UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE CIÊNCIAS APLICADAS

DANIEL DAOLIO BRAMBILLA

JÉSSICA VEIGA
LUCAS LEITE DIAS DOS SANTOS
PEDRO PARRA PACHECO

CRÍTICA AO SISTEMA DE ENSINO DAS PRINCIPAIS

UNIVERSIDADES DO ESTADO DE SÃO PAULO, SOBRE OS
CURSOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E EMPRESARIAL
E SEUS IMPACTOS PARA OS ESTUDANTES, O MERCADO
DE TRABALHO E A SOCIEDADE.

Limeira
2021
 1

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE CIÊNCIAS APLICADAS

DANIEL DAOLIO BRAMBILLA

JÉSSICA VEIGA
LUCAS LEITE DIAS DOS SANTOS
PEDRO PARRA PACHECO

CRÍTICA AO SISTEMA DE ENSINO DAS PRINCIPAIS

UNIVERSIDADES DO ESTADO DE SÃO PAULO, SOBRE OS
CURSOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E EMPRESARIAL
E SEUS IMPACTOS PARA OS ESTUDANTES, O MERCADO
DE TRABALHO E A SOCIEDADE.

Trabalho de Conclusão de Curso apresentado

como requisito parcial para a obtenção do título de
Bacharel em Administração à Faculdade de
Ciências Aplicadas da Universidade Estadual de
Campinas.

Orientador(a): Prof. Dr. Eric David Cohen

Limeira
2021
 Ficha catalográfica
Universidade Estadual de Campinas
Biblioteca da Faculdade de Ciências Aplicadas
Renata Eleuterio da Silva – CRB 8/9281

Brambilla, Daniel Daolio, 2000-

B731c Crítica ao sistema de ensino das principais universidades do estado de São
Paulo, sobre os cursos de administração pública e empresarial e seus impactos
para os estudantes, o mercado de trabalho e a sociedade / Daniel Daolio
Brambilla, Jéssica Veiga, Lucas Leite Dias dos Santos, Pedro Parra Pacheco. -
Limeira, SP : [s.n.], 2021.

Orientador: Eric David Cohen.

Trabalho de Conclusão de Curso (graduação) – Universidade Estadual de
Campinas, Faculdade de Ciências Aplicadas.

1. Universidades e faculdades estaduais - São Paulo (Estado). 2.

Comunidade e universidade. 3. Mercado de trabalho. I. Veiga, Jéssica, 2000-. II.
Santos, Lucas Leite Dias dos, 1994-. III. Pacheco, Pedro Parra, 2000-. IV.
Cohen, Eric David,1958-. V. Universidade Estadual de Campinas. Faculdade de
Ciências Aplicadas. VI. Título.

Informações adicionais, complementares

Título em outro idioma: Critique of the teaching system of the main universities of the
state of São Paulo, on the courses of public and business administration and their impacts
on students, the labor market and society
Titulação: Bacharéis em Administração e Administração Pública
Banca examinadora:
Eric David Cohen [Orientador]
Data de entrega do trabalho definitivo: 03-12-2021
 3

Autor: Daniel Daolio Brambilla; Jéssica Veiga; Lucas Leite Dias dos Santos e Pedro
Parra Pacheco.
Título: Crítica ao Sistema de Ensino das principais Universidades do estado de São
Paulo, sobre os cursos de Administração Pública e Empresarial e seus Impactos para
os Estudantes, o Mercado de Trabalho e a Sociedade.
Natureza: Trabalho de Conclusão de Curso em Administração.
Instituição: Faculdade de Ciências Aplicadas, Universidade Estadual de Campinas

Aprovado em: ___/___/___.

BANCA EXAMINADORA

________________________________________________
Prof. Dr. Eric David Cohen (Orientador) – Presidente
Faculdade de Ciências Aplicadas (FCA/UNICAMP)

Este exemplar corresponde à versão final da monografia aprovada.

________________________________________________
Prof. Dr. Eric David Cohen (Orientador)
Faculdade de Ciências Aplicadas (FCA/UNICAMP)
 4

Dedicamos esse trabalho aos nossos amigos e familiares, por todo o apoio e
incentivo, e para os estudantes e professores, que possam usufruir dessa pesquisa.
 5

BRAMBILLA, Daniel; PACHECO, Pedro; SANTOS, Lucas; VEIGA, Jéssica. Crítica ao

Sistema de Ensino das Principais Universidades do estado de São Paulo, sobre os
cursos de Administração Pública e Empresarial e seus Impactos para os Estudantes,
o Mercado de Trabalho e a Sociedade. 2021. 33ºf. Trabalho de Conclusão de Curso
(Graduação em Administração.) – Faculdade de Ciências Aplicadas. Universidade
Estadual de Campinas. Limeira, 2021.

RESUMO

Ao longo das décadas as Universidades começaram a ganhar destaque na

sociedade, uma vez que elas proporcionam um ensino qualificado e especializado,
que contribui na formação profissional e intelectual daqueles que a usufruem. A
importância social que estas instituições possuem, levantam questionamentos sobre
o quão necessárias elas são e o quão acessível elas estão para todas as classes
sociais. O intuito deste trabalho é apresentar as vertentes das instituições superiores,
utilizando as principais universidades estaduais do estado de São Paulo como método
de estudo, no que tange ao ensino superior e a forma como elas contribuem na
inserção dos jovens para o mercado de trabalho. Com a relevância que as
universidades vêm ganhando nesse mundo globalizado e competitivo, instruir os
estudantes para alcançar sucesso profissional é o maior intuito dessas instituições.
Como as mesmas fazem para alcançar tal feito, e se os métodos que estão sendo
aplicados são efetivos, foram abordados, contextualizados e criticados. De acordo
com as considerações finais fica esclarecido que as universidades impactam em três
dimensões: científico-tecnológico, socioeconômico e na cultura e imagem da região,
e mesmo com as contribuições que o ensino superior consegue atingir, os métodos
aplicados para cursos como Administração e Administração Pública ainda não são
inteiramente eficazes.

Palavras-chave: Universidade. Sociedade. Ensino. Mercado de trabalho.

 6

BRAMBILLA, Daniel; PACHECO, Pedro; SANTOS, Lucas; VEIGA, Jéssica. Critique

of the Teaching System of the main Universities of the state of São Paulo, on the
Courses of Public and Business Administration and their Impacts on Students, the
Labor Market, and Society. 2021. 33ºf. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação
em Administração.) – Faculdade de Ciências Aplicadas. Universidade Estadual de
Campinas. Limeira, 2021.

ABSTRACT

Throughout the decades, universities began to gain prominence in our society since
they provide qualified and specialized education, which contributes to the professional
and intellectual formation of those who make use of it. The social importance that these
institutions have raises questions about how necessary they are and how accessible
they are to all social classes. The purpose of this project is to present the aspects of
higher education institutions, using the main state universities in São Paulo as a
method of study, concerning higher education and how they contribute to the insertion
of young people into the labor market. With the relevance that universities are gaining
in this globalized and competitive world, instructing students to achieve professional
success is the main purpose of these institutions. How they do to achieve this feat, and
whether the methods being applied are effective, were addressed, contextualized, and
criticized. According to the final considerations, it is clarified that universities have an
impact on three dimensions: scientific-technological, socioeconomic, and on the
culture and image of the region, and even with the contributions that higher education
manages to achieve, the methods applied to courses such as Business Administration
and Public Administration are not yet fully effective.

Keywords: University. Society. Education. Labor Market.

 7

LISTA DE ILUSTRAÇÕES

Figura 1 Modelo Conceitual de Avaliação de impacto: tipos e meios de 15

impacto......................................................................................
 8

LISTA DE TABELAS

Grade curricular dos cursos de administração pública e

Tabela 1
empresarial da 17
UNICAMP.............................................................

Grade curricular dos cursos de administração pública e

Tabela 2
empresarial da 20
UNESP.............................................................

Tabela 3 Grade curricular dos cursos de administração pública e

22
empresarial da USP.............................................................
 9

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 10

2 METODOLOGIA DE PESQUISA............................................................................... 11

3 DESENVOLVIMENTO .............................................................................................. 12

3.1 O Surgimento das Universidades no Brasil ........................................................ 12

3.2 A Relação das Universidades com o Desenvolvimento da Sociedade ............... 13

3.3 Plano de Formação das Principais Universidades Estaduais de São Paulo ....... 15

3.4 Discussão dos resultados obtidos ...................................................................... 23

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................... 26

5 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................... 28

APÊNDICE A – Pesquisa sobre a satisfação dos alunos e ex-alunos em relação ao ensino

oferecidos pelas universidades Unicamp, USP e UNESP, nos cursos de Administração de
empresas e Administração pública. ..................................................................................... 32
 10

1 INTRODUÇÃO

Com o desenvolvimento socioeconômico, a inserção ao mercado de trabalho se

tornou um processo cada vez mais difícil, colocando os jovens em uma busca contínua
para um futuro profissional, que se inicia ainda no ensino médio, onde somos
pressionados a escolher um segmento acadêmico para aprimorarmos nossos
conhecimentos e, futuramente, exercermos a profissão que melhor se encaixa nas
aptidões e competências desenvolvidas no decorrer dos estudos. Portanto, ao longo
dos anos, o ensino superior deixou de ser uma predileção, passando a ser
imprescindível para oportunidades de uma carreira profissional justa.
Comparado a outros países da América Latina, o Brasil teve o surgimento e
desenvolvimento do ensino superior muito tardio. Apenas com a chegada da Coroa
Portuguesa em território nacional, no ano de 1808, começaram a surgir as primeiras
instituições de ensino aprimorado no Brasil. Grande parte dos frequentadores destas
instituições, que não eram gratuitas, apesar de serem públicas e de caráter
profissionalizantes, com cursos como engenharia militar e medicina aplicada em sua
maioria, eram homens de classes dominantes, que a anos exigiam a implementação
das instituições de ensino superior no Brasil, uma vez que encontravam dificuldades
em acessar as universidades da Europa (BORTOLANZA, 2017, p. 7).
Ao decorrer das décadas, e com o passar dos séculos, as instituições de ensino
superior brasileiras começaram a ganhar mais notoriedade, reduzindo a concentração
da elite nas universidades, usufruídas apenas por uma parte privilegiada da
sociedade, dando espaço para que a classe média, seguida das classes mais baixas
do país conseguissem adentrá-las, mesmo que após um processo de reformulação
dessas instituições, e tendo muitos debates ainda na atualidade referente ao difícil
acesso ao ensino superior para as classes marginalizadas, que não possuem os
benefícios e as garantias que deveriam ser intituladas como direitos para os cidadãos.
A importância do aprofundamento do ensino com a introdução dessas
instituições para a sociedade foi se dando ao decorrer do tempo. As universidades
foram criadas com o intuito de aprimorar o intelecto humano e trazer novas visões
para a transformação do mundo e do corpo social, a fim de gerir a sociedade em
amplificação, com indivíduos aprimorados intelectualmente e efetivamente, que
possam transformar o mundo e a comunidade em que pertencem.
 11

O presente trabalho tem como intuito trazer uma visão sobre as principais
universidades estaduais do estado de São Paulo, sendo elas a Universidade Estadual
de Campinas, a Universidade de São Paulo e a Universidade Estadual Paulista. Será
evidenciado a importância e a relevância social que as mesmas possuem no impacto
para com a sociedade do país, utilizando os cursos de Administração e Administração
Pública como exemplos, a partir de uma pesquisa bibliográfica para a utilização de
textos e artigos que contribuam na contextualização para uma análise crítica, através
de dados estatísticos e analíticos que servirão como base na certificação de que essas
instituições de ensino superior impactam positiva e negativamente na sociedade no
decorrer da sua trajetória, desde a sua criação até os tempos atuais.

2 METODOLOGIA DE PESQUISA

Em nossas pesquisas, uma das primeiras questões levantadas pelos

integrantes do grupo foi em relação ao referencial bibliográfico que utilizaríamos.
Inicialmente, debatemos acerca de variadas fontes, acreditávamos que quanto mais
ideias e conceitos mais próximos estaríamos de um estudo assertivo.
Nessas condições, o presente trabalho é classificado como uma pesquisa
exploratória, esclarecendo o problema levantado e trazendo clareza com o objetivo
proposto. Sendo assim, destaca-se como norteadores deste estudo os autores:
FREIRE, Paulo “Pedagogia da autonomia: Saberes Necessários à Prática Educativa"
e FILHO, Wagner, e JUNIOR, Thomaz “Avaliação do impacto das universidades em
suas comunidades”.
Em sua obra, Freire discorre sobre os métodos que ele julga “indispensáveis à
prática docente de educadoras ou educadores críticos” (FREIRE, 1996, p. 11).
Diferentemente da visão ortodoxa de ensino praticada há séculos, na qual existe um
abismo hierárquico entre educador e educando, o autor acredita que o real
conhecimento transformador da vida humana é produzido quando tal abismo é
dissolvido e substituído por um intercâmbio horizontal e nu de pré-conceitos de ambas
as partes.
Esta relação social, a qual é um dos pilares da argumentação do autor, foi
fundamental em nossa tese, pois um dos pontos centrais de nossos estudos é o
questionamento se as universidades executam este papel de catalisador na criação
da transformação social proveniente da educação.
 12

Outro ponto é mensurar o impacto das universidades e compreender a

dinâmica existente entre os diferentes stakeholders. Como já citado, estes impactos
são classificados em: científico-tecnológico, socioeconômico e na cultura e imagem
da região (FILHO e JUNIOR, 2020). Assim sendo, estes autores foram de grande
valia, uma vez que concebeu diferentes visões do mesmo impacto. Em outras
palavras, estamos falando de três das principais universidades de São Paulo que, de
acordo com os seus objetivos de formação de curso, acreditam estar formando
exemplares profissionais que impactarão positivamente a sociedade. Em
contrapartida, temos a posição dos alunos, que muitas das vezes discordam deste
ponto de vista.
Portanto, a partir destas ideias somadas às de Paulo Freire e os demais, esse
presente trabalho trata-se de uma pesquisa baseada no levantamento de dados
quantitativos e qualitativos referentes às três principais universidades estaduais de
São Paulo (USP, UNESP e UNICAMP) sobre os cursos de Administração pública e
empresarial. A obtenção dos dados para este trabalho foi baseada em buscas nas
plataformas de cada universidade e também, a partir de uma pesquisa com alunos e
ex-alunos das três universidades analisadas.

3 DESENVOLVIMENTO

3.1 O Surgimento das Universidades no Brasil

As universidades brasileiras começaram a surgir a partir do momento em

que a elite do país começou a buscar uma educação qualificada, que já estava sendo
explorada pela Europa. Porém, afastar-se do país para adquirir conhecimento nas
instituições europeias não estava sendo vantajoso, então no começo do século XIX
surgiram as primeiras instituições de ensino superior do Brasil, como a Faculdade de
Cirurgia da Bahia-Salvador e a Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro. Entretanto,
estas instituições não proviam profissionais qualificados para lecionar, acarretando na
busca por docentes de outros países e na limitação de cursos.
Já no século XX, o termo universidade, até então desconhecido, começou
a ser utilizado, a partir da junção de faculdades isoladas, criando em 1909 a
Universidade de Amazônia-Manaus e em 1920 a Universidade do Rio de Janeiro.
Porém, foi apenas com a criação da Universidade de São Paulo em 1934, que se
 13

estabeleceu o conceito de universidade moderna, embasado na predeterminação de

ensino, pesquisa e extensão como princípios fundamentais para as instituições de
ensino superior.
Com a chegada do século XXI, as universidades começaram a obter um
número mais elevado de docentes qualificados, o que gerou ainda mais oportunidades
para a criação de novos campos de estudos específicos, aprimorando a qualidade do
ensino e expandido o ensino superior por todas as regiões do país, proporcionando
uma facilidade para que os futuros aprendizes conseguissem estudar o curso
desejado em uma instituição próxima da sua residência.
Com o passar dos anos e a intensa evolução do ensino superior brasileiro
foi necessário criar nomenclaturas para compreender sua estrutura e peculiaridades.
Esse é o contexto em que o termo Instituições de Ensino Superior (IES) foi criado para
nomear as entidades autônomas que oferecem serviços de educação superior. De
acordo com a Lei 9.394/1996, as IES podem ser classificadas em faculdades,
universidades e centros universitários. Em aspectos simplificados: a faculdade é um
ambiente focado no estudo de determinada área do conhecimento; a universidade,
peça central de nossos estudos, oferece diversos cursos em variadas áreas do saber,
com foco em pesquisa e extensão; o centro universitário, assim como a universidade,
oferece variados cursos, porém difere-se em complexidade e tamanho, uma vez que
a universidade é um organismo de fartas variáveis.

3.2 A Relação das Universidades com o Desenvolvimento da Sociedade

Com a consolidação da globalização ao longo dos anos, a educação se tornou

algo indispensável na contribuição de um sistema econômico mundial em ascensão.
Portanto, o ensino superior se estabeleceu como uma relevância para o avanço
econômico da sociedade, caracterizado por ser a fonte para o conhecimento e o
acesso na formação de uma sociedade provida de um intelecto aprimorado e de uma
visão mais racional, preparando os indivíduos para contribuírem com o crescimento
da sociedade e da economia do país.
No Brasil, os impactos que as universidades possuem sobre a sociedade
afetam regional, nacional e internacionalmente, uma vez que o país dispõe de
universidades consideradas uma das melhores da América Latina. De acordo com a
matéria da Revista Quero, publicada em novembro de 2020, a Universidade de São
Paulo (USP) e a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) se encontravam no
 14

ranking das 5 melhores universidades da América Latina para o ano de 2021.

Caracterizadas por serem um bem público e social, incentivadoras de pesquisa e
extensão, que contribuem na melhoria da sociedade, com um ensino de qualidade na
formação de futuros profissionais capacitados.
A importância da educação e do aprimoramento da mesma não se reflete
apenas para futuros bons profissionais, mas também na formação de cidadãos de
bens. Quando ainda estamos aprendendo a ler e escrever, já somos instruídos a ter
boas maneiras, como pedir por favor e dizer obrigado. Nessa trajetória, os
profissionais da educação têm um papel muito importante, moldando cada indivíduo
para a criação de um bom caráter e uma educação plena. Paulo Reglus Neves Freire,
educador e filósofo prestigiado no Brasil e no mundo, defendia em suas obras a
relação mútua entre educador e aluno. Sobre a visão da importância dos profissionais
de educação:

Gostaria, por outro lado, de sublinhar a nós mesmos, professores e

professoras, a nossa responsabilidade ética no exercício de nossa tarefa
docente. Sublinhar esta responsabilidade igualmente àquelas e àqueles que
se acham em formação para exercê-la. Este pequeno livro se encontra
cortado ou permeado em sua totalidade pelo sentido da necessária eticidade
que conota expressivamente a natureza da prática educativa, enquanto
prática formadora. Educadores e educandos não podemos, na verdade,
escapar à rigorosidade ética. Mas, é preciso deixar claro que a ética de que
falo não é a ética menor, restrita, do mercado, que se curva obediente aos
interesses do lucro. Em nível internacional começa a aparecer uma tendência
em acertar os reflexos cruciais da ‘nova ordem mundial’, como naturais e
inevitáveis. (FREIRE, 1996, p. 7).

As universidades possuem uma ampla contribuição para a sociedade. Elas

fomentam impactos em três dimensões: científico-tecnológico, socioeconômico e na
cultura e na imagem da região (FILHO e JUNIOR, 2020). Sendo elas o instrumento
que qualifica os indivíduos para se inserirem no mercado de trabalho, torna-se
essencial que estas instituições, sejam públicas ou privadas, elaborem formas de
estruturar o perfil de seus alunos, de forma a aperfeiçoar e criar cidadãos aptos, tanto
para aqueles que buscam exercer a função, diretamente no mercado de trabalho,
como para os que optam por uma carreira acadêmica.
Cada dimensão impactada pelas universidades, resulta em diferenciadas
formas de como estas instituições agregam para a sociedade, especificamente na
comunidade em que estão inseridas. A Figura 1 apresenta a integração das 3
dimensões da avaliação de impacto das universidades nas regiões que estão
inseridas.
 15

Figura 1 - Modelo Conceitual de avaliação de impacto: tipos e meios de impacto.

Fonte: (FILHO e JÚNIOR, 2020, p. 9).

3.3 Plano de Formação das Principais Universidades Estaduais de São Paulo

Para a elaboração do projeto foram utilizadas como base de estudo as três

principais universidades estaduais do estado de São Paulo, sendo elas: Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP), Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita
Filho” (UNESP) e Universidade de São Paulo (USP). Essas universidades foram
selecionadas com o intuito de realizar um comparativo do sistema de ensino aplicado
em cada uma, de modo a entender melhor os impactos ao aprendizado dos
graduandos de administração de empresas e administração pública, para isso é
fundamental realizar um estudo mais aprofundado de cada metodologia aplicada na
grade destas universidades.
O estudo utilizou como base as grades curriculares, objetivo de formação de
seus cursos, estrutura física dos prédios de ensino e informações relevantes
encontradas em seus portais virtuais.
Iniciando as pesquisas pela UNICAMP, os cursos de administração empresarial
e pública são lecionados no campus Faculdade de Ciências Aplicadas da Unicamp
(FCA), localizado na cidade de Limeira no interior paulista, ambos os cursos são
oferecidos apenas no período noturno, porém a universidade possibilita que os alunos
se matriculem em matérias em outros períodos caso a matéria seja condizente com o
curso em questão.
 16

A UNICAMP exige que o aluno de administração empresarial obtenha um total

de 202 créditos distribuídos entre as disciplinas do curso com um total de 3.030 horas
de aulas frequentadas, enquanto que para administração pública são 214 créditos e
3.210 horas exigidas para a integralização completa de sua graduação. Os cursos são
previstos para serem concluídos em 8 semestres, podendo se estender até 12
semestres, para que o aluno complete a integralização a universidade também exige
um ano de estágio supervisionado, informações estas que podem ser encontradas
diretamente no site da Diretoria Acadêmica da UNICAMP. A quantidade de vagas
oferecidas, segundo dados da COMVEST, para administração de empresas foi de 143
vagas, e 48 vagas para administração pública em 2020.
A grade curricular dos cursos de administração empresarial e pública contam
com um núcleo comum de disciplinas, deste modo as turmas de ambos os cursos
frequentam algumas aulas em conjunto. A seguir se encontra uma tabela referente as
grades dos cursos.

Tabela 1 - Grade curricular dos cursos de administração pública e empresarial da

UNICAMP.
 17

Fonte: Adaptado do portal online da Diretoria Acadêmica da UNICAMP (Catálogo dos Cursos
de Graduação - UNICAMP - 2021).

As grades de ambos os cursos possuem diversas disciplinas em comum, como

citado anteriormente, além disso pode-se notar que a administração empresarial
possui um foco maior para o gerenciamento financeiro e contábil enquanto que a
administração pública é mais voltada para a gestão de políticas públicas. Na grade
curricular do curso de administração pública há duas matérias, Laboratório de
Políticas Públicas I e II, cujo a carga horária de ambas é dividida igualmente entre 30
horas de aulas teóricas e 30 horas de aulas práticas, diferente da administração
empresarial que não possui nenhuma disciplina com aulas práticas.
 18

Em relação aos objetivos de formação dos cursos encontrados no site da

diretoria acadêmica da UNICAMP, o curso de administração de empresas prevê uma
formação mais generalista de seus alunos de modo a que os mesmos possam atuar
nas mais diversas áreas dos setores da economia, enquanto que os alunos da
administração pública recebem uma formação mais específica para poderem atuar
com excelência no setor da gestão pública e possuírem o conhecimento necessário
para tal.
Para ambos os cursos de administração empresarial e administração pública o
perfil que é esperado ser encontrado em um formando dos cursos é deixado claro na
página do site da diretoria acadêmica da UNICAMP, e é descrito da seguinte forma:

O perfil profissional desejado para os egressos do Curso de Administração

da FCA está centrado na compreensão crítica das situações do mundo
contemporâneo e na habilidade de elaborar estratégias, tomar decisões,
propor soluções e agir frente os desafios sociais, econômicos, ambientais e
institucionais que se apresentam, pautados por valores de autonomia,
iniciativa, criatividade e responsabilidade (CATÁLOGO DOS CURSOS DE
GRADUAÇÃO - DIRETORIA ACADÊMICA, 2021).

Assim é entendido que o profissional da administração, tanto empresarial como

pública, deve desenvolver uma visão crítica e analítica do mundo ao seu redor assim
como desenvolver habilidades de gestão e liderança necessárias para realizar a
administração de uma organização ou atuar em qualquer ramo desejado. O objetivo
dos cursos é formar um indivíduo independente, crítico, habilidoso e também capaz
de gerir/liderar qualquer área ou equipe de qualquer tamanho, de modo a promover
melhorias para a sociedade ao seu redor através do empreendedorismo e da inovação
como características que devem se tornar intrínsecas ao aluno.
Para o aluno de administração empresarial são oferecidos ramos de
especialização, sendo eles: gestão do comércio internacional; gestão do agronegócio;
humanidades; e também especialização em métodos quantitativos. Deste modo o
aluno pode escolher a área com a que mais sente afinidade e assim se especializar
na mesma.
Os prédios físicos da Faculdade de Ciências Aplicadas da UNICAMP oferecem
uma boa infraestrutura física com aparelhos projetores em bom estado, ar-
condicionado instalado em suas salas de aulas e de laboratório, biblioteca com amplo
acervo de livros para os cursos oferecidos em suas instalações, também conta com
elevadores e rampas de acesso para pessoas com deficiência de mobilidade assim
como possui preparo para atender outros tipos de deficiência.
 19

Analisando agora a Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”,

mais conhecida como UNESP, mais especificamente os cursos de administração
empresarial aplicado na Faculdade de Ciências Agrárias e Veterinárias (FCAV) no
campus de Jaboticabal e administração pública aplicado na Faculdade de Ciências e
Letras (FCLAr) no campus de Araraquara. Anualmente a universidade disponibiliza 40
vagas para administração empresarial e 50 vagas para administração pública nas
localidades citadas anteriormente. Os cursos de administração empresarial e pública
analisados são no período noturno, com duração de 9 e 10 semestres,
respectivamente, exigindo que os alunos de administração empresarial tenham
realizado um estágio supervisionado de no mínimo 328 horas e 300 horas para
administração pública para conclusão do curso. Essas informações estão disponíveis
no site do portal acadêmico da UNESP.
Diferentemente da UNICAMP, os cursos do período noturno de administração
empresarial e pública oferecidos pela UNESP nos campus de Jaboticabal e
Araraquara possuem muitas matérias diferentes nas grades curriculares quando
comparadas entre si.

Tabela 2 - Grade curricular dos cursos de administração pública e empresarial da

UNESP.
 20

Fonte: Adaptado do UNESP: Portal de Sistemas (Estrutura Curricular, 2021).

Segundo o portal da UNESP, os administradores de empresas formados pela

instituição possuem uma ampla área de atuação profissional, podendo trabalhar
desde cargos administrativos até as áreas de marketing e publicidade, devendo assim
desenvolver durante o curso a capacidade para gerenciar de maneira eficiente
recursos humanos, materiais e financeiros.
É oferecido durante o curso a apresentação de ferramentas para os alunos de
maneira que os mesmos possam compreender o ambiente interno de organizações e
suas transformações constantes, e para que exista uma experiência prática os alunos
são incentivados a comparecer a eventos, palestras e também realizar e conhecer
pesquisas científicas na área.
 21

O objetivo de formação do curso de administração de empresa na UNESP está

descrito no portal online da universidade e se encontra da seguinte maneira:

O curso busca a formação de profissionais capazes de conceber, gerir e

desenvolver atividades vinculadas aos diversos setores da economia, com
um olhar especial ao agronegócio, pela vocação da região em que se
encontra e pela relevância desse setor na economia brasileira (GUIA DE
PROFISSÕES UNESP - ADMINISTRAÇÃO, 2021).

É através do objetivo de curso proposto que é possível perceber que o foco do

curso na universidade é mais voltado para a gestão do agronegócio e o seu entorno,
de modo em que a grande maioria das disciplinas optativas do curso são focadas
neste setor. Como citado no portal, esse foco no setor do agronegócio se deve a
localização geográfica da unidade de ensino da universidade e também pela grande
importância que o setor representa para a economia brasileira e mundial.
Para o curso de administração pública no campus de Araraquara da UNESP o
objetivo da formação está além de apenas formar indivíduos aptos a gerenciar setores
no ambiente político, o objetivo da formação é formar indivíduos capazes de gerir
também recursos materiais, financeiros e humanos de maneira eficaz e que possuem
uma visão crítica assim como capacidade de tomar decisões corretas.
Deste modo o objetivo é formar profissionais habilitados para planejar e gerir
políticas públicas, implementar programas sociais, gerir organizações, elaborar
programas e também pode atuar na área privada, de modo a atuar em áreas de
relacionamento entre empresa e governo, e também é citado que o aluno pode se
tornar docente na área da administração pública caso seja de interesse do mesmo.
Por fim, assim como informado no portal institucional, a Universidade de São
Paulo (USP) oferece o curso de administração empresarial noturno pela Faculdade
de Economia, Administração e Contabilidade (FEA), campus localizado em São Paulo
e o curso de gestão de políticas públicas também noturno na Escola de Artes, Ciências
e Humanidades (EACH) no campus de São Paulo. A USP oferece anualmente 110
vagas para o curso de administração e 60 vagas para o curso de gestão de políticas
públicas nos campus em questão. O curso de administração possui uma duração de
10 semestres, permitindo que o estudante complete a integralização da sua grade em
até 15 semestres, sendo exigido 300 horas de estágio supervisionado. Já o curso de
gestão de políticas públicas possui uma duração de 8 semestres, podendo ser
completados no máximo em até 12 semestres, com 240 horas de estágio obrigatório
para a conclusão do curso.
 22

As grades curriculares de ambos os cursos se encontram a seguir, assim como

anteriormente foram incluídas apenas as disciplinas obrigatórias nas tabelas.

Tabela 3 - Grade curricular dos cursos de administração pública e empresarial da

USP.

Fonte: Adaptado do Portal online da USP - USP Digital (Grade Curricular, 2021).

Assim como as outras universidades, a USP tem seu objetivo de formação

profissional bem definido, buscando formar um profissional em administração de
empresas capacitado para fazer a análise crítica dos negócios das organizações,
competente para realizar análise de mercados e nas áreas financeiras, além das
competências gerenciais e comportamentais que são essenciais na concepção da
 23

instituição. Para que o estudante de administração de empresas que está finalizando

sua graduação esteja capacitado de acordo com as visões da USP, é fundamental
que o mesmo tenha uma visão global do meio social, político, econômico e cultural.
Além disso, a universidade acredita que há uma série de habilidades necessárias que
um aluno em administração empresarial em formação possua para exercer
corretamente a profissão, dentre elas estão: habilidade de compreensão do todo
administrativo, de inovação, de comunicação interpessoal, de raciocínio lógico e
analítico, de seleção de estratégias e a de ordenar atividades na tomada de decisões.
Informações estas retiradas do portal online institucional da FEA-USP.
Em relação aos objetivos de formação do curso de gestão de políticas públicas,
assim como está definido na ementa do curso de 2017, para a USP:

O objetivo geral do curso de graduação em Gestão de Políticas Públicas da

EACH/USP centra-se na formação de recursos humanos em nível superior
capazes de atuarem com competência técnica junto aos diversos entes
(estatais e não estatais) da sociedade que atuam diretamente nas várias
etapas das Políticas Públicas – Formulação, Implementação e Avaliação –
e/ou que se utilizam de processos de Gestão Pública; além de serem capazes
de empreenderem análises sobre a realidade política, econômica e social na
qual estão inseridos, e com a qual as organizações em que atuam interagem
(PROJETO PEDAGÓGICO POLÍTICO - USP, 2017).

3.4 Discussão dos resultados obtidos

Através dos impactos que as universidades atingem em diferentes segmentos,

constata-se que em um mundo globalizado e tecnológico, os processos produtivos
são desenvolvidos utilizando o conhecimento científico juntamente com as novas
tecnologias que são inventadas pelos países do primeiro mundo. Portanto, ao longo
das décadas, o crescimento econômico começou a necessitar, cada vez mais, da
utilização da inteligência humana, para que os processos fossem desenvolvidos de
forma estratégica e criativa (KAWASAKI, 1997). Sendo assim, as universidades
começaram a ganhar cada vez mais espaço no segmento de ensino, visto que a
cultura de um intelecto altamente desenvolvido para o mercado de trabalho se tornou
cada vez mais procurado.
Levando em consideração que as instituições de ensino superior possuem um
papel fundamental na transformação dos cidadãos para profissionais capacitados, a
forma como esse processo ocorre, a partir de anos de estudos centrados em um
 24

segmento específico, não assegura de forma efetiva que o graduando desenvolverá

na prática os ensinamentos que lhe foram ensinados teoricamente, exemplificando o
curso de Administração e Administração Pública, que possuem em suas grades
curriculares um extenso planejamento de matérias que levantam o embasamento
teórico necessário para que o aluno compreenda a relevância da administração, sua
história, a filosofia, a crítica de autores renomados na área e de como ela está inserida
no mercado de trabalho. Entretanto, existe uma falha no que se refere a execução do
que é aprendido, visto que a falta de matérias direcionadas a executar os
conhecimentos ensinados aos estudantes no mercado de trabalho acaba
influenciando a efetivação que esses cursos obtêm na qualificação e preparação dos
jovens para o mercado de trabalho.
Portanto, analisando a grade curricular dos cursos de Administração pública e
empresarial, tendo como fator base o modelo conceitual de avaliação de impactos das
universidades, classificados por Filho e Junior nas dimensões socioeconômico,
científico-tecnológico e na cultura e na imagem da região, não é possível concluir
quais delas oferecem um ensino capaz de preparar o estudante para o mercado de
trabalho da melhor maneira possível.
Sendo assim, fica evidente que os tipos e os meios de impacto que as
universidades atingem na comunidade é crucial para o desenvolvimento da
sociedade, e trabalhar com os melhores recursos para preparar os estudantes que se
especializam em uma área específica através do ensino superior, é de extrema
importância. Em vista disso, é necessário reestruturar as grades curriculares dos
cursos de forma a ajustar o ensino superior, uma vez que a nova ordem mundial traz
reflexos cruciais e inevitáveis para o mundo (FREIRE, 1996, p. 7).
Para uma coleta de dados mais efetiva foi realizado uma pesquisa com alunos
e ex-alunos das três universidades. A partir dos dados fornecidos pelo formulário
podemos observar diferenças e similaridades entre as perspectivas dos alunos/ex-
alunos sobre as instituições de ensino e, curiosamente, visões opostas da qualidade
de educação pregada na mesma instituição em diferentes cursos. Para melhor
compreensão do tema segmentamos o raciocínio em dois momentos, no primeiro
abordaremos uma visão focada em cada universidade, e no segundo
interrelacionados as informações dos diversos contextos universitários para entender
o ensino público das universidades estaduais de São Paulo.
 25

Para a Universidade Estadual de Campinas, foi coletado vinte e quatro

respostas, sendo dezoito referentes a administração empresarial (grupo I) e seis a
administração pública (grupo II), podemos observar que ambos os cursos se sentiram
confortáveis em relação à estrutura física, entretanto na questão do relacionamento
entre aluno e organização ficou notório o descontentamento, incluindo o modelo de
ensino engessado e hierárquico que foca em demasia nos conceitos teóricos e não
práticos. Em linhas gerais, os alunos do primeiro curso avaliaram de forma positiva
suas experiências, principalmente aqueles que participaram de alguma organização
estudantil, fator o qual destacam como diferencial em sua inserção no mercado de
trabalho. Já o grupo II, mostrou-se mais tímido quando questionado se suas
expectativas do curso foram atendidas, talvez pelo fato de passarem por poucas
vivências práticas, uma vez que é menor a quantidade de organizações estudantis
focadas exclusivamente no setor público e, em oposição, sua grade é
majoritariamente composta por conhecimentos teóricos. A dinâmica destes fatores
resulta em metade deste grupo estar empregado em outras áreas e não na pública.
Com vinte respostas para a Universidade de São Paulo, sendo elas feitas por
alunos/ex-alunos do curso de administração, percebemos com facilidade que este
grupo ressalta a alta qualidade de ensino, a estrutura física e o corpo docente. Grande
parte considerou como atendidas as expectativas do curso, porém mostrou-se dividido
quando questionado sobre a proporção da teoria x prática. No que se refere ao
aspecto humano da construção do conhecimento, o qual segundo Paulo Freire é
baseado no intercâmbio de vivências entre aluno e professor, a instituição sofreu
fortes críticas, uma vez que a percepção do grupo era de que os professores focavam
mais em suas pesquisas do que propriamente lecionar.
A Universidade Estadual Paulista, respondida por quatorze pessoas, sendo
quatro delas alunos/ex-alunos de administração de empresas (grupo I) e as outras
dez de administração pública (grupo II), foi possível constatar um cenário positivo,
porém com certas ressalvas. A maioria das respostas em relação às expectativas dos
cursos foram positivas, sobretudo no que se diz respeito a qualidade de ensino e
estrutura física, sendo um diferencial na formação do aluno a participação em
organizações estudantis. Contudo, percebe-se que o grupo II se dividiu quando
perguntado sobre a proporção de material teórico e prático e, ambos os cursos se
mostraram insatisfeitos na relação entre aluno e instituição.
 26

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS

A pesquisa teve como propósito levantar a importância das universidades para

a sociedade e criticar o sistema de ensino superior do Brasil, através de um estudo
específico para os cursos de Administração pública e empresarial das principais
universidades estaduais do estado de São Paulo.
As universidades vêm ganhando forças ao longo das décadas, uma vez que elas
deixaram de ser opção e passaram a ser obrigatoriedade para o mercado de trabalho.
Com a globalização e a modernidade, o modelo de ensino foi se modificando ao longo
das décadas, até chegar no que atualmente se conhece. Entretanto, apesar de ser
um modelo que traz resultados significativos para a sociedade, o sistema de ensino
superior atual ainda não é efetivo na preparação dos jovens para o mercado de
trabalho.
Em seus estudos, Filho e Junior (2020) apresentam a importância da
universidade para a comunidade. Pautado em três dimensões, os autores conseguem
apresentar meios e formas de como as instituições de ensino superior refletem no
âmbito econômico, intelectual, social e cultural. Trazendo oportunidades desde a
geração de empregos e o capital intelectual que as universidades proporcionam, até
as ações de disseminação e eventos sociais e culturais que elas promovem.
De acordo com Freire (1996), a rigorosidade da ética afeta educadores e
educando, e começa a apresentar-se, em nível internacional, uma tendência em
acertar os reflexos cruciais da ‘nova ordem mundial’, como naturais e inevitáveis.
Portanto, reestruturar o ensino superior, implementando um intercâmbio de
conhecimento entre aluno e professor, fugindo dos métodos de ensino atuais que
padronizam as aulas e desestimulam a aplicação na prática, do conhecimento
aprendido didaticamente, pode trazer resultados significativos.
Através de uma análise detalhada, foi possível perceber diversas similaridades
entre as disciplinas das grades curriculares das três universidades estaduais
estudadas. Também foi possível notar que essas instituições buscam oferecer
conteúdo extracurricular em outras localidades ou universidades, como por exemplo,
intercâmbios disciplinares, matérias optativas com foco em setores da economia e,
também, intercâmbio para outros países, buscando aprofundar os conhecimentos dos
estudantes, proporcionando novas experiências aos graduandos.
 27

No que tange aos dados coletados através da pesquisa de satisfação realizada

com os alunos e ex-alunos dos cursos de administração de empresas e administração
pública das universidades USP, UNICAMP e UNESP, em linhas gerais as
universidades estaduais de São Paulo receberam boas avaliações de seus alunos/ex-
alunos, sobretudo no campo da estrutura física, corpo docente e alta qualidade de
ensino, fazendo jus ao já conhecido e renomado pioneirismo destas instituições na
produção de conhecimento e novas tecnologias. Todavia, vivemos em um momento
de intensas e rápidas mudanças culturais, e com o ensino superior público não é
diferente. O modelo atual pregado por estas universidades baseadas em repetitivas e
monótonas aulas teóricas, alto grau de hierarquia entre professor e aluno,
distanciamento entre a instituição e seu público, fazem com que o graduando perca o
interesse conforme o curso procede. É em uma dessas lacunas que as organizações
estudantis impactam, pois nos trazem as experiências práticas que muitas das vezes
não aprendemos em aula, portanto é de suma importância esta contrapartida de nós
alunos, afinal o ensino é uma via de mão dupla.
Como sugestão para maior abrangência do tema, faz-se necessário que mais
instituições analisem os métodos de ensino que estão aplicando, fazendo um
levantamento se eles realmente estão sendo efetivos, não apenas para aprimorar o
conhecimento intelectual dos seus estudantes, mas também para promover a
amplificação de profissionais preparados e qualificados para o mercado de trabalho,
que se encontra em constante mudança e está extremamente rigoroso.
 28

5 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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suas comunidades. Bibliotecadigital.fgv.br. Disponível em:
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KAWASAKI, Clarice Sumi. UNIVERSIDADES PÚBLICAS E SOCIEDADE: UMA

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UNESP. Portal online da UNESP, 2020. Guia de Profissões - vestibular 2021

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 30

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UNICAMP. Diretoria Acadêmica da UNICAMP, 2021. Catálogo dos Cursos de

Graduação - UNICAMP - 2021 (110 - Administração Pública - Currículo Pleno).
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<https://www.dac.unicamp.br/sistemas/catalogos/grad/catalogo2021/cursos/110g/cur
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UNICAMP. Diretoria Acadêmica da UNICAMP, 2021. Catálogo dos Cursos de

Graduação - UNICAMP - 2021 (110 - Administração Pública - Currículo Pleno).
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UNICAMP. Diretoria Acadêmica da UNICAMP, 2021. Catálogo dos Cursos de

Graduação - UNICAMP - 2021 (Curso 110 - Administração Pública). Disponível em:
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USP. EACH - USP, 2017. Projeto Político Pedagógico (Documento do PPP do Curso
de Graduação em Gestão de Políticas Públicas (GPP) da Escola de Artes, Ciências
e Humanidades da Universidade de São Paulo). Disponível em:
<http://www5.each.usp.br/wp-content/uploads/2015/11/PPP-GPP-2017.pdf>. Acesso
em: 24 de junho de 2021.

USP. FEA - USP, 2021. Perfil Profissional (Bacharelado em Administração).

Disponível em: <https://www.fea.usp.br/administracao/graduacao/bacharelado-em-
administracao/perfil-do-profissional>. Acesso em: 24 de junho de 2021.

USP. USP Digital, 2021. Grade Curricular (Bacharelado em Administração).

Disponível em:
<https://uspdigital.usp.br/jupiterweb/listarGradeCurricular?codcg=12&codcur=12012
&codhab=4&tipo=N>. Acesso em: 24 de junho de 2021.

USP. USP Digital, 2021. Grade Curricular (Gestão de Políticas Públicas). Disponível
em:
 31

<https://uspdigital.usp.br/jupiterweb/listarGradeCurricular?codcg=86&codcur=86350
&codhab=204&tipo=N>. Acesso em: 24 de junho de 2021.
 32

APÊNDICE A – Pesquisa sobre a satisfação dos alunos e ex-alunos em relação ao

ensino oferecidos pelas universidades Unicamp, USP e UNESP, nos cursos de
Administração de empresas e Administração pública.

● Qual Universidade você estuda/estudou? (Unicamp / Unesp / USP);

● Qual curso você está se graduando ou já se graduou? (Administração de
Empresas / Administração Pública);
● Período de estudo: (Diurno / Noturno / Integral);
● Qual motivo o/a levou a escolher seu curso? (Afinidade com a área de estudo do
curso / Abrangência de opções para se atuar no mercado de trabalho / Possibilidade
de alta remuneração no mercado de trabalho / Desenvolvimento como profissional,
sendo que já atuava no mercado de trabalho / Recomendação de familiares, amigos
ou conhecidos / Adicione outra resposta caso sinta que é necessário);
● Suas expectativas em relação ao que você esperava do curso foram atendidas?
(Responda em uma escala de 1 a 5, sendo 1 não foram atendidas e 5 sendo foram
completamente atendidas);
● Você trabalha/trabalhou durante sua graduação? (Sim / Não);
● Se você respondeu sim na questão anterior, seu trabalho estava ligado a área de
estudos do seu curso? (Sim / Não);
● Durante o período de sua graduação você fez parte de alguma organização
estudantil? (Sim / Não);
● Se você respondeu sim na questão anterior, sua experiência na organização te
agregou conhecimentos necessários para utilizar no mercado de trabalho? (Sim /
Não);
● A sua universidade atendeu suas necessidades em relação a: (Possibilidade de
escolher mais de uma alternativa entre: Qualidade de Ensino / Estrutura física /
Recursos e equipamentos disponíveis / Disciplinas ministradas / Corpo docente
capacitado / Relacionamento com a direção / Relacionamento com a coordenação /
Iniciativas tomadas pela direção, coordenação e corpo docente);
● Você está satisfeito com a proporção de matérias teóricas e práticas oferecidas
pelo curso? (Responda em uma escala de 1 a 5, sendo 1 não está satisfeito e 5 está
muito satisfeito);
● Qual a sua satisfação geral em relação aos métodos e conceitos de ensinos
aplicados durante o curso e sua aplicabilidade real no mercado de trabalho?
 33

(Responda em uma escala de 1 a 5, sendo 1 Métodos e conceitos totalmente

ultrapassados e que não agregam em nada para o dia a dia do mercado de trabalho,
e 5 Métodos e conceitos totalmente alinhados com a atualidade e capazes de serem
facilmente aplicados no dia a dia do mercado de trabalho).

Fonte: Autoria Própria.