CURSO DE GESTÃO EM PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL

POLÍTICA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL

SISTEMA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
 OBJETIVOS DA DISCIPLINA

OBJETIVO ESPECÍFICO: Ao final desta unidade de aprendizagem espera-se que o

aluno seja capaz conhecer a PNPDEC, além de identificar os integrantes do
SINPDEC.
 PNPDEC
Lei Nacional nº 12.608 - 10/04/12
Art. 3° (AÇÕES DE PDC)

Período de Normalidade Período de Anormalidade

Gestão do Risco de Desastres Gestão de Desastres

Prevenção
Resposta
Mitigação
Recuperação
Preparação
 PNDEC
Lei Nacional nº 12.608 - 10/04/12
Art. 3° (AÇÕES DE PDC)
 PNPDEC
DIRETRIZES
I - atuação articulada entre:

redução de desastres e apoio às comunidades atingidas; 

II - abordagem sistêmica das ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e

recuperação; 

III - a prioridade às ações preventivas relacionadas à minimização de desastres; 

 PNDEC
DIRETRIZES
IV - adoção da bacia hidrográfica como unidade de análise das ações de prevenção
de desastres relacionados a corpos d’água; 
V - planejamento com base em pesquisas e estudos sobre áreas de risco e incidência
de desastres no território nacional; 
 
 PNPDEC
DIRETRIZES
VI – participação da sociedade civil; 
 
 PNPDEC
OBJETIVOS
I - reduzir os riscos de desastres; 
II - prestar socorro e assistência às populações atingidas por desastres;
 PNPDEC
OBJETIVOS
III – recuperar as áreas afetadas por desastres; 

 
 PNPDEC
OBJETIVOS
IV - incorporar a redução do risco de desastre e as ações de proteção e defesa civil
entre os elementos da gestão territorial e do planejamento das políticas setoriais;
V - promover a continuidade das ações de proteção e defesa civil; 
VI - estimular o desenvolvimento de cidades resilientes e os processos sustentáveis
de urbanização;

Campanha Nacional “Construindo

cidades resilientes”.
 
 PNPDEC
OBJETIVOS

RESILIÊNCIA

“Capacidade de uma comunidade ou sociedade exposto a

riscos de resistir, absorver, adaptar-se e recuperar-se dos
efeitos de um perigo de maneira tempestiva e eficiente.”
 PNPDEC
OBJETIVOS
VII - promover a identificação e avaliação das ameaça, suscetibilidades e
vulnerabilidades a desastres, de modo a evitar ou reduzir sua ocorrência;
SETOR 4 (R1)
SETOR 3 (R2)

SETOR 1 (R4)
 PNPDEC
OBJETIVOS
VIII - monitorar os eventos meteorológicos, hidrológicos, geológicos, biológicos,
nucleares, químicos e outros potencialmente causadores de desastres;
IX - produzir alertas antecipados sobre a possibilidade de ocorrência de desastres
naturais;
 PNPDEC
OBJETIVOS
X - estimular o ordenamento da ocupação do solo urbano e rural, tendo em vista sua conservação e
a proteção da vegetação nativa, dos recursos hídricos e da vida humana;
XI - combater a ocupação de áreas ambientalmente vulneráveis e de risco e promover a realocação
da população residente nessas áreas;
 XII - estimular iniciativas que resultem na destinação de moradia em local seguro;
 XIII - desenvolver consciência nacional acerca dos riscos de desastre;
 PNPDEC
OBJETIVOS
XIV - orientar as comunidades a adotar comportamentos adequados de prevenção e
de resposta em situação de desastre e promover a autoproteção;
 XV - integrar informações em sistema capaz de subsidiar os órgãos do SINPDEC na
previsão e no controle dos efeitos negativos de eventos adversos sobre a população,
os bens e serviços e o meio ambiente.
 SINPDEC
 passa a ser denominada como sistema nacional de proteção e defesa civil (SINPDEC);
 aprovação da lei n. 12.608 (10/04/2012).
salientar a relevância dos processos de gestão de riscos de
desastre e das ações protetivas na redução de desastres

FINALIDADE
 contribuir no processo de:
 planejamento
 articulação;
dos programas, projetos e ações de proteção e defesa civil.
 coordenação
 execução
 SINPDEC
COMPOSIÇÃO
órgãos e entidades da administração pública federal, dos estados, do distrito
federal e dos municípios
entidades públicas e privadas

SOB A CENTRALIZAÇÃO DA SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E

DEFESA CIVIL – ÓRGÃO VINCULADO AO MINISTÉRIO DO
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
 SINPDEC
GESTÃO
 I - órgão consultivo CONPDEC;

 II - órgão central definido em ato do Poder Executivo federal;

coordenar o sistema;

 III - os órgãos regionais estaduais e municipais de proteção e defesa civil;

 IV - órgãos setoriais dos 3 (três) âmbitos de governo.

PODERÃO PARTICIPAR DO SINPDEC

 as organizações comunitárias de caráter voluntário;
 entidades com atuação significativa nas ações locais de proteção e defesa civil.
 SINPDEC
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

SECRETARIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL (Sedec) CONSELHO NACIONAL DE DEFESA CIVIL (Condec)

COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL (Cedec-MG)

COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Compdec)

CONSELHO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Conpdec)

NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Nupdec)

 SINPDEC
União • Secretaria Nacional
de Defesa Civil

Estados • Órgãos estaduais de

proteção e defesa civil

• Órgãos municipais de
proteção e defesa civil
Municípios • Conselhos municipais de
proteção e defesa civil
• Núcleos comunitários de
proteção e defesa civil
SINPDEC
 SINPDEC
 

NÍVEL COMPOSIÇÃO

Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil

Órgão Consultivo (CONPDEC)
Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil do
Órgão Central Ministério do Desenvolvimento Regional
Órgãos estaduais de proteção e defesa civil
Órgãos Regionais estaduais e municipais
Órgãos municipais de proteção e defesa civil

Ministérios (principalmente: Ministério do

Desenvolvimento Regional), Secretarias de Estado e
Órgãos Setoriais Secretarias Municipais, além de outros órgãos e entidades
da administração pública dos três âmbitos de governo

Organizações comunitárias de caráter voluntário ou outras

[Entidades de Apoio] entidades com atuação significativa nas ações locais de
proteção e defesa civil
 SINPDEC
ORGÃO CENTRAL
SEDEC
 VINCULADA AO MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

ATRIBUIÇÕES:

 COORDENAR O PLANEJAMENTO;

 ARTICULAÇÃO E EXECUÇÃO DOS PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL.

 SINPDEC
SEDEC
ESTRUTURA
 SINPDEC
CONPDEC
 órgão colegiado integrante do Ministério do Desenvolvimento Regional;

FINALIDADES:
I - auxiliar na formulação, implementação e execução do Plano Nacional de Proteção e Defesa Civil;
II - propor normas para implementação e execução da PNPDEC;
III - expedir procedimentos para implementação, execução e monitoramento da PNPDEC;
IV - propor procedimentos para atendimento a crianças, adolescentes, gestantes, idosos e pessoas
com deficiência em situação de desastre;
V - acompanhar o cumprimento das disposições legais e regulamentares de proteção e defesa civil.
 SINPDEC
CONDEC
ORGANIZAÇÃO, A COMPOSIÇÃO E O FUNCIONAMENTO
estabelecidos em ato do Poder Executivo federal.

COMPOSIÇÃO (representantes)
 União
 Estados
 Distrito Federal
 Municípios
 Sociedade civil organizada; (representantes das comunidades atingidas por desastre,

especialistas de notório saber).

 SINPDEC
CONDEC
(Portaria n.139 (18/04/2013)-MI, aprova o regimento interno do Conselho)
 Ministério do Desenvolvimento Regional, que o coordenará
 Casa Civil da Presidência da República
 Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República
 Ministério da Defesa
 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
 Ministério das Cidades
 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
 Ministério da Saúde
 Secretaria de Relações Institucionais da Presidência da República
 Estados e Distrito Federal (três representantes)
 Municípios (três representantes)
 Sociedade civil (três representantes)
 Comunidades atingidas por desastre (dois representantes)
 Especialistas de notório saber na área de Proteção e Defesa Civil (dois representantes).
 SINPDEC

COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL - CEDEC

ÓRGÃOS SETORIAIS DO
ENTIDADES DE APOIO
ESTADO DE MINAS GERAIS

ASSOCIAÇÕES
REDEC
MICRORREGIONAIS

COORDENADORIAS MUNICIPAIS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - COMPDEC

CONSELHOS MUNICIPAIS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - CONPDEC

NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - NUPDEC

 SINPDEC
CEDEC
 Criada em 1972;
 Vinculada ao GMG;

 MISSÃO
promover a segurança global da população, em circunstâncias de desastres naturais, antropogênicos e mistos.

COMPOSIÇÃO
 44 servidores
20 Policiais Militares,10 Bombeiros militares e 14 servidores civis
SINPDEC
 SINPDEC
REGIONAIS DA CEDEC
 SINPDEC
DEPÓSITOS AVANÇADOS DA CEDEC
Gov. Valadares 8ª RPM / 6º BPM / R. Marechal Floriano, n° 2.442, Lourdes
Teofilo Otoni 15ª RPM/19° BPM / R . Helmont Newman, n° 100, São
Montes Claros 11ª RPM/10° BPM/ BR 135, Km 103, Cintra
Diamantina 14ª RPM/ 3° BPM/ R. Pedro Duarte, S/n°, Romana
Manhuaçu 12ª RPM/ 11º BPM/ R. Sentinela do Caparaó, n° 01, São Jorge
Uberaba 5º RPM / 4º BPM/ Pça Governador Magalhães Pinto, n° 530, Pabrício
Lavras 6ª RPM/ 8º BPM/ Av. Comandante Nélio, n° 111, Santa
Passos 7ª RPM/ 12° BPM/ R. Dr. Carvalho, n° 1.650, Nossa Senhora das Graças
Uberlândia 9º RPM / 32º BPM/ Av. Paes Leme, 558 - Osvaldo Resende
Juiz de Fora 2º BPM
Barbacena 13ª RPM/9º BPM/ Praça João Guimarães Rosa,S/N Santa Cecilia
Ubá 4ºRPM/21ºBPM/ Rua Farmacêutico José Rodrigues de Andrade, nº555 –São Sebastião, Divinópolis
 SINPDEC
DEPÓSITOS AVANÇADOS DA CEDEC
 SINPDEC
KITS DE AJUDA HUMANITÁRIA

KIT DORMITÓRIO

ÁGUA;

TELHAS;

LONAS;

CAIXAS D’AGUA;

ROUPAS .
SINPDEC
COMPDEC
SINPDEC
COMPDEC
SINPDEC
COMPDEC

ARTICULAÇÃO
 SINPDEC
COMPDEC
COORDENADOR /SECRETÁRIO EXECUTIVO
experiente;
capacidade técnica em gestão de riscos e gerenciamento de
desastres;
ter acesso ao prefeito, secretários para ajudá-lo nas ações
relacionadas à redução de riscos;
competência e autoridade para tomar decisões em situações de
crise
 SINPDEC
COMPDEC
DEMAIS INTEGRANTES DA COMPDEC
deverão ser servidores efetivos da administração pública municipal
dedicação exclusiva nas atividades de proteção e defesa civil
profissionais capazes de observar as características das ameaças e
das vulnerabilidades do município
articular e acionar os órgãos setoriais importantes para a elaboração
de mapeamento de riscos
preferência aos profissionais que possam atuar em circunstâncias
de desastres
 SINPDEC
COMPDEC
ESTRUTURA
 espaço físico específico e adequado

IDEAL
 carro
 máquina fotográfica
 computador e impressora
 gps
 equipamentos de proteção individual
 telefone
 internet
 dentre outros
 SINPDEC
COMPDEC
PRIORIDADES

PLANEJAMENTO PREPARAÇÃO E
MAPEAMENTO MONITORAMENT DE
DOS RISCOS O E ALERTA CONTINGÊNCIA RESPOSTA
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE NORMALIDADE
PREVENÇÃO DE DESASTRES
VISTORIAS LIMPEZA DE CÓRREGOS
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE NORMALIDADE
PREPARAÇÃO PARA EMERGÊNCIAS E DESASTRES
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE ANORMALIDADE
RESPOSTA AOS DESASTRES (SOCORRO, ASSISTÊNCIA E REABILITAÇÃO)

PERÍODO DE ALERTA
Organização do Posto de Comando;
Mobilização do Sistema de Comunicações;
Chamada geral de pessoal e voluntários;
Formação das brigadas e equipes, por Áreas de Atuação;
Prontidão nos serviços de saúde – ambulâncias e hospitais.
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE ANORMALIDADE
RESPOSTA AOS DESASTRES (SOCORRO)
 Mobilização das brigadas ou equipes de: combate a sinistros, resgate de feridos e mortos, busca
e salvamento, primeiros socorros e atendimento pré-hospitalar.
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE ANORMALIDADE
RESPOSTA AOS DESASTRES (RECUPERAÇÃO)
estruturas (pontes, estradas etc.) e serviços públicos essenciais;
economia da área afetada;
realocação da população e construção de moradias seguras e de baixo custo para população de baixa renda;
recuperação de áreas degradas;
 SINPDEC
MISSÕES DA COMPDEC
PERÍODO DE ANORMALIDADE
RESPOSTA AOS DESASTRES (RECUPERAÇÃO)
 CONCLUSÃO

Nesta aula tivemos uma visão teórico-prática da organização e estruturação do

Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil.

Além disso, vimos também as diretrizes e objetivos que norteiam a Política Nacional
de Proteção e Defesa Civil.
 REFERÊNCIAS
BRASIL. LEI N°12.608, DE 10 DE ABRIL DE 2012. Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa
Civil - PNPDEC; dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o
Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12608.htm>. Acesso em: 09/01/2018.

OLIVEIRA, Marcos de. Livro Texto do Projeto Gerenciamento de Desastres - Sistema de Comando
de Operações / Marcos de Oliveira. – Florianópolis: Ministério da Integração Nacional, Secretaria
Nacional de Defesa Civil, Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Universitário de Estudos
e Pesquisas sobre Desastres, 2009.
 DEFESA CIVIL
SEMPRE PRESENTE