Direito Administrativo: Estatuto Dos Servidores Públicos Da União

DIREITO
ADMINISTRATIVO
Estatuto dos Servidores Públicos
da União
Livro Eletrônico
Presidente: Gabriel Granjeiro
Vice-Presidente: Rodrigo Calado
Diretor Pedagógico: Erico Teixeira
Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi
Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra
Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes
Todo o material desta apostila (incluídos textos e imagens) está protegido por direitos autorais
do Gran Cursos Online. Será proibida toda forma de plágio, cópia, reprodução ou qualquer
outra forma de uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o
transgressor às penalidades previstas civil e criminalmente.
CÓDIGO:
230303545242
DIOGO SURDI
Diogo Surdi é formado em Administração Pública e é professor de Direito Administrativo

em concursos públicos, tendo sido aprovado para vários cargos, dentre os quais se
destacam: Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (2014), Analista Judiciário
do TRT-SC (2013), Analista Tributário da Receita Federal do Brasil (2012) e Técnico
Judiciário dos seguintes órgãos: TRT-SC, TRT-RS, TRE-SC, TRE-RS, TRT-MS e MPU.
O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para JOSILANE RODRIGUES DOS SANTOS - 03400488402, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
Direito Administrativo
Estatuto dos Servidores Públicos da União
Diogo Surdi
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Estatuto dos Servidores Públicos da União. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Abrangência e Linha do Tempo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1. Concurso Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Provimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.3. Posse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.4. Exercício. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.5. Estágio Probatório . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.6. Estabilidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.7. Vacância. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Remoção, Redistribuição e Substituição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.1. Remoção. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.2. Redistribuição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.3. Substituição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3. Direitos e Vantagens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.1. Vencimento e Remuneração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.2. Indenizações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.3. Gratificações e Adicionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.4. Férias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.5. Licenças . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.6. Afastamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.7. Concessões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.8. Tempo de Serviço . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.9. Direito de Petição. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. Regime Disciplinar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
4.1. Deveres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
www.grancursosonline.com.br 3 de 148
Diogo Surdi
4.2. Proibições. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
4.3. Acumulação de Cargos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4.4. Responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
4.5. Penalidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5. Processo Administrativo Disciplinar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
6. Seguridade Social do Servidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6.1. Beneficiários . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6.2. Benefícios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Mapa Mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Questões de Concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Gabarito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Gabarito Comentado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Diogo Surdi
APRESENTAÇÃO
Olá, tudo bem? Espero que sim!
Na aula de hoje, estudaremos todos os detalhes sobre a Lei n. 8.112/1990, norma que
estabelece o Estatuto dos Servidores Públicos da União.
Obs.: Para otimizar a preparação – nos concursos em que a Lei 8.112/1990 é exigida, há
uma grande chance de serem cobrados os seguintes tópicos:
a) Formas de provimento (com a definição legal de cada um dos conceitos);
b) Prazos a serem observados para a posse e o exercício em cargo público;
c) Critérios que devem ser observados para a concessão dos direitos estabelecidos
para o servidor (como as licenças e os afastamentos).
Grande abraço e boa aula!

Diogo
Diogo Surdi
ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO
1. ABRANGÊNCIA E LINHA DO TEMPO

A Lei 8.112/1990 institui o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias federais (inclusive as em regime especial) e das fundações públicas federais.
É por meio das disposições da mencionada lei, desta forma, que os servidores federais
estatutários encontram todos os direitos e garantias a eles conferidos, bem como os
requisitos para o seu exercício.
No entanto, as disposições da Lei 8.112/1990 não se aplicam a todos os agentes
públicos, mas sim apenas aos servidores públicos civis federais, o que implica em dizer
que os empregados públicos federais, regidos pela CLT, não estão compreendidos dentro
do campo de atuação do estatuto federal.
Da mesma forma, a norma não se aplica aos servidores públicos estatutários dos demais
entes federativos, tal como os Estados e os Municípios. Ainda que estes servidores sejam
regidos por um estatuto, caberá ao respectivo ente federativo, por meio de lei, a sua edição.
A Lei 8.112/1990 é aplicada A Lei 8.11/1990 não é aplicada
Aos servidores estatutários da administração Aos empregados públicos federais, que são
direta federal regidos pelas disposições da CLT
Aos servidores das autarquias (inclusive as em Aos servidores públicos dos Estados, do Distrito
regime especial) federais Federal e dos Municípios
Aos servidores das fundações públicas federais Aos militares
A linha do tempo do serviço público é uma forma de compreendermos todo o processo

de ingresso, desenvolvimento e saída de um respectivo servidor no serviço público. Por
meio de sua análise, nos permitirá ter uma visão global de todas as etapas e facilitará a
compreensão dos diversos institutos aos quais os servidores federais estão sujeitos.
Desta forma, a linha do tempo do serviço público compreende, basicamente, as seguintes
fases: a) concurso, b) provimento, c) posse, d) exercício, e) estágio probatório, f)
estabilidade e g) vacância.
Diogo Surdi
1.1. CONCURSO
CONCURSO PÚBLICO
O concurso público é a forma objetiva de selecionar servidores, primando pelo
princípio da impessoalidade e assegurando igualdade de condições a todos os candidatos.
No entanto, não é de qualquer forma que tal processo pode ser realizado. Caso assim o
fosse, seria muito fácil para administradores mal intencionados fraudar as regras previstas e
conceder certos favorecimentos para determinados candidatos, desrespeitando gravemente
a impessoalidade, princípio basilar de toda a atividade administrativa.
Por isso mesmo é que a Lei 8.112/1990 se preocupou em estabelecer diversas regras a
serem observadas pela administração pública quando da realização de concurso público.
Tais regras, salienta-se, devem observar as disposições constitucionais sobre a forma
de realização dos concursos públicos, disposições estas de observância obrigatória para
toda a administração pública.
Em seus artigos 11 e 12, a Lei 8.112/1990 assim estabelece:
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas
etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada
a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu
custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma
única vez, por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital,
que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação.
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior
com prazo de validade não expirado.
Diogo Surdi
Percebam que o concurso público poderá ser de provas ou de provas e títulos, mas
nunca, para os servidores regidos pela Lei 8.112/1990, poderá ser exclusivamente de títulos.
Da mesma forma, o concurso terá validade de até dois anos, e a sua prorrogação, que
poderá ocorrer uma única vez, deverá ser pelo mesmo prazo inicialmente previsto para a
validade do certame.
EXEMPLO
Poderá a administração realizar concurso com prazo de validade de 1 ano, estabelecendo no
edital que o prazo ali estabelecido poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período.
Assim, vencido o prazo do concurso, pode a administração (trata-se de uma faculdade)
prorrogar a validade do mesmo por mais 1 ano ou realizar um novo concurso.
E poderá a administração publicar edital de concurso com o prazo de validade de 2 anos,
improrrogáveis?
Perfeitamente, pois nenhuma regra foi desrespeitada. O que houve apenas foi que a
administração, discricionariamente, optou por não estabelecer a possibilidade de prorrogação.
E se fosse publicado um edital com prazo de 1 ano, estabelecendo a possibilidade de prorrogação
por 3 vezes e estando, por isso mesmo, com prazo total inferior a 4 anos, seria válido?
Ainda que o prazo total de 4 anos não tenha sido superado (2 + 2), foi desrespeitada a regra
de uma única prorrogação, devendo o edital ser considerado nulo neste aspecto.
E se tivemos um edital regulamentando um concurso e estabelecendo como prazo de
validade 2 anos, com a possibilidade de prorrogação por 1 ano. Estaria a administração,
nesta situação, respeitando a Lei 8.112?
Aqui, temos uma situação interessante: uma única prorrogação e o prazo total respeitado.
No entanto, além destas regras, não podemos nos esquecer que a prorrogação, em todos os
casos, deve ser pelo mesmo período inicialmente previsto no edital: 1 ano + 1 ano, 2 anos +
2 anos, 6 meses + 6 meses.
1.2. PROVIMENTO
Realizado o concurso, é o momento de a administração chamar os candidatos aprovados.
Tal como ocorre com o prazo de validade, uma série de regras devem ser estabelecidas pela
respectiva administração.
Desta forma, o provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade
competente de cada Poder, que deverá observar, conforme as regras estabelecidas no edital,
um limite mínimo de provimentos para as pessoas portadoras de deficiência.
Tal limite, atualmente, é de até 20% das vagas oferecidas no concurso.
Situação interessante ocorre com a possibilidade dos estrangeiros ocuparem cargos
públicos. Com a entrada em vigor da Emenda Constitucional 19, o artigo 37, I, da Constituição
Federal passou a vigorar da seguinte forma:
Diogo Surdi
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I – os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
Trata-se o inciso em questão de uma norma constitucional de eficácia limitada, carecendo

de regulamentação para que possa produzir efeitos jurídicos.
No âmbito federal, coube à Lei 8.112/1990 estabelecer, em seu artigo 5º, § 3º, as
situações em que os estrangeiros poderão ocupar cargos públicos.
Art. 5º, § 3º, As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão
prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
Claramente se percebe que o objetivo da norma federal foi incentivar a pesquisa e o

desenvolvimento tecnológico nacional, possibilitando que profissionais qualificados de
outros países venham incrementar o desenvolvimento nacional em determinadas áreas.
001. (UFMT/ADM (UFR)/UFR/2021) Em consonância com a Lei n. 8.112/1990, que dispõe

sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis federais, assinale a afirmativa correta
acerca do provimento de cargos nas universidades federais.
a) As universidades federais poderão prover seus cargos com professores e cientistas
estrangeiros, mas os cargos técnicos devem ser providos por brasileiros.
b) As universidades federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e
cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e procedimentos legais.
c) Os cargos nas universidades federais são acessíveis, exclusivamente, a professores,
técnicos e cientistas brasileiros, conforme as normas e procedimentos legais.
Diogo Surdi
d) Os cargos de provimento em comissão nas universidades federais poderão ser providos

por estrangeiros, mas os de provimento efetivo são acessíveis somente aos brasileiros.
A presente questão deve ser respondida com base nas disposições do § 3º do artigo 5º, de
seguinte redação:
Art. 5º, § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão

prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas
e os procedimentos desta Lei.
Analisando as alternativas propostas, verifica-se que apenas a Letra B está em sintonia

com as disposições da legislação federal.
Letra b.
A Lei 8.112/1990 estabelece diversas formas de provimento de cargo público, sendo

elas a nomeação, a promoção, a readaptação, a reversão, o aproveitamento, a reintegração
e a recondução.
Destas, apenas a nomeação é considerada forma originária de provimento, sendo
que todas as demais são classificadas como forma de provimento derivadas.
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, as formas de provimento derivado previstas
no estatuto federal podem ser classificadas em vertical, horizontal ou por reingresso.
Nesta classificação, a forma de provimento derivado vertical seria aquela em que o
servidor, já atuando na administração pública, passa para um cargo de nível mais elevado
na carreira. Trata-se, em nosso ordenamento, da promoção.
O provimento derivado horizontal, por sua vez, ocorre quando o servidor não ascende
nem é rebaixado profissionalmente, mas sim posicionado em um cargo com as mesmas
atribuições e responsabilidades do anteriormente ocupado. Das hipóteses da Lei 8.112,
apenas a readaptação se enquadra em tal classificação.
Por fim, temos as formas de provimento derivado por reingresso, que são aquelas em
que o servidor retorna para o serviço público após ter sido dele desligado. São classificadas
nesta categoria a reversão, a recondução, a reintegração e o aproveitamento.
Diogo Surdi
Como forma de facilitar a compreensão das formas de provimento previstas na Lei

8.112, veremos cada uma delas por meio dos gráficos a seguir:
Trata-se a nomeação do modo clássico de prover o servidor no cargo público,

podendo ocorrer tanto para os cargos efetivos quanto para os cargos em
comissão.
No caso dos cargos efetivos, também chamados de cargo isolado de provimento
efetivo ou cargo de carreira, a nomeação, necessariamente, precisa de aprovação
em concurso público anteriormente realizado.
Nomeação Para os cargos em comissão, uma vez que são considerados como de livre
nomeação e exoneração, tal característica nem sempre está presente.
E isso ocorre porque os cargos em comissão são destinados às funções de
direção, chefia e assessoramento, podendo, por isso mesmo, ser livremente
escolhidos pela autoridade nomeante, que pode optar por provê-los com
um servidor de carreira ou com uma pessoa até então estranha aos quadros
funcionais do serviço público.
A promoção ocorre quando o servidor é elevado para outra classe no âmbito da

mesma carreira, ocorrendo, com o provimento, a vacância no cargo de classe
mais baixa e o provimento no cargo de classe mais alta.
Como resultado, tem-se que ocorre simultaneamente uma vacância e um
provimento, não gerando saldo a ser reposto pela administração.
Vejamos o seguinte exemplo: No âmbito do Poder Judiciário, os cargos são
estruturados em três classes, sendo elas denominadas de A, B e C. Cada uma
Promoção destas classes é subdividida em padrões, de forma que o servidor, ao entrar
em exercício, ocupa a classe inicial A e o padrão inicial 1.
Após o período de 1 ano de efeito exercício, o servidor passa para o padrão
subsequente, permanecendo, contudo, na mesma classe.
No nosso caso, o servidor passou de A1 para A2. Ao chegar ao último padrão
da classe a que pertence, no entanto, temos a passagem de uma classe para
outra da carreira, oportunidade em que ocorre a promoção.
Com ela, o servidor, que até então ocupava a classe A, passa a ocupar a classe B.
Diogo Surdi
A readaptação ocorre quando o servidor sofre uma limitação em sua capacidade

física ou mental, mas ainda pode trabalhar, não sendo o caso de aposentadoria.
Como exemplo, podemos citar um acidente no qual o servidor ficou impossibilitado de
digitar. Se anteriormente tal servidor era responsável pela confecção das intimações
e citações no órgão em que atuava, não há, com a limitação ocorrida, a possibilidade
de o servidor continuar exercendo tais atividades.
Mas percebam que o servidor não está impossibilitado para o serviço público, podendo
perfeitamente exercer atividades que não exijam o esforço repetitivo de digitação.
Readaptação Nesta situação, a administração coloca o servidor em um cargo compatível com a
limitação sofrida. No entanto, para que isso seja possível, devem ser observadas
algumas características, conforme estabelece o artigo 24, § 2º, da Lei 8.112:
“A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação
exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de
inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente,
até a ocorrência de vaga.”
Caso o servidor seja considerado incapaz para o serviço público, ocorrerá a
aposentadoria do respectivo agente público.
002. (QUADRIX/ASS ADM (CREFONO 4)/CREFONO 4/2021) A administração pública (ou gestão
pública) define-se como o poder de gestão do Estado, que inclui o poder de legislar, de
tributar, de fiscalizar e de regulamentar, por meio de seus órgãos e de outras instituições,
visando sempre a um serviço público efetivo.
Internet: <https://pt.wikipedia.org> (com adaptações).
No que se refere à Administração Pública e aos servidores públicos, julgue o item.

O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para o exercício de cargo
cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido
em sua capacidade física ou mental, desde que reduzida proporcionalmente a remuneração.
Diogo Surdi
Na readaptação, deverá ser observada, diferente do que afirmado, a equivalência de

vencimentos.
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades

compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada
em inspeção médica.
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago,
o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.
Errado.
Reversão é o retorno à atividade do servidor anteriormente aposentado, desde

que atendidas as regras estabelecidas pelo Poder Executivo e desde que o servidor
não tenha atingido a idade de 70 anos.
Tal forma de provimento pode ocorrer de duas formas:
1) Por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos
da aposentadoria.
2) No interesse da administração, desde que, neste caso, o servidor obedeça a
uma série de regras:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
Reversão d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação;
e) haja cargo vago;
Como não poderia deixar de ser, a reversão será feita para o mesmo cargo
anteriormente ocupado pelo servidor, ou então para o cargo resultante de uma
possível transformação.
Com a reversão, o servidor volta a receber a remuneração que anteriormente
recebia, com todas as vantagens de caráter pessoal eventualmente existentes.
No caso de reversão por invalidez, tendo a junta médica declarado que os motivos
alegados pelo servidor, para aposentar-se, são insubsistentes, deverá ele retornar
para o serviço público ainda que não haja cargo vago, em plena sintonia com o
princípio da indisponibilidade do interesse público.
Nesta situação, deverá o servidor exercer suas atribuições como excedente.
Diogo Surdi
O aproveitamento pode ser entendido como o chamado, feito pela

administração pública, para que o servidor público em disponibilidade
volte a exercer suas atividades.
Tal forma de provimento encontra previsão no artigo 30 da Lei 8.112/1990,
que assim dispõe:
Aproveitamento
“O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante
aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.”
Não entrando em exercício no prazo legal, a disponibilidade será cassada
e o respectivo aproveitamento será tornado sem efeito.
Recondução é a forma de provimento em que ocorre o retorno do servidor

ao cargo anteriormente ocupado.
Duas são as situações, de acordo com o artigo 29 da Lei 8.112, que ensejam
a recondução do servidor, sendo que ambas decorrem da estabilidade por
ele alcançada no serviço público.
“Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado
e decorrerá de: I – inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
II – reintegração do anterior ocupante.”
Recondução Em ambas as situações apresentadas, o servidor público federal já é estável
no serviço público, de forma que uma possível inabilitação em estágio
probatório relativo a outro concurso por ele prestado não possui o efeito,
por si só, de acarretar a exoneração do servidor.
Da mesma forma, caso ele passe a exercer as atribuições de um cargo até
então ocupado por um servidor demitido, e este, posteriormente, consiga
anular a sua demissão na justiça, sendo reintegrado ao cargo que ocupava,
não poderá o servidor estável ser exonerado, devendo ser reconduzido ao
cargo onde adquiriu a estabilidade.
Ressalta-se que a possibilidade de recondução não é um direito extensível, por analogia,

aos servidores estatutários das demais esferas federativas. Desta forma, para que
a recondução seja possível, deverão os entes estabelecer tal previsão nos respectivos
estatutos funcionais de seus servidores, conforme entendeu o STJ no julgamento do RMS
46.438, realizado em 2015:
JURISPRUDÊNCIA
Não é possível a aplicação, por analogia, do instituto da recondução previsto no art. 29,
I, da Lei 8.112/1990 a servidor público estadual na hipótese em que o ordenamento
jurídico do estado for omisso acerca desse direito. Isso porque a analogia das legislações
estaduais e municipais com a Lei 8.112/1990 somente é possível se houver omissão
no tocante a direito de cunho constitucional autoaplicável que seria necessário para
suprir a omissão da legislação estadual, bem como que a situação não dê azo ao
aumento de gastos.
Diogo Surdi
003. (CEBRASPE (CESPE)/ESPFAEP (DEPEN)/DEPEN/ENFERMAGEM/2021) A respeito da

administração pública, dos servidores públicos da União e dos contratos e convênios
celebrados pela União, julgue o item a seguir.
Considere que Guilherme, servidor estável em cargo por ele anteriormente ocupado, não
tenha sido aprovado no estágio probatório do cargo público que ocupa atualmente. Nessa
situação hipotética, Guilherme deverá ser reintegrado no cargo anteriormente ocupado.
Por já ser estável em outro cargo público e não ter sido aprovado no estágio referente ao
novo cargo, Guilherme deverá, diferente do que afirmado, ser reconduzido ao cargo de
origem.
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá
de:
I – inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
Errado.
A reintegração consiste no retorno do servidor anteriormente demitido ao

cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua transformação,
com ressarcimento de todas as vantagens.
Para isso, a demissão deverá ter sido invalidada por decisão administrativa
ou judicial.
Grande controvérsia reside nos efeitos da reintegração para o servidor
eventualmente ocupante da vaga decorrente de demissão.
Isso porque a Lei 8.112 determina que “encontrando-se provido o cargo,
o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem
direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade”.
Vejamos: Um servidor X é demitido e entra com uma ação judicial de
reintegração. A administração pública nomeia o servidor Y para o cargo
Reintegração vago, que passa a exercer normalmente suas atribuições.
Posteriormente, o servidor X ganha na justiça o direito de ser reintegrado
com todas as vantagens.
E o que acontece com o servidor Y, caso este ainda não seja estável e, por
isso mesmo, não puder ser reconduzido ou posto em disponibilidade?
Durante muito tempo, a doutrina chegou a afirmar que caberia a cada
ente federativo disciplinar os efeitos desta situação, sendo que diversas
Constituições Estaduais e Leis Orgânicas afirmavam que o servidor deveria
ser exonerado.
Nos dias atuais, percebe-se que a possibilidade de exoneração não é viável,
haja vista que o novo servidor é um terceiro de boa-fé que não pode ser
prejudicado por atos anteriores da administração.
Desta forma, em caso de reintegração, o eventual servidor não estável
deverá ser mantido como excedente.
Diogo Surdi
004. (CEBRASPE (CESPE)/AA (IBAMA)/IBAMA/2022) No que diz respeito à administração

pública, julgue o item que se segue.
A reintegração de servidor público cujo cargo foi extinto não é possível, mesmo que
determinada judicialmente.
A reintegração de servidor público cujo cargo foi extinto é, diferente do que afirmado,
possível. Neste caso, o servidor ficará em disponibilidade, nos termos do artigo 28 da Lei
8.112/1990.
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado,

ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
Errado.
1.3.
1. 3. POSSE
Ocorrendo a nomeação, que deve ser publicada no Diário Oficial da União, o nomeado
tem o prazo de 30 dias para tomar posse. Caso não tome posse no prazo legal, o ato
de nomeação será declarado sem efeito, uma vez que a pessoa nomeada ainda não é
considerada servidor público, fato que apenas ocorre com a posse.
Constitui a posse, dessa forma, o momento em que os candidatos aprovados e
anteriormente nomeados têm o primeiro contato com a administração pública, passando, a
partir de então, a serem servidores públicos e estando legalmente investidos em cargo público.
Neste sentido, merece destaque os conceitos de cargo e de servidor público apresentados
pela Lei 8.112, conforme se observa da leitura dos artigos 2º e 3º da norma:
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público.
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Assim, podemos definir servidor público como a pessoa anteriormente aprovada em

concurso público, nomeada (ato de provimento) e que dentro do prazo legal (30 dias)
tomou posse perante a autoridade competente.
Ao se tornar servidor, o particular passa a ser titular de um cargo público, que é o
conjunto de responsabilidades e atribuições, definidas em lei, que o agora agente público
terá na sua carreira profissional.
Diogo Surdi
Os cargos públicos, ainda que sejam, em sua maioria, providos para efetivo exercício,
podem também ser utilizados para provimento em comissão.
O provimento em comissão é utilizado pela administração pública para as funções de
direção, chefia e assessoramento, oportunidades em que as pessoas designadas poderão
ou não já ser integrantes do serviço público.
A Lei 8.112/1990 apresenta, ainda, regras procedimentais sobre a forma como ocorrerá
a posse dos servidores públicos. Neste sentido é o teor dos artigos 13 e 14 da norma federal:
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício
previstos em lei.
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem seu
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente
para o exercício do cargo.
A Lei 8.112/1990, em seu artigo 5º, relaciona os requisitos que devem obrigatoriamente
ser exigidos para que possa ocorrer a investidura em cargo público. Tais requisitos devem
ser comprovados no momento da posse, sendo inconstitucional norma que estabeleça
outro momento para a sua exigência, tal como a inscrição ou a data da realização das provas.
Nos termos da lei, são os seguintes os requisitos exigidos na data da posse: I – a
nacionalidade brasileira; II – o gozo dos direitos políticos; III – a quitação com as obrigações
Diogo Surdi
militares e eleitorais; IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; V – a

idade mínima de dezoito anos; VI – aptidão física e mental.
Frisa-se que a lista apresentada não é exaustiva, podendo ser exigidos, em virtude das
atribuições do cargo, outros requisitos estabelecidos em lei, tal como a comprovação de
experiência mínima no ramo de atividade e a aprovação em curso de formação.
1.4. EXERCÍCIO
Ocorrendo a posse, temos a investidura de mais um servidor para os quadros funcionais
da administração pública federal. E como forma do servidor conhecer o local da repartição
para onde foi nomeado e se organizar-se melhor com relação a mudanças, hospedagem e
demais procedimentos, a Lei 8.112 faculta ao servidor o prazo de 15 dias, contados da
posse, para a entrada em exercício.
Caso o servidor anteriormente empossado não entre em exercício no prazo legal,
teremos, ao contrário do que ocorre com a nomeação, a exoneração do servidor, uma vez
que, conforme anteriormente mencionado, a posse é o momento em que o particular passa
a constar nos assentamentos funcionais da administração, sendo considerado, a partir de
então, servidor público.
Com a nomeação isso não ocorre, tratando-se esta, apenas, de uma forma de “chamar”
o candidato nomeado. Por isso mesmo, caso o particular não atenda ao chamado público,
o ato apenas será tornado sem efeito, acarretando, como consequência, a nomeação do
candidato classificado na posição subsequente.
Tais institutos podem ser mais bem visualizados, com os seus respectivos efeitos, por
meio do gráfico a seguir:
Constitui o exercício o efetivo desempenho do cargo público ou da função de

confiança. Nos termos da Lei 8.112, compete à autoridade para onde foi nomeado o
servidor todas as instruções e orientações necessárias para que o servidor preste suas
atividades adequadamente.
Diogo Surdi
É durante o exercício do servidor que todas os demais institutos se fazem presentes,

de forma que passa ele a contar com uma série de direitos e de obrigações, submetendo-
se a um período de estágio probatório e adquirindo, caso cumpra os requisitos previstos
em lei, a estabilidade.
1.5. ESTÁGIO PROBATÓRIO

A partir da data em que entra em exercício, inicia-se, para o servidor ocupante de cargo
efetivo, o estágio probatório, período de avaliação onde diversos fatores são levados em
conta para a verificação da aptidão e da capacidade do agente público.
O instituto do estágio probatório está intimamente ligado ao princípio da eficiência,
sendo um dos momentos em que a administração pode verificar se o servidor atende às
condições por ela exigidas.
Tais condições, de acordo com a Lei 8.112, são as seguintes:a) assiduidade;b) disciplina;c)
capacidade de iniciativa;d) produtividade;e) responsabilidade.
Ainda que o texto da Lei 8.112 afirme que o período de estágio probatório é de 24 meses,
deve-se ressaltar que, com a entrada em vigor da Emenda Constitucional 19, ocorrida em
1998, o período para aquisição da estabilidade passou a ser de 3 anos.
Assim, ainda que a Constituição Federal nada mencione acerca do período necessário
para a aquisição de estabilidade, o entendimento esposado por toda a doutrina majoritária
é de que o período de estágio probatório deve ser de 3 anos, sendo este o prazo utilizado,
atualmente, no âmbito do serviço público federal.
Durante o estágio probatório, o servidor faz jus a uma grande quantidade de direitos,
tais como as licenças e os afastamentos. As exceções, como não poderia ser diferente,
são muito exigidas pelas bancas organizadoras. Para facilitar a assimilação, relaciona-se
a seguir as licenças e os afastamentos que podem ou não ser usufruídos pelos servidores
públicos federais que se encontrem em estágio probatório.
Licenças e afastamentos passíveis de Licenças e afastamentos que não podem
utilização no estágio probatório ser utilizados no estágio probatório
Licença por motivo de doença em pessoa da
Licença para capacitação
família
Licença por motivo de afastamento do cônjuge
Licença para tratar de interesses particulares
ou companheiro
Licença para o serviço militar Licença para desempenho de mandato classista
Licença para atividade política
Afastamento para exercício de mandato eletivo
Afastamento para estudo ou missão no exterior
Afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com
o qual coopere
Diogo Surdi
Uma forma bastante conhecida de memorizar as situações apresentadas é por meio

das licenças e afastamentos que não podem ser concedidas ao servidor, que, em conjunto,
formam o mnemônico “MA-TRA-CA”, ou seja, mandato classista, tratamento de interesses
particulares e capacitação.
A avaliação do servidor que se encontra em estágio probatório deve ser periódica e de
acordo com a periodicidade prevista em regulamento de cada órgão. Quatro meses antes de
findo o período do estágio, a avaliação de desempenho do servidor, que será realizada por
comissão constituída para esta finalidade, será submetida à homologação da autoridade
competente.
Tendo o servidor sido aprovado no estágio probatório, passa a adquirir a estabilidade,
que, ressalta-se, vale para todo o serviço público, e não apenas para o cargo público que o
servidor eventualmente ocupa.
Caso não seja aprovado, os efeitos, para o servidor, poderão ser dois:
a) Caso o servidor já seja estável, terá ele direito de ser reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. Nesta hipótese, caso o cargo anteriormente ocupado já esteja
preenchido por outra pessoa, o servidor inabilitado será aproveitado em outro, a critério
da administração.
b) Caso o servidor não seja estável, a inabilitação no estágio probatório acarreta a
exoneração do cargo público, oportunidade em que o vínculo com o Poder Público é rompido.
1.6. ESTABILIDADE
A estabilidade constitui uma das principais garantias dos servidores públicos estatutários.
Por meio dela, objetiva-se proporcionar que o servidor desempenhe suas atribuições sem
a coação das autoridades superiores, que, não fosse a estabilidade, poderiam condicionar
determinados comportamentos dos servidores à exoneração do cargo público.
Como anteriormente mencionado, a estabilidade ocorre no âmbito do serviço público,
e não do cargo em que o servidor encontra-se investigo. Neste sentido, merece destaque
o entendimento de José dos Santos Carvalho Filho:
A estabilidade é instituto que guarda relação com o serviço, e não com o cargo. Emana daí que,
se o servidor já adquiriu estabilidade no serviço ocupando determinado cargo, não precisará de
novo estágio probatório no caso de permanecer em sua carreira, cujos patamares são alcançados
normalmente pelo sistema de promoções.
Diogo Surdi
Não se trata a estabilidade, no entanto, de uma regra absoluta, uma vez que não existem
direitos e garantias com esta qualidade.
Caso assim o fosse, estaríamos diante de um sério risco de engessamento do serviço
público, com a possibilidade surreal de termos servidores praticando faltas graves contra
a administração sem a possibilidade de demissão.
Para que isso não ocorra, a Lei 8.112/1990 estabelece, em seu artigo 22, as hipóteses
em que o servidor público federal estável poderá perder o cargo:
Art. 22, O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em
julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Além delas, temos duas outras possibilidades extraídas do texto da Constituição Federal,
sendo elas o procedimento de avaliação periódica e a redução de despesas quando os entes
federativos não observarem o limite máximo de gastos com pessoal.
1.7. VACÂNCIA
As diversas hipóteses de vacância são situações em que o servidor público deixa o
cargo público anteriormente ocupado. Tais situações podem ser de caráter definitivo,
oportunidade em que o agente estatal rompe o seu vínculo com o Poder Público, ou então
tratar-se de hipóteses em que ocorre a simples troca dos cargos ocupados pelo servidor.
Vejamos, tal como feito com as situações de provimento, as hipóteses de vacância
previstas no estatuto federal, que podem ser melhor visualizadas por meio da tabela adiante:
Diogo Surdi
A exoneração não se trata de uma forma de punição do agente público, mas

sim do rompimento do vínculo mantido entre o servidor e a administração
pública federal. Tal forma de vacância pode ocorrer de maneira voluntária
ou involuntária.
É voluntária quando a exoneração ocorre a pedido do servidor. Tratando-se
de exoneração de ofício, de iniciativa do Poder Público, estaremos diante
da exoneração involuntária.
De acordo com a Lei 8.112, apenas em duas situações teremos a exoneração
Exoneração
involuntária (de ofício) do servidor público ocupante de cargo efetivo:
a) Quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
b) Quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no
prazo estabelecido, que é de 15 dias.
Quando se tratar de cargo em comissão, tendo em vista que estes são de
livre nomeação e exoneração e possuem a característica da transitoriedade,
a exoneração poderá ocorrer, à qualquer tempo, à pedido do servidor
(voluntária) ou de ofício, no interesse da administração (involuntária).
Ao contrário da exoneração, que é a saída não punitiva do servidor, as

situações que acarretam a demissão são hipóteses previstas em lei em que
o servidor comete alguma infração disciplinar ou não observa determinadas
Demissão normas previstas no estatuto funcional.
A depender da gravidade da conduta, conforme será visto oportunamente,
a demissão acarretará a impossibilidade de o servidor retornar ao serviço
público dentro do prazo de 5 anos ou até mesmo indefinidamente.
Diogo Surdi
Trata-se da forma de vacância natural, onde o servidor, após atender as

Aposentadoria condições previstas na Constituição Federal, rompe o seu vínculo com o
Poder Público, passando a receber proventos decorrentes da inatividade.
Com o falecimento, ocorre a vacância no cargo público, que será, após a

Falecimento publicação no diário oficial, objeto de preenchimento por novo servidor
público.
A posse em cargo inacumulável trata-se da hipótese de vacância em que

o servidor público deixa de ocupar um cargo público pra ingressar, sem
quebra de vínculo com o Poder Público, em outro órgão ou entidade do
mesmo ente federativo.
Como exemplo, podemos apresentar um particular que tenha sido aprovado
para o cargo de Técnico Judiciário de um tribunal do Poder Judiciário federal.
Posteriormente, o servidor é aprovado para o cargo de Auditor Fiscal da
Posse em cargo Receita Federal do Brasil, cargo que, ainda que integrante do Poder Executivo,
inacumulável pertence à mesma esfera federativa.
Nesta situação, como forma de não perder o tempo de serviço público
prestado como Técnico Judiciário, bem como utilizar os dias trabalhados na
contagem de férias e demais verbas acessórias, o servidor solicita vacância
no órgão de origem com base em posse em cargo inacumulável.
Caso, em sentido oposto, ele apenas tivesse solicitado exoneração, haveria a
quebra do vínculo com Poder Público, sujeitando-se o servidor às eventuais
regras instituídas antes da sua investidura no novo cargo.
Como vimos nas hipóteses de provimento, com a promoção o servidor é

alçado a uma nova classe na carreira, de forma que o cargo anteriormente
Promoção ocupado fica vago.
Por isso mesmo, esta é uma das hipóteses em que ocorre, simultaneamente,
um provimento e uma vacância.
Da mesma forma como ocorre com a promoção, a readaptação é uma

forma tanto de provimento quanto de vacância.
Vejamos: Se o servidor sofreu uma limitação (física ou mental) e tem que
ser aproveitado em um cargo compatível com a limitação sofrida, é certo
Readaptação
que o cargo anteriormente ocupado pelo servidor ficará vago.
Dessa forma, a administração coloca o servidor em um cargo compatível
com a limitação sofrida (provimento), ao passo que o cargo anteriormente
ocupado fica vago para ser ocupado por outra pessoa (vacância).
Diogo Surdi
Das hipóteses apresentadas pela Lei 8.112/1990 como situações de vacância, duas
delas constituem, da mesma forma, hipóteses de provimento, sendo elas a readaptação
e a promoção.
2. REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
2.1. REMOÇÃO
A remoção pode ser entendida como o “deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício,
no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede”, conforme determina o artigo
36 da Lei 8.112.
Do conceito legal, nota-se que a remoção (que não é uma forma de provimento em
cargo público), pode ocorrer tanto por iniciativa do servidor quanto por iniciativa do Poder
Público. Neste mesmo sentido, poderá a remoção dar-se com ou sem a mudança da sede
onde o servidor desempenha suas atribuições.
Na remoção de ofício, é o interesse da administração que é levado em conta, sem
margem de opção para a análise da vontade do servidor.
Na remoção a pedido, em sentido oposto, é a vontade do servidor que é levada em
conta, tratando-se de um ato, via de regra, discricionário do Poder Público. Por isso mesmo,
a administração deve levar em conta a conveniência e a oportunidade para deferir ou não
o pedido de remoção.
Em determinadas situações, no entanto, teremos a remoção por iniciativa do servidor
sem que possa a administração analisar o mérito da questão, tratando-se, por isso mesmo,
de um ato vinculado e que deve, obrigatoriamente, ser deferido pelo Poder Público.
Três são as situações, de acordo com a Lei 8.112 (art. 36, III), que ensejam o deferimento
da remoção independente da vontade da administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que
foi deslocado no interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva
às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação
por junta médica oficial;
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de
interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas
pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Da análise das hipóteses de remoção, verifica-se que quando a administração, de ofício,
resolve remover o servidor, o que está sendo levado em conta é apenas a vontade do próprio
poder estatal, independente do servidor concordar ou não com tal procedimento.
Diogo Surdi
Já na remoção a pedido, temos duas possibilidades: o pedido ter sido formulado pelo
servidor e haver a possibilidade da administração aceitar ou não tal situação, com base no
interesse desta, e a situação em que o pedido de remoção ocorre por parte do servidor,
não restando alternativa para a administração pública que não seja o seu deferimento.
Nesta última hipótese, ou seja, quando a administração encontra-se vinculada ao pedido
do servidor público, princípios basilares como a saúde e a manutenção do núcleo familiar
são levados em conta.
EXEMPLO
Na hipótese da remoção para acompanhar cônjuge, também servidor, que tenha sido removido
no interesse da administração, objetiva-se assegurar a manutenção do núcleo familiar,
evitando-se que uma remoção de iniciativa do Poder Público torne inviável a relação até
então existente.
De acordo com o entendimento do STF, não é necessário, no âmbito da remoção para
acompanhar cônjuge ou companheiro, que ambos sejam regidos pelas disposições da Lei
8.112/1990, mas sim apenas um dos cônjuges, conforme se observa, por exemplo, do teor
do Mandado de Segurança 23.058:
JURISPRUDÊNCIA
Havendo a transferência, de ofício, do cônjuge da impetrante, empregado da Caixa
Econômica Federal, para a cidade de Fortaleza/CE, tem ela, servidora ocupante de
cargo no Tribunal de Contas da União, direito líquido e certo de também ser removida,
independentemente da existência de vagas.
No caso, estávamos diante de uma funcionária da Caixa Econômica Federal (empresa

pública) que fora removida de ofício. Ainda que tal funcionária não seja regida pelas disposições
da Lei 8.112, mas sim pelas regras previstas na CLT, o seu cônjuge, que é servidor do TCU
(regido pelo estatuto federal) tem direito à remoção de ofício.
Tal hipótese de remoção, no entanto, não deve ser confundida com as hipóteses em
que um dos cônjuges ou companheiros é aprovado em concurso público para outro
órgão ou entidade.
Nestes casos, como a quebra do vínculo familiar não deu-se em função de uma ação do
Poder Público, mas sim como decorrência da vontade de um dos membros do casal, não há
que se falar em direito à remoção para acompanhar cônjuge, conforme entendimento
do STJ (REsp 616.831):
JURISPRUDÊNCIA
Hipótese em que não há falar em deslocamento do servidor público no interesse da
Administração, uma vez que se trata de primeiro provimento de cargo e o servidor
Diogo Surdi
tinha conhecimento de que seu exercício seria, necessariamente, no Estado do Rio

de Janeiro, tendo em vista a natureza estadual do órgão para o qual foi nomeado.
Inexiste, portanto, direito líquido e certo da recorrente à remoção.
Por fim, ainda no âmbito da remoção para acompanhar cônjuge, o STJ possui entendimento
de que não há direito à remoção quando o casal não morava, inicialmente, na mesma
localidade. Neste sentido, destaca-se a pedagógica decisão proferida no âmbito do Resp.
1.209.391:
JURISPRUDÊNCIA
Servidor público federal lotado no interior do Estado da Paraíba requereu a sua remoção
para a capital do estado ou, alternativamente, a lotação provisória em qualquer outro
órgão da Administração Federal direta, autárquica ou fundacional para acompanhar
a esposa, servidora pública federal, removida de ofício de Campina Grande para João
Pessoa. Apesar de a esposa do autor ter sido removida de ofício, o apelante não faz jus
à remoção para a sede do TRE/PB, visto que o casal não residia na mesma localidade
antes da remoção da esposa. Portanto, o Estado não se omitiu do seu dever de proteger
a unidade familiar, que ocorre quando há o afastamento do convívio familiar direto e
diário de um dos seus integrantes.
Diogo Surdi
2.2. REDISTRIBUIÇÃO
A redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, esteja ou não ele
ocupado, e desde que tal deslocamento ocorra para outro órgão ou entidade, mas sempre
no âmbito do mesmo Poder.
EXEMPLO
Determinado servidor foi aprovado em um concurso público da esfera federal, sendo lotado
em uma repartição onde o número de servidores que ocupavam o mesmo quadro que ele
totalizava 15 pessoas.
Neste órgão, as lotações são definidas com base no total de atendimentos realizados por
semestre. Assim, se a sua repartição não tiver atendido, no semestre atual, um número
superior de pessoas que no semestre anterior, perderá alguns dos cargos da lotação padrão.
Nesta hipótese, teremos a redistribuição de cargos, fazendo com que certo número de cargos
pertencentes à repartição do servidor seja redistribuído para outra repartição, integrante do
mesmo Poder, que tenha realizado um maior número de atendimentos no semestre.
Para que a redistribuição seja feita, faz-se necessário, ainda, que alguns requisitos
sejam atendidos, sendo eles:
• Interesse da administração;
• Equivalência de vencimentos;
• Manutenção da essência das atribuições do cargo;
• Vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;
• Mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional;
• Compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão
ou entidade;
A redistribuição também poderá ocorrer com a finalidade de ajuste de lotação ou nos
casos de reorganização e extinção do órgão ou entidade. Tratando-se de cargos efetivos que
se encontrem vagos, a realização da redistribuição deverá ser realizada em conjunto entre o
SIPEC (Sistema de pessoal civil da administração pública) e os órgãos ou entidades envolvidos.
Caso, no entanto, ocorra a extinção de um órgão ou entidade e os servidores não sejam
redistribuídos, deverão os mesmos ser mantidos em disponibilidade. Caso não sejam
colocados em disponibilidade, deverão ser mantidos sob responsabilidade do SIPEC até o
seu adequado aproveitamento.
Diogo Surdi
Tanto nas situações de remoção quanto de redistribuição, quando ocorrer a mudança

de Município onde o servidor passe a desempenhar as suas atribuições, deverá ser a ele
assegurado um prazo de trânsito para a entrada em exercício, que, nos termos da Lei
8.112, será de no mínimo 10 dias e de no máximo 30 dias.
Os institutos da remoção e da redistribuição podem ser diferenciados por meio da
seguinte tabela:
Remoção Redistribuição
Não trata-se de uma forma de provimento Não trata-se de uma forma de provimento
Não altera o contingente funcional Não altera o contingente funcional
Trata-se do deslocamento de servidor Trata-se do deslocamento de cargo
Destina-se a assegurar a preservação de valores Trata-se de uma forma de organização da
como a saúde do servidor e o núcleo familiar administração pública
Quando ocorrer a mudança de Município, deve Quando ocorrer a mudança de Município, deve
ser conferido um prazo de 10 a 30 dias para a ser conferido um prazo de 10 a 30 dias para a
entrada em exercício entrada em exercício
2.3. SUBSTITUIÇÃO
A substituição trata-se de instituto decorrente do princípio da continuidade dos
serviços públicos. Com ela, objetiva-se que o serviço não seja interrompido em razão
da ausência do titular da função. Caso assim não fosse, a coletividade usuária do serviço
prestado é que seria prejudicada pela sua interrupção.
Todos os órgãos ou entidades possuem cargos de chefia e funções de direção, sendo
que os servidores que ocupam tais funções, além de receber um adicional pelo exercício
desempenhado, exercem atividades que exigem um maior nível de responsabilidade.
Assim, quando os titulares desses cargos se ausentam (como, por exemplo, nas férias,
licenças ou afastamentos admitidos pela Lei 8.112), o substituto, que deve ser anteriormente
designado, assume cumulativamente, ou seja, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício
temporário das atribuições do titular.
Diogo Surdi
Como contrapartida, recebe um adicional durante o período em que durar a substituição.

As regras acerca da substituição estão expressas nos § § 1º e 2º do artigo 38 da Lei
8.112/1990, que assim dispõe:
Art. 38, Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de

cargo de Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de
omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade.
§ 1º, O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o
exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do cargo, hipóteses em que
deverá optar pela remuneração de um deles durante o respectivo período.
§ 2º, O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou
de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular,
superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que
excederem o referido período.
Da análise dos dispositivos mencionados, percebe-se que o servidor, quando estiver

substituindo o titular, pode, quando o período não exceder a 30 dias, optar pela remuneração
que deseja receber, se aquela do cargo em que originalmente atua ou a do servidor substituído.
Após o prazo de 30 dias, e tendo continuado a substituição, o servidor substituto passa
a receber a remuneração do titular da função, sem a possibilidade de optar por uma das
duas remunerações.
3. DIREITOS E VANTAGENS
Os servidores regidos pela Lei 8.112 possuem uma série de prerrogativas para as mais
diversas situações que podem ocorrem na sua vida profissional. Basicamente, são as seguintes
as classes de direitos e vantagens que o servidor público civil federal poderá ter direito:
a) vencimento e remuneração;
b) indenizações;
c) gratificações e adicionais;
d) férias;
e) licenças;
f) concessões;
g) direito de petição;
3.1. VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO

O vencimento e a remuneração são, sem dúvida alguma, duas das mais importantes
vantagens concedidas aos servidores.
Diogo Surdi
E como estamos no âmbito da administração pública, em plena consonância com o

princípio da legalidade, é a própria Lei 8.112 que estipula as diversas regras referentes ao
assunto, dentre as quais se destaca a que determina que “é proibida a prestação de serviços
gratuitos, salvo nos casos estipulados em lei” (art. 4º).
Devemos guardar a diferenciação existente entre vencimento e remuneração.
Vencimento é um conceito mais restrito, tratando-se da retribuição pecuniária pelo
exercício do cargo público.
Remuneração, por outro lato, apresenta um conceito mais amplo, compreendendo os
vencimentos e as vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
De acordo com o artigo 41, § 5º, da Lei 8.112, temos a previsão de que “nenhum servidor
receberá remuneração inferior ao salário mínimo”.
No entanto, a Súmula Vinculante n. 6 do STF criou um exceção à regra geral ao
estabelecer que:
JURISPRUDÊNCIA
Súmula Vinculante n. 6 – STF: Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração
inferior ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial.
Os praças militares são os indivíduos recém-incorporados ao serviço militar. Ainda que

não sejam abrangidos pela Lei 8.112, trata-se de importante entendimento do STF que já
foi cobrado diversas vezes em provas de concurso.
Frisa-se que o vencimento do servidor público federal pode perfeitamente ser
inferior ao salário mínimo. Como mencionado, o que não pode ser inferior ao salário é a
remuneração, conceito que abrange o vencimento e as vantagens de caráter permanente.
Outra importante garantia assegurada às verbas recebidas pelos servidores é a que
estabelece a impossibilidade de termos, em regra, o arresto, o sequestro e a penhora do
vencimento, da remuneração e dos proventos recebidos pelos servidores públicos federais.
Tais institutos, oriundos do Direito Civil, apenas poderão ser utilizados nas hipóteses de
prestação de alimentos, e ainda assim quando decorrerem de decisão judicial. Neste sentido
é o teor do artigo 48 da Lei 8.112/1990:
Art. 48, O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, sequestro ou
penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
Diogo Surdi
Como vimos, as parcelas recebidas pelo servidor, de caráter pecuniário, objetivam

conferir a este uma retribuição pelos serviços prestados ao Estado. Tal remuneração,
entretanto, não poderá exceder aos valores recebidos pelos detentores de Poder, em
plena consonância com a disposição constitucional que estabelece a obrigatoriedade de
observância, por toda a administração pública, do teto remuneratório.
Assim, estabelece o artigo 42 do estatuto federal a seguinte regra geral:
Art. 42, Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional
e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Inicialmente, deve-se observar que o teto remuneratório estabelecido pela Lei 8.112/1990
não é o mesmo daquele estabelecido pela Constituição Federal. Da mesma forma, ainda
que os tetos sejam diferentes, o limite da Lei 8.112 não é inconstitucional, haja vista que
apresenta uma regra mais restrita do que a estabelecida pela constituição.
É correto afirmar, com isso, que temos três limites remuneratórios a serem observados
pelos servidores regidos pela Lei 8.112/1990, sendo que cada um deles toma como base
um cargo de cada um dos Poderes da República.
O motivo para tal é que as disposições da mencionada norma aplicam-se, indistintamente,
a todo o funcionalismo público civil federal, independente de estarmos diante de carreiras
pertencentes ao Poder Executivo, ao Poder Legislativo ou ao Poder Judiciário.
Desta forma, caso o servidor ocupe um cargo público pertencente à estrutura do Poder
Executivo, não poderá receber, a título de remuneração, importância superior aos subsídios
recebidos pelos respectivos Ministros de Estado. Caso ocupe um cargo do Poder Legislativo,
o limite remuneratório será o subsídio recebido pelos membros do Congresso Nacional
(Deputados e Senadores). Caso pertença à estrutura do Poder Judiciário, o limite utilizado
como teto será o subsídio dos Ministros do STF.
Diogo Surdi
3.2. INDENIZAÇÕES
Duas são as principais peculiaridades das parcelas de caráter indenizatório:
a) A não incidência de imposto de renda e de contribuição previdenciária sobre os
valores recebidos, de forma que o total líquido recebido a título de indenização é idêntico
ao valor estabelecido em lei ou regulamento.
b) O fato destas verbas não se incorporarem ao vencimento ou ao provento do
servidor, sendo que o recebimento é cessado tão logo as causas que ensejaram o recebimento
desapareçam.
Tal característica é um diferencial em relação às verbas remuneratórias, tais como os
adicionais e as gratificações, que, nos casos e condições previstos em lei, incorporam-se
ao vencimento e ao provento. Neste sentido é o teor do artigo 49 da Lei 8.112/1990:
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:
I – indenizações;
II – gratificações;
III – adicionais.
§ 1º As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
§ 2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos
e condições indicados em lei.
Quatro são as indenizações expressamente previstas no estatuto federal, sendo elas a

ajuda de custo, as diárias, o transporte e o auxílio moradia.
3.2.1. AJUDA DE CUSTO

Trata-se a ajuda de custo de verba de caráter compensatório, cujo objetivo é ressarcir
as despesas de instalação do servidor que, por interesse da administração, passou a ter
exercício em nova sede.
E aqui temos uma grande novidade, incluída pela Lei 12.998, de 2014, que alterou o texto
da Lei 8112/1990. De acordo com a nova redação, mais precisamente no § 3º do artigo 53,
temos a seguinte disposição:
Art. 53, § 3º, Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de remoção previstas nos incisos
II e III do parágrafo único do art. 36.
Ambas as possibilidades são casos de remoção a pedido do servidor público federal,

consolidando o entendimento de que a ajuda de custo, no âmbito da remoção, apenas será
devida quando ocorrer de ofício, no interesse da administração.
A ajuda de custo é calculada com base na remuneração do servidor, não podendo
exceder a importância correspondente a três meses de remuneração.
Diogo Surdi
Caso o servidor tenha sido eleito para um cargo eletivo e, com o término do mandato,
retorne para o cargo público anteriormente ocupado, não terá direito ao recebimento de
ajuda de custo, uma vez que o retorno decorreu exclusivamente da vontade do agente, e
não por interesse do Poder Público.
Situação oposta ocorre com o servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão,
que, ainda que não integre a carreira da administração pública antes da sua nomeação,
passa, com a realização do ato, a exercer uma função pública.
Em tal situação, não há como negar que houve um “convite” por parte do Poder Público
para que o particular passasse a exercer o cargo em comissão, manifestação esta da vontade
da administração e ensejadora do direito ao recebimento da ajuda de custo.
Caso o servidor receba a ajuda de custo e não se apresente na nova sede no prazo de
30 dias, deverá devolver a quantia anteriormente recebida.
Estabelece a Lei 8.112, ainda, que “à família do servidor que falecer na nova sede são
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro do prazo
de 1 (um) ano, contado do óbito” (art. 53, § 2º).
3.2.2. DIÁRIAS
As diárias são utilizadas com a finalidade de compensar os gastos do servidor que se
ausentar da sua sede em caráter transitório ou eventual. Nota-se, de imediato, que a
principal distinção entre a ajuda de custo e as diárias trata-se do caráter de eventualidade
no exercício da atividade desta última.
Em outras palavras, as situações que dão direito ao recebimento de ajuda de custo são
aquelas em que o servidor passa a ter exercício em outra sede, com caráter de definitividade.
Em sentido oposto, as hipóteses de diárias são aquelas em que o exercício da atribuição
ocorre em outro local que não o da repartição, mas de forma eventual ou transitória.
Terminada a atividade, o servidor retorna para a sede da repartição pública.
A Lei 8.112/1990 estipula as seguintes regras para as diárias (art. 58 e 59):
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório para
outro ponto do território nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinária com pousada, alimentação e locomoção urbana,
conforme dispuser em regulamento.
Diogo Surdi
§ 1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso,
as despesas extraordinárias cobertas por diárias
§ 2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo, o
servidor não fará jus a diárias.
§ 3º Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma região metropolitana,
aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e regularmente
instituídas, ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição
e competência dos órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se
houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixadas para
os afastamentos dentro do território nacional.
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado
a restituí-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto
para o seu afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
3.2.3. TRANSPORTE
A concessão de transporte tem como objetivo ressarcir as despesas que o servidor
teve, no desempenho de suas atividades, com a utilização de meio próprio de locomoção.
Nos termos do estatuto federal, apenas um artigo faz menção a tal parcela indenizatória
(art. 60):
Art. 60, Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor que realizar despesas com a
utilização de meio próprio de locomoção para a execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
EXEMPLO
Os Oficiais de Justiça possuem, dentre as suas atribuições, a de realizar diligências externas
com a finalidade de dar cumprimento a mandados judiciais, devendo, para tal, dirigir-se,
com veículo próprio de locomoção, aos diversos Municípios que compõem a sua jurisdição.
Como utilizam meio próprio de locomoção, recebem, como contrapartida, uma parcela de
caráter indenizatório destinada a custear as despesas incorridas para a prestação da atividade.
3.2.4. AUXÍLIO MORADIA

O auxílio moradia possui como objetivo ressarcir as despesas que os servidores tiveram
com o aluguel de moradia ou outro meio de hospedagem, devidamente comprovadas, e
desde que sejam atendidos diversos requisitos estabelecidos em lei.
De acordo com o artigo 60-B da Lei 8.112/1990, temos os seguintes requisitos a serem
atendidos para que o servidor público federal faça jus ao recebimento de auxílio moradia:
Diogo Surdi
a) não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor;

b) o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel funcional;
c) o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário,
promitente comprador, cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde
for exercer o cargo, incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção, nos
doze meses que antecederem a sua nomeação;
d) nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxílio-moradia;
e) o servidor tenha se mudado do local de residência para ocupar cargo em comissão
ou função de confiança do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores – DAS, níveis 4, 5
e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
f) o Município no qual assuma o cargo em comissão ou função de confiança não se
enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3º, em relação ao local de residência ou domicílio
do servidor;
g) o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no Município, nos últimos doze
meses, aonde for exercer o cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se
prazo inferior a sessenta dias dentro desse período; e
h) o deslocamento não tenha sido por força de alteração de lotação ou nomeação para
cargo efetivo.
i) o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006.
Da análise do dispositivo, consegue-se identificar que o valor do auxílio moradia jamais
poderá ultrapassar 25% da remuneração do cargo em comissão ou da função de confiança.
Tal valor, da mesma forma, não poderá ultrapassar o percentual de 25% da remuneração
recebida pelos Ministros de Estado.
No entanto, independente do cargo em comissão ou função de confiança ocupada pelo
servidor, fica garantido a todos os que preencherem os requisitos legais o ressarcimento
até o valor de R$ 1.800,00.
3.3. GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS

Além do vencimento e das vantagens previstas no estatuto federal, poderão ser deferidos
aos servidores regidos por tal norma as seguintes retribuições, gratificações e adicionais:
Diogo Surdi
a) retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento;

b) gratificação natalina;
c) adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
d) adicional pela prestação de serviço extraordinário;
e) adicional noturno;
f) adicional de férias;
g) outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho;
h) gratificação por encargo de curso ou concurso.
3.3.1. RETRIBUIÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO DE DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO

Os servidores que exercem as funções de direção, de chefia ou de assessoramento
fazem jus a um adicional pago com base na complexidade da atribuição desempenhada.
Salienta-se, contudo, que o servidor que exerce tais funções pode ser livremente
dispensado pela autoridade competência, não havendo obrigação de motivação para a
prática do ato.
Nestas hipóteses, caso estejamos diante de um servidor de carreira, este voltará a
desempenhar as atividades relativas ao seu cargo. Caso o ocupante do cargo em comissão
não seja servidor público, a dispensa da função de confiança fará com que o seu vínculo
com o Poder Público seja cessado.
3.3.2. GRATIFICAÇÃO NATALINA

Trata-se a gratificação natalina do popularmente conhecido “13º salário”. Desta forma, a
cada mês de efetivo exercício o servidor público federal adquire o direito a 1/12 do respectivo
adicional, que deverá ser pago, obrigatoriamente, até o dia 20 de dezembro de cada ano.
Importante constar que a fração igual ou superior a 15 dias será computada como
mês de efetivo exercício, bem como que, em caso de exoneração do servidor antes da
data de pagamento da gratificação, terá ele direito ao recebimento proporcional, que
será calculada com base nos meses de efetivo exercício.
EXEMPLO
Antônio, após aprovação em concurso público, entrou em exercício no dia 12 de abril de 2014.
No dia 14 de novembro do mesmo ano, por motivos particulares, solicitou a exoneração do
cargo público.
Neste caso, além das demais verbas devidas, terá Antônio direito ao recebimento proporcional
da gratificação natalina. Para tal, devemos levar em conta os meses de efetivo exercício em
que Antônio trabalhou.
- O mês de abril é considerado mês integral, uma vez que Antônio trabalhou 19 dias (de 12/04
a 30/04).
Diogo Surdi
- Os meses de maio, junho, julho, agosto, setembro e outubro também são computados como
de efetivo exercício.
- O mês de novembro, no entanto, não será computado, uma vez que Antônio trabalhou
apenas 14 dias do período em questão.
Logo, o período que deverá ser levado em consideração, para efeitos de pagamento da
gratificação natalina, é o de 7 meses.
3.3.3. ADICIONAL PELO EXERCÍCIO DE ATIVIDADES INSALUBRES, PERIGOSAS OU PENOSAS
A periculosidade está relacionada com atividades que coloquem o servidor em situações

de risco de morte.
A insalubridade está relacionada com condições do ambiente de trabalho, que, ainda
que não causem um risco imediato, vão prejudicando, aos poucos, a saúde do servidor, tal
como a falta de iluminação adequada ou o contato com substâncias tóxicas.
A penosidade se relaciona com os servidores que estejam em exercício em zonas de
fronteira ou outras localidades com baixa qualidade de vida.
Em todas estas situações, será devido aos servidores um adicional, que será pago
conforme as disposições estabelecidas em regulamento do órgão público. Caso o servidor
se enquadre em uma das situações que enseje o pagamento, simultaneamente, do adicional
de periculosidade e de insalubridade, deverá optar pelo recebimento de um deles.
As servidoras gestantes ou lactantes deverão, obrigatoriamente, ser afastadas das
atividades exercidas em locais penosos, insalubres ou perigosos durante o período da
respectiva gestação ou lactação. Deve a administração, nestas situações, proporcionar que o
trabalho da servidora seja feito em um ambiente salubre e livre dos riscos de periculosidade
e penosidade.
Importante questão refere-se aos servidores públicos que exercem as atividades de
operação com raio x ou substâncias radioativas. Nestes casos, o Poder Público possui duas
obrigações:
a) manter controle permanente dos locais de trabalho, monitorando para que as doses
de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo legalmente permitido.
b) submeter os servidores, a cada período de 6 meses de atividades, a exames médicos.
3.3.4. ADICIONAL PELA PRESTAÇÃO DE SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO

São as populares “horas extras”, cuja remuneração, em caso de exercício, é acrescida
de um adicional de 50% sobre o valor da hora normal de serviço.
Nos termos da Lei 8112/1990, só é admitido o exercício de, no máximo, 2 horas extras
por jornada de trabalho.
Diogo Surdi
3.3.5. ADICIONAL NOTURNO

Os servidores que trabalharem no período compreendido entre as 22 horas de um dia
até às 05 horas do dia seguinte terão direito ao recebimento do adicional noturno, que
será calculado sobre o valor da hora normal de trabalho.
Estabelece a Lei 8.112/1990 que o percentual do adicional noturno será de 25% sobre
o valor normal da hora trabalhada.
Além disso, o tempo que será computado como hora de efetivo exercício, quando o
servidor estiver no período noturno, será de 52 minutos e 30 segundos. Neste mesmo sentido,
em caso de recebimento cumulativo dos adicionais noturno e de serviços extraordinários,
o percentual do adicional noturno apenas incidirá após a aplicação do percentual relativo
às horas extras.
EXEMPLO
Rodrigo trabalha em um órgão público federal, sendo que a sua jornada normal de trabalho
é das 15 às 22 horas, ou seja, sem o direito à adicional noturno.
Por motivos de força maior, Rodrigo teve que trabalhar, durante alguns dias, no período das
15 às 23, dando ensejo ao recebimento tanto de horas extras quanto do adicional noturno.
Neste caso, deve a administração aplicar, inicialmente, o percentual de 50%, a título de horas
extras, sobre o valor da hora trabalhada que exceder à jornada de trabalho.
Após a aplicação do referido percentual, procede-se à aplicação do adicional noturno, que,
desta forma, incide sobre o valor da hora normal de trabalho já acrescida do percentual das
horas extraordinárias.
3.3.6. ADICIONAL DE FÉRIAS

O adicional de férias decorre de uma previsão constitucional, podendo ser entendido
como um percentual que será aplicado sobre a remuneração do servidor público sempre
que este desejar gozar das suas férias.
Tal percentual, de acordo com as disposições da Lei 8.112/1990, é de 1/3 sobre o total da
remuneração devida ao servidor. Caso o servidor exerça função de confiança ou cargo em
comissão, o valor recebido pelo exercício das funções de direção, chefia ou assessoramento
será levado em conta para efeitos de cálculo do adicional.
3.3.7. GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO

A gratificação por encargo de curso ou concurso trata-se da última das gratificações
instituídas para os servidores públicos federais.
Por meio dela, os servidores que se envolverem com atividades relacionadas com
o interesse público farão jus a uma gratificação, que incidirá, a depender da atividade,
Diogo Surdi
na proporção de 1,2% ou 2,2% sobre o maior vencimento básico da administração

pública federal.
Os percentuais serão calculados com base nas horas despendidas pelo servidor para
o desempenho das atividades, não podendo, como regra, exceder ao número de 120
horas por ano. Em casos excepcionais, a autoridade máxima do órgão ou entidade poderá
autorizar o exercício de mais 120 horas.
3.4. FÉRIAS
O direito ao gozo de férias trata-se de uma regra que não é exclusiva dos servidores
públicos, devendo ser exercida por todos os trabalhadores da iniciativa privada.
Decorre o direito de férias, desta forma, de uma previsão constitucional, conforme
estabelece o artigo 7º, XVII, da Constituição Federal:
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria
de sua condição social:
XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal;
Tratam-se as férias de um direito social que, ainda que inicialmente previsto para os
trabalhadores da iniciativa privada, foi estendido aos servidores públicos de todos os entes
federados.
Em todas as situações, o servidor deve receber, quando do gozo de suas férias, um
adicional de 1/3 sobre o total da remuneração.
Diogo Surdi
As férias dos servidores públicos, no entanto, apresentam algumas peculiaridades com

relação ao direito conferido aos demais trabalhadores. Assim, as férias dos servidores
podem ser parceladas em até 3 etapas, desde que requeridas pelo servidor e no interesse
da administração.
Caso ocorra o parcelamento, os valores relativos às férias serão creditados quando da
utilização da primeira etapa, devendo ser observada a antecedência mínima de 2 dias.
Por se tratar de direito social garantido constitucionalmente aos servidores públicos,
a regra é a de que as férias não podem ser interrompidas.
Os poucos casos em que é possível a interrupção são situações de extrema importância
para a continuidade do serviço público, conforme estabelece a Lei 8.112/1990 em seu
artigo 80.
Art. 80, As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública, comoção
interna, convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada
pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Ocorrendo a interrupção, o restante do período deve ser gozado de uma só vez (parágrafo
único do art. 80).
No âmbito do serviço público, tal como ocorre para as demais classes de trabalhadores,
é exigido um tempo mínimo de 12 meses de exercício para que o servidor adquira o direito
ao primeiro período de férias. Os demais períodos, no entanto, serão contados por exercício,
não havendo a necessidade de ser completado um ano de trabalho para a sua fruição.
EXEMPLO
Clarissa entrou em exercício no serviço público federal em 29/10/2014. Para que ela tenha
direito ao gozo de férias, deve completar o período de 1 ano de efetivo exercício, período este
que termina em 28/10/2015. Nesta data, Clarissa passa a ter direito de usufruir de suas férias.
Diogo Surdi
Para os demais períodos, no entanto, não há necessidade da observância de 1 ano de efetivo

exercício. Nesta situação, Clarissa poderia, perfeitamente, requerer suas férias para o início
do ano de 2016, uma vez que já estaríamos em um novo exercício.
Outro ponto bastante importante é sobre as férias dos servidores que operam
constantemente com raio x ou outras substancias radioativas. Para estes, há a expressa
determinação de que deverão gozar do período de 20 dias de férias a cada semestre de
atividade profissional, sendo vedada a sua acumulação.
3.5. LICENÇAS
Estabelece a Lei 8.112 doze diferentes tipos de licenças passíveis de utilização pelo
servidor público federal, sendo elas:
a) Licença por motivo de doença em pessoa da família;
b) Licença por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
c) Licença para o serviço militar;
d) Licença para atividade política;
e) Licença para capacitação;
f) Licença para tratar de interesses particulares;
g) Licença para desempenho de mandato classista;
h) Licença para tratamento de saúde;
i) Licença à gestante, à adotante e paternidade;
j) Licença por acidente em serviço;
Ressalta-se que a licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do término de outra
da mesma espécie será considerada como prorrogação, conforme previsão do artigo 82.
3.5.1. LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA

Trata-se de licença para aqueles servidores que tiverem que auxiliar algum de seus
familiares nos casos de doença, desde que tal atividade não seja possível de ser executada
concomitantemente com as atividades da repartição.
Estabelece o artigo 83, § 2º, do estatuto federal, o prazo máximo que tal licença poderá
ser concedida, com ou sem remuneração:
Art. 83, § 2º, A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, poderá ser concedida a
cada período de doze meses nas seguintes condições:
I – por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a remuneração do servidor;
II – por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem remuneração.
3.5.2. LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE OU COMPANHEIRO

Trata-se de licença de caráter discricionário, ou seja, que pode ou não ser concedida
pela administração pública. O fundamento para a sua concessão está no deslocamento de
cônjuge ou companheiro para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
Diogo Surdi
Nestas situações, a licença, se concedida, será por prazo indeterminado e sem

remuneração.
No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou companheiro também seja servidor público,
civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da Administração Federal
direta, autárquica ou fundacional, desde que para o exercício de atividade compatível com
o seu cargo (art. 84, § 2º).
3.5.3. LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR

A informação imprescindível sobre tal licença é que, uma vez concedida, terá o servidor,
após concluir a obrigação, um prazo de 30 dias, sem remuneração, para reassumir o
exercício do cargo público.
A licença para o serviço militar terá todas as suas condições estabelecidas em legislação específica.
3.5.4. LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA

Com a finalidade de não influenciar no pleito democrático, o servidor que estiver
concorrendo a algum cargo eletivo terá direito a esta licença, sem remuneração, a partir
da sua escolha em convenção partidária e até a véspera do registro da candidatura.
Com o registro, o servidor passa a ter direito, novamente, à licença, que irá durar do
registro da candidatura até 10 dias após as eleições. Nesta hipótese, o servidor receberá
a remuneração do cargo em que atua pelo prazo de 3 meses.
Diogo Surdi
3.5.5. LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO

A cada 5 anos de efetivo exercício, o servidor poderá, com anuência da administração,
licenciar-se para participar de cursos e outras ações de treinamento, com remuneração,
pelo período de até 3 meses.
Tais períodos não são acumuláveis, sendo impossível, por exemplo, que o servidor, após
10 anos de exercício, queira licenciar-se pelo prazo de 6 meses consecutivos.
3.5.6. LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES

A critério da administração (não é ato administrativo vinculado, mas mera
discricionariedade), poderá ser concedida licença ao servidor, desde que este não esteja
em estágio probatório, pelo prazo de até 3 anos consecutivos, sem remuneração, para
tratar de assuntos particulares.
Uma vez concedida, a licença poderá ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
servidor ou de ofício, no interesse do Poder Público.
3.5.7. LICENÇA PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA

Os servidores públicos, tal como diversas categorias da iniciativa privada, possuem
sindicatos que lutam em prol dos interesses de todos os filiados e da categoria como
um todo. Dessa forma, os servidores podem ser eleitos como representantes sindicais,
possuindo mandato por prazo certo, nas seguintes condições:
• Entidades com até 5 mil associados: 2 servidores;
• Entidades com 5001 a 30 mil associados: 4 servidores;
• Entidades com mais de 30 mil servidores: 8 servidores;
Salienta-se que somente poderão ser licenciados os servidores eleitos para cargos de
direção ou de representação nas referidas entidades, bem como que o prazo de duração da
licença será o mesmo de duração do mandato, podendo ser renovado em caso de reeleição.
3.5.8. LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE

Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício,
com base em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Como regra, a licença para tratamento de saúde apenas poderá ser concedida mediante
inspeção realizada por perícia médica oficial. Quando a licença exceder o prazo de 120 dias
no período de 12 meses, deverá ser analisada por uma junta médica oficial.
Em caráter de exceção, a licença concedida por prazo inferior a 15 dias, dentro do prazo
de 1 ano, poderá ser dispensada da perícia oficial, desde que haja previsão neste sentido
em regulamento editado pelo Poder Público.
Diogo Surdi
3.5.9. LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E PATERNIDADE

A licença à gestante e a licença paternidade tratam-se de direitos sociais estendidos
aos servidores públicos.
Regulamentando o tema, a Lei 8.112 estabelece, em seu artigo 211, que “será concedida
licença à servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da
remuneração”.
Tal licença poderá ser usufruída a partir do primeiro dia do nono mês de gestação,
podendo ser antecipada por prescrição médica. Caso ocorra o nascimento prematuro, a
licença inicia-se, imediatamente, a partir da data do parto. Por fim, em caso de natimorto,
o prazo da licença será de 30 dias, após o qual a servidora será submetida a exame médico
para verificar a sua condição. Sendo declarada apta, retornará ao serviço público.
No caso de adoção ou de guarda judicial, a servidora terá direito à licença à adotante.
De acordo com o texto da Lei 8.112, o prazo de utilização da mencionada licença tomaria
como base a idade da criança adotada, da seguinte forma:
• Caso a criança adotada tenha até 1 ano de idade, o prazo da licença será de 90 dias;
• Caso a criança tenha mais de 1 ano de idade, o prazo da licença será de 30 dias;
Muito se contestava, contudo, com relação à diferença de prazo entre a licença à servidora
gestante (de 120 dias) e a licença à adotante (de 30 ou 90 dias).
Quando a questão chegou ao STF, o tribunal, no julgamento do Recurso Extraordinário
(RE) 778889, de 2016, decidiu que “a legislação não pode prever prazos diferenciados
para concessão de licença-maternidade para servidoras públicas gestantes e adotantes”.
Assim, o texto da Lei 8.112/1990 encontra-se, no que se refere à licença à adotante,

tacitamente revogado, sendo que dois entendimentos devem ser levados para a prova:
Diogo Surdi
a) O prazo das licenças à gestante e adotante deve ser o mesmo;

b) Como o prazo atual de licença à gestante é de 120 dias, este é o prazo que as servidoras
adotantes têm direito para fins de licença.
No que se refere à licença paternidade, esta, inicialmente, possuía o prazo de 5 dias

consecutivos, sendo estes contados a partir da data do nascimento ou da adoção do filho
do servidor.
Em 2016, no entanto, tivemos a edição da Lei 13.257, que estendeu o prazo da licença
paternidade em mais 15 dias para as empresas que aderirem ao Programa Empresa Cidadã.
Com isso, o prazo da licença paternidade, para os trabalhadores da iniciativa privada, passou
a ser, para as empresas que aderiram ao programa, de 20 dias.
Regulamentando a norma, foi editado, em 2016, o Decreto 8.737. Com isso, todos os
servidores públicos federais regidos pelas disposições da Lei 8.112 passam a fazer jus a 20
dias de licença paternidade.
3.5.10. LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO

O acidente em serviço pode ser conceituado como o dano físico ou mental sofrido pelo
servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
De acordo com as disposições da Lei 8.112, duas situações se equiparam ao acidente
em serviço, sendo elas os danos (art. 212, parágrafo único, I e II):
a) decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do cargo;
b) sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.
Em todas estas hipóteses, o servidor será licenciado com a remuneração integral, sendo
que a prova da ocorrência do acidente deverá ser feita no prazo de 10 dias, prorrogável
quando as circunstâncias assim o exigirem.
3.6. AFASTAMENTOS
A doutrina não identifica uma diferença precisa entre os afastamentos e as licenças
passíveis de concessão ao servidor público federal. Em ambos os casos, estamos diante de
um direito, possibilitando que o servidor se ausente sem que, via de regra, ocorra a perda
da respectiva remuneração ou a cessação da contagem do tempo de afastamento como
de efetivo exercício.
De acordo com a Lei 8.112/1990, podemos identificar os seguintes afastamentos:
Diogo Surdi
Nesta hipótese, o servidor poderá ser cedido para ter exercício em outro órgão
ou entidade, desde que para o desempenho de alguma das seguintes atribuições:
Afastamento para servir em
I – para exercício de cargo em comissão, função de confiança ou, no caso de serviço
outro órgão ou entidade
social autônomo, para o exercício de cargo de direção ou de gerência;
II – em casos previstos em leis específicas.
Caso o servidor público seja eleito para o desempenho de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições:
I – tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo;
II – investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado
A fa s t a m e n t o p a ra o
optar pela sua remuneração;
exercício de mandato
III – investido no mandato de vereador:
eletivo
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens de seu cargo, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remuneração.
O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo ou missão oficial, sem
autorização do Presidente da República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo
e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a missão ou estudo, somente
Afastamento para estudo
decorrido igual período, será permitida nova ausência.
ou missão no exterior
O servidor que for beneficiado com o afastamento em questão não poderá ser
exonerado a pedido ou ter o deferimento de licença para tratar de interesses
particulares antes do prazo de concessão do afastamento, salvo se ressarcir o
Poder Público das despesas incorridas com o seu afastamento.
Afastamento de servidor
para servir em organismo
Em tal hipótese de afastamento, o servidor perderá a remuneração total durante
internacional de que o Brasil
o respectivo período de concessão.
participe ou com o qual
coopere
O servidor poderá afastar-se para participar de programa de pós-graduação
stricto sensu no país sempre que não for possível a concessão com o desempenho
das atividades do cargo ou com a compensação de horários.
Afastamento para Enquadram-se no conceito de pós-graduação stricto sensu os programas de
participar de programa de mestrado, doutorado e pós-doutorado.
pós-graduação no país Após o término da concessão, o servidor deve permanecer em exercício por
um tempo mínimo igual ao do afastamento concedido. Caso seja exonerado ou
aposentado antes deste prazo, deve ressarcir os cofres públicos das despesas
incorridas quando do afastamento.
3.7. CONCESSÕES
Nos termos da Lei 8.112/1990, o servidor público federal poderá se ausentar do serviço,
sem desconto na sua remuneração, nos seguintes casos (art. 97):
I – por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II – pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral,
limitado, em qualquer caso, a dois dias;
III – por 8 (oito) dias consecutivos em razão de:
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
sob guarda ou tutela e irmãos.
Diogo Surdi
Além disso, temos os casos dos servidores estudantes e deficientes.

Quanto ao servidor estudante, a Lei 8.112/1990 confere a ele a possibilidade de ter
horário diferenciado nas situações em que haja incompatibilidade entre o horário escolar e
o da repartição. No entanto, o servidor terá que compensar o respectivo horário, em acordo
com a sua chefia imediata.
Já para o servidor deficiente, a Lei 8.112/1990 é mais flexível, estabelecendo a
possibilidade de horário diferenciado e não exigindo a compensação de horário. Tal regra
também é aplicada para o servidor que tenha dependente deficiente.
3.8. TEMPO DE SERVIÇO

A Lei 8.112/1990 faz uma distinção entre as situações que são computadas como de
efetivo exercício e aquelas em que o respectivo tempo apenas será contado para efeito de
aposentadoria e disponibilidade.
No caso de efetivo exercício, estamos diante de hipóteses em que o servidor desempenha
suas atribuições regularmente ou encontra-se afastado mediante alguma concessão
legalmente autorizada. Como consequência, há a contribuição para a previdência social e
a continuidade no recebimento da remuneração.
Nas situações em que o tempo de serviço é contado apenas para efeito de aposentadoria
e disponibilidade, não há a contagem de tempo para efeito de efetivo exercício. Contudo, o
respectivo período será considerado para efeito de contribuição previdenciária e posterior
aposentadoria ou disponibilidade.
Independente da categoria de contagem, o tempo do serviço será feito em dias, sendo,
posteriormente, convertido em anos.
Diogo Surdi
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço público federal, inclusive o prestado
às Forças Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias, que serão convertidos em anos,
considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Podemos sedimentar cada uma da modalidades de contagem do tempo de serviço por

meio do gráfico a seguir:
São considerados como de efetivo exercício, É contado apenas para efeito de aposentadoria
além das situações de concessão, os e disponibilidade:
afastamentos em virtude de:
a) férias; a) o tempo de serviço público prestado aos Estados,
b) exercício de cargo em comissão ou equivalente, em Municípios e Distrito Federal;
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, b) a licença para tratamento de saúde de pessoal da
Municípios e Distrito Federal; família do servidor, com remuneração, que exceder a
c) exercício de cargo ou função de governo ou 30 dias em período de 12 meses.
administração, em qualquer parte do território c) a licença para atividade política;
nacional, por nomeação do Presidente da República; d) o tempo correspondente ao desempenho de
d) participação em programa de treinamento mandato eletivo federal, estadual, municipal ou
regularmente instituído ou em programa de pós- distrital, anterior ao ingresso no serviço público
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser federal;
o regulamento; e) o tempo de serviço em atividade privada, vinculada
e) desempenho de mandato eletivo federal, estadual, à Previdência Social;
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção f) o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
por merecimento; g) o tempo de licença para tratamento da própria
f) júri e outros serviços obrigatórios por lei; saúde que exceder o prazo de 24 meses ao longo da
g) missão ou estudo no exterior, quando autorizado carreira do servidor.
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;
h) licença:
1) à gestante, à adotante e à paternidade;
2) para tratamento da própria saúde, até o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo
de serviço público prestado à União, em cargo de
provimento efetivo;
3) para o desempenho de mandato classista ou
participação de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores
para prestar serviços a seus membros, exceto para
efeito de promoção por merecimento;
4) por motivo de acidente em serviço ou doença
profissional;
5) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
6) por convocação para o serviço militar;
i) deslocamento para a nova sede;
j) participação em competição desportiva nacional ou
convocação para integrar representação desportiva
nacional, no País ou no exterior, conforme disposto
em lei específica;
k) afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere.
Diogo Surdi
As situações em que o tempo de serviço é contado apenas para efeito de aposentadoria

e disponibilidade podem ser divididas em dois grandes núcleos:
a) atividades desempenhadas antes do ingresso no serviço público federal: Desta
forma, o tempo de serviço que o servidor público desempenhou, antes da sua investidura
no serviço público federal, na iniciativa privada, em órgãos estaduais e municipais ou no
desempenho de mandato eletivo (ainda que federal) não é considerado como efetivo exercício.
b) licenças e afastamentos que, mesmo ocorridos após o ingresso no serviço público
federal, não possuem relação direta com as atribuições do cargo público: Fazem parte
desta contagem o tempo relativo a tiro de guerra, o período de licença para atividade
política (do registro da candidatura até o 10º dia após o pleito), o período de licença para
tratar da própria saúde que exceder a 24 meses, o período de licença para tratar doença
em pessoa da família que exceder a 30 dias em um lapso de 12 meses.
Como regra, o tempo de serviço prestado às Forças Armadas deverá ser considerado
como de efetivo exercício. Quando tais atividades forem desempenhadas no âmbito de
operações de guerra, o tempo de serviço respectivo será contado em dobro, valorizando
assim o exercício de atribuições de alto risco e essenciais à defesa do Estado.
Sendo as atividades desempenhadas em regime de acumulação legalmente prevista, é
vedado ao servidor computar o tempo de serviço de forma cumulativa. Nestas situações,
ainda que o servidor possa, posteriormente, obter duas aposentadorias, o tempo de serviço
continua sendo contado de forma única.
Art. 103, § 2º Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às Forças Armadas em
operações de guerra.
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado concomitantemente em mais
de um cargo ou função de órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal e
Município, autarquia, fundação pública, sociedade de economia mista e empresa pública.
3.9. DIREITO DE PETIÇÃO

Durante toda a vida funcional, o servidor fará jus a uma série de direitos e estará obrigado
a um rol não menos importante de obrigações.
Como estamos no meio de órgãos ou entidades que possuem alto grau de hierarquia em
suas estruturas, é de extrema importância que o servidor tenha meios de pleitear os direitos
que lhe são próprios nas situações em que se sentir coagido ou em que houver descaso por
parte dos seus superiores. Tais situações são atendidas por meio do direito de petição.
Por óbvio que os servidores terão um lapso de tempo para requerer aquilo que entenderem
de direito. Neste sentido, devemos fazer uso do artigo 110 da Lei 8.112/1990, que estabelece
o prazo prescricional para o direito de petição do servidor público federal:
Diogo Surdi
Art. 110, O direito de requerer prescreve:

I – em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de
trabalho;
II – em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
Para entendermos como funciona a sistemática dos pedidos, reconsideração e recursos,

vamos a um esquema que nos ajudará a visualizar todo o processo:
Os artigos 111 a 115 da norma federal relacionam características do direito de petição

e conferem uma maior celeridade ao procedimento.
Art. 111, O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição.

Art. 112, A prescrição é de ordem pública, não podendo ser relevada pela administração.
Art. 113, Para o exercício do direito de petição, é assegurada vista do processo ou documento,
na repartição, ao servidor ou a procurador por ele constituído.
Art. 114, A administração deverá rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115, São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de
força maior.
4. REGIME
REGIME DISCIPLINAR
A origem do regime disciplinar está intimamente ligada a alguns conceitos elementares
do Direito Administrativo, mais precisamente os relacionado com os poderes hierárquico
e disciplinar.
Diogo Surdi
De acordo com a doutrina, é por meio do poder disciplinar que a administração púbica
pode punir tanto os seus agentes internos quanto os particulares que estejam ligados a
ela por algum vínculo específico.
Dessa forma, existe poder disciplinar quando a administração pública aplica a penalidade
de advertência a um determinado servidor que se encontra a ela subordinado. Do mesmo
modo, temos uma manifestação do poder disciplinar quando um órgão público, verificando
que um licitante não cumpriu com as obrigações estipuladas em um contrato administrativo,
aplica a sanção de suspensão.
Em ambos os casos, tivemos uma penalidade sendo aplicada. No entanto, em apenas
um desses casos a pessoa punida estava subordinada à administração.
E é justamente tal característica (subordinação) a base de outro importante poder:
o hierárquico. Por meio dele, a administração possui as prerrogativas de delegar, avocar,
fiscalizar e aplicar sanções.
Assim, chegamos a uma importante constatação:
a) Quando a administração pune internamente os seus servidores pelas infrações por
eles cometidas, estamos diante do poder disciplinar exclusivamente interno. Esse poder,
justamente por ser apenas interno, deriva do poder hierárquico.
b) Quando a administração pune o particular que mantém algum tipo de vínculo
específico com o Poder Público (como uma empresa privada que tenha celebrado um
contrato administrativo) também estamos diante do poder disciplinar, só que agora, ao
contrário do exemplo anterior, o mesmo aplica-se a terceiros e, por isso mesmo, não deriva
do poder hierárquico.
Tudo isso nos permite afirmar que o regime disciplinar da administração pública é
decorrência direta do poder disciplinar e indireta do poder hierárquico.
Nos termos da Lei 8.112/1990, o regime disciplinar dos servidores está construído em
cinco capítulos: deveres, proibições, acumulação, responsabilidades e penalidades.
4.1. DEVERES
De acordo com o estatuto federal, temos uma série de deveres para os servidores
públicos regidos pela norma. Salienta-se que a lista de deveres apresentada não é taxativa,
mas sim meramente exemplificativa, de forma que o servidor não pode alegar que deixou
de cumprir com alguma obrigação por ela não estar prevista expressamente no texto da
norma que rege a sua categoria funcional.
De acordo com o artigo 116 da Lei 8.112/1990, são os seguintes os deveres do servidor
público federal:
I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;

II – ser leal às instituições a que servir;
Diogo Surdi
III – observar as normas legais e regulamentares;

IV – cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V – atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações
de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI – levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade
competente para apuração;
VII – zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;
VIII – guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX – manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
X – ser assíduo e pontual ao serviço;
XI – tratar com urbanidade as pessoas;
XII – representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
4.2. PROIBIÇÕES
No tocante às proibições, temos que identificar, além da lista de possibilidades estipuladas
pela Lei 8.112, qual a penalidade cabível quando do seu descumprimento.
Desta forma, duas informações são essenciais para compreendermos a relação proibição
x penalidade.
a) A reincidência da conduta anteriormente penalizada com advertência implica na
pena de suspensão.
EXEMPLO
Podemos citar o servidor público que deixou de cumprir algum dever funcional e foi inicialmente
penalizado com advertência. Caso o servidor volte a cometer a mesma infração (ainda que
a penalidade inicial seja advertência), a pena, agora, será a de suspensão.
b) Para efeito das proibições que serão elencadas daqui por diante, três penas são
possíveis de serem aplicadas: advertência, suspensão e demissão.
Tais penalidades obedecem a uma gradação estabelecida pelo legislador, de forma que
as infrações mais leves recebem advertência, as de nível intermediário (ou reincidências
de advertência) recebem suspensão e as de maior gravidade são punidas com demissão.
4.2.1. INFRAÇÕES PUNÍVEIS COM ADVERTÊNCIA

De acordo com o estatuto federal, as seguintes condutas acarretam a aplicação da
penalidade de advertência:
Diogo Surdi
a) Ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;

b) Retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou
objeto da repartição;
c) Recusar fé a documentos públicos;
d) Opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução
de serviço;
e) Promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;
f) Cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o desempenho
de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
Destaca-se que um cuidado maior deve ser dado a esta conduta, uma vez que ela vai contra
o nível hierárquico das punições se compararmos com uma das condutas ensejadoras de
suspensão, que é o cometimento, a outro servidor, de atribuições estranhas ao cargo que ocupa.
Em um primeiro momento, pode parecer que cometer uma atividade estranha a um
servidor é bem menor grave do que cometer uma atribuição a uma pessoa estranha ao
serviço público. No entanto, não foi esta a opção adotada pelo legislador, sendo que devemos
considerar, para efeitos de prova, as seguintes penalidades:
g) Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou

sindical, ou a partido político;
h) Manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro
ou parente até o segundo grau civil;
i) Recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado
4.2.2. INFRAÇÕES PUNÍVEIS COM SUSPENSÃO

Três são as infrações que ensejam a aplicação da penalidade de suspensão.
Tais situações são encontradas de acordo com o critério residual, de forma que as
infrações que não forem punidas com demissão ou advertência serão, por exclusão,
penalizadas com suspensão.
a) Cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situações
de emergência e transitórias;
Diogo Surdi
b) Exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou

função e com o horário de trabalho;
c) Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeção médica determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
Importante sabermos que a suspensão não pode ser aplicada por prazo superior a
90 dias, bem como que, a critério da autoridade competente, dentro das situações em que
for conveniente para o serviço público, a pena de suspensão poderá ser substituída por
multa de 50% por dia trabalhado.
EXEMPLO
Imaginemos a situação onde um servidor foi punido com suspensão. No entanto, como a
repartição em questão possui poucos servidores, seria mais danoso para o serviço público
se o servidor penalizado permanecesse sem trabalhar durante o prazo de cumprimento da
penalidade.
Ainda que a administração tenha o dever de punir, esta punição não poderá resultar em um
prejuízo maior à sociedade, haja vista ser esta a titular do interesse público. Assim, como
meio de penalizar o servidor e não prejudicar a população, a administração poderá converter
a pena de suspensão em uma multa, situação em que o servidor permanecerá trabalhando
e receberá apenas 50% do que ganharia por dia normal de trabalho.
4.2.3. INFRAÇÕES PUNÍVEIS COM DEMISSÃO

Vejamos as condutas que são tipificadas com a mais grave das penalidades administrativas:
a demissão.
a) Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade
da função pública;
b) Participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
c) Atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando
se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e
de cônjuge ou companheiro;
d) Receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de
suas atribuições;
e) Aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
f) Praticar usura sob qualquer de suas formas;
A usura pode ser entendida como a prática de emprestar dinheiro a alguém e cobrar
juros excessivos por tal. É a popularmente conhecida agiotagem.
Diogo Surdi
g) Proceder de forma desidiosa;

h) Utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares;
i) Crime contra a administração pública;
j) Abandono de cargo
Estará configurado abandono de cargo quando o servidor deixar, intencionalmente, o
cargo e não retornar no prazo consecutivo de 30 dias.
k) Inassiduidade habitual
Caracteriza-se a inassiduidade habitual quando o servidor falta ao serviço, sem
justificativa, por 60 dias, interpoladamente, durante o período de 12 meses, que são
contados da data da ocorrência da primeira falta.
l) Improbidade administrativa;
m) Incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
A incontinência está relacionada com toda prática sexual no recinto da repartição, tal
como o acesso a sites eróticos e as práticas de assédio.
n) Insubordinação grave em serviço;
o) Ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria
ou de outrem;
p) Aplicação irregular de dinheiros públicos;
q) Revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo;
r) Lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;
s) Corrupção;
t) Acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;
Diogo Surdi
005. (CEBRASPE (CESPE)/APF/PF/2021) Determinado agente da Polícia Federal revelou

um segredo sobre uma operação policial que seria realizada para deter uma quadrilha de
traficantes. Ele havia se apropriado desse segredo em razão do seu cargo. Tendo a operação
fracassado, a administração da Polícia recebeu uma denúncia sobre o ocorrido e abriu
processo administrativo disciplinar contra o referido servidor.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item subsequente.
O servidor, em razão do seu ato, está sujeito à pena de demissão.
Na situação apresentada, estamos diante da revelação de segredo do qual o servidor se

apropriou em razão do cargo. Consequentemente, a penalidade que deve ser aplicada é a
de demissão.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:

IX – revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo;
Certo.
4.3. ACUMULAÇÃO DE CARGOS

Nos termos da constituição federal de 1988, a regra é a vedação à acumulação remunerada
de dois ou mais cargos públicos.
E tal regra se aplica a todos os cargos, empregos e funções da administração direta
ou indireta de todos os entes federados. Assim, ainda que o texto da Lei 8.112/1990 seja
direcionado apenas aos servidores públicos federais, por força da norma constitucional, a
vedação à acumulação é uma regra mais ampla e que não se restringe ao ente federativo
regulado pelo presente estatuto.
As exceções, nas estritas hipóteses constitucionais, ficam ainda condicionadas à
compatibilidade de horário entre os dois cargos públicos ocupados, sendo elas:
• Dois cargos de professor;
• Um cargo de professor com outro, técnico ou científico;
• Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas.
• Permissão de acumulação para os vereadores, desde que atendidos os requisitos legais;
• Permissão para os juízes e membros do Ministério Público exercerem o magistério;
Situação interessante ocorre com os ocupantes de cargos em comissão. Tais servidores
são pessoas que, muitas vezes, não integram o quadro funcional da entidade, sendo
Diogo Surdi
designados por indicação do titular da unidade para exercer as funções de direção, chefia
ou assessoramento.
Estes servidores, como regra, não poderão acumular dois ou mais cargos em comissão,
exceto na situação em que tiverem que exercer, internamente e temporariamente, as
atribuições de outro servidor que não se encontra em serviço.
Ainda assim, para esta única hipótese de acumulação de dois cargos em comissão, o
servidor deverá optar, durante o período da interinidade, pela remuneração de um
deles, conforme dispõe o parágrafo único do artigo 9º da Lei 8.112/1990:
Art. 9º, Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial
poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo
das atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de
um deles durante o período da interinidade.
A proibição de acumular é estendida ao recebimento de proventos decorrentes da

aposentadoria com a remuneração de outro cargo da ativa, exceto quando os dois cargos
forem passíveis de acumulação na atividade. Com isso, evita-se a prática do servidor
aposentar-se em um cargo público e realizar concurso público com a finalidade de acumular
as duas remunerações.
Não é considerada acumulação de cargos, empregos ou funções públicas a participação
do servidor público federal nos conselhos de administração e fiscal das empresas públicas
e sociedades de economia mista, suas subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou indiretamente, detenha participação no
capital social (parágrafo único do art. 119).
Ressalta-se, por fim, que quando o servidor público acumular licitamente dois cargos
públicos e investir-se em cargo de provimento em comissão, deverá afastar-se de ambos
os cargos efetivos, exercendo, como regra, apenas as atribuições do cargo em comissão.
Caso, no entanto, haja compatibilidade de horários para o exercício simultâneo de um
cargo efetivo com o cargo em comissão, poderá ocorrer a acumulação, desde que haja, para
tal, a declaração da compatibilidade de horários declarada pelas autoridades máximas dos
órgãos ou entidades envolvidas.
Diogo Surdi
4.4. RESPONSABILIDADES
De acordo com as disposições da Lei 8.112/1990, três são as esferas de responsabilidade a
que os servidores públicos federais estão submetidos, sendo elas: civil, administrativa e penal.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. Enquadram-se no conceito de responsabilidade
civil todas as ações ou omissões do servidor público que, agindo em nome da administração,
cause algum dano ao particular ou ao próprio Poder Público.
Neste caso, considerando que vigora, em nosso ordenamento jurídico, a teoria da
imputação (por meio do qual todas as ações do servidor, no desempenho de suas atividades,
são atribuídas ao órgão ou à entidade no qual ele desempenha suas atribuições), caberá
ao Poder Público, inicialmente, responder pelos danos causados.
Tendo a administração indenizado o particular, verifica ela se a atuação do agente
público ocorreu com dolo ou culpa. Em caso positivo, pode ajuizar uma ação regressiva
contra o servidor.
Julgada a ação regressiva e sendo o servidor condenado a restituir os cofres públicos,
será este intimado para pagar o valor devido no prazo de 30 dias. Não o fazendo e não
possuindo bens que possam garantir a execução, poderá ser deferido parcelamento, desde
que o valor das parcelas não seja inferior a 10% da remuneração, pensão ou proventos
recebidos pelo agente estatal.
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
nessa qualidade, conforme previsão do artigo 123 da Lei 8.112/1990.
A responsabilidade administrativa, por sua vez, resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado pelo servidor no desempenho do cargo ou função.
As três esferas de responsabilização são independentes, de forma que é perfeitamente
cabível que duas ou mais delas sejam acumuladas e imputadas ao servidor.
EXEMPLO
Podemos citar o servidor público que utiliza materiais da repartição em atividades particulares
e que, para evitar que o fato chegue ao conhecimento de terceiros, faz uso da extorsão e da
chantagem.
Neste caso, além de ser responsabilizado administrativamente pelo ato de improbidade
administrativa e civilmente caso tenha lesado o erário, responderá o servidor, da mesma forma,
na esfera penal, pois praticou o crime de extorsão em conexão com as demais práticas ilícitas.
A regra da acumulação de esferas, no entanto, apresenta duas exceções, que são as

situações em que a absolvição na esfera penal acarreta a absolvição na esfera administrativa.
Para que isso ocorra, não basta a simples absolvição penal, mas sim que esta expressamente
negue a existência do fato ou de sua autoria. No primeiro caso, prova-se que o fato imputado
Diogo Surdi
ao servidor não ocorreu. No segundo, ainda que o fato tenha ocorrido, a autoria da infração
comprovadamente não é do servidor.
As três esferas de responsabilização podem ser mais bem visualizadas por meio do
gráfico a seguir:
Diogo Surdi
4.5. PENALIDADES
De acordo com as normas da Lei 8.112/1990 (art. 127) são as seguintes as penalidades
passíveis de aplicação aos servidores públicos federais:
I – advertência;
II – suspensão;
III – demissão;
IV – cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V – destituição de cargo em comissão;
VI – destituição de função comissionada.
São apenas estas as penalidades que passíveis de aplicação, ou seja, trata-se de uma lista
taxativa. Assim, não poderá a autoridade competente inovar e criar uma nova modalidade
de penalidade para ser aplicada ao servidor.
Da mesma forma, antes da aplicação de toda e qualquer penalidade deve ser garantido
o contraditório e a ampla defesa, sob pena de ser invalidado todo o processo de aplicação.
No que se refere às sanções de advertência e suspensão, temos que estas, depois de
decorrido certo lapso de tempo, terão seus registros cancelados dos assentamentos
funcionais do servidor que houver sofrido a penalidade, sem que tal providência gere
qualquer espécie de direito retroativo. Neste sentido, estabelece o artigo 131 da norma federal:
Art. 131, As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após
o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
EXEMPLO
Caso um servidor tenha sido penalizado com suspensão e esta, por conveniência do serviço
público, tenha sido convertida em multa de 50% por dia de trabalho, deverá o servidor, neste
período, continuar no exercício de suas atividades, oportunidade em que receberá, durante
o período da punição, apenas metade da sua remuneração.
Decorrido o prazo de 5 anos, caso o servidor não tenha incorrido em uma nova infração
disciplinar, os registros da penalidade de suspensão serão cancelados dos registros do servidor.
Neste caso, não poderá ele requerer o recebimento da remuneração que deixou de ganhar
quando da aplicação da penalidade, uma vez que o cancelamento desta não gera direitos
retroativos.
Quanto à demissão, não existe a possibilidade desta ser excluída dos assentamentos
funcionais dos servidores. Trata-se a demissão de um ato vinculado, de forma que, quando
da sua ocorrência, não terá a administração a discricionariedade de optar pela aplicação de
outra penalidade, conforme se observa de importante entendimento do STJ (MS 12217):
Diogo Surdi
JURISPRUDÊNCIA
A Administração Pública, quando se depara com situações em que a conduta do investigado
se amolda nas hipóteses de demissão ou cassação de aposentadoria, não dispõe de
discricionariedade para aplicar pena menos gravosa por tratar-se de ato vinculado.
Nesta linha de raciocínio, a aplicação da penalidade de demissão poderá acarretar a

impossibilidade de o agente demitido retornar ao serviço público pelo prazo de 5 anos. Em
outras situações, certas condutas ensejadoras de demissão acarretam a indisponibilidade
dos bens e o ressarcimento ao erário.
a) Indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário: Nestas hipóteses, o objetivo
do legislador foi o de assegurar que o patrimônio do agente causador do dano não seja
dilapidado, possibilitando assim o ressarcimento dos prejuízos causados ao erário.
Nos termos da Lei 8.112, três são as situações que ensejam, cumulativamente, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário:
a) improbidade administrativa;
b) aplicação irregular de dinheiros públicos;
c) lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;
d) corrupção;
b) Proibição de retornar ao serviço público federal pelo prazo de 5 anos:
a) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública;
b) atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando
se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e
de cônjuge ou companheiro;
006. (IBFC/SUP PESQ (IBGE)/IBGE/GERAL/2021) A Lei n. 8.112/1990 trata em seu artigo

127 das denominadas “penalidades disciplinares”. Acerca das disposições da supracitada
lei, assinale a alternativa que apresente uma penalidade disciplinar.
a) Acordo de leniência
b) Suspensão
c) Exoneração
d) Pena restritiva de direitos
e) Pena privativa de liberdade
Diogo Surdi
Apenas a suspensão, dentre as opções estabelecidas pela questão, é uma penalidade

estabelecida na Lei 8.112/1990 para os servidores públicos federais.
Art. 127. São penalidades disciplinares:

I – advertência;
II – suspensão;
III – demissão;
Letra b.
4.5.1. PRESCRIÇÃO
Ainda que a administração possua o dever de punir todas as infrações de que tiver
conhecimento, cumpre informar que as penalidades devem ser aplicadas dentro de um lapso
de tempo a partir da data em que o fato se tornou conhecido. E isso em plena consonância
com o princípio da segurança jurídica, uma vez que não é admitida, em nosso ordenamento,
a possibilidade de haver punições imprescritíveis.
Em outras palavras, isso implica em afirmar que, mesmo que um servidor tenha cometido
uma infração e esta seja do conhecimento da administração, caso a repartição competente
não tome as medidas legais (aplicação da penalidade) dentro de um determinado período,
não mais poderá o fazer, uma vez que a ação disciplinar estará prescrita.
Os prazos prescricionais diferem a depender da penalidade cabível. Neste sentido, o
artigo 142 da Lei 8.112/1990 estabelece o prazo de prescrição para cada uma das penas
passíveis de aplicação no estatuto federal:
Art. 142, A ação disciplinar prescreverá:

I – em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão;
II – em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III – em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
§ 1º, O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido.
§ 2º, Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às infrações disciplinares capituladas
também como crime.
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição,
até a decisão final proferida por autoridade competente.
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar
a interrupção.
Diogo Surdi
4.5.2. AUTORIDADES COMPETENTES PARA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES

A depender da penalidade que está sendo aplicada, teremos diferentes autoridades
competentes para a sua aplicação. Nota-se, da relação apresentada pela Lei 8.112/1990, que as
autoridades estão escalonadas de acordo com a gravidade da penalidade que está sendo aplicada:
Presidente da República, pelos Presidentes

Demissão ou cassação da aposentadoria ou
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
disponibilidade
Federais e pelo Procurador-Geral da República
Autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas competentes
Suspensão superior a 30 dias
para aplicação de demissão ou cassação de
aposentadoria
Chefe da repartição e outras autoridades
Advertência e suspensão até 30 dias na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos
Destituição de cargo em comissão Autoridade que houver feito a nomeação
Entretanto, pode o Presidente da República delegar, aos respectivos Ministros de Estado,

a competência para a aplicação da penalidade de demissão, conforme se observado do
julgamento do Mandado de Segurança 7.024, da lavra do STJ:
JURISPRUDÊNCIA
Possibilidade de o Presidente da República delegar aos Ministros de Estado a competência
para demitir servidores de seus respectivos quadros – parágrafo único do art. 84, CF.
Diogo Surdi
5. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Além das normas materiais, a Lei 8.112/1990 estabelece uma série de procedimentos
que devem ser seguidos para a aplicação das penalidades nela estabelecidas.
O processo administrativo disciplinar, dessa forma, pode ser conceituado, de acordo
com a definição de Ladisael Bernardo e Sérgio Viana, da seguinte forma:
Um instrumento formal em que a Administração Pública, tendo como suporte o jus puniendi
do Estado (via Poder Disciplinar, espécie do gênero Poder Administrativo), apura a existência de
infrações de natureza funcional praticadas por seus servidores e, caso o apuratório resulte pela
autoria da prática infracional, aplica a sanção adequada e prevista em instrumento legal pertinente.
No mesmo sentido, a Lei 8.112/1990 estabelece, em seu artigo 148, que “o processo
disciplinar é o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infração
praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições do
cargo em que se encontre investido”.
Importante frisar que a autoridade competente, tendo conhecimento de alguma
irregularidade cometida no âmbito do serviço público, tem o dever de apurar as faltas cometidas.
Caso o conhecimento da autoridade tenha ocorrido por meio de denúncia, esta deverá conter
a identificação e o endereço do denunciante, além de ser formulada por escrito e confirmada
a autenticidade. Quando a denúncia não configurar infração administrativa ou ilícito penal,
será arquivada pela autoridade competente, uma vez que, neste caso, haverá falta de objeto.
Trata-se a apuração das irregularidades, dessa forma, de uma medida vinculada do Poder
Público, podendo desenvolver-se por meio de sindicância ou de processo administrativo disciplinar.
Salienta-se que a apuração não precisa, necessariamente, ser feita pela autoridade que
que estiver sendo lesada com a irregularidade cometida pelo servidor. Neste sentido, a Lei
8.112/1990 estabelece a possibilidade de delegação, para órgãos ou entidades diversos
daqueles em que a infração tenha ocorrido, das atividades de apuração.
Diogo Surdi
Para que isso seja possível, a delegação deve ser feita pelas autoridades máximas dos
respectivos Poderes da República. No âmbito do Poder Executivo, caberá ao Presidente
da República; no Legislativo, aos Presidentes das respectivas Casas (Senado Federal e
Câmara de Deputados); no Judiciário, aos Presidentes dos Tribunais Federais; no âmbito
do Ministério Público da União, ao Procurador Geral da República.
A possibilidade de delegação, contudo, não alcança todas as fases do processo
administrativo ou da sindicância, mas sim apenas as etapas destinadas à apuração das
irregularidades. O julgamento do processo, que é a etapa posterior à apuração, continua
sendo de competência da autoridade legalmente prevista, sem possibilidade de delegação.
Dessa forma, ainda que estejamos estudando o PAD, temos que conhecer as disposições
acerca da sindicância, que pode ser entendida como uma investigação preliminar e mais
célere com o objetivo de averiguar a ocorrência dos fatos.
A sindicância pode ser dividida em duas modalidades, sendo elas a preparatória e
a punitiva.
Teremos a sindicância preparatória quando a estrita finalidade da sua instauração for
a de servir como base para o processo administrativo disciplinar. A sindicância punitiva,
por sua vez, ocorre quando o procedimento, por si só, enseja a aplicação de alguma das
penalidades previstas em lei.
Nota-se, assim, que o fato que distingue as duas modalidades é um só: a punição que
será aplicada.
EXEMPLO
A sindicância representa o início das investigações. Por meio dela, a autoridade administrativa
cumpre uma série de diligências com o objetivo de coletar provas que comprovem se realmente
houve uma infração funcional disciplinar.
Diogo Surdi
Caso a sindicância, por si só, verificar que houve uma infração punível com a penalidade de
advertência ou de suspensão até 30 dias, será ela classificada como punitiva, uma vez que
não haverá necessidade de instauração de procedimento administrativo disciplinar.
Caso, em sentido oposto, a sindicância constate que houve o cometimento de uma penalidade
mais grave que a de suspensão por 30 dias, deverá ser instaurado o PAD, classificando-se a
sindicância como preparatória.
Como resultado da sindicância, poderemos ter o arquivamento do processo, a aplicação

das penalidades de advertência ou de suspensão até 30 dias ou, no caso de constatação
de infração com maior gravidade, a instauração de processo administrativo disciplinar.
Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a imposição de penalidade de
suspensão por mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, será obrigatória a instauração de
processo administrativo disciplinar.
Assim, o PAD será desenvolvido nas seguintes fases:

1º – Instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta
por 3 servidores estáveis designados pela autoridade competente. Um desses membros
será o presidente da comissão, que deverá ser ocupante de cargo de mesmo nível ou de
nível superior que o indiciado, ou então possuir escolaridade de mesmo nível ou de nível
superior ao investigado.
Tendo em vista que a constituição da comissão de apuração do PAD é feita por meio de
portaria, o STJ tem entendimento de que, no ato de publicação desta, não há a necessidade
expressa da descrição detalhada dos fatos, conforme verifica-se do julgado do MS 16.815:
Diogo Surdi
JURISPRUDÊNCIA
Na linha da jurisprudência desta Corte, a portaria inaugural do processo disciplinar está
livre de descrever detalhes sobre os fatos da causa, tendo em vista que somente ao
longo das investigações é que os atos ilícitos, a exata tipificação e os seus verdadeiros
responsáveis serão revelados (...).
2º – Inquérito administrativo, compreendendo as fases de instrução, defesa e de relatório.

Estando a comissão do PAD constituída, iniciam-se os trabalhos de instrução. É nesta fase
que a comissão realiza todas as acareações, depoimentos, investigações e diligências. Sendo
necessário, ela nomeará peritos especializados em assuntos de maior complexidade. Após
a inquirição de todas as testemunhas, promoverá a comissão o interrogatório do acusado.
Feito isso, a comissão chega ao indiciamento, que nada mais é do que a acusação ao
servidor do cometimento de determinada infração. É apenas neste momento, após realizar
todas as possíveis diligências e coletar todas as provas necessárias, que a comissão chega
à verificação da infração que eventualmente foi cometida. Com isso, ela já pode formular
uma acusação e solicitar que o agora acusado se defenda.
A defesa do acusado deverá obrigatoriamente ser escrita e ser apresentada no prazo de
10 dias. Caso haja mais de um acusado, teremos o prazo comum de 20 dias. Após a defesa, a
comissão elaborará relatório conclusivo e minucioso, onde irá resumir todas as peças produzidas
nos autos e apresentar todas as provas através das quais fundamentou sua conclusão.
3º – Julgamento: O relatório da comissão, obrigatoriamente, será conclusivo quanto à
inocência ou responsabilidade do servidor. Os autos do processo, juntamente com o relatório,
serão remetidos para a autoridade competente, que terá o prazo de 20 dias para julgar.
As fases do processo administrativo disciplinar podem ser visualizadas por meio do
quadro adiante:
Diogo Surdi
Tendo em vista que a constituição da comissão de apuração do PAD é feita por meio
de Portaria, o STJ tem entendimento de que, no ato de publicação da mesma, não há a
necessidade expressa da descrição detalhada dos fatos:
JURISPRUDÊNCIA
Na linha da jurisprudência desta Corte, a portaria inaugural do processo disciplinar está
livre de descrever detalhes sobre os fatos da causa, tendo em vista que somente ao
longo das investigações é que os atos ilícitos, a exata tipificação e os seus verdadeiros
responsáveis serão revelados. (...) A absolvição na seara criminal interfere no resultado do
processo administrativo disciplinar apenas quando for reconhecida a efetiva inexistência
do fato ou da autoria (art. 126 da Lei n. 8.112/1990), o que não aconteceu no caso em
debate, em que a absolvição decorreu da ausência de provas. (MS 16.815/DF).
O prazo para conclusão do PAD é de 60 dias, podendo ser prorrogado, no caso de necessidade,
por mais 60 dias. Além disso, o relatório da comissão, obrigatoriamente, será conclusivo
quanto à inocência ou responsabilidade do servidor.
Outros entendimentos importantes acerca do PAD:

a) Caso entenda ser necessário, a autoridade instauradora do processo poderá solicitar o
afastamento preventivo do servidor, cujo prazo será de 60 dias, prorrogados por mais 60
em caso de necessidade. Considerando que o afastamento é medida cautelar, tem-se que o
servidor continua recebendo sua remuneração normalmente durante o período de afastamento;
b) Caso a autoridade competente não consiga julgar o PAD dentro do prazo previsto
(20 dias), não significa que todo o processo esteja anulado.
c) Da mesma forma, o STJ já reconheceu que o excesso de prazo para concluir o PAD, por
si só, não acarreta a nulidade do processo, desde que não tenha havido prejuízo ao acusado.
Como vimos, temos três importantes institutos com prazos previstos diretamente na
Lei 8.112/1990. Vamos esquematizar os mesmos para não confundirmos na hora da prova:
Diogo Surdi
Um último ponto que merece destaque refere-se à revisão do processo. Assim, o

processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando
se aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido
ou a inadequação da penalidade aplicada.
No caso da revisão, as mesmas regras concernentes ao PAD serão obedecidas, com
formação de comissão, coleta de provas e conclusão quanto à inocência ou não do servidor.
Uma vez que o PAD inicial já está julgado, a simples alegação de injustiça, por parte dos
interessados, não é motivo suficiente para instaurar um procedimento de revisão. Para
que isso ocorra, é necessário que fatos novos tenham surgido, fatos estes que, se fossem do
conhecimento da comissão, à época do julgamento do PAD, implicariam em outro resultado.
E justamente para impedir que qualquer motivo gere a possibilidade de revisar, a
Lei 8.112/1990 afirma que o pedido será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
equivalente, que, se autorizar a revisão do processo, encaminhará o mesmo ao dirigente
do órgão ou entidade onde o processo originalmente tramitou.
O prazo para a conclusão da revisão é de 60 dias (a Lei 8.112 NÃO menciona a possibilidade
de prorrogação). Concluído o relatório, a Comissão encaminhará o mesmo à autoridade
competente para julgar, que terá o prazo de 20 dias para tal.
Agora, a informação mais importante no que se refere à revisão: A impossibilidade da
reformatio in pejus, que é estabelecida no parágrafo único do artigo 182 da Lei 8.112/1990:
Art. 182, Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento de penalidade.
Trata-se de característica bastante importante, uma vez que apenas a revisão (e não
os recursos) é que gozam da prerrogativa de não serem reformados para pior.
EXEMPLO
Paulo foi sancionado com a pena de advertência, pela autoridade administrativa, sob o
fundamento de ter cometido a pessoa estranha à repartição o desempenho de atribuições
que era de sua responsabilidade.
Diogo Surdi
Inconformado, Paulo apresentou recurso no prazo da lei. Uma vez apreciados, a autoridade
responsável verificou que Paulo, na verdade, cometeu as suas atribuições a outro servidor,
e não a um terceiro alheio ao serviço público.
Nesta situação, a penalidade de Paulo será agravada, passando de advertência para suspensão.
Caso, no entanto, Paulo conseguir provar, por intermédio de fatos novos não conhecidos
no momento da aplicação da penalidade, que o motivo de ter cometido a outro servidor
as atribuições de seu cargo estava relacionado com uma situação de urgência, poderá ele
solicitar a revisão do processo.
E desta revisão não poderá a autoridade agravar a penalidade do servidor.
6. SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
6.1. BENEFICIÁRIOS
Como regra, todos os servidores públicos federais abrangidos pela Lei 8.112/1990 fazem
jus a todos os benefícios disciplinados pela norma.
O servidor que apenas ocupe cargo em comissão (e que não seja originário de cargo
efetivo da Administração Pública Federal) não fará jus aos benefícios concedidos pela Lei
8.112/2012, mas sim apenas à assistência à saúde, que compreende, para o servidor e sua
família: assistência médica, hospitalar, odontológica, psicológica e farmacêutica, terá como
diretriz básica o implemento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e
será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo órgão ou entidade ao
qual estiver vinculado o servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma de
auxílio, mediante ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo,
e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados de assistência à saúde,
na forma estabelecida em regulamento.
Vamos entender melhor essa situação: Os servidores ocupantes de cargos em comissão
podem ser originários de duas fontes:
1) Do próprio serviço público federal, para as situações em que forem aprovados em
concurso público para cargo de provimento efetivo e posteriormente designados para
ocupar o cargo em comissão.
2) De outros cargos alheios ao serviço público federal, ou até mesmo nas situações
em que o servidor não era servidor público. Nestas hipóteses, ocorre a mera designação
da autoridade competente, passando o detentor do cargo em comissão a ser submetido,
apenas em parte, pelas disposições da Lei 8.112/1990.
No primeiro caso, o servidor público ( justamente por ser regido por todas as disposições
da Lei 8.112/1990) possui direito a todos os benefícios da seguridade social contemplados
pela norma.
Diogo Surdi
No segundo caso, considerando que o servidor apenas possui cargo em comissão, não
terá ele direito aos benefícios a seguir elencados, com exceção da assistência à saúde (que
ele tem direito).
E o que acontece com o servidor público que, estando regido pela Lei 8112/1990, li-
cencia-se do cargo sem remuneração?
Nesta hipótese, temos que o servidor, mesmo contribuindo com outro regime de
previdência, terá suspenso o seu vínculo com o regime da Lei 8.112/1990. Esta é a regra!
No entanto, caso seja interesse do servidor licenciado continuar fazendo jus aos benefícios
do estatuto federal, deverá ele contribuir, da mesma forma que os servidores em exercício,
e com as mesmas alíquotas que incidiam quando estava em exercício. Assim dispõe a
norma federal:
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua família.
§ 1º O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja, simultaneamente, ocupante de
cargo ou emprego efetivo na administração pública direta, autárquica e fundacional não terá
direito aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com exceção da assistência à saúde.
§ 2º O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive
para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o
qual coopere, ainda que contribua para regime de previdência social no exterior, terá suspenso
o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar
o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do mencionado
regime de previdência.
§ 3º Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da
vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento
mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade,
incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições,
computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
§ 4º O recolhimento de que trata o § 3º deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data
do pagamento das remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de
cobrança e execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de vencimento. O
recolhimento deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações
dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos
federais quando não recolhidas na data de vencimento.
6.2. BENEFÍCIOS
Os benefícios da Lei 8.112/1990 podem ser divididos entre aqueles que são compreendidos
ao servidor e aqueles que são compreendidos aos respectivos dependentes:
Diogo Surdi
I – quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho satisfatórias;
II – quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde
6.2.1. APOSENTADORIA
Com relação à aposentadoria dos servidores federais, as regras que devem ser observadas
em provas de concurso público são as que constam no texto da Constituição Federal.
E de acordo com a Constituição, já de acordo com as alterações promovidas pela Reforma
da Previdência (EC 103/2019) três são as formas distintas com que o servidor público
estatutário poderá se aposentar:
a) por incapacidade permanente para o trabalho;
b) compulsoriamente;
c) voluntariamente;
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargos efetivos
terá caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente federativo, de
servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será aposentado:
I – por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, quando
insuscetível de readaptação, hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas
para verificação da continuidade das condições que ensejaram a concessão da aposentadoria,
na forma de lei do respectivo ente federativo;
II – compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
III – no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
na idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Constituições e Leis Orgânicas,
observados o tempo de contribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei complementar
do respectivo ente federativo.
Diogo Surdi
6.2.1.1. APOSENTADORIA POR INCAPACIDADE PERMANENTE PARA O TRABALHO

A aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho veio para substituir
a antiga aposentadoria por invalidez. Agora, de acordo com as novas regras, observa-se
que a ideia do legislador foi a de aproximar o máximo possível o procedimento adotado na
iniciativa privada para os servidores públicos.
Desta forma, o servidor apenas será aposentado por incapacidade permanente para o
trabalho quando a limitação ocorrida não puder dar ensejo à qualquer tipo de readaptação.
Em outros termos, uma vez diagnosticada a incapacidade permanente, deverá o servidor,
em um primeiro momento, ser readaptado. Neste mesmo sentido, inclusive, é a previsão
do § 13 do artigo 37 da Constituição Federal:
Art. 37, § 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de
cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido
em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde que possua
a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida a remuneração
do cargo de origem.
Caso a readaptação não seja possível, teremos a aposentadoria na presente modalidade.

Neste caso, e de forma completamente diferente ao que ocorria até então, na aposentadoria
por invalidez, deverá o servidor, obrigatoriamente, participar de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a concessão da aposentadoria.
Diogo Surdi
6.2.1.2. APOSENTADORIA COMPULSÓRIA

A aposentadoria compulsória ocorre quando o servidor público atinge a idade limite
para permanecer em exercício no serviço público.
Antes da entrada da Emenda Constitucional n. 88, ocorrida em 2015, a idade em que a
aposentadoria compulsória ocorria era aos 70 anos de idade. Com a mencionada emenda,
passamos a contar com a possibilidade de lei complementar estabelecer o prazo de 75 anos
para a aposentadoria compulsória.
Vejamos o mencionado texto constitucional, já com as alterações promovidas pela EC
88/2015 (art. 40, § 1, II):
II – compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 (setenta)

anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
Trata-se o artigo exposto de uma norma constitucional de eficácia limitada, carecendo

de lei complementar para a sua regulamentação. Neste sentido, importante frisar que a
competência para a edição da mencionada lei é do Congresso Nacional, uma vez que o STF possui
entendimento consolidado no sentido de que cabe à União legislar sobre a previdência dos
servidores públicos, conforme se observa, por exemplo, da leitura do Mandado de Injunção 1898:
JURISPRUDÊNCIA
A Corte firmou entendimento no sentido de que a competência concorrente para
legislar sobre previdência dos servidores públicos não afasta a necessidade da edição
de norma regulamentadora de caráter nacional, cuja competência é da União.
Regulamentando a emenda constitucional, foi editada a Lei Complementar 152, que, por
trata-se de uma norma nacional, é de observância obrigatória por todos os entes federativos.
Por intermédio de tal lei, os servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios serão aposentados compulsoriamente aos 75 anos de idade.
6.2.1.3. APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA

A aposentadoria voluntária é a que mais sofreu alterações em razão da edição da Reforma
da Previdência. Antes de conhecermos as previsões, devemos compreender que as regras
estabelecidas no texto da Constituição Federal são aplicadas, em relação à idade mínima,
apenas aos servidores públicos da União.
Para os servidores dos demais entes federativos (Estado, Distrito Federal e Municípios),
a idade mínima para a aposentadoria dos servidores será definida mediante emenda às
respectivas Constituições e Leis Orgânicas. Com relação ao tempo de contribuição e aos
demais requisitos, deverão estes ser estabelecidos em lei complementar de cada um dos
entes federados.
Diogo Surdi
No âmbito da União, a idade mínima para se aposentar é aos 62 anos de idade, para
as mulheres, e aos 65 anos de idade, para os homens.
Além disso, devem os servidores reunir, cumulativamente, os seguintes requisitos para
a aposentadoria voluntária:
a) 25 anos de contribuição;
b) tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público;
c) tempo mínimo de 5 anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;
Os proventos decorrentes da aposentadoria dos servidores públicos não poderão ser

inferiores ao valor do salário mínimo, nem superiores ao limite máximo estabelecido
para o Regime Geral de Previdência Social. Esta, inclusive, foi uma da mudanças mais
substanciais da reforma, haja vista que, até então, os servidores públicos que estavam no
regime próprio podiam se aposentar com valores superiores máximo estabelecido para a
iniciativa privada (RGPS).
Os proventos de aposentadoria dos servidores não podem ser inferiores a 1 salário mínimo
ou superiores ao teto do Regime Geral da Previdência Social.
Como regra geral, é vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para

concessão de benefícios em regime próprio de previdência social. No entanto, a Constituição
Federal estabelece situações excepcionais, hipóteses em que os servidores poderão ser
aposentados de acordo com critérios diferenciados de concessão. Basicamente, podemos
dividir estas situações excepcionais em três diferentes hipóteses, a saber:
Diogo Surdi
a) servidores professores: Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima para

a aposentadoria reduzida em 5 anos, desde que comprovem tempo de efetivo exercício das
funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado
em lei complementar do respectivo ente federativo.
Tomando como base a regra geral da idade mínima, é correto afirmar que o servidor
que desempenhe as atividades de professor irá se aposentar, sendo homem, com a idade
mínima de 60 anos. No caso de servidoras professoras, a idade mínima é de 57 anos.
Além da idade, como não poderia ser diferente, os demais requisitos devem ser observados,
sendo eles:
• 25 anos de contribuição;
• Tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público;
• Tempo mínimo de 5 anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;
b) servidores da segurança pública: Inicialmente, vejamos a previsão do artigo 40, §
4º-B, da Constituição Federal:
Art. 40, § 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam o inciso
IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144.
Logo, devemos identificar as classes de agentes que estão contempladas com esta
possibilidade, sendo elas:
• Agentes Penitenciários;
• Agentes Socioeducativos;
• Policial Legislativo da Câmara dos Deputados e do Senado Federal;
• Policiais Federais;
• Policiais Rodoviários Federais;
• Policiais Ferroviários Federais;
• Policiais Civis do Distrito Federal;
Os servidores destas categorias, para poderem se aposentar, deverão atender aos
seguintes requisitos: 55 anos de idade, com 30 anos de contribuição e 25 anos de efetivo
exercício em cargo dessas carreiras, regras estas que são aplicadas para os servidores de
ambos os sexos.
c) servidores que desempenham atividades especiais: Poderão ser estabelecidos,
desde que por meio de lei complementar do respectivo ente federativo, idade e tempo
de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais
à saúde, ou associação desses agentes, sendo vedada a caracterização por categoria
profissional ou ocupação.
Diogo Surdi
Sendo servidor público federal, deverá o agente atender aos seguintes requisitos para
concessão da aposentadoria:
• Idade mínima de 60 anos;
• 25 anos de efetiva exposição e contribuição;
• 10 anos de efetivo exercício de serviço público;
• 5 anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria;
Aqui, é importante destacar que as regras diferenciadas não serão aplicadas por categoria
profissional ou ocupação, mas sim por servidor. Assim, por exemplo, se estivermos diante
de um servidor cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos
prejudiciais à saúde, isso, por si só, não implica em afirmar que todos os demais servidores
da categoria terão direito às regras diferenciadas. Em outros termos, apenas os servidores
que efetivamente tenham contato, em suas atividades, com as mencionadas substâncias
químicas é que terão direito a tal diferenciação.
d) servidores portadores de deficiência: De acordo com o texto da Constituição Federal,
poderão ser estabelecidos, desde que por meio de lei complementar do respectivo ente
federativo, idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores
com deficiência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar.
Até que a lei discipline a forma como ocorrerá a aposentadoria da pessoa com deficiência,
deverão ser observados os critérios utilizados na Lei Complementar 142/2013.
Não há necessidade de adentrarmos no estudo desta lei. Para fins de prova, devemos
memorizar que os servidores com deficiência poderão ser aposentados, desde que atendidos
os demais requisitos legais, caso tenha sido atendido o tempo mínimo de 10 anos de
efetivo exercício no serviço público e de 5 anos no cargo efetivo em que for concedida
a aposentadoria.
Para termos uma visão geral das novas regras de aposentadoria dos servidores públicos,
iremos fazer uso do seguinte quadro:
Requisitos
Categoria
Idade mínima de 65 anos, se homem, e de 62 anos,

se mulher;
Tempo mínimo de 25 anos de contribuição;
Regra Geral (Servidores Públicos
Tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no
Federais)
serviço público;
Tempo mínimo de 5 anos de efetivo exercício no cargo
em que for concedida a aposentadoria;
Diogo Surdi
Requisitos
Categoria
Idade mínima de 60 anos, se home, e de 57 anos, se

mulher;
Professores Tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no
serviço público;
Tempo mínimo de 5 anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria;
Idade mínima de 55 anos;
Servidores da segurança pública
Tempo mínimo de 25 anos de efetivo exercício em
cargo dessas carreiras;
Idade mínima de 60 anos;
Tempo mínimo de 25 anos de efetiva exposição e
contribuição;
Servidores que desempenham atividades
Tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício de
especiais
serviço público;
Tempo mínimo de 5 anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria;
Tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no
serviço público;
Servidores portadores de deficiência Tempo mínimo de 5 anos no cargo efetivo em que for
concedida a aposentadoria.
Demais regras serão estabelecidas em lei.
6.2.2. AUXÍLIO NATALIDADE

O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia
equivalente ao menor vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto.
Na hipótese de nascer mais de um filho (parto múltiplo), o valor será acrescido de 50%
(cinquenta por cento) por nascituro.
Quando a parturiente não for servidora, mas sim cônjuge de servidor público federal,
temos que o auxílio será pago ao respectivo servidor.
6.2.3. SALÁRIO FAMÍLIA

O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econômico.
Consideram-se dependentes econômicos para efeito de percepção do salário-família:
a) o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados até 21 anos de idade ou,
se estudante, até 24 anos ou, se inválido, de qualquer idade;
b) o menor de 21 anos que, mediante autorização judicial, viver na companhia e às expensas
do servidor, ou do inativo;
c) a mãe e o pai sem economia própria.
Diogo Surdi
Não se configura a dependência econômica quando o beneficiário do salário-família

perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou provento
da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Quando o pai e mãe forem servidores públicos e viverem em comum, o salário-família será
pago a um deles; quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a distribuição
dos dependentes.
Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes
legais dos incapazes.
O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração, não acarreta a suspensão do pagamento

do salário-família.
6.2.4. PENSÃO
Ocorrendo a morte do servidor público, os dependentes elencados pelo estatuto federal
passam a fazer jus ao recebimento de pensões. Em todas as hipóteses de concessão, deverá
ser observado, por parte dos beneficiários, o teto remuneratório constitucional.
Em seu artigo 217, a norma elenca as pessoas que podem ser beneficiários das pensões:
Art. 217. São beneficiários das pensões:

I – o cônjuge;
II – o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, com percepção de pensão
alimentícia estabelecida judicialmente;
III – o companheiro ou companheira que comprove união estável como entidade familiar;
IV – o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes requisitos:
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos
b) seja inválido;
d) tenha deficiência intelectual ou mental;
V – a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor;
VI – o irmão de qualquer condição que comprove dependência econômica do servidor e atenda
a um dos requisitos previstos no inciso IV;
Diogo Surdi
Tais beneficiários podem ser mais bem visualizados por meio do gráfico a seguir:
Caso seja concedida pensão ao cônjuge, ao companheiro ou aos filhos que atendam
aos requisitos legais, a concessão não poderá ocorrer para os pais ou para os irmãos
do servidor.
Da mesma forma, a concessão da pensão aos pais do servidor exclui a possibilidade
de concessão simultânea aos irmãos do agente público.
Para efeitos de pensão, o enteado e o menor tutelado equiparam-se ao filho do servidor,
desde que comprovada a dependência econômica e que tenha ocorrido a declaração do
servidor público.
Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão, o seu valor será distribuído em
partes iguais entre os beneficiários habilitados.
Ressalta-se que a pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do
segurado que falecer, aposentado ou não, a contar de diversas datas, conforme previsão
do artigo 219:
Art. 219. A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
aposentado ou não, a contar da data:
I – do óbito, quando requerida em até 180 (cento e oitenta dias) após o óbito, para os filhos
menores de 16 (dezesseis) anos, ou em até 90 (noventa) dias após o óbito, para os demais
dependentes;
II – do requerimento, quando requerida após o prazo previsto no inciso I do caput deste artigo; ou
III – da decisão judicial, na hipótese de morte presumida.
§ 1º A concessão da pensão por morte não será protelada pela falta de habilitação de outro
possível dependente e a habilitação posterior que importe em exclusão ou inclusão de dependente
Diogo Surdi
só produzirá efeito a partir da data da publicação da portaria de concessão da pensão ao

dependente habilitado.
§ 2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento da condição de dependente, este poderá
requerer a sua habilitação provisória ao benefício de pensão por morte, exclusivamente para fins
de rateio dos valores com outros dependentes, vedado o pagamento da respectiva cota até o
trânsito em julgado da respectiva ação, ressalvada a existência de decisão judicial em contrário.
§ 3º Nas ações em que for parte o ente público responsável pela concessão da pensão por morte,
este poderá proceder de ofício à habilitação excepcional da referida pensão, apenas para efeitos
de rateio, descontando-se os valores referentes a esta habilitação das demais cotas, vedado
o pagamento da respectiva cota até o trânsito em julgado da respectiva ação, ressalvada a
existência de decisão judicial em contrário.
§ 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º ou § 3º deste artigo, o valor retido será
corrigido pelos índices legais de reajustamento e será pago de forma proporcional aos demais
dependentes, de acordo com as suas cotas e o tempo de duração de seus benefícios.
§ 5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao órgão concessor da pensão por morte a cobrança
dos valores indevidamente pagos em função de nova habilitação.
No pagamento das pensões, será levado em conta o número de beneficiários habilitados.

Caso ocorra a habilitação de apenas um beneficiário, o valor total da pensão será a ele
creditado. Ocorrendo mais de uma habilitação, o valor será dividido, em partes iguais, entre
todos os beneficiários habilitados.
Em determinadas situações, é muito provável que o servidor público tenha falecido,
ainda que o seu corpo não tenha sido encontrado.
Nestes casos, será concedida uma pensão por morte presumida, que terá a vigência
de 5 anos. Se o servidor não for encontrado no mencionado prazo, a pensão será convertida
em efetiva.
Contudo, caso o servidor reapareça no curso dos 5 anos, o benefício deverá ser
imediatamente cancelado. Ressalvada a comprovação de má fé, os valores recebidos por
meio da pensão por morte presumida não precisarão ser devolvidos quando do aparecimento
do servidor público.
Vejamos quais as possibilidades que acarretam a concessão da pensão por morte
presumida:
a) declaração de ausência, pela autoridade judiciária competente;
b) desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou acidente não caracterizado
como em serviço;
c) desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo ou em missão de segurança.
Diversas são as situações que podem acarretar a perda da qualidade de beneficiário.
De acordo com o estatuto federal, temos, inicialmente, as seguintes hipóteses:
Diogo Surdi
Com a entrada em vigor da Lei 13.135/2015, tivemos inúmeras modificações no texto

da Lei 8.112/1990. Como consequência da alteração legislativa, novas hipóteses de perda
da condição de beneficiário passaram a constar no estatuto federal.
Desta forma, o cônjuge, o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato
(com percepção de pensão alimentícia estabelecida judicialmente) e o companheiro ou
companheira que comprove união estável como entidade familiar, poderão perder a condição
de beneficiários da seguinte forma:
a) Caso o servidor não tenha vertido, pelo menos 18 contribuições mensais, bem com o
casamento não tenha um tempo mínimo de 2 anos, a pensão será cancelada após o decurso
de 4 meses.
b) Após comprovar o atendimento das regras acima descritas (18 contribuições vertidas e
duração do casamento de, pelo menos, 2 anos), o prazo de concessão da pensão será calculado
em razão da idade do beneficiário, de acordo com a seguinte tabela:
Idade do beneficiário Tempo de concessão da pensão
Menos de 21 anos de idade 3 anos
Idade entre 21 e 26 anos 6 anos
Diogo Surdi
Idade do beneficiário Tempo de concessão da pensão

Idade entre 30 e 40 anos 15 nos
Idade de 44 anos ou mais Vitalícia
Na hipótese de o servidor falecido estar, na data de seu falecimento, obrigado por

determinação judicial a pagar alimentos temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro
ou ex-companheira, a pensão por morte será devida pelo prazo remanescente na data do
óbito, caso não incida outra hipótese de cancelamento anterior do benefício.
Por fim, ressalta-se que o exercício de atividade remunerada, inclusive na condição

de microempreendedor individual, não impede a concessão ou manutenção da cota da
pensão de dependente com deficiência intelectual ou mental ou com deficiência grave.
6.2.5. AUXÍLIO FUNERAL

O auxílio-funeral é devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado,
em valor equivalente a um mês da remuneração ou provento.
No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago somente em razão do cargo
de maior remuneração.
O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da família que houver custeado o funeral. Caso o funeral tenha sido
custeado por terceiro, este será indenizado no prazo em questão.
Em caso de falecimento de servidor em serviço fora do local de trabalho, inclusive
no exterior, as despesas de transporte do corpo correrão à conta de recursos da União,
autarquia ou fundação pública.
6.2.6. AUXÍLIO RECLUSÃO

À família do servidor ativo é devido o auxílio-reclusão, nos seguintes valores:
a) dois terços da remuneração, quando afastado por motivo de prisão, em flagrante
ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
Nesta hipótese, caso o servidor venha a ser absolvido, terá direito a integralização da
remuneração que deixou de ser paga.
b) metade da remuneração, durante o afastamento, em virtude de condenação, por
sentença definitiva, a pena que não determine a perda de cargo.
O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia imediato àquele em que o
servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.
Diogo Surdi
RESUMO
A Lei 8.112/1990 institui o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias federais (inclusive as em regime especial) e das fundações públicas federais.
Trata-se a Lei 8.112/1990, por isso mesmo, de uma lei federal, e não nacional, uma
vez que destinada, apenas, aos servidores públicos federais.
No entanto, as disposições da norma federal não se aplicam a todos os agentes
públicos, mas sim apenas aos servidores públicos civis federais, o que implica em dizer
que os empregados públicos federais, regidos pela CLT, não estão compreendidos dentro
do campo de atuação do estatuto federal.
A Lei 8.112/1990 é aplicada A Lei 8.112/1990 não é aplicada
Aos servidores estatutários da administração Aos empregados públicos federais, que são
direta federal regidos pelas disposições da CLT
Aos servidores das autarquias (inclusive as em Aos servidores públicos dos Estados, do Distrito
regime especial) federais Federal e dos Municípios
Aos servidores das fundações públicas federais Aos militares
A Lei 8.112 estabelece diversas formas de provimento de cargo público, sendo elas a
nomeação, a promoção, a readaptação, a reversão, o aproveitamento, a reintegração e a
recondução. Destas, apenas a nomeação é considerada forma originária de provimento,
sendo que todas as demais são classificadas como forma de provimento derivadas.
Trata-se a nomeação do modo clássico de prover o servidor no cargo público, podendo
ocorrer tanto para os cargos efetivos quanto para os cargos em comissão.
A promoção ocorre quando o servidor é elevado para outra classe no âmbito da
mesma carreira, ocorrendo, com o provimento, a vacância no cargo de classe mais baixa
e o provimento no cargo de classe mais alta.
A readaptação ocorre quando o servidor sofre uma limitação em sua capacidade física
ou mental, mas ainda pode trabalhar, não sendo o caso de aposentadoria. Caso o servidor
seja considerado incapaz para o serviço público, ocorrerá a aposentadoria do respectivo
agente público.
Reversão é o retorno à atividade do servidor anteriormente aposentado. A reversão
poderá ocorrer de duas formas:a) Por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria;b) No interesse da administração, desde que,
neste caso, o servidor obedeça a uma série de regras.
O aproveitamento pode ser entendido como o chamado, feito pela administração
pública, para que o servidor público em disponibilidade volte a exercer suas atividades.
Recondução é a forma de provimento em que ocorre o retorno do servidor ao cargo
anteriormente ocupado. Duas são as hipóteses de recondução previstas para os servidores
Diogo Surdi
públicos federais:a) inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;b) reintegração

do anterior ocupante.
A reintegração consiste no retorno do servidor anteriormente demitido ao cargo anteriormente
ocupado ou no cargo resultante de sua transformação, com ressarcimento de todas as vantagens.
Para isso, a demissão deverá ter sido invalidada por decisão administrativa ou judicial.
Ocorrendo a nomeação, que deve ser publicada no Diário Oficial da União, o nomeado
tem o prazo de 30 dias para tomar posse. Caso não tome posse no prazo legal, o ato de
nomeação será declarado sem efeito, uma vez que a pessoa nomeada ainda não é considerada
servidor público, fato que apenas ocorre com a posse.
Ocorrendo a posse, temos a investidura de mais um servidor para os quadros funcionais
da administração pública federal. E como forma do servidor conhecer o local da repartição
para onde foi nomeado e se organizar-se melhor com relação a mudanças, hospedagem e
demais procedimentos, a Lei 8.112/1990 faculta ao servidor o prazo de 15 dias, contados
da posse, para a entrada em exercício.
Caso o servidor anteriormente empossado não entre em exercício no prazo legal,
teremos, ao contrário do que ocorre com a nomeação, a exoneração do servidor, uma vez
que, conforme anteriormente mencionado, a posse é o momento em que o particular passa
a constar nos assentamentos funcionais da administração, sendo considerado, a partir de
então, servidor público.
A partir da data em que entra em exercício, inicia-se, para o servidor ocupante de cargo
efetivo, o estágio probatório, período de avaliação onde diversos fatores são levados em
conta para a verificação da aptidão e da capacidade do agente público. O prazo do estágio
probatório é de 36 meses (3 anos).
Tendo o servidor sido aprovado no estágio probatório, passa a adquirir a estabilidade,
que, ressalta-se, vale para todo o serviço público, e não apenas para o cargo público que o
servidor eventualmente ocupa.
Caso não seja aprovado, os efeitos, para o servidor, poderão ser dois:
Diogo Surdi
a) Caso o servidor já seja estável, terá ele direito de ser reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado. Nesta hipótese, caso o cargo anteriormente ocupado já esteja
preenchido por outra pessoa, o servidor inabilitado será aproveitado em outro, a critério
da administração.
b) Caso o servidor não seja estável, a inabilitação no estágio probatório acarreta a
exoneração do cargo público, oportunidade em que o vínculo com o Poder Público é rompido.
Após três anos de serviço público, o servidor adquire a estabilidade. Sendo estável, apenas
poderá perder o cargo em quatro situações:a) em virtude de sentença judicial transitada
em julgado;b) mediante processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa;c) o procedimento de avaliação periódica;d) redução de despesas quando
os entes federativos não observarem o limite máximo de gastos com pessoal.
A remoção pode ser entendida como o “deslocamento do servidor, a pedido ou de

ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede”.
A redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, esteja ou não ele
ocupado, e desde que tal deslocamento ocorra para outro órgão ou entidade, mas sempre
no âmbito do mesmo Poder.
Diogo Surdi
Remoção Redistribuição
Não trata-se de uma forma de provimento Não trata-se de uma forma de provimento
Não altera o contingente funcional Não altera o contingente funcional
Trata-se do deslocamento de servidor Trata-se do deslocamento de cargo
Destina-se a assegurar a preservação de valores como Trata-se de uma forma de organização da
a saúde do servidor e o núcleo familiar administração pública
Quando ocorrer a mudança de Município, deve ser Quando ocorrer a mudança de Município, deve ser
conferido um prazo de 10 a 30 dias para a entrada conferido um prazo de 10 a 30 dias para a entrada
em exercício em exercício
As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.

Quatro são as indenizações expressamente previstas no estatuto federal, sendo elas a ajuda
de custo, as diárias, o transporte e o auxílio moradia.
Trata-se a ajuda de custo de verba de caráter compensatório, cujo objetivo é ressarcir
as despesas de instalação do servidor que, por interesse da administração, passou a ter
exercício em nova sede.
As diárias são utilizadas com a finalidade de compensar os gastos do servidor que se
ausentar da sua sede em caráter transitório ou eventual.
A concessão de transporte tem como objetivo ressarcir as despesas que o servidor
teve, no desempenho de suas atividades, com a utilização de meio próprio de locomoção.
O auxílio moradia possui como objetivo ressarcir as despesas que os servidores tiveram
com o aluguel de moradia ou outro meio de hospedagem, devidamente comprovadas, e
desde que sejam atendidos diversos requisitos estabelecidos em lei.
Nos termos da Lei 8.112/1990, o servidor público federal poderá se ausentar do serviço,
sem desconto na sua remuneração, nos seguintes casos: 1 dia, para doação de sangue; pelo
período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral,
limitado, em qualquer caso, a dois dias; por 8 dias consecutivos em razão de:a) casamento;b)
falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor
sob guarda ou tutela e irmãos.
Diogo Surdi
Durante toda a vida funcional, o servidor fará jus a uma série de direitos e estará obrigado
a um rol não menos importante de obrigações. Como estamos no meio de órgãos ou entidades
que possuem alto grau de hierarquia em suas estruturas, é de extrema importância que o
servidor tenha meios de pleitear os direitos que lhe são próprios nas situações em que se
sentir coagido ou em que houver descaso por parte dos seus superiores. Tais situações são
atendidas por meio do direito de petição.
O direito de requerer prescreve:
a) em 5 anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria ou
disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações
de trabalho;
b) em 120 dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. Enquadram-se no conceito de responsabilidade
civil todas as ações ou omissões do servidor público que, agindo em nome da administração,
cause algum dano ao particular ou ao próprio Poder Público. A responsabilidade penal abrange
os crimes e contravenções imputadas ao servidor. A responsabilidade administrativa, por
sua vez, resulta de ato omissivo ou comissivo praticado pelo servidor no desempenho do
cargo ou função.
São as seguintes as penalidades passíveis de aplicação aos servidores públicos federais: I –
advertência; II – suspensão; III – demissão; IV – cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V – destituição de cargo em comissão; VI – destituição de função comissionada.
Antes da aplicação de toda e qualquer penalidade deve ser garantido o contraditório
e a ampla defesa, sob pena de ser invalidado todo o processo de aplicação.
Diogo Surdi
Obs.: A ação disciplinar prescreverá:

a) em 5 anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria
b) em 2 anos, quanto à suspensão;
c) em 180 dias, quanto à advertência.
A depender da penalidade a ser aplicada, diferentes são as autoridades com competência

para a sua aplicação:
Presidente da República, pelos Presidentes

Demissão ou cassação da aposentadoria ou
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
disponibilidade
Federais e pelo Procurador-Geral da República
Autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior àquelas competentes
Suspensão superior a 30 dias
para aplicação de demissão ou cassação de
aposentadoria
Chefe da repartição e outras autoridades
Advertência e suspensão até 30 dias na forma dos respectivos regimentos ou
regulamentos
Destituição de cargo em comissão Autoridade que houver feito a nomeação
MAPA MENTAL
FORMAS DE PROVIMENTO
REMOÇÃO E
REDISTRIBUIÇÃO
PROCESSO DISCIPLINAR
Diogo Surdi
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (FCC/AJ TRT18/TRT 18/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2023) Nos termos constantes

da Lei n. 8.112/1990, o retorno à atividade de servidor mediante aproveitamento tem como
condição que esse servidor
a) esteja em disponibilidade.
b) seja novamente aprovado em concurso público.
c) não tenha sido apenado com advertência.
d) tenha se aposentado.
e) trabalhe em sede diversa do novo cargo.
002. (COCP IFMT/ANA TI (IF MT)/IF MT/2023) Nos termos da Lei n. 8.112/90, identifique
entre as alternativas abaixo qual NÃO constitui um requisito básico para investidura em
cargo público:
a) Ser brasileiro nato.
b) Gozar dos direitos políticos.
c) Estar quite com as obrigações militares e eleitorais.
d) Ter o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo.
e) Ter a idade mínima de dezoito anos.
003. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2023) Um

servidor do Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região sofreu limitação em sua capacidade
física, conforme verificada em inspeção médica e foi investido em cargo de atribuições
e responsabilidades compatíveis com sua limitação. De acordo com a Lei n. 8.112/1990,
respeitada a habilitação, nível de escolaridade e equivalência salarial, esse servidor passou por
a) reversão.
b) aproveitamento.
c) readaptação.
d) reintegração.
e) recondução.
004. (CEBRASPE (CESPE)/TJ TRT8/TRT 8/ADMINISTRATIVA/2023) Na hipótese de determinado

servidor público federal estável retornar ao cargo anteriormente ocupado em decorrência
de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo, ocorre provimento de cargo
público denominado
a) readaptação.
b) reversão.
Diogo Surdi
c) recondução.
d) aproveitamento.
e) reintegração.
005. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/ADMINISTRATIVA/AGENTE DE POLICIA JUDICIAL/2023) Nos

termos da Lei n. 8.112/1990, dentre outros, são exemplos de situações das quais decorrem
vacância do cargo público os casos de
a) exoneração e aproveitamento.
b) promoção e readaptação.
c) demissão e disponibilidade.
d) aposentadoria e recondução.
e) falecimento e reintegração.
006. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2023) A

Lei n. 8.112/1990 estabelece que o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei é denominado
a) retribuição.
b) garantia.
c) salário.
d) provento.
e) remuneração.
007. (CEBRASPE (CESPE)/TJ TRT8/TRT 8/ADMINISTRATIVA/2023) Servidor público federal

se ausentou uma única vez do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do
chefe imediato, por isso, recebeu a pena de advertência.
A ação disciplinar referente à situação hipotética apresentada prescreve em
a) 5 anos.
b) 90 dias.
c) 2 anos.
d) 1 ano.
e) 180 dias.
008. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/APOIO ESPECIALIZADO/ENGENHARIA CIVIL/2022) Considere as

seguintes definições:
I – Retorno à atividade de servidor aposentado.
II – Reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante
de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou
judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
III – Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado.
Diogo Surdi
Nos termos da Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, as definições I, II e III
correspondem correta e respectivamente a:
a) aproveitamento, reintegração e readaptação.
b) reversão, aproveitamento e recondução.
c) reversão, reintegração e recondução.
d) recondução, aproveitamento e readaptação.
e) aproveitamento, recondução e reintegração.
009. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/JUDICIÁRIA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Um servidor ocupante

de cargo em comissão foi nomeado para ter exercício em outro cargo de confiança. Segundo
a Lei n. 8.112/1990, esse fato é possível desde que seja
a) de forma permanente.
b) com acúmulo de remuneração.
c) de forma interina.
d) com prejuízo das atribuições que atualmente ocupa.
e) com prejuízo da remuneração do cargo atual.
010. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/JUDICIÁRIA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) O ato de provimento

de determinado candidato aprovado no concurso público foi publicado em 4/4/2022. O
candidato foi nomeado. Houve inspeção médica oficial e o candidato foi julgado apto física
e mentalmente para o exercício do cargo. A posse ocorreu mediante procuração específica
em 20/4/2022. O servidor empossado entrou em exercício em 25/4/2002. No ato da
entrada em exercício, o servidor apresentou declaração de bens e valores que constituem
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
pública. Nos termos da Lei n. 8.112/1990,
a) não há previsão legal para posse mediante procuração específica.
b) o prazo legal para a posse não foi respeitado.
c) o prazo legal para a entrada em exercício não foi respeitado.
d) não há previsão legal de posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
e) a apresentação da declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e
declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública deveria
ter sido feita no ato da posse.
011. (FCC/TJ TRT4/TRT 4/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2022)

Considere os seguintes itens:
I – Assinatura do respectivo termo.
II – Publicação do ato de provimento.
III – Provimento de cargo por nomeação.
Diogo Surdi
IV – Prévia inspeção médica oficial.

V – Procuração específica.
Consoante o disposto na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, é condição para
a ocorrência da posse, em qualquer caso, o contido em
a) I, II e IV, apenas.
b) III, IV e V, apenas.
c) I, II, III, IV e V.
d) I, II, III e IV, apenas.
e) I, II e V, apenas.
012. (FCC/TJ TRT19/TRT 19/APOIO ESPECIALIZADO/TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/2022)

Débora, servidora pública federal, atuava como enfermeira na rede pública, quando foi
aposentada por invalidez, em decorrência de problemas de saúde em sua coluna e joelhos
que a incapacitavam para o trabalho. Tempos depois, Débora se submeteu a uma nova
perícia, na qual a junta médica oficial constatou que ela “no momento não é portadora de
limitação funcional”, “apresentando excelente saúde física e mental” e, ainda, “que está
apta ao exercício de sua profissão”. Nesse caso, poderá ocorrer a
a) readaptação da servidora.
b) reversão da aposentadoria.
c) promoção na carreira.
d) reintegração ao serviço.
e) recondução ao cargo.
013. (FCC/AJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2022) A Lei no 8.112/1990

dispõe que o aproveitamento é forma de
a) recondução em cargo público.
b) readaptação em cargo público.
c) reintegração em cargo público.
d) provimento em cargo público.
e) reversão em cargo público.
014. (FCC/AJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2022) Em relação ao exercício

de cargo público, a Lei no 8.112/1990 dispõe que
a) o prazo concedido ao servidor que deva ter exercício em outro município em razão de
ter sido removido é declinável.
b) a promoção interrompe o tempo de exercício.
Diogo Surdi
c) é de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da nomeação.
d) ao chefe imediato para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exercício.
e) a entrada em exercício em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.
015. (FCC/AJ TRT23/TRT 23/JUDICIÁRIA/OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIADOR FEDERAL/2022)

Conforme dispõe expressamente a Lei no 8.112/1990, compõem os requisitos básicos para
a investidura em cargo público, dentre outros,
a) a nacionalidade brasileira e a idade mínima de 21 anos.
b) o gozo dos direitos políticos e a quitação com as obrigações militares.
c) o nível de escolaridade exigido e a quitação com as obrigações eleitorais das últimas três
eleições, no mínimo.
d) a posse de cargo público.
e) a entrada em exercício de cargo público.

A Lei no 8.112/1990 prevê que a posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no
qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes
ao cargo ocupado.
Essas atribuições, deveres e responsabilidades
a) não poderão ser alterados unilateralmente por qualquer das partes, ressalvados os atos
de ofício previstos em lei.
b) poderão ser alterados unilateralmente por qualquer das partes, a bem do serviço público.
c) não poderão ser alterados unilateralmente, ressalvados os atos de ofício afetos à segurança nacional.
d) poderão ser alterados unilateralmente apenas pela Administração, a bem do serviço público.
e) não poderão ser alterados unilateralmente, ressalvados atos relacionados à organização
do Tribunal Regional do Trabalho.

Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere:
I – Marisa, servidora estável, volta a ocupar o cargo do qual era titular, após ser reprovada
no estágio probatório do cargo para o qual foi recentemente nomeada.
II – Gilberto, após decisão judicial que invalidou sua demissão, pois constatou a ilegalidade
do ato que a provocou, retorna ao cargo que anteriormente ocupava no serviço público.
III – Judite, servidora pública, retorna ao exercício de seu cargo após a perícia médica oficial
constatar que deixaram de existir os motivos que a levaram a se aposentar por invalidez.
Diogo Surdi
As formas de provimento acima descritas são, respectivamente:

a) reversão, recondução e reintegração.
b) reintegração, reversão e recondução.
c) recondução, reintegração e reversão.
d) recondução, reversão e reintegração.
e) reintegração, recondução e reversão.
018. (FCC/TJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Consoante

disposto na Lei no 8.112/1990, a nomeação far-se-á em caráter
a) efetivo ou em comissão.
b) revogável ou irrevogável.
c) probatório ou estável.
d) relativo ou absoluto.
e) provisório ou permanente.
019. (FCC/TJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Considere os

itens a seguir:
I – assiduidade.
II – disciplina.
III – capacidade organizacional.
IV – produtividade.
V – trabalho em equipe.
Consoante disposto na Lei no 8.112/1990, consta do rol de fatores objeto de avaliação
durante o estágio probatório o constante APENAS em
a) I, II e III.
b) II, III e V.
c) I, II, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, IV e V.
020. (FGV/AJ (TJDFT)/TJDFT/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRAÇÃO/2022) Maria, servidora

pública federal, foi aposentada por incapacidade permanente. Após algum tempo, junta
médica oficial declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Como Maria estava plenamente apta ao exercício das funções que sempre desempenhou,
deve ocorrer o(a) seu/sua:
a) aproveitamento;
b) reintegração;
c) readaptação;
Diogo Surdi
d) recondução;
e) reversão.
021. (FGV/TJ (TJDFT)/TJDFT/ADMINISTRATIVA/2022) João, após regular processo

administrativo disciplinar, foi demitido do serviço público. Irresignado com o teor dessa
decisão, ajuizou ação, perante o Poder Judiciário, requerendo o reconhecimento de vício
no processo administrativo, com a consequente declaração da nulidade da decisão que
culminou com a referida sanção.
À luz dessa narrativa, João deve ser:
a) aproveitado;
b) reconduzido;
c) reintegrado;
d) readaptado;
e) posto em disponibilidade.
022. (FGV/AJ (TJDFT)/TJDFT/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRAÇÃO/2022) João, servidor

público federal ocupante de cargo efetivo, no exercício das funções, opôs resistência
injustificada ao andamento de documento e processo.
De acordo com o regime jurídico disciplinar da Lei n. 8.112/1990, que lhe é aplicável,
observadas as cautelas procedimentais legais, em tese, João, que até então nunca havia
praticado qualquer infração funcional, está sujeito à sanção de:
a) advertência, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo
exercício, se João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar;
b) suspensão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo
c) suspensão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de cinco anos de efetivo
d) demissão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo exercício,
se João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar;
e) demissão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de cinco anos de efetivo
exercício, se João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
023. (FGV/TJ (TJDFT)/TJDFT/ADMINISTRATIVA/2022) José, servidor público, praticou

insubordinação grave em serviço. De acordo com o regime jurídico da Lei n. 8.112/1990
que lhe é aplicável, após regular processo administrativo disciplinar, José está sujeito à
penalidade administrativa da:
a) advertência, e a ação disciplinar prescreve em cento e oitenta dias;
b) advertência, e a ação disciplinar prescreve em dois anos;
Diogo Surdi
c) suspensão por até trinta dias, e a ação disciplinar prescreve em dois anos;
d) suspensão por até noventa dias, e a ação disciplinar prescreve em cinco anos;
e) demissão, e a ação disciplinar prescreve em cinco anos.
024. (FGV/REC (IBGE)/IBGE/2022) De acordo com o Art. 117 da Lei n. 8112/90, as seguintes
ações são proibidas ao servidor público, à exceção de uma. Assinale-a.
a) Atuar como procurador, junto a repartições públicas, quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro.
b) Receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de
suas atribuições.
c) Aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro.
d) Praticar usura sob qualquer de suas formas.
e) Proceder de forma desidiosa.
025. (FGV/AG CEN (IBGE)/IBGE/MUNICIPAL/2022) Assinale a afirmativa incorreta, de acordo

com a Lei 8112/90, sobre as responsabilidades do servidor público.
a) O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
b) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
c) A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
no desempenho do cargo ou função.
d) As sanções civis, penais e administrativas não poderão cumular-se, sendo dependentes
umas das outras.
e) A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.
026. (FGV/AG CEN (IBGE)/IBGE/MUNICIPAL/2022) Avalie se, de acordo com o Art. 127 da Lei
n. 8112/90, são penalidades disciplinares aplicáveis ao servidor:
I – advertência.
II – suspensão.
III – demissão.
Assinale a opção que indica todas as penalidades corretas.
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.

Diogo Surdi
027. (FGV/TFFC (CGU)/CGU/2022) João, técnico federal de Finanças e Controle da

Controladoria-Geral da União, respondeu a processo administrativo disciplinar (PAD) que,
após regular tramitação, lhe ensejou a aplicação da pena de suspensão por noventa dias.
Inconformado com a sanção que lhe foi imposta, João ajuizou ação judicial pleiteando
a nulidade da pena disciplinar e a declaração de sua inocência na esfera administrativa,
alegando exclusivamente que, pelos mesmos fatos, também respondeu a processo criminal
que acabou de transitar em julgado, no bojo do qual foi absolvido por falta de provas.
Consoante dispõe a Lei n. 8.112/1990 e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a
pretensão de João deve ser julgada:
a) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial criminal, havendo
necessária repercussão da decisão absolutória penal sobre o processo administrativo
disciplinar, qualquer que seja o fundamento da decisão judicial;
b) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial criminal, havendo
necessária repercussão da decisão absolutória penal por motivo de falta de prova sobre o
processo administrativo disciplinar;
c) improcedente, diante da independência relativa das esferas penal e administrativa,
havendo repercussão apenas em se tratando de absolvição no juízo penal por inexistência
do fato ou negativa de autoria, que não é o caso;
d) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial cível ou criminal,
havendo necessária repercussão da decisão absolutória sobre o processo administrativo
disciplinar, pelo respeito à coisa julgada e à segurança jurídica;
e) improcedente, diante da independência das instâncias penal, civil e administrativa, não
havendo necessária vinculação da autoridade administrativa aos fundamentos da decisão
judicial que, contudo, podem contribuir para a valoração da conduta do servidor investigado,
a critério discricionário do presidente do PAD.
028. (FGV/JE TJMG/TJ MG/2022) Acerca do provimento de cargo efetivo, assinale a

afirmativa correta.
a) A remoção de servidor público para cargo diverso, também efetivo, configura provimento
do novo cargo.
b) A reestruturação de cargos, com extinção do cargo ocupado, acarreta o provimento
automático do novo cargo, ainda que com atribuições diversas.
c) A permanência no cargo efetivo por nomeação pode acarretar a efetividade, por decurso
do tempo.
d) Se dá por concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecida a ordem de
classificação do certame.

Diogo Surdi
029. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Ana, estudante de

Direito, realizou pesquisa a respeito da sistemática de provimento dos cargos públicos
conforme o regime jurídico dos servidores públicos civis da União.
Ao final, buscou estabelecer a correlação entre os institutos do provimento, da nomeação
e da promoção, tendo concluído corretamente que
a) os três institutos são espécies do gênero investidura.
b) a nomeação e a promoção são espécies do gênero provimento.
c) os três institutos operam de maneira sequencial, principiando pela nomeação e terminando
na promoção.
d) os três institutos operam de maneira sequencial, principiando pelo provimento e
terminando na promoção.
e) com a promoção, o servidor deve ser nomeado para o cargo imediatamente superior,
da classe subsequente, daí decorrendo novo provimento com a consequente investidura.
030. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Pedro, recém-

empossado Prefeito do Município Alfa, consultou sua assessoria a respeito da possibilidade
de nomear o seu amigo Jonas, pessoa com sólida formação científica na área urbanística e
que não ocupava nenhum cargo público, para exercer uma função de confiança no âmbito
da Secretaria Municipal de Urbanismo.
A assessoria respondeu corretamente que a referida nomeação
a) é possível, já que as funções de confiança são franqueadas aos ocupantes de cargo efetivo
e de cargo em comissão, bem como àqueles que não ocupam cargo público.
b) não é possível, pois Jonas não ocupa cargo efetivo ou cargo em comissão no âmbito da
Administração Pública, o que configura requisito indispensável.
c) não é possível, pois Jonas não ocupa um cargo efetivo no âmbito da Administração
Pública, o que configura requisito indispensável.
d) é possível, considerando que a função de confiança a ser desempenhada é de caráter
técnico.
e) somente é possível se Jonas for previamente escolhido em processo seletivo simplificado.
031. (FGV/AL (SEN)/SEN/ADMINISTRAÇÃO/2022) A lei n. 8.112/1990 instituiu o Regime

Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União. A referida lei define como servidor
a pessoa legalmente investida em cargo público.
Sobre a definição e características do cargo público, de acordo com a Lei n. 8.112/1990,
analise as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.

Diogo Surdi
( ) A investidura em cargo público se dá por nomeação, promoção, aproveitamento ou

reintegração do servidor mediante ato da autoridade competente de cada Poder.
( ) A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos
a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
( ) Os cargos públicos são previstos em lei, podendo ser providos em caráter efetivo
ou em comissão.
( ) Às pessoas portadoras de deficiência, é assegurado o direito de se inscrever em
concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com
a deficiência de que são portadoras.
As afirmativas são, na ordem apresentada, respectivamente,

a) F, V, F e F.
b) F, V, F e V.
c) V, V, V e F.
d) V, F, V e V.
e) F, V, V e V.
032. (FGV/CL (SEN)/SEN/ASSESSORAMENTO LEGISLATIVO/DIREITO CONSTITUCIONAL,

ADMINISTRATIVO, ELEITORAL E PROCESSO LEGISLATIVO/2022) Mário, servidor público
titular de cargo efetivo, sofreu limitação em sua capacidade física por conta de acidente
doméstico ocorrido durante suas férias.
Observadas as formalidades do estatuto jurídico funcional de regência, de acordo com a
Constituição da República, em razão do ocorrido, Mário poderá exercer cargo cujas atribuições
e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que sofreu, enquanto permanecer
nesta condição, desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
cargo de destino, mediante
a) o aproveitamento, com a remuneração do cargo de destino.
b) a reintegração, mantida a remuneração do cargo de origem.
c) a recondução, com a remuneração do cargo de destino.
d) a reversão, com a remuneração do cargo de destino.
e) a readaptação, mantida a remuneração do cargo de origem.
033. (CEBRASPE (CESPE)/AAMB (ICMBIO)/ICMBIO/2022) No que diz respeito ao direito

administrativo, julgue o item a seguir.
O candidato aprovado em concurso público iniciará o desempenho das atribuições do
respectivo cargo público imediatamente depois de ser nomeado e empossado nele.

Diogo Surdi
034. (CEBRASPE (CESPE)/ASSIST (FUB)/FUB/ADMINISTRAÇÃO/2022) De acordo com a Lei

n. 8.112/1990, que dispõe sobre o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União,
das Autarquias e das Fundações Públicas Federais, julgue o item a seguir.
A reversão é uma forma de provimento de cargo público, sendo uma das suas hipóteses
o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez quando a junta médica oficial
declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria.

A exoneração causa a vacância do cargo público e ocorre exclusivamente a pedido do servidor.
036. (CEBRASPE (CESPE)/PSICO (FUB)/FUB/ORGANIZACIONAL/2022) No que diz respeito à saúde

e aos direitos dos servidores públicos civis das fundações públicas federais, julgue o item a seguir.
A Lei n. 8.112/1990 prevê a possibilidade de concessão de licença por motivo de doença
em pessoa da família ou por afastamento do cônjuge ou companheiro.

Os dias de afastamento em razão de doenças profissionais são considerados como dias de
efetivo exercício na contagem de tempo de serviço.
038. (CEBRASPE (CESPE)/TEC AMB (IBAMA)/IBAMA/2022) Determinado servidor público

faltou ao serviço sem causa justificada, por período igual a sessenta dias, intercaladamente,
durante doze meses.
Com relação a essa situação hipotética, julgue o item seguinte, com base na Lei n. 8.112/1990.
Tal situação configura abandono de cargo público.

durante doze meses.
A referida conduta pode acarretar ao servidor a penalidade de demissão.
040. (CEBRASPE (CESPE)/AAMB (IBAMA)/IBAMA/LICENCIAMENTO AMBIENTAL/2022)

Considerando a situação hipotética de que determinado servidor público, sem prévia
autorização da chefia imediata, tenha-se ausentado do serviço durante o expediente, para
comprar presentes para sua família, julgue o item a seguir, com base na Lei n. 8.112/1990.
Tal conduta poderá acarretar penalidade de demissão ao servidor.

Diogo Surdi

Trata-se de conduta expressamente proibida pela referida lei.
042. (CEBRASPE (CESPE)/APC (FUNPRESP-EXE)/FUNPRESP-EXE/ADMINISTRATIVA/2022) O

item a seguir é apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada
a respeito de aspectos legais a elas relacionados.
Um gerente da FUNPRESP instou um servidor a atualizar os próprios dados cadastrais para
que incluísse o endereço de novo imóvel que ele havia comprado em outro estado. Esse
servidor, considerando-se ofendido e coagido a fazer isso, argumentou que essa era uma
atribuição estranha a seu cargo e citou a seguinte proibição da Lei n. 8.112/1990, para
mostrar que o gerente estava errado: “cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
cargo que ocupa...”. Nessa situação, o servidor estava correto no entendimento da citada
lei e pode recusar-se a informar ao órgão a compra do referido imóvel.

Um servidor público efetivo que cometeu falta grave no órgão em que trabalhava e se
aposentou antes da decisão administrativa final sobre seu processo poderá ter cassada a
aposentadoria em caso de condenação com pena de demissão.

Uma analista de previdência complementar, a fim de manifestar seu apreço por uma
amiga recém-admitida na FUNPRESP, realiza reunião com a equipe para discursar sobre
as qualidades da nova servidora e comentar como esta poderá contribuir para melhorar
o clima organizacional da área. A reunião promovida pela analista tem respaldo na Lei n.
8.112/1990 e outras com a mesma finalidade podem ser incentivadas para o alcance de
resultados organizacionais mais expressivos.
045. (CEBRASPE (CESPE)/PPE (SERES PE)/SERES PE/2022) Entre as penalidades decorrentes

de processo administrativo disciplinar, aplica-se ao servidor público a pena de suspensão
por motivo de
a) inassiduidade habitual.
b) conduta escandalosa na repartição.

Diogo Surdi
c) recusa injustificada de se submeter a inspeção médica determinada pela autoridade

competente.
d) abandono de cargo.
e) revelação de segredo do qual tenha tido conhecimento em razão do cargo.
046. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/APOIO ESPECIALIZADO/BIBLIOTECONOMIA/2022) Inês, servidora

pública federal investida em cargo de direção, foi afastada de suas funções, vindo a ser
substituída por Bruna, conforme dispunha o regimento interno da estrutura orgânica em
que atuava.
Considerando a sistemática estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos civis
da União, Bruna
a) fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção, desde o primeiro dia de substituição
a Inês, independentemente do período de afastamento.
b) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção caso o afastamento de
Inês perdure mais de trinta dias consecutivos.
c) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção quando deixar de ser
interina e for investida no referido cargo.
d) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção caso o afastamento de
Inês perdure mais de quinze dias úteis.
e) não fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção, pois Inês foi tão somente
afastada, não exonerada.
047. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Joana ocupa o cargo

de provimento efetivo XX, no âmbito de determinada entidade da Administração Pública
indireta do Poder Executivo da União. Apesar de estar plenamente satisfeita com o seu
local de trabalho, ouviu de um colega o comentário de que o seu cargo seria deslocado para
outra entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão competente.
O deslocamento referido pelo colega de Joana, observados os requisitos estabelecidos pela
ordem jurídica, caracteriza o instituto
a) da remoção.
b) da realocação.
c) da redistribuição.
d) do reenquadramento.
e) do redimensionamento de pessoal.
048. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/APOIO ESPECIALIZADO/BIBLIOTECONOMIA/2022) Ana, servidora

pública federal, solicitou o seu afastamento para participar de programa de pós-graduação
stricto sensu no País.

Diogo Surdi
À luz da disciplina estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos civis da União, a
pretensão de Ana, preenchidos outros requisitos eventualmente exigidos,
a) pode ser acolhida, mas apenas se Ana for ocupante de cargo de provimento efetivo.
b) pode ser acolhida, caso Ana jamais tenha se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares.
c) não pode ser acolhida, pois a legislação de regência somente permite o afastamento
para participar de programa de pós-graduação lato sensu.
d) pode ser acolhida, caso Ana seja titular de cargo no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos 5 (cinco) anos, incluído o período de estágio probatório.
e) pode ser acolhida, desde que Ana se comprometa a permanecer no exercício de suas
funções, após o retorno, por período correspondente ao dobro do afastamento concedido.
049. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Joana é servidora

pública civil federal e, no curso de sua carreira junto à União, se afastou regularmente
diversas vezes do exercício das funções, por diferentes motivos.
De acordo com a Lei n. 8.112/90, em tese, são considerados como de efetivo exercício todos
os afastamentos de Joana em virtude dos fatos abaixo, exceto
a) licença à gestante.
b) exercício de cargo em comissão em órgão do Poder Judiciário do Estado Alfa.
c) desempenho de mandato eletivo federal, inclusive para promoção por merecimento.
d) afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com
o qual coopere.
e) participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica.
050. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) João, ocupante de

cargo de provimento efetivo no âmbito da Administração Pública federal, almejava integrar,
como sócio-gerente, a sociedade empresária Alfa. Por estar em dúvida se a sua situação
funcional oferecia algum óbice à materialização do seu objetivo, consultou um advogado
a respeito dessa possibilidade.
Foi corretamente informado a João que a sua situação funcional
a) impede, de modo peremptório, sem nenhuma exceção, a realização do objetivo almejado.
b) não impede a realização do objetivo almejado, pois a atuação privada do servidor não
tem correlação com a função pública.
c) não impede a realização do objetivo almejado, ressaltando-se, apenas, a necessidade de
serem observadas as normas sobre conflito de interesses.

Diogo Surdi
d) impede a realização do objetivo almejado, que somente será afastado por ocasião da
aposentadoria, observadas as normas sobre conflito de interesses.
e) não impede a realização do referido objetivo, desde que esteja de licença para trato de
interesses particulares, observadas as normas sobre conflito de interesses.
051. (CEBRASPE (CESPE)/AG POL (PC DF)/PC DF/2021) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue
o item a seguir.
A nomeação poderá se dar tanto em caráter efetivo quanto em comissão, dependendo,
ambos os casos, de prévia habilitação em concurso público de provas ou provas e títulos.
052. (QUADRIX/AUX ADM (CRQ 10)/CRQ 10 (CE)/2021) No que concerne ao regramento

constitucional da Administração Pública e dos servidores públicos, julgue o item a seguir.
A readaptação de servidor público pressupõe que tenha ele a habilitação necessária para
o exercício do cargo para o qual tenha sido readaptado.
053. (QUADRIX/ASS NM (CRM MS)/CRM MS/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2021) Suponha‐se

que determinado servidor público, aposentado há poucos meses e sabendo do interesse da
Administração Pública, tenha solicitado o retorno às atividades do cargo que desempenhava.
Nesse caso, a solicitação é de
a) recondução.
b) aproveitamento.
c) promoção.
d) reintegração.
e) reversão.
054. (UFMT/ASS ADM (UFR)/UFR/2021) Em conformidade com o disposto na Lei n. 8.112/1990,

é hipótese de vacância do cargo público:
a) Cessão.
b) Disponibilidade.
c) Remoção.
d) Promoção.
055. (IUDS/ADM (IF RJ)/IF RJ/2021) Suponha que determinado servidor público federal,
após muito se programar, pede a mão de sua noiva em casamento e organiza uma viagem
de lua de mel. Para tal, ele precisa saber quanto tempo poderia ausentar-se do serviço, sem
nenhum prejuízo, de acordo com a Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Considerando
as normas legais sobre as chamadas concessões na legislação, acima, citada, qual seria o
prazo ao qual o servidor teria direito, à título de concessão?

Diogo Surdi
a) 5 dias consecutivos.
b) 10 dias consecutivos.
c) 12 dias consecutivos.
d) 8 dias consecutivos.
056. (IBFC/SUP PESQ (IBGE)/IBGE/GERAL/2021) A Lei n. 8.112/1990 dispõe sobre o regime

jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas
federais e traz em seu artigo 132 as hipóteses em que a pena de demissão será aplicada.
Sobre as hipóteses de aplicação da demissão, assinale a alternativa incorreta.
a) Prática de crime contra a administração pública
b) Inassiduidade habitual
c) Improbidade administrativa
d) Acumulação legal de cargos, empregos ou funções públicas
e) Incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição
057. (CEBRASPE (CESPE)/AGFEP (DEPEN)/DEPEN/2021) Na pretensão de celebrar contrato

administrativo com empresa fornecedora de serviço de mão de obra, João, servidor público
competente de determinado órgão público, elaborou edital de licitação prevendo em uma
de suas cláusulas que a empresa contratada reserve percentual mínimo de sua mão de
obra a pessoas oriundas do sistema prisional. Tomando conhecimento do fato, o chefe
de João, autoridade máxima do órgão, sem apresentar justificativa, suspendeu o edital e
determinou a contratação direta da empresa por dispensa de licitação. Contrariado com
a atitude do seu superior hierárquico, João foi embora para casa no meio do expediente
sem autorização do seu chefe, coisa que nunca antes fizera.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
Por se ausentar do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato,
João está sujeito a pena de suspensão.
058. (CEBRASPE (CESPE)/AG POL (PC DF)/PC DF/2021) João, servidor público, aliciou um dos
seus subordinados a se filiar ao sindicato da categoria a que ambos pertenciam. Em razão
desse fato, instaurou-se processo administrativo contra João para apurar sua conduta
funcional. Concluído o procedimento, o chefe da repartição, Antônio, aplicou a pena de
advertência por escrito pelo ato praticado.
Considerando a situação hipotética precedente, o disposto na Lei n. 8.112/1990, os requisitos
do ato administrativo e os poderes da administração pública, julgue o item a seguir.
A penalidade aplicada a João é incabível, uma vez que não há previsão legal expressa para
a punição funcional pelo ato praticado.

Diogo Surdi
059. (UFMT/ADM (UFR)/UFR/2021) Considere a seguinte situação hipotética.

Clementino é sócio-gerente de uma empresa do ramo varejista de confecções, constituída
sob a forma de sociedade de responsabilidade limitada, e pretende ingressar no serviço
público. Caso Clementino seja aprovado no concurso público para provimento de cargo
técnico-administrativo em educação na Universidade Federal de Rondonópolis (UFR), em
relação ao exercício da atividade privada, a Lei n. 8.112/1990 estabelece que ao servidor
a) é permitido participar de gerência de sociedade privada, observada a legislação sobre
conflito de interesses.
b) é proibido ingressar ou participar de sociedade privada, inclusive na qualidade de cotista.
c) é proibido participar de gerência ou administração de sociedade privada, exceto na
qualidade de cotista.
d) é permitido participar da administração de sociedade privada, desde que haja
compatibilidade de horários.
060. (IUDS/ADM (IF RJ)/IF RJ/2021) A Lei 8.112/90 traz uma série de penalidades disciplinares
que serão aplicadas, em determinadas situações. No caso da demissão, a lei prevê sua
aplicação, em algumas hipóteses, estando elas previstas, abaixo, não estando correta a
expressa na alternativa:
b) abandono de cargo.
c) ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, em qualquer situação.
d) insubordinação grave em serviço.

Diogo Surdi
GABARITO
1. a 36. C
2. a 37. C
3. c 38. E
4. c 39. C
5. b 40. E
6. e 41. C
7. e 42. E
8. c 43. C
9. c 44. E
10. e 45. c
11. d 46. b
12. b 47. c
13. d 48. a
14. a 49. c
15. b 50. e
16. a 51. E
17. c 52. C
18. a 53. e
19. d 54. d
20. e 55. d
21. c 56. d
22. a 57. E
23. e 58. E
24. a 59. c
25. d 60. c
26. e
27. c
28. d
29. b
30. c
31. e
32. e
33. E
34. C
35. E

Diogo Surdi
GABARITO COMENTADO
001. (FCC/AJ TRT18/TRT 18/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2023) Nos termos constantes

da Lei n. 8.112/1990, o retorno à atividade de servidor mediante aproveitamento tem como
condição que esse servidor
a) esteja em disponibilidade.
b) seja novamente aprovado em concurso público.
c) não tenha sido apenado com advertência.
d) tenha se aposentado.
e) trabalhe em sede diversa do novo cargo.
O retorno à atividade do servidor por meio do aproveitamento tem como condição que
esse servidor esteja em prévia disponibilidade.
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento

obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.
Letra a.
002. (COCP IFMT/ANA TI (IF MT)/IF MT/2023) Nos termos da Lei n. 8.112/90, identifique entre as
alternativas abaixo qual NÃO constitui um requisito básico para investidura em cargo público:
a) Ser brasileiro nato.
b) Gozar dos direitos políticos.
c) Estar quite com as obrigações militares e eleitorais.
d) Ter o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo.
e) Ter a idade mínima de dezoito anos.
Apenas a Letra A não elenca um dos requisitos básicos para a investidura em cargo público. Logo,
tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados podem ingressar em cargo público federal.
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:

I – a nacionalidade brasileira;
II – o gozo dos direitos políticos;
III – a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V – a idade mínima de dezoito anos;
VI – aptidão física e mental.
Letra a.

Diogo Surdi
003. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2023) Um

servidor do Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região sofreu limitação em sua capacidade
física, conforme verificada em inspeção médica e foi investido em cargo de atribuições
e responsabilidades compatíveis com sua limitação. De acordo com a Lei n. 8.112/1990,
respeitada a habilitação, nível de escolaridade e equivalência salarial, esse servidor passou por
a) reversão.
b) aproveitamento.
c) readaptação.
d) reintegração.
e) recondução.
Na medida em que o servidor foi investido em cargo de atribuições e responsabilidades

compatíveis com a limitação sofrida, foi feito uso, no caso, do instituto da readaptação.

Letra c.
004. (CEBRASPE (CESPE)/TJ TRT8/TRT 8/ADMINISTRATIVA/2023) Na hipótese de determinado

servidor público federal estável retornar ao cargo anteriormente ocupado em decorrência
de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo, ocorre provimento de cargo
público denominado
a) readaptação.
b) reversão.
c) recondução.
d) aproveitamento.
e) reintegração.
Aqui, estamos diante de uma das situações em que será feito uso do instituto da recondução.
de:
Letra c.

Diogo Surdi
005. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/ADMINISTRATIVA/AGENTE DE POLICIA JUDICIAL/2023) Nos

termos da Lei n. 8.112/1990, dentre outros, são exemplos de situações das quais decorrem
vacância do cargo público os casos de
a) exoneração e aproveitamento.
b) promoção e readaptação.
c) demissão e disponibilidade.
d) aposentadoria e recondução.
e) falecimento e reintegração.
A promoção e a readaptação (Letra B) estão dentre as situações de vacância estabelecidas

para o servidor público federal.
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:

III – promoção;
VI – readaptação;
Letra b.
006. (FCC/TJ TRT18/TRT 18/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2023) A

Lei n. 8.112/1990 estabelece que o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes estabelecidas em lei é denominado
a) retribuição.
b) garantia.
c) salário.
d) provento.
e) remuneração.
O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes

estabelecidas em lei, é denominado remuneração.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.
Letra e.
007. (CEBRASPE (CESPE)/TJ TRT8/TRT 8/ADMINISTRATIVA/2023) Servidor público federal

se ausentou uma única vez do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do
chefe imediato, por isso, recebeu a pena de advertência.

Diogo Surdi
A ação disciplinar referente à situação hipotética apresentada prescreve em

a) 5 anos.
b) 90 dias.
c) 2 anos.
d) 1 ano.
e) 180 dias.
Para a infração de advertência, a ação disciplinar prescreverá em 180 dias, conforme previsão
do artigo 142 da norma federal.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:

II – em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III – em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
Letra e.
008. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/APOIO ESPECIALIZADO/ENGENHARIA CIVIL/2022) Considere as

seguintes definições:
I – Retorno à atividade de servidor aposentado.
II – Reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante
de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou
judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
III – Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado.
Nos termos da Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, as definições I, II e III
correspondem correta e respectivamente a:
a) aproveitamento, reintegração e readaptação.
b) reversão, aproveitamento e recondução.
c) reversão, reintegração e recondução.
d) recondução, aproveitamento e readaptação.
e) aproveitamento, recondução e reintegração.
No Item I, estamos diante da forma de provimento denominada reversão. No Item II, a

definição está relacionada com a reintegração. No Item III, por sua vez, a forma de provimento
é a readaptação.

Diogo Surdi
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado:

I – por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
II – no interesse da administração, desde que (...)
de:
II – reintegração do anterior ocupante.
Letra c.
009. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/JUDICIÁRIA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Um servidor ocupante

de cargo em comissão foi nomeado para ter exercício em outro cargo de confiança. Segundo
a Lei n. 8.112/1990, esse fato é possível desde que seja
a) de forma permanente.
b) com acúmulo de remuneração.
c) de forma interina.
d) com prejuízo das atribuições que atualmente ocupa.
e) com prejuízo da remuneração do cargo atual.
A questão deve ser respondida com base no Parágrafo Único do artigo 9º, que determina que:
O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser nomeado para
ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante
o período da interinidade.
Letra c.
010. (FCC/AJ TRT4/TRT 4/JUDICIÁRIA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) O ato de provimento

de determinado candidato aprovado no concurso público foi publicado em 4/4/2022. O
candidato foi nomeado. Houve inspeção médica oficial e o candidato foi julgado apto física
e mentalmente para o exercício do cargo. A posse ocorreu mediante procuração específica
em 20/4/2022. O servidor empossado entrou em exercício em 25/4/2002. No ato da
entrada em exercício, o servidor apresentou declaração de bens e valores que constituem
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
pública. Nos termos da Lei n. 8.112/1990,

Diogo Surdi
a) não há previsão legal para posse mediante procuração específica.

b) o prazo legal para a posse não foi respeitado.
c) o prazo legal para a entrada em exercício não foi respeitado.
d) não há previsão legal de posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
e) a apresentação da declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e
declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública deveria
ter sido feita no ato da posse.
a) Errada. Diferente do que afirmado, há sim previsão da posse por procuração. “Art. 13, §
3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica”.
b) Errada. Estabelece o § 1º do artigo 13 que “A posse ocorrerá no prazo de trinta dias
contados da publicação do ato de provimento”. Logo, diferente do que afirmado, o prazo
para a posse foi sim observado.
c) Errada. O prazo para a entrada em exercício foi observado, tendo em vista que o § 1º
do artigo 15 determina que “É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo
público entrar em exercício, contados da data da posse”.
d) Errada. Em sentido oposto ao que mencionado, o § 4º do artigo 15 estabelece que “Só
haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação”.
e) Certa. A alternativa está correta, em conformidade com as disposições do § 5º do artigo
13, de seguinte teor:
Art. 13, § 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem
seu patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.
Letra e.
011. (FCC/TJ TRT4/TRT 4/APOIO ESPECIALIZADO/ENFERMAGEM DO TRABALHO/2022)

Considere os seguintes itens:
I – Assinatura do respectivo termo.
II – Publicação do ato de provimento.
III – Provimento de cargo por nomeação.
IV – Prévia inspeção médica oficial.
V – Procuração específica.
Consoante o disposto na Lei n. 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, é condição para
a ocorrência da posse, em qualquer caso, o contido em
a) I, II e IV, apenas.
b) III, IV e V, apenas.

Diogo Surdi
c) I, II, III, IV e V.
d) I, II, III e IV, apenas.
e) I, II e V, apenas.
Os itens I, II, III e IV apresentam, corretamente, requisitos que devem ser observados para
que a posse seja possível.
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício
previstos em lei.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento.
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação.
Apenas o Item V, dentre os elencados, não corresponde a um requisito necessário para a

posse, ainda que esta possa ocorrer, quando necessário, por procuração.
Art. 13, § 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica.
Letra d.
012. (FCC/TJ TRT19/TRT 19/APOIO ESPECIALIZADO/TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/2022)

Débora, servidora pública federal, atuava como enfermeira na rede pública, quando foi
aposentada por invalidez, em decorrência de problemas de saúde em sua coluna e joelhos
que a incapacitavam para o trabalho. Tempos depois, Débora se submeteu a uma nova
perícia, na qual a junta médica oficial constatou que ela “no momento não é portadora de
limitação funcional”, “apresentando excelente saúde física e mental” e, ainda, “que está
apta ao exercício de sua profissão”. Nesse caso, poderá ocorrer a
a) readaptação da servidora.
b) reversão da aposentadoria.
c) promoção na carreira.
d) reintegração ao serviço.
e) recondução ao cargo.
Na situação apresentada, Débora deverá retornar ao serviço público por meio do instituto
da reversão.
Letra b.

Diogo Surdi
013. (FCC/AJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2022) A Lei no 8.112/1990

dispõe que o aproveitamento é forma de
a) recondução em cargo público.
b) readaptação em cargo público.
c) reintegração em cargo público.
d) provimento em cargo público.
e) reversão em cargo público.
O aproveitamento, nos termos da Lei 8.112/1990, é forma de provimento em cargo público.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:

VII – aproveitamento;
Letra d.
014. (FCC/AJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/CONTABILIDADE/2022) Em relação ao exercício

de cargo público, a Lei no 8.112/1990 dispõe que
a) o prazo concedido ao servidor que deva ter exercício em outro município em razão de
ter sido removido é declinável.
b) a promoção interrompe o tempo de exercício.
c) é de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da nomeação.
d) ao chefe imediato para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exercício.
e) a entrada em exercício em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial.
a) Certa. Assim como informado, é facultado ao servidor público declinar do prazo concedido
para que este tenha exercício em outro município em razão de ter sido removido.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido,
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e,
no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo
desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento
para a nova sede.
§ 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
b) Errada. O artigo 17 estabelece que “A promoção não interrompe o tempo de exercício,

que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato
que promover o servidor”.

Diogo Surdi
c) Errada. O prazo de 15 dias para que o servidor entre em exercício é contado da data da
posse, e não da nomeação.
Art. 15, § 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em
exercício, contados da data da posse.
d) Errada. O § 3º do artigo 15 estabelece que “À autoridade competente do órgão ou entidade

para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercício”.
e) Errada. É a posse, e não o exercício, que dependerá de prévia inspeção médica oficial.
Letra a.

Conforme dispõe expressamente a Lei no 8.112/1990, compõem os requisitos básicos para
a investidura em cargo público, dentre outros,
a) a nacionalidade brasileira e a idade mínima de 21 anos.
b) o gozo dos direitos políticos e a quitação com as obrigações militares.
c) o nível de escolaridade exigido e a quitação com as obrigações eleitorais das últimas três
eleições, no mínimo.
d) a posse de cargo público.
e) a entrada em exercício de cargo público.
Apenas a Letra B estabelece, corretamente, requisitos que devem ser observados para a
investidura em cargo público.
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público:

I – a nacionalidade brasileira;
II – o gozo dos direitos políticos;
III – a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V – a idade mínima de dezoito anos;
VI – aptidão física e mental.
Letra b.

A Lei no 8.112/1990 prevê que a posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no
qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes
ao cargo ocupado.

Diogo Surdi
Essas atribuições, deveres e responsabilidades

a) não poderão ser alterados unilateralmente por qualquer das partes, ressalvados os atos
de ofício previstos em lei.
b) poderão ser alterados unilateralmente por qualquer das partes, a bem do serviço público.
c) não poderão ser alterados unilateralmente, ressalvados os atos de ofício afetos à segurança
nacional.
d) poderão ser alterados unilateralmente apenas pela Administração, a bem do serviço
público.
e) não poderão ser alterados unilateralmente, ressalvados atos relacionados à organização
do Tribunal Regional do Trabalho.
Nos termos da Lei 8.112/1990, as atribuições, deveres e responsabilidades não poderão ser
alterados unilateralmente por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei.
poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de
ofício previstos em lei.
Letra a.

Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere:
I – Marisa, servidora estável, volta a ocupar o cargo do qual era titular, após ser reprovada
no estágio probatório do cargo para o qual foi recentemente nomeada.
II – Gilberto, após decisão judicial que invalidou sua demissão, pois constatou a ilegalidade
do ato que a provocou, retorna ao cargo que anteriormente ocupava no serviço público.
III – Judite, servidora pública, retorna ao exercício de seu cargo após a perícia médica oficial
constatar que deixaram de existir os motivos que a levaram a se aposentar por invalidez.
As formas de provimento acima descritas são, respectivamente:
a) reversão, recondução e reintegração.
b) reintegração, reversão e recondução.
c) recondução, reintegração e reversão.
d) recondução, reversão e reintegração.
e) reintegração, recondução e reversão.
No Item I, temos o retorno de uma servidora que não foi aprovada no estágio probatório
referente a outro cargo. Logo, o instituto utilizado é a recondução.

Diogo Surdi
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
No Item II, na medida em que temos uma decisão judicial invalidando a demissão do servidor,
o retorno à atividade ocorrerá por meio da reintegração.

No Item III, por fim, estamos diante da reversão, que é o retorno à atividade do servidor
anteriormente aposentado.

Letra c.
018. (FCC/TJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Consoante

disposto na Lei no 8.112/1990, a nomeação far-se-á em caráter
a) efetivo ou em comissão.
b) revogável ou irrevogável.
c) probatório ou estável.
d) relativo ou absoluto.
e) provisório ou permanente.
Nos termos da Lei 8.112/1990, a nomeação será realizada em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 9º A nomeação far-se-á:

I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
II – em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos.
Letra a.
019. (FCC/TJ TRT23/TRT 23/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Considere os

itens a seguir:
I – assiduidade.
II – disciplina.
III – capacidade organizacional.
IV – produtividade.
V – trabalho em equipe.

Diogo Surdi
Consoante disposto na Lei no 8.112/1990, consta do rol de fatores objeto de avaliação

durante o estágio probatório o constante APENAS em
a) I, II e III.
b) II, III e V.
c) I, II, III e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II, IV e V.
Os Itens I, II e IV apresentam, corretamente, fatores objeto de avaliação durante o período

do estágio probatório.
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágio probatório por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua
aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os
seguinte fatores:
I – assiduidade;
II – disciplina;
III – capacidade de iniciativa;
IV – produtividade;
V – responsabilidade.
Letra d.
020. (FGV/AJ (TJDFT)/TJDFT/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRAÇÃO/2022) Maria, servidora

pública federal, foi aposentada por incapacidade permanente. Após algum tempo, junta
médica oficial declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Como Maria estava plenamente apta ao exercício das funções que sempre desempenhou,
deve ocorrer o(a) seu/sua:
a) aproveitamento;
b) reintegração;
c) readaptação;
d) recondução;
e) reversão.
No caso apresentado, Maria deverá retornar ao serviço público por meio do instituto da
reversão.
Letra e.

Diogo Surdi
021. (FGV/TJ (TJDFT)/TJDFT/ADMINISTRATIVA/2022) João, após regular processo

administrativo disciplinar, foi demitido do serviço público. Irresignado com o teor dessa
decisão, ajuizou ação, perante o Poder Judiciário, requerendo o reconhecimento de vício
no processo administrativo, com a consequente declaração da nulidade da decisão que
culminou com a referida sanção.
À luz dessa narrativa, João deve ser:
a) aproveitado;
b) reconduzido;
c) reintegrado;
d) readaptado;
e) posto em disponibilidade.
Considerando que tivemos, no caso apresentado, a declaração judicial de nulidade do processo

administrativo que culminou com a aplicação da penalidade de demissão do servidor, João
deverá ser reintegrado ao serviço público.

Letra c.
022. (FGV/AJ (TJDFT)/TJDFT/APOIO ESPECIALIZADO/ADMINISTRAÇÃO/2022) João, servidor

público federal ocupante de cargo efetivo, no exercício das funções, opôs resistência
injustificada ao andamento de documento e processo.
De acordo com o regime jurídico disciplinar da Lei n. 8.112/1990, que lhe é aplicável,
observadas as cautelas procedimentais legais, em tese, João, que até então nunca havia
praticado qualquer infração funcional, está sujeito à sanção de:
a) advertência, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo
b) suspensão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo
c) suspensão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de cinco anos de efetivo
d) demissão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de três anos de efetivo exercício,
se João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar;
e) demissão, que terá seu registro cancelado, após o decurso de cinco anos de efetivo
exercício, se João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.

Diogo Surdi
Na situação descrita, João cometeu uma das condutas vedadas pelo Estatuto dos Servidores.
Art. 117. Ao servidor é proibido:

IV – opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço;
Consequentemente, João poderá ser sancionado com a penalidade de advertência, que,

por sua vez, terá seu registro cancelado, após o decurso de 3 anos de efetivo exercício, se
João não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição constante do
art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamentação
ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais grave.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após
o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Letra a.
023. (FGV/TJ (TJDFT)/TJDFT/ADMINISTRATIVA/2022) José, servidor público, praticou

insubordinação grave em serviço. De acordo com o regime jurídico da Lei n. 8.112/1990
que lhe é aplicável, após regular processo administrativo disciplinar, José está sujeito à
penalidade administrativa da:
a) advertência, e a ação disciplinar prescreve em cento e oitenta dias;
b) advertência, e a ação disciplinar prescreve em dois anos;
c) suspensão por até trinta dias, e a ação disciplinar prescreve em dois anos;
d) suspensão por até noventa dias, e a ação disciplinar prescreve em cinco anos;
e) demissão, e a ação disciplinar prescreve em cinco anos.
A insubordinação grave em serviço é conduta que enseja a aplicação da penalidade de

demissão. Tal sanção, no âmbito da Lei 8.112/1990, apresenta o prazo prescricional de 5
anos.

VI – insubordinação grave em serviço;
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
Letra e.

Diogo Surdi
024. (FGV/REC (IBGE)/IBGE/2022) De acordo com o Art. 117 da Lei n. 8112/90, as seguintes
ações são proibidas ao servidor público, à exceção de uma. Assinale-a.
a) Atuar como procurador, junto a repartições públicas, quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro.
b) Receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de
suas atribuições.
c) Aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro.
d) Praticar usura sob qualquer de suas formas.
e) Proceder de forma desidiosa.
Apenas na Letra A não estamos diante de uma vedação, mas sim de uma exceção à regra geral
da vedação à atuação do servidor, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas.

XI – atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se
tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de
cônjuge ou companheiro;
XII – receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
XIII – aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
XIV – praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV – proceder de forma desidiosa;
Letra a.
025. (FGV/AG CEN (IBGE)/IBGE/MUNICIPAL/2022) Assinale a afirmativa incorreta, de acordo

com a Lei 8112/90, sobre as responsabilidades do servidor público.
a) O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
b) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
c) A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
d) As sanções civis, penais e administrativas não poderão cumular-se, sendo dependentes
umas das outras.
e) A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria.

Diogo Surdi
A alternativa incorreta é a Letra D, uma vez que, nos termos do artigo 125, “As sanções civis,
penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si”.
As demais alternativas estão de acordo com os dispositivos da Lei 8.112/1990.
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor,
nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição
criminal que negue a existência do fato ou sua autoria.
Letra d.
026. (FGV/AG CEN (IBGE)/IBGE/MUNICIPAL/2022) Avalie se, de acordo com o Art. 127 da Lei
n. 8112/90, são penalidades disciplinares aplicáveis ao servidor:
I – advertência.
II – suspensão.
III – demissão.
Assinale a opção que indica todas as penalidades corretas.
a) I, apenas.
b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
Todos os itens representam penalidades a serem aplicadas aos servidores, em conformidade

com as disposições do artigo 127.
Art. 127. São penalidades disciplinares:

I – advertência;
II – suspensão;
III – demissão;
Letra e.

Diogo Surdi
027. (FGV/TFFC (CGU)/CGU/2022) João, técnico federal de Finanças e Controle da

Controladoria-Geral da União, respondeu a processo administrativo disciplinar (PAD) que,
após regular tramitação, lhe ensejou a aplicação da pena de suspensão por noventa dias.
Inconformado com a sanção que lhe foi imposta, João ajuizou ação judicial pleiteando
a nulidade da pena disciplinar e a declaração de sua inocência na esfera administrativa,
alegando exclusivamente que, pelos mesmos fatos, também respondeu a processo criminal
que acabou de transitar em julgado, no bojo do qual foi absolvido por falta de provas.
Consoante dispõe a Lei n. 8.112/1990 e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a
pretensão de João deve ser julgada:
a) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial criminal, havendo
necessária repercussão da decisão absolutória penal sobre o processo administrativo
disciplinar, qualquer que seja o fundamento da decisão judicial;
b) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial criminal, havendo
necessária repercussão da decisão absolutória penal por motivo de falta de prova sobre o
processo administrativo disciplinar;
c) improcedente, diante da independência relativa das esferas penal e administrativa,
havendo repercussão apenas em se tratando de absolvição no juízo penal por inexistência
do fato ou negativa de autoria, que não é o caso;
d) procedente, diante da vinculação da esfera administrativa à judicial cível ou criminal,
havendo necessária repercussão da decisão absolutória sobre o processo administrativo
disciplinar, pelo respeito à coisa julgada e à segurança jurídica;
e) improcedente, diante da independência das instâncias penal, civil e administrativa, não
havendo necessária vinculação da autoridade administrativa aos fundamentos da decisão
judicial que, contudo, podem contribuir para a valoração da conduta do servidor investigado,
a critério discricionário do presidente do PAD.
No caso apresentado, a pretensão de João deve ser julgada improcedente, uma vez que
as esferas de responsabilização do servidor são independentes entre si. A absolvição da
esfera penal, por sua vez, apenas terá efeitos na órbita administrativa quando negar a
inexistência do fato ou sua autoria.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes
entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição
criminal que negue a existência do fato ou sua autoria.
Letra c.

Diogo Surdi
028. (FGV/JE TJMG/TJ MG/2022) Acerca do provimento de cargo efetivo, assinale a

afirmativa correta.
a) A remoção de servidor público para cargo diverso, também efetivo, configura provimento
do novo cargo.
b) A reestruturação de cargos, com extinção do cargo ocupado, acarreta o provimento
automático do novo cargo, ainda que com atribuições diversas.
c) A permanência no cargo efetivo por nomeação pode acarretar a efetividade, por decurso
do tempo.
d) Se dá por concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecida a ordem de
classificação do certame.
a) Errada. A remoção, nos termos do Estatuto dos Servidores, não configura forma de
provimento em cargo público.
b) Errada. A reestruturação de cargos, ainda que implique na extinção do cargo ocupado,
não acarreta o provimento automático do novo cargo. O provimento em novo cargo público,
com atribuições diversas, é medida que apenas pode ocorrer por meio de concurso público.
c) Errada. A efetividade apenas ocorre em relação ao servidor que tiver sido aprovado por
meio de concurso público. Dito de outra forma, o decurso do tempo não acarreta a efetividade
para os servidores que não tiverem sido aprovados por meio de concurso público.
d) Certa. O provimento de cargo efetivo, conforme informado pela assertiva, ocorre por meio de
concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecida a ordem de classificação do certame.
Letra d.
029. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Ana, estudante de

Direito, realizou pesquisa a respeito da sistemática de provimento dos cargos públicos
conforme o regime jurídico dos servidores públicos civis da União.
Ao final, buscou estabelecer a correlação entre os institutos do provimento, da nomeação
e da promoção, tendo concluído corretamente que
a) os três institutos são espécies do gênero investidura.
b) a nomeação e a promoção são espécies do gênero provimento.
c) os três institutos operam de maneira sequencial, principiando pela nomeação e terminando
na promoção.
d) os três institutos operam de maneira sequencial, principiando pelo provimento e
terminando na promoção.
e) com a promoção, o servidor deve ser nomeado para o cargo imediatamente superior,
da classe subsequente, daí decorrendo novo provimento com a consequente investidura.

Diogo Surdi
Nos termos da Lei 8112/1990, o provimento é gênero, do qual são espécies, dentre outras,
a nomeação e a promoção.
Art. 8º São formas de provimento de cargo público:

I – nomeação;
II – promoção;
Letra b.
030. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Pedro, recém-

empossado Prefeito do Município Alfa, consultou sua assessoria a respeito da possibilidade
de nomear o seu amigo Jonas, pessoa com sólida formação científica na área urbanística e
que não ocupava nenhum cargo público, para exercer uma função de confiança no âmbito
da Secretaria Municipal de Urbanismo.
A assessoria respondeu corretamente que a referida nomeação
a) é possível, já que as funções de confiança são franqueadas aos ocupantes de cargo efetivo
e de cargo em comissão, bem como àqueles que não ocupam cargo público.
b) não é possível, pois Jonas não ocupa cargo efetivo ou cargo em comissão no âmbito da
Administração Pública, o que configura requisito indispensável.
c) não é possível, pois Jonas não ocupa um cargo efetivo no âmbito da Administração
Pública, o que configura requisito indispensável.
d) é possível, considerando que a função de confiança a ser desempenhada é de caráter técnico.
e) somente é possível se Jonas for previamente escolhido em processo seletivo simplificado.
Fazendo uso das disposições da Constituição Federal, é possível verificar que a nomeação de
Jonas não é possível, uma vez que este não ocupa cargo efetivo no âmbito da Administração
Pública, requisito indispensável para a nomeação em função de confiança.
Art. 37, V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de

cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
Letra c.
031. (FGV/AL (SEN)/SEN/ADMINISTRAÇÃO/2022) A lei n. 8.112/1990 instituiu o Regime

Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União. A referida lei define como servidor
a pessoa legalmente investida em cargo público.

Diogo Surdi
Sobre a definição e características do cargo público, de acordo com a Lei n. 8.112/1990,

analise as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.
( ) A investidura em cargo público se dá por nomeação, promoção, aproveitamento ou

reintegração do servidor mediante ato da autoridade competente de cada Poder.
( ) A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos
a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
( ) Os cargos públicos são previstos em lei, podendo ser providos em caráter efetivo
ou em comissão.
( ) Às pessoas portadoras de deficiência, é assegurado o direito de se inscrever em
concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com
a deficiência de que são portadoras.
As afirmativas são, na ordem apresentada, respectivamente,

a) F, V, F e F.
b) F, V, F e V.
c) V, V, V e F.
d) V, F, V e V.
e) F, V, V e V.
I: Errada. A investidura em cargo público ocorre com a posse. A nomeação, promoção,

aproveitamento e reintegração, em sentido diverso, são formas de provimento do servidor.
Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
II: Certa. O item está de acordo com o artigo 10, que estabelece que
A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de
classificação e o prazo de sua validade.
III: Certa. Estabelece o Parágrafo Único do artigo 3º que

Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com denominação própria
e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
IV: Certa. Assim como afirmado, o § 2º do artigo 5º determina que

Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público
para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas
no concurso.
Letra e.

Diogo Surdi
032. (FGV/CL (SEN)/SEN/ASSESSORAMENTO LEGISLATIVO/DIREITO CONSTITUCIONAL,

ADMINISTRATIVO, ELEITORAL E PROCESSO LEGISLATIVO/2022) Mário, servidor público
titular de cargo efetivo, sofreu limitação em sua capacidade física por conta de acidente
doméstico ocorrido durante suas férias.
Observadas as formalidades do estatuto jurídico funcional de regência, de acordo com a
Constituição da República, em razão do ocorrido, Mário poderá exercer cargo cujas atribuições
e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que sofreu, enquanto permanecer
nesta condição, desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
cargo de destino, mediante
a) o aproveitamento, com a remuneração do cargo de destino.
b) a reintegração, mantida a remuneração do cargo de origem.
c) a recondução, com a remuneração do cargo de destino.
d) a reversão, com a remuneração do cargo de destino.
e) a readaptação, mantida a remuneração do cargo de origem.
Na situação narrada, Mário deverá ser readaptado em cargo de atribuições e responsabilidades

compatíveis com a limitação que tenha sofrido.

Em relação à remuneração, deve ser destacado que o servidor terá direito à remuneração
do cargo de origem, conforme previsão do texto da Constituição Federal.
Art. 37, § 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de
cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido
em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde que possua a
habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida a remuneração
do cargo de origem.
Letra e.
033. (CEBRASPE (CESPE)/AAMB (ICMBIO)/ICMBIO/2022) No que diz respeito ao direito

administrativo, julgue o item a seguir.
O candidato aprovado em concurso público iniciará o desempenho das atribuições do
respectivo cargo público imediatamente depois de ser nomeado e empossado nele.
Após ser nomeado e empossado, o servidor deve entrar em exercício, podendo, a partir de
então, iniciar o desempenho das atribuições do cargo público.

Diogo Surdi
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de
confiança.
§ 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício,
contados da data da posse.
Errado.

A reversão é uma forma de provimento de cargo público, sendo uma das suas hipóteses
o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez quando a junta médica oficial
declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Assim como informado, a reversão é uma forma de provimento de cargo público, implicando no
retorno à atividade do servidor aposentado. Nos termos legais, uma das hipóteses de reversão
é quando a junta médica declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez.

I – por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria;
Certo.

A exoneração causa a vacância do cargo público e ocorre exclusivamente a pedido do servidor.
A exoneração causa a vacância do cargo público, mas pode ocorrer tanto a pedido do servidor
quanto de ofício. De acordo com a Lei 8.112/1990, a exoneração de ofício ocorrerá em duas
situações:a) quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;b) quando, tendo
tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido.
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício.

Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I – quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
II – quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido.
Errado.

Diogo Surdi

A Lei n. 8.112/1990 prevê a possibilidade de concessão de licença por motivo de doença
em pessoa da família ou por afastamento do cônjuge ou companheiro.
A questão elenca duas das hipóteses legalmente previstas de licença para os servidores
públicos federais.
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I – por motivo de doença em pessoa da família;
II – por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
Certo.

Os dias de afastamento em razão de doenças profissionais são considerados como dias de
efetivo exercício na contagem de tempo de serviço.
Os dias de afastamento em razão de doenças profissionais estão dentre aqueles que são
considerados como de efetivo exercício para todos os efeitos legais.
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são considerados como de efetivo
exercício os afastamentos em virtude de:
VIII – licença:
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;
Certo.

durante doze meses.
Tal situação configura abandono de cargo público.
Neste caso, estará configurada a inassiduidade habitual, e não o abandono de cargo.

Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por
sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.
Errado.

Diogo Surdi

durante doze meses.
A referida conduta pode acarretar ao servidor a penalidade de demissão.
Na situação narrada, o servidor público incidiu em inassiduidade habitual. Logo, poderá ele
ser sancionado com a penalidade de demissão.

III – inassiduidade habitual;
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por
sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.
Certo.

Tal conduta poderá acarretar penalidade de demissão ao servidor.
Neste caso, a penalidade que poderá ser aplicada é a de advertência, e não de demissão.

I – ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;
Errado.

Trata-se de conduta expressamente proibida pela referida lei.

Diogo Surdi
A questão reproduz uma das vedações expressamente previstas para os servidores públicos
federais.

Certo.

Um gerente da FUNPRESP instou um servidor a atualizar os próprios dados cadastrais para
que incluísse o endereço de novo imóvel que ele havia comprado em outro estado. Esse
servidor, considerando-se ofendido e coagido a fazer isso, argumentou que essa era uma
atribuição estranha a seu cargo e citou a seguinte proibição da Lei n. 8.112/1990, para
mostrar que o gerente estava errado: “cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
cargo que ocupa...”. Nessa situação, o servidor estava correto no entendimento da citada
lei e pode recusar-se a informar ao órgão a compra do referido imóvel.
Na situação narrada, o servidor está equivocado, uma vez que é proibido recursar-se a
atualizar os dados cadastrais quando assim for solicitado.

XIX – recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
Errado.

Um servidor público efetivo que cometeu falta grave no órgão em que trabalhava e se
aposentou antes da decisão administrativa final sobre seu processo poderá ter cassada a
aposentadoria em caso de condenação com pena de demissão.
Nos termos do artigo 134, temos a previsão de que “Será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão”.
Certo.

Diogo Surdi

Uma analista de previdência complementar, a fim de manifestar seu apreço por uma
amiga recém-admitida na FUNPRESP, realiza reunião com a equipe para discursar sobre
as qualidades da nova servidora e comentar como esta poderá contribuir para melhorar
o clima organizacional da área. A reunião promovida pela analista tem respaldo na Lei n.
8.112/1990 e outras com a mesma finalidade podem ser incentivadas para o alcance de
resultados organizacionais mais expressivos.
Uma das vedações estabelecidas pela legislação de regência é de que os servidores promovam
manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição.

V – promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;
Consequentemente, a reunião promovida pela analista não tem respaldo no Estatuto dos
Servidores, de forma que outras com a mesma finalidade não podem ser incentivadas para
o alcance de resultados organizacionais mais expressivos.
Errado.
045. (CEBRASPE (CESPE)/PPE (SERES PE)/SERES PE/2022) Entre as penalidades decorrentes

de processo administrativo disciplinar, aplica-se ao servidor público a pena de suspensão
por motivo de
b) conduta escandalosa na repartição.
c) recusa injustificada de se submeter a inspeção médica determinada pela autoridade
competente.
d) abandono de cargo.
e) revelação de segredo do qual tenha tido conhecimento em razão do cargo.
Estabelece o § 1º do artigo 130 que
Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-
se a ser submetido a inspeção médica determinada pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
Letra c.

Diogo Surdi
046. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/APOIO ESPECIALIZADO/BIBLIOTECONOMIA/2022) Inês, servidora

pública federal investida em cargo de direção, foi afastada de suas funções, vindo a ser substituída
por Bruna, conforme dispunha o regimento interno da estrutura orgânica em que atuava.
Considerando a sistemática estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos civis
da União, Bruna
a) fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção, desde o primeiro dia de substituição
a Inês, independentemente do período de afastamento.
b) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção caso o afastamento de
Inês perdure mais de trinta dias consecutivos.
c) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção quando deixar de ser
interina e for investida no referido cargo.
d) somente fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção caso o afastamento de
Inês perdure mais de quinze dias úteis.
e) não fará jus à retribuição pelo exercício do cargo de direção, pois Inês foi tão somente
afastada, não exonerada.
Nos termos do regime jurídico dos servidores públicos civis da União, Bruna apenas fará jus
à retribuição pelo exercício do cargo de direção caso o afastamento de Inês perdure por
mais de 30 dias consecutivos.
Art. 38, § 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção
ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos
legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva
substituição, que excederem o referido período.
Para períodos de substituição inferiores a 30 dias, o servidor que estiver substituindo deverá
optar pela remuneração de um dos cargos durante o respectivo período.
Letra b.
047. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) Joana ocupa o cargo

de provimento efetivo XX, no âmbito de determinada entidade da Administração Pública
indireta do Poder Executivo da União. Apesar de estar plenamente satisfeita com o seu
local de trabalho, ouviu de um colega o comentário de que o seu cargo seria deslocado para
outra entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão competente.
O deslocamento referido pelo colega de Joana, observados os requisitos estabelecidos pela
ordem jurídica, caracteriza o instituto
a) da remoção.
b) da realocação.

Diogo Surdi
c) da redistribuição.
d) do reenquadramento.
e) do redimensionamento de pessoal.
A situação narrada pela questão retrata o instituto da redistribuição, cuja previsão consta
no artigo 37 do Estatuto dos Servidores.
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago

no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com
prévia apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes preceitos (...)
Letra c.
048. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/APOIO ESPECIALIZADO/BIBLIOTECONOMIA/2022) Ana, servidora

pública federal, solicitou o seu afastamento para participar de programa de pós-graduação
stricto sensu no País.
À luz da disciplina estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos civis da União, a
pretensão de Ana, preenchidos outros requisitos eventualmente exigidos,
a) pode ser acolhida, mas apenas se Ana for ocupante de cargo de provimento efetivo.
b) pode ser acolhida, caso Ana jamais tenha se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares.
c) não pode ser acolhida, pois a legislação de regência somente permite o afastamento
para participar de programa de pós-graduação lato sensu.
d) pode ser acolhida, caso Ana seja titular de cargo no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos 5 (cinco) anos, incluído o período de estágio probatório.
e) pode ser acolhida, desde que Ana se comprometa a permanecer no exercício de suas
funções, após o retorno, por período correspondente ao dobro do afastamento concedido.
Em relação ao afastamento para participar de programa de pós-graduação, consta a

seguinte previsão no texto da Lei 8.112/1990:
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração, e desde que a participação não
possa ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário,
afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para participar em
programa de pós-graduação stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
a) Certa. A pretensão de Ana pode ser acolhida, mas apenas se Ana for ocupante de cargo
de provimento efetivo, conforme destacado no mencionado artigo.

Diogo Surdi
b) Errada. O que a norma determina e que os afastamentos para realização de programas de

mestrado e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos
no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 anos para mestrado e 4 anos para doutorado,
incluído o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por licença para tratar
de assuntos particulares nos 2 anos anteriores à data da solicitação de afastamento.
c) Errada. A legislação permite o afastamento para participar de programa de pós-graduação
stricto sensu em instituição de ensino superior no país.
d) Errada. Os afastamentos para programas de mestrado e doutorado somente serão concedidos
aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3
anos para mestrado e 4 anos para doutorado, incluído o período de estágio probatório.
e) Errada. Os servidores beneficiados pelos mencionados afastamentos terão que permanecer
no exercício de suas funções, após o seu retorno, por um período igual ao do afastamento
concedido.
Art. 96-A, § 4º Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos § § 1º, 2º e 3º deste
artigo terão que permanecer no exercício de suas funções após o seu retorno por um período
igual ao do afastamento concedido.
Letra a.
049. (FGV/AJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/”SEM ESPECIALIDADE”/2022) Joana é servidora

pública civil federal e, no curso de sua carreira junto à União, se afastou regularmente
diversas vezes do exercício das funções, por diferentes motivos.
De acordo com a Lei n. 8.112/90, em tese, são considerados como de efetivo exercício todos
os afastamentos de Joana em virtude dos fatos abaixo, exceto
a) licença à gestante.
b) exercício de cargo em comissão em órgão do Poder Judiciário do Estado Alfa.
c) desempenho de mandato eletivo federal, inclusive para promoção por merecimento.
d) afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com
o qual coopere.
e) participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica.
Nos termos do artigo 102, apenas a Letra C está incorreta, retratando uma situação em que
o afastamento não será computado como de efetivo exercício para fins de promoção por
merecimento. Nas demais alternativas, os afastamentos mencionados são considerados
como de efetivo exercício.

Diogo Surdi
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são considerados como de efetivo
exercício os afastamentos em virtude de:
II – exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da União,
dos Estados, Municípios e Distrito Federal;
V – desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoção por merecimento;
VIII – licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
X – participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica;
XI – afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere.
Letra c.
050. (FGV/TJ TRT16/TRT 16/ADMINISTRATIVA/QUALQUER ÁREA/2022) João, ocupante de

cargo de provimento efetivo no âmbito da Administração Pública federal, almejava integrar,
como sócio-gerente, a sociedade empresária Alfa. Por estar em dúvida se a sua situação
funcional oferecia algum óbice à materialização do seu objetivo, consultou um advogado
a respeito dessa possibilidade.
Foi corretamente informado a João que a sua situação funcional
a) impede, de modo peremptório, sem nenhuma exceção, a realização do objetivo almejado.
b) não impede a realização do objetivo almejado, pois a atuação privada do servidor não
tem correlação com a função pública.
c) não impede a realização do objetivo almejado, ressaltando-se, apenas, a necessidade de
serem observadas as normas sobre conflito de interesses.
d) impede a realização do objetivo almejado, que somente será afastado por ocasião da
aposentadoria, observadas as normas sobre conflito de interesses.
e) não impede a realização do referido objetivo, desde que esteja de licença para trato de
interesses particulares, observadas as normas sobre conflito de interesses.
Como regra geral, é vedado ao servidor participar de gerência ou administração de sociedade

privada, exceto se estiver na condição de acionista, cotista ou comanditário.
No caso narrado, João almeja integrar, como sócio-gerente, a sociedade empresária Alfa.
Logo, a possibilidade, em um primeiro momento, não é possível, por expressa vedação legal.
Contudo, caso o servidor esteja em licença para tratar de interesses particulares, a vedação
não será aplicada, podendo João, desde que observe a legislação acerca do conflito de
interesses, atuar como sócio-gerente.

Diogo Surdi

X – participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput deste artigo não se aplica nos
seguintes casos:
I – participação nos conselhos de administração e fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros; e
II – gozo de licença para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei,
observada a legislação sobre conflito de interesses.
Letra e.
051. (CEBRASPE (CESPE)/AG POL (PC DF)/PC DF/2021) Com base na Lei n. 8.112/1990, julgue
o item a seguir.
A nomeação poderá se dar tanto em caráter efetivo quanto em comissão, dependendo,
ambos os casos, de prévia habilitação em concurso público de provas ou provas e títulos.
Apenas a nomeação realizada em caráter efetivo é que depende da aprovação prévia em

concurso público de provas ou de provas e de títulos. Nos cargos em comissão, em sentido
oposto, não há necessidade de aprovação em concurso público.
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem
de classificação e o prazo de sua validade.
Errado.
052. (QUADRIX/AUX ADM (CRQ 10)/CRQ 10 (CE)/2021) No que concerne ao regramento

constitucional da Administração Pública e dos servidores públicos, julgue o item a seguir.
A readaptação de servidor público pressupõe que tenha ele a habilitação necessária para
o exercício do cargo para o qual tenha sido readaptado.
A questão está correta, uma vez que o § 2º do artigo 24 estabelece que
A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,

nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago,
o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.
Certo.

Diogo Surdi
053. (QUADRIX/ASS NM (CRM MS)/CRM MS/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO/2021) Suponha‐se

que determinado servidor público, aposentado há poucos meses e sabendo do interesse da
Administração Pública, tenha solicitado o retorno às atividades do cargo que desempenhava.
Nesse caso, a solicitação é de
a) recondução.
b) aproveitamento.
c) promoção.
d) reintegração.
e) reversão.
O retorno do servidor aposentado ocorre por meio do instituto da reversão, conforme

previsão do artigo 25, de seguinte teor:

Letra e.
054. (UFMT/ASS ADM (UFR)/UFR/2021) Em conformidade com o disposto na Lei n. 8.112/1990,

é hipótese de vacância do cargo público:
a) Cessão.
b) Disponibilidade.
c) Remoção.
d) Promoção.
Apenas a promoção, dentre as opções elencadas, é uma hipótese de vacância em cargo

público.
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:

I – exoneração;
II – demissão;
III – promoção;
VI – readaptação;
VII – aposentadoria;
VIII – posse em outro cargo inacumulável;
IX – falecimento.
Letra d.

Diogo Surdi
055. (IUDS/ADM (IF RJ)/IF RJ/2021) Suponha que determinado servidor público federal,
após muito se programar, pede a mão de sua noiva em casamento e organiza uma viagem
de lua de mel. Para tal, ele precisa saber quanto tempo poderia ausentar-se do serviço, sem
nenhum prejuízo, de acordo com a Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Considerando
as normas legais sobre as chamadas concessões na legislação, acima, citada, qual seria o
prazo ao qual o servidor teria direito, à título de concessão?
a) 5 dias consecutivos.
b) 10 dias consecutivos.
c) 12 dias consecutivos.
d) 8 dias consecutivos.
Em virtude do casamento, o servidor terá direito à concessão de 8 dias consecutivos,

conforme previsão do artigo 97:
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se do serviço:

III – por 8 (oito) dias consecutivos em razão de:
a) casamento;
Letra d.
056. (IBFC/SUP PESQ (IBGE)/IBGE/GERAL/2021) A Lei n. 8.112/1990 dispõe sobre o regime

jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas
federais e traz em seu artigo 132 as hipóteses em que a pena de demissão será aplicada.
Sobre as hipóteses de aplicação da demissão, assinale a alternativa incorreta.
a) Prática de crime contra a administração pública
b) Inassiduidade habitual
c) Improbidade administrativa
d) Acumulação legal de cargos, empregos ou funções públicas
e) Incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição
Na Letra D, não há que se falar em demissão ou aplicação de qualquer outro tipo de penalidade,
uma vez que a acumulação de cargos, empregos ou funções ocorreu de forma lícita.
Nas demais alternativas, estamos diante de situações ensejadoras da aplicação da penalidade
de demissão.

I – crime contra a administração pública;
III – inassiduidade habitual;

Diogo Surdi
IV – improbidade administrativa;
V – incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
Letra d.
057. (CEBRASPE (CESPE)/AGFEP (DEPEN)/DEPEN/2021) Na pretensão de celebrar contrato

administrativo com empresa fornecedora de serviço de mão de obra, João, servidor público
competente de determinado órgão público, elaborou edital de licitação prevendo em uma
de suas cláusulas que a empresa contratada reserve percentual mínimo de sua mão de
obra a pessoas oriundas do sistema prisional. Tomando conhecimento do fato, o chefe
de João, autoridade máxima do órgão, sem apresentar justificativa, suspendeu o edital e
determinou a contratação direta da empresa por dispensa de licitação. Contrariado com
a atitude do seu superior hierárquico, João foi embora para casa no meio do expediente
sem autorização do seu chefe, coisa que nunca antes fizera.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
Por se ausentar do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato,
João está sujeito a pena de suspensão.
No caso apresentado, estamos diante de uma conduta ensejadora da aplicação da penalidade

de advertência, e não de suspensão.

Errado.
058. (CEBRASPE (CESPE)/AG POL (PC DF)/PC DF/2021) João, servidor público, aliciou um dos
seus subordinados a se filiar ao sindicato da categoria a que ambos pertenciam. Em razão
desse fato, instaurou-se processo administrativo contra João para apurar sua conduta
funcional. Concluído o procedimento, o chefe da repartição, Antônio, aplicou a pena de
advertência por escrito pelo ato praticado.
Considerando a situação hipotética precedente, o disposto na Lei n. 8.112/1990, os requisitos
do ato administrativo e os poderes da administração pública, julgue o item a seguir.
A penalidade aplicada a João é incabível, uma vez que não há previsão legal expressa para
a punição funcional pelo ato praticado.

Diogo Surdi
Diferente do que afirmado, a penalidade de advertência é perfeitamente cabível na situação

apresentada pela questão.

VII – coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ou
sindical, ou a partido político;
Errado.
059. (UFMT/ADM (UFR)/UFR/2021) Considere a seguinte situação hipotética.

Clementino é sócio-gerente de uma empresa do ramo varejista de confecções, constituída
sob a forma de sociedade de responsabilidade limitada, e pretende ingressar no serviço
público. Caso Clementino seja aprovado no concurso público para provimento de cargo
técnico-administrativo em educação na Universidade Federal de Rondonópolis (UFR), em
relação ao exercício da atividade privada, a Lei n. 8.112/1990 estabelece que ao servidor
a) é permitido participar de gerência de sociedade privada, observada a legislação sobre
conflito de interesses.
b) é proibido ingressar ou participar de sociedade privada, inclusive na qualidade de cotista.
c) é proibido participar de gerência ou administração de sociedade privada, exceto na
qualidade de cotista.
d) é permitido participar da administração de sociedade privada, desde que haja
compatibilidade de horários.
Na situação apresentada, temos que Clementino é sócio-gerente de uma empresa privada.

Caso seja aprovado em concurso público da esfera federal, Clementino não poderá permanecer
na gerência ou na administração da organização, mas poderá, em sentido diverso, participar
como sócio cotista.

X – participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não
Letra c.

Diogo Surdi
060. (IUDS/ADM (IF RJ)/IF RJ/2021) A Lei 8.112/90 traz uma série de penalidades disciplinares
que serão aplicadas, em determinadas situações. No caso da demissão, a lei prevê sua
aplicação, em algumas hipóteses, estando elas previstas, abaixo, não estando correta a
expressa na alternativa:
b) abandono de cargo.
c) ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, em qualquer situação.
d) insubordinação grave em serviço.
O erro está na Letra C. Não é em qualquer situação que o servidor será demitido em razão
de ofensa física a outro servidor ou a particular. Em sentido oposto, a sanção não será
aplicada em caso de legítima defesa.

VII – ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própria ou
de outrem;
Letra c.

Abra
caminhos
crie
futuros
gran.com.br

Direito Administrativo: Estatuto Dos Servidores Públicos Da União

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Direito Administrativo: Estatuto Dos Servidores Públicos Da União

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

DIREITO

Diogo Surdi é formado em Administração Pública e é professor de Direito Administrativo

Grande abraço e boa aula!

ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DA UNIÃO

1. ABRANGÊNCIA E LINHA DO TEMPO

A linha do tempo do serviço público é uma forma de compreendermos todo o processo

Trata-se o inciso em questão de uma norma constitucional de eficácia limitada, carecendo

Claramente se percebe que o objetivo da norma federal foi incentivar a pesquisa e o

001. (UFMT/ADM (UFR)/UFR/2021) Em consonância com a Lei n. 8.112/1990, que dispõe

d) Os cargos de provimento em comissão nas universidades federais poderão ser providos

Art. 5º, § 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão

Analisando as alternativas propostas, verifica-se que apenas a Letra B está em sintonia

A Lei 8.112/1990 estabelece diversas formas de provimento de cargo público, sendo

Como forma de facilitar a compreensão das formas de provimento previstas na Lei

Trata-se a nomeação do modo clássico de prover o servidor no cargo público,

A promoção ocorre quando o servidor é elevado para outra classe no âmbito da

A readaptação ocorre quando o servidor sofre uma limitação em sua capacidade

No que se refere à Administração Pública e aos servidores públicos, julgue o item.

Na readaptação, deverá ser observada, diferente do que afirmado, a equivalência de

Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades

Reversão é o retorno à atividade do servidor anteriormente aposentado, desde

O aproveitamento pode ser entendido como o chamado, feito pela

Recondução é a forma de provimento em que ocorre o retorno do servidor

Ressalta-se que a possibilidade de recondução não é um direito extensível, por analogia,

003. (CEBRASPE (CESPE)/ESPFAEP (DEPEN)/DEPEN/ENFERMAGEM/2021) A respeito da

A reintegração consiste no retorno do servidor anteriormente demitido ao

004. (CEBRASPE (CESPE)/AA (IBAMA)/IBAMA/2022) No que diz respeito à administração

Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado,

Assim, podemos definir servidor público como a pessoa anteriormente aprovada em

militares e eleitorais; IV – o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; V – a

Constitui o exercício o efetivo desempenho do cargo público ou da função de

É durante o exercício do servidor que todas os demais institutos se fazem presentes,

1.5. ESTÁGIO PROBATÓRIO

Uma forma bastante conhecida de memorizar as situações apresentadas é por meio

A exoneração não se trata de uma forma de punição do agente público, mas

Ao contrário da exoneração, que é a saída não punitiva do servidor, as

Trata-se da forma de vacância natural, onde o servidor, após atender as

Com o falecimento, ocorre a vacância no cargo público, que será, após a

A posse em cargo inacumulável trata-se da hipótese de vacância em que

Como vimos nas hipóteses de provimento, com a promoção o servidor é

Da mesma forma como ocorre com a promoção, a readaptação é uma

2. REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO

No caso, estávamos diante de uma funcionária da Caixa Econômica Federal (empresa

tinha conhecimento de que seu exercício seria, necessariamente, no Estado do Rio

Tanto nas situações de remoção quanto de redistribuição, quando ocorrer a mudança

Como contrapartida, recebe um adicional durante o período em que durar a substituição.

Art. 38, Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de

Da análise dos dispositivos mencionados, percebe-se que o servidor, quando estiver

3.1. VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO

E como estamos no âmbito da administração pública, em plena consonância com o

Os praças militares são os indivíduos recém-incorporados ao serviço militar. Ainda que

Como vimos, as parcelas recebidas pelo servidor, de caráter pecuniário, objetivam

Quatro são as indenizações expressamente previstas no estatuto federal, sendo elas a

3.2.1. AJUDA DE CUSTO

Ambas as possibilidades são casos de remoção a pedido do servidor público federal,

A Lei 8.112/1990 estipula as seguintes regras para as diárias (art. 58 e 59):

3.2.4. AUXÍLIO MORADIA

a) não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servidor;

3.3. GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS

a) retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento;

3.3.1. RETRIBUIÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO DE DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO

3.3.2. GRATIFICAÇÃO NATALINA

3.3.3. ADICIONAL PELO EXERCÍCIO DE ATIVIDADES INSALUBRES, PERIGOSAS OU PENOSAS