Modlulo 1

ESTADO DE SANTA CATARINA
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

SUPERINTENDÊNCIA DE URGENCIA E EMERGENCIA
DIRETORIA APH MÓVEL - DAPM
CAPACITAÇÃO
DAS CENTRAIS DE
REGULAÇÃO DE
URGÊNCIAS 192
Módulo I
Momento SUS
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Objetivo geral
Instruir os profissionais do
Serviço de Atendimento Móvel
de Urgência - SAMU 192,
acerca do contexto e das
práticas que permeiam o SUS,
desde seu contexto histórico
até a atualidade.
Objetivos específicos
Conceituar e caracterizar o SUS;
Compreender o antes e o depois da constituição de 1988;
Identificar e descrever os princípios doutrinários e

organizacionais do SUS;
Conhecer as ações que são desenvolvidas;
Conceituar o Pacto pela Saúde;
Reconhecer as Redes de Atenção a Saúde para a percepção

de onde o SAMU 192 está inserido neste contexto.
¨ O SUS é uma política de

Estado que amplia os
direitos sociais e busca a
assegurar a cidadania.
¨ Foi criado para promover

a justiça social e superar as
desigualdades na
assistência a saúde da
população.
¨ Como surgiu?
¨ A inadequação do
sistema de saúde do
Brasil, motivou o poder
legislativo a propor
transformações radicais
no sistema de saúde
brasileiro, através da
constituição de 1988.
Diagnóstico das
Propostas da
inadequações do
Conferência
modelo de saúde
Nacional de Saúde
regente no Brasil.
de 1986.
Constituição de
1988, a qual
estabelece o
Sistema Único de
Saúde que rege
nosso país até
hoje.
Antes de 1988: Depois de 1988:
O sistema público atendia apenas quem contribuía
para a previdência social. Quem não tinha O sistema público é para todos, sem
dinheiro dependia da caridade e filantropia; distinção e discriminação;
Centralizado e de responsabilidade federal sem Descentralizado, municipalizado e
a participação do usuário; participativo;
Saúde entendida como ausência de doença; Saúde entendida como qualidade de vida;
30 milhões de pessoas com acesso aos serviços Promoção, proteção, recuperação e
hospitalares; reabilitação;
Mais de 190 milhões de pessoas são
beneficiadas pelo SUS;
Constituição Federal
Art. 196:
“A saúde é direito de
todos e dever do
Estado”.
Art. 197
São de relevância pública as ações e

serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre
sua regulamentação, fiscalização e
controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de
terceiros e, também, por pessoa física
ou jurídica de direito privado.
Art. 198
As ações e serviços públicos de saúde

integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema
único, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
¤ I – Descentralização
¤ II – Atendimento Integral
¤ III – Participação da Comunidade
Por que um sistema único?

É uma política de Estado que amplia
os direitos
Porque sociais
ele segue e busca
a mesma a assegurar
doutrina e os
a cidadania.
mesmos princípios em todo território
nacional. Está sob a responsabilidade
das três esferas de governo:
Foi criado para promover a justiça
¨ Federal
social e superar as desigualdades na
¨ Estadual
assistência a saúde da população.
¨ Municipal
Visão atual do SUS

osq direitos
No ano desociais e busca
1990 o Sistema Únicoa de
assegurar
Saúde
foi regulamentado =Mudança no modo de
a cidadania.
administrar o sistema de saúde;
q Garantido mediante políticas sociais e

econômicas que visem a redução do risco
de doença;
q A gestão participativa é municipalizada;
Visão atual do SUS
q No ano de 1990 o Sistema Único de Saúde foi regulamentado

q Mudança no modo de administrar o sistema de saúde;
q Garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem a
redução do risco de doença;
q A gestão participativa é municipalizada;

os direitos sociais e busca a assegurar
Princípios
a cidadania.
Foi
Doutrinários
criado para promover a justiça
Universalidade
Garantia de atenção à saúde, por parte do sistema, a

qualquer cidadão. Com a universalidade, o indivíduo passa a
ter direito de acesso a todos os serviços públicos de saúde,
sejam próprios ou contratados pelo poder público.
Integralidad
e
Considera o homem como um todo, atendendo a todas

as suas necessidades bio-psico-social. Deve-se integrar as
ações de: Promoção (atenção primária à saúde); Proteção
(atenção secundária à saúde) e Recuperação (atenção
terciária à saúde).
Equidade
O objetivo da equidade é diminuir

desigualdades. Equidade significa investir mais
onde a carência é maior.
Princípios
Organizacionais
Hierarquização e regionalização
Os serviços devem ser organizados em

níveis de complexidade tecnológica
crescente, dispostos numa área geográfica
delimitada e com a definição da população
a ser atendida.
Descentralização
Municipalização e redistribuição das
responsabilidades entre os vários níveis de
governo.
A Lei 8.080 e as NOBs (Normas

Operacionais Básicas do Ministério da
Saúde) definem precisamente o que é
obrigação de cada esfera de governo.
Participação da comunidade
(Lei orgânica da saúde – lei 8142/90)
Conselhos de saúde
Composição do Conselho: usuários, governo,

prof. da saúde, prestadores de serviços.
Conferência de saúde: encontros de 4 em 4

anos.
AÇÕES DESENVOLVIDAS
AÇÕES DE PROMOÇÃO E
PREVENÇÃO ð Visa a
redução de fatores de risco
que ameacem a saúde;
AÇÕES DE PROTEÇÃO ð
PROGRAMAS DE SAÚDE Objetiva conhecer e
ð Atento aos Grupos acompanhar o estado de
populacionais mais saúde da comunidade;
expostos a risco na sua prevenção e controle das
saúde; doenças e agravos à
saúde;
AÇÕES DE
RECUPERAÇÃO ð
Através de diagnóstico e
tratamento de doenças,
acidentes e danos de toda
natureza;
ESTRUTURA INSTITUCIONAL E DECISÓRIA DO

SUS
os direitos
Gestorsociais e busca a assegurar
Comissão Colegiados
Colegiado
Intergestores
Intergestores Deliberativos
Participativo
a cidadania.
Ministério da Comissão
Comissão Conselho
Conselho
Nacional
Saúde Tripartite Nacional
social
Estadual
e superar
Secretarias as desigualdades
Conselhos na
Conselho
assistência a saúdeComissão
Estaduais
da população.
Estadual
Estaduais
Bipartite
Secretarias Conselho
Conselhos
Municipal Municipais Municipal
Municipais

a cidadania.

A construção do Pacto pela saúde é um compromisso político

assumido pelos gestores do SUS, na defesa dos avanços e
É umaempolítica
conquistas dedos
prol da superação Estado
desafios doque
setor. amplia
aPacto
O cidadania.
pela saúde é composto por três componentes:
ü PACTO PELA VIDA

ü PACTO EM DEFESA DO SUS
ü PACTO DE GESTÃO DO SUS
üPACTO EM DEFESA DO SUS

Os objetivos e prioridades do pacto em defesa do SUS são:
-a cidadania.
Reforçar o SUS como política de Estado;
- Defender os princípios norteadores e organizadores deste
Foi criado
política; para promover a justiça
-social
Repolitizar e superar
a saúde as desigualdades
tendo o financiamento público de saúde na
assistência
como um dos pontos a saúde da população.
centrais.
ü PACTO PELA VIDA

Os objetivos e prioridades do pacto pela vida são:
-a cidadania.
Saúde do idoso;
- Controle do cancêr colouterino e mama;
-Foi criado
Mortalidade infantil epara promover a justiça
materna;
-social e superar
Doenças emergentes as desigualdades na
e endemias;
-assistência
Promoção da saúde;a saúde da população.
- Fortalecimento da atenção básica à saúde.
ü PACTO DE GESTÃO DO SUS

É objetivos
Os uma epolítica
prioridades dode
pactoEstado
de gestão doque
SUS são:amplia
-os direitos
Definir sociais edebusca
melhor as responsabilidade cada esferaa assegurar
do governo;
-a cidadania.
Ressaltar a importância da participação social no controle e
gestão do SUS;
-Foi
Propor criado para
um conjunto de diretrizespromover
para financiamentoa justiça
financeiro
social
de ações, etc.e
superar as desigualdades na
O QUE SÃO RAS?

ÉREDES DE ATENÇÃO
uma política de Estado A SAÚDE
que amplia
a cidadania.

REDES TEMÁTICAS PRIORITÁRIAS DE ATENÇÃO A SAÚDE

a cidadania.

REDE DE ATENÇÃO AS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS

a cidadania.

REFERÊNCIAS
Manual instrutivo da Rede de Atenção às Urgências e Emergências no Sistema

Único de Saúde (SUS) Disponível em:
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/manual_instrutivo_rede_atencao_urg
encias.pdf
Mostra virtual SUS 20 anos. Disponível em:

http://www.ccms.saude.gov.br/sus20anos/mostra2009/redesdavida.html
http://portalsaude.saude.gov.br/portalsaude/
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=1787
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/cidadao/area.cfm?id_area=1395

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ESTADO DE SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

Conceituar e caracterizar o SUS;

Compreender o antes e o depois da constituição de 1988;

Identificar e descrever os princípios doutrinários e

Conhecer as ações que são desenvolvidas;

Conceituar o Pacto pela Saúde;

Reconhecer as Redes de Atenção a Saúde para a percepção

¨ O SUS é uma política de

¨ Foi criado para promover

São de relevância pública as ações e

As ações e serviços públicos de saúde

Por que um sistema único?

Visão atual do SUS

q Garantido mediante políticas sociais e

Visão atual do SUS

q No ano de 1990 o Sistema Único de Saúde foi regulamentado

É uma política de Estado que amplia

Garantia de atenção à saúde, por parte do sistema, a

Considera o homem como um todo, atendendo a todas

O objetivo da equidade é diminuir

Os serviços devem ser organizados em

A Lei 8.080 e as NOBs (Normas

Composição do Conselho: usuários, governo,

Conferência de saúde: encontros de 4 em 4

ESTRUTURA INSTITUCIONAL E DECISÓRIA DO

É uma política de Estado que amplia

Foi criado para promover a justiça

A construção do Pacto pela saúde é um compromisso político

ü PACTO PELA VIDA

üPACTO EM DEFESA DO SUS

ü PACTO PELA VIDA

ü PACTO DE GESTÃO DO SUS

O QUE SÃO RAS?

Foi criado para promover a justiça

REDES TEMÁTICAS PRIORITÁRIAS DE ATENÇÃO A SAÚDE

É uma política de Estado que amplia

Foi criado para promover a justiça

REDE DE ATENÇÃO AS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS

É uma política de Estado que amplia

Foi criado para promover a justiça

Manual instrutivo da Rede de Atenção às Urgências e Emergências no Sistema

Mostra virtual SUS 20 anos. Disponível em:

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