ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR

ESCOLA DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS (EFO / APM)

CURSO DE HABILITAÇÃO DE OFICIAIS

(CHO/2024)

Unidade 02 – Doutrinas Internacionais

Maj PM Junior Silvano Alves

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.
 SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO
1.1 Contextualização da aula
1.2 Objetivo geral
1.3 Objetivos específicos

2 DESENVOLVIMENTO
2.1 – Marco de Ação de Hyogo.
2.2 - Marco de Sendai.
2.3 - Marco de Sendai - prioridades.
2.4 - Marco de Sendai- princípios norteadores.
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS
4 REFERÊNCIAS

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 INTRODUÇÃO

- 1.1 Contextualização da aula

Na aula de hoje vamos conhecer os marcos internacionais que são importantes instrumentos para a
redução de riscos de desastres no mundo.

- 1.2 Objetivo geral

Ao final da aula o discente terá potencializada a sua percepção acerca da redução dos riscos de
desastres existentes e de novos riscos, por meio do conhecimento de medidas integradas e inclusivas
em âmbito econômico, estrutural, legal, social, saúde, cultural, educacional, ambiental, tecnológico,
político e institucional que visam prevenir e reduzir a exposição ao risco, a vulnerabilidade a desastres e
fortalecer a resiliência.

- 1.3 Objetivos específicos

Conhecer os marcos internacionais que tratam de promover uma cultura global de consciência sobre
riscos e redução de catástrofes, bem como um esforço de promover a segurança da população frente
aos desastres.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 MARCO DE AÇÃO DE HYOGO

No âmbito da gestão de riscos de desastres, o Brasil foi signatário do

Marco de Ação de Hyogo 2005-2015 e renovou seu compromisso por
meio do Marco de Sendai 2015-2030, que estabeleceu como prioridade
ações voltadas para a compreensão do risco de desastres em todas as
suas dimensões, ou seja, aquelas associadas à vulnerabilidade,
capacidade de resposta, exposição de pessoas e bens, características
dos perigos e do meio ambiente.

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 MARCO DE AÇÃO DE HYOGO

O Marco de Ação de Hyogo (MAH) foi o instrumento mais importante para a

implementação da redução de riscos de desastres que adotaram os Estados
Membros das Nações Unidas. Seu objetivo geral era aumentar a resiliência das nações
e das comunidades frente aos desastres ao alcançar, para o ano de 2015, uma redução
considerável das perdas que ocasionaram os desastres, tanto em termos de vidas
humanos quanto aos bens sociais, econômicos e ambientais das comunidades e dos
países.

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 MARCO DE AÇÃO DE HYOGO

Prioridades de Ação

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 MARCO DE SENDAI

O Marcos de Ação de Sendai foi definido na Assembleia do Escritório de Redução

de Riscos de Desastres da ONU, realizada no cidade de Sendai, no Japão, em 2015.

O Marco dá continuidade às ações definidas pelo Marco de Ação de Hyogo,

estabelecendo diretrizes para que os governos locais possam investir no
desenvolvimento da resiliência.

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 MARCO DE SENDAI

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 MARCO DE SENDAI – RESULTADO ESPERADO

Redução substancial nos riscos de desastres e nas perdas de vidas, meios de

subsistência e saúde, bem como de ativos econômicos, físicos, sociais, culturais e
ambientais de pessoas, empresas, comunidades e países.

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 MARCO DE SENDAI - OBJETIVO

Prevenir novos riscos de desastres e reduzir os riscos de desastres existentes,

através da implementação de medidas econômicas, estruturais, jurídicas, sociais, de
saúde, culturais, educacionais, ambientais, tecnológicas, políticas e institucionais
integradas e inclusivas que previnam e reduzam a exposição a perigos e a
vulnerabilidade a desastres, aumentar a preparação para resposta e recuperação, e,
assim, aumentar a resiliência.

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 MARCO DE SENDAI – 7 METAS GLOBAIS

1) Reduzir a mortalidade provocada por desastres.

2) Reduzir o número de pessoas afetadas.
3) Reduzir as perdas econômicas em relação ao Produto
7 METAS GLOBAIS Interno Bruto mundial.
4) Reduzir os danos em infraestruturas críticas e a
interrupção de serviços básicos.
5) Aumentar o número de países com estratégias de redução
de riscos de catástrofes a nível nacional e local, até 2020.
6) Aumentar a cooperação internacional com países em
desenvolvimento até 2030.
7) Aumentar a disponibilidade e acesso a sistemas de alerta
precoce e informação sobre redução de riscos de desastres.

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 MARCO DE SENDAI – PRIORIDADES DE AÇÃO

I - Compreender o risco de desastres.

II - Fortalecer a governança do risco de desastres para
gerenciar o risco de desastres.
PRIORIDADES III - Investir na redução do risco de desastres para a
resiliência.
IV - Melhorar a preparação para desastres para uma resposta
efetiva e "reconstruir melhor” (Build Back Better) na
recuperação, reabilitação e reconstrução.

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 MARCO DE SENDAI – PRINCÍPIOS NORTEADORES

- Responsabilidade fundamental dos Estados em prevenir e reduzir o risco

de desastres, inclusive por meio de cooperação.
- Responsabilidade compartilhada entre o Governo Central e autoridades
nacionais, setores e stakeholders, conforme a realidade local.
- Proteção de pessoas e seus ativos, e ao mesmo tempo que se promove e
protege todos os direitos humanos, inclusive o direito ao
desenvolvimento.
- Engajamento de toda a sociedade.

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 MARCO DE SENDAI – PRINCÍPIOS NORTEADORES

- Engajamento completo de todas as instituições de Estado de natureza executiva e legislativa em

nível nacional e local.
- Empoderamento de autoridades locais e comunidades através de recursos, incentivos e
responsabilidades de tomada de decisão, conforme cabível.
- Tomada de decisão baseada em informações de risco, utilizando uma abordagem multirrisco.
- Coerência nas políticas, planos e mecanismos de redução de riscos de desastres e
desenvolvimento sustentável, através dos diferentes setores.

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 MARCO DE SENDAI – PRINCÍPIOS NORTEADORES

- Consideração acerca das características específicas e locais de riscos de

desastres ao determinar as medidas para redução de riscos.
- Abordar os fatores de risco subjacentes de maneira econômica por meio de
investimento ao invés de confiar principalmente na resposta e
recuperação pós-desastre.
- “Reconstruir melhor" (Build Back Better) para prevenir a criação de novos
riscos e reduzir os riscos de desastres existentes.

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 MARCO DE SENDAI – PRINCÍPIOS NORTEADORES

- Serem efetivas, significativas e fortes a qualidade da parceria global e a

cooperação internacional.

- Personalização do apoio dado pelos países desenvolvidos e parceiros aos

países em desenvolvimento, de acordo com as necessidades e
prioridades identificadas por estes.

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 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Nesta unidade tivemos uma visão teórica dos marcos internacionais importantes para
parametrização das ações de Proteção e Defesa Civil. Vimos também que o Estado tem papel
primordial de reduzir os riscos de desastre, mas que as responsabilidades devem ser
compartilhadas com todos os interessados, incluindo o governo local e o setor privado.

É necessário que todos os atores do Sistema de Proteção e Defesa Civil, INCLUINDO NESTES OS
TENENTES DA POLÍCIA MILITAR, tenham conhecimento sobres as ações de prevenção,
mitigação, preparação, resposta e recuperação, com o fim de atuar sobretudo na prevenção e
redução dos riscos em articulação com as autoridades locais, proporcionando autoconfiança e
convicção em suas atitudes e atuando com representatividade projetando a imagem da PMMG.

⮚ Para uma melhor fixação do assunto estudado, Sugere-se aplicação de alguma das seguintes
atividades: Estudos de caso; Debates; Mapas mentais; Quiz; Flashcards.

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 CONSIDERAÇÕES FINAIS
- 1.2 Objetivo geral
Ao final da aula o discente terá potencializada a sua percepção acerca da redução dos riscos de desastres
existentes e de novos riscos, por meio do conhecimento de medidas integradas e inclusivas em âmbito
econômico, estrutural, legal, social, saúde, cultural, educacional, ambiental, tecnológico, político e
institucional que visam prevenir e reduzir a exposição ao risco, a vulnerabilidade a desastres e fortalecer a
resiliência. √

- 1.3 Objetivos específicos

Conhecer os marcos internacionais que tratam de promover uma cultura global de consciência sobre riscos e
redução de catástrofes, bem como um esforço de promover a segurança da população frente aos desastres. √

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 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Lei nº 12.608, de 10 de abril de 2012. Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC; dispõe sobre o
Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil - CONPDEC; autoriza a
criação de sistema de informações e monitoramento de desastres; altera as Leis nos 12.340, de 1o de dezembro de 2010, 10.257, de
10 de julho de 2001, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.239, de 4 de outubro de 1991, e 9.394, de 20 de dezembro de 1996; e dá
outras providências. Brasília, 2012.

Educação em clima de riscos de desastres / Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais. – São José dos
Campos, SP: Cemaden, 2021.

EIRD - Estratégia Internacional para a Redução de Desastres. Marco de Ação de Hyogo 2005-2015: Aumento da resiliência das nações
e das comunidades frente aos desastres. Disponível em: https://fld.com.br/wp-content/uploads/2019/07/mah_ptb_brochura.pdf. Acesso
em: 29 dez. 2023.

. Ministério da Integração Nacional. Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil. Departamento de Prevenção e
Preparação. Módulo de formação: noções básicas em proteção e defesa civil e em gestão de riscos: livro base / Ministério da
Integração Nacional, Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil, Departamento de Minimização de Desastres. - Brasília: Ministério
da Integração Nacional, 2017. Obrigado! Defesa Civil somos todos nós!

UNDRR, United Nations Office For Disaster Risk Reduction.Marco de Sendai para a Redução do Risco de Desastres 2015- 2030. 2015.
Disponível em: https://www.unisdr.org/files/43291_63575sendaiframeworkportunofficialf%5B1%5D.pdf . Acesso em: 23 dez. 2021.

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Defesa Civil, somos todos nós!

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