Carteira de Requisitos

Legais
Demandas
Federais

Exemplo de Interação
Requisitos Demandas
Legais Municipais
com Órgãos do
Governo

Demandas
Estaduais
 Importância dos
Requisitos Legais
nas Organizações
Conformidade Gerenciamento Melhoria Gestão
Legal Operacional Desempenho Estratégica

Compulsório: Gestão Integrada: Competividade: Contribuição ao DS

−Cond. Licenças; −ISO 14.001; − Saúde; − Pessoas;
−Leis Federais; −OHSAS 18.001; − Higiene Ocupacional; − MP Renovável;
− Ergonomia; − Gases Efeito Estufa;
−Leis Estaduais; −OSHA − Eficiência Energética;
− Segurança Trabalho;
−Leis municipais; −ISO 26.000. − Pós consumo;
− Segurança Processo; − Eficiência Hídrica;
− Meio Ambiente;
− Segurança Química.

Perpetuidade
Perda Zero & Competitividade  Diferenciação Negócios

Crescimento
Excelência em Gestão SSMAPerda Zero & Competitividade

Sobrevivência
Legal  Excelência em Gestão SSMA
Fonte: Sensibilização para Lideranças Braskem
Requisitos Legais
 O Direito Ambiental, como nova disciplina jurídica, surgiu
como reação e resposta do legislador ao desafio
incontornável de proteger legalmente o meio ambiente em
favor das presentes e futuras gerações.
 Embora não se tenha uma definição científica sobre Direito
Ambiental, este pode ser analisado sob dois aspectos
importantes:

 I.Direito Ambiental Objetivo: Consiste no conjunto de

normas jurídicas disciplinadoras da proteção da qualidade
do meio ambiente.

 II. Direito Ambiental como Ciência: Busca o conhecimento

sistematizado das normas e princípios ordenadores da
qualidade do meio ambiente.
 Classificação dos Direitos no Brasil

I. Direito de 1ª Geração – a liberdade do cidadão

II. Direito de 2ª Geração – Direitos Sociais
III. Direito de 3ª Geração – São os direitos difusos e coletivos
IV. Direito de 4ª e 5ª Geração – Não há previsão legal (clonagem,
cibernética, internet).

 O Direito Ambiental no Brasil é um direito de 3ª geração e tem

como fundamento a transindividualidade, caracterizada pelo fato
de transcender o indivíduo, ultrapassando o limite da esfera de
direitos e obrigações de cunho individual.
 Constituição Federal –
Emendas Constitucionais

Leis – Medidas Provisórias

Decretos

Portarias-Resoluções

Instruções Normativas
Política Nacional
do Meio Ambiente
Lei Federal Nº 6.938/81
Decreto Federal Nº 99.274/90
Art. 2º. A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação,
melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando
assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio econômico, aos
interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana,
atendidos os seguintes princípios:

I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o

meio ambiente como um patrimônio público a ser necessariamente assegurado
e protegido, tendo em vista o uso coletivo;

X - educação ambiental a todos os níveis do ensino, inclusive a educação da

comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do
meio ambiente.

Art. 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

I - à compatibilização do desenvolvimento econômico social com a

preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico; (...)
A Política Nacional do Meio Ambiente

Conceitos

Meio Ambiente
Art. 3º, I da Lei 6938/81 - é o conjunto de condições, leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a
vida em todas as suas formas (Art. 3°, I da Lei n° 6.938/81).

Poluição
Consiste na degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que,
direta ou indiretamente, prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população; criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
afetem desfavoravelmente a biota; afetem as condições estéticas ou
sanitárias do meio ambiente; lancem matérias ou energia em desacordo com
os padrões ambientais estabelecidos
A Política Nacional do Meio Ambiente

Conceitos

Dano Ambiental

Poluição – A degradação da qualidade ambiental, resultante de atividades

que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem estar da população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões
ambientais estabelecidos;
• Artigo 3o., inciso III, da Lei 6.938/81

DEGRADAÇÃO DA QUALIDADE AMBIENTAL

Alteração adversa das características do meio ambiente
• Artigo 3o. inciso II, da Lei 6.938/81
A Política Nacional do Meio Ambiente

Conceitos

Poluidor
A pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável direta
ou indiretamente por atividade causadora de degradação ambiental.
• Artigo 3o., inciso IV da Lei 6.938/81

RECURSOS AMBIENTAIS
• Atmosfera, as águas interiores, superficiais ou subterrâneas, os estuários, o
mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a
fauna e a flora.
• Artigo 3o., inciso V, da Lei 6.938/81
 EXERCÍCIO

Baseado na Política Nacional do Meio Ambiente

A degradação na área em questão está dentro de um patamar técnico previsto

nas leis que regem o assunto?
Constituição Federal
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes:

II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma

coisa senão em virtude de lei;

Fonte: Constituição Federal/88)

 1988 - A CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Abre um capítulo sobre meio ambiente....
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade
de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Público:

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e

prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio

genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à
pesquisa e manipulação de material genético;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88

III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e

seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada
qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteção;

IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade

potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará
publicidade;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
V - controlar a produção, a comercialização e o
emprego de técnicas, métodos e substâncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida
e o meio ambiente;

VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e

a conscientização pública para a preservação do meio ambiente.

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas

que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
§ 2º - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar
o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida
pelo órgão público competente, na forma da lei.

 § 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação
de reparar os danos causados.

22
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88
§ 4º - A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e
sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que
assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive quanto ao uso
dos recursos naturais.

§ 6º - As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua

localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser
instaladas.

23
Responsabilidade Ambiental
 Responsabilidades
• Objetiva: Basta que haja nexo entre o comportamento do
agente e o dano;
• Subjetiva: Depende de “dolo” ou culpa do agente;
• Dolo: Agir na intenção em causar o dano ou agir
assumindo o risco de causá-lo (dolo eventual);
• Culpa: Causar o dano por imperícia, imprudência, ou
negligência;
Leis de Crimes Ambientais
Lei nº 9.605/98
 LEI DE CRIMES AMBIENTAIS - Lei nº 9.605/98
 Art. 2º Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos crimes
previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida
da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro
de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou
mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-
la.
 Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que
a infração seja cometida por decisão de seu representante legal ou
contratual, ou de seu órgão colegiado, no interesse ou benefício da
sua entidade.

 Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui

a das pessoas físicas, autoras, co-autoras ou partícipes do mesmo
fato.

 Art. 4º Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua

personalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados
à qualidade do meio ambiente.
 Art. 14. São circunstâncias que atenuam a pena:
 (...)

 II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea

reparação do dano, ou limitação significativa da degradação
ambiental causada;

 III - comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de

degradação ambiental;

 IV - colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do

controle ambiental.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS - Lei nº 9.605/98

 Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não constituem ou
qualificam o crime:

 I - reincidência nos crimes de natureza ambiental;

 II - ter o agente cometido a infração: (…)

 b) coagindo outrem para a execução material da infração;

 e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do

Poder Público, a regime especial de uso;

 h) em domingos ou feriados;

i) à noite;

 o) mediante abuso do direito de licença, permissão ou autorização ambiental;

 p) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas
públicas ou beneficiada por incentivos fiscais;
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS - Lei nº 9.605/98
Infração Administrativa
Art. 75º - O valor da multa....mínimo de R$ 50,00 (cinqüenta reais)
e o máximo de R$ 50.000.000 (cinqüenta milhões de reais
Infrações Ambientais
Aplicação de Multa

Fonte: Revista valor econômico out/2009

 Infrações Ambientais
Ibama interdita porto de Paranaguá

Por “flagrante descumprimento” da legislação ambiental, o Ibama autuou e

decretou a interdição dos Portos de Paranaguá e Antonina, no Paraná. No final do
ano passado, a administração dos dois portos firmou um compromisso para
regularizar o licenciamento ambiental. A Federação de Agricultura do Paraná
(Faep) alertou que a interdição, caso persista, causará sérios prejuízos. A
administração dos portos vai entrar na Justiça para tentar reverter a interdição. O
Porto de Santos também foi interditado e multado em R$ 10 milhões, mas as
penalidades foram canceladas no mesmo dia.

>> Fonte: OE/SIM FSP/SIM VE/NÃO GLB/NÃO JB/SIM

Infrações Ambientais
Infrações Ambientais

Fonte: http://www.band.com.br/noticias/economia/
 Infrações Ambientais
TST suspende multa milionária a Basf e Shell

Brasília - O Tribunal Superior do

Trabalho (TST) suspendeu nesta
quarta-feira parcialmente a
aplicação de uma multa de R$ 1,1
bilhão ao grupo químico alemão
Basf e à petrolífera Shell pela
intoxicação que sofreram os
trabalhadores de uma antiga
fábrica em Paulínia (SP), em
2002.

As empresas não terão de pagar a multa até que se julgue o recurso no TST, embora o presidente
da corte, João Oreste Dalazen, tenha anunciado que mantém a execução da ordem de custear as
despesas médicas dos trabalhadores e de seus familiares, segundo um comunicado do tribunal.
O caso se refere a uma fábrica de pesticidas que operou na cidade de Paulínia (SP) entre 1977 e
2002, vendida pela Shell em 1995 e comprada pela Basf em 2000, dois anos antes de fechá-la.
Cerca de mil funcionários pediram indenizações pelos danos sofridos pela contaminação da
fábrica, que afetou também o solo e a camada freática da região.
Fonte: Exame.com 04/07/2012 21:33
Infrações Ambientais

Fonte: http://www.portalodia.com/noticias/brasil/
 Natura entra com recurso contra multa ambiental
Brasil Econômico - Por Brian Ellsworth/Reuters 23/12/10 18:00

A Natura disse que foi notificada pelo Ibama no início de novembro,

mas não deu detalhes sobre o material genético citado

A fabricante de cosméticos Natura afirmou nesta quinta-feira

(23/12) que irá apelar uma multa de quase R$ 21 milhões
determinada pelo Ibama, sob a acusação de uso impróprio de
material genético nativo ao Brasil.

A Natura disse que foi notificada pelo Ibama no início de novembro, mas não deu detalhes sobre o
material genético citado. Autoridades ambientais planejam ampliar medidas contra empresas que
criam patentes sobre produtos fabricados com plantas raras e animais sem compensar de forma
adequada o país ou as comunidades indígenas onde os materiais foram encontrados.

"A empresa entrará com um recurso contra todos os processos legais, porque tem certeza que
cumpriu todos os princípios básicos da Convenção de Diversidade Biológica", disse a Natura em
comunicado.

A companhia disse ainda que as regras existentes sobre o uso de espécies locais não protegem
adequadamente os direitos das comunidades e não promovem a pesquisa e o desenvolvimento
científico, ecoando as críticas de ativistas e pesquisadores que defendem regras melhores.

Fonte: http://www.brasileconomico.com.br/noticias/natura-entra-com-recurso-contra-multa-ambiental_95949.html