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Direito Constitucional
1. Controle de Constitucionalidade
Constituição
Normas
Infraconstitucionais
Supremacia Rigidez
Constitucional Constitucional
Veto
Preventivo
Político
Comissão de
Constituição e
Formas de Controle Justiça
Repressivo
Difuso/Concentrado
Jurídico
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ordenamento jurídico e, por isso, irradia seus efeitos às relações intersubjetivas públicas e
privadas havidas no mundo dos fatos, de modo que se trata de efetivo controle de
constitucionalidade de leis ou emendas à Constituição. Por outro lado, o controle preventivo de
constitucionalidade realiza-se em momento anterior à completa formação do ato normativo
controlado, ou seja, antes de sua entrada em vigor, ainda em âmbito de deliberação. Não é por
outra razão que se fala em controle de constitucionalidade de projetos de lei e propostas de
emendas à Constituição. Desta forma, verifica-se que a índole repressiva ou preventiva do
controle de constitucionalidade funda-se no caráter do próprio ato controlado. Enquanto o
primeiro visa a expurgar a ordem jurídica das normas inconstitucionais, subversoras do sistema
hierárquico-normativo, o segundo tenciona proteger ou prevenir a ordem jurídica de proposições
normativas inconstitucionais, as quais poderão adquirir efetiva vigência e ingressarem no sistema
jurídico, possibilitando a subsunção.
Dito isso, pode-se observar que jaz no direito brasileiro a tese da presunção de
constitucionalidade, haja vista existir um controle preventivo, fazendo com que as normas do
direito brasileiro gozem dessa presunção uiris tantum. Por esse motivo, o controle repressivo
terá na realidade a função de tornar uma presunção que até então é relativa, em uma presunção
absoluta. Eis a verdadeira combinação do sistema de controle de constitucionalidade
Qual o instrumento?
Pode-se provocar o controle de constitucionalidade durante o processo de edição
normativa através de Mandado de Segurança impetrado por parlamentar.
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Qualquer juiz ou
tribunal
Difuso
STF última
instância Art. 102,
Formas de Controle III
Judicial
ADI/ADI (O)
Concentrado ADC e ADPF
Originária STF
Qualquer juiz
ou tribunal
pode apreciar
Trata-se de
Temos partes
causa de pedir
interessadas
e não o pedido
Atos concretos
ou seja,
Via de exceção
aplicação da
norma
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1.3.1 Legitimados
* Para todos verem: tabela
• Não cabe ação diretade inconstitucionalidade de lei municipal, frente a Constituição Fedetal;
• Somente poderá haver ADI de normas posteriores à CF/88 ( o que for anterior, chama-se de não
recepcionado) e de atos normativos primários.
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Leis Estaduais
Violação à
Constituição Estadual
Art. 125, §2º. da CF
Leis Municipais
2. Remédios Constitucionais
MANDADO DE SEGURANÇA -
HABEAS DATA - acesso à informação personalíssima; direiro líquido e certo; prazo
pedido na via administrativa decadencial de 120 dias,
subsidiário; cabe modalidade
coletiva
MANDADO DE INJUNÇÃO - AÇÃO POPULAR - proteção
falta de norma regulamentadora ao patrimônio público; AÇÃO CIVIL PÚBLICA - direitos
+ inviabilidade do direito; norma proposta por cidadão no difusos e coletivos; proposta pelo
de eficácia limitada; cabe gozo dos direitos políticos; MP, DP, os Estados, DF,
modalidade coletiva Municípios, Autarquia, Empresa
título de eleitor
Pública, Fundação, Sociedade
de Economia Mista e
Associações
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É o Direito de reação ao uso indevido da mídia que visa à proteção da imagem e da honra
do ofendido no exercício indevido do direito de liberdade de expressão.
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Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício
dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta
e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Escusa de Consciência: aquele que alegar afronta a convicção religiosa para não prestar
serviço militar receberá uma prestação alternativa - em caso de não cumprimento tem como
punição a perda dos direitos políticos.
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abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente”.
são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação.
Casa para fins constitucionais possui um conceito extremamente amplo, incluindo locais
provisórios, como quartos de hotéis, casas de praia, etc, bem como o local de trabalho.
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- grave + grave
Guerra
Calamidade + desordem socialLocais
determinados Comoção nacional
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Caso Especial: A União poderá intervir diretamente nos municípios, se estes estiverem
dentro do Território Federal. Art. 34 da CF.
Resumo:
Existem cinco procedimentos de intervenção:
• Juízo discricionário do Presidente (art. 34, I, II, III e V), com aprovação do Congresso
(art. 36, §§ 1o e 2o).
• Solicitação do poder coacto ao Presidente (art. 34, IV, primeira parte), com aprovação
posterior do Congresso (art. 36, I, e §§ 1o e 2o).
• Requisição do STF ao Presidente no caso de coação ao Poder Judiciário (art. 34, IV,
segunda parte), com aprovação posterior do Congresso (art. 36, I e §§ 1 o e 2o).
• Requisição do STF, STJ, TSE ao Presidente (art. 34, VI, segunda parte), sem
necessidade de aprovação posterior do Congresso (art. 36, II c/c § 3 o).
• ADI interventiva (art. 34, VI, primeira parte [recusa à aplicação de lei], VII [princípios
constitucionais sensíveis]), sem necessidade de aprovação posterior do Congresso (art.
36, III c/c § 3o).
Art 36 (...)
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de
execução e que, se couber, nomeará o interventor, será submetido à apreciação do
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5. Poder Executivo
Impedimento Vacância
Temporário Definitivo
Ex: Recuperação da Ex: Morte do Presidente
saúde, substituição da República, sucessão
Vice –
Vice - presidente
Presidente da Câmara
dos Deputados
Presidente do Senado
Presidente do STF
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Crimes Comuns:
Crimes de Responsabilidade:
• A Câmara dos Deputados autoriza a instauração do processo por 2/3 dos membros;
• O Presidente fica afastado por 180 dias;
• Findo o prazo, retornar a governar, porém processo continua;
• Será julgado pelo Senado Federal por 2/3;
• Punível com perda do mandato e suspensão dos direitos políticos.
Crimes Comuns:
Crimes de Responsabilidade:
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Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem
contra a Constituição Federal e, especialmente, contra:
I - a existência da União;
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos
Poderes constitucionais das unidades da Federação;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as
normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara
dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas
infrações penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal;
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Decidida Declarada
III - que deixar de comparecer, em cada
I - que infringir qualquer das proibições sessão legislativa, à terça parte das sessões
estabelecidas no artigo anterior ordinárias da Casa a que pertencer, salvo
licença ou missão por esta autorizada;
II - cujo procedimento for declarado IV - que perder ou tiver suspensos os direitos
incompatível com o decoro parlamentar políticos;
VI - que sofrer condenação criminal em V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
sentença transitada em julgado casos previstos nesta Constituição;
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7.1 Comissões
• Art. 58 e §3º;
• Permanentes e temporárias;
CPI: fato determinado e prazo determinado; inquérito, investiga, criadas por 1/3 de seus
membros; equivalentes ao poder de polícia (art. 58, §3º)
Portanto as CPI’s:
7.2.1 Competência
Artigo 71 da Constituição Federal:
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III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato
concessório;
Inciso III – legalidade das admissões e aposentadorias, salvo aumentos simples no último
caso.
VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas
Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspeções realizadas;
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X – sustar diretamente.
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