotinas previsíveis. O relógio c os sinais cie
Ir',irrsikr sirrrbolizirnr a orrlcln srrial no rluntlo Lrrbano. O frcr}rcnte cot]tacLo
 i lr' \t'l r I I tt ll \ I (.tr,| \l o lrlilr^NlriN,t r) ( (,Ntr) Àlr,t)(, ||tr v||,r\
físico, associado a um grande clistatrciamenkr
s()cial, acentua () cnriictcr S.io p(rLrc,ts .rs oportu uidades que se oferecenl ao indivítluo para
qe ind:vid uos desprovidos de qualquer ligaçáo",.,i." .i o r.,ao conceber a
::::r.yldo
que drspoDham de mc.canismos de resposta alternativos, .". cidade como um todo ou para apreender o seu lugar no conjunto do sistcma.
a solidão ",instala_se. Consequentemente, élhe difícil determinar aqu"ilo que é do seu ,,melhor
Afrequente e inevitável movimentaçãà de um grande
rúmàroàe ir.,ai.,ria.,os interesse" e decidir sobre as que_stões e as soluqõàs queihe são sugeridas
num habitat congestionaclo dá origem ,o pela
a-i..-itlau. O .1,*o comunicação de massas. Os indivíduos desliga<1os das organizaçóes sociais
"""ttito
acelerado ea complicada tecnologiaiob os quais "
se cier"rl.oU àllau
de grande densidade fazem acentuar as tensões a."u" constituem massas fluidas que tornâm o coÁportamento"colectivo urbano
nervosas resultantes"_daque_ imprevisível e problemático.
las frustrações pessoais.
Apesar de a cidade albergar uma população altamente cliferenciada
em função do recrutamento de vários tipós de pessoas para a execução
Heterogencidatle -diversas tarefas e da acentuaqão -rnus de
da sua iingulaiidode, também pelo
r.,: facto de recompensar a excentricidade, a noi,idade, a eficácia e o
inter.rcçào social entre vários tipos de personalidade espirito
l::_."i: lrb " as tronteiras
d rrexlDrlrzar tende inventivo ela exerce também uma acção de nivelamento social. Ondá quer
dos grupos mais fechados, castas, e a -,
que se congregue um elevado número de indivíduos de diferente formaiâo,
complexificar a estrutura de classe, o que conduz
quadro^"de estratifi_
a um "o_a, ocorre também um processo de despersonalização. Esta tendência nivelado_
cação social mais ramificado e cliferenciacio
do que o aor rn.i"aua"" _ui. ra é, em parte, inerer.rte aos fundamentos económicos da ciclade.
homogéneas. A acrescida mobilir-lade do i".fi;J;; _ O desenvol_
estímulos.provocados pero erevado número a"
qrâ o uo" vimento das grandes cidades, pelo menos na época moderna, dependeu
"rpo"para
irraluiarort" o remete bastante do poder de atracção da máquina a vapoi O surgimento da fábrica
uma colld içà ode flu tuaçào por entre os cliferentes
grupo" anaàla ao urt.rtrr.u possibilitou a produção em massa parâ um mercado inipessoal. porém,
social da cidade teva-o a aceitar a instabilidade Ja iir"g;.;;; a
-
incontornável. Este_facto explica também a sofisticação 3 o
.o-o ."g.u máxima exploração das possibilidades da divisão cio trabaiho e da produção
que caracterizam o habitante da cidade. Nenltum "àJ-.p.rfl
iril" em massa requer a padronizaqão tanto de processos como de produtos.
sivo, a fidelidade do indivíduo.,Nem e possivet
grupo urr"zu.u, u- u*.lr_ A economia monetária e este sistema de produção são, pois, indissociáveis.
iir;"i". ã" !."p* q"" Amedida que as cidades se desenvolvem com base nestà sistema de produ_
in,"l- a uma quak;uer hierarquizaqáo. O"uian "*
oor l.r, clilerenres
,"::" ::
tnreresses, decorrentes das diÍerentes facetas ção, a relaçâo monetáriâ contida na aquisição de bens e serviços substitui as
da vida social, o indivíduo relações pessoais de natureza associativa. Nestas condições, os indivíduos
to^rna-se menrbro.de grupos bastante diversificados,
funcionando cada unr vêem-se substituídos por categorias sociâis.
tleres ret;l n vamente a um único segmento
da sua personalidacle. euando um grande número de
-r.,u Estes grupos pessoas tern de fazer uso de equipamentos e instituiçõej comuns,
não pennitem estabelecer uma Configuração torna_se
mais pequenos se situam na órbita aú mii" "à""0"t.1.r,
qrrl g.rpo" necessário adaptá-los às necessidades do utilizador_padrão, e não
u_ptor, .oí.,ã'""rtamente às do
caso das comunidades rurais orr das sociedacles o indivÍduo particular. Os serviços públicos e os prestàdos por instituiqões
p'ri_íri*a.'ao-.olr,.a.lo, n" recreativas, educacionais e culturais devem ajusiar-se às nàcessiclacles
grupos em que o individuo comummente se das
inteÂr.l sào tdngenciais o' massa.. Do mesmo modo, ar instituições cu lfura is, como us cscolas,
intcrseÇtam-se das m.lis vdriadas lorm.rs o cinema,
arádio ou os jornais, em virtude de a sua clientela ser oriunda do colectivo
. Fm
Iorma
regra, a substituiçào dos mellbros de um
acelerad.r, o que fica a dever_se, quer a liberjade
grupo processa sc d(, das massas, têm inevitavelmente de adoptar uma estratégia niveladora.
pop_ula_ção, quer à sua mobitidade social.
.lJ circr.rlaçào cl,r O processo político, na sua feição urbana, não poderia ente"nder_se
O lo.d d" ;;;;ê;;, o local e ,, sem se
perfil do emprego, o rendimento e os interesses tomar em consideração o apelo às massas feito pelas modernas técnicas
;;;;';".na clifícil de
preservar organizações e conservar ou pronover "*iu;, propaganda. Para participar na vida social, políiica e económica da
relações ãuradouras tlt. cidade,
proximidade entre os seus membros. tà 1re.ificr_su, o indivíduo tem de subordinar parte da sua individualidade às
exigências da
aã JrÀ"_or.,.,ira lta comunidade mais vasta e, nessa medida, mergulhar, ele p(iprio, nos
da cidade para onde as pessoas foram ."_"ii.r", movi_
9l:]il":1.".,L1":rt In,ri{ t)()r mentos de massas.
:1:"o
o* drterenças raclris, linguísticas, de rendimento e estatuto social(.1(l
.u atracçào positiva entre semelhantts. Na csnrâgatirr;r
11:^p_,:..'"^lç:"
maroru dos casos, o habjtante da cidade não é propri(.tiirio
cla sua t asa r,,
r-rmâ vez que umâ estactla transitória não
forja trar.li.;,r,.s trt,lr st,rrlintt,rrkrs tlr.
união, sti muito rararrrcntc c.le potlc c,rnsiír,r.-.,,',,,,,
,,,,,.,i.r, t,,in, uiri,,fr,,.
 ,li ( lt, \trt i I i tlrti^ t. r,tlll \rt, \, \rl (lt' )r\
'L' ril \

A rclação cntrc uma teoria do urbanismo e a investigação  ,rrrtPosir,ito <l,t 1roP1ll.1ç11,, ur[-rana pirc crn evidêrrcia a acção de
sociológica l,r, lolr's tlr.st,lcr'çiio t'tlc rlifcrcr.rciaqão. As cidades ctltltêm urna proporç.io
rr r.r iol clt.
Através de um corpo de teorias como o.que acabamos de esboqar l)('ss().rs r1o trpogeu cla vida do que as áreas rurais, onde predomi-
e exempli- n,rr P('ss()(ls rnais idosas ou muito jovens. Neste, como em muitos outros
ficar, os fenómenos complexos e multiÍormes do urbanismà podem
analisados com recurso a um número limitâdo de categorias basicas.
ier , r'il\\'k)s, (lu.rnt() Draior for a cidade, mais evidente se torna esta característica
A abor_ , r,pttificl do urbanismo. Exceptuadas as cidades maiores, que atraíram
d,rgem sociológi.r dr cidacle adquire. assim, uma
§rande coe\jo e uma rrrrrrrcros maciços de estrangeiros do sexo masculino, e alguns outros tipos
coerência interna fundamentajs que permitem à ir.rve"stigação empírica
apenas incidir mais claramente sobre problem.rs e pro.""í,
não ;,,rlliculares de cidade, as rnulhcres predominam numericamente sobre os
,,o" lr,rrrrt.ns. A heterogeneidade da população urbantr torna se trindtr mais clara
jo material de
lhe propiciam também o tratâmento integrado e sistcmático "rp".ífiao", ',r'r,ista ri luz dos aspectos râciais e étnicos. Os estrangeiros e os seus fill.ros
observação. Alguns resultados da investilaçâo empírica sobre , orstituem aproximâdamente dois terços da população total das cidades
o urbanismo,
com especial referência para a produzida nos Estádos Unidos da , onr rrrn rnilhão ou mais de habitantes. A proporqão de estrangtiros na
América,
podem servir de demonstração das proposições teóricas avançâdas
páginas anteriores, ao mesmo tempo que permitem esboçar
nas l,,,Ptrlação urbana decresce à medida que diminui a dirnensão da cidade, ao
alguns dos 1',rrrto dc, nas áreas rurais, eles não representarcm scnão cerca de um sexto
problenras cruciais que se colocam à invJstigàção fuhrra. ,l.r população total. Do mesmo modo, as grandes cidades atraíram mais
Com base nas três variáveis da populaçào urbana apresentadas _ n, llros e outros grupos sociais do que as pequenas localidades. Considerando
di_
mensão, densidade e grau de heterogeneida.lc _, e pássivel explicar ,1r rc a iclarde, o sexo, a raça e a origem étnica se encontram associados a outros
as
caracteristicas da úda urbana, bem como rs diferenças existentes entre l,rr (()rcs, corno a profissão e os interesses pessoais, verifica-se claramente que
cidades de nahrreza e dimensões variadas. () (luc meihor caracteriza o habitante urbano é a sua dissernelhança em
urbanismo, enquanto modo de vida próprio, pode ser abordado rr'l,rçiio aos outros habitantes da cidade. Nunca antes se encontÍaram em
.O
empiricamente a partir de três perspectivâs-intàrligarlas: (i) como , ort.rcb físico tão estreito tantas pessoas com traços tão diversos como as
uma
estrutura Íísica que compreende uma base populaciãnal, uma tecnologia ,lr r(' encontrar'nos nas grandes cidades da América. As cidades, de um modo
e uma ordem ecológica; (il) como um sistemide organização
social que r',, rirl, e as cidades americanas, em particular, compreendem uma enoÍ[re
im4rli-ca y1a es_truturâ social particular, uma série ãe institurções
e um r', rlicclade dc pessoas e cul luras, corr modos de vida altamente diferenciados,
padrão típico de relações sociais; 0ii) como um coniunto de (lU(', as mais das vezes, estabelecem entre si a mais ténue comunicaqào,.r
atitucles e
ideias e uma constelaqâo de personalidades ,r,inculadas a formâs rrr,rior indiferença, a mais ampla tolerância e, ocasionalmente, uma amarga
especíli_
cas de comportamento colectivo, sujeitas a mecanismos particulares l( rsilo, nlas semprc os mais marcantes contrastes.
de
control() soci.tl.
O facto de a população urbana não se auto-reproduzir parece ser uma
, r,nscrluência biológica de uma combinação de factores r.ro complexo da vida
O rbanistno na parspectíoa ecológíca ur l),rna e o declínio das taxas de natalidade pode, de uma maneira geral, ser
, rrrirraclo como um dos sinais mais significativos da urbanização do mundo
Uma vez que no caso da estrutura fisica e clos processos ecologicos ,,, itlt'ntal. A proporqão de óbitos nas cidades é ligeiramente superior à do
é possível
recorrer a indicadores minirnamente objectivos, podem alcaiçar_se ,,rrpo, lrlas â incapacidade das cidades de hoje parâ manterem a sua popu-
resulta_
dos quantitativos geralmente bastante precisos. ô ascenclente que l,r..rr, crrr contraste com as do passâdo/ não se deve às elevadas taxas de
a cidade
tem em relação às regiões aíastaclas do interior erplica_se pelas s'uas rrr,» laliclatlc. Tendr>se as cidades tornado os lugares mais habitáveis do
caracte_
fisticas funcionais, as quais derivam, g.urlá" medi<la, do efeito dos I 'on lo tle vista clos ctridados de saúde, essa incapacidade deve-se antes às
"*
números e da densidade. Muitos dos equipÀentos técnicos, das especiali_ l,,ri\,rs llxas rle nataliclade. Estas carâcterísticâs biológicas da população
zações e das organizações urbanas só podem crescer e pr.r"pe*,
nu" cidu,l"", rrrl,,rrl siio significativas, do ponto de vista sociológico, não apenas por
porque é aí que a procura é suficientemente arrlplu. Â rrutrreza
e o alcance r,ll( 'lir('llr o llrotlo tle vicla urbano, mas também porque condicionam o
dos serviqos prestados por estas organizações e instituições e a vantagem
r-1e , rr'::r irrrcrrkr t'a pn'ponclcrância das cidades, bem como as suas forrnas
que desfrutam em relação a outras menos desenvolvijas orr ijs ,,lcrrrt.rrlrrr-t's rlc ortlnizlção social. Dado clue as cidades consortert ln.1is
cidaclcs tlc
mctror dimensão acentuam â preponderância cla cirlatlr.r,,r rlt,Pt,rr1li,l1çi , :,:'o,ts r lo r 1t tc' gcr,t rr, o virlol sor'iitl d ir vicla humana c cla personalidade não
1 {1, ;
rt'girles catla vcz nrais vastas facc i) rr(.tra)pol(. c(.r)lr.irl ,l,,rr,r rlc sr'r ,rlrr l,rtlrr 1x'lir lt'lar;,ro r.nllc n.t scil'll('n t( )s t'rilritos. O ntotlo dc

lrlilizit(.i() (lo cspnç(), () val()r dil lerra, rlas rcndas e cla pro;rr.icdaclc c
n.trrr('zit c funcionantento das estruturas físicas, da habitação, dos meios cle
comunicação, cle transporte e dos serviços públicos estes e muitos outros
- , rrr lr.nrlrrs dt.r'risc, trssirrr corno desencoraja o emprego por conta própria. Se
aspectos físicos da cidade não são fenómenos isolados e desligados do
conceito de cidade como entidade social, sendo, âo contrário, simultanea_
mente causa e efeito do modo de vida urbano.
O urbnnismo cottto fonna da organiztçdtt socíal
As características distintivas do modo de vida urbano têm, por vezes, sido
descritas pela sociologia como a substituição das relações primárias pelas
relações secundárias, o enÍraquecimento dos laços de parentesco, o deilínio
da importância social da família, o desaparecimento das relações de vizi_
nhança e a ruína da base tradiciolal da solidarieclade socirl. Todos estes
fenómenos são passíveis de uma verificação concreta, feita através de indi-
cadores objectivos. Assim, por exemplo, as baixas e clecrescentes taxas de
reproduçâo urbana sugerern que a cidade não é propícia ao tipo tradicional
de vida familiar, incluindo a educaqão das crianças e a preseivação do lar,
encluanto lugar em toÍno do qual se processa todo um conjunto tle activida_
des vitais. A transferência das âctividades industriais, educacionais e recrea-
tivas para instituições especializadas e exteriores ao lar privou a família de
algumas das funções mais características que ao longo dã história Ihe foram
atribuídas. Nas cidades é mais provável clue as mães estejam empregadas, é
mais comum o arrendamento de quartos em câsas particulares, os casamen-
tos tenderlr a ser retardados e a proporção de pessoas solteiras e sós é superior
As famílias são mais pequenas e mais frequentemente sem Íilhos do que no
campo. A família como nírcleo social emancipa-se do grupo alargaào de
parentes, característico do meio rural, e os seus membros individuais perse_
guem diferentes objectivos vocacionais, educacionais, religiosos, recreativos
e políticos.
Funções como a preservação da saúde, as formas de mitigar o sofrimen_
to associado à insegurança pessoal e social, as providências referentes à
melhoria da educação, da recreação e da cultura, cleram origem a instituições
altamente especializadas à escal.r ctrmunitária, do estadtfederado e até à
escala nacional. Os factores que provocanr maior inseguranqa pessoal são os
mesmos que subjazem âos contrastes mais flagrantes entre os indivíduos. Se
a cidade foi responsável pela flexibilização das fÍonteiras das castas cla
sociedade pré-industrial, ela também ampliou as diferenças de rendimento
e c1e estatr-tto entre os diferentes grupos. De uma maneira geral, a proporçào
da população urbarna adulta com um bom emprcgo é maior dci que a da
populaqão rural adulta. O grupo rl trs empregados no c(,r.n(irci(), nl bant-ir c
rtas profissõcs li[-trais ó pxrpclrcionalntcnte ntais nrrrrt,roso rrls rrr,lrír[-rolcs
r
t. tr,ts t irlatlt's, grartrlcs ott pt'tlrrt.nas, rlr qttt, rto r'itrrr1rr,
I I ANI:iM() ( oM() M()t)() t)li vlt)^
a No scrr corrjrrnlo, x r.i(lirrl('rlcsencoraja uma vida económica na qual o
rr rr ro t'nrrrrrl rt' trrl rneio dc subsistência alternâtivo a que possa recorrer
lr v rr lr
,'' rr.rrrlinrtrrtos tlas pcssoas da cidade são, em média, superiores aos das
1,,.:,:,o,rs tlo campo, também o custo de vida é mais elevado nas grandes
, r,l,rr lt's. A comprra de casa pr(rpria envolve pesados encargos e é mais rara nas
, r,l,r,lt's. As rendas sâo mais altas, absorvendo, portanto, umâ maior percent-
,r11.rr tlo rendimento. Embora o habitante urbano tenha a vantagem de
rr ,rrlrrrir clc muitos serviços comunitários, ele consome uma grande parte do
., rr t'rrtlirnento com a recreação e o a perieiçoa nren to d.r sua formação e
.,ltr(rs unta pcquena parcela com a alimentação. O habitante da cidâde tem
, 1,, , onr prar tudo aquilo que os serviços comunitários não
proporcionam e nào
r.-,1,r l)raticarnente nenhuma necessidade humana que não tenha sido subme-
tr,l,r i kígica mercantil. Fornecer emoções fortes e meios de fuga ao tédio, à
rrrorrott»ria e à rotina torna-se, pois, uma das principais funções d.t recreaÇâo
r r r 1,, r rra, tlue r.n melhor das hipóteses, fornece
os meios para a auto-e\pressào
, r r.rlivi e para a associação espontânea, mas que, como geralmente acontece
r, rr('io urbano, transÍorma as pessoas em espectadores passivos, por um
'
l,r,lo, t, cn protagonistas de sensacionais e inéditas proezas, por outro.
Ileduzido a um estado de virtual impotência como indivíduo, o habi-
t,rrrtc rla cidade pÍocura juntar-se a outros corn interesses afins, em grupos
,,rrl,rrrizados, com vista à consecução dos seus objectivos. Datlui resulta a
,,rr,,r'rnt' rnultiplicação de organizações voluntárias, orientadas para tantos
, ,l ,1r'livos quantos os interesses e as necessidades
dos indivíduos. Se, por um
Lr,lrr, os Iaços tradicionais de associação humana se encontram enfraqueci-
',,, lrrr outro lado, a vida urbana implica um grau muito maior de intercle-
,1,
1, rrrlôncia cntre os indivíduos e uma forma mais complicada, frágil e volátil
,1,'irler-relação que, em muitos aspectos, o indivíduo enquanto tal dificil-
r rul(' pode dominar Com frequência, é extremamente frágil a relação entre
.r l,osiqào econón.rica ou qualquer outro factor básico determinante da
, , ,rrr lição urbana
-
e os grupos voluntários em que o indivíduo se integra.
I n,lr rJ nt() nâ socicdad - e primitiva e na sociedade rural é geralmente possível
l,r,,r,r'r, rle acordo com alguns dados conhecidos, quem integrará tal ou tal
rtrrlx), ou rluem sc associará a quem em quase todos os tipos de relações
lr rr rrr,r nas, na ciclade podemos apenas projectar o padrão geral de constituição
, li , r r',rrr pos c rc,specti va filiação, sendo que
este padrão nâo deixará, ptrr certo,
, 1,. . rplt.st'ntar :rrrr itas illexâctidões e incongruências.
A )t' rso t l i l i d L'
t t ! thrt t t rt L' Lt cottt po rtnrtafi t o Colect íao
|
ll,r irrrip,rlnrt'ntt'llravtlsrlaactivicladedosgruposvoluntários,sejamosseus
,;r'r'l ivos r.r orrriru i(\)s, ()s, (.drrcacionais, religiosos, recreativos ou cul-
P( )líli(
, ,l
l! r r, r r,, r lr r{. r ) lr,rlril.r rrlr' rl.r lirlirrlt. r.r 1i1111' 1, llt,sonvolvt' ir srra pt,rsonalitl irr.1c,
1r
 r I L ]l \ r (.1('11 \r
ilrl(luire estituto c consegue dcscmpeuhar o rol dc activicltrcles (ltlc o sctl
pcrcurso de vida colnporta. Contudo, pode facilmentc inferir-se que a cstru-
tura organizacional que estas funções diferenciadas convocam não tiarantc,
por si só, a consistência e a integridade das personalidades cujos interesses
representâ, Nestas circunstâncias, é na cidade, mais do que no camPo/ que
os desarranios pessoais, a desordem mental, o suicidio, a delinqtt.incia, o
crime, a cormpção e a inseguranqa Podem grassar. Se isto pode ser confirma-
do a partir dos dados disponíveis, todavia, o clue continua por fazer é a
análisc rigorosa dos mecanismos subjacentes a tais manifestações.
lJma vez que na cidade, tendo em vista os propósitos objectivos do
grupo, é impossível apelar individualmente ao Srande número de indivíduos
isolados, e uma vez que é apenas através das organizações a que os homens
aderem que os seus interesses e capacidades podem ser articulados numa
causa colectiva, pode aclmitir-se que o controlo social na cidade deveria
processar se através de grupos formalmente organizados. Daqrri decorre
tambérn que, na cidade, as massas estão sujeitas à manipulação levada a
efeito pelos símbolos e estereótipos manobrados por indivíduos que actuam
à distância ou invisivelmente, nos bastidores, através do controlo dos meios
de comunicação. A autonomia, seja no campo económico, político ou cultu-
ral, nestas circunstâncias, reduz-se a mera figura de retórica ou, na melhor
das hipóteses, fica dependente do equilíbrio instável dos grupos de pressão.
Em vista da ineficácia dos verdadeiros laqos de parentesco, criamos grupos
de paÍentesco Íictícios. Em face do desaparecimento da relação territorial,
como base da solidariedade social, criamos núcleos de interesse.
Entretanto, a cidade, enquanto comunidade, desintegra-se nutna série
,g!/ de ténues relações segmentares, sobrepostas a uma base territorial com um
centro bem deÍinido, mas com uma periferia incerta, e a uma divisão do
trabalho que transcende largamente a localidade imediata para ganhar a1-
cance mundial. Quanto maior é o número de pessoas em estado de interac-
qão, menor é o nível de intercomunicação e mais se acentria a tendência para
a banalização da comunicação, quer dizer, para que esta se limite aos assun-
tos supostamente comuns ou do interesse de todos.
Torna-se (rbvio, portanto, que é nas tendências energentes do sistema
de comunicaqão e na tecnologia de produção e distribuiqão da civilização
moderna que devemos procurar os sintomas indiciadores do possível desen-
,-,Àõ
volvimcnto futuro do urbanismo enquanto modo de vida social. O sentido
das mudanças em curso no urbanismo transformârão, para o melhor ou para
o pior, rrão apenas a cidade, mas o tnundo no seu todo. Alguns dos mais
clcnlLTtares clcstcs factoÍes c Processos e a possibilidade dc os cotrtrttlar
r'onvitlanr a ulrla iurálisc rnais circunstanciada.
Sri ntr nrcclirl.r cl'tt qtl(' tivt:r trt:lt'l cottccP(:;i() r'littil rl.t t'it]ittlt' cottttl
,'nlirt,trlt' sor'irtl t't'slivt't tt.t l)oss('(l(' lttttJ [('oli:l ltrttr iott,tl tlo ttt-h,tnisnrlr
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r, r',. |ois irtltr ikr tlu(' lr() prcs('nLc passil por umil "soci<lkrgia urbana" nâo o é
, , r)r('n l('. S(. ()socitilogo [-rartir de uma teoria do urbanismo como a que foi
r l, r
,,l'r,r;,rrlarest.tspáginaseasujeitaraposteriorelaboração,testeerevisào,à
lrrz r lt' rrnra irnálise mais profunda e da investigação empírica, poderá certa-
rrrcnlr, tleterminar os critérios de relevância e validade dos dados íactuais.
\ rrriscclânea de informações heterogéneas e desarticuladas que têm sido
rrr, orf,orarlas em tratâdos de sociologia sobre a cidade poderá, assim, ser
I rlt r .rrla e agrupada num quadro coerente de conhecimentos.
I'ivtltualmente, só por intermédio de uma tal teoria poderá o sociólogo
, rrrrrir-sc à fútil prática de enunciar, em nome da ciência sociológica, uma
r ,rlictllcle de juízos, frequentemente insustentáveis, em relação a problemas
,,,rrro a pobreza, a habitação, o planeamento urbano, o saneamento, a admi-
rür,lr,rção municipal, o policiâmento, o mercado, os transportes e outÍas
, r,.st()cs técnicas. Se o sociólogo não pode pelo menos sozinho resolver
lr
- -
rr, rrlrrrm destes problemas práticos, ele pode, se souber descobrir a sua
Iún(.io com precisão, dar um importante contributo para a sua compreensào
,. ,,,lLrç;io. As probabilidades de o conseguir são maiores se sustentadas numa
r, l lcxiio teórica global do que se baseadas num modo de abordagem ad }oc.
Notas
I I'ublicâdo originalmcnte cm 1938 no Atnerican lLturnnl of SociolLtgy (volume 44,
n." 1). Conserva-se o estilo odginal de apresentâção de notâs e bibliograÍia.
' Srrrnner, WilliamG.,1906, Folkuinys, Bosk)n, p. 12.
1'carson, S. V, 1935, T,te Crouttlt antl Distríbufitn of PopulnÍíon,Nova lorque, p. 211.
C(nsi.lerando que a vida rural nos Estados Unidos da América é, desde há
muito, um assunto que tem merecido um considcrável intcrcsse por parte dos
(irgãos governâmentais, sendo o caso mais notável o do amplo relatódo sub-
trctido pcla Country Life Commission ao presidente Theodore Roosevelt em
l9(19, é digno dc nota que, até à criaçâo do Research Committee on Urbanism
oi the National Ilesources Committee, nenhuma investigação oficial, i5;ualmen-
te abrangentc, Íoi realizada sobre a vida urbana. CÍ. Our ClÍics: Thcir Role in thc
Nnlioml E.u\r V,Washington, Government Printing Office, 1937.
Jcílcrson, Mark, 1909, "The anthropogeography of some great cities". Bulleti,
ol lltr Altttíca Ccograpltical Socíetq, volume xt.r, pp.537-566.
Willcox, Waltcr F., 1916, " A definition of 'city' in terms of density", i, E. W.
llrrrgess. Tlrr: Urúari Cotúl1uttity, Chrcago, p.119.
Wiltlr, l.ouis, '1937, Orir Citlrs Tlri' Rolc in the Nnlíonil Ecollonv,Washington,
( ;ov('rnr)rent I)rinting Office, p. 8.
( I l',rI1.., liobt'rt li. Ilrrrgt'ss, llrnest W.,cÍal., 1925, T/r. CiÍy, Chicago (especial-
rrr,r)l. os ( ,rl)ilr rlos r i. l!). §n l)n rt, Wcrnor, 1931, "StSdtischc Siedlung, Stadt",
r,/ ViIrk,rrrrll, Âllrrrl{l|r11 ).IlIltlit\;tlül"dtltr So:irrlrrgir,, tistugarcli.
 ( ll)^t)tl, ( t,r t(]RA tl (it,()lr t/^i. r) ltI ( (lM(] M()l)() l)li vll)^
^t ^(l ^Nt!iM()
9 Webcr, Max, 1925, Wirtschaft ud Gascllschoft, Tubinga (partc
ll, c,rpítul() vlr, I I trr Llrr.rrrr, lirff[., Ii)l]2, I )t hr rlioisir,l lu Intttrtil socitl, Paris, p. 248.
pp.514-601).
li ,lilr, il rI0IL'r'r)lin.rr'.rI(i que ponk) a sqlcgâção da população em áreas ecoló-
10 Park, Robert E., Burgess, Ernest W., eÍ l71., op. cit., capitvlo t.
liir.rs r.r'rrllrr[ais tlistintas c a consequente atitude social de tolerância, racion.l-
11 A inclusão do teÍmo petmanentes \a definição poderá carecer de
uma ,ustificâ_ li,l,rrlc r. nrt'nt;rlidirde secular são funções da densidade, enquanto factor
ção. Anossa diÍiculdade em apresentarmos uma lata para os traços ,listirrto rlo laclor hctcrogeneidade. É muito provável que se tiate de fenómenos
iustificação
qualificadores do urbano reside no facto óbvio de queas características
da vida ,1r rt, siro urnscquência da acção simultânea de ambos os factores.
urbana não podem sobressair, a menos que os agrupamentos humanos
fixem
raizes de uma razoável permanência numa localidade, e7 por
outro lado, na
circunstânciâ de que a vida em coniunto de grandes númáros de indivíduos
heterogéneos, sobcondições de elevada densidade populacional,
não épossível
sem o desenvolvimento de unla estrutura tecnológica minimamente
sólirla.
12 Cf. especialmente capítulo Vrr, 4,4_14. Tradução para inglês de B.
Jowett, da
qual citamos:
"[A] proporção [da cidadel é determinada como em todos os outros
generos,
por exemplo, de animais, de plantas, de instrumentos. Cada um deles,
dema_
siadogrande ou demasiado pequeno, não tem a mesma eficácia, perde
âtéa sua
natureza ou torna-se inútil [...] Se uma cidade tem poucos habitantes,
pecará
por penúria; se tem demasiados habitantes, poderá muito bem,
se estiver
provida das coisas necessárias, subsistf como nação, mas nunca será
uma
Cidade. Não se poderá, na realidade, estabelccer nela uma boa administração.
Que general de exército saberia comandar uma multidão excessiva?
eue ho_
mem seria capaz de se fazer aí ouvir, a menos que tivesse os pulmões
de um
Estentor? A primeira condição para uma Cidade é, portanto, ter
uma massa dc
habitantes tal que possa bastar para todas as suas funções e procurar-se
todâs
as comodidades da vida civil. Pode, sem dúvida, exceder esse
númert, e passar
ainda por Cidade. Mas isso rão deve, contudo, ir até âo infinito. A própria
naturcza das funqões civis indica o limite do crescimento_
Estas funções são as dos govemandos ou as dos govemaclos.
As dos primeiros são
as de nomear para os e,mpregos e as de cstar atentos nos
rulgamentos_ Ora, para ter
bons juÍzes e para distribuir as tarefas segündo o mérito, é preciso que
os cidadãos
se conheçam cnhe si e saibam o que cada um vale; sem
iss<t os lugarcs não podem
ser bern enkegues. Não é razoável proceder com ligeireza nem
r-r,irno,r"- nor*u"
destas escolhas, como é evi.lpnte que se faz em qualquer Cidade
demasiado
povoada. Aliás, toma,se aí fácil, aos estrangeiros e aos recém_chegados,
perder-se
na multidão e meter-se sub-repticiamente nos lugares_
Numa palawa, a grandeza de um Estado deve limitar-se à multidão
de habitantes
que se pode alimentar facilmente e cuio conjunto pode conhecer_se
num olhar. ,,
Adoptou-se aqui a versão portuguesa (Lisboa, D.
euixote, 1927,pp.66_6Z.Trad.
de M. Campos). (N. da T.)
13 Weber, Max, op. .lú., p. 514.
14 Simmel, Georg, 1903, "Die Grossstsdte und das Geistesleben,,
,inDíe Grosssttdt,
edição de Theodor Petermann, Dresrlen, pp. 18Z-206. (Tradução portuguesa
incluída neste volümc).