PROF.

JACÓ SAÚDE
NAVEGANTES
COLETIVA
 A Saúde Coletiva consiste em um
movimento sanitário de caráter social que
SAÚDE surgiu no SUS, esse movimento é
COLETIVA composto da integração das ciências
sociais com as políticas de Saúde Pública.
A Saúde Coletiva identifica variáveis de
cunho social, econômico e ambiental.
SAÚDE PÚBLICA VERSUS SAÚDE COLETIVA
CONCEPÇÃO
DO SUS
HISTÓRIA
DO SUS
8ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE:

• Marco do movimento sanitário brasileiro

• Realizada em 1986, no período da Nova República
• Reuniu mais de 5000 pessoas
• Princípios: Conceito ampliado de saúde
◦ Direito de cidadania e dever do Estado
◦ Defesa de um sistema único, de acesso universal,
◦ igualitário e descentralizado de saúde.
 Os temas da conferência eram compostos pelos itens saúde como direito,
reformulação do Sistema Nacional de Saúde e financiamento do setor.

Os principais pontos discutidos foram:

A8 aConferência Nacional de
Saúde
Em seu sentido mais abrangente, a saúde é
resultante das condições de alimentação,
habitação, educação, renda, meio-ambiente,
trabalho, transporte, emprego, lazer,
liberdade, acesso e posse da terra e acesso a
serviços de saúde. É, assim, antes de tudo, o
resultado das formas de organização social da
produção, as quais podem gerar grandes
desigualdades nos níveis de vida
ARCABOUÇO
JURÍDICO-
LEGAL COM
ÊNFASE NA
LEI
ORGÂNICA
DA SAÚDE
 Os modelos assistenciais em saúde são
entendidos a partir do modo de como são
organizadas as ações de atenção à saúde;
MODELOS A forma de organização e articulação dos
ASSISTENCIAIS DE recursos físicos, tecnológicos, financeiros
e do capital humano que se encontram
SAÚDE: TIPOS, disponíveis para propor solução aos
PERÍODOS, problemas de saúde da sociedade;
CARACTERÍSTICAS Vários autores têm difundido acerca da
E TEORIA classificação de quatro principais Modelos
Assistenciais de saúde ao longo da história
da Saúde Pública no Brasil,
particularmente denominados:
 MODELOS
ASSISTENCIAIS DE
SAÚDE: TIPOS,
PERÍODOS,
CARACTERÍSTICAS
E TEORIA
 MODELOS Modelo sanitarista campanhista ou higienista
ASSISTENCIAIS DE como um modelo hegemônico da saúde que
SAÚDE: TIPOS, vigorará do final do século XIX até metade da
PERÍODOS, década de sessenta, onde o sistema de saúde
CARACTERÍSTICAS caracterizava-se pela política de saneamento
voltada para a erradicação ou controle de
E TEORIA doenças que poderiam prejudicar a exportação;
Tinha-se a compreensão que para cada doença
existiria um microorganismo causador, numa
relação extremamente causa-efeito em que o
microorganismo deveria ser combatido.
REVOLTA DA VACINA- CAMPANHA
SANITARISTA DE OSWALDO CRUZ -1904
REVOLTA DA VACINA - VARÍOLA
 MODELOS
ASSISTENCIAIS DE O Modelo Médico - Privatista
SAÚDE: TIPOS, podemos afirmar que é o modelo
PERÍODOS,
CARACTERÍSTICAS hegemônico da saúde que
E TEORIA vigorará dos anos 60 até meados
dos anos 80;
O Modelo Médico -Neoliberal
vigorará nos anos 80, enquanto
proposta conservadora de
reciclagem do anterior.
 Características: o atendimento individual,
MODELOS complexo, dominante e centrado na
ASSISTENCIAIS DE figura do médico; forte influência da
SAÚDE: TIPOS,
PERÍODOS, Previdência Social, com extensão de sua
CARACTERÍSTICAS cobertura; curativismo, biologicismo,
E TEORIA fragmentação da assistência orientada
para oferta de serviço com vistas ao lucro
e tendo-se ainda os fortes incentivos a
constituição de complexos hospitalares
com auxílios e subvenções que
privilegiam o setor privado
em detrimento às necessidades reais do
setor público (SILVA; NASCIMENTO,
2011).
 MODELOS
ASSISTENCIAIS DE Modelos de Propostas
SAÚDE: TIPOS, Alternativas fortemente
PERÍODOS, pensados nos anos de 1970 ;
CARACTERÍSTICAS
E TEORIA Movimento de Reforma
Sanitária Brasileira - estratégia
racionalizadora da política de
redemocratização em
oposição ao governo militar.
 MODELOS As diretrizes dessa Conferência ganharam
ASSISTENCIAIS DE forma de lei na Constituição de 1988 e na Lei
SAÚDE: TIPOS, Orgânica de Saúde (8.080/90) e transformaram-
PERÍODOS, se em arcabouço jurídico-legal a serem
CARACTERÍSTICAS seguidos pela organização e implantação do
E TEORIA SUS;
Contemplando: atendimento universal,
igualitário e gratuito; descentralização e
hierarquização do sistema; organizado a partir
de práticas individuais e coletivas que garantem
a participação da comunidade.
 O Modelo do
SUS está
estruturado na
Teoria dos
Determinantes
Sociais de Saúde
Atividade física
entrou em 2013
ARCABOUÇO
JURÍDICO-
LEGAL COM
ÊNFASE NA
LEI
ORGÂNICA
DA SAÚDE
 A CF DE 1988 O SETOR
O SUS NA SAÚDE ESTÁ INSERIDO
CONSTITUIÇÃO NA SEGURIDADE SOCIAL
FEDERAL DE (TÍTULO VIII, SEÇÃO 2,
1988 DA SAÚDE – 196 ao 200)
PERTINENTES mas os EDITAIS INCLUEM
A SAÚDE os artigos 194 e 195 – SEÇÃO
1.
 O SUS NA Art. 194. A seguridade social compreende um
CONSTITUIÇÃO conjunto integrado de ações de iniciativa dos
FEDERAL DE 1988 Poderes Públicos e da sociedade, destinadas
PERTINENTES A a assegurar os direitos relativos à saúde, à
SAÚDE previdência e à assistência social.
 Art. 195. A seguridade social
O SUS NA será financiada por toda a
CONSTITUIÇÃO sociedade, de forma direta e
FEDERAL DE indireta, nos termos da lei,
1988 mediante recursos provenientes
PERTINENTES dos orçamentos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e
A SAÚDE
dos Municípios, e de outras
contribuições sociais.
 A CF de 1988 no
O SUS NA Capítulo II da
CONSTITUIÇÃO Seguridade Social,
FEDERAL DE Secção II da Saúde
1988 apresenta os Art.196 ao
PERTINENTES Art. 200 pertinentes a
A SAÚDE garantia do sistema de
saúde brasileiro.
 O TÍTULO VIII, SEÇÃO 2, DA SAÚDE É
COMPOSTO POR 5 ARTIGOS, SÃO
ELES: 196, 197, 198, 199 e 200.
NELES ENCONTRAREMOS:
DIRETRIZES, 1. A obrigação do Estado em prover o
OBJETIVOS E acesso às ações e serviços de saúde;
CAMPO DE 2. Como o sistema de saúde deve ser
ATUAÇÃO organizado;
3. As Diretrizes;
DO SUS 4. A Participação Complementar da
Rede Privada;
5. E as atribuições do Sistema Único
de Saúde.
196
EX: ESTRANGEIRO

EX: LAZER-PRAÇAS

EX: VACINAÇÃO
197
 198
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema único, organizado de acordo
com as seguintes diretrizes:
I - Descentralização- descentralização, com direção
única em cada esfera de governo;
II - Atendimento integral- atendimento integral, com
prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuízo dos serviços assistenciais;
III - Participação da comunidade - participação da
comunidade.
199
 LEI ORGÂNICA DA SAÚDE
8.080/90
ARCABOUÇO É considerada a primeira lei orgânica da Saúde, ela
veio para regulamentar os artigos constitucionais
JURÍDICO- inerentes à saúde.
LEGAL COM Foi votada em 19 de setembro de 1990. Essa lei
aborda as condições para promover, proteger e
ÊNFASE NA recuperar a saúde, além da organização (ENTES
LEI FEDERADOS) e o funcionamento dos serviços
ORGÂNICA também relacionados à saúde.
A Lei regula em todo âmbito nacional, agregando
DA SAÚDE todas as ações e serviços de saúde, inclusive os que
são prestados pela iniciativa privada.
E as ações de saúde passaram a ser regulamentadas
em todo território nacional.
 LEI ORGÂNICA 8.142/90
A segunda Lei orgânica da Saúde vem
ARCABOUÇO regulamentar, de forma mais precisa, a
JURÍDICO- diretriz constitucional da Participação da
LEGAL COM Comunidade no SUS.
ÊNFASE NA Dispõe sobre a participação da
LEI comunidade na gestão do Sistema Único
ORGÂNICA de Saúde - SUS e sobre as transferências
intergovernamentais de recursos
DA SAÚDE
financeiros na área da saúde e dá outras
providências.
ARCABOUÇO
JURÍDICO-
LEGAL COM
ÊNFASE NA
LEI
ORGÂNICA
DA SAÚDE
PARTICIPAÇÃO
SOCIAL
 EQUIDADE
Todos têm direito a atendimento, sem discriminação ou
privilégios, de acordo com as suas necessidades, oferecendo
mais a quem precisa mais, reduzindo a desigualdade.
DESCENTRALIZAÇÃO
DESCENTRALIZAÇÃO
 HIERARQUIZAÇÃO
Organização das ações de saúde das diferentes esferas de governo
para o atendimento de níveis diferentes de complexidade e
incidência.
 POR QUE SISTEMA ÚNICO?
Porque ele segue a mesma doutrina e os mesmos princípios
organizativos em todo o território nacional, sob a
responsabilidade das três esferas autônomas de governo
federal, estadual e municipal. Assim, o SUS não é um serviço
ou uma instituição, mas um sistema que significa um
conjunto de unidades, de serviços e ações que interagem
para um fim comum. Esses elementos integrantes do
sistema, referem-se ao mesmo tempo, às atividades de
promoção, proteção e recuperação da saúde.
 AGUIAR, Zenaide Neto. SUS: Sistema Único de Saúde: antecedentes,
percurso, perspectivas e desafios. São Paulo: Martinari, 2011.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. 8ª Conferência Nacional de Saúde: relatório
final. 1986.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. ABC do SUS: doutrinas e princípios. Brasília.
1990.

Referências PAIVA, Carlos Henrique Assunção; TEIXEIRA, Luiz Antonio. Reforma

sanitária e a criação do Sistema Único de Saúde: notas sobre contextos e
autores. História, Ciências, Saúde-Manguinhos, v. 21, n. 1, p. 15-36,
2014.
TEIXEIRA, Carmen. Os princípios do sistema único de saúde. Texto de
apoio elaborado para subsidiar o debate nas Conferências Municipal
e Estadual de Saúde. Salvador, Bahia, 2011.
LEITÃO, Ilse Maria Tigre de Arruda et al. Manual de Saúde
Pública. Sanar: 2016.