UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO

CENTRO DE EDUCAÇÃO
DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO, POLÍTICA E SOCIEDADE
PLANO DE ENSINO

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPIRITO SANTO

CAMPUS: GOIABEIRAS CURSO: HISTÓRIA
DEPARTAMENTO RESPONSAVEL: DEPS – DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO POLITICA E
SOCIEDADE
DATA DA APROVAÇÃO (Art. nº91):
DOCENTE RESPONSAVEL: ROSEMEIRE DOS SANTOS BRITO -
QUALIFICAÇÃO/LINK PARA O CURRICULO LATTES: http://lattes.cnpq.br/3539192483058949
DISCIPLINA: GESTÃO EDUCACIONAL CODIGO: EPS13366
PRE REQUISITO: -
CARGA HORARIA SEMESTRAL: 60h - CREDITOS: 04
DISTRIBUIÇÃO DA CARGA HORARIA SEMESTRAL - TEORIA: 60 EXERCICIOS: 0 LABORAT.: 0

EMENTA: Política educacional como política social: o direito à educação e a justiça social. Estado, os atores
sociais e a política pública. Planejamento educacional: centralização/descentralização, público/privado e
quantidade/qualidade. Políticas e direitos educacionais no Brasil contemporâneo: legislação, estrutura e
organização. Financiamento da educação no Brasil. Organização e formação do trabalho docente. Sistemas de
avaliação em larga escala na educação brasileira. Políticas educacionais no Espírito Santo.
.

OBJETIVO GERAL:

Analisar as políticas de Educação Básica no Brasil e no Espírito Santo, relacionando-as aos conceitos de Estado,
política, sociedade e educação.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Conhecer a gênese do Estado, em seus aspectos históricos, segundo as principais perspectivas

teóricas sociais modernas, com suas ramificações contemporâneas;
 Identificar a configuração do Estado no Brasil, e suas relações com a democracia e a política
educacional no Brasil de hoje;
 Problematizar as reformas educacionais mais recentes, considerando os processos de globalização e
crise do Estado- nação;
 Compreender o sistema educacional brasileiro em sua organização e funcionamento, relacionando-o
às teorias do Estado.
 Compreender e analisar, de forma crítica, a legislação educacional vigente;
 Analisar a função social da escola, do direito à educação, com base na legislação educacional
vigente;
 Compreender o histórico, conquistas, avanços e desafios presentes nas políticas de financiamento da
educação brasileira;
 Analisar políticas de formação e condição de trabalho docente.

CONTEUDO PROGRAMATICO

UNIDADE I: Estado e Sociedade

1.1 - Conceito de Estado
1.2 - Estado liberal e sociedade capitalista
1.3 – Crise do estado liberal e crise do capitalismo
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1.4 - Estado intervencionista e os direitos sociais
1.5 - Estado neoliberal e crise dos direitos sociais

UNIDADE II – Estado, organização do ensino e educação no Brasil:

2.1 - O Direito à Educação: histórico legal e institucional (trajetória das constituições de 1824 a 1988 (ECs))
2.2 - Funcionamento e organização da educação Básica: LDB e Reformas educacionais
2.3 - Financiamento da Educação no Brasil
2.4 - Política de formação de professores no contexto das reformas educacionais mais recentes

METODOLOGIA

Aulas expositivas dialogadas, vídeos, debates e seminários.

CRITÉRIOS/ PROCESSO DE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM

Os discentes serão avaliados pelo conjunto do trabalho realizado, tendo em vista os seguintes aspectos:

a) Realização de duas provas (30 pontos cada) e participação em seminário (40 pontos). A média final consistirá
na soma simples dos resultados obtidos no decorrer do semestre.

Bibliografia Básica

LIBÂNEO, J. C.; OLIVEIRA, J. F. de; TOSCHI, M. S. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. 7.
Ed. São Paulo: Cortez, 2009.
OLIVEIRA, R.P. & ADRIÃO, T. (orgs.). Gestão, financiamento e direito à educação: análise da constituição federal e da
LDB. São Paulo: Xamã, 2009.
FREITAS, L.C. A reforma educacional empresarial da Educação: nova direita, velhas ideias. São Paulo: Expressão
Popular, 2018

Bibliografia Complementar

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

BRASIL. LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL – LEI 9394/96 – Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
Lei 12796/2013:

BRASIL. Lei 12796/2013. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1

BRASIL. LEI FEDERAL Nº. 13.415, de 16 de fevereiro de 2017, Altera as Leis nos 9.394, de 20 de dezembro de
1996, que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional, e 11.494, de 20de junho 2007, que
regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação, a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto- Lei no 5.452,
de 1o de maio de 1943, e o Decreto-Lei nº 236, de 28 de fevereiro de 1967; revoga a Lei no 11.161, de 5 de
agosto de 2005; e institui a Política de Fomento à Implementação de Escolas de Ensino Médio em Tempo
Integral. Disponível em: http://static.congressoemfoco.uol.com.br/2017/02/merged.pdf
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BRASIL. Lei 13.055/2014 – Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Disponível
em:
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm

BRASIL. EMENDA CONSTITUCIONAL Nº. 95, de 15 de dezembro de 2016. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc95.htm
BRASIL. EMENDA CONSTITUTIONAL Nº 108, de 26 de agosto de 2020. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc108.htm
BRASIL. LEI FEDERAL 14.113/2020, de 25 de dezembro de 2020. Disponível em:
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.113-de-25-de-dezembro-de-2020-296390151

OBSERVAÇÕES – Bibliografia Utilizada

(Todas as produções acadêmicas listadas abaixo são de acesso livre e estão disponíveis para acesso na
internet.)

BARTOLOZZI, E. A contrarreforma do Ensino Médio no contexto na nova ordem e progresso. Educação &
Sociedade, Campinas, v.38, n.139, abr-jun, 2017, p.293-308.

BEHRING, E. R. Fundamentos de Política Social. In: Política Social: fundamentos e história. 6ª. ed. São Paulo:
Cortez, 2009, p.1-27.

BOLLMANN, M. G.N. & AGUIAR, L.C. LDB: projetos em disputa: da tramitação à aprovação em 1996.
Retratos da Escola, v.10, n.19, jul/dez/2016, p.407-429.

DA SILVA, M. S. P. & SILVA, E. P. Q. Nuances e contornos do direito à educação na lei de diretrizes e bases da
educação nacional. Retratos da Escola, v.10, n.19, jul/dez/2016, p.393-407.

DAVIES, N. O Financiamento da Educação na Constituição Federal de 1988 e suas Alterações até Abril
de 2018. Revista de Financiamento da Educação, v.8, p. 1-20, 2018. Disponível em:
https://seer.ufrgs.br/fineduca/article/download/83538/50570

DE AZEVEDO, J. M. L. Plano Nacional de Educação e planejamento: a questão da qualidade da educação

básica. Retratos da Escola. Brasília, v.8, n.15, jul/dez 2014, p.265-280

FREITAS, L.C. A reforma educacional empresarial da Educação: nova direita, velhas ideias. São Paulo:
Expressão Popular, 2018, p.9-59.

GOUVEIA, A. B. SOUZA, A. R. A política de fundos em perspectiva histórica: mudanças de concepção da

política na transição Fundef e Fundeb. Em aberto, Brasília, v.28, n.93, p.45-65, jan/jun/2015.

GUERRA, A. (et.al). Os donos do dinheiro: o rentismo no Brasil. São Paulo: Fundação Perseu Abramo, 2019.
Disponível em: https://fpabramo.org.br/publicacoes/estante/os-donos-do-dinheiro-o-rentismo-no-brasil/

MIGUEL, L. F. O colapso da democracia no Brasil: da Constituição ao Golpe de 2016. São Paulo: Expressão
Popular, 2019, p. 9-117.

MORAES, C. S.V. O ensino médio e as comparações internacionais: Brasil, Inglaterra e Finlândia.

Educação & Sociedade, Campinas, v.38, n.139, abr-jun, 2017, p.405-429.

OLIVEIRA, D. A. NUNES, C. P. Trabalho, carreira, desenvolvimento docente e mudança na prática educativa.

Educação e Pesquisa (USP. Impresso), v. 43, p. 66-80, 2017. Disponível em:
http://www.scielo.br/pdf/ep/2016nahead/1517-9702-ep-S1517-9702201604145487.pdf
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OXFAM, BRASIL. País estagnado: um retrato das desigualdades brasileiras. Relatório. 2018. Disponível
em:
https://www.oxfam.org.br/sites/default/files/arquivos/relatorio_desigualdade_2018_pais_estagnado_digital.pdf

PINTO, J. M. R. O financiamento da educação na constituição federal de 1988: 30 anos de mobilização

social. Educação & Sociedade, v.39, p. 1-24, 2018. Disponível em:
http://www.scielo.br/pdf/es/v39n145/1678-4626-es-es0101-73302018203235.pdf

POCHMANN, M. Estado e capitalismo no Brasil: a inflexão atual das políticas públicas do ciclo político da
nova república. Educação & Sociedade. Campinas, v.38, n.º. 139, abr-jun, 2017, p.309- 330.

SAVIANI, D. Vissicitudes e perspectivas do direito à educação no Brasil: abordagem histórica e situação atual.
Educação & Sociedade, Dez, 2009, vol.30, n.109, p. 1059-1079.

STROMQUIST. N. Educação latino-americana em tempos globalizados. Sociologias. Porto Alegre, n.29, 2012,
p.72-99.

Cronograma:

UNIDADE I: Estado e Sociedade

1)Educação Leitura obrigatória:
escolar,
liberalismo, BEHRING, E. R. Fundamentos de Política Social. In: Política Social:
social- fundamentos e história. 6ª. ed. São Paulo: Cortez, 2009, p.1-27. Disponível em:
democracia e Disponível em: https://www.geplage.ufscar.br/audiotextos-e-videos-1/audiotextos-
neoliberalismo 1/fundamentos-de-politica-social.pdf

Leitura complementar:
STROMQUIST. N. Educação latino-americana em tempos globalizados.
Sociologias. Porto Alegre, n.29, 2012, p.72-99. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/soc/a/y3tMbbWjRBxK6P9KtHN4qFK/?lang=pt&format=pdf

2) Estado e
capitalismo no Leitura obrigatória:
Brasil
POCHMANN, M. Estado e capitalismo no Brasil: a inflexão atual das políticas
públicas do ciclo político da nova república. Educação & Sociedade. Campinas,
v.38, n.º. 139, abr-jun, 2017, p.309- 330. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/es/a/nGzLpfZ3XpXFVcWbhTQkFBB/?format=pdf&lang=pt

Leitura complementar:
GUERRA, A. (et.al). Os donos do dinheiro: o rentismo no Brasil. São Paulo:
Fundação Perseu Abramo, 2019. Disponível em:
https://fpabramo.org.br/publicacoes/estante/os-donos-do-dinheiro-o-rentismo-no-
brasil/
OXFAM, BRASIL. País estagnado: um retrato das desigualdades brasileiras.
Relatório. 2018. Disponível em:
https://www.oxfam.org.br/sites/default/files/arquivos/relatorio_desigualdade_2018_p
ais_estagnado_digital.pdf
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3) Crise da Leitura obrigatória:
democracia no
Brasil FREITAS, L.C. A reforma educacional empresarial da Educação: nova direita,
velhas ideias. São Paulo: Expressão Popular, 2018, p.9-59. Disponível em:
https://www.expressaopopular.com.br/loja/wp-content/uploads/2020/05/Reforma-
Empresarial-da-Educa%C3%A7%C3%A3o.pdf

Leitura complementar:

MIGUEL, L. F. O colapso da democracia no Brasil: da Constituição ao Golpe de

2016. São Paulo: Expressão Popular, 2019, p. 9-117.

UNIDADE II: Educação no Brasil

4) O Direito à Leitura obrigatória:

Educação: SAVIANI, D. Vicissitudes e perspectivas do direito à educação no Brasil: abordagem

histórico histórica e situação atual. Educação & Sociedade, Set/2013, v.34, n.124, p.743-
760.
legal e Disponível em:
institucional https://www.scielo.br/j/es/a/BcRszVFxGBKxVgGd4LWz4Mg/?format=pdf&lang=pt
Constituição Federal:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm Lei
8069/1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm

Leitura complementar:

OLIVEIRA, R. P. O direito à educação. In: Gestão, financiamento e direito à

educação: análise da Constituição Federal e da LDB. In: OLIVEIRA, R.P. &
ADRIÃO, T. (orgs.) 3ª. Ed. São Paulo: Xamã, 2007, p. 15-43.

GENTILI, P. O direito à educação e as dinâmicas de exclusão na América Latina.

Educ. Soc., Dez, 2009, v.30, n.109, p.1059-1079. Disponível em:
http://www.scielo.br/pdf/es/v30n109/v30n109a07.pdf

FÁVERO, O. (Org.). A educação nas constituintes brasileiras: 1823-1988. 3. Ed.

Campinas: Autores
associados, 2005.
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5) Leitura obrigatória:
Funcionamento
e organização da DA SILVA, M. S. P. & SILVA, E. P. Q. Nuances e contornos do direito à educação
educação na lei de diretrizes e bases da educação nacional. Retratos da Escola, v.10, n.19,
Básica: LDB e jul/dez/2016, p.393-407. Disponível em:
Reformas https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/view/725/704
educacionais
BOLLMANN, M. G.N. & AGUIAR, L.C. LDB: projetos em disputa: da tramitação à
aprovação em 1996. Retratos da Escola, v.10, n.19, jul/dez/2016, p.407-429.
Disponível em: https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/view/703/705

BRASIL. LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAÇÃO NACIONAL – LEI 9394/96

– Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
Lei 12796/2013:

BRASIL. Lei 12796/2013. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
Leitura obrigatória:
6) Ensino Médio:
concepções e MORAES, C. S.V. O ensino médio e as comparações internacionais: Brasil,
reforma Inglaterra e Finlândia. Educação & Sociedade, Campinas, v.38, n.139, abr-jun,
educacional 2017, p.405-429. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/es/a/VH8WwHPbLVZsDCTyytDCJvQ/?format=pdf&lang=pt

BARTOLOZZI, E. A contrarreforma do Ensino Médio no contexto na nova ordem e

progresso. Educação & Sociedade, Campinas, v.38, n.139, abr-jun, 2017, p.293-
308. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/es/a/cLyHwCQFR8r97gxFCJtcGHM/?format=pdf&lang=pt

BRASIL. LEI FEDERAL Nº. 13.415, de 16 de fevereiro de 2017, Altera as Leis nos
9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da
educação nacional, e 11.494, de 20de junho 2007, que regulamenta o Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação, a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada
pelo Decreto- Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e o Decreto-Lei nº 236, de 28 de
fevereiro de 1967; revoga a Lei no 11.161, de 5 de agosto de 2005; e institui a
Política de Fomento à Implementação de Escolas de Ensino Médio em Tempo
Integral. Disponível em:
http://static.congressoemfoco.uol.com.br/2017/02/merged.pdf

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7) Planejamento Leitura obrigatória:

Educacional
DE AZEVEDO, J. M. L. Plano Nacional de Educação e planejamento: a questão da
qualidade da educação básica. Retratos da Escola. Brasília, v.8, n.15, jul/dez 2014,
p.265-280. Disponível em:
https://retratosdaescola.emnuvens.com.br/rde/article/view/441/572
Leitura complementar:

CURY, C. R. J. Planos Nacionais de Educação no Brasil. In: FERREIRA, E. B.

(Org.), FONSECA, Marilia (Org.). Política e planejamento educacional no Brasil
do século XXI. 1. ed. Brasilia: Liber Livros, 2013, p. 25-33.
FERREIRA, E.B. Democracia e tecnocracia no Planejamento Educacional Brasileiro:
tensões permanentes na educação do século 21. In: FERREIRA, E. B. (Org.);
FONSECA, Marilia (Org.). Política e planejamento educacional no Brasil do
século XXI. 1. ed. Brasilia: Liber Livros, 2013, p. 57-83.
BRASIL. Lei 13.055/2014 – Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá
outras providências. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13005.htm
Leitura obrigatória:
8) PINTO, J. M. R. O financiamento da educação na constituição federal de 1988: 30
Financiamento anos de mobilização social. Educação & Sociedade, v.39, p. 1-24, 2018.
da educação Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/es/v39n145/1678-4626-es-es0101-
73302018203235.pdf
DAVIES, N. O Financiamento da Educação na Constituição Federal de 1988 e suas
Alterações até Abril de 2018. Revista de Financiamento da Educação, v.8,
p. 1-20, 2018. Disponível em:
https://seer.ufrgs.br/fineduca/article/download/83538/50570

Leitura complementar:
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº. 95, de 15 de dezembro de 2016. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc95.htm
EMENDA CONSTITUTIONAL Nº 108, de 26 de agosto de 2020. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc108.htm
LEI FEDERAL 14.113/2020, de 25 de dezembro de 2020. Disponível em:
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.113-de-25-de-dezembro-de-2020-
296390151
OLIVEIRA, R. P. de. O financiamento da educação. IN: OLIVEIRA, R. P. de;
ADRIÃO, T. (orgs.) Gestão, financiamento e direito à educação: análise da
Constituição Federal e da LDB. 3ª edição revisada. São Paulo, Xamã, 2007, p. 83-
122.
GOUVEIA, A. B. SOUZA, A. R. A política de fundos em perspectiva histórica:
mudanças de concepção da política na transição Fundef e Fundeb. Em aberto,
Brasília, v.28, n.93, p.45-65, jan/jun/2015.

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9) Condições
de trabalho Leitura obrigatória:
docente
OLIVEIRA, D. A. NUNES, C. P. Trabalho, carreira, desenvolvimento docente e
mudança na prática educativa. Educação e Pesquisa (USP. Impresso), v. 43, p.
66-80, 2017. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/ep/2016nahead/1517-9702-ep-
S1517-9702201604145487.pdf

Leitura complementar:

OLIVEIRA. Os trabalhadores docentes e a construção política da profissão docente

no Brasil. Educar em Revista (Impresso), v. n.1, p. 17-36, 2010.

10) Política
de formação e Leitura obrigatória:
trabalho docente
no ES. BRZEZINSKI, I, VIEIRA, J. Políticas de Formação de Profissionais da educação:
funcionários da Educação Básica e LDB/1996 vinte anos. In: In: BRZEZINSKI (org.).
LDB 1996: vinte anos depois: projetos educacionais em disputa. São Paulo:
Cortez, 2018, p. 131-155.
BARTOLOZZI, E. Política Educacional e organização administrativa da
educação no estado do Espírito Santo. Relatório estadual da pesquisa trabalho
docente na educação básica no Brasil.
Universidade Federal do Espírito Santo, Núcleo de Estudos e Pesquisas em
Políticas Educacionais, Vitória, 2010, p.20-41. Disponível em:
http://www.gestrado.net.br/images/pesquisas/5/PesquisaDocumental_EspiritoSanto.
pdf

Leitura complementar:

FERREIRA, E. B., VENTORIM, S., CÔCO, V. O trabalhador docente no Espírito

Santo: aproximações gerais sobre o perfil e suas condições de trabalho. In:
FERREIRA, E. B. (Org.); OLIVEIRA, D.A. (Org.). Fraga, L.M (Org.). O trabalho
docente na educação básica no Espírito Santo. 1. ed. Belo Horizonte: Fino Traço
Editora Ltda, 2012, p.19-39.