INÍCIO TÉRMINO

16DEZ23 SÚMULA ICC Nº 359/2023 31DEZ23

DEFESA CIVIL

DIRETORIA DE EDUCAÇÃO E CULTURA

DIVISÃO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
2 SÚMULA DE ICC Nº 359/2023
DEFESA CIVIL

Proteção e
Defesa Civil

Policial Militar, você sabia que o Sistema Estadual de Proteção e

Defesa Civil é responsável pela gestão de desastres no estado de
São Paulo? Exatamente, Proteção e Defesa Civil é um conjunto de
ações de prevenção, mitigação (amenização), preparação, resposta e
recuperação destinadas a evitar ou minimizar os efeitos decorrentes
de desastres, aumentar a percepção de risco na população,
restabelecer a normalidade, os serviços essenciais e tornar as
cidades mais resilientes.

O Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil está inserido na

Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC), que é
composto pela Defesa Civil Estadual, Defesas Civis Municipais,
Secretarias estaduais, municipais, além de contar com o apoio da
sociedade civil e entidades privadas.

Segundo a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC), a

prevenção de desastres exige uma atuação articulada entre os
sistemas Nacional, Estadual e Municipal de Proteção e Defesa Civil,
sem hierarquização entre si, de modo a garantir um esforço
conjunto entre os entes federados. Aos estados, além de executar a
PNPDEC em seu território, cabe coordenar as ações do Sistema
Estadual de Proteção e Defesa Civil e instituir o Plano Estadual de
Proteção e Defesa Civil.
 SÚMULA DE ICC Nº 359/2023
DEFESA CIVIL 3

No estado de São Paulo, a Defesa Civil foi criada em 1976, após os

resultados das intensas chuvas ocorridas em Caraguatatuba (1967) e
dos incêndios nos edifícios Andraus (1972) e Joelma (1974), que
ocasionaram diversos óbitos devido à falta de rápida coordenação dos
órgãos públicos e integração com a comunidade. Mais recentemente,
a Política e o Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil foram
reorganizados por meio do Decreto Estadual Nº 64.592/2019, que
instituiu a Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil
(CEPDEC), subordinada diretamente ao Governador do Estado, tendo
como Coordenador Estadual o Chefe da Casa Militar, função ocupada
por Coronel PM da ativa.

A Coordenaria Estadual de Proteção e Defesa Civil, também

denominada Defesa Civil estadual, é composta por policiais militares
da ativa, preferencialmente com conhecimento e formação em
engenharia civil, gestão ambiental, gestão de risco, logística,
comunicação, gestão pública, entre outros.

O Decreto também prevê a inserção de todas as Secretarias de Estado

na Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil, para otimizar
as ações de prevenção e resposta no caso de enfrentamento de
desastres.

Portanto, o Programa de Proteção e Defesa Civil é exercido por meio

de um sistema, seja ele federal, estadual ou municipal e abrange os
cinco eixos de enfrentamento aos desastres, que são: prevenção,
mitigação, preparação, resposta e recuperação.
4 SÚMULA DE ICC Nº 359/2023
DEFESA CIVIL

E O QUE É DESASTRE?

Conceitualmente, desastre é o resultado de evento adverso

decorrente de ação natural ou antrópica sobre cenário vulnerável que
cause danos humanos, materiais ou ambientais e prejuízos econômicos
e sociais.
Existem diversos tipos de desastres, naturais e tecnológicos.

NATURAIS TECNOLÓGICOS
TSUNAMIS
PRODUTOS QUÍMICOS
DESLIZAMENTOS
EXPLOSÃO
INUNDAÇÕES
PRODUTOS PERIGOSOS
ALAGAMENTOS INCÊNDIOS URBANOS
INCÊNDIO FLORESTAL COLAPSO DE EDIFICAÇÕES
EPIDEMIA ACIDENTES AÉREOS.
ENTRE OUTROS

Ao longo de sua história, a Defesa Civil do Estado de São Paulo atuou

em diversos desastres, inclusive enviando agentes para apoiar outros
estados brasileiros, como por exemplo nas fortes chuvas que
atingiram o sul da Bahia, em 2021, ou as grandes inundações no Rio
Grande do Sul, em setembro de 2023. Participou também da Missão
Humanitária Brasileira, com envio de militares para atuarem no
terremoto que atingiu a Turquia, em 2023. Ainda coordenou as ações
durante o desastre ocorrido em São Sebastião, no mês de fevereiro de
2023, que causou 65 mortes no litoral norte de São Paulo.

O Sistema de Proteção e Defesa Civil não é hierarquizado e sua

atuação ocorre de maneira transversal, envolvendo as Secretarias
estaduais e municipais, empresas privadas, autarquias,
concessionárias e voluntários. Portanto, o atendimento de um
desastre também contará com o seu importante e indispensável apoio,
policial militar. Afinal, como diz nosso lema: Defesa Civil, somos todos
nós!

Todas as informações acima mencionadas podem ser consultadas no

site www.defesacivil.sp.gov.br.
 SÚMULA DE ICC Nº 359/2023
DEFESA CIVIL 5

VERIFICAÇÃO IMEDIATA
(conforme o estabelecido no parágrafo único, do art. 27, das I-22-PM)

1. Policial militar, quais são as ações ou fases dos desastres?

As ações desenvolvidas ou fases do desastre são prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação.

2. O Programa de Proteção e Defesa Civil refere-se somente a uma organização policial-militar vinculada à Casa Militar?
Defesa Civil não se restringe a uma organização ou a fase de socorro, e sim a todo um sistema envolvendo diversos atores
responsáveis legalmente e de forma voluntária para atendimento aos desastres.

3. Quais são os órgãos e pessoas que podem atuar durante as fases do desastre?
Toda e qualquer pessoa ou instituição pública ou privada que possa ter atuação e contribuir em qualquer fase do desastre.

Referências (de leitura não obrigatória)

BRASIL. Lei Federal 12.608, de 10 abril de 2012. Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC; dispõe sobre
o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil - CONPDEC;
autoriza a criação de sistema de informações e monitoramento de desastres; altera as Leis nºs 12.340, de 1º de dezembro de
2010, 10.257, de 10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de
dezembro de 1996; e dá outras providências. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/lei/l12608.htm>. Acesso em: 12 dez. 2023.

BRASIL. Decreto Federal 10.593, de 24 dezembro de 2020. Dispõe sobre a organização e o funcionamento do Sistema Nacional
de Proteção e Defesa Civil e do Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil e sobre o Plano Nacional de Proteção e Defesa
Civil e o Sistema Nacional de Informações sobre Desastres. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-
2022/2020/decreto/d10593.htm>. Acesso em: 12 dez. 2023.

SÃO PAULO. Decreto Estadual 64.592, de 14 novembro de 2019. Reorganiza a Política e o Sistema Estadual de Proteção e
Defesa Civil - SIEPDEC, disciplinados no Decreto nº 40.151, de 16 de junho de 1995, e dá providências correlatas. Disponível
em: <https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2019/decreto-64592-14.11.2019.html>. Acesso em: 12 dez. 2023.

DESENVOLVIMENTO

RESPONSÁVEIS TÉCNICOS PELA RESPONSÁVEIS PELA REVISÃO:

ELABORAÇÃO:
Cel PM Marco Antônio de Oliveira Faria;
Cap PM Lidiara Beatriz Kurachi Lenarduzzi, da Ten Cel PM Anísio Araújo dos Santos;
Divisão de Preparação da Coordenadoria Maj PM Alex Gal Paiva;
Estadual de Proteção e Defesa Civil. Cap PM Ricardo Augusto Vogel, todos da DEC.

RESPONSÁVEIS PELA DIAGRAMAÇÃO:

2° Sgt PM Vinnicius Henrique dos Reis de Oliveira,
Sd PM Luciane Siqueira de Souza Oliveira, ambos da DEC.

EDUCANDO PARA
SERVIR E PROTEGER