29/12/2021

Universidade Federal de Campina Grande – UFCG

Centro de Ciências Biológicas e da Saúde - CCBS
Unidade Acadêmica de Medicina - UAMED
Curso de Medicina
Saúde Coletiva I

O SUS na CF88

Prof. Dr. Cristiano Moura

Aspectos Conceituais

SISTEMA DE SAÚDE

Conceito
Ampliado

Ações Intersetoriais

Condições de Vida

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Aspectos Conceituais

SISTEMA DE SAÚDE

“Um conjunto coerente de diversos componentes

interrelacionados seja setorial ou intersetorial, que
produzem efeito na população.”
OMS, 2000

...que devem responder a múltiplas necessidades da

população.

SISTEMA DE SERVIÇOS DE SAÚDE

Aspectos Conceituais

SISTEMA DE SAÚDE

Sistema Social

Sistema de Serviços de Saúde

Sistema de Saúde

SISTEMA DE SERVIÇOS DE SAÚDE

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Aspectos Conceituais

SISTEMA DE SAÚDE DE SERVIÇOS DE SAÚDE

Principais Componentes

Estado

Prestadores de Serviços Empresa Seguradora População

Planos de Saúde

Aspectos Conceituais

SISTEMA DE PROTEÇÃO
SISTEMA DE SAÚDE
SOCIAL

São mecanismos criados pela

sociedade com o intuito de proteger
as pessoas contra aquilo que pode
limitar a sua capacidade de atender
as suas necessidades fundamentais.

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Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL

SEGURIDADE SOCIAL

SEGURO SOCIAL

ASSISTÊNCIA

Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL
SISTEMA DE SAÚDE

SEGURIDADE SOCIAL

SISTEMAS DE SAÚDE
UNIVERSAIS

SEGURO SOCIAL

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Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL
SISTEMA DE SAÚDE

SEGURIDADE SOCIAL
CONTRIBUIÇÕES /
CIDADANIA
IMPOSTOS

SISTEMAS DE SAÚDE
ESTADO UNIVERSAIS

Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL
SISTEMA DE SAÚDE

SEGURO SOCIAL
OBRIGATÓRIO CONTRIBUIÇÃO
(Trabalhadores e Empregadores)

SISTEMAS DE
ESTADO SAÚDE UNIVERSAIS

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Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL
SISTEMA DE SAÚDE

ASSISTÊNCIA

SAÚDE UM BEM DE CONSUMO

MERCADO
(Lei da Demanda e da Oferta)
SEGURO
ESTADO SAÚDE
PRIVADO

Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL
SISTEMA DE SAÚDE

ASSISTÊNCIA

ESTADO

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Aspectos Conceituais

SISTEMAS DE PROTEÇÃO
SOCIAL

SEGURIDADE SOCIAL

SEGURO SOCIAL SUS (1988)

CAPs (1923 – 1933)

IAPs (1933 – 1966)

SUS e Constituição Federal de 1988

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SUS e Constituição Federal de 1988

CIDADANIA

SEGURO SOCIAL
ASSISTÊNCIA
PODER AQUISITIVO
CARIDADE

SUS e Constituição Federal de 1988

SEGURIDADE
SOCIAL
Art.194
Art. 195
(CF88)

Conjunto INTEGRADO de Ações

ASSEGURAR
DIREITOS
Iniciativa do PODER PÚBLICO e da
SOCIEDADE

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SUS e Constituição Federal de 1988

SEGURIDADE SOCIAL
(Art. 194 – CF88)

Direito do Trabalhador e
Direito de Todos e Dever
Seus Dependentes –
do Estado – Independente
Caráter Contributivo e
de Contribuição.
Compulsório.

Direito de Todos que

Necessitarem –
Independente de
Contribuição.

SUS e Constituição Federal de 1988

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
(Art. 195 – CF88)

Orçamentos dos Entes

Federativos

Contribuições Sociais

SOCIEDADE
(Direta ou Indireta)

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SUS e Constituição Federal de 1988

CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
(Art. 195 – CF88)

Folha de Salários
Empregador Receita ou Faturamento
Lucro

Trabalhador

Contribuições
Sociais Exceto: Sobre Aposentadorias e Pensões Concedidas

Sorteio de Números – Loterias –

Receitas de Concursos de Prognósticos
Apostas – Reuniões Hípicas

Importador de bens ou serviços do exterior

SUS e Constituição Federal de 1988

Saúde (CF88)
(Art. 196 – 200)

A constituinte de 1988 no capítulo VIII da Ordem social e na secção

II referente à Saúde define no Artigo 196 que: “A saúde é direito de
todos e dever do estado, garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem a redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços de
promoção, proteção e recuperação”.

Cidadania Determinação Social da Saúde Conceito

Ampliado de
Estado Intersetorialidade Saúde

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SUS e Constituição Federal de 1988

Saúde (CF88)
(Art. 197)

As Ações e Serviços de Saúde são de Relevância Pública,

cabendo ao Poder Público dispor sobre sua regulamentação,
fiscalização e controle. Ademais, as Ações e Serviços Públicos
devem ser executados pelo Estado Diretamente ou através de
Terceiros e por Pessoa Física ou Jurídica de Direito Privado.

SUS e Constituição Federal de 1988

Saúde (CF88)
(Art. 198)

São diretrizes do SUS a Descentralização, com direção Única em

cada esfera de governo; o atendimento Integral, com prioridade
para atividades preventivas, mas sem prejuízo dos serviços
assistenciais; a Participação da Comunidade. Essas diretrizes
por sua vez devem compor uma Rede Regionalizada e
Hierarquizada em relação às Ações e Serviços de Saúde.

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SUS e Constituição Federal de 1988

Saúde (CF88)
(Art. 199)

Livre à Iniciativa Privada Entidades FILANTRÓPICAS

Entidades SEM FINS LUCRATIVOS
Em caráter COMPLEMENTAR (Contrato de Direito Público ou Convênio)

SUS e Constituição Federal de 1988

Saúde (CF88)
(Art. 200)
Competências do SUS (Atribuições)

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SUS e Constituição Federal de 1988

I – Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de

interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos,
equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
II – Executar ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como
os de saúde do trabalhador;
III – Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – Participar da formulação da política e da execução de ações de
saneamento básico;
V – Incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação;
VI – Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle do
seu teor nutricional, bem como bebidas, águas para o consumo
humano;
VII – Participar do controle e da fiscalização da produção, transporte,
da guarda e da utilização de substâncias e de produtos psicoativos,
tóxicos e radiaoativos;
VIII – Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o
do trabalho.

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários e Organizativos

Ideias filosóficas que permeiam a

criação e implementação do SUS e
personificam o conceito ampliado
de saúde e o princípio do direito à
saúde.

Orientam o funcionamento do
sistema, de tal forma que
contemple seus Princípios
Doutrinários.

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Universalidade Igualdade / Equidade

Integralidade

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Universalidade

Indica que saúde é um direito de cidadania para toda a população,

e desta forma, todos tem direito aos serviços de saúde, em todos
os níveis de assistência, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.

DIREITO DE TODOS

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Igualdade / Equidade

IGUALDADE EQUIDADE

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Igualdade / Equidade

Regiões em Condições Piores de Saúde

Pessoas com Mais Vulnerabilidade e Risco

Usuários em Situações Clínicas Mais Graves

EQUIDADE

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Políticas de Promoção de
Equidade em Saúde

Fonte: SAPS/MS

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Integralidade

Conjunto articulado e contínuo de ações e serviços preventivos

e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em
todos os níveis de complexidade do sistema.

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Organizativos

Regionalização e
Descentralização
Hierarquização

Participação e
Controle Social

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Descentralização

Redistribuição de
Responsabilidades
Entes Federativos

Direção Única – Esfera de Governo

Municipalização

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Regionalização

Forma de Organização do Sistema com

Base Territorial e Populacional.

Adequada Distribuição de Serviços;

(Equidade de Acesso)
Otimização de Recursos;
Racionalidade de Gastos;

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Hierarquização

Sistema de Saúde deve

organizar-se por níveis de
complexidade crescente com
fluxos assistenciais
estabelecidos entre os
serviços. Alta Complexidade

Média Complexidade

Atenção Primária à Saúde

Atendimento Integral e Resolutivo

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Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Princípios Doutrinários

Participação e Controle Social

É a garantia constitucional de que a população, por meio de suas

entidades representativas, participará do processo de formulação
das políticas de saúde, do controle e de sua execução, em diversos
níveis, desse o local até o federal.

Políticas de Saúde no Brasil

SUS – Sistema Único de Saúde
Definição

“Conjunto articulado de ações e serviços de saúde, prestados

por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e
municipais, da Administração direta e indireta e das Fundações
mantidas pelo Poder Público.”
Art.4º Lei 8.080/90

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OBRIGADO!

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