Prova Comentada CGU 2008 - Analista de Finanas

PROVAS COMENTADAS – AFC/CGU 2008
PROVA 1
LÍNGUA PORTUGUESA – PROFESSORAS ELAINE MARSULA

(LANLAN) E NE SARTORI
1- Em relação às idéias do texto, assinale a opção correta.

Um tema objeto de alguns painéis no recém encerrado Fórum
Econômico Mundial foi a desigualdade na distribuição de renda no
mundo globalizado, mesmo durante o processo em que milhões de
pessoas saíram da pobreza na última década nas diversas partes do
mundo emergente, da China à Rússia e à América Latina. Muito além
dos aspectos puramente econômicos, o tema foi tratado como uma
questão política, assim como cultural e mesmo “emocional”, já que a
percepção de distribuição injusta seria mais importante do que uma
medida puramente econômica. Se não for atacada, a questão da
pobreza pode se transformar, segundo alguns especialistas, em uma
crise mundial.
Como exemplo, foi lembrado que a previsão é que a população do
globo vai ser de 12 bilhões por volta de 2100 e, se nada for feito,
cerca de metade pode estar na pobreza, o que seria “insustentável”.
A melhora social propiciada pelo crescimento econômico
generalizado, se por um lado demonstra as vantagens da economia
globalizada, por outro estimula o aumento do consumo por
populações que estavam fora desse circuito, o que traz problemas na
cadeia de distribuição de alimentos, e estimula o justo desejo por
maior participação nos frutos do desenvolvimento, exacerbando a
percepção da injustiça na distribuição de renda, tanto entre países
quanto entre cidadãos.
(Merval Pereira, O Globo, 31/01/2008.)
a) O Fórum Econômico Mundial ignora a desigualdade na distribuição

de renda no mundo globalizado.
b) Na última década, uma parcela insignificante da população
mundial saiu da linha de pobreza.
c) A inserção de parcela antes excluída das vantagens do
desenvolvimento promove problemas na cadeia de distribuição de
alimentos.
d) O desejo de maior participação nos frutos do desenvolvimento
atenua a injustiça na distribuição da renda.
e) As vantagens da economia globalizada são disfarçadas pela
melhora social propiciada pelo crescimento econômico.
COMENTÁRIO.
1
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Alternativa A – Alternativa incorreta. O Fórum não ignora a

desigualdade de distribuição de renda no mundo globalizado, pois a
desigualdade é o tema objeto (l.1) de alguns painéis do Fórum
Econômico Mundial.
Alternativa B – Alternativa incorreta. Foi uma parcela significativa

da população mundial que saiu da linha da pobreza haja vista o
conteúdo do segundo parágrafo, no qual está clara esta ideia.
Alternativa C – Alternativa correta. Este item confirma o que

comentamos no item b e o que está no texto, pois a melhora social
foi tão significativa (2º. Parágrafo) que promoveu problemas na
cadeia de distribuição de alimentos.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Ainda no segundo parágrafo,

vemos que a melhora social, além de promover problemas na cadeia
de distribuição de alimentos, expôs a injustiça na distribuição de
renda, e não atenuou, como dito no item da prova.
Alternativa E – Alternativa incorreta. Retomando o conteúdo do

segundo parágrafo “a melhora social propiciada pelo crescimento
econômico... demonstra as vantagens da economia globalizada...”
, percebemos que este item da prova diz exatamente o contrário do
que está no texto, quando afirma que as vantagens são disfarçadas
por tal melhoria.
GABARITO: C
2 - Se havia alguma dúvida sobre a forte desaceleração no ritmo de

atividade da economia americana, os mais recentes pronunciamentos
das autoridades monetárias — entre as quais o próprio presidente do
Federal Reserve, Ben Bernanke — e dados estatísticos deixaram claro
que é preciso ficar muito atento para o comportamento dos mercados
nos Estados Unidos este ano. Um dos alertas foi a baixa geração de
empregos em dezembro. As autoridades estão preocupadas com o
risco de recessão e isso já se reflete nos programas dos pré-
candidatos dos partidos Republicano e Democrata à Casa Branca.
(O Globo, 15/01/2008 – Editorial)
Subentende-se das idéias e informações do texto que

a) não há mais crença na desaceleração da economia americana.
b) a baixa geração de emprego em dezembro reforça a idéia da
desaceleração da economia americana.
c) os dados estatísticos reforçam a idéia da aceleração da economia
americana.
2
d) os políticos não se preocupam com a situação recessiva da

economia americana.
e) as autoridades não deixam dúvidas de que será forte, este ano, o
ritmo de atividade da economia americana.
COMENTÁRIO.
Esta questão apresenta 4 itens contraditórios ao texto que

informa o ritmo desacelerado da economia americana e somente o
item b confirma o conteúdo do Editorial:
Alternativa A – Alternativa incorreta. Há mais crença na

desaceleração da economia americana.
Alternativa B – Alternativa correta. A baixa geração de emprego de

fato confirma a desaceleração econômica americana.
Alternativa C – Alternativa incorreta. Os dados estatísticos reforçam

a ideia da desaceleração econômica americana.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Os políticos se preocupam

com a situação.
Alternativa E – Alternativa incorreta. As autoridades deixam dúvidas

de que será forte o ritmo da atividade da economia americana.
GABARITO: B
3 - Em relação às idéias e estruturas do texto, assinale a opção

correta.
No embalo da dinâmica mundial, talvez se justifique rever a ironia
que tem revestido a referência ao Brasil como o “país do futuro”.
Com presença internacional crescente, um quadro geral propício na
economia, iniciativas relevantes, dinamismo real em vários setores
e sendo objeto de apostas favoráveis para um futuro visível por parte
de analistas presumidamente competentes e distantes da briga
política doméstica e da correspondente atribuição de culpas e
méritos, dir-se-ia que a promessa do país começa a cumprir-se. Com
todos os muitos problemas e as reservas que a idéia envolve...
(Fábio Wanderley Valor Econômico,
14/01/2008.)
a) Estaria gramaticalmente correta a substituição de “justifique” (ℓ. 2)

por justifica.
b) As vírgulas após “crescente” (ℓ.4), “economia” (ℓ. 5) e “relevantes”
(ℓ. 6) têm a mesma justificativa gramatical.
3
c) Infere-se do texto que a promessa implícita na expressão “país do

futuro”, aplicada ao Brasil, nunca se concretizará.
d) Os analistas que estudam a situação do Brasil são
indiscutivelmente competentes.
e) Subentende-se das idéias do texto que os analistas não acreditam
no desempenho favorável do país.
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. O verbo justifique está no
subjuntivo e não pode ser empregado no indicativo, como diz o item,
pois há o talvez no período que deixa clara a ideia de hipótese, de
dúvida, que deve ser representada pelo subjuntivo.
Alternativa B – Alternativa correta. Trata-se de uma enumeração,
logo a vírgula foi empregada nos casos citados pela mesma
justificativa.
Alternativa C – Alternativa incorreta. Infere-se do texto que a
promessa implícita na expressão se concretizará, o contrário do que
diz o item.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Os analistas não são
indiscutivelmente competentes, são presumidamente competentes.
Alternativa E – Alternativa incorreta. Os analistas acreditam no
desempenho favorável do país.
GABARITO: B
4 – Em relação ao texto, assinale a opção correta.

É preciso que sejam adotadas medidas indispensáveis para dar
continuidade ao crescimento, entre elas os investimentos necessários
à nossa infra-estrutura (energia elétrica, portos, rodovias e
ferrovias), a melhoria no nível da educação, aprovação das reformas
tributária, sindical, previdenciária e trabalhista e a desburocratização
dos serviços públicos.
Sem isso, estaremos condenados à costumeira gangorra de
sempre, com números bons num ano e ruins no outro, eternos
dependentes dos humores da economia mundial. Ao contrário do que
previam os pessimistas, no final do século passado, o processo de
globalização está favorecendo o comércio exterior de países como o
Brasil, que tem ainda muitas áreas inaproveitadas para expansão da
lavoura.
(Jornal do Commercio (PE), 12/01/2008)
a) A substituição dos parênteses (ℓ. 4 e 5) por travessões prejudicaria

a correção gramatical do período.
4
b) O sinal indicativo de crase em “à costumeira” (ℓ. 9) justifica-se

pela regência de “estaremos”.
c) A expressão “costumeira gangorra” (ℓ. 9 e 10) está sendo
empregada em sentido denotativo.
d) O emprego da primeira pessoa do plural em “nossa” (ℓ. 4),
“estaremos” (ℓ. 9) indica que o autor fala em nome de um
departamento do governo.
e) A vírgula após “Brasil” (ℓ.16) justifica-se por ser a oração
subseqüente subordinada adjetiva explicativa.
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. A substituição dos parênteses

por travessões não prejudicaria a correção gramatical, pois o
conteúdo do trecho é uma inserção de informação no texto.
Alternativa B – Alternativa incorreta. O acento grave em “à

costumeira” deve-se ao emprego da preposição “a” exigida pela
regência de “condenados”.
Alternativa C – Alternativa incorreta. “Costumeira gangorra” está

empregada em linguagem conotativa.
Alternativa D– Alternativa incorreta. O emprego da primeira pessoa

do plural em “nossa” e em “estaremos” indica que o autor faz
referência a todos nós, componentes da sociedade, incluindo o
próprio autor que dela também faz parte.
Alternativa E – Alternativa correta. Oração subordinada adjetiva é

iniciada por vírgula, portanto a classificação está correta.
GABARITO: E
5 – Assinale a opção que reproduz corretamente as idéias contidas

no trecho abaixo.
Estudo feito por cientistas dinamarqueses revelou que pessoas que
bebem moderadamente e são fisicamente ativas têm menor risco de
morte por doenças cardiovasculares do que aquelas que não bebem e
são inativas. Esta é a primeira pesquisa a avaliar a influência
combinada de atividades físicas e de ingestão regular de álcool.
a) Indivíduos que não bebem nem se exercitam têm risco menor de
apresentar doenças cardiovasculares do que os bebedores moderados
fisicamente ativos.
5
b) A ingestão moderada de álcool combinada com atividades físicas

mostrou-se mais eficaz para a saúde do coração do que a abstenção
alcoólica somada à inatividade.
c) Manter-se fisicamente ativo e beber moderadamente causam mais
riscos na redução de risco de doenças do coração do que abster-se de
álcool mas freqüentar academias de ginástica.
d) Estudo dinamarquês revelou que a combinação de álcool,
independentemente da quantidade ingerida, com exercitação física
causa menos risco à saúde do que a não-ingestão somada à
inatividade.
e) Combinar atividade física com álcool apresenta maior perigo para a
saúde do coração do que a exercitação moderada somada à
abstenção alcoólica.
COMENTÁRIO.
Faremos a correção desta questão trocando apenas os trechos
dos itens que não condizem com o texto:
Alternativa A – Alternativa incorreta. Indivíduos que não bebem
nem se exercitam têm risco menor MAIOR de apresentar doenças
cardiovasculares do que os bebedores moderados fisicamente ativos.
Alternativa B – Alternativa correta. Reproduz o que está no texto.
Alternativa C – Alternativa incorreta. Manter-se fisicamente ativo e
beber moderadamente causam mais riscos na redução de risco de
doenças do coração do que abster-se de álcool mas e não
freqüentar academias de ginástica.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Estudo dinamarquês revelou
que a combinação de álcool, independentemente da quantidade
ingerida moderadamente, com exercitação física causa menos risco
à saúde do que a não-ingestão somada à inatividade.
Alternativa E – Alternativa incorreta. Combinar influência
combinada da atividade física com o álcool apresenta maior menor
perigo para a saúde do coração do que a exercitação moderada
ausência de exercício físico somada à abstenção alcoólica.
GABARITO: B
6 – Em relação ao texto, assinale a opção correta.

Preocupados com o mau desempenho recente das exportações do
Brasil para os Estados Unidos, exportadores e especialistas em
comércio exterior prevêem um período de maiores dificuldades para
os próximos meses. O desaquecimento da economia americana é a
causa mais óbvia que apontam de um menor crescimento das
compras no Brasil. O favoritismo do Partido Democrata também é
citado por alguns exportadores como um fator que pode dificultar as
6
exportações brasileiras, pois os democratas são considerados mais

conservadores do que seus rivais republicanos em matéria de
comércio exterior — o que, ressalve-se, nem sempre foi comprovado
na prática. Qualquer que seja o efeito prático desses fatores sobre as
exportações brasileiras para o mercado americano, o governo
brasileiro pouco ou nada poderá fazer para contê-los.
(O Estado de S. Paulo, 13/01/2008, Editorial)
a) A forma verbal “prevêem”(ℓ. 4) está no plural para concordar com

“Estados Unidos”.
b) A forma verbal “apontam”(ℓ. 7) está no plural para concordar com
“próximos meses”.
c) O termo “pois”(ℓ.12) pode, sem prejuízo para a correção
gramatical, ser substituído por porque, porquanto ou conquanto.
d) Em “do que seus rivais”(ℓ.13) a eliminação de “do” prejudica a
correção gramatical do período.
e) Em “contê-los”(ℓ. 19), “-los” retoma o antecedente “fatores”.
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. A forma verbal “prevêem”(ℓ.

4) não está no plural para concordar com “Estados Unidos”, mas sim
com “exportadores e especialistas”.
Alternativa B – Alternativa incorreta. A forma verbal “apontam”(ℓ.

7) não está no plural para concordar com “próximos meses”, mas sim
com, com “exportadores e especialistas”.
Alternativa C – Alternativa incorreta. O termo “pois”(ℓ.12) pode,

sem prejuízo para a correção gramatical, ser substituído por porque,
porquanto ou conquanto; não, somente por porque e porquanto
que são equivalentes ao pois do texto, porque os três conectivos são
coordenativos explicativos. Conquanto não pode substituí-lo, porque
é subordinativo concessivo e ainda pede o verbo da oração no
subjuntivo.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Em “do que seus rivais”(ℓ.13)

a eliminação de “do” prejudica a correção gramatical do período; não,
a estrutura da comparação do período composto não se altera com a
retirada de “do”.
Alternativa E – Alternativa correta. Em “contê-los”(ℓ. 19), “-los”

retoma o antecedente “fatores”; sim, é isso mesmo.
GABARITO: E
7
7 – Assinale a opção em que o trecho do Valor Econômico

(15/01/2008 – com adaptações) apresenta erro gramatical.
a) Várias lições foram aprendidas com o apagão de 2001 e não há
dúvida de que a situação em que o País se encontra para prevenir e
enfrentar a eventual repetição de cortes forçados de energia são
muito melhores que as de sete anos atrás.
b) Há pelo menos dois anos o abastecimento de gás natural deixou
de ser confiável, e não será pela proximidade de escassez de energia
que o problema mudará de natureza.
c) A questão da necessidade de medidas de economia de energia,
sejam elas quais forem ― inclusive a que deveria ser item
permanente de todos os governos, todos os anos: a racionalização
do uso ―, passou a ser encarada pelo governo como um desafio.
d) O modelo energético atual privilegiou a garantia de fornecimento
da energia e a modicidade tarifária para novos empreendimentos.
Tem pontos fortes e fracos, como todos os modelos. Ele é estatista e
centralizador, sem que, por isso, esteja condenado à ineficiência.
e) Ao contrário, a previsibilidade de todo o sistema é hoje maior,
embora isto tampouco seja uma garantia de que as necessidades do
futuro serão atendidas por medidas adequadas no presente. Se o
planejamento for seguido à risca, a situação da oferta do gás tem
condições de melhorar em 2008.
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. Várias lições foram aprendidas
com o apagão de 2001 e não há dúvida de que a situação /em que o
País se encontra para prevenir e enfrentar a eventual repetição de
cortes forçados de energia/ são = é muito melhores= melhor que as
de sete anos atrás.
Observem que o problema está na concordância: situação é o
sujeito, assim o verbo e o predicativo deveriam estar no singular.
Alternativa B – Alternativa correta.
Alternativa C – Alternativa correta.
Alternativa D – Alternativa correta.
Alternativa E – Alternativa correta.
GABARITO: A.
8 – O texto abaixo é adaptado de O Estado de S. Paulo, 12/01/2008.

Assinale o trecho que apresenta erro gramatical.
a) Embora tenham registrado o expressivo crescimento de 49,2% em
2007, as vendas de máquinas agrícolas, no total de 38,3 mil
unidades, ainda ficaram abaixo do recorde registrado em 2004, de
cerca de 43 mil unidades.
8
b) A Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores

(Anfavea), que reúne também os fabricantes de máquinas agrícolas,
acredita que, na próxima safra, a atividade no campo se manterá
intensa, com aumento da área plantada e da produção de grãos.
c) Prevê que, neste ano, as vendas crescerão cerca de 15% em
relação às de 2007, resultado muito bom. As novas estimativas do
governo para a próxima safra justificam a previsão dos fabricantes.
d) Se ela se confirmar, as vendas do setor alcançarão, e
provavelmente superaram, os níveis de 2002 e 2004, o período de
melhor desempenho do setor em toda a história, e ao qual se seguiu
uma abrupta queda, parcialmente revertida no ano passado.
e) Os fabricantes de máquinas agrícolas confessam-se surpreendidos
com os resultados de 2007. Esperavam o crescimento das vendas,
mas como disse o vice-presidente da Anfavea para a área de
máquinas agrícolas, Milton Rego, “o que surpreendeu foi o vigor da
recuperação”.
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa correta.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Se ela se confirmar, as vendas
do setor alcançarão, e provavelmente superarão, os níveis de 2002
e 2004, o período de melhor desempenho do setor em toda a
história, e ao qual se seguiu uma abrupta queda, parcialmente
revertida no ano passado.
Observem que temos aqui um problema de correlação dos
tempos verbais. A relação entre os verbos é de soma, logo deveriam
estar, pelo contexto, no futuro do presente, já que são fatos a
acontecerem pela previsão dos fabricantes e pelas novas estimativas
do governo.
GABARITO: D
9 – Assinale o trecho do texto adaptado do Jornal do Commercio

(PE), de 12/01/2008, que apresenta erro de regência.
a) Depois de um longo período em que apresentou taxas de
crescimento econômico que não iam além dos 3%, o Brasil fecha o
ano de 2007 com uma expansão de 5,3%, certamente a maior taxa
registrada na última década.
b) Os dados ainda não são definitivos, mas tudo sugere que serão
confirmados. A entidade responsável pelo estudo foi a conhecida
Comissão Econômica para a América Latina (Cepal).
9
c) Não há dúvida de que os números são bons, num momento em

que atingimos um bom superávit em conta-corrente, em que se
revela queda no desemprego e até se anuncia a ampliação de nossas
reservas monetárias, além da descoberta de novas fontes de
petróleo.
d) Mesmo assim, olhando-se para os vizinhos de continente, percebe-
se que nossa performance é inferior a que foi atribuída a Argentina
(8,6%) e a alguns outros países com participação menor no conjunto
dos bens produzidos pela América Latina.
e) Nem é preciso olhar os exemplos da China, Índia e Rússia, com
crescimento acima desses patamares. Ao conjunto inteiro da América
Latina, o organismo internacional está atribuindo um crescimento
médio, em 2007, de 5,6%, um pouco maior do que o do Brasil.
COMENTÁRIO.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Mesmo assim, olhando-se
para os vizinhos de continente, percebe-se que nossa performance é
inferior a= à que foi atribuída a = à Argentina (8,6%) e a alguns
outros países com participação menor no conjunto dos bens
produzidos pela América Latina.
Temos aqui dois erros de regência, como diz o enunciado da questão,
haja vista a regência de inferior exigir preposição “a” e antes do
relativo que haver o demonstrativo “a” empregado para substituir
performance a fim de evitar sua repetição, gerando a crase: nossa
performance é inferior à que foi atribuída. Para simplificarmos o
raciocínio, podemos pensar assim: nossa performance é inferior (a +
aquela) à que foi atribuída. O outro erro aparece em seguida a este
primeiro, pois a regência de atribuída exige a preposição “a” e o
topônimo Argentina aceita o artigo “a” (voltei da Argentina),
ocasionando a crase em à Argentina.
GABARITO: D.
10 - Assinale a opção que não serve de título para o trecho abaixo

por reproduzir erradamente informação aí contida.
Por trás dos números recordes de geração de emprego formal no
governo Lula, o mercado de trabalho com carteira assinada avança
em ocupações de baixa escolaridade e salários menores, enquanto,
em nome da globalização e dos ganhos de produtividade das
10
empresas, posições mais bem remuneradas nas áreas de supervisão

e gerência tendem à atrofia.
(Sofia, Julianna, Folha de S. Paulo,
6/1/2008, B1.)
a) Baixa qualificação puxa alta do emprego
b) Criação de vagas se deu em ocupações que exigem menos
qualificação
c) Aumento de remuneração atinge as posições de trabalho
globalizado
d) Crescimento atual do emprego favorece mão-de-obra de baixa
escolaridade
e) Acanham-se no atual quadro de trabalho as funções de gerência e
supervisão
COMENTÁRIO.

Alternativa C – Alternativa incorreta.
O texto apresentado na questão, sinteticamente, informa que há uma
inversão de valores de remuneração no mundo globalizado: enquanto
os empregos de salário baixo aumentam os de alta remuneração
diminuem.
Assim, o item c é contraditório ao que diz o texto, pois aponta o
aumento da remuneração atingindo o mundo globalizado.
Os demais itens estão de acordo com o teor do texto.
Alternativa D – Alternativa correta.
GABARITO: C.
11- Assinale a opção correta a respeito dos sentidos e dos elementos

lingüísticos do texto abaixo.
Estamos nos deparando com uma cantilena a nos cobrar sobre o voto
consciente. Quanto aos candidatos, todos são bons até que nos
provem o contrário. Há muitos interesses em jogo, é preciso que
saibamos distingui-los. Na campanha, alguém nos falou que iria votar
a favor ou contra a CPMF? Da mesma forma, alguém nos disse que
iria votar a favor da cobrança de contribuição ao aposentado?
É um cheque em branco que nós damos aos partidos, que durante
quatro anos irão
11
manobrar os votos de suas bancadas, que nem sempre são

favoráveis ao povo que os elegeu.
O povo funciona como massa de manobra, e as tribunas no
parlamento como um palanque político eleitoral. Na verdade, o que
menos interessa é o povo.
(Antonio Pereira, Londrina (PR), Sr. Redator, Correio Braziliense,
30/12/2007, p. 14.)
a) O autor do texto é um missivista insatisfeito com o redator do

Correio Braziliense.
b) Estão incluídas na cantilena a que se refere o Sr. Antonio Pereira
as mensagens eletrônicas enviadas pelo povo aos parlamentares
pedindo-lhes para votarem contra a prorrogação da CPMF.
c) Está no mesmo tempo e modo verbal de “saibamos” (ℓ. 5) a forma:
adiremos, do verbo aderir.
d) O adjetivo “favoráveis”(ℓ.13) refere-se ao termo “votos”(ℓ. 12).
e) Ocorre elipse do verbo “funcionar” no trecho “...e as tribunas no
parlamento...”(ℓ.14 e 15), que é entendido assim: ...e as tribunas
funcionam no parlamento...
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. O item apresenta uma

informação que não corresponde ao conteúdo do texto, pois o autor
do texto não está insatisfeito com o redator, mas com ele mesmo e a
sociedade, o que fica claro em “É um cheque em branco que nós
damos aos partidos, que durante quatro anos...”.
Alternativa B – Alternativa incorreta. Este item também apresenta
informação que corresponde ao contexto, pois o texto sequer fala a
respeito de mensagens eletrônicas enviadas aos parlamentares.
Alternativa C – Alternativa incorreta. As formas “saibamos” e
“adiremos” não estão no mesmo tempo e modo. A primeira está no
presente do subjuntivo e a segunda forma só corresponderia à
primeira se fosse “adiramos”.
Alternativa D – Alternativa incorreta. O adjetivo “favoráveis”se
refere a bancadas, que é o antecedente do relativo que sujeito da
oração bancadas, que nem sempre são favoráveis ao povo que os
elegeu.
Alternativa E – Alternativa correta. O que o item aponta é correto,
pois temos aqui um raciocínio baseado em um paralelismo: “O povo
funciona como massa..., e as tribunas funcionam... como um
palanque...”.
GABARITO: E.
12
12- As opções trazem propostas de continuidade ao trecho abaixo,

diferentemente redigidas. Assinale a que contém erro de regência
e/ou de concordância.
Como ninguém quer falar em aumento de impostos, todos se aferram
à expressão mágica: reforma tributária. O tema evoca um país
moderno, com distribuição mais justa dos valores arrecadados.
(Krieger, Gustavo. “Agenda necessária e agenda possível”,
Correio Braziliense, 7/1/2008, p. 4)
a) Bonito na retórica. Quando o assunto chega à mesa de discussões,

o clima muda. O governo federal não quer dividir seu caixa. Estados e
Municípios sempre querem mais dinheiro.
b) É bonito até chegar à mesa de discussões. Aí ninguém quer
perder. Ao contrário: todos lutam para aumentar sua fatia do bolo.
c) Tudo vai bem até o assunto chegar à mesa de discussões. União,
Estados e Municípios
se digladiam para não perderem nenhuma partezinha do que
arrecadam. O que querem
mesmo é ganhar mais.
d) Todos concordam até se sentarem na mesa de discussões, quando
se inicia os mais acalorados debates. Ninguém quer perder. Estados e
Municípios buscam aumentar seu quinhão na nova divisão do dinheiro
arrecadado.
e) Falar em reforma tributária é bonito. O xis da questão é botá-la no
papel, quando os interesses da União, Estados e Municípios se
chocam na busca de uma fatia maior do bolo para cada um.
COMENTÁRIO.
Alternativa D – Alternativa incorreta. Todos concordam até se
sentarem na = à mesa de discussões, quando se inicia= iniciam os
mais acalorados debates. Ninguém quer perder. Estados e Municípios
buscam aumentar seu quinhão na nova divisão do dinheiro
arrecadado.
Há neste item erro de regência e de concordância.
Regência: em indicações de lugar, usamos preposição em ou

preposição a. Neste contexto, o emprego da preposição em - em na –
dá ideia de que as pessoas se sentarem sobre a mesa, mas as
pessoas se sentaram próximas à mesa, por isso, para que a
construção da frase correspondesse ao sentido pretendido, o
13
emprego da preposição a seria necessário: ...se sentarem à mesa de

discussões... .
Concordância: no trecho quando se inicia os mais acalorados debates,

há voz passiva sintética e o sujeito da oração é debates, assim o
verbo deveria estar no plural iniciam.
GABARITO: D
13- Assinale a opção que reescreve as expressões sublinhadas no

trecho abaixo com vocabulário e morfossintaxe condizentes com a
norma escrita formal da Língua Portuguesa.
Em sua última reunião, o Conselho Deliberativo da UNACON colocou
em pauta as condições de trabalho de analistas e técnicos em todas
as regiões do Brasil. Depois de ouvir o que atrapalhava o seu
trabalho, (1) o Conselho deliberou encaminhar à CGU um relato
dessas dificuldades, com sugestões para fi car mais fácil (2) as
operações de controle e finanças nos Estados.
a) (1) Ao ouvir os tropeços que trazia óbices no seu trabalho, (2)
para deixar mais efetivo
b) (1) Ao ter ciência das dificuldades que se interpunham no decorrer
das atividades, (2) para tornar mais viáveis
c) (1) Depois de saber que obstáculos pelos quais passavam em seu
trabalho, (2) de como desobstaculizar
d) (1) Assim que tomaram conhecimento de tudo o que impedia a
realização do trabalho, (2) corretivas a efetivar
e) (1) Cientificando-se dos entraves em prol do bom desempenho de
suas atividades (2) evitáveis desses entraves para
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa incorreta. Apresenta erro no subitem 2,
pois efetivo fica como adjetivo de operações, por isso o adjetivo
deveria estar no feminino e no plural: efetivas.
Alternativa C – Alternativa incorreta. No subitem 1, passavam está
no plural, mas o seu sujeito é o Conselho Deliberativo, por isso a
forma verbal correta seria em terceira pessoa do singular: passava.
Alternativa D – Alternativa incorreta. No subitem 1, tomaram está
no plural, mas o seu sujeito é o Conselho Deliberativo, por isso a
forma verbal correta seria em terceira pessoa do singular: tomara.
Além disso, o trecho realização do trabalho tem construção obscura
em relação à ideia de que o trabalho é do Conselho, faltou aí o
possessivo seu para deixar claro o entendimento de que o trabalho é
do Conselho.
14
No subitem 2, há problema de vocabulário: corretivas seria adjetivo

de sugestões, o que fica incoerente no contexto – sugestões
corretivas de quê? – no contexto, elas poderiam tornar mais fáceis as
operações... e, não, corrigir .
Alternativa E – Alternativa incorreta. No subitem 1, há problema de
vocabulário: o trecho entraves em prol do bom desempenho
apresenta incoerência no contexto: os entraves, neste texto,
atrapalhavam o trabalho do Conselho, dessa forma não se pode dizer
que eles eram em prol do bom desempenho de seu trabalho.
No subitem 2, também há problema de vocabulário: evitáveis é
adjetivo de sugestões, o que fica incoerente no contexto, pois
significaria que as sugestões deveriam ter sido evitadas.
GABARITO: B.
14- Os trechos abaixo constituem um texto (Leandro Konder, Jornal

do Brasil,12/01/2008), mas estão desordenados. Ordene-os, indique
a ordem dentro dos parênteses e assinale a opção que corresponde à
ordem correta.
( ) Para sublinhar sua decisão de uma recusa radical daquilo que
acontecia no mundo germânico, modifi cou seu nome do alemão
Karpfen para o francês Carpeaux.
( ) Sua vida tinha se tornado impossível na Áustria que Hitler tinha
anexado à Alemanha.
( ) Em agosto de 1939, Carpeaux chegou ao Brasil fugindo da
Holanda, em companhia de sua
mulher, dona Helena.
( ) Carpeaux, de fato, era católico e tinha aspectos conservadores em
seu pensamento. Mas a
acusação era grotesca, pois o homem tinha vindo para cá, fugindo do
nazismo.
( ) Um grupo de jovens de esquerda, percebendo que Carpeaux, em
seus artigos, criticava o
marxismo-leninismo, acusou-o de ser um simpatizante do nazismo.
a) 3,2,1,5,4
b) 5,4,2,1,3
c) 4,3,2,1,5
d) 1,5,3,2,4
e) 4,3,1,2,5
COMENTÁRIO.
15
Para se resolver esse tipo de questão, deve-se começar

procurando pelo item que representa o início de um texto
dissertativo, ou seja, uma apresentação do assunto e que, por ser o
início, não pode apresentar elementos de coesão.
Seguindo esse raciocínio, o terceiro item, dos cinco
apresentados na questão, é o número 1. Os dois primeiros
apresentam o possessivo “sua”, que é um elemento de coesão,
porque indica posse entre o termo consequente com um antecedente.
O quarto item apresenta a expressão de fato, que confirmaria algo
que já tivesse sido citado no texto. E o quinto fala de Carpeaux como
se fosse uma pessoa que pressupostamente já fosse conhecida do
leitor – ou pelo menos sua história - e isso não condiz com a
coerência da elaboração de texto.
Verifica-se, então, nos segmentos numéricos de a a e, que os
itens a e e correspondem a essa ordem. Fazendo essa
correspondência com as sequências numéricas da questão, ganha-se
tempo em prova e agilidade para resolver a questão.
O próximo passo é reconhecer o item que corresponde ao
número 2, ou seja, o segundo período do texto que tenha sequência
lógica em relação ao 1 e que, nesta questão, pelos segmentos
numéricos a e e apresentados, podem ser o segundo item (Sua vida
tinha se tornado...) ou o quarto (Carpeaux, de fato, era católico e
tinha aspectos conservadores...).
Pelas informações do item 1 selecionado, só o segundo item
(Sua vida tinha se tornado...) pode ser o 2, já que ele justifica a fuga
de Carpeaux da Holanda: sua vida, segundo esse item, tinha se
tornado impossível na Áustria.
Assim, esta questão está resolvida. É sempre bom dar uma lida
no todo do texto, seguindo a ordem estabelecida pela sequência
escolhida nos itens de a a e, para avaliar se a opção é lógica.
GABARITO: A.
15- Assinale a opção em que o trecho foi transcrito com erro de

pontuação.
a) Ao longo dos últimos anos, na reforma do Judiciário, o Congresso
municiou o Supremo com
ferramentas novas para imprimir maior eficácia ao sistema. A corte,
entretanto, as vem utilizando com certa timidez.
b) A mais poderosa dessas armas é o efeito vinculante. Trata-se de
dispositivo que permite ao
Supremo editar súmulas fixando jurisprudência que deve
obrigatoriamente ser seguida
pelas instâncias inferiores da Justiça e pela administração pública.
16
c) Criado em 2004 e regulamentado dois anos depois, o mecanismo

só foi utilizado em três ocasiões, nenhuma delas envolvendo
conteúdo muito controverso.
d) Caminho semelhante segue o princípio da repercussão geral, que
possibilita ao STF, recusar recursos extraordinários e agravos em
ações com baixa relevância social, no entendimento da maioria dos
ministros.
e) Associadas, a edição de novas súmulas vinculantes e a exclusão
das matérias sem repercussão geral teriam o condão de livrar o
Judiciário de milhares de processos repetitivos, cujo desfecho já é
conhecido de antemão.
(Folha de S. Paulo, 2/2/2008)
COMENTÁRIO.
Alternativa A – Alternativa correta
Alternativa B – Alternativa correta
Alternativa C – Alternativa correta
Alternativa D – Alternativa incorreta. Caminho semelhante segue o
princípio da repercussão geral, que possibilita ao STF, recusar
recursos extraordinários e agravos em ações com baixa relevância
social, no entendimento da maioria dos ministros. Vírgula imprópria,
pois separa o sujeito STF do verbo recusar. A primeira vírgula separa
a oração subordinada adjetiva explicativa, correta. A terceira dá
ênfase à ressalva no entendimento da maioria dos ministros feita a
respeito da informação anterior dada no texto sobre o caminho que
segue o princípio da repercussão geral.
Alternativa E – Alternativa correta
GABARITO: D
17
LÍNGUA INGLESA – PROFESSORA ANA PAULA GIGLIO
Your answers to questions 16 to 18 must be based on the text below

entitled “Land of Promise”:
Land of Promise
Source: www.economist.com/specialreports
April 12th 2007 (Adapted)
In 2003 Goldman Sachs, an investment bank, selected Brazil, along

with Russia, India and China, as one of the “BRICs”- the developing
countries that would share dominance of the world economy by
2050.
In some ways Brazil is the steadiest of the BRICs. Unlike China and
Russia it is a full-blooded democracy; unlike India it has no serious
disputes with its neighbours. It is the only BRIC without a nuclear
bomb. The Heritage Foundation’s “Economic Freedom Index”, which
measures such factors as protection of property rights and free trade,
ranks Brazil (“moderate free”) above the other BRICs (“mostly
unfree”). One of the main reasons why Brazil’s growth has been
slower than China’s and India’s is that Brazil is richer and more
urbanized.
The survey will argue that disgruntlement persists because Brazil is a
battleground between progress and inertia. Since independence was
proclaimed by the son of the Portuguese king, Brazil has been adding
layer upon layer of change rather than sweeping away the old and
starting afresh.
16- In paragraph 1, four countries are referred to as

a) unlikely to play a key role in the world economic scenario.
b) the slowest-growing economies of the present.
c) likely to dominate the world economy in the future.
d) the fastest-growing economies over the past 50 years.
e) being today’s richest and most prosperous economies.
COMENTÁRIO.
No primeiro parágrafo o narrador coloca que o Banco Goldman Sachs
selecionou 4 países (os chamados BRICs – Brazil, Russia, Índia e
China) como sendo países em desenvolvimento que compartilhariam
o domínio da economia mundial em 2050. Isto corresponde à
18
resposta C: países que podem dominar a economia mundial no

futuro.
Nas outras alternativas não há correspondência entre o primeiro
parágrafo e o texto. A assertiva A afirma que são países improváveis
(unlikely) de desempenharem papel chave no cenário mundial
internacional. Na letra B afirma-se que são países com as economias
com taxa de crescimento mais lento (slowest-growing) no presente.
Na letra D diz que foram os que mais cresceram (fastest-growing)
nos últimos 50 anos. Na letra E afirma que são as economias mais
ricas e prósperas da atualidade.
GABARITO: C.
17- In paragraph 2, the author compares Brazil’s growth to China’s

and India’s and, therefore, defines it as
a) not being as fast.
b) dependent on the latter.
c) unexpectedly higher.
d) not as stable.
e) the least steady.
COMENTÁRIO.
O autor compara o crescimento do Brasil com China e Índia e o define
como sendo mais lento (Brazil’s growth has been slower than China’s
and India’s) o que se reflete na afirmativa A, que diz que seu
crescimento não está sendo mais rápido. O autor justifica este índice
menor tendo em vista que o Brasil é o mais rico e urbanizado dos
BRICS.
A letra B afirma que o crescimento brasileiro é dependente do indiano
(usando o vocábulo latter que quer dizer o último), o que não é
mencionado em nenhum momento no texto. A letra C afirma que o
crescimento brasileiro foi inesperadamente alto (unexpectedly
higher), o que também não está de acordo com o segundo parágrafo.
A letra D afirma que nosso crescimento não é tão estável quanto os
outros, o que contraria a primeira frase do parágrafo (In some ways
Brazil is the steadiest of the BRICs). A alternativa E coloca o
crescimento brasileiro como o menos estável (least steady) do grupo.
Esta questão está basicamente testando se o candidato domina os
comparativos (slower, as fast, higher, as stable, steadiest, least
steady...). Ponto importante e inicial no estudo da gramática inglesa.
GABARITO: A.
18- In paragraph 3, progress and inertia are cited as the two
19
a) complementary forces in Brazil’s promising future.

b) opposing forces in the Brazilian battleground.
c) foes of Brazil’s past growth as a world economy.
d) forces that triggered Brazil’s economic growth.
e) realities which are likely to coexist in Brazil’s economic scenario.
COMENTÁRIO.
A questão afirma que no terceiro parágrafo, o progresso e a inércia
são citados como forças opostas no campo de batalha brasileiro,
conforme consta na primeira frase: “(...)Brazil is a battleground
between progress and inertia.” A resposta, assertiva B, está
basicamente reescrevendo o texto inclusive com as mesmas palavras
chave (battleground, progress, inertia).
A letra A afirma que o progresso e a inércia são forças
complementares no futuro promissor do Brasil, o que contraria a idéia
do texto que diz que o que causa descontentamento (disgruntlement)
é exatamente a existência deste “campo de batalha”. A alternativa C
diz que o progresso e a inércia foram os inimigos (foes) do
crescimento do Brasil na economia mundial no passado.
A alternativa D afirma que estas forças (progress and inertia)
provocaram (triggered) o crescimento econômico do Brasil.
A letra E afirma que são realidades que podem
coexistir/provavelmente coexistirão, no cenário econômico do Brasil.
Embora as alternativas C, D e E pudessem causar alguma confusão
no candidato, a escolha deveria recair sempre na opção B, que
reflete exatamente o que está escrito no texto. Esta deve ser sempre
uma preocupação do candidato: escolher a alternativa que melhor
atende à orientação do enunciado e a que melhor reflete o texto
apresentado.
GABARITO: B.
Your answers to questions 19 to 21 must be based on the text below

entitled “Brazil’s president is wildly popular”:
Brazil’s President is Wildly Popular

Source: Special Double Issue Newsweek
Dec 31st, 2007/ Jan 7th, 2008 (Adapted)
For Brazilian President Luiz Inácio Lula da 2007 has been a

good year. The economy is surging, even as the United States shows
signs of weakness. Rising real wages, school enrollments and life
20
expectancy have finally nudged Brazil into the United Nations’ elite of
“high human development” nations.
One by one Lula has seen top aides and allies fall to corruption
scandals, but so far nothing seems to dim his aura. Now some of
Lula’s most ardent devotees in the ruling Workers Party (PT) are even
pushing to change the Constitution to allow him to run for a third
consecutive term in office. “All the stars are aligned,” says Walter
Molano, a specialist in emerging markets with BCP Securities.
19- The opening sentence of the text refers to the year of 2007 as
having been
a) challenging.
b) lost.
c) positive.
d) negative.
e) gloomy.
COMENTÁRIO.
Esta questão é muito simples, quer apenas verificar se o candidato
conhece sinônimos para a palavra good. (vocabulário muito básico).
As opções também não causavam maiores dificuldades:
Letra A: desafiante; letra B: perdido; letra C: positivo; letra D:
negativo e letra E: sombrio. Mesmo não sabendo o significado de
todas as palavras, a opção mais indicada seria a letra C, pois um bom
ano tem um significado muito próximo de um ano positivo.
GABARITO: C.
20- The text reports that the Brazilian economy is surging. In other
words,
a) its scenario had urged caution.
b) its growth has been slowing down.
c) it will emerge in the near future.
d) it is undergoing a process of growth.
e) its development has been hindered.
COMENTÁRIO.
Esta questão também é simples, pois só quer verificar se o candidato
compreendeu o texto e é capaz compreender o vocabulário básico
das opções.
A expressão “is surging” quer dizer está crescendo. E poderia ser
deduzida mesmo que o candidato não conhecesse seu significado
21
através do sentido geral do texto. Durante todo o texto, o autor dá

referências positivas a respeito do cenário econômico brasileiro e a
única opção que apresenta um significado positivo é a letra D: está
passando por um processo de crescimento.
A letra A afirma que o cenário brasileiro exige precaução. A letra B
que o crescimento tem diminuído de velocidade; a letra C que irá
emergir (termo técnico, mas que ficou conhecido na mídia pelo uso
recorrente da expressão “países emergentes”) em um futuro próximo
e a letra E que seu desenvolvimento tem sido prejudicado.
A única opção que poderia confundir o candidato seria a letra C, mas
poderia ser descartada porque está se referindo a um momento
futuro, enquanto que a letra D e o enunciado estão falando do
presente (verifica-se principalmente pelo uso do gerúndio (is surging
e is undergoing).
GABARITO: D.
21- According to the text, the Brazilian President

a) could have run for a third consecutive term.
b) might have to face a second consecutive term in office.
c) must have run for a third term.
d) ought to have faced a second election round.
e) is not currently allowed to run for a third consecutive term.
COMENTÁRIO.
A questão pergunta sobre a situação do presidente Lula no próximo
cenário eleitoral brasileiro. Segundo a alternativa A ele poderia
concorrer a um terceiro mandato. Na alternativa B coloca-se que ele
poderia ter de enfrentar um segundo mandado consecutivo. A
alternativa C diz que ele deverá concorrer a um terceiro mandato e a
opção D diz que ele deveria ter enfrentado um segundo turno
eleitoral.
Conhecendo um pouquinho de nossa política o candidato saberia que
a letra E é a única que corresponde à nossa realidade, ou seja, o
Presidente Lula não está atualmente autorizado a concorrer a um
terceiro mandato consecutivo. Mas o candidato deve, sempre que
possível, procurar a resposta no texto, pois há sempre a possibilidade
de o texto dispor informações que não sejam coerentes com nosso
conhecimento ou bom senso. Esta resposta está no terceiro
parágrafo: some of Lula’s most ardent devotees in the ruling Workers
Party (PT) are even pushing to change the Constitution to allow him
to run for a third consecutive term in office (alguns de seus mais
fervorosos seguidores do PT estão tentando alterar a Constituição
22
para permitir que ele possa concorrer a um terceiro mandato

consecutivo).
GABARITO: E.
23
LÍNGUA ESPANHOLA – PROFESSOR GERARDO SAMARCO
EL IPC DE ESPAÑA
Para el Cuerpo de Técnicos de Gestión de la Hacienda Pública
(Gestha), el repunte de la inflación armonizada (4,3% en tasa
interanual) y el consecuente diferencial de la economía española
respecto a la media de la zona euro (1,2 puntos) no se deben a la
dependencia energética de ese país y al encarecimiento de los
alimentos, sino al mayor porcentaje de economía sumergida
(estimada en el 23% del PIB, frente a la media europea de 10%) y al
exceso de dinero negro en circulación existente en España (56.438
millones de euros). Desde la entrada en funcionamiento del euro, el
volumen de crédito bancario en España dobla ya al del resto de los
países con la misma moneda.
Gestha opina que este nivel de economía sumergida agrava el
diferencial de precios con respecto al de la zona euro, lo cual merma
el poder adquisitivo –unos diez puntos por encima de otros países
europeos y la competitividad del comercio exterior, que sitúa a
España a la cabeza del déficit del PIB exterior mundial. Los Técnicos
de Hacienda proponen un aumento de los ingresos, una reducción del
fraude fiscal y la economía sumergida, a lo que hay que sumar una
rebaja específica del IRPF.
(El Mundo. España, 16.01.08)
16- En el texto se dice que la tasa inflacionaria española:

a) rebasa la media europea.
b) es menor que la media de la zona euro.
c) ha aumentado.
d) presiona el volumen de crédito bancario.
e) está bajo el influjo de los precios energéticos y alimenticios.
COMENTÁRIO.
a) Falsa. A taxa inflacionária ultrapassa (rebasa) a média da zona
euro e não a média européia.
b) Falsa. É maior que a média da zona euro.
c) Verdadeira. Ha aumentado = aumentou. Retoma a primeira linha,
onde menciona o aumento (el repunte) inflacionário
d) Falsa. O aumento de crédito bancário é mencionado no texto como
uma das CAUSAS e não consequências da inflação.
e) Falsa. O texto nega que o aumento inflacionário se deva à
“pressão” dos preços energéticos e alimentícios.
24
GABARITO: C.
17- De acuerdo con el texto, para los técnicos de Gestha, el

diferencial de precios español con respecto al de la zona euro:
a) afecta la capacidad económica para adquirir bienes y servicios.
b) se estima en un 23% del PIB español.
c) eleva la capacidad exportadora del país.
d) ha estimulado la circulación de dinero ilegal.
e) supone un aumento de los ingresos.
COMENTÁRIO.
a) Verdadeira. A menção à perda do poder aquisitivo significa que
afeta a capacidade econômica para adquirir bens e serviços.
b) Falsa. 23% não é o diferencial, e sim a parte da economia informal
no PIB.
c) Falsa. Não eleva, mas sim prejudica a capacidade exportadora do
país.
d) Falsa. Relação causal invertida. A circulação de dinheiro ilegal
estimula a inflação.
e) Falsa. O aumento inflacionário sempre supõe uma queda das
receitas das pessoas.
Tradução para português

O IPC da Espanha
Para o Corpo Técnico de Gestão da Fazenda Pública (Gestha) o
aumento da inflação harmônica (4,3% de taxa inter-anual) e o
conseqüente diferencial da economia espanhola em relação à média
da zona euro (1,2 pontos) não se devem à dependência energética
desse país e ao encarecimento dos alimentos, e sim ao maior
percentual de economia informal (estimada em 23% do PIB diante da
média de 10% de Europa) e ao excesso de dinheiro de caixa dois em
circulação existente em Espanha (56 bilhões e 438 milhões de euros).
Desde a entrada em funcionamento do euro, o volume de crédito
bancário na Espanha é o dobro do resto dos países com a mesma
moeda.
Gestha opina que este nível de economia informal agrava o
diferencial de preços em relação à zona euro, o que diminui o poder
aquisitivo - uns 10 pontos acima de outros países europeus e a
competitividade do comercio exterior que coloca Espanha na cabeça
do déficit do PIB exterior mundial. Os técnicos da Fazenda propõem
um aumento das receitas, uma redução da fraude fiscal e a economia
25
informal, ao que tem que se somar uma redução específica do IRPF.

(www.elmundo.es 16.01.2008)
Vigilancia del erario cuesta

La Secretaría de la Función Pública (SFP) prevé un gasto de 122
millones 66 mil pesos para sus labores de auditoría del erario público
federal. Eso representa 8% de sus recursos, pues el presupuesto
global de la dependencia, a cargo de Salvador Vega Casillas, es de
mil 520 millones 601 mil 500 pesos para 2008.
El gobierno federal destina más de 3 mil millones de pesos anuales a
fiscalización y cada oficina gubernamental con un órgano interno de
control (OIC) debe pagar su operación de su presupuesto, aunque su
autoridad máxima es la SFP.
En la administración pública federal encabezada por la Presidencia de
la República existen 212 OIC, es decir, uno por cada dependencia
federal. De enero a junio de 2006, el costo de esos órganos fue de
mil 811.7 millones de pesos; para el mismo periodo de 2007 pasó a
mil 796 millones de pesos, según información de la SFP.
Para 2008 aún no hay datos sobre el gasto de los 212 OIC; sin
embargo, a partir de datos de los dos años previos se infiere un gasto
anual de alrededor de 3 mil millones de pesos, integrando el
presupuesto de la SFP y el costo de los OIC. Según la SFP “una de las
funciones centrales de la Secretaría es reforzar los mecanismos de
fiscalización para mejorar la gestión pública”. (El Universal, México,
11.01.08)
18- De acuerdo con el texto, la Secretaría de la Función Pública (SFP)

de México prevé:
a) gastos menores en 2008.
b) menos del 10% de sus recursos para fiscalizar el tesoro público.
c) recursos adicionales para fiscalizar el erario.
d) más de tres billones de pesos para auditoría.
e) un aumento de sus dependencias.
COMENTÁRIO.
a) Falsa. Os cálculos comparativos não constam da previsão da SFP e
sim das afirmações do jornalista. E, mesmo assim, não apresentam
comparações anuais.
b) Verdadeira. A primeira oração do texto informa que 8% do
orçamento será destinado a fiscalizar o tesouro (erário) público.
26
c) Falsa. Não se mencionam recursos adicionais.

d) Falsa. O número “3.000 millones” não é “tres billones”, e sim “tres
mil millones” ou “tres millardos”. A expresão “3 billones” equivale a 3
trilhões do português.
e) Falsa. Não se menciona aumento de base física (dependências).
GABARITO: B.
19- En el contexto del texto y sin ninguna alteración de significado o

estructura, la palabra “aunque” puede ser sustituida por:
a) mientras.
b) pese a.
c) pero.
d) entretanto.
e) más.
COMENTÁRIO.
a) Falsa. “Mientras” (enquanto) não é nexo nem tem caráter
adversativo o concessivo; é um advérbio de tempo que indica
simultaneidade.
b) Falsa. “Pese a” pertence ao mesmo grupo de conjunções
concessivas que “aunque”, mas exigiria MUDANÇAS DE ESTRUTURA
NO VERBO DA FRASE, o que o enunciado proíbe. Seria: debe pagar
su operación, PESE A su autoridad máxima SER la SFP.
c) Apesar de ser considerada resposta certa, “pero” não tem
significado e uso idêntico a “aunque”. Como diz a REAL ACADEMIA
ESPAÑOLA em seu livro “Gramática de la Lengua Española” (Edit.
Espasa Calpe 1994) na pág. 373
...Las oraciones degradadas con sentido
concesivo expresan una objeción para lo dicho en la
otra oración, sin que ello impida su cumplimiento. El
transpositor más frecuente de las concesivas es
aunque, unidad compatible con cualquier tiempo
verbal excepto el Imperativo. Se ha visto ya , al tratar
los grupos oracionales (no.295), que la posible
alternancia de pero con aunque NO JUSTIFICA
IDENTIFICAR SUS RESPECTIVAS FUNCIONES : aunque
transpone una oración a función circunstancial,
mientras que pero la coordina con otra precedente
unificándolas como grupo oracional. Es cierto que en
cuanto al sentido pueden ser equivalentes. NO
OBSTANTE, LAS DOS ESTRUCTURAS SINTÁCTICAS
SON DIFERENTES Y NO PUEDEN EQUIPARARSE…
27
No item 295 do livro referido nessa citação, os autores confirmam a

diferença estrutural entre “pero” (porém) e aunque (embora), na
pág. 233 do mesmo livro:
“....Tampoco funcionan como conector, a pesar de su
parentezco semântico com “pero” la unidad “aunque”.
No es identificable la función de “pero” y de “aunque”:
este, con el segmento que encabeza puede preceder al
otro, mientras que “pero” se interpone forzosamente
entre los dos segmentos contrapuestos.”
d) Falsa. A expressão “entre tanto” não tem caráter adversativo em
espanhol. Tem apenas significado temporal equivalente a “enquanto
isso”
e) Falsa. “Más” com acento significa MAIS do português.
GABARITO: C.
20- En el texto se dice que los órganos internos de control

mexicanos:
a) generan recursos propios.
b) dependen del presupuesto de la SFP.
c) costarán 3 mil millones de pesos en 2008.
d) funcionan en cada oficina federal.
e) están desvinculados de la SFP.
COMENTÁRIO.
a) Falsa. São órgãos de controle, não de arrecadação e têm
autonomia orçamentária da SFP, mas não da repartição
governamental que controlam.
b) Falsa. Não dependem do orçamento da SFP.
c) Falsa. A quantia de 3 bilhões é apenas uma previsão e não uma
certeza. E, ainda, essa quantia corresponde à soma das OIC e a SFP.
d) Verdadeira. O texto diz que cada repartição tem um OIC.
e) Falsa. Estão subordinados à SFP.

Vigilância do Tesouro custa
A Secretaria da Função Pública (SFP) prevê um gasto de 122 milhões
e 66 mil pesos para suas tarefas de controle do Tesouro Público
Federal. Isso representa 8% de seus recursos porque o orçamento
global da repartição, a cargo de Salvador Veja Casillas, é de 520
milhões 601 mil e quinhentos pesos para 2008.
28
O governo federal destina mais de 3 bilhões de pesos anuais à

fiscalização e cada escritório governamental, com um órgão interno
de controle (OIC), deve pagar sua operação de orçamento, embora
sua autoridade máxima seja a SFP.
Para 2008 ainda não há dados sobre o gasto dos 212 OIC, no
entanto, a partir de dados dos anos anteriores, deduz-se uma
despesa anual de ao redor de 3 bilhões de pesos, integrando o
orçamento da SFP e o custo dos OIC. Conforme a SFP “uma das
funções centrais da Secretaria é reforçar os mecanismos de
fiscalização para melhorar a gestão pública”. www.eluniversal.me
11.01.08
Sin embargo, la hipotética integración de los diversos bancos

confederados no es ni mucho menos fácil. Un ejemplo: la
remuneración media en el Banco Exterior es la más alta de la banca,
un 30% superior a la media. En este contexto, si se propusiera la
fusión sin más del Exterior y Caja Postal, lo lógico es que los
empleados de esta última entidad quisieran igualarse, y no
precisamente por debajo, con los de la primera.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Banco de datos (CORDE) [en línea]. Corpus diacrónico
del español. <http://www.rae.es> [Consulta del 20.01.08]
21- En el contexto del texto la palabra “propusiera” significa que la

fusión:
a) se había propuesto.
b) no se habría propuesto.
c) se propuso.
d) se propondrá.
e) no se ha propuesto.
COMENTÁRIO.
No contexto do texto a palavra “propusiera” (propusesse) está dentro
de uma oração condicional. O uso do Pretérito Imperfeito do
Subjuntivo (propusiera) dentro de uma oração condicional significa
que a ação não foi realizada (a proposta) e tem muito pouca
probabilidade de que no futuro seja realizada. Portanto:
a) Falsa. Na verdade NO “se había propuesto”.
b) Falsa. O verbo “habría” abre a possibilidade de ter sido
“propuesto” e na verdade não foi..
c) Falsa. Na verdade NO “se propuso”.
29
d) Falsa. Não há certeza se algum dia “se propondrá” (proporá).

e) Verdadeira. É muito pouco provável que se proponha quer dizer
que ainda “no se ha propuesto” (não se propôs).
GABARITO: E.

No entanto, a hipotética integração dos diversos bancos confederados
não é nem um pouco fácil. Um exemplo: a remuneração média no
Banco Exterior é a mais alta do sistema bancário, uns 30% superior à
média. Neste contexto, se fosse proposta a fusão imediata do Banco
Exterior e a Caixa Postal, o lógico é que os empregados desta última
entidade gostariam de igualar-se, e não precisamente por baixo, com
os da primeira.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Banco de datos (CORDE) [en línea]. Corpus diacrónico
del español. <http://www.rae.es> [Consulta del 20.01.08]
30
RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO
PROFESSOR VÍTOR MENEZES
22 - Três meninos, Pedro, Iago e Arnaldo, estão fazendo um curso de

informática. A professora sabe que os meninos que estudam são
aprovados e os que não estudam não são aprovados. Sabendo-se
que: se Pedro estuda, então Iago estuda; se Pedro não estuda, então
Iago ou Arnaldo estudam; se Arnaldo não estuda, então Iago não
estuda; se Arnaldo estuda então Pedro estuda. Com essas
informações pode-se, com certeza, afirmar que:
a) Pedro, Iago e Arnaldo são aprovados.
b) Pedro, Iago e Arnaldo não são aprovados.
c) Pedro é aprovado, mas Iago e Arnaldo são reprovados.
d) Pedro e Iago são reprovados, mas Arnaldo é aprovado.
e) Pedro e Arnaldo são aprovados, mas Iago é reprovado.
COMENTÁRIO.
Premissas:
1) se Pedro estuda, então Iago estuda;
2) se Pedro não estuda, então Iago ou Arnaldo estudam;
3) se Arnaldo não estuda, então Iago não estuda;
4) se Arnaldo estuda então Pedro estuda.
Resolução:
Vamos usar a “técnica do chute”. Nesta técnica, damos um “chute

inicial”. Lançamos uma hipótese e a utilizamos para analisar todas as
A
premissas. Em seguida, verificamos se aparece alguma contradição,

algum absurdo.
Vamos “chutar” que Pedro não estuda.
1 Pedro não estuda
31
Vamos para a quarta premissa:
4) se Arnaldo estuda então Pedro estuda.
O conseqüente é falso (pois Pedro não estuda). Para que o condicional seja
verdadeiro, o antecedente deve ser falso.
1 Pedro não estuda
2 Arnaldo não estuda
Vamos para a segunda premissa:
2) se Pedro não estuda, então Iago ou Arnaldo estudam;
O antecedente é verdadeiro. Para que o condicional seja verdadeiro, o

conseqüente deve ser verdadeiro. Logo:
1 Pedro não estuda
2 Arnaldo não estuda
3 Iago estuda
Terceira premissa:
O antecedente é verdadeiro e o conseqüente é falso. Isto torna o

condicional falso.
Mas isto é um absurdo!!! Premissas são sempre verdadeiras!
Só chegamos a um absurdo porque nossa hipótese inicial foi errada. Temos

que alterá-la.
Vamos “chutar” que Pedro estuda.
1 Pedro estuda
Da primeira premissa, temos que Iago estuda.
32
1 Pedro estuda
2 Iago estuda
O fato de Pedro estudar já garante que a segunda premissa seja verdadeira.
Vamos para a terceira premissa.
Temos:
O conseqüente é falso. Para que o condicional seja verdadeiro, o

antecedente também deve ser falso. Logo, Arnaldo estuda.
1 Pedro estuda
2 Iago estuda
3 Arnaldo estuda
Como Arnaldo estuda e Pedro estuda, a quarta premissa é verdadeira.
Pronto!
Achamos a linha da tabela verdade em que todas as premissas são

verdadeiras. É nesta linha que a conclusão deve ser analisada.
Todas as alternativas fazem afirmações sobre ser ou não ser aprovado. O

enunciado disse que quem estuda é aprovado e que quem não estuda é
reprovado.
Logo, os três são aprovados.
Gabarito: A.
23 - Maria foi informada por João que Ana é prima de Beatriz e Carina é
prima de Denise. Como Maria sabe que João sempre mente, Maria tem
certeza que a afirmação é falsa. Desse modo, e do ponto de vista lógico,
Maria pode concluir que é verdade que:
a) Ana é prima de Beatriz ou Carina não é prima de Denise.
b) Ana não é prima de Beatriz e Carina não é prima de Denise.
c) Ana não é prima de Beatriz ou Carina não é prima de Denise.
33
d) se Ana não é prima de Beatriz, então Carina é prima de Denise.
e) se Ana não é prima de Beatriz, então Carina não é prima de Denise
COMENTÁRIO.
Maria tem certeza de que a afirmação é falsa. Assim:
É falso que: Ana é prima de Beatriz (p) e Carina é prima de Denise (q).
O que nos diz a propriedade da negação? Que, se uma afirmação é

verdadeira, sua negação é falsa. E se a afirmação é falsa, sua negação é
verdadeira.
Como sabemos que a afirmação do enunciado é falsa, temos certeza de

que sua negação é verdadeira.
Portanto, a negação de “Ana é prima de Beatriz e Carina é prima de Denise

” é verdadeira.
Temos que fazer esta negação.
Para negar um “e”, devemos fazer um “ou” das negações das parcelas.
Primeiro, vejamos as parcelas:
1) Ana é prima de Beatriz

2) Carina é prima de Denise
Qual a negação dessas informações?
1) Ana NÃO é prima de Beatriz

2) Carina NÃO é prima de Denise
Fazendo o “ou” destas negações, chegamos a:
Ana NÃO é prima de Beatriz (~p) ou Carina NÃO é prima de Denise (~q).
Como a frase do enunciado é falsa, sua negação, dada acima, é verdadeira.

Concluímos que:
É verdade que: Ana não é prima de Beatriz ou Carina não é prima de

Denise.
Gabarito: C
34
2 1
24) Sabendo-se que x = arccos e que y = arcsin então o valor da
2 2
expressão cos( x − y ) é igual a:
6+ 2
a)
4
6− 2
b)
4
2
c)
2
2
d) 3+
2
e) 2
Resolução.
2
Quando afirmamos que x = arccos , isto quer dizer que x é o arco
2
cujo cosseno vale 2 / 2 . Analogamente, quando afirmamos que
1
y = arcsin , isto quer dizer que y é o arco cujo seno vale 1/2.
2
Assim, concluímos que:
x = 45 º; y = 30 º
Portanto, a questão quer que a gente calcule:
cos(45 − 30) = cos(15) = ?
Existe uma fórmula para o cálculo do cosseno da diferença entre dois
ângulos.
Contudo, mesmo que o candidato não soubesse a fórmula, daria para
resolver a questão analisando as alternativas.
O seno e o cosseno são sempre menores ou iguais a 1.
Com isso, já podemos descartar as alternativas D e E.
Lembrando a tabela do cosseno:
Ângulo cosseno
0 1
30 3/2
45 2 /2
35
60 ½
90 0
O ângulo de 15º está entre 0 e 30º. Logo, seu cosseno deve estar
entre 1 e 3 / 2 .
Já podemos, portanto, descartar a letra C. A letra C traz 2 / 2 , que é

o cosseno de 45.
A letra B traz um número que é menor que 3 / 2 . Também deve ser
descartada.
Por exclusão, ficamos com a letra A.
Gabarito: A.
A fórmula que comentamos, que dá o cosseno da diferença entre dois

ângulos, é:
cos(α − β ) = cos(α ) × cos( β ) + sen(α ) × sen( β )
Substituindo α por 45 β por 30 conseguimos achar o cosseno de
15º.
25 - Qualquer elemento de uma matriz X pode ser representado por

xij, onde i representa a linha e j a coluna em que esse elemento se
localiza. A partir de uma matriz A (aij), de terceira ordem, constrói-se
a matriz B (bij), também de terceira ordem, dada por:
⎡ b11 = a31 b12 = a32 b13 = a33 ⎤
⎢b = a b22 = a 22 b23 = a 23 ⎥⎥
⎢ 21 21
⎢⎣ b31 = a11 b32 = a12 b33 = a13 ⎥⎦
Sabendo-se que o determinante da matriz A é igual a 100, então o

determinante da matriz B é igual a:
a) 50
b) -50
c) 0
d) -100
e) 100
Resolução:
A é uma matriz quadrada de terceira ordem, dessa forma:
36
⎡ a11 a12 a13 ⎤

A = ⎢⎢ a21 a22 a23 ⎥⎥
⎢⎣ a31 a32 a33 ⎥⎦
A matriz B é assim:
⎡ a31 a32 a33 ⎤
B = ⎢⎢ a21 a22 a23 ⎥⎥
⎢⎣ a11 a12 a13 ⎥⎦
Qual a diferença entre as duas? Na matriz B, a primeira linha foi

trocada de posição com a terceira linha, se compararmos com a
matriz A. Quando trocamos duas filas paralelas de lugar, o
determinante é multiplicado por ( − 1 ).
Sabemos o determinante de A:
det A = 100
Então também sabemos o determinante de B:
det B = − det A
det B = −100
Gabarito: D.
26- Uma empresa de consultoria no ramo de engenharia de transportes

contratou 10 profissionais especializados, a saber: 4 engenheiras e 6
engenheiros. Sorteando-se, ao acaso, três desses profissionais para
constituírem um grupo de trabalho, a probabilidade de os três profissionais
sorteados serem do mesmo sexo é igual a:
a) 0,10
b) 0,12
c) 0,15
d) 0,20
e) 0,24
COMENTÁRIO.
Primeiro vejamos o número de casos possíveis. Queremos escolher 3

profissionais em 10 possíveis, sendo que a ordem de escolha não é
relevante. Temos uma combinação de 10 engenheiros, tomados 3 a 3. O
número de casos possíveis é dado por:
37
10! 10 × 9 × 8 × 7! 10 × 9 × 8
C10,3 = = = = 120
(3!) × (7!) (3!) × (7!) 3 × 2 ×1
São 120 casos possíveis.
Vamos aos casos favoráveis. São duas possibilidades. Ou são escolhidas

três mulheres ou são escolhidos três homens.
Vejamos de quantas formas podemos escolher três homens. Queremos

formar um grupo de 3 engenheiros a partir de 6 disponíveis. Temos uma
combinação de 6, tomados 3 a 3.
O número de maneiras de se escolherem os 3 engenheiros é:
6! 6 × 5 × 4 × 3! 6 × 5 × 4
C 6,3 = = = = 20
3!×3! 3!×3! 3!
Analogamente, o número de maneiras de se escolherem as 3 engenheiras

é:
4! 4 × 3!
C 4,3 = = =4
3!×1! 3!×1!
Temos um total de 24 casos favoráveis (=20+4). E temos 120 casos

possíveis. A probabilidade procurada fica:
24
P= = 20%
120
Gabarito: D.
27- Um quadrilátero convexo circunscrito a uma circunferência possui

os lados a, b, c e d, medindo (4 x - 9), (3 x + 3), 3 x e 2 x,
respectivamente. Sabendo-se que os lados a e b são lados opostos,
então o perímetro do quadrilátero é igual a:
a) 25
b) 30
c) 35
d) 40
e) 50
COMENTÁRIO.
Resolução.
38
A figura abaixo representa um quadrilátero circunscrito a uma

circunferência. Ou seja, o quadrilátero está do lado de fora e seus
lados tangenciam a circunferência. Podemos também dizer que a
circunferência está inscrita ao quadrilátero.
Vamos dar nomes aos pontos:
Se dois segmentos de reta partem de um mesmo ponto e terminam

tangenciando a mesma circunferência, eles têm a mesma medida.
Assim, os segmentos PD e PA têm a mesma medida. O mesmo vale
para QA e QB . Ou para RC e RB . E também para SD e SC .
Na figura acima, estamos dizendo que PD e PA medem p. Estamos

dizendo que QA e QB medem s. E assim por diante.
Vamos agora somar as medidas dos lados opostos.
PQ e SR são opostos. Somando-os, temos:
39
( p + s) + (q + r )
= p+q+r+s
PS e QR são opostos. Somando suas medidas, temos:

( p + q) + ( s + r )
= p+q+r+s
Disto, concluímos que a soma dos lados opostos é constante. Isto
vale sempre.
Em outras palavras: sempre que um quadrilátero for circunscrito a
uma circunferência, as somas de seus lados opostos serão iguais
entre si.
Nesta questão da CGU, os lados que medem a e b são opostos entre
si. Consequentemente, c e d também são opostos entre si. Vamos
somar os lados opostos.
a + b = (4 x − 9) + (3x + 3) = 7 x − 6
c + d = 3x + 2 x = 5 x
Como este quadrilátero está circunscrito a uma circunferência, as
duas somas acima são iguais entre si.
7 x − 6 = 5x ⇒ x = 3
O perímetro do quadrilátero fica:
a + b + c + d = 12 x − 6 = 36 − 6 = 30
GABARITO: B.
40
CONHECIMENTOS GERAIS
PROFESSOR ALEXANDRE MOREIRA
28- Na explosiva e irrequieta década de 1960, a cultura brasileira

não ficou imune ao processo histórico vivido pelo país e pelo mundo.
No mesmo contexto de um teatro politicamente engajado, surgiam o
iê-iê-iê e um movimento que se singularizava por suas inovadoras
propostas estéticas. Combinando elementos arcaicos e de vanguarda,
urbanos e periféricos, esse movimento reunia artistas como Caetano
Veloso, Gilberto Gil, Tom Zé, Capinam e Torquato Neto, entre outros.
Trata-se do (da)
a) Modernismo.
b) Tropicalismo.
c) Samba de raiz.
d) Jovem Guarda.
e) Bossa Nova.
COMENTÁRIO.
(a) O Modernismo é da primeira metade do século XX, produzindo
mudanças nas artes, escolas e movimentos culturais.
(b) O Tropicalismo ou Tropicália foi um movimento cultural brasileiro
que misturou várias correntes nacionais e estrangeiras, associando
manifestações tradicionais com inovações radicais. Tendo como lides
representantes Tom Zé, Caetano Veloso, Gilberto Gil, entre outros.
(c) O samba de raiz é a expressão cultural mais fidedigna da
população brasileira, sendo o samba e o pagode suas expressões
mais características.
(d) A Jovem Guarda surgiu a partir de 1965, sendo um movimento
que misturava música, moda e formas de comportamento. Seus
principais representantes foram Roberto Carlos, Erasmo Carlos e
Wanderléia.
(e) A Bossa Nova surgiu no fim da década de 1950, tendo como
principais representantes João Gilberto, Vinicius de Morais e Antonio
Carlos Jobim.
GABARITO: B.
29- Há cem anos morria Machado de Assis, considerado o maior

escritor Brasileiro e um dos maiores expoentes da língua portuguesa.
De sua obra literária, em que sobressaíam os romances e as crônicas
de fina sensibilidade e de aguda percepção da realidade, destacam-se
as que se seguem, exceto:
a) Iaiá Garcia.
41
b) Dom Casmurro.
c) Memórias póstumas de Brás Cubas.
d) Memórias de um sargento de milícias.
e) A mão e a luva.
COMENTÁRIO.
(a) Iaiá Garcia foi publicada em 1978, sendo considerado o último
livro da fase romântica de Machado de Assis.
(b) Dom Casmurro foi publicado em 1899 por Machado de Assis.
(c) Memórias póstumas de Brás Cubas foi publicado em 1880 por
Machado de Assis, sendo considerado como a primeira obra do
Realismo brasileiro.
(d) Memórias póstumas de Brás Cubas foi publicado, em 1854, por
Manuel Antônio de Almeida, mesclando linguagem cotidiana com
estilo jornalístico.
(e) A mão e a luva foi publicado em 1874 por Machado de Assis,
ainda dentro da concepção do Romantismo em solo brasileiro.
GABARITO: D.
30- Entre 1945 e 1964, o Brasil conheceu difícil e complexa

experiência democrática, cujo epílogo foi o golpe de estado que
derrubou o governo Goulart. Após duas décadas de regime
autoritário, inicia-se nova fase democrática que tem na Constituição
de 1988 seu marco jurídico-político. Relativamente à trajetória
histórica do Brasil contemporâneo, assinale a opção correta.
a) O único período entre 1945 e 1964 que esteve imune a crises,
inclusive militares, foi o de Juscelino Kubitschek, qüinqüênio marcado
pelo êxito do Plano de Metas, responsável pelos “50 anos em 5” que
consagraram seu governo.
b) A queda de João Goulart, em 1964, deveu-se, antes de tudo, à
intransigência do presidente em se recusar a promover as reformas
de que o país carecia as denominadas Reformas de Base, tese
defendida pelas Forças Armadas.
c) De Castelo Branco a João Figueiredo, o regime militar pautou-se
pela continuidade e pela integral uniformidade de projetos e de
ações, tanto no plano da política interna quanto no das relações
exteriores.
d) A eleição direta que consagrou a trajetória do experiente político
mineiro Tancredo Neves assinalou o fim do regime militar, com a
reabertura do Congresso Nacional e a decretação da anistia.
42
e) Definida como “Constituição cidadã” por Ulysses a

Carta de 1988 completa 20 anos tendo sofrido diversas modificações,
inclusive a que permite a reeleição para cargos executivos.
COMENTÁRIO.
(a) No governo Juscelino Kubitschek ocorreram várias crises. Uma
delas foi com militares em Jacareacanga e Aragarças.
(b) João Goulart pretendia realizar as Reformas de Bases, as quais
receberam oposição dos militares por serem estas de tendência
comunista.
(c) O período dos governos militares as relações exteriores sofreram
modificações como a adoção do Pragmatismo Responsável no
Governo Geisel, diferindo dos demais governos que eram totalmente
alinhados com os Estados Unidos da América.
(d) Tancredo Neves foi eleito por voto indireto.
(e) A Constituição de 1988 recebeu a alcunha de “Constituição
Cidadã” por focar suas diretivas na autonomia da população,
ressaltando os direitos democráticos de cada brasileiro.
GABARITO: E
31- O Brasil ostenta hoje um dos mais altos índices de urbanização

que o mundo conhece, superior a 80% segundo o Censo mais
recente. Entre outros aspectos, chama atenção a rapidez com que se
deu o processo de transformação de uma sociedade tradicionalmente
rural em urbana. A respeito desse processo, assinale a opção correta.
a) A construção da nova Capital, Brasília, na região central do País,
inscreve-se no Plano de Metas de JK (a “meta-síntese”) e também se
subordina ao projeto de interiorização do desenvolvimento nacional,
historicamente ligado à região litorânea.
b) Há consenso de que a urbanização foi decisiva para a eliminação
do quadro de desigualdade regional e social, que historicamente
caracterizou o Brasil, fenômeno que se explica pela expansão das
oportunidades de emprego e de educação nas cidades.
c) A urbanização do Brasil contemporâneo fugiu ao modelo
característico do chamado Terceiro Mundo, pois que assentado no
planejamento e, no geral, atento às necessidades de saneamento
básico e de infra-estrutura de transporte, moradia e de educação,
apesar de deficiências pontuais na área de saúde pública.
d) Passada a fase inicial, quando surgiram algumas poucas
metrópoles, com São Paulo e Rio de Janeiro à frente, o atual cenário
urbano brasileiro caracteriza-se pela concentração populacional nas
capitais e pelo esvaziamento demográfico e econômico das cidades
localizadas no interior.
43
e) Diferentemente do ocorrido na maioria dos países, a urbanização

brasileira se deu independentemente de transformações econômicas,
isto é, malgrado a persistência da base econômica assentada no
campo, as cidades se multiplicaram e cresceram em face do êxodo
rural.
COMENTÁRIO.
(a) A interiorização da Capital do País deveu-se a necessidade de
puxar o desenvolvimento para o interior, uma vez que a ocupação do
território nacional deu-se a partir do litoral, havendo pouca
interiorização com o passar dos anos. A construção de Brasília
favoreceu a migração e a ocupação do interior brasileiro.
(b) A urbanização das grandes cidades serviu como pólo de atração
para as populações rurais, aumentando à desigualdade social e
regional, devido à formação de comunidades a margem da sociedade,
as favelas.
(c) O processo de urbanização no Brasil foi feito rapidamente,
carecendo de planejamento de infra-estrutura básica, de transportes,
entre outras necessidades.
(d) O atual cenário brasileiro marcar emigração dos grandes pólos
tradicionais, como Rio de Janeiro e São Paulo, em direção ao interior,
devido à pujança do agronegócio e da expansão da fronteira agrícola.
(e) Como na maioria dos países, a urbanização brasileira esteve
ligada ao processo de transformações econômicas vivido pela nação,
provocando uma concentração populacional nas grandes cidades
litorâneas do país.
GABARITO: A.
32- Pode-se afirmar que a denominada globalização, ainda que

centrada na economia, a ela não se reduz, e promove a conexão dos
mais diversos setores da vida contemporânea. Assim, em que pese à
singularidade de cada país e de cada cultura, determinados temas
acabam por entrelaçar o planeta. Considerando essa realidade e a
posição do Brasil no panorama mundial contemporâneo, assinale a
opção correta.
a) A questão ambiental adquire crescente importância na agenda
mundial e o temor de que a natureza possa sofrer impactos ainda
mais danosos coloca em campos opostos os governos nacionais,
comprometidos com o desenvolvimento sustentável, e a opinião
pública, ávida por oportunidades de trabalho a qualquer preço.
b) Em pelo menos um ponto há indiscutível consenso entre o Estado
brasileiro e o movimento ambientalista nacional e mundial, em suas
distintas vertentes: o agronegócio e a expansão da fronteira agrícola
no país não oferecem risco ao meio ambiente, pois preservam as
44
áreas de florestas nativas, como atestam recentes monitorações por

satélite.
c) Entre aspectos marcantes do cotidiano brasileiro, destaca-se a
questão educacional: embora o País tenha praticamente
universalizado o acesso a um dos níveis da educação básica – o
ensino fundamental, única etapa de escolaridade obrigatória – nela
ainda persiste o quadro de deficiência, de que são exemplos os altos
índices de repetência.
d) Provavelmente em face da repercussão negativa que causaria à
imagem do Brasil no exterior, o Congresso Nacional não conseguiu
instalar a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) que examinaria a
atuação de organizações não-governamentais (ONGs) no País,
algumas das quais estrangeiras e com forte presença na Amazônia.
e) Com a inflação controlada em níveis satisfatórios, o Brasil encontra
dificuldades para inserir-se na economia global, fato que se manifesta
nas sucessivas derrotas que sofreu em controvérsias arbitradas pela
Organização Mundial do Comércio (OMC) e por sua frágil presença no
mercado mundial de commodities.
COMENTÁRIO.
(a) A questão ambiental é tema de discussões no cenário mundial,
pois os países necessitam crescer, mas, muitos deles, não estão
preocupados com em desenvolver-se sustentavelmente, agredindo o
meio ambiente, gerando discussões acaloradas com a opinião pública,
a qual deseja uma mudança de postura por parte dos governos, a fim
de resolver este grave problema mundial.
(b) A expansão da fronteira agrícola e do agronegócio são os
principais vilões da destruição do meio ambiente no interior do país,
em direção a Amazônia, devastando vastas áreas de florestas
nativas, conforme fotos de satélite.
(c) Uma das grandes dificuldades do ensino fundamental está na
evasão escolar, devido a necessidade da criança trabalhar para
ajudar a família, provocando grandes índices de repetência, apesar
de cerca de 90% da crianças, na faixa de idade para este ensino,
estar matriculada nas escolas.
(d) Devido ao grande número de ONG existentes na Amazônia, o
governo federal, por meio do Congresso Nacional, instalou uma CPI
para apurar as atividades das ONG nacionais e estrangeiras,
independente da repercussão no exterior.
(e) O Brasil controlou sua inflação a níveis satisfatórios, favorecendo
a entrada no mercado de commodities com força. Além disso, na
OMC, o Brasil obteve importantes vitórias, inclusive sobre os EUA na
questão do algodão, que começou 2002 e terminou em 2009 com a
vitória brasileira.
45
GABARITO: C.
46
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PROFESSOR RAFAEL ENCINAS
33 - Indique a opção que completa corretamente as lacunas das

frases a seguir:
Há três modos pelos quais historicamente se formam os Estados: Os
modos ______________ em que a formação é inteiramente nova, o
Estado nasce diretamente da população e do país; os modos
_____________, quando a formação se produz por influências
externas e os modos ______________, quando vários Estados se
unem para formar um novo Estado ou quando um se fraciona para
formar um outro.
a) originários – derivados – secundários.
b) derivados – contratuais – originários.
c) contratuais – derivados – naturais
d) naturais – originários – derivados
e) secundários – naturais – originários.
COMENTÁRIO.
Esta questão foi copiada de Darcy Azambuja, do livro “Teoria Geral
do Estado”, que afirma que os três modos pelos quais os Estados
historicamente se formam são:
Originário: em que a formação é inteiramente nova, nasce
diretamente da população e do país, sem derivar de outro
Estado preexistente. É decorrência natural da evolução das
sociedades humanas. Um exemplo é a França.
Secundários: quando vários Estados se unem para formar um
novo Estado, ou quando um se fraciona para formar outros. Um
exemplo são os Estados Unidos da América.
Derivados: quando a formação se produz por influências
exteriores, de outros Estados. Um exemplo é Israel.
Gabarito: A.
34. O movimento que incorporou à gestão pública características

como a competição na prestação de serviços, a perspectiva
empreendedora, a descentralização, o foco em resultados e a
orientação para o mercado é denominado:
a) Patrimonialista.
b) Governança Corporativa.
c) Reinventando o Governo.
d) Administração Pública Societal.
47
e) Pós-Burocrático.
COMENTÁRIO.
O livro “Reinventando o Governo: Como o espírito empreendedor está
transformando o setor público”, de David Osborne e Ted Gaebler, é a
base dos estudos acerca do empreendedorismo governamental. Os
autores analisaram como algumas iniciativas inovadoras de
administrações públicas municipais americanas estavam contribuindo
para que estas cidades superassem a crise fiscal do Estado. Os
autores identificaram alguns traços comuns a estas iniciativas, aos
quais eles elencaram como os princípios do governo empreendedor:
1. Preferência às alternativas de produção externa de bens e
serviços: terceirização, parcerias governo-sociedade civil,
voluntarismo etc.;
2. Gestão participativa de programas e projetos com clientes;
3. Estímulo à competição interna e externa;
4. Desregulamentação interna, simplificação organizacional e
clarificação de papéis e missões;
5. Avaliação e financiamentos baseados em resultados;
6. Imagem do cliente como consumidor: com direito a
escolhas, pesquisas de preferências e atitudes, treinamento
de atendimento e formulários de sugestões;
7. Criação de centros de resultados financeiros, promovendo
ação pública rentável;
8. Antevisão estratégica de serviços;
9. Descentralização e desconcentração: controle hierárquico
versus autoridade, desenvolvimento de equipes (team
building), gestão participativa, cooperação trabalhadores-
gerentes, círculos de controle de qualidade e programas de
desenvolvimento gerencial; e
10. Atingimento das finalidades governamentais através da
reestruturação do mercado.
Gabarito: C.
35. Indique a opção que não apresenta uma característica da

administração pública gerencial.
a) Uso de indicadores de desempenho transparentes.
b) Disciplina e parcimônia no uso dos recursos.
c) Descentralização administrativa.
d) Administração profissional, autônoma e organizada em carreiras.
48
e) Ênfase nas práticas de controle dos processos.

COMENTÁRIO.
Como princípios da administração gerencial são citados:
Descentralização administrativa, através da delegação de
autoridade para os administradores públicos transformados
em gerentes crescentemente autônomos;
Descentralização do ponto de vista político, transferindo
recursos e atribuições para os níveis políticos regionais e
locais.
Organizações com poucos níveis hierárquicos ao invés de
piramidal,
Pressuposto da confiança limitada e não da desconfiança
total;
Controle por resultados, a posteriori, ao invés do controle
rígido, passo a passo, dos processos administrativos;
Administração voltada para o atendimento do cidadão, ao
invés de auto-referida.
A letra “A” é certa, pois a administração gerencial busca focar no
desempenho, principalmente por meio de indicadores de eficiência,
eficácia e efetividade.
A letra “B” é certa. Um dos fatores que levaram à crise do Estado de
Bem-Estar foi a crise de governabilidade, que se instaurou em virtude
de o Estado não conseguir atender às demandas da sociedade.
Prejudicando ainda mais a crise fiscal, ocorreram as revoltas dos
taxpayers, ou contribuintes, que não enxergavam uma relação direta
entre o acréscimo de recursos governamentais e a melhoria dos
serviços públicos. Assim, no início, no modelo chamado de
gerencialismo puro, o foco das reformas gerenciais era na eficiência,
na redução de custos e na produtividade. O objetivo era dar uma
resposta a esta crise, defendendo que o Estado considere o cidadão
como contribuinte e gaste seus recursos com eficiência, com
consciência de custos.
A letra “C” é certa, a administração gerencial defende a
descentralização administrativa, assim como a política.
A letra “D” é certa. São características da administração burocráticas
e que são mantidas pela administração gerencial.
A letra “E” é errada, já que a administração burocrática que
controlava os processos, enquanto a administração gerencial vai
controlar os resultados.
Gabarito: E.
49
36. Indique a opção que apresenta respectivamente o objetivo

central do modelo burocrático de gestão e suas principais
características.
a) Qualidade – profissionalismo, transparência e especialização.
b) Produtividade – hierarquia, descentralização e padronização.
c) Eficiência – padronização, descentralização e autonomia.
d) Coordenação – especialização, hierarquia e centralização.
e) Controle – impessoalidade, hierarquia e formalismo.
COMENTÁRIO.
Segundo Bresser Pereira e Luís Motta, no livro “Introdução à
Organização Burocrática”:
São três as características básicas que traduzem o seu
caráter racional: são sistemas sociais (1) formais, (2)
impessoais, (3) dirigidos por administradores
profissionais, que tendem a controlá-los cada vez mais
completamente.
Essas três características estão na letra “E”.
Gabarito: E.
37. Considerando a diferenciação conceitual para fins didáticos dos

modelos patrimonialista, burocrático e gerencial da administração
pública no Brasil, selecione a opção que conceitua corretamente o
modelo burocrático de gestão.
a) Estado centralizador, onipotente, intervencionista e espoliado por
uma elite que enriquece e garante privilégios por meio de exclusão
da maior parte da sociedade.
b) Estado centralizador, profissional e impessoal que busca a
incorporação de atores sociais emergentes e estabelece normas e
regras de funcionamento.
c) Estado desconcentrado que privilegia a delegação de
competências para os municípios e foca o controle social de suas
ações.
d) Estado coordenador de políticas públicas nas três esferas da
federação, visando à desburocratização dos processos
governamentais.
e) Estado descentralizado que tem como foco de suas ações o
contribuinte, que é visto como cliente dos serviços públicos.
COMENTÁRIO.
50
Na primeira alternativa temos o Estado Absolutista patrimonialista, e

não o modelo burocrático, já que ela fala em uma elite que enriquece
às custas do Estado. Assim, a letra “A” é errada.
No entanto, isto não quer dizer que, no modelo burocrático, o Estado
não seja centralizador. A administração pública burocrática é auto-
referida porque ela se interessa, primariamente, em afirmar o poder
do Estado — o “poder extroverso” — sobre os cidadãos. Portanto, a le-
tra “B” é certa, é a resposta da questão, já que no modelo burocrático
o Estado é centralizador, profissional e impessoal. As decisões são
tomadas apenas nos níveis mais altos das organizações, restringindo
a autonomia dos níveis mais baixos. Como o estado é centralizado,
ele não será desconcentrado, o que torna a letra “C” errada.
Se o modelo é burocrático, ele não vai buscar a desburocratização,
mas sim a burocratização, ou seja, o estabelecimento de regras e
controles. Por isso que a letra “D” é errada.
Por fim, a letra “E” é errada porque descentralização e foco no
contribuinte, que é visto como cliente, são características da adminis-
tração gerencial e não da burocrática.
Gabarito: B.
38. Apesar da heterogeneidade de situações que caracterizam a

administração pública brasileira nos diferentes níveis de governo, a
União tem promovido reformas em sua estrutura para fazer face aos
processos de industrialização e à crise fiscal do Estado. A moderniz-
ação da administração pública por meio do uso de instrumentos
próprios da gestão de empresas privadas, a criação de uma adminis-
tração indireta com procedimentos próprios de contratação e gestão
de funcionários e de processos de compras públicas são caracter-
ísticas presentes ...................................
Selecione a opção que completa corretamente a frase acima.
a) na criação do DASP.
b) na criação de Agências Reguladoras.
c) na formação do Estado brasileiro.
d) nas ações implementadas a partir do Decreto-Lei 200.
e) no alinhamento ao Estado mínimo.
COMENTÁRIO.
Segundo Bresser Pereira:
Em síntese o Decreto-Lei 200 foi uma tentativa de
superação da rigidez burocrática, podendo ser
51
considerado como um primeiro momento da

administração gerencial no Brasil.
Portanto, o DL 200 pode ser considerado como o início da
administração gerencial no Brasil, uma vez que ele adota muitas
medidas antes mesmo das reformas realizadas nos governos
americano e britânico. Entre essas medidas, o DL 200 passou a
adotar técnicas da administração privada e deu ampla autonomia
para as entidades da administração indireta. Segundo Bresser:
Reconhecendo que as formas burocráticas rígidas
constituíam um obstáculo ao desenvolvimento quase
tão grande quanto as distorções patrimonialistas e
populistas, a reforma procurou substituir a
administração pública burocrática por uma
“administração para o desenvolvimento”: distinguiu
com clareza a administração direta da administração
indireta, garantiu-se às autarquias e fundações deste
segundo setor, e também às empresas estatais, uma
autonomia de gestão muito maior do que possuíam
anteriormente, fortaleceu e flexibilizou o sistema do
mérito, tornou menos burocrático o sistema de
compras do Estado.
O DL 200 relegou a um segundo plano a administração direta,
considerada burocrática, passando a contratar os altos escalões por
meio das empresas estatais. Ele facultava o ingresso, sem concurso,
de “especialistas para instituições de pesquisa e órgãos
especializados”. Segundo o Decreto-Lei 200:
Art. 124. O pessoal técnico especializado destinado a
funções de assessoramento superior da Administração
Civil será recrutado no setor público e no setor
privado, selecionado segundo critérios específicos,
submetido a contínuo treinamento e aperfeiçoamento
que assegurem o conhecimento e utilização das
técnicas e instrumentos modernos de administração, e
ficará sujeito ao regime da Legislação Trabalhista.
Gabarito: D.
39. O Estado moderno é constituído de três poderes: Executivo,

Legislativo e Judiciário, que podem estar nitidamente separados ou
não em função do sistema de governo adotado. Escolha a opção
correta.
a) No parlamentarismo, o sistema de governo é monárquico.
b) No presidencialismo, o chefe de governo é escolhido pela
Assembléia Legislativa.
52
c) No parlamentarismo, o monarca exerce a chefia do Estado e do

governo.
d) No parlamentarismo, há uma nítida separação entre a chefia de
Estado e de governo.
e) No presidencialismo, os poderes Executivo e Legislativo estão
nitidamente separados.
COMENTÁRIO.
Não podemos confundir “formas de governo” com “sistemas de
governo”. As formas são a monarquia e a república, enquanto os
sistemas são o presidencialismo e o parlamentarismo. No
parlamentarismo, a FORMA de governo pode ser tanto república
quanto monarquia. Já o presidencialismo admite apenas a República.
A letra “A” é errada.
A análise dos sistemas de governo busca olhar para as relações entre
o poder executivo e o poder legislativo. São dois os sistemas de
governo: o presidencialismo e o parlamentarismo.
O parlamentarismo foi produto de uma longa evolução histórica. Suas
características foram se definindo paulatinamente, durante muitos
séculos, até que se chegasse, no final do século XIX, à forma precisa
e bem sistematizada que a doutrina batizou de parlamentarismo, mas
que recebe o nome também de governo de gabinete. Segundo
Dallari, as principais características do parlamentarismo são:
Distinção entre Chefe de Estado e Chefe de Governo: o chefe de
Estado, monarca ou Presidente da República, não participa das
decisões políticas, exercendo preponderantemente uma função
de representação do Estado. O chefe de governo, por sua vez, é
a figura política central do parlamentarismo, pois é ele que
exerce o poder executivo.
Chefia do governo com responsabilidade política: o chefe de
governo é apontado pelo chefe de Estado e se torna Primeiro
Ministro depois da aprovação do parlamento. Ele não tem
mandato com prazo determinado, podendo permanecer no
cargo por alguns dias ou por muitos anos. Há dois fatores que
podem determinar a demissão do Primeiro Ministro: a perda da
maioria parlamentar ou o voto de desconfiança. Se um
parlamentar desaprova a política desenvolvida pelo Primeiro
Ministro, propõe um voto de desconfiança. Se este for aprovado
pela maioria parlamentar, isso revela que o chefe de governo
está contrariando a vontade da maioria do povo, de quem os
parlamentares são representantes.
Possibilidade de Dissolução do Parlamento: isso pode ocorrer
quando o Primeiro Ministro percebe que só conta com uma
pequena maioria e acredita que a realização de eleições gerais
irá resultar em uma ampliação dessa maioria. Ou então quando
53
ele recebe um voto de desconfiança, mas acredita que é o

Parlamento que está em desacordo com a vontade popular.
Pode-se afirmar que o presidencialismo foi uma criação americana do
século XVIII. A péssima lembrança que tinham da atuação do
monarca, enquanto estiveram submetidos a coroa inglesa, mais a
influência dos autores que se opunham ao absolutismo, como
Montesquieu, determinou a criação de um sistema que, consagrando
a soberania da vontade popular, adotava ao mesmo tempo um
mecanismo de governo que impedia a concentração do poder. O
sistema presidencial norte-americano aplicou, com o máximo rigor
possível, o princípio dos freios e contrapesos, contido na doutrina da
separação dos poderes. As características básicas do
presidencialismo, segundo Dallari são:
O Presidente da República é o chefe de estado e o chefe de
governo: o mesmo órgão unipessoal acumula as duas
atribuições, desempenhando as funções de representação, ao
mesmo tempo em que exerce a chefia do poder executivo.
A chefia de governo é unipessoal: a responsabilidade pela
fixação de diretrizes do poder executivo cabe exclusivamente
ao Presidente da República.
O Presidente da República é escolhido pelo povo: o povo
escolhe diretamente o nome do chefe de governo, não apenas
os parlamentares. Assim, mesmo que determinado partido
recebe menos votos, ainda assim pode eleger o presidente.
O Presidente da República é escolhido por um prazo
determinado: para não configurar uma monarquia eletiva, foi
estabelecido um prazo determinado para o mandato do
presidente.
O Presidente da República tem poder de veto: orientando-se
pelo princípio da separação de poderes, os constituintes norte-
americanos atribuíram ao Congresso a totalidade do poder
legislativo. Entretanto, para que não houvesse o risco de uma
verdadeira ditadura do legislativo, reduzindo-se o chefe do
executivo à condição de mero executor automático das leis, lhe
foi concedida a possibilidade de interferir no processo legislativo
através do veto.
No presidencialismo, o chefe de governo é escolhido pelo povo. A
letra “B” é errada.
No parlamentarismo, temos a separação entre a chefia de governo e
de estado em pessoas diferentes. A letra “C” é errada.
No parlamentarismo, as chefias de estado e de governo estão
separadas. A letra “D” é certa.
54
No presidencialismo, a separação de poderes é um dos princípios

fundamentais. A letra “E” é certa.
Como a questão tinha duas alternativas certas, foi anulada. O
gabarito preliminar foi a letra “E”.
Gabarito: Anulada (E).
40. Durante a crise do Estado dos anos 1980 e 1990, palavras e

expressões foram forjadas para possibilitar o entendimento de suas
diferentes dimensões e propiciar a busca de soluções. Neste con-
texto, quando um governo está preocupado em legitimar decisões e
ações se diz que ele está buscando maior . .......................
Complete a frase com a opção correta.
a) governabilidade.
b) efetividade.
c) governança.
d) accountability.
e) eficiência.
COMENTÁRIO.
Segundo Bresser Pereira:
Governabilidade e governança são conceitos mal defin-
idos, frequentemente confundidos. A capacidade polít-
ica de governar ou governabilidade deriva da relação
de legitimidade do Estado e do seu governo com a so-
ciedade, enquanto que governança é a capacidade fin-
anceira e administrativa em sentido amplo de uma or-
ganização de implementar suas políticas.
Podemos dizer que a governabilidade está associada às condições de
exercício do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo
derivadas da sua postura diante da sociedade civil e do mercado. Já a
governança pode ser entendida capacidade que um determinado gov-
erno tem para formular e implementar as suas políticas, capacidade
esta que pode ser dividida em financeira, gerencial e técnica.
Contudo, apesar de associarmos a governabilidade a um plano
político e a governança a um plano administrativo, não podemos dizer
que estes são conceitos muito bem separadas. Governabilidade e
governança são termos muitas vezes confundidos porque não há uma
separação muito nítida entre os dois.
Um termo muito importante dentro do conceito de governabilidade é
“legitimidade”. Norberto Bobbio define legitimidade, como:
55
Um atributo do Estado, que consiste na presença, em

uma parcela significativa da população, de um grau de
consenso capaz de assegurar a obediência sem a
necessidade de recorrer ao uso da força, a não ser em
casos esporádicos.
Assim, para ter governabilidade, para conseguir governar, é preciso
que a sociedade aceite suas ordens, que tenha legitimidade.
A questão fala em “legitimar decisões e ações”. Assim, ao usar o
termo legitimar estaria se referindo à governabilidade. Contudo, a
ESAF deu como gabarito preliminar a governança. Isso porque a
questão fala em “decisões e ações”, que estão ligados à gestão.
Como ela misturou as coisas, no final teve que anular a questão.
Gabarito: Anulada (C).
41. Segundo o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado de

1995, instituiu-se novos modelos organizacionais visando à
modernização da gestão da administração pública: agências
executivas e agências reguladoras. Selecione, do ponto de vista
conceitual, a opção correta.
a) Agências reguladoras são criadas por determinação do Presidente
da República.
b) As atividades das agências executivas são definidas por Lei pelo
Congresso Nacional.
c) Agências reguladoras estão sujeitas à mudança de governo.
d) A finalidade das agências executivas é prestar serviços públicos
exclusivos do Estado.
e) Os dirigentes das agências reguladoras são de livre nomeação e
exoneração do Presidente da República.
COMENTÁRIO.
A criação de agências reguladoras se insere na iniciativa privativa do
Presidente da República, conforme o art. 61 da CF/88:
§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da
República as leis que:
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública, observado o disposto no art.
84, VI
Isto se deve ao fato, inclusive, de que a competência para prestar e
regular os serviços públicos é do Executivo. Portanto, somente ele
pode abrir mão de suas competências. Contudo, falar em
determinação é um pouco exagerado, uma vez que esse termo
remete ao Decreto, e as agências reguladoras devem ser criadas por
56
lei, passando pelo crivo do Congresso. A letra “A” é errada. Contudo,

essa questão foi anulada, provavelmente porque a letra “A” permite
dupla interpretação, já que falar em determinação não é necessaria-
mente por Decreto.
As atividades das agências executivas não são definidas pelo Congresso,
por meio de lei. Elas são autarquias ou fundações públicas que exer-
çam atividades exclusivas de Estado e que recebem uma qualificação
especial após assinarem contrato de gestão. A letra “B” é errada, pois
a sua qualificação ocorre por ato do Presidente:
Art. 51. O Poder Executivo poderá qualificar como
Agência Executiva a autarquia ou fundação que tenha
cumprido os seguintes requisitos:
I - ter um plano estratégico de reestruturação e de
desenvolvimento institucional em andamento;
II - ter celebrado Contrato de Gestão com o respectivo
Ministério supervisor.
§ 1º A qualificação como Agência Executiva será feita
em ato do Presidente da República.
As agências reguladoras não estão sujeitas às mudanças de governo,
uma vez que elas são dotadas de um regime especial, que lhes
confere maior independência do que as demais entidades da adminis-
tração indireta. Um exemplo deste regime especial é o mandato fixo
dos seus diretores. A letra “C” é errada.
A qualificação de agência executiva é conferida apenas a autarquias e
fundações que assinem contrato de gestão. Além disso, essas en-
tidades têm de desempenhar atividades exclusivas de Estado. A letra
“D” é certa.
Como vimos, os dirigentes das agências reguladoras têm mandato
fixo. A letra “E” é errada.
Gabarito: Anulada (D).
42. No âmbito da Reforma do Aparelho do Estado de 1995, foram

previstas instituições privadas, sem fins lucrativos com finalidade pública.
A qualificação de uma organização por meio de Termo de Parceria,
por sua iniciativa, visando ao fortalecimento da esfera pública não
estatal e o aumento do estoque de capital social são características
inerentes a . . ...........................
Escolha a opção correta.
a) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público.
b) Organizações não-Governamentais.
c) Organizações Sociais.
57
d) Organizações Sociais de Classe.

e) Organizações a Serviço do Interesse Público.
COMENTÁRIO.
Segundo a Lei 9.790/99.
Art. 1º Podem qualificar-se como Organizações da
Sociedade Civil de Interesse Público as pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde
que os respectivos objetivos sociais e normas
estatutárias atendam aos requisitos instituídos por
esta Lei.
Art. 9° Fica instituído o Termo de Parceria, assim
considerado o instrumento passível de ser firmado
entre o Poder Público e as entidades qualificadas como
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
destinado à formação de vínculo de cooperação entre
as partes, para o fomento e a execução das atividades
de interesse público previstas no art. 3° desta Lei.
Gabarito: A.
58
PROVA 2
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR VITOR CRUZ (VAMPIRO)
1 - Assinale a única opção que esteja em consonância com os direitos
e deveres individuais e coletivos assegurados pela Constituição.
a) A recusa de oficial do registro civil de registrar também no nome
do companheiro filho de pessoa que não seja casada, quando a
mulher comparecer sozinha para fazer o registro da criança, não viola
a igualdade de homens e mulheres em direitos e obrigações nos
termos da Constituição.
b) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de
comunicação, observados os limites estabelecidos pela censura e
obtenção de licença nos termos da lei.
c) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a pagamento pela utilização
devidamente autorizada e o direito a indenização pelo dano material
ou moral decorrente de sua violação.
d) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, mas a obrigação
de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens vai até o
limite do valor do patrimônio dos sucessores.
e) A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível,
sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei.
COMENTÁRIO.
Essa questão teria gabarito simples pelo fato de a letra E estar "na
cara". Na Constituição, os crimes previstos são todos inafiançáveis,
mas temos diferença nos demais tratamentos:
• ação de grupos armados contra o Estado –
imprescritível;
• racismo – imprescritível e sujeito a reclusão (R –
racismo X R – reclusão);
• 3TH (tortura, tráfico, terrorismo e hediondos) –
insuscetível de graça ou anistia.
Grande polêmica girou em torno da letra A. Discutiam: "como assim?
Poderá, então, chegar uma mulher sozinha e dizer: esse filho é do
Vampiro e o oficial vai ter que registrar?"
Não é bem assim! Veja que a questão citou um termo crucial para o
entendimento: "companheiro". Ou seja, a pessoa não é casada mas
tem uma união, presumindo-se que o filho foi gerado pelo fruto desta
união. Como homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações,
nos termos desta Constituição (CF, art. 5º, II) e os direitos e
59
deveres referentes à sociedade conjugal são exercidos igualmente

pelo homem e pela mulher (CF, art. 226 §5º), depreende-se da
isonomia que tanto um quanto outro poderia levar o filho, fruto da
união para ser registrado.
Letra B - Errado. Pois não há censura no Brasil.
Letra C - Errado. Segundo o art. 5º, X – São invioláveis a intimidade,
a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
à indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua
violação. Ou seja, a questão viajou ao dizer: assegurado o direito a
pagamento pela utilização devidamente autorizada.
Letra D - Errado. O limite é o patrimônio transferido e não o
patrimônio dos sucessores.
GABARITO: E.
2 - A República Federativa do Brasil possui fundamentos e as

relações internacionais do País devem ser regidas por princípios.
Assinale a única opção que contempla um fundamento da República e
um princípio que deve reger as relações internacionais do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalência dos direitos humanos e independência nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo político e repúdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos.
COMENTÁRIO.
Fundamentos são apenas os do art. 1º, o famoso So-ci-di-val-plu.
Assim, elimina-se a letra B e E.
Princípios que regem a República nas relações internacionais
são os do art. 4º.
Elimina-se, então, a letra A, pois dignidade da pessoa humana é um
fundamento ("di" do so-ci-di-val-plu) e a letra C, também (valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa é o "val" do so-ci-di-val-plu).
Sobrou a letra D, gabarito da questão.
GABARITO: D.
3 - O Estado brasileiro também é regido por um princípio de estatura

constitucional que visa a impedir que sejam frustrados os direitos
políticos, sociais, culturais e econômicos já concretizados, tanto na
ordem constitucional como na infraconstitucional, em atenção aos
objetivos da República Federativa do Brasil, que são os de promover
60
o bem de todos, sem quaisquer formas de discriminação, constituir

uma sociedade livre, justa e solidária, erradicar a pobreza e a
marginalização, reduzir as desigualdades sociais e regionais e
promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Assinale a
opção que denomina com exatidão o princípio constitucional descrito.
a) Proibição do retrocesso no domínio dos direitos fundamentais e
sociais.
b) Proibição de juízo ou tribunal de exceção.
c) Proibição de privação da liberdade ou de bens patrimoniais sem o
devido processo legal.
d) Proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.
e) Proibição de privação de direitos por motivo de crença religiosa ou
de convicção filosófica ou política.
COMENTÁRIO.
Questão doutrinária, daquele jeito que só a ESAF faz... Trata-se do
princípio da “Proibição do retrocesso”, que tem respaldo
constitucional nos princípios fundamentais da República Federativa do
Brasil como o “Estado Democrático de Direito” e a “Dignidade da
Pessoa Humana”. Este princípio se manifesta de duas formas:
1- Impedindo que o Poder Público venha retirar a regulamentação de
algo já concretizado.
2- Autorizando a impetração da ADI por omissão e mandado de
injunção e até mesmo, em alguns casos, mandado de segurança a
fim de se cobrarem providências legislativas e/ou administrativas
para a concretização de tais direitos.
GABARITO: A.
4 - Assinale a única opção correta relativa à organização político-

administrativa da República Federativa do Brasil, segundo as normas
da Constituição de 1988.
a) Compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, todos soberanos, nos termos da Constituição.
b) A criação de territórios federais, que fazem parte da União,
depende de emenda à Constituição.
c) O Distrito Federal é chamado de Brasília e com esse nome constitui
a Capital Federal.
d) A criação de Municípios deve ser feita por lei complementar
federal.
61
e) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios

criar distinções entre brasileiros ou estrangeiros.
COMENTÁRIO.
Organização político-administrativa está lá no art. 18 e 19 da
Constituição. Vejamos:
Letra A - Errado. Pois são autônomos e não soberanos.
Letra B - Errado. Exige-se apenas lei complementar, não precisa de
emenda.
Letra C - Correto. Sem polêmicas!!! Esse é o pensamento da ESAF
sobre o tema, embora muita gente não concorde com isso.
Letra D - Errado. Será por lei estadual no período de lei
complementar federal.
Letra E - Errado. A vedação é somente na criação de distinção entre
brasileiros, entre estrangeiros pode haver distinção, por exemplo, os
estrangeiros de um país podem possuir procedimentos de entrada no
território nacional facilitado ou dificultado se comparado com os
procedentes de algum outro país, sem que haja inconstitucionalidade
nisso.
GABARITO: C.
5 - Assinale a única opção que contempla competências materiais

comuns da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
a) Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização,
promovendo a integração social dos setores desfavorecidos,
estabelecer e implantar política de educação para a segurança do
trânsito.
b) Estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de
viação e promover programas de construção de moradias e a
melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico.
c) Elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do
território e de desenvolvimento econômico e social e preservar as
florestas, a fauna e a flora.
d) Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive
habitação, saneamento básico e transportes urbanos e cuidar da
saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas
portadoras de deficiência.
e) Exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas
e de programas de rádio e televisão e planejar promover a defesa
permanente contra as calamidades públicas, especialmente as secas
e as inundações.
COMENTÁRIO.
62
Competência comum é o art. 23 da Constituição. Vamos ver a

questão de uma forma simples e lógica:
Letra A - Correto. Será comum tudo aquilo que for relacionado a um
"direito difuso" (direito de uma coletividade indeterminada) onde
todos são, de alguma forma, interessados.
Letra B - Errado. Falou em diretrizes = competência da União.
Letra C- Se foram citados: planos "nacionais", obviamente só a
União pode fazer... imagina um Município fazendo isso... Não tem
lógica!
Letra D- Errado. Falou em diretrizes = competência da União.
Letra E - Errado. Mais competências da União (Art. 21, XVI e XVIII).
GABARITO: A.
6 - Assinale a única opção que contempla princípios aos quais deve

obedecer a administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
a) Eficiência e acessibilidade aos cargos, empregos e funções públicas
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País em igualdade de
condições.
b) Economicidade e exercício exclusivo de funções de confiança por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e preenchimento de cargos em
comissão, destinados apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento, por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei.
c) Legalidade e precedência da administração fazendária e seus
servidores fiscais, dentro de suas áreas de competência, sobre os
demais Poderes da União, na forma da lei.
d) Moralidade e contratação de obras, convênios, compras e
alienações mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições aos concorrentes, permitidas exigências de
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações, nos termos da lei.
e) Publicidade e destinação prioritária de recursos para a realização
de atividades das administrações tributárias da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, que atuarão de forma integrada,
inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações
fiscais, desde que haja autorização judicial para tanto.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. Eficiência é um princípio, mas não há igualdade de
condições entre brasileiros e estrangeiros para acesso aos cargos, já
que estes podem ocupar cargos públicos somente "na forma da lei".
63
Letra B - Correto. Embora a economicidade não seja um princípio

expresso no "LIMPE" (CF, art. 37), é um princípio implícito que deriva
da eficiência e tem respaldo ainda no art. 70 da Constituição, quando
a Carta Magna diz que a será exercida a fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da quanto à
legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções
e renúncia de receitas. Sobre as funções de confiança temos:
Funções de confiança ÆExclusivamente para servidores

ocupantes de cargo efetivo;
X
Cargos em comissão ÆEmbora acessível a qualquer
pessoa, a lei pode prever condições e
percentuais mínimos para serem
preenchidos por servidores de carreira.
Destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e

assessoramento.
Letra C - Errado. Pois a precedência à qual se refere o art. 37, XVIII

ocorre sobre os demais setores administrativos, na forma da lei,
e não sobre os demais Poderes da União.
Letra D - Errado. Segundo o disposto pela Constituição em seu art.
37, XXI, os convênios não se incluem no rol de obrigatoriedade de
licitação, estes só obedecem as regras de licitação subsidiariamente
(conforme dispõe a lei 8666/93).
Letra E - Errado. Erra-se ao dizer "desde que haja autorização judicial
para tanto". Já que segundo o art. 37, XXII: as administrações
tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
GABARITO: B.
7 - Assinale a única opção que contempla normas reguladoras do

Poder Legislativo previstas na Constituição.
a) A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo de
cada Município e do Distrito Federal eleitos pelo sistema proporcional.
64
b) As deliberações de cada Casa e de suas comissões serão tomadas

por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros,
salvo acordo de líderes partidários.
c) O Senado compõe-se de três representantes de cada Estado e do
Distrito Federal eleitos segundo o princípio majoritário para mandato
de oito anos.
d) Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da
República, fixar idêntico subsídio para Deputados Federais e
Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da
República e Ministros de Estado.
e) Desde a expedição do diploma, os Deputados e os Senadores não
poderão ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito
público, ou nela exercer função remunerada.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. O Brasil possui mais de 5000 municípios... Se com
513 deputados o "bicho pega", imagina com 5000! A obrigatoriedade
de representação é estadual (proporcional a população de cada
Estado, como mínimo de 8 e máximo de 70) e não municipal (CF, art.
45 §1º)
Letra B - Errado. "Salvo acordo dos lideres partidários"??? Que
viagem... O correto segundo o art. 47 seria "salvo disposição
constitucional em contrário".
Letra C - Perfeito. Isso é baseado no art. 46 da Constituição.
Letra D - Errado. Não precisa de sanção neste caso, pois está no art.
49, é uma competência exclusiva do Congresso, e ele faz isso por
Decreto Legislativo. Veja também o art. 48, caput, da Constituição,
que dispensa a sanção para as matérias do art. 49.
Letra E - Errado. Este impedimento é a partir da Posse e não da
expedição do diploma (momento anterior à posse) - vide CF, art. 54,
II.
GABARITO: C.
8 - Leia o trecho a seguir, que retrata situação ocorrida na vigência

da Constituição Federal de 1946, e, depois, assinale a única opção
correta relativa ao Poder Executivo segundo as normas da
Constituição de 1988: "Abertas as urnas, Jânio Quadros venceu a
corrida presidencial com 5.626.623 votos (48%), contra 3.846.825
de Lott (28%) e 2.195.709 (23%) de Adhemar de Barros. Mas seu
companheiro de chapa, Milton Campos, apesar de ter recebido
4.237.719 votos (36%), perdeu para João Goulart, que foi
novamente eleito vice-presidente com 4.547.010 votos (39%)."
65
(Fábio Koifman [Org.]. Presidentes do Brasil: de Deodoro a FHC. Rio

de Janeiro: Rio, 2002, p. 547).
a) Com resultado de eleição proporcionalmente idêntico ao narrado
no texto não haveria segundo turno.
b) O presidente e o vice-presidente da República tomam posse em
sessão do Tribunal Superior Eleitoral.
c) Não ocorreria diferença no número de votos entre o candidato a
presidente e o candidato a vice-presidente.
d) O cargo será declarado vago se, na data fixada para a posse, o
presidente ou o vice-presidente não o assumir.
e) No caso de vacância dos cargos de presidente e de vice-presidente
da República nos últimos três anos do mandato, o Congresso
Nacional fará eleição para ambos os cargos trinta dias depois da
última vaga.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. Ninguém consegui mais de 50% do total de votos,
logo haveria segundo turno.
Letra B - Errado. A sessão é do Congresso Nacional (CF, art. 78)
Letra C - Correto. Pois a eleição do Presidente, atualmente, importa
em eleição do seu vice (CF ,art. 77 §1º) As candidaturas são
vinculadas.
Letra D - Errado. Eles tem que comparecer em até 10 dias da data
marcada (CF, 78 parágrafo único).
Letra E - Errado. A CF dispõe o seguinte: se vagarem os dois cargos
far-se-á eleição após a última vaga em:
90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato;
30 dias, pelo CN, na forma da lei, se nos últimos dois anos;
GABARITO: C.
9 - Assinale a única opção incorreta relativa à fiscalização contábil,

financeira e orçamentária.
a) Deve prestar contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou
que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
b) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto à eficácia e
eficiência da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos
e entidades da administração federal, bem como da aplicação de
recursos públicos por entidades de direito privado, são finalidades do
66
sistema de controle interno que devem ser mantidos de forma

integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário.
c) O Tribunal de Contas da União possui competência para aplicar aos
responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras
cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário.
d) O Tribunal de Contas da União não possui competência para
realizar, por iniciativa própria, inspeções e auditorias de natureza
contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário.
e) O ato de sustar a execução de contrato ilegal não é de
competência do Tribunal de Contas da União porque deve ser adotado
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabíveis.
COMENTÁRIO.
Letra A - Correto. Qualquer um que mexer com alguma verba ou
dinheiro público federal estará sujeito a controle externo do
Congresso, auxiliado pelo TCU (CF, art. 70 §único).
Letra B - Correto. Agora a questão não fala mais do controle externo
e sim no controle interno. Neste controle (art. 74) vocês tem que
decorar os incisos, pois existem questões que os cobram
inteiramente, um em cada assertiva. Segundo o art. 74, o controle
interno terá a seguinte finalidade:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execução dos programas de governo e dos
orçamentos da União;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal,
bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de
direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional.
Letra C - Correto. Art. 71, VIII da Constituição.
Letra D - Errado. Essa questão é muito cobrada: as inspeções podem
ser realizadas mediante provocação ou por iniciativa própria, já que
67
segundo o art. 71, IV: o TCU pode realizar, por iniciativa própria, da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou
de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e
demais entidades referidas no inciso II deste mesmo art. 71.
Letra E - Correto.
O TCU pode sustar diretamente a

SUSTAÇÃO DE ATOS
execução dos ATOS impugnados, se
não atendido, e deverá comunicar esta
X decisão à Câmara ou ao Senado.
(§ 1º) Somente o CN pode sustar

SUSTAÇÃO DE diretamente a execução dos
CONTRATOS
CONTRATOS impugnados, que solicitará,
de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabíveis.
GABARITO: D.
10 - Assinale a única opção incorreta relativa ao Poder Judiciário.

a) São órgãos do Poder Judiciário os Tribunais e Juízes Eleitorais,
inclusive as Juntas Eleitorais.
b) São órgãos do Poder Judiciário os Tribunais e Juízes Militares,
inclusive o Tribunal Marítimo.
c) A participação em curso oficial ou reconhecido por escola nacional
de formação e aperfeiçoamento de magistrados constitui etapa
obrigatória do processo de vitaliciamento do juiz.
d) A lei pode limitar a presença, em determinados atos dos órgãos do
Poder Judiciário, inclusive julgamentos, às próprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes.
e) As decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em
sessão pública, inclusive as disciplinares, que também devem ser
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
COMENTÁRIO.
Letra A - Correto. Embora as juntas eleitorais não estejam elencadas
no art. 92 da Constituição, são órgãos devido ao art. 118.
Letra B - Errado. Não existe tribunal marítimo.
Letra C - Correto. CF art. 93, IV.
68
Letra D - Correto. CF, art. 93, IX.

Letra E - Correto. Organizando a CF,art. IX e X:
• Todos os julgamentos → Serão públicos, mas a lei pode limitar
a presença às partes e a seus advogados, ou somente a estes
para preservar a intimidade;
• Todas as decisões → Serão fundamentadas, sob pena de
nulidade;
• Se decisão for administrativa:
será em sessão pública;
se disciplinar → voto da maioria absoluta;
GABARITO: B.
11 - Assinale a única opção incorreta relativa ao Ministério Público.

a) A Constituição Federal confere explicitamente apenas ao Ministério
Público a incumbência de defender o regime democrático.
b) O Ministério Público possui a faculdade de propor ao Poder
Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, a
política remuneratória e os planos de carreira.
c) O Procurador-Geral de Justiça do Ministério Público dos Estados e o
do Distrito Federal e Territórios pode ser destituído por deliberação da
maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar
respectiva.
d) O Procurador-Geral de Justiça do Ministério Público dos Estados e o
do Distrito Federal e Territórios é nomeado pelo respectivo
governador, que o escolhe de lista tríplice elaborada pelos integrantes
da carreira.
e) Além das previstas na Constituição, o Ministério Público pode
exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade, mas lhe é vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
COMENTÁRIO.
Letra A - A banca considerou a letra como correta, ignorando o título
V da Constituição que se denomina: Da Defesa do Estado e Das
Instituições Democráticas. Mas, realmente, o MP é o único taxado
pela CF como defensor do regime democrático (CF, art. 127).
Letra B - Correto. Segundo o art. 127, § 2º, ao Ministério Público é
assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,
observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a
criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares,
provendo-os por concurso público de provas ou de provas e
títulos, a política remuneratória e os planos de carreira.
69
Letra C - Correto. Literalidade do art. 128 §4º.

Letra D - Errado. Realmente o Procurado Geral do Estado é nomeado
pelo governador de Estado, mas o PGDFT pelo Presidente da Re-
pública, já que cabe à União manter o MPDFT.
Letra E - Correto. As Funções Institucionais do Ministério Público
trazidas pelo art. 129 da CF, não estão em um rol taxativo, pois a CF
estabelece, no inciso IX, que cabe ao MP exercer outras funções que
lhe forem conferidas, desde que compatíveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada:
• A representação judicial; e
• A consultoria jurídica de entidades públicas.
GABARITO: D.
12 - Assinale a única opção correta relativa ao Sistema Tributário
Nacional.
a) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios podem
instituir impostos, taxas e contribuições de melhoria e, sempre que
possível, esses tributos devem ter caráter pessoal e serem graduados
segundo a capacidade econômica do contribuinte.
b) A União, os Estados e o Distrito Federal podem instituir
contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de
interesse das categorias profissionais ou econômicas, como
instrumento de sua atuação nas respectivas áreas.
c) Os Municípios e o Distrito Federal podem instituir contribuição para
custeio dos serviços de iluminação e segurança públicas.
d) A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributária a
condição de responsável pelo pagamento de taxa ou contribuição de
melhoria, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada
a imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não se
realize o fato gerador presumido.
e) Aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios é vedado
estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de
tributos interestaduais ou intermunicipais, mas a cobrança de pedágio
pela utilização de vias conservadas pelo poder público é
expressamente permitida, inclusive para a União.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. Está correto dizer que a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios podem instituir impostos, taxas e
contribuições de melhoria. Porém, a parte que diz "sempre que
possível, esses tributos devem ter caráter pessoal e serem graduados
segundo a capacidade econômica do contribuinte" está errada, pois
refere-se ao art. 145 parágrafo 1º, que dispõe tal situação somente
para os IMPOSTOS.
70
Letra B - Errado. Baseado no art. 149 da Constituição, tal

competência é privativa da União.
Letra C - Errado. O erro está apenas na expressão "segurança
pública". Estaria correto se a assertiva se limita-se a dizer: os
Municípios e o Distrito Federal podem instituir contribuição para
custeio dos serviços de iluminação pública.
Letra D - Errado. Trata-se do instituto do "fato gerador presumido".
Tal instituto aplica-se tão somente aos impostos e contribuições. Não
se aplica às taxas e contribuição de melhora (CF, art. 150 §7º).
Letra E - Correto. Trata-se de imunidade prevista no art. 150, V da
Constituição.
GABARITO: E.
13 - Assinale a única opção correta relativa às Finanças e ao

Orçamento Público.
a) O plano plurianual estabelecerá as metas e prioridades da
administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o
exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei
orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação
tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.
b) Ao Banco Central é proibido conceder, direta ou indiretamente,
empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que
não seja instituição financeira, mas possui a faculdade de comprar e
vender títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de
regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
c) A lei orçamentária anual compreende o orçamento fiscal referente
aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário da União, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo poder público, excetuado o
orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
d) O orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem
como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo poder
público, compatibilizado com o plano plurianual, também terá entre
suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo
critério populacional.
e) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à
previsão da receita e à fixação da despesa, nem autorização para
abertura de créditos suplementares e contratação de operações de
crédito por antecipação de receita.
COMENTÁRIO.
71
Letra A - Errado. A questão falou características da LDO, e se referiu

ao PPA (vide CF, art. 165 §2º e compare com o §1º).
Letra B - Correto. A Constituição em seu art. 164 §§ 1º e 2º, dispõe
que é vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente,
empréstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou entidade que
não seja instituição financeira. E que o banco central poderá comprar
e vender títulos de emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de
regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
Letra C - Errado. A LOA compreende 3 orçamentos: o orçamento
fiscal, o orçamento da seguridade social, e o orçamento de
investimento (CF, art. 165, §5º).
Letra D - Errado. Tal disposição só se aplica ao orçamento fiscal e ao
orçamento de investimento, não se aplicando ao orçamento da
seguridade social, nos termos do art. 165 §7º.
Letra E - Errado. Tentou-se cobrar o princípio da exclusividade (CF,
art. 165 §8º), segundo o qual A LOA não conterá dispositivo estranho
a previsão da receita e a fixação da despesa. Porém, nesta proibição
não se inclui:
• Autorização para abertura de créditos suplementares; e
• Contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação
de receita, nos termos da lei.
GABARITO: B.
14 - Assinale a única opção incorreta relativa às políticas públicas na

Constituição de 1988.
a) O amparo às crianças e adolescentes carentes constitui um dos
deveres do Estado com a assistência social e será efetivado inclusive
mediante a garantia de educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças com até cinco anos de idade.
b) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
c) Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições
constitucionais e nos termos da lei, executar as ações de vigilância
sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador.
d) Direitos humanos a crianças e adolescentes devem ser
assegurados com absoluta prioridade pela família, pela sociedade e
pelo Estado, e as ações governamentais com esse objetivo devem ser
organizadas com base em diretrizes que incluem participação da
população por meio de organizações representativas na formulação
das políticas e no controle das ações em todos os níveis.
72
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência
social.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. A assistência social é a prestação de benefícios às
pessoas com hipossuficiência de recursos. A assistência social não se
relaciona com a educação infantil, em creche e pré-escola, às
crianças com até cinco anos de idade, já que esta garantia está no
âmbito do direito à educação, de cunho geral, e não no âmbito da
assistência, que é prestada somente aos desamparados.
Letra B - Correto. Literalidade da CF, art. 196.
Letra C - Correto. Disposição constitucional encontrada no art. 200,
II.
Letra D - Correto. Disposição do art. 227 da Constituição. Lembrando
que atualmente, com a EC 65/2010, essa proteção é extensiva
também aos "jovens".
Letra E - Correto. É o conceito de seguridade, encontrado na CF, art.
194.
GABARITO: A.
15 - Assinale a única opção correta relativa aos Poderes, as

respectivas funções e à organização do Estado brasileiro,
considerando a supremacia da Constituição Federal.
a) Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que
adotarem, observados os princípios da Constituição Federal, por isso
que Constituição estadual pode criar órgão de controle administrativo
do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros
poderes ou entidades.
b) É facultado aos Estados, desde que colocada previsão na
Constituição estadual, disciplinar a convocação do Presidente do
Tribunal de Justiça pela Assembléia Legislativa para prestar,
pessoalmente, informações sobre assunto previamente determinado,
sob pena de crime de responsabilidade.
c) O princípio da separação do exercício das funções estatais não
impede que o Poder Legislativo examine o acerto ou o desacerto de
decisão judicial, especialmente quando o próprio regimento interno
da Casa Legislativa admita possibilidade de instauração de comissão
parlamentar de inquérito sobre matérias pertinentes à competência
do Poder Judiciário.
d) Não é plausível, em face do ordenamento constitucional brasileiro,
a existência de leis interpretativas que veiculariam a denominada
interpretação autêntica. Leis interpretativas consubstanciariam
73
usurpação das atribuições institucionais do Poder Judiciário e, em

conseqüência, ofenderiam o postulado fundamental da divisão
funcional do Poder.
e) Ainda que os Poderes Legislativo e Executivo detenham
prerrogativas de formular e executar políticas públicas, o Poder
Judiciário pode determinar a órgãos estatais inadimplentes que
implementem políticas públicas definidas pela própria Constituição,
cuja omissão possa comprometer a eficácia e a integridade de
direitos sociais e culturais.
COMENTÁRIO.
Letra A - Errado. Misturou-se o art. 25 da Constituição com uma
jurisprudência do STF. Segundo a súmula 649 do STF, é
inconstitucional a criação órgão de controle administrativo do Poder
Judiciário do qual participem representantes de outros poderes ou
entidades.
Letra B - Errado. Como a Constituição no seu art. 50 não permite a
convocação de membros do Judiciário, a jurisprudência também não
permite que o Estado-membro crie tal hipótese. Importante citar que
decidiu o STF no sentido de que ofende o princípio a independência
dos poderes a intimação de magistrado para depor perante Comissão
Parlamentar de Inquérito sobre ato jurisdicional praticado.
Letra C - Errado. Na jurisprudência do Supremo Tribunal, atos
jurisdicionais, como o acerto ou desacerto da concessão de liminar
em mandado de segurança, não podem ser examinados no âmbito
do Legislativo, diante do princípio da separação de poderes.
Letra D - Errado. Trata-se de hipótese de interpretação plenamente
válida. Interpretação autêntica é interpretação feita através de um
ato normativo elaborado pelo mesmo órgão que elaborou a primeira
norma, geralmente o Poder Legislativo. Essa lei interpretativa é
criada apenas para delinear a exata interpretação do pensamento do
criador da norma.
Letra E - Correto. Trata-se do ativismo judicial, onde o Poder
Judiciário exige o cumprimento da Constituição como norma. Casos
práticos são frequentemente presenciados em decisões de mandados
de injunção, ADI por omissão ou ainda de mandados de segurança. A
Constituição possui força normativa e deve ser cumprida, não pode
ser ignorada.
GABARITO: E.
74
DIREITO ADMINISTRATIVO – PROFESSOR FABIANO PEREIRA
16- Quanto à aplicação de princípios constitucionais em processos

administrativos, é entendimento pacificado no Supremo Tribunal
Federal, constituindo súmula vinculante para toda a administração e
tribunais inferiores, que, nos processos perante o Tribunal de Contas
da União, asseguram-se o contraditório e a ampla defesa
a) mesmo quando da decisão não resultar anulação ou revogação de
ato administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciação
da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e
pensão.
b) quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato
administrativo que beneficie o interessado, sem exceção.
c) quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da
legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e
pensão.
d) quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive na apreciação da
legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e
pensão.
e) quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato
administrativo que beneficie o interessado, inclusive a apreciação da
legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, exceto
reforma e pensão.
COMENTÁRIO.
Esta questão refere-se ao texto da Súmula Vinculante n° 3,
aprovado pelo Supremo Tribunal Federal em 30/05/2007 e publicado
no D.O.U. em 06/06/2007, que é expresso ao afirmar que:
Nos processos perante o Tribunal de Contas da União
asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da
decisão puder resultar anulação ou revogação de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de
aposentadoria, reforma e pensão.
Ao responder questões de prova sobre este tema, lembre-se

sempre de que na apreciação de legalidade do ato de concessão
75
inicial de aposentadoria, reforma e pensão não existe a

obrigatoriedade de que sejam assegurados o contraditório e a ampla
defesa ao interessado, mesmo que o resultado lhe seja prejudicial.
Isso porque o STF possui entendimento no sentido de que o ato de
aposentadoria é complexo, só se aperfeiçoando com o registro no
Tribunal de Contas da União. Desse modo, antes do registro, o ato
sequer pode ser impugnado.
Diante das informações apresentadas, deve ser marcada como
resposta a letra “c”, que simplesmente reproduz o teor da Súmula
Vinculante n° 3.
GABARITO: C.
17- Decorrente da presença do poder hierárquico na Administração,

afigura-se a questão da competência administrativa e sua delegação.
Sobre o tema é correto afirmar, exceto:
a) a competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
b) um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver
impedimento legal, delegar parte de sua competência a outros órgãos
ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de
índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
c) a edição de ato de caráter normativo não pode ser objeto de
delegação.
d) a decisão de recursos administrativos pode ser objeto de
delegação.
e) o ato de delegação e sua revogação deverão ser publicados no
meio oficial.
COMENTÁRIO.
a) A competência realmente é irrenunciável, isto é, o seu titular não
pode abrir mão dela enquanto a titularizar. Por outro lado, fique
atento ao fato de que a própria Lei 9784/99 prevê a possibilidade de
delegação e avocação, o que não caracteriza uma renúncia de
competência. Assertiva correta.
b) A delegação pode ser conceituada como o deslocamento de
competência para a prática de determinado ato para outro órgão ou
agente público, podendo ocorrer em razão de circunstâncias de índole
técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
76
É importante destacar que a delegação pode ocorrer até mesmo entre

órgãos ou agentes públicos que não estejam hierarquicamente
subordinados, conforme preceitua expressamente o art. 12 da Lei
9.784/99. Assertiva correta.
c) No âmbito da Administração Pública, é regra a possibilidade de
delegação, que somente não poderá ocorrer quando existir expressa
proibição legal ou quando se tratar de competência conferida com
exclusividade a determinado órgão ou agente.
O artigo 13 da Lei 9.784/99, por exemplo, afirma expressamente que
não poderão ser objeto de delegação a edição de atos de caráter
normativo, a decisão de recursos administrativos e as matérias de
competência exclusiva do órgão ou autoridade, o que torna a
assertiva correta.
d) O texto desta assertiva está em desconformidade com o art. 13 da
Lei 9.784/99, e, portanto, deve ser considerado incorreto.
e) Assertiva correta. Eis o mandamento do art. 14 da Lei 9.784/99.
GABARITO: D.
18- Em uma licitação na modalidade pregão, na forma eletrônica, o

pregoeiro um dia antes da abertura constatou um vício no edital. A
alteração necessária implicou alteração na formulação das propostas.
Diante das circunstâncias, a autoridade superior recomendou-lhe que
republicasse a licitação da mesma forma que a publicação original. A
recomendação da autoridade superior se deu para que houvesse a
observância do princípio da:
a) vinculação ao instrumento convocatório.
b) moralidade.
c) imprevisão.
d) economicidade.
e) proporcionalidade.
COMENTÁRIO.
Primeiramente, perceba que o próprio texto da assertiva informou
que ocorreu uma alteração no edital, o que implicou alteração na
formulação das propostas. Ademais, consta ainda que a
autoridade superior recomendou a republicação da licitação da
mesma forma que a publicação original.
Bem, se as alterações promovidas no edital não fossem divulgadas,
os licitantes certamente iriam apresentar as suas propostas em
77
conformidade com as regras anteriores, isto é, em

desconformidade com o atual instrumento convocatório (edital).
Nesse sentido, a republicação da licitação se deu para que houvesse a
observância do princípio da vinculação ao instrumento
convocatório, garantindo-se, assim, que as propostas fossem
entregues em sintonia com as novas regras estabelecidas.
É importante destacar que o art. 20 do Decreto Federal 5.450/05
(que regulamenta o pregão eletrônico) prevê que “qualquer
modificação no edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de
publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas”.
GABARITO: A.
19- Sobre os contratos administrativos, é correto afirmar que:

a) o contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das
responsabilidades contratuais e legais, não poderá subcontratar
partes da obra.
b) a Administração Pública responde solidariamente com o contratado
pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato,
nos termos do art. 31 da Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991.
c) executado qualquer objeto contratual, a lei admite apenas o
recebimento definitivo do objeto.
d) constitui motivo para a rescisão unilateral do contrato o atraso
superior a 60 dias dos pagamentos devidos pela Administração.
e) a supressão resultante de acordo celebrado entre os contratantes
sobre a redução no quantitativo do objeto não poderá exceder a 25%
do valor inicial atualizado do contrato.
COMENTÁRIO.
a) Uma das características do contrato administrativo é o fato de ser
personalíssimo (intuitu personae), o que, em regra, impede a
subcontratação.
Todavia, o art. 72 da Lei 8.666/93 declara que “o contratado, na
execução do contrato, sem prejuízo das responsabilidades contratuais
e legais, poderá subcontratar partes da obra, serviço ou
fornecimento, até o limite admitido, em cada caso, pela
Administração”, o que torna a assertiva incorreta.
78
Ao responder às questões de prova, lembre-se sempre de que a

possibilidade de subcontratação deve estar prevista no edital ou no
contrato, além de exigir expressa autorização da Administração.
b) Assertiva correta. O contratado é responsável pelos encargos
trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
execução do contrato. Entretanto, o § 2º do art. 71 da Lei 8.666/93
prevê que “a Administração Pública responde solidariamente com o
contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução
do contrato”, no caso de uma eventual inadimplência.
Deve ficar claro que a responsabilidade solidária somente se aplica
aos encargos previdenciários, não alcançando os encargos
trabalhistas, fiscais e comerciais.
c) Em se tratando de compras ou de locação de equipamentos, por
exemplo, pode ocorrer o recebimento provisório do objeto do
contrato para efeito de posterior verificação da conformidade do
material com a especificação, o que torna a assertiva incorreta.
d) O inc. XV do art. 78 da Lei 8.666/93 prevê como motivo para a
rescisão do contrato “o atraso superior a 90 (noventa) dias dos
pagamentos devidos pela Administração decorrentes de obras,
serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação
da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que
seja normalizada a situação”. Assertiva incorreta.
e) Em razão da supremacia do interesse público sobre o interesse
privado, o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma
de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta
por cento) para os seus acréscimos.
Fique atento, pois nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder
os limites informados acima. A única exceção refere-se às
supressões (acréscimo, não!) resultantes de acordo celebrado
entre os contratantes, que poderão ser superiores a 25% (vinte e
cinco por cento). Assertiva incorreta.
GABARITO: B.
79
20- Determinada repartição militar teve parte de suas unidades

operacionais e parte do prédio da administração destruídas em razão
de uma explosão em seu centro de munição. Em decorrência da
explosão, verificou-se que diversos equipamentos bélicos e pólvoras
ficaram expostos ao tempo, sofrendo risco de perecimento. Diante da
urgência, decidiu-se realizar a contratação por emergência para
recuperação de todas as instalações da unidade. Cabe ressaltar que a
assessoria jurídica do órgão alertou os servidores envolvidos para o
fato de que a contratação emergencial somente poderia ser utilizada
para resguardar a integridade e segurança de bens e pessoas. Diante
da situação exposta, assinale a opção correta.
a) A Administração agiu corretamente, porque seria possível realizar
toda a tarefa no prazo de 190 dias, portanto inferior a 240 dias.
b) A Administração não agiu corretamente, por não estar
caracterizada a situação emergencial, e, por conseguinte, pela
necessidade de realizar licitação para todas as unidades atingidas
indiscriminadamente.
c) A Administração não agiu corretamente, porque a dispensa de
licitação por emergência somente poderia ocorrer para a recuperação
dos compartimentos em que estavam contidos os equipamentos
bélicos e pólvoras, por correrem risco de perecimento, devendo a
recuperação do prédio da Administração ocorrer por licitação pública.
d) A Administração agiu corretamente em razão de os equipamentos
bélicos e pólvoras estarem expostos ao tempo e a recuperação do
prédio da administração também ser importante, mesmo sua
recuperação total estando prevista para ser feita no prazo de 190
dias.
e) A Administração agiu corretamente porque, em que pese o prazo
previsto para o término das obras ser de 190 dias, a lei prevê a
possibilidade de prorrogação do prazo máximo para a contratação por
emergência.
COMENTÁRIO.
De início, é necessário atentar para as informações que foram
fornecidas no texto da questão. Primeiro, observe que a explosão
ocorreu no centro de munição, e, em razão desse fato, diversos
equipamentos bélicos e pólvoras ficaram expostos ao tempo,
sofrendo risco de perecimento. Além disso, perceba ainda que se
decidiu realizar a contratação por emergência (licitação dispensável)
para a recuperação de todas as instalações da unidade (o que
incluiu as unidades operacionais e o prédio da administração) e não
80
somente do centro de munição, local onde eram guardados os

equipamentos bélicos e pólvoras.
Ao tomar essa decisão, a Administração não agiu corretamente, pois
violou o disposto no inc. IV do art. 24 da Lei 8.666/93, que prevê a
dispensa de licitação “nos casos de emergência ou de calamidade
pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação
que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos”.
Desse modo, deve ser marcada como resposta a alternativa “c”.
GABARITO: C.
21- A respeito das necessidades temporárias de excepcional

interesse público é correto afirmar, exceto:
a) considera-se necessidade temporária de excepcional interesse
público as atividades especiais nas organizações das Forças Armadas
para atender à área industrial ou encargos temporários de obras e
serviços de engenharia.
b) considera-se necessidade temporária de excepcional interesse
público as atividades finalísticas do Hospital das Forças Armadas.
c) considera-se necessidade temporária de excepcional interesse
público a admissão de professor substituto e professor visitante.
d) as contratações para substituir professor afastado para
capacitação ficam limitadas a 10% (dez por cento) do total de cargos
de docentes da carreira constante do quadro de lotação da
instituição.
e) não será admitida a contratação de professor e pesquisador
visitante estrangeiro.
COMENTÁRIO.
O inc. IX do art. 37 da CF/1988 prevê que “a lei estabelecerá os
casos de contratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público”.
Nesses termos, com o objetivo de regulamentar o citado dispositivo
constitucional, que permite contratações sem a obrigatoriedade de
81
realização de concurso público, foi publicada a Lei 8.745/93, que, em

seu artigo 2º, relaciona vários casos considerados como de
necessidade temporária de excepcional interesse público.
De todas as alternativas apresentadas nesta questão, somente a letra
“e” não está em conformidade com o teor da Lei 8.745/93, que, em
seu art. 2º, inc. V, permite sim a admissão temporária de professor
e pesquisador visitante estrangeiro.
GABARITO: E.
22- Considere as seguintes assertivas a respeito dos servidores da

Administração Pública, nos termos da Constituição:
I. os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e Legislativo não
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Judiciário.
II. o prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
prorrogável uma vez, por igual período.
III. é garantido ao servidor público civil e militar o direito à livre
associação sindical.
IV. a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro
de suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei.
Assinale a opção correta.
a) II e IV são verdadeiras.
b) II e III são falsas.
c) I e III são verdadeiras.
d) III e IV são falsas.
e) I e II são verdadeiras.
COMENTÁRIO.
Item I – O inc. XII do art. 37 da CF/88 afirma que “os vencimentos
dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo”, o que torna a assertiva
incorreta.
Item II – Essa é a previsão contida expressamente no texto
constitucional, o que torna a assertiva correta. Lembre-se sempre de
que a Administração não está obrigada a prorrogar o prazo de
validade do concurso público, já que se trata de decisão
discricionária.
82
Item III – Ao servidor público civil realmente é assegurado o direito

à livre associação sindical. Todavia, o inc.IV do art. 142 da CF/88
afirma que “ao militar são proibidas a sindicalização e a greve”, o que
torna a assertiva incorreta.
Item IV – O texto da assertiva está em conformidade com o teor do
inc. XVII do art. 37 da CF/88, portanto, deve ser considerado correto.
Diante de todos os comentários apresentados, deve ser apontada
como resposta da questão a letra “a”.
GABARITO: A.
23- São formas de provimento de cargo público, exceto:

a) aproveitamento.
b) transferência.
c) recondução.
d) promoção.
e) reversão.
COMENTÁRIO.
As formas de provimento de cargo público estão arroladas no art. 8º
da Lei 8.112/90, a saber: nomeação, promoção, readaptação,
reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.
A transferência, que é a passagem do servidor de um cargo para
outro, sem qualquer relação na carreira, inicialmente constava no
texto original da Lei 8.112/90, mas foi declarada inconstitucional pelo
STF e revogada pela Lei 9.527/97. Desse modo, deve ser marcada
como resposta a letra “b”.
GABARITO: B.
24- A respeito do processo administrativo disciplinar, é correto

afirmar que:
a) mesmo que o fato narrado não configure evidente infração
disciplinar ou ilícito penal, a denúncia não poderá ser arquivada.
b) o prazo para a conclusão do processo disciplinar não excederá a
sessenta dias, contados da oitiva do investigado, admitida a sua
prorrogação por prazo não superior a trinta dias.
c) no inquérito, o servidor terá que acompanhar o processo
pessoalmente.
83
d) não poderá participar de comissão de sindicância ou de inquérito,

cônjuge, companheiro ou parente do acusado, consangüíneo ou afim,
em linha reta, até o segundo grau.
e) como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir
na apuração da irregularidade, a autoridade instauradora do processo
disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do
cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
remuneração.
COMENTÁRIO.
a) O texto da assertiva está incorreto, pois quando o fato narrado
não configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a
denúncia será arquivada, por falta de objeto.
b) O prazo para a conclusão do processo disciplinar não excederá 60
(sessenta) dias, contados da data de publicação do ato que
constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual
prazo, quando as circunstâncias o exigirem. Assertiva incorreta.
c) O art. 156 da Lei 8.112/90 assegura ao servidor o direito de
acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
Assertiva incorreta.
d) A fim de se garantir a lisura e a eficiência do processo
administrativo disciplinar, o texto legal realmente proíbe que participe
de comissão de sindicância ou de inquérito, o cônjuge, companheiro
ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em linha reta ou
colateral, até o terceiro grau.
Como o texto da assertiva afirmou que a proibição somente
alcançava até o segundo grau de parentesco, deve ser considerada
incorreta.
e) O texto da assertiva está correto, já que previsto expressamente
no art. 147 da Lei 8.112/90. Lembre-se ainda de que o afastamento
poderá ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os seus
efeitos, ainda que não concluído o processo.
GABARITO: E.
25- Sobre o regime de concessão e permissão da prestação de

serviços públicos é correto afirmar:
84
a) nos contratos de financiamento, as concessionárias não poderão

oferecer em garantia os direitos emergentes da concessão.
b) para garantir contratos de mútuo de longo prazo, destinados a
investimentos relacionados a contratos de concessão, em qualquer de
suas modalidades, não se admite que as concessionárias cedam ao
mutuante, em caráter fiduciário, parcela de seus créditos
operacionais futuros.
c) incumbe à concessionária a execução do serviço concedido,
cabendo-lhe responder por todos os prejuízos causados ao poder
concedente, aos usuários ou a terceiros. A responsabilização será
atenuada em razão da existência da fiscalização exercida pelo órgão
competente.
d) o contrato de concessão poderá prever o emprego de mecanismos
privados para resolução de disputas decorrentes ou relacionadas ao
contrato, inclusive a arbitragem, nos termos da lei.
e) a encampação e a caducidade não extinguem a concessão, vez que
sua extinção ocorrerá pelo advento do termo contratual, pela
rescisão, ou pela anulação.
COMENTÁRIO.
a) A assertiva está incorreta, pois o art. 28 da Lei 8.987/95 afirma
que “nos contratos de financiamento, as concessionárias poderão
oferecer em garantia os direitos emergentes da concessão, até o
limite que não comprometa a operacionalização e a continuidade da
prestação do serviço”.
b) Para garantir contratos de mútuo de longo prazo, destinados a
investimentos relacionados a contratos de concessão, em qualquer de
suas modalidades, as concessionárias poderão sim ceder ao
mutuante, em caráter fiduciário, parcela de seus créditos
operacionais futuros, desde que obedecidas as condições previstas no
art. 28-A da Lei 8.987/95. Assertiva incorreta.
c) O texto da assertiva está incorreto, pois a fiscalização exercida
pelo órgão competente não exclui ou atenua a responsabilidade da
concessionária pelos prejuízos causados ao poder concedente, aos
usuários ou a terceiros.
d) Eis o teor do artigo 23-A da Lei 8.987/95, que busca agilizar e
tornar menos onerosa a resolução de disputas decorrentes ou
relacionadas à execução do contrato. Assertiva correta.
e) O art. 35 da Lei 8.987/95 é expresso ao afirmar que a concessão
pode ser extinta pelo advento do termo contratual, pela
85
encampação, caducidade, rescisão, anulação e falência ou extinção

da empresa concessionária e falecimento ou incapacidade do titular,
no caso de empresa individual. Assertiva incorreta.
GABARITO: D.
26- Parceria público-privada - PPP é o contrato administrativo de

concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa. Sobre a PPP
é correto afirmar:
a) após a celebração do contrato, poderá ser constituída sociedade de
propósito específico, incumbida de implantar e gerir o objeto da
parceria.
b) o contrato não poderá prever o pagamento ao parceiro privado de
remuneração variável.
c) as obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública
em contrato de parceria público-privada poderão ser garantidas
mediante garantia prestada por organismos internacionais ou
instituições financeiras que não sejam controladas pelo Poder Público.
d) o certame para a contratação de parcerias público-privadas não
obedecerá ao procedimento previsto na legislação vigente sobre
licitações e contratos administrativos, mas a legislação específica.
e) é vedada a celebração de contrato de parceria público-privada cujo
período seja inferior a dois anos.
COMENTÁRIO.
a) A sociedade de propósito específico nada mais é do que um
modelo de organização empresarial através do qual dois ou mais
entes se unem para constituir uma nova empresa, com personalidade
jurídica própria e com objetivo específico (construção de uma usina
hidroelétrica, por exemplo).
O texto da assertiva está incorreto, pois a sociedade de propósito
específico deverá ser constituída antes da celebração do contrato
administrativo e não depois.
b) O contrato poderá sim prever o pagamento ao parceiro privado de
remuneração variável vinculada ao seu desempenho, conforme metas
e padrões de qualidade e disponibilidade definidos no contrato, o que
c) Essa possibilidade está prevista expressamente no inc. IV do art.
8º da Lei 11.079/04, e, portanto, está correta a assertiva.
d) A assertiva está incorreta, pois o certame para a contratação de
parcerias público-privadas obedecerá ao procedimento previsto na
86
legislação vigente sobre licitações e contratos administrativos, nos

termos do art. 12 da Lei 11.079/04.
e) O § 4º do art. 2º da Lei 11.079/04 proíbe a celebração de contrato
de parceria público-privada nas seguintes hipóteses: quando o valor
do contrato for inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de reais);
quando o período de prestação do serviço for inferior a 5 (cinco)
anos ou, por último, que tenha como objeto único o fornecimento de
mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a
execução de obra pública. Assertiva incorreta.
GABARITO: C.
27- Sobre as contratações de consórcios públicos é correto afirmar

que:
a) os objetivos dos consórcios públicos serão determinados pela lei.
b) é admitida a cláusula do contrato de consórcio que preveja
determinadas contribuições financeiras ou econômicas de ente da
Federação ao consórcio público, salvo a doação, destinação ou cessão
do uso de bens móveis ou imóveis e as transferências ou cessões de
direitos operadas por força de gestão associada de serviços públicos.
c) o contrato de consórcio público deve, como condição de validade,
ser celebrado por todos os entes da Federação que subscreveram o
protocolo de intenções.
d) a execução das receitas e despesas do consórcio público não
deverá obedecer às normas de direito financeiro aplicáveis às
entidades públicas, por se constituir como pessoa jurídica de direito
privado.
e) para o cumprimento de seus objetivos, o consórcio público poderá
ser contratado pela administração direta ou indireta dos entes da
Federação consorciados, dispensada a licitação.
COMENTÁRIO.
a) A professora Maria Sylvia Zanella di Pietro conceitua os consórcios
públicos como associações formadas por pessoas jurídicas políticas
(União, Estados, Distrito Federal ou Municípios), com personalidade
de direito público ou de direito privado, criadas mediante autorização
legislativa, para a gestão associada de serviços públicos.
É a Lei 11.107/05 que dispõe sobre as normas gerais de contratação
de consórcios públicos e, sem seu art. 2º, prevê que “os objetivos
dos consórcios públicos serão determinados pelos entes da
Federação que se consorciarem, observados os limites
constitucionais”, o que torna a assertiva incorreta.
87
b) O texto da assertiva está incorreto, pois é nula a cláusula do

contrato de consórcio que preveja determinadas contribuições
financeiras ou econômicas de ente da Federação ao consórcio público,
salvo a doação, destinação ou cessão do uso de bens móveis ou
imóveis e as transferências ou cessões de direitos operadas por força
de gestão associada de serviços públicos.
c) O contrato de consórcio público será celebrado com a ratificação,
mediante lei, do protocolo de intenções. Entretanto, é importante
esclarecer que se existir cláusula expressa autorizando, o contrato
poderá ser celebrado por apenas 1 (uma) parcela dos entes da
Federação que subscreveram o protocolo de intenções, o que torna
a assertiva incorreta.
d) De início, deve ficar bem claro que os consórcios públicos podem
ser constituídos com personalidade jurídica de direito público ou de
direito privado. No primeiro caso, integrarão a Administração
Pública Indireta e assumirão status de associação pública.
Além disso, a própria Lei 11.107/05, em seu art. 9º, prevê que “a
execução das receitas e despesas do consórcio público deverá
obedecer às normas de direito financeiro aplicáveis às entidades
públicas”, o que torna a assertiva incorreta.
e) O texto da assertiva está correto ao afirmar que poderá ocorrer a
contratação de consórcio público pela administração direta ou indireta
dos entes da Federação consorciados mediante dispensa de
licitação, pois essa previsão consta expressamente no art. 2º da Lei
11.107/05.
GABARITO: E.
28- Sobre as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público -

OSCIP, julgue as assertivas a seguir:
I. a outorga da qualificação como OSCIP é ato discricionário.
II. as entidades de beneficio mútuo destinadas a proporcionar bens
ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios são passíveis
de qualificação como OSCIP prevista na lei.
III. a promoção da segurança alimentar e nutricional é uma das
finalidades exigidas para a qualificação como OSCIP, instituída pela
lei.
IV. as organizações sociais são passíveis de qualificação como OSCIP.
88
V. as fundações, sociedades civis ou associações de direito privado

criadas por órgão público ou por fundações públicas não poderão ser
qualificadas como OSCIP.
a) I, II e III são verdadeiras e IV e V são falsas.
b) II e III são falsas e I, IV e V são verdadeiras.
c) I e III são verdadeiras e II, IV e V são falsas.
d) I, III e V são verdadeiras e II e IV são falsas.
e) I, II e IV são falsas e III e V são verdadeiras.
COMENTÁRIO.
Item I – A outorga da qualificação como OSCIP às pessoas jurídicas
de direito privado, sem fins lucrativos, que atenderem aos requisitos
previstos na Lei 9.790/99, é ato administrativo vinculado, o que
Item II – O art. 2º da Lei 9.790/99 apresenta um rol de entidades
que não podem ser qualificadas como OSCIP, e, dentre elas, estão as
entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens ou
serviços a um círculo restrito de associados ou sócios. Assertiva
incorreta.
Item III – A promoção da segurança alimentar e nutricional,
observado o princípio da universalização dos serviços, no respectivo
âmbito de atuação da entidade, realmente é uma das finalidades que
podem ensejar a certificação como OSCIP, o que torna a assertiva
correta.
Item IV - O art. 2º da Lei 9.790/99 apresenta um rol de entidades
que não podem ser qualificadas como OSCIP, e, dentre elas, estão as
organizações sociais. Assertiva incorreta.
Item V – A assertiva está correta, pois essa proibição consta
expressamente no art. 2º da Lei 9.790/99.
Diante dos comentários apresentados acima, deve ser apontada como
resposta da questão a letra “e”.
GABARITO: E.
29- A respeito do instituto da cessão, a Lei n. 9.636, de 15 de maio

de 1998, em seu art. 18 dispõe que: imóveis da União poderão ser
cedidos a critério do Poder Executivo, gratuitamente ou em condições
essenciais, sob qualquer dos regimes previstos no Decreto-lei n.
9.760, de 1946. Quanto à cessão de bens públicos, é correto afirmar
89
que a competência para autorizar a cessão de que trata o dispositivo

supra
a) não poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, sendo
vedada a subdelegação.
b) poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, sendo
permitida a subdelegação.
c) poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, sendo
d) não poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, porém
é permitida a subdelegação.
e) não poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda, mas
somente ao Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão, sendo
COMENTÁRIO.
A Lei 9.636/98, que, dentre outros temas, dispõe sobre a
regularização, administração, aforamento e alienação de bens
imóveis de domínio da União, afirma, em seu art. 18, § 3º, que “a
cessão será autorizada em ato do Presidente da República e se
formalizará mediante termo ou contrato, do qual constarão
expressamente as condições estabelecidas, entre as quais a
finalidade da sua realização e o prazo para seu cumprimento, e
tornar-se-á nula, independentemente de ato especial, se ao imóvel,
no todo ou em parte, vier a ser dada aplicação diversa da prevista no
ato autorizativo e conseqüente termo ou contrato”.
Ademais, informa ainda a citada lei que a competência para autorizar
a cessão poderá ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda,
permitida a subdelegação. Desse modo, deve ser marcada como
resposta da questão a letra “b”.
GABARITO: B.
30- Assinale a opção correta, no que tange aos processos

administrativos.
a) Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem
para o interessado em imposição de deveres, ônus, sanções ou
restrição ao exercício de direitos e atividades e os atos de outra
natureza, de seu interesse.
b) Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, no horário
normal de funcionamento da repartição na qual tramitar o processo,
não podendo os atos serem praticados fora dessas condições.
90
c) Os atos do processo devem realizar-se necessariamente na sede

do órgão, cientificando-se o interessado.
d) O desatendimento da intimação importa o reconhecimento da
verdade dos fatos e a renúncia a direitos pelo administrado.
e) Os processos administrativos obrigatoriamente vão depender de
forma determinada.
COMENTÁRIO.
a) O texto da assertiva está correto, pois está previsto
expressamente no art. 28 da Lei 9.784/99.
O professor José dos Santos Carvalho Filho afirma que “dentro do
contexto da disciplina do processo administrativo, as intimações
desempenham importante papel para os interessados, de modo que
tanto para cientificá-los de atos praticados como para instá-los à
prática de algum ato, possivelmente de seu próprio interesse, há
inegável relação de causa e efeito com o princípio do contraditório e
da ampla defesa. Sem tais garantias, os interessados não poderiam
exercer, em toda a sua plenitude, a defesa de seus interesses e
oferecer, quando necessário, elementos de contrariedade em relação
a fatos e afirmações deduzidas no processo."
b) Os atos do processo realmente devem realizar-se em dias úteis,
no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar o
processo. Todavia, serão concluídos depois do horário normal os
atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração, o
que torna a assertiva incorreta.
c) A assertiva está incorreta, pois os atos do processo devem
realizar-se preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realização.
d) O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da
verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado, já que
no processo administrativo prevalece o princípio da verdade
material ou real. Assertiva incorreta.
e) Os atos do processo administrativo não dependem de forma
determinada senão quando a lei expressamente a exigir, o que torna
a assertiva incorreta.
GABARITO: A.
91
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

PROFESSOR SÉRGIO MENDES
31 - O Orçamento é um dos principais instrumentos da política fiscal
do governo e traz consigo estratégias para o alcance dos objetivos
das políticas. Das afirmações a seguir, assinale a que não se
enquadra nos objetivos da política orçamentária ou nas funções
clássicas do orçamento.
a) Assegurar a disponibilização para a sociedade dos bens públicos,
entre os quais aqueles relacionados com o cumprimento das funções
elementares do Estado, como justiça e segurança.
b) Utilizar mecanismos visando à universalização do acesso aos bens
e serviços produzidos pelo setor privado ou pelo setor público, este
último principalmente nas situações em que os bens não são providos
pelo setor privado.
c) Adotar ações que visem fomentar o crescimento econômico.
d) Destinar recursos para corrigir as imperfeições do mercado ou
atenuar os seus efeitos.
e) Cumprir a meta de superávit primário exigida pela Lei de
Responsabilidade Fiscal.
COMENTÁRIO.
a) b) Corretas. Referem-se à função alocativa, a qual visa à
promoção de ajustamentos na alocação de recursos. É o Estado
oferecendo determinados bens e serviços necessários e desejados
pela sociedade, porém que não são providos pela iniciativa privada. O
setor público pode atuar produzindo diretamente os produtos e
serviços ou via mecanismos que propiciem condições para que sejam
viabilizados pelo setor privado. Tal função é evidenciada quando no
setor privado não há a necessária eficiência de infraestrutura
econômica ou provisão de bens públicos e bens meritórios.
c) Correta. Refere-se à função estabilizadora, a qual visa a manter a
estabilidade econômica, diferenciando-se das outras funções por não
ter como objetivo a destinação de recursos. O campo de atuação
dessa função é principalmente a manutenção de elevado nível de
emprego e a estabilidade nos níveis de preços. Destaca-se ainda a
busca do equilíbrio no balanço de pagamentos e de razoável taxa de
crescimento econômico.
d) Correta. Pode se referir tanto à função distributiva, a qual visa a
corrigir as falhas de mercado por meio de ajustamentos na
distribuição de renda; como à função alocativa, a qual visa à correção
das falhas de mercado por meio de ajustamentos na alocação de
recursos ao oferecer determinados bens e serviços necessários e
desejados pela sociedade, porém que não são providos pela iniciativa
privada.
92
e) É a incorreta. Não é uma função clássica ou um objetivo do

orçamento, porém tem previsão na Lei de Responsabilidade Fiscal -
LRF, visando evitar o descontrole do endividamento público. Segundo
o art. 9º da LRF, a LDO disporá sobre critérios e formas de limitação
de empenho, caso a realização da receita possa não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal
previstas.
GABARITO: E.
32 - No Brasil, para que o controle orçamentário se tornasse mais

eficaz, ao longo dos anos, tornou-se necessário estabelecer alguns
princípios que orientassem a elaboração e a execução do orçamento.
Assim, foram estabelecidos os chamados “Princípios Orçamentários”,
que visam estabelecer regras para elaboração e controle do
Orçamento. No tocante aos Princípios Orçamentários, indique a opção
correta.
a) O orçamento deve ser uno, ou seja, no âmbito de cada esfera de
Poder deve existir apenas um só orçamento para um exercício
financeiro.
b) O princípio da exclusividade veda a inclusão, na lei orçamentária
anual, de autorização para aumento da alíquota de contribuição
social, mesmo respeitando-se o prazo de vigência previsto na
Constituição.
c) A vinculação de receitas de taxas a fundos legalmente constituídos
é incompatível com o princípio da não-afetação, definido na
Constituição Federal.
d) O princípio da especificação estabelece que a lei orçamentária
anual deverá especificar a margem de expansão das despesas
obrigatórias de caráter continuado, conforme determina a Lei de
e) O princípio do equilíbrio é constitucionalmente fixado e garante
que o montante das receitas correntes será igual ao total das
despesas correntes.
COMENTÁRIO.
a) Errada. Segundo o princípio da Unidade, o orçamento deve ser
uno, isto é, deve existir apenas um orçamento, e não mais que um
para cada ente da federação em cada exercício financeiro. Não há
uma Lei Orçamentária Anual - LOA para cada Poder. Os Poderes
Legislativo e Judiciário e o Ministério Público elaborarão suas
propostas dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes
Orçamentárias - LDO e enviarão para a consolidação no Poder
Executivo. Esse projeto de LOA, único e consolidado, será enviado
pelo Executivo ao Congresso Nacional.
93
b) Correta. O princípio da exclusividade determina que a lei

orçamentária não poderá conter matéria estranha à previsão das
receitas e à fixação das despesas. Exceção se dá para as autorizações
de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por
antecipação de receita orçamentária - ARO. Logo, o princípio da
exclusividade veda a autorização na LOA para aumento da alíquota de
contribuições.
c) Errada. O Princípio da não afetação veda a vinculação de receita de
impostos a órgão, fundo ou despesa. As exceções são: repartição
constitucional dos impostos; destinação de recursos para as ações e
serviços públicos de saúde; manutenção e desenvolvimento do
ensino; realização de atividades da administração tributária;
prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de
receita; e garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos
para com esta.
d) Errada. O princípio da especificação determina que as receitas e
despesas devam ser discriminadas, demonstrando a origem e a
aplicação dos recursos. O anexo de metas fiscais da LDO é que trata
da margem de expansão das despesas obrigatórias de caráter
continuado e não tem relação com o princípio da especificação.
e) Errada. O princípio do equilíbrio visa assegurar que o total das
despesas autorizadas não será superior ao total da previsão das
receitas, logo não trata apenas de receitas e despesas correntes.
Ainda, a Constituição Federal de 1988 - CF/1988 é realista quanto à
possibilidade de ocorrer déficit orçamentário, caso em que as receitas
sejam menores que as despesas. Assim, o princípio do equilíbrio não
tem hierarquia constitucional, mas contabilmente o orçamento
sempre estará equilibrado, pois tal déficit aparece normalmente nas
operações de crédito que, pelo art. 3.º da Lei 4.320/1964, também
devem constar do orçamento.
GABARITO: B.
33 - De acordo com a Constituição Federal, foi reservada à Lei de

Diretrizes Orçamentárias a função de:
a) definir, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos, as
metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
b) estabelecer critérios e forma de limitação de empenho, nos casos
previstos na legislação.
c) disciplinar as transferências de recursos a entidades públicas e
privadas.
d) dispor sobre alterações na legislação tributária.
e) dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas.
94
COMENTÁRIO.
A questão pede o que foi reservado à LDO de acordo com a
CF/1988.
a) Errada. Segundo o art. 165 da CF/1988, a lei que instituir o Plano
Plurianual – PPA estabelecerá, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada. Já a LDO compreenderá as metas
e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas
de capital para o exercício financeiro subsequente. A alternativa
mistura os dois conceitos.
b) c) e) Erradas. De acordo com o art. 4.° da LRF (e não da
CF/1988), a lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no §
2.° do art. 165 da Constituição e disporá também sobre equilíbrio
entre receitas e despesas; critérios e forma de limitação de empenho,
a ser efetivada nas hipóteses previstas na legislação; normas
relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos
programas financiados com recursos dos orçamentos; e demais
condições e exigências para transferências de recursos a entidades
públicas e privadas.
d) Correta. Consoante o § 2.o do art. 165 da CF/1988, a LDO
compreenderá as metas e prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
disporá sobre as alterações na legislação tributária e
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais
de fomento.
GABARITO: D.
34 - A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF instituiu mecanismos mais

rigorosos para a administração das finanças nas três esferas de
governo e funciona como um código de conduta para os
administradores públicos, que devem obedecer às normas e limites
estabelecidos na lei. Com base na Lei de Responsabilidade Fiscal,
assinale a opção incorreta.
a) A LRF estabelece limites para gastos com pessoal, sendo que na
União esse limite chega a 50% do total das Receitas Correntes.
b) São princípios gerais da LRF o Planejamento, a Transparência e a
Responsabilização.
c) Estão sujeitos às disposições da LRF todos os entes da federação
inclusive suas empresas estatais dependentes na forma definida na
Lei.
95
d) São exemplos de instrumentos de transparência da gestão fiscal,

segundo a LRF: os planos, orçamentos e leis de diretrizes
orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer
prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório
de Gestão Fiscal.
e) A LRF proíbe a realização de operação de crédito entre entes da
Federação, inclusive por intermédio de fundo, ainda que sob a forma
de novação de dívida contraída anteriormente.
COMENTÁRIO.
a) É a incorreta. A despesa total com pessoal, em cada período de
apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os
percentuais da receita corrente líquida (e não de todas as
receitas correntes) a seguir discriminados: União: 50%; Estados:
60%; e Municípios: 60%.
b) Correta. São considerados princípios gerais da LRF o
Planejamento, a Transparência e a Responsabilização. A LRF
estabelece normas de finanças públicas voltadas para a
responsabilidade na gestão fiscal, a qual pressupõe ação
planejada e transparente, em que se previnam riscos e corrijam
desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
c) Correta. As disposições da LRF obrigam a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios. Nas referências à União, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, estão compreendidos o
Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais
de Contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; bem como as
respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e
empresas estatais dependentes. Ainda, a Estados entende-se
considerado o Distrito Federal; e a Tribunais de Contas estão
incluídos: Tribunal de Contas da União, Tribunal de Contas do Estado
e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de
Contas do Município.
d) Correta. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos
quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de
acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes
orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer
prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório
de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos.
e) Correta. É vedada a realização de operação de crédito entre um
ente da Federação, diretamente ou por intermédio de fundo,
autarquia, fundação ou empresa estatal dependente, e outro,
inclusive suas entidades da administração indireta, ainda que sob a
forma de novação, refinanciamento ou postergação de dívida
contraída anteriormente.
GABARITO: A.
96
35 - A Constituição Federal instituiu o Plano Plurianual - PPA e a Lei

de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/2000) ratificou
sua obrigatoriedade para todos os entes da federação. De acordo com
a Constituição e os últimos planos aprovados para o governo federal,
indique a opção incorreta.
a) Após a Constituição Federal, não há mais a possibilidade da
existência de planos e programas nacionais, regionais e setoriais,
devendo ser consolidado em um único instrumento de planejamento
que é o PPA.
b) A regionalização prevista na Constituição Federal considera, na
formulação, apresentação, implantação e avaliação do Plano
Plurianual, as diferenças e desigualdades existentes no território
brasileiro.
c) Na estrutura dos últimos planos plurianuais da União, as metas
representam as parcelas de resultado que se pretende alcançar no
período de vigência do PPA.
d) A Constituição Federal remete à lei complementar a disposição
sobre a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do PPA e,
enquanto não for editada a referida lei, segue-se o disposto no Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias.
e) Toda ação finalística do Governo Federal deverá ser estruturada
em Programas orientados para a consecução dos objetivos
estratégicos definidos para o período do Plano Plurianual.
COMENTÁRIO.
a) É a incorreta. Segundo a CF/1988, os planos e programas
nacionais, regionais e setoriais serão elaborados em consonância com
o PPA e apreciados pelo Congresso Nacional. Logo, há a
possibilidade da existência de planos e programas nacionais,
regionais e setoriais, desde que em consonância com o PPA, porém
não consolidados em um único instrumento de planejamento.
b) Correta. A regionalização prevista na CF/1988 considera as
diferenças e desigualdades existentes no território brasileiro na
formulação, apresentação, implantação e avaliação do PPA.
c) Correta. As metas representam as parcelas de resultado que se
pretende alcançar no período de vigência do PPA. Correspondem à
quantificação física dos objetivos.
d) Correta. O § 9.o do art. 165 da CF/1988 remete à lei
complementar a disposição sobre o exercício financeiro, a vigência, os
prazos, a elaboração e a organização do PPA, da LDO e da LOA.
Enquanto a referida lei não for editada, segue-se o disposto no Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias.
e) Correta. A organização das ações do Governo sob a forma de
97
programas visa proporcionar maior racionalidade e eficiência na

administração pública e ampliar a visibilidade dos resultados e
benefícios gerados para a sociedade, bem como facilitar a
mensuração total dos custos necessários ao alcance de um dado
objetivo e elevar a transparência na aplicação dos recursos públicos.
Assim, toda ação finalística do Governo Federal deverá ser
estruturada em Programas orientados para a consecução dos
objetivos estratégicos definidos para o período do PPA.
GABARITO: A.
36 - Com a publicação da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei

Complementar n. 101/2000), a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
assumiu novas prerrogativas, entre as quais a de apresentar o Anexo
de Metas Fiscais – AMF e o Anexo de Riscos Fiscais – ARF. Em relação
ao AMF e ARF não se pode afirmar:
a) no ARF, serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos
capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a
serem tomadas, caso se concretizem.
b) o AMF estabelece as metas de Receita, Despesa, Resultado
Primário e Nominal e montante da dívida pública a serem observadas
no exercício financeiro a que se refere, além de indicar as metas
fiscais para os dois exercícios seguintes.
c) de acordo com as últimas Leis de Diretrizes Orçamentárias da
União, os riscos fiscais podem ser classificados em duas grandes
categorias: Riscos orçamentários e Riscos de dívida.
d) faz parte do AMF o demonstrativo da estimativa e compensação da
renúncia de receita e da margem de expansão das despesas
obrigatórias de caráter continuado.
e) considerando os riscos dos déficits atuariais dos sistemas de
previdência, a LRF determina que integre o ARF a avaliação da
situação financeira e atuarial do regime próprio dos servidores
públicos.
COMENTÁRIO.
a) Correta. Temos também integrando a LDO o Anexo de Riscos
Fiscais, em que serão avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as
providências a serem tomadas, caso se concretizem.
b) Correta. Integrará o projeto da LDO o Anexo de Metas Fiscais, em
que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e
primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se
referirem e para os dois seguintes.
98
c) Correta. Os riscos fiscais abrangem os riscos orçamentários e os

riscos da dívida. Os riscos fiscais orçamentários estão relacionados à
possibilidade de as receitas e despesas projetadas na elaboração do
projeto da LOA não se confirmarem durante o exercício financeiro. Já
os riscos fiscais da dívida estão diretamente relacionados às
flutuações de variáveis macroeconômicas, tais como taxa básica de
juros, variação cambial e inflação.
d) Correta. O Anexo de Metas Fiscais conterá demonstrativo da
estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de
expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado.
e) É a incorreta. É o Anexo de Metas Fiscais que conterá a
avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de
previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de
Amparo ao Trabalhador; e dos demais fundos públicos e programas
estatais de natureza atuarial.
GABARITO: E.
37 - Das afirmações a seguir relacionadas com a Lei Orçamentária

Anual - LOA, assinale a que não se enquadra nas regras estabelecidas
na legislação federal.
a) As empresas sob controle direto da União, que recebam no
exercício financeiro recursos do Tesouro a título de aumento de
participação acionária, deverão integrar os orçamentos Fiscal e da
Seguridade Social.
b) As emendas ao Projeto de Lei Orçamentária não podem acarretar
aumento na despesa total do orçamento, a menos que sejam
identificados erros ou omissões nas receitas, devidamente
comprovados.
c) Os recursos para emendas parlamentares não podem ter como
fonte o cancelamento de despesas com pessoal, benefícios
previdenciários, juros, transferências constitucionais e amortização de
dívida.
d) Todas as empresas em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto integram o
orçamento de investimento das estatais, exceto aquelas enquadradas
no conceito de empresa estatal dependente na forma da Lei de
e) A elaboração da Proposta de Lei Orçamentária Anual é uma
prerrogativa do Poder Executivo, podendo o poder legislativo efetuar
emendas.
COMENTÁRIO.
A questão foi anulada porque apresenta duas alternativas incorretas.
99
a) Incorreta. Consoante a LRF, empresa estatal dependente é uma

empresa controlada, mas que recebe do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio
em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles
provenientes de aumento de participação acionária. Sendo uma
empresa estatal considerada dependente, ela participará do
Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Integram o Orçamento de
Investimentos apenas as chamadas empresas estatais não
dependentes.
Logo, se a empresa recebe recursos somente a título de aumento de
participação acionária, deverá integrar o Orçamento de
Investimentos das Estatais por se enquadrar como uma estatal não
dependente.
b) Correta. As emendas ao Projeto da LOA apenas podem acarretar
aumento na despesa total do orçamento se identificados erros ou
omissões que justifiquem acréscimos também na receita total,
devidamente comprovados. Caso contrário, as emendas só serão
permitidas por meio de anulação de dotações, mesmo assim com as
restrições que veremos na próxima alternativa.
c) Incorreta também. As emendas ao projeto da LOA ou aos projetos
que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
• sejam compatíveis com o PPA e a LDO;
• indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam
sobre: dotações para pessoal e seus encargos; serviço da
dívida; e transferências tributárias constitucionais para
Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
• sejam relacionadas: com a correção de erros ou omissões; ou
com os dispositivos do texto do projeto de lei (são chamadas de
emendas de redação, pois visam melhorar o texto, tornando-
lhe mais claro e preciso).
A restrição para emendas parlamentares abrange apenas o
cancelamento de transferências tributárias constitucionais, e não de
qualquer transferência constitucional.
d) Correta. A empresa estatal integrará o Orçamento Fiscal e da
Seguridade Social apenas se for considerada dependente. Integram o
Orçamento de Investimentos as chamadas empresas estatais não
dependentes.
e) Correta. A Constituição Federal, em seu art. 84, XXIII, determina
que a iniciativa das leis orçamentárias é de competência privativa do
Presidente da República. No entanto, importantes doutrinadores
consideram tal competência exclusiva. A diferença que se faz é que a
competência exclusiva é indelegável e a competência privativa é
delegável. O problema é que a CF/1988 não é rigorosamente técnica
100
neste assunto. No caso das leis orçamentárias, seriam matérias de

competência exclusiva do presidente da república, porque são
atribuições indelegáveis. De qualquer forma, sendo privativa ou
exclusiva, a elaboração da proposta da LOA é uma prerrogativa do
Poder Executivo. O Poder Legislativo pode efetuar emendas, desde
que respeite as limitações constitucionais que vimos na alternativa C.
Resposta: Anulada, pois as alternativas A e C respondem ao
enunciado.
GABARITO: ANULADA.
38 - A LRF estabelece a obrigatoriedade do Poder Executivo elaborar

a programação financeira e o cronograma de execução mensal de
desembolso e, quando for o caso, poderá ser promovida a limitação
de empenho e de movimentação financeira. No que se refere a esses
procedimentos, assinale a opção correta.
a) Em nenhuma hipótese serão objeto de limitação as despesas que
constituam obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive
aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida.
b) Se verificada a necessidade de contingenciamento, cada um dos
poderes, por ato próprio e nos montantes necessários, terá até o final
do bimestre seguinte para efetuar a limitação de empenho e
movimentação financeira.
c) No governo federal, os saldos de caixa apurados ao final do
exercício e que integraram o superávit primário são utilizados para
pagamento da dívida pública, independentemente de sua vinculação.
d) Os critérios para realização da limitação de empenho e de
movimentação financeira serão estabelecidos na Lei Orçamentária
Anual.
e) A limitação de que trata a LRF somente acontecerá se verificado
que ao final do quadrimestre a realização da receita poderá não
comportar o cumprimento das metas de resultado primário e nominal
estabelecidas na LDO.
COMENTÁRIO.
a) Correta. Não serão objeto de limitação as despesas que constituam
obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas
destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas pela
lei de diretrizes orçamentárias.
b) Errada. Os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato
próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias
subsequentes ao término do bimestre, limitação de empenho e
movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de
diretrizes orçamentárias.
101
c) Errada. No governo federal, os saldos de caixa apurados ao final do

exercício e que integraram o superávit primário são utilizados para
pagamento da dívida pública, dependendo de sua vinculação.
d) Errada. Os critérios para a limitação de empenho e de
movimentação financeira serão estabelecidos na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
e) Errada. A limitação de empenho e movimentação financeira
ocorrerá se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da
receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado
primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais da LDO.
GABARITO: A.
39 - Ao longo do exercício financeiro, pode ocorrer a necessidade de

abertura de créditos adicionais para cobrir despesas não-computadas
ou insuficientemente dotadas. Com base na legislação vigente,
relativa a esse assunto, identifique a opção incorreta.
a) A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da
existência de recursos disponíveis para atender à despesa e será
precedida de exposição justificada.
b) Somente será admitida a abertura de crédito extraordinário para
atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de
guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o disposto
na Constituição Federal.
c) A vigência dos créditos especiais não pode ultrapassar o exercício
financeiro em que foram autorizados, em respeito ao princípio
orçamentário da anualidade.
d) Terão vigência até o final do exercício financeiro os créditos
extraordinários cujo ato de autorização tenha sido promulgado nos
primeiros 4 (quatro) meses do exercício financeiro.
e) Para fins de abertura de créditos suplementares e especiais,
consideram-se recursos disponíveis os provenientes do excesso de
arrecadação, ou seja, do saldo positivo das diferenças, acumuladas
mês a mês, entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-
se, ainda, a tendência do exercício.
COMENTÁRIO.
a) Correta. A abertura de créditos suplementares e especiais depende
da existência de recursos disponíveis e de exposição que a justifique.
b) Correta. Os créditos extraordinários são os destinados a despesas
urgentes e imprevisíveis, tais como em caso de guerra ou calamidade
pública, conforme o art. 167 da CF/1988. Podem reforçar dotações
orçamentárias (como os suplementares) ou criar novas dotações
(como os especiais), pois o que os define é a imprevisibilidade e
102
urgência. Serão abertos por Medida Provisória, no caso federal e de

entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder Executivo
para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao Poder
Legislativo.
c) É a incorreta. Tanto os créditos especiais como os extraordinários
não poderão ter vigência além do exercício em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos
quatro meses daquele exercício, casos em que, reabertos nos limites
dos seus saldos, poderão viger até o término do exercício financeiro
subsequente. Tal possibilidade de reabertura é considerada uma
exceção ao princípio da anualidade.
d) Correta. O item tentou confundir os quatro primeiros meses com
os quatro últimos. A exceção para que os créditos especiais e
extraordinários possam viger até o término do exercício financeiro
subsequente é em caso do ato de autorização ser promulgado nos
últimos quatro meses daquele exercício. Caso seja autorizado em
qualquer dia dos oito primeiro meses do ano, como no caso da
alternativa que dispõe que ocorreu nos quatro primeiros meses, o
crédito apenas poderá viger até o final do exercício financeiro.
e) Correta. Para fins de abertura de créditos suplementares e
especiais, consideram-se recursos disponíveis, dentre outros, os
provenientes do excesso de arrecadação, o qual corresponde ao saldo
positivo das diferenças, acumuladas mês a mês, entre a arrecadação
prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendência do
exercício.
GABARITO: C.
40 - Considerando a premissa constitucional de elaboração do Plano

Plurianual – PPA, o Governo Federal desde 1998 vem adotando ações
no sentido de organizar a forma de elaboração e gestão do PPA e
consolidou conceitos em relação ao Ciclo de Gestão do PPA. Segundo
o previsto na legislação federal, indique a opção correta.
a) O Ciclo de Gestão do PPA é um conjunto de eventos integrados
que viabilizam o alcance dos objetivos de governo e compreende os
processos de elaboração da programação orçamentária, a
implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão dos
projetos.
b) A Revisão do PPA se traduz no contínuo acompanhamento da
implementação do Plano, referenciado na estratégia de
desenvolvimento e nos desafios, com o objetivo de subsidiar a
alocação dos recursos, identificar e superar restrições sistêmicas,
corrigir rumos, sistematizar elementos para subsidiar os processos de
avaliação e revisão, e, assim, contribuir para a obtenção dos
resultados globais desejados.
103
c) Na fase de Elaboração do PPA, acontece a definição de orientações

estratégicas, diretrizes e objetivos estruturados em programas com
vistas ao alcance do projeto de Governo.
d) O Monitoramento do PPA é o processo sistemático de aferição
periódica dos resultados e da aplicação dos recursos, segundo os
critérios de eficiência, eficácia e efetividade, permitindo o
aperfeiçoamento do Plano Plurianual e o alcance dos objetivos de
governo.
e) Na fase da Avaliação do PPA, adequa-se o Plano às mudanças
internas e externas da conjuntura política, social e econômica, por
meio da alteração, exclusão ou inclusão de programa, resultante do
processo de avaliação.
COMENTÁRIO.
A Lei 11.653/08 e o Decreto 6.601/08, publicados após a prova da
CGU, trouxeram modificações no ciclo de gestão do PPA. No entanto,
a questão pode ser interpretada e resolvida à luz da nova legislação.
a) Errada. A gestão do Plano Plurianual observará os princípios de
eficiência, eficácia e efetividade, compreendendo ainda a
implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão de
programas.
b) Errada. O monitoramento do PPA se traduz no contínuo
acompanhamento da implementação do Plano, referenciado na
estratégia de desenvolvimento e nos desafios, com o objetivo de
subsidiar a alocação dos recursos, identificar e superar restrições
sistêmicas, corrigir rumos, sistematizar elementos para subsidiar os
processos de avaliação e revisão, e, assim, contribuir para a obtenção
dos resultados globais desejados.
c) Correta. As definições de orientações estratégicas, diretrizes e
objetivos estruturados em programas, com vistas ao alcance do
projeto de Governo, acontecem na fase de elaboração do PPA.
d) Errada. A avaliação do PPA é o processo sistemático de aferição
periódica dos resultados e da aplicação dos recursos, segundo os
critérios de eficiência, eficácia e efetividade, permitindo o
aperfeiçoamento do Plano Plurianual e o alcance dos objetivos de
governo.
e) Errada. Na fase de revisão do PPA, adequa-se o Plano às
mudanças internas e externas da conjuntura política, social e
econômica, por meio da alteração, exclusão ou inclusão de programa,
resultante do processo de avaliação.
GABARITO: C.
41 - Sobre os conceitos e classificações relacionados com Receita

Pública, assinale a opção correta.
104
a) Toda receita orçamentária efetiva é uma receita primária, mas

nem toda receita primária é uma receita orçamentária efetiva.
b) São exemplos de receitas correntes as receitas tributárias e as
oriundas de alienação de bens.
c) São exemplos de receitas de capital aquelas derivadas de
alienações de bens imóveis e de recebimento de taxas por prestação
de serviços.
d) As receitas intraorçamentárias constituem contrapartida das
despesas realizadas entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes
dos Orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de investimento das
empresas.
e) O ingresso de recursos oriundo de impostos se caracteriza como
uma receita derivada, compulsória, efetiva e primária.
COMENTÁRIO.
a) Errada. Nem toda receita orçamentária efetiva é uma receita
primária. Por exemplo, a receita de juros de empréstimos concedidos
pela União é efetiva e financeira.
b) Errada. São exemplos de receitas correntes as receitas tributárias.
As oriundas de alienação de bens são receitas de capital.
c) Errada. São exemplos de receitas de capital aquelas derivadas de
alienações de bens imóveis. As oriundas de recebimento de taxas por
prestação de serviços são receitas correntes.
d) Errada. As receitas intraorçamentárias são receitas oriundas de
operações realizadas entre órgãos e demais entidades da
Administração Pública integrantes do Orçamento Fiscal e da
Seguridade Social de uma mesma esfera de governo. Não inclui o
Orçamento de Investimento das Estatais.
e) Correta. O ingresso de recursos oriundo de impostos se caracteriza
como uma receita derivada e compulsória, pois é obtida pelo Estado
mediante sua autoridade coercitiva. É uma receita primária porque
seu valor é incluído na apuração do Resultado Primário. É efetiva
porque contribui para o aumento do patrimônio líquido, sem
correspondência no passivo.
GABARITO: E.
42 - Sobre os conceitos e classificações relacionados com Despesa

Pública, assinale a opção correta.
a) Segundo a Portaria Interministerial n. 163/2001, a discriminação
da despesa, quanto à sua natureza, deverá constar da Lei
Orçamentária, no mínimo, por categoria econômica, grupo de
natureza de despesa, modalidade de aplicação e elemento da
despesa.
105
b) Os Grupos de Natureza da Despesa podem relacionar-se

indistintamente com qualquer Categoria Econômica da Despesa.
c) São exemplos de despesas de capital aquelas derivadas do
pagamento do serviço da dívida: Juros e amortização da dívida.
d) A Modalidade de Aplicação permite a identificação das despesas
intraorçamentárias.
e) Toda despesa corrente é uma despesa primária, mas nem toda
despesa primária é uma despesa corrente.
COMENTÁRIO.
a) Errada. O art. 6º da Portaria Interministerial n° 163/2001 dispõe
que, na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua
natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de
natureza de despesa e modalidade de aplicação.
b) Errada. Os Grupos de Natureza da Despesa relacionam-se à
Categoria Econômica correspondente.
c) Errada. A amortização da dívida é despesa de capital. No entanto,
são exemplos de despesas correntes aquelas derivadas do
pagamento do serviço da dívida, como juros e encargos da dívida.
d) Correta. O elemento motivador da criação das operações
intraorçamentárias foi a inclusão, na Portaria Interministerial
STN/SOF 163, de 4 de maio de 2001, da modalidade de aplicação “91
– Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e
Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social”.
A modalidade de aplicação destina-se a indicar se os recursos serão
aplicados mediante transferência financeira, inclusive a decorrente de
descentralização orçamentária para outras esferas de Governo, seus
órgãos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem
fins lucrativos e outras instituições; ou, então, diretamente pela
unidade detentora do crédito orçamentário, ou por outro órgão ou
entidade no âmbito do mesmo nível de Governo. Também indica se
tais recursos são aplicados mediante transferência para entidades
privadas sem fins lucrativos, outras instituições ou ao exterior.
e) Errada. Nem toda despesa corrente é uma despesa primária. Por
exemplo, o pagamento de juros de dívidas da União é uma despesa
corrente e financeira.
GABARITO: D.
43 - A execução da receita orçamentária segue algumas etapas

consubstanciadas nas ações desenvolvidas e percorridas pelos órgãos
e pelas repartições encarregados de executá-las respeitando-se o
princípio do caixa único ou da unidade de tesouraria. Em relação a
esse tema e tendo por base a legislação federal e o disposto na 4ª
106
edição do Manual de Receitas Públicas, instituído pela Portaria

STN/SOF n. 2, de 08 de agosto de 2007, marque a opção correta.
a) A Previsão se caracteriza pela estimativa de arrecadação da receita
orçamentária e não pode ser superior ao valor estabelecido na Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
b) As receitas orçamentárias originárias para serem arrecadadas
dependem de autorização na Lei Orçamentária Anual.
c) Independentemente da natureza, a receita passa pelo estágio do
lançamento.
d) As receitas intraorçamentárias decorrem da realização de despesas
intraorçamentárias, mas não alteram o saldo da Conta Única do
Tesouro no Banco Central, traduzindo-se em meros lançamentos
contábeis.
e) No Governo Federal, o Recolhimento é a transferência dos valores
arrecadados, pelos agentes arrecadadores autorizados, para a Conta
Única do Tesouro mantida no Banco do Brasil.
COMENTÁRIO.
a) Errada. A previsão se caracteriza pela estimativa de arrecadação
da receita orçamentária e não pode ser superior ao valor estabelecido
na Lei Orçamentária Anual.
b) Errada. As receitas originárias, denominadas também de receitas
de Economia Privada ou de Direito Privado, correspondem àquelas
que provêm do próprio patrimônio do Estado. São resultantes da
venda de produtos ou serviços colocados à disposição dos usuários ou
da cessão remunerada de bens e valores. Não dependem de
autorização na LOA para serem arrecadadas.
c) Errada. Algumas receitas não passam pelo lançamento. São
tipicamente objetos de lançamentos os impostos diretos e quaisquer
outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.
d) Correta. As receitas intraorçamentárias são oriundas de operações
realizadas entre órgãos e demais entidades da Administração Pública
integrantes do orçamento fiscal e da seguridade social de uma
mesma esfera de governo. São meras especificações das categorias
corrente e de capital, a fim de possibilitar a identificação das
respectivas operações intraorçamentárias e, dessa forma, evitar a
dupla contagem de tais receitas.
e) Errada. O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados,
pelos agentes arrecadadores autorizados, para a Conta Única do
Tesouro mantida pelo Banco Central do Brasil. Portanto, a Conta
Única do Tesouro não é mantida no Banco do Brasil e sim no Banco
Central do Brasil.
GABARITO: D.
107
44 - A Despesa Pública segue um ordenamento jurídico, com

requisitos que precisam ser atendidos em uma sequência específica,
predeterminada e ordenada. No que diz respeito a esse assunto,
julgue os itens que se seguem e marque a opção que corresponde à
ordem correta.
I. É vedada a realização da despesa sem prévio empenho, mas em
casos especiais, previstos na legislação específica, poderá ser
dispensada a emissão da nota de empenho.
II. Ao final do exercício, não será anulado o empenho da despesa
cujo contrato estabelecer como data-limite, para a entrega do
serviço, dia 31 de março.
III. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento
respectivo consignava créditos próprios, com saldo suficiente para
atendê-las, que não tenha sido processadas, na época própria, e cuja
obrigação tenha sido cumprida pelo credor, deverão ser inscritas em
Restos a Pagar do exercício e pagas como tal.
IV. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos
concedidos, exceto no caso de créditos extraordinários.
V. Entre os estágios da despesa orçamentária, é somente na
liquidação que se reconhece a obrigação a pagar.
a) V,V,F,V,F
b) V,V,F,F,V
c) F,V,F,F,V
d) V,F,V,F,F
e) V,F,V,V,F
COMENTÁRIO.
I) Verdadeiro. O que pode ser dispensada é a nota de empenho e
nunca o empenho. A nota de empenho (NE) é a materialização do
empenho. É um documento extraído para cada empenho, utilizado
para registrar as operações que envolvem despesas orçamentárias
realizadas pela Administração Pública federal, ou seja, o
comprometimento de despesa, seu reforço ou anulação, indicando o
nome do credor, a especificação e o valor da despesa, bem como a
dedução desse valor do saldo da dotação própria.
II) Verdadeiro. Segundo o art. 35 do Decreto 93.872/1986, o
empenho de despesa não liquidada será considerado anulado em 31
de dezembro, para todos os fins, salvo quando: vigente o prazo
para cumprimento da obrigação assumida pelo credor, nele
estabelecida; vencido o prazo de que trata o item anterior, mas
esteja em curso a liquidação da despesa, ou seja de interesse da
Administração exigir o cumprimento da obrigação assumida pelo
108
credor; se destinar a atender transferências a instituições públicas ou

privadas; ou corresponder a compromissos assumidos no exterior. A
alternativa dispõe que o contrato estabelece uma data-limite para a
entrega do serviço, logo o empenho não será anulado porque está
vigente o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo
credor.
III) Falso. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo consignava créditos próprios, com saldo
suficiente para atendê-las, que não tenha sido processadas, na época
própria, e cuja obrigação tenha sido cumprida pelo credor, deverão
ser inscritas em Despesas de Exercícios Anteriores e pagas como
tal.
IV) Falso. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos
créditos concedidos. Por exemplo, se o crédito é no valor de R$
1.000.000,00; o empenho não poderá ser superior a esse valor.
Assim, o empenho estará sempre restrito ao limite do crédito
orçamentário, mesmo nos créditos extraordinários.
V) Verdadeiro. A liquidação tem por finalidade reconhecer ou apurar a
origem e o objeto do que se deve pagar; a importância exata a
pagar; e a quem se deve pagar a importância para extinguir a
obrigação.
Logo, a ordem correta é V,V,F,F,V.
GABARITO: B.
45 - Existem ocorrências especiais na execução da despesa pública,

tais como os restos a pagar. No que diz respeito a esse assunto,
julgue os itens que se seguem e marque a opção que corresponde à
sequência correta.
I. Compreendem somente despesas empenhadas, liquidadas ou não,
e não-pagas até o final do exercício.
II. O pagamento da despesa inscrita em Restos a Pagar independe de
autorização orçamentária.
III. A despesa empenhada e liquidada é passível de inscrição em
Restos a Pagar - Processados, enquanto as despesas empenhadas,
mas não-liquidadas, somente são passíveis de inscrição em Restos a
Pagar - Não-Processados, se forem atendidas determinadas
condições.
IV. O superávit financeiro do exercício deve ser reservado
preferencialmente para pagamento de Restos a Pagar.
V. As dívidas de exercícios anteriores, reconhecidas na forma da
legislação pelo ordenador de despesa e que não foram pagas no
exercício deverão ser inscritas como Restos a Pagar.
109
a) V, V, F, F, F
b) F, F, V, F, F
c) V, V, V, F, F
d) V, F, F, V, V
e) F, F, V, V, V
COMENTÁRIO.
I) Verdadeiro. Os Restos a Pagar compreendem somente despesas
empenhadas, liquidadas ou não, e não-pagas até o final do exercício.
II) Verdadeiro. Na Contabilidade Pública, na estrutura do balanço
financeiro, os Restos a Pagar são classificados como receitas
extraorçamentárias, para que na contrapartida, quando forem pagos,
sejam classificados como despesas extraorçamentárias. Logo, por
ser extraorçamentário, o pagamento da despesa inscrita em Restos a
Pagar independe de autorização orçamentária.
III) Verdadeiro. As despesas processadas referem-se a empenhos
executados e liquidados, prontos para o pagamento; as despesas não
processadas são os empenhos de contratos e convênios em plena
execução, logo não existe ainda direito líquido e certo do credor. O
empenho de despesa não liquidada (não processada) será
considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins. No
entanto, poderá ser inscrito em Restos a Pagar se cumprir
determinadas condições: quando vigente o prazo para cumprimento
da obrigação assumida pelo credor, nele estabelecida; vencido o
prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a liquidação
da despesa, ou seja de interesse da Administração exigir o
cumprimento da obrigação assumida pelo credor; se destinar a
atender transferências a instituições públicas ou privadas;
corresponder a compromissos assumidos no exterior.
IV) Falso. Não há essa reserva para pagamento de Restos a Pagar.
V) Falso. As dívidas de exercícios anteriores, reconhecidas na forma
da legislação pelo ordenador de despesa e que não foram pagas no
exercício deverão ser inscritas como Despesas de Exercícios
Anteriores.
Logo, a sequencia correta é V, V, V, F, F.
GABARITO: C.
110
TÉCNICAS DE CONTROLE – PROFESSOR MARCUS SILVA
46 – Sobre o tema ‘controle externo’, nos termos da Constituição

Federal, é correto afirmar que:
a) é exercido, no âmbito federal, pelo Congresso Nacional com o
auxílio do Tribunal de Contas da União.
b) é exercido, no âmbito federal, pelo Senado Federal com o auxílio
do sistema de controle interno dos demais Poderes.
c) é exercido, no âmbito estadual, pelo Congresso Nacional com o
auxílio do Tribunal de Contas da União.
d) é exercido, no âmbito federal, pelo Congresso Nacional e pelo
Tribunal de Contas da União e, no âmbito estadual e municipal,
exclusivamente pelas respectivas Assembléias Legislativas e Câmaras
de Vereadores.
e) é exercido, no âmbito federal, exclusivamente pelo Tribunal de
Contas da União e, no âmbito estadual e municipal, exclusivamente
pelos Tribunais de Contas Estaduais e Municipais.
COMENTÁRIO.
Inicialmente cabe observar o comando da questão: “ nos termos da
Constituição Federal”. Muito embora, nesta questão específica não
seria tão importante esse comando, por não haver maiores
controvérsias sobre o assunto, é sempre importante estar atento para
o comando da questão. Algumas vezes, as bancas usam desse
artifício para confundir o candidato que, ao não prestar atenção no
comando, responde a questão baseado em uma lei, quando, por
exemplo, deveria se basear na CF. Isso é importante! Fique
atento!
Quanto à questão, vamos ao que traz a CF sobre o assunto:
“Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional

e patrimonial da União e das entidades da administração direta e
indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação
das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema
de controle interno de cada Poder.”
...
111
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será

exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual
compete:
O caput do art. 70, afirma claramente que o controle externo é

exercido pelo Congresso Nacional, a nível federal. O caput do art. 71,
traz a informação sobre a quem cabe auxiliar o Congresso Nacional a
exercer essa competência: o Tribunal de Contas da União – TCU.
Agora, analisando as opções, verificamos que a opção “a” é a correta,

de acordo com a CF.
Na opção “b”, o erro está nesta parte da opção: “pelo Senado Federal
com o auxílio do sistema de controle interno dos demais Poderes.”.
Na opção “c”, o erro está na palavra “estadual”, quando seria

“federal” o correto.
Na opção “d”, o erro está nesta parte da opção: “exclusivamente

pelas respectivas Assembléias Legislativas e Câmaras de
Vereadores.” Como visto, a titularidade do controle externo é do
Congresso Nacional, no âmbito federal; das Assembléias Legislativas,
no âmbito estadual; e das Câmaras Municipais, no âmbito municipal.
Apesar disto, o TCU, no âmbito federal, detém competências de
controle externo expressas na CF. Esta estrutura se repete, de forma
análoga, nos estados e nos municípios. Portanto, os Tribunais de
Contas Estaduais, os Tribunais de Contas dos Municípios (casos da
Bahia, Ceará, Goiás e Pará) e os Tribunais de Contas dos Municípios
do Rio de Janeiro e também de São Paulo, também detêm
competências de controle externo, elencadas nas respectivas
Constituições Estaduais e Leis Orgânicas Municipais.
Na opção “e”, o erro é o inverso da opção “d”. A palavra

“exclusivamente”, repetida duas vezes na opção, a torna incorreta.
Tanto o Congresso Nacional, quanto as Assembléias Estaduais e
Câmaras Municipais, exercem o controle externo.
GABARITO: A.
47 - Acerca da natureza, competência e jurisdição do Tribunal de

Contas da União (TCU), segundo sua Lei Orgânica, é correto afirmar
que:
a) compete ao TCU julgar as contas do Governo de Território Federal,
no prazo de sessenta dias a contar de seu recebimento, na forma
estabelecida em seu Regimento Interno.
112
b) compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a arrecadação da

receita a cargo da União, mediante inspeções e auditorias, ou por
meio de demonstrativos próprios, na forma estabelecida em seu
Regimento Interno.
c) a jurisdição do TCU abrange os responsáveis por entidades dotadas
de personalidade jurídica de direito privado que recebam
contribuições parafiscais e prestem serviço de interesse público ou
social.
d) ao Tribunal de Contas da União, no âmbito de sua competência e
jurisdição, assiste o poder de polícia, podendo, em conseqüência
desse poder, expedir atos e instruções normativas sobre matéria de
suas atribuições e sobre a organização dos processos que lhe devam
ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de
responsabilidade.
e) a resposta sobre consulta que lhe seja formulada por autoridade
competente, a respeito de dúvida suscitada na aplicação de
dispositivos legais e regulamentares concernentes a matéria de sua
competência, tem caráter normativo e constitui prejulgamento do
fato ou caso concreto.
COMENTÁRIO.
A opção “A” está errada, pois o Regimento Interno do TCU (RITCU)
assim dispõe, no seu artigo 1º, como sendo uma competência do
Tribunal:
“XII – emitir, nos termos do § 2º do art. 33 da Constituição Federal,
parecer prévio sobre as contas do governo de território federal, no
prazo de sessenta dias, a contar de seu recebimento, conforme
previsto no art. 196;”
O julgamento de tais contas caberá ao Congresso Nacional, mas não
ao TCU, como afirma a opção.
A opção “B” está incorreta. Observem, nos dispositivos abaixo, que a
opção tentou fazer uma confusão entre as competências do TCU
elencadas no seu Regimento Interno, artigo 1º:
“VIII – apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida nos
arts. 259 a 263, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as
fundações instituídas e mantidas pelo poder público federal,
excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão,
bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões a
113
servidores públicos civis e militares federais ou a seus beneficiários,

ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento
legal do ato concessório;”
“VII – acompanhar a arrecadação da receita a cargo da União, das
entidades da administração indireta, incluídas as fundações e
sociedades instituídas e mantidas pelo poder público federal, e das
demais instituições sob sua jurisdição, mediante fiscalizações, ou por
meio de demonstrativos próprios, na forma estabelecida no art. 256;”
“Art. 256. A fiscalização da arrecadação da receita a cargo dos órgãos
e entidades da administração direta, indireta e fundacional dos
Poderes da União, bem como dos fundos e demais instituições sob
jurisdição do Tribunal, far-se-á em todas as etapas da receita e
processar-se-á mediante levantamentos, auditorias, inspeções,
acompanhamentos ou monitoramentos, incluindo a análise de
demonstrativos próprios, com a identificação dos respectivos
responsáveis, na forma estabelecida em ato normativo.”
A opção “C” está correta, pois assim dispõe o inciso V, do art. 5º, da
Lei Orgânica do TCU (LOTCU), Lei nº 8.443/92:
“V - os responsáveis por entidades dotadas de personalidade jurídica

de direito privado que recebam contribuições parafiscais e prestem
serviço de interesse público ou social; “
Este inciso trata das entidades pertencentes à chamada Rede “S”

(SESC, SENAI, SESI, dentre outros), que devem prestar contas, mas
podem ser liberadas desta formalidade pelo próprio TCU.
A opção “D” está incorreta. Observem o artigo 3º da LOTCU:
“Art. 3° Ao Tribunal de Contas da União, no âmbito de sua

competência e jurisdição, assiste o poder regulamentar, podendo,
em conseqüência, expedir atos e instruções normativas sobre matéria
de suas atribuições e sobre a organização dos processos que lhe
devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de
responsabilidade.
Observem que o poder mencionado na opção não é o poder de

polícia, mas sim o regulamentar, que, na verdade, é poder
normativo, pois o poder regulamentar é do chefe do executivo.
Observem, adicionalmente, também que o final do artigo menciona
“...sob pela de responsabilidade”, mas não sob pena de crime de
responsabilidade .
114
A opção “E” está incorreta, pois o RITCU, no seu artigo 264, § 3º,
assim dispõe:
“§ 3º A resposta à consulta a que se refere este artigo tem caráter
normativo e constitui prejulgamento da tese, mas não do fato ou
caso concreto.”
A opção afirma justamente o contrário.
GABARITO: C.
48 – Nos termos da Lei Orgânica do TCU, a autoridade administrativa

competente, sob pena de responsabilidade solidária, visando à
apuração dos fatos, identificação dos responsáveis e quantificação do
dano, deverá imediatamente adotar providências com vistas à
instauração da Tomada de Contas Especial diante dos seguintes
casos, exceto:
a) omissão no dever de prestar contas.
b) descumprimento de recomendações exaradas pelo Tribunal em
julgamento de contas de exercícios anteriores.
c) não comprovação da aplicação dos recursos repassados pela
União, na forma prevista no art. 5o, inciso VII, da citada lei.
d) ocorrência de desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores
públicos.
e) prática de qualquer ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico de que
resulte dano ao erário.
COMENTÁRIO.
A questão pode ser resolvida observando o artigo 8º, da LOTCU:
“Art. 8° Diante da omissão no dever de prestar contas, da não
comprovação da aplicação dos recursos repassados pela União, na
forma prevista no inciso VII do art. 5° desta lei, da ocorrência de
desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores públicos, ou, ainda,
da prática de qualquer ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico de que
resulte dano ao erário, a autoridade administrativa competente,
sob pena de responsabilidade solidária, deverá imediatamente adotar
providências com vistas à instauração da tomada de contas especial
para apuração dos fatos, identificação dos responsáveis e
quantificação do dano.”
115
Portanto, a única opção que não se enquadra em tal artigo é a opção

“B”, sendo o gabarito da questão.
GABARITO: B.
49 – De acordo com a Lei n. 10.180/01, são de competência dos

órgãos e unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal as seguintes ações, exceto:
a) avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano
plurianual.
b) avaliar a execução dos orçamentos da União.
c) realizar auditoria sobre a gestão dos recursos públicos federais sob
a responsabilidade de órgãos e entidades públicos e privados.
d) realizar auditorias nos sistemas contábil, financeiro, orçamentário
e de pessoal das entidades privadas que guardem ou gerenciem
recursos públicos federais.
e) avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da
administração indireta federal.
COMENTÁRIO.
Esta questão trata das competências dos órgãos e unidades do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. A Lei nº
10.180/2001, além de organizar e disciplinar os Sistemas de
Planejamento e Orçamento Federal, de Administração Financeira
Federal e de Contabilidade, também trata do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal, além de dar outras providências.
A leitura desta lei é importante e não é cansativa. O assunto é
tratado no Título V, Capítulo II, art. 24, da lei:
“Art. 24. Compete aos órgãos e às unidades do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal:
I - avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no
plano plurianual;
...
III - avaliar a execução dos orçamentos da União;
...
VI - realizar auditoria sobre a gestão dos recursos públicos
federais sob a responsabilidade de órgãos e entidades
públicos e privados;
116
VII - apurar os atos ou fatos inquinados de ilegais ou irregulares,

praticados por agentes públicos ou privados, na utilização de recursos
públicos federais e, quando for o caso, comunicar à unidade
responsável pela contabilidade para as providências cabíveis;
VIII - realizar auditorias nos sistemas contábil, financeiro,
orçamentário, de pessoal e demais sistemas administrativos e
operacionais;
IX - avaliar o desempenho da auditoria interna das
entidades da administração indireta federal;...”
Agora, examinando as opções “a”, “b”, “c” e “e”, fica claro que elas
estão corretas, pois são transcrições literais da lei, conforme realçado
em negrito acima.
A opção “d” tentou complicar as coisas para o candidato, misturando
idéias contidas nos incisos do art. 24, acima iluminados, em amarelo.
Além disso, houve uma tentativa de confundir a opção “d” com uma
competência descrita no inciso VI, do art. 24. Vejamos a opção “d”:
“d) realizar auditorias nos sistemas contábil, financeiro,
orçamentário e de pessoal das entidades privadas que guardem ou
gerenciem recursos públicos federais.”
Agora, vejamos o inciso VI:
“VI - realizar auditoria sobre a gestão dos recursos públicos federais
sob a responsabilidade de órgãos e entidades públicos e
privados;”
Repare que a auditoria realizada pelos órgãos e unidades do Sistema
de Controle Interno do Poder Executivo Federal é sobre a gestão
dos recursos e não sobre os sistemas contábil, financeiro,
orçamentário e de pessoal das entidades privadas. Tal competência,
de executar a auditoria sobre sistemas, é exercida sobre órgãos e
entidades públicas e não privadas, conforme o descrito no inciso VIII.
Atenção!!!
Logicamente, isso não significa que as entidades privadas estão livres
do controle. Muito pelo contrário, o inciso VII, além do VI, as coloca
sob o controle público, quando utilizados recursos públicos federais.
Portanto, a opção “d” é a resposta.
GABARITO : D.
50 - (Adaptada por motivos de erro cometido pela banca).
117
Nos termos do Decreto n.º 3.591/00, as atividades a cargo do

Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal destinam-se,
preferencialmente, a subsidiar, exceto:
a) o exercício do controle externo, a cargo do Congresso Nacional.
b) a supervisão ministerial.
c) o aperfeiçoamento da gestão pública, nos aspectos de formulação,
planejamento, coordenação, execução e monitoramento das políticas
públicas.
d) os órgãos responsáveis pelo ciclo da gestão governamental, quais
sejam, planejamento, orçamento, finanças, contabilidade e
administração federal.
e) o exercício da direção superior da Administração Pública Federal, a
cargo do Presidente da República.
COMENTÁRIO.
O Decreto nº 3.591, de 6 de setembro de 2000, dispõem sobre o
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, dentre
outras providências. Também, aqui, fica uma dica: a leitura desse
decreto.
No seu art. 7º, explicitamente, está a resposta para esta
questão:
“Art.7OAs atividades a cargo do Sistema de Controle Interno do Poder

Executivo Federal destinam-se, preferencialmente, a subsidiar:
I - o exercício da direção superior da Administração Pública

Federal, a cargo do Presidente da República;
II - a supervisão ministerial;
III - o aperfeiçoamento da gestão pública, nos aspectos de

formulação, planejamento, coordenação, execução e monitoramento
das políticas públicas;
V - os órgãos responsáveis pelo ciclo da gestão

governamental, quais sejam, planejamento, orçamento,
finanças, contabilidade e administração federal.”
Por óbvio, a resposta é a opção “a”, que traz uma atividade

que não está contemplada no art. 7º do Decreto mencionado
no comando da questão (“Nos termos do Decreto n.º 3.591/00”).
118
Nos termos da CF, cabe ao Sistema de Controle Interno do Poder

Executivo Federal, assim como aos dos Poderes Legislativo e
Judiciário, “apoiar o controle externo no exercício de sua missão
institucional”. Eis aí aquela pegadinha da banca, no comando da
questão! É preciso ter atenção! Bastaria, mesmo que o candidato não
soubesse o que está no Decreto, atentar para o comando da questão.
Sabendo que a opção “a” está prevista na CF, por exclusão se chega
a resposta. Às vezes é assim que se resolve a questão e se ganha o
ponto. Isso, na hora da prova, é o que importa! Fica a dica.
Portanto, o gabarito é a opção “a”. No concurso, a questão foi

anulada, pois faltou a expressão “exceto”, no comando da questão.
GABARITO: A.
51 - De acordo com a IN SFC/MF n. 001/2001, tem-se como correto

que a circularização de informações confere suporte básico ao
procedimento da seguinte técnica de auditoria:
a) Cut-Off.
b) Correlação das Informações Obtidas.
c) Confirmação Interna.
d) Rastreamento.
e) Confirmação Externa.
COMENTÁRIO.
Cut-Off significa o corte interruptivo das operações ou transações
para apurar, de forma seccionada, a dinâmica de um procedimento.
Representa a “fotografia” do momento-chave de um processo.
Exemplo: contagem de sacaria de café em armazéns do governo
federal localizados em um município, com paralisação das operações
de entrada e saída no momento da realização da contagem.
Correlação das Informações Obtidas significa o cotejamento de
informações obtidas de fontes independentes, autônomas e distintas,
no interior da própria organização. Essa técnica procura a
consistência mútua entre diferentes amostras de evidência. O
requisito básico da correlação das informações obtidas é a pertinência
da relação existente entre as informações obtidas de diferentes
fontes dentro da unidade. Exemplo: cotejamento das informações da
pasta de pessoal de um servidor do órgão Y com os registros
alimentados pelo próprio órgão no SIAPE; comparação do Boletim de
119
Medição da Execução de Obras com os pagamentos correspondentes,

à vista das faturas de serviço.
O Rastreamento significa uma investigação minuciosa, com exame
de documentos, setores, unidades, órgãos e procedimentos
interligados, visando dar segurança à opinião do responsável pela
execução do trabalho sobre o fato observado. Na verdade, o
rastreamento não se constitui propriamente em uma técnica, mas
num modo de abordagem dos fenômenos gerenciais objeto de
exame. É o acompanhamento do curso de um processo ou fluxo de
documentos, orientado por informações ou hipóteses, e geralmente
realizado com o auxílio de outras técnicas. Exemplo: Verificação, em
um órgão público, do processo de recepção e análise de planos de
trabalho, do rito de aprovação e assinatura de convênios e da
oportunidade da liberação dos recursos ao convenente. Para rastrear
todas as diferentes atividades deste esforço de descentralização de
recursos pelo órgão, poderão ser realizadas entrevistas, efetuadas
análises de documentos e se proceder à correlação de informações
obtidas, confrontando valores constantes do plano de trabalho com os
valores efetivamente empenhados.
A confirmação externa significa a verificação junto a fontes
externas ao auditado, da fidedignidade das informações obtidas
internamente. Uma das técnicas, consiste na circularização das
informações com a finalidade de obter confirmações em fonte
diversa da origem dos dados. Exemplo: Confirmar a existência de
bens em poder de terceiros; confirmar os direitos a receber e
obrigações assumidas por uma entidade junto a terceiros. Esta é a
opção correta. A opção “c” tentou confundir o candidato, pois não
existe esta nomenclatura na IN 01.
GABARITO: E.
52 - Nos termos da IN SFC/MF n. 001/2001, assim como as

auditorias, as fiscalizações podem ser realizadas sob as seguintes
formas, exceto:
a) centralizada.
b) integrada.
c) compartilhada.
d) simplificada.
e) terceirizada.
COMENTÁRIO.
120
Já tratando o assunto de uma forma esquematizada, as fiscalizações

são executadas das seguintes formas:
- Direta (Centralizada, Descentralizada e Integrada); e
- Indireta (Compartilhada e Terceirizada).
E o “bizu” para guardar esta informação é:

“D I”
c c
d t
i
Já as auditorias serão executadas das seguintes formas:

- Direta (Centralizada, Descentralizada e Integrada);
- Indireta (Compartilhada e Terceirizada); e
- Simplificada.
O “bizu” para guardar esta informação é:
“D I S”
c c
d t
i
Cuidado com esta pequena diferença, ok?!

Passado o bizu, vamos ver cada forma de execução.
I. Direta – trata-se das atividades de auditoria executadas

diretamente por servidores em exercício nos órgãos e
121
unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo

Federal, sendo subdividas em:
a) centralizada – executada exclusivamente por servidores em
exercício nos Órgão Central ou setoriais do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal.
b) descentralizada – executada exclusivamente por servidores
em exercício nas unidades regionais ou setoriais do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal.
c) integrada – executada conjuntamente por servidores em
exercício nos Órgãos Central, setoriais, unidades regionais
e/ou setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal.
II. Indireta – trata-se das atividades de auditoria executadas com a
participação de servidores não lotados nos órgãos e unidades
do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal,
que desempenham atividades de auditoria em quaisquer instituições
da Administração Pública Federal ou entidade privada.
a) compartilhada – coordenada pelo Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal com o auxílio de
órgãos/instituições públicas ou privada.
b) terceirizada – executada por instituições privadas, ou seja,
pelas denominadas empresas de auditoria externa.
III. Simplificada – trata-se das atividades de auditoria realizadas,
por servidores em exercício nos Órgãos Central, setoriais,
unidades regionais ou setoriais do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal, sobre informações obtidas
por meio de exame de processos e por meio eletrônico,
específico das unidades ou entidades federais, cujo custo-benefício
não justifica o deslocamento de uma equipe para o órgão. Essa
forma de execução de auditoria pressupõe a utilização de indicadores
de desempenho que fundamentam a opinião do agente executor das
ações de controle.
Em relação às fiscalizações, há pequenas diferenças.
Observem estas diferenças com atenção, pois pode o
examinador preparar uma “pegadinha” em outra questão, por
exemplo, no próximo concurso.
São formas de execução das fiscalizações:
122
I. Direta – trata-se das atividades de fiscalização executadas

diretamente por servidores em exercícios nos órgãos e
unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, sendo subdivididas em:
a) centralizada – executada, exclusivamente, por servidores em
exercício nos Órgão Central ou Setoriais do Sistema de Controle
b) descentralizada – executada, exclusivamente, por servidores em
exercício nas Unidades Regionais ou Setoriais do Sistema de Controle
c) Integrada - executada, conjuntamente, por servidores em
exercício nos Órgãos Central, setoriais e unidades regionais e
setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.
II. Indireta – trata-se das atividades de fiscalização executadas,
com a participação de servidores não lotados nos Órgãos do Sistema
de Controle Interno do Poder Executivo Federal, que desempenham
atividades de fiscalização em quaisquer instituições da Administração
Pública Federal ou entidade privada.
a) compartilhada – coordenada pelo Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo Federal com o auxílio de órgãos/instituições públicas
ou privadas.
b) terceirizada – executada por organização não-governamental, ou
por empresas privadas que desenvolvam atividades de fiscalização.
GABARITO: D.
53 - O servidor do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo

Federal, no decorrer de qualquer atividade, deve prestar especial
atenção àquelas transações ou situações que denotem indícios de
irregularidades. Acerca do tema ‘impropriedades e irregularidades’,
nos termos da IN SFC/MF nº. 001/2001, é correto afirmar que:
a) a irregularidade consiste em falhas de natureza formal de que não
resulte dano ao erário, porém evidencia-se a não-observância aos
princípios de legalidade, legitimidade, eficiência, eficácia e
economicidade.
b) o objetivo primordial das atividades do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal não é a busca de impropriedades
ou de irregularidades.
123
c) ao verificar a ocorrência de impropriedades, o servidor deve

registrar o assunto e aguardar pela finalização dos trabalhos de
campo, quando só então será solicitado ao dirigente da unidade ou
entidade examinada prestar os esclarecimentos e justificativas
pertinentes.
d) a impropriedade é caracterizada pela não-observância aos
economicidade, constatando a existência de desfalque, alcance,
desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte prejuízo
quantificável para o Erário.
e) ao verificar a ocorrência de irregularidades, o servidor deve
registrar o assunto e aguardar pela finalização dos trabalhos de
campo, quando só então será solicitado ao dirigente da unidade ou
entidade examinada prestar os esclarecimentos e justificativas
pertinentes.
COMENTÁRIO.
Na análise da opção “a”, devemos observar que, de acordo com a IN
01, impropriedade consiste em falhas de natureza formal de que
não resulte dano ao erário, porém evidencia-se a não observância aos
economicidade. A irregularidade é caracterizada pela não
observância desses princípios, constatando a existência de desfalque,
alcance, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte
prejuízo quantificável para o Erário. O erro da opção está na troca
dos conceitos. A opção trocou a palavra “impropriedade” por “
irregularidade”, o que a tornou incorreta. Repare que a simples
leitura da IN 01, resolveria o problema e, lógico, um pouco de
atenção!
A opção “b”, está correta, pois está de acordo com a IN 01. Apesar
de não ser o objetivo primordial das atividades do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal a busca de
impropriedades ou de irregularidades, o servidor deve estar
consciente da probabilidade de, no decorrer dos exames, defrontar-se
com tais ocorrências. Compete-lhe assim, prestar especial atenção às
transações ou situações que apresentem indícios de irregularidades
e, quando obtida evidências, comunicar o fato aos dirigentes para
adoção das medidas corretivas cabíveis. A aplicação dos
procedimentos especificados na ordem de serviço não garante
necessariamente, a detecção de toda impropriedade ou
irregularidade. Portanto, a identificação posterior de situação
124
imprópria ou irregular, ocorrida no período submetido a exame, não

significa que o trabalho tenha sido inadequado.
Na opção “c”, o erro está na parte “...aguardar pela finalização
dos trabalhos de campo, quando só então será solicitado ao
dirigente da unidade ou entidade examinada prestar os
esclarecimentos e justificativas pertinentes.” De acordo com a IN 01,
existe um documento denominado “Nota” que é destinado a dar
ciência ao gestor/administrador da área examinada, no decorrer
dos exames, das impropriedades ou irregularidades constatadas
ou apuradas no desenvolvimento dos trabalhos. Tem a finalidade de
obter a manifestação dos agentes sobre fatos que resultaram
em prejuízo à Fazenda Nacional ou de outras situações que
necessitem de esclarecimentos formais.
Na opção “d”, conforme comentários da opção “a”, houve
novamente a simples troca das palavras “irregularidade” por
“impropriedade”. Novamente, mesmo no “calor” da prova, é preciso
ter atenção para não cair nessa pegadinha.
Na opção “e”, valem os mesmos comentários feitos na opção “c”. A
informação que traz a IN 01 vale tanto para impropriedades, quanto
para irregularidades.
GABARITO: B.
54 - No âmbito do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo

Federal, segundo a IN SFC/MF nº 001/2001, a mensuração de
indicativos e indicadores que expressam a variação positiva da
relação custo/benefício, na qual se busca a otimização dos resultados
na escolha dos menores custos em relação aos maiores benefícios,
revelando a atenção da gestão com o bom uso qualitativo dos
recursos financeiros, desde a adequação da proposta orçamentária
das metas a serem atingidas, passando pela coerência com respeito
aos preços de mercado, o desenvolvimento de fontes alternativas de
receita e a obtenção dos menores custos por produto gerado, permite
aferir a:
a) legalidade da ação avaliada.
b) efetividade da ação avaliada.
c) eficácia da ação avaliada.
d) eficiência da ação avaliada.
125
e) economicidade da ação avaliada.

COMENTÁRIO.
A IN 01 também traz as definições para legalidade, economicidade,
eficiência e eficácia. Estes parâmetros estão inseridos no contexto da
“fiscalização” operacional, mencionada no caput do art. 70, da CF. As
definições são as seguintes:
I. legalidade: Consiste na aderência dos atos e fatos de gestão
praticados, aos normativos legais e técnicos que regem os mesmos.
II. economicidade: Expressa variação positiva da relação
custo/benefício, na qual busca-se a otimização dos resultados
na escolha dos menores custos em relação aos maiores
benefícios. Revela a atenção da gestão com o bom uso
qualitativo dos recursos financeiros, por definição, escassos,
desde a adequação da proposta orçamentária das metas a
serem atingidas, passando pela coerência com respeito aos
preços de mercado, o desenvolvimento de fontes alternativas
de receita e a obtenção dos menores custos por produto
gerado.
III. eficácia: É o grau de atingimento das metas fixadas para um
determinado objeto de uma ação em relação ao previsto, em um
determinado período.
IV. eficiência: É a medida da relação entre os recursos efetivamente
utilizados para a realização de uma meta, frente a padrões
estabelecidos. Mede, então, a utilização dos recursos de que a
unidade ou entidade dispõe para realizar um conjunto de ações e
operações que visam atingir um propósito de trabalho previamente
programado. A eficiência está associada ao uso dos recursos
disponíveis em relação aos produtos e serviços finais elaborados.
Caros concurseiros, observem que a questão foi literal. Daí a
importância da leitura da IN 01. É o tipo de questão que o candidato
acerta devido a simples leitura atenta da instrução. Cuidado e
atenção! Portanto, o gabarito é “economicidade”, como está na opção
“e”.
GABARITO: E.
55 - Para a IN SFC/MF nº 001/2001, no decorrer do processo de

planificação dos trabalhos de controle, o conceito de materialidade
refere-se:
126
a) ao montante de recursos orçamentários ou financeiros alocados

por uma gestão, em um específico ponto de controle (unidade,
sistema, área, processo, programa ou ação), objeto dos exames de
auditoria ou fiscalização.
b) à obrigatoriedade de, em uma Amostra Aleatória Simples, cada
elemento da população ter a mesma chance de pertencer à amostra.
c) à importância relativa ou papel desempenhado por uma
determinada questão, situação ou unidade, existentes em um dado
contexto.
d) ao quadro de situações críticas efetivas ou potenciais a auditar ou
fiscalizar, identificadas em uma determinada unidade ou programa.
Trata-se, portanto, da composição dos elementos referenciais de
vulnerabilidade, das fraquezas, dos pontos de controle com riscos
latentes, das trilhas de auditoria ou fiscalização.
e) à obrigatoriedade de, face a uma população pequena, o auditor
lançar mão de uma abordagem censitária e não por amostragem.
COMENTÁRIO.
Segundo a IN 01, as variáveis básicas utilizadas em todas as fases do
processo de planificação dos trabalhos de controle são fundamentais,
sendo que, determinadas variáveis apresentam-se com maior
destaque ou contribuição para o processo. Essas variáveis são:
a) Materialidade;
b) Relevância; e
c) Criticidade.
A materialidade refere-se ao montante de recursos
orçamentários ou financeiros alocados por uma gestão, em um
específico ponto de controle (unidade, sistema, área, processo,
programa ou ação) objeto dos exames de auditoria ou fiscalização.
Essa abordagem leva em consideração o caráter relativo dos valores
envolvidos.
A relevância significa a importância relativa ou papel desempenhado
por uma determinada questão, situação ou unidade, existentes em
um dado contexto.
A criticidade representa o quadro de situações críticas efetivas ou
potenciais a auditar ou fiscalizar, identificadas em uma determinada
unidade ou programa. Trata-se da composição dos elementos
referenciais de vulnerabilidade, das fraquezas, dos pontos de controle
127
com riscos latentes, das trilhas de auditoria ou fiscalização. Deve-se

levar em consideração o valor relativo de cada situação indesejada. A
criticidade é, ainda, a condição imprópria, por ilegalidade, por
ineficácia ou por ineficiência, de uma situação gestional. Expressa a
não-aderência normativa e os riscos potenciais a que estão sujeitos
os recursos utilizados. Representa o perfil organizado, por área, dos
pontos fracos de uma organização.
Portanto, a opção “a” é a que traz literalmente o conceito contido na

IN 01.
GABARITO: A.
56 - Em suas incursões sobre o controle interno administrativo,

segundo a IN SFC/MF nº 001/2001, o servidor do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal deve ter em mente que:
a) em decorrência do rodízio de funções, a estrutura das
unidades/entidades deve prever a separação entre as funções de
autorização/aprovação de operações, execução, controle e
contabilização, de tal forma que nenhuma pessoa detenha
competências e atribuições em desacordo com este princípio.
b) é finalidade do órgão de Contabilidade (e não, conseqüentemente,
do controle interno administrativo) assegurar, nas informações
contábeis, sua exatidão, confiabilidade, integridade e oportunidade.
c) os controles internos administrativos implementados em uma
organização devem, prioritariamente, ter caráter repressivo, sendo de
sua responsabilidade instaurar e conduzir o devido processo
administrativo disciplinar, no caso de desvio ou alcance de recursos
públicos.
d) a delegação de competência, conforme previsto em lei, será
utilizada como instrumento de centralização administrativa e apenas
nos casos em que seja imprescindível assegurar maior rapidez e
objetividade às decisões.
e) o objetivo geral dos controles internos administrativos é evitar a
ocorrência de impropriedades e irregularidades, por meio dos
princípios e instrumentos que lhe são próprios.
COMENTÁRIO.
A opção “a” trata da segregação de funções e não do rodízio de
funções. O rodízio de funções é um dos componentes da política de
128
pessoal que busca a eficiência dos controles internos administrativos.

Os outros dois são: seleção e treinamento de forma criteriosa e
sistematizada, buscando melhor rendimento e menores custos; e a
obrigatoriedade de funcionários gozarem férias regularmente, como
forma, inclusive, de evitar a dissimulação de irregularidades.
A opção “b” trata de um dos objetivos específicos dos controles
internos administrativos: assegurar, nas informações contábeis,
financeiras, administrativas e operacionais, sua exatidão,
confiabilidade, integridade e oportunidade.
Perceba que, o objetivo geral dos controles internos
administrativos é evitar a ocorrência de impropriedades e
irregularidades, por meio dos princípios e instrumentos
próprios. A opção tentou confundir o candidato quando colocou
somente as “informações contábeis”, induzindo-o a entender como
correto ser uma atribuição do órgão de contabilidade. É preciso ter
atenção!
A opção “c” errou ao afirmar que é prioridade dos controles internos
administrativos ter caráter repressivo. Na verdade, os controles
internos administrativos implementados em uma organização devem,
prioritariamente, ter caráter preventivo. Outro erro da opção foi
afirmar que é da responsabilidade dos controles internos instaurar e
conduzir o devido processo administrativo disciplinar, no caso de
desvio ou alcance de recursos públicos. Esta é uma atividade
correicional, mas não dos controles internos.
A opção “d” afirma que a delegação de competência, conforme
previsto em lei, será utilizada como instrumento de centralização
administrativa e apenas nos casos em que seja imprescindível
assegurar maior rapidez e objetividade às decisões.
Na verdade, a delegação de competência é um dos princípios
fundamentais da Administração Pública, segundo positivado no art.
6º do Decreto-lei nº 200/1967. A delegação de competência será
utilizada como instrumento de descentralização administrativa, com
o objetivo de assegurar maior rapidez e objetividade às decisões,
situando-as na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a
atender. Sendo um princípio fundamental, não está certo afirmar,
como faz a opção, que ela deve ser utilizada apenas nos casos em
que seja imprescindível assegurar maior rapidez e objetividade às
decisões.
129
A opção “e” está correta, como foi visto anteriormente acima

(iluminado em amarelo). Portanto, este é o gabarito.
GABARITO: E.
57 – De acordo com a IN SFC/MF n. 001/2001, é correto afirmar que

estão sujeitos à:
a) Prestação de Contas as pessoas físicas que recebam recursos da

União, para atender necessidades previstas em lei específica.
b) Tomada de Contas os dirigentes das entidades supervisionadas da
Administração Indireta Federal.
c) Prestação de Contas aqueles que arrecadem, gerenciem ou
guardem dinheiros, valores e bens da União, ou que por eles
respondam.
d) Tomada de Contas os responsáveis por entidades ou organizações,
de direito público ou privado, que se utilizem de contribuições para
fins sociais, recebam subvenções ou transferências à conta do
Tesouro.
e) Prestação de Contas os ordenadores de despesas das unidades da
Administração Direta Federal.
COMENTÁRIO.
A única opção correta é a opção “a”. As demais opções invertem os
conceitos de Prestação e Tomada de Contas.
Segundo a IN 01, as pessoas física ou jurídica, pública ou privada,
sujeitam-se à atuação do Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal mediante os seguintes processos:
I) Tomada de Contas:
a) os ordenadores de despesas das unidades da Administração
Direta Federal;
b) aqueles que arrecadem, gerenciem ou guardem dinheiros, valores
e bens da União, ou que por eles respondam; e
c) aqueles que, estipendiados ou não pelos cofres públicos, e que, por
ação ou omissão, derem causa a perda, subtração, extravio ou
estrago de valores, bens e materiais da União pelos quais sejam
responsáveis.
II) Prestação de Contas:
130
a) os dirigentes das entidades supervisionadas da Administração

Indireta Federal;
b) os responsáveis por entidades ou organizações, de direito público
ou privado, que se utilizem de contribuições para fins sociais,
recebam subvenções ou transferências à conta do Tesouro;
c) as pessoas físicas que recebam recursos da União, para atender
necessidades previstas em Lei específica.
GABARITO: A.
58 – Segundo a IN SFC/MF n. 001/2001, o planejamento das ações

de controle adotado no Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal divide-se em quatro grandes tópicos, com a
seguinte estrutura, exceto:
a) ações sob controle.
b) orçamento global do Ministério.
c) programas e programações sob controle.
d) hierarquização.
e) decisões do TCU.
COMENTÁRIO.
A única opção que não está correta é a opção “e”.
Segundo a IN SFC nº 01/2001, O planejamento das ações de
controle adotado no Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal divide-se em quatro grandes tópicos, com a seguinte
estrutura:
1 – Orçamento Global do Ministério
2 – Hierarquização
3 – Programas e Programações sob controle
4 – Ações sob controle
Portanto, bastaria este simples conhecimento para “matar” a questão
e fazer mais um ponto na prova.
GABARITO: E.
131
59 – De acordo com a IN SFC/MF nº 001/2001, a opinião do Órgão

ou Unidade de Controle Interno do Poder Executivo Federal deve ser
expressa por meio dos seguintes instrumentos, exceto:
a) Parecer.
b) Certificado.
c) Nota.
d) Auto de Infração.
e) Relatório.
COMENTÁRIO.
A opinião do Órgão ou Unidade de Controle Interno do Poder
Executivo Federal deve ser expressa por meio de Relatório,
Parecer, Certificado ou Nota. Auto de infração não está dentre os
instrumentos enumerados pela IN 01. O gabarito é a opção “d”.
Segundo a IN 01, Nota é o documento destinado a dar ciência ao
gestor/administrador da área examinada, no decorrer dos exames,
das impropriedades ou irregularidades constatadas ou apuradas no
desenvolvimento dos trabalhos. Tem a finalidade de obter a
manifestação dos agentes sobre fatos que resultaram em prejuízo à
Fazenda Nacional ou de outras situações que necessitem de
esclarecimentos formais.
Os Relatórios constituem-se na forma pela qual os resultados dos
trabalhos realizados são levados ao conhecimento das autoridades
competentes.
O Certificado é o documento que representa a opinião do Sistema
de Controle Interno sobre a exatidão e regularidade, ou não, da
gestão e a adequacidade, ou não, das peças examinadas, devendo
ser assinado pelo Coordenador-Geral ou Gerente Regional de Controle
Interno, ou ainda, autoridades de nível hierárquico equivalentes nos
órgãos e unidades setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal.
O parecer do dirigente do órgão de controle interno é peça
compulsória a ser inserida nos processos de tomada e prestação de
contas, que serão remetidos ao Tribunal de Contas da União. O
parecer constitui-se na peça documental que externaliza a avaliação
conclusiva do Sistema de Controle Interno sobre a gestão examinada,
para que os autos sejam submetidos à autoridade ministerial que se
pronunciará na forma prevista no artigo 52, da Lei n.º 8.443/92. O
132
parecer consignará qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada,

indicando as medidas adotadas para corrigir as falhas identificadas,
bem como avaliará a eficiência e a eficácia da gestão, inclusive
quanto à economia na utilização dos recursos públicos.
GABARITO: D.
60 - Segundo a IN SFC/MF nº 001/2001, o documento que

representa a opinião do Sistema de Controle Interno sobre a exatidão
e regularidade, ou não, da gestão e a adequacidade, ou não, das
peças examinadas, devendo ser assinado pelo Coordenador-Geral ou
Gerente Regional de Controle Interno, ou ainda, por autoridades de
nível hierárquico equivalentes nos órgãos e unidades setoriais do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, denomina-
se:
a) Certificado.
b) Solicitação de Auditoria.
c) Relatório.
d) Registro das Constatações.
e) Parecer do Dirigente do Órgão de Controle Interno.
COMENTÁRIO.
O conceito de certificado foi visto na questão anterior, assim como o
de parecer do dirigente do órgão de controle interno. Aliás, a
questão trata justamente do certificado.
Registro das constatações é documento destinado ao registro das
verificações significativas detectadas no desenvolvimento dos
trabalhos, a ser elaborado de forma concisa, com base em cada
relatório. Objetiva possibilitar a criação de um banco de dados
relevantes sobre os órgãos ou entidades, tais como:
a) irregularidades, deficiências e impropriedades; e
b) fatos que mereçam exames mais profundos, em outra
oportunidade, por fugirem ao escopo dos trabalhos realizados.
Solicitação de Auditoria é o documento utilizado para formalizar
pedido de documentos, informações, justificativas e outros assuntos
relevantes, emitido antes ou durante o desenvolvimento dos
trabalhos de campo.
GABARITO: A.
133
PROVA 3 – ÁREA: CORREIÇÃO
DIREITO PENAL E DIREITO PROCESSUAL PENAL

PROFESSOR PEDRO IVO GÂNDRA
1 - Analise os itens a seguir:

I. o crime de extorsão consuma-se somente com a obtenção da
vantagem indevida.
II. compete ao juízo do lugar da recusa do pagamento processar e
julgar crime de estelionato cometido mediante falsificação de cheque.
III. a lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime
permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade
ou permanência.
IV. a garantia da irretroatividade da lei, prevista no artigo 5º, XXXVI,
da Constituição da República, não é invocável pela entidade estatal
que a tenha editado.
a) Apenas o item I está correto.
b) Apenas os itens I e II estão corretos.
c) Apenas os itens III e IV estão corretos.
d) Apenas os itens II e III estão incorretos.
e) Todos os itens estão incorretos.
COMENTÁRIO.
Assertiva I Î Contraria a súmula 96 do STJ segundo a qual o crime
de extorsão consuma-se independentemente da obtenção da
vantagem indevida. Assertiva incorreta.
Assertiva II Î Segundo a súmula 48 do STJ, compete ao juízo do
local da obtenção da vantagem ilícita processar e julgar crime de
estelionato cometido mediante falsificação de cheque. Assertiva
incorreta.
Assertiva III Î Reproduz a súmula 711 do STF.
Assertiva IV Î Reproduz a súmula 654 do STF.
Como apenas os itens III e IV estão corretos, temos por resposta a
alternativa “C”.
GABARITO: C.
134
2 - Analise os itens a seguir e marque com V a assertiva verdadeira e

com F a falsa, assinalando ao final a opção correspondente.
( ) A prescrição pela pena em concreto é somente da pretensão

executória da pena privativa de liberdade.
( ) No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o livramento
condicional, a prescrição é regulada pelo tempo que o condenado
cumpriu da pena.
( ) As normas que disciplinam a prisão provisória não se submetem
ao princípio da retroatividade em benefício do agente.
( ) A Constituição Federal consagrou a regra da prescritibilidade como
direito individual do agente, assim, é direito público subjetivo de
índole constitucional de todo acusado o direito à prescrição do crime
ou contravenção penal praticada, não havendo hipótese em que não
correrá a prescrição penal.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, V, F
e) F, V, V, F
COMENTÁRIO.
Assertiva I Î (F) Î A regra é que a prescrição da pretensão
executória será regulada pela pena em concreto (aplicada) e não pela
pena cominada (abstrata). No entanto, a prescrição da pretensão
punitiva superveniente à sentença, também chamada de
intercorrente, é regulada pela pena em concreto e não pela pena
cominada. Neste caso há prescrição da pretensão punitiva e não
executória e sua regulação se dá pela pena em concreto (aplicada) e
não em abstrato.
Observação: A Lei nº. 12.234, de 05/05/2010 revogou o parágrafo 2º
do art. 110 do Código Penal que tratava da prescrição retroativa.
Assertiva II Î (F) Î Está errada, pois, nos termos do art. 113 do
Código Penal, no caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se o
livramento condicional, a prescrição é regulada pelo tempo que resta
da pena, e não pelo que já foi cumprido.
Assertiva III Î (V) Î Norma processual é aquela cujos efeitos
repercutem diretamente sobre o processo, não tendo relação com o
direito de punir do Estado.
É o caso das regras que disciplinam a prisão provisória, pois essa
restrição da liberdade não tem nenhuma relação com o direito de
punir, mas com a conveniência e necessidade do próprio processo.
135
Será, no entanto, de caráter penal toda norma que criar, ampliar,

reduzir ou extinguir a pretensão punitiva estatal, tornando mais
intensa ou branda sua satisfação.
Assertiva IV Î (F) Î Está incorreta, pois a Constituição Federal
prevê hipóteses de crimes imprescritíveis como, por exemplo, o
racismo.
Do exposto, correta a alternativa “C”.
GABARITO: C.
3 - Com fundamento no crime de peculato, analise os itens a seguir e

marque com V a assertiva verdadeira e com F a falsa, assinalando ao
final a opção correspondente.
( ) O sujeito ativo do crime de peculato é o Estado, pois se trata de
crime contra a administração pública, abrangidas as autarquias e as
entidades paraestatais, que são as empresas públicas, as sociedades
de economia mista e as fundações instituídas pelo poder público.
( ) Com fundamento no princípio da bagatela, pode não se configurar
peculato a apropriação de valores insignificantes, ainda que cometido
contra a Administração Pública Federal.
( ) Para a consumação do crime de peculato é imprescindível o
efetivo prejuízo para a Administração, sendo que a restituição do
objeto ou sua apreensão posterior descaracteriza o delito.
( ) Não ocorrendo o fato (apropriação, subtração, obtenção) na
função pública ou em razão da qualidade do funcionário, ou não
sendo o agente funcionário público, mas em virtude de ser cometido
contra a Administração Pública, ainda assim se caracteriza o crime.
a) F, V, F, F
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, V, V
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
Assertiva I Î (F) Î O Estado é sujeito passivo do crime de
peculato. Além disso, a questão possui outro erro, pois enuncia
erroneamente as entidades paraestatais.
Assertiva II Î (V) Î Segundo entendimento jurisprudencial
dominante o princípio da insignificância ou bagatela pode ser aplicado
aos crimes contra a Administração Pública.
Assertiva III Î (F) Î A consumação no peculato-apropriação
ocorre quando o indivíduo age como se fosse dono do objeto. Por sua
136
vez, no peculato-desvio ocorre quando o indivíduo desvia o bem,

sendo irrelevante se consegue ou não proveito próprio ou alheio ou
se foi gerado prejuízo para a Administração.
A restituição do objeto, quanto ao peculato doloso, não
descaracteriza o delito.
Assertiva IV Î (F) Î O Peculato é um crime próprio. Assim, para a
caracterização do citado delito, o fato deve ser cometido por
funcionário público no exercício da função ou em razão dela. Cabe
ressaltar ser cabível o concurso de pessoas (PARTICULAR +
FUNCIONÁRIO), desde que o particular tenha conhecimento da
qualidade de funcionário público do co-autor.
Do exposto, correta a alternativa “A”.
GABARITO: A.
4 - Godofredo (funcionário público federal), procrastina,

indevidamente, ato de ofício, previsto em lei, o qual deve ser
executado em prazo prescrito para que produza seus efeitos normais,
para satisfazer sentimento pessoal. Godofredo comete o crime de:
a) Advocacia administrativa.
b) Prevaricação.
c) Condescendência criminosa.
d) Concussão.
e) Excesso de exação.
COMENTÁRIO.
Nesta questão a banca tenta confundir o candidato ao utilizar o termo
“procrastinar”, que nada mais é do que um sinônimo para “retardar”.
Com o entendimento desta palavra, e com a informação de que o
indivíduo visa satisfazer sentimento pessoal, não resta dúvida de
que se trata do crime de prevaricação previsto no art. 319 do Código
Penal.
GABARITO: B.
5 - Assinale a opção em que há descrição de tipo penal referente a

crime cometido contra as finanças públicas, nos termos do Código
Penal Brasileiro.
a) Autorizar, sem prévia autorização legislativa, operação de crédito
externo.
b) Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública.
137
c) Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando

ou descaminho.
d) Apropriar-se o funcionário público de dinheiro público de que tem a
posse em razão do cargo, em proveito alheio.
e) Inserir, o funcionário público autorizado, a inserção de dados
falsos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida ou para
causar dano.
COMENTÁRIO.
Alternativa “A” Î Define de forma correta o crime de contratação
de operação de crédito, definido no art. 359-A do Código Penal. É a
resposta da questão.
Alternativa “B” Î Trata do crime de violação do sigilo de proposta
de concorrência, previsto no art. 326 do CP. Tal delito é caracterizado
como um crime contra a administração pública e, portanto, está
incorreta a alternativa.
Alternativa “C” Î Também se refere a um delito contra a
administração pública. Encontra-se tipificado no art. 318 do CP.
Alternativa incorreta.
Alternativa “D” Î Define o Peculato, delito contra a Administração
Pública. Assim, incorreta a alternativa.
Alternativa “E” Î Mais um crime contra a administração pública.
Desta vez, o delito de inserção de dados falsos em sistema de
informações, definido no art. 313-A. alternativa Incorreta.
GABARITO: A.

( ) A pena de multa cominada nos crimes tipificados na Lei n.
8.666/1993 (Seção III – Dos Crimes e das Penas) consiste no
pagamento de quantia fixada na sentença e calculada em índices
percentuais, cuja base corresponderá ao valor da vantagem
efetivamente obtida ou potencialmente auferível pelo agente.
( ) Nos termos da Lei n. 9.613/1998,o COAF – Conselho de Controle
de Atividades Financeiras, poderá requerer aos órgãos da
Administração Pública as informações cadastrais bancárias e
financeiras de pessoas envolvidas em atividades suspeitas.
( ) Nos termos da Lei n. 9.034/95, não será concedida liberdade
provisória, com ou sem fiança, aos agentes que tenham tido intensa
e efetiva participação na organização criminosa, bem como o réu não
poderá apelar em liberdade, iniciando o cumprimento da pena em
138
regime fechado os condenados por crime decorrentes de organização

criminosa.
( ) Será admitida a interceptação de comunicações telefônicas,
mediante ordem do juiz competente, na hipótese de o fato
investigado constituir infração penal punida, no máximo, com pena
de detenção.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, F, F
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
Assertiva I Î (V) Î A assertiva reproduz o art. 99 da lei nº.
8.666/93.
Assertiva II Î (V) Î Está em total conformidade com o art. 14, §
3o, da Lei nº. 9.613/98.
Assertiva III Î (V) Î A assertiva exige do candidato o
conhecimento dos arts. 7º e 9º da Lei n. 9.034/95.
Observação: Quanto à impossibilidade de apelar em liberdade o STF e
STJ têm entendido que se trata de uma afronta ao princípio da
presunção de inocência. Assim, o atual entendimento jurisprudencial
é pela inconstitucionalidade do art. 9º da Lei nº 9.034/95.
Assertiva IV Î (F) Î Segundo o art. 2º da Lei nº 9.296/96 não
será admitida a interceptação de comunicações telefônicas quando
ocorrer qualquer das seguintes hipóteses:
I - não houver indícios razoáveis da autoria ou participação em
infração penal;
II - a prova puder ser feita por outros meios disponíveis;
III - o fato investigado constituir infração penal punida, no máximo,
com pena de detenção.
Do exposto, correta a alternativa “E”.
GABARITO: E.
7 - Analise os itens a seguir:

I. a exigência da prisão provisória, para apelar, não ofende a garantia
constitucional da presunção de inocência.
II. os direitos de queixa e de representação podem ser exercidos,
independentemente, pelo ofendido ou por seu representante legal.
139
III. o pagamento de cheque emitido sem provisão de fundos, após o

recebimento da denúncia, obsta ao prosseguimento da ação penal.
IV. no processo penal, a defesa deficiente constitui nulidade absoluta.
d) Apenas os itens II e III estão incorretos.
COMENTÁRIO.
Assertiva I Î (V) Î Reproduz a súmula 09 do STJ.
Observação: Cabem aqui os mesmos comentários da questão
anterior, ou seja, o STF e STJ têm entendido que a exigência de
prisão para que se possa apelar é inconstitucional.
Assertiva II Î (V) Î Reproduz a súmula 594 do STF.
Assertiva III Î (F) Î Conforme a súmula 554 do STF, o
pagamento de cheque emitido sem provisão de fundos, após o
recebimento da denúncia, não obsta ao prosseguimento da ação
penal.
Assertiva IV Î (F) Î Contraria a súmula 523 do STF segundo a
qual, no processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta,
mas a sua deficiência só o anulará se houver prova de prejuízo para
o réu.
Do exposto, correta a alternativa “B”.
GABARITO: B.

( ) No Brasil, a Constituição Federal assegura o sistema acusatório no
processo penal.
( ) Em decorrência do princípio do estado de inocência, deve-se
concluir que ao juiz, para a absolvição, basta a dúvida a respeito da
sua culpa.
( ) O princípio da publicidade é uma garantia para o indivíduo e para
a sociedade sendo, também, característica do sistema inquisitório.
( ) No processo penal, o princípio da igualdade processual sofre
atenuação em virtude do princípio do favor rei.
a) V, V, F, V
140
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, V, F
e) F, V, V, F
COMENTÁRIO.
Analisando as assertivas:
Assertiva I Î (V) Î Pela separação entre as funções de julgar,
acusar e defender, pode-se afirmar que o processo penal está
configurado segundo as regras do sistema acusatório.
Assertiva II Î (V) Î Está correta, pois, devido ao princípio da
presunção da inocência adota-se o brocardo “in dubio pro reu”, ou
seja, na dúvida o magistrado deve decidir em favor do acusado.
Assertiva III Î (F) Î O sistema inquisitório vigorou com maior
força no período canônico, quando da Inquisição. Costuma-se afirmar
que tal sistema possui como característica fundamental o sigilo.
No sistema inquisitório, há nítida supressão das garantias do acusado
que se torna objeto da investigação. A aglutinação das funções de
acusar, defender e julgar é outra característica desse sistema.
O juiz inquisidor, visando buscar provas que sustentem seu juízo pré-
concebido, tortura, impõe castigos e comete uma série de outras
arbitrariedades. Em suma, não há verdadeiro processo.
Assertiva IV Î (V) Î Segundo o princípio do favor rei, no caso de
dúvida, o réu deve ser “privilegiado”. Assim, pode-se afirmar que há
um certo desequilíbrio entre o tratamento conferido a quem acusa em
relação a quem está sendo acusado.
Do exposto, correta a alternativa “A”.
GABARITO: A.
9- Assinale a opção correta.

a) Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do
patrimônio ou interesse da União, Estado e Município, a ação penal
será pública, condicionada à representação da autoridade pública
competente.
b) Somente ao ofendido caberá intentar a ação privada.
c) A representação, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a
termo, será remetida ao Ministério Público para que este determine a
instauração do inquérito.
d) Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, terá
preferência o parente mais próximo, ascendente, descendente ou
irmão e em seguida o cônjuge.
141
e) A ação penal, nas contravenções, será iniciada por meio de

portaria expedida pela autoridade judiciária.
COMENTÁRIO.
Alternativa “A” Î Está incorreta, pois nos termos do parágrafo 2º
do art. 24 do Código de Processo Penal (CPP), seja qual for o crime,
quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da
União, Estado e Município, a ação penal será pública.
Alternativa “B” Î Caberá intentar ação privada ao ofendido ou
representante legal. Alternativa incorreta.
Alternativa “C” Î Nos termos do parágrafo 4º do art. 39, a
representação, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo,
será remetida à autoridade policial para que esta proceda a
inquérito.
Alternativa “D” Î Contraria o art. 36 do CPP. Segundo o citado
dispositivo legal, se comparecer mais de uma pessoa com direito de
queixa, terá preferência o cônjuge, e, em seguida, ascendente,
descendente ou irmão.
Alternativa “E” Î É a resposta da questão, pois reproduz o art. 26
do CPP.
GABARITO: E.
10- Analise os itens a seguir e marque com V a assertiva verdadeira

e com F a falsa, assinalando ao final a opção correspondente.
( ) O inquérito policial é um procedimento persecutório de caráter
administrativo com diligências realizadas pela polícia judiciária, tendo
como destinatário mediato o juiz.
( ) O inquérito é um procedimento inquisitivo, não se aplicando os
princípios do contraditório e da ampla defesa.
( ) Os vícios existentes no inquérito policial não têm o condão de
infirmar validade jurídica do subseqüente processo penal
condenatório.
( ) Nos crimes de ação privada, a autoridade policial somente poderá
proceder a inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para
intentá-la.
a) V, F, F, V
b) F, V, F, V
c) V, V, V, V
d) V, F, V, F
e) F, F, V, F
COMENTÁRIO.
142
Assertiva “I” Î (V) Î Está correta, pois reproduz algumas das

principais características do inquérito, ou seja, um procedimento de
caráter administrativo ( não faz parte do processo judicial), realizado
pela polícia judiciária e tendo como destinatário mediato o juiz.
Observação: O destinatário imediato do inquérito é o Ministério
Público ou o ofendido (no caso da ação penal privada).
Assertiva “II” Î (V) Î Trata de uma importante característica do
inquérito: o caráter inquisitivo. Assim, o procedimento está
concentrado no Delegado de Polícia não sendo cabível o contraditório
e a ampla defesa.
Assertiva “III” Î (V) Î Está correta, pois os vícios do inquérito
não contaminam a ação penal.
Assertiva “IV” Î (V) Î A autoridade policial, nos crimes de ação
penal privada, dependerá da manifestação de vontade do ofendido
para poder iniciar o inquérito. Correta a assertiva.
Do exposto, correta a alternativa “C”.
GABARITO: C.

a) Considera-se perempta a ação penal, nos casos em que se procede
somente mediante queixa, quando o querelante deixar de formular o
pedido de condenação nas alegações finais.
b) A renúncia ao exercício do direito de queixa do menor que houver
completado 18 (dezoito) anos excluirá o direito do representante
legal do menor.
c) O perdão concedido a um dos querelados aproveitará a todos,
ainda que um o recuse.
d) A aceitação do perdão é personalíssima.
e) O querelante pode oferecer queixa contra qualquer dos autores do
crime, em caso de concurso de agentes, não obrigando ao processo
de todos.
COMENTÁRIO.
Analisando as alternativas:
Alternativa “A” Î O art. 60 do CPP define que se cosiderará perempta
a ação penal:
• Quando, iniciada esta, o querelante deixar de
promover o andamento do processo durante 30 dias
seguidos;
• Quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua
incapacidade, não comparecer em juízo, para
143
prosseguir no processo, dentro do prazo de 60

(sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber
fazê-lo, ressalvado o disposto no art. 36;
• Quando o querelante deixar de comparecer, sem
motivo justificado, a qualquer ato do processo a que
deva estar presente, ou deixar de formular o pedido
de condenação nas alegações finais;
Do exposto, correta a alternativa.
Alternativa “B”Î Nos termos do parágrafo único do art. 50, a
renúncia do representante legal do menor que houver completado 18
(dezoito) anos não privará este do direito de queixa, nem a renúncia
do último excluirá o direito do primeiro. Alternativa incorreta.
Alternativa “C” Î O perdão é ato bilateral, ou seja, depende da
manifestação de vontade do ofendido. Assim, diferentemente do
exposto pela alternativa, não atingirá aquele que recuse.
Alternativa “D” Î Nos termos do art. 55 do CPP, o perdão poderá ser
aceito por procurador com poderes especiais. Como a alternativa
apresenta que se trata de um ato personalíssimo, está incorreta.
Alternativa “E” Î A ação penal privada é indivisível. Alternativa
incorreta.
GABARITO: A

( ) Não se admite prova emprestada quando transplantada de
inquérito policial.
( ) A prova emprestada, no momento em que é transportada para o
novo processo, passa a constituir mera prova documental, embora
originariamente possa ser testemunhal.
( ) A Constituição da República atribui ao Ministério Público, com
exclusividade, a propositura da ação penal pública, seja ela
incondicionada ou condicionada, não prevendo exceção.
( ) Nos termos do Código de Processo Penal, depois de oferecida a
denúncia a representação pode ser retratável.
a) V, F, F, V
b) F, V, V, V
c) F, V, F, V
d) F, F, V, F
e) V, V, F, F
COMENTÁRIO.
144
Assertiva “I” Î (V) Î Prova emprestada é a prova de um fato,

produzida em um processo, seja por documentos, testemunhas,
confissão, depoimento pessoal ou exame pericial, que é trasladada
para outro processo, por meio de certidão extraída daquele.
Como no inquérito não há produção de provas sob a égide do
contraditório e ampla defesa, não se admite prova emprestada
quando transplantada de inquérito policial.
Assertiva “II” Î (V) ÎA alternativa está em perfeita consonância
com o atual entendimento doutrinário e jurisprudencial.
Assertiva “III” Î (F) Î A legitimação ativa para o ingresso da ação
penal possui embasamento constitucional. A Carta Política estabelece
a legitimação privativa do Ministério Público para o ingresso da ação
pública, nos termos da lei (CF/88, art. 129, I). todavia, na inércia
injustificada do promotor em ajuizar a ação penal no prazo legal,
permite-se ao ofendido o ingresso da ação penal privada subsidiária
da pública, caso em que o titular será o particular, sem embargo da
possibilidade de o MP retomar o polo ativo da ação.
Assertiva “IV” Î (F) ÎNos termos do art. 25 do CPP a
representação será irretratável, depois de oferecida a denúncia.
GABARITO: E.
145
DIREITO CIVIL - PROFESSOR DICLER FERREIRA
13- Analise os itens a seguir:

I. o juiz atenderá aos fins sociais a que a lei se dirige.
II. o penhor regula-se pela lei do país em que se contraiu o contrato
de penhor.
III. à autoridade judiciária brasileira, exclusivamente, compete
conhecer das ações relativas a imóveis situados no Brasil.
IV. a interpretação sistemática atende ao espírito da lei, procurando
apurar o sentido e a finalidade da norma, com abandono dos
elementos puramente verbais.
d) Apenas os itens II e IV estão incorretos.
COMENTÁRIO.
I. Certa. De acordo com o art. 5º da Lei de introdução ao Código
Civil, “na aplicação da lei, o juiz atenderá aos fins sociais a que ela se
dirige e às exigências do bem comum”. Ou seja, em tal dispositivo
legal está consagrada a forma de interpretação sociológica ou
teleológica.
II. Errada. Nos termos do art. 8º, § 2o da Lei de Introdução ao Código
Civil, “o penhor regula-se pela lei do domicílio que tiver a pessoa, em
cuja posse se encontre a coisa apenhada”. Pelo fato do penhor se
referir a um bem móvel, a lei que rege o penhor é a do domicílio da
pessoa que fique com a coisa apenhada.
III. Certa. Afirmativa com base no art. 12 § 1o da Lei de Introdução
ao Código Civil: “Só à .autoridade judiciária brasileira compete
conhecer das ações, relativas a imóveis situados no Brasil”.
IV. Errada. Na interpretação lógica ou racional que se atende ao
espírito da lei, procurando-se o sentido e a finalidade da norma, a
intenção do legislador, por meio de raciocínios lógicos, com abandono
dos elementos puramente verbais. Na interpretação sistemática
parte-se do pressuposto que uma lei não existe isoladamente e deve
ser interpretada em conjunto com outras pertencentes à mesma
província do direito.
GABARITO: D
146

( ) Os ébrios habituais, os viciados em tóxicos e os que, por
deficiência mental, tenham o discernimento reduzido são
absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida
civil.
( ) Os recém-nascidos e os amentais possuem a capacidade de direito
e de fato ou de exercício, visto que podem herdar.
( ) Presume-se a morte, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei
autoriza a abertura de sucessão provisória.
( ) Os atos judiciais ou extrajudiciais que declararem ou
reconhecerem a filiação serão registrados em registro público.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, F, F
e) F, F, F, F
COMENTÁRIO.
I. Falsa. Nos termos do art. 4º do Código Civil os ébrios habituais, os
viciados em tóxicos e os que, por deficiência mental, tenham o
discernimento reduzido são relativamente incapazes de exercer
pessoalmente os atos da vida civil.
II. Falsa. Os recém-nascidos e os amentais (pessoas sem
discernimento mental) adquirem a capacidade de direito ou de gozo
ao nascer com vida. A capacidade de fato ou de exercício é adquirida,
em regra, ao se completar a maioridade civil (18 anos), quando a
pessoa fica apta a praticar os atos da vida civil sozinha, desde que
tenha discernimento para tal. Ou seja, as pessoas citadas na
afirmativa não possuem capacidade de fato ou de exercício, pois
precisam ser representadas em atos da vida civil. Para herdar basta
ter capacidade de direito ou de gozo, sendo desnecessária a
capacidade de fato ou de exercício.
III. Falsa. A assertiva trata da morte presumida com decretação de
ausência. Nos termos do art. 6º do Código Civil, a morte é
considerada na abertura da sucessão definitiva.
IV. Falsa. Através do art. 10, II do Código Civil, verifica-se que os
atos em questão devem ser averbados e não registrados em Cartório.
GABARITO: E.

147
( ) Os direitos da personalidade são intransmissíveis e irrenunciáveis,

não podendo sofrer exceção e nem o seu exercício sofrer limitação
voluntária.
( ) É ampla a permissão do ato de disposição do próprio corpo,
inclusive para fins de transplante, in vida.
( ) O nome da pessoa pode ser empregado por outrem, sem
autorização, em propaganda comercial, desde que não a exponha ao
desprezo público.
( ) O pseudônimo adotado para atividades lícitas não goza da
proteção que se dá ao nome.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, F, F, V
e) F, F, F, F
COMENTÁRIO.
I. Falsa. A afirmativa se baseia no art. 11 do Código Civil: “Com
exceção dos casos previstos em lei, os direitos da personalidade são
intransmissíveis e irrenunciáveis, não podendo o seu exercício sofrer
limitação voluntária”. Percebe-se que a lei pode prever exceção sobre
a intransmissibilidade e a irrenunciabilidade dos direitos da
personalidade.
II. Falsa. Segundo o art. 13 do Código Civil, o ato de disposição do
próprio corpo em vida é vedado, excepcionando-se as situações de
exigência médica. Ou seja, se uma pessoa está com a perna
infeccionada correndo risco da infecção atingir todo o corpo, então a
amputação da perna caracteriza um caso de exigência médica.
III. Falsa. Nos termos do art. 17 do Código Civil, “o nome da pessoa
não pode ser empregado por outrem em publicações ou
representações que a exponham ao desprezo público, ainda quando
não haja intenção difamatória”. Juntando o dispositivo citado com o
art. 18 do Código Civil (“sem autorização, não se pode usar o nome
alheio em propaganda comercial”) concluímos que a situação descrita
na afirmativa é proibida.
VI. Falsa. Assertiva em desacordo com o art. 19 do Código Civil: “o
pseudônimo adotado para atividades lícitas goza da proteção que se
dá ao nome”.
GABARITO: E

148
( ) A única hipótese de emancipação judicial, que depende de

sentença do juiz, é a do menor com dezesseis anos completos ante o
pedido de um dos pais na falta do outro.
( ) Para que se configure a comoriência, faz-se mister que dois ou
mais indivíduos faleçam na mesma ocasião e no mesmo lugar, não se
podendo averiguar qual deles morreu primeiro.
( ) A pessoa jurídica de direito privado responde como preponente
pelos atos de seus empregados ou prepostos (responsabilidade por
fato de terceiro), como também pelos de seus órgãos (diretores,
administradores, assembléias).
( ) O direito à sucessão aberta é considerado bem imóvel.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, V
d) V, F, F, F
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
I. Falsa. Existem duas hipóteses de emancipação judicial: nos casos
de tutela e havendo divergência entre os pais. A falta de um dos pais
não caracteriza a emancipação judicial, pois ainda é possível a
emancipação voluntária.
II. Falsa. A comoriência (morte simultânea) está prevista no art. 8º
do Código Civil: “se dois ou mais indivíduos falecerem na mesma
ocasião, não se podendo averiguar se algum dos comorientes
precedeu aos outros, presumir-se-ão simultaneamente mortos”.
Analisando o artigo literalmente, não há menção sobre a morte no
mesmo lugar, mas a doutrina e a jurisprudência entendem que é
possível a comoriência quando as mortes forem em locais diferentes.
III. Verdadeira. De acordo com o art. 12, VI do Código de Processo
Civil: “serão representados em juízo, ativa e passivamente, por quem
os respectivos estatutos designarem, ou, não os designando, por
seus diretores.”
IV. Verdadeira. Segundo o art. 80, II do CC, “consideram-se imóveis
para os efeitos legais o direito à sucessão aberta”. Ou seja,
independente dos direitos e obrigações que compõem a herança ela é
considerada bem imóvel por disposição legal.
GABARITO: C.
17- Assinale a opção incorreta.

a) Os negócios jurídicos que dizem respeito ao bem principal
abrangem as pertenças.
149
b) Os negócios jurídicos sinalagmáticos são aqueles em que há

reciprocidade de direitos e obrigações.
c) O silêncio pode ser interpretado como manifestação tácita da
vontade.
d) A representação pode ser legal ou convencional.
e) O Código Civil prevê expressamente a possibilidade da celebração
do contrato consigo mesmo.
COMENTÁRIO
a) Errada. Nos termos do art. 94 do CC as pertenças representam
exceção à máxima de que o acessório segue o principal. Ou seja, a
regra é que o negócio relacionado ao bem principal não envolva as
pertenças.
b) Certa. Os negócios jurídicos bilaterais podem ser de dois tipos:
simples (quando concede benefício a uma das partes e encargo à
outra - ex: doação, depósito gratuito, etc.) ou sinalagmático (quando
confere vantagens e ônus a ambos os sujeitos - ex: compra e venda,
locação, etc.).
c) Certa. De acordo com o art. 111 do Código Civil, “o silêncio
importa anuência, quando as circunstâncias ou os usos o
autorizarem, e não for necessária a declaração de vontade expressa”.
d) Certa. Segundo o art. 115 do Código Civil, ”os poderes de
representação conferem-se por lei ou pelo interessado”.
e) Certa. Com base no art. 117 do Código Civil (“salvo se o permitir a
lei ou o representado, é anulável o negócio jurídico que o
representante, no seu interesse ou por conta de outrem, celebrar
consigo mesmo”) presume-se que há situações excepcionais onde a
lei ou o representado autorizam o representante a celebrar negócio
consigo mesmo.
GABARITO: A.

a) É nulo o negócio jurídico celebrado em estado de perigo.
b) As pretensões de exercício potestativo não prescrevem.
c) A ação de evicção pendente não obsta a prescrição.
d) Exige-se sejam autenticadas as reproduções fotográficas, os
registros fonográficos e quaisquer outras reproduções mecânicas ou
eletrônicas a fim de que tenham força probante.
e) O juiz deve pronunciar de ofício a anulabilidade dos negócios
jurídicos em prol da segurança jurídica.
COMENTÁRIO.
150
a) Errada. O negócio jurídico celebrado em estado de perigo é

anulável (nulidade relativa).
b) Certa. O direito potestativo não é passível de prescrição, mas de
decadência. Ou seja, o direito potestativo pode decair, mas não
prescrever. Tem-se por direito potestativo aquele que confere ao
respectivo titular o poder de influir ou determinar mudanças na
esfera jurídica de outrem, por ato unilateral, sem que haja dever
correspondente, apenas um estado de sujeição.
c) Errada. Segundo o art. 199, III do Código Civil, a pendência de
ação de evicção obsta o curso do prazo prescricional.
d) Errada. A assertiva tem como base o art. 225 do Código Civil: “as
reproduções fotográficas, cinematográficas, os registros fonográficos
e, em geral, quaisquer outras reproduções mecânicas ou eletrônicas
de fatos ou de coisas fazem prova plena destes, se a parte, contra
quem forem exibidos, não lhes impugnar a exatidão”. Os meios
probatórios citados não precisam de autenticação, basta que a parte
oposta não promova a impugnação.
e) Errada. Segundo o art. 177 do Código Civil o juiz não pode
pronunciar de ofício a nulidade relativa (anulabilidade). Porém, o
mesmo não acontece para a nulidade absoluta que, com base no art.
168 podem ser pronunciadas pelo juiz.
GABARITO: B.
151
DIREITO PROCESSUAL CIVIL – PROFESSOR RAPHAEL MORETH
19- Analise os itens a seguir:

I. no sistema brasileiro, os órgãos jurisdicionais são estabelecidos
previamente em lei, com caráter de generalidade, sem ser possível
criação de tribunais para julgamento de causas individualizadas.
II. o processo é o meio próprio de tutela eminentemente jurisdicional
e, de acordo com o fim específico a que se destina, é que se vai
dividir em Processo de Conhecimento ou de Cognição, Processo de
Execução e Processo Cautelar.
III. como decorrência da igualdade, o contraditório é a manifestação
por excelência, significando que as partes devam sempre estar no
processo.
IV. a ação é o direito de pedir tutela jurisdicional e a pretensão é o
conteúdo da ação. O pedido de tutela jurisdicional é a ação e a
reivindicação afirmada, a pretensão.
d) Apenas o item III está incorreto.
COMENTÁRIO.
Item I:
A Constituição Federal define os órgãos do Poder Judiciário em
seu art. 92, a seguir reproduzido:
“Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes
Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito
Federal e Territórios.”
152
Ainda na Constituição, temos o art. 5º, XXXVII, que

impossibilita a criação de juízo ou tribunal de exceção:
“Art. 5º. ...
...
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;”
A banca considerou o item como correto, porém, devemos
ressaltar que não é a lei que estabelece os órgãos jurisdicionais e sim
a CF. No caso da questão, a banca utilizou a palavra “lei” em sentido
amplo.
Item correto.
Item II:
Temos aqui mais um item “polêmico”. Observem que na
questão a banca menciona que processo é meio próprio de tutela
eminentemente jurisdicional. Na verdade, é sabido que existem
processos judiciais e processos administrativos, porém a banca
considerou o “processo” apenas no sentido judicial. Em outras
palavras, para o direito processual, processo é a ferramenta colocada
à disposição dos indivíduos para levar ao Estado as questões
envolvendo seus interesses. É no processo que o Estado exercerá a
jurisdição.
Item correto.
Item III:
Muito embora o art. 5º, LV da CF garanta o contraditório e a
ampla defesa - “LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;” – há hipóteses em que as partes (o réu principalmente)
não participa do processo, como, por exemplo, na revelia (o réu,
devidamente citado, não responde às alegações do autor, não
comparece na audiência e nem justifica sua ausência).
Item incorreto.
Item IV:
A ação é o meio pelo qual alguém leva ao judiciário um pedido
(para exercer um direito), enquanto que pretensão é o pedido
propriamente dito.
Item correto.
153
GABARITO: D.

( ) Podem as partes, de comum acordo, reduzir o prazo peremptório;
a convenção, porém, só tem eficácia se, requerida antes do
vencimento do prazo, fundar-se em motivo legítimo.
( ) A parte não poderá renunciar ao prazo estabelecido em hipótese
alguma.
( ) É computado em quádruplo o prazo para recorrer e em dobro para
contestar quando a parte for o Ministério Público.
( ) Quando o prazo for contado por hora, caso o serventuário
encarregado da diligência não fizer constar de sua certidão a hora
exata em que foi feita, presume-se que a diligência tenha sido feita
no último minuto da hora permitido.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, F, V
d) V, F, F, F
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
Item I: Falso. Os prazos peremptórios (improrrogáveis) não podem
ser modificados pelas partes. As partes podem reduzir ou prorrogar o
prazo dilatório (prorrogável) caso entrem em acordo. Tal acordo só
valerá se tiver como fundamento justo motivo e também se o prazo
não estiver vencido. Base Legal: Art. 181, CPC.
Item II: Falso. Quando o prazo é estabelecido no interesse
exclusivo de uma das partes esta poderá renunciá-lo, conforme prevê
o art. 186 do CPC: “A parte poderá renunciar ao prazo estabelecido
exclusivamente em seu favor.”
Item III: Falso. Quando a parte for a Fazenda Pública ou o Ministério
Público os prazos serão contados em quádruplo para contestar e em
dobro para recorrer. Trata-se de uma exceção ao princípio da
paridade de tratamento, que determina que todas as partes do
processo devem ter o mesmo prazo para a prática de atos
processuais idênticos. Base Legal: art. 188, CPC.
Item IV: Verdadeiro. Os prazos fixados por hora são contados
minuto a minuto e, caso o serventuário encarregado da diligência não
fizer constar de sua certidão a hora exata em que foi feita, presume-
se que a diligência tenha sido feita no último minuto da hora
permitido. Base Legal: Art. 132 do Código Civil.
154
GABARITO: C.

( ) A carta rogatória será expedida se o juiz for subordinado ao
tribunal de que ela emanar.
( ) A carta rogatória não pode ser expedida por meio eletrônico.
( ) A citação pode ser efetuada por meio eletrônico.
( ) As intimações efetuam-se de ofício em processos pendentes.
a) V, V, F, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, V
d) V, F, F, F
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
Item I: Falso. A carta correta nesta hipótese é a carta de ordem.
Base Legal Art. 201 do CPC: “Art. 201. Expedir-se-á carta de ordem
se o juiz for subordinado ao tribunal de que ela emanar; carta
rogatória, quando dirigida à autoridade judiciária estrangeira; e carta
precatória nos demais casos.”
Item II: Falso. Tanto a carta de ordem, a carta precatória, como a
carta rogatória podem ser expedidas por meio eletrônico. Base Legal:
Art. 202, § 3º do CPC: “§ 3o A carta de ordem, carta precatória ou
carta rogatória pode ser expedida por meio eletrônico, situação em
que a assinatura do juiz deverá ser eletrônica, na forma da lei.”
Item
Item II
III
I:: Ver
erda
dade
deir
iro.
o.
“Art. 213. Citação é o ato pelo qual se chama a
juízo o réu ou o interessado, a fim de se defender.”
O artigo supracitado, em outras palavras, quer dizer que a
citação é o ato que completa a relação processual. É ato processual
indispensável à formação do processo. É na citação que o réu ou
interessado toma ciência do inteiro teor da petição inicial, podendo,
assim, se defender.
A citação é um ato solene, de modo que a falta de alguma de
suas formalidades legais a torna nula, anulando conseqüentemente
todos os atos que se seguirem.
As modalidades de citação estão no art. 221 do CPC:
“Art. 221. A citação far-se-á:
I - pelo correio;
155
II - por oficial de justiça;

III - por edital.
IV - por meio eletrônico, conforme regulado em lei
própria.”
It
Item
em IV:
V: Ver
erda
dade
deir
iro.
o.
In
Inti
tima
maçã
ção
o é o ato
to pelo
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qual
al se
se dá
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ciên
ênci
cia
a a al
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esso
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para
ra qu
quee faç
açaa ou
ou deixexe de
de faze
zerr alg
lgum
uma
a coisa
oisa
(a
(art
rt. 234, CPC).).
Re
Repapare
rem
m queue o fat ator
or didife
fere
renc
ncia
iado
dorr dos
os coconc
ncei
eito
tos
s dede cit itaç
ação
ão e
in
inti
tima ção
maçã o est
stáá na
na fin
inal
alid
idad
adee do
do ato
to, ou
ou seja
seja,, se
se a fininal
alid
idad
adee for
or SE
DEFENDER es
DE estare
remo
mos s fal
alan
ando
do de
de CITAÇÃO, ca caso
so a fininalalid
idad
adee sej
eja
FAZER OU DEIXAR DE FAZER al
FA algu
guma
ma cocois
isa
a (ex
exceceto
to se
se dedefendnder)
es
estare mos
remo s fal
alan
ando
do de
de INTIMAÇÃO.
As intimações, em processos pendentes de julgamento, se

efetuam de ofício, sem a necessidade de requerimento das partes.
Base Legal: Art. 235 do CPC: “As intimações efetuam-se de ofício, em
processos pendentes, salvo disposição em contrário.”
GABARITO: C.

( ) Os litisconsortes gozam do prazo comum, mas em dobro para
recorrer em qualquer hipótese.
( ) O nascituro pode ser parte passiva no processo e receber citação.
( ) Começa a correr o prazo quando houver vários réus, da data de
juntada aos autos do primeiro aviso de recebimento ou mandado
citatório cumprido.
( ) Quando frustrada a realização da intimação por meio de oficial de
justiça, a mesma será efetuada pelo correio.
a) F, V, F, F
b) V, V, F, V
c) F, F, V, V
d) V, F, F, F
e) V, V, V, F
COMENTÁRIO.
156
Assertiva I: Falsa. O art. 191 do CPC assim determina: “Quando os

litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-ão contados
em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral,
para falar nos autos.” Quando os procuradores (advogados) forem os
mesmos não há porque se estender o prazo, uma vez que tal
extensão se dá em razão da maior dificuldade de se efetuar citações
e intimações para mais advogados.
Obs.: Litisconsórcio: Ocorre quando mais de uma parte

(pessoa) se encontra no pólo ativo (autor) ou no pólo passivo
(réu) de uma ação.
Assertiva II: Verdadeira.
Nascituro é aquele que ainda vai nascer (feto durante a
gestação). Segundo a doutrina da personalidade condicional, também
denominada concepcionista condicionada, a personalidade começa
com a concepção, sob a condição de o feto nascer com vida. Com
base nessa doutrina é que os tribunais admitem que o nascituro seja
parte, por exemplo, em ações de alimentos.
Assertiva III: Falsa. A assertiva cobrou do candidato o
conhecimento do art. 241 do CPC. Tal dispositivo determina o
momento em que se começa a contagem do prazo, dependendo do
tipo de ato ocorrido. Reparem que, em regra, o prazo começa a
correr na data em que é juntado ao processo o documento que
comprova a comunicação do ato processual (citação e intimação) ao
réu. Vejamos:
- Quando a citação ou intimação for feita pelo correio, o prazo
começa a correr da data de juntada aos autos do aviso de
recebimento (AR);
- quando a citação ou intimação for por oficial de justiça, da data de
juntada aos autos do mandado cumprido;
- quando houver vários réus, da data de juntada aos autos do último
aviso de recebimento ou mandado citatório cumprido;
- quando o ato se realizar em cumprimento de carta de ordem,
precatória ou rogatória, da data de sua juntada aos autos
devidamente cumprida.
Porém, há uma hipótese em que a data que começará a correr
o prazo não será a data da juntada dos documentos ao processo,
trata-se da citação por edital, onde o prazo começará a correr ao fim
da dilação (prazo dado ao réu para se defender) assinada pelo juiz.
Assertiva IV: Falsa. A intimação por oficial de justiça será feita
quando frustrada a intimação por correio. Base Legal: Art. 239 do
CPC: “Art. 239. Far-se-á a intimação por meio de oficial de justiça
quando frustrada a realização pelo correio.”
157
GABARITO: A.
23- A ação que pode ser proposta por qualquer cidadão visando a
anulação de atos lesivos ao patrimônio do Distrito Federal é:
a) ação civil pública.
b) ação popular.
c) mandado de segurança individual.
d) ação de improbidade administrativa.
e) mandado de segurança coletivo.
COMENTÁRIO.
A ação popular é a ação destinada à defesa de interesse
coletivo. Visa anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Vejamos a redação do art. 5º, LXXIII da CF:
“Art. 5º. ...
...
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento
de custas judiciais e do ônus da sucumbência;”
Sobre a ação popular, podemos ainda dizer que é uma ação
gratuita (sem custas) e de natureza civil.
Legitimação: Ativa: qualquer cidadão (eleitor); Passiva:
Todas as pessoas jurídicas, públicas ou privadas, em nome das quais
foi praticado o ato ou contrato a ser anulado + todas as autoridades,
funcionários e administradores que houverem autorizado, aprovado,
ratificado ou praticado pessoalmente o ato ou firmado o contrato a
ser anulado, ou que, por omissão, permitiram a lesão + todos os
beneficiários diretos do ato ou contrato ilegal.
GABARITO: B.
24- O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:

a) Associação em funcionamento há pelo menos 06 (seis) meses.
b) Ministério Público Federal.
c) Instituição filantrópica.
d) Procuradores Autárquicos.
158
e) Partido Político com representação no Congresso Nacional.

COMENTÁRIO.
Os legitimados para ingressar com o mandado de segurança
coletivo estão relacionados no art. 5º, LXX da CF:
“Art. 5º. ...
..
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no
Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou asso-
ciação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados;”
GABARITO: E.
159
DIREITO COMERCIAL – PROFESSOR CADU CARRILHO
25 - Na eleição dos conselheiros de administração das sociedades

anônimas, é facultado aos acionistas que representem, no mínimo,
um décimo do capital social com direito a voto, esteja ou não previsto
no estatuto, requerer a adoção de um processo especial de votação,
atribuindo-se a cada ação tantos votos quantos sejam os membros
do conselho, e reconhecido ao acionista o direito de cumular os votos
num só candidato ou distribuí-los entre vários. Esse processo é
designado:
a) voto plural.
b) voto múltiplo.
c) voto multilateral.
d) voto em bloco.
e) voto disjuntivo.
COMENTÁRIO.
A questão reflete a letra da lei 6.404/76 em seu artigo 141, onde os
acionistas minoritários, representados por no mínimo 0,1 do capital
com direito a voto, podem solicitar essa votação especial que é o voto
múltiplo.
A questão fala em “processo especial”, pois normalmente utiliza-se o
critério proporcional de votação. Para usar essa faculdade legal, os
minoritários precisam cumprir o requisito do art. 141, § 1o.
Art. 141 da LSA. Na eleição dos conselheiros, é facultado aos
acionistas que representem, no mínimo, 0,1 (um décimo) do
capital social com direito a voto, esteja ou não previsto no
estatuto, requerer a adoção do processo de voto múltiplo,
atribuindo-se a cada ação tantos votos quantos sejam os
membros do conselho, e reconhecido ao acionista o direito
de cumular os votos num só candidato ou distribuí-los entre
vários.
§ 1º A faculdade prevista neste artigo deverá ser exercida
pelos acionistas até 48 (quarenta e oito) horas antes da
assembléia-geral, cabendo à mesa que dirigir os trabalhos
da assembléia informar previamente aos acionistas, à vista
do "Livro de Presença", o número de votos necessários para
a eleição de cada membro do conselho.
GABARITO: B.
26 - No âmbito dos administradores das sociedades anônimas, a

corporate governance, paulatinamente indissociável da gestão das
160
companhias abertas, e a figura do insider trading, delineada pela

doutrina norte-americana, relacionam-se, sobremaneira, a dois
deveres, que são, respectivamente:
f) dever de diligência e de informar.
g) dever de informar e de zelo.
h) dever de sigilo e de lealdade.
i) dever de zelo e de diligência.
j) dever de lealdade e de sigilo.
COMENTÁRIO.
Corporate Governance ou Governança Corporativa é o sistema
pelo qual as sociedades são dirigidas e monitoradas, envolvendo os
relacionamentos entre os sócios, os órgãos de administração e o
Conselho Fiscal, com a finalidade de aumentar o valor da sociedade,
facilitar seu acesso ao capital e contribuir para a sua perenidade.
Esses relacionamentos entre os diversos órgãos da sociedade e os
acionistas devem ser pautados pelos deveres de lealdade e de
diligência para com a organização. Os administradores são agentes
fiduciários da sociedade, isto é, exercem suas atribuições com base
em uma relação de confiança para com a entidade.
Insider é toda a pessoa que, em virtude de sua posição, tem acesso
a informações relevantes relativas aos negócios da sociedade, isto
é, informações que podem, por exemplo, influir na cotação dos
valores mobiliários da companhia, afetando a decisão dos
investidores de vender, comprar ou reter esses valores. Não há
dúvida de que os administradores, assim como os membros do
Conselho Fiscal e os acionistas controladores, pela sua própria
condição, são insiders da companhia.
Já insider trading é a negociação de ações e outros valores
mobiliários da sociedade por pessoas que possuem informações
privilegiadas. Note que tal prática pode ser extremamente prejudicial
à sociedade, pois a divulgação de informações privilegiadas pode
levar a uma repentina queda no valor de mercado das ações, levando
a sociedade a uma situação de dificuldade econômica (ex.:
divulgação de impasses em negociações da companhia, que, se não
resolvidas, podem levar a um grande prejuízo da entidade).
Assim, nota-se que o conceito de Corporate Governance relaciona-se
fortemente aos deveres de diligência e lealdade dos administradores,
enquanto a prática do insider trading é contrária ao dever de sigilo
dos administradores. Deveres esses previstos no artigo 155 da lei
6404.
GABARITO: E.
161
27 - Sobre os órgãos de administração das sociedades anônimas, é

correto afirmar, exceto:
a) o Conselho de Administração é órgão de deliberação colegiada e de
existência obrigatória nas companhias abertas, de capital autorizado
e de economia mista.
b) a Assembleia Geral fixará o montante global ou individual da
remuneração dos administradores, inclusive benefícios de qualquer
natureza e verbas de representação.
c) a representação da companhia compete aos administradores em
geral; compete ao Conselho de Administração, quando existir, eleger
e destituir os diretores da companhia.
d) são inelegíveis para os cargos de administração da companhia as
pessoas impedidas por lei especial, ou condenadas por crime
falimentar.
e) são inelegíveis para os cargos de administração da companhia as
pessoas condenadas por crime de prevaricação, peita ou suborno,
concussão, peculato ou contra a economia popular.
COMENTÁRIO.
a) Representa a simples reprodução dos arts. 138 e 239 da LSA.
Correta.
Art. 138 da LSA. A administração da companhia competirá,
conforme dispuser o estatuto, ao conselho de administração
e à diretoria, ou somente à diretoria.
§ 1º O conselho de administração é órgão de deliberação
colegiada, sendo a representação da companhia privativa
dos diretores.
§ 2º As companhias abertas e as de capital autorizado terão,
obrigatoriamente, conselho de administração
Art. 239 da LSA. As companhias de economia mista terão

obrigatoriamente Conselho de Administração, assegurado à
minoria o direito de eleger um dos conselheiros, se maior
número não lhes couber pelo processo de voto múltiplo.
b) Na lei 6.404, mais especificamente no Título que trata de:

Administradores-Remuneração, temos o art. 152 que confirma a
opção como correta.
Art. 152 da LSA. A assembléia-geral fixará o montante

global ou individual da remuneração dos administradores,
inclusive benefícios de qualquer natureza e verbas de
162
representação, tendo em conta suas responsabilidades, o

tempo dedicado às suas funções, sua competência e
reputação profissional e o valor dos seus serviços no
mercado.
c) Conforme se observa na alternativa A, pelo art. 138 § 1o, a

representação da companhia é privativa dos diretores, ou seja,
a assertiva está errada.
Em relação à segunda metade da afirmação, baseando-se no art.
142, II constatamos que está correta.
Art. 142 da LSA. Compete ao conselho de administração:

[...].
II - eleger e destituir os diretores da companhia e fixar-lhes
as atribuições, observado o que a respeito dispuser o
estatuto.
d) e e) A questão refere-se apenas ao § 1, porém reproduzo o

restante do artigo para que o estudo fique mais completo.
Não se deve esquecer que a lei elenca uma série de fatores que
impedem a investidura na administração da Cia.
É necessário saber quais são esses requisitos, pois a questão pode
pedir apenas um ou alguns destes e colocar algum outro que não
esteja no artigo visando confundir o candidato. Reprodução literal da
lei, ou seja, assertivas corretas.
Art. 147 da LSA. Quando a lei exigir certos requisitos para a

investidura em cargo de administração da companhia, a
assembléia-geral somente poderá eleger quem tenha exibido
os necessários comprovantes, dos quais se arquivará cópia
autêntica na sede social.
§ 1º São inelegíveis para os cargos de administração da
companhia as pessoas impedidas por lei especial, ou
condenadas por crime falimentar, de prevaricação, peita ou
suborno, concussão, peculato, contra a economia popular, a
fé pública ou a propriedade, ou a pena criminal que vede,
ainda que temporariamente, o acesso a cargos públicos.
§ 2º São ainda inelegíveis para os cargos de administração

de companhia aberta as pessoas declaradas inabilitadas por
ato da Comissão de Valores Mobiliários.
163
GABARITO: C.
28 - Todas as atribuições abaixo constituem competência do

Conselho Fiscal das sociedades anônimas, exceto:
a) convocar a Assembleia Geral, quando julgar conveniente.
b) fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos
administradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e
estatutários.
c) analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e demais
demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela
companhia.
d) examinar as demonstrações financeiras de exercício social e sobre
elas opinar.
e) opinar sobre o relatório anual da administração, fazendo constar
do seu parecer as informações complementares que julgar
necessárias ou úteis à deliberação da Assembleia Geral.
COMENTÁRIO.
A questão tem como base legal o artigo 163 que elenca as
competências do conselho fiscal. As opções B, C, D e E se encaixam
respectivamente nos incisos I, VI, VII, II, enquanto que a opção A
possui uma incorreção ao afirmar que o conselho fiscal convocará a
assembléia geral “quando julgar conveniente”, pois o inciso V
estabelece alguns requisitos para essa convocação.
Art. 163 da LSA. Compete ao conselho fiscal:
I - fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos

administradores e verificar o cumprimento dos seus deveres
legais e estatutários;
II - opinar sobre o relatório anual da administração, fazendo
constar do seu parecer as informações complementares que
julga necessárias ou úteis à deliberação da assembléia-geral
III - opinar sobre as propostas dos órgãos da administração,
a serem submetidas à assembléia-geral, relativas a
modificação do capital social, emissão de debêntures ou
bônus de subscrição, planos de investimento ou orçamentos
de capital, distribuição de dividendos, transformação,
incorporação, fusão ou cisão;
IV - denunciar, por qualquer de seus membros, aos órgãos
de administração e, se estes não tomarem as providências
164
necessárias para a proteção dos interesses da companhia, à

assembléia-geral, os erros, fraudes ou crimes que
descobrirem, e sugerir providências úteis à companhia;
V - convocar a assembléia-geral ordinária, se os órgãos da
administração retardarem por mais de 1 (um) mês essa
convocação, e a extraordinária, sempre que ocorrerem
motivos graves ou urgentes, incluindo na agenda das
assembléias as matérias que considerarem necessárias;
VI - analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e
demais demonstrações financeiras elaboradas
periodicamente pela companhia;
VII - examinar as demonstrações financeiras do exercício

social e sobre elas opinar;
VIII - exercer essas atribuições, durante a liquidação, tendo
em vista as disposições especiais que a regulam.
GABARITO: A.
29 - A respeito da responsabilidade dos administradores na legislação

das sociedades anônimas, é incorreto afirmar:
k) o administrador não é pessoalmente responsável pelas obrigações
que contrair em nome da sociedade e em virtude de ato regular de
gestão.
l) o administrador responde civilmente pelos prejuízos que causar,
quando proceder, dentro de suas atribuições ou poderes, com culpa
ou dolo.
m) o administrador responde civilmente pelos prejuízos que causar,
quando proceder, dentro de suas atribuições ou poderes, com
violação da lei ou do estatuto.
n) compete à companhia, mediante prévia deliberação do Conselho
Fiscal, a ação de responsabilidade civil contra o administrador, pelos
prejuízos causados ao seu patrimônio.
o) os administradores são solidariamente responsáveis pelos
prejuízos causados em virtude do não-cumprimento dos deveres
impostos por lei para assegurar o funcionamento normal da
companhia, ainda que, pelo estatuto, tais deveres não caibam a todos
eles.
COMENTÁRIO.
a), b) e c) Simples reprodução do caput do art. 158 e seus dois
incisos. Corretas.
165
Art. 158 da LSA. O administrador não é pessoalmente

responsável pelas obrigações que contrair em nome da
sociedade e em virtude de ato regular de gestão; responde,
porém, civilmente, pelos prejuízos que causar, quando
proceder:
I - dentro de suas atribuições ou poderes, com culpa ou
dolo;
II - com violação da lei ou do estatuto.
d) Observando o art, 159, constatamos que o erro está no “conselho
fiscal”, pois a deliberação prévia é da assembléia-geral. Errada.
Art. 159 da LSA . Compete à companhia, mediante prévia

deliberação da assembléia-geral, a ação de responsabilidade
civil contra o administrador, pelos prejuízos causados ao seu
patrimônio.
e) Vide art. 158, § 2o. Correta.
Art 158 § 2º da LSA. Os administradores são solidariamente

responsáveis pelos prejuízos causados em virtude do não
cumprimento dos deveres impostos por lei para assegurar o
funcionamento normal da companhia, ainda que, pelo
estatuto, tais deveres não caibam a todos eles.
GABARITO: D.
30 - Quanto à composição dos órgãos legais de administração e

fiscalização das sociedades anônimas, marque a assertiva incorreta.
a) A Diretoria será composta por dois ou mais diretores.
b) O Conselho Fiscal será composto de, no mínimo, três e, no
máximo, cinco membros, e suplentes em igual número, acionistas ou
não.
c) O Conselho de Administração será composto por dois ou mais
membros, eleitos pela Assembleia Geral e por ela destituíveis a
qualquer tempo.
d) O estatuto da companhia poderá prever a participação no Conselho
de Administração de representante dos empregados, escolhido pelo
voto destes, em eleição direta, organizada pela empresa, em
conjunto com as entidades sindicais que os representem.
e) Não podem compor o Conselho Fiscal membros de órgãos de
administração e empregados da companhia ou de sociedade
controlada ou do mesmo grupo.
COMENTÁRIO.
166
a) Art. 143. Correta.

Art. 143 da LSA. A Diretoria será composta por 2 (dois) ou
mais diretores, eleitos e destituíveis a qualquer tempo pelo
conselho de administração, ou, se inexistente, pela
assembléia-geral, devendo o estatuto estabelecer: [...].
b) Artigo 161, § 1º. Correta.

Art. 161 § 1º da LSA. O conselho fiscal será composto de,
no mínimo, 3 (três) e, no máximo, 5 (cinco) membros, e
suplentes em igual número, acionistas ou não, eleitos pela
assembléia-geral.
c) A lei diz que serão no mínimo 3 membros os componentes do
conselho de administração. Por isso, a assertiva está em desacordo
com a lei e se torna a resposta da questão, já que é a alternativa
incorreta.
Art. 140 da LSA. O conselho de administração será composto
por, no mínimo, 3 (três) membros, eleitos pela assembléia-
geral e por ela destituíveis a qualquer tempo, devendo o
estatuto estabelecer: [...].
d) Outra questão “letra da lei”. Art. 140, § único. Correta
Art. 140, § único da LSA. O estatuto poderá prever a
participação no conselho (de administração) de
representantes dos empregados, escolhidos pelo voto
destes, em eleição direta, organizada pela empresa, em
conjunto com as entidades sindicais que os representem.
e) O art. 162 enumera quais são os requisitos para ser membro
elegível do conselho fiscal, enquanto que o parágrafo 2º prevê que,
membros de órgãos de administração e empregados da companhia
ou de sociedade controlada ou do mesmo grupo, e o cônjuge ou
parente, até terceiro grau, de administrador da companhia, NÃO
PODEM ser eleitos para o conselho fiscal. Correta.
Art. 162 da LSA. Somente podem ser eleitos para o conselho
fiscal pessoas naturais, residentes no País, diplomadas em
curso de nível universitário, ou que tenham exercido por
prazo mínimo de 3 (três) anos, cargo de administrador de
empresa ou de conselheiro fiscal.
§ 2º Não podem ser eleitos para o conselho fiscal, além das
pessoas enumeradas nos parágrafos do artigo 147,
membros de órgãos de administração e empregados da
companhia ou de sociedade controlada ou do mesmo grupo,
e o cônjuge ou parente, até terceiro grau, de administrador
da companhia.
GABARITO: C.
167
CORREIÇÃO NO PODER EXECUTIVO

PROFESSORES ANDERSON LUIZ E MARCUS SILVA
31. A Controladoria-Geral da União (CGU) tem atuado nos trabalhos

de auditoria e na apuração de responsabilidade disciplinar, em
conjunto com órgãos policiais e de controle externo, em grandes
operações de repercussão nacional. Com fundamento nas
competências, na estrutura e na organização da Controladoria- Geral
da União, é correto afirmar que:
a) servidores da CGU podem atuar em grandes operações, que
envolvam investigações de atos praticados em órgãos e entidades
pertencentes à estrutura de ministérios, desde que solicitado pelo
Ministro da Pasta respectiva.
b) a Controladoria-Geral da União possui competência para atuar em
operações que apurem escândalos envolvendo atos de quebra de
decoro parlamentar.
c) Analistas de Finanças e Controle vinculados à Secretaria Federal de
Controle Interno possuem competência exclusiva para este tipo de
atividade.
d) compete à Controladoria-Geral da União apreciar as contas
prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante
parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias, a contar
de seu recebimento.
e) incumbe ao titular da Controladoria-Geral da União, no exercício
de sua competência, propor medidas administrativas e até mesmo
legislativas, além de sugerir ações necessárias a evitar a repetição de
irregularidades constatadas.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). O erro está na utilização da locução conjuntiva condicional
"desde que", o que leva o(a) candidato(a) a concluir que a atuação
de servidores da CGU em grandes operações de combate à corrupção
só pode ocorrer mediante solicitação de Ministro da Pasta respectiva.
Compete à CGU gerir e exercer o controle técnico das atividades
correcionais desempenhadas no âmbito do Poder Executivo Federal,
bem como coordenar as atividades que exijam ações conjugadas das
168
unidades integrantes do Sistema de Correição (Decreto nº 5.480/05,

art. 4º, incs. III e IV).
LETRA (B). Compete ao próprio Poder Legislativo Federal apurar as
irregularidades disciplinares praticadas pelos seus
membros/servidores, da mesma forma que compete ao Poder
Judiciário Federal apurar as irregularidades disciplinares praticadas
pelos seus membros/servidores. No caso de procedimento
incompatível com o decoro parlamentar, a perda do mandato será
decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por
voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva
Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa (CRFB/88, art. 55, § 2º). Portanto,
incorreta.
LETRA (C). O erro está na palavra "exclusiva" só porque não existe
tal previsão normativa. Diga-se, inclusive, que alguns AFCs lotados
na Corregedoria-Geral da União atuaram na apuração de
responsabilidade disciplinar em casos de repercussão nacional como
as Operações Navalha, Vampiro e Sanguessuga, todas da Polícia
Federal.
LETRA (D). O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será
compete apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento (CRFB/88, art. 71, inc. I).
Portanto, incorreta.
LETRA (E). Correta, conforme os exatos termos da Lei nº 10.683/03,
art. 18, §5º, inciso IX.
GABARITO: E.
32. A respeito da participação da Controladoria-Geral da União no

sistema de Correição do Poder Executivo Federal, na qualidade Órgão
Central, é correto afirmar que:
a) compete à CGU a análise dos recursos e revisões relativos aos
processos administrativos disciplinares e às sindicâncias, decididas
por autoridades que compõem o Sistema de Correição.
b) compete à CGU propor medidas que visem a inibir, a reprimir, e a
diminuir a prática de faltas ou irregularidades cometidas por
servidores contra o patrimônio público.
169
c) o Órgão Central do Sistema de Correição atua como instância

consultiva das Consultorias Jurídicas dos Ministérios, em matéria
relativa a correição.
d) as unidades de corregedoria dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal subordinam-se, tecnicamente, aos enunciados e
instruções emitidos pelo Órgão Central do Sistema de Correição.
e) nos casos de comprovado dano ao erário, cumpre, ao Órgão
Central, efetivar a inscrição em dívida ativa do agente público
causador do dano, após promover a oitiva do Tribunal de Contas da
União.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e,
sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades (Lei
nº 8.112/90, art. 107, § 1º). O requerimento de revisão do processo
será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se
autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou
entidade onde se originou o processo disciplinar (Lei nº 8.112/90, art.
177, caput). Logo, incorreta.
LETRA (B). Correta, conforme os exatos termos do Decreto nº
5.480/2005, art. 4º, inc. VII.
LETRA (C). Não compete à CGU atuar como instância consultiva das
Consultorias Jurídicas dos Ministérios. As Consultorias Jurídicas junto
aos Ministérios são órgãos de execução da Advocacia-Geral da União,
que exercem atividades consultivas, com subordinação administrativa
aos respectivos Ministérios e subordinação técnica e jurídica ao
próprio Advogado-Geral da União (Lei Complementar nº 73/93, art.
11). Portanto, incorreta.
LETRA (D). As atividades de correição do Poder Executivo Federal são
organizadas sob a forma de sistema, a fim de promover sua
coordenação e harmonização (Decreto nº 5.480/2005, art. 1º). As
unidades de corregedoria dos Estados, Municípios e do DF nem
mesmo integram o Sistema de Correição do Poder Executivo Federal.
Logo, incorreta.
LETRA (E). A inscrição na dívida ativa da União compete à
Procuradoria da Fazenda Nacional (Lei nº 6.830/80, art. 2º, § 4º).
GABARITO: B.
170
33. Considerando a estrutura regimental da Controladoria-Geral da

União (CGU), aprovada pelo Decreto n. 5.683, de 24 de janeiro de
2006, é incorreto afirmar que:
a) a Controladoria-Geral da União exerce a supervisão técnica dos
órgãos que compõem o Sistema de Controle Interno e o Sistema de
Correição, além da supervisão das unidades de ouvidoria do Poder
Executivo Federal.
b) compete à Secretaria Federal de Controle Interno exercer as
atividades de órgão central do Sistema de Controle Interno, e à
Corregedoria-Geral da União exercer as atividades de órgão central
do Sistema de Correição, ambos do Poder Executivo Federal.
c) não existe vínculo de subordinação entre a Corregedoria-Geral da
União, a Secretaria Federal de Controle Interno, e a Ouvidoria-Geral
da União, constituindo-se estas, ao lado da Secretaria de Prevenção
da Corrupção e Informações Estratégicas, órgãos específicos
singulares que compõem a estrutura da Controladoria-Geral da
União.
d) as Controladorias Regionais da União nos Estados são unidades
descentralizadas da CGU que atuam, sob a supervisão dos dirigentes
das unidades centrais.
e) à Corregedoria-Geral da União compete realizar inspeções e
auditorias nas unidades do Sistema de Correição do Poder Executivo
Federal, para avaliar a execução dos programas de governo, detectar
irregularidades e punir os responsáveis, assegurando-se a ampla
defesa e o contraditório.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). Correta. Integra o Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal a Controladoria-Geral da União, como Órgão
Central, incumbido da orientação normativa e da supervisão técnica
dos órgãos que compõem o Sistema (Decreto nº 3.591/00, art. 8º,
inc. I). Integra o Sistema de Correição a Controladoria-Geral da
União, como Órgão Central do Sistema (Decreto nº 5.480/05, art. 2º,
inc. I). Compete ao Órgão Central do Sistema de Correição gerir e
exercer o controle técnico das atividades correcionais desempenhadas
no âmbito do Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.480/05, art. 4º,
inc. III). À Ouvidoria-Geral da Controladoria-Geral da União compete
orientar a atuação das demais unidades de ouvidoria dos órgãos e
entidades do Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.683/06, Anexo I,
art. 14, inc. I).
171
LETRA (B). Correta. Compete à Secretaria Federal de Controle

Interno exercer as atividades de órgão central do Sistema de
Controle Interno (Decreto nº 5.683/06, Anexo I, art. 14, inc. I), e à
Corregedoria-Geral da União exercer as atividades de órgão central
do Sistema de Correição (Decreto nº 5.683/06, Anexo I, art. 15, inc.
I).
LETRA (C). Correta. De acordo com o Decreto nº 5.683/06, Anexo I,
art. 3º, inc. II, a Controladoria-Geral da União tem a seguinte
estrutura organizacional: II - órgãos específicos singulares: a)
Secretaria Federal de Controle Interno; b) Ouvidoria-Geral da União;
c) Corregedoria-Geral da União; e d) Secretaria de Prevenção da
Corrupção e Informações Estratégicas.
LETRA (D). Correta. Às Controladorias Regionais da União nos
Estados compete desempenhar, no âmbito da respectiva área de
atuação e sob a supervisão dos dirigentes das unidades centrais, as
atribuições estabelecidas em regimento interno (Decreto nº
5.683/06, Anexo I, art. 20).
LETRA (E). Realmente compete à Corregedoria-Geral da União (CRG)
realizar inspeções correcionais nas unidades do Sistema de Correição
do Poder Executivo Federal, nos termos do inciso VIII do art. 15 do
Decreto 5.683/06, mas não para avaliar a execução dos programas
de governo. As inspeções realizadas pela CRG são basicamente para
verificar a regularidade das sindicâncias e dos processos
administrativos instaurados no âmbito do Poder Executivo Federal
(Decreto nº 5.683/06, Anexo I, art. 15, inciso IX). A fiscalização e a
avaliação da execução dos programas de governo competem à SFC
(Decreto nº 3.591/00, art. 11, inciso XVIII). Ademais, a CRG não
realiza fiscalizações nem auditorias, mas tão somente inspeções.
Logo, incorreta.
GABARITO: E.
34. Considerando a estrutura, organização e competências da

Controladoria-Geral da União, é correto afirmar que:
a) compete à Controladoria-Geral da União zelar pela defesa do
patrimônio público e a recuperação de ativos ilícitos, constituindo-se
no Ministério do Controle e da Transparência.
b) Controladoria-Geral da União e Corregedoria-Geral da União são
expressões sinônimas para representar o mesmo órgão de controle
interno.
172
c) a Secretaria Federal de Controle Interno, órgão responsável pela

atividade de auditoria interna no Poder Executivo Federal, deve
auxiliar à Controladoria-Geral da União, mediante convênio firmado
entre o Ministro de Estado do Controle e da Transparência e o
Secretário Federal de Controle Interno, buscando melhorar a
integração entre órgãos federais.
d) o titular da Controladoria-Geral da União pode realizar inspeções e
avocar procedimentos e processos em curso na Administração Pública
Federal, para exame de sua regularidade, propondo a adoção de
providências ou a correção de falhas.
e) é possível ao titular da Controladoria-Geral da União, nos casos de
avocação de processos administrativos disciplinares em curso,
corrigir-lhes o andamento, sendo vedado promover a aplicação da
penalidade administrativa.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). O erro está em "recuperação de ativos ilícitos" apenas. No
Ministério da Justiça existe o Departamento de Recuperação de Ativos
Ilícitos e Cooperação Internacional, que tem por atribuição básica
articular e colaborar com as polícias, o Ministério Público, o Judiciário
e os órgãos competentes para recuperar, no Brasil e no exterior,
ativos derivados de atividades ilícitas. Importante ressaltar que, a
rigor, a Controladoria-Geral da União não é um Ministério, mas que,
mesmo assim, a ESAF, em 2008, considerou corretas assertivas que
chamavam a CGU de “Ministério do Controle e da Transparência”. Se
a ESAF utilizar novamente a expressão "Ministério do Controle e da
Transparência" faça de conta que você está lendo "CGU".
LETRA (B). A alternativa está incorreta porque é um verdadeiro
absurdo! Controladoria-Geral da União e Corregedoria-Geral da União
não são expressões sinônimas! A Corregedoria-Geral da União (CRG)
é a unidade da Controladoria-Geral da União responsável pelas
atividades correicionais.
LETRA (C). Os erros são os seguintes: 1) a SFC é responsável pelas
atividades de controle interno de todos os órgãos e entidades do
Poder Executivo Federal (Decreto nº 3.591/00, art. 8º, § 1º); e 2) a
SFC é um órgão específico singular da estrutura da própria CGU, não
cabendo afirmar que a SFC deve auxiliar a CGU por meio de
convênio; as atribuições da SFC já estão previstas em Decretos
(Decreto nº 5.683/06, Anexo I, art. 10; Decreto nº 3.591/00, art.
11).
173
LETRA (D). Correta, conforme os exatos termos da Lei nº 10.683/03,

art. 18, § 5º, inc. IV.
LETRA (E). A alternativa está incorreta porque o Ministro de Estado
do Controle e da Transparência pode promover a aplicação da
penalidade administrativa cabível nos casos de avocação de
processos administrativos disciplinares (Lei nº 10.683/03, art. 18, §
1º).
OBSERVAÇÃO: Gostaríamos de deixar claro que, na letra c, quando
foi dito que a SFC não é responsável pelas atividades de auditoria
interna do Poder Executivo Federal, nossa intenção não foi criar
polêmica! Nosso intuito foi apenas registrar que não existe uma
norma atribuindo formalmente, ao pé da letra, tal competência à
SFC. Por outro lado, não se pode descartar a hipótese de que a banca
examinadora tenha considerado que a SFC é responsável pela
atividade de auditoria interna do Poder Executivo Federal, por força
do Decreto nº 5.683/06, Anexo I, art. 10, inc. VIII, do mesmo modo
que considerou que a CGU é o Ministério do Controle e da
Transparência... Vejam:
Decreto nº 5.683/06, Anexo I, Art. 10. À Secretaria Federal de
Controle Interno compete: VIII - avaliar o desempenho e
supervisionar a consolidação dos planos de trabalho das unidades de
auditoria interna das entidades da administração pública federal
indireta;
GABARITO: D.
35. A atividade de correição no âmbito do Poder Executivo Federal foi

organizada em Sistema, com o advento do Decreto nº 5.480, de 30
de junho de 2005. Em relação ao Sistema de Correição do Poder
Executivo Federal, é correto afirmar que:
a) até o advento do referido decreto, não havia atividade de
correição, no âmbito do Poder Executivo Federal.
b) as unidades de corregedoria da Secretaria da Receita Federal do
Brasil, da Polícia Federal e do Instituto Nacional de Seguridade Social
integram o Sistema de Correição na qualidade de unidades setoriais,
com atuação junto aos Ministérios.
c) a Advocacia-Geral da União e a Controladoria-Geral da União se
constituem em órgãos distintos com competências diferentes,
174
todavia, a unidade de correição da Advocacia-Geral da União vincula-

se tecnicamente ao Sistema de Correição.
d) com o advento do Sistema de Correição e o estabelecimento da
unidade central, das unidades setoriais e das unidades seccionais do
Sistema, foram extintas as unidades de corregedoria existentes nos
ministérios e nos órgãos públicos federais, Autarquias e Fundações
Públicas Federais.
e) as unidades específicas de correição para atuação junto aos
Ministérios, denominadas de unidades setoriais, integram a estrutura
dos ministérios a que estão subordinadas, mas guardam vinculação
técnica à Controladoria-Geral da União.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). A atividade correicional nos órgãos e entidades do Poder
Executivo Federal já existe de longa data. O grande mérito do
Decreto nº 5.480, de 30 de junho de 2005, foi organizar, sob a forma
de sistema, as atividades de correição do Poder Executivo Federal, a
fim de promover sua coordenação e harmonização (Decreto nº
5.480/05, art. 1º). Portanto, incorreta.
LETRA (B). As unidades de corregedoria da Secretaria da Receita
Federal do Brasil, da Polícia Federal e do Instituto Nacional de
Seguridade Social integram o Sistema de Correição na qualidade de
unidades seccionais. São unidades que não integram a estrutura da
CGU, não podendo receber a denominação de unidades setoriais
(Decreto nº 5.480/05, art. 2º, incs. II e III). Logo, incorreta.
LETRA (C). Correta, conforme Decreto nº 5.480/05, art. 2º, § 4º. A
AGU e a CGU são órgãos distintos com competências diferentes. A
Advocacia-Geral da União (AGU) é a instituição que representa a
União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe as atividades de
consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo Federal
(CRFB/88, art. 131, caput); a Controladoria-Geral da União (CGU) é o
órgão do Governo Federal responsável por assistir direta e
imediatamente ao Presidente da República quanto aos assuntos que,
no âmbito do Poder Executivo, sejam relativos à defesa do patrimônio
público e ao incremento da transparência da gestão, por meio das
atividades de controle interno, auditoria pública, correição, prevenção
e combate à corrupção e ouvidoria (Lei nº 10.683/03, art. 17).
LETRA (D). As unidades de corregedoria existentes nos ministérios e
nos órgãos públicos federais, autarquias e fundações públicas
federais não foram extintas; elas passaram a receber também a
175
denominação de unidades seccionais do Sistema de Correição do

Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.480/05, art. 2º, inc. III).
LETRA (E). As unidades específicas de correição para atuação junto
aos Ministérios, denominadas de unidades setoriais, não integram a
estrutura dos ministérios (Decreto nº 5.480/05, art. 2º, incs. II); as
unidades setoriais são unidades que compõem a estrutura da
Controladoria-Geral da União. Portanto, incorreta.
GABARITO: C.
36. A respeito do Direito Administrativo Disciplinar, é correto afirmar

que:
a) é o ramo do direito público responsável pela aplicação das normas
do Código Penal aos servidores federais que tenham praticado crimes
no exercício da atividade funcional.
b) caracteriza-se como subdivisão do Direito Processual Penal,
estabelecendo regras para o Processo Administrativo Disciplinar.
c) possui como ramo autônomo do direito, campo de aplicação
restrito ao Poder Executivo Federal.
d) abrange um conjunto de princípios e normas, não concentrados
em diploma legal único.
e) regula a relação disciplinar entre servidores públicos federais e a
Administração Pública Federal, incluindo a responsabilidade civil pelos
danos causados ao patrimônio público federal, e pelos crimes contra
a Administração Pública Federal.
COMENTÁRIO.
O Direito Administrativo Disciplinar é um ramo do Direito Público que
objetiva, através de vários instrumentos próprios, condicionar e
manter a regularidade e a normalidade do Serviço Público. O Direito
Administrativo Disciplinar é uma subárea do Direito Administrativo.
Ela se configura por intermédio de um conjunto de regras e princípios
que se atraem, adquirem coesão e que gravitam em torno de um
núcleo fundamental comum, consistente na necessidade e no
interesse de se aperfeiçoar progressivamente o serviço público no
âmbito interno da Administração Pública (cfm. MEIRELLES, Hely
Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 23. ed. São Paulo: Malheiros,
1998, p. 109).
176
LETRA (A). O Direito Administrativo Disciplinar é responsável pela

aplicação das normas de Direito Administrativo aos servidores que
tenham praticado ilícitos administrativos disciplinares. Logo,
incorreta.
LETRA (B). O Direito Administrativo Disciplinar é uma subárea do
Direito Administrativo. Portanto, incorreta.
LETRA (C). O Direito Administrativo Disciplinar é uma subárea do
Direito Administrativo e se aplica a toda a Administração Pública, em
todas as esferas e em todos os Poderes. Logo, incorreta.
LETRA (D). Correta. O Direito Administrativo Disciplinar se configura
por intermédio de um conjunto de regras e princípios jurídicos.
LETRA (E). Na visão clássica, o Direito Administrativo Disciplinar
preocupa-se a apuração da responsabilidade administrativa disciplinar
e com o restabelecimento da ordem administrativa, ficando de fora a
responsabilidade civil e a responsabilidade penal. Portanto, incorreta.
GABARITO: D.
37. Atualmente, no Serviço Público Federal, existem regimes

jurídicos diversos para firmar as relações entre servidores públicos,
empregados públicos, e contratados temporários. Cada um dos
regimes regula de forma particular suas disposições disciplinares.
Todavia o regime de maior incidência é o disposto na Lei n. 8.112, de
11 de dezembro de 1990. Considerando as disposições inerentes aos
deveres constante desta Lei, assinale a opção correta.
a) O servidor que presencia omissão e abuso de poder por parte de
colega de trabalho possui a faculdade de representar o colega pela
prática do ato irregular.
b) A pontualidade não caracteriza dever, cujo descumprimento possa
implicar em reprimenda disciplinar, configurando-se compromisso
moral e não funcional.
c) O servidor está obrigado a cumprir as ordens superiores quando
estas foram manifestamente legais, podendo deixar de atendê-las
quando conflitantes com julgados do Superior Tribunal de Justiça.
d) Zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio
público desde que, de valor superior a R$ 100,00 (cem reais),
configura dever do servidor.
e) A representação contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder
deve ser encaminhada pela via hierárquica, todavia será apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada.
COMENTÁRIO.
177
Letra (A). É dever do servidor representar contra ilegalidade, omissão

ou abuso de poder (Lei nº 8.112/90, art. 116, XII). Logo, errada.
Letra (B). É dever do servidor ser assíduo e pontual ao serviço (Lei nº
8.112/90, art. 116, X). Logo, errada.
Letra (C). É dever do servidor cumprir as ordens superiores, exceto
quando manifestamente ilegais (Lei nº 8.112/90, art. 116, IV). Logo,
errada.
Letra (D). É dever do servidor zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público (Lei nº 8.112/90, art. 116, VII).
Logo, errada.
Letra (E). É dever do servidor público representar contra ilegalidade,
omissão ou abuso de poder (Lei nº 8.112/90, art. 116, XII). Essa
representação será encaminhada pela via hierárquica e apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada,
assegurando-se ao representado ampla defesa (art. 116, parágrafo
único). Logo, correta.
GABARITO: E.
38. Considerando as disposições constantes do Capítulo V, do Título

IV, da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que trata das
penalidades, assinale a opção correta.
a) A destituição de cargo em comissão, exercido por não ocupante de
cargo efetivo, será aplicada nos casos de infração sujeita à
penalidade de demissão ou de suspensão.
b) Ocupante de cargo em comissão de Coordenador- Geral de
Logística, que não ocupa cargo efetivo, quando incurso em ilícito
relativo à corrupção, poderá ser demitido do cargo público.
c) A penalidade de advertência pode ser substituída por censura
verbal nos casos em que as circunstâncias atenuantes assim
permitirem.
d) A penalidade de demissão pode ser atenuada quando o ato de
lesão aos cofres públicos for cometido no último ano de serviço do
servidor público.
e) Servidor que cometeu irregularidade na atividade, mas se
aposentou antes da conclusão do processo disciplinar, não pode
sofrer sanção disciplinar.
COMENTÁRIO.
Letra (A). A destituição de cargo em comissão exercido por não
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita
178
às penalidades de suspensão e de demissão (Lei nº 8.112/90, art.

135). Portanto, correta.
Letra (B). Ocupante de cargo em comissão, que não ocupa cargo
efetivo, quando incurso em ilícito relativo à corrupção, poderá ser
destituído do cargo público. Pois, a destituição de cargo em comissão
exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos
de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão (Lei
nº 8.112/90, art. 135). Portanto, incorreta.
Letra (C). São penalidades disciplinares: advertência, suspensão,
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, destituição
de cargo em comissão e destituição de função comissionada (Lei nº
8.112/90, art. 127). Notem que a “penalidade” citada na assertiva
não está prevista na Lei. Portanto, errada.
Letra (D). Viva a criatividade do examinador! Na Lei não há previsão
de atenuação da penalidade de demissão. Portanto, errada.
Letra (E). Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a
demissão (art. 134). Portanto, errada.
GABARITO: A.
39. Considerando as disposições relativas às responsabilidades,

constantes da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, assinale a
opção correta.
a) Servidor que causar dano a terceiro em acidente com veículo
oficial, que conduzia irregularmente, responderá perante a Fazenda
Pública em ação regressiva.
b) Servidor que pratica agressões domésticas responderá
disciplinarmente por estes atos.
c) Se por um mesmo ato o servidor estiver respondendo a processo
criminal e a processo disciplinar, a administração deve suspender o
andamento do disciplinar, evitando dupla punição.
d) O óbito de servidor que desviou milhões dos cofres públicos
impede a recuperação dos valores, porquanto a responsabilidade civil
não pode ultrapassar a pessoa do servidor.
e) O servidor, por um mesmo ato, pode responder civil, penal e
administrativamente, todavia a responsabilidade administrativa será
afastada nos casos de absolvição criminal.
COMENTÁRIO.
179
Letra (A). Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o

servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva (Lei nº
8112/90, art. 122, §2º). Portanto, correta.
Letra (B). A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função
(art. 124). Ou seja, o servidor não será responsabilizado
administrativamente por ter praticado agressões domésticas porque
tal conduta não tem relação com a condição de servidor público.
Portanto, errada.
Letra (C). O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo
exercício irregular de suas atribuições (art. 121). As sanções civis,
penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes
entre si (art. 125). Portanto, errada.
Letra (D). A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e
contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida
(art. 122, §3º). Portanto, errada.
Letra (E). A responsabilidade administrativa do servidor será afastada
no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua
autoria (art. 126). Notem que o afastamento só ocorrerá nessas duas
hipóteses. Portanto, errada.
GABARITO: A.
40. Considerando as disposições relativas às proibições constantes da

Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção correta.
a) Servidor que preside e administra clube de futebol profissional,
registrado como sociedade empresária, não incide em hipóteses de
proibição.
b) A proibição de valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem caracteriza-se mesmo que ausente a vantagem financeira.
c) Inexiste proibição inerente ao nepotismo no âmbito desta Lei.
d) É permitido ao servidor público atuar como procurador ou
intermediário junto a repartições públicas quando se tratar de
parentes até o segundo grau civil, cônjuge ou companheiro.
e) É vedado ao servidor em geral o recebimento de propina,
comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de
suas atribuições, exceto se a vantagem não ultrapassar o valor de R$
100,00 (cem reais).
COMENTÁRIO.
180
Letra (A). Ao servidor é proibido participar de gerência ou

administração de sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista,
cotista ou comanditário (art. 117, X). Portanto, errada.
Letra (B). Ao servidor é proibido valer-se do cargo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da
função pública (art. 117, IX). O proveito, pessoal ou de outrem, pode
ser de qualquer natureza, não necessariamente financeiro ou
material. Portanto, correta.
Letra (C). Ao servidor é proibido manter sob sua chefia imediata, em
cargo ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o
segundo grau civil (art. 117, VIII). Portanto, errada.
Letra (D). Ao servidor é proibido atuar, como procurador ou
intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar de
benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo
grau, e de cônjuge ou companheiro (art. 117, XI). Notem que a
exceção se aplica apenas aos casos de benefícios previdenciários ou
assistenciais. Portanto, errada.
Letra (E). Ao servidor é proibido receber propina, comissão, presente
ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atribuições (art.
117, XII). Notem que essa regra á absoluta, ou seja, a Lei não prevê
qualquer exceção. Portanto, errada.
GABARITO: B.
41. A respeito da acumulação de cargos, empregos ou funções

públicas, pode-se afirmar que:
I. detectada a acumulação ilícita de cargos públicos, o órgão deve
providenciar o desligamento imediato do servidor de seu quadro,
desde que ausente compatibilidade de horário para a acumulação.
II. não caracteriza acumulação ilícita de cargo público o exercício
simultâneo de cargo de médico com a atividade de contador na
iniciativa privada, independentemente da compatibilidade de horário.
III. acumulação ilícita de cargos, empregos ou funções públicas
abrange autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista, inclusive suas subsidiárias e sociedades controladas,
direta ou indiretamente pelo poder público.
181
IV. é ilícita a acumulação de cargo público de professor universitário

de universidade federal com um emprego de vigilante em instituição
financeira privada.
V. não configura acumulação ilícita o exercício simultâneo de dois
cargos de professor com um cargo de médico, desde que presente
compatibilidade de horário.
Estão corretas as afirmativas:
a) apenas as afirmativas II, III e V.
b) apenas as afirmativas II e III.
c) apenas as afirmativas III e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) apenas as afirmativas I, II e IV.
COMENTÁRIO.
Afirmativa (I). A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica
condicionada à comprovação da compatibilidade de horários (Lei nº
8.112/90, art. 118, § 2º). A demissão será aplicada no caso de
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas (Lei nº
8.112/90, art. 132, inc. XII). Detectada a qualquer tempo a
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas, a
autoridade notificará o servidor, por intermédio de sua chefia
imediata, para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias,
contados da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
procedimento sumário para a sua apuração e regularização imediata
(Lei nº 8.112/90, art. 133). Logo, incorreta.
Afirmativa (II). Correta. Ressalvados os casos previstos na
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos
(Lei nº 8.112/90, art. 118, caput).
Afirmativa (III). Correta. A proibição de acumular estende-se a
cargos, empregos e funções em autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de economia mista da União, do
Distrito Federal, dos Estados, dos Territórios e dos Municípios (Lei nº
8.112/90, art. 118, § 1º).
Afirmativa (IV). Ressalvados os casos previstos na Constituição, é
vedada a acumulação remunerada de cargos públicos (Lei nº
8.112/90, art. 118, caput). Portanto, incorreta.
Afirmativa (V). É vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários: a) a de
182
dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro

técnico ou científico; e c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões regulamentadas (CRFB/88,
art. 37, inc. XVI). Logo, incorreta.
GABARITO: B.
42. Servidor de um determinado ministério, regido pela Lei n. 8.112,

de 11 de dezembro de 1990, recebeu propina em 10 de fevereiro de
1995, para conceder vantagem indevida à determinada empresa
mediante fraude. A fraude somente foi detectada em 22 de dezembro
de 2004, data em que foi comunicada a autoridade competente, que
imediatamente instaurou o processo administrativo disciplinar,
culminando com a demissão do servidor, publicada no Diário Oficial
da União de 10 de fevereiro de 2007.
Considerando esta situação hipotética e com fundamento nas
disposições atinentes à prescrição constantes do regime acima
mencionado, é correto afi rmar que:
a) o servidor não poderia ter sido punido, pois o ilícito estava
prescrito por ter sido cometido em prazo superior a 05 (cinco) anos
da data da aplicação da penalidade.
b) quando a fraude foi descoberta, o ilícito já estava prescrito,
porquanto a prescrição administrativa disciplinar se inicia a partir do
cometimento do fato.
c) segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, tratando-se
de processo administrativo disciplinar, o prazo prescricional ficará
interrompido por no máximo 140 (cento e quarenta) dias.
d) a penalidade aplicada é válida porquanto o recebimento de propina
mediante fraude é ilícito imprescritível, em razão do interesse público
que sobrepõe o interesse privado.
e) a partir de 22 de dezembro de 2004, data da instauração do
processo, fica suspensa a contagem do prazo prescricional, até a
decisão final proferida por autoridade competente.
COMENTÁRIO.
LEI Nº 8.112/90, ART. 142:

A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e
destituição de cargo em comissão;
183
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;

III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
Letras (A) e (B). O prazo de prescrição começa a correr da data em

que o fato se tornou conhecido (art. 142, §1º). Ou seja, o prazo de
prescrição começaria a correr no dia 22/12/2004, e não no dia
10/20/1995 (data da prática do ato). Portanto, erradas.
Todavia, a abertura de sindicância ou a instauração de processo
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
autoridade competente (art. 142, §1º).
Letra (C).
JURISPRUDÊNCIA DO STF:
STF, Mandado de Segurança nº 22.728, Voto: “(...) em se tratando
de inquérito, instaurado este, a prescrição é interrompida, voltando
esse prazo a correr novamente por inteiro a partir do momento em
que a decisão definitiva não se der no prazo máximo de conclusão
do inquérito, que é de 140 dias (artigos 152, ‘caput’, combinado
com o artigo 169, § 2º, ambos da Lei 8.112/90)”.
Portanto, correta.
Letra (D). A ação disciplinar prescreverá em 5 (cinco) anos, quanto
às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade e destituição de cargo em comissão (art. 142, I).
Portanto, errada.
Letra (E). A partir de 22/12/2004, data da instauração do processo,
fica interrompido ( e não suspenso) a contagem do prazo
prescricional, até a decisão final proferida por autoridade competente.
Encerrada a interrupção, a contagem é “reiniciada do zero”. Portanto,
errada.
184
GABARITO: C.
43. No que tange à abrangência subjetiva da responsabilidade

disciplinar, é correto afirmar que:
a) agentes públicos e agentes políticos respondem disciplinarmente,

nos termos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, inclusive
Ministro de Estado e Presidente da República.
b) estagiários e terceirizados respondem a processo administrativo

disciplinar, nos termos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
c) servidores de autarquias respondem a processo administrativo

disciplinar, nos termos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
d) empregados públicos e contratados temporários não possuem

responsabilidade disciplinar, pois não são regidos pela Lei n. 8.112,
de 11 de dezembro de 1990.
e) ocupantes exclusivamente de cargos em comissão não são

abrangidos pelo regime disciplinar dos servidores públicos efetivos da
União.
COMENTÁRIO.
O processo disciplinar é o instrumento destinado a apurar
responsabilidade de servidor por infração praticada no exercício de
suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições do
cargo em que se encontre investido (art. 148).
De acordo com os arts. 2º e 3º da Lei nº 8.112/90, servidor público
é a pessoa que exerce um cargo público em caráter efetivo ou
em comissão. Notem, portanto, que o servidor em estágio
probatório é alcançado pelo processo disciplinar da Lei nº 8.112/90.
Por conseguinte, não são alcançados pelo processo disciplinar:
agentes temporários, agentes políticos, consultores contratados por
intermédio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), empregados públicos, estagiários, militares e terceirizados.
GABARITO: C.
44. Sobre o processo administrativo disciplinar, previsto na Lei n.

8.112, de 11 de dezembro de 1990, é correto afirmar que:
a) não exige apresentação de alegações finais de defesa.
185
b) é nulo, se fundado inicialmente em denúncia apócrifa.

c) busca a verdade formal acerca dos fatos sob investigação.
d) deve ser conduzido por comissão composta de três servidores
efetivos.
e) as reuniões e as audiências das comissões devem ser abertas ao
público.
COMENTÁRIO.
Letra (A). Correta.
JURISPRUDÊNCIA DO STJ:
STJ, Mandado de Segurança nº 7.985, Voto: “Como se vê, inexiste
qualquer determinação legal no sentido de que o indiciado
seja intimado para o oferecimento de alegações finais. Ao
contrário, a lei estabelece que tão logo seja apreciada a defesa
oferecida pelo servidor, a comissão elaborará relatório
minucioso (...).
De tanto, resulta que, nesse particular, não há que falar em
cerceamento de defesa.”
Idem: STF, Mandado de Segurança nº 23.268; e Recurso em
Mandado de Segurança nº 26.226; e STJ, Mandados de Segurança
nº 7.051 e 8.259.
Letra (B). Apesar da exigência de identificação do denunciante,

prevista no art. 144 da Lei nº 8.112/90, o anonimato, por si só, não é
motivo para se excluir uma denúncia sobre irregularidade ocorrida no
serviço público, bem como não proíbe a realização do juízo de
admissibilidade e, em sendo o caso, a instauração do devido processo
disciplinar. Logo, errada.
Letra (C). A busca da verdade material, que caracteriza os processos
administrativos, representa a principal diferença em relação aos
processos judiciais. Enquanto no processo judicial o juiz limita-se
somente às provas indicadas pelas partes, no processo administrativo
importa saber com se deu o fato no mundo real, isto é, conhecer o
fato efetivamente ocorrido. Assim, no processo administrativo
prevalece a verdade material sobre a verdade formal (ou verdade dos
autos). Logo, errada.
Letra (D). O processo disciplinar será conduzido por comissão
composta de três servidores estáveis designados pela autoridade
competente (Lei nº 8.112/90, art. 149). Logo, errada.
186
Letra (E). As reuniões e as audiências das comissões terão caráter

reservado (Lei nº 8.112/90, art. 150, parágrafo único). Logo, errada.
GABARITO: C.
45. Na fase denominada de inquérito administrativo, a condução do

processo administrativo disciplinar fica a encargo da comissão, que
deve exercer suas atividades com independência e imparcialidade,
dedicando-se integralmente aos trabalhos de investigação, inclusive
com dispensa do ponto até o julgamento do processo. As reuniões do
colegiado devem ser registradas em atas contendo o detalhamento
de suas deliberações, sendo lícito ao presidente indeferir provas
impertinentes, meramente protelatórias ou de nenhum interesse para
o esclarecimento dos fatos. Para imprimir celeridade nas
investigações, pode ser promovida à oitiva conjunta de testemunhas,
desde que tenham presenciado o fato simultaneamente. A respeito do
enunciado, é correto afirmar que:
a) ressalvando a oitiva simultânea de testemunhas, que contraria
texto expresso da Lei n. 8.112/90, o enunciado está correto.
b) considerando que o processo administrativo disciplinar não
obedece ao princípio do formalismo, é dispensável o registro das
deliberações da comissão em ata.
c) a dedicação integral aos trabalhos de investigação não inclui a
dispensa do ponto.
d) as testemunhas devem ser ouvidas separadamente, podendo ser
submetidas à acareação, na hipótese de depoimentos contraditórios
ou que se infirmem.
e) indeferimento de provas pelo presidente da comissão exige a
anuência prévia da autoridade instauradora, sob pena de implicar
cerceamento de defesa quando do julgamento.
COMENTÁRIO.
Letras (A) e (C). Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do
ponto, até a entrega do relatório final (Lei nº 8.112/90, art.
152,§2º). Logo, erradas.
Letra (B). As reuniões da comissão serão registradas em atas que
deverão detalhar as deliberações adotadas (Lei nº 8.112/90, art.
152,§2º). Logo, errada.
Letra (D). As testemunhas serão inquiridas separadamente (Lei nº
8.112/90, art. 158,§1º). Na hipótese de depoimentos contraditórios
ou que se infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes
(Lei nº 8.112/90, art. 158,§2º). Logo, correta.
187
Letra (E). O presidente da comissão poderá denegar pedidos

considerados impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos (Lei nº 8.112/90, art. 156,
§1º). Logo, errada.
GABARITO: D.
46. A respeito do processo administrativo disciplinar, previsto na Lei

n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, pode-se afirmar que:
I. servidor ocupante de cargo de nível intermediário, graduado em
nível superior, pode presidir comissão cujo acusado seja detentor de
cargo de nível superior, e possua formação de mestrado.
II. o prazo de conclusão, incluindo a hipótese de prorrogação, não
pode exceder a 120 (cento e vinte) dias, implicando em nulidade
julgamento fora deste prazo.
III. recondução é a nomeação dos mesmos membros para prosseguir
na apuração, visando ultimar os trabalhos, quando não for possível
conclui-los no prazo estabelecido em lei.
IV. visando resguardar às investigações, o servidor que responder a
processo administrativo disciplinar só poderá ser exonerado a pedido
ou aposentado após a conclusão do processo e o cumprimento da
penalidade.
V. havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, o
julgamento caberá ao Ministro de Estado.
a) apenas as afirmativas I e III.
c) apenas as afirmativas I e V.
d) apenas as afirmativas III e V.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
COMENTÁRIO.
Item I. O processo administrativo disciplinar será conduzido por
comissão composta de 3 servidores estáveis designados pela
autoridade competente. Dentre eles, será indicado o presidente da
comissão, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado (acusado) (Lei nº 8.112/90, art. 149).
188
Apenas para o Presidente da CPAD a Lei exige o cumprimento do

requisito de, alternativamente, ter cargo de nível igual ou superior ao
do acusado ou ter escolaridade de grau igual ou superior ao do
acusado.
Isso significa que um servidor ocupante de cargo efetivo de nível
médio pode ser presidente de comissão em que o acusado seja
servidor ocupante de cargo efetivo de nível superior, desde que
possua educação superior (antigo 3º grau).
No Brasil, conforme disposição da Lei de Diretrizes e Bases da
Educação, há somente 3 graus (níveis) de escolaridade, quais sejam:
ensino fundamental, ensino médio e educação superior. Assim, os
títulos acadêmicos, tais como mestrado, doutorado, etc. não estão
acima do grau superior, sendo nele enquadrados sem distinção. Logo,
correto.
Item II. O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do
processo (art. 169, §1º). Logo, errado.
Item III. O prazo para a conclusão do PAD não excederá 60 dias,
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão.
Será admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando as
circunstâncias o exigirem (art.152).
Se a prorrogação do prazo ainda não for suficiente para encerrar os
trabalhos de apuração, a comissão deve comunicar à autoridade
instauradora a não-conclusão e solicitar designação de nova
comissão. Segundo a doutrina, se a nova designação recair nas
pessoas dos mesmos integrantes ocorrerá a chamada recondução.
Logo, correto.
Item IV. O servidor que responder a processo disciplinar só poderá
ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, após a
conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada (art. 172). Por exemplo, a aposentadoria por invalidez não
está alcançada por essa regra. Logo, errado.
Item V. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções, o
julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da
pena mais grave (art. 167, §2º). Logo, errado.
GABARITO: A.
189
47. A respeito do pedido de reconsideração, do recurso e da revisão

no processo administrativo disciplinar previsto na Lei n. 8.112, de 11
de dezembro de 1990, pode-se afirmar que:
a) o pedido de reconsideração será dirigido à autoridade
imediatamente superior à que proferiu a decisão.
b) o pedido de reconsideração pode ser renovado até o limite de 03
(três) instâncias administrativas.
c) o pedido de reconsideração e o recurso, quando recebidos,
suspendem a prescrição.
d) a revisão que ocorre em processo apenso ao originário é conduzida
por comissão revisora, e exige como requisitos de admissibilidade: o
fato novo, a alegação de injustiça e a inadequação da penalidade
aplicada.
e) da revisão não pode resultar agravamento de penalidade, todavia,
no recurso, poderá decorrer gravame à situação do recorrente.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser
renovado (Lei nº 8.112/90, art. 106). Logo, incorreta.
LETRA (B). Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver
expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser
renovado (Lei nº 8.112/90, art. 106). Portanto, incorreta.
LETRA (C). O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabíveis,
interrompem a prescrição (Lei nº 8.112/90, art. 111). Logo,
incorreta.
LETRA (D). O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
inadequação da penalidade aplicada (Lei nº 8.112/90, art. 174,
caput). A simples alegação de injustiça da penalidade não constitui
fundamento para a revisão, que requer elementos novos, ainda não
apreciados no processo originário (Lei nº 8.112/90, art. 176).
LETRA (E). Correta. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento de penalidade (Lei nº 8.112/90, art. 182, parágrafo
único). O órgão competente para decidir o recurso poderá confirmar,
modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão
190
recorrida, se a matéria for de sua competência, mas se puder

decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá ser
cientificado para que formule suas alegações antes da decisão (Lei nº
9.784/99, art. 64).
GABARITO: E.
48. Em relação às espécies de sindicância: investigativa, patrimonial

e acusatória, é incorreto afirmar que:
a) a sindicância acusatória exige como requisito obediência à ampla

defesa e ao contraditório, podendo resultar na aplicação de
penalidade.
b) a sindicância patrimonial é sigilosa, não contraditória, e não

punitiva.
c) a sindicância patrimonial pode ser instaurada pela Controladoria-

Geral da União ou por autoridade competente nos órgãos ou
entidades.
d) a sindicância acusatória não pode ser conduzida por sindicante

único, exigindo composição colegiada.
e) a sindicância patrimonial é pré-requisito para a instauração de

processo administrativo disciplinar por valimento do cargo e
improbidade administrativa.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). A sindicância acusatória ou punitiva é um procedimento
preliminar sumário, instaurada com fim de apurar irregularidades de
menor gravidade no serviço público, com caráter eminentemente
punitivo, respeitados o contraditório, a oportunidade de defesa e a
estrita observância do devido processo legal (Portaria CGU nº
335/06, art. 4º, inc. III). Logo, correta.
LETRA (B). A sindicância patrimonial é um procedimento

investigativo, de caráter sigiloso e não-punitivo, destinado a apurar
indícios de enriquecimento ilícito por parte de agente público federal,
à vista da verificação de incompatibilidade patrimonial com seus
recursos e disponibilidades (Portaria CGU nº 335/06, art. 4º, inc. V).
Portanto, correta.
191
LETRA (C). A Controladoria-Geral da União, no âmbito do Poder

Executivo Federal, poderá analisar, sempre que julgar necessário, a
evolução patrimonial do agente público, a fim de verificar a
compatibilidade desta com os recursos e disponibilidades que
compõem o seu patrimônio (Decreto nº 5.483/05, art. 7º, caput).
Verificada a incompatibilidade patrimonial, a Controladoria-Geral da
União instaurará procedimento de sindicância patrimonial ou
requisitará sua instauração ao órgão ou entidade competente
(Decreto nº 5.483/05, art. 7º, parágrafo único). Portanto, correta.
LETRA (D). No caso de sindicância acusatória ou punitiva a comissão

deverá ser composta por dois ou mais servidores estáveis (Portaria
CGU nº 335/06, art. 12, § 2º). Logo, correta.
LETRA (E). Incorreta. Nenhuma sindicância, seja ela investigativa,

acusatória (punitiva) ou patrimonial, é pré-requisito para a
instauração de PAD. A regra da Lei nº 8.112/90, art. 146, é que o
PAD será obrigatoriamente instaurado sempre que a infração
disciplinar cometida seja, em tese, passível de punição com
suspensão acima de 30 dias ou com alguma penalidade expulsiva
(demissão, cassação de aposentadoria, cassação de disponibilidade e
destituição). ATENÇÃO: isso não significa, contudo, que do PAD não
poderá resultar suspensão igual ou inferior a 30 dias ou, até mesmo,
advertência.
GABARITO: E.
49. A respeito dos ritos ordinário e sumário relativos ao processo

administrativo disciplinar, previsto na Lei n. 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, pode-se afirmar que:
I. o rito sumário do processo disciplinar é caracterizado pela

celeridade, com prazos inferiores ao rito ordinário e aplicável a
infrações disciplinares de menor potencial ofensivo.
II. no rito sumário, a portaria que constituir a comissão e instaurar o

feito disciplinar deve indicar simultaneamente a autoria e
materialidade do ilícito, exigência não aplicável ao rito ordinário.
III. o rito ordinário caracteriza-se pelas fases de instauração,

inquérito e julgamento, possui prazos mais dilatados que o rito
sumário e deve ser utilizado para as hipóteses de demissão,
envolvendo corrupção, abandono de cargo e ofensa física em serviço.
192
IV. a comissão pode deliberar acerca da utilização do rito sumário

quando entender que a hipótese sob apuração configura mera
penalidade de advertência.
V. nos casos passíveis de aplicação do rito sumário, a prova da

autoria do ilícito é pré-constituída.
a) apenas as afirmativas I e II.
c) apenas as afirmativas I e V.
d) apenas as afirmativas II e V.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
COMENTÁRIO.
Afirmativa (I). O prazo para a conclusão do processo administrativo
disciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias,
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até quinze dias, quando as
circunstâncias o exigirem (Lei nº 8.112/90, art. 133, § 7º). O prazo
para a conclusão do processo disciplinar ordinário não excederá 60
(sessenta) dias, contados da data de publicação do ato que constituir
a comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo, quando as
circunstâncias o exigirem (Lei nº 8.112/90, art. 152, caput).
Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de cargos,
empregos ou funções públicas, a autoridade notificará o servidor, por
intermédio de sua chefia imediata, para apresentar opção no prazo
improrrogável de dez dias, contados da data da ciência e, na hipótese
de omissão, adotará procedimento sumário para a sua apuração e
regularização imediata (Lei nº 8.112/90, art. 133, caput). Na
apuração de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, também
será adotado o procedimento sumário (Lei nº 8.112/90, art. 140,
caput). A demissão será aplicada em caso de abandono de cargo,
inassiduidade habitual e acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas. (Lei nº 8.112/90, art. 132, incs. II, III e XII).
Afirmativa (II). Correta. O processo administrativo disciplinar sumário

se desenvolverá nas seguintes fases: I - instauração, com a
publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois
193
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a

materialidade da transgressão objeto da apuração (Lei nº 8.112/90,
art. 133, caput e inc. I). O processo administrativo disciplinar
ordinário se desenvolve nas seguintes fases: I - instauração, com a
publicação do ato que constituir a comissão (Lei nº 8.112/90, art.
151, caput e inc. I).
Afirmativa (III). O processo administrativo disciplinar ordinário se

desenvolve nas seguintes fases: I - instauração, com a publicação do
ato que constituir a comissão; II - inquérito administrativo, que
compreende instrução, defesa e relatório; e III - julgamento (Lei nº
8.112/90, art. 151). Na apuração de abandono de cargo, também
será adotado o procedimento sumário (Lei nº 8.112/90, art. 140,
caput). Portanto, incorreta.
Afirmativa (IV). Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de

cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade notificará o
servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar
opção no prazo improrrogável de dez dias, contados da data da
ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento sumário
para a sua apuração e regularização imediata (Lei nº 8.112/90, art.
133, caput). Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade
habitual, também será adotado o procedimento sumário (Lei nº
8.112/90, art. 140, caput). O rito a ser seguido independe de
deliberação da comissão, pois já está definido em lei. Não sendo
hipótese de rito sumário, aplica-se o rito ordinário. Portanto,
incorreta.
Afirmativa (V). Correta. O processo administrativo disciplinar sumário

se desenvolverá nas seguintes fases: I - instauração, com a
publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a
materialidade da transgressão objeto da apuração (Lei nº 8.112/90,
art. 133, caput e inc. I). A indicação da autoria e da materialidade,
nos casos de abandono de cargo, inassiduidade habitual e
acumulação indevida, será feita com base na comprovação
documental preexistente junto ao setor de pessoal da repartição.
GABARITO: D.
50. A respeito do processo administrativo disciplinar, previsto na Lei

n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, é correto afirmar que:
194
a) obedece ao princípio inquisitivo e dispensa contraditório, a

exemplo dos inquéritos policiais, servindo como peça informativa
para a decisão da autoridade julgadora.
b) é vedado ao presidente da comissão expedir mandados para

intimação de testemunha, por não se constituir em autoridade
judiciária ou policial.
c) a Lei n. 8112, de 11 de dezembro de 1990, exige que a defesa do

servidor acusado seja realizada por advogado ou, na ausência deste,
por defensor dativo.
d) os prazos para apresentação de defesa escrita podem ser de 10

(dez), 15 (quinze) ou 20 (vinte) dias, respectivamente, para o caso
de um indiciado, caso em que tenha ocorrido citação por edital, ou
para caso de dois ou mais indiciados, não podendo ser prorrogados.
e) a designação de servidor como defensor dativo deverá atender às

mesmas exigências relativas ao presidente da comissão quanto ao
cargo ou ao nível de escolaridade.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do
contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilização
dos meios e recursos admitidos em direito (Lei nº 8.112/90, art.
153). Logo, incorreta.
LETRA (B). As testemunhas serão intimadas a depor mediante

mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a segunda
via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos (Lei nº
8.112/90, art. 157). Portanto, incorreta.
LETRA (C). A Lei nº 8.112/90 não exige que a defesa do servidor seja
feita por advogado. Ademais, a falta de defesa técnica por advogado
no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição (STF,
Súmula Vinculante nº 5). Logo, incorreta.
LETRA (D). O indiciado será citado por mandado expedido pelo

presidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de
10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição
(Lei nº 8.112/90, art. 161, § 1º). Havendo dois ou mais indiciados, o
prazo será comum e de 20 (vinte) dias (Lei nº 8.112/90, art. 161, §
2º). O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para
diligências reputadas indispensáveis (Lei nº 8.112/90, art. 161, § 3º).
195
Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido, será citado por

edital, publicado no Diário Oficial da União e em jornal de grande
circulação na localidade do último domicílio conhecido, para
apresentar defesa. Nessa hipótese, o prazo para defesa será de 15
(quinze) dias a partir da última publicação do edital (Lei nº 8.112/90,
art. 163). Portanto, incorreta.
LETRA (E). Correta. Para defender o indiciado revel, a autoridade

instauradora do processo designará um servidor como defensor
dativo, que deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado (Lei nº 8.112/90, art. 164, § 2º). O processo disciplinar
será conduzido por comissão composta de três servidores estáveis
designados pela autoridade competente, observado o disposto no §
3º do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que
deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou
ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado (Lei nº
8.112/90, art. 149, caput).
GABARITO: E.
51. A Lei n. 8.745, de 9 de dezembro de 1993, dispõe sobre

contratação por tempo determinado para atender necessidade
temporária de excepcional interesse público. A respeito dos contratos
e dos contratados temporários, é incorreto afirmar que:
a) os contratados terão seu contrato rescindido se forem nomeados

ou designados, ainda que a título precário ou em substituição, para o
exercício de cargo em comissão ou função de confiança.
b) aos contratados temporários aplica-se parcialmente o regime

disciplinar de que trata a Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
c) o recrutamento do pessoal a ser contratado dispensa o concurso

público, todavia exige processo seletivo simplificado, podendo ser
dispensado em necessidade decorrente de calamidade pública.
d) os contratados temporários terão suas infrações disciplinares

apuradas mediante processo administrativo disciplinar, concluído no
prazo de até 60 dias, prorrogáveis por igual período, assegurada
ampla defesa e contraditório.
196
e) são exemplos de necessidades temporárias que autorizam as

contratações: a admissão de professor substituto e professor
visitante, o combate a surtos endêmicos, e a atividade de
identificação e demarcação desenvolvidas pela FUNAI.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). O pessoal contratado nos termos da Lei nº 8.745/93 não
poderá ser nomeado ou designado, ainda que a título precário ou em
substituição, para o exercício de cargo em comissão ou função de
confiança (Lei nº 8.745/93, art. 9º, inc. II). Portanto, correta.
LETRA (B). O regime disciplinar da Lei nº 8.112/90 abrange os

artigos 116 a 142, na íntegra. Contudo, aplica-se ao pessoal
contratado nos termos da Lei nº 8.745/93 o disposto nos arts. 116,
incisos I a V, alíneas a e c, VI a XII e parágrafo único; 117, incisos I a
VI e IX a XVIII; 118 a 126; 127, incisos I, II e III, a 132, incisos I a
VII, e IX a XIII; 136 a 142, incisos I, primeira parte, a III, e §§ 1º a
4º, da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 (Lei nº 8.745/93,
art. 11). Portanto, correta.
LETRA (C). O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos

da Lei nº 8.745/93, será feito mediante processo seletivo simplificado
sujeito a ampla divulgação, inclusive através do Diário Oficial da
União, prescindindo de concurso público (Lei nº 8.745/93, art. 3º,
caput). A contratação para atender às necessidades decorrentes de
calamidade pública, de emergência ambiental e de emergências em
saúde pública prescindirá de processo seletivo (Lei nº 8.745/93, art.
3º, § 1º). Logo, correta.
LETRA (D). As infrações disciplinares atribuídas ao pessoal

contratado, nos termos da Lei nº 8.745/93, serão apuradas mediante
sindicância, concluída no prazo de trinta dias, improrrogáveis, e
assegurada ampla defesa (Lei nº 8.745/93, art. 10). Portanto,
incorreta.
LETRA (E). Os exemplos fornecidos estão de acordo com a Lei nº

8.745/93, art. 2º. Logo, correta.
GABARITO: D.
197
52. A respeito das disposições constantes da Lei nº 9.784, de 29 de

janeiro de 1999, que regula o processo administrativo geral no
âmbito da Administração Pública Federal, é incorreto afirmar que:
a) esta lei veda aos órgãos e entidades a elaboração de formulários
padronizados para assuntos que importem pretensões equivalentes,
apesar de caracterizar prática usualmente adotada por órgãos
públicos.
b) possui aplicação apenas subsidiária em relação ao processo
administrativo disciplinar, que continua a reger-se pela Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990.
c) estabelece como critério nos processos administrativos a adoção
de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurança e respeito aos direitos dos administrados.
d) proíbe a cobrança de despesas processuais, ressalvadas as
previstas em lei.
e) aponta como dever do administrado perante a Administração a
prestação de informações que lhe forem solicitadas e a colaboração
para o esclarecimento dos fatos.
COMENTÁRIO.
Letra (A). Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar
modelos ou formulários padronizados para assuntos que
importem pretensões equivalentes (art. 7º). Ou seja, a Lei exige a
elaboração de modelos ou formulários padronizados para tais
assuntos. Logo, errada.
Letra (B). As regras da Lei nº 9.784/99 aplicam-se
subsidiariamente aos processos administrativos específicos
(processo disciplinar, processo administrativo tributário, processo
licitatório etc.), regulados em leis próprias (art. 69). Logo, correta.
Letra (C). De acordo com o princípio do informalismo, o processo
administrativo deve observar as formalidades essenciais à
garantia dos direitos dos administrados, bem como adotar
formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de
certeza, segurança e respeito aos direitos dos administrados.
Logo, correta.
Letra (D). De acordo com o princípio da gratuidade, é vedada a
cobrança de despesas processuais, ressalvada as previstas em
lei. Assim, em regra, os processos administrativos são gratuitos.
Logo, correta.
198
Letra (E). São deveres dos administrados (art. 4º): expor os fatos
conforme a verdade; proceder com lealdade, urbanidade e boa-
fé; não agir de modo temerário (ser prudente, ajuizado); prestar
as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos. Logo, correta.
GABARITO: A.
53. A respeito das disposições constantes da Lei nº 9.784, de 29 de

janeiro de 1999, que regula o processo administrativo geral no
âmbito da Administração Pública Federal, em relação à competência,
é correto afirmar que:
a) é renunciável, salvo nos casos de delegação e avocação
legalmente admitidos.
b) mesmo que parcial, a delegação de competência não pode
abranger órgãos que não possuam vinculação de subordinação
hierárquica.
c) inexistindo competência legal específica, o processo administrativo
deverá ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierárquico
para decidir.
d) decisões adotadas por delegação devem mencionar explicitamente
esta qualidade, e considerar-se-ão editadas pelo delegante.
e) decisão de recurso administrativo pode ser objeto de delegação
quando o interesse público exigir.
COMENTÁRIO.
Letra (A). A competência é irrenunciável (art. 11). Logo, errada.
Letra (B). Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros
órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de
índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial (art. 12). Ou
seja, a delegação independe de subordinação hierárquica. Logo,
errada.
Letra (C). Inexistindo competência legal específica, o processo
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierárquico para decidir (art. 17). Logo, certa.
199
Letra (D). As decisões adotadas por delegação devem mencionar

explicitamente esta qualidade, e considerar-se-ão editadas pelo
delegado (e não pelo delegante) (art. 14, §3º). Logo, errada.
Letra (E). Não podem ser objeto de delegação (art. 13): a edição de
atos de caráter normativo; a decisão de recursos administrativos; as
matérias de competência exclusiva. Logo, errada.
GABARITO: C.
54. Em relação aos impedimentos e à suspeição, de que tratam as
disposições constantes da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e
da Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, é correto afirmar que:
a) é impedido de atuar em processo administrativo servidor ou

autoridade cujo primo participou como testemunha nos autos.
b) servidor efetivo estável pode participar como membro de comissão

disciplinar que investigue ato de superior hierárquico.
c) pode participar de comissão de processo administrativo disciplinar

ou de sindicância servidor que seja cunhado da acusada.
d) servidor que incorrer em hipóteses de impedimento deve

comunicar o fato à autoridade competente ao término das apurações,
constituindo-se falta grave a omissão desse dever de comunicar.
e) a suspeição exige que a amizade e a inimizade sejam qualificadas

pela notoriedade.
COMENTÁRIO.
Letra (A). De acordo com o art. 18 da Lei nº 9.784/99, é impedido
de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:
• Tenha interesse direto ou indireto na matéria.
• Tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
quanto ao Cônjuge, Companheiro ou Parente e Afins até o
3º grau. (CCPA3)
• Esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo Cônjuge ou Companheiro. (CC)
200
Primo é parente de quarto grau. Logo, errada.
Letra (B). O processo disciplinar será conduzido por comissão

composta de três servidores estáveis designados pela autoridade
competente (Lei nº 8.112/90, art. 149). Logo, correta.
Letra (C). Para identificar o grau de afinidade em relação aos afins
(cunhado(a), sogro(a) etc.), basta substituir, na figura acima, a
“pessoa” pelo cônjuge. Fazendo isso, “cunhado” equivale a “irmão”.
Ou seja, cunhado é afim de segundo grau. Com efeito, não pode
participar de comissão de processo administrativo disciplinar ou de
sindicância servidor que seja cunhado da acusada. Logo, errada.
Letra (D). A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se de
atuar (Lei nº 9.784/99, art. 19). Ou seja, servidor que incorrer em
hipóteses de impedimento deve comunicar o fato à autoridade
competente antes de começar as apurações. De fato, a omissão do
dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos
disciplinares (Lei nº 9.784/99, art. 19, parágrafo único). Logo,
errada.
Letra (E). Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou servidor que
tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum dos
interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros,
parentes e afins até o terceiro grau (Lei nº 9.784/99, art. 20). Em
outros termos, a suspeição exige que a amizade seja qualificada pela
intimidade e a inimizade, pela notoriedade. Logo, errada.
201
GABARITO: B.
55. Em conformidade com as disposições constantes da Lei nº 9.784,

de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo geral
no âmbito da Administração Pública Federal, é correto afirmar que:
a) os atos administrativos dispensam motivação quando decorram de
reexame de ofício.
b) a motivação deve ser implícita, clara e congruente e quando
consistir em declaração de concordância com parecer anterior este
passa a fazer parte integrante do ato.
c) os interessados devem ser intimados de prova ou diligência
ordenada, com antecedência mínima de cinco dias, mencionando-se
data e hora da realização do ato.
d) os interessados têm direito à vista e carga dos processos, além do
direito à obtenção de certidões ou cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os protegidos por sigilo.
e) nos prazos fixados em meses, se no mês do vencimento não
houver o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se como
termo o último dia do mês.
COMENTÁRIO.
Letra (A). Não podem ser objeto de delegação (art. 13): a edição de
atos de caráter normativo; a decisão de recursos administrativos; as
matérias de competência exclusiva. Logo, errada.
Letra (B). A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos
de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que,
neste caso, serão parte integrante do ato (art. 50, §1º). A motivação
deve ser explícita (e não implícita). Logo, errada.
Letra (C). Os interessados serão intimados de prova ou diligência
ordenada, com antecedência mínima de 3 dias úteis, mencionando-
se data, hora e local de realização (art. 41). Logo, errada.
Letra(D). Os interessados têm direito à vista do processo e a obter
certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos que o
integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos
por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem (art. 46).
Percebam que eles não podem retirar os autos do processo da
repartição. Logo, errada.
202
Letra (E). Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a

data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àquele
do início do prazo, tem-se como termo o último dia do mês (art. 66,
§3º). Logo, correta.
GABARITO: E.
56. Em conformidade com as disposições constantes da Lei nº 9.784,

de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo geral
no âmbito da Administração Pública Federal, no que tange à
comunicação dos atos, é incorreto afirmar que:
a) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com
domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de
publicação oficial.
b) a intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por via
postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que
assegure a certeza da ciência do interessado.
c) o desatendimento da intimação licitamente realizada importa o
reconhecimento da verdade dos fatos e a renúncia ao direito em
discussão.
d) são nulas as intimações procedidas sem observância das
prescrições legais, todavia o comparecimento do administrado supre
a falta ou irregularidade.
e) no caso de oitiva de testemunhas, a intimação deve observar a
antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de
comparecimento.
COMENTÁRIO.
Letras (A) e (B). A intimação pode ser efetuada por (art. 26, §3º):
ciência no processo (assinatura do interessado nos autos do
processo); via postal com Aviso de Recebimento (AR); telegrama;
ou outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado (p.
ex: um servidor vai à casa do interessado para intimá-lo);
publicação oficial, no caso de interessados Desconhecidos,
Indeterminados ou com Domicílio Indefinido (art. 26, §4º).
(Interessados “DIDI” = Publicação oficial). Logo, corretas.
Letra (C). O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
pelo administrado (art. 27). Lembrem-se de que a expressão “quem
203
cala consente” não tem aplicação no processo administrativo. Logo,

errada.
Letra (D). As intimações serão nulas quando feitas sem observância
das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado supre
sua falta ou irregularidade (art. 26, §5º). Logo, correta.
Letra (E). Sempre que a produção de determinada prova ou a
realização de diligência forem necessárias, os interessados serão
intimados com a antecedência mínima de 3 dias úteis (art. 41).
Lembrem-se de que a intimação tem prazo específico
(antecedência mínima de 3 dias úteis). Assim, a ela não se aplica
o prazo genérico de 5 dias. Logo, correta.
GABARITO: C.
57. A respeito da improbidade administrativa de que trata a Lei nº

8.429, de 2 de junho de 1992, é incorreto afirmar que:
a) caracteriza-se como ilícito disciplinar, mas não constitui ato de
improbidade administrativa, deixar de prestar contas quando estiver
obrigado a fazê-lo.
b) se constitui pela aquisição, para si ou para outrem, no exercício de
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer
natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou
à renda do agente público.
c) caracteriza ato de improbidade administrativa utilizar-se o agente
público de veículo oficial para realizar compras para sua família,
mesmo quando autorizado por superior hierárquico.
d) agente público que exerce atividade de consultoria ou
assessoramento para pessoa física ou jurídica, que tenha interesse
suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão
decorrente de suas atribuições, durante a atividade, incorre em ato
de improbidade administrativa.
e) retardar ou deixar de praticar indevidamente ato de ofício
configura improbidade administrativa.
COMENTÁRIO.
Letra (A). Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo
constitui ato de improbidade administrativa que viola os princípios da
administração pública (art. 11, VI). Portanto, errada.
204
Letra (B). Adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato,

cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer natureza cujo
valor seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do
agente público constitui ato de improbidade administrativa que
importa enriquecimento ilícito (art. 9º, VII). Portanto, correta.
Letra (C). Utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas,
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° da LIA,
bem como o trabalho de servidores públicos, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades constitui ato de
improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito (art.
9º, IV). Portanto, correta.
Letra (D). Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica que
tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a
atividade constitui ato de improbidade administrativa que importa
enriquecimento ilícito (art. 9º, VIII). Portanto, correta.
Letra (E). Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício
constitui ato de improbidade administrativa que viola os princípios da
administração pública (art. 11, II). Portanto, correta.
GABARITO: A.
58. A respeito das disposições inerentes ao sigilo fiscal e bancário, é

correto afirmar que:
a) informações relativas aos sigilos fiscal e bancário não podem ser

utilizadas em processos disciplinares, exceto mediante autorização
judicial.
b) mediante o consentimento expresso dos interessados, não

constitui violação do dever de sigilo das operações financeiras a
utilização destas informações em processo administrativo disciplinar,
independentemente de ratificação judicial.
c) as informações bancárias podem ser solicitadas por comissões de

processo administrativo disciplinar, todavia dependem de prévia
autorização do Poder Judiciário e da existência de processo judicial
em curso.
205
d) não se consideram instituições financeiras, para fins do dever de

conservação de sigilo, as administradoras de cartões de crédito e as
associações de poupança e empréstimo.
e) são informações irrelevantes aos Analistas de Finanças e Controle

da área de correição, porquanto referem-se à esfera judicial e não ao
Poder Executivo Federal.
COMENTÁRIO.
LETRA (A). As informações protegidas por sigilo fiscal podem ser

utilizadas para fins de procedimento correicional, independente de
autorização judicial (CTN, art. 198, § 1º, inc. II). Portanto, incorreta.
LETRA (B). Os sigilos fiscal e bancário são direitos disponíveis, ou

seja, o titular desses direitos pode abrir mão dos mesmos, mediante
consentimento expresso. Logo, correta.
LETRA (C). A quebra de sigilo bancário, para fins de procedimento

correicional, exige autorização judicial, mas independe da existência
de processo judicial em curso. Trata-se de mera investigação
administrativa sob o controle judicial (Lei Complementar nº 105/01,
art. 3º, § 1º e § 2º). Portanto, incorreta.
LETRA (D). As administradoras de cartões de crédito e as associações

de poupança e empréstimo são consideradas instituições financeiras,
para os efeitos da Lei Complementar nº 105/01, conforme art. 1º, §
1º, incisos VI e X. Logo, incorreta.
LETRA (E). Os AFCs da área de correição, inclusive os não-estáveis,

conduzem sindicâncias patrimoniais, precisando ter acesso a
informações relativas aos sigilos fiscal e bancário dos agentes
públicos investigados (Portaria CGU nº 335/06, art. 18, caput c/c art.
18, § 3º). Portanto, falsa.
GABARITO: B.
59. O Ministério Público, que abrange o Ministério Público da União e

o Ministério Público dos Estados, é instituição permanente, essencial
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais
indisponíveis.
206
Considerando a competência constitucional e os instrumentos de

controle, a respeito do Ministério Público da União, é incorreto afirmar
que:
a) abrange o Ministério Público Federal o Ministério Público do
Trabalho, o Ministério Público Militar e o Ministério Público do Distrito
Federal e Territórios.
b) pode requisitar informações e documentos relativos a processos
administrativos disciplinares, exceto os que estiverem em curso.
c) tem por Chefe o Procurador-Geral da República.
d) pode exercer o controle externo da atividade da polícia rodoviária
federal, da polícia federal e da polícia civil do Distrito Federal.
e) não lhe compete a representação e a atividade de consultoria
jurídica de entidades públicas.
COMENTÁRIO.
Esta questão foi anulada pela ESAF, mas a razão não foi divulgada.
Acreditamos que tenha havido algum problema em relação à letra c,
ao que tudo indica por exigir conhecimentos da Lei Complementar nº
75/93, o que iria um pouco além do edital. Se não for essa a razão,
não haveria por que anulá-la. Vejam:
LETRA (A). Correta. O Ministério Público da União compreende o

Ministério Público Federal, o Ministério Público do Trabalho, o
Ministério Público Militar e o Ministério Público do Distrito Federal e
Territórios (CRFB/88, art. 128, inc. I).
LETRA (B). Incorreta. O Ministério Público da União pode requisitar

informações e documentos relativos a processos administrativos
disciplinares, inclusive os que estiverem em curso, conforme previsto
na CRFB/88, art. 129, inc. VI:
CRFB/88, Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público
(...) VI - expedir notificações nos procedimentos administrativos de
sua competência, requisitando informações e documentos para
instruí-los, na forma da lei complementar respectiva.
LETRA (C). Correta. O Ministério Público da União tem por chefe o
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da
República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco
anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
recondução (CRFB/88, art. 128, § 1º).
207
LETRA (D). Correta. É função institucional do Ministério Público

exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada na CRFB/88, art. 128 (CRFB/88, art. 129,
inc. VII). O Ministério Público Federal, um dos ramos do Ministério
Público da União, exerce o controle externo da polícia federal, da
polícia rodoviária federal e da polícia ferroviária federal (Lei
Complementar nº 75/93, art. 38, inc. IV); o Ministério Público do
Distrito Federal e Territórios, um dos ramos do Ministério Público da
União, exerce o controle externo da polícia civil do Distrito Federal
(Lei Complementar nº 75/93, art. 150, inc. IV).
LETRA (E). Correta. É função institucional do Ministério Público

exercer outras funções que lhe forem conferidas, desde que
compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representação
judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas (CRFB/88, art.
129, inc. IX).
GABARITO: ANULADA.
60. A respeito do controle externo da administração pública, a cargo

do Congresso Nacional, e exercido com o auxílio do Tribunal de
Contas da União, é correto afirmar que:
a) constitui finalidade do controle externo avaliar o cumprimento das
metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de
governo e a execução dos orçamentos da União.
b) compete ao Tribunal de Contas da União julgar os processos de
Tomada de Contas Especial, exceto quando envolver agentes do
controle interno, que serão julgados pela Controladoria-Geral da
União.
c) o Tribunal de Contas da União pode determinar a responsabilidade
solidária dos responsáveis pelo controle interno, que não
cientificarem o tribunal quanto a irregularidades e ilegalidades, que
tomarem ciência em razão de suas ações de controle.
d) compete ao Tribunal de Contas da União aplicar as penalidades de
demissão relativas aos servidores da Controladoria-Geral da União
mediante parecer prévio do Ministro de Estado do Controle e da
Transparência.
e) o Tribunal de Contas da União não julga as contas do Presidente
da República e dos Ministros de Estado, todavia as aprecia mediante
parecer prévio.
208
COMENTÁRIO.
LETRA (A). Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão,

de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de
avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execução dos programas de governo e dos orçamentos da União
(CFRB/88, art. 74, inc. I). Portanto, incorreta.
LETRA (B). Compete ao Tribunal de Contas da União julgar os
processos de Tomada de Contas Especial (TCE), independente do
envolvimento de agentes do controle interno (CRFB/88, art. 71, inc.
II c/c Lei nº 8.443/92, art. 8º). Ademais, a Controladoria-Geral da
União não julga TCEs. Logo, incorreta.
LETRA (C). Correta. Os responsáveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade solidária (CRFB/88, art. 74, § 1º).
LETRA (D). Compete à própria Controladoria-Geral da União aplicar
as penalidades disciplinares relativas aos seus servidores. O processo
disciplinar, com o relatório da comissão, será remetido à autoridade
que determinou a sua instauração, para julgamento (Lei nº 8.112/90,
art. 166). Portanto, incorreta.
LETRA (E). O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será
compete apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da
República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento (CRFB/88, art. 71, inc. I).
Logo, incorreta.
GABARITO: C.
209

Prova Comentada CGU 2008 - Analista de Finanas

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Prova Comentada CGU 2008 - Analista de Finanas

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PROVAS COMENTADAS – AFC/CGU 2008

LÍNGUA PORTUGUESA – PROFESSORAS ELAINE MARSULA

1- Em relação às idéias do texto, assinale a opção correta.

a) O Fórum Econômico Mundial ignora a desigualdade na distribuição

Alternativa A – Alternativa incorreta. O Fórum não ignora a

Alternativa B – Alternativa incorreta. Foi uma parcela significativa

Alternativa C – Alternativa correta. Este item confirma o que

Alternativa D – Alternativa incorreta. Ainda no segundo parágrafo,

Alternativa E – Alternativa incorreta. Retomando o conteúdo do

2 - Se havia alguma dúvida sobre a forte desaceleração no ritmo de

Subentende-se das idéias e informações do texto que

d) os políticos não se preocupam com a situação recessiva da

Esta questão apresenta 4 itens contraditórios ao texto que

Alternativa A – Alternativa incorreta. Há mais crença na

Alternativa B – Alternativa correta. A baixa geração de emprego de

Alternativa C – Alternativa incorreta. Os dados estatísticos reforçam

Alternativa D – Alternativa incorreta. Os políticos se preocupam

Alternativa E – Alternativa incorreta. As autoridades deixam dúvidas

3 - Em relação às idéias e estruturas do texto, assinale a opção

a) Estaria gramaticalmente correta a substituição de “justifique” (ℓ. 2)

c) Infere-se do texto que a promessa implícita na expressão “país do

4 – Em relação ao texto, assinale a opção correta.

a) A substituição dos parênteses (ℓ. 4 e 5) por travessões prejudicaria

b) O sinal indicativo de crase em “à costumeira” (ℓ. 9) justifica-se

Alternativa A – Alternativa incorreta. A substituição dos parênteses

Alternativa B – Alternativa incorreta. O acento grave em “à

Alternativa C – Alternativa incorreta. “Costumeira gangorra” está

Alternativa D– Alternativa incorreta. O emprego da primeira pessoa

Alternativa E – Alternativa correta. Oração subordinada adjetiva é

5 – Assinale a opção que reproduz corretamente as idéias contidas

b) A ingestão moderada de álcool combinada com atividades físicas

6 – Em relação ao texto, assinale a opção correta.

exportações brasileiras, pois os democratas são considerados mais

a) A forma verbal “prevêem”(ℓ. 4) está no plural para concordar com

Alternativa A – Alternativa incorreta. A forma verbal “prevêem”(ℓ.

Alternativa B – Alternativa incorreta. A forma verbal “apontam”(ℓ.

Alternativa C – Alternativa incorreta. O termo “pois”(ℓ.12) pode,

Alternativa D – Alternativa incorreta. Em “do que seus rivais”(ℓ.13)

Alternativa E – Alternativa correta. Em “contê-los”(ℓ. 19), “-los”

7 – Assinale a opção em que o trecho do Valor Econômico

8 – O texto abaixo é adaptado de O Estado de S. Paulo, 12/01/2008.

b) A Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores

9 – Assinale o trecho do texto adaptado do Jornal do Commercio

c) Não há dúvida de que os números são bons, num momento em

10 - Assinale a opção que não serve de título para o trecho abaixo

empresas, posições mais bem remuneradas nas áreas de supervisão

Alternativa A – Alternativa correta.

11- Assinale a opção correta a respeito dos sentidos e dos elementos

manobrar os votos de suas bancadas, que nem sempre são

a) O autor do texto é um missivista insatisfeito com o redator do

Alternativa A – Alternativa incorreta. O item apresenta uma

12- As opções trazem propostas de continuidade ao trecho abaixo,

a) Bonito na retórica. Quando o assunto chega à mesa de discussões,

Há neste item erro de regência e de concordância.

Regência: em indicações de lugar, usamos preposição em ou

emprego da preposição a seria necessário: ...se sentarem à mesa de

Concordância: no trecho quando se inicia os mais acalorados debates,

13- Assinale a opção que reescreve as expressões sublinhadas no

No subitem 2, há problema de vocabulário: corretivas seria adjetivo

14- Os trechos abaixo constituem um texto (Leandro Konder, Jornal

Para se resolver esse tipo de questão, deve-se começar

15- Assinale a opção em que o trecho foi transcrito com erro de

c) Criado em 2004 e regulamentado dois anos depois, o mecanismo

LÍNGUA INGLESA – PROFESSORA ANA PAULA GIGLIO