Modlulo 1

ESTADO DE SANTA CATARINA
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

SUPERINTENDÊNCIA DE URGENCIA E EMERGENCIA
DIRETORIA APH MÓVEL - DAPM
CAPACITAÇÃO
DAS CENTRAIS DE
REGULAÇÃO DE
URGÊNCIAS 192
Módulo I
Momento SUS
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Objetivo geral
Instruir os profissionais do
Serviço de Atendimento
Móvel de Urgência - SAMU
192, acerca do contexto e das
práticas que permeiam o SUS,
desde seu contexto histórico
até a atualidade.
Objetivos específicos
Conceituar e caracterizar o SUS;
Compreender o antes e o depois da constituição de 1988;
Identificar e descrever os princípios doutrinários e

organizacionais do SUS;
Conhecer as ações que são desenvolvidas;
Conceituar o Pacto pela Saúde;
Reconhecer as Redes de Atenção a Saúde para a percepção de

onde o SAMU 192 está inserido neste contexto.
 O SUS é uma política de
Estado que amplia os
direitos sociais e busca a
assegurar a cidadania.
 Foi criado para promover a

justiça social e superar as
desigualdades na
assistência a saúde da
população.
 Como surgiu?
 A inadequação do
sistema de saúde do
Brasil, motivou o poder
legislativo a propor
transformações radicais
no sistema de saúde
brasileiro, através da
constituição de 1988.
Diagnóstico das
Propostas da Conferência
inadequações do modelo de
Nacional de Saúde de
saúde regente no Brasil.
1986.
Constituição de 1988, a
qual estabelece o
Sistema Único de
Saúde que rege nosso
país até hoje.
Antes de 1988: Depois de 1988:
O sistema público atendia apenas quem contribuía
para a previdência social. Quem não tinha O sistema público é para todos, sem
dinheiro dependia da caridade e filantropia; distinção e discriminação;
Centralizado e de responsabilidade federal sem a Descentralizado, municipalizado e
participação do usuário; participativo;
Saúde entendida como ausência de doença; Saúde entendida como qualidade de vida;
30 milhões de pessoas com acesso aos serviços Promoção, proteção, recuperação e
hospitalares; reabilitação;
Mais de 190 milhões de pessoas são
beneficiadas pelo SUS;
Constituição Federal
Art. 196:
“A saúde é direito de
todos e dever do
Estado”.
Art. 197
São de relevância pública as ações e

serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre
sua regulamentação, fiscalização e
controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros
e, também, por pessoa física ou jurídica
de direito privado.
Art. 198
As ações e serviços públicos de saúde

integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema
único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
 I – Descentralização
 II – Atendimento Integral
 III – Participação da Comunidade
Por que um sistema único?

É uma política de Estado que amplia os direitos
sociais e busca
Porque ele segueaaassegurar a cidadania.
mesma doutrina e os mesmos
princípios em todo território nacional. Está sob a
responsabilidade
Foi criado paradas três esferas deagoverno:
promover justiça social e
 Federal
superar as desigualdades na assistência a saúde da
 Estadual
população.
 Municipal
Visão atual do SUS

 No ano de 1990 o Sistema Único de Saúde foi
sociais e busca a assegurar a cidadania.
regulamentado =Mudança no modo de administrar o
sistema de saúde;
Foi criado para promover a justiça social e
 Garantido mediante políticas sociais e econômicas que
visem a redução do risco de doença;
população.
 A gestão participativa é municipalizada;
Visão atual do SUS
 No ano de 1990 o Sistema Único de Saúde foi regulamentado

 Mudança no modo de administrar o sistema de saúde;
 Garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem
a redução do risco de doença;
 A gestão participativa é municipalizada;

Princípios
Doutrinários
população.
Universalidade
Garantia de atenção à saúde, por parte do sistema, a qualquer cidadão.

Com a universalidade, o indivíduo passa a ter direito de acesso a todos os
serviços públicos de saúde, sejam próprios ou contratados pelo poder público.
Integralidade
Considera o homem como um todo, atendendo a todas as suas

necessidades bio-psico-social. Deve-se integrar as ações de: Promoção (atenção
primária à saúde); Proteção (atenção secundária à saúde) e Recuperação
(atenção terciária à saúde).
Equidade
O objetivo da equidade é diminuir desigualdades.

Equidade significa investir mais onde a carência é maior.
Princípios
Organizacionais
Hierarquização e regionalização
Os serviços devem ser organizados em níveis de

complexidade tecnológica crescente, dispostos numa área
geográfica delimitada e com a definição da população a
ser atendida.
Descentralização
Municipalização e redistribuição das responsabilidades
entre os vários níveis de governo.
A Lei 8.080 e as NOBs (Normas Operacionais Básicas

do Ministério da Saúde) definem precisamente o que é
obrigação de cada esfera de governo.
Participação da comunidade
(Lei orgânica da saúde – lei 8142/90)
Conselhos de saúde
Composição do Conselho: usuários, governo,

prof. da saúde, prestadores de serviços.
Conferência de saúde: encontros de 4 em 4 anos.

AÇÕES DESENVOLVIDAS
AÇÕES DE PROMOÇÃO E
PREVENÇÃO  Visa a
redução de fatores de risco
que ameacem a saúde;
AÇÕES DE PROTEÇÃO 
PROGRAMAS DE SAÚDE Objetiva conhecer e
 Atento aos Grupos acompanhar o estado de
populacionais mais saúde da comunidade;
expostos a risco na sua prevenção e controle das
saúde; doenças e agravos à
saúde;
AÇÕES DE
RECUPERAÇÃO 
Através de diagnóstico e
tratamento de doenças,
acidentes e danos de toda
natureza;
ESTRUTURA INSTITUCIONAL E DECISÓRIA DO

SUS
sociais e busca Comissão Colegiados
Gestor a assegurar a cidadania.
Intergestores
Intergestores
Colegiado
Deliberativos
Participativo
Comissão
Comissãoa justiçaConselho
Foi
Nacional criado para
Ministério
Saúde
da promover
Tripartite
social e
Conselho
Nacional
população.
Estadual Secretarias Conselho
Conselhos
Estaduais Estadual
Estaduais
Comissão
Bipartite
Secretarias Conselho
Conselhos
Municipal Municipais Municipais
Municipal


população.
A construção do Pacto pela saúde é um compromisso político

assumido pelos gestores do SUS, na defesa dos avanços e
É uma política
conquistas de Estado
em prol da superação que amplia
dos desafios do setor. os direitos
O Pacto pela saúde é composto por três componentes:

 PACTO PELA VIDA
 PACTO EM DEFESA DO SUS
população.
 PACTO DE GESTÃO DO SUS
 PACTO EM DEFESA DO SUS

sociaisOse objetivos
busca ae assegurar
prioridades doapacto em defesa do SUS
cidadania.
são:
- Reforçar
Foi criado para
o SUSpromover a Estado;
como política de justiça social e
superar
- as desigualdades
Defender na assistência
os princípios norteadores a saúde da
e organizadores
população.
deste política;
- Repolitizar a saúde tendo o financiamento público
de saúde como um dos pontos centrais.
 PACTO PELA VIDA

Os objetivos
sociais e prioridades
e busca do pacto pela
a assegurar vida são:
a cidadania.
- Saúde do idoso;
-Foi criado
Controle para
do cancêr promover
colouterino e mama; a
justiça social e
-superar as infantil
Mortalidade desigualdades
e materna; na assistência a saúde da
-população.
Doenças emergentes e endemias;
- Promoção da saúde;
- Fortalecimento da atenção básica à saúde.
 PACTO DE GESTÃO DO SUS

É objetivos
Os uma política de do
e prioridades Estado
pacto deque
gestãoamplia os
do SUS são: direitos
-sociais e busca
Definir melhor a assegurardeacada
as responsabilidade cidadania.
esfera do governo;
- Ressaltar a importância da participação social no controle e
Foi
gestãocriado
do SUS; para promover a justiça social e
-superar
Propor um asconjunto
desigualdades na assistência
de diretrizes para a saúde da
financiamento financeiro
população.
de ações, etc.
O QUE SÃO RAS?

ÉREDES DEdeATENÇÃO
uma política A SAÚDE
Estado que amplia os direitos

população.
REDES TEMÁTICAS PRIORITÁRIAS DE ATENÇÃO A SAÚDE


população.
REDE DE ATENÇÃO AS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS


população.
REFERÊNCIAS
Manual instrutivo da Rede de Atenção às Urgências e Emergências no Sistema

Único de Saúde (SUS) Disponível em:
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/manual_instrutivo_rede_atencao_urg
encias.pdf
Mostra virtual SUS 20 anos. Disponível em:

http://www.ccms.saude.gov.br/sus20anos/mostra2009/redesdavida.html
http://portalsaude.saude.gov.br/portalsaude/
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=1787
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/cidadao/area.cfm?id_area=1395

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

Conceituar e caracterizar o SUS;

Compreender o antes e o depois da constituição de 1988;

Identificar e descrever os princípios doutrinários e

Conhecer as ações que são desenvolvidas;

Conceituar o Pacto pela Saúde;

Reconhecer as Redes de Atenção a Saúde para a percepção de

 Foi criado para promover a

São de relevância pública as ações e

As ações e serviços públicos de saúde

Por que um sistema único?

Visão atual do SUS

 No ano de 1990 o Sistema Único de Saúde foi regulamentado

É uma política de Estado que amplia os direitos

Garantia de atenção à saúde, por parte do sistema, a qualquer cidadão.

Considera o homem como um todo, atendendo a todas as suas

O objetivo da equidade é diminuir desigualdades.

Os serviços devem ser organizados em níveis de

A Lei 8.080 e as NOBs (Normas Operacionais Básicas

Composição do Conselho: usuários, governo,

Conferência de saúde: encontros de 4 em 4 anos.

ESTRUTURA INSTITUCIONAL E DECISÓRIA DO

É uma política de Estado que amplia os direitos

Foi criado para promover a justiça social e

A construção do Pacto pela saúde é um compromisso político

Foi criado para promover a justiça social e

 PACTO EM DEFESA DO SUS

 PACTO PELA VIDA

 PACTO DE GESTÃO DO SUS

O QUE SÃO RAS?

Foi criado para promover a justiça social e

É uma política de Estado que amplia os direitos

Foi criado para promover a justiça social e

É uma política de Estado que amplia os direitos

Foi criado para promover a justiça social e

Manual instrutivo da Rede de Atenção às Urgências e Emergências no Sistema

Mostra virtual SUS 20 anos. Disponível em:

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