Dicas Matadoras - OAB AI VOU EU

Licensed to Alice Costa de Souza - alicecostadesouza@hotmail.
com - 07552711906
OA S
BEN Ç O AD A
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INTRODUÇÃO
Seja mais do que bem vindo ao Dicas Matadoras, o
maior, mais completo, assertivo e prático material de
Reta Final destinado ao Exame de ordem.
Todos aqueles que querem fazer de sua reta final uma

ponte até a aprovação devem fazer uso das famosas
DICAS MATADORAS!
A reta final é um dos momentos mais decisivos e

cruciais de sua preparação para o Exame de Ordem,
portanto, todo e qualquer erro cometido neste momento
poderá ser FATAL.
E pensando nisso, elaboramos o presente material, que

é PIONEIRO e SUCESSO DESDE SEU LANÇAMENTO entre
todos os OABEIROS!
Venha afiar o seu machado com a gente e se juntar aos

MILHARES DE OABEIROS que também foram aprovados
utilizando o DICAS MATADORAS em sua RETA FINAL!
Com o DICAS NÃO TEM ERRO!!!
@OABAIVOUEU
CONTEÚDO
ÍNDICE
DICAS MATADORAS OABENÇOADAS @OABaivouEU!

AS MELHORES DICAS DE PARA A RETA FINAL DA OAB XXXVII
A SUA APROVAÇÃO Fragmentariedade: Somente os bens jurídicos
mais relevantes devem ser tutelados pelo
COMEÇA AGORA!
Estado.
DIREITO PENAL
Subsidiariedade: O direito penal deverá ser a
DICA 01 ultima ratio, o último ramo do direito a ser
PRINCÍPIOS DO DIREITO PENAL utilizado. A intervenção penal só deverá ocorrer
depois que todos os outros ramos foram
Princípio da Reserva Legal: Encontramos este insuficientes para solucionar/proteger o bem
princípio expressamente no art. 1º do CP, assim jurídico em questão.
como no art. 5º, XXXIX da CF, pois se trata de um
direito fundamental. DICA 02
Art. 1º do CP- Não há crime sem lei anterior que PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA
o defina. Não há pena sem prévia Conforme este princípio, o direito penal não
Princípio da anterioridade: É um deverá se preocupar com condutas que são
desdobramento da reserva legal, também sendo irrelevantes e possuem um pequeno ou nenhum
encontrado no art.1º do CP e art. 5º, XXXIX da grau de reprovação, como por exemplo, um
CF. beliscão. Este princípio está relacionado com a
tipicidade penal, a qual se divide em formal e
Art. 5º, XXXIX da CF- não há crime sem lei material:
anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal; a) Tipicidade formal - é a
correspondência exata entre o fato e os
A lei penal não pode retroagir, para atingir elementos constantes de um tipo
fatos anteriores a sua entrada em vigor, salvo penal. É a correspondência da conduta
para beneficiar o réu. praticada e o texto incriminador.
Obs.: Cuidado, a vedação de retroagir para b) Tipicidade material – Essa é a que
prejudicar o réu, faz parte do direito PENAL e interessa para o princípio da
não do direito PROCESSUAL PENAL, pois este insignificância. Não basta que a
tem aplicabilidade imediata. conduta praticada tenha apenas
Obs. Lei excepcional ou temporária. Art. 3º do correspondência nos elementos de um
CP- A lei excepcional ou temporária, embora tipo penal. Faz-se necessário que a
decorrido o período de sua duração ou conduta seja capaz de lesar ou expor
cessadas as circunstâncias que a terceiros a risco, provocar lesões
determinaram, aplica-se ao fato praticado significantes ao bem jurídico tutelado.
durante sua vigência De acordo com o entendimento do STF,
Princípio da intervenção mínima: Está constituem vetores para aplicação do princípio
relacionado à proteção dos bens jurídicos, pois da significância: M A R I
o direito penal somente deverá intervir quando 1- Mínima ofensividade da conduta;
for realmente necessário. Doutrinariamente,
este princípio se subdivide em dois:
1
2- Nenhuma (Ausência) de como o local que se produziu ou deveria

periculosidade social; produzir-se o resultado.
3- Reduzido grau de reprovabilidade LEMBRAR: LUTA
da conduta;
LU- LUGAR É UBIQUIDADE
4- Inexpressividade da lesão
TA- TEMPO É ATIVIDADE
provocada;
DICA 05
Sendo assim, mediante verificação no caso
concreto, o princípio da insignificância acarreta TEORIA DA ATIVIDADE X PRESCRIÇÃO (art. 4º
a exclusão da tipicidade MATERIAL do fato. do CP x art. 111 do CP)
Não pode ser aplicado para fins de incidência do Como já mencionado o CP adota a teoria da
princípio da insignificância nos crimes atividade para configurar o momento da prática
tributários estaduais o parâmetro de R$ delituosa, contudo, quando se trata de
20.000,00 (vinte mil reais), estabelecido no art. prescrição ele utiliza a teoria do RESULTADO.
20 da Lei 10.522/2002, devendo ser observada a Art. 111 - A prescrição, antes de transitar em
lei estadual vigente em razão da autonomia do julgado a sentença final, começa a correr: I - do
ente federativo. dia em que o crime se consumou;
STJ,em 19/05/2020.
Nota-se, que o CP excepciona a teoria da
DICA 04 atividade e aplica a teoria do resultado. Afinal, o
LEI PENAL NO TEMPO E NO ESPAÇO (art. 4º ao prazo da prescrição se inicia do dia que o crime
8º do CP) foi CONSUMADO.
Não confundam! Se na prova vier perguntando
sobre a teoria aplicada para o momento em que
Faz-se necessário identificar qual o momento
o crime foi PRATICADO, a teoria é da atividade,
que o crime foi praticado, o artigo 4º do CP traz
mas se perguntar a teoria utilizada para se iniciar
exatamente a teoria aplicada ao sistema
o prazo prescricional, a teoria é do RESULTADO.
brasileiro, a da atividade.
DICA 06
Art. 4º - Considera-se praticado o crime no
momento da ação ou omissão, ainda que outro CRIME CONTINUADO E CRIME PERMANENTE
seja o momento do resultado. O crime continuado está previsto no art. 71 do
Logo, a teria adotada pelo nosso Código Penal CP:
para o momento em que o crime foi praticado, Art. 71 - Quando o agente, mediante mais de
como regra, é o da ATIVIDADE. uma ação ou omissão, prática dois ou mais
Já com relação ao lugar do crime, o art. 6º o traz crimes da mesma espécie e, pelas condições de
expressamente: tempo, lugar, maneira de execução e outras
semelhantes, devem os subsequentes ser
Art. 6º - Considera-se praticado o crime no lugar
havidos como continuação do primeiro,
em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou
aplicasse-lhe a pena de um só dos crimes, se
em parte, bem como onde se produziu ou
idênticas, ou a mais grave, se diversas,
deveria produzir-se o resultado.
aumentada, em qualquer caso, de um sexto a
O artigo mencionado traz expressamente a dois terços.
teoria da Ubiquidade, podendo ser
considerado o lugar da ação ou omissão, assim
2
Já o crime permanente é aquele em que a Exceção – Lei 9.099/95 adota Teoria da

consumação se prolonga/se protrai no tempo, Atividade (art. 63). Lei 9.099 – JECRIM
pela vontade do agente. EX: Extorsão mediante
“Art. 63. A competência do Juizado será
sequestro, tráfico ilícito de drogas...
determinada pelo lugar em que foi praticada a
Tanto no crime permanente, como no crime infração penal.”
continuado será aplicado a súmula 711 do STF
Obs.: Tratando-se de crime doloso contra a vida
sobre o momento em que o crime foi praticado.
plurilocais (ação e resultado em local distintos),
Súmula 711 STF - A lei penal mais grave aplica- a jurisprudência adota a Teoria da Atividade,
se ao crime continuado ou ao crime para fins probatórios (restituição, colheita de
permanente, se a sua vigência é anterior à prova testemunhal) e, também, pela própria
cessação da continuidade ou da permanência. essência do Tribunal do Júri (devido ao fato da
sociedade se envolver emocionalmente com o
DICA 07
delito).
CRIMES Á DISTÂNCIA X CRIMES PLURILOCAIS
DICA 08
(art.6º do CP)
TERRITORALIEDADE X
Art. 6º do CP - Considera-se praticado o crime no
EXTRATERRITORIALIEDADE (Art.5º do CP e art.
lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no
7º do CP)
todo ou em parte, bem como onde se produziu
ou deveria produzir-se o resultado. Territorialidade
O art. 6º do CP aplica-se apenas aos crimes à Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo
distância. Por exemplo, imagine que Gil atirou de convenções, tratados e regras de direito
em Juliete no Brasil, mas o resultado consumou- internacional, ao crime cometido no território
se no EUA. Tanto o EUA como o Brasil serão nacional.
competentes para o processo e julgamento do
Como regra geral, nosso código penal adota o
delito, podendo João ser processado e
princípio da territorialidade.
condenado tanto no Brasil quanto no Paraguai,
podendo cumprir pena nos dois países. A lei brasileira é aplicada em todo território
nacional, INCLUSIVE, em algumas situações, as
quais o crime é cometido em embarcações e
CRIMES À DISTÂNCIA- Conduta e resultado aeronaves brasileiras, por estas serem
ocorrem em países diversos, Conflito consideradas extensão do território nacional.
internacional de jurisdição (Soberania) dos
§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se
países envolvidos. Teoria da UBIQUIDADE
como extensão do território nacional as
CRIMES PLURILOCAIS- Conduta e resultado embarcações e aeronaves brasileiras, de
ocorrem em comarcas diversas, mas dentro do natureza pública ou a serviço do governo
mesmo país, Conflito interno de competência. É brasileiro onde quer que se encontrem, bem
aplicada a Teoria do Resultado (art. 70 do CPP), como as aeronaves e as embarcações
como regra geral. TEORIA DO RESULTADO. brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, que se achem, respectivamente, no
“A competência será, de regra, determinada
espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.
pelo lugar em que se CONSUMAR a infração, ou,
no caso de tentativa, pelo lugar em que for O artigo mencionado quer dizer que
praticado o último ato de execução” INDEPENDENTE de onde estiver as embarcações
ou aeronaves brasileiras, estas serão aplicadas a
3
lei nacional, DESDE QUE SEJAM PÚBLICAS ou o agente ser julgado faz-se necessário algumas
estejam a serviço do governo. Entretanto, as condições.
embarcações e aeronaves brasileiras privadas
II - Os crimes:
terão a aplicação da lei brasileira se acharem,
respectivamente no espaço aéreo a) que, por tratado ou convenção, o Brasil
correspondente (que não tenha “dono”, que se obrigou a reprimir (Princípio da Justiça
não seja de um país específico) ou em alto-mar. universal)
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos b) praticados por brasileiro (Princípio da

crimes praticados a bordo de aeronaves ou nacionalidade ATIVA, o autor do delito é
embarcações estrangeiras de propriedade brasileiro)
privada, achando-se aquelas em pouso no c) praticados em aeronaves ou
território nacional ou em vôo no espaço aéreo embarcações brasileiras, mercantes ou de
correspondente, e estas em porto ou mar propriedade privada, quando em território
territorial do Brasil. estrangeiro e aí não sejam julgados (Princípio da
Extraterritorialidade bandeira, do pavilhão....)
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora §§ 2º e 3º que trazem as condições para que a
cometidos no estrangeiro: lei brasileira seja aplicada.
I - Os crimes: § 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei

brasileira depende do concurso das seguintes
a) contra a vida ou a liberdade do
condições: a) entrar o agente no território
Presidente da República;
nacional;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da
b) ser o fato punível também no país em que foi
União, do Distrito Federal, de Estado, de
praticado;
Território, de Município, de empresa pública,
sociedade de economia mista, autarquia ou c) estar o crime incluído entre aqueles pelos
fundação instituída pelo Poder Público; quais a lei brasileira autoriza a extradição;
c) contra a administração pública, por quem d) não ter sido o agente absolvido no
está a seu serviço estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena;
d) de genocídio, quando o agente for e) não ter sido o agente perdoado no

brasileiro ou domiciliado no Brasil; estrangeiro ou, por outro motivo, não estar
extinta a punibilidade, segundo a lei mais
Os incisos acima mencionados trata-se do
favorável.
princípio da extraterritorialidade
INCONDICIONADA, pois para que o agente seja § 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime
julgado não é necessária qualquer condição. cometido por estrangeiro contra brasileiro fora
do Brasil, se, reunidas as condições previstas no
Importante ressalvar o disposto no §1º, do art.
parágrafo anterior:
7º do CP, que consagra a soberania.
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
§ 1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido
segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou b) houve requisição do Ministro da Justiça.
condenado no estrangeiro.
Obs: Quando um brasileiro comete um crime no
Já no inciso II do art. 7º temos o princípio da estrangeiro, como regra, ele será processado e
extraterritorialidade CONDICIONADA, pois para julgado no Brasil pela JUSTIÇA ESTADUAL.
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Qual território competente? Capital do Estado O erro de tipo é incidente sobre elementos
em que ele MORA ou MOROU. Se ele não mora OBJETIVOS da conduta. Neste caso há má
ou nunca morou, será a Capital da REPÚBLICA, interpretação sobre os fatos, ele recai sobre
elementos descritivo dos fatos, os quais ao
art. 88 do CPP- No processo por crimes
desaparecer excluem o crime, pois o fato deixa
praticados fora do território brasileiro, será
de ser típico.
competente o juízo da Capital do Estado onde
houver por último residido o acusado. Se este O erro de tipo pode ser ESCUSÁVEL
nunca tiver residido no Brasil, será competente (desculpável) ou INESCUSÁVEL (indesculpável).
o juízo da Capital da República. Quando ele for escusável, ou seja, desculpável,
exclui o dolo e quando ele for inescusável, o
DICA 09
agente responderá a título de culpa, caso o
ARREPENDIMENTO POSTERIOR X crime seja previsto também na modalidade
ARREPENDIMENTO EFICAZ culposa.
O arrependimento posterior se encontra Erro sobre a ilicitude do fato/ Erro de proibição
descrito no art.16 do CP:
Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável.
Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violência ou O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável,
grave ameaça à pessoa, reparado o dano ou isenta de pena; se evitável, poderá diminuí-la de
restituída a coisa, até o recebimento da um sexto a um terço. (erro de proibição
denúncia ou da queixa, por ato voluntário do DIRETO)
agente, a pena será reduzida de um a dois
Parágrafo único - Considera-se evitável o
terços.
erro se o agente atua ou se omite sem a
Já o arrependimento eficaz é o que encontramos consciência da ilicitude do fato, quando lhe era
no art.15do CP: possível, nas circunstâncias, ter ou atingir essa
Art. 15 - O agente que, voluntariamente, desiste consciência
de prosseguir na execução ou impede que o O erro de proibição é o erro sobre a ilicitude do
resultado se produza, só responde pelos atos já fato. O agente sabe que o fato está
praticados acontecendo, mas ele não sabe que é ilícito.
Percebam que no arrependimento eficaz o Diante do caso concreto, caso a consciência da
agente não precisa ter cometido um crime sem ilicitude seja INEVITÁVEL(DESCULPÁVEL) o
violência ou grave ameaça para fazer jus ao agente é isento de pena, caso seja EVITÁVEL, a
benefício. pena poderá ser diminuída de 1/6 a 1/3.
Além disso, verifique que no arrependimento Perceba, que diferentemente do erro de tipo, o
posterior a pena é diminuída de um a dois terço, erro de proibição diminui a pena caso seja
logo este instituto é uma causa de diminuição de evitável, o erro de tipo pune o agente por crime
pena. culposo, caso seja previsto.
DICA 10 O erro de proibição pode ser Direto ou indireto:
ERRO DE TIPO X ERRO DE PROIBIÇÃO a) O direto é o erro sobre a ilicitude real do fato.
Erro sobre elementos do tipo É você achar que está fazendo algo que não é
proibido
Art. 20 - O erro sobre elemento constitutivo do
tipo legal de crime exclui o dolo, mas permite a b) O indireto está relacionado as discriminantes
punição por crime culposo, se previsto em lei. putativas ou aos limites jurídicos da ilicitude. É
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você saber que está agindo ilicitamente, mas A inimputabilidade é a falta da imputabilidade,
que está amparado por uma causa excludente ou seja, é a falta de um dos elementos da
de ilicitude ou achar que está agindo dentro dos culpabilidade.
limites de uma causa excludente de ilicitude,
Doença mental
mas não está.
Art. 26 do CP - É isento de pena o agente que,
§ 1º - É isento de pena quem, por erro
por doença mental ou desenvolvimento mental
plenamente justificado pelas circunstâncias,
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ação
supõe situação de fato que, se existisse, tornaria
ou da omissão, inteiramente incapaz de
a ação legítima. Não há isenção de pena quando
entender o caráter ilícito do fato ou de
o erro deriva de culpa e o fato é punível como
determinar-se de acordo com esse
crime culposo (erro de proibição INDIRETO)
entendimento.
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de
OBS: ERRO DE PROIBIÇÃO NÃO É CAUSA um a dois terços, se o agente, em virtude de
EXCLUDENTE DE ILICITUDE. É ERRO SOBRE A perturbação de saúde mental ou por
ILICITUDE DO FATO. NÃO CONFUNDA! desenvolvimento mental incompleto ou
retardado não era inteiramente capaz de
OBS: Erro de proibição é erro sobre a ilicitude do
entender o caráter ilícito do fato ou de
fato, mas exclui a CULPABILIDADE e não a
determinar-se de acordo com esse
ilicitude. Até porque o fato é ilícito, o agente
entendimento
apenas não sabia que era, logo não tem como
ser excluída a ilicitude “apenas” porque o Menoridade
agente não sabia, mas a sua culpabilidade sim.
Os menores de 18 anos são inimputáveis, não se
sujeitam à Justiça Penal, respondem pela
sistemática do ECA. Em relação a menoridade o
DICA 11
nosso código utiliza o sistema biológico.
EXCLUDENTES DE ILICITUDE (art. 23 do CP)
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos são
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às
o fato: normas estabelecidas na legislação especial.
I - Em estado de necessidade Obs. A emancipação civil do menor de 18 anos
II - Em legítima defesa; não alterada em nada a inimputabilidade
penal. Desta forma, o menor de 18 anos é capaz
III - em estrito cumprimento de dever legal para o Direito Civil, mas inimputável para o
ou no exercício regular de direito Direito Penal.
Embriaguez
DICA 12 Art. 28, § 1ºdo CP - É isento de pena o agente
EXCLUDENTES DE CULPABILIDADE que, por embriaguez completa, proveniente de
caso fortuito ou força maior, era, ao tempo da
A imputabilidade é composta por três ação ou da omissão, inteiramente incapaz de
elementos: a imputabilidade, a potencial entender o caráter ilícito do fato ou de
consciência da ilicitude e inexigibilidade de determinar-se de acordo com esse
conduta diversa. entendimento
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Para que a embriaguez seja cause a O consentimento do ofendido é uma criação
inimputabilidade, ela precisa ser doutrinária, pois não existe previsão legal.
INVOLUNTÁRIA, PROVENIENTE DE CASO
Em determinados casos ele será exclusão da
FORTUITO OU FORÇA MAIOR, AO TEMPO DA
tipicidade, caso o consentimento seja um
AÇÃO OU OMISSÃO, O AGENTE PRECISA ESTAR
elementar do tipo, e em outros, uma causa
INTEIRAMENTE INCAPAZ. Caso o agente apenas
SUPRALEGAL (que está “fora” da lei) excludente
não possuísse a plena capacidade no momento
de ilicitude.
da ação ou omissão será causa de diminuição de
pena e não de isenção. As causas legais excludentes de ilicitude são
aquelas previstas no art. 23, do CP. Já causas
Art. 28, § 2º do CP - A pena pode ser reduzida de
supralegais são aquelas que não estão previstas
um a dois terços, se o agente, por embriaguez,
em lei, como, por exemplo, o consentimento do
proveniente de caso fortuito ou força maior, não
ofendido, logo, quando a ausência do
possuía, ao tempo da ação ou da omissão, a
consentimento for um requisito para que o
plena capacidade de entender o caráter ilícito
delito seja tipificado, a sua presença irá
do fato ou de determinar-se de acordo com esse
configurar a atipicidade da conduta, porém
entendimento
quando ela não for um elementar do tipo,
A potencial. consciência da ilicitude, outro poderá configurar uma causa supralegal de
elemento da culpabilidade, está relacionada ao exclusão da ilicitude.
erro de proibição inevitável do art.21 do CP.
DICA 14
Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável.
CONCURSO FORMAL E MATERIAL DO CRIME
O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável,
(ART.69 E ART.70 DO CP)
isenta de pena;
Concurso material
Por fim, a exigibilidade de conduta diversa,
terceiro elemento da culpabilidade, se encontra Art. 69 - Quando o agente, mediante mais de
no art. 22 do CP uma ação ou omissão, pratica dois ou mais
crimes, idênticos ou não, aplicam-se
Art. 22 - Se o fato é cometido sob coação
cumulativamente as penas privativas de
irresistível ou em estrita obediência a ordem,
liberdade em que haja incorrido. No caso de
não manifestamente ilegal, de superior
aplicação cumulativa de penas de reclusão e de
hierárquico, só é punível o autor da coação ou
detenção, executa-se primeiro aquela.
da ordem.
Lembre-se: Concurso material são mais de uma
0bs. Ao INIMPUTÁVEL SERÁ PROLATADA UMA
ação e mais de um crime.
SENTENÇA ABSOLUTÓRIA IMPRÓPRIA- Pois
absolve o réu (isenta-o de pena), mas impõe-lhe Concurso formal
sanção penal (medida de segurança) Art. 70 - Quando o agente, mediante uma só
Se a pena for de RECLUSÃO- Teremos a ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes,
internação idênticos ou não, aplica-se-lhe a mais grave das
penas cabíveis ou, se iguais, somente uma delas,
Se a pena for de DETENÇÃO- Tratamento
mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto
ambulatorial
até metade. As penas aplicam-se, entretanto,
DICA 13 cumulativamente, se a ação ou omissão é dolosa
e os crimes concorrentes resultam de desígnios
CONSENTIMENTO DO OFENDIDO
autônomos, consoante o disposto no artigo
anterior.
7
No concurso formal temos que saber diferenciar CONCURSO FORMAL IMPRÓPRIO= UMA ÚNICA
o concurso formal próprio do concurso formal AÇÃO, MAIS DE UM CRIME E MAIS DE UM
impróprio. Tanto no concurso formal próprio, DESEJO.
como no concurso formal impróprio o agente vai
DICA 15
ter executado apenas uma ação ou omissão e,
ainda assim, apenas com um ato, ele irá praticar CRIME IMPOSSÍVEL (ART.17 DO CP)
mais de um delito.
O que diferencial os institutos em serem Crime impossível
próprios ou impróprios é o seu interesse em
querer cometer ou não mais de um crime, Art. 17 - Não se pune a tentativa quando, por
apenas com um ato. É o que o nosso código ineficácia absoluta do meio ou por absoluta
penal chama de desígnio autônomo. impropriedade do objeto, é impossível
consumar-se o crime.
Ex: Sandy quer matar Junior. Ela dispara UM tiro,
mas involuntariamente atinge Junior e Xororó. Decorem: INEFICÁCIA ABSOLUTA DO MEIO, NÃO
Sandy irá responder por somente uma das É DO OBJETO. O OBEJTO É ABSOLUTA
penas, pois são iguais, mas aumentada de um IMPROPRIEDADE. (a FGV gosta de trocar esses
sexto até a metade (concurso PRÓPRIO). conceitos)
Art. 70 do CP- Quando o agente, mediante uma

só ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes, DICA 16
idênticos ou não, aplica-se-lhe a mais grave das
penas cabíveis ou, se iguais, somente uma delas, REINCIDÊNCIA (ART.63 DO CP)
mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto Reincidência
até metade....
Art. 63 - Verifica-se a reincidência quando o
Entretanto, se Sandy mediante apenas UM tiro agente comete novo crime, depois de transitar
gostaria de Matar Junior e Xororó, ela possuía em julgado a sentença que, no País ou no
desígnio autônomo (vontade autônoma de estrangeiro, o tenha condenado por crime
atingir os dois). Sendo assim ela irá responder anterior.
pelos crimes cumulativamente, ou seja,
Art. 64 - Para efeito de reincidência:
somando a pena dos dois. (concurso FORMAL
IMPRÓPRIO) I - Não prevalece a condenação anterior, se
entre a data do cumprimento ou extinção da
art.70 do CP- ......As penas aplicam-se,
pena e a infração posterior tiver decorrido
entretanto, cumulativamente, se a ação ou
período de tempo superior a 5 (cinco) anos,
omissão é dolosa e os crimes concorrentes
computado o período de prova da suspensão
resultam de desígnios autônomos, consoante o
ou do livramento condicional, se não ocorrer
disposto no artigo anterior.
revogação;
RESUMO:
II - Não se consideram os crimes militares
CONCURSO MATERIAL= MAIS DE UMA AÇÃO E próprios e políticos
MAIS DE UM CRIME
OBS. A condenação anterior em multa gera
CONCURSO FORMAL PRÓPRIA= UMA AÇÃO reincidência.
MAIS DE UM CRIME E UM ÚNICO DESEJO
OBS. Contravenção no exterior nunca gera
reincidência
8
OBS. Anistia ou abolitio Criminis não gera c) regime aberto a execução da pena em
reincidência. casa de albergado ou estabelecimento
adequado.
§ 2º - As penas privativas de liberdade
deverão ser executadas em forma progressiva,
segundo o mérito do condenado, observados os
seguintes critérios e ressalvadas as hipóteses de
transferência a regime mais rigoroso:
REINCIDÊNCIA
a) o condenado a pena superior a 8 (oito)
1º DELITO 2º DELITO Gera anos deverá começar a cumpri-la em regime
reincidência? fechado;
Crime Crime SIM b) o condenado não reincidente, cuja pena
Crime Contravenção SIM seja superior a 4 (quatro) anos e não exceda a
Contravenção Crime NÃO 8 (oito), poderá, desde o princípio, cumpri-la
Contravenção Contravenção SIM em regime semi-aberto;
c) o condenado não reincidente, cuja pena
seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos, poderá,
Não Gera Reincidência: SAPATOS desde o início, cumpri-la em regime aberto.
§ 3º - A determinação do regime inicial de
Sentença absolvição imprópria
cumprimento da pena far-se-á com observância
Abolitio Criminis dos critérios previstos no art. 59 deste Código
§ 4o O condenado por crime contra a
Perdão Judicial administração pública terá a progressão de
Anistia regime do cumprimento da pena condicionada à
reparação do dano que causou, ou à devolução
Transação Penal do produto do ilícito praticado, com os
acréscimos legais
O
Sursis
DICA 18
CIRCUSNTÂNCIAS ATENUANTES (ART.65 E
DICA 17 ART.66 DO CP)
REGIME PRISIONAL (ART.33 DO CP) Circunstâncias atenuantes
Art. 65 - São circunstâncias que sempre
Reclusão e detenção
atenuam a pena:
Art. 33 - A pena de reclusão deve ser I - Ser o agente menor de 21 (vinte e um),
cumprida em regime fechado, semi-aberto ou na data do fato, ou maior de 70 (setenta) anos,
aberto. A de detenção, em regime semi-aberto, na data da sentença;
ou aberto, salvo necessidade de transferência a II - O desconhecimento da lei;
regime fechado. III - ter o agente:
§ 1º - Considera-se a) cometido o crime por motivo de
a) regime fechado a execução da pena em relevante valor social ou moral;
estabelecimento de segurança máxima ou b) procurado, por sua espontânea vontade
média; e com eficiência, logo após o crime, evitar-lhe ou
b) regime semi-aberto a execução da pena minorar-lhe as conseqüências, ou ter, antes do
em colônia agrícola, industrial ou julgamento, reparado o dano;
estabelecimento similar;
OBS. NÃO CONFUNDIR: Se o réu reparar o dano
ANTES DO JULGAMENTO é uma atenuante,
9
conforme podemos observar no artigo acima e,

a qual faz parte da 2 ª fase da dosimetria da DICA 20
pena, contudo, se o réu reparar o dano ANTES
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE (ART.107 DO CP)
DO RECEBIMENTO DA DENÚNCIA OU QUEIXA, é
caso de arrependimento posterior, o qual faz Extinção da punibilidade
parte da 3ª fase da dosimetria da pena.
Art. 107 do CP- Extingue-se a punibilidade:
c) cometido o crime sob coação a que podia
resistir, ou em cumprimento de ordem de I - Pela morte do agente;
autoridade superior, ou sob a influência de II - Pela anistia, graça ou indulto;
III - pela retroatividade de lei que não mais
violenta emoção, provocada por ato injusto da
considera o fato como criminoso;
vítima;
d) confessado espontaneamente, perante a IV - Pela prescrição, decadência ou
perempção;
autoridade, a autoria do crime;
V - Pela renúncia do direito de queixa ou
e) cometido o crime sob a influência de
multidão em tumulto, se não o provocou pelo perdão aceito, nos crimes de ação privada;
VI - Pela retratação do agente, nos casos
em que a lei a admite;
Art. 67 - No concurso de agravantes e
IX - Pelo perdão judicial, nos casos previstos
atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite
indicado pelas circunstâncias preponderantes, em lei.
entendendo-se como tais as que resultam dos
motivos determinantes do crime, da RENÚNCIA PERDÃO DO
personalidade do agente e da reincidência OFENDIDO
Decorrente do princípio Decorrente do princípio
da OPORTUNIDADE da DISPONIBILIDADE.
DICA 19
Ato unilateral Ato bilateral
DOSIMETRIA DA PENA (ART.59 e seguintes do Extraprocessual Extra ou Processual
CP) Excepcionalmente é Exclusivo de ação
O magistrado ao fixar ao aplicar a pena utiliza, cabível em Ação penal privada
como regra, o critério trifásico (a aplicação da Pública (Juizados)
multa é pelo critério bifásico). Obsta a formação do Pressupõe processo.
processo
Art. 68 - A pena-base será fixada atendendo-se Concessão expressa Concessão expressa
ao critério do art. 59 deste Código; em seguida ou tácita ou tácita.
serão consideradas as circunstâncias
atenuantes e agravantes; por último, as causas
de diminuição e de aumento. PERDÃO JUDICIAL PERDÃO DO
OFENDIDO
1ª Fase- Na Primeira fase serão observadas as Concedido pelo Concedido pela
circunstâncias judiciais do art.59 do CP. É A Poder Judiciário vítima
PENA-BASE. Crimes de ação Crimes de ação
pública ou privada privada
Art. 59 - O juiz, atendendo à culpabilidade, aos Unilateral (não Bilateral (querelado
antecedentes, à conduta social, à personalidade precisa de aceitação) precisa aceitar)
do agente, aos motivos, às circunstâncias e
consequências do crime, bem como ao Art. 108 - A extinção da punibilidade de crime
comportamento da vítima. que é pressuposto, elemento constitutivo ou
circunstância agravante de outro não se
2ª Fase- Deverão ser observadas as estende a este. Nos crimes conexos, a extinção
circunstâncias agravantes e atenuantes. da punibilidade de um deles não impede,
3ª Fase- causas de diminuição e de aumento.
10
quanto aos outros, a agravação da pena máximo da pena privativa de liberdade

resultante da conexão. cominada ao crime, verificando-se:
I - Em vinte anos, se o máximo da pena é
superior a doze;
DICA 21 II - Em dezesseis anos, se o máximo da pena
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA (art. 107, IV do é superior a oito anos e não excede a doze;
CP)
III - em doze anos, se o máximo da pena é
superior a quatro anos e não excede a oito;
Prescrição é a perda da pretensão punitiva (PPP)
ou da pretensão executória (PPE) em face da IV - Em oito anos, se o máximo da pena é
inércia do Estado, durante determinado prazo superior a dois anos e não excede a quatro;
previsto em lei.
V - Em quatro anos, se o máximo da pena é
Por sua vez, decadência é a perda do direito de igual a um ano ou, sendo superior, não excede a
ação, pela consumação do termo prefixado pela dois;
lei, para o oferecimento da queixa (nas ações
VI - Em 3 (três) anos, se o máximo da pena
penais privadas) ou representação (nas ações
é inferior a 1 (um) ano.
penais públicas condicionadas), demonstrando,
claramente, a inércia do seu titular. Tanto a Prescrição depois de transitar em julgado
decadência como a prescrição são causas sentença final condenatória
extintivas de punibilidade.
Art. 110 - A prescrição depois de transitar
PRESCRIÇÃO DECADÊNCIA em julgado a sentença condenatória regula-se
Pode ocorrem a Só pode ocorrer pela pena aplicada e verifica-se nos prazos
qualquer tempo, ou antes da ação penal. fixados no artigo anterior, os quais se aumentam
seja, antes, durante ou
de um terço, se o condenado é
após a ação penal.
Admitida em qualquer Admitida apenas nos
reincidente.
crime, salvo naqueles crimes de ação penal § 1o A prescrição, depois da sentença
que a CF classifica como privada e ação penal
pública condicionada à
condenatória com trânsito em julgado para a
imprescritíveis.
representação. acusação ou depois de improvido seu recurso,
Atinge diretamente o Atinge diretamente o regula-se pela pena aplicada, não podendo, em
direito de punir. direito de ação e nenhuma hipótese, ter de pôr termo inicial data
indiretamente o anterior à da denúncia ou queixa.
direito de punir.
Termo inicial da prescrição antes de transitar
em julgado a sentença final
A Prescrição se divide em dois grupos: A
prescrição da pretensão punitiva e a prescrição Art. 111 - A prescrição, antes de transitar
da pretensão executória. A prescrição da em julgado a sentença final, começa a correr:
pretensão punitiva ainda se subdivide em 3 I - Do dia em que o crime se consumou;
tipos: a propriamente dita, a retroativa e a
II - No caso de tentativa, do dia em que
intercorrente/superveniente.
cessou a atividade criminosa;
Art. 109. A prescrição, antes de transitar em
III - nos crimes permanentes, do dia em que
julgado a sentença final, salvo o disposto no §
cessou a permanência;
1o do art. 110 deste Código, regula-se pelo
11
IV - Nos de bigamia e nos de falsificação ou Art. 115 - São reduzidos de metade os prazos de
alteração de assentamento do registro civil, da prescrição quando o criminoso era, ao tempo do
data em que o fato se tornou conhecido. crime, menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na
data da sentença, maior de 70 (setenta) anos
V - Nos crimes contra a dignidade sexual ou
que envolvam violência contra a criança e ao
adolescente, previstos neste Código ou em
legislação especial, da data em que a vítima
completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse
PRESCRIÇÃO DA PRESCRIÇÃO DA
tempo já houver sido proposta a ação
PRETENSÃO PRETENSÃO
penal. (Redação dada pela Lei nº 14.344, de
PUNITIVA EXECUTÓRIA
2022) Não há trânsito em
Termo inicial da prescrição após a sentença julgado da condenação
para AMBAS as partes Há trânsito em julgado
condenatória irrecorrível (acusação e defesa). para ambas as partes
Art. 112 - No caso do art. 110 deste Código, Obs.: na retroativa e na
intercorrente há
a prescrição começa a correr: trânsito em julgado
I - Do dia em que transita em julgado a para acusação, mas não
para a defesa.
sentença condenatória, para a acusação, ou a
Apaga todos os efeitos Apaga somente o
que revoga a suspensão condicional da pena ou de eventual sentença evento principal da
o livramento condicional; condenatória já condenação: A
proferida. PENA. Todos dos
II - Do dia em que se interrompe a execução,
demais efeitos
salvo quando o tempo da interrupção deva permanecem
computar-se na pena. intactos.
Prescrição no caso de evasão do
condenado ou de revogação do livramento DECOREM ESSES PRAZOS:
condicional
PENA MÁXIMA EM PRAZO
Art. 113 - No caso de evadir-se o condenado ABSTRATO PRESCRICIONAL
ou de revogar-se o livramento condicional, a Inferior a 1 ano 3 anos
prescrição é regulada pelo tempo que resta da Igual ou superior a 1 4 anos
pena. anos, até 2 anos
Superior a 2 anos 8 anos
Prescrição da multa até 4 anos
Art. 114 - A prescrição da pena de multa até 8 anos
ocorrerá: Superior a 8 anos 16 anos
I - Em 2 (dois) anos, quando a multa for a até 12 anos
única cominada ou aplicada;
II - No mesmo prazo estabelecido para
prescrição da pena privativa de liberdade,
DICA 22
quando a multa for alternativa ou
cumulativamente cominada ou CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO (ART.155 AO
cumulativamente aplicada. ART.181 DO CP)
Furto
12
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, No §1º temos o chamado furto
coisa alheia móvel: CIRCUNSTANCIADO OU AGARAVADO, o qual é
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e executado durante o repouso noturno. Neste
multa. tipo de furto não cabe Suspensão condicional do
§ 1º - A pena aumenta-se de um terço, se o Processo.
crime é praticado durante o repouso noturno.
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de OBS. Quando o fato ocorre na rua é amplamente
pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode dominante o entendimento que o aumento de
substituir a pena de reclusão pela de detenção, pena pelo furto noturno não é aplicável, assim
diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar como também não é aplicável em casa de
somente a pena de multa. estabelecimento comercial aberta ou em casa
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia
onde está ocorrendo uma festa.
elétrica ou qualquer outra que tenha valor
econômico. Furto privilegiado
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno
A objetividade jurídica do furto é proteger o valor a coisa furtada, o juiz pode substituir a
patrimônio de alguém, é proteger a propriedade pena de reclusão pela de detenção, diminuí-la
e a posse legítima do bem e não sua mera de um a dois terços, ou aplicar somente a pena
detenção. É exatamente por isso, que não é de multa.
considerado furto quando o bem estar sob a
Furto qualificado
detenção do manobrista, visto que esse não
possui sua posse, mas mera detenção. § 4º - A pena é de reclusão de dois a oito
anos, e multa, se o crime é cometido:
OBS. “A Sexta Turma desta Corte Superior, no
I - Com destruição ou rompimento de
julgamento do Recurso Especial n. 1.838.056/RJ, obstáculo à subtração da coisa;
de minha Relatoria, em sintonia com precedente II - Com abuso de confiança, ou mediante
do Supremo Tribunal Federal, entendeu que a fraude, escalada ou destreza;
captação clandestina de sinal de televisão por III - com emprego de chave falsa;
assinatura não pode ser equiparada ao furto de IV - Mediante concurso de duas ou mais
energia elétrica, tipificado no art. 155, § 3.º, do pessoas.
Código Penal, pela vedação à analogia in malam
partem. (STJ. CC 173.968/SP, Rel. Ministra É muito comum a FGV cobrar o furto qualificado
pelo concurso de pessoas, por isso irei colocar
LAURITA VAZ, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em
aqui um #linkmental para que vocês saibam os
09/12/2020, DJe 18/12/2020)”
requisitos do concurso de pessoas.
OBS. Não confunda o furto de sinal de tv a cabo,
o famoso “gato net”, com o furto de energia, o Quais os requisitos do concurso de pessoas?
famoso “gato energia”, pois este sim é - Pluralidade de Agentes Culpáveis
-Relevância das condutas para a produção do
considerado crime.
resultado
OBS. Não confunda furto de energia elétrica - Vinculo subjetivo entre os agentes (aqui não
com estelionato para consumo. precisa que os agentes tenham feito ajuste
prévio da ação, basta que eles isoladamente
No furto o agente não tem autorização para tinham o mesmo objetivo com relação ao
consumir a energia, ele faz o famoso “gato”. Já mesmo resultado)
no estelionato para consumo o agente está -Unidade de infração penal para todos os
autorizado a consumir a energia, porém ele agentes (ou identidade de infração penal)
utiliza de artifício para adulterar o seu consumo. - Existência de fato punível
13
§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a substâncias explosivas ou de acessórios que,

10 (dez) anos e multa, se houver emprego de conjunta ou isoladamente, possibilitem sua
explosivo ou de artefato análogo que cause fabricação, montagem ou emprego
perigo comum.
OBS: O FURTO qualificado pelo emprego de No §4º ,II tem-se o furto com abuso de
explosivo ou artefato análogo é CRIME confiança, esta é uma qualificadora e que defere
HEDIONDO. do delito de apropriação indébita, pois no furto
ROUBO com emprego de explosivo ou tem-se a posse vigiada (o agente ele não tem a
artefato análogo NÃO É HEDIONDO. posse do bem, a posse é de outra pessoa, que
supostamente deveria estar “vigiando” o bem) e
OBS: FURTO DE EXPLOSIVO NÃO É HEDIONDO, o dolo do agente é ANTECEDENTE (o agente já
AGORA FURTAR UTILIZANDO COMO MEIO
trama em furtar algo, utilizando da confiança
PARA A SUA AÇÃO O EXPLOSIVO É HEDIONDO.
que a vítima possui sobre ele, antes mesmo de
#NOVIDADELEGISLATIVA #VAICAIR #DECORA furtar). Já na apropriação indébita, a posse é
§ 4º-B. A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 desvigiada (o agente possui a posse do bem, seja
(oito) anos, e multa, se o furto mediante fraude pela sua função, seu cargo...ninguém precisa
é cometido por meio de dispositivo eletrônico vigiar o bem, pois ele pode estar sobre a posse
ou informático, conectado ou não à rede de do agente) e o dolo é SUPERVINIENTE (o agente
computadores, com ou sem a violação de já tem a posse do bem e só depois, devido o
mecanismo de segurança ou a utilização de abuso da confiança é se apropria do bem, que já
programa malicioso, ou por qualquer outro estava sob sua posse).
meio fraudulento análogo.
Furto qualificado pelo concurso de pessoas x
§ 4º-C. A pena prevista no § 4º-B deste artigo, Favorecimento real =
considerada a relevância do resultado gravoso:
I – Aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois No furto qualificado pelo concurso de pessoas
terços), se o crime é praticado mediante a o crime ainda não ocorreu e o agente vai ajudar
utilização de servidor mantido fora do território outra pessoa com relação a o furto que ainda
nacional; irá ocorrer.
II – Aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se
No favorecimento real o crime que já ocorreu e
o crime é praticado contra idoso ou vulnerável.
a pessoa tenta encobri-lo.
PRESTEM ATENÇÃO: VULNERÁVEL NÃO É Roubo
APENAS A CRIANÇA OU ADOLESCENTE MENOR
DE 14 ANOS, MAS QUALQUER PESSOA QUE Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou
ESTEJA EM UMA CIRCUNSTÂNCIA DE para outrem, mediante grave ameaça ou
VULNERABILIDADE. Por ex: Mulher que esteja violência a pessoa, ou depois de havê-la, por
desacordada qualquer meio, reduzido à impossibilidade de
resistência:
§ 5º - A pena é de reclusão de três a oito
anos, se a subtração for de veículo automotor Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e
que venha a ser transportado para outro Estado multa.
ou para o exterior
Doutrinariamente o delito de roubo é
§ 6o A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5
(cinco) anos se a subtração for de semovente classificado em roupo próprio e roubo
domesticável de produção, ainda que abatido impróprio.
ou dividido em partes no local da subtração O roubo próprio o agente utiliza da grave
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10
ameaça ou violência ANTES ou DURANTE a
(dez) anos e multa, se a subtração for de
subtração da coisa, nesse caso a violência é
14
empregada para que o agente consiga subtrair o Obs. O concurso de pessoas no furto é uma
bem pretendido. qualificadora e no roubo é uma causa de
aumento de pena.
No roubo próprio o agente utiliza da violência
ou grave ameaça, bem como por QUALQUER § 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até
MEIO, reduzindo a impossibilidade de metade
resistência...Esse qualquer meio utilizado é que
I – (revogado);
doutrinariamente denomina-se, violência
imprópria. Sendo assim, a violência imprópria II - Se há o concurso de duas ou mais
só ocorre no ROUBO PRÓPRIO, pois no roubo pessoas;
impróprio, conforme §1º abaixo, em nada III - se a vítima está em serviço de transporte
menciona a utilização de “qualquer meio”. de valores e o agente conhece tal circunstância.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo IV - Se a subtração for de veículo automotor
depois de subtraída a coisa, emprega violência que venha a ser transportado para outro Estado
contra pessoa ou grave ameaça, a fim de ou para o exterior;
assegurar a impunidade do crime ou a detenção
da coisa para si ou para terceiro. V - Se o agente mantém a vítima em seu
poder, restringindo sua liberdade.
Já no roubo impróprio o agente inicia a
subtração sem violência, e esta é empregada VI – Se a subtração for de substâncias
DEPOIS do momento da subtração, pois ele quer explosivas ou de acessórios que, conjunta ou
assegurar a impunidade pelo crime praticado ou isoladamente, possibilitem sua fabricação,
a posse do bem subtraído. montagem ou emprego
Reduzir a impossibilidade de resistência da VII - se a violência ou grave ameaça é

vítima é ROUBO PRÓPRIO, pois não existe essa exercida com emprego de arma branca;
possibilidade no roubo impróprio. § 2º-A A pena aumenta-se de 2/3 (dois
Súmula 582. Consuma-se o crime de roubo com terços):
a inversão da posse do bem mediante emprego I – Se a violência ou ameaça é exercida com
de violência ou grave ameaça, ainda que por emprego de arma de fogo;
breve tempo e em seguida à perseguição
imediata ao agente e recuperação da coisa II – Se há destruição ou rompimento de
roubada, sendo prescindível a posse mansa e obstáculo mediante o emprego de explosivo ou
pacífica ou desvigiada. de artefato análogo que cause perigo comum
STJ. 3ª Seção. Aprovada em 14/09/2016, DJe § 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é

19/09/2016 (Info 590) exercida com emprego de arma de fogo de uso
restrito ou proibido, aplica-se em dobro a pena
Prescindível = dispensável prevista no caput deste artigo.
Obs. O roubo só tem duas qualificadoras: Lesão OBS: Após o pacote anticrime, roubo COM
corporal e morte. Se na questão vier um caso ARMA DE FOGO independentemente do tipo é
prático e nas alternativas tiverem roubo hediondo.
qualificado por alguma outra causa sem ser
essas duas acima, você já elimina essa Art. 1o da Lei nº 8072/1990- São considerados
alternativa, pois está errado. hediondos os seguintes crimes:
b) circunstanciado pelo emprego de arma de
fogo (art. 157, § 2º-A, inciso I) ou pelo emprego
15
de arma de fogo de uso proibido ou restrito AREsp 974.254-TO, Rel. Min. Ribeiro Dantas,
(art. 157, § 2º-B). julgado em 21/09/2021 (Info 711).
NÃO CAIA NA PEGADINHA ONDE FALA QUE Extorsão
APENAS O ROUBO COM ARMA DE FOGO DE
Art. 158 - Constranger alguém, mediante
USO PROIBIDO OU RESTRITO É HEDIONDO. O
violência ou grave ameaça, e com o intuito de
ROUBO COM ARMA DE FOGO DE USO
obter para si ou para outrem indevida vantagem
PERMITIDO TAMBÉM É.
econômica, a fazer, tolerar que se faça ou deixar
Para o roubo ser considerado hediondo de fazer alguma coisa:
mediante a utilização da arma, ela apenas
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e
precisa ser de fogo, independentemente se de multa.
uso restrito ou permitido. LOGO, O ROUBO § 1º - Se o crime é cometido por duas ou
COM ARMA BRANCA NÃO É HEDIONDO, mas mais pessoas, ou com emprego de arma,
apenas causa de aumento de pena. aumenta-se a pena de um terço até metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada
§ 3º Se da violência resulta
mediante violência o disposto no § 3º do artigo
(QUALIFICADORAS): anterior.
I – Lesão corporal grave, a pena é de § 3o Se o crime for cometido mediante a
reclusão de 7 (sete) a 18 (dezoito) anos, e multa restrição da liberdade da vítima, e essa condição
é necessária para a obtenção da vantagem
II – Morte, a pena é de reclusão de 20 econômica, a pena é de reclusão, de 6 (seis) a 12
(vinte) a 30 (trinta) anos, e multa (doze) anos, além da multa; se resulta lesão
corporal grave ou morte, aplicam-se as penas
Obs. Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para
previstas no art. 159, §§ 2o e 3o,
si ou para outrem, mediante grave ameaça ou respectivamente.
violência a pessoa
Obs. Se o roubo foi feito ao patrimônio de O verbo principal do delito é CONSTRANGER,
essa é uma das diferentes do crime de roubo,
vítimas diferentes ocorre o concurso formal de
que o verbo principal é SUBTRAIR.
crimes, pois mediante uma só ação o agente
praticou mais de um delito, contudo, se o
patrimônio de todas as vítimas estiver na posse ROUBO X EXTORSÃO X SEQUESTRO- No roubo
de uma única pessoa ocorrerá crime único, o agente SUBTRAI, mediante grave ameaça ou
como por exemplo, o cobrador de ônibus. violência, não sendo necessário a colaboração
da vítima para que o crime se configure.
Roubo e extorsão em uma mesma situação
fática NÃO é concurso formal, não é crime único, Na extorsão, o agente CONSTRANGE alguém,
como também não é crime continuado. É sendo necessário a colaboração da vítima.
CONCURSO MATERIAL. E o sequestro é um crime contra a liberdade
Adotando-se a teoria objetivo-formal, o pessoal e não contra o patrimônio. No sequestro
rompimento de cadeado e destruição de o ÚNICO objetivo do agente é a restrição de
fechadura da porta da casa da vítima, com o liberdade da vítima. Já na extorsão mediante
intuito de, mediante uso de arma de fogo, sequestro, o agente sequestra com a finalidade
efetuar subtração patrimonial da residência, de obter QUALQUER VANTAGEM, logo o
configuram meros atos preparatórios que objetivo do agente não é apenas a restrição de
impedem a condenação por tentativa liberdade da vítima, mas também obter
de roubo circunstanciado. STJ. 5ª Turma. qualquer vantagem.
16
ROUBO + EXTORSÃO não é concurso formal, garantia pignoratícia, quando tem a posse do
não é crime único e muito menos crime objeto empenhado;
continuado. Trata-se de concurso MATERIAL.
Fraude na entrega de coisa
Estelionato
IV - Defrauda substância, qualidade ou
Configura estelionato quando alguém obtém, quantidade de coisa que deve entregar a
para si ou para outrem, vantagem ilícita, e em alguém;
prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
Fraude para recebimento de indenização ou
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou valor de seguro
qualquer outro meio fraudulento
V - Destrói, total ou parcialmente, ou oculta
Faz-se necessário a fraude, o erro da vítima, o coisa própria, ou lesa o próprio corpo ou a
emprego de artifício ou qualquer outro meio saúde, ou agrava as consequências da lesão ou
fraudulento. doença, com o intuito de haver indenização ou
valor de seguro;
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem,
vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo Fraude no pagamento por meio de cheque
ou mantendo alguém em erro, mediante
VI - Emite cheque, sem suficiente provisão de
artifício, ardil, ou qualquer outro meio
fundos em poder do sacado, ou lhe frustra o
fraudulento:
pagamento.
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de
#linkmental
quinhentos mil réis a dez contos de réis.
#NOVIDADELEGISLATIVAQUENTE
§ 1º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno
valor o prejuízo, o juiz pode aplicar a pena Qual será o local competente para julgar tal
conforme o disposto no art. 155, § 2º. delito? Algumas vezes pode acontecer de a
vantagem ilícita ocorrer em um local e o prejuízo
§ 2º - Nas mesmas penas incorre quem:
em outro.
Disposição de coisa alheia como própria
A Lei nº 14.155/2021 inseriu o § 4º ao art. 70 do
I - Vende, permuta, dá em pagamento, em CPP tratando sobre o tema.
locação ou em garantia coisa alheia como
Art. 70. (...)
própria;
§ 4º Nos crimes previstos no art. 171 do
Alienação ou oneração fraudulenta de coisa
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
própria
(Código Penal), quando praticados mediante
II - Vende, permuta, dá em pagamento ou em depósito, mediante emissão de cheques sem
garantia coisa própria inalienável, gravada de suficiente provisão de fundos em poder do
ônus ou litigiosa, ou imóvel que prometeu sacado ou com o pagamento frustrado ou
vender a terceiro, mediante pagamento em mediante transferência de valores, a
prestações, silenciando sobre qualquer dessas competência será definida pelo local do
circunstâncias; domicílio da vítima, e, em caso de pluralidade de
vítimas, a competência firmar-se-á pela
Defraudação de penhor
prevenção.
III - defrauda, mediante alienação não
Vejamos na prática:
consentida pelo credor ou por outro modo, a
17
Estelionato praticado por meio de cheque falso O agente obtém vantagem ilícita por meio de
(art. 171, caput, do CP). Aplica-se aqui o § 4º do informações que ele obteve da própria vítima ou
art. 70 do CPP? de um terceiro que foram induzidos em erro,
mediante algum meio eletrônico, como por
NÃO. O §4º do art. 70 CPP não menciona a
exemplo, redes sociais, WhatsApp. Um Exemplo
situação de cheque falso. Logo, deverá ser
desse tipo penal é o famoso pix feito por meio
aplicada a regra geral.
de WhatsApp para o ladrão que faz se passar por
Art. 70 DO CPP- A competência será, de regra, outra.
determinada pelo lugar em que se consumar a
O doutrinador Rogério Sanches exemplifica em
infração, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em
uma das suas obras, da seguinte forma:
que for praticado o último ato de execução
“Pretendendo adquirir um televisor, um
Estelionato praticado por meio de cheque sem
indivíduo faz uma pesquisa na internet e
fundo
encontra a página de uma conhecida rede
Neste tipo de situação a lei nº 14.155/2021 varejista na qual o produto está sendo
trouxe uma grande mudança. anunciado por um preço muito abaixo das
a competência passou a ser do local do concorrentes. Insere seus dados pessoais e
domicílio da vítima. bancários sem saber que, na verdade, se trata de
uma página clonada, que apenas copia os
Estelionato mediante depósito ou caracteres da famosa rede varejista, para induzir
transferência de valores? as pessoas em erro. Efetuado o pagamento, o
Antes, o estelionato que ocorre quando a vítima, dinheiro é creditado ao autor da fraude, que
induzida em erro, se dispõe a fazer depósitos ou evidentemente não pretende entregar o
transferências bancárias para a conta de produto anunciado. Nesse exemplo, a vítima
terceiro (estelionatário): a competência era do tem participação direta, pois, induzida por um
local onde o estelionatário possuía a conta anúncio enganoso, fornece os dados para que o
bancária. Com o advento da nova leia autor da fraude possa obter a vantagem. Trata-
competência passou a ser do local do domicílio se, portanto, de estelionato mediante fraude
da vítima eletrônica.” (CUNHA, Rogério Sanches. Lei
14.155/21 e os crimes de fraude digital:
Resumo: A competência definida pelo local de primeiras impressões e reflexos no CP e no CPP.
domicílio da vítima só se aplica ao estelionato Disponível
mediante depósito/transferência ou cheque emhttps://meusitejuridico.editorajuspodivm.co
SEM FUNDO, contudo, caso o estelionato seja m.br/2021/05/28/lei-14- 15521-e-os-crimes-de-
praticado por meio de cheque FALSO a fraude-digital-primeiras- impressoes-e-reflexos-
competência será do local da consumação. no-cp-e-no-cpp/)
Fraude eletrônica § 2º-B. A pena prevista no § 2º-A deste artigo,
§ 2º-A. A pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 8 considerada a relevância do resultado gravoso,
(oito) anos, e multa, se a fraude é cometida com aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois
a utilização de informações fornecidas pela terços), se o crime é praticado mediante a
vítima ou por terceiro induzido a erro por meio utilização de servidor mantido fora do território
de redes sociais, contatos telefônicos ou envio nacional. #NOVIDADELEGISLATIVANACABEÇA
de correio eletrônico fraudulento, ou por § 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime
qualquer outro meio fraudulento análogo. é cometido em detrimento de entidade de
#NOVIDADELEGISLATIVANACABEÇA
18
direito público ou de instituto de economia I - Do cônjuge, na constância da sociedade

popular, assistência social ou beneficência. conjugal;
II - De ascendente ou descendente, seja o
Estelionato contra idoso ou vulnerável parentesco legítimo ou ilegítimo, seja civil ou
#NOVIDADELEGISLATIVANACABEÇA natural.
§ 4º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) ao Art. 182 - Somente se procede mediante
dobro, se o crime é cometido contra idoso ou representação, se o crime previsto neste título é
vulnerável, considerada a relevância do cometido em prejuízo
resultado gravoso. I - Do cônjuge desquitado ou judicialmente
separado;
§ 5º Somente se procede mediante II - De irmão, legítimo ou ilegítimo;
representação, salvo se a vítima for: III - de tio ou sobrinho, com quem o agente
coabita.
I - A Administração Pública, direta ou indireta;
II - Criança ou adolescente; Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois
artigos anteriores:
III - pessoa com deficiência mental; ou I - Se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em
IV - Maior de 70 (setenta) anos de idade ou geral, quando haja emprego de grave ameaça ou
incapaz (NÃO É IDOSO VIU GENTE? É MAIOR DE violência à pessoa;
II - Ao estranho que participa do crime.
70 ANOS)
III – se o crime é praticado contra pessoa com
Apropriação indébita idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia móvel, de Favorecimento pessoal
que tem a posse ou a detenção:
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa. autoridade pública autor de crime a que é
Aumento de pena
cominada pena de reclusão:
§ 1º - A pena é aumentada de um terço,
quando o agente recebeu a coisa: Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
I - Em depósito necessário;
II - Na qualidade de tutor, curador, síndico, § 1º - Se ao crime não é cominada pena de
liquidatário, inventariante, testamenteiro ou reclusão:
depositário judicial; Pena - detenção, de quinze dias a três meses,
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
e multa.
Neste tipo penal, diferentemente do furto, o § 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente,
agente SE APROPRIA de coisa alheia que ele já descendente, cônjuge ou irmão do criminoso,
tem a posse ou a detenção. O criminoso fica isento de pena
recebe o bem por empréstimo ou em
confiança, e passa a agir como se fosse o dono.
DICA 23
Escusas absolutórias
CRIMES CONTRA A VIDA (ART.121 AO 129 DO
São excludentes de culpabilidade previstas nos CP)
artigos 181 e 358 do código penal.
Homicídio simples
Art. 181 - É isento de pena quem comete
qualquer dos crimes previstos neste título, em Art. 121. Matar alguém:
prejuízo: Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
19
O único crime contra a vida que admite a subjetiva) somada a uma qualificadora de
modalidade culposa é o homicídio. natureza objetiva.
Homicídio privilegiado É possível praticar homicídio por omissão?

Depende. Existe dois tipos de crimes omissivos,
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por o próprio e o impróprio. No crime omissivo
motivo de relevante valor social ou moral, ou próprio há somente a omissão de um dever de
sob o domínio de violenta emoção, logo em agir, imposto normativamente, dispensando, via
seguida a injusta provocação da vítima, o juiz de regra, a investigação sobre a relação de
pode reduzir a pena de um sexto a um terço (é causalidade naturalística (são delitos de mera
uma causa de diminuição de pena) conduta), já no crime omissivo impróprio, o
dever de agir é para evitar um resultado
Em todas as hipóteses, as privilegiadas são de concreto. Este dever decorre do art.13, §2º do
natureza SUBJETIVA, pois dizem respeito à CP.
motivação do crime (valor social ou moral) ou Sendo assim, se o agente tinha o dever jurídico
com o estado emocional do agente (sob domínio de agir, existe a possibilidade de se praticar o
de violenta emoção). Logo, não há que se falar homicídio por omissão(imprópria).
em privilegiadas de natureza OBJETIVA, pois as
objetivas têm relação ao modo como o crime foi Homicídio culposo
executado. § 3º Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de um a três anos.
Homicídio qualificado Aumento de pena
§ 2° Se o homicídio é cometido: § 4o No homicídio culposo, a pena é
I - Mediante paga ou promessa de aumentada de 1/3 (um terço), se o crime
recompensa, ou por outro motivo torpe resulta de inobservância de regra técnica de
(natureza subjetiva) profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de
II - Por motivo fútil (natureza subjetiva) prestar imediato socorro à vítima, não procura
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, diminuir as consequências do seu ato, ou foge
asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o
ou de que possa resultar perigo comum homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um
(natureza objetiva) terço) se o crime é praticado contra pessoa
IV - À traição, de emboscada, ou mediante menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
dissimulação ou outro recurso que dificulte ou (sessenta) anos. (Com a lei Henry Borel esse §
torne impossível a defesa do ofendido (natureza ficou em desuso quando o crime for praticado
objetiva) contra vítima menor de 14 anos e se enquadrar
V - Para assegurar a execução, a ocultação, a dentro das situações do §2º-B)
impunidade ou vantagem de outro crime
(natureza subjetiva) § 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz
poderá deixar de aplicar a pena, se as
Ao analisarmos as qualificadoras do homicídio, consequências da infração atingirem o próprio
percebemos que elas podem ser tanto de agente de forma tão grave que a sanção penal
natureza objetiva (modo como o crime foi se torne desnecessária (perdão judicial)
executado) como de natureza subjetiva
(motivação do crime ou estado emocional do Feminicídio
agente). VI - Contra a mulher por razões da condição de
sexo feminino:
Existe o crime de homicídio privilegiado-
qualificado? VII – contra autoridade ou agente
Só existirá homicídio privilegiado-qualificado descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição
quando houver uma privilegiadora (natureza Federal, integrantes do sistema prisional e da
20
Força Nacional de Segurança Pública, no § 1º Se dá automutilação ou da tentativa de

exercício da função ou em decorrência dela, ou suicídio resulta lesão corporal de natureza grave
contra seu cônjuge, companheiro ou parente ou gravíssima, nos termos dos §§ 1º e 2º do art.
consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa 129 deste Código:
condição. PRESTA ATENÇÃO O PARENTE É Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.
CONSAGUÍNEO, SE FOR UMA RELAÇÃO DE
PARENTESCO POR AFINIDADE NÃO CABE. Automutilação é provocar lesões em si próprio.
Esta conduta não é típica. O que é ilícito é
VIII - com emprego de arma de fogo de uso induzir ou instigar alguém a praticar a
restrito ou proibido. automutilação.
Homicídio contra menor de 14 (quatorze)
anos (Incluído pela Lei nº 14.344, de Antes da lei nº 13.968/2019 só havia relevância
2022) penal se a vítima sofresse lesão corporal de
IX - Contra menor de 14 (quatorze) natureza grave ou se ela efetivamente
anos: (Incluído pela Lei nº 14.344, de 2022) conseguisse se matar.
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2º Se o suicídio se consuma ou se dá
§ 2o-A Considera-se que há razões de condição automutilação resulta morte:
de sexo feminino quando o crime envolve: Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
I - Violência doméstica e familiar;
II - Menosprezo ou discriminação à condição de § 3º A pena é duplicada:
mulher. I - Se o crime é praticado por motivo egoístico,
§ 2º-B. A pena do homicídio contra menor de 14 torpe ou fútil
(quatorze) anos é aumentada de: (Incluído II - Se a vítima é menor ou tem diminuída, por
pela Lei nº 14.344, de 2022) qualquer causa, a capacidade de resistência.
I - 1/3 (um terço) até a metade se a vítima é
pessoa com deficiência ou com doença que § 4º A pena é aumentada até o dobro se a
implique o aumento de sua conduta é realizada por meio da rede de
vulnerabilidade; (Incluído pela Lei nº 14.344, computadores, de rede social ou transmitida em
de 2022) tempo real.
II - 2/3 (dois terços) se o autor é ascendente,
padrasto ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, § 5º Aumenta-se a pena em metade se o agente
companheiro, tutor, curador, preceptor ou é líder ou coordenador de grupo ou de rede
empregador da vítima ou por qualquer outro virtual
título tiver autoridade sobre ela. (Incluído
pela Lei nº 14.344, de 2022) § 6º Se o crime de que trata o § 1º deste artigo
resulta em lesão corporal de natureza
OBS. PRESTE ATENÇÃO, A VÍTIMA TEM QUE SER gravíssima e é cometido contra menor de 14
MENOR DE 14 ANOS. SE ELA JÁ TIVER 14 NÃO É (quatorze) anos ou contra quem, por
CASO DE AUMENTO DE PENA. enfermidade ou deficiência mental, não tem o
necessário discernimento para a prática do ato,
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio ou ou que, por qualquer outra causa, não pode
a automutilação oferecer resistência, responde o agente pelo
crime descrito no § 2º do art. 129 deste
Art. 122. Induzir ou instigar alguém a suicidar-se Código.
ou a praticar automutilação ou prestar-lhe
auxílio material para que o faça: § 7º Se o crime de que trata o § 2º deste artigo
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) é cometido contra menor de 14 (quatorze) anos
anos. ou contra quem não tem o necessário
discernimento para a prática do ato, ou que,
21
por qualquer outra causa, não pode oferecer companheiro, tutor, curador, preceptor ou
resistência, responde o agente pelo crime de empregador da vítima ou por qualquer outro
homicídio, nos termos do art. 121 deste título tiver autoridade sobre ela (por esse
Código. dispositivo podemos perceber que poderá
ocorrer estupro dentro do matrimônio)
Infanticídio III -REVOGADO
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado IV - De 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o
puerperal, o próprio filho, durante o parto ou crime é praticado:
logo após. Estupro coletivo
ERRO SOBRE A PESSOA- Se a mãe, por erro in a) mediante concurso de 2 (dois) ou mais
personam, mata filho alheio, supondo ser agentes;
próprio, pratica o delito de infanticídio. Nesse Estupro corretivo
caso, não são consideradas as condições ou b) para controlar o comportamento social ou
qualidades da vítima real, senão as da vítima sexual da vítima.
contra quem queria praticar o crime
(arts. 20, §3 e 73, CP). Salienta-se que o inciso I aplica-se para os
demais crimes sexuais, já o inciso IV, “a” será
Além disso, não incidem as circunstâncias aplicado apenas para o estupro do art. 213 do
agravantes presentes no artigo 61, II, e (crime CP e para o art. 217-A do CP (interpretação
praticado contra descendente) e h (crime extensiva).
praticado contra criança), pois integram a
descrição típica do infanticídio. Estupro de vulnerável
Art. 217-A. Ter conjunção carnal ou praticar
DICA 24 outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze)
anos:
CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. §
1o Incorre na mesma pena quem pratica as
Estupro
ações descritas no caput com alguém que, por
Art. 213. Constranger alguém, mediante
enfermidade ou deficiência mental, não tem o
violência ou grave ameaça, a ter conjunção necessário discernimento para a prática do ato,
carnal ou a praticar ou permitir que com ele se ou que, por qualquer outra causa, não pode
pratique outro ato libidinoso
oferecer resistência.
§ 2o (VETADO)
ESTUPRO CONTRANGIMENTO § 3o Se da conduta resulta lesão corporal de
ILEGAL natureza grave:
O constrangimento O constrangimento Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
ilegal possui esgota-se em si § 4o Se da conduta resulta morte:
finalidade específica: próprio. Por Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
conjunção carnal ou exemplo, o agente § 5º As penas previstas no caput e nos §§ 1º, 3º
ato libidinoso aponta uma arma e e 4º deste artigo aplicam
diverso. obriga a vítima a se independentemente do consentimento da
ficar olhando 1h vítima ou do fato de ela ter mantido relações
para a parede. sexuais anteriormente ao crime.
Aumento de pena Divulgação de cena de estupro ou de cena de
Art. 226. A pena é aumentada: estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de
I – De quarta parte, se o crime é cometido pornografia
com o concurso de 2 (duas) ou mais Art. 218-C. Oferecer, trocar, disponibilizar,
pessoas; transmitir, vender ou expor à venda, distribuir,
II - De metade, se o agente é ascendente, publicar ou divulgar, por qualquer meio -
padrasto ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, inclusive por meio de comunicação de massa ou
22
sistema de informática ou telemática -, Pena – reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois)

fotografia, vídeo ou outro registro audiovisual anos, e multa
que contenha cena de estupro ou de estupro de
vulnerável ou que faça apologia ou induza a sua § 1º A pena é aumentada de metade se o crime
prática, ou, sem o consentimento da vítima, é cometido
cena de sexo, nudez ou pornografia: I – Contra criança, adolescente ou idoso;
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, se o II – Contra mulher por razões da condição de
fato não constitui crime mais grave. sexo feminino, nos termos do § 2º-A do art. 121
deste Código
Aumento de pena III – mediante concurso de 2 (duas) ou mais
§ 1º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) a 2/3 pessoas ou com o emprego de arma.
(dois terços) se o crime é praticado por agente
que mantém ou tenha mantido relação íntima § 2º As penas deste artigo são aplicáveis sem
de afeto com a vítima ou com o fim de vingança prejuízo das correspondentes à violência.
ou humilhação.
§ 3º Somente se procede mediante
Exclusão de ilicitude representação
§ 2º Não há crime quando o agente pratica as
condutas descritas no caput deste artigo em Violência psicológica contra a mulher
publicação de natureza jornalística, científica, Art. 147-B. Causar dano emocional à mulher que
cultural ou acadêmica com a adoção de recurso a prejudique e perturbe seu pleno
que impossibilite a identificação da vítima, desenvolvimento ou que vise a degradar ou a
ressalvada sua prévia autorização, caso seja controlar suas ações, comportamentos, crenças
maior de 18 (dezoito) anos. e decisões, mediante ameaça, constrangimento,
humilhação, manipulação, isolamento,
A partir da vigência da Lei 13.718/2018, todos os chantagem, ridicularização, limitação do direito
crimes contra a liberdade sexual são de ação de ir e vir ou qualquer outro meio que cause
penal pública incondicionada, são eles: Estupro prejuízo à sua saúde psicológica e
(art. 213 do CP) ,Violação sexual mediante autodeterminação
fraude (art. 215 do CP) ,Importunação sexual
(art. 215-A do CP) ,Corrupção de menores (art. Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
218 do CP),Satisfação de lascívia mediante e multa, se a conduta não constitui crime mais
presença de criança ou adolescente (art. 218-A grave.
do CP),Favorecimento da prostituição ou de
outra forma de exploração sexual de criança ou Assédio sexual
adolescente ou vulnerável (art. 218-B do CP) , Art. 216-A. Constranger alguém com o
Divulgação de cena de estupro ou de cena de intuito de obter vantagem ou favorecimento
estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de sexual, prevalecendo-se o agente da sua
pornografia (art. 218-C do CP). condição de superior hierárquico ou
ascendência inerentes ao exercício de emprego,
NOVIDADE LEGISLATIVA
cargo ou função.
Perseguição Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois)
Art. 147-A. Perseguir alguém, reiteradamente e anos.
por qualquer meio, ameaçando-lhe a
integridade física ou psicológica, restringindo- § 2o A pena é aumentada em até um terço
lhe a capacidade de locomoção ou, de qualquer se a vítima é menor de 18 (dezoito) anos
forma, invadindo ou perturbando sua esfera de
Obs.: O assédio Sexual tem uma relação de
liberdade ou privacidade.
hierarquia entre o agente e a vítima.
23
DICA 25 e não foi público –

condenado. - propter
DOS CRIMES CONTRA A HONRA Pessoas do officium.
Os crimes contra a honra são dolosos (dolo art. 141
direito ou dolo eventual), não há modalidade (presidente e
culposa. chefe de
Calúnia governo
estrangeiro) -
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe Absolvido por
falsamente fato definido como crime: sentença
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e irrecorrível.
multa. PROCEDÊNCIA ABSOLVIÇÃO- Absolvição-
EXCLUI A exercício
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo
TIPICIDADE regular de
falsa a imputação, a propala ou divulga.
direito
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos. (descriminante
especial –
Exceção da verdade exclui a
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo: ilicitude).
I - Se, constituindo o fato imputado crime de
ação privada, o ofendido não foi condenado por Injúria
sentença irrecorrível;
II - Se o fato é imputado a qualquer das pessoas Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo lhe a
indicadas no nº I do art. 141; dignidade ou o decoro:
II - Se do crime imputado, embora de ação Pena - detenção, de um a seis meses, ou
pública, o ofendido foi absolvido por sentença
multa.
irrecorrível.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
Obs.: a imputação de falsa contravenção penal
não caracteriza calúnia. Haverá, contudo, I - Quando o ofendido, de forma reprovável,
difamação. provocou diretamente a injúria;
II - No caso de retorsão imediata, que
Difamação consista em outra injúria.
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato
ofensivo à sua reputação: § 2º - Se a injúria consiste em violência ou
Pena - detenção, de três meses a um ano, e vias de fato, que, por sua natureza ou pelo meio
multa. empregado, se considerem aviltantes:
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade Pena - detenção, de três meses a um ano, e
somente se admite se o ofendido é funcionário multa, além da pena correspondente à
público e a ofensa é relativa ao exercício de suas violência.
funções
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de
EXCEÇÃO DA CALÚNIA DIFAMAÇÃO elementos referentes a raça, cor, etnia, religião,
VERDADE origem ou a condição de pessoa idosa ou
REGRA ADMITE NÃO ADMITE portadora de deficiência
EXCEÇÃO Art. 138 §3º, Art. 139,
I, II e III (aqui Pena - reclusão de um a três anos e multa.
§único (aqui
não admite admite a OBS. Entende-se por retorsão o revide, a reação.
exceção da
exceção da Imagine, por exemplo, que “A” injuria “B”, que
verdade): -
verdade): - responde com outra injúria (não se aplica
Crime de
ação privada Funcionário quando a reação for com uma calúnia ou com
24
uma difamação). Trata-se, de acordo com a Parágrafo único. Nos casos em que o
doutrina, de espécie de legítima defesa anômala querelado tenha praticado a calúnia ou a
difamação utilizando-se de meios de
Disposições comuns comunicação, retratação dar-se-á, se assim
Art. 141 - As penas cominadas neste desejar o ofendido, pelos mesmos meios em que
Capítulo aumentam-se de um terço, se qualquer se praticou a ofensa
dos crimes é cometido:
I - Contra o Presidente da República, ou Art. 144 - Se, de referências, alusões ou frases,
contra chefe de governo estrangeiro; se infere calúnia, difamação ou injúria, quem se
II - contra funcionário público, em razão de julga ofendido pode pedir explicações em juízo.
suas funções, ou contra os Presidentes do Aquele que se recusa a dá-las ou, a critério do
Senado Federal, da Câmara dos Deputados ou juiz, não as dá satisfatórias, responde pela
do Supremo Tribunal Federal; (Redação ofensa.
dada pela Lei nº 14.197, de 2021) Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo
III - na presença de várias pessoas, ou por somente se procede mediante queixa, salvo
meio que facilite a divulgação da calúnia, da quando, no caso do art. 140, § 2º, da violência
difamação ou da injúria. resulta lesão corporal.
IV - Contra criança, adolescente, pessoa Parágrafo único. Procede-se mediante
maior de 60 (sessenta) anos ou pessoa com requisição do Ministro da Justiça, no caso do
deficiência, exceto na hipótese prevista no § 3º inciso I do caput do art. 141 deste Código, e
do art. 140 deste Código. (Redação dada mediante representação do ofendido, no caso
pela Lei nº 14.344, de 2022) do inciso II do mesmo artigo, bem como no caso
§ 1º - Se o crime for cometido mediante do § 3o do art. 140 deste Código.
paga ou promessa de recompensa, aplica-se a
pena em dobro. PRESTEM ATENÇÃO:
§ 2º Se o crime é cometido ou divulgado em
quaisquer modalidades das redes sociais da rede CALÚNIA: Atribui um CRIME alguém. (Não fala
mundial de computadores, aplica-se em triplo a Contravenção Penal)
pena.
DIFAMAÇÃO: Ofensa a Reputação de alguém.
Exclusão do crime (diante de uma Coletividade)
Art. 142 - Não constituem injúria ou difamação
punível: INJÚRIA SIMPLES: Ofensa a Dignidade de
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da alguém. (Fala diretamente a um particular)
causa, pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, INJÚRIA QUALIFICADA:
artística ou científica, salvo quando inequívoca a  Pela Violência
intenção de injuriar ou difamar;  Pela Raça, Cor Etnia, Religião de
III - o conceito desfavorável emitido por um PARTICULAR.
funcionário público, em apreciação ou
informação que preste no cumprimento de CRIME DE RACISMO: Ofensa a Raça, Cor, Etnia,
dever do ofício. Religião de uma COLETIVIDADE.
Parágrafo único - Nos casos dos ns. I e III,
responde pela injúria ou pela difamação quem Qual a ação Penal nesses crimes?
lhe dá publicidade. Em regra, a Ação Penal é Privada Personalíssima
Exceção = Ação Penal Pública Condicionada =
Retratação Injúria Qualificada (pela ração, cor, etc) e Crime
Art. 143 - O querelado que, antes da sentença, contra honra de Funcionário Público em razão
se retrata cabalmente da calúnia ou da da função.
difamação, fica isento de pena.
25
Já para o crime de Racismo a ação penal é que cometeu infração no exercício do cargo ou,
pública incondicionada. quando lhe falte competência, não levar o fato
ao conhecimento da autoridade competente
DICA 26
TODOS ESSES CRIMES CITADOS SÃO CRIMES
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PÚBLICA PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO E
Peculato
NÃO POR PARTICULAR.
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou qualquer outro Resistência
bem móvel, público ou particular, de que tem a
posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal,
proveito próprio ou alheio: mediante violência ou ameaça a funcionário
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e competente para executá-lo ou a quem lhe
multa. esteja prestando auxílio. QUEM PRATICA É O
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o PARTICULAR.
funcionário público, embora não tendo a posse
do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou Desobediência
concorre para que seja subtraído, em proveito Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de
próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que funcionário público. QUEM PRATICA É O
lhe proporciona a qualidade de funcionário.
PARTICULAR.
Concussão Desacato
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da Art. 331 - Desacatar funcionário público no
função ou antes de assumi-la, mas em razão exercício da função ou em razão dela. QUEM
dela, vantagem indevida: PRATICA É O PARTICULAR.
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,
Corrupção ativa
e multa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem
Excesso de exação indevida a funcionário público, para determiná-
lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício.
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou QUEM PRATICA É O PARTICULAR.
contribuição social que sabe ou deveria saber
indevido, ou, quando devido, emprega na Invasão de dispositivo informático
cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei #NOVIDADELEGISLATIVA
não autoriza
Art. 154-A. Invadir dispositivo informático de
Corrupção passiva uso alheio, conectado ou não à rede de
computadores, com o fim de obter, adulterar ou
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou destruir dados ou informações sem autorização
para outrem, direta ou indiretamente, ainda que expressa ou tácita do usuário do dispositivo ou
fora da função ou antes de assumi-la, mas em de instalar vulnerabilidades para obter
razão dela, vantagem indevida, ou aceitar vantagem ilícita:
promessa de tal vantagem.
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Condescendência criminosa
DICA 27
Art. 320 - Deixar o funcionário, por
indulgência, de responsabilizar subordinado DOS CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA
26
Incitação ao crime Modificação ou pagamento irregular em

contrato administrativo
Art. 286 - Incitar, publicamente, a prática
de crime: (SE FOR CONTRAVENÇÃO PENAL NÃO Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa a
TIPIFICA ESTE DELITO) qualquer modificação ou vantagem, inclusive
prorrogação contratual, em favor do
Pena - detenção, de três a seis meses, ou
contratado, durante a execução dos contratos
multa.
celebrados com a Administração Pública, sem
Parágrafo único. Incorre na mesma pena autorização em lei, no edital da licitação ou nos
quem incita, publicamente, animosidade entre respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda,
as Forças Armadas, ou delas contra os poderes pagar fatura com preterição da ordem
constitucionais, as instituições civis ou a cronológica de sua exigibilidade:
sociedade
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito)
anos, e multa.
DICA 28 Perturbação de processo licitatório
DOS CRIMES CONTRA LICITAÇÃO E CONTRATO Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar a
ADMINISTRATIVO realização de qualquer ato de processo
Contratação direta ilegal licitatório:
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa à Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três)
contratação direta fora das hipóteses previstas anos, e multa.
em lei: Violação de sigilo em licitação
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta
multa. apresentada em processo licitatório ou
Frustração do caráter competitivo de proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
licitação lo:
Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o intuito de Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) anos,
obter para si ou para outrem vantagem e multa
decorrente da adjudicação do objeto da Afastamento de licitante
licitação, o caráter competitivo do processo
Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar licitante
licitatório:
por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) oferecimento de vantagem de qualquer
anos, e multa. tipo:
Patrocínio de contratação indevida Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco) anos,
Art. 337-G. Patrocinar, direta ou indiretamente, e multa, além da pena correspondente à
interesse privado perante a Administração violência.
Pública, dando causa à instauração de licitação Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem
ou à celebração de contrato cuja invalidação se abstém ou desiste de licitar em razão de
vier a ser decretada pelo Poder Judiciário: vantagem oferecida.
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, Fraude em licitação ou contrato
e multa.
27
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da DICA 30

Administração Pública, licitação ou contrato
DOS CRIMES CONTRA O ESTADO
dela decorrente, mediante: DEMOCRÁTICO DE DIREITO
I - Entrega de mercadoria ou prestação de
serviços com qualidade ou em quantidades DOS CRIMES CONTRA A SOBERANIA NACIONAL
diversas das previstas no edital ou nos #NOVIDADELEGISLATIVA
instrumentos contratuais;
Atentado à soberania
II - Fornecimento, como verdadeira ou perfeita,
de mercadoria falsificada, deteriorada, Art. 359-I. Negociar com governo ou grupo
inservível para consumo ou com prazo de estrangeiro, ou seus agentes, com o fim de
validade vencido; provocar atos típicos de guerra contra o País ou
invadi-lo:
III - entrega de uma mercadoria por outra; Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.
Obs: Percebam que o dolo deste penal é
IV - Alteração da substância, qualidade ou
específico, ele possui uma finalidade, que é
quantidade da mercadoria ou do serviço NEGOCIAR a provocação de atos típicos de
fornecido; guerra ou invadir o país. Caso esta finalidade
V - Qualquer meio fraudulento que torne esteja ausente no dolo do agente, o fato não irá
corresponder a este dispositivo. Não é
injustamente mais onerosa para a
necessário que ocorra a guerra, mas apenas a
Administração Pública a proposta ou a execução
negociação, pois caso a guerra seja declarada
do contrato: será caso de aumento de pena.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito)
anos, e multa. § 1º Aumenta-se a pena de metade até o dobro,
se declarada guerra em decorrência das
DICA 29 condutas previstas no caput deste artigo.
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA
§ 2º Se o agente participa de operação bélica
JUSTIÇA com o fim de submeter o território nacional, ou
Denunciação caluniosa parte dele, ao domínio ou à soberania de outro
país
Art. 339. Dar causa à instauração de inquérito Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze)
policial, de procedimento investigatório anos.
criminal, de processo judicial, de processo
administrativo disciplinar, de inquérito civil ou Atentado à integridade nacional
de ação de improbidade administrativa contra
alguém, imputando-lhe crime, infração ético- Art. 359-J. Praticar violência ou grave ameaça
disciplinar ou ato ímprobo de que o sabe com a finalidade de desmembrar parte do
inocente território nacional para constituir país
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa. independente.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, além
se o agente se serve de anonimato ou de nome da pena correspondente à violência.
suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a Obs: A diferença entre o crime de atentado a
imputação é de prática de contravenção. soberania e o de atentado á integridade
nacional está relacionado se o fim do agente é
atingir o país em uma amplitude externa ou
interna. Atentar contra a soberania está
28
relacionado a independência internacional do

país. Organização criminosa
Conforme art. 1º, §1º da Lei nº
Espionagem 12.850/2013: Considera-se organização
criminosa a associação de 4 (quatro) ou mais
Art. 359-K. Entregar a governo estrangeiro, a pessoas estruturalmente ordenada e
seus agentes, ou a organização criminosa caracterizada pela divisão de tarefas, ainda que
estrangeira, em desacordo com determinação informalmente, com objetivo de obter, direta ou
legal ou regulamentar, documento ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza,
informação classificados como secretos ou mediante a prática de infrações penais cujas
ultrassecretos nos termos da lei, cuja revelação penas máximas sejam superiores a 4 (quatro)
possa colocar em perigo a preservação da anos, ou que sejam de caráter transnacional.
ordem constitucional ou a soberania Associação para o tráfico
nacional:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 12 (doze) anos. Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas
§ 1º Incorre na mesma pena quem presta para o fim de praticar, reiteradamente ou não,
auxílio a espião, conhecendo essa qualquer dos crimes previstos nos arts. 33,
circunstância, para subtraí-lo à ação da caput e § 1º, e 34 desta Lei:
autoridade pública. Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e
pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e
§ 2º Se o documento, dado ou informação é duzentos) dias-multa.
transmitido ou revelado com violação do dever
de sigilo: ASSociação para o tráfico = 2 ou mais pessoas
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 15 (quinze) ASSociação criminoSa = 3 ou mais pessoas
anos. Org4niz4ç4o criminos4 = 4 ou mais pessoas
§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes DICA 32

previstos neste artigo mediante atribuição,
LEI Nº 11.343/2006 (LEI DE DROGAS)
fornecimento ou empréstimo de senha, ou de
qualquer outra forma de acesso de pessoas não
autorizadas a sistemas de informações Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos
venda, oferecer, ter em depósito, transportar,
:entrega ou a publicação de informações ou de trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda
documentos com o fim de expor a prática de
que gratuitamente, sem autorização ou em
crime ou a violação de direitos humanos.
desacordo com determinação legal ou
regulamentar:
DICA 31
1º Nas mesmas penas incorre quem:
ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA X ORGANIZAÇÃO I - Importa, exporta, remete, produz, fabrica,
CRIMINOSA X ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO adquire, vende, expõe à venda, oferece,
fornece, tem em depósito, transporta, traz
Associação Criminosa consigo ou guarda, ainda que gratuitamente,
Conforme art. 288 do CP: Associarem-se 3 (três) sem autorização ou em desacordo com
ou mais pessoas, para o fim específico de determinação legal ou regulamentar, matéria-
cometer crimes prima, insumo ou produto químico destinado à
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos. preparação de drogas;
Parágrafo único. A pena aumenta-se até a II - Semeia, cultiva ou faz a colheita, sem
metade se a associação é armada ou se houver autorização ou em desacordo com
a participação de criança ou adolescente. determinação legal ou regulamentar, de plantas
29
que se constituam em matéria-prima para a fabricação, preparação, produção ou

preparação de drogas; transformação de drogas, sem autorização ou
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de em desacordo com determinação legal ou
que tem a propriedade, posse, administração, regulamentar.
guarda ou vigilância, ou consente que outrem
dele se utilize, ainda que gratuitamente, sem PRESTA ATENÇÃO: A pessoa que tem petrechos
autorização ou em desacordo com para fabricação de drogas para CONSUMO
determinação legal ou regulamentar, para o PRÓPRIO NÃO CARACTERIZA o art. 34
tráfico ilícito de drogas. mencionado acima, mas sim mero ato
IV - Vende ou entrega drogas ou matéria-prima, preparatório do art. 28 da lei nº 11.343/2006.
insumo ou produto químico destinado à
preparação de drogas, sem autorização ou em Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em
desacordo com a determinação legal ou depósito, transportar ou trouxer consigo, para
regulamentar, a agente policial disfarçado, consumo pessoal, drogas sem autorização ou
quando presentes elementos probatórios em desacordo com determinação legal ou
razoáveis de conduta criminal preexistente. regulamentar será submetido às seguintes
penas:
§ 2º Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso
indevido de droga: I - Advertência sobre os efeitos das drogas;
§ 3º Oferecer droga, eventualmente e sem II - Prestação de serviços à comunidade;

objetivo de lucro, a pessoa de seu III - medida educativa de comparecimento a
relacionamento, para juntos a consumirem. programa ou curso educativo.
§ 4º Nos delitos definidos no caput e no § 1º § 1º Às mesmas medidas submete-se quem,
deste artigo, as penas poderão ser reduzidas de para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou
um sexto a dois terços, desde que o agente seja colhe plantas destinadas à preparação de
primário, de bons antecedentes, não se pequena quantidade de substância ou produto
dedique às atividades criminosas nem integre capaz de causar dependência física ou psíquica.
organização criminosa. (TRÁFICO
PRIVILEGIADO) § 2º Para determinar se a droga se destinava a
consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à
Obs.: A quem compete provar que o réu não tem quantidade da substância apreendida, ao local
direito ao privilégio? AO MP. e às condições em que se desenvolveu a ação, às
circunstâncias sociais e pessoais, bem como à
Obs.: NATUREZA E QUANTIDADE da droga NÃO
conduta e aos antecedentes do agente.
afastam o privilégio são circunstâncias judiciais
preponderantes, logo devem incidir na primeira § 3º As penas previstas nos incisos II e III do
fase da dosimetria da pena. caput deste artigo serão aplicadas pelo prazo
máximo de 5 (cinco) meses.
Obs. Ao Tráfico privilegiado cabe regime aberto,
pena restritiva de direito, não é crime § 4º Em caso de reincidência, as penas previstas
equiparado a hediondo e não cabe prisão nos incisos II e III do caput deste artigo serão
preventiva. aplicadas pelo prazo máximo de 10 (dez) meses.
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, § 5º A prestação de serviços à comunidade será
oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer cumprida em programas comunitários,
título, possuir, guardar ou fornecer, ainda que entidades educacionais ou assistenciais,
gratuitamente, maquinário, aparelho, hospitais, estabelecimentos congêneres,
instrumento ou qualquer objeto destinado à públicos ou privados sem fins lucrativos, que se
30
ocupem, preferencialmente, da prevenção do consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa

consumo ou da recuperação de usuários e condição.
dependentes de drogas.
Obs. Se este crime for praticado contra parente
§ 6º Para garantia do cumprimento das medidas por afinidade não é hediondo.
educativas a que se refere o caput, nos incisos I,
I - Roubo:
II e III, a que injustificadamente se recuse o
agente, poderá o juiz submetê-lo, a) circunstanciado pela restrição de liberdade da
sucessivamente a: vítima (art. 157, § 2º, inciso V);
I - Admoestação verbal; b) circunstanciado pelo emprego de arma de

fogo (art. 157, § 2º-A, inciso I) ou pelo emprego
II - Multa.
de arma de fogo de uso proibido ou restrito
§ 7º O juiz determinará ao Poder Público que (art. 157, § 2º-B);
coloque à disposição do infrator, gratuitamente,
c) qualificado pelo resultado lesão corporal
estabelecimento de saúde, preferencialmente
grave ou morte (art. 157, § 3º);
ambulatorial, para tratamento especializado.
II - Extorsão qualificada pela restrição da
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a
liberdade da vítima, ocorrência de lesão
imposição e a execução das penas, observado,
corporal ou morte (art. 158, § 3º);
no tocante à interrupção do prazo, o disposto
nos art.s. 107 e seguintes do Código Pena IV - Extorsão mediante sequestro e na forma
qualificada
DICA 33
V - Estupro (art. 213, caput e §§ 1o e 2o)
Lei nº 8072/1990 (CRIMES HEDIONDOS)
VI - Estupro de vulnerável (art. 217-A, caput e §§
Art. 1o São considerados hediondos os seguintes
1o , 2 o , 3 o e 4 o
crimes, todos tipificados no Decreto-Lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código VII - epidemia com resultado morte (art. 267, §
Penal, consumados ou tentados: 1o).
Homicídio (art. 121), quando praticado em II-B - Falsificação, corrupção, adulteração ou

atividade típica de grupo de extermínio, ainda alteração de produto destinado a fins
que cometido por um só agente, e homicídio terapêuticos ou medicinais (art. 273, caput e §
qualificado (art. 121, § 2º, incisos I, II, III, IV, V, 1o, § 1o-A e § 1o-B, com a redação dada pela Lei
VI, VII, VIII e IX); no 9.677, de 2 de julho de 1998).
Obs.: Quando o homicídio for praticado por VIII - favorecimento da prostituição ou de outra
grupo de extermínio, ele é simples, contudo, forma de exploração sexual de criança ou
será hediondo. adolescente ou de vulnerável (art. 218-B, caput,
e §§ 1º e 2º).
I-A – lesão corporal dolosa de natureza
gravíssima (art. 129, § 2o) e lesão corporal IX - Furto qualificado pelo emprego de
seguida de morte (art. 129, § 3o), quando explosivo ou de artefato análogo que cause
praticadas contra autoridade ou agente descrito perigo comum (art. 155, § 4º-A)
nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, Parágrafo único. Consideram-se também
integrantes do sistema prisional e da Força hediondos, tentados ou consumados:
Nacional de Segurança Pública, no exercício da
função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente
31
I - O crime de genocídio, previsto nos arts. 1º, 2º § 2o Na condenação igual ou inferior a um

e 3º da Lei nº 2.889, de 1º de outubro de ano, a substituição pode ser feita por multa ou
1956; por uma pena restritiva de direitos; se superior
a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser
II - O crime de posse ou porte ilegal de arma de
substituída por uma pena restritiva de direitos e
fogo de uso proibido, previsto no art. 16 da Lei
multa ou por duas restritivas de direitos.
nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (PORTE
OU POSSE ILEGAL DE USO PERMITIDO NÃO É § 3o Se o condenado for reincidente, o juiz
HEDIONDO) poderá aplicar a substituição, desde que, em
face de condenação anterior, a medida seja
III - o crime de comércio ilegal de armas de fogo,
socialmente recomendável e a reincidência não
previsto no art. 17 da Lei nº 10.826, de 22 de
se tenha operado em virtude da prática do
dezembro de 2003;
mesmo crime.
IV - O crime de tráfico internacional de arma de
§ 4o A pena restritiva de direitos converte-
fogo, acessório ou munição, previsto no art. 18
se em privativa de liberdade quando ocorrer o
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de
descumprimento injustificado da restrição
2003;
imposta. No cálculo da pena privativa de
V - O crime de organização criminosa, quando liberdade a executar será deduzido o tempo
direcionado à prática de crime hediondo ou cumprido da pena restritiva de direitos,
equiparado. respeitado o saldo mínimo de trinta dias de
Art. 2º Os crimes hediondos, a prática da detenção ou reclusão.
tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e §5o Sobrevindo condenação a pena
drogas afins e o terrorismo são insuscetíveis privativa de liberdade, por outro crime, o juiz
de: da execução penal decidirá sobre a conversão,
I - Anistia, graça e indulto; podendo deixar de aplicá-la se for possível ao
condenado cumprir a pena substitutiva
II - Fiança. anterior.
DICA 34 Obs. Sobrevindo CONDENAÇÃO por outro crime,
DA PENA RESTRITIVA DE DIREITO não se fala em processo e muito menos
contravenção penal.
Art. 44. As penas restritivas de direitos são
autônomas e substituem as privativas de DICA 35
liberdade, quando: SUSPENSÃO CONDICIONAL DA PENA
I – Aplicada pena privativa de liberdade não Art. 77 - A execução da pena privativa de
superior a quatro anos e o crime não for liberdade, não superior a 2 (dois) anos, poderá
cometido com violência ou grave ameaça à ser suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos,
pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se desde que:
o crime for culposo;
I - O condenado não seja reincidente em
II – O réu não for reincidente em crime crime doloso;
doloso;
II - A culpabilidade, os antecedentes, a
III – a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem
conduta social e a personalidade do condenado, como os motivos e as circunstâncias autorizem
bem como os motivos e as circunstâncias a concessão do benefício
indicarem que essa substituição seja suficiente.
32
III - Não seja indicada ou cabível a § 2º - Se o beneficiário está sendo

substituição prevista no art. 44 deste processado por outro crime ou contravenção,
Código. considera-se prorrogado o prazo da suspensão
até o julgamento definitivo.
Obs. Para obter a substituição da pena
privativa de liberdade em restritiva de direito § 3º - Quando facultativa a revogação, o juiz
um dos requisitos é que o crime não tenha sido pode, ao invés de decretá-la, prorrogar o
cometido com violência ou grave ameaça, e período de prova até o máximo, se este não foi
para que que a pena seja suspensa não poderá o fixado.
se enquadrar na hipótese de substituição.
Logo, mesmo que o delito tenha sido cometido
com violência ou grave ameaça, caso o réu Art. 82 - Expirado o prazo sem que tenha
tenha os outros requisitos favoráveis, a havido revogação, considera-se extinta a pena
suspensão da sua pena poderá ser concedida. privativa de liberdade.
§ 1º - A condenação anterior a pena de

multa não impede a concessão do DICA 36
benefício.
LEI Nº 7.210/1984 (EXECUÇÃO PENAL)
§ 2o A execução da pena privativa de
liberdade, não superior a quatro anos, poderá DO TRABALHO INTERNO:
ser suspensa, por quatro a seis anos, desde que Art. 31. O condenado à pena privativa de
o condenado seja maior de setenta anos de liberdade está obrigado ao trabalho na medida
idade, ou razões de saúde justifiquem a de suas aptidões e capacidade.
suspensão.
Parágrafo único. Para o preso provisório, o
Revogação obrigatória trabalho não é obrigatório e só poderá ser
executado no interior do estabelecimento.
Art. 81 - A suspensão será revogada se, no
curso do prazo, o beneficiário:
PRESTE ATENÇÃO: Preso provisório não é
I - é condenado, em sentença irrecorrível, obrigado a trabalhar e caso queira, SÓ poderá a
por crime doloso; trabalhar no INTERIOR do estabelecimento. Por
sua vez, o CONDENADO (quem já foi
II - Frustra, embora solvente, a execução de sentenciado) é OBRIGADO a trabalhar.
pena de multa ou não efetua, sem motivo
justificado, a reparação do dano; DO TRABALHO EXTERNO:
Art. 36. O trabalho externo será admissível para
III - descumpre a condição do § 1º do art. 78
os presos em regime fechado somente em
deste Código. serviço ou obras públicas realizadas por órgãos
Revogação facultativa da Administração Direta ou Indireta, ou
entidades privadas, desde que tomadas as
§ 1º - A suspensão poderá ser revogada se o cautelas contra a fuga e em favor da disciplina.
condenado descumpre qualquer outra condição
imposta ou é irrecorrivelmente condenado, por § 1º O limite máximo do número de presos será
crime culposo ou por contravenção, a pena de 10% (dez por cento) do total de empregados
privativa de liberdade ou restritiva de direitos. na obra.
Prorrogação do período de prova § 2º Caberá ao órgão da administração, à

entidade ou à empresa empreiteira a
remuneração desse trabalho.
33
aplicadas desde logo, sem prejuízo da validade

§ 3º A prestação de trabalho à entidade privada dos atos praticados na lei anterior (art. 2º, CPP).
depende do consentimento expresso do preso.
Art. 2o A lei processual penal aplicar-se-á desde
Vamos Lá: O preso pode trabalhar para entidade logo, sem prejuízo da validade dos atos
privada? PODE, desde que ele tenha consentido realizados sob a vigência da lei anterior.
EXPRESSAMENTE. E Para entidade Pública?
Precisa de consentimento expresso? NÃO PRINCÍPIO DA TERRITORIALIDADE: O CPP adota
o princípio da territorialidade ou da lex fori (art.
Art. 37. A prestação de trabalho externo, a ser 1º, CPP). Assim, como regra, todo e qualquer
autorizada pela direção do estabelecimento, processo penal que surgir no território nacional
dependerá de aptidão, disciplina e deve ser solucionado de acordo com as regras
responsabilidade, além do cumprimento do CPP;
mínimo de 1/6 (um sexto) da pena.
Art. 1o O processo penal reger-se-á, em todo o
Parágrafo único. Revogar-se-á a autorização de território brasileiro, por este Código,
trabalho externo ao preso que vier a praticar ressalvados:
fato definido como crime, for punido por falta I - Os tratados, as convenções e regras de
grave, ou tiver comportamento contrário aos direito internacional;
requisitos estabelecidos neste artigo. II - As prerrogativas constitucionais do
Presidente da República, dos ministros de
Quem autoriza o preso a trabalhar? O juiz? Estado, nos crimes conexos com os do
NÃO! O diretor do estabelecimento. Presidente da República, e dos ministros do
Supremo Tribunal Federal, nos crimes de
; responsabilidade
III - os processos da competência da Justiça
VI - Fiscalização do conteúdo da Militar;
correspondência; IV - Os processos da competência do tribunal
VII - participação em audiências judiciais especial
V - Os processos por crimes de imprensa.
preferencialmente por videoconferência,
garantindo-se a participação do defensor no
Art. 3o A lei processual penal admitirá
mesmo ambiente do preso. interpretação extensiva e aplicação analógica,
bem como o suplemento dos princípios gerais
de direito.
DIREITO PROCESSUAL PENAL Não confunda: A lei processual penal admitirá a

aplicação analógica, não é analogia.
DICA 01
LEI PROCESSUAL NO TEMPO E NO ESPAÇO (ar. DICA 02
1º ao 7º do CPP)
INQUÉRITO PROCESSUAL (art. 4º ao art. 23 do
PRINCÍPIO DA IMEDIATIDADE: enquanto no CPP)
direito penal se aplica o princípio da O nosso sistema processual é acusatório, ou
irretroatividade, no sentido de que a lei penal seja, entre inúmeras características, ele possui a
não retroagirá, salvo para beneficiar o réu, no divisão de funções entre as autoridades, a de
direito processual penal se aplica o princípio da defender, acusar e julgar. É um procedimento
aplicação imediata (tempus regit actum), no administrativo inquisitório e preparatório,
sentido de que as leis processuais penais serão presidido pela autoridade policial, que consiste
em um conjunto de diligências realizadas pela
34
polícia investigativa objetivando a identificação requerimento de quem tenha qualidade para

das fontes de prova e a colheita de elementos intentá-la.
de informação quanto à autoria e materialidade
da infração penal, a fim de possibilitar que o Os elementos colhidos no inquérito processual
titular da ação prossiga em juízo. não podem ser utilizados, isoladamente, para
fundamentar uma condenação, afinal são
Características: Escrito; instrumental; elementos de informação, forma colhidos sem o
dispensável; sigiloso; inquisitorial; informativo; contraditório e a ampla defesa.
indisponível; discricionário.
Art. 155. O juiz formará sua convicção pela livre
Art. 5o Nos crimes de ação pública o inquérito apreciação da prova produzida em contraditório
policial será iniciado: judicial, não podendo fundamentar sua decisão
exclusivamente nos elementos informativos
I - De ofício;
colhidos na investigação, ressalvadas as provas
II - Mediante requisição da autoridade judiciária cautelares, não repetíveis e
ou do Ministério Público, ou a requerimento do antecipadas.
ofendido ou de quem tiver qualidade para
Parágrafo único. Somente quanto ao estado das
representá-lo.
pessoas serão observadas as restrições
§ 1o O requerimento a que se refere o no II estabelecidas na lei civil.
conterá sempre que possível:
Princípio da busca da verdade - O princípio da
a) a narração do fato, com todas as verdade real é substituído pelo princípio da
circunstâncias; busca da verdade, devendo a prova ser
b) a individualização do indiciado ou seus sinais produzida em fiel observância ao contraditório e
característicos e as razões de convicção ou de à ampla defesa.
presunção de ser ele o autor da infração, ou os Princípio nemo o tenetur se detegere- Ninguém
motivos de impossibilidade de o fazer; é obrigado a produzir prova contra si mesmo. A
c) a nomeação das testemunhas, com indicação Constituição Federal consagra uma das
de sua profissão e residência. vertentes desse princípio que é o direito ao
silencio. A não comunicação ao acusado de seu
§ 2o Do despacho que indeferir o requerimento direito de permanecer em silêncio é causa de
de abertura de inquérito caberá recurso para o nulidade relativa, cujo reconhecimento
chefe de Polícia. depende de prova da comprovação do prejuízo.
§ 3o Qualquer pessoa do povo que tiver PRAZOS PARA CONCLUSÃO DOS INQUÉRITOS
conhecimento da existência de infração penal NATUREZA PRESO SOLTO
em que caiba ação pública poderá, verbalmente REGRA 10 dias + 15* 30 DIAS
ou por escrito, comunicá-la à autoridade GERAL
policial, e esta, verificada a procedência das Justiça Federal 15 + 15 30 DIAS
(art. 66 Lei
informações, mandará instaurar inquérito.
5.010/66 e art.
§ 4o O inquérito, nos crimes em que a ação 10, CPP)
pública depender de representação, não Drogas (art. 30+30 90+90
51, Lei
poderá sem ela ser iniciado.
11.343/06)
§ 5o Nos crimes de ação privada, a autoridade Crimes contra 10 DIAS 10 DIAS
a Economia
policial somente poderá proceder a inquérito a
Popular (art.
35
10, Lei (trinta) dias do recebimento da comunicação,

1.521/51) submeter a matéria à revisão da instância
CPPM 20 DIAS 40 + 20 DIAS competente do órgão ministerial, conforme
dispuser a respectiva lei orgânica
NÃO CONFUNDA: Elementos de informação x § 2º Nas ações penais relativas a crimes
elementos de prova- Os elementos de praticados em detrimento da União, Estados e
informação são produzidos na fase inquisitorial, Municípios, a revisão do arquivamento do
já os elementos de prova são produzidos, em inquérito policial poderá ser provocada pela
regra, na fase processual. chefia do órgão a quem couber a sua
Súmula Vinculante nº 14: É direito do defensor, representação judicial.
no interesse do representado, ter acesso amplo DICA 03
aos elementos de prova que, já documentados
em procedimento investigatório realizado por AÇÃO PENAL
órgão com competência de polícia judiciária, Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será
digam respeito ao exercício do direito de defesa promovida por denúncia do Ministério Público,
Súmula 234-STJ: A participação de membro do mas dependerá, quando a lei o exigir, de
Ministério Público na fase investigatória criminal requisição do Ministro da Justiça, ou de
não acarreta o seu impedimento ou suspeição representação do ofendido ou de quem tiver
para o oferecimento da denúncia. qualidade para representá-lo.
NOVIDADE LEGISLATIVA:A nova Lei de Abuso de Parágrafo único. No caso de morte do ofendido
Autoridade (Lei n. 13869/19) tipificou, no art. 32 ou quando declarado ausente por decisão
a conduta de: “Negar ao interessado, seu judicial, o direito de representação passará ao
defensor ou advogado acesso aos autos de cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
investigação preliminar, ao termo § 1o No caso de morte do ofendido ou quando
circunstanciado, ao inquérito ou a qualquer declarado ausente por decisão judicial, o direito
outro procedimento investigatório de infração de representação passará ao cônjuge,
penal, civil ou administrativa, assim como ascendente, descendente ou irmão
impedir a obtenção de cópias, ressalvado o
acesso a peças relativas a diligências em curso, § 2o Seja qual for o crime, quando praticado em
ou que indiquem a realização de diligências detrimento do patrimônio ou interesse da
futuras, cujo sigilo seja imprescindível: Pena - União, Estado e Município, a ação penal será
detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pública.
multa.” A ação penal poderá ser pública ou privada. A
Art. 28. Ordenado o arquivamento do inquérito ação penal pública se subdivide em:
policial ou de quaisquer elementos informativos incondicionada e condicionada a representação.
da mesma natureza, o órgão do Ministério Por sua vez, a ação penal privada se subdivide
Público comunicará à vítima, ao investigado e à em: personalíssima, exclusivamente privada e
autoridade policial e encaminhará os autos para subsidiária da pública.
a instância de revisão ministerial para fins de
homologação, na forma da lei.
AÇÃO PENAL PÚBLICA
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, Incondicionada é a regra, a atuação
não concordar com o arquivamento do do MP independe da
inquérito policial, poderá, no prazo de 30 vontade da vítima
36
condicionada a atuação do MP intentada no prazo delito, quando o MP

depende da legal, cabendo ao se mantém inerte.
implementação de uma Ministério Público Essa queixa deve ser
das condições de
aditar a queixa, apresentada no
procedibilidade
repudiá-la e prazo de 6 meses
oferecer denúncia contados do último
substitutiva, intervir dia do prazo que o
AÇÃO PENAL PRIVADA
em todos os termos MP dispunha para
O ofendido é a única do processo, oferecer a denúncia.
pessoa que pode fornecer elementos
ingressar em juízo, de prova, interpor
não se permitindo a recurso e, a todo
sucessão processual. tempo, no caso de
Ex.: Art. 236 - Contrair negligência do
casamento, induzindo
querelante, retomar
em erro essencial o
outro contraente, ou a ação como parte
ocultando-lhe principal.
Personalíssima
impedimento que não
seja casamento Art. 38. Salvo disposição em contrário, o
anterior: ofendido, ou seu representante legal, decairá no
Pena - detenção, de
direito de queixa ou de representação, se não o
seis meses a dois anos
(Induzimento a erro exercer dentro do prazo de seis meses, contado
essencial e ocultação do dia em que vier a saber quem é o autor do
de impedimento) crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se
esgotar o prazo para o oferecimento da
Exclusivamente admite a sucessão denúncia.
privada processual.
Parágrafo único. Verificar-se-á a decadência do
Art. 31. No caso de direito de queixa ou representação, dentro do
morte do ofendido mesmo prazo, nos casos dos arts. 24, parágrafo
ou quando declarado único, e 31
ausente por decisão
judicial, o direito de Art. 39. O direito de representação poderá ser
oferecer queixa ou exercido, pessoalmente ou por procurador com
prosseguir na ação poderes especiais, mediante declaração, escrita
passará ao cônjuge, ou oral, feita ao juiz, ao órgão do Ministério
ascendente, Público, ou à autoridade policial.
descendente ou
irmão. Art. 41. A denúncia ou queixa conterá a
exposição do fato criminoso, com todas as suas
circunstâncias, a qualificação do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identificá-
Subsidiária da É cabível diante da lo, a classificação do crime e, quando necessário,
Pública inércia do MP. É uma o rol das testemunhas.
forma de controle
Art. 29. Será externo da atividade Obs. O inquérito processual não possui a
admitida ação do MP, pois permite exigência da classificação do delito para sua
privada nos crimes ao ofendido instauração
de ação pública, se apresentar queixa
esta não for contra o autor do
37
AÇÃO PENAL AÇÃO PENAL PRIVADA I-Reparar o dano ou restituir a coisa à vítima,
PÚBLICA exceto na impossibilidade de fazê-lo
Princípio da Princípio da
Obrigatoriedade oportunidade/conveniência II - Renunciar voluntariamente a bens e direitos
Princípio da Princípio da indicados pelo Ministério Público como
indisponibilidade disponibilidade instrumentos, produto ou proveito do crime;
Princípio da Princípio da
III - prestar serviço à comunidade ou a entidades
divisibilidade indivisibilidade
públicas por período correspondente à pena
mínima cominada ao delito diminuída de um a
Art. 25 do CPP - A representação será dois terços, em local a ser indicado pelo juízo da
irretratável, depois de oferecida a denúncia. execução, na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº
Violência doméstica: o art. 16 da Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
11.340/2006 (Lei Maria da Penha) autoriza que Penal);
a vítima se retrate (renuncie) a representação IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada
em audiência específica e com a presença nos termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848,
obrigatória do juiz e do Ministério Público. Além de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), a
disso, o marco de retratação na violência entidade pública ou de interesse social, a ser
doméstica passa a ser o RECEBIMENTO da indicada pelo juízo da execução, que tenha,
denúncia. preferencialmente, como função proteger bens
jurídicos iguais ou semelhantes aos
aparentemente lesados pelo delito;
DICA 04
V - Cumprir, por prazo determinado, outra
ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO PENAL (ART. condição indicada pelo Ministério Público,
28-A do CPP) desde que proporcional e compatível com a
Com o pacote anticrime, lei nº 13.964/2019, o infração penal imputada
instituto foi introduzido no código de processo § 1º Para aferição da pena mínima cominada ao
penal. delito a que se refere o caput deste artigo, serão
O ANPP é um acordo celebrado entre o MP e o consideradas as causas de aumento e
investigado, devidamente homologado pelo diminuição aplicáveis ao caso concreto.
Juiz, no qual o investigado assume § 2º O disposto no caput deste artigo não se
responsabilidade em cumprir determinadas aplica nas seguintes hipóteses:
condições menos severas do que a sanção penal.
Hipóteses de não cabimento do ANPP-
Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e
tendo o investigado confessado formal e I - Se for cabível transação penal de competência
circunstancialmente a prática de infração penal dos Juizados Especiais Criminais, nos termos da
sem violência ou grave ameaça e com pena lei;
mínima inferior a 4 (quatro) anos, o Ministério Quando é cabível transação penal nos Juizados
Público poderá propor acordo de não Especiais Criminais? Art. 76 da Lei nº
persecução penal, desde que necessário e 9.099/1995- Havendo representação ou
suficiente para reprovação e prevenção do tratando-se de crime de ação penal pública
crime, mediante as seguintes condições incondicionada, não sendo caso de
ajustadas cumulativa e alternativamente: arquivamento, o Ministério Público poderá
propor a aplicação imediata de pena restritiva
38
de direitos ou multas, a ser especificada na investigações ou o oferecimento da

proposta denúncia.
II - Se o investigado for reincidente ou se houver § 9º A vítima será intimada da homologação do
elementos probatórios que indiquem conduta acordo de não persecução penal e de seu
criminal habitual, reiterada ou profissional, descumprimento.
exceto se insignificantes as infrações penais
§ 10. Descumpridas quaisquer das condições
pretéritas;
estipuladas no acordo de não persecução penal,
III - ter sido o agente beneficiado nos 5 (cinco) o Ministério Público deverá comunicar ao juízo,
anos anteriores ao cometimento da infração, para fins de sua rescisão e posterior
em acordo de não persecução penal, transação oferecimento de denúncia.
penal ou suspensão condicional do processo;
§ 11. O descumprimento do acordo de não
IV - nos crimes praticados no âmbito de violência persecução penal pelo investigado também
doméstica ou familiar, ou praticados contra a poderá (não é pode, e sim poderá) ser utilizado
mulher por razões da condição de sexo pelo Ministério Público como justificativa para o
feminino, em favor do agressor. eventual não oferecimento de suspensão
condicional do processo.
§ 3º O acordo de não persecução penal será
formalizado por escrito e será firmado pelo § 12. A celebração e o cumprimento do acordo
membro do Ministério Público, pelo investigado de não persecução penal não constarão de
e por seu defensor. certidão de antecedentes criminais, exceto para
os fins previstos no inciso III do § 2º deste
§ 4º Para a homologação do acordo de não
artigo.
persecução penal, será realizada audiência na
qual o juiz deverá verificar a sua voluntariedade, § 13. Cumprido integralmente o acordo de não
por meio da oitiva do investigado na presença persecução penal, o juízo competente
do seu defensor, e sua legalidade decretará a extinção de punibilidade.
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, § 14. No caso de recusa, por parte do Ministério
insuficientes ou abusivas as condições dispostas Público, em propor o acordo de não persecução
no acordo de não persecução penal, devolverá penal, o investigado poderá requerer a
os autos ao Ministério Público para que seja remessa dos autos a órgão superior, na forma
reformulada a proposta de acordo, com do art. 28 deste Código.
concordância do investigado e seu defensor
DICA 05
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não
PRISÃO E LIBERDADE PROVISÓRIA
persecução penal, o juiz devolverá os autos ao
Ministério Público para que inicie sua execução Art. 301. Qualquer do povo poderá e as
perante o juízo de execução penal. autoridades policiais e seus agentes deverão
prender quem quer que seja encontrado em
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à
flagrante delito.
proposta que não atender aos requisitos legais
ou quando não for realizada a adequação a que Art. 302. Considera-se em flagrante delito
se refere o § 5º deste artigo. quem:
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá I - Está cometendo a infração penal (Flagrante

os autos ao Ministério Público para a análise da próprio)
necessidade de complementação das II - Acaba de cometê-la (Flagrante próprio)
39
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, PRESTE ATENÇÃO: O juiz não poderá DECRETAR
pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em de ofício as medidas cautelares, contudo,
situação que faça presumir ser autor da poderá, de ofício REVOGAR OU SUBSTITUIR.
infração (Flagrante
impróprio/imperfeito/irreal/quase flagrante) § 5º O juiz poderá, de ofício ou a pedido das
IV - é encontrado, logo depois, com partes, revogar a medida cautelar ou substituí-
instrumentos, armas, objetos ou papéis que la quando verificar a falta de motivo para que
façam presumir ser ele autor da infração subsista, bem como voltar a decretá-la, se
(Flagrante ficto/presumido/feliz encontro) sobrevierem razões que a justifiquem
Obs. Flagrante Esperado – Este tipo de flagrante Art. 311. Em qualquer fase da investigação
é válido, pois a autoridade policial ao tomar policial ou do processo penal, caberá a prisão
conhecimento de que será praticada uma preventiva decretada pelo juiz, a requerimento
infração penal ela se desloca para o local onde o do Ministério Público, do querelante ou do
crime acontecerá. assistente, ou por representação da autoridade
Obs. Flagrante preparado- Neste caso ocorre o polícia.
crime impossível, pois a autoridade instiga o Perceba que neste artigo a prisão poderá ser
infrator a cometer o crime, criando a situação DECRETADA pelo juiz, A REQUERIMENTO do MP,
para que ele pratique o delito e seja preso em querelante, assistente ou representação da
flagrante. autoridade, não sendo possível a decretação, de
Depois da Lei nº 13.964/2019 (Pacote ofício.
Anticrime), não é mais possível que o juiz, de DICA 06
ofício, converta a prisão em flagrante em prisão
AUDIÊNCIA DE CUSTÓDIA
preventiva (é indispensável requerimento),
assim como não poderá, de ofício aplicar as Art. 310. Após receber o auto de prisão em
medidas cautelares. flagrante, no prazo máximo de até 24 (vinte e
quatro) horas após a realização da prisão, o juiz
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste
deverá promover audiência de custódia com a
Título deverão ser aplicadas observando-se a:
presença do acusado, seu advogado constituído
I - Necessidade para aplicação da lei penal, para ou membro da Defensoria Pública e o membro
a investigação ou a instrução criminal e, nos do Ministério Público, e, nessa audiência, o juiz
casos expressamente previstos, para evitar a deverá, fundamentadamente
prática de infrações penais
I - Relaxar a prisão ilegal;
II - Adequação da medida à gravidade do crime, II - converter a prisão em flagrante em
circunstâncias do fato e condições pessoais do preventiva, quando presentes os requisitos
indiciado ou acusado. constantes do art. 312 deste Código, e se
revelarem inadequadas ou insuficientes as
§ 1o As medidas cautelares poderão ser
medidas cautelares diversas da prisão;
aplicadas isolada ou cumulativamente
III - conceder liberdade provisória, com ou sem
§ 2º As medidas cautelares serão decretadas fiança.
pelo juiz a requerimento das partes ou, quando
no curso da investigação criminal, por Parágrafo único. Se o juiz verificar, pelo auto de
representação da autoridade policial ou prisão em flagrante, que o agente praticou o
mediante requerimento do Ministério Público. fato nas condições constantes dos incisos I a III
do caput do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de
40
7 de dezembro de 1940 - Código Penal, poderá, Parágrafo Único. A prisão preventiva também
fundamentadamente, conceder ao acusado poderá ser decretada em caso de
liberdade provisória, mediante termo de descumprimento de qualquer das obrigações
comparecimento a todos os atos processuais, impostas por força de outras medidas cautelares
sob pena de revogação
§ 1º A prisão preventiva também poderá ser
§ 1º Se o juiz verificar, pelo auto de prisão em decretada em caso de descumprimento de
flagrante, que o agente praticou o fato em qualquer das obrigações impostas por força de
qualquer das condições constantes dos incisos I, outras medidas cautelares
II ou III do caput do art. 23 do Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código § 2º A decisão que decretar a prisão preventiva
deve ser motivada e fundamentada em receio
Penal), poderá, fundamentadamente, conceder
de perigo e existência concreta de fatos novos
ao acusado liberdade provisória, mediante
ou contemporâneos que justifiquem a aplicação
termo de comparecimento obrigatório a todos da medida adotada
os atos processuais, sob pena de
revogação.
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código,
§ 2º Se o juiz verificar que o agente é reincidente será admitida a decretação da prisão preventiva:
ou que integra organização criminosa armada
ou milícia, ou que porta arma de fogo de uso I - Nos crimes dolosos punidos com pena
restrito, deverá denegar a liberdade provisória, privativa de liberdade máxima superior a 4
com ou sem medidas cautelares. (quatro) anos;
§ 3º A autoridade que deu causa, sem motivação II - se tiver sido condenado por outro crime
idônea, à não realização da audiência de doloso, em sentença transitada em julgado,
custódia no prazo estabelecido no caput deste ressalvado o disposto no inciso I do caput do art.
artigo responderá administrativa, civil e 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de
penalmente pela omissão. 1940 - Código Penal
§ 4º Transcorridas 24 (vinte e quatro) horas após III - se o crime envolver violência doméstica e
o decurso do prazo estabelecido no caput deste familiar contra a mulher, criança, adolescente,
artigo, a não realização de audiência de custódia idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, para
sem motivação idônea ensejará também a garantir a execução das medidas protetivas de
ilegalidade da prisão, a ser relaxada pela urgência;
autoridade competente, sem prejuízo da
IV - (revogado).
possibilidade de imediata decretação de prisão
preventiva
Parágrafo Único. Também será admitida a
DICA 07 prisão preventiva quando houver dúvida sobre
a identidade civil da pessoa ou quando esta não
PRISÃO PREVENTIVA (ART. 312 E 313 DO CPP) fornecer elementos suficientes para esclarecê-
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser la, devendo o preso ser colocado
decretada como garantia da ordem pública, da imediatamente em liberdade após a
ordem econômica, por conveniência da identificação, salvo se outra hipótese
instrução criminal ou para assegurar a recomendar a manutenção da medida
aplicação da lei penal, quando houver prova da
existência do crime e indício suficiente de § 2º Não será admitida a decretação da prisão
autoria e de perigo gerado pelo estado de preventiva com a finalidade de antecipação de
liberdade do imputado. cumprimento de pena ou como decorrência
41
imediata de investigação criminal ou da A lei nº 7.210/1984 (execução penal) também

apresentação ou recebimento de denúncia. traz requisitos para a concessão de prisão
domiciliar.
DICA 08 Vejamos:
PRISÃO DOMICILIAR Art. 117. Somente se admitirá o recolhimento do
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão beneficiário de regime aberto em residência
preventiva pela domiciliar quando o agente for: particular quando se tratar de:
I - Maior de 80 (oitenta) anos; I - Condenado maior de 70 (setenta) anos;
II - Extremamente debilitado por motivo de II - Condenado acometido de doença grave;

doença grave; III - condenada com filho menor ou deficiente
III - imprescindível aos cuidados especiais de físico ou mental;
pessoa menor de 6 (seis) anos de idade ou com IV - Condenada gestante.
deficiência;
Observem que os requisitos são diferentes, mas
IV – Gestante (NÃO IMPORTA O MÊS DA o que MAIS CAI EM PROVA É A PEGADINHA
GRAVIDEZ TA?!BASTA SER GESTANTE) SOBRE A IDADE DO IDOSO.
#FGVAMAESSAPEGADINHA
Logo, se na questão vier perguntando:
#OABENÇOADOSNÃOCAIRÃO #CHUPAFGV
Conforme o CPP maiores de 80 anos possuem
V - Mulher com filho de até 12 (doze) anos de direito a Prisão Domiciliar? SIM. Está correto.
idade incompletos;
Todavia, se a questão vier perguntando
VI - Homem, caso seja o único responsável conforme a lei de execução penal, a idade para
pelos cuidados do filho de até 12 (doze) anos de obter a concessão de prisão domiciliar é maior
idade incompletos. de 70 anos.
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz
exigirá prova idônea dos requisitos
PRESTA ATENÇÃO: Não é 70 e nem 80 anos. É
estabelecidos neste artigo.
MAIOR QUE 70 E MAIOR QUE 80.
Art. 318-A. A prisão preventiva imposta à
CPP= MAIOR QUE 80 ANOS.
mulher gestante ou que for mãe ou
responsável por crianças ou pessoas com LEP= MAIOR QUE 70 ANOS.
deficiência será substituída por prisão
domiciliar, desde que:
DICA 09
I - Não tenha cometido crime com violência ou
grave ameaça a pessoa JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA (ART. 69 e sgs do
CPP)
II - Não tenha cometido o crime contra seu filho
ou dependente REGRA NA DISTRIBUIÇÃO DA COMPETÊNCIA:
Querem saber o pulo do gato? A pegadinha que
Art. 69 do CPP - Determinará a competência
sempre cai e que você OABençoado não irá
jurisdicional:
cair?
I - O lugar da infração:
II - O domicílio ou residência do réu;
III - a natureza da infração;
42
IV - A distribuição; § 2o Se, iniciado o processo perante um juiz,

V - A conexão ou continência; houver desclassificação para infração da
VI - A prevenção; competência de outro, a este será remetido o
VII - a prerrogativa de função. processo, salvo se mais graduada for a jurisdição
do primeiro, que, em tal caso, terá sua
No critério do lugar da infração, o CPP adota a competência prorrogada.
teoria do resultado (o juízo do lugar onde a
infração se consumou, ou, sendo hipótese de § 3o Se o juiz da pronúncia desclassificar a
tentativa, o local onde o último ato de execução infração para outra atribuída à competência de
foi praticado.), entretanto, admite-se que a juiz singular, observar-se-á o disposto no art.
competência seja fixada pelo local da atividade 410; mas, se a desclassificação for feita pelo
como forma de facilitar a produção de provas, próprio Tribunal do Júri, a seu presidente
como no caso de homicídio. caberá proferir a sentença (art. 492, § 2o)
CPP= Como regra é a teoria do RESULTADO. DA COMPETÊNCIA POR CONEXÃO OU

Juizado especial Criminal= Teoria da ATIVIDADE. CONTINÊNCIA
DA COMPETÊNCIA PELO DOMICÍLIO OU Art. 76. A competência será determinada pela

RESIDÊNCIA DO RÉU conexão:
I - Se, ocorrendo duas ou mais infrações,
Art. 72. Não sendo conhecido o lugar da houverem sido praticadas, ao mesmo tempo,
infração, a competência regular-se-á pelo por várias pessoas reunidas, ou por várias
domicílio ou residência do réu. pessoas em concurso, embora diverso o tempo
e o lugar, ou por várias pessoas, umas contra as
§ 1o Se o réu tiver mais de uma residência, a outras;
competência firmar-se-á pela prevenção. II - Se, no mesmo caso, houverem sido umas
praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou
§ 2o Se o réu não tiver residência certa ou for para conseguir impunidade ou vantagem em
ignorado o seu paradeiro, será competente o relação a qualquer delas;
juiz que primeiro tomar conhecimento do fato. III - quando a prova de uma infração ou de
qualquer de suas circunstâncias elementares
Art. 73. Nos casos de exclusiva ação privada, o influir na prova de outra infração.
querelante poderá preferir o foro de domicílio
ou da residência do réu, ainda quando
conhecido o lugar da infração. Art. 77. A competência será determinada pela
continência quando:
DA COMPETÊNCIA PELA NATUREZA DA I - Duas ou mais pessoas forem acusadas pela
INFRAÇÃO mesma infração;
Art. 74. A competência pela natureza da 0bs. A conexão está ligada a pluralidade de
infração será regulada pelas leis de organização infrações, já a continência está atrelada a
judiciária, salvo a competência privativa do pluralidade de infratores.
Tribunal do Júri.
Quando houver concorrência de jurisdição, no
1º Compete ao Tribunal do Júri o julgamento caso de CONEXÃO OU CONTIÊNCIA, a
dos crimes previstos nos arts. 121, §§ 1º e competência segue outras regras.
2º, 122, parágrafo único, 123, 124, 125,
126 e 127 do Código Penal, consumados ou Art. 78. Na determinação da competência por
tentados. conexão ou continência, serão observadas as
seguintes regras:
43
I - No concurso entre a competência do júri e a pessoas que devam responder perante eles por
de outro órgão da jurisdição comum, crimes comuns e de responsabilidade.
prevalecerá a competência do júri
Art. 85. Nos processos por crime contra a
Il - no concurso de jurisdições da mesma honra, em que forem querelantes as pessoas
categoria: que a Constituição sujeita à jurisdição do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais de
a) preponderará a do lugar da infração, à qual Apelação, àquele ou a estes caberá o
for cominada a pena mais grave; julgamento, quando oposta e admitida a
b) prevalecerá a do lugar em que houver exceção da verdade.
ocorrido o maior número de infrações, se as
respectivas penas forem de igual Competência para processar e julgar
gravidade; nos crimes comuns:
c) firmar-se-á a competência pela prevenção,
nos outros casos Presidente da República; Vice-
Presidente; Membros do Congresso
III - no concurso de jurisdições de diversas Nacional; seus próprios Ministros;
categorias, predominará a de maior STF Procurador-Geral da República (art.
graduação; 102, I, b, da CF)
IV - No concurso entre a jurisdição comum e a

especial, prevalecerá está.
Hipóteses de NÃO CABIMENTO DA CONEXÃO

OU CONTINÊNCIA: Competência para processar e julgar
nos crimes comuns e de
Art. 79. A conexão e a continência importarão responsabilidade:
unidade de processo e julgamento, salvo:
I - No concurso entre a jurisdição comum e a STF - Ministros de Estado; Comandantes
militar; da Marinha, do Exército e da
II - No concurso entre a jurisdição comum e a do Aeronáutica, ressalvado o disposto
juízo de menores. no art. 52, I (estabelecendo a
§ 1o Cessará, em qualquer caso, a unidade do competência do Senado Federal
processo, se, em relação a algum corréu, para julgar os comandantes das
sobrevier o caso previsto no art. 152. forças armadas em crimes de
responsabilidade conexos com os do
§ 2o A unidade do processo não importará a do Presidente da República e Vice) ;
julgamento, se houver corréu foragido que não Membros dos Tribunais Superiores,
possa ser julgado à revelia, ou ocorrer a hipótese do Tribunal de Contas da União -
do art. 461 Chefes de missão diplomática em
caráter permanente (art. 102, I, c, da
DA COMPETÊNCIA PELA PRERROGATIVA DE CF).
FUNÇÃO
Art. 84. A competência pela prerrogativa de

função é do Supremo Tribunal Federal, do
Superior Tribunal de Justiça, dos Tribunais
Regionais Federais e Tribunais de Justiça dos
Estados e do Distrito Federal, relativamente às
44
Infrações penais comuns: Súmula 522-STF: Salvo ocorrência de tráfico com

o exterior, quando, então, a competência será
Governadores dos Estados e do da Justiça Federal, compete a justiça dos estados
Distrito Federal (art. 105, I, a, da CF). o processo e o julgamento dos crimes relativos a
STJ entorpecentes.
Infrações penais comuns e de
responsabilidade: A CF/88 não previu foro por prerrogativa de
função aos Vereadores e aos Vice-prefeitos. O
Desembargadores dos Tribunais de foro por prerrogativa de função foi previsto
Justiça dos Estados e do Distrito apenas para os prefeitos (art. 29, X, da CF/88).
Federa; Membros dos Tribunais de Diante disso, é inconstitucional norma de
Contas dos Estados e do Distrito Constituição Estadual que crie foro por
Federal, dos Tribunais Regionais prerrogativa de função para Vereadores ou
Federais, dos Tribunais Regionais Vice-Prefeitos. A CF/88, apenas
Eleitorais e do Trabalho; Membros excepcionalmente, conferiu prerrogativa de
dos Conselhos ou Tribunais de foro para as autoridades federais, estaduais e
Contas dos Municípios e do municipais. Assim, não se pode permitir que os
Ministério Público da União que Estados possam, livremente, criar novas
oficiem perante Tribunais. hipóteses de foro por prerrogativa de função.
STF. Plenário. ADI 558/RJ, Rel. Min. Cármen
Infrações penais comuns e de Lúcia, julgado em 22/04/2021.
TRF responsabilidade:
Juízes Federais da área de sua Art. 53, § 3º Recebida a denúncia contra o
jurisdição, incluídos os da Justiça Senador ou Deputado, por crime ocorrido após
Militar e da Justiça do Trabalho; a diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará
Membros do Ministério Público da ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de
União, ressalvada a competência da partido político nela representado e pelo voto
Justiça Eleitoral; Prefeitos da maioria de seus membros, poderá, até a
Municipais que praticarem crimes decisão final, sustar o andamento da ação.
submetidos à Justiça Federal
(Súmula 702 do STF). O Plenário do Supremo Tribunal Federal, no
julgamento da Questão de Ordem na Ação Penal
937, adotou, em relação aos parlamentares
Infrações penais comuns e de
federais (deputados federais e senadores) nova
responsabilidade:
orientação sobre o tema, estabelecendo as
seguintes diretrizes: 1. A prerrogativa de função
TJ Juízes Estaduais e do Distrito
alcança, unicamente, os crimes praticados no
Federal - Membros do Ministério
exercício do cargo que a confere, devendo-se
Público, ressalvada a competência
considerar o momento da diplomação (e não a
da Justiça Eleitoral (art. 96, III, da
data da posse, consoante art. 53, § 1.º, da CF)
CF); Prefeitos Municipais que
do parlamentar federal como o marco do início
praticarem crimes submetidos à
do exercício do mandato eletivo. 2- A
Justiça Estadual (art. 29, X, da CF)
prerrogativa de foro subsiste apenas em
relação aos crimes que tenham relação com as
Súmula Vinculante 45: A competência
funções atinentes ao cargo. 3. o STF assentou
constitucional do Tribunal do Júri prevalece
que "após o final da instrução processual, com a
sobre o foro por prerrogativa de função,
publicação do despacho de intimação para
estabelecido exclusivamente pela Constituição
apresentação de alegações finais, a
estadual.
competência para processar e julgar ações
penais não será mais afetada em razão de o
45
agente público vir a ocupar outro cargo ou DICA 10

deixar o cargo que ocupava, qualquer que seja o
PROVAS
motivo" (STF. Plenário. AP 937 QO/RJ, Rel. Min.
Art. 155. O juiz formará sua convicção pela livre
Roberto Barroso, julgado em 3/5/2018)
apreciação da prova produzida em contraditório
judicial, não podendo fundamentar sua decisão
Privilegiando a regra de que, para ser julgada
exclusivamente nos elementos informativos
pelo Tribunal respectivo, a infração penal
cometida deve guardar relação com o exercício colhidos na investigação, ressalvadas as provas
do cargo, o STF assentou "que o recebimento de cautelares, não repetíveis e antecipadas
doação ilegal destinado à campanha de
Parágrafo único. Somente quanto ao estado das
reeleição ao cargo de Deputado Federal é um
crime relacionado com o mandato pessoas serão observadas as restrições
estabelecidas na lei civil.
parlamentar", competindo-lhe o julgamento de
tal fato. Para além disso, decidiu o STF que se
mostra "desimportante a circunstância de este CADEIA DE CUSTÓDIA É O PROCESSO DE
delito ter sido praticado durante o mandato TRAMITAÇÃO DA PROVA. ESTA NOVIDADE DOI
INSERIDA NO CPP COM O PACOTE ANTICRIME.
anterior, bastando que a atual diplomação
decorra de sucessiva e ininterrupta reeleição"
(STF. Plenário. Inq 4435 AgR-quarto/DF, Rel. Art. 158-A. Considera-se cadeia de custódia o
Min. Marco Aurélio, julgado em 13 e conjunto de todos os procedimentos utilizados
para manter e documentar a história
14/3/2019).
cronológica do vestígio coletado em locais ou
Logo, se o parlamentar cometeu um crime, em vítimas de crimes, para rastrear sua posse e
manuseio a partir de seu reconhecimento até o
relacionado com a sua função, ainda que a
descarte
prática tenha sido no mandato anterior, se ele
foi reeleito sucessiva e ininterruptamente
haverá o foro privilegiado. § 1º O início da cadeia de custódia dá-se com a
preservação do local de crime ou com
procedimentos policiais ou periciais nos quais
CUIDADO COM ESSAS SÚMULAS:
seja detectada a existência de vestígio
Súmula 208-STJ: Compete a justiça federal
§ 2º O agente público que reconhecer um
processar e julgar prefeito municipal por desvio
elemento como de potencial interesse para a
de verba sujeita a prestação de contas perante
órgão federal. produção da prova pericial fica responsável por
sua preservação.
Súmula 209-STJ: Compete a justiça estadual
processar e julgar prefeito por desvio de verba § 3º Vestígio é todo objeto ou material bruto,
transferida e incorporada ao patrimônio visível ou latente, constatado ou recolhido, que
se relaciona à infração penal.
municipal.
Se a verba foi transferida e já incorporada ao PROVA ILÍCITA X PROVA ILEGÍTIMA

patrimônio do Município, ela pertence ao As provas ilícitas violam o direito material, por
sua vez, as provas ilegítimas violam as normas
Município e não mais a Justiça Federal, sendo
processuais.
assim a competência para processar e julgar o
prefeito é da Justiça Estadual, contudo, caso a Provas Ilícitas- São INADMISSÍVEIS
Provas Ilegítimas- Causam Nulidade
verba seja federal e ainda não foi incorporada ao
patrimônio do Município, o prefeito deverá ser
processado e julgado na justiça Federal. Observação sobre provas ILÍCITAS: O Estado
precisa comprovar o consentimento do réu para
entrar no seu domicílio. O consentimento
precisa ser LIVRE E VOLUNTÁRIO.
46
Denúncia anônima POR SI SÓ não autoriza a § 2o Excepcionalmente, o juiz, por decisão

expedição de mandado de busca e apreensão, fundamentada, de ofício ou a requerimento das
porém poderá ser utilizada como base para que partes, poderá realizar o interrogatório do réu
juntamente com outras informações colhidas, preso por sistema de videoconferência ou outro
seja utilizada para autorizar a entrada no recurso tecnológico de transmissão de sons e
domicílio do agente. imagens em tempo real, desde que a medida
seja necessária para atender a uma das
É ILÍCITA a prova colhida em caso de desvio de seguintes finalidades
finalidade após o ingresso no domicílio do
acusado, seja em comprimento de mandando I - Prevenir risco à segurança pública, quando
de prisão ou busca e apreensão. (O desvio de exista fundada suspeita de que o preso integre
finalidade na colheita de provas é o chamado organização criminosa ou de que, por outra
FISHING EXPEDITION. Tema queridinho e atual razão, possa fugir durante o
do STF) deslocamento;
II - Viabilizar a participação do réu no referido
ENCONTRO FORTUITO DE PROVAS = ato processual, quando haja relevante
SERENDIPIDADE. Esse tipo de colheita é dificuldade para seu comparecimento em juízo,
permitido pelo STF e pelo STJ. por enfermidade ou outra circunstância pessoal
III - impedir a influência do réu no ânimo de
DESVIO DE FINALIDADE NA COLHEITA DE testemunha ou da vítima, desde que não seja
PROVAS= FISHING EXPEDITION. Não é admitido possível colher o depoimento destas por
pelo STF. videoconferência, nos termos do art. 217 deste
Código;
Obs. Quarto de hotel é considerado casa, IV - Responder à gravíssima questão de ordem
contudo, um quarto de hotel não utilizado como pública
morada permanente, DESDE QUE PRESENTE § 3o Da decisão que determinar a realização de
FUNDADAS RAZÕES que sinalizem ocorrência interrogatório por videoconferência, as partes
de crime e flagrante de delito poderão ter a serão intimadas com 10 (dez) dias de
entrada de policiais no seu interior, SEM antecedência
MANDADO JUDICIAL E SEM CONSENTIMENTO § 4o Antes do interrogatório por
DO HÓSPEDE. #CUIDADOCOMESSAPEGADINHA videoconferência, o preso poderá acompanhar,
pelo mesmo sistema tecnológico, a realização
DO INTERROGATÓRIO DO ACUSADO de todos os atos da audiência única de instrução
e julgamento de que tratam os arts.
Art. 185. O acusado que comparecer perante a 400, 411 e 531 deste Código
autoridade judiciária, no curso do processo § 5o Em qualquer modalidade de
penal, será qualificado e interrogado na interrogatório, o juiz garantirá ao réu o direito
presença de seu defensor, constituído ou de entrevista prévia e reservada com o seu
nomeado. defensor; se realizado por videoconferência,
§ 1o O interrogatório do acusado preso será fica também garantido o acesso a canais
feito no estabelecimento prisional em que se telefônicos reservados para comunicação entre
encontrar, em sala própria, desde que estejam o defensor que esteja no presídio e o advogado
garantidas a segurança do juiz e auxiliares, a presente na sala de audiência do Fórum, e entre
presença do defensor e a publicidade do ato. este e o preso.
Inexistindo a segurança, o interrogatório será
feito nos termos do Código de Processo Obs. O Juiz poderá negar pedido de realização
Penal. de perícia requerido oportunamente pela
§ 2o Antes da realização do interrogatório, o defesa do réu.
juiz assegurará o direito de entrevista Obs. As hipóteses de suspeição do juiz se
reservada do acusado com seu defensor referem a fatos e circunstâncias externas ao
47
processo e que poderão influenciar na decisão um dos alvos é o

do julgador. autor dos registros.
Obs. Impedimento do juiz- Questões OBJETIVAS
e relacionadas ao processo. Obs. Na colaboração premiada, a palavra do
Obs. Suspeição- Questões SUBJETIVAS e colaborador não é suficiente para autorizar a
externas ao processo. interceptação telefônica.
Art. 206. A testemunha não poderá eximir-se da AÇÃO CONTROLADA

obrigação de depor. Poderão, entretanto,
recusar-se a fazê-lo o ascendente ou Art. 8o da Lei n º 12.850/2013- Consiste a ação
descendente, o afim em linha reta, o controlada em retardar a intervenção policial ou
cônjuge, ainda que desquitado, o irmão e o pai, administrativa relativa à ação praticada por
a mãe, ou o filho adotivo organização criminosa ou a ela vinculada, desde
do ACUSADO, salvo quando não for possível, que mantida sob observação e
por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova acompanhamento para que a medida legal se
do fato e de suas circunstâncias. concretize no momento mais eficaz à formação
de provas e obtenção de informações. § 1o O
Art. 207. São proibidas de depor as pessoas retardamento da intervenção policial ou
que, em razão de função, ministério, ofício ou administrativa será previamente comunicado
profissão, devam guardar segredo, salvo se, ao juiz competente que, se for o caso,
desobrigadas pela parte interessada, quiserem estabelecerá os seus limites e comunicará ao
dar o seu testemunho. Ministério Público.
O juiz deverá ser previamente comunicado não

Captação da sendo necessário prévia autorização judicial.
comunicação
INTERCEPTAÇÃO telefônica alheia POR NÃO CONFUNDIR: a ação controlada do
TELEFÔNICA TERCEIRO, SEM O flagrante esperado, pois neste último o agente
CONHECIMENTO de ainda não está em flagrante da prática do delito,
nenhum dos e a Autoridade Policial fica na expectativa de sua
comunicadores. ocorrência para efetivar a prisão.
Indispensável a
autorização judicial
DICA 11
Captação da
CADEIA DE CUSTÓDIA
comunicação
telefônica POR
É o processo de tramitação das provas colhidas.
ESCUTA TELEFÔNICA TERCEIRO, COM O
Está relacionada ao princípio da mesmidade,
CONHECIMENTO de
pois as provas colhidas deverão ser as mesmas
um dos
que serão apreciadas pelo juiz.
comunicadores.
Indispensável a
Art. 158-A. Considera-se cadeia de custódia o
autorização judicia
conjunto de todos os procedimentos utilizados
para manter e documentar a história
Ocorre quando o
cronológica do vestígio coletado em locais ou
diálogo ou as
em vítimas de crimes, para rastrear sua posse e
GRAVAÇÃO imagens envolvendo
manuseio a partir de seu reconhecimento até o
AMBIENTAL duas ou mais pessoas
descarte.
é captado, sendo que
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§ 1º O início da cadeia de custódia dá-se com a

preservação do local de crime ou com Art. 599. As apelações poderão ser interpostas
procedimentos policiais ou periciais nos quais quer em relação a todo o julgado, quer em
seja detectada a existência de vestígio. relação a parte dele.
§ 2º O agente público que reconhecer um Art. 593. § 4º Quando cabível a apelação, não
elemento como de potencial interesse para a poderá ser usado o recurso em sentido estrito,
produção da prova pericial fica responsável por ainda que somente de parte da decisão se
sua preservação. recorra
§ 3º Vestígio é todo objeto ou material bruto, RESE: O recurso em sentido estrito tem suas
visível ou latente, constatado ou recolhido, que hipóteses taxativamente expressas no artigo
se relaciona à infração penal 591 do CPP, contudo:
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, É certo que as hipóteses de cabimento do RESE
será indispensável o exame de corpo de delito, previstas no art. 581 do CPP são taxativas. No
direto ou indireto, não podendo supri-lo a entanto, tais hipóteses admitem interpretação
confissão do acusado. extensiva. Assim, apesar de não haver previsão
Parágrafo único. Dar-se-á prioridade à expressa no citado artigo, o STJ admitiu o
realização do exame de corpo de delito quando cabimento de RESE contra decisão que revoga
se tratar de crime que envolva: medida cautelar diversa da prisão, com base na
I - Violência doméstica e familiar contra interpretação extensivo do inciso V do art. 581.
mulher; Tal dispositivo permite a utilização do RESE
II - Violência contra criança, adolescente, idoso contra a decisão do juiz que revogar prisão
ou pessoa com deficiência. preventiva, sendo tal decisão similar ao ato de
revogar medida cautelar diversa da prisão. (INF
596 do STJ)
DICA 12 Embargos infringentes e de nulidade: podem

ser opostos visando o reexame de acórdãos de
RECURSOS 2ª instância proferidos pelos Tribunais de Justiça
Apelação: É o recurso ordinário por excelência,
e pelos Tribunais Regionais Federais, desde que
pois permite ao órgão ad quem a ampla
não unânimes (decisão por dois votos a um) e
possibilidade de reanalisar todas as questões, desfavoráveis ao réu. Os embargos de nulidade
fáticas e jurídicas, já apreciadas no curso do
versam sobre vício processual, já os infringentes
feito.
versam sobre vício material.
Art. 596 do CPP- A apelação da sentença Embargos de declaração: Art. 619. Aos acórdãos
absolutória não impedirá que o réu seja posto
proferidos pelos Tribunais de Apelação, câmaras
imediatamente em liberdade
ou turmas, poderão ser opostos embargos de
declaração, no prazo de dois dias contados da
Parágrafo único. A apelação não suspenderá a sua publicação, quando houver na sentença
execução da medida de segurança aplicada
ambiguidade, obscuridade, contradição ou
provisoriamente.
omissão.
Art. 597. A apelação de sentença condenatória
Carta Testemunhável: é o recurso cabível contra
terá efeito suspensivo, salvo o disposto
a decisão que não receber o recurso interposto
no art. 393, a aplicação provisória de interdições pela parte ou que, após o recebimento,
de direitos e de medidas de segurança (arts. obstaculizar o seu seguimento à instância
374 e 378), e o caso de suspensão condicional
superior. É restrito a sua utilização nas seguintes
de pena.
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hipóteses: Não recebimento ou negativa de

seguimento ao recurso em sentido estrito; Não OBS. Em face da decisão de rejeição da denúncia
recebimento ou negativa de seguimento ao ou queixa caberá APELAÇÃO, no âmbito dos
agravo da execução. Juizados Especiais Criminais.
RECURSO PRAZO Obs. Do recebimento da denúncia ou queixa

RECURSO EM Interposição: 5 dias NÃO cabe recurso. É possível atacar essa decisão
SENTIDO ESTRITO Razões: 2 dias judicial por meio de habeas corpus.
APELAÇÃO Interposição – 5 dias
Razões – 8 dias Obs. Em regra, o RESE deverá ser interposto no
prazo de 5 dias (art. 586 do CPP). Esse prazo,
JECRIM: 10 dias entretanto, é excepcionado em duas situações:
EMBARGOS 10 dias Recurso da lista geral de jurados, que deverá ser
INFRINGENTES E DE protocolado no prazo de 20 dias, contados da
NULIDADE publicação da lista definitiva (art. 586, parágrafo
EMBARGOS DE 2 dias único); Recurso do assistente de acusação não
DECLARAÇÃO JECRIM: 5 dias previamente habilitado em relação à extinção
CARTA 48 horas da punibilidade do réu: deverá ser interposto no
TESTEMUNHÁVEL prazo de 15 dias, contados a partir do final do
AGRAVO EM Interposição: 5 dias prazo do Ministério Público (art. 584, § 1.º, c/c o
EXECUÇÃO Razões: 2 dias art. 598, parágrafo único).
RESP E REXT 15 dias
AGRAVO EM RESP E 15 dias DICA 13
REXT DA BUSCA E APREENSÃO
ROC 5 dias (interposição
+ razões) 2 dias Art. 240. A busca será domiciliar ou pessoal.
(contrarrazões)
§ 1o Proceder-se-á à busca domiciliar, quando
Art. 598. Nos crimes de competência do fundadas razões a autorizarem, para:
Tribunal do Júri, ou do juiz singular, se da a) prender criminosos;
sentença não for interposta apelação pelo b) apreender coisas achadas ou obtidas por
Ministério Público no prazo legal, o ofendido ou meios criminosos;
qualquer das pessoas enumeradas no c) apreender instrumentos de falsificação ou de
art. 31, ainda que não se tenha habilitado como contrafação e objetos falsificados ou
assistente, poderá interpor apelação, que não contrafeitos;
terá, porém, efeito suspensivo. d) apreender armas e munições, instrumentos
utilizados na prática de crime ou destinados a
Parágrafo único. O prazo para interposição fim delituoso;
desse recurso será de quinze dias e correrá do e) descobrir objetos necessários à prova de
dia em que terminar o do Ministério Público. infração ou à defesa do réu;
f) apreender cartas, abertas ou não, destinadas
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou ao acusado ou em seu poder, quando haja
quando declarado ausente por decisão judicial, suspeita de que o conhecimento do seu
o direito de oferecer queixa ou prosseguir na conteúdo possa ser útil à elucidação do fato;
ação passará ao cônjuge, ascendente, g) apreender pessoas vítimas de crimes;
descendente ou irmão. h) colher qualquer elemento de convicção.
OBS. Nos Juizados Especiais, a oposição de § 2o Proceder-se-á à busca pessoal quando

embargos de declaração pode ser feita houver fundada suspeita de que alguém oculte
oralmente e INTERROMPE o prazo recursal.
50
consigo arma proibida ou objetos mencionados Parágrafo único. Não será admissível a
nas letras b a f e letra h do parágrafo anterior. reiteração do pedido, salvo se fundado em
Art. 241. Quando a própria autoridade policial novas provas.
ou judiciária não a realizar pessoalmente, a
busca domiciliar deverá ser precedida da Art. 623. A revisão poderá ser pedida pelo
expedição de mandado. próprio réu ou por procurador legalmente
habilitado ou, no caso de morte do réu, pelo
Art. 244. A busca pessoal independerá de cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
mandado, no caso de prisão ou quando houver
fundada suspeita de que a pessoa esteja na Obs: A revisão criminal não é meio adequado
posse de arma proibida ou de objetos ou papéis para reapreciação de teses já afastadas por
que constituam corpo de delito, ou quando a ocasião da condenação definitiva.
medida for determinada no curso de busca
domiciliar. DICA 15
Art. 245. As buscas domiciliares serão JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL LEI Nº

9099/1995
executadas de dia, salvo se o morador consentir
que se realizem à noite, e, antes de penetrarem
na casa, os executores mostrarão e lerão o O objetivo do JECRIM é reparar o dano e aplicar
mandado ao morador, ou a quem o represente, pena não privativa de liberdade.
intimando-o, em seguida, a abrir a porta.
Tem como princípios a oralidade, SIMPLICIDADE
(novidade legislativa), informalidade, economia
processual, celeridade.
DICA 14
REVISÃO CRIMINAL Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por
juízes togados ou togados e leigos, tem
Revisão criminal NÃO é um recurso. É uma ação competência para a conciliação, o julgamento e
autônoma de impugnação, que tem por objetivo a execução das infrações penais de menor
desconstituir uma decisão transitada em potencial ofensivo, respeitadas as regras de
julgado, podendo ser proposta a qualquer conexão e continência.
tempo. Parágrafo único. Na reunião de processos,
perante o juízo comum ou o tribunal do júri,
Art. 621. A revisão dos processos findos será decorrentes da aplicação das regras de conexão
admitida: e continência, observar-se-ão os institutos da
I - Quando a sentença condenatória for transação penal e da composição dos danos
contrária ao texto expresso da lei penal ou à civis.
evidência dos autos;
II - Quando a sentença condenatória se fundar Art. 61. Consideram-se infrações penais de
em depoimentos, exames ou documentos menor potencial ofensivo, para os efeitos desta
comprovadamente falsos; Lei, as contravenções penais e os crimes a que
III - quando, após a sentença, se descobrirem a lei comine pena máxima não superior a 2
novas provas de inocência do condenado ou de (dois) anos, cumulada ou não com multa.
circunstância que determine ou autorize
diminuição especial da pena. Art. 63. A competência do Juizado será
determinada pelo lugar em que foi praticada a
Art. 622. A revisão poderá ser requerida em infração penal- TEORIA DA ATIVIDADE
qualquer tempo, antes da extinção da pena ou
após. Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no
próprio Juizado, sempre que possível, ou por
mandado.
51
Parágrafo único. Não encontrado o acusado Por sua vez, a referida lei em seu artigo 89 traz a
para ser citado, o Juiz encaminhará as peças hipótese da Suspensão Condicional do Processo.
existentes ao Juízo comum para adoção do
procedimento previsto em lei. Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima
cominada for igual ou inferior a um ano,
Obs. No JECRIM não cabe a CITAÇÃO por edital, abrangidas ou não por esta Lei, o Ministério
contudo, nada impede que seja feita Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor
INTIMAÇÃO por edital. a suspensão do processo, por dois a quatro
anos, desde que o acusado não esteja sendo
O art. 76 da Lei nº 9099/1995 traz a processado ou não tenha sido condenado por
possibilidade da transação penal, acordo feito outro crime, presentes os demais requisitos que
entre o MP e o autor do delito, a qual objetiva a autorizariam a suspensão condicional da pena
aplicação da pena de multa ou pena restritiva de
direitos. Obs. O artigo fala em CRIME, se o acusado
estiver sendo processado ou tenha sido
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se condenado por uma CONTRAVENÇÃO PENAL,
de crime de ação penal pública incondicionada, esta não é impedimento para a suspensão do
não sendo caso de arquivamento, o Ministério processo.
Público poderá propor a aplicação imediata de
pena restritiva de direitos ou multas, a ser § 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu
especificada na proposta. defensor, na presença do Juiz, este, recebendo
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a a denúncia, poderá suspender o processo,
única aplicável, o Juiz poderá reduzi-la até a submetendo o acusado a período de prova, sob
metade. as seguintes condições:
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar
comprovado: I - Reparação do dano, salvo impossibilidade de
I - Ter sido o autor da infração condenado, fazê-lo;
pela prática de crime, à pena privativa de
liberdade, por sentença definitiva; II - Proibição de frequentar determinados
II - Ter sido o agente beneficiado lugares;
anteriormente, no prazo de cinco anos, pela III - proibição de ausentar-se da comarca onde
aplicação de pena restritiva ou multa, nos
reside, sem autorização do Juiz;
termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a IV - Comparecimento pessoal e obrigatório a
conduta social e a personalidade do agente, juízo, mensalmente, para informar e justificar
bem como os motivos e as circunstâncias, ser suas atividades.
necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da § 2º O Juiz poderá especificar outras condições
infração e seu defensor, será submetida à a que fica subordinada a suspensão, desde que
apreciação do Juiz. adequadas ao fato e à situação pessoal do
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério acusado.
Público aceita pelo autor da infração, o Juiz
aplicará a pena restritiva de direitos ou multa, § 3º A suspensão será revogada se, no curso do
que não importará em reincidência, sendo prazo, o beneficiário vier a ser processado por
registrada apenas para impedir novamente o outro crime ou não efetuar, sem motivo
mesmo benefício no prazo de cinco anos. justificado, a reparação do dano. REVOGAÇÃO
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo OBRIGATÓRIA
anterior caberá a apelação referida no art. 82
desta Lei. § 4º A suspensão poderá ser revogada se o
acusado vier a ser processado, no curso do
52
prazo, por contravenção, ou descumprir ação pública, reduzindo-se a termo o

qualquer outra condição imposta. REVOGAÇÃO aditamento, quando feito oralmente.
FACULTATIVA
Na Mutatio, o Juiz percebe que ocorreu provas
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o Juiz ou circunstâncias que não constava na denúncia,
declarará extinta a punibilidade. e por isso ele envia os autos para o MP aditar e
posteriormente para o acusado se defender,
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo
afinal ele precisa se defender das novas provas
de suspensão do processo.
e circunstâncias alegadas contra ele e que ele
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta não sabia da sua existência.
prevista neste artigo, o processo prosseguirá em
seus ulteriores termos. É possível a realização de emendatio libelli em
segunda instância no julgamento de recurso
Obs. O processamento do réu pela prática da exclusivo da defesa, desde que não gere
conduta do art. 28 da lei nº 11.343/2006 reformatio in pejus, nos termos do art. 617 do
(consumo próprio) deve ser considerado como CPP.
causa de revogação facultativa da Suspensão STF. 2ª Turma. HC 134872/PR, Rel. Min. Dias
condicional do processo. Tóffoli, julgado em 27/3/2018 (Info 895).
Art. 82. Da decisão de rejeição da denúncia ou

queixa e da sentença caberá apelação DICA 17
Obs. Não confunda! No CPP da rejeição da TRIBUNAL DO JÚRI

denúncia ou queixa cabe RESE.
Julgamento dos crimes dolosos contra a vida.
DICA 16
A CRFB/88 estabeleceu uma competência
EMENDATIO LIBELLI E MUTATIO LIBELLI mínima para o Tribunal do Júri. Isso não impede
a criação de novas hipóteses, a exemplo da
Emendatio Libelli: competência para julgar os delitos conexos aos
crimes dolosos contra a vida, estabelecida pelo
Art. 383. O juiz, sem modificar a descrição do legislador ordinário.
fato contida na denúncia ou queixa, poderá
atribuir-lhe definição jurídica diversa, ainda que, Da Acusação e da Instrução Preliminar
em consequência, tenha de aplicar pena mais
grave. Art. 406. O juiz, ao receber a denúncia ou a
queixa, ordenará a citação do acusado para
Neste caso, o juiz não modifica os fatos, ele responder a acusação, por escrito, no prazo de
simplesmente atribui uma definição jurídica 10 (dez) dias
diferente ao que já foi relatado.
2o A acusação deverá arrolar testemunhas, até
Mutatio Libelli: o máximo de 8 (oito), na denúncia ou na queixa.
Art. 384. Encerrada a instrução probatória, se 408. Não apresentada a resposta no prazo legal,
entender cabível nova definição jurídica do o juiz nomeará defensor para oferecê-la em até
fato, em consequência de prova existente nos 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos.
autos de elemento ou circunstância da infração
penal não contida na acusação, o Ministério Art. 411. Na audiência de instrução, proceder-
Público deverá aditar a denúncia ou queixa, no se-á à tomada de declarações do ofendido, se
prazo de 5 (cinco) dias, se em virtude desta possível, à inquirição das testemunhas
houver sido instaurado o processo em crime de arroladas pela acusação e pela defesa, nesta
53
ordem, bem como aos esclarecimentos dos
peritos, às acareações e ao reconhecimento de Desaforamento
pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o Art. 427. Se o interesse da ordem pública o
acusado e procedendo-se o debate. reclamar ou houver dúvida sobre a
imparcialidade do júri ou a segurança pessoal do
Art. 413. O juiz, fundamentadamente, acusado, o Tribunal, a requerimento do
pronunciará o acusado, se convencido da Ministério Público, do assistente, do
materialidade do fato e da existência de indícios querelante ou do acusado ou mediante
suficientes de autoria ou de participação. representação do juiz competente, poderá
determinar o desaforamento do julgamento
§ 1o A fundamentação da pronúncia limitar-se-á para outra comarca da mesma região, onde não
à indicação da materialidade do fato e da existam aqueles motivos, preferindo-se as mais
existência de indícios suficientes de autoria ou próximas.
de participação, devendo o juiz declarar o Também poderá ser requerido em caso de
dispositivo legal em que julgar incurso o acusado comprovado excesso de serviço, quando o
e especificar as circunstâncias qualificadoras e julgamento não puder ser realizado dentro de
as causas de aumento de pena. seis meses contados do trânsito em julgado da
decisão de pronúncia, sendo que, neste caso, o
§ 2o Se o crime for afiançável, o juiz arbitrará o juiz presidente e a parte contrária deverão ser
valor da fiança para a concessão ou manutenção ouvidos.
da liberdade provisória
Nos debates orais não é permitido que as partes
Art. 414. Não se convencendo da façam menção à decisão de pronúncia, às
materialidade do fato ou da existência de decisões posteriores que julgaram admissível a
indícios suficientes de autoria ou de acusação ou à determinação do uso de algemas
participação, o juiz, fundamentadamente, como argumento de autoridade que beneficiem
impronunciará o acusado. ou prejudiquem o acusado; ou ao silêncio do
acusado ou à ausência de interrogatório, assim
Art. 415. O juiz, fundamentadamente, como não será permitida a leitura de
absolverá desde logo o acusado, quando: documento ou exibição de objeto que não
I – Provada a inexistência do fato; tenham sido juntados aos autos com
II – Provado não ser ele autor ou partícipe do antecedência de pelo menos três dias úteis.
fato;
III – o fato não constituir infração penal; Súmula 712-STF: É nula a decisão que determina
IV – Demonstrada causa de isenção de pena ou o desaforamento de processo da competência
de exclusão do crime. do júri sem audiência da defesa.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto no
inciso IV do caput deste artigo ao caso de Súmula 206-STF: É nulo o julgamento ulterior
inimputabilidade prevista no caput do art. 26 do pelo júri com a participação de jurado que
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 funcionou em julgamento anterior do mesmo
– Código Penal, salvo quando esta for a única processo
tese defensiva.
Art. 416. Contra a sentença de impronúncia ou Novidade legislativa
de absolvição sumária caberá apelação Art. 492. Em seguida, o presidente proferirá
sentença que:
LEMBRAR: No procedimento do júri os recursos e) mandará o acusado recolher-se ou
são VOGAIS COM VOGAIS, CONSOANTE COM recomendá-lo-á à prisão em que se encontra, se
CONSOANTE. presentes os requisitos da prisão preventiva, ou,
Impronúncia/absolvição sumária = Apelação no caso de condenação a uma pena igual ou
Pronúncia/Desclassificação = Rese superior a 15 (quinze) anos de reclusão,
54
determinará a execução provisória das penas, Art. 798-A. Suspende-se o curso do prazo
com expedição do mandado de prisão, se for o processual nos dias compreendidos entre 20 de
caso, sem prejuízo do conhecimento de recursos dezembro e 20 de janeiro, inclusive, salvo nos
que vierem a ser interpostos; (Redação dada seguintes casos: (Incluído pela Lei nº 14.365,
pela Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência) de 2022)
§ 3º O presidente poderá, excepcionalmente, I - que envolvam réus presos, nos processos
deixar de autorizar a execução provisória das vinculados a essas prisões;
penas de que trata a alínea e do inciso I II - nos procedimentos regidos pela Lei nº
do caput deste artigo, se houver questão 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da
substancial cuja resolução pelo tribunal ao qual Penha); (Incluído pela Lei nº 14.365, de
competir o julgamento possa plausivelmente 2022)
levar à revisão da condenação. (Incluído pela III - nas medidas consideradas urgentes,
Lei nº 13.964, de 2019) (Vigência) mediante despacho fundamentado do juízo
§ 4º A apelação interposta contra decisão competente.
condenatória do Tribunal do Júri a uma pena Parágrafo único. Durante o período a que se
igual ou superior a 15 (quinze) anos de reclusão refere o caput deste artigo, fica vedada a
não terá efeito suspensivo. (Incluído pela Lei realização de audiências e de sessões de
nº 13.964, de 2019) (Vigência) julgamento, salvo nas hipóteses dos incisos I, II e
§ 5º Excepcionalmente, poderá o tribunal III do caput deste artigo.
atribuir efeito suspensivo à apelação de que
trata o § 4º deste artigo, quando verificado
cumulativamente que o recurso DICA 19
I - não tem propósito meramente protelatório;
Lei nº 7.210/1964 (LEI DE EXECUÇÕES PENAIS)
II - Levanta questão substancial e que pode
resultar em absolvição, anulação da sentença,
novo julgamento ou redução da pena para Trabalho interno
patamar inferior a 15 (quinze) anos de reclusão. O condenado à pena privativa de liberdade está
obrigado ao trabalho na medida de suas
§ 6º O pedido de concessão de efeito suspensivo aptidões e capacidade.
poderá ser feito incidentemente na apelação ou
por meio de petição em separado dirigida Para o preso provisório, o trabalho não é
diretamente ao relator, instruída com cópias da obrigatório e só poderá ser executado no
sentença condenatória, das razões da apelação interior do estabelecimento.
e de prova da tempestividade, das contrarrazões
e das demais peças necessárias à compreensão A jornada normal de trabalho não será inferior a
da controvérsia. 6 (seis) nem superior a 8 (oito) horas, com
descanso nos domingos e feriados.
Obs: As qualificadoras devem constar na
Poderá ser atribuído horário especial de
pronúncia, assim como as causas de aumento de
pena para que possam ser quesitadas. trabalho aos presos designados para os serviços
de conservação e manutenção do
Obs: Os jurados são os responsáveis por acolher estabelecimento penal.
ou não o privilégio.
Trabalho externo
Obs. O privilégio é quesitado antes das Art. 36. O trabalho externo será admissível para
qualificadoras, prejudicando as qualificadoras os presos em regime fechado somente em
subjetivas. serviço ou obras públicas realizadas por órgãos
da Administração Direta ou Indireta, ou
DICA 18
entidades privadas, desde que tomadas as
DOS PRAZOS PROCESSUAIS cautelas contra a fuga e em favor da disciplina.
55
§ 1º O limite máximo do número de presos será VI - Inobservar os deveres previstos nos incisos
de 10% (dez por cento) do total de empregados II e V, do artigo 39, desta Lei.
na obra.
VII – tiver em sua posse, utilizar ou fornecer
§ 2º Caberá ao órgão da administração, à aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
entidade ou à empresa empreiteira a permita a comunicação com outros presos ou
remuneração desse trabalho. com o ambiente externo
§ 3º A prestação de trabalho à entidade privada VIII - recusar submeter-se ao procedimento de
depende do consentimento expresso do preso. identificação do perfil genético.
Art. 37. A prestação de trabalho externo, a ser Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-
autorizada pela direção do estabelecimento, se, no que couber, ao preso provisório.
dependerá de aptidão, disciplina e
Art. 51. Comete falta grave o condenado à pena
responsabilidade, além do cumprimento
restritiva de direitos que:
mínimo de 1/6 (um sexto) da pena.
I - Descumprir, injustificadamente, a restrição
Parágrafo único. Revogar-se-á a autorização de
imposta;
trabalho externo ao preso que vier a praticar
fato definido como crime, for punido por falta II - Retardar, injustificadamente, o
grave, ou tiver comportamento contrário aos cumprimento da obrigação imposta;
requisitos estabelecidos neste artigo. III - inobservar os deveres previstos nos incisos II
e V, do artigo 39, desta Lei
DICA 20 DICA 21
Da falta disciplinar REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO
Art. 49. As faltas disciplinares classificam-se em Art. 52. A prática de fato previsto como crime
leves, médias e graves. A legislação local doloso constitui falta grave e, quando
especificará as leves e médias, bem assim as ocasionar subversão da ordem ou disciplina
respectivas sanções. internas, sujeitará o preso provisório, ou
condenado, nacional ou estrangeiro, sem
Parágrafo único. Pune-se a tentativa com a
prejuízo da sanção penal, ao regime disciplinar
sanção correspondente à falta consumada.
diferenciado, com as seguintes
Art. 50. Comete falta grave o condenado à pena características:
privativa de liberdade que:
I - Duração máxima de até 2 (dois) anos, sem
I - Incitar ou participar de movimento para prejuízo de repetição da sanção por nova falta
subverter a ordem ou a disciplina; grave de mesma espécie;
II - Fugir; II -recolhimento em cela individual;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz III - visitas quinzenais, de 2 (duas) pessoas por
de ofender a integridade física de outrem; vez, a serem realizadas em instalações
equipadas para impedir o contato físico e a
IV - Provocar acidente de trabalho;
passagem de objetos, por pessoa da família ou,
V - Descumprir, no regime aberto, as condições no caso de terceiro, autorizado judicialmente,
impostas; com duração de 2 (duas) horas;
56
IV - Direito do preso à saída da cela por 2 (duas) prorrogado sucessivamente, por períodos de 1
horas diárias para banho de sol, em grupos de (um) ano, existindo indícios de que o preso:
até 4 (quatro) presos, desde que não haja
I - Continua apresentando alto risco para a
contato com presos do mesmo grupo criminoso
ordem e a segurança do estabelecimento penal
V - Entrevistas sempre monitoradas, exceto de origem ou da sociedade;
aquelas com seu defensor, em instalações
II - Mantém os vínculos com organização
equipadas para impedir o contato físico e a
criminosa, associação criminosa ou milícia
passagem de objetos, salvo expressa
privada, considerados também o perfil criminal
autorização judicial em contrário;
e a função desempenhada por ele no grupo
VI - Fiscalização do conteúdo da criminoso, a operação duradoura do grupo, a
correspondência; superveniência de novos processos criminais e
os resultados do tratamento penitenciário.
VII - participação em audiências judiciais
preferencialmente por videoconferência, § 7º Após os primeiros 6 (seis) meses de regime
garantindo-se a participação do defensor no disciplinar diferenciado, o preso que não
mesmo ambiente do preso. receber a visita de que trata o inciso III
do caput deste artigo poderá, após prévio
§ 1º O regime disciplinar diferenciado também
agendamento, ter contato telefônico, que será
será aplicado aos presos provisórios ou
gravado, com uma pessoa da família, 2 (duas)
condenados, nacionais ou estrangeiros
vezes por mês e por 10 (dez) minutos.
I - Que apresentem alto risco para a ordem e a
DICA 22
segurança do estabelecimento penal ou da
sociedade Dos Regimes
II - Sob os quais recaiam fundadas suspeitas de Art. 112. A pena privativa de liberdade será
envolvimento ou participação, a qualquer executada em forma progressiva com a
título, em organização criminosa, associação transferência para regime menos rigoroso, a ser
criminosa ou milícia privada, determinada pelo juiz, quando o preso tiver
independentemente da prática de falta grave. cumprido ao menos:
§ 2o Estará igualmente sujeito ao regime I - 16% (dezesseis por cento) da pena, se o
disciplinar diferenciado o preso provisório ou o apenado for primário e o crime tiver sido
condenado sob o qual recaiam fundadas cometido sem violência à pessoa ou grave
suspeitas de envolvimento ou participação, a ameaça;
qualquer título, em organizações criminosas,
II - 20% (vinte por cento) da pena, se o apenado
quadrilha ou bando.
for reincidente em crime cometido sem
§ 3º Existindo indícios de que o preso exerce violência à pessoa ou grave ameaça;
liderança em organização criminosa, associação
III - 25% (vinte e cinco por cento) da pena, se o
criminosa ou milícia privada, ou que tenha
apenado for primário e o crime tiver sido
atuação criminosa em 2 (dois) ou mais Estados
cometido com violência à pessoa ou grave
da Federação, o regime disciplinar diferenciado
ameaça;
será obrigatoriamente cumprido em
estabelecimento prisional federal IV - 30% (trinta por cento) da pena, se o
apenado for reincidente em crime cometido
§ 4º Na hipótese dos parágrafos anteriores, o
com violência à pessoa ou grave ameaça;
regime disciplinar diferenciado poderá ser
57
V - 40% (quarenta por cento) da pena, se o II - Não ter cometido o crime contra seu filho ou
apenado for condenado pela prática de crime dependente;
hediondo ou equiparado, se for primário;
III - ter cumprido ao menos 1/8 (um oitavo) da
VI - 50% (cinquenta por cento) da pena, se o pena no regime anterior;
apenado for:
IV - Ser primária e ter bom comportamento
a) condenado pela prática de crime hediondo carcerário, comprovado pelo diretor do
ou equiparado, com resultado morte, se for estabelecimento;
primário, vedado o livramento condicional;
V - Não ter integrado organização
b) condenado por exercer o comando, individual criminosa.
ou coletivo, de organização criminosa
§ 4º O cometimento de novo crime doloso ou
estruturada para a prática de crime hediondo ou
falta grave implicará a revogação do benefício
equiparado; ou
previsto no § 3º deste artigo.
c) condenado pela prática do crime de
§ 5º Não se considera hediondo ou equiparado,
constituição de milícia privada;
para os fins deste artigo, o crime de tráfico de
VII - 60% (sessenta por cento) da pena, se o drogas previsto no § 4º do art. 33 da Lei nº
apenado for reincidente na prática de crime 11.343, de 23 de agosto de 2006. TRÁFICO
hediondo ou equiparado; PRIVILEGIADO.
VIII - 70% (setenta por cento) da pena, se o § 6º O cometimento de falta grave durante a
apenado for reincidente em crime hediondo ou execução da pena privativa de liberdade
equiparado com resultado morte, vedado o interrompe o prazo para a obtenção da
livramento condicional. progressão no regime de cumprimento da pena,
caso em que o reinício da contagem do requisito
§ 1º Em todos os casos, o apenado só terá direito
objetivo terá como base a pena
à progressão de regime se ostentar boa
remanescente. NÃO INTERROMPE PARA
conduta carcerária, comprovada pelo diretor
FINS DE LIVRAMENTO CONDICIONAL
do estabelecimento, respeitadas as normas que
vedam a progressão. § 7º O bom comportamento é readquirido após
1 (um) ano da ocorrência do fato, ou antes, após
§ 2º A decisão do juiz que determinar a
o cumprimento do requisito temporal exigível
progressão de regime será sempre motivada e
para a obtenção do direito.
precedida de manifestação do Ministério
Público e do defensor, procedimento que Art. 117. Somente se admitirá o recolhimento
também será adotado na concessão de do beneficiário de regime aberto em residência
livramento condicional, indulto e comutação de particular quando se tratar de:
penas, respeitados os prazos previstos nas
I - Condenado maior de 70 (setenta) anos;
normas vigentes.
II - Condenado acometido de doença grave;
§ 3º No caso de mulher gestante ou que for mãe
ou responsável por crianças ou pessoas com III - condenada com filho menor ou deficiente
deficiência, os requisitos para progressão de físico ou mental;
regime são, cumulativamente: IV - Condenada gestante.
I - Não ter cometido crime com violência ou DICA 22
grave ameaça a pessoa
PERMISSÃO DE SAÍDA X SAÍDA TEMPORÁRIA
58
Permissão de saída dependerá da satisfação dos seguintes

requisitos:
Os condenados que cumprem pena em regime
fechado ou semiaberto e os presos provisórios I - Comportamento adequado;
poderão obter permissão para sair do
II - Cumprimento mínimo de 1/6 (um sexto) da
estabelecimento, mediante escolta, quando
pena, se o condenado for primário, e 1/4 (um
ocorrer um dos seguintes fatos:
quarto), se reincidente;
I - Falecimento ou doença grave do cônjuge,
III - compatibilidade do benefício com os
companheira, ascendente, descendente ou
objetivos da pena.
irmão;
A autorização será concedida por prazo não
II - Necessidade de tratamento médico
superior a 7 (sete) dias, podendo ser renovada
A permissão de saída será concedida pelo por mais 4 (quatro) vezes durante o ano.
diretor do estabelecimento onde se encontra o
DICA 23
preso.
DA ASSISTÊNCIA A SAÚDE
A permanência do preso fora do
estabelecimento terá a duração necessária à Art. 14. A assistência à saúde do preso e do
finalidade da saída. internado de caráter preventivo e curativo,
Saída temporária compreenderá atendimento médico,
farmacêutico e odontológico.
Os condenados que cumprem pena em regime
semiaberto poderão obter autorização para § 1º (Vetado).
saída temporária do estabelecimento, sem § 2º Quando o estabelecimento penal não
vigilância direta, nos seguintes casos: estiver aparelhado para prover a assistência
I - Visita à família; médica necessária, esta será prestada em outro
local, mediante autorização da direção do
II-Frequência a curso supletivo
estabelecimento.
profissionalizante, bem como de instrução do 2º
grau ou superior, na Comarca do Juízo da § 3o Será assegurado acompanhamento médico
Execução; à mulher, principalmente no pré-natal e no pós-
parto, extensivo ao recém-nascido.
III - participação em atividades que concorram
para o retorno ao convívio social. § 4º Será assegurado tratamento humanitário à
mulher grávida durante os atos médico-
A ausência de vigilância direta não impede a hospitalares preparatórios para a realização do
utilização de equipamento de monitoração parto e durante o trabalho de parto, bem como
eletrônica pelo condenado, quando assim à mulher no período de puerpério, cabendo ao
determinar o juiz da execução
poder público promover a assistência integral à
§ 2º Não terá direito à saída temporária a que se sua saúde e à do recém-nascido. (Incluído
refere o caput deste artigo o condenado que pela Lei nº 14.326, de 2022)
cumpre pena por praticar crime hediondo com
DICA 24
resultado morte.
DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITO
A autorização será concedida por ato motivado
do Juiz da execução, ouvidos o Ministério Art. 147. Transitada em julgado a sentença que
Público e a administração penitenciária e aplicou a pena restritiva de direitos, o Juiz da
execução, de ofício ou a requerimento do
59
Ministério Público, promoverá a execução, Parágrafo único. Nos casos de violência

podendo, para tanto, requisitar, quando doméstica e familiar contra a criança, o
necessário, a colaboração de entidades públicas adolescente e a mulher e de tratamento cruel
ou solicitá-la a particulares. ou degradante, ou de uso de formas violentas
de educação, correção ou disciplina contra a
Art. 148. Em qualquer fase da execução, poderá
criança e ao adolescente, o juiz poderá
o Juiz, motivadamente, alterar, a forma de
determinar o comparecimento obrigatório do
cumprimento das penas de prestação de
agressor a programas de recuperação e
serviços à comunidade e de limitação de fim de
reeducação. (Redação dada pela Lei nº
semana, ajustando-as às condições pessoais do
14.344, de 2022)
condenado e às características do
estabelecimento, da entidade ou do programa DICA 27
comunitário ou estatal.
SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO
DICA 25
SUSPEIÇÃO
DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS A COMUNIDADE
Art. 254. O juiz dar-se-á por suspeito, e, se não
Art. 149. Caberá ao Juiz da execução: o fizer, poderá ser recusado por qualquer das
partes:
I - Designar a entidade ou programa comunitário
ou estatal, devidamente credenciado ou I - Se for amigo íntimo ou inimigo capital de
convencionado, junto ao qual o condenado qualquer deles;
deverá trabalhar gratuitamente, de acordo com
II - Se ele, seu cônjuge, ascendente ou
as suas aptidões;
descendente, estiver respondendo a processo
II - Determinar a intimação do condenado, por fato análogo, sobre cujo caráter criminoso
cientificando-o da entidade, dias e horário em haja controvérsia;
que deverá cumprir a pena;
III - se ele, seu cônjuge, ou parente,
III - alterar a forma de execução, a fim de ajustá- consanguíneo, ou afim, até o terceiro grau,
la às modificações ocorridas na jornada de inclusive, sustentar demanda ou responder a
trabalho. processo que tenha de ser julgado por qualquer
das partes;
§ 1º o trabalho terá a duração de 8 (oito) horas
semanais e será realizado aos sábados, IV - Se tiver aconselhado qualquer das partes;
domingos e feriados, ou em dias úteis, de modo
V - Se for credor ou devedor, tutor ou curador,
a não prejudicar a jornada normal de trabalho,
de qualquer das partes;
nos horários estabelecidos pelo Juiz.
Vl - se for sócio, acionista ou administrador de
§ 2º A execução terá início a partir da data do
sociedade interessada no processo.
primeiro comparecimento.
IMPEDIMENTO
DICA 26
Art. 252. O juiz não poderá exercer jurisdição no
DA LIMITAÇÃO DE FIM DE SEMANA
processo em que:
Art. 152. Poderão ser ministrados ao
I – Tiver funcionado seu cônjuge ou parente,
condenado, durante o tempo de permanência,
consanguíneo ou afim, em linha reta ou
cursos e palestras, ou atribuídas atividades
colateral até o terceiro grau, inclusive, como
educativas.
defensor ou advogado, órgão do Ministério
60
Público, autoridade policial, auxiliar da justiça ou Um ato jurídico de uma pessoa relativamente
perito; incapaz é ANULÁVEL (NULIDADE RELATIVA), e os
efeitos da declaração de nulidade NÃO
II – Ele próprio houver desempenhado qualquer
RETROAGEM. EX-NUNC.
dessas funções ou servido como testemunha;
DICA: EX- NUNC. ESSE N DO NUNC, VOCÊ
III – tiver funcionado como juiz de outra
PENSA: N DE NÃO, DE NÃO RETROAGE.
instância, pronunciando-se, de fato ou de
direito, sobre a questão; Obs: os indígenas tem capacidade
regulamentada em lei própria.
IV – Ele próprio ou seu cônjuge ou parente,
consanguíneo ou afim em linha reta ou colateral Causas de encerramento da incapacidade:
até o terceiro grau, inclusive, for parte ou Completar 18 anos, ou, para os menores,
diretamente interessado no feito. quando: houver concessão dos pais, ou de um
deles na falta do outro, mediante instrumento
DIREITO CIVIL
público, independentemente de homologação
DICA 01 judicial, ou por sentença do juiz, ouvido o tutor,
PERSONALIDADE E CAPACIDADE (arts. 1º ao 10 se o menor tiver dezesseis anos completos; pelo
e 40 ao 52 do Código civil) casamento, pelo exercício de emprego público
efetivo, pela colação de grau em curso de ensino
Personalidade: É a aptidão genérica entregue superior e pelo estabelecimento civil ou
pelo direito a determinados entes, assim como comercial, ou pela existência de relação de
as pessoas, para que possam exercer direitos e emprego, desde que, em função deles, o menor
obrigações na órbita do civil. com dezesseis anos completos tenha economia
A personalidade começa com o nascimento própria.
com vida, contudo, os direitos do nascituro, O FIM da personalidade da pessoa NATURAL se
desde a concepção, estão a salvo. dá com a MORTE.
Capacidade de direito x capacidade de fato: A São DUAS as hipóteses de morte presumida: (1)
capacidade de direito é uma qualificação dada a decorrente da ausência (desaparece sem deixar
um sujeito de direito, é a aptidão genérica de ser qualquer tipo de rastro ou procurador); (2)
titular de direito e obrigações na órbita civil. Esta decorrente das situações do art. 7º do CC
capacidade existe na sua plenitude, não (probabilidade extrema de morte daquele que
podendo existir limitações. Por sua vez, a se encontre em perigo de vida e os
capacidade de fato é a capacidade de exercer desaparecidos em campanha de guerra ou feito
“por si só” direitos e obrigações. (é capacidade prisioneiro, caso não seja encontrado até 02
de gozo, de exercício) dois anos após o término da guerra).
APENAS o MENOR DE 16 ANOS é absolutamente COMORIÊNCIA: É quando dois ou mais
incapaz. indivíduos falecerem na mesma ocasião. Não se
São incapazes relativos: os maiores de dezesseis pode averiguar se algum dos comorientes
e menores de dezoito anos, ébrios habituais precedeu aos outros e, então, eles são
(viciado em álcool) e viciados em tóxicos, declarados SIMULTANEAMENTE MORTOS.
aqueles que, por causa transitória ou Os nascimentos, casamentos e óbitos, além da
permanente, não puderem exprimir sua emancipação, interdição e a sentença
vontade, pródigos. declaratória de ausência e de morte presumida
#LINKMENTAL DEVEM ser registradas em REGISTRO PÚBLICO.
61
A personalidade jurídica da pessoa jurídica tem Art. 43. As pessoas jurídicas de direito público
início a partir do REGISTRO DOS SEUS ATOS interno são civilmente responsáveis por atos
CONSTITUTIVOS, dos seus agentes que nessa qualidade causem
danos a terceiros, ressalvado direito regressivo
As sociedades têm personalidade jurídica
contra os causadores do dano, se houver, por
própria, distinta da pessoa de seus sócios.
parte destes, culpa ou dolo.
Atenção: A sociedade simples deve ser
As pessoas jurídicas de direito privado estão no
registrada junto ao Registro Civil das Pessoas
artigo 44 do CC.
Jurídicas e a empresária, junto ao Registro
Público de Empresas Mercantis a cargo das São livres a criação, a organização, a
Juntas Comerciais. estruturação interna e o funcionamento das
organizações religiosas, sendo vedado ao poder
NÃO ESQUEÇA: As pessoas jurídicas de direito
público negar-lhes reconhecimento ou registro
público interno (União, estados, municípios e
dos atos constitutivos e necessários ao seu
DF, Autarquias e associação públicas, e
funcionamento.
entidades de caráter público criadas por lei) são
civilmente responsáveis por atos dos seus Art. 48-A. As pessoas jurídicas de direito
agentes que nessa qualidade causem danos a privado, sem prejuízo do previsto em legislação
terceiros, ressalvado direito regressivo contra especial e em seus atos constitutivos, poderão
os causadores do dano, se houver, por parte realizar suas assembleias gerais por meios
destes, culpa ou dolo. eletrônicos, inclusive para os fins do disposto no
art. 59, respeitados os direitos previstos de
Art. 40. As pessoas jurídicas são de direito
participação e de manifestação.
público, interno ou externo, e de direito
#NOVIDADELEGISLATIVA
privado.
DICA MASTER IMPORTANTE
Art. 41. São pessoas jurídicas de direito público
interno: A Lei nº. 14.195/2021 acabou com
as EIRELI (empresas individuais de
I - A União;
responsabilidade limitada). A EIRELI era um
II - Os Estados, o Distrito Federal e os Territórios; tipo societário também composto por apenas
III - os Municípios; um sócio, e não era regida por um contrato
social – bastando o ato constitutivo de registro
IV - As autarquias, inclusive as associações na Junta Comercial (EIRELI: Constituída por uma
públicas; única pessoa titular da totalidade do capital
V - As demais entidades de caráter público social, devidamente integralizado, que não será
criadas por lei. inferior a 100 (cem) vezes o maior salário
mínimo vigente no País)
Parágrafo único. Salvo disposição em contrário,
as pessoas jurídicas de direito público, a que se DICA 02
tenha dado estrutura de direito privado, regem- DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE
se, no que couber, quanto ao seu JURÍDICA (artS. 49-A ao 52 do Código civil)
funcionamento, pelas normas deste Código.
É importante mencionar que quando ocorre a
Art. 42. São pessoas jurídicas de direito público desconsideração da personalidade jurídica, os
externo os Estados estrangeiros e todas as bens particulares dos administradores/sócios
pessoas que forem regidas pelo direito são utilizados para pagar dívidas da pessoa
internacional público. jurídica.
62
Somente poderá ocorrer a desconsideração da beneficiados direta ou indiretamente pelo

personalidade jurídica nas relações jurídicas abuso.
regidas pelo Código Civil se ficar caracterizado
que houve abuso da personalidade jurídica
(Caput do artigo 50). DICA 03
Esse abuso pode se dar em duas situações: DOMICÍLIO (arts. 49-A ao 52 do Código civil)
1) Desvio de finalidade (utilização da pessoa Domicílio da pessoa natural é o lugar onde ela
jurídica com o propósito de lesar credores e para estabelece a sua residência com ânimo
a prática de atos ilícitos de qualquer natureza). definitivo.
2) Confusão patrimonial (ausência de separação Domicílio voluntário da pessoa é aquele que é

de fato entre os patrimônios, caracterizada por: fixado com base em sua própria vontade
I - cumprimento repetitivo pela sociedade de (autonomia privada).
obrigações do sócio ou do administrador ou Domicílio necessário é o importo por lei, nos
vice-versa; II - transferência de ativos ou de casos do artigo 76, do CC: incapaz, o servidor
passivos sem efetivas contraprestações, exceto público, o militar, o marítimo e o preso.
os de valor proporcionalmente insignificante; e
III - outros atos de descumprimento da Dica: o domicílio necessário NÃO EXCLUI o
autonomia patrimonial). voluntário.
O código civil utiliza a teoria maior da Domicílio contratual: Previsão no 78, do CC.
desconsideração da personalidade jurídica, já o Ocorre nos contratos escritos, quando poderão
CDC adota a teoria menor. os contratantes especificar domicílio onde se
exercitem e cumpram os direitos e obrigações
DESCONSIDERAÇÃO INVERSA DA deles resultantes.
PERSONALIDADE JURÍDICA:
Domicílio das PJs:
Previsão no artigo 50 do CC.
I - Da União, o Distrito Federal;
Ocorre quando o Juiz, por requerimento,
autoriza o uso de bens da PJ para pagamento de II - Dos Estados e Territórios, as respectivas
dívidas e obrigações de sócios ou de capitais;
administradores à pessoa jurídica III - do Município, o lugar onde funcione a
§ 5º Não constitui desvio de finalidade a mera administração municipal;
expansão ou a alteração da finalidade original IV - Das demais pessoas jurídicas (direito
da atividade econômica específica da pessoa privado), o lugar onde funcionarem as
jurídica. respectivas diretorias e administrações, ou
Art. 50. Em caso de abuso da personalidade onde elegerem domicílio especial no seu
jurídica, caracterizado pelo desvio de estatuto ou atos constitutivos.
finalidade ou pela confusão patrimonial, pode § 3o Tendo os nubentes domicílio diverso,
o juiz, a requerimento da parte, ou do regerá os casos de invalidade do matrimônio a
Ministério Público (O JUIZ NÃO PODE DECRETAR lei do primeiro domicílio conjugal.
DE OFÍCIO) quando lhe couber intervir no
processo, desconsiderá-la para que os efeitos de § 4o O regime de bens, legal ou convencional,
certas e determinadas relações de obrigações obedece à lei do país em que tiverem os
sejam estendidos aos bens particulares de nubentes domicílio, e, se este for diverso, a do
administradores ou de sócios da pessoa jurídica primeiro domicílio conjugal.
63
Pluralidade de domicílios: Se a PJ tiver diversos Salvo por exigência médica, é defeso o ato de
estabelecimentos em lugares diferentes, cada disposição do próprio corpo, quando importar
um deles será considerado domicílio para os diminuição permanente da integridade física,
atos nele praticados. ou contrariar os bons costumes.
Será admitida a disposição para fins de
transplante, na forma estabelecida em lei
DICA 04
especial.
DIREITOS DA PERSONALIDADE (arts. 11 ao 21
É válida, com objetivo científico, ou altruístico,
do Código Civil)
a disposição gratuita do próprio corpo, no todo
São direitos imateriais, totalmente ligados à ou em parte, para depois da morte.
pessoa, à saber: vida, honra, dignidade,
O ato de disposição pode ser livremente
privacidade, intimidade, liberdade, dentre
revogado a qualquer tempo.
outros direitos de cunho imaterial.
Ninguém pode ser constrangido a submeter-se,
Eles são intransmissíveis e irrenunciáveis, não
com risco de vida, a tratamento médico ou a
podendo o seu exercício sofrer limitação
intervenção cirúrgica.
voluntária.
O nome da pessoa não pode ser empregado,
Aquele que sinta ameaça, ou lesão a direito da
sem o seu consentimento, em publicações ou
personalidade pode exigir que o ato seja
representações que a exponham ao desprezo
cessado, bem como, perdas e danos.
público, ainda quando não haja intenção
Em se tratando de morto, terá legitimação para difamatória e em propaganda comercial.
requerer o acima previsto o cônjuge
O pseudônimo (nome fictício, usado para
sobrevivente, ou qualquer parente em linha
atividades profissionais) adotado para
reta, ou colateral até o quarto grau (REGRA
atividades lícitas goza da proteção que se dá ao
GERAL).
nome.
O art. 20, do CC, traz exceção:
ATENÇÃO: STJ Súmula 227 - A PESSOA JURÍDICA
Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessárias à PODE SOFRER DANO MORAL.
administração da justiça ou à manutenção da
ordem pública, a divulgação de escritos, a
transmissão da palavra, ou a publicação, a DICA 05
exposição ou a utilização da imagem de uma
pessoa poderão ser proibidas, a seu DOS BENS
requerimento e sem prejuízo da indenização 1) BENS IMÓVEIS: São bens imóveis o solo e
que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama tudo quanto se lhe incorporar natural ou
ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins artificialmente. ATENÇÃO: O referido tipo de
comerciais. bem não pode ser deslocado do local que se
Parágrafo único. Em se tratando de morto ou situa sem perder valor econômico ou função.
de ausente, são partes legítimas para requerer Exemplo: São bens imóveis o solo e tudo quanto
essa proteção o cônjuge, os ascendentes ou os se lhe incorporar natural ou artificialmente (art.
descendentes. 79). Ainda são considerados bens imóveis: os
Veja, portanto, que somente o cônjuge, os direitos reais sobre imóveis e as ações que os
ascendentes ou os descendentes podem asseguram e o direito à sucessão aberta.
requerer o previsto.
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FIQUE ATENTO: Não perde a característica de 2.1) BENS MÓVEIS POR DETERMINAÇÃO LEGAL
bem imóvel dado bem que é deslocado ou (Art. 83, CC):
retirado provisoriamente de uma construção
I - As energias que tenham valor econômico;
para novamente nela ser reutilizado. Se for
DEMOLIDO, perde a característica de bem II - Os direitos reais sobre objetos móveis e as
imóvel. ações correspondentes;
Nesse sentido: III - os direitos pessoais de caráter patrimonial e

respectivas ações.
Art. 81. Não perdem o caráter de imóveis:
2.2) BENS MÓVEIS POR ANTECIPAÇÃO:
I - As edificações que, separadas do solo, mas
conservando a sua unidade, forem removidas São aqueles transformados em bens móveis
para outro local; pelo homem tendo como fim o lucro, a
economia. (Exemplos: verduras colhidas,
II - Os materiais provisoriamente separados de
madeira cortada, metal extraído etc). Por serem
um prédio, para nele se reempregarem.
tratados como bens móveis, não requerem
1.1) BENS IMÓVEIS POR DETERMINAÇÃO LEGAL escritura pública para serem comercializados.
(Art. 90, CC): os direitos reais sobre imóveis e as
2.3) BENS MÓVEIS POR NATUREZA:
ações que os asseguram e o direito à sucessão
aberta, Herança e direitos e ações que recaem São os semoventes (animais) e aquilo que pode
sobre bens imóveis (EX: direito de posse sobre ser movido por força alheia (copo ou uma
um apartamento e a ação possessória são bens cadeira, por exemplo). O bem móvel por
imóveis). natureza é sempre uma coisa corpórea.
1.2) BENS IMÓVEIS POR ACESSÃO FÍSICA: É 3) BENS FUNGÍVEIS: São bens móveis que
qualquer bem que agregue o imóvel. EX: Uma podem ser substituídos por outros da mesma
estátua no Jardim de uma casa é considerada espécie, qualidade e quantidade. Art. 85. São
bem imóvel por acessão física. Ademais, tudo fungíveis os móveis que podem substituir-se por
que se adere naturalmente ao solo, como as outros da mesma espécie, qualidade e
árvores, os frutos pendentes, os acessórios são quantidade.
considerados imóveis por acessão física. Seu empréstimo chama-se mútuo.
2) BENS MÓVEIS: São móveis os bens suscetíveis 4) BENS INFUNGÍVEIS: São bens que não podem
de movimento próprio, ou de remoção por força ser substituídas por outros em virtude de uma
alheia, sem alteração da substância ou da característica própria que tenham, que o torne
destinação econômico-social (Art. 82). São individual, como uma obra de arte ou uma
aqueles que podem ser movidos de um local medalha recebida por você nas olimpíadas, por
para o outro sem que cause uma destruição do exemplo.
Bem ou do local. ATENÇÃO: O referido tipo de
bem pode ser deslocado do local que se situa A INFUGIBILIDADE PODE DECORRER DA
sem perder valor econômico ou função. VONTADE HUMANA OU DA PRÓPRIA NATUREZA
DO BEM, portanto, é subjetiva.
Atenção: Os materiais destinados a alguma
construção, enquanto não forem empregados, Seu empréstimo chama-se comodato.
conservam sua qualidade de móveis; 5) BENS CONSUMÍVEIS: Art. 86. São consumíveis
readquirem essa qualidade os provenientes da os bens móveis cujo uso importa destruição
demolição de algum prédio. imediata da própria substância, sendo também
considerados tais os destinados à alienação.
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Exemplos: Dinheiro, comida, uma geladeira ou ONEROSO: Ambas as partes obtêm proveito e
televisão para o vendedor da loja, etc. ambas. Traz ônus e bônus para ambas as partes.
SAIBA DISSO: Os bens consumíveis podem Ex: compra e venda/locação.
tornar-se inconsumíveis pela vontade das ONEROSO COMUTATIVO: Prestação certa e
partes, como, por exemplo, uma garrafa de determinada. Tudo já tem previsão no próprio
uísque raro que foi emprestada para uma contrato.
exposição.
ONEROSO ALEATÓRIO: Atrelados a um fato
6) BENS INCONSUMÍVEIS: São bens que não são
futuro e imprevisível.
destruídos pelo seu uso. Pode ocorrer o uso
repetitivo sem que haja alteração de sua
substância.
A liberdade contratual será exercida nos limites
Exemplos: carro, geladeira para a dona de casa, da função social do contrato. Portanto, resta
livro para o estudante, vestido, sapato. Os bens claro que há limitações para o que for posto em
inconsumíveis podem transformar-se em contrato, devendo este atender,
consumíveis, como, por exemplo, uma garrafa precipuamente, o FIM SOCIAL DO CONTRATO,
de vinho de colecionador colocado à venda por que resguarda, primordialmente, a dignidade da
este. pessoa e interesses sociais.
DICA 06 Sobre o acima disposto, vale dizer que nas
relações contratuais privadas, prevalecerão o
DOS CONTRATOS EM GERAL (arts. 421 ao 435
princípio da intervenção mínima e a
do Código Civil)
excepcionalidade da revisão contratual.
No geral, os contratos civis e empresariais
Conceito: Contrato nada mais é que uma presumem-se paritários e simétricos até a
espécie de negócio jurídico que se aperfeiçoa presença de elementos concretos que
por meio da manifestação de vontade das justifiquem o afastamento dessa presunção.
partes, seja de forma unilateral, bilateral ou
Os princípios de probidade e boa-fé devem ser
plurilateral com a finalidade de adquirir,
sempre observados pelos contratantes,
resguardar, transferir, conservar, modificar ou
inclusive na conclusão do contrato.
extinguir direito.
Em contratos de ADESÃO, quando houver
CONTRATO UNILATERAL: Só uma da parte tem
cláusulas ambíguas ou contraditórias, estas
a obrigação. Outra parte apenas concorda com
devem ser interpretadas de maneira mais
os termos. Ex: doação pura.
favorável ao ADERENTE.
BILATERAL: Prestação e contraprestação são ATENÇÃO: a herança de pessoa viva NÃO pode
devidamente estipuladas entre as partes. Ex: ser objeto de contrato.
compra e venda.
A proposta de contrato obriga o proponente, se
PLURILATERAL: Vários polos estão presentes no o contrário não resultar dos termos dela, da
contrato. Todos eles com direitos e deveres. natureza do negócio, ou das circunstâncias do
caso.
GRATUITO: Onera apenas uma das partes
enquanto a outra só obtém vantagens com o Importante: Respeitada a intenção das partes, a
negócio. Ex: Doação/comodato. invalidade parcial de um negócio jurídico não o
prejudicará na parte válida, se esta for
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separável; a invalidade da obrigação principal É NULO o contrato de compra e venda, quando

implica a das obrigações acessórias, mas a se deixa ao arbítrio exclusivo de uma das partes
destas não induz a da obrigação principal. a fixação do preço.
FORMAÇÃO DOS CONTRATOS: Os contratos O preço deve ser certo e determinado ou

consensuais são formados através da proposta e determinável.
consequente aceitação, os reais com a entrega Pode compor o preço o dinheiro e parte em
da coisa e os formais com a realização da entrega de coisa.
solenidade estipulada.
A coisa deve ser lícita, possível, determinada ou
A manifestação de vontade pode se dar de determinável.
forma expressa (verbal, mímica ou escrita) ou
tácita (silêncio – atitude). Até o momento da tradição, os riscos da coisa
correm por conta do vendedor, e os do preço
A proposta de contrato obriga o proponente, se por conta do comprador.
o contrário não resultar dos termos dela, da
natureza do negócio, ou das circunstâncias do Não obstante o prazo ajustado para o
caso (portanto, temos que a vinculação à pagamento, se antes da tradição o comprador
preposto é RELATIVA). cair em insolvência, poderá o vendedor
sobrestar na entrega da coisa, até que o
Deixa de ser obrigatória a proposta quando comprador lhe dê caução de pagar no tempo
presente as hipóteses do artigo 428 do CC. ajustado.
LUGAR DO CONTRATO: Considera-se celebrado É anulável a venda de ascendente a
o contrato no lugar em que foi formulada a descendente, salvo se os outros descendentes
proposta. e o cônjuge do alienante expressamente
houverem consentido. Dispensa-se o
consentimento do cônjuge se o regime de bens
DICA 07
for o da separação obrigatória.
CONTRATO DE COMPRA E VENDA (arts. 481 ao
Prazo para anular a venda direta entre
532 do Código Civil)
ascendente e descendente é de 2 anos, a partir
Pelo contrato de compra e venda, um dos da conclusão do ato (art. 179 /CC).
contratantes se obriga a transferir o domínio de
É lícita a compra e venda entre cônjuges, com
certa coisa, e o outro, a pagar-lhe certo preço
relação a bens excluídos da comunhão.
em dinheiro.
CLÁUSULAS ESPECIAIS DO CONTRATO DE
É bilateral, oneroso, consensual e em regra é
COMPRA E VENDA:
comutativo.
1) Retrovenda: Exclusiva para o VENDEDOR DE
Elementos essenciais do contrato de compra e
IMÓVEL, QUE PODE RECOMPRAR A COISA
venda: consentimento, a coisa e o preço.
ALIENADA NO PRAZO DECADENCIAL DE 03
É possível vender coisa futura, ou ainda, a coisa ANOS RESTITUINDO O PREÇO RECEBIDO E
alheia. REEMBOLSANDO AS DESPESAS DO
COMPRADOR, INCLUÍDAS AS BENFEITORIAS
Para haver a efetiva e completa transferência
NECESSÁRIAS. É cessível e transmissível a
da propriedade é indispensável, além do
herdeiros e legatários.
contrato, uma solenidade de transferência
(TRADIÇÃO para os bens móveis ou REGISTRO 2) Preempção ou preferência: Pode ser usada
para os bens imóveis). em bem móvel ou imóvel. Oferece ao vendedor
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originário o direito à preferência de recuperar a O doador pode fixar prazo ao donatário, para
coisa em caso que o comprador decidir vendê- declarar se aceita ou não a liberalidades. Se o
la. donatário, ciente do prazo, ficar em silêncio,
entender-se-á que aceitou, se a doação não for
Não é possível ceder ou transmitir aos
sujeita a encargo.
herdeiros.
A doação de ascendentes para descendentes, ou
O prazo para exercer o direito de preferência é
de um cônjuge a outro, importa em
de até cento e oitenta dias, se a coisa for móvel,
adiantamento do que lhes cabe por herança.
ou até dois anos, se imóvel. Inexistindo prazo
estipulado, APÓS A NOTIFICAÇÃO, o direito de É nula a doação de todos os bens sem reserva
preempção caducará, se a coisa for móvel, não de parte, ou renda suficiente para a
se exercendo nos três dias, e, se for imóvel, não subsistência do doador.
se exercendo nos sessenta dias subsequentes à
A doação do cônjuge adúltero ao seu cúmplice
data em que o comprador tiver notificado o
pode ser anulada pelo outro cônjuge, ou por
vendedor.
seus herdeiros necessários, até dois anos
Acaso a coisa seja alienada sem ter dado ciência depois de dissolvida a sociedade conjugal.
do preço e das vantagens que por ela lhe
A doação pode ser revogada por ingratidão do
oferecem responderá por perdas e danos o
donatário, ou por inexecução do encargo.
comprador e, solidariamente o adquirente, se
tiver procedido de má-fé. CAUSAS DE INGRATIDÃO:
3) Venda com Reserva de Domínio: Cláusula I - Se o donatário atentou contra a vida do

expressa em que o vendedor de bem móvel doador ou cometeu crime de homicídio doloso
infungível reserva para si a propriedade até que contra ele;
o preço esteja integralmente pago (propriedade II - Se cometeu contra ele ofensa física;
resolúvel). Depende de registro no domicílio do
comprador para valer contra terceiros. Deve ser III - se o injuriou gravemente ou o caluniou;
estipulada por escrito. Transferência de IV - Se, podendo ministrá-los, recusou ao doador
propriedade ao comprador dá-se no momento os alimentos de que este necessitava.
em que o preço esteja integralmente pago.
Não se revogam por ingratidão:
I - As doações puramente remuneratórias;
DICA 08
II - As oneradas com encargo já cumprido;
DOAÇÃO (arts. 538 ao 564 do Código Civil)
III - as que se fizerem em cumprimento de
Doação é o contrato em que uma pessoa, por obrigação natural;
liberalidade, transfere do seu patrimônio bens
ou vantagens para o de outra. IV - As feitas para determinado casamento.
Se dá por escritura pública ou instrumento Pode ocorrer também a revogação pelas

particular. hipóteses acima quando o ofendido for cônjuge,
ascendente, descendente, ainda que adotivo, ou
O direito de doação é personalíssimo, só o irmão do doador.
doador pode exercer.
A revogação por qualquer dos motivos acima
Pode haver doação verbal, de BENS MÓVEIS E deverá ser pleiteada dentro de um ano, a
DE PEQUENO VALOR, SE DE MODO IMEDIATO
FOR FEITA A TRADIÇÃO.
68
contar de quando chegue ao conhecimento do Art. 582. O comodatário é obrigado a conservar,

doador o fato cometido pelo donatário. como se sua própria fora, a coisa emprestada,
não podendo usá-la senão de acordo com o
Algumas das mais importantes espécies de
contrato ou a natureza dela, sob pena de
doações:
responder por perdas e danos. O comodatário
Doação pura: É aquela simples, de plena constituído em mora, além de por ela
liberalidade, sem nenhum ônus, motivação, responder, pagará, até restituí-la, o aluguel da
condição, encargo etc. É a mais comum. coisa que for arbitrado pelo comodante.
Doação condicional: é condicionada a evento O que isso quer dizer: Se uma pessoa
futuro e Incerto! emprestou gratuitamente um bem NÃO
Ex.: pai doa carro ao filho SE ele passar na fungível a alguém e estipulou um tempo
faculdade. determinado para devolução, caso essa pessoa
não tenha devolvido o bem no prazo
Doação a termo: a eficácia depende de evento convencionado, ele estará em mora (atraso),
futuro e CERTO! devendo pagar não só a mora, como um
Ex.: pai doa carro ao filho quando ele completar aluguel pelo bem que ainda não devolveu.
dezoito anos. Art. 584. O comodatário (quem pegou
Doação onerosa (modal ou encargo): para emprestado o bem) não poderá jamais recobrar
receber o bem do doador, o donatário fica do comodante as despesas feitas com o uso e
obrigado a cumprir determinada obrigação em gozo da coisa emprestada.
proveito do doador, de terceiro ou da Art. 585. Se duas ou mais pessoas forem
sociedade. simultaneamente comodatárias de uma coisa,
Ex.: te dou meu carro se tu aceitares o encargo ficarão solidariamente responsáveis para com o
de fazer feira para mim todos os sábados. comodante
Doação remuneratória: Doação feita por DICA 10

gratidão, para retribuir um favor. Ex.: Um MÚTUO art. 586 ao 592 do CC)
médico amigo que realiza uma cirurgia e não
cobra nada e depois ganha um carro. Esta Art. 586. O mútuo é o empréstimo de coisas
doação não fica sujeito a revogação por fungíveis. O mutuário é obrigado a restituir ao
ingratidão. mutuante o que dele recebeu em coisa do
mesmo gênero, qualidade e quantidade.
Art. 587. Este empréstimo transfere o domínio
DICA 09 da coisa emprestada ao mutuário, por cuja
COMODATO conta correm todos os riscos dela desde a
tradição.
Art. 579. O comodato é o empréstimo gratuito
de coisas não fungíveis. Perfaz-se com a Art. 588. O mútuo feito a pessoa menor, sem
tradição do objeto. prévia autorização daquele sob cuja guarda
estiver, não pode ser reavido nem do mutuário,
TRADIÇÃO = ENTREGA DO OBJETO nem de seus fiadores.
Art. 580. Os tutores, curadores e em geral todos Art. 592. Não se tendo convencionado
os administradores de bens alheios não expressamente, o prazo do mútuo será:
poderão dar em comodato, sem autorização
especial, os bens confiados à sua guarda.
69
I - Até a próxima colheita, se o mútuo for de Conforme mencionado acima, os contratos de

produtos agrícolas, assim para o consumo, como seguro são responsáveis por garantir um
para semeadura; interesse legítimo de quem contrata relativo a
uma coisa ou pessoa, vindo a segurada a pagar
II - De trinta dias, pelo menos, se for de
um prêmio (indenização) caso aconteça algo
dinheiro; SEMPRE CAI
com o objeto do contrato.
III - do espaço de tempo que declarar o
Em tese, é possível que existam cláusulas no
mutuante, se for de qualquer outra coisa
contrato de seguro que limitem ou restrinjam o
fungível.
pagamento da indenização. Ex: é válida a
DICA 11 cláusula que exclua o pagamento da indenização
COMODATO X MÚTUO caso a morte tenha ocorrido por conta de uma
doença preexistente que foi omitida pelo
COMODATO MÚTUO segurado no momento da contratação.
Empréstimo de uso Empréstimo de
consumo Vale ressaltar, no entanto, que as cláusulas que
Bens infungíveis Bens fungíveis limitam a cobertura securitária, para serem
o comodatário só se O mutuário válidas, não podem contrariar:
libera da obrigação desobriga-se
• as disposições legais;
restituindo a própria restituindo coisa da
coisa emprestada mesma espécie, • a finalidade do contrato.
qualidade e
quantidade Ocorre, que existe uma divergência com relação
o comodatário é o mútuo acarreta a a algumas limitações a depender do contrato de
proibido de transferência do seguro ser de vida ou de coisa, como de
transferir o bem a domínio e permite a automóvel, por exemplo.
terceiro, assim como alienação da coisa
Conforme entendimento do STJ:
não possui o emprestada.
domínio do bem. Nos seguros de pessoas, é vedada a exclusão de
cobertura na hipótese de sinistros ou acidentes
decorrentes de atos praticados pelo segurado
em estado de insanidade mental, de alcoolismo
DICA 12 ou sob efeito de substâncias tóxicas.
DO SEGURO STJ. 2ª Seção. REsp 1.999.624-PR, Rel. Min. Luis
Art. 757. Pelo contrato de seguro, o segurador Felipe Salomão, Rel. Acd. Min. Raul Araújo,
se obriga, mediante o pagamento do prêmio, a julgado em 28/09/2022 (Info 751).
garantir interesse legítimo do segurado, relativo Por sua vez, caso o contrato em questão seja o
à pessoa ou a coisa, contra riscos de AUTOMÓVEL e o ato praticado pelo segurado
predeterminados. tenha sido sob efeito do álcool, por exemplo, a
Parágrafo único. Somente pode ser parte, no seguradora não está obrigada a pagar o prêmio.
contrato de seguro, como segurador, entidade PRESTA ATENÇÃO:
para tal fim legalmente autorizada.
No caso de seguro de veículos, o STJ entende
Art. 758. O contrato de seguro prova-se com a que é válida a cláusula contratual que preveja a
exibição da apólice ou do bilhete do seguro, e, exclusão da indenização caso os danos ao
na falta deles, por documento comprobatório automóvel tenham sido causados pela
do pagamento do respectivo prêmio. embriaguez do segurado.
70
Compare:1 em 25/04/2018 Bôas Cueva, julgado

(Info 625). em 22/11/2016 (Info
No SEGURO DE No SEGURO DE
594).
VIDA (seguro de AUTOMÓVEL (seguro
pessoas) é devida de bens) celebrado
a indenização por uma empresa com
DICA 13
securitária mesmo a seguradora, é devida
que o acidente que a indenização EXTINÇÃO DO CONTRATO (arts. 472 ao 480 do
vitimou o securitária se o Código Civil)
segurado tenha condutor do veículo Em regra, os contratos são extintos pelo seu
decorrido de seu estava embriagado? devido cumprimento, ou ainda, com o termo
estado de final nos contratos de trato sucessivo.
embriaguez?
Contudo, há situações em que o contrato pode
SIM. É vedada a • Em regra: NÃO. ser extinto ANTES DO CUMPRIMENTO DAS
exclusão de OBRIGAÇÕES.
• Exceção: será devido
cobertura do
o pagamento da São elas: DISTRATO, CLAÚSULA RESOLUTIVA E
seguro de vida na
indenização se o RESOLUÇÃO POR ONEROSIDADE EXCESSIVA.
hipótese de
segurado conseguir
sinistro ou 1) Distrato: O distrato a extinção de comum
provar que o acidente
acidente acordo e faz-se pela mesma forma exigida para
ocorreria mesmo que
decorrente de atos o contrato.
o condutor não
praticados pelo
estivesse embriagado. Atenção: Pode se dar de forma unilateral
segurado em
Não é devida a (quando apenas uma das partes contratantes o
estado de
indenização rescinde - nos casos em que a lei expressa ou
embriaguez.
securitária decorrente implicitamente o permita).
STJ. 3ª Turma.
de contrato de seguro 2) Cláusula Resolutiva: Ocorre quando uma das
REsp 1.665.701-RS,
de automóvel quando partes não cumpre com suas obrigações. A
Rel. Min. Ricardo
o causador do sinistro parte lesada pelo inadimplemento pode pedir a
Villas Bôas Cueva,
(condutor do veículo resolução do contrato se não preferir exigir-lhe
julgado em
segurado) estiver em o cumprimento, cabendo, em qualquer dos
9/5/2017 (Info
estado de embriaguez, casos, indenização por perdas e danos.
604).
salvo se o segurado
A cláusula resolutiva expressa opera de pleno
STJ. 2ª Seção. demonstrar que o
direito; a tácita depende de interpelação
EREsp 973.725-SP, infortúnio ocorreria
judicial.
Rel. Min. Lázaro independentemente
Guimarães dessa circunstância. 3) Resolução por onerosidade excessiva: Ocorre
(Desembargador nos contratos de execução continuada ou
STJ. 3ª Turma. REsp
Convocado Do TRF diferida, quando a prestação de uma das partes
1.485.717-SP, Rel.
5ª Região), julgado se tornar excessivamente onerosa, com
Min. Ricardo Villas
1
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Nos Direito, Manaus. Disponível em:
seguros de pessoas, é devida a indenização <https://www.buscadordizerodireito.com.br/ju
mesmo que o sinistro tenha ocorrido por risprudencia/detalhes/570197ce24c78651ca36
conta de insanidade mental, alcoolismo ou uso 3a146213ba08>. Acesso em: 02/02/2023
de substâncias tóxicas. Buscador Dizer o
71
extrema vantagem para a outra, em virtude de PRAZO: Decadencial de 30 dias, se a coisa

acontecimentos extraordinários e móvel; 1 ano, se imóvel, ambos contados da
imprevisíveis (ex: a atual crise em que vivemos, entrega efetiva. Se já estava na posse, o prazo
que pode “desbalancear” os contratos). contar-se-á da alienação, reduzido à metade.
O devedor pode pedir a resolução do contrato. No caso de vício oculto, o adquirente tem os
mesmos prazos (30 dias/ 1 ano), desde que os
Os efeitos da sentença que decretar extinção
vícios se revelem no prazo máximo de 180 dias,
retroagirão à data da citação.
se móvel, ou de 1 ano, se imóvel, fluindo do
Se o réu a modificar equitativamente as conhecimento do defeito.
condições do contrato, a resolução pode ser
Se o alienante conhecia o vício ou defeito da
evitada.
coisa, restituirá o que recebeu com perdas e
Atenção: Só ocorre extinção de contrato por danos; se o não conhecia, tão-somente
MORTE se a obrigação for personalíssima. restituirá o valor recebido, mais as despesas do
contrato.
ATENÇÃO: Exceção de Contrato não Cumprido:
É certo que nos contratos bilaterais, nenhum EVICÇÃO: É a perda da posse, propriedade ou
dos contratantes, antes de cumprida a sua uso de determinado bem ou coisa bem ou,
obrigação, pode exigir o implemento da do ainda, a privação de alguma utilidade em virtude
outro. de circunstância anterior à aquisição do domínio
Nada mais é que à possibilidade de o devedor (Em razão de uma decisão judicial ou de um ato
não realizar a sua prestação da obrigação administrativo).
contratual, por não ter o outro contratante Subsiste evicção ainda que a aquisição se tenha
cumprido com aquilo que lhe competia. realizado em hasta pública.
ATENÇÃO: O contrato pode ser extinto por fatos Através de cláusula expressa, as partes podem
anteriores, acaso existam vícios em sua reforçar, diminuir ou excluir a responsabilidade
formação que o tornem NULOS (166 ao 170/CC) pela evicção.
OU ANULÁVEIS (171 ao 177/CC).
Não pode o adquirente/evicto demandar pela
evicção, se sabia que a coisa era alheia ou
litigiosa.
DICA 14
ATENÇÃO: Mesmo havendo a cláusula que
VÍCIOS REDIBITÓRIOS E EVICÇÃO (arts. 441 ao
exclui a responsabilidade do alienante, há
457 do Código Civil)
direito do evicto de receber o preço que pagou,
se não sabia do risco da evicção ou, se
informado, não o assumiu.
VÍCIOS REDIBITÓRIOS: A coisa recebida em
virtude de contrato comutativo ou de doação Vícios redibitórios= Plano de eficácia (objetivo)
onerosa pode ser rejeitada por vícios ou
Vício de consentimento = Plano de validade
defeitos ocultos, que a tornem impróprias para
(subjetivo)
o uso a que é destinada, ou lhe diminuam o
valor.
O Adquirente pode REJEITAR A COISA ou PEDIR DICA 15
ABATIMENTO DO PREÇO.
DO NEGÓCIO JURÍDICO
72
Art. 104 do CC- A validade do negócio jurídico § 2º As partes poderão livremente pactuar
requer: regras de interpretação, de preenchimento de
I - Agente capaz; lacunas e de integração dos negócios.
II - Objeto lícito, possível, determinado ou
determinável;
III - forma prescrita ou não defesa em lei. DICA 16
OBS: Como decorar o plano de existência do DA CONDIÇÃO, DO TERMO E DO ENCARGO

NJ?
Art. 121. Considera-se condição a cláusula que,
MA GO FO – Manifestação de vontade; Obejto
derivando exclusivamente da vontade das
e Forma
partes, subordina o efeito do negócio jurídico a
evento futuro e incerto.
Como decorar o plano de Validade do NJ?
É só dar adjetivo ao MA GO FO- Agente CAPAZ,
Objeto LÍCITO, POSSÍVEL E DETERMINÁVEL, Art. 123. Invalidam os negócios jurídicos que
Forma PRESCRITA ou não defesa em lei. lhes são subordinados:
I - As condições física ou juridicamente
impossíveis, quando suspensivas;
E o plano de eficácia?
É a condição, o termo e o encargo. II - As condições ilícitas, ou de fazer coisa ilícita;
III - as condições incompreensíveis ou
contraditórias.
Art. 110. A manifestação de vontade subsiste
ainda que o seu autor haja feito a reserva
mental de não querer o que manifestou, salvo Art. 124. Têm-se por inexistentes as condições
impossíveis, quando resolutivas, e as de não
se dela o destinatário tinha conhecimento.
fazer coisa impossível.
Art. 111. O silêncio importa anuência, quando
as circunstâncias ou os usos o autorizarem, e Obs. Quando as condições impossíveis forem
SUSPENSIVAS, invalidam o negócio jurídico.
não for necessária a declaração de vontade
Quando as condições impossíveis forem
expressa.
RESOLUTIVAS, o negócio jurídico será
Art. 113. Os negócios jurídicos devem ser inexistente.
interpretados conforme a boa-fé e os usos do
Art. 125. Subordinando-se a eficácia do negócio
lugar de sua celebração.
§ 1º A interpretação do negócio jurídico deve lhe jurídico à condição suspensiva, enquanto esta se
não verificar, não se terá adquirido o direito, a
atribuir o sentido que:
que ele visa.
I - For confirmado pelo comportamento das
partes posterior à celebração do negócio;
II - Corresponder aos usos, costumes e práticas Art. 126. Se alguém dispuser de uma coisa sob
condição suspensiva, e, pendente esta, fizer
do mercado relativas ao tipo de negócio;
quanto àquelas novas disposições, estas não
III - corresponder à boa-fé;
IV - For mais benéfico à parte que não redigiu o terão valor, realizada a condição, se com ela
dispositivo, se identificável; e forem incompatíveis.
V - Corresponder a qual seria a razoável
Art. 127. Se for resolutiva a condição, enquanto
negociação das partes sobre a questão
discutida, inferida das demais disposições do esta se não realizar, vigorará o negócio jurídico,
podendo exercer-se desde a conclusão deste o
negócio e da racionalidade econômica das
direito por ele estabelecido.
partes, consideradas as informações disponíveis
no momento de sua celebração.
Art. 128. Sobrevindo a condição resolutiva,
extingue-se, para todos os efeitos, o direito a
que ela se opõe; mas, se aposta a um negócio de
73
execução continuada ou periódica, a sua

realização, salvo disposição em contrário, não Art. 131. O termo inicial suspende o exercício,
tem eficácia quanto aos atos já praticados, mas não a aquisição do direito.
desde que compatíveis com a natureza da
condição pendente e conforme aos ditames de Art. 135. Ao termo inicial e final aplicam-se, no
boa-fé. que couber, as disposições relativas à condição
suspensiva e resolutiva.
Art. 130. Ao titular do direito eventual, nos casos
de condição suspensiva ou resolutiva, é Art. 136. O encargo não suspende a aquisição
permitido praticar os atos destinados a nem o exercício do direito, salvo quando
conservá-lo. expressamente imposto no negócio jurídico,
pelo disponente, como condição suspensiva.
CONDIÇÃO Art. 137. Considera-se não escrito o encargo

ilícito ou impossível, salvo se constituir o motivo
Evento futuro e INCERTO determinante da liberalidade, caso em que se
Quando suspensiva: suspende a invalida o negócio jurídico.
aquisição e o exercício do direito
Condição incertus an incertus: há DICA 17
absoluta incerteza em relação à
DOS DEFEITOS DO NEGÓCIO JURÍDICO
ocorrência do evento futuro e
incerto
Art. 138. São anuláveis os negócios jurídicos,
Condição incertus an certus: nãose sabe quando as declarações de vontade emanarem
se o evento ocorrerá, mas, se de erro substancial que poderia ser percebido
acontecer, será dentro por pessoa de diligência normal, em face das
de um determinado prazo circunstâncias do negócio.
TERMO Art. 139. O erro é substancial quando:

I - Interessa à natureza do negócio, ao objeto
Evento futuro e CERTO principal da declaração, ou a alguma das
Quando suspensivo: NÃO impede a qualidades a ele essenciais;
aquisição do direito, mas, apenas o seu II - Concerne à identidade ou à qualidade
exercício - gera direito adquirido. essencial da pessoa a quem se refira a
Termo certus an certus: há certeza declaração de vontade, desde que tenha
influído nesta de modo relevante;
quanto ao evento futuro e quanto ao
III - sendo de direito e não implicando recusa à
tempo de duração.
aplicação da lei, for o motivo único ou principal
do negócio jurídico.
Termo certus an incertus: há certeza
quanto ao evento futuro, mas incerteza O erro substancial, nos termos do art. 139 do CC,
quanto à sua duração. apresenta-se de três formas distintas: erro sobre
o objeto (error in substantia), erro sobre a
ENCARGO/MODO pessoa (error in persona) e erro sobre a natureza
do negócio (erro in negotium).
Cláusula acessória à liberalidade
NÃO impede a aquisição nem o exercício Erro sobre a pessoa NO CASAMENTO:
do direito - gera direitoadquirido Art. 1.557 do CC. Considera-se erro essencial
sobre a pessoa do outro cônjuge:
I - o que diz respeito à sua identidade, sua honra
e boa fama, sendo esse erro tal que o seu
74
conhecimento ulterior torne insuportável a vida representante convencional, o representado

em comum ao cônjuge enganado; responderá solidariamente com ele por perdas e
II - a ignorância de crime, anterior ao casamento, danos
que, por sua natureza, torne insuportável a vida
conjugal; Art. 150. Se ambas as partes procederem com
III - a ignorância, anterior ao casamento, de dolo, nenhuma pode alegá-lo para anular o
defeito físico irremediável que não caracterize negócio, ou reclamar indenização. ( também
deficiência ou de moléstia grave e transmissível, chamado de recíproco, bilateral, compensado
por contágio ou por herança, capaz de pôr em ou enantiomórfico)
risco a saúde do outro cônjuge ou de sua
descendência; COAÇÃO
Art. 151. A coação, para viciar a declaração da
E o erro de direito é anulável? vontade, há de ser tal que incuta ao paciente
Art. 849. A transação só se anula por dolo, fundado temor de dano iminente e
coação, ou erro essencial quanto à pessoa ou considerável à sua pessoa, à sua família, ou aos
coisa controversa. seus bens.
Parágrafo único. A transação não se anula por Parágrafo único. Se disser respeito a pessoa não
erro de direito a respeito das questões que pertencente à família do paciente, o juiz, com
foram objeto de controvérsia entre as partes. base nas circunstâncias, decidirá se houve
coação.
Art. 144. O erro não prejudica a validade do Art. 153. Não se considera coação a ameaça do
negócio jurídico quando a pessoa, a quem a exercício normal de um direito, nem o simples
manifestação de vontade se dirige, se oferecer temor reverencial.
para executá-la na conformidade da vontade Art. 154. Vicia o negócio jurídico a coação
real do manifestante. exercida por terceiro, se dela tivesse ou
devesse ter conhecimento a parte a que
Art. 178. É de quatro anos o prazo de aproveite, e esta responderá solidariamente
decadência para pleitear a anulação do negócio com aquele por perdas e danos.
jurídico, contado: (...) II - no de erro, dolo, fraude Art. 155. Subsistirá o negócio jurídico, se a
contra credores, estado de perigo ou lesão, do coação decorrer de terceiro, sem que a parte a
dia em que se realizou o negócio jurídico; que aproveite dela tivesse ou devesse ter
conhecimento; mas o autor da coação
DOLO responderá por todas as perdas e danos que
Art. 145. São os negócios jurídicos anuláveis por houver causado ao coacto.
dolo, quando este for a sua causa.
ESTADO DE PERIGO
Art. 146. O dolo acidental só obriga à satisfação Art. 156. Configura-se o estado de perigo
das perdas e danos, e é acidental quando, a seu quando alguém, premido da necessidade de
despeito, o negócio seria realizado, embora por salvar-se, ou a pessoa de sua família, de grave
outro modo. dano conhecido pela outra parte, assume
Art. 147. Nos negócios jurídicos bilaterais, o obrigação excessivamente onerosa.
silêncio intencional de uma das partes a Parágrafo único. Tratando-se de pessoa não
respeito de fato ou qualidade que a outra parte pertencente à família do declarante, o juiz
haja ignorado, constitui omissão dolosa, decidirá segundo as circunstâncias.
provando-se que sem ela o negócio não se teria
celebrado.
Art. 149. O dolo do representante legal de uma No estado de perigo tem se o dolo de
das partes só obriga o representado a aproveitamento, que é a necessidade de salvar-
responder civilmente até a importância do se ou a pessoa de sua família e conhecimento da
proveito que teve; se, porém, o dolo for do outra parte.
75
Vício social: o defeito está na manifestação da

LESÃO vontade (vontade externa) e o prejudicado é
Art. 157. Ocorre a lesão quando uma pessoa, sempre um terceiro. Ex.: fraude contra credores
sob premente necessidade, ou por e simulação.
inexperiência, se obriga a prestação
manifestamente desproporcional ao valor da
prestação oposta. DICA 18
§ 1 o Aprecia-se a desproporção das prestações
segundo os valores vigentes ao tempo em que AÇÃO PAULIANA
foi celebrado o negócio jurídico.
Art. 160. Se o adquirente dos bens do devedor
§ 2 o Não se decretará a anulação do negócio, se
for oferecido suplemento suficiente, ou se a insolvente ainda não tiver pago o preço e este
for, aproximadamente, o corrente, desobrigar-
parte favorecida concordar com a redução do
se-á depositando-o em juízo, com a citação de
proveito.
todos os interessados. Parágrafo único. Se
FRAUDE CONTRA CREDORES inferior, o adquirente, para conservar os bens,
poderá depositar o preço que lhes corresponda
A fraude contra credores ou fraude pauliana
ao valor real.
consiste na hipótese em que o devedor
insolvente ou próximo a essa situação realiza
negócios gratuitos ou onerosos causando A ação pauliana ou revocatória é o remédio
utilizado e previsto no ordenamento jurídico
prejuízo aos seus credores.
para garantir os direitos dos credores
Art. 158. Os negócios de transmissão gratuita quirografários, que eram ao tempo do negócio
jurídico fraudulento, e sofreram prejuizo.
de bens ou remissão de dívida, se os praticar o
devedor já insolvente, ou por eles reduzido à
insolvência, ainda quando o ignore, poderão ser Art. 178. É de quatro anos o prazo de
anulados pelos credores quirografários, como decadência para pleitear-se a anulação do
negócio jurídico, contado:
lesivos dos seus direitos.
II - No de erro, dolo, fraude contra credores,
§ 1 o Igual direito assiste aos credores cuja
garantia se tornar insuficiente. estado de perigo ou lesão, do dia em que se
§ 2 o Só os credores que já o eram ao tempo realizou o negócio jurídico;
daqueles atos podem pleitear a anulação deles.
Art. 184. Respeitada a intenção das partes, a
Art. 159. Serão igualmente anuláveis os invalidade parcial de um negócio jurídico não o
prejudicará na parte válida, se esta for
contratos onerosos do devedor insolvente,
separável; a invalidade da obrigação principal
quando a insolvência for notória, ou houver
motivo para ser conhecida do outro implica a das obrigações acessórias, mas a
contratante. destas não induz a da obrigação principal.
DICA19
Art. 164. Presumem-se, porém, de boa-fé e
valem os negócios ordinários indispensáveis à SIMULAÇÃO
manutenção de estabelecimento mercantil,
rural, ou industrial, ou à subsistência do devedor Art. 167. É nulo o negócio jurídico simulado, mas
e de sua família. subsistirá o que se dissimulou, se válido for na
substância e na forma.
Vício de consentimento: o defeito está na § 1 o Haverá simulação nos negócios jurídicos
formação da vontade (vontade interna) e o quando:
prejudicado é um dos contratantes. Ex.: Erro, I - Aparentarem conferir ou transmitir direitos a
Dolo, Coação, Lesão ou Estado de Perigo. pessoas diversas daquelas às quais realmente se
conferem, ou transmitem;
76
II - Contiverem declaração, confissão, condição Art. 180. O menor, entre dezesseis e dezoito
ou cláusula não verdadeira; anos, não pode, para eximir-se de uma
III - os instrumentos particulares forem obrigação, invocar a sua idade se dolosamente
antedatados, ou pós-datados. a ocultou quando inquirido pela outra parte, ou
se, no ato de obrigar-se, declarou-se maior.
Em regra, os defeitos do negócio jurídico são
ANULÁVEIS e possuem prazo decadencial, Alguns prazos prescricionais:
contudo, a simulação é um defeito do negócio Art. 205. A prescrição ocorre em dez anos,
jurídico que deverá ser declarado NULO e quando a lei não lhe haja fixado prazo menor.
possui prazo prescricional.
01 ano: I - a pretensão dos hospedeiros ou
A simulação provoca a nulidade absoluta do fornecedores de víveres destinados a consumo
negócio jurídico. É o que prevê o caput do art. no próprio estabelecimento, para o pagamento
167 do CC. Diante disso, como se trata de da hospedagem ou dos alimentos;
matéria de ordem pública, a simulação pode ser II - A pretensão do segurado contra o segurador,
declarada até mesmo de ofício pelo juiz da causa ou a deste contra aquele;
(art. 168, parágrafo único, do CC). Como negócio
jurídico simulado é nulo, o reconhecimento 02 anos: pretensão para haver prestações
dessa nulidade pode ocorrer de ofício, até alimentares, a partir da data em que se
mesmo incidentalmente em qualquer processo vencerem
em que for ventilada a questão. Logo, é
desnecessário o ajuizamento de ação específica 03 anos: - a pretensão relativa a aluguéis de
para se declarara nulidade de negócio jurídico prédios urbanos ou rústicos;
simulado. Dessa forma, não há como se II - A pretensão para receber prestações
restringir o seu reconhecimento em embargos vencidas de rendas temporárias ou vitalícias;
de terceiro. Para casos posteriores ao Código V - A pretensão de reparação civil;
Civil de 2002, não é mais possível aplicar o VI - A pretensão de restituição dos lucros ou
entendimento da Súmula 195 do STJ às dividendos recebidos de má-fé, correndo o
hipóteses de simulação. STJ. 3ª Turma. REsp prazo da data em que foi deliberada a
1927496/SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado distribuição;
em 27/04/2021 (Info 694) IX - A pretensão do beneficiário contra o
segurador, e a do terceiro prejudicado, no caso
DICA 20 de seguro de responsabilidade civil obrigatório.
PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA
4 o Em quatro anos, a pretensão relativa à
tutela, a contar da data da aprovação das
Art. 178. É de quatro anos o prazo de decadência contas.
para pleitear-se a anulação do negócio jurídico,
contado:
5 o Em cinco anos:
I - No caso de coação, do dia em que ela cessar;
I - A pretensão de cobrança de dívidas líquidas
II - No de erro, dolo, fraude contra credores, constantes de instrumento público ou
estado de perigo ou lesão, do dia em que se particular;
realizou o negócio jurídico;
II - A pretensão dos profissionais liberais em
III - no de atos de incapazes, do dia em que
geral, procuradores judiciais, curadores e
cessar a incapacidade.
professores pelos seus honorários, contado o
Art. 179. Quando a lei dispuser que determinado prazo da conclusão dos serviços, da cessação
ato é anulável, sem estabelecer prazo para dos respectivos contratos ou mandato;
pleitear-se a anulação, será este de dois anos, a III - a pretensão do vencedor para haver do
contar da data da conclusão do ato.
vencido o que despendeu em juízo.
77
Art. 191. A renúncia da prescrição pode ser prazo prescricional, o termo “reparação civil”
expressa ou tácita, e só valerá, sendo feita, sem deve ser interpretado de forma restritiva,
prejuízo de terceiro, depois que a prescrição se abrangendo apenas os casos de indenização
consumar; tácita é a renúncia quando se decorrente de responsabilidade civil
presume de fatos do interessado, incompatíveis extracontratual. Resumindo. O prazo
com a prescrição. prescricional é assim dividido: •
Responsabilidade civil extracontratual
Art. 195. Os relativamente incapazes e as
(reparação civil): 3 anos (art. 206, § 3º, V, do CC).
pessoas jurídicas têm ação contra os seus
• Responsabilidade contratual (inadimplemento
assistentes ou representantes legais, que
contratual): 10 anos (art. 205 do CC). STJ. 2ª
derem causa à prescrição, ou não a alegarem
Seção. EREsp 1280825-
oportunamente.
RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
Imagine a situação em que uma pessoa ingressa
27/06/2018 (Info 632).
com uma ação de indenização contra a
construtora pleiteando a condenação da ré ao incide o prazo de prescrição anual às pretensões
pagamento de danos materiais em virtude da relativas ao contrato de transporte terrestre de
metragem a menor da vaga de garagem, do cargas antes e depois da vigência do Código Civil
que foi previsto no contrato de compra e venda. de 2002.
Há incidência de prazo prescricional ou STJ.26/10/2021 (Info 717).
decadencial? De quanto seria o prazo para
ingressar com a ação? A pretensão seria de A ação de repetição de indébito por cobrança
natureza indenizatória (de ressarcimento pelo indevida de valores referentes a serviços não
contratados de telefonia fixa tem prazo
prejuízo decorrente dos vícios do imóvel), não
prescricional de 10 (dez) anos.
havendo incidência de prazo decadencial,
STJ. Corte Especial. EAREsp 738991-RS, Rel. Min.
sujeitando-se a ação ao prazo de prescrição. Og Fernandes, julgado em 20/02/2019 (Info
Assim, a orientação do Superior Tribunal de 651).
Justiça é firme no sentido de se aplicar o prazo
prescricional disposto no art. 205 do Código É de 5 anos o prazo prescricional para que a
Civil à pretensão indenizatória decorrente do vítima de um acidente de trânsito proponha
vício construtivo. STJ. ação de indenização contra concessionária de
serviço público de transporte coletivo (empresa
3ª Turma. AgInt-REsp 1.889.229, Rel. Min. de ônibus).
Ricardo Villas Boas Cueva, julgado em O fundamento legal para esse prazo está no art.
15/06/2021. 1º-C da Lei 9.494/97 e também no art. 14 c/c art.
27, do CDC.
É decenal o prazo prescricional aplicável às
STJ. 3ª Turma. REsp 1277724-PR, Rel. Min. João
hipóteses de pretensão fundamentadas em Otávio de Noronha, julgado em 26/5/2015 (Info
inadimplemento contratual. É adequada a 563).
distinção dos prazos prescricionais da pretensão
de reparação civil advinda de responsabilidades Prescreve em 10 anos o prazo para que um
contratual e extracontratual. Nas controvérsias advogado autônomo possa cobrar de outro
relacionadas à responsabilidade CONTRATUAL, advogado o valor correspondente à divisão de
aplica-se a regra geral (art. 205 CC/2002) que honorários advocatícios contratuais e de
prevê 10 anos de prazo prescricional e, quando sucumbência referentes a ação judicial na qual
ambos trabalharam em parceria.
se tratar de responsabilidade extracontratual,
STJ. 3ª Turma. REsp 1504969-SP, Rel. Min.
aplica-se o disposto no art. 206, § 3º, V, do
Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
CC/2002, com prazo de 3 anos. Para fins de 10/3/2015 (Info 557).
78
DICA 21 DICA 22
CAUSAS IMPEDEM OU SUSPENDEM A CAUSAS QUE INTERRONPEM A PRESCRIÇÃO
PRESCRIÇÃO
Art. 202. A interrupção da prescrição, que
Art. 197. Não corre a prescrição: somente poderá ocorrer uma vez, dar-se-á:
I - Entre os cônjuges, na constância da sociedade I - Por despacho do juiz, mesmo incompetente,
conjugal; que ordenar a citação, se o interessado a
II - Entre ascendentes e descendentes, durante promover no prazo e na forma da lei processual;
o poder familiar; II - Por protesto, nas condições do inciso
III - entre tutelados ou curatelados e seus antecedente;
tutores ou curadores, durante a tutela ou III - por protesto cambial;
curatela. IV - Pela apresentação do título de crédito em
juízo de inventário ou em concurso de credores;
Art. 198. Também não corre a prescrição: V - Por qualquer ato judicial que constitua em
I - Contra os incapazes de que trata o art. 3 o; mora o devedor;
II - Contra os ausentes do País em serviço público VI - Por qualquer ato inequívoco, ainda que
da União, dos Estados ou dos Municípios; extrajudicial, que importe reconhecimento do
III - contra os que se acharem servindo nas direito pelo devedor.
Forças Armadas, em tempo de guerra. Parágrafo único. A prescrição interrompida
recomeça a correr da data do ato que a
Art. 199. Não corre igualmente a prescrição: interrompeu, ou do último ato do processo para
I - Pendendo condição suspensiva; a interromper.
II - Não estando vencido o prazo;
III - pendendo ação de evicção. O pedido de concessão de prazo para analisar
documentos com o fim de verificar a existência
Art. 200. Quando a ação se originar de fato que de débito não tem o condão de interromper a
deva ser apurado no juízo criminal, não correrá prescrição.
a prescrição antes da respectiva sentença STJ. julgado em 06/02/2018 (Info 619)
definitiva.
Art. 206-A. A prescrição intercorrente
O Código Civil prevê a suspensão do prazo observará o mesmo prazo de prescrição da
prescricional para a ação de reparação civil pretensão, observadas as causas de
(ação de indenização) se o fato estiver sendo impedimento, de suspensão e de interrupção da
apurado no juízo criminal. Segundo a prescrição previstas neste Código e observado o
jurisprudência do STJ, só deve ser aplicado o disposto no art. 921 da Lei nº 13.105, de 16 de
art. 200 do CC se já foi instaurado inquérito março de 2015 - Código de Processo Civil
policial ou proposta ação penal. Se o fato não
será apurado no juízo criminal, não há sentido
do prazo prescricional da ação cível ficar DICA 23
suspenso, até mesmo porque ficaria para
sempre suspenso, já que, se não há ação penal, OBRIGAÇÕES
não haverá nunca
DA COISA CERTA
sentença penal. STJ. 3ª Turma. REsp 1180237-
MT, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Art. 233. A obrigação de dar coisa certa abrange
julgado em 19/6/2012 (Info 500). os acessórios dela embora não mencionados,
salvo se o contrário resultar do título ou das
circunstâncias do caso.
Art. 201. Suspensa a prescrição em favor de um
dos credores solidários, só aproveitam os
outros se a obrigação for indivisível.
79
Art. 234. Se, no caso do artigo antecedente, a judicial, executar ou mandar executar o fato,
coisa se perder, sem culpa do devedor, antes da sendo depois ressarcido.
tradição, ou pendente a condição suspensiva,
fica resolvida a obrigação para ambas as partes; ALTERNATIVA
se a perda resultar de culpa do devedor, Art. 252. Nas obrigações alternativas, a escolha
responderá este pelo equivalente e mais perdas cabe ao devedor, se outra coisa não se
e danos. estipulou.
§ 1 o Não pode o devedor obrigar o credor a
Art. 235. Deteriorada a coisa, não sendo o receber parte em uma prestação e parte em
devedor culpado, poderá o credor resolver a outra.
obrigação, ou aceitar a coisa, abatido de seu § 2 o Quando a obrigação for de prestações
preço o valor que perdeu. periódicas, a faculdade de opção poderá ser
exercida em cada período.
Art. 237. Até a tradição pertence ao devedor a § 3 o No caso de pluralidade de optantes, não
coisa, com os seus melhoramentos e acrescidos, havendo acordo unânime entre eles, decidirá o
pelos quais poderá exigir aumento no preço; se juiz, findo o prazo por este assinado para a
o credor não anuir, poderá o devedor resolver a deliberação.
obrigação. § 4 o Se o título deferir a opção a terceiro, e este
Parágrafo único. Os frutos percebidos são do não quiser, ou não puder exercê-la, caberá ao
devedor, cabendo ao credor os pendentes. juiz a escolha se não houver acordo entre as
partes.
DA COISA INCERTA
Art. 243. A coisa incerta será indicada, ao OBRIGAÇÕES SOLIDÁRIAS (Art. 264 ao 266)
menos, pelo gênero e pela quantidade. Há solidariedade, quando na mesma obrigação
concorre mais de um credor (solidariedade
Art. 244. Nas coisas determinadas pelo gênero ativa), ou mais de um devedor (solidariedade
e pela quantidade, a escolha pertence ao passiva), cada um com direito, ou obrigado, à
devedor, se o contrário não resultar do título da dívida toda.
obrigação; mas não poderá dar a coisa pior,
nem será obrigado a prestar a melhor. FIQUE ATENTO E NÃO ESQUEÇA: A
solidariedade não se presume; resulta da lei ou
DE FAZER da vontade das partes
Art. 247. Incorre na obrigação de indenizar
perdas e danos o devedor que recusar a
prestação a ele só imposta, ou só por ele DICA 24
exeqüível.
SOLIDARIEDADE ATIVA
Art. 248. Se a prestação do fato se tornar Na solidariedade ativa cada um dos credores
impossível sem culpa do devedor, resolver-se-á solidários tem direito a exigir do devedor o
a obrigação; se por culpa dele, responderá por cumprimento da prestação por inteiro. Caso o
perdas e danos.
devedor comum ainda não tenha sido
demandado por um dos credores solidários, a
Art. 249. Se o fato puder ser executado por
terceiro, será livre ao credor mandá-lo executar qualquer deles poderá o devedor pagar (art. 267
à custa do devedor, havendo recusa ou mora e 268 do CC)
deste, sem prejuízo da indenização cabível. Art. 269. O pagamento feito a um dos credores
solidários extingue a dívida até o montante do
Parágrafo único. Em caso de urgência, pode o que foi pago.
credor, independentemente de autorização
80
Art. 270. Se um dos credores solidários falecer Parágrafo único. Não importará renúncia da
deixando herdeiros, cada um destes só terá solidariedade a propositura de ação pelo credor
direito a exigir e receber a quota do crédito que contra um ou alguns dos devedores.
corresponder ao seu quinhão hereditário, salvo
se a obrigação for indivisível
FIQUE ATENTO E NÃO CONFUNDA
Art. 271. Convertendo-se a prestação em perdas RENÚNCIA Á SOLIDARIEDADE E REMISSÃO
e danos, subsiste, para todos os efeitos, a DA DÍVIDA!
solidariedade. Enquanto na remissão existe o PERDÃO, na
renúncia o devedor PAGARÁ a sua parte e
NÃO CONFUNDA: ficará desobrigado do restante da obrigação;
Diferentemente do que ocorre na
solidariedade ativa, onde subsistirá a Na solidariedade passiva, o devedor demandado
solidariedade, ainda que a prestação se poderá opor contra o credor as defesas que lhe
converta em perdas e danos, a obrigação forem pessoais e aquelas comuns a todos, tais
indivisível perde essa qualidade, caso se como pagamento parcial ou total e a prescrição
converta em perdas e danos da dívida (art. 281 do CC). Mas esse devedor
demandado não poderá opor as exceções
Art. 263. Perde a qualidade de indivisível a pessoais a que outro codevedor tem direito,
obrigação que se resolver em perdas e danos eis que estas são personalíssimas.Por ex:
1 o Se, para efeito do disposto neste artigo, qualquer um dos devedores poderá alegar a
houver culpa de todos os devedores, prescrição da dívida,pois é hipótese de exceção
responderão todos por partes iguais. comum. Contudo, não poderá alegar os vícios do
consentimento (erro, dolo, coação, estado de
§ 2 o Se for de um só a culpa, ficarão exonerados perigo e lesão), pois somente podem ser
os outros, respondendo só esse pelas perdas e suscitados pelo devedor que os sofreu.
danos
ATENÇÃO: Se um dos devedores solidários
Art. 273. A um dos credores solidários não pode falecer deixando herdeiros, nenhum destes será
o devedor opor as exceções pessoais oponíveis obrigado a pagar senão a quota que
aos outros. corresponder ao seu quinhão hereditário, salvo
As exceções pessoais são defesas de mérito se a obrigação for indivisível; mas todos
existentes somente contra determinados reunidos serão considerados como um devedor
sujeitos, como aquelas relacionadas com os solidário em relação aos demais devedores.
vícios da vontade (erro, dolo, coação, estado de Portanto, temos que se o objeto for divisível,
perigo e lesão) e as incapacidades em geral, não há que que se falar em solidariedade na
como é o caso da falta de legitimação. Na sucessão, entretanto se o objeto for indivisível
obrigação solidária ativa, o devedor não poderá a solidariedade continuará.
opor essas defesas contra os demais credores
diante da sua natureza personalíssima.
DICA 26
DICA 25 TRANSMISSÃO DAS OBRIGAÇÕES
SOLIDARIEDADE PASSIVA
CESSÃO DE CRÉDITO
Art. 275. O credor tem direito a exigir e receber Art. 286. O credor pode ceder o seu crédito, se
de um ou de alguns dos devedores, parcial ou a isso não se opuser a natureza da obrigação, a
totalmente, a dívida comum; se o pagamento lei, ou a convenção com o devedor; a cláusula
tiver sido parcial, todos os demais devedores proibitiva da cessão não poderá ser oposta ao
continuam obrigados solidariamente pelo resto. cessionário de boa-fé, se não constar do
instrumento da obrigação.
81
Art. 287. Salvo disposição em contrário, na necessário que o credor ( quem cobra) tem que
cessão de um crédito abrangem-se todos os seus aceitar que outra pessoa assuma a dívida do
acessórios. devedor primitivo.
Art. 288. É ineficaz, em relação a terceiros, a Contudo, toda regra tem uma exceção e não sei
transmissão de um crédito, se não se celebrar se isso irá fazer parte da prova de vocês, mas
mediante instrumento público, ou instrumento como um OABencoado vai para prova
particular revestido das solenidades do § 1 o do preparado, trago a exceção para vocês: O
art. 654. ADQUIRENTE DE IMÓVEL HIPOTECÁRIO pode
tomar para si o pagamento do crédito garantido
Art. 290. A cessão do crédito não tem eficácia e se o credor NOTIFICADO em 30 dias não
em relação ao devedor, senão quando a este impugnar, estender-se-á o assentimento.
notificada; mas por notificado se tem o devedor
que, em escrito público ou particular, se Como assim Flávia? Entendi foi nada... Explica aí!
declarou ciente da cessão feita.
Vamos lá... Vamos super que João e Maria
Art. 293. Independentemente do compraram um apartamento financiado pelo
conhecimento da cessão pelo devedor, pode o banco Bradesco, onde o próprio imóvel foi dado
cessionário exercer os atos conservatórios do como garantia de que aquela obrigação iria ser
direito cedido. satisfeita, mas com o passar dos anos eles
deixaram de pagar e o imóvel. O Banco Bradesco
Art. 296. Salvo estipulação em contrário, o levou o imóvel a leilão. José adquiriu o referido
cedente não responde pela solvência do imóvel e notificou o Banco Bradesco que ele
devedor. seria o atual responsável por pagar toda a dívida
que consta do imóvel.
Art. 294. O devedor pode opor ao cessionário Como Regra, caso o credor (neste caso o
as exceções que lhe competirem, bem como as Bradesco) permaneça em silêncio quanto a
que, no momento em que veio a ter assunção da dívida, o silêncio é considerado
conhecimento da cessão, tinha contra o recusa. Entretanto, em caso de imóvel
cedente. hipotecado, o silencio não é considerado.
ASSUNÇÃO DE DÍVIDA Art. 1.480. O adquirente notificará o vendedor e

os credores hipotecários, deferindo-lhes,
Art. 299. É facultado a terceiro assumir a conjuntamente, a posse do imóvel, ou o
obrigação do devedor, com o consentimento depositará em juízo.
expresso do credor, ficando exonerado o
devedor primitivo, salvo se aquele, ao tempo da Art. 1.481. Dentro em trinta dias, contados do
assunção, era insolvente e o credor o ignorava. registro do título aquisitivo, tem o adquirente
do imóvel hipotecado o direito de remi-lo,
Parágrafo único. Qualquer das partes pode citando os credores hipotecários e propondo
assinar prazo ao credor para que consinta na importância não inferior ao preço por que o
assunção da dívida, interpretando-se o seu adquiriu.
silêncio como recusa.
§ 1 o Se o credor impugnar o preço da aquisição
Obs. Em regra, a assunção de dívida precisa da ou a importância oferecida, realizar-se-á
aceitação expressa do credor. O que é óbvio, licitação, efetuando-se a venda judicial a quem
pois se eu fiz um negócio com B, eu quero que oferecer maior preço, assegurada preferência
B me pague, não quero saber se C deve a B e aí ao adquirente do imóvel.
B fala: C vai lá e paga o que tu me deves a “A”. § 2 o Não impugnado pelo credor, o preço da
Vai que “A” não tem dinheiro? É por isso, que é aquisição ou o preço proposto pelo adquirente,
82
haver-se-á por definitivamente fixado para a Parágrafo único. Designados dois ou mais
remissão do imóvel, que ficará livre de lugares, cabe ao credor escolher entre eles.
hipoteca, uma vez pago ou depositado o preço.
Entenderam a diferença das situações? Acredito Domicílio do devedor= QUERÁBLE
que ficou claro e só tenho certeza que vocês irão Domicílio do credor= PORTABLE
arrasar na hora da PROVA =)
Art. 328. Se o pagamento consistir na tradição
Art. 300. Salvo assentimento expresso do de um imóvel, ou em prestações relativas a
devedor primitivo, consideram-se extintas, a imóvel, far-se-á no lugar onde situado o bem.
partir da assunção da dívida, as garantias
especiais por ele originariamente dadas ao DICA 28
credor.
DO PAGAMENTO EM CONSIGNAÇÃO
Art. 302. O novo devedor não pode opor ao
credor as exceções pessoais que competiam ao Art. 334. Considera-se pagamento, e extingue a
devedor primitivo. obrigação, o depósito judicial ou em
estabelecimento bancário da coisa devida, nos
ASSUNÇÃO DE DÍVIDA casos e forma legais.
Regra: consentimento EXPRESSO do credor
Exceção: é permitido o consentimento Art. 335. A consignação tem lugar:
tácito apenasno caso do adquirente de I - Se o credor não puder, ou, sem justa causa,
imóvel hipotecado e se o credor, recusar receber o pagamento, ou dar quitação
notificado, não impugnar em trinta dias a na devida forma;
transferência do débito. (art. 303). II - Se o credor não for, nem mandar receber a
Substitui o polo PASSIVO da obrigação coisa no lugar, tempo e condição devidos;
III - se o credor for incapaz de receber, for
desconhecido, declarado ausente, ou residir em
CESSÃO DE CRÉDITO
lugar incerto ou de acesso perigoso ou difícil;
Regra: não precisa de
IV - Se ocorrer dúvida sobre quem deva
consentimento expresso
legitimamente receber o objeto do pagamento;
Eficácia: Apenas para que a cessão tenha
V - Se pender litígio sobre o objeto do
EFICÁCIA perante o devedor, será pagamento.
necessária à sua NOTIFICAÇÃO. Repare:
não pede o consentimento, masapenas a DICA 29
notificação!
Substitui o polo ATIVO da DA AÇÃO EM PAGAMENTO
obrigação
Art. 356. O credor pode consentir em receber
NÃO CONFUNDA: Novação é uma forma de prestação diversa da que lhe é devida.
pagamento indireto, não é uma forma de
transmissão das obrigações. DICA 30
INADIMPLEMENTO DAS OBRIGAÇÕES
DICA 27
DO LUGAR DO PAGAMENTO Art. 389. Não cumprida a obrigação, responde o
devedor por perdas e danos, mais juros e
Art. 327. Efetuar-se-á o pagamento no domicílio atualização monetária segundo índices oficiais
do devedor, salvo se as partes convencionarem regularmente estabelecidos, e honorários de
diversamente, ou se o contrário resultar da lei, advogado
da natureza da obrigação ou das circunstâncias.
83
Art. 392. Nos contratos benéficos, responde por

simples culpa o contratante, a quem o contrato
aproveite, e por dolo aquele a quem não DICA 32
favoreça. Nos contratos onerosos, responde RESPONSABILIDADE CIVIL
cada uma das partes por culpa, salvo as
exceções previstas em lei. Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e
187), causar dano a outrem, fica obrigado a
Art. 393. O devedor não responde pelos repará-lo.
prejuízos resultantes de caso fortuito ou força
Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o
maior, se expressamente não se houver por eles
responsabilizado. dano, independentemente de culpa, nos casos
Parágrafo único. O caso fortuito ou de força especificados em lei, ou quando a atividade
maior verifica-se no fato necessário, cujos normalmente desenvolvida pelo autor do dano
efeitos não eram possíveis evitar ou impedir. implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem
DICA 31
Classificação da responsabilidade civil quanto à
DA MORA culpa:
Mora ex persona (mora pendente) RESPONSABILIDADE SUBJETIVA:

Outras obrigações possuem mora ex A vítima tem o ônus de provar a culpa lato
persona, ou seja, exigem a interpelação sensu do réu.
judicial ou extrajudicial dodevedor para que
este possa ser considerado em mora. RESPONSABILIDADE OBJETIVA:
Apena depois da notificação o credor estará A vítima não tem o ônus de provar a culpa do réu
e o autor irá responder, independentemente da
autorizado a mover a ação judicial de
culpa.
cobrança do débito e o devedor considerado
A responsabilidade objetiva decorre da lei ou da
em mora
atividade desenvolvida pelo autor.
Art. 931. Ressalvados outros casos previstos em

A mora será ex persona em duas situações: lei especial, os empresários individuais e as
-Quando, no contrato, não tiver sido empresas respondem independentemente de
estipulado culpa pelos danos causados pelos produtos
um prazo certo de vencimento; postos em circulação.
Mora ex re (mora automática) Os responsáveis só respondem
Determinadas obrigações possuem mora ex objetivamente se provada a culpa daquele
re, ou seja, se o devedor não cumprir a por quem são responsáveis
obrigação no dia certo do vencimento, Art. 932. São também responsáveis pela
considera-se que ele está, reparação civil:
automaticamente, em mora. I - Os pais, pelos filhos menores que estiverem
O credor pode ingressar com ação contra o sob sua autoridade e em sua companhia;
devedor mesmo sem notificação. II - o tutor e o curador, pelos pupilos e
curatelados, que se acharem nas mesmas
Em regra, a mora será ex re se a obrigação condições;
a ser cumprida pelo devedor for: III - o empregador ou comitente, por seus
-Positiva (de dar ou fazer); empregados, serviçais e prepostos, no exercício
do trabalho que lhes competir, ou em razão
- Líquida; e
dele;
-Com dia certo de vencimento
84
IV - Os donos de hotéis, hospedarias, casas ou relacionados à violação da honra ou da imagem.

estabelecimentos onde se albergue por Não é possível pessoa jurídica de direito público
dinheiro, mesmo para fins de educação, pelos pleitear, contra particular, indenização por dano
seus hóspedes, moradores e educandos; moral relacionado à violação da honra ou da
V - Os que gratuitamente houverem participado imagem (STJ REsp 1.258.389-PB, j. em
nos produtos do crime, até a concorrente 17/12/2013).
quantia. Súmula 37-STJ: São cumuláveis as indenizações
por dano material e dano moral oriundos do
Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V mesmo fato.
do artigo antecedente, ainda que não haja culpa
de sua parte, responderão pelos atos praticados Art. 940. Aquele que demandar por dívida já
pelos terceiros ali referidos. paga, no todo ou em parte, sem ressalvar as
quantias recebidas ou pedir mais do que for
Art. 934. Aquele que ressarcir o dano causado devido, ficará obrigado a pagar ao devedor, no
por outrem pode reaver o que houver pago primeiro caso, o dobro do que houver cobrado
daquele por quem pagou, salvo se o causador e, no segundo, o equivalente do que dele exigir,
do dano for descendente seu, absoluta ou salvo se houver prescrição.
relativamente incapaz.
Art. 943. O direito de exigir reparação e a
Art. 928. O incapaz responde pelos prejuízos que obrigação de prestá-la transmitem-se com a
causar, se as pessoas por ele responsáveis não herança.
tiverem obrigação de fazê-lo ou não dispuserem
de meios suficientes. RESPONSABILIDADE DICA 33
SUBSIDIÁRIA E EXCEPCIONAL
POSSE
Parágrafo único. A indenização prevista neste
artigo, que deverá ser eqüitativa, não terá lugar Art. 1.197. A posse direta, de pessoa que tem a
coisa em seu poder, temporariamente, em
se privar do necessário o incapaz ou as pessoas
virtude de direito pessoal, ou real, não anula a
que dele dependem
indireta, de quem aquela foi havida, podendo o
PRAZO PRESCRICIONAL possuidor direto defender a sua posse contra o
indireto.
Responsabilidade civil extracontratual
Art. 1.198. Considera-se detentor aquele que,
(reparação civil): 3 anos (art. 206, § 3º, V, do
CC). achando-se em relação de dependência para
com outro, conserva a posse em nome deste e
Responsabilidade contratual (inadimplemento
em cumprimento de ordens ou instruções suas.
contratual): 10 anos (art. 205 do CC).
Parágrafo único. Aquele que começou a
Súmula 492-STF: A empresa locadora de comportar-se do modo como prescreve este
artigo, em relação ao bem e à outra pessoa,
veículos responde, civil e solidariamente com o
presume-se detentor, até que prove o contrário.
locatário, pelos danos por este causados a
terceiro, no uso do carro locado
Súmula 221-STJ: São civilmente responsáveis Quanto a relação pessoa-coisa, a posse se
divide em:
pelo ressarcimento de dano, decorrente de
a) posse direta: contato corpóreo. Ex.: locatário;
publicação pela imprensa, tanto o autor do
escrito quanto o proprietário do veículo de b) posse indireta: contato incorpóreo. Ex.:
locador
divulgação.
Quantos aos vícios objetivos:
Súmula 227-STJ: A pessoa jurídica pode sofrer
dano moral. a) posse justa: “limpa”, sem vícios objetivos.
A pessoa jurídica de direito público não tem b) posse injusta: violente (física), Clandestina
(ocultamento), Precária (abuso de confiança).
direito à indenização por danos morais
Quanto aos vícios subjetivos:
85
a) posse de boa-fé: ignora obstáculo para (incômodo da posse). Viabiliza que o possuidor
aquisição da propriedade ou tem um justo seja mantido na posse da coisa (ação
título. de manutenção de posse)
b) posse de má-fé: não ignora obstáculo para
aquisição do domínio e não tem justo título.
Quanto ao tempo: DICA 34
a) posse nova – tem até 1 ano.
b) posse velha – tem pelo menos 1 ano e 1 dia. USUCAPIÃO
Art. 1.238. Aquele que, por quinze anos, sem
Obs. Se o possuidor está de boa-fé, a sua
responsabilidade é subjetiva. E ele só responde interrupção, nem oposição, possuir como seu
pela perda ou deterioração da coisa se provada um imóvel, adquire-lhe a propriedade,
a sua culpa. independentemente de título e boa-fé;
Obs. Por outro lado, se o possuidor está de má- podendo requerer ao juiz que assim o declare
fé, a sua responsabilidade se torna objetiva por sentença, a qual servirá de título para o
COM RISCO INTEGRAL registro no Cartório de Registro de Imóveis.
USUCAPIÃO EXTRAORDINÁRIA
Possuidor de Boa-fé
Com relação aos frutos: Tem direito aos frutos Parágrafo único. O prazo estabelecido neste
percebidos, salvo pendentes e colhidos por artigo reduzir-se-á a dez anos se o possuidor
antecipação - mas tem direito à dedução das houver estabelecido no imóvel a sua moradia
despesas da produção de custeio destes. habitual, ou nele realizado obras ou serviços de
Com relação as benfeitorias: Tem direito à caráter produtivo USUCAPIÃO ORDINÁRIA
indenização e retenção pelas necessárias e
úteis; podendo levantar as voluptuárias, sem Art. 1.239. Aquele que, não sendo proprietário
causar prejuízo da coisa. de imóvel rural ou urbano, possua como sua,
por cinco anos ininterruptos, sem oposição,
Possuidor de má-fé área de terra em zona rural não superior a
Com relação aos frutos: Não tem direito, e cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por
responde pelos frutos colhidos e que deixou de seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua
colher. Tem direito à indenização das despesas
moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.
da produção de custeio destes.
USUCAPIÃO RURAL/PRO LABORE
Com relação as benfeitorias: Tem direito à
indenização das benfeitorias necessárias Art. 1.240. Aquele que possuir, como sua, área
(indenização, mas não retenção). A indenização urbana de até duzentos e cinqüenta metros
será pelo valor atual ou de custo. quadrados, por cinco anos ininterruptamente e
sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou
Súmula 619-STJ: A ocupação indevida de bem
de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde
público configura mera detenção, de natureza
precária, insuscetível de retenção ou que não seja proprietário de outro imóvel
indenização por acessões e benfeitorias. STJ. urbano ou rural. USUCAPIÃO ESPECIAL URBANA
Corte Especial. Aprovada em 24/10/2018, DJe Art. 1.240-A. Aquele que exercer, por 2 (dois)
30/10/2018.
anos ininterruptamente e sem oposição, posse
direta, com exclusividade, sobre imóvel urbano
Esbulho: é a perda total da posse. Viabiliza ao
de até 250m² (duzentos e cinquenta metros
possuidor a restituição da coisa (ação
quadrados) cuja propriedade divida com ex-
de reintegração de posse);
cônjuge ou ex-companheiro que abandonou o
Turbação: turbação é o esbulho parcial, ou seja, lar, utilizando-o para sua moradia ou de sua
é a perda de alguns poderes sobre a coisa família, adquirir-lhe-á o domínio integral, desde
86
que não seja proprietário de outro imóvel usucapião (art. 1.240 do CC). A ação de
urbano ou rural. USUCAPIÃO PRÓ´FAMÍLIA usucapião estava tramitando até que, em
outubro/2017, transitou em julgado a sentença
§ 1 o O direito previsto no caput não será
do juiz condenando João pela prática do crime.
reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma
Como efeito da condenação, o magistrado
vez
determinou o confisco da casa (art. 91, II, “b”, do
O título de domínio e a concessão de uso serão CP). A ação de usucapião perde o objeto,
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos, considerando que este tema foi definido no
independentemente do estado civil. juízo criminal. STJ. 3ª Turma. REsp 1.471.563-AL,
É possível o reconhecimento da usucapião Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado
quando o prazo exigido por lei se complete no em 26/09/2017 (Info 613).
curso do processo judicial, conforme a previsão
do art. 493, do CPC/2015, ainda que o réu tenha DICA 35
apresentado contestação. Em março de 2017,
DA PROPRIEDADE
João ajuizou ação pedindo o reconhecimento de
usucapião especial urbana, nos termos do art. Art. 1.228. O proprietário tem a faculdade de
1.240 do CC (que exige posse ininterrupta e sem usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de
oposição por 5 anos). Em abril de 2017, o reavê-la do poder de quem quer que
proprietário apresentou contestação pedindo a injustamente a possua ou detenha.
improcedência da demanda. As testemunhas e § 1 o O direito de propriedade deve ser exercido
as provas documentais atestaram que João em consonância com as suas finalidades
reside no imóvel desde setembro de 2012, ou econômicas e sociais e de modo que sejam
seja, quando o autor deu entrada na ação, ainda preservados, de conformidade com o
não havia mais de 5 anos de posse. Em estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as
novembro de 2017, os autos foram conclusos ao belezas naturais, o equilíbrio ecológico e o
juiz para sentença. O magistrado deverá julgar o patrimônio histórico e artístico, bem como
pedido procedente considerando que o prazo evitada a poluição do ar e das águas (FUNÇÃO
exigido por lei para a usucapião se completou no SOCIAL DA PROPRIEDADE)
curso do processo. STJ. 3ª Turma. REsp
1.361.226-MG, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas PERDA DA PROPRIEDADE
Cueva, julgado em 05/06/2018 (Info 630) Art. 1.275. Além das causas consideradas neste
Código, perde-se a propriedade:
Há perda de objeto da ação de usucapião I - Por alienação;

proposta em juízo cível na hipótese em que II - Pela renúncia;
juízo criminal decreta a perda do imóvel
usucapiendo em razão de ter sido adquirido III - por abandono;
com proventos de crime. João praticou um IV - Por perecimento da coisa;
crime. Com o dinheiro obtido com o delito, ele
V - Por desapropriação.
comprou uma casa. No processo criminal, o juiz
decretou, em março/2012, o sequestro da casa Parágrafo único. Nos casos dos incisos I e II, os
comprada. João fugiu e abandonou o imóvel. Em efeitos da perda da propriedade imóvel serão
abril/2012, Pedro invadiu a casa e passou a subordinados ao registro do título transmissivo
morar lá. Em maio/2017, após mais de 5 anos ou do ato renunciativo no Registro de Imóveis.
morando no imóvel, Pedro ajuizou ação de
Formas de aquisição da Propriedade- RUA
87
Registro indivisão, reivindicá-la de terceiro, defender a

Usucapião sua posse e alhear a respectiva parte ideal, ou
Acessão gravá-la.
Parágrafo único. Nenhum dos condôminos

Formas de PERDA da propriedade- PRADA
pode alterar a destinação da coisa comum, nem
Perecimento dar posse, uso ou gozo dela a estranhos, sem o
Renúncia consenso dos outros.
Alienação
Desapropriação Art. 1.315. O condômino é obrigado, na
Abandono proporção de sua parte, a concorrer para as
despesas de conservação ou divisão da coisa, e
a suportar os ônus a que estiver sujeita
DICA 36
(Também na proporção de sua parte. Não
DOS DIREITOS DE VIZINHANÇA esquece disso)
O proprietário ou o possuidor de um prédio tem

Parágrafo único. Presumem-se iguais as partes
o direito de fazer cessar as interferências ideais dos condôminos.
prejudiciais à segurança, ao sossego e à saúde
dos que o habitam, provocadas pela utilização Art. 1.316. Pode o condômino eximir-se do
de propriedade vizinha. pagamento das despesas e dívidas, renunciando
Deverão ser consideradas as interferências de à parte ideal (RENUNCIANDO A SUA PARTE).
acordo com a natureza da utilização, a
§ 1 o Se os demais condôminos assumem as
localização do prédio, atendidas as normas que
despesas e as dívidas, a renúncia lhes aproveita,
distribuem as edificações em zonas, e os limites
adquirindo a parte ideal de quem renunciou, na
ordinários de tolerância dos moradores da proporção dos pagamentos que fizerem.
vizinhança.
No caso de as interferências serem justificadas § 2 o Se não há condômino que faça os
por interesse público, o direito de vizinhança pagamentos, a coisa comum será dividida.
não irá prevalecer, ou seja, as interferências não
poderão ser cessadas e o proprietário ou o
possuidor (que causou as interferências), DICA 38
causador delas, pagará ao vizinho indenização
cabal. DO CONDOMÍNIO EDILÍCIO
Ainda que por decisão judicial devam ser
toleradas as interferências, poderá o vizinho Art. 1.332. Institui-se o condomínio edilício por
ato entre vivos ou testamento, registrado no
exigir a sua redução, ou eliminação, quando
Cartório de Registro de Imóveis, devendo
estas se tornarem possíveis.
constar daquele ato, além do disposto em lei
especial:
DICA 37
I - A discriminação e individualização das
DO CONDOMÍNIO EM GERAL unidades de propriedade exclusiva, estremadas
uma das outras e das partes comuns;
Art. 1.314. Cada condômino pode usar da
coisa conforme sua destinação, sobre ela
exercer todos os direitos compatíveis com a
88
II - A determinação da fração ideal atribuída a titulares de, no mínimo, dois terços das frações
cada unidade, relativamente ao terreno e partes ideais e torna-se, desde logo, obrigatória para
comuns; os titulares de direito sobre as unidades, ou para
quantos sobre elas tenham posse ou detenção.
III - o fim a que as unidades se destinam.
Parágrafo único. Para ser oponível contra
Art. 1.331. Pode haver, em edificações, partes terceiros, a convenção do condomínio deverá
que são propriedade exclusiva, e partes que são ser registrada no Cartório de Registro de
propriedade comum dos condôminos. Imóveis.
§ 1 o As partes suscetíveis de utilização A convenção torna-se desde logo obrigatória

independente, tais como apartamentos, para os condôminos, contudo, só poderá ser
escritórios, salas, lojas e sobrelojas, com as oponível a terceiros após o seu registro no
respectivas frações ideais no solo e nas outras cartório de imóveis.
partes comuns, sujeitam-se a propriedade
exclusiva, podendo ser alienadas e gravadas Art. 1.335. São direitos do condômino:
livremente por seus proprietários, exceto os
abrigos para veículos, que não poderão ser I - Usar, fruir e livremente dispor das suas
alienados ou alugados a pessoas estranhas ao unidades;
condomínio, salvo autorização expressa na
convenção de condomínio. SEMPRE II - Usar das partes comuns, conforme a sua
CAI.PRESTA ATENÇÃO! As garagens não podem destinação, e contanto que não exclua a
ser alienadas ou alugadas a pessoas estranhas utilização dos demais compossuidores;
ao condomínio, SALVO AUTORIZAÇÃO
EXPRESSA na convenção.
III - votar nas deliberações da assembleia e delas
participar, estando quite.
§ 2 o O solo, a estrutura do prédio, o telhado, a
rede geral de distribuição de água, esgoto, gás e
Art. 1.336. São deveres do condômino:
eletricidade, a calefação e refrigeração centrais,
e as demais partes comuns, inclusive o acesso ao
I - Contribuir para as despesas do condomínio na
logradouro público, são utilizados em comum
proporção das suas frações ideais, salvo
pelos condôminos, não podendo ser alienados
disposição em contrário na convenção;
separadamente, ou divididos.
II - Não realizar obras que comprometam a

§ 3 o A cada unidade imobiliária caberá, como
segurança da edificação;
parte inseparável, uma fração ideal no solo e nas
outras partes comuns, que será identificada em
forma decimal ou ordinária no instrumento de III - não alterar a forma e a cor da fachada, das
instituição do condomínio. partes e esquadrias externas;
§ 4 o Nenhuma unidade imobiliária pode ser IV - Dar às suas partes a mesma destinação que
privada do acesso ao logradouro público. tem a edificação, e não as utilizar de maneira
prejudicial ao sossego, salubridade e segurança
dos possuidores, ou aos bons costumes.
§ 5 o O terraço de cobertura é parte comum,
salvo disposição contrária da escritura de
constituição do condomínio. § 1 o O condômino que não pagar a sua
contribuição ficará sujeito aos juros moratórios
convencionados ou, não sendo previstos, os de
Art. 1.333. A convenção que constitui o
condomínio edilício deve ser subscrita pelos
89
um por cento ao mês e multa de até dois por Art. 1.341. A realização de obras no condomínio
cento sobre o débito. depende:
§ 2 o O condômino, que não cumprir qualquer I - Se voluptuárias, de voto de dois terços dos
dos deveres estabelecidos nos incisos II a IV, condôminos;
pagará a multa prevista no ato constitutivo ou
na convenção, não podendo ela ser superior a II - Se úteis, de voto da maioria dos condôminos.
cinco vezes o valor de suas contribuições
mensais, independentemente das perdas e § 1 o As obras ou reparações necessárias podem
danos que se apurarem; não havendo disposição ser realizadas, independentemente de
expressa, caberá à assembleia geral, por dois autorização, pelo síndico, ou, em caso de
terços no mínimo dos condôminos restantes, omissão ou impedimento deste, por qualquer
deliberar sobre a cobrança da multa. condômino.
PRESTA ATENÇÃO: § 2 o Se as obras ou reparos necessários forem

urgentes e importarem em despesas
Art. 1337. O condômino, ou possuidor, que não excessivas, determinada sua realização, o
cumpre reiteradamente com os seus deveres síndico ou o condômino que tomou a iniciativa
perante o condomínio poderá, por deliberação delas dará ciência à assembleia, que deverá ser
de três quartos dos condôminos restantes, ser convocada imediatamente.
constrangido a pagar multa correspondente até
ao quíntuplo do valor atribuído à contribuição § 3 o Não sendo urgentes, as obras ou reparos
para as despesas condominiais, conforme a necessários, que importarem em despesas
gravidade das faltas e a reiteração, excessivas, somente poderão ser efetuadas
independentemente das perdas e danos que se após autorização da assembleia, especialmente
apurem. convocada pelo síndico, ou, em caso de omissão
ou impedimento deste, por qualquer dos
Parágrafo único. O condômino ou possuidor condôminos.
que, por seu reiterado comportamento anti-
social, gerar incompatibilidade de convivência § 4 o O condômino que realizar obras ou reparos
com os demais condôminos ou possuidores, necessários será reembolsado das despesas que
poderá ser constrangido a pagar multa efetuar, não tendo direito à restituição das que
correspondente ao décuplo do valor atribuído fizer com obras ou reparos de outra natureza,
à contribuição para as despesas condominiais, embora de interesse comum.
até ulterior deliberação da assembleia.
Art. 1.351. Depende da aprovação de 2/3 (dois
Condômino que não cumpre com suas terços) dos votos dos condôminos a alteração
obrigações reiteradamente= Poderá por da convenção, bem como a mudança da
deliberação de ¾ pagar até o QUINTUPLO do destinação do edifício ou da unidade
valor do condomínio a título de multa. imobiliária. (Redação dada pela Lei nº 14.405,
de 2022)
Condômino antissocial= Poderá pagar até o
DÉCUPLO do valor do condomínio a título de Salvo quando exigido quórum especial, as
multa. deliberações da assembleia serão tomadas, em
primeira convocação, por maioria de votos dos
PRESTA ATENÇÃO QUE ESSE ARTIGO SEMPRE condôminos presentes que representem pelo
CAI: menos metade das frações ideais.
90
Art. 1.353. Em segunda convocação, a § 3º A sessão permanente poderá ser

assembleia poderá deliberar por maioria dos prorrogada tantas vezes quantas necessárias,
votos dos presentes, salvo quando exigido desde que a assembleia seja concluída no prazo
quórum especial. total de 90 (noventa) dias, contado da data de
sua abertura inicial. (Incluído pela Lei nº
§ 1º Quando a deliberação exigir quórum 14.309, de 2022)
especial previsto em lei ou em convenção e ele
não for atingido, a assembleia poderá, por Art. 1.354. A assembleia não poderá deliberar
decisão da maioria dos presentes, autorizar o se todos os condôminos não forem convocados
presidente a converter a reunião em sessão para a reunião.
permanente, desde que cumulativamente:
(Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022) Art. 1.354-A. A convocação, a realização e a
deliberação de quaisquer modalidades de
I - Sejam indicadas a data e a hora da sessão em assembleia poderão dar-se de forma eletrônica,
seguimento, que não poderá ultrapassar 60 desde que: (Incluído pela Lei nº 14.309, de
(sessenta) dias, e identificadas as deliberações 2022)
pretendidas, em razão do quórum especial não
atingido; (Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022) I - tal possibilidade não seja vedada na
convenção de condomínio; (Incluído pela Lei nº
II - Fiquem expressamente convocados os 14.309, de 2022)
presentes e sejam obrigatoriamente
convocadas as unidades ausentes, na forma II - Sejam preservados aos condôminos os
prevista em convenção; (Incluído pela Lei nº direitos de voz, de debate e de voto. (Incluído
14.309, de 2022) pela Lei nº 14.309, de 2022)
III - seja lavrada ata parcial, relativa ao segmento § 1º Do instrumento de convocação deverá
presencial da reunião da assembleia, da qual constar que a assembleia será realizada por
deverão constar as transcrições meio eletrônico, bem como as instruções sobre
circunstanciadas de todos os argumentos até acesso, manifestação e forma de coleta de votos
então apresentados relativos à ordem do dia, dos condôminos. (Incluído pela Lei nº 14.309,
que deverá ser remetida aos condôminos de 2022)
ausentes; (Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022)
§ 2º A administração do condomínio não poderá
IV - Seja dada continuidade às deliberações no ser responsabilizada por problemas decorrentes
dia e na hora designados, e seja a ata dos equipamentos de informática ou da
correspondente lavrada em seguimento à que conexão à internet dos condôminos ou de seus
estava parcialmente redigida, com a representantes nem por quaisquer outras
consolidação de todas as deliberações. situações que não estejam sob o seu controle.
(Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022) (Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022)
§ 2º Os votos consignados na primeira sessão § 3º Somente após a somatória de todos os

ficarão registrados, sem que haja necessidade votos e a sua divulgação será lavrada a
de comparecimento dos condôminos para sua respectiva ata, também eletrônica, e encerrada
confirmação, os quais poderão, se estiverem a assembleia geral. (Incluído pela Lei nº 14.309,
presentes no encontro seguinte, requerer a de 2022)
alteração do seu voto até o desfecho da
deliberação pretendida. (Incluído pela Lei nº § 4º A assembleia eletrônica deverá obedecer
14.309, de 2022) aos preceitos de instalação, de funcionamento e
de encerramento previstos no edital de
91
convocação e poderá ser realizada de forma proteção estatal. (Art. 226 e parágrafos da
híbrida, com a presença física e virtual de CF/88)
condôminos concomitantemente no mesmo
ato. (Incluído pela Lei nº 14.309, de 2022) d) Princípio da Intervenção Mínima do Estado –
É a possibilidade de autônima que a pessoa tem
§ 5º Normas complementares relativas às na escolha do seu modelo familiar, na forma de
assembleias eletrônicas poderão ser previstas educar seus filhos, a religião que a sua família irá
no regimento interno do condomínio e definidas pertencer, sendo a intervenção estatal
mediante aprovação da maioria simples dos completamente mínima e em último caso,
presentes em assembleia convocada para essa quando necessário.
finalidade. (Incluído pela Lei nº 14.309, de
2022) e) Princípio da liberdade quanto ao
planejamento familiar- É liberdade que a
§ 6º Os documentos pertinentes à ordem do dia pessoa tem sobre aspectos reprodutivos. Por ex:
poderão ser disponibilizados de forma física ou Não poderá haver proibição, por do Estado, na
eletrônica aos participantes. (Incluído pela Lei utilização de contraceptivos (Art. 226, § 7°,
nº 14.309, de 2022) CF/88)
“Art. 1.565, § 2º do CC/2002- O planejamento
DICA 39
familiar é de livre decisão do casal, competindo
FAMÍLIA ao Estado propiciar recursos educacionais e
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ACERCA DO financeiros para o exercício desse direito,
DIREITO DE FAMÍLIA: vedado qualquer tipo de coerção por parte de
instituições privadas ou públicas”
a) Princípio da Dignidade da Pessoa Humana: -
É a base de todos os outros princípios que f) Princípio da Isonomia entre cônjuges-
norteiam o direito familiar. A dignidade da Podemos encontrar esse princípio em vários
pessoa humana no direito de família significa dispositivos do código civil, assim no artigo 226.
igualdade de dignidade e proteção para todas as § 5º da CF “Os direitos e deveres referentes à
entidades familiares, igualdade para às várias sociedade conjugal são exercidos igualmente
formas de filiação, igual entre homem e mulher. pelo homem e pela mulher”.
b) Princípio da Solidariedade Familiar- Diz g) Princípio da Isonomia entre filhos -art. 227, §
respeito a solidariedade patrimonial e afetiva. É 6º da CF “Os filhos, havidos ou não da relação do
o respeito e consideração mútuo pelos casamento, ou por adoção, terão os mesmos
membros familiares, inclusive acarretando direitos e qualificações, proibidas quaisquer
deveres, como por exemplo, o dever de designações discriminatórias relativas à filiação”
alimentos, de amparo as pessoas idosas, i) Princípio do Melhor Interesse do Menor- Este
comunhão de vida. princípio SEMPRE irá justificar qualquer
“Art. 229, CF. Os pais têm o dever de assistir, fundamentação relacionada a criança e ao
criar e educar os filhos menores, e os filhos adolescente. Encontra-se no art. 227 da CF,
maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais assim como no art. 3º da Lei n° 8.069/1990-“A
na velhice, carência ou enfermidade.” criança e ao adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes à pessoa
C) Princípio da Pluralidade das entidades humana, sem prejuízo da proteção integral de
familiares: É o reconhecimento pelo Estado da que trata esta Lei, assegurando-se lhes, por lei
existência de vários tipos de família, com igual ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, a fim de lhes facultar o
92
desenvolvimento físico, mental, moral, que se pretende penhorar).

espiritual e social, em condições de liberdade e
de dignidade” • Não se está cobrando um imposto devido em
função do imóvel; o que se está pleiteando é o
j) Princípio da Paternidade Responsável- ressarcimento decorrente de inadimplemento
Fundamentado nos princípios da dignidade da contratual.
pessoa humana e da paternidade responsável, o
planejamento familiar é livre decisão do casal, •As hipóteses de exceção à regra da
competindo ao Estado propiciar recursos impenhorabilidade do bem de família são
educacionais e científicos para o exercício desse taxativas, não comportando interpretação
direito, vedada qualquer forma coercitiva por extensiva.
STJ. 3ª Turma. REsp 1332071-SP, Rel. Min.
parte de instituições oficiais ou privadas.
Marco Aurélio Bellizze, julgado em 18/02/2020
k) Princípio da Afetividade- Atualmente família (Info 665).
se considera pelos laços afetivos que você
forma, não se baseia mais na ideia de que família O simples fato de o imóvel ser de luxo ou de
está relacionada apenas a vínculos sanguíneos. elevado valor, por si só, não afasta a proteção
prevista na Lei nº 8.009/90.
O direito ao afeto está ligado ao direito
Assim, prevalece a proteção legal ao bem de
fundamental à FELICIDADE.
família, independentemente de seu padrão. O
l) Princípio da Monogamia- É a proibição de intérprete não pode fazer uma releitura da lei a
múltiplas famílias reconhecidas pelo Estado. É a fim de excluir o imóvel da proteção do bem de
proibição da pessoa estar casada com mais de família pelo simples fato de ela ser de elevado
valor.
uma pessoa ao mesmo tempo, inclusive tal ato
STJ. 3ª Turma. AgInt no AREsp 1199556/PR, Rel.
é configurado crime, bigamia (art.235, CP).
Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em
Obs. A IMPENHORABILIDADE DO BEM DE 05/06/2018.
FAMÍLIA DICA 40
Para o bem de família instituído nos moldes da ENTIDADES FAMILIARES

Lei nº 8.009/90, a proteção conferida pelo 1-Família formal / Matrimonial – É a composta
instituto alcançará todas as obrigações do pelo casamento civil. É o modelo tradicional de
devedor, indistintamente, ainda que o imóvel família.
tenha sido adquirido no curso de uma demanda
executiva. 2-Família Convencional/informal- É a formada
STJ. 4ª Turma. REsp 1792265-SP, Rel. Min. Luis pela União estável.
Felipe Salomão, julgado em 14/12/2021 (Info 3-Família Monoparental- É a forma por um dos
723). pais, ou só o pai ou só a mãe e seus filhos.
Art. 3º A impenhorabilidade é oponível em Esses três tipos de entidade familiar, acima,
qualquer processo de execução civil, fiscal, estão expressamente na Constituição Federal.
previdenciária, trabalhista ou de outra natureza,
salvo se movido: 4-Familia Homoafetiva- É a formada pela união
IV - para cobrança de impostos, predial ou de pessoas do mesmo sexo, tendo o mesmo
territorial, taxas e contribuições devidas em respeito e igual de direitos a família
função do imóvel familiar; heteroafetiva
Pode-se apontar três argumentos principais: 5-Família substitutiva- É a derivada de uma

• A dívida era referente a outro imóvel (e não ao relação de guarda, curatela ou adoção.
93
6-Família adotiva- É a formada pelo vínculo Art. 1.593. O parentesco é natural ou civil,
adotivo gerado pela sentença de adoção, conforme resulte de consangüinidade ou outra
contudo, nenhuma distinção terá o adotado de origem.
um filho biológico ta´?
Art. 1.594. Contam-se, na linha reta, os graus
7-Família Extensiva/Reconstituída ou de parentesco pelo número de gerações, e, na
ampliada- É aquela que se estende para além da colateral, também pelo número delas, subindo
unidade pais e filhos ou da unidade do casal, de um dos parentes até ao ascendente comum,
formada por parentes próximos com os quais a e descendo até encontrar o outro parente.
criança ou adolescente convive e mantém
Art. 1.595. Cada cônjuge ou companheiro é
vínculos de afinidade e afetividade.
aliado aos parentes do outro pelo vínculo da
8-Família eudemonista- É aquela que busca a afinidade.
felicidade individual dos seus membros.
§ 1 o O parentesco por afinidade limita-se aos
9-Família Anaparental-Aquela que decorre da ascendentes, aos descendentes e aos irmãos do
convivência entre parentes ou entre pessoas, cônjuge ou companheiro.
ainda que não parentes, dentro de uma
§ 2 o Na linha reta, a afinidade não se extingue
estruturação com identidade e propósito. É a
com a dissolução do casamento ou da união
família sem pais. Ex: 2 amigos que moram juntos
estável.
há 15 anos, duas irmãs que decidem morar
juntas na sua velhice. Art. 1.631. Durante o casamento e a união
estável, compete o poder familiar aos pais; na
10-Familia Mosaico- É a família que decorre de
falta ou impedimento de um deles, o outro o
diversos casamentos, uniões estáveis ou mesmo
exercerá com exclusividade.
simples relacionamentos afetivos pretéritos de
seus membros e que passaram a viver juntos. Parágrafo único. Divergindo os pais quanto ao
Por ex: Uma mulher divorciada com dois filhos exercício do poder familiar, é assegurado a
que casou com um Homem divorciado com dois qualquer deles recorrer ao juiz para solução do
filhos, os seis agora fazem parte de uma família, desacordo.
a chamada mosaico. Art. 1.635. Extingue-se o poder familiar:
OBS: EM TODAS ESSAS ENTIDADES FAMILIARES I - Pela morte dos pais ou do filho;
COEXISTEM CARACTERÍTICAS COMUNS, OS II - pela emancipação, nos termos do art. 5 o ,
parágrafo único;
QUAIS SÃO: ESTABILIDADE, OSTENSIBILIDADE E
III - pela maioridade;
AFETIVIDADE.
IV - Pela adoção;
DICA 41 V - Por decisão judicial
DAS RELAÇÕES DE PARENTESCO

DICA 42
Art. 1.591. São parentes em linha reta as
pessoas que estão umas para com as outras na DO CASAMENTO
relação de ascendentes e descendentes. Art. 1.512. O casamento é civil e gratuito a sua
Art. 1.592. São parentes em linha colateral ou celebração
transversal, até o quarto grau, as pessoas Art. 1.517. O homem e a mulher com dezesseis
provenientes de um só tronco, sem anos podem casar, exigindo-se autorização de
descenderem uma da outra. ambos os pais, ou de seus representantes legais,
enquanto não atingida a maioridade civil.
94
Parágrafo único. Se houver divergência entre os independente, com os valores para a aquisição
pais, aplica-se o disposto no parágrafo único do do imóvel, sem qualquer ajuda financeira por
art. 1.631. parte de Henrique. Em 2018, Lúcia e Henrique se
casaram, sob o regime da comunhão parcial de
Art. 1.518. Até a celebração do casamento
bens. Em 2020, Lúcia terminou de pagar o
podem os pais ou tutores revogar a autorização
financiamento do apartamento. Em 2021, Lúcia
Art. 1.519. A denegação do consentimento, e Henrique se divorciaram.
quando injusta, pode ser suprida pelo juiz. A mulher arcou de forma autônoma e
Art. 1.520. Não será permitido, em qualquer independente com os valores para a aquisição
caso, o casamento de quem não atingiu a idade do bem, motivo pelo qual o pagamento de
núbil (16 ANOS) financiamento remanescente não repercute em
posterior partilha por ocasião do divórcio, sendo
Art. 1.548. É nulo o casamento contraído: considerado montante estranho à comunhão de
II - Por infringência de impedimento. bens.
O ex-cônjuge não faz jus a nenhum benefício
Obs. ÚNICA CAUSA DE NULIDADE DO patrimonial decorrente do negócio jurídico, sob
CASAMENTO. pena de a circunstância configurar um manifesto
Art. 1.550. É anulável o casamento: enriquecimento sem causa.
I - De quem não completou a idade mínima para STJ. 3ª Turma. REsp 1841128-MG, Rel. Min.
casar; Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
II - Do menor em idade núbil, quando não 23/11/2021 (Info 719).
autorizado por seu representante legal;
III - por vício da vontade, nos termos dos arts.
1.556 a 1.558; PRESTA ATENÇÃO:
IV - Do incapaz de consentir ou manifestar, de
modo inequívoco, o consentimento; A declaração posta em contrato padrão de
V - Realizado pelo mandatário, sem que ele ou o prestação de serviços de reprodução humana é
outro contraente soubesse da revogação do instrumento absolutamente inadequado para
mandato, e não sobrevindo coabitação entre os legitimar a implantação post mortem de
cônjuges; embriões excedentários, cuja autorização,
VI - Por incompetência da autoridade
expressa e específica, deve ser efetivada por
celebrante.
testamento ou por documento análogo.
§ 1 o. Equipara-se à revogação a invalidade do
mandato judicialmente decretada STJ. 4ª Turma. REsp 1918421-SP, Rel. Min.
§ 2 o A pessoa com deficiência mental ou Marco Buzzi, Rel. Acd. Min. Luis Felipe
intelectual em idade núbia poderá contrair Salomão, julgado em 08/06/2021 (Info 706).
matrimônio, expressando sua vontade
diretamente ou por meio de seu responsável
ou curador. DICA 43
“Não se comunicam, na partilha decorrente de UNIÃO ESTÁVEL

divórcio, os bens adquiridos por uma das partes Art. 1.723. É reconhecida como entidade
antes do casamento, no período de namoro” familiar a união estável entre o homem e a
mulher, configurada na convivência pública,
Exemplo hipotético: em 2015, Lúcia adquiriu um contínua e duradoura e estabelecida com o
aparamento financiado em 60 prestações objetivo de constituição de família.
mensais; nessa época, Lúcia namorava § 1 o A união estável não se constituirá se
Henrique. Lúcia arcou, de forma autônoma e ocorrerem os impedimentos do art. 1.521; não
95
se aplicando a incidência do inciso VI no caso de Art. 1.787. Regula a sucessão e a legitimação

a pessoa casada se achar separada de fato ou para suceder a lei vigente ao tempo da abertura
judicialmente. daquela.
§ 2 o As causas suspensivas do art. 1.523 não
impedirão a caracterização da união estável. Art. 1.789. Havendo herdeiros necessários, o
testador só poderá dispor da metade da
Art. 1.725. Na união estável, salvo contrato herança.
escrito entre os companheiros, aplica-se às
Art. 1.790. A companheira ou o companheiro
relações patrimoniais, no que couber, o regime
da comunhão parcial de bens. participará da sucessão do outro, quanto aos
bens adquiridos onerosamente na vigência da
Art. 1.726. A união estável poderá converter-se união estável, nas condições seguintes
em casamento, mediante pedido dos
I - Se concorrer com filhos comuns, terá direito
companheiros ao juiz e assento no Registro Civil.
a uma quota equivalente à que por lei for
Art. 1.727. As relações não eventuais entre o atribuída ao filho;
homem e a mulher, impedidos de casar, II - Se concorrer com descendentes só do autor
constituem concubinato da herança, tocar-lhe-á a metade do que couber
a cada um daqueles;
O contrato de união estável produz efeitos
retroativos? III - se concorrer com outros parentes
• Regra: NÃO. A eleição (escolha) do regime de sucessíveis, terá direito a um terço da herança;
bens da união estável por contrato escrito
produz efeitos ex nunc (para frente), sendo IV - Não havendo parentes sucessíveis, terá
inválidas cláusulas que estabeleçam a direito à totalidade da herança.
retroatividade dos efeitos.
Art. 1.806. A renúncia da herança deve constar
• Exceção: é possível cláusula retroativa sobre o
expressamente de instrumento público ou
regime de bens, em contrato celebrado entre os
conviventes, desde que haja expressa termo judicial.
autorização judicial, nos termos do art. 1.639, § Art. 1.808. Não se pode aceitar ou renunciar a
2º, do CC. herança em parte, sob condição ou a termo.
STJ. 4ª Turma. AREsp 1631112-MT, Rel. Min.
Antonio Carlos Ferreira, julgado em 26/10/2021 § 1 o O herdeiro, a quem se testarem legados,
(Info 715). pode aceitá-los, renunciando a herança; ou,
aceitando-a, repudiá-los.
DICA 44 Art. 1.812. São irrevogáveis os atos de aceitação
SUCESSÕES ou de renúncia da herança
Art. 1.784. Aberta a sucessão, a herança Art. 1.816. São pessoais os efeitos da exclusão;
transmite-se, desde logo, aos herdeiros os descendentes do herdeiro excluído sucedem,
legítimos e testamentários. como se ele morto fosse antes da abertura da
sucessão.
Art. 1.785. A sucessão abre-se no lugar do
último domicílio do falecido. Parágrafo único. O excluído da sucessão não
terá direito ao usufruto ou à administração dos
Art. 1.786. A sucessão dá-se por lei ou por bens que a seus sucessores couberem na
disposição de última vontade. herança, nem à sucessão eventual desses bens
Art. 1.829. A sucessão legítima defere-se na
ordem seguinte:
96
I - Aos descendentes, em concorrência com o adicionando-se, em seguida, o valor dos bens

cônjuge sobrevivente, salvo se casado este com sujeitos a colação
o falecido no regime da comunhão universal, ou
Art. 1.860. Além dos incapazes, não podem
no da separação obrigatória de bens (art. 1.640,
testar os que, no ato de fazê-lo, não tiverem
parágrafo único); ou se, no regime da comunhão
pleno discernimento.
parcial, o autor da herança não houver deixado
bens particulares; Parágrafo único. Podem testar os maiores de
dezesseis anos.
II - Aos ascendentes, em concorrência com o
cônjuge; Art. 1.861. A incapacidade superveniente do
testador não invalida o testamento, nem o
III - ao cônjuge sobrevivente;
testamento do incapaz se valida com a
IV - Aos colaterais. superveniência da capacidade
Art. 1.830. Somente é reconhecido direito Art. 1.863. É proibido o testamento conjuntivo,
sucessório ao cônjuge sobrevivente se, ao seja simultâneo, recíproco ou correspectivo.
tempo da morte do outro, não estavam
O direito real de habitação tem caráter
separados judicialmente, nem separados de fato
gratuito, razão pela qual os herdeiros não
há mais de dois anos, salvo prova, neste caso, de
podem exigir remuneração do(a)
que essa convivência se tornara impossível sem
companheiro(a) ou cônjuge sobrevivente pelo
culpa do sobrevivente.
fato de estar usando o imóvel.
Art. 1.831. Ao cônjuge sobrevivente, qualquer Seria um contrassenso dizer que a pessoa tem
que seja o regime de bens, será assegurado, sem direito de permanecer no imóvel em que residia
prejuízo da participação que lhe caiba na antes do falecimento do seu companheiro ou
herança, o direito real de habitação cônjuge, e, ao mesmo tempo, exigir dela o
relativamente ao imóvel destinado à residência pagamento de uma contrapartida (uma espécie
da família, desde que seja o único daquela de “aluguel”) pelo uso exclusivo do bem.
natureza a inventariar. STJ. 3ª Turma. REsp 1846167-SP, Rel. Min. Nancy
Andrighi, julgado em 09/02/2021 (Info 685).
Art. 1.832. Em concorrência com os
descendentes (art. 1.829, inciso I) caberá ao É possível o inventário extrajudicial, ainda que
cônjuge quinhão igual ao dos que sucederem exista testamento, se os interessados forem
por cabeça, não podendo a sua quota ser capazes e concordes e estiverem assistidos por
inferior à quarta parte da herança, se for advogado, desde que o testamento tenha sido
ascendente dos herdeiros com que concorrer. previamente registrado judicialmente ou haja a
expressa autorização do juízo competente.
Art. 1.845. São herdeiros necessários os
STJ. 4ª Turma. REsp 1808767-RJ, Rel. Min. Luis
descendentes, os ascendentes e o cônjuge.
Felipe Salomão, julgado em 15/10/2019 (Info
Obs. IRMÃO NÃO É HERDEIRO NECESSÁRIO! 663).
Art. 1.846. Pertence aos herdeiros necessários, Se o cônjuge sobrevivente casar novamente ou
de pleno direito, a metade dos bens da herança, constituir uma união estável, ele perderá o
constituindo a legítima. direito real de habitação?
Art. 1.847. Calcula-se a legítima sobre o valor Ex: João era casado com Maria. Faleceu,
dos bens existentes na abertura da sucessão, deixando quatro filhos e, como herança, um
abatidas as dívidas e as despesas do funeral, único apartamento, que estava em seu nome e
onde morava com a esposa. Diante desse
97
cenário, Maria passou a ter direito real de § 2 o O titular do direito real de laje responderá
habitação sobre o imóvel. Suponhamos que 10 pelos encargos e tributos que incidirem sobre a
anos após a morte de João, Maria passou a viver sua unidade.
em união estável com Pedro. Ela perderá o
§ 3 o Os titulares da laje, unidade imobiliária
direito real de habitação sobre o imóvel?
autônoma constituída em matrícula própria,
• Se a morte do autor da herança ocorreu na
poderão dela usar, gozar e dispor.
vigência do CC/1916: SIM.
A constituição de união estável superveniente à § 4 o A instituição do direito real de laje não
abertura da sucessão, ocorrida na vigência do implica a atribuição de fração ideal de terreno
Código Civil de 1916, afasta o estado de viuvez ao titular da laje ou a participação proporcional
previsto como condição resolutiva do direito em áreas já edificadas.
real de habitação do cônjuge supérstite. § 5 o Os Municípios e o Distrito Federal poderão
• Se a morte do autor da herança ocorreu na dispor sobre posturas edilícias e urbanísticas
vigência do CC/2002: NÃO (posição majoritária associadas ao direito real de laje.
da doutrina).
O Código Civil de 1916 previa que o direito real § 6 o O titular da laje poderá ceder a superfície
de habitação seria extinto caso o cônjuge de sua construção para a instituição de um
sobrevivente deixasse de ser viúvo, ou seja, caso sucessivo direito real de laje, desde que haja
se casasse ou iniciasse uma união estável (art. autorização expressa dos titulares da
1.611, § 2º). Como o CC-2002 não repetiu essa construção-base e das demais lajes, respeitadas
regra, entende-se que houve um silêncio as posturas edilícias e urbanísticas vigentes.
eloquente e que não mais existe causa de Art. 1.510-B. É expressamente vedado ao titular
extinção do direito real de habitação em caso de da laje prejudicar com obras novas ou com falta
novo casamento ou união estável. de reparação a segurança, a linha arquitetônica
STJ. 3ª Turma. REsp 1617636-DF, Rel. Min. ou o arranjo estético do edifício, observadas as
Marco Aurélio Bellizze, julgado em 27/08/2019 posturas previstas em legislação local.
(Info 655).
Art. 1.510-D. Em caso de alienação de qualquer
das unidades sobrepostas, terão direito de
DICA 45 preferência, em igualdade de condições com
terceiros, os titulares da construção-base e da
DA LAJE (art. 1510-A ao art. 1510-E do CC) laje, nessa ordem, que serão cientificados por
Art. 1.510-A. O proprietário de uma escrito para que se manifestem no prazo de
construção-base poderá ceder a superfície trinta dias, salvo se o contrato dispuser de modo
superior ou inferior de sua construção a fim de diverso.
que o titular da laje mantenha unidade distinta § 1 o O titular da construção-base ou da laje a
daquela originalmente construída sobre o solo. quem não se der conhecimento da alienação
§ 1 o O direito real de laje contempla o espaço poderá, mediante depósito do respectivo preço,
aéreo ou o subsolo de terrenos públicos ou haver para si a parte alienada a terceiros, se o
privados, tomados em projeção vertical, como requerer no prazo decadencial de cento e
unidade imobiliária autônoma, não oitenta dias, contado da data de alienação
contemplando as demais áreas edificadas ou § 2 o Se houver mais de uma laje, terá
não pertencentes ao proprietário da preferência, sucessivamente, o titular das lajes
construção-base. ascendentes e o titular das lajes descendentes,
98
assegurada a prioridade para a laje mais Princípio da primazia da decisão de mérito (art.
próxima à unidade sobreposta a ser alienada. 4, CPC):
Art. 1.510-E. A ruína da construção-base As partes têm o direito de obter em prazo
implica extinção do direito real de laje, salvo: razoável a solução integral do mérito, incluída a
atividade satisfativa.
I - Se este tiver sido instituído sobre o subsolo;
Princípio da publicidade:
II - Se a construção-base for reconstruída no
prazo de 5 (cinco) anos. (Redação dada pela Todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Lei nº 14.382, de 2022) Judiciário serão públicos, e fundamentadas
todas as decisões, sob pena de nulidade.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
ATENÇÃO: A lei só poderá restringir a
afasta o direito a eventual reparação civil contra
publicidade dos atos processuais quando a
o culpado pela ruína.
defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem” inciso LX, art. 5 da Constituição
PROCESSO CIVIL Federal.
DICA 01 OBS: Nos casos de segredo de justiça, pode ser

autorizada a presença somente das partes, de
PRINCÍPIOS PRINCIPAIS seus advogados, de defensores públicos ou do
Devido processo legal (CF, art. 5º, LIV): Ministério Público.
Ninguém será privado da liberdade ou de seus Princípio da vedação à decisão surpresa (art. 9,
bens sem o devido processo legal CPC):
Princípio do contraditório e ampla defesa (CF, Não se proferirá decisão contra uma das partes
art. 5º, LV e 7º, do CPC): sem que ela seja previamente ouvida.
Aos litigantes, em processo judicial ou Não se aplicada quando:

administrativo, e aos acusados em geral são I - À tutela provisória de urgência;
assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes. II - às hipóteses de tutela da evidência previstas
no art. 311, incisos II e III;
Princípio da duração razoável do processo:
III - à decisão prevista no art. 701.
Nada mais é que um processo eficaz e sem
dilações indevidas.
Princípio da boa-fé/lealdade processual (art. 5, DICA 02
CPC): DA JURISDIÇÃO E DA AÇÃO (Art. 16 ao 20, do
Aquele que de qualquer forma participa do CPC)
processo deve comportar-se de acordo com a Para postular em juízo é necessário ter interesse
boa-fé. e legitimidade.
Princípio da cooperação processual (art. 6, Ninguém poderá pleitear direito alheio em
CPC): nome próprio, salvo quando autorizado pelo
Todos os sujeitos do processo devem cooperar ordenamento jurídico.
entre si para que se obtenha, em tempo Art. 19. O interesse do autor pode limitar-se à
razoável, decisão de mérito justa e efetiva. declaração:
99
I - Da existência, da inexistência ou do modo de III - em divórcio, separação judicial ou dissolução
ser de uma relação jurídica; de união estável, proceder à partilha de bens
II - Da autenticidade ou da falsidade de situados no Brasil, ainda que o titular seja de
documento. nacionalidade estrangeira ou tenha domicílio
fora do território nacional.
DICA 03 A competência é determinada no momento do
LEI PROCESSUAL NO TEMPO (Art. 14, do CPC) registro ou da distribuição da petição inicial (43
CPC).
A norma processual não retroagirá e será
aplicável imediatamente aos processos em A competência da Justiça Federal é fixada pelos
curso, respeitados os atos processuais critérios previstos no art. 109 da Constituição.
praticados e as situações jurídicas consolidadas
Exemplo de competência da JF: Causas em
sob a vigência da norma revogada.
que figurem a União, suas empresas públicas,
Na ausência de normas que regulem processos entidades autárquicas e fundações, ou
eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as conselho de fiscalização de atividade
disposições do CPC lhes serão aplicadas profissional, na qualidade de parte ou de
supletiva e subsidiariamente – Veja que penal e terceiro interveniente, exceto as seguintes
processo penal está EXCLUÍDO causas: I - de recuperação judicial, falência,
insolvência civil e acidente de trabalho; II -
sujeitas à justiça eleitoral e à justiça do
DICA 04 trabalho.
APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA DO CPC (Art. 15, do
CPC)
Desse modo, a Justiça Estadual é competente
O CPC tem aplicação supletiva e subsidiária aos para apreciação de todas as causas que não
processos eleitorais, trabalhistas e sejam de competência de outra justiça
administrativos. especializada (Justiça Federal, Militar, do
Trabalho e Eleitoral).
DICA 05 Art. 62. A competência determinada em razão

da matéria, da pessoa ou da função é
COMPETÊNCIA (Art. 42 e ss., do CPC) inderrogável por convenção das partes.
Art. 23. Compete à autoridade judiciária Art. 63. As partes podem modificar a
brasileira, com exclusão de qualquer outra competência em razão do valor e do território,
(COMPETÊNCIA ABSOLUTA) elegendo foro onde será proposta ação oriunda
I - Conhecer de ações relativas a imóveis de direitos e obrigações.
situados no Brasil; O registro ou a distribuição da petição inicial
II - Em matéria de sucessão hereditária, torna prevento o juízo.
proceder à confirmação de testamento
particular e ao inventário e à partilha de bens
situados no Brasil, ainda que o autor da herança DICA 06
seja de nacionalidade estrangeira ou tenha COMPETÊNCIA TERRITORIAL (Art. 46, do CPC)
domicílio fora do território nacional;
A ação fundada em direito pessoal ou em
direito real sobre bens móveis será proposta,
100
em regra, no foro de domicílio do réu (Tendo II - De domicílio ou residência do alimentando,

mais de um domicílio, o réu será demandado para a ação em que se pedem alimentos;
no foro de qualquer deles). III - do lugar:
a) onde está a sede, para a ação em que for ré
Sendo incerto ou desconhecido o domicílio do pessoa jurídica;
réu, ele poderá ser demandado onde for b) onde se acha agência ou sucursal, quanto às
encontrado ou no foro de domicílio do autor. obrigações que a pessoa jurídica contraiu;
c) onde exerce suas atividades, para a ação em
Se o réu não tiver domicílio ou residência no
que for ré sociedade ou associação sem
Brasil, a ação será proposta no foro de personalidade jurídica;
domicílio do autor, e, se este também residir d) onde a obrigação deve ser satisfeita, para a
fora do Brasil, a ação será proposta em ação em que se lhe exigir o cumprimento;
qualquer foro. e) de residência do idoso, para a causa que verse
sobre direito previsto no respectivo estatuto;
Para as ações fundadas em direito real sobre
f) da sede da serventia notarial ou de registro,
imóveis é competente o foro de situação da para a ação de reparação de dano por ato
coisa. praticado em razão do ofício;
A ação possessória imobiliária será proposta no
IV - Do lugar do ato ou fato para a ação:
foro de situação da coisa, cujo juízo tem
a) de reparação de dano;
competência absoluta.
b) em que for réu administrador ou gestor de
O foro de domicílio do autor da herança, no negócios alheios;
Brasil, é o competente para o inventário, a
partilha, a arrecadação, o cumprimento de V - De domicílio do autor ou do local do fato,
para a ação de reparação de dano sofrido em
disposições de última vontade, a impugnação
razão de delito ou acidente de veículos,
ou anulação de partilha extrajudicial e para
inclusive aeronaves.
todas as ações em que o espólio for réu, ainda
que o óbito tenha ocorrido no estrangeiro.
É competente o foro de domicílio do réu para as DICA 07
causas em que seja autor Estado ou o Distrito COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATÉRIA
Federal.
Surgiu da necessidade da criação de varas
Ações de divórcio, separação, anulação de especializadas (de família, de acidentes do
casamento e reconhecimento ou dissolução de trabalho, varas cíveis e criminais, etc.) e até de
união estável (Art.53, I, CPC). demais justiças especiais, como a Justiça
Art. 53. É competente o foro: trabalhista.
I - Para a ação de divórcio, separação, anulação A competência em razão da matéria tem
de casamento e reconhecimento ou dissolução natureza absoluta, não podendo alterada pela
de união estável:
vontade das partes.
a) de domicílio do guardião de filho incapaz;
b) do último domicílio do casal, caso não haja Sua violação pode ser reconhecida de ofício
filho incapaz; pelo juiz, a qualquer tempo e grau de
c) de domicílio do réu, se nenhuma das partes jurisdição.
residir no antigo domicílio do casal;
d) de domicílio da vítima de violência Art. 45. Tramitando o processo perante outro
doméstica e familiar, nos termos da Lei nº juízo, os autos serão remetidos ao juízo federal
11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da competente se nele intervier a União, suas
Penha); empresas públicas, entidades autárquicas e
101
fundações, ou conselho de fiscalização de Salvo decisão judicial em sentido contrário,

atividade profissional, na qualidade de parte ou conservar-se-ão os efeitos de decisão proferida
de terceiro interveniente, exceto as ações: pelo juízo incompetente até que outra seja
proferida, se for o caso, pelo juízo competente.
I - De recuperação judicial, falência, insolvência
civil e acidente de trabalho; Competência absoluta = MPF = MATÉRIA –
II - Sujeitas à justiça eleitoral e à justiça do PESSOA – FUNÇÃO.
trabalho 2) A competência relativa é estabelecida em
favor do interesse privado.
DICA 08 Pode ser alterada pela vontade das partes e

pode ser modificada pela conexão ou
COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA PESSOA continência.
Algumas pessoas devem ser submetidas a Modificação de competência: Prorrogar-se-á a
julgamento por juízes especializados (Ex: competência relativa se o réu não alegar a
pessoas jurídicas de direito público interno, incompetência em preliminar de contestação.
entidades autárquicas, empresas públicas).
O Juiz não precisa conhecer de ofício.
Também é absoluta. Portanto, a competência
absoluta pode ser conhecida de oficio, Competência relativa = TV = TERRITÓRIO –
independe de requerimento, a qualquer tempo VALOR DA CAUSA.
e em qualquer grau de jurisdição.
Não pode ser alterada pela vontade das partes.
DICA 11
CONEXÃO E CONTINÊNCIA (Arts. 54 ao 63, do
DICA 09 CPC)
COMPETÊNCIA EM RAZÃO DO VALOR DA Pela CONEXÃO é determinada a reunião de dois
CAUSA ou mais processos, para julgamento em
conjunto, a fim de evitar sentenças conflitantes.
Como sabe-se, o valor da causa é fixado na
inicial. Ela ocorre quando for comum a causa de pedir
ou o pedido.
Competência é relativa.
Já a CONTINÊNCIA é quando duas ou mais ações
possuem as mesmas partes, a mesma causa de
DICA 10 pedir, mas o pedido de uma engloba o pedido
COMPETÊNCIA ABSOLUTA X RELATIVA da outra.
Quando houver continência e a ação continente
tiver sido proposta anteriormente, no processo
1) A competência absoluta é estabelecida em relativo à ação contida será proferida sentença
favor do interesse público. Não pode ser sem resolução de mérito, caso contrário, as
alterada (nem por conexão e continência). ações serão necessariamente reunidas.
A ausência de sua observância gera nulidade
absoluta do processo.
DICA 12
O juiz deve conhecer de ofício.
ATOS E PRAZOS PROCESSUAIS
102
Os prazos SÃO CONTADOS EM DIAS ÚTEIS. Os

prazos serão contados excluindo o dia do
Ato processual são atos que são praticados pelos
começo e incluindo o dia do vencimento.
sujeitos do processo (as partes e o juiz).
ATENÇÃO: Quando não houver expediente ou
São atos das partes: 1) Atos postulatórios:
este tiver se iniciado ou encerrado antes da hora
Aqueles que as partes “pedem” /” requerem” ao
normal. os dias de início e vencimento serão
Juízo; 2) Atos probatórios: Aqueles pelos quais
alterados para o primeiro dia útil seguinte.
as partes levam aos autos elementos e
documentos para convencer o julgador; 3) Atos RECESSO: Suspende-se o curso do prazo
de disposição: Atos pelos quais se buscam a processual nos dias compreendidos entre 20 de
composição dos litígios. São atos como os de dezembro e 20 de janeiro.
renúncia ou desistência.
ATENÇÃO: Em caso de omissão da lei quanto ao
São atos do Juiz: 1) Despachos: Atos sem prazo, compete ao juiz a fixação (CPC, art. 218,
conteúdo decisório e visam impulsionar o § 1º), devendo levar em consideração a
andamento processual; 2) Decisão complexidade do ato. OBS: Em caso de silêncio
interlocutória: Atos de decisão incidental, da lei ou do juiz, o prazo será o de cinco dias
preliminar. Não dá fim ao processo; 3) Sentença: (CPC, art. 218, § 3º).
Ato de decisão final em conhecimento. Cabe
PRECLUSÃO TEMPORAL – Art. 223: Decorrido o
recurso.
prazo, extingue-se o direito de praticar ou de
Prazos processuais: São divididos em próprios e emendar o ato processual,
impróprios; peremptórios e dilatórios. independentemente de declaração judicial,
ficando assegurado, porém, à parte provar que
Próprios: Prazos que são impostos às partes,
não o realizou por justa causa – ou seja, se a
gerando a preclusão no seu termo final.
parte realmente perdeu o prazo mas conseguir
Impróprios: Prazo fixado na lei e usado como provar que não o fez por motivo realmente
parâmetro para a prática do ato. A perda de impeditivo (justa causa), o prazo lhe deve ser
prazo improprio não acarreta preclusão devolvido.
temporal, persistindo a possibilidade de
§ 1º Considera-se justa causa o evento alheio à
praticar-se o ato mesmo depois de ultimado o
vontade da parte e que a impediu de praticar o
mesmo.
ato por si ou por mandatário.
Dilatório: Prazo que permite a sua ampliação ou
§ 2º Verificada a justa causa, o juiz permitirá à
redução pela vontade das partes.
parte a prática do ato no prazo que lhe assinar.
Peremptório: Prazo que não comporta qualquer
Em regra, os prazos do Juiz são os despachos,
dilação ou redução. EXCEÇÃO: Art. 222:
decisões interlocutórias e sentenças, que
Art. 222. Na comarca, seção ou subseção devem ser cumpridos nos seguintes prazos:
judiciária onde for difícil o transporte, o juiz
Art. 226. O juiz proferirá:
poderá prorrogar os prazos por até 2 (dois)
meses. I - os despachos no prazo de 5 (cinco) dias;
§ 1º Ao juiz é vedado reduzir prazos II - as decisões interlocutórias no prazo de 10
peremptórios sem anuência das partes. (dez) dias;
§ 2º Havendo calamidade pública, o limite III - as sentenças no prazo de 30 (trinta) dias.
previsto no caput para prorrogação de prazos
poderá ser excedido.
103
DICA 13 IV - Que tenha por objeto o reconhecimento, a

constituição ou a extinção de ônus sobre imóvel
DOS SUJEITOS DO PROCESSO
de um ou de ambos os cônjuges.
Art. 70. Toda pessoa que se encontre no
§ 2º Nas ações possessórias, a participação do
exercício de seus direitos tem capacidade para
cônjuge do autor ou do réu somente é
estar em juízo.
indispensável nas hipóteses de composse ou de
Art. 71. O incapaz será representado ou ato por ambos praticado.
assistido por seus pais, por tutor ou por curador,
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo à união
na forma da lei.
estável comprovada nos autos.
Como você irá saber se o incapaz será
Art. 74. O consentimento previsto no art.
REPRESENTADO ou ASSISTIDO?
73 pode ser suprido judicialmente quando for
RIA negado por um dos cônjuges sem justo motivo,
Relativamente incapaz será assistido ou quando lhe seja impossível concedê-lo.
Absolutamente incapaz será representado (é Parágrafo único. A falta de consentimento,

quando necessário e não suprido pelo juiz,
só ler a palavra RIA ao contrário 😉)
invalida o processo.
Art. 72. O juiz nomeará curador especial ao:
Art. 75. Serão representados em juízo, ativa e
I - Incapaz, se não tiver representante legal ou se passivamente:
os interesses deste colidirem com os daquele,
III - o Município, por seu prefeito, procurador ou
enquanto durar a incapacidade;
Associação de Representação de Municípios,
II - Réu preso revel, bem como ao réu revel quando expressamente autorizada; (Redação
citado por edital ou com hora certa, enquanto dada pela Lei nº 14.341, de 2022)
não for constituído advogado.
§ 5º A representação judicial do Município pela
Parágrafo único. A curatela especial será Associação de Representação de Municípios
exercida pela Defensoria Pública, nos termos da somente poderá ocorrer em questões de
lei. interesse comum dos Municípios associados e
Art. 73. O cônjuge necessitará do dependerá de autorização do respectivo chefe
consentimento do outro para propor ação que do Poder Executivo municipal, com indicação
verse sobre direito real imobiliário, salvo específica do direito ou da obrigação a ser
quando casados sob o regime de separação objeto das medidas judiciais. (Incluído pela Lei
absoluta de bens. nº 14.341, de 2022)
§ 1º Ambos os cônjuges serão necessariamente Art. 73. O cônjuge necessitará do

consentimento do outro para propor ação que
citados para a ação:
verse sobre direito real imobiliário, salvo
I - Que verse sobre direito real imobiliário, salvo quando casados sob o regime de separação
quando casados sob o regime de separação absoluta de bens.
absoluta de bens;
§ 1º Ambos os cônjuges serão necessariamente
II - Resultante de fato que diga respeito a ambos citados para a ação:
os cônjuges ou de ato praticado por eles;
I - Que verse sobre direito real imobiliário, salvo
III - fundada em dívida contraída por um dos
quando casados sob o regime de separação
cônjuges a bem da família; absoluta de bens;
104
ATENÇÃO: Os litisconsortes que tiverem

II - Resultante de fato que diga respeito a ambos diferentes procuradores, de escritórios de
os cônjuges ou de ato praticado por eles; advocacia distintos, terão prazos contados em
dobro para todas as suas manifestações.
III - fundada em dívida contraída por um dos CONTUDO, se somente um dos réus oferece
cônjuges a bem da família;
contestação, O PRAZO EM DOBRO NÃO MAIS
IV - Que tenha por objeto o reconhecimento, a EXISTE. TAMBÉM NÃO SE APLICA PRAZO EM
constituição ou a extinção de ônus sobre imóvel DOBRO SE O PROCESSO FOR ELETRÔNICO (Art.
de um ou de ambos os cônjuges. 229, §2º).
§ 2º Nas ações possessórias, a participação do

cônjuge do autor ou do réu somente é DICA 15
indispensável nas hipóteses de composse ou de
PETIÇÃO INICIAL E PEDIDO (Arts. 319 e ss., do
ato por ambos praticado.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo à união CPC)
estável comprovada nos autos. Petição inicial é o primeiro ato processual. É o
ato de formação do processo. Ato em autor
DICA 14
provoca o Estado Juiz e chama o réu ao
DO LITISCONSÓRCIO (Arts. 113 ao 118, do CPC) processo.
Os requisitos da petição inicial são dispostos no
artigo 319, do CPC.
O litisconsórcio é a possibilidade quanto a
pluralidade de partes no processo (polo ativo A petição inicial será instruída com os
ou passivo). documentos indispensáveis à propositura da
ação.
O litisconsórcio pode se dar no início da
demanda (INICIAL) ou no seu curso (ULTERIOR). Acaso o Juiz verifique que não se encontrem
preenchidos os requisitos do artigo 319 ou,
Litisconsórcio facultativo: Se estabelece pela
ainda, que apresente defeitos e irregularidades
vontade do autor da ação. Cabimento: Art. 113.
capazes de dificultar o julgamento de mérito,
Litisconsórcio necessário: É necessário quando deve determinar que o autor, no prazo de 15
a lei ou a natureza da relação jurídica (quinze) dias, a emende ou a complete,
controvertida exige o comparecimento de indicando com precisão o que deve ser
todos os envolvidos. A falta de um litisconsorte corrigido ou completado.
necessário implica em decisão nula (OCORRE
nulidade dos atos processuais desde o OBSERVAÇÃO: Se o juiz verificar que o pedido é
ajuizamento da ação). contrário a súmula do STF e do STJ, acórdão
proferido pelo STF e pelo STJ em julgamentos
Litisconsórcio simples: Faculta ao juiz julgar de de recursos repetitivos, entendimento firmado
forma diferente para cada um dos envolvidos. em incidente de resolução de demandas
Em geral, são os casos de litisconsórcio repetitivas ou de assunção de competência ou
facultativo. enunciado de súmula de tribunal de justiça
Litisconsórcio unitário: Quando o julgado deve local PODE JULGAR LIMINARMENTE
ser necessariamente igual para todos os IMPROCEDENTE O PEDIDO. Isso ocorre
litisconsortes. Em geral, são os casos de também em casos de PRESCRIÇÃO E
litisconsórcio necessário. DECADÊNCIA.
105
As causas de indeferimento da petição inicial do processo), ou nos casos de evidência do

estão presentes no artigo 330, do CPC. direito alegado.
Se a inicial for indeferida, o autor poderá apelar, A tutela de urgência pode ser concedida no
facultado ao juiz, no prazo de 5 (cinco) dias, curso processual ou de forma antecedente.
retratar-se.
TUTELA DE URGÊNCIA ANTECIPADA:
O pedido deve ser certo (art. 322). probabilidade do direito e o perigo de dano ao
direito material controvertido entre as partes.
É implícito, em todo pedido, os juros legais, a
Não será concedida quando houver perigo de
correção monetária e as verbas de sucumbência
irreversibilidade dos efeitos da decisão. O juiz
(compreende-se no pedido principal).
pode exigir que o requerente preste caução
O pedido deve ser determinado (art. 324). As real ou fidejussória para ressarcir os danos que
exceções estão no § 1º, quando é permitido a outra parte possa vir a sofrer.
pedido GENÉRICO: a) nas ações universais não
TUTELA DE URGÊNCIA CAUTELAR: risco de dano
puder o autor individuar na petição os bens
ao próprio resultado útil do processo. Medida de
demandados; b) não for possível determinar, de
cunho eminentemente processual. Ocorre
modo definitivo, as consequências do ato ou
diante de uma situação de perigo para o
fato ilícito; e c) a determinação da condenação
processo.
depender de ato que deva ser praticado pelo
réu. TUTELA DE EVIDÊNCIA: Concedida
INDEPENDENTE de demonstração de perigo de
O autor poderá:
dano ou de risco ao resultado útil do processo.
I - até a citação, aditar ou alterar o pedido ou a
A tutela de evidência ocorre nas seguintes
causa de pedir, independentemente de
hipóteses: a) abuso do direito de defesa ou o
consentimento do réu;
manifesto propósito protelatório da parte; b)
II - até o saneamento do processo, aditar ou alegações de fato puderem ser comprovadas
alterar o pedido e a causa de pedir, com apenas documentalmente e houver tese
consentimento do réu, assegurado o firmada em julgamento de casos repetitivos ou
contraditório mediante a possibilidade de em súmula vinculante; c) pedido reipersecutório
manifestação deste no prazo mínimo de 15 fundado em prova documental adequada do
(quinze) dias, facultado o requerimento de contrato de depósito e d) petição inicial for
prova suplementar. instruída com prova documental a que o réu não
oponha prova capaz de gerar dúvida razoável.
É facultado ainda ao autor formular na inicial
pedidos cumulativos, alternativos ou sucessivos. Nos casos B e C pode ser concedida
liminarmente. Nos A e D após a contestação.
DICA 16
DICA 17
TUTELA PROVISÓRIA (Arts. 300 e ss., do CPC)
CITAÇÃO (Arts. 238 ao 259., do CPC) E
A tutela provisória é proferida em sede de
INTIMAÇÃO (Arts. 269 ao 275., do CPC)
cognição sumária. O juiz antecipa algum
resultado do processo antes da sentença de Nada mais é que o ato pelo qual se convoca o
mérito. réu, o executado ou o interessado para integrar
a relação processual.
Isso ocorre para evitar riscos com a demora do
processo (pode causa prejuízo ao resultado útil
106
Para a validade do processo é indispensável a de processo em autos eletrônicos, para efeito

citação do réu ou do executado, ressalvadas as de recebimento de citações e intimações. União,
hipóteses de indeferimento da petição inicial ou aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios
de improcedência liminar do pedido. e às entidades da administração indireta
também devem!
A citação completa a relação processual,
estabilizando, assim, a lide. Em virtude disso, a As microempresas e as pequenas empresas
citação é ato obrigatório em qualquer tipo de devem manter endereço eletrônico cadastrado
processo e procedimento (Vide artigo 239, do no Redesim ou, acaso não tenham, devem
CPC). indicar o endereço eletrônico para o cadastro no
CNJ.
Comparecimento espontâneo do réu ou do
executado supre a falta ou a nulidade da MÁXIMA ATENÇÃO – PRAZO PARA DEFESA: O
citação. prazo do réu para apresentação de defesa
começará no quinto dia útil seguinte à
A citação válida, ainda quando ordenada por
confirmação de recebimento da citação
juízo incompetente, induz litispendência, torna
realizada por e-mail (Art. 231, IX, CPC).
litigiosa a coisa e constitui em mora o devedor,
ressalvado o disposto nos arts. 397 e 398 da Lei E QUANDO INICIA O PRAZO PARA
nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código CONTESTAÇÃO QUANDO A CITAÇÃO NÃO FOI
Civil). POR MEIO ELETRÔNICO, QUAL O PRAZO?
Despacho que ordena a citação INTERROMPE a CORREIOS - a data de juntada aos autos do
prescrição, ainda que proferido por juízo aviso de recebimento, quando a citação ou a
incompetente. intimação for pelo correio;
Art. 238. Citação é o ato pelo qual são OFICIAL - a data de juntada aos autos do
convocados o réu, o executado ou o interessado mandado cumprido, quando a citação ou a
para integrar a relação processual. intimação for por oficial de justiça;
Parágrafo único. A citação será efetivada em CHEFE/ESCRIVÃO - a data de ocorrência da
até 45 (quarenta e cinco) dias a partir da citação ou da intimação, quando ela se der por
propositura da ação ato do escrivão ou do chefe de secretaria;
FORMA DE CITAÇÃO: A citação será pessoal, no EDITAL - o dia útil seguinte ao fim da dilação
entanto, pode ser feita na pessoa do assinada pelo juiz, quando a citação ou a
representante legal ou do procurador do réu, intimação for por edital;
do executado ou do interessado. Ainda, prevê
A citação da União, dos Estados, do Distrito
o artigo 246, do CPC, que a citação será feita
Federal, dos Municípios e de suas respectivas
preferencialmente por meio eletrônico, no
autarquias e fundações de direito público será
prazo de até 2 (dois) dias úteis, contado da
realizada perante o órgão de Advocacia Pública
decisão que a determinar, por meio dos
responsável por sua representação judicial.
endereços eletrônicos indicados pelo citando
no banco de dados do Poder Judiciário, LUGAR DA CITAÇÃO: A citação poderá ser feita
conforme regulamento do Conselho Nacional em qualquer lugar em que se encontre o réu, o
de Justiça. executado ou o interessado. O militar em
serviço ativo será citado na unidade em que
LEMBRE-SE: As empresas públicas e privadas
estiver servindo, se não for conhecida sua
(inclusive microempresas e pequenas empresas)
residência ou nela não for encontrado.
são obrigadas a manter cadastro nos sistemas
107
FIQUE ATENTO: Há casos em que NÃO SE PODE Considera-se ato atentatório à dignidade da
FAZER A CITAÇÃO, são eles: justiça, passível de multa de até 5% (cinco por
cento) do valor da causa, deixar de confirmar no
I - De quem estiver participando de ato de culto
prazo legal, sem justa causa, o recebimento da
religioso;
citação recebida por meio eletrônico.
II - De cônjuge, de companheiro ou de qualquer
Falando agora de INTIMAÇÃO, vale dizer que
parente do morto, consanguíneo ou afim, em
esta EM NADA SE CONFUNDE com a intimação.
linha reta ou na linha colateral em segundo grau,
no dia do falecimento e nos 7 (sete) dias A intimação, ao contrário da citação, é o ato
seguintes; pelo qual se dá ciência a alguém dos atos e dos
termos do processo. OU SEJA, O PROCESSO JÁ
III - de noivos, nos 3 (três) primeiros dias
EXISTE E O RÉU/EXECUTADO JÁ FOI CITADO!
seguintes ao casamento;
Tal qual a citação, as intimações realizam-se,
IV - De doente, enquanto grave o seu estado.
sempre que possível, por meio eletrônico, na
Contudo, nos acasos acima é possível a citação forma da lei.
quando for para evitar o perecimento do
Quando não realizadas por meio eletrônico,
direito.
consideram-se feitas as intimações pela
Também não se deve fazer citação quando publicação dos atos no órgão oficial.
verificar-se que o citando é mentalmente
IMPOSSIBILIDADE DE INTIMAÇÃO POR MEIO
incapaz ou está impossibilitado de recebê-la.
ELETRÔNICO E POR ÓRGÃO OFICIAL PARA
ATENÇÃO: Nos casos em que a citação é feita de PUBLICAÇÃO: Se inviável a intimação por meio
forma eletrônica contudo, o citando não eletrônico e não houver na localidade
confirma recebimento EM ATÉ TRÊS DIAS, a publicação em órgão oficial, incumbirá ao
citação deverá ser renovada: POR CORREIO escrivão ou chefe de secretaria intimar de todos
(CARTA COM AVISO DE RECEBIMENTO), POR os atos do processo os advogados das partes:
OFICIAL, PELO ESCRIVÃO OU CHEFE DE
I - Pessoalmente, se tiverem domicílio na sede
SECRETARIA (NOS CASOS EM QUE O CITANDO
do juízo;
FOR NO CARTÓRIO) E POR EDITAL.
II - Por carta registrada, com aviso de
ATENÇÃO: Como vimos, em regra, a citação
recebimento, quando forem domiciliados fora
será feita por meio eletrônico ou pelo correio
do juízo.
para qualquer comarca do País, CONTUDO, nos
casos em que o citando é incapaz, nas ações de Presumem-se válidas as intimações dirigidas ao
estado, quando o citando for pessoa de direito endereço constante dos autos, ainda que não
público, quando o citando residir em local não recebidas pessoalmente pelo interessado, se a
atendido pela entrega domiciliar de modificação temporária ou definitiva não tiver
correspondência, ou quando o autor, sido devidamente comunicada ao juízo
justificadamente, a requerer de outra forma,
A intimação será feita por oficial de justiça
deverá seguir a forma própria estabelecida.
quando frustrada a realização por meio
MUITA ATENÇÃO: O citando que não confirmou eletrônico ou pelo correio.
o recebimento por meio eletrônico, deverá se
DICA 18
explicar ao Juízo e apresentar justa causa para
a ausência de confirmação do recebimento da AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU DE
citação enviada eletronicamente, na primeira MEDIAÇÃO (Art. 334., do CPC)
oportunidade que tiver para falar nos autos.
108
qualquer parte não comparecer ou,

comparecendo, não houver autocomposição;
Trata-se de ato obrigatório do processo, salvo
se as partes manifestarem expressamente II - do protocolo do pedido de cancelamento da
desinteresse (autor deverá indicar, na petição audiência de conciliação ou de mediação
inicial, seu desinteresse na autocomposição, e apresentado pelo réu, quando ocorrer a
o réu deverá fazê-lo, por petição, apresentada hipótese do art. 334, § 4º, inciso I ;
com 10 (dez) dias de antecedência, contados da
III - prevista no art. 231, de acordo com o modo
data da audiência) ou o direito versado não
como foi feita a citação, nos demais casos.
comportar autocomposição.
Deve o réu alegar na contestação toda a matéria
ATENÇÃO: Havendo litisconsórcio, o
de defesa, expondo as razões de fato e de direito
desinteresse na realização da audiência deve ser
com que impugna o pedido do autor e
manifestado por todos os litisconsortes.
especificando as provas que pretende produzir.
Deve ser marcada com antecedência mínima de
O réu, na contestação, deve se manifestar de
30 (trinta) dias, devendo ser citado o réu com
forma precisa obre as alegações de fato
pelo menos 20 (vinte) dias de antecedência.
constantes da petição inicial, presumindo-se
O não comparecimento injustificado do autor verdadeiras as não impugnadas, salvo se não
ou do réu à audiência de conciliação é for admitida confissão, petição inicial não
considerado ato atentatório à dignidade da estiver acompanhada de instrumento que a lei
justiça e será sancionado com multa de até dois considerar da substância do ato ou estiverem
por cento da vantagem econômica pretendida em contradição com a defesa, considerada em
ou do valor da causa, revertida em favor da seu conjunto.
União ou do Estado.
Antes da discussão do mérito deve o réu alegar
FIQUE ATENTO: As partes devem estar as causas do artigo 337, CPC.
acompanhadas por seus advogados ou
2) Exceção É forma de defesa contra o órgão
defensores públicos.
jurisdicional ao qual foi a ação fora distribuída,
A audiência conciliatória pode ser realizada de por força de alegada parcialidade.
forma eletrônica.
Impedimento do Juiz: Art. 144, CPC.
Suspeição do Juiz: Art. 145, CPC.
DICA 19
Podem ser oferecidas a qualquer tempo e grau
RESPOSTA DO RÉU (Art. 335 e ss., do CPC) de jurisdição, de acordo com o artigo 146, CPC.
3) Reconvenção é forma de defesa através da
qual o réu propõe uma ação contra o autor, na
Três tipos: Contestação, exceção e
própria contestação, aproveitando-se do
reconvenção.
procedimento já instaurado.
1) Contestação é o ato de resistência do réu à
Deve haver conexão com a ação principal ou
pretensão do autor formulada na inicial.
com o fundamento da defesa.
O prazo é de QUINZE DIAS, contados a partir
A desistência da ação ou a ocorrência de causa
dos incisos I, II e III, do 335, CPC:
extintiva que impeça o exame de seu mérito
I - da audiência de conciliação ou de mediação, não obsta ao prosseguimento do processo
ou da última sessão de conciliação, quando quanto à reconvenção. Ou seja, acaso o autor
109
desista da ação principal ou esta for inepta, a ATENÇÃO: O réu revel poderá produzir provas a
reconvenção segue NORMAL. fim de contrapor as alegações do autor, desde
que se faça representar nos autos a tempo de
Pode ser proposta independente de
praticar os atos processuais indispensáveis a
contestação.
essa produção.
A reconvenção pode ser proposta contra o
Vale registrar que, de acordo com o artigo 355,
autor e terceiro.
do CPC, poderá o Juiz realizar o julgamento
Proposta a reconvenção, o autor será intimado, ANTECIPADO DO MÉRITO quando:
na pessoa de seu advogado, para apresentar
I - não houver necessidade de produção de
resposta no prazo de 15 (quinze) dias.
outras provas;
O réu pode propor reconvenção
II - o réu for revel, ocorrer o efeito previsto no
independentemente de oferecer contestação.
art. 344 (presunção de veracidade das alegações
São devidos honorários advocatícios também de fato formuladas pelo autor.) e não houver
na reconvenção. requerimento de produção de prova.
DICA 20 DICA 21
REVELIA (Art. 344 e ss., do CPC) DA AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO
Ocorre diante da falta de contestação e (Art. 358 e ss., do CPC)
presumir-se-ão verdadeiras as alegações de A audiência é ato processual uno, complexo,
fato formuladas pelo autor. solene, público e formal.
Se havendo pluralidade de réus, algum deles Na audiência o Juiz coletará as provas que
contestar a ação, o litígio versar sobre direitos formarão o seu convencimento para produção
indisponíveis, a petição inicial não estiver da sentença.
acompanhada de instrumento que a lei
Na audiência o Juiz exerce o poder de polícia
considere indispensável à prova do ato ou as
devendo manter a ordem, decoro, requisitar
alegações de fato formuladas pelo autor forem
quando necessário a força policial, pedir pra se
inverossímeis ou estiverem em contradição com
retirar da sala quem se comportar de forma
prova constante dos autos a REVELIA NÃO
inconveniente, registrar em ata, com exatidão,
PRODUZ EFEITOS.
todos os requerimentos apresentados e tratar
Fique atento: A ausência de contestação não com urbanidade as partes, os advogados, os
impede que o réu intervenha no processo a membros do Ministério Público e da Defensoria
qualquer tempo, recebendo-o no estado em que Pública e qualquer pessoa que participe do
se encontra. processo.
Os prazos contra o revel que não tenha patrono As provas orais serão produzidas em audiência e
nos autos fluirão da data de publicação do ato devem seguir a ordem: perito e os assistentes
decisório no órgão oficial. técnico; o autor e, em seguida, o réu;
Se o réu revel constituir advogado testemunhas arroladas.
posteriormente, ele deve ser intimado dos atos A ordem de produção da prova PODE SER
através da figura do seu defensor. ALTERADA.
110
A audiência pode ser adiada, de acordo com o O juiz pode indeferir, em decisão
Art. 362. fundamentada, as diligências inúteis ou
meramente protelatórias.
O impedimento do Juiz deverá ser comprovado
até a abertura da audiência. LIVRE CONVENCIMENTO MOTIVADO: O juiz
apreciará a prova constante dos autos,
Finda a instrução, o juiz dará a palavra ao
independentemente do sujeito que a tiver
advogado do autor e do réu, bem como ao
promovido, e indicará na decisão as razões da
membro do Ministério Público, se for o caso de
formação de seu convencimento.
sua intervenção, sucessivamente, pelo prazo
de 20 (vinte) minutos para cada um, ÔNUS DA PROVA:
prorrogável por 10 (dez) minutos, a critério do
I - Do autor, quanto ao fato constitutivo de seu
juiz.
direito;
Havendo litisconsorte ou terceiro interveniente,
II - Do réu, quanto à existência de fato
o prazo, que formará com o da prorrogação um
impeditivo, modificativo ou extintivo do direito
só todo, dividir-se-á entre os do mesmo grupo,
do autor.
se não convencionarem de modo diverso.
ATENÇÃO: O ônus da prova pode ser alterado,
Quando a causa apresentar questões
nos casos previstos em lei ou quando diante de
complexas de fato ou de direito, o debate oral
peculiaridades da causa relacionadas à
poderá ser substituído por razões finais
impossibilidade ou à excessiva dificuldade de
escritas, que serão apresentadas pelo autor e
cumprir o encargo determinada parte consiga
pelo réu, bem como pelo Ministério Público, se
produzir a prova de forma mais fácil.
for o caso de sua intervenção, em prazos
sucessivos de 15 (quinze) dias, assegurada vista A DECISÃO DO JUIZ DEVE SER FUNDAMENTADA
dos autos. E DEVE SER DADA À PARTE A OPORTUNIDADE DE
SE DESINCUMBIR DO ÔNUS QUE LHE FOI
A audiência é una e contínua, podendo ser
ATRIBUÍDO.
excepcional e justificadamente cindida na
ausência de perito ou de testemunha, desde que Não dependem de prova os fatos:
haja concordância das partes.
I - Notórios;
A audiência será pública, ressalvadas as
II - Afirmados por uma parte e confessados pela
exceções legais.
parte contrária;
O juiz proferirá sentença em audiência ou no
III - admitidos no processo como incontroversos;
prazo de 30 (trinta) dias.
IV - Em cujo favor milita presunção legal de
existência ou de veracidade.
DICA 22
A produção da prova pode ser ANTECIPADA nas
PROVAS (Art. 369 e ss., do CPC) seguintes situações:
As provas nada mais são do que elementos que I - Fundado receio de que venha a tornar-se
formam o convencimento do Juiz. impossível ou muito difícil a verificação de
As partes podem empregar todos os meios certos fatos na pendência da ação;
legais, bem como os moralmente legítimos, II - a prova a ser produzida seja suscetível de
ainda que não especificados no CPC, para que viabilizar a autocomposição ou outro meio
produzam suas provas. adequado de solução de conflito;
111
III - o prévio conhecimento dos fatos possa A coisa julgada pode ser formal e material.
justificar ou evitar o ajuizamento de ação.
A formal é a impossibilidade de modificação da
Na petição, o requerente apresentará as razões sentença dentro do mesmo processo, por
que justificam a necessidade de antecipação da exemplo, diante da preclusão dos recursos.
prova e mencionará com precisão os fatos
A material torna imutável e indiscutível a
sobre os quais a prova há de recair.
sentença, não só no processo de origem, mas
como em qualquer outro processo. Não cabe
mais qualquer recurso.
DICA 23
O dispositivo faz coisa julgada.
SENTENÇA E COISA JULGADA (Art. 485 e ss., do
CPC) Os motivos e a verdade dos fatos não fazem
coisa julgada.
Sentença é a decisão proferida pelo Estado-juiz
acerca do que foi levado pelas partes. A sentença faz coisa julgada às partes entre as
quais é dada, não prejudicando terceiros.
O processo pode ser resolvido sem julgamento
do mérito (485 CPC) e com o julgamento do
mérito (487 CPC).
DICA 24
São elementos essenciais da sentença:
RECURSOS (Art. 994 e ss., do CPC)
relatório, fundamentos e dispositivo (Art. 489).
No CPC são admitidos os seguintes recursos:
São vícios da sentença: Extra Petita (DECIDE
SOBRE O QUE SEQUER FOI POSTULADO), Ultra I - Apelação;
petita (O JUIZ DECIDE MAIS DO QUE FOI II - Agravo de instrumento;
FORMULADO NO PROCESSO) e Citra petita
(DECIDE MENOS DO QUE FOI POSTULADO PELO III - agravo interno;
AUTOR). IV - Embargos de declaração;
É vedado ao juiz proferir decisão de natureza V - Recurso ordinário;
diversa da pedida, bem como condenar a parte
em quantidade superior ou em objeto diverso VI - Recurso especial;
do que lhe foi demandado. VII - recurso extraordinário;
As sentenças podem ser: Declaratórias VIII - agravo em recurso especial ou
(DECLARA A EXISTÊNCIA OU NÃO DE UMA extraordinário;
RELAÇÃO JURÍDICA), constitutivas (MODIFICA,
IX - Embargos de divergência.
CRIA OU EXTINGUE UMA RELAÇÃO JURÍDICA) ou
condenatórias (SENTENÇA QUE CONDENA A Recurso é o ato pelo qual a parte, diante do
PARTE VENCIDA AO CUMPRIMENTO DE UMA inconformismo com a decisão proferida,
OBRIGACAO, SEJA DE PAGAR, RECEBER, DAR OU postula sua reforma.
FAZER).
Decisões interlocutórias ou sentenças são
Publicada a sentença, o juiz só poderá alterá-la: recorríveis.
I - para corrigir-lhe, de ofício ou a requerimento Pode ser interposto pela parte vencida, pelo
da parte, inexatidões materiais ou erros de terceiro prejudicado e pelo Ministério Público.
cálculo;
II - por meio de embargos de declaração.
112
O recurso para ser processado precisa Em caso de INSUFICIÊNCIA NO VALOR DO

preencher pressupostos legais (pressupostos PREPARO, a parte deve ser intimada para suprir
subjetivos e objetivos). no prazo de 5 (cinco) dias.
São pressupostos subjetivos: Legitimidade, e E SE NÃO COMPROVAR, no ato de interposição
interesse em recorrer. do recurso, o recolhimento do preparo,
São pressupostos objetivos: Tempestividade, inclusive porte de remessa e de retorno, deve
regularidade formal e preparo. haver intimação para realizar o recolhimento
em dobro, sob pena de deserção.
O recurso adesivo fica subordinado ao recurso
independente. Deve ser interposto no prazo Nos autos eletrônicos são dispensados o
para resposta do recurso principal interposto recolhimento do porte de remessa e de retorno.
pela outra parte. Havendo desistência ou O equívoco no preenchimento da guia de custas
inadmissibilidade no recurso principal, o não implicará a aplicação da pena de deserção,
recurso adesivo automaticamente não será devendo ser fixado prazo de CINCO DIAS para
conhecido. Cabível apenas nos casos de que o vício seja sanado.
sucumbência recíproca. Cabe na apelação, no
recurso extraordinário e no recurso especial.
Renúncia do direito de recorrer: A renúncia ao DICA 25
direito de recorrer independe da aceitação da RECURSOS EM ESPÉCIE (Art. 1.009 e ss., do
outra parte. CPC)
Dos despachos não cabe recurso. 1. Apelação é o recurso que cabe contra a
A decisão pode ser impugnada no todo ou em SENTENÇA de mérito.
parte. O apelado será intimado para apresentar
O prazo para interposição de recurso conta-se contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias.
da data de intimação da decisão. Se o apelado interpuser apelação adesiva, o juiz
O prazo para interpor os recursos e para intimará o apelante para apresentar
responder-lhes é de 15 (quinze) dias, com contrarrazões.
exceção dos EMBARGOS DECLARATÓRIOS (05 A apelação tem dois feitos: o SUSPENSIVO
DIAS). (suspende a executoriedade da decisão.
O recurso interposto por um dos litisconsortes a Comporta as exceções do art. 1.012, §1º) e o
todos aproveita, salvo se distintos ou opostos os DEVOLUTIVO (devolve ao tribunal o
seus interesses. conhecimento das matérias, ainda que não
tenham sido solucionadas, desde que relativas
COMPROVAÇÃO DO PREPARO RECURSAL: No ao capítulo impugnado. Quando o pedido ou a
ato de interposição do recurso, o recorrente defesa tiver mais de um fundamento e o juiz
comprovará o respectivo preparo, inclusive acolher apenas um deles, a apelação devolverá
porte de remessa e de retorno, sob pena de ao tribunal o conhecimento dos demais).
deserção.
A apelação é interposta para o juiz prolator da
SÃO DISPENSADOS DE PREPARO E PORTE DE sentença, que encaminhará os autos ao
REMESSE E RETORNO: Ministério Público, tribunal.
União, Distrito Federal, Estados, Municípios, e
respectivas autarquias, e os que gozam de
isenção legal.
113
2. Agravo de instrumento é o recurso que cabe em decisão fundamentada, condenará o

contra as decisões interlocutórias que versarem embargante a pagar ao embargado multa não
sobre as hipóteses do 1.015, do CPC. excedente a dois por cento sobre o valor
atualizado da causa.
Também cabe agravo de instrumento nas
decisões interlocutórias proferidas na fase de 5. Recurso ordinário tem suas hipóteses de
liquidação de sentença ou de cumprimento de cabimento no Art. 1.027.
sentença, no processo de execução e no
6. Recurso especial e extraordinário tem como
processo de inventário.
principal sustentáculo a defesa de interesses
O agravo de instrumento será dirigido públicos e garantir a CF e legislação federal.
diretamente ao tribunal competente.
Devolvem ao tribunal superior o conhecimento
3. Agravo interno é o recurso que cabe contra dos demais fundamentos para a solução do
decisão proferida pelo relator de órgão capítulo impugnado.
colegiado.
São interpostos em petições distintas.
Para seu processamento, devem ser observadas
Em regra, NÃO TEM EFEITO SUSPENSIVO.
as regras do regimento interno do tribunal.
Quando o agravo interno for declarado
manifestamente inadmissível ou improcedente DICA 26
em votação unânime, o órgão colegiado, em EXECUÇÃO
decisão fundamentada, condenará o agravante
a pagar ao agravado multa fixada entre um e A execução pode ser comum ou especial.
cinco por cento do valor atualizado da causa. Comum é quando atende uma gama e
4. Embargos de declaração é o recurso que cabe generalidade de créditos. Especial é quando
contra QUALQUER decisão judicial em casos de serve apenas para créditos específicos, como o
erro material, obscuridade, contradição ou alimentar e fiscal.
omissão. A execução pode ser fundada em título
Prazo para interposição é de CINCO DIAS. executivo judicial e extrajudicial.
Não precisa de preparo. Se decorrer de título judicial se aplicam as

regras do artigo 513 e seguintes do CPC
O juiz DEVE INTIMAR o embargado para, (cumprimento de sentença).
querendo, manifestar-se, no prazo de 5 (cinco)
dias, sobre os embargos opostos, caso seu Obs. Caso a execução seja decorrente de título
eventual acolhimento implique a modificação judicial, a qual dará ensejo ao cumprimento de
da decisão embargada. sentença o réu será INTIMADO, contudo, caso
seja uma execução decorrente de um processo
Não tem efeito suspensivo. autônomo o réu será CITADO.
INTERROPEM o prazo para interposição de Se decorrer de título extrajudicial se aplicam as
outro recurso. regras do artigo 784 e seguintes do CPC.
Não serão admitidos novos embargos de No caso de extrajudicial, o processo é próprio e
declaração se os 2 (dois) anteriores houverem autônomo.
sido considerados protelatórios.
Quando manifestamente protelatórios os
embargos de declaração, o juiz ou o tribunal,
114
A execução do título judicial/cump. Sentença suas obrigações, salvo as restrições

pode se dar de forma provisória (520 CPC) ou estabelecidas em lei.
definitiva (523 CPC).
SÃO IMPENHORÁVEIS os bens previstos no
O cumprimento provisório ou definitivo da artigo 833, do CPC.
sentença será requerido por petição dirigida ao
OBS: BEM DE FAMÍLIA É IMPENHORÁVEL
juízo competente. O juiz não pode começar de
INDEPENDENTE DO VALOR. IMÓVEL
ofício.
DESOCUPADO, AINDA QUE SEJA O ÚNICO DO
Ainda, sobre o cumprimento provisório, DEVEDOR, PODE SER PENHORADO.
algumas regras devem ser observadas (art. 520,
A ordem da penhora está listada no artigo 835 e
I, II, III, IV)
tem cunho apenas PREFERENCIAL. O dinheiro,
Destacamos a obrigatoriedade de caução em espécie ou em depósito ou aplicação em
suficiente para levantamento de valores (IV). instituição financeira, está no topo da lista.
Contudo, tal caução não precisa ser realizada A alienação ou a oneração de bem é
nos casos de: de natureza alimentar, considerada fraude à execução:
independentemente de sua origem; situação de
I - Quando sobre o bem pender ação fundada em
necessidade, pender agravo em REsp ou RExt e
direito real ou com pretensão reipersecutória,
a sentença estiver em consonância com súmula
desde que a pendência do processo tenha sido
da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
averbada no respectivo registro público, se
ou do Superior Tribunal de Justiça ou em
houver;
conformidade com acórdão proferido no
julgamento de casos repetitivos. II - Quando tiver sido averbada, no registro do
bem, a pendência do processo de execução, na
Contudo, a exigência de caução será mantida
forma do art. 828;
quando da dispensa possa resultar manifesto
risco de grave dano de difícil ou incerta III - quando tiver sido averbado, no registro do
reparação. bem, hipoteca judiciária ou outro ato de
constrição judicial originário do processo onde
TODA EXECUÇÃO, seja provisória ou definitiva, foi arguida a fraude;
deve derivar de um título executivo (judicial ou
extrajudicial), que deve ser CERTO (há IV - Quando, ao tempo da alienação ou da
necessidade de certeza quanto a existência do oneração, tramitava contra o devedor ação
crédito), LÍQUIDO (determinação exata do seu capaz de reduzi-lo à insolvência;
valor. Se a sentença foi ilíquida deverá ser V - Nos demais casos expressos em lei.
liquidada, por arbitramento ou por
procedimento comum – art. 509) E EXIGÍVEL O exequente tem o direito de desistir de toda a
(direito do credor de cobrar o adimplemento da execução ou de apenas alguma medida
dívida inadimplida – art. 786). executiva.
O processo de execução é autônomo e começa
Os títulos executivos judiciais são previstos no
com a petição inicial, que deve atender os
artigo 515 do CPC.
requisitos do 319, do CPC e os específicos dos
Os extrajudiciais são previstos no artigo 784 do arts. 798 e 799 do CPC.
CPC.
Na desistência da execução, observar-se-á o
O devedor responde com todos os seus bens seguinte:
presentes e futuros para o cumprimento de
115
I - Serão extintos a impugnação e os embargos Os embargos não possuem, em regra, efeito

que versarem apenas sobre questões suspensivo e são julgados pelo próprio julgador
processuais, pagando o exequente as custas do processo. Deve ter valor da causa. Os
processuais e os honorários advocatícios (se os embargos não dependem de garantia do juízo.
embargos versarem sobre direito material deve
No prazo para embargos, reconhecendo o
ter anuência);
crédito do exequente e comprovando o
II - Nos demais casos, a extinção dependerá da depósito de trinta por cento do valor em
concordância do impugnante ou do execução, acrescido de custas e de honorários
embargante. de advogado, o executado poderá requerer que
lhe seja permitido pagar o restante em até 6
DICA 27
(seis) parcelas mensais, acrescidas de correção
DEFESA DO EXECUTADO monetária e de juros de um por cento ao mês.
O executado pode se defender tanto no TAL POSSIBILIDADE NÃO SE APLICA NO
cumprimento de sentença, por impugnação aos CUMPRIMENTO DE SENTENÇA!
cálculos (impugnação à execução – art. 525 A matéria de defesa dos embargos está
NCPC), como na execução de titulo prevista no artigo 917 do CPC e a da
extrajudicial, através dos embargos impugnação à execução está prevista no art.
executórios (arts. 914 a 920, NCPC). 525, §1º, do NCPC.
O prazo para oferecer a impugnação é de 15 Caso os embargos sejam julgados procedentes,
dias após o transcurso do prazo de pagamento caberá apelação com efeito devolutivo e
do art. 523, NCPC (tal prazo é de 15 dias, sob suspensivo. Se improcedentes, caberá
pena de multa e honorários de advogado, apelação apenas no efeito devolutivo.
ambos em 10% cada, e sob pena de penhora).
PARA A IMPUGNAÇÃO NÃO HÁ NECESSIDADE
DICA 28
DE GARANTIA DO JUÍZO E, EM REGRA, NÃO
POSSUI EFEITO SUSPENSIVO. SITUAÇÕES ESPECÍFICAS – PROCEDIMENTO DE
EXECUÇÃO DE ALIMENTOS
Da decisão que julgar a impugnação é cabível
agravo de instrumento. Se o título for judicial, se dá pelo cumprimento
da sentença (arts. 528 a 533, NCPC).
O prazo para embargos é 15 (quinze) dias. Antes
disso o executado é citado para pagar a dívida Observações:
no prazo de 3 (três) dias, contados da citação
O juiz, a requerimento do exequente, mandará
(vale lembrar que após o despacho da inicial, o
intimar o executado pessoalmente para, em 3
exequente PODE averbar, em registro público, a
(três) dias, pagar o débito, provar que o fez ou
certidão de admissão da execução - Art. 799
justificar a impossibilidade de efetuá-lo.
contém o rol de incumbências do exequente).
Além das opções previstas no art. 516, parágrafo
Se o executado não for encontrado o oficial
único, o exequente pode promover o
pode proceder com o ARRESTO dos bens para
cumprimento da sentença ou decisão que
garantir a execução.
condena ao pagamento de prestação
De outra forma, se o executado for encontrado alimentícia no juízo de seu domicílio.
e não pagar, haverá penhora dos bens
Quando o executado for funcionário público,
indicados pelo exequente. Após a penhora o
militar, diretor ou gerente de empresa ou
executado será novamente intimado.
empregado sujeito à legislação do trabalho, o
116
exequente poderá requerer o desconto em como empregado sujeito à legislação do

folha de pagamento da importância da trabalho, o exequente poderá requerer o
prestação alimentícia. desconto em folha de pagamento de pessoal da
importância da prestação alimentícia.
Somente a comprovação de fato que gere a
impossibilidade absoluta de pagar justificará o Execução se dá por expropriação de bens,
inadimplemento. prisão civil ou desconto em folha. CABE AO
EXEQUENTE ESCOLHER.
Se o executado não pagar ou se a justificativa
apresentada não for aceita, o juiz, além de Atenção: cumprida a pena, o executado
mandar protestar o pronunciamento judicial na devedor não mais pode ser preso pelas mesmas
forma do § 1º, decretar-lhe-á a prisão pelo parcelas, mas tão somente pelas subsequentes
prazo de 1 (um) a 3 (três) meses. que forem vencendo. Isso vale para ambos os
Prisão será em regime fechado e o executado tipos. Cumprimento ou execução autônoma.
ficará separado dos demais presos comuns. O
cumprimento da pena não exime o executado
do pagamento das prestações vencidas e DICA 29
vincendas. Paga a prestação alimentícia, o juiz SITUAÇÕES ESPECÍFICAS – EXECUÇÃO POR
suspenderá o cumprimento da ordem de QUANTIA CERTA
prisão. O débito alimentar que autoriza a prisão
Varia no cumprimento de sentença ou no
civil do alimentante é o que compreende até as
processo autônomo de execução.
3 (três) prestações anteriores ao ajuizamento
da execução e as que se vencerem no curso do A) Em se tratando de cumprimento de
processo. sentença, temos que:
A execução dos alimentos provisórios, bem Começa com o requerimento do exequente.
como a dos alimentos fixados em sentença
Deve haver, lógico, o título executivo certo,
ainda não transitada em julgado, se processa
líquido e exigível (título executivo judicial – 515
em autos apartados.
CPC).
Se for extrajudicial, através de processo
É necessário demonstrar o inadimplemento do
autônomo de execução (911 a 913, NCPC).
devedor.
Observações:
O devedor será intimado para cumprir a
Se dá quando os alimentos estiverem fixados em sentença:
título executivo extrajudicial.
I - Pelo Diário da Justiça, na pessoa de seu
O juiz mandará citar o executado para, em 3 advogado constituído nos autos;
(três) dias, efetuar o pagamento das parcelas
II - Por carta com aviso de recebimento, quando
anteriores ao início da execução e das que se
representado pela Defensoria Pública ou
vencerem no seu curso, provar que o fez ou
quando não tiver procurador constituído nos
justificar a impossibilidade de fazê-lo.
autos, ressalvada a hipótese do inciso IV;
Somente a comprovação de fato que gere a
III - por meio eletrônico, quando, no caso do § 1º
impossibilidade absoluta de pagar justificará o
do art. 246, não tiver procurador constituído nos
inadimplemento.
autos
Quando o executado for funcionário público,
militar, diretor ou gerente de empresa, bem
117
IV - Por edital, quando, citado na forma do art. DICA 30

256, tiver sido revel na fase de conhecimento.
REGRAS DE PENHORA NA EXECUÇÃO
Prazo pra pagamento é de 15 dias, acrescido de A penhora deverá recair sobre tantos bens
custas (se houver). quantos bastem para o pagamento do principal
Não ocorrendo pagamento voluntário no prazo atualizado, dos juros, das custas e dos
do caput, o débito será acrescido de multa de honorários advocatícios (ESSE É O LIMITE DA
dez por cento e, também, de honorários de PENHORA).
advogado de dez por cento. Além disso, será Havendo mais de uma penhora, serão lavrados
expedido, desde logo, mandado de penhora e autos individuais.
avaliação, seguindo-se os atos de expropriação
e a decisão judicial transitada em julgado A ordem da penhora está listada no artigo 835 e
poderá ser levada a protesto. tem cunho apenas PREFERENCIAL. O dinheiro,
em espécie ou em depósito ou aplicação em
Escoado o prazo sem o pagamento voluntário, instituição financeira, está no topo da lista.
tem início o prazo de 15 dias para o executado,
se quiser, oferecer a impugnação ao Art. 833 consta os bens impenhoráveis.
cumprimento de sentença. A penhora será feita mediante AUTO ou
B) Em se tratando de processo autônomo de TERMO, devendo constar:
execução, temos que: I - a indicação do dia, do mês, do ano e do lugar
Tem início com petição inicial, pois trata-se de em que foi feita;
processo autônomo (que deve atender os II - os nomes do exequente e do executado;
requisitos do 319, do CPC e os específicos dos
arts. 798 e 799 do CPC). III - a descrição dos bens penhorados, com as
suas características;
O juiz mandará citar o executado para, em 3
(três) dias, efetuar o pagamento ou em 15 dias IV - a nomeação do depositário dos bens.
oferecer embargos ou REQUERER o O bem ou valor penhorado são entregues ao
parcelamento da dívida (916 CPC). DEPOSITÁRIO, que pode ser:
O exequente, após o despacho inicial, poderá 1-Banco/instituição bancária, se dinheiro,
obter certidão de que a execução foi admitida pedras e metais preciosos
pelo juiz, com identificação das partes e do valor
2-Depositário Judicial, se móveis, os
da causa, para fins de averbação no registro de
semoventes, os imóveis urbanos e os direitos
imóveis, de veículos ou de outros bens sujeitos
aquisitivos sobre imóveis urbanos (se não
a penhora, arresto ou indisponibilidade.
houver depositário fica com o próprio
Se o executado não for encontrado o oficial exequente).
pode proceder com o ARRESTO dos bens para
3-Executado, mediante caução idônea (ou nos
garantir a execução.
casos de difícil remoção ou quando anuir o
De outra forma, se o executado for encontrado exequente), se imóveis rurais, os direitos
e não pagar (no prazo de 03 dias), haverá aquisitivos sobre imóveis rurais, as máquinas, os
penhora dos bens indicados pelo exequente. utensílios e os instrumentos necessários ou úteis
Após a penhora o executado será novamente à atividade agrícola (se não houver depositário
intimado. fica com o próprio exequente).
118
A penhora é realizada onde se encontrem os III – Reduzir ou ampliar, se o valor de mercado

bens, ainda que sob a posse, a detenção ou a dos bens penhorados sofrer alteração
guarda de terceiros. significativa.
Se o executado não tiver bens no foro do A penhora pode ser renovada quando:
processo, a execução será feita por carta,
I - A primeira for anulada;
penhorando-se, avaliando-se e alienando-se os
bens no foro da situação. II - Executados os bens, o produto da alienação
não for suficiente para quitação da dívida;
ATENÇÃO: Formalizada a penhora por qualquer
dos meios legais, dela será imediatamente III - o exequente desistir da primeira penhora,
intimado o executado. por serem litigiosos os bens ou por estarem
submetidos a constrição judicial.
A intimação será feita ao ADVOGADO, acaso o
executado tenha constituído nos autos. Em não ATENÇÃO: A PENHORA PODE SER ON-LINE EM
havendo, o executado será intimado DINHEIRO, DEPÓSITO OU APLICAÇÃO
pessoalmente, de preferência por via postal. FINANCEIRA.
Há situações específicas, em que outras Isso se dá com o requerimento do exequente e

pessoas também devem ser citadas da sem dar ciência prévia do ato ao executado!
penhora: O valor bloqueado deve ser exatamente o
1- Se houver penhora sobre bem imóvel ou indicado na execução.
direito real sobre imóvel, será intimado No prazo de 24 (vinte e quatro) horas a contar
também o cônjuge do executado, salvo se da resposta do BANCO, de ofício, o juiz
forem casados em regime de separação determinará o cancelamento de eventual
absoluta de bens. indisponibilidade excessiva, o que deverá ser
2- Terceiro garantidor de dívida alheia. cumprido pela instituição financeira em igual
prazo.
3- A sociedade, no caso de penhora de quota
social ou de ação de sociedade anônima Da penhora, o executado é intimado para que
fechada. em CINCO DIAS comprove que:
A penhora, assim como os demais atos I - As quantias tornadas indisponíveis são

processuais, deve ser feita em dias úteis, das 6 impenhoráveis;
(seis) às 20 (vinte) horas. II - Ainda remanesce indisponibilidade excessiva
Após a avaliação da penhora, o juiz poderá, a de ativos financeiros.
requerimento do interessado e ouvida a parte Rejeitada ou não apresentada a manifestação
contrária (no prazo de 3 dias), determinar: do executado, converter-se-á a
I - reduzir a penhora aos bens suficientes ou indisponibilidade em penhora, sem necessidade
transferi-la para outros, se o valor dos bens de lavratura de termo, devendo o juiz da
penhorados for consideravelmente superior ao execução determinar à instituição financeira
crédito do exequente e dos acessórios; depositária que, no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas, transfira o montante indisponível para
II - ampliar a penhora ou transferi-la para outros conta vinculada ao juízo da execução.
bens mais valiosos, se o valor dos bens
penhorados for inferior ao crédito do DICA 31
exequente. DA SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO
119
Art. 921. Suspende-se a execução: § 6º A alegação de nulidade quanto ao

procedimento previsto neste artigo somente
I - Nas hipóteses dos arts. 313 e 315 , no que
será conhecida caso demonstrada a ocorrência
couber;
de efetivo prejuízo, que será presumido apenas
II - No todo ou em parte, quando recebidos com em caso de inexistência da intimação de que
efeito suspensivo os embargos à execução; trata o § 4º deste artigo.
III - quando não for localizado o executado ou § 7º Aplica-se o disposto neste artigo ao
bens penhoráveis; cumprimento de sentença de que trata o art.
IV - Se a alienação dos bens penhorados não se 523 deste Código.
realizar por falta de licitantes e o exequente, em
15 (quinze) dias, não requerer a adjudicação
DICA 32
nem indicar outros bens penhoráveis;
DA AÇÃO RESCISÓRIA
V - Quando concedido o parcelamento de que
trata o Art. 966. A decisão de mérito, transitada em
julgado, pode ser rescindida quando:
§ 1º Na hipótese do inciso III, o juiz suspenderá
a execução pelo prazo de 1 (um) ano, durante o I - Se verificar que foi proferida por força de
qual se suspenderá a prescrição. prevaricação, concussão ou corrupção do juiz;
§ 2º Decorrido o prazo máximo de 1 (um) ano
II - For proferida por juiz impedido ou por juízo
sem que seja localizado o executado ou que
absolutamente incompetente;
sejam encontrados bens penhoráveis, o juiz
ordenará o arquivamento dos autos. III - resultar de dolo ou coação da parte
§ 3º Os autos serão desarquivados para vencedora em detrimento da parte vencida ou,
prosseguimento da execução se a qualquer ainda, de simulação ou colusão entre as partes,
a fim de fraudar a lei;
tempo forem encontrados bens penhoráveis.
§ 4º O termo inicial da prescrição no curso do IV - Ofender a coisa julgada;
processo será a ciência da primeira tentativa
infrutífera de localização do devedor ou de bens V - Violar manifestamente norma jurídica;
penhoráveis, e será suspensa, por uma única
VI - For fundada em prova cuja falsidade tenha
vez, pelo prazo máximo previsto no § 1º deste
sido apurada em processo criminal ou venha a
artigo #NOVIDADELEGISLATIVA
ser demonstrada na própria ação rescisória;
§ 4º-A A efetiva citação, intimação do devedor
ou constrição de bens penhoráveis interrompe VII - obtiver o autor, posteriormente ao trânsito
o prazo de prescrição, que não corre pelo tempo em julgado, prova nova cuja existência ignorava
ou de que não pôde fazer uso, capaz, por si só,
necessário à citação e à intimação do devedor,
de lhe assegurar pronunciamento favorável;
bem como para as formalidades da constrição
patrimonial, se necessária, desde que o credor VIII - for fundada em erro de fato verificável do
cumpra os prazos previstos na lei processual ou exame dos autos.
fixados pelo juiz.
§ 1º Há erro de fato quando a decisão
§ 5º O juiz, depois de ouvidas as partes, no prazo
rescindenda admitir fato inexistente ou quando
de 15 (quinze) dias, poderá, de ofício,
considerar inexistente fato efetivamente
reconhecer a prescrição no curso do processo e ocorrido, sendo indispensável, em ambos os
extingui-lo, sem ônus para as partes
120
casos, que o fato não represente ponto jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela
controvertido sobre o qual o juiz deveria ter se correspondam.
pronunciado.
§ 2º Nas hipóteses previstas nos incisos Súmula 734-STF: Não cabe reclamação quando
do caput, será rescindível a decisão transitada já houver transitado em julgado o ato judicial
em julgado que, embora não seja de mérito, que se alega tenha desrespeitado decisão do
impeça: Supremo Tribunal Federal.
I - Nova propositura da demanda; ou
DICA 34
II - Admissibilidade do recurso correspondente.
DA REMESSA NECESSÁRIA
§ 3º A ação rescisória pode ter por objeto
apenas 1 (um) capítulo da decisão. Art. 496. Está sujeita ao duplo grau de
jurisdição, não produzindo efeito senão depois
§ 4º Os atos de disposição de direitos, praticados de confirmada pelo tribunal, a sentença:
pelas partes ou por outros participantes do
processo e homologados pelo juízo, bem como I - Proferida contra a União, os Estados, o Distrito
os atos homologatórios praticados no curso da Federal, os Municípios e suas respectivas
execução, estão sujeitos à anulação, nos termos autarquias e fundações de direito público;
da lei. II - Que julgar procedentes, no todo ou em
DICA 33 parte, os embargos à execução fiscal.
RECLAMAÇÃO § 1º Nos casos previstos neste artigo, não

interposta a apelação no prazo legal, o juiz
Art. 988. Caberá reclamação da parte ordenará a remessa dos autos ao tribunal, e, se
interessada ou do Ministério Público para:
não o fizer, o presidente do respectivo tribunal
I - Preservar a competência do tribunal;
II - Garantir a autoridade das decisões do avocá-los-á.
tribunal; § 2º Em qualquer dos casos referidos no § 1º, o
III – garantir a observância de enunciado de tribunal julgará a remessa necessária.
súmula vinculante e de decisão do Supremo
Tribunal Federal em controle concentrado de § 3º Não se aplica o disposto neste artigo
constitucionalidade quando a condenação ou o proveito econômico
IV – Garantir a observância de acórdão proferido obtido na causa for de valor certo e líquido
em julgamento de incidente de resolução de inferior a:
demandas repetitivas ou de incidente de
assunção de competência; I - 1.000 (mil) salários-mínimos para a União e
§ 1º A reclamação pode ser proposta perante as respectivas autarquias e fundações de direito
qualquer tribunal, e seu julgamento compete ao público;
órgão jurisdicional cuja competência se busca
II - 500 (quinhentos) salários-mínimos para os
preservar ou cuja autoridade se pretenda
garantir. Estados, o Distrito Federal, as respectivas
§ 2º A reclamação deverá ser instruída com autarquias e fundações de direito público e os
prova documental e dirigida ao presidente do Municípios que constituam capitais dos Estados;
tribunal.
III - 100 (cem) salários-mínimos para todos os
§ 3º Assim que recebida, a reclamação será
demais Municípios e respectivas autarquias e
autuada e distribuída ao relator do processo
principal, sempre que possível. fundações de direito público.
§ 4º As hipóteses dos incisos III e IV § 4º Também não se aplica o disposto neste
compreendem a aplicação indevida da tese artigo quando a sentença estiver fundada em:
121
I - Súmula de tribunal superior; Em poucas palavras. O que é que acontece

aqui? Vamos imaginar que você ingressou com
II - Acórdão proferido pelo Supremo Tribunal
um processo contra o Estado e ganhou. Sabe-se
Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em
que as sentenças proferidas contra União,
julgamento de recursos repetitivos;
Estados, Municípios... estão sujeitas ao duplo
III - entendimento firmado em incidente de grau de jurisdição (remessa necessária), salvo
resolução de demandas repetitivas ou de nos casos mencionados na dica 33 deste
assunção de competência; material.
IV - Entendimento coincidente com orientação Sendo assim, os autos são enviados para o
vinculante firmada no âmbito administrativo do relator, que ao recebe-los entende que existe
próprio ente público, consolidada em relevante questão de direito, com grande
manifestação, parecer ou súmula repercussão social e que não tem processos
administrativa. “por aí” com a mesma questão não.
DICA 35 Ele pensa: Eu que não vou julgar isso sozinho.
DO INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE Vou enviar para que o órgão colegiado (vários
COMPETÊNCIA juízes decidirão) faça.
Art. 947. É admissível a assunção de O órgão colegiado julgará o recurso, a remessa

competência quando o julgamento de recurso, necessária ou o processo de competência
de remessa necessária ou de processo de originária se reconhecer interesse público na
competência originária envolver relevante assunção de competência.
questão de direito, com grande repercussão Né simples? É só saber lembrar das palavras
social, sem repetição em múltiplos processos. chaves e entender como funciona.
§ 1º Ocorrendo a hipótese de assunção de DICA 36
competência, o relator proporá, de ofício ou a
Das Despesas, dos Honorários
requerimento da parte, do Ministério Público ou
Advocatícios e das Multas
da Defensoria Pública, que seja o recurso, a
remessa necessária ou o processo de Art. 82. Salvo as disposições concernentes à
competência originária julgado pelo órgão gratuidade da justiça, incumbe às partes prover
colegiado que o regimento indicar. as despesas dos atos que realizarem ou
requererem no processo, antecipando-lhes o
§ 2º O órgão colegiado julgará o recurso, a
pagamento, desde o início até a sentença final
remessa necessária ou o processo de
ou, na execução, até a plena satisfação do
competência originária se reconhecer interesse
direito reconhecido no título.
público na assunção de competência.
Art. 84. As despesas abrangem as custas dos
§ 3º O acórdão proferido em assunção de
atos do processo, a indenização de viagem, a
competência vinculará todos os juízes e órgãos
remuneração do assistente técnico e a diária de
fracionários, exceto se houver revisão de tese.
testemunha.
§ 4º Aplica-se o disposto neste artigo quando
Art. 85. A sentença condenará o vencido a
ocorrer relevante questão de direito a respeito
pagar honorários ao advogado do vencedor.
da qual seja conveniente a prevenção ou a
composição de divergência entre câmaras ou § 1º São devidos honorários advocatícios na
turmas do tribunal. reconvenção, no cumprimento de sentença,
provisório ou definitivo, na execução, resistida
122
ou não, e nos recursos interpostos, recomendados pelo Conselho Seccional da

cumulativamente. Ordem dos Advogados do Brasil a título de
honorários advocatícios ou o limite mínimo de
§ 2º Os honorários serão fixados entre o
10% (dez por cento) estabelecido no § 2º deste
mínimo de dez e o máximo de vinte por cento
artigo, aplicando-se o que for
sobre o valor da condenação, do proveito
maior. (Incluído pela Lei nº 14.365, de 2022)
econômico obtido ou, não sendo possível
mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa,
atendidos: DIREITO TRIBUTÁRIO
I - O grau de zelo do profissional; DICA 01
II - O lugar de prestação do serviço; DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
III - a natureza e a importância da causa;

IV - O trabalho realizado pelo advogado e o Art. 145 da CF: A União, os Estados, o Distrito
tempo exigido para o seu serviço. Federal e os Municípios poderão instituir os
seguintes tributos:
Nas causas em que a Fazenda Pública for parte, I - Impostos;
a fixação dos honorários observará os critérios II - Taxas, em razão do exercício do poder de
estabelecidos § 2º e outros percentuais, que no polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial,
momento não é válido vocês perderem tempo de serviços públicos específicos e divisíveis,
decorando isso para a prova =) prestados ao contribuinte ou postos a sua
disposição;
O que vocês precisam saber é que os limites e III - contribuição de melhoria, decorrente de
critérios previstos nos §§ 2º e nas causas em que obras públicas.
a Fazenda Pública for parte, aplicam-se § 1º Sempre que possível, os impostos terão
independentemente de qual seja o conteúdo caráter pessoal e serão graduados segundo a
da decisão, inclusive aos casos de capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária,
improcedência ou de sentença sem resolução
especialmente para conferir efetividade a esses
de mérito.
objetivos, identificar, respeitados os direitos
Quando o valor da condenação ou do proveito individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os
econômico obtido ou o valor atualizado da causa rendimentos e as atividades econômicas do
for líquido ou liquidável, para fins de fixação dos contribuinte.
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo
honorários advocatícios, é proibida a
própria de impostos
apreciação equitativa, salvo nas hipóteses
expressamente previstas no § 8º deste A função genérica dos tributos é gerar riqueza
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.365, de 2022) para o estado, sendo esta função chamada de
§ 8º Nas causas em que for inestimável ou fiscal, ou seja, todos os tributos são fiscais,
entretanto, existe alguns tributos que além de
irrisório o proveito econômico ou, ainda,
gerar riqueza, arrecadando, eles regulam
quando o valor da causa for muito baixo, o juiz
algumas atividades, são os denominados
fixará o valor dos honorários por apreciação tributos extrafiscais.
equitativa, observando o disposto nos incisos
do § 2º. O tributo é classificado como fiscal quando a
sua função preponderante é a arrecadação de
§ 8º-A. Na hipótese do § 8º deste artigo, para
valores para compensar as despesas pública. Ex:
fins de fixação equitativa de honorários
IR, ICMS, ISS.
sucumbenciais, o juiz deverá observar os valores
123
Tributos extrafiscais: II, IE, IPI, IOF, IPTU e ITR EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS (art. 148);
progressivo. IMPOSTO SOBRE GRANDES FORTUNAS (art.
Tributos Parafiscais: São tributos que vão gerar 153, VII);
riquezas/recursos para outros seres e não para IMPOSTOS RESIDUAIS (art. 154, I);
o ente federado que o criou. Ex: Taxas cobradas NOVAS FONTES DE CUSTEIO DA SEGURIDADE
por emolumentos dos cartórios, contribuição (art. 195, § 4º) – contribuições residuais
sindical, que é direcionada à manutenção do
sistema sindical.
DICA 03
DICA 02
EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
PRÍCIPIO DA LEGALIDADE
As hipóteses de exceções ao princípio da
É necessária uma lei formal para que haja legalidade são diferentes das hipóteses de não
instituição, majoração, aumento e extinção de aplicação, por isso, preste atenção ao que a
tributo. questão pede.
Art. 150 da CF Sem prejuízo de outras garantias Exceções: II, IE, IPI e IOF
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, Reduzir ou Restabelecer as alíquotas do CIDE
aos Estados, ao Distrito Federal e aos combustível;
Municípios: ICMS monofásico incidente sobre combustíveis;
I - Exigir ou aumentar tributo sem lei que o Resolução do Senado Federal para fixar alíquota
estabeleça; do ICMS nas operações interestaduais
Art. 97 do CTN- Somente a lei pode estabelecer: Obs. A competência do Poder Executivo é para
I - A instituição de tributos, ou a sua “alterar/modificar” as alíquotas, e não para
extinção; instituir as alíquotas. A instituição de alíquotas é
II - A majoração de tributos, ou sua tema reservado exclusivamente ao legislador.
redução, ressalvado o disposto nos artigos 21,
26, 39, 57 e 65; Obs. Em todos os casos a alteração por ato do
§ 1º Equipara-se à majoração do tributo a Executivo diz respeito somente às alíquotas (art.
modificação da sua base de cálculo, que 153, § 1º, da CF), nunca às bases de cálculo. Base
importe em torná-lo mais oneroso. de cálculo é tema que, como regra, somente
§ 2º Não constitui majoração de tributo, pode ser disciplinado por meio de lei (art. 97, IV,
para os fins do disposto no inciso II deste artigo, do CTN).
a atualização do valor monetário da respectiva
base de cálculo.
Art. 98. Os tratados e as convenções DICA 04
internacionais revogam ou modificam a
legislação tributária interna, e serão observados PRINCÍPIO DA ISONOMIA
pela que lhes sobrevenha.
É vedado tratamento desigual entre
Art. 99. O conteúdo e o alcance dos
decretos restringem-se aos das leis em função contribuintes que estão em situações
equivalentes.
das quais sejam expedidos, determinados com
observância das regras de interpretação
estabelecidas nesta Lei. É INCONSTITUCIONAL lei estadual que concede
isenção de ICMS para operações de aquisição de
automóveis por oficiais de justiça estaduais. STF.
Regra: Os tributos são instituídos por LEI
Plenário. ADI 4276/MT, Rel. Min. Luiz Fux,
ORDINÁRIA.
Exceção: Apenas 4 tributos são instituídos por julgado em 20/8/2014 (Info 755).
meio de LEI COMPLEMENTAR: CEGI
124
Princípios que estão relacionados ao princípio Conforme previsão expressa na CF, existe 3
da isonomia: impostos progressivos– Imposto de Renda (art.
a) Princípio da Uniformidade da tributação da 153, § 2.º, I, da CF);IPTU (art. 156, § 1.º, I e II, da
renda- É vedado a União tributar rendimento do CF c/c art. 182, § 4.º, II, da CF);ITR (art. 153, §
ente federado que emitir dívida pública, mas 4.º, I, da CF)
não a renda gerada pela operação (os juros 2-Proporcionalidade:As pessoas pagarão
sobre essa dívida, por exemplo) conforme sua capacidade econômica.,mostra-se
b) Princípio da liberdade de tráfego- é vedado pela técnica de incidência de alíquotas fixas, em
estabelecer limitações ao tráfego de pessoas, razão de bases de cálculo variáveis. Dessa
por meio de tributos interestaduais ou forma, qualquer que seja a base de cálculo, a
intermunicipais, salvo a cobrança de pedágio. alíquota sobre ela terá o mesmo percentual
Art. 150 da CF- Sem prejuízo de outras garantias c)Seletividade: técnica de incidência de
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, alíquotas que variam na razão inversa da
aos Estados, ao Distrito Federal e aos essencialidade do bem. Vale dizer, a técnica
Municípios: permite gravar-se com uma maior alíquota o
V - estabelecer limitações ao tráfego de bem mais não essencial.
pessoas ou bens, por meio de tributos Ex: O ICMS pode ser seletivo, enquanto o IPI
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a deve ser seletivo.
cobrança de pedágio pela utilização de vias
conservadas pelo Poder Público DICA 05
c) Princípio do não confisco- Art. 150 da CF- Sem
PRINCÍPIO DA UNIDADE GEOGRÁFICA
prejuízo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao
Art. 151. É vedado à União:
Distrito Federal e aos Municípios:
I - instituir tributo que não seja uniforme em
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; A
vedação à confiscabilidade proíbe a instituição todo o território nacional ou que implique
de quaisquer tributos com caráter de absorção distinção ou preferência em relação a Estado, ao
Distrito Federal ou a Município, em detrimento
substancial da propriedade privada, sem a
de outro, admitida a concessão de incentivos
proporcionada indenização
d)Princípio da capacidade contributiva- fiscais destinados a promover o equilíbrio do
-Art. 145. (...) desenvolvimento socioeconômico entre as
diferentes regiões do País;
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão
Este princípio está relacionado a UNIÃO.
caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária, DICA 06
especialmente para conferir efetividade a esses PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE
objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os Este princípio possui dois tipos de anterioridade,
rendimentos e as atividades econômicas do a anual e a nonagesimal.
contribuinte.
1-Anual: Art. 150. Sem prejuízo de outras
A capacidade contributiva se manifesta por garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
meio da: à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
1-Progressividade´: técnica de incidência de Municípios, III - cobrar tributos: no mesmo
alíquotas variadas, cujo aumento se dá na exercício financeiro em que haja sido publicada
medida em que se majora a base de cálculo do a lei que os instituiu ou aumentou;
gravame. O critério refere-se ao aspecto
quantitativo, do qual decorre a progressividade 2-Nonagesimal: Art. 150. Sem prejuízo de outras
fiscal e a extrafiscal. garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
125
Municípios, III - cobrar tributos: c) antes de aplicação de penalidade à infração dos

decorridos noventa dias da data em que haja dispositivos interpretados; LEI INTERPRETATIVA
sido publicada a lei que os instituiu ou II - Tratando-se de ato não definitivamente
aumentou, observado o disposto na alínea b; julgado:
b) quando deixe de tratá-lo como contrário a
Não confunda: O princípio da ANTERIORIDADE qualquer exigência de ação ou omissão, desde
é a data da PUBLICAÇÃO DA LEI. que não tenha sido fraudulento e não tenha
implicado em falta de pagamento de tributo;
O princípio da IRRETROATIVIDADE é a data da
c) quando lhe comine penalidade menos severa
VIGÊNCIA DA LEI. que a prevista na lei vigente ao tempo da sua
Súmula Vinculante 50: norma legal que altera o prática
prazo de recolhimento da obrigação tributária
não se sujeita ao princípio da anterioridade.
DICA 08
EXCEÇÕES DA ANTERIORIDADE PRINCÍPIO DA NÃO DISCRIMINAÇÃO BASEADA
Exceções anterioridade Exceções NA PROCEDÊNCIA OU DESTINO
anual anterioridade
nonagesimal Art. 152 DA CF- É vedado aos Estados, ao
II, IE, IPI, IOF II, IE, IOF Distrito Federal e aos Municípios estabelecer
Imposto extraordinário Imposto extraordinário diferença tributária entre bens e serviços, de
guerra guerra qualquer natureza, em razão de sua procedência
Empréstimo compulsório Empréstimo ou destino.
(guerra/calamidade) compulsório Este princípio não fala na UNIÃO.
(guerra/calamidade)
Contribuições para IR
financiamento da DICA 09
seguridadesocial
ICMS monofásico Base de cálculo IPTU IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS
combustível
CIDE combustível Base de cálculo IPVA As imunidades são localizadas exclusivamente
na Constituição Federal, enquanto as isenções
são localizadas nas legislações
DICA 07 infraconstitucionais.
PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE Imunidades são vedações as tributações, o ente
sequer têm competência para instituir ou cobrar
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias o tributo, por sua vez, nas isenções, o ente tem
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, competência para cobrar e instituir o tributo,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos mas por políticas tributárias ou legislativas opta
Municípios, III - cobrar tributos, a) em relação a
por não tributar.
fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou Já na Alíquota zero, o fato gerador ocorre, mas
aumentado; o tributo não é pago porque a alíquota é zero.
Exceções ao princípio da irretroatividade: Imunidade= Ausência de competência

Isenção= Causa de exclusão de crédito
Art. 106 do CTN A lei aplica-se a ato ou fato
tributário.
pretérito:
I - Em qualquer caso, quando seja
expressamente interpretativa, excluída a
126
1-IMUNIDADE RECÍPROCA: Min. Joaquim Barbosa, julgado em 23/03/2010.
STF. Plenário. RE 405267, Rel. Min.Edson Fachin,
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
julgado em 06/09/2018
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos 2-IMUNIDADE RELIGIOSA:
Municípios:
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
VI - instituir impostos sobre: asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos
Municípios:
outros;
VI - instituir impostos sobre:
§ 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às
b) templos de qualquer culto;
autarquias e às fundações instituídas e mantidas
pelo Poder Público, no que se refere ao A maçonaria goza da imunidade religiosa?
patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a NÃO. A 1ª Turma do STF decidiu que as
suas finalidades essenciais ou às delas organizações maçônicas não estão incluídas no
decorrentes conceito de “templos de qualquer culto” ou de
As empresas públicas e as sociedades de “instituições de assistência social” para fins de
economia mista delegatárias de serviços concessão da imunidade tributária prevista no
públicos essenciais, que não distribuam lucros a art. 150, VI, b e c, da CF. Segundo entendeu o
acionistas privados nem ofereçam risco ao STF, a maçonaria seria uma ideologia de vida e
equilíbrio concorrencial, são beneficiárias da não uma religião. Logo, as organizações
imunidade tributária recíproca prevista no maçônicas devem pagar IPTU e os demais
artigo 150, VI, a, da Constituição Federal, impostos. STF. 1ª Turma. RE 562351/RS, rel.
independentemente de cobrança de tarifa como Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012.
contraprestação do serviço. STF. Plenário. RE A entidade religiosa goza de imunidade
1320054 RG, Rel. Ministro Presidente, julgado tributária sobre o cemitério utilizado em suas
em 06/05/2021 (Repercussão Geral – Tema celebrações, desde que estecemitério seja uma
1140) extensão da entidade religiosa. No caso
PRESTA ATENÇÃO: julgado, o cemitério analisado era uma
extensão da capela destinada ao culto da
A imunidade tributária recíproca (art. 150, VI,
religião anglicana, situada no mesmo imóvel.
“a”, da Constituição) impede que os entes
STF. Plenário. RE 578562, Rel. Min. Eros Grau,
públicos criem uns para os outros obrigações
julgado em 21/5/2008.
relacionadas à cobrança de impostos, mas não
veda a imposição de obrigações acessórias. STF. 3-IMUNIDADES PARA PARTIDOS POLÍTICOS,
Plenário. ACO 1098, Rel. Roberto Barroso, ENTIDADES SINDICAIS DE TRABALHADORES,
julgado em 11/05/2020 (Info 980 – clipping). INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO E ENTIDADES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL :
A imunidade tributária gozada pela OAB é da
espécie recíproca (art. 150, VI, “a” da CF/88), na Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
medida em que a OAB desempenha atividade asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
própria de Estado (defesa da Constituição, da aos Estados, ao Distrito Federal e aos
ordem jurídica do Estado democrático de Municípios:VI - instituir impostos sobre: c)
direito, dos direitos humanos, da justiça social, patrimônio, renda ou serviços dos partidos
bem como a seleção e controle disciplinar dos políticos, inclusive suas fundações, das
advogados). STF. Plenário. RE 259976 AgR, Rel. entidades sindicais dos trabalhadores, das
127
instituições de educação e de assistência social, A imunidade tributária constante do art. 150, VI,
sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da d, da CF/88 aplica-se à importação e
lei; comercialização, no mercado interno, do livro
eletrônico (e-book) e dos suportes
Esta imunidade deverá respeitar algumas
exclusivamente utilizados para fixá-los, como
condições estabelecidas no CTN, sendo
leitores de livros eletrônicos (e-readers), ainda
incluisive denominada,de imunidade
que possuam funcionalidades acessórias. STF.
condicional.
Plenário. Aprovada em 15/04/2020
Art. 14. O disposto na alínea c do inciso IV do
Súmula 657-STF: A imunidade prevista no art.
artigo 9º é subordinado à observância dos
150, VI, “d”, da Constituição Federal abrange os
seguintes requisitos pelas entidades nele
filmes e papeis fotográficos necessários à
referidas:
publicação de jornais e periódicos
– não distribuírem qualquer parcela de seu
5-IMUNIDADE MUSICAL
patrimônio ou de suas rendas, a qualquer
título; Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
- aplicarem integralmente, no País, os seus
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
recursos na manutenção dos seus objetivos
Municípios:
institucionais;
- manterem escrituração de suas receitas e
despesas em livros revestidos de formalidades e) fonogramas e videofonogramas musicais
capazes de assegurar sua exatidão. produzidos no Brasil contendo obras musicais
ou literomusicais de autores brasileiros e/ou
§ 1º Na falta de cumprimento do disposto neste
obras em geral interpretadas por artistas
artigo, ou no § 1º do artigo 9º, a autoridade
brasileiros bem como os suportes materiais ou
competente pode suspender a aplicação do
arquivos digitais que os contenham, salvo na
benefício.
etapa de replicação industrial de mídias ópticas
§ 2º Os serviços a que se refere a alínea c do de leitura a laser.
inciso IV do artigo 9º são exclusivamente, os
diretamente relacionados com os objetivos
DICA 10
institucionais das entidades de que trata este
artigo, previstos nos respectivos estatutos ou COMPETÊNCIA X CAPACIDADE TRIBUTÁRIA
atos constitutivos. Competência tributária é a capacidade que a
pessoa jurídica de direito público tem para criar
4- IMUNIDADE DE IMPRENSA: tributos.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias Art. 7º, CTN A competência tributária é
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, indelegável, salvo atribuição das funções de
aos Estados, ao Distrito Federal e aos arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar
Municípios: leis, serviços, atos ou decisões administrativas
em matéria tributária, conferida por uma pessoa
jurídica de direito público a outra, nos termos do
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado § 3º do artigo 18 da Constituição.
a sua impressão
128
§ 1º A atribuição compreende as garantias e os IV - A fixação de alíquota do tributo e da sua

privilégios processuais que competem à pessoa base de cálculo, ressalvado o disposto nos
jurídica de direito público que a conferir. artigos 21, 26, 39, 57 e 65;
§ 2º A atribuição pode ser revogada, a qualquer V - A cominação de penalidades para as
tempo, por ato unilateral da pessoa jurídica de ações ou omissões contrárias a seus
direito público que a tenha conferido. dispositivos, ou para outras infrações nela
definidas;
§ 3º Não constitui delegação de competência o
cometimento, a pessoas de direito privado, do VI - As hipóteses de exclusão, suspensão e
encargo ou da função de arrecadar tributos. extinção de créditos tributários, ou de dispensa
ou redução de penalidades.
Art. 8º, CTN. O não-exercício da competência
tributária não a defere a pessoa jurídica de § 1º Equipara-se à majoração do tributo a
direito público diversa daquela a que a modificação da sua base de cálculo, que importe
Constituição a tenha atribuído em torná-lo mais oneroso.
Já a capacidade tributária é uma função § 2º Não constitui majoração de tributo,
administrativa, é possibilidade de arrecadar ou para os fins do disposto no inciso II deste artigo,
cobrar tributo. a atualização do valor monetário da respectiva
base de cálculo.
COMPETÊNCIA CAPACIDADE TRIBUTÁRIA ESSE É UM DOS ARTIGOS QUE MAIS É
TRIBUTÁRIA ATIVA COBRADO NA OAB.
Aptidão para criar Aptidão, de natureza
tributos administrativa, de cobrar ou Art. 146. Cabe à lei complementar:
arrecadar tributos aos I - Dispor sobre conflitos de competência, em
cofres públicos matéria tributária, entre a União, os Estados, o
Exclusiva das Poderá haver a delegação
Distrito Federal e os Municípios;
pessoas jurídicas legal da capacidade
de direito público tributária ativa = II - Regular as limitações constitucionais ao
integrantes da PARAFISCALIDADE poder de tributar;
Administração
Direta = III - estabelecer normas gerais em matéria de
INDELEGÁVEL legislação tributária, especialmente sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem
DICA 11
como, em relação aos impostos discriminados
LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA nesta Constituição, a dos respectivos fatos
Art. 97. Somente a lei pode estabelecer: geradores, bases de cálculo e contribuintes;
I - A instituição de tributos, ou a sua b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e
extinção; decadência tributários;
II - A majoração de tributos, ou sua redução, c) adequado tratamento tributário ao ato
ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 cooperativo praticado pelas sociedades
e 65; cooperativas.
III - a definição do fato gerador da obrigação d) definição de tratamento diferenciado e
tributária principal, ressalvado o disposto no favorecido para as microempresas e para as
inciso I do § 3º do artigo 52, e do seu sujeito empresas de pequeno porte, inclusive regimes
passivo; especiais ou simplificados no caso do imposto
129
previsto no art. 155, II, das contribuições Parágrafo único. A observância das normas
previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da referidas neste artigo exclui a imposição de
contribuição a que se refere o art. 239 penalidades, a cobrança de juros de mora e a
atualização do valor monetário da base de
#linkmental#espéciestribuitárias cálculo do tributo.
Tributos que são instituídos mediante Lei
complementar: Vigência da legislação tributária-
C E G I = CEGI I
Art. 103. Salvo disposição em contrário, entram
C E G I em vigor:
O M F M
N P P I - Os atos administrativos a que se refere o
T R O inciso I do artigo 100, na data da sua publicação;
R É S
I T T II - As decisões a que se refere o inciso II do
B I O RESIDUAL artigo 100 (- As decisões dos órgãos singulares
U M ou coletivos de jurisdição administrativa, a que
I O
Ç COMPULSÓRIO a lei atribua eficácia normativa), quanto a seus
ÃO SOCIAL RESIDUAL efeitos normativos, 30 (trinta) dias após a data
da sua publicação;
O STF já pacificou o entendimento de que
III - os convênios a que se refere o inciso IV
poderá MP versar sobre matéria tributária,
do artigo 100 (Os convênios que entre si
desde que estas não estejam reservadas a lei
celebrem a União, os Estados, o Distrito Federal
complementar.
e os Municípios), na data neles prevista.
Com relação aos tratados e convenções
Art. 106. A lei aplica-se a ato ou fato pretérito:
internacionais, estes revogam ou modificam a
legislação tributária interna e serão observados I - Em qualquer caso, quando seja
pela que lhes sobrevenha (art.98 do CTN). expressamente interpretativa, excluída a
aplicação de penalidade à infração dos
Outro ponto importante é sobre as normas
dispositivos interpretados;
complementares, as quais são:
II - Tratando-se de ato não definitivamente
Art. 100. São normas complementares das leis,
julgado:
dos tratados e das convenções internacionais e
dos decretos: a) quando deixe de defini-lo como infração;
I - Os atos normativos expedidos pelas b) quando deixe de tratá-lo como contrário
autoridades administrativas; a qualquer exigência de ação ou omissão, desde
que não tenha sido fraudulento e não tenha
II - As decisões dos órgãos singulares ou
implicado em falta de pagamento de tributo;
coletivos de jurisdição administrativa, a que a lei
atribua eficácia normativa; c) quando lhe comine penalidade menos
severa que a prevista na lei vigente ao tempo da
III - as práticas reiteradamente observadas
sua prática.
pelas autoridades administrativas;
Obs. Lei interpretativa é aquela que apenas
IV - Os convênios que entre si celebrem a
declara algo, ela não modifica o ordenamento
União, os Estados, o Distrito Federal e os
jurídico.
Municípios.
Integração da legislação tributária-
130
Integrar é diferente de interpretar. Integrar é serviços essenciais e indispensáveis, que não

suprir, é preencher algo que não está completo. podem ser tratados como supérfluos. (Incluído
pela Lei Complementar nº 194, de 2022)
Art. 108. Na ausência de disposição expressa, a
autoridade competente para aplicar a legislação Parágrafo único. Para efeito do disposto neste
tributária utilizará sucessivamente, na ordem artigo: (Incluído pela Lei Complementar nº 194,
indicada: de 2022)
I - A analogia; I - é vedada a fixação de alíquotas sobre as
operações referidas no caput deste artigo em
II - Os princípios gerais de direito tributário;
patamar superior ao das operações em geral,
III - os princípios gerais de direito público; considerada a essencialidade dos bens e
IV - a equidade. serviços; (Incluído pela Lei Complementar nº
194, de 2022)
§ 1º O emprego da analogia não poderá
resultar na exigência de tributo não previsto em II - é facultada ao ente federativo competente a
lei. aplicação de alíquotas reduzidas em relação aos
bens referidos no caput deste artigo, como
§ 2º O emprego da equidade não poderá forma de beneficiar os consumidores em geral;
resultar na dispensa do pagamento de tributo e (Incluído pela Lei Complementar nº 194, de
devido. 2022)
III - é vedada a fixação de alíquotas reduzidas de
DICA 13 que trata o inciso II deste parágrafo, para os
ESPÉCIES TRIBUTÁRIAS combustíveis, a energia elétrica e o gás natural,
em percentual superior ao da alíquota vigente
O CTN adota a teoria Tripartite, onde só se por ocasião da publicação deste
considera tributos: Impostos, taxa e artigo. (Incluído pela Lei Complementar nº 194,
contribuição de melhoria. Já o STF, adota a de 2022)
teoria Pentapartite, pois para o Supremo são
considerados tributos: os impostos, taxas,
Obs. Art.155, II da CF= ICMS
contribuições de melhoria, empréstimo
compulsórios e contribuições especiais. 2-TAXAS: São tributos cujo fato gerador é
configurado por uma atuação estatal específica,
1-IMPOSTOS: É o tributo cuja obrigação tem por
referível ao contribuinte (retributivos ou contra
fato gerador uma situação independente de
prestacionais), que pode consistir no exercício
qualquer atividade específica relativa ao
regular do poder de polícia OU na prestação ao
contribuinte, não sendo necessário uma
contribuinte, ou colocação à sua disposição, de
contraprestação estatal, em regra. É
serviço público específico e divisível.
remunerado a título (uti universi) que, por não
gozarem de referibilidade (especificidade e Súmula vinculante 29-STF: É constitucional a
divisibilidade), não podem ser custeados por adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou
intermédio de taxas. mais elementos da base de cálculo própria de
determinado imposto, desde que não haja
Art. 18-A do CTN- Para fins da incidência do
integral identidade entre uma base e outra.
imposto de que trata o inciso II do caput do art.
155 da Constituição Federal, os combustíveis, o Súmula vinculante 12-STF: A cobrança de taxa
gás natural, a energia elétrica, as comunicações de matrícula nas universidades públicas viola o
e o transporte coletivo são considerados bens e
131
disposto no art.206, inciso IV, da Constituição Contribuições de intervenção no domínio

Federal. econômico (CIDE);
Obs. Não confundir Taxa com preço público – A Contribuições de interesse de categorias
taxa é um tributo instituído por lei, já o preço profissionais ou econômicas.
público é uma obrigação contratual e voluntária
Obs. Súmula vinculante 41: O serviço de
feita pelo contribuinte. iluminação pública não pode ser remunerado
Súmula 545/STF: “Preços de serviços públicos e mediante taxa.
taxas não se confundem, porque estas, COSIP: Trata-se de contribuição sobre o serviço
diferentemente daquelas, são compulsórias e de iluminação pública. Será de competência dos
Municípios. Criada pela EC 39/2002
têm sua cobrança condicionada à prévia
autorização orçamentária, em relação à lei que “O valor total recebido por empresa, mediante
as instituiu”. venda por meio de cartão de crédito ou débito,
3-EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS: ainda que uma parte desse montante seja
repassado à administradora do cartão, se
Art. 148 da CF-. A União, mediante lei
insere na base de cálculo das contribuições
complementar, poderá istituir empréstimos
para o PIS e para a COFINS”
compulsórios:
- para atender a despesas extraordinárias,
DICA 14
decorrentes de calamidade pública, de guerra
externa ou sua iminência(EXCEÇÃO AO OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ANUAL E É a relação jurídica entre o credor (Fisco) e o
NONAGESIMAL) devedor (contribuinte ou responsável),
- no caso de investimento público de caráter instituída por lei e submetida aos princípios e
urgente e de relevante interesse nacional, normas do Direito Tributário, tendo como
observado o disposto no art. 150, III, "b". objeto prestações de dar, de fazer ou de não
fazer.
Parágrafo único. A aplicação dos recursos
provenientes de empréstimo compulsório será A obrigação tributária poderá ser principal ou
vinculada à despesa que fundamentou sua acessória.
instituição. A obrigação principal nasce com o fato gerador,
4-CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA: Esse tributo fazendo com que o contribuinte tenha o dever
exige uma determinada atuação estatal, qual de pagar um tributo, instituido mediante lei.
seja, a realização de uma obra pública de que Obs. No direito tributário multa é obrigação
decorra, para os proprietários de imóveis principal.A multa tributária não é tributo, mas
adjacentes, uma valorização de suas a obrigação de pagá-la tem natureza tributária.
propriedades. São, pois, tributos vinculados de
competência comum entre União, Estados, Obrigação Assessória: tem por objeto
Distrito Federal e Municípios prestações positivas ou negativas, ou seja,
obrigações de fazer ou não fazer, previstas na
5-CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS: São todas de legislação tributária, instituídas no interesse da
competência da União e estão elencadas no art. arrecadação e da fiscalização tributárias (art.
149 da CF: 113, § 2º, do CTN). Ex: emitir nota, elaborar
Contribuições sociais; declaração do Imposto de Renda, manter livros
fiscais.
132
de dissimular a ocorrência do fato gerador do

tributo ou a natureza dos elementos
Art. 113 do CTN- A obrigação tributária é
constitutivos da obrigação tributária,
principal ou acessória.
observados os procedimentos a serem
§ 1º A obrigação principal surge com a estabelecidos em lei ordinária.
ocorrência do fato gerador, tem por objeto o
pagamento de tributo ou penalidade pecuniária
DICA 16
e extingue-se juntamente com o crédito dela
decorrente. RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA
§ 2º A obrigação acessória decorre da legislação SUJEITO ATIVO DIRETO SUJEITO ATIVO

tributária e tem por objeto as prestações, INDIRETO
positivas ou negativas, nela previstas no U, E, M, DF. Entes parafiscais
interesse da arrecadação ou da fiscalização dos (CRES, CRC, CRO)
tributos. Criar o tributo Arrecadar e fiscalizar
o tributo
§ 3º A obrigação acessória, pelo simples fato da
Competência tributária – Capacidade tributária
sua inobservância, converte-se em obrigação poder político ativa – poder
principal relativamente à penalidade pecuniária. administrativo
DICA 15 Indelegável Delegável

FATO GERADOR
SUJEITO PASSIVO SUJEITO PASSIVO
Art. 114. Fato gerador da obrigação principal é DIRETO INDIRETO
a situação definida em lei como necessária e É o contribuinte, que É o responsável, na
suficiente à sua ocorrência. possui relação pessoal condição de terceiro,
e direta com o fator escolhido por lei
Art. 115. Fato gerador da obrigação acessória é
gerador para o pagamento do
qualquer situação que, na forma da legislação
tributo, sem que
aplicável, impõe a prática ou a abstenção de ato Ex: o proprietário do tenha relação com o
que não configure obrigação principal. bem imóvel é fator gerador
Art. 116. Salvo disposição de lei em contrário, contribuinte do IPTU; Ex: os pais são os
responsáveis
considera-se ocorrido o fato gerador e
tributários
existentes os seus efeitos:
relativamente ao
I - Tratando-se de situação de fato, desde o tributo devido pelo
momento em que o se verifiquem as filho menor; o
circunstâncias materiais necessárias a que adquirente do imóvel
é o responsável
produza os efeitos que normalmente lhe são
tributário
próprios;
relativamente ao
II - Tratando-se de situação jurídica, desde o tributo devido pelo
momento em que esteja definitivamente alienante;
constituída, nos termos de direito aplicável.
Parágrafo único. A autoridade No Direito Tributário não existe solidariedade
administrativa poderá desconsiderar atos ou ativa (entre credores).
negócios jurídicos praticados com a finalidade
133
Como já mencionado, capacidade tributária é

diferente de competência tributária. A
Responsabilidade por tranferência para
capacidade tributária ativa é a atividade
SUCESSORES:
administrativa de arrecadar ou cobrar tributos,
já a capacidade tributária passiva é aptidão de Art. 131. São pessoalmente responsáveis:
ser parte em uma relação jurídica tributária. I - O adquirente ou remitente, pelos tributos
Art. 126. A capacidade tributária passiva relativos aos bens adquiridos ou remidos;
independe:
II - O sucessor a qualquer título e o cônjuge
- da capacidade civil das pessoas naturais;
meeiro, pelos tributos devidos pelo de cujus até
- de achar-se a pessoa natural sujeita a medidas
que importem privação ou limitação do a data da partilha ou adjudicação, limitada esta
exercício de atividades civis, comerciais ou responsabilidade ao montante do quinhão do
profissionais, ou da administração direta de seus legado ou da meação;
bens ou negócios;
III - o espólio, pelos tributos devidos pelo de
- de estar a pessoa jurídica regularmente
cujus até a data da abertura da sucessão.
constituída, bastando que configure uma
unidade econômica ou profissional. Art. 132. A pessoa jurídica de direito privado
que resultar de fusão, transformação ou
DICA 17 incorporação de outra ou em outra é
RESPONSABILIDADE POR SUBSTITUIÇÃO E POR responsável pelos tributos devidos até à data do
TRANSFERÊNCIA ato pelas pessoas jurídicas de direito privado
fusionadas, transformadas ou incorporadas.
A responsabilidade por substituição ,a sujeição Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-
passiva do responsável surge junto com a se aos casos de extinção de pessoas jurídicas de
ocorrência do fato gerador, podendo ela ser direito privado, quando a exploração da
progressiva ( para frente) ou regressiva ( para respectiva atividade seja continuada por
trás). qualquer sócio remanescente, ou seu espólio,
sob a mesma ou outra razão social, ou sob firma
A responsabilidade por transferência no
individual.
momento do surgimento da obrigação,
determinada pessoa figura como sujeito Art. 133. A pessoa natural ou jurídica de direito
passivo, contudo, num momento posterior, um privado que adquirir de outra, por qualquer
evento definido em lei causa a modificação da título, fundo de comércio ou estabelecimento
pessoa que ocupa o polo passivo da obrigação, comercial, industrial ou profissional, e continuar
surgindo, assim, a figura do responsável, a respectiva exploração, sob a mesma ou outra
conforme definida em lei.Ela pode ser por razão social ou sob firma ou nome individual,
sucessão, por solidariedade/ por terceiros. responde pelos tributos, relativos ao fundo ou
estabelecimento adquirido, devidos até à data
Art. 128 do CTN- Sem prejuízo do disposto neste
do ato:
capítulo, a lei pode atribuir de modo expresso a
responsabilidade pelo crédito tributário a I - Integralmente, se o alienante cessar a
terceira pessoa, vinculada ao fato gerador da exploração do comércio, indústria ou atividade;
respectiva obrigação, excluindo a
II - Subsidiariamente com o alienante, se este
responsabilidade do contribuinte ou
prosseguir na exploração ou iniciar dentro de
atribuindo-a a este em caráter supletivo do
seis meses a contar da data da alienação, nova
cumprimento total ou parcial da referida
obrigação.
134
atividade no mesmo ou em outro ramo de - O inventariante, pelos tributos devidos pelo

comércio, indústria ou profissão. espólio;
§ 1o O disposto no caput deste artigo não se - o síndico e o comissário, pelos tributos devidos
aplica na hipótese de alienação judicial: pela massa falida ou pelo concordatário;
I – Em processo de falência; - Os tabeliães, escrivães e demais serventuários
de ofício, pelos tributos devidos sobre os atos
II – De filial ou unidade produtiva isolada, em
praticados por eles, ou perante eles, em razão
processo de recuperação judicial.
do seu ofício;
§ 2o Não se aplica o disposto no § 1o deste
- Os sócios, no caso de liquidação de sociedade
artigo quando o adquirente for:
de pessoas.
I – Sócio da sociedade falida ou em
Parágrafo único. O disposto neste artigo só se
recuperação judicial, ou sociedade controlada
aplica, em matéria de penalidades, às de caráter
pelo devedor falido ou em recuperação judicial;
moratório.
II – Parente, em linha reta ou colateral até o
o Art. 135. São pessoalmente responsáveis pelos
4 (quarto) grau, consanguíneo ou afim, do
créditos correspondentes a obrigações
devedor falido ou em recuperação judicial ou
tributárias resultantes de atos praticados com
de qualquer de seus sócios; ou
excesso de poderes ou infração de lei, contrato
III – identificado como agente do falido ou do social ou estatutos:
devedor em recuperação judicial com o objetivo
- As pessoas referidas no artigo anterior;
de fraudar a sucessão tributária.
- Os mandatários, prepostos e empregados;
§ 3o Em processo da falência, o produto da
alienação judicial de empresa, filial ou unidade - Os diretores, gerentes ou representantes de
produtiva isolada permanecerá em conta de pessoas jurídicas de direito privado.
depósito à disposição do juízo de falência pelo
STJ, Súmula 430: O inadimplemento da
prazo de 1 (um) ano, contado da data de
obrigação tributária pela sociedade não gera,
alienação, somente podendo ser utilizado para
por si só, a responsabilidade solidária do sócio-
o pagamento de créditos extraconcursais ou de
gerente.
créditos que preferem ao tributário.
Art. 138. A responsabilidade é excluída pela
denúncia espontânea da infração,
Responsabilidade por tranferência para acompanhada, se for o caso, do pagamento do
terceiros: tributo devido e dos juros de mora, ou do
depósito da importância arbitrada pela
Art. 134. Nos casos de impossibilidade de
exigência do cumprimento da obrigação autoridade administrativa, quando o montante
principal pelo contribuinte, respondem do tributo dependa de apuração.
solidariamente com este nos atos em que Parágrafo único. Não se considera espontânea a
intervierem ou pelas omissões de que forem denúncia apresentada após o início de qualquer
responsáveis:
procedimento administrativo ou medida de
- Os pais, pelos tributos devidos por seus filhos
menores; fiscalização, relacionados com a infração
- Os tutores e curadores, pelos tributos devidos
por seus tutelados ou curatelados; III - os
administradores de bens de terceiros, pelos
tributos devidos por estes;
135
DICA 18 IV - A concessão de medida liminar em

mandado de segurança.
CRÉDITO TRIBUTÁRIO
V – A concessão de medida liminar ou de
tutela antecipada, em outras espécies de ação
Art. 139 do CTN. O crédito tributário decorre da judicial;
obrigação principal e tem a mesma natureza
VI – O parcelamento.
desta.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não
dispensa o cumprimento das obrigações
Art. 14 do CTN. Compete privativamente à assessórios dependentes da obrigação principal
autoridade administrativa constituir o crédito
cujo crédito seja suspenso, ou dela consequente
tributário pelo lançamento, assim entendido o
procedimento administrativo tendente a
verificar a ocorrência do fato gerador da
obrigação correspondente, determinar a
DICA 20
matéria tributável, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e, EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO
sendo caso, propor a aplicação da penalidade
cabível. Art. 156. Extinguem o crédito tributário:
Parágrafo único. A atividade administrativa I - O pagamento;
de lançamento é vinculada e obrigatória, sob II - A compensação;
pena de responsabilidade funcional. III - a transação;
IV - Remissão;
O fato gerador dá nascimento à obrigação V - a prescrição e a decadência;
tributária, ao passo que o crédito tributário VI - A conversão de depósito em renda;
(direito de o Fisco cobrar) surge com o VII - o pagamento antecipado e a homologação
lançamento. do lançamento nos termos do disposto no artigo
150 e seus §§ 1º e 4º;
Natureza mista do lançamento: VIII - a consignação em pagamento, nos termos
Quanto ao crédito, natureza constitutiva; do disposto no § 2º do artigo 164;
Quanto à obrigação natureza declaratória. IX - A decisão administrativa irreformável,
assim entendida a definitiva na órbita
Art. 145. O lançamento regularmente administrativa, que não mais possa ser objeto de
notificado ao sujeito passivo só pode ser ação anulatória;
alterado em virtude de: X - A decisão judicial passada em julgado. XI – a
I - Impugnação do sujeito passivo; dação em pagamento em bens imóveis, na
II - Recurso de ofício; forma e condições estabelecidas em lei.
III - iniciativa de ofício da autoridade
administrativa, nos casos previstos no artigo 149 Parágrafo único. A lei disporá quanto aos
efeitos da extinção total ou parcial do crédito
sobre a ulterior verificação da irregularidade da
DICA 19 sua constituição, observado o disposto nos
artigos 144 e 149.
SUSPENSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO
Repetição do indébito:
Art. 151. Suspendem a exigibilidade do crédito
Art. 165. O sujeito passivo tem direito,
tributário: MOR DE R LIM PAR independentemente de prévio protesto, à
I - Moratória; restituição total ou parcial do tributo, seja qual
II - O depósito do seu montante integral;
for a modalidade do seu pagamento,
III - as reclamações e os recursos, nos
ressalvado o disposto no § 4º do artigo 162, nos
termos das leis reguladoras do processo seguintes casos:
tributário administrativo;
136
I - Cobrança ou pagamento espontâneo de

tributo indevido ou maior que o devido em face Súmula 460-STJ: “É incabível o mandado de
da legislação tributária aplicável, ou da segurança para convalidar a compensação
natureza ou circunstâncias materiais do fato tributária realizada pelo contribuinte
gerador efetivamente ocorrido;
II - Erro na edificação do sujeito passivo, na DICA 21
determinação da alíquota aplicável, no cálculo
do montante do débito ou na elaboração ou EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO
conferência de qualquer documento relativo ao
Art. 175. Excluem o crédito tributário:
pagamento;
I - A isenção;
III - reforma, anulação, revogação ou
rescisão de decisão condenatória. II - A anistia.
Parágrafo único. A exclusão do crédito

Obs. Os JUROS moratórios na repetição do
indébito são devidos á partir do trânsito em tributário não dispensa o cumprimento das
julgado. A CORREÇÃO MONETÁRIA é partir do obrigações acessórias dependentes da
obrigação principal cujo crédito seja excluído,
pagamento indevido.
ou dela consequente.
Compensação: Ocorre quando duas pessoas por
serem, ao mesmo tempo credoras e devedoras Obs. Como as causas de exclusão do crédito
tributário só são duas, a título de eliminação
uma da outra podem extinguir suas obrigações
em uma questão, decorem as causas de
pelo simples encontro de contras. O CTN, no seu
art. 170, prevê que a compensação deve ser exclusão e suspensão, o que não for essas, será
extinção.
prevista em Lei, além disso, os créditos devem
ser líquidos e certos, vencidos ou vincendos (no
Código civil só se compensam créditos Obs. Isenção sempre será decorrente de lei.
vencidos) Obs. Anistia x Remissão
RemiSSão= extinção do crédito tributário e
Art. 168. O direito de pleitear a restituição
depoiS do lançamento.
extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco)
anos, contados: Anistia = Exclusão do crédito tributário e Antes
I - Nas hipóteses dos incisos I e II do artigo do lançamento.
165, da data da extinção do crédito tributário;
Obs. Quando da publicação de uma Lei
II - Na hipótese do inciso III do artigo 165, da
data em que se tornar definitiva a decisão instituindo a anistia é possível essa lei ser
REVOGADA a qualquer tempo, pois anistia NÃO
administrativa ou passar em julgado a decisão
GERA DIREITO ADQUIRIDO.
judicial que tenha reformado, anulado,
revogado ou rescindido a decisão condenatória.
Art. 169. Prescreve em dois anos a ação DICA 22
anulatória da decisão administrativa que IMPOSTOS FEDERAIS
denegar a restituição.
Parágrafo único. O prazo de prescrição é Art. 153. Compete à União instituir impostos
interrompido pelo início da ação judicial, sobre:
recomeçando o seu curso, por metade, a partir I - Importação de produtos estrangeiros; II
da data da intimação validamente feita ao II - Exportação, para o exterior, de produtos
representante judicial da Fazenda Pública nacionais ou nacionalizados; IE
interessada. III - renda e proventos de qualquer natureza; IR
IV - Produtos industrializados; IPI
Súmula 213-STJ: “O mandado de segurança V - Operações de crédito, câmbio e seguro, ou
constitui ação adequada para a declaração do relativas a títulos ou valores mobiliários; IOF
direito à compensação tributária”. VI - Propriedade territorial rural; ITR
137
VII - grandes fortunas, nos termos de lei

complementar. IGF § 5º O ouro, quando definido em lei como ativo
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas financeiro ou instrumento cambial, sujeita-se
as condições e os limites estabelecidos em lei, exclusivamente à incidência do imposto de que
alterar as alíquotas dos impostos enumerados trata o inciso V do "caput" deste artigo, devido
nos incisos I, II, IV e V. na operação de origem; a alíquota mínima será
§ 2º O imposto previsto no inciso III: de um por cento, assegurada a transferência do
I - Será informado pelos critérios da montante da arrecadação nos seguintes
generalidade, da universalidade e da termos:
progressividade, na forma da lei (IMPOSTO DE I - Trinta por cento para o Estado, o Distrito
RENDA) Federal ou o Território, conforme a origem;
II - Não incidirá, nos termos e limites fixados em II - Setenta por cento para o Município de
lei, sobre rendimentos provenientes de origem.
aposentadoria e pensão, pagos pela previdência
social da União, dos Estados, do Distrito Federal Art. 154. A União poderá instituir:
e dos Municípios, a pessoa com idade superior a I - Mediante lei complementar, impostos não
sessenta e cinco anos, cuja renda total seja previstos no artigo anterior, desde que sejam
constituída, exclusivamente, de rendimentos do não-cumulativos e não tenham fato gerador ou
trabalho. base de cálculo próprios dos discriminados
§ 3º O imposto previsto no inciso IV: IPI nesta Constituição;
I - Será seletivo, em função da essencialidade do II - Na iminência ou no caso de guerra externa,
produto; impostos extraordinários, compreendidos ou
II - Será não-cumulativo, compensando-se o que não em sua competência tributária, os quais
for devido em cada operação com o montante serão suprimidos, gradativamente, cessadas as
cobrado nas anteriores; causas de sua criação.
III - não incidirá sobre produtos industrializados
destinados ao exterior. É inconstitucional norma que prevê a
IV - Terá reduzido seu impacto sobre a aquisição incidência do imposto de renda sobre valores
de bens de capital pelo contribuinte do imposto, percebidos pelo alimentado a título de
na forma da lei. alimentos ou pensão alimentícia-
§ 4º O imposto previsto no inciso VI terá suas
alíquotas fixadas de forma a desestimular a A materialidade do imposto de renda está
manutenção de propriedades improdutivas e necessariamente ligada à existência de
não incidirá sobre pequenas glebas rurais, acréscimo patrimonial. Nesse contexto, os
definidas em lei, quando as explore, só ou com alimentos ou pensão alimentícia oriundos do
sua família, o proprietário que não possua outro direito de família representam, para os
imóvel. alimentados, apenas entrada de valores, pois se
revelam como montantes retirados dos
§ 4º O imposto previsto no inciso VI
acréscimos patrimoniais auferidos pelo
do capuT ITR
I - Será progressivo e terá suas alíquotas fixadas alimentante.
de forma a desestimular a manutenção de Assim, o recebimento de renda ou provento de
propriedades improdutivas; qualquer natureza pelo alimentante ─ de onde
II - Não incidirá sobre pequenas glebas rurais, ele retira a parcela a ser paga ao credor dos
definidas em lei, quando as explore o alimentos ─ já conﬁgura, por si só, fato gerador
proprietário que não possua outro imóvel; do IR.
III - será fiscalizado e cobrado pelos Municípios Por isso, submeter também os valores recebidos
que assim optarem, na forma da lei, desde que pelo alimentado representa nova incidência do
não implique redução do imposto ou qualquer
mesmo tributo sobre a mesma realidade,
outra forma de renúncia fiscal.
configurando bis in idem camuflado e sem
138
justificação legítima, em evidente violação ao Súmula 112-STF: O imposto de transmissão
texto constitucional. "causa mortis" é devido pela alíquota vigente ao
STF. Plenário. ADI 5422/DF, Rel. Min. Dias tempo da abertura da sucessão.
Toffoli, julgado em 3/6/2022 (Info 1057) Súmula 113-STF: O imposto de transmissão
"causa mortis" é calculado sobre o valor dos
“independentemente de a pessoa diagnosticada bens na data da avaliação.
como soropositiva para HIV ostentar sintomas Súmula 114-STF: O imposto de transmissão
da Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - "causa mortis" não é exigível antes da
SIDA/AIDS, deve o contribuinte ser abrangido homologação do cálculo.
pela isenção do Imposto sobre a Renda da Súmula 585 STJ: A responsabilidade solidária do
Pessoa Física – IRPF” ex-proprietário, prevista no art. 134 do Código
de Trânsito Brasileiro – CTB, não abrange o IPVA
incidente sobre o veículo automotor, no que se
DICA 23 refere aoperíodo posterior à sua alienação
Súmula 649-STJ: Não incide ICMS sobre o
IMPOSTOS ESTADUAIS
serviço de transporte interestadual de
mercadorias destinadas ao exterior
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito
Súmula 166/STJ: “Não constitui fato gerador do
Federal instituir impostos sobre:
ICMS o simples deslocamento de mercadoria de
- transmissão causa mortis e doação, de
quaisquer bens ou direitos; - ITCMD um para outro estabelecimento do mesmo
- operações relativas à circulação de contribuinte”.
mercadorias e sobre prestações de serviços de É inconstitucional norma distrital ou estadual
transporte interestadual e intermunicipal e de
que, mesmo adotando a técnica da
comunicação, ainda que as operações e as
seletividade, prevê alíquota de ICMS sobre
prestações se iniciem no exterior; ICMS
- propriedade de veículos automotores. – IPVA energia elétrica e serviços de comunicação —
os quais consistem sempre em itens essenciais
Compete ao Senado Federal: — mais elevada do que a incidente sobre as
-Estabelecer as alíquotas máximas do ITCMD; operações em geral.
-Estabelecer as alíquotas do ICMS aplicáveis às A Constituição Federal não obriga os entes
operações e prestações interestaduais competentes a adotarem a seletividade no
(iniciativa= PR ou 1/3 dos SF / aprovação = ICMS. Entretanto, se houver essa adoção,
maioria absoluta); caberá ao legislador realizar uma ponderação
-Estabelecer alíquotas do ICMS aplicáveis nas
criteriosa das características intrínsecas do bem
exportações (hipótese tacitamente revogada
ou serviço em razão de sua essencialidade com
pela EC 42/2003, que excluiu da incidência do
ICMS todas as exportações de mercadorias para outros elementos, como a capacidade
o exterior); econômica do consumidor final, a destinação do
-Facultativamente estabelecer as alíquotas bem ou serviço, e a justiça fiscal, tendente à
mínimas e máximas do ICMS nas operações e menor regressividade desse tributo indireto.
prestações internas (alíquota mínima – iniciativa STF. ADI 7117/SC e ADI 7123/DF, Rel. Min. Dias
= 1/3 / aprovação = maioria absoluta ; alíquota Toffoli, julgados em 24/6/2022 (Info 1060)
máxima – iniciativa = maioria absoluta /
aprovação = 2/3);
-Estabelecer as alíquotas mínimas do IPVA. DICA 24
Súmula 331-STF: É legítima a incidência do IMPOSTOS MUNICIPAIS

imposto de transmissão "causa mortis" no
inventário por morte presumida Art. 156. Compete aos Municípios instituir
impostos sobre:
139
I - Propriedade predial e territorial urbana; IPTU Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito
II - Transmissão "inter vivos", a qualquer título, Federal:
por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza
ou acessão física, e de direitos reais sobre I - O produto da arrecadação do imposto da
imóveis, exceto os de garantia, bem como União sobre renda e proventos de qualquer
cessão de direitos a sua aquisição; ITBI natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
III - serviços de qualquer natureza, não pagos, a qualquer título, por eles, suas
compreendidos no art. 155, II, definidos em lei autarquias e pelas fundações que instituírem e
complementar ISS mantiverem;
§ 1º-A O imposto previsto no inciso I do caput II - Vinte por cento do produto da arrecadação
deste artigo não incide sobre templos de do imposto que a União instituir no exercício da
qualquer culto, ainda que as entidades competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
abrangidas pela imunidade de que trata a alínea
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
"b" do inciso VI do caput do art. 150 desta
Constituição sejam apenas locatárias do bem I - O produto da arrecadação do imposto da
imóvel. #novidadelegislativa União sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
pagos, a qualquer título, por eles, suas
autarquias e pelas fundações que instituírem e
I - Não incide sobre a transmissão de bens ou
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa mantiverem;
jurídica em realização de capital, nem sobre a II - Cinquenta por cento do produto da
transmissão de bens ou direitos decorrente de arrecadação do imposto da União sobre a
fusão, incorporação, cisão ou extinção de propriedade territorial rural, relativamente aos
pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a imóveis neles situados, cabendo a totalidade na
atividade preponderante do adquirente for a hipótese da opção a que se refere o art. 153, §
compra e venda desses bens ou direitos, locação 4º, III;
de bens imóveis ou arrendamento mercantil; III - cinquenta por cento do produto da
arrecadação do imposto do Estado sobre a
II - Compete ao Município da situação do bem. propriedade de veículos automotores
licenciados em seus territórios;
Súmula 614-STJ: O locatário não possui
legitimidade ativa para discutir a relação IV - Vinte e cinco por cento do produto da
jurídico-tributária de IPTU e de taxas referentes arrecadação do imposto do Estado sobre
ao imóvel alugado nem para repetir indébito operações relativas à circulação de
desses tributos. mercadorias e sobre prestações de serviços de
Súmula 656 STF: É inconstitucional a lei que transporte interestadual e intermunicipal e de
estabelece alíquotas progressivas para o comunicação.
imposto de transmissão inter vivos de bens
imóveis - ITBI com base no valor venal do imóvel. Parágrafo único. As parcelas de receita
pertencentes aos Municípios, mencionadas no
Transmissão CAUSA MORTIS = ITCMD inciso IV, serão creditadas conforme os
Transmissão INTER VIVOS GRATUITO = ITCMD seguintes critérios:
Transmissão INTER VIVOS ONEROSO = ITBI I - 65% (sessenta e cinco por cento), no mínimo
, na proporção do valor adicionado nas
DICA 25 operações relativas à circulação de mercadorias
e nas prestações de serviços, realizadas em
DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS seus territórios;
140
II - Até 35% (trinta e cinco por cento), de acordo jurisprudência do
com o que dispuser lei estadual, observada, país.
obrigatoriamente, a distribuição de, no mínimo,
10 (dez) pontos percentuais com base em
indicadores de melhoria nos resultados de QUANTO A ESTABILIDADE
aprendizagem e de aumento da equidade, FLEXÍVEL é alterada da mesma
considerado o nível socioeconômico dos forma que as leis
educandos. inferiores.
SEMIRÍGIDA uma parte é flexível e
outra é rígida.
DIREITO CONSTITUCIONAL RÍGIDA a sua alteração é mais
rígida do que as leis
DICA 01 inferiores
SUPER-RÍGIDA uma parte é rígida e
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
outra é imutável, ou
seja, não pode ser
Existe inúmeras formas de classificar as
modificada de modo
constituições, vejamos algumas delas:
algum
IMUTÁVEL : todo o texto é
QUANTO AO CONTEÚDO
imutável.
Conjunto de normas,
escritas ou
costumeiras, onde o QUANTO Á ORIGEM
importante é o OUTORGADA Imposta por
MATERIAL conteúdo delas, e quem está com
não a fonte detenção do
normativa em que poder
veiculadas. PROMULGADA Elaborada com
Conjunto de normas participação
que, popular
independentemente CESARISTA(BONAPATISTA) o soberano
do conteúdo, elabora o texto e,
FORMAL consideram-se posteriormente,
constitucionais, pois o submete a um
estão inseridas em referendo
ato escrito dotados popular.
de hierarquia jurídica PACTUADA(DUALISTA) elaborada POR
superior MEIO de um
pacto realizado
entre os
QUANTO A FORMA detentores do
poder político.
formalizada em um
ESCRITA/DOGMÁTICA texto escrito.
não há texto único
QUANTO Á VOLUNTARIEDADE
centralizado. É
NÃO HETERÔNOMA É elaborada por
baseada, muitas
ESCRITA/HISTÓRICA um pais
vezes, pelos
diferente de
costumes e
141
onde será 2-Normas de eficácia contida: são de eficácia

executada direta e imediata. No entanto, podem ter sua
AUTÔNOMA É elaborada pelo abrangência reduzida por uma norma
próprio país que infraconstitucional, por uma norma da própria
será executada. CF, ou por preceitos ético-jurídicos.
QUANTO A DOGMÁTICA
3-Normas de eficácia limitada: São de aplicação
ORTODOXA Formada por uma
mediata ou indireta, pois há necessidade de
só ideologia
uma lei para mediar sua aplicação. Se não
ECLÉTICA Formada por
várias ideologias. houver a lei, não produz efeitos. Mesmo com a
sua promulgação, não está apta para produzir
QUANTO À FINALIDADE todos os seus efeitos, necessitando de
DIRIGENTE/ANALÍTICA Estabelece um regulamentação infraconstitucional para ter
projeto de estado eficácia.
para o futuro
Há duas espécies de normas limitadas: •
GARANTIA Garante buscar a
Limitada de princípio institutivo ou organizativo.
liberdade e
limitar o poder. • Limitada programática: se reveste em forma
BALANÇO descreve e de promessas ou programas que visam atingir
registra a fins sociais. Característica principal da
organização Constituição Dirigente
política atual,
Toda norma constitucional possui supremacia,
estabelecida
não sendo elas hierarquizadas entre si. Toda
norma constitucional possui efeito, ainda que
Podemos classificar a CF/88 em PRAFED(ê) dependa de uma outra norma para a sua
Promulgada aplicabilidade, sendo esta deferida, mas tem.
Rígida
Todavia, caso essas normas (as necessárias para
Autônoma
viabilizar a aplicação da norma constitucional)
Formal
Escrita não sejam regulamentadas poderá ser
Dogmática impetrado o MANDADO DE INJUNÇÃO ou
proposta a ação direta de
DICA 02 inconstitucionalidade por omissão, a depender
se o viés impugnado é objetivo ou subjetivo.
EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Vale ressaltar, que TODAS as normas
Conforme, JOSÉ AFONSO DA SILVA, as normas
constitucionais possuem efeitos acessórios: O
constitucionais, quanto a sua eficácia, se
revogador e o inibidor.
dividem em:
Efeito revogador= mesmo que a lei dependa de
1-Normas de eficácia Plena: São de aplicação
uma regulamentação para ter sua eficácia total,
direta e imediata, independem de uma lei para
ela já revoga normais incompatíveis com o seu
produzirem seus efeitos. Desde a sua
conteúdo.
promulgação estão aptas para produzir todos os
seus efeitos, independentemente de qualquer Efeito Inibidor = Inibe a elaboração de leis
norma integrativa infraconstitucional. contrárias a ela.
142
FORMALMENTE, por meio do Congresso

DICA 03 Nacional, mediante o poder legislativo.
PODER CONSTITUINTE As alterações constitucionais poderão ocorrer
FORMALMENTE, por meio da revisão
É o poder do povo. É o poder que o povo tem de constitucional e das emendas constitucionais.
criar a sua própria constituição.
Revisão constitucional (rito do art. 3º do ADCT):
O DF e os Municípios não possuem constituição, é uma reforma geral, global, de uma vez só se
por isso que eles não possuem poder reforma todo o texto.
constituinte.
Existe dois tipos de Poder constituinte: O Art. 3º. A revisão constitucional será realizada
originário e o derivado. após cinco anos, contados da promulgação da
Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos
O poder constituinte originário é o poder de membros do Congresso Nacional, em sessão
criar a constituição, por sua vez, o derivado é o unicameral.
posterior ao originário e se subdivide em:
reformador, decorrente e revisor. Essa revisão ocorreu em 1993, motivo pelo qual
o STF entende não ser possível nova revisão
DICA 04 constitucional: a norma do art. 3º do ADCT teve
sua APLICABILIDADE ESGOTADA e EFICÁCIA
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
EXAURIDA, de forma a NÃO ser mais possível
nova manifestação do poder constituinte
O poder constituinte originário é inicial,
ilimitado, incondicionado, é soberano, derivado revisor.
autônomo e permanente. Emendas constitucionais (rito do art. 60 da
CF/88): dizem respeito a reformas pontuais, por
• Inicial: inicia a ordem jurídica. Não há
temas.
nenhuma força jurídica acima dele, pois o
Direito Natural não é aceito por essa concepção Existe 3 tipos de emendas:
• Autônomo: não convive com nenhuma força
jurídica de mesma hierarquia. Inclusiva- Inclui dispositivo novo.
• Incondicionado ou ilimitado juridicamente: Supressiva- Retira dispositivo
não há nenhuma força jurídica nem superior,
nem de mesma hierarquia para limitar o Poder Híbrida- Inclusiva + supressiva.
Constituinte.
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
mediante proposta:
Para maioria dos doutrinadores é um poder de
fato. I - De um terço, no mínimo, dos membros da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal ;(
é ou um ou outro ta?)
DICA 05
II - Do Presidente da República (o VICE-
PODER CONSTITUINTE DERIVADO
PRESIDENTE NÃO PODE)
É o poder de modificar a constituição, assim III - de mais da metade das Assembleias
como o de criar as constituições estaduais. Legislativas das unidades da Federação,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
Poder constituinte derivado reformador- é relativa de seus membros.
poder de modificar a constituição
143
Limitações ao poder de reforma: pétreas, pois não se adota o critério da dupla

modificação
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na § 5º A matéria constante de proposta de

vigência de intervenção federal, de estado de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não
defesa ou de estado de sítio (Limitações pode ser objeto de nova proposta na mesma
sessão legislativa.
circunstanciais)
As cláusulas pétreas poderão ser objeto de
CUIDADO: É VEDADO EMENDAR A emendas constitucionais quando estas
CONSTITUIÇÃO NA VIGÊNCIA DO ESTADO DE possuírem o intuito de ampliar ou sofisticar
SÍTIO E NÃO PROMOVER/PROPOR A EMENDA. (não de eliminar) os assuntos relacionados no
Para que o estado de sítio entre em vigor faz-se 60, §4º, CF. Exemplo: EC 45/2004, art. 5º,
necessário autorização do CN, ou seja, é LXXVIII, CF: direito à razoável duração do
vedado emendar a CF na vigência do estado de processo.
sítio e não no momento em que o Presidente
formaliza a proposta e ainda está esperando a Poder constituinte derivado decorrente- é o
autorização do CN. poder de criar e modificar as constituições
estaduais. É um poder limitado, condicionado,
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada de segundo grau, pois deve observar, como
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, regra geral, as limitações materiais impostas ao
considerando-se aprovada se obtiver, em poder constituinte decorrente inicial, além
ambos, três quintos dos votos dos respectivos daquelas estatuídas pela própria Constituição
membros (Limitações formais) Estadual
Obs. Os Legitimados a propor a PEC também
fazem parte das limitações formais. As constituições Estaduais devem observar
certos limites constitucionais em respeito ao
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada princípio da simetria, esses limites são divididos
pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do em categoria de PRINCÍPIO.
Senado Federal, com o respectivo número de
ordem. 1-PRINCÍPIOS SENSÍVEIS- Essência da
organização constitucional federativa (Art. 34,
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta VIII da CF: hipóteses que admitem intervenção_
de emenda tendente a abolir: (LIMITAÇÕES 2-PRINCÍPIOS EXTENSÍVEIS-Normas
MATERIAIS EXPRESSAS/CLAUSULAS PETREAS) organizatórias da União que se estendem aos
I - A forma federativa de Estado; Estados, por previsão constitucional expressa ou
II - O voto direto, secreto, universal e periódico; implícita;
III - a separação dos Poderes; 3- PRINCÍPIOS ESTABELECIDOS- Normas já
IV - Os direitos e garantias individuais. ESTABELECIDA S na Constituição sobre Estados e
DF
Obs. Limitações Materiais IMPLÍCITAS
As que dizem respeito à forma de criação de Art. 25 da CF- Os Estados organizam-se e regem-
norma constitucional, bem como as que se pelas Constituições e leis que adotarem,
impedem a pura e simples supressão dos observados os princípios desta Constituição. §
dispositivos atinentes à intocabilidade dos 1º - São reservadas aos Estados as competências
temas já elencados, tais como: A titularidade que não lhes sejam vedadas por esta
do poder, o exercício do Poder de Reforma, o Constituição.
procedimento das Emendas, a República e o
Presidencialismo, o Próprio rol das cláusulas Não há que se falar em reprodução obrigatória
de cláusulas pétreas nas Constituições
144
Estaduais, todavia, norma da constituição

Estadual não pode atentar contra as mesmas. DICA 06
Elas PODEM ser reproduzidas, mas não existe PODER CONSTITUINTE DIFUSO
obrigatoriedade.
- A Constituição Estadual não pode trazer O poder constituinte difuso, por meio da
hipóteses de intervenção estadual diferentes mutação constitucional, poderá dar um novo
daquelas que são elencadas no art. 35 da sentido a constituição, sem alterar seu texto,
Constituição Federal. As hipóteses de sem reforma, sem processo legislativo, apenas
intervenção estadual previstas no art. 35 da modificando informalmente o seu sentido.
CF/88 são taxativas. Caso concreto: STF julgou A mutação constitucional é feita indiretamente
inconstitucionais os incisos IV e V do art. 25 da pela população, pois de acordo com a evolução,
Constituição do Estado do Acre, que previa que novos costumes, novas práticas, nova realidade
o Estado-membro poderia intervir nos cultural, a sociedade pressiona o judiciário para
Municípios quando: IV – se verificasse, sem justo que seja dado novo sentido a constituição, mas
motivo, impontualidade no pagamento de sem modifica-la.
empréstimo garantido pelo Estado; V – fossem
Obs. O poder constituinte supranacional busca
praticados, na administração municipal, atos de
a sua fonte de validade na cidadania universal,
corrupção devidamente comprovados. STF.
no pluralismo de ordenamentos jurídicos, na
Plenário. ADI 6616/AC, Rel. Min. Cármen Lúcia,
vontade de integração e em um conceito
julgado em 26/4/2021 (Info 1014).
remodelado de soberania.
Art. 35 da CF O Estado não intervirá em seus
Municípios, nem a União nos Municípios
DICA 07
localizados em Território Federal, exceto
quando: RECEPÇÃO E DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO
I - Deixar de ser paga, sem motivo de força Recepção: Quando surge uma nova
maior, por dois anos consecutivos, a dívida constituição, dois fenômenos ocorrem em
fundada; relação às normas infraconstitucionais
anteriores. Primeiro as que forem
II - Não forem prestadas contas devidas, na
materialmente compatíveis são recepcionadas;
forma da lei;
as que forem materialmente incompatíveis não
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da são recepcionadas. As que são recepcionadas
receita municipal na manutenção e perdem o fundamento de validade antigo e
desenvolvimento do ensino; ganham um novo fundamento de validade, elas
deixam de constitucionais, afinal a nova
III - não tiver sido aplicado o mínimo exigido da constituição acabou de surgir, não teria como
receita municipal na manutenção e ela ser uma norma constitucional.
desenvolvimento do ensino e nas ações e A incompatibilidade formal superveniente (a
serviços públicos de saúde norma era formalmente constitucional perante
a constituição anterior, mas deixou de ser
IV - O Tribunal de Justiça der provimento a perante a nova) não impede a recepção, mas
representação para assegurar a observância de faz com que a norma adquira uma nova
princípios indicados na Constituição Estadual, ou roupagem, um novo status.
para prover a execução de lei, de ordem ou de
decisão judicial Para ocorrer a RECEPÇÃO a lei precisa: ter
compatibilidade formal e material perante a
Constituição sob cuja regência ela foi editada
145
(no ordenamento anterior); ter compatibilidade DICA 08

somente material, pouco importando a
INTERVENÇÃO FEDERAL
compatibilidade formal, com a nova
Constituição. Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem
Existe uma exceção: no caso de normas cuja no Distrito Federal, exceto para:
competência era atribuída a entes federativos I - Manter a integridade nacional;
distintos (inconstitucionalidade formal
orgânica). Nessas hipóteses a recepção só é II - Repelir invasão estrangeira ou de uma
admitida quando a competência anterior era de unidade da Federação em outra;
um ente maior e passa a ser de um ente menor, III - pôr termo a grave comprometimento da
por exemplo, a competência era do Município e ordem pública;
passa a ser do Estado, dessa forma a norma não
IV - Garantir o livre exercício de qualquer dos
é recepcionada. Por sua vez, no caso, a
Poderes nas unidades da Federação;
competência fosse da União e passasse a ser dos
Estados, a lei seria recepcionada. V - Reorganizar as finanças da unidade da
Federação que:
Desconstitucionalização: É o fenômeno pelo
qual as normas da Constituição anterior (leis a) suspender o pagamento da dívida fundada
constitucionais e não a Constituição por mais de dois anos consecutivos, salvo
propriamente dita), desde que compatíveis com motivo de força maior;
a nova ordem, permanecem em vigor, mas com
b) deixar de entregar aos Municípios receitas
o status de lei infraconstitucional. ESSA TEORIA
tributárias fixadas nesta Constituição, dentro
NÃO É ACEITA NO BRASIL.
dos prazos estabelecidos em lei;
Perceba que a diferença é que a
VI - Prover a execução de lei federal, ordem ou
desconstitucionalização trata de normas
decisão judicial;
constitucionais anteriores e a recepção de
normas infraconstitucionais. VII - assegurar a observância dos seguintes
princípios constitucionais:
Constitucionalização superveniente: Ocorre
quando uma norma, originariamente a) forma republicana, sistema representativo e
inconstitucional, é constitucionalizada em razão regime democrático;
do surgimento de uma nova CF ou de uma
b) direitos da pessoa humana;
emenda. NÃO É ACEITA NO BRASIL.
c) autonomia municipal;
E o poder adquirido sobre a constituição
antiga? d) prestação de contas da administração
pública, direta e indireta.
Poder Constituinte Originário é absoluto e,
portanto, não é possível alegar direito adquirido e) aplicação do mínimo exigido da receita
em face de uma nova Constituição. Contudo, em resultante de impostos estaduais,
face de uma Emenda à Constituição compreendida a proveniente de transferências,
(Constituinte Reformador), esse poder é na manutenção e desenvolvimento do ensino e
limitado e o direito adquirido poderá ser nas ações e serviços públicos de saúde.
arguido, uma vez que se trata de um direito A intervenção federal poderá ser:
fundamental, assegurado expressamente no art. a) Espontânea- Feita pelo Presidente da
5, XXXVI, da CF/88. República, independentemente, de
solicitação ou requisição.
146
b) Solicitada- Quando o legislativo

(deputados e senadores) e o executivo
SOLICITAM ao Presidente a DICA 09
intervenção.
Art. 36. A decretação da intervenção NACIONALIDADE
dependerá:
Espécies de Nacionalidade:
Para Garantir o livre exercício de qualquer
dos Poderes nas unidades da Federação, de
solicitação do Poder Legislativo ou do Nacionalidade primária (adquirida por razão do
nascimento)
Poder Executivo coacto ou impedido.
Art. 12. São brasileiros:
c) Requisitada- depende de REQUISIÇÃO I - Natos:
do poder judiciário. Neste caso, o a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
Presidente não tem discricionariedade, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
o ato é vinculado. não estejam a serviço de seu país (Critério
territorial)
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro
I-Para Garantir o livre exercício de qualquer dos ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
Poderes nas unidades da Federação, de de esteja a serviço da República Federativa do
requisição do Supremo Tribunal Federal, se a Brasil (Critério sanguíneo)
coação for exercida contra o Poder Judiciário
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
II- No caso de desobediência a ordem ou decisão de mãe brasileira, desde que sejam registrados
judiciária, de requisição do Supremo Tribunal em repartição brasileira competente ou venham
Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do a residir na República Federativa do Brasil e
Tribunal Superior Eleitoral; optem, em qualquer tempo, depois de atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal
(Critério jus sanguinis + residência no Brasil +
Federal, de representação do Procurador-Geral
opção pela nacionalidade)
da República, na hipótese do art. 34, VII, e no
caso de recusa à execução de lei federal.
Nacionalidade Secundária (adquirida por
Quando ocorre a ADI Interventiva? Quando não
manifestação de vontade)
são observados os princípios sensíveis do art. 34,
VII da CF. Neste caso, o PGR representa ao STF o II - Naturalizados:
pedido de ADI interventiva, e sendo este a) os que, na forma da lei, adquiram a
provido, o STF REQUISITARÁ ao Presidente que nacionalidade brasileira, exigidas aos originários
de países de língua portuguesa apenas
o decreto se limite a suspender o ato
residência por um ano ininterrupto e idoneidade
impugnado, contudo, se esta medida não
moral (Secundária Ordinária)
bastar, a medida para intervenção será b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
apreciada pelo CN ou Assembleia legislativa do residentes na República Federativa do Brasil há
estado, em 24 horas. mais de quinze anos ininterruptos e sem
Quem tem legitimidade para DECRETAR a condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira (Secundária
Intervenção? O Presidente da República.
Extraordinária)
Quem tem legitimidade pra REPRESENTAR a
ADI INTERVENTIVA? O PGR como substituto § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
processual.
147
DECORA: MP3.COM caso, a Lei “1” volta a vigorar imediatamente,

exceto se o Judiciário decidir de forma diferente.
I - De Presidente e Vice-Presidente da República; Esse efeito e automático em todas as
P1 declarações de inconstitucionalidade.
II - De Presidente da Câmara dos Deputados; P2

DICA 11
III - de Presidente do Senado Federal; P3
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
IV - De Ministro do Supremo Tribunal Federal;
O Estado é constituído pela vontade do povo.
V - Da carreira diplomática;
As funções típicas do Estado são: executiva
(administrativa), legislativa e judiciária.
VI - De oficial das Forças Armadas.
Forma de Estado: A Maioria dos estados
VII - de Ministro de Estado da Defesa possuem o modelo de estado unitário, o qual
tem apenas um centro de governo. O Brasil
possui a Federação (F +E) como Forma de
DICA 10 Estado, a qual se caracteriza pela
REPRISRTINAÇÃO E EFEITO REPRESTINATÓRIO descentralização da execução dos poderes
políticos (o executivo e o legislativo são
Art. 2o Não se destinando à vigência temporária, poderes políticos).
a lei terá vigor até que outra a modifique ou Federalismo Americano: é o deferalismo por
revogue. agregação, centrípeto (lembra do centro, para
§ 1o A lei posterior revoga a anterior quando perto, centriperto), de fora para dentro.
expressamente o declare, quando seja com ela
incompatível ou quando regule inteiramente a
matéria de que tratava a lei anterior. Federalismo Brasileiro: segregação, do centro
para fora, centrífugo.
§ 2o A lei nova, que estabeleça disposições gerais
ou especiais a par das já existentes, não revoga Em 1824 o Brasil era o unitário, tendo como
nem modifica a lei anterior. forma de Governo a Monarquia. Em 1891 foi a
primeira constituição republicana, onde o
§ 3o Salvo disposição em contrário, a lei Estado deixou de ser unitário, para ser federado,
revogada não se restaura por ter a lei tendo como FORMA DE GOVERNO a República.
revogadora perdido a vigência.
A origem do federalismo brasileiro é o
Na repristinação, com base no art. 2º, §3º, CENTRÍFUGO, contudo, com relação a
teremos 3 (três normas), sendo que a Lei “1” é repartição de competências, o federalismo
revogada pela Lei “2”. Porém, com o tempo, a brasileiro é CENTRÍPETO (porque possui a
Lei “2” é revogada pela Lei “3”. Nesse caso, a Lei maioria das competências centralizada com a
“1” não volta a ter vigência, a não ser que a Lei União). NÃO CONFUNDA.
“3” expressamente determine o seu retorno.
No efeito repristinatório, que ocorre na
hipótese de declaração de Regime de governo brasileiro: Democrático.
inconstitucionalidade, existem apenas 2 (duas) Sistema de Governo brasileiro:Presidencialista.
leis. A Lei “1” é revogada pela Lei “2”. Contudo,
a Lei “2” é declarada inconstitucional. Nesse
148
compõem o Congresso Nacional: a câmera dos

Fundamentos do Estado Brasileiro: Deputados e o Senado Federal.
SO CI DI VA PLU
CÂMERA DOS SENADO FEDERAL
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada DEPUTADOS
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios Representantes do Representantes dos
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado povo Estado e do DF
Democrático de Direito e tem como Composição:513 Composição: 81
fundamentos: Deputados Senadores
I - A soberania; Proporcional ao nº 3 por Estado (com 2
II - A cidadania; de hab. de cada suplentes cada)
III - a dignidade da pessoa humana; Estado, sendo o
IV - Os valores sociais do trabalho e da livre mínimo 8 e o
iniciativa máximo 70.
V - O pluralismo político. O Território terá
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, sempre 4, se criado
que o exerce por meio de representantes eleitos Mandato de 4 anos, Mandato de 8 anos,
ou diretamente, nos termos desta Constituição. com renovação total com renovação
(período parcial. A cada 4
Objetivos do Estado brasileiro: correspondente a 1 anos, renova-se 1/3
legislatura) e 2/3.
CON GA ER PRO Sistema proporcional Sistema majoritário
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da simples
República Federativa do Brasil: Idade mínima: 21 Idade Mínima: 35
I - Construir uma sociedade livre, justa e anos anos
solidária; Na esfera estadual/distrital, assim como na
II - Garantir o desenvolvimento nacional; municipal, vigora o unicameralismo
III - erradicar a pobreza e a marginalização e
DICA 13
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos COMISSÕES PARLAMENTARES
de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação. A primeira constituição a tratar da CPI foi a de
1934, todas as outras, salvo a de 1937, também
trataram sobre o tema.
DICA 12
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão
PODER LEGISLATIVO comissões permanentes e temporárias,
constituídas na forma e com as atribuições
O Poder Legislativo exerce duas funções típicas:
previstas no respectivo regimento ou no ato de
a normativa, que é elaboração das normais
que resultar sua criação.
jurídicas gerais e abstratas e a fiscalizatória, que
é fiscalizar o poder executivo. § 1º Na constituição das Mesas e de cada
Comissão, é assegurada, tanto quanto possível,
Além dessas, também exerce funções atípicas: a
a representação proporcional dos partidos ou
Administrativa, como por exemplo, organização
dos blocos parlamentares que participam da
interna, licitações... e a Jurisdicional, a qual
respectiva Casa (princípio da representação
perfaz o julgamento de certas autoridades por
proporcional)
crime de responsabilidade
No âmbito federal, o poder legislativo é exercido
por duas casas (bicameralismo), as quais
149
Uma das comissões permanentes mais -Ministros de Estado, Secretários de Estado ou

importante é a comissão parlamentar de Secretários Municipais podem ser convocados
inquérito. para prestarem esclarecimentos
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito,

que terão poderes de investigação próprios das PODERES DA CPI
autoridades judiciais, além de outros previstos
nos regimentos das respectivas Casas, serão VEDAÇÕES
criadas pela Câmara dos Deputados e pelo -Decretar medidas sujeitas à cláusula de
Senado Federal, em conjunto ou reserva de jurisdição. Ex.: Interceptação
separadamente, mediante requerimento de telefônica
um terço de seus membros, para a apuração de -Decretar prisão, salvo em flagrante delito
-Determinar busca domiciliar
fato determinado e por prazo certo, sendo suas
-Indisponibilidade de bens (arresto,
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao
sequestro e penhor)
Ministério Público, para que promova a -Requerer a oitiva de magistrados para
responsabilidade civil ou criminal dos infratores. esclarecer atos de natureza jurisdicional**
Caso haja fato conexo, este poderá ser -Decretar medidas cautelares penal e civil
-Anular ato do P. Executivo
investigado pela CPI desde que haja aditamento.
- Convocar o Presidente da República
Obs. FATO NOVO- SERÁ EXIGIDO O REQUISITO
FORMAL DE INSTAURAÇÃO, NO MÍNIMO 1/3
DOS SEUS MEMBROS.
“CPIs ESTADUAIS não tem competência para
FATO CONEXO- BASTA ADITAMENTO. investigar autoridades com prerrogativa de foro
em órgãos do judiciário federal”
A CPI pode ter várias prorrogações, mas não
pode passar de uma legislatura. CPI MUNICIPAL: Deve haver previsão expressa
na Constituição Estadual, Lei Orgânica do
Poderá haver até 5 CPIs simultâneas (regimento
Município etc. Além disso, exige-se: fato
interno da câmara dos Deputados)
determinado, prazo certo e quórum. Prevalece
O índio tem que ser ouvido dentro da sua no âmbito doutrinário que “por não haver órgão
reserva, acompanhado de representante da judicial no município, a CPI municipal não pode
FUNAI e antropólogo que tenha conhecimento ter poderes de investigação próprios de
da sua cultura. autoridade judicial”.
PODERES DA CPI
PERMISSÕES
DICA 14
-Quebra de sigilo fiscal, bancário e telefônico
(dados pretéritos) IMUNIDADE PARLAMENTAR
-Ouvir investigados ou indiciados, sendo
garantido o direito ao silêncio* Os membros do poder legislativo possuem
-Condução coercitiva de testemunha prerrogativas e não garantias. As prerrogativas
-Diligência, perícia e exames. existem para garantir a liberdade dos
-Requisitar documentos, inclusive sigilosos congressistas ao exercer seu cargo, por isso, elas
Busca e apreensão de documentos e não podem ser renunciadas, pois não
equipamentos, respeitados a inviolabilidade pertencem a pessoa, mas o cargo.
do domicílio.
Atualmente o STF tem o entendimento de que o
afastamento do parlamentar suspende as
150
imunidades material e formal, mas não afasta a mandato, nem sobre as pessoas que lhes
prerrogativa de foro. Como regra, durante a confiaram ou deles receberam
vigência de estados de anormalidade, os informações.
parlamentares não perdem as imunidades. § 7º A incorporação às Forças Armadas de
Apenas durante o estado de sítio as imunidades Deputados e Senadores, embora militares e
ainda que em tempo de guerra, dependerá de
poderão ser suspensas, pelo voto de 2/3 dos
prévia licença da Casa respectiva.
membros da Casa respectiva, nos casos de atos
praticados fora do recinto do Congresso, que
sejam incompatíveis com a execução da medida. Prerrogativa de Foro
Art. 53 da CF: Os Deputados e Senadores são Segundo a previsão da CF, desde a expedição do
invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de diploma, serão submetidos a julgamento
suas opiniões, palavras e votos (Imunidade perante o STF, pela prática de qualquer tipo de
Material/Real/Substantiva ou Inviolabilidade) crime. Entretanto, o STF passou a atribuir ao
texto normativo um entendimento mais
2º Desde a expedição do diploma, os membros restritivo, com base na teleologia do instituto e
do Congresso Nacional não poderão ser presos, nos demais elementos de interpretação
salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse constitucional. Trata-se da chamada “redução
caso, os autos serão remetidos dentro de vinte teleológica” (Karl Larenz) ou da aplicação da
e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo técnica da “dissociação” (Riccardo Guastini), que
voto da maioria de seus membros, resolva sobre consiste em reduzir o campo de aplicação de
a prisão. (Imunidade Formal relacionada a uma disposição normativa a somente uma ou
Prisão/Freedom of arrest) algumas das situações de fato previstas por ela
OBS: A aprovação pela Casa é condição segundo uma interpretação literal, que se dá
necessária para a manutenção da prisão para adequá-la à finalidade da norma. Nessa
realizada, sendo feita em votação aberta. operação, o intérprete identifica uma lacuna
oculta (ou axiológica) e a corrige mediante a
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou
inclusão de uma exceção não explícita no
Deputado, por crime ocorrido após a
enunciado normativo, mas extraída de sua
diplomação, o Supremo Tribunal Federal dará
própria teleologia. Como resultado, a norma
ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de
passa a se aplicar apenas a parte dos fatos por
partido político nela representado e pelo voto
ela regulados. Nesse contexto, só haverá foro
da maioria de seus membros, poderá, até a
de prerrogativa de função por delito cometido
decisão final, sustar o andamento da ação
após a diplomação e desde que relacionado ao
(imunidade formal relacionada ao process0)
exercício da função.
Resumo: Imunidade material/ freedom of
São constitucionais dispositivos da Constituição
speach
Dentro do recinto; ABSOLUTA, salvo falta de do Estado que estendem aos Deputados
decoro parlamentar Estaduais as imunidades formais previstas no
Fora do Recinto: Tufo que tiver pertinência com art. 53 da Constituição Federal para Deputados
a atividade parlamentar Federais e Senadores. A leitura da Constituição
A imunidade material é uma excludente de da República revela, sob os ângulos literal e
tipicidade. sistemático, que os Deputados Estaduais
também têm direito às imunidades formal e
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão material e à inviolabilidade que foram
obrigados a testemunhar sobre informações
conferidas pelo constituinte aos congressistas
recebidas ou prestadas em razão do exercício do
(membros do Congresso Nacional). Isso porque
151
tais imunidades foram expressamente Art. 59. O processo legislativo compreende a

estendidas aos Deputados pelo § 1º do art. 27 elaboração de:
da CF/88. STF. Plenário. ADI 5823 MC/RN, ADI
I - Emendas à Constituição;
5824 MC/RJ e ADI 5825 MC/MT, rel. orig. Min.
Edson Fachin, red. p/ o ac. Min. Marco Aurélio, II - Leis complementares;
julgados em 8/5/2019 (Info 939). III - leis ordinárias;
IV - Leis delegadas;
Não é possível a recondução dos Presidentes da V - Medidas provisórias;
Câmara dos Deputados e do Senado Federal
para o mesmo cargo na eleição imediatamente VI - Decretos legislativos;
subsequente, dentro da mesma legislatura. ( VII - resoluções.
STF. Plenário. ADI 6524, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgado em 14/12/2020 (Info 1003).) Parágrafo único. Lei complementar disporá
sobre a elaboração, redação, alteração e
Marco para o fim do foro: término da instrução consolidação das leis.
após o final da instrução processual, com a
publicação do despacho de intimação para Tipos de processo: Ordinário, Sumário e
apresentação de alegações finais, a especiais.
competência para processar e julgar ações DAS LEIS
penais não será mais afetada em razão de o
Art. 61 da CF -A iniciativa das leis
agente público vir a ocupar outro cargo ou
complementares e ordinárias cabe a qualquer
deixar o cargo que ocupava, qualquer que seja o
membro ou Comissão da Câmara dos
motivo. STF. Plenário. AP 937 QO/RJ, Rel. Min.
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
Roberto Barroso, julgado em 03/05/2018 (Info
Nacional, ao Presidente da República, ao
900).
Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Obs. Os Vereados somente gozam de imunidade Superiores, ao Procurador-Geral da República e
material na circunscrição do Município. As aos cidadãos, na forma e nos casos previstos
Constituições Estaduais ou as respectivas leis nesta Constituição.
orgânicas dos municípios não podem
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa
estabelecer imunidades formais em relação aos
será revisto pela outra, em um só turno de
vereadores, nem ampliar a imunidade material,
discussão e votação, e enviado à sanção ou
uma vez que a competência para legislar sobre
promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou
direito civil, penal e processual é privativa da
arquivado, se o rejeitar.
União.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado,
As imunidades, inclusive o foro privilegiado, não
voltará à Casa iniciadora.
se estendem aos suplementes, a não ser que a
estejam em seu efetivo exercício. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a
votação enviará o projeto de lei ao Presidente
Não é possível a recondução dos Presidentes da
da República, que, aquiescendo, o sancionará.
Câmara dos Deputados e do Senado Federal
para o mesmo cargo na eleição imediatamente § 1º Se o Presidente da República considerar o
subsequente, dentro da mesma legislatura. projeto, no todo ou em parte, inconstitucional
(VETO JURÍDICO) ou contrário ao interesse
DICA 15
público (VETO POLÍTICO), vetá-lo-á total ou
PROCESSO LEGISLATIVO parcialmente, no prazo de quinze dias úteis,
152
contados da data do recebimento, e 1º São de iniciativa privativa do Presidente da

comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao República as leis que:
Presidente do Senado Federal os motivos do I - Fixem ou modifiquem os efetivos das Forças
veto. Armadas;
II - Disponham sobre:
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto a) criação de cargos, funções ou empregos
integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de públicos na administração direta e autárquica ou
alínea. aumento de sua remuneração;
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio b) organização administrativa e judiciária,

do Presidente da República importará sanção. matéria tributária e orçamentária, serviços
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, públicos e pessoal da administração dos
Territórios;
dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo
c) servidores públicos da União e Territórios, seu
voto da maioria absoluta dos Deputados e regime jurídico, provimento de cargos,
Senadores. estabilidade e aposentadoria
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto
d) organização do Ministério Público e da
enviado, para promulgação, ao Presidente da
Defensoria Pública da União, bem como normas
República.
gerais para a organização do Ministério Público
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito
estabelecido no § 4º, o veto será colocado na Federal e dos Territórios;
ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas obs.: O Presidente legisla sobre a organização do
MP e Defensoria Pública da UNIÃO, se for dos
as demais proposições, até sua votação final
estados, ele apenas legisla sobre normas gerais.
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de
quarenta e oito horas pelo Presidente da e) criação, estruturação e atribuições dos
República, nos casos dos § 3º e § 5º, o Ministérios e órgãos da administração pública;
Presidente do Senado a promulgará, e, se este e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública, observado o disposto no
não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-
art. 84, VI;
Presidente do Senado fazê-lo.
Obs. Não se fala em sanção ou veto de MP ou f) militares das Forças Armadas, seu regime
PEC, mas apenas de Projeto de lei. jurídico, provimento de cargos, promoções,
estabilidade, remuneração, reforma e
Obs. Não existe veto tácito e sim SANÇÃO transferência para a reserva.
tácita. O veto tem que ser expresso e
fundamentado Art. 63. Não será admitido aumento da despesa
prevista:
OBS. O VETO JURÍDICO, MENCIONNADO
ACIMA, É O OEXERCÍCIO DE CONTROLE I - Nos projetos de iniciativa exclusiva do
POLÍTICO DE CONSTITUCIONALIDADE. Presidente da República, ressalvado o disposto
no art. 166, § 3º e § 4º;
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei
rejeitado somente poderá constituir objeto de II - Nos projetos sobre organização dos serviços
novo projeto, na mesma sessão legislativa, administrativos da Câmara dos Deputados, do
mediante proposta da maioria absoluta dos Senado Federal, dos Tribunais Federais e do
membros de qualquer das Casas do Congresso Ministério Público.
Nacional
153
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de

lei de iniciativa do Presidente da República, do § 1º Não serão objeto de delegação os atos de
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais competência exclusiva do Congresso Nacional,
Superiores terão início na Câmara dos os de competência privativa da Câmara dos
Deputados. Deputados ou do Senado Federal, a matéria
§ 1º - O Presidente da República poderá solicitar reservada à lei complementar, nem a legislação
urgência para apreciação de projetos de sua sobre:
iniciativa (PROCESSO LEGISLATIVO SUMÁRIO) I - Organização do Poder Judiciário e do
Ministério Público, a carreira e a garantia de
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos seus membros;
Deputados e o Senado Federal não se II - Nacionalidade, cidadania, direitos
manifestarem sobre a proposição, cada qual individuais (não são direitos FUNDAMENTAIS e
sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, sim INDIVIDUAIS), políticos e eleitorais;
sobrestar-se-ão todas as demais deliberações III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias
legislativas da respectiva Casa, com exceção das e orçamentos.
que tenham prazo constitucional determinado,
até que se ultime a votação (PROCESSO § 2º A delegação ao Presidente da República
LEGISLATIVO SUMÁRIO) terá a forma de resolução (não é decreto) do
Congresso Nacional, que especificará seu
§ 3º A apreciação das emendas do Senado conteúdo e os termos de seu exercício.
Federal pela Câmara dos Deputados far-se-á no
prazo de dez dias, observado quanto ao mais o § 3º Se a resolução determinar a apreciação do
disposto no parágrafo anterior (PROCESSO projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em
LEGISLATIVO SUMÁRIO) votação única, vedada qualquer emenda (A
delegação feita ao PR para legislar poderá ser
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos condicionada a apreciação do CN antes da lei
de recesso do Congresso Nacional, nem se ser publicada, é o caso mencionado neste
aplicam aos projetos de código (PROCESSO parágrafo, como também, incondicionada, sem
LEGISLATIVO SUMÁRIO) necessidade de apreciação prévia pelo CN)
Obs. O processo sumário requerido pelo Obs. Caso o presidente exorbite os limites
presidente não é para apenas projetos de lei de impostos para ele legislar, esta lei é
sua autoria, mas para qualquer que um, que ele inconstitucional, podendo o Congresso Nacional
queira requerer urgência Sustar a lei, exercendo o controle de
constitucionalidade político repressivo.
DICA 16
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o
LEIS DELEGADAS E MP Presidente da República poderá adotar medidas
provisórias, com força de lei, devendo submetê-
Na lei delegada o presidente precisa de
las de imediato ao Congresso Nacional
autorização do poder legislativo, já na Medida
provisória ele não precisa.
MP SÓ PODE SER UTILIZADA PELO PODER
EXECUTIVO, SÓ CABENDO AO PODER
EXECUTICO ESTADUAL E MUNICIAL
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo (GOVERNADOR E PREFEITO) EDITAR UMA MP,
Presidente da República, que deverá solicitar a CASO A CONSTITUIÇÃO ESTADUAL
delegação ao Congresso Nacional (ele não EXPRESSAMENTE AUTORIZE OU A LEI
solicita ao Senado e nem a Câmara dos ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, DEVENDO SEWR
deputados, mas ao CONGRESSO NACIONAL). UTILIZADO OS MESMOS MECÂNISMOS DO MP
FEDERAL.
154
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão
A medida provisória SUSPENDE a lei anterior legislativa, de medida provisória que tenha sido
que com ela seja incompatível, passando a MP a rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por
reger os NOVOS fatos, não retroagindo. decurso de prazo (É DIFERENTE DO QUE
OCORRE COM OS PROJETOS DE LEI, QUE
3º As medidas provisórias, ressalvado o PODEM SER APRECIADDOS DESDE QUE
disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde VOTADOS PELA MAIORIA ABSOLUTA DOS
a edição, se não forem convertidas em lei no MEMBROS)
prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos
do § 7º, uma vez por igual período, devendo o § 11. Não editado o decreto legislativo a que se
Congresso Nacional disciplinar, por decreto refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição
legislativo, as relações jurídicas delas ou perda de eficácia de medida provisória, as
relações jurídicas constituídas e decorrentes de
decorrentes.
atos praticados durante sua vigência conservar-
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á se-ão por ela regidas.
da publicação da medida provisória, § 12. Aprovado projeto de lei de conversão
suspendendo-se durante os períodos de recesso alterando o texto original da medida provisória,
do Congresso Nacional esta manter-se-á integralmente em vigor até
que seja sancionado ou vetado o projeto.
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas do
Congresso Nacional sobre o mérito das medidas OBS. MP pode criar ou majorar tributo, desde
provisórias dependerá de juízo prévio sobre o que haja relevância e urgência e que não seja
atendimento de seus pressupostos tributo de competência da Lei Complementar.
constitucionais.
E quais são os tributos instituídos pela Lei
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada Complementar?
em até quarenta e cinco dias contados de sua
publicação, entrará em regime de urgência, CEGI- Contribuição residual, empréstimo
subsequentemente, em cada uma das Casas do compulsório, IGF, Imposto de renda e o ITCMD
Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até internacional (ocorre quando o de cujus tinha
domicílio no exterior e os donatários moram no
que se ultime a votação, todas as demais
Brasil)
deliberações legislativas da Casa em que estiver
tramitando. Obs. O princípio da anterioridade é diferente
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual para os IMPOSTOS e demais espécies de
período a vigência de medida provisória que, no tributos. Para Taxas, contribuições de melhoria
e contribuições especiais, o princípio da
prazo de sessenta dias, contado de sua
anterioridade conta da data da EXPEDIÇÃO da
publicação, não tiver a sua votação encerrada
Medida provisória, contudo, se for uma MP
nas duas Casas do Congresso Nacional. versando sobre IMPOSTOS, a data para o
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação princípio da anterioridade se conta a partir da
iniciada na Câmara dos Deputados. PUBLICAÇÃO da conversão da MP em Lei.
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Obs. O princípio da anterioridade fala que

Senadores examinar as medidas provisórias e determinados IMPOSTOS só podem ser
sobre elas emitir parecer, antes de serem cobrados após 90 dias da PUBLICAÇÃO da MP e
apreciadas, em sessão separada, pelo plenário no exercício do ano seguinte ao qual foi
de cada uma das Casas do Congresso Nacional elaborada, contudo, caso a MP verse sobre
taxas, contribuições de melhorias ou
155
contribuições especiais, os 90 dias serão II - Dívida pública externa e interna, incluída a
contados da data de EXPEDIÇÃO DA MP. das autarquias, fundações e demais entidades
controladas pelo Poder Público;
Obs. Contrabando legislativo: A inserção, por III - concessão de garantias pelas entidades
meio de emenda constitucional, de assunto públicas;
diferente do que é tratado na MP que tramita no IV - Emissão e resgate de títulos da dívida
Congresso Nacional. pública;
V - Fiscalização financeira da administração
Obs. MP PODE SER OBJETO DE ADI? Sim. pública direta e indireta (NOVIDADE)
Proposta a ADI contra a MP, deferida a VI - Operações de câmbio realizadas por órgãos
cautelar, a MP fica suspensa. Se declarada e entidades da União, dos Estados, do Distrito
inconstitucional, ela some. Se declarada Federal e dos Municípios;
constitucional, o prazo recomeça a ser contado. VII - compatibilização das funções das
Contudo, caso não seja deferida cautelar, a MP instituições oficiais de crédito da União,
irá tramitar normalmente até a lei de resguardadas as características e condições
conversão, devendo a ADI ser emendada para operacionais plenas das voltadas ao
incluir a lei de conversão. desenvolvimento regional.
Obs. O vício da MP contamina a lei de VIII - sustentabilidade da dívida,
conversão: Sim. especificando:
a) indicadores de sua apuração;
Parlamentar pode ingressar com Mandado de b) níveis de compatibilidade dos resultados
Segurança preventivo para o STF contra PEC que fiscais com a trajetória da dívida;
viole cláusula pétrea ou contra PEC e Projeto de c) trajetória de convergência do montante da
Lei que tramite com violação às regras dívida com os limites definidos em legislação;
constitucionais sobre processo legislativo. O que d) medidas de ajuste, suspensões e
isso quer dizer? Que o parlamentar por impetrar vedações;
MS contra vício formal de Projeto de lei e contra e) planejamento de alienação de ativos com
Vício formal ou material d Projeto de Emenda vistas à redução do montante da dívida.
Constitucional. Parágrafo único. A lei complementar de que
trata o inciso VIII do caput deste artigo pode
Decreto Legislativo- São de Competência autorizar a aplicação das vedações previstas no
EXCLUSIVA DO CN e de efeitos EXTERNOS. art. 167-A desta Constituição.
#novidadelegislativa
Resoluções – São de competência PRIVATIVA do
CN, SF E CD, em regra, de efeitos internos. Art. 167-C. Com o propósito exclusivo de
enfrentamento da calamidade pública e de
DICA 17 seus efeitos sociais e econômicos, no seu
período de duração, o Poder Executivo federal
LEI COMPLEMENTAR/FINANÇAS PÚBLICAS
pode adotar processos simplificados de
contratação de pessoal, em caráter temporário
Obs. Meus amores, esse artigo não caem muito e emergencial, e de obras, serviços e compras
na OAB, contudo ele foi praticamente todo que assegurem, quando possível, competição e
modificado pela EC Nº 109/2021, logo por ser
igualdade de condições a todos os concorrentes,
NOVO a probabilidade de cair é grande. Melhor
dispensada a observância do § 1º do art. 169 na
pecarmos pelo excesso né? Dá uma lida aí e contratação de que trata o inciso IX do caput do
garante mais um potinho na prova =)
art. 37 desta Constituição, limitada a dispensa às
situações de que trata o referido inciso, sem
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: prejuízo do controle dos órgãos competentes.
I - Finanças públicas; #NOVIDADELEGISLATIVA
156
Art. 163-A. A União, os Estados, o Distrito a qualquer cidadão, bem como ao

Federal e os Municípios disponibilizarão suas representante do Ministério Público, dentro do
informações e dados contábeis, orçamentários prazo de 90 (noventa) dias da última publicação
e fiscais, conforme periodicidade, formato e feita, promover o prosseguimento da ação
sistema estabelecidos pelo órgão central de Obs. Uma pessoa que tenha os seus direitos
contabilidade da União, de forma a garantir a políticos suspensos (ex: condenado em ação de
rastreabilidade, a comparabilidade e a improbidade administrativa) não poderá ajuizar
publicidade dos dados coletados, os quais ação popular, uma vez que estará sem poder
deverão ser divulgados em meio eletrônico de exercer a condição de cidadão
amplo acesso público. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020) Obs. A ação popular não possui foro por
prerrogativa de função, devendo ser ajuizada no
primeiro grau e não nas instâncias superiores.
DICA 18 Cabe habeas corpus contra a decisão que não
homologa ou que homologa apenas
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS parcialmente o acordo de colaboração
premiada. STF. 2ª Turma. HC 192063/RJ, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgado em 2/2/2021 (Info
Art. 5º, LXXIII, da CF: qualquer 1004).
cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a
Art. 1º da Lei nº 12016/2009
anular ato lesivo ao
Conceder-se-á mandado de
AÇÃO patrimônio público ou de segurança para proteger
POPULAR entidade de que o Estado direito líquido e certo.
participe, à moralidade
não amparado por habeas
administrativa, ao meio
corpus ou habeas data,
ambiente e ao patrimônio
sempre que, ilegalmente ou
histórico e cultural, ficando o
com abuso de poder,
autor, salvo comprovada má-
MANDADO qualquer pessoa física ou
fé, isento de custas judiciais e
DE jurídica sofrer violação ou
do ônus da sucumbência; SEGURANÇA houver justo receio de sofrê-
SÚMULA 365 DO STF: Pessoa jurídica não tem la por parte de autoridade.
legitimidade para propor ação popular. SÚMULA Não cabe MS:
101 DO STF: O mandado de segurança não -Contra os atos de gestão

substitui a ação popular. comercial praticados pelos
administradores de empresas
LEGITIMAÇÃO BIFRONTE OU INTERVENÇÃO públicas, de sociedade de
MÓVEL: A pessoas jurídica de direito público ou economia mista e de
de direito privado, cujo ato seja objeto de concessionárias de serviço
impugnação, poderá abster-se de contestar o público
pedido, ou poderá atuar ao lado do autor, desde Art. 5º, I da lei nº 12.016/09-
que isso se afigure útil ao interesse público, a - De ato do qual caiba recurso
juízo do respectivo representante legal ou administrativo com efeito
dirigente (art. 6º, §3º, da lei nº 4.717/65. suspensivo,
Lei nº 4.717/65 Art. 9º: Se o autor desistir da independentemente de
ação ou der motiva à absolvição da instância, caução;
serão publicados editais nos prazos e condições
previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado
157
II - De decisão judicial da qual

caiba recurso com efeito
suspensivo; Não é possível impetração de
III - de decisão judicial MS de decisão monocrática do
transitada em julgado. relator que denega MS
-De lei em tese (Súmula 266 do
MS não é substitutivo de ação
STF);
- De ato interna corporis; de cobrança
Prazo DECADENCIAL para
impetração: 120 (cento e SÚMULA 271-STF: Concessão de mandado de
vinte) dias, contados do segurança não produz efeitos patrimoniais, em
conhecimento oficial pelo relação à período pretérito, os quais devem ser
interessado do ato a ser reclamados administrativamente ou pela via
impugnado judicial própria
SÚMULA 213-STJ: O mandado de segurança

constitui ação adequada para a declaração do
direito à compensação tributária.
OBS. Não é constituição do direito, mas
DECLARAÇÃO
É vedada a concessão de Art. 21. O mandado de

liminar em sede de MS nas segurança coletivo pode ser
impetrado por partido político
seguintes hipóteses:
com representação no
-Quando tenha por objeto a Congresso Nacional, na defesa
compensação de créditos de seus interesses legítimos
tributários; relativos a seus integrantes ou à
finalidade partidária, ou por
-Para a entrega de mercadorias MANDADO organização sindical, entidade
e bens provenientes do DE de classe ou associação
exterior SEGURANÇA legalmente constituída e em
COLETIVO funcionamento há, pelo
-Para a reclassificação ou menos, 1 (um) ano, em defesa
equiparação de servidores de direitos líquidos e certos da
públicos totalidade, ou de parte, dos
-Para a concessão de aumento seus membros ou associados,
na forma dos seus estatutos e
ou a extensão de vantagens ou
desde que pertinentes às suas
pagamento de qualquer finalidades, dispensada, para
natureza. tanto, autorização especial
Súmula 430 do STF- Pedido de Os direitos protegidos pelo
reconsideração na via mandado de segurança coletivo
administrativa não interrompe podem ser:
o prazo para o mandado de - Coletivos, assim entendidos,
segurança para efeito desta Lei, os
transindividuais, de natureza
indivisível, de que seja titular
158
grupo ou categoria de pessoas A decisão em mandado de segurança coletivo

ligadas entre si ou com a parte impetrado por associação beneficia todos os
contrária por uma relação associados, sendo irrelevante a filiação ter
jurídica básica; ocorrido após a sua impetração. STJ. 2ª Turma.
AgInt no REsp 1841604-RJ, Rel. Min. Mauro
II - Individuais homogêneos, Campbell Marques, julgado em 22/04/2020
assim entendidos, para efeito (Info 670).
desta Lei, os decorrentes de
origem comum e da atividade
ou situação específica da Art. 5º, LXXI da CF- conceder-se-á
totalidade ou de parte dos mandado de injunção sempre que
a falta de norma regulamentadora
associados ou membros do
torne inviável o exercício dos
impetrante. direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à
Art. 22 DA LEI Nº 12.06/09 No soberania e à cidadania;
mandado de segurança A legitimidade ativa (art. 3º, da lei
coletivo, a sentença fará coisa nº 13.300/16) é conferida a
julgada limitadamente aos qualquer pessoa, física ou jurídica,
membros do grupo ou que esteja impedida de exercer os
categoria substituídos pelo MANDADO direitos e liberdades
impetrante DE constitucionais e as prerrogativas
§ 1o O mandado de segurança INJUNÇÃO inerentes à nacionalidade, à
coletivo não induz soberania e à cidadania
litispendência para as ações
individuais, mas os efeitos da Já a legitimidade passiva será
coisa julgada não beneficiarão sempre do órgão, autoridade ou
o impetrante a título individual entidade pública responsável por
viabilizar os direitos protegidos
se não requerer a desistência
pelo remédio.
de seu mandado de segurança
não é possível a concessão de
no prazo de 30 (trinta) dias a
liminar no mandado de injunção;
contar da ciência comprovada
da impetração da segurança
coletiva.
§ 2o No mandado de segurança
coletivo, a liminar só poderá
ser concedida após a audiência
do representante judicial da
pessoa jurídica de direito
público, que deverá se
pronunciar no prazo de 72
(setenta e duas) horas.
Obs. Não se confere MS coletivo para direitos

difusos.
159
Art. 8º Reconhecido o estado de Art. 12. O mandado de injunção

mora legislativa, será deferida a coletivo pode ser promovido:
injunção para: I - Pelo Ministério Público,
I - Determinar prazo razoável para quando a tutela requerida for
que o impetrado promova a edição especialmente relevante para a
da norma regulamentadora; defesa da ordem jurídica, do
II - Estabelecer as condições em que regime democrático ou dos
se dará o exercício dos direitos, das interesses sociais ou individuais
liberdades ou das prerrogativas indisponíveis;
reclamados ou, se for o caso, as II - Por partido político com
condições em que poderá o representação no Congresso
interessado promover ação própria Nacional, para assegurar o
visando a exercê-los, caso não seja exercício de direitos, liberdades
suprida a mora legislativa no prazo e prerrogativas de seus
determinado. integrantes ou relacionados
Parágrafo único. Será dispensada a com a finalidade partidária;
determinação a que se refere o MANDADO III - por organização sindical,
inciso I do caput quando DE entidade de classe ou
comprovado que o impetrado INJUNÇÃO associação legalmente
deixou de atender, em mandado de COLETIVO constituída e em
injunção anterior, ao prazo funcionamento há pelo menos
estabelecido para a edição da 1 (um) ano, para assegurar o
norma. exercício de direitos, liberdades
e prerrogativas em favor da
totalidade ou de parte de seus
membros ou associados, na
forma de seus estatutos e
Art. 9º A decisão terá eficácia desde que pertinentes a suas
subjetiva limitada às partes e finalidades, dispensada, para
produzirá efeitos até o advento da tanto, autorização especial;
norma regulamentadora. IV - Pela Defensoria Pública,
§ 1º Poderá ser conferida quando a tutela requerida for
eficácia ultra partes ou erga especialmente relevante para a
omnes à decisão, quando isso for promoção dos direitos
inerente ou indispensável ao humanos e a defesa dos direitos
exercício do direito, da liberdade individuais e coletivos dos
ou da prerrogativa objeto da necessitados, na forma do
impetração. inciso LXXIV do art. 5º da
§ 2º Transitada em julgado a Constituição Federal.
decisão, seus efeitos poderão ser Parágrafo único. Os direitos, as
estendidos aos casos análogos por liberdades e as prerrogativas
decisão monocrática do relator. protegidos por mandado de
§ 3º O indeferimento do pedido por injunção coletivo são os
insuficiência de prova não impede a pertencentes, indistintamente,
renovação da impetração fundada a uma coletividade
em outros elementos probatórios. indeterminada de pessoas ou
determinada por grupo, classe
ou categoria
No mandado de injunção
coletivo, a sentença fará coisa
160
julgada limitadamente às
pessoas integrantes da
coletividade, do grupo, da
classe ou da categoria
substituídos pelo impetrante
Tem a função de resguardar o direito
Não cabe mandado de injunção à locomoção
para regulamentar direito à
progressão na carreira militar. o legitimado ativo é denominado
STJ. Corte Especial. AgInt no MI impetrante. O beneficiado é chamado de
345/DF, Rel. Ministro Raul paciente, podendo este sujeito se
Araújo, julgado em 12/05/2020. confundir com o impetrante, sendo
Mandado de injunção é via necessariamente pessoa física
imprópria para pleitear a HABEAS Já a autoridade que pratica o ato ilegal
regulamentação do direito CORPUS ou abuso de poder é tida como
militar de ascensão funcional autoridade coatora ou impetrado.
do quadro especial do Exército Também sendo considerada o sujeito
Brasileiro. STJ. Corte Especial. passivo
MI 324-DF, Rel. Min. Herman A legitimidade é universal.
Benjamin, julgado em
19/02/2020 (Info 679). Espécies de HC: preventivo e
repressivo
A competência para processar e julgar
o habeas corpus se modifica
conforme a pessoa que sofre o ato
Sumula 648 do STJ: A superveniência da coator, ou a pessoa responsável pelo
sentença condenatória prejudica o pedido de ato
trancamento da ação penal por falta de justa
causa feito em habeas corpus.
Súmula 691 do STF: Não compete ao Supremo

Tribunal Federal conhecer de habeas
corpus impetrado contra decisão do Relator
que, em habeas corpus requerido a tribunal
superior, indefere a liminar.
Súmula 690 do STF: Compete originariamente

ao Supremo Tribunal Federal o julgamento
de habeas corpus contra decisão de turma
recursal de juizados especiais criminais.
Súmula 695 do STF: Não cabe habeas

corpus quando já extinta a pena privativa de
liberdade.
161
Conceder-se-á habeas data: Previsão de sanção para a conduta realizada em

I- Para assegurar o desconformidade a Constituição.
conhecimento de informações
relativas à pessoa do
impetrante, constantes de Tipos de controle:
registro ou banco de dados de 1-Formal e Material
entidades governamentais ou 2- Político e Jurisdicional
de caráter público;
II - Para a retificação de dados, Material ou Nomoestática: quando o conteúdo
quando não se prefira fazê-lo da norma (a matéria) está em desacordo com o
por processo sigiloso, judicial conteúdo de uma regra ou princípio
ou administrativo; constitucional.
III - para a anotação nos
assentamentos do interessado, Formal ou Nomodinâmica: Quando for
de contestação ou explicação desrespeitada alguma regra do processo
HABEAS sobre dado verdadeiro, mas legislativo. É subdividido em: Orgânico (lembra
DATA justificável e que esteja sob de órgão), quando há inobservância das regras
pendência judicial ou amigável de competência para a edição do ato. Ex.: o
Estado editar lei sobre matéria privativa da
A petição inicial deverá ser União, e formal propriamente dito: quando é
instruída com prova: descumprido o processo legislativo.
I - Da recusa ao acesso às
informações ou do decurso de O formal ou propriamente dito se subdivide em:
mais de dez dias sem decisão;
1-Subjetivo: há um vício de iniciativa, ou seja, do
II - Da recusa em fazer-se a
retificação ou do decurso de sujeito que inicia o processo legislativo.
mais de quinze dias, sem 2-Objetivo: quando são violados outros
decisão; ou aspectos do procedimento legislativo
III - da recusa em fazer-se a
anotação a que se refere o § 2° Político: Quando é feito pelo poder Legislativo
do art. 4° ou do decurso de mais ou executivo, podendo ser preventivo, como
de quinze dias sem decisão por exemplo, quando o Presidente veta projeto
de lei, como também, repressivo, tendo como
exemplo, a rejeição de uma Medida provisória.
DICA 19 Jurídico: Feito por meio do Judiciário.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Existe dois tipos de controle feitos pelo

judiciário: O Europeu (defendido por Hans
O Controle de Constitucionalidade consiste na Kelsen), o qual é concentrado/abstrato, e o
verificação de adequação e compatibilidade dos Americano (defendido por Marshall), o qual é
demais atos normativos aos preceitos concreto/difuso.
estabelecidos na Constituição. Na verdade, o
controle de constitucionalidade tem como
DIFUSO CONCENTRADO
objetivo proteger a constituição,
ORIGEM: Direito ORIGEM: Direito
São pressupostos para esse controle: Existência Norte-americano Europeu-Austríaco
de uma Constituição formal e rígida; Supremacia ÓRGÃO ÓRGÃO
da CF; Existência de, pelo menos, um órgão com COMPETENTE: COMPETENTE: STF
Qualquer Juiz ou em âmbito federal e
competência para realizar essa atividade;
Tribunal, respeitada
162
a cláusula de reserva TJ em âmbito integram formalmente a Constituição, a

de plenário*. estadual exemplo dos tratados sobre DH aprovados de
FORMA: Via FORMA: Via Direta acordo com o regramento do art. 5º, §3º, da CF.
incidental, de Principal. Há doutrina que defende a inclusão dos
exceção ou defesa princípios fundamentais implícitos.
EFEITOS: Em regra, EFEITOS: Em regra,
inter partis** e ex erga omnes e ex
nunc tunc.
DICA 22
DICA 20
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO
Para que um Tribunal declare a Art. 2o Podem propor a ação direta de

inconstitucionalidade da lei, deve observar este inconstitucionalidade
Princípio, o qual apenas pela maioria absoluta
I - O Presidente da República;
dos votos do Pleno ou órgão especial é que o
Tribunal pode se manifestar pela II - A Mesa do Senado Federal;
inconstitucionalidade da Lei. Os órgãos
fracionados dos Tribunais só poderão declarar a III - a Mesa da Câmara dos Deputados;
inconstitucionalidade se houver precedente do IV - A Mesa de Assembleia Legislativa ou a Mesa
próprio Tribunal ou do STF. da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
NÃO SE SUBMETEM a esse Princípio: V - o Governador de Estado ou o Governador do
Turma recursal do Juizado Especial: por não Distrito Federal;
terem status de Tribunal
Norma pré-constitucional: por não estarem VI - O Procurador-Geral da República;
sujeitas a um controle de constitucionalidade, VII - o Conselho Federal da Ordem dos
mas sim de receptividade. Advogados do Brasil;
Normas secundárias: por estarem sujeitas a um
controle de legalidade VIII - partido político com representação no
Reconhecimento da constitucionalidade: há a Congresso Nacional;
presunção de constitucionalidade das leis.
Na interpretação conforme a constituição: já IX - Confederação sindical ou entidade de classe
que não se declara a lei inconstitucional ou se de âmbito nacional.
afasta a sua aplicação. Art. 7o Não se admitirá intervenção de terceiros
no processo de ação direta de
Teoria da abstrativização do controle difuso :se
inconstitucionalidade.
uma lei ou ato normativo for declarado
inconstitucional pelo STF em sede de controle § 2o O relator, considerando a relevância da
difuso, essa decisão, assim como no controle matéria e a representatividade dos postulantes,
abstrato, produzirá eficácia erga omnes e efeitos poderá, por despacho irrecorrível, admitir,
vinculantes. observado o prazo fixado no parágrafo anterior,
a manifestação de outros órgãos ou entidades
DICA 21 (AMICUS CURAE)
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE
Conjunto de normas materialmente
constitucionais, que servem de paradigma para
o controle de constitucionalidade, mas que não
163
ADI necessários para comprovar a procedência do
Cabe Lei ou ato normativo geral e pedido de declaração de constitucionalidade.
contra abstrato.
Atos regulamentares, Normas Art. 16. Proposta a ação declaratória, não se
Não constitucionais originárias; normas admitirá desistência.
cabe anteriores à CF/88 (nesse caso, a Art. 18. Não se admitirá intervenção de terceiros
contra análise será da RECEPÇÃO da no processo de ação declaratória de
norma); leis revogadas; súmulas;
constitucionalidade
projeto de lei ainda não
promulgado.
Limite Lei ou ato normativo FEDERAL ou
ADC
espacial ESTADUAL.
Objeto Lei ou ato normativo FEDERAL
Cautela Erga omnes, EX NUNC,
r vinculante. Requisito Controvérsia judicial relevante
adicional
Efeitos Vinculante, EX TUNC, ERGA
da OMNES, repristinatório tácito. Cautelar Suspensão dos processos nos quais
decisão se discute o tema pelo prazo de 180
dias.
DICA 23
AÇÃO DECLARATÓRIA DE DICA 24
CONSTITUCIONALIDADE
AÇÃO DECLARATÓRIA DE PRECEITO
FUNDAMENTAL
Art. 13. Podem propor a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal: (Vide artigo 103 da Constituição
Legitimados Mesmo da ADI.
Federal)
I - O Presidente da República; Objeto Qualquer ato do poder
II - A Mesa da Câmara dos Deputados; público que viole preceito
III - a Mesa do Senado Federal; fundamental.
IV - O Procurador-Geral da República. Caráter Só cabe se não for possível
subsidiário ADI nem ADC.
Art. 14. A petição inicial indicará: Objeto Qualquer ato do poder
público.
I - O dispositivo da lei ou do ato normativo
Aspecto Pode ser até mesmo anterior
questionado e os fundamentos jurídicos do
temporal à CF/88.
pedido;
Aspecto Pode ser federal, estadual ou
II - O pedido, com suas especificações; espacial MUNICIPAL.
III - a existência de controvérsia judicial
relevante sobre a aplicação da disposição objeto DICA 25
da ação declaratória.
AÇÃO DECLARATÓRIA DE
Parágrafo único. A petição inicial, acompanhada
INONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
de instrumento de procuração, quando
subscrita por advogado, será apresentada em Art. 12-A da lei nº 9868/1998- Podem propor a
duas vias, devendo conter cópias do ato ação direta de inconstitucionalidade por
normativo questionado e dos documentos omissão os legitimados à propositura da ação
164
direta de inconstitucionalidade e da ação DICA 26

declaratória de constitucionalidade
CONTROLE DE CONVENCIONALIDADE
Art. 12-F. Em caso de excepcional urgência e
Controle de convencionalidade: análise da
relevância da matéria, o Tribunal, por decisão da
compatibilidade das normas brasileiras em
maioria absoluta de seus membros, observado o
relação aos tratados assumidos pelo Brasil. Pode
disposto no art. 22, poderá conceder medida
ser de dois tipos:
cautelar, após a audiência dos órgãos ou
autoridades responsáveis pela omissão Concentrado: requer-se que o tratado tenha
inconstitucional, que deverão pronunciar-se no status de emenda constitucional, caso contrário,
prazo de 5 (cinco) dias não será apreciado pelo Supremo. Pode-se
utilizar todas as ações do controle abstrato para
§ 1o A medida cautelar poderá consistir na
invalidar leis federais ou estaduais que violem os
suspensão da aplicação da lei ou do ato
tratados internacionais constitucionalizados.
normativo questionado, no caso de omissão
parcial, bem como na suspensão de processos Difuso: todos os juízes podem exercer, com
judiciais ou de procedimentos administrativos, base em todos os tratados, independentemente
ou ainda em outra providência a ser fixada pelo o status de tratado de Direitos Humanos.
Tribunal.
§ 2o O relator, julgando indispensável, ouvirá o DICA 27
Procurador-Geral da República, no prazo de 3 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
(três) dias ESTADUAL
§ 3o No julgamento do pedido de medida
Simultaneidade entre ADI Federal e ADI
cautelar, será facultada sustentação oral aos
Estadual: caso o processo perante o Tribunal de
representantes judiciais do requerente e das
Justiça esteja em curso quando uma ADI é
autoridades ou órgãos responsáveis pela
ajuizada no STF, o processo em âmbito estadual
omissão inconstitucional, na forma estabelecida
será suspenso até a decisão final do STF. Nesse
no Regimento do Tribunal
caso, haverá possibilidades distintas, a
Art.12-G. Concedida a medida cautelar, o depender se for norma de reprodução
Supremo Tribunal Federal fará publicar, em obrigatória ou se for norma autônoma.RMA DE
seção especial do Diário Oficial da União e do
Diário da Justiça da União, a parte dispositiva da Se a norma for de reprodução obrigatória e o
decisão no prazo de 10 (dez) dias, devendo STF decidir tanto pela constitucionalidade como
solicitar as informações à autoridade ou ao pela inconstitucionalidade, o TJ deverá decidir:
órgão responsável pela omissão Por se tratar de norma de reprodução
inconstitucional, observando-se, no que couber, obrigatória, o parâmetro é o mesmo em ambas
o procedimento estabelecido na Seção I do as ações. Dessa forma, qualquer que seja a
Capítulo II desta Lei. decisão do STF, obrigará o TJ em razão do seu
efeito vinculante.
Efeitos da decisão: será dada ciência ao poder
competente e o Órgão administrativo deverá Se a norma for autônoma e o STF decidir pela
editar a norma em 30 dias, sob pena de constitucionalidade da norma, o TJ decidirá : Por
responsabilidade. A lei permite que o STF fixe se tratar de norma autônoma, o parâmetro em
outro prazo, se entender mais conveniente. âmbito estadual é diverso, de modo que mesmo
que seja constitucional diante da constituição
federal o TJ poderá julgar a norma
165
inconstitucional em face da constituição ainda que a ADI tenha sido ajuizada pelo
estadual. respectivo Governador. A legitimidade para
recorrer, nestes casos, é do próprio
Por sua vez, se o STF decidir pela
Governador (previsto como legitimado pelo art.
insconstitucionalidade da norma, o TJ decidirá :
103 da CF/88). Os Estados-membros não se
Ao ter reconhecida sua inconstitucionalidade, a
incluem no rol dos legitimados a agir como
norma não poderá permanecer no
sujeitos processuais em sede de controle
ordenamento, de modo que o TJ não poderá
concentrado de constitucionalidade. STF.
considerá-la constitucional, ainda que o
Plenário. ADI 4420 ED-AgR, Rel. Min. Roberto
parâmetro seja distinto.
Barroso,julgado em 05/04/2018
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
A Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) é
ESTADUAL
meio processual inadequado para o controle de
Art. 125. § 2º Cabe aos
LEGITIMIDADE Estados a instituição de decreto regulamentar de lei estadual. Seria
representação de possível a propositura de ADI se fosse um
inconstitucionalidade de leis decreto autônomo. Mas sendo um decreto que
ou atos normativos estaduais apenas regulamenta a lei, não é hipótese de
ou municipais em face da cabimento de ADI. STF. Plenário. ADI 4409/SP,
Constituição Estadual, vedada Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em
a atribuição da legitimação 6/6/2018 (Info 905).
para agir a um único
órgão.
OBJETO Leis ou atos normativos A entidade que não representa a totalidade de
estaduais ou municipais. sua categoria profissional não possui
COMPETÊNCIA TJ legitimidade ativa para ajuizamento de ações
PARÂMETRO Constituição Estadual de controle concentrado de
EFEITOS DA EX TUNC, vinculante, ERGA constitucionalidade. STF. Plenário. ADI 6465
DECISÃO OMNES. AgR/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado
RECURSO Se a norma da CE for se em 19/10/2020 (Info 995).
EXTRAORDINÁRI reprodução obrigatória da CF,
O caberá RE ao STF. Nesse caso,
esse RE produzirá os mesmos DICA 28
efeitos de uma ADI.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Tribunais de Justiça podem exercer controle São direitos ou posições jurídicas que investem
abstrato de constitucionalidade de leis os seres humanos, individual ou coletivamente
municipais utilizando como parâmetro normas considerados, em um conjunto de prerrogativas,
da Constituição Federal, desde que se trate de faculdades e instituições imprescindíveis para
normas de reprodução obrigatória pelos assegurar uma existência digna, livre, igual e
estados. STF. Plenário. RE 650898/RS, rel. orig.
fraterna entre todas as pessoas.
Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Roberto
Barroso, julgado em 1º/2/2017 (repercussão Características: Universalidade, Historicidade,
geral) (Info 852). Indivisibilidade,Imprescritibilidade,Relatividade,
Inviolabilidade,Complementaridade,Efetividade
O Estado-membro não possui legitimidade para
e Interdependência
recorrer contra decisões proferidas em sede de
controle concentrado de constitucionalidade,
166
Dimensões: LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito

1ª Dimensão Direitos civis e políticos. à proteção dos dados pessoais, inclusive nos
2ª Dimensão Direitos sociais, econômicos e meios digitais
culturais.
3ª Dimensão Direitos de solidariedade e Art. 21. Compete à União:
fraternidade. XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o
4ª Dimensão Globalização (existe divergência).
tratamento de dados pessoais, nos termos da lei
Teoria dos 4 Status(Jellinek)
Passivo: o sujeito está subordinado aos poderes DICA 30
estatais.
Ativo: sujeito pode participar da formação da DOS PARTIDOS POLÍTICOS
vontade do Estado.
Negativo: ao sujeito é assegurada uma esfera Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
indevassável ao Estado. extinção de partidos políticos, resguardados a
Positivo: sujeito tem direito de pedir certas soberania nacional, o regime democrático, o
prestações ao Estado. pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes
Eficácia: preceitos:
VERTICAL:incidem na relação entre sujeito e
Estado; I - Caráter nacional;
HORIZONTAL:incidem na relação entre sujeitos II - Proibição de recebimento de recursos
privados;
financeiros de entidade ou governo estrangeiros
DIAGONAL: incidem na relação entre privados
ou de subordinação a estes;
em posição de desigualdade. Ex.: consumidor e
fornecedor. III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
Dimensão objetiva e subjetiva dos direitos IV - Funcionamento parlamentar de acordo com

fundamentais: a lei.
Dimensão objetiva: Os direitos fundamentais
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
formam a base do ordenamento jurídico de um
autonomia para definir sua estrutura interna e
Estado Democrático de Direito.
Dimensão subjetiva: Os direitos fundamentais estabelecer regras sobre escolha, formação e
conferem aos seus titulares o direito de infligir duração de seus órgãos permanentes e
os seus interesses perante os órgãos que devem provisórios e sobre sua organização e
prestá-los. funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas
DICA 29 eleições majoritárias, vedada a sua celebração
PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade
de vinculação entre as candidaturas em âmbito
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem nacional, estadual, distrital ou municipal,
distinção de qualquer natureza, garantindo-se devendo seus estatutos estabelecer normas de
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no disciplina e fidelidade partidária.
País a inviolabilidade do direito à vida, à § 2º Os partidos políticos, após adquirirem
liberdade, à igualdade, à segurança e à personalidade jurídica, na forma da lei civil,
propriedade, nos termos seguintes: registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
167
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo § 8º O montante do Fundo Especial de

partidário e acesso gratuito ao rádio e à Financiamento de Campanha e da parcela do
televisão, na forma da lei, os partidos políticos fundo partidário destinada a campanhas
que alternativamente: eleitorais, bem como o tempo de propaganda
gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído
I - Obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
pelos partidos às respectivas candidatas,
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
deverão ser de no mínimo 30% (trinta por
votos válidos, distribuídos em pelo menos um
cento), proporcional ao número de candidatas,
terço das unidades da Federação, com um
e a distribuição deverá ser realizada conforme
mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos
critérios definidos pelos respectivos órgãos de
em cada uma delas; ou
direção e pelas normas estatutárias,
II - Tiverem elegido pelo menos quinze considerados a autonomia e o interesse
Deputados Federais distribuídos em pelo menos partidário. (Incluído pela Emenda
um terço das unidades da Federação. Constitucional nº 117, de 2022)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar. DICA 31
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
requisitos previstos no § 3º deste artigo é
assegurado o mandato e facultada a filiação, Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-
sem perda do mandato, a outro partido que os se de onze Ministros, escolhidos dentre
tenha atingido, não sendo essa filiação cidadãos com mais de trinta e cinco e menos de
considerada para fins de distribuição dos setenta anos de idade, de notável saber jurídico
recursos do fundo partidário e de acesso e reputação ilibada. (Redação dada pela
gratuito ao tempo de rádio e de televisão. Emenda Constitucional nº 122, de 2022)
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados Parágrafo único. Os Ministros do Supremo

Estaduais, os Deputados Distritais e os Tribunal Federal serão nomeados pelo
Vereadores que se desligarem do partido pelo Presidente da República, depois de aprovada a
qual tenham sido eleitos perderão o mandato, escolha pela maioria absoluta do Senado
salvo nos casos de anuência do partido ou de Federal.
outras hipóteses de justa causa estabelecidas
em lei, não computada, em qualquer caso, a DICA 32
migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros RECURSO ESPECIAL
fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e
Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
à televisão.
Julgar, em recurso especial, as causas decididas,
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no
em única ou última instância, pelos Tribunais
mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do
Regionais Federais ou pelos tribunais dos
fundo partidário na criação e na manutenção
Estados, do Distrito Federal e Territórios,
de programas de promoção e difusão da
quando a decisão recorrida:
participação política das mulheres, de acordo
com os interesses a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-
intrapartidários. (Incluído pela Emenda lhes vigência;
Constitucional nº 117, de 2022) b) julgar válido ato de governo local contestado
em face de lei federal;
168
c) der a lei federal interpretação divergente da Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo
que lhe haja atribuído outro tribunal. Presidente da República, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
Tribunal de Justiça: Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de
impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o
§ 2º No recurso especial, o recorrente deve
Vice-Presidente.
demonstrar a relevância das questões de
direito federal infraconstitucional discutidas no Parágrafo único. O Vice-Presidente da
caso, nos termos da lei, a fim de que a admissão República, além de outras atribuições que lhe
do recurso seja examinada pelo Tribunal, o qual forem conferidas por lei complementar,
somente pode dele não conhecer com base auxiliará o Presidente, sempre que por ele
nesse motivo pela manifestação de 2/3 (dois convocado para missões especiais.
terços) dos membros do órgão competente para
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente
o julgamento. (Incluído pela Emenda
e do Vice-Presidente, ou vacância dos
Constitucional nº 125, de 2022)
respectivos cargos, serão sucessivamente
§ 3º Haverá a relevância de que trata o § 2º chamados ao exercício da Presidência o
deste artigo nos seguintes casos: (Incluído pela Presidente da Câmara dos Deputados, o do
Emenda Constitucional nº 125, de 2022) Senado Federal e o do Supremo Tribunal
Federal.
I - Ações penais; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 125, de 2022) Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e
Vice-Presidente da República, far-se-á eleição
II - Ações de improbidade administrativa;
noventa dias depois de aberta a última vaga.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 125, de
2022) § 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos
do período presidencial, a eleição para ambos os
III - ações cujo valor da causa ultrapasse 500
cargos será feita trinta dias depois da última
(quinhentos) salários mínimos; (Incluído pela
vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
Emenda Constitucional nº 125, de 2022)
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão
IV - Ações que possam gerar inelegibilidade;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 125, de completar o período de seus antecessores.
2022)
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
V - Hipóteses em que o acórdão recorrido estabelecerão:
contrariar jurisprudência dominante do
I - O plano plurianual;
Superior Tribunal de Justiça; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 125, de 2022) II - As diretrizes orçamentárias;
VI - Outras hipóteses previstas em lei. (Incluído III - os orçamentos anuais.

pela Emenda Constitucional nº 125, de 2022) § 1º A lei que instituir o plano plurianual
estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração
DICA 33 pública federal para as despesas de capital e
PODER EXECUTIVO outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias
compreenderá as metas e prioridades da
169
administração pública federal, estabelecerá as I - Universalidade da cobertura e do

diretrizes de política fiscal e respectivas metas, atendimento; (NÃO CONFUNDIR COM
em consonância com trajetória sustentável da UNIFORMIDADE)
dívida pública, orientará a elaboração da lei
II - Uniformidade e equivalência dos benefícios e
orçamentária anual, disporá sobre as alterações
serviços às populações urbanas e rurais;
na legislação tributária e estabelecerá a política
de aplicação das agências financeiras oficiais de III - seletividade e distributividade na prestação
fomento. dos benefícios e serviços;
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias IV - Irredutibilidade do valor dos benefícios;
após o encerramento de cada bimestre,
V - Equidade na forma de participação no
relatório resumido da execução orçamentária.
custeio
Art. 195. A seguridade social será financiada
DICA 34 por toda a sociedade, de forma direta e
DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos orçamentos da União, dos
Art. 170 da CF/88: A ordem econômica, fundada Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e
na valorização do trabalho humano e na livre das seguintes contribuições sociais.
iniciativa, tem por fim assegurar a todos
§ 1º As receitas dos Estados, do Distrito Federal
existências dignas, conforme os ditames da
e dos Municípios destinadas à seguridade social
justiça social...
constarão dos respectivos orçamentos, não
integrando o orçamento da União
Art. 174. Como agente normativo e regulador § 2º A proposta de orçamento da seguridade
da atividade econômica, o Estado exercerá, na social será elaborada de forma integrada pelos
forma da lei, as funções de fiscalização, órgãos responsáveis pela saúde, previdência
incentivo e planejamento, sendo este social e assistência social, tendo em vista as
determinante para o setor público e indicativo metas e prioridades estabelecidas na lei de
para o setor privado. diretrizes orçamentárias, assegurada a cada
área a gestão de seus recursos.
DICA 35 § 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema
da seguridade social, como estabelecido em lei,
DA SEGURIDADE SOCIAL
não poderá contratar com o Poder Público nem
dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
Art. 194. A seguridade social compreende um creditícios.
conjunto integrado de ações de iniciativa dos
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos à saúde, à
DICA 36
previdência e à assistência social. PAS
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos
termos da lei, organizar a seguridade social, com Art. 201. A previdência social será organizada
base nos seguintes objetivos: sob a forma do Regime Geral de Previdência
Social, de caráter contributivo e de filiação
obrigatória, observados critérios que preservem
170
o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na II - 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55

forma da lei a: (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher,
para os trabalhadores rurais e para os que
I - Cobertura dos eventos de incapacidade
exerçam suas atividades em regime de
temporária ou permanente para o trabalho e
economia familiar, nestes incluídos o produtor
idade avançada;
rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
II - Proteção à maternidade, especialmente à
§ 8º O requisito de idade a que se refere o inciso
gestante
I do § 7º será reduzido em 5 (cinco) anos, para
III - proteção ao trabalhador em situação de o professor que comprove tempo de efetivo
desemprego involuntário exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e
IV - Salário-família e auxílio-reclusão para os médio fixado em lei complementar.
dependentes dos segurados de baixa
renda; § 9º Para fins de aposentadoria, será
assegurada a contagem recíproca do tempo de
V - Pensão por morte do segurado, homem ou
contribuição entre o Regime Geral de
mulher, ao cônjuge ou companheiro e Previdência Social e os regimes próprios de
dependentes, observado o disposto no §2º previdência social, e destes entre si, observada
§ 1º É vedada a adoção de requisitos ou a compensação financeira, de acordo com os
critérios estabelecidos em lei.
critérios diferenciados para concessão de
benefícios, ressalvada, nos termos de lei
complementar, a possibilidade de previsão de DICA 37
idade e tempo de contribuição distintos da regra
geral para concessão de aposentadoria ASSISTÊNCIA SOCIAL
exclusivamente em favor dos segurados
Art. 203. A assistência social será prestada a
I - Com deficiência, previamente submetidos a quem dela necessitar, independentemente de
avaliação biopsicossocial realizada por equipe contribuição à seguridade social, e tem por
multiprofissional e interdisciplinar; objetivos:
II - Cujas atividades sejam exercidas com efetiva I - A proteção à família, à maternidade, à
exposição a agentes químicos, físicos e infância, à adolescência e à velhice;
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação
II - O amparo às crianças e adolescentes
desses agentes, vedada a caracterização por
carentes;
categoria profissional ou ocupação.
III - a promoção da integração ao mercado de
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário
trabalho;
de contribuição ou o rendimento do trabalho
do segurado terá valor mensal inferior ao IV - A habilitação e reabilitação das pessoas
salário mínimo portadoras de deficiência e a promoção de sua
integração à vida comunitária;
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral
de previdência social, nos termos da lei, V - A garantia de um salário mínimo de
obedecidas as seguintes condições: benefício mensal à pessoa portadora de
deficiência e ao idoso que comprovem não
- 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
possuir meios de prover à própria manutenção
homem, e 62 (sessenta e dois) anos de idade,
ou de tê-la provida por sua família, conforme
se mulher, observado tempo mínimo de
dispuser a lei.
contribuição;
171
VI -A redução da vulnerabilidade Art. 208. O dever do Estado com a educação será

socioeconômica de famílias em situação de efetivado mediante a garantia de:
pobreza ou de extrema pobreza.
I - Educação básica obrigatória e gratuita dos 4
#NOVIDADELEGISLATIVA
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para
DICA 38 todos os que a ela não tiveram acesso na idade
DA EDUCAÇÃO própria;
IV - Educação infantil, em creche e pré-escola, às
Art. 206 da CF/88- O ensino será ministrado com crianças até 5 (cinco) anos de idade;
base nos seguintes princípios:
VI - Oferta de ensino noturno regular, adequado
I - Igualdade de condições para o acesso e às condições do educando;
permanência na escola;
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para
II - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e o ensino fundamental, de maneira a assegurar
divulgar o pensamento, a arte e o saber; formação básica comum e respeito aos valores
III - pluralismo de ideias e de concepções culturais e artísticos, nacionais e regionais.
pedagógicas, e coexistência de instituições § 1º O ensino religioso, de matrícula
públicas e privadas de ensino; facultativa, constituirá disciplina dos horários
IV - Gratuidade do ensino público em normais das escolas públicas de ensino
fundamental.
estabelecimentos oficiais
§ 2º O ensino fundamental regular será
- Valorização dos profissionais da educação ministrado em língua portuguesa, assegurada
escolar, garantidos, na forma da lei, planos de às comunidades indígenas também a utilização
carreira, com ingresso exclusivamente por de suas línguas maternas e processos próprios
concurso público de provas e títulos, aos das de aprendizagem.
redes públicas
Art. 211 da CF § 2º Os Municípios atuarão
VI - Gestão democrática do ensino público, na prioritariamente no ensino fundamental e na
forma da lei; educação infantil.
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão
VII - garantia de padrão de qualidade. prioritariamente no ensino fundamental e
VIII - piso salarial profissional nacional para os médio
profissionais da educação escolar pública, nos
termos de lei federal.
DICA 39
IX - Garantia do direito à educação e à
DOS ÍNDIOS
aprendizagem ao longo da vida
Parágrafo único. A lei disporá sobre as Art. 231. São reconhecidos aos índios sua
categorias de trabalhadores considerados organização social, costumes, línguas, crenças e
profissionais da educação básica e sobre a tradições, e os direitos originários sobre as
fixação de prazo para a elaboração ou terras que tradicionalmente ocupam,
adequação de seus planos de carreira, no competindo à União demarcá-las, proteger e
âmbito da União, dos Estados, do Distrito fazer respeitar todos os seus bens.
Federal e dos Municípios § 1º São terras tradicionalmente ocupadas
pelos índios as por eles habitadas em caráter
172
permanente, as utilizadas para suas atividades DIREITO DO TRABALHO

produtivas, as imprescindíveis à preservação
DICA 01
dos recursos ambientais necessários a seu bem-
estar e as necessárias a sua reprodução física e EMPREGADO E EMPREGADOR (2º e 3º, da CLT)
cultural, segundo seus usos, costumes e
tradições.
Considera-se empregado toda pessoa física que
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos prestar serviços de natureza não eventual a
índios destinam-se a sua posse permanente, empregador, sob a dependência deste e
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas mediante salário.
do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
Considera-se empregador a empresa, individual
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, ou coletiva, que, assumindo os riscos da
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e atividade econômica, admite, assalaria e dirige a
a lavra das riquezas minerais em terras prestação pessoal de serviço.
indígenas só podem ser efetivados com
autorização do Congresso Nacional, ouvidas as Elementos básicos da relação de emprego:
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada Pessoalidade (o trabalho deve ser prestado por
participação nos resultados da lavra, na forma
pessoa física. Ainda, o empregado não pode
da lei.
transferir seu trabalho para outros (é INTUITU
§ 4º As terras de que trata este artigo são
inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre PERSONAE)), Não-eventualidade (A relação
elas, imprescritíveis. empregatícia é contínua e as atividades
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas prestadas devem corresponder às atividades
de suas terras, salvo, "ad referendum" do
normalmente desenvolvidos na empresa),
Congresso Nacional, em caso de catástrofe ou
epidemia que ponha em risco sua população, ou Subordinação (o empregador é quem dirige a
no interesse da soberania do País, após relação, direcionando as ordens e conduzindo a
deliberação do Congresso Nacional, garantido,
atividade exercida) e onerosidade
em qualquer hipótese, o retorno imediato logo
que cesse o risco. (contraprestação paga pelo empregador ao
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos empregado pela sua força de serviço).
jurídicos, os atos que tenham por objeto a
ocupação, o domínio e a posse das terras a que
DICA 02
se refere este artigo, ou a exploração das
riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos GRUPO ECONÔMICO (2º, da CLT)
nelas existentes, ressalvado relevante interesse
público da União, segundo o que dispuser lei
complementar, não gerando a nulidade e a É o conjunto de empresas (AS EMPRESAS TÊM
extinção direito a indenização ou a ações contra PERSONALIDADE JURÍDICA PRÓPRIAS) onde
a União, salvo, na forma da lei, quanto às uma delas exerce o domínio sobre as demais
benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé. (Art. 2º, §2º, CLT).
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto Não caracteriza grupo econômico a mera
no art. 174, § 3º e § 4º. identidade de sócios, sendo necessárias, para a
configuração do grupo, a demonstração do
173
interesse integrado, a efetiva comunhão de

interesses e a atuação conjunta das empresas
DICA 05
dele integrantes (Art. 2º. §3º, CLT).
TERCEIRIZAÇÃO (Lei 6.019/74 - 13.429/2017)
Em caso de configuração do grupo econômico,
as empresas serão solidariamente responsáveis
pelas obrigações decorrentes da relação de Considera-se prestação de serviços a terceiros a
emprego. transferência feita pela contratante da execução
de quaisquer de suas atividades, inclusive sua
atividade principal, à pessoa jurídica de direito
DICA 03
privado prestadora de serviços que possua
RESPONSABILIDADE DE SÓCIO RETIRANTE (10º- capacidade econômica compatível com a sua
A, da CLT) execução (art. 4º-A da lei supracitada).
A empresa tomadora pode terceirizar qualquer
ramo de sua atividade, inclusive a sua
O sócio retirante responde subsidiariamente
atividade-fim, o que até tempos atrás não era
pelas obrigações trabalhistas da sociedade
possível.
relativas ao período em que figurou como sócio,
somente em ações ajuizadas até dois anos A administração pública também pode
depois de averbada a modificação do contrato. terceirizar!
O sócio retirante responderá solidariamente A empresa prestadora de serviços quem
com os demais quando ficar comprovada contrata, remunera e dirige o trabalho
fraude na alteração societária decorrente da realizado por seus trabalhadores, ou
modificação do contrato. subcontrata outras empresas para realização
desses serviços (1º, art. 4º-A).
Não se configura vínculo empregatício entre os
DICA 04
trabalhadores, ou sócios das empresas
SUCESSÃO DE EMPREGADORES (10 e 448-A, da prestadoras de serviços, qualquer que seja o seu
CLT) ramo, e a empresa contratante (tomadora) - (2º,
art. 4º-A).
Qualquer alteração na estrutura jurídica da O contrato de prestação de serviços deverá

empresa não afetará os direitos adquiridos por conter, obrigatoriamente, a qualificação das
seus empregados (art. 10, CLT). partes, especificação dos serviços a serem
prestados, prazo de realização dos serviços
A mudança na propriedade ou na estrutura da (quando for o caso) e o valor do contrato (art.
empresa NÃO AFETARÁ os contratos de 5º-B, da Lei 6.019-/74).
trabalho dos respectivos empregados (448-A, da
CLT). A empresa contratante (tomadora) deve esperar
um prazo de 18 meses para admitir o mesmo
As obrigações trabalhistas contraídas em caso empregado dispensado pela empresa
de sucessão são de responsabilidade do prestadora de serviços.
sucessor.
A empresa contratante deve fornecer os
É possível que haja responsabilização solidária empregados terceirizados as mesmas condições
em casos de fraude (art. 448-A, PU). de trabalho oferecidas aos seus funcionários
174
(ISONOMIA SALARIAL SÓ É DEVIDA QUANDO Nos contratos de subempreitada (quando a

HOUVER EXPRESSA PREVISÃO CONTRATUAL). empresa contratada pelo dono da obra
contrata outra para realizar a construção)
A empresa contratante é subsidiariamente
responderá o subempreiteiro pelas obrigações
responsável pelas obrigações trabalhistas
derivadas do contrato de trabalho que celebrar,
referentes ao período em que ocorrer a
cabendo, todavia, aos empregados, o direito de
prestação de serviços (art. 5º-A, § 5º). ATENÇÃO
reclamação contra o empreiteiro principal pelo
MÁXIMA: EM SE TRATANDO DE
inadimplemento daquelas obrigações por
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, ESTA SOMENTE
parte do primeiro.
SERÁ RESPONSÁVEL SE PROVADA A SUA
CONDUTA OMISSIVA OU COMISSIVANA PORTANTO, O EMPREITERO RESPONDE DE
FISCALIZAÇÃO DOS CONTRATOS. FORMA SUBSIDIÁRIA AO SUBEMPREITERO,
QUE É O DEVEDOR PRINCIPAL.
Nos casos em que haja pessoalidade e
subordinação direta entre o trabalhador e a Parágrafo único - Ao empreiteiro principal fica
empresa contratante (tomadora) a terceirização ressalvada, nos termos da lei civil, ação
é ilícita, e as empresas são solidariamente regressiva contra o subempreiteiro e a
responsáveis pelas obrigações trabalhistas, retenção de importâncias a este devidas, para a
além de formação do vínculo direito com a garantia das obrigações previstas neste artigo.
tomadora de serviços.
Não se forma vínculo direito com a
DICA 06
administração pública.
PRESCRIÇÃO TRABALHISTA (11º, da CLT)
CASOS QUE MERECEM ATENÇÃO ESPECIAL:
1. DONO DA OBRA – OJ 191, DO TST:
A pretensão quanto a créditos resultantes das
191. CONTRATO DE EMPREITADA. DONO DA
relações de trabalho prescreve em cinco anos
OBRA DE CONSTRUÇÃO CIVIL.
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o
RESPONSABILIDADE:
limite de dois anos após a extinção do contrato
Diante da inexistência de previsão legal de trabalho.
específica, o contrato de empreitada de
Tratando-se de pretensão que envolva pedido
construção civil entre o dono da obra e o
de prestações sucessivas decorrente de
empreiteiro não enseja responsabilidade
alteração ou descumprimento do pactuado, a
solidária ou subsidiária nas obrigações
prescrição é total, exceto quando o direito à
trabalhistas contraídas pelo empreiteiro, salvo
parcela esteja também assegurado por
sendo o dono da obra uma empresa construtora
preceito de lei.
ou incorporadora.
A interrupção da prescrição somente ocorrerá
O que a OJ quer dizer é simples: Eu, pessoa
pelo ajuizamento de reclamação trabalhista,
comum que está construindo algo específico ou
mesmo que em juízo incompetente, ainda que
alguma obra certa ou, ainda, empresa que não
venha a ser extinta sem resolução do mérito,
é do ramo de construção ou incorporação, NÃO
produzindo efeitos apenas em relação aos
SEREMOS RESPONSABILIZADOS de nenhuma
pedidos idênticos.
forma, seja solidária ou subsidiária, por
eventual inadimplência da empresa EXISTE prescrição intercorrente no processo do
contratada!!!! trabalho.
175
Ocorre a prescrição intercorrente no processo Conceito: salário devido e pago diretamente

do trabalho no prazo de dois anos. pelo empregador, além das gorjetas que o
empregado receber, logo, a remuneração é
A fluência do prazo prescricional intercorrente
mais ampla do que o salário.
inicia-se quando o exequente deixa de cumprir
determinação judicial no curso da execução. DICA 09
A prescrição intercorrente pode ser requerida GORJETA (457º, §3, da CLT)
ou declarada de ofício em qualquer grau de
jurisdição.
Considera-se gorjeta não só a importância
espontaneamente dada pelo cliente ao
DICA 07 empregado, como também o valor cobrado
pela empresa, como serviço ou adicional, a
ANOTAÇÃO DA CTPS (29º e ss., da CLT)
qualquer título, e destinado à distribuição aos
empregados.
O empregador terá o prazo de 5 (cinco) dias As gorjetas devem ser anotadas em CTPS e
úteis para anotar na CTPS, em relação aos contracheques (§ 6º, III, art. 457, CLT).
trabalhadores que admitir.
“Súmula 354, TST: As gorjetas integram a
O empregador que infringir a regra será sujeito remuneração para todos os efeitos legais (art.
a multa no valor de R$ 3.000,00 (três mil reais) 457, caput, CLT), não servindo, porém, de base
por empregado prejudicado, acrescido de igual de cálculo para as parcelas de aviso prévio,
valor em cada reincidência. adicional noturno, horas extras e repouso
No caso de microempresa ou de empresa de semanal”.
pequeno porte, o valor final da multa aplicada
será de R$ 800,00 (oitocentos reais) por
DICA 10
empregado prejudicado.
SALÁRIO (457º, §1, da CLT)
MUITA ATENÇÃO: A infração acima tratada
constitui exceção ao critério da dupla visita, ou
seja, o AUDITOR não precisa ir 2x no local de
Valor pago diretamente pelo empregador ao
trabalho.
empregado em contrapartida de serviços ou
O trabalhador deverá ter acesso às informações atividades prestadas por esse. No mais, o artigo
da sua CTPS no prazo de até 48 (quarenta e oito) 457, § 1º, da CLT, leciona que integram o salário
horas a partir de sua anotação. a importância fixa estipulada, as gratificações
legais e as comissões pagas pelo empregador.
Os registros eletrônicos gerados pelo
empregador nos sistemas informatizados da Deve ser pago até o quinto dia útil do mês
CTPS em meio digital equivalem às anotações a subsequente ao vencido (art. 459).
que se refere esta Lei.
O pagamento do salário deverá ser efetuado
contra recibo, assinado pelo empregado; em se
tratando de analfabeto, mediante sua
DICA 08
impressão digital, ou, não sendo esta possível, a
REMUNERAÇÃO (457º e ss., da CLT) seu rogo. No caso de pagamento em depósito
bancário, o respectivo comprovante terá força
de recibo (art. 464, CLT).
176
Compreende-se no salário, para todos os efeitos extras 7) Parcelas

legais, a alimentação, habitação, vestuário ou
outras prestações "in natura" que a empresa,
habituais do artigo
por força do contrato ou do costume, fornecer integra a 458, § 2º,
habitualmente ao empregado.
remuneração da CLT.
Em caso algum será permitido o pagamento com
bebidas alcoólicas ou drogas nocivas. do
Quanto ao salário, vale lembrar, ainda, que as trabalhador

importâncias, ainda que habituais, pagas a para o cálculo
título de ajuda de custo, auxílio-alimentação,
vedado seu pagamento em dinheiro, diárias das
para viagem, prêmios e abonos não integram a gratificações
remuneração do empregado, não se
incorporam ao contrato de trabalho e não semestrais
constituem base de incidência de qualquer (súmula 115,
encargo trabalhista e previdenciário.
TST).
As verbas que integram o salário têm previsão
no artigo 457, §1º, da CLT, enquanto as verbas Podem ser
que não integram o salário têm previsão no §2º, ajustadas
do mesmo artigo
entre as
Verbas que integram o Não integram o
partes ou
salário salário
obrigatórias,
previstas em
1) Comissões; 1) Ajuda de
lei.
2) Gratificações custo;
legais: 2) Auxílio-
DICA 11
Exemplos são alimentaç
PRINCÍPIOS SALARIAIS
a gratificação ão;
natalina 3) Prêmios e
1) Princípio da irredutibilidade salarial: O
(13º), bônus; próprio nome é claro. Este princípio visa
destinada ao 4) Abonos; unicamente garantir que o empregado não
tenha o seu salário reduzido pelo empregador.
exercício de 5) Diárias
2) Princípio da intangibilidade salarial: O
dada função para salário não pode sofrer descontos, salvo os
(chefia/gerên viagem; previstos em lei, em convenção coletiva e no
caso de dano causado pelo empregado (artigo
cia). O valor 6) PLR; 462, da CLT e súmula 342/TST).
das horas
177
3) Princípio da impenhorabilidade: O salário 1) Dinheiro (espécie): Normalmente, a forma
por ser a única fonte de subsistência do de pagamento é o dinheiro (espécie), em moeda
empregado não pode ser penhorado, exceto, corrente do País (art. 463) e se considera não
apenas, para o caso de pagamento de pensão efetuado o pagamento em moeda estrangeira
alimentícia (art. 833, IV, e artigo. 833, §2º, do (art. 463, parágrafo único). A moeda estrangeira
CPC). pode, no entanto, servir de base de cálculo para
conversão, no ato de pagamento, em moeda
4) Princípio da inalterabilidade: O salário não
nacional.
pode ser alterado por ato do empregador de
forma prejudicial ao empregado. Alterar o 2) Cheque ou depósito: O pagamento dos
salário significa modificar a sua forma e modo de salários e remunerações das férias através pode
pagamento ser realizado em conta bancária aberta para esse
fim em nome de cada empregado, em
estabelecimento de crédito próximo ao local de
DICA 12 trabalho, ou em cheque emitido diretamente
FORMAS DE PAGAMENTO DO SALÁRIO pelo empregador em favor do empregado.
3) Utilidades: O salário pode ser pago (uma
parte e não a totalidade) em bens econômicos.
Há três formas base de estipulação salarial: A CLT permite o pagamento em utilidades,
salário por tempo, produção ou tarefa. como alimentação, habitação etc. 30% do
1) Salário por tempo: Nada mais é que aquele salário deverá, necessariamente, ser pago em
pago em função do tempo no qual o trabalho foi dinheiro.
prestado ou o empregado permaneceu à OBS: Algo dado ou pago PARA o trabalho não
disposição do empregador, ou seja, a hora, o dia, integra o salário. Contudo, ser a parcela ou bem
a semana, a quinzena e o mês. Nestes casos, o for recebida PELO trabalho, há sim a
número de horas é utilizado como base para integração.
apurar o valor da remuneração.
OBS1: Parcelas pagas esporadicamente e com
2) Por produção: Calculado com base no ônus para o empregado não são consideradas
número de unidades produzidas pelo salário, já o contrário, parcelas não onerosas e
empregado. Cada unidade é retribuída com um habituais, integram o salário.
valor fixado pelo empregador antecipadamente.
3) Tarefa: Aquele cuja base é a produção do
empregado, pouco importando as horas DICA 14
laboradas. EQUIPARAÇÃO SALARIAL (461, da CLT)
DICA 13 A Constituição Pátria, junto ao art. 7º, XXX e

MEIOS DE PAGAMENTO DE SALÁRIO XXXI, VEDA a discriminação salarial, proibindo
diferença de salário por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil, ou por ser o trabalhador
O salário pode ser pago de algumas formas, portador de deficiência.
dentre elas: Espécie (dinheiro), Cheque ou Na CLT a igualdade salarial é prevista no art. 461
depósito e utilidades. da CLT, além de também ser encontrada na
súmula 06, do TST.
178
A equiparação salarial é cabível quando Sobre o referido percentual, acrescente-se que

preenchidos todos os requisitos previstos no JAMAIS poderá ser estipulado índice menor
art. 461 da CLT, ou seja, o reclamante deve que 50%, ainda que através de acordo ou
desempenhar as mesmas atividades do convenção coletiva, conforme leciona o artigo
paradigma, com igual produtividade e mesma 611-B, da CLT.
perfeição técnica, com tempo de serviço na
Poderá ser estipulado índice superior ao de
função não superior a dois anos e identidade de
50% legalmente previsto, seja através de ajuste
local de trabalho (mesmo estabelecimento).
individual ou normativo.
Requisitos da equiparação salarial:
a- Identidade de funções;
DICA 16
b- Mesmo empregador;
ADICIONAL NOTURNO (73, da CLT)
c- Mesmo estabelecimento empresarial;
d- Igual produtividade;
Para os urbanos, o importe é de 20% e tem
e- Mesma perfeição técnica; previsão no artigo 73, da CLT. Já para os rurais,
o referido adicional é conferido no importe de
f- Diferença de tempo de serviço inferior
25%, contudo, sem hora noturna reduzida
a dois anos.
(ficta), de 52 minutos e 30 segundos, que é
A equiparação salarial só será possível entre apenas concedida aos trabalhadores urbanos.
empregados contemporâneos no cargo ou na
Em relação aos trabalhadores urbanos, é
função (contemporaneidade do trabalho),
considerado como período noturno o
ficando vedada a indicação de paradigmas
compreendido entre 22h e 05h do dia seguinte.
remotos, ainda que o paradigma
Para os rurais, 21h às 05 (agricultura) e 20h às
contemporâneo tenha obtido a vantagem em
04h (pecuária).
ação judicial própria (art. 461, § 5º, CLT).
Importante: acaso seja extrapolado o horário, o
Se for comprovada que houve discriminação
adicional noturno continuará sendo devido.
salarial por motivo de sexo ou etnia, o juízo
Como exemplo, cite-se o caso de um funcionário
determinará, além do pagamento das
urbano que começou o labor às 10h e findou às
diferenças salariais devidas, multa, em favor do
07h do dia seguinte, portanto, o adicional
empregado discriminado, no valor de 50%
noturno será devido até às 07h!
(cinquenta por cento) do limite máximo dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Tal previsão é contida junto ao artigo 73, § 5º,
Social. da CLT e súmula 60, do TST.
DICA 15 Importante: No caso de trabalhador que labore
em escala 12x36, o artigo 59-A, PU, da CLT,
ADICIONAL DE HORA EXTRA
estabelece que não é devido o adicional noturno
em caso de prorrogação do trabalho para além
De acordo com a Constituição Federal, artigo 7º, das 5h.
XIII, a duração do trabalho normal não poderá
ultrapassar a oito horas diárias e quarenta e
DICA 17
quatro semanais.
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE (192, da CLT)
179
apontado na inicial, não prejudica o pedido de

adicional de insalubridade. Ou seja, caso fique
Este é devido em três graus: 40% (quarenta por
constatado na demanda trabalhista que o
cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por
empregado está sujeito a situação insalubre,
cento) do salário mínimo, segundo se
ainda que o pedido formulado na inicial seja
classifiquem nos graus máximo, médio e
relacionado a agente diverso, lhe será devido o
mínimo.
pagamento do adicional de insalubridade
A atividade exercida pelo obreiro deverá estar constatado (súmula 293, TST).
elencada na NR-15, do extinto MTE. Nesse
Fique atento – sumula 428, TST:
sentido é o entendimento do C.TST, através do
item I, da súmula 448: “Não basta a constatação I - Não basta a constatação da insalubridade
da insalubridade por meio de laudo pericial por meio de laudo pericial para que o
para que o empregado tenha direito ao empregado tenha direito ao respectivo
respectivo adicional, sendo necessária a adicional, sendo necessária a classificação da
classificação da atividade insalubre na relação atividade insalubre na relação oficial elaborada
oficial elaborada pelo Ministério do Trabalho”. pelo Ministério do Trabalho.
O trabalho executado em condições insalubres, II – A higienização de instalações sanitárias de
em caráter intermitente, não afasta, só por uso público ou coletivo de grande circulação, e
essa circunstância, o direito à percepção do a respectiva coleta de lixo, por não se equiparar
respectivo adicional, sendo, portanto, a à limpeza em residências e escritórios, enseja o
insalubridade devida INTEGRALMENTE (súmula pagamento de adicional de insalubridade em
47 TST). grau máximo, incidindo o disposto no Anexo 14
da NR-15 da Portaria do MTE nº 3.214/78
A eliminação da insalubridade mediante
quanto à coleta e industrialização de lixo
fornecimento de aparelhos protetores
urbano (Portanto, temos que, em regra, a
aprovados pelo órgão competente do Poder
limpeza de banheiros em escritório e
Executivo exclui a percepção do respectivo
residências não gera pagamento de
adicional (súmula 80, TST).
insalubridade).
Vale destacar que, enquanto percebido, o
Não pode ser pago de forma cumulativa com o
adicional de insalubridade integra a
adicional de periculosidade, CABE AO
remuneração para todos os efeitos legais
EMPREGADO, optar quais deles lhe é mais
(súmula 139, TST).
vantajoso (art. 193, § 2º, da CLT).
Fique atento: O adicional de insalubridade não
Não pode ser pago de forma cumulativa com o
gera direito adquirido, ou seja, acaso cesse a
adicional de periculosidade, CABE AO
situação de insalubridade, o adicional deixará de
EMPREGADO, optar quais deles lhe é mais
ser devido. Nesse sentido, a súmula 248, do TST:
vantajoso (art. 193, § 2º, da CLT).
A reclassificação ou a descaracterização da
insalubridade, por ato da autoridade
competente, repercute na satisfação do
DICA 18
respectivo adicional, sem ofensa a direito
adquirido ou ao princípio da irredutibilidade ADICIONAL DE PERICULOSIDADE (193, da CLT)
salarial.
Fique atento: A verificação mediante perícia de Sobre o adicional de periculosidade, importante
prestação de serviços em condições nocivas, lembrar que este é devido ao empregado na
considerado agente insalubre diverso do
180
proporção de 30% (trinta por cento) sobre o máximo legalmente previsto, dispensa a
salário sem os acréscimos resultantes de realização da prova técnica exigida pelo art.
gratificações, prêmios ou participações nos 195 da CLT, pois torna incontroversa a
lucros da empresa. existência do trabalho em condições perigosas.
É devido nas seguintes situações: inflamáveis,
explosivos ou energia elétrica (art. 193, I);
DICA 20
roubos ou outras espécies de violência física nas
atividades profissionais de segurança pessoal ou ADICIONAL DE TRANSFERÊNCIA
patrimonial (art. 193, II); trabalho em
motocicleta (art. 193, § 4º).
Transferência = mudança de domicílio.
A atividade exercida pelo obreiro deverá estar
elencada na NR-16, do extinto MTE. Vejamos o que diz a Lei: Ao empregador é
vedado transferir o empregado, sem a sua
Registre-se que, segundo a súmula 364, I, do anuência, para localidade diversa da que
TST, a periculosidade resta indevida, apenas, resultar do contrato, não se considerando
quando o contato dá-se de forma eventual, transferência a que não acarretar
assim considerado o fortuito, ou o que, sendo necessariamente a mudança do seu domicílio.
habitual, dá-se por tempo extremamente
reduzido. Veja que quem estuda pelo DICAS
MATADORAS não erraria a questão cobrada de
número 70, no 36º Exame de Ordem:
DICA 19 Sua cliente é uma empresa do setor calçadista
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO com sede em Sapiranga, no Rio Grande do Sul, e
lhe procurou indagando acerca da possibilidade
de transferir alguns empregados para outras
Tal adicional, por conclusão lógica, serve para localidades.
remunerar os empregados de acordo com o
Diante disso, considerando o texto da CLT em
tempo de serviço na empresa.
vigor e o entendimento jurisprudencial
O adicional por tempo de serviço não tem consolidado do TST, assinale a afirmativa
previsão na CLT. correta.
Referido adicional apenas é instituído através A) O empregado com contrato de trabalho no
de regulamento interno da empresa, acordo ou qual consta cláusula expressa de transferência
convenção coletiva, sentenças normativas ou decorrente de comprovada real necessidade de
através do próprio contrato de trabalho. serviço obrigatoriamente deve aquiescer com a
Tal qual os outros adicionais, possui natureza transferência, sendo tal concordância requisito
salarial e integra a remuneração do indispensável para a validade da transferência.
trabalhador para todos os efeitos legais (vide
B) Apenas serão consideradas transferências
súmulas 203 e 226, do TST).
aquelas que acarretarem, necessariamente, a
Fique atento – súmula 453, TST: mudança de domicílio do empregado.
O pagamento de adicional de periculosidade C) Em caso de necessidade de serviço, o
efetuado por mera liberalidade da empresa, empregador será livre para transferir o
ainda que de forma proporcional ao tempo de empregado provisoriamente, desde que com a
exposição ao risco ou em percentual inferior ao
181
aquiescência deste, sendo desnecessário o • Cargo de confiança (desde que haja real
pagamento de qualquer outra vantagem ou necessidade de serviço)
benefício ao empregado, exceto a ajuda de
• Cláusula explícita de transferência e
custo para a mudança.
real necessidade do serviço
D) Havendo transferência provisória com o
• Cláusula implícita de transferência e
pagamento do respectivo adicional, as despesas
real necessidade do serviço
resultantes da transferência serão do
empregado, uma vez que já indenizada a • Extinção do estabelecimento.
transferência pelo adicional respectivo. DICA 21
R: LETRA B 13º SALÁRIO (GRATIFICAÇÃO DE NATAL)
O referido adicional tão somente é devido
quando a transferência tiver caráter provisório,
ainda que o empregado tenha cargo de O 13º salário é regido pelas Leis nº 4.090/1962 e
confiança ou de gestão ou que haja cláusula no nº 4.749/1965 e encontra-se regulamentado
contrato que contemple a possibilidade de pelo Decreto n° 57.155/65, além do inciso VIII do
transferência (OJ 113, SDI-1). artigo 7° da Constituição Federal de 1988.
A regra geral, estabelecida pelo caput do art. Em que pese em tese o 13º salário corresponder
469 da CLT, é a da impossibilidade de a uma gratificação salarial paga pelo
transferência unilateral do empregado para empregador ao empregado no mês de
local diverso daquele da contratação. Nesse dezembro de cada ano, este deve ser pago em
sentido, a CLT somente admite, nos parágrafos duas parcelas – a primeira entre fevereiro e
primeiro e segundo do mesmo artigo, a novembro e a segunda até 20 de dezembro.
transferência unilateral do empregado nas Acaso o empregado faça requerimento, a
hipóteses de (a) extinção do estabelecimento primeira parcela do 13º salário pode ser paga
em que trabalhar o empregado, (b) exercício de junto com as férias. O adiantamento deve ser
cargo de confiança e (c) quando o contrato de requisitado em janeiro do correspondente ano.
trabalho tenha como condição, implícita ou
explícita, a transferência. Mesmo nas hipóteses Não tem direito ao 13º salário proporcional o
(b) e (c), se a transferência for provisória, nasce empregado que é dispensado por justa causa.
para o empregado o direito à percepção do Nos casos de extinção por de culpa recíproca, o
adicional de 25% (vinte e cinco por cento) empregado receberá 50% do 13º salário
previsto no parágrafo terceiro, do artigo 469, proporcional (Súmula 14, TST).
ainda que haja real necessidade do serviço.
O valor da parcela em referência corresponde a
Mais uma vez: Ainda que lícita, o empregador é 1/12 da remuneração devida em dezembro, por
obrigado a pagar um adicional de 25% do mês de serviço do ano correspondente,
salário base do empregado, enquanto durar a considerando-se mês integral a fração igual ou
transferência PROVISÓRIA. superior a 15 dias de trabalho, no mês civil.
Quando o estabelecimento é extinto não há no
que se falar em adicional.
DICA 22
segue esquema que ressalta os casos da
ALTERAÇÃO CONTRATUAL (468, da CLT)
transferência lícita:
182
No que toca à alteração contratual, vale dizer Não conta o tempo de serviço.
que a regra impositiva geral a ser seguida é a de
Hipóteses de suspensão do contrato de
que o contrato de trabalho somente pode ser
trabalho:
alterado quando houver sido pactuado entre
ambas as partes, no entanto, além disso, não • licença não remunerada;
pode haver prejuízo para o empregado (468, • afastamento por doença ou acidente (por mais
CLT). de 15 dias);
Portanto, eis que temos 02 requisitos: • suspensão disciplinar;
Pactuação entre as partes e ausência de
prejuízo ao empregado. • faltas injustificadas;
• período de participação do empregado em
curso ou programa de qualificação profissional
DICA 23 oferecido pelo empregador (art. 476-A, CLT) –
INTERRUPÇÃO DO CONTRATO Nesse caso o contrato não pode ser suspenso
mais de uma vez no período de dezesseis meses;
• período de greve, quando esta for considerada
Não há prestação de serviços.
abusiva pelo Tribunal;
Há pagamento de salário.
• aposentadoria por invalidez (art. 475, CLT).
Há contagem de tempo de serviço.
ATENÇÃO 1: A suspensão do empregado por
Hipóteses de interrupção do contrato de mais de 30 (trinta) dias consecutivos importa na
trabalho: rescisão injusta do contrato de trabalho.
• descanso semanal e feriados; ATENÇÃO 2: O empregado que for aposentado
por invalidez terá suspenso o seu contrato de
• férias;
trabalho durante o prazo fixado pelas leis de
• faltas justificadas (Art. 473 da CLT – VALE A previdência social para a efetivação do
LEITURA); benefício.
• licença-paternidade; RETORNO DA APOSENTADORIA: Recuperando
• licença-maternidade; o empregado a capacidade de trabalho e sendo
a aposentadoria cancelada, ser-lhe-á
• afastamento por doença ou acidente (15 assegurado o direito à função que ocupava ao
primeiros dias); tempo da aposentadoria, facultado, porém, ao
• período de greve, quando esta não for empregador, o direito de indenizá-lo por
considerada abusiva pelo Tribunal. rescisão do contrato de trabalho, nos termos
dos arts. 477 e 478, salvo na hipótese de ser ele
portador de estabilidade.
DICA 24
SUSPENSÃO DO CONTRATO DICA 25
JORNADA DE TRABALHO
Não há prestação de serviços.
Não há salário.
183
Jornada de trabalho nada mais é do que o tempo do art. 74 da CLT, sendo certo que atualmente
que o empregado fica à disposição do a obrigatoriedade do controle de jornada
empregador, aguardando ou executando passou para os estabelecimentos com mais de
ordens, salvo disposição especial 20 (vinte) trabalhadores. (Antes o limite era 10
expressamente consignada (art. 4º, CLT). funcionários).
FIQUE ATENTO: Por não se considerar tempo à As anotações de horários podem ser feitas em
disposição do empregador, não será computado registro manual, mecânico ou eletrônico.
como período extraordinário o que exceder a
Não serão descontadas nem computadas como
jornada normal, ainda que ultrapasse o limite de
jornada extraordinária as variações de horário
cinco minutos previsto no § 1o do art. 58 da CLT,
no registro de ponto não excedentes de cinco
quando o empregado, por escolha própria,
minutos, observado o limite máximo de dez
buscar proteção pessoal, em caso de
minutos diários (Art. 58, § 1º, CLT).
insegurança nas vias públicas ou más condições
climáticas, bem como adentrar ou permanecer A supressão total ou parcial, pelo empregador,
nas dependências da empresa para exercer de serviço suplementar prestado com
atividades particulares (tais como: lazer, estudo, habitualidade, durante pelo menos 1 (um) ano,
práticas religiosas, alimentação, troca de roupa assegura ao empregado o direito à indenização
ou uniforme, quando não houver correspondente ao valor de 1 (um) mês das
obrigatoriedade de realizar a troca na empresa, horas suprimidas, total ou parcialmente, para
dentre outras atividades de cunho meramente cada ano ou fração igual ou superior a seis
pessoal). meses de prestação de serviço acima da jornada
normal.
Não é incluído na duração da jornada de
trabalho o tempo despendido pelo empregado IMPORTANTE: O empregado doméstico DEVE
até o local de trabalho e para o seu retorno, TER OS HORÁRIOS ANOTADOS!
caminhando ou por qualquer meio de
transporte, inclusive o fornecido pelo
empregador, por não ser tempo à disposição do DICA 26
empregador (art. 58, § 2º, da CLT). COMPENSAÇÃO DE JORNADA
A JORNADA MÁXIMA É LIMITADA A 8 HORAS
DIÁRIAS E 44 HORAS SEMANAIS (ART. 7º, XIII,
CF). A compensação de jornada é prevista no artigo
59, § 2º, da CLT, e leciona que “Poderá ser
É importante registrar que o empregado que dispensado o acréscimo de salário se, por força
ultrapassa essa jornada diária ou semanal de acordo ou convenção coletiva de trabalho, o
deverá receber, como dito as horas excesso de horas em um dia for compensado
extraordinárias, com adicional mínimo de 50% e pela correspondente diminuição em outro dia,
as horas extras deverão ter repercussão nas de maneira que não exceda, no período
seguintes verbas: Aviso prévio, 13º, férias, FGTS máximo de um ano, à soma das jornadas
+ Multa de 40% e Repouso semanal. semanais de trabalho previstas, nem seja
A remuneração da hora extra será, pelo menos, ultrapassado o limite máximo de dez horas
50% (cinquenta por cento) superior à da hora diárias”.
normal (Art. 59, § 1º, CLT). Esse é o popular BANCO DE HORAS, que a teor
Com a publicação da Lei 13.874/2019 (Lei da do § 5º, poderá ser pactuado por acordo
Liberdade Econômica) houve alteração no § 2º
184
individual escrito, desde que a compensação EMPREGADOS EXCLUÍDOS DO CONTROLE DE

ocorra no período máximo de seis meses. HORÁRIO
IMPORTANTE: A prestação de horas extras
habituais não descaracteriza o acordo de
Alguns funcionários, em razão das condições
compensação de jornada e o banco de horas.
especiais de trabalho, cargo ou até mesmo
IMPORTANTE: Em exceção ao disposto no art. 59 imposição legal estão dispensados de registros
desta Consolidação, é facultado às partes, de horários.
mediante acordo individual escrito, convenção
As exceções aparecem no artigo 62, I, II e III, da
coletiva ou acordo coletivo de trabalho,
CLT:
estabelecer horário de trabalho de doze horas
seguidas por trinta e seis horas ininterruptas de I - os empregados que exercem atividade
descanso, observados ou indenizados os externa incompatível com a fixação de horário
intervalos para repouso e alimentação (V. de trabalho, devendo tal condição ser anotada
súmula 444 TST). na Carteira de Trabalho e Previdência Social e
no registro de empregados;
II - os gerentes, assim considerados os
DICA 27
exercentes de cargos de gestão, aos quais se
QUADRINHO DE MEMORIZAÇÃO equiparam, para efeito do disposto neste
artigo, os diretores e chefes de departamento
ou filial.
Para melhor fixar:
III - os empregados em regime de teletrabalho
que prestam serviço por PRODUÇÃO OU
Período de Forma do acordo de TAREFA (ATENÇÃO AQUI!!!!!).
compensação compensação IMPORTANTE: No caso do inciso II, o salário do

cargo de confiança, compreendendo a
ANUAL Convenção coletiva
gratificação de função, se houver, não pode ser
(CCT) ou acordo inferior ao valor do respectivo salário efetivo
coletivo de trabalho acrescido de 40% - ou seja, precisa ganhar um
“extra de 40%”.
(ACT) – art. 611-A, II,
CLT - 59, § 2º, CLT
DICA 29
SEMESTRAL CCT, ACT ou acordo
PONTOS IMPORTANTES SOBRE O
individual escrito –
TELETRABALHO
art. 59, § 5º, CLT
MENSAL CCT, ACT ou acordo
1) O QUE É CONSIDERADO
individual, tácito ou TELETRABALHO: Considera-se teletrabalho ou
escrito – art. 59, § 6º, trabalho remoto a prestação de serviços fora
CLT das dependências do empregador, de maneira
preponderante ou não, com a utilização de
tecnologias de informação e de comunicação,
DICA 28
185
que, por sua natureza, não se configure como 8) NORMA COLETIVA APLICÁVEL: Aos
trabalho externo. empregados em regime de teletrabalho
aplicam-se as disposições previstas na
2) COMPARECIMENTO À EMPRESA: O
legislação local e nas convenções e acordos
comparecimento, ainda que de modo habitual,
coletivos de trabalho relativas à base territorial
às dependências do empregador para a
do estabelecimento de lotação do empregado.
realização de atividades específicas, que exijam
a presença do empregado no estabelecimento, ATENÇÃO: Acordo individual poderá dispor
não descaracteriza o regime de teletrabalho ou sobre os horários e os meios de comunicação
trabalho remoto. (Ou seja, acaso o funcionário entre empregado e empregador, desde que
compareça a empresa para atividade especifica assegurados os repousos legais
E QUE REALMENTE EXIJA A SUA PRESENÇA não
9) PREVISÃO EM CONTRATO: A prestação
há a descaracterização do regime de
de serviços na modalidade de teletrabalho ou
teletrabalho!).
trabalho remoto deverá constar expressamente
3) MODO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS: do contrato individual de trabalho.
O empregado submetido ao regime de
10) ALTERAÇÃO DE REGIME: Poderá ser
teletrabalho ou trabalho remoto poderá prestar
realizada a alteração entre regime presencial e
serviços por jornada ou por produção ou tarefa.
de teletrabalho desde que haja mútuo acordo
4) EXCLUSÃO DE JORNADA: Na hipótese entre as partes, registrado em aditivo
da prestação de serviços em regime de contratual.
teletrabalho ou trabalho remoto por produção
11) ALTERAÇÃO DE REGIME: Poderá ser
ou tarefa, não se aplicará o disposto no Capítulo
realizada a alteração do regime de teletrabalho
II do Título II da CLT – ou seja, não há registro de
para o presencial por determinação do
jornada!
empregador, garantido prazo de transição
5) O TELETRABALHO NÃO SE CONFUNDE mínimo de quinze dias, com correspondente
COM O TRABALHO DE TELEMARKETING: O registro em aditivo contratual.
regime de teletrabalho ou trabalho remoto não
Atenção: O empregador não será responsável
se confunde e nem se equipara à ocupação de
pelas despesas resultantes do retorno ao
operador de telemarketing ou de
trabalho presencial, na hipótese do empregado
teleatendimento.
optar pela realização do teletrabalho ou
6) TEMPO À DISPOSIÇÃO: O tempo de uso trabalho remoto FORA DA LOCALIDADE
de equipamentos tecnológicos e de PREVISTA NO CONTRATO, salvo disposição em
infraestrutura necessária, e de softwares, de contrário estipulada entre as partes.
ferramentas digitais ou de aplicações de
12) AQUISIÇÃO, FORNECIMENTO E
internet utilizados para o teletrabalho, fora da
MANUTENÇÃO DE MATERIAIS: As disposições
jornada de trabalho normal do empregado não
relativas à responsabilidade pela aquisição,
constitui tempo à disposição, regime de
manutenção ou fornecimento dos
prontidão ou de sobreaviso, exceto se houver
equipamentos tecnológicos e da infraestrutura
previsão em acordo individual ou em acordo ou
necessária e adequada à prestação do trabalho
convenção coletiva de trabalho.
remoto, bem como ao reembolso de despesas
7) TELETRABALHO PARA ESTAGIÁRIO E arcadas pelo empregado, serão previstas em
APRENDIZ: Fica permitida a adoção do regime contrato escrito.
de teletrabalho ou trabalho remoto para
estagiários e aprendizes.
186
DICA 30 DICA 32
JORNADAS ESPECIAIS DE TRABALHO SOBREAVISO (58-A, da CLT)
São jornadas que pelas especialidades do labor Possibilidade de o colaborador, mesmo em seu
desenvolvido ou condições adversas, fogem à período de descanso, ficar à disposição do
regra da carga horário de 8h diárias e 44h empregador aguardando alguma ordem.
semanais.
Considera-se tempo de efetivo serviço.
São exemplos de jornadas especiais:
O trabalhador deve ficar aguardando ordens
1) Bancários (224, CLT. Mas atenção: dentro de SUA PRÓPRIA RESIDÊNCIA! (art. 244,
Bancário normal = 6h. Bancário com cargo de §2º, CLT).
confiança = 8h. Gerente bancário = Não tem
jornada controlada);
DICA 33
2) Advogado (art. 20, Lei 8.906/94);
PRONTIDÃO (244, §3º, da CLT)
3) Telefonista/operador de telemarketing
(227, CLT);
4) Motorista (235-A ao H, da CLT); É bem parecido com as horas de sobreaviso,
contudo, ao contrário daquele, o empregado
5) Músicos (art. 41, Lei 3.857/60);
FICA À DISPOSIÇÃO DENTRO DA PRÓPRIA
6) Jornalistas (303, CLT). EMPRESA!
DICA 31 A qualquer momento o funcionário pode ser
chamado para o serviço, tendo, assim, por
TRABALHO EM REGIME DE TEMPO PARCIAL
direito, o valor de 2/3 da hora normal laborada.
(58-A, da CLT)
Sobre o tema, vamos ver questão abordada no
XXXV Exame de Ordem:
Considera-se trabalho em regime de tempo
Rogéria trabalha como eletricista na companhia
parcial aquele cuja duração não exceda a trinta
de energia elétrica da sua cidade, cumprindo
horas semanais, sem a possibilidade de horas
jornada diária de 6 horas, de 2ª a 6ª feira, com
suplementares semanais, ou, ainda, aquele
intervalo de 1 hora para refeição. Em um sábado
cuja duração não exceda a vinte e seis horas
por mês, Rogéria precisa permanecer na sede da
semanais, com a possibilidade de acréscimo de
companhia por 12 horas para atender
até seis horas suplementares semanais.
imediatamente a eventuais emergências (queda
Logo, trabalho em regime parcial pode se dar de de energia, estouro de transformador ou outras
DUAS FORMAS: urgências). Para isso, a empresa mantém um
1) Cuja duração não exceda 30 horas na local reservado com cama, armário e espaço de
semana, sem possibilidade de prestação de lazer, até porque não se sabe se haverá, de fato,
horas extras; algum chamado.
2) Cuja duração seja inferior a 26 horas na De acordo com a CLT, assinale a opção que
semana, com possibilidade de realização de até indica a denominação desse período no qual
seis horas extras durante a semana. Rogéria permanecerá na empresa aguardando
187
eventual convocação para o trabalho e como 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da
esse tempo será remunerado. remuneração da hora normal de trabalho, ou
seja, não gerem reflexos em outras verbas
A) Sobreaviso; será pago na razão de 1/3
trabalhistas.
do salário normal.
B) Prontidão; será pago na razão de 2/3 do
salário-hora normal. DICA 35
C) Hora extra; será pago com adicional de INTERVALO INTERJORNADA (66, DA CLT)
50%.
D) Etapa; será pago com adicional de
Tem previsão no artigo 66, da CLT, e nada mais
100%.
são do que os períodos de descanso
Obviamente a resposta é a LETRA B, compreendidos entre o término de uma jornada
exatamente como disposto no presente de trabalho e o início de outra.
material.
Art. 66 - Entre 2 (duas) jornadas de trabalho
DICA 34 haverá um período mínimo de 11 (onze) horas
consecutivas para descanso.
INTERVALO INTRAJORNADA (71, da CLT)
DICA 36
Podem ser concedidos das seguintes formas:
EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA DO
I) Jornadas de até 4 horas: não faz jus;
EMPREGADOR
II) Jornada de mais de 4 horas, até 6 horas: 15
minutos;
Em casos de demissão sem justa causa são
III) Jornada de mais de 6 horas: Mínimo de UMA
devidos: o saldo de salário (dias trabalhados
HORA (E salvo acordo escrito ou contrato
pelo empregado), o aviso-prévio (trabalhado ou
coletivo em contrário, não poderá exceder de 2
indenizado e proporcional ao tempo de serviço),
(duas) horas).
férias vencidas e proporcionais acrescidas de
O limite mínimo de uma hora para repouso ou 1/3, 13º salário, liberação dos valores
refeição poderá ser reduzido por ato do Ministro depositados no FGTS, multa de 40%, entrega das
do Trabalho, Indústria e Comércio, quando guias para solicitação do seguro-desemprego e
ouvido o Serviço de Alimentação de Previdência indenização adicional, quando a dispensa se
Social, se verificar que o estabelecimento consumar no trintídio anterior (data base da
atende integralmente às exigências categoria - artigo 9°, da Lei 7.238/1984).
concernentes à organização dos refeitórios, e
Em casos de demissão com justa causa são
quando os respectivos empregados não
devidos: Depósito do FGTS referente ao mês da
estiverem sob regime de trabalho prorrogado a
rescisão, além de saldo de salários e férias
horas suplementares
vencidas acrescidas do terço constitucional (pois
A não concessão ou a concessão parcial do tratam-se de direito adquirido).
intervalo intrajornada mínimo, para repouso e
As hipóteses de justa causa estão elencadas no
alimentação, a empregados urbanos e rurais,
artigo 482, da CLT.
implica o pagamento, de natureza indenizatória,
apenas do período suprimido, com acréscimo de
188
DICA 37 limitada até 80% (oitenta por cento) do valor dos

depósitos. (EM RESUMO: O EMPREGADO PODE
EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA DO
MOVIMENTAR/SACAR 80% DO VALOR DE SUA
EMPREGADO
CONTA FUNDIÁRIA)
§ 2º. A extinção do contrato por acordo prevista
Em tais casos o empregado quem deve no caput deste artigo não autoriza o ingresso no
conceder aviso prévio ao empregador e, acaso Programa de Seguro-Desemprego.
não o faça serão feitos descontos relativos a
esse período de aviso não dado.
DICA 39
Nos casos de pedido de demissão são devidos
ao empregado: saldo de salário, férias vencidas RESCISÃO INDIRETA
(se houver), proporcionais acrescidas de 1/3 e
13º salário proporcional.
O EMPREGADOR dá causa à ruptura contratual,
Não tem direito ao saque do FGTS, multa
OU SEJA, comente ATO FALTOSO.
rescisórias e seguro desemprego.
Tem previsão no artigo 483, da CLT.
Nos casos em que ficar caraterizada a rescisão
DICA 38
indireta do contrato, são devidas as verbas
EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA DE típicas de uma dispensa SEM JUSTA CAUSA.
AMBOS (MÚTUA)
DICA 39
A ruptura contratual por iniciativa de ambas as
MORTE DO EMPREGADO
partes foi incluída pela reforma trabalhista e
está bem definida no artigo 484-A, da CLT.
Art. 484-A. O contrato de trabalho poderá ser Nesses casos são devidas aos dependentes as
extinto por acordo entre empregado e seguintes verbas rescisórias: o saldo de salário
empregador, caso em que serão devidas as (dias trabalhados pelo empregado), férias
seguintes verbas trabalhistas: vencidas e proporcionais acrescidas de 1/3, 13º
salário, liberação dos valores depositados no
I - por metade
FGTS.
a) o aviso prévio, se indenizado; e
No falecimento do empregado, serão pagas as
b) a indenização sobre o saldo do Fundo de parcelas do seguro-desemprego vencidas até a
Garantia do Tempo de Serviço (MULTA DO FGTS data do óbito, aos sucessores, mediante
É DE 20%) apresentação de Alvará Judicial, conforme a
Resolução CODEFAT 665/2011.
II - na integralidade, as demais verbas
trabalhistas (férias, 13º, saldo de salário) Não há direito ao aviso prévio e à multa de 40%
sobre o FGTS.
§ 1o A extinção do contrato prevista no caput
deste artigo permite a movimentação da conta
vinculada do trabalhador no Fundo de Garantia
DICA 40
do Tempo de Serviço na forma do inciso I-A do
art. 20 da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990, DECURSO DO PRAZO DO CONTRATO
DETERMINADO
189
(art. 484 da CLT), o empregado tem direito a

50% (cinquenta por cento) do valor do aviso
Nos contratos de trabalho por prazo
prévio, do décimo terceiro salário e das férias
determinado, sua extinção, em regra, se dará
proporcionais.
com o término do prazo estipulado no contrato.
Em tal caso, o empregado terá direito as
seguintes verbas: 13º salário proporcional; DICA 42
férias proporcionais; e levantamento dos
FORÇA MAIOR
depósitos do FGTS (sem a multa do FGTS).
Agora, acaso tenha a extinção corrida antes do
fim do prazo previsto em contrato (rescisão Na hipótese de força maior, serão devidas as
antecipada), haverá de se levar em conta o que seguintes verbas rescisórias, à saber:
segue: I - sendo estável, nos termos dos arts. 477 e 478;
A) Justa causa cometida pelo empregado, II - não tendo direito à estabilidade, metade da
ele terá direito a somente os salários devidos no que seria devida em caso de rescisão sem justa
período; causa;
B) Sem justa causa, o empregado terá III - havendo contrato por prazo determinado,
direito a: indenização correspondente ao valor aquela a que se refere o art. 479 desta Lei,
da remuneração a que teria direito até o termo reduzida igualmente à metade.
do contrato (art. 490, da CLT), além de: férias
acrescidas de 1/3, 13º salário e ao FGTS mais a O que se entende como FORÇA MAIOR tem
multa de 40%; previsão nos artigos 501 e 502 da CLT.
C) Iniciativa do empregado, este deverá Para a caraterização da força maior é necessário

indenizar o empregador no valor que fique comprovado a extinção da empresa
correspondente ao que seria devido se a ou do estabelecimento que o funcionário
rescisão tivesse sido causada por vontade do trabalho.
empregador (artigo 480, §1º, da CLT).
OBS: Se houver cláusula assecuratória do direito DICA 43
recíproco de transferência (art. 481, da CLT), faz
jus o empregado às verbas rescisórias típicas dos FALÊNCIA DA EMPRESA
contratos por prazo indeterminado (acrescenta-
se, portanto, aviso prévio, multa fundiária).
A falência da empresa em nada prejudica o
direito do empregado ao percebimento de
DICA 41 TODAS as verbas rescisórias devidas, como a
dispensa sem justa causa fosse.
CULPA RECÍPROCA
DICA 44
No caso de culpa reciproca, as verbas rescisórias
são devidas à razão de 50%, além de liberação ESTABILIDADE POR ACIDENTE
das guias de FGTS, multa fundiária de 20%.
Súmula nº 14 do TST: Reconhecida a culpa O empregado que tenha sofrido acidente de
recíproca na rescisão do contrato de trabalho trabalho, doença profissional ou ocupacional e,
190
ainda, acidente de trabalho por equiparação, ATENÇÃO MÁXIMA: A EMPRESA NÃO PODE
nos termos dos artigos 19, 20 e 21 da lei ALEGAR FATO DO PRÍNCIPE EM RAZÃO DE
8.213/91, gozarão de estabilidade, do retorno COVID 19:
às funções até 12 meses após a cessação do
TRT-6 - Recurso Ordinário Trabalhista RO
auxílio-doença acidentário.
00005626020205060181 (TRT-6)
Súmula 378, II: São pressupostos para a Jurisprudência•Data de publicação:
concessão da estabilidade o afastamento 19/05/2021
superior a 15 dias e a consequente percepção do RECURSO ORDINÁRIO. FATO DO PRÍNCIPE.
auxílio-doença acidentário, salvo se constatada, FORÇA MAIOR. NÃO CARACTERIZAÇÃO. A
pandemia ocasionada pela covid-19 não
após a despedida, doença profissional que
guarda relação com a figura do fato do
guarde relação de causalidade com a execução
príncipe, que, conforme definição do art. 486
do contrato de emprego. da CLT , corresponde à situação jurídica
Súmula 378, III: O empregado submetido a imposta pelo Poder Público em decorrência
contrato de trabalho por tempo determinado de ato discricionário para consecução de
políticas públicas. Em verdade, a restrição
goza da garantia provisória de emprego
direcionada aos empresários em relação às
decorrente de acidente de trabalho.
atividades ditas não essenciais no âmbito de
Súmula nº 371 do TST uma situação de calamidade, tratou-se de
questão de saúde pública, não se
AVISO PRÉVIO INDENIZADO. EFEITOS. confundindo, portanto, com o alegado fato
SUPERVENIÊNCIA DE AUXÍLIO-DOENÇA NO do príncipe. Além disso, a empresa poderia
CURSO DESTE (conversão das Orientações ter aderido às hipóteses de flexibilização
Jurisprudenciais nºs 40 e 135 da SBDI-1) - Res. previstas na Medida Provisória de nº 927
129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005 /2020, de 22 de março de 2020, antes de
proceder à dispensa da reclamante. De outro
A projeção do contrato de trabalho para o lado, também não encontra amparo a tese de
futuro, pela concessão do aviso prévio força maior, uma vez que sequer houve
indenizado, tem efeitos limitados às vantagens comprovação de que houve extinção da
econômicas obtidas no período de pré-aviso, ou empresa ou de um dos estabelecimentos em
seja, salários, reflexos e verbas rescisórias. No que trabalhe a empregada, tal como
caso de concessão de auxílio-doença no curso determina o art. 502 da CLT . (Processo: ROT
do aviso prévio, todavia, só se concretizam os - 0000562-60.2020.5.06.0181 , Redator:
Fabio Andre de Farias, Data de julgamento:
efeitos da dispensa depois de expirado o
19/05/2021, Segunda Turma, Data da
benefício previdenciário.
assinatura: 19/05/2021)
Na hipótese de fato do príncipe, serão devidas
as seguintes verbas rescisórias, à saber: Saldo de
DICA 45
salário, férias vencidas e proporcionais, décimo
FATO DO PRÍNCIPE terceiro salário, aviso prévio, saque de FGTS,
guias do seguro desemprego.
A multa de 40% sobre o FGTS deve ficar a cargo
Decorre de ato do poder público.
da administração pública.
Situação jurídica imposta pelo Poder Público em
decorrência de ato discricionário para
consecução de políticas públicas. DICA 46
DISPENSA DISCRIMINATÓRIA
191
O desconhecimento do estado gravídico pelo

empregador não afasta o direito ao pagamento
O rompimento da relação de trabalho por ato
da indenização decorrente da estabilidade
discriminatório, além do direito à reparação
pelo dano moral, faculta ao empregado optar Sobre o tema, importantíssima se faz a leitura
entre: da Súmula nº 244 do TST:
I - a reintegração com ressarcimento integral de GESTANTE. ESTABILIDADE PROVISÓRIA (redação
todo o período de afastamento, mediante do item III alterada na sessão do Tribunal Pleno
pagamento das remunerações devidas, realizada em 14.09.2012) - Res. 185/2012, DEJT
corrigidas monetariamente e acrescidas de juros divulgado em 25, 26 e 27.09.2012
legais;
I - O desconhecimento do estado gravídico pelo
II - a percepção, em dobro, da remuneração do empregador não afasta o direito ao pagamento
período de afastamento, corrigida da indenização decorrente da estabilidade (art.
monetariamente e acrescida dos juros legais. 10, II, "b" do ADCT).
Obviamente, o empregado também faz jus às II - A garantia de emprego à gestante só autoriza
verbas concernentes à dispensa sem justa causa. a reintegração se esta se der durante o período
de estabilidade. Do contrário, a garantia
restringe-se aos salários e demais direitos
DICA 47 correspondentes ao período de estabilidade.
ESTABILIDADE GESTANTE III - A empregada gestante tem direito à
estabilidade provisória prevista no art. 10, inciso
II, alínea “b”, do Ato das Disposições
Art. 391-A. A confirmação do estado de gravidez Constitucionais Transitórias, mesmo na
advindo no curso do contrato de trabalho, ainda hipótese de admissão mediante contrato por
que durante o prazo do aviso prévio trabalhado tempo determinado.
ou indenizado, garante à empregada gestante
a estabilidade provisória prevista na alínea b do Nesse sentido, assim cobrou a FGV no XXXV
inciso II do art. 10 do Ato das Disposições Exame de Ordem:
Constitucionais Transitórias. Sheila e Irene foram admitidas em uma empresa
A estabilidade se conta da confirmação da de material de construção, sendo Sheila
gravidez até 05 meses após o parto, inclusive se mediante contrato de experiência por 90 dias e
for natimorto. Irene, contratada por prazo indeterminado.
A empregada gestante tem direito à licença- Ocorre que, 60 dias após o início do trabalho, o
maternidade de 120 (cento e vinte) dias, sem empregador resolveu dispensar ambas as
prejuízo do emprego e do salário. empregadas porque elas não mostraram o perfil
esperado, dispondo−se a pagar todas as
À empregada que adotar ou obtiver guarda indenizações e multas previstas em Lei para
judicial para fins de adoção de criança ou extinguir os contratos. No momento da
adolescente será concedida licença- comunicação do desligamento, ambas as
maternidade. empregadas informaram que estavam grávidas
A gestante deve ser afastada de atividades com 1 mês de gestação, mostrando os
insalubres, sem prejuízo da remuneração (Art. respectivos laudos de ultrassonografia.
394-A).
192
Considerando a situação de fato, a previsão legal IMPORTANTE: por força do disposto no

e o entendimento consolidado do TST, assinale parágrafo 5º., do artigo 164, da CLT, o
a afirmativa correta. PRESIDENTE DA CIPA não tem estabilidade.
A) As duas empregadas poderão ser
dispensadas.
DICA 49
B) Somente Sheila poderá ser desligada
ESTABILIDADE DIRIGENTE SINDICAL
porque o seu contrato é a termo.
C) Sheila e Irene não poderão ser
desligadas em virtude da gravidez. O art. 522 da CLT limita a estabilidade provisória
prevista no art. 543, § 3º, da CLT ao número de
D) Apenas Irene poderá ser desligada,
7 (sete) dirigentes sindicais e igual número de
desde que haja autorização judicial.
suplentes.
Claramente que a resposta é a LETRA C, nos
Art. 543 - O empregado eleito para cargo de
exatos termos da Súmula 244, III, do C. TST.
administração sindical ou representação
ATENÇÃO: A Jurisprudência majoritária profissional, inclusive junto a órgão de
entende que em se tratando de contrato deliberação coletiva, não poderá ser impedido
TEMPORÁRIO não há no que se falar em do exercício de suas funções, nem transferido
estabilidade gestacional - é inaplicável ao para lugar ou mister que lhe dificulte ou torne
regime de trabalho temporário, regido pela Lei impossível o desempenho das suas atribuições
6.019/1974, a garantia de estabilidade sindicais.
provisória à empregada gestante prevista no
O empregado perderá o mandato se a
artigo 10 do Ato das Disposições Constitucionais
transferência for por ele solicitada ou
Transitórias (ADCT). Essa foi a tese jurídica, com
voluntariamente aceita.
efeito vinculante, firmada pelo Pleno do TST, em
2019 (IAC-5639-31.2013.5.12.0051). Fica vedada a dispensa do empregado
sindicalizado ou associado, a partir do
momento do registro de sua candidatura a
DICA 48 cargo de direção ou representação de entidade
sindical ou de associação profissional, até 1
ESTABILIDADE CIPEIRO
(um) ano após o final do seu mandato, caso seja
Fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa eleito inclusive como suplente, salvo se
causa: cometer falta grave devidamente apurada.
a) do empregado eleito para cargo de direção A entidade sindical comunicará por escrito à
de comissões internas de prevenção de emprêsa, dentro de 24 (vinte e quatro) horas, o
acidentes, desde o registro de sua candidatura dia e a hora do registro da candidatura do seu
até um ano após o final de seu mandato. empregado e, em igual prazo, sua eleição e
O suplente da CIPA goza da garantia de posse, fornecendo, outrossim, a êste,
emprego prevista no art. 10, II, "a", do ADCT a comprovante no mesmo sentido.
partir da promulgação da Constituição Federal Havendo extinção da atividade empresarial no
de 1988. âmbito da base territorial do sindicato, não há
IMPORTANTE: Se o estabelecimento do cipeiro razão para subsistir a estabilidade (Súmula 369,
encerrou, este perde a estabilidade. IV).
193
O registro da candidatura do empregado a o termo de quitação anual de obrigações

cargo de dirigente sindical durante o período trabalhistas, perante o sindicato dos
de aviso prévio, ainda que indenizado, não lhe empregados da categoria.
assegura a estabilidade, visto que inaplicável a
O termo discriminará as obrigações de dar e
regra do § 3º do art. 543 da Consolidação das
fazer cumpridas mensalmente e dele constará
Leis do Trabalho (Súmula 369, V).
a quitação anual dada pelo empregado, com
eficácia liberatória das parcelas nele
especificadas.
DICA 50
PDV
DICA 53
FÉRIAS (137 e ss. Da CLT)
O Plano de Demissão Voluntária ou Incentivada,
para dispensa individual, plúrima ou coletiva,
previsto em convenção coletiva ou acordo
As férias serão concedidas por ato do
coletivo de trabalho, enseja quitação plena e
empregador, em um só período, nos 12 (doze)
irrevogável dos direitos decorrentes da relação
meses subsequentes à data em que o
empregatícia, salvo disposição em contrário
empregado tiver adquirido o direito (período
estipulada entre as partes (Art. 477-B, da CLT).
aquisitivo).
Se o empregado CONCORDAR, as férias
DICA 51 poderão ser usufruídas em até três períodos,
sendo que um deles não poderá ser inferior a
EMPREGADO HIPERSUFICIENTE (444, PU, da
quatorze dias corridos e os demais não poderão
CLT)
ser inferiores a cinco dias corridos, cada um.
As férias não podem ter início no período de
Previsão: A livre estipulação a que se refere o dois dias que antecede feriado ou dia de
caput deste artigo aplica-se às hipóteses repouso semanal remunerado.
previstas no art. 611-A desta Consolidação, com
O empregado deverá ser avisado da concessão
a mesma eficácia legal e preponderância sobre
de suas férias no mínimo 30 dias antes.
os instrumentos coletivos, no caso de
empregado portador de diploma de nível As férias devem ser anotadas na CTPS antes do
superior e que perceba salário mensal igual ou seu gozo (§ 1º - O empregado não poderá entrar
superior a duas vezes o limite máximo dos no gozo das férias sem que apresente ao
benefícios do Regime Geral de Previdência empregador sua Carteira de Trabalho e
Social. Previdência Social, para que nela seja anotada a
respectiva concessão).
A época da concessão das férias será a que
DICA 52
melhor consulte os interesses do empregador.
TERMO DE QUITAÇÃO ANUAL DE OBRIGAÇÕES
OBS: Os membros de uma família, que
TRABALHISTAS (507, B, DA CLT)
trabalharem no mesmo estabelecimento ou
empresa, terão direito a gozar férias no mesmo
É facultado a empregados e empregadores, na período, se assim o desejarem e se disto não
vigência ou não do contrato de emprego, firmar resultar prejuízo para o serviço.
194
O empregado estudante, menor de 18 (dezoito) DICA 54

anos, terá direito a fazer coincidir suas férias
CONTRATO DE TRABALHO (442 e ss. da CLT)
com as férias escolares.
Os adicionais por trabalho extraordinário,
noturno, insalubre ou perigoso serão Contrato individual de trabalho é o acordo
computados no salário que servirá de base ao tácito ou expresso, correspondente à relação de
cálculo da remuneração das férias. emprego (Pode ser acordado tácita ou
expressamente, verbalmente ou por escrito, por
VENDA DE FÉRIAS: É facultado ao empregado
prazo determinado ou indeterminado, ou para
converter 1/3 (um terço) do período de férias a
prestação de trabalho intermitente).
que tiver direito em abono pecuniário. O abono
DEVERÁ ser requerido até 15 DIAS ANTES do o empregador não exigirá do candidato a
término do PERÍODO AQUISITIVO! emprego comprovação de experiência prévia
por tempo superior a 6 (seis) meses no mesmo
O pagamento da remuneração das férias e, se
tipo de atividade.
for o caso, o do abono referido no art. 143 serão
efetuados até 2 (dois) dias antes do início do Contrato por prazo determinado só será válido
respectivo período. em se tratando: a) de serviço cuja natureza ou
transitoriedade justifique a predeterminação do
Art. 130 – PROPORÇÃO DE FÉRIAS:
prazo; b) de atividades empresariais de caráter
I - 30 (trinta) dias corridos, quando não houver transitório e c) contrato de experiência.
faltado ao serviço mais de 5 (cinco) vezes;
ATENTAR: O contrato de trabalho por prazo
II - 24 (vinte e quatro) dias corridos, quando determinado não poderá ser estipulado por
houver tido de 6 (seis) a 14 (quatorze) faltas; mais de 2 (dois) anos.
III - 18 (dezoito) dias corridos, quando houver ATENTAR: O contrato de experiência não
tido de 15 (quinze) a 23 (vinte e três) faltas; poderá exceder de 90 (noventa) dias.
IV - 12 (doze) dias corridos, quando houver tido ATENTAR: Admite-se uma única renovação,
de 24 (vinte e quatro) a 32 (trinta e duas) faltas. desde que não ultrapasse o limite (02 anos ou
90 dias). Ultrapassado o limite ou renovado
Art. 133 – PERDA DO DIREITO DE FÉRIAS NO
mais de uma vez, passa a ser contrato por prazo
CURSO DO PERÍODO AQUISITIVO:
indeterminado.
I - deixar o emprego e não for readmitido dentro
ATENTAR: No caso do DOMÉSTICO o contrato de
de 60 (sessenta) dias subsequentes à sua saída;
experiência tem que ser por escrito e admite
II - permanecer em gozo de licença, com uma única renovação (também desde que a
percepção de salários, por mais de 30 (trinta) soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 90
dias; (noventa) dias).
III - deixar de trabalhar, com percepção do
salário, por mais de 30 (trinta) dias, em virtude
DICA 55
de paralisação parcial ou total dos serviços da
empresa; CONTRATO INTERMITENTE
IV - tiver percebido da Previdência Social
prestações de acidente de trabalho ou de
Considera-se como intermitente o contrato de
auxílio-doença por mais de 6 (seis) meses.
trabalho no qual a prestação de serviços, com
195
subordinação, não é contínua, ocorrendo com Como visto em nosso material, fica cristalino
alternância de períodos de prestação de que a resposta certa é a letra A.
serviços e de inatividade, determinados em
A recusa não descaracteriza a subordinação.
horas, dias ou meses, independentemente do
tipo de atividade do empregado e do Aceita a oferta para o comparecimento ao
empregador, exceto para os aeronautas, trabalho, a parte que descumprir, sem justo
regidos por legislação própria. motivo, pagará à outra parte, no prazo de trinta
dias, multa de 50% (cinquenta por cento) da
O contrato intermitente DEVE SER
remuneração que seria devida, permitida a
NECESSARIAMENTE ESCRITO (452-A, da CLT).
compensação em igual prazo.
O empregador deve convocar o empregado com
pelo menos três dias corridos de antecedência.
DICA 56
Recebida a convocação, o empregado terá o
prazo de um dia útil para responder ao DOMÉSTICO
chamado, presumindo-se, no silêncio, a recusa.
O TEMA FOI TAMBÉM ABORDADO NO XXXV Todo empregado doméstico deverá ser
Exame de Ordem: registrado.
A churrascaria Boi Gordo tem movimento Empregado doméstico é aquele que presta
variado ao longo dos diversos meses do ano. A serviços de forma contínua, subordinada,
variação também ocorre em algumas semanas, onerosa e pessoal e de finalidade não lucrativa
razão pela qual decidiu contratar alguns à pessoa ou à família, no âmbito residencial
empregados por meio do chamado contrato destas, por mais de 2 (dois) dias por semana
intermitente. Diante disso, esses pretensos (atente-se aos grifos).
empregados ficaram com dúvidas e consultaram
você, como advogado(a), para esclarecer É vedada a contratação de menor de 18
algumas questões. (dezoito) anos para desempenho de trabalho
doméstico
Assinale a opção que indica, corretamente, o
esclarecimento prestado. O trabalho intermitente pode ser aplicado ao
doméstico.
A) O tempo de resposta do empregado em
relação à convocação para algum trabalho é de Os empregados domésticos podem ser
um dia útil para responder ao chamado, e o contratados em tempo parcial.
silêncio gera presunção de recusa. Através de acordo escrito pode laborar em
B) O empregador poderá convocar o esquema 12x36.
empregado de um dia para o outro, sendo a Domésticos com a jornada de 8 (oito) horas
antecedência de um dia útil, portanto. diárias, têm direito ao intervalo intrajornada
C) Para o empregado existe um limite de mínimo 1 (uma) e, no máximo, 2 (duas) horas.
recusas por mês. Extrapolado o número de três Através de acordo escrito entre empregado(a) e
recusas no mês, considerar-se-á rompido o empregador(a), o limite mínimo de 1 hora pode
contrato. ser reduzido para 30 minutos.
D) O contrato intermitente pode ser tácito Para jornada de trabalho não superior a 6 (seis)
ou expresso, verbal ou escrito. horas, o intervalo concedido será de 15 (quinze)
minutos.
196
É vedado ao empregador doméstico efetuar trabalhadores em greve, salvo nos casos

descontos no salário do empregado por previstos em lei.
fornecimento de alimentação, vestuário,
O período máximo que um trabalhador
higiene ou moradia, bem como por despesas
temporário pode ficar à disposição da empresa
com transporte, hospedagem e alimentação
tomadora é de 270 dias ao total (180 dias,
em caso de acompanhamento em viagem.
prorrogáveis por mais de 90 dias).
O empregador PODE efetuar descontos no
Caso haja violação do prazo acima, estará
salário do empregado em caso de adiantamento
configurado o vínculo empregatício
salarial e, mediante acordo escrito entre as
indeterminado com a empresa tomadora de
partes, para a inclusão do empregado em
serviços.
planos de assistência médico-hospitalar e
odontológica, de seguro e de previdência A empresa contratante é subsidiariamente
privada, não podendo a dedução ultrapassar responsável pelas obrigações trabalhistas
20% (vinte por cento) do salário. referentes ao período em que ocorrer a
prestação de serviços
Poderão ser descontadas as despesas com
moradia de que trata o caput deste artigo No caso de falência da empresa de trabalho
quando essa se referir a local diverso da temporário, a empresa tomadora ou cliente é
residência em que ocorrer a prestação de solidariamente responsável pelo recolhimento
serviço, desde que essa possibilidade tenha das contribuições previdenciárias, no tocante ao
sido expressamente acordada entre as partes. tempo em que o trabalhador esteve sob suas
ordens, assim como em referência ao mesmo
período, pela remuneração e indenização
DICA 57 trabalhistas.
CONTRATO TEMPORÁRIO
DICA 58
É permitido em dois casos: Necessidade de INVENÇÕES NO CURSO DO CONTRATO
substituição temporária de algum funcionário
permanente (exemplo: férias de funcionário) e
demanda complementar de serviços (exemplo: Na vigência do contrato de trabalho, as
fim de ano, páscoa, etc.). invenções do empregado, quando decorrentes
de sua contribuição pessoal e da instalação ou
Empresa de trabalho temporário é a pessoa
equipamento fornecidos pelo empregador,
jurídica, devidamente registrada no Ministério
serão de propriedade comum, em partes iguais,
do Trabalho, responsável pela colocação de
salvo se o contrato de trabalho tiver por objeto,
trabalhadores à disposição de outras empresas
implícita ou explicitamente, pesquisa científica.
temporariamente.
Parágrafo único. Ao empregador caberá a
Empresa tomadora de serviços é a pessoa
exploração do invento, ficando obrigado a
jurídica ou entidade a ela equiparada que
promovê-la no prazo de um ano da data da
celebra contrato de prestação de trabalho
concessão da patente, sob pena de reverter em
temporário com a empresa de trabalho
favor do empregado da plena propriedade desse
temporário.
invento.
É proibida a contratação de trabalho
Como o tema foi abordado no XXXV Exame de
temporário para a substituição de
Ordem:
197
Paulo Sampaio foi chamado para uma entrevista Aplicado em causas com valor de até 2 (dois)
de emprego em uma empresa de tecnologia. salários mínimos vigente na data do
Sabendo que, se contratado, desenvolverá ajuizamento.
projetos de aplicativos para smartphones,
É dispensado o resumo dos depoimentos em
dentre outras invenções, resolveu consultar
ata de audiência e não é cabível recursos nas
você, como advogado (a), para saber sobre a
suas decisões.
propriedade intelectual sobre tais invenções,
sendo certo que não foi tratada nenhuma ATENÇÃO: Somente cabe recurso em caso de
condição contratual até agora. matéria de ordem CONSTITUCIONAL!
Diante disso, de acordo com a redação da CLT Os embargos declaratórios podem ser
em vigor, assinale a afirmativa correta. apresentados normalmente.
A) Na qualidade de empregado, toda a

propriedade sobre as invenções será do DICA 02
empregador.
RITO SUMARÍSSIMO (852-A a 852-I da CLT)
B) No curso do contrato de trabalho, as
invenções realizadas pessoalmente pelo
empregado, mas com utilização de Tem previsão no art. 852-A a 852-I da CLT.
equipamentos fornecidos pelo empregador,
serão de propriedade comum, em partes iguais, Aplicado à causa cujo valor supere dois e não
salvo se o contrato de trabalho tiver por objeto ultrapasse 40 salários mínimos vigente na data
pesquisa científica. do ajuizamento.
C) O empregador poderá explorar a Aplicado aos dissídios individuais.

invenção a qualquer tempo sem limitação de Estão excluídas do procedimento sumaríssimo
prazo após a concessão da patente, uma vez que as demandas em que é parte a Administração
se trata de contrato de trabalho. Pública direta, autárquica e fundacional.
D) A propriedade do invento deverá ser O pedido deve sempre ser certo e determinado,
dividida proporcionalmente após a apuração da com indicação do valor correlato.
contribuição do empregado e o investimento
Não cabe citação por edital.
em equipamentos feito pelo empregador.
Se não observado a correta indicação de valores
Fica claro, portanto, que a resposta deriva da
do pedido e o endereço das partes, a
própria LEI SECA, sendo correta, então, a LETRA
reclamação será arquivada e o autor
B.
condenado em custas.
A apreciação da reclamação deverá ocorrer no
PROCESSO DO TRABALHO prazo máximo de quinze dias do seu
DICA 01 ajuizamento
RITO SUMÁRIO Todas as provas serão produzidas na audiência

de instrução e julgamento, ainda que não
requeridas previamente.
Tem previsão no art. 2º, §§ 3º e 4º da Lei nº 02 (duas) testemunhas para cada parte no
5.584/70. máximo.
Audiência será UNA.
198
Somente quando a prova do fato o exigir, ou for Sendo várias as reclamações e havendo
legalmente imposta, será deferida prova técnica identidade de matéria, poderão ser acumuladas
(portanto, cabe perícia). num só processo, se se tratar de empregados da
mesma empresa ou estabelecimento.
O prazo para manifestação sobre o laudo
comum de cinco dias. Três (três) testemunhas para cada lado.
Na sentença é dispensado o relatório. E se a testemunha convidada faltou?
Nas causas sujeitas ao procedimento R: As que não comparecerem serão intimadas,
sumaríssimo, somente será admitido recurso de ex officio ou a requerimento da parte, ficando
revista por contrariedade a súmula de sujeitas a condução coercitiva, além das
jurisprudência uniforme do Tribunal Superior do penalidades do art. 730, caso, sem motivo
Trabalho ou a súmula vinculante do Supremo justificado, não atendam à intimação.
Tribunal Federal e por violação direta da
Portanto temos que HÁ GRANDE DIFERENÇA
Constituição Federal.
PARA O RITO SUMARÍSSIMO, caso em que é
EXIGIDO A COMPROVAÇÃO de que foi a
testemunha convidada para depor.
DICA 03
EM SUMA: Ao contrário do rito sumaríssimo,
RITO ORDINÁRIO (840, da CLT)
no procedimento ordinário, se a parte se
comprometeu a levar a testemunha à
Tem previsão no art. 840 da CLT e é utilizado audiência e a testemunha, por razões
quando o valor da causa estiver acima de 40 desconhecidas da parte, não comparecer,
salários mínimos vigentes na data do descumprindo o combinado, deve o juiz
ajuizamento da ação. providenciar a sua intimação, sob pena de
cerceamento ao direito à ampla defesa. A
Sendo escrita, a reclamação deverá conter a exigência de comprovação do “convite” feito
designação do juízo, a qualificação das partes, a à testemunha é específica das causas
breve exposição dos fatos de que resulte o submetidas ao procedimento sumaríssimo
dissídio, o pedido, que deverá ser certo, (art. 852-H, §§ 3º e 4º).
determinado e com indicação de seu valor, a
data e a assinatura do reclamante ou de seu
representante. DICA 04
Relatório da sentença passa a ser obrigatório. AUDIÊNCIA (843 e ss. da CLT)
No presente rito a audiência poderá ser una,
inicial ou de instrução.
Nas audiências deverão estar presentes o
A notificação será feita em registro postal com reclamante e o reclamado,
franquia. independentemente do comparecimento de
Presume-se recebida a notificação 48 seus representantes salvo, nos casos de
(quarenta e oito) horas depois de sua Reclamatórias Plúrimas ou Ações de
postagem. O seu não-recebimento ou a entrega Cumprimento, quando os empregados poderão
após o decurso desse prazo constitui ônus de fazer-se representar pelo Sindicato de sua
prova do destinatário (súmula 16 TST). categoria.
Citação pode ocorrer por edital. O empregador pode se fazer substituiu por
gerente, ou qualquer outro preposto que tenha
199
conhecimento do fato, e cujas declarações Se o réu não estiver presente, mas apresentou
obrigarão o proponente. defesa nos autos, serão aceitos a contestação e
os documentos eventualmente apresentados.
O preposto NÃO PRECISA ser empregado.
A conciliação deve ser proposta pelo Juízo tanto
Se, até 15 (quinze) minutos após a hora
no início da audiência como ao final.
marcada, o juiz ou presidente não houver
comparecido, os presentes poderão retirar-se, Se o réu for apresentar defesa de forma
devendo o ocorrido constar do livro de registro VERBAL, o prazo será de VINTE MINUTOS.
das audiências.
A defesa pode ser apresentada no PJE (processo
As audiências devem ocorrer em dias úteis judicial eletrônico) até a data da audiência.
previamente fixados, entre 8 (oito) e 18
Feito o interrogatório das partes, serão ouvidas
(dezoito) horas, não podendo ultrapassar 5
as testemunhas, os peritos e os técnicos, se
(cinco) horas seguidas, salvo quando houver
houver.
matéria urgente.
Terminada a instrução, poderão as partes
Se o empregado não puder comparecer à
aduzir razões finais, em prazo não excedente
audiência, poderá ser representado por outro
de 10 (dez) minutos para cada uma. Em seguida,
empregado que pertença à mesma profissão,
o juiz ou presidente renovará a proposta de
ou pelo seu sindicato, desde que comprove
conciliação
motivo de doença ou qualquer outro motivo
poderoso e justificador. A ata de audiência será, pelo presidente ou juiz,
juntada ao processo, devidamente assinada, no
O não-comparecimento do reclamante à
prazo improrrogável de 48 (quarenta e oito)
audiência importa o arquivamento da
horas.
reclamação, e o não-comparecimento do
reclamado importa revelia, além de confissão
quanto à matéria de fato. DICA 05
Portanto: reclamante = arquivamento e INQUÉRITO PARA APURAÇÃO DE FALTA GRAVE
reclamado = revelia. (853 e ss. da CLT)
Se o reclamante faltar terá que arcar com o
pagamento de custas, ainda que beneficiário
da justiça gratuita, salvo se comprovar, no Aberto contra empregado garantido com
prazo de quinze dias, que a ausência ocorreu estabilidade.
por motivo legalmente justificável. O empregador apresentará reclamação por
Pagar as custas é condição para a propositura escrito à Junta ou Juízo de Direito, dentro de 30
de nova demanda. (trinta) dias, contados da data da suspensão do
empregado.
Há vezes que a revelia não induz à confissão
ficta: 1) pluralidade de reclamados, algum deles O empregado pode ou não suspender, mas se
contestar a ação; 2) litígio versar sobre direitos optar pela suspensão deve apresentar
indisponíveis; 3) a petição inicial não estiver reclamação em até trinta dias (prazo
acompanhada de instrumento que a lei decadencial).
considere indispensável à prova do ato e 4) as A previsão para falta grave encontra-se no artigo
alegações de fato formuladas pelo reclamante 493 da CLT.
forem inverossímeis ou estiverem em
contradição com prova constante dos autos.
200
Possível até 6 (seis) testemunhas para cada Os atos processuais serão públicos salvo
lado. quando o contrário determinar o interesse
social, e realizar-se-ão nos dias úteis das 6 (seis)
Ainda, vale lembrar que o inquérito para
às 20 (vinte) horas.
apuração de falta grave é sempre exigido nos
seguintes casos: Os prazos trabalhistas serão contados em dias
úteis, com exclusão do dia do começo e
1) Estabilidade decenal: O empregado que
inclusão do dia do vencimento.
contar mais de 10 (dez) anos de serviço na
mesma empresa não poderá ser despedido Os prazos podem ser alterados quando o juízo
senão por motivo de falta grave ou circunstância entender necessário e em virtude de força
de força maior, devidamente comprovadas (art. maior, devidamente comprovada.
492, da CLT).
Suspende-se o curso do prazo processual nos
2) Dirigente sindical: O dirigente sindical dias compreendidos entre 20 de dezembro e 20
somente poderá ser dispensado por falta grave de janeiro (recesso).
mediante a apuração em inquérito judicial,
inteligência dos arts. 494 e 543, §3º, da CLT
(súmula 379, TST). SE APLICA AO SUPLENTE. DICA 07
3) Representante dos trabalhadores no CNPS: CUSTAS E EMOLUMENTOS (789 e ss. da CLT)

Aos membros do CNPS, enquanto
representantes dos trabalhadores em atividade,
titulares e suplentes, é assegurada a As custas relativas ao processo de
estabilidade no emprego, da nomeação até um conhecimento incidirão à base de 2% (dois por
ano após o término do mandato de cento), observado o mínimo de R$ 10,64 (dez
representação, somente podendo ser demitidos reais e sessenta e quatro centavos) e o máximo
por motivo de falta grave, regularmente de quatro vezes o limite máximo dos benefícios
comprovada através de processo judicial (art. do Regime Geral de Previdência Social, e serão
3º, §7, Lei 8213/91). calculadas:
4) Dirigentes de cooperativas: Os empregados 1) Acordo ou condenação: sobre o

de empresas que sejam eleitos diretores de respectivo valor;
sociedades cooperativas pelos mesmos criadas, 2) Extinção do processo sem julgamento
gozarão das garantias asseguradas aos do mérito ou improcedência sobre o
dirigentes sindicais pelo artigo 543 da valor da causa;
Consolidação das Leis do Trabalho (art. 55, Lei 3) Procedência do pedido formulado em
5.764/71). NÃO SE APLICA AO SUPLENTE. ação declaratória e em ação
constitutiva, sobre o valor da causa;
Fique atento – PARA DISPENSA DE MEMBRO
DA CIPA NÃO PRECISA DE INQUÉRITO. 4) Valor for indeterminado, sobre o que o
juiz fixar.
As custas serão pagas pelo vencido, após o
DICA 06 trânsito em julgado da decisão. Contudo, em
DOS ATOS, TERMOS E PRAZOS PROCESSUAIS caso de recurso, as custas serão pagas e
(770 e ss. da CLT) comprovadas dentro do prazo recursal.
201
Sempre que houver acordo, se de outra forma O juízo não poderá exigir adiantamento de
não for convencionado, o pagamento das valores para realização de perícias.
custas caberá em partes iguais aos litigantes.
No processo de execução são devidas custas,
DICA 08
sempre de responsabilidade do executado e
pagas ao final. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS (791-A e ss. da
CLT)
O benefício da justiça gratuita será concedido à
parte que comprovar insuficiência de recursos
para o pagamento das custas do processo. São devidos honorários advocatícios
Além dos beneficiários da justiça gratuita, não sucumbenciais, ainda que o advogado atue em
pagam custas: União, os Estados, o Distrito causa própria, fixados entre o mínimo de 5%
Federal, os Municípios e respectivas autarquias (cinco por cento) e o máximo de 15% (quinze
e fundações públicas federais, estaduais ou por cento) sobre o valor que resultar da
municipais que não explorem atividade liquidação da sentença, do proveito econômico
econômica e MPT. obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre
o valor atualizado da causa.
Na hipótese de procedência parcial, o juízo
DICA 08
arbitrará honorários de sucumbência recíproca,
HONORÁRIOS PERICIAIS (790-B e ss. da CLT) vedada a compensação entre os honorários.
Vencido o beneficiário da justiça gratuita,
desde que não tenha obtido em juízo, ainda
A responsabilidade pelo pagamento dos
que em outro processo, créditos capazes de
honorários periciais é da parte sucumbente na
suportar a despesa, as obrigações decorrentes
pretensão objeto da perícia, ainda que
de sua sucumbência ficarão sob condição
beneficiária da justiça gratuita.
suspensiva de exigibilidade e somente poderão
Somente no caso em que o beneficiário da ser executadas se, nos dois anos subsequentes
justiça gratuita não tenha obtido em juízo ao trânsito em julgado da decisão que as
créditos capazes de suportar a despesa, ainda certificou, o credor demonstrar que deixou de
que em outro processo, a União responderá existir a situação de insuficiência de recursos
pelo encargo. que justificou a concessão de gratuidade,
FIQUE ATENTO, NA ADI 5766, DECIDIU O STF extinguindo-se, passado esse prazo, tais
QUE SÃO inconstitucionais os dispositivos que obrigações do beneficiário.
estabelecem a necessidade de pagamento de São devidos honorários de sucumbência na
honorários periciais e advocatícios pela parte reconvenção.
derrotada (honorários de sucumbência), mesmo
FIQUE ATENTO, NA ADI 5766, DECIDIU O STF
que esta seja beneficiária da Justiça gratuita
QUE SÃO inconstitucionais os dispositivos que
(artigo 790-B, caput e parágrafo 4º, da CLT) e o
estabelecem a necessidade de pagamento de
que autoriza o uso de créditos trabalhistas
honorários periciais e advocatícios pela parte
devidos ao beneficiário de justiça gratuita, em
derrotada (honorários de sucumbência), mesmo
outro processo, para o pagamento desses
que esta seja beneficiária da Justiça gratuita
honorários (artigo 791-A, parágrafo 4º).
(artigo 790-B, caput e parágrafo 4º, da CLT) e o
O valor devido pode ser parcelado, acaso aceite que autoriza o uso de créditos trabalhistas
o Juízo. devidos ao beneficiário de justiça gratuita, em
202
outro processo, para o pagamento desses Hipóteses da litigância de má-fé estão no art.
honorários (artigo 791-A, parágrafo 4º). 793-B, da CLT.
A pena pode ser aplicada de oficio ou a
requerimento da parte.
DICA 09
A penalidade deverá ser superior a 1% (um por
PARTES E PROCURADORES (791 e ss. da CLT)
cento) e inferior a 10% (dez por cento) do valor
corrigido da causa, além dos honorários
Os empregados e os empregadores poderão advocatícios e todas as despesas efetuadas pelo
reclamar pessoalmente perante a Justiça do adverso.
Trabalho e acompanhar as suas reclamações A mesma multa acima é aplicada a testemunha
até o final (jus postulandi). que intencionalmente alterar a verdade dos
ATENÇÃO: O jus postulandi das partes, fatos ou omitir fatos essenciais ao julgamento da
estabelecido no art. 791 da CLT, limita-se às causa.
Varas do Trabalho e aos Tribunais Regionais do A execução da multa ocorre nos próprios autos.
Trabalho, não alcançando a ação rescisória, a
ação cautelar, o mandado de segurança e os
recursos de competência do Tribunal Superior DICA 10
do Trabalho (Súmula 475, TST).
DAS NULIDADES (794 e ss. da CLT)
A reclamação trabalhista do menor de 18 anos
será feita por seus representantes legais e, na
falta destes, pela Procuradoria da Justiça do Só haverá nulidade quando resultar manifesto
Trabalho, pelo sindicato, pelo Ministério prejuízo às partes litigantes.
Público estadual ou curador nomeado em juízo. As nulidades serão declaradas mediante
Nos dissídios individuais os empregados e provocação das partes, as quais deverão argui-
empregadores poderão fazer-se representar las à primeira vez em que tiverem de falar em
por intermédio do sindicato, advogado, audiência ou nos autos.
solicitador, ou provisionado, inscrito na Ordem Se tal momento passar, estará PRECLUSA a
dos Advogados do Brasil. oportunidade de requerer a nulidade.
O Ministério Público do Trabalho tem ATENÇÃO: A nulidade fundada em
legitimidade para ajuizar ações trabalhistas em incompetência de foro (matéria ou
defesa dos direitos difusos e coletivos dos competência funcional) deve ser declarada de
trabalhadores (art. 129, III, da CF). oficio. Nesse caso, serão considerados nulos os
atos decisórios.
DICA 10 A nulidade não será pronunciada: quando for

possível suprir-se a falta ou repetir-se o ato; ou
DANO PROCESSUAL (793-A e ss. da CLT)
quando arguida por quem lhe tiver dado causa.
A nulidade do ato não prejudicará senão os
Responde por perdas e danos aquele que litigar posteriores que dele dependam ou sejam
de má-fé como reclamante, reclamado ou conseqüência.
interveniente.
203
DICA 11 DAS PROVAS (818 e ss. da CLT)

EXCEÇÕES (799 e ss. da CLT)
O ônus da prova incumbe: ao reclamante,
quanto ao fato constitutivo de seu direito; ao
Das decisões sobre exceções de suspeição e
reclamado, quanto à existência de fato
incompetência, salvo, quanto a estas
impeditivo, modificativo ou extintivo do direito
(incompetência em razão do local), se
do reclamante.
terminativas do feito, não caberá recurso (pois
trata-se de decisão interlocutória), podendo, Cada uma das partes não poderá indicar mais de
no entanto, as partes alegá-las novamente no 3 (três) testemunhas, salvo quando se tratar de
recurso que couber da decisão final. inquérito, caso em que esse número poderá ser
elevado a 6 (seis) e no rito sumaríssimo, que
Exceção de incompetência territorial deve ser
cada parte poderá ouvir no máximo 2 (duas)
proposta no prazo de cinco dias a contar da
testemunhas.
notificação e em peça que sinalize a existência
desta exceção (peça própria). As testemunhas comparecerão a audiência
independentemente de notificação ou
Com o protocolo da exceção será suspenso o
intimação (As que não comparecerem serão
processo.
intimadas, de ofício ou a requerimento da parte,
O reclamante tem prazo de CINCO DIAS para se ficando sujeitas a condução coercitiva, além das
manifestar. penalidades do art. 730, caso, sem motivo
As causas de exceção de suspeição estão no justificado, não atendam à intimação. No rito
801, da CLT. sumaríssimo haverá necessidade de
COMPROVAR que a testemunha foi convidada a
depor em Juízo - art. 852-H, § 3º, da CLT).
DICA 12 A testemunha que for parente até o terceiro
DECISÃO INTERLOCUTÓRIA (Súmula 214 TST) grau civil, amigo íntimo ou inimigo de qualquer
das partes, não prestará compromisso, e seu
depoimento valerá como simples informação.
Na Justiça do Trabalho, nos termos do art. 893, REVEJA: SÚMULAS, ARTIGOS E OBSERVAÇÕES
§ 1º, da CLT, as decisões interlocutórias não IMPORTANTES SOBRE A PROVA NO PROCESSO
ensejam recurso imediato, salvo nas hipóteses DO TRABALHO:
de decisão: a) de Tribunal Regional do Trabalho
contrária à Súmula ou Orientação 1) Súmula nº 12 do TST:
Jurisprudencial do Tribunal Superior do “As anotações apostas pelo empregador na
Trabalho; b) suscetível de impugnação mediante carteira profissional do empregado não geram
recurso para o mesmo Tribunal; c) que acolhe presunção "juris et de jure", mas apenas "juris
exceção de incompetência territorial, com a tantum", OU SEJA, ADMITEM PROVA EM
remessa dos autos para Tribunal Regional CONTRÁRIO.
distinto daquele a que se vincula o juízo
excepcionado, consoante o disposto no art. 799, 2) Súmula nº 16 do TST:
§ 2º, da CLT. “Presume-se recebida a notificação 48
(quarenta e oito) horas depois de sua postagem.
O seu não-recebimento ou a entrega após o
DICA 13
204
decurso desse prazo constitui ônus de prova do Da decisão interlocutória que acolher ou
destinatário”. rejeitar o incidente: A) se na fase de
conhecimento não cabe recurso de imediato;
3) Súmula nº 32 do TST:
B) na fase de execução, cabe agravo de petição,
“Presume-se o abandono de emprego se o independentemente de garantia do juízo e C)
trabalhador não retornar ao serviço no prazo de cabe agravo interno se proferida pelo relator
30 (trinta) dias após a cessação do benefício em incidente instaurado originariamente no
previdenciário nem justificar o motivo de não o tribunal.
fazer”.
A instauração do incidente suspenderá o
4) Súmula nº 212 do TST: processo, sem prejuízo de concessão da tutela
“O ônus de provar o término do contrato de de urgência de natureza cautelar.
trabalho, quando negados a prestação de Veja que a FGV cobrou, no Exame XXXV,
serviço e o despedimento, é do empregador, questão exatamente como abordado aqui:
pois o princípio da continuidade da relação de
Em determinada reclamação trabalhista, que se
emprego constitui presunção favorável ao
encontra na fase de execução, não foram
empregado”.
localizados bens da sociedade empresária
OBS: QUANDO SE DISCUTE O VÍNCULO DE executada, motivando o credor a instaurar o
EMPREGO O ÔNUS DA PROVA É DO incidente de desconsideração de personalidade
EMPREGADO. jurídica (IDPJ), para direcionar a execução contra
5) Ônus da prova quanto à jornada do os sócios atuais da empresa. Os sócios foram,
funcionário: O empregador que conta com mais então, citados para manifestação.
de 20 empregados está obrigado a manter Diante da situação retratada e da previsão da
controle de jornada. Art. 74, § 2º, da CLT, nesse CLT, assinale a afirmativa correta.
caso, cabe ao EMPREGADO, comprovar que
A) É desnecessária a garantia do juízo para
laborava em horário diferentes dos constantes
que a manifestação do sócio seja apreciada.
do registro.
B) A CLT determina que haja a garantia do
Os cartões de ponto que demonstram horários
juízo, mas com fiança bancária ou seguro
de entrada e saída uniformes são inválidos
garantia judicial.
como meio de prova, invertendo-se o ônus da
prova, relativo às horas extras, que passa a ser C) A Lei determina que haja garantia do
do EMPREGADOR (súmula 338, III/TST). juízo em 50% para que a manifestação do sócio
seja analisada.
O ônus de provar a ocorrência de trabalho
externo, incompatível com a fiscalização da D) Será necessário garantir o juízo com
jornada é do EMPREGADOR. bens ou dinheiro para o sócio ter a sua
manifestação apreciada.
Correta, portanto, a alternativa A.
DICA 14
DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE
JURÍDICA (855-A e ss. da CLT) DICA 15
ACORDO EXTRAJUDICIAL (855-B e ss. da CLT)
É possível a desconsideração da personalidade
jurídica no processo do trabalho.
205
O acordo extrajudicial terá início por petição Caberão embargos de declaração da sentença
conjunta, sendo obrigatória a representação ou acórdão, no prazo de cinco dias, admitido
das partes por advogado. efeito modificativo da decisão nos casos de
omissão e contradição no julgado e manifesto
O advogado que representa as partes NÃO
equívoco no exame dos pressupostos
PODE ser o mesmo.
extrínsecos do recurso.
No prazo de quinze dias a contar da distribuição
Note que pela CLT não há embargos nos casos
da petição, o juiz analisará o acordo, designará
de OBSCURIDADE, contudo, há permissão
audiência se entender necessário e proferirá
jurisprudencial.
sentença.
No caso de possibilidade de efeito
A petição de homologação de acordo
MODIFICATIVO, a parte contrária deverá ser
extrajudicial suspende o prazo prescricional da
ouvida em CINCO DIAS.
ação quanto aos direitos nela especificados.
Erros materiais podem ser corrigidos a qualquer
O prazo prescricional voltará a fluir no dia útil
tempo, inclusive de ofício.
seguinte ao do trânsito em julgado da decisão
que negar a homologação do acordo. Os recursos serão interpostos por simples
petição e terão efeito meramente devolutivo,
permitida a execução provisória até a penhora.
DICA 16
Para recorrer, havendo condenação pecuniária,
RECURSOS EM CONHECIMENTO (893 e ss. da obviamente, a parte precisa fazer o DEPÓSITO
CLT) RECURSAL em conta vinculada ao juízo e
corrigido com os mesmos índices da poupança.
Das decisões no processo do trabalho são É ônus da parte recorrente efetuar o depósito
admissíveis: Embargos, recurso ordinário, legal, integralmente, em relação a cada novo
recurso de revista e agravo(893/CLT). recurso interposto, sob pena de deserção.
Atingido o valor da condenação, nenhum
Prazos: embargos (05 dias) – os demais (08 depósito mais é exigido para qualquer recurso.
dias).
Havendo condenação solidária de duas ou mais
Atentar que a interposição de recurso para o empresas, o depósito recursal efetuado por
Supremo Tribunal Federal não prejudicará a uma delas aproveita as demais, quando a
execução do julgado. empresa que efetuou o depósito não pleiteia
No Tribunal Superior do Trabalho cabem sua exclusão da lide.
embargos (EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA) no Em se tratando de agravo de instrumento, o
prazo de 08 dias (891/CLT). depósito recursal corresponderá a 50%
Hipóteses de cabimento do recurso ordinário (cinquenta por cento) do valor do depósito do
(Art. 895/CLT) e do recurso de revista (Art recurso ao qual se pretende destrancar.
896/CLT). Quando o agravo de instrumento tem a
O efeito dos recursos é MERAMENTE finalidade de destrancar recurso de revista que
DEVOLUTIVO. Não há efeito suspensivo! se insurge contra decisão que contraria a
jurisprudência uniforme do Tribunal Superior
Das decisões denegatórias de recursos caberá do Trabalho, consubstanciada nas suas súmulas
agravo, no prazo de 8 (oito) dias, para ou em orientação jurisprudencial, não haverá
destrancar o recurso principal. obrigatoriedade de se efetuar o depósito.
206
O valor do depósito recursal será reduzido pela matéria pertinente à causa principal (POIS
metade para entidades sem fins lucrativos, VIOLA A COISA JULGADA).
empregadores domésticos,
Elaborada a conta e tornada líquida, o juízo
microempreendedores individuais,
deverá abrir às partes prazo comum de oito
microempresas e empresas de pequeno porte.
dias para impugnação fundamentada com a
São isentos do depósito recursal os indicação dos itens e valores objeto da
beneficiários da justiça gratuita, as entidades discordância, sob pena de preclusão.
filantrópicas e as empresas em recuperação
Elaborada a conta pela parte ou pelos órgãos
judicial.
auxiliares da Justiça do Trabalho, o juiz
O depósito recursal poderá ser substituído por procederá à intimação da União para
fiança bancária ou seguro garantia judicial. manifestação, no prazo de 10 (dez) dias, sob
pena de preclusão.
Em caso de recurso, será notificado o recorrido
para oferecer as suas razões (conhecida como Portanto, a UNIÃO TEM 10 DIAS de prazo.
CONTRARRAZÕES), em prazo igual ao que tiver
Garantida a execução ou penhorados os bens,
tido o recorrente.
terá o executado 5 (cinco) dias para apresentar
embargos, cabendo igual prazo ao exequente
para impugnação.
DICA 17
Portanto, os embargos de execução serão
RECURSOS EM EXECUÇÃO (878 e ss. e 897, a,
opostos no prazo de cinco dias após a garantia
da CLT)
do juízo.
ATENÇÃO: Pelo art. 880, da CLT, o prazo para
A execução será promovida pelas partes, garantir o Juízo ou pagar a execução é de 48
permitida a execução de ofício pelo juiz ou pelo HORAS!
Presidente do Tribunal apenas nos casos em
Se o executado, procurado por 2 (duas) vezes no
que as partes não estiverem representadas por
espaço de 48 (quarenta e oito) horas, não for
advogado.
encontrado, far-se-á citação por edital.
Portanto, só é permitida a execução de ofício
Não pagando o executado, nem garantindo a
quando as partes não estiverem sendo
execução, seguir-se-á penhora dos bens, tantos
representadas por advogado.
quantos bastem ao pagamento da importância
ATENÇÃO: A Justiça do Trabalho executará, de da condenação, acrescida de custas e juros de
ofício, as contribuições sociais previstas na mora, sendo estes, em qualquer caso, devidos a
alínea a do inciso I e no inciso II do caput do art. partir da data em que for ajuizada a reclamação
195 da Constituição Federal, e seus acréscimos inicial.
legais, relativas ao objeto da condenação
Somente nos embargos à penhora poderá o
constante das sentenças que proferir e dos
executado impugnar a sentença de liquidação,
acordos que homologar.
cabendo ao exequente igual direito e no
Sendo ilíquida a sentença exequenda, ordenar- mesmo prazo.
se-á a sua liquidação, que poderá ser feita por
Os embargos e as impugnações à liquidação
cálculo, por arbitramento ou por artigos.
apresentadas pelos credores trabalhistas serão
Na liquidação, não se poderá modificar, ou julgados na mesma sentença.
inovar, a sentença liquidanda nem discutir
207
É inexigível o título judicial fundado em lei ou A) Para ajuizar embargos à execução, a

ato normativo declarados inconstitucionais entidade, por ser filantrópica, não precisará
pelo Supremo Tribunal Federal ou em aplicação garantir o juízo.
ou interpretação tidas por incompatíveis com a
B) Por ser entidade filantrópica, a Lei
Constituição Federal.
expressamente proíbe o ajuizamento de
FIQUE MUITO ATENTO: Ainda que o embargos à execução.
beneficiário da justiça gratuita esteja isento de
C) É possível o ajuizamento dos embargos,
realizar o recolhimento do depósito recursal na
desde que a entidade filantrópica deposite nos
fase de conhecimento (art. 899 , § 10 , da CLT ),
autos os R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
tendo esse depósito a teleologia de garantir
futura e eventual execução, essa isenção não D) Os embargos somente poderão ser
alcança a garantia da execução propriamente apreciados se a entidade depositar o valor que
dita, sendo imprescindível que o devedor realize reconhece ser devido.
a respectiva garantia ou tenha bens penhorados Correta, portanto, a LETRA A.
para que o termo inicial para manejo dos
embargos à execução tenha início (art. 884 da OBSERVAÇÃO (SEGURO GARANTIA PARA
CLT ). SUBSTITUIÇÃO DE DEPÓSITO EM DINHEIRO):
Vale destacar que, o executado que não pagar
ATENÇÃO: A exigência da garantia ou penhora a importância reclamada poderá garantir a
não se aplica às entidades filantrópicas e/ou execução mediante depósito da quantia
àqueles que compõem ou compuseram a correspondente, atualizada e acrescida das
diretoria dessas instituições. despesas processuais, apresentação de seguro-
A QUESTÃO FOI ABORDADA NO EXAME 35 E, garantia judicial ou nomeação de bens à
MAIS UMA VEZ, NOSSO MATERIAL DEU A penhora, observada a ordem preferencial
RESPOSTA: estabelecida no art. 835 da lei no 13.105, de 16
de março de 2015 - código de processo civil (art.
As entidades, mesmo as filantrópicas, podem
882, da CLT).
ser empregadoras e, portanto, reclamadas na
Justiça do Trabalho. O AGRAVO DE PETIÇÃO é cabível no prazo de
08 DIAS das decisões do Juiz ou Presidente, nas
A entidade filantrópica Beta foi condenada em
execuções.
uma reclamação trabalhista movida por uma ex-
empregada e, após transitado em julgado e O agravo de petição só será recebido quando o
apurado o valor em liquidação, que seguiu todos agravante delimitar, justificadamente, as
os trâmites de regência, o juiz homologou o matérias e os valores impugnados, permitida a
crédito da exequente no valor de R$ 25.000,00 execução imediata da parte remanescente até o
(vinte e cinco mil reais). final, nos próprios autos ou por carta de
sentença.
A ex-empregadora entende que o valor está em
desacordo com a coisa julgada, pois, nas suas FIQUE MUITO ATENTO: Em caso de
contas, o valor devido é bem menor, algo em desconsideração da personalidade jurídica na
torno de 50% do que foi homologado e cobrado. fase de execução, cabe AGRAVO DE PETIÇÃO,
independentemente de garantia do juízo.
Sobre o caso, diante do que dispõe a CLT,
assinale a afirmativa correta.
DICA 18
AÇÃO RESCISÓRIA
208
PRAZO PARA AJUIZAR A AÇÃO RESCISÓRIA: O

direito à rescisão se extingue em 2 (dois) anos
A ação rescisória nada mais é do que é uma ação
contados do trânsito em julgado da última
judicial autônoma (NÃO É RECURSO) que tem
decisão proferida no processo.
visa unicamente rescindir uma decisão judicial
já transitada em julgado. Atenção: No caso do inciso VII do art. 966 (ao
lado), o termo inicial do prazo será a data de
Via de regra, a ação rescisória não apresenta
descoberta da prova nova, observado o prazo
efeito suspensivo.
máximo de 5 (cinco) anos, contado do trânsito
E quando a sentença transitada em julgada pode em julgado da última decisão proferida no
ser rescindida? (Art. 966, CPC). processo.
A ação rescisória pode ter por objeto apenas 1 Atenção: Nas hipóteses de simulação ou de
(um) capítulo da decisão. Ou seja, não precisa colusão das partes, inciso III do art. 966 (ao
ser a TOTALIDADE. lado), o prazo começa a contar, para o terceiro
São legitimados para propor a ação rescisória prejudicado e para o Ministério Público, que não
(Art. 967, CPC): a) Quem foi parte no processo interveio no processo, a partir do momento em
ou o seu sucessor a título universal ou singular; que têm ciência da simulação ou da colusão.
b) terceiro juridicamente interessado; c) MP; d) ATENÇÃO MÁXIMA: A propositura da ação
aquele que não foi ouvido no processo em que rescisória não impede o cumprimento da
lhe era obrigatória a intervenção. decisão rescindenda, ressalvada a concessão de
PETIÇÃO INICIAL DA RESCISÓRIA: A petição tutela provisória.
inicial da ação rescisória deverá ser elaborada Ou seja, via de regra, a ação rescisória não
com observância dos requisitos essenciais do apresenta efeito suspensivo.
art. 319, do CPC, DEVENDO O AUTOR, ainda: a)
cumular ao pedido de rescisão, se for o caso, o
de novo julgamento do processo; b) depositar DICA 19
a importância de VINTE por cento (Art. 836, da
MANDADO DE SEGURANÇA
CLT) sobre o valor da causa, que se converterá
em multa em favor do réu caso o pedido
deduzido na ação rescisória seja julgado Conceder-se-á mandado de segurança para
improcedente. (O “ITEM B” NÃO É APLICÁVEL à proteger direito líquido e certo, não amparado
União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos por habeas corpus ou habeas data, quando o
Municípios, às suas respectivas autarquias e responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
fundações de direito público, ao Ministério for autoridade pública ou agente de pessoa
Público, à Defensoria Pública e aos que tenham jurídica no exercício de atribuições do Poder
obtido o benefício de gratuidade da justiça). De Público.
igual forma, O depósito prévio não será exigido
da massa falida e quando o autor perceber De mais a mais, o artigo 114, da CF, prevê que
salário igual ou inferior ao dobro do mínimo Compete a justiça do Trabalho processar e
legal, ou declarar, sob as penas da lei, que não julgar:
está em condições de pagar as custas do IV – os mandados de segurança, habeas corpus
processo sem prejuízo do sustento próprio ou de e habeas data, quando o ato questionado
sua família (Art. 5º, IN 41/2007). envolver matéria sujeita à sua jurisdição
Em caso de ausência do depósito previsto no
item anterior, a petição inicial será indeferida.
209
A competência para o julgamento dos RECURSO ORDINÁRIO (RECURSO PRÓPRIO) E

mandados de segurança será: NÃO O MANDADO DE SEGURANÇA, CONTUDO,
SE A TUTELA FOR CONCEDIDA ANTES DA
Do TRT: Quando a autoridade seja Magistrados
SENTENÇA CABE MS. (NO MESMO SENTIDO A
Titulares das Varas do Trabalho, Juizes
OJ 92, DA SDI-2, DO TST: Não cabe mandado de
Substitutos ou Auxiliares, presidente do TRT,
segurança contra decisão judicial passível de
juízes do TRT, servidores do TRT, servidores de
reforma mediante recurso próprio, ainda que
cartórios de juízos de direito em exercício de
com efeito diferido).
atividades jurisdicionais trabalhistas.
II – No caso de a tutela provisória haver sido
Do TST: Quando a autoridade coatora seja o
concedida ou indeferida antes da sentença,
Presidente do TST, Ministros do TST, servidores
cabe mandado de segurança, em face da
que atuem em atividades jurisdicionais do TST.
inexistência de recurso próprio.
Não cabe mandado de segurança de decisão
III – A superveniência da sentença, nos autos
judicial transitada em julgado (Súmula 33, TST).
originários, faz perder o objeto do mandado de
A homologação de acordo constitui faculdade segurança que impugnava a concessão ou o
do juiz, inexistindo direito líquido e certo indeferimento da tutela provisória.
tutelável pela via do mandado de segurança.
ATENÇÃO: Exigindo o mandado de segurança
Portanto, não cabe MS se o Juiz não homologar
prova documental pré-constituída, inaplicável o
acordo (Súmula 418, TST).
art. 321 do CPC de 2015 (art. 284 do CPC de
ATENÇÃO: Da decisão de Tribunal Regional do 1973) quando verificada, na petição inicial do
Trabalho em mandado de segurança cabe "mandamus", a ausência de documento
recurso ordinário, no prazo de 8 (oito) dias, indispensável ou de sua autenticação (Súmula
para o Tribunal Superior do Trabalho, e igual 415, TST). OU SEJA, EM CASO DE AUSÊNCIA DE
dilação para o recorrido e interessados DOCUMENTO ESSENCIAL, O MS É
apresentarem razões de contrariedade (Súmula LIMINARMENTE INDEFERIDO!!!
201, do TST).
ATENÇÃO: Devendo o agravo de petição
FIQUE MUITO ATENTO – SÚMULA 414, TST: delimitar justificadamente a matéria e os
MANDADO DE SEGURANÇA. TUTELA valores objeto de discordância, não fere direito
PROVISÓRIA CONCEDIDA ANTES OU NA líquido e certo o prosseguimento da execução
SENTENÇA quanto aos tópicos e valores não especificados
no agravo (Súmula 416, TST). OU SEJA, É REGRA
I – A tutela provisória concedida na sentença QUE NA EXECUÇÃO TRABALHISTA O AGRAVO
não comporta impugnação pela via do DE PETIÇÃO DEVERÁ IMPUGNAR E DELIMITAR
mandado de segurança, por ser impugnável TODA A MATÉRIA EVENTUALMENTE
mediante recurso ordinário. É admissível a DISCUTIDA, ACASO ASSIM NÃO SEJA FEITO, A
obtenção de efeito suspensivo ao recurso EXECUÇÃO PODERÁ CORRER NORMALMENTE
ordinário mediante requerimento dirigido ao CONTRA OS VALORES PERTINENTES ÀS
tribunal, ao relator ou ao presidente ou ao vice- MATÉRIAS NÃO IMPUGNADAS/DELIMITADAS.
presidente do tribunal recorrido, por aplicação
subsidiária ao processo do trabalho do artigo ATENÇÃO: Não fere direito líquido e certo do
1.029, § 5º, do CPC de 2015. OBSERVAÇÃO: ISSO impetrante o ato judicial que determina
QUER DIZER QUE QUANDO A TUTELA penhora em dinheiro do executado para
PLEITEADA FOR CONCEDIDA APENAS NA garantir crédito exequendo, pois é prioritária e
SENTENÇA, DEVERÁ SER INTERPOSTO O
210
obedece à gradação prevista no art. 835 do CPC DIREITO EMPRESARIAL

de 2015 (Súmula 417, TST).
DICA 01
ATENÇÃO MÁXIMA: A procuração outorgada
TÍTULOS DE CRÉDITO
com poderes específicos para ajuizamento de
reclamação trabalhista não autoriza a Título de crédito é um documento necessário
propositura de ação rescisória e mandado de para que seja exercido o direito literal e
segurança. Constatado, todavia, o defeito de autônomo que ele menciona. Como nome já é
representação processual na fase recursal, um documento que menciona o direito a um
cumpre ao relator ou ao tribunal conceder prazo crédito, sendo este geralmente uma quantia em
de 5 (cinco) dias para a regularização, nos dinheiro.
termos da Súmula nº 383, item II, do TST (OJ Uma das suas principais características é a
151, SDI-2, DO TST). autonomia, a qual permite que o direito nele
CABE RECURSO NO MS? contido seja exercido sem qualquer outro tipo
de comprovação.
R: Sim!
Art. 887. O título de crédito, documento
Sentenças que decidam sobre o mandado de
necessário ao exercício do direito literal e
segurança, podem ser impugnadas através de
autônomo nele contido, somente produz efeito
recurso ordinário, no prazo de 8 dias. Acórdãos
quando preencha os requisitos da lei.
em RO devem ser impugnados pelo recurso de
revista ao TST. ISSO QUANDO A COMPETÊNCIA Art. 888. A omissão de qualquer requisito legal,
ORIGINÁRIA FOR DA VARA DO TRABALHO. que tire ao escrito a sua validade como título de
crédito, não implica a invalidade do negócio
Acórdãos que decidam sobre o mérito do
jurídico que lhe deu origem.
mandado de segurança podem ser contestados
através de recurso ordinário direcionado ao Três são os princípios que regem os títulos de
TST. ISSO QUANDO A COMPETÊNCIA crédito: Cartularidade, literalidade e autonomia.
ORIGINÁRIA FOR DO TRIBUNAL. Cartularidade- Significa que o exercício de
ATENÇÃO: Contra decisão monocrática que qualquer direito representado no título
indefere o mandado de segurança, pressupõe a sua posse legítima. O título de
liminarmente, o remédio jurídico adequado é o crédito pertence a quem tem a sua posse da
agravo regimental. Da decisão no agravo cártula. Não se pode exigir ou transmitir o
regimental, acaso confirmada a decisão que exercício do direito sem a posse ou
indeferiu o MS, cabe RO ao TST. apresentação da mesma.
Decisões que indefiram a petição inicial podem Literalidade- O título de crédito vale pela
ser contestadas por agravo regimental. ISSO LITERALIDADE do que nele está escrito.
QUANDO A COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA FOR DO Autonomia- O título de crédito não se vincula as
TST. Acórdãos (quando houver decisão de relações anteriores.
mérito) podem ser contestados através de
recurso ordinário ao STF.
Prazo para MS: O prazo é decadencial de 120 DICA 02
dias, contados a partir da ciência do ato a ser FORMAS DE CIRCULAÇÃO
impugnado.
211
Os títulos de crédito se classificam quando a Tais como a letra de câmbio e a nota

forma que circulam em: ao portador; nominais à promissória.
ordem; nominais não à ordem; e nominativos.
Por sua vez, títulos de crédito de modelo
Ao Portador- o título ao portador se transfere vinculado precisam observar as formalidades
por simples tradição, ou seja, ele circula de um estabelecidas na lei, sob pena de não
portador para o outro. Ele não tem produzirem os efeitos legais. Por exemplo, como
identificação do credor. é o caso do cheque e da duplicata.
Nominal- indica expressamente o titular do
crédito, sendo necessário um ato formal para a
DICA 04
transferência do título. O título nominal poderá
ser a ordem, onde a transferência do título será QUANTO A ESTRUTURA
feita por meio de endosso ou não á ordem, a Os títulos de crédito podem ser uma promessa
qual a transferência do título será feita por uma de pagamento ou uma ordem de pagamento.
simples cessão civil do art.294 do CC.
Ordem de pagamento – a exigibilidade do título
Art. 919. A aquisição de título à ordem, por meio inicia-se a partir da emissão, podendo a ordem
diverso do endosso, tem efeito de cessão civil. de pagamento ser a vista ou por prazo
Nominativos- o título nominativo não é aquele determinado (cheque e duplicata).
que traz nomeado seu beneficiário (que seria Promessa de pagamento – trata-se de
um título à ordem), mas aquele que é emitido uma promessa de efetuar um pagamento de
em favor de pessoa cujo nome conste no uma determinada quantia em favor de um
registro do emitente. O título nominativo não credor (nota promissória).
precisa conter o nome do beneficiário. PROMISsória=PROMEssa de pagamento
Art. 923. O título nominativo também (logo, Art. 889. Deve o título de crédito conter a data
não é necessário ter o nome do beneficiário) da emissão, a indicação precisa dos direitos que
pode ser transferido por endosso que contenha confere, e a assinatura do emitente.
o nome do endossatário.
§ 1º É à vista o título de crédito que não
§ 3º Caso o título original contenha o nome do contenha indicação de vencimento.
primitivo proprietário, tem direito o adquirente
a obter do emitente novo título, em seu nome, § 2º Considera-se lugar de emissão e de
devendo a emissão do novo título constar no pagamento, quando não indicado no título, o
registro do emitente. domicílio do emitente.
Isso é que diferencia TÍTULO NOMINAL X

TÍTULO NOMINATIVO DICA 05
ENDOSSO
DICA 03 É um ato cambiário que permite que um credor,
MODELO DE TÍTULO DE CRÉDITO chamado de endossante, transfira seus direitos
a outra pessoa, que é chamado de endossatário.
Os títulos de crédito podem ser forma livre ou
vinculada. O endosso poderá ser transferido “sem
garantia”, onde o endossatário não ficará
Títulos de crédito de modelo livre não precisam responsável solidariamente pelo pagamento do
observar as formalidades estabelecidas em lei. crédito, como poderá ser transferido “a ordem”
212
ficando o endossatário responsável Parágrafo único. É nulo o endosso parcial.

solidariamente.
Art. 914. Ressalvada cláusula expressa em
DICA 06
contrário, constante do endosso, não responde
o endossante pelo cumprimento da prestação ENDOSSO EM BRANCO X ENDOSSO PRETO
constante do título. O endosso em branco possui como principal
§ 1º Assumindo responsabilidade pelo característica o fato de não indicar o
pagamento, o endossante se torna devedor beneficiário, ou seja, basta que o endossante
solidário. assine o verso daquele título e não indicar para
quem ele se destina. Dessa forma, qaulquer um
§ 2º Pagando o título, tem o endossante ação de
queb esteja sob a posse da cártula poderá cobr-
regresso contra os coobrigados anteriores.
a-la.
Obs: O endossante de endosso sem garantia não
Por sua Vez, O endosso em preto é aquele que,
fica coobrigado ao pagamento do crédito,
expressamente, indica o beneficiário que
mencionado no título, com relação a terceiros,
receberá o título de crédito.
porém fica responsável pelo pagamento do
crédito apenas ao endossatário, limitando-se a Assim, este que o recebeu poderá, a seu critério,
este. ESTA CLÁUSULA PRECISA VIR EXPRESSA realizar novas transferências (em branco ou em
NO TÍTULO. preto), seguindo sempre as mesmas regras, pois
poderá transferi-lo sem indicar o novo
Art. 910. O endosso deve ser lançado pelo
beneficiário.
endossante no verso ou anverso do próprio
título. OBS: O endossatário do endosso em branco
poderá torna-lo preto caso coloque seu nome
§ 1º Pode o endossante designar o endossatário,
na cártula ou de algum beneficiário, o que
e para validade do endosso, dado no verso do
acarretará a corresponsabilidade dele ou de
título, é suficiente a simples assinatura do
quem beneficie.
endossante. DECORE ISSO! SEMPRE CAI!
Art. 913. O endossatário de endosso em branco
§ 2º A transferência por endosso completa-se
pode mudá-lo para endosso em preto,
com a tradição do título.
completando-o com o seu nome ou de terceiros;
§ 3º Considera-se não escrito o endosso pode endossar novamente o título, em branco
cancelado, total ou parcialmente. ou em preto; ou pode transferi-lo sem novo
endosso.
Art. 911. Considera-se legítimo possuidor o
portador do título à ordem com série regular e
ininterrupta de endossos, ainda que o último
DICA 07
seja em branco.
ENDOSSO-MANDATO
Parágrafo único. Aquele que paga o título está
obrigado a verificar a regularidade da série de Art. 917. A cláusula constitutiva de mandato,
endossos, mas não a autenticidade das lançada no endosso, confere ao endossatário o
assinaturas. SEMPRE CAI! DECORE exercício dos direitos inerentes ao título, salvo
restrição expressamente estatuída.
Art. 912. Considera-se não escrita no endosso
qualquer condição a que o subordine o § 1º O endossatário de endosso-mandato só
endossante. pode endossar novamente o título na
213
qualidade de procurador, com os mesmos Art. 920. O endosso posterior ao vencimento

poderes que recebeu. produz os mesmos efeitos do anterior.
§ 2º Com a morte ou a superveniente
incapacidade do endossante, não perde eficácia
DICA 08
o endosso-mandato.
ENDOSSO-CAUÇÃO
§ 3º Pode o devedor opor ao endossatário de
endosso-mandato somente as exceções que Art. 918. A cláusula constitutiva de penhor,
tiver contra o endossante. MUITO lançada no endosso, confere ao endossatário o
IMPORTANTE! exercício dos direitos inerentes ao título.
Vejam, a regra geral: § 1º O endossatário de endosso-penhor só pode

endossar novamente o título na qualidade de
Art. 915. O devedor, além das exceções
procurador.
fundadas nas relações pessoais que tiver com o
portador, só poderá opor a este as exceções § 2º Não pode o devedor opor ao endossatário
relativas à forma do título e ao seu conteúdo de endosso-penhor as exceções que tinha
literal, à falsidade da própria assinatura, a contra o endossante, salvo se aquele tiver agido
defeito de capacidade ou de representação no de má-fé.
momento da subscrição, e à falta de requisito
necessário ao exercício da ação.
DICA 09
Art. 916. As exceções, fundadas em relação do
devedor com os portadores precedentes, AVAL
somente poderão ser por ele opostas ao O aval é uma garantia pessoal dada por um
portador, se este, ao adquirir o título, tiver terceiro em título de crédito (a exemplo da nota
agido de má-fé. promissória, letra de câmbio, duplicata e
OBS: O endosso-mandato normalmente é cheque, entre outros), no qual se obriga, ao
utilizado por instituições financeiras para lado do emitente do título, a satisfazer o
cobranças. crédito, ou seja, a pagar a dívida descrita
literalmente na cártula.
Obs.: Existe também o endosso-póstumo ou
tardio, quando o título já teve o seu prazo para É o ato cambiário por meio do qual uma pessoa
pagamento expirado. Assim, a cártula é (avalista) garante o pagamento de um título em
transferida após a realização de um protesto, de favor do devedor principal ou de um
modo que o endosso não produz seus efeitos coobrigado. É a fiança do direito cambiário.
naturais, servindo essa transferência somente O aval resulta da assinatura do avalista no verso
como uma cessão civil de crédito. ou anverso do título, geralmente é
Esse tipo de modalidade é bem comum acompanhado da expressão “por aval”.
atualmente com aquelas empresas que
compram créditos não quitados, geralmente de
bancos ou empresas de telefonias, pois a DICA 10
obrigação de pagamento ainda existe, mas o AVAL EM PRETO X AVAL EM BRANCO
credor original declarou aquele valor como
O aval em preto indica a pessoa que está sendo
perda e transferiu o direito do crédito para
avalizada ficando o avalista responsável por ela
empresas especializadas em cobranças.
214
e por mais ninguém. O avalista se responsabiliza O avalista que pagar a obrigação pode cobrar do
apenas por ela. seu avalizado integralmente. O que isso quer
dizer? O avalista que pagar a dívida tem o direito
Já o aval em branco não indica quem está sendo
de cobrar toda a importância do avalista
avalizado.Neste caso o avalista fica responsável
anterior e não de todos os outros avalistas, mas
pelo pagamento independentemente de quem
apenas aquele que seja anterior a ele.
seja o portador do título.
Art. 899. O avalista equipara-se àquele cujo
nome indicar; na falta de indicação, ao emitente
DICA 11 ou devedor final.
AVAL PARCIAL § 1° Pagando o título, tem o avalista ação de
O aval parcial ocorre quando o avalista garante regresso contra o seu avalizado e demais
apenas a parcialidade do título de crédito. coobrigados anteriores.
De acordo com o Código civil, o aval parcial é § 2º Subsiste a responsabilidade do avalista,

vedado. ainda que nula a obrigação daquele a quem se
equipara, a menos que a nulidade decorra de
Art. 897. O pagamento de título de crédito, que vício de forma.
contenha obrigação de pagar soma
determinada, pode ser garantido por aval.
Parágrafo único. É vedado o aval parcial. DICA 13
Contudo, conforme o decreto-lei 57.663/56 AVAL X FIANÇA

existe a possibilidade da realização de aval A fiança é um contrato, já o aval é um negócio
parcial nas letras de câmbio e notas jurídico unilateral.
promissórias. Além disso, a lei do cheque
A fiança é acessória a um contrato antecedente
também traz a possibilidade do aval ser parcial.
(ex: locação), já o aval é autônomo, de maneira
que o avalista possui obrigação, ainda que
DICA 12 qualquer outra obrigação no título seja inválida
(em razão disso, caso haja vício, a fiança não
AVAL SIMULTANEO X AVAL SUCESSIVO produz efeito, já que é acessório. No caso do
Avais simultâneos – aquele em que os avalistas aval, por ser autônomo, isso não acontece)
não estabeleceram distinção de grau de Na fiança existe o benefício de ordem, por sua
responsabilidade, de forma que os avalistas são vez, isto não ocorre no aval, poderá o credor
coobrigados solidariamente. Ex: A – B – C são cobrar do avalista independente de ter cobrado
avalistas simultâneos. O credor do título poderá anteriormente do avalizado.
cobrar de qualquer um deles o valor inteiro do
título. O que pagar pode solicitar o rateio entre
os outros avalistas. DICA 14
Avais sucessivos –ocorre quando mais de AVAL X ENDOSSO
um avalista garante ao mesmo tempo a
PRESTA ATENÇÃO:
obrigação de um único avalizado. Logo, o aval
sucessivo são os avais superpostos, ou seja, Art. 898. O aval deve ser dado no verso ou no
um avalista garante outro avalista e esse outro anverso do próprio título.
avalista garante outro e por aí vai...
215
§ 1º Para a validade do aval, dado no anverso DICA 16

do título, é suficiente a simples assinatura do
DUPLICATA
avalista.
É um título de crédito que representa uma
Art.910 do CC, §1º Pode o endossante designar
ordem de pagamento e só pode ser emitido
o endossatário, e para validade do endosso,
diante de duas situações específicas: na compra
dado no verso do título, é suficiente a simples
e venda de produtos mercantis ou na prestação
assinatura do endossante.
de serviços, ou seja, é um título de crédito
Isso sempre cai. A FGV adora trocar a palavra causal, sua validade e regularidade está ligada
aval por endosso, verso por anverso. COMO ao negócio jurídico principal.
VOCÊ VAI DECORAR?
A duplicata funciona como um título ao
Aval= Anverso portador, que permite que quem estiver com ela
consiga receber o pagamento da dívida.
O aceite é necessário nos títulos de crédito em
DICA 15
que o sacador não é o devedor principal, mas
NOTA PROMISSÓRIA outra pessoa, isto é, quando a pessoa que emitiu
É um Título que funciona como promessa de um Título de Crédito não é a que deve pagá-lo.
pagamento de uma dívida. Na duplicata o Aceite é OBRIGATÓRIO para
O emitente, ou subescritor, é o devedor, ou constituir o sacado em devedor.
seja, a pessoa que irá assinar a nota como A recusa do aceite, total ou parcial, provoca o
promessa de pagamento. vencimento antecipado do título. Se o sacado
O tomador, ou beneficiário, é quem deve não se comprometeu a satisfazer a obrigação
receber o pagamento. Essa pessoa retém a nota documentada no título de crédito, ou
promissória até o momento de ela ser comprometeu-se apenas parcialmente, o
totalmente quitada. tomador ficará sem a satisfação de seu crédito
ou com o mesmo satisfeito parcialmente. Para
A nota promissória possui uma data de sua garantia e também para dar maior
vencimento, a qual será a data do efetivo segurança aos títulos de crédito em geral, este
pagamento. Caso ela esteja em branco, será comportamento do sacado (a recusa) antecipa o
pagável à vista. vencimento do título. A antecipação é do valor
Assim como em um cheque, a nota promissória integral, se houve recusa total, mas será
possui um campo para o valor e um campo no equivalente à quantia recusada no caso de
qual esse mesmo valor é escrito por extenso. Se aceite parcial.
houver alguma dúvida em relação aos números Obs. Saque é a emissão de um título de crédito,
colocados, será considerada verdadeira a e quem realiza a emissão é chamado sacador do
quantia escrita por extenso. título.
A nota promissória representa tão somente a Na Nota Promissória o sacador é o próprio
dívida, ou seja, não tem valor de contrato entre devedor principal, já na Letra de Câmbio e na
as partes, contudo poderá ser vinculada a um Duplicata, o título é sacado por um coobrigado.
contrato caso tenha indicação, no próprio título
de crédito, da celebração do referido negócio No cheque o sacador é o devedor da obrigação
jurídico. que enseja a emissão do título, mas como a
pessoa que deve pagar o cheque é o banco
(desde que o cliente que o emitiu tenha fundos
216
para isso) este consta como devedor, sendo o Todavia, caso o emissor não queira que o
emitente (cliente) coobrigado favorecido transfira para outra pessoa é só
colocar ao lado do nome dela “não à ordem”.
DICA 17
DICA 20
CHEQUE
CHEQUE CRUZADO
É um título de crédito com ordem de
pagamento à vista. O cheque cruzado apresenta duas linhas
paralelas na sua parte frontal. Isso significa que
Emitente: é quem coloca um cheque em
o cheque não poderá ser sacado na boca do
circulação ou o emite;
caixa, tendo que ser depositado em uma conta
Favorecido: empresa ou pessoa a quem será bancária.
efetuado o pagamento, também pode ser
chamado de beneficiário;
DICA 21
Sacado: é o banco onde o dinheiro do emitente
está depositado. CHEQUE ADMINISTRATIVO
Obs.: Apesar do cheque ser uma ordem de Se trata de uma ordem de pagamento emitida
pagamento á vista é muito comum utilizarmos o pelo proprietário da conta corrente com os
cheque pré-datado, onde colocamos a data do fundos do banco para beneficiar a um terceiro.
pagamento para um vencimento futuro.
Neste tipo de título a instituição bancária cria o
STJ, súmula 370. Caracteriza dano moral a cheque administrativo e o favorecido o recebe
apresentação antecipada de cheque pré- com fundos garantidos.
datado . Rel. Min. Fernando Gonçalves, em
16/2/2009.
DICA 22
DICA 18
EMPRESÁRIO
CHEQUE PORTADOR
Art. 966. Considera-se empresário quem exerce
O cheque portador é aquele que não possui
profissionalmente atividade econômica
indicação de nenhum nome de beneficiário.
organizada para a produção ou a circulação de
Sendo assim, o depósito ou o saque pode ser
bens ou de serviços.
feito por qualquer pessoa. Só é possível emitir
este modelo de cheque com valores de até R$ Parágrafo único. Não se considera empresário
100. Acima deste valor, o cheque precisa ser quem exerce profissão intelectual, de natureza
obrigatoriamente nominal. científica, literária ou artística, ainda com o
concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo
DICA 19
se o exercício da profissão constituir elemento
CHEQUE NOMINAL de empresa.
O cheque nominal, consta o nome do favorecido Cumpre notar que as sociedades de advogados
por escrito pelo emissor. Por esse motivo, se o são regulamentadas pelo estatuto da
beneficiário quiser transferir o cheque para Advocacia da OAB, que dispõe:
outra pessoa depositar ou sacar, o documento
Art. 15. Os advogados podem reunir-se em
precisará ser endossado.
sociedade civil de prestação de serviço de
217
advocacia, na forma disciplinada nesta Lei e no ficará equiparado, para todos os efeitos, ao
regulamento Geral. empresário sujeito a registro.
§ 1º. A sociedade de advogados adquire Parágrafo único. Aplica-se o disposto
personalidade jurídica com o registro aprovado no caput deste artigo à associação que
dos seus atos constitutivos no Conselho desenvolva atividade futebolística em caráter
Seccional da OAB em cuja base territorial tiver habitual e profissional, caso em que, com a
sede. inscrição, será considerada empresária, para
todos os efeitos. #NOVIDADELEGISLATIVA
Art. 16. Não são admitidas a registro, nem
podem funcionar, as sociedades de advogados
que apresentem forma ou características
DICA 23
mercantis, que adotem denominação de
fantasia, que realizem atividades estranhas à DA CAPACIDADE
advocacia, que incluam sócio não inscrito como Art. 972. Podem exercer a atividade de
advogado ou totalmente proibido de advogar. empresário os que estiverem em pleno gozo da
§ 3º. É proibido o registro, nos cartórios de capacidade civil e não forem legalmente
registro civil de pessoas jurídicas e nas juntas impedidos.
comerciais, de sociedade que inclua, entre Art. 973. A pessoa legalmente impedida de
outras finalidades, a atividades de advocacia. exercer atividade própria de empresário, se a
Art. 967. É obrigatória a inscrição do exercer, responderá pelas obrigações
empresário no Registro Público de Empresas contraídas.
Mercantis da respectiva sede, antes do início de Art. 974. Poderá o incapaz, por meio de
sua atividade. representante ou devidamente assistido,
Art. 969. O empresário que instituir sucursal, continuar a empresa antes exercida por ele
filial ou agência, em lugar sujeito à jurisdição de enquanto capaz, por seus pais ou pelo autor de
outro Registro Público de Empresas Mercantis, herança.
neste deverá também inscrevê-la, com a prova Obs.: O relativamente incapaz poderá
da inscrição originária. CONTINUAR A ATIVIDADE EMPRESÁRIA, mas
Parágrafo único. Em qualquer caso, a não poderá INICIAR, ou seja, a pessoa exercia a
constituição do estabelecimento secundário atividade empresarial, mas de repetente se
deverá ser averbada no Registro Público de tornou relativamente incapaz.
Empresas Mercantis da respectiva sede. § 1º Nos casos deste artigo, precederá
Art. 970. A lei assegurará tratamento favorecido, autorização judicial, após exame das
diferenciado e simplificado ao empresário rural circunstâncias e dos riscos da empresa, bem
e ao pequeno empresário, quanto à inscrição e como da conveniência em continuá-la podendo
aos efeitos daí decorrentes. a autorização ser revogada pelo juiz, ouvidos os
pais, tutores ou representantes legais do menor
Art. 971. O empresário, cuja atividade rural ou do interdito, sem prejuízo dos direitos
constitua sua principal profissão, pode, adquiridos por terceiros.
observadas as formalidades de que tratam o art.
968 e seus parágrafos, requerer inscrição no § 2º Não ficam sujeitos ao resultado da
Registro Público de Empresas Mercantis da empresa os bens que o incapaz já possuía, ao
respectiva sede, caso em que, depois de inscrito, tempo da sucessão ou da interdição, desde que
218
estranhos ao acervo daquela, devendo tais fatos DICA 25

constar do alvará que conceder a autorização.
DO ESTABELECIMENTO
§ 3º O Registro Público de Empresas Mercantis a
Art. 1.142. Considera-se estabelecimento todo
cargo das Juntas Comerciais deverá registrar
complexo de bens organizado, para exercício da
contratos ou alterações contratuais de
empresa, por empresário, ou por sociedade
sociedade que envolva sócio incapaz, desde que
empresária.
atendidos, de forma conjunta, os seguintes
pressupostos: § 1º O estabelecimento não se confunde com o
local onde se exerce a atividade empresarial,
I – O sócio incapaz não pode exercer a
que poderá ser físico ou virtual (NOVIDADE
administração da sociedade;
LEGISLATIVA 2022)
II – O capital social deve ser totalmente
§ 2º Quando o local onde se exerce a atividade
integralizado
empresarial for virtual, o endereço informado
III – o sócio relativamente incapaz deve ser para fins de registro poderá ser, conforme o
assistido e o absolutamente incapaz deve ser caso, o endereço do empresário individual ou
representado por seus representantes legais. de um dos sócios da sociedade empresária.
§ 3º Quando o local onde se exerce a
atividade empresarial for físico, a fixação do
DICA 24
horário de funcionamento competirá ao
OS CÔNJUGES PODEM SER SÓCIOS? Município, observada a regra geral prevista
Art. 977. Faculta-se aos cônjuges contratar no inciso II do caput do art. 3º da Lei nº 13.874,
sociedade, entre si ou com terceiros, desde que de 20 de setembro de 2019. (NOVIDADE
não tenham casado no regime da comunhão LEGISLATIVA)
universal de bens, ou no da separação PRESTA ATENÇÃO NISSO: QUANDO O LOCAL DA
obrigatória. ATIVIDADE EMPRESARIAL FOR FÍSICO (NÃO
Art. 978. O empresário casado pode, sem FALA EM VIRTUAL) O HORÁRIO SERÁ FIXADO
necessidade de outorga conjugal, qualquer que PELO MUNICÍPIO.
seja o regime de bens, alienar os imóveis que Art. 1.144. O contrato que tenha por objeto a
integrem o patrimônio da empresa ou gravá-los alienação, o usufruto ou arrendamento do
de ônus real. estabelecimento, só produzirá efeitos quanto a
Art. 979. Além de no Registro Civil, serão terceiros depois de averbado à margem da
arquivados e averbados, no Registro Público de inscrição do empresário, ou da sociedade
Empresas Mercantis, os pactos e declarações empresária, no Registro Público de Empresas
antenupciais do empresário, o título de doação, Mercantis, e de publicado na imprensa oficial.
herança, ou legado, de bens clausulados de Art. 1.145. Se ao alienante não restarem bens
incomunicabilidade ou inalienabilidade. suficientes para solver o seu passivo, a eficácia
Art. 980. A sentença que decretar ou homologar da alienação do estabelecimento depende do
a separação judicial do empresário e o ato de pagamento de todos os credores, ou do
reconciliação não podem ser opostos a consentimento destes, de modo expresso ou
terceiros, antes de arquivados e averbados no tácito, em trinta dias a partir de sua notificação.
Registro Público de Empresas Mercantis. Art. 1.146. O adquirente do estabelecimento
responde pelo pagamento dos débitos
anteriores à transferência, desde que
219
regularmente contabilizados, continuando o A sociedade em que houver sócios de

devedor primitivo solidariamente obrigado responsabilidade ilimitada operará sob firma,
pelo prazo de um ano, a partir, quanto aos na qual somente os nomes daqueles poderão
créditos vencidos, da publicação, e, quanto aos figurar, bastando para formá-la aditar ao nome
outros, da data do vencimento. de um deles a expressão "e companhia" ou sua
abreviatura.
Art. 1.147. Não havendo autorização expressa,
o alienante do estabelecimento não pode fazer Ficam solidária e ilimitadamente responsáveis
concorrência ao adquirente, nos cinco anos pelas obrigações contraídas sob a firma social
subseqüentes à transferência. aqueles que, por seus nomes, figurarem na
firma da sociedade de que trata este artigo.
Parágrafo único. No caso de arrendamento ou
usufruto do estabelecimento, a proibição Pode a sociedade limitada adotar firma ou
prevista neste artigo persistirá durante o prazo denominação, integradas pela palavra final
do contrato. "limitada" ou a sua abreviatura. A firma será
composta com o nome de um ou mais sócios,
Art. 1.148. Salvo disposição em contrário, a
desde que pessoas físicas, de modo indicativo
transferência importa a sub-rogação do
da relação social. A denominação deve designar
adquirente nos contratos estipulados para
o objeto da sociedade, sendo permitido nela
exploração do estabelecimento, se não tiverem
figurar o nome de um ou mais sócios.
caráter pessoal, podendo os terceiros rescindir
o contrato em noventa dias a contar da A omissão da palavra "limitada" determina a
publicação da transferência, se ocorrer justa responsabilidade solidária e ilimitada dos
causa, ressalvada, neste caso, a administradores que assim empregarem a firma
responsabilidade do alienante. SEMPRE CAI! ou a denominação da sociedade.
Art. 1.149. A cessão dos créditos referentes ao A sociedade cooperativa funciona sob
estabelecimento transferido produzirá efeito denominação integrada pelo vocábulo
em relação aos respectivos devedores, desde o "cooperativa".
momento da publicação da transferência, mas
A sociedade anônima opera sob denominação
o devedor ficará exonerado se de boa-fé pagar
integrada pelas expressões “sociedade
ao cedente.
anônima” ou “companhia”, por extenso ou
DICA 26 abreviadamente, facultada a designação do
objeto social. Pode constar da denominação
NOME EMPRESARIAL
o nome do fundador, acionista, ou pessoa que
Considera-se nome empresarial a firma ou a haja concorrido para o bom êxito da formação
denominação adotada, de conformidade com o da empresa. #NOVIDADELEGISLATIVA
exercício de empresa.
A sociedade em comandita por ações pode, em
Equipara-se ao nome empresarial, para os lugar de firma, adotar denominação aditada da
efeitos da proteção da lei, a denominação das expressão “comandita por ações”, facultada a
sociedades simples, associações e fundações. designação do objeto
O empresário opera sob firma constituída por social. #NOVIDADELEGISLATIVA
seu nome, completo ou abreviado, aditando- A sociedade em conta de participação não pode
lhe, se quiser, designação mais precisa da sua ter firma ou denominação.
pessoa ou do gênero de atividade.
Art. 1.164. O nome empresarial não pode ser
objeto de alienação.
220
O adquirente de estabelecimento, por ato entre

vivos, pode, se o contrato o permitir, usar o
DICA 29
nome do alienante, precedido do seu próprio,
com a qualificação de sucessor. HABILITAÇÃO DOS CRÉDITOS
Art. 1.165. O nome de sócio que vier a falecer, A verificação dos créditos será realizada pelo
for excluído ou se retirar, não pode ser administrador judicial, com base nos livros
conservado na firma social. contábeis e documentos comerciais e fiscais do
devedor e nos documentos que lhe forem
Art. 1.166. A inscrição do empresário, ou dos
apresentados pelos credores, podendo contar
atos constitutivos das pessoas jurídicas, ou as
com o auxílio de profissionais ou empresas
respectivas averbações, no registro próprio,
especializadas.
asseguram o uso exclusivo do nome nos limites
do respectivo Estado. O quadro-geral de credores será formado com o
julgamento das impugnações tempestivas e com
Parágrafo único. O uso previsto neste artigo
as habilitações e as impugnações retardatárias
estender-se-á a todo o território nacional, se
decididas até o momento da sua formação.
registrado na forma da lei especial.
As habilitações e as impugnações retardatárias
A inscrição do nome empresarial será cancelada,
acarretarão a reserva do valor para a satisfação
a requerimento de qualquer interessado,
do crédito discutido.
quando cessar o exercício da atividade para que
foi adotado, ou quando ultimar-se a liquidação A recuperação judicial poderá ser encerrada
da sociedade que o inscreveu. ainda que não tenha havido a consolidação
definitiva do quadro-geral de credores, hipótese
em que as ações incidentais de habilitação e de
DICA 27 impugnação retardatárias serão redistribuídas
ao juízo da recuperação judicial como ações
RECUPERAÇÃO E FALÊNCIA
autônomas e observarão o rito comum.
A lei nº 11.101/2005 não se aplica:
O credor deverá apresentar pedido de
A) empresa pública e sociedade de economia habilitação ou de reserva de crédito em, no
mista; máximo, 3 (três) anos, contados da data de
B) instituição financeira pública ou privada, publicação da sentença que decretar a falência,
cooperativa de crédito, consórcio, entidade de sob pena de decadência.
previdência complementar, sociedade DICA 30
operadora de plano de assistência à saúde,
RECUPERAÇÃO JUDICIAL
sociedade seguradora, sociedade de
capitalização e outras entidades legalmente A recuperação judicial tem por objetivo
equiparadas às anteriores. viabilizar a superação da situação de crise
econômico-financeira do devedor, a fim de
DICA 28
permitir a manutenção da fonte produtora, do
COMPETÊNCIA emprego dos trabalhadores e dos interesses dos
É competente para homologar o plano de credores, promovendo, assim, a preservação da
recuperação extrajudicial, deferir a recuperação empresa, sua função social e o estímulo à
judicial ou decretar a falência o juízo do local do atividade econômica.
principal estabelecimento do devedor ou da Art. 48. Poderá requerer recuperação judicial o
filial de empresa que tenha sede fora do Brasil. devedor que, no momento do pedido, exerça
221
regularmente suas atividades há mais de 2 exigível a entrega do LCDPR, admitir-se-á a
(dois) anos e que atenda aos seguintes entrega do livro-caixa utilizado para a
requisitos, cumulativamente: elaboração da DIRPF.
I – Não ser falido e, se o foi, estejam declaradas § 5º Para os fins de atendimento ao disposto nos
extintas, por sentença transitada em julgado, as §§ 2º e 3º deste artigo, as informações contábeis
responsabilidades daí decorrentes; relativas a receitas, a bens, a despesas, a custos
e a dívidas deverão estar organizadas de acordo
II – Não ter, há menos de 5 (cinco) anos, obtido
com a legislação e com o padrão contábil da
concessão de recuperação judicial;
legislação correlata vigente, bem como guardar
III - não ter, há menos de 5 (cinco) anos, obtido obediência ao regime de competência e de
concessão de recuperação judicial com base no elaboração de balanço patrimonial por contador
plano especial de que trata a Seção V deste habilitado.
Capítulo;
Na recuperação judicial de companhia aberta,
IV – Não ter sido condenado ou não ter, como serão obrigatórios a formação e o
administrador ou sócio controlador, pessoa funcionamento do conselho fiscal,enquanto
condenada por qualquer dos crimes previstos durar a fase da recuperação judicial, incluído o
nesta Lei. período de cumprimento das obrigações
Obs. Esse inciso fala em CONDENADO E NÃO assumidas pelo plano de recuperação.
INVETIGADO/PROCESSADO.
§ 1º A recuperação judicial também poderá ser DICA 31
requerida pelo cônjuge sobrevivente, herdeiros
PLANO DE RECUPERAÇÃO
do devedor, inventariante ou sócio
remanescente O plano de recuperação será apresentado pelo
devedor em juízo no prazo improrrogável de 60
§ 2º No caso de exercício de atividade rural por
(sessenta) dias da publicação da decisão que
pessoa jurídica, admite-se a comprovação do
deferir o processamento da recuperação
prazo estabelecido no caput deste artigo por
judicial, sob pena de convolação em falência.
meio da Escrituração Contábil Fiscal (ECF), ou
por meio de obrigação legal de registros O plano de recuperação judicial não poderá
contábeis que venha a substituir a ECF, prever prazo superior a 1 (um) ano para
entregue tempestivamente. (Redação dada pagamento dos créditos derivados da legislação
pela Lei nº 14.112, de 2020) do trabalho ou decorrentes de acidentes de
trabalho vencidos até a data do pedido de
§ 3º Para a comprovação do prazo estabelecido
recuperação judicial.
no caput deste artigo, o cálculo do período de
exercício de atividade rural por pessoa física é O plano não poderá, ainda, prever prazo
feito com base no Livro Caixa Digital do Produtor superior a 30 (trinta) dias para o pagamento, até
Rural (LCDPR), ou por meio de obrigação legal de o limite de 5 (cinco) salários-mínimos por
registros contábeis que venha a substituir o trabalhador, dos créditos de natureza
LCDPR, e pela Declaração do Imposto sobre a estritamente salarial vencidos nos 3 (três) meses
Renda da Pessoa Física (DIRPF) e balanço anteriores ao pedido de recuperação judicial.
patrimonial, todos entregues
O prazo estabelecido no caput deste artigo
tempestivamente.
poderá ser estendido em até 2 (dois) anos, se o
§ 4º Para efeito do disposto no § 3º deste artigo, plano de recuperação judicial atender aos
no que diz respeito ao período em que não for seguintes requisitos, cumulativamente:
222
I - Apresentação de garantias julgadas

suficientes pelo juiz;
DICA 33
II - Aprovação pelos credores titulares de
CLASSIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS
créditos derivados da legislação trabalhista ou
decorrentes de acidentes de trabalho, na forma A classificação dos créditos na falência obedece
do § 2º do art. 45 desta Lei; à seguinte ordem:
III - garantia da integralidade do pagamento dos I- os créditos derivados da legislação trabalhista,

créditos trabalhistas. limitados a 150 (cento e cinquenta) salários-
mínimos por credor, e aqueles decorrentes de
acidentes de trabalho;
DICA 32
II - Os créditos gravados com direito real de
FALÊNCIA garantia até o limite do valor do bem gravado
A falência é mecanismo de preservação de III - os créditos tributários, independentemente
benefícios econômicos e sociais decorrentes da da sua natureza e do tempo de constituição,
atividade empresarial, por meio da liquidação exceto os créditos extraconcursais e as multas
imediata do devedor e da rápida realocação útil tributárias;
de ativos na economia
VI - Os créditos quirografários, a saber:
Art. 76. O juízo da falência é indivisível e
a) aqueles não previstos nos demais incisos
competente para conhecer todas as ações sobre
deste artigo;
bens, interesses e negócios do falido,
ressalvadas as causas trabalhistas, fiscais e b) os saldos dos créditos não cobertos pelo
aquelas não reguladas nesta Lei em que o falido produto da alienação dos bens vinculados ao
figurar como autor ou litisconsorte ativo. seu pagamento; e
Parágrafo único. Todas as ações, inclusive as c) os saldos dos créditos derivados da legislação
excetuadas no caput deste artigo, terão trabalhista que excederem o limite estabelecido
prosseguimento com o administrador judicial, no inciso I do caput deste artigo;
que deverá ser intimado para representar a VII - as multas contratuais e as penas pecuniárias
massa falida, sob pena de nulidade do processo. por infração das leis penais ou administrativas,
Art. 77. A decretação da falência determina o incluídas as multas tributárias;
vencimento antecipado das dívidas do devedor VIII - os créditos subordinados, a saber
e dos sócios ilimitada e solidariamente
responsáveis, com o abatimento proporcional a) os previstos em lei ou em contrato;
dos juros, e converte todos os créditos em b) os créditos dos sócios e dos administradores
moeda estrangeira para a moeda do País, pelo sem vínculo empregatício cuja contratação não
câmbio do dia da decisão judicial, para todos os tenha observado as condições estritamente
efeitos desta Lei. comutativas e as práticas de mercado
Art. 82-A. É vedada a extensão da falência ou de IX - Os juros vencidos após a decretação da
seus efeitos, no todo ou em parte, aos sócios de falência, conforme previsto no art. 124 desta
responsabilidade limitada, aos controladores e Lei.
aos administradores da sociedade falida,
admitida, contudo, a desconsideração da § 1º Para os fins do inciso II do caput deste
personalidade jurídica. artigo, será considerado como valor do bem
223
objeto de garantia real a importância Parágrafo único. Sem prejuízo do direito de

efetivamente arrecadada com sua venda, ou, no fiscalizar a gestão dos negócios sociais, o sócio
caso de alienação em bloco, o valor de avaliação participante não pode tomar parte nas relações
do bem individualmente considerado. do sócio ostensivo com terceiros, sob pena de
responder solidariamente com este pelas
§ 2º Não são oponíveis à massa os valores
obrigações em que intervier. MUITO
decorrentes de direito de sócio ao recebimento
IMPORTANTE
de sua parcela do capital social na liquidação da
sociedade.
§ 3º As cláusulas penais dos contratos
unilaterais não serão atendidas se as obrigações
DICA 35
neles estipuladas se vencerem em virtude da
falência. Da Sociedade em Nome Coletivo
§ 5º Para os fins do disposto nesta Lei, os Art. 1.039. Somente pessoas físicas podem
créditos cedidos a qualquer título manterão tomar parte na sociedade em nome coletivo,
sua natureza e classificação respondendo todos os sócios, solidária e
ilimitadamente, pelas obrigações sociais.
§ 6º § 6º Para os fins do disposto nesta Lei, os
créditos que disponham de privilégio especial ou Parágrafo único. Sem prejuízo da
geral em outras normas integrarão a classe dos responsabilidade perante terceiros, podem os
créditos quirografários. sócios, no ato constitutivo, ou por unânime
convenção posterior, limitar entre si a
responsabilidade de cada um.
DICA 34
DICA 36
Da Sociedade em Conta de Participação
Da Sociedade em Comandita Simples
Art. 991. Na sociedade em conta de
participação, a atividade constitutiva do objeto
Art. 1.045. Na sociedade em comandita simples
social é exercida unicamente pelo sócio
tomam parte sócios de duas categorias: os
ostensivo, em seu nome individual e sob sua
comanditados, pessoas físicas, responsáveis
própria e exclusiva responsabilidade,
solidária e ilimitadamente pelas obrigações
participando os demais dos resultados
sociais; e os comanditários, obrigados somente
correspondentes.
pelo valor de sua quota.
Parágrafo único. Obriga-se perante terceiro
Parágrafo único. O contrato deve discriminar os
tão-somente o sócio ostensivo; e,
comanditados e os comanditários.
exclusivamente perante este, o sócio
participante, nos termos do contrato social. Como você irá decorar qual sócio responde
ILIMITADAMENTE? Bem, os sócios
Art. 992. A constituição da sociedade em conta
COMANDITÁRIOS não são OTÁRIOS, logo não
de participação independe de qualquer
respondem ilimitadamente.
formalidade e pode provar-se por todos os
meios de direito.
Art. 993. O contrato social produz efeito DICA 37
somente entre os sócios, e a eventual inscrição
Da Sociedade Limitada
de seu instrumento em qualquer registro não
confere personalidade jurídica à sociedade.
224
Art. 1.052. Na sociedade limitada, a cessação do estado de liquidação; o pedido de

responsabilidade de cada sócio é restrita ao concordata. (NOVIDADE LEGISLATIVA).
valor de suas quotas, mas todos respondem
b) pela maioria de votos dos presentes, nos
solidariamente pela integralização do capital
demais casos previstos na lei ou no contrato, se
social.
este não exigir maioria mais elevada.
§ 1º A sociedade limitada pode ser constituída
DICA 38
por 1 (uma) ou mais pessoas
Da Sociedade em Comandita por Ações
§ 2º Se for unipessoal, aplicar-se-ão ao
documento de constituição do sócio único, no Art. 1.090. A sociedade em comandita por
que couber, as disposições sobre o contrato ações tem o capital dividido em ações,
social. regendo-se pelas normas relativas à sociedade
anônima, sem prejuízo das modificações
Art. 1.060. A sociedade limitada é administrada
constantes deste Capítulo, e opera sob firma ou
por uma ou mais pessoas designadas no
denominação.
contrato social ou em ato separado.
Art. 1.091. Somente o acionista tem qualidade
Parágrafo único. A administração atribuída no
para administrar a sociedade e, como diretor,
contrato a todos os sócios não se estende de
responde subsidiária e ilimitadamente pelas
pleno direito aos que posteriormente
obrigações da sociedade.
adquiram essa qualidade. MUITO
IMPORTANTE § 1 o Se houver mais de um diretor, serão
solidariamente responsáveis, depois de
Art. 1.061. A designação de administradores
esgotados os bens sociais.
não sócios dependerá da aprovação de, no
mínimo, 2/3 (dois terços) dos sócios, enquanto § 2 o Os diretores serão nomeados no ato
o capital não estiver integralizado, e da constitutivo da sociedade, sem limitação de
aprovação de titulares de quotas tempo, e somente poderão ser destituídos por
correspondentes a mais da metade do capital deliberação de acionistas que representem no
social, após a integralização. (Redação dada mínimo dois terços do capital social.
pela Lei nº 14.451, de 2022) § 3 o O diretor destituído ou exonerado
Art. 1.066. Sem prejuízo dos poderes da continua, durante dois anos, responsável pelas
assembleia dos sócios, pode o contrato instituir obrigações sociais contraídas sob sua
conselho fiscal composto de três ou mais administração. MUITO IMPORTANTE
membros e respectivos suplentes, sócios ou DICA 39
não, residentes no País, eleitos na assembleia
anual prevista no art. 1.078. Da Sociedade Cooperativa
As deliberações dos sócios serão tomadas: Art. 1.094. São características da sociedade
cooperativa:
a) pelos votos correspondentes a mais da
metade do capital social, nos casos de: - a I - Variabilidade, ou dispensa do capital social;
designação dos administradores, quando feita II - Concurso de sócios em número mínimo
em ato separado; destituição dos necessário a compor a administração da
administradores; o modo de sua remuneração, sociedade, sem limitação de número máximo;
quando não estabelecido no contrato; a
modificação do contrato social; a incorporação, III - limitação do valor da soma de quotas do
a fusão e a dissolução da sociedade, ou a capital social que cada sócio poderá tomar;
225
IV - Intransferibilidade das quotas do capital a Princípio da Impessoalidade- A administração
terceiros estranhos à sociedade, ainda que por Pública deverá tratar a todos da mesma forma,
herança; sendo proibida a PROMOÇÃO PESSOAL.
V - quorum , para a assembléia geral funcionar e Por ex: O administrador não poderá valer do seu
deliberar, fundado no número de sócios cargo de prefeito para se promover informando
presentes à reunião, e não no capital social aos eleitores que ele, o prefeito, fez a nova obra
representado; da escola pública do Município. Quem Fez foi a
Prefeitura e não o prefeito.
VI - Direito de cada sócio a um só voto nas
deliberações, tenha ou não capital a sociedade, LEMBRE-SE: Político que utiliza a publicidade
e qualquer que seja o valor de sua participação; dos atos, programas, obras e serviços dos órgãos
públicos para fins de promoção pessoal fere o
VII - distribuição dos resultados,
princípio da IMPESSOALIDADE e não da
proporcionalmente ao valor das operações
PUBLICIDADE.
efetuadas pelo sócio com a sociedade,
podendo ser atribuído juro fixo ao capital Princípio da Moralidade- A administração
realizado; deverá atuar de acordo com a moralidade
administrativa. O administrador deverá atuar
VIII - indivisibilidade do fundo de reserva entre
com ética e moral.
os sócios, ainda que em caso de dissolução da
sociedade. Este princípio está relacionado a súmula
vinculante nº13 do STF “A nomeação de
Art. 1.095. Na sociedade cooperativa, a
cônjuge, companheiro ou parente em linha
responsabilidade dos sócios pode ser limitada
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
ou ilimitada.
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
§ 1 o É limitada a responsabilidade na servidor da mesma pessoa jurídica investido
cooperativa em que o sócio responde somente em cargo de direção, chefia ou
pelo valor de suas quotas e pelo prejuízo assessoramento, para o exercício de cargo em
verificado nas operações sociais, guardada a comissão ou de confiança ou, ainda, de função
proporção de sua participação nas mesmas gratificada na administração pública direta e
operações. indireta em qualquer dos Poderes da União, dos
§ 2 o É ilimitada a responsabilidade na Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
cooperativa em que o sócio responde solidária compreendido o ajuste mediante designações
e ilimitadamente pelas obrigações sociais. recíprocas, viola a Constituição Federal”.
OBS:
· Não há necessidade de Lei formal para a
vedação ao nepotismo.
DIREITO ADMINISTRATIVO
· A regra do Nepotismo NÃO se aplica a cargos
DICA 01 políticos, como por exemplo, cargo de secretário
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVO ou Ministro de Estado. Neste caso é possível a
nomeação de parentes, desde que eles tenham
Princípio da Legalidade- Para que a conhecimento técnico para o exercício do cargo.
administração atue faz-se necessário
autorização legislativa. A administração só Publicidade- A administração pública deverá
poderá atuar se estiver na lei. publicar as decisões administrativas para
226
garantir a segurança da sociedade e do Estado, Princípio da Autotutela- A administração tem o

proteger a intimidade e o interesse social. poder-dever de anular seus atos ilegais e
revogar os inconvenientes.
OBS: NÃO CONFUDAM PUBLICIDADE COM
PUBLICAÇÃO. OBS: O prazo para que a administração reveja
seus próprios atos, quando ilegais e se deles
Eficiência- A administração pública deverá atuar decorrem efeitos favoráveis para os
na busca dos melhores resultados, e com menor destinatários, é DECADENCIAL DE 05 ANOS,
custo possível. contados da data que foram praticados.
Princípio da Motivação- As decisões da
OBS: Esse princípio (O DA EFICIÊNCIA) não veio
Administração pública deverão ser motivadas
expresso na CF/88, ele foi introduzido pela EC
normativamente, para que a coletividade possa
19/00. A FGV SEMPRE COBRA ISSO!
ter um controle sobre a legalidade delas.
Publicidade- A administração pública deverá Princípio da Supremacia do interesse público
publicar as decisões administrativas para sobre o privado- Existe uma relação de
garantir a segurança da sociedade e do Estado, verticalidade, uma relativa preponderância dos
proteger a intimidade e o interesse social. interesses definidos pela administração, tidos
OBS: O que a FGV vai cobrar do candidato será como públicos ou gerais, daqueles interesses
se os princípios são expressos ou implícitos na defendidos por particulares. Ex: Intervenção do
Constituição federal, para que você tenha Estado da propriedade.
conhecimento deste tema, assim como se os Princípio da Segurança jurídica- É um dos
princípios vieram EXPRESSAMENTE na princípios fundamentais do direito e seu maior
constituição ou não. Neste caso, você precisa objetivo é garantir a estabilidade das relações
prestar muita atenção se o princípio da jurídicas consolidadas. Por ex: A administração
eficiência se encontra no meio dos quais a pública possui um prazo de 5 anos para anular
questão trouxe, pois o princípio da eficiência SE seus próprios atos, este limite temporal é
ENCONTRA EXPRESSAMENTE na CF/88, decorrente da segurança jurídica que os
contudo, ele NÃO VEIO EXPRESSAMENTE com a administrados possuem; Quando a
promulgação da CF/88, mas posteriormente administração pública estiver diante de um ato
com a inserção feita pela EC 19/00. ilegal, ela deverá anula-lo conforme o princípio
ENTENDERAM? da legalidade, contudo, caso a retirada deste ato
Princípio da razoabilidade/proporcionalidade- ocasione mais prejuízos do que a sua
manutenção, devido ao princípio da segurança
A administração pública em sua atuação deverá
respeitar os subprincípios da: adequação, jurídica o ato deverá ser mantido, ainda que
necessidade e proporcionalidade em sentido ilegal, porém seus efeitos deverão ser
estrito. Eles estão IMPLÍCITOS na CF e estabilizados.
EXPRESSOS na Lei ordinária. Princípio da Intranscedência subjetiva das
Princípio da indisponibilidade do interesse sanções- Segundo este princípio é proibido
público- A administração Pública não tem uma aplicar sanções a gestão atual por atos
escolha livre para gerir e administrar os bens e executados pela gestão administrativa anterior.
interesses pública, ela deverá geri-los em prol da Súmula 615: Não pode ocorrer ou permanecer
coletividade. a inscrição do município em cadastros
restritivos fundada em irregularidades na
gestão anterior quando, na gestão sucessora,
227
são tomadas as providências cabíveis à Os atos administrativos são manifestações

reparação dos danos eventualmente unilaterais de vontade da administração pública.
cometidos São espécies de atos jurídicos que atingem a
órbita do Direito Administrativo.
OBS: ESTA SUMULA ESTÁ RELACIONADA COM
O PRINCÍPIO DA INTRANSCEDÊNCIA SUBJETIVA Os elementos dos atos administrativos são:
DAS SANÇÕES. Forma, Objeto, motivo, finalidade e
competência.
“É constitucional o ato normativo que
concretiza a aplicação dos princípios da  Forma- A regra aqui é o princípio da
Administração Pública (art. 37, caput,da solenidade, devendo o ato ser escrito,
CF/1988) às entidades qualificadas como contudo poderá ser de outra quando a
organizações sociais. (STF. Plenário. ADPF 559. lei autorizar. É elemento vinculado.
Rel.Min.Luís Roberto Barroso, julgado em
A irregularidade na forma do ato administrativo
13/06/2022 - Info 1056 - Clipping)”
admite convalidação, salvo quando a forma for
“A reclassificação do candidato para dentro do considerada essencial para a validade do ato.
número de vagas oferecidas no edital de
É o que se denomina, vícios de forma. Os vícios
abertura de concurso público, operada em razão
de forma podem ser sanáveis ou insanáveis:
de ato praticado pela Administração Pública,
confere-lhe o direito público subjetivo ao *Sanáveis- Ato ANULÁVEL. Se o vício for
provimento no cargo público, ainda que durante corrigido, convalida o ato.
a vigência do ato não tenha sido providenciada
*Insanáveis- Ato NULO. O ato não pode ser
a sua nomeação e que, em seguida, o ato de que
convalidado ou confirmado.
derivada a reclassificação tenha sido
posteriormente anulado. “Caso concreto: João
participou de concurso para uma única vaga em  Objeto- é o efeito jurídico IMEDIATO
determinada lotação. Classificou-se na segunda que o ato produz, devendo ser lícito,
colocação, de forma que estaria em posição de possível, certo e moral.
eliminação de acordo com o edital. Ocorre que
o referido regramento foi revogado e houve
nova publicação da lista de aprovados,  Motivo- é pressuposto de fato e de
contemplando-se todos aqueles que antes eram direito que justifica á prática do ato
considerados eliminados. No entanto, as idas e administrativo.
vindas do certame ensejaram um novo edital
que anulou o referido anteriormente a fim de O motivo é elemento OBEJTIVO (SEMPRE CAI),
novamente restringir o número de candidatos diferente da motivação (NÃO CONFUNDAM),
considerados aprovados e classificados, mas que é toda explicação e fundamentação da
salvaguardou o direito adquirido dos servidores decisão no texto do ato.
nomeados. O motivo poderá ser vinculado ou
STJ. 2ª Turma. RMS 62093-TO, Rel. Min. Mauro discricionário, a depender se de direito ou de
Campbell Marques, julgado em 24/05/2022 fato.
(Info 738).
*Motivo de Direito- Quando a situação
fática que conduz a prática do ato está prevista
DICA 02 em lei. Neste caso, o motivo é um elemento
Vinculado.
ATOS ADMINISTRATIVOS
228
*Motivo de fato- Quando a situação que um órgão hierarquicamente inferior irá

fática que ensejou o motivo não é prevista em AVOCAR/CHAMAR PARA SI a competência de
lei. Neste caso, o motivo é discricionário, órgão superior, e estará ERRADO). Avocar é
devendo o administrador delineá-los através chamar para si. O órgão hierarquicamente
dos critérios de conveniência e oportunidade. superior chama para si, temporariamente, a
competência de órgão inferior.
OBS: Teoria dos Motivos Determinantes- Ainda
que o ato seja discricionário, a sua validade está DELEGAÇÃO- Delegar é transferir o exercício de
vinculada a veracidade dos fatos descritos como determinada tarefa a órgão ou agente público
motivadores da sua prática. Dessa forma, um hierarquicamente subordinado. O órgão ou
ato discricionário, uma vez motivado, passa a se agente superior e que transfere o exercício da
vincular aos motivos indicados pela tarefa é denominado delegante. O órgão ou
Administração Pública como motivadores para a agente inferior que recebe a incumbência de
sua prática. exercer a competência temporariamente é o
delegatário.
OBS: Motivo “aliunde” – O motivo do ato está
relacionado a ato anterior. Por ex: Parecer, Deleção é exatamente o contrário de avocação.
perícia...
OBS: NÃO PODEM SER OBEJTOS DE
OBS: Tre destinação- É a mudança do motivo, DELEGAÇÃO:
mas sem modificar a finalidade pública.
 Atos de caráter normativo;
 Recurso administrativo;
 Finalidade- é o resultado que a
 Matéria de competência exclusiva da
administração deseja alcançar com o
autoridade ou órgão competente
ato administrativo. É elemento
vinculado.
Se o ato está vinculado a uma finalidade que não DICA 03
de interesse público, esse ato está viciado. É o
ABUSO DE PODER
que chamamos de abuso de poder
O abuso de PODER é gênero do qual são
FOCO na CONVALIDAÇÃO= Forma e
espécies: a) Excesso de Poder – O agente
Competência podem ser convalidadas.
extrapola a competência que lhe foi conferida
 Competência- é o conjunto de pela lei; e b) desvio de poder- O agente público,
atribuições funcionais conferidas pela apesar de competente, não pratica o ato de
lei aqueles que exercem função pública acordo com o interesse público ou pratica
administrativa. É elemento vinculado. fugindo dos fins específicos contidos na
legislação.
Em regra, a competência é inderrogável,
podendo excepcionalmente ser objeto de Vale salientar, que além do abuso de poder ser
delegação/avocação. infração administrativa, também é utilizado no
âmbito penal para caracterizar algumas
AVOCAÇÃO- Será permitida, em caráter
condutas de abuso de autoridade, sendo que,
excepcional e por motivos relevantes
essas são muito mais amplas do que o simples
devidamente justificados, a avocação
abuso de poder (excesso ou desvio de poder),
TEMPORÁRIA de competência atribuída a órgão
eis que abarcam outras condutas ilegais do
HIERARQUICAMENTE INFERIOR (A FGV irá
agente público. A lei nº 13.869/2019 tipifica tais
confundir o oabeiro colocando uma questão em
condutas e entre elas têm-se a novidade
229
legislativa inserida pela lei n º 14.321/2022, o I - Servidores públicos e militares ou pessoas a

crime de violência institucional. eles equiparadas;
Violência Institucional II - Membros do Poder Legislativo;
Art. 15-A. Submeter a vítima de infração penal III - membros do Poder Executivo;
ou a testemunha de crimes violentos a
IV - Membros do Poder Judiciário;
procedimentos desnecessários, repetitivos ou
invasivos, que a leve a reviver, sem estrita V - Membros do Ministério Público;
necessidade: VI - Membros dos tribunais ou conselhos de
I - A situação de violência; ou contas.
II - Outras situações potencialmente geradoras Parágrafo único. Reputa-se agente público, para
de sofrimento ou estigmatização: os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano,
remuneração, por eleição, nomeação,
e multa.
designação, contratação ou qualquer outra
§ 1º Se o agente público permitir que terceiro forma de investidura ou vínculo, mandato,
intimide a vítima de crimes violentos, gerando cargo, emprego ou função em órgão ou
indevida revitimização, aplica-se a pena entidade abrangidos pelo caput deste artigo.
aumentada de 2/3 (dois terços).
§ 2º Se o agente público intimidar a vítima de
DICA 04
crimes violentos, gerando indevida
revitimização, aplica-se a pena em dobro.” ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
A lei nº 13.869/2019 foi criada para definir os Não confunda os atributos do ato administrativo
crimes de abuso de autoridade, cometidos por com o os elementos do ato administrativo.
agente público, servidor ou não, que, no Os elementos já foram mencionados na dica n
exercício de suas funções ou a pretexto de 02 e os atributos são os seguintes:
exercê-las, abuse do poder que lhe tenha sido
atribuído. Presunção de legitimidade
As condutas descritas nesta Lei constituem Autoexecutoriedade

crime de abuso de autoridade quando Tipicidade
praticadas pelo agente com a finalidade
específica de prejudicar outrem ou beneficiar a Imperatividade
si mesmo ou a terceiro, ou, ainda, por mero OBS: A presunção de legalidade, veracidade e
capricho ou satisfação pessoal. legitimidade é relativa.
A divergência na interpretação de lei ou na OBS: A autoexecutoriedade está relacionada a
avaliação de fatos e provas não configura abuso exigibilidade, que é o poder da administração
de autoridade. pública decidir independente do Poder
É sujeito ativo do crime de abuso de autoridade Judiciário, e a executoriedade, que é o atributo
qualquer agente público, servidor ou não, da de executar a decisão administrativa sem
administração direta, indireta ou fundacional de necessidade de ordem judicial.
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do OBS: A imperatividade está relacionada ao
Distrito Federal, dos Municípios e de Território, Poder extroverso. São atos que em seu
compreendendo, mas não se limitando a: conteúdo tem uma obrigação.
230
Especificamente com relação a tipicidade objetivo resguardar um direito do destinatário.

teremos as classificações dos atos Ex: Parecer.
administrativos:
OBS: Resoluções são atos normativos
a) Quanto aos destinatários- expedidos por autoridade de elevado escalão
administrativo, não são atos declaratórios.
Gerais- Atinge todas as pessoas na mesma
situação. e) Quanto ao grau de liberdade-
Individuais- possuem efeitos concretos. Ato vinculado- São os atos onde INEXISTE
Dividem-se em: individuais (dirige-se a um liberdade do administrador em sua prática, ou
destinatário determinado, como por exemplo, a seja, o administrador fica adstrito ao que a lei
nomeação) e plúrimo (mais um destinatário expressamente prevê com relação a prática do
determinado) ato.
b) Quanto as prerrogativas- Ato Discricionário – É quando o administrado
tem um grau de liberdade para realizar o ato,
Ato de Gestão- Praticado em igualdade com os
podendo escolher de acordo com a opção mais
particulares.
conveniente e oportuna, para o caso concreto,
Ato de império- Praticados com prerrogativa de desde que esteja de acordo com a lei.
autoridade.
OBS: O mérito do ato administrativo é a análise
c) Quanto a formação da vontade- de conveniência e oportunidade quanto ao
Ato simples- Manifestação de um único órgão. MOTIVO E OBJETO presente nos atos
discricionários. O mérito administrativo está no
Ato Complexo- Manifestação de mais de um motivo e está no objeto, ele NÃO é o motivo e
órgão na formação de um único ato o objeto.
LEMBRAR: COMPLEXO = SEXO (DOIS ÓRGÃOS E
UM ATO)
DICA 05
Ato composto- Manifestação de dois atos e um
órgão. Um ato principal e outro acessório. EFEITOS DO ATO ADMINISTRATIVO
d) Quanto a exequibilidade- Os efeitos dos atos administrativos podem ser

típicos ou atípicos.
Perfeito- Completou seu ciclo de formação,
portanto está apto a produzir efeitos. 1- Os efeitos típicos são aqueles
esperados pelo ato administrativo
Imperfeito- Não completou o ciclo, portanto não praticado/.
está apto a produzir efeitos.
2- Os efeitos atípicos se subdividem em:
Pendente- Está sujeito a condição ou termo
Reflexos- Ocorre quando o ato atinge terceiros
Consumado- Já produziu seus efeitos. sem a vontade do Estado. Ex: Na
E) Quanto aos efeitos- desapropriação a vontade desejada pelo Estado
é a transferência da propriedade (efeito típico).
Atos constitutivos- Aqueles que criam, Todavia, existe casos que terceiros estejam
extinguem ou modificam uma relação jurídica. ocupando o imóvel, e neste caso faz-se
Atos Declaratórios- Apenas declaram uma necessário a emissão da ordem de despejo
situação jurídica preexistente, tendo como (efeito atípico reflexo).
231
Prodrômicos- Ocorre quando a prática de um editado). Dupla modalidade: – aprovação prévia

ato gera como efeito a necessidade da prática de e aprovação a posteriori.
outro ato. É o efeito secundário que ocorre nos
Licença: é o ato vinculado, unilateral, pelo qual
casos em que dependem de duas manifestações
a administração faculta a alguém o exercício de
de vontade, que consiste na obrigação da
uma atividade, uma vez demonstrado pelo
segunda autoridade se manifestar quando da
interessado o preenchimento dos requisitos
manifestação da primeira. Ex: A administração
legais exigidos.
quando defere a aposentadoria de um servidor,
esse ato, produz como efeito, a necessidade de Homologação: é o ato vinculado pelo qual a
que o Tribunal de contas produza outro ato administração concorda com o ato jurídico já
avaliando a adequação, ou não, da concessão praticado, uma vez verificada a consonância
daquela aposentadoria (ato complexo com dele com os requisitos legais condicionadores de
efeito prodrômico). sua valida emissão.
OBS: a homologação é vinculada e somente a
posteriori
DICA 06
DICA 07
ESPÉCIES DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Admissão: é o ato unilateral VINCULANTE, pelo
qual a administração faculta a alguém a inclusão Cassação: Retirada do ato pelo descumprimento
em estabelecimento governamental para gozo das condições inicialmente impostas ao
de um serviço público. A administração confere beneficiário.
a alguém que preencheu determinados OBS: A cassação é ato vinculado e sancionatório.
requisitos o direito de RECEBER o serviço
público. Caducidade: Retirada do ato pela
Superveniência de uma norma jurídica posterior
Permissão: é o ato unilateral pelo qual a que torna o ato ilegal e impede a continuidade
administração faculta precariamente a alguém a da situação anteriormente consentida.
prestação de serviço público ou defere a
utilização especial de um bem público. A EX: Permissão de uso de um público, o qual é
permissão poderá ser condicionada ou não, caso vedado a permissão posteriormente, devido a
seja, o ato terá caráter vinculado. edição de uma lei
Concessão: é designação genérica de formula

pela qual são expedidos atos ampliativos da Contraposição: Ato posterior com efeitos
esfera jurídica de alguém – art. 175, CF. (Ora contrários a um ato anterior, sendo que o ato
caráter unilateral, ora caráter bilateral). posterior tem idoneidade para eliminar os
Autorização: é o ato unilateral pelo qual a efeitos do primeiro ato. Ex: Exoneração-
administração, discricionariamente, faculta o nomeação
exercício da atividade material. Anulação: Retirada do ato pela sua ilegalidade.
Aprovação: é o ato unilateral pelo qual a A anulação recai sobre atos vinculados e
administração, discricionariamente, faculta a discricionários, podendo ser feita pela
prática de ato jurídico ou manifesta sua administração pública, em razão do seu poder
concordância com o ato jurídico já praticado, a de autotutela, bem como, pelo Poder Judiciário,
fim de lhe dar eficácia. (Aprecia conveniência e mediante provocação.
oportunidade relativas ao ato ainda não
232
Convalidação: Se o vício é SANÁVEL, o ato pode Poder Vinculante: Este poder permite uma
ser convalidado. Os vícios de forma e margem de liberdade ao administrador que
competência podem ser convalidados, desde exercerá um juízo de valor de acordo com
que não sejam exclusivos, tornando-os válidos critérios de conveniência e oportunidade, mas
com efeitos retroativos (ex-tunc). sempre de acordo com a legalidade.
Obs: NÃO CONFUNDIR CONVALIDAÇÃO COM Poder Normativo: É exercido pelo poder
CONVERSÃO- A conversão é o aproveitamento executivo. É o poder que administração pública
de um ato INVÁLIDO, tornando-o válido em tem de editar atos normativos.
outra categoria. Ex: Permissão de uso de bem
São atos normativos: os regulamentos, as
público sem licitação (nula), que acaba sendo
instruções, as portarias, as resoluções, os
convertida numa autorização de uso de bem
regimentos etc.
público (categoria que não necessita de
licitação). Poder Hierárquico: A hierarquia é uma
característica encontrada apenas no exercício
Revogação: Retirada do ato LEGAL que se
da função administrativa. NÃO EXISTE
tornou inoportuno e inconveniente.
HIERARQUIA ENTRE OS PODERES LEGISLATIVO,
OBS: Atos que não podem ser revogados EXECUTIVO E JUDICIÁRIO.
 Atos consumados; O poder hierárquico é exercido para coordenar,
controlar, ordenar, corrigir as atividades
 Atos vinculados;
administrativas dos agentes e órgãos no seu
 Atos declaratórios; âmbito interno.
 Atos que geraram direitos Poder Disciplinar: O poder disciplinar decorre

adquiridos; do poder hierárquico, é a prerrogativa que a
administração pública tem para investigar e
 Atos que integram
punir, os agentes públicos e demais
procedimentos administrativos
administrados sujeitos á disciplina especial
Renúncia: O beneficiário abre mão dos efeitos administrativa, nas hipóteses de infração
do ato. administrativa.
DICA 08 OBS: O poder disciplinar é exercido contra os
agentes públicos, aplicando sanções
PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
funcionais, e particulares que tenham alguma
São prerrogativas conferidas aos agentes relação com o estado, como por exemplo,
públicos, para que alcancem o interesse público, concessionário, permissionário...
no desempenho de suas atividades.
OBS: Em regra, é um poder que se dirige àqueles
#linkmental sujeitos à autoridade interna da Administração
Excesso de poder = vício de COMPETÊNCIA Pública, poder interno. Mas, segundo alguns,
também pode ser aplicado ao particular sujeito
Desvio de poder = vício de FINALIDADE à disciplina da Administração e aos contratados
Espécies de poderes: da Administração.
Poder Vinculado: Nesta espécie de poder, o Poder de Polícia: é a prerrogativa conferida a

administrador não atua com discricionariedade, administração pública para que esta restrinja,
mas de acordo com o que está expressamente condicione e limite o exercício de direitos e
descrito na lei.
233
atividades, com o objetivo de atender o para remover obstáculos á efetivação das suas
interesse da coletividade. decisões. Ex: o poder público pode apreender as
mercadorias estragadas de um supermercado.
O fundamento do poder de polícia, é o princípio
da predominância do interesse público sobre o DICA 10
privado
CICLOS DO PODER DE POLÍCIA
OBS: As licenças e autorizações, atos
1º CICLO:
administrativos de consentimento, são
considerados exercício do poder de polícia. É a ordem de polícia- é o preceito legal. É a
determinação estatal exigida para a realização
DICA 09
ou execução de determinado ato. Ex: Requisitos
PODER DE POLÍCIA exigidos para obtenção da CNH.
O fundamento do poder de polícia, é o princípio 2ºCICLO:
da predominância do interesse público sobre o
É o consentimento- é o ato administrativo por
privado
meio do qual a administração verifica se a
Características do poder de polícia: atividade está adequada com as ordens de
polícia (1º ciclo), caso esteja poderá ser
DISCRICRIONARIEDADE: O poder de polícia é
expedido um alvará, uma licença ou autorização.
discricionário, cabe a administração pública
valorar qual o melhor momento e melhor 3ºCICLO:
sanção a ser utilizada no caso concreto, todavia,
É a fiscalização- é a observação das ordens e do
existe situações que o legislador não
consentimento. EX: Pardais de trânsito
disponibiliza essa discricionariedade para o
administrador, devendo este agir conforme 4º CICLO:
autorização legislativa. Sanção de polícia- é o ato administrativo que
Ex: A autorização dada pela adm. Pública para a pune o desrespeito às ordens ou consentimento
produção de material bélico é o exercício do de polícia. EX: Multa de trânsito
poder de polícia discricionário. Já a licença para DECOREM os ciclos. Este assunto sempre cai nas
dirigir automóvel se trata do poder de polícia Provas.
vinculado.
#linkmental
AUTOEXECUTORIEDADE: Consiste na
prerrogativa que a administração tem em Art. 78 do CTN “ Considera-se poder de polícia
decidir e executar as suas decisões sem precisar atividade da administração pública que,
da intervenção do poder judiciário. limitando ou disciplinando direito, interesse ou
liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção
A executoriedade está relacionada a de fato, em razão de interesse público
prerrogativa da administração executar suas concernente à segurança, à higiene, à ordem,
decisões sem o judiciário (meio de coerção aos costumes, à disciplina da produção e do
direto), e a exigibilidade a de decidir sem o mercado, ao exercício de atividades econômicas
judiciário (meio de coerção indireto) dependentes de concessão ou autorização do
OBS: A MULTA GOZA DA EXIGIBILIDADE E Poder Público, à tranquilidade pública ou ao
CARECE DA EXECUTORIEDADE. respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
COERCIBILIDADE: é a prerrogativa que a
administração pública tem de utilizar da força
234
Parágrafo único. Considera-se regular o DICA 11

exercício do poder de polícia quando
DELEGAÇÃO DO PODER DE POLÍCIA
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do As fases 1 (ordem) e 3 (fiscalização) estão
processo legal e, tratando-se de atividade que a presentes em todo e qualquer ato de poder de
lei tenha como discricionária, sem abuso ou polícia. As fases 2 e 4 podem ocorrer ou não.
desvio de poder “ Exemplo: para o STJ, a imposição de multas de
O poder de Polícia pode ser delegado? trânsito é uma atividade de poder de polícia e,
portanto, somente poderia ser exercida pelo
Conforme, nos ensina, o Professor e Magistrado
Estado. Seria possível, no entanto, que a
Márcio André, em seu blog1:
Administração Pública contratasse uma
“O STJ e o STF discutiram sobre a possibilidade empresa privada para a instalação e
de delegação do poder de polícia a pessoas manutenção de radares de velocidade nas vias
jurídicas de direito privado. O caso concreto foi públicas. Isso porque esta é apenas uma
o seguinte: atividade de apoio ao poder de polícia. A
imposição da multa continuaria sendo privativa
Na capital mineira, a atividade de policiamento
do Estado.
de trânsito é feita pela Empresa de Transporte e
Trânsito de Belo Horizonte – BHTrans. Vale Em suma, segundo esse julgado do STJ:
ressaltar que a BHTrans é responsável, inclusive,
•o poder de polícia é uma atividade típica do
pela aplicação das multas de trânsito.
Estado, não podendo ser delegada a
particulares. Ex: imposição de multa de trânsito.
O ponto controverso dessa situação está no fato •as atividades de apoio ao poder de polícia
de que a BHTrans é uma sociedade de economia podem ser delegadas. Ex: instalação de radares.
mista (pessoa jurídica de direito privado).
Posição do STF: sim
Diante disso, surgiu a seguinte polêmica: é
É constitucional a delegação do poder de polícia,
possível a delegação do poder de polícia –
por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito
inclusive da possibilidade de aplicação de multas
privado integrantes da Administração Pública
– para pessoas jurídicas de direito privado?
indireta de capital social majoritariamente
Julgado do STJ: não público que prestem exclusivamente serviço
público de atuação própria do Estado e em
O STJ possuía julgado afirmando que o poder de
regime não concorrencial.
polícia da administração é exercido com base no
“poder de império do Estado”. Em virtude disso, STF. Plenário. RE 633782/MG, Rel. Min. Luiz Fux,
o exercício do poder de polícia não poderia ser julgado em 23/10/2020 (Repercussão Geral –
delegado para particulares. Tema 532) (Info 996).
Assim, o poder de polícia, por ser uma atividade O fato de a pessoa jurídica integrante da
típica do Estado, não poderia ser delegada. Administração Pública indireta destinatária da
delegação da atividade de polícia administrativa
Vale ressaltar que até seria possível que o
ser constituída sob a roupagem do regime
Estado delegasse para particulares a realização
privado não a impede de exercer a função
de atividades de apoio ao exercício do poder de
pública de polícia administrativa.
polícia. Isso é chamado de aspectos materiais do
poder de polícia. O regime jurídico híbrido das estatais
prestadoras de serviço público em regime de
235
monopólio é plenamente compatível com a na Constituição da República, sendo vedada sua

delegação, nos mesmos termos em que se delegação, fora das hipóteses expressamente
admite a constitucionalidade do exercício autorizadas no tecido constitucional, a pessoas
delegado de atividade de polícia por entidades jurídicas de direito privado.
de regime jurídico de direito público. Isso
Em suma, os atos de consentimento, de
porque a incidência de normas de direito
fiscalização e de aplicação de sanções podem ser
público em relação àquelas entidades da
delegados a estatais que possam ter um regime
Administração indireta tem o condão de as
jurídico próximo daquele aplicável à Fazenda
aproximar do regime de direito público, do
Pública.
regime fazendário e acabar por desempenhar
atividade própria do Estado. A posição do STF foi a que prevaleceu, devendo
ser adotada nas provas.
O STJ, ao desdobrar o ciclo de polícia, entende
que somente os atos relativos ao consentimento DICA 12
e à fiscalização são delegáveis, pois, aqueles DESCENTRALIZAÇÃO X DESCONCENTRAÇÃO
referentes à legislação e à sanção derivam do ADMINISTRATIVA
poder de coerção do Poder Público. Segundo a
teoria do ciclo de polícia, o atributo da A administração púbica DIRETA é composta
coercibilidade é identificado na fase de sanção pelos entes POLÍTICOS e seus órgãos, e que a
de polícia e caracteriza-se pela aptidão que o ato administração pública INDIRETA é composta
de polícia possui de criar unilateralmente uma pelos entes ADMINISTRATIVOS e seus órgãos.
obrigação a ser adimplida pelo seu destinatário. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA: União,
Apesar da substancialidade da tese, verifica-se Estados, Distrito Federal e Municípios.
que, em relação às estatais prestadoras de ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA:
serviço público de atuação própria do Estado e Autarquias, Fundações, Empresa Pública e
em regime de monopólio, não há razão para o Sociedade de Economia Mista.As entidades
afastamento do atributo da coercibilidade políticas criam as entidades administrativas
inerente ao exercício do poder de polícia, sob quando entendem ser conveniente que sua
pena de esvaziamento da finalidade para a qual competência originária (centralizada) seja
aquelas entidades foram criadas. descentralizada para outra pessoa.
A Constituição da República, ao autorizar a
criação de empresas públicas e sociedades de CENTRALIZAÇÃO- Quando o próprio Estado
economia mista que tenham por objeto executa suas tarefas DIRETAMENTE.
exclusivo a prestação de serviços públicos de
atuação típica do Estado, autoriza, Lembre o seguinte: Quando a União, Estado,
Município estiverem executando algum ato
consequentemente, a delegação dos meios
diretamente, é porque a organização
necessários à realização do serviço público
administrativa está CENTRALIZADA, se encontra
delegado, sob pena de restar inviabilizada a dentro de uma mesma pessoa jurídica.
atuação dessas entidades na prestação de Entendeu?
serviços públicos.
Por outro lado, cumpre ressaltar a única fase do DESCENTRALIZAÇÃO: Quando as entidades
ciclo de polícia que, por sua natureza, é políticas da administração púbica DIRETA
passam a sua “tarefa” para as pessoas jurídicas
absolutamente indelegável: a ordem de polícia,
da administração pública INDIRETA.
ou seja, a função legislativa. A competência
legislativa é restrita aos entes públicos previstos
236
Conseguiram entender? A CENTRALIZAÇÃO é Estado, mediante atuação em entes direito
quando determinada atividade será executada públicos, sob dependência e de caráter não
por aquele Núcleo da administração pública eventual.
direta, ela está no centro. Já a
DESCENTRALIZAÇÃO é quando as pessoas Eles subdividem em: 1- Servidores públicos
jurídicas desse núcleo descentralizam suas estatutários- São regidos pelo regime
atividades para que outras pessoas, fora da estatutário estabelecido pelo ente a qual
administração pública direta executem pertencem. São esses servidores que possuem
os chamados cargos públicos.
E a Desconcentração? O que seria? A
descentralização não é a mudança da execução É o que traz a lei nº 8.112/1990:
de uma tarefa feita de uma pessoa jurídica para Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a
outra pessoa jurídica? Pois é. A pessoa legalmente investida em cargo público.
DESCONCENTRAÇÃO é quando DENTRO DA
MESMA PESSOA a tarefa é desconcentrada, seja Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições
criando órgãos, secretarias, ministérios... e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um
A Descentralização ocorre da administração servidor.
direta para a administração indireta, já a
desconcentração ocorre tanto na administração Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis
direta como na indireta, afinal não estamos a todos os brasileiros, são criados por lei, com
falando de transferência de competência de denominação própria e vencimento pago pelos
uma pessoa para outra pessoa, mas sim da cofres públicos, para provimento em caráter
distribuição/desconcentração de tarefas dentro efetivo ou em comissão.
da mesma pessoa, e como tanto a administração
pública direta, como a administração pública Obs.: Observe que o artigo acima não traz a
indireta são compostas por pessoas jurídicas, a exclusividade do cargo público a brasileiros
desconcentração poderá ocorrer em ambas. NATOS. Ele apenas fala que é acessível a todos
os brasileiros.
DESCENTRALIZAÇÃO: Transferência de 2-Empregados públicos: São pessoas que
competência de PESSOA-PESSOA
possuem um vínculo profissional com o Estado,
por meio de um contrato, sendo esta relação
DESCONCENTRAÇÃO- Transferência de
regida pela CLT. São os denominados
competência de PESSOA-ÓRGÃO
empregados públicos, que devem seguir
DICA 13 algumas especificações exigidas aos servidores
públicos, contudo, a sua relação com o Estado
AGENTES PÚBLICOS não é por meio de um estatuto, mas regida pela
Os agentes públicos se classificam em: CLT.
a) Agente político: São pessoas que possuem “Art. 37 da CF. A administração pública direta e
uma relação jurídica-institucional com o Estado, indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
de forma transitória. A CF/88 traz as suas Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
atribuições, assim como sua forma de obedecerá aos princípios de legalidade,
investidura, a qual, em regra, poderão ser: impessoalidade, moralidade, publicidade e
eleição, nomeação ou designação. eficiência e, também, ao seguinte:
b) Servidor público- Em sentido amplo é toda I - Os cargos, empregos e funções públicas são
pessoa que possui um vínculo de trabalho com o acessíveis aos brasileiros que preencham os
237
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos CARGOS X EMPREGOS X FUNÇÕES

estrangeiros, na forma da lei;
É importante sabermos a diferença entre os
II - A investidura em cargo ou emprego três, para que vocês possam identificar na
público depende de aprovação prévia em questão, a quem ela está se referindo.
concurso público de provas ou de provas e
Cargo- Conforme já mencionado acima. Se trata
títulos, de acordo com a natureza e a
de um conjunto de atribuições e
complexidade do cargo ou emprego, na forma
responsabilidades, criadas por lei ou por
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
resolução, mediante previsão na estrutura
cargo em comissão declarado em lei de livre
organizacional do ente a qual o cargo irá
nomeação e exoneração
pertencer, tendo o seu regimento jurídico como
3-Servidores Públicos temporários: São pessoas o estatutário e sendo exercido por um agente
contratadas temporariamente, em razão de público, o qual será provido por meio de
necessidade e excepcional interesse público. A concurso público, em caráter efetivo ou por
relação como Estado é regida por meio de um cargos em comissão.
regime especial.
As ações que versam sobre esses servidores e
Art. 37, IX da CF - a lei estabelecerá os casos de administração serão processadas na Justiça
contratação por tempo determinado para Comum Federal ou Estadual, conforme o ente
atender à necessidade temporária de que fizer parte da lide.
excepcional interesse público
Emprego- Conforma também já mencionado,
C)Militares: Pessoas físicas que prestam serviço são regidos pela CLT, pois possuem um vínculo
as forças armadas, os policiais militares e corpo contratual, o provimento será por meio de
de bombeiros militares dos Estados, DF e concurso público, OBRIGATORIAMENTE. O
Territórios. Possuem vínculo estatutário e emprego público é obrigatório para empresas
regime jurídico próprio estatais e suas subsidiarias que explorem
atividade econômica. As ações envolvendo os
d) Particulares em colaboração com o poder
empregados públicos serão de competência da
público – São pessoas físicas que prestam
Justiça do Trabalho.
serviço ao Estado, SEM VÍNCLULO
EMPREGATÍCIO, com ou sem remuneração. Os Funções-Elas podem ser conferidas tanto a um
particulares podem atuar por meio de: a) órgão, como a um cargo ou emprego. Se dividem
delegação- Neste vínculo as pessoas prestam em autônomas, as quais mesmo sem vínculo
serviço ao Estado, sob fiscalização permanente o agente público recebe
remuneração (temporárias e gratificadas) e de
exercendo uma função em nome próprio e
confiança, que na verdade é uma modalidade de
recebendo remuneração pelos usuários do
gratificação paga a servidores de cargo efetivo
serviço público. Ex: Leiloeiros.
pelo exercício de atribuições de direção, chefia
b) Gestores de negócios: Em determinados e assessoramento. Não há obrigatoriedade de
momentos de urgência, particulares pode m concurso público. As ações envolvendo esses
espontaneamente exercer uma função pública agentes serão de competência da justiça comum
com o intuito de colaborar com o Estado. Ex: Em Federal ou Estadual, conforme o ente que fizer
enchentes, covid-19, epidemia. parte da lide.
E) Agentes honoríficos: Transitoriamente Obs. Há necessidade da realização de concurso
prestam serviço público de grande relevância, público, como regra, para preenchimento de
sem remuneração. cargo e emprego público, salvo para cargo em
238
comissão declarado em lei de livre nomeação e c) a de dois cargos ou empregos privativos de

exoneração, conforme leciona o art. 37, II da profissionais de saúde, com profissões
CF/88. Diante disto, fica proibido a publicação regulamentadas;
de editais de concurso que estabelecem
XVII a proibição de acumular estende-se a
restrições de acesso a esses cargos, devendo
empregos e funções e abrange autarquias,
estas serem excepcionais sob forma de violar a
empresas públicas, sociedades de economia
constituição federal. Por ex: É PROIBIDO A
mista e fundações mantidas pelo Poder Público;
PUBLICAÇÃO DE EDITAIS QUE PROIBA PESSOAS
QUE POSSUEM TATUAGEM A ATEREM ACESSO A XVII - a proibição de acumular estende-se a
CARGOS PÚBLICOS. empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de
Obs. 2- Ainda que exista no regimento interno
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
do órgão da administração pública a
controladas, direta ou indiretamente, pelo
possibilidade de concurso interno, esses violam
poder público.
a constituição federal.
Art. 42, § 3º da CF Aplica-se aos militares dos
Art. 37 III da CF - o prazo de validade do concurso
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios o
público será de até dois anos, prorrogável uma
disposto no art. 37, inciso XVI, com prevalência
vez, por igual período;
da atividade militar.
IV - Durante o prazo improrrogável previsto no
O que esse artigo 42 da CF quer dizer? Quer dizer
edital de convocação, aquele aprovado em
que os militares podem acumular cargos, da
concurso público de provas ou de provas e
mesma forma que o art. 37 possibilita a quem
títulos será convocado com prioridade sobre
possui cargo ou emprego público.
novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira; VALE LEMBRAR: ESSAS PROIBIÇÕES DE
ACUMULAÇÃO DE CARGOS SÃO TAXATIVAS.
V – As funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de PROVIMENTO X INVESTIDURA
cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem Quando o poder público designa alguém para
preenchidos por servidores de carreira nos exercer um cargo público, por meio de um ato
casos, condições e percentuais mínimos administrativo, é o que chamamos de
previstos em lei, destinam-se apenas às PROVIMENTO.
atribuições de direção, chefia e assessoramento;
Já a INVESTIDURA nada mais é que a POSSE.
Em regra, é vedada a acumulação remunerada
de cargos e empregos públicos, salvo: Vejamos:
Art. 37, VI - é vedada a acumulação remunerada Art. 5o São requisitos básicos para investidura
de cargos públicos, exceto, quando houver em cargo público:
compatibilidade de horários, observado em I - A nacionalidade brasileira;
qualquer caso o disposto no inciso XI:
II - O gozo dos direitos políticos;
a) a de dois cargos de professor
III - a quitação com as obrigações militares e
b) a de um cargo de professor com outro técnico eleitorais;
ou científico;
IV - O nível de escolaridade exigido para o
c) a de dois cargos privativos de médico exercício do cargo;
V - A idade mínima de dezoito anos;
239
VI - Aptidão física e mental. C) Readaptação -O servidor passa a ocupar outro

cargo devido a sua limitação física ou mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a
Não há uma mudança de cargo para um nível
exigência de outros requisitos estabelecidos em
superior, mas uma readaptação (PROVIMENTO
lei.
DERIVADO HORIZONTAL)
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é
assegurado o direito de se inscrever em
concurso público para provimento de cargo ART, 37 §13 DA CF O servidor público titular de
cujas atribuições sejam compatíveis com a cargo efetivo poderá ser readaptado para
deficiência de que são portadoras; para tais exercício de cargo cujas atribuições e
pessoas serão reservadas até 20% (vinte por responsabilidades sejam compatíveis com a
cento) das vagas oferecidas no concurso. limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental, enquanto permanecer nesta
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa
condição, desde que possua a habilitação e o
científica e tecnológica federais poderão prover
nível de escolaridade exigidos para o cargo de
seus cargos com professores, técnicos e
destino, mantida a remuneração do cargo de
cientistas estrangeiros, de acordo com as
origem. (Incluído pela Emenda
normas e os procedimentos desta Lei.
Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 6o O provimento dos cargos públicos far-se-
D) Reingresso- O servidor retoma ao cargo que
á mediante ato da autoridade competente de
não mais ocupava, por meio da reversão,
cada Poder.
aproveitamento, reintegração ou recondução.
Art. 7o A investidura em cargo público ocorrerá
A reversão é o retorno/reingresso do servidor
com a posse.
público que estava aposentado á ativa, por
Agora, vejamos as modalidades de provimento: interesse da administração pública. O
A) Nomeação: Forma de provimento originária, aproveitamento ocorre quando o servidor
pois não existia nenhum vínculo anterior entre o público ESTÁVEL, estava em disponibilidade e
estado o sujeito que será nomeado (com relação passou a ser aproveitado em um cargo de
a o cargo em questão). A nomeação é um ato atribuições e vencimentos compatíveis com o
DISCRICIONÁRIO NÃO É VINCULADO TA? (isso anteriormente ocupado. A reintegração ocorre
sempre cai) quando a demissão, por decisão administrativa
ou judicial, de um servidor é considerada
#linkmental #atosadministrativos inválida, sendo este colocado/ reintegrado ao
Nomeação é ato administrativo discricionário cargo público que ocupada anteriormente ou no
submetido ao juízo de conveniência e cargo resultante da sua transformação. Por fim,
oportunidade, não podendo o Judiciário a recondução é a forma que o servidor público
imiscuir-se nesta esfera de atuação, sob pena de ESTÁVEL volta a ocupar cargo que
ofensa ao princípio da Separação dos Poderes anteriormente era titular, por ter sido
considerado inabilitado em estágio probatório
b) Promoção: é uma forma de provimento, a de outro cargo ou por ter sido desconstituído do
qual ocorre quando o cargo se organiza por exercício de cargo em virtude da reintegração.
carreiras, vindo o servidor a ocupar uma carreira
superior em relação ao cargo ao qual ocupava. IMPORTANTE: Originalmente a lei nº
8.112/1990 trouxe a Ascenção e transferência
É um tipo de provimento derivado, pois o sujeito como formas de provimento, contudo ambas
possuía um vínculo anterior com o estado. foram consideradas inconstitucionais.
(PROVIMENTO DERIVADO VERTICAL)
240
Ascenção= Era forma de provimento onde o demissão são uma das formas de vacância. A
servidor poderia ocupar outro cargo distinto do exoneração é a extinção do vínculo do servidor
seu, sem prévio concurso público. com a administração pública, por vontade deste
ou daquela, mas não por uma intenção punitiva.
Transferência= Possibilidade de o servidor
EXONERAÇÃO NÃO É UMA MEDIDA PUNITIVA.
ocupar cargo efetivo de igual denominação,
Já a demissão é uma medida punitiva d
pertencente a quadro d pessoal diverso, de
administração para com o servidor
órgão ou instituição do mesmo poder.
E DE QUE FORMA OS AGENTES PÚBLICOS SÃO
ESTÁGIO PROBATÓRIO:
REMUNERADOS?
Após ser aprovado em concurso público o
Por meio de subsídios ou remuneração.
servidor passará por um estágio, o qual é
denominado probatório, o qual lhe fornecerá a Subsídios= São pagamentos feitos em parcela
estabilidade no cargo ocupado, caso o resultado ÚNICA, vedado o acréscimo de qualquer
do estágio seja satisfatório. gratificação, abono, verba de representação. A
CF/ 88 traz os agentes públicos que recebem por
O estágio probatório dura um período de 3 anos,
este meio, entre eles estão: Membros do
devendo o servidor comprovar que possui
judiciário, detentores de mandato eletivo,
aptidão e capacidade para ocupar o cargo, o
Ministros de Estado e Secretários Estaduais e
qual no momento é titular.
Municipais, MP, AGU, Chefe do poder executivo,
Serão observados os seguintes requisitos: Membros dos Tribunais de Conta, Membros das
Assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, Polícias Federais e servidores públicos
produtividade e responsabilidade. organizados em carreira.
NÃO CONFUNDAM: A lei nº 8.112/1990 traz o Os Agentes públicos regidos pela CLT, ou seja, os
prazo de 2 anos para o estágio probatório, já a empregados públicos, recebem salários.
CF/88 traz o de 3 anos. O STF resolvi decidir
Remuneração: É o vencimento mais vantagens
sobre o tema e pacificou o prazo de 3 anos para
pecuniárias permanentes.
conquistar a estabilidade, a qual se consegue
com o resultado positivo do estágio probatório. Art.39, § 9º É vedada a incorporação de
vantagens de caráter temporário ou vinculadas
EFETIVIDADE = É UM ATRIBUTO RELACIONADO
ao exercício de função de confiança ou de cargo
AO CARGO.
em comissão à remuneração do cargo efetivo.
ESTABILIDADE= É UM ATRIBUTO
X - a remuneração dos servidores públicos e o
RELACIONADO A PESSOA DO SERVIDOR.
subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente
Obs. A estabilidade não confere ao servidor a poderão ser fixados ou alterados por lei
vitaliciedade, mas a segurança de que o cargo específica, observada a iniciativa privativa em
público só será perdido, mediante sentença cada caso, assegurada revisão geral anual,
judicial com trânsito em julgado, processo sempre na mesma data e sem distinção de
administrativo (desde que tenha uma ampla índices. NÃO É QUALQUER LEI!
segurança e contraditório), procedimento de
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes
avaliação periódica, adequação dos gastos d
de cargos, funções e empregos públicos da
administração com pessoal.
administração direta, autárquica e fundacional,
Vacância? Exoneração? Demissão? dos membros de qualquer dos Poderes da
A vacância ocorre sempre que um cargo público União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
se encontra desocupado. A exoneração e a Municípios, dos detentores de mandato eletivo
241
e dos demais agentes políticos e os proventos, Responsabilidade Administrativa- São infrações

pensões ou outra espécie remuneratória, administrativas funcionais, onde a própria
percebidos cumulativamente ou não, incluídas administração irá promover o processo
as vantagens pessoais ou de qualquer outra administrativo, assegurando o contraditório e a
natureza, não poderão exceder o subsídio ampla defesa da infração administrativa,
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo assegurando o contraditório e a ampla defesa,
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Espécies de penalidade administrativa:
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados
e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Art. 127. São penalidades disciplinares:
Governador no âmbito do Poder Executivo, o I - Advertência;
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no
âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos II - Suspensão;
Desembargadores do Tribunal de Justiça, III - demissão;
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em IV - Cassação de aposentadoria ou
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal disponibilidade;
Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável V - Destituição de cargo em comissão;
este limite aos membros do Ministério Público,
VI - Destituição de função comissionada
aos Procuradores e aos Defensores
Públicos; Advertência:
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Art. 129. A advertência será aplicada por
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser escrito, nos casos de violação de proibição
superiores aos pagos pelo Poder Executivo; constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de
inobservância de dever funcional previsto em
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes
lei, regulamentação ou norma interna, que não
de cargos e empregos públicos são irredutíveis,
justifique imposição de penalidade mais grave.
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, Art. 117- - ausentar-se do serviço durante o
§ 2º, expediente, sem prévia autorização do chefe
imediato;
Responsabilidade dos agentes Públicos-
II - Retirar, sem prévia anuência da autoridade
No exercício das suas funções, os agentes
competente, qualquer documento ou objeto da
públicos podem ser responsabilizados por seus
repartição;
atos, podendo ser responsáveis tanto civil, como
penal ou administrativamente. III - recusar fé a documentos públicos;
Responsabilidade Civil- Decorre da IV - Opor resistência injustificada ao andamento
ação ou omissão, dolosa ou culposa, que resulte de documento e processo ou execução de
em prejuízo ao erário ou a terceiros, devendo serviço;
ser instaurando um processo a administrativo
V - Promover manifestação de apreço ou
para a apuração do fato.
desapreço no recinto da repartição
Responsabilidade Penal- Quando um agente
VI - Cometer a pessoa estranha à repartição,
público praticar um crime ou contravenção, que
fora dos casos previstos em lei, o desempenho
tenha relação com suas funções, seja direta ou
de atribuição que seja de sua responsabilidade
indiretamente, será este responsabilizado
ou de seu subordinado;
criminalmente, mediante um processo judicial.
242
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de A demissão será aplicada nos seguintes casos:
filiarem-se a associação profissional ou sindical,
I - Crime contra a administração pública;
ou a partido político;
II - Abandono de cargo;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo
ou função de confiança, cônjuge, companheiro III - inassiduidade habitual;
ou parente até o segundo grau civil; IV - Improbidade administrativa;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais V - Incontinência pública e conduta escandalosa,
quando solicitado. na repartição;
PRAZO QUE A ADMINISTRAÇÃO POSSUI PARA A VI - Insubordinação grave em serviço;
RESPONSABILIZAÇÃO DO SERVIDOR sob pena de
PRESCRIÇÃO: 180 DIAS. VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou
Suspensão: A suspensão será aplicada em caso de outrem;
de reincidência das faltas punidas com
advertência e de violação das demais proibições VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
que não tipifiquem infração sujeita a penalidade IX - Revelação de segredo do qual se apropriou
de demissão, não podendo exceder de 90 em razão do cargo;
(noventa) dias
X - Lesão aos cofres públicos e dilapidação do
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 patrimônio nacional;
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeção médica XI - corrupção;
determinada pela autoridade competente, XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
cessando os efeitos da penalidade uma vez funções públicas;
cumprida a determinação.
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art.
§ 2o Quando houver conveniência para o 117.
serviço, a penalidade de suspensão poderá ser
PRAZO QUE A ADMINISTRAÇÃO POSSUI PARA A
convertida em multa, na base de 50% (cinquenta
por cento) por dia de vencimento ou
PRESCRIÇÃO: 5 ANOS
remuneração, ficando o servidor obrigado a
permanecer em serviço. Cassação de aposentadoria- Será cassada a
aposentadoria ou a disponibilidade do inativo
que houver praticado, na atividade, falta punível
com a demissão.
PRESCRIÇÃO: 2 anos.
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após
PRESCRIÇÃO: 5 ANOS
o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, respectivamente, se o servidor não Destituição de cargo em comissão-
houver, nesse período, praticado nova infração
A destituição de cargo em comissão exercido por
disciplinar.
não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos
Parágrafo único. O cancelamento da casos de infração sujeita às penalidades de
penalidade não surtirá efeitos retroativos suspensão e de demissão.
Demissão:
243
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que II - Em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;

trata este artigo, a exoneração efetuada nos
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à
termos do art. 35 será convertida em destituição
advertência.
de cargo em comissão.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da
data em que o fato se tornou conhecido.
PRESCRIÇÃO: 5 ANOS § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei
penal aplicam-se às infrações disciplinares
Destituição de função comissionada:
capituladas também como crime.
Configura abandono de cargo a ausência
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração
intencional do servidor ao serviço por mais de
de processo disciplinar interrompe a prescrição,
trinta dias consecutivos.
até a decisão final proferida por autoridade
Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao competente.
serviço, sem causa justificada, por sessenta dias,
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
interpoladamente, durante o período de doze
começará a correr a partir do dia em que cessar
meses.
a interrupção.
Art. 141. As penalidades disciplinares serão
aplicadas:
DICA 14
I - Pelo Presidente da República, pelos
Presidentes das Casas do Poder Legislativo e IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral Probidade está relacionado a honestidade,
da República, quando se tratar de demissão e moralidade...a IMPROBIDADE é o contrário
cassação de aposentadoria ou disponibilidade disso, é a corrupção administrativa por meio de
de servidor vinculado ao respectivo Poder, atitudes desvirtuadas do funcionário público.
órgão ou entidade;
A Lei nº 8.429/1992 traz as sanções aplicáveis
II - Pelas autoridades administrativas de aos atos de improbidade administrativa
hierarquia imediatamente inferior àquelas executados por agentes públicos, servidores ou
mencionadas no inciso anterior quando se não, contudo, a lei nº 14.230/2021 modificou o
tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias; artigo mencionado, inclusive, ampliando o rol
III - pelo chefe da repartição e outras dos sujeitos ativos que poderão praticar os atos
autoridades na forma dos respectivos tidos como de improbidade administrativa,
regimentos ou regulamentos, nos casos de vejamos:
advertência ou de suspensão de até 30 “Art. 2º da lei nº 8.429/1992, incluído pela lei
(trinta) dias; 14.230/2021: Para os efeitos desta Lei,
IV - Pela autoridade que houver feito a consideram-se agente público o agente
nomeação, quando se tratar de destituição de político, o servidor público e todo aquele que
cargo em comissão. exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação,
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
designação, contratação ou qualquer outra
I - Em 5 (cinco) anos, quanto às infrações forma de investidura ou vínculo, mandato,
puníveis com demissão, cassação de cargo, emprego ou função nas entidades
aposentadoria ou disponibilidade e destituição referidas no art. 1º desta Lei.
de cargo em comissão;
244
Parágrafo único. No que se refere a recursos de § 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos
origem pública, sujeita-se às sanções previstas de improbidade praticados contra o patrimônio
nesta Lei o particular, pessoa física ou jurídica, de entidade privada que receba subvenção,
que celebra com a administração pública benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de
convênio, contrato de repasse, contrato de entes públicos ou governamentais, previstos
gestão, termo de parceria, termo de no § 5º deste artigo.
cooperação ou ajuste administrativo
§ 7º Independentemente de integrar a
equivalente.”
administração indireta, estão sujeitos às
O ato ilícito, atualmente, só ocorre na forma sanções desta Lei os atos de improbidade
DOLOSA, contra as entidades públicas e praticados contra o patrimônio de entidade
privadas, GESTORAS DE RECURSOS PÚBLICOS, privada para cuja criação ou custeio o erário
capaz de acarretar enriquecimento ilícito, lesão haja concorrido ou concorra no seu patrimônio
ao erário ou violação aos princípios que regem a ou receita atual, limitado o ressarcimento de
administração pública. prejuízos, nesse caso, à repercussão do ilícito
sobre a contribuição dos cofres públicos.
Art. 2º § 1º Consideram-se atos de improbidade
administrativa as condutas dolosas tipificadas Percebe-se que este §7º ampliou o rol de
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos entidades privadas, que também poderão sofrer
previstos em leis especiais. atos de improbidade administrativa, podendo os
atos de improbidade administrativa serem
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e
praticados contra entidades privadas, que
consciente de alcançar o resultado ilícito
possuem algum tipo de custeio público,
tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
independente da entidade para cuja criação ou
bastando a voluntariedade do agente. (Ou seja,
custeio o erário haja concorrido ou concorra
é necessário que o agente tenha consciência do
com mais de cinquenta por cento do patrimônio
ato ilícito além da vontade em praticá-lo).
ou não.
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho
Olhe a redação anterior:
de competências públicas, sem comprovação de
ato doloso com fim ilícito, afasta a “Art. 1° da Lei n º 8.429/1932 - Os atos de
responsabilidade por ato de improbidade improbidade praticados por qualquer agente
administrativa. (Para que o agente seja público, servidor ou não, contra a
responsabilizado pelo ato de improbidade, é administração direta, indireta ou fundacional
necessário que a finalidade dolosa do ato seja de qualquer dos Poderes da União, dos
comprovada) Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de
Território, de empresa incorporada ao
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade
patrimônio público ou de entidade para cuja
disciplinado nesta Lei os princípios
criação ou custeio o erário haja concorrido ou
constitucionais do direito administrativo
concorra com mais de cinquenta por cento do
sancionador.
patrimônio ou da receita anual, serão punidos
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na forma desta lei.
na organização do Estado e no exercício de suas
Parágrafo único. Estão também sujeitos às
funções e a integridade do patrimônio público e
penalidades desta lei os atos de improbidade
social dos Poderes Executivo, Legislativo e
praticados contra o patrimônio de entidade
Judiciário, bem como da administração direta e
que receba subvenção, benefício ou incentivo,
indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos
fiscal ou creditício, de órgão público bem como
Municípios e do Distrito Federal.
245
daquelas para cuja criação ou custeio o erário houver participação e benefícios diretos, caso
haja concorrido ou concorra com menos de em que responderão nos limites da sua
cinquenta por cento do patrimônio ou da participação.
receita anual, limitando-se, nestes casos, a
PRESTA ATENÇÃO NISSO!
sanção patrimonial à repercussão do ilícito
sobre a contribuição dos cofres públicos”.
O Terceiro pode ser Pessoa Jurídica?
DICA 15 Pode.
ATOS DE IMPROBIDDE ADMNISTRATIVA Sujeita-se às sanções previstas nesta Lei o

particular, pessoa física ou jurídica, que celebra
São quatro os tipos de
com a administração pública convênio, contrato
improbidade: Enriquecimento ilícito, Prejuízo
de repasse, contrato de gestão, termo de
ao erário, atentar contra os princípios
parceria, termo de cooperação ou ajuste
e Concessão de benefício financeiro indevido.
administrativo equivalente.
Para você diferenciar um tipo do outro preste
Não se aplicarão à pessoa jurídica, caso o ato
atenção ao VERBO que vier narrado no caso
de improbidade administrativa seja também
prático ou simplesmente na questão. Caso o
sancionado como ato lesivo à administração
verbo seja:
pública.
Deixar, Descumprir, Negar, Retardar: o ato
estará, regra geral, contra os princípios.
Agente Político responde por Improbidade
Verbo FRUSTRAR, se for licitude de licitação é
administrativa?
prejuízo ao erário, se for licitude de concurso
atenta contra os princípios. Sim.
OBS: Não há pena de cassação dos direitos Em que pese, os agentes políticos responderem
políticos, ocorre a suspensão. por crimes de responsabilidade, estes também
são responsabilizados por improbidade
administrativa NÃO CONFIGURANDO “bis in
Quem é o terceiro na ação de improbidade idem”, pois a própria Constituição Federal os
administrativa? considera institutos autônomos. Todavia, como
para toda regra existe uma exceção, o único
É o particular que induziu, concorreu ou se
agente político que NÃO responde por
beneficiou DOLOSAMENTE do ato de
improbidade administrativa é o PRESIDENTE DA
improbidade.
REPÚBLICA, pois foi o único que a Constituição
Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no Federal previu expressamente que o ato de
que couber, àquele que, mesmo não sendo improbidade administrativa praticado por ele já
agente público, induza ou concorra consubstancia crime de responsabilidade
dolosamente para a prática do ato de (entendimento do STJ).
improbidade
Antes da lei nº 14.230/2021, os agentes políticos
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os não vinham EXPRESSAMENTE, como sujeitos
colaboradores de pessoa jurídica de direito ativos dos atos de improbidade administrativa.
privado não respondem pelo ato de
E os agentes que tem prerrogativa de foro?
improbidade que venha a ser imputado à
Quem julga?
pessoa jurídica, salvo se, comprovadamente,
246
Não existe foro por prerrogativa de função na DICA 16

ação de improbidade administrativa. Os agentes
SANÇÕES PARA O ATO DE IMPROBIDADE
políticos são julgados por juiz de primeiro grau,
ADMINISTRATIVA
devendo o magistrado impor as penalidades
PATRIMONIAIS, sendo vedada a aplicação por No artigo 9º da lei Nº 14.230/2021, podemos
este das sanções de suspensão dos direitos verificar os atos que causam o enriquecimento
políticos e perda de cargo do réu. ilícito do agente, no artigo 10º os atos de lesão
ao erário e no artigo 11º os atos que violam os
E porque isso?
princípios da administração pública.
A ação de improbidade tem natureza Civil e não
Critério objetivo Critério subjetivo
penal. Os agentes políticos possuem foro por
prerrogativa de função nas ações de natureza Art. 9º — Atos de Exige DOLO
penal e não civil. improbidade que
importam
Por ex: se for proposta uma ação penal contra enriquecimento
um Deputado Federal por crime (ação de ilícito do agente
natureza penal) que ele tenha cometido durante público
o seu mandato e que esteja relacionado com as
Art. 10 — Atos de Exige DOLO/ antes
suas funções, esta deverá ser ajuizada no STF.
improbidade que poderia ser Dolo ou
Ex2: se for ajuizada uma ação de cobrança de causam prejuízo ao Culpa.
dívida (ação de natureza civil) contra esse erário
mesmo Deputado, a demanda será julgada por Art. 11 — Atos de Exige DOLO
um juízo de 1ª instância. improbidade que
atentam contra
Qualquer pessoa poderá REPRESENTAR o ato de
princípios da
improbidade, contudo, apenas o MP tem
administração
LEGITIMIDADE para propor a ação. CUIDADO pública
PARA NÃO CONFUNDIR. Antes, tanto o MP,
como a pessoa jurídica lesada poderiam propor
a ação de improbidade, com a nova legislação, a
exclusividade é do MP, o qual tem prazo de um
DICA 17
ano para manifestar interesse em assumir os
processos já abertos. Aqueles que não forem AÇÃO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
reivindicados serão arquivados.
Com o advento da lei nº 14.230/2021 não existe
“A contratação de servidores públicos mais a defesa prévia, a qual o requerido era
temporários sem concurso público, mas NOTIFICADO, antes de ser citado.
baseada em legislação local, não configura a
Antes da Lei nº 14.130/2021 o procedimento
improbidade administrativa prevista no art. 11
era da seguinte forma:
da Lei nº 8.429/92, por estar ausente o
elemento subjetivo (dolo), necessário para a Estando a inicial em devida forma, o juiz
configuração do ato de improbidade violador mandará autuá-la e ordenará a NOTIFICAÇÃO
dos princípios da administração pública. do requerido para se manifestar por escrito em
STJ. 1ª Seção.REsp 1913638-MA, Rel. Min. 15 dias (Defesa prévia). Verifiquem que antes do
Gurgel de Faria, julgado em 11/05/2022 Recebimento da inicial, o juiz ele ordena que a
(Recurso Repetitivo – Tema 1108) (Info 736)”. NOTIFICAÇÃO do acusado, para que este se
defenda, e sendo o caso a inicial nem venha a
247
ser recebida. Caso a inicial fosse recebida o réu Pública, fora as demais repercussões nas esferas
seria CITADO. penal e disciplinar.
Atualmente:
DICA 19
Art. 17.§ 7º Se a petição inicial estiver em devida
forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO CÍVEL
citação dos requeridos para que a contestem no
prazo comum de 30 (trinta) dias, iniciado o O § 1º do art. 17 da Lei nº 8.429/92 proibia a
realização de transação, acordo ou conciliação
prazo na forma do art. 231 da Lei nº 13.105, de
nas ações de improbidade administrativa.
16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de A Lei nº 13.964/2019 alterou esse dispositivo
2021) para admitir a celebração de acordo de não
persecução cível:
Art. 17. (...)
DICA 18 § 1º As ações de que trata este artigo admitem
a celebração de acordo de não persecução cível,
PRESCRIÇÃO E IMPROBIDADE
nos termos desta Lei.
ADMINISTRATIVA
Antes da mudança legislativa existia prazos
diferentes e marcos iniciais diferentes da DICA 20
prescrição, a depender de quem praticou.
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Com a vigência da nova lei, TODOS OS ATOS DE
Art. 9º Constitui ato de improbidade
IMPROBIDADE POSSUEM O PRAZO DE
PRESCRIÇÃO DE 8 ANOS. administrativa importando em enriquecimento
ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso,
Art. 23. Da lei nº 14.230/2021- A ação para a qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida
aplicação das sanções previstas nesta Lei em razão do exercício de cargo, de mandato, de
prescreve em 8 (oito) anos, contados a partir função, de emprego ou de atividade nas
da ocorrência do fato ou, no caso de infrações entidades referidas no art. 1º desta Lei, e
permanentes, do dia em que cessou a notadamente:
permanência
V - Utilizar, em obra ou serviço particular,
OBS: O prazo prescricional para o particular é o qualquer bem móvel, de propriedade ou à
mesmo que corre para o agente público. disposição de qualquer das entidades referidas
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de
OBS: Não existia prescrição intercorrente nas servidores, de empregados ou de terceiros
ações de improbidade, agora existe. contratados por essas entidades
OBS: O termo inicial do prazo prescricional da VI - Receber vantagem econômica de qualquer

ação de improbidade administrativa, no caso de natureza, direta ou indireta, para fazer
reeleição de prefeito, se aperfeiçoa após o declaração falsa sobre qualquer dado técnico
término do segundo mandato. que envolva obras públicas ou qualquer outro
serviço ou sobre quantidade, peso, medida,
OBS: A tortura de preso custodiado no sistema qualidade ou característica de mercadorias ou
prisional praticada por agente penitenciário bens fornecidos a qualquer das entidades
constitui ato de improbidade administrativa que referidas no art. 1º desta Le
atenta contra os princípios da Administração
248
VII - adquirir, para si ou para outrem, no dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei
exercício de mandato, de cargo, de emprego ou Complementar nº 116, de 31 de julho de
de função pública, e em razão deles, bens de 2003. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
qualquer natureza, decorrentes dos atos
descritos no caput deste artigo, cujo valor seja § 1º Nos casos em que a inobservância de
desproporcional à evolução do patrimônio ou à formalidades legais ou regulamentares não
renda do agente público, assegurada a implicar perda patrimonial efetiva, não
demonstração pelo agente da licitude da ocorrerá imposição de ressarcimento, vedado o
origem dessa evolução; enriquecimento sem causa das entidades
referidas no art. 1º desta Lei
DICA 21
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da
ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE atividade econômica não acarretará
CAUSA LESÃO AO ERÁRIO improbidade administrativa, salvo se
Art. 10. Constitui ato de improbidade comprovado ato doloso praticado com essa
administrativa que causa lesão ao erário finalidade.
qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje,
efetiva e comprovadamente, perda
DICA 22
patrimonial, desvio, apropriação
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE
haveres das entidades referidas no art. 1º desta ATENTA CONTRA OS PRINCÍPIOS DA
Lei, e notadamente: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
I - Facilitar ou concorrer, por qualquer forma, Art. 11. Constitui ato de improbidade
para a indevida incorporação ao patrimônio administrativa que atenta contra os princípios
particular, de pessoa física ou jurídica, de bens, da administração pública a ação ou omissão
de rendas, de verbas ou de valores integrantes dolosa que viole os deveres de honestidade, de
do acervo patrimonial das entidades referidas imparcialidade e de legalidade, caracterizada
no art. 1º desta Lei; por uma das seguintes condutas:
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou III - revelar fato ou circunstância de que tem
de processo seletivo para celebração de ciência em razão das atribuições e que deva
parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou permanecer em segredo, propiciando
dispensá-los indevidamente, acarretando perda beneficiamento por informação privilegiada ou
patrimonial efetiva colocando em risco a segurança da sociedade e
do Estado;
X - Agir ilicitamente na arrecadação de tributo
ou de renda, bem como no que diz respeito à IV - Negar publicidade aos atos oficiais, exceto
conservação do patrimônio público em razão de sua imprescindibilidade para a
segurança da sociedade e do Estado ou de
Obs.: CERTEZA QUE ISSO VAI CAIR!
outras hipóteses instituídas em lei;
XIX - agir para a configuração de ilícito na
V - Frustrar, em ofensa à imparcialidade, o
celebração, na fiscalização e na análise das
caráter concorrencial de concurso público, de
prestações de contas de parcerias firmadas pela
chamamento ou de procedimento licitatório,
administração pública com entidades
com vistas à obtenção de benefício próprio,
privadas;
direto ou indireto, ou de terceiros; DECORA
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício ESSE INCISO, QUE EU TENHO CERTEZA QUE VAI
financeiro ou tributário contrário ao que CAIR!
249
VI - Deixar de prestar contas quando esteja das normas constitucionais, legais ou infralegais
obrigado a fazê-lo, desde que disponha das violadas.
condições para isso, com vistas a ocultar
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este
irregularidades;
artigo exigem lesividade relevante ao bem
I - nomear cônjuge, companheiro ou parente em jurídico tutelado para serem passíveis de
linha reta, colateral ou por afinidade, até o sancionamento e independem do
terceiro grau, inclusive, da autoridade reconhecimento da produção de danos ao
nomeante ou de servidor da mesma pessoa erário e de enriquecimento ilícito dos agentes
jurídica investido em cargo de direção, chefia ou públicos
assessoramento, para o exercício de cargo em
§ 5º Não se configurará improbidade a mera
comissão ou de confiança ou, ainda, de função
nomeação ou indicação política por parte dos
gratificada na administração pública direta e
detentores de mandatos eletivos, sendo
indireta em qualquer dos Poderes da União, dos
necessária a aferição de dolo com finalidade
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
ilícita por parte do agente
compreendido o ajuste mediante designações
recíprocas. NEPOTISMO AGORA É
FORMALMENTE PROÍBIDO. DICA 23
XII - praticar, no âmbito da administração SANÇÕES AO ATO DE IMPROBIDADE:
pública e com recursos do erário, ato de
publicidade que contrarie o disposto no § 1º do Art. 12. Independentemente do ressarcimento
art. 37 da Constituição Federal, de forma a integral do dano patrimonial, se efetivo, e das
promover inequívoco enaltecimento do agente sanções penais comuns e de responsabilidade,
público e personalização de atos, de programas, civis e administrativas previstas na legislação
de obras, de serviços ou de campanhas dos específica, está o responsável pelo ato de
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº improbidade sujeito às seguintes cominações,
14.230, de 2021) que podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, de acordo com a gravidade
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações do fato:
Unidas contra a Corrupção, promulgada
pelo Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro de 2006, I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos
somente haverá improbidade administrativa, na bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
aplicação deste artigo, quando for comprovado patrimônio, perda da função pública,
na conduta funcional do agente público o fim de suspensão dos direitos políticos até 14
obter proveito ou benefício indevido para si ou (catorze) anos, pagamento de multa civil
para outra pessoa ou entidade. equivalente ao valor do acréscimo patrimonial
e proibição de contratar com o poder público ou
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a de receber benefícios ou incentivos fiscais ou
quaisquer atos de improbidade administrativa creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
tipificados nesta Lei e em leis especiais e a por intermédio de pessoa jurídica da qual seja
quaisquer outros tipos especiais de improbidade sócio majoritário, pelo prazo não superior a 14
administrativa instituídos por lei (catorze) anos;
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos
categoria de que trata este artigo pressupõe a bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
demonstração objetiva da prática de ilegalidade patrimônio, se concorrer esta circunstância,
no exercício da função pública, com a indicação perda da função pública, suspensão dos direitos
250
políticos até 12 (doze) anos, pagamento de pelo ato de improbidade, observados os

multa civil equivalente ao valor do dano e impactos econômicos e sociais das sanções, de
proibição de contratar com o poder público ou forma a preservar a função social da pessoa
de receber benefícios ou incentivos fiscais ou jurídica, conforme disposto no § 3º deste
creditícios, direta ou indiretamente, ainda que artigo.
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens
sócio majoritário, pelo prazo não superior a 12
jurídicos tutelados por esta Lei, a sanção limitar-
(doze) anos;
se-á à aplicação de multa, sem prejuízo do
III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento ressarcimento do dano e da perda dos valores
de multa civil de até 24 (vinte e quatro) vezes o obtidos, quando for o caso, nos termos
valor da remuneração percebida pelo agente e do caput deste artigo.
proibição de contratar com o poder público ou
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a
de receber benefícios ou incentivos fiscais ou
reparação do dano a que se refere esta Lei
creditícios, direta ou indiretamente, ainda que
deverá deduzir o ressarcimento ocorrido nas
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja
instâncias criminal, civil e administrativa que
sócio majoritário, pelo prazo não superior a 4
tiver por objeto os mesmos fatos
(quatro) anos; (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) § 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas
com base nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas
agosto de 2013, deverão observar princípio
hipóteses dos incisos I e II do caput deste artigo,
constitucional do non bis in idem.
atinge apenas o vínculo de mesma qualidade e
natureza que o agente público ou político § 8º A sanção de proibição de contratação com
detinha com o poder público na época do o poder público deverá constar do Cadastro
cometimento da infração, podendo o Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas
magistrado, na hipótese do inciso I (CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de
do caput deste artigo, e em caráter excepcional, agosto de 2013, observadas as limitações
estendê-la aos demais vínculos, consideradas as territoriais contidas em decisão judicial,
circunstâncias do caso e a gravidade da infração conforme disposto no § 4º deste artigo.
§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, § 9º As sanções previstas neste artigo somente
se o juiz considerar que, em virtude da situação poderão ser executadas após o trânsito em
econômica do réu, o valor calculado na forma julgado da sentença condenatória.
dos incisos I, II e III do caput deste artigo é § 10. Para efeitos de contagem do prazo da
ineficaz para reprovação e prevenção do ato de sanção de suspensão dos direitos políticos,
improbidade. computar-se-á retroativamente o intervalo de
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, tempo entre a decisão colegiada e o trânsito
deverão ser considerados os efeitos em julgado da sentença condenatória.
econômicos e sociais das sanções, de modo a Art. 13. A posse e o exercício de agente público
viabilizar a manutenção de suas ficam condicionados à apresentação de
atividades. declaração de imposto de renda e proventos de
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos qualquer natureza, que tenha sido apresentada
relevantes devidamente justificados, a sanção à Secretaria Especial da Receita Federal do
de proibição de contratação com o poder Brasil, a fim de ser arquivada no serviço de
público pode extrapolar o ente público lesado pessoal competente. (Redação dada pela
Lei nº 14.230, de 2021)
251
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem excepcionalmente esta irá acontecer em
prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente determinados casos.
público que se recusar a prestar a declaração
E como que funciona essa intervenção? É o
dos bens a que se refere o caput deste artigo
seguinte, o direito de propriedade consiste em:
dentro do prazo determinado ou que prestar
Usar, gozar reaver e dispor.
declaração falsa. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) DECORAR: GRUD
A intervenção ocorre quando o estado intervém
em um desses caracteres da propriedade.
DICA 24
Vejamos as formas de Intervenção:
INDISPONIBILIDADE DOS BENS NA AÇÃO DE
IMPROBIDADE a) Limitação administrativa: É uma imposição
feita pelo Estado aos particulares, de caráter
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa
geral, visando uma limitação futura. Fala-se em
poderá ser formulado, em caráter antecedente
caráter geral porque é imposta a todos aqueles
ou incidente, pedido de indisponibilidade de
que estão em situação igual e não a
bens dos réus, a fim de garantir a integral
determinada pessoa especificamente.
recomposição do erário ou do acréscimo
patrimonial resultante de enriquecimento Em regra, não existe indenização, salvo em casos
ilícito. específicos. Ex: Possiblidade de construir
edifícios apenas com até 18 andares em
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a
determinada área.
que se refere o caput deste artigo poderá ser
formulado independentemente da NÃO CONFUNDA: LIMITAÇÃO CIVIL X
representação de que trata o art. 7º desta LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA.
Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) LIMITAÇÃO CIVIL = direito de vizinhança. O que
§ 13. É vedada a decretação de existe aqui é o interesse privado.
indisponibilidade da quantia de até 40 LIMITAÇÃO ADMINISTRAQTIVA= aqui existe o
(quarenta) salários mínimos depositados em interesse público.
caderneta de poupança, em outras aplicações
financeiras ou em conta- As restrições ao direito de propriedade,
corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de impostas por normas ambientais, ainda que
2021) esvaziem o conteúdo econômico, não
configuram desapropriação indireta.
§ 14. É vedada a decretação de A desapropriação indireta só ocorre quando
indisponibilidade do bem de família do réu, existe o efetivo apossamento da propriedade
salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de pelo Poder Público.
vantagem patrimonial indevida, conforme Logo, as restrições ao direito de propriedade
descrito no art. 9º desta Lei. (Incluído pela impostas por normas ambientais configuram
Lei nº 14.230, de 2021) limitações administrativas.
STJ. 1ª Turma. AgInt no AREsp 1443672/SP, Rel.
Min. Sérgio Kukina, julgado em 11/02/2020.
DICA 25
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE O prazo prescricional para exercer a pretensão
de ser indenizado por limitações administrativas
Como regra o Estado não interverá na
é de 5 anos, nos termos do art. 10 do Decreto-
propriedade provada. Contudo,
252
Lei 3.365/1941, disposição de regência para APLICAR/EXECUTAR a requisição é

específica da matéria. concorrente.
STJ. 2ª Turma. EDcl no REsp 1784226/RJ, Rel.
Em resumo, requisição administrativa é o direito
Min. Herman Benjamin, julgado em 06/06/2019.
de o governo utilizar uma propriedade particular
b) Servidão administrativa: O estado utiliza da em caso de necessidade iminente, ou seja, por
propriedade para prestar um serviço público. É conta de algum risco público que coloque em
um direito real público. O que existe aqui não é perigo o bem-estar da comunidade. Esse risco
uma relação de domínio de um bem em relação pode ser causado uma calamidade, uma guerra,
ao outro (como no direito civil), mas de uma uma epidemia, uma inundação, entre outros
finalidade pública em relação ao bem. acontecimentos do tipo.
A servidão será instituída por meio de lei, acordo d) Ocupação temporária: É forma de
ou sentença judicial. Devendo ser registrada, intervenção onde o estado utiliza
salvo se instituídas por meio de lei. temporariamente e compulsoriamente bens
imóveis privados com ou sem remuneração,
A limitação administrativa tem caráter geral, já
como local de apoio para a execução de obras
a servidão tem caráter exclusivo. O estado não
ou serviços públicos em áreas vizinhas.
irá intervir em todos os bens, mas em algum
exclusivamente, de acordo com o seu interesse Em regra, não existirá indenização, salvo se a
e finalidade pública. Ex: Passagem de cabos e ocupação ocorrer durante o processo de
fios por dentro de um imóvel. desapropriação.
A servidão tem caráter permanente, sendo e) Tombamento: Poderá incidir tanto em bens
cabível indenização, caso seja comprovado móveis como imóveis. É a forma de intervenção
algum prejuízo ao bem imóvel. Uma vez que visa proteger e conservar o patrimônio
encerrada o interesse e finalidade pública ela cultural brasileiro, impondo ao proprietário
será extinta, como também em caso de obrigações positivas, negativas ou permissivas
desaparecimento da coisa gravada, em relação ao bem tombado.
transformação de bem gravado e a incorporação
O tombamento não poder ser instituído por lei,
de imóvel serviente ao patrimônio público da
pois á ato administrativo do poder executivo.
entidade que instituiu a servidão.
A competência legislativa é concorrente, já a
c) Requisição: Em caso de iminente perigo o
material (para instituir o tombamento) é
estado poderá intervir na propriedade. Sua
comum.
incidência poderá ocorrer em bens MÓVEIS,
IMÓVEIS E SERVIÇOS. As modalidades de tombamento são:
É um ato auto executável e tem caráter voluntário: A pedido ou em concordância com o

exclusivo, cabendo indenização posterior, em proprietário;
caso de haver algum dano. ofício: Sem anuência
Em caso de bens fungíveis, o estado pagará compulsório: O particular resiste ao ato de
indenização ao proprietário pela integralidade tombamento imposto pelo poder público.
do bem, como se fosse uma indenização,
contudo, sendo esta posterior. Obs.: O fato do bem ser tombado não impede o
proprietário de gravá-lo livremente através de
A requisição tem caráter temporário e cabe a penhor, anticrese ou hipoteca.
UNIÃO legislar sobre, contudo a competência
253
D)Desapropriação: É a única forma de § 2o Os bens do domínio dos Estados,

intervenção supressiva, ou seja, ela retira Municípios, Distrito Federal e Territórios
totalmente a propriedade do outro. poderão ser desapropriados pela União, e os dos
Municípios pelos Estados, mas, em qualquer
É o procedimento pelo qual o poder público
caso, ao ato deverá preceder autorização
retira compulsoriamente de alguém a
legislativa.
propriedade de um bem certo, adquirindo-o
para si, em caráter originário e mediante ENTENDA: A UNIÃO PODE DESAPROPRIAR OS
indenização, fundamentando tal ato pela BENS DOS ESTADOS E DOS MUNICIPIOS. OS
necessidade pública, utilidade pública e ESTADOS PODEM DESAPROPRIAR OS BENS DOS
interesse social. MUNICIPIOS, MAS OS ESTADOS NÃO PODEM
DESAPROPRIAR BEM DA UNIÃO.
Em regra, todos os bens materiais podem ser
desapropriados., incluindo o espaço aéreo e o NOVIDADE LEGISLATIVA #SELIGA
subsolo.
Art. 3º Podem promover a desapropriação,
Não são suscetíveis de desapropriação os mediante autorização expressa constante de lei
direitos personalíssimos, direito pessoal do ou contrato:
autor, direito a vida, a imagem e á alimentos.
I - As concessionárias, inclusive aquelas
PRESTA ATENÇÃO: A COMPETÊNCIA contratadas nos termos do disposto na Lei nº
LEGISLATIVA É DA UNIÃO, A COMPETÊNCIA 11.079, de 30 de dezembro de 2004, e as
DECLARATÓRIA É CONCORRENTE (QUEM PODE permissionárias de serviços públicos;
DELCARAR O BEM SER DE UTILIDADE PÚBLICA,
II - As entidades públicas;
NECESSIDADE PÚBLICA OU INTERESSE SOCIAL),
A COMPETÊNCIA EXECUTIVA É COMUM (QUEM III - as entidades que exerçam funções delegadas
EFETIVAMENTE EXECUTA OS ATOS MATERIAIS pelo Poder Público;
DESAPROPRIANDO O BEM). IV - as autorizatárias à exploração de serviços e
A desapropriação poderá incidir sobre bem atividades de titularidade estatal decorrentes do
imóvel, móvel, corpóreo e incorpóreo. disposto nas alíneas “c”, “d” e “f” do inciso XII
do caput do art. 21 da Constituição e da
Modalidades de desapropriação:
legislação específica.
a) Ordinárias ou comuns: Seguem a regra geral
Interesse social:
do art. 5º, XXIV da CF/88 e subdividem-se em:
desapropriação por necessidade ou utilidade Art. 1º A desapropriação por interesse social
pública, regulada pelo decreto-lei 3.365/41 e po será decretada para promover a justa
interesse social, regulada pela lei 4.132/62 distribuição da propriedade ou condicionar o
seu uso ao bem estar social, na forma do art. 147
Necessidade ou utilidade pública:
da Constituição Federal.
Art. 2o Mediante declaração de utilidade
Art. 2º Considera-se de interesse social:
pública, todos os bens poderão ser
desapropriados pela União, pelos Estados, I - O aproveitamento de todo bem improdutivo
Municípios, Distrito Federal e Territórios. ou explorado sem correspondência com as
necessidades de habitação, trabalho e consumo
§ 1o A desapropriação do espaço aéreo ou do
dos centros de população a que deve ou possa
subsolo só se tornará necessária, quando de sua
suprir por seu destino econômico;
utilização resultar prejuízo patrimonial do
proprietário do solo. II - A instalação ou a intensificação das culturas
254
plano de zoneamento agrícola, VETADO; adequado aproveitamento, sob pena,

sucessivamente, de:
III - o estabelecimento e a manutenção de
colônias ou cooperativas de povoamento e I - parcelamento ou edificação compulsórios;
trabalho agrícola:
II - Imposto sobre a propriedade predial e
IV - A manutenção de posseiros em terrenos territorial urbana progressivo no tempo;
urbanos onde, com a tolerância expressa ou
III - desapropriação com pagamento mediante
tácita do proprietário, tenham construído sua
títulos da dívida pública de emissão
habilitação, formando núcleos residenciais de
previamente aprovada pelo Senado Federal com
mais de 10 (dez) famílias;
prazo de resgate de até dez anos, em parcelas
V - A construção de casa populares; anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor
real da indenização e os juros legais.
VI - As terras e águas suscetíveis de valorização
extraordinária, pela conclusão de obras e Desapropriação-sanção rural:
serviços públicos, notadamente de saneamento,
Art. 184. Compete à União desapropriar por
portos, transporte, eletrificação
interesse social, para fins de reforma agrária, o
armazenamento de água e irrigação, no caso em
imóvel rural que não esteja cumprindo sua
que não sejam ditas áreas socialmente
função social, mediante prévia e justa
aproveitadas;
indenização em títulos da dívida agrária, com
VII - a proteção do solo e a preservação de cláusula de preservação do valor real,
cursos e mananciais de água e de reservas resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir
florestais. do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização
será definida em lei.
VIII - a utilização de áreas, locais ou bens que,
por suas características, sejam apropriados ao § 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão
desenvolvimento de atividades turísticas. indenizadas em dinheiro. SEMPRE CAI
Art. 3º O expropriante tem o prazo de 2 (dois) § 2º O decreto que declarar o imóvel como de
anos, a partir da decretação da desapropriação interesse social, para fins de reforma agrária,
por interesse social, para efetivar a aludida autoriza a União a propor a ação de
desapropriação e iniciar as providências de desapropriação.
aproveitamento do bem expropriado.
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer
Art. 4º Os bens desapropriados serão objeto de procedimento contraditório especial, de rito
venda ou locação, a quem estiver em condições sumário, para o processo judicial de
de dar-lhes a destinação social prevista. desapropriação.
b) Desapropriação sanção: Possui como § 4º O orçamento fixará anualmente o volume
fundamento principal a função social da total de títulos da dívida agrária, assim como o
sociedade e o bem-estar social. Subdivide-se em montante de recursos para atender ao
desapropriação sanção-urbanística: programa de reforma agrária no exercício.
4º É facultado ao Poder Público municipal, § 5º São isentas de impostos federais, estaduais
mediante lei específica para área incluída no e municipais as operações de transferência de
plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, imóveis desapropriados para fins de reforma
do proprietário do solo urbano não edificado, agrária.
subutilizado ou não utilizado, que promova seu
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação
para fins de reforma agrária:
255
I - A pequena e média propriedade rural, assim Art. 4o A desapropriação poderá abranger a área
definida em lei, desde que seu proprietário não contígua necessária ao desenvolvimento da
possua outra; obra a que se destina, e as zonas que se
valorizarem extraordinariamente, em
II - A propriedade produtiva.
consequência da realização do serviço. Em
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento qualquer caso, a declaração de utilidade pública
especial à propriedade produtiva e fixará deverá compreendê-las, mencionando-se quais
normas para o cumprimento dos requisitos as indispensáveis à continuação da obra e as que
relativos a sua função social. se destinam à revenda.
Art. 186. A função social é cumprida quando a Parágrafo único. Quando a desapropriação se
propriedade rural atende, simultaneamente, destinar à execução de planos de urbanização,
segundo critérios e graus de exigência de renovação urbana ou de parcelamento ou
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: reparcelamento do solo, a receita decorrente da
I - Aproveitamento racional e adequado; revenda ou da exploração imobiliária dos
imóveis produzidos poderá compor a
II - Utilização adequada dos recursos naturais remuneração do agente executo. NOVIDADE
disponíveis e preservação do meio ambiente; LEGISLATIVA
III - observância das disposições que regulam as f) Desapropriação indireta: é fato
relações de trabalho; administrativo. Podemos comparar ao esbulho,
IV - Exploração que favoreça o bem-estar dos pois o Estado toma o bem sem a observância do
proprietários e dos trabalhadores. procedimento legal.
c) Desapropriação-confisco: O STJ também considera desapropriação

indireta em caso de afetação do bem para
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de utilização pública, irreversibilidade da situação
qualquer região do País onde forem localizadas fática ao tornar ineficaz a tutela judicial
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a específica ou alguma outra forma que inviabilize
exploração de trabalho escravo na forma da lei a utilização normal do bem por parte do
serão expropriadas e destinadas à reforma proprietário.
agrária e a programas de habitação popular,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem Procedimento administrativo: a) Fase
prejuízo de outras sanções previstas em lei, declaratória: Nesta fase se identifica o bem e seu
observado, no que couber, o disposto no art. proprietário, como declara por lei de efeitos
5º. concretos ou pelo decreto como bem de
interesse público, necessidade, utilidade, ou
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor interesse social.
econômico apreendido em decorrência do
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e b) fase executória: Ocorre a efetiva
da exploração de trabalho escravo será transferência do bem. O expropriante oferecerá
confiscado e reverterá a fundo especial com o valor que pretende pagar, se o proprietário
destinação específica, na forma da lei. aceitar farão um acordo, se não irão para vias
judiciais.
NÃO CORRE INDENIZAÇÃO NESTE TIPO DE
DESAPROPRIAÇÃO Procedimento judicial: Será regida pelo decreto-
lei 3.365/41.
D)Desapropriação por zona ou extensiva:
Imissão provisória na posse: Se o expropriante
alegar urgência e depositar quantia arbitrada, o
256
juiz imiti-lo-á a posse e propriedade. O § 4º A interrupção do serviço na hipótese

desapropriado poderá levantar até 80% do prevista no inciso II do § 3º deste artigo não
depósito feito. poderá iniciar-se na sexta-feira, no sábado ou
no domingo, nem em feriado ou no dia anterior
Indenização: SERÁ PRÉVIOA. JUSTA E EM
a feriado. (Incluído pela Lei nº 14.015, de
DINHEIRO.
2020)
RETROCESSÃO: É o direito do proprietário de
A lei º 14.015/2020 alterou as leis nº
reaver seu bem que foi desapropriado e teve um
8.987/1995 e 13.460/2017 nos aspectos
destino diferente da finalidade para qual relativos à interrupção/suspensão dos serviços
ocorreu a desapropriação (Tre destinação públicos. Vejamos as mudanças:
ilícita). A Tre destinação lícita é quando o bem é
empregado em finalidade diferente ao interesse Os serviços públicos essenciais podem ser
público. interrompidos em casos de inadimplemento,
não sendo configurado uma violação ao
princípio da continuidade dos serviços públicos
DICA 26 a sua suspensão/interrupção;
SERVIÇO PÚBLICO • Para que essa suspensão seja válida, contudo,

O artigo 6º, §1º da Lei nº 8.987/1995 traz os é indispensável que ocorra o aviso prévio,
informando ao usuário de que o serviço será
princípios relacionados aos serviços públicos:
desligado, devendo ser informado também do
Art. 6o da Lei nº 8.987/1995 Toda concessão ou dia exato em que haverá o desligamento;
permissão pressupõe a prestação de serviço
adequado ao pleno atendimento dos usuários, • O desligamento do serviço deverá ocorrer em
conforme estabelecido nesta Lei, nas normas dia útil, durante o horário comercial;
pertinentes e no respectivo contrato.
• É vedado que o desligamento ocorra em dia de
§ 1o Serviço adequado é o que satisfaz as feriado, véspera de feriado, sexta-feira, sábado
condições de regularidade, continuidade, ou domingo.
eficiência, segurança, atualidade,
generalidade, cortesia na sua prestação e • Caso o consumidor queira regularizar a
situação e pagar as contas em atraso, a
modicidade das tarifas.
concessionária poderá cobrar uma taxa de
§ 2o A atualidade compreende a religação do serviço, contudo se a
modernidade das técnicas, do equipamento e concessionária cortou o serviço sem o devido
das instalações e a sua conservação, bem como aviso prévio, essa religação não poderá ser
a melhoria e expansão do serviço. cobrada.
• Dessa forma, caso a concessionária não tenha
§ 3o Não se caracteriza como comunicado previamente o consumidor do
descontinuidade do serviço a sua interrupção corte ela estará sujeita a duas consequências:
em situação de emergência ou após prévio a) terá que pagar multa;
aviso, quando: b) não poderá cobrar taxa de religação na
hipótese de o cliente regularizar o débito.
I - Motivada por razões de ordem técnica OBS: Provavelmente a prova irá trazer um caso
ou de segurança das instalações; e, concreto onde o usuário estava inadimplente
com o serviço público essencial, e a interrupção
II - Por inadimplemento do usuário,
desse se deu na sexta-feira.
considerado o interesse da coletividade. Você como um OABENÇOADO já estará
“ligado” que a interrupção desses serviços não
257
poderá ser INICIADA (se for o termino pode em) defesa e o contraditório ao concessionário. O
nas sextas-feiras, sábados ou domingos procedimento administrativo terá de ter um
prazo de 180 dias ´para ser concluído, sob pena
DICA 27 de invalidade da intervenção.
CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO: OBS: PARA O PODER CONCEDENTE INTERVIR
É a transferência da EXECUÇÃO do serviço NA EXECUÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO NÃO É
público feita pelo poder concedente (pessoa NECESSÁRIO A INSTAURAÇÃO PRÉVIA DO
jurídica pertencente da administração pública PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO, ESTE
direta e que detém a competência sobre o PODERÁ OCORRER A POSTERIORI, APESAR DE
serviço) á pessoa jurídica ou consórcio de SER OBRIGATÓRIO A SUA INSTAURAÇÃO.
empresa (se a delegação do serviço público
fosse feita para uma pessoa física, não seria DICA 28
concessão, mas permissão do serviço público)
FORMAS DE EXTINÇÃO DO CONTRATO DE
Concessão comum - deverá ser feita por meio de CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
contrato administrativo, precedida de licitação
na modalidade OBRIGATÓRIA, em regra,
concorrência ou diálogo competitivo (Novidade As formas de extinção da concessão se
legislativa feita pela LEI Nº 14.133/2021), encontram previstas nos artigos 35 a 39 da Lei
devendo ter prazo determinado e autorização nº 8.987/1995. Vejamos:
legislativa.
Termo final do prazo: O contrato de concessão
A concessão de Serviço Público poderá ser poderá ocorrer pelo término do seu prazo.
precedida de obra pública, o que implicará na
Encampação: A extinção da concessão se dará
construção total ou parcial, conservação,
pela retomada do serviço pelo poder
reforma, ampliação ou melhoramento de
concedente, dentro do prazo de duração do
quaisquer obras de interesse público.
contrato, por interesse público, mediante lei
Vale ressaltar, que a outorga de concessão ou autorizativa e APÓS pagamento de indenização
permissão de serviço público não terá caráter de ao concessionário.
exclusividade, salvo no caso de inviabilidade
Caducidade: A caducidade irá ocorrer quando
técnica ou econômica devidamente justificada
houver transferência da concessão ou do direito
(art.16 da lei nº 8.987/95).
societário da concessionária, sem prévia,
O poder concedente porá intervir na concessão, anuência do poder concedente, como também
com o intuito de assegurar a execução da quando o contrato é rescindido unilateralmente
prestação do serviço, bem como para fiel pelo poder público devido a inexecução total ou
execução das normas contratuais. A intervenção parcial da concessionária, em relação ao serviço
far-se-á por meio de DECRETO do poder público que deveria ser prestado.
concedente, o qual conterá o prazo da
O art. 38 da Lei nº 8.987/95 traz algumas regras
intervenção, designará o interventor, objetos e
para que seja declarada a caducidade:
limites da medida.
Art. 38. A inexecução total ou parcial do
Após a declaração da intervenção, o poder
contrato acarretará, a critério do poder
concedente terá um prazo de 30 dias para
concedente, a declaração de caducidade da
instaurar um procedimento administrativo,
concessão ou a aplicação das sanções
comprovando a regularidade da sua
contratuais, respeitadas as disposições deste
intervenção, assim como garantindo a ampla
258
artigo, do art. 27, e as normas convencionadas § 4o Instaurado o processo administrativo e

entre as partes. comprovada a inadimplência, a caducidade será
declarada por decreto do poder concedente,
§ 1o A caducidade da concessão poderá ser
independentemente de indenização prévia,
declarada pelo poder concedente quando:
calculada no decurso do processo.
I - o serviço estiver sendo prestado de forma
§ 5o A indenização de que trata o parágrafo
inadequada ou deficiente, tendo por base as
anterior, será devida na forma do art. 36 desta
normas, critérios, indicadores e parâmetros
Lei e do contrato, descontado o valor das multas
definidores da qualidade do serviço;
contratuais e dos danos causados pela
II - A concessionária descumprir cláusulas concessionária.
contratuais ou disposições legais ou
§ 6o Declarada a caducidade, não resultará
regulamentares concernentes à concessão;
para o poder concedente qualquer espécie de
III - a concessionária paralisar o serviço ou responsabilidade em relação aos encargos,
concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses ônus, obrigações ou compromissos com
decorrentes de caso fortuito ou força maior; terceiros ou com empregados da
IV - A concessionária perder as condições concessionária.
econômicas, técnicas ou operacionais para
manter a adequada prestação do serviço a) Rescisão: Ocorre quando o poder
concedido; concedente descumpre normais
contratuais e a concessionária, por via
V - A concessionária não cumprir as judicial requer a extinção do contrato.
penalidades impostas por infrações, nos devidos Neste caso, os serviços prestados pela
prazos; concessionária não poderão ser
interrompidos ou paralisados, até
VII - a concessionária não atender a intimação
decisão judicial transitada em julgado.
do poder concedente para, em 180 (cento e
oitenta) dias, apresentar a documentação b) Anulação: Decorre de alguma
relativa a regularidade fiscal, no curso da ilegalidade que ocorreu em alguma das
concessão, na forma do art. 29 da Lei nº 8.666, fases do processo de execução.
de 21 de junho de 1993.
c) Falência ou extinção da empresa
§ 2o A declaração da caducidade da
concessionária e falecimento ou
concessão deverá ser precedida da verificação incapacidade do titular, no caso de
da inadimplência da concessionária em processo empresa individual: Caso esta situação
administrativo, assegurado o direito de ampla venha a acontecer, a concessionária
defesa. não terá condições e continuar
cumprindo o contrato e
§ 3o Não será instaurado processo
consequentemente, a execução do
administrativo de inadimplência antes de serviço público.
comunicados à concessionária,
detalhadamente, os descumprimentos DICA 29
contratuais referidos no § 1º deste artigo,
PERMISSÃO DO SERVIÇO PÚBLICO
dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e
transgressões apontadas e para o É a delegação, a título precário, mediante
enquadramento, nos termos contratuais. licitação, da prestação de serviços
públicos, feita pelo poder concedente
à pessoa física ou jurídica que demonstre
259
capacidade para seu desempenho, por sua A obrigação de pagar por serviço de natureza
conta e risco. A permissão deverá ser essencial, tal como água e energia, não é propter
formalizada por um contrato administrativo, rem, mas pessoal, isto é, do usuário que
sendo necessária a realização de licitação, em efetivamente se utiliza do serviço.
qualquer modalidade.
STJ. 1ª Turma. AgRg no AREsp 45.073/MG, Rel.
OBS: Ato precário é aquele que administração Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em
pública pode retomar a qualquer tempo, sem 02/02/2017
dever de indenização, sendo esta mitigada, a
depender do caso concreto.
DICA 31
#PLUS
LICITAÇÃO
A permissão de SERVIÇO PÚBLICO é um ato
bilateral, já a permissão de uso de bem público Licitação é o procedimento pelo qual a
é um ato unilateral. administração pública seleciona a proposta mais
vantajosa dentre as que forem oferecidas pelos
DICA 30
interessados em contratar com o ente público.
AUTORIZAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
O art. 37, XXI da CF/88 traz como regra, a
É um ato unilateral, discricionário e precário. obrigação de licitação prévia, para a
Não é necessário a formalização de contrato e contratação, pela administração pública, de
muito menos de licitação. obras, serviços, compras e alienação. Sendo os
seus princípios básicos, o da legalidade,
Na autorização o interesse é do particular. EX:
impessoalidade, moralidade, igualdade,
Autorização para casar na praia.
publicidade, da probidade administrativa, da
Na permissão o interesse é do particular, como vinculação ao instrumento convocatório, do
também do poder público. Ex: Instalação de julgamento objetivo e dos que estiverem
quiosque na praia. relacionados com a execução do certame.
Observações gerais que podem cair na sua A união possui competência privativa para
prova: legislar sobre NORMAS GERAIS de licitações e
É admitido o corte de energia por débito contratos, como também para editar normas
anterior? específicas FEDERAIS.
O corte de serviços essenciais, tais como água e

energia elétrica, pressupõe o inadimplemento DICA 32
de conta regular, sendo inviável, portanto, a
LICITAÇÃO DISPENSÁVEL
suspensão do abastecimento em razão de
débitos antigos. A licitação é possível, contudo, o legislador
possui discricionariedade para decidir se irá ser
STJ. 1ª Turma. AgRg no Ag 1320867/RJ, Rel. Min.
realizada ou não a licitação. O artigo 24 da Lei nº
Regina Helena Costa, julgado em 08/06/2017.
8.666/93 traz o rol taxativo das hipóteses de
Carlos compra uma casa e só depois que foi dispensa de licitação, contudo irei transcrever
morar soube que o antigo proprietário devia 6 para vocês apenas os mais recorrentes em
meses de conta de energia. Carlos é responsável provas da OAB.
pelo pagamento desse débito?
Art. 24. É dispensável a licitação:
Não.
260
I- Para obras e serviços de engenharia de valor incompatíveis com os fixados pelos órgãos
até 10% (dez por cento) do limite previsto na oficiais competentes, casos em que, observado
alínea "a", do inciso I do artigo anterior, desde o parágrafo único do art. 48 desta Lei e,
que não se refiram a parcelas de uma mesma persistindo a situação, será admitida a
obra ou serviço ou ainda para obras e serviços adjudicação direta dos bens ou serviços, por
da mesma natureza e no mesmo local que valor não superior ao constante do registro de
possam ser realizadas conjunta e preços, ou dos serviços (ESTA HIPÓTESE DE
concomitantemente; (Redação dada pela Lei nº DISPENSA DE LICITAÇÃO É A CHAMADA
9.648, de 1998) LICITAÇÃO FRACASSADA)
II - Para outros serviços e compras de valor até X - Quando houver possibilidade de
10% (dez por cento) do limite previsto na alínea comprometimento da segurança nacional, nos
"a", do inciso II do artigo anterior e para casos estabelecidos em decreto do Presidente
alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde da República, ouvido o Conselho de Defesa
que não se refiram a parcelas de um mesmo Nacional
serviço, compra ou alienação de maior vulto que
XXII - na contratação de fornecimento ou
possa ser realizada de uma só vez; (Redação
suprimento de energia elétrica e gás natural
dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
com concessionário, permissionário ou
III - nos casos de guerra ou grave perturbação da autorizado, segundo as normas da legislação
ordem; CAI MUITO específica
IV - nos casos de emergência ou de calamidade § 1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do
pública, quando caracterizada urgência de caput deste artigo serão 20% (vinte por cento)
atendimento de situação que possa ocasionar para compras, obras e serviços contratados por
prejuízo ou comprometer a segurança de consórcios públicos, sociedade de economia
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros mista, empresa pública e por autarquia ou
bens, públicos ou particulares, e somente para fundação qualificadas, na forma da lei, como
os bens necessários ao atendimento da situação Agências Executivas. MUITO IMPORTANTE
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de
obras e serviços que possam ser concluídas no
prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias DICA 33
consecutivos e ininterruptos, contados da INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
ocorrência da emergência ou calamidade,
vedada a prorrogação dos respectivos inexigibilidade ocorre quando há inviabilidade
contratos; de competição.
V- Quando não acudirem interessados à licitação Art. 25. É inexigível a licitação quando houver
anterior e esta, justificadamente, não puder ser inviabilidade de competição, em especial:
repetida sem prejuízo para a Administração, I - Para aquisição de materiais, equipamentos,
mantidas, neste caso, todas as condições ou gêneros que só possam ser fornecidos por
preestabelecidas; (ESTA HIPÓTESE DE DISPENSA produtor, empresa ou representante comercial
DA LISCITAÇÃO É A CHAMADA DE LICITAÇÃO exclusivo, vedada a preferência de marca,
DESERTA) devendo a comprovação de exclusividade ser
VII - quando as propostas apresentadas feita através de atestado fornecido pelo órgão
consignarem preços manifestamente superiores de registro do comércio do local em que se
aos praticados no mercado nacional, ou forem realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo
261
Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, 3-Após a eliminação desses dois casos, se na

ou, ainda, pelas entidades equivalentes; situação concreta você eliminar essas hipóteses
é porque será licitação dispensável.
II - Para a contratação de serviços técnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza Obs: Existe procedimentos que deverão ser
singular, com profissionais ou empresas de adotados nas contratações diretas e um deles é
notória especialização, vedada a inexigibilidade o processo de justificação, o qual a
para serviços de publicidade e divulgação; administração deverá justificar o porquê
daquela contratação se enquadrar nas hipóteses
III - para contratação de profissional de qualquer
de dispensa ou inexigibilidade da licitação
setor artístico, diretamente ou através de
pública.
empresário exclusivo, desde que consagrado
pela crítica especializada ou pela opinião Já caiu na OAB da seguinte forma: “A dispensa
pública. de licitação, assim como a inexigibilidade, NÃO
PRESCINDE de justificativa de preço, uma vez
§ 1o Considera-se de notória especialização o
que autorização legal para não licitar não
profissional ou empresa cujo conceito no campo
significa possibilidade de contratação por preços
de sua especialidade, decorrente de
superiores aos praticados no mercado”
desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento, PRESCINDE= DISPENSA
equipe técnica, ou de outros requisitos
Obs: DISPENSA de licitação em concessão de
relacionados com suas atividades, permita
serviço público é INADMISSÍVEL.
inferir que o seu trabalho é essencial e
indiscutivelmente o mais adequado à plena INEXIGIBILIDADE de licitação em concessão de
satisfação do objeto do contrato. serviço público é ADMISSÍVEL.
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos Obs: é vedada a INEXIGIBILIDADE para o serviço
casos de dispensa, se comprovado de publicidade
superfaturamento, respondem solidariamente A aquisição de locação de Imóvel cujas
pelo dano causado à Fazenda Pública o características de instalações e de localização
fornecedor ou o prestador de serviços e o tornem necessária a sua escolha é hipótese de
agente público responsável, sem prejuízo de INEXIGIBILIDADE na lei nº 14.133/2021, mas na
outras sanções legais cabíveis. lei nº 8.666/1993 é prevista como Dispensa.
As hipóteses de licitações dispensada,
dispensável e inexigível são inúmeras, e isso faz
com que o candidato se confunda na hora da DICA 34
prova. O que te indico a fazer: MODALIDADES DE LICITAÇÃO
1-Decore os casos de inexigibilidade, pois eles NÃO CONFUNDAM. TIPO DE LICITAÇÃO E
são poucos e geralmente se remente a uma MODALIDADE DE LICITAÇÃO SÃO COISAS
contratação de empresa ou serviço exclusivo, de DIFERENTES.
conhecimento específico...
As modalidades de licitação estão relacionadas
2-Tenha em mente que a hipótese de licitação com a forma que o procedimento será feito, já o
dispensada está relacionada a alienação de tipo de licitação está relacionamento com a tipo
imóveis e moveis, naquelas determinadas de julgamento do procedimento.
situações expressas no artigo correspondente.
as modalidades de licitação são:
262
a) Concorrência: Concorrência é a modalidade envelopes dos licitantes, poderão participar

de licitação entre quaisquer interessados que, dessa modalidade.
na fase inicial de habilitação preliminar,
É possível a realização da tomada de preços
comprovem possuir os requisitos mínimos de
para contratações de obras e serviços de
qualificação exigidos no edital para execução de
engenharia até de até R$ 3.300.000,00 (três
seu objeto, bem como garantia de ampla
milhões e trezentos mil reais); e para aquisição
publicidade.
de bens es erviços, que não de engenharia, até
Os critérios para a modalidade concorrência R$ 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e
são dois: Valor e natureza do objeto. trinta mil reais).
Ela é utilizada para objetos de grande vulto c) Convite: Neste tipo de modalidade a
econômico, sendo obrigatória, no caso de publicidade é mitigada, exigindo-se apenas a
obras e serviços de engenharia, com valor afixação do edital em local apropriado. É
acima de R$ 3.300.000,00 (três milhões e destinada às contratações de valores mais
trezentos mil reais) baixos, a administração pública convocará pelo
menos 03 pessoas do ramo, cadastradas ou não
Em relação aos demais objetos, o uso da
(também podendo participar quem estiver
concorrência é obrigatório para contratações de
cadastrado e se interesse até 24 horas da
valor superior a R$ 1.430.000,00 (um milhão,
apresentação das propostas), poderá ocorrer a
quatrocentos e trinta mil reais).
substituição da comissão do servidor
Existem determinadas situações, que formalmente designado para esse fim.
independentemente do valor, mas decorrente
O prazo mínimo para a apresentação da
do tipo do objeto contratado, concorrência será
proposta é de 05 dias úteis de expedição ou
a modalidade utilizada. Essas situações são:
disponibilização do convite e respectivos
Aquisição e alienação de bens imóveis; anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
Concessão de serviços públicos; tarde.
Concessão de direito real de uso; Caso não seja encontrado o número mínimo de
participantes interessados ou por limitações de
Licitações internacionais; mercado, deverão essas circunstâncias serem
Contratos de empreitada integral; justificadas no processo, sob pena de repetição
do convite.
Qualquer interessado poderá concorrer, desde
que preenchido os requisitos exigidos no edital, As contratações para obras e serviços de
não sendo necessário seu prévio engenharia serão no valor de até R$ 330.000.00
cadastramento. e para compras e demais serviços de até R$
176.000.00.
b) Tomada de preço: A tomada de preços é
utilizada para contratos de valores médios, ou LEMBRAR: Quando o valor não ultrapasse o
seja, aqueles acima do limite do convite e abaixo limite de 10% da modalidade convite, a
do limite da concorrência. Nesta modalidade o licitação é DISPENSÁVEL, ou seja, não é
procedimento é mais simples. necessária.
Qualquer interessado, que esteja previamente No convite não existe edital, o instrumento
cadastrado ou aqueles que se cadastrarem até convocatório é a carta-convite, dirigida pelo
03 dias antes do dia marcado para abertura dos órgão licitante, a um mínimo de 3 interessados
no ramo do objeto da contratação, que podem
ser escolhidos livremente pela administração.
263
d) Leilão: Esta modalidade de licitação ocorre A lei nº 14.039/2020 alterou o Estatuto da OAB
nas situações de venda de bens móveis (lei nº 8.906/1994), e o Decreto-Lei nº 9.295, de
inservíveis para a administração ou produtos 27 de maio de 1946, para dispor sobre a
legalmente apreendidos ou penhorados, bens natureza técnica e singular dos serviços
imóveis cuja aquisição tenha sido proveniente prestados por advogados e por profissionais de
de um procedimento judicial ou dação em contabilidade. A nova legislação prevê que os
pagamento. serviços prestados por advogados e contadores
são, por sua natureza, técnicos e singulares,
e) Concurso: É a modalidade de licitação entre
quando comprovada sua notória especialização.
quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a Art. 3º-A. Os serviços profissionais de advogado
instituição de prêmios ou remuneração aos são, por sua natureza, técnicos e singulares,
vencedores, conforme critérios constantes de quando comprovada sua notória especialização,
edital. No concurso, o intervalo mínimo entre a nos termos da lei. Parágrafo único. Considera-se
publicação do instrumento convocatório e a notória especialização o profissional ou a
entrega dos envelopes é de 45dias corrido sociedade de advogados cujo conceito no
campo de sua especialidade, decorrente de
OBS: ESTA MODALIDADE DE LICITAÇÃO NÃO É
desempenho anterior, estudos, experiências,
MESMA COISA QUE CONCURSO PÚBLICO. NÃO
publicações, organização, aparelhamento,
CONFUDAM.
equipe técnica ou de outros requisitos
Pregão: É a modalidade destinada a aquisição relacionados com suas atividades, permita
de bens e serviços comuns, sem qualquer limite inferir que o seu trabalho é essencial e
de valor. indiscutivelmente o mais adequado à plena
PREGÃO= AQUISIÇÃO satisfação do objeto do contrato.
LEILÃO=ALIENAÇÃO E por que essa informação é importante? Vocês

estão lembrados da diferença sobre
A ordem procedimental do pregão é inversa, o inexigibilidade de licitação e dispensa de
edital deverá ser publicado na imprensa oficial licitação?
ou em jornal de grande circulação com
antecedência mínima de 8 dias úteis. A interpretação literal da Lei nº 14.039/2020
levaria à conclusão de que se os serviços
Esta modalidade adota o tipo menor preço. advocatícios e de contabilidade fossem
Consulta-:Este tipo de modalidade é reservado realizados por profissional ou sociedade com
para as agências reguladoras (art. 54 e 59 da lei notória especialização, automaticamente
nº 9.472/97 e art.37 lei nº 9.986/00) na estaria dispensada a licitação. Essa
contratação de bens e serviços não abrangidos interpretação, contudo, é inconstitucional e
pela modalidade pregão. afronta a própria definição de inexigibilidade. A
inexigibilidade de licitação ocorre quando a
O objeto da modalidade consulta será residual, competição não é possível. Se o serviço de
pois o que não for contratação de engenharia e advocacia ou contabilidade é comum (não
nem bens e serviços comuns abrangidos pelo singular), existe a possibilidade de competição e,
pregão, observará as regras da modalidade portanto, não há razões jurídicas ou morais para
consulta. se evitar a licitação, instituto que existe não
DICA 35 apenas para atender a um comando
constitucional expresso, como também para
LEI Nº 14.039 E O ESTATUTO DA OAB
garantir a moralidade e a impessoalidade na
264
Administração Pública, logo, a contratação de Percebam que os verbos das condutas são
escritório de advocacia, comprovada sua notória diferentes.
especialidade é caso de INEXIBILIDADE e não de
MUITO IMPORTANTE!
dispensa da licitação, devendo a administração
pública comprovar, justificadamente, que os As regras previstas nos arts. 18 a 21 do Estatuto
serviços possuem natureza singular. da Advocacia (Lei nº 8.906/94) — que tratam da
relação de emprego, salário, jornada de trabalho
Para ser válida, a contratação direta de
e honorários de sucumbência — são aplicáveis
escritório de advocacia por inexigibilidade de
aos advogados empregados de empresas
licitação precisa atender aos seguintes
públicas e de sociedade de economia mista que
requisitos: a é necessário que se instaure um
atuam no mercado em regime concorrencial
procedimento administrativo formal;
(sem monopólio).Os advogados de empresas
b) deverá ser demonstrada a notória estatais, em regra, estão sujeitos ao teto
especialização do profissional a ser contratado; remuneratório do serviço público (art. 37, XI),
quanto ao total da sua remuneração (salários
c) deverá ser demonstrada a natureza singular
mais vantagens e honorários advocatícios), com
do serviço;
exceção daqueles vinculados a empresa pública,
d) deverá ser demonstrado que é inadequado sociedade de economia mista ou subsidiária que
que o serviço a ser contratado seja prestado não receba recursos do ente central para
pelos integrantes do Poder Público (no caso, pagamento de pessoal ou custeio e nem exerça
pela PGM); sua atividade em regime monopolístico (art. 37,
e) o preço cobrado pelo profissional contratado § 9º).Os arts. 18 a 21 do Estatuto da Advocacia
deve ser compatível com o praticado pelo não se aplicam aos advogados empregados de
mercado. empresas públicas ou sociedades de economia
mista ou suas subsidiárias que tenham sido
Sendo cumpridos esses requisitos, não há que se admitidos por concurso público, em cujos editais
falar em crime do art. 89 da Lei 8.666/93. Art. tenham sido estipuladas condições diversas
89. Dispensar ou inexigir licitação fora das daquelas do estatuto, sem qualquer
hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar impugnação. O STF deu interpretação conforme
as formalidades pertinentes à dispensa ou à a Constituição ao art. 4º da Lei 9.527/97,
inexigibilidade: Pena — detenção de 3 (três) a 5 excluindo de seu alcance os advogados
(cinco) anos e multa. STF. 1ª Turma. Inq empregados públicos de empresa pública,
3074/SC, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em sociedade de economia mista e suas
26/8/2014 (Info 756). subsidiárias, não monopolísticas, com as
PRESTEM ATENÇÃO: Esse julgado acima ocorreu ressalvas das compreensões acima indicadas.
em 2014, atualmente, o art. 89 da Lei nº STF. Plenário. ADI 3396/DF, Rel. Min. Nunes
8.666/93 foi revogado pela nova Lei de Marques, julgado em 23/6/2022 (Info 1060).”
Licitações (Lei 14.133/2021), que previu um
novo crime para essa mesma conduta, no
entanto, com diferente redação. DICA 36
“Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa à LICITAÇÃO FRACASSADA E LICITAÇÃO DESERTA
contratação direta fora das hipóteses previstas Licitação fracassada é aquela em que
em lei: Pena – reclusão de 4 (quatro) a 8 (oito) comparecem interessados, mas nenhum atende
anos e multa. às necessidades da Administração, caso em que
deve ser reaberto um prazo de oito dias úteis
265
para apresentação de nova documentação ou

melhoria das propostas (art. 48, § 3º, da Lei n.
8.666/93).
Já na licitação deserta, publica-se o edital, mas
não acode nenhum interessado, sendo
autorizada contratação direta por dispensa de
licitação, justificadamente, se não puder ser
repetido o certame sem prejuízo para a
Administração, mantidas, nesse caso, todas as
condições preestabelecidas (art.24, V, da Lei n.
8.666/93).
266

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Licensed to Alice Costa de Souza - alicecostadesouza@hotmail.

Todos aqueles que querem fazer de sua reta final uma

A reta final é um dos momentos mais decisivos e

E pensando nisso, elaboramos o presente material, que

Venha afiar o seu machado com a gente e se juntar aos

Com o DICAS NÃO TEM ERRO!!!

DICAS MATADORAS OABENÇOADAS @OABaivouEU!

2- Nenhuma (Ausência) de como o local que se produziu ou deveria

Já o crime permanente é aquele em que a Exceção – Lei 9.099/95 adota Teoria da

§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos b) praticados por brasileiro (Princípio da

I - Os crimes: § 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei

d) de genocídio, quando o agente for e) não ter sido o agente perdoado no

Art. 70 do CP- Quando o agente, mediante uma

conforme podemos observar no artigo acima e,

3ª Fase- causas de diminuição e de aumento.

quanto aos outros, a agravação da pena máximo da pena privativa de liberdade

§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a substâncias explosivas ou de acessórios que,

Reduzir a impossibilidade de resistência da VII - se a violência ou grave ameaça é

STJ. 3ª Seção. Aprovada em 14/09/2016, DJe § 2º-B. Se a violência ou grave ameaça é

direito público ou de instituto de economia I - Do cônjuge, na constância da sociedade

Homicídio privilegiado É possível praticar homicídio por omissão?

Força Nacional de Segurança Pública, no § 1º Se dá automutilação ou da tentativa de

sistema de informática ou telemática -, Pena – reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois)

DICA 25 e não foi público –

Incitação ao crime Modificação ou pagamento irregular em

Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da DICA 30

relacionado a independência internacional do

§ 3º Facilitar a prática de qualquer dos crimes DICA 32

que se constituam em matéria-prima para a fabricação, preparação, produção ou

§ 3º Oferecer droga, eventualmente e sem II - Prestação de serviços à comunidade;

ocupem, preferencialmente, da prevenção do consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa

I - Admoestação verbal; b) circunstanciado pelo emprego de arma de

Homicídio (art. 121), quando praticado em II-B - Falsificação, corrupção, adulteração ou

I - O crime de genocídio, previsto nos arts. 1º, 2º § 2o Na condenação igual ou inferior a um

III - Não seja indicada ou cabível a § 2º - Se o beneficiário está sendo

§ 1º - A condenação anterior a pena de

Prorrogação do período de prova § 2º Caberá ao órgão da administração, à

aplicadas desde logo, sem prejuízo da validade

DIREITO PROCESSUAL PENAL Não confunda: A lei processual penal admitirá a

polícia investigativa objetivando a identificação requerimento de quem tenha qualidade para

10, Lei (trinta) dias do recebimento da comunicação,

condicionada a atuação do MP intentada no prazo delito, quando o MP

de direitos ou multas, a ser especificada na investigações ou o oferecimento da

§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá I - Está cometendo a infração penal (Flagrante

imediata de investigação criminal ou da A lei nº 7.210/1984 (execução penal) também

I - Maior de 80 (oitenta) anos; I - Condenado maior de 70 (setenta) anos;

II - Extremamente debilitado por motivo de II - Condenado acometido de doença grave;

IV - A distribuição; § 2o Se, iniciado o processo perante um juiz,

CPP= Como regra é a teoria do RESULTADO. DA COMPETÊNCIA POR CONEXÃO OU

DA COMPETÊNCIA PELO DOMICÍLIO OU Art. 76. A competência será determinada pela

IV - No concurso entre a jurisdição comum e a

Hipóteses de NÃO CABIMENTO DA CONEXÃO

Art. 84. A competência pela prerrogativa de

Infrações penais comuns: Súmula 522-STF: Salvo ocorrência de tráfico com

agente público vir a ocupar outro cargo ou DICA 10

Se a verba foi transferida e já incorporada ao PROVA ILÍCITA X PROVA ILEGÍTIMA

Denúncia anônima POR SI SÓ não autoriza a § 2o Excepcionalmente, o juiz, por decisão

processo e que poderão influenciar na decisão um dos alvos é o

Art. 206. A testemunha não poderá eximir-se da AÇÃO CONTROLADA

O juiz deverá ser previamente comunicado não

§ 1º O início da cadeia de custódia dá-se com a

DICA 12 Embargos infringentes e de nulidade: podem

hipóteses: Não recebimento ou negativa de

RECURSO PRAZO Obs. Do recebimento da denúncia ou queixa