Terras

Assumindo o Govêmo do Território verifiquei A tendência geral é tornar independente o Ser-

que das pessoas que me procuravam pará fazer viço 'de Geografia e Estatística. qualquer forma De
reclamações, cêrca de 80% traziam questões de prevalece a exigência do órgão especializado em
terras. Ora eram queixas contra a decisão de au- Colonização e Terras." Apres~ntei a Vossa Exce-
toridades judiciárias e administrativas, ora diver- lência durante o ano findo o seguinte plano da
gências por limites desrespeitados, ora clamores Organização Administrativa:
pela apropriação praticada por patrões no inven-
"1. DA FINALIDADE
tário de falecimento dos seus freguêses e até mesmo
pela concessão oficial do mesmo trecho de gleba o Departamento de" Terras e Colonização, Geografia e
Estatística tem a seu cargo o levantamento das terras do
a mais de um requerente.
Território, a confecção de mapas geográficos, e o levanta-
A solução do problema de distribuição de terras mento e" síntese estatísticas. Incumbe-lhe, também, pro-
tem vital importância no futuro do 'Amapá. Apesar mover a melhor utilização da terra e o ericamlnhamento
do seu despovoamento, "a maioria das áreas situa- de colonos para núcleos do interior, em face dos resultados
das nas margens dos rios e igarapés já têm dono. apurados nos estudos a que procedem.

Não as beneficiam, não as exploram e não permi-

2. DA ORGANIZAÇÃO
tem que outrem faça. Cada comerciante" instalado
O Departamento de Terras e Colonização, Geografia e j
na embocadura de um curso d'água vai estendendo
Estatística compreende: 1
a mão sôbre as posses "da redondeza, caminhando
I Serviço de Terras e Colonização
no rumo das cabeceiras e"estabeleé:~ndo o monopó-
II Serviço àe Ge'?P'ãna
lio sôbre os pr~\Ii:osv'iêihais. "
Há rios tomo -o Jad e"ô Cajari que pertencem a
III Serviço de Ertil'tíhica

um só senhor, cioso e ciumento da intromissão de 3. DA COMPET.!tNCIA DOS SERVIÇOS

qualquer concorrente . O Maracâ é de outro, para
1- Ao Serviço de Terras e Colonização compete ;
citar apenas os que têm lugar nas cartas coro-
gráfices . . - B:)' fazer o levantamentot das terras patrimoniais do
Território;
E' indispensável nova legislação, em que o irn-
b) estudar os casos de aforamento, concessão de ter-
pôsto terrâtorial cresça na razão direta do abandono
ras, etc., que lhe forem distribuídos" pelo Diretor do De-
e dá extensão territorial. Essa legislação deverá partamento;
prever também a facilidade da aquisição do título c) promover a melhor utilização das "terras do Terrrté-
de propriedade definitiv-a, não só pelos que se rio;
acham ocupando a terra corno também aos que "d) realizar o estudo das condlçêes de colonização Cc
nela desejarem vir empregar o seu trabalho. Território;
e) fiscalizar a entrada de colonos para o Território e
Qualquer medida qUe" dificulte a obtenção do
orientar a sua radicação ao solo;
título de terras favorecerá os ricos e latifundiários,
f) orientar o serviço de cadastro patrimonial dos ~~
com prejuízo dos moradores pobres e constituirá
nicípios;
estôrvo ao povoamento.
g) manter constantemente em dia um mapa das te.-=
O Govêrno pretende proceder o levantamento devolutas e afora das a título temporário ou definitiyo, éz,
de tôdas as áreas concedidas e devolutas para or- Território.
ganizar minucioso' cadastro rural que permita o II - Ao Serviço de Geografia compete:
conhecimento exato das possibilidades de coloniza-
a)" fazer o levantamento das regiões do Território be=
çâo e trabalho no Território. como a confecção do seu mapa definitivo;
~or isso foi criado o Departamento de Terras e b) propor as modificações a serem introduzidas na é:..~
Cóloniz~ção, Geografia e Estatística. visão terr itor ial ;

"~
 111

.b} compilar os dados p&a a • ... ... =OC', pe!:o Se-~=0>

c; es~~~ ca..--t.aSUgeôgraYrefrs
do TCh;t:ót:a êU' :ris
. de Errrprertaa e Prop;~an~ do ;kci..~ ~dstico GO T~-
talt:es e iJ'. 0..•.•.••
6 a. sua -ret!ficação;u
0 •• ._--
ritório Federal do Amapá";
d) realizar os trabalhos"solicitados pelo Instituto Bra-
c) fazer inquéritos e análises estatísticas, quando re-
sileiro de Geografia e Estatística.
co~endados pelo Diretor do Departatmento;
m - Ao Serviço de Estatística com~te:.
d) fornecer permanentemente ao Serviço de Imprensa
a) fazer os levantamentos ·estatísticos do Território, e Propaganda os elementots necessários a divulgação das
de acôrdo com as instruções do Instituto Brasileiro de Geo-
possibilidades econômicas do Território.
grafia e Estatística;

QUADRO DO PESSOAL

S2,SOO,00
Pessoal Permanente ~ ' ~",..
48,000,00
1 Diretor, em comissão. padrão O ' : -, 0,'

21.600,00
1 Oficial Administrativo, claSSe J """""" ".".,,', ,',., ..
13,200,00
1 Escriturário, classe G .. """""".,." ,,',.,""',., .. ,.,"

I - SERVIÇO DE TERRAS E COLONIZAÇÃO

_ 72 .600,00
Pessoal Permanente ",., '.' , , , . , , , . , . , .. , . , ... , , , . ' . , , . , , , , , , , , .. , .. , . , .. , ..... , : : .. , .. , , , . , ,
26.400,00
1 Engenheiro, classe K' .. ,., " , .. ,.-" ,." ",., .. , .. ","'" , .. ,.',.,.
21.600,00
1 Oficial Administrativo, classe J "".".", .... , .. ".,., .. ,., .. ,.,"
15.600,00
. 1 Desenhista, classe H .. "",.,.",.,."., .. , .. ,""', .. ,"",.,',.
9.000,00
+ Escrrturârâc, classe E ......•......................•...............
36.000,00
•••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 0.0 ••••••••••••••••••• o-o 0.0 •••••

Pessoal Extranumerário

Diaristas:
0
36,000,00
Diaristas ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 0. ••••••••••••••

11 - SERVIÇO DE GEOGRAFIA.
64.200,00
Pessoal Permanente '.,., .. , . : , , . , ;',' .. , , , , , . , , . , .. , . , . , , , , , , , ' , , , . , . , . , , , , , ... , , , , '.' , , ,., , . , ...

'.'.,.~,,~:::~:~Z'
", 26.400,00

~~s~:f'<~~:::
:'~:::':..'. :::::::::':::::.:: :.::::.:'.
1 Escriturário,. classe F " - .
: ,1S,OOO,pO< ".
10,SOO,00
9.000,00
1 Escriturário, classe E , .

70:S00,00
Pessoal Extranumerário
, , , . , , , , , , , ... , , .. , , , .... " ., ': . , , . , , ",- ' . , , .. , " , .. " , , . , . ':"'~'-. , , '4-"
Mensalistas :
21.600,00
1 Engenheiro, ref . XXI "",.".,., , .. ,.,',.,"""',.,", .. ,
31 :200,00
2 Topógrafos, ref. XVII ,., .. ,."." .. " , ... ,',.,"", .• ,',.,"
18.000,00
2 Topógrafos Auxiliares, ref . XI , .. "",." " .. ",,", ... ,',.,'"

lU - SERVIÇO DE ESTATÍSTICA
92.400,00
Pessoal Permanente " ~ .. -
26.400,00
1 Estatístico, classe K .,.",."""., .. ,.,.,.,'"",.,.""."." .. "
26.400,00
2 Estatísticos Auxiliares, classe G "., .. ", ...• , "., .. , .. , .. ,',.".
21.600,00
2 Estatísticos Auxiliares, classe F " , ": ,
lS , 000,00
2 Escriturários, classe E ; .

30,OÓO,00
Pessoal Extranumerário
.........................................................................

Diaristas:
30.000,00
Diaristas
..........................................................

..
 - 112-

TRABALHOS REALIZADOS EM 1944

C;ntando com a boa vontade e velha. simpatia . Cópl.as dos títulos provisórios

do COronel Magalhães Barata, Interventor Federal Amapá . 7

Macapá . 3
do 'Estado' do 'Pará, foi organizada uma' Comissão
.' . ..)
Ma%agão . 3
incumbida de desentranhar tôda a documentação Total . 13
referente às terras que constituem o Território do
CópiB,6 ~os ~ítulos patrimC?nisis municipais
Amapá e que 'pertenciam 'àquêle Estado, sob a
Amapá .
direção competente dodoutor Boanerges Cardoso, Macapá ......•.....................
agrimensor do Departamento de Obras, Terras e Mazagâo .
--viaçao paraense . Total " ..

Transcrevo a seguir-um trecho do relatório que, Cópias dos títulos de concessão gratwta
apresentou sôbre a' marcha dos trabalhos de que • Amapá 7
está encarregado.: ' Atinge a 859" o total das cópias dos documentos da re-
lação supra, sendo 1:aInbé~ catalogados em ordem ,alfabé-
"Para desempenho .das, atibriuções que lhe foram con-
tícn, ' 1.354 autos, concernentes às terras daquêle Território,
feridas, teve necessidade de fazer uma revisão geral, no
origem de sua ocupação e Iegialaçâo, abaixo enumerados:
arquivo de terras do Estado, existente na 3.a• Seção do
Autos de demarcação
Departamento de Obras" Terras e Viação e de lá retirar a
documentação que .diz respeito. ao Território do Amapá, Município de Amapá . 23
O qual abrange os antigos municípios paraenses de Amapá, ' " Maca"pá _ . 9
na sua totalidade, e parte dos de Macapâ, M~zagão e " Mazagão . 73
Almeirim. ' . Alm.eirim . 20
Tótal' 125
A d~cument~ção referida dêsses a~tigos rnurucrpros, en-
contra-se' esparsa, na' gr.ande· coleção de livros, 'de que' se Autos de compra de terras
compõe o arquivo territorial do Estado. Município' de Arnapá . 154
o maior serviço desdobrou-se na pesquisa minuciosa de Macapá ...............• 24
livro a livro .e dos documentos relacionados com as terras " Mazagão ... "."."",. 9
circunscritas aos limites do Território do Amapá, conhe- " Almeririm .. '., . O
cimento topográfico de seu interior e .outros elem.entos li .. Total, ••.... : '.. , . 187
gados. à amplitude das· designações'. dos· acidentes naturais 'Autos' ae registro de' terras

..•.
~&.:l.~:.::~:~;.~'(,.~.:'
I

~~~·i~f~;;:J;~\l_~:;~~~~~~~
r
;~~:=:~::::;=:isl~:~:~:;:
tros 'de terras, quer de domínio
:;:~::a~:::~Jlie~~~iG~;;;'j);X~~f:t:=::~:;;;
q~~~' "d~' ' " , " ,.'"
do ;,
~~
Eltad;;,: ito' M~~gi~ .....•......... 301 .
particulares, mapas, plantas topográficos e dados outro~' que " Almeirim !
tem conexão com o -Territôrio do Amapâ, conseguiu as- Total' o •• o ••• ' ••••• o ., o. o o. o o I.G38
si nafar e destacar a sua documentação, -cornposta de uma.
Auto.s- de concessão ~ratwta
varâedade de _ documentos, assim classificados": 'TítUlos' de
'pos~e expedidos em virtude da Lei n.o 82, de 15·9·1892, Município de Arnapá :',.;.-
Lei n.? 748, de 25-9·1901 e Lei n.O 601 de 18-9-1850; " Macapá .. , o o •• o

titutos pr'ovisórios de venda e de concessões gratuitas: Total .•....................

títulos definitivos; título. de legitimação; títulos de ,pro· Em complemento aos trabalhos já executados e <. ,

priedade; títulos de patrimônio municipais; títulos de lote discriminados, tenho a acrescentar 'para conclusão C::s =:::=::-
da Colônia Militar Pedro lI, à margem do rio Araguari, mos, que, no mçmento, d'ependem exclusivamecrte 2' ~
além do grande número de autos de registros de posse de teriçâo de cópias, e certidões dos documentos oril7>·· :,...

terras, 'compra de terras devolutats, medição, e demarcação relação é a, seguinte ':

e concessões gratuítas. Cópins dos tit ulos de posse dos antitos municipios .-=-~
Concluído êsse serviço preliminar, foi, iniciada a tiragem Município de Amapá '. . . . . . . . . . . -=
de cópias autêrrtictas dos documentos acima mencionados " Macapá
,J . M:u;agã'o .
o o •• o o o ••••

o • o
o ::s
3.5-Ç
e separação dos mesmos, ,tendo até o ·presente, chegado ·à
o o o •••••••

" Alm.eirim o ••• o • 6 ,..

seguinte conclusão:'
Total
i
Cópias. dos títulos de -posse :dós antigos municípios' paraenses . 'Cópias' dos' tí!,u1os' provisórios
I"
Município de Arnapá .' .
Amapá , . 447
" Macapá o.,

1
0.0 •• ' '.9 •• ' •••

Macápá . o o o , ••• o • , •• : •••• o • o \ : • : : : : o 270

" Mazagão .
Mazagão , . 118 Almeirim .
Total 835 Total •............. ' .
.•.

I
 Cachoeira, de Santo Antônio, no rio [eri

Cachoeira Pancada no Rio Vila Nova

.•.

,
 Casa-Colônia do AviáriG do Campo Agrícola de Macapá

'-Jo.-.

I
I

Tipo de abrigo para aves e animais numa fazenda do interior

 113 -

Cópias dos títulos definitivos Cópias dos títulos de proptiedacte

. :'Município de Arilàpá -:-:-. -:-:-:-:-: ::-:~.;' . 23 Municipio de Amapá---:-:-:-:-.-.--:'~~ •. .'.', O

" Macapá : . 4 ". Macapá ~.. : . 13
IJ Mazag~o . 4 " Mazagão . 1
" Almeirim . O " Almeirim. . . 1
Total ..................•.... 31 Total ' .. ' , : 15

Cópia. dos títulos' de legitimaçáo. Para conclusão dos serviços a seu cargo.• faltam aproxime-

Município de Amapá ..............•.. 10 damente 724 'cópias de 'documentos, um' índice. geral e ou-

",Macapá . 3 tros parciais, assim como cópias de algumas plantas topo-

II Mazagão 0" •••••• 52 gráficas e detalhes. que devem compor o arquivo de terras
" Almeirim ." .. ".. 0.0 •• 0'0 •• 10 do Território do Amapá, o qual penso entrega. elIl perfeita
Total . 75 organização."

IMIGRAÇÃO

Seguindo a feliz rmssao traçada por Vossa Ex-
celência de "sanear, povoar e educar", o Govêmo
deu início à imigração com a cautela. que exigia a
situação de desconfôrto e abandono. Ela conver-
~u sobretudo para Macapá,' ond~ s~ tornava mais
necessária a mão de obra e mais fáceis os recursos
de alimentação, transporte e assistência.
Foi nossa preocupação constante o seleciona-
mente dos adventicios. Ao invés do homem isola-
do à cata de aventura, chegaram à capital do Ter-
ritório afrontando as inclemências de então, nu-
merosas famílias dignas e estabeleceram, desde
logo, uma sociedade moralizada comungando com
os elementos existentes. Em lugar de aristocratas
ou párias, que pelos altos vencimentos e"precon-
ceitos ou pela' indigência e
miséria.déspertassem a
sensação. de desigualdade entre classes ouorigens,
formou-se um clima de real cordialidade e estima
entre a gente da terra e a vinda .de fora, casando-se
no interêsse comum. pelo soer~me~~o regional.
Macapá viveu durante o ano findo num cresci-
mento ininterrupto. De 1286 habitantes que ha-
viam na data da .instalação do Govêrno, atingiu
cêrca de 2.800 em dezembro de 1944. Foi um dos
problemas' mais angustiosos e insistentes o receber
e. alojar funcionários, operários, trabalhadores, co-
rnerciantes que aportaram .incessantemente, enchen-
do as embarcações e disputando com afã, os arma-
dores de rêdes disponíveis,' quer nos barracões que
o Govêrno ergueu, quer nas casas particulares.
FATORES DE ATRAÇÁO
Contribuiu mato para êsse afluxo ao Território:
a) a~'siçãO das embarcações do Serviço de
Transpo _.'. .'Go~êrno que es.tabe~eceu ligações
constantes Belem e com o interior; . .
-- b) a ~;;iiaÍ1izaçãodo -abã-;te;;~ni:o regulard~ ----~~pitais e~ d~~-~~;ol~~e;;t;,M~~~~~·~;á·~;is-
gêneros alimentícios, empreendimento
tado com sucesso nos principais núcleos de 'pOpula-
ção do Amapá;
c) as facilidades que o Govêrno criou .na dis-
tribuição, pràticaments gratuita, de lotes de' terras;
para. construção da casa própria,· além do auxílio
do transporte do m~terial acessível nas proximi-
dades;
d) assistência sanitária e educacional;
e) e pelo ambiente democrático generalizado,
E apesar do ajustamento de indivíduos e famí-
lias de várias procedências, melhorou o estado sa-
nitário e tivemos a felicidade de não registrar al-
terações na vida criminal' e policial do Território.
Não houve um. só crime até agora. que desse causa
.a escândalo público ..
Os salários no Amapá correspondem aos da ca-
pital paraense, porém, as condições acima, torna-
ram possível contar sempre com regular mão de
obra. A maioria dos operários importados 'incor-
porou-se à região, transferindo-se com família, ba-
gagens e ideais.
BASE DE.OPERAÇÕES
b Govêrno carecia estabelecer uma-base de ope-
rações para as suas atividades. Macapá prestou-se
magnificamente a êsse objetivo. Para ela vão con-
vergindo dia à dia as atenções e os interêsses da'
população dispersa no interior, Os garimpeiros dos
altos rios Araguari e Vila Nova, os seringueiros,
agricultores e fazendeiros do litoral fluvial ou oceâ-
nico procuram-na à busca de socôrro ou para suas !
. distrações. Dentro em breve, com o funcionamen-
to do Hotel, do Hospital, do moderno cinema fa-
lado, da estação radio-difusora e com os elementos
atuais trazidos tlE110 Govêrno, com Q ro,!,~.rci.~
,c..-. .
u~----_·--
que foi ten- centro irradiador da Civilização amazônica.
-r;:, -
: D
-lH-
Ii
COLomZAçÃO
No ano correntepleitéaiei do Ministério da Agri-
cultura a instalação de um núcleo colonial sediado
em Pôrto Grande na margem do rio Araguari e
distante 120 quilômetros de Macapá. Êsse nútleo
que será a primeira etapa da estrada Macapá-Cle-
velândia, espinhadorsal da transformação do Ama-
pá, presta-se de maneira excepcional à agricultura,
tendo suas reservas florestais- ainda intactas··e.-pe-
dindo exploração.
No rio Oiapoque, com o início da estrada Cle-
velãndia-Santo Antônio vai-se procedendo o 10-
tearnento das zonas à margem da picada aberta e
distribuindo os lotes, retomando-se assim a inicia-
tiva inteiramente fracassada, graças às perseguições
políticas de 1924-1927, do Núcl~o Colonial Cle-
velândia .
Na bôca ·do Jari escolheu-se uma área para a
sede do Distrito dêsse nome e para onde serão
encaminhadas famílias de colonos tão logo fiquem
concluídas as instalações do Pôsto de Saúde, da
escola, do Pôsto Fiscal e dos barracões para imi-
grantes~ À proporção que. os serviços públicos ter-
ritoriais forem atingindo sua plena eficiência é
indispensável aumentar a corrente irnigratória por-
.....•
...•
r
que o índice atual de 0,18 habitante por quilômetro
quadrado quase indica o deserto.
Ainda que o Território fique situado na fronteira,
julgo que seria de real proveito estabelecer na
vizinhança dos principais núcleos, algumas famí-
lias de imigrantes estrangeiros, acostumados à la-
voura - de nacionalidade italiana, alemã, austría-
ca ou polaca ......•...
para "com 'sua' 'experiência mtro-
duzirem processos novos de cultivo da terra. Sob
a vigilância direta do Govêrno e considerando que
o espírito nacional do cabôclo sempre é bastante
enraizado, - haja vista a colonização japonês a
que nem de leve o assimilou, - não haverá o pe-
rigo de quistos raciais existe~tes no Sul. .
E' verdade que o clima e a triste fama adquirida
em tempos idos pelo Território, não incita êsse
movimento. Creio porém que a iniciativa deve
ser tentada. Havendo assistência conveniente a
adaptação 'se fará com êxito.
Até agora o melhor colono é o nordestino. Sua
tenacidade e ambição de vencer, associada às as-
perezas a que foi acostumado, tornam-no e ele-
mento ideal 'para o desbravamento do Amapá. js
recebemos o concurso de algumas famílias em e
breve outras virão.
.~.: .".:." ..~,.,". .....•
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