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AS MELHORES DICAS PARA SUA APROVAÇÃO

LIVRO 02

@OABAIVOUEU - XXXVI EXAME DE ORDEM

 01 DIA 08
13 DIA 09
19 DIA 10
DE CONTEÚDO
36 DIA 11
47 DIA 12
57 DIA 13

Nós, do OABaivouEU, após o sucesso ABSOLUTO do

"DICAS MATADORAS", nosso material de reta final,
elaboramos o nosso novíssimo material de DICAS
OABENÇOADAS para que você consiga obter o
máximo de resultado durante a sua preparação.

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aprender de forma prática e direta os conceitos e
institutos dos temas que mais caem na prova da
OAB!

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ÍNDICE

OABENÇOADAS, fato que, com certeza, turbinará o

seu aprendizado e te deixará ainda mais perto da
aprovação!
 DICAS OABENÇOADAS
AS MELHORES DICAS RUMO À APROVAÇÃO NA OAB XXXIV
DIREITO DO CONSUMIDOR
PRIMEIRA DICA DO DIA 08
1. PRINCÍPIOS E DIREITOS BÁSICOS
O QUE VOCÊ DEVE SABER
Antes de mais nada, você deve saber que a
Defesa do Consumidor tem proteção
constitucional (Art. 5º, XXXII - o Estado
promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor), portanto, trata-se de CLÁUSULA
PÉTREA.
A defesa do consumidor também tem previsão
no artigo 170, V, da CF (PRINCÍPIO DA ORDEM
ECONÔMICA) e no artigo 48, da ADCT.
Portanto, o direito e a defesa do consumidor
SÃO DIREITOS FUNDAMENTAIS, isso quer dizer
que o ESTADO deve intervir nas relações de
consumo.
O CDC surgiu, primordialmente, com o objetivo
de tutelar os desiguais, ou seja, tornar as
relações entre os sujeitos da relação de
consumo mais justas.
O Código de Defesa do Consumidor é aplicável
às instituições financeiras (súmula 297, STJ).
Vale dizer, ainda, que por ser NORMA DE
ORDEM PÚBLICA, estas são cogentes
(coercitivas) e inderrogáveis (incontestáveis ou
que podem ser alteradas) pela vontade ou
ajuste das partes.
Em se tratando de norma de ordem pública,
pode o Juiz, de ofício, atuar nas relações de
consumo. Contudo, nos contratos bancários, é
vedado ao julgador reconhecer de ofício a
abusividade das cláusulas (súmula 381, STJ).
O CDC também é norma de interesse social, isso
porque são relevantes e importantes para todas
as pessoas.
ATENÇÃO: O CDC não deve ser aplicado aos
contratos pactuados antes de sua vigência,
exceto se a obrigação for de trato sucessivo.
O CDC não é aplicado em casos de contratos de
locação e também nas relações entre
condomínio e condôminos.
Na relação entre advogados e clientes também
não se aplica o CDC.
E, também não se aplica o CDC: contratos entre
postos e distribuidores de combustíveis,
aquisição de bem ou serviços por pessoa física
ou jurídica para melhoria de sua atividade
comercial; relação entre representante
comercial e empresa; contador e condomínio;
contrato de prestação de serviços entre os
correios e empresa; cotista e clube de
investimento; beneficiários do INSS, crédito
educativo; serviços notoriais; locação predial
urbana (aqui há exceção: quando o contrato é
feito por administradora, por contrato de
adesão); lojistas e administradora de shopping
center.
ELEMENTOS DA RELAÇÃO DE CONSUMO
São os sujeitos da relação de consumo:
CONSUMIDOR, FORNECEDOR, PRODUTO OU
SERVIÇO.
Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que
adquire ou utiliza produto ou serviço como
destinatário final.
Portanto, consumidor pode ser PF ou PJ, desde
que adquira o produto como DESTINATÁRIO
FINAL.
1
A PESSOA JURÍDICA NÃO PODE USAR O BEM
OU SERVIÇO COMO INSUMO PARA SER
CONSIDERADA CONSUMIDORA.
Quanto ao DESTINATÁRIO FINAL, é importante
você saber:
TEORIA MAXIMALISTA: Destinatário final é o
destinatário FÁTICO, portanto, é aquele que
retira o produto do mercado de consumo para
seu próprio uso.
TEORIA FINALISTA: Diz que além de o
consumidor destinatário final tirar o produto do
mercado, NÃO DEVE usar o produto com vias de
obtenção de lucro. EX: Se eu levo o produto (ex:
computador) para casa, eu sou consumidor,
contudo, se utilizo o produto na minha empresa,
se entrego para meus funcionários, não pode ser
considerado consumidor.
Em casos de dúvida, deve-se apelar para a
VULNERABILIDADE (técnica, jurídica,
econômica ou informacional). Acaso
demonstrada a vulnerabilidade deve ser
aplicado o CDC.
Consumidor por equiparação: Equipara-se a
consumidor a coletividade de pessoas, ainda
que indetermináveis, que haja intervindo nas
relações de consumo. Também é aquele
previsto no art. 17, do CDC (CONSUMIDOR
BYSTANDER = aquele que não participa
diretamente da relação, mas sofre os efeitos do
evento danoso - vítima).
Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica,
pública ou privada, nacional ou estrangeira,
bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produção,
montagem, criação, construção,
transformação, importação, exportação,
distribuição ou comercialização de produtos ou
prestação de serviços.
DETALHE: PARA SER CONSIDERADO
FORNECEDOR DEVE REALIZAR A ATIVIDADE
COM HABITUALIDADE. Exemplo: Quando vendo
meu carro próprio não estou atuando como
fornecedor, pois ausente a habitualidade,
contudo, se uma agencia de carros faz a venda,
deve ser considerada como fornecedora, pois
presente a habitualidade e há fim comercial.
Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel,
material ou imaterial.
Serviço é qualquer atividade fornecida no
mercado de consumo, mediante remuneração,
inclusive as de natureza bancária, financeira,
de crédito e securitária, salvo as decorrentes
das relações de caráter trabalhista.
PERCEBA, PARA SER CONSIDERADO SERVIÇO
DEVE HAVER O REQUISITO DA REMUNERAÇÃO.
Passado isto, vamos, abaixo, ver quais são os
princípios básicos do consumidor (são oriundos
dos direitos básicos no consumidor, com
previsão no artigo 6º, do CDC):
1) PRINCÍPIO DA VUNERABILIDADE: Todo
consumidor é, pela sua natureza, vulnerável em
relação ao fornecedor. Vale dizer que por tal
princípio, as cláusulas contratuais serão
interpretadas de maneira mais favorável ao
consumidor (artigo 47, CDC); também que o
consumidor pode desistir do contrato, no prazo
de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou serviço, sempre que
a contratação de fornecimento de produtos e
serviços ocorrer fora do estabelecimento
comercial, especialmente por telefone ou a
domicílio (artigo 49, CDC) e nos contratos de
compra e venda de móveis ou imóveis mediante
pagamento em prestações, bem como nas
alienações fiduciárias em garantia, consideram-
se nulas de pleno direito as cláusulas que
estabeleçam a perda total das prestações pagas
em benefício do credor que, em razão do
inadimplemento, pleitear a resolução do
contrato e a retomada do produto alienado
(artigo 53, CDC).
2) PRINCÍPIO DO DEVER GOVERNAMENTAL:
Deve-se, através de órgãos públicos, buscar
condições mais justas com vistas a garantir uma
maior harmonia nas relações de consumo.
2
3) PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO NAS RELAÇÕES DE
CONSUMO: Deve haver uma busca real e
incessante por relações de consumo mais justas
e equilibradas. Tal fato também deve nortear o
julgador. Em razão de tal princípio também são
vedadas práticas abusivas e outras em
detrimento do consumidor.
4) PRINCÍPIO DA INFORMAÇÃO: O fornecedor
deve sempre passar informações claras,
objetivas e diretas sobre seus produtos e
serviços. É vedada a publicidade enganosa.
5) PRINCÍPIO DA FACILITAÇÃO DA DEFESA DO
DIREITO DO CONSUMIDOR: A defesa do
consumidor deve ser simplificada e facilitada
através de normas de direito material e
processual. Exemplo: inversão do ônus da prova,
responsabilidade objetiva do fornecedor,
assistência judiciária ao consumidor.
6) PRINCÍPIO DA BOA-FÉ OBJETIVA: Tal
princípio deve nortear não apenas as relações
de consumo como todas as relações jurídicas e
humanas. É extraída da ética e da moral. Devem
as relações sempre se pautar por lealdade,
confiança e dever de informação, isso em todas
as fases do contrato, até mesmo após sua
extinção.
7) PRINCÍPIO DA REVISÃO: O consumidor tem
direito à modificação das cláusulas contratuais
que estabeleçam prestações desproporcionais
ou sua revisão em razão de fatos supervenientes
que as tornem excessivamente onerosas.
8) PRINCÍPIO DA REPARAÇÃO INTEGRAL: O
consumidor tem direito a efetiva prevenção e
reparação de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos (Sobre o
ressarcimento, vale olhar as seguintes súmulas,
do STJ: 37, 227, 281, 326, 362, 370, 385, 387,
388, 402).
Compreendido os princípios, você deve
entender os direitos básicos de proteção ao
consumidor estão previstos no artigo 6, do
CDC.
Dentre eles, ressaltamos como principais:
proteção da vida, saúde e segurança contra os
riscos dos produtos e serviços; informação
adequada e clara sobre os diferentes produtos e
serviços; proteção contra a publicidade
enganosa e abusiva; prevenção e reparação de
danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos; a facilitação da defesa de
seus direitos, inclusive com a inversão do ônus
da prova, a seu favor.
ATENÇÃO: Tendo mais de um autor a ofensa,
todos responderão solidariamente pela
reparação dos danos previstos nas normas de
consumo (Responsabilidade solidária).
EXCLUSÃO À RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA:
Art. 19, §2º: O fornecedor imediato será
responsável quando fizer a pesagem ou a
medição e o instrumento utilizado não estiver
aferido segundo os padrões oficiais.
Fique atento, ainda, que os produtos e serviços
colocados no mercado de consumo não
acarretarão riscos à saúde ou segurança dos
consumidores, exceto os considerados normais
e previsíveis em decorrência de sua natureza e
fruição, obrigando-se os fornecedores, em
qualquer hipótese, a dar as informações
necessárias e adequadas a seu respeito.
O fornecedor não poderá colocar no mercado
de consumo produto ou serviço que sabe ou
deveria saber apresentar alto grau de
nocividade ou periculosidade à saúde ou
segurança.
Vale ressaltar, também, que DEVE OCORRER
DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE
JURÍDICA, quando, em prejuízo do consumidor,
houver abuso de direito, excesso de poder,
infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação
dos estatutos ou contrato social (Art. 28, CDC).
A desconsideração também será efetivada
quando houver falência, estado de insolvência,
encerramento ou inatividade da pessoa jurídica
provocados por má administração.
3
Sociedades integrantes dos grupos societários e consumidor pessoa
as sociedades controladas, são natural #novidadelegislativa
subsidiariamente responsáveis. VII - instituição de núcleos de conciliação e
mediação de conflitos oriundos de
Sociedades consorciadas são solidariamente superendividamento.
responsáveis.
#JURISPRUDÊNCIA
Sociedades coligadas só responderão por
culpa. Todo paciente possui, como expressão do
princípio da autonomia da vontade
#NOVIDADELEGISLATIVA
(autodeterminação), o direito de saber dos
Art. 4º A Política Nacional das Relações de possíveis riscos, benefícios e alternativas de um
Consumo tem por objetivo o atendimento das determinado procedimento médico,
necessidades dos consumidores, o respeito à possibilitando, assim, manifestar, de forma livre
sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de e consciente, o seu interesse ou não na
seus interesses econômicos, a melhoria da sua realização da terapêutica envolvida, por meio do
qualidade de vida, bem como a transparência e consentimento informado.
harmonia das relações de consumo, atendidos Esse dever de informação decorre do art. 22 do
os seguintes princípios: Código de Ética Médica e dos arts. 6º, III, e 14 do
IX - Fomento de ações direcionadas à educação CDC.
financeira e ambiental dos consumidores Além disso, o Código Civil também disciplinou
sobre o assunto no art. 15.
X- Prevenção e tratamento do Justamente por isso, é indispensável o
superendividamento como forma de evitar a consentimento informado do paciente acerca
exclusão social do consumidor. dos riscos inerentes ao procedimento cirúrgico.
O médico que deixa de informar o paciente
acerca dos riscos da cirurgia incorre em
Art. 5° Para a execução da Política Nacional das negligência, e responde civilmente pelos danos
Relações de Consumo, contará o poder público
resultantes da operação.
com os seguintes instrumentos, entre outros:
Vale ressaltar, ainda, que a informação prestada
I - Manutenção de assistência jurídica,
integral e gratuita para o consumidor carente; pelo médico ao paciente, acerca dos riscos,
II - Instituição de Promotorias de Justiça de benefícios e alternativas ao procedimento
Defesa do Consumidor, no âmbito do Ministério indicado, deve ser clara e precisa, não bastando
Público; que o profissional de saúde informe, de maneira
III - criação de delegacias de polícia genérica ou com termos técnicos, as eventuais
especializadas no atendimento de repercussões no tratamento, o que
consumidores vítimas de infrações penais de comprometeria o consentimento informado do
consumo; paciente, considerando a deficiência no dever
IV - Criação de Juizados Especiais de
de informação.
Pequenas Causas e Varas Especializadas para a
Com efeito, não se admite o chamado “blanket
solução de litígios de consumo;
V - Concessão de estímulos à criação e consente”, isto é, o consentimento genérico, em
desenvolvimento das Associações de Defesa do que não há individualização das informações
Consumidor. prestadas ao paciente, dificultando, assim, o
VI - instituição de mecanismos de prevenção e exercício de seu direito fundamental à
tratamento extrajudicial e judicial do autodeterminação.
superendividamento e de proteção do STJ. 3ª Turma. REsp 1848862-RN, Rel. Min.

4
Marco Aurélio Bellizze, julgado em 05/04/2022
(Info 733)
OBS.A venda de ingresso para um determinado
espetáculo cultural é parte típica do negócio.
Logo, trata-se de um risco da própria atividade
empresarial que visa ao lucro e que integra o
investimento do fornecedor, compondo,
portanto, o custo básico embutido no preço.
Desse modo, as sociedades empresárias que
atuaram na organização e na administração da
festividade e da estrutura do local integram a
mesma cadeia de fornecimento e, portanto, são
solidariamente responsáveis pelos danos, em
virtude da falha na prestação do serviço, ao não
prestar informação adequada, prévia e eficaz
acerca do cancelamento/adiamento do evento.
Os integrantes da cadeia de consumo, em ação
indenizatória consumerista, também são
responsáveis pelos danos gerados ao
consumidor, não cabendo a alegação de que o
dano foi gerado por culpa exclusiva de um dos
seus integrantes.
NÃO CONFUNDA
A empresa patrocinadora de evento, que não
participou da sua organização, não pode ser
enquadrada no conceito de fornecedor para fins
de responsabilização por acidente de consumo
ocorrido no local.STJ. 3ª Turma. REsp 1955083-
BA, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
15/02/2022 (Info 727).
2.DIREITOS BÁSICOS DO CONSUMIDOR
Os direitos básicos de proteção ao consumidor
estão previstos no artigo 6, do CDC.
Dentre eles, ressaltamos como principais:
proteção da vida, saúde e segurança contra os
riscos dos produtos e serviços; informação
adequada e clara sobre os diferentes produtos e
serviços; proteção contra a publicidade
enganosa e abusiva; prevenção e reparação de
danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos; a facilitação da defesa de
seus direitos, inclusive com a inversão do ônus
da prova, a seu favor.
ATENÇÃO: Tendo mais de um autor a ofensa,
todos responderão solidariamente pela
reparação dos danos previstos nas normas de
consumo (Responsabilidade solidária).
EXCLUSÃO À RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA:
Art. 19, §2º: O fornecedor imediato será
responsável quando fizer a pesagem ou a
medição e o instrumento utilizado não estiver
aferido segundo os padrões oficiais.
São direitos básicos do consumidor, entre
outros:
XI - a garantia de práticas de crédito
responsável, de educação financeira e de
prevenção e tratamento de situações de
superendividamento, preservado o mínimo
existencial, nos termos da regulamentação, por
meio da revisão e da repactuação da dívida,
entre outras medidas;
XII - a preservação do mínimo existencial, nos
termos da regulamentação, na repactuação de
dívidas e na concessão de crédito;
XIII - a informação acerca dos preços dos
produtos por unidade de medida, tal como por
quilo, por litro, por metro ou por outra
unidade, conforme o caso. #CAIMUITO
3. PROTEÇÃO CONTRATUAL- PRÁTICAS
ABUSIVAS
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
As práticas abusivas estão condicionadas junto
ao artigo 39 do código consumerista.
Dentre as principais destacamos: condicionar o
fornecimento de produto ou de serviço ao
fornecimento de outro produto ou serviço,
enviar ou entregar ao consumidor, sem
solicitação prévia, qualquer produto, ou
fornecer qualquer serviço, exigir do consumidor
vantagem manifestamente excessiva, executar
serviços sem a prévia elaboração de orçamento
e autorização expressa do consumidor,
ressalvadas as decorrentes de práticas
anteriores entre as partes, elevar sem justa
causa o preço de produtos ou serviços.
5
O fornecedor de serviço será obrigado a
entregar ao consumidor orçamento prévio
discriminando o valor da mão-de-obra, dos
materiais e equipamentos a serem empregados,
as condições de pagamento, bem como as datas
de início e término dos serviços.
O valor orçado terá validade pelo prazo de dez
dias, contado de seu recebimento pelo
consumidor, salvo se estipulado o contrário
pelas partes.
Vale registrar, ainda, que na cobrança de
débitos, o consumidor inadimplente não será
exposto a ridículo, nem será submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
OBS: O consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por
valor igual ao dobro do que pagou em excesso,
acrescido de correção monetária e juros legais,
salvo hipótese de engano justificável.
Vale também a leitura dos artigos abaixo
transcritos:
Art. 47: As cláusulas contratuais serão
interpretadas de maneira mais favorável ao
consumidor.
Art. 49. O consumidor pode desistir do
contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do
produto ou serviço, sempre que a contratação
de fornecimento de produtos e serviços ocorrer
fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domicílio.
Parágrafo único. Se o consumidor exercitar o
direito de arrependimento previsto neste
artigo, os valores eventualmente pagos, a
qualquer título, durante o prazo de reflexão,
serão devolvidos, de imediato,
monetariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual é complementar
à legal e será conferida mediante termo escrito.
MELHOR EXPLICANDO: Existem DOIS TIPOS de
garantia, a contratual (Art. 50, CDC) e a legal
(artigo 26, CDC).
A contratual é dada pelo próprio
fabricante/distribuidor/comerciante e não é
obrigatória e seu prazo pode ser estipulado por
quem à confere, contudo, acaso ofertada,
torna-se vinculante. Vale dizer ainda que de
acordo com o artigo 74, do CDC, a não entrega
do termo de garantia contratual devidamente
preenchido constitui crime e a pena prevista é
de 1 a 6 meses de detenção, ou multa.
Já a garantia legal independe de termo escrito
e decorre da própria lei, além de ter prazos
próprios, que são previstos no artigo 26, do
CDC.
ATENÇÃO MÁXIMA: Na contagem, primeiro
será contada a garantia CONTRATUAL, após o
seu decurso, tem início a garantia LEGAL.
PORTANTO, AS GARANTIAS SE SOMAM!
Sobre CLÁUSULA ABUSIVAS, você deve fazer a
leitura do artigo 51 e ss. do CDC. Sobre estas
é bom saber que SÃO NULAS DE PLENO
DIREITO.
Em razão da vedação às práticas abusivas, se faz
imperioso você também ter conhecimento da
SEÇÃO II, CAPÍTULO 5, DO CDC, QUE TRATA DA
OFERTA (Art. 30 ao 35) e SEÇÃO III,
DAPUBLICIDADE (Art. 36 ao 38).
Vamos vê-las em sequência:
DA OFERTA (Art. 30 e ss., do CDC)
Toda informação ou publicidade,
suficientemente precisa, veiculada por qualquer
forma ou meio de comunicação com relação a
produtos e serviços oferecidos ou apresentados,
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela
se utilizar e integra o contrato que vier a ser
celebrado.
Portanto, A OFERTA FEITA VINCULA o
fornecedor.
As ofertas devem possuir informações corretas,
claras, precisas, ser em língua portuguesa e
apresentar as características, qualidades,
quantidade, composição, preço, garantia,
6
prazos de validade e origem, entre outros dados
que garantam a saúde do consumidor.
Fabricantes e importadores deverão assegurar a
oferta de componentes e peças de reposição
enquanto não cessar a fabricação ou
importação do produto (Cessadas a produção
ou importação, a oferta deverá ser mantida por
período razoável de tempo).
O fornecedor do produto ou serviço é
solidariamente responsável pelos atos de seus
prepostos (e empregados) ou representantes
autônomos.
Se o fornecedor de produtos ou serviços
recusar cumprimento à oferta, apresentação
ou publicidade, o consumidor poderá,
alternativamente e à sua livre escolha:
I - Exigir o cumprimento forçado da obrigação,
nos termos da oferta, apresentação ou
publicidade;
II - Aceitar outro produto ou prestação de
serviço equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito à restituição
de quantia eventualmente antecipada,
monetariamente atualizada, e a perdas e danos
PUBLICIDADE (Art. 36 e ss., do CDC)
É proibida toda publicidade enganosa ou
abusiva.
É enganosa qualquer modalidade de
informação ou comunicação de caráter
publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou,
por qualquer outro modo, mesmo por omissão,
capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, características, qualidade,
quantidade, propriedades, origem, preço e
quaisquer outros dados sobre produtos e
serviços.
A publicidade é enganosa por omissão quando
deixar de informar sobre dado essencial do
produto ou serviço.
Perceba: NÃO É QUALQUER DADO, MAS DADO
ESSENCIAL!
O ônus da prova da veracidade e correção da
informação ou comunicação publicitária cabe a
quem as patrocina
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
SEGUNDA MATÉRIA DO DIA 08
1. ADOÇÃO
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
Antes de iniciarmos o tema que será estudado
farei uma breve introdução sobre a proteção
integral da criança e do adolescente, para que
vocês compreendam melhor o assunto. Tá
certo?
Vamos Lá!
SUJEITOS PROTEGIDOS
Quem o ECA protege?
A criança e o adolescente são os sujeitos
protegidos pelo ECA. O estatuto da criança e do
adolescente considera CRIANÇA a pessoa que
possua 12 anos de idade INCOMPLETOS. Por
sua vez, o ADOLESCENTE está compreendido
entre os maiores de 12 anos e os menores de 18
anos.
CUIDADO: A CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS
DA CRIANÇA consideram criança todo menor de
18 anos, ou seja, para questões relacionadas a
Direitos Humanos e seu âmbito Internacional, o
qual não se confunde com o ECA (que é aplicado
no nosso âmbito interno), deverá ser
considerado criança toda pessoa menor de 18
anos.
CUIDADO: O ECA se aplica apenas aos menos de
18 anos? NÃO. Excepcionalmente, em casos
expressos em lei, o ECA poderá ser aplicado aos
menores de 21 anos.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos
desta Lei, a pessoa até doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
7
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei,
aplica-se excepcionalmente este Estatuto às
pessoas entre dezoito e vinte e um anos de
idade.
Art. 3º A criança e ao adolescente gozam de
todos os direitos fundamentais inerentes à
pessoa humana, sem prejuízo da proteção
integral de que trata esta Lei, assegurando-se
lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes
facultar o desenvolvimento físico, mental,
moral, espiritual e social, em condições de
liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta
Lei aplicam-se a todas as crianças e
adolescentes, sem discriminação de
nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça,
etnia ou cor, religião ou crença, deficiência,
condição pessoal de desenvolvimento e
aprendizagem, condição econômica, ambiente
social, região e local de moradia ou outra
condição que diferencie as pessoas, as famílias
ou a comunidade em que vivem.
E quem são os responsáveis por proteger
integralmente as crianças e os adolescentes?
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder público
assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivação dos direitos referentes à vida, à
saúde, à alimentação, à educação, ao esporte,
ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária.
PODER FAMILIAR
O poder familiar é um tema de suma
importância, que devemos compreender
anteriormente ao estudo da nossa querida
adoção.
Sendo assim, de forma breve farei pequenos
comentários:
O poder familiar será exercido, em igualdade de
condições, pelo pai e pela mãe, na forma do que
dispuser a legislação civil, assegurado a
qualquer deles o direito de, em caso de
discordância, recorrer à autoridade judiciária
competente para a solução da divergência.
Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda
e educação dos filhos menores, cabendo-lhes
ainda, no interesse destes, a obrigação de
cumprir e fazer cumprir as determinações
judiciais.
A mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direitos
iguais e deveres e responsabilidades
compartilhados no cuidado e na educação da
criança, devendo ser resguardado o direito de
transmissão familiar de suas crenças e culturas,
assegurados os direitos da criança e do
adolescente.
A falta ou a carência de recursos materiais não
constitui motivo suficiente para a perda ou a
suspensão do poder familiar.
DESTITUIÇÃO DO PODER FAMILIAR
A condenação criminal do pai ou da mãe, EM
REGRA GERAL, não implicará a destituição do
poder familiar
PRESTA ATENÇÃO: ESTAMOS FALANDO DE
CONDENAÇÃO E NÃO DE PROCESSSO/PRISÃO
TA?
Contudo, caso o pai ou a mão da criança e do
adolescente venha a ser condenado (NÃO É
PROCESSADO) por crime doloso sujeito à pena
de reclusão contra outrem igualmente titular do
mesmo poder familiar ou contra filho, filha ou
outro descendente.
SUSPENSÃO E PERDA DO PODER FAMILIAR
A perda e a suspensão do poder familiar serão
decretadas judicialmente, em procedimento
contraditório, nos casos previstos na legislação
civil, bem como na hipótese de descumprimento
injustificado dos deveres de sustento, guarda e
educação dos filhos.
8
Art. 1.637do CC. Se o pai, ou a mãe, abusar de
sua autoridade, faltando aos deveres a eles
inerentes ou arruinando os bens dos filhos,
cabe ao juiz, requerendo algum parente, ou o
Ministério Público, adotar à medida que lhe
pareça reclamada pela segurança do menor e
seus haveres, até suspendendo o poder
familiar, quando convenha.
Parágrafo único. Suspende-se igualmente o
exercício do poder familiar ao pai ou à mãe
condenados por sentença irrecorrível, em
virtude de crime cuja pena exceda a dois anos
de prisão.
Nas causas de suspensão do poder familiar a
criança e o adolescente voltar a residir
novamente com os pais quando cessado o
motivo que levou a suspensão.
Por sua vez, a perda do poder familiar é uma das
situações mais graves no âmbito familiar, a qual
gera a extinção do mesmo.
Art. 1.638. Perderá por ato judicial o poder
familiar o pai ou a mãe que:
I - Castigar imoderadamente o filho;
II - Deixar o filho em abandono;
III - praticar atos contrários à moral e aos bons
costumes;
IV - Incidir, reiteradamente, nas faltas previstas
no artigo antecedente.
V - Entregar de forma irregular o filho a terceiros
para fins de adoção.
Art. 1.635 do CC- Extingue-se o poder familiar:
I - Pela morte dos pais ou do filho;
II - Pela emancipação,
III - pela maioridade;
IV - Pela adoção;
V - Por decisão judicial, na forma do artigo 1.638
- o qual trata das causas de perda do poder
familiar.
NÃO CONFUNDA AS CAUSAS DE SUSPENSÃO,
PERDA E EXTINÇÃO DO PODER FAMILIAR.
NOTE QUE QUALQUER CONDENAÇÃO
IRRECORRÍVEL ACIMA DE 2 ANOS É CAUSA DE
SUSPENSÃO DO PODER FAMILIAR.TODAVIA, A
SENTENÇA CONDENATÓRIA (NÃO PRECISA SER
IRRECORRÍVEL) POR CRIME DOLOSO SUJEITO A
PENA DE RECLUSÃO contra outrem igualmente
titular do mesmo poder familiar ou contra filho,
filha ou outro descendente É CAUSA DE
DESTITUIÇÃO.
FAMÍLIA NATURAL E FAMÍLIA EXTENSA
Conforme expresso pelo estatuto da criança e
do adolescente existe 3 definições de família: a
natural, a extensa e a substituta.
Família natural- Entende-se por família natural
a comunidade formada pelos pais ou qualquer
deles e seus descendentes
Família extensa- Entende-se por família extensa
ou ampliada aquela que se estende para além da
unidade pais e filhos ou da unidade do casal,
formada por parentes próximos com os quais a
criança ou adolescente convive e mantém
vínculos de afinidade e afetividade
E a substituta? É a originada por meio dos
institutos jurídicos da Guarda, tutela e adoção.
A colocação da criança ou adolescente em
família substituta será precedida de sua
preparação gradativa e acompanhamento
posterior, realizados pela equipe
interprofissional a serviço da Justiça da Infância
e da Juventude, preferencialmente com o apoio
dos técnicos responsáveis pela execução da
política municipal de garantia do direito à
convivência familiar.
Em se tratando de criança ou adolescente
indígena ou proveniente de comunidade
remanescente de quilombo, é ainda
obrigatório:
I - Que sejam consideradas e respeitadas sua
identidade social e cultural, os seus costumes e
tradições, bem como suas instituições, desde
9
que não sejam incompatíveis com os direitos
fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela
Constituição Federal;
II - Que a colocação familiar ocorra
prioritariamente no seio de sua comunidade ou
junto a membros da mesma etnia;
III - a intervenção e oitiva de representantes do
órgão federal responsável pela política
indigenista, no caso de crianças e adolescentes
indígenas, e de antropólogos, perante a equipe
interprofissional ou multidisciplinar que irá
acompanhar o caso.
Sempre que possível, a criança ou o adolescente
será previamente ouvido por equipe
interprofissional, respeitado seu estágio de
desenvolvimento e grau de compreensão sobre
as implicações da medida, e terá sua opinião
devidamente considerada.
Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de
idade, será necessário seu consentimento,
colhido em audiência.
Art. 29. Não se deferirá colocação em família
substituta a pessoa que revele, por qualquer
modo, incompatibilidade com a natureza da
medida ou não ofereça ambiente familiar
adequado.
Art. 30. A colocação em família substituta não
admitirá transferência da criança ou
adolescente a terceiros ou a entidades
governamentais ou não-governamentais, sem
autorização judicial.
Art. 31. A colocação em família substituta
estrangeira constitui medida excepcional,
somente admissível na modalidade de adoção.
Agora, que vocês estão totalmente
introduzidos ao tema, finalmente iremos
estuda-lo!
A adoção é medida excepcional e irrevogável, à
qual se deve recorrer apenas quando esgotados
os recursos de manutenção da criança ou
adolescente na família natural ou extensa, na
forma do parágrafo único do art. 25 desta Lei.
É vedada a adoção por procuração
Em caso de conflito entre direitos e interesses
do adotando e de outras pessoas, inclusive seus
pais biológicos, devem prevalecer os direitos e
os interesses do adotando.
Art. 40. O adotando deve contar com, no
máximo, dezoito anos à data do pedido, salvo
se já estiver sob a guarda ou tutela dos
adotantes.
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao
adotado, com os mesmos direitos e deveres,
inclusive sucessórios, desligando-o de qualquer
vínculo com pais e parentes, salvo os
impedimentos matrimoniais.
§ 1º Se um dos cônjuges ou concubinos adota o
filho do outro, mantêm-se os vínculos de filiação
entre o adotado e o cônjuge ou concubino do
adotante e os respectivos parentes.
§ 2º É recíproco o direito sucessório entre o
adotado, seus descendentes, o adotante, seus
ascendentes, descendentes e colaterais até o
4º grau, observada a ordem de vocação
hereditária.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18
(dezoito) anos, independentemente do estado
civil.
§ 1º Não podem adotar os ascendentes e os
irmãos do adotando.
§ 2 o Para adoção conjunta, é indispensável que
os adotantes sejam casados civilmente ou
mantenham união estável, comprovada a
estabilidade da família.
§ 3º O adotante há de ser, pelo menos,
dezesseis anos mais velho do que o adotando.
§ 4 o Os divorciados, os judicialmente
separados e os ex-companheiros podem adotar
conjuntamente, contanto que acordem sobre a
guarda e o regime de visitas e desde que o
estágio de convivência tenha sido iniciado na
constância do período de convivência e que
seja comprovada a existência de vínculos de
afinidade e afetividade com aquele não
10
detentor da guarda, que justifiquem a
excepcionalidade da concessão.
§ 5 o Nos casos do § 4 o deste artigo, desde que
demonstrado efetivo benefício ao adotando,
será assegurada a guarda compartilhada,
conforme previsto no art. 1.584 da Lei
n o 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código
Civil .
§ 6 o A adoção poderá ser deferida ao adotante
que, após inequívoca manifestação de vontade,
vier a falecer no curso do procedimento, antes
de prolatada a sentença.
Art. 44. Enquanto não der conta de sua
administração e saldar o seu alcance, não pode
o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o
curatelado.
Art. 45. A adoção depende do consentimento
dos pais ou do representante legal do adotando.
§ 1º. O consentimento será dispensado em
relação à criança ou adolescente cujos pais
sejam desconhecidos ou tenham sido
destituídos do pátrio poder familiar .
§ 2º. Em se tratando de adotando maior de doze
anos de idade, será também necessário o seu
consentimento.
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de
convivência com a criança ou adolescente, pelo
prazo máximo de 90 (noventa) dias, observadas
a idade da criança ou adolescente e as
peculiaridades do caso.
§ 1 o O estágio de convivência poderá ser
dispensado se o adotando já estiver sob a
tutela ou guarda legal do adotante durante
tempo suficiente para que seja possível avaliar a
conveniência da constituição do vínculo.
§ 2 o A simples guarda de fato não autoriza, por
si só, a dispensa da realização do estágio de
convivência. SEMPRE CAI
§ 2 o -A. O prazo máximo estabelecido
no caput deste artigo pode ser prorrogado por
até igual período, mediante decisão
fundamentada da autoridade judiciária.
§ 3 o Em caso de adoção por pessoa ou casal
residente ou domiciliado fora do País, o estágio
de convivência será de, no mínimo, 30 (trinta)
dias e, no máximo, 45 (quarenta e cinco) dias,
prorrogável por até igual período, uma única
vez, mediante decisão fundamentada da
autoridade judiciária.
§ 3 o -A. Ao final do prazo previsto no § 3 o deste
artigo, deverá ser apresentado laudo
fundamentado pela equipe mencionada no §
4 o deste artigo, que recomendará ou não o
deferimento da adoção à autoridade judiciária
§ 5 o O estágio de convivência será cumprido no
território nacional, preferencialmente na
comarca de residência da criança ou
adolescente, ou, a critério do juiz, em cidade
limítrofe, respeitada, em qualquer hipótese, a
competência do juízo da comarca de residência
da criança.
Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por
sentença judicial, que será inscrita no registro
civil mediante mandado do qual não se
fornecerá certidão.
§ 1º A inscrição consignará o nome dos
adotantes como pais, bem como o nome de seus
ascendentes.
§ 2º O mandado judicial, que será arquivado,
cancelará o registro original do adotado.
3 o A pedido do adotante, o novo registro
poderá ser lavrado no Cartório do Registro Civil
do Município de sua residência
7 o A adoção produz seus efeitos a partir do
trânsito em julgado da sentença constitutiva,
exceto na hipótese prevista no § 6 o do art. 42
desta Lei, caso em que terá força retroativa à
data do óbito.
§ 10. O prazo máximo para conclusão da ação
de adoção será de 120 (cento e vinte) dias,
prorrogável uma única vez por igual período,
mediante decisão fundamentada da autoridade
judiciária.
A gestante ou mãe que manifeste interesse em
entregar seu filho para adoção, antes ou logo
após o nascimento, será encaminhada à Justiça
da Infância e da Juventude.
§ 1 o A gestante ou mãe será ouvida pela equipe
interprofissional da Justiça da Infância e da
11
Juventude, que apresentará relatório à
autoridade judiciária, considerando inclusive os
eventuais efeitos do estado gestacional e
puerperal.
§ 2 o De posse do relatório, a autoridade
judiciária poderá determinar o adoção, porém a criança possui pai registral ou
encaminhamento da gestante ou mãe,
mediante sua expressa concordância, à rede
pública de saúde e assistência social para
atendimento especializado.
§ 3 o A busca à família extensa, conforme
definida nos termos do parágrafo único do art.
25 desta Lei, respeitará o prazo máximo de 90
(noventa) dias, prorrogável por igual período.
§ 4 o Na hipótese de não haver a indicação do
genitor e de não existir outro representante da
família extensa apto a receber a guarda, a
autoridade judiciária competente deverá
decretar a extinção do poder familiar e
determinar a colocação da criança sob a guarda
provisória de quem estiver habilitado a adotá-
la ou de entidade que desenvolva programa de
acolhimento familiar ou institucional.
§ 5 o Após o nascimento da criança, a vontade
da mãe ou de ambos os genitores, se houver pai
registral ou pai indicado, deve ser manifestada
na audiência a que se refere o § 1 o do art. 166
desta Lei, garantido o sigilo sobre a entrega.
§ 6º Na hipótese de não comparecerem à
audiência nem o genitor nem representante da
família extensa para confirmar a intenção de
exercer o poder familiar ou a guarda, a
autoridade judiciária suspenderá o poder
familiar da mãe, e a criança será colocada sob a
guarda provisória de quem esteja habilitado a
adotá-la.
PRESTA ATENÇÃO: Vamos imaginar que a mãe
gestante queira colocar o filho que irá nascer ou
assim que ele nascer para adoção, CERTO? E
que neste caso a mãe não indicou quem era o
pai e que a criança não possua ninguém para
que fique responsável por sua guarda. O que
acontece? Nesta situação o juiz irá EXTINGUIR o
poder familiar da mãe e colocará a criança em
algum programa de acolhimento ou irá
determinar a guarda provisória da criança para
alguém que seja capaz de adotá-la.
Agora, vamos imaginar que a criança já nasceu
e que ambos os pais queiram entrega-la para a
adoção ou que a mãe queira entrega-la para
que a mãe saiba quem é o pai e indicou. O que
acontece? Neste caso será marcado uma
audiência para que os genitores expressem a sua
vontade de entregar a criança para a adoção. Na
hipótese de não comparecerem à audiência
nem o genitor nem representante da família
extensa para confirmar a intenção de exercer o
poder familiar ou a guarda, a autoridade
judiciária SUSPENDERÁ o poder familiar da mãe,
e a criança será colocada sob a guarda provisória
de quem esteja habilitado a adotá-la.
NÃO CONFUNDA. EM UMA SITUAÇÃO A
GENITORA TEM O SEU PODER FAMILIAR
EXTINTO E NA OUJTRA ELA TEM SUSPENSO.
§ 7 o Os detentores da guarda possuem o prazo
de 15 (quinze) dias para propor a ação de
adoção, contado do dia seguinte à data do
término do estágio de convivência.
§ 8 o Na hipótese de desistência pelos genitores
- manifestada em audiência ou perante a
equipe interprofissional - da entrega da criança
após o nascimento, a criança será mantida com
os genitores, e será determinado pela Justiça da
Infância e da Juventude o acompanhamento
familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta)
dias.
§ 9 o É garantido à mãe o direito ao sigilo sobre
o nascimento, respeitado o disposto no art. 48
desta Lei.
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-
nascidos e crianças acolhidas não procuradas
por suas famílias no prazo de 30 (trinta) dias,
contado a partir do dia do acolhimento.
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua
origem biológica, bem como de obter acesso
irrestrito ao processo no qual a medida foi
12
aplicada e seus eventuais incidentes, após
completar 18 (dezoito) anos.
Parágrafo único. O acesso ao processo de
adoção poderá ser também deferido ao
adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu
pedido, assegurada orientação e assistência
jurídica e psicológica.
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece
o pátrio poder familiar dos pais naturais.
ADOÇÃO INTERNACIONAL
Considera-se adoção internacional aquela na
qual o pretendente possui residência habitual
em país-parte da Convenção de Haia, e deseja
adotar criança em outro país-parte da
Convenção.
PRESTA ATENÇÃO: ADOÇÃO INTERNACIONAL
ESTÁ RELACIONADA COM A RESIDÊNCIA DA
PESSOA QUE PRETENDE ADOTAR E NÃO COM A
SUA NACIONALIDADE.EX: Um brasileiro que
mora nos EUA e que pretende adotar uma
criança brasileira é exemplo de uma adoção
internacional.
DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA DO DIA 09
1. TEORIA DA CONSTITUIÇÃO
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
O constitucionalismo foi um movimento, que
tinha como objetivo limitar o poder do estado,
garantir os direitos fundamentais e buscar a
separação dos poderes, em face do
absolutismo.
Tal movimento vai muito mais além do que
conferir constituições aos estados, até porque
estas já existiam materialmente, mas não
possuíam força para garantir os direitos que a
sociedade precisava, assim como para separar
as funções estatais e romper com os ideais
absolutistas da época.
CONSTITUCIONALISMO ANTIGO: Ocorreu entre
a idade clássica até o fim do século. XVII. No
início do constitucionalismo antigo tinha-se a
limitação do poder estatal por dogmas
religiosos, o que originou o Estado Teocrático.
Em um segundo momento, nas cidades-estados
gregas (Carta Magna 1215), as constituições
eram consuetudinárias, pois tinham como base
costumes e precedentes judiciais. Caracteriza-se
pela existência de direitos perante um monarca
limitando seu poder.
CONSTITUCIONALISMO CLÁSSICO OU LIBERAL:
Inicia do fim do século XVIII e permanece até o
fim da 1ª Guerra Mundial.
Uma das suas principais características é o
surgimento das constituições escritas.
Momento em que surgiu a 1ª constituição dos
EUA (1787), na França surgiu com o liberalismo
em 1789 (a primeira constituição escrita da
França foi em 1791) e com a Declaração dos
Direitos do Homem e do Cidadão.
A Declaração do Homem e do Cidadão traz as
matérias que devem ser matéria expressa em
qualquer constituição, como a separação dos
poderes, direitos fundamentais e estrutura do
estado.
No constitucionalismo Clássico, o Estado era
Liberal/de Direito, o qual limitava os direitos
que o soberano tinha em seu poder.
Surgiu os direitos da Primeira geração, ou seja,
os direitos relacionados a liberdade (direitos
civis e políticos).
CONSTITUCIONALISMO MODERNO OU SOCIAL:
Inicia com o fim da 1ª Guerra Mundial e vai até
o fim da 2ª Guerra Mundial.
Com a crise do liberalismo econômico, no final
do século XIX, os constitucionalistas modernos
deram ênfase a 2º geração dos direitos
fundamentais, tendo como modelo a
Constituição do México de 1917 e a de Weimar
de 1919.
Neste momento surge o ESTADO SOCIAL, o qual
se caracteriza pelo abandono de um estado
abstencionista e o surgimento de um estado
que implementa a igualdade e que intervém
13
em inúmeras questões que antes eram deixas a
livre iniciativa.
CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÂNEO:
inicia com o fim da 2º Guerra Mundial.
Tem como uma das suas características a
garantia jurisdicional da supremacia da
Constituição, o surgimento da 3ª geração dos
direitos fundamentais.
No constitucionalismo Contemporâneo surge
duas concepções: o neoconstitucionalismo, e o
pós-positivismo.
O neoconstitucionalismo tem como
fundamento a dignidade da pessoa humana. O
Estado constitucional de Direito é o seu marco
histórico, a legalidade se subordina a
constituição, é o chamado força normativa da
constituição.
NEOCONSTITUCIONALISMO
Marco Histórico Estado de Direito
Marco Filosófico Pós-Positivismo
Marco Teórico Força Normativa da
Constituição
Diferença entre Constitucionalismo/
Jusnaturalismo X Positivismo X Pós-Positivismo
X Neoconstitucionalismo
Jusnaturalismo: Para o Jusnaturalismo, o direito
é algo natural e anterior ao ser humano,
devendo seguir sempre aquilo que condiz aos
valores da humanidade (direito à vida, à
liberdade, à dignidade, etc) e ao ideal de justiça.
O Jusnaturalismo ou direito natural é aquele que
o homem já nasce sendo este imutável.
Positivismo: Representa a ultra valorização da
lei, além de separar o direito e a moral.
Pós-Positivismo: Surge para aperfeiçoar o
positivismo e ponderar a relação entre direito e
ética com o intuito de dar aos princípios jurídicos
caráter normativo.
Neoconstitucionalismo: visa refundar o direito
constitucional com base em novas premissas,
como a difusão e o desenvolvimento da teoria
dos direitos fundamentais e a força normativa
da constituição
Sentidos da Constituição: Em regra, todo Estado
tem uma constituição, que a regulamentação e
a forma que o estado deve ser, deve ser
organizado.
SENTIDO SOCIOLÓGICO DA CONSTITUIÇÃO
(FERDINAND LASSALLE):Para Lassalle a
constituição deve ser puro reflexo da sociedade,
a qual adota. NÃO É FORMA DE DEVER SER,
MAS DE SER.
Os fatores reais do poder (a sociedade) é quem
possui força ativa e eficaz de informar quais leis
são necessárias, do contrário, as constituições
escritas se tornaram ineficazes e passarão a ser
uma mera folha de papel.
SENTIDO POLÍTICO (CARL SCHIMITT): Para
Schimitt a constituição é uma decisão política
fundamental, ou seja, é um conjunto de normas
que disciplinam sobre o modo e a forma de
existência de um Estado. As outras normas que
formalmente estão inseridas neste conjunto,
mas que não tratam sobre esses temas, são leis
constitucionais e não constituição.
SENTIDO JURÍDICO (HANS KELSEN): Para Kelsen
a verdadeira constituição está dissociada de
qualquer fundamento político, filosófico ou
sociológico. A constituição é uma norma, ela
descreve como as coisas DEVEM SER e não a
maneira real de ser das coisas. (VEJA QUE
DIFERE DO CONCEITO SOCIOLÓGICO)
Para Kelsen, a Constituição posta, a constituição
em si, é a norma suprema (sentido jurídico-
positivo), pois é dela que todas as outras leis
devem tirar a sua validade. Contudo, além de
uma constituição posta há ainda uma
pressuposta (sentido lógico-jurídico), é a
verdadeira norma hipotética fundamental, é a
norma que serve de fundamento de validade
para a própria constituição.
14
SENTIDO CULTURA (KONRAD HESSE E SEMIRÍGIDA uma parte é flexível e
HABERLE): A constituição é uma norma aberta outra é rígida.
em correlação aos fatos sociopolíticos, sempre RÍGIDA a sua alteração é mais
disposta a conectar a realidade com o texto rígida do que as leis
constitucional, para que este de fato possua inferiores
força normativa. SUPER-RÍGIDA uma parte é rígida e
outra é imutável, ou
Existe inúmeras formas de classificar as seja, não pode ser
constituições, vejamos algumas delas: modificada de modo
algum
QUANTO AO CONTEÚDO IMUTÁVEL : todo o texto é
imutável.
Conjunto de normas,
escritas ou
costumeiras, onde o
QUANTO Á ORIGEM
importante é o
OUTORGADA Imposta por
MATERIAL conteúdo delas, e
quem está com
não a fonte
detenção do
normativa em que
poder
veiculadas.
PROMULGADA Elaborada com
Conjunto de normas
participação
que,
popular
independentemente
do conteúdo, CESARISTA(BONAPATIST o soberano
FORMAL consideram-se A) elabora o texto
constitucionais, pois e,
estão inseridas em posteriormente
ato escrito dotados , o submete a
de hierarquia jurídica um referendo
superior popular.
PACTUADA(DUALISTA) elaborada POR
MEIO de um
pacto realizado
QUANTO A FORMA
entre os
formalizada em um detentores do
ESCRITA/DOGMÁTICA texto escrito. poder político.
não há texto único
centralizado. É
NÃO baseada, muitas QUANTO Á VOLUNTARIEDADE
ESCRITA/HISTÓRICA vezes, pelos HETERÔNOMA É elaborada por
costumes e um pais
jurisprudência do diferente de
país. onde será
executada
AUTÔNOMA É Elaborada pelo
QUANTO A ESTABILIDADE próprio país que
FLEXÍVEL é alterada da mesma será executada.
forma que as leis
inferiores.

15
 QUANTO A DOGMÁTICA a maioridade, pela nacionalidade brasileira
ORTODOXA Formada por uma (Critério jus sanguinis + residência no Brasil +
só ideologia opção pela nacionalidade)
ECLÉTICA Formada por
várias ideologias. Nacionalidade Secundária (adquirida por
manifestação de vontade)
QUANTO À FINALIDADE
II - Naturalizados:
DIRIGENTE/ANALÍTICA Estabelece um
a) os que, na forma da lei, adquiram a
projeto de estado
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários
para o futuro
de países de língua portuguesa apenas
GARANTIA Garante buscar a residência por um ano ininterrupto e idoneidade
liberdade e
moral (Secundária Ordinária)
limitar o poder. b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
BALANÇO descreve e residentes na República Federativa do Brasil há
registra a mais de quinze anos ininterruptos e sem
organização condenação penal, desde que requeiram a
política atual, nacionalidade brasileira (Secundária
estabelecida Extraordinária)

NÃO CONFUNDA: A cassação dos direitos

Podemos classificar a CF/88 em PRAFED(ê)
políticos não se confunde com a perda
Promulgada
dos direitos políticos. A cassação é
Rígida
expressamente vedada pela Constituição
Autônoma
Formal Federal, proibição estampada em seu Art. 15.
Escrita
Dogmática

2.NACIONALIDADE:
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
O QUE DEVO SABER:
DECORA: MP3.COM
Espécies de Nacionalidade:
Nacionalidade primária (adquirida por razão do
I - De Presidente e Vice-Presidente da República;
nascimento)
Art. 12. São brasileiros: P1
I - Natos: II - De Presidente da Câmara dos Deputados; P2
a) os nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes III - de Presidente do Senado Federal; P3
não estejam a serviço de seu país (Critério
IV - De Ministro do Supremo Tribunal Federal;
territorial)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro V - Da carreira diplomática;
ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do
Brasil (Critério sanguíneo) VI - De oficial das Forças Armadas.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados
em repartição brasileira competente ou venham VII - de Ministro de Estado da Defesa
a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida

16
 3. DIREITOS POLÍTICOS
O QUE DEVO SABER:
A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - Plebiscito;
II - Referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - Obrigatórios para os maiores de dezoito
anos;
II - Facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço
militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma
da lei:
I - A nacionalidade brasileira;
II - O pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - O domicílio eleitoral na circunscrição;
V - A filiação partidária;
VI - A idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-
Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os
analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período
subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
OBS: Deputado federal, Deputado Estadual e
Vereador não precisam renunciar. PRESTE
ATENÇÃO!
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou
por adoção, do Presidente da República, de
Governador de Estado ou Território, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as
seguintes condições:
I - Se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - Se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das
eleições contra a influência do poder econômico
ou o abuso do exercício de função, cargo ou
17
emprego na administração direta ou
indireta.
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomação, instruída a ação com
provas de abuso do poder econômico,
corrupção ou fraude. (NÃO É APENAS COM
ABUSO DE PODER, MAS ABUSO DE PODER
ECONÔMICO)
OBS: Não são indícios, mas provas. PRESTE
ATENÇÃO
§ 11 - A ação de impugnação de mandato
tramitará em segredo de justiça, respondendo
o autor, na forma da lei, se temerária ou de
manifesta má-fé.
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às
eleições municipais as consultas populares
sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras
Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral
até 90 (noventa) dias antes da data das eleições,
observados os limites operacionais relativos ao
número de quesitos
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às
questões submetidas às consultas populares nos
termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas
eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão
Art. 15. É vedada a cassação de direitos
políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I - Cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - Incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
IV - Recusa de cumprir obrigação a todos
imposta ou prestação alternativa, nos termos do
art. 5º, VIII;
V - Improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrará em vigor na data de sua publicação, não
se aplicando à eleição que ocorra até um ano da
data de sua vigência.
OBS: ESSE ARTIGO MUDOU. ANTES ERA UM
ANO DA SUA PROMULGAÇÃO E NÃO
PUBLICAÇÃO.
CUIDADO! A FGV PODE QUERER TROCAR ESSAS
PALAVRINHAS.
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e
extinção de partidos políticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e observados os seguintes
preceitos
I - Caráter nacional;
II - Proibição de recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estrangeiros
ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - Funcionamento parlamentar de acordo com
a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos
autonomia para definir sua estrutura interna e
estabelecer regras sobre escolha, formação e
duração de seus órgãos permanentes e
provisórios e sobre sua organização e
funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas
eleições majoritárias, vedada a sua celebração
nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade
de vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal,
devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidária
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem
personalidade jurídica, na forma da lei civil,
registrarão seus estatutos no Tribunal Superior
Eleitoral.
18
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e à
televisão, na forma da lei, os partidos políticos
que alternativamente (PRESTA ATENÇÃO! OS
PARTIDOS POLÍTICOS NÃO SÃO OBRIGADOS A
TEREM TODOS ESSES REQUISITOS, MAS UM OU
OUTRO)
I - Obtiverem, nas eleições para a Câmara dos
Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um
terço das unidades da Federação, com um
mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou
II - Tiverem elegido pelo menos quinze
Deputados Federais distribuídos em pelo menos
um terço das unidades da Federação
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos
políticos de organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os
requisitos previstos no § 3º deste artigo é
assegurado o mandato e facultada a filiação,
sem perda do mandato, a outro partido que os
tenha atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos
recursos do fundo partidário e de acesso
gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados
Estaduais, os Deputados Distritais e os
Vereadores que se desligarem do partido pelo
qual tenham sido eleitos perderão o mandato,
salvo nos casos de anuência do partido ou de
outras hipóteses de justa causa estabelecidas
em lei, não computada, em qualquer caso, a
migração de partido para fins de distribuição de
recursos do fundo partidário ou de outros
fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e
à televisão.
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no
mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do
fundo partidário na criação e na manutenção de
programas de promoção e difusão da
participação política das mulheres, de acordo
com os interesses intrapartidários. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 117, de 2022)
§ 8º O montante do Fundo Especial de
Financiamento de Campanha e da parcela do
fundo partidário destinada a campanhas
eleitorais, bem como o tempo de propaganda
gratuita no rádio e na televisão a ser distribuído
pelos partidos às respectivas candidatas,
deverão ser de no mínimo 30% (trinta por
cento), proporcional ao número de candidatas,
e a distribuição deverá ser realizada conforme
critérios definidos pelos respectivos órgãos de
direção e pelas normas estatutárias,
considerados a autonomia e o interesse
partidário.
DIREITO TRIBUTÁRIO
PRIMEIRA MATÉRIA DO DIA 10
1. PRINCÍPIOS TRIBUTÁRIOS
O QUE DEVO SABER:
Princípio da Legalidade: Faz-se necessário uma
lei formal, para que haja a instituição ou
aumento de um tributo.
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
I - Exigir ou aumentar tributo sem lei que o
estabeleça;
Obs. Em regra, basta a lei ordinária para a
criação de um tributo. Contudo, existem
tributos que só poderão ser criados mediante
Lei complementar.
As medidas provisórias, por possuírem força de
lei, podem tanto instituir como aumentar
tributo, entretanto, não podem versar sobre
matéria reservada a Lei complementar.
Art. 97. Somente a lei pode estabelecer:
I - A instituição de tributos, ou a sua
extinção;
19
 II - A majoração de tributos, ou sua redução,
ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57
e 65;
III - a definição do fato gerador da obrigação
tributária principal, ressalvado o disposto no
inciso I do § 3º do artigo 52, e do seu sujeito
passivo;
IV - A fixação de alíquota do tributo e da sua
base de cálculo, ressalvado o disposto nos
artigos 21, 26, 39, 57 e 65;
V - A cominação de penalidades para as
ações ou omissões contrárias a seus
dispositivos, ou para outras infrações nela
definidas;
VI - As hipóteses de exclusão, suspensão e
extinção de créditos tributários, ou de dispensa
ou redução de penalidades (SEMPRE CAI UMA
QUESTÃO COM ESSE ARTIGO, ONDE A FGV
AFIRMA QUE EXCLUSÃO, SUSPENSÃO OU
EXTINÇÃO DO TRIBUTO SÃO MATÉRIA
RESERVADA DE LEI COMPLEMENTAR)
§ 1º Equipara-se à majoração do tributo a
modificação da sua base de cálculo, que
importe em torná-lo mais oneroso.
§ 2º Não constitui majoração de tributo,
para os fins do disposto no inciso II deste artigo,
a atualização do valor monetário da respectiva
base de cálculo.
Regra: Os tributos são instituídos por LEI
ORDINÁRIA.
Exceção: Apenas 4 tributos são instituídos por
meio de LEI COMPLEMENTAR: CEGI
EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS (art. 148);
IMPOSTO SOBRE GRANDES FORTUNAS (art.
153, VII);
IMPOSTOS RESIDUAIS (art. 154, I);
NOVAS FONTES DE CUSTEIO DA SEGURIDADE
(art. 195, § 4º) – contribuições residuais
Obs. Não se aplica ao princípio da legalidade:
Para atualização monetária (neste caso o poder
público não está aumentando o valor, mas
recompondo), prazo de recolhimento do tributo
e obrigações acessórias.
As hipóteses de exceções ao princípio da
legalidade são diferentes das hipóteses de não
aplicação, por isso, preste atenção ao que a
questão pede.
Exceções ao princípio da legalidade: As
alíquotas dos impostos, como regra, deverão ser
aumentadas por lei ou MP. Contudo, quanto ao
II, IE, IPI e IOF suas alíquotas poderão ser
alteradas por meio de ato do poder executivo
(decreto ou portaria).
Exceções: II, IE, IPI e IOF
Reduzir ou Restabelecer as alíquotas do CIDE
combustível;
ICMS monofásico incidente sobre combustíveis;
Resolução do Senado Federal para fixar alíquota
do ICMS nas operações interestaduais
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito
Federal instituir impostos sobre:
II - Operações relativas à circulação de
mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicação, ainda que as operações e as
prestações se iniciem no exterior;
§ 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao
seguinte:
(...)
X - Não incidirá:
(...)
b) sobre operações que destinem a outros
Estados petróleo, inclusive lubrificantes,
combustíveis líquidos e gasosos dele
derivados, e energia elétrica;
A norma prevista no art. 155, §2º, X, “b”, da
CF/88, ao proibir a cobrança do ICMS pelo
Estado produtor, teve por escopo beneficiar o
Estado de destino, e não o Estado de origem,
tampouco o contribuinte do tributo.
O objetivo foi fazer com que o Estado de destino
ficasse com toda a arrecadação do ICMS relativo
a essa operação. Esse é o entendimento
consolidado do STF.
Em suma: Segundo o art. 155, § 2º, X, “b”, da
CF/88, cabe ao Estado de destino, em sua
20
totalidade, o ICMS sobre a operação
interestadual de fornecimento de energia
elétrica a consumidor final, para emprego em
processo de industrialização, não podendo o
Estado de origem cobrar o referido imposto.
STF. Plenário. RE 748543, Rel. Marco Aurélio,
Relator p/ Acórdão Alexandre de Moraes,
julgado em 05/08/2020 (Repercussão Geral –
Tema 689) (Info 990 – clipping)
Obs. A competência do Poder Executivo é para
“alterar/modificar” as alíquotas, e não para
instituir as alíquotas. A instituição de alíquotas é
tema reservado exclusivamente ao legislador.
Obs. Em todos os casos a alteração por ato do
Executivo diz respeito somente às alíquotas (art.
153, § 1º, da CF), nunca às bases de cálculo. Base
de cálculo é tema que, como regra, somente
pode ser disciplinado por meio de lei (art. 97, IV,
do CTN).
Art. 153. Compete à União instituir impostos
sobre:
I - Importação de produtos estrangeiros;
II - Exportação, para o exterior, de produtos
nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - Produtos industrializados;
V - Operações de crédito, câmbio e seguro, ou
relativas a títulos ou valores mobiliários;
VI - Propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei
complementar.
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas
as condições e os limites estabelecidos em lei,
alterar as alíquotas dos impostos enumerados
nos incisos I, II, IV e V.
Em relação a CIDE-COMBUSTÍVEL a exceção é
parcial, pois a redução ou restabelecimento da
alíquota poderá ser por ato infralegal (decreto),
mas para a instituição do tributo faz-se
necessário lei em sentido formal.
Com relação ao ICMS monofásico, a Lei
complementar irá prevê determinados
combustíveis sobres os quais incidirão o ICMS,
UMA ÚNICA VEZ, por isso monofásico. A
alíquota neste caso, será dada através de
deliberação dos Estados, por convênio
celebrado no âmbito do CONFAZ.
Princípio da Isonomia: Vedação ao tratamento
desigual entre contribuintes que estão em
situação equivalentes.
É INCONSTITUCIONAL lei estadual que concede
isenção de ICMS para operações de aquisição de
automóveis por oficiais de justiça estaduais. STF.
Plenário. ADI 4276/MT, Rel. Min. Luiz Fux,
julgado em 20/8/2014 (Info 755).
Princípios que estão relacionados ao princípio
da isonomia:
a) Princípio da Uniformidade da tributação da
renda- É vedado a União tributar rendimento do
ente federado que emitir dívida pública, mas
não a renda gerada pela operação (os juros
sobre essa dívida, por exemplo)
b) Princípio da liberdade de tráfego- é vedado
estabelecer limitações ao tráfego de pessoas,
por meio de tributos interestaduais ou
intermunicipais, salvo a cobrança de pedágio.
Art. 150 da CF- Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
V - estabelecer limitações ao tráfego de
pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a
cobrança de pedágio pela utilização de vias
conservadas pelo Poder Público
c) Princípio do não confisco- Art. 150 da CF- Sem
prejuízo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios:
IV - utilizar tributo com efeito de confisco; A
vedação à confiscabilidade proíbe a instituição
de quaisquer tributos com caráter de absorção
substancial da propriedade privada, sem a
proporcionada indenização
d)Princípio da capacidade contributiva-
-Art. 145. (...)
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão
caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte,
facultado à administração tributária,
especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos
21
individuais e nos termos da lei, o patrimônio, os
rendimentos e as atividades econômicas do
contribuinte.
A capacidade contributiva se manifesta por
meio da:
1-Progressividade´: técnica de incidência de
alíquotas variadas, cujo aumento se dá na
medida em que se majora a base de cálculo do
gravame. O critério refere-se ao aspecto
quantitativo, do qual decorre a progressividade
fiscal e a extrafiscal.
Conforme previsão expressa na CF, existe 3
impostos progressivos– Imposto de Renda (art.
153, § 2.º, I, da CF);IPTU (art. 156, § 1.º, I e II, da
CF c/c art. 182, § 4.º, II, da CF);ITR (art. 153, §
4.º, I, da CF)
2-Proporcionalidade:As pessoas pagarão
conforme sua capacidade econômica.,mostra-se
pela técnica de incidência de alíquotas fixas, em
razão de bases de cálculo variáveis. Dessa
forma, qualquer que seja a base de cálculo, a
alíquota sobre ela terá o mesmo percentual
c)Seletividade: técnica de incidência de
alíquotas que variam na razão inversa da
essencialidade do bem. Vale dizer, a técnica
permite gravar-se com uma maior alíquota o
bem mais não essencial.
Ex: O ICMS pode ser seletivo, enquanto o IPI
deve ser seletivo.
PRINCÍPIO DA UNIDADE GEOGRÁFICA: Art. 151.
É vedado à União:
I - instituir tributo que não seja uniforme em
todo o território nacional ou que implique
distinção ou preferência em relação a Estado, ao
Distrito Federal ou a Município, em detrimento
de outro, admitida a concessão de incentivos
fiscais destinados a promover o equilíbrio do
desenvolvimento socioeconômico entre as
diferentes regiões do País;
Este princípio está relacionado a UNIÃO.
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE:
Este princípio possui dois tipos de anterioridade,
a anual e a nonagesimal.
1-Anual: Art. 150. Sem prejuízo de outras
garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, III - cobrar tributos: no mesmo
exercício financeiro em que haja sido publicada
a lei que os instituiu ou aumentou;
2-Nonagesimal: Art. 150. Sem prejuízo de outras
garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, III - cobrar tributos: c) antes de
decorridos noventa dias da data em que haja
sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou, observado o disposto na alínea b;
Não confunda: O princípio da ANTERIORIDADE
é a data da PUBLICAÇÃO DA LEI.
O princípio da IRRETROATIVIDADE é a data da
VIGÊNCIA DA LEI
Súmula Vinculante 50: norma legal que altera o
prazo de recolhimento da obrigação tributária
não se sujeita ao princípio da anterioridade.
É constitucional a previsão em lei ordinária que
introduz a sistemática da não-cumulatividade a
COFINS dado que observa os princípios da
legalidade, isonomia, capacidade contributiva
global e não-confisco.
STF. Plenário. RE 570122/RS, rel. orig. Min.
Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin,
julgado em 2/9/2020 (Repercussão Geral –
Tema 34) (Info 989).
Incide o IPI em importação de veículos
automotores por pessoa natural, ainda que não
desempenhe atividade empresarial, e o faça
para uso próprio.
STF. Plenário. RE 723651/PR, Rel. Min. Marco
Aurélio, julgado em 3 e 4/2/2016 (repercussão
geral – Tema 643) (Info 574).
Incide IPI sobre veículo importado para uso
próprio, haja vista que tal cobrança não viola o
princípio da não cumulatividade nem configura
bitributação.
STJ. 1ª Seção. REsp 1396488-SC, Rel. Min.
Francisco Falcão, julgado em 25/09/2019
(recurso repetitivo – revisão do Tema 695) (Info
657).
22
 EXCEÇÕES DA ANTERIORIDADE Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Exceções Exceções Municípios: V - utilizar tributo com efeito de
anterioridade anterioridade confisco
anual nonagesimal
II, IE, IPI, IOF II, IE, IOF Confisco é a tomada compulsória da
Imposto Imposto propriedade privada pelo Estado, sem qualquer
extraordinário extraordinário guerra tipo de indenização, como também a cobrança
guerra excessiva de tributos de forma que fique
Empréstimo Empréstimo impossível para o contribuinte cumprir com sua
compulsório compulsório obrigação.
(guerra/calamidad (guerra/calamidade)
e) O STF declarou a inconstitucionalidade de Lei do
Contribuições IR Estado do Amapá, que instituiu a Taxa de
para Controle, Acompanhamento e Fiscalização das
financiamento da Atividades de Exploração e Aproveitamento de
seguridadesocial Recursos Hídricos (TFRH).
ICMS monofásico Base de cálculo IPTU A Corte entendeu que o valor cobrado é muito
combustível superior em relação ao custo da atividade
CIDE combustível Base de cálculo IPVA estatal relacionada (fiscalização das empresas
que exploram recursos hídricos). Logo, não há
PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE: proporcionalidade entre o custo da atividade
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias estatal e o valor que será pago pelos particulares
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, pela taxa. Isso viola as características da taxa,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos que é um tributo orientado pelo princípio da
Municípios, III - cobrar tributos, a) em relação a retributividade e que possui caráter
fatos geradores ocorridos antes do início da contraprestacional e sinalagmático.
vigência da lei que os houver instituído ou Além disso, a lei previa que apenas 30% dos
aumentado; valores arrecadados com a taxa seriam
utilizados em atividades relacionadas com a
Exceções ao princípio da irretroatividade: política de recursos hídricos e os 70% restantes
Art. 106 do CTN A lei aplica-se a ato ou fato iriam para a conta única do Tesouro Estadual.
pretérito: Isso demonstra o caráter arrecadatório desta
I - Em qualquer caso, quando seja taxa.
expressamente interpretativa, excluída a Por fim, ao onerar excessivamente as empresas
aplicação de penalidade à infração dos que exploram recursos hídricos, a referida taxa
dispositivos interpretados; LEI INTERPRETATIVA adquiriu feições verdadeiramente
II - Tratando-se de ato não definitivamente confiscatórias, dificultando, ou mesmo
julgado: inviabilizando, o desenvolvimento da atividade
a) quando deixe de defini-lo como infração; econômica. Houve, portanto, violação ao que
b) quando deixe de tratá-lo como contrário a prevê o art. 150, IV, da CF/88, que proíbe que os
qualquer exigência de ação ou omissão, desde tributos sejam utilizados com efeito
que não tenha sido fraudulento e não tenha de confisco.
implicado em falta de pagamento de tributo; STF. Plenário. ADI 6211/AP, Rel. Min. Marco
a) quando lhe comine penalidade menos Aurélio, julgado em 4/12/2019 (Info 962).
severa que a prevista na lei vigente ao
tempo da sua prática PRINCÍPIO DA NÃO DISCRIMINAÇÃO
Princípio do não confisco: BASEADANA PROCDÊNCIA OU DESTINO:

23
Art. 152 DA CF- É vedado aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios estabelecer
diferença tributária entre bens e serviços, de
qualquer natureza, em razão de sua procedência
ou destino.
Este princípio não fala na UNIÃO.
2. IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS
O QUE DEVO SABER:
As imunidades são localizadas exclusivamente
na Constituição Federal, enquanto as isenções
são localizadas nas legislações
infraconstitucionais.
Imunidades são vedações as tributações, o ente
sequer têm competência para instituir ou cobrar
o tributo, por sua vez, nas isenções, o ente tem
competência para cobrar e instituir o tributo,
mas por políticas tributárias ou legislativas opta
por não tributar.
Já na Alíquota zero, o fato gerador ocorre, mas
o tributo não é pago porque a alíquota é zero.
Imunidade= Ausência de competência
Isenção= Causa de exclusão de crédito
tributário.
Súmula 649-STJ: Não incide ICMS sobre o
serviço de transporte interestadual de
mercadorias destinadas ao exterior.
• aprovada em 28/04/2021, DJe 03/05/2021.
1-IMUNIDADE RECÍPROCA:
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos
outros;
§ 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às
autarquias e às fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público, no que se refere
ao patrimônio, à renda e aos serviços,
vinculados a suas finalidades essenciais ou às
delas decorrentes
As empresas públicas e as sociedades de
economia mista delegatárias de serviços
públicos essenciais, que não distribuam lucros
a acionistas privados nem ofereçam risco ao
equilíbrio concorrencial, são beneficiárias da
imunidade tributária recíproca prevista no
artigo 150, VI, a, da Constituição Federal,
independentemente de cobrança de tarifa como
contraprestação do serviço. STF. Plenário. RE
1320054 RG, Rel. Ministro Presidente, julgado
em 06/05/2021 (Repercussão Geral – Tema
1140)
PRESTA ATENÇÃO:
A imunidade tributária recíproca (art. 150, VI,
“a”, da Constituição) impede que os entes
públicos criem uns para os outros obrigações
relacionadas à cobrança de impostos, mas não
veda a imposição de obrigações acessórias. STF.
Plenário. ACO 1098, Rel. Roberto Barroso,
julgado em 11/05/2020 (Info 980 – clipping).
A imunidade tributária gozada pela OAB é da
espécie recíproca (art. 150, VI, “a” da CF/88), na
medida em que a OAB desempenha atividade
própria de Estado (defesa da Constituição, da
ordem jurídica do Estado democrático de
direito, dos direitos humanos, da justiça social,
bem como a seleção e controle disciplinar dos
advogados). STF. Plenário. RE 259976 AgR, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, julgado em 23/03/2010.
STF. Plenário. RE 405267, Rel. Min.Edson Fachin,
julgado em 06/09/2018
Constituição estadual não pode prever
imunidade tributária para tributos estaduais e
municipais incidente sobre os veículos de
radiodifusão.
STF. Plenário. ADI 773/RJ, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgado em 20/8/2014 (Info 755)
Os veículos automotores pertencentes aos
Correios são imunes à incidência do IPVA por
força da imunidade tributária recíproca (art.
150, VI, “a”, da CF/88).
STF. Plenário. ACO 879/PB, Rel. Min. Marco
Aurélio, Red. p/ o acórdão Min. Roberto
Barroso, 26/11/2014 (Info 769)
Incide o IPTU, considerado imóvel de pessoa
jurídica de direito público cedido a pessoa
jurídica de direito privado, devedora do tributo.
Ex: a União celebrou contrato de concessão de
24
uso de imóvel com uma empresa privada por
meio da qual esta última poderia explorar
comercialmente determinado imóvel
pertencente ao patrimônio público federal. A
empresa privada queria deixar de pagar IPTU
alegando que o imóvel gozaria
de imunidade tributária. O STF não aceitou a
tese e afirmou que não incide a imunidade neste
caso.
STJ. 2ª Turma. AgRg-REsp 1.381.034/RJ, Rel.
Min. Francisco Falcao, julgado em 09/05/2019
Sociedade de economia mista, cuja
participação acionária é negociada em Bolsas
de Valores, e que, inequivocamente, está
voltada à remuneração do capital de seus
controladores ou acionistas, não está abrangida
pela regra de imunidade tributária prevista no
art. 150, VI, “a”, da Constituição, unicamente em
razão das atividades desempenhadas.
STF. Plenário. RE 600867, Rel. Joaquim Barbosa,
Relator p/ Acórdão Luiz Fux, julgado em
29/06/2020 (Repercussão Geral – Tema 508)
(Info 993 – clipping).
2-IMUNIDADE RELIGIOSA:
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
VI - instituir impostos sobre:
b) templos de qualquer culto;
A maçonaria goza da imunidade religiosa?
NÃO. A 1ª Turma do STF decidiu que as
organizações maçônicas não estão incluídas no
conceito de “templos de qualquer culto” ou de
“instituições de assistência social” para fins de
concessão da imunidade tributária prevista no
art. 150, VI, b e c, da CF. Segundo entendeu o
STF, a maçonaria seria uma ideologia de vida e
não uma religião. Logo, as organizações
maçônicas devem pagar IPTU e os demais
impostos. STF. 1ª Turma. RE 562351/RS, rel.
Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012.
A entidade religiosa goza de imunidade
tributária sobre o cemitério utilizado em suas
celebrações, desde que estecemitério seja uma
extensão da entidade religiosa. No caso
julgado, o cemitério analisado era uma extensão
da capela destinada ao culto da religião
anglicana, situada no mesmo imóvel.
STF. Plenário. RE 578562, Rel. Min. Eros Grau,
julgado em 21/5/2008.
3-IMUNIDADES PARA PARTIDOS POLÍTICOS,
ENTIDADES SINDICAIS DE TRABALHADORES,
INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO E ENTIDADES DE
ASSISTÊNCIA SOCIAL :
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:VI - instituir impostos sobre: c)
patrimônio, renda ou serviços dos partidos
políticos, inclusive suas fundações, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência social,
sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da
lei;
Esta imunidade deverá respeitar algumas
condições estabelecidas no CTN, sendo
incluisive denominada,de imunidade
condicional.
Art. 14. O disposto na alínea c do inciso IV do
artigo 9º é subordinado à observância dos
seguintes requisitos pelas entidades nele
referidas:
– não distribuírem qualquer parcela de seu
patrimônio ou de suas rendas, a qualquer
título;
- aplicarem integralmente, no País, os seus
recursos na manutenção dos seus objetivos
institucionais;
- manterem escrituração de suas receitas e
despesas em livros revestidos de formalidades
capazes de assegurar sua exatidão.
§ 1º Na falta de cumprimento do disposto neste
artigo, ou no § 1º do artigo 9º, a autoridade
competente pode suspender a aplicação do
benefício.
§ 2º Os serviços a que se refere a alínea c do
inciso IV do artigo 9º são exclusivamente, os
diretamente relacionados com os objetivos
institucionais das entidades de que trata este
25
artigo, previstos nos respectivos estatutos ou
atos constitutivos.
Somente as entidades fechadas de previdência
social privada nas quais não há contribuição dos
beneficiários gozam de imunidade tributária
(Súmula 730 do STF).
4-IMUNIDADE DE IMPRENSA:
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
VI - instituir impostos sobre:
d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado
a sua impressão
A imunidade tributária constante do art. 150, VI,
d, da CF/88 aplica-se à importação e
comercialização, no mercado interno, do livro
eletrônico (e-book) e dos suportes
exclusivamente utilizados para fixá-los, como
leitores de livros eletrônicos (e-readers), ainda
que possuam funcionalidades acessórias. STF.
Plenário. Aprovada em 15/04/2020
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é
firme no sentido de que a distribuição de
periódicos, revistas, publicações, jornais e livros
não estão abrangidos pela imunidade tributária
da alínea “d” do inciso VI do art. 150 da CF/88.
STF. 2ª Turma. RE 630462 AgR, Rel. Min. Ayres
Britto, julgado em 07/02/2012.
O papel utilizado para a impressão de livros,
jornais e periódicos também é imune.
Não importa o tipo e a qualidade do papel. Basta
que ele seja utilizado para a produção de livros,
jornais e periódicos.
Esta imunidade não alcança o barbante, a liga, a
cola e outros insumos utilizados na produção e
que não sejam papel.
STF. 1ª Turma. RE 504615 AgR, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgado em 03/05/2011.
Súmula 657-STF: A imunidade prevista no art.
150, VI, “d”, da Constituição Federal abrange os
filmes e papeis fotográficos necessários à
publicação de jornais e periódicos
5-IMUNIDADE MUSICAL
Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, é vedado à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios:
VI - instituir impostos sobre:
e) fonogramas e videofonogramas musicais
produzidos no Brasil contendo obras musicais
ou literomusicais de autores brasileiros e/ou
obras em geral interpretadas por artistas
brasileiros bem como os suportes materiais ou
arquivos digitais que os contenham, salvo na
etapa de replicação industrial de mídias ópticas
de leitura a laser.
É inconstitucional lei estadual que isenta
entidades filantrópicas de recolher as taxas de
retribuição autoral arrecadadas pelo ECAD.
A lei estadual que cria novas hipóteses de não
recolhimento de direitos autorais não previstas
na Lei federal usurpa a competência privativa
da União para legislar sobre direito civil, direito
de propriedade e para estabelecer regras de
intervenção no domínio econômico (art. 22, I,
da CF/88).
Além disso, essa lei estadual retira dos autores
das obras musicais o seu direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução das obras
ou do reconhecimento por sua criação,
afrontando o art. 5º, XXII e XXVII, da CF/88.
STF. Plenário. ADI 5800/AM, Rel. Min. Luiz Fux,
julgado em 8/5/2019 (Info 939).
3. RESPONSABILIDADE
TRIBUTÁRIA/OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA
O QUE DEVO SABER:
A obrigação tributária é relação jurídica do
credor, no caso o estado, com o devedor, pessoa
física ou jurídica, responsável pelo pagamento
de uma obrigação de fazer ou não fazer.
As obrigações tributárias surgem com a
ocorrência do fato gerador. Praticado o fato
gerador deverá o devedor pagar um tributo ou
penalidade pecuniária.
É o que denominamos de obrigação principal da
relação tributária.
26
Obrigação principal é sempre uma obrigação de
dar dinheiro ao fisco, seja por meio de
pagamento de tributo ou de penalidade.
Já a obrigação acessória é a que decorre da
legislação tributária e tem por objeto prestações
positivas ou negativas. São as obrigações de
fazer ou não fazer, diversas da de dar dinheiro.
Art. 113. A obrigação tributária é principal ou
acessória.
§ 1º A obrigação principal surge com a
ocorrência do fato gerador, tem por objeto o
pagamento de tributo ou penalidade pecuniária
e extingue-se juntamente com o crédito dela
decorrente.
§ 2º A obrigação acessória decorre da
legislação tributária e tem por objeto as
prestações, positivas ou negativas, nela
previstas no interesse da arrecadação ou da
fiscalização dos tributos.
§ 3º A obrigação acessória, pelo simples fato
da sua inobservância, converte-se em obrigação
principal relativamente à penalidade pecuniária.
SE LIGUE: Poderá existir obrigação acessória
independentemente da existência da
obrigação principal. É DIFERENTE DO QUE
OCORRE NO DIREITO CIVIL.
EX: Uma pessoa imune ao ICMS, obrigação
principal, mas possui a obrigação de escriturar
os livros da sua empresa, obrigação acessória.
Fato Gerador-
Art. 114. Fato gerador da obrigação principal é a
situação definida em lei como necessária e
suficiente à sua ocorrência.
Art. 115. Fato gerador da obrigação
acessória é qualquer situação que, na forma da
legislação aplicável, impõe a prática ou a
abstenção de ato que não configure obrigação
principal.
Art. 116. Salvo disposição de lei em
contrário, considera-se ocorrido o fato gerador
e existentes os seus efeitos:
I - Tratando-se de situação de fato, desde o
momento em que o se verifiquem as
circunstâncias materiais necessárias a que
produza os efeitos que normalmente lhe são
próprios;
II - Tratando-se de situação jurídica, desde o
momento em que esteja definitivamente
constituída, nos termos de direito aplicável.
Parágrafo único. A autoridade
administrativa poderá desconsiderar atos ou
negócios jurídicos praticados com a finalidade
de dissimular a ocorrência do fato gerador do
tributo ou a natureza dos elementos
constitutivos da obrigação tributária,
observados os procedimentos a serem
estabelecidos em lei ordinária.
Outro ponto importante é a ocorrência do fato
gerador nas situações jurídicas condicionadas,
ou seja, caso o negócio jurídico esteja sujeito a
uma condição suspensiva, somente será
considerado o fato gerador quando do
implemento da condição e se esta condição dor
resolutória, o fato gerador será considerado
ocorrido desde a prática da celebração do ato ou
contrato.
Exemplo de uma condição suspensiva: faço a
doação de um apartamento e estabeleço que
esta somente produzira efeitos se o donatário
casar, o casamento está colocado como
condição suspensiva, pois de sua ocorrência fica
a depender a produção dos efeitos da doação,
logo, quando o donatário casar, este passará a
ser proprietário do imóvel e o fato gerador do
IPTU passará a ocorrer, vindo o donatário a ser
responsável pelo pagamento do tributo.
Ao contrário da condição suspensiva, nesta dita
resolutória, o fato futuro, quando ocorrido
encerra o efeito do negócio, ou seja, ele perdura
até que o evento previsto ocorra. Ex: o fim de
um casamento desfazendo uma doação, a qual
foi feita sob a condição do donatário se casar.
Nesta hipótese, o negócio estará aperfeiçoado
quando da prática do ato ou da celebração do
27
negócio, sendo este os momentos a partir dos
quais incidirão os tributos pertinentes.
Enquanto, o donatário estiver casado,
permanecerá a doação, bem como os deveres
em termos de recolhimento dos eventuais
tributos incidentes nessa relação, que se iniciam
com o evento casamento. Uma vez que ele não
esteja mais casado, encerra o vínculo
obrigacional, pois presente a condição
resolutória.
Sujeito ativo e passivo da obrigação tributária-
O sujeito ativo é a pessoa jurídica de direito
público, titular de competência para exigir seu
cumprimento. Já o sujeito passivo poderá ser o
contribuinte, quando este tem relação pessoal e
direta com o sujeito ativo ou poderá ser o
responsável, quando sem revestir condição de
contribuinte, sua obrigação decorra de expressa
disposição em lei, diferentemente do
contribuinte que possui uma obrigação pessoal
e direta não sendo decorrente de expressa
disposição legal.
Sabemos que o sujeito passivo da obrigação
tributária sofre com os todos os tributos que
tem para pagar né? Pois é, diante dos inúmeros
encargos tributários, o sujeito passivo procura
anular ou reduzir essa carga tributária a ele
imposta, seja de maneira lícita, como ilícita.
Esses meios são a evasão, elisão e elusão.
EVASÃO: Ocorre quando o sujeito utiliza de
meios Ilícitos para fugir da carga tributária. Ele
tenta ocultar a ocorrência do fato gerador ou
utiliza de meios ilícitos para tornar menos
onerosa a obrigação tributária, sendo sua
ocorrência, em regra, APÓS a realização do fato
gerador.
Ex: Quando o dono de um supermercado não
emite notas fiscais, afim de ocultar a ocorrência
do fato gerador do ICMS.
ELISÃO: Utiliza de meios LÍCITOS para que o fato
gerador não ocorra ou que a onerosidade deste
seja menor. Em regra, ocorre ANTES do fato
gerador.
ELUSÃO: Já a elusão, é uma espécie de elisão
ilícita. Como assim? O sujeito utiliza de um
negócio jurídico Lícito, para simular, iludir o fisco
e não pagar o tributo.
Ex: A vende um apartamento para B e B vende
um apartamento para A, com isso deveria ser
pago o ITBI, por ambos. Ocorre, que eles não
querem pagar. E ai?? Eles fazem um contrato de
sociedade e integralizam os apartamentos como
parte do capital de cada um a fazer parte da
sociedade, posteriormente dissolvem a
sociedade e retiram os bens que colocaram para
integralizar as contas, sem pagar qualquer
tributo, pois tal ato faz parte de imunidade
empresarial.
Como gravei: EVASÃO= Lembra evadir, fugir....
logo é algo ilícito.
Elisão= lí DE LÍCITO.
ELUSÃO= lembra Ilusão, simulação.
São solidárias as pessoas que possuem interesse
em comum na situação que constitua o fato
gerador da obrigação.
A solidariedade NÃO COMPORTA BENEFÍCIO
DE ORDEM.
No direito Tributário NÃO EXISTE solidariedade
ativa. Além disso, a solidariedade passiva não
pode resultar da vontade das partes, ela é
imposta por meio de lei.
Art. 124. São solidariamente obrigadas:
I - As pessoas que tenham interesse comum
na situação que constitua o fato gerador da
obrigação principal;
II - As pessoas expressamente designadas
por lei.
Parágrafo único. A solidariedade referida
neste artigo não comporta benefício de ordem.
28
 Art. 125. Salvo disposição de lei em Art. 8º, CTN. O não-exercício da competência
contrário, são os seguintes os efeitos da tributária não a defere a pessoa jurídica de
solidariedade: direito público diversa daquela a que a
Constituição a tenha atribuído
I - O pagamento efetuado por um dos
obrigados aproveita aos demais; Já a capacidade tributária é uma função
administrativa, é possibilidade de arrecadar ou
II - A isenção ou remissão de crédito
cobrar tributo.
exonera todos os obrigados, salvo se outorgada
pessoalmente a um deles, subsistindo, nesse
caso, a solidariedade quanto aos demais pelo COMPETÊNCIA CAPACIDADE TRIBUTÁRIA
saldo; TRIBUTÁRIA ATIVA
III - a interrupção da prescrição, em favor Aptidão para criar Aptidão, de natureza
tributos administrativa, de cobrar ou
ou contra um dos obrigados, favorece ou
arrecadar tributos aos
prejudica aos demais.
cofres públicos
#LINKMENTAL Exclusiva das Poderá haver a delegação
pessoas jurídicas legal da capacidade
ISENÇAO= DISPENSA LEGAL DO PAGAMENTO de direito público tributária ativa =
DO TRIBUTO. integrantes da PARAFISCALIDADE
Administração
REMISSÃO= PERDÃO DA DÍVIDA TRIBUTÁRIA,
Direta =
QUE NÃO OCORREU DE ATO ILÍCITO.
INDELEGÁVEL

#BÔNUS
#CASOQUEIRAESTUDARSETIVERTEMPO
COMPETÊNCIA X CAPACIDADE TRIBUTÁRIA
Competência tributária é a capacidade que a
pessoa jurídica de direito público tem para criar
tributos.
Art. 7º, CTN A competência tributária é
indelegável, salvo atribuição das funções de
arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar
leis, serviços, atos ou decisões administrativas
em matéria tributária, conferida por uma pessoa
jurídica de direito público a outra, nos termos do
§ 3º do artigo 18 da Constituição.
§ 1º A atribuição compreende as garantias e os
privilégios processuais que competem à pessoa
jurídica de direito público que a conferir.
§ 2º A atribuição pode ser revogada, a qualquer
tempo, por ato unilateral da pessoa jurídica de
direito público que a tenha conferido.
§ 3º Não constitui delegação de competência o
cometimento, a pessoas de direito privado, do
encargo ou da função de arrecadar tributos.
ÉTICA
SEGUNDA MATÉRIA DO DIA 10
1. PROCESSO DISCIPLINAR
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
O tema é muito cobrado e exige máxima
atenção.
Aqui, vamos começar com os artigos do EAOAB,
artigos 68 ao 77, e os artigos 55 ao 69, do
CEDOAB.
ORDINARIAMENTE se aplica o processo
disciplinar, SUBSIDIRIAMENTE aplica-se as
regras da legislação processual penal comum e,
aos demais processos, as regras gerais do
procedimento administrativo comum e da
legislação processual civil, nessa ordem.
PRAZO DE DEFESA E RECURSOS: Todos os prazos
necessários à manifestação de advogados,

29
estagiários e terceiros, nos processos em geral
da OAB, são de quinze dias.
Atenção: O prazo para defesa prévia pode ser
prorrogado por motivo relevante, a juízo do
relator.
Atenção: Se, após a defesa prévia, o relator
se manifestar pelo indeferimento liminar da
representação, este deve ser decidido pelo
Presidente do Conselho Seccional, para
determinar seu arquivamento.
Em casos de revelia ou quando o representado
não for encontrado, o Presidente do Conselho
ou da Subseção deve designar-lhe defensor
dativo.
CONTAGEM DE PRAZO:
1) Nos casos de comunicação por
ofício reservado, ou de notificação
pessoal, o prazo se conta a partir do
dia útil imediato ao da notificação
do recebimento.
2) No caso de atos, notificações e
decisões divulgados por meio do
Diário Eletrônico da Ordem dos
Advogados do Brasil, o prazo terá
início no primeiro dia útil
seguinte à publicação.
Fique ligado: EM CASO DE NOTIFICAÇÃO INICIAL
PARA APRESENTAÇÃO DA DEFESA PRÉVIA ou
manifestação em PAD (Processo administrativo)
que corre na OAB, esta notificação deve ser
realizada através de CORRESPONDÊNCIA
ACOMPANHADA DE AR (AVISO DE
RECEBIMENTO), além de ser enviada para o
endereço profissional ou residencial constante
do cadastro do Conselho Seccional.
O poder de punir disciplinarmente os inscritos
na OAB compete exclusivamente ao Conselho
Seccional em cuja base territorial tenha
ocorrido a infração (PRESTE ATENÇÃO: NÃO É O
CONSELHO SECCIONAL DE ORIGEM DO
ADVOGADO, MAS SIM O DO LOCAL ONDE
OCORREU O FATO), salvo se a falta for
cometida perante o Conselho Federal.
O julgamento será realizado pelo Tribunal de
Ética e Disciplina, do Conselho Seccional
competente.
Quando da decisão condenatória irrecorrível
deve ser imediatamente comunicada ao
Conselho Seccional onde o representado
tenha inscrição principal, para constar dos
respectivos assentamentos.
Quando da instauração do processo, o Tribunal
de Ética e Disciplina do Conselho onde o
acusado tenha inscrição principal pode
suspendê-lo preventivamente.
Quando isso pode ser feito?
Em caso de repercussão prejudicial à dignidade
da advocacia.
ATENÇÃO: É NECESSÁRIO OUVIR O
REPRESENTADO EM SESSÃO ESPECIAL, PARA A
QUAL ESTE DEVE SER NOTIFICADO PARA
COMPARECER.
Neste caso, o processo disciplinar deve ser
concluído no prazo máximo de noventa dias.
INCÍCIO DO PROCESSO: O processo disciplinar
instaura-se de ofício ou mediante
representação de qualquer autoridade ou
pessoa interessada.
A instauração, de ofício, do processo disciplinar
dar-se-á em função do conhecimento do fato,
quando obtido por meio de fonte idônea ou em
virtude de comunicação da autoridade
competente (DENÚNCIA ANÔNIMA NÃO É
FONTE IDÔNEA)!
Quando se der mediante representação esta
será formulada ao Presidente do Conselho
Seccional ou ao Presidente da Subseção, por
escrito ou verbalmente (esta deve ser reduzida
a termo).
ATENÇÃO: A representação contra membros do
Conselho Federal e Presidentes de Conselhos
Seccionais é processada e julgada pelo
30
Conselho Federal. Já a representação contra
dirigente de Subseção é processada e julgada
pelo Conselho Seccional.
Parágrafo único. Nas Seccionais cujos
Regimentos Internos atribuírem competência
ao Tribunal de Ética e Disciplina para instaurar
o processo ético disciplinar, a representação
poderá ser dirigida ao seu Presidente ou será a
este encaminhada por qualquer dos dirigentes
referidos no caput deste artigo que a houver
recebido.
Os requisitos da representação estão no artigo
57, do CEDOAB.
Recebida a representação deverá ser designado
RELATOR (por sorteio). Os atos de instrução
processual podem ser delegados ao Tribunal de
Ética e Disciplina, se assim dispuser o regimento
interno da Seccional.
O relator, atendendo aos critérios de
admissibilidade, emitirá parecer propondo a
instauração de processo disciplinar ou o
arquivamento liminar da representação, no
prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de
redistribuição do feito pelo Presidente do
Conselho Seccional ou da Subseção para outro
relator, observando-se o mesmo prazo.
O Presidente do Conselho competente ou,
conforme o caso, o do Tribunal de Ética e
Disciplina, proferirá despacho declarando
instaurado o processo disciplinar ou
determinando o arquivamento da
representação, nos termos do parecer do
relator ou segundo os fundamentos que adotar.
ATENÇÃO: O processo disciplinar tramita em
sigilo, até o seu término, só tendo acesso às
suas informações as partes, seus defensores e a
autoridade judiciária competente!
Nos casos de infração ético-disciplinar punível
com censura, será admissível a celebração de
termo de ajustamento de conduta
(regulamentado em provimento do Conselho
Federal da OAB), se o fato apurado não tiver
gerado repercussão negativa à advocacia.
Como já visto, via de regra, os prazos são de 15
dias, inclusive, compete ao relator do processo
disciplinar determinar a notificação dos
interessados para prestar esclarecimentos ou a
do representado para apresentar defesa prévia,
no prazo de 15 (quinze) dias, em qualquer caso.
A notificação inicial será expedida para o
endereço constante do cadastro de inscritos do
Conselho Seccional.
Também como já visto, se o representado não
for encontrado ou ficar revel, o Presidente do
Conselho competente ou, conforme o caso, o do
Tribunal de Ética e Disciplina designar-lhe-á
defensor dativo.
Oferecida a defesa prévia, que deve ser
acompanhada dos documentos que possam
instruí-la e do rol de testemunhas, até o limite
de 5 (cinco), designada, se for o caso, audiência
para oitiva do representante, do representado
e das testemunhas.
DETALHE: Quem indica as testemunhas fica
responsável comparecimento, salvo se ao
apresentarem o respectivo rol, requererem, por
motivo justificado, que elas sejam notificadas a
comparecer à audiência de instrução do
processo.
FIQUE ATENTO: O relator pode indeferir a
produção de provas se estas forem tidas como
desnecessárias ou protelatórias, impertinentes
ou ilícitas. Deverá haver FUNDAMENTAÇÃO.
Após a conclusão da instrução o relator deverá
proferir parecer preliminar, que será submetido
o Tribunal de ética.
O prazo para razões finais segue a regra de
quinze dias.
O processo será incluído em pauta na primeira
sessão de julgamentos após a distribuição ao
relator. O representante e o representado são
notificados pela Secretaria do Tribunal, com 15
(quinze) dias de antecedência, para
comparecerem à sessão de julgamento.
31
De acordo com o artigo 61, do CEDOAB, do
julgamento do processo disciplinar lavrar-se-á
acórdão (que sempre trará EMENTA), do qual
constarão, quando procedente a
representação, o enquadramento legal da
infração, a sanção aplicada, o quórum de
instalação e o de deliberação, a indicação de
haver sido esta adotada com base no voto do
relator ou em voto divergente, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes
consideradas e as razões determinantes de
eventual conversão da censura aplicada em
advertência sem registro nos assentamentos
do inscrito.
FIQUE LIGADO: Na hipótese prevista no art. 70,
§ 3º, do EAOAB (grave repercussão á dignidade
da advocacia), em sessão especial designada
pelo Presidente do Tribunal, serão facultadas ao
representado ou ao seu defensor a
apresentação de defesa, a produção de prova e
a sustentação oral.
Todos os recursos têm efeito suspensivo,
exceto quando tratarem de eleições (art.63 e
seguintes), de suspensão preventiva decidida
pelo Tribunal de Ética e Disciplina, e de
cancelamento da inscrição obtida com falsa
prova (art. 77, EAOAB).
CABIMENTO DO RECURSO: Cabe recurso ao
Conselho Federal de todas as decisões
definitivas proferidas pelo Conselho Seccional,
quando não tenham sido unânimes ou, sendo
unânimes, contrariem esta Lei, decisão do
Conselho Federal ou de outro Conselho
Seccional e, ainda, o Regulamento Geral, o
Código de Ética e Disciplina e os Provimentos.
Portanto, temos que:
Cabe recurso ao CONSELHO FEDERAL de todas
as decisões definitivas proferidas pela
SECCIONAL, quando:
1) Não tenham sido unânimes
2) Sendo unânimes, contrariem esta lei, decisão
do Conselho Federal ou outro Conselho
Seccional, o CED ou o RGOAB.
COMO JÁ CAIU (2019):
O Conselho Seccional X da OAB proferiu duas
decisões, ambas unânimes e definitivas, em dois
processos distintos. Acerca da matéria que é
objeto do processo 1, há diversos julgados, em
sentido diametralmente oposto, proferidos pelo
Conselho Seccional Y da OAB. Quanto ao
processo 2, há apenas uma decisão contrária,
outrora proferida pelo Conselho Federal da
OAB. De acordo com a situação narrada, assinale
a afirmativa correta.
Alternativas
A) Cabe recurso da decisão proferida no
processo 1 ao Conselho Federal da OAB, com
fundamento na divergência com as decisões
emanadas do Conselho Seccional Y. Também
cabe recurso da decisão proferida no processo 2
ao Conselho Federal da OAB, com base na
divergência com a decisão anterior do Conselho
Federal.
B) Não cabe recurso da decisão proferida no
processo 1 ao Conselho Federal da OAB, com
fundamento na divergência com as decisões
emanadas do Conselho Seccional Y. No entanto,
cabe recurso da decisão proferida no processo 2
ao Conselho Federal da OAB, com base na
divergência com a decisão anterior do Conselho
Federal.
C) Cabe recurso da decisão proferida no
processo 1 ao Conselho Federal da OAB, com
fundamento na divergência com as decisões
emanadas do Conselho Seccional Y. No entanto,
não cabe recurso da decisão proferida no
processo 2 ao Conselho Federal da OAB, com
base na divergência com a decisão anterior do
Conselho Federal.
D) Não cabem recursos das decisões proferidas
no processo 1 e no processo 2, tendo em vista a
definitividade das decisões emanadas do
Conselho Seccional.
Fácil perceber, portanto, que certa é a LETRA A.
32
Cabe recurso ao Conselho Seccional de todas as
decisões proferidas por seu Presidente, pelo
Tribunal de Ética e Disciplina, ou pela diretoria
da Subseção ou da Caixa de Assistência dos
Advogados.
REVISÃO DO PAD: É permitida a revisão do
processo disciplinar QUANDO OCORRER: 1) por
erro de julgamento 2) por condenação baseada
em falsa prova.
Tem legitimidade para requerer a revisão o
advogado punido com a sanção disciplinar.
A competência para processar e julgar o
processo de revisão é do órgão de que emanou
a condenação final (Quando o órgão
competente for o Conselho Federal, a revisão
processar-se-á perante a Segunda Câmara,
reunida em sessão plenária).
ATENÇÃO: O pedido de revisão terá autuação
própria, devendo os autos respectivos ser
apensados aos do processo disciplinar a que se
refira.
MUITA ATENÇÃO: O pedido de revisão não
suspende os efeitos da decisão condenatória,
salvo quando o relator, ante a relevância dos
fundamentos e o risco de consequências
irreparáveis para o requerente, conceder tutela
cautelar para que se suspenda a execução.
O advogado que tenha sofrido sanção disciplinar
poderá requerer reabilitação no prazo de um
ano após seu cumprimento, em face de provas
efetivas de bom comportamento.
A competência para processar e julgar o pedido
de reabilitação é do Conselho Seccional em que
tenha sido aplicada a sanção disciplinar. Nos
casos de competência originária do Conselho
Federal, perante este próprio se tramitará o
pedido de reabilitação.
O pedido de reabilitação terá autuação própria,
devendo os autos respectivos ser apensados
aos do processo disciplinar a que se refira.
O pedido de reabilitação DEVERÁ ser instruído
com provas de bom comportamento, no
exercício da advocacia e na vida social,
cumprindo à Secretaria do Conselho
competente certificar, nos autos, o efetivo
cumprimento da sanção disciplinar pelo
requerente.
Nos casos em que o pedido não for
suficientemente instruído, o relator deverá
designar prazo para a complementação da
documentação. Contudo, acaso não cumprida a
determinação o pedido será liminarmente
arquivado.
2. PUBLICIDADE NA ADVOCACIA
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
O tema é previsto junto aos Art. 39 ao 47-A, do
CEDOAB.
Como você já deve saber, a publicidade
profissional do advogado deve ter caráter
meramente informativo e deve primar pela
discrição e sobriedade, não podendo, JAMAIS,
configurar captação de clientela ou
mercantilização da profissão.
ATENÇÃO: O uso de publicidade de placas,
outdoors, televisão, muros, veículos, paredes,
panfletos, oferecimento dos serviços de
advocacia em conjunto com outras atividades,
dentre outros previstos no artigo 40, do EAOAB,
são EXPRESSAMENTE VEDADOS.
ATENÇÃO: para fins de identificação dos
escritórios de advocacia (localização), é
permitida a utilização de placas, painéis
luminosos e inscrições em suas fachadas, desde
que respeitadas as diretrizes previstas acima.
Tudo que se afigure como “captação de
clientela” é VEDADO!
A telefonia e a internet podem ser usados
como veículo de publicidade, para o envio de
mensagens a destinatários certos, desde que
estas não impliquem o oferecimento de serviços
ou representem forma de captação de clientela.
33
Em cartões de advogado e eventual outro tipo
de publicidade, o advogado fará constar seu
nome, nome social ou o da sociedade de
advogados, o número ou os números de
inscrição na OAB.
Acaso queira, pode constar os títulos
acadêmicos e as distinções honoríficas
relacionadas à vida profissional, bem como as
instituições jurídicas de que faça parte, e as
especialidades a que se dedicar, o endereço, e-
mail, site, página eletrônica, QR code, logotipo
e a fotografia do escritório, o horário de
atendimento e os idiomas em que o cliente
poderá ser atendido.
É proibido o uso de fotografias pessoais ou
de terceiros nos cartões de visitas do
advogado, bem como menção a qualquer
emprego, cargo ou função ocupado, atual ou
pretérito, em qualquer órgão ou instituição,
salvo o de professor universitário.
São admissíveis como formas de publicidade o
patrocínio de eventos ou publicações de caráter
científico ou cultural, assim como a divulgação
de boletins, por meio físico ou eletrônico,
sobre matéria cultural de interesse dos
advogados, desde que sua circulação fique
adstrita a clientes e a interessados do meio
jurídico.
Será admitida a celebração de termo de
ajustamento de conduta (TAC) no âmbito dos
Conselhos Seccionais e do Conselho Federal
para fazer cessar a publicidade irregular
praticada por advogados e estagiários.
É permitido o marketing jurídico, desde que
exercido de forma compatível com os preceitos
éticos e respeitadas as limitações impostas pelo
Estatuto da Advocacia, Regulamento Geral,
Código de Ética e Disciplina e por este
Provimento (Provimento 205/2021 – leia
integralmente).
Uma das inovações mais marcantes pelo
provimento foi a autorização do
impulsionamento de conteúdos, que consiste no
pagamento para que uma publicação seja vista
por um público mais amplo, atingindo mesmo
aqueles que não curtem ou seguem a página.
Nesse sentido é o artigo 4, do provimento
acima citado:
No marketing de conteúdos jurídicos poderá ser
utilizada a publicidade ativa ou passiva, desde
que não esteja incutida a mercantilização, a
captação de clientela ou o emprego excessivo de
recursos financeiros, sendo admitida a utilização
de anúncios, pagos ou não.
No mesmo sentido, o artigo 5:
A publicidade profissional permite a utilização
de anúncios, pagos ou não, nos meios de
comunicação não vedados pelo art. 40 do
Código de Ética e Disciplina.
Vale saber a diferença entre publicidade ativa e
passiva:
VI - Publicidade ativa: divulgação capaz de
atingir número indeterminado de pessoas,
mesmo que elas não tenham buscado
informações acerca do anunciante ou dos temas
Anunciados; (Fica vedada, na publicidade ativa,
qualquer informação relativa às dimensões,
qualidades ou estrutura física do escritório,
assim como a menção à promessa de resultados
ou a utilização de casos concretos para oferta de
atuação profissional).
VII - Publicidade passiva: divulgação capaz de
atingir somente público certo que tenha
buscado informações acerca do anunciante ou
dos temas anunciados, bem como por aqueles
que concordem previamente com o
recebimento do anúncio. (Fica vedada em
qualquer publicidade a ostentação de bens
relativos ao exercício ou não da profissão, como
uso de veículos, viagens, hospedagens e bens de
consumo, bem como a menção à promessa de
resultados ou a utilização de casos concretos
para oferta de atuação profissional).
Ficou permitida a participação do advogado ou
da advogada em vídeos ao vivo ou gravados, na
34
internet ou nas redes sociais, assim como em
debates e palestras virtuais, desde que
observadas as regras dos arts. 42 e 43 do CED,
sendo vedada a utilização de casos concretos ou
apresentação de resultados.
Restou vedado o pagamento, patrocínio ou
efetivação de qualquer outra despesa para
viabilizar aparição em rankings, prêmios ou
qualquer tipo de recebimento de honrarias em
eventos ou publicações, em qualquer mídia,
que vise destacar ou eleger profissionais como
detentores de destaque.
É permitida a utilização de logomarca e
imagens, inclusive fotos dos(as) advogados(as) e
do escritório, assim como a identidade visual
nos meios de comunicação profissional, contudo
é vedada a utilização de logomarca e símbolos
oficiais da Ordem dos Advogados do Brasil.
Não é permitido vincular os serviços
advocatícios com outras atividades ou
divulgação conjunta de tais atividades, salvo a
de magistério, ainda que complementares ou
afins.
3. INFRAÇÕES E SANÇÕES
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
As Infrações Disciplinares são devidamente
elencadas no estatuto (art. 34 e seguintes),
sendo aplicáveis apenas aos inscritos nos
quadros da OAB (advogados e estagiários).
As infrações são puníveis com censura,
suspensão ou exclusão dos quadros da OAB,
além de multa (Art. 35).
A censura tem natureza é uma infração do tipo
leve, sendo cabível nos casos das infrações
definidas nos incisos I a XVI e XXIX do art. 34;
violação a preceito do Código de Ética e
Disciplina; violação a preceito do ESTATUTO,
quando para a infração não se tenha
estabelecido sanção mais grave.
ATENÇÃO: A censura pode ser convertida em
advertência, em ofício reservado, sem registro
nos assentamentos do inscrito, quando
presente circunstância atenuante.
A suspensão é aplicável nos casos de infrações
definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34 e
reincidência em infração disciplinar.
A suspensão acarreta ao infrator a interdição
do exercício profissional, em todo o território
nacional, pelo prazo de trinta dias a doze
meses.
OBS: Nas hipóteses dos incisos XXI (recusar-se,
injustificadamente, a prestar contas ao cliente
de quantias recebidas dele ou de terceiros por
conta dele) e XXIII (deixar de pagar as
contribuições, multas e preços de serviços
devidos à OAB, depois de regularmente
notificado a fazê-lo) do art. 34, a suspensão
perdura até que satisfaça integralmente a
dívida, inclusive com a correção monetária.
Na hipótese do inciso XXIV (incidir em erros
reiterados que evidenciem inépcia profissional)
do art. 34, a suspensão perdura até que preste
novas provas de habilitação.
A exclusão é a mais grave das penalidades e é
aplicável nos casos de aplicação, por três vezes,
de suspensão e das infrações definidas nos
incisos XXVI a XXVIII do art. 34, do estatuto.
Para a aplicação de exclusão é necessária a
manifestação favorável de dois terços dos
membros do Conselho Seccional competente.
Com a exclusão o advogado tem a inscrição
cancelada.
OBSERVALÇAO IMPORTANTE: Fica impedido
de exercer o mandato o profissional a quem
forem aplicadas as sanções disciplinares de
suspensão ou exclusão.
A multa é aplicável cumulativamente com a
censura ou suspensão, em havendo
circunstâncias agravantes.
O valor da multa é variável entre o mínimo
correspondente ao valor de uma anuidade e
o máximo de seu décuplo.
35
ATENÇÃO: É permitido ao que tenha sofrido
qualquer sanção disciplinar requerer, um ano
após seu cumprimento, a reabilitação, em face
de provas efetivas de bom comportamento.
ATENÇÃO1: Quando a sanção disciplinar
resultar da prática de crime, o pedido de
reabilitação depende também da
correspondente reabilitação criminal.
PRESCRIÇÃO: A pretensão à punibilidade das
infrações disciplinares prescreve em cinco
anos, contados da data da constatação oficial
do fato.
PRESCRIÇAO INTERCORRENTE: Aplica-se a
prescrição a todo processo disciplinar
paralisado por mais de três anos,
pendente
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO
DICA DO DIA 11
1. COMPETÊNCIA TRABALHISTA E
INCOMPETÊNCIA TERRITORIAL
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
A competência na Justiça Trabalhista é
determinada pela localidade onde o
empregado, reclamante ou reclamado, prestar
serviços ao empregador, ainda que tenha sido
contratado noutro local ou no estrangeiro.
Portanto, sempre lembre-se: A competência
para julgamento, via de regra, será determinada
pela LOCALIDADE em que o empregado PRESTA
SERVIÇOS!
Quando se tratar de demanda que envolva
agente ou viajante comercial, a competência
será da Junta da localidade em que a empresa
tenha agência ou filial e a esta o empregado
esteja subordinado e, na falta, será
competente a Junta da localização em que o
empregado tenha domicílio ou a localidade
mais próxima.
Vejamos o que diz a Jurisprudência:
TRT-1 - Recurso Ordinário Trabalhista RO
01007495720165010019 RJ (TRT-1)
Jurisprudência•Data de publicação: 09/07/2019
COMPETÊNCIA TERRITORIAL. A competência
territorial, na Justiça do Trabalho, é
determinada pela localidade onde o
empregado presta os serviços e, não sendo o
autor agente ou viajante comercial, tampouco a
ré realizando atividades fora do lugar do
contrato, prevalece a norma contida no caput
do art. 651 da CLT.
Em se tratando de empregador que promova
realização de atividades fora do lugar do
contrato de trabalho (EX: CIRCO), é assegurado
ao empregado apresentar reclamação no foro
da celebração do contrato ou no da prestação
dos respectivos serviços.
Mas lembre-se sempre que a regra é que a ação
trabalhista deve ser ajuizada no local onde
ocorreu a prestação de serviços, ainda que o
empregado tenha sido contratado em outra
localidade ou no exterior.
Acaso o empregado entre com ação trabalhista
em vara incompetente para julgamento, caberá
EXCEÇÃO DE INCOMPETÊNCIA EM RAZÃO DO
LUGAR, cujo prazo é de 05 dias.
O prazo de cinco dias deve ser contado da
notificação e a deve ser própria.
Protocolada a petição de exceção de
incompetência, será suspenso o processo e não
se realizará a audiência a que se refere o art. 843
da CLT até que a Exceção seja decidida.
Os autos serão imediatamente conclusos ao juiz,
que intimará o reclamante e, se existentes, os
litisconsortes, para manifestação no prazo
comum de cinco dias.
Se entender necessária a produção de prova
oral, o juízo designará audiência, garantindo o
direito de o excipiente e de suas testemunhas
serem ouvidos, por carta precatória, no juízo
que este houver indicado como competente.
36
Decidida a exceção de incompetência territorial,
o processo retomará seu curso, com a
designação de audiência, a apresentação de
defesa e a instrução processual perante o juízo
competente.
FIQUE MUITO ATENTO: A interposição de
recurso ordinário somente é cabível quando a
exceção de incompetência compreender a
remessa dos autos a outro Tribunal (EXEMPLO:
DO TRT DE PERNAMBUCO PARA O DO RIO).
Inteligência do art. 893, § 1º, da CLT e da súmula
214, do TST.
Não se admite o recurso contra decisão que
acolhe a exceção de incompetência territorial e
determina a remessa para uma das Varas do
Trabalho, pertencentes ao mesmo Tribunal
Regional.
CASOS DE SUSPEIÇÃO DO JUIZ:
a) inimizade pessoal;
b) amizade íntima;
c) parentesco por consanguinidade ou afinidade
até o terceiro grau civil;
d) interesse particular na causa.
Verificada algumas das hipóteses acima, o Juiz é
OBRIGADO a declarar-se SUSPEITO!
ATENÇÃO MÁXIMA: Se o recusante houver
praticado algum ato pelo qual haja consentido
na pessoa do juiz, não mais poderá alegar
exceção de suspeição, salvo sobrevindo novo
motivo.
A suspeição não será também admitida, se do
processo constar que o recusante deixou de
alegá-la anteriormente (PRECLUSÃO), quando
já a conhecia, ou que, depois de conhecida,
aceitou o juiz recusado (PRECLUSÃO) ou,
finalmente, se procurou de propósito o motivo
de que ela se originou.
ATENÇÃO: A parte interessada deverá arguir o
impedimento ou a suspeição, em petição
fundamentada e devidamente instruída, na
primeira oportunidade em que Ihe couber falar
nos autos. Apresentada a exceção de suspeição,
o juiz ou Tribunal designará audiência dentro de
48 (quarenta e oito) horas, para instrução e
julgamento da exceção.
Por fim, configurada a aceitação por parte dos
excipientes do juiz recusado, fulmina-se a
admissibilidade da exceção de suspeição.
VAMOS TESTAR SEU CONHECIMENTO:
No que diz respeito à exceção de suspeição,
assinale a opção correta.
Alternativas:
A) Em razão do princípio do juiz
natural, não cabe falar em
suspeição do juiz na justiça do
trabalho.
B) Parentesco de terceiro grau civil,
em relação à pessoa dos litigantes,
não é motivo para o juiz dar-se por
suspeito.
C) A suspeição será admitida se do
processo constar que o recusante
deixou de alegá-la anteriormente,
quando já a conhecia, ou que,
depois de conhecida, aceitou o juiz
recusado ou, finalmente, se
procurou, de propósito, o motivo
de que ela se originou.
D) Das decisões sobre exceções de
suspeição, salvo, quanto a estas, se
terminativas do feito, não caberá
recurso, podendo, no entanto, as
partes alegá-las novamente no
recurso que couber da decisão final.
2. AÇÃO TRABALHISTA E AUDIÊNCIA
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
A reclamação poderá ser apresentada DE
FORMA ESCRITA OU VERBAL:
37
a) pelos empregados e empregadores,
pessoalmente, ou por seus representantes, e
pelos sindicatos de classe;
b) por intermédio das Procuradorias Regionais
da Justiça do Trabalho.
Em sendo ESCRITA, a reclamação deverá conter
a designação do juízo, a qualificação das partes,
a breve exposição dos fatos de que resulte o
dissídio, o pedido, que deverá ser certo,
determinado e com indicação de seu valor, a
data e a assinatura do reclamante ou de seu
representante.
Acaso os pedidos propostos pelo empregado
não sejam nos moldes acima descrito eles serão
julgados extintos sem resolução do mérito.
Se verbal, a reclamação será reduzida a termo,
em duas vias datadas e assinadas pelo escrivão
ou secretário.
Recebida e protocolada a reclamação,
trabalhista o escrivão ou secretário, dentro de
48 (quarenta e oito) horas, remeterá a segunda
via da petição, ou do termo, ao reclamado,
notificando-o ao mesmo tempo, para
comparecer à audiência do julgamento, que
será a primeira desimpedida, depois de 5
(cinco) dias.
Portanto, temos que a primeira audiência
deverá ser marcada respeitado, ao menos, 05
dias da notificação inicial!
Decore: o reclamado deve ser intimado com a
antecedência mínima de 5 dias da audiência.
Nesse sentido:
TRT-5 - Recurso Ordinário RecOrd
00135006320095050161 BA 0013500-
63.2009.5.05.0161 (TRT-5)
Jurisprudência•Data de publicação: 19/12/2012
NULIDADE PROCESSUAL. INOBSERVÂNCIA DO
INTERSTÍCIO MÍNIMO DE CINCO DIAS ENTRE A
NOTIFICAÇÃO DO RÉU E A REALIZAÇÃO DA
AUDIÊNCIA. Conforme disposição contida no
caput do artigo 841 da Consolidação das Leis do
Trabalho , deve ser observado o interstício
processual mínimo de cinco dias entre a
notificação do Réu e a realização da audiência,
sob pena de ser declarada a nulidade do
processo.
Lembre-se, ainda, que nos processos perante a
Justiça do Trabalho, constituem privilégio da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municípios e das autarquias ou fundações de
direito público federais, estaduais ou
municipais que não explorem atividade
econômica:
II - o quádruplo do prazo fixado no artigo 841
(para contestar e comparecer à audiência);
III - o prazo em dobro para recurso.
Portanto, em se tratando dos entes acima
descritos, deve ser obedecido o interstício
mínimo de VINTE DIAS entre a notificação e a
audiência inaugural!
Nesse sentido:
TRT-11 - Recurso Ordinário RO
00012354220175110012 (TRT-11)
Jurisprudência•Data de publicação: 16/04/2019
RECURSO ORDINÁRIO. E.D.A. NULIDADE.
AUSÊNCIA DE INTERTÍSCIO MÍNIMO DE VINTE
DIAS. NOTIFICAÇÃO E AUDIÊNCIA INAUGURAL.
In casu, nos termos do art.841 da CLT c/c art. 1º
do Decreto Lei nº 779/69, verifica-se que não foi
obedecido o interstício mínimo entre a
notificação e a audiência inaugural, conforme
preconiza a legislação pertinente. Recurso
Ordinário provido para determinar a nulidade de
todos os atos a partir da realização da audiência
inaugural.
A notificação inicial será feita em registro
postal com franquia.
Acaso o reclamado criar embaraços ao seu
recebimento ou não for encontrado, far-se-á a
notificação por edital, inserto no jornal oficial
ou no que publicar o expediente forense, ou, na
falta, afixado na sede da Junta ou Juízo.
38
Oferecida a contestação, ainda que
eletronicamente, o reclamante não poderá,
sem o consentimento do reclamado, desistir da
ação.
Sendo várias as reclamações e havendo
identidade de matéria, poderão ser acumuladas
num só processo, se se tratar de empregados da
mesma empresa ou estabelecimento.
Nas audiências trabalhistas deverão estar
presentes o reclamante e o reclamado,
independentemente do comparecimento de
seus representantes salvo, nos casos de
Reclamatórias Plúrimas ou Ações de
Cumprimento, quando os empregados poderão
fazer-se representar pelo Sindicato de sua
categoria.
O empregador pode se fazer substituiu por
gerente, ou qualquer outro preposto que tenha
conhecimento do fato, e cujas declarações
obrigarão o proponente.
O preposto NÃO PRECISA ser empregado.
Se, até 15 (quinze) minutos após a hora
marcada, o juiz ou presidente não houver
comparecido, os presentes poderão retirar-se,
devendo o ocorrido constar do livro de registro
das audiências.
As audiências devem ocorrer em dias úteis
previamente fixados, entre 8 (oito) e 18
(dezoito) horas, não podendo ultrapassar 5
(cinco) horas seguidas, salvo quando houver
matéria urgente.
Se o empregado não puder comparecer à
audiência, poderá ser representado por outro
empregado que pertença à mesma profissão,
ou pelo seu sindicato, desde que comprove
motivo de doença ou qualquer outro motivo
poderoso e justificador.
O não-comparecimento do reclamante à
audiência importa o arquivamento da
reclamação, e o não-comparecimento do
reclamado importa revelia, além de confissão
quanto à matéria de fato.
ATENÇÃO – SÚMULA 122, TST: A reclamada,
ausente à audiência em que deveria apresentar
defesa, é revel, ainda que presente seu
advogado munido de procuração, podendo ser
ilidida a revelia mediante a apresentação de
atestado médico, que deverá declarar,
expressamente, a impossibilidade de
locomoção do empregador ou do seu preposto
no dia da audiência.
ATENÇÃO – OJ 245, TST: Inexiste previsão legal
tolerando atraso no horário de
comparecimento da parte na audiência.
Portanto: reclamante = arquivamento e
reclamado = revelia.
Se o reclamante faltar terá que arcar com o
pagamento de custas, ainda que beneficiário
da justiça gratuita, salvo se comprovar, no
prazo de quinze dias, que a ausência ocorreu
por motivo legalmente justificável.
Pagar as custas é condição para a propositura
de nova demanda.
Há vezes que a revelia não induz à confissão
ficta: 1) pluralidade de reclamados, algum deles
contestar a ação; 2) litígio versar sobre direitos
indisponíveis; 3) a petição inicial não estiver
acompanhada de instrumento que a lei
considere indispensável à prova do ato e 4) as
alegações de fato formuladas pelo reclamante
forem inverossímeis ou estiverem em
contradição com prova constante dos autos.
Se o réu não estiver presente, mas apresentou
defesa nos autos, serão aceitos a contestação e
os documentos eventualmente apresentados.
A conciliação deve ser proposta pelo Juízo tanto
no início da audiência como ao final.
Se o réu for apresentar defesa de forma
VERBAL, o prazo será de VINTE MINUTOS.
A defesa pode ser apresentada no PJE (processo
judicial eletrônico) até a data da audiência.
39
Feito o interrogatório das partes, serão ouvidas
as testemunhas, os peritos e os técnicos, se
houver.
Terminada a instrução, poderão as partes
aduzir razões finais, em prazo não excedente
de 10 (dez) minutos para cada uma. Em seguida,
o juiz ou presidente renovará a proposta de
conciliação
A ata de audiência será, pelo presidente ou juiz,
juntada ao processo, devidamente assinada, no
prazo improrrogável de 48 (quarenta e oito)
horas.
3. PROCESSO TRABALHISTA, ATOS E PRAZOS
PROCESSUAIS
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
Disposições sobre o processo trabalhista são
encontradas no artigo 763 e seguintes da CLT.
Processo (procedimento) é o conjunto de atos
coordenados que se efetivam em contraditório,
objetivando a decisão do conflito trabalhista.
Rito é a forma como o procedimento irá se
desenvolver no processo (Pode ser ordinário,
sumaríssimo ou sumário).
Os atos processuais são praticados pelos
sujeitos da relação processual, com a finalidade
única de obtenção da decisão de mérito,
extinguindo o conflito trabalhista.
Vale ressaltar que no processo do trabalho, ao
contrário do cível, se busca, primordialmente, a
simplicidade, celeridade, oralidade,
concentração dos atos processuais,
irrecorribilidade das decisões interlocutórias,
conciliação, etc.
Estes, portanto, são princípios do processo
trabalhista.
Vamos ver o que há de mais importante em cada
um deles:
1) Princípio da celeridade: Direito de obter, no
menor espaço de tempo, a apreciação ao
conflito levado à Juízo (art. 765, da CLT e inciso
LXXVIII, do artigo 5º da Constituição Federal). Os
Juízos e Tribunais do Trabalho terão ampla
liberdade na direção do processo e velarão pelo
andamento rápido das causas, podendo
determinar qualquer diligência necessária ao
esclarecimento delas.
2) Princípio da inafastabilidade do controle
jurisdicional: Previsto no art. 5º, XXXV, da CF e
prevê que a Lei não excluirá da apreciação do
Judiciário lesão ou ameaça a direito.
3) Princípio da concentração dos atos
processuais: Importante princípio do processo
trabalhista. Leciona que, na medida do possível,
todos os atos processuais devem ser
concentrados e decididos em um único
momento, representado pela audiência (a
audiência, em regra, é UNA). Tem o objetivo de
agrupar os atos de processo em eventos únicos,
acelerando sua tramitação.
4) Princípio da oralidade: Outro importante
princípio: O processo trabalhista é por sua
natureza um procedimento oral. A reclamação
pode ser apresentada de forma oral, a
contestação, etc., tudo com vistas a dar
celeridade ao processo.
5) Princípio da conciliação: Importantíssimo! A
conciliação constitui um dos elementos
primordiais do processo do trabalho. Com ela se
obtém paz social e diminuição de conflitos. A
conciliação trabalhista deve ser incentivada em
qualquer momento e qualquer grau de
jurisdição. O JUIZ É OBRIGADO A APRESENTAR
DUAS PROPOSTAS DE CONCILIAÇÃO, UMA NO
INÍCIO DA AUDIÊNCIA (Art. 846, da CLT) E UMA
ANTES DO SEU ENCERRAMENTO (Art. 850, da
CLT). Art. 764/CLT - Os dissídios individuais ou
coletivos submetidos à apreciação da Justiça do
Trabalho serão sempre sujeitos à conciliação.
ATENÇÃO: O JUIZ NÃO É OBRIGADO A
HOMOLOGAR O ACORDO PROPOSTO PELAS
PARTES (Vide súmula 418, do TST, e artigos 855-
B e seguintes, da CLT).
40
6) Princípio da simplicidade e informalidade:
São característicos do processo do trabalho os
princípios da simplicidade e da informalidade,
sendo certo que segundo o qual os rigores
formais dos ritos processuais devem ser
reduzidos a um mínimo indispensável para que
se atinja a finalidade do processo (realização do
direito material).
7) Irrecorribilidade das decisões
interlocutórias: Assegurado junto ao artigo 893,
§1º, da CLT e súmula 214, do C. TST. Os
incidentes do processo serão resolvidos pelo
próprio Juízo ou Tribunal, admitindo-se a
apreciação do merecimento das decisões
interlocutórias somente em recursos de
decisões definitivas.
8) Princípio da Primazia da Realidade: Em uma
relação de trabalho o que realmente importa é
o que acontece, os fatos, mesmo que eventual
documento indique o contrário. Em matéria
trabalhista é mais importante o que ocorre na
prática.
9) Princípio da Primazia da Realidade: Em uma
relação de trabalho o que realmente importa é
o que acontece, os fatos, mesmo que eventual
documento indique o contrário. Em matéria
trabalhista é mais importante o que ocorre na
prática.
10) Princípio da Publicidade: Em regra, os atos
processuais devem ser públicos.
11) Princípio do devido processo legal:
Ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal
12) Princípio do contraditório e ampla defesa:
Aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes.
13) Princípio do JUS POSTULANDI: No processo
trabalhista as partes possuem capacidade
postulatória. No entanto, a súmula 425, do TST,
estabelece que tal capacidade somente pode ser
exercida nas INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS (O jus
postulandi das partes, estabelecido no art. 791
da CLT, limita-se às Varas do Trabalho e aos
Tribunais Regionais do Trabalho, não
alcançando a ação rescisória, a ação cautelar, o
mandado de segurança e os recursos de
competência do Tribunal Superior do
Trabalho).
Passado o estudo dos princípios, vale ressaltar
que a compensação, ou retenção de valores, só
poderá ser arguida como matéria de defesa, ou
seja, se a compensação não for arguida na
contestação, HAVERÁ PRECLUSÃO (Súmula 48
e art. 767, da CLT).
Terá preferência em todas as fases processuais
o dissídio cuja decisão tiver de ser executada
perante o Juízo da falência.
Nos casos omissos, o direito processual comum
(PROCESSO CIVIL) será fonte subsidiária do
direito processual do trabalho, exceto naquilo
em que for incompatível com as normas de
processo trabalhista.
Os atos processuais serão públicos salvo
quando o contrário determinar o interesse
social, e realizar-se-ão nos dias úteis das 6 (seis)
às 20 (vinte) horas.
Os prazos trabalhistas serão contados em dias
úteis, com exclusão do dia do começo e
inclusão do dia do vencimento.
Os prazos podem ser alterados quando o juízo
entender necessário e em virtude de força
maior, devidamente comprovada.
O Juízo pode dilatar os prazos processuais e
alterar a ordem de produção dos meios de
prova, adequando-os às necessidades do
conflito de modo a conferir maior efetividade à
tutela do direito.
OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: Prazos
peremptórios (aqueles que não podem ser
alterados pela liberalidade das partes, como os
prazos para os recursos) não podem ser, em
regra, modificados, vide 222, do CPC:
41
Art. 222. Na comarca, seção ou subseção As nulidades no processo do trabalho somente
judiciária onde for difícil o transporte, o juiz serão declaradas mediante provocação das
poderá prorrogar os prazos por até 2 (dois) partes, as quais deverão argui-las à primeira
meses. vez em que tiverem de falar em audiência ou
nos autos (PRINCÍPIO DA CONVALIDAÇÃO OU
§ 1º Ao juiz é vedado reduzir prazos
PRECLUSÃO).
peremptórios sem anuência das partes.
Se tal momento passar, estará PRECLUSA a
§ 2º Havendo calamidade pública, o limite
oportunidade de requerer a nulidade.
previsto no caput para prorrogação de prazos
EXCEÇÃO: NULIDADE ABSOLUTA, POIS O JUIZ
poderá ser excedido.
DEVE CONHECER DE OFÍCIO E NÃO HÁ
Portanto, prazos peremptórios não comportam PRECLUSÃO.
dilação, a não ser com a anuência expressa de
ATENÇÃO: A nulidade fundada em
todos os litigantes, em caso de calamidade
incompetência de foro (matéria ou
pública, ou tratando-se de locais onde for difícil
competência funcional) deve ser declarada de
o transporte.
oficio. Nesse caso, serão considerados nulos os
RECESSO TRABALHISTA: Suspende-se o curso atos decisórios.
do prazo processual nos dias compreendidos
A nulidade não será pronunciada: quando for
entre 20 de dezembro e 20 de janeiro (recesso).
possível suprir-se a falta ou repetir-se o ato; ou
Durante a suspensão do prazo, não se
quando arguida por quem lhe tiver dado causa
realizarão audiências nem sessões de
(PRINCÍPIO DO INTERESSE).
julgamento.
A nulidade do ato não prejudicará senão os
Na Justiça do Trabalho, litisconsortes com
posteriores que dele dependam ou sejam
procuradores diferentes NÃO têm prazo em
consequência.
dobro, em razão de incompatibilidade com a
celeridade que lhe é inerente (OJ 310, TST).
Nos processos perante a Justiça do Trabalho, 5. SUCUMBÊNCIA, DAS PARTES E
constituem privilégio da União, dos Estados, do PROCURADORES, HONORÁRIOS E DANO
Distrito Federal, dos Municípios e das PROCESSUAL
autarquias ou fundações de direito público
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
federais, estaduais ou municipais que não
explorem atividade econômica:
II - o quádruplo do prazo fixado no artigo 841 As disposições sobre os institutos acima
(para contestar e comparecer à audiência); mencionados encontram-se a partir do art. 790-
B, da CLT.
III - o prazo em dobro para recurso.
Autor é aquele que ocupa o polo ativo da
demanda, normalmente é o reclamante
4. NULIDADES PROCESSUAIS (empregado).
O QUE VOCÊ DEVE SABER: Réu é aquele que ocupa o polo passivo,
normalmente é o reclamado (empresa).
Vide artigos 794 de seguintes da CLT.
Os empregados e os empregadores poderão
Só haverá nulidade quando resultar manifesto
reclamar pessoalmente perante a Justiça do
prejuízo às partes litigantes (PRINCÍPIO DA
TRANSCENDÊNCIA OU DO PREJUÍZO).

42
Trabalho e acompanhar as suas reclamações até
o final (É o “jus postulandi” das partes).
Via de regra, todo aquele que tem
PERSONALIDADE JURÍDICA pode ser parte.
Para pessoas físicas, a capacidade de ser parte
extingue-se com a morte. Se isso ocorrer
durante o processo o feito será suspenso para
habilitação dos sucessores.
ATENÇÃO: A reclamação trabalhista do menor
de 18 anos será feita por seus representantes
legais e, na falta destes, pela Procuradoria da
Justiça do Trabalho, pelo sindicato, pelo
Ministério Público estadual ou curador
nomeado em juízo.
ATENÇÃO: A União, os estados e o DF são
representados ativa e passivamente pelos seus
Procuradores. O Município será representado
pelo Prefeito ou Procuador.
IMPORTANTE – SÚMULA 426, TST:
I - A União, Estados, Municípios e Distrito
Federal, suas autarquias e fundações públicas,
quando representadas em juízo, ativa e
passivamente, por seus procuradores, estão
dispensadas da juntada de instrumento de
mandato e de comprovação do ato de
nomeação.
II - Para os efeitos do item anterior, é essencial
que o signatário ao menos declare-se exercente
do cargo de procurador, não bastando a
indicação do número de inscrição na Ordem
dos Advogados do Brasil.
Nos dissídios individuais os empregados e
empregadores poderão fazer-se representar
por intermédio do sindicato, advogado,
solicitador, ou provisionado, inscrito na Ordem
dos Advogados do Brasil.
Nos dissídios coletivos é facultada aos
interessados a assistência por advogado.
O Ministério Público do Trabalho tem
legitimidade para ajuizar ações trabalhistas em
defesa dos direitos difusos e coletivos dos
trabalhadores (art. 129, III, da CF).
HONORÁRIOS DE ADVOGADO: Ao advogado,
ainda que atue em causa própria, serão devidos
honorários de sucumbência, fixados entre o
mínimo de 5% (cinco por cento) e o máximo de
15% (quinze por cento) sobre o valor que
resultar da liquidação da sentença, do proveito
econômico obtido ou, não sendo possível
mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa.
Os honorários também são devidos também nas
ações contra a Fazenda Pública e nas ações em
que a parte estiver assistida ou substituída pelo
sindicato de sua categoria.
CRITÉRIOS DE FIXAÇÃO DE HONORÁRIOS: 1)
Grau de zelo do profissional; 2) lugar de
prestação do serviço; 3) natureza e importância
de causa e 4) o trabalho realizado pelo advogado
e o tempo exigido para o seu serviço.
ATENÇÃO: Na hipótese de procedência parcial,
o juízo arbitrará honorários de sucumbência
recíproca, vedada a compensação entre os
honorários.
BENEFICIÁRIO DA JUSTIÇA GRATUITA E
HONORÁRIOS: Vencido o beneficiário da
justiça gratuita, desde que não tenha obtido
em juízo, ainda que em outro processo,
créditos capazes de suportar a despesa, as
obrigações decorrentes de sua sucumbência
ficarão sob condição suspensiva de
exigibilidade e somente poderão ser
executadas se, nos dois anos subsequentes ao
trânsito em julgado da decisão que as
certificou, o credor demonstrar que deixou de
existir a situação de insuficiência de recursos
que justificou a concessão de gratuidade,
extinguindo-se, passado esse prazo, tais
obrigações do beneficiário.
HONORÁRIOS NA RECONVENÇÃO: São devidos
honorários de sucumbência na reconvenção.
HONORÁRIOS DE PERITO: A responsabilidade
pelo pagamento dos honorários periciais é da
parte sucumbente na pretensão objeto da
43
perícia, ainda que beneficiária da justiça
gratuita.
Somente no caso em que o beneficiário da
justiça gratuita não tenha obtido em juízo
créditos capazes de suportar a despesa referida
no caput, ainda que em outro processo, a União
responderá pelo encargo.
O juízo poderá deferir parcelamento dos
honorários periciais.
O juízo não poderá exigir adiantamento de
valores para realização de perícias.
NA JUSTIÇA DO TRABALHO, EXISTE A
POSSIBILIDADE DE RESPONSABILIZAÇÃO POR
DANO PROCESSUAL?
Sim, e as causas são previstas nos artigos 793-A
e seguintes, da CLT.
Responde por perdas e danos aquele que litigar
de má-fé como reclamante, reclamado ou
interveniente.
Hipóteses da litigância de má-fé estão no art.
793-B, da CLT.
A pena pode ser aplicada de oficio ou a
requerimento da parte.
A penalidade deverá ser superior a 1% (um por
cento) e inferior a 10% (dez por cento) do valor
corrigido da causa, além dos honorários
advocatícios e todas as despesas efetuadas pelo
adverso.
Quando forem dois ou mais os litigantes de má-
fé, o juízo condenará cada um na proporção de
seu respectivo interesse na causa ou
solidariamente aqueles que se coligaram para
lesar a parte contrária.
A mesma multa acima é aplicada a testemunha
que intencionalmente alterar a verdade dos
fatos ou omitir fatos essenciais ao julgamento
da causa.
A execução da multa ocorre nos próprios autos.
6. COMPENSAÇÃO DE CRÉDITOS
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
A compensação, ou retenção, só poderá ser
arguida como matéria de defesa;
Portanto, fique atento: A reclamada deve
sempre requerer a compensação de CRÉDITOS
TRABALHISTAS na contestação! Acaso assim não
proceda estará precluso eventual futuro
requerimento.
Terá preferência em todas as fases processuais
o dissídio cuja decisão tiver de ser executada
perante o Juízo da falência.
Nos casos omissos, o direito processual comum
será fonte subsidiária do direito processual do
trabalho, exceto naquilo em que for
incompatível com as normas deste Título.
PRESTE MUITA ATENÇÃO: A compensação, na
Justiça do Trabalho, está restrita a dívidas de
natureza trabalhista (Súmula 18, TST).
PRESTE MUITA ATENÇÃO: A compensação só
poderá ser arguida com a contestação. (Súmula
48, TST).
FIQUE LIGADÍSSIMO (DISCUSSÃO NA OAB
XXXIII): Na Justiça do Trabalho a compensação
se restringe à matéria eminentemente
trabalhista, conforme sedimentado por meio da
Súmula 18 do C.TST, como exemplo, indicamos:
Adiantamento de salários e os danos causados
pelo empregado. Assim sendo, é vedada a
compensação de empréstimo contraído pelo
empregado junto ao empregador, porquanto
débito de natureza civil.
Nesse sentido:
TRT-24 - 00242293820135240046 (TRT-24)
Jurisprudência•Data de publicação: 07/08/2014
COMPENSAÇÃO. EMPRÉSTIMOS FEITOS
DURANTE O VÍNCULO. NATUREZA NÃO
TRABALHISTA. SÚMULA 18/TST. Não é permitida
a compensação de valores/dívidas que não
tenham natureza trabalhista, ainda que
44
contraídas durante o vínculo de emprego
(Súmula 18/TST). Recurso não provido.
PRESTE ATENÇÃO AQUI: Embora a CLT restrinja
as hipóteses de descontos, o artigo 1º da Lei nº
10.820, de 2003, possibilita ao empregado
autorizar o desconto de empréstimo
consignado, inclusive, sobre as verbas
rescisórias devidas pelo empregador, se assim
previsto no respectivo contrato, até o limite de
35%.
Art. 1º Os empregados regidos pela
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943, poderão autorizar, de forma
irrevogável e irretratável, o desconto em folha
de pagamento ou na sua remuneração
disponível dos valores referentes ao
pagamento de empréstimos, financiamentos,
cartões de crédito e operações de
arrendamento mercantil concedidos por
instituições financeiras e sociedades de
arrendamento mercantil, quando previsto nos
respectivos contratos. (Redação dada pela
Lei nº 13.172, de 2015)
§ 1º O desconto mencionado neste artigo
também poderá incidir sobre verbas rescisórias
devidas pelo empregador, se assim previsto no
respectivo contrato de empréstimo,
financiamento, cartão de crédito ou
arrendamento mercantil, até o limite de 35%
(trinta e cinco por cento), sendo 5% (cinco por
cento) destinados exclusivamente para:
(Redação dada pela Lei nº 13.172, de 2015)
I - a amortização de despesas contraídas por
meio de cartão de crédito; ou (Incluído pela
pela Lei nº 13.172, de 2015)
II - a utilização com a finalidade de saque por
meio do cartão de crédito.
MAS FIQUE ATENTO: EMPRÉSTIMO DIRETO É
DIFERENTE DE EMPRÉSTIMO CONSIGNADO!
7. RITOS PROCESSUAIS
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
O processo do trabalho se submete a dois
procedimentos diversos, o COMUM e o
ESPECIAL.
São espécies do procedimento COMUM: RITO
ORDINÁRIO, SUMÁRIO E SUMARÍSSIMO.
1) RITO SUMÁRIO: Tem previsão no art. 2º, §§
3º e 4º da Lei nº 5.584/70.
Aplicado em causas com valor de até 2 (dois)
salários mínimos vigente na data do
ajuizamento.
É dispensado o resumo dos depoimentos em
ata de audiência e não é cabível recursos nas
suas decisões.
Só há necessidade de o Juiz registrar a
conclusão quanto á matéria fática.
ATENÇÃO: Somente cabe recurso em caso de
matéria de ordem CONSTITUCIONAL!
Os embargos declaratórios podem ser
apresentados normalmente.
2) RITO SUMARÍSSIMO: Tem previsão nos arts.
852-A a 852-I da CLT.
É um rito bem mais informal e célere que o
ordinário.
A apreciação da reclamação deverá ocorrer no
prazo máximo de quinze dias do seu
ajuizamento (Em que pesa na prática muitas
vezes o prazo ser desrespeitado, pelo alto
volume de demandas existentes nas Varas).
As demandas sujeitas a rito sumaríssimo serão
instruídas e julgadas em audiência única.
Aplicado à causa cujo valor supere dois e não
ultrapasse 40 salários mínimos vigente na data
do ajuizamento.
Aplicado aos dissídios individuais.
Estão excluídas do procedimento sumaríssimo
as demandas em que é parte a Administração
Pública direta, autárquica e fundacional.
45
O pedido deve sempre ser certo e determinado,
com indicação do valor correlato.
Não cabe citação por edital.
Se não observado a correta indicação de valores
do pedido e o endereço das partes, a
reclamação será arquivada e o autor
condenado em custas.
Todas as provas serão produzidas na audiência
de instrução e julgamento, ainda que não
requeridas previamente.
Na ata de audiência serão registrados
resumidamente os atos essenciais, as
afirmações fundamentais das partes e as
informações úteis à solução da causa trazidas
pela prova testemunhal.
02 (duas) testemunhas para cada parte no
máximo.
E se a testemunha convidada faltou?
R: Só será deferida intimação de testemunha
que, comprovadamente convidada, deixou de
comparecer. Não comparecendo a testemunha
intimada, o juiz poderá determinar sua imediata
condução coercitiva.
Portanto temos que em caso de testemunha
que foi comprovadamente convidada e deixou
de ir depor, o Juízo mandará intimá-la. Se ainda
assim não vier, determinará a condução
coercitiva!
Audiência será UNA.
Interrompida a audiência, o seu
prosseguimento e a solução do processo dar-se-
ão no prazo máximo de trinta dias, salvo motivo
relevante justificado nos autos pelo juiz da
causa.
Somente quando a prova do fato o exigir, ou for
legalmente imposta, será deferida prova técnica
(portanto, cabe perícia).
O prazo para manifestação sobre o laudo
comum de cinco dias.
Na sentença é dispensado o relatório.
Nas causas sujeitas ao procedimento
sumaríssimo, somente será admitido recurso de
revista por contrariedade a súmula de
jurisprudência uniforme do Tribunal Superior do
Trabalho ou a súmula vinculante do Supremo
Tribunal Federal e por violação direta da
Constituição Federal.
ATENÇÃO: NÃO CABE RECURSO DE REVISTA NO
RITO SUMARÍSSIMO POR VIOLAÇÃO À
ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL DO TST
(Súmula 442, do TST).
3) RITO ORDINÁRIO: Tem previsão nos arts. 840
e seguintes da CLT.
Tem previsão no art. 840 da CLT e é utilizado
quando o valor da causa estiver acima de 40
salários mínimos vigentes na data do
ajuizamento da ação.
A notificação trabalhista será feita em registro
postal com franquia.
Presume-se recebida a notificação 48
(quarenta e oito) horas depois de sua
postagem. O seu não-recebimento ou a entrega
após o decurso desse prazo constitui ônus de
prova do destinatário (súmula 16 TST).
Citação pode ocorrer por edital.
Sendo escrita, a reclamação deverá conter a
designação do juízo, a qualificação das partes, a
breve exposição dos fatos de que resulte o
dissídio, o pedido, que deverá ser certo,
determinado e com indicação de seu valor, a
data e a assinatura do reclamante ou de seu
representante.
Os pedidos que não atendam o acima disposto
serão julgados extintos sem resolução do
mérito.
Atenção: Tanto a reclamação trabalhista como a
contestação podem se dar de forma escrita ou
oral.
ATENÇÃO: a reclamação trabalhista e a
contestação também pode ser escrita ou
verbal no rito sumaríssimo.
46
Se verbal, a reclamação será reduzida a termo, EM SUMA: Ao contrário do rito sumaríssimo,
em duas vias datadas e assinadas pelo escrivão no procedimento ordinário, se a parte se
ou secretário. comprometeu a levar a testemunha à
audiência e a testemunha, por razões
Recebida e protocolada a reclamação, o escrivão
desconhecidas da parte, não comparecer,
ou secretário, dentro de 48 (quarenta e oito)
descumprindo o combinado, deve o juiz
horas, remeterá a segunda via da petição, ou do
providenciar a sua intimação, sob pena de
termo, ao reclamado, notificando-o ao mesmo
cerceamento ao direito à ampla defesa. A
tempo, para comparecer à audiência do
exigência de comprovação do “convite” feito
julgamento, que será a primeira desimpedida,
à testemunha é específica das causas
depois de 5 (cinco) dias, OU SEJA, da notificação
submetidas ao procedimento sumaríssimo
para a audiência deve haver um interregno
(art. 852-H, §§ 3º e 4º).
mínimo de CINCO DIAS.
ATENÇÃO: Mesmo em se tratando de ação
processada sob o rito sumaríssimo é É espécie do procedimento ESPECIAL:
imprescindível que exista o interregno de 5 INQUÉRITO PARA APURAÇÃO DE FALTA GRAVE
dias entre a citação e a apresentação de – QUE SERÁ ESTUDADO EM BREVE.
defesa nos termos do artigo 841 da CLT sob
pena de violação ao devido processo legal o
que se constitui em cerceamento de defesa.
DIREITO PENAL
IMPORTANTE: Oferecida a contestação, ainda
que eletronicamente, o reclamante não poderá, DICA DO DIA 12
sem o consentimento do reclamado, desistir da
1.TEORIA GERAL DO CRIME
ação.
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
Relatório da sentença passa a ser obrigatório.
Conceito de crime: Doutrinariamente existe
No presente rito a audiência poderá ser una,
vários conceitos sobre o que venha a ser crime.
inicial ou de instrução.
Vejamos alguns dos principais conceitos:
Sendo várias as reclamações e havendo
a) Legal- Conceitua Crime como a infração penal,
identidade de matéria, poderão ser acumuladas
a qual a lei impõe pena de reclusão ou detenção.
num só processo, se se tratar de empregados da
mesma empresa ou estabelecimento. b) Material- Está relacionado ao conteúdo do
ilícito penal. Conceitua crime como o
Três (três) testemunhas para cada lado.
comportamento humano que causa lesão ou
E se a testemunha convidada faltou? perigo de lesão ao bem jurídico.
R: As que não comparecerem serão intimadas, c) Formal- Contradição ao ato descrito na norma
ex officio ou a requerimento da parte, ficando penal como crime
sujeitas a condução coercitiva, além das
d) Analítico- Enfoca elementos ou requisitos do
penalidades do art. 730, caso, sem motivo
crime.
justificado, não atendam à intimação.
Como regra, se utiliza o conceito tripartido da
Portanto temos que HÁ GRANDE DIFERENÇA
teoria analítica. Sendo crime o fato típico, ilícito
PARA O RITO SUMARÍSSIMO, caso em que é
e culpável.
EXIGIDO A COMPROVAÇÃO de que foi a
testemunha convidada para depor.

47
Para teoria Bipartida, crime é fato típico e ilícito,
sendo a culpabilidade um pressuposto de
aplicação da pena e não um elemento do crime.
Principais classificações doutrinárias dos crimes:
a) Crime comum: O tipo penal não exige
nenhuma qualidade específica do sujeito ativo
b) Crime Próprio: O tipo legal exige uma
qualificação especial do sujeito ativo Ex: O crime
de peculato, que exige a qualidade de
funcionário Público,
c) Crime de mão própria: O tipo penal, além de
exigir qualidade específica para o sujeito ativo,
somente ele pessoalmente poderá realizar a
conduta, não admitindo coautoria.
d) Crime comissivo: O tipo penal exige uma ação
proibida.
e) Crime omissivo próprio: O tipo penal descreve
um não fazer para o agente. É uma norma penal
mandamental
f) Crime omissivo impróprio (comissivo por
omissão) :o A gente deixa de evitar o resultado
quando deveria e podia agir. É necessário que o
agente tenha o dever legal de impedir o
resultado.
g) Crime consumado: Quando a infração penal
possui todos os elementos de sua definição legal
h) Crime tentado: Quando iniciada a execução o
resultado não ocorre por circunstâncias alheias
a sua vontade.
i) Crime material: Para consumar o delito faz-se
necessário resultado naturalístico.
j) Crime formal: Para consumar o delito o
resultado naturalístico pode ou não acontecer.
k) Crime de mera conduta: Para consumar o
crime o resultado naturalístico não precisa
acontecer.
Obs.: Cuidado para não confundir os conceitos
de crime formal e de mera conduta.
CONDUTA:
O crime é composto pelo fato típico + ilicitude +
Culpabiliade.
O primeiro elemento do crime, o fato típico, não
deve se confundir com conduta. E por quê?
Porque tem crimes que necessariamente para se
consumarem faz-se necessário a conduta +
resultado naturalístico+ nexo causal
naturalístico (crimes materiais), assim como tem
crimes que o fato só é composto pela conduta,
que é caso dos crimes formais e de mera
conduta.
FATO = CONDUTA + NEXO CAUSAL + RESULTADO
NATURALÍSITCO (crimes materiais)
FATO= CONDUTA (crimes formais e de mera
conduta)
TEORIAS DA CONDUTA
1-TEORIA CAUSAL- NATURALISTICA: Para a
teoria clássica o delito constitui-se de elementos
objetivos e subjetivos. Os elementos objetivos
são o fato típico e a ilicitude, por sua vez o
elemento subjetivo é a culpabilidade.
A culpabilidade está relacionada ao querer
interno do agente, ou seja, ao dolo e a culpa.
Assim, o tipo para esta teoria é objetivo, pois se
encontra ausente de elementos subjetivos.
A culpabilidade para esta teoria é psicológica.
2- TEORIA CAUSAL – NEOKANTISTA
Para esta teoria, a culpabilidade para a ter
elementos psicológicos e normativos (que
demandam um juízo de valor), vindo esta a ser a
culpabilidade psicológica-normativa.
3- TEORIA FINALSITA- Wetzel
Para esta teoria o querer interno do agente (o
dolo e a culpa) está relacionado ao fato típico e
não a culpabilidade. Com isso o dolo e a culpa
migram da culpabilidade para o fato típico. A
culpabilidade passa a ser normativa pura.
Para esta teoria o dolo deixa de ser normativo e
passa a ser natural. O tipo passa a ser objetivo e
subjetivo.
48
DOLO NATUTAL = CONSCIÊNCIA DA CONDUTA +
RESULTADO E NEXO CAUSAL
DOLO NORMATIVO = CONSCIÊNCIA DA
ILICITUDE DO FATO + CONSCIÊNCIA DA
CONDUTA + RESULTADO + NEXO CAUSAL.
Falou-se sobre as teorias da conduta, o que seria
crime, seus conceitos, mas quais seriam as
funções do Direito Penal?
Existe duas teorias, que são as que predominam
a doutrina penal.
1-Funcionalismo Moderado/ teleológico de
Roxin: O autor dessa teoria procura uma
reconstrução para o conceito de crime com base
em critérios políticos-criminais. Ele acredita que
as políticas- criminais podem ser exigidas
juridicamente para obtermos o socialmente
correto.
Roxin defende os princípios garantistas, a pena
possui finalidade preventiva e a culpabilidade é
o limite desta.
Para ele crime é composto pelo injusto +
responsabilidade.
2-Funcionalismo sistêmico/radical de Gunther
Jakobs- Para o autor o Direito Penal deverá
reafirmar o valor das normas violadas, assim
como fortalecer as expectativas dos
destinatários que essas normas possuem valor e
serão cumpridas.
Para Jakobs praticar um crime é violar todo o
sistema, pois se viola a norma. A pena possui
função da prevenção integradora, ou seja,
reafirma a força da norma viola e reforçando a
confiança da sociedade nesta.
Formas de conduta: Como já mencionado, duas
são as formas de conduta: As comissivas
(descreve uma ação proibida) e a omissivas
próprias (descrevem uma violação
mandamental)
Excludentes de Conduta: Na realidade o mais
correto seria dizer, ausência de conduta, pois
para se caracterizar conduta faz-se necessária
consciência e vontade, logo, inexistência um
desses elementos sequer a conduta irá existir e
não excluir. Como a conduta é um dos
elementos do fato típico, a ausência de um dos
elementos da conduta incorre na atipicidade da
conduta.
a) Coação física irresistível: é você praticar uma
conduta porque irresistivelmente você teve que
utilizar a sua força física e não porque você teve
vontade de realizar realmente os seus
movimentos (um dos elementos da conduta)
Ex: Um lutador de sumô pegar a força a mão de
uma criança e fazer com que ela assine, mesmo
contra a sua vontade.
b) Inconsciência: é você praticar movimentos
estando ausente da sua capacidade psíquica. Ex:
Sonambulismo, hipnose, crise de epilepsia.
RESULTADO: é um dos elementos do fato típico.
Conforme a teoria naturalística, a prática da
conduta ocasiona modificação no mundo
exterior, sendo exatamente resultado, esta
modificação.
Observe, que para os crimes de mera conduta
não irá existir modificação no mundo exterior,
pois eles se consumam mesmo sem haver o
resultado naturalístico. Ex: Porte ilegal de arma.
É crime apenas o fato de você portar a arma,
independentemente de você obter um
resultado naturalístico.
No art. 13, Caput do CP, consta que “O
resultado, de que depende a existência do
crime, somente é imputável a quem lhe deu
causa”.
Para Alguns doutrinadores, deve-se interpretar
restritivamente este artigo, do contrário
estaríamos excluindo os crimes de mera
conduta, afinal este não possuem resultado. Já
para outros doutrinadores, o artigo em questão
está tratando do resultado NORMATIVO
(jurídico), onde todo crime tem e não o
resultado naturalístico, o qual nem todo crime
possui.
49
NEXO CAUSAL: Causa é a Logo, para o nexo
causal existir faz-se necessário uma ligação
entre a conduta praticada e o resultado obtido.
(TEORIA NATURALÍSTICA)
Existem várias teorias sobre a relação de
causalidade, as quais explicam quando uma
ação é causa ou não de um resultado.
Destacam-se:
1-Teoria da causalidade adequada: Para esta
teoria causa é a condição mais adequada, mais
idônea para produzir o resultado. Ela afasta
qualquer causa que acidentalmente contribua
para o resultado.
2- Teoria da equivalência dos antecedentes
causais (conditio sine qua non): Esta é a teoria
adotada pelo nosso Código Penal em seu artigo
13, caput. Ela considera causa qualquer
condição que contribua para a produção do
resultado.
Observa-se que esta teoria é muito extensa e
pode levar o regresso ao infinito, afinal qualquer
causa poderá ser considera uma condição para
o resultado, como exemplo, o dono do
supermercado que vende veneno para ratos, e
que uma esposa o utilizou para matar o marido.
Diante disto, é necessário impor limites a teoria
da equivalência dos antecedentes, como a
presença ou não do dolo ou culpa, de forma a
afastar a responsabilidade objetiva.
Espécies de Causa:
1-Causa absolutamente independente: Neste
de causa/concausa a conduta do agente não
possui relação como resultado. Ela pode ser:
Preexistente- A causa que produziu o resultado
existia antes da conduta do agente.
Ex: A desferiu 3 tiros contra B, porém B morreu
por envenenamento, devido a um suco que
havia ingerido antes. A conduta de A não tem
causa com relação a morte de B, contudo, tem
relevância para o direito penal, afinal ele tinha
intenção de matar, logo, A irá responder por
TENTATIVA de homicídio.
Concomitante: A causa que produziu o
resultado surge no mesmo momento que a
conduta do agente.
Ex: A esfaqueou B, que no mesmo momento foi
baleado por C. C não sabia da existência de A. B
faleceu devido ao disparo de C. A irá responder
por tentativa de homicídio ou por lesão
corporal, a depender da sua intenção, do seu
dolo.
Superveniente: A causa que produziu o
resultado surgiu posteriormente a conduta do
agente.
Ex: A coloca veneno na comida de B, mas antes
que o veneno venha a fazer efeito, B morre por
um disparo efetuado por C. A irá responder por
Tentativa de Homicídio.
2- Causa Realtivamente independente: O
agente constribui relativamente com a causa
que produziu o resultado.
Preexistente: Duas causas interligadas
produziram o resultado. Uma preexistente a
conduta do agente e a conduta do agente.
Ex: A esfaqueia B (hemofílico), que vem a morrer
devido aos ferimentos aliados ao seu estado de
saúde. A responde por homicídio consumado.
Obs: Alguns doutrinadores defendem que A só
irá responder pelo homicídio consumado, caso
soubesse do estado de saúde de B.
Concomitante: Duas causas interligadas
produziram o resultado, uma concomitante a
conduta do agente.
Ex: A atira em B, no momento que este sofre um
ataque cardíaco e vem a falecer pela
contribuição do disparo feito por A. A responde
por homicídio consumado.
Superveniente independente: Duas causas
interligadas produziram o resultado, uma
superveniente e a conduta do agente. Esta pode
ser: Causa superveniente relativamente, que
50
NÃO por si só produziu o resultado e Causa
superveniente relativamente que por si só
produziu o resultado.
Superveniente que NÃO por si só produziu o
resultado: Uma causa posterior a conduta do
agente, que NÃO produziu o resultado sozinha.
Existe Nexo causal, ele não foi interrompido.
Ex: A esfaqueia B. que veio a falecer no Hospital
devido a uma broncopneumonia que pegou,
enquanto estava internado devido as facadas. A
responde pela morte de B.
Superveniente Independente que por si só
produziu o resultado: O agente praticou uma
causa e posteriormente ocorreu outra causa,
que por si só, produziu o resultado.
Superveniência de causa independente  Obs: A teoria adotada pelo nosso CP é a da
Art. 13, § 1º do CP - A superveniência de causa
relativamente independente exclui a
imputação quando, por si só, produziu o
resultado; os fatos anteriores, entretanto,
imputam-se a quem os praticou.
Ex: A esfaqueou B, que foi para o hospital e
morreu decorrente a um desabamento. A
responde por tentativa de homicídio e não pela
morte de B.
Como que eu faço para saber se a causa
superveniente relativamente por si só
produziria ou não o resultado? Se o resultado
obtido atingiu apenas a vítima, a causa por si só
não produziria o resultado, é causa da
broncopneumonia, que a vítima pegou no
hospital. Só a vítima pegou essa doença ou o
hospital todo pegou? Só a vítima. A causa da
morte da vítima, por mais que tenha relação
com a conduta do agente só atingiu a vítima e
mais ninguém. Por isso, que o agente responde
pelo crime consumado.
Agora, se o resultado atingiu além da vítima, o
agente responde apenas pelos atos que
praticou. É o caso do desabamento. O
desabamento atingiu só o a vítima ou o hospital
todo? O hospital todo! Logo, é uma causa
superveniente relativamente que PRO SI SÓ
produziu o resultado. O agente responde pelo
crime tentado, pois fica excluído o nexo de
causalidade.
TIPICIDADE: A tipicidade penal é composta pela
tipicidade objetiva e a tipicidade subjetiva.
Tipicidade objetiva = Tipicidade formal +
tipicidade material.
Tipicidade Formal = Conformidade do fato
praticado ao tipo penal
Tipicidade material = Desvalor da conduta e do
resultado.
Tipicidade subjetiva = Realização do tipo
subjetivo.
“ratio cognoscendi”, POIS OCORRENDO O FATO
TÍPICO HÁ INDICIO QUE ELE TAMBÉM SEJA
ILÍCITO, PODENDO A ILICITUDE SER AFASTADA
CASO SEJA APRESENTADA ALGUMA CAUSA
EXCLIDENTE DE ILICITUDE.
OBS: Tipicidade conglobante (Zaffaroni): Para
Zaffaroni, a tipicidade comglobante é a
tipicidade legal + conglobante
(antinormatividade)
Tipo Doloso: Dolo é a consciência e a vontade
de realizar o fato típico.
Teorias sobre o dolo:
Teoria da Vontade- é à vontade e consciência de
realizar o resultado. É a teoria adotada pelo CP,
para o dolo direto.
Teoria do assentimento ou consentimento- O a
gente tem a consciência e a previsão do
resultado, mas não necessariamente a vontade
de produzir o resultado. O agente prevê o
resultado e assume o risco de que ele possa vir
a ocorrer. É a teoria utilizada pelo CP para o dolo
eventual
#linkmental
Não confunda a teoria do assentimento com a
culpa consciente, pois nesta o agente prevê o
51
resultado, mas NÃO assume o risco da sua
produção.
Teoria da representação- É a vontade e a
previsão de produzir o resultado.
Espécies de dolo:
Dolo direto: o AGENTE QUE A PRODUÇÃO DO
RESULTADO. Ele pode ser de primeiro grau, que
o fim em si mesmo, não causa qualquer efeito
colateral. Como também dolo direto de segundo
grau, que é previsão de efeitos colaterais pra
produzir seu resultado. Por ex: A quer matar B e
decide colocar uma bomba no avião que ele vai
viajar, logo irá matar B e todas as pessoas que
estão no avião, pois os efeitos colaterais para o
resultado que A pretende é necessário.
Dolo indireto: A vontade do agente não se
resume a um resultado determinado. Podendo
ser, dolo eventual, o agente arrisca a produção
do resultado previsível (Teoria do
Assentimento) ou dolo alternativo, o agente
possui uma vontade dirigida a um ou outro
resultado.
Dolo eventual x Dolo de Segundo Grau: No dolo
eventual o resultado colateral é previsível,
poderá ocorrer ou não. Já no dolo de segundo
grau, para que o agente consiga a sua finalidade
NECESSARIAMENTE irá ocorrer uma
consequência colateral. (Teoria da
representação)
Dolo direto x Dolo eventual: No direito o
resultado é previsto e pretendido, no eventual é
previsto e aceito.
Tipo Culposo: No crime culposo, o agente não
quer o resultado, mas assume o risco de
produzi-lo.
Elementos do tipo Culposo:
Voluntariedade: O agente possui vontade de
praticar a conduta, contudo o resultado é
causado involuntariamente.
Inobservância do dever objetivo de cuidado-
Nem sempre o dever de cuidado é observado, é
o que ocorrer com a imprudência, negligência e
imperícia.
Previsibilidade: Em regra, no crime culposo não
há PREVISÃO, que é diferente de previsível. NÃO
CONFUNDA! FGV, AMA ISSO
Resultado naturalístico INVOLUNTÁRIO: A
conduta é voluntária, mas o resultado é
involuntário. NÃO CONFUDA!
Modalidades da culpa:
Imprudência: Imprudência é uma atitude
precipitada, sem ponderação. Ex: Dirigir em alta
velocidade.
Negligência: Ausência de precaução. Ex: Deixar
uma arma próximo a uma criança.
Imperícia: Inaptidão para o exercício da arte ou
profissão.
Espécies de Culpa:
Culpa Consciente (ex lasciva): O agente prevê o
resultado, mas não assume o risco de produzi-
lo.
Culpa Inconsciente (ex ignorantia): O agente
não prevê o resultado e nem assume o risco de
produzir. Deve ser previsível para o homem
médio.
Culpa Própria: O agente não prevê e nem
assume o risco, mas pratica o resultado por
imprudência, negligência ou imperícia.
Culpa Impropria: Deriva do erro
evitável/inescusável ou do excesso nas
justificativas. O agente imagina que está diante
de uma causa excludente ou que pode agir
excessivamente, que não será punido. Na
verdade, é uma conduta dolosa, mas por
políticas criminais o tratam como crime
culposo.
#LINKMENTAL
Erro sobre elementos do tipo
52
 Art. 20 - O erro sobre elemento constitutivo do
tipo legal de crime exclui o dolo, mas permite a
punição por crime culposo, se previsto em lei.
O erro de tipo é incidente sobre elementos
OBJETIVOS da conduta. Neste caso há má
interpretação sobre os fatos, ele recai sobre
elementos descritivo dos fatos, os quais ao
desaparecer excluem o crime, pois o fato deixa
de ser típico.
O erro de tipo pode ser ESCUSÁVEL
(desculpável) ou INESCUSÁVEL (indesculpável).
Quando ele for escusável, ou seja, desculpável,
exclui o dolo e quando ele for inescusável, o
agente responderá a título de culpa, caso o
crime seja previsto também na modalidade
culposa. Essa culpa, a qual o artigo 20 do CP traz,
é a culpa IMPRÓPRIA.
Erro sobre a ilicitude do fato/ Erro de proibição
Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável.
O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável,
isenta de pena; se evitável, poderá diminuí-la de
um sexto a um terço.  (erro de proibição
DIRETO)
Parágrafo único - Considera-se evitável o erro se
o agente atua ou se omite sem a consciência da
ilicitude do fato, quando lhe era possível, nas
circunstâncias, ter ou atingir essa consciência
O erro de proibição é o erro sobre a ilicitude do
fato. O agente sabe que o fato está
acontecendo, mas ele não sabe que é ilícito.
Diante do caso concreto, caso a consciência da
ilicitude seja INEVITÁVEL(DESCULPÁVEL) o
agente é isento de pena, caso seja EVITÁVEL, a
pena poderá ser diminuída de 1/6 a 1/3.
Perceba, que diferentemente do erro de tipo, o
erro de proibição diminui a pena caso seja
evitável, o erro de tipo pune o agente por crime
culposo, caso seja previsto.
O erro de proibição pode ser Direto ou indireto:
a) O direto é o erro sobre a ilicitude real do fato.
É você achar que está fazendo algo que não é
proibido
b) O indireto está relacionado as discriminantes
putativas ou aos limites jurídicos da ilicitude. É
você saber que está agindo ilicitamente, mas
que está amparado por uma causa excludente
de ilicitude ou achar que está agindo dentro dos
limites de uma causa excludente de ilicitude,
mas não está.
§ 1º - É isento de pena quem, por erro
plenamente justificado pelas circunstâncias,
supõe situação de fato que, se existisse, tornaria
a ação legítima. Não há isenção de pena quando
o erro deriva de culpa e o fato é punível como
crime culposo (erro de proibição INDIRETO)
OBS: ERRO DE PROIBIÇÃO NÃO É CAUSA
EXCLUDENTE DE ILICITUDE. É ERRO SOBRE A
ILICITUDE DO FATO. NÃO CONFUNDA!
OBS: Erro de proibição é erro sobre a ilicitude do
fato, mas exclui a CULPABILIDADE e não a
ilicitude. Até porque o fato é ilícito, o agente
apenas não sabia que era, logo não tem como
ser excluída a ilicitude “apenas” porque o
agente não sabia, mas a sua culpabilidade sim.
#VOCÊSQUELUTEM #TOMEMAISLINKMENTAL
=)
CRIMEPRETERDOLOSO: O crime preterdoloso
ocorre quando o agente quer o resultado
(dolo), mas causa um resultado além do
pretendido (culpa)
ILICITUDE: Ilicitude é a contrariedade do fato
com o ordenamento jurídico.
Discriminante = Causas de exclusão de ilicitude
Causas legais de exclusão de Ilicitude:
(art. 23 do CP)
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica
o fato:         
        I - Em estado de necessidade
        II - Em legítima defesa;        
53
        III - em estrito cumprimento de dever legal
ou no exercício regular de direito
Art. 24 - Considera-se em estado de
necessidade quem pratica o fato para salvar de
perigo atual, que não provocou por sua
vontade, nem podia de outro modo evitar,
direito próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas
circunstâncias, não era razoável exigir-se.         
        § 1º - Não pode alegar estado de
necessidade quem tinha o dever legal de
enfrentar o perigo.          Estado de necessidade agressivo: A conduta
        § 2º - Embora seja razoável exigir-se o
sacrifício do direito ameaçado, a pena poderá
ser reduzida de um a dois terço
Obs: Não configura estado de necessidade se a
conduta lesiva for um crime permanente ou
habitual, tendo em vista que não se terá o
perigo ATUAL, tão pouco será INEVITÁVEL A
CONDUTA.
#linkmentalmeupovo
CRIME CONTINUADO E CRIME PERMANENTE
O crime continuado está previsto no art. 71 do
CP:
Art. 71 - Quando o agente, mediante mais de
uma ação ou omissão, prática dois ou mais
crimes da mesma espécie e, pelas condições de
tempo, lugar, maneira de execução e outras
semelhantes, devem os subsequentes ser
havidos como continuação do primeiro,
aplicasse-lhe a pena de um só dos crimes, se
idênticas, ou a mais grave, se diversas,
aumentada, em qualquer caso, de um sexto a
dois terços.
Já o crime permanente é aquele em que a
consumação se prolonga/se protrai no tempo,
pela vontade do agente. EX: Extorsão mediante
sequestro, tráfico ilícito de drogas...
Tanto no crime permanente, como no crime
continuado será aplicado a súmula 711 do STF
sobre o momento em que o crime foi praticado.
Súmula 711 STF - A lei penal mais grave aplica-
se ao crime continuado ou ao crime
permanente, se a sua vigência é anterior à
cessação da continuidade ou da permanência.
Formas de estado de necessidade:
Estado de necessidade próprio: Proteção de
direito próprio do agente
Estado de necessidade de terceiro: O agente
protege direito de terceiro.
recai sobre direito/bem de quem não concorreu
para a produção da situação de perigo. A
conduta recai sobre o direito de terceiro alheio
a situação.
Estado de necessidade defensivo: A conduta
lesiva recai sobre direito de quem provocou o
perigo.
Estado de necessidade Real: Existe uma
situação real de perigo acontecendo. É o próprio
artigo 24 do CP.
Estado de necessidade putativo: O agente
imagina estar diante de um estado de
necessidade real ou erra sobre os limites da
excludente, acreditando estar praticando um
ato LICITO.
Estado de necessidade justificante: Exclusão de
Ilicitude
Estado de necessidade exculpante: Excludente
de culpabilidade
#PLUS
O estado de necessidade poderá ser uma causa
exclusão de ilicitude, o justificante ou causa
excludente de culpabilidade, o exculpante. Irá
depende de qual teoria será adotada.
Para a teoria diferenciadora, se o bem
protegido pelo agente for de valor superior ao
bem sacrificado, ocorrerá a exclusão de ilicitude.
Ex: Para Salvar a vida e alguém, o agente danifica
um patrimônio. Entretanto, caso o bem
protegido seja inferior ou igual ao bem
54
sacrificado, ocorrerá a exclusão da
culpabilidade. ESTA TEORIA NÃO É ADOTADA
PELO CP
Para teoria Unitária, O ESTADO DE
NECESSIDADE SEMPRE SERÁ CAUSA DE
EXCLUSÃO DE ILICITUDE.
LEGÍTIMA DEFESA:
Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem,
usando moderadamente dos meios
necessários, repele injusta agressão, atual ou
iminente, a direito seu ou de outrem.        
        Parágrafo único. Observados os requisitos
previstos no caput deste artigo, considera-se
também em legítima defesa o agente de
segurança pública que repele agressão ou risco
de agressão a vítima mantida refém durante a
prática de crimes (NOVIDADE LEGISLATIVA)
NÃO CONFUNDA COM EXERCÍCIO REGULAR DO
DIREITO.
Art. 23, Parágrafo único do CP - O agente, em
qualquer das hipóteses deste artigo,
responderá pelo excesso doloso ou culposo.
Obs: legítima defesa putativa: legítima defesa
imaginária. Poderá ocorrer no caso de erro de
tipo permissivo (art. 20, §1º do CP) ou erro de
proibição indireto (art.21 do CP)
LEGÍTIMA DEFESA REAL X LEGÍTIMA DEFESA
REAL = Não pode ocorrer
LEGÍTIMA DEFESA REAL x LEGÍTIMA DEFESA
PUTATIVA = Pode ocorrer, pois quem imagina
estar sob legítima defesa, pratica uma agressão
injusta.
LEGÍTIMA DEFESA X ESTADO DE NECESSIDADE
= Não pode
ESTRITO CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL-
Não se aplica as obrigações sociais, morais,
culturais ou religiosas.
EXERCÍCIO REGULAR DO DIREITO- o que é
permitido não pode ao mesmo tempo ser ilícito.
Contudo, o exercício não pode ser abusivo,
deverá ser regular.
Ex: PRISÃO EM FLAGRANTE FEITA POR
PARTICULAR.
Obs: Para a doutrina ofendículos constitui
exercício regular do direito. Ofendículos são
mecanismo de defesa visíveis. EX: cacos de vidro
no muro de casa.
CONSENTIMENTO DO OFENDIDO
O consentimento do ofendido é uma criação
doutrinária, pois não existe previsão legal.
Em determinados casos ele será exclusão da
tipicidade, caso o consentimento seja um
elementar do tipo, e em outros, uma causa
SUPRALEGAL (que está “fora” da lei)
excludente de ilicitude.
As causas legais excludentes de ilicitude são
aquelas previstas no art. 23, do CP. Já causas
supralegais são aquelas que não estão previstas
em lei, como, por exemplo, o consentimento do
ofendido, logo, quando a ausência do
consentimento for um requisito para que o
delito seja tipificado, a sua presença irá
configurar a atipicidade da conduta, porém
quando ela não for um elementar do tipo,
poderá configurar uma causa supralegal de
exclusão da ilicitude.
CULPABILIDADE: A culpabilidade é o juízo de
reprovação do agente, devido este ter praticado
um fato típico e ilícito.
O código penal adotou a teoria normativa pura
da culpabilidade, a qual a culpabilidade tem
como elementos a: imputabilidade, potencial
consciência de ilicitude e exigibilidade de
conduta diversa.
A culpabilidade é composta por três elementos:
a imputabilidade, a potencial consciência da
ilicitude e inexigibilidade de conduta diversa
Imputabilidade: é a capacidade que o agente
possui para ser responsabilizado criminalmente.
O CP adotou o sistema biopsicológico ou misto
55
para verificar a capacidade do agente. De acordo
com Este sistema a anomalia psíquica o agente,
era, ao tempo da conduta, incapaz de entender
o caráter ilícito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse. (art. 26 do CP).
A inimputabilidade é a falta da imputabilidade,
ou seja, é a falta de um dos elementos da
culpabilidade.
EXCLUDENTES DA CULPABILIDADE:
Doença mental
Art. 26 do CP - É isento de pena o agente que,
por doença mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ação
ou da omissão, inteiramente incapaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse
entendimento.
Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de
um a dois terços, se o agente, em virtude de
perturbação de saúde mental ou por
desenvolvimento mental incompleto ou
retardado não era inteiramente capaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse
entendimento
MENORIDADE:
Os menores de 18 anos são inimputáveis, não se
sujeitam à Justiça Penal, respondem pela
sistemática do ECA. Em relação a menoridade o
nosso código utiliza o sistema biológico.
Art. 27 - Os menores de 18 (dezoito) anos são
penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às
normas estabelecidas na legislação especial.
Obs. A emancipação civil do menor de 18 anos
não alterada em nada a inimputabilidade
penal. Desta forma, o menor de 18 anos é capaz
para o Direito Civil, mas inimputável para o
Direito Penal.
Embriaguez
Art. 28, § 1ºdo CP - É isento de pena o agente
que, por embriaguez completa, proveniente de
caso fortuito ou força maior, era, ao tempo da
ação ou da omissão, inteiramente incapaz de
entender o caráter ilícito do fato ou de
determinar-se de acordo com esse
entendimento
Para que a embriaguez seja cause a
inimputabilidade, ela precisa ser
INVOLUNTÁRIA, PROVENIENTE DE CASO
FORTUITO OU FORÇA MAIOR, AO TEMPO DA
AÇÃO OU OMISSÃO, O AGENTE PRECISA ESTAR
INTEIRAMENTE INCAPAZ. Caso o agente apenas
não possuísse a plena capacidade no momento
da ação ou omissão será causa de diminuição de
pena e não de isenção.
Art. 28, § 2º do CP - A pena pode ser reduzida de
um a dois terços, se o agente, por embriaguez,
proveniente de caso fortuito ou força maior, não
possuía, ao tempo da ação ou da omissão, a
plena capacidade de entender o caráter ilícito
do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento
A potencial. consciência da ilicitude, outro
elemento da culpabilidade, está relacionada ao
erro de proibição inevitável do art.21 do CP.
Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável.
O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitável,
isenta de pena; (erro de proibição/causa
excludente da culpabilidade)
Por fim, a exigibilidade de conduta diversa,
terceiro elemento da culpabilidade, se encontra
no art. 22 do CP
Art. 22 - Se o fato é cometido sob coação
irresistível ou em estrita obediência a ordem,
não manifestamente ilegal, de superior
hierárquico, só é punível o autor da coação ou
da ordem (Coação MORAL irresistível e
obediência hierárquica/ causas excludentes da
culpabilidade)
0bs. Ao INIMPUTÁVEL SERÁ PROLATADA UMA
SENTENÇA ABSOLUTÓRIA IMPRÓPRIA- Pois
absolve o réu (isenta-o de pena), mas impõe-lhe
sanção penal (medida de segurança)
56
Se a pena for de RECLUSÃO- Teremos a
internação
Se a pena for de DETENÇÃO- Tratamento
ambulatorial
NÃO CONFUNDA
COAÇÃO FÍSICA= EXCLUE A CONDUTA
COAÇÃO MORAL IRRESISTÍVEL= EXCLUDENTE
DE CULPABILIDADE
Exigibilidade de conduta diversa= Causa LEGAL
de exclusão de culpabilidade
INEGIBILIDADE de conduta diversa= Causa
SUPRALEGAL de exclusão de culpabilidade
#linkmental
Súmula 443 do STJ: "O aumento na terceira fase
de aplicação da pena no crime de roubo
circunstanciado exige fundamentação concreta,
não sendo suficiente para a sua exasperação a
mera indicação do número de majorantes."
Súmula 617: “A ausência de suspensão ou
revogação do livramento condicional antes do
término do período de prova enseja a extinção
da punibilidade pelo integral cumprimento da
pena
DIREITO DO TRABALHO
DICA DO DIA 13
1. CONTRATO DE TRABALHO
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
Contrato individual de trabalho nada mais é do
que o acordo tácito ou expresso,
correspondente à relação de emprego (Pode ser
acordado tácita ou expressamente,
verbalmente ou por escrito, por prazo
determinado ou indeterminado, ou para
prestação de trabalho intermitente).
A prova do contrato individual do trabalho será
feita pelas anotações constantes da carteira
profissional ou por instrumento escrito e
suprida por todos os meios permitidos em
direito.
Cabe ao empregador definir o padrão de
vestimenta no meio ambiente laboral, sendo
lícita a inclusão no uniforme de logomarcas da
própria empresa ou de empresas parceiras e de
outros itens de identificação relacionados à
atividade desempenhada (ANTES DA REFORMA
ISSO NÃO ERA POSSÍVEL).
A higienização do uniforme é de
responsabilidade do trabalhador, salvo nas
hipóteses em que forem necessários
procedimentos ou produtos diferentes dos
utilizados para a higienização das vestimentas
de uso comum.
O empregador não exigirá do candidato a
emprego comprovação de experiência prévia
por tempo superior a 6 (seis) meses no mesmo
tipo de atividade.
EM REGRA o contrato se dá de forma
indeterminada, ou seja, sem termo estipulado.
Contrato por prazo determinado só será válido
em se tratando: a) de serviço cuja natureza ou
transitoriedade justifique a predeterminação do
prazo; b) de atividades empresariais de caráter
transitório e c) contrato de experiência.
ATENTAR: O contrato de trabalho por prazo
determinado não poderá ser estipulado por
mais de 2 (dois) anos.
ATENTAR: O contrato de experiência não
poderá exceder de 90 (noventa) dias.
ATENTAR: Admite-se uma única renovação,
desde que não ultrapasse o limite (02 anos ou
90 dias). Ultrapassado o limite ou renovado
mais de uma vez, passa a ser contrato por prazo
indeterminado.
ATENTAR: No caso do DOMÉSTICO o contrato de
experiência tem que ser por escrito e admite
uma única renovação (também desde que a
soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 90
(noventa) dias).
57
Todo e qualquer contrato que se suceder,
dentro de 6 (seis) meses, a outro contrato por
prazo determinado, deve ser tido como POR
PRAZO INDETERMIADO, salvo se a expiração
deste dependeu da execução de serviços
especializados ou da realização de certos
acontecimentos.
CONTRATO INTERMITENTE: Considera-se como
intermitente o contrato de trabalho no qual a
prestação de serviços, com subordinação, não é
contínua, ocorrendo com alternância de
períodos de prestação de serviços e de
inatividade, determinados em horas, dias ou
meses, independentemente do tipo de atividade
do empregado e do empregador, exceto para os
aeronautas, regidos por legislação própria.
ATENÇÃO: SE NÃO HOUVER COMPROVAÇÃO DA
DESCONTINUIDADE E DA INATIVIDADE O
CONTRATO SE CONVOLA EM INDETERMINADO!
Nesse sentido:
TRT-7 - Recurso Ordinário Rito Sumaríssimo
RO 00007995320195070003 CE (TRT-7)
Jurisprudência•Data de publicação:
12/06/2020
RECURSO DO RECLAMANTE. CONTRATO
INTERMITENTE. NULIDADE. O art. 443 e 452-
A da CLT definem o contrato intermitente. na
falta de um dos requisitos do contrato, esse
se descaracteriza. no caso foi constatado a
falta do requisito da descontinuidade, e da
inatividade. O contrato passou a ser por
tempo indeterminado.
O contrato intermitente DEVE SER
NECESSARIAMENTE ESCRITO (452-A, da CLT).
O empregador deve convocar o empregado com
pelo menos três dias corridos de antecedência.
Recebida a convocação, o empregado terá o
prazo de um dia útil para responder ao
chamado, presumindo-se, no silêncio, a recusa.
A recusa não descaracteriza a subordinação.
Aceita a oferta para o comparecimento ao
trabalho, a parte que descumprir, sem justo
motivo, pagará à outra parte, no prazo de trinta
dias, multa de 50% (cinquenta por cento) da
remuneração que seria devida, permitida a
compensação em igual prazo.
CONTRATO TEMPORÁRIO: É permitido em dois
casos: Necessidade de substituição temporária
de algum funcionário permanente (exemplo:
férias de funcionário) e demanda complementar
de serviços (exemplo: fim de ano, páscoa, etc.).
O período máximo que um trabalhador
temporário pode ficar à disposição da empresa
tomadora é de 270 dias ao total (180 dias,
prorrogáveis por mais de 90 dias).
Caso haja violação do prazo acima, estará
configurado o vínculo empregatício
indeterminado com a empresa tomadora de
serviços.
NÃO SE PODE CONTRATAR PESSOAL
TEMPORÁRIO PARA SUBSTITUIR FUNCIONÁRIOS
EM GREVE!
A responsabilidade do tomador de serviços, via
de regra, é subsidiária.
Em casos de falência da empresa prestadora ou
intermediadora da mão de obra, a tomadora de
serviços deve responder de forma solidária.
2. EXTINÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
O contrato de trabalho pode ser rescindido ou
resolvido de diversas formas, dentre elas, para
essas você deve ser atentar:
2.1 EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA
DO EMPREGADOR
Em casos de demissão sem justa causa são
devidos: o saldo de salário (dias trabalhados
pelo empregado), o aviso-prévio (trabalhado ou
indenizado e proporcional ao tempo de serviço),
férias vencidas e proporcionais acrescidas de
1/3, 13º salário, liberação dos valores
depositados no FGTS, multa de 40%, entrega das
guias para solicitação do seguro-desemprego e
58
indenização adicional, quando a dispensa se
consumar no trintídio anterior (data base da
categoria - artigo 9°, da Lei 7.238/1984).
Em casos de demissão com justa causa são
devidos: Depósito do FGTS referente ao mês da
rescisão, além de saldo de salários e férias
vencidas acrescidas do terço constitucional (pois
tratam-se de direito adquirido).
As hipóteses de justa causa estão elencadas no
artigo 482, da CLT:
1. Ato de improbidade (gera prejuízo
patrimonial ao empregador).
2. Incontinência de conduta ou mau
procedimento (Incontinência de
conduta é relativa à moral sexual.
Mau procedimento tudo que é
contra as regras sociais e internas.
3. Negociação habitual por conta
própria ou alheia sem permissão do
empregador, e quando constituir
ato de concorrência à empresa para
a qual trabalha o empregado, ou for
prejudicial ao serviço.
4. Condenação criminal (transitada
em julgado - caso não tenha havido
suspensão da execução da pena)
5. Desídia no desempenho das
respectivas funções (negligencia,
preguiça).
6. Embriaguez (habitual (quando for
de forma repetida e fora do local
de trabalho) ou em serviço (no
próprio local do trabalho)).
7. Violação de segredo da empresa
8. Ato de indisciplina ou de
insubordinação (A indisciplina
acontece quando há o ato de
descumprimento de regras
genéricas – aquelas que regem o
comportamento de todos os
funcionários dentro da empresa.
Já a insubordinação está associada
ao descumprimento de regras
específicas (verbais ou escritas),
geralmente associada à recusa em
seguir ordens inerentes à atividade
de trabalho do profissional).
9. Abandono de emprego (ausentar-
se do serviço pelo prazo mínimo de
30 dias sem justificativa).
10. Ato lesivo da honra ou da boa fama
praticado no serviço contra
qualquer pessoa, ou ofensas físicas,
nas mesmas condições, salvo em
caso de legítima defesa, própria ou
de outrem (TEM QUE SER NO
AMBIENTE DE TRABALHO).
11. Ato lesivo da honra ou da boa fama
ou ofensas físicas praticadas contra
o empregador e superiores
hierárquicos, salvo em caso de
legítima defesa, própria ou de
outrem; Prática constante de jogos
de azar (PODE SER EM QUALQUER
LUGAR).
12. Prática constante de jogos de azar.
13. Perda de habilitação ou requisitos
para exercício da profissão
(Incluído pela reforma trabalhista
– Deve decorrer de conduta dolosa
do empregado).
14. Atentados à segurança nacional.
ATENÇÃO: A dispensa por justa causa é a pena
máxima aplicada ao empregado, cujas
consequências acompanhar-lhe-ão por toda sua
vida profissional. Por esse motivo deve ser
utilizada pelo empregador com todo o cuidado
necessário e mediante um ato faltoso de
tamanha gravidade que impossibilite a
continuidade da prestação dos serviços pelo
trabalhador, sendo necessária, ainda, a
observância dos requisitos essenciais para sua
aplicação, quais sejam, previsão legal,
gravidade do ato, nexo causal,
59
proporcionalidade e imediatidade na aplicação
da pena.
ATENÇÃO: O EMPREGADO NÃO PODE SER
PUNIDO DUAS VEZES PELO MESMO FATO.
EXEMPLO: SE SOFREU SUSPENSÃO NÃO
PODERÁ SER PUNIDO COM A JUSTA CAUSA EM
RAZÃO DO MESMO FATO!
Nesse sentido:
TRT-24 - 00010073220115240007 (TRT-24)
Jurisprudência•Data de publicação:
06/02/2013
JUSTA CAUSA - BIS IN IDEM. É ônus do
empregador demonstrar o cometimento de
nova falta disciplinar pelo empregado entre a
aplicação das penalidades de suspensão e
rescisão motivada, sob pena de incorrer em
bis in idem.
2.2 EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA
DO EMPREGADO
Em tais casos o empregado quem deve
conceder aviso prévio ao empregador e, acaso
não o faça serão feitos descontos relativos a
esse período de aviso não dado.
Nos casos de pedido de demissão são devidos
ao empregado: saldo de salário, férias vencidas
(se houver), proporcionais acrescidas de 1/3 e
13º salário proporcional.
Não tem direito ao saque do FGTS, multa
rescisórias e seguro desemprego.
2.3 EXTINÇÃO DO CONTRATO POR INICIATIVA
MÚTUA
A ruptura contratual por iniciativa de ambas as
partes foi incluída pela reforma trabalhista e
está bem definida no artigo 484-A, da CLT.
Art. 484-A. O contrato de trabalho poderá ser
extinto por acordo entre empregado e
empregador, caso em que serão devidas as
seguintes verbas trabalhistas:
I - por metade
a) o aviso prévio, se indenizado; e
b) a indenização sobre o saldo do Fundo de
Garantia do Tempo de Serviço (MULTA DO FGTS
É DE 20%)
II - na integralidade, as demais verbas
trabalhistas (férias, 13º, saldo de salário)
§ 1o A extinção do contrato prevista no caput
deste artigo permite a movimentação da conta
vinculada do trabalhador no Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço na forma do inciso I-A do
art. 20 da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990,
limitada até 80% (oitenta por cento) do valor dos
depósitos. (EM RESUMO: O EMPREGADO PODE
MOVIMENTAR/SACAR 80% DO VALOR DE SUA
CONTA FUNDIÁRIA)
§ 2º. A extinção do contrato por acordo prevista
no caput deste artigo não autoriza o ingresso no
Programa de Seguro-Desemprego.
2.4 RESCISÃO INDIRETA
o EMPREGADOR dá causa à ruptura contratual,
OU SEJA, comente ATO FALTOSO.
Tem previsão no artigo 483, da CLT.
Nas hipóteses da alínea D (não cumprir o
empregador as obrigações do contrato) e G
(Redução unilateral, pelo empregador, do
trabalho do empregado, sendo este por peça
ou tarefa, de forma a afetar sensivelmente a
importância dos salários) do artigo 483, o
empregado pode pleitear a rescisão indireta e
permanecer ou não no serviço até a final
decisão do processo!
Nos casos em que ficar caraterizada a rescisão
indireta do contrato, são devidas as verbas
típicas de uma dispensa SEM JUSTA CAUSA.
2.4 MORTE DO EMPREGADO
Nesses casos são devidas aos dependentes as
seguintes verbas rescisórias: o saldo de salário
(dias trabalhados pelo empregado), férias
vencidas e proporcionais acrescidas de 1/3, 13º
salário, liberação dos valores depositados no
FGTS.
60
No falecimento do empregado, serão pagas as
parcelas do seguro-desemprego vencidas até a
data do óbito, aos sucessores, mediante
apresentação de Alvará Judicial, conforme a
Resolução CODEFAT 665/2011.
Não há direito ao aviso prévio e à multa de 40%
sobre o FGTS.
2.5 DECURSO DO PRAZO DO CONTRATO
DETERMINADO
Nos contratos de trabalho por prazo
determinado, sua extinção, em regra, se dará
com o término do prazo estipulado no contrato.
Em tal caso, o empregado terá direito as
seguintes verbas: 13º salário proporcional;
férias proporcionais; e levantamento dos
depósitos do FGTS (sem a multa do FGTS).
Agora, acaso tenha a extinção corrida antes do
fim do prazo previsto em contrato (rescisão
antecipada), haverá de se levar em conta o que
segue:
A) Justa causa cometida pelo empregado,
ele terá direito a somente os salários devidos no
período;
B) Sem justa causa, o empregado terá
direito a: indenização correspondente ao valor
da remuneração a que teria direito até o termo
do contrato (art. 490, da CLT), além de: férias
acrescidas de 1/3, 13º salário e ao FGTS mais a
multa de 40%;
C) Iniciativa do empregado, este deverá
indenizar o empregador no valor
correspondente ao que seria devido se a
rescisão tivesse sido causada por vontade do
empregador (artigo 480, §1º, da CLT).
OBS: Se houver cláusula assecuratória do direito
recíproco de transferência (art. 481, da CLT), faz
jus o empregado às verbas rescisórias típicas dos
contratos por prazo indeterminado (acrescenta-
se, portanto, aviso prévio, multa fundiária).
2.6 CULPA RECÍPROCA
No caso de culpa reciproca, as verbas rescisórias
são devidas à razão de 50%, além de liberação
das guias de FGTS, multa fundiária de 20%.
Súmula nº 14 do TST: Reconhecida a culpa
recíproca na rescisão do contrato de trabalho
(art. 484 da CLT), o empregado tem direito a
50% (cinquenta por cento) do valor do aviso
prévio, do décimo terceiro salário e das férias
proporcionais.
2.7 FORÇA MAIOR
Antes de mais nada você precisa saber o que a
força maior é assim conceituada:
Acontecimento inevitável, alheio à vontade do
empregador e sobre o qual este em nada
interveio. Exemplo: Um meteoro que caiu em
cima da empresa e a destruiu completamente.
Sua caracterização exige a simultaneidade dos
seguintes requisitos: que o empregador não
tenha concorrido com sua vontade para o
evento; que o mesmo seja imprevisível; e que
abale a estrutura econômico-financeira da
empresa de forma que impossibilite o
cumprimento de todas as suas obrigações
contratuais.
Na hipótese de força maior, serão devidas as
seguintes verbas rescisórias, à saber:
I - sendo estável, nos termos dos arts. 477 e 478;
II - não tendo direito à estabilidade, metade da
que seria devida em caso de rescisão sem justa
causa;
III - havendo contrato por prazo determinado,
aquela a que se refere o art. 479 desta Lei,
reduzida igualmente à metade.
O que se entende como FORÇA MAIOR tem
previsão nos artigos 501 e 502 da CLT.
Para a caraterização da força maior é necessário
que fique comprovado a extinção da empresa
ou do estabelecimento que o funcionário
trabalho.
2.8 FALÊNCIA DA EMPRESA
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A falência da empresa em nada prejudica o
direito do empregado ao percebimento de
TODAS as verbas rescisórias devidas, como a
dispensa sem justa causa fosse.
2.9 FATO DO PRÍNCIPE
Decorre de ato do poder público.
Situação jurídica imposta pelo Poder Público em
decorrência de ato discricionário para
consecução de políticas públicas.
ATENÇÃO MÁXIMA: A EMPRESA NÃO PODE
ALEGAR FATO DO PRÍNCIPE EM RAZÃO DE
COVID 19:
TRT-6 - Recurso Ordinário Trabalhista RO
00005626020205060181 (TRT-6)
Jurisprudência•Data de publicação:
19/05/2021
RECURSO ORDINÁRIO. FATO DO PRÍNCIPE.
FORÇA MAIOR. NÃO CARACTERIZAÇÃO. A
pandemia ocasionada pela covid-19 não
guarda relação com a figura do fato do
príncipe, que, conforme definição do art. 486
da CLT , corresponde à situação jurídica
imposta pelo Poder Público em decorrência
de ato discricionário para consecução de
políticas públicas. Em verdade, a restrição
direcionada aos empresários em relação às
atividades ditas não essenciais no âmbito de
uma situação de calamidade, tratou-se de
questão de saúde pública, não se
confundindo, portanto, com o alegado fato
do príncipe. Além disso, a empresa poderia
ter aderido às hipóteses de flexibilização
previstas na Medida Provisória de nº 927
/2020, de 22 de março de 2020, antes de
proceder à dispensa da reclamante. De outro
lado, também não encontra amparo a tese de
força maior, uma vez que sequer houve
comprovação de que houve extinção da
empresa ou de um dos estabelecimentos em
que trabalhe a empregada, tal como
determina o art. 502 da CLT . (Processo: ROT
- 0000562-60.2020.5.06.0181 , Redator:
Fabio Andre de Farias, Data de julgamento:
19/05/2021, Segunda Turma, Data da
assinatura: 19/05/2021)
Na hipótese de fato do príncipe, serão devidas
as seguintes verbas rescisórias, à saber: Saldo de
salário, férias vencidas e proporcionais, décimo
terceiro salário, aviso prévio, saque de FGTS,
guias do seguro desemprego.
A multa de 40% sobre o FGTS deve ficar a cargo
da administração pública.
2.10 ATENÇÃO – DISPENSA DISCRIMINATÓRIA
O rompimento da relação de trabalho por ato
discriminatório, além do direito à reparação
pelo dano moral, faculta ao empregado optar
entre:
I - a reintegração com ressarcimento integral de
todo o período de afastamento, mediante
pagamento das remunerações devidas,
corrigidas monetariamente e acrescidas de juros
legais;
II - a percepção, em dobro, da remuneração do
período de afastamento, corrigida
monetariamente e acrescida dos juros legais.
FAIXA BÔNUS – IMPORTANTE!!!!
ACORDO EXTRAJUDICIAL
O Acordo extrajudicial é procedimento previsto
junto ao artigo 855-B e seguintes da CLT.
O processo de homologação de acordo
extrajudicial terá início por petição conjunta das
partes, devendo estas estarem representadas
por ADVOGADOS.
Os advogados das partes DEVEM SER
DISTINTOS!
O trabalhador pode ser assistido pelo advogado
do sindicato de sua categoria.
No prazo de quinze dias a contar da distribuição
da petição, o juiz analisará o acordo, designará
audiência se entender necessário e proferirá
sentença.
A petição de homologação de acordo
extrajudicial suspende o prazo prescricional da
ação quanto aos direitos nela especificados
(FIQUE ATENTO: SUSPENDE O PRAZO, NÃO
62
INTERROMPE). O prazo prescricional voltará a
fluir no dia útil seguinte ao do trânsito em
julgado da decisão que negar a homologação
do acordo.
ATENÇÃO: O JUIZ NÃO É OBRIGADO A
HOMOLOGAR O ACORDO PROPOSTO PELAS
PARTES (Vide súmula 418, do TST, e artigos 855-
B e seguintes, da CLT).
DIREITO TRIBUTÁRIO
SEGUNDA DICA DO DIA 13
1. ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA
O QUE VOCÊ DEVE SABER:
A Administração Tributária corresponde a uma
parcela da Administração Pública, na parte
ligada a atividade financeira do Estado, ao tratar
da receita tributária.
É o Estado administrador que, agindo sob o
império da lei criada pelo Estado legislador,
exerce essa função administrativa, através das
diversas pessoas jurídicas de direito público
(União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
bem como suas autarquias), cada qual com sua
competência, seus órgãos, suas repartições e
seus agentes (servidores públicos).
Assim, o Estado, através da Administração
Tributária, acompanha, controla e fiscaliza o
cumprimento das normas tributárias, adotando,
sempre que necessário, medidas coercitivas à
sua observância, tudo no interesse da
arrecadação e gestão das receitas tributárias.
A Administração Tributária é, assim, o conjunto
de atos administrativos voltados para o controle
da receita tributária; é o procedimento
destinado:
1-À verificação do cumprimento das obrigações
tributárias
2-À adoção de medidas necessárias (em geral,
pela aplicação de penalidades) para obrigar os
respectivos sujeitos passivos (devedores) a esse
cumprimento; e, por fim,
3-À homologação (quitação) dos
correspondentes créditos tributários.
Legislação tributária
A expressão legislação tributária compreende
não apenas as leis, mas os tratados, decretos,
convenções internacionais e as normas
complementares, que versem no todo ou em
parte, sobre tributos e relações jurídicas a eles
pertinentes. Ademais, também se incluem na
expressão acima mencionada, os atos
normativos primários, como os secundários.
Por sua vez, a palavra “lei” está se referindo não
apenas a lei em seu sentido estrito, mas todos
os atos normativos que possuem força de lei,
assim como: leis complementares, medidas
provisórias, leis delegadas e decretos
legislativos.
Vale ressaltar, que algumas matérias são de
competência exclusiva da lei em sentido estrito
e outras de reserva da lei complementar.
Vejamos:
Art. 97. Somente a lei pode estabelecer:
I - A instituição de tributos, ou a sua extinção;
II - A majoração de tributos, ou sua redução,
ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57
e 65;
III - a definição do fato gerador da obrigação
tributária principal, ressalvado o disposto no
inciso I do § 3º do artigo 52, e do seu sujeito
passivo;
IV - A fixação de alíquota do tributo e da sua base
de cálculo, ressalvado o disposto nos artigos 21,
26, 39, 57 e 65;
V - A cominação de penalidades para as ações ou
omissões contrárias a seus dispositivos, ou para
outras infrações nela definidas;
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VI - As hipóteses de exclusão, suspensão e
extinção de créditos tributários, ou de dispensa
ou redução de penalidades.
§ 1º Equipara-se à majoração do tributo a
modificação da sua base de cálculo, que importe
em torná-lo mais oneroso.
§ 2º Não constitui majoração de tributo, para os
fins do disposto no inciso II deste artigo, a
atualização do valor monetário da respectiva
base de cálculo.
ESSE É UM DOS ARTIGOS QUE MAIS É
COBRADO NA OAB.
Art. 146. Cabe à lei complementar:
I - Dispor sobre conflitos de competência, em
matéria tributária, entre a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios;
II - Regular as limitações constitucionais ao
poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matéria de
legislação tributária, especialmente sobre:
a) definição de tributos e de suas espécies, bem
como, em relação aos impostos discriminados
nesta Constituição, a dos respectivos fatos
geradores, bases de cálculo e contribuintes;
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e
decadência tributários;
c) adequado tratamento tributário ao ato
cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.
d) definição de tratamento diferenciado e
favorecido para as microempresas e para as
empresas de pequeno porte, inclusive regimes
especiais ou simplificados no caso do imposto
previsto no art. 155, II, das contribuições
previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da
contribuição a que se refere o art. 239
#linkmental#espéciestribuitárias
Tributos que são instituídos mediante Lei
complementar:
O STF já pacificou o entendimento de que
poderá MP versar sobre matéria tributária,
desde que estas não estejam reservadas a lei
complementar.
Com relação aos tratados e convenções
internacionais, estes revogam ou modificam a
legislação tributária interna e serão observados
pela que lhes sobrevenha (art.98 do CTN).
Outro ponto importante é sobre as normas
complementares, as quais são:
Art. 100. São normas complementares das leis,
dos tratados e das convenções internacionais e
dos decretos:
I - Os atos normativos expedidos pelas
autoridades administrativas;
II - As decisões dos órgãos singulares ou
coletivos de jurisdição administrativa, a que a lei
atribua eficácia normativa;
III - as práticas reiteradamente observadas pelas
autoridades administrativas;
IV - Os convênios que entre si celebrem a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
Parágrafo único. A observância das normas
referidas neste artigo exclui a imposição de
penalidades, a cobrança de juros de mora e a
atualização do valor monetário da base de
cálculo do tributo.
Vigência da legislação tributária-
Existe dois tipos de vigência, a espacial, que é o
espaço/território que a lei é criada e a temporal,
o qual se refere ao momento que a lei é exigida.
Com relação a vigência espacial, esta é regia
pelo princípio da territorialidade. O que quer
dizer que a legislação tributária terá vigência no
limite do ente político que a criou. EX: Uma
norma tributária de Pernambuco foi editada,
esta norma valerá em Pernambuco e não no Rio
de Janeiro.
64
Contudo, excepcionalmente poderá ocorrer a
extraterritorialidade da legislação tributária,
caso haja convênio ou lei de normas gerais
expedidas pela União.
Por sua vez, a vigência temporal está
relacionada ao momento de vigência da lei, a
qual leciona os arts. 103 e 104 do CTN:
Art. 103. Salvo disposição em contrário, entram
em vigor:
I - Os atos administrativos a que se refere o
inciso I do artigo 100, na data da sua publicação;
II - As decisões a que se refere o inciso II do
artigo 100 (- As decisões dos órgãos singulares
ou coletivos de jurisdição administrativa, a que
a lei atribua eficácia normativa), quanto a seus
efeitos normativos, 30 (trinta) dias após a data
da sua publicação;
III - os convênios a que se refere o inciso IV do
artigo 100 (Os convênios que entre si celebrem
a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios), na data neles prevista.
Art. 104. Entram em vigor no primeiro dia do
exercício seguinte àquele em que ocorra a sua
publicação os dispositivos de lei, referentes a
impostos sobre o patrimônio ou a renda:
I - Que instituem ou majoram tais impostos;
II - Que definem novas hipóteses de incidência;
III - que extinguem ou reduzem isenções, salvo
se a lei dispuser de maneira mais favorável ao
contribuinte, e observado o disposto no artigo
178.
Obs. A doutrina majoritária defende que os
incisos I e II do Art. 104 do CTN não foram
recepcionados pela CF/88.
OBS: O ART. 104, III DO CTN TRAZ A HIPÓTESE
DE REVOGAÇÃO DA ISENÇÃO QUE ENTRARIA
EM VIGOR NO PRIMEIRO DIA DO EXERCÍCIO DO
ANO SEGUINTE ÁQUELE EM QUE OCORRA A
PUBLICAÇÃO DA LEI, REFEFENTE A IMPOSTOS
SOBRE O PATRIMÔNIO OU RENDAS.
CONTUDO, O STF ENTENDE QUE EM CASO DE
REVOGAÇÃO DA ISENÇÃO O IMPOSTO DEVE
SER EXIGIDO DE IMEDIATO. EX: JOÃO POSSUI
ISENÇÃO QUANDO AO PAGAMENTO DE IPTU
DA SUA CASA, OCORRE QUE EM 2019 FOI
PUBLICADA UMA LEI REVOGANDO ESSA
ISENÇÃO.QUANDO JOÃO DEVERÁ PAGAR TAL
IMPOSTO?
SE NA QUESTÃO VIER PERGUNTANDO
CONFORME O CTN, A SUA RESPOSTA DEVERÁ
SER: JOÃO COMEÇARA A PAGAR O IPTU EM 01
DE JANEIRO DE 2020. AGORA SE NA QUESTÃO
PERGUNTAR CONFORME ENTENDIMENTO DO
STF, VC IRÁ RESPONDER QUE JOÃO IRÁ PAGAR
DE IMEDIATO.
Aplicação da legislação tributária-
A legislação tributária se aplica aos fatos futuros
e aos pendentes (aqueles que sua ocorrência
teve início, mas não está completa).
Logo, entende-se que a legislação tributária tem
aplicação imediata e prospectiva (para o futuro),
excepcionalmente tendo aplicação retroativa.
Art. 106. A lei aplica-se a ato ou fato pretérito:
I - Em qualquer caso, quando seja
expressamente interpretativa, excluída a
aplicação de penalidade à infração dos
dispositivos interpretados;
II - Tratando-se de ato não definitivamente
julgado:
a) quando deixe de defini-lo como infração;
b) quando deixe de tratá-lo como contrário a
qualquer exigência de ação ou omissão, desde
que não tenha sido fraudulento e não tenha
implicado em falta de pagamento de tributo;
c) quando lhe comine penalidade menos severa
que a prevista na lei vigente ao tempo da sua
prática.
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Obs. Lei interpretativa é aquela que apenas tributária utilizará sucessivamente, na ordem
declara algo, ela não modifica o ordenamento indicada:
jurídico.
I - A analogia;
Interpretação da lei tributária-
II - Os princípios gerais de direito tributário;
Art. 110. A lei tributária não pode alterar a
III - os princípios gerais de direito público;
definição, o conteúdo e o alcance de institutos,
conceitos e formas de direito privado, utilizados, IV - a equidade.
expressa ou implicitamente, pela Constituição § 1º O emprego da analogia não poderá resultar
Federal, pelas Constituições dos Estados, ou na exigência de tributo não previsto em lei.
pelas Leis Orgânicas do Distrito Federal ou dos
Municípios, para definir ou limitar competências § 2º O emprego da equidade não poderá
tributárias. resultar na dispensa do pagamento de tributo
devido.
Ex: Conceito de bens móveis. A lei tributária não
poderá alterar para limitar ou definir Integrar mediante a analogia é aplicar ao caso
competência tributária. concreto, um dispositivo de outra norma (afinal
não existe dispositivo para determinada
Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislação situação na legislação tributária) já aplicado em
tributária que disponha sobre: caso semelhante.
I - Suspensão ou exclusão do crédito tributário;
II - Outorga de isenção;
III - dispensa do cumprimento de obrigações
tributárias acessórias.
Ou seja, NÃO poderá haver interpretação
extensiva ou ampliativa sobre esses temas.
Art. 112. A lei tributária que define infrações, ou
lhe comina penalidades, interpreta-se da
maneira mais favorável ao acusado, em caso de
dúvida quanto:
I - À capitulação legal do fato;
II - À natureza ou às circunstâncias materiais do
fato, ou à natureza ou extensão dos seus efeitos;
III - à autoria, imputabilidade ou punibilidade;
IV - À natureza da penalidade aplicável, ou à sua
graduação
Integração da legislação tributária-
Integrar é diferente de interpretar. Integrar é
suprir, é preencher algo que não está completo.
Art. 108. Na ausência de disposição expressa, a
autoridade competente para aplicar a legislação

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