EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA SAÚDE
E A CONSTRUÇÃO DO SUS
1 PERÍODO: República Velha
(1889-1930)
- Médicos de família (elite)
- Santa casa da misericórdia (igreja\
empírico\ pobre)
- Brasil doente (consumidores mão
comprava do brasil)
Criação do CAPS por Eloy Chaves
 As CAPs eram organizadas e
administradas pelas grandes
empresas
 AS CAPs eram financiadas
pelas empresas e por seus
trabalhadores formais
 Os benefícios do CAPs como
descontos em medicações,
direito a assistência médica,
aposentadorias e pensões.
 Modelo excludente e de
caráter contributivo e curativo
------------------------------
- A epidemia cuminou em sansão
comercial ao Brasil, visto como
“país doente” o Brasil foi boicotado
por países que antes compravam
nossos produtos.
- Para resolver a crise econômica
gerada pelo crescimento das
doenças, Oswaldo Cruz instituiu em
1903 o Movimento Sanitarista
Campanflista.
Medidas do Movimento Sanitarista
Campanflista
 Desinfecção das cidades
 O arrasamento das
edificações consideradas
nocivas a saúde pública
 Desocupação das casas
localizadas no centro
 Vacinação obrigatória que
cominou na chamada
“Revolta da Vacina”
2 PERÍODO: Era Vargas (1930-
1964)
Criação do IAPS por Getúlio Vargas
em 1933
 Trabalhadores formais,
grandes empresas e o
Estado financiavam os IAPS
 Os IAPs passaram a ser
organizados por categorias
profissionais e não mais por
grandes empresas
(privilegiando algumas
categorias).
 Estado administrava os
recursos.
 Os benefícios do CAPs como
descontos em medicações,
direito a assistência médica,
aposentadorias e pensões
 Modelo excludente e de
caráter contributivo e curativo
- Em 1930 foi criado o MESP
(Ministério da Educação e Saúde
Pública).
3 PERÍODO: Ditadura Militar (1964 4 PERÍODO: Transição
- 1984) Democrática (1984-1988)

- Piora dos Serviços públicos e - Primeira eleição direta após a

crescimento dos privados
- Unificação os IAPS em INPS
(1966)
- Divisão do INPS (1977)
ditadura Militar e aproximação dos
líderes do movimento pela Reforma
na Política
- Pressionado pelo Movimento, José
Sarney convoca a 8ª Conferência
Nacional de Saúde

- 8ª CNS – MARCO: Primeira

Conferência Aberta à Sociedade

- Criação do SUDS (Sistema

Unificado e Descentralizado de
Saúde) que serviu de base para a
criação do SUS

Criação do SUDS em 1986

 Em 1990 o INAMPS
incorporado ao MS
 Criação do SUS com base nas
leis 8080 e 8142

Até 1988 A partir de 1988

Saúde era vista Saúde como

como a ausência consequência de
de doença políticas
Econômicas e
Sociais

Ações e serviços Perspectiva

de saúde Individual e coletiva
Movimento pela Reforma Sanitária
Individuais e de atenção Integral.
- Ideias do Movimento: Curativos

 Saúde Universal Caráter Caráter Universal

 Unificação das ações Contributivo Desvinculada da
preventivas e curativas Vinculada a Previdência Social
Previdência Cidadania Ampla
Obs.: Suas ideias serviram de Social Cidadania
arcabouço para a criação do SUS. Regulada
- Constituição Federal (1988)
 Art. 196 a 200
- Lei 8.080/90
 Diz que participação da
comunidade é um direito do
cidadão
 Dispõe sobre as condições
para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a
organização e o
funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras
providências.
- Lei 8.142/90
 Diz a forma que a
comunidade ira participar do
SUS
 Dispõe sobre a participação
da comunidade na gestão do
Sistema Único de Saúde
(SUS) e sobre as
transferências
intergovernamentais de
recursos financeiros na área
da saúde e dá outras
providências.
SUS E SUAS DISPOSIÇÕES
GERAIS
Artigo 2
A saúde é direito de todos e dever
do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que
visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às
ações e
serviços para sua promoção,
proteção e recuperação. O dever
do Estado não exclui o das
pessoas, da família, das empresas
e da sociedade.
Artigo 3
Os níveis de saúde expressam a
organização social e econômica do
País e de seus determinantes e
condicionantes. Exemplo:
alimentação, lazer, moradia,
transporte, educação, meio
ambiente, saneamento básico,
atividade física.
Artigo 4
Constitui o SUS:
Conjunto de Ações e Serviços de
saúde prestados por órgãos e
instituições públicas, Federais,
Estaduais e Municipais da
administração direta e indireta e das
Fundações mantidas pelo poder
público.
Dos Objetivos e Atribuições
Artigo 5
 A identificação e divulgação dos
fatores condicionantes e
determinantes da saúde;
 A formulação de política de
saúde destinada a promover, nos
campos econômico e social, a
observância do disposto no § 1º do
art. 2º desta lei;
 A assistência às pessoas por
intermédio de ações de
promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a
realização integrada das ações
assistenciais e das atividades
preventivas.
Artigo 6
Execução de ações: de vigilância
sanitária; de vigilância
epidemiológica; de saúde do
trabalhador; de assistência
terapêutica integral, inclusive
farmacêutica;
Princípios e Diretrizes
Artigo 7
PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS:
- UNIVERSALI DADE
 A saúde é direito de todos,
sem discriminação de
qualquer natureza;
- INTEG RALI DADE
 Conjunto Articulado e
contínuo de ações e, todos
os níveis para atender todas
as necessidades de saúde;
- EQUIDADE
 Igualdade de Oportunidades
ou seja da mais pra quem
mais necessita.
PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS:
- DESCENTRALIZAÇÃO:
 Político-administrativa dos
serviços para os
municípios; regionalização e
hierarquização da rede de
serviços de saúde
- DIVULGAÇÃO DE
INFORMAÇÕES:
 Quanto ao potencial dos
serviços de saúde e a sua
utilização pelo usuário;
- RESOLUTIVIDADE:
 Dos serviços em todos os
níveis de assistência;
DIREITO À INFORMAÇÃO:
 Sobre sua saúde;
- PRESERVAÇÃO DA
AUTONOMIA:
 Das pessoas na defesa de
sua integridade física e
moral;
- UTILIZAÇÃO DA
EPIDEMIOLOGIA:
 Para o estabelecimento de
prioridades, a alocação de
recursos e a orientação
programática;
- INTEGRAÇÃO
 Em nível executivo das ações
de saúde, meio ambiente e
saneamento básico;
- CONJUGAÇÃO DOS RECURSOS
 Financeiros, tecnológicos,
materiais e humanos das
três esferas;
- ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
 Públicos de modo a evitar
duplicidade de meios para
fins idênticos.
- PARTICIPAÇÃO DA
COMUNIDADE
 É o direito e dever dos
cidadãos à participação e
fiscalização da assistência e
serviços ofertados pelo SUS
 - Comissões Intergestoras

Artigo 8 REUNIÃO DOS GESTORES DO

As ações e serviços de saúde,
executados pelo SUS, seja
diretamente ou mediante
participação complementar da
iniciativa privada, serão organizados
de forma regionalizada e
hierarquizada em níveis de
complexidade crescente.
Artigo 9
SUS
 são reconhecidas como foros
de negociação e pactuação
entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do
Sistema Único de Saúde
(SUS).
As Comissões Intergestoras podem
ser:

Direção dos SUS é Única BIPARTITE TRIPARTITE

 Municípios – SMS
 Estado – SES SMS SMS
 União – MS
SES SES
Artigo 10

Os municípios poderão constituir MS

consórcios para desenvolver em
conjunto as ações e os serviços de
saúde que lhes correspondam.

OBS.: pra isso ocorer os municípios

tem q ser vizinhos ou seja fazer
fronteira um com o outro

Da Organização, da Direção e da
Gestão

Artigo 14 - Comissões Permanentes

- Comissões Permanentes de
Integração:

 entre os serviços de saúde e

as instituições de ensino
profissional e superior, tem
como finalidade propor
métodos e estratégias para a
formação de profissionais do
SUS.