UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

PROGRAMA UNIFICADO DE BOLSAS (PUB)

UNIDADE: FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO, CONTABILIDADE E ATUÁRIA

PROJETO: PESC – PROGRAMA DE EXTENSÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE

RESPONSÁVEIS: PROF. DR. DAVID DANIEL TURCHICK RUBIN (COORDENADOR GERAL)

PROF. DR. ARNALDO JOSÉ FRANÇA MAZZEI NOGUEIRA (COORDENADOR ADJUNTO)

PROF.ª DR.ª LUCIANE REGINATO CORNACCHIONE (COORDENADORA ADJUNTA)

NÚMERO DE BOLSISTAS SOLICITADOS PARA O DESENVOLVIMENTO DO PROJETO:

IDEAL: 13

MÍNIMO: 7

CONTATO: (11) 3091-5872 – Sr.as Adriana Molina e Sabrina Pinheiro

1. Título

PESC – PROGRAMA DE EXTENSÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE

2. Resumo

O Programa de Extensão de Serviços à Comunidade (PESC) é um programa de voluntariado universitário voltado para

o corpo discente da USP. Desde sua criação em 2001, almeja contribuir para a formação acadêmica e profissional dos alunos de

graduação, oportunizando a aplicação e o compartilhamento com a sociedade do conhecimento produzido ou ensinado na

Universidade, bem como o desenvolvimento de uma visão estratégica e empreendedora para uma atuação social mais efetiva.

Esse programa vem proporcionando a alunos de graduação da USP oportunidades de vivenciarem a realidade social do país –

uma experiência marcante para os estudantes e, ao mesmo tempo, para as entidades e comunidades envolvidas nos projetos –, e

trazendo benefícios concretos para a sociedade. Não à toa, o PESC foi premiado em 2014 como 1.º colocado dentre todos os
projetos apresentados na área de Humanidades do Simpósio do Programa Aprender com Cultura e Extensão da USP.

A cada mês de agosto é iniciada uma nova edição anual do PESC, com a formação de novos grupos de alunos(as) de

graduação para o desenvolvimento de projetos junto a entidades do terceiro setor. Após a formação dos grupos, há uma etapa

preparatória dos(as) estudantes, por meio de apresentações sobre temas ligados ao terceiro setor. Posteriormente, os(as) alunos(as)

entram em contato com as organizações, com o objetivo de identificar, analisar e propor soluções para problemas e desafios por

elas enfrentados, de modo a promover o desenvolvimento e a autossustentabilidade das suas atividades. Desde sua criação, o

PESC já realizou 166 projetos junto a organizações não governamentais, contando com o envolvimento efetivo de 851 alunos.

Atualmente, quatro projetos estão em andamento, com a participação de 14 alunos de graduação.

Esse número, claramente abaixo da média histórica do PESC, possivelmente reflete dois fatores circunstanciais.

Primeiro, a queda no número de bolsas ofertadas ano passado, em relação às 12 que vínhamos recebendo anualmente. Vale notar

que, quando descobrimos (com atraso) a existência de uma segunda leva de quatro bolsas à nossa disposição, as inscrições ao

PESC já tinham se encerrado, de modo que acabamos por alocar apenas uma dessas bolsas a uma estudante que já estava inscrita

e desenvolvendo um projeto conosco. E segundo, o maior rigor que o PESC vem aplicando para controlar a qualidade do trabalho

desenvolvido por cada integrante de cada grupo (por exemplo, a atual edição se iniciou não com 4 projetos e 14 alunos, mas com

5 projetos e 19 alunos), particularmente durante a execução dos trabalhos e na avaliação de relatórios de alunos(as) bolsistas.

Pretendemos, em respeito à coisa pública, continuar imprimindo essa mesma austeridade em questões de conformidade,

independente do tamanho resultante do Programa. Cumpre observar que, dada a estrutura atual do PESC, não seria trivial garantir

esse nível de rigor caso voltássemos a receber a quantidade de bolsas PUB (vinte) que já nos foi destinada em uma mesma edição

no passado recente. Porém, certamente temos plenas condições de controlar e garantir o efetivo trabalho de mais alunos(as)

bolsistas, de maneira que desta vez estamos pleiteando 13 (treze) bolsas PUB, conforme mais bem detalhado nas Seções 7 e 10.

Os resultados do PESC podem ser analisados sob três perspectivas: (i) do ponto de vista dos alunos, o Programa

proporciona a oportunidade de aprendizado por meio da aplicação prática de conteúdos estudados em sala de aula, o

desenvolvimento de competências e habilidades de liderança e trabalho em equipe, o senso de cidadania para uma atuação social

mais relevante, e a vivência e o contato com a realidade social do país; (ii) na visão das organizações e comunidades participantes,

observa-se que uma parte significativa dessas instituições não teria acesso ao conhecimento que lhes foi transmitido por meio dos

projetos realizados, facilitando o diagnóstico de problemas e a implementação prática de soluções que contribuem para o

desenvolvimento e aperfeiçoamento das suas atividades por meio da incorporação de novas técnicas e ferramentas de gestão; (iii)

sob a ótica institucional, os resultados observados têm contribuído para fortalecer a imagem de responsabilidade social e o

comprometimento da USP com a formação de novos profissionais com visão empreendedora e inovadora do ponto de vista social.

Os resultados observados ao longo da existência desse já consolidado programa indicam que o PESC vem cumprindo

satisfatoriamente os seus objetivos, proporcionando benefícios concretos tanto para os alunos quanto para as organizações e
comunidades participantes, assim como para o fortalecimento do papel social da Universidade.

3. Justificativa

Além das atividades de ensino e pesquisa, uma das atividades-fim da USP é “estender à sociedade serviços

indissociáveis das atividades de ensino e de pesquisa”. A participação de estudantes em projetos sociais tem sido cada vez mais

valorizada, tanto pelas instituições de ensino quanto pelas empresas ao avaliarem um candidato a emprego, assim como pelos

diversos setores econômicos ao apoiarem e investirem recursos em empreendimentos sociais. Nesse contexto, a FEA e a USP

como um todo devem se destacar por sua vanguarda, proporcionando aos alunos oportunidades inovadoras de aprendizagem por

meio das suas atividades de ensino, pesquisa e extensão – constituindo-se os projetos de extensão em verdadeiros laboratórios de

aplicação prática de conteúdos abordados em sala de aula, bem como um estímulo para o desenvolvimento da cidadania.

Considerando a natureza social aplicada dos projetos realizados pelo PESC, busca-se promover a interdisciplinaridade

e interação dos alunos entre os cursos da FEA, bem como entre estes e de outras unidades (o programa é aberto a toda a

comunidade USP). Ao colocar o aluno em contato com a realidade social do país e situações que demandam pesquisa e aplicação

de novos conhecimentos, o PESC promove o que Saraiva (2007) define como uma visão mais ampliada e sólida das atividades

de extensão junto ao ensino e à pesquisa.

Sob essa perspectiva, a relevância do PESC pode ser visualizada em três dimensões: discente, social e institucional. Na

dimensão discente, os principais benefícios proporcionados pelo PESC aos alunos são: oportunidade de vivenciar uma experiência

diferenciada e enriquecedora; verificar a aplicação de conhecimentos teóricos à prática; desenvolver sua visão estratégica e

empreendedora para atuação social relevante; desenvolver habilidades de liderança e trabalho em equipe; possibilidade de

apresentar o resultado do trabalho em eventos, congressos e fóruns de discussão. Sob a ótica social, a finalidade e relevância do

PESC residem no seu potencial de contribuir para o desenvolvimento e a sustentabilidade de organizações sociais (ONGs,

OSCIPs, comunidades etc.), especialmente no que se refere ao acesso a novos conhecimentos, diagnósticos e soluções de

problemas de natureza estratégica ou operacional, assim como ao estímulo à qualificação e profissionalização de colaboradores e

melhoria da qualidade dos serviços que essas entidades oferecem à comunidade. A dimensão institucional do PESC diz respeito

à sua relevância como uma iniciativa que busca promover: o senso de cidadania e a interdisciplinaridade na formação acadêmica

e profissional dos alunos; a integração entre atividades de ensino, pesquisa e extensão; e o fortalecimento da imagem de

responsabilidade social da USP.

4. Resultados anteriores

Conforme mencionado anteriormente, o PESC já envolveu 851 alunos e realizou 166 projetos junto a organizações
sociais. Ao fim de cada edição do PESC, o relatório final de cada grupo é avaliado pela coordenação do programa, e os integrantes

do grupo desenvolvedor do melhor projeto da edição são agraciados com o Prêmio Destaque. Dentre todos os sete grupos

agraciados com esse prêmio desde a criação do Programa Unificado de Bolsas em 2015, cinco deles contavam com bolsistas

PUB. Segue uma breve descrição dos trabalhos por eles desenvolvidos (outros podem ser conferidos em

www.pesc.fea.usp.br/projetos/destacados).

Na edição 2020/21, o grupo Transparência no Terceiro Setor foi o ganhador do Prêmio Destaque. O grupo tinha como

objetivo desenvolver um estudo para aprimorar a transparência dos gastos de organizações do terceiro setor, especialmente ONGs,

visando aumentar a captação de doadores. Por meio de um questionário, foram mapeadas características relacionadas aos gastos

de 20 ONGs, sendo 10 delas ex-participantes do PESC, para analisar o grau de transparência de cada organização e a forma como

essas informações eram apresentados ao público. Com base no questionário, os alunos desenvolveram uma metodologia para

mensuração de transparência de ONGs com a ajuda do Prof. Dr. Valmor Slomski, do Departamento de Contabilidade e Atuária

da FEA-USP, e a aplicaram a diversas organizações.

O grupo vencedor do Prêmio Destaque na edição 2019/20 atuou junto à organização Mulheres da Luz – Agentes da

Cidadania, cuja missão é acolher e prestar assistência a mulheres em situação de extrema vulnerabilidade social e prostituição na

região da Luz, em São Paulo. Em média, 25 mulheres são acolhidas diariamente pela organização. O grupo atuou na área de

captação de recursos, com o objetivo de aumentar a arrecadação por meio de uma reestruturação interna da ONG e melhoria na

divulgação externa de suas atividades. Os alunos prepararam manuais para instruir a organização sobre como se cadastrar no

sistema da Nota Fiscal Paulista e orientar o público a fazer doações via esse sistema. Além disso, o grupo criou guias para os

voluntários que atuam na organização sobre como manter a visibilidade da instituição nas mídias sociais.

O Prêmio Destaque da edição 2018/19 do PESC foi concedido ao grupo que trabalhou junto ao Observatório Social do

Brasil, uma organização dedicada a promover transparência nos processos de licitação municipais por meio do monitoramento e

controle da gestão pública, com atuação em 17 estados e 150 observatórios locais. O grupo se propôs a reorganizar os processos

internos da ONG, e, dentre as principais atividades exercidas pelos seus membros, destacam-se a captação de voluntários e a

sistematização do processo licitatório. Além disso, o grupo ajudou na reorganização das funções administrativas e na orientação

dos novos voluntários, bem como na realização de ações nas redes sociais para ampliar a visibilidade da organização. Nas palavras

da diretora-presidente do OSB, “A atuação extremamente colaborativa da equipe do PESC, participando de algumas de nossas

atividades-fim e meio, propiciou um rol de recomendações preciosas que, por sua vez, contribuíram para que nossa organização

revisse procedimentos e passasse a atuar de forma integrada na busca de seus objetivos.”.

Na edição 2016/17 do PESC, o Prêmio Destaque foi concedido ao grupo que trabalhou em parceria com a ONG Canto

Cidadão. O Canto Cidadão é uma organização empenhada em promover a cidadania por meio da participação popular, via ações

culturais e educacionais, beneficiando assim dezenas de milhares de pessoas todos os anos, direta e indiretamente (através de
trabalhos junto a outras instituições diversas, como hospitais, escolas e abrigos). O objetivo dos nossos alunos foi desenvolver

um curso preparatório de matemática e português para o ENEM. O grupo realizou um processo seletivo para a seleção de

professores voluntários, criou um cronograma de conteúdo, obteve o material didático necessário com o governo do Estado, e

estabeleceu uma parceria com o programa Descomplica, uma plataforma de ensino online que oferece cursos pré-vestibular.

Por fim, o Prêmio Destaque de 2015/16 foi concedido ao grupo que atuou junto ao Instituto George Mark Klabin

(IGMK). O IGMK tem como objetivo capacitar profissionalmente jovens brasileiros, com mais de 30 mil jovens já capacitados e

20 mil destes inseridos no mercado de trabalho. Visando aumentar a arrecadação e a eficiência da instituição, o grupo criou um

sistema para captar recursos por meio de doações de alumni do próprio instituto, e desenvolveu uma metodologia para mensurar

o impacto dos projetos executados pela ONG através de um algoritmo computacional autoral, sob a orientação da Prof. a Dr.a

Maria Dolores Montoya Diaz, do Departamento de Economia da FEA-USP.

5. Objetivos

Os principais objetivos do PESC são contribuir para a formação acadêmica e profissional dos estudantes de graduação

por meio do seu envolvimento em projetos sociais, permitindo que apliquem e compartilhem com a sociedade o conhecimento

adquirido na universidade e desenvolvam uma visão estratégica e empreendedora para uma atuação social mais efetiva, além de

contribuir para o desenvolvimento, a sustentabilidade e a capacitação das organizações e comunidades atendidas por meio dos

projetos implementados.

6. Métodos

Para além do funcionamento básico descrito nas Seções 2 e 4, vale notar que uma diretriz importante do PESC é o seu

caráter não assistencialista, de modo a não criar dependências das entidades beneficiadas, mas sim capacitá-las a conduzirem por

conta própria as ações idealizadas e implementadas pelos estudantes durante a execução dos projetos.

Todos os projetos são avaliados pela coordenação do Programa em todas suas fases: desde sua idealização, passando

por uma etapa de ajustes e, posteriormente, de observação da implementação dos produtos fornecidos às organizações não

governamentais em questão.

7. Detalhamento das atividades a serem desenvolvidas pelo(a)(s) bolsista(s)

Os(as) bolsistas do Programa Unificado de Bolsas deverão prestar um mínimo de 10 horas semanais no desenvolvimento
das seguintes atividades:

- Bolsistas selecionados para atuação nos projetos: participar da fase preparatória (minicursos e palestras); participar das reuniões

e contatos com as organizações; elaborar, junto com o seu grupo, diagnósticos sobre a entidade, para que assim determinem o

foco de atuação específico do projeto; realizar pesquisas sobre os temas relacionados aos projetos; apresentar proposta de projeto

a ser implementado pelo seu grupo; ajustar o projeto proposto com base na avaliação e feedback recebidos da coordenação;

implementar o projeto proposto; participar das reuniões de alinhamento; elaborar e entregar relatórios parciais e finais sobre o

trabalho desenvolvido; e, ao final da edição anual, apresentar o trabalho realizado. Os(as) bolsistas se comprometem também

com a apresentação do trabalho em eventos e outros fóruns de discussão, especialmente aqueles promovidos pela Universidade.

- Bolsista selecionado para apoio à gestão do Programa: orientação dos grupos em cada etapa de execução dos projetos (sobre

apresentações, prazos, formatos para os relatórios parciais e finais etc.); acompanhamento de desempenho dos grupos e de seus

participantes; reuniões semanais com a coordenação; controle de acesso à sala do PESC; controle das inscrições ao Programa;

atualização do site institucional (www.pesc.fea.usp.br) e retomada das redes sociais; organização de agenda e elaboração de

atas das reuniões com a coordenação do Programa; organização de apresentações, palestras e cerimônias; divulgação do PESC;

aferição de continuidade do uso, por parte de organizações do terceiro setor, de produtos desenvolvidos em edições passadas do

PESC.

8. Resultados previstos e respectivos indicadores de avaliação

Para o aluno: aplicar na prática o conhecimento adquirido em sala de aula (“aprender fazendo”); desenvolver

competências e habilidades como liderança, inovação, trabalho em equipe, comunicação; proporcionar uma experiência pessoal

marcante para o aluno, estimulando o exercício da cidadania e envolvimento em ações sociais; proporcionar a vivência prática e

um maior contato com a realidade social do país; reconhecimento das atividades de cultura e extensão por meio de créditos

curriculares; apresentação dos trabalhos em eventos e fóruns de discussão; homenagear os melhores trabalhos, especialmente com

relação aos impactos sociais dos projetos implementados.

Para a comunidade: contribuir para o desenvolvimento e a sustentabilidade de entidades e organizações sociais (ONGs,

OSCIPs etc.), especialmente no que se refere ao acesso a novos conhecimentos, ao diagnóstico e à solução de problemas de

natureza estratégica ou operacional, ao estímulo à qualificação e profissionalização de colaboradores, e à melhoria da qualidade

dos serviços oferecidos para a comunidade atendida.

Para a escola: formar profissionais comprometidos com a responsabilidade e o empreendedorismo social; estender à

comunidade externa conhecimentos produzidos ou pesquisados na USP sob a forma de serviços que contribuem para o
fortalecimento de entidades e projetos sociais; estabelecer sinergia com outras iniciativas de caráter social; e fortalecer a imagem

de responsabilidade social da USP como um ente público inovador e atuante no desenvolvimento socioeconômico do país.

9. Cronograma de execução

O projeto tem duração de um ano, sendo o primeiro quarto (90 dias) desse período destinado às seguintes atividades:

etapa preparatória; formação dos grupos; escolha das entidades com as quais cada grupo irá trabalhar; realização de diagnóstico

e identificação de problemas relevantes junto às organizações; pesquisa e levantamento de alternativas de soluções para os

problemas identificados; elaboração dos projetos focados nessas soluções.

O tempo restante é destinado às seguintes atividades: análise e revisão dos projetos propostos, com a incorporação de

sugestões de melhoria; implantação e acompanhamento das soluções propostas; possível correção de rumos; análise dos resultados

e impactos dos projetos; e avaliação final dos projetos realizados.

O acompanhamento da participação e do envolvimento dos alunos nos projetos é realizado durante todo o período, por

meio de relatórios avaliados pelos coordenadores do Programa.

10. Outras informações que sejam relevantes para o processo de avaliação

Nos últimos anos, o número de grupos por edição tem variado entre 5 e 6. A quantidade pleiteada de 13 (treze) bolsas

é ideal para garantir que ao menos a metade dos integrantes de cada grupo seja composta por bolsistas, além de um bolsista para

colaborar com as atividades administrativas do Programa. A quantidade mínima de bolsas solicitadas considera a seleção de, no

mínimo, um bolsista por grupo e de um bolsista para as atividades de gestão do PESC, totalizando assim 7 (sete) bolsas. As bolsas

pleiteadas contribuirão para estimular a permanência, o envolvimento e o comprometimento dos alunos junto ao Programa, bem

como para o alcance dos seus objetivos institucionais, acadêmicos e sociais.

Referência:

Saraiva, J. L., 2007. Papel da extensão universitária na formação de estudantes e professores. Brasília Médica 44(3), 225–233.