Universidade São Francisco

UNIVERSIDADE SÃO FRANCISCO
Curso de Direito
Paloma Caroline Yoshitake

PROFESSOR DR. RODRIGO SILVEIRA DIAS
DESMATAMENTO NA AMAZÔNIA LEGAL: ANÁLISE DAS POLÍTICAS

PÚBLICAS E AÇÕES DO GOVERNO BRASILEIRO
Itatiba
2023
UNIVERSIDADE SÃO FRANCISCO

PROFESSOR DR. RODRIGO SILVEIRA DIAS
Desmatamento na Amazônia Legal: Análise das Políticas Públicas e ações

do governo brasileiro
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à

Universidade São Francisco, como requisito parcial
para obtenção do grau de Bacharel em Direito.
Itatiba
2023
Desmatamento na Amazônia Legal: Análise das Políticas Públicas e

ações do governo brasileiro

RA: 004201900480
RESUMO- até 500 palavras
PALAVRAS-CHAVE: de 3 até 5 palavras
ABSTRACT- O que apresentou no resumo, agora em Inglês
KEYWORDS: As palavras selecionadas devem ser apresentar em inglês

4
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO ................................................................................................11
CAPÍTULO 1 INTRODUÇÃO AO DIREITO AMBIENTAL: LEIS E PRINCÍPIOS

............................................................................................................................16
1.1 Política Nacional do Meio Ambiente ................................................................................16
1.2.................................................................................37
CAPÍTULO 2: AMAZONIA LEGAL..............................................54

2.1 Proteção e fiscalização) IBAMA – PRODES/DETER; Leis de
proteção .......................................................................................................................................
....54
2.2 Economia ..................................................................................................76
CAPÍTULO 3: COMPARAÇÃO - AUMENTO DO DESMATAMENTO;

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA COMBATE, GRÁFICOS ETC.
......................................99
3.1 ................................................................99
3.2 .............................................118
CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................135
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................140
Referencial de
fontes ......................................................................................................................
....150
5
INTRODUÇÃO
Neste momento deve realizar a apresentação do trabalho, o que pesquisou seus

debates, fontes e teóricos
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
6
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1. INTRODUÇÃO AO DIREITO AMBIENTAL
1.1 LEGISLAÇÃO BRASILEIRA
A proteção dos bens ambientais ocorre desde a antiguidade, porém somente

depois da Declaração de Estocolmo, elaborada pela Organização das Nações Unidas –
ONU, em junho de 1.972, foi que o mundo passou a discutir sobre a preocupação com o
equilíbrio do meio ambiente. Motivados pela crescente preocupação em manter um
ambiente equilibrado para os humanos, a conferência reuniu 113 países e resultou em
uma declaração com 26 princípios norteadores da regulamentação do meio ambiente.
(MILARE, 2013)
A partir desse marco, foi que então surgiu o Direito Ambiental brasileiro,
(FIGUEIREDO, 2009) como um ramo do direito, sendo considerado direito público, de
natureza difusa cujo os sujeitos são indeterminados e indetermináveis, pois não atinge
somente um sujeito, mas sim a coletividade. O direito ambiental começou a ter
autonomia em 1.980, quando passou a ter regime jurídico próprio e princípios
norteadores, porém continuou tendo relação com os demais ramos do direito, como por
exemplo o direito administrativo, penal e civil. (SIRVINSKAS, 2022) . Bem como o
doutrinador Paulo Bessa trás o conceito de direito ambiental, “O direito ambiental é,
portanto, a norma que, baseada no fato ambiental e no valor ético ambiental, estabelece
os mecanismos normativos capazes de disciplinar as atividades humanas em relação ao
meio ambiente.” (ANTUNES, 2021, p. 3)
A Constituição Federal de 1.988, no artigo 225, traz em seu texto a garantia de

um meio ambiente ecologicamente equilibrado, diz também que todos temos o dever de
preservá-lo para as futuras gerações, incluindo o Poder Público, assim como o
doutrinador Guilherme José Purvin Figueiredo irá reafirmar que “O direito ao meio
ambiente saudável é classificado por parte da doutrina como “direito humano da terceira
geração”, por não dizer respeito apenas ao indivíduo, nem somente à sociedade, mas
sim a todo o planeta.” (FIGUEIREDO, 2009 p. 28).
7
O direito ambiental, tem como objetivo a tutela jurisdicional do meio ambiente,

que pode ser dividido em subclassificações sendo estas natural, artificial, cultural e do
trabalho. (SIRVINKAS, 2021). De forma sucinta para que possamos compreender
essas subclassificações, a doutrina define o meio ambiente natural, como aquele que
possui elementos como ar, água, solo, flora e ecossistemas, incluindo também a
atmosfera e o subterrâneo. O artificial, é tudo aquilo que é feito pelo homem e modifica
o estado natural do ambiente, podendo ser espaços urbanos ou rurais, como por exemplo
as casas, prédios, avenidas e praças. O Cultural é o que foi criado pelo humano, seus
costumes, as artes e tudo aquilo que possui valor histórico, arqueológico e turístico. E
por fim, o meio ambiente do trabalho é considerado o local de trabalho, no qual o
Supremo Tribunal Federal - STF considera que o empregado precisa de um ambiente
equilibrado para realizar suas atividades laborais.
Após conceituarmos brevemente o que é o Direito Ambiental e o seu objeto de

tutela, vamos discorrer um pouco sobre as principais legislações e princípios que
norteiam esse ramo do direito, para depois, nos aprofundarmos no tema em questão.
Em 31 de agosto de 1.981, foi sancionada a Lei Federal nº 6.938 chamada de

Política Nacional do Meio Ambiente - PNMA, que em seu art. 2º estabelece seus
princípios e objetivos gerais, que é a preservação, melhoria e recuperação da qualidade
do meio ambiente, já no art. 4º traz os objetivos específicos. Nesta lei também foi criado
em seu art. 6º o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, que envolve
diversos órgãos públicos, como o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renováveis - IBAMA e entre outros órgãos estaduais de meio ambiente, de
proteção e fiscalização ambiental. Já em seu art. 9º traz os instrumentos usados na
PNMA, como por exemplo, os padrões de qualidade ambiental; avaliação de impacto
ambiental; a criação das áreas de proteção ambiental; sistema nacional de informação do
meio ambiente; o relatório de qualidade do meio ambiente divulgado pelo IBAMA,
entre outros.
No dia 12 de fevereiro de 1.968, sancionou a Lei de Crimes Ambientais nº
9.605, que estabeleceu sanções penais e administrativas para atividades que causassem
danos ao meio ambiente, contendo disposições que poderiam ser aplicadas a infrações
relacionadas ao desmatamento ilegal, emissões de poluentes e outros crimes ambientais.
Em 21 de dezembro de 2007, instituiu o Decreto Federal nº 6.321 que foi um
marco importante na legislação ambiental brasileira, pois estabeleceu as diretrizes para
8
o combate ao desmatamento na Amazônia Legal. Instituiu uma série de medidas e

mecanismos para coibir o desmatamento ilegal na região, estabelecendo sanções para
quem descumprisse as regras e normas ambientais. Entre suas principais disposições,
estava à obrigatoriedade de obtenção de autorização prévia para o desmatamento, a
proibição de uso do fogo em áreas desmatadas e a criação do Cadastro Ambiental Rural
(CAR), que visa à regularização fundiária e a identificação de áreas passíveis de
desmatamento legal
O Código Florestal, Lei nº12.651/12, foi revisado em 2012, estabeleceu regras

para a utilização de terras e a preservação de áreas de floresta, incluindo as áreas na
Amazônia. Define a obrigatoriedade de manter as reservas legais e Áreas de
Preservação Permanente - APP, bem como regras para a regularização ambiental de
propriedades rurais
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx “(...) quando usa uma frase do meio do parágrafo sendo citação de até três
linhas’” (SOBRENOME, ANO, p.)
1.2 PRINCÍPIOS NORTEADORES DO DIREITO AMBIENTAL

9
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Citações com mais de 4 linhas

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. (SOBRENOME,
ANO, p. )
10
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxX.
xxxxxxxxxxxxxxx “Citação de até 3 linhas que a frase está em seu começo
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ”
(SOBRENOME ANO, p.)
2. AMAZONIA LEGAL,
2.1 O QUE É A AMAZÔNIA LEGAL

A Amazônia Legal refere-se a uma área geográfica do Brasil que abrange cerca
de 5 milhões de quilômetros quadrados, correspondendo a aproximadamente 59% do
território nacional. Este vasto território engloba não apenas a Floresta Amazônica, mas
também outros biomas e ecossistemas, abrangendo partes dos estados do Acre, Amapá,
Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins.
Notável por sua rica biodiversidade, com inúmeras espécies de plantas e

animais, desempenha um papel crítico no equilíbrio climático global, na qual absorve o
11
dióxido de carbono da atmosfera, além disso é lar de muitas comunidades indígenas e

populações tradicionais, que desempenham um papel importante para a proteção do
meio ambiente e promoção na diversidade cultural da região.
No entanto, a Amazônia Legal está enfrentando uma série de desafios

ambientais e socioeconômicos, incluindo o desmatamento, a mineração ilegal, o
desenvolvimento agrícola desordenado, a invasão de terras indígenas, além de pressões
econômicas e políticas que ameaçam sua integridade.
O desmatamento é uma das preocupações mais urgentes, uma vez que pode levar
a perda irreversível da biodiversidade, ao agravamento das mudanças climáticas e ao
impacto negativo nas populações indígenas e em outros grupos locais. Esforços de
conservação e medidas de aplicação de lei são implementados para combater o
desmatamento ilegal e promover o uso sustentável dos recursos naturais da região,
porém os órgãos fiscalizadores encontram dificuldade para combater em sua totalidade
esses crimes e seu destino tem implicações globais significativas, tornando essencial a
proteção e gestão responsável desse território.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
12

ANO, p. )
13
xxxxxxxxxxxxxxx “Citação de até 3 linhas que a frase está em seu começo
(SOBRENOME, ANO, p.)
2.2 SEGUNDA PARTE DO SEGUNDO CAPÍTULO

14

ANO, p. )
15
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx “Citação de até 3 linhas que a frase está em seu começo
(SOBRENOME, ANO, p.)
CONCLUSÃO
Neste momento deve realizar uma retomada do tema abordado em sua pesquisa,
apresentando de forma sintética sua compreensão e apresentar um fechamento para seu texto. É
importante ressaltar que nenhum novo elemento deve ser apresentado neste momento, deve ser
discutido/amarrado apenas o que foi discutido ao longo dos capítulos.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
16
Estou colocando minha referência bibliográfica, quando utilizar mais e um livro do
mesmo autor basta seguir o meu exemplo, FREIRE ou GRAMSCI.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
MILARE, Édis. Direito do ambiente. – 8.ed. – São Paulo, Revista dos Tribunais,
2013.
FIGUEIREDO, Guilherme José Purvin. Curso de Direito Ambiental -
CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede Volume 1 (A era da informação:
economia, sociedade e cultura; v.1). Tradução Roneide Venancio Majer com
Colaboração de Klauss Brandini Gerhardt. -6. ed. São Paulo, Terra e Paz, 1999.
CHRISTOFFOLI, Pedro Ivan. O debate sobre a ciência e tecnologia na superação do
modo de produção capitalista: Lições do processo russo e questões da atualidade. In:
CALDART, Roseli Salete, BÔAS, Rafael Litvin Villas (orgs) Pedagogia socialista
Legado da revolução de 1917 e desafios atuais 1.ed. – São Paulo: Expressão Popular,
2017. P. 127-48
17
DEL RIO, Marcos. Os prismas de Gramsci. A fórmula política da frente única

(1919-1926). -2 ed. São Paulo, Boitempo, 2019.
EAGLETON, Terry. Ideologia. Uma introdução. Tradução Silvana Vieira; Luís Carlos
Borges. -2 ed. São Paulo, Boitempo, 2020.
FREIRE, Paulo. Educação como prática da liberdade. – 50 ed. São Paulo: Paz e
Terra, 2021.
__________. Pedagogia do oprimido. -71 ed. Rio de Janeiro/São Paulo, Paz&Terra,
2019.
FISHER, Mark. Realismo capitalista. É mais fácil imaginar o fim do mundo do que
o fim do capitalismo? Tradução Rodrigo Gonsalvez, Jorge Adeodato, Mikael da
Silveira [Coordenação Manuela Beloni, Cauê Ameni]. -1. Ed. – São Paulo, Autonomia
Literária, 2020.
FRIEDMAN, Milton. Capitalismo e Liberdade. Tradução Afonso Celso da Cunha
Serra. -1. ed. – [5. Reimpr.]. – Rio de Janeiro: LTC, 2020. 23cm.
GRAMSCI, Antônio. Americanismo e fordismo. 2 Quaderni del carcere. 3. Tradução
Gabriel Bogossian. 4 Notas Alvoro Bianchi. –São Paulo, Hedra, 2008.
__________. Cadernos do Cárcere Volume 2: Os intelectuais. O principio
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Civilização Brasileira.
__________. Os Intelectuais e a Organização da Cultura. Tradução: Carlos Nelson
Coutinho. São Paulo, Civilização Brasileira.
HARTOG, François. Regimes de historicidade: Presentismo e experiência do tempo.
-1 ed,; 4reimo. –Belo Horizonte: Autêntica, 2021. – (Coleção História e Historiografia)
KRUPSKAYA, Nadzhda Konstantinovna. A construção da pedagogia socialista
(Escritos selecionados). Orgs. Luiz Carlos de Freitas e Roseli Salete Caldart. Tradução
Natalya Pavlova e Luiz Carlos de Freitas. 1-ed- São Paulo, Expressão Popular, 2017.
LIGUORI Guido, VOZA Pasquale (Orgs.). Dicionário Gramsciano 1926-1937.
Tradução Ana Maria Chiarini, Diego Silveira Coelho Ferreira, Leandro de Oliveira
Galastri e Silvia de Bernardinis; Revisão técnica Marco Aurélio Nogueira. 1-ed. –São
Paulo, Boitempo, 2017.
MANACORDA, Mário Alighiero. O princípio educativo em Esci. Americanos e
conformismo. Tradução Willian Laços. -3 ed.- Campinas, SP, Editora Alínea, 2019. –
(Coleção educação em debate)
LEHER, Roberto. A pedagogia socialista nos processos revolucionários, organizações
políticas e movimentos sociais. In: CALDART, Roseli Salete, BÔAS, Rafael Litvin
Villas (orgs) Pedagogia socialista Legado da revolução de 1917 e desafios atuais
1.ed. – São Paulo: Expressão Popular, 2017 p.55-88
MÉSZÁROS, István. A educação para além do Capital. Tradução Isa Tavares -2 ed.-
São Paulo, Boitempo, 2008. – (Mundo do trabalho)
RUDÉ, George. A multidão na História. Estudo dos movimentos Populares na
França e na Inglaterra 1730-1848. Tradução Waltensir Dutra. Rio de Janeiro:
Campus, 1991.
18
SOUSA, Joeline Rodrigues de. GRAMSCI: Educação, escola e formação caminhos

para a emancipação Humana. -1.ed. Curitiba, Appris, 2014.
Artigos
COURI, Aline. Pensar por dados: Um bando de dados jamais abolirá o acaso.
Disponível em:
<http://www.laboratoriourbano.ufba.br/wp-content/uploads/2019/04/Nebulosas-do-
Pensamento-Urbanistico-Modos-de-pensar-Dados.pdf>. Último acesso em 16/12/2020.
IASI, Mauro. O dilema do dilema das redes: a internet é o ópio do povo. Disponível
em: <https://blogdaboitempo.com.br/2020/10/20/o-dilema-do-dilema-das-redes-a-
internet-e-o-opio-do-povo/>. Último acesso em 16/12/2020.
Dissertação
CUNHA, Gessione Alves da. Processos Formativos de Jovens Conservadores:
Discursividade Política do Movimento Brasil Livre (MBL). Dissertação em
Educação. Pontifícia Universidade Católica de Goiás. Goiânia, 2021.
Jornais.
FOLHA DE S. PAULO. Redes sociais criam bolhas ideológicas inacessíveis a quem
pensa diferente. Disponível em:
<https://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2017/09/1920816-cada-macaco-no-seu-
galho---zuckerman.shtml>. Último acesso em 16/12/2020.
Vídeos
TV BOITEMPO. Tecnologia e guerra de classes. Virgínia Fontes. Disponível em: <
https://www.youtube.com/watch?v=h3qnZusch9M>. Último acesso em 16/12/2020.

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Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à

Desmatamento na Amazônia Legal: Análise das Políticas Públicas e

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RESUMO- até 500 palavras

PALAVRAS-CHAVE: de 3 até 5 palavras

ABSTRACT- O que apresentou no resumo, agora em Inglês

KEYWORDS: As palavras selecionadas devem ser apresentar em inglês

CAPÍTULO 1 INTRODUÇÃO AO DIREITO AMBIENTAL: LEIS E PRINCÍPIOS

1.1 Política Nacional do Meio Ambiente ................................................................................16

CAPÍTULO 2: AMAZONIA LEGAL..............................................54

CAPÍTULO 3: COMPARAÇÃO - AUMENTO DO DESMATAMENTO;

CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................135

Neste momento deve realizar a apresentação do trabalho, o que pesquisou seus

1. INTRODUÇÃO AO DIREITO AMBIENTAL

1.1 LEGISLAÇÃO BRASILEIRA

A proteção dos bens ambientais ocorre desde a antiguidade, porém somente

A Constituição Federal de 1.988, no artigo 225, traz em seu texto a garantia de

O direito ambiental, tem como objetivo a tutela jurisdicional do meio ambiente,

Após conceituarmos brevemente o que é o Direito Ambiental e o seu objeto de

Em 31 de agosto de 1.981, foi sancionada a Lei Federal nº 6.938 chamada de

o combate ao desmatamento na Amazônia Legal. Instituiu uma série de medidas e

O Código Florestal, Lei nº12.651/12, foi revisado em 2012, estabeleceu regras

1.2 PRINCÍPIOS NORTEADORES DO DIREITO AMBIENTAL

Citações com mais de 4 linhas

2.1 O QUE É A AMAZÔNIA LEGAL

Notável por sua rica biodiversidade, com inúmeras espécies de plantas e

dióxido de carbono da atmosfera, além disso é lar de muitas comunidades indígenas e

No entanto, a Amazônia Legal está enfrentando uma série de desafios

Citações com mais de 4 linhas

2.2 SEGUNDA PARTE DO SEGUNDO CAPÍTULO

Citações com mais de 4 linhas

DEL RIO, Marcos. Os prismas de Gramsci. A fórmula política da frente única

SOUSA, Joeline Rodrigues de. GRAMSCI: Educação, escola e formação caminhos

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