SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS

Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede

regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo;

II - atendimento integral, com prioridade para as atividades

preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;

III - participação da comunidade.

Princípios Constitucionais do SUS MT

Contexto
(1) Rede Regionalizada
• Sistema Único de Saúde (SUS): princípios, diretrizes, estrutura e
(2) Rede hierarquizada
organização; políticas de saúde.
(2) Descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
• Estrutura e funcionamento das instituições e suas relações com os
serviços de saúde. (3) Atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
Legislação Básica do SUS
(4) participação da comunidade.
- CRFB/88 – art. 194 ao 200

- Lei 8.080/1990

- Lei 8.142/1990

- Decreto 7.508/2011

- Lei Complementar 141/2012

• 1986 – Conferência Nacional de Saúde: preconizou um Sistema

Único de Saúde.

• CRFB/1988 – Criação do SUS (artigos 196 a 200)

CAPÍTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194 ao 204)

Seção I - DISPOSIÇÕES GERAIS (art. 194 e 195)

Seção II - DA SAÚDE (art. 196 ao 200)

Seção III - DA PREVIDÊNCIA SOCIAL (art. 201 e 202)

Seção IV - DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (art. 203 e 204)

Seção II - DA SAÚDE

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.

Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde,

cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa
física ou jurídica de direito privado. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm
Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n° 8.080,
de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo,
sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes
instâncias colegiadas:
I - a Conferência de Saúde; e
II - o Conselho de Saúde.
§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação
de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de
saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo
ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo,
órgão colegiado composto por representantes do governo,
prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na
formulação de estratégias e no controle da execução da política
de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo
chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
§ 3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems)
terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e
Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais
segmentos.
§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua
organização e normas de funcionamento definidas em regimento
próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Lei 8.080/90, Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários de
Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de
Saúde (Conasems) são reconhecidos como entidades
representativas dos entes estaduais e municipais para tratar de
matérias referentes à saúde e declarados de utilidade pública e de
relevante função social, na forma do regulamento. (Incluído pela Lei
nº 12.466, de 2011).
§ 1º O Conass e o Conasems receberão recursos do orçamento
geral da União por meio do Fundo Nacional de Saúde, para auxiliar
no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar
convênios com a União.
§ 2º Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (Cosems)
são reconhecidos como entidades que representam os entes
municipais, no âmbito estadual, para tratar de matérias referentes
à saúde, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na
forma que dispuserem seus estatutos.
Lei 8.080/90, Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de
âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde,
integradas pelos Ministérios e órgãos competentes e por entidades
representativas da sociedade civil.
Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão a finalidade de
articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Lei 8.080/90, Art. 13. A articulação das políticas e programas, a
cargo das comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as
seguintes atividades:
I - alimentação e nutrição;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - ciência e tecnologia; e
VI - saúde do trabalhador.
Lei 8.080/90, Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes
de integração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino
profissional e superior.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finalidade
propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e
educação continuada dos recursos humanos do Sistema Único de
Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim como em relação à
pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
Lei 8.080/90, Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a alteração
pelo SUS de novos medicamentos, produtos e procedimentos, bem
como a constituição ou a alteração de protocolo clínico ou de
diretriz terapêutica, são atribuições do Ministério da Saúde,
assessorado pela Comissão Nacional de Incorporação de
Tecnologias no SUS. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§ 1º A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS,
cuja composição e regimento são definidos em regulamento,
contará com a participação de 1 (um) representante indicado pelo
Conselho Nacional de Saúde, de 1 (um) representante, especialista
na área, indicado pelo Conselho Federal de Medicina e de 1 (um)
representante, especialista na área, indicado pela Associação
Médica Brasileira. (Redação dada pela Lei nº 14.655, de 2023)
Recursos do SUS
Regra dos 15, 12 e 15%
CRFB/1988, art. 198, § 1º O sistema único de saúde será financiado,
nos termos do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade
social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
além de outras fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
Recursos do SUS na CRFB/1988 – Art. 198
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde
recursos mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo
exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze por
cento); (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos
de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II,
deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos
Municípios;
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 155 e 156-A e
dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, I, "a", e II, deduzidas
as parcelas que forem transferidas aos respectivos
Municípios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 132,
de 2023)
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se referem os arts. 156 e 156-A e
dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, I, "b", e § 3º.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 132, de 2023)
Lei 8.080/90 - CAPÍTULO II - Da Gestão Financeira
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS)
serão depositados em conta especial, em cada esfera de sua
atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos
Conselhos de Saúde.
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do
Orçamento da Seguridade Social, de outros Orçamentos da União,
além de outras fontes, serão administrados pelo Ministério da
Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
§ 2º (Vetado).
§ 3º (Vetado).
Recursos do Sus
Assistência Complementar do SUS
CRFB, Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma
complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo
preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
Lei 8.142/90, Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS)
serão alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus
órgãos e entidades, da administração direta e indireta;
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério da
Saúde;
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo
destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura
assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
CAPÍTULO I - Dos Objetivos e Atribuições
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e
determinantes da saúde;
 II - a formulação de política de saúde destinada a promover, nos
campos econômico e social, a observância do disposto no § 1º do
art. 2º desta lei;
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção,
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das
ações assistenciais e das atividades preventivas.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único
de Saúde (SUS):
I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador;
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica; e
e) de saúde bucal; (Incluída pela Lei nº 14.572, de 2023)
II - a participação na formulação da política e na execução de ações
de saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de
saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho;
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a
participação na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias
de interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para
consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
psicoativos, tóxicos e radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
XII – a formulação e a execução da política de informação e
assistência toxicológica e de logística de antídotos e medicamentos
utilizados em intoxicações. (Incluído pela Lei nº 14.715, de 2023)
§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações
capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da
produção e circulação de bens e da prestação de serviços de
interesse da saúde, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se
relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e
processos, da produção ao consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou
indiretamente com a saúde.
§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção
de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou
agravos.
§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei, um
conjunto de atividades que se destina, através das ações de
vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e
proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à
recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de
trabalho, abrangendo:
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou
portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do Sistema Único de
Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos riscos
e agravos potenciais à saúde existentes no processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do Sistema Único de
Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e controle das condições
de produção, extração, armazenamento, transporte, distribuição e
manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de
equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e
às empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença
profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizações,
avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão, periódicos
e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle dos
serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas
públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no
processo de trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração das
entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão
competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou de
todo ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco
iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
§ 4º Entende-se por saúde bucal o conjunto articulado de ações,
em todos os níveis de complexidade, que visem a garantir
promoção, prevenção, recuperação e reabilitação odontológica,
 individual e coletiva, inseridas no contexto da integralidade da
atenção à saúde. (Incluído pela Lei nº 14.572, de 2023)
§ 5º Entende-se por assistência toxicológica, a que se refere o
inciso XII do caput deste artigo, o conjunto de ações e serviços de
prevenção, diagnóstico e tratamento das intoxicações agudas e
crônicas decorrentes da exposição a substâncias químicas,
medicamentos e toxinas de animais peçonhentos e de plantas
tóxicas. (Incluído pela Lei nº 14.715, de 2023)
Lei 8.142/90, Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2°
desta lei serão repassados de forma regular e automática para os
Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios
previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.
§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios
previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990,
será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério
estabelecido no § 1° do mesmo artigo. (Vide Lei nº 8.080, de 1990)
§ 2° Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo
menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante
aos Estados.
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III - definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS)
compete:
I - promover a descentralização para os Municípios dos serviços e
das ações de saúde;.
II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do
Sistema Único de Saúde (SUS);
III - prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e executar
supletivamente ações e serviços de saúde;

§ 3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução IV - coordenar e, em caráter complementar, executar ações e
de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de serviços:
recursos previstos no inciso IV do art. 2° desta lei.
a) de vigilância epidemiológica;
Lei 8.080/90, Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e
Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e pactuação b) de vigilância sanitária;
entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema Único
c) de alimentação e nutrição; e
de Saúde (SUS). (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
d) de saúde do trabalhador;
Parágrafo único. A atuação das Comissões Intergestores Bipartite e
Tripartite terá por objetivo: Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete:

I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e
administrativos da gestão compartilhada do SUS, em conformidade
com a definição da política consubstanciada em planos de saúde,
aprovados pelos conselhos de saúde;
II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermunicipal,
a respeito da organização das redes de ações e serviços de saúde,
principalmente no tocante à sua governança institucional e à
integração das ações e serviços dos entes federados;
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de
saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;
II - participar do planejamento, programação e organização da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema Único de Saúde (SUS), em
articulação com sua direção estadual;
III - participar da execução, controle e avaliação das ações
referentes às condições e aos ambientes de trabalho;

III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário, IV - executar serviços:
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais
a) de vigilância epidemiológica;
aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde
entre os entes federados. b) vigilância sanitária;

Seção II - Da Competência c) de alimentação e nutrição;

Art. 16. À direção nacional do SUS compete: (Redação dada pela d) de saneamento básico; e
Lei nº 14.572, de 2023)
e) de saúde do trabalhador;
I - formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
II - participar na formulação e na implementação das políticas:
1. Do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
2. DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAÇÃO DOMICILIAR
3. DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO À MULHER NOS
SERVIÇOS DE SAÚDE
4. DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA INCORPORAÇÃO DE
TECNOLOGIA EM SAÚDE
CAPÍTULO VII - DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO
DURANTE O TRABALHO DE PARTO, PARTO E PÓS-PARTO
IMEDIATO (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
CAPÍTULO VII - DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO À
MULHER NOS SERVIÇOS DE SAÚDE (Redação dada pela Lei nº
14.737, de 2023)
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde - SUS, da
rede própria ou conveniada, ficam obrigados a permitir a presença,
junto à parturiente, de 1 (um) acompanhante durante todo o
período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
Art. 19-J. Em consultas, exames e procedimentos realizados em
unidades de saúde públicas ou privadas, toda mulher tem o direito
de fazer-se acompanhar por pessoa maior de idade, durante todo o
período do atendimento, independentemente de notificação
prévia. (Redação dada pela Lei nº 14.737, de 2023)
§ 1º O acompanhante de que trata o caput deste artigo será de
livre indicação da paciente ou, nos casos em que ela esteja
impossibilitada de manifestar sua vontade, de seu representante
legal, e estará obrigado a preservar o sigilo das informações de
saúde de que tiver conhecimento em razão do
acompanhamento. (Redação dada pela Lei nº 14.737, de 2023)
§ 2º No caso de atendimento que envolva qualquer tipo de sedação
ou rebaixamento do nível de consciência, caso a paciente não
indique acompanhante, a unidade de saúde responsável pelo
atendimento indicará pessoa para acompanhá-la,
preferencialmente profissional de saúde do sexo feminino, sem
custo adicional para a paciente, que poderá recusar o nome
indicado e solicitar a indicação de outro, independentemente de
justificativa, registrando-se o nome escolhido no documento gerado
durante o atendimento. (Redação dada pela Lei nº 14.737, de
2023)
§ 2º-A Em caso de atendimento com sedação, a eventual renúncia
da paciente ao direito previsto neste artigo deverá ser feita por
escrito, após o esclarecimento dos seus direitos, com no mínimo 24
(vinte e quatro) horas de antecedência, assinada por ela e
arquivada em seu prontuário. (Incluído pela Lei nº 14.737, de
2023)
§ 3º As unidades de saúde de todo o País ficam obrigadas a manter,
em local visível de suas dependências, aviso que informe sobre o
direito estabelecido neste artigo. (Redação dada pela Lei nº
14.737, de 2023)
§ 4º No caso de atendimento realizado em centro cirúrgico ou
unidade de terapia intensiva com restrições relacionadas à
segurança ou à saúde dos pacientes, devidamente justificadas pelo
corpo clínico, somente será admitido acompanhante que seja
profissional de saúde. (Incluído pela Lei nº 14.737, de 2023)
§ 5º Em casos de urgência e emergência, os profissionais de saúde
ficam autorizados a agir na proteção e defesa da saúde e da vida da
paciente, ainda que na ausência do acompanhante
requerido. (Incluído pela Lei nº 14.737, de 2023)
Art. 19-L. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
CAPÍTULO VIII - DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA
INCORPORAÇÃO DE TECNOLOGIA EM SAÚDE
Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a que se refere a
alínea d do inciso I do art. 6º consiste em: (Incluído pela Lei nº
12.401, de 2011)
I - dispensação de medicamentos e produtos de interesse para a
saúde, cuja prescrição esteja em conformidade com as diretrizes
terapêuticas definidas em protocolo clínico para a doença ou o
agravo à saúde a ser tratado ou, na falta do protocolo, em
conformidade com o disposto no art. 19-P;
II - oferta de procedimentos terapêuticos, em regime domiciliar,
ambulatorial e hospitalar, constantes de tabelas elaboradas pelo
gestor federal do Sistema Único de Saúde - SUS, realizados no
território nacional por serviço próprio, conveniado ou contratado.
TÍTULO III-A - DA TELESSAÚDE (Incluído pela Lei nº 14.510, de
2022)
Art. 26-A. A telessaúde abrange a prestação remota de serviços
relacionados a todas as profissões da área da saúde
regulamentadas pelos órgãos competentes do Poder Executivo
federal e obedecerá aos seguintes princípios:
I - autonomia do profissional de saúde;
II - consentimento livre e informado do paciente;
III - direito de recusa ao atendimento na modalidade telessaúde,
com a garantia do atendimento presencial sempre que solicitado;
IV - dignidade e valorização do profissional de saúde;
V - assistência segura e com qualidade ao paciente;
VI - confidencialidade dos dados;
VII - promoção da universalização do acesso dos brasileiros às ações
e aos serviços de saúde;
VIII - estrita observância das atribuições legais de cada profissão;
IX - responsabilidade digital.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/decreto/d7508.htm
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO II - DA ORGANIZAÇÃO DO SUS
Seção I - Das Regiões de Saúde
Seção II - Da Hierarquização
CAPÍTULO III - DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE
CAPÍTULO IV - DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Seção I - Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde -
RENASES
Seção II - Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais -
RENAME
CAPÍTULO V - DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA
Seção I - Das Comissões Intergestores
Seção II - Do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
 CAPÍTULO VI - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro
de 1990, para dispor sobre a organização do Sistema Único de
Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a
articulação interfederativa.
Art. 2º Para efeito deste Decreto, considera-se:
I - Região de Saúde - espaço geográfico contínuo constituído por
agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir de
identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de
comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com a
finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução
de ações e serviços de saúde;
II - Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde - acordo de
colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade de
organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede
regionalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades,
indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de
desempenho, recursos financeiros que serão disponibilizados, forma
de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos
necessários à implementação integrada das ações e serviços de
saúde;
III - Portas de Entrada - serviços de atendimento inicial à saúde do
usuário no SUS;
IV - Comissões Intergestores - instâncias de pactuação consensual
entre os entes federativos para definição das regras da gestão
compartilhada do SUS;
V - Mapa da Saúde - descrição geográfica da distribuição de
recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo
SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade
instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a
partir dos indicadores de saúde do sistema;
VI - Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e serviços de
saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a
finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde;
VII - Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de saúde
específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo
ou de situação laboral, necessita de atendimento especial; e
VIII - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica - documento que
estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à
saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias
recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o
acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a
serem seguidos pelos gestores do SUS.
Art. 5º Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no
mínimo, ações e serviços de:
I - atenção primária;
II - urgência e emergência;
III - atenção psicossocial;
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
V - vigilância em saúde.
Parágrafo único. A instituição das Regiões de Saúde observará
cronograma pactuado nas Comissões Intergestores.
Art. 6º As Regiões de Saúde serão referência para as transferências
de recursos entre os entes federativos.
Art. 7º As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no
âmbito de uma Região de Saúde, ou de várias delas, em
consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores .
Parágrafo único. Os entes federativos definirão os seguintes
elementos em relação às Regiões de Saúde:
I - seus limites geográficos;
II - população usuária das ações e serviços;
III - rol de ações e serviços que serão ofertados; e
IV - respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e
escala para conformação dos serviços.
Seção II - Da Hierarquização
Art. 8º O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e
serviços de saúde se inicia pelas Portas de Entrada do SUS e se
completa na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a
complexidade do serviço.
Art. 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas
Redes de Atenção à Saúde os serviços:
I - de atenção primária;
II - de atenção de urgência e emergência;
III - de atenção psicossocial; e
IV - especiais de acesso aberto.
Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e de acordo com o
pactuado nas Comissões Intergestores, os entes federativos
poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de
saúde, considerando as características da Região de Saúde.
Art. 10. Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais
especializados, entre outros de maior complexidade e densidade
tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada de que
trata o art. 9º .
Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de
saúde será ordenado pela atenção primária e deve ser fundado na
avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no critério
cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas
com proteção especial, conforme legislação vigente.
Parágrafo único. A população indígena contará com regramentos
diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades e
com a necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo
com disposições do Ministério da Saúde.
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em
saúde, em todas as suas modalidades, nos serviços, hospitais e em
outras unidades integrantes da rede de atenção da respectiva
região.
Parágrafo único. As Comissões Intergestores pactuarão as regras de
continuidade do acesso às ações e aos serviços de saúde na
respectiva área de atuação.
CAPÍTULO IV - DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se
completa na Rede de Atenção à Saúde, mediante referenciamento
do usuário na rede regional e interestadual, conforme pactuado nas
Comissões Intergestores.
Seção I - Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde -
RENASES
Seção II - Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais –
RENAME
 Seção I - Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde -
RENASES
Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RENASES
compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao
usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em âmbito
nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde
consolidará e publicará as atualizações da RENASES.
Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
pactuarão nas respectivas Comissões Intergestores as suas
responsabilidades em relação ao rol de ações e serviços constantes
da RENASES.
Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
adotar relações específicas e complementares de ações e serviços
de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as
responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo
com o pactuado nas Comissões Intergestores.
Seção II - Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais -
RENAME
Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME
compreende a seleção e a padronização de medicamentos
indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito
do SUS.
Parágrafo único. A RENAME será acompanhada do Formulário
Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará a prescrição, a
dispensação e o uso dos seus medicamentos.
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor
sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas
em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde consolidará e publicará as
atualizações:
I - da RENAME, a cada dois anos, e disponibilizará, nesse prazo, a
lista de tecnologias incorporadas, excluídas e alteradas pela
CONITEC e com a responsabilidade de financiamento pactuada de
forma tripartite, até que haja a consolidação da referida lista;
II - do FTN, à medida que sejam identificadas novas evidências
sobre as tecnologias constantes na RENAME vigente; e
III - de protocolos clínicos ou de diretrizes terapêuticas, quando da
incorporação, alteração ou exclusão de tecnologias em saúde no
SUS e da existência de novos estudos e evidências científicas
identificados a partir de revisões periódicas da literatura
relacionada aos seus objetos.
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município poderão adotar
relações específicas e complementares de medicamentos, em
consonância com a RENAME, respeitadas as responsabilidades dos
entes pelo financiamento de medicamentos, de acordo com o
pactuado nas Comissões Intergestores.
Art. 28. O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica
pressupõe, cumulativamente:
I - estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS;
II - ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no
exercício regular de suas funções no SUS;
III - estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação
específica complementar estadual, distrital ou municipal de
medicamentos; e
IV - ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção
do SUS.
Segunda Parte - EXERCÍCIOS
(Camaçari-BA/CESPE/2024/Técnico) A seguir, é apresenta a lista de
itens que compõem os princípios e as diretrizes do SUS.
I descentralização e comando único
II universalidade
III integralidade
IV hierarquização
V equidade
VI participação da comunidade
VII regionalização
Dessa lista, um princípio e uma diretriz estão apresentados,
respectivamente, nos itens
A) I e V. B) II e V. C) II e IV. D) VII e III. E) I e IV.
(EBSERH/IBFC/2024/Técnico) Nos termos da Lei nº 8.142/1990,
assinale a alternativa incorreta.
A) O Sistema Único de Saúde (SUS), contará, em cada esfera de
governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com a
Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde
B) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação
de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de
saúde nos níveis correspondentes
C) O Conselho de Saúde é órgão colegiado composto por
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de
saúde e usuários
D) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems)
não terão representação no Conselho Nacional de Saúde
E) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e
Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais
segmentos
(EBSERH/IBFC/2024/Técnico) De acordo com a Lei nº 8080/90 (Lei
Orgânica da Saúde), analise as afirmativas abaixo.
I. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
II. O dever do Estado de garantir a saúde exclui o das pessoas, da
família, das empresas e da sociedade.
III. O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições privadas federais, estaduais e municipais, apenas da
Administração direta e das fundações privadas, constitui o Sistema
Único de Saúde (SUS).
Estão corretas as afirmativas:
A) I apenas
B) I e II apenas
C) I, II e III
D) II e III apenas
E) I e III apenas
(EBSERH/IBFC/2024/Assistente Social) Para efeito do Decreto nº
7.508/2011, o qual regulamentou a Lei nº 8.080/90, considera-se:
I. ______ - acordo de colaboração firmado entre entes federativos
com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de
saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com definição de
 responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de
avaliação de desempenho, recursos financeiros que serão
disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e
demais elementos necessários à implementação integrada das
ações e serviços de saúde.
II. ______ - instâncias de pactuação consensual entre os entes
federativos para definição das regras da gestão compartilhada do
SUS.
III. ______ - documento que estabelece: critérios para o diagnóstico
da doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os
medicamentos e demais produtos apropriados, quando couber; as
posologias recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o
acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a
serem seguidos pelos gestores do SUS.
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente as
lacunas.
A) Rede de Atenção à Saúde / Portas de Entrada / Região de Saúde
B) Comissões Intergestores / Região de Saúde / Portas de Entrada
C) Região de Saúde / Serviços Especiais de Acesso Aberto/ Contrato
Organizativo da Ação Pública da Saúde
D) Portas de Entrada / Rede de Atenção à Saúde / Região de Saúde
E) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde / Comissões
Intergestores / Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica
(EBSERH/IBFC/2024/Assistente Social) De acordo com a Lei Federal
nº 8.142/1990 e suas alterações, assinale a alternativa incorreta.
A) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems)
terão representação no Conselho Nacional de Saúde
B) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e
Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais
segmentos
C) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua
organização e normas de funcionamento definidas em regimento
próprio, aprovadas pelo respectivo conselho
D) O Conselho de Saúde, em caráter transitório e consultivo, órgão
colegiado composto por representantes do governo, prestadores de
serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de
estratégias e no controle da execução da política de saúde na
instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e
financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder
legalmente constituído em cada esfera do governo
E) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação
de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de
saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo
ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde
(Câmara dos Deputados/FGV/2023/Consultor) A Lei Orgânica da
Saúde (Lei nº 8.080/90) prevê, no texto legal, “um conjunto de
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção
de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva”.
Tal enunciado se refere à seguinte instância legalmente prevista de
atuação do SUS:
A) Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde
(CNDSS).
B) Vigilância Ambiental.
C) Vigilância Epidemiológica.
D) Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS).
E) Vigilância Sanitária.
(Câmara dos Deputados/FGV/2023/Consultor) Em 2011, o Decreto
nº 7.508 regulamentou a Lei Orgânica da Saúde (Lei nº 8.080/1990),
visando a detalhar a organização do Sistema Único de Saúde – SUS.
Foi definida a necessidade de colaboração entre entes federativos,
para integrar as ações e serviços de saúde, com definição de
responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de
avaliação de desempenho, recursos financeiros, entre outras
obrigações mútuas.
O instrumento que formaliza tais finalidades é
A) o Convênio Interfederativo da Saúde.
B) a Comissão Intergetora Bipartite.
C) o Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde.
D) a Rede de Atenção à Saúde.
E) a Região de Saúde.
(Câmara dos Deputados/FGV/2023/Consultor) Em função da crise
na Venezuela, nos últimos anos, o Brasil recebeu milhares de
cidadãos desse país, que passaram a ser atendidos em serviços
públicos de saúde das cidades brasileiras onde se instalaram.
O princípio do SUS que garante o atendimento em saúde a
estrangeiros é o da
A) Reciprocidade.
B) Universalidade.
C) Integralidade.
D) Descentralização.
E) Equidade.
(PRIMAVERA DO LESTE-MT/SELECON/2023/Radiologia) Com base
na Lei nº 8142, sobre as instâncias colegiadas, pode-se afirmar que:
A) a Conferência de Saúde é subsidiada pelo Fundo Municipal de
Saúde
B) o Conselho de Saúde atua em caráter deliberativo e permanente
C) a Conferência de Saúde é convocada extraordinariamente pelo
poder legislativo
D) o Conselho Nacional de Saúde é um órgão consultivo do
Ministério da Saúde
(São José dos Campos-SP/FGV/2023/Veterinário) De acordo com a
Lei 8.080/90, o conceito fundamental da Vigilância Sanitária no
Sistema Único de Saúde (SUS) é
A) fiscalizar apenas estabelecimentos de saúde públicos.
B) garantir o fornecimento gratuito de medicamentos à população.
C) proteger e promover a saúde da população, controlando
produtos, serviços e ambientes que apresentem riscos à saúde.
D) fornecer atendimento médico de emergência em todo o país.
E) gerenciar hospitais e unidades de saúde municipais.
(Campo Verde-MT/SELECON/2023/Técnico) Segundo a lei nº
8142/90, o órgão colegiado que atua na formulação de estratégias e
no controle da execução da política de saúde, em cada esfera de
governo, incluindo-se os aspectos econômicos e financeiros é:
A) o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde
(Conasems)
B) o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass)
C) a Conferência de Saúde
D) o Conselho de Saúde
 (FHEMIG/FGV/2023/Médico) As afirmativas a seguir indicam
corretamente políticas que enfatizam a promoção da equidade em
saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde, à exceção de uma.
Assinale-a.
A) Programa Nacional de Imunizações.
B) Política Nacional de Saúde Integral da População Negra.
C) Ações e Diretrizes em Saúde para a População em Situação de
Rua.
D) Política Nacional de Saúde Integral das Populações do Campo e
da Floresta.
E) Política Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais.
(FHEMIG/FGV/2023/Médico) Os Conselhos de Saúde são o
principal canal de participação popular nas decisões da
Administração Pública que envolvem o Sistema Único de Saúde
(SUS) e, por isso, devem representar a diversidade social e cultural
da sociedade. Por meio dos conselhos, a população pode colaborar
de forma participativa do planejamento e da fiscalização das
políticas públicas na área da saúde.
https://www.saude.mg.gov.br/ (Adaptado)
Considerando o trecho, assinale a opção que caracteriza
corretamente o Conselho de Saúde.
A) É um órgão colegiado e paritário do SUS, presente em cada
esfera de governo, constituído em situações emergenciais.
B) Os conselheiros são representantes do Ministério da Saúde, do
Conselho Nacional de Secretários de Saúde e do Conselho Nacional
de Secretarias Municipais de Saúde.
C) É uma instância deliberativa que analisa e aprova o plano de
saúde e analisa e aprova o relatório de gestão.
D) Os conselheiros são indicados pelos respectivos gestores
executivos da Saúde dos municípios, dos estados e do governo
federal.
E) É uma instância submetida às secretarias de saúde dos
municípios, dos estados e do governo federal.
(FHEMIG/FGV/2023/Médico) A respeito da estrutura e
funcionamento das instituições e suas relações com a gestão dos
serviços de saúde, assinale a afirmativa que caracteriza
corretamente um dos órgãos gestores do SUS.
A) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass)
representa os Estados e o Distrito Federal na Comissão
Intergestores Tripartite (CIT) para tratar dos principais temas de
saúde.
B) A Comissão Intergestores Tripartite (CIT) atua como espaço
estratégico de reivindicação, formulação, controle e avaliação da
execução das políticas públicas de saúde.
C) A Secretária Estadual da Saúde (SES) formula, normatiza,
coordena e fiscaliza o Sistema Único de Saúde, em articulação com
o Conselho Nacional de Saúde, além de coordenar as ações de
atendimento de alta complexidade.
D) As Comissões de Saúde são fóruns públicos que se reúnem de
quatro em quatro anos, para avaliar e propor diretrizes para a
formulação da política de saúde, com a participação de segmentos
sociais representativos do SUS
E) A Comissão Intergestores Bipartite (CIB) é um órgão deliberativo,
constituído por um foro de negociação e pactuação entre gestores
federais, estaduais e municipais, quanto aos aspectos operacionais
do SUS.
(FHEMIG/FGV/2023/Médico) Em relação ao modo como os entes
federados devem se articular para formular, implementar e avaliar
a política de saúde, considerando a Lei nº 8.080/90, analise as
afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a
falsa.
( ) É atribuição específica dos Municípios definir, coordenar e
executar os programas de vigilância epidemiológica e sanitária.
( ) É uma prerrogativa comum a Estados e Municípios participar do
controle dos agravos ao meio ambiente.
( ) Cabe à União, com recursos próprios, financiar o Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena.
As afirmativas são, na ordem apresentada, respectivamente,
A) V – V – F. B) V – F – V. C) F – V – V. D) F – V – F. E) V – V – V.
(FHEMIG/FGV/2023/Médico) O Sistema Único de Saúde (SUS)
pauta-se em um conjunto de princípios e diretrizes organizativas,
traduzidas corretamente em ações voltadas para
A) o fomento da participação popular direta, mediante a criação de
Comissões Intergestores Tripartites e de Secretarias Municipais de
Saúde.
B) a promoção da integralidade, para superar a situação de
desigualdade na assistência à saúde da população e investir mais
onde a carência é maior.
C) a centralização da prestação dos serviços no nível estadual, de
modo a assegurar maior qualidade e garantir o controle e a
fiscalização por parte dos cidadãos.
D) a obrigatoriedade do atendimento público de qualquer cidadão,
com o estabelecimento da cobrança progressiva em dinheiro com
base em faixas de renda socioeconômicas.
E) a organização dos serviços em níveis crescentes de
complexidade, circunscritos a uma determinada área geográfica e
planejados a partir de critérios epidemiológicos.
(FHEMIG/FGV/2023/Médico) A respeito dos termos que compõem
a expressão Sistema Único de Saúde (SUS), analise as afirmativas a
seguir.
I. O termo sistema indica o somatório das ações assistenciais
direcionadas a segmentos populacionais específicos, classificados
com base em critérios nosológicos.
II. O termo único refere-se à universalização do acesso a todas as
ações e cuidados da rede assistencial pública e privada contratada e
ao comando único em cada esfera de governo.
III. O termo saúde é entendido como resultante e condicionante de
condições de vida, trabalho e acesso a bens e serviços e, portanto,
como componente da cidadania e não apenas como ausência de
doença.
Está correto o que se afirma em
A) I, apenas. B) II, apenas. C) I e II, apenas. D) II e III, apenas. E) I,
II e III.