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Determinantes Sociais da Saúde
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Determinantes Sociais da Saúde
Natale Souza
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Os determinantes da saúde podem ser definidos como os fatores que influenciam, afetam
e/ou determinam a saúde dos povos e cidadãos (Carvalho, 2012; George, 2011). Para que
possamos compreender os determinantes sociais em saúde é fundamental definir de saúde e
doença.
O que é Doença?
A doença não pode ser compreendida apenas por meio das medições fisiopatológicas,
pois quem estabelece o estado da doença é o sofrimento, a dor, o prazer, enfim os valores e
sentimentos expressos pelo corpo subjetivo que adoece. (CANGUILHEM; CAPONI, 1995. In:
BRÊTAS; GAMBA, 2006)
O que é saúde?
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a saúde é definida como: “Um estado de
completo bem-estar físico, mental e social, e não apenas a ausência de doença ou enfermida-
de.”
O equilíbrio saúde-doença é determinado por uma multiplicidade de fatores de origem:
• Social
• Econômica
• Cultural
• Ambiental e
• Biológica/genética
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A comissão homônima da Organização Mundial da Saúde (OMS) adota uma definição mais
curta, segundo a qual os DSS são as condições sociais em que as pessoas vivem e trabalham.
Nancy Krieger introduz um elemento de intervenção, ao defini-los como os fatores e meca-
nismos através dos quais as condições sociais afetam a saúde e que potencialmente podem
ser alterados através de ações baseadas em informação.
• O conceito de DSS deve ser associado ao conceito ampliado de saúde – art. 3º da LOS
8.080/90. Observe:
Art. 3º Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo a saúde
como determinantes e condicionantes, entre outros,
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problemas de saúde. A teoria miasmática, predominante no século XIX, defendia que as doen-
ças tinham origem nos miasmas (o conjunto de odores fétidos resultantes da matéria orgânica
realizada no sentido de encontrar a relação entre a forma como está organizada determinada
de injustiça, são sistemáticas, podendo, no entanto, ser evitadas (Buss; Pellegrini Filho, 2007;
WHO, 2010).
através da lei Orgânica da Saúde 8.080/90, é que os determinantes sociais da Saúde passam
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O principal desafio dos estudos sobre as relações entre determinantes sociais e saúde
consiste em
• Estabelecer uma hierarquia de determinações entre os fatores mais gerais de natureza
social, econômica, política e as mediações através das quais esses fatores incidem so-
bre a situação de saúde de grupos e pessoas, já que a relação de determinação não é já
que a relação de determinação não é uma simples relação direta de causa-efeito
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É importante salientar que de acordo com os autores em estudo, não basta somar os deter-
minantes de saúde identificados em estudos com indivíduos para conhecer os determinantes
de saúde no nível da sociedade. As importantes diferenças de mortalidade constatadas entre
classes sociais ou grupos ocupacionais não podem ser explicadas pelos mesmos fatores aos
quais se atribuem as diferenças entre indivíduos, pois se controlamos esses fatores (hábito de
fumar, dieta, sedentarismo etc.), as diferenças entre estes estratos sociais permanecem quase
inalteradas.
Enquanto os fatores individuais são importantes
• Para identificar que indivíduos no interior de um grupo estão submetidos a maior risco,
as diferenças nos níveis de saúde entre grupos e países estão mais relacionadas com
outros fatores, principalmente o grau de equidade na distribuição de renda, (BUSS e PEL-
LEGRINI FILHO (2007).
Por exemplo, o Japão é o país com a maior expectativa de vida ao nascer, não porque os
japoneses fumam menos ou fazem mais exercícios, mas porque o Japão é um dos países
mais igualitários do mundo. Ao confundir os níveis de análise e tratar de explicar a saúde das
populações a partir de resultados de estudos realizados com indivíduos, estaríamos aceitando
o contrário da chamada “falácia ecológica” (KAWACHI; WILKINSON; PELEGRINI FILHO).
Em março de 2005, a Organização Mundial da Saúde (OMS) criou a Comissão sobre De-
terminantes Sociais da Saúde (Commission on Social Determinants of Health, CSDH), com o
objetivo de
Há várias abordagens para o estudo dos mecanismos através dos quais os DSS provocam
as iniquidades de saúde. Nesse sentido, BUSS e PELLEGRINI FILHO (2007), afirmam que:
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De acordo com BUSS e PELLEGRINI FILHO (2007), diversos são os modelos que procuram
esquematizar a trama de relações entre os diversos fatores estudados através desses diver-
sos enfoques. Dois modelos serão analisados a seguir:
• O modelo de Dahlgren e Whitehead (GUNNING-SCHEPERS) e
• O modelo de Didericksen e outros (EVANS).
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Ainda que seja reconhecida a importância dos determinantes sociais, Pellegrini Filho et
al. (2011) afirma que o processo de implementação de abordagens relacionadas com estes
determinantes tem decorrido de forma lenta, o que pode ser indicador de que a governança,
quer seja local ou global, ainda demonstra dificuldade em resolver as principais questões do
século XXI.
O modelo de Diderichsen e Hallqvist, de 1998, foi adaptado por Diderichsen, Evans e Whi-
tehead. Neste modelo os determinantes da saúde estão dispostos em diferentes níveis, sendo
o centro do modelo os indivíduos (com as características individuais de idade, género e fatores
genéticos).
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• Aos fatores comportamentais e de estilos de vida indica que estes estão fortemente in-
fluenciados pelos DSS, pois é muito difícil mudar comportamentos de risco sem mudar
as normas culturais que os influenciam.
O terceiro nível
• Se refere à atuação das políticas sobre as condições materiais e psicossociais nas quais
as pessoas vivem e trabalham, buscando assegurar melhor acesso à água limpa, esgo-
to, habitação adequada, alimentos saudáveis e nutritivos, emprego seguro e realizador,
ambientes de trabalho saudáveis, serviços de saúde e de educação de qualidade e ou-
tros. Em geral essas políticas são responsabilidade de setores distintos, que frequente-
mente operam de maneira independente, obrigando o estabelecimento de mecanismos
que permitam uma ação integrada. (BUSS e PELLEGRINI FILHO, 2007).
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O outro modelo, proposto por Diderichsen et al., permite também identificar alguns pontos
de incidência de políticas que atuem sobre os mecanismos de estratificação social e sobre os
diferenciais de exposição, de vulnerabilidade e de suas consequências. Embora a intervenção
sobre os mecanismos de estratificação social seja de responsabilidade de outros setores, ela
é das mais cruciais para combater as iniquidades de saúde (BUSS e PELLEGRINI FILHO, 2007).
Aqui se incluem políticas:
Que diminuam as diferenças sociais, como as relacionadas ao mercado de trabalho, edu-
cação e seguridade social, além de um sistemático acompanhamento de políticas econômicas
e sociais para avaliar seu impacto e diminuir seus efeitos sobre a estratificação social.
O segundo conjunto de políticas busca diminuir os diferenciais de exposição a riscos, ten-
do como alvo, por exemplo, os grupos que vivem em condições de habitação insalubres, tra-
balham em ambientes pouco seguros ou estão expostos a deficiências nutricionais. Aqui se
incluem também políticas de fortalecimento de redes de apoio a grupos vulneráveis para miti-
gar os efeitos de condições materiais e psicossociais adversas.
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6. Composição da CNDSS
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O Decreto Presidencial que criou a CNDSS constituiu também um Grupo de Trabalho Inter-
setorial, integrado por diversos ministérios relacionados com os DSS, além dos Conselhos Na-
cionais de Secretários Estaduais e Municipais de Saúde (CONASS e CONASEMS). O trabalho
articulado da CNDSS com esse Grupo permite que se multipliquem ações integradas entre as
diversas esferas da administração pública, e que as já existentes ganhem maior coerência e
efetividade.
As atividades da CNDSS têm como referência
• O conceito de saúde, tal como a concebe a OMS - “um estado de completo bem-estar
físico, mental e social e não meramente a ausência de doença ou enfermidade” - e o
preceito constitucional de reconhecer a saúde como um “direito de todos e dever do Es-
tado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco
de doença e outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação” (artigo 196 da Constituição brasileira de 1988).
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Para o alcance desses objetivos, a CNDSS vem desenvolvendo as seguintes linhas de atu-
ação:
1)Produção de conhecimentos e informações sobre as relações entre os determinantes
sociais e a situação de saúde, particularmente as iniquidades de saúde, com vistas a funda-
mentar políticas e programas.
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (ÁPICE CONSULTORIA/PREFEITURA DE RIACHO DOS CAVALOS – PB/2019)
Em relação aos determinantes sociais da saúde, são corretas as opções, EXCETO:
a) Estão relacionados às condições em que uma pessoa vive e trabalha.
b) Podem ser considerados os fatores sociais, econômicos, culturais.
c) Os determinantes sociais não influenciam de forma significativa na saúde das pessoas, vis-
to que não existe uma relação direta de causa-efeito.
d) São exemplos a moradia, a alimentação, a escolaridade, a renda e o emprego
e) Fatores psicológicos e comportamentais influenciam a ocorrência de problemas de saúde
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a) idade do indivíduo
b) sexo feminino
c) história familiar
d) profissão
e) condição econômica do país
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Questão 12 (IBFC/EBSERH/2016) A lei 8080/90 expressa que a saúde tem como fatores
determinantes e condicionantes os abaixo, exceto:
a) Meio ambiente
b) Renda
c) Lazer
d) Acesso aos bens e serviços essenciais
e) Nível intelectual
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d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
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c) Nas regiões com os indicadores de saneamento básico mais elevados, os índices de mor-
talidade proporcional por doença diarreica aguda em menores de cinco anos de idade são os
mais altos do País.
d) A Região Norte, em razão da abundância de águas fluviais, é a que possui a melhor cobertu-
ra de rede geral de abastecimento de água e coleta de esgotos.
e) A universalização dos serviços de saneamento básico no Brasil, mantido o ritmo atual de
expansão da rede, será alcançada até o ano de 2020.
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( ) Uma sociedade solidária é mais saudável que uma marcada pelo conflito interno e ano-
mia, porque a solidariedade é, em si, o mais importante determinante social da saúde.
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O modelo na imagem ao lado foi proposto por Dahlgren e Whitehead e adotado pela OMS para
explicar o processo de determinação social da saúde. Nesse modelo, os determinantes sociais
da saúde são abordados em camadas. Na base do processo de determinação social, encon-
tra-se/encontram-se:
a) as condições socioeconômicas, culturais e ambientais gerais.
b) as redes sociais comunitárias.
c) o estilo de vida dos indivíduos.
d) a idade, o sexo e os fatores hereditários.
e) o Sistema Único de Saúde (SUS).
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a) O enfrentamento das determinações econômicas e sociais mais gerais dos processos saú-
de-enfermidade envolve ações apenas no sistema de atenção à saúde.
b) Esses determinantes estão relacionados com a proposta do modelo biomédico de atenção
à saúde.
c) Para a promoção da participação social, com vistas ao apoio político às ações, foi reiterada
a necessidade de fortalecer mecanismos de gestão participativa.
d) Os DSS relacionam-se à prevenção primária (medidas que evitem o aparecimento da doen-
ça), à secundária (diagnóstico precoce) e à terciária (limitação do dano).
e) Os autores recomendam três momentos: pré-patogênese, patogênese e pós-patogênese;
neste último são tratadas as sequelas ou consequências da doença.
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c)Trabalho e renda.
d)Educação e atividade física.
e)Transporte e cultura.
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GABARITO
1. c 28. b 55. c
2. e 29. d 56. d
3. e 30. b 57. a
4. a 31. a
5. d 32. a
6. c 33. e
7. d 34. b
8. a 35. C
9. a 36. c
10. E 37. a
11. d 38. d
12. e 39. a
13. c 40. e
14. b 41. c
15. C 42. e
16. e 43. C
17. d 44. C
18. E 45. E
19. C 46. C
20. d 47. C
21. c 48. C
22. a 49. E
23. c 50. a
24. a 51. a
25. a 52. c
26. c 53. e
27. e 54. d
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QUESTÕES COMENTADAS
Questão 1 (ÁPICE CONSULTORIA/PREFEITURA DE RIACHO DOS CAVALOS – PB/2019)
Em relação aos determinantes sociais da saúde, são corretas as opções, EXCETO:
a) Estão relacionados às condições em que uma pessoa vive e trabalha.
b) Podem ser considerados os fatores sociais, econômicos, culturais.
c) Os determinantes sociais não influenciam de forma significativa na saúde das pessoas, vis-
to que não existe uma relação direta de causa-efeito.
d) São exemplos a moradia, a alimentação, a escolaridade, a renda e o emprego
e) Fatores psicológicos e comportamentais influenciam a ocorrência de problemas de saúde
Letra c.
De acordo com a Comissão Nacional sobre os Determinantes Sociais da Saúde- CNDSS (2006),
os DSS são os fatores: sociais, econômicos, culturais, étnico-raciais, psicológicos e, compor-
tamentais que influenciam a ocorrência de problemas de saúde e seus fatores de risco na
população.
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Letra e.
A equidade adapta a regra a um caso específico, a fim de deixá-la mais justa. Ela é uma forma
de se aplicar o Direito, mas sendo o mais próximo possível do justo para as duas partes.
Letra e.
A camada distal, de acordo com a CNDSS (2008), corresponde ao último nível, apresentando
aqueles que são considerados os macrodeterminantes, que possuem grande influência sobre
as demais camadas e estão relacionados às condições socioeconômicas, culturais e ambien-
tais da sociedade.
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Letra a.
De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os determinantes e condicio-
nantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais.
Letra d.
De acordo com a Comissão Nacional sobre os Determinantes Sociais da Saúde- CNDSS (2006),
os DSS são os fatores sociais, econômicos, culturais, étnico-raciais, psicológicos e comporta-
mentais que influenciam a ocorrência de problemas de saúde e seus fatores de risco na popu-
lação.
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Letra c.
Para a Comissão Nacional sobre os Determinantes Sociais da Saúde (CNDSS), os DSS são os
fatores sociais, econômicos, culturais, étnico-raciais, psicológicos e comportamentais que in-
fluenciam a ocorrência de problemas de saúde e seus fatores de risco na população.
Letra d.
Para a Comissão Nacional sobre os Determinantes Sociais da Saúde (CNDSS), os DSS são os
fatores sociais, econômicos, culturais, étnicos/raciais, psicológicos e comportamentais que
influenciam a ocorrência de problemas de saúde e seus fatores de risco na população. Os DSS
acabam sendo as “causas” das causas do adoecimento populacional.
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Letra a.
De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os determinantes e condicio-
nantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais.
Letra a.
De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os determinantes e condicio-
nantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais.
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Errado.
Sabemos que antes da Constituição Federal de 1988, a saúde era vista apenas como a ausên-
cia de doenças, somente a partir dela, o sistema de saúde brasileiro passa a adotar o conceito
ampliado de saúde.
Letra d.
De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os determinantes e condicio-
nantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais. Notem que a assertiva “b”, se refere à bens e serviços supérfluos.
Questão 12 (IBFC/EBSERH/2016) A lei 8080/90 expressa que a saúde tem como fatores
determinantes e condicionantes os abaixo, exceto:
a) Meio ambiente
b) Renda
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c) Lazer
e) Nível intelectual
Letra e.
Mais uma questão simples, mas que serve como forma para fixarmos e não cair em eventual
pegadinha da banca. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os deter-
acesso aos bens e serviços essenciais. Notem que a assertiva E, se refere à nível intelectual e
nômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabe-
lecimento de condições que assegurem acesso preferencial aos mais pobres às ações e aos
básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o la-
d) As fundações mantidas pelo Poder Público e a Administração Pública Indireta não fazem
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Letra c.
Mais uma questão simples, mas que serve como forma para fixarmos e não cair em eventual
pegadinha da banca. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os deter-
minantes e condicionantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico,
o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e serviços ESSENCIAIS.
Letra b.
Questão interessante. Notem que aqui já fugimos do artigo 3º, a banca fala sobre DSS, mas re-
ferindo ao artigo 6º da Lei n. 8.080/1990, que traz como um dos seus objetivos a identificação
e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde.
Certo.
Mais uma questão simples, mas que serve como forma para fixarmos e não cair em eventual
pegadinha da banca. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os deter-
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Letra e.
Mais uma questão simples, mas que serve como forma para fixarmos e não cair em eventual
pegadinha da banca. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os deter-
minantes e condicionantes são, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico,
o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e serviços essenciais. Observem que a única assertiva que não consta no
artigo 3º da Lei 8.080/90 é a letra “e”.
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a moradia, o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços
essenciais.
Letra d.
Mais uma questão simples, mas que serve como forma para fixarmos e não cair em eventual
pegadinha da banca. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/1990, os deter-
Errado.
Mais uma questão simples, vamos continuar fixando. De acordo com a artigo 3º da lei Orgâ-
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais. Observe que o lazer está
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Certo.
Observe que o CESPE, mesmo que em anos diferentes costuma cobrar o mesmo conteúdo. De
acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da saúde 8.080/90, os determinantes e condicionantes são,
entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda,
a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
Letra d.
Mais uma questão que tangencia a Lei 8.080/90. De acordo com a artigo 3º da lei Orgânica da
saúde 8.080/90, os determinantes e condicionantes são, entre outros, a alimentação, a mora-
dia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física,
o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
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Letra c.
Vamos fixar:
O modelo de Dahlgren e Whitehead dispõe os DSS em diferentes camadas, segundo seu nível
de abrangência, desde uma camada mais próxima aos determinantes individuais até a camada
mais distal, em que se situam os macrodeterminantes. Os indivíduos, com suas características
individuais de idade, sexo e fatores genéticos, que exercem influência sobre o seu potencial e
suas condições de saúde, estão na base do modelo (determinantes proximais). Em seguida,
em uma camada subjacente, estão o comportamento e os estilos de vida individuais, situados
no limiar entre os fatores individuais e os DSS. Na camada seguinte, encontram-se os fatores
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Letra a.
O modelo de Dahlgren e Whitehead dispõe os DSS em diferentes camadas, segundo seu nível
de abrangência, desde uma camada mais próxima aos determinantes individuais até a camada
mais distal, em que se situam os macrodeterminantes. Os indivíduos, com suas características
individuais de idade, sexo e fatores genéticos, que exercem influência sobre o seu potencial e
suas condições de saúde, estão na base do modelo (determinantes proximais). Em seguida,
em uma camada subjacente, estão o comportamento e os estilos de vida individuais, situados
no limiar entre os fatores individuais e os DSS. Na camada seguinte, encontram-se os fatores
relacionados às condições de vida e de trabalho (determinantes intermediários), e a dispo-
nibilidade de alimentos e acesso a ambientes saudáveis e serviços essenciais, como saúde
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Letra c.
Proposição I – Certo. O modelo de Dahlgren e Whitehead dispõe os DSS em diferentes cama-
das, segundo seu nível de abrangência, desde uma camada mais próxima aos determinantes
individuais até a camada mais distal, em que se situam os macrodeterminantes.
Proposição II – Certo. De acordo com o modelo de Dahlgren e Whitehead, os indivíduos, com
suas características individuais de idade, sexo e fatores genéticos, que exercem influência
sobre o seu potencial e suas condições de saúde, estão na base do modelo (determinantes
proximais). (CNDSS, 2008).
Proposição III – Errado. “Iniquidades em saúde referem-se a diferenças desnecessárias e evi-
táveis e que são ao mesmo tempo consideradas injustas e indesejáveis. O termo iniquidade
tem, assim, uma dimensão ética e social” (Whitehead, 1992). Dessa forma, não sendo sinôni-
mo de Desigualdades.
Letra a.
Uma questão que solicita um dos modelos de determinação social de saúde, sendo que um
dos mais conhecidos é o modelo desenvolvido por DAHLGRENC E WHITEREAD.
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Letra a.
De acordo com os autores citados no enunciado da questão, no último nível, nível distal, estão
situados o macro determinante relacionado às condições econômicas, culturais e ambientais
da sociedade e que possuem grande influência sobre as demais camadas.
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c) Apenas I e II.
d) Apenas II e III.
e) I, II e III.
Letra c.
Proposição I- Correta. O modelo de Dahlgren e Whitehead inclui os DSS dispostos em diferen-
tes camadas, desde uma camada mais próxima dos determinantes individuais até uma cama-
da distal, onde se situam o macro determinante.
Proposição II. Correta. De acordo com os autores, os indivíduos estão na base do modelo, com
suas características individuais de idade, sexo e fatores genéticos que, evidentemente, exer-
cem influência sobre seu potencial e suas condições de saúde.
Proposição III. Incorreta. Não são sinônimos. A iniquidade é estudando na seara da desigual-
dade, porém enquanto as iniquidades podem ser evitadas, a desigualdade, em sua tipificação
primária, na maioria das vezes, não se pode evitar.
Letra e.
Para a Comissão de Determinantes Sociais de Saúde, os determinantes estruturais são aque-
les que geraram estratificação social. Eles incluem fatores tradicionalmente ligados à renda e
à educação, enquanto que os determinantes intermediários surgem a partir da configuração da
estratificação social subliminar, e determinam as diferenças na exposição e vulnerabilidade a
condições comprometedoras da saúde.
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Letra b.
Para a Comissão de Determinantes Sociais de Saúde, os determinantes estruturais são aque-
les que geraram estratificação social. Eles incluem fatores tradicionalmente ligados à renda e
à educação, enquanto que os determinantes intermediários surgem a partir da configuração da
estratificação social subliminar, e determinam as diferenças na exposição e vulnerabilidade a
condições comprometedoras da saúde.
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Letra d.
O desenvolvimento infantil pode ser afetado pelos determinantes sociais da saúde, não sendo
considerado um determinante. Enquanto renda e educação são considerados determinantes
sociais estruturais.
Letra b.
Podemos observar que esta questão necessita um conhecimento acerca dos dss, porém mais
que isso, necessita está sintonizado com a atualidade.
A evolução da mortalidade pode ser avaliada através da esperança de vida, em especial a es-
perança de vida ao nascer, que constitui um indicador síntese do nível da mortalidade. As pro-
babilidades de morte por idade, outra função derivada da Tábua de Vida, também fornecem
indicativos no nível da mortalidade, além de descrever os padrões da mortalidade por sexo e
idade.
Em 2010, a esperança de vida ao nascer no Brasil, para a população de ambos os sexos, alcan-
çou 73,76 anos (73 anos 9 meses e 3 dias). Como em 1980, a expectativa de vida foi de 62,52
anos, houve, neste período, um acréscimo de 11,24 anos (11 anos, 2 meses e 27 dias).
De acordo com institutos de pesquisa, a esperança de vida ao nascer dos brasileiros tem au-
mentado nos últimos anos, mas há uma disparidade grande, seja por sexo ou entre as unida-
des da federação.
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Nas últimas décadas houve no Brasil uma evolução positiva dos indicadores sociais do país,
sendo que a esperança de vida após o nascimento relaciona-se a índices como saúde, educa-
ção, situação socioeconômica, criminalidade e poluição. O Distrito Federal, por exemplo, é a
unidade federativa com a maior porcentagem de acesso à rede de esgoto do país (100%) e
possui a segunda menor incidência de pobreza do país (com 1,9% da população vivendo abai-
xo da linha de pobreza), atrás de Santa Catarina (1,7%), o estado com menor incidência do
país. Por outro lado, Alagoas tem a terceira maior incidência de pobreza extrema (20,5%),
cujo ranking é liderado pelo Maranhão (26,3%), e ainda é o primeiro colocado dentre os estados
Ainda segundo o IBGE, a região nordeste se mantém como a que tem menor esperança de vida.
Observando esses pequenos textos podemos afirmar que a assertiva que mais se aproxima da
Aconselho que vocês acessem o site do IBGE observem as tábuas de mortalidade. Pois da
a) Na última década, houve melhoria nos índices de cobertura dos serviços de água e esgoto
b) Nas capitais estaduais, o índice de domicílios servidos por esgotamento sanitário por rede
c) Nas regiões com os indicadores de saneamento básico mais elevados, os índices de mor-
talidade proporcional por doença diarreica aguda em menores de cinco anos de idade são os
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d) A Região Norte, em razão da abundância de águas fluviais, é a que possui a melhor cobertu-
ra de rede geral de abastecimento de água e coleta de esgotos.
e) A universalização dos serviços de saneamento básico no Brasil, mantido o ritmo atual de
expansão da rede, será alcançada até o ano de 2020.
Letra a.
As melhores dicas para esses tipos de questões são:
Lembrar do mundo real e atual;
Observar questões que não tem nenhuma lógica de acordo com nossa realidade;
Assertiva que mais se encaixa com a realidade social brasileira é letra A.
São subjetivas e requer em sua maioria conhecimento real e atual das situações de condição
de promoção e recuperação da saúde.
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Letra a.
De acordo com a CNDSS, três compromissos vêm orientando a atuação da Comissão:
Compromisso com a ação: implicam apresentar recomendações concretas de políticas, pro-
gramas e intervenções para o combate às iniquidades de saúde geradas pelos DSS.
Compromisso com a equidade: a promoção da equidade em saúde é fundamentalmente um
compromisso ético e uma posição política que orienta as ações da CNDSS para assegurar o
direito universal à saúde.
Compromisso com a evidência: as recomendações da Comissão devem estar solidamente
fundamentadas em evidências científicas, que permitam, por um lado, entender como operam
os determinantes sociais na geração das iniquidades em saúde e, por outro, como e onde
devem incidir as intervenções para combatê-las e que resultados podem ser esperados em
termos de efetividade e eficiência.
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Letra e.
Proposição I – Certo. De acordo com (CEBES), O conceito estreito de determinantes sociais é
puramente empírico e afasta a possibilidade de compreensão da saúde como um fenômeno
social e humano.
Proposição II – Certo. Ainda de acordo com o referencial acima, o conceito de determinação
social da saúde deve abranger, por exemplo, o estudo de como as necessidades e as práticas
de saúde são socialmente criadas e reforçadas pelo capitalismo avançado.
Proposição III. Certo. O CEBES afirma ainda que uma sociedade solidária é mais saudável do
que uma marcada pelo conflito interno e anomia, porque a solidariedade é, em si, o mais im-
portante determinante social da saúde.
Letra b.
De acordo com a OMS, saneamento constitui o controle de todos os fatores do meio físico
do homem, que exercem ou podem exercer efeitos deletérios sobre seu estado de bem-estar
físico, mental ou social. O saneamento básico está intimamente ligado ao controle de doenças
infecciosas como é o caso da Ascaridíase.
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Certo.
Essa é uma típica questão na qual devemos deixar de lado qualquer opinião e focar apenas na-
quilo que solicita a banca. Embora saibamos que o conceito ampliado de saúde busca unificar
ações e não priorizar apenas, podemos apontar o item como correto.
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Letra c.
A abordagem perante os DSS não pode ser implementada como um programa a ser execu-
tado, é necessária uma abordagem sistêmica e integral no intuito de entender e tratar cada
caso concreto de acordo com sua demanda. Afinal, cada individuo é único e está inserido em
um contexto social distinto e mesmo quando uma quantidade significativa de pessoas estão
inseridas no mesmo contexto social, cada um será afetado e afetará o ambiente que o cerca
de maneira diferente.
Letra a.
No modelo de Dahlgren e Whitehead, os DSS estão dispostos em várias camadas, sendo a ca-
mada considerada mais distal é aquela que engloba as condições socioeconômicas, culturais
e ambientais da sociedade.
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O modelo na imagem ao lado foi proposto por Dahlgren e Whitehead e adotado pela OMS para
explicar o processo de determinação social da saúde. Nesse modelo, os determinantes sociais
da saúde são abordados em camadas. Na base do processo de determinação social, encon-
tra-se/encontram-se:
a) as condições socioeconômicas, culturais e ambientais gerais.
b) as redes sociais comunitárias.
c) o estilo de vida dos indivíduos.
d) a idade, o sexo e os fatores hereditários.
e) o Sistema Único de Saúde (SUS).
Letra d.
Conforme podemos analisar na imagem, os fatores que compõem a base do modelo são: ida-
de, sexo e os fatores hereditários.
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elemento de justiça social, sendo assim, um importante desafio da saúde coletiva (CEBALLOS,
2015). Em relação aos DSS, é correto afirmar que
a) circunstâncias estressantes, com contínua ansiedade, insegurança e isolamento social, têm
poderosos efeitos sobre a saúde e podem contribuir para uma morte prematura.
b) o gradiente social influencia na expectativa de vida, de modo que esta é maior e as doenças
são menos comuns, quanto mais baixa for a posição na escala social.
c) os comportamentos, escolhas e hábitos individuais de saúde não interferem no nível de
saúde das pessoas, pois este depende da classe social de cada um.
d) o suporte social tem pouca influência no nível de saúde das pessoas, embora boas relações
sociais e redes fortes de apoio aumentem a saúde.
e) altas taxas de desemprego não guardam qualquer relação com uma maior ocorrência de
doenças e mortes prematuras nas pessoas.
Letra a.
De acordo com CEBALLOS (2015), os determinantes sociais são importantes para entender
como a saúde é sensível ao ambiente social e funcionam como um elemento de justiça social,
sendo assim um importante desafio da saúde coletiva.
Wilkinson e Marmot (2003) apud Ceballos (2015) dividem os determinantes sociais em:
Gradiente social: a expectativa de vida é menor e as doenças são mais comuns quanto mais
baixa fora posição na escala social em cada sociedade.
Estresse: circunstâncias estressantes fazem com que as pessoas sintam-se preocupadas, an-
siosas e inábeis para enfrentar tais problemas. Contínua ansiedade, insegurança e baixa auto-
estima, isolamento social e baixo controle sobre a vida têm poderosos efeitos sobre a saúde e
podem levar a morte prematura.
Infância: um bom início de vida é importante para o desenvolvimento nos anos seguintes da
vida. A pobreza durante a gestação pode ter consequências para o desenvolvimento fetal devi-
do à carência nutricional, estresse materno e inadequado cuidado pré-natal.
Rede social x exclusão social: os desempregados, os de grupos étnicos minoritários, os su-
bempregados, os deficientes físicos, os refugiados e os desabrigados tendem a viver em es-
tresse constante e têm alto risco de morte prematura.
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LEGISLAÇÃO APLICADA AO SUS
Determinantes Sociais da Saúde
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Letra e.
A Lei Orgânica da Saúde ao tratar sobre o conceito ampliado de saúde, afirma que: “os níveis
de saúde expressam a organização social e econômica do País, tendo a saúde como determi-
nantes e condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio
ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso
aos bens e serviços essenciais.
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Determinantes Sociais da Saúde
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Letra c.
Alternativa A. Incorreta. O enfrentamento dos determinantes sociais, a partir do conceito am-
pliado de saúde, sempre irá abranger ações intersetoriais.
Alternativa B. Incorreta. Muito pelo contrário, os novos modelos de determinação social da
Saúde, buscam romper com o modelo centrado na doença.
Alternativa C. Correta. Para Giovanella et. al (2012), para a promoção da participação social,
com vistas ao apoio político às ações sobre determinantes sociais da saúde e para empoderar
os grupos populacionais vulneráveis, de maneira que possam participar das decisões relativas
à sua saúde e bem-estar, foi reiterada a necessidade de fortalecer mecanismos de gestão par-
ticipativa, principalmente os conselhos municipais de saúde.
Alternativa D. Incorreta. Os Determinantes Sociais da Saúde – DSS se relacionam com as con-
dições de vida e de trabalho, educação e habitação. E esses determinantes influenciam o estilo
de vida das pessoas uma vez que o hábito de fumar, atividade física, hábitos alimentares e
outros estão também condicionadas pelos DSS.
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Determinantes Sociais da Saúde
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Alternativa E. Incorreta. Há uma ligeira confusão entre os DSS e o processo saúde-doença, em-
bora ambos sejam temas próximos, nesse caso, devemos analisar de forma individual, onde
os autores que trazem esse tema, são conhecidamente Level e Clarck.
Letra e.
Para Giovanella et. al (2012), para que as intervenções nos variados níveis do modelo de Dahl-
gren e Whitehead (1991) sejam viáveis, efetivas e sustentáveis, devem estar fundamentadas
em pilares básicos: Intersetorialidade, participação social e evidências científicas.
Certo.
Iniquidades em saúde referem-se a diferenças desnecessárias e evitáveis e que são ao mesmo
tempo consideradas injustas e indesejáveis. O termo iniquidade tem, assim, uma dimensão
ética e social” (WHITEHEAD, 1992).
Atualmente o foco do estudo dos DSS está centrado em combater e minimizar tais iniquidades.
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Certo.
O conceito de iniquidades em Saúde, está correto de acordo com Whitehead (1992): “iniquida-
des em saúde referem-se a diferenças desnecessárias e evitáveis e que são ao mesmo tempo
consideradas injustas e indesejáveis. O termo iniquidade tem, assim, uma dimensão ética e
social.”
Certo.
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Determinantes Sociais da Saúde
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De acordo com o conceito ampliado de Saúde, disposto na Lei 8.080/90: “os níveis de saúde
expressam a organização social e econômica do País, tendo a saúde como determinantes e
condicionantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambien-
te, o trabalho, a renda, a educação, a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens
e serviços essenciais.”
Certo.
A atividade física foi incluída como Determinante Social da Saúde a partir do ano de 2013.
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Determinantes Sociais da Saúde
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Certo.
O conceito de iniquidades em Saúde, está correto de acordo com Whitehead (1992): “iniquida-
des em saúde referem-se a diferenças desnecessárias e evitáveis e que são ao mesmo tempo
consideradas injustas e indesejáveis. O termo iniquidade tem, assim, uma dimensão ética e
social.”
Errado.
Não podemos estabelecer uma lógica linear de interpretação dos determinantes, portanto,
os DSS conforme modelo de Dahlgren e Whitehead, os determinantes são constituídos por
um somatório de itens que acarretam em problemas de saúde. Onde o indivíduo e coletividade
estão inseridos como autores.
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Letra a.
De acordo com definição da Organização Mundial de Saúde (OMS), os determinantes sociais
da saúde estão relacionados às condições em que uma pessoa vive e trabalha. Também po-
dem ser considerados os fatores sociais, econômicos, culturais, étnicos/raciais, psicológicos
e comportamentais que influenciam a ocorrência de problemas de saúde e fatores de risco à
população, tais como moradia, alimentação, escolaridade, renda e emprego.
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Letra a.
De acordo com a mencionada Lei: “os níveis de saúde expressam a organização social e eco-
nômica do País, tendo a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimen-
tação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação,
a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.”
Letra c.
A única alternativa que apresenta uma informação em descordo é a letra D. A abordagem dos
DSS requer a compreensão de que há a necessidade cada vez maior de integração de ações
intersetoriais, que em sua maioria, extrapolam o setor saúde.
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Determinantes Sociais da Saúde
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Letra e.
De acordo com a mencionada Lei: “os níveis de saúde expressam a organização social e eco-
nômica do País, tendo a saúde como determinantes e condicionantes, entre outros, a alimen-
tação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação,
a atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.” Portanto,
somente a cultura não faz parte dos determinantes e condicionantes da Saúde.
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ciais. PHYSIS: Rev. Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, 17(1):77-93, 2007. Disponível em: http://
www.scielo.br/pdf/physis/v17n1/v17n1a06.pdf
CARVALHO, AI. Determinantes sociais, econômicos e ambientais da saúde. In FUNDAÇÃO
OSWALDO CRUZ. A saúde no Brasil em 2030 - prospecção estratégica do sistema de saúde
brasileiro: população e perfil sanitário [online]. Rio de Janeiro: Fiocruz/Ipea/Ministério da Saú-
de/Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, 2013. Vol. 2. pp. 19-38.
ISBN 978-85-8110-016-6. Available from SciELO Books.
Ceballos, Albanita Gomes da Costa Modelos conceituais de saúde, determinação social
do processo saúde e doença, promoção da saúde / Albanita Gomes da Costa Ceballos. – Re-
cife: [s.n.], 2015.
CNDSS-Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde. As causas sociais
das iniquidades em saúde no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ; 2008.
CDSS (2010). Redução das desigualdades no período de uma geração. Igualdade na saú-
de através da ação sobre os seus determinantes sociais. Relatório Final da Comissão para os
Determinantes Sociais da Saúde. Portugal, Organização Mundial da Saúde.
MENDES et al. Saúde e interdisciplinaridade: mundo vasto mundo. Revista Ciência & Saú-
de, Porto Alegre, v. 1, n. 1, p. 24-32, jan./jun. 2008. Disponível em: file:///C:/Users/Natale%20
Souza/Documents/GRAN%20CURSOS/3864-12270-1-PB.pdf. Acesso em 20/10/19
Natale Souza
Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de Santana – em 1999; pós-graduada
em Saúde Coletiva pela UESC – Universidade Estadual de Santa Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela
FIOCRUZ em 2004; e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente, é servidora pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atua como Educadora/Pesquisadora
pela Fundação Osvaldo Cruz – FIOCRUZ – no Projeto Caminhos do Cuidado. Além disso, é docente em
cursos de pós-graduação e preparatórios para concursos há 16 anos, ministrando as disciplinas: Legislação
do SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e específicas de Enfermagem.
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