16/03/2024

SUS
PROF. LUCAS LOPES BARBOSA

INTRODUÇÃO AO SUS

SAÚDE

INTRODUÇÃO AO SUS

SAÚDE
Temos direito de ter saúde?

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INTRODUÇÃO AO SUS

SAÚDE
Temos direito de ter saúde?

Constituição Federal da República

Art. 196 – Saúde é Direito de Todos e Dever do
Estado

INTRODUÇÃO AO SUS

SAÚDE
Temos direito de ter saúde?

Constituição Federal da República

Art. 196 – Saúde é Direito de Todos e Dever do Estado

Como era antes da CF?

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INTRODUÇÃO AO SUS
• Na década de 70 iniciou-se o movimento sanitarista.

• Esse movimento foi liderado principalmente por médicos que

identificaram que aquele modelo de saúde não estava adequado
para atender a população do Brasil.

• Esses médicos foram chamados sanitaristas.

• Esse movimento culminou, resultou na VIII Conferência Nacional

de Saúde (1986).

• O povo se juntou aos profissionais de saúde para lutar por um

serviço de saúde pública.

INTRODUÇÃO AO SUS

• A constituição garante a criação de um sistema

de saúde pública, mas somente 2 anos depois
(1990) com a Lei 8080/90 é que o SUS
realmente nasce.

• As leis orgânicas da saúde, lei 8080/90 e lei

8142/90 vem para regulamentar e organizar o
SUS.

• Essas leis vão dizer como o SUS deve funcionar,

quais são seus princípios, responsabilidade e
como será feito.

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INTRODUÇÃO AO SUS
•Sistema Único de Saúde (SUS) é a denominação
do sistema público de saúde no Brasil inspirado
no National Health Service Britânico.

•O SUS não é um serviço ou uma instituição, mas

um Sistema que significa um conjunto de
unidades, de serviços e ações que interagem
para um fim comum.

•Esses elementos integrantes do sistema referem-

se ao mesmo tempo, às atividades de promoção,
proteção e recuperação da saúde.

INTRODUÇÃO AO SUS

•Considerado um dos maiores sistemas

públicos de saúde do mundo, segundo
informações do Conselho Nacional de Saúde
é descrito pelo Ministério da Saúde como:

"um sistema ímpar no mundo, que garante

acesso integral, universal e igualitário à
população brasileira, do simples atendimento
ambulatorial aos transplantes de órgãos".

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INTRODUÇÃO AO SUS

• Com o advento do SUS, toda a população brasileira passou a ter

direito à saúde universal e gratuita, financiada com recursos
provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, conforme rege o artigo 195 da
Constituição.

• Os Benefícios para o cidadão por meio do Sistema Único de Saúde é

que todos os cidadãos têm direito a consultas, exames, internações e
tratamentos.

• O Financiamento do SUS é feito através de recursos arrecadados

através de impostos e contribuições sociais pagos pela população em
geral e compõem os recursos do governo federal, estadual e
municipal.

LEGISLAÇÃO
BÁSICA DO SUS

CONSTITUIÇÃO FERDERAL DE 1988

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CONSTITUIÇÃO FERDERAL DE 1988

“A saúde é direito de todos e

dever do estado”

Lei 8080/90

Lei 8080/90

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Lei 8080/90
• Esse trecho inicial da Lei 8080/90 reflete a proposta da
Reforma Sanitária.
• Na Reforma Sanitária foram discutidos novos conceitos
de saúde, pois era muito importante que a ideia de um
sistema de saúde apenas CURATIVISTA fosse deixada
de lado.
• Na lei 8080/90 podemos ver que essa visão mais
ampla sobre o que envolve o conceito de saúde havia
sido implementada.

“Promoção, proteção e
recuperação”

Lei 8080/90 - Disposições Gerais

Lei 8080/90 - Disposições Gerais

PREVENÇÃO

UNIVERSALIDADE

OUTROS AGENTES
TAMBÉM
RESPONSÁVEIS

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Lei 8080/90 - Disposições Gerais

O que pode influenciar na saúde de

um indivíduo?

Lei 8080/90 - Disposições Gerais

O que pode influenciar na saúde de

um indivíduo?

Tratar de
saúde não é
só tratar os
problemas de
Bem estar
físico, mental saúde
e social!

Lei 8080/90 – Cap.I Objetivos e Atribuições

O que é o SUS?

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Lei 8080/90 – Cap.I Objetivos e Atribuições

Objetivos do SUS

Lei 8080/90 – Cap.I Objetivos e Atribuições

Objetivos do SUS

É preciso saber o que

está influenciando a
saúde da população

Garantir a promoção,
proteção e a recuperação
da saúde de todos.

Lei 8080/90 – Cap.I Objetivos e Atribuições

Atribuições do SUS

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Lei 8080/90 – Cap.II Princípios e Diretrizes

Os princípios do SUS podem ser

entendidos como ideias que devem
direcionar a atuação no SUS e também
seu funcionamento.

Lei 8080/90 – Cap.II Princípios e Diretrizes

UNIVERSALIDADE Todos tem acesso aos
serviços de saúde
O indivíduo é um ser integral,
INTEGRALIDADE inserido em um meio

Autonomia do paciente
AUTONOMIA deve ser considerada
Ausência de preconceitos
IGUALDADE ou privilégios no acesso

DIREITO À Direito de saber sobre

INFORMAÇÃO seu estado de saúde
DIVULGAÇÃO DE À sociedade sobre o
INFORMAÇÕES próprio sistema

Lei 8080/90 – Cap.II Princípios e Diretrizes

EPIDEMIOLOGIA PARA Uso de dados
ESTABELECER PRIORIDADES estatísticos
PARTICIPAÇÃO DA Os usuários devem participar
da participação desse sistema
COMUNIDADE (L8142/90)

A união não organiza tudo,

DESCENTRALIZAÇÃO
cada região tem um papel

Integração saúde- Determinantes sociais em

ambiente-saneamento saúde

CONJUGAÇÃO DE Entre união, estado,

municípios, financeiros e
RECURSOS tecnológicos
Resolver os
RESOLUBILIDADE problemas

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Lei 8080/90 – Cap.II Princípios e Diretrizes

EVITAR DUPLICIDADE DE
MEIOS
Atendimento específico
para mulheres e vítimas de
violência
O sistema não pode ter
meios diferentes para a
mesma finalidade
Auto explicativo

PRINCÍPIOS DO SUS

•DOUTRINÁRIOS
•ORGANIZATIVOS
Essa divisão não foi feita pela Lei 8080/90.

O princípio da equidade, por exemplo, não

aparece na L8080/90, mas ao longo das
discussões realizadas nas conferências de
saúde após a criação da lei, entendeu-se a
importância desse conceito.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
•Os princípios doutrinários são ideias que
fundamentam, regem e conduzem todas
as ações de saúde.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
UNIVERSALIDADE

•Trata da saúde como direito de cidadania

•Sepulta o modelo excludente anterior
•É consequência direta da discussão ampla
do direito à saúde

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
EQUIDADE

•Assegura que a disponibilidade dos serviços

de saúde considere as diferenças entre os
diversos grupos de indivíduos.

•Tratar os diferentes de forma diferente.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
EQUIDADE

•Tratar duas pessoas da mesma forma:

Igualdade

•Olhar as necessidades dessas pessoas:

Equidade

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
INTEGRALIDADE

•Cada pessoa é um todo indivisível e integrante de

uma comunidade.

•O homem é um ser integral, biopsicossocial e

deverá ser atendido com essa visão integral por
um sistema de saúde também integral, voltando a
promover, proteger e recuperar sua saúde.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS
INTEGRALIDADE

• É o reconhecimento na prática dos serviços de que: cada

pessoa é um todo indivisível e integrante de uma
comunidade; as ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde formam também um todo
indivisível e prestar assistência integral.

• As ações devem ser feitas de forma integral, da vacina à

UTI.

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PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
• Os princípios organizativos representam a forma de
organização e operacionalização do sistema.
• Ou seja, a partir dos princípios doutrinários, os princípios
organizativos definiriam as estratégias, os meios para
concretizar os valores fundamentais do SUS.

PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
REGIONALIZAÇÃO/HIERARQUIZAÇÃO
• A população deve estar vinculada a uma rede de
serviços hierarquizados, organizados por região
com área geográfica definida. A oferta de serviços
deve ser planejada de acordo com os critérios
epidemiológicos.

• Os serviços devem ser organizados em níveis de

complexidade crescente.

• Além de dividir os serviços em níveis de atenção,

deve incorporar os fluxos de encaminhamento
(referência) e de retornos de informações ao nível
básico de serviço (contra referência).

PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
REGIONALIZAÇÃO/HIERARQUIZAÇÃO

•O acesso da população à rede deve se dar através

dos serviços de nível primário de atenção que
devem estar qualificados para atender e resolver os
principais problemas que demandam os serviços de
saúde.

•Os demais deverão ser referenciados para os

serviços de maior complexidade tecnológica.

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PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
DESCENTRALIZAÇÃO

• É a redistribuição das responsabilidades entre os vários

níveis de governo.

• A partir da ideia de que quanto mais perto do fato a

decisão for tomada, mais chance haverá de acerto.

• Assim, o que é de abrangência de um município, deve ser

de responsabilidade do governo municipal, o que
abrange um Estado do governo Estadual e abrangência
Nacional será de responsabilidade federal.

PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
PARTICIPAÇÃO SOCIAL

• É a garantia constitucional de que a população, através de suas

entidades representativas, participará do processo de formulação
das políticas de saúde e do controle da sua execução, em todos os
níveis, desde o federal até o local.

• Esta participação deve se dar nos Conselhos de Saúde, com

representação paritária de usuários, governo, profissionais de
saúde e prestadores de saúde.

• Outra forma de participação são as Conferências de Saúde,

periódicas, para definir prioridades e linhas de ação sobre a saúde.

PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
RESOLUTIBILIDADE

•É a exigência de que, quando o indivíduo

busca atendimento ou quando surge um
problema de impacto coletivo sobre a saúde,
o serviço correspondente esteja capacitado
para enfrentá-lo e resolvê-lo até o nível de
sua competência.

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PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS
COMPLEMENTARIDADE DO SETOR
PRIVADO

• A iniciativa privada pode atuar no SUS de diversas

formas, uma delas é por meio do socorro oferecido
ao sistema, no caso de faltas de medicamentos,
profissionais, leitos de UTIs (como no caso da
pandemia da Covid-19), entre outros.

Lei 8080/90 – Cap.III Organização, direção e gestão

Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

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Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas da União

Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas da União

Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas da União

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Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas dos Estados

Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas dos Estados

Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas dos Municípios

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Lei 8080/90 – Cap.IV Competências e atribuições

Competências específicas dos Municípios

Lei 8080/90 – Subsistema de atenção à saúde

indígena

Adendos de outras leis. Conceito de equidade

ganhando força.

Lei 8080/90 – Outros capítulos

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BIBLIOGRAFIA
• AUGUSTO, Conrado. Legislação do SUS.

• DE PAULA, A. R. SAÚDE PÚBLICA: Princípios Básicos para

profissionais técnicos. Material compilado e organizado pelo
Farmacêutico e Professor Alex dos Reis de Paula, graduado
pela Faculdade Pitágoras. 2ª Edição – Revisada em
Janeiro/2022.

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