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CONCEITOS
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a maneira pela qual o Poder Público
redige atos normativos e comunicações.
O que é Impessoalidade?
De modo geral, a impessoalidade é uma qualidade do que não se refere ou não pertence a
uma pessoa em particular, isto é, é uma característica do que não depende de nenhuma
circunstância ou particularidade. A impessoalidade é tratada como objetividade. Enquanto
fenômeno da linguagem dos Atos Normativos e Comunicações Oficiais, a impessoalidade
resulta da aplicação de outros princípios: “concisão, a clareza, a objetividade e a
formalidade de que nos valemos para elaborar os expedientes oficiais contribuem, ainda,
para que seja alcançada a necessária impessoalidade”, segundo o MRPR.
O que é Concisão?
Segundo o MRPR, a concisão é antes uma qualidade do que uma característica do texto
oficial. Para ser conciso, é necessário ter conhecimento do assunto sobre o qual se escreve
1
Disponível em:<http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/27639/atos-normativos-no-direito-
administrativo#ixzz3tuU6Ik2U> Acesso em:10/12/2015
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e tempo para revisão do texto depois de pronto. Um texto conciso está livre de eventuais
redundâncias ou repetições desnecessárias de ideias.
O que é Clareza?
Ainda segundo o MRPR, como não se concebe que um ato normativo de qualquer natureza
seja redigido de forma obscura, que dificulte ou impossibilite sua compreensão, a
transparência do sentido dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade, são requisitos
do próprio Estado de Direito. Dessa forma, a clareza deve ser uma qualidade básica de
todo texto oficial, que pode ser definido como claro quando possibilita a imediata
compreensão pelo leitor.
O que é formalidade?
O que é uniformidade?
Senhor Professor,
Fulano de tal,
Pró-Reitor
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QUESTÕES
01. Tendo como referência a comunicação hipotética apresentada, julgue os itens a seguir à
luz das Normas para Padronização de Documentos da Universidade de Brasília.
1 Considerando-se o emprego de pronomes nas comunicações oficiais, poder-se-iam empregar,
alternativamente, as formas pronominais possessivas vosso e vossos na terceira pessoa.
(...)
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03. Com base no disposto no Manual de Redação da Presidência da República, julgue
os itens que se seguem, a respeito da correspondência oficial hipotética Xxx.
1032/SeTec, anteriormente apresentada, na qual o remetente e o destinatário são
funcionários de igual nível hierárquico de um mesmo órgão da administração
pública.
5 O segundo período do primeiro parágrafo do texto poderia ser corretamente reescrito da
seguinte forma: Como esse sistema difere muito do anterior, informo Vossa Senhoria de
que o Setor de Tecnologia (SeTec) oferecerá, entre os dias 26 e 30 de janeiro deste ano,
uma série de oficinas práticas para apresentação desse novo sistema aos funcionários.
6 Sem prejuízo da correção gramatical e do sentido original do texto, o primeiro período do
terceiro parágrafo poderia ser reescrito da seguinte forma: Finalmente, consigno que é
obrigatório que haja participação nas oficinas de todos os funcionários, uma vez que o já
novo sistema começará a funcionar no dia 20 de julho deste ano.
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O uso da norma padrão visa conferir impessoalidade às comunicações oficiais e informar
com o máximo de clareza e concisão.
07. Com base na situação hipotética acima e no que dispõe o Manual de Redação da
Presidência da República, julgue os seguintes itens.
11 O expediente oficial e-mail apresenta flexibilidade tanto na forma quanto na linguagem,
o que tornaria adequada à situação em análise a seguinte mensagem: “Prezado Alencar,
mande rápido, por favor, os materiais descritos na lista anexa. Cordialmente, Machado”.
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familiarizado. Deve-se ter o cuidado, portanto, de explicitá-los em comunicações
encaminhadas a outros órgãos da administração e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
III. Não há necessariamente uma distância entre a língua falada e a escrita. Aquela é
extremamente dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alteração de costumes, e pode
eventualmente contar com outros elementos que auxiliem a sua compreensão, como os
gestos, a entoação, etc., para mencionar apenas alguns dos fatores responsáveis por essa
distância. Já a língua escrita incorpora mais lentamente as transformações, tem maior
vocação para a permanência, e vale-se apenas de si mesma para comunicar.
Assinale:
(A) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(D) se nenhuma afirmativa estiver correta.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS
A redação das comunicações oficiais deve, antes de tudo, seguir os preceitos explicitados
no Capítulo I, Aspectos Gerais da Redação Oficial, do Manual de Redação da Presidência
da República. Além disso, há características específicas de cada tipo de expediente, que
serão tratadas em detalhe a posteriori. Antes de passarmos à sua análise, no entanto,
vejamos outros aspectos comuns a quase todas as modalidades de comunicação oficial: o
emprego dos pronomes de tratamento, a forma dos fechos e a identificação do signatário.
Na nossa análise, iremos nos ater a estes dois últimos aspectos: concordância e uso.
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Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o gênero gramatical deve coincidir
com o sexo da pessoa a que se refere, e não com o substantivo que compõe a locução.
Assim, se nosso interlocutor for homem, o correto é “Vossa Excelência está atarefado”,
“Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se for mulher, “Vossa Excelência está atarefada”,
“Vossa Senhoria deve estar satisfeita”.
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Observações
Acrescente-se que doutor não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Evite usá-lo
indiscriminadamente. Como regra geral, empregue-o apenas em comunicações dirigidas a
pessoas que tenham tal grau por terem concluído curso universitário de doutorado. É
costume designar por doutor os bacharéis, especialmente os bacharéis em Direito e em
Medicina. Nos demais casos, o tratamento Senhor confere a desejada formalidade às
comunicações.
VOCATIVOS e FECHOS
Deve-se entender por Vocativo o termo usado para a abertura do texto de Correspondência
Oficial. É a expressão pela qual se chama a atenção da pessoa a quem se escreve ou
qualificativo que indica a expressão de tratamento a ser empregada no texto do expediente.
Vem sempre seguido de vírgula e faz menção a uma autoridade específica.
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas aos Chefes de Poder, tratados por
Vossa Excelência, é Excelentíssimo Senhor, seguido do cargo respectivo:
As demais autoridades serão tratadas, também tratadas por Vossa Excelência, com o
vocativo Senhor, seguido do cargo respectivo:
Senhor Senador,
Senhor Juiz,
Senhor Ministro,
Senhor Governador,
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Vossa Senhoria é empregado para as demais autoridades e para particulares. O vocativo
adequado é:
(...)
Identificação do Signatário
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QUESTÕES
Xxx. 1032/SeTec
Atenciosamente,
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13. Com base no disposto no Manual de Redação da Presidência da República, julgue
os itens que se seguem, a respeito da correspondência oficial hipotética Xxx.
1032/SeTec, anteriormente apresentada, na qual o remetente e o destinatário são
funcionários de igual nível hierárquico de um mesmo órgão da administração
pública.
20 Dada a presença, no texto, do pronome de tratamento “Vossa Senhoria”, estaria
adequada a substituição, no segundo parágrafo da correspondência em apreço, da forma
verbal “libere” por libereis e do trecho “todos os funcionários do seu setor” por todos os
funcionários do vosso setor.
NOME
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17. Com base no disposto no Manual de Redação da Presidência da República, julgue
os seguintes itens, a respeito do expediente oficial acima apresentado.
26 Dado o emprego de “Atenciosamente” como fecho do documento, é correto inferir que
as autoridades às quais o expediente se destina pertencem, necessariamente, à mesma
hierarquia do remetente.
27 Pelo fato de o reitor estar em nível hierárquico superior ao dos demais servidores da
UnB, deve-se empregar o fecho Respeitosamente, nas correspondências internas a ele
dirigidas.
28 Em documentos oficiais destinados ao reitor da UnB, devem ser empregados o pronome
de tratamento Vossa Excelência e o vocativo Excelentíssimo Senhor Reitor.
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Mem. 03/2015 – SePes
Atenciosamente,
(espaço para assinatura)
[nome do signatário]
Chefe do Setor de Pessoal
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O PADRÃO OFÍCIO
Trata-se do item 3 do MRPR. Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes pela
finalidade do que pela forma: o ofício (item 3.1), o aviso (item 3.2) e o memorando (item
3.3).
Com o intuito de uniformizá-los, pode-se adotar uma diagramação única, que siga o que
chamamos de padrão ofício.
O aviso, o ofício e o memorando devem conter oito partes. São elas: o tipo e número do
expediente, seguido da sigla do órgão que o expede; o local e a data em que foi assinado,
por extenso, com alinhamento à direita; o assunto - resumo do teor do documento; o
destinatário - no caso do ofício deve ser incluído também o endereço; o texto; o fecho; a
assinatura do autor da comunicação; e a identificação do signatário.
Exemplos:
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento à direita:
Exemplo:
Exemplos:
e) texto: nos casos em que não for de mero encaminhamento de documentos, o expediente
deve conter a seguinte estrutura:
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– introdução, que se confunde com o parágrafo de abertura, na qual é apresentado o
assunto que motiva a comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”, “Tenho o
prazer de”, “Cumpre-me informar que”, empregue a forma direta;
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto nos casos em que estes estejam
organizados em itens ou títulos e subtítulos.
“Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de 1991, encaminho, anexa, cópia do Ofício
nº 34, de 3 de abril de 1990, do Departamento Geral de Administração, que trata da
requisição do servidor Fulano de Tal.”
Ou
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O Padrão Ofício – forma de diagramação
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de corpo 12 no texto em geral, 11 nas
citações, e 10 nas notas de rodapé;
b) para símbolos não existentes na fonte Times New Roman poder-se-á utilizar as fontes
Symbol e Wingdings;
e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de distância da margem esquerda;
h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as linhas e de 6 pontos após cada
parágrafo, ou, se o editor de texto utilizado não comportar tal recurso, de uma linha em
branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico, sublinhado, letras maiúsculas,
sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a
elegância e a sobriedade do documento;
j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta em papel branco. A impressão colorida
deve ser usada apenas para gráficos e ilustrações;
m) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de arquivo Rich Text nos documentos
de texto;
o) para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem ser formados da seguinte
maneira:
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Ex.: “Of. 123 - relatório produtividade ano 2002”
Definição e Finalidade
A única diferença entre eles é que o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e
pelas demais autoridades.
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo do padrão ofício, com acréscimo do
vocativo, que invoca o destinatário, seguido de vírgula.
Exemplos:
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Exemplo de Ofício
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Exemplo de Aviso
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O Padrão Ofício – Memorando
Definição e Finalidade
Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padrão ofício, com a diferença de
que o seu destinatário deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
Exemplos:
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Exemplo de Memorando
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O Padrão Ofício – Exposição de Motivos
Definição e Finalidade
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério, a exposição de motivos
deverá ser assinada por todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de
interministerial.
Forma e Estrutura
A exposição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas básicas de
estrutura: uma para aquela que tenha caráter exclusivamente informativo e outra para a
que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato normativo.
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Exemplo de Exposição de Motivos de Caráter Informativo
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Já a exposição de motivos que submeta à consideração do Presidente da República a
sugestão de alguma medida a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato normativo
– embora sigam também a estrutura do padrão ofício –, além de outros comentários
julgados pertinentes por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar:
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser tomada, ou qual ato normativo deve ser
editado para solucionar o problema.
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O Padrão Ofício – Mensagem
Definição e Finalidade
Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
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Exemplo de Mensagem
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Outros Expedientes – Telegrama
Definição e Finalidade
Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formulários disponíveis
nas agências dos Correios e em seu sítio na Internet.
Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-simile) é uma forma de comunicação que está
sendo menos usada devido ao desenvolvimento da Internet. É utilizado para a transmissão
de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo conhecimento
há premência, quando não há condições de envio do documento por meio eletrônico.
Quando necessário o original, ele segue posteriormente pela via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com cópia xerox do fax e não com o próprio
fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a estrutura que lhes são inerentes. É
conveniente o envio, juntamente com o documento principal, de folha de rosto, i. é., de
pequeno formulário com os dados de identificação da mensagem a ser enviada, conforme
exemplo a seguir:
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Outros Expedientes – Correio Eletrônico
Definição e Finalidade
O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e celeridade, transformou-se na principal
forma de comunicação para transmissão de documentos.
Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não
interessa definir forma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial (v. 1.2 A Linguagem dos Atos e
Comunicações Oficiais).
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso não seja
disponível, deve constar da mensagem pedido de confirmação de recebimento.
Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem de correio eletrônico tenha valor
documental, i. é, para que possa ser aceita como documento original, é necessário existir
certificação digital que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida em lei.
Definição e Finalidade
Documento de valor jurídico, que consiste em registro narrativo fidedigno e decisões do que
passou em uma assembleia, sessão ou reunião. Pode ser lavrada em livro próprio,
autenticado, com páginas numeradas e rubricadas pela autoridade que redigiu os termos
de abertura e de encerramento. Pode ser também elaborada em folhas soltas, digitadas,
com páginas numeradas, rubricadas e assinada pelo relator. Não pode ter modificações
posteriores a sua aprovação. Deve conter a assinatura de todos os participantes da reunião.
Forma e Estrutura
1 Timbre da Instituição.
2 Título: número de ordem da reunião, nome do órgão/setor, data, local, nome dos
participantes e pauta dos assuntos a serem discutidos.
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3 Texto: deve ser escrito seguidamente, sem parágrafos, alíneas, rasuras ou emendas. As
abreviaturas e siglas devem ser evitadas, os números devem ser escritos por extenso.
Quando lavrada em livro, qualquer erro na redação, deverá ser retificado empregando-se a
expressão “digo” (entre vírgulas). Os enganos constatados após a redação deverão ser
retificados usando-se a expressão “Em tempo” (seguida de dois pontos), acompanhada da
emenda.
Exemplo de Ata
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MAIS QUESTÕES
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conhecimento, cópia do Memorando n.º 12/2015, do Setor de Informática, a respeito do
plano de reorganização interna desse setor.
41 A mensagem é uma modalidade de comunicação oficial que segue o padrão ofício,
devendo ser apresentados, no local da identificação de seu signatário, o nome e o cargo
da autoridade que a expede.
42 A comunicação mediada por uma exposição de motivos tem como interlocutores um
ministro (ou ministros de Estado), no papel de emissor(es) do expediente, e o presidente
da República (ou o vice-presidente), no papel de destinatário da comunicação oficial.
Xxx. 1032/SeTec
Atenciosamente,
32 - https://www.euvoupassar.com.br
24. Com base no documento hipotético apresentado acima e nos preceitos do Manual
de Redação da Presidência da República, julgue os itens subsequentes.
46 Para simplificar a tramitação da comunicação e assegurar mais transparência à tomada
de decisão, o coordenador-geral deveria ter dado o despacho em folha de continuação ou,
mediante justificativa, no próprio documento.
47 Quando enviar documento de mesma natureza ao técnico, o coordenador-geral deverá
empregar o fecho Atenciosamente.
48 O servidor utilizou o memorando de maneira inadequada, uma vez que esse expediente,
cujo caráter é meramente administrativo, não poderia ter sido empregado para a exposição
de sugestão.
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25. Considerando as disposições do Manual de Redação da Presidência da
República, julgue os itens que se seguem, a respeito da adequação, do formato e da
linguagem da comunicação oficial hipotética Mem. 15/2014-CGE/PI.
49 Para se adequar ao padrão exigido para memorando, a referência ao destinatário
deveria ter sido feita pelo cargo ocupado por José Alves André.
50 Como o memorando é uma forma de comunicação interna, o emprego da sigla do órgão
expedidor ao lado do tipo e número do expediente é facultativo.
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54 Para comunicação entre unidades administrativas do MDIC, há dois expedientes do
padrão ofício indicados: o memorando, em caso de assuntos urgentes; ou o ofício, quando
se tratar de exposição de projetos, ideias e diretrizes.
55 Caso o ministro titular do MDIC queira informar o presidente da República acerca de
assunto relacionado ao comércio exterior, deverá fazê-lo por meio da exposição de motivos,
a qual obedece às orientações do padrão ofício e é emitida obrigatoriamente com formulário
de anexo.
28. Com base na situação hipotética acima e no que dispõe o Manual de Redação da
Presidência da República, julgue os seguintes itens.
58 Na mensagem eletrônica enviada, para facilitar a organização documental, Machado
deveria ter dado informações detalhadas acerca do arquivo anexado, e tê-lo encaminhado
preferencialmente no formato pdf.
59 O e-mail encaminhado por Machado, além de estar inadequado quanto ao recurso
“confirmação de leitura”, não pode ser aceito como documento original.
Atenciosamente,
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Senhor Ministro,
Atenciosamente,
(espaço para assinatura)
[nome do signatário]
Chefe do Setor de Pessoal
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33. Com base no Manual de Redação da Presidência da República, julgue os itens
seguintes, relativos à correspondência oficial hipotética apresentada.
68 A finalidade comunicativa do expediente em apreço é anunciar novas diretrizes a serem
seguidas pelo SEst na comunicação da frequência dos estagiários ao SePes.
69 Na situação considerada, quando for enviado, o email com a frequência dos estagiários
terá seu valor documental garantido por duas razões: por envolver dois setores de um
mesmo órgão público e por conter informações de caráter meramente administrativo.
70 Se, na situação em apreço, o SePes não tivesse determinado o email como via para a
remessa da planilha de frequência de estagiários pelo SEst, este poderia fazer uso do
memorando.
71 A situação comunicativa mediada pelo texto em questão envolve três interlocutores: o
chefe do SePes (comunicador), o chefe do SEst (destinatário direto) e os estagiários
(destinatários indiretos).
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37. Assinale a alternativa incorreta, segundo o Manual de Redação da Presidência da
República.
(A) Em caso de recebimento de fax e se necessário seu arquivamento, deve-se fazê-lo com
o próprio fax.
(B) Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos cofres públicos e
tecnologicamente superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas
situações em que não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax e que a urgência
justifique sua utilização e, também em razão de seu custo elevado, esta forma de
comunicação deve pautar-se pela concisão.
(C) Para os arquivos anexados à mensagem de correio eletrônico, deve ser utilizado,
preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem que encaminha algum arquivo deve
trazer informações mínimas sobre seu conteúdo.
(D) O campo assunto do formulário de correio eletrônico mensagem deve ser preenchido
de modo a facilitar a organização documental tanto do destinatário quanto do remetente.
(E) Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem de correio eletrônico tenha
valor documental, isto é, para que possa ser aceita como documento original, é necessário
existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, na forma estabelecida em
lei.
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II. A transparência do sentido dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade, são
requisitos do próprio Estado de Direito: é inaceitável que um texto legal não seja entendido
pelos cidadãos.
III. Além de atender à disposição constitucional, a forma dos atos normativos obedece a
certa tradição. Há normas para sua elaboração que remontam ao período de nossa história
imperial, como, por exemplo, a obrigatoriedade de que se aponha, ao final desses atos, o
número de anos transcorridos desde a Independência. Essa prática foi mantida no período
republicano.
Assinale:
(A) se somente os itens I e III estiverem corretos.
(B) se nenhum item estiver correto.
(C) se todos os itens estiverem corretos.
(D) se somente os itens II e III estiverem corretos.
(E) se somente os itens I e II estiverem corretos.
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(E) Causa-nos revolta, a todos, o pouco interesse que ele vem demonstrando na condução
desse processo – razão pela qual há quem peça a demissão dele.
Atenciosamente,
A ________
Senhor Peri dos Montes Verdes
Diretor-Presidente da Artefatos Quaisquer
Nesta Cidade
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