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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEARÁ

UECE
Assistente de Administração
EDITAL Nº01/2016-SEPLAG/SECITECE, DE 05 DE OUTUBRO DE 2016

ARTIGO DO WILLIAM DOUGLAS

LÍNGUA PORTUGUESA

Interpretação de Texto;.........................................................................................................................................................01
Ortografia;.............................................................................................................................................................................06
Acentuação Gráfica; Sílaba (Separação e Classificação); Encontros Vocálicos e Consonantais;..................................09
Classes Gramaticais (substantivo, adjetivo, artigo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição, crase, conjunção,
interjeição);...................................................................................................................................................................................14
Formação das Palavras.........................................................................................................................................................54
Sintaxe (frase, oração, tipos de sujeito, predicado, objeto direto e indireto);................................................................59
Concordância nominal e verbal;..........................................................................................................................................71
Regência nominal e verbal...................................................................................................................................................76

ATUALIDADES

Conhecimentos de assuntos nas áreas: política; economia; sociedade; geografia; educação; tecnologia; ciências;
energia; relações internacionais; desenvolvimento sustentável; segurança; artes e literatura; e suas vinculações históricas
destes tópicos em nível municipal, estadual, regional, nacional e internacional....................................................................01

INFORMÁTICA

Instalação; utilização e manutenção de hardwares e softwares; conhecimentos e domínio do uso de ferramentas de

softwares para microcomputadores; .........................................................................................................................................01
aplicativos para elaboração de textos,.................................................................................................................................22
planilhas eletrônicas e banco de dados;..............................................................................................................................49
conhecimentos de instalação e manutenção de redes de computadores; conhecimentos de proteção e segurança de
sistemas; sistemas operacionais e Internet e Intranet..............................................................................................................73

Didatismo e Conhecimento
 Índice

NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO

Administração: Conceito, Objetivo, Princípios Básicos e Funções..................................................................................01

Tipos de organização.............................................................................................................................................................03
Teoria Geral dos Sistemas....................................................................................................................................................07
Gestão de Pessoas..................................................................................................................................................................09
Noções de Planejamento estratégico....................................................................................................................................17
Administração da Qualidade...............................................................................................................................................17
Noções de Arquivo.................................................................................................................................................................20
Ética e Responsabilidade Social...........................................................................................................................................37

NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO

Normas Constitucionais sobre Administração Pública e servidores públicos (Constituição Federal/88, com suas
alterações).....................................................................................................................................................................................01
Licitações e Contratos (Lei 8.666/93 e suas alterações).....................................................................................................05
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado do Ceará (Lei Estadual Nº9.826/74 e suas alterações)..............30
Decreto Estadual nº31.198, de 30/04/2013 (Código de Ética e Conduta na Administração Pública Estadual do
Ceará)............................................................................................................................................................................................60

NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Princípios;..............................................................................................................................................................................01
Atos Administrativos;...........................................................................................................................................................05
Servidores públicos;..............................................................................................................................................................08
Administração Pública;........................................................................................................................................................ 11
Ética no serviço público........................................................................................................................................................13

Didatismo e Conhecimento
 SAC

Atenção
SAC
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Didatismo e Conhecimento
 Artigo
O conteúdo do artigo abaixo é de responsabilidade do autor William Douglas, autorizado gentilmente e sem cláusula
de exclusividade, para uso do Grupo Nova.
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A ETERNA COMPETIÇÃO ENTRE O LAZER E O ESTUDO

Por William Douglas, professor, escritor e juiz federal.

Todo mundo já se pegou estudando sem a menor concentração, pensando nos momentos de lazer, como também já deixou de
aproveitar as horas de descanso por causa de um sentimento de culpa ou mesmo remorso, porque deveria estar estudando.
Fazer uma coisa e pensar em outra causa desconcentração, estresse e perda de rendimento no estudo ou trabalho. Além da
perda de prazer nas horas de descanso.
Em diversas pesquisas que realizei durante palestras e seminários pelo país, constatei que os três problemas mais comuns de
quem quer vencer na vida são:
• medo do insucesso (gerando ansiedade, insegurança),
• falta de tempo e
• “competição” entre o estudo ou trabalho e o lazer.

E então, você já teve estes problemas?

Todo mundo sabe que para vencer e estar preparado para o dia-a-dia é preciso muito conhecimento, estudo e dedicação, mas
como conciliar o tempo com as preciosas horas de lazer ou descanso?
Este e outros problemas atormentavam-me quando era estudante de Direito e depois, quando passei à preparação para concursos
públicos. Não é à toa que fui reprovado em 5 concursos diferentes!
Outros problemas? Falta de dinheiro, dificuldade dos concursos (que pagam salários de até R$ 6.000,00/mês, com status e
estabilidade, gerando enorme concorrência), problemas de cobrança dos familiares, memória, concentração etc.
Contudo, depois de aprender a estudar, acabei sendo 1º colocado em outros 7 concursos, entre os quais os de Juiz de Direito,
Defensor Público e Delegado de Polícia. Isso prova que passar em concurso não é impossível e que quem é reprovado pode “dar a
volta por cima”.
É possível, com organização, disciplina e força de vontade, conciliar um estudo eficiente com uma vida onde haja espaço para
lazer, diversão e pouco ou nenhum estresse. A qualidade de vida associada às técnicas de estudo são muito mais produtivas do que a
tradicional imagem da pessoa trancafiada, estudando 14 horas por dia.
O sucesso no estudo e em provas (escritas, concursos, entrevistas etc.) depende basicamente de três aspectos, em geral,
desprezados por quem está querendo passar numa prova ou conseguir um emprego:
1º) clara definição dos objetivos e técnicas de planejamento e organização;
2º) técnicas para aumentar o rendimento do estudo, do cérebro e da memória;
3º) técnicas específicas sobre como fazer provas e entrevistas, abordando dicas e macetes que a experiência fornece, mas que
podem ser aprendidos.
O conjunto destas técnicas resulta em um aprendizado melhor e em mais sucesso nas provas escritas e orais (inclusive entrevistas).
Aos poucos, pretendemos ir abordando estes assuntos, mas já podemos anotar aqui alguns cuidados e providências que irão
aumentar seu desempenho.
Para melhorar a “briga” entre estudo e lazer, sugiro que você aprenda a administrar seu tempo. Para isto, como já disse, basta
um pouco de disciplina e organização.
O primeiro passo é fazer o tradicional quadro horário, colocando nele todas as tarefas a serem realizadas. Ao invés de servir
como uma “prisão”, este procedimento facilitará as coisas para você. Pra começar, porque vai levá-lo a escolher as coisas que não são
imediatas e a estabelecer suas prioridades. Experimente. Em pouco tempo, você vai ver que isto funciona.
Também é recomendável que você separe tempo suficiente para dormir, fazer algum exercício físico e dar atenção à família ou
ao namoro. Sem isso, o estresse será uma mera questão de tempo. Por incrível que pareça, o fato é que com uma vida equilibrada o
seu rendimento final no estudo aumenta.
Outra dica simples é a seguinte: depois de escolher quantas horas você vai gastar com cada tarefa ou atividade, evite pensar em
uma enquanto está realizando a outra. Quando o cérebro mandar “mensagens” sobre outras tarefas, é só lembrar que cada uma tem
seu tempo definido. Isto aumentará a concentração no estudo, o rendimento e o prazer e relaxamento das horas de lazer.
Aprender a separar o tempo é um excelente meio de diminuir o estresse e aumentar o rendimento, não só no estudo, como em
tudo que fazemos.

*William Douglas é juiz federal, professor universitário, palestrante e autor de mais de 30 obras, dentre elas o best-seller
“Como passar em provas e concursos” . Passou em 9 concursos, sendo 5 em 1º Lugar
www.williamdouglas.com.br
Conteúdo cedido gratuitamente, pelo autor, com finalidade de auxiliar os candidatos.

Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA

INTERPRETAÇÃO DE TEXTO;
É muito comum, entre os candidatos a um cargo público, a
preocupação com a interpretação de textos. Por isso, vão aqui al-
guns detalhes que poderão ajudar no momento de responder às
questões relacionadas a textos.
Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacionadas en-
tre si, formando um todo significativo capaz de produzir interação
comunicativa (capacidade de codificar e decodificar ).
Contexto – um texto é constituído por diversas frases. Em cada
uma delas, há uma certa informação que a faz ligar-se com a an-
terior e/ou com a posterior, criando condições para a estruturação
do conteúdo a ser transmitido. A essa interligação dá-se o nome
de contexto. Nota-se que o relacionamento entre as frases é tão
grande que, se uma frase for retirada de seu contexto original e
analisada separadamente, poderá ter um significado diferente da-
quele inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam referências di-
retas ou indiretas a outros autores através de citações. Esse tipo de
recurso denomina-se intertexto.
Interpretação de texto - o primeiro objetivo de uma interpre-
tação de um texto é a identificação de sua ideia principal. A par-
tir daí, localizam-se as ideias secundárias, ou fundamentações, as
argumentações, ou explicações, que levem ao esclarecimento das
questões apresentadas na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato é convidado a:
- Identificar – é reconhecer os elementos fundamentais de
uma argumentação, de um processo, de uma época (neste caso,
procuram-se os verbos e os advérbios, os quais definem o tempo).
- Comparar – é descobrir as relações de semelhança ou de
diferenças entre as situações do texto.
- Comentar - é relacionar o conteúdo apresentado com uma
realidade, opinando a respeito.
- Resumir – é concentrar as ideias centrais e/ou secundárias
em um só parágrafo.
- Parafrasear – é reescrever o texto com outras palavras.
Condições básicas para interpretar
Fazem-se necessários:
- Conhecimento histórico–literário (escolas e gêneros literá-
rios, estrutura do texto), leitura e prática;
- Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do texto) e
semântico;
Observação – na semântica (significado das palavras) incluem-
-se: homônimos e parônimos, denotação e conotação, sinonímia e
antonímia, polissemia, figuras de linguagem, entre outros.
- Capacidade de observação e de síntese e
- Capacidade de raciocínio.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Interpretar X compreender
Interpretar significa
- Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir.
- Através do texto, infere-se que...
- É possível deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual é a intenção do autor ao afirmar que...
Compreender significa
- intelecção, entendimento, atenção ao que realmente está es-
crito.
- o texto diz que...
- é sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação...
- o narrador afirma...
Erros de interpretação
É muito comum, mais do que se imagina, a ocorrência de erros
de interpretação. Os mais frequentes são:
- Extrapolação (viagem): Ocorre quando se sai do contexto,
acrescentado ideias que não estão no texto, quer por conhecimento
prévio do tema quer pela imaginação.
- Redução: É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção apenas
a um aspecto, esquecendo que um texto é um conjunto de ideias,
o que pode ser insuficiente para o total do entendimento do tema
desenvolvido.
- Contradição: Não raro, o texto apresenta ideias contrárias às
do candidato, fazendo-o tirar conclusões equivocadas e, conse-
quentemente, errando a questão.
Observação - Muitos pensam que há a ótica do escritor e a
ótica do leitor. Pode ser que existam, mas numa prova de concurso,
o que deve ser levado em consideração é o que o autor diz e nada
mais.
Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que relaciona
palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si. Em outras pa-
lavras, a coesão dá-se quando, através de um pronome relativo,
uma conjunção (NEXOS), ou um pronome oblíquo átono, há uma
relação correta entre o que se vai dizer e o que já foi dito.
OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão no dia-a-dia
e, entre eles, está o mau uso do pronome relativo e do pronome
oblíquo átono. Este depende da regência do verbo; aquele do seu
antecedente. Não se pode esquecer também de que os pronomes
relativos têm, cada um, valor semântico, por isso a necessidade de
adequação ao antecedente.
Os pronomes relativos são muito importantes na interpretação
de texto, pois seu uso incorreto traz erros de coesão. Assim sen-
do, deve-se levar em consideração que existe um pronome relativo
adequado a cada circunstância, a saber:
- que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente, mas
depende das condições da frase.
- qual (neutro) idem ao anterior.
- quem (pessoa)
1
 LÍNGUA PORTUGUESA
- cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois o objeto 2-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU-
possuído. NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) De acordo com o poe-
- como (modo) ma, é correto afirmar que
- onde (lugar) (A) não se deve ter amigos, pois criar laços de amizade é algo
quando (tempo) ruim.
quanto (montante) (B) amigo que não guarda segredos não merece respeito.
(C) o melhor amigo é aquele que não possui outros amigos.
Exemplo: (D) revelar segredos para o amigo pode ser arriscado.
Falou tudo QUANTO queria (correto) (E) entre amigos, não devem existir segredos.
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria apa-
recer o demonstrativo O ). 3-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO – SE-
CRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENITEN-
CIÁRIO – VUNESP/2013) Leia o poema para responder à questão.
Dicas para melhorar a interpretação de textos
Casamento
- Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do assunto;
- Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a lei- Há mulheres que dizem:
tura; Meu marido, se quiser pescar, pesque,
- Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo me- mas que limpe os peixes.
nos duas vezes; Eu não. A qualquer hora da noite me levanto,
- Inferir; ajudo a escamar, abrir, retalhar e salgar.
- Voltar ao texto quantas vezes precisar; É tão bom, só a gente sozinhos na cozinha,
- Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do autor; de vez em quando os cotovelos se esbarram,
- Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor com- ele fala coisas como “este foi difícil”
preensão; “prateou no ar dando rabanadas”
- Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada questão; e faz o gesto com a mão.
- O autor defende ideias e você deve percebê-las. O silêncio de quando nos vimos a primeira vez
atravessa a cozinha como um rio profundo.
Fonte: Por fim, os peixes na travessa,
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portugues/co- vamos dormir.
mo-interpretar-textos Coisas prateadas espocam:
somos noivo e noiva.
QUESTÕES (Adélia Prado, Poesia Reunida)

1-) (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU- A ideia central do poema de Adélia Prado é mostrar que
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013) (A) as mulheres que amam valorizam o cotidiano e não gostam
O contexto em que se encontra a passagem – Se deixou de bajular que os maridos frequentem pescarias, pois acham difícil limpar os
os príncipes e princesas do século 19, passou a servir reis e ra- peixes.
inhas do 20 (2.º parágrafo) – leva a concluir, corretamente, que a (B) o eu lírico do poema pertence ao grupo de mulheres que
não gostam de limpar os peixes, embora valorizem os esbarrões de
menção a
cotovelos na cozinha.
(A) príncipes e princesas constitui uma referência em sentido
(C) há mulheres casadas que não gostam de ficar sozinhas com
não literal.
seus maridos na cozinha, enquanto limpam os peixes.
(B) reis e rainhas constitui uma referência em sentido não li-
(D) as mulheres que amam valorizam os momentos mais sim-
teral. ples do cotidiano vividos com a pessoa amada.
(C) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma referência (E) o casamento exige levantar a qualquer hora da noite, para
em sentido não literal. limpar, abrir e salgar o peixe.
(D) príncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma referência
em sentido literal. 4-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 –
(E) reis e rainhas constitui uma referência em sentido literal. FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à questão,
considere o texto abaixo.
Texto para a questão 2:
A marca da solidão
DA DISCRIÇÃO Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de pa-
Mário Quintana ralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a testa
Não te abras com teu amigo pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de penumbra
Que ele um outro amigo tem. na tarde quente.
E o amigo do teu amigo Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, dentro de
Possui amigos também... cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com pedrinhas e
(http://pensador.uol.com.br/poemas_de_amizade) tufos minúsculos de musgos, formando pequenas plantas, ínfimos

Didatismo e Conhecimento 2

bonsais só visíveis aos olhos de quem é capaz de parar de viver
para, apenas, ver. Quando se tem a marca da solidão na alma, o
mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Janeiro:
Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo reduzi-
do no qual o menino detém sua atenção é
(A) fresta.
(B) marca.
(C) alma.
(D) solidão.
(E) penumbra.
5-) (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012)
O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a tota-
lidade do universo, toda a sociedade, a história, a concepção de
mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo, que se estende
a todas as coisas e à qual nada escapa. É, de alguma maneira,
o aspecto festivo do mundo inteiro, em todos os seus níveis, uma
espécie de segunda revelação do mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o Re-
nascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo: Hucitec,
1987, p. 73 (com adaptações).
Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente textual “O
riso”.
(...) CERTO ( ) ERRADO
6-) (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2010)
Só agora, quase cinco meses depois do apagão que atingiu
pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país, surge uma expli-
cação oficial satisfatória para o corte abrupto e generalizado de
energia no final de 2009.
Segundo relatório da Agência Nacional de Energia Elétrica
(ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa estatal Fur-
nas, cujas linhas de transmissão cruzam os mais de 900 km que
separam Itaipu de São Paulo.
Equipamentos obsoletos, falta de manutenção e de investi-
mentos e também erros operacionais conspiraram para produzir a
mais séria falha do sistema de geração e distribuição de energia
do país desde o traumático racionamento de 2001.
Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adaptações).
Considerando os sentidos e as estruturas linguísticas do texto
acima apresentado, julgue os próximos itens.
A oração “que atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18 esta-
dos do país” tem, nesse contexto, valor restritivo.
(...) CERTO ( ) ERRADO
7-) (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMI-
NISTRAÇÃO – AOCP/2010) “A carga foi desviada e a viatura,
com os vigilantes, abandonada em Pirituba, na zona norte de São
Paulo.”
Pela leitura do fragmento acima, é correto afirmar que, em sua
estrutura sintática, houve supressão da expressão
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
a) vigilantes.
b) carga.
c) viatura.
d) foi.
e) desviada.
8-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um carteiro chega ao portão do hospício e grita:
— Carta para o 9.326!!!
Um louco pega o envelope, abre-o e vê que a carta está em
branco, e um outro pergunta:
— Quem te mandou essa carta?
— Minha irmã.
— Mas por que não está escrito nada?
— Ah, porque nós brigamos e não estamos nos falando!
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com adapta-
ções).
O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto acima
decorre
A) da identificação numérica atribuída ao louco.
B) da expressão utilizada pelo carteiro ao entregar a carta no
hospício.
C) do fato de outro louco querer saber quem enviou a carta.
D) da explicação dada pelo louco para a carta em branco.
E) do fato de a irmã do louco ter brigado com ele.
9-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011)
Um homem se dirige à recepcionista de uma clínica:
— Por favor, quero falar com o dr. Pedro.
— O senhor tem hora?
O sujeito olha para o relógio e diz:
— Sim. São duas e meia.
— Não, não... Eu quero saber se o senhor é paciente.
— O que a senhora acha? Faz seis meses que ele não me paga
o aluguel do consultório...
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com adapta-
ções).
No texto acima, a recepcionista dirige-se duas vezes ao ho-
mem para saber se ele
A) verificou o horário de chegada e está sob os cuidados do
dr. Pedro.
B) pode indicar-lhe as horas e decidiu esperar o pagamento
do aluguel.
C) tem relógio e sabe esperar.
D) marcou consulta e está calmo.
E) marcou consulta para aquele dia e está sob os cuidados do
dr. Pedro.
(GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO
DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010 - ADAPTADA) Aten-
ção: As questões de números 10 a 13 referem-se ao texto abaixo.
Liderança é uma palavra frequentemente associada a feitos
e realizações de grandes personagens da história e da vida so-
cial ou, então, a uma dimensão mágica, em que algumas poucas
pessoas teriam habilidades inatas ou o dom de transformar-se em
grandes líderes, capazes de influenciar outras e, assim, obter e
manter o poder.
3

Os estudos sobre o tema, no entanto, mostram que a maioria
das pessoas pode tornar-se líder, ou pelo menos desenvolver con-
sideravelmente as suas capacidades de liderança.
Paulo Roberto Motta diz: “líderes são pessoas comuns que
aprendem habilidades comuns, mas que, no seu conjunto, formam
uma pessoa incomum”. De fato, são necessárias algumas habili-
dades, mas elas podem ser aprendidas tanto através das experiên-
cias da vida, quanto da formação voltada para essa finalidade.
O fenômeno da liderança só ocorre na inter-relação; envolve
duas ou mais pessoas e a existência de necessidades para serem
atendidas ou objetivos para serem alcançados, que requerem a
interação cooperativa dos membros envolvidos. Não pressupõe
proximidade física ou temporal: pode-se ter a mente e/ou o com-
portamento influenciado por um escritor ou por um líder religioso
que nunca se viu ou que viveu noutra época. [...]
Se a legitimidade da liderança se baseia na aceitação do po-
der de influência do líder, implica dizer que parte desse poder en-
contra-se no próprio grupo. É nessa premissa que se fundamenta
a maioria das teorias contemporâneas sobre liderança.
Daí definirem liderança como a arte de usar o poder que exis-
te nas pessoas ou a arte de liderar as pessoas para fazerem o que
se requer delas, da maneira mais efetiva e humana possível. [...]
(Augusta E.E.H. Barbosa do Amaral e Sandra Souza Pinto.
Gestão de pessoas, in Desenvolvimento gerencial na Administra-
ção pública do Estado de São Paulo, org. Lais Macedo de Oliveira
e Maria Cristina Pinto Galvão, Secretaria de Gestão pública, São
Paulo: Fundap, 2. ed., 2009, p. 290 e 292, com adaptações)
10-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNI-
CO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) De acordo com o
texto, liderança
(A) é a habilidade de chefiar outras pessoas que não pode ser
desenvolvida por aqueles que somente executam tarefas em seu
ambiente de trabalho.
(B) é típica de épocas passadas, como qualidades de heróis da
história da humanidade, que realizaram grandes feitos e se torna-
ram poderosos através deles.
(C) vem a ser a capacidade, que pode ser inata ou até mesmo
adquirida, de conseguir resultados desejáveis daqueles que cons-
tituem a equipe de trabalho.
(D) torna-se legítima se houver consenso em todos os grupos
quanto à escolha do líder e ao modo como ele irá mobilizar esses
grupos em torno de seus objetivos pessoais.
11-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉC-
NICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O texto deixa
claro que
(A) a importância do líder baseia-se na valorização de todo o
grupo em torno da realização de um objetivo comum.
(B) o líder é o elemento essencial dentro de uma organização,
pois sem ele não se poderá atingir qualquer meta ou objetivo.
(C) pode não haver condições de liderança em algumas equi-
pes, caso não se estabeleçam atividades específicas para cada um
de seus membros.
(D) a liderança é um dom que independe da participação dos
componentes de uma equipe em um ambiente de trabalho.
12-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉC-
NICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O fenômeno da
liderança só ocorre na inter-relação ... (4º parágrafo)
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
No contexto, inter-relação significa
(A) o respeito que os membros de uma equipe devem demons-
trar ao acatar as decisões tomadas pelo líder, por resultarem em
benefício de todo o grupo.
(B) a igualdade entre os valores dos integrantes de um grupo
devidamente orientado pelo líder e aqueles propostos pela organi-
zação a que prestam serviço.
(C) o trabalho que deverá sempre ser realizado em equipe,
de modo que os mais capacitados colaborem com os de menor
capacidade.
(D) a criação de interesses mútuos entre membros de uma
equipe e de respeito às metas que devem ser alcançadas por todos.
13-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉC-
NICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) Não pressupõe
proximidade física ou temporal ... (4º parágrafo)
A afirmativa acima quer dizer, com outras palavras, que
(A) a presença física de um líder natural é fundamental para
que seus ensinamentos possam ser divulgados e aceitos.
(B) um líder verdadeiramente capaz é aquele que sempre se
atualiza, adquirindo conhecimentos de fontes e de autores diver-
sos.
(C) o aprendizado da liderança pode ser produtivo, mesmo se
houver distância no tempo e no espaço entre aquele que influencia
e aquele que é influenciado.
(D) as influências recebidas devem ser bem analisadas e pos-
tas em prática em seu devido tempo e na ocasião mais propícia.
14-) (DETRAN/RN – VISTORIADOR/EMPLACADOR –
FGV PROJETOS/2010)
Painel do leitor (Carta do leitor)
Resgate no Chile
Assisti ao maior espetáculo da Terra numa operação de sal-
vamento de vidas, após 69 dias de permanência no fundo de uma
mina de cobre e ouro no Chile.
Um a um os mineiros soterrados foram içados com sucesso,
mostrando muita calma, saúde, sorrindo e cumprimentando seus
companheiros de trabalho. Não se pode esquecer a ajuda técnica
e material que os Estados Unidos, Canadá e China ofereceram
à equipe chilena de salvamento, num gesto humanitário que só
enobrece esses países. E, também, dos dois médicos e dois “socor-
ristas” que, demonstrando coragem e desprendimento, desceram
na mina para ajudar no salvamento.
(Douglas Jorge; São Paulo, SP; www.folha.com.br – painel
do leitor – 17/10/2010)
Considerando o tipo textual apresentado, algumas expressões
demonstram o posicionamento pessoal do leitor diante do fato por
ele narrado. Tais marcas textuais podem ser encontradas nos tre-
chos a seguir, EXCETO:
A) “Assisti ao maior espetáculo da Terra...”
B) “... após 69 dias de permanência no fundo de uma mina de
cobre e ouro no Chile.”
C) “Não se pode esquecer a ajuda técnica e material...”
D) “... gesto humanitário que só enobrece esses países.”
E) “... demonstrando coragem e desprendimento, desceram na
mina...”
4
 LÍNGUA PORTUGUESA
(DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO 18-) (POLÍCIA MILITAR/TO – SOLDADO – CONSUL-
– VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder às PLAN/2013 - ADAPTADA) Texto para responder à questão.
questões de números 15 a 17.
Férias na Ilha do Nanja
Meus amigos estão fazendo as malas, arrumando as malas
nos seus carros, olhando o céu para verem que tempo faz, pensan-
do nas suas estradas – barreiras, pedras soltas, fissuras* – sem fa-
lar em bandidos, milhões de bandidos entre as fissuras, as pedras
soltas e as barreiras...
Meus amigos partem para as suas férias, cansados de tanto
trabalho; de tanta luta com os motoristas da contramão; enfim,
cansados, cansados de serem obrigados a viver numa grande ci-
dade, isto que já está sendo a negação da própria vida.
E eu vou para a Ilha do Nanja.
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as (Adail et al II. Antologia brasileira de humor. Volume 1. Porto
férias lá, onde, à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio cresce Alegre: L&PM, 1976. p. 95.)
como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: já estou vendo
os pescadores com suas barcas de sardinha, e a moça à janela a A charge anterior é de Luiz Carlos Coutinho, cartunista mi-
namorar um moço na outra janela de outra ilha. neiro mais conhecido como Caulos. É correto afirmar que o tema
(Cecília Meireles, O que se diz e o que se entende. Adaptado) apresentado é
(A) a oposição entre o modo de pensar e agir.
*fissuras: fendas, rachaduras (B) a rapidez da comunicação na Era da Informática.
(C) a comunicação e sua importância na vida das pessoas.
15-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABA- (D) a massificação do pensamento na sociedade moderna.
LHO – VUNESP/2013) No primeiro parágrafo, ao descrever a
maneira como se preparam para suas férias, a autora mostra que Resolução
seus amigos estão
(A) serenos. 1-)
(B) descuidados. Pela leitura do texto infere-se que os “reis e rainhas” do sécu-
(C) apreensivos. lo 20 são as personalidades da mídia, os “famosos” e “famosas”.
(D) indiferentes. Quanto a príncipes e princesas do século 19, esses eram da corte,
(E) relaxados. literalmente.

16-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABA- RESPOSTA: “B”.

LHO – VUNESP/2013) De acordo com o texto, pode-se afirmar
que, assim como seus amigos, a autora viaja para 2-)
(A) visitar um lugar totalmente desconhecido. Pela leitura do poema identifica-se, apenas, a informação con-
(B) escapar do lugar em que está. tida na alternativa: revelar segredos para o amigo pode ser arris-
(C) reencontrar familiares queridos. cado.
(D) praticar esportes radicais.
(E) dedicar-se ao trabalho. RESPOSTA: “D”.

17-) Ao descrever a Ilha do Nanja como um lugar onde, “à 3-)

beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio cresce como um bosque” Pela leitura do texto percebe-se, claramente, que a autora narra
(último parágrafo), a autora sugere que viajará para um lugar um momento simples, mas que é prazeroso ao casal.
(A) repulsivo e populoso.
(B) sombrio e desabitado. RESPOSTA: “D”.
(C) comercial e movimentado. 4-)
(D) bucólico e sossegado. Com palavras do próprio texto responderemos: o mundo cabe
(E) opressivo e agitado. numa fresta.

RESPOSTA: “A”.

5-)
Vamos ao texto: O riso é tão universal como a seriedade; ele
abarca a totalidade do universo (...). Os termos relacionam-se. O
pronome “ele” retoma o sujeito “riso”.

RESPOSTA: “CERTO”.

Didatismo e Conhecimento 5

6-)
Voltemos ao texto: “depois do apagão que atingiu pelo menos
1.800 cidades”. O “que” pode ser substituído por “o qual”, portan-
to, trata-se de um pronome relativo (oração subordinada adjetiva).
Quando há presença de vírgula, temos uma adjetiva explicativa
(generaliza a informação da oração principal. A construção seria:
“do apagão, que atingiu pelo menos 1800 cidades em 18 estados
do país”); quando não há, temos uma adjetiva restritiva (restringe,
delimita a informação – como no caso do exercício).
RESPOSTA: “CERTO’.
7-)
“A carga foi desviada e a viatura, com os vigilantes, abando-
nada em Pirituba, na zona norte de São Paulo.” Trata-se da figura
de linguagem (de construção ou sintaxe) “zeugma”, que consis-
te na omissão de um termo já citado anteriormente (diferente da
elipse, que o termo não é citado, mas facilmente identificado). No
enunciado temos a narração de que a carga foi desviada e de que a
viatura foi abandonada.
RESPOSTA: “D”.
8-)
Geralmente o efeito de humor desses gêneros textuais aparece
no desfecho da história, ao final, como nesse: “Ah, porque nós
brigamos e não estamos nos falando”.
RESPOSTA: “D”.
9-)
“O senhor tem hora? (...) Não, não... Eu quero saber se o se-
nhor é paciente” = a recepcionista quer saber se ele marcou horário
e se é paciente do Dr. Pedro.
RESPOSTA: “E”.
10-)
Utilizando trechos do próprio texto, podemos chegar à con-
clusão: O fenômeno da liderança só ocorre na inter-relação; en-
volve duas ou mais pessoas e a existência de necessidades para
serem atendidas ou objetivos para serem alcançados, que requerem
a interação cooperativa dos membros envolvidos = equipe
RESPOSTA: “C”.
11-)
O texto deixa claro que a importância do líder baseia-se na
valorização de todo o grupo em torno da realização de um objetivo
comum.
RESPOSTA: “A”.
12-)
Pela leitura do texto, dentre as alternativas apresentadas, a que
está coerente com o sentido dado à palavra “inter-relação” é: “a
criação de interesses mútuos entre membros de uma equipe e de
respeito às metas que devem ser alcançadas por todos”.
RESPOSTA: “D”.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
13-)
Não pressupõe proximidade física ou temporal = o aprendi-
zado da liderança pode ser produtivo, mesmo se houver distância
no tempo e no espaço entre aquele que influencia e aquele que é
influenciado.
RESPOSTA: “C”.
14-)
Em todas as alternativas há expressões que representam a opi-
nião do autor: Assisti ao maior espetáculo da Terra / Não se pode
esquecer / gesto humanitário que só enobrece / demonstrando co-
ragem e desprendimento.
RESPOSTA: “B”.
15-)
“pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas, fissuras
– sem falar em bandidos, milhões de bandidos entre as fissuras, as
pedras soltas e as barreiras...” = pensar nessas coisas, certamente,
deixa-os apreensivos.
RESPOSTA: “C”.
16-)
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui = resposta da
própria autora!
RESPOSTA: “B”.
17-)
Pela descrição realizada, o lugar não tem nada de ruim.
RESPOSTA: “D”.
18-)
Questão que envolve interpretação “visual”! Fácil. Basta ob-
servar o que as personagens “dizem” e o que “pensam”.
RESPOSTA: “A”.
ORTOGRAFIA;
A ortografia é a parte da língua responsável pela grafia correta
das palavras. Essa grafia baseia-se no padrão culto da língua.
As palavras podem apresentar igualdade total ou parcial no
que se refere a sua grafia e pronúncia, mesmo tendo significados
diferentes. Essas palavras são chamadas de homônimas (canto, do
grego, significa ângulo / canto, do latim, significa música vocal).
As palavras homônimas dividem-se em homógrafas, quando têm
a mesma grafia (gosto, substantivo e gosto, 1ª pessoa do singular
do verbo gostar) e homófonas, quando têm o mesmo som (paço,
palácio ou passo, movimento durante o andar).
Quanto à grafia correta em língua portuguesa, devem-se obser-
var as seguintes regras:
6

O fonema s:
Escreve-se com S e não com C/Ç as palavras substantivadas
derivadas de verbos com radicais em nd, rg, rt, pel, corr e sent:
pretender - pretensão / expandir - expansão / ascender - ascensão
/ inverter - inversão / aspergir aspersão / submergir - submersão /
divertir - diversão / impelir - impulsivo / compelir - compulsório /
repelir - repulsa / recorrer - recurso / discorrer - discurso / sentir
- sensível / consentir - consensual
Escreve-se com SS e não com C e Ç os nomes derivados dos
verbos cujos radicais terminem em gred, ced, prim ou com verbos
terminados por tir ou meter: agredir - agressivo / imprimir - im-
pressão / admitir - admissão / ceder - cessão / exceder - excesso
/ percutir - percussão / regredir - regressão / oprimir - opressão /
comprometer - compromisso / submeter - submissão
*quando o prefixo termina com vogal que se junta com a pala-
vra iniciada por “s”. Exemplos: a + simétrico - assimétrico / re +
surgir - ressurgir
*no pretérito imperfeito simples do subjuntivo. Exemplos: fi-
casse, falasse
Escreve-se com C ou Ç e não com S e SS os vocábulos de
origem árabe: cetim, açucena, açúcar
*os vocábulos de origem tupi, africana ou exótica: cipó, Juça-
ra, caçula, cachaça, cacique
*os sufixos aça, aço, ação, çar, ecer, iça, nça, uça, uçu, uço:
barcaça, ricaço, aguçar, empalidecer, carniça, caniço, esperança,
carapuça, dentuço
*nomes derivados do verbo ter: abster - abstenção / deter - de-
tenção / ater - atenção / reter - retenção
*após ditongos: foice, coice, traição
*palavras derivadas de outras terminadas em te, to(r): marte -
marciano / infrator - infração / absorto - absorção
O fonema z:
Escreve-se com S e não com Z:
*os sufixos: ês, esa, esia, e isa, quando o radical é substantivo,
ou em gentílicos e títulos nobiliárquicos: freguês, freguesa, fregue-
sia, poetisa, baronesa, princesa, etc.
*os sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, metamorfose.
*as formas verbais pôr e querer: pôs, pus, quisera, quis, qui-
seste.
*nomes derivados de verbos com radicais terminados em “d”:
aludir - alusão / decidir - decisão / empreender - empresa / difun-
dir - difusão
*os diminutivos cujos radicais terminam com “s”: Luís - Luisi-
nho / Rosa - Rosinha / lápis - lapisinho
*após ditongos: coisa, pausa, pouso
*em verbos derivados de nomes cujo radical termina com “s”:
anális(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar - pesquisar
Escreve-se com Z e não com S:
*os sufixos “ez” e “eza” das palavras derivadas de adjetivo:
macio - maciez / rico - riqueza
*os sufixos “izar” (desde que o radical da palavra de origem
não termine com s): final - finalizar / concreto - concretizar
*como consoante de ligação se o radical não terminar com s:
pé + inho - pezinho / café + al - cafezal ≠ lápis + inho - lapisinho
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
O fonema j:
Escreve-se com G e não com J:
*as palavras de origem grega ou árabe: tigela, girafa, gesso.
*estrangeirismo, cuja letra G é originária: sargento, gim.
*as terminações: agem, igem, ugem, ege, oge (com poucas ex-
ceções): imagem, vertigem, penugem, bege, foge.
Observação: Exceção: pajem
*as terminações: ágio, égio, ígio, ógio, ugio: sortilégio, litígio,
relógio, refúgio.
*os verbos terminados em ger e gir: eleger, mugir.
*depois da letra “r” com poucas exceções: emergir, surgir.
*depois da letra “a”, desde que não seja radical terminado com
j: ágil, agente.
Escreve-se com J e não com G:
*as palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
*as palavras de origem árabe, africana ou exótica: jiboia, man-
jerona.
*as palavras terminada com aje: aje, ultraje.
O fonema ch:
Escreve-se com X e não com CH:
*as palavras de origem tupi, africana ou exótica: abacaxi, mu-
xoxo, xucro.
*as palavras de origem inglesa (sh) e espanhola (J): xampu,
lagartixa.
*depois de ditongo: frouxo, feixe.
*depois de “en”: enxurrada, enxoval.
Observação: Exceção: quando a palavra de origem não derive
de outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
Escreve-se com CH e não com X:
*as palavras de origem estrangeira: chave, chumbo, chassi,
mochila, espadachim, chope, sanduíche, salsicha.
As letras e e i:
*os ditongos nasais são escritos com “e”: mãe, põem. Com “i”,
só o ditongo interno cãibra.
*os verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar são escritos
com “e”: caçoe, tumultue. Escrevemos com “i”, os verbos com
infinitivo em -air, -oer e -uir: trai, dói, possui.
- atenção para as palavras que mudam de sentido quando subs-
tituímos a grafia “e” pela grafia “i”: área (superfície), ária (me-
lodia) / delatar (denunciar), dilatar (expandir) / emergir (vir à
tona), imergir (mergulhar) / peão (de estância, que anda a pé),
pião (brinquedo).
Fonte: http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portugues/ortografia
Questões sobre Ortografia
01. (TRE/AP - TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2011) Entre as
frases que seguem, a única correta é:
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era tão ruím aquele texto, que não deu para distribui-lo
entre os presentes.
7

c) Embora devessemos, não fomos excessivos nas críticas.
d) O juíz nunca negou-se a atender às reivindicações dos fun-
cionários.
e) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
02. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2013). Assinale a alternativa
cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo com a norma-
-padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento.
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!
03. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para informar os
usuários sobre o festival Sounderground.
Prezado Usuário
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do me-
trô, ________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30,
começa o Sounderground, festival internacional que prestigia os
músicos que tocam em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão e
divirta-se!
Para que o texto atenda à norma-padrão, devem-se preencher
as lacunas, correta e respectivamente, com as expressões
A) A fim ...a partir ... as B) A fim ...à partir ... às
C) A fim ...a partir ... às D) Afim ...a partir ... às
E) Afim ...à partir ... as
04. (TRF - 1ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO -
FCC/2011) As palavras estão corretamente grafadas na seguinte
frase:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é boa a
ansiedade com que enfrentam o excesso de passageiros nos aero-
portos.
(B) Comete muitos deslises, talvez por sua espontaneidade,
mas nada que ponha em cheque sua reputação de pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do sócio de des-
cançar após o almoço sob a frondoza árvore do pátio.
(D) Não sei se isso influe, mas a persistência dessa mágoa pode
estar sendo o grande impecilho na superação dessa sua crise.
(E) O diretor exitou ao aprovar a retenção dessa alta quantia,
mas não quiz ser taxado de conivente na concessão de privilégios
ilegítimos.
05.Em qual das alternativas a frase está corretamente escrita?
A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupansa.
B) O mendigo não depositou na caderneta de poupança.
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupanssa.
D) O mendingo não depozitou na carderneta de poupansa.
06.(IAMSPE/SP – ATENDENTE – [PAJEM] - CCI) – VU-
NESP/2011) Assinale a alternativa em que o trecho – Mas ela
cresceu ... – está corretamente reescrito no plural, com o verbo no
tempo futuro.
(A) Mas elas cresceram...
(B) Mas elas cresciam...
(C) Mas elas cresçam...
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
(D) Mas elas crescem...
(E) Mas elas crescerão...
07. (IAMSPE/SP – ATENDENTE – [PAJEM – CCI] – VU-
NESP/2011 - ADAPTADA) Assinale a alternativa em que o trecho
– O teste decisivo e derradeiro para ele, cidadão ansioso e sofre-
dor...– está escrito corretamente no plural.
(A) Os testes decisivo e derradeiros para eles, cidadãos ansioso
e sofredores...
(B) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadães ansio-
so e sofredores...
(C) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadãos ansio-
sos e sofredores...
(D) Os testes decisivo e derradeiros para eles, cidadões ansioso
e sofredores...
(E) Os testes decisivos e derradeiros para eles, cidadães ansio-
sos e sofredores...
08. (MPE/RJ – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – FUJB/2011)
Assinale a alternativa em que a frase NÃO contraria a norma culta:
A) Entre eu e a vida sempre houve muitos infortúnios, por isso
posso me queixar com razão.
B) Sempre houveram várias formas eficazes para ultrapas-
sarmos os infortúnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoções todas as vezes que ver-
mos a pobreza e a miséria fazerem parte de nossa vida.
D) É difícil entender o por quê de tanto sofrimento, principal-
mente daqueles que procuram viver com dignidade e simplicidade.
E) As dificuldades por que passamos certamente nos fazem
mais fortes e preparados para os infortúnios da vida.
09.Assinale a alternativa cuja frase esteja incorreta:
A) Porque essa cara? B) Não vou porque não quero.
C) Mas por quê? D) Você saiu por quê?
10-) (GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS – TÉCNICO
FORENSE - CESPE/2013 - adaptada) Uma variante igualmente
correta do termo “autópsia” é autopsia.
( ) Certo
( ) Errado
GABARITO
01.E 02. D 03. C 04. A 05. B
06. E 07. C 08. E 09. A 10. C
RESOLUÇÃO
1-)
(A) Ele se esqueceu de que? = quê?
(B) Era tão ruím (ruim) aquele texto, que não deu para distribui
-lo (distribuí-lo) entre os presentes.
(C) Embora devêssemos (devêssemos) , não fomos excessivos
nas críticas.
(D) O juíz (juiz) nunca (se) negou a atender às reivindicações
dos funcionários.
(E) Não sei por que ele mereceria minha consideração.
2-)
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento. = tabeliães
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis. = ci-
dadãos
8

(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local. =
certidões
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos = degraus
3-) Prezado Usuário
A fim de oferecer lazer e cultura aos passageiros do metrô, a
partir desta segunda-feira (25/02), às 17h30, começa o Sounder-
ground, festival internacional que prestigia os músicos que tocam
em estações do metrô.
Confira o dia e a estação em que os artistas se apresentarão
e divirta-se!
A fim = indica finalidade; a partir: sempre separado; antes de
horas: há crase
4-) Fiz a correção entre parênteses:
(A) Que eles viajem sempre é muito bom, mas não é boa a
ansiedade com que enfrentam o excesso de passageiros nos aero-
portos.
(B) Comete muitos deslises (deslizes), talvez por sua esponta-
neidade, mas nada que ponha em cheque (xeque) sua reputação de
pessoa cortês.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hábito do sócio de
descançar (descansar) após o almoço sob a frondoza (frondosa)
árvore do pátio.
(D) Não sei se isso influe (influi), mas a persistência dessa má-
goa pode estar sendo o grande impecilho (empecilho) na superação
dessa sua crise.
(E) O diretor exitou (hesitou) ao aprovar a retenção dessa alta
quantia, mas não quiz (quis) ser taxado de conivente na concessão
de privilégios ilegítimos.
5-)
A) O mindingo não depositou na cardeneta de poupansa. =
mendigo/caderneta/poupança
C) O mindigo não depozitou na cardeneta de poupanssa. =
mendigo/caderneta/poupança
D) O mendingo não depozitou na carderneta de poupansa.
=mendigo/depositou/caderneta/poupança
6-) Futuro do verbo “crescer”: crescerão. Teremos: mas elas
crescerão...
7-) Como os itens apresentam o mesmo texto, a alternativa cor-
reta já indica onde estão as inadequações nos demais itens.
8-) Fiz as correções entre parênteses:
A) Entre eu (mim) e a vida sempre houve muitos infortúnios,
por isso posso me queixar com razão.
B) Sempre houveram (houve) várias formas eficazes para ul-
trapassarmos os infortúnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoções todas as vezes que ver-
mos (virmos) a pobreza e a miséria fazerem parte de nossa vida.
D) É difícil entender o por quê (o porquê) de tanto sofrimen-
to, principalmente daqueles que procuram viver com dignidade e
simplicidade.
E) As dificuldades por que (= pelas quais; correto) passamos
certamente nos fazem mais fortes e preparados para os infortúnios
da vida.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
9-) Por que essa cara? = é uma pergunta e o pronome está
longe do ponto de interrogação.
10-) autopsia s.f., autópsia s.f.; cf. autopsia
(fonte: http://www.academia.org.br/abl/cgi/cgilua.exe/sys/
start.htm?sid=23)
RESPOSTA: “CERTO”.
ACENTUAÇÃO GRÁFICA;
SÍLABA (SEPARAÇÃO E
CLASSIFICAÇÃO); ENCONTROS
VOCÁLICOS E CONSONANTAIS;
Acentuação Gráfica
A acentuação é um dos requisitos que perfazem as regras esta-
belecidas pela Gramática Normativa. Esta se compõe de algumas
particularidades, às quais devemos estar atentos, procurando esta-
belecer uma relação de familiaridade e, consequentemente, colo-
cando-as em prática na linguagem escrita.
À medida que desenvolvemos o hábito da leitura e a prática de
redigir, automaticamente aprimoramos essas competências, e logo
nos adequamos à forma padrão.
Regras básicas – Acentuação tônica
A acentuação tônica implica na intensidade com que são pro-
nunciadas as sílabas das palavras. Aquela que se dá de forma mais
acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As demais, como são
pronunciadas com menos intensidade, são denominadas de átonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas
como:
Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a última
sílaba. Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel
Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica recai na pe-
núltima sílaba. Ex.: útil – tórax – táxi – leque – retrato – passível
Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica está na
antepenúltima sílaba. Ex.: lâmpada – câmara – tímpano – médi-
co – ônibus
Como podemos observar, os vocábulos possuem mais de uma
sílaba, mas em nossa língua existem aqueles com uma sílaba so-
mente: são os chamados monossílabos que, quando pronunciados,
apresentam certa diferenciação quanto à intensidade.
Tal diferenciação só é percebida quando os pronunciamos em
uma dada sequência de palavras. Assim como podemos observar
no exemplo a seguir:
“Sei que não vai dar em nada,
Seus segredos sei de cor”.
Os monossílabos classificam-se como tônicos; os demais,
como átonos (que, em, de).
9
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os acentos geléia geleia
jibóia jiboia
acento agudo (´) – Colocado sobre as letras «a», «i», «u» e apóia (verbo apoiar) apoia
sobre o «e» do grupo “em” - indica que estas letras representam as paranóico paranoico
vogais tônicas de palavras como Amapá, caí, público, parabéns.
Sobre as letras “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre aberto. Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, acompanhados
Ex.: herói – médico – céu (ditongos abertos) ou não de “s”, haverá acento. Ex.: saída – faísca – baú – país –
Luís
acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” e “o”
indica, além da tonicidade, timbre fechado: Ex.: tâmara – Atlân- Observação importante:
tico – pêssego – supôs Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando hiato
acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com artigos quando vierem depois de ditongo: Ex.:
e pronomes. Ex.: à – às – àquelas – àqueles Antes Agora
trema ( ¨ ) – De acordo com a nova regra, foi totalmente abo- bocaiúva bocaiuva
lido das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras deri- feiúra feiura
vadas de nomes próprios estrangeiros. Ex.: mülleriano (de Müller) Sauípe Sauipe

til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais na- O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido.
sais. Ex.: coração – melão – órgão – ímã Ex.:
Antes Agora
Regras fundamentais: crêem creem
lêem leem
Palavras oxítonas: vôo voo
Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em: “a”, “e”, “o”, enjôo enjoo
“em”, seguidas ou não do plural(s): Pará – café(s) – cipó(s) – ar-
mazém(s) - Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos que,
Essa regra também é aplicada aos seguintes casos: no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais acento como
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, seguidos antes: CRER, DAR, LER e VER.
ou não de “s”. Ex.: pá – pé – dó – há
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, seguidas Repare:
de lo, la, los, las. Ex. respeitá-lo – percebê-lo – compô-lo 1-) O menino crê em você
Os meninos creem em você.
Paroxítonas: 2-) Elza lê bem!
Acentuam-se as palavras paroxítonas terminadas em: Todas leem bem!
- i, is : táxi – lápis – júri 3-) Espero que ele dê o recado à sala.
- us, um, uns : vírus – álbuns – fórum Esperamos que os garotos deem o recado!
- l, n, r, x, ps : automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps 4-) Rubens vê tudo!
- ã, ãs, ão, ãos : ímã – ímãs – órfão – órgãos Eles veem tudo!
-- Dica da Zê!: Memorize a palavra LINURXÃO. Para quê?
Repare que essa palavra apresenta as terminações das paroxítonas * Cuidado! Há o verbo vir:
que são acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM = fórum), R, X, Ã, Ele vem à tarde!
ÃO. Assim ficará mais fácil a memorização! Eles vêm à tarde!

-ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de “s”:
água – pônei – mágoa – jóquei
Regras especiais:
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” (ditongos abertos),
que antes eram acentuados, perderam o acento de acordo com a
nova regra, mas desde que estejam em palavras paroxítonas.
* Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma palavra
oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são acentuados. Ex.:
herói, céu, dói, escarcéu.
Antes Agora
assembléia assembleia
idéia ideia
Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando segui-
dos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z. Ra-ul, ru-im, con-tri-bu-in-
te, sa-ir, ju-iz
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem
seguidas do dígrafo nh. Ex: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem prece-
didas de vogal idêntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz, com
“u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i” não
serão mais acentuadas. Ex.:

Didatismo e Conhecimento 10

Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
averigúe (averiguar) averigue
argúi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa do plural
de: ele tem – eles têm / ele vem – eles vêm (verbo vir)
A regra prevalece também para os verbos conter, obter, reter,
deter, abster.
ele contém – eles contêm
ele obtém – eles obtêm
ele retém – eles retêm
ele convém – eles convêm
Não se acentuam mais as palavras homógrafas que antes eram
acentuadas para diferenciá-las de outras semelhantes (regra do
acento diferencial). Apenas em algumas exceções, como:
A forma verbal pôde (terceira pessoa do singular do pretérito
perfeito do modo indicativo) ainda continua sendo acentuada para
diferenciar-se de pode (terceira pessoa do singular do presente do
indicativo). Ex:
Ela pode fazer isso agora.
Elvis não pôde participar porque sua mão não deixou...
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da prepo-
sição por.
- Quando, na frase, der para substituir o “por” por “colocar”,
estaremos trabalhando com um verbo, portanto: “pôr”; nos outros
casos, “por” preposição. Ex:
Faço isso por você.
Posso pôr (colocar) meus livros aqui?
Questões sobre Acentuação Gráfica
01. (TJ/SP – AGENTE DE FISCALIZAÇÃO JUDICIÁRIA
– VUNESP/2010) Assinale a alternativa em que as palavras são
acentuadas graficamente pelos mesmos motivos que justificam,
respectivamente, as acentuações de: década, relógios, suíços.
(A) flexíveis, cartório, tênis.
(B) inferência, provável, saída.
(C) óbvio, após, países.
(D) islâmico, cenário, propôs.
(E) república, empresária, graúda.
02. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO
PAULO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa com as palavras acentuadas
segundo as regras de acentuação, respectivamente, de intercâmbio
e antropológico.
(A) Distúrbio e acórdão.
(B) Máquina e jiló.
(C) Alvará e Vândalo.
(D) Consciência e características.
(E) Órgão e órfãs.
03. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ACRE –
TÉCNICO EM MICROINFORMÁTICA - CESPE/2012) As pa-
lavras “conteúdo”, “calúnia” e “injúria” são acentuadas de acordo
com a mesma regra de acentuação gráfica.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
( ) CERTO ( ) ERRADO
04. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS – OFICIAL JUDICIÁRIO – FUNDEP/2010) Assinale a
afirmativa em que se aplica a mesma regra de acentuação.
A) tevê – pôde – vê
B) únicas – histórias – saudáveis
C) indivíduo – séria – noticiários
D) diário – máximo – satélite
05. (ANATEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012) Nas palavras “análise” e “mínimos”, o emprego do acen-
to gráfico tem justificativas gramaticais diferentes.
(...) CERTO ( ) ERRADO
06. (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012) Os vocábulos “indivíduo”, “diária” e “paciência” rece-
bem acento gráfico com base na mesma regra de acentuação grá-
fica.
(...) CERTO ( ) ERRADO
07. (BACEN – TÉCNICO DO BANCO CENTRAL – CES-
GRANRIO/2010) As palavras que se acentuam pelas mesmas
regras de “conferência”, “razoável”, “países” e “será”, respecti-
vamente, são
a) trajetória, inútil, café e baú.
b) exercício, balaústre, níveis e sofá.
c) necessário, túnel, infindáveis e só.
d) médio, nível, raízes e você.
e) éter, hífen, propôs e saída.
08. (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011) São acentua-
dos graficamente de acordo com a mesma regra de acentuação grá-
fica os vocábulos
A) também e coincidência.
B) quilômetros e tivéssemos.
C) jogá-la e incrível.
D) Escócia e nós.
E) correspondência e três.
09. (IBAMA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES-
PE/2012) As palavras “pó”, “só” e “céu” são acentuadas de acordo
com a mesma regra de acentuação gráfica.
(...) CERTO ( ) ERRADO
GABARITO
01. E 02. D 03. E 04. C 05. E
06. C 07. D 08. B 09. E
RESOLUÇÃO
1-) Década = proparoxítona / relógios = paroxítona terminada
em ditongo / suíços = regra do hiato
(A) flexíveis e cartório = paroxítonas terminadas em ditongo /
tênis = paroxítona terminada em “i” (seguida de “s”)
(B) inferência = paroxítona terminada em ditongo / provável =
paroxítona terminada em “l” / saída = regra do hiato
(C) óbvio = paroxítona terminada em ditongo / após = oxítona
terminada em “o” + “s” / países = regra do hiato
11

(D) islâmico = proparoxítona / cenário = paroxítona terminada
em ditongo / propôs = oxítona terminada em “o” + “s”
(E) república = proparoxítona / empresária = paroxítona termi-
nada em ditongo / graúda = regra do hiato
2-) Para que saibamos qual alternativa assinalar, primeiro te-
mos que classificar as palavras do enunciado quanto à posição de
sua sílaba tônica:
Intercâmbio = paroxítona terminada em ditongo; Antropológi-
co = proparoxítona (todas são acentuadas). Agora, vamos à análise
dos itens apresentados:
(A) Distúrbio = paroxítona terminada em ditongo; acórdão =
paroxítona terminada em “ão”
(B) Máquina = proparoxítona; jiló = oxítona terminada em “o”
(C) Alvará = oxítona terminada em “a”; Vândalo = proparo-
xítona
(D) Consciência = paroxítona terminada em ditongo; caracte-
rísticas = proparoxítona
(E) Órgão e órfãs = ambas: paroxítona terminada em “ão” e
“ã”, respectivamente.
3-) “Conteúdo” é acentuada seguindo a regra do hiato; calúnia
= paroxítona terminada em ditongo; injúria = paroxítona termina-
da em ditongo.
RESPOSTA: “ERRADO”.
4-)
A) tevê – pôde – vê
Tevê = oxítona terminada em “e”; pôde (pretérito perfeito do
Indicativo) = acento diferencial (que ainda prevalece após o Novo
Acordo Ortográfico) para diferenciar de “pode” – presente do In-
dicativo; vê = monossílaba terminada em “e”
B) únicas – histórias – saudáveis
Únicas = proparoxítona; história = paroxítona terminada em
ditongo; saudáveis = paroxítona terminada em ditongo.
C) indivíduo – séria – noticiários
Indivíduo = paroxítona terminada em ditongo; séria = paro-
xítona terminada em ditongo; noticiários = paroxítona terminada
em ditongo.
D) diário – máximo – satélite
Diário = paroxítona terminada em ditongo; máximo = proparo-
xítona; satélite = proparoxítona.
5-) Análise = proparoxítona / mínimos = proparoxítona. Am-
bas são acentuadas pela mesma regra (antepenúltima sílaba é tôni-
ca, “mais forte”).
RESPOSTA: “ERRADO”.
6-) Indivíduo = paroxítona terminada em ditongo; diária = pa-
roxítona terminada em ditongo; paciência = paroxítona terminada
em ditongo. Os três vocábulos são acentuados devido à mesma
regra.
RESPOSTA: “CERTO”.
7-) Vamos classificar as palavras do enunciado:
1-) Conferência = paroxítona terminada em ditongo
2-) razoável = paroxítona terminada em “l’
3-) países = regra do hiato
4-) será = oxítona terminada em “a”
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
a) trajetória, inútil, café e baú.
Trajetória = paroxítona terminada em ditongo; inútil = paroxí-
tona terminada em “l’; café = oxítona terminada em “e”
b) exercício, balaústre, níveis e sofá.
Exercício = paroxítona terminada em ditongo; balaústre = re-
gra do hiato; níveis = paroxítona terminada em “i + s”; sofá =
oxítona terminada em “a”.
c) necessário, túnel, infindáveis e só.
Necessário = paroxítona terminada em ditongo; túnel = paro-
xítona terminada em “l’; infindáveis = paroxítona terminada em “i
+ s”; só = monossílaba terminada em “o”.
d) médio, nível, raízes e você.
Médio = paroxítona terminada em ditongo; nível = paroxítona
terminada em “l’; raízes = regra do hiato; será = oxítona terminada
em “a”.
e) éter, hífen, propôs e saída.
Éter = paroxítona terminada em “r”; hífen = paroxítona ter-
minada em “n”; propôs = oxítona terminada em “o + s”; saída =
regra do hiato.
8-)
A) também e coincidência.
Também = oxítona terminada em “e + m”; coincidência = pa-
roxítona terminada em ditongo
B) quilômetros e tivéssemos.
Quilômetros = proparoxítona; tivéssemos = proparoxítona
C) jogá-la e incrível.
Oxítona terminada em “a”; incrível = paroxítona terminada em “l’
D) Escócia e nós.
Escócia = paroxítona terminada em ditongo; nós = monossíla-
ba terminada em “o + s”
E) correspondência e três.
Correspondência = paroxítona terminada em ditongo; três =
monossílaba terminada em “e + s”
9-) Pó = monossílaba terminada em “o”; só = monossílaba termi-
nada em “o”; céu = monossílaba terminada em ditongo aberto “éu”.
RESPOSTA: “ERRADO”.
Letra e Fonema
Letra é o sinal gráfico da escrita. Exemplos: pipoca (tem 6
letras); hoje (tem 4 letras).
Fonema é o menor elemento sonoro capaz de estabelecer uma
distinção de significado entre palavras. Veja, nos exemplos, os fo-
nemas que marcam a distinção entre os pares de palavras:
bar – mar tela – vela sela – sala
Não confunda os fonemas com as letras. Fonema é um ele-
mento acústico e a letra é um sinal gráfico que representa o fone-
ma. Nem sempre o número de fonemas de uma palavra correspon-
de ao número de letras que usamos para escrevê-la. Na palavra
chuva, por exemplo, temos quatro fonemas, isto é, quatro unidades
sonoras [xuva] e cinco letras.
Certos fonemas podem ser representados por diferentes letras.
É o caso do fonema /s/, que pode ser representado por: s (pensar) –
ss (passado) – x (trouxe) – ç (caçar) – sc (nascer) – xc (excelente)
– c (cinto) – sç (desço)
12
 LÍNGUA PORTUGUESA
Às vezes, a letra “x” pode representar mais de um fonema, Os dígrafos podem ser consonantais e vocálicos.
como na palavra táxi. Nesse caso, o “x” representa dois sons, pois
lemos “táksi”. Portanto, a palavra táxi tem quatro letras e cinco - Consonantais: ch (chuva), sc (nascer), ss (osso), sç (desça), lh
fonemas. (filho), xc (excelente), qu (quente), nh (vinho), rr (ferro), gu (guerra)
Em certas palavras, algumas letras não representam nenhum - Vocálicos: am, an (tampa, canto), em, en (tempo, vento), im,
fonema, como a letra h, por exemplo, em palavras como hora, in (limpo, cinto), om, on (comprar, tonto), um, un (tumba, mundo)
hoje, etc., ou como as letras m e n quando são usadas apenas para
indicar a nasalização de uma vogal, como em canto, tinta, etc. Atenção: nos dígrafos, as duas letras representam um só fone-
ma; nos encontros consonantais, cada letra representa um fonema.
Classificação dos Fonemas
Observe de acordo com os exemplos que o número de letras e
Os fonemas classificam-se em vogais, semivogais e consoantes. fonemas não precisam ter a mesma quantidade.
- Chuva: tem 5 letras e 4 fonemas, já que o “ch” tem um único
Vogais: são fonemas resultantes das vibrações das cordas vo- som.
cais e em cuja produção a corrente de ar passa livremente na cavi- - Hipopótamo: tem 10 letras e 9 fonemas, já que o “h” não
dade bucal. As vogais podem ser orais e nasais. tem som.
Orais: quando a corrente de ar passa apenas pela cavidade bu- - Galinha: tem 7 letras e 6 fonemas, já que o “nh” tem um
cal. São elas: a, é, ê, i, ó, ô, u. Exemplos: já, pé, vê, ali, pó, dor, uva. único som.
Nasais: quando a corrente de ar passa pela cavidade bucal e - Pássaro: tem 7 letras e 6 fonemas, já que o “ss” só tem um
nasal. A nasalidade pode ser indicada pelo til (~) ou pelas letras n único som.
e m. Exemplos: mãe, venda, lindo, pomba, nunca. - Nascimento: 10 letras e 8 fonemas, já que não se pronuncia
o “s” e o “en” tem um único som.
Observação: As vogais ainda podem ser tônicas ou átonas, de- - Exceção: 7 letras e 6 fonemas, já que não tem som o “x”.
pendendo da intensidade com que são pronunciadas. A vogal tôni- - Táxi: 4 letras e 5 fonemas, já que o “x” tem som de “ks”.
ca é pronunciada com maior intensidade: café, bola, vidro. A vogal
- Guitarra: 8 letras e 6 fonemas, já que o “gu” tem um único
átona é pronunciada com menor intensidade: café, bola, vidro.
som e o “rr” também tem um único som.
- Queijo: 6 letras e 5 fonemas, já que o “qu” tem um único
Semivogais: são os fonemas /i/ e /u/ quando, juntos de uma
som.
vogal, formam com ela uma mesma sílaba. Observe, por exemplo,
a palavra papai. Ela é formada de duas sílabas: pa-pai. Na sílaba
Repare que através do exemplo a mudança de apenas uma le-
pai, o fonema vocálico /i/ não é tão forte quanto o fonema vocálico
tra ou fonema gera novas palavras: C a v a l o / C a v a d o / C a l a
/a/; nesse caso, o /i/ é semivogal.
d o / C o l a d o / S o l a d o.
Consoantes: são os fonemas em que a corrente de ar, emitida
para sua produção, teve de forçar passagem na boca, onde deter- Exercícios
minado movimento articulatório lhe criou embaraço. Exemplos:
gato, pena, lado. 01. A palavra que apresenta tantos fonemas quantas são as le-
tras que a compõem é:
Encontro Vocálicos a) importância
b) milhares
- Ditongos: é o encontro de uma vogal e uma semivogal (ou c) sequer
vice-versa) numa mesma sílaba. Exemplos: pai (vogal + semivo- d) técnica
gal = ditongo decrescente); ginásio (semivogal + vogal = ditongo e) adolescente
crescente).
- Tritongos: é o encontro de uma semivogal com uma vogal e 02. Em qual das palavras abaixo a letra x apresenta não um,
outra semivogal numa mesma sílaba. Exemplo: Paraguai. mas dois fonemas?
- Hiatos: é a sequência de duas vogais numa mesma palavra a) exemplo
mas que pertencem a sílabas diferentes, pois nunca há mais de uma b) complexo
vogal numa sílaba. Exemplos: saída (sa-í-da), juiz (ju-iz) c) próximos
d) executivo
Encontro Consonantais e) luxo

Ocorre quando há um grupo de consoantes sem vogal inter- 03. Qual palavra possui dois dígrafos?
mediária. Exemplos: flor, grade, digno. a) fechar
b) sombra
Dígrafos c) ninharia
d) correndo
Grupo de duas letras que representa apenas um fonema. e) pêssego
Exemplos: passo (ss = fonema /s/), nascimento (sc = fonema /s/),
queijo (qu = fonema /k/)

Didatismo e Conhecimento 13
 LÍNGUA PORTUGUESA
04. Indique a alternativa cuja sequência de vocábulos apre- 02-B (a palavra complexo, o x equivale ao fonema /ks/).
senta, na mesma ordem, o seguinte: ditongo, hiato, hiato, ditongo. 03-D (Em d, há o dígrafo “rr” e o dígrafo nasal “en”).
a) jamais / Deus / luar / daí 04-B (Observe os encontros: oi, u - i, u - í e eu).
b) joias / fluir / jesuíta / fogaréu 05-D / 06-D / 07-C / 08-D / 09-D / 10-C
c) ódio / saguão / leal / poeira
d) quais / fugiu / caiu / história
05. Os vocabulários passarinho e querida possuem: CLASSES GRAMATICAIS
a) 6 e 8 fonemas respectivamente;
(SUBSTANTIVO, ADJETIVO, ARTIGO,
b)10 e 7 fonemas respectivamente; NUMERAL, PRONOME, VERBO,
c) 9 e 6 fonemas respectivamente; ADVÉRBIO, PREPOSIÇÃO, CRASE,
d) 8 e 6 fonemas respectivamente; CONJUNÇÃO, INTERJEIÇÃO);
e) 7 e 6 fonemas respectivamente.

06. Quantos fonemas existem na palavra paralelepípedo:

Adjetivo é a palavra que expressa uma qualidade ou caracterís-
a) 7 tica do ser e se relaciona com o substantivo.
b) 12 Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, percebemos
c) 11 que, além de expressar uma qualidade, ela pode ser colocada ao
d) 14 lado de um substantivo: homem bondoso, moça bondosa, pessoa
e) 15 bondosa.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma qualidade,
07. Os vocábulos pequenino e drama apresentam, respectiva- não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: homem bondade,
mente: moça bondade, pessoa bondade. Bondade, portanto, não é adjeti-
vo, mas substantivo.
a) 4 e 2 fonemas
b) 9 e 5 fonemas Morfossintaxe do Adjetivo:
c) 8 e 5 fonemas
d) 7 e 7 fonemas O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro de
e) 8 e 4 fonemas uma oração) relativas aos substantivos, atuando como adjunto ad-
nominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).
08. O “I” não é semivogal em:
Adjetivo Pátrio (ou gentílico)
a) Papai
b) Azuis Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe
c) Médio alguns deles:
d) Rainha
e) Herói Estados e cidades brasileiros:
Alagoas alagoano
09. Assinale a alternativa que apresenta apenas hiatos: Amapá amapaense
Aracaju aracajuano ou aracajuense
a) muito, faísca, balaústre. Amazonas amazonense ou baré
b) guerreiro, gratuito, intuito. Belo Horizonte belo-horizontino
c) fluido, fortuito, Piauí. Brasília brasiliense
d) tua, lua, nua. Cabo Frio cabo-friense
e) n.d.a. Campinas campineiro ou campinense

10. Em qual dos itens abaixo todas as palavras apresentam Adjetivo Pátrio Composto
ditongo crescente:
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro elemento
a) Lei, Foice, Roubo aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita. Observe al-
b) Muito, Alemão, Viu guns exemplos:
c) Linguiça, História, Área
d) Herói, Jeito, Quilo África afro- / Cultura afro-americana
e) Equestre, Tênue, Ribeirão Alemanha germano- ou teuto-/Competições teuto-inglesas
América américo- / Companhia américo-africana
Respostas: Bélgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
China sino- / Acordos sino-japoneses
01-D (Em d, a palavra possui 7 fonemas e 7 letras. Nas demais Espanha hispano- / Mercado hispano-português
alternativas, tem-se: a) 10 fonemas / 11 letras; b) 7 fonemas / 8 Europa euro- / Negociações euro-americanas
letras; c) 5 fonemas / 6 letras; e) 9 fonemas / 11 letras). França franco- ou galo- / Reuniões franco-italianas

Didatismo e Conhecimento 14

Grécia greco- / Filmes greco-romanos
Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
Itália ítalo- / Sociedade ítalo-portuguesa
Japão nipo- / Associações nipo-brasileiras
Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
Flexão dos adjetivos
O adjetivo varia em gênero, número e grau.
Gênero dos Adjetivos
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem
(masculino e feminino). De forma semelhante aos substantivos,
classificam-se em:
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e
outra para o feminino. Por exemplo: ativo e ativa, mau e má, judeu
e judia.
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino
somente o último elemento. Por exemplo: o moço norte-america-
no, a moça norte-americana.
Exceção: surdo-mudo e surda-muda.
Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como
para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no femi-
nino. Por exemplo: conflito político-social e desavença político-
social.
Número dos Adjetivos
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo com as re-
gras estabelecidas para a flexão numérica dos substantivos simples.
Por exemplo: mau e maus, feliz e felizes, ruim e ruins boa e boas
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função
de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra que estiver
qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo, ela
manterá sua forma primitiva. Exemplo: a palavra cinza é origi-
nalmente um substantivo; porém, se estiver qualificando um ele-
mento, funcionará como adjetivo. Ficará, então, invariável. Logo:
camisas cinza, ternos cinza.
Veja outros exemplos:
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
Adjetivo Composto
É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente,
esses elementos são ligados por hífen. Apenas o último elemento
concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam na
forma masculina, singular. Caso um dos elementos que formam
o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado, todo o ad-
jetivo composto ficará invariável. Por exemplo: a palavra rosa é
originalmente um substantivo, porém, se estiver qualificando um
elemento, funcionará como adjetivo. Caso se ligue a outra palavra
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
por hífen, formará um adjetivo composto; como é um substanti-
vo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficará invariável. Por
exemplo:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Obs.: - Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer ad-
jetivo composto iniciado por cor-de-... são sempre invariáveis.
- Os adjetivos compostos surdo-mudo e pele-vermelha têm os
dois elementos flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a intensidade
da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo: o comparativo
e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica atribuída a
dois ou mais seres ou duas ou mais características atribuídas ao
mesmo ser. O comparativo pode ser de igualdade, de superioridade
ou de inferioridade. Observe os exemplos abaixo:
Sou tão alto como você. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da comparação
é introduzido pelas palavras como, quanto ou quão.
Sou mais alto (do) que você. = Comparativo de Superioridade
Analítico
No comparativo de superioridade analítico, entre os dois subs-
tantivos comparados, um tem qualidade superior. A forma é ana-
lítica porque pedimos auxílio a “mais...do que” ou “mais...que”.
O Sol é maior (do) que a Terra. = Comparativo de Superiori-
dade Sintético
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de superiorida-
de, formas sintéticas, herdadas do latim. São eles: bom /melhor,
pequeno/menor, mau/pior, alto/superior, grande/maior, baixo/
inferior.
Observe que:
a) As formas menor e pior são comparativos de superioridade,
pois equivalem a mais pequeno e mais mau, respectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas (me-
lhor, pior, maior e menor), porém, em comparações feitas entre
duas qualidades de um mesmo elemento, deve-se usar as formas
analíticas mais bom, mais mau,mais grande e mais pequeno. Por
exemplo:
Pedro é maior do que Paulo - Comparação de dois elementos.
Pedro é mais grande que pequeno - comparação de duas qua-
lidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que você. = Comparativo de Inferiori-
dade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
15

Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito elevado ou
em grau máximo. O grau superlativo pode ser absoluto ou relativo
e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade de um ser
é intensificada, sem relação com outros seres. Apresenta-se nas
formas:
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de palavras que
dão ideia de intensidade (advérbios). Por exemplo: O secretário é
muito inteligente.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acréscimo de su-
fixos. Por exemplo: O secretário é inteligentíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos:
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de um ser é in-
tensificada em relação a um conjunto de seres. Essa relação pode ser:
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala.
Note bem:
1) O superlativo absoluto analítico é expresso por meio dos
advérbios muito, extremamente, excepcionalmente, etc., antepos-
tos ao adjetivo.
2) O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob duas for-
mas : uma erudita, de origem latina, outra popular, de origem
vernácula. A forma erudita é constituída pelo radical do adjetivo
latino + um dos sufixos -íssimo, -imo ou érrimo. Por exemplo:
fidelíssimo, facílimo, paupérrimo. A forma popular é constituída
do radical do adjetivo português + o sufixo -íssimo: pobríssimo,
agilíssimo.
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, precariíssimo,
necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual, as formas serís-
simo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o desagradável hiato i-í.
O advérbio, assim como muitas outras palavras existentes na
Língua Portuguesa, advém de outras línguas. Assim sendo, tal qual
o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a ideia de proximidade, conti-
guidade. Essa proximidade faz referência ao processo verbal, no
sentido de caracterizá-lo, ou seja, indicando as circunstâncias em
que esse processo se desenvolve.
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no sentido de
caracterizar os processos expressos por ele. Contudo, ele não é
modificador exclusivo desta classe (verbos), pois também modifi-
ca o adjetivo e até outro advérbio. Seguem alguns exemplos:
Para quem se diz distantemente alheio a esse assunto, você
está até bem informado.
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o adjetivo
alheio, representando uma qualidade, característica.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
O artista canta muito mal.
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica outro
advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos pudemos ve-
rificar que se tratava de somente uma palavra funcionando como
advérbio. No entanto, ele pode estar demarcado por mais de uma
palavra, que mesmo assim não deixará de ocupar tal função. Te-
mos aí o que chamamos de locução adverbial, representada por al-
gumas expressões, tais como: às vezes, sem dúvida, frente a frente,
de modo algum, entre outras.
Dependendo das circunstâncias expressas pelos advérbios, eles
se classificam em distintas categorias, uma vez expressas por:
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pressas, às
claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, des-
se jeito, desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente, lado
a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior parte dos que terminam em
-”mente”: calmamente, tristemente, propositadamente, paciente-
mente, amorosamente, docemente, escandalosamente, bondosa-
mente, generosamente
de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em exces-
so, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão, tanto,
que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de todo, de muito,
por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora, ama-
nhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes, doravante,
nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim, afinal, breve,
constantemente, entrementes, imediatamente, primeiramente, pro-
visoriamente, sucessivamente, às vezes, à tarde, à noite, de manhã,
de repente, de vez em quando, de quando em quando, a qualquer
momento, de tempos em tempos, em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás,
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aonde,
longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora, alhu-
res, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância, à dis-
tancia de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda, ao
lado, em volta
de negação : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de
forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavelmente,
quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, efetiva-
mente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubitavelmen-
te (=sem dúvida).
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente,
simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis
de interrogação: onde? (lugar), como? (modo), quando?
(tempo), por quê? (causa), quanto? (preço e intensidade), para
quê? (finalidade)
16
 LÍNGUA PORTUGUESA
Locução adverbial - Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso do artigo,
outros não: São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza, A Bahia...
É reunião de duas ou mais palavras com valor de advérbio.
Exemplo: - Quando indicado no singular, o artigo definido pode indicar
Carlos saiu às pressas. (indicando modo) toda uma espécie: O trabalho dignifica o homem.
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
- No caso de nomes próprios personativos, denotando a ideia
Há locuções adverbiais que possuem advérbios corresponden- de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do artigo: O
tes. Exemplo: Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu apressada- Pedro é o xodó da família.
mente.
- No caso de os nomes próprios personativos estarem no plu-
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de modo são ral, são determinados pelo uso do artigo: Os Maias, os Incas, Os
flexionados, sendo que os demais são todos invariáveis. A única Astecas...
flexão propriamente dita que existe na categoria dos advérbios é
a de grau: - Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a) para
Superlativo: aumenta a intensidade. Exemplos: longe - longís- conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o artigo), o pro-
simo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente - inconstitucio- nome assume a noção de qualquer.
nalissimamente, etc.; Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Diminutivo: diminui a intensidade. Exemplos: perto - perti- Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
nho, pouco - pouquinho, devagar - devagarinho. (qualquer classe)
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica
se ele está sendo empregado de maneira definida ou indefinida. - Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é facultativo:
Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gênero e o número Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
dos substantivos.
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia de
aproximação numérica: O máximo que ele deve ter é uns vinte
Classificação dos Artigos
anos.
- O artigo também é usado para substantivar palavras oriundas
Artigos Definidos: determinam os substantivos de maneira
de outras classes gramaticais: Não sei o porquê de tudo isso.
precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
Artigos Indefinidos: determinam os substantivos de maneira
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome relativo cujo
vaga: um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu matei um animal.
(e flexões).
Este é o homem cujo amigo desapareceu.
Combinação dos Artigos Este é o autor cuja obra conheço.
É muito presente a combinação dos artigos definidos e inde- - Não se deve usar artigo antes das palavras casa ( no sentido
finidos com preposições. Veja a forma assumida por essas com- de lar, moradia) e terra ( no sentido de chão firme), a menos que
binações: venham especificadas.
Preposições Artigos Eles estavam em casa.
o, os Eles estavam na casa dos amigos.
a ao, aos Os marinheiros permaneceram em terra.
de do, dos Os marinheiros permanecem na terra dos anões.
em no, nos
por (per) pelo, pelos - Não se emprega artigo antes dos pronomes de tratamento,
a, as um, uns uma, umas com exceção de senhor(a), senhorita e dona: Vossa excelência re-
à, às - - solverá os problemas de Sua Senhoria.
da, das dum, duns duma, dumas
na, nas num, nuns numa, numas - Não se une com preposição o artigo que faz parte do nome
pela, pelas - - de revistas, jornais, obras literárias: Li a notícia em O Estado de
S. Paulo.
- As formas à e às indicam a fusão da preposição a com o
artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é conhecida por Morfossintaxe
crase.
Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas relações
Constatemos as circunstâncias em que os artigos se mani- com o substantivo. Assim, nas orações da língua portuguesa, o ar-
festam: tigo exerce a função de adjunto adnominal do substantivo a que se
refere. Tal função independe da função exercida pelo substantivo:
- Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do numeral A existência é uma poesia.
“ambos”: Ambos os garotos decidiram participar das olimpíadas. Uma existência é a poesia.

Didatismo e Conhecimento 17

Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações ou dois
termos semelhantes de uma mesma oração. Por exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as amigui-
nhas.
Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as ami-
guinhas
Cada informação está estruturada em torno de um verbo: segu-
rou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três orações:
1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e mostrou
3ª oração: quando viu as amiguinhas.
A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e a ter-
ceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”. As palavras
“e” e “quando” ligam, portanto, orações.
Observe: Gosto de natação e de futebol.
Nessa frase as expressões de natação, de futebol são partes ou
termos de uma mesma oração. Logo, a palavra “e” está ligando
termos de uma mesma oração.
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exercem pro-
priamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação
- Conjunções Coordenativas
- Conjunções Subordinativas
Conjunções coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma. Ex. Gosto de
cantar e de dançar.
Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas também,
não só...como também.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de oposição,
de compensação. Ex. Estudei, mas não entendi nada.
Principais conjunções adversativas: mas, porém, contudo, to-
davia, no entanto, entretanto.
- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora, quer...
quer, já...já.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às orações.
Ex. Estudei muito, por isso mereço passar.
Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois (depois
do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex. É
melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá fora.
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois (antes do
verbo), porquanto.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Conjunções subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que, uma
vez que, como (= porque).
Ele não fez o trabalho porque não tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...como,
mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que, mesmo
que, apesar de, se bem que.
Indicam uma concessão, admitem uma contradição, um fato
inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de estar
cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
- CONFORMATIVAS
Principais conjunções conformativas: como, segundo, confor-
me, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordância, conformidade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequência.
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”, “tanto”,
“tão”, “tamanho”).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunções finais: para que, a fim de que, porque
(=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que, quanto
mais, ao passo que, à proporção que.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
- TEMPORAIS
Principais conjunções temporais: quando, enquanto, logo que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Diferença entre orações causais e explicativas
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais (OSA)
e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos deparamos com a
dúvida de como distinguir uma oração causal de uma explicativa.
Veja os exemplos:
1º) Na frase “Não atravesse a rua, porque você pode ser atro-
pelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificativa ou
uma explicação do fato expresso na oração anterior.
18

b) As orações são coordenadas e, por isso, independentes uma
da outra. Neste caso, há uma pausa entre as orações que vêm mar-
cadas por vírgula.
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado.
Outra dica é, quando a oração que antecede a OC (Oração
Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela será expli-
cativa.
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo imperativo)
2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra cidade
porque não havia cemitério no local.”
a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordinada (parte
destacada) mostra a causa da ação expressa pelo verbo da oração
principal. Outra forma de reconhecê-la é colocá-la no início do
período, introduzida pela conjunção como - o que não ocorre com
a CS Explicativa.
Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar os
mortos em outra cidade.
b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente depen-
dentes uma da outra.
Interjeição é a palavra invariável que exprime emoções, sensa-
ções, estados de espírito, ou que procura agir sobre o interlocutor,
levando-o a adotar certo comportamento sem que, para isso, seja
necessário fazer uso de estruturas linguísticas mais elaboradas.
Observe o exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo. Toda sua
raiva se traduz numa palavra: Droga! Ele poderia ter dito: - Estou
com muita raiva de você! Mas usou simplesmente uma palavra.
Ele empregou a interjeição Droga!
As sentenças da língua costumam se organizar de forma ló-
gica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e os distribui
em posições adequadas a cada um deles. As interjeições, por outro
lado, são uma espécie de “palavra-frase”, ou seja, há uma ideia
expressa por uma palavra (ou um conjunto de palavras - locução
interjetiva) que poderia ser colocada em termos de uma sentença.
Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo e bis: interjeição = sentença (sugestão): “Foi muito
bom! Repitam!”
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé... ai: interjeição = sentença
(sugestão): “Isso está doendo!” ou “Estou com dor!”
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em que não
há uma ideia organizada de maneira lógica, como são as sentenças
da língua, mas sim a manifestação de um suspiro, um estado da
alma decorrente de uma situação particular, um momento ou um
contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira como
elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que dita o senti-
do que a expressão vai adquirir em cada contexto de enunciação.
Exemplos:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expressão na
rua; significado da interjeição (sugestão): “Estou te chamando! Ei,
espere!”
Psiu! = contexto: alguém pronunciando essa expressão em
um hospital; significado da interjeição (sugestão): “Por favor, faça
silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
1) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria, tris-
teza, dor, etc.
Você faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
2) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
- simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
- palavras: Oba!, Olá!, Claro!
- grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!, Ora
bolas!
A ideia expressa pela interjeição depende muitas vezes da en-
tonação com que é pronunciada; por isso, pode ocorrer que uma
interjeição tenha mais de um sentido. Por exemplo:
Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contrariedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!, Aten-
ção!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!, Eia!,
Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!, Boa!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!, Safa!,
Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!, Ora!
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
- Desculpa: Perdão!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!, Oh!, Eh!
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!, Epa!, Ora!
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!, Quê!, Ca-
ramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!, Hein?, Cruz!, Putz!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!, Raios!,
Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!, Adeus!,
Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-me, Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
19

Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto é, não
sofrem variação em gênero, número e grau como os nomes, nem
de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz como os verbos.
No entanto, em uso específico, algumas interjeições sofrem varia-
ção em grau. Deve-se ter claro, neste caso, que não se trata de um
processo natural dessa classe de palavra, mas tão só uma variação
que a linguagem afetiva permite. Exemplos: oizinho, bravíssimo,
até loguinho.
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma expressão
com sentido de interjeição. Por exemplo : Ora bolas! Quem me
dera! Virgem Maria! Meu Deus! Ó de casa! Ai de mim!
Valha-me Deus! Graças a Deus! Alto lá! Muito bem!
Observações:
- As interjeições são como frases resumidas, sintéticas. Por
exemplo: Ué! = Eu não esperava por essa!, Perdão! = Peço-lhe
que me desculpe.
- Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o seu tom
exclamativo; por isso, palavras de outras classes gramaticais po-
dem aparecer como interjeições.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advérbios)
- A interjeição pode ser considerada uma “palavra-frase” por-
que sozinha pode constituir uma mensagem. Ex.: Socorro!, Aju-
dem-me!, Silêncio!, Fique quieto!
- Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imitativas, que
exprimem ruídos e vozes. Ex.: Pum! Miau! Bumba! Zás! Plaft!
Pof! Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!, etc.
- Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com a sua
homônima “oh!”, que exprime admiração, alegria, tristeza, etc.
Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo e não a fazemos
depois do “ó” vocativo.
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!” (Olavo Bilac)
Oh! a jornada negra!” (Olavo Bilac)
- Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas de pala-
vras de outras classes, podem aparecer flexionadas no diminutivo
ou no superlativo: Calminha! Adeusinho! Obrigadinho!
Interjeições, leitura e produção de textos
Usadas com muita frequência na língua falada informal, quan-
do empregadas na língua escrita, as interjeições costumam con-
ferir-lhe certo tom inconfundível de coloquialidade. Além disso,
elas podem muitas vezes indicar traços pessoais do falante - como
a escassez de vocabulário, o temperamento agressivo ou dócil, até
mesmo a origem geográfica. É nos textos narrativos - particular-
mente nos diálogos - que comumente se faz uso das interjeições
com o objetivo de caracterizar personagens e, também, graças à
sua natureza sintética, agilizar as falas. Natureza sintética e con-
teúdo mais emocional do que racional fazem das interjeições pre-
sença constante nos textos publicitários.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf89.php
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Numeral é a palavra que indica os seres em termos numéricos,
isto é, que atribui quantidade aos seres ou os situa em determinada
sequência.
Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
[quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Eu quero café duplo, e você?
...[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
...[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequência de
“fila”]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que os nú-
meros indicam em relação aos seres. Assim, quando a expressão
é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se trata de numerais,
mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a ideia
expressa pelos números, existem mais algumas palavras conside-
radas numerais porque denotam quantidade, proporção ou ordena-
ção. São alguns exemplos: década, dúzia, par, ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
Cardinais: indicam contagem, medida. É o número básico:
um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série dada:
primeiro, segundo, centésimo, etc.
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a divisão
dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos seres,
indicando quantas vezes a quantidade foi aumentada: dobro, tri-
plo, quíntuplo, etc.
Leitura dos Numerais
Separando os números em centenas, de trás para frente, obtêm-
se conjuntos numéricos, em forma de centenas e, no início, tam-
bém de dezenas ou unidades. Entre esses conjuntos usa-se vírgula;
as unidades ligam-se pela conjunção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos e vinte
e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma,
dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas em
diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatrocentas, etc. Car-
dinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número: milhões,
bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam em
funções substantivas: Fizeram o dobro do esforço e conseguiram
o triplo de produção.
20
 LÍNGUA PORTUGUESA
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais flexionam-se em gênero e número: Teve de tomar doses triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número. Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças partes
Os numerais coletivos flexionam-se em número: uma dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos numerais, traduzindo afetividade ou especialização de sentido. É o que ocorre
em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda divisão de futebol)

Emprego dos Numerais

*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo e a partir daí os
cardinais, desde que o numeral venha depois do substantivo:

Ordinais
João Paulo II (segundo)
D. Pedro II (segundo)
Ato II (segundo)
Século VIII (oitavo)
Canto IX (nono)
Cardinais
Tomo XV (quinze)
Luís XVI (dezesseis)
Capítulo XX (vinte)
Século XX (vinte)
João XXIII ( vinte e três)

*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)

*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são largamente empre-
gados para retomar pares de seres aos quais já se fez referência.
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância da solidariedade. Ambos agora participam das atividades comunitárias
de seu bairro.
Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática. Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo.

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinqüenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos

Didatismo e Conhecimento 21
 LÍNGUA PORTUGUESA
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários

quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo

Preposição é uma palavra invariável que serve para ligar termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normalmente há uma subor-
dinação do segundo termo em relação ao primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura da língua, pois estabelecem a coesão
textual e possuem valores semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.

Tipos de Preposição
1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposições: a, ante, perante, após, até, com, contra, de, desde, em,
entre, para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
2. Preposições acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposições: como, durante, exceto, fora, me-
diante, salvo, segundo, senão, visto.
3. Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposição, sendo que a última palavra é uma delas: abaixo de,
acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de, graças a, junto a, com,
perto de, por causa de, por cima de, por trás de.
A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto pode unir-se a outras palavras e assim estabelecer concordância em gênero ou
em número. Ex: por + o = pelo por + a = pela.
Vale ressaltar que essa concordância não é característica da preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra palavra pode se dar a partir de dois processos:

1. Combinação: A preposição não sofre alteração.

preposição a + artigos definidos o, os
a + o = ao
preposição a + advérbio onde
a + onde = aonde
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração.

Preposição + Artigos
De + o(s) = do(s)
De + a(s) = da(s)
De + um = dum
De + uns = duns
De + uma = duma
De + umas = dumas
Em + o(s) = no(s)
Em + a(s) = na(s)
Em + um = num
Em + uma = numa
Em + uns = nuns
Em + umas = numas
A + à(s) = à(s)
Por + o = pelo(s)
Por + a = pela(s)

Preposição + Pronomes
De + ele(s) = dele(s)
De + ela(s) = dela(s)

Didatismo e Conhecimento 22
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De + este(s) = deste(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
De + esta(s) = desta(s) Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
De + esse(s) = desse(s) Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
De + essa(s) = dessa(s) Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
De + aquele(s) = daquele(s) Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
De + aquela(s) = daquela(s) Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
De + isto = disto Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
De + isso = disso
De + aquilo = daquilo Fonte:
De + aqui = daqui http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
De + aí = daí
De + ali = dali Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou a ele
De + outro = doutro(s) se refere, ou que acompanha o nome, qualificando-o de alguma
De + outra = doutra(s) forma.
Em + este(s) = neste(s)
Em + esta(s) = nesta(s) A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
Em + esse(s) = nesse(s) [substituição do nome]
Em + aquele(s) = naquele(s) A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita!
Em + aquela(s) = naquela(s) [referência ao nome]
Em + isto = nisto Essa moça morava nos meus sonhos!
Em + isso = nisso [qualificação do nome]
Em + aquilo = naquilo
A + aquele(s) = àquele(s) Grande parte dos pronomes não possuem significados fixos,
A + aquela(s) = àquela(s) isto é, essas palavras só adquirem significação dentro de um con-
A + aquilo = àquilo texto, o qual nos permite recuperar a referência exata daquilo que
Dicas sobre preposição está sendo colocado por meio dos pronomes no ato da comunica-
ção. Com exceção dos pronomes interrogativos e indefinidos, os
1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal demais pronomes têm por função principal apontar para as pessoas
oblíquo e artigo. Como distingui-los? Caso o “a” seja um artigo, do discurso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situação no
virá precedendo um substantivo. Ele servirá para determiná-lo tempo ou no espaço. Em virtude dessa característica, os pronomes
como um substantivo singular e feminino. apresentam uma forma específica para cada pessoa do discurso.
A dona da casa não quis nos atender.
Como posso fazer a Joana concordar comigo? Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
- Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois termos Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
e estabelece relação de subordinação entre eles. [tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se fala]
Cheguei a sua casa ontem pela manhã. A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para procurar [dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem se fala]
um tratamento adequado.
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras variáveis
- Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/ou em gênero (masculino ou feminino) e em número (singular ou plu-
a função de um substantivo. ral). Assim, espera-se que a referência através do pronome seja
Temos Maria como parte da família. / Nós a temos como parte coerente em termos de gênero e número (fenômeno da concordân-
da família cia) com o seu objeto, mesmo quando este se apresenta ausente no
Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. / Creio enunciado.
que a conhecemos melhor que ninguém.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nossa
2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio das escola neste ano.
preposições: [nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância ade-
Destino = Irei para casa. quada]
Modo = Chegou em casa aos gritos. [neste: pronome que determina “ano” = concordância adequada]
Lugar = Vou ficar em casa; [ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concordância
Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência. inadequada]
Tempo = A prova vai começar em dois minutos. Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos, de-
Causa = Ela faleceu de derrame cerebral. monstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o tratamento.
Instrumento = Escreveu a lápis.
Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.

Didatismo e Conhecimento 23

Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando dire-
tamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve assume os
pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”, “vós”, “você” ou
“vocês” para designar a quem se dirige e “ele”, “ela”, “eles” ou
“elas” para fazer referência à pessoa ou às pessoas de quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as funções que
exercem nas orações, podendo ser do caso reto ou do caso oblíquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sentença, exerce
a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gênero (ape-
nas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a principal flexão,
uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa forma, o quadro
dos pronomes retos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós
- 2ª pessoa do plural: vós
- 3ª pessoa do plural: eles, elas
Atenção: esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi ele na
rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”, co-
muns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas na língua formal
escrita ou falada. Na língua formal, devem ser usados os pronomes
oblíquos correspondentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a na pra-
ça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Obs.: frequentemente observamos a omissão do pronome reto
em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias formas ver-
bais marcam, através de suas desinências, as pessoas do verbo in-
dicadas pelo pronome reto: Fizemos boa viagem. (Nós)
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sentença,
exerce a função de complemento verbal (objeto direto ou indireto)
ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma variante do
pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica a função diver-
sa que eles desempenham na oração: pronome reto marca o sujeito
da oração; pronome oblíquo marca o complemento da oração.
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com a acen-
tuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não são pre-
cedidos de preposição. Possuem acentuação tônica fraca: Ele me
deu um presente.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me
- 2ª pessoa do singular (tu): te
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observações:
O “lhe” é o único pronome oblíquo átono que já se apresenta
na forma contraída, ou seja, houve a união entre o pronome “o” ou
“a” e preposição “a” ou “para”. Por acompanhar diretamente uma
preposição, o pronome “lhe” exerce sempre a função de objeto
indireto na oração.
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos diretos
como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como objetos
diretos.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combinar-se
com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas como mo,
mos , ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas; no-lo, no-los,
no-la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Observe o uso dessas
formas nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote?
- Sim, entreguei-to ainda há pouco.
- Não contaram a novidade a vocês?
- Não, no-la contaram.
No português do Brasil, essas combinações não são usadas; até
mesmo na língua literária atual, seu emprego é muito raro.
Atenção: Os pronomes o, os, a, as assumem formas especiais
depois de certas terminações verbais. Quando o verbo termina em
-z, -s ou -r, o pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao mesmo
tempo que a terminação verbal é suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = dizê-la
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome assume as
formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre precedidos por pre-
posições, em geral as preposições a, para, de e com. Por esse mo-
tivo, os pronomes tônicos exercem a função de objeto indireto da
oração. Possuem acentuação tônica forte.
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
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Observe que as únicas formas próprias do pronome tônico são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As demais repetem a forma
do pronome pessoal do caso reto.
- As preposições essenciais introduzem sempre pronomes pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos contextos inter-
locutivos que exigem o uso da língua formal, os pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.

Atenção: Há construções em que a preposição, apesar de surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração cujo verbo
está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser do caso reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.

- A combinação da preposição “com” e alguns pronomes originou as formas especiais comigo, contigo, consigo, conosco e convosco.
Tais pronomes oblíquos tônicos frequentemente exercem a função de adjunto adverbial de companhia.
Ele carregava o documento consigo.
- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por “com nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são reforçados por pa-
lavras como outros, mesmos, próprios, todos, ambos ou algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más notícias.
Ele disse que iria com nós três.

Pronome Reflexivo

São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcionem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito da oração. Indicam que
o sujeito pratica e recebe a ação expressa pelo verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu não me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.

- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.

Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.

- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.

Guilherme já se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antônio conversou consigo mesmo.

- 1ª pessoa do plural (nós): nos.

Lavamo-nos no rio.

- 2ª pessoa do plural (vós): vos.

Vós vos beneficiastes com a esta conquista.

- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.

Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.

A Segunda Pessoa Indireta

A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se quando utilizamos pronomes que, apesar de indicarem nosso interlocutor (portanto, a
segunda pessoa), utilizam o verbo na terceira pessoa. É o caso dos chamados pronomes de tratamento, que podem ser observados no quadro
seguinte:

Didatismo e Conhecimento 25
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Pronomes de Tratamento

Vossa Alteza V. A. príncipes, duques

Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) acerdotes e bispos
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e oficiais-generais
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus

Também são pronomes de tratamento o senhor, a senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados no tratamento ceri-
monioso; “você” e “vocês”, no tratamento familiar. Você e vocês são largamente empregados no português do Brasil; em algumas regiões,
a forma tu é de uso frequente; em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito à linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.

Observações:
a) Vossa Excelência X Sua Excelência : os pronomes de tratamento que possuem “Vossa (s)” são empregados em relação à pessoa com
quem falamos: Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este encontro.

*Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.

Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o Senhor Presidente da República, agiu com propriedade.

- Os pronomes de tratamento representam uma forma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao tratarmos um deputado
por Vossa Excelência, por exemplo, estamos nos endereçando à excelência que esse deputado supostamente tem para poder ocupar o cargo
que ocupa.

- 3ª pessoa: embora os pronomes de tratamento dirijam-se à 2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª pessoa. Assim, os
verbos, os pronomes possessivos e os pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar na 3ª pessoa.
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.

- Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do texto, a pessoa do
tratamento escolhida inicialmente. Assim, por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não poderemos usar “te” ou “teu”. O
uso correto exigirá, ainda, verbo na terceira pessoa.
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus cabelos. (correto)
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (correto)

Pronomes Possessivos

São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)

NÚMERO PESSOA PRONOME

singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)

Note que: A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com o objeto possuído:
Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele momento difícil.

Didatismo e Conhecimento 26

Observações:
1 - A forma “seu” não é um possessivo quando resultar da alte-
ração fonética da palavra senhor: Muito obrigado, seu José.
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam posse. Po-
dem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado: Ele já deve ter seus 40 anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem lá seus
defeitos, mas eu gosto muito dela.
3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o pro-
nome possessivo fica na 3ª pessoa: Vossa Excelência trouxe sua
mensagem?
4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo con-
corda com o mais próximo: Trouxe-me seus livros e anotações.
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblíquos
átonos assumem valor de possessivo: Vou seguir-lhe os passos. (=
Vou seguir seus passos.)
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos são utilizados para explicitar a
posição de uma certa palavra em relação a outras ou ao contexto.
Essa relação pode ocorrer em termos de espaço, no tempo ou dis-
curso.
No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o carro
está perto da pessoa que fala.
Compro esse carro (aí). O pronome esse indica que o carro está
perto da pessoa com quem falo, ou afastado da pessoa que fala.
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que o carro
está afastado da pessoa que fala e daquela com quem falo.
Atenção: em situações de fala direta (tanto ao vivo quanto por
meio de correspondência, que é uma modalidade escrita de fala),
são particularmente importantes o este e o esse - o primeiro lo-
caliza os seres em relação ao emissor; o segundo, em relação ao
destinatário. Trocá-los pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar in-
formações sobre o concurso vestibular. (trata-se da universidade
destinatária).
Reafirmamos a disposição desta universidade em participar
no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universidade que en-
via a mensagem).
No tempo:
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se refere
ao ano presente.
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se refere a
um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele está se
referindo a um passado distante.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou inva-
riáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
- Também aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e puderem
ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela que
te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s): Estas são as mesmas pessoas que o
procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s): Os próprios alunos resolveram o pro-
blema.
- semelhante(s): Não compre semelhante livro.
- tal, tais: Tal era a solução para o problema.
Note que:
- Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em constru-
ções redundantes, com finalidade expressiva, para salientar algum
termo anterior. Por exemplo: Manuela, essa é que dera em cheio
casando com o José Afonso. Desfrutar das belezas brasileiras,
isso é que é sorte!
- O pronome demonstrativo neutro ou pode representar um ter-
mo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso em que aparece, ge-
ralmente, como objeto direto, predicativo ou aposto: O casamento
seria um desastre. Todos o pressentiam.
- Para evitar a repetição de um verbo anteriormente expresso, é
comum empregar-se, em tais casos, o verbo fazer, chamado, então,
verbo vicário (= que substitui, que faz as vezes de): Ninguém teve
coragem de falar antes que ela o fizesse.
- Em frases como a seguinte, este se refere à pessoa mencio-
nada em último lugar; aquele, à mencionada em primeiro lugar: O
referido deputado e o Dr. Alcides eram amigos íntimos; aquele
casado, solteiro este. [ou então: este solteiro, aquele casado]
- O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irônica: A
menina foi a tal que ameaçou o professor?
- Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em com pro-
nome demonstrativo: àquele, àquela, deste, desta, disso, nisso, no,
etc: Não acreditei no que estava vendo. (no = naquilo)
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à terceira pessoa do discurso, dan-
do-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quantidade inde-
terminada.
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém-plantadas.
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Não é difícil perceber que “alguém” indica uma pessoa de
quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma imprecisa,
vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser humano que segura-
mente existe, mas cuja identidade é desconhecida ou não se quer
revelar. Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lugar do ser
ou da quantidade aproximada de seres na frase. São eles: algo, al-
guém, fulano, sicrano, beltrano, nada, ninguém, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
- Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser expres-
so na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade aproximada. São
eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora pro-
nomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos), de-
mais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns, nenhu-
ma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer, quaisquer,
qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s), tanta(s), todo(s),
toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em variáveis e
invariáveis. Observe:
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário, tanto,
outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca, vária, tanta,
outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, nenhuns, todos, mui-
tos, poucos, vários, tantos, outros, quantos, algumas, nenhumas,
todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada, algo,
cada.
São locuções pronominais indefinidas:
cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer (que), quem
quer (que), seja quem for, seja qual for, todo aquele (que), tal qual
(= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
Indefinidos Sistemáticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos, percebe-
mos que existem alguns grupos que criam oposição de sentido.
É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sentido afirmativo, e
nenhum/ninguém/nada, que têm sentido negativo; todo/tudo, que
indicam uma totalidade afirmativa, e nenhum/nada, que indicam
uma totalidade negativa; alguém/ninguém, que se referem à pes-
soa, e algo/nada, que se referem à coisa; certo, que particulariza, e
qualquer, que generaliza.
Essas oposições de sentido são muito importantes na constru-
ção de frases e textos coerentes, pois delas muitas vezes dependem
a solidez e a consistência dos argumentos expostos. Observe nas
frases seguintes a força que os pronomes indefinidos destacados
imprimem às afirmações de que fazem parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado prático.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Certas pessoas conseguem perceber sutilezas: não são pes-
soas quaisquer.
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados anterior-
mente e com os quais se relacionam. Introduzem as orações subor-
dinadas adjetivas.
O racismo é um sistema que afirma a superioridade de um
grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros = ora-
ção subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema” e in-
troduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra “sistema” é
antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pronome de-
monstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais,
cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas, quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
- O pronome “que” é o relativo de mais largo emprego, sendo
por isso chamado relativo universal. Pode ser substituído por o
qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for um
substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais)
- O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente prono-
mes relativos: por isso, são utilizados didaticamente para verificar
se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter várias
classificações) são pronomes relativos. Todos eles são usados com
referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza ou depois de de-
terminadas preposições: Regressando de São Paulo, visitei o sítio
de minha tia, o qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste
caso, geraria ambiguidade.)
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas dúvi-
das? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.)
- O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se
refere a uma oração: Não chegou a ser padre, mas deixou de ser
poeta, que era a sua vocação natural.
- O pronome “cujo” não concorda com o seu antecedente, mas
com o consequente. Equivale a do qual, da qual, dos quais, das
quais.
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
(antecedente) (consequente)
- “Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente um
pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente)
28

Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente) nome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a segunda
- O pronome “quem” se refere a pessoas e vem sempre prece-
dido de preposição.
É um professor a quem muito devemos.
(preposição) pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do verbo intransitivo
- “Onde”, como pronome relativo, sempre possui antecedente
e só pode ser utilizado na indicação de lugar: A casa onde morava
foi assaltada.
- Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em que.
Sinto saudades da época em que (quando) morávamos no ex-
terior.
- Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:
- como (= pelo qual): Não me parece correto o modo como
você agiu semana passada.
- quando (= em que): Bons eram os tempos quando podíamos
jogar videogame.
- Os pronomes relativos permitem reunir duas orações numa
só frase.
O futebol é um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
- Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode ocorrer a
elipse do relativo “que”: A sala estava cheia de gente que conver-
sava, (que) ria, (que) fumava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas ou
indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, referem- -se
à 3ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes interro-
gativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e variações).
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas pre-
feres.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quantos
passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes:
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de sujei-
to na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quando desem-
penha função de complemento. Vamos entender, primeiramente,
como o pronome pessoal surge na frase e que função exerce. Ob-
serve as orações:
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia lhe
ajudar.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele” exercem
função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto. Já na se-
gunda oração, observamos o pronome “lhe” exercendo função de
complemento, e, consequentemente, é do caso oblíquo.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso, o pro-
pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia ajudar....
Ajudar quem? Você (lhe).
Importante: Em observação à segunda oração, o emprego do
“ajudar” porque o pronome oblíquo pode estar antes, depois ou en-
tre locução verbal, caso o verbo principal (no caso “ajudar”) esteja
no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Eu estou perguntando-lhe algo.
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou tônicos:
os primeiros não são precedidos de preposição, diferentemente dos
segundos que são sempre precedidos de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu estava
fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o que
eu estava fazendo.
A colocação pronominal é a posição que os pronomes pes-
soais oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que
se referem. São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as,
lhe, lhes, nos e vos.
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na oração
em relação ao verbo:
1. próclise: pronome antes do verbo
2. ênclise: pronome depois do verbo
3. mesóclise: pronome no meio do verbo
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
Naquele dia me falaram que a professora não veio.
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
indicado à pesquisa escolar.
29

- Conjunção subordinativa:
Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.
Ênclise
A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A ênclise
vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e não terão derrotas.
- O verbo iniciar a oração:
Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da preposição “a”:
Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerúndio:
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de despreocupada.
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no concurso em outra cidade, mudo-me no mesmo
instante.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Mesóclise
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no futuro
do presente ou no futuro do pretérito:
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma proposta
a você)
Questões sobre Pronome
01. (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012).
Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não está
claro até onde pode realmente chegar uma política baseada em
melhorar a eficiência sem preços adequados para o carbono, a
água e (na maioria dos países pobres) a terra. É verdade que mes-
mo que a ameaça dos preços do carbono e da água faça em si
diferença, as companhias não podem suportar ter de pagar, de re-
pente, digamos, 40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparação. Portanto, elas começam a usar preços-sombra. Ainda
assim, ninguém encontrou até agora uma maneira de quantificar
adequadamente os insumos básicos. E sem eles a maioria das po-
líticas de crescimento verde sempre será a segunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
Os pronomes “elas” e “eles”, em destaque no texto, referem-
-se, respectivamente, a
(A) dúvidas e preços.
(B) dúvidas e insumos básicos.
(C) companhias e insumos básicos.
(D) companhias e preços do carbono e da água.
(E) políticas de crescimento e preços adequados.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013- adap.).
Fazendo-se as alterações necessárias, o trecho grifado está correta-
mente substituído por um pronome em:
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-lo
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-lhes de-
salentado
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de conhe-
cê-lo?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não parecia
ser-lhe
E) incomodaram o general... − incomodaram-no
03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.). A subs-
tituição do elemento grifado pelo pronome correspondente, com os
necessários ajustes, foi realizada de modo INCORRETO em:
A) mostrando o rio= mostrando-o.
B) como escolher sítio= como escolhê-lo.
C) transpor [...] as matas espessas= transpor-lhes.
D) Às estreitas veredas[...] nada acrescentariam = nada lhes
acrescentariam.
E) viu uma dessas marcas= viu uma delas.
04. (Papiloscopista Policial – Vunesp – 2013). Assinale a al-
ternativa em que o pronome destacado está posicionado de acordo
com a norma-padrão da língua.
(A) Ela não lembrava-se do caminho de volta.
(B) A menina tinha distanciado-se muito da família.
(C) A garota disse que perdeu-se dos pais.
(D) O pai alegrou-se ao encontrar a filha.
(E) Ninguém comprometeu-se a ajudar a criança.
05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2011). Assinale a alternativa
cujo emprego do pronome está em conformidade com a norma
padrão da língua.
(A) Não autorizam-nos a ler os comentários sigilosos.
(B) Nos falaram que a diplomacia americana está abalada.
(C) Ninguém o informou sobre o caso WikiLeaks.
(D) Conformado, se rendeu às punições.
(E) Todos querem que combata-se a corrupção.
06. (Papiloscopista Policial = Vunesp - 2013). Assinale a al-
ternativa correta quanto à colocação pronominal, de acordo com a
norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Para que se evite perder objetos, recomenda-se que eles
sejam sempre trazidos junto ao corpo.
(B) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situação de ter
de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Nos sentimos impotentes quando não conseguimos resti-
tuir um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem se indignou quando propuseram-lhe que abrisse
a bolsa que encontrara.
(E) Em tratando-se de objetos encontrados, há uma tendência
natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
07. (Agente de Apoio Operacional – VUNESP – 2013).
Há pessoas que, mesmo sem condições, compram produ-
tos______ não necessitam e______ tendo de pagar tudo______
prazo.
Assinale a alternativa que preenche as lacunas, correta e res-
pectivamente, considerando a norma culta da língua.
30

A) a que … acaba … à B) com que … acabam … à
C) de que … acabam … a D) em que … acaba … a
E) dos quais … acaba … à
08. (Agente de Apoio Socioeducativo – VUNESP – 2013-
adap.). Assinale a alternativa que substitui, correta e respectiva-
mente, as lacunas do trecho.
______alguns anos, num programa de televisão, uma jovem
fazia referência______ violência______ o brasileiro estava sujei-
to de forma cômica.
A) Fazem... a ... de que B) Faz ...a ... que
C) Fazem ...à ... com que D) Faz ...à ... que
E) Faz ...à ... a que
09. (TRF 3ª região- Técnico Judiciário - /2014)
As sereias então devoravam impiedosamente os tripulantes.
... ele conseguiu impedir a tripulação de perder a cabeça...
... e fez de tudo para convencer os tripulantes...
Fazendo-se as alterações necessárias, os segmentos grifados
acima foram corretamente substituídos por um pronome, na ordem
dada, em:
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
(B) devoravam-lhe − impedi-las − convencer-lhes
(C) devoravam-no − impedi-las − convencer-lhes
(D) devoravam-nos − impedir-lhe − convencê-los
(E) devoravam-lhes − impedi-la − convencê-los
10. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013-
adap.). No trecho, – Em ambos os casos, as câmeras dos esta-
belecimentos felizmente comprovam os acontecimentos, e teste-
munhas vão ajudar a polícia na investigação. – de acordo com
a norma-padrão, os pronomes que substituem, corretamente, os
termos em destaque são:
A) os comprovam … ajudá-la.
B) os comprovam …ajudar-la.
C) os comprovam … ajudar-lhe.
D) lhes comprovam … ajudar-lhe.
E) lhes comprovam … ajudá-la.
GABARITO
01. C 02. E 03. C 04. D 05. C
06. A 07. C 08. E 09. A 10. A
RESOLUÇÃO
1-) Restam dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política baseada
em melhorar a eficiência sem preços adequados para o carbono,
a água e (na maioria dos países pobres) a terra. É verdade que
mesmo que a ameaça dos preços do carbono e da água faça em si
diferença, as companhias não podem suportar ter de pagar, de re-
pente, digamos, 40 dólares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparação. Portanto, elas começam a usar preços-sombra. Ainda
assim, ninguém encontrou até agora uma maneira de quantificar
adequadamente os insumos básicos. E sem eles a maioria das po-
líticas de crescimento verde sempre será a segunda opção.
2-)
A) ...sei tratar tipos como o senhor. − sei tratá-los
B) ...erguendo os braços desalentado... − erguendo-os desalen-
tado
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
C) ...que tem de conhecer as leis do país? − que tem de conhe-
cê-las ?
D) ...não parecia ser um importante industrial... − não parecia
sê-lo
3-) transpor [...] as matas espessas= transpô-las
4-)
(A) Ela não se lembrava do caminho de volta.
(B) A menina tinha se distanciado muito da família.
(C) A garota disse que se perdeu dos pais.
(E) Ninguém se comprometeu a ajudar a criança
5-)
(A) Não nos autorizam a ler os comentários sigilosos.
(B) Falaram-nos que a diplomacia americana está abalada.
(D) Conformado, rendeu-se às punições.
(E) Todos querem que se combata a corrupção.
6-)
(B) O passageiro ao lado jamais se imaginou na situação de ter
de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Sentimo-nos impotentes quando não conseguimos restituir
um objeto à pessoa que o perdeu.
(D) O homem indignou-se quando lhe propuseram que abrisse
a bolsa que encontrara.
(E) Em se tratando de objetos encontrados, há uma tendência
natural das pessoas em devolvê-los a seus donos.
7-) Há pessoas que, mesmo sem condições, compram produtos
de que não necessitam e acabam tendo de pagar tudo a
prazo.
8-) Faz alguns anos, num programa de televisão, uma jovem
fazia referência à violência a que o brasileiro estava sujeito
de forma cômica.
Faz, no sentido de tempo passado = sempre no singular
9-)
devoravam - verbo terminado em “m” = pronome oblíquo no/
na (fizeram-na, colocaram-no)
impedir - verbo transitivo direto = pede objeto direto; “lhe” é
para objeto indireto
convencer - verbo transitivo direto = pede objeto direto; “lhe”
é para objeto indireto
(A) devoravam-nos − impedi-la − convencê-los
10-) – Em ambos os casos, as câmeras dos estabelecimentos fe-
lizmente comprovam os acontecimentos, e testemunhas vão ajudar
a polícia na investigação.
felizmente os comprovam ... ajudá-la
(advérbio)
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Substantivo
é a classe gramatical de palavras variáveis, as quais denominam
os seres. Além de objetos, pessoas e fenômenos, os substantivos
também nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre...
-sentimentos: raiva, amor...
-estados: alegria, tristeza...
31

-qualidades: honestidade, sinceridade...
-ações: corrida, pescaria...
Morfossintaxe do substantivo
Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em geral
exerce funções diretamente relacionadas com o verbo: atua como
núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto direto ou in-
direto) e do agente da passiva. Pode ainda funcionar como núcleo
do complemento nominal ou do aposto, como núcleo do predica-
tivo do sujeito, do objeto ou como núcleo do vocativo. Também
encontramos substantivos como núcleos de adjuntos adnominais e
de adjuntos adverbiais - quando essas funções são desempenhadas
por grupos de palavras.
Classificação dos Substantivos
1- Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição: s.f. 1: Povoação maior que vila, com mui-
tas casas e edifícios, dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda
a sede de município é cidade). 2. O centro de uma cidade (em
oposição aos bairros).
LÍNGUA PORTUGUESA
Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser observa-
da. Só podemos observar a beleza numa pessoa ou coisa que seja
bela. A beleza depende de outro ser para se manifestar. Portanto, a
palavra beleza é um substantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualidades, ações
e sentimentos dos seres, dos quais podem ser abstraídos, e sem os
quais não podem existir: vida (estado), rapidez (qualidade), via-
gem (ação), saudade (sentimento).
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra abe-
lha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi necessário
repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha, mais outra abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no singular
(enxame) para designar um conjunto de seres da mesma espécie
(abelhas).

Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas e edi- O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
fícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada cidade. Isso
significa que a palavra cidade é um substantivo comum. Substantivo Coletivo: é o substantivo comum que, mesmo es-
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de uma tando no singular, designa um conjunto de seres da mesma espécie.
mesma espécie de forma genérica: cidade, menino, homem, mu-
lher, país, cachorro. Substantivo coletivo Conjunto de:
Estamos voando para Barcelona. assembleia pessoas reunidas
alcateia lobos
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da espécie ci- acervo livros
dade. Esse substantivo é próprio. Substantivo Próprio: é aquele antologia trechos literários selecionados
que designa os seres de uma mesma espécie de forma particular: arquipélago ilhas
Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil. banda músicos
bando desordeiros ou malfeitores
2 - Substantivos Concretos e Abstratos banca examinadores
batalhão soldados
LÂMPADA MALA cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
Os substantivos lâmpada e mala designam seres com existên- cacho frutas
cia própria, que são independentes de outros seres. São substan- cáfila camelos
tivos concretos. cancioneiro canções, poesias líricas
colmeia abelhas
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que existe, chusma gente, pessoas
independentemente de outros seres. concílio bispos
Obs.: os substantivos concretos designam seres do mundo real congresso parlamentares, cientistas.
e do mundo imaginário. elenco atores de uma peça ou filme
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, Brasília, etc. esquadra navios de guerra
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantasma, etc. enxoval roupas
falange soldados, anjos
Observe agora: fauna animais de uma região
Beleza exposta feixe lenha, capim
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual. flora vegetais de uma região
frota navios mercantes, ônibus
O substantivo beleza designa uma qualidade. girândola fogos de artifício
horda bandidos, invasores
Substantivo Abstrato: é aquele que designa seres que depen- junta médicos, bois, credores, examinadores
dem de outros para se manifestar ou existir. júri jurados

Didatismo e Conhecimento 32
 LÍNGUA PORTUGUESA
legião soldados, anjos, demônios Flexão de Gênero
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros Gênero é a propriedade que as palavras têm de indicar sexo
manada búfalos, bois, elefantes, real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa, há dois gêneros:
matilha cães de raça masculino e feminino. Pertencem ao gênero masculino os subs-
molho chaves, verduras tantivos que podem vir precedidos dos artigos o, os, um, uns. Veja
multidão pessoas em geral estes títulos de filmes:
ninhada pintos O velho e o mar
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos, etc.) Um Natal inesquecível
penca bananas, chaves Os reis da praia
pinacoteca pinturas, quadros
quadrilha ladrões, bandidos Pertencem ao gênero feminino os substantivos que podem vir
ramalhete flores precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
rebanho ovelhas A história sem fim
récua bestas de carga, cavalgadura Uma cidade sem passado
repertório peças teatrais, obras musicais As tartarugas ninjas
réstia alhos ou cebolas
romanceiro poesias narrativas Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
revoada pássaros
sínodo párocos Substantivos Biformes (= duas formas): ao indicar nomes de
talha lenha seres vivos, geralmente o gênero da palavra está relacionado ao
tropa muares, soldados sexo do ser, havendo, portanto, duas formas, uma para o masculino
turma estudantes, trabalhadores e outra para o feminino. Observe: gato – gata, homem – mulher,
vara porcos poeta – poetisa, prefeito - prefeita

Formação dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra.
O substantivo chuva é formado por um único elemento ou ra-
dical. É um substantivo simples.
Substantivo Simples: é aquele formado por um único elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja agora:
O substantivo guarda-chuva é formado por dois elementos (guarda
+ chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam uma úni-
ca forma, que serve tanto para o masculino quanto para o femini-
no. Classificam-se em:
- Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos: a cobra ma-
cho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré fêmea.
- Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pessoas: a
criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, o
indivíduo.
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pessoas por
meio do artigo: o colega e a colega, o doente e a doente, o artista
e a artista.

Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou mais ele- Saiba que: Substantivos de origem grega terminados em ema
mentos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo. ou oma, são masculinos: o fonema, o poema, o sistema, o sintoma,
o teorema.
Substantivos Primitivos e Derivados - Existem certos substantivos que, variando de gênero, variam
Meu limão meu limoeiro, em seu significado: o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação
meu pé de jacarandá... emissora) o capital (dinheiro) e a capital (cidade)

O substantivo limão é primitivo, pois não se originou de ne-
nhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de nenhuma
outra palavra da própria língua portuguesa. O substantivo limoeiro
é derivado, pois se originou a partir da palavra limão.
Substantivo Derivado: é aquele que se origina de outra palavra.
Flexão dos substantivos
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
- Regra geral: troca-se a terminação -o por –a: aluno - aluna.
- Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao masculi-
no: freguês - freguesa
- Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino de três
formas:
- troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
-troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona

O substantivo é uma classe variável. A palavra é variável quan- Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão - sultana
do sofre flexão (variação). A palavra menino, por exemplo, pode
sofrer variações para indicar: - Substantivos terminados em -or:
Plural: meninos Feminino: menina - acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
Aumentativo: meninão Diminutivo: menininho - troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz

Didatismo e Conhecimento 33

- Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: cônsul - con-
sulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa / duque - duquesa / problema está nas mulheres de mais idade, que não aceitam a per-
conde - condessa / profeta - profetisa
- Substantivos que formam o feminino trocando o -e final por
-a: elefante - elefanta
- Substantivos que têm radicais diferentes no masculino e no
feminino: bode – cabra / boi - vaca
- Substantivos que formam o feminino de maneira especial,
isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores: czar – czari-
na réu - ré
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso ocorre
porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma para indicar o
masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma para de-
signar os dois sexos. Esses substantivos são chamados de epice-
nos. No caso dos epicenos, quando houver a necessidade de espe-
cificar o sexo, utilizam-se palavras macho e fêmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo masculino,
quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem o artigo nem um
possível adjetivo permitem identificar o sexo dos seres a que se
refere a palavra. Veja:
A criança chorona chamava-se João.
A criança chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa cria-
tura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O cônjuge de Marcela
faleceu
Comuns de Dois Gêneros:
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma vez que
a palavra motorista é um substantivo uniforme.
A distinção de gênero pode ser feita através da análise do arti-
go ou adjetivo, quando acompanharem o substantivo: o colega - a
colega; o imigrante - a imigrante; um jovem - uma jovem; artista
famoso - artista famosa; repórter francês - repórter francesa
- A palavra personagem é usada indistintamente nos dois gê-
neros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada preferência
pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens os personagens
dos contos de carochinha.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o feminino: O
sonagem.
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo fotográ-
fico Ana Belmonte.
Observe o gênero dos substantivos seguintes:
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lança-perfume, o dó (pena), o
sanduíche, o clarinete, o champanha, o sósia, o maracajá, o clã,
o hosana, o herpes, o pijama, o suéter, o soprano, o proclama, o
pernoite, o púbis.
Femininos: a dinamite, a derme, a hélice, a omoplata, a cata-
plasma, a pane, a mascote, a gênese, a entorse, a libido, a cal, a
faringe, a cólera (doença), a ubá (canoa).
- São geralmente masculinos os substantivos de origem grega
terminados em -ma: o grama (peso), o quilograma, o plasma, o
apostema, o diagrama, o epigrama, o telefonema, o estratagema,
o dilema, o teorema, o trema, o eczema, o edema, o magma, o es-
tigma, o axioma, o tracoma, o hematoma.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gênero dos Nomes de Cidades:
Com raras exceções, nomes de cidades são femininos.
A histórica Ouro Preto.
A dinâmica São Paulo.
A acolhedora Porto Alegre.
Uma Londres imensa e triste.
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gênero e Significação:
Muitos substantivos têm uma significação no masculino e ou-
tra no feminino. Observe: o baliza (soldado que, que à frente da
tropa, indica os movimentos que se deve realizar em conjunto; o
que vai à frente de um bloco carnavalesco, manejando um bastão),
a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite ou proibição
de trânsito), o cabeça (chefe), a cabeça (parte do corpo), o cisma
(separação religiosa, dissidência), a cisma (ato de cismar, descon-
fiança), o cinza (a cor cinzenta), a cinza (resíduos de combustão),
o capital (dinheiro), a capital (cidade), o coma (perda dos senti-
dos), a coma (cabeleira), o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em
coro), a coral (cobra venenosa), o crisma (óleo sagrado, usado na
administração da crisma e de outros sacramentos), a crisma (sa-
cramento da confirmação), o cura (pároco), a cura (ato de curar),
o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta planície de vegeta-
ção), o guia (pessoa que guia outras), a guia (documento, pena
grande das asas das aves), o grama (unidade de peso), a grama
(relva), o caixa (funcionário da caixa), a caixa (recipiente, setor
de pagamentos), o lente (professor), a lente (vidro de aumento),
o moral (ânimo), a moral (honestidade, bons costumes, ética), o
nascente (lado onde nasce o Sol), a nascente (a fonte), o maria-fu-
maça (trem como locomotiva a vapor), maria-fumaça (locomotiva
movida a vapor), o pala (poncho), a pala (parte anterior do boné
ou quepe, anteparo), o rádio (aparelho receptor), a rádio (estação
emissora), o voga (remador), a voga (moda, popularidade).
34

Flexão de Número do Substantivo
Em português, há dois números gramaticais: o singular, que
indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que indica mais de
um ser ou grupo de seres. A característica do plural é o “s” final.
Plural dos Substantivos Simples
- Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e “n” fa-
zem o plural pelo acréscimo de “s”: pai – pais; ímã – ímãs; hífen
- hifens (sem acento, no plural). Exceção: cânon - cânones.
- Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em “ns”:
homem - homens.
- Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural pelo
acréscimo de “es”: revólver – revólveres; raiz - raízes.
Atenção: O plural de caráter é caracteres.
- Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se no
plural, trocando o “l” por “is”: quintal - quintais; caracol – ca-
racóis; hotel - hotéis. Exceções: mal e males, cônsul e cônsules.
- Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de duas
maneiras:
- Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas maneiras:
répteis ou reptis (pouco usada).
- Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de duas
maneiras:
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o acréscimo
de “es”: ás – ases / retrós - retroses
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam invariáveis: o
lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
- Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural de três
maneiras.
- substituindo o -ão por -ões: ação - ações
- substituindo o -ão por -ães: cão - cães
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
- Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o látex
- os látex.
Plural dos Substantivos Compostos
-A formação do plural dos substantivos compostos depende
da forma como são grafados, do tipo de palavras que formam o
composto e da relação que estabelecem entre si. Aqueles que são
grafados sem hífen comportam-se como os substantivos simples:
aguardente/aguardentes, girassol/girassóis, pontapé/pontapés,
malmequer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos são li-
gados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e discussões.
Algumas orientações são dadas a seguir:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-perfeitos
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
- Flexiona-se somente o segundo elemento, quando formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e alto-
-falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
- Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando forma-
dos de:
substantivo + preposição clara + substantivo = água-de-colô-
nia e águas-de-colônia
substantivo + preposição oculta + substantivo = cavalo-vapor
e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determinante do
primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do termo anterior:
palavra-chave - palavras-chave, bomba-relógio - bombas-re-
lógio, notícia-bomba - notícias-bomba, homem-rã - homens-rã,
peixe- -espada - peixes-espada.
- Permanecem invariáveis, quando formados de:
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os saca-rolhas
- Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras classes
gramaticais usadas como substantivo, apresentam, no plural, as
flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não
variam no plural: Nas provas mensais consegui muitos seis e al-
guns dez.
Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e
acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas
mão(s) + zinhas = mãozinhas
35
 LÍNGUA PORTUGUESA
papéi(s) + zinhos = papeizinhos - Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do singular:
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade, bom nome) e
funi(s) + zinhos = funizinhos honras (homenagem, títulos).
túnei(s) + zinhos = tuneizinhos - Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas com sen-
pai(s) + zinhos = paizinhos tido de plural:
pé(s) + zinhos = pezinhos Aqui morreu muito negro.
pé(s) + zitos = pezitos Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas im-
provisadas.
Plural dos Nomes Próprios Personativos
Flexão de Grau do Substantivo
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas sempre que
a terminação preste-se à flexão. Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir as varia-
Os Napoleões também são derrotados. ções de tamanho dos seres. Classifica-se em:
As Raquéis e Esteres. - Grau Normal - Indica um ser de tamanho considerado nor-
mal. Por exemplo: casa
Plural dos Substantivos Estrangeiros
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho do ser.
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser escritos Classifica-se em:
como na língua original, acrescentando-se “s” (exceto quando ter- Analítico = o substantivo é acompanhado de um adjetivo que
minam em “s” ou “z”): os shows, os shorts, os jazz. indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acordo com as aumento. Por exemplo: casarão.
regras de nossa língua: os clubes, os chopes, os jipes, os esportes,
as toaletes, os bibelôs, os garçons, os réquiens. - Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho do ser.
Observe o exemplo: Pode ser:
Este jogador faz gols toda vez que joga. Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo que in-
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa. dica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Plural com Mudança de Timbre Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
diminuição. Por exemplo: casinha.
Certos substantivos formam o plural com mudança de timbre
da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato fonético chamado Verbo é a classe de palavras que se flexiona em pessoa, núme-
metafonia (plural metafônico). ro, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros processos: ação
(correr); estado (ficar); fenômeno (chover); ocorrência (nascer);
Singular Plural desejo (querer).
corpo (ô) corpos (ó) O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não os seus
esforço esforços possíveis significados. Observe que palavras como corrida, chuva
fogo fogos e nascimento têm conteúdo muito próximo ao de alguns verbos
forno fornos mencionados acima; não apresentam, porém, todas as possibilida-
fosso fossos des de flexão que esses verbos possuem.
imposto impostos
olho olhos Estrutura das Formas Verbais
osso (ô) ossos (ó) Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode apresentar
ovo ovos os seguintes elementos:
poço poços - Radical: é a parte invariável, que expressa o significado es-
porto portos sencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am. (radical fal-)
posto postos - Tema: é o radical seguido da vogal temática que indica a con-
tijolo tijolos jugação a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r
São três as conjugações: 1ª - Vogal Temática - A - (falar), 2ª
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bolsos, es- - Vogal Temática - E - (vender), 3ª - Vogal Temática - I - (partir).
posos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc. - Desinência modo-temporal: é o elemento que designa o tem-
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de mo- po e o modo do verbo. Por exemplo:
lho (ó) = feixe (molho de lenha). falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
Particularidades sobre o Número dos Substantivos - Desinência número-pessoal: é o elemento que designa a pes-
soa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (singular ou plural):
- Há substantivos que só se usam no singular: o sul, o norte, o falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
leste, o oeste, a fé, etc. falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
- Outros só no plural: as núpcias, os víveres, os pêsames, as
espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.

Didatismo e Conhecimento 36

Observação: o verbo pôr, assim como seus derivados (com-
por, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação, pois a forma
arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”, apesar de haver desa-
parecido do infinitivo, revela-se em algumas formas do verbo: põe,
pões, põem, etc.
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura dos ver-
bos com o conceito de acentuação tônica, percebemos com facili-
dade que nas formas rizotônicas o acento tônico cai no radical do
verbo: opino, aprendam, nutro, por exemplo. Nas formas arrizo-
tônicas, o acento tônico não cai no radical, mas sim na terminação
verbal: opinei, aprenderão, nutriríamos.
Classificação dos Verbos
Classificam-se em:
- Regulares: são aqueles que possuem as desinências normais
de sua conjugação e cuja flexão não provoca alterações no radical:
canto cantei cantarei cantava cantasse.
- Irregulares: são aqueles cuja flexão provoca alterações no
radical ou nas desinências: faço fiz farei fizesse.
- Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação com-
pleta. Classificam-se em impessoais, unipessoais e pessoais:
* Impessoais: são os verbos que não têm sujeito. Normalmen-
te, são usados na terceira pessoa do singular. Os principais verbos
impessoais são:
** haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se ou
fazer (em orações temporais).
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)
** fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia.
** Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza são
impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer, escu-
recer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci mal-humora-
do”, usa-se o verbo “amanhecer” em sentido figurado. Qualquer
verbo impessoal, empregado em sentido figurado, deixa de ser im-
pessoal para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
** São impessoais, ainda:
1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo:
Já passa das seis.
2. os verbos bastar e chegar, seguidos da preposição de, indi-
cando suficiência: Basta de tolices. Chega de blasfêmias.
3. os verbos estar e ficar em orações tais como Está bem, Está
muito bem assim, Não fica bem, Fica mal, sem referência a sujeito
expresso anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso, classificar o
sujeito como hipotético, tornando-se, tais verbos, então, pessoais.
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de “ser
possível”. Por exemplo:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados?
* Unipessoais: são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se
apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural.
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram.
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como verbos
pessoais na linguagem figurada: Teu irmão amadureceu bastante.
Entre os unipessoais estão os verbos que significam vozes de
animais; eis alguns: bramar: tigre, bramir: crocodilo, cacarejar:
galinha, coaxar: sapo, cricrilar: grilo
Os principais verbos unipessoais são:
1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser (preci-
so, necessário, etc.):
Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito: trabalharmos bas-
tante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da
conjunção que.
Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que deixei de fu-
mar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo Cláudia.
(Sujeito: que não vejo Cláudia)
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais.
* Pessoais: não apresentam algumas flexões por motivos mor-
fológicos ou eufônicos. Por exemplo:
- verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do in-
dicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo falar - o que prova-
velmente causaria problemas de interpretação em certos contextos.
- verbo computar. Este verbo teria como formas do presente
do indicativo computo, computas, computa - formas de sonoridade
considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas razões
muitas vezes não impedem o uso efetivo de formas verbais repu-
diadas por alguns gramáticos: exemplo disso é o próprio verbo
computar, que, com o desenvolvimento e a popularização da infor-
mática, tem sido conjugado em todos os tempos, modos e pessoas.
- Abundantes: são aqueles que possuem mais de uma forma
com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma ocorrer
no particípio, em que, além das formas regulares terminadas em
-ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas (particípio irre-
gular). Observe:
37
 LÍNGUA PORTUGUESA
INFINITIVO PARTICÍPIO REGULAR PARTICÍPIO IRREGULAR

Anexar Anexado Anexo

Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto

INFINITIVO PARTICÍPIO REGULAR PARTICÍPIO IRREGULAR

Imprimir Imprimido Impresso

Matar Matado Morto
Morrer Morrido Morto
Pegar Pegado Pego
Soltar Soltado Solto

- Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugação. Por exemplo: Ir, Pôr, Ser, Saber (vou, vais, ides, fui, foste,
pus, pôs, punha, sou, és, fui, foste, seja).

- Auxiliares: São aqueles que entram na formação dos tempos compostos e das locuções verbais. O verbo principal, quando acompanha-
do de verbo auxiliar, é expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.

Vou espantar as moscas.

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Está chegando a hora do debate.

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerúndio)

Os noivos foram cumprimentados por todos os presentes.

(verbo auxiliar) (verbo principal no particípio)

Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e haver.

Conjugação dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pretérito Imp. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretérito
sou fui era fora serei seria
és foste eras foras serás serias
é foi era fora será seria
somos fomos éramos fôramos seremos seríamos
sois fostes éreis fôreis sereis seríeis
são foram eram foram serão seriam

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que nós sejamos se nós fôssemos quando nós formos
que vós sejais se vós fôsseis quando vós fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

Didatismo e Conhecimento 38
 LÍNGUA PORTUGUESA
SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
sê tu não sejas tu
seja você não seja você
sejamos nós não sejamos nós
sede vós não sejais vós
sejam vocês não sejam vocês

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ser eu sendo sido
seres tu

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio

ser ele
sermos nós
serdes vós
serem eles

ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imperf. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.doPres. Fut.do Preté.
estou estive estava estivera estarei estaria
estás estiveste estavas estiveras estarás estarias
está esteve estava estivera estará estaria
estamos estivemos estávamos estivéramos estaremos estaríamos
estais estivestes estáveis estivéreis estareis estaríeis
estão estiveram estavam estiveram estarão estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo
esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres está estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivéssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivésseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio
estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
hei houve havia houvera haverei haveria
hás houveste havias houveras haverás haverias
há houve havia houvera haverá haveria
havemos houvemos havíamos houvéramos haveremos haveríamos
haveis houvestes havíeis houvéreis havereis haveríeis
hão houveram haviam houveram haverão haveriam

Didatismo e Conhecimento 39
 LÍNGUA PORTUGUESA
HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo
Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo
haja houvesse houver
hajas houvesses houveres há hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvéssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvésseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerúndio Particípio
haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Preté.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Preté.
Tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras terás terias
tem teve tinha tivera terá teria
temos tivemos tínhamos tivéramos teremos teríamos
tendes tivestes tínheis tivéreis tereis teríeis
têm tiveram tinham tiveram terão teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretérito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo
Tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivéssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivésseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

- Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mesma pessoa do su-
jeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no próprio sentido do verbo (reflexivos
essenciais). Veja:
- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abster-se, ater-
-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade já está implícita no radical do
verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado lá.
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mesma, pois não recebe
ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante do verbo, já que, pelo uso, sempre é
conjugada com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva expressa pelo radical do próprio verbo.
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e respectivos pronomes):
Eu me arrependo
Tu te arrependes
Ele se arrepende
Nós nos arrependemos
Vós vos arrependeis
Eles se arrependem

- 2. Acidentais: são aqueles verbos transitivos diretos em que a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto representado por pronome
oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito faz uma ação que recai sobre ele mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou
transitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os pronomes mencionados, formando o que se chama voz reflexiva. Por exemplo:
Maria se penteava.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:
Maria penteou-me.

Didatismo e Conhecimento 40

Observações:
- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes oblíquos
átonos dos verbos pronominais não possuem função sintática.
- Há verbos que também são acompanhados de pronomes oblí-
quos átonos, mas que não são essencialmente pronominais, são os
verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, apesar de
se encontrarem na pessoa idêntica à do sujeito, exercem funções
sintáticas. Por exemplo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me (objeto
direto) - 1ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo verbo
na expressão de um fato. Em Português, existem três modos:
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu sempre es-
tudo.
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade: Talvez eu
estude amanhã.
Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estuda agora, me-
nino.
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas que
podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo, advér-
bio), sendo por isso denominadas formas nominais. Observe:
- Infinitivo Impessoal: exprime a significação do verbo de
modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de substanti-
vo. Por exemplo:
Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente (forma
simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:
É preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
- Infinitivo Pessoal: é o infinitivo relacionado às três pessoas
do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não apresenta desinên-
cias, assumindo a mesma forma do impessoal; nas demais, flexio-
na-se da seguinte maneira:
2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.: termos (nós)
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.: terdes (vós)
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.: terem (eles)
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcançado uma boa co-
locação.
- Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou ad-
vérbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio)
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função de adjetivo)
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso; na
forma composta, uma ação concluída. Por exemplo:
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Particípio: quando não é empregado na formação dos tem-
pos compostos, o particípio indica geralmente o resultado de uma
ação terminada, flexionando-se em gênero, número e grau. Por
exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma
relação temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo
(adjetivo verbal). Por exemplo: Ela foi a aluna escolhida para re-
presentar a escola.
Tempos Verbais
Tomando-se como referência o momento em que se fala, a
ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos. Veja:
1. Tempos do Indicativo
- Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colégio.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num mo-
mento anterior ao atual, mas que não foi completamente termina-
do: Ele estudava as lições quando foi interrompido.
- Pretérito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momen-
to anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele estudou as
lições ontem à noite.
- Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato ocorrido
antes de outro fato já terminado: Ele já tinha estudado as lições
quando os amigos chegaram. (forma composta) Ele já estudara as
lições quando os amigos chegaram. (forma simples).
- Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num
tempo vindouro com relação ao momento atual: Ele estudará as
lições amanhã.
- Futuro do Pretérito - Enuncia um fato que pode ocorrer pos-
teriormente a um determinado fato passado: Se eu tivesse dinheiro,
viajaria nas férias.
2. Tempos do Subjuntivo
- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento
atual: É conveniente que estudes para o exame.
- Pretérito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas pos-
terior a outro já ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o jogo.
Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções
em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por exemplo: Se
ele viesse ao clube, participaria do campeonato.
- Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num
momento futuro em relação ao atual: Quando ele vier à loja, leva-
rá as encomendas.
Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que in-
dicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à loja,
levará as encomendas.
41
 LÍNGUA PORTUGUESA
Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretérito Perfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Desinência pessoal
CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

Pretérito mais-que-perfeito
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal (1ª/2ª e 3ª conj.) Desinência pessoal
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretérito Imperfeito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar ás vender ás partir ás
cantar á vender á partir á
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar ão vender ão partir ão

Futuro do Pretérito do Indicativo

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Didatismo e Conhecimento 42
 LÍNGUA PORTUGUESA
Presente do Subjuntivo
Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do indicativo pela desi-
nência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação).

1ª conjug. 2ª conjug. 3ª conju. Des. temporal Des.temporal Desinên. pessoal

1ª conj. 2ª/3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A Ø
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-se, assim,
o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número e pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíSSEMOS SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-se, assim, o tema
desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa correspondente.

1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Des. temporal Desinência pessoal

1ª /2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R Ø
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM PartiREM R EM

Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda pessoa do plural (vós)
eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante

Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem

Didatismo e Conhecimento 43
 LÍNGUA PORTUGUESA
Imperativo Negativo
Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negação às formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---

Que tu cantes Não cantes tu
Que ele cante Não cante você
Que nós cantemos Não cantemos nós
Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles

Observações:

- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido ou conselho só se
aplicam diretamente à pessoa com quem se fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), sede (vós).

Infinitivo Pessoal
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

Questões sobre Verbo

01. (Agente Polícia Vunesp 2013) Considere o trecho a seguir.

É comum que objetos ___________ esquecidos em locais públicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as pessoas
_____________ a atenção voltada para seus pertences, conservando-os junto ao corpo.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do texto.
(A) sejam … mantesse (B) sejam … mantivessem (C) sejam … mantém (D) seja … mantivessem (E) seja … mantêm

02. (Escrevente TJ SP Vunesp 2012-adap.) Na frase –… os níveis de pessoas sem emprego estão apresentando quedas sucessivas de
2005 para cá. –, a locução verbal em destaque expressa ação
(A) concluída. (B) atemporal. (C) contínua. (D) hipotética. (E) futura.

03. (Escrevente TJ SP Vunesp 2013-adap.) Sem querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-se de um ser cujas interações sociais
terminam, 99% das vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
(C) adotar como referência de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.

04. (Escrevente TJ SP Vunesp 2013) Assinale a alternativa contendo a frase do texto na qual a expressão verbal destacada exprime
possibilidade.
(A) ... o cientista Theodor Nelson sonhava com um sistema capaz de disponibilizar um grande número de obras literárias...
(B) Funcionando como um imenso sistema de informação e arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme arquivo virtual.
(C) Isso acarreta uma textualidade que funciona por associação, e não mais por sequências fixas previamente estabelecidas.
(D) Desde o surgimento da ideia de hipertexto, esse conceito está ligado a uma nova concepção de textualidade...
(E) Criou, então, o “Xanadu”, um projeto para disponibilizar toda a literatura do mundo...

Didatismo e Conhecimento 44
 LÍNGUA PORTUGUESA
05.(POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE – ALUNO II. Existiam muitos ferimentos no boi.
SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012) No trecho: “O III. Havia muita gente assustando o boi numa avenida movi-
crescimento econômico, se associado à ampliação do emprego, mentada.
PODE melhorar o quadro aqui sumariamente descrito.”, se pas- Substituindo-se o verbo Haver pelo verbo Existir e este pelo
sarmos o verbo destacado para o futuro do pretérito do indicativo, verbo Haver, nas frases, têm-se, respectivamente:
teremos a forma: A) Existia – Haviam – Existiam
A) puder. B) Existiam – Havia – Existiam
B) poderia. C) Existiam – Haviam – Existiam
C) pôde. D) Existiam – Havia – Existia
D) poderá. E) Existia – Havia – Existia
E) pudesse.
GABARITO
06. (Escrevente TJ SP Vunesp 2013) Assinale a alternativa em 01. B 02. C 03. E 04. B 05. B
que todos os verbos estão empregados de acordo com a norma 06. A 07. C 08. B 09. C 10. D
-padrão.
(A) Enviaram o texto, para que o revíssemos antes da impres- RESOLUÇÃO
são definitiva.
(B) Não haverá prova do crime se o réu se manter em silêncio. 1-) É comum que objetos sejam esquecidos em locais pú-
(C) Vão pagar horas-extras aos que se disporem a trabalhar no blicos. Mas muitos transtornos poderiam ser evitados se as pessoas
feriado. mantivessem a atenção voltada para seus pertences, conservando
(D) Ficarão surpresos quando o verem com a toga... -os junto ao corpo.
(E) Se você quer a promoção, é necessário que a requera a seu
superior. 2-) os níveis de pessoas sem emprego estão apresentando que-
das sucessivas de 2005 para cá. –, a locução verbal em destaque
07. (Papiloscopista Policial Vunesp 2013-adap.) Assinale a expressa ação contínua (= não concluída)
alternativa que substitui, corretamente e sem alterar o sentido da
frase, a expressão destacada em – Se a criança se perder, quem 3-) Sem querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-se de
encontrá-la verá na pulseira instruções para que envie uma mensa- um ser cujas interações sociais terminam, 99% das vezes, diante da
gem eletrônica ao grupo ou acione o código na internet. pergunta “débito ou crédito?”.
(A) Caso a criança se havia perdido… Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de classificar
(B) Caso a criança perdeu… segundo ideias preconcebidas.
(C) Caso a criança se perca…
(D) Caso a criança estivera perdida… 4-) (B) Funcionando como um imenso sistema de informação e
(E) Caso a criança se perda… arquivamento, o hipertexto deveria ser um enorme arquivo virtual.
= verbo no futuro do pretérito
08. (Agente de Apoio Operacional – VUNESP – 2013-adap.).
Assinale a alternativa em que o verbo destacado está no tempo 5-) Conjugando o verbo “poder” no futuro do pretérito do
futuro. Indicativo: eu poderia, tu poderias, ele poderia, nós poderíamos,
A) Os consumidores são assediados pelo marketing … vós poderíeis, eles poderiam. O sujeito da oração é crescimento
B) … somente eles podem decidir se irão ou não comprar. econômico (singular), portanto, terceira pessoa do singular (ele)
C) É como se abrissem em nós uma “caixa de necessidades”… = poderia.
D) … de onde vem o produto…?
E) Uma pesquisa mostrou que 55,4% das pessoas… 6-)
09. (Papiloscopista Policial – VUNESP – 2013). Assinale a (B) Não haverá prova do crime se o réu se mantiver em silên-
alternativa em que a concordância das formas verbais destacadas cio.
se dá em conformidade com a norma-padrão da língua. (C) Vão pagar horas-extras aos que se dispuserem a trabalhar
(A) Chegou, para ajudar a família, vários amigos e vizinhos. no feriado.
(B) Haviam várias hipóteses acerca do que poderia ter aconte- (D) Ficarão surpresos quando o virem com a toga...
cido com a criança. (E) Se você quiser a promoção, é necessário que a requeira a
(C) Fazia horas que a criança tinha saído e os pais já estavam seu superior.
preocupados.
(D) Era duas horas da tarde, quando a criança foi encontrada. 7-) Caso a criança se perca…(perda = substantivo: Houve
(E) Existia várias maneiras de voltar para casa, mas a criança uma grande perda salarial...)
se perdeu mesmo assim.
8-)
10. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VUNESP – A) Os consumidores são assediados pelo marketing = presente
2013-adap.). Leia as frases a seguir. C) É como se abrissem em nós uma “caixa de necessidades”…
I. Havia onze pessoas jogando pedras e pedaços de madeira = pretérito do Subjuntivo
no animal. D) … de onde vem o produto…? = presente

Didatismo e Conhecimento 45
 LÍNGUA PORTUGUESA
E) Uma pesquisa mostrou que 55,4% das pessoas… = preté- vós valestes
rito perfeito eles valeram

9-) Pretérito Imperfeito do Indicativo

(A) Chegaram, para ajudar a família, vários amigos e vizinhos. eu valia
(B) Havia várias hipóteses acerca do que poderia ter aconteci- tu valias
do com a criança. ele valia
(D) Eram duas horas da tarde, quando a criança foi encontrada. nós valíamos
(E) Existiam várias maneiras de voltar para casa, mas a criança vós valíeis
se perdeu mesmo assim. eles valiam

10-) I. Havia onze pessoas jogando pedras e pedaços de ma- Pretérito Mais-que-perfeito do Indicativo
deira no animal. eu valera
II. Existiam muitos ferimentos no boi. tu valeras
III. Havia muita gente assustando o boi numa avenida movi- ele valera
mentada. nós valêramos
Haver – sentido de existir= invariável, impessoal; vós valêreis
existir = variável. Portanto, temos: eles valeram
I – Existiam onze pessoas...
II – Havia muitos ferimentos... Futuro do Presente do Indicativo
III – Existia muita gente... eu valerei
tu valerás
ele valerá
Verbos irregulares são verbos que sofrem alterações em seu nós valeremos
radical ou em suas desinências, afastando-se do modelo a que per- vós valereis
tencem. eles valerão
No português, para verificar se um verbo sofre alterações, bas-
ta conjugá-lo no presente e no pretérito perfeito do indicativo. Ex: Futuro do Pretérito do Indicativo
faço – fiz, trago – trouxe, posso - pude. eu valeria
Não é considerada irregularidade a alteração gráfica do radi- tu valerias
cal de certos verbos para conservação da regularidade fônica. Ex: ele valeria
embarcar – embarco, fingir – finjo. nós valeríamos
vós valeríeis
Exemplo de conjugação do verbo “dar” no presente do indi- eles valeriam
cativo:
Eu dou Mais-que-perfeito Composto do Indicativo
Tu dás eu tinha valido
Ele dá tu tinhas valido
Nós damos ele tinha valido
Vós dais nós tínhamos valido
Eles dão vós tínheis valido
eles tinham valido
Percebe-se que há alteração do radical, afastando-se do origi-
nal “dar” durante a conjugação, sendo considerado verbo irregular.
Exemplo: Conjugação do verbo valer:
Modo Indicativo Gerúndio do verbo valer = valendo
Presente
eu valho Modo Subjuntivo
tu vales Presente
ele vale que eu valha
nós valemos que tu valhas
vós valeis que ele valha
eles valem que nós valhamos
que vós valhais
Pretérito Perfeito do Indicativo que eles valham
eu vali
tu valeste Pretérito Imperfeito do Subjuntivo
ele valeu se eu valesse
nós valemos se tu valesses

Didatismo e Conhecimento 46
 LÍNGUA PORTUGUESA
se ele valesse Pretérito perfeito do indicativo: Fiz, fizeste, fez, fizemos, fi-
se nós valêssemos zestes, fizeram.
se vós valêsseis
se eles valessem Futuro do presente do indicativo: Farei, farás, fará, fare-
mos, fareis, farão.
Futuro do Subjuntivo
quando eu valer Ir
quando tu valeres Presente do indicativo: Vou, vais, vai, vamos, ides, vão.
quando ele valer
quando nós valermos Pretérito perfeito do indicativo: Fui, foste, foi, fomos, fostes,
quando vós valerdes foram.
quando eles valerem
Futuro do presente do indicativo: Irei, irás, irá, iremos,
Imperativo ireis, irão.
Imperativo Afirmativo
-- Futuro do subjuntivo: For, fores, for, formos, fordes, forem.
vale tu
valha ele Querer
valhamos nós Presente do indicativo: Quero, queres, quer, queremos, que-
valei vós reis, querem.
valham eles
Pretérito perfeito do indicativo: Quis, quiseste, quis, quise-
Imperativo Negativo mos, quisestes, quiseram.
--
não valhas tu Presente do subjuntivo: Queira, queiras, queira, queiramos,
não valha ele queirais, queiram.
não valhamos nós
não valhais vós Ver
não valham eles Presente do indicativo: Vejo, vês, vê, vemos, vedes, veem.

Infinitivo Pretérito perfeito do indicativo: Vi, viste, viu, vimos, vistes,

Infinitivo Pessoal viram.
por valer eu
por valeres tu Futuro do presente do indicativo:Verei, verás, verá, vere-
por valer ele mos, vereis, verão.
por valermos nós
por valerdes vós Futuro do subjuntivo: Vir, vires, vir, virmos, virdes, virem.
por valerem eles
Vir
Infinitivo Impessoal = valer Presente do indicativo: Venho, vens, vem, vimos, vindes, vêm.
Particípio = Valido
Pretérito perfeito do indicativo: Vim, vieste, veio, viemos,
Acompanhe abaixo uma lista com os principais verbos irre- viestes, vieram.
gulares:
Dizer Futuro do presente do indicativo: Virei, virás, virá, viremos,
Presente do indicativo: Digo, dizes, diz, dizemos, dizeis, di- vireis, virão.
zem.
Futuro do subjuntivo: Vier, vieres, vier, viermos, vierdes,
Pretérito perfeito do indicativo: Disse, disseste, disse, disse- vierem.
mos, dissestes, disseram.
Vozes do Verbo
Futuro do presente do indicativo: Direi, dirás, dirá, dire-
mos, direis, dirão. Dá-se o nome de voz à forma assumida pelo verbo para indicar
se o sujeito gramatical é agente ou paciente da ação. São três as
Fazer vozes verbais:
Presente do indicativo: Faço, fazes, faz, fazemos, fazeis, fa- - Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expres-
zem. sa pelo verbo. Por exemplo:

Didatismo e Conhecimento 47

Ele fez o trabalho.
sujeito agente ação objeto (paciente)
- Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a ação ex-
pressa pelo verbo. Por exemplo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ação agente da passiva
- Reflexiva: quando o sujeito é ao mesmo tempo agente e pa-
ciente, isto é, pratica e recebe a ação. Por exemplo:
O menino feriu-se.
Obs.: não confundir o emprego reflexivo do verbo com a no-
ção de reciprocidade: Os lutadores feriram-se. (um ao outro)
Formação da Voz Passiva
A voz passiva pode ser formada por dois processos: analítico
e sintético.
1- Voz Passiva Analítica
Constrói-se da seguinte maneira: Verbo SER + particípio do
verbo principal. Por exemplo:
A escola será pintada.
O trabalho é feito por ele.
Obs.: o agente da passiva geralmente é acompanhado da pre-
posição por, mas pode ocorrer a construção com a preposição de.
Por exemplo: A casa ficou cercada de soldados.
- Pode acontecer ainda que o agente da passiva não esteja ex-
plícito na frase: A exposição será aberta amanhã.
- A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar (SER),
pois o particípio é invariável. Observe a transformação das frases
seguintes:
a) Ele fez o trabalho. (pretérito perfeito do indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (pretérito perfeito do indicativo)
b) Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho é feito por ele. (presente do indicativo)
c) Ele fará o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho será feito por ele. (futuro do presente)
- Nas frases com locuções verbais, o verbo SER assume o mes-
mo tempo e modo do verbo principal da voz ativa. Observe a trans-
formação da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerúndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerúndio)
Obs.: é menos frequente a construção da voz passiva analítica
com outros verbos que podem eventualmente funcionar como au-
xiliares. Por exemplo: A moça ficou marcada pela doença.
2- Voz Passiva Sintética
A voz passiva sintética ou pronominal constrói-se com o verbo
na 3ª pessoa, seguido do pronome apassivador SE. Por exemplo:
Abriram-se as inscrições para o concurso.
Destruiu-se o velho prédio da escola.
Obs.: o agente não costuma vir expresso na voz passiva sin-
tética.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Curiosidade: A palavra passivo possui a mesma raiz latina de
paixão (latim passio, passionis) e ambas se relacionam com o sig-
nificado sofrimento, padecimento. Daí vem o significado de voz
passiva como sendo a voz que expressa a ação sofrida pelo sujeito.
Na voz passiva temos dois elementos que nem sempre aparecem:
SUJEITO PACIENTE e AGENTE DA PASSIVA.
Conversão da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar substancial-
mente o sentido da frase.
Gutenberg inventou a imprensa (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Passiva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva
Observe que o objeto direto será o sujeito da passiva, o sujeito
da ativa passará a agente da passiva e o verbo ativo assumirá a
forma passiva, conservando o mesmo tempo. Observe mais exem-
plos:
- Os mestres têm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos têm sido constantemente aconselhados pelos mes-
tres.
- Eu o acompanharei.
Ele será acompanhado por mim.
Obs.: quando o sujeito da voz ativa for indeterminado, não
haverá complemento agente na passiva. Por exemplo: Prejudica-
ram-me. / Fui prejudicado.
Saiba que:
- Aos verbos que não são ativos nem passivos ou reflexivos,
são chamados neutros.
O vinho é bom.
Aqui chove muito.
- Há formas passivas com sentido ativo:
É chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda não era nascido. (= Eu ainda não tinha nascido.)
És um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
- Inversamente, usamos formas ativas com sentido passivo:
Há coisas difíceis de entender. (= serem entendidas)
Mandou-o lançar na prisão. (= ser lançado)
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido ci-
rúrgico) e vacinar-se são considerados passivos, logo o sujeito é
paciente.
Chamo-me Luís.
Batizei-me na Igreja do Carmo.
Operou-se de hérnia.
Vacinaram-se contra a gripe.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf54.php
48
 LÍNGUA PORTUGUESA
Questões sobre Vozes dos Verbos 07. (METRÔ/SP – TÉCNICO SISTEMAS METROVIÁRIOS
CIVIL – FCC/2014 - ADAPTADA) ...’sertanejo’ indicava indis-
01. (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMI- tintamente as músicas produzidas no interior do país...
NISTRAÇÃO – AOCP/2010) Em “Os dados foram divulgados Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma verbal
ontem pelo Instituto Sou da Paz.”, a expressão destacada é resultante será:
(A) adjunto adnominal. (A) vinham indicadas.
(B) sujeito paciente. (B) era indicado.
(C) objeto indireto. (C) eram indicadas.
(D) complemento nominal. (D) tinha indicado.
(E) agente da passiva. (E) foi indicada.

02. (FCC-COPERGÁS – Auxiliar Técnico Administrativo - 08. (GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO –
2011) Um dia um tufão furibundo abateu-o pela raiz. Transpondo- PROCON – AGENTE ADMINISTRATIVO – CEPERJ/2012 -
-se a frase acima para a voz passiva, a forma verbal resultante será: adaptada) Um exemplo de construção na voz passiva está em:
(A) era abatido. (B) fora abatido. (A) “A Gulliver recolherá 6 mil brinquedos”
(C) abatera-se. (D) foi abatido. (B) “o consumidor pode solicitar a devolução do dinheiro”
(E) tinha abatido (C) “enviar o brinquedo por sedex”
(D) “A empresa também é obrigada pelo Código de Defesa do
03. (TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) Consumidor”
... valores e princípios que sejam percebidos pela sociedade (E) “A empresa fez campanha para recolher”
como tais.
Transpondo para a voz ativa a frase acima, o verbo passará a 09. (METRÔ/SP –SECRETÁRIA PLENO – FCC/2010)
ser, corretamente, Transpondo-se para a voz passiva a construção Mais tarde vim a
(A) perceba. entender a tradução completa, a forma verbal resultante será:
(B) foi percebido. (A) veio a ser entendida.
(C) tenham percebido. (B) teria entendido.
(D) devam perceber. (C) fora entendida.
(E) estava percebendo. (D) terá sido entendida.
(E) tê-la-ia entendido.
04. (TJ/RJ – TÉCNICO DE ATIVIDADE JUDICIÁRIA SEM
ESPECIALIDADE – FCC/2012) As ruas estavam ocupadas pela 10. (INFRAERO – CADASTRO RESERVA OPERACIONAL
multidão... PROFISSIONAL DE TRÁFEGO AÉREO – FCC/2011 - ADAP-
A forma verbal resultante da transposição da frase acima para TADA)
a voz ativa é: ... ele empreende, de maneira quase clandestina, a série Mu-
(A) ocupava-se. lheres.
(B) ocupavam. Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma verbal
(C) ocupou. resultante será:
(D) ocupa. (A) foi empreendida.
(E) ocupava. (B) são empreendidos.
(C) foi empreendido.
05. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012) (D) é empreendida.
A frase que NÃO admite transposição para a voz passiva está em: (E) são empreendidas.
(A) Quando Rodolfo surgiu...
(B) ... adquiriu as impressoras... GABARITO
(C) ... e sustentar, às vezes, família numerosa. 01. E 02. D 03. A 04. E 05. A
(D) ... acolheu-o como patrono. 06. B 07. C 08. D 09. A 10. D
(E) ... que montou [...] a primeira grande folhetaria do Recife ...
RESOLUÇÃO
06. (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) O engajamento moral e político não chegou a consti- 1-) No enunciado temos uma oração com a voz passiva do ver-
tuir um deslocamento da atenção intelectual de Said ... bo. Transformando-a em ativa, teremos: “O Instituto Sou da Paz
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma verbal divulgou dados”. Nessa, “Instituto Sou da Paz” funciona como
resultante é: sujeito da oração, ou seja, na passiva sua função é a de agente da
a) se constituiu. passiva. O sujeito paciente é “os dados”.
b) chegou a ser constituído.
c) teria chegado a constituir. 2-) Um dia um tufão furibundo abateu-o pela raiz. = Ele foi
d) chega a se constituir. abatido...
e) chegaria a ser constituído.

Didatismo e Conhecimento 49

3-) ... valores e princípios que sejam percebidos pela sociedade
como tais = dois verbos na voz passiva, então teremos um na ativa:
que a sociedade perceba os valores e princípios...
4-) As ruas estavam ocupadas pela multidão = dois verbos na
passiva, um verbo na ativa:
A multidão ocupava as ruas.
5-)
B = as impressoras foram adquiridas...
C = família numerosa é sustentada...
D – foi acolhido como patrono...
E – a primeira grande folhetaria do Recife foi montada...
6-) O engajamento moral e político não chegou a constituir um
deslocamento da atenção intelectual de Said = dois verbos na voz
ativa, mas com presença de preposição e, um deles, no infinitivo,
então o verbo auxiliar “ser” ficará no infinitivo (na voz passiva) e o
verbo principal (constituir) ficará no particípio: Um deslocamento
da atenção intelectual de Said não chegou a ser constituído pelo
engajamento...
7-)’sertanejo’ indicava indistintamente as músicas produzidas
no interior do país.
As músicas produzidas no país eram indicadas pelo sertanejo,
indistintamente.
8-)
(A) “A Gulliver recolherá 6 mil brinquedos” = voz ativa
(B) “o consumidor pode solicitar a devolução do dinheiro” =
voz ativa
(C) “enviar o brinquedo por sedex” = voz ativa
(D) “A empresa também é obrigada pelo Código de Defesa do
Consumidor” = voz passiva
(E) “A empresa fez campanha para recolher” = voz ativa
9-)Mais tarde vim a entender a tradução completa...
A tradução completa veio a ser entendida por mim.
10-) ele empreende, de maneira quase clandestina, a série Mu-
lheres.
A série de mulheres é empreendida por ele, de maneira quase
clandestina.
CRASE
A palavra crase é de origem grega e significa “fusão”, “mistu-
ra”. Na língua portuguesa, é o nome que se dá à “junção” de duas
vogais idênticas. É de grande importância a crase da preposição
“a” com o artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos pronomes
aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a qual (as
quais). Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a
crase. O uso apropriado do acento grave depende da compreensão
da fusão das duas vogais. É fundamental também, para o entendi-
mento da crase, dominar a regência dos verbos e nomes que exi-
gem a preposição “a”. Aprender a usar a crase, portanto, consiste
em aprender a verificar a ocorrência simultânea de uma preposição
e um artigo ou pronome. Observe:
Vou a + a igreja.
Vou à igreja.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
No exemplo acima, temos a ocorrência da preposição “a”,
exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a ocorrência do artigo
“a” que está determinando o substantivo feminino igreja. Quando
ocorre esse encontro das duas vogais e elas se unem, a união delas
é indicada pelo acento grave. Observe os outros exemplos:
Conheço a aluna.
Refiro-me à aluna.
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer
algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode
ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto (referir-
-se a algo ou a alguém) e exige a preposição “a”. Portanto, a crase
é possível, desde que o termo seguinte seja feminino e admita o
artigo feminino “a” ou um dos pronomes já especificados.
Casos em que a crase NÃO ocorre:
- diante de substantivos masculinos:
Andamos a cavalo.
Fomos a pé.
Passou a camisa a ferro.
Fazer o exercício a lápis.
Compramos os móveis a prazo.
- diante de verbos no infinitivo:
A criança começou a falar.
Ela não tem nada a dizer.
Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos exemplos
acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
- diante da maioria dos pronomes e das expressões de tra-
tamento, com exceção das formas senhora, senhorita e dona:
Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
Entreguei a todos os documentos necessários.
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
Peço a Vossa Senhoria que aguarde alguns minutos.
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes po-
dem ser identificados pelo método: troque a palavra feminina por
uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao, ocor-
rerá crase. Por exemplo:
Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao se-
nhor.)
Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio
Cláudio para sair mais cedo.)
- diante de numerais cardinais:
Chegou a duzentos o número de feridos.
Daqui a uma semana começa o campeonato.
Casos em que a crase SEMPRE ocorre:
- diante de palavras femininas:
Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores.
Sou grata à população.
Fumar é prejudicial à saúde.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone.
50
 LÍNGUA PORTUGUESA
- diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de” O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo indire-
(mesmo que a expressão moda de fique subentendida): to referir (referir-se a algo ou alguém) e exige preposição, portan-
O jogador fez um gol à (moda de) Pelé. to, ocorre a crase. Observe este outro exemplo:
Usava sapatos à (moda de) Luís XV. Aluguei aquela casa.
Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho.
O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro. O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não exi-
ge preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso. Veja outros
- na indicação de horas: exemplos:
Acordei às sete horas da manhã. Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho.
Elas chegaram às dez horas. Quero agradecer àqueles que me socorreram.
Foram dormir à meia-noite. Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
- em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de que Não obedecerei àquele sujeito.
participam palavras femininas. Por exemplo: Assisti àquele filme três vezes.
à tarde às ocultas às pressas à medida Espero aquele rapaz.
que Fiz aquilo que você disse.
à noite às claras às escondidas à força Comprei aquela caneta.
à vontade à beça à larga à escuta
às avessas à revelia à exceção de à imitação de Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
à esquerda às turras às vezes à chave
à direita à procura à deriva à toa A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e as
à luz à sombra de à frente de à proporção que quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses pronomes exi-
à semelhança de às ordens à beira de gir a preposição “a”, haverá crase. É possível detectar a ocorrência
da crase nesses casos utilizando a substituição do termo regido
Crase diante de Nomes de Lugar feminino por um termo regido masculino. Por exemplo:

A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.

Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do artigo
“a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que diante de-
les haverá crase, desde que o termo regente exija a preposição “a”.
Para saber se um nome de lugar admite ou não a anteposição do
artigo feminino “a”, deve-se substituir o termo regente por um ver-
bo que peça a preposição “de” ou “em”. A ocorrência da contração
“da” ou “na” prova que esse nome de lugar aceita o artigo e, por
isso, haverá crase. Por exemplo:
Vou à França. (Vim da [de+a] França. Estou na [em+a] França.)
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.)
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália)
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Porto Alegre.)
*- Dica da Zê!: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou
A volto DE, crase PRA QUÊ?”
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
Vou à praia. = Volto da praia.
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado,
ocorrerá crase. Veja:
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = mesmo que, pela
regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele (s),
Aquela (s), Aquilo
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo re-
gente exigir a preposição “a”. Por exemplo:
Refiro-me a + aquele atentado.
Preposição Pronome
Refiro-me àquele atentado.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade.
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a crase.
Veja outros exemplos:
São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
Várias alunas às quais ele fez perguntas não souberam respon-
der nenhuma das questões.
A sessão à qual assisti estava vazia.
Crase com o Pronome Demonstrativo “a”
A ocorrência da crase com o pronome demonstrativo “a” tam-
bém pode ser detectada através da substituição do termo regente
feminino por um termo regido masculino. Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país.
Meu luto é ligado ao do meu país.
As orações são semelhantes às de antes.
Os exemplos são semelhantes aos de antes.
Suas perguntas são superiores às dele.
Seus argumentos são superiores aos dele.
Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
A Palavra Distância
Se a palavra distância estiver especificada, determinada, a cra-
se deve ocorrer. Por exemplo: Sua casa fica à distância de 100km
daqui. (A palavra está determinada)
Todos devem ficar à distância de 50 metros do palco. (A pala-
vra está especificada.)
Se a palavra distância não estiver especificada, a crase não
pode ocorrer. Por exemplo:

Didatismo e Conhecimento 51

Os militares ficaram a distância.
Gostava de fotografar a distância.
Ensinou a distância.
Dizem que aquele médico cura a distância.
Reconheci o menino a distância.
Observação: por motivo de clareza, para evitar ambiguidade,
pode-se usar a crase. Veja:
Gostava de fotografar à distância.
Ensinou à distância.
Dizem que aquele médico cura à distância.
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA
- diante de nomes próprios femininos:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de nomes pró-
prios femininos porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga.
A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga.
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo femini-
no diante de nomes próprios femininos, então podemos escrever as
frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a Roberto.
Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao Roberto.
- diante de pronome possessivo feminino:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de pronomes
possessivos femininos porque é facultativo o uso do artigo. Ob-
serve:
Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está esperando por
você.
A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está esperando
por você.
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de pronomes
possessivos femininos, então podemos escrever as frases abaixo
das seguintes formas:
Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô.
Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô.
- depois da preposição até:
Fui até a praia. ou Fui até à praia.
Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à porta.
A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou A palestra vai
até às cinco horas da tarde.
Questões sobre Crase
01.( Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) No Brasil, as discussões
sobre drogas parecem limitar-se ______aspectos jurídicos ou po-
liciais. É como se suas únicas consequências estivessem em lega-
lismos, tecnicalidades e estatísticas criminais. Raro ler ____res-
peito envolvendo questões de saúde pública como programas de
esclarecimento e prevenção, de tratamento para dependentes e de
reintegração desses____ vida. Quantos de nós sabemos o nome de
um médico ou clínica ____quem tentar encaminhar um drogado
da nossa própria família?
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo,
17.09.2012. Adaptado)
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e respec-
tivamente, com:
(A) aos … à … a … a (B) aos … a … à … a
(C) a … a … à … à (D) à … à … à … à
(E) a … a … a … a
02. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013).Leia o
texto a seguir.
Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu
______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do
procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu-
-lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o
que fez.
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de
Janeiro: Globo, 1997, p. 6)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na ordem
dada:
A) à – a – a B) a – a – à
C) à – a – à D) à – à – a
E) a – à – à
03 (POLÍCIA CIVIL/SP – AGENTE POLICIAL - VU-
NESP/2013) De acordo com a norma-padrão da língua portugue-
sa, o acento indicativo de crase está corretamente empregado em:
(A) A população, de um modo geral, está à espera de que, com
o novo texto, a lei seca possa coibir os acidentes.
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à repensarem
a sua postura.
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à punições
muito mais severas.
(D) À ninguém é dado o direito de colocar em risco a vida dos
demais motoristas e de pedestres.
(E) Cabe à todos na sociedade zelar pelo cumprimento da nova
lei para que ela possa funcionar.
04. (Agente Técnico – FCC – 2013-adap.) Claro que não me
estou referindo a essa vulgar comunicação festiva e efervescente.
O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se o
segmento grifado for substituído por:
A) leitura apressada e sem profundidade.
B) cada um de nós neste formigueiro.
C) exemplo de obras publicadas recentemente.
D) uma comunicação festiva e virtual.
E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
05. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VUNESP
– 2013).
O Instituto Nacional de Administração Prisional (INAP) tam-
bém desenvolve atividades lúdicas de apoio______ ressociali-
zação do indivíduo preso, com o objetivo de prepará--lo para o
retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em liberdade, ele
estará capacitado______ ter uma profissão e uma vida digna.
(Disponível em: www.metropolitana.com.br/blog/qual_e_a_
importancia_da_ressocializacao_de_presos. Acesso em:
18.08.2012. Adaptado)
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamen-
te, as lacunas do texto, de acordo com a norma-padrão da língua
portuguesa.
52

A) à … à … à B) a … a … à C) a … à … à
D) à … à ... a E) a … à … a
06. (TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAU-
LO - ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VUNESP/2013)
Assinale a alternativa que completa as lacunas do trecho a seguir,
empregando o sinal indicativo de crase de acordo com a norma
-padrão.
Não nos sujeitamos ____ corrupção; tampouco cederemos es-
paço ____ nenhuma ação que se proponha ____ prejudicar nossas
instituições.
(A) à … à … à
(B) a … à … à
(C) à … a … a
(D) à … à … a
(E) a … a … à
07. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VUNESP
– 2013-adap) O acento indicativo de crase está corretamente em-
pregado em:
A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas com as
dificuldades para lidar com as frustrações de seus desejos.
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações nos me-
canismos biológicos de controle emocional.
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade.
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunidade ali-
mentam a violência crescente nas cidades.
E) Um ambiente desfavorável à formação da personalidade
atinge os mais vulneráveis.
08. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013). O
sinal indicativo de crase está correto em:
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na área de
biotecnologia.
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar à edu-
cação dos filhos.
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar as insta-
lações do prédio.
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer detalhe
que envolva a segurança das pessoas.
E) É função da política é dedicar-se à todo problema que com-
prometa o bem-estar do cidadão.
09. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
O detetive Gervase Fen, que apareceu em 1944, é um homem de
face corada, muito afeito ...... frases inteligentes e citações dos
clássicos; sua esposa, Dolly, uma dama meiga e sossegada, fica
sentada tricotando tranquilamente, impassível ...... propensão de
seu marido ...... investigar assassinatos.
(Adaptado de P.D.James, op.cit.)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na ordem
dada:
(A) à - à - a
(B) a - à - a
(C) à - a - à
(D) a - à - à
(E) à - a – a
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
10. (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE – ALUNO
SOLDADO COMBATENTE – FUNCAB/2012) Em qual das op-
ções abaixo o acento indicativo de crase foi corretamente indicado?
A) O dia fora quente, mas à noite estava fria e escura.
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.
C) Esta era à medida certa do quarto.
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas.
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo.
GABARITO
01. B 02. A 03. A 04. A 05. D
06.C 07. E 08. B 09.B 10. D
RESOLUÇÃO
1-) limitar-se _aos _aspectos jurídicos ou policiais.
Raro ler __a__respeito (antes de palavra masculina não
há crase)
de reintegração desses_à_ vida. (reintegrar a + a vida = à)
o nome de um médico ou clínica __a_quem tentar encaminhar
um drogado da nossa própria família? (antes de pronome indefini-
do/relativo)
2-) correu _à (= para a ) cartomante para consultá-la sobre a
verdadeira causa do procedimento de Camilo. Vimos que _a__car-
tomante (objeto direto)restituiu-lhe ___a___ confiança (objeto di-
reto), e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o que fez.
3-)
(A) A população, de um modo geral, está à espera (dá para
substituir por “esperando”) de que
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas à repensarem
(antes de verbo)
(C) A partir de agora os motoristas estarão sujeitos à punições
(generalizando, palavra no plural)
(D) À ninguém (pronome indefinido)
(E) Cabe à todos (pronome indefinido)
4-) Claro que não me estou referindo à leitura apressada e sem
profundidade.
a cada um de nós neste formigueiro. (antes de pronome inde-
finido)
a exemplo de obras publicadas recentemente. (palavra mascu-
lina)
a uma comunicação festiva e virtual. (artigo indefinido)
a respeito de autores reconhecidos pelo público. (palavra
masculina)
5-) O Instituto Nacional de Administração Prisional (INAP)
também desenvolve atividades lúdicas de apoio___à__ ressocia-
lização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará--lo para
o retorno___à__ sociedade. Dessa forma, quando em liberdade,
ele estará capacitado__a___ ter uma profissão e uma vida digna.
- Apoio a ? Regência nominal pede preposição;
- retorno a? regência nominal pede preposição;
- antes de verbo no infinitivo não há crase.
6-) Vamos por partes!
- Quem se sujeita, sujeita-se A algo ou A alguém, portanto:
pede preposição;
53

- quem cede, cede algo A alguém, então teremos objeto direto
e indireto;
- quem se propõe, propõe-se A alguma coisa.
Vejamos:
Não nos sujeitamos À corrupção; tampouco cederemos espaço
A nenhuma ação que se proponha A prejudicar nossas instituições.
* Sujeitar A + A corrupção;
* ceder espaço (objeto direto) A nenhuma ação (objeto indire-
to. Não há acento indicativo de crase, pois “nenhuma” é pronome
indefinido);
* que se proponha A prejudicar (objeto indireto, no caso, ora-
ção subordinada com função de objeto indireto. Não há acento
indicativo de crase porque temos um verbo no infinitivo – “pre-
judicar”).
7-)
A) Tendências agressivas começam à ser relacionadas com as
dificuldades para lidar com as frustrações de seus desejos. (antes
de verbo no infinitivo não há crase)
B) A agressividade impulsiva deve-se à perturbações nos me-
canismos biológicos de controle emocional. (se o “a” está no
singular e antecede palavra no plural, não há crase)
C) A violência urbana é comparada à uma enfermidade. (arti-
go indefinido)
D) Condições de risco aliadas à exemplo de impunidade ali-
mentam a violência crescente nas cidades. (palavra masculina)
E) Um ambiente desfavorável à formação da personalidade
atinge os mais vulneráveis. = correta (regência nominal: desfa-
vorável a?)
8-)
A) Este cientista tem se dedicado à uma pesquisa na área de
biotecnologia. (artigo indefinido)
B) Os pais não podem ser omissos e devem se dedicar à educa-
ção dos filhos. = correta (regência verbal: dedicar a )
C) Nossa síndica dedica-se integralmente à conservar as insta-
lações do prédio. (verbo no infinitivo)
D) O bombeiro deve dedicar sua atenção à qualquer detalhe
que envolva a segurança das pessoas. (pronome indefinido)
E) É função da política é dedicar-se à todo problema que com-
prometa o bem-estar do cidadão. (pronome indefinido)
9-) Afeito a frases (generalizando, já que o “a” está no sin-
gular e “frases”, no plural)
Impassível à propensão (regência nominal: pede preposição)
A investigar (antes de verbo no infinitivo não há acento in-
dicativo de crase)
Sequência: a / à / a.
10-)
A) O dia fora quente, mas à noite = mas a noite (artigo e subs-
tantivo. Diferente de: Estudo à noite = período do dia)
B) Ninguém se referira à essa ideia antes.= a essa (antes de
pronome demonstrativo)
C) Esta era à medida certa do quarto. = a medida (artigo e subs-
tantivo, no caso. Diferente da conjunção proporcional: À medida
que lia, mais aprendia)
D) Ela fechou a porta e saiu às pressas. = correta (advérbio de
modo = apressadamente)
E) Os rapazes sempre gostaram de andar à cavalo. = palavra
masculina
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
FORMAÇÃO DAS PALAVRAS;
Estrutura e Formação de Palavras
Estudar a estrutura é conhecer os elementos formadores das
palavras. Assim, compreendemos melhor o significado de cada
uma delas. As palavras podem ser divididas em unidades menores,
a que damos o nome de elementos mórficos ou morfemas.
Vamos analisar a palavra “cachorrinhas”. Nessa palavra ob-
servamos facilmente a existência de quatro elementos. São eles:
cachorr - este é o elemento base da palavra, ou seja, aquele
que contém o significado.
inh - indica que a palavra é um diminutivo
a - indica que a palavra é feminina
s - indica que a palavra se encontra no plural
Morfemas: unidades mínimas de caráter significativo. Exis-
tem palavras que não comportam divisão em unidades menores,
tais como: mar, sol, lua, etc. São elementos mórficos:
- Raiz, Radical, Tema: elementos básicos e significativos
- Afixos (Prefixos, Sufixos), Desinência, Vogal Temática:
elementos modificadores da significação dos primeiros
- Vogal de Ligação, Consoante de Ligação: elementos de li-
gação ou eufônicos.
Raiz: É o elemento originário e irredutível em que se concen-
tra a significação das palavras, consideradas do ângulo histórico.
É a raiz que encerra o sentido geral, comum às palavras da mesma
família etimológica. Exemplo: Raiz noc [Latim nocere = prejudi-
car] tem a significação geral de causar dano, e a ela se prendem,
pela origem comum, as palavras nocivo, nocividade, inocente, ino-
centar, inócuo, etc.
Uma raiz pode sofrer alterações: at-o; at-or; at-ivo; aç-ão; ac
-ionar;
Radical:
Observe o seguinte grupo de palavras: livr-o; livr-inho; livr
-eiro; livr-eco. Você reparou que há um elemento comum nesse
grupo? Você reparou que o elemento livr serve de base para o sig-
nificado? Esse elemento é chamado de radical (ou semantema).
Elemento básico e significativo das palavras, consideradas sob o
aspecto gramatical e prático. É encontrado através do despojo dos
elementos secundários (quando houver) da palavra. Exemplo: cer-
t-o; cert-eza; in-cert-eza.
Afixos: são elementos secundários (geralmente sem vida autô-
noma) que se agregam a um radical ou tema para formar palavras
derivadas. Sabemos que o acréscimo do morfema “-mente”, por
exemplo, cria uma nova palavra a partir de “certo”: certamente,
advérbio de modo. De maneira semelhante, o acréscimo dos mor-
femas “a-” e “-ar” à forma “cert-” cria o verbo acertar. Observe
que a- e -ar são morfemas capazes de operar mudança de classe
gramatical na palavra a que são anexados.
54

Quando são colocados antes do radical, como acontece com
“a-”, os afixos recebem o nome de prefixos. Quando, como “-ar”,
surgem depois do radical, os afixos são chamados de sufixos.
Exemplo: in-at-ivo; em-pobr-ecer; inter-nacion-al.
Desinências: são os elementos terminais indicativos das fle-
xões das palavras. Existem dois tipos:
- Desinências Nominais: indicam as flexões de gênero (mas-
culino e feminino) e de número (singular e plural) dos nomes.
Exemplos: aluno-o / aluno-s; alun-a / aluna-s. Só podemos falar
em desinências nominais de gêneros e de números em palavras
que admitem tais flexões, como nos exemplos acima. Em palavras
como mesa, tribo, telefonema, por exemplo, não temos desinência
nominal de gênero. Já em pires, lápis, ônibus não temos desinên-
cia nominal de número.
- Desinências Verbais: indicam as flexões de número e pes-
soa e de modo e tempo dos verbos. A desinência “-o”, presente
em “am-o”, é uma desinência número pessoal, pois indica que o
verbo está na primeira pessoa do singular; “-va”, de “ama-va”, é
desinência modo-temporal: caracteriza uma forma verbal do pre-
térito imperfeito do indicativo, na 1ª conjugação.
Vogal Temática: é a vogal que se junta ao radical, preparan-
do-o para receber as desinências. Nos verbos, distinguem-se três
vogais temáticas:
- Caracteriza os verbos da 1ª conjugação: buscar, buscavas, etc.
- Caracteriza os verbos da 2ª conjugação: romper, rompemos, etc.
- Caracteriza os verbos da 3ª conjugação: proibir, proibirá, etc.
Tema: é o grupo formado pelo radical mais vogal temática.
Nos verbos citados acima, os temas são: busca-, rompe-, proibi-
Vogais e Consoantes de Ligação: As vogais e consoantes de
ligação são morfemas que surgem por motivos eufônicos, ou seja,
para facilitar ou mesmo possibilitar a pronúncia de uma determi-
nada palavra. Exemplos: parisiense (paris= radical, ense=sufixo,
vogal de ligação=i); gas-ô-metro, alv-i-negro, tecn-o-cracia, pau-l
-ada, cafe-t-eira, cha-l-eira, inset-i-cida, pe-z-inho, pobr-e-tão, etc.
Formação das Palavras: existem dois processos básicos pe-
los quais se formam as palavras: a Derivação e a Composição. A
diferença entre ambos consiste basicamente em que, no processo
de derivação, partimos sempre de um único radical, enquanto no
processo de composição sempre haverá mais de um radical.
Derivação: é o processo pelo qual se obtém uma palavra nova,
chamada derivada, a partir de outra já existente, chamada primiti-
va. Exemplo: Mar (marítimo, marinheiro, marujo); terra (enterrar,
terreiro, aterrar). Observamos que «mar» e «terra» não se formam
de nenhuma outra palavra, mas, ao contrário, possibilitam a for-
mação de outras, por meio do acréscimo de um sufixo ou prefixo.
Logo, mar e terra são palavras primitivas, e as demais, derivadas.
Tipos de Derivação
- Derivação Prefixal ou Prefixação: resulta do acréscimo de
prefixo à palavra primitiva, que tem o seu significado alterado:
crer- descrer; ler- reler; capaz- incapaz.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Derivação Sufixal ou Sufixação: resulta de acréscimo de
sufixo à palavra primitiva, que pode sofrer alteração de significado
ou mudança de classe gramatical: alfabetização. No exemplo, o
sufixo -ção transforma em substantivo o verbo alfabetizar. Este,
por sua vez, já é derivado do substantivo alfabeto pelo acréscimo
do sufixo -izar.
A derivação sufixal pode ser:
Nominal, formando substantivos e adjetivos: papel – papela-
ria; riso – risonho.
Verbal, formando verbos: atual - atualizar.
Adverbial, formando advérbios de modo: feliz – felizmente.
- Derivação Parassintética ou Parassíntese: Ocorre quando a
palavra derivada resulta do acréscimo simultâneo de prefixo e sufi-
xo à palavra primitiva. Por meio da parassíntese formam-se nomes
(substantivos e adjetivos) e verbos. Considere o adjetivo “triste”.
Do radical “trist-” formamos o verbo entristecer através da junção
simultânea do prefixo “en-” e do sufixo “-ecer”. A presença de
apenas um desses afixos não é suficiente para formar uma nova
palavra, pois em nossa língua não existem as palavras “entriste”,
nem “tristecer”. Exemplos:
emudecer
mudo – palavra inicial
e – prefixo
mud – radical
ecer – sufixo
desalmado
alma – palavra inicial
des – prefixo
alm – radical
ado – sufixo
Não devemos confundir derivação parassintética, em que o
acréscimo de sufixo e de prefixo é obrigatoriamente simultâneo,
com casos como os das palavras desvalorização e desigualdade.
Nessas palavras, os afixos são acoplados em sequência: desvalo-
rização provém de desvalorizar, que provém de valorizar, que por
sua vez provém de valor.
É impossível fazer o mesmo com palavras formadas por pa-
rassíntese: não se pode dizer que expropriar provém de “propriar”
ou de “expróprio”, pois tais palavras não existem. Logo, expro-
priar provém diretamente de próprio, pelo acréscimo concomitante
de prefixo e sufixo.
- Derivação Regressiva: ocorre derivação regressiva quando
uma palavra é formada não por acréscimo, mas por redução: comprar
(verbo), compra (substantivo); beijar (verbo), beijo (substantivo).
Para descobrirmos se um substantivo deriva de um verbo ou
se ocorre o contrário, podemos seguir a seguinte orientação:
- Se o substantivo denota ação, será palavra derivada, e o ver-
bo palavra primitiva.
- Se o nome denota algum objeto ou substância, verifica-se o
contrário.
Vamos observar os exemplos acima: compra e beijo indicam
ações, logo, são palavras derivadas. O mesmo não ocorre, porém,
com a palavra âncora, que é um objeto. Neste caso, um substanti-
vo primitivo que dá origem ao verbo ancorar.
55

Por derivação regressiva, formam-se basicamente substanti-
vos a partir de verbos. Por isso, recebem o nome de substanti-
vos deverbais. Note que na linguagem popular, são frequentes os
exemplos de palavras formadas por derivação regressiva. o portu-
ga (de português); o boteco (de botequim); o comuna (de comu-
nista); agito (de agitar); amasso (de amassar); chego (de chegar)
O processo normal é criar um verbo a partir de um substanti-
vo. Na derivação regressiva, a língua procede em sentido inverso:
forma o substantivo a partir do verbo.
- Derivação Imprópria: A derivação imprópria ocorre quando
determinada palavra, sem sofrer qualquer acréscimo ou supressão
em sua forma, muda de classe gramatical. Neste processo:
Os adjetivos passam a substantivos: Os bons serão contem-
plados.
Os particípios passam a substantivos ou adjetivos: Aquele ga-
roto alcançou um feito passando no concurso.
Os infinitivos passam a substantivos: O andar de Roberta era
fascinante; O badalar dos sinos soou na cidadezinha.
Os substantivos passam a adjetivos: O funcionário fantasma
foi despedido; O menino prodígio resolveu o problema.
Os adjetivos passam a advérbios: Falei baixo para que nin-
guém escutasse.
Palavras invariáveis passam a substantivos: Não entendo o
porquê disso tudo.
Substantivos próprios tornam-se comuns: Aquele coordena-
dor é um caxias! (chefe severo e exigente)
Os processos de derivação vistos anteriormente fazem parte
da Morfologia porque implicam alterações na forma das palavras.
No entanto, a derivação imprópria lida basicamente com seu sig-
nificado, o que acaba caracterizando um processo semântico. Por
essa razão, entendemos o motivo pelo qual é denominada “impró-
pria”.
Composição: é o processo que forma palavras compostas, a
partir da junção de dois ou mais radicais. Existem dois tipos:
- Composição por Justaposição: ao juntarmos duas ou mais
palavras ou radicais, não ocorre alteração fonética: passatempo,
quinta-feira, girassol, couve-flor. Em «girassol» houve uma altera-
ção na grafia (acréscimo de um «s») justamente para manter inal-
terada a sonoridade da palavra.
- Composição por Aglutinação: ao unirmos dois ou mais
vocábulos ou radicais, ocorre supressão de um ou mais de seus
elementos fonéticos: embora (em boa hora); fidalgo (filho de algo
- referindo-se a família nobre); hidrelétrico (hidro + elétrico); pla-
nalto (plano alto). Ao aglutinarem-se, os componentes subordi-
nam-se a um só acento tônico, o do último componente.
- Redução: algumas palavras apresentam, ao lado de sua forma
plena, uma forma reduzida. Observe: auto - por automóvel; cine
- por cinema; micro - por microcomputador; Zé - por José. Como
exemplo de redução ou simplificação de palavras, podem ser citadas
também as siglas, muito frequentes na comunicação atual.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Hibridismo: ocorre hibridismo na palavra em cuja formação
entram elementos de línguas diferentes: auto (grego) + móvel (latim).
- Onomatopeia: numerosas palavras devem sua origem a uma
tendência constante da fala humana para imitar as vozes e os ruí-
dos da natureza. As onomatopeias são vocábulos que reproduzem
aproximadamente os sons e as vozes dos seres: miau, zumzum,
piar, tinir, urrar, chocalhar, cocoricar, etc.
Prefixos: os prefixos são morfemas que se colocam antes dos
radicais basicamente a fim de modificar-lhes o sentido; raramen-
te esses morfemas produzem mudança de classe gramatical. Os
prefixos ocorrentes em palavras portuguesas se originam do latim
e do grego, línguas em que funcionavam como preposições ou ad-
vérbios, logo, como vocábulos autônomos. Alguns prefixos foram
pouco ou nada produtivos em português. Outros, por sua vez, tive-
ram grande vitalidade na formação de novas palavras: a- , contra- ,
des- , em- (ou en-) , es- , entre- re- , sub- , super- , anti-.
Prefixos de Origem Grega
a-, an-: afastamento, privação, negação, insuficiência, carên-
cia: anônimo, amoral, ateu, afônico.
ana-: inversão, mudança, repetição: analogia, análise, anagra-
ma, anacrônico.
anfi-: em redor, em torno, de um e outro lado, duplicidade:
anfiteatro, anfíbio, anfibologia.
anti-: oposição, ação contrária: antídoto, antipatia, antagonis-
ta, antítese.
apo-: afastamento, separação: apoteose, apóstolo, apocalipse,
apologia.
arqui-, arce-: superioridade hierárquica, primazia, excesso:
arquiduque, arquétipo, arcebispo, arquimilionário.
cata-: movimento de cima para baixo: cataplasma, catálogo,
catarata.
di-: duplicidade: dissílabo, ditongo, dilema.
dia-: movimento através de, afastamento: diálogo, diagonal,
diafragma, diagrama.
dis-: dificuldade, privação: dispneia, disenteria, dispepsia,
disfasia.
ec-, ex-, exo-, ecto-: movimento para fora: eclipse, êxodo, ec-
toderma, exorcismo.
en-, em-, e-: posição interior, movimento para dentro: encé-
falo, embrião, elipse, entusiasmo.
endo-: movimento para dentro: endovenoso, endocarpo, en-
dosmose.
epi-: posição superior, movimento para: epiderme, epílogo,
epidemia, epitáfio.
eu-: excelência, perfeição, bondade: eufemismo, euforia, eu-
caristia, eufonia.
hemi-: metade, meio: hemisfério, hemistíquio, hemiplégico.
hiper-: posição superior, excesso: hipertensão, hipérbole, hi-
pertrofia.
hipo-: posição inferior, escassez: hipocrisia, hipótese, hipo-
dérmico.
meta-: mudança, sucessão: metamorfose, metáfora, metacar-
po.
para-: proximidade, semelhança, intensidade: paralelo, para-
sita, paradoxo, paradigma.
56

peri-: movimento ou posição em torno de: periferia, peripé-
cia, período, periscópio.
pro-: posição em frente, anterioridade: prólogo, prognóstico,
profeta, programa.
pros-: adjunção, em adição a: prosélito, prosódia.
proto-: início, começo, anterioridade: proto-história, protóti-
po, protomártir.
poli-: multiplicidade: polissílabo, polissíndeto, politeísmo.
sin-, sim-: simultaneidade, companhia: síntese, sinfonia, sim-
patia, sinopse.
tele-: distância, afastamento: televisão, telepatia, telégrafo.
Prefixos de Origem Latina
a-, ab-, abs-: afastamento, separação: aversão, abuso, absti-
nência, abstração.
a-, ad-: aproximação, movimento para junto: adjunto,advoga-
do, advir, aposto.
ante-: anterioridade, procedência: antebraço, antessala, an-
teontem, antever.
ambi-: duplicidade: ambidestro, ambiente, ambiguidade, am-
bivalente.
ben(e)-, bem-: bem, excelência de fato ou ação: benefício,
bendito.
bis-, bi-: repetição, duas vezes: bisneto, bimestral, bisavô,
biscoito.
circu(m)-: movimento em torno: circunferência, circunscrito,
circulação.
cis-: posição aquém: cisalpino, cisplatino, cisandino.
co-, con-, com-: companhia, concomitância: colégio, coope-
rativa, condutor.
contra-: oposição: contrapeso, contrapor, contradizer.
de-: movimento de cima para baixo, separação, negação: de-
capitar, decair, depor.
de(s)-, di(s)-: negação, ação contrária, separação: desventura,
discórdia, discussão.
e-, es-, ex-: movimento para fora: excêntrico, evasão, expor-
tação, expelir.
en-, em-, in-: movimento para dentro, passagem para um es-
tado ou forma, revestimento: imergir, enterrar, embeber, injetar,
importar.
extra-: posição exterior, excesso: extradição, extraordinário,
extraviar.
i-, in-, im-: sentido contrário, privação, negação: ilegal, im-
possível, improdutivo.
inter-, entre-: posição intermediária: internacional, interpla-
netário.
intra-: posição interior: intramuscular, intravenoso, intraverbal.
intro-: movimento para dentro: introduzir, introvertido, in-
trospectivo.
justa-: posição ao lado: justapor, justalinear.
ob-, o-: posição em frente, oposição: obstruir, ofuscar, ocupar,
obstáculo.
per-: movimento através: percorrer, perplexo, perfurar, per-
verter.
pos-: posterioridade: pospor, posterior, pós-graduado.
pre-: anterioridade: prefácio, prever, prefixo, preliminar.
pro-: movimento para frente: progresso, promover, prosse-
guir, projeção.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
re-: repetição, reciprocidade: rever, reduzir, rebater, reatar.
retro-: movimento para trás: retrospectiva, retrocesso, retroa-
gir, retrógrado.
so-, sob-, sub-, su-: movimento de baixo para cima, inferiori-
dade: soterrar, sobpor, subestimar.
super-, supra-, sobre-: posição superior, excesso: supercílio,
supérfluo.
soto-, sota-: posição inferior: soto-mestre, sota-voga, soto-pôr.
trans-, tras-, tres-, tra-: movimento para além, movimento
através: transatlântico, tresnoitar, tradição.
ultra-: posição além do limite, excesso: ultrapassar, ultrarro-
mantismo, ultrassom, ultraleve, ultravioleta.
vice-, vis-: em lugar de: vice-presidente, visconde, vice-almi-
rante.
Sufixos: são elementos (isoladamente insignificativos) que,
acrescentados a um radical, formam nova palavra. Sua principal
característica é a mudança de classe gramatical que geralmente
opera. Dessa forma, podemos utilizar o significado de um verbo
num contexto em que se deve usar um substantivo, por exemplo.
Como o sufixo é colocado depois do radical, a ele são incorpora-
das as desinências que indicam as flexões das palavras variáveis.
Existem dois grupos de sufixos formadores de substantivos extre-
mamente importantes para o funcionamento da língua. São os que
formam nomes de ação e os que formam nomes de agente.
Sufixos que formam nomes de ação: -ada – caminhada;
-ança – mudança; -ância – abundância; -ção – emoção; -dão – so-
lidão; -ença – presença; -ez(a) – sensatez, beleza; -ismo – civismo;
-mento – casamento; -são – compreensão; -tude – amplitude; -ura
– formatura.
Sufixos que formam nomes de agente: -ário(a) – secretário;
-eiro(a) – ferreiro; -ista – manobrista; -or – lutador; -nte – feirante.
Sufixos que formam nomes de lugar, depositório: -aria –
churrascaria; -ário – herbanário; -eiro – açucareiro; -or – corre-
dor; -tério – cemitério; -tório – dormitório.
Sufixos que formam nomes indicadores de abundância,
aglomeração, coleção: -aço – ricaço; -ada – papelada; -agem –
folhagem; -al – capinzal; -ame – gentame; -ario(a) - casario, in-
fantaria; -edo – arvoredo; -eria – correria; -io – mulherio; -ume
– negrume.
Sufixos que formam nomes técnicos usados na ciência:
-ite - bronquite, hepatite (inflamação), amotite (fósseis).
-oma - mioma, epitelioma, carcinoma (tumores).
-ato, eto, Ito - sulfato, cloreto, sulfito (sais), granito (pedra).
-ina - cafeína, codeína (alcaloides, álcalis artificiais).
-ol - fenol, naftol (derivado de hidrocarboneto).
-ema - morfema, fonema, semema, semantema (ciência lin-
guística).
-io - sódio, potássio, selênio (corpos simples)
Sufixo que forma nomes de religião, doutrinas filosóficas,
sistemas políticos: - ismo: budismo, kantismo, comunismo.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Sufixos Formadores de Adjetivos 02. A palavra “aguardente” formou-se por:
a) hibridismo
- de substantivos: -aco – maníaco; -ado – barbado; -áceo(a) b) aglutinação
- herbáceo, liláceas; -aico – prosaico; -al – anual; -ar – escolar; c) justaposição
-ário - diário, ordinário; -ático – problemático; -az – mordaz; d) parassíntese
-engo – mulherengo; -ento – cruento; -eo – róseo; -esco – pito- e) derivação regressiva
resco; -este – agreste; -estre – terrestre; -enho – ferrenho; -eno
– terreno; -ício – alimentício; -ico – geométrico; -il – febril; -ino 03. Que item contém somente palavras formadas por justa-
– cristalino; -ivo – lucrativo; -onho – tristonho; -oso – bondoso; posição?
-udo – barrigudo. a) desagradável – complemente
b) vaga-lume - pé-de-cabra
- de verbos: c) encruzilhada – estremeceu
-(a)(e)(i)nte: ação, qualidade, estado – semelhante, doente, d) supersticiosa – valiosas
seguinte. e) desatarraxou – estremeceu
-(á)(í)vel: possibilidade de praticar ou sofrer uma ação – lou-
vável, perecível, punível. 04. “Sarampo” é:
-io, -(t)ivo: ação referência, modo de ser – tardio, afirmativo, a) forma primitiva
pensativo. b) formado por derivação parassintética
-(d)iço, -(t)ício: possibilidade de praticar ou sofrer uma ação, c) formado por derivação regressiva
referência – movediço, quebradiço, factício. d) formado por derivação imprópria
-(d)ouro,-(t)ório: ação, pertinência – casadouro, preparatório. e) formado por onomatopéia
Sufixos Adverbiais: Na Língua Portuguesa, existe apenas um 05. Numere as palavras da primeira coluna conforme os pro-
único sufixo adverbial: É o sufixo “-mente”, derivado do substan- cessos de formação numerados à direita. Em seguida, marque a
tivo feminino latino mens, mentis que pode significar “a mente,
alternativa que corresponde à sequência numérica encontrada:
o espírito, o intento”.Este sufixo juntou-se a adjetivos, na forma
( ) aguardente     1) justaposição
feminina, para indicar circunstâncias, especialmente a de modo.
( ) casamento     2) aglutinação
Exemplos: altiva-mente, brava-mente, bondosa-mente, nervo-
( ) portuário         3) parassíntese
sa-mente, fraca-mente, pia-mente. Já os advérbios que se derivam
( ) pontapé         4) derivação sufixal
de adjetivos terminados em –ês (burgues-mente, portugues-men-
( ) os contras     5) derivação imprópria
te, etc.) não seguem esta regra, pois esses adjetivos eram outrora
uniformes. Exemplos: cabrito montês / cabrita montês. ( ) submarino     6) derivação prefixal
( ) hipótese
Sufixos Verbais: Os sufixos verbais agregam-se, via de regra,
ao radical de substantivos e adjetivos para formar novos verbos. a) 1, 4, 3, 2, 5, 6, 1
Em geral, os verbos novos da língua formam-se pelo acréscimo b) 4, 1, 4, 1, 5, 3, 6
da terminação-ar. Exemplos: esqui-ar; radiograf-ar; (a)doç-ar; c) 1, 4, 4, 1, 5, 6, 6
nivel-ar; (a)fin-ar; telefon-ar; (a)portugues-ar. d) 2, 3, 4, 1, 5, 3, 6
e) 2, 4, 4, 1, 5, 3, 6
Os verbos exprimem, entre outras ideias, a prática de ação.
-ar: cruzar, analisar, limpar 06. Indique a palavra que foge ao processo de formação de
-ear: guerrear, golear chapechape:
-entar: afugentar, amamentar a) zunzum
-ficar: dignificar, liquidificar b) reco-reco
-izar: finalizar, organizar c) toque-toque
d) tlim-tlim
Verbo Frequentativo: é aquele que traduz ação repetida. e) vivido
Verbo Factitivo: é aquele que envolve ideia de fazer ou causar.
Verbo Diminutivo: é aquele que exprime ação pouco in- 07. Em que alternativa a palavra sublinhada resulta de deriva-
tensa. ção imprópria?
a) Às sete horas da manhã começou o trabalho principal: a
Exercícios votação.
b) Pereirinha estava mesmo com a razão. Sigilo... Voto secre-
01. Assinale a opção em que todas as palavras se formam pelo to... Bobagens, bobagens!
mesmo processo: c) Sem radical reforma da lei eleitoral, as eleições continua-
a) ajoelhar / antebraço / assinatura riam sendo uma farsa!
b) atraso / embarque / pesca d) Não chegaram a trocar um isto de prosa, e se entenderam.
c) o jota / o sim / o tropeço e) Dr. Osmírio andaria desorientado, senão bufando de raiva.
d) entrega / estupidez / sobreviver
e) antepor / exportação / sanguessuga

Didatismo e Conhecimento 58

08. Assinale a série de palavras em que todas são formadas
por parassíntese:
a) acorrentar, esburacar, despedaçar, amanhecer
b) solução, passional, corrupção, visionário
c) enrijecer, deslealdade, tortura, vidente
d) biografia, macróbio, bibliografia, asteróide
e) acromatismo, hidrogênio, litografar, idiotismo
09. As palavras couve-flor, planalto e aguardente são forma-
das por:
a) derivação
b) onomatopeia
c) hibridismo
d) composição
e) prefixação
10. Assinale a alternativa em que uma das palavras não é for-
mada por prefixação:
a) readquirir, predestinado, propor
b) irregular, amoral, demover
c) remeter, conter, antegozar
d) irrestrito, antípoda, prever
e) dever, deter, antever
Respostas: 1-B / 2-B / 3-B / 4-C / 5-E / 6-E / 7-D / 8-A / 9-D
/ 10-E /
SINTAXE (FRASE, ORAÇÃO,
TIPOS DE SUJEITO, PREDICADO,
OBJETO DIRETO E INDIRETO);
Frase, período e oração:
Frase é todo enunciado suficiente por si mesmo para estabele-
cer comunicação. Expressa juízo, indica ação, estado ou fenôme-
no, transmite um apelo, ordem ou exterioriza emoções.
Normalmente a frase é composta por dois termos – o sujeito
e o predicado – mas não obrigatoriamente, pois em Português há
orações ou frases sem sujeito: Há muito tempo que não chove.
Enquanto na língua falada a frase é caracterizada pela entoa-
ção, na língua escrita, a entoação é reduzida a sinais de pontuação.
Quanto aos tipos de frases, além da classificação em verbais e
nominais, feita a partir de seus elementos constituintes, elas podem
ser classificadas a partir de seu sentido global:
- frases interrogativas: o emissor da mensagem formula uma
pergunta: Que queres fazer?
- frases imperativas: o emissor da mensagem dá uma ordem ou
faz um pedido: Dê-me uma mãozinha! Faça-o sair!
- frases exclamativas: o emissor exterioriza um estado afetivo:
Que dia difícil!
- frases declarativas: o emissor constata um fato: Ele já chegou.
Quanto à estrutura da frase, as frases que possuem verbo (ora-
ção) são estruturadas por dois elementos essenciais: sujeito e pre-
dicado. O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo em
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
número e pessoa. É o “ser de quem se declara algo”, “o tema do
que se vai comunicar”. O predicado é a parte da frase que contém
“a informação nova para o ouvinte”. Ele se refere ao tema, consti-
tuindo a declaração do que se atribui ao sujeito.
Quando o núcleo da declaração está no verbo, temos o pre-
dicado verbal. Mas, se o núcleo estiver num nome, teremos um
predicado nominal:
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres de opi-
nião.
A existência é frágil.
A oração, às vezes, é sinônimo de frase ou período (simples)
quando encerra um pensamento completo e vem limitada por pon-
to-final, ponto de interrogação, ponto de exclamação e por reti-
cências.
Um vulto cresce na escuridão. Clarissa encolhe-se. É Vasco.
Acima temos três orações correspondentes a três períodos sim-
ples ou a três frases. Mas, nem sempre oração é frase: “convém
que te apresses” apresenta duas orações, mas uma só frase, pois so-
mente o conjunto das duas é que traduz um pensamento completo.
Outra definição para oração é a frase ou membro de frase que
se organiza ao redor de um verbo. A oração possui sempre um ver-
bo (ou locução verbal), que implica na existência de um predicado,
ao qual pode ou não estar ligado um sujeito.
Assim, a oração é caracterizada pela presença de um verbo.
Dessa forma:
Rua! = é uma frase, não é uma oração.
Já em: “Quero a rosa mais linda que houver, para enfeitar a
noite do meu bem.” Temos uma frase e três orações: As duas últi-
mas orações não são frases, pois em si mesmas não satisfazem um
propósito comunicativo; são, portanto, membros de frase.
Quanto ao período, ele denomina a frase constituída por
uma ou mais orações, formando um todo, com sentido comple-
to. O período pode ser simples ou composto.
Período simples é aquele constituído por apenas uma oração,
que recebe o nome de oração absoluta.
Chove.
A existência é frágil.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres de opi-
nião.
Período composto é aquele constituído por duas ou mais ora-
ções:
“Quando você foi embora, fez-se noite em meu viver.”
Cantei, dancei e depois dormi.
Termos essenciais da oração:
O sujeito e o predicado são considerados termos essenciais
da oração, ou seja, sujeito e predicado são termos indispensáveis
para a formação das orações. No entanto, existem orações forma-
das exclusivamente pelo predicado. O que define, pois, a oração, é
a presença do verbo.
O sujeito é o termo que estabelece concordância com o verbo.
“Minha primeira lágrima caiu dentro dos teus olhos.”
“Minhas primeiras lágrimas caíram dentro dos teus olhos”.
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Na primeira frase, o sujeito é minha primeira lágrima. Minha e
primeira referem-se ao conceito básico expresso em lágrima. Lá-
grima é, pois, a principal palavra do sujeito, sendo, por isso, deno-
minada núcleo do sujeito. O núcleo do sujeito relaciona-se com o
verbo, estabelecendo a concordância.
A função do sujeito é basicamente desempenhada por substan-
tivos, o que a torna uma função substantiva da oração. Pronomes,
substantivos, numerais e quaisquer outras palavras substantivadas
(derivação imprópria) também podem exercer a função de sujeito.
Ele já partiu;
Os dois sumiram;
Um sim é suave e sugestivo.
Os sujeitos são classificados a partir de dois elementos: o de
determinação ou indeterminação e o de núcleo do sujeito.
Um sujeito é determinado quando é facilmente identificável
pela concordância verbal. O sujeito determinado pode ser simples
ou composto.
A indeterminação do sujeito ocorre quando não é possível
identificar claramente a que se refere a concordância verbal. Isso
ocorre quando não se pode ou não interessa indicar precisamente
o sujeito de uma oração.
Estão gritando seu nome lá fora;
Trabalha-se demais neste lugar.
O sujeito simples é o sujeito determinado que possui um único
núcleo. Esse vocábulo pode estar no singular ou no plural; pode
também ser um pronome indefinido.
Nós nos respeitamos mutuamente;
A existência é frágil;
Ninguém se move;
O amar faz bem.
O sujeito composto é o sujeito determinado que possui mais
de um núcleo.
Alimentos e roupas andam caríssimos;
Ela e eu nos respeitamos mutuamente;
O amar e o odiar são tidos como duas faces da mesma moeda.
Além desses dois sujeitos determinados, é comum a referência
ao sujeito oculto ( ou elíptico), isto é, ao núcleo do sujeito que
está implícito e que pode ser reconhecido pela desinência verbal
ou pelo contexto.
Abolimos todas as regras. = (nós)
O sujeito indeterminado surge quando não se quer ou não se
pode identificar claramente a que o predicado da oração refere--se.
Existe uma referência imprecisa ao sujeito, caso contrário, tería-
mos uma oração sem sujeito.
Na língua portuguesa o sujeito pode ser indeterminado de duas
maneiras:
- com verbo na terceira pessoa do plural, desde que o sujeito
não tenha sido identificado anteriormente:
Bateram à porta;
Andam espalhando boatos a respeito da queda do ministro.
- com o verbo na terceira pessoa do singular, acrescido do pro-
nome se. Esta é uma construção típica dos verbos que não apresen-
tam complemento direto:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Precisa-se de mentes criativas;
Vivia-se bem naqueles tempos;
Trata-se de casos delicados;
Sempre se está sujeito a erros.
O pronome se funciona como índice de indeterminação do su-
jeito.
As orações sem sujeito, formadas apenas pelo predicado, arti-
culam-se a partir de um verbo impessoal. A mensagem está centrada
no processo verbal. Os principais casos de orações sem sujeito com:
- os verbos que indicam fenômenos da natureza:
Amanheceu repentinamente;
Está chuviscando.
- os verbos estar, fazer, haver e ser, quando indicam fenômenos
meteorológicos ou se relacionam ao tempo em geral:
Está tarde.
Ainda é cedo.
Já são três horas, preciso ir;
Faz frio nesta época do ano;
Há muitos anos aguardamos mudanças significativas;
Faz anos que esperamos melhores condições de vida;
O predicado é o conjunto de enunciados que numa dada oração
contém a informação nova para o ouvinte. Nas orações sem sujei-
to, o predicado simplesmente enuncia um fato qualquer:
Chove muito nesta época do ano;
Houve problemas na reunião.
Nas orações que surge o sujeito, o predicado é aquilo que se
declara a respeito desse sujeito.
Com exceção do vocativo, que é um termo à parte, tudo o que
difere do sujeito numa oração é o seu predicado.
Os homens (sujeito) pedem amor às mulheres (predicado);
Passou-me (predicado) uma ideia estranha (sujeito) pelo pen-
samento (predicado).
Para o estudo do predicado, é necessário verificar se seu núcleo
está num nome ou num verbo. Deve-se considerar também se as
palavras que formam o predicado referem-se apenas ao verbo ou
também ao sujeito da oração.
Os homens sensíveis (sujeito) pedem amor sincero às mulheres
de opinião.
O predicado acima apresenta apenas uma palavra que se refere
ao sujeito: pedem. As demais palavras ligam-se direta ou indireta-
mente ao verbo.
A existência (sujeito) é frágil (predicado).
O nome frágil, por intermédio do verbo, refere-se ao sujeito da
oração. O verbo atua como elemento de ligação entre o sujeito e a
palavra a ele relacionada.
O predicado verbal é aquele que tem como núcleo significati-
vo um verbo:
Chove muito nesta época do ano;
Senti seu toque suave;
O velho prédio foi demolido.
Os verbos acima são significativos, isto é, não servem apenas
para indicar o estado do sujeito, mas indicam processos.
60

O predicado nominal é aquele que tem como núcleo signifi-
cativo um nome; esse nome atribui uma qualidade ou estado ao
sujeito, por isso é chamado de predicativo do sujeito. O predica-
tivo é um nome que se liga a outro nome da oração por meio de
um verbo.
Nos predicados nominais, o verbo não é significativo, isto é,
não indica um processo. O verbo une o sujeito ao predicativo, in-
dicando circunstâncias referentes ao estado do sujeito:
“Ele é senhor das suas mãos e das ferramentas.”
Na frase acima o verbo ser poderia ser substituído por estar,
andar, ficar, parecer, permanecer ou continuar, atuando como ele-
mento de ligação entre o sujeito e as palavras a ele relacionadas.
A função de predicativo é exercida normalmente por um adje-
tivo ou substantivo.
O predicado verbo-nominal é aquele que apresenta dois núcleos
significativos: um verbo e um nome. No predicado verbo-nominal,
o predicativo pode referir-se ao sujeito ou ao complemento verbal.
O verbo do predicado verbo-nominal é sempre significativo,
indicando processos. É também sempre por intermédio do verbo
que o predicativo se relaciona com o termo a que se refere.
O dia amanheceu ensolarado;
As mulheres julgam os homens inconstantes
No primeiro exemplo, o verbo amanheceu apresenta duas fun-
ções: a de verbo significativo e a de verbo de ligação. Esse predi-
cado poderia ser desdobrado em dois, um verbal e outro nominal:
O dia amanheceu;
O dia estava ensolarado.
No segundo exemplo, é o verbo julgar que relaciona o comple-
mento homens como o predicativo inconstantes.
Termos integrantes da oração:
Os complementos verbais (objeto direto e indireto) e o comple-
mento nominal são chamados termos integrantes da oração.
Os complementos verbais integram o sentido dos verbos tran-
sitivos, com eles formando unidades significativas. Esses verbos
podem se relacionar com seus complementos diretamente, sem a
presença de preposição ou indiretamente, por intermédio de pre-
posição.
O objeto direto é o complemento que se liga diretamente ao
verbo.
Os homens sensíveis pedem amor às mulheres de opinião;
Os homens sinceros pedem-no às mulheres de opinião;
Dou-lhes três.
Houve muita confusão na partida final.
O objeto direto preposicionado ocorre principalmente:
- com nomes próprios de pessoas ou nomes comuns referentes
a pessoas:
Amar a Deus;
Adorar a Xangô;
Estimar aos pais.
- com pronomes indefinidos de pessoa e pronomes de trata-
mento:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Não excluo a ninguém;
Não quero cansar a Vossa Senhoria.
- para evitar ambiguidade:
Ao povo prejudica a crise. (sem preposição, a situação seria
outra)
O objeto indireto é o complemento que se liga indiretamente
ao verbo, ou seja, através de uma preposição.
Os homens sensíveis pedem amor sincero às mulheres;
Os homens pedem-lhes amor sincero;
Gosto de música popular brasileira.
O termo que integra o sentido de um nome chama-se com-
plemento nominal. O complemento nominal liga-se ao nome que
completa por intermédio de preposição:
Desenvolvemos profundo respeito à arte;
A arte é necessária à vida;
Tenho-lhe profundo respeito.
Termos acessórios da oração e vocativo:
Os termos acessórios recebem esse nome por serem acidentais,
explicativos, circunstanciais. São termos acessórios o adjunto ad-
verbial, adjunto adnominal, o aposto e o vocativo.
O adjunto adverbial é o termo da oração que indica uma cir-
cunstância do processo verbal, ou intensifica o sentido de um ad-
jetivo, verbo ou advérbio. É uma função adverbial, pois cabe ao
advérbio e às locuções adverbiais exercerem o papel de adjunto
adverbial.
Amanhã voltarei de bicicleta àquela velha praça.
As circunstâncias comumente expressas pelo adjunto adver-
bial são:
- acréscimo: Além de tristeza, sentia profundo cansaço.
- afirmação: Sim, realmente irei partir.
- assunto: Falavam sobre futebol.
- causa: Morrer ou matar de fome, de raiva e de sede…
- companhia: Sempre contigo bailando sob as estrelas.
- concessão: Apesar de você, amanhã há de ser outro dia.
- conformidade: Fez tudo conforme o combinado.
- dúvida: Talvez nos deixem entrar.
- fim: Estudou para o exame.
- frequência: Sempre aparecia por lá.
- instrumento: Fez o corte com a faca.
- intensidade: Corria bastante.
- limite: Andava atabalhoado do quarto à sala.
- lugar: Vou à cidade.
- matéria: Compunha-se de substâncias estranhas.
- meio: Viajarei de trem.
- modo: Foram recrutados a dedo.
- negação: Não há ninguém que mereça.
- preço: As casas estão sendo vendidas a preços exorbitantes.
- substituição ou troca: Abandonou suas convicções por privi-
légios econômicos.
- tempo: Ontem à tarde encontrou o velho amigo.
61

O adjunto adnominal é o termo acessório que determina, es-
pecifica ou explica um substantivo. É uma função adjetiva, pois
são os adjetivos e as locuções adjetivas que exercem o papel de
adjunto adnominal na oração. Também atuam como adjuntos ad-
nominais os artigos, os numerais e os pronomes adjetivos.
O poeta inovador enviou dois longos trabalhos ao seu amigo
de infância.
O adjunto adnominal liga-se diretamente ao substantivo a que
se refere, sem participação do verbo. Já o predicativo do objeto
liga-se ao objeto por meio de um verbo.
O poeta português deixou uma obra originalíssima.
O poeta deixou-a.
(originalíssima não precisou ser repetida, portanto: adjunto ad-
nominal)
O poeta português deixou uma obra inacabada.
O poeta deixou-a inacabada.
(inacabada precisou ser repetida, então: predicativo do objeto)
Enquanto o complemento nominal relaciona-se a um substan-
tivo, adjetivo ou advérbio; o adjunto nominal relaciona-se apenas
ao substantivo.
O aposto é um termo acessório que permite ampliar, explicar,
desenvolver ou resumir a ideia contida num termo que exerça
qualquer função sintática.
Ontem, segunda-feira, passei o dia mal-humorado.
Segunda-feira é aposto do adjunto adverbial de tempo ontem.
Dizemos que o aposto é sintaticamente equivalente ao termo que
se relaciona porque poderia substituí-lo: Segunda-feira passei o
dia mal-humorado.
O aposto pode ser classificado, de acordo com seu valor na
oração, em:
a) explicativo: A linguística, ciência das línguas humanas, per-
mite-nos interpretar melhor nossa relação com o mundo.
b) enumerativo: A vida humana compõe-se de muitas coisas:
amor, arte, ação.
c) resumidor ou recapitulativo: Fantasias, suor e sonho, tudo
isso forma o carnaval.
d) comparativo: Seus olhos, indagadores holofotes, fixaram-se
por muito tempo na baía anoitecida.
O vocativo é um termo que serve para chamar, invocar ou in-
terpelar um ouvinte real ou hipotético.
A função de vocativo é substantiva, cabendo a substantivos,
pronomes substantivos, numerais e palavras substantivadas esse
papel na linguagem.
João, venha comigo!
Traga-me doces, minha menina!
PERÍODO COMPOSTO POR COORDENAÇÃO
O período composto caracteriza-se por possuir mais de uma
oração em sua composição. Sendo assim:
- Eu irei à praia. (Período Simples = um verbo, uma oração)
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
- Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia. (Pe-
ríodo Composto =locução verbal, verbo, duas orações)
- Já me decidi: só irei à praia, se antes eu comprar um protetor
solar. (Período Composto = três verbos, três orações).
Cada verbo ou locução verbal corresponde a uma oração. Isso
implica que o primeiro exemplo é um período simples, pois tem
apenas uma oração, os dois outros exemplos são períodos compos-
tos, pois têm mais de uma oração.
Há dois tipos de relações que podem se estabelecer entre as
orações de um período composto: uma relação de coordenação ou
uma relação de subordinação.
Duas orações são coordenadas quando estão juntas em um
mesmo período, (ou seja, em um mesmo bloco de informações,
marcado pela pontuação final), mas têm, ambas, estruturas indivi-
duais, como é o exemplo de:
Estou comprando um protetor solar, depois irei à praia. (Pe-
ríodo Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei à praia.
Separando as duas, vemos que elas são independentes.
É esse tipo de período que veremos agora: o Período Composto
por Coordenação.
Quanto à classificação das orações coordenadas, temos dois
tipos: Coordenadas Assindéticas e Coordenadas Sindéticas.
Coordenadas Assindéticas
São orações coordenadas entre si e que não são ligadas através
de nenhum conectivo. Estão apenas justapostas.
Coordenadas Sindéticas
Ao contrário da anterior, são orações coordenadas entre si,
mas que são ligadas através de uma conjunção coordenativa. Esse
caráter vai trazer para esse tipo de oração uma classificação. As
orações coordenadas sindéticas são classificadas em cinco tipos:
aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas e explicativas.
Orações Coordenadas Sindéticas Aditivas: suas principais
conjunções são: e, nem, não só... mas também, não só... como,
assim... como.
Não só cantei como também dancei.
Nem comprei o protetor solar, nem fui à praia.
Comprei o protetor solar e fui à praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Adversativas: suas princi-
pais conjunções são: mas, contudo, todavia, entretanto, porém, no
entanto, ainda, assim, senão.
Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
Ainda que a noite acabasse, nós continuaríamos dançando.
Não comprei o protetor solar, mas mesmo assim fui à praia.
Orações Coordenadas Sindéticas Alternativas: suas princi-
pais conjunções são: ou... ou; ora...ora; quer...quer; seja...seja.
Ou uso o protetor solar, ou uso o óleo bronzeador.
Ora sei que carreira seguir, ora penso em várias carreiras di-
ferentes.
Quer eu durma quer eu fique acordado, ficarei no quarto.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Orações Coordenadas Sindéticas Conclusivas: suas prin- Não sabemos por que a vizinha se mudou.
cipais conjunções são: logo, portanto, por fim, por conseguinte, Oração Subordinada Substantiva
consequentemente, pois (posposto ao verbo)
Passei no concurso, portanto irei comemorar. Classificação das Orações Subordinadas Substantivas
Conclui o meu projeto, logo posso descansar.
Tomou muito sol, consequentemente ficou adoentada. De acordo com a função que exerce no período, a oração su-
A situação é delicada; devemos, pois, agir bordinada substantiva pode ser:
a) Subjetiva
Orações Coordenadas Sindéticas Explicativas: suas princi- É subjetiva quando exerce a função sintática de sujeito do ver-
pais conjunções são: isto é, ou seja, a saber, na verdade, pois (an- bo da oração principal. Observe:
teposto ao verbo). É fundamental o seu comparecimento à reunião.
Só passei na prova porque me esforcei por muito tempo. Sujeito
Só fiquei triste por você não ter viajado comigo.
Não fui à praia, pois queria descansar durante o Domingo. É fundamental que você compareça à reunião.
Oração Principal Oração Subordinada Substantiva Subje-
PERÍODO COMPOSTO POR SUBORDINAÇÃO tiva
Atenção:
Observe o exemplo abaixo de Vinícius de Moraes: Observe que a oração subordinada substantiva pode ser subs-
“Eu sinto que em meu gesto existe o teu gesto.” tituída pelo pronome “ isso”. Assim, temos um período simples:
Oração Principal Oração Subordinada É fundamental isso. ou Isso é fundamental.

Observe que na oração subordinada temos o verbo “existe”,
que está conjugado na terceira pessoa do singular do presente do
indicativo. As orações subordinadas que apresentam verbo em
qualquer dos tempos finitos (tempos do modo do indicativo, sub-
juntivo e imperativo), são chamadas de orações desenvolvidas ou
explícitas.
Podemos modificar o período acima. Veja:
Eu sinto existir em meu gesto o teu gesto.
Oração Principal Oração Subordinada
A análise das orações continua sendo a mesma: “Eu sinto” é a
oração principal, cujo objeto direto é a oração subordinada “existir
em meu gesto o teu gesto”. Note que a oração subordinada apre-
senta agora verbo no infinitivo. Além disso, a conjunção “que”,
conectivo que unia as duas orações, desapareceu. As orações su-
bordinadas cujo verbo surge numa das formas nominais (infinitivo
- flexionado ou não -, gerúndio ou particípio) chamamos orações
reduzidas ou implícitas.
Obs.: as orações reduzidas não são introduzidas por conjun-
ções nem pronomes relativos. Podem ser, eventualmente, introdu-
zidas por preposição.
Dessa forma, a oração correspondente a “isso” exercerá a fun-
ção de sujeito
Veja algumas estruturas típicas que ocorrem na oração prin-
cipal:
- Verbos de ligação + predicativo, em construções do tipo:
É bom - É útil - É conveniente - É certo - Parece certo - É claro -
Está evidente - Está comprovado
É bom que você compareça à minha festa.
- Expressões na voz passiva, como: Sabe-se - Soube-se - Con-
ta-se - Diz-se - Comenta-se - É sabido - Foi anunciado - Ficou
provado
Sabe-se que Aline não gosta de Pedro.
- Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar - importar
- ocorrer - acontecer
Convém que não se atrase na entrevista.
Obs.: quando a oração subordinada substantiva é subjetiva, o
verbo da oração principal está sempre na 3ª. pessoa do singular.
b) Objetiva Direta

1) ORAÇÕES SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS A oração subordinada substantiva objetiva direta exerce fun-
ção de objeto direto do verbo da oração principal.
A oração subordinada substantiva tem valor de substantivo e
vem introduzida, geralmente, por conjunção integrante (que, se). Todos querem sua aprovação no concurso.
Suponho que você foi à biblioteca hoje. Objeto Direto
Oração Subordinada Substantiva
Todos querem que você seja aprovado. (Todos querem
Você sabe se o presidente já chegou? isso)
Oração Subordinada Substantiva Oração Principal oração Subordinada Substantiva Objetiva
Direta
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) também introdu-
zem as orações subordinadas substantivas, bem como os advérbios As orações subordinadas substantivas objetivas diretas desen-
interrogativos (por que, quando, onde, como). Veja os exemplos: volvidas são iniciadas por:
O garoto perguntou qual seu nome. - Conjunções integrantes “que” (às vezes elíptica) e “se”: A
Oração Subordinada Substantiva professora verificou se todos alunos estavam presentes.

Didatismo e Conhecimento 63
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (às vezes re- Fernanda tinha um grande sonho: a felicidade!
gidos de preposição), nas interrogações indiretas: O pessoal queria Aposto
saber quem era o dono do carro importado. (Fernanda tinha um grande sonho: isso.)

- Advérbios como, quando, onde, por que, quão (às vezes re- Fernanda tinha um grande sonho: ser feliz!
gidos de preposição), nas interrogações indiretas: Eu não sei por Oração Subordinada Substantiva Apositiva
que ela fez isso. reduzida de infinitivo

c) Objetiva Indireta * Dica: geralmente há a presença dos dois pontos! ( : )

A oração subordinada substantiva objetiva indireta atua como
objeto indireto do verbo da oração principal. Vem precedida de 2) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADJETIVAS
preposição.
Meu pai insiste em meu estudo. Uma oração subordinada adjetiva é aquela que possui valor
Objeto Indireto e função de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As orações vêm
introduzidas por pronome relativo e exercem a função de adjunto
Meu pai insiste em que eu estude. (Meu pai insiste nisso) adnominal do antecedente. Observe o exemplo:
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta Esta foi uma redação bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)
Obs.: em alguns casos, a preposição pode estar elíptica na ora-
ção. Note que o substantivo redação foi caracterizado pelo adjetivo
Marta não gosta (de) que a chamem de senhora. bem-sucedida. Nesse caso, é possível formarmos outra construção,
Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta a qual exerce exatamente o mesmo papel. Veja:
Esta foi uma redação que fez sucesso.
d) Completiva Nominal Oração Principal Oração Subordinada Adjetiva
A oração subordinada substantiva completiva nominal com-
pleta um nome que pertence à oração principal e também vem Perceba que a conexão entre a oração subordinada adjetiva e
marcada por preposição. o termo da oração principal que ela modifica é feita pelo prono-
Sentimos orgulho de seu comportamento. me relativo “que”. Além de conectar (ou relacionar) duas orações,
Complemento Nominal o pronome relativo desempenha uma função sintática na oração
subordinada: ocupa o papel que seria exercido pelo termo que o
Sentimos orgulho de que você se comportou. (Sentimos antecede.
orgulho disso.) Obs.: para que dois períodos se unam num período composto,
Oração Subordinada Substantiva Completiva No- altera-se o modo verbal da segunda oração.
minal Atenção: Vale lembrar um recurso didático para reconhecer o
pronome relativo que: ele sempre pode ser substituído por: o qual
Lembre-se: as orações subordinadas substantivas objetivas - a qual - os quais - as quais
indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto que orações Refiro-me ao aluno que é estudioso.
subordinadas substantivas completivas nominais integram o sen- Essa oração é equivalente a:
tido de um nome. Para distinguir uma da outra, é necessário levar Refiro-me ao aluno o qual estuda.
em conta o termo complementado. Essa é, aliás, a diferença entre o
objeto indireto e o complemento nominal: o primeiro complemen- Forma das Orações Subordinadas Adjetivas
ta um verbo, o segundo, um nome.
Quando são introduzidas por um pronome relativo e apresen-
e) Predicativa tam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as orações subordi-
A oração subordinada substantiva predicativa exerce papel de nadas adjetivas são chamadas desenvolvidas. Além delas, existem
predicativo do sujeito do verbo da oração principal e vem sempre as orações subordinadas adjetivas reduzidas, que não são introdu-
depois do verbo ser. zidas por pronome relativo (podem ser introduzidas por preposi-
Nosso desejo era sua desistência. ção) e apresentam o verbo numa das formas nominais (infinitivo,
Predicativo do Sujeito gerúndio ou particípio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Nosso desejo era que ele desistisse. (Nosso desejo era isso) Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
Oração Subordinada Substantiva Predicativa No primeiro período, há uma oração subordinada adjetiva de-
Obs.: em certos casos, usa-se a preposição expletiva “de” para senvolvida, já que é introduzida pelo pronome relativo “que” e
realce. Veja o exemplo: A impressão é de que não fui bem na pro- apresenta verbo conjugado no pretérito perfeito do indicativo. No
va. segundo, há uma oração subordinada adjetiva reduzida de infiniti-
vo: não há pronome relativo e seu verbo está no infinitivo.
f) Apositiva
A oração subordinada substantiva apositiva exerce função de
aposto de algum termo da oração principal.

Didatismo e Conhecimento 64

Classificação das Orações Subordinadas Adjetivas
Na relação que estabelecem com o termo que caracterizam,
as orações subordinadas adjetivas podem atuar de duas maneiras
diferentes. Há aquelas que restringem ou especificam o sentido do
termo a que se referem, individualizando-o. Nessas orações não
há marcação de pausa, sendo chamadas subordinadas adjetivas
restritivas. Existem também orações que realçam um detalhe ou
amplificam dados sobre o antecedente, que já se encontra suficien-
temente definido, as quais denominam-se subordinadas adjetivas
explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, não fosse a gentileza de um homem
que passava naquele momento.
Oração Subordinada Adjetiva Restritiva
Nesse período, observe que a oração em destaque restringe e
particulariza o sentido da palavra “homem”: trata-se de um homem
específico, único. A oração limita o universo de homens, isto é, não
se refere a todos os homens, mas sim àquele que estava passando
naquele momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age ani-
malescamente.
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa
Nesse período, a oração em destaque não tem sentido restritivo
em relação à palavra “homem”; na verdade, essa oração apenas
explicita uma ideia que já sabemos estar contida no conceito de
“homem”.
Saiba que: A oração subordinada adjetiva explicativa é separa-
da da oração principal por uma pausa que, na escrita, é representa-
da pela vírgula. É comum, por isso, que a pontuação seja indicada
como forma de diferenciar as orações explicativas das restritivas;
de fato, as explicativas vêm sempre isoladas por vírgulas; as res-
tritivas, não.
3) ORAÇÕES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Uma oração subordinada adverbial é aquela que exerce a
função de adjunto adverbial do verbo da oração principal. Dessa
forma, pode exprimir circunstância de tempo, modo, fim, causa,
condição, hipótese, etc. Quando desenvolvida, vem introduzida
por uma das conjunções subordinativas (com exclusão das inte-
grantes). Classifica-se de acordo com a conjunção ou locução con-
juntiva que a introduz.
Durante a madrugada, eu olhei você dormindo.
Oração Subordinada Adverbial
Observe que a oração em destaque agrega uma circunstância
de tempo. É, portanto, chamada de oração subordinada adverbial
temporal. Os adjuntos adverbiais são termos acessórios que indi-
cam uma circunstância referente, via de regra, a um verbo. A clas-
sificação do adjunto adverbial depende da exata compreensão da
circunstância que exprime. Observe os exemplos abaixo:
Naquele momento, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Quando vi a estátua, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
No primeiro período, “naquele momento” é um adjunto adver-
bial de tempo, que modifica a forma verbal “senti”. No segundo
período, esse papel é exercido pela oração “Quando vi a estátua”,
que é, portanto, uma oração subordinada adverbial temporal. Essa
oração é desenvolvida, pois é introduzida por uma conjunção su-
bordinativa (quando) e apresenta uma forma verbal do modo in-
dicativo (“vi”, do pretérito perfeito do indicativo). Seria possível
reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver a estátua, senti uma das maiores emoções de minha
vida.
A oração em destaque é reduzida, pois apresenta uma das for-
mas nominais do verbo (“ver” no infinitivo) e não é introduzida
por conjunção subordinativa, mas sim por uma preposição (“a”,
combinada com o artigo “o”).
Obs.: a classificação das orações subordinadas adverbiais é
feita do mesmo modo que a classificação dos adjuntos adverbiais.
Baseia-se na circunstância expressa pela oração.
Circunstâncias Expressas pelas Orações Subordinadas Ad-
verbiais
a) Causa
A ideia de causa está diretamente ligada àquilo que provoca
um determinado fato, ao motivo do que se declara na oração prin-
cipal. “É aquilo ou aquele que determina um acontecimento”.
Principal conjunção subordinativa causal: PORQUE
Outras conjunções e locuções causais: como (sempre introdu-
zido na oração anteposta à oração principal), pois, pois que, já
que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Como ninguém se interessou pelo projeto, não houve alterna-
tiva a não ser cancelá-lo.
Já que você não vai, eu também não vou.
b) Consequência
As orações subordinadas adverbiais consecutivas exprimem
um fato que é consequência, que é efeito do que se declara na ora-
ção principal. São introduzidas pelas conjunções e locuções: que,
de forma que, de sorte que, tanto que, etc., e pelas estruturas tão...
que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjunção subordinativa consecutiva: QUE (precedi-
do de tal, tanto, tão, tamanho)
É feio que dói. (É tão feio que, em consequência, causa dor.)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou concreti-
zando-os.
Não consigo ver televisão sem bocejar. (Oração Reduzida de
Infinitivo)
c) Condição
Condição é aquilo que se impõe como necessário para a reali-
zação ou não de um fato. As orações subordinadas adverbiais con-
dicionais exprimem o que deve ou não ocorrer para que se realize
ou deixe de se realizar o fato expresso na oração principal.
Principal conjunção subordinativa condicional: SE
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Outras conjunções condicionais: caso, contanto que, desde
que, salvo se, exceto se, a não ser que, a menos que, sem que, uma
vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado, certa-
mente o melhor time será campeão.
Uma vez que todos aceitem a proposta, assinaremos o con-
trato.
Caso você se case, convide-me para a festa.
d) Concessão
As orações subordinadas adverbiais concessivas indicam con-
cessão às ações do verbo da oração principal, isto é, admitem uma
contradição ou um fato inesperado. A ideia de concessão está dire-
tamente ligada ao contraste, à quebra de expectativa.
Principal conjunção subordinativa concessiva: EMBORA
Utiliza-se também a conjunção: conquanto e as locuções ainda
que, ainda quando, mesmo que, se bem que, posto que, apesar de que.
Só irei se ele for.
A oração acima expressa uma condição: o fato de “eu” ir só se
realizará caso essa condição seja satisfeita.
Compare agora com:
Irei mesmo que ele não vá.
A distinção fica nítida; temos agora uma concessão: irei de
qualquer maneira, independentemente de sua ida. A oração desta-
cada é, portanto, subordinada adverbial concessiva.
Observe outros exemplos:
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Conquanto a economia tenha crescido, pelo menos metade da
população continua à margem do mercado de consumo.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / embora não
estudasse). (reduzida de infinitivo)
e) Comparação
As orações subordinadas adverbiais comparativas estabelecem
uma comparação com a ação indicada pelo verbo da oração prin-
cipal.
Principal conjunção subordinativa comparativa: COMO
Ele dorme como um urso.
Saiba que: É comum a omissão do verbo nas orações subordi-
nadas adverbiais comparativas. Por exemplo:
Agem como crianças. (agem)
Oração Subordinada Adverbial Comparativa
No entanto, quando se comparam ações diferentes, isso não
ocorre. Por exemplo: Ela fala mais do que faz. (comparação do
verbo falar e do verbo fazer).
f) Conformidade
As orações subordinadas adverbiais conformativas indicam
ideia de conformidade, ou seja, exprimem uma regra, um modelo
adotado para a execução do que se declara na oração principal.
Principal conjunção subordinativa conformativa: CONFORME
Outras conjunções conformativas: como, consoante e segundo
(todas com o mesmo valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituição, todos os cidadãos têm direitos
iguais.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
g) Finalidade
As orações subordinadas adverbiais finais indicam a intenção,
a finalidade daquilo que se declara na oração principal.
Principal conjunção subordinativa final: A FIM DE QUE
Outras conjunções finais: que, porque (= para que) e a locução
conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficássemos amigos.
Felipe abriu a porta do carro para que sua namorada entrasse.
h) Proporção
As orações subordinadas adverbiais proporcionais exprimem
ideia de proporção, ou seja, um fato simultâneo ao expresso na
oração principal.
Principal locução conjuntiva subordinativa proporcional: À
PROPORÇÃO QUE
Outras locuções conjuntivas proporcionais: à medida que, ao
passo que. Há ainda as estruturas: quanto maior...(maior), quanto
maior...(menor), quanto menor...(maior), quanto menor...(menor),
quanto mais...(mais), quanto mais...(menos), quanto menos...
(mais), quanto menos...(menos).
À proporção que estudávamos, acertávamos mais questões.
Visito meus amigos à medida que eles me convidam.
Quanto maior for a altura, maior será o tombo.
i) Tempo
As orações subordinadas adverbiais temporais acrescentam uma
ideia de tempo ao fato expresso na oração principal, podendo expri-
mir noções de simultaneidade, anterioridade ou posterioridade.
Principal conjunção subordinativa temporal: QUANDO
Outras conjunções subordinativas temporais: enquanto, mal e
locuções conjuntivas: assim que, logo que, todas as vezes que, an-
tes que, depois que, sempre que, desde que, etc.
Quando você foi embora, chegaram outros convidados.
Sempre que ele vem, ocorrem problemas.
Mal você saiu, ela chegou.
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando terminou a
festa) (Oração Reduzida de Particípio)
Questões sobre Orações Coordenadas
01. A oração “Não se verificou, todavia, uma transplantação
integral de gosto e de estilo” tem valor:
A) conclusivo B) adversativo C) concessivo
D) explicativo E) alternativo
02. “Estudamos, logo deveremos passar nos exames”. A ora-
ção em destaque é:
a) coordenada explicativa b) coordenada adversativa
c) coordenada aditiva d) coordenada conclusiva
e) coordenada assindética
03. (Agente Educacional – VUNESP – 2013-adap.) Releia o
seguinte trecho:
Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a cul-
tura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
Sem que haja alteração de sentido, e de acordo com a nor-
ma- -padrão da língua portuguesa, ao se substituir o termo em
destaque, o trecho estará corretamente reescrito em:
66

A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como quase toda
a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
D) Joyce e Mozart são ótimos, todavia eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
04. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013-adap.)
Em – ...fruto não só do novo acesso da população ao automóvel
mas também da necessidade de maior número de viagens... –, os
termos em destaque estabelecem relação de
A) explicação. B) oposição. C) alternância.
D) conclusão. E) adição.
05. Analise a oração destacada: Não se desespere, que estare-
mos a seu lado sempre.
Marque a opção correta quanto à sua classificação:
A) Coordenada sindética aditiva.
B) Coordenada sindética alternativa.
C) Coordenada sindética conclusiva.
D) Coordenada sindética explicativa.
06. A frase abaixo em que o conectivo E tem valor adversa-
tivo é:
A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”.
B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”.
C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa de pe-
dir esmola”.
D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manutenção da
miséria E prejudica o desenvolvimento da sociedade”.
E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de dinheiro, de
moradia digna, emprego, segurança, lazer, cultura, acesso à saúde
E à educação”.
07. Assinale a alternativa em que o sentido da conjunção subli-
nhada está corretamente indicado entre parênteses.
A) Meu primo formou-se em Direito, porém não pretende tra-
balhar como advogado. (explicação)
B) Não fui ao cinema nem assisti ao jogo. (adição)
C) Você está preparado para a prova; por isso, não se preocupe.
(oposição)
D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã. (al-
ternância)
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam toda a
chuva. (conclusão)
08. Analise sintaticamente as duas orações destacadas no texto
“O assaltante pulou o muro, mas não penetrou na casa, nem as-
sustou seus habitantes.” A seguir, classifique-as, respectivamente,
como coordenadas:
A) adversativa e aditiva. B) explicativa e aditiva.
C) adversativa e alternativa. D) aditiva e alternativa.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
09. Um livro de receita é um bom presente porque ajuda as
pessoas que não sabem cozinhar. A palavra “porque” pode ser
substituída, sem alteração de sentido, por
A) entretanto. B) então. C) assim. D) pois. E) porém.
10- Na oração “Pedro não joga E NEM ASSISTE”, temos a
presença de uma oração coordenada que pode ser classificada em:
A) Coordenada assindética;
B) Coordenada assindética aditiva;
C) Coordenada sindética alternativa;
D) Coordenada sindética aditiva.
GABARITO
01. B 02. E 03. D 04. E 05. D
06. A 07. B 08. A 09. D 10. D
RESOLUÇÃO
1-) “Não se verificou, todavia, uma transplantação integral de
gosto e de estilo” = conjunção adversativa, portanto: oração coor-
denada sindética adversativa
2-) Estudamos, logo deveremos passar nos exames = a oração
em destaque não é introduzida por conjunção, então: coordenada
assindética
3-) Joyce e Mozart são ótimos, mas eles... = conjunção (e
ideia) adversativa
A) Joyce e Mozart são ótimos, portanto eles, como quase toda
a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida práti-
ca. = conclusiva
B) Joyce e Mozart são ótimos, conforme eles, como quase toda
a cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida práti-
ca. = conformativa
C) Joyce e Mozart são ótimos, assim eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
= conclusiva
E) Joyce e Mozart são ótimos, pois eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida prática.
= explicativa
Dica: conjunção pois como explicativa = dá para eu substituir
por porque; como conclusiva: substituo por portanto.
4-) fruto não só do novo acesso da população ao automóvel
mas também da necessidade de maior número de viagens... estabe-
lecem relação de adição de ideias, de fatos
5-) Não se desespere, que estaremos a seu lado sempre.
= conjunção explicativa (= porque) - coordenada sindética ex-
plicativa
6-)
A) “O gesto é fácil E não ajuda em nada”. = mas não ajuda
(ideia contrária)
B )“O que vemos na esquina E nos sinais de trânsito...”. =
adição
C) “..adultos submetem crianças E adolescentes à tarefa de pe-
dir esmola”. = adição
67

D) “Quem dá esmola nas ruas contribui para a manutenção da
miséria E prejudica o desenvolvimento da sociedade”. = adição
E) “A vida dessas pessoas é marcada pela falta de dinheiro, de
moradia digna, emprego, segurança, lazer, cultura, acesso à saúde
E à educação”. = adição
7-)
A) Meu primo formou-se em Direito, porém não pretende tra-
balhar como advogado. = adversativa
C) Você está preparado para a prova; por isso, não se preocupe.
= conclusão
D) Vá dormir mais cedo, pois o vestibular será amanhã.
= explicativa
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam toda a
chuva. = alternativa
8-) - mas não penetrou na casa = conjunção adversativa
- nem assustou seus habitantes = conjunção aditiva
9-) Um livro de receita é um bom presente porque ajuda as
pessoas que não sabem cozinhar.
= conjunção explicativa: pois
10-) E NEM ASSISTE= conjunção aditiva (ideia de adição,
soma de fatos) = Coordenada sindética aditiva.
Questões sobre Orações Subordinadas
(Papiloscopista Policial – Vunesp/2013).
Mais denso, menos trânsito
As grandes cidades brasileiras estão congestionadas e em pro-
cesso de deterioração agudizado pelo crescimento econômico da
última década. Existem deficiências evidentes em infraestrutura,
mas é importante também considerar o planejamento urbano.
Muitas grandes cidades adotaram uma abordagem de descon-
centração, incentivando a criação de diversos centros urbanos, na
visão de que isso levaria a uma maior facilidade de deslocamento.
Mas o efeito tem sido o inverso. A criação de diversos centros
e o aumento das distâncias multiplicam o número de viagens, di-
ficultando o investimento em transporte coletivo e aumentando a
necessidade do transporte individual.
Se olharmos Los Angeles como a região que levou a des-
concentração ao extremo, ficam claras as consequências. Numa
região rica como a Califórnia, com enorme investimento viário,
temos engarrafamentos gigantescos que viraram característica da
cidade.
Os modelos urbanos bem-sucedidos são aqueles com elevado
adensamento e predominância do transporte coletivo, como mos-
tram Manhattan e Tóquio.
O centro histórico de São Paulo é a região da cidade mais bem
servida de transporte coletivo, com infraestrutura de telecomuni-
cação, água, eletricidade etc. Como em outras grandes cidades,
essa deveria ser a região mais adensada da metrópole. Mas não
é o caso. Temos, hoje, um esvaziamento gradual do centro, com
deslocamento das atividades para diversas regiões da cidade.
A visão de adensamento com uso abundante de transporte co-
letivo precisa ser recuperada. Desse modo, será possível reverter
esse processo de uso cada vez mais intenso do transporte indivi-
dual, fruto não só do novo acesso da população ao automóvel,
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
mas também da necessidade de maior número de viagens em fun-
ção da distância cada vez maior entre os destinos da população.
(Henrique Meirelles, Folha de S.Paulo, 13.01.2013. Adaptado)
As expressões mais denso e menos trânsito, no título, estabele-
cem entre si uma relação de
(A) comparação e adição. (B) causa e consequência.
(C) conformidade e negação. (D) hipótese e concessão.
(E) alternância e explicação
02. (Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária – VUNESP
– 2013). No trecho – Tem surtido um efeito positivo por eles se tor-
narem uma referência positiva dentro da unidade, já que cumprem
melhor as regras, respeitam o próximo e pensam melhor nas suas
ações, refletem antes de tomar uma atitude. – o termo em destaque
estabelece entre as orações uma relação de
A) condição. B) causa. C) comparação. D) tempo.
E) concessão.
03. (UFV-MG) As orações subordinadas substantivas que apa-
recem nos períodos abaixo são todas subjetivas, exceto:
A) Decidiu-se que o petróleo subiria de preço.
B) É muito bom que o homem, vez por outra, reflita sobre sua
vida.
C) Ignoras quanto custou meu relógio?
D) Perguntou-se ao diretor quando seríamos recebidos.
E) Convinha-nos que você estivesse presente à reunião
04. (Agente de Vigilância e Recepção – VUNESP – 2013).
Considere a tirinha em que se vê Honi conversando com seu Na-
morado Lute.
(Dik Browne, Folha de S. Paulo, 26.01.2013)
É correto afirmar que a expressão contanto que estabelece en-
tre as orações relação de
A) causa, pois Honi quer ter filhos e não deseja trabalhar de-
pois de casada.
B) comparação, pois o namorado espera ter sucesso como can-
tor romântico.
68

C) tempo, pois ambos ainda são adolescentes, mas já pensam
em casamento.
D) condição, pois Lute sabe que exercendo a profissão de mú-
sico provavelmente ganhará pouco.
E) finalidade, pois Honi espera que seu futuro marido torne-se
um artista famoso.
05. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013). Em – Ape-
sar da desconcentração e do aumento da extensão urbana veri-
ficados no Brasil, é importante desenvolver e adensar ainda mais
os diversos centros já existentes... –, sem que tenha seu sentido
alterado, o trecho em destaque está corretamente reescrito em:
A) Mesmo com a desconcentração e o aumento da Extensão
urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver e adensar
ainda mais os diversos centros já existentes...
B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o aumento
da extensão urbana no Brasil, é importante desenvolver e adensar
ainda mais os diversos centros já existentes...
C) Assim como são verificados a desconcentração e o aumento
da extensão urbana no Brasil, é importante desenvolver e adensar
ainda mais os diversos centros já existentes...
D) Visto que com a desconcentração e o aumento da extensão
urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver e adensar
ainda mais os diversos centros já existentes...
E) De maneira que, com a desconcentração e o aumento da
extensão urbana verificados no Brasil, é importante desenvolver e
adensar ainda mais os diversos centros já existentes...
06. (Analista Administrativo – VUNESP – 2013). Em – É fun-
damental que essa visão de adensamento com uso abundante de
transporte coletivo seja recuperada para que possamos reverter
esse processo de uso… –, a expressão em destaque estabelece en-
tre as orações relação de
A) consequência. B) condição. C) finalidade.
D) causa. E) concessão.
07. (Analista de Sistemas – VUNESP – 2013 – adap.). Consi-
dere o trecho: “Como as músicas eram de protesto, naquele mes-
mo ano foi enquadrado na lei de segurança nacional pela ditadura
militar e exilado.” O termo Como, em destaque na primeira parte
do enunciado, expressa ideia de
A) contraste e tem sentido equivalente a porém.
B) concessão e tem sentido equivalente a mesmo que.
C) conformidade e tem sentido equivalente a conforme.
D) causa e tem sentido equivalente a visto que.
E) finalidade e tem sentido equivalente a para que.
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças Públi-
cas – VUNESP – 2013-adap.) No trecho – “Fio, disjuntor, toma-
da, tudo!”, insiste o motorista, com tanto orgulho que chega a
contaminar-me. –, a construção tanto ... que estabelece entre as
construções [com tanto orgulho] e [que chega a contaminar-me]
uma relação de
A) condição e finalidade. B) conformidade e proporção.
C) finalidade e concessão. D) proporção e comparação.
E) causa e consequência.
09. “Os Estados Unidos são considerados hoje um país bem
mais fechado – embora em doze dias recebam o mesmo número
de imigrantes que o Brasil em um ano.” A alternativa que substitui
a expressão em negrito, sem prejuízo ao conteúdo, é:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
A) já que. B) todavia. C) ainda que.
D) entretanto. E) talvez.
10. (Escrevente TJ SP – Vunesp – 2013) Assinale a alternativa
que substitui o trecho em destaque na frase – Assinarei o docu-
mento, contanto que garantam sua autenticidade. – sem que haja
prejuízo de sentido.
(A) desde que garantam sua autenticidade.
(B) no entanto garantam sua autenticidade.
(C) embora garantam sua autenticidade.
(D) portanto garantam sua autenticidade.
(E) a menos que garantam sua autenticidade.
GABARITO
01. B 02. B 03. C 04. D 05. A
06. C 07. D 08. E 09. C 10. A
RESOLUÇÃO
1-) mais denso e menos trânsito = mais denso, consequente-
mente, menos trânsito, então: causa e consequência
2-) já que cumprem melhor as regras = estabelece entre as
orações uma relação de causa com a consequência de “tem um
efeito positivo”.
3-) Ignoras quanto custou meu relógio? = oração subordinada
substantiva objetiva direta
A oração não atende aos requisitos de tais orações, ou seja, não
se inicia com verbo de ligação, tampouco pelos verbos “convir”,
“parecer”, “importar”, “constar” etc., e também não inicia com as
conjunções integrantes “que” e “se”.
4-) a expressão contanto que estabelece uma relação de con-
dição (condicional)
5-) Apesar da desconcentração e do aumento da extensão urba-
na verificados no Brasil = conjunção concessiva
B) Uma vez que se verifica a desconcentração e o aumento da
extensão urbana no Brasil, = causal
C) Assim como são verificados a desconcentração e o aumento
da extensão urbana no Brasil = comparativa
D) Visto que com a desconcentração e o aumento da extensão
urbana verificados no Brasil = causal
E) De maneira que, com a desconcentração e o aumento da
extensão urbana verificados no Brasil = consecutivas
6-) para que possamos = conjunção final (finalidade)
7-) “Como as músicas eram de protesto = expressa ideia de
causa da consequência “foi enquadrado” = causa e tem sentido
equivalente a visto que.
8-) com tanto orgulho que chega a contaminar-me. – a constru-
ção estabelece uma relação de causa e consequência. (a causa da
“contaminação” – consequência)
9-) Os Estados Unidos são considerados hoje um país bem
mais fechado – embora em doze dias recebam o mesmo número
de imigrantes que o Brasil em um ano.” = conjunção concessiva:
ainda que
69

10-) contanto que garantam sua autenticidade. = conjunção
condicional = desde que
Questões sobre Análise Sintática
01. (Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013). Os tra-
balhadores passaram mais tempo na escola...
O segmento grifado acima possui a mesma função sintática
que o destacado em:
A) ...o que reduz a média de ganho da categoria.
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe.
C) O crescimento da escolaridade também foi impulsionado...
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino médio...
E) ...impulsionado pelo aumento do número de universida-
des...
02.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013). Donos de
uma capacidade de orientação nas brenhas selvagens [...], sabiam
os paulistas como...
O segmento em destaque na frase acima exerce a mesma fun-
ção sintática que o elemento grifado em:
A) Nas expedições breves serviam de balizas ou mostradores
para a volta.
B) Às estreitas veredas e atalhos [...], nada acrescentariam
aqueles de considerável...
C) Só a um olhar muito exercitado seria perceptível o sinal.
D) Uma sequência de tais galhos, em qualquer floresta, podia
significar uma pista.
E) Alguns mapas e textos do século XVII apresentam-nos a
vila de São Paulo como centro...
03. Há complemento nominal em:
A)Você devia vir cá fora receber o beijo da madrugada.
B)... embora fosse quase certa a sua possibilidade de ganhar
a vida.
C)Ela estava na janela do edifício.
D)... sem saber ao certo se gostávamos dele.
E)Pouco depois começaram a brincar de bandido e mocinho
de cinema.
04. (ESPM-SP) Em “esta lhe deu cem mil contos”, o termo
destacado é:
A) pronome possessivo B) complemento nominal
C) objeto indireto D) adjunto adnominal
E) objeto direto
05. Assinale a alternativa correta e identifique o sujeito das se-
guintes orações em relação aos verbos destacados:
- Amanhã teremos uma palestra sobre qualidade de vida.
- Neste ano, quero prestar serviço voluntário.
A)Tu – vós B)Nós – eu C)Vós – nós D) Ele - tu
06. Classifique o sujeito das orações destacadas no texto se-
guinte e, a seguir, assinale a sequência correta.
É notável, nos textos épicos, a participação do sobrenatural.
É frequente a mistura de assuntos relativos ao nacionalismo com
o caráter maravilhoso. Nas epopeias, os deuses tomam partido e
interferem nas aventuras dos heróis, ajudando-os ou atrapalhan-
do- -os.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
A)simples, composto B)indeterminado, composto
C)simples, simples D) oculto, indeterminado
07. (ESPM-SP) “Surgiram fotógrafos e repórteres”. Identi-
fique a alternativa que classifica corretamente a função sintática e
a classe morfológica dos termos destacados:
A) objeto indireto – substantivo
B) objeto direto - substantivo
C) sujeito – adjetivo
D) objeto direto – adjetivo
E) sujeito - substantivo
GABARITO
01. C 02. D 03. B 04. C 05. B 06. C 07. E
RESOLUÇÃO
1-) Os trabalhadores passaram mais tempo na escola
= SUJEITO
A) ...o que reduz a média de ganho da categoria. = objeto direto
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe. = objeto
direto
C) O crescimento da escolaridade também foi impulsionado...
= sujeito paciente
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino médio... =
objeto direto
E) ...impulsionado pelo aumento do número de universida-
des... = agente da passiva
2-) Donos de uma capacidade de orientação nas brenhas selva-
gens [...], sabiam os paulistas como... = SUJEITO
A) Nas expedições breves = ADJUNTO ADVERBIAL
B) nada acrescentariam aqueles de considerável...= adjunto
adverbial
C) seria perceptível o sinal. = predicativo
D) Uma sequência de tais galhos = sujeito
E) apresentam-nos a vila de São Paulo como = objeto direto
3-)
A) o beijo da madrugada. = adjunto adnominal
B)a sua possibilidade de ganhar a vida. = complemento nomi-
nal (possibilidade de quê?)
C)na janela do edifício. = adjunto adnominal
D)... sem saber ao certo se gostávamos dele. = objeto indireto
E) a brincar de bandido e mocinho de cinema = objeto indireto
4-) esta lhe deu cem mil contos = o verbo DAR é bitransitivo,
ou seja, transitivo direto e indireto, portanto precisa de dois com-
plementos – dois objetos: direto e indireto.
Deu o quê? = cem mil contos (direto)
Deu a quem? lhe (=a ele, a ela) = indireto
5-) - Amanhã ( nós ) teremos uma palestra sobre qualidade de
vida.
- Neste ano, ( eu ) quero prestar serviço voluntário.
6-) É notável, nos textos épicos, a participação do sobrenatural.
É frequente a mistura de assuntos relativos ao nacionalismo com
o caráter maravilhoso. Nas epopeias, os deuses tomam partido e
interferem nas aventuras dos heróis, ajudando-os ou atrapalhan-
do-os.
70

Ambos os termos apresentam sujeito simples
7-) Surgiram fotógrafos e repórteres.
O sujeito está deslocado, colocado na ordem indireta (final
da oração). Portanto: função sintática: sujeito (composto); classe
morfológica (classe de palavras): substantivos.
CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL;
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos nos re-
ferindo à relação de dependência estabelecida entre um termo
e outro mediante um contexto oracional. Desta feita, os agentes
principais desse processo são representados pelo sujeito, que no
caso funciona como subordinante; e o verbo, o qual desempenha a
função de subordinado.
Dessa forma, temos que a concordância verbal caracteriza-se
pela adaptação do verbo, tendo em vista os quesitos “número e
pessoa” em relação ao sujeito. Exemplificando, temos: O aluno
chegou atrasado. Temos que o verbo apresenta-se na terceira pes-
soa do singular, pois faz referência a um sujeito, assim também
expresso (ele). Como poderíamos também dizer: os alunos chega-
ram atrasados.
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com o núcleo
em número e pessoa: O aluno chegou atrasado.
2) Nos casos referentes a sujeito representado por substantivo
coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do singular: A
multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto adnominal
no plural, o verbo permanecerá no singular ou poderá ir para o plural:
Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por expressões partitivas,
representadas por “a maioria de, a maior parte de, a metade de,
uma porção de” entre outras, o verbo tanto pode concordar com o
núcleo dessas expressões quanto com o substantivo que a segue:
A maioria dos alunos resolveu ficar. A maioria dos alunos resol-
veram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões aproxi-
mativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo concorda
com o substantivo determinado por elas: Cerca de mil candidatos
se inscreveram no concurso.
5) Em casos em que o sujeito é representado pela expressão
“mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais de um candi-
dato se inscreveu no concurso de piadas.
Observação:
- No caso da referida expressão aparecer repetida ou associada
a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo, necessariamente,
deverá permanecer no plural:
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Mais de um aluno, mais de um professor contribuíram na cam-
panha de doação de alimentos.
Mais de um formando se abraçaram durante as solenidades
de formatura.
6) Quando o sujeito for composto da expressão “um dos que”,
o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi um dos que atua-
ram na Copa América.
7) Em casos relativos à concordância com locuções pronomi-
nais, representadas por “algum de nós, qual de vós, quais de vós,
alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário nos atermos a duas
questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural, o
verbo poderá com ele concordar, como poderá também concordar
com o pronome pessoal: Alguns de nós o receberemos. / Alguns de
nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso no
singular, o verbo permanecerá, também, no singular: Algum de
nós o receberá.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pronome
“quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do singular ou
poderá concordar com o antecedente desse pronome: Fomos nós
quem contou toda a verdade para ela. / Fomos nós quem contamos
toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela palavra
“que”, o verbo deverá concordar com o termo que antecede essa
palavra: Nesta empresa somos nós que tomamos as decisões. / Em
casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por expressões
que indicam porcentagens, o verbo concordará com o numeral ou
com o substantivo a que se refere essa porcentagem: 50% dos
funcionários aprovaram a decisão da diretoria. / 50% do eleitora-
do apoiou a decisão.
Observações:
- Caso o verbo apareça anteposto à expressão de porcentagem,
esse deverá concordar com o numeral: Aprovaram a decisão da
diretoria 50% dos funcionários.
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no singular:
1% dos funcionários não aprovou a decisão da diretoria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de deter-
minantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os 50% dos
funcionários apoiaram a decisão da diretoria.
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado por pro-
nomes de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira
pessoa do singular ou do plural: Vossas Majestades gostaram das
homenagens. Vossa Majestade agradeceu o convite.
12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo pró-
prio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos que os
determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo ser,
este permanece no singular, contanto que o predicativo também
esteja no singular: Memórias póstumas de Brás Cubas é uma cria-
ção de Machado de Assis.
71
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também per- - O homem e o menino estavam perdidos.
manece no plural: Os Estados Unidos são uma potência mundial. - O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele nem
aparece, o verbo permanece no singular: Estados Unidos é uma b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
potência mundial. - Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais pró-
ximo.
Casos referentes a sujeito composto Comi delicioso almoço e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas gramati-
cais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando relacionado - Adjetivo anteposto funcionando como predicativo: concorda
a dois pressupostos básicos: com o mais próximo ou vai para o plural.
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as demais: Estavam feridos o pai e os filhos.
Eu, tu e ele faremos um lindo passeio. Estava ferido o pai e os filhos.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá flexionar na 2ª ou
na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos. Tu e ele são primos. c) Um substantivo e mais de um adjetivo
- antecede todos os adjetivos com um artigo.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer anteposto ao Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus dois filhos compa-
receram ao evento. - coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao verbo, este
poderá concordar com o núcleo mais próximo ou permanecer no d) Pronomes de tratamento
plural: Compareceram ao evento o pai e seus dois filhos. Compa- - sempre concordam com a 3ª pessoa.
receu ao evento o pai e seus dois filhos. Vossa Santidade esteve no Brasil.

4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com mais e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular: Meu esposo - Concordam com o substantivo a que se referem.
e grande companheiro merece toda a felicidade do mundo. As cartas estão anexas.
A bebida está inclusa.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinônimas ou Precisamos de nomes próprios.
ordenado por elementos em gradação, o verbo poderá permanecer Obrigado, disse o rapaz.
no singular ou ir para o plural: Minha vitória, minha conquista, mi-
nha premiação são frutos de meu esforço. / Minha vitória, minha f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
conquista, minha premiação é fruto de meu esforço. - Após essas expressões o substantivo fica sempre no singular
e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
Concordância nominal é o ajuste que fazemos aos demais ter- Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
mos da oração para que concordem em gênero e número com o
substantivo. Teremos que alterar, portanto, o artigo, o adjetivo, o g) É bom, é necessário, é proibido
numeral e o pronome. Além disso, temos também o verbo, que se - Essas expressões não variam se o sujeito não vier precedido
flexionará à sua maneira. de artigo ou outro determinante.
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome con- Canja é bom. / A canja é boa.
cordam em gênero e número com o substantivo. É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
- A pequena criança é uma gracinha. É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada é
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático. proibida.

Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à regra ge- h) Muito, pouco, caro
ral mostrada acima. - Como adjetivos: seguem a regra geral.
a) Um adjetivo após vários substantivos Comi muitas frutas durante a viagem.
- Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o plural ou Pouco arroz é suficiente para mim.
concorda com o substantivo mais próximo. Os sapatos estavam caros.
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui. - Como advérbios: são invariáveis.
Comi muito durante a viagem.
- Substantivos de gêneros diferentes: vai para o plural masculi- Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
no ou concorda com o substantivo mais próximo. Comprei caro os sapatos.
- Ela tem pai e mãe louros. i) Mesmo, bastante
- Ela tem pai e mãe loura. - Como advérbios: invariáveis
- Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoriamente Preciso mesmo da sua ajuda.
para o plural. Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.

Didatismo e Conhecimento 72

- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
j) Menos, alerta
- Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o
consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
l) Possível
- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor” ou
“pior”, acompanha o artigo que precede as expressões.
A mais possível das alternativas é a que você expôs.
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa.
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da
cidade.
m) Meio
- Como advérbio: invariável.
Estou meio (um pouco) insegura.
- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas.
Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/concordancia-
verbal.htm
Questões sobre Concordância Nominal e Verbal
01.(TRE/AL – TÉCNICO JUDICIÁRIO – FCC/2010) A con-
cordância verbal e nominal está inteiramente correta na frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e valores que
determinam as escolhas dos governantes, para conferir legitimida-
de a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes devem ser
embasados na percepção dos valores e princípios que regem a prá-
tica política.
(C) Eleições livres e diretas é garantia de um verdadeiro regi-
me democrático, em que se respeita tanto as liberdades individuais
quanto as coletivas.
(D) As instituições fundamentais de um regime democrático
não pode estar subordinado às ordens indiscriminadas de um único
poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão voltados para o
momento eleitoral, que expõem as diferentes opiniões existentes
na sociedade.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
02. (Agente Técnico – FCC – 2013). As normas de concordân-
cia verbal e nominal estão inteiramente respeitadas em:
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa leitura,
que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimoramento intelec-
tual, estão na capacidade de criação do autor, mediante palavras,
sua matéria-prima.
B) Obras que se considera clássicas na literatura sempre de-
lineia novos caminhos, pois é capaz de encantar o leitor ao ultra-
passar os limites da época em que vivem seus autores, gênios no
domínio das palavras, sua matéria-prima.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas, lhe per-
mitem criar todo um mundo de ficção, em que personagens se
transformam em seres vivos a acompanhar os leitores, numa ver-
dadeira interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e leitor so-
mente se realiza plenamente caso haja afinidade de ideias entre
ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o crescimento intelectual
deste último e o prazer da leitura.
E) Consta, na literatura mundial, obras-primas que constitui
leitura obrigatória e se tornam referências por seu conteúdo que
ultrapassa os limites de tempo e de época.
03. (Escrevente TJ-SP – Vunesp/2012) Leia o texto para res-
ponder à questão.
_________dúvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, não
está claro até onde pode realmente chegar uma política baseada
em melhorar a eficiência sem preços adequados para o carbo-
no, a água e (na maioria dos países pobres) a terra. É verdade
que mesmo que a ameaça dos preços do carbono e da água em si
___________diferença, as companhias não podem suportar ter de
pagar, de repente, digamos, 40 dólares por tonelada de carbono,
sem qualquer preparação. Portanto, elas começam a usar preços-
-sombra. Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma maneira
de quantificar adequadamente os insumos básicos. E sem eles a
maioria das políticas de crescimento verde sempre ___________
a segunda opção.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa, as la-
cunas do texto devem ser preenchidas, correta e respectivamente,
com:
(A) Restam… faça… será (B) Resta… faz… será
(C) Restam… faz... serão (D) Restam… façam… serão
(E) Resta… fazem… será
04 (Escrevente TJ SP – Vunesp/2012) Assinale a alternativa
em que o trecho
– Ainda assim, ninguém encontrou até agora uma maneira de
quantificar adequadamente os insumos básicos.– está corretamen-
te reescrito, de acordo com a norma-padrão da língua portuguesa.
(A) Ainda assim, temos certeza que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de se quantificar os insumos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de os insumos básicos ser quantifi-
cados.
(C) Ainda assim, temos certeza que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada para que os insumos básicos sejam
quantificado.
73

(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada para que os insumos básicos seja
quantificado.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de se quantificarem os insumos bá-
sicos.
05. (FUNDAÇÃO CASA/SP - AGENTE ADMINISTRATI-
VO - VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as frases do texto:
I. Cerca de 75 por cento dos países obtêm nota negativa...
II. ... à Venezuela, de Chávez, que obtém a pior classifica-
ção do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo “obter” nas frases I e II, a
concordância segue as mesmas regras, na ordem dos exemplos,
em:
(A) Todas as pessoas têm boas perspectivas para o próximo
ano. Será que alguém tem opinião diferente da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas juninas. Vêm
pessoas de muito longe para brincar de quadrilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa. Quase todos
quiseram ficar até o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui, mas também
existem umas que não merecem nossa atenção.
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam.
06. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Os folheteiros vivem em feiras, mercados, praças e locais de pe-
regrinação.
O verbo da frase acima NÃO pode ser mantido no plural caso
o segmento grifado seja substituído por:
(A) Há folheteiros que
(B) A maior parte dos folheteiros
(C) O folheteiro e sua família
(D) O grosso dos folheteiros
(E) Cada um dos folheteiros
07. (TRF - 5ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
Todas as formas verbais estão corretamente flexionadas em:
(A) Enquanto não se disporem a considerar o cordel sem pre-
conceitos, as pessoas não serão capazes de fruir dessas criações
poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status atribuído à
arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje nas melhores uni-
versidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que a situa-
ção dos cordelistas não mudaria a não ser que eles mesmos requi-
zessem o respeito que faziam por merecer.
(D) Se não proveem do preconceito, a desvalorização e a pouca
visibilidade dessa arte popular tão rica só pode ser resultado do
puro e simples desconhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu que os problemas dos
cordelistas estavam diretamente ligados à falta de representatividade.
08. (TRF - 4ª REGIÃO – TÉCNICO JUDICIÁRIO –
FCC/2010) Observam-se corretamente as regras de concordância
verbal e nominal em:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como entre os
mais diversos tipos de pessoas, das mais sofisticadas às mais hu-
mildes, são cada vez mais comuns nos dias de hoje.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
b) A importância de intelectuais como Edward Said e Tony
Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões polêmicas de
seu tempo, não estão apenas nos livros que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio entre árabes e
judeus, responsável por tantas mortes e tanto sofrimento, estejam
próximos de serem resolvidos ou pelo menos de terem alguma tré-
gua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a verdade,
ainda que conscientes de que esta é até certo ponto relativa, costu-
mam encontrar muito mais detratores que admiradores.
e) No final do século XX já não se via muitos intelectuais e
escritores como Edward Said, que não apenas era notícia pelos
livros que publicavam como pelas posições que corajosamente as-
sumiam.
09. (TRF - 2ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - FCC/2012)
O verbo que, dadas as alterações entre parênteses propostas para o
segmento grifado, deverá ser colocado no plural, está em:
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas)
(B) O que não se sabe... (ninguém nas regiões do planeta)
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua... (O consumo
mundial de barris de petróleo)
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se no custo
da matéria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os esforços
mundiais... (a preocupação em torno das mudanças climáticas)
10. (CETESB/SP – ESCRITURÁRIO - VUNESP/2013) Assi-
nale a alternativa em que a concordância das formas verbais desta-
cadas está de acordo com a norma-padrão da língua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em higienização
subterrânea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os trabalha-
dores da área de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos riscos de
se contrair alguma doença.
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era sete da
manhã, eu já estava fazendo meu serviço.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente, começou
a adotar medidas mais rigorosas para a proteção de seus funcio-
nários.
GABARITO
01. A 02. A 03. A 04. E 05. A
06. E 07. |B 08. D 09. D 10. C
RESOLUÇÃO
1-) Fiz os acertos entre parênteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princípios e valores que
determinam as escolhas dos governantes, para conferir legitimida-
de a suas decisões.
(B) A confiança dos cidadãos em seus dirigentes devem (deve)
ser embasados (embasada) na percepção dos valores e princípios
que regem a prática política.
(C) Eleições livres e diretas é (são) garantia de um verdadeiro
regime democrático, em que se respeita (respeitam) tanto as liber-
dades individuais quanto as coletivas.
74

(D) As instituições fundamentais de um regime democrático
não pode (podem) estar subordinado (subordinadas) às ordens in-
discriminadas de um único poder central.
(E) O interesse de todos os cidadãos estão (está) voltados (vol-
tado) para o momento eleitoral, que expõem (expõe) as diferentes
opiniões existentes na sociedade.
2-)
A) Alguns dos aspectos mais desejáveis de uma boa leitura,
que satisfaça aos leitores e seja veículo de aprimoramento intelec-
tual, estão na capacidade de criação do autor, mediante palavras,
sua matéria-prima. = correta
B) Obras que se consideram clássicas na literatura sempre de-
lineiam novos caminhos, pois são capazes de encantar o leitor ao
ultrapassarem os limites da época em que vivem seus autores, gê-
nios no domínio das palavras, sua matéria-prima.
C) A palavra, matéria-prima de poetas e romancistas, lhes per-
mite criar todo um mundo de ficção, em que personagens se trans-
formam em seres vivos a acompanhar os leitores, numa verdadeira
interação com a realidade.
D) As possibilidades de comunicação entre autor e leitor so-
mente se realizam plenamente caso haja afinidade de ideias entre
ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o crescimento intelectual
deste último e o prazer da leitura.
E) Constam, na literatura mundial, obras-primas que consti-
tuem leitura obrigatória e se tornam referências por seu conteúdo
que ultrapassa os limites de tempo e de época.
3-) _Restam___dúvidas
mesmo que a ameaça dos preços do carbono e da água em si
__faça __diferença
a maioria das políticas de crescimento verde sempre ____
será_____ a segunda opção.
Em “a maioria de”, a concordância pode ser dupla: tanto no
plural quanto no singular. Nas alternativas não há “restam/faça/
serão”, portanto a A é que apresenta as opções adequadas.
4-)
(A) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de se quantificar os insumos básicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de os insumos básicos serem quan-
tificados.
(C) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada para que os insumos básicos sejam
quantificados.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada para que os insumos básicos sejam
quantificados.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ninguém encontrou até
agora uma maneira adequada de se quantificarem os insumos bá-
sicos. = correta
5-) Em I, obtêm está no plural; em II, no singular. Vamos aos
itens:
(A) Todas as pessoas têm (plural) ... Será que alguém tem (sin-
gular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vêm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quiseram (plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas também existem umas
(plural)
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
(E) Aqueles que não atrapalham muito ajudam (ambas as for-
mas estão no plural)
6-)
A - Há folheteiros que vivem (concorda com o objeto “folhe-
terios”)
B – A maior parte dos folheteiros vivem/vive (opcional)
C – O folheteiro e sua família vivem (sujeito composto)
D – O grosso dos folheteiros vive/vivem (opcional)
E – Cada um dos folheteiros vive = somente no singular
7-) Coloquei entre parênteses a forma verbal correta:
(A) Enquanto não se disporem (dispuserem) a considerar o
cordel sem preconceitos, as pessoas não serão capazes de fruir
dessas criações poéticas tão originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status atribuído à
arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje nas melhores uni-
versidades do país.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que a situa-
ção dos cordelistas não mudaria a não ser que eles mesmos requi-
zessem (requeressem) o respeito que faziam por merecer.
(D) Se não proveem (provêm) do preconceito, a desvaloriza-
ção e a pouca visibilidade dessa arte popular tão rica só pode (po-
dem) ser resultado do puro e simples desconhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu (entreviu) que os
problemas dos cordelistas estavam diretamente ligados à falta de
representatividade.
8-) Fiz as correções entre parênteses:
a) O desenraizamento, não só entre intelectuais como entre os
mais diversos tipos de pessoas, das mais sofisticadas às mais hu-
mildes, são (é) cada vez mais comuns (comum) nos dias de hoje.
b) A importância de intelectuais como Edward Said e Tony
Judt, que não se furtaram ao debate sobre questões polêmicas de
seu tempo, não estão (está) apenas nos livros que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Médio entre árabes e
judeus, responsável por tantas mortes e tanto sofrimento, estejam
(esteja) próximos (próximo) de serem (ser) resolvidos (resolvido)
ou pelo menos de terem (ter) alguma trégua.
d) Intelectuais que têm compromisso apenas com a verdade,
ainda que conscientes de que esta é até certo ponto relativa, costu-
mam encontrar muito mais detratores que admiradores.
e) No final do século XX já não se via (viam) muitos intelec-
tuais e escritores como Edward Said, que não apenas era (eram)
notícia pelos livros que publicavam como pelas posições que co-
rajosamente assumiam.
9-)
(A) Não há dúvida de que o estilo de vida... (dúvidas) = “há”
permaneceria no singular
(B) O que não se sabe ... (ninguém nas regiões do planeta) =
“sabe” permaneceria no singular
(C) O consumo mundial não dá sinal de trégua ... (O consumo
mundial de barris de petróleo) = “dá” permaneceria no singular
(D) Um aumento elevado no preço do óleo reflete-se no custo
da matéria-prima... Constantes aumentos) = “reflete” passaria para
“refletem-se”
(E) o tema das mudanças climáticas pressiona os esforços
mundiais... (a preocupação em torno das mudanças climáticas) =
“pressiona” permaneceria no singular
75

10-) Fiz as correções:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos riscos
(D) Eu passava a manhã no subterrâneo: quando era sete da
manhã = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente, começou
= começaram
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação que ocor-
re entre um verbo (ou um nome) e seus complementos. Ocupa-se
em estabelecer relações entre as palavras, criando frases não am-
bíguas, que expressem efetivamente o sentido desejado, que sejam
corretas e claras.
Regência Verbal
Termo Regente: VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre os
verbos e os termos que os complementam (objetos diretos e obje-
tos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nossa capa-
cidade expressiva, pois oferece oportunidade de conhecermos as
diversas significações que um verbo pode assumir com a simples
mudança ou retirada de uma preposição. Observe:
A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar, contentar.
A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar agrado ou
prazer”, satisfazer.
Logo, conclui-se que “agradar alguém” é diferente de “agradar
a alguém”.
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é um dos
aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e também
nominal). As preposições são capazes de modificar completamente
o sentido do que se está sendo dito. Veja os exemplos:
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A oração “Cheguei
no metrô”, popularmente usada a fim de indicar o lugar a que se
vai, possui, no padrão culto da língua, sentido diferente. Aliás, é
muito comum existirem divergências entre a regência coloquial,
cotidiana de alguns verbos, e a regência culta.
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de acor-
do com sua transitividade. A transitividade, porém, não é um fato
absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes formas em
frases distintas.
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É impor-
tante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos aos adjuntos
adverbiais que costumam acompanhá-los.
- Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais de
lugar. Na língua culta, as preposições usadas para indicar destino
ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
- Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último
jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por objetos
diretos. Isso significa que não exigem preposição para o estabele-
cimento da relação de regência. Ao empregar esses verbos, deve-
mos lembrar que os pronomes oblíquos o, a, os, as atuam como
objetos diretos. Esses pronomes podem assumir as formas lo, los,
la, las (após formas verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na,
nos, nas (após formas verbais terminadas em sons nasais), enquan-
to lhe e lhes são, quando complementos verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar, aben-
çoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar, adorar,
alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar, condenar,
conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, estimar, humilhar,
namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar, socorrer, su-
portar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o
verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos para
indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados por obje-
tos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma preposi-
ção para o estabelecimento da relação de regência. Os pronomes
pessoais do caso oblíquo de terceira pessoa que podem atuar como
objetos indiretos são o “lhe”, o “lhes”, para substituir pessoas. Não
se utilizam os pronomes o, os, a, as como complementos de verbos
transitivos indiretos. Com os objetos indiretos que não represen-
tam pessoas, usam-se pronomes oblíquos tônicos de terceira pes-
soa (ele, ela) em lugar dos pronomes átonos lhe, lhes.
76

Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
- Consistir - Tem complemento introduzido pela preposição “em”:
A modernidade verdadeira consiste em direitos iguais para todos.
- Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos in-
troduzidos pela preposição “a”:
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
- Responder - Tem complemento introduzido pela preposição
“a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a quem” ou “ao
que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Obs.: o verbo responder, apesar de transitivo indireto quando
exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva analítica. Veja:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
- Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complementos intro-
duzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os políticos que governam
para uma minoria privilegiada.
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompanhados de
um objeto direto e um indireto. Merecem destaque, nesse grupo:
Agradecer, Perdoar e Pagar. São verbos que apresentam objeto
direto relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
Veja os exemplos:
Agradeço aos ouvintes a audiência.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o débito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com par-
ticular cuidado. Observe:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto indireto
ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos preços)
- Na utilização de pronomes como complementos, veja as
construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre
eles)
Didatismo e Conhecimento
LÍNGUA PORTUGUESA
Obs.: a mesma regência do verbo informar é usada para os
seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as preposi-
ções “a” ou “com” para introduzir o complemento indireto.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma criança.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na forma de
oração subordinada substantiva) e indireto de pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto Oração Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
Saiba que:
- A construção “pedir para”, muito comum na linguagem co-
tidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No en-
tanto, é considerada correta quando a palavra licença estiver su-
bentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz uma
oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo (para ir
entregar-lhe os catálogos em casa).
- A construção “dizer para”, também muito usada popularmen-
te, é igualmente considerada incorreta.
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto indireto in-
troduzido pela preposição “a”. Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil vezes, um mi-
lhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente no
próprio verbo (pre).
Mudança de Transitividade X Mudança de Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitividade,
apresentam mudança de significado. O conhecimento das diferen-
tes regências desses verbos é um recurso linguístico muito impor-
tante, pois além de permitir a correta interpretação de passagens
escritas, oferece possibilidades expressivas a quem fala ou escre-
ve. Dentre os principais, estão:
AGRADAR
- Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos, aca-
riciar.
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada quan-
do o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. / Cláudia
não perde oportunidade de agradá-lo.
- Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado a,
satisfazer, ser agradável a. Rege complemento introduzido pela
preposição “a”.
77
 LÍNGUA PORTUGUESA
O cantor não agradou aos presentes. Objeto Oração Subordinada Substantiva Subjetiva
O cantor não lhes agradou. Indireto Reduzida de Infinitivo

ASPIRAR Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que

- Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar (o ar), atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa.
inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o) Observe:
- Aspirar é transitivo indireto no sentido de desejar, ter como Custei para entender o problema.
ambição: Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspiráva- Forma correta: Custou-me entender o problema.
mos a elas) IMPLICAR
- Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, a) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes impli-
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas “lhe” e cavam um firme propósito.
“lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela (s)”. Veja o exem- b) Ter como consequência, trazer como consequência, acarre-
plo: Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela) tar, provocar: Liberdade de escolha implica amadurecimento po-
lítico de um povo.
ASSISTIR
- Assistir é transitivo direto no sentido de ajudar, prestar assis- - Como transitivo direto e indireto, significa comprometer, en-
tência a, auxiliar. Por exemplo: volver: Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los. Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
indireto e rege com preposição “com”: Implicava com quem não
- Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar, es- trabalhasse arduamente.
tar presente, caber, pertencer. Exemplos:
Assistimos ao documentário. PROCEDER
Não assisti às últimas sessões. - Proceder é intransitivo no sentido de ser decisivo, ter cabi-
Essa lei assiste ao inquilino. mento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se, agir. Nessa se-
gunda acepção, vem sempre acompanhado de adjunto adverbial
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo “assistir” é intran- de modo.
sitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar introdu- As afirmações da testemunha procediam, não havia como re-
zido pela preposição “em”: Assistimos numa conturbada cidade. futá-las.
Você procede muito mal.
CHAMAR
- Chamar é transitivo direto no sentido de convocar, solicitar a - Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição”
atenção ou a presença de. de”) e fazer, executar (rege complemento introduzido pela prepo-
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-la. sição “a”) é transitivo indireto.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes. O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
- Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apresentar O delegado procederá ao inquérito.
objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo preposicio-
nado ou não. QUERER
A torcida chamou o jogador mercenário. - Querer é transitivo direto no sentido de desejar, ter vontade
A torcida chamou ao jogador mercenário. de, cobiçar.
A torcida chamou o jogador de mercenário. Querem melhor atendimento.
A torcida chamou ao jogador de mercenário. Queremos um país melhor.

CUSTAR - Querer é transitivo indireto no sentido de ter afeição, estimar,

- Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor ou amar.
preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial: Frutas e verdu- Quero muito aos meus amigos.
ras não deveriam custar muito. Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
- No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou
transitivo indireto. VISAR
- Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mirar, fazer
Muito custa viver tão longe da família. pontaria e de pôr visto, rubricar.
Verbo Oração Subordinada Substantiva Subjetiva O homem visou o alvo.
Intransitivo Reduzida de Infinitivo O gerente não quis visar o cheque.

Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela ati- - No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como objetivo,
tude. é transitivo indireto e rege a preposição “a”.

Didatismo e Conhecimento 78
 LÍNGUA PORTUGUESA
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar público.

ESQUECER – LEMBRAR
- Lembrar algo – esquecer algo
- Lembrar-se de algo – esquecer-se de algo (pronominal)

No 1º caso, os verbos são transitivos diretos, ou seja, exigem complemento sem preposição: Ele esqueceu o livro.
No 2º caso, os verbos são pronominais (-se, -me, etc) e exigem complemento com a preposição “de”. São, portanto, transitivos indiretos:
- Ele se esqueceu do caderno.
- Eu me esqueci da chave.
- Eles se esqueceram da prova.
- Nós nos lembramos de tudo o que aconteceu.

Há uma construção em que a coisa esquecida ou lembrada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve alteração de sentido. É
uma construção muito rara na língua contemporânea, porém, é fácil encontrá-la em textos clássicos tanto brasileiros como portugueses.
Machado de Assis, por exemplo, fez uso dessa construção várias vezes.
- Esqueceu-me a tragédia. (cair no esquecimento)
- Lembrou-me a festa. (vir à lembrança)

O verbo lembrar também pode ser transitivo direto e indireto (lembrar alguma coisa a alguém ou alguém de alguma coisa).

SIMPATIZAR
Transitivo indireto e exige a preposição “com”: Não simpatizei com os jurados.

NAMORAR
É transitivo direto, ou seja, não admite preposição: Maria namora João.

Obs: Não é correto dizer: “Maria namora com João”.

OBEDECER
É transitivo indireto, ou seja, exige complemento com a preposição “a” (obedecer a): Devemos obedecer aos pais.

Obs: embora seja transitivo indireto, esse verbo pode ser usado na voz passiva: A fila não foi obedecida.

VER
É transitivo direto, ou seja, não exige preposição: Ele viu o filme.

Regência Nominal

É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa relação é sem-
pre intermediada por uma preposição. No estudo da regência nominal, é preciso levar em conta que vários nomes apresentam exatamente o
mesmo regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime dos nomes cognatos.
Observe o exemplo: Verbo obedecer e os nomes correspondentes: todos regem complementos introduzidos pela preposição a. Veja:
Obedecer a algo/ a alguém.
Obediente a algo/ a alguém.

Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados da preposição ou preposições que os regem. Observe-os atentamente e procure,
sempre que possível, associar esses nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece.

Substantivos

Admiração a, por Devoção a, para, com, por Medo a, de

Aversão a, para, por Doutor em Obediência a
Atentado a, contra Dúvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminência sobre
Capacidade de, para Impaciência com Respeito a, com, para com, por

Didatismo e Conhecimento 79
 LÍNGUA PORTUGUESA
Adjetivos
Acessível a Diferente de Necessário a
Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afável com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradável a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passível de
Análogo a Fácil de Preferível a
Ansioso de, para, por Fanático por Prejudicial a
Apto a, para Favorável a Prestes a
Ávido de Generoso com Propício a
Benéfico a Grato a, por Próximo a
Capaz de, para Hábil em Relacionado com
Compatível com Habituado a Relativo a
Contemporâneo a, de Idêntico a Satisfeito com, de, em, por
Contíguo a Impróprio para Semelhante a
Contrário a Indeciso em Sensível a
Curioso de, por Insensível a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advérbios
Longe de Perto de

Obs.: os advérbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a; paralelamente a;
relativa a; relativamente a.

Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

Questões sobre Regência Nominal e Verbal

01. (Administrador – FCC – 2013-adap.).

... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras ciências ...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) ...astros que ficam tão distantes ...
B) ...que a astronomia é uma das ciências ...
C) ...que nos proporcionou um espírito ...
D) ...cuja importância ninguém ignora ...
E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro ...

02.(Agente de Apoio Administrativo – FCC – 2013-adap.).

... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos do sueco.
O verbo que exige, no contexto, o mesmo tipo de complementos que o grifado acima está empregado em:
A) ...que existe uma coisa chamada exército...
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra?
C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro...
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.
03.(Agente de Defensoria Pública – FCC – 2013-adap.).
... constava simplesmente de uma vareta quebrada em partes desiguais...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima está empregado em:
A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a extremos de sutileza.
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos troncos mais robustos.
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam, não raro, quem...
D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na serra de Tunuí...
E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio, mestre e colaborador...

04. (Agente Técnico – FCC – 2013-adap.).

... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o da frase acima se encontra em:

Didatismo e Conhecimento 80

A) A palavra direito, em português, vem de directum, do verbo
latino dirigere...
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das socie-
dades...
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela
justiça.
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações da
justiça...
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o sentimento
de justiça.
LÍNGUA PORTUGUESA
A) O prédio que o taxista mostrou dispunha de mais de dez
mil tomadas.
B) O autor fez conjecturas sob a possibilidade de haver um
homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados de criar logo-
tipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar no número de tomadas
do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor reparasse a
um prédio na marginal.

05. (Escrevente TJ SP – Vunesp 2012) Assinale a alternativa

em que o período, adaptado da revista Pesquisa Fapesp de junho 09. (Assistente de Informática II – VUNESP – 2013). Assinale
de 2012, está correto quanto à regência nominal e à pontuação. a alternativa que substitui a expressão destacada na frase, confor-
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente, seu me as regras de regência da norma-padrão da língua e sem altera-
espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais notável ção de sentido.
em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em outros. Muitas organizações lutaram a favor da igualdade de direitos
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam rapidamente dos trabalhadores domésticos.
seu espaço na carreira científica; ainda que o avanço seja mais no- A) da B) na C) pela
tável, em alguns países, o Brasil é um exemplo!, do que em outros. D) sob a E) sobre a
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam rapidamente
seu espaço, na carreira científica, ainda que o avanço seja mais no- GABARITO
tável, em alguns países: o Brasil é um exemplo, do que em outros. 01. D 02. D 03. A 04. A 05. D
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamen- 06. A 07. C 08. A 09. C
te seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em RESOLUÇÃO
outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente, seu 1-) ... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras ciên-
espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais notável cias ...
em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em outros. Facilitar – verbo transitivo direto
A) ...astros que ficam tão distantes ... = verbo de ligação
06. (Papiloscopista Policial – VUNESP – 2013). Assinale a al- B) ...que a astronomia é uma das ciências ... = verbo de liga-
ternativa correta quanto à regência dos termos em destaque. ção
(A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a responsa- C) ...que nos proporcionou um espírito ... = verbo transitivo
bilidade pelo problema. direto e indireto
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter se per- E) ...onde seu corpo não passa de um ponto obscuro = verbo
dido. transitivo indireto
(C) A garota tinha apenas a lembrança pelo desenho de um
índio na porta do prédio. 2-) ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos
(D) A menina não tinha orgulho sob o fato de ter se perdido do sueco.
de sua família. Pedir = verbo transitivo direto e indireto
(E) A família toda se organizou para realizar a procura à ga- A) ...que existe uma coisa chamada EXÉRCITO... = transitivo
rotinha. direto
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra? =verbo de ligação
07. (Analista de Sistemas – VUNESP – 2013). Assinale a al- C) ...compareceu em companhia da mulher à delegacia...
ternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do =verbo intransitivo
texto, de acordo com as regras de regência. E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou já assi- =transitivo direto
nalavam uma relação entre os distúrbios da imagem corporal e a
exposição a imagens idealizadas pela mídia. 3-) ... constava simplesmente de uma vareta quebrada em par-
A pesquisa faz um alerta ______ influência negativa que a mí- tes desiguais...
dia pode exercer sobre os jovens. Constar = verbo intransitivo
A) dos … na B) nos … entre a B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado nos
C) aos … para a D) sobre os … pela troncos mais robustos. =ligação
E) pelos … sob a C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados desorientam,
não raro, quem... =transitivo direto
08. (Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças Públi- D) Koch-Grünberg viu uma dessas marcas de caminho na serra
cas – VUNESP – 2013). Considerando a norma-padrão da língua, de Tunuí... = transitivo direto
assinale a alternativa em que os trechos destacados estão corretos E) ...em que tão bem se revelam suas afinidades com o gentio,
quanto à regência, verbal ou nominal. mestre e colaborador...=transitivo direto

Didatismo e Conhecimento 81
 LÍNGUA PORTUGUESA
4-) ... para lidar com as múltiplas vertentes da justiça...
Lidar = transitivo indireto
B) ...o Direito tem uma complexa função de gestão das socie-
dades... =transitivo direto
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado pela
justiça. =ligação
D) Essa problematicidade não afasta a força das aspirações da
justiça... =transitivo direto e indireto
E) Na dinâmica dessa tensão tem papel relevante o sentimento
de justiça. =transitivo direto
5-) A correção do item deve respeitar as regras de pontuação
também. Assinalei apenas os desvios quanto à regência (pontua-
ção encontra-se em tópico específico)
(A) Não há dúvida de que as mulheres ampliam,
(B) Não há dúvida de que (erros quanto à pontuação)
(C) Não há dúvida de que as mulheres, (erros quanto à
pontuação)
(E) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente,
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais no-
tável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em outros.

6-)
(B) A menina tinha o receio de levar uma bronca por ter se
perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrança do desenho de um índio
na porta do prédio.
(D) A menina não tinha orgulho do fato de ter se perdido de
sua família.
(E) A família toda se organizou para realizar a procura pela
garotinha.

7-) Os estudos aos quais a pesquisadora se reportou já

assinalavam uma relação entre os distúrbios da imagem corporal e
a exposição a imagens idealizadas pela mídia.
A pesquisa faz um alerta para a influência negativa que a
mídia pode exercer sobre os jovens.

8-)
B) O autor fez conjecturas sobre a possibilidade de haver um
homem que estaria ouvindo as notas de um oboé.
C) Centenas de trabalhadores estão empenhados em criar lo-
gotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar sobre o número de toma-
das do edifício.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor reparasse
em um prédio na marginal.

9-) Muitas organizações lutaram pela igualdade de direitos

dos trabalhadores domésticos.

Didatismo e Conhecimento 82
ATUALIDADES

CONHECIMENTOS DE ASSUNTOS
NAS ÁREAS: POLÍTICA; ECONOMIA;
SOCIEDADE; GEOGRAFIA; EDUCAÇÃO;
TECNOLOGIA; CIÊNCIAS; ENERGIA;
RELAÇÕES INTERNACIONAIS;
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL;
SEGURANÇA; ARTES E LITERATURA;
E SUAS VINCULAÇÕES HISTÓRICAS
DESTES TÓPICOS EM NÍVEL
MUNICIPAL, ESTADUAL, REGIONAL,
NACIONAL E INTERNACIONAL.
POLÍTICA
Em pronunciamento na TV, Temer defende reformas da
Previdência e Trabalhista
Em seu primeiro pronunciamento em cadeia nacional de rádio
e televisão, transmitido na noite desta quarta-feira (31), o presi-
dente Michel Temer defendeu a “necessidade” das reformas traba-
lhista e da Previdência. Em sua fala de cinco minutos, o presidente
disse que é hora de unir o país e “colocar os interesses nacionais
acima dos interesses de grupos”. Segundo ele, o impeachment de
Dilma Rousseff, que o levou ao cargo, veio “após decisão demo-
crática do Congresso Nacional”.
“Para garantir o pagamento das aposentadorias, teremos que
reformar a previdência social. Sem reforma, em poucos anos o go-
verno não terá como pagar aos aposentados”, afirmou. Temer so-
bre uma das propostas mais controversas de seu governo. “Temos
que modernizar a legislação trabalhista, para garantir os atuais e
gerar novos empregos,” declarou sobre a questão trabalhista, que
é um outro tema que enfrenta resistências no Congresso Nacional.
Michel Temer disse que um dos alicerces de seu governo é
a ampliação de programas sociais -- apesar de afirmar, no mes-
mo discurso, que está diminuindo os gastos do governo. Os outros
alicerces, segundo o presidente são eficiência administrativa, reto-
mada do crescimento econômico, geração de emprego, segurança
jurídica e “a pacificação do país”.
Duas horas após tomar posse de forma efetiva como presiden-
te da República, Michel Temer transmitiu interinamente o cargo
ao presidente da Câmara de Deputados, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Temer viajou à China onde participará da reunião de cúpula do
G-20 e só deve retornar ao país no dia 6 de setembro. A cerimônia
aconteceu na Base Aérea de Brasília.
Pouco antes de viajar, Temer se reuniu com integrantes de seu
ministério no Palácio do Planalto. Em sua primeira fala após assu-
mir em definitivo a presidência, Michel Temer afirmou que se deve
rebater à acusação que seu governo é formado “por golpistas”.
Fonte: Uol Notícias – (31/08/2016)
Aprovação ao governo Temer varia de 8% a 19% nas ca-
pitais, aponta Ibope
A avaliação do governo do presidente Michel Temer (PMDB)
como “ótimo” e “bom” varia de 8% a 19% nas capitais, segundo
pesquisas Ibope realizadas nesta semana e na semana passada. A
maior parte dos levantamentos foi feita antes do impeachment de
Dilma Rousseff, quando Temer ainda ocupava o cargo interina-
mente.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O maior índice de aprovação à administração de Temer é re-
gistrado em Manaus: 19% a classificam como ótima ou boa.
Já em Salvador e em Aracaju, 8% dos eleitores classificam sua
gestão como ótima ou boa – o menor índice entre todas as cidades.
Salvador também é a capital com a maior reprovação à administra-
ção de Temer: 53% dizem que seu governo é “ruim” ou “péssimo”.
Macapá é a capital com o maior percentual de avaliação “re-
gular”: 44%.
As pesquisas eleitorais, cujas margens de erro variam, podem
ser acessadas na página especial. Todas têm nível de confiança de
95%, o que quer dizer que, se levarmos em conta a margem de
erro, a probabilidade de o resultado retratar a realidade é de 95%.
Elas estão registradas nos TREs (tribunais regionais eleitorais) e
no TSE.
Fonte: G1 – (04/09/2016)
Manifestantes fazem ato contra Temer em SP; na disper-
são, PM usa bombas
Grupos contrários ao governo do presidente Michel Temer fi-
zeram um protesto em São Paulo neste domingo (4). O ato correu
pacífico por cerca de quatro horas. Depois que os organizadores
declararam o protesto encerrado, a polícia dispersou os manifes-
tantes com bombas de gás e jatos d´água. Houve correria. Uma
agência bancária teve uma vidraça quebrada. Sacos de lixo foram
jogados no meio da via no Largo da Batata e pequenos grupos
colocaram fogo neles.
Esta foi a sétima manifestação contra o presidente em uma
semana. Guilherme Boulos, coordenador do Movimento dos Tra-
balhadores Sem Teto (MTST), disse que 100 mil pessoas participa-
ram do ato. A Polícia Militar não divulgou estimativa. No auge, a
manifestação ocupou três quarteirões da Avenida Paulista.
Em nota no Twitter, a PM disse: “Em manifestação inicial-
mente pacífica, vândalos atuam e obrigam PM a intervir com uso
moderado da força / munição química”. Depois, a Secretaria da
Segurança Pública (SSP) informou que “após os organizadores
encerrarem a manifestação, houve um princípio de tumulto na Es-
tação Faria Lima do Metrô, que se transformou em depredação”.
“Vândalos quebraram catracas, colocando em risco funcionários.
A Polícia Militar atuou para restabelecer a ordem pública, sendo
recebida a pedradas, intervindo com munição química e utilização
de jato d’água”, afirmou o comunicado.
A PM também informou que nove pessoas foram detidas com
pedras, pedaços de ferro e máscaras e encaminhadas ao Departa-
mento Estadual de Investigações Criminais (Deic). O horário e a
maneira como foram feitas as prisões não tinham sido informados
até a última atualização desta reportagem.
Convocada pelas redes sociais, a manifestação foi organizada
pela Frente Brasil Popular – formada por movimentos como Cen-
tral Única dos Trabalhadores (CUT) e Movimento dos Trabalhado-
res Rurais Sem Terra (MST) – e pelo grupo Povo Sem Medo, que
reúne mais de 30 movimentos sociais, como o MTST.
Além de querer a saída de Temer, os manifestantes levavam
faixas pedindo a convocação de novas eleições presidenciais.
“Quem diria que, mais de 30 anos depois, os brasileiros e brasi-
leiras precisassem ir às ruas para defender Diretas Já. A voltar a
defender o direito de eleger um presidente da República”, disse
Boulos.
1

Bombas na dispersão
Depois que o ato foi declarado encerrado às 20h30, manifes-
tantes começaram a deixar o Largo da Batata. Um vídeo envia-
do ao G1 mostra o momento em que uma bomba explodiu. Os
manifestantes se assustaram e tentaram entrar na estação Faria
Lima, que fica no local onde o protesto terminou. Manifestantes
xingavam policiais e gritavam pedindo a abertura da estação (veja
abaixo).
Depois disso, começou um corre-corre por diversas ruas nas
imediações. Uma agência bancária na rua dos Pinheiros teve os
vidros quebrados. Lixo foi jogado nas ruas. A polícia foi atrás dos
manifestantes, soltando bombas de gás e jatos d´água jogados por
um caminhão blindado.
Mascarados jogaram pedras e coquetéis molotov em direção
aos PMs, que revidaram. O artefato explodiu perto de um blindado
e ninguém se feriu. Uma bomba de gás lacrimogêneo da PM estou-
rou perto de um ônibus e uma passageira passou mal.
Protesto foi pacífico
A manifestação reuniu pessoas de diversas idades, principal-
mente jovens. Ainda na concentração, policiais do Choque pas-
saram no meio do ato e foram vaiados. Eles se posicionaram em
frente ao Fórum Ministro Pedro Lessa. Em seguida, um manifes-
tante atirou uma lata de cerveja em direção aos policiais, que le-
vantaram os escudos. Não houve revide.
Durante a caminhada, que durou cerca de quatro horas, não
houve registros de danos nem de brigas. Mascarados entraram no
ato, mas foram obrigados pelos outros participantes a mostrarem
os rostos.
Frases de protesto, como “Fora Temer”, eram projetadas em
prédios da Avenida Rebouças. O autor da intervenção é o douto-
rando em poéticas visuais Cauê Maia, de 31 anos. Ele usava uma
lanterna potente com ajuste de foco, transparências impressas com
diferentes mensagens e uma lupa com distância ajustável, tudo im-
provisado em um pau de selfie. “A gente desenvolveu essa ferra-
menta para fazer intervenções poéticas em espaços públicos. Não
só em manifestações”, afirmou. A mãe dele o acompanhava com
outro projetor similar.
A caminhada terminou no Largo da Batata. Lá, um caixão
representando o governo Temer foi queimado. Quando todo os
manifestantes chegaram ao local, as lideranças discursaram contra
o governo Temer, pediram novas eleições e ressaltaram que não
houve depredações nem violência. Às 20h30, Boulos declarou o
ato encerrado.
Fonte: G1 – (04/09/2016)
Biden declara apoio e diz que EUA vão trabalhar de perto
com presidente Temer
O vice-presidente dos EUA, Joe Biden, afirmou nesta quarta-
feira (07/09) que a transição de poder no Brasil seguiu a Constitui-
ção e os procedimento legais estabelecidos e disse que seu governo
vai trabalhar de perto com a administração do presidente Michel
Temer. “O Brasil é e continuará a ser um dos parceiros mais pró-
ximos dos Estados Unidos na região, porque, entre democracias,
as parcerias não são baseadas nas relações entre dois líderes, mas
são baseadas no duradouro relacionamento entre os dois povos”,
afirmou Biden.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
A declaração foi a mais contundente manifestação de apoio
ao impeachment e a Temer de um integrante do governo Barack
Obama desde o afastamento definitivo de Dilma Rousseff, há uma
semana. Ironicamente, Biden era uma das pessoas mais próximas
da petista na gestão americana e representou seu país na posse da
ex-presidente no ano passado.
Biden deu a declaração em discurso sobre as relações dos
EUA com a região durante reunião anual do Banco de Desenvol-
vimento da América Latina, em Washington. “Não sou ingênuo
em relação às complexidades dos desafios que vão permanecer.
No momento em que nos encontramos aqui hoje, estamos vendo
grandes mudanças políticas acontecendo na região”, afirmou.
“No Brasil, o povo, seguindo sua Constituição para navegar
um momento econômico e político difícil, seguindo os procedi-
mentos estabelecidos para tratar da transição de poder, fez exata-
mente isso”, disse em seu discurso.
Falando do hemisfério como um todo, Biden afirmou que a
corrupção é um “câncer que carcome a política e destroça a trama
de qualquer sociedade”. Segundo Biden, ela promove a desigual-
dade, ao permitir o desvio de milhões de dólares que poderiam ser
destinados à infraestrutura e à educação. “A corrupção piora os
direitos humanos, aumenta a delinquência e todos esses problemas
afetam a todos nós.”
Fonte: Época Negócios – (07/09/2016)
Senado aprova redução do número de ministérios para 26
O Senado aprovou na quinta-feira (8) uma medida provisó-
ria que reduz para 26 a quantidade de ministérios. A proposta foi
enviada pelo presidente Michel Temer em maio, quando assumiu
interinamente a Presidência da República.
Com a aprovação, por 44 favoráveis, 6 contrários e 1 absten-
ção, a Esplanada dos Ministérios teve uma diminuição de oito pas-
tas – eram 32 quando Temer assumiu.
O governo da ex-presidente Dilma Rousseff chegou a ter até
39 pastas. Em 2015, contudo, o Congresso já havia aprovado uma
redução da máquina pública, passando para 31. Em seguida, os
parlamentares aceitaram manter Jaques Wagner, então chefe de
gabinete de Dilma Rousseff, com status de ministro, aumentando
mais um ministério.
O texto acaba com alguns ministérios e funde outros. Em mais
de três horas de discussão, os senadores confirmaram a redução
proposta pelo MP. Considerando a AGU (Advocacia-Geral da
União) e o Banco Central, haverá 26 pastas.
Em acordo para conseguir votar a proposta, o senador Romero
Jucá (PMDB-RR), relator da MP, aceitou uma emenda de redação
para incorporar “Controladoria-Geral da União” à nomenclatura
do Ministério da Transparência. A pasta passa a chamar Ministério
da Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União.
Como na Câmara, as principais discussões giraram em torno
da extinção da Secretaria das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos.
O PT, sob argumento de redução de políticas públicas, tentou
adiar a votação por meio de apresentação de diversas emendas e
orientações de voto contrário.
A sigla chegou, inclusive, a alegar que não foi cumprido um
acordo de cavalheiros que é seguido à risca no Senado em toda tra-
mitação de MP. A negociação prevê que medidas provisórias lidas
em plenário só serão analisadas duas sessões depois.
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Sobre o pedido, o presidente do Senado, Renan Calheiros
(PMDB-AL), respondeu que, com as eleições municipais, há um
trâmite especial na Casa e, por isso, as duas sessões não seriam
obedecidas. “Diante de um calendário excepcional que definimos,
é necessária uma contagem de prazos excepcionais”.
Líder do PT, o senador Humberto Costa (PT-PE) chamou a
decisão de Renan de dar prosseguimento à votação de “autorita-
rismo”. “Parece que estamos vivendo algo que extrapola o próprio
impeachment. Até mesmo aqui nesse Congresso estamos vivendo
o autoritarismo”.
Os defensores do texto negaram extinção de qualquer bene-
fício social. “Erro que o governo anterior cometeu foi ter muito
cargo para ter muita política pública. É o contrário. Tem que ter
pouco cargo para ter dinheiro para fazer a política pública”, afir-
mou o presidente do PMDB, Romero Jucá.
Caso o texto não fosse analisado nesta quinta, perderia a va-
lidade. Contando com essa possibilidade, o Planalto já trabalhava
em um plano B que visava enviar ao Congresso proposta seme-
lhante, fundida, contudo com outra MP, que cria o Programa de
Parcerias de Investimentos para acelerar concessões públicas.
Essa outra medida provisória também perde a validade até o
fim da semana e pode ser analisada ainda nesta quinta pelos sena-
dores.
Proposta
Sob argumento de que é necessário enxugar a máquina fede-
ral, a reforma administrativa estabelece, entre outras alterações,
a fusão da pasta das Comunicações à de Ciência, Tecnologia e
Inovação. A previdência, antes parte do Ministério do Trabalho,
passou para o guarda-chuva do ministro da Fazenda.
Duas propostas contidas no texto já saíram dos planos do go-
verno, antes mesmo de a medida provisória ser aprovada. A MP
incorporava o Ministério da Cultura ao da Educação. Diante das
críticas públicas da classe artística, Temer voltou atrás e manteve
a pasta da Cultura.
O projeto também prevê a junção do Desenvolvimento Agrá-
rio com o Desenvolvimento Social e Combate à Fome. A nova
pasta se chamará Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário.
Em audiência pública no Senado, no início de agosto, o ministro-
chefe da Casa Civil, Eliseu Padilha, já anunciou, porém, que o
governo vai recriar a pasta do Desenvolvimento Agrário.
Fonte: Folha.com – (08/09/2016)
Câmara dos Deputados cassa mandato de Eduardo Cunha
A Câmara dos Deputados decidiu nesta segunda-feira (12)
cassar o mandato do deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ), acu-
sado de ter mentido ao afirmar que não possuía contas no exterior
em depoimento na CPI (Comissão Parlamentar de Inquérito) da
Petrobras no ano passado. Assim, Cunha perde o mandato e fica
inelegível por oito anos devido à Lei da Ficha Limpa.
A cassação foi aprovada por 450 votos a favor, 10 contra e
9 abstenções; 470 deputados participaram da sessão, incluindo o
presidente da Casa, que só votaria se houvesse empate. Ao deixar
o plenário após a votação, Cunha ouviu gritos de “adeus, Cunha”
e “fora”.
Em seu discurso no plenário antes da votação, Cunha negou
ter mentido à CPI e relacionou sua cassação ao processo de impea-
chment do ex-presidente Dilma Rousseff (PT).
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
“Eu estou pagando o preço de ter meu mandato cassado por
ter dado continuidade ao processo de impeachment. É o preço que
estou pagando para Brasil ter ficado livre do PT”, afirmou o pee-
medebista. “O que quer o PT é um troféu para poder dizer que é
golpe”, disse Cunha. “Alguém tem dúvida que se não fosse minha
atuação, teria processo de impeachment?”, perguntou retoricamen-
te o deputado.
Durante sua fala, deputados petistas gritavam “golpista”. Fai-
xas e cartazes com os dizeres “fora, Cunha” e um boneco que re-
presentava Cunha com roupas de presidiário podiam ser vistos no
plenário. No ano passado, Cunha foi o responsável por aceitar o
pedido de impeachment de Dilma, que acabou deixando a Presi-
dência em definitivo no último dia 31.
Após o resultado, Cunha deu uma entrevista em que criticou o
governo Temer por ter apoiado a eleição de Maia à presidência da
Câmara. “O governo é culpado quando fez o patrocínio [da can-
didatura de Rodrigo Maia], porque quem elegeu o presidente [da
Câmara] foi o governo. Quem derrotou o candidato Rogério Rosso
foi o governo”, declarou. Ele afirmou ainda que escreverá um livro
contando os bastidores do impeachment.
O agora ex-deputado disse que, mesmo depois de cassado,
não irá aderir às delações premiadas da Operação Lava Jato. Ele
é réu em dois processos que apuram sua participação no esquema
de cobrança de propina em obras de empresas estatais. “Só faz
delação quem é criminoso. Eu não sou criminoso, não tenho que
fazer delação”, afirmou.
Tentativa de suspensão
A sessão desta segunda começou às 20h23, após ter sido sus-
pensa pelo presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), que
justificou que ainda não havia 400 deputados presentes.
Após os discursos na tribuna, aliados de Cunha ainda tentaram
adiar novamente a votação. Maia rejeitou recurso de Carlos Marun
(PMDB-MS), um dos mais fiéis aliados do deputado afastado.
Eduardo Cunha permaneceu boa parte da sessão de cassação
sozinho no plenário, checando mensagens no celular e sem con-
versar com outros deputados. Marun e) foram alguns dos deputa-
dos que o cumprimentaram.
Processo durou mais de 11 meses
O processo contra o deputado durou onze meses e é o caso
mais demorado que já passou pelo Conselho de Ética. A represen-
tação foi apresentada por PSOL e Rede em 13 de outubro.
Cunha já estava afastado do mandato desde maio, por decisão
do STF (Supremo Tribunal Federal) com base em pedido da PGR
(Procuradoria Geral da República), que acusava o deputado de
usar o cargo para interferir nas investigações contra ele.
Em julho, o deputado renunciou à presidência da Câmara, fato
que precipitou a eleição de Rodrigo Maria (DEM-RJ) ao posto.
A perda do mandato retira de Cunha o direito ao foro privile-
giado de ser julgado apenas pelo STF. O deputado é réu em duas
ações, alvo de uma terceira denúncia e investigado em outros seis
inquéritos que tiveram origem nas apurações da Operação Lava
Jato.
No entanto, a decisão de remeter os processos contra Cunha
ao juiz Sergio Moro, responsável pela Lava Jato na 13ª Vara Fede-
ral de Curitiba, não é automática e cabe ao Supremo avaliar cada
caso de forma individual. Há a tendência no tribunal de manter no
STF processos que estão perto de ir a julgamento.
Fonte: Uol Notícias – (12/09/2016)
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O que acontece com Eduardo Cunha após cassação?
Eduardo Cunha (PMDB-RJ) teve o mandato cassado pela Câ-
mara dos Deputados - com 450 votos a favor, dez contras e nove
abstenções - na noite de segunda-feira (12). Ele era acusado de
quebra de decoro parlamentar ao negar a existência de contas ban-
cárias na Suíça na CPI da Petrobras.
Cunha já estava afastado da presidência da Casa desde maio,
mas o que acontece agora que ele foi efetivamente cassado?
Como deixa de ser parlamentar, Cunha perde o foro privile-
giado atrelado ao cargo. Assim, as duas ações penais a que respon-
dia no Supremo Tribunal Federal devem ser encaminhadas para
a primeira instância - primeiro “degrau” da Justiça. Segundo os
entrevistados, é provável que pelo menos um dos processos seja
enviado ao juiz federal Sérgio Moro, que concentra as ações relati-
vas à operação Lava Jato na Justiça Federal do Paraná.
Cunha também é alvo de seis inquéritos, um pedido de aber-
tura de investigação, uma ação de improbidade e de uma ação cau-
telar com pedido de prisão. Diferentes tribunais do país podem
receber os procedimentos contra o agora ex-deputado, se assim for
decidido pelo Supremo Tribunal Federal.
As duas ações criminais contra Cunha estão ligadas ao esque-
ma de desvios na Petrobras.
Em uma delas, o peemedebista é acusado de receber ao menos
US$ 5 milhões em propina do contrato da petroleira com um esta-
leiro. Nesse processo, ele responde pelos crimes de corrupção pas-
siva e lavagem de dinheiro. Como a prefeita de Rio Bonito (RJ),
Solange Almeida, também é ré no mesmo processo, a ação deve
seguir para o Tribunal Regional da 4ª Região (TRF-4).
A Justiça Federal no Paraná pode receber a segunda ação pe-
nal em que Cunha é réu por ter contas não declaradas no exterior e,
provavelmente, a ação cautelar com o pedido de sua prisão. Nesse
processo, em que é acusado de recebimento e movimentação de
propina em contas secretas na Suíça, o ex-deputado foi denunciado
por prática de corrupção, lavagem de dinheiro, evasão de divisas
e declaração falsa em documento eleitoral. Ele nega ter contas em
seu nome no exterior.
Além de poder ser julgado em Curitiba e no Rio de Janeiro,
Cunha poderá ter de responder em outros tribunais a eventuais de-
núncias que surgirem das seis investigações das quais é alvo.
Isso porque o destino desses seis inquéritos contra Cunha
pode ser variado. Dois deles podem ir para a Justiça Federal do
Rio. Um apura se ele recebeu propina para liberar recursos do FI-
FGTS para o Porto Maravilha. O outro investiga a participação do
ex-deputado em fraudes em Furnas. Outros três devem ficar com a
Justiça Federal em Brasília.
O procurador-geral da República, Rodrigo Janot, pediu ao
STF a inclusão de Eduardo Cunha no principal inquérito da Lava
Jato. Como outros parlamentares com foro privilegiado estão sen-
do investigados, esse inquérito deve permanecer na mais alta corte
do país.
Ações penais
No caso das ações penais, as eventuais mudanças de instância,
no entanto, têm dois lados, analisa o professor de Processo Penal e
coordenador do IBCCrim (Instituto Brasileiro de Ciências Crimi-
nais) Paulo Sergio de Oliveira.
Ele explica que quem é julgado pelo STF fica numa situação
complicada porque, quando a sentença é dada, não pode recorrer.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
“Já quem é julgado na primeira instância, pode recorrer ao
TRF (Tribunal Regional Federal), ao STJ (Supremo Tribunal de
Justiça) e ao STF. As pessoas ficam apavoradas por serem julgadas
pelo Sérgio Moro, mas acho melhor ter todos os níveis de recurso.”
Na perspectiva do réu, o ponto positivo do Supremo, diz Oli-
veira, é a demora no andamento do processo.
“É um tribunal específico. Modifica-se totalmente o andamen-
to do Supremo, que julga recursos de outras instâncias, para rece-
ber um processo criminal. Ou eles concentram esforços ou leva
muito mais tempo.”
O peemedebista também é alvo de uma ação por improbidade
administrativa na Justiça Federal do Paraná, que ordenou o blo-
queio de bens e a suspensão dos direitos políticos por dez anos.
Ele recorreu.
Pena
De acordo com os juristas, é improvável que Cunha aguarde
o julgamento preso. Isso porque o STF não se mostrou assertivo
sobre o pedido de prisão preventiva do ex-deputado feito pela Pro-
curadoria Geral da República. O ministro Teori Zavascki, relator
da Lava Jato, não havia respondido ao pedido. O STF disse que
ouviria a defesa do ex-parlamentar.
Em maio, o jornal Folha de S. Paulo informou que os minis-
tros da Corte chegaram a discutir, nos bastidores, se seria possível
determinar a prisão do deputado como alternativa ao afastamento
da presidência da Câmara. A proposta, no entanto, foi rejeitada por
Zavascki.
Quando for a julgamento, as perspectivas não são boas para
Cunha - se for condenado. Em duas ações penais, ele responde
pelos crimes de corrupção passiva, lavagem de dinheiro, evasão de
divisas e declaração falsa em documento eleitoral.
Dadas as penas altas para esses delitos e o histórico da Lava
Jato, se for condenado, Cunha deve cumprir o início da pena em
regime fechado, diz o professor de Processo Penal da PUC-SP
Cláudio Pereira. Essa possibilidade se afirma quando alguém é
condenado a mais de oito anos de prisão.
“A lei de lavagem prevê penas altas: reclusão de três a dez
anos. No tocante à corrupção, a pena mínima é de reclusão de dois
anos. Já podemos ver que, na Lava Jato, na primeira instância, a
pena varia de 9 a 12 anos. Se ele for julgado num processo des-
sa natureza, vai começar em regime fechado, e a condenação não
deve ser substituída por penas alternativas.”
O professor explica que o cálculo da pena pode ser feito de
duas maneiras: somando os anos de reclusão previstos em cada
crime ou encarando todos os delitos como um só - como partes de
um mesmo ato. Nesse caso, é possível aumentar em até dois terços
a pena de um único crime.
Pereira diz que, quando as duas ações forem julgadas, e se
houver condenação, é natural que as penas de cada processo se
somem.
No entanto, pondera, tudo isso pode demorar. Cunha só será
preso após a defesa do ex-deputado esgotar os recursos em todas
as instâncias da Justiça.
Delação premiada
Eduardo Cunha sempre rechaçou a possibilidade de assinar
um acordo de delação premiada na tentativa de reduzir possíveis
penas aplicadas contra ele, caso seja condenado. Ele diz ser ino-
cente e nega todas as acusações que pesam contra ele.
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“Eu não tenho o que delatar. Eu não tenho crime praticado e
não tenho o que delatar”, afirmou o peemedebista em junho.
Na segunda-feira, depois de ser cassado, ele voltou a negar
que pretende fazer uma delação. “Só faz delação quem é crimino-
so, eu não sou criminoso”. Ele afirmou ainda que os delatores que
o citaram não apresentaram provas contra ele.
Cunha negou a delação, mas prometeu um livro sobre os bas-
tidores do impeachment. Diz que está à procura de uma boa edi-
tora para publicar os diálogos que travou sobre o impeachment
de Dilma. “Esses serão tornados públicos na sua integralidade”,
prometeu logo depois de ser cassado.
Fonte: BBC Brasil – (13/09/2016)
Cármen Lúcia assume presidência do Supremo para man-
dato de dois anos
Em uma cerimônia que reuniu as maiores autoridades do país,
a ministra Cármen Lúcia tomou posse na tarde desta segunda-feira
(12) no cargo de presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) no
lugar do ministro Ricardo Lewandowski. Durante o mandato de 2
anos, a magistrada acumulará a chefia da mais alta Corte do país
com a presidência do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), órgão
de controle do Judiciário.
Na mesma solenidade, o ministro Dias Toffoli foi empossado
por Cármen Lúcia no posto de vice-presidente do Supremo (assista
ao vídeo abaixo). Ele deverá suceder Cármen Lúcia no comando
da Corte em 2018.
Natural de Montes Claros (MG), Cármen Lúcia, 62 anos, é a
segunda mulher a presidir o STF. Ela foi indicada para a Suprema
Corte, em 2006, pelo ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva. À
época, o tribunal era comandado pela ministra aposentada Ellen
Gracie.
Formada em direito, em 1977, pela Pontifícia Universidade
Católica de Minas Gerais (PUCMG), a nova presidente do STF
começou a carreira jurídica como advogada, mas, antes de chegar
ao Supremo, foi procuradora do estado de Minas.
A troca de comando na chefia do STF atraiu políticos, magis-
trados, ministros aposentados do Supremo, integrantes do Minis-
tério Público e artistas. Ao todo, foram convidadas cerca de 2 mil
pessoas para a cerimônia.
Entre os convidados que compareceram à solenidade estão o
presidente da República, Michel Temer, o presidente do Senado,
Renan Calheiros (PMDB-AL), e da Câmara, Rodrigo Maia (DEM
-RJ), além dos ex-presidentes Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e
José Sarney (PMDB).
O cantor e compositor Caetano Velloso cantou e tocou o Hino
Nacional no violão. Outras celebridades, como o ator e diretor
Miguel Falabella, também foram prestigiar a posse da magistrada
mineira.
‘Cidadão brasileiro’
Em seu primeiro discurso como presidente do STF, Cármen
Lúcia afirmou, ao iniciar sua fala, que quebraria o protocolo e, em
vez de cumprimentar em primeiro lugar o presidente da República,
Michel Temer, cumprimentaria o cidadão, a quem chamou de “au-
toridade suprema de todos nós servidores públicos”.
“Não tenho notícia de um ser humano que não aspire à Justi-
ça”, destacou a magistrada. “Há de ser reconhecer que o cidadão
não há de estar satisfeito hoje com o Poder Judiciário”, completou.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Minha responsabilidade é fazer acontecer as soluções. O Judi-
ciário brasileiro reclama mudanças. Estamos fazendo mudanças e
é preciso que elas continuem e cada vez com mais pressa”
Em vários momentos do discurso, Cármen Lúcia chamou a
atenção para a necessidade de se melhorar o atendimento no Ju-
diciário.
“Não há prévia nem permanente definição para o justo, mas
há o crédulo da justiça sem pré-definição, necessário apenas para
acreditarmos não ser possível viver sem justiça. É o juiz o depo-
sitário dessa fé, garantidor da satisfação, desse sentimento”, enfa-
tizou.
Para a ministra, a obrigação dos magistrados é “entregar ao
cidadão brasileiro o seu direito”.
“O que no Judiciário não deu certo há de se mudar para se fa-
zer na forma constitucionalmente prevista. Mas não vou continuar
apontando problemas. Minha responsabilidade é fazer acontecer
as soluções. O Judiciário brasileiro reclama mudanças. Estamos
fazendo mudanças e é preciso que elas continuem e cada vez com
mais pressa”, discursou.
Discurso do decano
Magistrado mais antigo do STF, o ministro Celso de Mello,
representando os demais colegas do tribunal, foi o primeiro a dis-
cursar na cerimônia. O decano da Suprema Corte destacou em sua
fala a importância para as instituições brasileiras da ascensão de
Cármen Lúcia à presidência do Supremo.
“Se consolidou uma clara e irreversível transição para um
modelo social que repudia a discriminação de gênero, ao mesmo
que confere primazia à prática republicana da igualdade, pela con-
sagração do talento, competência e conhecimento, atributo que
qualificam de modo inquestionável vossa excelência. [...] Não
creio que palavras possam descrever o que esse momento histórico
representa para a história do país e para a história das mulheres
brasileiras”, declarou o decano.
Após destacar a relevância da ascensão de Cármen Lúcia ao
comando do Judiciário, Celso de Mello fez, sob os olhares de po-
líticos investigados pela Operação Lava Jato, um duro discurso
contra a corrupção. Entre os convidados, Renan Calheiros, Lula e
o senador Edison Lobão (PMDB-MA).
“O direito ao governo honesto constitui uma insuprimível
prerrogativa da própria cidadania. E que, deste tribunal, senho-
ra ministra presidente, parta a advertência severa e impessoal de
que aqueles que transgredirem tais mandamentos expor-se-ão sem
prejuízo de outros tipos de responsabilização, não importando a
sua posição estamental, se patrícios ou se plebeus [...] devendo
ser punidos exemplarmente na forma da lei esses infiéis da causa
pública, esses indignos do poder””, discursou Celso de Mello.
O ministro citou ainda uma famosa declaração que o deputa-
do Ulysses Guimarães fez no encerramento dos trabalhos da As-
sembleia Constituinte. Na ocasião, o parlamentar repúdio qualquer
prática que comprometa a integridade ética feita por agentes pú-
blicos ou políticos.
“A vida pública brasileira será também fiscalizada pelos ci-
dadãos. Do presidente da República ao prefeito, do senador ao
vereador. A moral é o cerne da Pátria. A corrupção é o cupim da
República. República suja pela corrupção impune tomba nas mãos
de demagogos, que, a pretexto de salvá-la, a tiranizam. Não rou-
bar, não deixar roubar, pôr na cadeia quem roube, eis o primeiro
mandamento da moral pública”, disse Guimarães, conforme citou
Celso de Mello.
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Janot
Ao discursar na cerimônia em nome do Ministério Público, o
procurador-geral da República, Rodrigo Janot, criticou, sem citar
nomes, o que ele chamou de tentativas de tentar manchar as inves-
tigações da Lava Jato. Segundo ele, há um “trabalho desonesto”
contra investigadores e juízes.
O procurador-geral defendeu a atuação do Ministério Público
nas investigações do esquema de corrupção que atuava na Petro-
bras e defendeu a aprovação no Congresso Nacional do pacote de
10 medidas que têm como objetivo aumentar o rigor no combate
à corrupção.
“Tem-se observado diuturnamente um trabalho desonesto de
desconstrução da imagem de investigadores e de juízes. Atos mi-
diáticos buscam ainda conspurcar o trabalho sério e isento desen-
volvido nas investigações da Lava Jato”, disse Janot.
Janot também ressaltou que a Lava Jato deixou ao país a esco-
lha entre duas opções: a primeira, seguida pela Itália, levou a “mais
corrupção, estabilidade política e crônica debilidade econômica”.
“A segunda, mais auspiciosa, revela-se em um movimento
virtuoso de tomada de consciência da sociedade e de autodepu-
ração do próprio sistema político-jurídico, na busca verdadeira de
um novo arranjo democrático, que repila a corrupção e a impu-
nidade na forma de fazer política”, observou o procurador-geral,
defendendo a aprovação das medidas propostas pelo Ministério
Público Federal para combater a corrupção.
Discurso de Lamacchia
Em seu discurso, o presidente nacional da Ordem dos Advo-
gados do Brasil (OAB), Claudio Lamacchia, também falou sobre
o combate à corrupção. Ele disse que o “clamor das ruas não pode
ser ignorado”, mas, segundo ele, não pode “sobrepor-se” à lei.
“Precisamos combater a impunidade e a corrupção, mas não
podemos, por exemplo, admitir a prática de um ilícito em nome
da correção de outro: não há solução fora da lei”, disse, sem citar
nomes.
“Não se combate o crime cometendo outro crime. Por isso,
rejeitamos liminarmente a ideia de admitir produção de provas por
meio ilegal, em nome da boa-fé de quem a colhe. Como demons-
trar a boa-fé de um agente, se se trata de algo subjetivo. O Direito
resulta de uma ciência sofisticada, que a humanidade levou sécu-
los para moldar. Transgredi-lo é impor um retrocesso civilizatório,
que, aí sim, agride a voz das ruas, frequentemente vulnerável à
manipulação das facções”, concluiu o presidente da OAB.
Atribuições
Como presidente do STF, caberá a Cármen Lúcia elaborar a
pauta semanal de julgamentos do plenário, formado pelos 11 mi-
nistros da Corte. Com isso, ela deixa a Segunda Turma e dá lugar
a Lewandowski.
O colegiado, formado por cinco ministros, analisa, entre ou-
tros casos, a maioria dos processos de políticos investigados na
Operação Lava Jato.
No CNJ, Cármen Lúcia já anunciou que fará uma gestão vol-
tada para a situação de mulheres presas, como tentativa de me-
lhorar a situação de vida delas. No STF, tende a priorizar ações
de impacto social -- o sinal foi dado na pauta da primeira semana,
voltada a ações trabalhistas e que envolvem direito à educação,
saúde e proteção à família.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Perfil
Nascida em 19 de abril de 1954, Cármen Lúcia Antunes Ro-
cha viveu a infância em Espinosa, cidade de 32 mil habitantes lo-
calizada no extremo norte de Minas, quase na divisa com Bahia.
Tem duas irmãs e três irmãos. Aos 10 anos, mudou-se para
Belo Horizonte para estudar num internato de freiras. Professa a
religião católica e nunca se casou nem teve filhos.
Cármen Lúcia é mestre em direito constitucional pela Univer-
sidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e especialista em direito
empresarial pela Fundação Dom Cabral. Ela é autora de sete livros
focados, sobretudo, em direito de Estado e administração pública.
Fonte: G1 – (12/09/2016)
Lula é denunciado na Lava Jato por corrupção e lavagem
de dinheiro
A Operação Lava Jato denunciou formalmente nesta quarta-
feira, 14, o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, a ex-primeira
dama Marisa Letícia, o presidente do Instituto Lula, Paulo Oka-
motto, o empresário Léo Pinheiro, da OAS, dois funcionários da
empreiteira e outros dois investigados.
A Procuradoria afirma que Lula se beneficiou de um conjunto
de ‘três focos’. O primeiro se refere a três contratos da emprei-
teira OAS firmados com a Petrobrás. O segundo foco se refere à
lavagem de ‘parte milionária’ de dinheiro por meio da reforma do
tríplex no Guarujá (SP). O terceiro foco, segundo a Procuradoria,
ficou caracterizado com o pagamento da armazenagem de bens
pessoais de Lula mediante contrato falso.
Lula recebeu “benesses” da empreiteira OAS – uma das lí-
deres do cartel que pagava propinas na Petrobrás – em obras de
reforma no apartamento 164-A do Edifício Solaris. O prédio foi
construído pela Bancoop (cooperativa habitacional do sindicato
dos bancários), que teve como presidente o ex-tesoureiro do PT
João Vaccari Neto – preso desde abril de 2015. O imóvel foi adqui-
rido pela OAS e recebeu benfeitorias da empreiteira.
No último mês, a Polícia Federal indiciou Lula, a ex-primeira
dama Marisa Letícia, o ex-presidente da OAS José Aldemário Pi-
nheiro, o Léo Pinheiro, e um engenheiro da empreiteira que parti-
cipou da reforma do imóvel. No indiciamento, o delegado Márcio
Adriano Anselmo, afirmou que “ (Lula) recebeu vantagem indevi-
da por parte de José Aldemário Pinheiro e Paulo Gordilho, presi-
dente e engenheiro da OAS, consistente na realização de reformas
no apartamento 174”. O imóvel recebeu obras avaliadas em R$
777 mil, móveis no total de R$ 320 mil e eletrodomésticos no valor
de R$ 19 mil – totalizando R$ 1,1 milhão.
VEJA A ÍNTEGRA DA MANIFESTAÇÃO DE LULA E
DONA MARISA
Lula e D. Marisa Letícia repudiam denúncia da Lava Jato
Denúncia do MPF é truque de ilusionismo; coletiva é um es-
petáculo deplorável
Luiz Inácio Lula da Silva e sua esposa Marisa Letícia Lula da
Silva repudiam pública e veementemente a denúncia ofertada na
data de hoje (14/09/2016) pelo Ministério Público Federal (MPF),
baseada em peça jurídica de inconsistência cristalina.
A denúncia em si perdeu-se em meio ao deplorável espetáculo
de verborragia da manifestação da Força Tarefa da Lava Jato. O
MPF elegeu Lula como “maestro de uma organização criminosa”,
mas “esqueceu” do principal: a apresentação de provas dos cri-
mes imputados. “Quem tinha poder? ” Resposta: Lula. Logo, era
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o “comandante máximo” da “propinocracia” brasileira. Um novo
país nasceu hoje sob a batuta de Deltan Dallagnol e, neste país, ser
amigo e ter aliados políticos é crime.
A farsa logocêntrica criada ataca o Estado Democrático de Di-
reito e a inteligência dos cidadãos brasileiros. Não foi apresentado
um único ato praticado por Lula, muito menos uma prova. Desde
o início da Operação Lava Jato houve uma devassa na vida do ex
-Presidente. Nada encontraram. Foi necessário, então, apelar para
um discurso farsesco. Construíram uma tese baseada em respon-
sabilidade objetiva, incompatível com o direito penal. O crime do
Lula para a Lava Jato é ter sido presidente da República.
O grosso do discurso de Dallagnol não tratou do objeto da
real denúncia protocolada nesta data – focada fundamentalmente
da suposta propriedade do imóvel 164-A do edifício Solaris, no
Guarujá (SP). Sua conduta política é incompatível com o cargo
de Procurador Geral da República e com a utilização de recursos
públicos do Ministério Público Federal para divulgar suas teses.
Para sustentar o impossível – a propriedade do apto 164-A,
Edifício Solaris, no Guarujá – a Força Tarefa da Lava Jato valeu-se
de truque de ilusionismo, promovendo um reprovável espetáculo
judicial- midiático. O fato real inquestionável é que Lula e D. Ma-
risa não são proprietários do referido imóvel, que pertence à OAS.
Se não são proprietários, Lula e sua esposa não são também
beneficiários de qualquer reforma ali feita. Não há artifício que
possa mudar essa realidade. Na qualidade de seus advogados, afir-
mamos que nossos clientes não cometeram, portanto, crimes de
corrupção passiva (CP, art. 317, caput), falsidade ideológica (CP,
art. 299) ou lavagem de capitais (Lei nº 9.613/98, art. 1º).
A denúncia não se sustenta, diante do exposto abaixo:
1- Violação às garantias da dignidade da pessoa humana, da
presunção da inocência e, ainda, das regras de Comunicação So-
cial do CNMP.
A coletiva de imprensa hoje realizada pelo MPF valeu-se de
recursos públicos para aluguel de espaço e equipamentos exclusi-
vamente para expor a imagem e a reputação de Lula e D. Marisa,
em situação incompatível com a dignidade da pessoa humana e
da presunção de inocência. O evento apresentou denúncia como
uma condenação antecipada aos envolvidos, violando o art. 15, da
Recomendação n. º 39, de agosto de 2016, do Conselho Nacional
do Ministério Público, que estabelece a Política de Comunicação
Social do Ministério Público.
2- Não há nada que possa justificar as acusações.
2.1 – Corrupção passiva –
O ex-Presidente Lula e sua esposa foram denunciados pelo
crime de corrupção passiva (CP, art. 317, caput), no entanto:
2.2.1 O imóvel que teria recebido as melhorias, no entanto, é
de propriedade da OAS como não deixa qualquer dúvida o registro
no Cartório de Registro de Imóveis (Matricula 104801, do Cartó-
rio de Registro de Imóveis do Guarujá), que é um ato dotado de
fé pública. Diz a lei, nesse sentido: “Art. 1.245. Transfere-se entre
vivos a propriedade mediante o registro do título translativo no
Registro de Imóveis”. A denúncia não contém um único elemento
que possa superar essa realidade jurídica, revelando-se, portanto,
peça de ficção.
2.2.2. Confirma ser a denúncia um truque de ilusionismo o
fato de o documento partir da premissa de que houve a “entrega”
do imóvel a Lula sem nenhum elemento que possa justificar tal
afirmação.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
2.2.3. Lula esteve uma única vez no imóvel acompanhado de D.
Marisa — para conhecê-lo e verificarem se tinham interesse na com-
pra. O ex-Presidente e os seus familiares jamais usaram o imóvel e
muito menos exerceram qualquer outro atributo da propriedade, tal
como disposto no art. 1.228, do Código Civil (uso, gozo e disposição).
2.2.4. D. Marisa adquiriu em 2005 uma cota-parte da Coope-
rativa Habitacional dos Bancários (Bancoop) que, se fosse quitada,
daria direito a um imóvel no Edifício Mar Cantábrico (nome antigo
do hoje Edifício Solaris). Ela fez pagamentos até 2009, quando o em-
preendimento foi transferido à OAS por uma decisão dos cooperados,
acompanhada pelo Ministério Público do Estado de São Paulo. Diante
disso, D. Marisa passou a ter a opção de usar os valores investidos
como parte do pagamento de uma unidade no Edifício Solaris – que
seria finalizado pela OAS — ou receber o valor do investimento de
volta, em condições pré-estabelecidas. Após visitar o Edifício Sola-
ris e verificar que não tinha interesse na aquisição da unidade 164-A
que lhe foi ofertada, ela optou, em 26.11.2015, por pedir a restituição
dos valores investidos. Atualmente, o valor está sendo cobrado por
D. Marisa da Bancoop e da OAS por meio de ação judicial (Autos nº
1076258-69.2016.8.26.0100, em trâmite perante a 34ª. Vara Cível da
Comarca de São Paulo), em fase de citação das rés.
2.2.5. Dessa forma, a primeira premissa do MPF para atribuir a
Lula e sua esposa a prática do crime de corrupção passiva — a pro-
priedade do apartamento 164-A — é inequivocamente falsa, pois tal
imóvel não é e jamais foi de Lula ou de seus familiares.
2.2.6. O MPF não conseguiu apresentar qualquer conduta irre-
gular praticada por Lula em relação ao armazenamento do acervo
presidencial. Lula foi denunciado por ser o proprietário do acervo. A
denúncia se baseia, portanto, em uma responsabilidade objetiva in-
compatível com o direito penal
2.3 – Lavagem de Capitais
Lula foi denunciado pelo crime de lavagem de capitais (Lei nº
9.613/98, art. 1º) sob o argumento de que teria dissimulado o recebi-
mento de “vantagens ilícitas” da OAS, que seria “beneficiária direita
de esquema de desvio de recursos no âmbito da PETROBRAS inves-
tigado pela Operação Lava Jato”.
2.3.1 Para a configuração do crime previsto no art. 1º, da Lei nº
9.613/98, Lula e sua esposa teriam que ocultar ou dissimular bens,
direitos ou valores “sabendo serem oriundos, direta ou indiretamente,
de crime”.
2.3.2 Além de o ex-Presidente não ser proprietário do imóvel no
Guarujá (SP) onde teriam ocorrido as “melhorias” pagas pela OAS,
não foi apresentado um único elemento concreto que possa indicar
que os recursos utilizados pela empresa tivessem origem em desvios
da Petrobras e, muito menos, que Lula e sua esposa tivessem conheci-
mento dessa suposta origem ilícita.
Cristiano Zanin Martins e Roberto Teixeira
A DEFESA DE PAULO OKAMOTTO:
“O Ministério Público criou uma corrupção em que não há van-
tagem ilícita. O valor é pago para a conservação de um acervo con-
siderado como ‘patrimônio cultural brasileiro de interesse público’
pela Lei 8394/91. A nota fiscal foi emitida em nome da empresa que
contribuiu, a OAS, e não houve qualquer falsidade. O valor foi para a
empresa, que mantinha o acervo em depósito. Não houve lavagem. A
única lavagem que poderia existir é dos abusos cometidos, da condu-
ção coercitiva do Presidente Lula e do Presidente do Instituto, Paulo
Okamoto. Abusos que agora se tentam legitimar sem nada encon-
trar”, afirma o advogado Fernando Augusto Fernandes, responsá-
vel pela defesa de Paulo Okamotto.
Fonte: Estadão.com – (14/09/2016)
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Por que o MPF diz que Lula é ‘comandante máximo’ da
corrupção
O Ministério Público Federal (MPF) do Paraná ofereceu de-
núncia contra o ex-presidente Luís Inácio Lula da Silva na tarde
desta quarta-feira, em Curitiba, e classificou o petista como “co-
mandante máximo”, “maestro”, “grande general” do megaesque-
ma de corrupção que envolve a Petrobras e distribuição de cargos
públicos, classificada pela promotoria com o neologismo “propi-
nocracia” ou “um governo regido pela propina”.
Além do petista, foram denunciados o empresário Léo Pinhei-
ro, da construtora OAS, a ex-primeira dama Marisa Letícia, o pre-
sidente do Instituto Lula, Paulo Okamotto, além de Paulo Gordi-
lho, Agenor Franklin Magalhães Medeiros, Fábio Hori Yonamine
e Roberto Moreira Ferreira.
O procurador Deltan Dallagnol relacionou diretamente os
esquemas do Mensalão e do Petrolão e disse que o esquema de
corrupção supostamente regido pelo PT iria além dos dois casos,
citando Eletrobrás, ministérios do Planejamento, da Saúde, Caixa
Econômica Federal, “alcançando outros órgãos públicos”.
“O Petrolão era parte de um quadro muito maior”, afirmou, ci-
tando entre os condenados no Mensalão pessoas próximas a Lula,
como José Dirceu, Delúbio Soares, Silvio Pereira, José Genoíno,
Waldemar Costa, Roberto Jefferson, João Paulo Cunha e José Bor-
ba. “Mensalão e Lava Jato são duas faces de uma mesma moeda”.
Lula teria recebido, segundo a denúncia, R$ 3,7 milhões em
propina da OAS. O suposto esquema de corrupção denunciado
nesta quarta-feira teria rendido desvios em torno de R$ 87,6 mi-
lhões. “PT e, particularmente, Lula eram os maiores beneficiários
dos esquemas criminosos de macrocorrupção no Brasil”, disse
Dellagnol.
O procurador afirmou que, para aumentar a base aliada e me-
lhorar a governabilidade, o governo negociava com partidos polí-
ticos a indicação para cargos públicos. Uma vez nessas funções, os
indicados agiam junto a grandes empreiteiras para arrecadar propi-
na e distribuí-la no Congresso. O dinheiro faria o governo ganhar
aliados na votação de projetos.
“Esse esquema chamado de propinocracia tinha três fins que,
em tese, poderiam ser lícitos: governabilidade, perpetuação no po-
der e enriquecimento. O problema nesse caso foi o método para
alcançar esses fins: a corrupção”, disse. Para Dallagnol, todo o es-
quema dependia do aval do ex-presidente Lula.
Defesa
Os advogados de defesa do ex-presidente, que foi denuncia-
do por crimes de corrupção ativa, passiva e lavagem de dinheiro,
refutaram as acusações em outra entrevista coletiva realizada na
tarde desta quarta-feira, em São Paulo. Nas palavras do advoga-
do Cristiano Zanini Martins, a apresentação do procurador Daltan
Dellagnol foi um “espetáculo de verborragia”, uma “farsa que ata-
ca o estado democrático de direito e a inteligência dos brasileiros”.
Em entrevista coletiva simultânea à dos procuradores do MPF,
os advogados de Lula e Marisa Letícia afirmam repudiar “pública
e veementemente a denúncia apresentada”.
Apresentando documentos do Ministério Público e da cons-
trutora Bancoop, o advogado afirmou que “Lula e Marisa não são
proprietários do apartamento, que pertence à OAS. Se não são pro-
prietários, também não são beneficiados”.
“O MPF elegeu Lula como maestro de uma organização cri-
minosa, mas esqueceu do principal: a apresentação de provas”,
continuou o advogado.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O MPF pede a indenização de R$ 87,6 milhões, que deve ser
paga pela OAS e também por Lula, além de R$ 58,4 milhões, a
serem pagos por Léo Pinheiro, ex-presidente da OAS, e Agenor
Franklin Magalhães Medeiros, ex-executivo da OAS.
Tríplex
Os promotores do MPF disseram que o ex-presidente e sua
mulher receberam vantagens indevidas da construtora OAS. Se-
gundo os promotores, eles estão envolvidos em dois atos de la-
vagem de dinheiro: um referente à aquisição e reforma de uma
cobertura tríplex no Guarujá, no litoral paulista, e outro relativo
ao armazenamento de bens de Lula em depósitos da empresa em
São Paulo.
Os promotores afirmaram que, apesar de o nome do ex-pre-
sidente não constar no contrato do apartamento, haveria indícios
suficientes de que o tríplex, sua reforma e mobília, foram um be-
nefício cedido pela construtora. Dentre as evidências citadas pelos
procuradores está um canhoto da proposta de adesão do aparta-
mento 141 em 2005. Nesse papel, por trás do número 141, estaria
rasurado o número 174, o da cobertura do edifício. De acordo com
os promotores, isso já indicaria um interesse de Lula e Marisa pelo
tríplex.
Além disso, dizem os promotores, em tabelas apreendidas
na sede da Bancoop (Cooperativa Habitacional dos Bancários de
São Paulo), que era proprietária do prédio, a cobertura 174 apare-
ce como “reservada” em 2008. Segundo eles, a unidade não seria
mostrada ao público porque estaria reservada ao ex-presidente e
sua família.
Outro elemento seria que em 2009, quando o edifício foi
transferido para OAS Empreendimentos, Marisa e Lula pararam
de pagar as parcelas da unidade 141. Nesse momento, diz o MPF, a
cobertura teria sido dada pela construtora ao casal como vantagem
indevida. Abatido os R$ 340 mil pagos por Lula e Marisa no apar-
tamento 141, o restante do valor do tríplex (R$ 1,5 milhão), teria
sido bancado pela construtora.
Os promotores citaram também as visitas de Marisa ao tríplex
acompanhada de executivos da OAS como Léo Pinheiro. Segun-
do o MPF, a partir de 2013, quando o edifício foi finalizado, a
construtora fez modificações na cobertura a fim de personalizá-la
para o casal. Eles mostraram recibos de lojas de móveis e citaram
o testemunho de funcionárias da empresa contratada para fazer a
reforma da unidade.
A defesa de Lula questionou todos os pontos da acusação. “A
real proprietária do apartamento 164-A (que posteriormente foi de-
nominado 174), tríplex, é a OAS Empreendimentos S/A, conforme
consta na matrícula 104.801 do Cartório de Registro de Imóveis de
Guarujá. O apartamento nunca pertenceu a Lula ou aos seus fami-
liares, que nunca o utilizaram para qualquer finalidade.”
Segundo os advogados, Marisa Letícia adquiriu uma cota-par-
te de um apartamento no Edifício Solaris (então Mar Cantábrico)
e que “o ex-presidente jamais ocultou referido patrimônio, confor-
me declaração de Imposto de Renda e ao TSE”.
Eles afirmam que a propriedade foi transferida para a cons-
trutora OAS em 2009, “através de acordo judicial com o MP-SP e
homologado em juízo”.
Ainda segundo a procuradoria, a OAS pagou a armazenagem
de bens de Lula em um depósito da empresa Graneiro entre 2001
e 2016, por valores que totalizam R$ 1,3 milhão - o valor indicaria
novamente pagamento de propina ao petista.
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“O pagamento da armazenagem dos bens pessoais de Lula foi
assumido por uma empresa que se beneficiou diretamente dos ilí-
citos praticados em desfavor da Administração Pública Federal,
notadamente da Petrobras, e tinha uma dívida de propinas com
esquema de governo e partidário. Além disso, tal empreiteira era
controlada por Léo Pinheiro, pessoa muito próxima de Lula”.
Em nota, os advogados de Lula questionaram a procurado-
ria. “O MPF não conseguiu apresentar qualquer conduta irregular
praticada por Lula em relação ao armazenamento do acervo pre-
sidencial. Lula foi denunciado por ser o proprietário do acervo. A
denúncia se baseia, portanto, em uma responsabilidade objetiva
incompatível com o direito penal”
Denúncia
O Ministério Público apresenta denúncia quando considera
que há provas contra um indiciado pela polícia.
O denunciado, no entanto, só se torna réu se a Justiça aceitar
a denúncia formal. Ainda não há previsão de quando o juiz Sérgio
Moro analisará a denúncia contra Lula.
Se a denúncia for acatada por Moro, isso também não signi-
fica que Lula estaria com a “ficha suja” e, assim, impossibilitado
de - eventualmente - concorrer às próximas eleições presidenciais.
Em processos criminais, a Lei da Ficha Limpa determina que
uma pessoa perde o direito de se candidatar quando foi condenada
sem possibilidade de recurso ou em segunda instância com “deci-
são colegiada” (de um grupo de magistrados).
Fonte: BBC Brasil – (14/09/2016)
Moro aceita denúncia e Lula vira réu em ação da Lava
Jato
O juiz federal Sergio Moro aceitou nesta terça-feira (20) a
denúncia feita pelo MPF (Ministério Público Federal) contra o ex
-presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) por corrupção passiva
e lavagem de dinheiro. Com a decisão, Lula vira réu na Operação
Lava Jato. Ele já é réu em outra ação na Justiça do DF.
Também viraram réus a mulher de Lula, Marisa Letícia, o pre-
sidente do Instituto Lula, Paulo Okamotto, além do ex-presiden-
te da OAS Léo Pinheiro, Agenor Franklin Magalhães Medeiros,
Fábio Hori Yonamine, Paulo Roberto Valente Gordilho e Roberto
Moreira Ferreira.
Para Moro, há indícios de que Lula teria sido beneficiado pe-
las vantagens pagas pela empreiteira OAS e que sabia que a ori-
gem do dinheiro era o esquema de corrupção que desviou recursos
da Petrobras. “Luiz Inácio Lula da Silva seria beneficiário direto
das vantagens concedidas pelo Grupo OAS e, segundo a denúncia,
teria conhecimento de sua origem no esquema criminoso que viti-
mou a Petrobras”, disse o juiz em seu despacho.
Na última quarta-feira (14), o MPF denunciou Lula e mais
outras sete pessoas por crimes investigados pela Lava Jato.
Apesar de receber a denúncia contra Lula, Moro diz em seu
despacho que as provas apresentadas pelo MPF de que Lula tinha
conhecimento e fazia parte do esquema “criminoso” que atingiu a
Petrobras são “questionáveis”.
O juiz se referia aos depoimentos do ex-deputado federal
Pedro Corrêa (PP-PE) e do ex-senador Delcídio do Amaral (sem
partido-MS), que indicaram que foram utilizados pelo MPF como
provas de que Lula sabia e fazia parte do esquema.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Em seu despacho, Moro diz descartar a hipótese de “conspira-
ção” sustentada pela defesa do ex-presidente ao negar a proprieda-
de do tríplex em Guarujá e o sítio em Atibaia. “Tal afirmação não
resulta, aparentemente, de conspiração de inimigos do ex-presi-
dente, [...] até mesmo José Carlos Costa Marques Bumlai, com o
qual, em princípio, manteria boas relações, declarou [...] que o sí-
tio em Atibaia seria utilizado pelo ex-presidente e que ali realizou
reformas consideráveis a pedido de sua esposa e em decorrência
da amizade”, disse o juiz.
Moro diz que, apesar de acreditar que haja provas suficientes
para o recebimento da denúncia, todos os denunciados terão direi-
to a se defender. “Tais fatos e provas são suficientes para admissi-
bilidade da denúncia e sem prejuízo do contraditório e ampla dis-
cussão, durante o processo judicial, no qual os acusados, inclusive
o ex-presidente, terão todas as oportunidades de defesa”, afirma.
O juiz reconhece que o processo contra Lula pode causar “ce-
leumas”. “Não olvida [esquece] o julgador que, entre os acusados,
encontra-se ex-presidente da República, com o que a propositura
da denúncia e o seu recebimento podem dar azo [motivo] a ce-
leumas de toda a espécie”, afirmou o juiz. Moro disse ainda que
o simples fato de aceitar a denúncia contra Lula não equivale a
condená-lo. “Juízo de admissibilidade da denúncia não significa
juízo conclusivo quanto à presença da responsabilidade criminal
[...] o processo é uma oportunidade para ambas as partes”, finali-
zou Moro em referência tanto a MPF quanto a Lula.
A declaração de Moro ecoa à do presidente do TSE (Tribunal
Superior Eleitoral), Gilmar Mendes, que disse, logo após a apre-
sentação da denúncia contra Lula, que o processo contra o ex-pre-
sidente lhe daria “segurança”. “O que é positivo e dá segurança
ao presidente Lula e aos seus advogados é que agora tem uma de-
núncia. O mais é mimimi e trololó. Havendo denúncia, se defende
daquela denúncia que foi proferida”, disse o ministro do STF.
Na decisão de recebimento da denúncia, Moro também infor-
ma que não houve pedido de prisão preventiva contra Lula for-
mulado pelo MPF. O MP-SP (Ministério Público de São Paulo)
chegou a pedir a prisão do ex-presidente ao apresentar denúncia
contra ele em março, em investigação que envolvia o tríplex.
Posteriormente, a denúncia do MP foi encaminhada para aná-
lise de Moro, por causa das possíveis conexões do caso com as
investigações da Lava Jato.
“Quanto ao pedido de prisão preventiva formulado pelo Mi-
nistério Público Estadual de São Paulo, não houve renovação do
pedido perante este Juízo pelo Ministério Público Federal, motivo
pelo qual o tenho prejudicado, dispensando exame”, escreve Moro
na decisão.
O que disse a denúncia
Os procuradores, ao apresentar a denúncia, sustentaram que
Lula e Marisa receberam vantagens ilegais pagas pela empreiteira
OAS que, por sua vez, obteve recursos a partir de contratos obtidos
de forma irregular junto a empresas públicas como a Petrobras,
sustentam os procuradores.
A força-tarefa da Lava Jato aponta ainda que Lula seria o “co-
mandante máximo” do esquema de corrupção que atingiu a estatal.
“Chegamos ao topo da hierarquia dessa organização criminosa”,
afirmou o procurador Deltan Dallaganol durante a apresentação
da denúncia. Segundo os procuradores, o esquema tinha como ob-
jetivo conquistar a governabilidade ao PT, perpetuar o partido no
poder e enriquecer ilicitamente de alguns de seus participantes.
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Apesar de ser apontado como o comandante do esquema,
Lula não foi denunciado por formação de quadrilha. A denúncia
foi criticada por juristas que apontaram “fragilidades” nas provas
levantadas pelo MPF.
O MPF apontou que Lula foi um dos responsáveis diretos pelo
desvio de pelo menos R$ R$ 87,6 milhões. Segundo o MPF, as
vantagens indevidas pagas a Lula somariam R$ 3,8 milhões. Se-
gundo a Lava Jato, as vantagens indevidas atribuídas a Lula pelo
MPF são as obras de reforma de um apartamento tríplex no Gua-
rujá (SP) e um contrato para o armazenamento de bens pessoais do
ex-presidente pagos pela OAS.
O que disse a defesa
Os advogados de defesa do ex-presidente Lula negaram as
acusações feitas pelo MPF e chamaram a denúncia apresentada
pela Lava Jato de um “truque de ilusionismo”. “A força-tarefa da
Lava Jato quer impor, a qualquer custo, uma condenação judicial
do ex-presidente Lula e Dona Marisa. Esse sempre foi o objetivo
dessa operação desde o seu início”, afirmou o advogado Cristiano
Zanin, que integra a defesa de Lula.
Lula também rechaçou as denúncias feitas pelo MPF em um
pronunciamento feito na semana passada. O ex-presidente disse
que, se comprovarem que ele cometeu algum ato de corrupção, ele
irá “a pé” à prisão e que os procuradores da Lava Jato construíram
uma mentira contra ele “como se fosse um enredo de novela”.
“Eles construíram uma mentira, construíram uma inverdade,
como se fosse um enredo de uma novela e está chegando o fim do
prazo. Afinal de contas, já cassaram o [ex-deputado federal Eduar-
do] Cunha, já elegeram o [Michel] Temer pela via indireta, com
o golpe, já cassaram a [ex-presidente] Dilma [Rousseff]. Agora,
precisa concluir a novela. Quem é o bandido e quem é o mocinho?
Vamos agora dar o fecho, acabar com a vida política do Lula”,
disse Lula.
Obstrução de justiça
Essa é a segunda ação em que Lula se torna réu em assuntos
relacionados à investigação da Lava Jato. Na ação em que Lula
é réu na Justiça Federal do DF, o petista é acusado de ter parti-
cipação no esquema supostamente articulado pelo senador cassa-
do Delcídio do Amaral para evitar que Nestor Cerveró fizesse um
acordo de delação premiada com a Lava Jato.
Conversas gravadas mostram Delcídio falando sobre formas
de ajudar Cerveró e até sobre um possível plano de fuga para ex-
diretor da Petrobras. Delcídio acabou preso no final de 2015 e, ao
ser solto, fez acordo de delação premiada no qual disse que Lula
o havia pedido para interceder em favor de Cerveró. A defesa de
Lula nega as acusações.
No entanto, esta é a primeira ação sob o juízo de Moro em
que Lula é réu.
Fonte: UOL Notícias – (20/09/2016)
Polícia Federal cumpre mandados da 34ª fase da Opera-
ção Lava Jato
Policiais federais estão nas ruas desde a madrugada desta
quinta-feira (22) para cumprir mandados da 34ª fase da Operação
Lava Jato. As ordens judiciais estão sendo cumpridas em São Pau-
lo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Bahia e no
Distrito Federal. A ação foi batizada de Operação Arquivo X. O
ex-ministro Guido Mantega, que atuou nos governos dos ex-pre-
sidentes Lula e Dilma, foi preso temporariamente, em São Paulo.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
A prisão temporária tem prazo de cinco dias, podendo ser
prorrogada pelo mesmo período ou convertida em preventiva, que
é quando o investigado fica detido por tempo indeterminado.
Ao todo, foram expedidos 33 mandados de busca e apreen-
são, oito de prisão temporária e oito de condução coercitiva, que é
quando a pessoa é levada para prestar depoimento. Os presos serão
trazidos para a carceragem da Polícia Federal, em Curitiba.
A operação investiga fatos relacionados à contratação pela
Petrobras de empresas para a construção de duas plataformas (P-
67 e P70) para a exploração de petróleo na camada do Pré-sal, as
chamadas Floating Storage Offloanding (FSPO´s).
Em São Paulo estão sendo cumpridos 2 de prisão e 7 de busca
e apreensão - desses, 6 na capital e um em Sorocaba.
A PF foi até a casa de Mantega, mas o ex-ministro não estava.
Ele estava no hospital Albert Einstein, no Morumbi, Zona Sul de
São Paulo, onde a mulher passa por uma cirurgia.
Executivos das empresas Mendes Júnior e OSX Construção
Naval S.A, também são alvos da operação. Assim como represen-
tantes de empresas por elas utilizadas para o repasse de vantagens
indevidas.
Às 8h25, dois carros da PF e um da Receita Federal estavam
na sede da OSX, no Rio.
Investigações
Segundo o Ministério Público Federal (MPF), o consórcio In-
tegra Ofsshore, formado pela Mendes Júnior e OSX, firmou con-
trato com a Petrobras no valor de US$ 922 milhões, para a cons-
trução das plataformas P-67 e P-70, que são unidades flutuantes de
produção, armazenamento e transferência de petróleo voltadas à
exploração dos campos de Pré-sal, em 2012.
As consorciadas, ainda segundo o MPF, que não detinham
tradição no mercado específico de construção e integração de pla-
taformas, viabilizaram a contratação pela Petrobras mediante o
repasse de valores a pessoas ligadas a agentes públicos e políticos.
As investigações apontam a transferência de cerca de R$ 7
milhões, entre fevereiro e dezembro de 2013, pela Mendes Júnior
para um operador financeiro ligado a um partido político e à dire-
toria Internacional da Petrobras, já condenado no âmbito da Ope-
ração Lava Jato, segundo o MPF. Os repasses foram viabilizados
mediante a interposição de empresa de fachada, que não possuía
uma estrutura minimamente compatível com tais recebimentos,
segundo os procuradores da Lava Jato.
Ao longo das investigações também foi identificado o repasse
de mais de R$ 6 milhões pelo Consórcio Integra Ofsshore com
base em contrato falso firmado em 2013 com a Tecna/Isolux. O
valor, ainda segundo o MPF, teria sido transferido no interesse de
José Dirceu, que está preso pela Lava Jato, e de pessoas a ele re-
lacionadas.
Os procuradores declararam também que empresas do gru-
po Tecna/Isolux repassaram cerca de R$ 10 milhões à Credencial
Construtora, já utilizada por Dirceu para o recebimento de vanta-
gens indevidas.
O nome Arquivo X “é uma referência a um dos grupos empre-
sarias investigados e que tem como marca a colocação e repetição
do “X” nos nomes das pessoas jurídicas integrantes do seu conglo-
merado empresarial”, explica a PF.
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33ª fase
A penúltima fase da operação foi deflagrada no dia 2 de agosto
e foi batizada de Resta Um. O principal alvo foi a Queiroz Galvão,
suspeita de fraudar licitações da Petrobras e de pagar propina para
evitar investigações de uma CPI no Senado.
O ex-presidente da construtora Ildefonso Colares Filho e o
ex-diretor Othon Zanoide de Moraes Filho foram presos preventi-
vamente. Já Marcos Pereira Reis, que é ligado ao consórcio Quip,
foi solto no dia 9 de agosto.
Fonte: G1 – (22/09/2016)
Na 35ª fase da Lava-Jato, PF prende ex-ministro Antonio
Palocci
A Polícia Federal (PF) está nas ruas, na manhã desta segunda-
feira, para cumprir mandados da 35ª fase da Operação Lava-Jato,
intitulada Omertà. O ex-ministro Antonio Palocci (governos Lula
e Dilma) foi preso temporariamente.
As equipes policiais estão cumprindo 45 ordens judiciais, sen-
do 27 mandados de busca e apreensão, três de prisão temporária
e 15 mandados de condução coercitiva (quando o alvo é levado
a depor). Os outros dois presos são o ex-secretário da Casa Civil
Juscelino Antônio Dourado e Branislav Kontic. Os presos serão
levados à Polícia Federal em Curitiba onde permanecerão à dispo-
sição das autoridades responsáveis pela investigação.
Aproximadamente 180 policiais federais e auditores fiscais
cumprem as determinações judiciais nos Estados de São Paulo,
Rio de Janeiro, Espírito Santo, Bahia, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul e Distrito Federal.
Nesta fase da Lava-Jato, são investigados indícios de uma re-
lação criminosa entre Palocci com o comando da principal emprei-
teira do país, a Odebrecht.
“Há indícios de que o ex-ministro atuou de forma direta a
propiciar vantagens econômicas ao grupo empresarial nas mais
diversas áreas de contratação com o Poder Público, tendo sido ele
próprio e personagens de seu grupo político beneficiados com vul-
tosos valores ilícitos”, informou a Polícia Federal.
Palocci ocupou o cargo de ministro da Fazenda no governo de
Luiz Inácio Lula da Silva até março de 2006, quando foi substituí-
do pelo então presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social (BNDES), Guido Mantega. De janeiro a junho
de 2011, ocupou o cargo de ministro-chefe da Casa Civil no go-
verno de Dilma Rousseff. O petista pediu demissão após denúncias
de improbidade administrativa, tendo sido, mais tarde, condenado.
Dentre as negociações feitas por Palocci identificadas pela La-
va-Jato estão as tratativas entre a Odebrecht e o ex-ministro para
a tentativa de aprovação do projeto de lei de conversão da MP
460/2009 (que resultaria em imensos benefícios fiscais), aumen-
to da linha de crédito junto ao BNDES para país africano com a
qual a empresa tinha relações comerciais, além de interferência no
procedimento licitatório da Petrobras para aquisição de 21 navios
sonda para exploração da camada Pré sal.
Outro núcleo da investigação apura pagamentos efetuados
pelo chamado “setor de operações estruturadas” do Grupo Ode-
brecht para diversos beneficiários que estão sendo alvo de medidas
de busca e condução coercitiva.
São apuradas as práticas, dentre outros crimes, de corrupção,
associação criminosa e lavagem de dinheiro.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Nome da operação
Omertà é uma referência a origem italiana do codinome que
a construtora usava para fazer referência ao principal investigado
da fase (“italiano”), bem como ao voto de silêncio que impera-
va no Grupo Odebrecht que, ao ser quebrado por integrantes do
“setor de operações estruturadas” permitiu o aprofundamento das
investigações. Além disso, remete à postura atual do comando da
empresa que se mostra relutante em assumir e descrever os crimes
praticados.
Contraponto
O criminalista José Roberto Batochio, defensor de Palocci,
disse que o ex-ministro nunca recebeu vantagens ilícitas. Batochio
disse que ainda não tem detalhes sobre os motivos da prisão de
Palocci.
A defesa dos outros dois presos não foi contatada.
Fonte: Jornal Zero Hora – (26/09/2016)
ECONOMIA
Presidente chinês diz que G20 deve evitar protecionismo e
estimular o comércio
A Cúpula do G20 – grupo das 20 maiores economias do plane-
ta –, cujo tema principal é a construção de uma economia mundial
inovadora, interdependente e inclusiva, foi oficialmente inaugura-
da hoje (4) na cidade chinesa de Hangzhou. Na abertura da cúpula,
o presidente da China, Xi Jinping, disse que o G20 deve mudar
para se transformar de um fórum de discussão para mecanismo
ativo.
“Temos de construir uma economia mundial aberta e conti-
nuar promovendo a simplificação e a liberalização do comércio
e do investimento. O G20 deve cumprir o seu compromisso de
abandonar a introdução de novas medidas protecionistas e tomar
medidas eficazes para estimular o comércio”, afirmou o líder chi-
nês no discurso de boas-vindas.
A China considera como as principais prioridades da sua pre-
sidência no G20 a busca de novos caminhos para o desenvolvi-
mento econômico mundial, uma gestão econômica e financeira
mais eficiente, a promoção do comércio internacional e do inves-
timento, bem como o desenvolvimento inclusivo e interligado. O
país acredita que essas prioridades correspondem às necessidades
da economia mundial.
O Grupo dos 20 é um fórum destinado a discutir os proble-
mas da cooperação econômica e financeira global. O G20 reúne
as maiores economias desenvolvidas e em desenvolvimento, cujo
PIB (Produto Interno Bruto) conjunto equivale a 85% do PIB glo-
bal.
Fonte: Agência Brasil – (04/09/2016)
Governo quer formalizar jornada diária de até 12 horas
de trabalho
O ministro do Trabalho, Ronaldo Nogueira, afirmou ontem
que a reforma trabalhista formalizará acordos coletivos com jorna-
das diárias de até 12 horas. Dessa forma, o governo pretende au-
mentar a segurança jurídica de contratos que não seguem o padrão
firmado na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e evitar que
eles sejam anulados por juízes. Um exemplo são os profissionais
da saúde e vigilantes, que atuam por 12 horas seguidas para 36
horas de folga. Esses contratos são muitas vezes questionados pela
Justiça, que não reconhece jornada superior a oito horas diárias.
11
 ATUALIDADES
A ideia é manter na proposta que o governo quer enviar para o Governo Temer anuncia concessão ou venda de 25 projetos
Congresso a jornada semanal de 48 horas (44 horas com 4 extras) de infraestrutura
e permitir a cada categoria estabelecer, via convenção coletiva, a O governo Michel Temer anunciou nesta terça-feira (13) a con-
melhor forma de distribuir esse tempo. O teto para o trabalho diá- cessão ou venda de 25 projetos nas áreas de energia, aeroportos, ro-
rio, no entanto, será fixado em 12 horas diárias. dovias, portos, ferrovias e mineração. De acordo com o presidente,
— A jornada semanal é de 44 horas. Tem setores que preferem o pacote tem o objetivo de ampliar os investimentos para reaquecer
trabalhar cinco dias na semana e folgar no sábado. Se a convenção a economia, em recessão, e estimular a criação de empregos.
política estabelecer essa cláusula acordada, não poderá depois ser A previsão é que 21 desses projetos sejam leiloados em 2017 e,
tornada nula por uma decisão de um juiz. os outros quatro, no primeiro semestre de 2018. As maiores novida-
Ele explicou que, ao defender que o negociado se sobreponha des do programa, batizado de Crescer, estão na área de saneamento
ao legislado — o ponto chave da reforma —, o governo não pre- básico, com a concessão das companhias de água e esgoto em três
tende permitir aumentos ou diminuições da jornada semanal. Ele estados.
lembrou que qualquer adaptação na jornada não poderá ser tomada
Veja os projetos do pacote de concessões e privatizações do
individualmente por um funcionário em acordo com o patrão.
governo:
O ministro afirmou que o governo pretende incluir, no projeto
de reforma trabalhista, três tipos de contrato. Aalém do modelo Concessão de aeroportos:
com a tradicional jornada de 44 horas semanais, ele afirmou que – Porto Alegre
pretende incluir um contrato por horas trabalhadas, para permitir – Salvador
que empregadores possam contratar com jornada inferior à esti- – Florianópolis
pulada pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e pagar di- – Fortaleza
reitos proporcionais a esse valor. Além disso, um outro modelo
permitirá ao funcionário ganhar por produtividade, ou seja, por Concessão de terminais de carga:
produto entregue. – Porto de Santarém/PA (combustíveis)
— Precisamos oferecer às pessoas condições de serem forma- – Rio de Janeiro/RJ (trigo)
lizadas para exercer uma atividade que lhes dê garantia de ocupa-
ção com renda e que eles sejam felizes — disse. Concessão de rodovias:
Nogueira explicou os detalhes da reforma trabalhista à Execu- – TrechoBR-364/365, entre Goiás e Minas Gerais
tiva Nacional da Central dos Sindicatos Brasileiros (CSB) em um – Trecho BR-101/116/290/386, no Rio Grande do Sul
seminário em Brasília. Em relação ao contrato firmado por horas
trabalhadas, o ministro disse que ele vai permitir ao trabalhador ter Concessão de ferrovias:
vínculo com vários empregadores e receber FGTS, férias e 13º sa- – Norte-Sul
lário proporcionais. Ele ponderou, no entanto, que mesmo nesses – Ferrogrão
casos, o teto de 48 horas diárias (44 horas + 4 horas extras) não – Fiol (Ferrovia de Integração Oeste-Leste).
poderá ser desrespeitado, para que não haja “uma carga exaustiva
e para que o tomador de serviços não contrate o mesmo CPF na Concessão de hidrelétricas:
mesma planta”. – São Simão (na divisa entre Minas Gerais e Goiás)
Ele afirmou que o modelo de todos os contratos será fornecido – Miranda (Minas Gerais)
pelo Ministério do Trabalho, que terá um número de homologação, – Volta Grande (São Paulo)
sujeito à fiscalização.
Venda de distribuidoras antes administradas pela Eletro-
— Vamos tirar o intermediário da relação do contrato de tra-
bras em:
balho, vamos estabelecer o modelo de contrato de trabalho que
– Roraima
traga segurança jurídica para o tomador direto com o cidadão. Essa
– Acre
é a questão. – Amazonas
Além disso, Nogueira afirmou que o governo pretende anexar – Rondônia
à CLT todas as leis complementares, súmulas, normais e portarias. – Piauí
Segundo ele, são mais de 1.700 atualmente. O ministro lembrou – Alagoas
que o governo não pretende mexer em direitos já adquiridos:
— Não há nenhuma hipótese de mexer no FGTS, no 13º sa- Leilão de áreas para exploração de óleo e gás:
lário, de fatiar as férias. O que trata de jornada semanal, nós não – 4ª rodada de licitação de campos marginais de petróleo e gás:
vamos mexer nisso aí. Vamos consolidar direitos. edital no 2º semestre de 2016, leilão no 1º semestre de 2017
Ele explicou que um dos grandes motes da reforma trabalhis- – 14ª rodada de licitações de blocos de petróleo e gás sob o
ta é dar força aos sindicatos e à negociação feita pelas categorias regime de concessão: edital no 1º semestre de 2017, leilão no 2º
diretamente com os empregadores. Mesmo assim, a intenção do semestre de 2017
governo é deixar claro os pisos e tetos para as flexibilizações: – 2ª rodada de licitação do Pré-sal sob o regime de partilha:
— A convenção coletiva vai ter força de lei para tratar sobre edital no 1º semestre de 2017, leilão no 2º semestre de 2017
jornada, sobre o salário da categoria e sobre intervalo. Vamos ter Concessão das empresas de água e esgoto de:
flexibilização, uma janela flexível, com freio para o mínimo e para – Rondônia
o máximo. – Pará
Fonte: O Globo – (08/09/2016) – Rio de Janeiro

Didatismo e Conhecimento 12

Concessão de áreas de mineração:
– Fosfato (entre PB e PE)
– Cobre, chumbo e zinco (TO)
– Carvão de candiota (RS)
– Cobre (GO)
Boa parte das concessões já estava prevista na última fase
do Programa de Investimento em Logística (PIL), anunciada em
2015, no governo da ex-presidente Dilma Rousseff. Entre eles, os
quatro aeroportos, os dois trechos de rodovias e os dois terminais
portuários. Os trechos de ferrovias já estavam entre as obras em
andamento no governo anterior.
PPI
O anúncio das concessões e privatizações ocorre durante a
primeira reunião do Programa de Parcerias de Investimentos (PPI),
cuja criação foi uma das primeiras medidas adotadas por Temer
após assumir a presidência, na época ainda de forma interina.
Na abertura da reunião, o presidente disse que a ideia básica
do programa é gerar desenvolvimento e empregos no país.
“[O programa] visa, em primeiro lugar, o crescimento econô-
mico do país, mas também empregos. A ideia básica é exatamente
esta: com vistas para que haja muitos empregos no país”, afirmou
Temer. Participam da reunião do PPI ainda ministros e represen-
tantes dos bancos controlados pelo governo federal (Caixa, BN-
DES e Banco do Brasil), que vão participar do financiamento dos
projetos.
Temer disse ainda que, ao longo das últimas décadas, o Estado
brasileiro vem observando que é necessário descentralizar servi-
ços. Para ele, o poder público “não pode fazer tudo” sozinho.
“Num dado momento, chegou-se à conclusão que deveríamos
transferir em definitivo, ou estatizando, ou fazendo que serviços
públicos fossem concedidos ou autorizados. Não é sem razão que
a Constituição abre espaço para as concessões. Vamos cada vez
mais ressaltar que o poder público não pode fazer tudo. Tem que
ter a presença da iniciativa privada, sempre como agente indutor
do desenvolvimento e produtor de empregos no pais”, disse o pre-
sidente.
Financiamento
O governo federal informou que a tendência é que os financia-
mentos sejam contratados no início das obras, afastando a necessi-
dade de empréstimos intermediários, conhecidos como “emprésti-
mos pontes” - que, na avaliação do Executivo, “aumentam o custo
e burocratizam as operações”.
Para isso, o governo informou que apostará na emissão de de-
bêntures como instrumento de captação de recursos, estimulando
também o mercado secundário desses papéis. A debênture é um
título que representa uma dívida de uma empresa, e que assegura
aos compradores dos papéis o direito de crédito contra a compa-
nhia emissora. As debêntures são uma forma de as empresas con-
seguirem recursos no mercado de capitais. Em posse desses valo-
res, elas podem financiar seus projetos.
Além disso, o governo acrescentou que, na fase de obras, o ris-
co de crédito será assumido pelos bancos, inclusive pelo BNDES,
pela Caixa e pelo Banco do Brasil. As garantias serão compartilha-
das entre os credores e “debenturistas”, ou seja, os compradores.
“Assim, minimizam-se os riscos dos financiadores de longo
prazo e cria-se a oportunidade para que o setor financeiro, com sua
‘expertise’ em avaliar riscos, viabilize tais fontes de financiamen-
to”, acrescentou.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Segundo o governo federal, além do BNDES e do fundo de
investimentos do FGTS (FI-FGTS), o novo modelo financiamento
das concessões e privatizações contará com a participação de ban-
cos privados e de outras fontes, o que exige projetos “bem qualifi-
cados” que apresentem taxas de retorno “adequadas às condições
de captação do mercado”. O documento divulgado à imprensa pelo
Presidência, porém, não informa qual será a taxa de retorno aos
investidores.
Licença ambiental e segurança jurídica
O governo informou ainda que, para conferir “viabilidade
ambiental” aos projetos de concessões, será obrigatório o licen-
ciamento ambiental prévio, ou com as diretrizes para sua obten-
ção expedidas pelo órgão competente. “Neste segundo caso, as
diretrizes apontarão os ajustes necessários para que a licença seja
expedida”, explicou.
Para aumentar a chamada “segurança jurídica”, o governo in-
formou que as cláusulas de desempenho “protegerão o usuário”
ao fixar a qualidade do serviço como meta central da concessão.
“Os investidores também saberão exatamente quais metas terão de
atingir e como elas serão mensuradas”.
Fonte: G1 – (13/09/2016)
Contas do governo têm em agosto pior rombo da história
para o mês
As contas do governo federal fecharam o mês de agosto com
déficit de R$ 20,3 bilhões, pior resultado para o mês desde o iní-
cio da série história, em 1997. O valor representa um aumento de
268,9% em relação ao resultado negativo do mesmo mês do ano
passado, já descontada a inflação do período. Os dados foram di-
vulgados nesta quinta-feira (29) pelo Tesouro Nacional.
Os dados mostram ainda um déficit de R$ 71,4 bilhões no
acumulado do ano, ante R$ 13,9 bilhões nos oito primeiros meses
do ano passado.
De acordo com o Tesouro, o crescimento do déficit da Previ-
dência Social vem sendo o principal responsável pelo mau desem-
penho das contas. No acumulado do ano, a previdência teve déficit
de R$ 89 bilhões —no mesmo período de 2015, o valor foi de R$
49,7 bilhões.
Como tem ocorrido em todos os meses deste ano, os números
são os piores já registrados pelo Tesouro, cuja série histórica co-
meça em 1997.
O Congresso autorizou o governo a fazer um déficit de até R$
170,5 bilhões em 2016. O déficit acumulado em 12 meses soma R$
172,1 bilhões até agosto.
QUEDA NA ARRECADAÇÃO
Mais cedo, a Receita Federal informou que a crise econômica
voltou a derrubar as receitas do governo federal, que somaram R$
91,8 bilhões e tiveram queda real (retirado o efeito da inflação) de
10,12% em agosto na comparação com o mesmo mês de 2015. Foi
o pior agosto desde 2009, quando a arrecadação somou R$ 85,1
bilhões.
A arrecadação específica de tributos da Receita Federal, que
somou R$ 90,1 bilhões em agosto, caiu 10,15% na comparação
com agosto de 2015. No acumulado do ano, os R$ 800 bilhões
representaram um recuo de 6,91% em relação ao ano passado.
O chefe do Centro de Estudos Tributários e Aduaneiros da Re-
ceita Federal, Claudemir Malaquias, admitiu que o mau momento
da economia continua a derrubar a arrecadação. Afirmou, entre-
tanto, que dois outros fatores contribuíram para o resultado fraco.
13

O primeiro desses fatores é a redução em 2016 dos parcela-
mentos especiais, como o Refis, que foram fortes no ano passado e
se concentraram principalmente no mês de agosto.
Além disso, neste ano, houve uma forte alta de compensações
(formas especiais de quitação de tributos federais, que podem ser
efetuadas com créditos que o contribuinte tem junto à Receita).
O aumento das compensações nos últimos meses vem sendo
considerado atípico pela Receita, que vai anunciar na semana que
vem uma investigação para determinar as razões da alta. “O valor
global apurado para a arrecadação, descontados os efeitos dos par-
celamentos e das compensações, foi de R$ 96 bilhões, ainda uma
queda de 4,6% em relação a agosto de 2015, mas uma redução
muito menor do que os 10,1% de queda na arrecadação. O efeito
dos parcelamentos e das compensações foi importante”, disse.
No acumulado do ano, quando a arrecadação totalizou R$
816,4 bilhões, a queda é de 7,45% na comparação com o mesmo
período do ano passado —pior período entre janeiro e agosto des-
de 2010.
Fonte: Folha.com – (29/09/2016)
INTERNACIONAL
Deputados do partido espanhol ‘Podemos’ pedem que
União Europeia suspenda relações com o Brasil
O partido político espanhol ‘Podemos’ elevou o tom de críti-
cas contra o governo de Michel Temer na manhã desta quinta-fei-
ra, 1º, e pediu oficialmente que a União Europeia (UE) suspenda
suas relações comerciais e políticas com o Brasil. O partido, que
representou uma onda de protestos contra políticos tradicionais eu-
ropeus, ganhou eleições importantes pela Espanha, mas continua
com uma representação ainda modesta no Parlamento Europeu.
Na quarta-feira, 31, o grupo já havia feito um pedido para que
a UE continuasse a negociar com o Mercosul, mas sem a presença
do Brasil. Nesta quinta, os parlamentares do Podemos foram além
e exigiram que a UE suspenda suas relações políticas e comerciais
com o País.
Para os deputados Xabier Benito e Miguel Urbán, a UE não
pode reconhecer a “legitimidade do governo golpista até se resta-
beleça a vontade das urnas”. Em carta enviada à chefe da diploma-
cia da UE, Federica Mogherini, o grupo político argumenta que o
governo brasileiro “carece de legitimidade democrática”.
Urbán, que é membro da Comissão de Assuntos Externos do
Parlamento Europeu, e Benito, vice-presidente da Comissão de
Relações com o Mercosul, insistem que qualquer iniciativa comer-
cial ou política por parte de Bruxelas, sede da União Europeia,
legitimaria Temer. “Pedimos o fim imediato de qualquer relação
comercial ou política”, escreveram.
Na carta, o grupo político cita um informe do Senado brasilei-
ro e os argumentos do advogado de Dilma Rousseff, José Eduardo
Cardozo. Os deputados ainda pediram que Mogherini convoque
o embaixador brasileiro em Bruxelas para consultas e que se faça
uma avaliação da relação com Brasília.
“A UE precisa reagir”, disse Benito. Sua proposta é de que,
na negociação entre o bloco e o Mercosul “não se inclua governos
que não contem com o respaldo dos cidadãos”. “Não se deve reco-
nhecer a legitimidade do governo de Michel Temer ou de nenhum
outro que não seja eleito democraticamente nas urnas”, insistiu.
A Comissão Europeia deixou claro que não existe espaço para
questionamentos o processo conduzido no Brasil. “A UE acredita
que as instituições democráticas do Brasil foram capazes de lidar
com os desafios políticos da situação”, afirmou.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
“A União Europeia vai continuar trabalhando com o governo
brasileiro para fortalecer ainda mais as relações entre Brasil e a
UE, além da nossa parceria estratégica para progressos no acordo
com o Mercosul de forma a lidar com desafios regionais e glo-
bais”, indicou o bloco em um comunicado.
No dia 11 de maio, uma troca de ofertas foi realizada entre os
dois blocos, a primeira desde 2004. “Esperamos que negociações
intensivas comecem logo”, informou.
EUA relembram vítimas do 11 de setembro; Hillary e
Trump se ignoram em ato
Os Estados Unidos pararam às 8h46 (9h46, no horário de Bra-
sília) deste domingo (11) para homenagear as quase 3 mil vítimas
do maior ataque terrorista contra o país em toda a sua história. As
informações são da Agência Lusa.
Neste mesmo horário, há exatos 15 anos, um avião com desti-
no a Los Angeles era jogado intencionalmente contra a Torre Nor-
te do World Trade Center, deixando o mundo inteiro em estado
de choque. Menos de 20 minutos depois, outra aeronave atingiu
a Torre Sul - ambos os edifícios desabariam menos de duas horas
mais tarde.
Às 09h37, um terceiro avião foi jogado pelos sequestradores
contra o Pentágono, nos arredores de Washington. Uma quarta ae-
ronave também foi raptada, mas acabou caindo em um campo na
Pensilvânia devido à corajosa ação de passageiros.
Às 8h46 deste domingo, os norte-americanos relembraram os
ataques de 11 de setembro com um minuto de silêncio no Ground
Zero, o marco zero dos atentados, em Nova York.
Candidatos se ignoram
A cerimônia contou com os dois principais candidatos à Presi-
dência dos EUA, a democrata Hillary Clinton e o republicano Do-
nald Trump, que se ignoraram durante toda a celebração. Inicial-
mente, não estava prevista a participação dos dois no evento pelos
15 anos dos ataques, mas ambos acabaram mudando de ideia.
Hillary deixou a cerimônia antes do fim. Segundo a emissora
Fox, devido a um mal-estar, mas a informação não foi confirmada
oficialmente. O momento de maior comoção foi durante a leitura
dos nomes das quase 3 mil pessoas que perderam a vida nos ata-
ques, incluindo os bombeiros e policiais que faleceram nas opera-
ções de socorro.
Outros cinco minutos de silêncio ainda foram realizados para
relembrar os choques do segundo, do terceiro e do quarto avião e
a queda de cada uma das Torres Gêmeas. O mesmo aconteceu na
Casa Branca e no Pentágono, onde o presidente Barack Obama fez
um breve discurso.
No pronunciamento, ele disse que o “espírito do 11 de setem-
bro” insta a defender não apenas o país, mas também os “ideais”
dos Estados Unidos. “Os americanos não devem ceder ao medo.
Sabemos que a nossa diversidade, a nossa herança variada, não é
uma fraqueza, mas nossa maior força”, declarou.
Por sua vez, Donald Trump disse, por meio de um comunica-
do à imprensa, que o “dever solene” dos norte-americanos é tra-
balhar para “tornar o país mais seguro contra um inimigo que não
busca outra coisa que não destruir o modo de viver” dos EUA.
Por conta das cerimônias pelos 15 anos dos ataques, tanto ele
quanto Hillary suspenderam suas campanhas.
Fonte: Último Segundo – IG – (11/09/2016)
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Hillary vence debate contra Trump para 62%, nos EUA,
segundo ‘CNN’
A candidata democrata à presidência dos Estados Unidos, Hil-
lary Clinton, venceu nesta segunda-feira (26) o primeiro debate
contra seu rival, o republicano Donald Trump, segundo 62% dos
consultados pela emissora “CNN”, que em sua maioria eram de-
mocratas.
Apenas 27% dos 521 entrevistados, todos eles eleitores regis-
trados, responderam que foi Trump quem se saiu melhor no debate
realizado na Universidade de Hofstra, em Nova York.
Além disso, 41% dos indagados se identificaram como eleito-
res democratas, enquanto 26% como republicanos. Os demais não
definiram sua filiação política.
Trump e Hillary voltarão a debater nos próximos dias 9 e 19
de outubro, em Saint Louis (Missouri) e Las Vegas (Nevada), res-
pectivamente.
Primeiro debate
Em seu primeiro confronto direto, Hillary Clinton e Donald
Trump discutiram temas como defesa, impostos e tensão racial.
O debate não trouxe maiores surpresas. Os rivais se apresentaram
como se conhecia da campanha, reiterando posições e ideias que
já vinham defendendo.
Ao abordar o tema dos conflitos raciais, tendo como exemplo
casos recentes de Tulsa e Charlotte, Hillary disse que são necessá-
rias ações para restabelecer a confiança entre a polícia e a comuni-
dade e para garantir que a polícia use a força só quando necessário.
Ela também criou a “epidemia de armas” no país e disse que o
sistema judiciário precisa de uma reforma.
Trump reforçou seu discurso de “lei e ordem” e afirmou que
há muita violência no país. Ele disse estar ao lado dos policiais
e que os afro-americanos vivem em más condições. O candidato
acrescentou que negros e hispânicos são os mais afetados pela vio-
lência e voltou a defender a adoção de revistas pessoais, chegando
a desmentir o moderador quando este disse que a prática é proibida
em Nova York, porque foi constatado que justamente negros e his-
pânicos eram desproporcionalmente abordados.
Quando o assunto foi Estado Islâmico, Hillary citou os avan-
ços no Iraque, onde há a previsão de que o grupo terrorista será ex-
pulso até o ano que vem. Trump insinuou que o EI surgiu por culpa
de Hillary e Obama, e criticou a forma como as tropas americanas
foram retiradas do Iraque. Ele disse ainda que, caso “tivéssemos
tirado o petróleo” do país, ele não teria ido parar na mão dos terro-
ristas. Sua rival respondeu que o plano de retirada foi acordado por
George W. Bush, antes de Obama assumir a presidência.
Fonte: G1 – (27/09/2016)
Fundadores do Mercosul impedem que Venezuela assuma
o bloco
Os quatro países fundadores do Mercosul – Brasil, Argenti-
na, Paraguai e Uruguai – chegaram a um acordo, nesta terça-feira
(13), que impede a Venezuela de assumir a presidência do bloco.
O grupo decidiu que conduzirá de forma conjunta a liderança do
organismo sul-americano.
Os países fundadores também ameaçam suspender a Repú-
blica Bolivariana se, até 1º de dezembro, o país não se adeque às
normas e acordos vigentes no Mercosul, anunciou o Itamaraty na
noite desta terça.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Em nota assinada pelo ministro de Relações Exteriores, José
Serra, o Itamaraty acrescenta que a declaração foi adotada “em
razão do descumprimento, pela Venezuela, dos compromissos as-
sumidos no Protocolo de Adesão ao Mercosul, assinado em Cara-
cas em 2006, especificamente no que se refere à incorporação ao
ordenamento jurídico venezuelano de normas e acordos” vigentes
no bloco.
O prazo para que a Venezuela cumprisse com essa obrigação
encerrou-se em 12 de agosto passado.
Na prática, a Venezuela sequer finalizou sua adesão ao Merco-
sul, iniciada em 2012. Para concluir o ingresso, o país deveria ter
cumprido diversas exigências. Entre as normas e acordos que não
foram incorporados ao ordenamento jurídico da Venezuela, segun-
do o Itamaraty, estão:
– Acordo de Complementação Econômica nº 18 (1991), que
convenciona um programa de liberação comercial conjunto;
– Protocolo de Assunção sobre Compromisso com a Promo-
ção e Proteção dos Direitos Humanos do Mercosul (2005), que
estabelece que nos países do bloco deve haver “a plena vigência
das instituições democráticas e o respeito dos direitos humanos e
das liberdades fundamentais;
– Acordo sobre Residência para Nacionais dos Estados Partes
do Mercosul (2002), que estabelece que os habitantes de um país
membro podem obter residência legal em outro país membro do
bloco.
Coordenação
A declaração estabelece que a presidência do Mercosul “na
corrente semestre não passa à Venezuela, mas será exercida por
meio da coordenação entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai,
que poderão definir cursos de ação e adotar as decisões necessárias
em matéria econômico-comercial e em outros temas essenciais”
para o funcionamento do bloco.
Por ordem alfabética, a Venezuela deveria ter assumido a pre-
sidência rotativa do grupo em julho passado, sucedendo ao Uru-
guai. Mas Brasil, Paraguai e Argentina se opuseram, devido à si-
tuação política e econômica que o país enfrenta.
Diante do impasse, a Venezuela se autoproclamou à frente do
bloco após o Uruguai entregar a presidência.
A crise ocorre em um momento delicado para o Mercosul, que
relançou as negociações de um tratado de livre comércio com a
União Europeia (UE).
Fonte: G1 – (14/09/2016)
Rússia afirma que EUA estão pondo cessar-fogo em risco
A Rússia afirmou neste domingo (18/09) que os ataques aé-
reos da coalizão liderada pelos Estados Unidos, que neste sábado
atingiram uma posição do Exército sírio na cidade de Deir al-Zor,
matando ao menos 62 soldados, colocaram em risco o cessar-fogo
na Síria.
Horas depois, aeronaves não identificadas lançaram mísseis
sobre áreas controladas pelos rebeldes em Aleppo, afirmou o Ob-
servatório Sírio para os Direitos Humanos.
Em comunicado, o Ministério do Exterior da Rússia apelou
aos Estados Unidos para que façam um inquérito, “o mais comple-
to possível”, e tomem medidas para evitar que incidentes como o
de sábado se repitam. “As ações dos pilotos da coalizão – se eles,
como esperamos, não obedeciam às ordens de Washington – estão
no limite entre a negligência criminal e a conivência com terroris-
tas do Estado Islâmico”, prossegue a nota.
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“Exortamos fortemente Washington a exercer a pressão ne-
cessária sobre os grupos armados ilegais sob seu patronato para
implementar incondicionalmente o plano de cessar-fogo. Do con-
trário, a implementação do pacote total do acordo entre os EUA e
a Rússia, alcançado em Genebra em 9 de setembro, pode estar em
risco”, afirmou o ministério russo.
A Rússia já pediu reiteradas vezes aos Estados Unidos para
que pressionem os rebeldes moderados a encerrar a colaboração
com grupos terroristas, em especial a antiga Frente al-Nusra, que
rompeu oficialmente com a rede Al Qaeda e hoje se chama Frente
Fateh al-Sham (Frente para a Conquista do Levante).
Poucas horas depois, o Observatório Sírio para os Direitos
Humanos afirmou que, pela primeira vez desde o início do ces-
sar-fogo, na segunda-feira, aeronaves lançaram mísseis em bairros
controlados pelos rebeldes em Aleppo, causando um número ainda
incerto de feridos. O Observatório contabilizou quatro mísseis.
Síria diz que EUA atacaram de propósito
Neste sábado, a Rússia e a Síria afirmaram que jatos da coali-
zão liderada pelos Estados Unidos atacaram tropas do regime sírio
em Deir al-Zor, matando ao menos 62 soldados e ferindo cerca
de cem. O ataque favoreceu combatentes do “Estado Islâmico”.
Os Estados Unidos admitiram que os bombardeios ocorreram, mas
afirmaram que a intenção era atacar os jihadistas e não as tropas
do governo.
Em Nova York, durante uma reunião de emergência do Con-
selho de Segurança, os dois países voltaram a trocar acusações. O
embaixador russo na ONU, Vitaly Churkin, disse que a Síria passa
por um “momento extremamente crucial” após o ataque aéreo de
sábado dos Estados Unidos e estranhou que tenha se tratado de
um erro.
Já a embaixadora dos EUA nas Nações Unidas, Samantha Po-
wer, disse que a reunião de urgência do Conselho de Segurança,
a pedido de Moscou e por causa do ataque, foi uma “artimanha
cínica e hipócrita” e que a Rússia deveria se concentrar na imple-
mentação do acordo.
Em declarações à agência de notícias AFP, uma assessora do
presidente sírio, Bashar al-Assad, afirmou que o governo da Síria
acredita que o ataque tenha sido intencional. “Nada indica que o
ocorrido tenha sido um engano ou coincidência. Tudo foi calcu-
lado, e o Daesh [‘Estado Islâmico’] estava informado”, declarou.
O governo da Rússia também deu declaração semelhante.
“Estamos chegando a uma conclusão realmente assustadora para
o mundo inteiro: de que a Casa Branca está defendendo o ‘Estado
Islâmico’. Não pode mais haver dúvidas sobre isso”, disse a porta-
voz da diplomacia russa, Maria Zakharova.
Fonte: Deutsche Welle Brasil – (18/09/2016)
Em painel da ONU, Temer infla dados sobre refugiados
recebidos pelo Brasil
Em seu primeiro discurso na ONU (Organização das Nações
Unidas) como presidente, Michel Temer inflou o número de refu-
giados no Brasil.
O mandatário destacou para os outros chefes de Estado na
sala, em painel nesta segunda-feira (19), que o país recebeu mais
de 95 mil refugiados de 79 nacionalidades nos últimos anos.
O Conare (Comitê Nacional para os Refugiados), no entan-
to, afirma que 8.800 refugiados vieram ao país, “sendo as cinco
maiores comunidades originárias, em ordem decrescente, de Síria,
Angola, Colômbia, República Democrática do Congo e Palestina”.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O órgão é presidido pelo Ministério da Justiça. Segundo o mi-
nistro da pasta, Alexandre de Moraes, o presidente contabilizou
os 85 mil haitianos que chegaram ao Brasil devido a um desastre
natural, o terremoto que atingiu o país em 2010, o que foge da
definição de refugiado.
Segundo a Acnur (agência da ONU para refugiados), encai-
xam-se nessa categoria “as pessoas que se encontram fora do seu
país por causa de fundado temor de perseguição por motivos de
raça, religião, nacionalidade, opinião política ou participação em
grupos sociais, e que não possam (ou não queiram) voltar para
casa”.
É o que diz a Convenção de 1951 sobre o Estatuto dos Re-
fugiados. “Posteriormente”, acrescenta a Acnur, “definições mais
amplas passaram a considerar como refugiados as pessoas obriga-
das a deixar seu país devido a conflitos armados, violência genera-
lizada e violação massiva dos direitos humanos”.
Nenhuma delas inclui acidentes naturais, caso da diáspora
haitiana.
Moraes disse, em coletiva de imprensa, que o Brasil está “na
vanguarda” por contemplar também aqueles atingidos por desas-
tres da natureza –e também por incluir os recém-chegados em seus
sistemas de educação, saúde e trabalho, ao contrário de outros paí-
ses.
“Seria discriminatório”, segundo o ministro, “excluir os hai-
tianos da possibilidade de serem tratados como refugiados tão
somente porque eles são da America Latina, e não são de outras
partes do mundo”.
A questão da nacionalidade, contudo, nunca esteve em ques-
tão -vide a recepção brasileira a deslocados na Colômbia, pela
ação das Farc e de outros grupos, como paramilitares.
Questionado se a “pedalada” de Temer não criaria confusão,
Moraes respondeu: “Somente talvez para vocês [a imprensa]. Para
quem entende do assunto, não”.
Em resposta à reportagem, a Secretaria de Comunicação da
Presidência soltou uma nota reafirmando as explicações do minis-
tro da Justiça.
“Incluir os haitianos entre os refugiados mostra desconheci-
mento e despreparo de nossas autoridades máximas com um as-
sunto tão importante”, diz à Folha Camila Asano, coordenadora de
política externa da ONG Conectas Direitos Humanos.
“Os haitianos não receberam o status de refugiados, o que lhes
dariam proteções contidas na convenção da ONU sobre o assun-
to. Se o discurso do presidente Temer indicar uma mudança nes-
sa política para ampliar o status de refugiados aos haitianos e as
proteções que isso implica, será algo positivo, mas até agora o seu
governo não deu nenhuma indicação neste sentido.”
“Pessoas que cruzaram fronteiras internacionais para fugir de
desastres naturais não são necessariamente refugiados”, diz o por-
ta-voz do Acnur, Christopher Boian, à reportagem.
“Elas podem receber ajuda, estão obviamente em situação de
desespero, mas, segundo a Convenção de 1951, refugiados são
pessoas que cruzam fronteiras internacionais para fugir de guerras,
conflitos e perseguição. Isso é claramente definido pelo direito in-
ternacional e o que lhes dá direito a proteção internacional.”
16

INCLUSÃO
Em sua estreia na ONU, Temer disse que as nações devem
“facilitar a inclusão, e não criminalizar a migração”.
Ele participou da sessão de abertura da Reunião de Alto Nível
sobre Refugiados, a primeira cúpula sobre o tema com chefes de
Estado. Não mencionou a crise política brasileira que resultou no
impeachment de Dilma Rousseff, como antecipado pela Folha.
O presidente brasileiro afirmou que “os fluxos de refugiados
são o resultado de guerras, de repressão, do extremismo violento, e
não são a sua origem” e cobrou uma “solução negociada de crises
políticas”.
O próprio Brasil, no entanto, ainda não chegou a um consenso
sobre quantos sírios receberá nos próximos meses.
Os EUA esperam que o governo se comprometa a receber
mais 3.000 sírios -o presidente Barack Obama será anfitrião de
uma reunião paralela sobre o tema nesta terça (19).
Isso significaria mais do que dobrar, em solo brasileiro, o atual
contingente de refugiados da Síria, em guerra civil desde 2011,
conflito que já gerou mais de 301 mil mortos.
O chanceler José Serra disse no domingo (18), contudo, que
o governo brasileiro ainda não chegou a uma decisão sobre o nú-
mero.
O ministro da Justiça afirmou que o Brasil pode receber até
5.000 refugiados sírios até 2017, “número superior aos 3.000 soli-
citados” –depois esclareceu que o bloco, na verdade, já abrange os
2.300 cidadãos daquela nação atualmente no país.
Temer ressaltou a nova Lei de Migração nacional, proposta
em 2015 pelo senador Aloysio Nunes (PSDB-SP) e “em estágio
avançado de tramitação” no Congresso.
A proposta cria, por exemplo, novas categorias de visto tem-
porário, como o destinado a pessoas que desejam vir ao Brasil para
tratamento de saúde.
O visto poderá ser concedido ao imigrante e seu acompanhan-
te, desde que “comprove a capacidade para custear seu tratamento
e meios de subsistência suficientes”. O texto prevê ainda passes
temporários para “acolhida humanitária”, o que não é contemplado
na atual legislação.
Temer começou sua fala pontuando cenas dramáticas, de
“imagens de infâncias abreviadas pelo conflito e pelo terror” e de
“vidas perdidas na busca da sobrevivência em outras terras”.
Ele também destacou a primeira delegação de refugiados na
história da Olimpíada, na edição carioca dos jogos, em agosto -o
time é composto por dez esportistas de quatro nacionalidades (Su-
dão do Sul, Congo, Síria e Etiópia).
CAMINHADA
Depois do discurso na sede da ONU, Michel Temer dispensou
o carro oficial e caminhou durante cerca de 15 minutos nas ruas
de Nova York.
Segundo assessores que o acompanhavam, Temer decidiu sair
do carro porque o trânsito estava parado e ele preferiu ir cami-
nhando até a agência Bloomberg, onde conversou com editores e
concedeu uma entrevista à TV.
Ninguém abordou ou falou nada ao presidente enquanto ele
caminhava, mas vários transeuntes tiraram fotos de Temer, disse-
ram assessores.
Com a cidade repleta de chefes de Estado para a sessão de
abertura da Assembleia Geral da ONU, nesta terça, várias ruas fo-
ram fechadas ao redor da sede da organização, dando um nó no
trânsito.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Além disso, a segurança foi intensificada depois da explosão
ocorrida no sábado em Nova York, que as autoridades consideram
parte de um complô terrorista.
Na sede da Bloomberg, Temer também conversou por dez mi-
nutos com o dono da agência e ex-prefeito de Nova York, Michael
Bloomberg.
Fonte: Folha.com – (19/09/2016)
Acordo de paz histórico entre governo colombiano e as Farc
é assinado
Logo após uma tempestade que deixou algumas ruas do centro
histórico de Cartagena semi-alagadas, teve início às 17h (19h em Bra-
sília) a cerimônia de assinatura do tratado de paz entre o governo co-
lombiano e as Farc (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia).
O local escolhido foi o centro de convenções da cidade, mas do
lado de fora, aberto ao público. A praça diante do local estava tomada.
No palco, alguns dos mandatários latino-americanos convidados,
entre eles Michelle Bachelet (Chile) e Nicolás Maduro (Venezuela)
–ambos países observadores do processo–, Mauricio Macri (Argenti-
na), Pedro Pablo Kuczynski (Peru), Rafael Correa (Equador), Enrique
Peña Nieto (México) e Horacio Cartes (Paraguai), além do mandatá-
rio colombiano, Juan Manuel Santos, o secretário-geral da ONU, Ban
Ki-Moon, e o líder das Farc, Rodrigo “Timochenko” Londoño.
Todos, no palco e na audiência, vestiam branco, como pedido
pelo protocolo da cerimônia.
Depois de um minuto de silêncio dedicado às mais de 250 mil ví-
timas do conflito, iniciado há 52 anos, houve apresentação de cantores
populares e a execução do hino nacional colombiano.
Na sequência, “Timochenko” se aproximou da mesa onde estava
o texto do acordo e o assinou primeiro. Na sequência, foi a vez do pre-
sidente Juan Manuel Santos, levando a multidão presente aos aplau-
sos. Na audiência, algumas pessoas choravam, outras faziam acenos
com lenços brancos.
Após a assinatura, o líder guerrilheiro colocou em sua camisa
um broche com uma pomba da paz na camisa, e os dois se cumpri-
mentaram.
“Timochenko” disse “que ninguém duvide que entraremos na
política sem armas, para conquistar mentes e corações”. E encerrou
sua fala pedindo uma “paz negociada para os conflitos em Israel, na
Síria e no mundo inteiro”.
Ele levantou o público no momento em que disse, em tom mais
alto: “Nós das Farc pedimos perdão pela dor que causamos”.
Depois, Santos afirmou que o pacto era “mais do que um acordo
entre um governo e uma guerrilha, e sim uma demonstração de que os
colombianos definitivamente não querem mais nenhum tipo de guer-
ra, que foi um freio ao desenvolvimento da Colômbia”, ao que foi
acompanhado por um coro de “não mais guerra”.
O acordo foi assinado com um “balígrafo” (uma brincadeira com
a palavra “caneta” em espanhol, que é “bolígrafo”), ou seja, uma ca-
neta fabricada com balas de fuzil, que virou uma espécie de símbolo
das negociações entre as duas partes.
A assinatura do acordo, porém, não significa que ele será imedia-
tamente implementado. Agora, terá de ser aprovado em um plebiscito
no próximo domingo (2).
Mais cedo, o secretário de Estado dos EUA, John Kerry, havia
dito que seu país “ainda não estava pronto” para retirar as Farc de
sua lista de organizações terroristas, mas que o assunto seria ava-
liado de acordo com a implementação do acordo.
Fonte: Folha.com – (26/09/2016)
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CULTURA E SOCIEDADE
Madre Teresa de Calcutá é canonizada pelo papa Francis-
co em missa no Vaticano
Em missa de canonização celebrada hoje (4) na Praça São Pe-
dro, no Vaticano, o papa Francisco declarou santa Madre Teresa de
Calcutá. A cerimônia contou com a presença de cerca de 120 mil
fiéis de diversas partes do mundo.
A missão de Madre Teresa, segundo Francisco, permanece
nos dias de hoje como um testemunho eloquente da proximidade
de Deus junto aos mais pobres. O papa também se referiu à reli-
giosa, de origem albanesa, como modelo de santidade para todos
os agentes de misericórdia.
“Madre Teresa, ao longo de toda a sua existência, foi uma dis-
pensadora generosa da misericórdia divina, fazendo-se disponível
a todos, por meio do acolhimento e da defesa da vida humana, dos
nascituros e daqueles abandonados e descartados.”
Referindo-se à nova santa, fundadora das Missionárias da
Caridade, Francisco pediu que “esta incansável agente de miseri-
córdia” ajude o mundo a entender que o único critério de ação é o
amor gratuito, livre de qualquer ideologia e de qualquer vínculo e
que é derramado sobre todos sem distinção de língua, cultura, raça
ou religião.
“Levemos no coração o seu sorriso e o ofereçamos a quem
encontremos no nosso caminho, especialmente àqueles que so-
frem. Assim, abriremos horizontes de alegria e de esperança numa
humanidade tão desesperançada e necessitada de compreensão e
ternura”, concluiu o papa.
Milagre brasileiro e prêmio Nobel da Paz
O processo de canonização de madre Teresa teve início com
um milagre envolvendo o brasileiro Marcílio Haddad Andrino,
morador da cidade de Santos (SP). Ele foi diagnosticado com hi-
drocefalia e uma infecção rara no cérebro, mas foi curado após sua
esposa rezar pedindo a intercessão de Madre Teresa de Calcutá.
A religiosa, cujo nome verdadeiro é Agnes Gonxha Bojaxhiu,
nasceu em uma comunidade albanesa no sul da antiga Iugoslávia.
Ordenou-se freira na Índia, onde tomou o nome de Teresa. Em
1946, decidiu abandonar o convento e viver para os pobres. Sua
atuação como missionária lhe rendeu o Prêmio Nobel da Paz em
1979.
Madre Teresa de Calcutá morreu em setembro de 1997 – seis
anos antes de ser beatificada pelo papa João Paulo II.
Fonte: Agência Brasil – (04/09/2016)
Domingos Montagner morre aos 54 anos
Domingos Montagner, o Santo de “Velho Chico”, da TV Glo-
bo, morreu nesta quinta-feira (15). Equipes de busca localizaram o
corpo do ator de 54 anos, preso nas pedras, a 18 metros de profun-
didade e a 320 metros da margem, perto da Usina de Xingó, na Re-
gião de Canindé de São Francisco, que fica na divisa entre Sergipe
e Alagoas. Domingos deixa a mulher, Luciana Lima, e três filhos.
Ele gravou cenas da novela na parte da manhã. Após o térmi-
no da gravação, o ator almoçou e, em seguida, foi tomar um banho
de rio.
Durante o mergulho, não voltou à superfície. Camila Pitanga,
que estava no local, avisou à produção, que iniciou imediatamente
a procura pelo ator.
A atriz descreveu o acidente para a polícia. Segundo ela, os
dois foram até uma pedra e mergulharam no rio.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Depois, ela notou que havia muita correnteza e avisou Domin-
gos. Eles nadaram de volta para a pedra, Camila chegou primeiro
e tentou duas vezes segurar na mão do ator. Mas a correnteza o
arrastou de volta para água.
Helicópteros do Grupamento Tático Aéreo, Polícia Militar,
Corpo de Bombeiros e pescadores ajudaram nas buscas. Por volta
das 20h40, o corpo de Domingos estava dentro de um barco na
margem do rio --uma equipe do Instituto Médico Legal (IML) saiu
de Aracaju rumo a Canindé de São Francisco.
Nesta semana, a novela também teve cenas gravadas em Pi-
ranhas (AL).
Segundo o delegado Antônio Francisco Filho, os atores que-
riam mergulhar em um local com privacidade. “Eles acharam que
era seguro, mas na verdade era um dos mais perigosos para o ba-
nho. Esta é uma parte do rio em Canindé que não é comum ser
utilizada pelos banhistas”, contou ele.
Começo no teatro e no circo
O ator paulistano começou sua carreira artística trabalhando
no teatro e em circos. Ele atuou em treze programas de TV, entre
séries e novelas, além de nove filmes.
Entre os papéis de destaque estão o Capitão Herculano Araújo
de “Cordel Encatado” (2011) e o presidente Paulo Ventura de “O
brado retumbante” (2012), seu primeiro protagonista.
Montagner conta, em seu site oficial, que iniciou sua carreira
no teatro, através do curso de interpretação de Myriam Muniz, e no
Circo Escola Picadeiro.
Em 1997, formou o Grupo La Mínima, com Fernando Sam-
paio. A Noite dos Palhaços Mudos, de 2008, lhe rendeu o Prêmio
Shell de Melhor Ator. Em 2003, criou o Circo Zanni, do qual foi
diretor artístico.
O primeiro papel na TV foi no seriado “Mothern” (2006), do
GNT, canal da TV por assinatura. A estreia na Globo foi também
em seriados: “Força Tarefa”, “A Cura” e “Divã”. A primeira no-
vela, “Cordel Encantado”, foi em 2011. No ano seguinte, estreou
no cinema, com uma participação no longa “Gonzaga - de Pai Pra
Filho”, de Breno Silveira.
Em entrevista a Ana Maria Braga no “Mais Você”, exibida
pela TV Globo no último dia 7 de setembro, Domingos falou sobre
as cenas gravadas no rio São Francisco. “Quando você chega no
primeiro dia de gravação e dá um mergulho, está batizado para o
resto da vida. O sertão é um lugar incrível e precisa ser conheci-
do”, disse Montagner.
Fonte: G1 – (15/09/2016)
Shimon Peres, ex-presidente de Israel e Nobel da Paz,
morre aos 93 anos
Morreu na noite desta terça-feira (27), aos 93 anos, o ex-pre-
sidente e ex-primeiro-ministro israelense Shimon Peres. Ele havia
sido internado no dia 13, após sofrer um AVC (acidente vascular
cerebral). Peres foi um dos ganhadores do Nobel de 1994 pelos
chamados Acordos de Paz de Oslo, concluídos com Yitzhak Rabin
e Yasser Arafat.
O líder israelense estava sedado e sob respiração assistida na
unidade de tratamento intensivo do hospital Tel-Hashomer de Ra-
mat Gan, na região de Tel Aviv, onde morreu.
Conhecido por defender um Oriente Médio no qual Israel pos-
sa conviver em paz com os vizinhos árabes e palestinos, e firme
apoiador de uma cooperação econômica para chegar a tal fim, ocu-
pou as pastas ministeriais mais importantes do governo israelense.
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Peres também é reconhecido por ter sido o principal defensor
do programa nuclear israelense e de sua indústria aeronáutica, um
dos principais fatores para vencer os países árabes em pelo menos
cinco guerras.
Chegada a Israel
Nascido em Vichnev, cidade que na época pertencia à Polônia
e agora faz parte do território da Belarus, em 1923, Peres tinha 11
anos quando se mudou para o que então era a Palestina sob Manda-
to Britânico, onde se radicavam milhares de judeus com a intenção
de estabelecer um Estado.
Peres viveu alguns anos em um kibutz próximo ao lago Ti-
beríades, onde fez o bacharelado, antes de aderir às juventudes
operárias socialistas.
Na década de 1950 se tornou o “pupilo” do criador do Estado
Judeu em 1948, Davi Ben Gurion, para se lançar na política ativa
em 1959, quando foi eleito pela primeira vez deputado no Parla-
mento, cargo renovado sucessivamente.
Aos 29 anos, quatro depois de seu encontro com David Ben
Gurion, foi nomeado diretor-geral do ministério da Defesa, res-
ponsável pelas poderosas fábricas de armas e indústrias aeronáu-
ticas israelenses.
No Partido Trabalhista, do qual foi dirigente histórico duran-
te anos, conseguiu apenas alternar a liderança do governo após o
pleito de 1984, quando ocorreu um virtual empate com o conserva-
dor Likud, de Yitzhak Shamir. Peres assumiu o posto de primeiro-
ministro, no qual ficou até 1986.
Após ser ministro do exterior no governo do trabalhista Yit-
zhak Rabin, assassinado em 1995, Peres exerceu novamente a fun-
ção de primeiro-ministro de forma interina. Rabin e Peres foram
os artífices da histórica declaração de princípios para negociar a
paz, assinada por Israel com os palestinos em 1993. Um ano mais
tarde, os dois e o líder palestino Yasser Arafat receberam o Prêmio
Nobel da Paz.
Apesar de, durante o processo de Oslo (1993-2000), Peres
ter sido visto como uma “pomba” da política israelense, após a
explosão da última intifada ele se aliou com o carismático líder
da direita Ariel Sharon - um “falcão”. Sua reputação internacional
como pacifista, no entanto, foi pouco afetada.
Entre 2007 e 2014 assumiu a presidência israelense, institui-
ção representativa sem poder executivo, mas com responsabilida-
de para fazer articulações entre os três poderes do Estado e o povo.
Peres soube usar seus sete anos de mandato para promover
uma mensagem a favor da paz, e em várias ocasiões rompeu sua
neutralidade institucional a ponto de ser visto como o único oposi-
tor do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu.
Peres expressou a todo momento sua opinião em questões
sensíveis como o processo de paz com os palestinos, as relações
estratégicas com seu aliado americano ou o programa nuclear ira-
niano.
No dia 13, quando se sentiu mal, Peres trabalhava como de
costume. Ele gravou um vídeo estimulando as pessoas a consumi-
rem produtos israelenses. A Rádio do Exército divulgou que ele
chegou ao hospital consciente, mas reclamando de dor. Então se
decidiu sedá-lo para proteger seu cérebro.
Fonte: G1 – (27/09/2016)
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
PARALIMPÍADAS
Temer é vaiado na abertura dos Jogos Paralímpicos
O presidente Michel Temer foi vaiado durante a abertura dos
Jogos Paralímpicos no estádio do Maracanã, no Rio de Janeiro,
nesta quarta-feira (07/09).
A intensidade da vaia tornou quase impossível ouvir a voz do
presidente no momento em que ele declarava o evento oficialmen-
te aberto, numa intervenção que durou cerca de 5 segundos.
O presidente do Comitê Rio 2016, Carlos Arthur Nuzman,
também foi vaiado ao agradecer o apoio dos governos federal, es-
tadual e municipal. Nuzman ficou alguns instantes em silêncio,
enquanto a arquibancada se manifestava.
Temer assumiu oficialmente a Presidência da República há
uma semana, depois do impeachment da ex-presidente Dilma
Rousseff. Ele já havia sido vaiado no dia 5 de agosto, durante a
abertura dos Jogos Olímpicos.
As competições dos Jogos Paralímpicos prosseguem até 18 de
setembro e são o segundo grande evento esportivo realizado este
ano no Rio de Janeiro.
Fonte: Deutsche Welle Brasil – (08/09/2016)
Saiu a primeira medalha de ouro para o Brasil na Para-
limpíada Rio 2016.
Nesta quinta (8), durante a final da modalidade salto em dis-
tância, o atleta Ricardo Costa de Oliveira conquistou o primeiro
lugar do pódio na categoria T11 (para pessoas completamente ce-
gas).
O salto campeão foi de 6,52 metros, oito centímetros a mais
que o americano Lex Gilette, que ficou em segundo lugar com
de 6,44 metros. Lex era um dos favoritos ao ouro, principalmente
por ter conquistado o recorde mundial na modalidade, com 6,77
metros, em 2014.
No primeiro salto da competição, Ricardo Oliveira não pon-
tuou por ter queimado a tábua. Só conseguiu nota suficiente para
ultrapassar o americano na quarta e última tentativa. Em um vídeo
publicado no Twitter do Comitê Paralímpico Brasileiro, Ricardo
diz que a deficiência visual é o seu “melhor inimigo”, que vai
acompanhá-lo por toda a vida.
A medalha de bronze da modalidade ficou com o ucraniano
Ruslan Katyshev em um salto de 6,20 metros.
A primeira medalha brasileira na Paralimpíada foi no atletis-
mo, quando Odair Santos obteve a prata nos 5 000 metros para de-
ficientes visuais. Neste momento, o Brasil está em primeiro lugar
no quadro de medalhas.
Fonte: Veja São Paulo – (08/09/2016)
Brasil aumenta número de medalhas, mas fica em oitavo
lugar na Paralimpíada
O Brasil terminou em 8º lugar no quadro geral de medalhas
da Paralimpíada do Rio de Janeiro. Foram 72 medalhas no total,
sendo 14 de ouro, 29 de prata e 29 de bronze. Antes do início da
competição, a meta prevista pelo Comitê Paralímpico Brasileiro
era de que o Brasil ficasse entre os cinco melhores países na con-
quista de medalhas.
Apesar de ter conquistado mais medalhas que nos jogos de
Londres, em 2012, a colocação do Brasil neste ano ficou pior,
porque há menos medalhas de ouro, que contam mais pontos na
classificação. Em Londres, o Brasil ficou em 7º lugar, com 43 me-
dalhas no total, sendo 21 de ouro, 14 de prata e oito de bronze.
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A última medalha do Brasil nos Jogos Paralímpicos do Rio de
Janeiro foi conquistada por Edneusa Dorta. Ela ficou em terceiro
lugar na maratona feminina classe T12, para deficientes visuais.
A modalidade em que mais foram conquistadas medalhas pelo
Brasil foi o atletismo, com 33 medalhas no total. Na natação, os
atletas brasileiros ficaram com 19 medalhas.
Na Paralimpíada do Rio, a China ficou em primeiro lugar,
com 239 medalhas: 107 de ouro, 81 de prata e 51 de bronze. Em
seguida, aparecem a Grã-Bretanha, com 147 medalhas no total,
Ucrânia, com 117, Estados Unidos, com 115, e Austrália, com 81
medalhas.
Ranking Paralímpico
Se o oitavo lugar alcançado pelo Brasil no quadro geral de
medalhas dos Jogos Paralímpicos deste ano não satisfez a meta
proposta pelo Comitê Paralímpico Brasileiro, pelo menos fez com
que o país melhorasse de posição no quadro histórico de medalhas
nas Paralimpíadas.
As 14 medalhas de ouro conquistadas no Rio fizeram o Brasil
saltar do 26º para o 23º lugar. Ao todo, o Brasil soma 87 medalhas
de ouro em toda a história das Paralimpíadas. A marca fez o país
ultrapassar Suíça, Bélgica e Finlândia.
A liderança geral continua com os Estados Unidos. Apesar de
ter ficado em 4º lugar no Rio de Janeiro, os norte-americanos têm
agora 771 medalhas de ouro. Em segundo lugar, está a Grã-Breta-
nha, com 664 medalhas de ouro. A China, que faturou 107 meda-
lhas de ouro no Rio, deu um salto no ranking: pulou de 7º para 4º,
com 443 medalhas de ouro.
Alemanha (3º), Canadá (5º), Austrália (6º), França (7º), Ho-
landa (8º), Polônia (9º) e Suécia (10º) completam a lista dos 10
primeiros. Na sequência, o país que mais saltou foi a Ucrânia. Com
as 41 medalhas de ouro, o país foi do 22º para o 13º lugar. Agora,
a Ucrânia tem 125 medalhas de ouro. Quarenta e uma delas con-
quistadas só no Rio de Janeiro.
Fonte: Agência Brasil – (18/09/2016)
EDUCAÇÃO
Desempenho de estudantes do ensino médio é menor que
o de 20 anos atrás
O desempenho de estudantes no ensino médio em português e
matemática em 2015 foi pior que há 20 anos, segundo dados divul-
gados hoje (8) pelo Ministério da Educação (MEC). A etapa é tida
como um dos principais gargalos do ensino básico, concentrando
os piores indicadores. Os números são do Sistema de Avaliação da
Educação Básica (Saeb), calculados a cada dois anos.
Em 2015, a proficiência média em língua portuguesa na etapa
de ensino foi 267,06. A média nacional melhorou em relação a
2013, quando ficou em 264,06. No entanto, está abaixo dos 268,57
obtidos em 2011 e dos 290, registrados pelos estudantes de 1995. A
proficiência média em matemática apresenta redução desde 2011,
quando era 274,83. Em 2015, a média foi 267. Vinte anos antes,
em 1995, a proficiência média era de 281,9.
As médias de 2015 colocam os estudantes do ensino médio
no nível 2 de 8, de acordo com escala do MEC, em português e
no nível 2 de 10 em matemática. Isso significa que os alunos têm
dificuldades em interpretações de texto e operações matemáticas
minimamente complexas como soma, subtração, multiplicação e
divisão.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Faltam políticas públicas
De acordo com a presidenta executiva do movimento Todos
pela Educação, Priscila Cruz, os números mostram que não houve
um amplo esforço para mudar as bases do ensino médio. “O ensino
médio é uma etapa muito mal desenhada, é desenhada para não dar
certo. Os alunos têm 13 disciplinas para serem trabalhadas em 4
horas de aula, que na realidade são 2 horas e meia. Há uma perda
de eficiência em relação a políticas e investimentos e o resultado
é esse”.
A proficiência considerada adequada para o ensino médio é
300 em português e 350 em matemática, segundo critério consoli-
dado pelo Todos pela Educação, que leva em conta o desempenho
dos países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
Econômico (OCDE) na avaliação internacional do Programa Inter-
nacional de Avaliação de Estudantes (Pisa).
“No ensino médio, chegamos ao fundo do poço, principal-
mente em matemática. Não dá mais para esperar um milagre.
Precisamos urgentemente tomar uma decisão que passa por dois
aspectos, o currículo e a formação de professores. Precisamos dar
mais foco no interesse do jovem”, diz o diretor de articulação e
inovação do Instituto Ayrton Senna, Mozart Neves Ramos.
Ensino Fundamental
A maior evolução do desempenho dos estudantes foi nos anos
iniciais do ensino fundamental, do 1º ao 5º ano. Em língua por-
tuguesa, o desempenho cresce desde 2001. Em 2015, atingiu a
proficiência média de 207,57. O número representa um salto de
11,66 pontos em relação aos 195,91 do último Saeb, em 2013. Em
matemática, a proficiência média também é crescente desde 2001,
quando registrou 176,3, em 2013 foi 211,21 e, em 2015, chegou
a 219,3.
Nessa etapa o Brasil está acima do nível adequado, de acordo
com os critérios do Todos pela Educação em português, que é 200.
Já em matemática, apesar da evolução, continua abaixo dos 225.
“Esse Saeb mostrou um avanço importante, uma evolução de 12
pontos em língua portuguesa, o que equivale a meio ano de estu-
dos”, avalia Priscila.
Os anos finais do ensino fundamental, do 6º ao 9º ano, tam-
bém apresentaram evolução, embora menor que os inciais. Em
matemática, a proficiência média foi 255,76, superior aos 251,54
de 2013. Em português, passou da média de 247,81 em 2013 para
251,53 em 2015. As proficiências adequadas para a etapa são 275
em português e 300 em matemática.
Professores
Para Priscila, além de uma reformulação, necessária ao ensino
médio, é necessário investimento na formação de professores. “O
principal é o professor. Precisamos de professores bem formados
nas salas de aula. Tem que ter política de atratividade para a car-
reira docente que faça com que os bons alunos do ensino médio si-
gam a carreira. É necessário também formação continuada, depois
da inicial, e que as licenciaturas tenham mais prestígio dentro das
instituições de ensino”, diz.
De acordo com análise feita pelo movimento, os docentes re-
cebem o equivalente a 54,5% do que ganham outros profissionais
também com curso superior. “Se não tiver professor em quantida-
de e qualidade, bem preparados, a gente perde quase tudo. Posso
fazer um bom desenho de currículo, mas para que a expectativa
seja atendida é preciso um professor bem formado”, diz Ramos.
20

Segundo ele, a dificuldade do ensino básico começa nos anos fi-
nais do ensino fundamental, quando os estudantes começam a ter
aulas com diversos professores e muitos deles não são formados
nas áreas que lecionam. Dados no Ministério da Educação mos-
tram que quase 40% dos professores não têm formação adequada.
Saeb
Os resultados do Saeb são referentes à Prova Brasil, aplicada
em novembro de 2015. Participaram da avaliação todas as escolas
públicas brasileiras com no mínimo 20 estudantes matriculados no
5º ou 9º anos do Ensino Fundamental, o que representa cerca de
4 milhões de estudantes. Além desse conjunto de escolas, foi con-
siderada uma amostra de instituições privadas com dez ou mais
estudantes matriculados no 5º ou 9º anos do ensino fundamental
ou na 3ª série do ensino médio.
O Saeb também contém uma amostra de escolas públicas mu-
nicipais e estaduais com dez a 19 alunos matriculados no 5º e 9º
anos do Ensino Fundamental e uma amostra de escolas públicas
estaduais e municipais com dez ou mais alunos matriculados na 3ª
série do Ensino Médio.
Fonte: Jornal do Brasil – (09/09/2016)
Com Ideb estagnado há 4 anos, ministro diz que situação
é vergonhosa
O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) dos
alunos brasileiros de Ensino Médio está estagnado há quatro anos,
sem qualquer evolução e, desde 2013, abaixo da média estipulada
pelo Ministério da Educação (MEC). Neste ano, apenas dois Esta-
dos cumpriram a meta: Amazonas e Pernambuco.
O indicador está em 3,7 desde 2011. Em 2014, a meta era 3,9
e, no ano passado, 4,3. “São índices absolutamente vergonhosos
para o Brasil”, resumiu o ministro Mendonça Filho, durante apre-
sentação dos dados na tarde desta quinta-feira.
Considerados apenas os alunos de Ensino Médio da rede es-
tadual, outros dois estados cumpriram a meta: Goiás e Piauí. De
acordo com dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica
(Saeb), braço do cálculo do Ideb, o desempenho em matemática é
o pior em uma década.
Em relação ao Ensino Fundamental, o índice mais satisfató-
rio foi nos anos iniciais. A meta de 5,2 foi superada – ficou em
5,5 -, mas segundo o MEC, as crianças seguem com deficiências
em português e matemática. A maioria das unidades de federação
cumpriu a meta, com exceção de Amapá, Rio de Janeiro e Distrito
Federal.
Do 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental, o Ideb não atinge a
meta desde 2013. “Um dado absolutamente negativo”, destaca o
ministro. Em 2013, o objetivo era índice de 4,4 e resultou em 4,2.
No ano passado, ficou em 4,5, quando o ideal seria 4,7. Ao con-
trário da faixa anterior, a maioria das unidades de federação ficou
abaixo do esperado: só se saíram bem os estados de Pernambuco,
Amazonas, Mato Grosso, Ceará e Goiás.
O Ideb é um indicador que relaciona o desempenho dos alunos
e os dados de fluxo escolar. A cada dois anos, avalia alunos do
Ensino Fundamental da rede pública e do Ensino Médio de escolas
públicas e privadas.
“Infelizmente, o Brasil está mal. Não é algo que a gente possa
celebrar. Estamos muito distantes da educação de qualidade”, ad-
mitiu Mendonça Filho, salientando que irá reforçar junto ao Con-
gresso Nacional a aprovação de um projeto de lei que prevê uma
reformulação do currículo do Ensino Médio.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O projeto prevê turno integral e disciplinas focadas na área de
interesse que o aluno pretende seguir no Ensino Superior. Se não
houver aprovação do projeto no Congresso, Mendonça diz que irá
apelar ao presidente Michel Temer para a edição de uma Medida
Provisória.
Fonte: Istoé – (08/09/2016)
REFORMA DO ENSINO MÉDIO
Reforma de Temer do ensino médio deve ampliar escola
integral
O presidente Michel Temer (PMDB) anuncia na tarde desta
quinta (22) o projeto de reformulação do ensino médio. A expec-
tativa é que o governo apresente ações de incentivo à ampliação
do ensino em tempo integral para a etapa, considerada o maior
gargalo da educação brasileira.
O novo modelo vai prever flexibilização do percurso do estu-
dante. Hoje, todos os alunos do médio devem cursar 13 disciplinas
em três anos.
A estrutura é considerada engessada e distante do interesse
dos jovens. O país registra 1,7 milhão de adolescentes entre 15 e
17 anos fora da escola –16% da população nessa faixa etária, que
seria a ideal para o ensino médio.
Com a mudança prevista, só parte da grade será comum a to-
dos. Para o restante, haverá a opção de aprofundamento em cinco
áreas: linguagens, matemática, ciências humanas, ciências da na-
tureza e ensino técnico.
O aluno poderá escolher em qual linha quer se aprofundar. A
oferta dessas habilitações, porém, vai depender das redes e escolas.
ACELERADO
Para acelerar a tramitação do projeto no Congresso Nacional,
o governo deve editar uma MP (medida provisória). Um projeto de
lei sobre o assunto está em análise desde 2013 na Câmara federal.
A agenda legislativa apertada motivou a decisão.
Para Eduardo Deschamps, presidente do Consed (órgão que
representa os secretários estaduais de Educação), não há mais tem-
po a perder.
“O tema foi discutido exaustivamente nos últimos anos”, diz.
“Propomos um aumento gradativo da oferta em tempo integral,
nossa expectativa é que o governo apresente uma ação indutiva.”
Deschamps ressalta que o texto que será anunciado trará um
novo arcabouço legal. “A partir disso vamos organizar seminários
nos Estados para ouvir estudantes e construir a implementação”,
diz.
As redes estaduais concentram 84% das cerca de 8 milhões de
matrículas dessa fase da educação básica.
LIMITADO
Há evidências de que a carga expandida de aulas, quando alia-
da a um bom projeto pedagógico, melhora os resultados educacio-
nais. Mas oferecer a modalidade tem maiores custos.
Somente 6% das matrículas do ensino médio são em tempo
integral no país. A meta do PNE (Plano Nacional de Educação) é
chegar a 25% dos alunos até 2024.
Pernambuco, por exemplo, tem metade da rede estadual em
tempo integral e foi um dos dois Estados (ao lado do Amazonas)
a bater a meta do Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação
Básica) de 2015. Na média do país, o índice está estagnado desde
2011.
21

O projeto de reforma ainda vai prever a certificação de conhe-
cimentos. Alunos que sabem inglês, por exemplo, poderão elimi-
nar a disciplina. O texto deve flexibilizar a contratação de profes-
sores sem concurso para atender a ampliação do ensino técnico.
Fonte: Folha.com – (22/09/2016)
Proposta de reforma do Ensino Médio gera críticas de
educadores
As mudanças no Ensino Médio, anunciadas na quinta-feira
(22), provocaram a críticas de educadores. Um dos pontos mais
polêmicos é que educação física e artes, por exemplo, não apare-
cem como disciplinas obrigatórias.
As mudanças propostas pelo governo foram publicadas nesta
sexta-feira (22) no Diário Oficial. Estão na medida provisória, e
esse foi o primeiro problema apontando por educadores.
“Nos preocupa porque consideramos fundamental que toda
medida, toda política educacional seja fruto de uma discussão que
envolva professores, gestores, família e alunos do Ensino Médio
que tanto tem a dizer”, disse Ana Helena Altenfelder, Centro Estu-
dos e Pesquisa em Educação.
A proposta de reforma do Ensino Médio virou tema de discus-
sões no encontro sobre educação que reúne, no Rio, professores e
especialistas do Brasil e do mundo.
Um dos pontos mais criticados foi a redução do currículo. Ma-
temática, português e inglês são obrigatórios, mas educação física
e artes, por exemplo, não aparecem como disciplinas obrigatórias.
Os especialistas defendem que a educação física seja obriga-
tória porque é importante para a saúde do aluno.
“Acabamos de ter dois megaeventos, que foram a Olímpiada e
Paralimpíada, que incentivou toda a população e mostrou a impor-
tância da atividade física e do esporte. As pesquisas mostram que
o problema de obesidade infanto-juvenil está aí, batendo à porta
de todo mundo. E aí querem retirar uma das poucas oportunidades
de muitos que é fazer atividade física na escola”, afirma Wagner
Gomes, Conselho Fed. Educação Física.
“Deve ter havido um apagão na escolha da retirada desse ma-
terial. Porque a educação física tem relação com todas as discipli-
nas, vão da literatura até a questão da física, da história. Então é um
equívoco”, aponta Fernando Almeida, pedagogo e prof. PUC-RIO.
O novo currículo do Ensino Médio também vai ter disciplinas
opcionais em cinco áreas de conhecimento: linguagens, matemá-
tica, ciências da natureza, ciências humanas e formação técnica e
profissional.
Os alunos vão poder escolher o que querem estudar, de acordo
com o que a escola oferecer.
“As mudanças estão na direção correta porque enfrentam gar-
galos do Ensino Médio, 13 disciplinas, com excesso de conteúdo,
todas obrigatórias, para todos os estudantes, aqui, muito são pou-
co. A maioria dos estudantes não aprende nada. Ficam decorando e
sem ver sentido naquilo que estão estudando”, disse Ricardo Hen-
riques, supervisor do Instituto Unibanco.
Pela medida provisória, a carga horária também vai ficar di-
ferente. Aumenta de 800 para 1,4 mil horas por ano. Mas o ensino
integral será adotado aos poucos.
“Importante a ampliação do tempo, mas é importante se pen-
sar o que será feito nesse tempo, e como as atividades propostas, os
conhecimentos que são oferecidos aos alunos vão contribuir para
esse desenvolvimento integral”, afirmou Anna Helena Altenfelder,
do Cenpec.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
“Está provado que não são mais horas que vão dar lugar a
melhor educação. É qualidade da educação que tem que ser outra”,
disse José Pacheco, educador.
No Rio, onde participou nesta sexta-feira (22) de um evento,
a secretária executiva do MEC defendeu a medida provisória apre-
sentada pelo governo federal.
Ela ressaltou que, por enquanto, não há nenhuma mudança
prática e que toda a grade curricular atual está mantida. “Nós te-
mos diretrizes curriculares do Ensino Médio que estão em vigor,
essas diretrizes estabelecem os componentes curriculares obriga-
tórios entre eles, arte e educação física”, disse.
As mudanças propostas ainda serão discutidas com secretários
estaduais de Educação e com professores.
Estão previstos seminários em outubro e novembro. E depois
as propostas terão que ser analisadas pelo Conselho Nacional de
Educação.
Maria Helena Guimarães de Castro disse que, apesar de a
medida provisória estabelecer que as disciplinas de matemática,
português e inglês são obrigatórias, ainda não há definição sobre
as outras disciplinas que farão parte da base nacional curricular
comum.
“O que nós teremos é uma nova base nacional curricular co-
mum que será discutida e depois encaminhada ao Conselho Nacio-
nal, que provavelmente será aprovada no ano que vem, no segundo
semestre do ano que vem, e a próxima base nacional curricular co-
mum deverá também manter a educação física e a arte, o ensino de
artes como componente de ensino curricular obrigatório dentro das
áreas de conhecimento que poderão ser flexibilizadas”, afirmou.
Ela afirma que o mais importante é a possibilidade de flexibi-
lização e escolha dos conteúdos pelo próprio aluno.
“Ele pode compor o seu currículo, de acordo com seu proje-
to de vida, com suas aspirações. Ela abre a possibilidade de uma
formação mais eletiva de acordo com os interesses do aluno e,
ao mesmo tempo, estabelece uma ampliação da carga horária de
Ensino Médio, evoluindo para um ensino tempo integral gradati-
vamente”, completou.
Fonte: G1 – (23/09/2016)
Governo recua e mantém obrigatoriedade de artes e edu-
cação física
O Governo federal publicou nesta sexta-feira (23) o texto da
medida provisória (MP) sobre a reforma do ensino médio. Com o
novo texto, o Ministério da Educação (MEC) volta atrás e mantém
a obrigatoriedade de artes, educação física, filosofia e sociologia
até que seja concluída outra etapa da reforma. Além disso, o texto
manteve em aberto questões sobre como será a aplicação prática
das medidas.
A MP ainda terá de ser aprovada em até 120 dias pela Câmara
e pelo Senado, caso contrário, perderá o efeito. Segundo o Mi-
nistério da Educação (MEC), o texto da medida provisória havia
passado apenas por ajustes técnicos jurídicos, além de uma revisão
de português. A pasta negou mudanças no conteúdo da proposta.
Entretanto, o G1 verificou nesta tarde que o MEC incluiu um
ponto no texto que determina que o ensino de artes, educação fí-
sica, filosofia e sociologia continuem em vigor até o segundo ano
letivo posterior à aprovação da nova Base Nacional Comum Cur-
ricular (BNCC).
22

Apesar de ter deixado explícito que nada muda até a nova
base, o MEC manteve na medida provisória o trecho que retira da
Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) a garantia explícita
de que essas disciplinas (artes, educação física, filosofia e sociolo-
gia) deveriam ser aplicadas no ensino médio.
Na versão final do texto, assim como na prévia apresentada
na quinta, as disciplinas obrigatórias citadas explicitamente pelo
texto são somente português, matemática e inglês.
O MEC considera que os demais conteúdos essenciais de to-
das as 13 disciplinas do ensino médio “antigo” estarão contem-
plados dentro do conteúdo obrigatório que deve ser definido pela
Base Nacional Comum Curricular (BNCC). A BNCC deve ser
concluída em “meados de 2017”, segundo o ministério.
Em nota, o MEC negou o corte sumário das disciplinas. “Não
está decretado o fim de nenhum conteúdo, de nenhuma disciplina.
Do que a Base Nacional definir, todas elas serão obrigatórias na
parte da Base Nacional Comum: artes, educação física, português,
matemática, física, química. A Base Nacional Comum será obriga-
tória a todos. A diferença é que quando você faz as ênfases, você
pode colocar somente os alunos que tenham interesse em seguir
naquela área. Vamos inclusive privilegiar professores e alunos
com a opção do aprofundamento”, afirmou o MEC em nota.
Críticas, trajetória e custos
A reforma foi criticada por especialistas e entidades de classe,
enquanto é considerada necessária por alguns gestores de funda-
ções e institutos ligados à educação.
Principal avalista do texto, o Conselho Nacional de Secretá-
rios de Educação (Consed) diz que o MEC acatou sugestões feitas
ao longo de três anos de debates dentro do conselho.
Diretores de associações de escolas particulares apontam que,
se colocada efetivamente na prática, levaria ao aumento do custo
nas mensalidades.
Quando entra em vigor?
A medida provisória já tem efeito imediato, mas o governo
condicionou vários pontos da reforma à conclusão da Base Na-
cional Comum Curricular (BNCC), que só deve ficar pronta em
“meados de 2017”. Por isso, a previsão do MEC é que somente
turmas iniciadas a partir de 2018 sejam as primeiras plenamente
afetadas pela reforma. Ainda não se sabe se a medida valerá so-
mente para os alunos que vão ingressar no primeiro ano do ensino
médio em 2018, ou se também será válida para os do segundo e
terceiro anos.
A secretária executiva do MEC, Maria Helena Guimarães, diz
que os estados com sistemas “mais avançados”, como Pernambuco
e São Paulo, já podem promover outros tipos de mudança – incluir
módulos de ensino profissional ou testar ênfases no contraturno,
por exemplo. Para tirar algum conteúdo que já está sendo ensina-
do, no entanto, é preciso aguardar a base curricular.
A carga horária aumenta para todo mundo?
Esta é a meta do governo, mas não houve detalhamento de
como isso ocorrerá. A medida provisória diz que ela deve ser am-
pliada progressivamente até atingir 1,4 mil horas anuais. Atual-
mente, o total é de 800, de acordo com o MEC.
Gestores serão punidos se o ensino médio não for integral?
Não há previsão de sanções ou mesmo metas dentro da medi-
da provisória em relação ao aumento progressivo da carga horária.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Estados terão que arcar com custo
Não há estimativa de quanto os estados gastariam com a am-
pliação dos turnos para integral. Para apoiar algumas escolas e
atender 500 mil dos quase 8 milhões dos estudantes, a pasta prevê
investir, até o fim do mandato, R$ 1,5 bilhão.
O MEC não apresentou estudos, por exemplo, sobre quanto as
redes estaduais vão precisar gastar na expansão da infraestrutura,
como a construção de escolas, para que a carga horária mínima
anual do ensino médio possa ser “progressivamente ampliada”,
considerando que o ensino integral impede que as escolas tenham
dois turnos (matutino e vespertino).
MEC ou estados definirão os currículos?
O MEC diz que a reforma foi pensada para dar autonomia aos
estados. Além disso, já estava previsto que, após a definição da
BNCC, os estados construíssem seus novos currículos conforme
as diretrizes.
Por isso, qualquer mudança nos currículos precisa ser aprova-
da pelas secretarias estaduais de educação, que só devem começar
a promover alterações com as novas diretrizes da BNCC em mãos.
E, por isso, caberá a cada estado definir como será oferecida
a possibilidade de os alunos optarem por disciplinas e áreas de
concentração.
O que será a chamada divisão em módulos?
A medida provisória determina que o ensino médio poderá ser
organizado em módulos e adotar o sistema de créditos ou discipli-
nas. Entretanto, essa possibilidade não foi detalhada no texto da
medida provisória.
Como afeta vestibulares e Enem?
O MEC diz que o Enem não muda neste ano. Entretanto, a MP
prevê que os vestibulares deverão cobrar apenas o que for determi-
nado pela Base Nacional Comum Curricular. Apesar disso, o MEC
não detalhou como as redes estaduais devem orientar processos
seletivos locais.
E na prática, vestibulandos têm dúvidas sobre como, por
exemplo, a Fuvest será impactada pela nova BNCC. Segundo
Maria Inês Fini, presidente do Institituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), responsável pelo
Enem, diz que as mudanças ocorrerão após a definição do novo
currículo.
Fonte: G1 – (23/09/2016)
Justiça de São Paulo anula julgamentos de PMs pelo mas-
sacre do Carandiru
O massacre do Carandiru, que deixou 111 mortos na Casa
de Detenção de São Paulo, ocorreu há 24 anos. Mas os desdo-
bramentos do fatídico episódio que marcou a história do sistema
penal brasileiro parecem não ter fim. Nesta terça-feira, a 4ª Câ-
mara Criminal do Tribunal de Justiça (TJ) paulista decidiu anular
os julgamentos que culminaram na condenação dos 74 policiais
militares acusados pelas mortes dos detentos, em 2 de outubro de
1992. A anulação era um dos pedidos da defesa dos PMs, que havia
solicitado ainda a absolvição dos réus, condenados em cinco júris
realizados entre 2013 e 2014, no que foi o maior julgamento da
história do Brasil.
23

O relator do processo, o desembargador Ivan Sartori, ex-pre-
sidente do TJ-SP, votou pela anulação e absolvição dos réus, aca-
tando a tese dos advogados dos policiais militares, que alegavam
que os réus haviam agido em “legítima defesa” —o que contraria
o entendimento dos jurados dos cinco julgamentos feitos em pri-
meira instância. O magistrado baseou a decisão no fato de que três
PMs foram inocentados, seguindo orientação do próprio Ministé-
rio Público, responsável pela acusação. “O Judiciário não pode dar
duas soluções para a mesma situação. Não há outra condição que
não estender a absolvição aos demais acusados”, concluiu Sartori.
O desembargador alegou ainda que “alguns jurados não sabiam
o que estavam fazendo, estavam confusos”. Ao todo, 35 jurados
atuaram nos casos (foram convocados sete jurados para cada um
dos cinco julgamentos).
Já o revisor do processo, o desembargador Camilo Léllis, e o
3º juiz do colegiado do TJ, o desembargador Edison Brandão, dis-
cordaram de Ivan Sartori sobre a absolvição. Eles, porém, votaram
a favor da anulação dos júris. “Houve uma situação de confronto e
acredito que aconteceram excessos, mas é preciso verificar quem
se excedeu, quem atirou em quem. A perícia foi inconclusiva e
duvidosa”, afirmou o revisor.
Os magistrados também citaram como exemplo um dos réus
ter sido condenado por várias mortes. “Como magistrado não pos-
so aceitar uma condenação dessas”, questionou Brandão. Ele se
referia ao ex-PM Cirineu Carlos Letang Silva, da Rota, condenado
em 2014 por 52 mortes. O argumento da Promotoria, no entanto,
é que ele “participou das mortes”. “Esses crimes foram cometidos
por um grupo de policiais e cada indivíduo contribuiu para o que
houve. Eles entraram e atiraram e isso resultou em 111 vítimas”,
explicou na ocasião do júri o promotor Daniel Tosta. O ex-PM
da Rota já havia sido condenado anteriormente por outras mortes,
tendo sido apontado como um serial killer de travestis.
Assim, com três dos quatro votos do colegiado a favor da anu-
lação dos júris, os julgamentos serão refeitos pelo 2º Tribunal do
Júri da Capital. Ou seja: o processo volta assim à estaca zero.
Embora tenham sido condenados a penas que variavam de 48
a 624 anos de reclusão (totalizando mais de 21.000 anos de prisão),
os policiais militares nunca foram presos e aguardavam a análise
do recurso da defesa em liberdade. Ainda não foi definido quando
serão realizados novos julgamentos, que devido ao grande núme-
ro de réus e à complexidade do caso, foram fatiados na primeira
instância e demoraram quase dois anos para serem concluídos. A
Promotoria ainda pode recorrer da decisão.
Matança no Pavilhão 9 e o maior julgamento da história
O massacre do Carandiru ocorreu em 2 de outubro de 1992,
uma sexta-feira à tarde, após uma briga entre presos dar início a
um tumulto no pavilhão 9 da Casa de Detenção de São Paulo, o
nome oficial do Carandiru. A briga começou por volta das 13h30,
do lado de fora do pavilhão, durante uma partida de futebol entre
detentos. Os carcereiros tentaram controlar a cena, mas a disputa
entre os detentos deu início a uma confusão generalizada e os pre-
sos acabaram tomando conta do prédio, então superlotado. Sem
conseguir controlar o local, os agentes penitenciários acionaram a
Polícia Militar, que invadiu o Carandiru cerca de duas horas após
o início do tumulto —e após tentativas frustradas da direção do
presídio para pôr fim à situação.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
A partir daí tudo foi muito rápido: a ação da PM não durou
mais de 20 minutos. Ao todo, 111 presos morreram, sendo 102 de-
les a tiros e 9 com armas que não eram de fogo. Foram 15 mortos
no primeiro andar do pavilhão, 78 no segundo, 8 no terceiro e 10
mortos no quarto andar —os julgamentos foram divididos de acor-
do com os andares do pavilhão. Os policiais militares alegaram
ter reagido às agressões dos detentos, mas a Promotoria contesta
a alegação e apontou que a maioria dos homens foram fuzilados.
Segundo o processo, 22 policiais ficaram feridos, nenhum deles
com gravidade (e nenhum deles com armas de fogo).
O Carandiru era o exato retrato da superlotação das cadeias
brasileiras (que, aliás, ainda persiste): tinha capacidade para 3.300
pessoas, mas havia 7.257 presos no local naquele dia, sendo 2.070
somente no pavilhão 9 —para onde eram levados os detentos re-
cém-chegados (em sua maioria, réus primários). Não à toa, a maio-
ria das vítimas era jovem. Dos 111 mortos, 89 ainda aguardavam
julgamento pelos crimes dos quais eles eram acusados.
O episódio marcou profundamente a história do Brasil, tendo
sido posteriormente transformado em livros, filmes, documentá-
rios e inúmeros de estudos. Muitos estudiosos apontam, inclusive,
que uma das maiores facções criminosas do Brasil nasceu a partir
do massacre: o Primeiro Comando da Capital (PCC). No estatuto
do PCC, criado por um grupo de detentos na Casa de Custódia de
Taubaté, a facção fala que os criminosos deveriam “permanecer
unidos e organizados para evitarmos que ocorra novamente um
massacre semelhante ou pior ao ocorrido na Casa de Detenção em
02 de outubro de 1992”.
Além dos 74 policiais militares julgados entre 2013 e 2014,
o comandante da operação à época, o coronel Ubiratan Guima-
rães, foi condenado em 2001 a 632 anos de prisão em primeira
instância, mas também foi absolvido posteriormente pelo Tribunal
de Justiça. Ele foi assassinado em 2006, meses após ter sua sen-
tença anulada. Outros 36 policiais militares também chegaram a
ser denunciados por envolvimento no episódio (lesão corporal, em
relação aos feridos que não morreram), mas não foram julgados
porque o crime de lesão corporal prescreveu. O governador de São
Paulo à época, Luiz Antônio Fleury Filho (então do PMDB), sem-
pre negou ter dado ordens à Polícia Militar para que invadisse o
Carandiru. Ele nunca foi processado criminalmente.
Fonte: El País Brasil – (27/09/2016)
CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Ciência e tecnologia podem ter nova redução no orçamen-
to para 2017
Orçamentos cortados pela metade. Bolsas estagnadas. Editais
cancelados. Instituições de pesquisa sem dinheiro para pagar ser-
viços básicos de limpeza e segurança. Risco de desabastecimento
de rádio fármacos, essenciais para o diagnóstico do câncer. Um
supercomputador novinho em folha, desligado para economizar na
conta de luz. Essa é a realidade da ciência brasileira, que vive a
maior crise financeira de sua história, e contempla o risco de um
ano ainda pior em 2017.
O orçamento do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
(MCTI) para este ano já é 50% menor do que em 2010, em valores
corrigidos pela inflação, e a proposta do governo é manter esse
orçamento congelado para o ano que vem, apesar da fusão com o
Ministério das Comunicações.
24

— Se isso for aprovado, pode esquecer. Acabou ciência e tec-
nologia no Brasil — diz o presidente da Academia Brasileira de
Ciências, Luiz Davidovich.
O orçamento atual do MCTI é de R$ 4,6 bilhões, mas cerca de
R$ 500 milhões estão contingenciados. O que a pasta pode gastar,
portanto, são R$ 4,1 bilhões. Em valores corrigidos, esse limite
é 27% menor do que em 2006 e 52% menor do que em 2010,
enquanto o número de pesquisadores no país dobrou nos últimos
dez anos.
Em maio deste ano, o MCTI foi fundido com o Ministério das
Comunicações (dando origem ao MCTIC), mas cada pasta mante-
ve seu orçamento. A proposta agora, para 2017, é unificar as contas
dos dois setores.
— Ano que vem é R$ 4,1 bilhões para todo mundo — disse o
ministro Gilberto Kassab, no início do mês.
— O que já era irrisório vai ficar ainda menor. É um absurdo,
estamos andando para trás — diz a presidente da Sociedade Brasi-
leira para o Progresso da Ciência, Helena Nader.
Países mais desenvolvidos, segundo ela, estão fazendo exata-
mente o oposto: investindo mais em ciência e tecnologia para sair
da crise. Kassab disse que a comunidade científica está “coberta
de razão”, e está empenhado em elevar a proposta orçamentária da
pasta para 2017.
— Esse discurso de que não tem dinheiro para ciência e tec-
nologia é ridículo. O que falta é uma definição política clara no
sentido de priorizar setores — afirma Davidovich.
Fundo Nacional para ciência pode ter nova redução
O orçamento do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cien-
tífico e Tecnológico (FNDCT), que já foi reduzido em 50% para
este ano, pode cair pela metade novamente em 2017, eliminando
a capacidade da Finep — empresa pública que administra o fundo
— de fazer novos investimentos em pesquisa no país.
O limite de empenho previsto para o FNDCT no Projeto de
Lei Orçamentária Anual 2017, segundo a Finep, é de R$ 982 mi-
lhões, comparado a R$ 1,9 bilhão neste ano e R$ 4 bilhões, em
2015, em valores corrigidos. Isso, apesar de a arrecadação anual
do FNDCT permanecer constante, na casa dos R$ 3,7 bilhões, e
de a Finep ter restos a pagar da ordem de R$ 2 bilhões, referente a
editais já contratados nos últimos anos.
O orçamento atual “não dá nem para cobrir os restos a pagar
dos anos anteriores”, disse o presidente da Finep, Wanderley de
Souza, em palestra na reunião anual da SBPC, em julho, em Porto
Seguro.
— Permite continuar o que estamos fazendo, mas não lançar
coisas novas — completou.
O FNDCT é abastecido anualmente com recursos oriundos
de vários setores da indústria — por exemplo, de impostos sobre
a exploração de recursos hídricos e minerais —, e seus recursos
deveriam, por lei, ser investidos integralmente em ciência e tecno-
logia. Mas não é o que acontece. Nos últimos anos, os recursos do
FNDCT foram sistematicamente contingenciados para manuten-
ção do superávit primário.
— Estão coletando impostos para uma finalidade e aplicando
em outra — diz o presidente da Academia Brasileira de Ciências,
Luiz Davidovich.
Várias entidades da comunidade científica acadêmica e em-
presarial enviaram uma carta conjunta ao Congresso Nacional na
semana passada, solicitando que o fundo não seja mais contin-
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
genciado. “É fundamental que o orçamento do FNDCT para 2017
permita a utilização plena dos recursos que serão arrecadados, de
modo a se reverter o grave quadro atual”, diz o documento.
Fonte: Jornal Zero Hora – (28/08/2016)
Soro contraveneno de abelhas inédito no mundo é testado
Vítima de pelo menos 400 picadas de abelhas, uma mulher de
33 anos foi a primeira paciente a receber o soro antiapílico (contra
o veneno de abelhas) produzido pelo Instituto Vital Brazil, em par-
ceria com o Centro de Estudos e Venenos de Animais Peçonhentos
da Universidade Estadual Paulista de Botucatu (Cevap/Unesp). A
paciente foi atendida no Hospital da Faculdade de Medicina de
Botucatu, em São Paulo, e recebeu seis ampolas do soro. Ela não
apresentou reações adversas e recebeu alta dias após a internação.
Desde o início de agosto, o medicamento está em fase de tes-
tes para a liberação para o consumo humano: além da unidade de
Botucatu, o Hospital Nossa Senhora da Conceição, em Tubarão
(SC), também recebeu as ampolas e prestará atendimento a pacien-
tes que tenham sido acometidos por múltiplas picadas.
– Projetos como este mostram como a inovação científica
deve servir à população. O pioneirismo deste trabalho reforça a
intenção da nossa gestão de fazer do Instituto um laboratório sus-
tentável, que utilize o conhecimento e a ciência em prol da saúde,
principalmente quando pensamos na produção de medicamentos
– destacou Luiz Antônio Teixeira Jr, secretário de Saúde.
Nova etapa
Nesta fase, que é o chamado estudo clínico, o soro precisa
ser testado em pelo menos 20 pessoas antes de o medicamento
ser liberado para consumo. O tratamento com o soro consiste na
utilização de 2 a 10 ampolas, variando de acordo com o quadro
clínico dos pacientes. Para participar do teste, é preciso ter entre
18 e 60 anos, não estar grávida e ter sofrido mais de cinco picadas
de abelha.
– A estimativa é de que, em aproximadamente dois anos, o
soro antiapílico esteja liberado para produção em escala industrial
– explicou o infectologista e presidente do Instituto Vital Brazil,
Edimilson Migowski.
Quase 12 mil casos de envenenamento
Somente em 2015, o Brasil registrou quase 12 mil acidentes
com envenenamento por abelhas, com 42 óbitos. O número é 14
vezes maior do que o total de notificações no ano 2000, quando fo-
ram 1.440 acidentes, de acordo com os dados do Sistema de Infor-
mação de Agravos de Notificação. A maior incidência de acidentes
está concentrada na região sul do país.
– Proporcionalmente, é muito parecido com os casos de óbitos
com picadas de serpentes, que registram cerca de 120 mortes para
aproximadamente 30 mil acidentes – comparou Rafael Cisne, di-
retor científico do Instituto.
O Instituto Vital Brazil (www.vitalbrazil.rj.gov.br) é uma ins-
tituição de ciência e tecnologia do Governo do Estado do Rio de
Janeiro ligado à Secretaria de Saúde. É um dos 21 laboratórios
oficiais brasileiros, um dos quatro fornecedores de soros contra o
veneno de animais peçonhentos e produtor de medicamentos estra-
tégicos para o Ministério da Saúde.
Fonte: Jornal do Brasil – (08/09/2016)
Fragmentos únicos de mamutes são descobertos na Rússia
Paleontólogos da Universidade Estatal de Tomsk encontraram
25

os fragmentos dos mais recentes mamutes que habitaram a Terra.
O achado foi realizado durante uma expedição à região de Novo-
sibirsk, informa o site oficial da universidade. Segundo os dados,
os cientistas conseguiram achar mais de 600 fragmentos de gran-
des mamíferos do final da época geológica Plistoceno do norte da
Eurásia.
Os fragmentos são de 11 a 17 mil anos atrás. As escavações
foram realizadas no maior ‘cemitério’ de fragmentos mortais de
mamutes na Eurásia. Em uma profundidade entre 1,7 e 2,1 me-
tros, os paleontólogos extraíram do solo, fósseis de mamutes que
tinham tamanho muito maior se comparado com mamutes mais
antigos.
Os fragmentos descobertos estão em ótimo estado de con-
servação. Segundo informou o chefe do laboratório universitário
responsável por estudos de ecossistemas continentais dos períodos
Mezozóico e Cenozóico, Sergei Leschinsky, esse grande ‘cemi-
tério’ foi um dos últimos locais onde viveram representantes da
fauna de mamutes, pois em outros locais eles já haviam morrido.
O cientista espera que seja possível encontrar fragmentos de
mamíferos que morreram há 10 mil anos e até menos.Os paleontó-
logos revelaram que muitos mamutes tinham traços de doença de
esqueleto, supostamente causada pela falta de minerais. É por essa
razão que mamutes vinham a esse local para suprir a falta de nu-
trientes e outras substancias necessárias. A exposição organizada
pela universidade, que contou com participação de estudantes da
Rússia, França e Cazaquistão, teve por objetivo examinar a fauna
de mamutes em novos locais da região de Novosibirsk.
Fonte: Jornal do Brasil – (23/09/2016)
Falta de preparação pode levar à escassez de talentos di-
gitais
Embora vivamos a chamada era digital, com mudanças radi-
cais no cotidiano das pessoas, um estudo mostra grande desco-
nhecimento sobre os conceitos relacionados às tecnologias de in-
formação e comunicação - TICs: pais não estimulam seus filhos
a estudarem o assunto, jovens não têm interesse em aprender e
as escolas e professores não estão preparados para um processo
eficiente de ensino-aprendizagem.
O estudo foi desenvolvido em parceria pelo Google, Fun-
dação Espanhola para a Ciência e a Tecnologia (FECYT, a sigla
em espanhol) e a everis, multinacional de consultoria que oferece
soluções de estratégia e de negócios, do Grupo NTT DATA. In-
titulado “Educação em Ciências da Computação na Espanha”, o
trabalho envolveu mais de dois mil alunos, professores, diretores
de escolas e especialistas, com o objetivo de analisar a situação
atual da educação em Ciências da Computação na Espanha, en-
tre estudantes de seis a 16 anos. Foram identificadas as principais
dificuldades no processo educacional e propostas recomendações
para a introdução, expansão e a melhoria do ensino da disciplina a
curto e a médio prazos.
Embora tenha foco no mercado espanhol, o documento sina-
liza alguns aspectos importantes que servem de parâmetro para
qualquer país, uma vez que o uso das tecnologias é global, assim
como a necessidade de profissionais habilitados a desenvolvê-las.
No Brasil, o mercado nacional de TI já emprega mais de 1,3 mi-
lhão de pessoas e tem pelo menos 50 mil postos abertos para pro-
fissionais qualificados, mesmo com a crise econômica. Além dis-
so, as estimativas apontam que o número de vagas deverá chegar a
750 mil nos próximos quatro anos.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Nesse sentido, o estudo mostra um grande desconhecimento
da sociedade sobre o que é e o que abrange as Ciências da Compu-
tação, o que é considerado uma das principais barreiras para enten-
der a importância e o valor de aprender a disciplina ainda em idade
precoce. Assim, na Espanha, 82% dos pais e 76% dos estudantes
com idades entre 12 e 16 anos não sabem o que é abordado ou
confundem o assunto com outros termos.
A presença ainda baixa da disciplina no currículo escolar é
uma das causas desse desconhecimento, tanto no ensino básico
quanto no secundário. Também é raro o uso de dispositivos digitais
e o reconhecimento de linguagens para programas.
Outro ponto destacado no relatório é o papel dos pais como
potencializadores ou inibidores de vocações computacionais. Ape-
sar de terem uma percepção positiva da formação em Ciências da
Computação, 73% dos pais acreditam que ela deve ser ensinada na
escola, como uma atividade extracurricular. Ainda há uma porcen-
tagem significativa, de 32%, que não considera o ensino nesta área
uma prioridade, por se tratar de um estudo complexo, o que acaba
se refletindo no interesse dos alunos.
Portanto, o conhecimento e apoio dos pais se revela crucial
para os estudantes se interessarem pelo estudo. Segundo o rela-
tório, 87% dos estudantes, cujos pais têm uma boa compreensão
da tecnologia, mostram-se mais interessados. Esse percentual cai
para 58% quando os pais não têm o mesmo conhecimento. No caso
dos alunos do ensino secundário, 63% dos inscritos no estudo das
Ciências da Computação foram motivados por seus pais.
O relatório “Educação em Ciência da Computação na Espa-
nha” mostra, ainda, o quanto a percepção da complexidade do en-
sino em tecnologias da informação e o interesse mudam com início
da aprendizagem. Entre os estudantes de 12 a 16 anos, que estu-
dam a disciplina, 77% querem continuar. Dessa forma, a barreira
do ceticismo é superada por meio da promoção de iniciativas que
facilitam a introdução do conteúdo.
A diferença de gênero também foi levantada no relatório, que
apontou um menor interesse real pela educação em informática por
parte das meninas, motivado em parte pelas incertezas em relação
ao estudo e à proximidade com outras questões tecnológicas, liga-
das a aspectos sociais.
A influência dos pais também é nítida quando se trata do ensi-
no em Ciências da Computação de meninos e meninas. As meninas
que estudam a disciplina são estimuladas pelos pais, que por sua
vez dão mais apoio aos meninos. Além disso, as meninas perce-
bem que os pais pensam que elas são mais aptas a estudarem outras
disciplinas como as ligadas ao estudo de línguas e ciências sociais.
O relatório destaca que há um alto uso de dispositivos e acesso
à infraestrutura para atividades na Internet e para a execução de
tarefas relacionadas à aprendizagem em tecnologias da informa-
ção e comunicação. No entanto, os jovens são meros usuários de
tecnologia e deixam de adquirir conhecimentos e habilidades para
se aprofundarem na formação.
O documento aponta a necessidade de se implantar um plano
de melhoria na formação dos professores para ensinarem Ciências
da Computação, como pré-requisito para uma integração efetiva
da disciplina no currículo educacional.
Fonte: Jornal do Brasil – (01/09/2016)
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Ciência é essencial para acabar com pobreza extrema, diz
secretário-geral da ONU
Ao comemorar um ano da aprovação da Agenda 2030, o se-
cretário-geral da Organização das Nações Unidas (ONU), Ban Ki-
moon, afirmou que o fim da pobreza extrema no mundo depende
da decisão dos governos de “dar maior espaço para a ciência” na
tomada de decisões internacionais. Ele disse que a ciência também
é essencial para prevenir os malefícios de uma mudança climática
radical na terra.
O fim da pobreza extrema e a adoção de medidas para evitar
os efeitos decorrentes de mudanças climáticas são duas das metas
estabelecidas pela Agenda 2030 para Desenvolvimento Sustentá-
vel e pelo Acordo de Paris. A agenda é um plano de ação para as
pessoas, para o planeta e para a prosperidade. Os 17 objetivos do
desenvolvimento sustentável e as 169 metas foram aprovados em
declaração elaborada de 25 a 27 de setembro do ano passado pela
ONU.
A Agenda 2030, que também busca fortalecer a paz univer-
sal com mais liberdade, destaca que a erradicação da pobreza em
todas as suas formas e dimensões, incluindo a pobreza extrema, é
o maior desafio global e um requisito indispensável para o desen-
volvimento sustentável.
Ban Ki-moon recebeu o relatório final do Conselho Consul-
tivo Científico da ONU, que faz um balanço sobre o trabalho das
Nações Unidas em relação ao fornecimento de conselhos sobre
ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento sustentá-
vel. De acordo com o relatório, a ciência é um bem público e me-
rece ser mais valorizada e utilizada eficazmente pelos governos e
autoridades em todos os níveis.
Para especialistas do conselho consultivo, todas as nações
devem investir mais em ciência, tecnologia e em inovação, para
tornar possível uma virada de jogo na maneira como os governos
e a sociedade lidam com todos os desafios globais mais urgentes.
“Este é um momento crítico na história da humanidade. Enfren-
tamos desafios e oportunidades nunca antes encarados. Somos a
primeira geração que pode acabar com a pobreza extrema, e a úl-
tima que pode evitar a ameaça da mudança climática”, afirmou o
secretário-geral em discurso na ONU.
Ban Ki-moon ressaltou que a ciência é fundamental para o
cumprimento das metas transformacionais da Agenda 2030 e do
Acordo de Paris, que, “juntos, fornecem um plano para a paz, para
a dignidade, prosperidade e oportunidade para todos em um pla-
neta saudável”.
O secretário destacou ainda a importância do papel desempe-
nhado pelo Conselho Consultivo Científico das Nações Unidas na
modelagem da nova agenda global e em auxiliar a própria organi-
zação e os Estados-Membros a compreender melhor os desafios e
as oportunidades da sustentabilidade.
O Conselho Consultivo Científico, presidido pela diretora-ge-
ral da Unesco (agência da ONU para Educação, Ciência e Cultu-
ra), Irina Bokova, foi fundado pelo secretário-geral em 2014. O
grupo reúne 25 eminentes cientistas de todas as regiões do mundo
e tem o objetivo de fornecer uma visão completa das necessidades
científicas para enfrentar os desafios globais, levando em conside-
ração as ciências naturais e sociais e os sistemas de conhecimento
locais e indígenas.
Fonte: Agência Brasil – (20/09/2016)
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Cientistas anunciam nascimento de bebê com “três pais”
Cientistas anunciaram hoje o nascimento de um bebê com três
pais biológicos. A notícia foi publicada pelo site especializado em
ciência New Scientist. A técnica de fertilização in vitro combinou
o DNA de três pessoas—e não duas como era de se esperar.
O bebê, que já está com cinco meses de idade, combina DNA
de duas mulheres e um homem. A técnica deverá ser usada para
permitir que pais com mutações genéticas tenham filhos saudáveis,
afirma a New Scientist.
Chamado Abrahim Hassan, o bebê é filho de pais da Jordânia.
Eles foram tratados por médicos americanos e o nascimento do
bebê foi no México, por questões legais. A mãe da criança tem
Síndrome de Leigh, uma enfermidade neurológica e hereditária.
Dois filhos anteriores da mulher haviam morrido por conta
da doença. Após o nascimento, o bebê foi testado para saber se
carregava a doença. Menos de 1% de suas células apresentaram
traços da síndrome—a doença levanta preocupações caso 18% das
células apresentarem problemas.
A técnica usada pelos cientistas combina o espermatozoide
do pai, o óvulo da mãe e mitocôndrias de uma doadora. Por conta
disso, o bebê é concebido com DNA de três pessoas. O recurso aju-
dará cientistas a conceber crianças saudáveis de pais que tenham
problemas genéticos que são carregados pela mitocôndria, como é
o caso da Síndrome de Leigh.
Pesquisadores ouvidos pela New Scientist e que não se envol-
veram no trabalho chamaram a descoberta de revolucionária.
Fonte: Exame.com – (27/09/2016)
MEIO AMBIENTE
Terra bate recorde de calor pelo 11º mês em agosto
Parece notícia velha, mas aconteceu de novo. E vai continuar
acontecendo enquanto o mundo não conseguir conter suas emis-
sões de gases de efeito estufa. Pelo 11º mês consecutivo, a Terra
bateu recordes históricos de calor no mês de agosto, conforme di-
vulgou na quarta-feira (14), a agência espacial americana (Nasa).
É o agosto mais quente dos últimos 136 anos, seguindo uma
tendência que vem se repetindo mês a mês, ano a ano, como um
sinal inequívoco do aquecimento global provocado por ações dos
seres humanos.
Em relação ao período de base (valor da temperatura média
entre 1951 e 1980) para agosto, a temperatura média da Terra no
mês passado foi 0,98°C mais quente. Foi ainda 0,16°C mais alta
que o agosto mais quente registrado até então, o de 2014.
Desde outubro de 2015 que a temperatura vem quebrando re-
cordes sucessivos no monitoramento que começou a ser feito em
1880. Mantendo o ritmo pelos próximos meses, 2016 deverá ser
o novo ano mais quente da história, superando 2015, que, por sua
vez, bateu 2014.
“Ressaltamos que as tendências de longo prazo são as mais
importantes para a compreensão das mudanças em curso que estão
afetando nosso planeta”, afirmou Gavin Schmidt, diretor do Insti-
tuto Goddard para Estudos Espaciais da Nasa.
São Paulo
E o calorão parece ter continuado pelo mês de setembro, ao
menos se forem tomadas como exemplo as temperaturas regis-
tradas na capital paulista. Apesar de para esta quinta-feira (15),
a previsão ser de clima ameno, a cidade vem passando por dias
anormalmente quentes e secos.
27

A madrugada de quarta-feira (14), foi a mais quente em São
Paulo desde 20 de abril, com temperatura mínima de 21,9°C. O
valor, apesar de não ser um recorde, supera em muito a média his-
tórica de temperaturas mínimas na madrugada para o mês, que é
de 14,8°C. A terça à tarde também já havia registrado as mais altas
temperaturas desde o dia 18 de abril, com 32,4°C.
O calor vem acompanhado de secura. Na tarde de terça, a umi-
dade relativa do ar foi muito baixa, em torno de 19% no começo
da tarde. Valores nessa faixa vêm sendo registrados desde o fim
de agosto.
A relações-públicas Solange Branco, 47, que sofre com rinite,
conjuntivite e outras alergias, até de pele, conta que vem sofrendo
muito nos últimos dias. Tanto que resolveu fugir para Rio na terça-
feira. “Minha vida vira o caos no inverno. Tenho umidificador em
casa e costumo controlar as alergias com homeopatia. Mas nesses
dias secos, quando vem a crise, aí tenho de tomar anti-histamínico
todos os dias.”
De acordo com previsão do Instituto Nacional de Meteorolo-
gia (Inmet), nesta quinta-feira a temperatura cai (fica entre 14°C e
23°C) e a umidade sobe para até 95%.
Fonte: Estadão.com – (15/09/2016)
Mudanças climáticas à vista na Região Amazônica
A região nordeste do Amazonas poderá apresentar um aumen-
to de 5°C graus na temperatura e uma redução de até 25% no volu-
me de chuvas nos próximos 25 anos. Estas informações integram
uma pesquisa inédita para a região Norte do país que identificou a
vulnerabilidade à mudança do clima em 62 municípios na Região
Amazônica. Coordenado pela Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz),
em parceria com o Ministério do Meio Ambiente, o estudo é uma
das atividades realizadas no âmbito do projeto Vulnerabilidade à
Mudança do Clima.
Os resultados da pesquisa serão compartilhados hoje, 14/9, às
9h, no Hotel Quality, em Manaus, durante o Seminário Indicadores
de Vulnerabilidade à Mudança do Clima. Para o coordenador do
projeto, o pesquisador da Fiocruz Ulisses Confalonieri, a iniciativa
permitirá à gestão estadual avaliar, por meio de mapas e gráficos,
as áreas do território mais vulneráveis às alterações do clima e
as mais aptas a se recuperarem de possíveis impactos climáticos.
“Além do Amazonas, mais cinco estados estão sendo avaliados:
Espírito Santo, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Paraná e Pernam-
buco. Também foi desenvolvida uma ferramenta, um software,
para mensurar a vulnerabilidade humana às mudanças climáticas,
conforme cada município”, destaca o pesquisador.
Dias mais secos e mais quentes
A pesquisa sobre os municípios amazonenses indica que a
região nordeste do estado poderá ser a mais afetada em relação
ao número de dias secos consecutivos no ano, índice chamado de
CDD. Na cidade de Nhamundá, por exemplo, o aumento no nú-
mero de dias seguidos sem chuva poderá chegar a 36%. O Vale do
Javari e o sul do Amazonas, representados, respectivamente, por
Atalaia do Norte e Boca do Acre, poderão apresentar uma elevação
acima dos 20% para os períodos de estiagem.
Em relação à temperatura máxima, Manaus e a região metro-
politana poderão apresentar uma elevação acima dos 4°C para os
próximos 25 anos. A previsão para o sul do estado é um aumento
de 5°C, com destaque para os municípios de Lábrea e Boca do
Acre.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Método diferenciado
Para a realização da pesquisa são consideradas informações
dos municípios referentes à preservação ambiental, a dados sobre a
população, como saúde e condições socioeconômicas e a ocorrên-
cia de fenômenos extremos, a exemplo de tempestades e doenças
relacionadas ao clima, entre elas, malária e leishmaniose tegumen-
tar. Por meio do cruzamento e análise desses dados, é possível cal-
cular o Índice Municipal de Vulnerabilidade (IMV).
O cálculo da vulnerabilidade dos municípios é associado a
três elementos - exposição, sensibilidade e capacidade de adapta-
ção da população, considerando dois cenários de clima futuro: um
com redução nas emissões de gases do efeito estufa e menor aque-
cimento global, e outro que considera o aumento contínuo dessas
emissões com maior impacto no clima.
No Amazonas, as previsões indicaram que os municípios mais
expostos à mudança do clima são Careio da Várzea e Parintins,
além da região metropolitana de Manaus, em virtude de desmata-
mentos, variações bruscas de temperatura e poluição. Em relação
à sensibilidade, que indica a intensidade com a qual os municípios
são suscetíveis aos impactos do clima, parte da região Centro-Sul
– com destaque para a cidade de Tapauá e o Vale do Javari, repre-
sentado por Atalaia do Norte – foi a mais vulnerável.
A pesquisa mostrou que municípios da região nordeste do
estado, como Manaus e Presidente Figueiredo, são os mais adap-
tados para lidar com as mudanças clima, devido à existência de
infraestrutura de saúde, como leitos hospitalares, plano de con-
tingência de desastres e presença da defesa civil. A região do Vale
do Rio Negro, representada por Santa Isabel do Rio Negro, seria a
cidade menos adaptada.
Possíveis impactos na região amazônica
As projeções feitas no estudo indicam consequências diretas
na Região Amazônica. Os impactos futuros do clima apontam uma
possível diminuição da biodiversidade, em virtude das alterações
no ciclo reprodutivo de plantas e animais. Outro efeito importante
seria o processo de savanização da floresta amazônica, devido ao
aumento da temperatura.
As mudanças do clima também podem provocar transforma-
ções em fenômenos naturais recorrentes na floresta amazônica,
como o período das cheias dos rios. Por causa das alterações no
volume de chuvas e elevação da temperatura, podem ocorrer even-
tos extremos, como secas e inundações. Estes fenômenos climáti-
cos poderiam impactar a irrigação, a perda do potencial de pesca e
a redução da produção agrícola, afetando diretamente a segurança
alimentar das populações que vivem nessa região.
Fonte: Jornal do Brasil – (14/09/2016)
Brasil ratifica Acordo de Paris
O Brasil se comprometeu a reduzir as emissões de gases de
efeito estufa em 37% até 2025, podendo chegar a 43% até 2030,
em comparação com níveis de 2005.
O compromisso está previsto no Acordo de Paris, assinado
e transformado em lei nesta segunda-feira (12) pelo presidente
Michel Temer. De acordo com ele, a questão climática não é um
assunto de um governo ou outro, mas é uma medida de Estado.
Por isso, todos os governantes precisam se atentar para o assunto.
O Acordo de Paris foi concluído em dezembro do ano passa-
do pelos 197 países que participam da Convenção-Quadro das Na-
ções Unidas sobre Mudança do Clima. Agora, cada nação precisa
transformar o pacto em lei dentro dos próprios territórios, em um
processo chamado de ratificação.
28

No Brasil, o texto tramitou no Congresso Nacional e agora
foi transformado em lei. Para começar a valer, o acordo precisa
ser assinado por, pelo menos, 55 países responsáveis por 55% das
emissões globais de carbono. Até agora, 27 nações responsáveis
por quase 40% das emissões globais assinaram o pacto. O Brasil é
causador de quase 2,5% dessas emissões.
Fonte: Agência Brasil – (12/09/2016)
China aceita acordo de Paris para combater mudança cli-
mática
O Parlamento da China, aceitou neste sábado (3) o acordo al-
cançado na cúpula do clima de Paris (COP21) do ano passado, em
um importante passo para o pacto entrar em vigor.
Os legisladores votaram em favor de adotar “a proposta de
revisão e ratificar o Acordo de Paris” no final da sessão bimestral
da Assembleia Nacional Popular, informou a agência oficial “Xi-
nhua”.
O Acordo de Paris é o primeiro pacto universal para combater
a mudança climática e não entrará em vigor até que tenha sido
ratificado por pelo menos 55 países, totalizando 55% das emissões
de poluentes globais.
ACORDO CLIMÁTICO PRECISA DE RECURSOS E VON-
TADE POLÍTICA
A ratificação do acordo por parte do parlamento chinês foi
fundamental para conseguir esse objetivo, pois China e Estados
Unidos são os dois países mais poluentes do mundo, respondendo
por cerca de 38% das emissões globais.
Washington e Pequim destacaram a necessidade de imple-
mentar o mais rápido possível o pacto do clima de Paris e apontam
que, durante a visita do presidente americano, Barack Obama, à
China - que começa hoje -, os dois países poderiam anunciar con-
juntamente a ratificação do acordo.
China e Estados Unidos realizaram importantes acordos nos
últimos três anos para combater a mudança climática e fizeram
desta luta uma pedra fundamental de sua relação.
Destinado a substituir o Protocolo de Kioto em 2020, o Acor-
do de Paris tem como objetivo manter o aumento da temperatura
média mundial abaixo de 2ºC em relação aos níveis pré-industriais.
Fonte: Uol Notícias – (03/09/2016)
Por que anúncio de EUA e China sobre Acordo de Paris
pode ser boa notícia para o meio ambiente
Os Estados Unidos e a China - que, juntos, são responsáveis
por 40% das emissões de carbono do mundo - anunciaram neste
sábado que ratificarão, ou seja, adotarão oficialmente, o acordo
global sobre o clima de Paris.
Após chegar para a cúpula do G20 na cidade de Hangzhou, na
China, O presidente americano Barack Obama disse que “a histó-
ria dirá que o esforço que fizemos hoje foi essencial”.
Mas a resolução dos dois países pode realmente ser uma boa
notícia para o meio ambiente?
As emissões de gases do efeito estufa são a principal força por
trás da mudança climática no planeta.
Em dezembro de 2015, durante a COP-21 (conferência do cli-
ma da ONU), países concordaram em reduzir suas emissões o su-
ficiente para manter o aumento médio da temperatura global “bem
abaixo de 2°C”.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
O ponto central do chamado Acordo de Paris, que valerá a
partir de 2020, é a obrigação de participação de todas as nações - e
não apenas países ricos - no combate às mudanças climáticas. Ao
todo, 195 países membros da Convenção do Clima da ONU e a
União Europeia assinaram o documento.
Mas ele só será aplicado legalmente depois de ser ratificado
por pelo menos 55 países, que, juntos, produzam 55% das emis-
sões de carbono.
“Este é um passo importante para tornar o Acordo de Paris
uma realidade”, diz o analista de questões ambientais da BBC Ro-
ger Harrabin.
“Outras nações vão brigar para entregar suas ratificações, mas
isso vai colocar pressão nos países do G20 durante o fim de sema-
na, para que sejam mais rápidos na promessa de parar de subsidiar
a queima de combustíveis fósseis.”
Metas diferentes
Até agora, as 23 nações que haviam ratificado o acordo eram
responsáveis por somente 1% das emissões.
“Com a ratificação da China e dos EUA, só será preciso con-
seguir mais um par de grandes poluidores para que o total de 55%
seja alcançado”, explica Harrabin.
Mas mesmo que isso ocorra em breve, ainda há muitos desa-
fios pela frente.
A Grã-Bretanha, por exemplo, ainda não ratificou o tratado.
Um porta-voz da primeira-ministra Theresa May disse à BBC que
isso seria feito assim que possível, mas não falou em datas.
No Brasil, o tratado passou pela Câmara dos Deputados, mas
ainda precisa do aval do Senado.
Em seu discurso em Hangzhou, Obama afirmou que o Acordo
de Paris é “a melhor chance que temos de lidar com um problema
que pode acabar transformando este planeta”.
O secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, afirmou que Oba-
ma e o presidente chinês Xi Jinping foram “perspicazes, corajosos
e ambiciosos”.
No entanto, ambos os países estabeleceram metas muito di-
ferentes, refletindo os diferentes estágios de seu desenvolvimento
econômico.
Os Estados Unidos dizem que, até 2025, tentarão reduzir suas
emissões de carbono para 26 a 28% abaixo do que emitiam em
2005.
Já a China prometeu reduzir apenas o avanço de suas emissões
até 2030.
‘Fraco demais’
Outro desafio, segundo Harrabin, é o fato de que mesmo que
os dois países cumpram suas promessas, os cortes ainda resulta-
riam em um aumento de 2,7ºC ou mais na temperatura do planeta
- muito acima do 1,5°C que a ONU tem como meta.
Analistas alertam para o fato de que o objetivo de manter o
aumento de temperatura abaixo dos 2°C já corre o risco de não ser
alcançado.
Durante 14 meses consecutivos, meteorologistas registraram
o mês mais quente da história. E a média de temperatura global
deve aumentar mais nos próximos anos, na medida em que o efeito
das emissões de carbono atuais forem sentidos.
A organização ambiental Friends of the Earth comemorou a
decisão da China e dos EUA, mas seu porta-voz, Asad Rehman,
disse que “o Acordo de Paris é um passo na direção certa, mas na
verdade é fraco demais e adia as ações até a próxima década”.
29

“O que precisamos é uma ação abrangente e urgente para cor-
tar as emissões e construir um futuro com menos carbono”, afir-
mou.
Fonte: BBC Brasil – (03/09/2016)
Peru descobre 150 novas espécies de flora e fauna
O Peru confirmou sua condição de reserva inesgotável de bio-
diversidade ao descobrir em seu território 150 novas espécies na-
turais - aceitas em 2015 pela comunidade científica internacional.
Entre as descobertas publicadas nas revistas científicas, estão
71 plantas, 33 espécies de fauna terrestre, seis peixes de água doce,
peixes de água salgada, insetos, entre outros, disse à AFP a che-
fe da Direção de Gestão de Conhecimento do Serviço Nacional
Florestal e de Fauna Silvestre (Serfor), Jessica Amanzo Alcántara.
“Podemos falar de umas 150 descritas e publicadas em 2015,
pelo que se pode assegurar o país como um local megadiverso e
com uma grande contribuição ao mundo”, afirmou a especialista.
O Peru é um dos 17 países chamados de megadiversos, que
têm, juntos, a maior riqueza ecológica e abrigam, em seu conjunto,
mais de 70% da biodiversidade do planeta, segundo o Centro de
Monitoramento da Conservação do Ambiente, organismo do Pro-
grama das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma, na sigla
em inglês).
Os achados
Entre os novos achados, estão o macaco-tití marrom, que ha-
bita as florestas de Urubamba, região de Cusco; a rã andina doura-
da da região Huancavelica; a rã da madressilva - que parece uma
folha seca - também em Cusco; e a “rã demônio” de Huánuco, de
cor vermelha e aspecto diabólico, apesar de seu pequeno tamanho.
Também estão listados o rato orelhudo ocidental, localizado
na região andina de Ancash; o lagarto “Enyalioides anisolepis”,
da região de Cajamarca; a cobra-cega de García de Cajamarca; e
o peixe carachama nariz de goma de duas frentes, localizado em
Tumbes.
“Nos últimos anos, nota-se um avanço importante na desco-
berta de novos exemplares, não necessariamente porque estão apa-
recendo, ou pelo desmatamento, mas sim porque agora existe uma
preocupação das entidades privadas, universidades particulares e
públicas em fazer trabalhos de campo a longo prazo”, precisou
Amanzo.
A especialista detalhou que os recentes exemplares aceitos no
ano passado “tiveram primeiro que passar por um estudo taxôno-
mo (a ciência que estuda a classificação das espécies) após fazer
comparações com outras parecidas, verificações e finalmente pu-
blicá-las em revistas científicas de alto nível”.
Aparecem ainda o condor de Cárdenas dos Andes; a lagarti-
xa andina, de Machu Picchu; o papagaio de cabeça turquesa do
Amazonas; além de uma espécie de árvore “Polylepis” (arbusto de
casca composto por múltiplas folhas que se desprendem); e de um
tipo de orquídea, em Junín.
Amanzo esclareceu que se toma como a “data de nascimento”
da espécie o ano da publicação da investigação.
Para proteger suas espécies, o Peru se comprometeu em 2009,
diante de organismos internacionais, a conservar 54 milhões de
hectares de florestas até 2021 - de um total de 74,2 milhões de hec-
tares - que permitem absorver o gás carbônico do meio ambiente,
um dos causadores do aquecimento global.
O Serfor registra 1.852 espécies de aves, das quais 105 são
consideradas endêmicas; e 508 classes de mamíferos, dos quais 65
são espécies endêmicas.
Didatismo e Conhecimento
ATUALIDADES
Há ainda 437 grupos de répteis, 588 variedades de anfíbios
(278 endêmicos) e 400 exemplares de borboletas.
Na flora, existe uma lista de 21.954 espécies de plantas, entre
elas quatro mil orquídeas.
Fonte: Uol Notícias – (22/09/2016)
Governo segura desde junho estimativa maior de desma-
tamento da Amazônia
Uma revisão do desmatamento da Amazônia entre 2014 e
2015 mostrou que o corte raso nas florestas da região alcançou
6.207 km², ou seja, uma extensão 6,45% maior que os 5.831 km²
divulgados no final do ano passado. Concluídos em maio pelo Inpe
(Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), os dados estão retidos
desde junho no MCTIC (Ministério da Ciência, Tecnologia, Ino-
vações e Comunicações), aguardando o ministro Gilberto Kassab
(PSD) liberar a divulgação.
A nova avaliação para o desmatamento de 2014 a 2015 traz
uma segunda má notícia. Ela reajusta também de 16% para 24%
o aumento da devastação na Amazônia em comparação com o pe-
ríodo anterior, de 2013 a 2014, que foi de 5.012 km². Além disso,
o número reforça a dificuldade de manter resultados positivos já
alcançados. Em 2012, o governo Dilma anunciou 4.571 km², a me-
nor taxa anual desde o início do monitoramento em 1988.
Embora a notícia seja desfavorável para o governo Dilma
Roussef (PT), uma das principais preocupações da gestão de Mi-
chel Temer (PMDB) com sua divulgação é o aumento da devas-
tação também de 2015 a 2016. O próximo período de monitora-
mento, que deverá ser anunciado ainda neste ano, começou em
agosto de 2015, ainda sob a gestão petista, mas incluirá também
maio, junho e julho de 2016, já sob o governo interino, e em plena
estação seca, que agrava ainda mais a devastação.
Risco de tendência crescente
O governo está preocupado também com o risco de uma ten-
dência crescente da devastação neste ano desde agosto, quando co-
meçou o primeiro período anual de monitoramento dentro da atual
gestão. A reportagem não conseguiu na noite desta sexta-feira (23)
nenhum posicionamento do MCTIC, ao qual é subordinado o Inpe,
que realiza o monitoramento dos desmatamentos, nem do MMA
(Ministério do Meio Ambiente), que é responsável pelas ações de
prevenção e combate ao desmatamento.
Enquanto Kassab não liberava os dados da revisão, o MMA,
cujo titular é o deputado licenciado Sarney Filho (PV-MA), agen-
dou um seminário técnico-científico em Brasília nos dias 5 e 6 de
outubro para discutir a nova estimativa. No final das contas, o dado
revisado e aumentado para 2014-2015 implicará um patamar de
devastação mais elevado e, portanto, mais confortável para uma
comparação com o período 2015-2016.
Além do monitoramento anual oficial do corte raso da flores-
ta Amazônica pelo Inpe, em São José dos Campos (SP), também
são realizadas estimativas preliminares mensais pela ONG Imazon
(Instituto Homem e Meio Ambiente na Amazônia), sediada em Be-
lém (PA). Desde março deste ano essas avaliações paralelas têm
indicado aumento em relação ao ano passado não só da supressão
completa da vegetação, mas também da degradação por meio da
extração seletiva de madeiras e também por incêndios ocorridos
anteriormente.
30
 ATUALIDADES
Devastação total acumulada 7). Em setembro, ocorreu a morte de um importante nome
Assinada pelo engenheiro e físico teórico Leonel Perondi, que para a História de Israel. Tal nome foi vencedor de um Prêmio
ocupou até quarta-feira (21) o cargo de diretor do Inpe, a nota téc- Nobel da Paz em 1994. Ele é:
nica informa que a diferença entre as duas estimativas para 2014- a) Shimon Peres
2015 se deve ao uso de uma nova metodologia, que na revisão b) Yasser Arafat
considerou 214 imagens do satélite Landsat 8, ao passo que ante- c) Yitzhak Rabin
riormente foram analisadas 96 imagens. Além do maior número d) Davi Ben Gurion
de imagens, outra novidade foi o uso do satélite sino-brasileiro e) Ariel Sharon
CBERS-4, mais moderno. As imagens detectam desmatamentos
de áreas com mais de 6,25 hectares. 8). Com a proposta inicial de reformulação do Ensino Mé-
Os estados “campeões” da derrubada da floresta de 2014 a dio proposta pelo Governo Federal, as disciplinas de Artes,
2015 são Pará (2.153 km²), Mato Grosso (1.601 km²) e Rondônia Educação Física e Língua Estrangeira deixariam de ser obri-
(1.030 km²).Com base nessa revisão da mais recente estimativa gatórias. A afirmação é:
anual, o desmatamento acumulado por corte raso, ou seja, a su- ( ) Verdadeira ( ) Falsa
pressão completa de floresta na Amazônia brasileira em agosto de
2015 alcançou 770.414 km², uma área pouco maior que a da Bahia
9). Com a ratificação do Acordo de Paris, o Brasil se com-
e equivalente a quase a metade da do estado do Amazonas.
prometeu a:
Fonte: Uol Notícias – (23/09/2016)
a) reduzir as emissões de gases do efeito estufa em 40% até
Questões 2030.
b) reduzir as emissões de gases do efeito estufa em 35% até
1). As FARC são um grupo guerrilheiro de inspiração co- 2020 e não utilizar mais as usinas termelétricas. Como fontes ge-
munista atuante: radoras de energia
a) Em Cuba c) reduzir as emissões de gases do efeito estufa em 37% até
b) Na Colômbia 2025, podendo chegar a 43% até 2030, em relação aos níveis de
c) Na Nicarágua 2005.
d) Na Venezuela d) reduzir as emissões de gases do efeito estufa em 40% até
e) Na Bolívia 2020, podendo chegar a 53% até 2030, em relação aos níveis de
2008.
2). Com a aprovação de uma medida provisória, o número e) reduzir as emissões de gases do efeito estufa em 20% até
de ministérios foi reduzido para: 2018, podendo chegar a 35% até 2030, em relação aos níveis de
a) 36 2005.
b) 21
c) 19
d) 28 Gabarito: 1-B/2-E/3-Verdadeira/4-A/5-Falsa/6-C/7-A/8-
e) 26 Falsa/9-C

3) Eduardo Cunha teve seu mandato como deputado cas-

sado no mês de setembro por ter mentido em depoimento na
CPI da Petrobras ao dizer que não possuía nenhuma conta
bancária no exterior. A afirmação é:
( ) Verdadeira ( ) Falsa

4) A 35ª fase da operação Lava Jato teve como resultado a

prisão de um ex-ministro dos governos Lula e Dilma, qual seja:
a) Antonio Pallocci
b) José Dirceu
c) Eliseu Padilha
d) Guido Mantega
e) Alexandre Tombini

5) O G20 é o grupo que reúne as 20 economias mais desen-

volvidas tecnologicamente do planeta. Tal afirmação é:
( ) Verdadeira ( ) Falsa

6). Os quatro países fundadores do Mercosul são:

a) Brasil, Argentina, Venezuela e Paraguai
b) Brasil, Argentina, Uruguai e Bolívia
c) Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai
d) Paraguai, Chile, Bolívia e Uruguai
e) Venezuela, Paraguai e Chile

Didatismo e Conhecimento 31
INFORMÁTICA

INSTALAÇÃO; UTILIZAÇÃO E
MANUTENÇÃO DE HARDWARES E
SOFTWARES; CONHECIMENTOS
E DOMÍNIO DO USO DE
FERRAMENTAS DE SOFTWARES PARA
MICROCOMPUTADORES;
HISTÓRICO
Os primeiros computadores construídos pelo homem foram
idealizados como máquinas para processar números (o que conhe-
cemos hoje como calculadoras), porém, tudo era feito fisicamente.
Existia ainda um problema, porque as máquinas processavam
os números, faziam operações aritméticas, mas depois não sabiam
o que fazer com o resultado, ou seja, eram simplesmente máquinas
de calcular, não recebiam instruções diferentes e nem possuíam uma
memória. Até então, os computadores eram utilizados para pouquís-
simas funções, como calcular impostos e outras operações. Os com-
putadores de uso mais abrangente apareceram logo depois da Se-
gunda Guerra Mundial. Os EUA desenvolveram ― secretamente,
durante o período ― o primeiro grande computador que calculava
trajetórias balísticas. A partir daí, o computador começou a evoluir
num ritmo cada vez mais acelerado, até chegar aos dias de hoje.
Código Binário, Bit e Byte
O sistema binário (ou código binário) é uma representação nu-
mérica na qual qualquer unidade pode ser demonstrada usando-se
apenas dois dígitos: 0 e 1. Esta é a única linguagem que os computa-
dores entendem. Cada um dos dígitos utilizados no sistema binário é
chamado de Binary Digit (Bit), em português, dígito binário e repre-
senta a menor unidade de informação do computador.
Os computadores geralmente operam com grupos de bits. Um
grupo de oito bits é denominado Byte. Este pode ser usado na repre-
sentação de caracteres, como uma letra (A-Z), um número (0-9) ou
outro símbolo qualquer (#, %, *,?, @), entre outros.
Assim como podemos medir distâncias, quilos, tamanhos etc.,
também podemos medir o tamanho das informações e a velocidade
de processamento dos computadores. A medida padrão utilizada é
o byte e seus múltiplos, conforme demonstramos na tabela abaixo:
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Mainframes
Os computadores podem ser classificados pelo porte. Basica-
mente, existem os de grande porte ― mainframes ― e os de pe-
queno porte ― microcomputadores ― sendo estes últimos dividi-
dos em duas categorias: desktops ou torres e portáteis (notebooks,
laptops, handhelds e smartphones).
Conceitualmente, todos eles realizam funções internas idênti-
cas, mas em escalas diferentes.
Os mainframes se destacam por ter alto poder de processamento,
muita capacidade de memória e por controlar atividades com grande
volume de dados. Seu custo é bastante elevado. São encontrados, ge-
ralmente, em bancos, grandes empresas e centros de pesquisa.
CLASSIFICAÇÃO DOS COMPUTADORES
A classificação de um computador pode ser feita de diversas
maneiras. Podem ser avaliados:
• Capacidade de processamento;
• Velocidade de processamento;
• Capacidade de armazenamento das informações;
• Sofisticação do software disponível e compatibilidade;
• Tamanho da memória e tipo de CPU (Central Processing
Uni), Unidade Central de Processamento.
TIPOS DE MICROCOMPUTADORES
Os microcomputadores atendem a uma infinidade de aplica-
ções. São divididos em duas plataformas: PC (computadores pes-
soais) e Macintosh (Apple).
Os dois padrões têm diversos modelos, configurações e opcio-
nais. Além disso, podemos dividir os microcomputadores em desk-
tops, que são os computadores de mesa, com uma torre, teclado, mou-
se e monitor e portáteis, que podem ser levados a qualquer lugar.
DESKTOPS
São os computadores mais comuns. Geralmente dispõem de
teclado, mouse, monitor e gabinete separados fisicamente e não
são movidos de lugar frequentemente, uma vez que têm todos os
componentes ligados por cabos.
1

São compostos por:
• Monitor (vídeo)
• Teclado
• Mouse
• Gabinete: Placa-mãe, CPU (processador), memórias, dri-
ves, disco rígido (HD), modem, portas USB etc.
PORTÁTEIS
Os computadores portáteis possuem todas as partes integradas
num só conjunto. Mouse, teclado, monitor e gabinete em uma úni-
ca peça. Os computadores portáteis começaram a aparecer no iní-
cio dos anos 80, nos Estados Unidos e hoje podem ser encontrados
nos mais diferentes formatos e tamanhos, destinados a diferentes
tipos de operações.
LAPTOPS
Também chamados de notebooks, são computadores portáteis,
leves e produzidos para serem transportados facilmente. Os lap-
tops possuem tela, geralmente de Liquid Crystal Display (LCD),
teclado, mouse (touchpad), disco rígido, drive de CD/DVD e por-
tas de conexão. Seu nome vem da junção das palavras em inglês
lap (colo) e top (em cima), significando “computador que cabe no
colo de qualquer pessoa”.
NETBOOKS
São computadores portáteis muito parecidos com o notebook,
porém, em tamanho reduzido, mais leves, mais baratos e não pos-
suem drives de CD/ DVD.
PDA
É a abreviação do inglês Personal Digital Assistant e também
são conhecidos como palmtops. São computadores pequenos e,
geralmente, não possuem teclado. Para a entrada de dados, sua tela
é sensível ao toque. É um assistente pessoal com boa quantidade
de memória e diversos programas para uso específico.
SMARTPHONES
São telefones celulares de última geração. Possuem alta ca-
pacidade de processamento, grande potencial de armazenamento,
acesso à Internet, reproduzem músicas, vídeos e têm outras fun-
cionalidades.
Sistema de Processamento de Dados
Quando falamos em “Processamento de Dados” tratamos de
uma grande variedade de atividades que ocorre tanto nas organi-
zações industriais e comerciais, quanto na vida diária de cada um
de nós.
Para tentarmos definir o que seja processamento de dados te-
mos de ver o que existe em comum em todas estas atividades. Ao
analisarmos, podemos perceber que em todas elas são dadas certas
informações iniciais, as quais chamamos de dados.
E que estes dados foram sujeitos a certas transformações, com
as quais foram obtidas as informações.
O processamento de dados sempre envolve três fases essen-
ciais: Entrada de Dados, Processamento e Saída da Informação.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Para que um sistema de processamento de dados funcione ao
contento, faz-se necessário que três elementos funcionem em per-
feita harmonia, são eles:
Hardware
Hardware é toda a parte física que compõe o sistema de pro-
cessamento de dados: equipamentos e suprimentos tais como:
CPU, disquetes, formulários, impressoras.
Software
É toda a parte lógica do sistema de processamento de dados.
Desde os dados que armazenamos no hardware, até os programas
que os processam.
Peopleware
Esta é a parte humana do sistema: usuários (aqueles que usam
a informática como um meio para a sua atividade fim), progra-
madores e analistas de sistemas (aqueles que usam a informática
como uma atividade fim).
Embora não pareça, a parte mais complexa de um sistema
de processamento de dados é, sem dúvida o Peopleware, pois por
mais moderna que sejam os equipamentos, por mais fartos que se-
jam os suprimentos, e por mais inteligente que se apresente o soft-
ware, de nada adiantará se as pessoas (peopleware) não estiverem
devidamente treinadas a fazer e usar a informática.
O alto e acelerado crescimento tecnológico vem aprimoran-
do o hardware, seguido de perto pelo software. Equipamentos que
cabem na palma da mão, softwares que transformam fantasia em
realidade virtual não são mais novidades. Entretanto ainda temos
em nossas empresas pessoas que sequer tocaram algum dia em um
teclado de computador.
Mesmo nas mais arrojadas organizações, o relacionamento
entre as pessoas dificulta o trâmite e consequente processamento
da informação, sucateando e subutilizando equipamentos e softwa-
res. Isto pode ser vislumbrado, sobretudo nas instituições públicas.
POR DENTRO DO GABINETE
Identificaremos as partes internas do computador, localizadas
no gabinete ou torre:
• Motherboard (placa-mãe)
• Processador
• Memórias
• Fonte de Energia
2

• Cabos
• Drivers
• Portas de Entrada/Saída
MOTHERBOARD (PLACA-MÃE)
É uma das partes mais importantes do computador. A mo-
therboard é uma placa de circuitos integrados que serve de suporte
para todas as partes do computador.
Praticamente, tudo fica conectado à placa-mãe de alguma ma-
neira, seja por cabos ou por meio de barramentos.
A placa mãe é desenvolvida para atender às características
especificas de famílias de processadores, incluindo até a possibi-
lidade de uso de processadores ainda não lançados, mas que apre-
sentem as mesmas características previstas na placa.
A placa mãe é determinante quanto aos componentes que po-
dem ser utilizados no micro e sobre as possibilidades de upgrade,
influenciando diretamente na performance do micro.
Diversos componentes integram a placa-mãe, como:
• Chipset
Denomina-se chipset os circuitos de apoio ao microcomputa-
dor que gerenciam praticamente todo o funcionamento da placa-
mãe (controle de memória cache, DRAM, controle do buffer de
dados, interface com a CPU, etc.).
O chipset é composto internamente de vários outros pequenos
chips, um para cada função que ele executa. Há um chip controlador
das interfaces IDE, outro controlador das memórias, etc. Existem
diversos modelos de chipsets, cada um com recursos bem diferentes.
Devido à complexidade das motherboards, da sofisticação dos
sistemas operacionais e do crescente aumento do clock, o chipset é
o conjunto de CIs (circuitos integrados) mais importante do micro-
computador. Fazendo uma analogia com uma orquestra, enquanto
o processador é o maestro, o chipset seria o resto!
• BIOS
O BIOS (Basic Input Output System), ou sistema básico de
entrada e saída, é a primeira camada de software do micro, um pe-
queno programa que tem a função de “iniciar” o microcomputador.
Durante o processo de inicialização, o BIOS é o responsável pelo
reconhecimento dos componentes de hardware instalados, dar o
boot, e prover informações básicas para o funcionamento do sis-
tema.
O BIOS é a camada (vide diagrama 1.1) que viabiliza a uti-
lização de Sistemas Operacionais diferentes (Linux, Unix, Hurd,
BSD, Windows, etc.) no microcomputador. É no BIOS que estão
descritos os elementos necessários para operacionalizar o Hardwa-
re, possibilitando aos diversos S.O. acesso aos recursos independe
de suas características específicas.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
O BIOS é gravado em um chip de memória do tipo EPROM
(Erased Programmable Read Only Memory). É um tipo de memória
“não volátil”, isto é, desligando o computador não há a perda das
informações (programas) nela contida. O BIOS é contem 2 progra-
mas: POST (Power On Self Test) e SETUP para teste do sistema
e configuração dos parâmetros de inicialização, respectivamente, e
de funções básicas para manipulação do hardware utilizadas pelo
Sistema Operacional.
Quando inicializamos o sistema, um programa chamado POST
conta a memória disponível, identifica dispositivos plug-and-play e
realiza uma checagem geral dos componentes instalados, verifican-
do se existe algo de errado com algum componente. Após o término
desses testes, é emitido um relatório com várias informações sobre
o hardware instalado no micro. Este relatório é uma maneira fácil e
rápida de verificar a configuração de um computador. Para paralisar
a imagem tempo suficiente para conseguir ler as informações, basta
pressionar a tecla “pause/break” do teclado.
Caso seja constatado algum problema durante o POST, serão
emitidos sinais sonoros indicando o tipo de erro encontrado. Por isso,
é fundamental a existência de um alto-falante conectado à placa mãe.
Atualmente algumas motherboards já utilizam chips de memó-
ria com tecnologia flash. Memórias que podem ser atualizadas por
software e também não perdem seus dados quando o computador é
desligado, sem necessidade de alimentação permanente.
As BIOS mais conhecidas são: AMI, Award e Phoenix. 50%
dos micros utilizam BIOS AMI.
• Memória CMOS
CMOS (Complementary Metal-Oxide Semicondutor) é uma
memória formada por circuitos integrados de baixíssimo consumo
de energia, onde ficam armazenadas as informações do sistema (se-
tup), acessados no momento do BOOT. Estes dados são atribuídos
na montagem do microcomputador refletindo sua configuração (tipo
de winchester, números e tipo de drives, data e hora, configurações
gerais, velocidade de memória, etc.) permanecendo armazenados na
CMOS enquanto houver alimentação da bateria interna. Algumas
alterações no hardware (troca e/ou inclusão de novos componentes)
podem implicar na alteração de alguns desses parâmetros.
Muitos desses itens estão diretamente relacionados com o pro-
cessador e seu chipset e portanto é recomendável usar os valores
default sugerido pelo fabricante da BIOS. Mudanças nesses parâ-
metros pode ocasionar o travamento da máquina, intermitência na
operação, mau funcionamento dos drives e até perda de dados do
HD.
3

• Slots para módulos de memória
Na época dos micros XT e 286, os chips de memória eram en-
caixados (ou até soldados) diretamente na placa mãe, um a um. O
agrupamento dos chips de memória em módulos (pentes), inicial-
mente de 30 vias, e depois com 72 e 168 vias, permitiu maior ver-
satilidade na composição dos bancos de memória de acordo com as
necessidades das aplicações e dos recursos financeiros disponíveis.
Durante o período de transição para uma nova tecnologia é
comum encontrar placas mãe com slots para mais de um modelo.
Atualmente as placas estão sendo produzidas apenas com módulos
de 168 vias, mas algumas comportam memórias de mais de um
tipo (não simultaneamente): SDRAM, Rambus ou DDR-SDRAM.
• Clock
Relógio interno baseado num cristal de Quartzo que gera um
pulso elétrico. A função do clock é sincronizar todos os circuitos
da placa mãe e também os circuitos internos do processador para
que o sistema trabalhe harmonicamente.
Estes pulsos elétricos em intervalos regulares são medidos
pela sua frequência cuja unidade é dada em hertz (Hz). 1 MHz é
igual a 1 milhão de ciclos por segundo. Normalmente os proces-
sadores são referenciados pelo clock ou frequência de operação:
Pentium IV 2.8 MHz.
PROCESSADOR
O microprocessador, também conhecido como processador,
consiste num circuito integrado construído para realizar cálculos
e operações. Ele é a parte principal do computador, mas está longe
de ser uma máquina completa por si só: para interagir com o usuá-
rio é necessário memória, dispositivos de entrada e saída, conver-
sores de sinais, entre outros.
É o processador quem determina a velocidade de processa-
mento dos dados na máquina. Os primeiros modelos comerciais
começaram a surgir no início dos anos 80.
• Clock Speed ou Clock Rate
É a velocidade pela qual um microprocessador executa instru-
ções. Quanto mais rápido o clock, mais instruções uma CPU pode
executar por segundo.
Usualmente, a taxa de clock é uma característica fixa do pro-
cessador. Porém, alguns computadores têm uma “chave” que per-
mite 2 ou mais diferentes velocidades de clock. Isto é útil porque
programas desenvolvidos para trabalhar em uma máquina com alta
velocidade de clock podem não trabalhar corretamente em uma
máquina com velocidade de clock mais lenta, e vice versa. Além
disso, alguns componentes de expansão podem não ser capazes de
trabalhar a alta velocidade de clock.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Assim como a velocidade de clock, a arquitetura interna de
um microprocessador tem influência na sua performance. Dessa
forma, 2 CPUs com a mesma velocidade de clock não necessa-
riamente trabalham igualmente. Enquanto um processador Intel
80286 requer 20 ciclos para multiplicar 2 números, um Intel 80486
(ou superior) pode fazer o mesmo cálculo em um simples ciclo.
Por essa razão, estes novos processadores poderiam ser 20 vezes
mais rápido que os antigos mesmo se a velocidade de clock fosse a
mesma. Além disso, alguns microprocessadores são superescalar,
o que significa que eles podem executar mais de uma instrução
por ciclo.
Como as CPUs, os barramentos de expansão também têm a
sua velocidade de clock. Seria ideal que as velocidades de clock da
CPU e dos barramentos fossem a mesma para que um componente
não deixe o outro mais lento. Na prática, a velocidade de clock dos
barramentos é mais lenta que a velocidade da CPU.
• Overclock
Overclock é o aumento da frequência do processador para que
ele trabalhe mais rapidamente.
A frequência de operação dos computadores domésticos é de-
terminada por dois fatores:
• A velocidade de operação da placa-mãe, conhecida também
como velocidade de barramento, que nos computadores Pentium
pode ser de 50, 60 e 66 MHz.
• Um multiplicador de clock, criado a partir dos 486 que
permite ao processador trabalhar internamente a uma velocidade
maior que a da placa-mãe. Vale lembrar que os outros periféricos
do computador (memória RAM, cache L2, placa de vídeo, etc.)
continuam trabalhando na velocidade de barramento.
Como exemplo, um computador Pentium 166 trabalha com
velocidade de barramento de 66 MHz e multiplicador de 2,5x. Fa-
zendo o cálculo, 66 x 2,5 = 166, ou seja, o processador trabalha a
166 MHz, mas se comunica com os demais componentes do micro
a 66 MHz.
Tendo um processador Pentium 166 (como o do exemplo aci-
ma), pode-se fazê-lo trabalhar a 200 MHz, simplesmente aumen-
tando o multiplicador de clock de 2,5x para 3x. Caso a placa-mãe
permita, pode-se usar um barramento de 75 ou até mesmo 83 MHz
(algumas placas mais modernas suportam essa velocidade de bar-
ramento). Neste caso, mantendo o multiplicador de clock de 2,5x,
o Pentium 166 poderia trabalhar a 187 MHz (2,5 x 75) ou a 208
MHz (2,5 x 83). As frequências de barramento e do multiplicador
podem ser alteradas simplesmente através de jumpers de configu-
ração da placa-mãe, o que torna indispensável o manual da mesma.
O aumento da velocidade de barramento da placa-mãe pode criar
problemas caso algum periférico (como memória RAM, cache L2,
etc.) não suporte essa velocidade.
Quando se faz um overclock, o processador passa a trabalhar
a uma velocidade maior do que ele foi projetado, fazendo com que
haja um maior aquecimento do mesmo. Com isto, reduz-se a vida
útil do processador de cerca de 20 para 10 anos (o que não chega
a ser um problema já que os processadores rapidamente se tornam
obsoletos). Esse aquecimento excessivo pode causar também fre-
quentes “crashes” (travamento) do sistema operacional durante o
seu uso, obrigando o usuário a reiniciar a máquina.
Ao fazer o overclock, é indispensável a utilização de um coo-
ler (ventilador que fica sobre o processador para reduzir seu aque-
cimento) de qualidade e, em alguns casos, uma pasta térmica espe-
cial que é passada diretamente sobre a superfície do processador.
4
 INFORMÁTICA
Atualmente fala-se muito em CORE, seja dual, duo ou quad, FONTE DE ENERGIA
essa denominação refere-se na verdade ao núcleo do processador,
onde fica a ULA (Unidade Aritmética e Lógica). Nos modelos
DUAL ou DUO, esse núcleo é duplicado, o que proporciona uma
execução de duas instruções efetivamente ao mesmo tempo, em-
bora isto não aconteça o tempo todo. Basta uma instrução precisar
de um dado gerado por sua “concorrente” que a execução paralela
torna-se inviável, tendo uma instrução que esperar pelo término
da outra. Os modelos QUAD CORE possuem o núcleo quadru-
plicado.
Esses são os processadores fabricados pela INTEL, empresa
que foi pioneira nesse tipo de produto. Temos também alguns con-
correntes famosos dessa marca, tais como NEC, Cyrix e AMD; É um aparelho que transforma a corrente de eletricidade alter-
sendo que atualmente apenas essa última marca mantém-se fazen- nada (que vem da rua), em corrente contínua, para ser usada nos
do frente aos lançamentos da INTEL no mercado. Por exemplo, computadores. Sua função é alimentar todas as partes do com-
um modelo muito popular de 386 foi o de 40 MHz, que nunca putador com energia elétrica apropriada para seu funcionamento.
foi feito pela INTEL, cujo 386 mais veloz era de 33 MHz, esse Fica ligada à placa-mãe e aos outros dispositivos por meio de
processador foi obra da AMD. Desde o lançamento da linha Pen- cabos coloridos com conectores nas pontas.
tium, a AMD foi obrigada a criar também novas denominações
para seus processadores, sendo lançados modelos como K5, K6-2, CABOS
K7, Duron (fazendo concorrência direta à ideia do Celeron) e os
mais atuais como: Athlon, Turion, Opteron e Phenom.

MEMÓRIAS

Podemos encontrar diferentes tipos de cabos dentro do gabi-

nete: podem ser de energia ou de dados e conectam dispositivos,
como discos rígidos, drives de CDs e DVDs, LEDs (luzes), botão
liga/desliga, entre outros, à placa-mãe.
Os tipos de cabos encontrados dentro do PC são: IDE, SATA,
SATA2, energia e som.

DRIVERS
Vamos chamar de memória o que muitos autores denominam
memória primária, que é a memória interna do computador, sem a
qual ele não funciona.
A memória é formada, geralmente, por chips e é utilizada para
guardar a informação para o processador num determinado mo-
mento, por exemplo, quando um programa está sendo executado.
As memórias ROM (Read Only Memory - Memória Somen-
te de Leitura) e RAM (Random Access Memory - Memória de
Acesso Randômico) ficam localizadas junto à placa-mãe. A ROM
são chips soldados à placa-mãe, enquanto a RAM são “pentes” de
memória.

São dispositivos de suporte para mídias - fixas ou removíveis

- de armazenamento de dados, nos quais a informação é gravada
por meio digital, ótico, magnético ou mecânico.
Hoje, os tipos mais comuns são o disco rígido ou HD, os
drives de CD/DVD e o pen drive. Os computadores mais antigos
ainda apresentam drives de disquetes, que são bem pouco usados
devido à baixa capacidade de armazenamento. Todos os drives
são ligados ao computador por meio de cabos.

Didatismo e Conhecimento 5

PORTAS DE ENTRADA/SAÍDA
São as portas do computador nas quais se conectam todos
os periféricos. São utilizadas para entrada e saída de dados. Os
computadores de hoje apresentam normalmente as portas USB,
VGA, FireWire, HDMI, Ethernet e Modem.
Veja alguns exemplos de dispositivos ligados ao computador
por meio dessas Portas: modem, monitor, pen drive, HD externo,
scanner, impressora, microfone, Caixas de som, mouse, teclado
etc.
Obs.: são dignas de citação portas ainda bastante usadas,
como as portas paralelas (impressoras e scanners) e as portas
PS/2(mouses e teclados).
MEMÓRIAS E DISPOSITIVOS
DE ARMAZENAMENTO
Memórias
Memória ROM
No microcomputador também se encontram as memórias de-
finidas como dispositivos eletrônicos responsáveis pelo armaze-
namento de informações e instruções utilizadas pelo computador.
Read Only Memory (ROM) é um tipo de memória em que
os dados não se perdem quando o computador é desligado. Este
tipo de memória é ideal para guardar dados da BIOS (Basic Input/
Output System - Sistema Básico de Entrada/Saída) da placa-mãe
e outros dispositivos.
Os tipos de ROM usados atualmente são:
• Electrically-Erasable Programmable Read-Only Me-
mory (Eeprom)
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
É um tipo de PROM que pode ser apagada simplesmente com
uma carga elétrica, podendo ser, posteriormente, gravada com no-
vos dados. Depois da NVRAM é o tipo de memória ROM mais
utilizado atualmente.
• Non-Volatile Random Access Memory (Nvram)
Também conhecida como flash RAM ou memória flash, a
NVRAM é um tipo de memória RAM que não perde os dados
quando desligada. Este tipo de memória é o mais usado atualmen-
te para armazenar os dados da BIOS, não só da placa-mãe, mas
de vários outros dispositivos, como modems, gravadores de CD
-ROM etc.
É justamente o fato do BIOS da placa-mãe ser gravado em
memória flash que permite realizarmos upgrades de BIOS. Na
verdade essa não é exatamente uma memória ROM, já que pode
ser reescrita, mas a substitui com vantagens.
• Programmable Read-Only Memory (Prom)
É um tipo de memória ROM, fabricada em branco, sendo pro-
gramada posteriormente. Uma vez gravados os dados, eles não
podem ser alterados. Este tipo de memória é usado em vários dis-
positivos, assim como em placas-mãe antigas.
Memoria RAM
Random Access Memory (RAM) - Memória de acesso alea-
tório onde são armazenados dados em tempo de processamento,
isto é, enquanto o computador está ligado e, também, todas as in-
formações que estiverem sendo executadas, pois essa memória é
mantida por pulsos elétricos. Todo conteúdo dela é apagado ao
desligar-se a máquina, por isso é chamada também de volátil.
O módulo de memória é um componente adicionado à placa-
mãe. É composto de uma série de pequenos circuitos integrados,
chamados chip de RAM. A memória pode ser aumentada, de acor-
do com o tipo de equipamento ou das necessidades do usuário. O
local onde os chips de memória são instalados chama-se SLOT de
memória.
A memória ganhou melhor desempenho com versões mais po-
derosas, como DRAM (Dynamic RAM - RAM dinâmica), EDO
(Extended Data Out - Saída Estendida Dados), entre outras, que
proporcionam um aumento no desempenho de 10% a 30% em
comparação à RAM tradicional. Hoje, as memórias mais utilizadas
são do tipo DDR2 e DDR3.
6

Memória Cache
A memória cache é um tipo de memória de acesso rápido uti-
lizada, exclusivamente, para armazenamento de dados que prova-
velmente serão usados novamente.
Quando executamos algum programa, por exemplo, parte das
instruções fica guardada nesta memória para que, caso posterior-
mente seja necessário abrir o programa novamente, sua execução
seja mais rápida.
Atualmente, a memória cache já é estendida a outros dispo-
sitivos, a fim de acelerar o processo de acesso aos dados. Os pro-
cessadores e os HDs, por exemplo, já utilizam este tipo de arma-
zenamento.
DISPOSITIVOS DE ARMAZENAMENTO
Disco Rígido (HD)
O disco rígido é popularmente conhecido como HD (Hard
Disk Drive - HDD) e é comum ser chamado, também, de memó-
ria, mas ao contrário da memória RAM, quando o computador é
desligado, não perde as informações.
O disco rígido é, na verdade, o único dispositivo para armaze-
namento de informações indispensável ao funcionamento do com-
putador. É nele que ficam guardados todos os dados e arquivos,
incluindo o sistema operacional. Geralmente é ligado à placa-mãe
por meio de um cabo, que pode ser padrão IDE, SATA ou SATA2.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
HD Externo
Os HDs externos são discos rígidos portáteis com alta capa-
cidade de armazenamento, chegando facilmente à casa dos Te-
rabytes. Eles, normalmente, funcionam a partir de qualquer
entrada USB do computador.
As grandes vantagens destes dispositivos são:
• Alta capacidade de armazenamento;
• Facilidade de instalação;
• Mobilidade, ou seja, pode-se levá-lo para qualquer lu-
gar sem necessidade de abrir o computador.
CD, CD-R e CD-RW
O Compact Disc (CD) foi criado no começo da década de
80 e é hoje um dos meios mais populares de armazenar dados
digitalmente.
Sua composição é geralmente formada por quatro camadas:
• Uma camada de policarbonato (espécie de plástico),
onde ficam armazenados os dados
• Uma camada refletiva metálica, com a finalidade de
refletir o laser
• Uma camada de acrílico, para proteger os dados
• Uma camada superficial, onde são impressos os rótulos
Na camada de gravação existe uma grande espiral que tem
um relevo de partes planas e partes baixas que representam os
bits. Um feixe de laser “lê” o relevo e converte a informação.
Temos hoje, no mercado, três tipos principais de CDs:
1. CD comercial
(que já vem gravado com música ou dados)
2. CD-R
(que vem vazio e pode ser gravado uma única vez)
3. CD-RW
(que pode ter seus dados apagados e regravados)
Atualmente, a capacidade dos CDs é armazenar cerca de
700 MB ou 80 minutos de música.
7

DVD, DVD-R e DVD-RW
O Digital Vídeo Disc ou Digital Versatille Disc (DVD) é
hoje o formato mais comum para armazenamento de vídeo di-
gital. Foi inventado no final dos anos 90, mas só se popularizou
depois do ano 2000. Assim como o CD, é composto por quatro
camadas, com a diferença de que o feixe de laser que lê e grava
as informações é menor, possibilitando uma espiral maior no
disco, o que proporciona maior capacidade de armazenamento.
Também possui as versões DVD-R e DVD-RW, sendo R
de gravação única e RW que possibilita a regravação de dados.
A capacidade dos DVDs é de 120 minutos de vídeo ou 4,7 GB
de dados, existindo ainda um tipo de DVD chamado Dual La-
yer, que contém duas camadas de gravação, cuja capacidade de
armazenamento chega a 8,5 GB.
Blu-Ray
O Blu-Ray é o sucessor do DVD. Sua capacidade varia en-
tre 25 e 50 GB. O de maior capacidade contém duas camadas
de gravação.
Seu processo de fabricação segue os padrões do CD e DVD
comuns, com a diferença de que o feixe de laser usado para leitu-
ra é ainda menor que o do DVD, o que possibilita armazenagem
maior de dados no disco.
O nome do disco refere-se à cor do feixe de luz do leitor ótico
que, na verdade, para o olho humano, apresenta uma cor violeta
azulada. O “e” da palavra blue (azul) foi retirado do nome por
fins jurídicos, já que muitos países não permitem que se registre
comercialmente uma palavra comum. O Blu-Ray foi introduzido
no mercado no ano de 2006.
Pen Drive
É um dispositivo de armazenamento de dados em memória
flash e conecta-se ao computador por uma porta USB. Ele com-
bina diversas tecnologias antigas com baixo custo, baixo consumo
de energia e tamanho reduzido, graças aos avanços nos micro-
processadores. Funciona, basicamente, como um HD externo e
quando conectado ao computador pode ser visualizado como um
drive. O pen drive também é conhecido como thumbdrive (por ter
o tamanho aproximado de um dedo polegar - thumb), flashdrive
(por usar uma memória flash) ou, ainda, disco removível.
Ele tem a mesma função dos antigos disquetes e dos CDs, ou
seja, armazenar dados para serem transportados, porém, com uma
capacidade maior, chegando a 256 GB.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Cartão de Memória
Assim como o pen drive, o cartão de memória é um tipo de
dispositivo de armazenamento de dados com memória flash, muito
encontrado em máquinas fotográficas digitais e aparelhos celulares
smartphones.
Nas máquinas digitais registra as imagens capturadas e nos
telefones é utilizado para armazenar vídeos, fotos, ringtones, en-
dereços, números de telefone etc.
O cartão de memória funciona, basicamente, como o pen dri-
ve, mas, ao contrário dele, nem sempre fica aparente no dispositivo
e é bem mais compacto.
Os formatos mais conhecidos são:
• Memory Stick Duo
• SD (Secure Digital Card)
• Mini SD
• Micro SD
OS PERIFÉRICOS
Os periféricos são partes extremamente importantes dos com-
putadores. São eles que, muitas vezes, definem sua aplicação.
Entrada
São dispositivos que possuem a função de inserir dados ao
computador, por exemplo: teclado, scanner, caneta óptica, leitor
de código de barras, mesa digitalizadora, mouse, microfone, joys-
tick, CD-ROM, DVD-ROM, câmera fotográfica digital, câmera de
vídeo, webcam etc.
Mouse
É utilizado para selecionar operações dentro de uma tela apre-
sentada. Seu movimento controla a posição do cursor na tela e
apenas clicando (pressionando) um dos botões sobre o que você
precisa, rapidamente a operação estará definida.
O mouse surgiu com o ambiente gráfico das famílias Macin-
tosh e Windows, tornando-se indispensável para a utilização do
microcomputador.
8

Touchpad
Existem alguns modelos diferentes de mouse para notebooks,
como o touchpad, que é um item de fábrica na maioria deles.
É uma pequena superfície sensível ao toque e tem a mesma
funcionalidade do mouse. Para movimentar o cursor na tela, pas-
sa-se o dedo levemente sobre a área do touchpad.
Teclado
É o periférico mais conhecido e utilizado para entrada de da-
dos no computador.
Acompanha o PC desde suas primeiras versões e foi pouco
alterado. Possui teclas representando letras, números e símbolos,
bem como teclas com funções específicas (F1... F12, ESC etc.).
Câmera Digital
Câmera fotográfica moderna que não usa mais filmes foto-
gráficos. As imagens são capturadas e gravadas numa memória
interna ou, ainda, mais comumente, em cartões de memória.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
O formato de arquivo padrão para armazenar as fotos é o
JPEG (.jpg) e elas podem ser transferidas ao computador por meio
de um cabo ou, nos computadores mais modernos, colocando-se o
cartão de memória diretamente no leitor.
Câmeras de Vídeo
As câmeras de vídeo, além de utilizadas no lazer, são também
aplicadas no trabalho de multimídia. As câmeras de vídeo digitais
ligam-se ao microcomputador por meio de cabos de conexão e per-
mitem levar a ele as imagens em movimento e alterá-las utilizando
um programa de edição de imagens. Existe, ainda, a possibilidade
de transmitir as imagens por meio de placas de captura de vídeo,
que podem funcionar interna ou externamente no computador.
Scanner
9

É um dispositivo utilizado para interpretar e enviar à me-
mória do computador uma imagem desenhada, pintada ou foto-
grafada. Ele é formado por minúsculos sensores fotoelétricos,
geralmente distribuídos de forma linear. Cada linha da imagem
é percorrida por um feixe de luz. Ao mesmo tempo, os sensores
varrem (percorrem) esse espaço e armazenam a quantidade de
luz refletida por cada um dos pontos da linha.
A princípio, essas informações são convertidas em cargas
elétricas que, depois, ainda no scanner, são transformadas em
valores numéricos. O computador decodifica esses números, ar-
mazena-os e pode transformá-los novamente em imagem. Após
a imagem ser convertida para a tela, pode ser gravada e impressa
como qualquer outro arquivo.
Existem scanners que funcionam apenas em preto e branco
e outros, que reproduzem cores. No primeiro caso, os sensores
passam apenas uma vez por cada ponto da imagem. Os aparelhos
de fax possuem um scanner desse tipo para captar o documento.
Para capturar as cores é preciso varrer a imagem três vezes: uma
registra o verde, outra o vermelho e outra o azul.
Há aparelhos que produzem imagens com maior ou menor
definição. Isso é determinado pelo número de pontos por polega-
da (ppp) que os sensores fotoelétricos podem ler. As capacidades
variam de 300 a 4800 ppp. Alguns modelos contam, ainda, com
softwares de reconhecimento de escrita, denominados OCR.
Hoje em dia, existem diversos tipos de utilização para os
scanners, que podem ser encontrados até nos caixas de supermer-
cados, para ler os códigos de barras dos produtos vendidos.
Webcam
É uma câmera de vídeo que capta imagens e as transfere ins-
tantaneamente para o computador. A maioria delas não tem alta
resolução, já que as imagens têm a finalidade de serem transmi-
tidas a outro computador via Internet, ou seja, não podem gerar
um arquivo muito grande, para que possam ser transmitidas mais
rapidamente.
Hoje, muitos sites e programas possuem chats (bate-papo)
com suporte para webcam. Os participantes podem conversar e
visualizar a imagem um do outro enquanto conversam. Nos lap-
tops e notebooks mais modernos, a câmera já vem integrada ao
computador.
Saída
São dispositivos utilizados para saída de dados do computa-
dor, por exemplo: monitor, impressora, projetor, caixa de som etc.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Monitor
É um dispositivo físico (semelhante a uma televisão) que tem
a função de exibir a saída de dados.
A qualidade do que é mostrado na tela depende da resolução
do monitor, designada pelos pontos (pixels - Picture Elements),
que podem ser representados na sua superfície.
Todas as imagens que você vê na tela são compostas de cen-
tenas (ou milhares) de pontos gráficos (ou pixels). Quanto mais
pixels, maior a resolução e mais detalhada será a imagem na tela.
Uma resolução de 640 x 480 significa 640 pixels por linha e 480
linhas na tela, resultando em 307.200 pixels.
A placa gráfica permite que as informações saiam do compu-
tador e sejam apresentadas no monitor. A placa determina quantas
cores você verá e qual a qualidade dos gráficos e imagens apre-
sentadas.
Os primeiros monitores eram monocromáticos, ou seja, apre-
sentavam apenas uma cor e suas tonalidades, mostrando os textos
em branco ou verde sobre um fundo preto. Depois, surgiram os
policromáticos, trabalhando com várias cores e suas tonalidades.
A tecnologia utilizada nos monitores também tem acompa-
nhado o mercado de informática. Procurou-se reduzir o consumo
de energia e a emissão de radiação eletromagnética. Outras ino-
vações, como controles digitais, tela plana e recursos multimídia
contribuíram nas mudanças.
Nos desktops mais antigos, utilizava-se a Catodic Rays Tube
(CRT), que usava o tubo de cinescópio (o mesmo princípio da TV),
em que um canhão dispara por trás o feixe de luz e a imagem é
mostrada no vídeo. Uma grande evolução foi o surgimento de
uma tela especial, a Liquid Crystal Display (LCD) - Tela de Cristal
Líquido.
A tecnologia LCD troca o tubo de cinescópio por minúsculos
cristais líquidos na formação dos feixes de luz até a montagem dos
pixels. Com este recurso, pode-se aumentar a área útil da tela.
Os monitores LCD permitem qualidade na visibilidade da
imagem - dependendo do tipo de tela ― que pode ser:
• Matriz ativa: maior contraste, nitidez e amplo campo de
visão
• Matriz passiva: menor tempo de resposta nos movimen-
tos de vídeo
Além do CRT e do LCD, uma nova tecnologia esta ganhando
força no mercado, o LED. A principal diferença entre LED x LCD
está diretamente ligado à tela. Em vez de células de cristal líquido,
os LED possuem diodos emissores de luz (Light Emitting Diode)
que fornecem o conjunto de luzes básicas (verde, vermelho e azul).
Eles não aquecem para emitir luz e não precisam de uma luz bran-
ca por trás, o que permite iluminar apenas os pontos necessários na
tela. Como resultado, ele consume até 40% menos energia.
A definição de cores também é superior, principalmente do
preto, que possui fidelidade não encontrada em nenhuma das de-
mais tecnologias disponíveis no mercado.
Sem todo o aparato que o LCD precisa por trás, o LED tam-
bém pode ser mais fina, podendo chegar a apenas uma polegada de
espessura. Isso resultado num monitor de design mais agradável e
bem mais leve.
Ainda é possível encontrar monitores CRT (que usavam o
tubo de cinescópio), mas os fabricantes, no entanto, não deram
continuidade à produção dos equipamentos com tubo de imagem.
10

Os primeiros monitores tinham um tamanho de, geralmente,
13 ou 14 polegadas. Com profissionais trabalhando com imagens,
cores, movimentos e animações multimídia, sentiu-se a necessida-
de de produzir telas maiores.
Hoje, os monitores são vendidos nos mais diferentes formatos
e tamanhos. As televisões mais modernas apresentam uma entrada
VGA ou HDMI, para que computadores sejam conectados a elas.
Impressora Jato de Tinta
Atualmente, as impressoras a jato de tinta ou inkjet (como
também são chamadas), são as mais populares do mercado. Si-
lenciosas, elas oferecem qualidade de impressão e eficiência.
A impressora jato de tinta forma imagens lançando a tinta direta-
mente sobre o papel, produzindo os caracteres como se fossem contí-
nuos. Imprime sobre papéis especiais e transparências e são bastante
versáteis. Possuem fontes (tipos de letras) internas e aceitam fontes
via software. Também preparam documentos em preto e branco e pos-
suem cartuchos de tinta independentes, um preto e outro colorido.
Impressora Laser
As impressoras a laser apresentam elevada qualidade de im-
pressão, aliada a uma velocidade muito superior. Utilizam folhas
avulsas e são bastante silenciosas.
Possuem fontes internas e também aceitam fontes via soft-
ware (dependendo da quantidade de memória). Algumas pos-
suem um recurso que ajusta automaticamente as configurações
de cor, eliminando a falta de precisão na impressão colorida, po-
dendo atingir uma resolução de 1.200 dpi (dots per inch - pontos
por polegada).
Impressora a Cera
Categoria de impressora criada para ter cor no impresso com
qualidade de laser, porém o custo elevado de manutenção aliado
ao surgimento da laser colorida fizeram essa tecnologia ser es-
quecida. A ideia aqui é usar uma sublimação de cera (aquela do
lápis de cera) para fazer impressão.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Plotters
Outro dispositivo utilizado para impressão é a plotter, que
é uma impressora destinada a imprimir desenhos em grandes dimen-
sões, com elevada qualidade e rigor, como plantas arquitetônicas,
mapas cartográficos, projetos de engenharia e grafismo, ou seja, a im-
pressora plotter é destinada às artes gráficas, editoração eletrônica e
áreas de CAD/CAM.
Vários modelos de impressora plotter têm resolução de 300 dpi,
mas alguns podem chegar a 1.200 pontos por polegada, permitindo
imprimir, aproximadamente, 20 páginas por minuto (no padrão de pa-
pel utilizado em impressoras a laser).
Existe a plotter que imprime materiais coloridos com largura de
até três metros (são usadas em empresas que imprimem grandes volu-
mes e utilizam vários formatos de papel).
Projetor
É um equipamento muito utilizado em apresentações multimídia.
Antigamente, as informações de uma apresentação eram im-
pressas em transparências e ampliadas num retroprojetor, mas, com
o avanço tecnológico, os projetores têm auxiliado muito nesta área.
Quando conectados ao computador, esses equipamentos repro-
duzem o que está na tela do computador em dimensões ampliadas,
para que várias pessoas vejam ao mesmo tempo.
Entrada/Saída
São dispositivos que possuem tanto a função de inserir dados,
quanto servir de saída de dados. Exemplos: pen drive, modem, CD-RW,
DVD-RW, tela sensível ao toque, impressora multifuncional, etc.
IMPORTANTE: A impressora multifuncional pode ser classifi-
cada como periférico de Entrada/Saída, pois sua principal característi-
ca é a de realizar os papeis de impressora (Saída) e scanner (Entrada)
no mesmo dispositivo.
BARRAMENTOS – CONCEITOS GERAIS
Os barramentos, conhecidos como BUS em inglês, são conjun-
tos de fios que normalmente estão presentes em todas as placas do
computador.
Na verdade existe barramento em todas as placas de produtos
eletrônicos, porém em outros aparelhos os técnicos referem-se aos
barramentos simplesmente como o “impresso da placa”.
Barramento é um conjunto de 50 a 100 fios que fazem a comu-
nicação entre todos os dispositivos do computador: UCP, memória,
dispositivos de entrada e saída e outros. Os sinais típicos encontrados
no barramento são: dados, clock, endereços e controle.
11
 INFORMÁTICA
Os dados trafegam por motivos claros de necessidade de serem ISA – Industry Standard Architeture
levados às mais diversas porções do computador.
Os endereços estão presentes para indicar a localização para onde
os dados vão ou vêm.
O clock trafega nos barramentos conhecidos como síncronos,
pois os dispositivos são obrigados a seguir uma sincronia de tempo
para se comunicarem.
O controle existe para informar aos dispositivos envolvidos na
transmissão do barramento se a operação em curso é de escrita, lei-
tura, reset ou outra qualquer. Alguns sinais de controle são bastante
comuns:
• Memory Write - Causa a escrita de dados do barramento de
dados no endereço especificado no barramento de endereços.
• Memory Read - Causa dados de um dado endereço especificado Foi lançado em 1984 pela IBM para suportar o novo PC-AT.
pelo barramento de endereço a ser posto no barramento de dados. Tornou-se, de imediato, o padrão de todos os PC-compatíveis. Era
• I/O Write - Causa dados no barramento de dados serem envia- um barramento único para todos os componentes do computador,
dos para uma porta de saída (dispositivo de I/O). operando com largura de 16 bits e com clock de 8 MHz.
• I/O Read - Causa a leitura de dados de um dispositivo de I/O, os
quais serão colocados no barramento de dados. PCI – Peripheral Components Interconnect
• Bus request - Indica que um módulo pede controle do barra-
mento do sistema.
• Reset - Inicializa todos os módulos

Todo barramento é implementado seguindo um conjunto de re-

gras de comunicação entre dispositivos conhecido como BUS STAN-
DARD, ou simplesmente PROTOCOLO DE BARRAMENTO, que
vem a ser um padrão que qualquer dispositivo que queira ser com-
patível com este barramento deva compreender e respeitar. Mas um
ponto sempre é certeza: todo dispositivo deve ser único no acesso ao
barramento, porque os dados trafegam por toda a extensão da placa-
mãe ou de qualquer outra placa e uma mistura de dados seria o caos
para o funcionamento do computador.

Os barramentos têm como principais vantagens o fato de ser o

mesmo conjunto de fios que é usado para todos os periféricos, o que
barateia o projeto do computador. Outro ponto positivo é a versatilida-
de, tendo em vista que toda placa sempre tem alguns slots livres para a
conexão de novas placas que expandem as possibilidades do sistema.
A grande desvantagem dessa idéia é o surgimento de engarrafa-
mentos pelo uso da mesma via por muitos periféricos, o que vem a
prejudicar a vazão de dados (troughput).
Dispositivos conectados ao barramento
• Ativos ou Mestres - dispositivos que comandam o acesso ao
barramento para leitura ou escrita de dados
• Passivos ou Escravos - dispositivos que simplesmente obede-
cem à requisição do mestre.
Exemplo:
- CPU ordena que o controlador de disco leia ou escreva um blo-
co de dados.
A CPU é o mestre e o controlador de disco é o escravo.
PCI é um barramento síncrono de alta performance, indicado
como mecanismo entre controladores altamente integrados, plug-in
placas, sistemas de processadores/memória.
Foi o primeiro barramento a incorporar o conceito plug-and
-play.
Seu lançamento foi em 1993, em conjunto com o processador
PENTIUM da Intel. Assim o novo processador realmente foi revo-
lucionário, pois chegou com uma série de inovações e um novo bar-
ramento. O PCI foi definido com o objetivo primário de estabelecer
um padrão da indústria e uma arquitetura de barramento que ofereça
baixo custo e permita diferenciações na implementação.
Componente PCI ou PCI master
Funciona como uma ponte entre processador e barramento PCI,
no qual dispositivos add-in com interface PCI estão conectados.

Barramentos Comerciais - Add-in cards interface

Possuem dispositivos que usam o protocolo PCI. São gerencia-
Serão listados aqui alguns barramentos que foram e alguns que dos pelo PCI master e são totalmente programáveis.
ainda são bastante usados comercialmente.

Didatismo e Conhecimento 12

AGP – Advanced Graphics Port
Esse barramento permite que uma placa controladora gráfica
AGP substitua a placa gráfica no barramento PCI. O Chip con-
trolador AGP substitui o controlador de E/S do barramento PCI.
O novo conjunto AGP continua com funções herdadas do PCI. O
conjunto faz a transferência de dados entre memória, o processa-
dor e o controlador ISA, tudo, simultaneamente.
Permite acesso direto mais rápido à memória. Pela porta grá-
fica aceleradora, a placa tem acesso direto à RAM, eliminando a
necessidade de uma VRAM (vídeo RAM) na própria placa para
armazenar grandes arquivos de bits como mapas e textura.
O uso desse barramento iniciou-se através de placas-mãe que
usavam o chipset i440LX, da Intel, já que esse chipset foi o primei-
ro a ter suporte ao AGP. A principal vantagem desse barramento é
o uso de uma maior quantidade de memória para armazenamento
de texturas para objetos tridimensionais, além da alta velocidade
no acesso a essas texturas para aplicação na tela.
O primeiro AGP (1X) trabalhava a 133 MHz, o que proporcio-
na uma velocidade 4 vezes maior que o PCI. Além disso, sua taxa
de transferência chegava a 266 MB por segundo quando operando
no esquema de velocidade X1, e a 532 MB quando no esquema de
velocidade 2X. Existem também as versões 4X, 8X e 16X. Geral-
mente, só se encontra um único slot nas placas-mãe, visto que o
AGP só interessa às placas de vídeo.
PCI Express
Na busca de uma solução para algumas limitações dos bar-
ramentos AGP e PCI, a indústria de tecnologia trabalha no barra-
mento PCI Express, cujo nome inicial era 3GIO. Trata-se de um
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
padrão que proporciona altas taxas de transferência de dados entre
o computador em si e um dispositivo, por exemplo, entre a placa-
mãe e uma placa de vídeo 3D.
A tecnologia PCI Express conta com um recurso que permite
o uso de uma ou mais conexões seriais, também chamados de la-
nes para transferência de dados. Se um determinado dispositivo
usa um caminho, então diz-se que esse utiliza o barramento PCI
Express 1X; se utiliza 4 lanes , sua denominação é PCI Express 4X
e assim por diante. Cada lane pode ser bidirecional, ou seja, recebe
e envia dados. Cada conexão usada no PCI Express trabalha com 8
bits por vez, sendo 4 em cada direção. A freqüência usada é de 2,5
GHz, mas esse valor pode variar. Assim sendo, o PCI Express 1X
consegue trabalhar com taxas de 250 MB por segundo, um valor
bem maior que os 132 MB do padrão PCI. Esse barramento traba-
lha com até 16X, o equivalente a 4000 MB por segundo. A tabela
abaixo mostra os valores das taxas do PCI Express comparadas às
taxas do padrão AGP:
AGP PCI Express
AGP 1X: 266 MB por PCI Express 1X: 250 MB por
segundo segundo
AGP 4X: 1064 MB por PCI Express 2X: 500 MB por
segundo segundo
AGP 8X: 2128 MB por PCI Express 8X: 2000 MB por
segundo segundo
PCI Express 16X: 4000 MB por
segundo
É importante frisar que o padrão 1X foi pouco utilizado e,
devido a isso, há empresas que chamam o PC I Express 2X de PCI
Express 1X.
Assim sendo, o padrão PCI Express 1X pode representar tam-
bém taxas de transferência de dados de 500 MB por segundo.
A Intel é uma das grandes precursoras de inovações tecnoló-
gicas.
No início de 2001, em um evento próprio, a empresa mostrou
a necessidade de criação de uma tecnologia capaz de substituir o
padrão PCI: tratava-se do 3GIO (Third Generation I/O – 3ª gera-
ção de Entrada e Saída). Em agosto desse mesmo ano, um grupo
de empresas chamado de
PCI-SIG (composto por companhias como IBM, AMD e Mi-
crosoft) aprovou as primeiras especificações do 3GIO.
Entre os quesitos levantados nessas especificações, estão os
que se seguem: suporte ao barramento PCI, possibilidade de uso
de mais de uma lane, suporte a outros tipos de conexão de plata-
formas, melhor gerenciamento de energia, melhor proteção contra
erros, entre outros.
Esse barramento é fortemente voltado para uso em subsiste-
mas de vídeo.
Interfaces – Barramentos Externos
Os barramentos circulam dentro do computador, cobrem toda
a extensão da placa-mãe e servem para conectar as placas meno-
res especializadas em determinadas tarefas do computador. Mas
os dispositivos periféricos precisam comunicarem-se com a UCP,
para isso, historicamente foram desenvolvidas algumas soluções
13

de conexão tais como: serial, paralela, USB e Firewire. Passan-
do ainda por algumas soluções proprietárias, ou seja, que somente
funcionavam com determinado periférico e de determinado fabri-
cante.
Interface Serial
Conhecida por seu uso em mouse e modems, esta interface
no passado já conectou até impressoras. Sua característica fun-
damental é que os bits trafegam em fila, um por vez, isso torna
a comunicação mais lenta, porém o cabo do dispositivo pode ser
mais longo, alguns chegam até a 10 metros de comprimento. Isso
é útil para usar uma barulhenta impressora matricial em uma sala
separada daquela onde o trabalho acontece.
As velocidades de comunicação dessa interface variam de 25
bps até 57.700 bps (modems mais recentes). Na parte externa do
gabinete, essas interfaces são representadas por conectores DB-9
ou DB-25 machos.
Interface Paralela
Criada para ser uma opção ágil em relação à serial, essa inter-
face transmite um byte de cada vez. Devido aos 8 bits em paralelo
existe um RISCo de interferência na corrente elétrica dos conduto-
res que formam o cabo. Por esse motivo os cabos de comunicação
desta interface são mais curtos, normalmente funcionam muito
bem até a distância de 1,5 metro, embora exista no mercado cabos
paralelos de até 3 metros de comprimento. A velocidade de trans-
missão desta porta chega até a 1,2 MB por segundo.
Nos gabinetes dos computadores essa porta é encontrada na
forma de conectores DB-25 fêmeas. Nas impressoras, normalmen-
te, os conectores paralelos são conhecidos como interface centro-
nics.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
USB – Universal Serial Bus
A tecnologia USB surgiu no ano de 1994 e, desde então, foi
passando por várias revisões. As mais populares são as versões
1.1 e 2.0, sendo esta última ainda bastante utilizada. A primeira é
capaz de alcançar, no máximo, taxas de transmissão de 12 Mb/s
(megabits por segundo), enquanto que a segunda pode oferecer
até 480 Mb/s.
Como se percebe, o USB 2.0 consegue ser bem rápido, afinal,
480 Mb/s correspondem a cerca de 60 megabytes por segundo. No
entanto, acredite, a evolução da tecnologia acaba fazendo com que
velocidades muito maiores sejam necessárias.
Não é difícil entender o porquê: o número de conexões à in-
ternet de alta velocidade cresce rapidamente, o que faz com que as
pessoas queiram consumir, por exemplo, vídeos, músicas, fotos e
jogos em alta definição. Some a isso ao fato de ser cada vez mais
comum o surgimento de dispositivos como smartphones e câmeras
digitais que atendem a essas necessidades. A consequência não po-
deria ser outra: grandes volumes de dados nas mãos de um número
cada vez maior de pessoas.
Com suas especificações finais anunciadas em novembro de
2008, o USB 3.0 surgiu para dar conta desta e da demanda que está
por vir. É isso ou é perder espaço para tecnologias como o FireWi-
re ou Thunderbolt, por exemplo. Para isso, o USB 3.0 tem como
principal característica a capacidade de oferecer taxas de transfe-
rência de dados de até 4,8 Gb/s (gigabits por segundo). Mas não
é só isso...
O que é USB 3.0?
Como você viu no tópico acima, o USB 3.0 surgiu porque o
padrão precisou evoluir para atender novas necessidades. Mas, no
que consiste exatamente esta evolução? O que o USB 3.0 tem de
diferente do USB 2.0? A principal característica você já sabe: a
velocidade de até 4,8 Gb/s (5 Gb/s, arredondando), que correspon-
de a cerca de 600 megabytes por segundo, dez vezes mais que a
velocidade do USB 2.0. Nada mal, não?
Símbolo para dispositivos USB 3.0
Mas o USB 3.0 também se destaca pelo fator “alimentação
elétrica”: o USB 2.0 fornece até 500 miliampéres, enquanto que o
novo padrão pode suportar 900 miliampéres. Isso significa que as
portas USB 3.0 podem alimentar dispositivos que consomem mais
energia (como determinados HDs externos, por exemplo, cenário
quase impossível com o USB 2.0).
É claro que o USB 3.0 também possui as características que
fizeram as versões anteriores tão bem aceitas, como Plug and
Play (plugar e usar), possibilidade de conexão de mais de um dis-
positivo na mesma porta, hot-swappable (capacidade de conectar e
desconectar dispositivos sem a necessidade de desligá-los) e com-
patibilidade com dispositivos nos padrões anteriores.
14

Conectores USB 3.0
Outro aspecto no qual o padrão USB 3.0 difere do 2.0 diz res-
peito ao conector. Os conectores de ambos são bastante parecidos,
mas não são iguais.
Conector USB 3.0 A
Como você verá mais adiante, os cabos da tecnologia USB
3.0 são compostos por nove fios, enquanto que os cabos USB 2.0
utilizam apenas 4. Isso acontece para que o padrão novo possa
suportar maiores taxas de transmissão de dados. Assim, os conec-
tores do USB 3.0 possuem contatos para estes fios adicionais na
parte do fundo. Caso um dispositivo USB 2.0 seja utilizado, este
usará apenas os contatos da parte frontal do conector. As imagens
a seguir mostram um conector USB 3.0 do tipo A:
Estrutura interna de um conector USB 3.0 A
Conector USB 3.0 A
Você deve ter percebido que é possível conectar dispositivos
USB 2.0 ou 1.1 em portas USB 3.0. Este último é compatível com
as versões anteriores. Fabricantes também podem fazer dispositi-
vos USB 3.0 compatíveis com o padrão 2.0, mas neste caso a ve-
locidade será a deste último. E é claro: se você quer interconectar
dois dispositivos por USB 3.0 e aproveitar a sua alta velocidade, o
cabo precisa ser deste padrão.
Conector USB 3.0 B
Tal como acontece na versão anterior, o USB 3.0 também con-
ta com conectores diferenciados para se adequar a determinados
dispositivos. Um deles é o conector do tipo B, utilizado em apare-
lhos de porte maior, como impressoras ou scanners, por exemplo.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Em relação ao tipo B do padrão USB 2.0, a porta USB 3.0
possui uma área de contatos adicional na parte superior. Isso sig-
nifica que nela podem ser conectados tantos dispositivos USB 2.0
(que aproveitam só a parte inferior) quanto USB 3.0. No entanto,
dispositivos 3.0 não poderão ser conectados em portas B 2.0:
Conector USB 3.0 B - imagem por USB.org
Micro-USB 3.0
O conector micro-USB, utilizado em smartphones, por exem-
plo, também sofreu modificações: no padrão USB 3.0 - com nome
de micro-USB B -, passou a contar com uma área de contatos adicio-
nal na lateral, o que de certa forma diminui a sua praticidade, mas foi
a solução encontrada para dar conta dos contatos adicionais:
Conector micro-USB 3.0 B - imagem por USB.org
Para facilitar a diferenciação, fabricantes estão adotando a cor
azul na parte interna dos conectores USB 3.0 e, algumas vezes,
nos cabos destes. Note, no entanto, que é essa não é uma regra
obrigatória, portanto, é sempre conveniente prestar atenção nas es-
pecificações do produto antes de adquiri-lo.
Sobre o funcionamento do USB 3.0
Como você já sabe, cabos USB 3.0 trabalham com 9 fios, en-
quanto que o padrão anterior utiliza 4: VBus (VCC), D+, D- e
GND. O primeiro é o responsável pela alimentação elétrica, o se-
gundo e o terceiro são utilizados na transmissão de dados, enquan-
to que o quarto atua como “fio terra”.
No padrão USB 3.0, a necessidade de transmissão de dados em
alta velocidade fez com que, no início, fosse considerado o uso de
fibra óptica para este fim, mas tal característica tornaria a tecnologia
cara e de fabricação mais complexa. A solução encontrada para dar
viabilidade ao padrão foi a adoção de mais fios. Além daqueles uti-
lizados no USB 2.0, há também os seguintes: StdA_SSRX- e StdA_
SSRX+ para recebimento de dados, StdA_SSTX- e StdA_SSTX+
para envio, e GND_DRAIN como “fio terra” para o sinal.
15

O conector USB 3.0 B pode contar ainda com uma variação
(USB 3.0 B Powered) que utiliza um contato a mais para alimen-
tação elétrica e outro associado a este que serve como “fio terra”,
permitindo o fornecimento de até 1000 miliampéres a um dispo-
sitivo.
Quanto ao tamanho dos cabos, não há um limite definido,
no entanto, testes efetuados por algumas entidades especialistas
(como a empresa Cable Wholesale) recomendam, no máximo, até
3 metros para total aproveitamento da tecnologia, mas esta medida
pode variar de acordo com as técnicas empregadas na fabricação.
No que se refere à transmissão de dados em si, o USB 3.0 faz
esse trabalho de maneira bidirecional, ou seja, entre dispositivos
conectados, é possível o envio e o recebimento simultâneo de da-
dos. No USB 2.0, é possível apenas um tipo de atividade por vez.
O USB 3.0 também consegue ser mais eficiente no controle
do consumo de energia. Para isso, o host, isto é, a máquina na qual
os dispositivos são conectados, se comunica com os aparelhos de
maneira assíncrona, aguardando estes indicarem a necessidade de
transmissão de dados. No USB 2.0, há uma espécie de “pesquisa
contínua”, onde o host necessita enviar sinais constantemente para
saber qual deles necessita trafegar informações.
Ainda no que se refere ao consumo de energia, tanto o host
quanto os dispositivos conectados podem entrar em um estado de
economia em momentos de ociosidade. Além disso, no USB 2.0,
os dados transmitidos acabam indo do host para todos os disposi-
tivos conectados. No USB 3.0, essa comunicação ocorre somente
com o dispositivo de destino.
Como saber rapidamente se uma porta é USB 3.0
Em determinados equipamentos, especialmente laptops, é co-
mum encontrar, por exemplo, duas portas USB 2.0 e uma USB 3.0.
Quando não houver nenhuma descrição identificando-as, como sa-
ber qual é qual? Pela cor existente no conector.
Pode haver exceções, é claro, mas pelo menos boa parte dos
fabricantes segue a recomendação de identificar os conectores
USB 3.0 com a sua parte plástica em azul, tal como informado
anteriormente. Nas portas USB 2.0, por sua vez, os conectores são
pretos ou, menos frequentemente, brancos.
USB 3.1: até 10 Gb/s
Em agosto de 2013, a USB.org anunciou as especificações fi-
nais do USB 3.1 (também chamado deSuperSpeed USB 10 Gbps),
uma variação do USB 3.0 que se propõe a oferecer taxas de trans-
ferência de dados de até 10 Gb/s (ou seja, o dobro).
Na teoria, isso significa que conexões 3.1 podem alcançar
taxas de até 1,2 gigabyte por segundo! E não é exagero, afinal,
há aplicações que podem usufruir desta velocidade. É o caso de
monitores de vídeo que são conectados ao computador via porta
USB, por exemplo.
Para conseguir taxas tão elevadas, o USB 3.1 não faz uso de
nenhum artefato físico mais elaborado. O “segredo”, essencial-
mente, está no uso de um método de codificação de dados mais
eficiente e que, ao mesmo tempo, não torna a tecnologia signifi-
cantemente mais cara.
Vale ressaltar que o USB 3.1 é compatível com conectores e
cabos das especificações anteriores, assim como com dispositivos
baseados nestas versões.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Merece destaque ainda o aspecto da alimentação elétrica:
o USB 3.1 poderá suportar até de 100 watts na transferência de
energia, indicando que dispositivos mais exigentes poderão ser ali-
mentados por portas do tipo. Monitores de vídeo e HDs externos
são exemplos: não seria ótimo ter um único cabo saindo destes
dispositivos?
A indústria trabalha com a possiblidade de os primeiros equi-
pamentos baseados em USB 3.1 começarem a chegar ao mercado
no final de 2014. Até lá, mais detalhes serão revelados.
Novo conector “tipo C”: uso dos dois lados
Em dezembro de 2013, a USB.org anunciou outra novidade
para a versão 3.1 da tecnologia: um conector chamado (até agora,
pelos menos) de tipo C que permitirá que você conecte um cabo à
entrada a partir de qualquer lado.
Sabe aquelas situações onde você encaixa um cabo ou pen-
drive de um jeito, nota que o dispositivo não funcionou e somente
então percebe que o conectou incorretamente? Com o novo co-
nector, este problema será coisa do passado: qualquer lado fará o
dispositivo funcionar.
Trata-se de um plugue reversível, portanto, semelhante aos
conectores Lightning existentes nos produtos da Apple. Tal como
estes, o conector tipo C deverá ter também dimensões reduzidas,
o que facilitará a sua adoção em smartphones, tablets e outros dis-
positivos móveis.
Tamanha evolução tem um preço: o conector tipo C não será
compatível com as portas dos padrões anteriores, exceto pelo uso
de adaptadores. É importante relembrar, no entanto, que será pos-
sível utilizar os conectores já existentes com o USB 3.1.
A USB.org promete liberar mais informações sobre esta novi-
dade em meados de 2014.
Firewire
O barramento firewire, também conhecido como IEEE 1394
ou como i.Link, é um barramento de grande volume de transfe-
rência de dados entre computadores, periféricos e alguns produtos
eletrônicos de consumo. Foi desenvolvido inicialmente pela Apple
como um barramento serial de alta velocidade, mas eles estavam
muito à frente da realidade, ainda mais com, na época, a alternati-
va do barramento USB que já possuía boa velocidade, era barato
e rapidamente integrado no mercado. Com isso, a Apple, mesmo
incluindo esse tipo de conexão/portas no Mac por algum tempo,
a realidade “de fato”, era a não existência de utilidade para elas
devido à falta de periféricos para seu uso. Porém o desenvolvi-
mento continuou, sendo focado principalmente pela área de vídeo,
que poderia tirar grandes proveitos da maior velocidade que ele
oferecia.
Suas principais vantagens:
• São similares ao padrão USB;
• Conexões sem necessidade de desligamento/boot do micro
(hot-plugable);
• Capacidade de conectar muitos dispositivos (até 63 por por-
ta);
• Permite até 1023 barramentos conectados entre si;
• Transmite diferentes tipos de sinais digitais:
vídeo, áudio, MIDI, comandos de controle de dispositivo, etc;
• Totalmente Digital (sem a necessidade de conversores analó-
gico-digital, e portanto mais seguro e rápido);
16

• Devido a ser digital, fisicamente é um cabo fino, flexível,
barato e simples;
• Como é um barramento serial, permite conexão bem facilita-
da, ligando um dispositivo ao outro, sem a necessidade de conexão
ao micro (somente uma ponta é conectada no micro).
A distância do cabo é limitada a 4.5 metros antes de haver
distorções no sinal, porém, restringindo a velocidade do barramen-
to podem-se alcançar maiores distâncias de cabo (até 14 metros).
Lembrando que esses valores são para distâncias “ENTRE PERI-
FÉRICOS”, e SEM A UTILIZAÇÃO DE TRANSCEIVERS (com
transceivers a previsão é chegar a até 70 metros usando fibra ótica).
O barramento firewire permite a utilização de dispositivos de
diferentes velocidades (100, 200, 400, 800, 1200 Mb/s) no mesmo
barramento.
O suporte a esse barramento está nativamente em Macs, e em
PCs através de placas de expansão específicas ou integradas com
placas de captura de vídeo ou de som.
Os principais usos que estão sendo direcionados a essa inter-
face, devido às características listadas, são na área de multimídia,
especialmente na conexão de dispositivos de vídeo (placas de cap-
tura, câmeras, TVs digitais, setup boxes, home theather, etc).
INTERFACE DE VIDEO
Conector VGA (Video Graphics Array)
Os conectores VGA são bastante conhecidos, pois estão pre-
sentes na maioria absoluta dos “grandalhões” monitores CRT (Ca-
thode Ray Tube) e também em alguns modelos que usam a tec-
nologia LCD, além de não ser raro encontrá-los em placas de ví-
deos (como não poderia deixar de ser). O conector desse padrão,
cujo nome é D-Sub, é composto por três “fileiras” de cinco pinos.
Esses pinos são conectados a um cabo cujos fios transmitem, de
maneira independente, informações sobre as cores vermelha (red),
verde (green) e azul (blue) - isto é, o conhecido esquema RGB - e
sobre as frequências verticais e horizontais. Em relação a estes úl-
timos aspectos: frequência horizontal consiste no número de linhas
da tela que o monitor consegue “preencher” por segundo. Assim,
se um monitor consegue varrer 60 mil linhas, dizemos que sua
frequência horizontal é de 60 KHz. Frequência vertical, por sua
vez, consiste no tempo em que o monitor leva para ir do canto
superior esquerdo da tela para o canto inferior direito. Assim, se a
frequência horizontal indica a quantidade de vezes que o canhão
consegue varrer linhas por segundo, a frequência vertical indica a
quantidade de vezes que a tela toda é percorrida por segundo. Se
é percorrida, por exemplo, 56 vezes por segundo, dizemos que a
frequência vertical do monitor é de 56 Hz.
É comum encontrar monitores cujo cabo VGA possui pinos
faltantes. Não se trata de um defeito: embora os conectores VGA
utilizem um encaixe com 15 pinos, nem todos são usados.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Conector e placa de vídeo com conexão VGA
Conector DVI (Digital Video Interface)
Os conectores DVI são bem mais recentes e proporcionam
qualidade de imagem superior, portanto, são considerados subs-
titutos do padrão VGA. Isso ocorre porque, conforme indica seu
nome, as informações das imagens podem ser tratadas de maneira
totalmente digital, o que não ocorre com o padrão VGA.
Conector DVI-D
Quando, por exemplo, um monitor LCD trabalha com conec-
tores VGA, precisa converter o sinal que recebe para digital. Esse
processo faz com que a qualidade da imagem diminua. Como o
DVI trabalha diretamente com sinais digitais, não é necessário fa-
zer a conversão, portanto, a qualidade da imagem é mantida. Por
essa razão, a saída DVI é ótima para ser usada em monitores LCD,
DVDs, TVs de plasma, entre outros.
É necessário frisar que existe mais de um tipo de conector
DVI:
DVI-A: é um tipo que utiliza sinal analógico, porém oferece
qualidade de imagem superior ao padrão VGA;
DVI-D: é um tipo similar ao DVI-A, mas utiliza sinal digital.
É também mais comum que seu similar, justamente por ser usado
em placas de vídeo;
DVI-I: esse padrão consegue trabalhar tanto com DVI-A
como com DVI-D. É o tipo mais encontrado atualmente.
Há ainda conectores DVI que trabalham com as especifica-
ções Single Link e Dual Link. O primeiro suporta resoluções de até
1920x1080 e, o segundo, resoluções de até 2048x1536, em ambos
os casos usando uma frequência de 60 Hz.
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O cabo dos dispositivos que utilizam a tecnologia DVI é com-
posto, basicamente, por quatro pares de fios trançados, sendo um
par para cada cor primária (vermelho, verde e azul) e um para o
sincronismo. Os conectores, por sua vez, variam conforme o tipo
do DVI, mas são parecidos entre si, como mostra a imagem a se-
guir:
Atualmente, praticamente todas as placas de vídeo e moni-
tores são compatíveis com DVI. A tendência é a de que o padrão
VGA caia, cada vez mais, em desuso.
Conector S-Video (Separated Video)
Padrão S-Video
Para entender o S-Video, é melhor compreender, primeira-
mente, outro padrão: o Compost Video, mais conhecido como Ví-
deo Composto. Esse tipo utiliza conectores do tipo RCA e é comu-
mente encontrado em TVs, aparelhos de DVD, filmadoras, entre
outros.
Geralmente, equipamentos com Vídeo Composto fazem uso
de três cabos, sendo dois para áudio (canal esquerdo e canal direi-
to) e o terceiro para o vídeo, sendo este o que realmente faz parte
do padrão. Esse cabo é constituído de dois fios, um para a trans-
missão da imagem e outro que atua como “terra”.
O S-Video, por sua vez, tem seu cabo formado com três fios:
um transmite imagem em preto e branco; outro transmite imagens
em cores; o terceiro atua como terra. É essa distinção que faz com
que o S-Video receba essa denominação, assim como é essa uma
das características que faz esse padrão ser melhor que o Vídeo
Composto.
O conector do padrão S-Video usado atualmente é conhecido
como Mini-Din de quatro pinos (é semelhante ao usado em mou-
ses do tipo PS/2). Também é possível encontrar conexões S-Video
de sete pinos, o que indica que o dispositivo também pode contar
com Vídeo Componente (visto adiante).
Muitas placas de vídeo oferecem conexão VGA ou DVI com
S-Video. Dependendo do caso, é possível encontrar os três tipos
na mesma placa. Assim, se você quiser assistir na TV um vídeo
armazenado em seu computador, basta usar a conexão S-Video,
desde que a televisão seja compatível com esse conector, é claro.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Placa de vídeo com conectores S-Video, DVI e VGA
Component Video (Vídeo Componente)
O padrão Component Video é, na maioria das vezes, usado em
computadores para trabalhos profissionais - por exemplo, para ativi-
dades de edição de vídeo. Seu uso mais comum é em aparelhos de
DVD e em televisores de alta definição (HDTV - High-Definition
Television), sendo um dos preferidos para sistemas de home theater.
Isso ocorre justamente pelo fato de o Vídeo Componente oferecer
excelente qualidade de imagem.
Component Video
A conexão do Component Video é feita através de um cabo com
três fios, sendo que, geralmente, um é indicado pela cor verde, outro
é indicado pela cor azul e o terceiro é indicado pela cor vermelha,
em um esquema conhecido como Y-Pb-Pr (ou Y-Cb-Cr). O primeiro
(de cor verde), é responsável pela transmissão do vídeo em preto e
branco, isto é, pela “estrutura” da imagem. Os demais conectores
trabalham com os dados das cores e com o sincronismo.
Como dito anteriormente, o padrão S-Video é cada vez mais
comum em placas de vídeo. No entanto, alguns modelos são tam-
bém compatíveis com Vídeo Componente. Nestes casos, o encaixe
que fica na placa pode ser do tipo que aceita sete pinos (pode ha-
ver mais). Mas, para ter certeza dessa compatibilidade, é necessário
consultar o manual do dispositivo.
Para fazer a conexão de um dispositivo ao computador usando
o Component Video, é necessário utilizar um cabo especial (geral-
mente disponível em lojas especializadas): uma de suas extremi-
dades contém os conectores Y-Pb-Pr, enquanto a outra possui um
encaixe único, que deve ser inserido na placa de vídeo.
MONITOR DE VÍDEO
O monitor é um dispositivo de saída do computador, cuja fun-
ção é transmitir informação ao utilizador através da imagem.
Os monitores são classificados de acordo com a tecnolo-
gia de amostragem de vídeo utilizada na formação da imagem.
Atualmente, essas tecnologias são três: CRT , LCD e plasma. À
superfície do monitor sobre a qual se projecta a imagem chama-
mos tela, ecrã ou écran.
18

Tecnologias
CRT
Monitor CRT da marca LG.
CRT (Cathodic Ray Tube), em inglês, sigla de (Tubo de raios
catódicos) é o monitor “tradicional”, em que a tela é repetidamente
atingida por um feixe de elétrons, que atuam no material fosfores-
cente que a reveste, assim formando as imagens.
Este tipo de monitor tem como principais vantagens:
• longa vida útil;
• baixo custo de fabricação;
• grande banda dinâmica de cores e contrastes; e
• grande versatilidade (uma vez que pode funcionar em
diversas resoluções, sem que ocorram grandes distorções na ima-
gem).
As maiores desvantagens deste tipo de monitor são:
• suas dimensões (um monitor CRT de 20 polegadas pode
ter até 50 cm de profundidade e pesar mais de 20 kg);
• o consumo elevado de energia;
• seu efeito de cintilação (flicker); e
• a possibilidade de emitir radiação que está fora do espec-
tro luminoso (raios x), danosa à saúde no caso de longos períodos
de exposição. Este último problema é mais frequentemente cons-
tatado em monitores e televisores antigos e desregulados, já que
atualmente a composição do vidro que reveste a tela dos monitores
detém a emissão dessas radiações.
• Distorção geométrica.
LCD
Um monitor de cristal líquido.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
LCD (Liquid Cristal Display, em inglês, sigla de tela de cristal
líquido) é um tipo mais moderno de monitor. Nele, a tela é com-
posta por cristais que são polarizados para gerar as cores.
Tem como vantagens:
• O baixo consumo de energia;
• As dimensões e peso reduzidas;
• A não-emissão de radiações nocivas;
• A capacidade de formar uma imagem praticamente per-
feita, estável, sem cintilação, que cansa menos a visão - desde que
esteja operando na resolução nativa;
As maiores desvantagens são:
• o maior custo de fabricação (o que, porém, tenderá a im-
pactar cada vez menos no custo final do produto, à medida que o
mesmo se for popularizando);
• o fato de que, ao trabalhar em uma resolução diferente
daquela para a qual foi projetado, o monitor LCD utiliza vários
artifícios de composição de imagem que acabam degradando a
qualidade final da mesma; e
• o “preto” que ele cria emite um pouco de luz, o que con-
fere ao preto um aspecto acinzentado ou azulado, não apresentan-
do desta forma um preto real similar aos oferecidos nos monitores
CRTs;
• o contraste não é muito bom como nos monitores CRT
ou de Plasma, assim a imagem fica com menos definição, este as-
pecto vem sendo atenuado com os novos paineis com iluminação
por leds e a fidelidade de cores nos monitores que usam paineis
do tipo TN (monitores comuns) são bem ruins, os monitores com
paineis IPS, mais raros e bem mais caros, tem melhor fidelidade de
cores, chegando mais proximo da qualidade de imagem dos CRTs;
• um fato não-divulgado pelos fabricantes: se o cristal lí-
quido da tela do monitor for danificado e ficar exposto ao ar, pode
emitir alguns compostos tóxicos, tais como o óxido de zinco e o
sulfeto de zinco; este será um problema quando alguns dos mo-
nitores fabricados hoje em dia chegarem ao fim de sua vida útil
(estimada em 20 anos).
• ângulo de visão inferiores: Um monitor LCD, diferente
de um monitor CRT, apresenta limitação com relação ao ângulo
em que a imagem pode ser vista sem distorção. Isto era mais sen-
sível tempos atrás quando os monitores LCDs eram de tecnologia
passiva, mas atualmente apresentam valores melhores em torno
de 160º.
Apesar das desvantagens supra mencionadas, a venda de mo-
nitores e televisores LCD vem crescendo bastante.
Principais características técnicas
Para a especificação de um monitor de vídeo, as característi-
cas técnicas mais relevantes são:
• Luminância;
• Tamanho da tela;
• Tamanho do ponto;
• Temperatura da cor;
• Relação de contraste;
• Interface (DVI ou VGA, usualmente);
• Frequência de sincronismo horizontal;
• Frequência de sincronismo vertical;
• Tempo de resposta; e
• Frequência de atualização da imagem
19

LED
Painéis LCD com retro iluminação LED, ou LED TVs, o mes-
mo mecanismo básico de um LCD, mas com iluminação LED. Ao
invés de uma única luz branca que incide sobre toda a superfície
da tela, encontra-se um painel com milhares de pequenas luzes co-
loridas que acendem de forma independente. Em outras palavras,
aplica-se uma tecnologia similar ao plasma a uma tela de LCD.
KIT MULTIMÍDIA
Multimídia nada mais é do que a combinação de textos, sons
e vídeos utilizados para apresentar informações de maneira que,
antes somente imaginávamos, praticamente dando vida às suas
apresentação comerciais e pessoais. A multimídia mudou comple-
tamente a maneira como as pessoas utilizam seus computadores.
Kit multimídia nada mais é do que o conjunto que compõem a
parte física (hardwares) do computador relacionados a áudio e som
do sistema operacional.
Podemos citar como exemplo de Kit Multimídia, uma pla-
ca de som, um drive de CD-ROM, microfone e um par de caixas
acústicas.
As portas são, por definição, locais onde se entra e sai. Em
termos de tecnologia informática não é excepção. As portas são
tomadas existentes na face posterior da caixa do computador, às
quais se ligam dispositivos de entrada e de saída, e que são direc-
tamente ligados à motherboard .
Estas portas ou canais de comunicação podem ser:
* Porta Dim
* Porta PS/2
* Porta série
* Porta Paralela
* Porta USB
* Porta FireWire
Porta DIM
É uma porta em desuso, com 5 pinos, e a ela eram ligados os
teclados dos computadores da geração da Intel 80486, por exem-
plo. Como se tratava apenas de ligação para teclados, existia só
uma porta destas nas motherboards. Nos equipamentos mais re-
centes, os teclados são ligados às portas PS/2.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Porta PS/2
Surgiram com os IBM PS/2 e nos respectivos teclados. Tam-
bém são designadas por mini-DIM de 6 pinos. Os teclados e ratos
dos computadores actuais são, na maior parte dos casos, ligados
através destes conectores. Nas motherboards actuais existem duas
portas deste tipo.
Porta Série
A saída série de um computador geralmente está localizada
na placa MULTI-IDE e é utilizada para diversos fins como, por
exemplo, ligar um fax modem externo, ligar um rato série, uma
plotter, uma impressora e outros periféricos. As portas cujas fichas
têm 9 ou 25 pinos são também designadas de COM1 e COM2. As
motherboards possuem uma ou duas portas deste tipo.
Porta Paralela
A porta paralela obedece à norma Centronics. Nas portas pa-
ralelas o sinal eléctrico é enviado em simultâneo e, como tal, tem
um desempenho superior em relação às portas série. No caso desta
norma, são enviados 8 bits de cada vez, o que faz com que a sua ca-
pacidade de transmisssão atinja os 100 Kbps. Esta porta é utilizada
para ligar impressoras e scanners e possui 25 pinos em duas filas.
Porta USB (Universal Serial Bus)
Desenvolvida por 7 empresas (Compaq, DEC, IBM, Intel,
Microsoft, NEC e Northern Telecom), vai permitir conectar pe-
riféricos por fora da caixa do computador, sem a necessidade de
instalar placas e reconfigurar o sistema. Computadores equipados
com USB vão permitir que os periféricos sejam automaticamente
configurados assim que estejam conectados fisicamente, sem a ne-
cessidade de reboot ou programas de setup. O número de acessó-
rios ligados à porta USB pode chegar a 127, usando para isso um
periférico de expansão.
A conexão é Plug & Play e pode ser feita com o computador
ligado. O barramento USB promete acabar com os problemas de
IRQs e DMAs.
O padrão suportará acessórios como controles de monitor,
acessórios de áudio, telefones, modems, teclados, mouses, drives
de CD ROM, joysticks, drives de fitas e disquetes, acessórios de
imagem como scanners e impressoras. A taxa de dados de 12 me-
20

gabits/s da USB vai acomodar uma série de periféricos avançados,
incluindo produtos baseados em Vídeo MPEG-2, digitalizadores e
interfaces de baixo custo para ISDN (Integrated Services Digital
Network) e PBXs digital.
Porta FireWire
A porta FireWire assenta no barramento com o mesmo nome,
que representa um padrão de comunicações recente e que tem vá-
rias características em comum como o USB, mas traz a vantagem
de ser muito mais rápido, permitindo transferências a 400 Mbps
e, pela norma IEEE 1394b, irá permitir a transferência de dados a
velocidades a partir de 800 Mbps.
As ligações FireWire são utilizadas para ligar discos amoví-
veis, Flash drives (Pen-Disks), Câmaras digitais, televisões, im-
pressoras, scanners, dispositivos de som, etc. .
Assim como na ligação USB, os dispositivos FireWire podem
ser conectados e desconectados com o computador ligado.
FAX/MODEM
Placa utilizada para conecção internet pela linha discada
(DIAL UP) geralmente opera com 56 Kbps(velocidade de trans-
missão dos dados 56.000 bits por segundo( 1 byte = 8 bits).Usa
interface PCI.
O SISTEMA OPERACIONAL E OS OUTROS SOFT-
WARES
Um sistema operacional (SO) é um programa (software) que
controla milhares de operações, faz a interface entre o usuário e o
computador e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quando liga-
mos o computador. Atualmente, os computadores já são vendidos
com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais, chama-
dos de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema operacional
projetado para pequenos trabalhos. Um SO é projetado para con-
trolar as operações dos programas, como navegadores, processa-
dores de texto e programas de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os computado-
res tornaram-se capazes de executar mais e mais instruções por
segundo. Estes avanços possibilitaram aos sistemas operacionais
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
executar várias tarefas ao mesmo tempo. Quando um computador
necessita permitir usuários simultâneos e trabalhos múltiplos, os
profissionais da tecnologia de informação (TI) procuram utilizar
computadores mais rápidos e que tenham sistemas operacionais
robustos, um pouco diferente daqueles que os usuários comuns
usam.
Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo sistema
operacional para organizar e controlar os arquivos. Um arquivo
é uma coleção de dados gravados com um nome lógico chamado
“nomedoarquivo” (filename). Toda informação que o computador
armazena está na forma de arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de progra-
mas, dados, texto, imagens e assim por diante. A maneira que
um sistema operacional organiza as informações em arquivos é
chamada sistema de arquivos.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de arqui-
vo hierárquico em que os arquivos são organizados em diretórios
sob a estrutura de uma árvore. O início do sistema de diretório é
chamado diretório raiz.
Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do computador:
todos os sistemas operacionais executam as mesmas funções bá-
sicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um sistema
operacional cria uma estrutura de arquivos no disco rígido (hard
disk), de forma que os dados dos usuários possam ser armazena-
dos e recuperados. Quando um arquivo é armazenado, o sistema
operacional o salva, atribuindo a ele um nome e local, para usá-lo
no futuro.
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário requisita um
programa (aplicação), o sistema operacional localiza-o e o carrega
na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho do sis-
tema operacional alocar recursos do computador e gerenciar a me-
mória.
Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (vulto-in): os programas uti-
litários são os programas que o sistema operacional usa para se
manter e se reparar. Estes programas ajudam a identificar proble-
mas, encontram arquivos perdidos, reparam arquivos danificados
e criam cópias de segurança (backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está situado en-
tre os programas e o BIOS (Basic Input/Output System - Sistema
Básico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os programas
que necessitam de recursos do hardware devem, primeiramente,
passar pelo sistema operacional que, por sua vez, pode alcançar o
hardware por meio do BIOS ou dos drivers de dispositivos.
Todos os programas são escritos para um sistema operacional
específico, o que os torna únicos para cada um. Explicando: um
programa feito para funcionar no Windows não funcionará no Li-
nux e vice-versa.
21
 INFORMÁTICA
Termos Básicos

Para compreender do que um sistema operacional é capaz, é importante conhecer alguns termos básicos. Os termos abaixo são usados
frequentemente ao comparar ou descrever sistemas operacionais:
• Multiusuário: dois ou mais usuários executando programas e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositivos, como a impressora.
• Multitarefa: capacidade do sistema operacional em executar mais de um programa ao mesmo tempo.
• Multiprocessamento: permite que um computador tenha duas ou mais unidades centrais de processamento (CPU) que com-
partilhem programas.
• Multithreading: capacidade de um programa ser quebrado em pequenas partes podendo ser carregadas conforme necessi-
dade do sistema operacional. Multithreading permite que os programas individuais sejam multitarefa.

Tipos de Sistemas Operacionais

Atualmente, quase todos os sistemas operacionais são multiusuário, multitarefa e suportam multithreading. Os mais utilizados são
o Microsoft Windows, Mac OSX e o Linux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popular que existe e é projetado para funcionar em PCs e para ser usado em CPUs com-
patíveis com processadores Intel e AMD. Quase todos os sistemas operacionais voltados ao consumidor doméstico utilizam interfaces
gráficas para realizar a ponte máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais foram construídas para serem utilizadas por somente uma pessoa em um único
computador. Com o decorrer do tempo, os fabricantes atenderam às necessidades dos usuários e permitiram que seus softwares operassem
múltiplas funções com (e para) múltiplos usuários.

Sistemas Proprietários e Sistemas Livres

O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas operacionais proprietários. Isto significa que é necessário comprá-los ou
pagar uma taxa por seu uso às companhias que registraram o produto em seu nome e cobram pelo seu uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremente e tem grande aceitação por parte dos profissionais da área, uma vez que,
por possuir o código aberto, qualquer pessoa que entenda de programação pode contribuir com o processo de melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução e hoje não são mais restritos aos computadores. Eles são usados em PDAs,
celulares, laptops etc.

APLICATIVOS PARA
ELABORAÇÃO DE TEXTOS,

MS WORD

O Word faz parte da suíte de aplicativos Office, e é considerado um dos principais produtos da Microsoft sendo a suíte que domina o
mercado de suítes de escritório, mesmo com o crescimento de ferramentas gratuitas como Google Docs e Open Office.

Interface
No cabeçalho de nosso programa temos a barra de títulos do documento ,
que como é um novo documento apresenta como título “Documento1”. Na esquerda temos a Barra de acesso rápido, que
permite acessar alguns comandos mais rapidamente como salvar, desfazer. Você pode personalizar essa barra, clicando no menu de contexto
(flecha para baixo) à direita dela.
Mais a esquerda tem a ABA Arquivo.
Através dessa ABA, podemos criar novos documentos, abrir arquivos existentes, salvar documentos, imprimir, preparar o documento
(permite adicionar propriedades ao documento, criptografar, adicionar assinaturas digitais, etc.). Vamos utilizar alguns destes recursos no
andamento de nosso curso.

Didatismo e Conhecimento 22
 INFORMÁTICA
ABAS

Os comandos para a edição de nosso texto agora ficam agrupadas dentro destas guias. Dentro destas guias temos os grupos de ferra-
mentas, por exemplo, na guia Inicio, temos “Fonte”, “Parágrafo”, etc., nestes grupos fica visíveis para os usuários os principais comandos,
para acessar os demais comandos destes grupos de ferramentas, alguns destes grupos possuem pequenas marcações na sua direita inferior.

O Word possui também guias contextuais quando determinados elementos dentro de seu texto são selecionados, por exemplo, ao sele-
cionar uma imagem, ele criar na barra de guias, uma guia com a possibilidade de manipulação do elemento selecionado.

Didatismo e Conhecimento 23

Trabalhando com documentos
Ao iniciarmos o Word temos um documento em branco que
é sua área de edição de texto. Vamos digitar um pequeno texto
conforme abaixo:
Salvando Arquivos
É importante ao terminar um documento, ou durante a digita-
ção do mesmo, quando o documento a ser criado é longo, salvar
seu trabalho. Salvar consiste em armazenar se documento em for-
ma de arquivo em seu computador, pendrive, ou outro dispositivo
de armazenamento. Para salvar seu documento, clique no botão
salvar no topo da tela. Será aberta uma tela onde você poderá defi-
nir o nome, local e formato de seu arquivo.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Observe na janela de salvar que o Word procura salvar seus
arquivos na pasta Documents do usuário, você pode mudar o local
do arquivo a ser salvo, pela parte esquerda da janela. No campo
nome do arquivo, o Word normalmente preenche com o título do
documento, como o documento não possui um título, ele pega os
primeiros 255 caracteres e atribui como nome, é aconselhável co-
locar um nome menor e que se aproxime do conteúdo de seu texto.
“Em Tipo a maior mudança, até versão 2003, os documentos eram
salvos no formato”. DOC”, a partir da versão 2010, os documentos
são salvos na versão”. DOCX”, que não são compatíveis com as
versões anteriores. Para poder salvar seu documento e manter ele
compatível com versões anteriores do Word, clique na direita dessa
opção e mude para Documento do Word 97-2003.
Observe que o nome de seu arquivo agora aparece na barra de
títulos.
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 INFORMÁTICA
Abrindo um arquivo do Word

Para abrir um arquivo, você precisa clicar na ABA Arquivo.

Na esquerda da janela, o botão abrir é o segundo abaixo de novo, observe também que ele mostra uma relação de documentos recentes,
nessa área serão mostrados os últimos documentos abertos pelo Word facilitando a abertura. Ao clicar em abrir, será necessário localizar o
arquivo no local onde o mesmo foi salvo.

Caso necessite salvar seu arquivo em outro formato, outro local ou outro nome, clique no botão Office e escolha Salvar Como.

Visualização do Documento

Podemos alterar a forma de visualização de nosso documento. No rodapé a direta da tela temos o controle de Zoom.·. Anterior a este
controle de zoom temos os botões de forma de visualização de seu documento, que podem também ser acessados pela Aba
Exibição.

Os cinco primeiros botões são os mesmos que temos em miniaturas no rodapé.

• Layout de Impressão: Formato atual de seu documento é o formato de como seu documento ficará na folha impressa.
• Leitura em Tela Inteira: Ele oculta as barras de seu documento, facilitando a leitura em tela, observe que no rodapé do documento
à direita, ele possui uma flecha apontado para a próxima página. Para sair desse modo de visualização, clique no botão fechar no topo à
direita da tela.

Didatismo e Conhecimento 25
 INFORMÁTICA
• Layout da Web: Aproxima seu texto de uma visualização na Internet, esse formato existe, pois muitos usuários postam textos pro-
duzidos no Word em sites e blogs na Internet.
• Estrutura de Tópicos: Permite visualizar seu documento em tópicos, o formato terá melhor compreensão quando trabalharmos com
marcadores.
• Rascunho: É o formato bruto, permite aplicar diversos recursos de produção de texto, porém não visualiza como impressão nem
outro tipo de meio.
O terceiro grupo de ferramentas da Aba exibição permite trabalhar com o Zoom da página. Ao clicar no botão Zoom o Word apresenta
a seguinte janela:

Onde podemos utilizar um valor de zoom predefinido, ou colocarmos a porcentagem desejada, podemos visualizar o documento em
várias páginas. E finalizando essa aba temos as formas de exibir os documentos aberto em uma mesma seção do Word.

Configuração de Documentos

Um dos principais cuidados que se deve ter com seus documentos é em relação à configuração da página. A ABNT (Associação Bra-
sileira de Normas Técnicas) possui um manual de regras para documentações, então é comum escutar “o documento tem que estar dentro
das normas”, não vou me atentar a nenhuma das normas especificas, porém vou ensinar como e onde estão as opções de configuração de
um documento.
No Word 2010 a ABA que permite configurar sua página é a ABA Layout da Página.

Didatismo e Conhecimento 26

O grupo “Configurar Página”, permite definir as margens de
seu documento, ele possui alguns tamanhos pré-definidos, como
também personalizá-las.
Ao personalizar as margens, é possível alterar as margens su-
perior, esquerda, inferior e direita, definir a orientação da página,
se retrato ou paisagem, configurar a fora de várias páginas, como
normal, livro, espelho. Ainda nessa mesma janela temos a guia
Papel.
Nesta guia podemos definir o tipo de papel, e fonte de alimen-
tação do papel.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
A terceira guia dessa janela chama-se Layout. A primeira op-
ção dessa guia chama-se seção. Aqui se define como será uma nova
seção do documento, vamos aprender mais frente como trabalhar
com seções.
Em cabeçalhos e rodapés podemos definir se vamos utilizar
cabeçalhos e rodapés diferentes nas páginas pares e ímpares, e se
quero ocultar as informações de cabeçalho e rodapé da primeira
página. Em Página, pode-se definir o alinhamento do conteúdo do
texto na página. O padrão é o alinhamento superior, mesmo que
fique um bom espaço em branco abaixo do que está editado. Ao es-
colher a opção centralizada, ele centraliza o conteúdo na vertical.
A opção números de linha permite adicionar numeração as linhas
do documento.
Colunas
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 INFORMÁTICA
Ao clicar em mais Colunas, é possível personalizar as suas
colunas, o Word disponibiliza algumas opções pré-definidas, mas
você pode colocar em um número maior de colunas, adicionar li-
nha entre as colunas, definir a largura e o espaçamento entre as
colunas. Observe que se você pretende utilizar larguras de colunas
diferentes é preciso desmarcar a opção “Colunas de mesma largu-
ra”. Atente também que se preciso adicionar colunas a somente
uma parte do texto, eu preciso primeiro selecionar esse texto.

Números de Linha

É bastante comum em documentos acrescentar numeração nas

páginas dos documentos, o Word permite que você possa fazer fa-
cilmente, clicando no botão “Números de Linhas”.

O Word apresenta alguns modelos, mais abaixo temos o item

Personalizar Marca D’água. Clique nessa opção.

Ao clicar em “Opções de Numeração de Linhas...”, abre-se a

janela que vimos em Layout.

Plano de Fundo da Página

Nesta janela podemos definir uma imagem como marca d’água,

Podemos adicionar as páginas do documento, marcas d’água,
cores e bordas. O grupo Plano de Fundo da Página possui três bo-
tões para modificar o documento.
Clique no botão Marca d’água.
basta clicar em Selecionar Imagem, escolher a imagem e depois de-
finir a dimensão e se a imagem ficará mais fraca (desbotar) e cli-
car em OK. Como também é possível definir um texto como marca
d’água. O segundo botão permite colocar uma cor de fundo em seu
texto, um recurso interessante é que o Word verifica a cor aplicada e
automaticamente ele muda a cor do texto.

Didatismo e Conhecimento 28
 INFORMÁTICA

O botão Bordas da Página, já estudamos seu funcionamento ao clicar nas opções de Margens.

Selecionando Textos

Embora seja um processo simples, a seleção de textos é indispensável para ganho de tempo na edição de seu texto. Através da seleção
de texto podemos mudar a cor, tamanho e tipo de fonte, etc.

Selecionando pelo Mouse

Ao posicionar o mouse mais a esquerda do texto, o cursor aponta para a direita.

• Ao dar um clique ele seleciona toda a linha
• Ao dar um duplo clique ele seleciona todo o parágrafo.
• Ao dar um triplo clique seleciona todo o texto
Com o cursor no meio de uma palavra:
• Ao dar um clique o cursor se posiciona onde foi clicado
• Ao dar um duplo clique, ele seleciona toda a palavra.
• Ao dar um triplo clique ele seleciona todo o parágrafo
Podemos também clicar, manter o mouse pressionado e arrastar até onde se deseja selecionar. O problema é que se o mouse for solto
antes do desejado, é preciso reiniciar o processo, ou pressionar a tecla SHIFT no teclado e clicar ao final da seleção desejada. Podemos
também clicar onde começa a seleção, pressionar a tecla SHIFT e clicar onde termina a seleção. É possível selecionar palavras alternadas.
Selecione a primeira palavra, pressione CTRL e vá selecionando as partes do texto que deseja modificar.

Copiar e Colar
O copiar e colar no Word funciona da mesma forma que qualquer outro programa, pode-se utilizar as teclas de atalho CTRL+C (copiar),
CTRL+X (Recortar) e CTRL+V(Colar), ou o primeiro grupo na ABA Inicio.

Este é um processo comum, porém um cuidado importante é quando se copia texto de outro tipo de meio como, por exemplo, da In-
ternet. Textos na Internet possuem formatações e padrões deferentes dos editores de texto. Ao copiar um texto da Internet, se você precisa
adequá-lo ao seu documento, não basta apenas clicar em colar, é necessário clicar na setinha apontando para baixo no botão Colar, escolher
Colar Especial.

Didatismo e Conhecimento 29
 INFORMÁTICA
Observe na imagem que ele traz o texto no formato HTML. Precisa-se do texto limpo para que você possa manipulá-lo, marque a opção
Texto não formatado e clique em OK.

Localizar e Substituir
Ao final da ABA Inicio temos o grupo edição, dentro dela temos a opção Localizar e a opção Substituir. Clique na opção Substituir.

A janela que se abre possui três guias, localizar, Substituir e Ir para. A guia substituir que estamos vendo, permite substituir em seu
documento uma palavra por outra. A substituição pode ser feita uma a uma, clicando em substituir, ou pode ser todas de uma única vez
clicando-se no botão Substituir Tudo.
Algumas vezes posso precisar substituir uma palavra por ela mesma, porém com outra cor, ou então somente quando escrita em maiús-
cula, etc., nestes casos clique no botão Mais. As opções são:
• Pesquisar: Use esta opção para indicar a direção da pesquisa;
• Diferenciar maiúsculas de minúsculas: Será localizada exatamente a palavra como foi digitada na caixa localizar.
• Palavras Inteiras: Localiza uma palavra inteira e não parte de uma palavra. Ex: Atenciosamente.
• Usar caracteres curinga: Procura somente as palavras que você especificou com o caractere coringa. Ex. Se você digitou *ão o
Word vai localizar todas as palavras terminadas em ão.
• Semelhantes: Localiza palavras que tem a mesma sonoridade, mas escrita diferente. Disponível somente para palavras em inglês.
• Todas as formas de palavra: Localiza todas as formas da palavra, não será permitida se as opções usar caractere coringa e seme-
lhantes estiverem marcadas.
• Formatar: Localiza e Substitui de acordo com o especificado como formatação.
• Especial: Adiciona caracteres especiais à caixa localizar. A caixa de seleção usar caracteres curinga.

Formatação de texto
Um dos maiores recursos de uma edição de texto é a possibilidade de se formatar o texto. No Office 2010 a ABA responsável pela for-
matação é a Inicio e os grupo Fonte, Parágrafo e Estilo.

Formatação de Fonte
A formatação de fonte diz respeito ao tipo de letra, tamanho de letra, cor, espaçamento entre caracteres, etc., para formatar uma palavra,
basta apenas clicar sobre ela, para duas ou mais é necessário selecionar o texto, se quiser formatar somente uma letra também é necessário
selecionar a letra. No grupo Fonte, temos visível o tipo de letra, tamanho, botões de aumentar fonte e diminuir fonte, limpar formatação,
negrito, itálico, sublinhado, observe que ao lado de sublinhado temos uma seta apontando para baixo, ao clicar nessa seta, é possível escolher
tipo e cor de linha.

Didatismo e Conhecimento 30

Ao lado do botão de sublinhado temos o botão Tachado – que
coloca um risco no meio da palavra, botão subscrito e sobrescrito
e o botão Maiúsculas e Minúsculas.
Este botão permite alterar a colocação de letras maiúsculas e
minúsculas em seu texto. Após esse botão temos o de realce – que
permite colocar uma cor de fundo para realçar o texto e o botão de
cor do texto.
Podemos também clicar na Faixa no grupo Fonte.
A janela fonte contém os principais comandos de formatação
e permite que você possa observar as alterações antes de aplica.
Ainda nessa janela temos a opção Avançado.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Podemos definir a escala da fonte, o espaçamento entre os
caracteres que pode ser condensado ou comprimido, a posição é
referente ao sobrescrito e subscrito, permitindo que se faça algo
como: .
Kerning: é o acerto entre o espaço dentro das palavras, pois al-
gumas vezes acontece de as letras ficaram com espaçamento entre
elas de forma diferente. Uma ferramenta interessante do Word é a
ferramenta pincel, pois com ela você pode copiar toda a formata-
ção de um texto e aplicar em outro.
Formatação de parágrafos
A principal regra da formatação de parágrafos é que indepen-
dente de onde estiver o cursor a formatação será aplicada em todo
o parágrafo, tendo ele uma linha ou mais. Quando se trata de dois
ou mais parágrafos será necessárioselecionar os parágrafos a se-
rem formatados. A formatação de parágrafos pode ser localizada
na ABA Inicio, e os recuos também na ABA Layout da Página.
No grupo da Guia Inicio, temos as opções de marcadores (bul-
lets e numeração e listas de vários níveis), diminuir e aumentar
recuo, classificação e botão Mostrar Tudo, na segunda linha temos
os botões de alinhamentos: esquerda, centralizado, direita e justifi-
cado, espaçamento entre linhas, observe que o espaçamento entre
linhas possui uma seta para baixo, permitindo que se possa definir
qual o espaçamento a ser utilizado.
31
 INFORMÁTICA

Cor do Preenchimento do Parágrafo.

Bordas no parágrafo.

As opções disponíveis são praticamente as mesmas disponí-

veis pelo grupo.

Podemos trabalhar os recuos de texto também pelas réguas

superiores.

Marcadores e Numeração

Os marcadores e numeração fazem parte do grupo parágrafos,

mas devido a sua importância, merecem um destaque. Existem
Na guia parágrafo da ABA Layout de Página temos apenas dois tipos de marcadores: Símbolos e Numeração.
os recuos e os espaçamentos entre parágrafos. Ao clicar na Faixa
do grupo Parágrafos, será aberta a janela de Formatação de Pará-
grafos.

Didatismo e Conhecimento 32

A opção vários níveis é utilizada quando nosso texto tenha
níveis de marcação como, por exemplo, contratos e petições. Os
marcadores do tipo Símbolos como o nome já diz permite adicio-
nar símbolos a frente de seus parágrafos.
Se precisarmos criar níveis nos marcadores, basta clicar antes
do inicio da primeira palavra do parágrafo e pressionar a tecla TAB
no teclado.
Você pode observar que o Word automaticamente adicionou
outros símbolos ao marcador, você pode alterar os símbolos dos
marcadores, clicando na seta ao lado do botão Marcadores e esco-
lhendo a opção Definir Novo Marcador.
Ao clicar em Símbolo, será mostrada a seguinte janela:
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Onde você poderá escolher a Fonte (No caso aconselha-se a
utilizar fontes de símbolos como a Winddings, Webdings), e de-
pois o símbolo. Ao clicar em Imagem, você poderá utilizar uma
imagem do Office, e ao clicar no botão importar, poderá utilizar
uma imagem externa.
Bordas e Sombreamento
Podemos colocar bordas e sombreamentos em nosso texto.
Podem ser bordas simples aplicadas a textos e parágrafos. Bordas
na página como vimos quando estudamos a ABA Layout da Página
e sombreamentos. Selecione o texto ou o parágrafo a ser aplicado
à borda e ao clicar no botão de bordas do grupo Parágrafo, você
pode escolher uma borda pré-definida ou então clicar na última
opção Bordas e Sombreamento.
33
 INFORMÁTICA

Podemos começar escolhendo uma definição de borda (caixa,

sombra, 3D e outra), ou pode-se especificar cada uma das bordas
na direita onde diz Visualização. Pode-se pelo meio da janela es-
pecificar cor e largura da linha da borda. A Guia Sombreamento
permite atribuir um preenchimento de fundo ao texto selecionado.
Você pode escolher uma cor base, e depois aplicar uma textura
junto dessa cor. Ao clicar em Cabeçalho o Word disponibiliza algumas opções
de caixas para que você possa digitar seu texto. Ao clicar em Edi-
Cabeçalho e Rodapé tar Cabeçalho o Word edita a área de cabeçalho e a barra superior
O Word sempre reserva uma parte das margens para o cabeça- passa a ter comandos para alteração do cabeçalho.
lho e rodapé. Para acessar as opções de cabeçalho e rodapé, clique
na ABA Inserir, Grupo Cabeçalho e Rodapé.

A área do cabeçalho é exibida em um retângulo pontilhado, o

restante do documento fica em segundo plano. Tudo o que for inse-
rido no cabeçalho será mostrado em todas as páginas, com exceção
se você definiu seções diferentes nas páginas.
Ele é composto de três opções Cabeçalho, Rodapé e Número
de Página.

Para aplicar números de páginas automaticamente em seu ca-

beçalho basta clicar em Números de Página, apenas tome o cui-
dado de escolher Inicio da Página se optar por Fim da Página ele
aplicará o número da página no rodapé. Podemos também aplicar

Didatismo e Conhecimento 34
 INFORMÁTICA
cabeçalhos e rodapés diferentes a um documento, para isso basta que ambos estejam em seções diferentes do documento. O cuidado é ao
aplicar o cabeçalho ou o rodapé, desmarcar a opção Vincular ao anterior.
O funcionamento para o rodapé é o mesmo para o cabeçalho, apenas deve-se clicar no botão Rodapé.

Data e Hora

O Word Permite que você possa adicionar um campo de Data e Hora em seu texto, dentro da ABA Inserir, no grupo Texto, temos o
botão Data e Hora.

Basta escolher o formato a ser aplicado e clicar em OK. Se precisar que esse campo sempre atualize data, marque a opção Atualizar
automaticamente.

Inserindo Elementos Gráficos

O Word permite que se insira em seus documentos arquivos gráficos como Imagem, Clip-art, Formas, etc., as opções de inserção estão
disponíveis na ABA Inserir.

Didatismo e Conhecimento 35
 INFORMÁTICA
Imagens
O primeiro elemento gráfico que temos é o elemento Imagem. Para inserir uma imagem clique no botão com o mesmo nome no grupo
Ilustrações na ABA Inserir. Na janela que se abre, localize o arquivo de imagem em seu computador.

A imagem será inserida no local onde estava seu cursor.

O que será ensinado agora é praticamente igual para todo os elementos gráficos, que é a manipulação dos elementos gráficos. Ao inserir
a imagem é possível observar que a mesma enquanto selecionada possui uma caixa pontilhadas em sua volta, para mover a imagem de local,
basta clicar sobre ela e arrastar para o local desejado, se precisar redimensionar a imagem, basta clicar em um dos pequenos quadrados em
suas extremidades, que são chamados por Alças de redimensionamento. Para sair da seleção da imagem, basta apenas clicar em qualquer
outra parte do texto. Ao clicar sobre a imagem, a barra superior mostra as configurações de manipulação da imagem.

O primeiro grupo é o Ajustar, dentre as opções temos Brilho e Contraste, que permite clarear ou escurecer a imagem e adicionar ou
remover o contraste. Podemos recolorir a imagem.

Entre as opções de recolorir podemos colocar nossa imagem em tons de cinza, preto e branco, desbotar a imagem e remover uma cor da
imagem. Este recurso permite definir uma imagem com fundo transparente. A opção Compactar Imagens permite deixar sua imagem mais
adequada ao editor de textos. Ao clicar nesta opção o Word mostra a seguinte janela:

Didatismo e Conhecimento 36

Pode-se aplicar a compactação a imagem selecionada, ou a
todas as imagens do texto. Podemos alterar a resolução da ima-
gem. A opção Redefinir Imagem retorna a imagem ao seu estado
inicial, abandonando todas as alterações feitas. O próximo grupo
chama-se Sombra, como o próprio nome diz, permite adicionar
uma sombra a imagem que foi inserida.
No botão Efeitos de Sombra, você poderá escolher algumas
posições de sombra (Projetada, Perspectiva) e cor da sombra. Ao
lado deste botão é possível definir a posição da sombra e no meio a
opção de ativar e desativar a sombra. No grupo Organizar é possí-
vel definir a posição da imagem em relação ao texto.
O primeiro dos botões é a Posição, ela permite definir em qual
posição a imagem deverá ficar em relação ao texto.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Ao clicar na opção Mais Opções de Layout abre-se a jane-
la Layout Avançado que permite trabalhar a disposição da ima-
gem em relação ao bloco de texto no qual ela esta inserida. Essas
mesmas opções estão disponíveis na opção Quebra Automática
de Texto nesse mesmo grupo. Ao colocar a sua imagem em uma
disposição com o texto, é habilitado alguns recursos da barra de
imagens. Como bordas
Através deste grupo é possível acrescentar bordas a sua ima-
gem E no grupo Organizar ele habilita as opções de Trazer para
Frente, Enviar para Trás e Alinhar. Ao clicar no botão Trazer para
Frente, ele abre três opções: Trazer para Frente e Avançar, são uti-
lizadas quando houver duas ou mais imagens e você precisa mu-
dar o empilhamento delas. A opção Trazer para Frente do Texto
faz com que a imagem flutue sobre o Texto. Ao ter mais de uma
imagem e ao selecionar as imagens (Utilize a tecla SHIFT), você
poderá alinhar as suas imagens.
37
 INFORMÁTICA

O último grupo é referente às dimensões da imagem.

Clip Art

Clip-Art são imagens, porém são imagens que fazem parte

Neste grupo você pode cortar a sua imagem, ou redimensionar do pacote Office. Para inserir um clipart, basta pela ABA Inserir,
a imagem definindo Largura e Altura. clicar na opção Clip-Art. Na direita da tela abre-se a opção de con-
sulta aos clip-Art.
Os comandos vistos até o momento estavam disponíveis da
seguinte forma, pois nosso documento esta salvo em.DOC – ver-
são compatível com Office XP e 2003. Ao salvar o documento em
.DOCX compatível somente com a versão 2010, acontecem algu-
mas alterações na barra de imagens.

No grupo Ajustar já temos algumas alterações, ao clicar no

item Cor. Em estilos de imagem podemos definir bordas e som-
breamentos para a imagem.

Clique sobre a imagem a ser adicionada ao seu texto com o

botão direito e escolha Copiar (CTRL+C). Clique em seu texto
onde o Clip-Art deve ser adicionado e clique em Colar (CTRL+V)
As configurações de manipulação do clip-art são as mesmas das
Podemos aplicar também os Efeitos de Imagem imagens.

Didatismo e Conhecimento 38
 INFORMÁTICA
Formas

Podemos também adicionar formas ao nosso conteúdo do texto

Ainda nesse grupo temos a opção de trabalharmos as cores,

contorno e alterar a forma.

Para desenhar uma forma, o processo é simples, basta clicar

na forma desejada e arrastar o mouse na tela para definir as suas
dimensões. Ao desenhar a sua forma a barra passa a ter as proprie-
dade para modificar a forma.

O primeiro grupo chama-se Inserir Forma, ele possui a fer-

ramenta de Inserir uma forma. Ao lado temos a ferramenta Editar
Forma essa ferramenta permite trabalhar os nós da forma – Algu-
mas formas bloqueiam a utilização dessa ferramenta. Abaixo dela
temos a ferramenta de caixa de texto, que permite adicionar uma
caixa de texto ao seu documento. Estando com uma forma fecha-
da, podemos transformar essa forma em uma caixa de texto. Ao
lado temos o Grupo Estilos de Forma.

Os primeiros botões permitem aplicar um estilo a sua forma.

A opção Imagem preenche sua forma com alguma imagem. A
opção Gradação permite aplicar tons de gradiente em sua forma.

Didatismo e Conhecimento 39
 INFORMÁTICA
Na guia gradiente, temos as opções de Uma cor, Duas cores e
Pré-definidas.
Ao escolher uma cor você pode escolher a cor a ser aplicada,
se quer ela mais para o claro ou escuro, pode definir a transparên-
cia do gradiente e como será o sombreamento.

Ao clicar na opção Duas Cores, você pode definir a cor 1 e cor

2, o nível de transparência e o sombreamento.

Ao clicar em Mais Gradações, será possível personalizar a

forma como será o preenchimento do gradiente.

Ao clicar em Pré-definidas, o Office possui algumas cores de

preenchimento prontas.

Didatismo e Conhecimento 40
 INFORMÁTICA
A Guia Textura permite aplicar imagens como texturas ao
preenchimento, a guia Padrão permite aplicar padrões de preenchi-
mento e imagem permite aplicar uma imagem Após o grupo Esti-
los de Forma temos o grupo sombra e após ele o grupo Efeitos 3D.

Em hierarquia, escolha o primeiro da segunda linha e clique

em OK.

Podemos aplicar efeitos tridimensionais em nossas formas.

Além de aplicar o efeitos podemos mudar a cor do 3D, alterar a
profundidade, a direção, luminosidade e superfície. As demais op-
ções da Forma são idênticas as das imagens.

SmartArt

O SmartArt permite ao você adicionar Organogramas ao seu

documento. Se você estiver usando o Office 2003 ou seu docu-
mento estiver salvo em DOC, ao clicar nesse botão, ele habilita a
seguinte janela:

Altere os textos conforme a sua necessidade. Ao clicar no topo

em Ferramentas SmartArt, serão mostradas as opções de alteração
do objeto.

O primeiro botão é o de Adicionar uma forma. Basta clicar em

Basta selecionar o tipo de organograma a ser trabalhado e cli-
que em OK. Porém se o formato de seu documento for DOCX, a
janela a ser mostrada será:
um botão do mesmo nível do que será criado e clicar neste botão.
Outra forma de se criar novas caixas dentro de um mesmo nível é
ao terminar de digitar o texto pressionar ENTER. Ainda no grupo
Criar Gráfico temos os botões de Elevar / Rebaixar que permite
mudar o nível hierárquico de nosso organograma.
No grupo Layout podemos mudar a disposição de nosso or-
ganograma.

Didatismo e Conhecimento 41
 INFORMÁTICA
O próximo grupo é o Estilos de SmartArt que permite mudar
as cores e o estilo do organograma.

O primeiro grupo é o Texto, nesse grupo podemos editar o

texto digitado e definir seu espaçamento e alinhamentos. No grupo
Estilos de WordArt pode-se mudar a forma do WordArt, depois
temos os grupos de Sombra, Efeitos 3D, Organizar e Tamanho.

Tabelas
As tabelas são com certeza um dos elementos mais importan-
tes para colocar dados em seu documento.
Use tabelas para organizar informações e criar formas de pá-
ginas interessantes e disponibilizar seus dados.

Para inserir uma tabela, na ABA Inserir clique no botão Tabela.

WordArt

Para finalizarmos o trabalho com elementos gráficos temo

os WordArt que já um velho conhecido da suíte Office, ele ainda
mantém a mesma interface desde a versão do Office 97 No grupo
Texto da ABA Inserir temos o botão de WorArt Selecione um for-
mato de WordArt e clique sobre ele.

Ao clicar no botão de Tabela, você pode definir a quantidade

de linhas e colunas, pode clicar no item Inserir Tabela ou Desenhar
a Tabela, Inserir uma planilha do Excel ou usar uma Tabela Rápida
que nada mais são do que tabelas prontas onde será somente neces-
sário alterar o conteúdo.

Será solicitado a digitação do texto do WordArt. Digite seu

texto e clique em OK. Será mostrada a barra do WordArt

Didatismo e Conhecimento 42
 INFORMÁTICA

Você pode criar facilmente uma tabela mais complexa, por exemplo, que contenha células de diferentes alturas ou um número variável
de colunas por linha semelhante à maneira como você usa uma caneta para desenhar uma tabela.

Ao desenhar a caixa que fará parte da tabela, você pode utilizar o topo

Ferramentas de Tabela.

Através do grupo Opções de Estilo de Tabela é possível definir células de cabeçalho. O grupo Estilos de Tabela permite aplicar uma
formatação a sua tabela e o grupo Desenhar Bordas permite definir o estilo, espessura e cor da linha. O botão Desenhar Tabela transforma
seu cursor em um lápis para desenhar as células de sua tabela, e o botão Borracha apaga as linhas da tabela.

Você pode observar também que ao estar com alguma célula da tabela com o cursor o Word acrescenta mais uma ABA ao final, chamada
Layout, clique sobre essa ABA.

O primeiro grupo Tabela permite selecionar em sua tabela, apenas uma célula, uma linha, uma coluna ou toda a tabela.

Ao clicar na opção Propriedades será aberto uma janela com as propriedades da janela.

Didatismo e Conhecimento 43
 INFORMÁTICA

Nesta janela existem quatro Guias.

A primeira é relativa à tabela, pode-se definir a largura da tabela, o alinhamento e a quebra do texto na tabela. Ao clicar no botão Bordas
e Sombreamento abre-se a janela de bordas e sombreamento estudada anteriormente. Ao clicar em Opções é possível definir as margens das
células e o espaçamento entre as células.

O segundo grupo é o Linhas e Colunas permite adicionar e remover linhas e colunas de sua tabela.

Ao clicar na Faixa deste grupo ele abre uma janela onde é possível deslocar células, inserir linhas e colunas. O terceiro grupo é referente
à divisão e mesclagem de células.

Didatismo e Conhecimento 44
 INFORMÁTICA

A opção Mesclar Células, somente estará disponível se você selecionar duas ou mais células. Esse comando permite fazer com que as
células selecionadas tornem-se uma só.

A opção dividir células permite dividir uma célula. Ao clicar nessa opção será mostrada uma janela onde você deve definir em quantas
linhas e colunas a célula será dividida.

A opção dividir tabela insere um parágrafo acima da célula que o cursor está, dividindo a tabela. O grupo Tamanho da Célula permite
definir a largura e altura da célula. A opção AutoAjuste tem a função de ajustar sua célula de acordo com o conteúdo dentro dela.

O grupo Alinhamento permite definir o alinhamento do conteúdo da tabela. O botão Direção do Texto permite mudar a direção de seu
texto. A opção Margens da Célula, permite alterar as margens das células como vimos anteriormente.

O grupo Dados permite classificar, criar cálculos, etc., em sua tabela.

A opção classificar como o próprio nome diz permite classificar os dados de sua tabela.

Didatismo e Conhecimento 45
 INFORMÁTICA

Ele abre a seguinte janela e coloca sua primeira linha como a linha de cabeçalho, você pode colocar até três colunas como critérios de
classificação.

O botão Converter em Texto permite transformar sua tabela em textos normal. A opção fórmula permite fazer cálculos na tabela.

ABA Revisão

A ABA revisão é responsável por correção, proteção, comentários etc., de seu documento.

O primeiro grupo Revisão de Texto tem como principal botão o de ortografia e Gramática, clique sobre ele.

O objetivo desta ferramenta e verificar todo o seu documento em busca de erros.

Os de ortografia ele marca em vermelho e os de gramática em verde. É importante lembrar que o fato dele marcar com cores para veri-
ficação na impressão sairá com as cores normais. Ao encontrar uma palavra considerada pelo Word como errada você pode:

• Ignorar uma vez: Ignora a palavra somente nessa parte do texto.

• Ignorar Todas: Ignora a palavra quando ela aparecer em qualquer parte do texto.
• Adicionar ao dicionário: Adiciona a palavra ao dicionário do Word, ou seja, mesmo que ela apareça em outro texto ela não será
grafada como errada. Esta opção deve ser utilizada quando palavras que existam, mas que ainda não façam parte do Word.

Didatismo e Conhecimento 46
 INFORMÁTICA
• Alterar: Altera a palavra. Você pode alterá-la por uma
palavra que tenha aparecido na caixa de sugestões, ou se você a
corrigiu no quadro superior.
• Alterar Todas: Faz a alteração em todas as palavras que
estejam da mesma forma no texto.

Impressão

Para imprimir seu documento o processo é muito simples. Cli-

que no botão

Office e ao posicionar o mouse em Imprimir ele abre algumas

opções.

Podemos também se necessário criarmos nossos próprios esti-

los. Clique na Faixa do grupo Estilo.

Estilos

Os estilos podem ser considerados formatações prontas a se-

rem aplicadas em textos e parágrafos. O Word disponibiliza uma
grande quantidade de estilos através do grupo estilos.

Para aplicar um estilo ao um texto é simples. Se você clicar em

seu texto sem selecioná-lo, e clicar sobre um estilo existente, ele
aplica o estilo ao parágrafo inteiro, porém se algum texto estiver
selecionado o estilo será aplicado somente ao que foi selecionado.

Será mostrado todos os estilos presentes no documento em

uma caixa à direita. Na parte de baixo da janela existem três bo-
tões, o primeiro deles chama-se Novo Estilo, clique sobre ele.
Observe na imagem acima que foi aplicado o estilo Título2
em ambos os textos, mas no de cima como foi clicado somente no
texto, o estilo está aplicado ao parágrafo, na linha de baixo o texto
foi selecionado, então a aplicação do estilo foi somente no que
estava selecionado. Ao clicar no botão Alterar Estilos é possível
acessar a diversas definições de estilos através da opção Conjunto
de Estilos.

Didatismo e Conhecimento 47
 INFORMÁTICA

No exemplo dei o nome de Citações ao meu estilo, defini que

ele será aplicado a parágrafos, que a base de criação dele foi o
estilo corpo e que ao finalizar ele e iniciar um novo parágrafo o
próximo será também corpo.
Abaixo definir a formatação a ser aplicada no mesmo. Na par-
te de baixo mantive a opção dele aparecer nos estilos rápidos e que
o mesmo está disponível somente a este documento. Ao finalizar
clique em OK. Veja um exemplo do estilo aplicado:

Índices

Sumário Será mostrada uma janela de configuração de seu índice. Cli-

O Sumário ou Índice Analítico é o mais utilizado, ele normal- que no botão Opções.
mente aparece no inicio de documentos. A principal regra é que
todo parágrafo que faça parte de seu índice precisa estar atrelado a
um estilo. Clique no local onde você precisa que fique seu índice
e clique no botão Sumário. Serão mostrados alguns modelos de
sumário, clique em Inserir Sumário.

Didatismo e Conhecimento 48

Será aberta outra janela, nesta janela aparecem todos os estilos
presentes no documento, então é nela que você define quais estilos
farão parte de seu índice.
No exemplo apliquei o nível 1 do índice ao estilo Título 1, o
nível 2 ao Título 2 e o nível 3 ao Título 3. Após definir quais serão
suas entradas de índice clique em OK.
INFORMÁTICA
Interface
A interface do Excel segue o padrão dos aplicativos Office,
com ABAS, Botão Office, controle de Zoom na direita. O que
muda são alguns grupos e botões exclusivos do Excel e as guias de
planilha no rodapé à esquerda:

Retorna-se a janela anterior, onde você pode definir qual será

o preenchimento entre as chamadas de índice e seu respectivo nú-
mero de página e na parte mais abaixo, você pode definir o Forma-
to de seu índice e quantos níveis farão parte do índice.

Ao clicar em Ok, seu índice será criado.

Guias de Planilha
Quando houver necessidade de atualizar o índice, basta clicar
com o botão direito do mouse em qualquer parte do índice e esco-
lher Atualizar Campo.

Um arquivo do Excel ao iniciar com três guias de planilha,

estas guias permite que se possa em um único arquivo armazenar
mais de uma planilha, inicialmente o Excel possui três planilhas,
e ao final da Plan3 temos o ícone de inserir planilha que cria uma
nova planilha. Você pode clicar com o botão direito do mouse em
uma planilha existente para manipular as planilhas.

Na janela que se abre escolha Atualizar o índice inteiro.

PLANILHAS ELETRÔNICAS E
BANCO DE DADOS;

MS EXCEL
O Excel é uma das melhores planilhas existentes no mercado.
As planilhas eletrônicas são programas que se assemelham a uma
folha de trabalho, na qual podemos colocar dados ou valores em
forma de tabela e aproveitar a grande capacidade de cálculo e
armazenamento do computador para conseguir efetuar trabalhos
que, normalmente, seriam resolvidos com uma calculadora, lápis
e papel. A tela do computador se transforma numa folha onde
podemos observar uma série de linhas (números) e colunas
(letras). A cada encontro de uma linha com uma coluna temos uma
célula onde podemos armazenar um texto, um valor, funções ou
fórmula para os cálculos. O Excel oferece, inicialmente, em uma
única pasta de trabalho três planilhas, mas é claro que você poderá
inserir mais planilhas conforma sua necessidade.
Na janela que é mostrada é possível inserir uma nova planilha,
excluir uma planilha existente, renomear uma planilha, mover ou
copiar essa planilha, etc...
Movimentação na planilha
Para selecionar uma célula ou torná-la ativa, basta movimen-
tar o retângulo (cursor) de seleção para a posição desejada. A mo-
vimentação poderá ser feita através do mouse ou teclado.
Com o mouse para selecionar uma célula basta dar um clique
em cima dela e observe que a célula na qual você clicou é mostrada
como referência na barra de fórmulas.

Didatismo e Conhecimento 49

Se você precisar selecionar mais de uma célula, basta manter
pressionado o mouse e arrastar selecionando as células em sequên-
cia.
Se precisar selecionar células alternadamente, clique sobre a
primeira célula a ser selecionada, pressione CTRL e vá clicando
nas que você quer selecionar.
Podemos também nos movimentar com o teclado, neste caso
usamos a combinação das setas do teclado com a tecla SHIFT.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Entrada de textos e números
Na área de trabalho do Excel podem ser digitados caracteres,
números e fórmulas. Ao finalizar a digitação de seus dados, você
pode pressionar a tecla ENTER, ou com as setas mudar de célula,
esse recurso somente não será válido quando estiver efetuando um
cálculo. Caso precise alterar o conteúdo de uma célula sem preci-
sar redigitar tudo novamente, clique sobre ela e pressione F2, faça
sua alteração e pressione ENTER em seu teclado.
Salvando e Abrindo Arquivos
Para salvar uma planilha o processo é igual ao feito no Word,
clique no botão Office e clique me Salvar.
Dê um nome ao seu arquivo, defina o local onde ele deverá ser
salvo e clique em Salvar, o formato padrão das planilhas do Excel
2010 é o xlsx, se precisar salvar em xls para manter compatibilida-
de com as versões anteriores é preciso em tipo definir como Pasta
de Trabalho do Excel 97 – 2003.
Para abrir um arquivo existente, clique no botão Office e de-
pois no botão Abrir, localize seu arquivo e clique sobre ele e depois
em abrir.
50
 INFORMÁTICA

Observe que o conteúdo de algumas células é maior que a sua

Operadores e Funções largura, podemos acertar isso da seguinte forma.
Se precisar trabalhar a largura de uma coluna, posiciono o
A função é um método utilizado para tornar mais fácil e rápido mouse entre as colunas, o mouse fica com o formato de uma flecha
a montagem de fórmulas que envolvem cálculos mais complexos de duas pontas, posso arrastar para definir a nova largura, ou posso
e vários valores. dar um duplo clique que fará com que a largura da coluna acerte-
Existem funções para os cálculos matemáticos, financeiros e se com o conteúdo. Posso também clicar com o botão direito do
estatísticos. Por exemplo, na função: =SOMA (A1:A10) seria o mouse e escolher Largura da Coluna.
mesmo que (A1+A2+A3+A4+A5+A6+A7+A8+A9+A10), só que
com a função o processo passa a ser mais fácil. Ainda conforme
o exemplo pode-se observar que é necessário sempre iniciar um
cálculo com sinal de igual (=) e usa-se nos cálculos a referência de
células (A1) e não somente valores.

A quantidade de argumentos empregados em uma função de-

pende do tipo de função a ser utilizada. Os argumentos podem ser
números, textos, valores lógicos, referências, etc...

Operadores

Operadores são símbolos matemáticos que permitem fazer

cálculos e comparações entre as células. Os operadores são:

O objetivo desta planilha é calcularmos o valor total de cada

Vamos montar uma planilha simples. produto (quantidade multiplicado por valor unitário) e depois o
total de todos os produtos.
Para o total de cada produto precisamos utilizar o operador de
multiplicação (*), no caso do Mouse temos que a quantidade está
na célula A4 e o valor unitário está na célula C4, o nosso caçulo
será feito na célula D4.

Didatismo e Conhecimento 51

Poderíamos fazer o seguinte cálculo =1*20 que me traria o re-
sultado, porém bastaria alterar o valor da quantidade ou o V. unitá-
rio que eu precisaria fazer novamente o cálculo. O correto é então
é fazer =A4*C4 com isso eu multiplico referenciando as células,
independente do conteúdo dela, ele fará a multiplicação, desde que
ali se tenha um número.
Observe que ao fazer o cálculo é colocado também na barra
de fórmulas, e mesmo após pressionar ENTER, ao clicar sobre a
célula onde está o resultado, você poderá ver como se chegou ao
resultado pela barra de fórmulas.
Para o cálculo do teclado é necessário então fazer o cálculo da
segunda linha A5*C5 e assim sucessivamente. Observamos então
que a coluna representada pela letra não muda, muda-se somente
o número que representa a linha, e se nossa planilha tivesse uma
grande quantidade de produtos, repetir o cálculo seria cansativo e
com certeza sujeita a erros. Quando temos uma sequência de cál-
culos como a nossa planilha o Excel permite que se faça um único
cálculo e ao posicionar o cursor do mouse no canto inferior direito
da célula o cursor se transforma em uma cruz (não confundir com
a seta branca que permite mover o conteúdo da célula e ao pres-
sionar o mouse e arrastar ele copia a fórmula poupando tempo).
Para calcular o total você poderia utilizar o seguinte cálculo
D4+D5+D6+D7+D8, porém isso não seria nada pratico em plani-
lhas maiores. Quando tenho sequências de cálculos o Excel per-
mite a utilização de funções.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
No caso a função a ser utilizada é a função SOMA, a sua es-
trutura é =SOMA(CelIni:Celfim), ou seja, inicia-se com o sinal de
igual (=), escreve-se o nome da função, abrem-se parênteses, cli-
ca-se na célula inicial da soma e arrasta-se até a última célula a
ser somada, este intervalo é representado pelo sinal de dois pontos
(:), e fecham-se os parênteses.
Embora você possa fazer manualmente na célula o Excel pos-
sui um assistente de função que facilita e muito a utilização das
mesmas em sua planilha. Na ABA Inicio do Excel dentro do grupo
Edição existe o botão de função.
A primeira função é justamente Soma, então clique na célula e
clique no botão de função.
Observe conforme a imagem que o Excel acrescenta a soma
e o intervalo de células pressione ENTER e você terá seu cálculo.
Formatação de células
A formatação de células é muito semelhante a que vimos para
formatação de fonte no Word, basta apenas que a célula onde será
aplicada a formatação esteja selecionada, se precisar selecionar
mais de uma célula, basta selecioná-las.
As opções de formatação de célula estão na ABA Inicio.
52
 INFORMÁTICA

Temos o grupo Fonte que permite alterar a fonte a ser utilizada, o tamanho, aplicar negrito, itálico e sublinhado, linhas de grade, cor de
preenchimento e cor de fonte. Ao clicar na faixa do grupo será mostrada a janela de fonte.

A guia mostrada nesta janela é a Fonte nela temos o tipo da letra, estilo, tamanho, sublinhado e cor, observe que existem menos recursos
de formatação do que no Word.
A guia Número permite que se formatem os números de suas células. Ele dividido em categorias e dentro de cada categoria ele possui
exemplos de utilização e algumas personalizações como, por exemplo, na categoria Moeda em que é possível definir o símbolo a ser usado
e o número de casas decimais.

Didatismo e Conhecimento 53

A guia Alinhamento permite definir o alinhamento do conteú-
do da célula na horizontal e vertical, além do controle do texto.
A guia Bordas permite adicionar bordas a sua planilha, em-
bora a planilha já possua as linhas de grade que facilitam a identi-
ficação de suas células, você pode adicionar bordas para dar mais
destaque.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
A guia Preenchimento permite adicionar cores de preenchi-
mento às suas células.
Vamos então formatar nossa planilha, inicialmente selecione
todas as células de valores em moeda. Você pode utilizar a janela
de formatação como vimos antes, como pode também no grupo
Número clicar sobre o botão moeda.
Vamos colocar também a linha onde estão Quant, Produto
etc... em negrito e centralizado.
O título Relação de Produtos ficará melhor visualmente se es-
tiver centralizado entra a largura da planilha, então selecione desde
a célula A1 até a célula D1 depois clique no botão Mesclar e Cen-
tralizar centralize e aumente um pouco o tamanho da fonte.
Para finalizar selecione toda a sua planilha e no botão de bor-
das, selecione uma borda externa.
54

Estilos
Esta opção é utilizada par aplicar, automaticamente um for-
mato pré-definido a uma planilha selecionada.
O botão estilo de Célula permite que se utilize um estilo de
cor para sua planilha.
A segunda opção Formatar como Tabela permite também apli-
car uma formatação a sua planilha, porém ele já começa a trabalhar
com Dados.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Ele acrescenta uma coluna superior com indicações de colu-
nas e abre uma nova ABA chamada Design
No grupo Opções de Estilo de Tabela desmarque a opção Li-
nhas de Cabeçalho.
Para poder manipular também os dados de sua planilha é ne-
cessário selecionar as células que pretende manipular como pla-
nilha e no grupo Ferramentas clique no botão Converter em In-
tervalo.
Auto Preenchimento das Células
Vimos no exemplo anterior que é possível copiar uma fórmula
que o Excel entende que ali temos uma fórmula e faz a cópia. Po-
demos usar este recurso em outras situações, se eu tiver um texto
comum ou um número único, e aplicar este recurso, ele copia sem
alterar o que será copiado, mas posso utilizar este recurso para
ganhar tempo.
Se eu criar uma sequência numérica, por exemplo, na célula
A1 o número 1 e na célula A2 o número 2, ao selecionar ambos, o
Excel entende que preciso copiar uma sequência.
Se eu colocar na célula A1 o número 1 e na célula A2 o núme-
ro 3, ele entende que agora a sequência é de dois em dois.
Esta mesma sequência pode ser aplicada a dias da semana,
horas, etc...
55
 INFORMÁTICA
Inserção de linhas e colunas
Para adicionar ou remover linhas e colunas no Excel é simples. Para adicionar, basta clicar com o botão direito do mouse em uma linha
e depois clicar em Inserir, a linha será adicionada acima da selecionada, no caso a coluna será adicionada à esquerda. Para excluir uma linha
ou uma coluna, basta clicar com o botão direito na linha ou coluna a ser excluída.

Este processo pode ser feito também pelo grupo Células que está na ABA inicio.

Através da opção Formatar podemos também definir a largura das linhas e colunas.

Congelar Painéis

Algumas planilhas quando muito longas necessitam que sejam mantidos seus cabeçalho e primeiras linhas, evitando-se assim a digita-
ção de valores em locais errados. Esse recurso chama-se congelar painéis e está disponível na ABA exibição.

No grupo Janela temos o botão Congelar Painéis, clique na opção congelar primeira linha e mesmo que você role a tela a primeira linha
ficará estática.

Didatismo e Conhecimento 56
 INFORMÁTICA
Trabalhando com Referências
Percebemos que ao copiar uma fórmula, automaticamente são
alteradas as referências, isso ocorre, pois trabalhamos até o mo-
mento com valores relativos.
Porém, vamos adicionar em nossa planilha mais uma
coluna onde pretendo calcular qual a porcentagem cada produto
representa no valor total

Ainda dentro desta ABA podemos criar uma nova janela da

planilha Ativa clicando no botão Nova Janela, podemos organizar
as janelas abertas clicando no botão Organizar Tudo,
O cálculo ficaria para o primeiro produto =D4/D9 e depois
bastaria aplicar a formatação de porcentagem e acrescentar duas
casas decimais.

Pelo grupo Mostrar / Ocultar podemos retirar as linhas de gra-

de, as linhas de cabeçalho de coluna e linha e a barra de formulas.

Didatismo e Conhecimento 57

Porém se utilizarmos o conceito aprendido de copiar a célula
E4 para resolver os demais cálculos na célula E5 à fórmula fica-
rá =D5/D10, porém se observarmos o correto seria ficar =D5/D9,
pois a célula D9 é a célula com o valor total, ou seja, esta é a célula
comum a todos os cálculos a serem feitos, com isso não posso
copiar a fórmula, pelo menos não como está.
Uma solução seria fazer uma a uma, mas a ideia de uma pla-
nilha é ganhar-se tempo.
A célula D9 então é um valor absoluto, ele não muda é tam-
bém chamado de valor constante.
A solução é então travar a célula dentro da formula, para isso
usamos o símbolo do cifrão ($), na célula que fizemos o cálculo
E4 de clique sobre ela, depois clique na barra de fórmulas sobre a
referência da célula D9.
Pressione em seu teclado a tecla F4. Será então adicionado
o símbolo de cifrão antes da letra D e antes do número 9. $D$9.
Pressione ENTER e agora você poderá copiar a sua célula.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
No exemplo acima foi possível travar toda a células, existem
casos em que será necessário travar somente a linha e casos onde
será necessário travar somente a coluna.
As combinações então ficariam (tomando como base a célula D9)
D9 - Relativa, não fixa linha nem coluna
$D9 - Mista, fixa apenas a coluna, permitindo a variação da
linha.
D$9 - Mista, fixa apenas a linha, permitindo a variação da
coluna.
$D$9 - Absoluta, fixa a linha e a coluna.
Algumas outras funções
Vamos inicialmente montar a seguinte planilha
Em nosso controle de atletas vamos através de algumas outras
funções saber algumas outras informações de nossa planilha.
O Excel possui muitas funções, você pode conhecer mais so-
bre elas através do assistente de função.
58

Ao clicar na opção Mais Funções abre-se a tela de Inserir
Função, você pode digitar uma descrição do que gostaria de saber
calcular, pode buscar por categoria, como Financeira,m Data Hora
etc..., ao escolher uma categoria, na caixa central serão mostradas
todas as funções relativas a essa categoria.
Ao selecionar, por exemplo, a categoria Estatística e dentro
do conjunto de funções desta categoria a função Máximo abaixo é
apresentado uma breve explicação da utilização desta função. Se
precisar de mais detalhes da utilização da função clique sobre o
link Ajuda sobre esta função.
Máximo
Mostra o valor MAIOR de uma seleção de células.
Em nossa planilha vamos utilizar essa função para saber é a
maior idade, maior peso e a maior altura.
Em nossa planilha clique na célula abaixo da coluna de idade
na linha de valores máximos E15 e monte a seguinte função =MA-
XIMO(E4:E13). Com essa função estamos buscando no intervalo
das células E4 à E13 qual é valor máximo encontrado.
Vamos repetir o processo para os valores máximos do peso e
da altura.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
MIN
Mostra o valor mínimo de uma seleção de células.
Vamos utilizar essa função em nossa planilha para saber os
valores mínimos nas características de nossos atletas.
Em nossa planilha clique na célula abaixo da coluna de ida-
de na linha de valores máximos E16 e monte a seguinte função
=MIN(E4:E13). Com essa função está buscando no intervalo das
células E4 à E13 qual é valor máximo encontrado.
Para calcular os valores mínimos para o peso e a altura o pro-
cesso é o mesmo.
Média
Calcula a média aritmética de uma seleção de valores.
Vamos utilizar essa função em nossa planilha para saber os
valores médios nas características de nossos atletas.
Em nossa planilha clique na célula abaixo da coluna de idade
na linha de valores máximos E17 e monte a seguinte função =ME-
DIA(E4:E13). Com essa função estamos buscando no intervalo
das células E4 à E13 qual é valor máximo encontrado.
Para o peso e a altura basta apenas repetir o processo
Vamos utilizar essa função em nossa planilha de controle de
atletas. Vamos utilizar a função nos valores médios da planilha,
deixaremos com duas casas decimais.
Vamos aproveitar também o exemplo para utilizarmos um re-
curso muito interessante do Excel que é o aninhamento de funções,
ou seja, uma função fazendo parte de outra.
59

A função para o cálculo da média da Idade é =MÉDIA(E4:E13)
clique na célula onde está o cálculo e depois clique na barra de
fórmulas.
Altere a função para =ARRED(MÉDIA(E4:E13);1) com isso
fizemos com que caso exista números após a vírgula o mesmo
será arredonda a somente uma casa decimal. Caso você não queira
casas decimais coloque após o ponto e vírgula o número zero.
Nesta situação deve-se ter uma atenção grande em relação aos
parênteses, observe que foi aberto uma após a função ARRED e
um a pós a função MÉDIA então se deve ter o cuidado de fechá-los
corretamente. O que auxilia no fechamento correto dos parênte-
ses é que o Excel vai colorindo os mesmos enquanto você faz o
cálculo.
Função SE
Esta é com certeza uma das funções mais importantes do Ex-
cel e provavelmente uma das mais complexas para quem está ini-
ciando.
Esta função retorna um valor de teste_lógico que permite ava-
liar uma célula ou um cálculo e retornar um valor verdadeiro ou
um valor falso.
Sua sintaxe é =SE (TESTELÓGICO;VALOR
VERDADEIRO;VALOR FALSO).
=SE - Atribuição de inicio da função;
TESTELÓGICO - Teste a ser feito par validar a célula;
VALOR VERDADEIRO - Valor a ser apresentado na célula
quando o teste lógico for verdadeiro, pode ser outra célula, um
caçulo, um número ou um texto, apenas lembrando que se for um
texto deverá estar entre aspas.
VALOR FALSO - Valor a ser apresentado na célula quando o
teste lógico for falso, pode ser outra célula, um caçulo, um número
ou um texto, apenas lembrando que se for um texto deverá estar
entre aspas.
Para exemplificar o funcionamento da função vamos acres-
centar em nossa planilha de controle de atletas uma coluna cha-
mada categoria.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Vamos atribuir inicialmente que atletas com idade menor que
18 anos serão da categoria Juvenil e acima disso categoria Profis-
sional. Então a lógica da função será que quando a Idade do atleta
for menor que 18 ele será Juvenil e quando ela for igual ou maior
que 18 ele será Profissional.
Convertendo isso para a função e baseando-se que a idade do
primeiro atleta está na célula E4 à função ficará:
=SE(E4<18;”Juvenil”;”Profissional”.)
Explicando a função.
=SE(E4<18: inicio da função e teste lógico, aqui é verificado
se o conteúdo da célula E4 é menor que 18.
“Juvenil”: Valor a ser apresentado como verdadeiro.
“Profissional”: Valor a ser apresentado como falso.
)
Vamos incrementar um pouco mais nossa planilha, vamos
criar uma tabela em separado com a seguinte definição. Até 18
anos será juvenil, de 18 anos até 30 anos será considerado profis-
sional e acima dos 30 anos será considerado Master.
Nossa planilha ficará da seguinte forma.
Temos então agora na coluna J a referência de idade, e na
coluna K a categoria.
Então agora preciso verificar a idade de acordo com o valor na
coluna J e retornar com valores verdadeiros e falsos o conteúdo da
coluna K. A função então ficará da seguinte forma:
=SE(E4<J4;K4;SE(E4<J5;K5;K6))
Temos então:
60
 INFORMÁTICA
=SE(E4<J4: Aqui temos nosso primeiro teste lógico, onde =HORA(AGORA()) Retorna à hora atual
verificamos se a idade que consta na célula E4 é menor que o =MINUTO(AGORA()) Retorna o minuto atual
valor que consta na célula J4. =SEGUNDO(AGORA()) Retorna o segundo atual
K4: Célula definida a ser retornada como verdadeiro deste tes- =AGORA( ) Retorna a data e à hora
te lógico, no caso o texto “Juvenil”. =DIA.DA.SEMANA(HOJE()) Retorna o dia da semana em
SE(E4<J5: segundo teste lógico, onde verificamos se valor número
da célula E4 é menor que 30, se for real retorna o segundo valor =DIAS360( ) Calcula o número de dias que há entre uma
verdadeiro, é importante ressaltar que este teste lógico somente data inicial e uma data final.
será utilizado se o primeiro teste der como falso. Para exemplificar monte a seguinte planilha.
K5: Segundo valor verdadeiro, será retornado se o segundo
teste lógico estiver correto.
K6: Valor falso, será retornado se todos os testes lógicos de-
rem como falso.
Permite contar em um intervalo de valores quantas vezes se
repete determinado item. Vamos aplicar a função em nossa plani-
lha de controle de atletas

Adicione as seguintes linhas abaixo de sua planilha

Em V.Diário, vamos calcular quantas horas foram trabalhadas

durante cada dia.
=B3-B2+B5-B4, pegamos a data de saída e subtraímos pela
data de entrada de manhã, com isso sabemos quantas horas foram
trabalhadas pela manhã na mesma função faço a subtração da saída
no período da tarde pela entrada do período da tarde e somo os dois
períodos.

Então vamos utilizar a função CONT.SE para buscar em nossa

planilha quantos atletas temos em cada categoria.

Repita o processo para todos os demais dias da semana, so-

mente no sábado é preciso apenas calcular a parte da manhã, ou
seja, não precisa ser feito o cálculo do período da tarde.

A função ficou da seguinte forma =CONT.SE(H4:H13;K4)

onde se faz a contagem em um intervalo de H3:H13 que é o
resultado calculado pela função
SE e retorna a célula K4 onde está a categoria juvenil de atle-
tas. Para as demais categorias basta repetir o cálculo mudando-se
somente a categoria que está sendo buscada.
Para calcular o V. da hora que o funcionário recebe coloque
Funções de Data e Hora um valor, no caso adicione 15 e coloquei no formato Moeda. Va-
Podemos trabalhar com diversas funções que se baseiam na mos agora então calcular quanto ele ganhou por dia, pois temos
data e hora de seu computador. As principais funções de data e quantas horas ele trabalhou durante o dia e sabemos o valor da
hora são: hora. Como temos dois formatos de números precisamos durante
=HOJE( ) Retorna a data atual. o cálculo fazer a conversão.
=MÊS(HOJE()) Retorna o mês atual Para a segunda-feira o cálculo fica da seguinte forma:
=ANO(HOJE()) Retorna o ano atual =HORA(B6)*B7+MINUTO(B6)*B7/60.

Didatismo e Conhecimento 61
 INFORMÁTICA
Inicialmente utilizamos a função HORA e pegamos como re-
ferência de hora o valor da célula B6, multiplicamos pelo valor que
está em B7, essa parte calcula somente à hora cheia então precisa-
mos somar os minutos que pega a função MINUTO e multiplica a
quantidade de horas pelo valor da hora, como o valor é para a hora
o dividimos então por 60
Após isso coloque o valor em formato Moeda.

Planilhas 3D

O conceito de planilha 3D foi implantado no Excel na versão

5 do programa, ele é chamado dessa forma pois permite que se
façam referências de uma planilha em outra.

Para os demais cálculos o V.Hora será igual há todos os dias Posso por exemplo fazer uma soma de valores que estejam em
então ele precisa ser fixo para que o cálculo possa ser copiado, o outra planilha, ou seja quando na planilha matriz algum valor seja
número 60 por ser um número não é muda. alterado na planilha que possui referência com ela também muda.

=HORA(B6)*$B$7+MINUTO(B6)*$B$7/60 Vamos a um exemplo

Para sabermos quantas horas o funcionário trabalhou na sema-
na, faça a soma de todos os dias trabalhados.

Ao observar atentamente o valor calculado ele mostra 20:40,
porém nessa semana o funcionário trabalhou mais de 40 horas,
isso ocorre pois o cálculo de horas zera ao chegar em 23:59:59,
então preciso fazer com que o Excel entenda que ele precisa con-
tinuar a contagem. Clique na faixa do grupo número na ABA
Inicio, na janela que se abre clique na categoria Hora e escolha o
formato 37:30:55 esse formato faz com que a contagem continue.
Faremos uma planilha para conversão de valores, então na
planilha 1 vamos ter um campo para que se coloque o valore em
real e automaticamente ele fará a conversão para outras moedas,
monte a seguinte planilha.
Vamos renomear a planilha para resultado.

Para isso dê um duplo clique no nome de sua planilha Plan1 e

digite o novo nome.

Salve seu arquivo e clique na guia Plan2 e digite a seguinte

planilha

Crie um novo campo abaixo da Tabela e coloque V. a receber

e faça a soma dos valores totais.

Didatismo e Conhecimento 62
 INFORMÁTICA
O ideal nesta planilha é que a única célula onde o usuário pos-
sa manipular seja a célula onde será digitado valor em real para a
conversão, então vamos bloquear a planilha deixando essa célula
desprotegia.
Clique na célula onde será digitado o valor em real depois na
ABA Inicio no grupo Fonte clique na faixa e na janela que se abre
clique na guia Proteção.
Desmarque a opção Bloqueadas, isso é necessário, pois esta
célula é a única que poderá receber dados.

Renomeie essa planilha para valores

Retorne a planilha resultado e coloque um valor qualquer no

campo onde será digitado valor.

Clique agora na ABA Revisão e no grupo Alterações clique no

botão Proteger Planilha.

Clique agora no campo onde será colocado o valor de compra

do dólar na célula B4 e clique na célula onde está o valor que aca-
bou de digitar célula B2, adicione o sinal de divisão (/) e depois cli-
que na planilha valores ele vai colocar o nome da planilha seguido Será mostrada mais uma janela coloque uma senha (recomen-
de um ponto de exclamação (!) e clique onde está o valor de com- dável)
pra do dólar. A função ficará da seguinte forma =B2/valores!B2.

Com isso toda vez que eu alterar na planilha valores o valor do

dólar, ele atualiza na planilha resultado.
Faça o cálculo para o valor do dólar para venda, a função fica-
rá da seguinte forma: =B2/valores!C2.

Para poder copiar a fórmula para as demais células, bloqueie a

célula B2 que é referente ao valor em real.

Didatismo e Conhecimento 63
 INFORMÁTICA

Ao tentar alterar uma célula protegida será mostrado o seguinte aviso

Se precisar alterar alguma célula protegida basta clicar no botão Desproteger Planilha no grupo Alterações.

Inserção de Objetos

A inserção de objetos no Excel é muito semelhante ao que aprendemos no Word, as opções de inserção de objetos estão na ABA Inserir.

Podemos inserir Imagens, clip-arts, formas, SmartArt, caixas de texto, WordArt, objetos, símbolos, etc.

Como a maioria dos elementos já sabemos como implementar vamos focar em Gráficos.

Gráficos

A utilização de um gráfico em uma planilha além de deixá-la com uma aparência melhor também facilita na hora de mostrar resultados.
As opções de gráficos, esta no grupo Gráficos na ABA Inserir do Excel

Didatismo e Conhecimento 64
 INFORMÁTICA

Para criar um gráfico é importante decidir quais dados serão avaliados para o gráfico. Vamos utilizar a planilha Atletas para criarmos
nosso gráfico, vamos criar um gráfico que mostre os atletas x peso.

Selecione a coluna com o nome dos atletas, pressione CTRL e selecione os valores do peso.

Ao clicar em um dos modelos de gráfico no grupo Gráficos você poderá selecionar um tipo de gráfico disponível, no exemplo cliquei
no estilo de gráfico de colunas.

Didatismo e Conhecimento 65
 INFORMÁTICA
Escolha no subgrupo coluna 2D a primeira opção e seu gráfico será criado.

Para mover o gráfico para qualquer parte de sua planilha basta clicar em uma área em branco de o gráfico manter o mouse pressionado
e arrastar para outra parte.
Na parte superior do Excel é mostrada a ABA Design (Acima dela Ferramentas de Gráfico).

Se você quiser mudar o estilo de seu gráfico, você pode clicar no botão Alterar Tipo de Gráfico.

Para alterar a exibição entre linhas e colunas, basta clicar no botão Alterar Linha/Coluna.

Didatismo e Conhecimento 66
 INFORMÁTICA

Ainda em Layout do Gráfico podemos modificar a distribui-

ção dos elementos do Gráfico.
Podemos também deixar nosso gráfico isolado em uma nova
planilha, basta clicar no botão Mover Gráfico.

Podemos também modificar o estilo de nosso gráfico através

do grupo Estilos de Gráfico

Dados
O Excel possui uma ABA chamada Dados que permite impor-
tar dados de outras fontes, ou trabalhar os dados de uma planilha
do Excel

Classificação

Vamos agora trabalhar com o gerenciamento de dados criados

no Excel.
Vamos utilizar para isso a planilha de Atletas.
Classificar uma lista de dados é muito fácil, e este recurso
pode ser obtido pelo botão Classificar e Filtrar na ABA Inicio, ou
pelo grupo Classificar e Filtrar na ABA Dados.

Didatismo e Conhecimento 67
 INFORMÁTICA

Vamos então selecionar os dados de nossa planilha que serão classificados.

Clique no botão Classificar.

Você precisa definir quais serão os critérios de sua classificação, onde diz
Classificar por clique e escolha nome, depois clique no botão Adicionar Nível e coloque Modalidade.

Antes de clicar em OK, verifique se está marcada a opção Meus dados contêm cabeçalhos, pois selecionamos a linha de títulos em nossa
planilha e clique em OK.

Didatismo e Conhecimento 68
 INFORMÁTICA

Você pode mudar a ordem de classificação sempre que for necessário, basta clicar no botão de Classificar.

Auto Filtro
Este é um recurso que permite listar somente os dados que você precisa visualizar no momento em sua planilha. Com seus dados sele-
cionados clique no botão Filtro e observe que será adicionado junto a cada célula do cabeçalho da planilha uma seta.

Estas setas permite visualizar somente os dados que te interessam na planilha, por exemplo caso eu precise da relação de atletas do sexo
feminino, basta eu clicar na seta do cabeçalho sexo e marcar somente Feminino, que os demais dados da planilha ficarão ocultos.

Posso ainda refinar mais a minha filtragem, caso precise saber dentro do sexo feminino quantos atletas estão na categoria Profissional,
eu faço um novo filtro na coluna Categoria.

Didatismo e Conhecimento 69
 INFORMÁTICA

Observe que as colunas que estão com filtro possuem um ícone em forma de funil no lugar da seta.

Para remover os filtros, basta clicar nos cabeçalhos com filtro e escolher a opção selecionar tudo.
Você também pode personalizar seus filtros através da opção Filtros de Texto e Filtro de número (quando conteúdo da célula for um
número).

Didatismo e Conhecimento 70
 INFORMÁTICA

Observe na esquerda que são mostrados os níveis de visuali-

zação dos subtotais e que ele faz um total a cada sequência do sexo
dos atletas.
Para remover os subtotais, basta clicar no botão Subtotal e na
janela que aparece clique em Remover Todos.

Subtotais Impressão
Podemos agrupar nossos dados através de seus valores, vamos O processo de impressão no Excel é muito parecido com o que
inicialmente classificar nossa planilha pelo sexo dos atletas rela- fizemos no Word.
cionado com a idade. Clique no botão Office e depois em Imprimir e escolha Visua-
lizar Impressão.

Depois clique no botão Subtotal.

Em A cada alteração em: coloque sexo e em Adicionar subto-
tal a deixe marcado apenas Peso, depois clique em OK.

No caso escolhi a planilha atletas, podemos observar que a

mesma não cabe em uma única página. Clique no botão Configurar
Página.

Didatismo e Conhecimento 71

Marque a opção Paisagem e clique em OK.
Teclas de atalho do Excel
CTRL + !: quando se está trabalhando com planilhas grandes,
quando os dados precisam ser apresentados a um gerente, ou mes-
mo só para facilitar sua vida, a melhor maneira de destacar certas
informações é formatar a célula, de modo que a fonte, a cor do tex-
to, as bordas e várias outras configurações de formatação. Mas ter
que usar o mouse para encontrar as opções de formatação faz você
perder muito tempo. Portanto, pressionando CTRL + !, você fará
com que a janela de opções de formatação da célula seja exibida.
Lembre-se que você pode selecionar várias células para aplicar a
formatação de uma só vez.
CTRL + (: muitas vezes você precisa visualizar dados que não
estão próximos uns dos outros. Para isso o Excel fornece a opção
de ocultar células e colunas. Pressionando CTRL + (, você fará
com que as linhas correspondentes à seleção sejam ocultadas. Se
houver somente uma célula ativa, só será ocultada a linha corres-
pondente. Por exemplo: se você selecionar células que estão nas
linhas 1, 2, 3 e 4 e pressionar as teclas mencionadas, essas quatro
linhas serão ocultadas.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Para reexibir aquilo que você ocultou, selecione uma célula
da linha anterior e uma da próxima, depois utilize as teclas CTRL
+ SHIFT + (. Por exemplo: se você ocultou a linha 14 e precisa
reexibi-la, selecione uma célula da linha 13, uma da linha 15 e
pressione as teclas de atalho.
CTRL + ): esse atalho funciona exatamente como o anterior,
porém, ele não oculta linhas, mas sim COLUNAS. Para reexibir as
colunas que você ocultou, utilize as teclas CTRL + SHIFT + ). Por
exemplo: você ocultou a coluna C e quer reexibi-la. Selecione uma
célula da coluna B e uma da célula D, depois pressione as teclas
mencionadas.
CTRL + SHIFT + $: quando estiver trabalhando com valores
monetários, você pode aplicar o formato de moeda utilizando esse
atalho. Ele coloca o símbolo R$ no número e duas casas decimais.
Valores negativos são colocados entre parênteses.
CTRL + SHIFT + Asterisco (*): esse comando é extremamen-
te útil quando você precisa selecionar os dados que estão envolta
da célula atualmente ativa. Caso existam células vazias no meio
dos dados, elas também serão selecionadas. Veja na imagem abai-
xo um exemplo. A célula selecionada era a D6.
CTRL + Sinal de adição (+): quando você precisar inserir cé-
lulas, linhas ou colunas no meio dos dados, ao invés de clicar com
o mouse no número da linha ou na letra da coluna, basta pressionar
esse comando.
*Utilize o sinal de adição do teclado numérico ou a combina-
ção CTRL + SHIFT + Sinal de adição que fica à esquerda da tecla
backspace, pois ela tem o mesmo efeito.
CTRL + Sinal de subtração (-): para excluir células, linhas
ou colunas inteiras, pressione essas teclas. Esse comando funciona
tanto no teclado normal quanto no teclado numérico.
CTRL + D: você pode precisar que todas as células de deter-
minada coluna tenham o mesmo valor. Apertando CTRL + D, você
fará com que a célula ativa seja preenchida com o mesmo valor da
célula que está acima dela. Por exemplo: você digitou o número
5432 na célula A1 e quer que ele se repita até a linha 30. Selecione
da célula A1 até a A30 e pressione o comando. Veja que todas as
células serão preenchidas com o valor 5432.
CTRL + R: funciona da mesma forma que o comando acima,
mas para preenchimento de colunas. Exemplo: selecione da célula
A1 até a E1 e pressione CTRL + R. Todas as células selecionadas
terão o mesmo valor da A1.
CTRL + ALT + V: você já deve ter cometido o erro de copiar
uma célula e colar em outro local, acabando com a formatação que
tinha definido anteriormente, pois as células de origem eram azuis
e as de destino eram verdes. Ou seja, você agora tem células azuis
onde tudo deveria ser verde. Para que isso não aconteça, você pode
utilizar o comando “colar valores”, que fará com que somente os
valores das células copiadas apareçam, sem qualquer formatação.
Para não precisar usar o mouse, copie as células desejadas e na
hora de colar utilize as teclas CTRL + ALT + V.
72

CTRL + PAGE DOWN: não há como ser rápido utilizando
o mouse para alternar entre as planilhas de um mesmo arquivo.
Utilize esse comando para mudar para a próxima planilha da sua
pasta de trabalho.
CTRL + PAGE UP: similar ao comando anterior. Porém, exe-
cutando-o você muda para a planilha anterior.
*É possível selecionar as planilhas que estão antes ou depois
da atual, pressionando também o SHIFT nos dois comando acima.
Teclas de função
Poucas pessoas conhecem todo o potencial das teclas que fi-
cam na mesma linha do “Esc”. Assim como o CTRL, as teclas de
função podem ser utilizadas em combinação com outras, para pro-
duzir comandos diferentes do padrão atribuído a elas. Veja alguns
deles abaixo.
F2: se você cometer algum erro enquanto está inserindo fór-
mulas em uma célula, pressione o F2 para poder mover o cursor do
teclado dentro da célula, usando as setas para a direita e esquerda.
Caso você pressione uma da setas sem usar o F2, o cursor será
movido para outra célula.
ALT + SHIFT + F1: inserir novas planilhas dentro de um ar-
quivo do Excel também exige vários cliques com o mouse, mas
você pode usar o comando ALT + SHIFT + F1 para ganhar algum
tempo. As teclas SHIFT + F11 produzem o mesmo efeito.
F8: use essa tecla para ligar ou desligar o modo de seleção
estendida. Esse pode ser usado da mesma forma que o SHIFT. Po-
rém, ele só será desativado quando for pressionado novamente,
diferente do SHIFT, que precisa ser mantido pressionado para que
você possa selecionar várias células da planilha.
Veja abaixo outros comandos úteis:
CTRL + Setas de direção: move o cursor para a última célula
preenchida. Se houve alguma célula vazia no meio, o cursor será
movido para a última célula preenchida que estiver antes da vazia.
END: pressione essa tecla uma vez para ativar ou desativar o
“Modo de Término”. Sua função é parecida com o comando ante-
rior. Pressiona uma vez para ativar e depois pressione uma tecla de
direção para mover o cursor para a última célula preenchida.
*Se a tecla Scroll Lock estiver ativada, pressionar END fará
com que o cursor seja movido para a célula que estiver visível no
canto inferior direito da janela.
CTRL + BARRA DE ESPAÇO: utilize essa atalho se você
quiser selecionar a coluna inteira onde está o cursor.
SHIFT + BARRA DE ESPAÇOS: semelhante ao comando
acima, porém, seleciona a linha inteira onde está o cursor.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
CONHECIMENTOS DE INSTALAÇÃO
E MANUTENÇÃO DE REDES DE
COMPUTADORES;
CONHECIMENTOS DE PROTEÇÃO E
SEGURANÇA DE SISTEMAS;
SISTEMAS OPERACIONAIS E
INTERNET E INTRANET.
REDES DE COMPUTADORES
As redes de computadores são interconexões de sistemas
de comunicação de dados que podem compartilhar recursos de
hardware e de software, assim, rede é um mecanismo através
do qual computadores podem se comunicar e/ou compartilhar
hardware e software;
A tecnologia hoje disponível permite que usuários se liguem
a um computador central, a qualquer distância, através de sistemas
de comunicação de dados.
Um sistema de comunicação de dados consiste em estações,
canais, equipamentos de comunicação e programas específicos
que unem os vários elementos do sistema, basicamente estações, a
um computador central.
Estação é qualquer tipo de dispositivo capaz de se comunicar
com outro, através de um meio de transmissão, incluindo
computadores, terminais, dispositivos periféricos, telefones,
transmissores e receptores de imagem, entre outros.
Os elementos básicos de uma rede são:
• Host: Equipamento conectado na rede;
• Nó ou Processamento: Ponto de conexão e comunicação de
hosts;
• Transporte ou Transmissão: Faz interligação dos nós através
da transmissão em longas distâncias;
• Acesso: Elemento que faz a interligação do usuário ao nó;
Tipos de Rede
Quanto ao alcance:
• Rede Local (LAN – Local Area Network);
Rede de abrangência local e que geralmente não ultrapassa o
prédio onde a mesma se encontra, ou seja, rede formada por um
grupo de computadores conectados entre si dentro de certa área;
• Rede Metropolitana (MAN – Metropolitan Area Network);
Rede de abrangência maior e que geralmente não ultrapassa a
área de uma cidade;
• Rede de Longa Distância (WAN – Wide Area Network);
Rede de longa distância e que em sua maioria não ultrapassa
a área do país;
• Rede Global (GAN – Global Area Network) Denominadas
de redes globais pois abrangem máquinas em conexão em qualquer
área do globo.
Quanto à conexão:
• Internet: Rede internacional de computadores.
73
 INFORMÁTICA
• Intranet: Rede interna de uma empresa. • Switch
• Extranet: Conexão de redes, que utilizam como meio a
internet.

Topologia
• Estrela: Um computador central controla a rede;
• Anel: Computadores conectados em forma circular;
• Barramento: Conecta todos os nós em uma linha e pode
preservar a rede se um computador falhar.

As estruturas formadas pelos meios de conexão entregam ao Equipamento de rede que divide uma rede de computadores
usuário o serviço de comunicação que ele necessita. Esta estrutura de modo a não torná-la lenta;
pode ser formada por:
• Cabo Coaxial: Utiliza cabos rígidos de cobre e na atualidade • Bridge
é utilizada em parceria com a fibra óptica para distribuição de TV
a cabo;
• Onda de Rádio: Também conhecida por Wireless, substitui o
uso dos pares metálicos e das fibras, utilizando o ar como meio de
propagação dos dados;
• Fibra Óptica: Baseada na introdução do uso da fibra óptica,
substituindo o par metálico;
• Par Metálico: Constituída pela rede de telefonia, porém tra- Dispositivo de rede que liga uma ou mais redes que se encon-
fegando dados, voz e imagem; tram com certa distância;
• Satélite: O equipamento funciona como receptor, repetidor
e regenerador do sinal que se encontra no espaço, de modo que • Roteador
reenvia à terra um sinal enviado de um ponto a outro que faz uso
do satélite para conexão;
• Rede Elétrica: Faz uso dos cabos de cobre da rede de energia
para a transmissão de voz, dados e imagens.

Dispositivos

• Modem Equipamento que permite a comunicação entre computadores

e redes que se encontram distantes;

INTERNET
“Imagine que fosse descoberto um continente tão vasto
que suas dimensões não tivessem fim. Imagine um mundo
novo, com tantos recursos que a ganância do futuro não seria ca-
paz de esgotar; com tantas oportunidades que os empreendedores
seriam poucos para aproveitá-las; e com um tipo peculiar de
Converte um sinal analógico em digital e vice-versa; imóvel que se expandiria com o desenvolvimento.”
John P. Barlow
• Hub Os Estados Unidos temiam que em um ataque nuclear ficas-
sem sem comunicação entre a Casa Branca e o Pentágono.
Este meio de comunicação “infalível”, até o fim da década de
60, ficou em poder exclusivo do governo conectando bases milita-
res, em quatro localidades.
Nos anos 70, seu uso foi liberado para instituições norte
-americanas de pesquisa que desejassem aprimorar a tecnologia,
logo vinte e três computadores foram conectados, porém o padrão
de conversação entre as máquinas se tornou impróprio pela quan-
tidade de equipamentos.
Equipamento de rede indicado para conexão de poucos ter- Era necessário criar um modelo padrão e universal para
minais; que as máquinas continuassem trocando dados, surgiu então o
Protocolo Padrão TCP/IP, que permitiria portanto que mais outras
máquinas fossem inseridas àquela rede.

Didatismo e Conhecimento 74

Com esses avanços, em 1972 é criado o correio eletrônico, o
E-mail, permitindo a troca de mensagens entre as máquinas que
compunham aquela rede de pesquisa, assim no ano seguinte a rede
se torna internacional.
Na década de 80, a Fundação Nacional de Ciência do Brasil
conectou sua grande rede à ARPANET, gerando aquilo que co-
nhecemos hoje como internet, auxiliando portanto o processo de
pesquisa em tecnologia e outras áreas a nível mundial, além de
alimentar as forças armadas brasileiras de informação de todos os
tipos, até que em 1990 caísse no domínio público.
Com esta popularidade e o surgimento de softwares de nave-
gação de interface amigável, no fim da década de 90, pessoas que
não tinham conhecimentos profundos de informática começaram a
utilizar a rede internacional.
Acesso à Internet
O ISP, Internet Service Provider, ou Provedor de Serviço de
Internet, oferece principalmente serviço de acesso à Internet, adi-
cionando serviços como e-mail, hospedagem de sites ou blogs, ou
seja, são instituições que se conectam à Internet com o ob-
jetivo de fornecer serviços à ela relacionados, e em função do
serviço classificam-se em:
• Provedores de Backbone: São instituições que constroem e
administram backbones de longo alcance, ou seja, estrutura física
de conexão, com o objetivo de fornecer acesso à Internet para re-
des locais;
• Provedores de Acesso: São instituições que se conectam à
Internet via um ou mais acessos dedicados e disponibilizam acesso
à terceiros a partir de suas instalações;
• Provedores de Informação: São instituições que disponibili-
zam informação através da Internet.
Endereço Eletrônico ou URL
Para se localizar um recurso na rede mundial, deve-se conhe-
cer o seu endereço.
Este endereço, que é único, também é considerado sua URL
(Uniform Resource Locator), ou Localizador de Recursos Univer-
sal. Boa parte dos endereços apresenta-se assim: www.xxxx.com.br
Onde:
www = protocolo da World Wide Web
xxx = domínio
com = comercial
br = brasil
WWW = World Wide Web ou Grande Teia Mundial
É um serviço disponível na Internet que possui um conjun-
to de documentos espalhados por toda rede e disponibilizados a
qualquer um.
Estes documentos são escritos em hipertexto, que utiliza uma
linguagem especial, chamada HTML.
Domínio
Designa o dono do endereço eletrônico em questão, e
onde os hipertextos deste empreendimento estão localizados.
Quanto ao tipo do domínio, existem:
.com = Instituição comercial ou provedor de serviço
.edu = Instituição acadêmica
.gov = Instituição governamental
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
.mil = Instituição militar norte-americana
.net = Provedor de serviços em redes
.org = Organização sem fins lucrativos
HTTP, Hyper Texto Transfer Protocol ou Protocolo de Trasfe-
rência em Hipertexto
É um protocolo ou língua específica da internet, responsável
pela comunicação entre computadores.
Um hipertexto é um texto em formato digital, e pode le-
var a outros, fazendo o uso de elementos especiais (palavras,
frases, ícones, gráficos) ou ainda um Mapa Sensitivo o qual leva
a outros conjuntos de informação na forma de blocos de textos,
imagens ou sons.
Assim, um link ou hiperlink, quando acionado com o mouse,
remete o usuário à outra parte do documento ou outro documento.
Home Page
Sendo assim, home page designa a página inicial, principal do
site ou web page.
É muito comum os usuários confundirem um Blog ou Perfil
no Orkut com uma Home Page, porém são coisas distintas, aonde
um Blog é um diário e um Perfil no Orkut é um Profile, ou seja um
hipertexto que possui informações de um usuário dentro de uma
comunidade virtual.
HTML, Hyper Text Markut language ou Linguagem de Mar-
cação de Hipertexto
É a linguagem com a qual se cria as páginas para a web.
Suas principais características são:
• Portabilidade (Os documentos escritos em HTML devem ter
aparência semelhante nas diversas plataformas de trabalho);
• Flexibilidade (O usuário deve ter a liberdade de “customi-
zar” diversos elementos do documento, como o tamanho padrão
da letra, as cores, etc);
• Tamanho Reduzido (Os documentos devem ter um ta-
manho reduzido, a fim de economizar tempo na transmissão
através da Internet, evitando longos períodos de espera e
congestionamento na rede).
Browser ou Navegador
É o programa específico para visualizar as páginas da web.
O Browser lê e interpreta os documentos escritos em HTML,
apresentando as páginas formatadas para os usuários.
ARQUITETURAS DE REDES
As modernas redes de computadores são projetadas de forma
altamente estruturada. Nas seções seguintes examinaremos com
algum detalhe a técnica de estruturação.
HIERARQUIAS DE PROTOCOLOS
Para reduzir a complexidade de projeto, a maioria das redes é
organizada em camadas ou níveis, cada uma construída sobre sua
predecessora. O número de camadas, o nome, o conteúdo e a fun-
ção de cada camada diferem de uma rede para outra. No entanto,
em todas as redes, o propósito de cada camada é oferecer certos
serviços às camadas superiores, protegendo essas camadas dos de-
talhes de como os serviços oferecidos são de fato implementados.
A camada n em uma máquina estabelece uma conversão com
a camada n em outra máquina. As regras e convenções utilizadas
nesta conversação são chamadas coletivamente de protocolo da
75

camada n, conforme ilustrado na Figura abaixo para uma rede
com sete camadas. As entidades que compõem as camadas cor-
respondentes em máquinas diferentes são chamadas de processos
parceiros. Em outras palavras, são os processos parceiros que se
comunicam utilizando o protocolo.
Na verdade, nenhum dado é transferido diretamente da cama-
da n em uma máquina para a camada n em outra máquina. Em vez
disso, cada camada passa dados e informações de controle para
a camada imediatamente abaixo, até que o nível mais baixo seja
alcançado. Abaixo do nível 1 está o meio físico de comunicação,
através do qual a comunicação ocorre. Na Figura abaixo, a comu-
nicação virtual é mostrada através de linhas pontilhadas e a comu-
nicação física através de linhas sólidas.
Entre cada par de camadas adjacentes há uma interface. A inter-
face define quais operações primitivas e serviços a camada inferior
oferece à camada superior. Quando os projetistas decidem quantas
camadas incluir em uma rede e o que cada camada deve fazer, uma
das considerações mais importantes é definir interfaces limpas entre
as camadas. Isso requer, por sua vez, que cada camada desempe-
nhe um conjunto específico de funções bem compreendidas. Além
de minimizar a quantidade de informações que deve ser passada de
camada em camada, interfaces bem definidas também tornam fácil
a troca da implementação de uma camada por outra implementação
completamente diferente (por exemplo, trocar todas as linhas tele-
fônicas por canais de satélite), pois tudo o que é exigido da nova
implementação é que ela ofereça à camada superior exatamente os
mesmos serviços que a implementação antiga oferecia.
O conjunto de camadas e protocolos é chamado de arquitetura
de rede. A especificação de arquitetura deve conter informações
suficientes para que um implementador possa escrever o programa
ou construir o hardware de cada camada de tal forma que obedeça
corretamente ao protocolo apropriado. Nem os detalhes de imple-
mentação nem a especificação das interfaces são parte da arquite-
tura, pois esses detalhes estão escondidos dentro da máquina e não
são visíveis externamente. Não é nem mesmo necessário que as in-
terfaces em todas as máquinas em uma rede sejam as mesmas, des-
de que cada máquina possa usar corretamente todos os protocolos.
O endereço IP
Quando você quer enviar uma carta a alguém, você... Ok, você
não envia mais cartas; prefere e-mail ou deixar um recado no Face-
book. Vamos então melhorar este exemplo: quando você quer enviar
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
um presente a alguém, você obtém o endereço da pessoa e contrata
os Correios ou uma transportadora para entregar. É graças ao ende-
reço que é possível encontrar exatamente a pessoa a ser presenteada.
Também é graças ao seu endereço - único para cada residência ou
estabelecimento - que você recebe suas contas de água, aquele pro-
duto que você comprou em uma loja on-line, enfim.
Na internet, o princípio é o mesmo. Para que o seu computa-
dor seja encontrado e possa fazer parte da rede mundial de com-
putadores, necessita ter um endereço único. O mesmo vale para
websites: este fica em um servidor, que por sua vez precisa ter um
endereço para ser localizado na internet. Isto é feito pelo endereço
IP (IP Address), recurso que também é utilizado para redes locais,
como a existente na empresa que você trabalha, por exemplo.
O endereço IP é uma sequência de números composta de 32
bits. Esse valor consiste em um conjunto de quatro sequências de 8
bits. Cada uma destas é separada por um ponto e recebe o nome de
octeto ou simplesmente byte, já que um byte é formado por 8 bits.
O número 172.31.110.10 é um exemplo. Repare que cada octeto é
formado por números que podem ir de 0 a 255, não mais do que isso.
A divisão de um IP em quatro partes facilita a organização da
rede, da mesma forma que a divisão do seu endereço em cidade,
bairro, CEP, número, etc, torna possível a organização das casas
da região onde você mora. Neste sentido, os dois primeiros octetos
de um endereço IP podem ser utilizados para identificar a rede, por
exemplo. Em uma escola que tem, por exemplo, uma rede para
alunos e outra para professores, pode-se ter 172.31.x.x para uma
rede e 172.32.x.x para a outra, sendo que os dois últimos octetos
são usados na identificação de computadores.
Classes de endereços IP
Neste ponto, você já sabe que os endereços IP podem ser utili-
zados tanto para identificar o seu computador dentro de uma rede,
quanto para identificá-lo na internet.
Se na rede da empresa onde você trabalha o seu computador
tem, como exemplo, IP 172.31.100.10, uma máquina em outra rede
pode ter este mesmo número, afinal, ambas as redes são distintas
e não se comunicam, sequer sabem da existência da outra. Mas,
como a internet é uma rede global, cada dispositivo conectado nela
precisa ter um endereço único. O mesmo vale para uma rede local:
nesta, cada dispositivo conectado deve receber um endereço único.
Se duas ou mais máquinas tiverem o mesmo IP, tem-se então um
problema chamado “conflito de IP”, que dificulta a comunicação
destes dispositivos e pode inclusive atrapalhar toda a rede.
Para que seja possível termos tanto IPs para uso em redes
locais quanto para utilização na internet, contamos com um es-
quema de distribuição estabelecido pelas entidades IANA (Inter-
net Assigned Numbers Authority) e ICANN (Internet Corporation
for Assigned Names and Numbers) que, basicamente, divide os
endereços em três classes principais e mais duas complementares.
São elas:
76

Classe A: 0.0.0.0 até 127.255.255.255 - permite até 128 redes,
cada uma com até 16.777.214 dispositivos conectados;
Classe B: 128.0.0.0 até 191.255.255.255 - permite até 16.384
redes, cada uma com até 65.536 dispositivos;
Classe C: 192.0.0.0 até 223.255.255.255 - permite até
2.097.152 redes, cada uma com até 254 dispositivos;
Classe D: 224.0.0.0 até 239.255.255.255 - multicast;
Classe E: 240.0.0.0 até 255.255.255.255 - multicast reservado.
As três primeiras classes são assim divididas para atender às
seguintes necessidades:
- Os endereços IP da classe A são usados em locais onde são
necessárias poucas redes, mas uma grande quantidade de máqui-
nas nelas. Para isso, o primeiro byte é utilizado como identificador
da rede e os demais servem como identificador dos dispositivos
conectados (PCs, impressoras, etc);
- Os endereços IP da classe B são usados nos casos onde a
quantidade de redes é equivalente ou semelhante à quantidade de
dispositivos. Para isso, usam-se os dois primeiros bytes do ende-
reço IP para identificar a rede e os restantes para identificar os
dispositivos;
- Os endereços IP da classe C são usados em locais que reque-
rem grande quantidade de redes, mas com poucos dispositivos em
cada uma. Assim, os três primeiros bytes são usados para identifi-
car a rede e o último é utilizado para identificar as máquinas.
Quanto às classes D e E, elas existem por motivos especiais:
a primeira é usada para a propagação de pacotes especiais para a
comunicação entre os computadores, enquanto que a segunda está
reservada para aplicações futuras ou experimentais.
Vale frisar que há vários blocos de endereços reservados para
fins especiais. Por exemplo, quando o endereço começa com 127,
geralmente indica uma rede “falsa”, isto é, inexistente, utilizada
para testes. No caso do endereço 127.0.0.1, este sempre se refere à
própria máquina, ou seja, ao próprio host, razão esta que o leva a
ser chamado de localhost. Já o endereço 255.255.255.255 é utili-
zado para propagar mensagens para todos os hosts de uma rede de
maneira simultânea.
Endereços IP privados
Há conjuntos de endereços das classes A, B e C que são pri-
vados. Isto significa que eles não podem ser utilizados na internet,
sendo reservados para aplicações locais. São, essencialmente, estes:
-Classe A: 10.0.0.0 à 10.255.255.255;
-Classe B: 172.16.0.0 à 172.31.255.255;
-Classe C: 192.168.0.0 à 192.168.255.255.
Suponha então que você tenha que gerenciar uma rede com
cerca de 50 computadores. Você pode alocar para estas máquinas
endereços de 192.168.0.1 até 192.168.0.50, por exemplo. Todas
elas precisam de acesso à internet. O que fazer? Adicionar mais um
IP para cada uma delas? Não. Na verdade, basta conectá-las a um
servidor ou equipamento de rede - como um roteador - que receba
a conexão à internet e a compartilhe com todos os dispositivos
conectados a ele. Com isso, somente este equipamento precisará
de um endereço IP para acesso à rede mundial de computadores.
Máscara de sub-rede
As classes IP ajudam na organização deste tipo de endereça-
mento, mas podem também representar desperdício. Uma solução
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
bastante interessante para isso atende pelo nome de máscara de
sub-rede, recurso onde parte dos números que um octeto destina-
do a identificar dispositivos conectados (hosts) é “trocado” para
aumentar a capacidade da rede. Para compreender melhor, vamos
enxergar as classes A, B e C da seguinte forma:
- A: N.H.H.H;
- B: N.N.H.H;
- C: N.N.N.H.
N significa Network (rede) e H indica Host. Com o uso de
máscaras, podemos fazer uma rede do N.N.H.H se “transformar”
em N.N.N.H. Em outras palavras, as máscaras de sub-rede per-
mitem determinar quantos octetos e bits são destinados para a
identificação da rede e quantos são utilizados para identificar os
dispositivos.
Para isso, utiliza-se, basicamente, o seguinte esquema: se um
octeto é usado para identificação da rede, este receberá a máscara
de sub-rede 255. Mas, se um octeto é aplicado para os dispositivos,
seu valor na máscara de sub-rede será 0 (zero). A tabela a seguir
mostra um exemplo desta relação:
Identifica-
Identifica- Máscara de sub-
Classe Endereço IP dor do com-
dor da rede -rede
putador
A 10.2.68.12 10 2.68.12 255.0.0.0
B 172.31.101.25 172.31 101.25 255.255.0.0
C 192.168.0.10 192.168.0 10 255.255.255.0
Você percebe então que podemos ter redes com máscara
255.0.0.0, 255.255.0.0 e 255.255.255.0, cada uma indicando uma
classe. Mas, como já informado, ainda pode haver situações onde
há desperdício. Por exemplo, suponha que uma faculdade tenha
que criar uma rede para cada um de seus cinco cursos. Cada curso
possui 20 computadores. A solução seria então criar cinco redes
classe C? Pode ser melhor do que utilizar classes B, mas ainda
haverá desperdício. Uma forma de contornar este problema é criar
uma rede classe C dividida em cinco sub-redes. Para isso, as más-
caras novamente entram em ação.
Nós utilizamos números de 0 a 255 nos octetos, mas estes, na
verdade, representam bytes (linguagem binária). 255 em binário
é 11111111. O número zero, por sua vez, é 00000000. Assim, a
máscara de um endereço classe C, 255.255.255.0, é:
11111111.11111111.11111111.00000000
Perceba então que, aqui, temos uma máscara formada por 24
bits 1: 11111111 + 11111111 + 11111111. Para criarmos as nossas
sub-redes, temos que ter um esquema com 25, 26 ou mais bits,
conforme a necessidade e as possibilidades. Em outras palavras,
precisamos trocar alguns zeros do último octeto por 1.
Suponha que trocamos os três primeiros bits do último octeto
(sempre trocamos da esquerda para a direita), resultando em:
11111111.11111111.11111111.11100000
Se fizermos o número 2 elevado pela quantidade de bits “tro-
cados”, teremos a quantidade possível de sub-redes. Em nosso
caso, temos 2^3 = 8. Temos então a possibilidade de criar até oito
sub-redes. Sobrou cinco bits para o endereçamento dos host. Fa-
zemos a mesma conta: 2^5 = 32. Assim, temos 32 dispositivos em
cada sub-rede (estamos fazendo estes cálculos sem considerar li-
mitações que possam impedir o uso de todos os hosts e sub-redes).
77
 INFORMÁTICA
11100000 corresponde a 224, logo, a máscara resultante é
255.255.255.224.
Perceba que esse esquema de “trocar” bits pode ser empre-
gado também em endereços classes A e B, conforme a necessi-
dade. Vale ressaltar também que não é possível utilizar 0.0.0.0 ou
255.255.255.255 como máscara.
IP estático e IP dinâmico
IP estático (ou fixo) é um endereço IP dado permanentemente
a um dispositivo, ou seja, seu número não muda, exceto se tal ação
for executada manualmente. Como exemplo, há casos de assina-
turas de acesso à internet via ADSL onde o provedor atribui um
IP estático aos seus assinantes. Assim, sempre que um cliente se
conectar, usará o mesmo IP. O IPv6 não consiste, necessariamente, apenas no aumento da
O IP dinâmico, por sua vez, é um endereço que é dado a um quantidade de octetos. Um endereço do tipo pode ser, por exemplo:
computador quando este se conecta à rede, mas que muda toda FEDC:2D9D:DC28:7654:3210:FC57:D4C8:1FFF
vez que há conexão. Por exemplo, suponha que você conectou seu
computador à internet hoje. Quando você conectá-lo amanhã, lhe Finalizando
será dado outro IP. Para entender melhor, imagine a seguinte situa- Com o surgimento do IPv6, tem-se a impressão de que a es-
ção: uma empresa tem 80 computadores ligados em rede. Usan- pecificação tratada neste texto, o IPv4, vai sumir do mapa. Isso até
do IPs dinâmicos, a empresa disponibiliza 90 endereços IP para deve acontecer, mas vai demorar bastante. Durante essa fase, que
tais máquinas. Como nenhum IP é fixo, um computador receberá, podemos considerar de transição, o que veremos é a “convivência”
quando se conectar, um endereço IP destes 90 que não estiver sen- entre ambos os padrões. Não por menos, praticamente todos os
do utilizado. É mais ou menos assim que os provedores de internet sistemas operacionais atuais e a maioria dos dispositivos de rede
trabalham. estão aptos a lidar tanto com um quanto com o outro. Por isso, se
O método mais utilizado na distribuição de IPs dinâmicos é o
você é ou pretende ser um profissional que trabalha com redes ou
protocolo DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol).
simplesmente quer conhecer mais o assunto, procure se aprofundar
nas duas especificações.
IP nos sites
A esta altura, você também deve estar querendo descobrir qual
Você já sabe que os sites na Web também necessitam de um IP.
o seu IP. Cada sistema operacional tem uma forma de mostrar isso.
Mas, se você digitar em seu navegador www.infowester.com, por
Se você é usuário de Windows, por exemplo, pode fazê-lo digi-
exemplo, como é que o seu computador sabe qual o IP deste site ao
tando cmd em um campo do Menu Iniciar e, na janela que surgir,
ponto de conseguir encontrá-lo?
informar ipconfig /all e apertar Enter. Em ambientes Linux, o co-
Quando você digitar um endereço qualquer de um site, um
servidor de DNS (Domain Name System) é consultado. Ele é mando é ifconfig.
quem informa qual IP está associado a cada site. O sistema DNS
possui uma hierarquia interessante, semelhante a uma árvore (ter-
mo conhecido por programadores). Se, por exemplo, o site www.
infowester.com é requisitado, o sistema envia a solicitação a um
servidor responsável por terminações “.com”. Esse servidor loca-
lizará qual o IP do endereço e responderá à solicitação. Se o site
solicitado termina com “.br”, um servidor responsável por esta ter-
minação é consultado e assim por diante.

IPv6
O mundo está cada vez mais conectado. Se, em um passado
não muito distante, você conectava apenas o PC da sua casa à in-
ternet, hoje o faz com o celular, com o seu notebook em um serviço
de acesso Wi-Fi no aeroporto e assim por diante. Somando este
aspecto ao fato de cada vez mais pessoas acessarem a internet no
mundo inteiro, nos deparamos com um grande problema: o núme-
ro de IPs disponíveis deixa de ser suficiente para toda as (futuras)
aplicações.
A solução para este grande problema (grande mesmo, afinal,
a internet não pode parar de crescer!) atende pelo nome de IPv6,
uma nova especificação capaz de suportar até - respire fundo - 340.
282.366.920.938.463.463.374.607.431.768.211.456 de endereços,
um número absurdamente alto!
Perceba, no entanto, que se você estiver conectado a partir
de uma rede local - tal como uma rede wireless - visualizará o IP
que esta disponibiliza à sua conexão. Para saber o endereço IP do
acesso à internet em uso pela rede, você pode visitar sites como
whatsmyip.org.
Provedor
O provedor é uma empresa prestadora de serviços que oferece
acesso à Internet. Para acessar a Internet, é necessário conectar-se
com um computador que já esteja na Internet (no caso, o prove-
dor) e esse computador deve permitir que seus usuários também
tenham acesso a Internet.

Didatismo e Conhecimento 78

No Brasil, a maioria dos provedores está conectada à Embra-
tel, que por sua vez, está conectada com outros computadores fora
do Brasil. Esta conexão chama-se link, que é a conexão física que
interliga o provedor de acesso com a Embratel. Neste caso, a Em-
bratel é conhecida como backbone, ou seja, é a “espinha dorsal”
da Internet no Brasil. Pode-se imaginar o backbone como se fosse
uma avenida de três pistas e os links como se fossem as ruas que
estão interligadas nesta avenida.
Tanto o link como o backbone possui uma velocidade de
transmissão, ou seja, com qual velocidade ele transmite os dados.
Esta velocidade é dada em bps (bits por segundo). Deve ser feito
um contrato com o provedor de acesso, que fornecerá um nome de
usuário, uma senha de acesso e um endereço eletrônico na Internet.
URL - Uniform Resource Locator
Tudo na Internet tem um endereço, ou seja, uma identificação
de onde está localizado o computador e quais recursos este com-
putador oferece. Por exemplo, a URL:
http://www.novaconcursos.com.br
Será mais bem explicado adiante.
Como descobrir um endereço na Internet?
Para que possamos entender melhor, vamos exemplificar.
Você estuda em uma universidade e precisa fazer algumas
pesquisas para um trabalho. Onde procurar as informações que
preciso?
Para isso, existem na Internet os “famosos” sites de procura,
que são sites que possuem um enorme banco de dados (que contém
o cadastro de milhares de Home Pages), que permitem a procura
por um determinado assunto. Caso a palavra ou o assunto que foi
procurado exista em alguma dessas páginas, será listado toda esta
relação de páginas encontradas.
A pesquisa pode ser realizada com uma palavra, referente ao
assunto desejado. Por exemplo, você quer pesquisar sobre amor-
tecedores, caso não encontre nada como amortecedores, procure
como autopeças, e assim sucessivamente.
Barra de endereços
A Barra de Endereços possibilita que se possa navegar em pá-
ginas da internet, bastando para isto digitar o endereço da página.
Alguns sites interessantes:
• www.diariopopular.com.br (Jornal Diário Popular)
• www.ufpel.tche.br (Ufpel)
• www.cefetrs.tche.br (Cefet)
• www.servidor.gov.br (Informações sobre servidor público)
• www.siapenet.gog.br (contracheque)
• www.pelotas.com.br (Site Oficial de Pelotas)
• www.mec.gov.br (Ministério da Educação)
Identificação de endereços de um site
Exemplo: http://www.pelotas.com.br
http:// -> (Hiper Text Tranfer Protocol) protocolo de comu-
nicação
WWW -> (World Wide Web) Grande rede mundial
pelotas -> empresa ou organização que mantém o site
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
.com -> tipo de organização
......br -> identifica o país
Tipos de Organizações:
.edu -> instituições educacionais. Exemplo: michigam.edu
.com -> instituções comerciais. Exemplo: microsoft.com
.gov -> governamental. Exemplo: fazenda.gov
.mil -> instalação militar. Exemplo: af.mil
.net -> computadores com funções de administrar redes.
Exemplo: embratel.net
.org -> organizações não governamentais. Exemplo: care.org
Home Page
Pela definição técnica temos que uma Home Page é um arqui-
vo ASCII (no formato HTML) acessado de computadores rodando
um Navegador (Browser), que permite o acesso às informações em
um ambiente gráfico e multimídia. Todo em hipertexto, facilitando
a busca de informações dentro das Home Pages.
O endereço de Home Pages tem o seguinte formato:
http://www.endereço.com/página.html
Por exemplo, a página principal da Pronag:
http://www.pronag.com.br/index.html
PLUG-INS
Os plug-ins são programas que expandem a capacidade do
Browser em recursos específicos - permitindo, por exemplo, que
você toque arquivos de som ou veja filmes em vídeo dentro de
uma Home Page. As empresas de software vêm desenvolvendo
plug-ins a uma velocidade impressionante. Maiores informações e
endereços sobre plug-ins são encontradas na página:
http://www.yahoo.com/Computers_and_Internet/Software/
Internet/World_Wide_Web/Browsers/Plug_Ins/Indices/
Atualmente existem vários tipos de plug-ins. Abaixo temos
uma relação de alguns deles:
- 3D e Animação (Arquivos VRML, MPEG, QuickTime, etc.).
- Áudio/Vídeo (Arquivos WAV, MID, AVI, etc.).
- Visualizadores de Imagens (Arquivos JPG, GIF, BMP, PCX,
etc.).
- Negócios e Utilitários
- Apresentações
FTP - Transferência de Arquivos
Permite copiar arquivos de um computador da Internet para o
seu computador.
Os programas disponíveis na Internet podem ser:
• Freeware: Programa livre que pode ser distribuído e uti-
lizado livremente, não requer nenhuma taxa para sua utilização, e
não é considerado “pirataria” a cópia deste programa.
• Shareware: Programa demonstração que pode ser uti-
lizado por um determinado prazo ou que contém alguns limites,
para ser utilizado apenas como um teste do programa. Se o usuário
gostar ele compra, caso contrário, não usa mais o programa. Na
maioria das vezes, esses programas exibem, de tempos em tem-
pos, uma mensagem avisando que ele deve ser registrado. Outros
tipos de shareware têm tempo de uso limitado. Depois de expirado
este tempo de teste, é necessário que seja feito a compra deste
programa.
79
 INFORMÁTICA
Navegar nas páginas
Consiste percorrer as páginas na internet a partir de um documento normal e de links das próprias páginas.

Como salvar documentos, arquivos e sites

Clique no menu Arquivo e na opção Salvar como.

Como copiar e colar para um editor de textos

Selecionar o conteúdo ou figura da página. Clicar com o botão direito do mouse e escolha a opção Copiar.

Abra o editor de texto clique em colar

Navegadores
O navegador de WWW é a ferramenta mais importante para o usuário de Internet. É com ele que se podem visitar museus, ler revistas
eletrônicas, fazer compras e até participar de novelas interativas. As informações na Web são organizadas na forma de páginas de hipertexto,
cada um com seu endereço próprio, conhecido como URL. Para começar a navegar, é preciso digitar um desses endereços no campo cha-
mado Endereço no navegador. O software estabelece a conexão e traz, para a tela, a página correspondente.
O navegador não precisa de nenhuma configuração especial para exibir uma página da Web, mas é necessário ajustar alguns parâmetros
para que ele seja capaz de enviar e receber algumas mensagens de correio eletrônico e acessar grupos de discussão (news).
O World Wide Web foi inicialmente desenvolvido no Centro de Pesquisas da CERN (Conseil Europeen pour la Recherche Nucleaire),
Suíça. Originalmente, o WWW era um meio para físicos da CERN trocar experiências sobre suas pesquisas através da exibição de páginas
de texto. Ficou claro, desde o início, o imenso potencial que o WWW possuía para diversos tipos de aplicações, inclusive não científicas.
O WWW não dispunha de gráficos em seus primórdios, apenas de hipertexto. Entretanto, em 1993, o projeto WWW ganhou força extra
com a inserção de um visualizador (também conhecido como browser) de páginas capaz não apenas de formatar texto, mas também de exibir
gráficos, som e vídeo. Este browser chamava-se Mosaic e foi desenvolvido dentro da NCSA, por um time chefiado por Mark Andreesen. O
sucesso do Mosaic foi espetacular.
Depois disto, várias outras companhias passaram a produzir browsers que deveriam fazer concorrência ao Mosaic. Mark Andreesen
partiu para a criação da Netscape Communications, criadora do browser Netscape.
Surgiram ainda o Cello, o AIR Mosaic, o SPRY Mosaic, o Microsoft Internet Explorer, o Mozilla Firefox e muitos outros browsers.

Busca e pesquisa na web

Os sites de busca servem para procurar por um determinado assunto ou informação na internet.
Alguns sites interessantes:
• www.google.com.br
• http://br.altavista.com
• http://cade.search.yahoo.com
• http://br.bing.com/
Como fazer a pesquisa
Digite na barra de endereço o endereço do site de pesquisa. Por exemplo:
www.google.com.br

Didatismo e Conhecimento 80
 INFORMÁTICA

Em pesquisar pode-se escolher onde será feita a pesquisa.

Os sites de pesquisa em geral não fazem distinção na pesquisa com letras maiúsculas e minúsculas e nem palavras com ou sem acento.

Opções de pesquisa

Web: pesquisa em todos os sites

Imagens: pesquisa por imagens anexadas nas páginas. Exemplo do resultado se uma pesquisa.

Grupos: pesquisa nos grupos de discussão da Usenet. Exemplo:

Didatismo e Conhecimento 81
 INFORMÁTICA

Diretórios: pesquisa o conteúdo da internet organizados por assunto em categorias. Exemplo:

Como escolher palavra-chave

• Busca com uma palavra: retorna páginas que incluam a palavra digitada.
• “Busca entre aspas”: a pesquisa só retorna páginas que incluam todos os seus termos de busca, ou seja, toda a sequência de termos
que foram digitadas.
• Busca com sinal de mais (+): a pesquisa retorna páginas que incluam todas as palavras aleatoriamente na página.
• Busca com sinal de menos (-): as palavras que ficam antes do sinal de menos são excluídas da pesquisa.
• Resultado de um cálculo: pode ser efetuado um cálculo em um site de pesquisa.

Por exemplo: 3+4

Irá retornar:

O resultado da pesquisa
O resultado da pesquisa é visualizado da seguinte forma:

INTRANET
A Intranet ou Internet Corporativa é a implantação de uma Internet restrita apenas a utilização interna de uma empresa. As intranets ou
Webs corporativas, são redes de comunicação internas baseadas na tecnologia usada na Internet. Como um jornal editado internamente, e
que pode ser acessado apenas pelos funcionários da empresa.

Didatismo e Conhecimento 82

A intranet cumpre o papel de conectar entre si filiais e departa-
mentos, mesclando (com segurança) as suas informações particu-
lares dentro da estrutura de comunicações da empresa.
O grande sucesso da Internet, é particularmente da World
Wide Web (WWW) que influenciou muita coisa na evolução da
informática nos últimos anos.
Em primeiro lugar, o uso do hipertexto (documentos interliga-
dos através de vínculos, ou links) e a enorme facilidade de se criar,
interligar e disponibilizar documentos multimídia (texto, gráficos,
animações, etc.), democratizaram o acesso à informação através de
redes de computadores. Em segundo lugar, criou-se uma gigantes-
ca base de usuários, já familiarizados com conhecimentos básicos
de informática e de navegação na Internet. Finalmente, surgiram
muitas ferramentas de software de custo zero ou pequeno, que
permitem a qualquer organização ou empresa, sem muito esfor-
ço, “entrar na rede” e começar a acessar e colocar informação. O
resultado inevitável foi a impressionante explosão na informação
disponível na Internet, que segundo consta, está dobrando de ta-
manho a cada mês.
Assim, não demorou muito a surgir um novo conceito, que
tem interessado um número cada vez maior de empresas, hospitais,
faculdades e outras organizações interessadas em integrar infor-
mações e usuários: a intranet. Seu advento e disseminação prome-
te operar uma revolução tão profunda para a vida organizacional
quanto o aparecimento das primeiras redes locais de computado-
res, no final da década de 80.
O que é Intranet?
O termo “intranet” começou a ser usado em meados de 1995
por fornecedores de produtos de rede para se referirem ao uso den-
tro das empresas privadas de tecnologias projetadas para a comu-
nicação por computador entre empresas. Em outras palavras, uma
intranet consiste em uma rede privativa de computadores que se
baseia nos padrões de comunicação de dados da Internet pública,
baseadas na tecnologia usada na Internet (páginas HTML, e-mail,
FTP, etc.) que vêm, atualmente fazendo muito sucesso. Entre as
razões para este sucesso, estão o custo de implantação relativa-
mente baixo e a facilidade de uso propiciada pelos programas de
navegação na Web, os browsers.
Objetivo de construir uma Intranet
Organizações constroem uma intranet porque ela é uma ferra-
menta ágil e competitiva. Poderosa o suficiente para economizar
tempo, diminuir as desvantagens da distância e alavancar sobre o
seu maior patrimônio de capital-funcionários com conhecimentos
das operações e produtos da empresa.
Aplicações da Intranet
Já é ponto pacífico que apoiarmos a estrutura de comunicações
corporativas em uma intranet dá para simplificar o trabalho, pois
estamos virtualmente todos na mesma sala. De qualquer modo, é
cedo para se afirmar onde a intranet vai ser mais efetiva para unir
(no sentido operacional) os diversos profissionais de uma empresa.
Mas em algumas áreas já se vislumbram benefícios, por exemplo:
• Marketing e Vendas - Informações sobre produtos, listas
de preços, promoções, planejamento de eventos;
• Desenvolvimento de Produtos - OT (Orientação de Tra-
balho), planejamentos, listas de responsabilidades de membros das
equipes, situações de projetos;
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
• Apoio ao Funcionário - Perguntas e respostas, sistemas
de melhoria contínua (Sistema de Sugestões), manuais de quali-
dade;
• Recursos Humanos - Treinamentos, cursos, apostilas,
políticas da companhia, organograma, oportunidades de trabalho,
programas de desenvolvimento pessoal, benefícios.
Para acessar as informações disponíveis na Web corporativa,
o funcionário praticamente não precisa ser treinado. Afinal, o es-
forço de operação desses programas se resume quase somente em
clicar nos links que remetem às novas páginas. No entanto, a sim-
plicidade de uma intranet termina aí. Projetar e implantar uma rede
desse tipo é uma tarefa complexa e exige a presença de profissio-
nais especializados. Essa dificuldade aumenta com o tamanho da
intranet, sua diversidade de funções e a quantidade de informações
nela armazenadas.
A intranet é baseada em quatro conceitos:
• Conectividade - A base de conexão dos computadores li-
gados através de uma rede, e que podem transferir qualquer tipo de
informação digital entre si;
• Heterogeneidade - Diferentes tipos de computadores e
sistemas operacionais podem ser conectados de forma transparen-
te;
• Navegação - É possível passar de um documento a outro
através de referências ou vínculos de hipertexto, que facilitam o
acesso não linear aos documentos;
• Execução Distribuída - Determinadas tarefas de acesso
ou manipulação na intranet só podem ocorrer graças à execução de
programas aplicativos, que podem estar no servidor, ou nos micro-
computadores que acessam a rede (também chamados de clientes,
daí surgiu à expressão que caracteriza a arquitetura da intranet:
cliente-servidor). A vantagem da intranet é que esses programas
são ativados através da WWW, permitindo grande flexibilidade.
Determinadas linguagens, como Java, assumiram grande impor-
tância no desenvolvimento de softwares aplicativos que obedeçam
aos três conceitos anteriores.
Como montar uma Intranet
Basicamente a montagem de uma intranet consiste em usar as
estruturas de redes locais existentes na maioria das empresas, e em
instalar um servidor Web.
Servidor Web - É a máquina que faz o papel de repositório das in-
formações contidas na intranet. É lá que os clientes vão buscar as pá-
ginas HTML, mensagens de e-mail ou qualquer outro tipo de arquivo.
Protocolos - São os diferentes idiomas de comunicação uti-
lizados. O servidor deve abrigar quatro protocolos. O primeiro é
o HTTP, responsável pela comunicação do browser com o servi-
dor, em seguida vem o SMTP ligado ao envio de mensagens pelo
e-mail, e o FTP usado na transferência de arquivos. Independen-
temente das aplicações utilizadas na intranet, todas as máquinas
nela ligadas devem falar um idioma comum: o TCP/IP, protocolo
da Internet.
Identificação do Servidor e das Estações - Depois de definidos
os protocolos, o sistema já sabe onde achar as informações e como
requisitá-las. Falta apenas saber o nome de quem pede e de quem
solicita. Para isso existem dois programas: o DNS que identifica
o servidor e o DHCP (Dinamic Host Configuration Protocol) que
atribui nome às estações clientes.
83

Estações da Rede - Nas estações da rede, os funcionários aces-
sam as informações colocadas à sua disposição no servidor. Para
isso usam o Web browser, software que permite folhear os docu-
mentos.
Comparando Intranet com Internet
Na verdade as diferenças entre uma intranet e a Internet, é
uma questão de semântica e de escala. Ambas utilizam as mesmas
técnicas e ferramentas, os mesmos protocolos de rede e os mesmos
produtos servidores. O conteúdo na Internet, por definição, fica
disponível em escala mundial e inclui tudo, desde uma home-page
de alguém com seis anos de idade até as previsões do tempo. A
maior parte dos dados de uma empresa não se destina ao consumo
externo, na verdade, alguns dados, tais como as cifras das ven-
das, clientes e correspondências legais, devem ser protegidos com
cuidado. E, do ponto de vista da escala, a Internet é global, uma
intranet está contida dentro de um pequeno grupo, departamento
ou organização corporativa. No extremo, há uma intranet global,
mas ela ainda conserva a natureza privada de uma Internet menor.
A Internet e a Web ficaram famosas, com justa razão, por
serem uma mistura caótica de informações úteis e irrelevantes, o
meteórico aumento da popularidade de sites da Web dedicados a
índices e mecanismos de busca é uma medida da necessidade de
uma abordagem organizada. Uma intranet aproveita a utilidade da
Internet e da Web num ambiente controlado e seguro.
Vantagens e Desvantagens da Intranet
Alguns dos benefícios são:
• Redução de custos de impressão, papel, distribuição de soft-
ware, e-mail e processamento de pedidos;
• Redução de despesas com telefonemas e pessoal no suporte
telefônico;
• Maior facilidade e rapidez no acesso as informações técnicas
e de marketing;
• Maior rapidez e facilidade no acesso a localizações remotas;
• Incrementando o acesso a informações da concorrência;
• Uma base de pesquisa mais compreensiva;
• Facilidade de acesso a consumidores (clientes) e parceiros
(revendas);
• Aumento da precisão e redução de tempo no acesso à infor-
mação;
• Uma única interface amigável e consistente para aprender
e usar;
• Informação e treinamento imediato (Just in Time);
• As informações disponíveis são visualizadas com clareza;
• Redução de tempo na pesquisa a informações;
• Compartilhamento e reutilização de ferramentas e informação;
• Redução no tempo de configuração e atualização dos sistemas;
• Simplificação e/ou redução das licenças de software e outros;
• Redução de custos de documentação;
• Redução de custos de suporte;
• Redução de redundância na criação e manutenção de páginas;
• Redução de custos de arquivamento;
• Compartilhamento de recursos e habilidade.
Alguns dos empecilhos são:
• Aplicativos de Colaboração - Os aplicativos de colaboração,
não são tão poderosos quanto os oferecidos pelos programas para
grupos de trabalho tradicionais. É necessário configurar e manter
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
aplicativos separados, como e-mail e servidores Web, em vez de
usar um sistema unificado, como faria com um pacote de software
para grupo de trabalho;
• Número Limitado de Ferramentas - Há um número limitado
de ferramentas para conectar um servidor Web a bancos de da-
dos ou outros aplicativos back-end. As intranets exigem uma rede
TCP/IP, ao contrário de outras soluções de software para grupo de
trabalho que funcionam com os protocolos de transmissão de redes
local existentes;
• Ausência de Replicação Embutida – As intranets não apre-
sentam nenhuma replicação embutida para usuários remotos. A
HMTL não é poderosa o suficiente para desenvolver aplicativos
cliente/servidor.
Como a Intranet é ligada à Internet
Segurança da Intranet
Três tecnologias fornecem segurança ao armazenamento e à
troca de dados em uma rede: autenticação, controle de acesso e
criptografia.
Autenticação - É o processo que consiste em verificar se um
usuário é realmente quem alega ser. Os documentos e dados podem
ser protegidos através da solicitação de uma combinação de nome
do usuário/senha, ou da verificação do endereço IP do solicitante,
ou de ambas. Os usuários autenticados têm o acesso autorizado ou
negado a recursos específicos de uma intranet, com base em uma
ACL (Access Control List) mantida no servidor Web;
Criptografia - É a conversão dos dados para um formato que
pode ser lido por alguém que tenha uma chave secreta de descrip-
tografia. Um método de criptografia amplamente utilizado para a
segurança de transações Web é a tecnologia de chave pública, que
constitui a base do HTTPS - um protocolo Web seguro;
Firewall - Você pode proporcionar uma comunicação segura
entre uma intranet e a Internet através de servidores proxy, que são
programas que residem no firewall e permitem (ou não) a trans-
missão de pacotes com base no serviço que está sendo solicitado.
Um proxy HTTP, por exemplo, pode permitir que navegadores
Webs internos da empresa acessem servidores Web externos, mas
não o contrário.
84

Dispositivos para realização de Cópias de Segurança
Os dispositivos para a realização de cópias de segurança do(s)
servidor(es) constituem uma das peças de especial importância.
Por exemplo, unidades de disco amovíveis com grande capacidade
de armazenamento, tapes...
Queremos ainda referir que para o funcionamento de uma
rede existem outros conceitos como topologias/configurações
(rede linear, rede em estrela, rede em anel, rede em árvore, rede
em malha …), métodos de acesso, tipos de cabos, protocolos de
comunicação, velocidade de transmissão …
EXTRANET
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de compu-
tadores que faz uso da Internet para partilhar com segurança parte
do seu sistema de informação.
A Extranet de uma empresa é a porção de sua rede de compu-
tadores que faz uso da Internet para partilhar com segurança parte
do seu sistema de informação.
Tomado o termo em seu sentido mais amplo, o conceito con-
funde-se com Intranet. Uma Extranet também pode ser vista como
uma parte da empresa que é estendida a usuários externos (“rede
extra-empresa”), tais como representantes e clientes. Outro uso co-
mum do termo Extranet ocorre na designação da “parte privada”
de um site, onde somente “usuários registrados” podem navegar,
previamente autenticados por sua senha (login).
Empresa estendida
O acesso à intranet de uma empresa através de um Portal (in-
ternet) estabelecido na web de forma que pessoas e funcionários
de uma empresa consigam ter acesso à intranet através de redes
externas ao ambiente da empresa.
Uma extranet é uma intranet que pode ser acessada via Web
por clientes ou outros usuários autorizados. Uma intranet é uma
rede restrita à empresa que utiliza as mesmas tecnologias presentes
na Internet, como e-mail, webpages, servidor FTP etc.
A ideia de uma extranet é melhorar a comunicação entre os
funcionários e parceiros além de acumular uma base de conhe-
cimento que possa ajudar os funcionários a criar novas soluções.
Exemplificando uma rede de conexões privadas, baseada na
Internet, utilizada entre departamentos de uma empresa ou parcei-
ros externos, na cadeia de abastecimento, trocando informações
sobre compras, vendas, fabricação, distribuição, contabilidade en-
tre outros.
Correio Eletrônico
Um Pouco de História
Foi em 1971 que tudo começou (na realidade começou antes,
com pesquisas), com um engenheiro de computação da BBN (Bolt
Beranek e Newman), chamado Ray Tomlinson. Utilizando um
programa chamado SNDMSG, abreviação do inglês “Send Messa-
ge”, e o ReadMail, Ray conseguiu enviar mensagem de um com-
putador para outro. Depois de alguns testes mandando mensagens
para ele mesmo, Ray tinha criado o maior e mais utilizado meio de
comunicação da Internet, o correio eletrônico do inglês “eletronic
mail” ou simplesmente como todos conhecem e-mail.
O símbolo @ foi utilizado por Tomlinson para separar o nome
do computador do nome do usuário, esta convenção é utilizada
até hoje. Como não poderia deixar de ser, o primeiro endereço de
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
e-mail foi criado por Tomlinson, tomlinson@bbn-tenexa. O sím-
bolo @ (arroba) é lido no inglês com “at”, que significa em, algo
como: o endereço tomlinson está no computador bbn-tenexa.
Durante um bom tempo, o e-mail foi usado, quase que exclu-
sivamente, por pesquisadores da área de computação e militares.
Foi com o desenvolvimento e o aumento de usuários da Internet,
que o e-mail se popularizou e passou a ser a aplicação mais utiliza-
da na internet. Hoje, até mesmo pessoas que usam a Internet muito
pouco, tem um e-mail.
O correio eletrônico se parece muito com o correio tradicio-
nal. Todo usuário tem um endereço próprio e uma caixa postal, o
carteiro é a Internet. Você escreve sua mensagem, diz pra quem
que mandar e a Internet cuida do resto. Mas por que o e-mail se
popularizou tão depressa? A primeira coisa é pelo custo. Você não
paga nada por uma comunicação via e-mail, apenas os custos de
conexão com a Internet. Outro fator é a rapidez, enquanto o correio
tradicional levaria dias para entregar uma mensagem, o eletrônico
faz isso quase que instantaneamente e não utiliza papel. Por ulti-
mo, a mensagem vai direto ao destinatário, não precisa passa de
mão-em-mão (funcionário do correio, carteiro, etc.), fica na sua
caixa postal onde somente o dono tem acesso e, apesar de cada
pessoa ter seu endereço próprio, você pode acessar seu e-mail de
qualquer computador conectado à Internet.
Bem, o e-mail mesclou a facilidade de uso do correio conven-
cional com a velocidade do telefone, se tornando um dos melhores
e mais utilizado meio de comunicação.
Estrutura e Funcionalidade do e-mail
Como no primeiro e-mail criado por Tomlinson, todos os en-
dereços eletrônicos seguem uma estrutura padrão, nome do usuá-
rio + @ + host, onde:
» Nome do Usuário – é o nome de login escolhido pelo usuá-
rio na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: sergiodecastro.
» @ - é o símbolo, definido por Tomlinson, que separa o nome
do usuário do seu provedor.
» Host – é o nome do provedor onde foi criado o endereço
eletrônico. Exemplo: click21.com.br .
» Provedor – é o host, um computador dedicado ao serviço 24
horas por dia.
Vejamos um exemplo real: sergiodecastro@click21.com.br
A caixa postal é composta pelos seguintes itens:
» Caixa de Entrada – Onde ficam armazenadas as mensagens
recebidas.
» Caixa de Saída – Armazena as mensagens ainda não envia-
das.
» E-mails Enviados – Como o nome diz, ficam os e-mails que
foram enviados.
» Rascunho – Guarda as mensagens que você ainda não ter-
minou de redigir.
» Lixeira – Armazena as mensagens excluídas.
Ao redigir mensagem, os seguintes campos estão presentes:
» Para – é o campo onde será inserido o endereço do destina-
tário.
» Cc – este campo é utilizado para mandar cópias da mesma
mensagem, ao usar este campo os endereços aparecerão para todos
os destinatários.
85

» Cco – sua funcionalidade é igual ao campo anterior, no en-
tanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos.
» Assunto – campo destinado ao assunto da mensagem.
» Anexos – são dados que são anexados à mensagem (ima-
gens, programas, música, arquivos de texto, etc.).
» Corpo da Mensagem – espaço onde será redigida a mensagem.
Alguns nomes podem mudar de servidor para servidor, porém
representando as mesmas funções. Além dos destes campos tem
ainda os botões para EVIAR, ENCAMINHAR e EXCLUIR as
mensagens, este botões bem como suas funcionalidades veremos
em detalhes, mais a frente.
Para receber seus e-mails você não precisa está conectado à In-
ternet, pois o e-mail funciona com provedores. Mesmo você não
estado com seu computador ligado, seus e-mail são recebidos e ar-
mazenados na sua caixa postal, localizada no seu provedor. Quando
você acessa sua caixa postal, pode ler seus e-mail on-line (direta-
mente na Internet, pelo WebMail) ou baixar todos para seu com-
putador através de programas de correio eletrônico. Um programa
muito conhecido é o Outlook Express, o qual detalhar mais a frente.
A sua caixa postal é identificada pelo seu endereço de e-mail
e qualquer pessoa que souber esse endereço, pode enviar mensa-
gens para você. Também é possível enviar mensagens para várias
pessoas ao mesmo tempo, para isto basta usar os campos “Cc” e
“Cco” descritos acima.
Atualmente, devido a grande facilidade de uso, a maioria das
pessoas acessa seu e-mail diretamente na Internet através do nave-
gador. Este tipo de correio é chamado de WebMail. O WebMail é
responsável pela grande popularização do e-mail, pois mesmo as
pessoas que não tem computador, podem acessar sua caixa postal
de qualquer lugar (um cyber, casa de um amigo, etc.). Para ter um
endereço eletrônico basta querer e acessar a Internet, é claro. Existe
quase que uma guerra por usuários. Os provedores, também, dispu-
tam quem oferece maior espaço em suas caixas postais. Há pouco
tempo encontrar um e-mail com mais de 10 Mb, grátis, não era fácil.
Lembro que, quando a Embratel ofereceu o Click21 com 30 Mb,
achei que era muito espaço, mas logo o iBest ofereceu 120 Mb e
não parou por ai, a “guerra” continuo culminando com o anúncio de
que o Google iria oferecer 1 Gb (1024 Mb). A ultima campanha do
GMail, e-mail do Google, é de aumentar sua caixa postal constante-
mente, a ultima vez que acessei estava em 2663 Mb.
WebMail
O WebMail, como descrito acima, é uma aplicação acessada
diretamente na Internet, sem a necessidade de usar programa de
correio eletrônico. Praticamente todos os e-mails possuem aplica-
ções para acesso direto na Internet. É grande o número de prove-
dores que oferecem correio eletrônico gratuitamente, logo abaixo
segue uma lista dos mais populares.
» Hotmail – http://www.hotmail.com
» GMail – http://www.gmail.com
» iBest Mail – http://www.ibestmail.com.br
» iG Mail – http://www.ig.com.br
» Yahoo – http://www.yahoo.com.br
» Click21 – http://www.click21.com.br
Para criar seu e-mail basta visitar o endereço acima e seguir
as instruções do site. Outro importante fator a ser observado é o
tamanho máximo permitido por anexo, este foi outro fator que au-
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
mentou muito de tamanho, há pouco tempo a maioria dos prove-
dores permitiam em torno de 2 Mb, mas atualmente a maioria já
oferecem em média 10 Mb. Porém tem alguns mais generosos que
chegam a oferecer mais que isso, é o caso do Click21 que oferece
21 Mb, claro que essas limitações são preocupantes quando se tra-
ta de e-mail grátis, pois a final de contas quando pagamos o bolso
é quem manda. Além de caixa postal os provedores costumam ofe-
recer serviços de agenda e contatos.
Todos os WebMail acima são ótimos, então fica a critério de
cada um escolher o seu, ou até mesmo os seus, eu, por exemplo,
procuro aqueles que oferecem uma interface com o menor propa-
ganda possível.
» Criando seu e-mail
Fazer sua conta de e-mail é uma tarefa extremamente sim-
ples, eu escolhi o iBestMail, pois a interface deste WebMail não
tem propagandas e isso ajudar muito os entendimentos, no entanto
você pode acessar qualquer dos endereços informados acima ou
ainda qualquer outro que você conheça. O processo de cadastro é
muito simples, basta preencher um formulário e depois você terá
sua conta de e-mail pronta para ser usada. Alguns provedores exi-
gem CPF para o cadastro, o iBest e o iG são exemplos, já outros
você informa apenas dados pessoais, o Yahoo e o Gmail são exem-
plos, este último é preciso ter um convite.
Vamos aos passos:
1. Acesse a pagina do provedor (www.ibestmail.com.br) ou
qualquer outro de sua preferência.
2. Clique no botão “CADASTRE-SE JÁ”, será aberto um for-
mulário, preencha-o observando todos os campos. Os campos do
formulário têm suas particularidades de provedor para provedor,
no entanto todos trazem a mesma ideia, colher informações do
usuário. Este será a primeira parte do seu e-mail e é igual a este em
qualquer cadastro, no exemplo temos “@ibest.com.br”. A junção
do nome de usuário com o nome do provedor é que será seu en-
dereço eletrônico. No exemplo ficaria o seguinte: seunome@ibest.
com.br.
3. Após preencher todo o formulário clique no botão “Aceito”,
pronto seu cadastro estará efetivado.
Pelo fato de ser gratuito e ter muitos usuários é comum que
muitos nomes já tenham sido cadastrados por outros usuários,
neste caso será exibida uma mensagem lhe informando do pro-
blema. Isso acontece porque dentro de um mesmo provedor não
pode ter dois nomes de usuários iguais. A solução é procurar outro
nome que ainda esteja livre, alguns provedores mostram sugestões
como: seunome2005; seunome28, etc. Se ocorrer isso com você (o
que é bem provável que acontecerá) escolha uma das sugestões ou
informe outro nome (não desista, você vai conseguir), finalize seu
cadastro que seu e-mail vai está pronto para ser usado.
» Entendendo a Interface do WebMail
A interface é a parte gráfica do aplicativo de e-mail que nos
liga do mundo externo aos comandos do programa. Estes conheci-
mentos vão lhe servir para qualquer WebMail que você tiver e tam-
bém para o Outlook Express que é um programa de gerenciamento
de e-mails, vamos ver este programa mais adiante.
1. Chegou e-mail? – Este botão serve para atualizar sua caixa
de entrar, verificando se há novas mensagens no servidor.
86

2. Escrever – Ao clicar neste botão a janela de edição de
e-mail será aberta. A janela de edição é o espaço no qual você vai
redigir, responder e encaminhar mensagens. Semelhante à função
novo e-mail do Outlook.
3. Contatos – Abre a seção de contatos. Aqui os seus endere-
ços de e-mail são previamente guardados para utilização futura,
nesta seção também é possível criar grupos para facilitar o geren-
ciamento dos seus contatos.
4. Configurações – Este botão abre (como o próprio nome já
diz) a janela de configurações. Nesta janela podem ser feitas di-
versas configurações, tais como: mudar senha, definir número de
e-mail por página, assinatura, resposta automática, etc.
5. Ajuda – Abre, em outra janela do navegador, uma seção
com vários tópicos de ajuda.
6. Sair – Este botão é muito importante, pois é através dele que
você vai fechar sua caixa postal, muito recomendado quando o uso
de seu e-mail ocorrer em computadores de terceiros.
7. Espaço – Esta seção é apenas informativa, exibe seu ende-
reço de e-mail; quantidade total de sua caixa posta; parte utilizada
em porcentagem e um pequeno gráfico.
8. Seção atual – Mostra o nome da seção na qual você está, no
exemplo a Caixa de Entrada.
9. Número de Mensagens – Exibe o intervalo de mensagens
que estão na tela e também o total da seção selecionada.
10. Caixa de Comandos – Neste menu suspenso estão todos
os comandos relacionados com as mensagens exibidas. Para usar
estes comandos, selecione uma ou mais mensagens o comando
desejado e clique no botão “OK”. O botão “Bloquear”, bloqueia
o endereço de e-mail da mensagem, útil para bloquear e-mails in-
desejados. Já o botão “Contas externas” abre uma seção para con-
figurar outras contas de e-mails que enviarão as mensagens a sua
caixa postal. Para o correto funcionamento desta opção é preciso
que a conta a ser acessada tenha serviço POP3 e SMTP.
11. Lista de Páginas – Este menu suspenso exibe a lista de
página, que aumenta conforme a quantidade de e-mails na seção.
Para acessar selecione a página desejada e clique no botão “OK”.
Veja que todos os comandos estão disponíveis também na parte
inferior, isto para facilitar o uso de sua caixa postal.
12. Pastas do Sistema – Exibe as pastas padrões de um correio
eletrônico. Caixa de Entrada; Mensagens Enviadas; Rascunho e
Lixeira. Um detalhe importante é o estilo do nome, quando está
normal significa que todas as mensagens foram abertas, porém
quando estão em negrito, acusam que há uma ou mais mensagens
que não foram lidas, o número entre parêntese indica a quantidade.
Este detalhe funciona para todas as pastas e mensagens do correio.
13. Painel de Visualização – Espaço destinado a exibir as
mensagens. Por padrão, ao abrir sua caixa postal, é exibido o
conteúdo da Caixa de Entrada, mas este painel exibe também as
mensagens das diversas pastas existentes na sua caixa postal. A
observação feita no item anterior, sobre negrito, também é válida
para esta seção. Observe as caixas de seleção localizadas do lado
esquerdo de cada mensagem, é através delas que as mensagens são
selecionadas. A seleção de todos os itens ao mesmo tempo, tam-
bém pode ser feito pela caixa de seleção do lado esquerdo do título
da coluna “Remetente”. O título das colunas, além de nomeá-las,
também serve para classificar as mensagens que por padrão estão
classificadas através da coluna “Data”, para usar outra coluna na
classificação basta clicar sobre nome dela.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
14. Gerenciador de Pastas – Nesta seção é possível adicio-
nar, renomear e apagar as suas pastas. As pastas são um modo de
organizar seu conteúdo, armazenando suas mensagens por temas.
Quando seu e-mail é criado não existem pastas nesta seção, isso
deve ser feito pelo usuário de acordo com suas necessidades.
15. Contas Externas – Este item é um link que abrirá a seção
onde pode ser feita uma configuração que permitirá você acessar
outras caixas postais diretamente da sua. O próximo link, como o
nome já diz, abre a janela de configuração dos e-mails bloqueados
e mais abaixo o link para baixar um plug-in que lhe permite fazer
uma configuração automática do Outlook Express. Estes dois pri-
meiros links são os mesmos apresentados no item 10.
Questões Comentadas
1- Com relação ao sistema operacional Windows, assinale a
opção correta.
(A) A desinstalação de um aplicativo no Windows deve ser
feita a partir de opção equivalente do Painel de Controle, de modo
a garantir a correta remoção dos arquivos relacionados ao aplicati-
vo, sem prejuízo ao sistema operacional.
(B) O acionamento simultâneo das teclas CTRL, ALT e DE-
LETE constitui ferramenta poderosa de acesso direto aos diretó-
rios de programas instalados na máquina em uso.
(C) O Windows oferece acesso facilitado a usuários de um
computador, pois bastam o nome do usuário e a senha da máquina
para se ter acesso às contas dos demais usuários possivelmente
cadastrados nessa máquina.
(D) O Windows oferece um conjunto de acessórios disponí-
veis por meio da instalação do pacote Office, entre eles, calculado-
ra, bloco de notas, WordPad e Paint.
(E) O comando Fazer Logoff, disponível a partir do botão Ini-
ciar do Windows, oferece a opção de se encerrar o Windows, dar
saída no usuário correntemente em uso na máquina e, em seguida,
desligar o computador.
Comentários: Para desinstalar um programa de forma segura
deve-se acessar Painel de Controle / Adicionar ou remover pro-
gramas
Resposta – Letra A
2- Nos sistemas operacionais como o Windows, as informa-
ções estão contidas em arquivos de vários formatos, que são arma-
zenados no disco fixo ou em outros tipos de mídias removíveis do
computador, organizados em:
(A) telas.
(B) pastas.
(C) janelas.
(D) imagens.
(E) programas.
Comentários: O Windows Explorer, mostra de forma bem cla-
ra a organização por meio de PASTAS, que nada mais são do que
compartimentos que ajudam a organizar os arquivos em endereços
específicos, como se fosse um sistema de armário e gavetas.
Resposta: Letra B
3- Um item selecionado do Windows XP pode ser excluído
permanentemente, sem colocá-Lo na Lixeira, pressionando-se si-
multaneamente as teclas
87

(A) Ctrl + Delete.
(B) Shift + End.
(C) Shift + Delete.
(D) Ctrl + End.
(E) Ctrl + X.
Comentário: Quando desejamos excluir permanentemente um
arquivo ou pasta no Windows sem enviar antes para a lixeira, bas-
ta pressionarmos a tecla Shift em conjunto com a tecla Delete. O
Windows exibirá uma mensagem do tipo “Você tem certeza que
deseja excluir permanentemente este arquivo?” ao invés de “Você
tem certeza que deseja enviar este arquivo para a lixeira?”.
Resposta: C
4- Qual a técnica que permite reduzir o tamanho de arquivos,
sem que haja perda de informação?
(A) Compactação
(B) Deleção
(C) Criptografia
(D) Minimização
(E) Encolhimento adaptativo
Comentários: A compactação de arquivos é uma técnica am-
plamente utilizada. Alguns arquivos compactados podem conter
extensões ZIP, TAR, GZ, RAR e alguns exemplos de programas
compactadores são o WinZip, WinRar, SolusZip, etc.
Resposta: A
5- A figura a seguir foi extraída do MS-Excel:
Se o conteúdo da célula D1 for copiado (Ctrl+C) e colado
(Ctrl+V) na célula D3, seu valor será:
(A) 7
(B) 56
(C) 448
(D) 511
(E) uma mensagem de erro Comentários: temos que D1=SO-
MA(A1:C1). Quando copiamos uma célula que contém uma fór-
mula e colamos em outra célula, a fórmula mudará ajustando-se à
nova posição. Veja como saber como ficará a nova fórmula ao ser
copiada de D1 para D3:
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Agora é só substituir os valores: A fórmula diz para somar
todas as células de A3 até C3(dois pontos significam ‘até’), sendo
assim teremos que somar A3, , B3, C3 obtendo-se o resultado 448.
Resposta: C.
6- “O correio eletrônico é um método que permite compor,
enviar e receber mensagens através de sistemas eletrônicos de co-
municação”. São softwares gerenciadores de email, EXCETO:
A) Mozilla Thunderbird.
B) Yahoo Messenger.
C) Outlook Express.
D) IncrediMail.
E) Microsoft Office Outlook 2003.
Comentários: Podemos citar vários gerenciadores de e-mail
(eletronic mail ou correio eletrônico), mas devemos memorizar
que os sistemas que trabalham o correio eletrônico podem fun-
cionar por meio de um software instalado em nosso computador
local ou por meio de um programa que funciona dentro de um
navegador, via acesso por Internet. Este programa da Internet, que
não precisa ser instalado, e é chamado de WEBMAIL, enquanto o
software local é o gerenciador de e-mail citado pela questão.
Principais Vantagens do Gerenciador de e-mail:
• Pode ler e escrever mensagens mesmo quando está des-
conectado da Internet;
• Permite armazenar as mensagens localmente (no com-
putador local);
• Permite utilizar várias caixas de e-mail ao mesmo tempo;
Maiores Desvantagens:
• Ocupam espaço em disco;
• Compatibilidade com os servidores de e-mail (nem sem-
pre são compatíveis).
A seguir, uma lista de gerenciadores de e-mail (em negrito os
mais conhecidos e utilizados atualmente):
Microsoft Office Outlook
Microsoft Outlook Express;
Mozilla Thunderbird;
IcrediMail
Eudora
Pegasus Mail
Apple Mail (Apple)
Kmail (Linux)
Windows Mail
A questão cita o Yahoo Mail, mas este é um WEBMAIL, ou
seja, não é instalado no computador local. Logo, é o gabarito da
questão.
Resposta: B.
7- Sobre os conceitos de utilização da Internet e correio ele-
trônico, analise:
I. A URL digitada na barra de Endereço é usada pelos navega-
dores da Web (Internet Explorer, Mozilla e Google Chrome) para
localizar recursos e páginas da Internet (Exemplo: http://www.
google.com.br).
II. Download significa descarregar ou baixar; é a transferência
de dados de um servidor ou computador remoto para um compu-
tador local.
III. Upload é a transferência de dados de um computador local
para um servidor ou computador remoto.
88

IV. Anexar um arquivo em mensagem de e-mail significa mo-
vê-lo definitivamente da máquina local, para envio a um destinatá-
rio, com endereço eletrônico.
Estão corretas apenas as afirmativas:
A) I, II, III, IV
B) I, II
C) I, II, III
D) I, II, IV
E) I, III, IV
Comentários: O URL é o endereço (único) de um recurso na
Internet. A questão parece diferenciar um recurso de página, mas
na verdade uma página é um recurso (o mais conhecido, creio) da
Web. Item verdadeiro.
É comum confundir os itens II e III, por isso memorize: down
= baixar
o = baixar para sua máquina, descarregar. II e III são verda-
deiros.
No item IV encontramos o item falso da questão, o que nos
leva ao gabarito – letra C. Anexar um arquivo em mensagem de
e-mail significa copiar e não mover!
Resposta: C.
8- A respeito dos modos de utilização de aplicativos do am-
biente MS Office, assinale a opção correta.
(A) Ao se clicar no nome de um documento gravado com a
extensão .xls a partir do Meu Computador, o Windows ativa o MS
Access para a abertura do documento em tela.
(B) As opções Copiar e Colar, que podem ser obtidas ao se
acionar simultaneamente as teclas CTRL + C e CTRL + V,respecti-
vamente, estão disponíveis no menu Editar de todos os aplicativos
da suíte MS Office.
(C) A opção Salvar Como, disponível no menu das aplicações
do MS Office, permite que o usuário salve o documento corren-
temente aberto com outro nome. Nesse caso, a versão antiga do
documento é apagada e só a nova versão permanece armazenada
no computador.
(D) O menu Exibir permite a visualização do documento aber-
to correntemente, por exemplo, no formato do MS Word para ser
aberto no MS PowerPoint.
(E) Uma das vantagens de se utilizar o MS Word é a elabora-
ção de apresentações de slides que utilizem conteúdo e imagens de
maneira estruturada e organizada.
Comentários: O menu editar geralmente contém os comandos
universais dos programas da Microsoft como é o caso dos atalhos
CTRL + C, CTRL + V, CTRL + X, além do localizar.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Em relação às outras letras:
Letra A – Incorreto – A extensão .xls abre o aplicativo Excel
e não o Access
Letra C – Incorreto – A opção salvar como, cria uma cópia do
arquivo corrente e não apaga a sua versão antiga.
Letra D – Incorreto – O menu exibir mostra formas de exibi-
ção do documento dentro do contexto de cada programa e não de
um programa para o outro como é o caso da afirmativa.
Letra E – Incorreto – O Ms Word não faz apresentação de
slides e sim o Ms Power Point.
Resposta: B
9- Com relação a conceitos de Internet e intranet, assinale a
opção correta.
(A) Domínio é o nome dado a um servidor que controla a en-
trada e a saída de conteúdo em uma rede, como ocorre na Internet.
(B) A intranet só pode ser acessada por usuários da Internet
que possuam uma conexão http, ao digitarem na barra de endere-
ços do navegador: http://intranet.com.
(C) Um modem ADSL não pode ser utilizado em uma rede
local, pois sua função é conectar um computador à rede de tele-
fonia fixa.
(D) O modelo cliente/servidor, em que uma máquina denomi-
nada cliente requisita serviços a outra, denominada servidor, ainda
é o atual paradigma de acesso à Internet.
(E) Um servidor de páginas web é a máquina que armazena
os nomes dos usuários que possuem permissão de acesso a uma
quantidade restrita de páginas da Internet.
Comentários: O modelo cliente/servidor é questionado em ter-
mos de internet pois não é tão robusto quanto redes P2P pois, en-
quanto no primeiro modelo uma queda do servidor central impede
o acesso aos usuários clientes, no segundo mesmo que um servidor
“caia” outros servidores ainda darão acesso ao mesmo conteúdo
permitindo que o download continue. Ex: programas torrent, Emu-
le, Limeware, etc.
Em relação às outras letras:
letra A – Incorreto – Domínio é um nome que serve para loca-
lizar e identificar conjuntos de computadores na Internet e corres-
ponde ao endereço que digitamos no navegador.
letra B – Incorreto – A intranet é acessada da mesma forma
que a internet, contudo, o ambiente de acesso a rede é restrito a
uma rede local e não a internet como um todo.
letra C – Incorreto – O modem ADSL conecta o computador
a internet, como o acesso a intranet se faz da mesma forma só que
de maneira local, o acesso via ADSL pode sim acessar redes locais.
letra E – Incorreto – Um servidor é um sistema de computação
que fornece serviços a uma rede de computadores. E não necessa-
riamente armazena nomes de usuários e/ou restringe acessos.
Resposta: D
10- Com relação à Internet, assinale a opção correta.
(A) A URL é o endereço físico de uma máquina na Internet,
pois, por esse endereço, determina-se a cidade onde está localizada
tal máquina.
(B) O SMTP é um serviço que permite a vários usuários se co-
nectarem a uma mesma máquina simultaneamente, como no caso
de salas de bate-papo.
(C) O servidor Pop é o responsável pelo envio e recebimento
de arquivos na Internet.
89

(D) Quando se digita o endereço de uma página web, o termo
http significa o protocolo de acesso a páginas em formato HTML,
por exemplo.
(E) O protocolo FTP é utilizado quando um usuário de correio
eletrônico envia uma mensagem com anexo para outro destinatário
de correio eletrônico.
Comentários: Os itens apresentados nessa questão estão rela-
cionados a protocolos de acesso. Segue abaixo os protocolos mais
comuns:
- HTTP (Hypertext Transfer Protocol) – Protocole de carrega-
mento de páginas de Hipertexto – HTML - IP (Internet Protocol)
– Identificação lógica de uma máquina na rede- POP (Post Office
Protocol) – Protocolo de recebimento de emails direto no PC via
gerenciador de emails - SMTP (Simple Mail Transfer Protocol)
– Protocolo padrão de envio de emails - IMAP(Internet Message
Access Protocol) – Semelhante ao POP, no entanto, possui mais re-
cursos e dá ao usuário a possibilidade de armazenamento e acesso
a suas mensagens de email direto no servidor. - FTP(File Transfer
Protocol) – Protocolo para transferência de arquivos
Resposta: D
11- Quanto ao Windows Explorer, assinale a opção correta.
(A) O Windows Explorer é utilizado para gerenciar pastas e
arquivos e por seu intermédio não é possível acessar o Painel de
Controle, o qual só pode ser acessado pelo botão Iniciar do Win-
dows.
(B) Para se obter a listagem completa dos arquivos salvos em
um diretório, exibindo-se tamanho, tipo e data de modificação, de-
ve-se selecionar Detalhes nas opções de Modos de Exibição.
(C) No Windows Explorer, o item Meus Locais de Rede ofere-
ce um histórico de páginas visitadas na Internet para acesso direto
a elas.
(D) Quando um arquivo estiver aberto no Windows e a opção
Renomear for acionada no Windows Explorer com o botão direito
do mouse,será salva uma nova versão do arquivo e a anterior con-
tinuará aberta com o nome antigo.
(E) Para se encontrar arquivos armazenados na estrutura de
diretórios do Windows, deve-se utilizar o sítio de busca Google,
pois é ele que dá acesso a todos os diretórios de máquinas ligadas
à Internet.
Comentários: Na opção Modos de Exibição, os arquivos são
mostrados de várias formas como Listas, Miniaturas e Detalhes.
Resposta: B
Atenção: Para responder às questões de números 12 e 13,
considere integralmente o texto abaixo:
Todos os textos produzidos no editor de textos padrão deverão
ser publicados em rede interna de uso exclusivo do órgão, com
tecnologia semelhante à usada na rede mundial de computadores.
Antes da impressão e/ou da publicação os textos deverão ser
verificados para que não contenham erros. Alguns artigos digita-
dos deverão conter a imagem dos resultados obtidos em planilhas
eletrônicas, ou seja, linhas, colunas, valores e totais.
Todo trabalho produzido deverá ser salvo e cuidados devem
ser tomados para a recuperação em caso de perda e também para
evitar o acesso por pessoas não autorizadas às informações guar-
dadas.
Didatismo e Conhecimento
INFORMÁTICA
Os funcionários serão estimulados a realizar pesquisas na in-
ternet visando o atendimento do nível de qualidade da informação
prestada à sociedade, pelo órgão.
O ambiente operacional de computação disponível para rea-
lizar estas operações envolve o uso do MS-Windows, do MS-Offi-
ce, das ferramentas Internet Explorer e de correio eletrônico, em
português e em suas versões padrões mais utilizadas atualmente.
Observação: Entenda-se por mídia removível disquetes, CD’s
e DVD’s graváveis, Pen Drives (mídia removível acoplada em por-
tas do tipo USB) e outras funcionalmente semelhantes.
12- As células que contêm cálculos feitos na planilha eletrô-
nica,
(A) quando “coladas” no editor de textos, apresentarão resul-
tados diferentes do original.
(B) não podem ser “coladas” no editor de textos.
(C) somente podem ser copiadas para o editor de textos dentro
de um limite máximo de dez linhas e cinco colunas.
(D) só podem ser copiadas para o editor de texto uma a uma.
(E) quando integralmente selecionadas, copiadas e “coladas”
no editor de textos, serão exibidas na forma de tabela.
Comentários: Sempre que se copia células de uma planilha
eletrônica e cola-se no Word, estas se apresentam como uma tabe-
la simples, onde as fórmulas são esquecidas e só os números são
colados.
Resposta: E
13- O envio do arquivo que contém o texto, por meio do cor-
reio eletrônico, deve considerar as operações de
(A) anexação de arquivos e de inserção dos endereços eletrô-
nicos dos destinatários no campo “Cco”.
(B) de desanexação de arquivos e de inserção dos endereços
eletrônicos dos destinatários no campo “Para”.
(C) de anexação de arquivos e de inserção dos endereços ele-
trônicos dos destinatários no campo “Cc”.
(D) de desanexação de arquivos e de inserção dos endereços
eletrônicos dos destinatários no campo “Cco”.
(E) de anexação de arquivos e de inserção dos endereços ele-
trônicos dos destinatários no campo “Para”.
Comentários: Claro que, para se enviar arquivos pelo correio
eletrônico deve-se recorrer ao uso de anexação, ou seja, anexar o
arquivo à mensagem. Quando colocamos os endereços dos desti-
natários no campo Cco, ou seja, no campo “com cópia oculta”, um
destinatário não ficará sabendo quem mais recebeu aquela mensa-
gem, o que atende a segurança solicitada no enunciado.
Resposta: A
14. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo -
CESGRANRIO/2012) Usado para o manuseio de arquivos em
lotes, também denominados scripts, o shell de comando é um
programa que fornece comunicação entre o usuário e o sistema
operacional de forma direta e independente. Nos sistemas ope-
racionais Windows XP, esse programa pode ser acessado por
meio de um comando da pasta Acessórios denominado
(A) Prompt de Comando
(B) Comandos de Sistema
90
 INFORMÁTICA
(C) Agendador de Tarefas d) Arquivo, Exibir e Formatar.
(D) Acesso Independente e) Arquivo, Ferramentas e Tabela.
(E) Acesso Direto Resposta: “B”
Comentário:
• Ação numerar - “INSERIR”
Resposta: “A” • Ação contar paginas - “FERRAMENTAS”
Comentários • Ação adicionar cabeçalho - “EXIBIR”
Prompt de Comando é um recurso do Windows que oferece
um ponto de entrada para a digitação de comandos do MSDOS 18- (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2011)
(Microsoft Disk Operating System) e outros comandos do com-
putador. O mais importante é o fato de que, ao digitar comandos,
você pode executar tarefas no computador sem usar a interface
gráfica do Windows. O Prompt de Comando é normalmente usado
apenas por usuários avançados.

15. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo

- CESGRANRIO/2012) Seja o texto a seguir digitado no apli-
cativo Word. Aplicativos para edição de textos. Aplicando-se
a esse texto o efeito de fonte Tachado, o resultado obtido será

a) 3, 0 e 7.
Resposta: “C” b) 5, 0 e 7.
Comentários: c) 5, 1 e 2.
Temos 3 itens com a formatação taxado aplicada: c, d, e. En- d) 7, 5 e 2.
tretanto, temos que observar que na questão os itens d, e, além de e) 8, 3 e 4.
receberem taxado, também ficaram em caixa alta. O único que re-
cebe apenas o taxada, sem alterar outras formatações foi o item c. Resposta: “C”
Comentário:
16. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo - Expressão =MÉDIA(A1:A3)
CESGRANRIO/2012) O envio e o recebimento de um arquivo São somadas as celular A1, A2 e A3, sendo uma média é divi-
de textos ou de imagens na internet, entre um servidor e um dido por 3 (pois tem 3 células): (8+3+4)/3 = 5
cliente, constituem, em relação ao cliente, respectivamente, um Expressão =MENOR(B1:B3;2)
(A) download e um upload Da célula B1 até a B3, deve mostrar o 2º menor número, que
(B) downgrade e um upgrade seria o número 1. Para facilitar coloque esses números em ordem
(C) downfile e um upfile crescente.
(D) upgrade e um downgrade Expressão =MAIOR(C1:C3;3)
(E) upload e um download Da célula C1 até a C3, deve mostrar o 3º maior número, que
Resposta: “E”. seria o número 2. Para facilitar coloque esses números em ordem
Comentários: decrescente.
Up – Cima / Down – baixo  / Load – Carregar;
Upload – Carregar para cima (enviar).
Download – Carregar para baixo (receber ou “baixar”)

17- (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2011) Assinale

a alternativa que contém os nomes dos menus do programa
Microsoft Word XP, em sua configuração padrão, que, respec-
tivamente, permitem aos usuários: (I) numerar as páginas do
documento, (II) contar as palavras de um parágrafo e (III) adi-
cionar um cabeçalho ao texto em edição.
a) Janela, Ferramentas e Inserir.
b) Inserir, Ferramentas e Exibir.
c) Formatar, Editar e Janela.

Didatismo e Conhecimento 91
 INFORMÁTICA
19- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 – II)

a) 1 20- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 - II) No PowerPoint

b) 2 2007, a inserção de um novo comentário pode ser feita na guia
c) 3 a) Geral.
d) 4 b) Inserir.
e) 5 c) Animações.
d) Apresentação de slides.
Resposta: “D” e) Revisão.
Comentário: Resposta: “E”
Passo 1
A célula A1 contém a fórmula =B$1+C1 Comentário:

21- (SPPREV – Técnico – Vunesp/2011 - II) No âmbito

das URLs, considere o exemplo: protocolo://xxx.yyy.zzz.br. O
domínio de topo (ou TLD, conforme sigla em inglês) utilizado
para classificar o tipo de instituição, no exemplo dado acima,
éo
Passo 2 a) protocolo.
que foi propagada pela alça de preenchimento para A2 e A3 b) xxx.
c) zzz.
d) yyy.
e) br.
Resposta: “C”
Comentários:
a) protocolo. protocolo HTTP
b) xxx. o nome do domínio
c) zzz. o tipo de domínio
d) yyy. subdomínios
e) br. indicação do país ao qual pertence o domínio

Click na imagem para melhor visualizar

Passo 3
Assim, a célula com interrogação (A3) apresenta, após a pro-
pagação, o resultado

Didatismo e Conhecimento 92
 INFORMÁTICA
22. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) Analise a Resposta: E
régua horizontal do Microsoft Word, na sua configuração pa-
drão, exibida na figura. Comentário:

Assinale a alternativa que contém apenas os indicadores

de tabulação.
(A) II, III, IV e V.
(B) III e VI.
(C) I, IV e V.
(D) III, IV e V.
(E) I, II e VI.

Resposta: D

Comentário:

Você pode usar a régua para definir tabulações manuais no

lado esquerdo, no meio e no lado direito do documento.
Obs.: Se a régua horizontal localizada no topo do documento
não estiver sendo exibida, clique no botão Exibir Régua no topo
da barra de rolagem vertical.
É possível definir tabulações rapidamente clicando no seletor
de tabulação na extremidade esquerda da régua até que ela exiba
o tipo de tabulação que você deseja. Em seguida, clique na régua
no local desejado.
Uma tabulação Direita define a extremidade do texto à direi- Nesta questão, foram colocadas várias funções, destrincha-
ta. Conforme você digita, o texto é movido para a esquerda. das no exemplo acima (arredondamento, mínimo e somatório) em
Uma tabulação Decimal alinha números ao redor de um pon- uma única questão. A função ARRED é para arredondamento e
to decimal. Independentemente do numero de dígitos, o ponto de- pertence a mesma família de INT(parte inteira) e TRUNCAR (par-
cimal ficará na mesma posição. te do valor sem arredondamento). A resposta está no item 2 que in-
Uma tabulação Barra não posiciona o texto. Ela insere uma dica a quantidade de casas decimais. Sendo duas casas decimais,
barra vertical na posição de tabulação. não poderia ser letra A, C ou D. A função SOMA efetua a soma
das três células (B1:B3->B1 até B3). A função MÍNIMO descobre
23. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) Uma o menor entre os dois valores informados (2,66666 - dízima pe-
planilha do Microsoft Excel, na sua configuração padrão, pos- riódica - e 2,7). A função ARRED arredonda o número com duas
sui os seguintes valores nas células: B1=4, B2=1 e B3=3. A fór- casas decimais.
mula =ARRED(MÍNIMO(SOMA (B1:B3)/3;2,7);2) inserida
na célula B5 apresentará o seguinte resultado:
(A) 2
(B) 1,66
(C) 2,667
(D) 2,7
(E) 2,67

Didatismo e Conhecimento 93
 INFORMÁTICA
Considere a figura que mostra o Windows Explorer do Mi- Resposta: C
crosoft Windows XP, em sua configuração original, e responda
às questões de números 24 e 25.

Comentário:

24. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) O arqui-

vo zaSetup_en se encontra
(A) no disquete.
(B) no DVD.
(C) em Meus documentos.
(D) no Desktop. Este botão, contido na barra de ferramentas, exibe/ oculta o
(E) na raiz do disco rígido. painel PASTAS.
Resposta: E

Comentário:
No Windows Explorer, você pode ver a hierarquia das pastas
em seu computador e todos os arquivos e pastas localizados em
cada pasta selecionada. Ele é especialmente útil para copiar e
mover arquivos.
Ele é composto de uma janela dividida em dois painéis: O pai-
nel da esquerda é uma árvore de pastas hierarquizada que mostra
todas as unidades de disco, a Lixeira, a área de trabalho ou Desk-
top (também tratada como uma pasta); O painel da direita exibe
o conteúdo do item selecionado à esquerda e funciona de maneira
idêntica às janelas do Meu Computador (no Meu Computador,
como padrão ele traz a janela sem divisão, as é possível dividi-la
também clicando no ícone Pastas na Barra de Ferramentas)

25. (TJ/SP – Escrevente Téc. Jud. – Vunesp/2012) Ao se

clicar em , localizado abaixo do menu Favoritos, será fe-
chado
(A) o Meu computador.
(B) o Disco Local (C:).
(C) o painel Pastas.
(D) Meus documentos.
(E) o painel de arquivos.

Didatismo e Conhecimento 94
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO

ADMINISTRAÇÃO: CONCEITO,
OBJETIVO, PRINCÍPIOS BÁSICOS E
FUNÇÕES.
A história da Administração iniciou-se num tempo muito
remoto, mais precisamente no ano 5.000 a .C, na Suméria, quando
os antigos sumerianos procuravam melhorar a maneira de resolver
seus problemas práticos, exercitando assim a arte de administrar.
Depois no Egito, Ptolomeu dimensionou um sistema econô-
mico planejado que não poderia ter-se operacionalizado sem uma
administração pública sistemática e organizada.
Em seguida, na China de 500 a.C, a necessidade de adotar um
sistema organizado de governo para o império, a Constituição de
Chow, com seus oito regulamentos e as Regras de Administração
Pública de Confúcio exemplificam a tentativa chinesa de definir
regras e princípios de administração.
Apontam-se, ainda, outras raízes históricas. As instituições
otomanas, pela forma como eram administrados seus grandes feu-
dos. Os prelados católicos, já na Idade Média, destacando-se como
administradores natos. A Alemanha e a Áustria, de 1550 a 1700,
através do aparecimento de um grupo de professores e administra-
dores públicos chamados os fiscalistas ou cameralistas. Os mer-
cantilistas ou fisiocratas franceses, que valorizavam a riqueza físi-
ca e o Estado, pois ao lado das reformas fiscais preconizavam uma
administração sistemática, especialmente no setor público.
Na evolução histórica da administração, duas instituições se
destacaram: a Igreja Católica Romana e as Organizações Mi-
litares.
A Igreja Católica Romana pode ser considerada a organização
formal mais eficiente da civilização ocidental. Através dos séculos
vem mostrando e provando a força de atração de seus objetivos, a
eficácia de suas técnicas organizacionais e administrativas, espa-
lhando-se por todo mundo e exercendo influência, inclusive sobre
os comportamentos das pessoas, seus fiéis.
As Organizações Militares evoluíram das displicentes ordens
dos cavaleiros medievais e dos exércitos mercenários dos séculos
XVII e XVIII até os tempos modernos com uma hierarquia de po-
der rígida e adoção de princípios e práticas administrativas comuns
a todas empresas da atualidade.
A revolução industrial
O fenômeno que provocou o aparecimento da empresa e da
moderna administração ocorreu no final do século XVIII e se es-
tendeu ao longo do século XIX, chegando ao limiar do século XX.
Esse fenômeno, que trouxe rápidas e profundas mudanças econô-
micas, sociais e políticas, chamou-se Revolução Industrial.
A Revolução Industrial teve início na Inglaterra, com a inven-
ção da máquina a vapor, por James Watt, em 1776. A aplicação da
máquina a vapor no processo de produção provocou um enorme
surto de industrialização, que se estendeu rapidamente a toda a
Europa e Estados Unidos.
A Revolução Industrial desenvolveu-se em duas fases distin-
tas: a primeira fase de 1780 a 1860. É a revolução do carvão, como
principal fonte de energia, e do ferro, como principal matéria-pri-
ma. A segunda fase de 1860 a 1914. É a revolução da eletricidade
e derivados do petróleo, como as novas fontes de energia, e do aço,
como a nova matéria-prima.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Ao final desse período, o mundo já não era mais o mesmo. E
a moderna administração surgiu em resposta a duas consequências
provocadas pela Revolução Industrial, a saber:
• Crescimento acelerado e desorganizado das empresas
que passaram a exigir uma administração científica capaz de subs-
tituir o empirismo e a improvização;
• Necessidade de maior eficiência e produtividade das
empresas, para fazer face à intensa concorrência e competição no
mercado.
Difícil é precisar até que ponto os homens da Antiguidade,
da Idade Média e até mesmo do início da Idade Moderna tinham
consciência de que estavam praticando a arte de administrar.
Já no século XX, surge Frederick W. Taylor, engenheiro ame-
ricano, apresentando os princípios da Administração Cientifica e o
estudo da Administração como Ciência.
Conhecido como o precursor da TEORIA DA ADMINIS-
TRAÇÃO CIENTÍFICA, Taylor preconizava a prática da divisão
do trabalho, enfatizando tempos e métodos a fim de assegurar
seus objetivos “de máxima produção a mínimo custo”, seguindo
os princípios da seleção científica do trabalhador, do tempo pa-
drão, do trabalho em conjunto, da supervisão e da ênfase na efi-
ciência.
Nas considerações da Administração Científica de Taylor,
a organização é comparada com uma máquina, que segue um pro-
jeto pré-definido; o salário é importante, mas não é fundamental
para a satisfação dos funcionários; a organização é vista de forma
fechada, desvinculada de seu mercado; a qualificação do funcio-
nário passa a ser supérflua em consequência da divisão de tarefas
que são executadas de maneira repetitiva e monótona e finalmente,
a administração científica, faz uso da exploração dos funcionários
em prol dos interesses particulares das empresas.
A Administração Científica
Em 1911, Taylor publicou o livro considerado como a “bíblia”
dos organizadores do trabalho: Princípios da Administração
Científica, que tornou-se um best-seller no mundo inteiro.
Reconhece-se hoje que as propostas pioneiras de Taylor de-
flagaram uma “febre” de racionalização, que prepararam o terreno
para o advento do TQC (Total Quality Control), ocorrido ao longo
do pós-guerra.
As propostas básicas de Taylor: planejamento, padroniza-
ção, especialização, controle e remuneração trouxeram decorrên-
cias sociais e culturais da sua aplicação, pois representaram a total
alienação das equipes de trabalho e da solidariedade grupal, fortes
e vivazes no tempo da produção artesanal. Apesar das decorrên-
cias negativas para a massa trabalhadora, que as propostas de Tay-
lor acarretaram, não se pode deixar de admitir que elas represen-
taram um enorme avanço para o processo de produção em massa.
Paralelamente aos estudos de Taylor, Henri Fayol, que era
francês, defendia princípios semelhantes na Europa, baseado em
sua experiência na alta administração. Enquanto os métodos de
Taylor eram estudados por executivos europeus, os seguidores da
Administração Científica só deixaram de ignorar a obra de Fa-
yol quando a mesma foi publicada nos Estados Unidos. O atraso
na difusão generalizada das ideias de Fayol fez com que grandes
contribuintes do pensamento administrativo desconhecessem seus
princípios. Fayol relacionou 14 (quatorze) princípios básicos que
podem ser estudados de forma complementar aos de Taylor.
1

As 05 (cinco) funções precípuas da gerência administrativa
como: planejar, comandar, organizar, controlar e coordenar, o já
conhecido e exaustivamente estudado nas escolas de administra-
ção – PCOCC – são os fundamentos da Teoria Clássica defendida
por Fayol. Esta Teoria considera: a obsessão pelo comando, a em-
presa como sistema fechado e a manipulação dos trabalhadores,
que, semelhante à Administração Científica, desenvolvia princí-
pios que buscavam explorar os trabalhadores.
Traçando-se um paralelo entre a Administração Científica e
a Administração Clássica, conclui-se que enquanto Taylor estu-
dava a empresa privilegiando as tarefas de produção, Fayol a es-
tudava privilegiando as tarefas da organização. A ênfase dada pelo
primeiro era sobre a adoção de métodos racionais e padronizados
e máxima divisão de tarefas, enquanto o segundo enfatizava a es-
trutura formal de empresa e a adoção de princípios administrativos
pelos altos escalões.
Na história da evolução da Administração não se pode es-
quecer a valiosa contribuição de Elton George Mayo, o criador
da Teoria das Relações Humanas, desenvolvida a partir de 1940,
nos Estados Unidos e mais recentemente, com novas ideias, com o
nome de Teoria do Comportamento Organizacional. Ela foi, ba-
sicamente, o movimento de reação e de oposição à Teoria Clássica
da Administração, com ênfase centrada nas pessoas. Teve como
origem: a necessidade de humanizar e democratizar a administra-
ção, o desenvolvimento das chamadas ciências humanas (psicolo-
gia e sociologia), as ideias da filosofia pragmática de John Dewey
e da Psicologia Dinâmica de Kurt Lewin e as conclusões do Ex-
perimento de Hawthorne, já bastante estudado e discutido nas
escolas de administração. Em 1932, quando a experiência foi sus-
pensa, estavam delineados os princípios básicos da Escola de Rela-
ções Humanas, tais como: o nível de produção como resultante da
integração social, o comportamento social do empregado, a forma-
ção de grupos informais, as relações interpessoais, a importância
do conteúdo do cargo e a ênfase nos aspectos emocionais.
A partir de 1950 foi desenvolvida a Teoria Estruturalista,
preocupada em integrar todas as teorias das diferentes escolas aci-
ma enumeradas, que teve início com a Teoria da Burocracia de
Max Weber, que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação
dos meios aos objetivos (fins), para que se obtenha o máximo
de eficiência.
Convém citar ainda, a Teoria de Sistemas desenvolvida a
partir de 1970, que passou a abordar a empresa como um sistema
aberto em contínua interação com o meio ambiente que o envol-
ve e a Teoria da Contingência, desenvolvida no final da década
de 1970. Para essa teoria a empresa e sua administração sã va-
riáveis dependentes do que ocorre no ambiente externo, isto é, a
medida que o meio ambiente muda, também ocorrem mudanças na
empresa e na sua administração como consequência.
Assim sendo, os princípios fundamentais das Teorias de Tay-
lor, Fayol, Mayo e Weber foram e serão sempre os pilares da evo-
lução e do desenvolvimento da ciência da Administração e que têm
motivado e impulsionado os estudos, pesquisas, trabalhos e obras
dos seus seguidores até os nossos dias.
É importante conhecer a história da Administração no Brasil e
os precursores da luta de torná-la reconhecida. A história da Admi-
nistração iniciou-se em 1931, com a fundação do Instituto da Or-
ganização Racional do Trabalho – IDORT, que contava com o Pro-
fessor Roberto Mange, suíço naturalizado, na sua direção técnica.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Em meados do mesmo ano o Departamento Administrativo do
Serviço Público, até hoje conhecido pela sigla DASP, foi fundado
pelo Dr. Luiz Simões Lopes. Por este órgão foi criada a Escola de
Serviço Público que enviava técnicos de administração aos Esta-
dos Unidos para a realização de cursos de aperfeiçoamento, com
defesa de tese. Os conhecimentos e as ações desenvolvidas por
estes especialistas, no seu retorno ao país, fez deles pioneiros da
Administração no Brasil, como profissão. Novamente sob orien-
tação do Dr. Luiz Simões Lopes, em 1944, foi criada a Fundação
Getúlio Vargas, mantenedora da EASP – Escola de Administração
de Empresas de São Paulo.
Junto com o DASP, foi criado um cargo exclusivo de Técnico
em Administração (hoje Administrador).
Sentia-se então a necessidade de institucionalização urgente
da profissão do Administrador, como forma de preservar o merca-
do de trabalho para os que já atuavam na Administração Pública e
para os egressos daquelas escolas, bem como, defender a socieda-
de de pessoas inabilitadas e na maioria despreparadas.
No entanto, institucionalizar uma profissão não é tarefa fá-
cil e a estratégia adotada deveria consistir na fundação da ABTA
– Associação Brasileira de Técnicos de Administração, em 19 de
Novembro de 1960, que tinha como símbolo o hexágono.
A entidade recém-criada começou a desenvolver esforços com
vistas a preparação de um projeto de lei que institucionalizasse
a administração. É de inteira justiça salientar aqui a inestimável
colaboração do Professor Alberto Guerreiro Ramos, Técnico de
Administração do DASP, na época Deputado Federal, para a apro-
vação do projeto. Guerreiro Ramos foi decisivamente apoiado pela
ABTA na luta pela sanção presidencial, já que a reação de podero-
sas forças contrárias pugnava pelo veto.
Afinal, com o importante apoio do Diretor Geral do DASP, a
Lei nº 4769, foi sancionada em 09 de Setembro de 1965, pelo então
Presidente da República, Humberto de Alencar Castelo Branco.
Para implantação da citada Lei, o Ministério do Trabalho no-
meou uma Junta Federal presidida por Ibany da Cunha Ribeir, alia-
da à ABTA, presidida por A. Nogueira de Faria, que forneceu sua
estrutura e seus recursos materiais e humanos, implantando assim
os Conselhos Regionais de Minas Gerais, Ceará, Pernambuco e
Bahia.
Entre os que exerceram o cargo de Técnico de Administração
no DASP, além dos acima mencionados, podemos citar Celso Fur-
tado e Belmiro Siqueira. Este último ocupou vários cargos naquela
repartição pública, dentre eles o de Diretor Geral, em 1967 e 1968.
O Patrono dos Administradores
Belmiro Siqueira é o Patrono dos Administradores, título que
lhe foi outorgado “pos-mortem” e dá nome ao concurso nacional
anualmente promovido pelo Sistema CFA/CRAs: prêmio “BEL-
MIRO SIQUEIRA DE ADMINISTRAÇÃO”.
Administrador, professor, consultor, assessor governamental,
colunista de vários jornais, sempre escrevendo sobre assuntos li-
gados à sua área de atuação. Autor de vários trabalhos sobre Ad-
ministração, foi eleito Conselheiro Federal em 1977 e Vice-Pre-
sidente do Conselho Federal de Administração – CFA, até 28 de
Novembro de 1987, data de seu falecimento. Na ocasião encon-
trava-se no exercício da Presidência do CFA. Era mineiro de Ubá,
nascido a 22 de Outubro de 1921.
Torna-se imperativo, nesta oportunidade, exaltar a valiosa,
decisiva e importante contribuição do Administrador Belmiro
Siqueira. Cujo talento, profissionalismo e dedicação à nossa ca-
tegoria ficarão para sempre registrados nos anais da história da
Administração, no Brasil.
2

Os profissionais de administração eram denominados, na épo-
ca, de Técnicos de Administração, o que transmitia uma conotação
de formação escolar de nível médio.
Mais de 02 anos após a publicação dessa Lei ela foi regula-
mentada através do Decreto 61.934, de 22 de setembro de 1967.
Foi criado então, o órgão responsável pela disciplina e fisca-
lização do exercício profissional: o CFTA – Conselho Federal de
Técnicos de Administração, com a missão de trabalhar pela afir-
mação da existência e fixação da profissão de Administrador no
microssistema sócio-jurídico-econômico nacional.
Começaram a ser criados outros Conselhos Regionais nas di-
versas capitais do país, que hoje compõem o Sistema CFA/CRA’s,
com a finalidade de difundir e consolidar a missão do órgão maior
(CFTA) da categoria, com abrangência e autonomia nas diversas
regiões da Unidade Federativa.
Coincidindo com o 20° aniversário da criação da profissão de
Administrador, por força da Lei Federal n°735, de 13 de junho
de 1985, foi mudada a denominação de Técnico de Administração
para ADMINISTRADOR, após uma vibrante campanha em 1983,
coordenada pelo CRA-SP, que levou ao Ministério do Trabalho as
reivindicações de todas as instituições do País ligadas ao campo da
administração: universidades, faculdades, associações profissio-
nais, sindicatos, além de milhares de assinaturas de profissionais e
apoio de centena de Câmaras Municipais.
A administração na última década
Inicia-se, assim, um novo tempo de desenvolvimento e aper-
feiçoamento da Administração, como Ciência e como Profissão.
A tecnologia moderna aliada aos cientistas, pesquisadores e pro-
fessores, com seus mecanismos, estudos e trabalhos vêm provan-
do que Administrar é necessário, proveitoso e imprescindível em
qualquer segmento, contexto ou situação na vida das pessoas, das
empresas e das entidades.
Neste ano de 2005 a profissão de Administrador completa, ofi-
cialmente, 40 anos de sua criação no Brasil e no decorrer dessas
quatro décadas é inegável o crescimento e o aperfeiçoamento das
pessoas e instituições que estudam, ensinam, trabalham, dirigem
ou fiscalizam a profissão do Administrador, sejam eles pessoas fí-
sicas ou jurídicas.
Atualmente existem mais de 1.700 instituições de ensino supe-
rior e de especialização na área de Administração, um contingente
de mais de 300.000 profissionais registrados em todo país, 600.000
alunos cursando administração, além da demanda aos vestibulares
da área, que só perdem para os dos cursos de medicina.
Fonte: http://www.sobreadministracao.com/historia-e-evolu-
cao-da-administracao/
Para o escritor Henri Fayol, as funções essenciais de uma
empresa consistem nos conceitos abaixo descritos:
1-Planejar - Estabelece os objetivos da empresa, especifican-
do a forma como estes vão ser alcançados. Parte de uma sondagem
do futuro, desenvolvendo um plano de ações para atingir as metas
traçadas. É a primeira das funções, já que servirá de base diretora
à operacionalização das outras funções.
2-Comandar - Faz com que os subordinados executem o que
deve ser feito. Pressupõe-se que as relações hierárquicas estejam
claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores
e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau
de participação e colaboração de cada um para a realização dos
objetivos definidos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
3-Organizar - É a forma de coordenar todos os recursos da
empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da
melhor forma segundo o planejamento estabelecido.
4-Controlar-Estabelecer padrões e medidas de desempenho
que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais
compatíveis com o que a empresa espera. O controle das ativida-
des desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo
ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas.
5-Coordenar - A implantação de qualquer planejamento seria
inviável sem a coordenação das atitudes e esforços de toda a em-
presa, almejando as metas traçadas.
Apesar das decorrências negativas para a classe trabalhadora,
que as propostas de TAYLOR acarretaram não se pode deixar de
admitir que, elas representaram um enorme avanço para o proces-
so de produção em massa.
Fonte: http://magisterandre.blogspot.com.br/2013/08/taylor
-e-5-funcoes-essenciais-da.html
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO.
ORGANIZAÇÃO
A palavra organização pode assumir vários significados:
a) Organização como uma entidade social: Uma organização
social dirigida para objetivos específicos e deliberadamente estru-
turada. A organização é uma entidade social porque é constituída
por pessoas. É dirigida para objetivos porque é desenhada para
alcançar resultados, como gerar lucros, proporcionar satisfação
social, etc. É deliberadamente estruturada pelo fato que o trabalho
é dividido e seu desempenho é atribuído aos membros da orga-
nização. Nesse sentido, a palavra organização significa qualquer
empreendimento humano moldado intencionalmente par atingir
determinados objetivos. Essa definição é aplicável a todos os ti-
pos de organizações, sejam elas lucrativas ou não, como empresas,
bancos, financeiras, hospitais, clubes, igrejas etc. Dentro desse
ponto de vista, a organização pode ser visualizada sob dois aspec-
tos distintos:
• Organização formal: É a organização baseada em uma divi-
são de trabalho racional que especializa órgãos e pessoas em de-
terminadas atividades. É, portanto, a organização planejada ou a
organização que está definida no organograma, sacramentada pela
direção e comunicada a todos por meio dos manuais de organiza-
ção. É a organização formalizada oficialmente.
• Organização Informal: É a organização que emerge espon-
tânea e naturalmente entre as pessoas que ocupam posições na or-
ganização formal e a partir dos relacionamentos humanos como
ocupantes de cargos. Forma-se a partir das relações de amizade e
do surgimento de grupos informais que não aparecem no organo-
grama ou em qualquer outro documento formal.
b) Organização como função administrativa e parte integrante
do processo administrativo: Nesse sentido, organização significa
o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os órgãos
incumbidos de sua administração e estabelecer as relações entre
eles e as atribuições de cada um. Trataremos da organização sob
o segundo ponto de vista, ou seja, a organização como a segunda
função administrativa e que depende do planejamento, da direção
e do controle para formar o processo administrativo. Organizar
consiste em:
3

• Determinar as atividades específicas necessárias ao alcance
dos objetivos planejados (especialização).
• Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamen-
talização).
• Designar as atividades às específicas posições e pessoas
(cargos e tarefas).
A organização pode ser estruturada em três níveis diferentes:
a) Organização ao nível global: É a organização que abrange a
empresa como uma totalidade. É o chamado desenho organizacio-
nal, que pode assumir três tipos: Organização linear, organização
funcional e organização o tipo linha-staff.
DIREÇÃO
Está relacionada com a maneira pela qual os objetivos devem
ser alcançados através da atividade das pessoas e da aplicação dos
recursos que compõem a organização.
Direção é a atividade consistente em conduzir e coordenar
o pessoal na execução de um plano previamente elaborado. As-
sim, dirigir uma organização pública ou privada significa dominar
a habilidade de conseguir que os seus subordinados executem as
tarefas para as quais foram designados por força do cargo (setor
público) ou por força do contrato de trabalho (setor privado).
Os meios normalmente utilizados para o desempenho de uma
direção eficaz são: a) ordens e instruções, b) motivação, c) comu-
nicação e d) liderança, sendo que um bom gestor sabe que os me-
lhores resultados de gestão surgirão do uso combinado delas.
Ou seja, não basta dar ordens e instruções, é preciso saber
motivar seus subordinados na execução das tarefas. E isso se faz,
por exemplo, através de uma comunicação eficiente entre chefe e
subordinado. É preciso dizer à equipe o motivo pelo qual aquele
determinado trabalho é importante para a organização. Estes con-
ceitos, apesar de simples, são comumente esquecidos pelos diri-
gentes de organizações públicas e privadas, trazendo-lhes sérios
prejuízos financeiros e operacionais a curto prazo sem falar na per-
da da credibilidade do trabalho executado pelo gestor perante seus
subordinados, pares e superiores.
CONTROLE
Controlar significa garantir que o planejamento seja bem exe-
cutado e que os objetivos estabelecidos sejam alcançados da me-
lhor maneira possível.
A função administrativa de controle está relacionada com a
maneira pela qual os objetivos devem ser alcançados através da
atividade das pessoas que compõem a organização. O planejamen-
to serve para definir os objetivos, traçar as estratégias para alcan-
çá-los e estabelecer os planos de ação. A organização serve para
estruturar as pessoas e recursos de maneira a trabalhar de forma
organizada e racional. A direção mostra os rumos e dinamiza as
pessoas para que utilizem os recursos da melhor maneira possível.
Por fim, o controle serve para que todas as coisas funcionem da
maneira certa e no tempo certo.
O controle verifica se a execução está de acordo com o que foi
planejado: quanto mais completos, definidos e coordenados forem
os planos, mais fácil será o controle.
O aprofundamento da Revolução Industrial a partir da segun-
da metade do século XIX gerou inúmeras consequências para a
sociedade, principalmente no que diz respeito ao desenvolvimento
e aumento da complexidade das organizações empresariais. O apa-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
recimento exponencial de novas tecnologias, invenções, inovações
técnicas e sociais, e a tendência de concentração do capital, ocasio-
nou o surgimento de grandes fábricas responsáveis por empregar
- em um só local – centenas e às vezes milhares de seres humanos
que só tinham a força de trabalho a oferecer aos detentores dos
meios de produção.
Dentro desse contexto de grandes mudanças econômicas, so-
ciais e demográficas, muitos estudiosos e profissionais começaram
a perceber o quão difícil se tornava a organização e o controle
dessas grandes empresas, as quais precisavam lidar com diversas
variáveis, ao mesmo tempo em que buscavam garantir o lucro ne-
cessário à manutenção do empreendimento e a remuneração do
capital investido. No início do século XX, grandes empresários,
como Ford, Rockefeller dentre outros, estavam com bastantes
problemas em seus conglomerados, principalmente no que tange
à gestão dos empregados. Dessa forma, foram nas duas primeiras
décadas do século passado que apareceram os acadêmicos e “pe-
ritos da indústria”, os quais apresentaram-se oferecendo ajuda aos
empresários americanos e europeus.
Como havia a necessidade de produção em massa, devido à
demanda sempre crescente e a exploração de novos mercados, a
relação empregado x empregador parecia ser a mais complexa. Os
principais problemas podem ser assim enumerados:
1) altíssimas taxas de rotatividade da mão-de-obra;
2) pressão por produtividade por meio de atitudes muitas ve-
zes agressivas e injustas;
3) baixa qualificação dos empregados;
4) necessidade de adaptação às novas tecnologias, como a li-
nha de montagem;
5) modelos de remuneração capazes de gerar motivação e pro-
dutividade.
Surge, então, neste momento, no despontar do século XX,
os primeiros trabalhos de cunho científico na administração. Os
expoentes dessa fase científica foram dois engenheiros: Frederick
Winslow Taylor, responsável pelo desenvolvimento da Escola da
Administração Científica, e Henri Fayol, criador da Teoria Clássi-
ca. Dessa forma, a chamada Abordagem Clássica da Administra-
ção é formada pelas duas abordagens construídas por esses dois
engenheiros pesquisadores.
Os trabalhos de Taylor podem ser considerados como a pri-
meira tentativa de fundar uma “ciência da administração”. O pes-
quisador era engenheiro, e teve a possibilidade de atuar em vários
cargos dentro uma fábrica, desde operário até engenheiro-chefe.
Após alguns anos como empregado, Taylor passou a trabalhar
como consultor, aperfeiçoando suas pesquisas e ideias sobre ges-
tão. O aspecto fundamental de sua teoria é a busca do aumento da
eficiência da organização, por meio da racionalização do trabalho
e da obtenção de métodos mais eficientes de controle dos traba-
lhadores.
Para solucionar a questão do relacionamento empregado x
empregador, Taylor propõe quatro “grandes princípios”:
1) O desenvolvimento de uma verdadeira ciência do trabalho,
em que seria necessária uma investigação científica para se chegar
a uma jornada de trabalho justa. Neste caso, o empregador saberia
qual a quantidade de trabalho ideal a ser realizada pelo trabalha-
dor, e este receberia uma alta taxa de pagamento, já que este busca
a “maximização de seus ganhos”;
2) A seleção científica e o desenvolvimento progressivo do
trabalhador. Aqui caberia à administração da organização desen-
volver os trabalhadores, buscando garantir que estes se tornem al-
tamente produtivos, ou seja, de “primeira linha”;
4

3) A conexão da ciência do trabalho e trabalhadores cientifica-
mente selecionados e treinados;
4) A constante e íntima cooperação de gestores e trabalhado-
res. Esta cooperação eliminaria os conflitos, já que os gestores e
operários estariam cientes de suas responsabilidades e funções.
O trabalho de Taylor visou resolver a problemática da depen-
dência do capital frente ao trabalho vivo. Para isso, a administra-
ção deveria entender, sistematizar e normatizar a execução das ta-
refas dentro da organização, visando a máxima produtividade por
meio das ferramentas adequadas.
O Taylorismo, esclarecendo que este se caracteriza como uma
forma de controle do capital sobre os processos de trabalho, atra-
vés do controle de todos os tempos e movimentos do trabalhador,
ou seja, do trabalho vivo.
A Teoria Clássica da Administração de Henri Fayol surgia
logo depois dos primeiros estudos e resultados de Taylor realiza-
dos nos Estados Unidos. Pode-se dizer que o ponto de partida foi
em 1916, com a primeira publicação do trabalho de Fayol, inti-
tulado Administration Industrielle et Générale – Prévoyance, Or-
ganisation, Comandement, Coordination, Controle. Assim como a
Administração Científica, a Teoria Clássica se caracterizava tam-
bém pela busca da eficiência organizacional, porém com um foco
diferenciado: a estrutura da organização e as funções gerenciais.
Fayol estabeleceu a definição de gerência, como compreen-
dendo cinco elementos: 1) Planejar, diz respeito ao “olhar para
o futuro”, preparando-se para ele. Sobre essa função, a gerência
deveria levar em conta os objetivos de cada unidade e alinha-
mento aos objetivos organizacionais; utilizar previsões de curto e
longo prazo; ter flexibilidade para adaptações do plano; ser capaz
de prognosticar os cursos das ações. 2) Organizar, referindo-se a
elaboração de uma estrutura material e humana onde as ativida-
des poderão ser desenvolvidas de forma otimizada. 3) Comando,
que significa manter as pessoas em atividade, buscando, através
da liderança e relacionamento, o melhor desempenho dos cola-
boradores. 4) Coordenação, em que o gestor busca harmonizar e
unificar todos os esforços e atividades, a fim de que os objetivos
das unidades estejam alinhados com os objetivos estratégicos da
organização. 5) Controle, responsável pela verificação do desem-
penho de todos os elementos anteriores. O controle deve se certifi-
car que as atividades estão sendo realizadas de acordo com o plano
estabelecido.
Fayol também desenvolveu alguns princípios gerais da admi-
nistração, os quais são a base de sua teoria. São alguns deles: divi-
são do trabalho (a especialização torna o indivíduo mais produti-
vo); unidade de comando, em que Fayol estabelece que o empre-
gado deve ter somente um chefe, para evitar conflitos de comando;
remuneração, como importante fator de motivação; cadeia escalar,
em que se diz que a hierarquia é necessária, porém a comunicação
lateral também é importante, desde que os superiores sejam infor-
mados a respeito daquilo que está sendo tratado; espírito de equi-
pe, equidade e justiça na condução da empresa; ordem material,
social e estabilidade de pessoal, para minimização dos custos com
desenvolvimento da equipe.
Apesar das criticas à visão minimalista do ser humano (homo
economicus) ou talvez a uma “falta de humanidade” dos princí-
pios tayloristas, que levariam o homem a comportar-se como uma
máquina, as contribuições de Taylor e Fayol foram de essencial
importância para o desenvolvimento posterior da administração,
servindo de base para várias áreas, tais como a engenharia indus-
trial, gestão de processos, qualidade, modelos de gestão e aperfei-
çoamento das funções gerenciais.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
ORGANIZAÇÃO FORMAL
Hierarquia oficial como ela se apresenta no papel. Piramidal.
Status
•Diferença entre operários e pessoal do escritório.
•Status medido pela opulência do escritório. Cada um em sua
posição.
•Pessoas do mesmo departamento, juntas.
Autoridade e Poder:
• de cima para baixo
Ordens para baixo e informações para cima.
As informações sempre são relativas à produção e nunca em
relação aos problemas humanos e ressentimentos.
Informações relativas a assuntos pessoais circulam em forma
de cochichos. (não oficiais)
Comitês – tratar assuntos emocionais, pessoais e técnicos. Li-
mitam-se a tratar de assuntos e queixas triviais e formais.
Ressentimentos se manifestam: greves, sabotagens, absenteís-
mo, etc.
Firma do tipo autoritário leva o trabalhador a um estado de
civilidade e disciplina superficial.
Trabalham na presença do “chefe”. Atmosfera de medo.
Promoção
Gerentes promovem pessoas bem adaptadas ou que adotem
seu ponto de vista. “Escolhidas” do gerente.
Características das organizações formais
1. deliberadamente impessoal;
2. baseada em relações ideais;
3. baseada na “hipótese da gentalha” sobre a natureza hu-
mana. (a competição leva a máxima eficiência, luta de cada um por
si leva a servir aos melhores interesses do grupo, homem unidade
isolada que podem ser deslocadas de um trabalho para o outro...)
iguala o bem da organização com o bem dos indivíduos que a com-
põem.
Estrutura de trabalho
• Organização em linha.
Divisão básica na estrutura de trabalho – baseada na autorida-
de – função definida (cada um tem um chefe e é responsável por
chefiar).
Quanto maior o nível de estrutura maior a distância social.
• Organização funcional.
Baseada no tipo de trabalho a ser feito. Na subdivisão do tra-
balho.
Status de função. Fonte de conflito. (mesma linha hierárquica,
importância do trabalho)
• Organização do estado-maior.
Fundamentada na especialização.
Posição de aconselhamento – não possuem autoridade na or-
ganização.
Podem ser integradas na organização em linha.
FRAQUEZAS NA TEORIA DA ORGANIZAÇÃO FOR-
MAL
• Problemas de coordenação - deficiências na comunicação
devido ao fator tempo, espaço e as divisões naturais da estrutura .
• Tempo - pouco contato entre turnos e pessoas, problemas são
deixados para o outro turno, vagas trocas de informações.
• Espaço - unidades podem estar amplamente separadas, quan-
to maior a separação maior dificuldade de coordenação. Distância
espacial tende a levar distância social.
5

• Divisões da estrutura - funções diferentes, vários departa-
mentos na mesma linha horizontal – difícil o membros de um nível
apreciar o trabalho de outro nível.
A organização formal não pode ser eliminada; é inevitável e
essencial, pois nenhuma organização pode ser compreendida sem
o conhecimento da organização formal, é quase impossível tam-
bém compreendê-la apenas nessa base.
Vantagem da grande empresa - resolver os problemas huma-
nos - solução de problemas, esquemas de participação, benéficos,
etc, dando segurança aos trabalhadores.
Desvantagem – sua natureza impessoal, dificuldade de comu-
nicação.
A estrutura de uma firma e sua organização influenciam o
comportamento dos indivíduos e grupos. Assim como os atos in-
dividuais só podem ser compreendidos em relação ao grupo e o
comportamento de grupo só pode ser compreendido num contexto
de um grupo maior ao qual pertencem.
Para se estudar pequenos grupos faz-se necessário o conheci-
mento das estruturas maiores. O grupo sofre influências de fatores
vindos de fora do mesmo.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
É uma divisão do trabalho por especialização dentro da estru-
tura organizacional da empresa.
Ou Departamentalização é o agrupamento, de acordo com um
critério específico de homogeneidade, das atividades e correspon-
dente recursos (humanos, financeiros, materiais e equipamentos)
em unidades organizacionais.
Existem diversas maneiras básicas pelas quais as organiza-
ções decidem sobre a configuração organizacional que será usada
para agrupar as várias atividades. O processo organizacional de
determinar como as atividades devem ser agrupadas chama-se De-
partamentalização.
Formas de Departamentalizar:
1- Função
2- Produto ou serviço
3- Território
4- Cliente
5- Processo
6- Projeto
7- Matricial
8- Mista
Deve-se notar, no entanto, que a maioria das organizações
usam uma abordagem da contingência à Departamentalização:
isto é, a maioria usará mais de uma destas abordagens usadas em
algumas das maiores organizações. A maioria usa a abordagem
funcional na cúpula e outras nos níveis mais baixos.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR FUNÇÕES
A Departamentalização funcional agrupa funções comuns ou
atividades semelhantes para formar uma unidade organizacional.
Assim todos os indivíduos que executam funções semelhantes fi-
cam reunidos, todo o pessoal de vendas, todo o pessoal de contabi-
lidade, todo o pessoal de secretaria, todas as enfermeiras, e assim
por diante.
A Departamentalização funcional pode ocorrer em qualquer
nível e é normalmente encontrada muito próximo à cúpula.
Vantagens: As vantagens principais da abordagem funcional
são:
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
• Mantém o poder e o prestígio das funções principais
• Cria eficiência através dos princípios da especialização.
• Centraliza a perícia da organização.
• Permite maior rigor no controle das funções pela alta admi-
nistração.
• Segurança na execução de tarefas e relacionamento de co-
legas.
• Aconselhada para empresas que tenham poucas linhas de
produtos.
Desvantagens: Existem também muitas desvantagens na abor-
dagem funcional.
• Entre elas podemos dizer:
• A responsabilidade pelo desempenho total está somente na
cúpula.
• Cada gerente fiscaliza apenas uma função estreita.
• O treinamento de gerentes para assumir a posição no topo é
limitado.
• A coordenação entre as funções se torna complexa e mais
difícil quanto à organização em tamanho e amplitude.
• Muita especialização do trabalho.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO DE PRODUTO
É feito de acordo com as atividades inerentes a cada um dos
produtos ou serviços da empresa.
Exemplos de Departamentalização de produto:
1- Lojas de departamentos
2- A Ford Motor Company tem as suas divisões Ford, Mer-
cury e Lincoln Continental.
3- Um hospital pode estar agrupado por serviços prestados,
como cirurgia, obstetrícia, assistência coronariana.
Vantagens: Algumas das vantagens da Departamentalização
de produtos são:
• Pode-se dirigir atenção para linhas especificas de produtos
ou serviços.
• A coordenação de funções ao nível da divisão de produto
torna-se melhor.
• Pode-se atribuir melhor a responsabilidade quanto ao lucro.
• Facilita a coordenação de resultados.
• Propicia a alocação de capital especializado para cada grupo
de produto.
• Propicia condições favoráveis para a inovação e criatividade.
Desvantagens:
• Exige mais pessoal e recursos de material, podendo daí re-
sultar duplicação desnecessária de recursos e equipamento.
• Pode propiciar o aumento dos custos pelas duplicidades de
atividade nos vários grupos de produtos.
• Pode criar uma situação em que os gerentes de produtos se
tornam muito poderosos, o que pode desestabilizar a estrutura da
empresa.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL
Algumas vezes mencionadas como regional, de área ou geo-
gráfica. É o agrupamento de atividades de acordo com os lugares
onde estão localizadas as operações. Uma empresa de grande porte
pode agrupar suas atividades de vendas em áreas do Brasil como
a região Nordeste, região Sudeste, e região Sul. Muitas vezes as
filiais de bancos são estabelecidas desta maneira.
6

As vantagens e desvantagens da Departamentalização terri-
torial são semelhantes às dadas para a Departamentalização de
produto. Tal grupamento permite a uma divisão focalizar as neces-
sidades singulares de sua área, mas exige coordenação e controle
da administração de cúpula em cada região.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE
A Departamentalização de cliente consiste em agrupar as
atividades de tal modo que elas focalizem um determinado uso
do produto ou serviço. A Departamentalização de cliente é usada
principalmente no grupamento de atividade de vendas ou serviços.
As lojas de departamentos, por exemplo, podem ter uma seção
para o grupo dos catorze aos vinte anos, uma seção para gestan-
tes ou uma seção de roupas masculinas sociais, sem mencionar os
departamentos para bebês e crianças. Em cada caso, o esforço de
vendas pode concentrar-se nos atributos e necessidades especificas
do cliente.
A principal vantagem da Departamentalização de cliente é a
adaptabilidade uma determinada clientela.
As desvantagens são:
• Dificuldade de coordenação.
• Subutilização de recursos e concorrência entre os gerentes
para concessões especiais em benefício de seus próprios clientes.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROCESSO OU EQUI-
PAMENTO
É o agrupamento de atividades que se centralizam nos pro-
cessos de produção ou equipamento. É encontrada com mais fre-
quência em produção. As atividades de uma fábrica podem ser
grupadas em perfuração, esmerilamento, soldagem, montagem e
acabamento, cada qual em seu departamento.
Você perceberá uma modificação deste agrupamento organi-
zacional quando comprar um hambúrguer em um restaurante de
serviço rápido. Note que algumas pessoas estão assando a carne,
outras estão fritando as batatas, e outras preparando a bebida.
Usualmente há um anotador de pedidos que também recebe o pa-
gamento e compõe o pedido.
Vantagens:
• Maior especialização de recursos alocados.
• Possibilidade de comunicação mais rápida de informações
técnicas.
Desvantagens:
• Possibilidade de perda da visão global do andamento do pro-
cesso.
• Flexibilidade restrita para ajustes no processo.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PROJETO
Aqui as pessoas recebem atribuições temporárias, uma vez
que o projeto tem data de inicio e término. Terminado o projeto as
pessoas são deslocadas para outras atividades.
Por exemplo: uma firma contábil poderia designar um sócio
(como administrador de projeto), um contador sênior, e três con-
tadores juniores para uma auditoria que está sendo feita para um
cliente.
Uma empresa manufatureira, um especialista em produção,
um engenheiro mecânico e um químico poderiam ser indicados
para, sob a chefia de um administrador de projeto, completar o
projeto de controle de poluição.
Em cada um destes casos, o administrador de projeto seria
designado para chefiar a equipe, com plena autoridade sobre seus
membros para a atividade específica do projeto.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
DEPARTAMENTALIZAÇÃO DE MATRIZ
A Departamentalização de matriz é semelhante à de projeto,
com uma exceção principal. No caso da Departamentalização de
matriz, o administrador de projeto não tem autoridade de linha so-
bre os membros da equipe. Em lugar disso, a organização do admi-
nistrador de projeto é sobreposta aos vários departamentos funcio-
nais, dando a impressão de uma matriz.
A organização de matriz proporciona uma hierarquia que res-
ponde rapidamente às mudanças em tecnologia. Por isso, é tipica-
mente encontrada em organização de orientação técnica, como a
Boeing, General Dynamics, NASA e GE onde os cientistas, enge-
nheiros, ou especialistas técnicos trabalham em projetos ou progra-
mas sofisticados. Também é usada por empresas com projetos de
construção complexos.
Vantagens: Permitem comunicação aberta e coordenação de
atividades entre os especialistas funcionais relevantes. Capacita a
organização a responder rapidamente à mudança. São abordagens
orientadas para a tecnologia.
Desvantagens: Pode haver choques resultantes das prioridades.
A MELHOR FORMA DE DEPARTAMENTALIZAR
Para evitar problemas na hora de decidir como departamentali-
zar, pode-se seguir certos princípios:
• Princípio do maior uso – o departamento que faz maior uso
de uma atividade deve tê-la sob sua jurisdição.
• Principio do maior interesse – o departamento que tem maior
interesse pela atividade deve supervisioná-la.
• Principio da separação e do controle – As atividades do con-
trole devem estar separadas das atividades controladas.
• Principio da supressão da concorrência – Eliminar a con-
corrência entre departamentos, agrupando atividades correlatas no
mesmo departamento.
Outro critério básico para departamentalização está baseado na
diferenciação e na integração, os princípios são:
• Diferenciação, cujo princípio estabelece que as atividades di-
ferentes devem ficar em departamentos separados. A diferenciação
ocorre quando:
• O fator humano é diferente,
• A tecnologia e a natureza das atividades são diferentes,
• Os ambientes externos são diferentes,
• Os objetivos e as estratégias são diferentes.
A integração – Quanto mais atividades trabalham integradas,
maior razão para ficarem no mesmo departamento.
Fatores de integração são:
• Necessidade de coordenação.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO MISTA
É o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve ter a estru-
tura que mais se adapte à sua realidade organizacional.
TEORIA GERAL DOS SISTEMAS.
A Teoria geral de sistemas tem por objetivo uma análise da
natureza dos sistemas e da interrelação entre eles em diferentes
espaços, assim como a interrelação de suas partes. O sistema que
é visto como uma totalidade integrada, sendo impossível estudar
seus elementos isoladamente. Ela ainda analisa as leis fundamen-
tais dos sistemas.
7

A Teoria Geral de Sistema surgiu com os trabalhos do cientista
(biólogo) alemão Ludwig von Bertalanffy no final dos anos 30,
para preencher uma lacuna na pesquisa e na teoria da Biologia. Os
seus primeiros enunciados são de 1925 e ela é amplamente reco-
nhecida na administração da década de 60. Sua difusão se deu a
uma necessidade de síntese e integração das teorias precedentes.
De forma concomitante, possibilitou a operacionalização e a apli-
cação de conceitos da Teoria dos Sistemas à administração.
Da definição de Bertalanffy, segundo a qual o sistema é um
conjunto de unidades reciprocamente relacionadas, decorrem dois
conceitos: o de propósito (ou objeto) e o de globalismo (ou tota-
lidade). Esses dois conceitos retratam duas características básicas
em um sistema.
De todas as teorias administrativas a Teoria de sistemas acaba
sendo a menos criticada, por um motivo muito simples: A perspec-
tiva sistêmica parece concordar com a preocupação estrutural-fun-
cionalista típica das ciências sociais dos países capitalistas.
A Teoria Geral de Sistema trouxe um novo modo de ver o
mundo e também revolucionou a Ciência Computacional. Essa
Ciência foi obrigada a pensar não apenas em maquinas isoladas
realizando tarefas, mas sim em forma de “sistema’’, em totalidade.
Palavras-chave: Teoria Geral dos Sistemas, Sistemas, Interdepen-
dência, Inter-relação, Totalidade Integrada, Bertalanffy, Adminis-
tração.
1 Introdução
O Trabalho a seguir pretende situar o leitor no campo especifi-
camente da Teoria Geral do Sistemas(TGS) . Esse tema foi impul-
sionado pelo biólogo Von Bertallanffy e vem sendo aplicado nos
mais variados campos das ciências. Com uma visão voltada para o
campo da administração, a abordagem do assunto permite que se
tenha uma melhor aplicabilidade de acordo com o que a própria
TGS lida. Para isso, há a necessidade de se conhecer o modelo de
Bertallanffy e de outros autores. Assim como a teoria das relações
humanas, a teoria socioambiental, a teoria contingencial e o desen-
volvimento organizacional, a teoria geral dos sistemas tem forte
influência para o bom comportamento de toda e qualquer organi-
zação. Para os estudantes de administração é de suma importância
que se tenha a clareza que se faz necessária sobre o assunto. Que
a forma como será apresentada possa facilitar o entendimento de
todos, mas sem deixar, literalmente, a complexidade do tema ser
desprestigiada.
2 CONCEITO DE TGS (TEORIA GERAL DE SISTE-
MAS)
É um conjunto de partes interrelacionadas que trabalham na
direção de um objetivo, podendo ser aplicada a qualquer tipo de
sistema.
3 ORIGENS DA TEORIA DE SISTEMAS
A Teoria dos Sistemas foi proposta por Bertalanffy, no final
da década de 1930, partindo da concepção de que a realidade é
feita de sistemas, de elementos interdependentes que precisam ser
analisados nas suas inter-relações, com uma visão interdisciplinar
e holística (MAXIMIANO, 2000). Bertalanffy (1975) entende que
o pensamento sistêmico exerce papel dominante em diversos cam-
pos.
Sistema é um conjunto de partes interagentes e interdepen-
dentes que, conjuntamente, formam um todo unitário com deter-
minado objetivo (BERTALANFFY, 1975). Este autor baseou-se
na premissa de que se deve focalizar no todo, nas relações entre as
partes que se interconectam e interagem.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
A teoria dos sistemas é baseada em uma abordagem cientifi-
ca, voltada para os detalhes da organização, a teoria dos sistemas
fornece um meio para interpretar as organizações, traz uma visão
holística de todo o processo.
A TS não busca solucionar problemas ou tentar soluções prá-
ticas, mas produzir teorias e formulações conceituais para aplica-
ções na realidade empírica.
4 Pressupostos e Premissas
Os pressupostos básicos da TGS são:
a) Existe uma tendência para a integração das ciências natu-
rais e sociais.
b) Essa integração parece orientar-se rumo a uma teoria dos
sistemas
c) A teoria dos sistemas constitui o modo mais abrangente de
estudar os campos não físicos do conhecimento cientifico, como
as ciências sociais.
d) A teoria dos sistemas desenvolve princípios unificadores
que atravessam verticalmente os universos particulares das diver-
sas ciências envolvidas, visando ao objetivo da unidade da ciência
e) Isso conduz a uma integração na educação cientifica
A TGS fundamenta-se em três premissas básicas:
a) Sistemas existem dentro de sistemas, ou seja, todo sistema
faz parte de um supra- sistemas e é constituído de sistemas meno-
res, os subsistemas.
b) Os sistemas devem ser considerados abertos, pois vivem
dentro de um meio ambiente, que por sua vez é constituído por ou-
tros sistemas. Assim, sistemas abertos estão em constante intera-
ção com os demais sistemas e com o meio em que estão incluídos.
c) Cada sistema possui uma estrutura singular, que o torna
voltado para uma determinada finalidade.
De acordo com Chiavenato “a Teoria dos Sistemas afirma que
se deve estudar os sistemas globalmente, envolvendo todas as in-
terdependências de suas partes.”
O conceito de sistemas proporciona uma visão compreensiva,
abrangente, holística, gestáltica (o todo é maior do que a soma
das partes) de um conjunto de coisas complexas, dando-lhes uma
configuração e identidade total.
5 Características dos Sistemas
Há dois conceitos que retratam o sistema:
Propósito ou objetivo: Todo sistema tem um ou alguns pro-
pósitos ou objetivos. As unidades ou elementos (ou objetos), bem
como os relacionamentos, definem um arranjo que visa sempre a
um objetivo ou finalidade a alcançar.
Globalismo ou totalidade: Todo sistema tem uma natureza
orgânica, pela qual uma ação que produza mudança em uma das
unidades do sistema, deverá produzir mudanças em todas as outras
unidades. Em outros termos, qualquer estimulação em qualquer
unidade do sistema afetará todas as unidades devido ao relacio-
namento existente entre elas. O efeito total dessas mudanças ou
alterações proporcionará um ajustamento de todo o sistema. O sis-
tema sempre reagirá globalmente a qualquer estimulo produzido
em qualquer parte ou unidade. Na medida em que o sistema sofre
mudanças, o ajustamento sistemático é contínuo. Da mudança e
dos ajustamentos contínuos do sistema decorrem dois fenômenos:
o da entropia e o da homeostasia.
8

6 Tipos de Sistemas
Inicialmente, os sistemas podem ser classificados quanto ao
gênero, podendo-se pressupor duas condições extremas, os siste-
mas naturais (relativos à natureza) e os sistemas sintéticos (relati-
vos o homem).
1 - Quanto a sua constituição podem ser:
Sistemas Físicos ou concretos: Quando composto de equipa-
mentos, maquinários, podendo ser descritos em termos quantitati-
vos de desempenho.
Sistemas Abstratos ou Conceituais: Quando compostos por
conceitos, planos, hipóteses, ideias, etc.
2 - Quanto a sua natureza podem ser:
Sistemas fechados (estáveis ou mecânicos): São os sistemas
que não apresentam intercâmbio com o meio ambiente que os cir-
cunda.
Sistemas abertos (adaptativos ou orgânicos): O sistema
aberto mantém um intercâmbio de transações com o ambiente e
conserva-se constantemente n mesmo estado (autorregulação),
apesar da matéria e energia que o integram se renovarem constan-
temente (equilíbrio dinâmico ou homeostase). O organismo huma-
no, por exemplo, não pode ser considerado uma mera aglomeração
de elementos separados, mas um sistema definido que possui inte-
gridade e organização.
7 PARÂMETROS OU ESTRUTURA DOS SISTEMAS
Parâmetros são constantes arbitrárias que caracterizam, por
suas propriedades, o valor e a descrição dimensional de um siste-
ma ou componente do sistema. São eles:
Entradas: As entradas ou componentes (inputs) compreendem
os elementos ou recursos físicos e abstratos de que o sistema é
feito, incluindo todas as influências e recursos recebidos do meio
ambiente. Podem ser:
Dados: permitem planejar e programar o comportamento dos
sistemas;
Energias de entrada: permitem movimentar e dinamizar o sis-
tema;
Materiais: são os recursos a serem utilizados pelo sistema para
produzir a saída.
Processamento: Todo sistema é dinâmico e tem processos que
interligam os componentes e transformam os elementos de entra-
da em resultados. Pode-se dividir em subsistemas, que são várias
partes do sistema.
Saídas: Toda sistema produz uma ou várias saídas. As saídas
ou resultados (outputs) são os produtos do sistema. Para uma em-
presa, considerada como sistema, as saídas compreendem os pro-
dutos e serviços para os clientes ou usuários, os salários e impostos
que paga, o lucro de seus acionistas, o aumento das qualificações
de sua mão-de-obra e outros efeitos de sua ação, como a poluição
que provoca ou o nível de renda na cidade em que se localiza. O
sistema empresa é formado de inúmeros sistemas menores, como o
sistema de produção e o sistema administrativo, cada um dos quais
tem suas saídas específicas. Exemplos: Produtos, lucro, pessoas
aposentadas, poluição.
Feedback (retroação): Feedback (palavra que significa retomo
da informação, efeito retroativo ou realimentação) é o que ocorre
quando a energia, informação ou saída de um sistema a ele retoma.
O feedback reforça ou modifica o comportamento do sistema. A
retroação serve para comparar a maneira como um sistema funcio-
na em relação ao padrão estabelecido para ele funcionar. Quando
a entrada e a saída estão diferentes, o papel da retroação é o de
regular ambos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
O feedback pode ser negativo ou positivo.
Positivo é a ação estimuladora da saída que atua sobre a en-
trada do sistema. O sinal de saída amplifica e reforça o sinal de
entrada.
Negativo é a ação inibidora da saída que atua sobre a entrada
do sistema. O sinal da saída diminui e inibe o sinal de entrada.
Ambiente: É o meio que envolve o sistema. O sistema aberto
recebe entradas do ambiente, processa-as e efetua saídas ao am-
biente, de tal forma que existe entre ambos – sistema e ambiente
– uma constante interação. A viabilidade ou sobrevivência de um
sistema depende de sua capacidade de adaptar-se, mudar e respon-
der às exigências e demandas do ambiente externo. O ambiente
serve como fonte de energia, materiais e informação ao sistema.
Fonte: http://admuecediurno2011.blogspot.com.br/2011/07/
teoria-geral-dos-sistemas.html
GESTÃO DE PESSOAS.
Em relação ao tipo de organização, há dois tipos divergentes:
mecânico e orgânico. No primeiro, a estrutura hierarquizada da
empresa é muito valorizada, com atividades especializadas e deter-
minadas pela posição funcional do funcionário perante à empresa;
decisões são centralizadas; sistema rígidos de controle, entre ou-
tros.
Já no modelo orgânico ocorre descentralização da decisão,
comunicação lateral mais frequente que a vertical, além de serem
organizações menos enrijecidas e mais mutáveis que as organiza-
ções mecânicas.
É importante ressaltar que entre as estruturas mecânicas ou
orgânicas, existem modelos intermediários ou mistos, os quais en-
globam características de ambos os padrões. Dentre as quais pode-
mos citar as ferramentas do RH.
No ambiente de trabalho quando cada administrador desem-
penha as quatro funções administrativas (planejar, organizar, diri-
gir e controlar). A ARH realiza a ligação de cooperação entre su-
bordinados e seu superior através de políticas e práticas que podem
ser resumidas em seis processos básicos, dinâmicos e interativos.
A nova tendência nas organizações de administração de recur-
sos humanos ou gestão de pessoas é obter por meio de consultorias
interna em conjunto e apoiando o gerente de linha à detenção de
recursos humanos especializado, de alto nível e com conhecimento
específicos do setor, assim como um domínio satisfatório do con-
texto da organização como um todo.
O sentido de linha e staff (assessoria), onde os órgãos de linha
atuam em atividades de execução e comando como responsáveis
diretos pelas atividades- fins de negocio. Enquanto as assessorias
ou staffs influenciam e aconselham as unidades de linha, ou seja,
inferindo na atividade-meio da empresa.
Os objetivos da gestão de pessoas ou ARH passaram a ser
estratégicos e os seus processos são: agregar, aplicar, recompensar,
manter, desenvolver e monitorar pessoas. Contudo, a ARH é uma
responsabilidade de linha e uma função de staff, o que requer com-
partilhamento entre os especialistas de RH e os gerentes de linha.
Diante da necessidade de contabilizar, registrar e gerenciar
as entradas e saídas de empregados na organização, assim como
quantificar sua produtividade, ausências, faltas e atrasos com des-
9

contos nas folhas de pagamentos ou descontos. Surgindo a admi-
nistração de recursos humanos, que difere da área de recursos hu-
manos. Dentre as quais destacam se as cinco fases de evolução de
perfil, como a fase contábil, a fase legal, a fase tecnicista, a fase
administrativa (ou sindicalista), a fase estratégica, e o surgimento
do cargo de gerente de recursos humanos, tentando assim humani-
zar o cargo. Assim, surgindo a todo o momento, novos paradigmas
para os usos do conhecimento aplicados de forma rentável para os
negócios, uma vez que o mesmo se torna mutável.
A gestão de recursos humanos passou a desempenhar um pa-
pel fundamental nas organizações, tornando se responsável pelas
políticas de RH, pela elaboração das estratégias correlacionadas
com os objetivos organizacionais, assim como as demais áreas.
As organizações passaram a perceber a importância do trabalho
integrado entre os recursos humanos e as demais áreas da empre-
sa, e a necessidade de enriquecimento das atividades tradicionais,
estabelecendo e desenvolvendo políticas de estratégias centradas
na qualidade, como recrutamento e seleção, treinamento e desen-
volvimento, qualidade de vida, cargos e salários, avaliação de de-
sempenho e processo de comunicação.
Portanto as mudanças que ocorreram nos últimos anos na ad-
ministração de recursos humanos em diversas organizações são
alterações de terminologia que refletem também no resultado posi-
tivo na evolução do departamento de pessoal para a administração
de pessoas, quanto à forma de gerir pessoas, verificando alterações
profundas na administração de recursos humanos ou gestão de
pessoas, podendo de ser incorporada na estratégia organizacional
através da implementação de políticas por subsetores dentro da
área recursos humanos a administrativa inferida no texto.
A EVOLUÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES E DE SEUS MO-
DELOS DE GESTÃO DE PESSOAS
A evolução dos modelos de gestão de pessoas está atrelada à
evolução das próprias organizações. Se gerenciar pessoas é geren-
ciar a relação entre as pessoas e as organizações, unindo os anseios
daquelas aos objetivos organizacionais , pode-se afirmar que para
cada modelo de organização haverá um modelo de gestão de pes-
soas correspondente.
Embora sejam diversas as classificações, as quatro grandes
marcos dos modelos de gestão de pessoas: modelo clássico, mode-
lo motivacional, modelo estratégico e modelo competitivo.
Þ Modelo estratégico de gestão de pessoas
Até 1970 as organizações eram classificadas em escolas que
enfocavam apenas um aspecto como fator de produtividade no tra-
balho. Foram citadas duas dessas escolas: uma com foco na me-
lhor tarefa, e outra com foco no funcionário mais satisfeito. Por
volta de 1970 um novo conceito surge: o de que as organizações se
comportam como sistemas. Esse conceito, importado da biologia
e relatado por Ludwing von Bertalanffy, apresenta um modelo no
qual a organização é composta de diversos subsistemas que in-
teragem entre si, se influenciam e se potencializam. Além disso,
essa organização interage com o ambiente externo, influenciando
e sofrendo sua influência. Esse novo conceito revolucionou os mo-
delos de organização, e todas as classificações a partir de então
passam a se basear nesse conceito.
Em função das pressões externas e da interação com o am-
biente, desenvolve-se entre 1970 e 1990 a organização estratégica.
Nos modelos anteriores, o foco de gestão se voltava principalmen-
te para aspectos internos, como a preocupação com tarefas, a sa-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
tisfação dos funcionários, a melhoria dos processos e da estrutura
hierárquica. O cliente exercia pouca influência na confecção dos
produtos ofertados pelas empresas e, por conseguinte, no funcio-
namento da própria empresa. No modelo estratégico de gestão de
pessoas, que surge na década de 90, os clientes passam a exercer
um papel mais ativo em relação às organizações.
O cenário tem um desenho diferente: níveis mais altos de pro-
dutividade foram alcançados em função da elevada automação dos
processos produtivos. Com o aumento da produtividade e do nú-
mero de empresas, o mercado não é mais aquele em que as deman-
das por produtos eram maiores que a oferta. O cliente, que antes
aceitava o produto da forma que a empresa oferecia, se vê diante
de um cenário em que pode escolher entre opções diferentes. As
empresas de maior sucesso são aquelas que compreendem melhor
as necessidades dos clientes. O foco da organização se volta para
o mundo externo, as relações da empresa se ampliam, e o cliente
se torna peça chave. Surgem os primeiros estudos sobre estratégia
empresarial. As organizações passam a definir sua proposta de va-
lor e segmento de mercado. Definições de missão, visão, negócio
e estratégia para atingimento dos objetivos organizacionais vêm à
reboque desse movimento.
Nesse novo cenário as empresas não podem contar apenas
com pessoas que saibam executar bem suas tarefas, e que estejam
motivadas. Os funcionários passam a ser considerados colabora-
dores, envolvidos e comprometidos com os objetivos estratégicos
da empresa. Nos modelos citados anteriormente a relação gerente-
subordinado era quase paternal. O gestor tinha ascensão sobre o
funcionário, ora cobrando sua máxima produtividade, ora moti-
vando-o para o trabalho. Além de motivar e cobrar resultados, os
novos gerentes passam a ter o desafio de comunicar a estratégia e
de alinhar processos e pessoas a essas estratégias.
Þ Modelo competitivo de gestão de pessoas
A partir de 2000 as organizações entraram na era da extre-
ma competição. As organizações modernas sofrem pressões ainda
maiores do ambiente externo: a globalização traz um novo patamar
de concorrência no mercado. As organizações, que antes se preo-
cupavam apenas com os concorrentes locais, agora se preocupam
com empresas virtuais, que atingem seus mercados. Por outro lado,
os próprios clientes, diante de tantas ofertas e de tamanha con-
corrência, tornam-se mais exigentes e percebem o poder que têm
de influenciar produtos e serviços. Nesse cenário de alta pressão
externa, surge um novo modelo de gestão de pessoas, conhecido
como modelo competitivo .Nesse modelo o foco da organização
é na sua capacidade de adaptação a esse ambiente de constantes
mudanças e demandas dos clientes.
As pessoas geridas por um modelo competitivo de gestão de
pessoas são acima de tudo conscientes da responsabilidade pelo
seu desenvolvimento pessoal. Esse modelo de gestão afasta o viés
paternalista das escolas humanistas e amplia a responsabilidade
dos participantes das organizações para além do cumprimento das
metas estabelecidas no planejamento estratégico. Os profissionais
nesse modelo são levados a pensar na melhoria contínua de seus
processos de trabalho, na importância da inovação, na geração de
capital intelectual para a organização, nas parceiras estratégicas e
na importância do processo de aprendizagem e conhecimento para
o sucesso organizacional.
10

Os gerentes têm como foco os resultados do negócio, e atuam
como orientadores do desenvolvimento das pessoas e das compe-
tências organizacionais.
A área de recursos humanos assume um papel totalmente di-
ferente nesse novo contexto. Seu posicionamento e sua forma de
atuação torna-se cada vez mais importante para conseguir direcio-
nar a energia das pessoas para as necessidades organizacionais. O
RH torna-se um parceiro estratégico: aquele que ajuda a comuni-
car e disseminar a estratégia organizacional para todas as pessoas.
Também exerce um papel importantíssimo como agente da mu-
dança, num cenário em que a empresa sofre influências constantes
e precisa se adaptar rapidamente para sobreviver.
O modelo competitivo é assim denominado em função de dois
fatores principais: o ambiente competitivo no qual atua e o foco no
desenvolvimento de competências.
Este relato sobre a evolução das organizações e dos modelos
de gestão de pessoas mostra que para cada organização, inseri-
da em seu respectivo contexto organizacional e social, existe um
modelo de gestão de pessoas correspondente e coerente com as
necessidades e os fatores condicionantes da época. Não existem
modelos certos ou errados. Existem modelos adequados ou não
adequados para uma organização que funciona em um contexto
ambiental com fatores condicionantes externos e internos.
OS NOVOS MODELOS DE GESTÃO DE PESSOAS
As organizações encontram-se diante da necessidade de adap-
tação de seus modelos de gestão organizacional e de gestão de
pessoas aos desafios da era moderna: globalização, necessidade de
aumentar a lucratividade por meio do crescimento, e clientes cada
vez mais conscientes e exigentes. Em comum, as organizações
modernas são caracterizadas por serem sistemas abertos, que reali-
zam trocas com o ambiente externo em um grau muito mais eleva-
do que o existente há poucas décadas atrás. O foco em estratégia e
competências é essencial nos dias de hoje. Dessa forma, empresas
modernas alternam seus modelos de gestão entre o estratégico e
o competitivo, ora focalizando mais a estratégia, ora focalizando
mais o desenvolvimento de competências.
Tanto o modelo estratégico de gestão de pessoas quanto o
modelo competitivo ocorrem em organizações que se compor-
tam como sistemas abertos. Conforme relatado, esses modelos
possuem características próprias que os distinguem, mas também
possuem características comuns, que permitem que sejam qualifi-
cados, para fins deste trabalho, como os “novos modelos de gestão
de pessoas”. Essas características envolvem a atuação da área de
recursos humanos em várias dimensões estratégicas de gestão e a
execução de novos papéis no contexto organizacional.
Þ Dimensões dos novos modelos de gestão de pessoas
As cinco dimensões estratégicas que definem os novos mode-
los de gestão de pessoas: gestão por competências, gestão estraté-
gica da mudança, gestão do clima organizacional, gestão da cul-
tura organizacional e gestão do conhecimento e da aprendizagem.
Essas dimensões interagem como engrenagens de um modelo
integrado, no qual o investimento em uma das dimensões colabora
para o crescimento das demais.
Teorias Motivacionais em Recursos Humanos
A partir do século XX, a motivação humana tornou se foco
de pesquisas e estudos científicos. Surgi o primeiro grande estudo
dos cientistas do comportamento, denominado Estudo Hawthorne,
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
que tinha como objetivo comprovar a existência da relação entre
as condições de trabalho e a incidência de fadiga ou monotonia
entre os empregados. Porém, foi possível identificar através do es-
tudo que a “atenção” dada ao trabalhador conseguia refletir na sua
produtividade. Assim, posteriormente a tais constatações deram se
inicio aos estudos sobre processo motivacional, em 1950.
Muitas são as teorias inferidas as seguir, como a de Mas-
low, McGregor, Herzberg, Skinner, Vromm e Rotter. Abraham H.
Maslow é o responsável pela teoria da hierarquização das neces-
sidades humanas. McGregor complementa que tais necessidades
encontram satisfação no próprio trabalho, assim como Herzberg
que também apontava fatores motivacionais e higiênicos. Poste-
riormente o cientista Skinner defendia o conceito de reforço no
comportamento.
B. F. Skinner apontava o trabalhador que obtinha sucesso ten-
dia dentro do comportamento recompensador a repetir o mesmo
comportamento em busca de um novo sucesso. Assim como repri-
mir comportamentos inapropriados. Nessa ordem de pensamento
a última teoria é baseada pelos cientistas por modelos empíricos
de expectativa e de teoria do aprendizado social, ou seja, a linha
central de trabalho de trabalho de Vromm e Rotter permeia a re-
flexão de que o comportamento humano é sempre orientado para
resultados: as pessoas fazem coisas esperando sempre outras em
troca. Segundo o modelo desses autores, há duas variáveis que de-
terminam a ação (leia- se motivação das pessoas) das pessoas: o
valor da recompensa e o que se espera como recompensa. Assim,
para conhecer a importância do sentido de motivações baseadas
nas teorias motivacionais é necessário saber quais são as causas
que o indivíduo é influenciado, quais as condições que determinam
a motivação.
Þ Resultados relativos à gestão de pessoas
A operacionalização da lógica da racionalidade social ocorre
através do exercício da responsabilidade social, podendo ser con-
siderada dinâmica e de intensa observação.
Segundo o Instituto Ethos, a responsabilidade social corpo-
rativa é “forma de gestão que se define pela relação ética e trans-
parente da empresa com todos os públicos com os quais ela se
relaciona.”
Existem duas linhas quanto à mudança social: a externa, a
qual requer novos comportamentos com público-alvo exterior e
a interna, que se relaciona com o público interno da organização.
Podemos classificar os argumentos a favor da responsabi-
lidade social corporativa em uma linha ética e instrumental. Os
argumentos éticos consideram dever das empresas praticar ações
sócias, por considerar dever de a mesma possuir uma atitude mo-
ralmente correta. Porém a linha instrumental defende a responsa-
bilidade social corporativa como vantagem competitiva às orga-
nizações.
O desenvolvimento de questões externas e internas da em-
presa em conjunto faz parte do desenvolvimento gerencial e dos
talentos da empresa.
Portanto os resultados inferem e correlacionam entre si, pois
diante da atual inovação contemporânea as exigências externas de
um padrão socialmente correto transformam se em fator decisivo
no âmbito competitivo.
11

Þ Cultura Organizacional
A cultura organizacional compreende aos hábitos e crenças da
empresa, os quais são determinados por normas, atitudes, valores e
expectativas divididos a todos os membros da organização.
A cultura organizacional atua em três níveis: no primeiro, são
os sintomas visíveis, ou seja, os comportamentos dos membros, as
vestimentas dos empregados, o layout do escritório, nos processos
de trabalho, entre outros.
No segundo nível, há a presença dos valores conscientes como
lealdade, respeito à hierarquia e capacidade de inovação. Já no úl-
timo nível, são os princípios ou paradigmas, os quais são incons-
cientes como questões relacionadas à natureza humana, da ética,
do lazer e relacionamento com o ambiente.
É importante ressaltar que a cultura organizacional de uma
empresa inicia-se com seus fundadores, os quais tendem a contra-
tar pessoas com a mesma linha de pensamento. Além dos fundado-
res, os líderes também têm maior possibilidade de reforçar ou criar
as principais características de uma cultura organizacional.
A gestão da cultura de uma empresa é feita pela área de re-
cursos humanos, o qual a faz por ações como: a prática de recruta-
mento é feita baseado nos valores organizacionais; os programas
de treinamento promovem destaque para a história da empresa;
sistemas de recompensa valorizam o comprometimento com os
valores da organização; mapeamento do sistema de comunicações
seja formal ou informal, entre outros.
Dessa forma, a cultura organizacional de uma empresa não é
estática e atemporal, entretanto, suas mudanças requerem tempo e
ações especificas a fim de alterar os valores e crenças da organi-
zação.
Þ Clima Organizacional
O clima de uma empresa está relacionado com a identificação,
motivação e lealdade dos seus trabalhadores com a organização.
Além disso, está ligado com a cultura organizacional, uma vez que
o funcionário pode ou não estar em acordo com os valores, crenças
e hábitos da empresa.
No caso do clima organizacional ser positivo e agradável, os
funcionários tendem a ter maior proatividade, confiança nos seus
superiores, compartilhar o conhecimento e inovar. Porém, se o am-
biente possuir um clima ruim, há a maior probabilidade de aumen-
tar a rotatividade dos trabalhadores bem como a acomodação em
fazer o mínimo para manter seu emprego.
Um bom clima organizacional provê honestidade e integrida-
de por parte de todos da empresa; o funcionário possui voz ativa
nas discussões; a comunicação é aberta em todos os sentidos e há
um real interesse em resolver os problemas da organização.
Þ Competências
As competências organizacionais é um conjunto de ações,
processos organizacionais e habilidades que servem a fim de aten-
der as necessidades dos clientes, sendo características singulares
que geram valor e garantem vantagem competitiva sustentável.
É importante ressaltar que a competência organizacional é
algo mais amplo que a somatória das competências individuais
dos colaboradores, uma vez que essas juntas promovem sinergia e
potencialização das habilidades e recursos.
Existe diferenciação sobre competências individuais nos estu-
dos sobre o tema: a abordagem norte-americana adota competên-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
cia como input do individuo, ou seja, características como habili-
dades, atitudes e conhecimentos; já a abordagem francesa, adota
competência como output que analisa a atitude individual e seu
comportamento mediante uma determinada situação e resultado
obtido.
A abordagem brasileira procura unir as abordagens concluin-
do que competências individuais são conhecimentos, habilidades e
atitudes conferidos a organização e que agregam valor econômico
para a empresa e valor social para a pessoa.
Metodologias e práticas de avaliação de desempenho
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta de
Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise sistemática do
desempenho do profissional em função das atividades que reali-
za, das metas estabelecidas, dos resultados alcançados e do seu
potencial de desenvolvimento. O objetivo final da Avaliação de
Desempenho é contribuir para o desenvolvimento das pessoas na
organização.
A Avaliação do Desempenho é um procedimento que avalia
e estimula o potencial dos funcionários na empresa. Seu caráter
é fundamentalmente orientativo, uma vez que redireciona os des-
vios, aponta para as dificuldades e promove incentivos em relação
aos pontos fortes.
A avaliação deve ocorrer todos os dias e não apenas em mo-
mentos formais.
O esforço individual é direcionado pelas capacidades e ha-
bilidades do indivíduo e pelas percepções que ele tem do papel a
desempenhar e função do valor de as recompensas dependerem
do esforço. Na maior parte das vezes, a avaliação do desempenho
é responsabilidade de linha e função de staff (consultoria) com a
assistência do órgão de ARH. Quem avalia é o superior imediato,
que, melhor do que ninguém tem condições de acompanhar e ve-
rificar o desempenho de cada subordinado, diagnosticando com
precisão os pontos fortes e fracos.
Os objetivos fundamentais da avaliação de desempenho:
- Permitir condições de medição do potencial humano no sen-
tido de determinar plena aplicação.
- Permitir o tratamento dos Recursos Humanos como um re-
curso básico da organização e cuja produtividade pode ser desen-
volvida indefinidamente, dependendo, obviamente, da forma de
administração.
- Fornecer oportunidades de crescimento e condições de efe-
tiva participação a todos os membros da organização, tendo em
vista, de um lado, os objetivos organizacionais e, de outro, os ob-
jetivos individuais.
APLICAÇÃO: A Avaliação de Desempenho é uma sistemáti-
ca apreciação do comportamento das pessoas nos cargos que ocu-
pam. Apesar de ser uma responsabilidade de linha é uma função de
Staff, em algumas empresas, a avaliação do desempenho pode ser
um encargo do supervisor direto do próprio empregado, ou ainda
de uma comissão de avaliação, dependendo dos objetivos da ava-
liação. A avaliação com o empregado avaliado constitui o ponto
principal do sistema: a comunicação que serve de retroação e que
reduz as distâncias entre o superior e o subordinado.
BENEFÍCIOS: Quando um programa de avaliação é bem pla-
nejado, coordenado e desenvolvido, traz benefícios a curto, médio
e longo prazo.
12

• MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DEDESEMPENHO
A avaliação de desempenho humano pode ser efetuada por
intermédio de técnicas que podem variar intensamente, não se de
uma organização para outra, mas dentro da mesma organização
quer se trate de níveis diferentes de pessoal ou áreas de ativida-
des diversas. Geralmente a sistemática avaliação de desempenho
humano atende a determinados objetivos, traçados com base uma
política de RH. Assim, como as políticas de RH variam confor-
me a organização, não é de se estranhar que cada organização de-
senvolva a sua própria sistemática para medir a conduta de seus
empregados. Como, de maneira geral, a aplicação do pessoal é
definida conforme o nível e as posições dos cargos, geralmente
as organizações utilizam mais de uma avaliação de desempenho.
E relativamente comum encontrar organizações que desenvolvem
sistemáticas específicas conforme o nível e as áreas de distribuição
de seu pessoal. Cada sistemática atende a determinados objetivos
específicos e a determinadas características das várias categorias
de pessoal. A que diga que a avaliação de desempenho no fundo
não passa de uma boa sistemática de comunicações, atuando no
sentido horizontal e vertical da organização. As avaliações de de-
sempenho para serem eficazes devem basear-se inteiramente nos
resultados das atividades do homem no trabalho e nunca apenas
em suas características de personalidade.
• MÉTODO DA ESCALA GRÁFICA.
Este método é incontestavelmente o método de avaliação mais
utilizado e divulgado. Aparentemente, é o método mais simples,
mas sua aplicação requer uma multiplicidade de cuidados, a fim
de neutralizar a subjetividade e o prejulgamento do avaliador que
podem ter enorme interferência. Utiliza um formulário de dupla
entrada, no qual as linhas representam os fatores de avaliação de
desempenho e as colunas representam os graus de avaliação dos
fatores. Os fatores são selecionados para definir as qualidades a
serem avaliadas. Cada fator é definido com uma descrição simples
e objetiva para não haver distorções.
Vantagens do método das escalas gráficas.
1. Permite aos avaliadores um instrumento de avaliação de
fácil entendimento e avaliação simples.
2. Permite uma visão integrada e resumida dos fatores de ava-
liação, ou seja, das características do desempenho mais realçadas
pela empresa e a situação de cada empregado diante delas; e
3. Proporciona pouco trabalho ao avaliador no registro de ava-
liação.
Desvantagens do método das escalas gráficas.
1. Não permite muita flexibilidade ao avaliador que deve ajus-
tar-se ao instrumento e não as características do avaliado;
2. É sujeito a distorções e interferências pessoais dos avalia-
dores, que tendem a generalizar sua apreciação sob os subordi-
nados para todos os fatores de avaliação. Cada pessoa percebe e
interpreta as situações segundo seu “campo psicológico”. Esta in-
terferência subjetiva e pessoal de ordem emocional e psicológica
releva alguns avaliados afetos da esterotipação;
3. Tende a rotinizar e bitolar os resultados das avaliações; Ne-
cessita de procedimentos matemáticos e estatísticos para corrigir
distorções e influencia pessoal dos avaliadores.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
• MÉTODO DA ESCOLHA FORÇADA
Desenvolvido durante a Segunda Guerra Mundial para a es-
colha de oficiais a serem promovidos. Esse método, aplicado experi-
mentalmente, possibilitou resultados amplamente satisfatórios, sen-
do posteriormente adaptado e implantado em várias empresas. Ele
consiste em avaliar o desempenho dos indivíduos por intermédio das
frases descritivas de determinadas alternativas de tipos de desempe-
nho individual. Em cada bloco, ou conjunto composto de duas, qua-
tro ou mais frases, o avaliador deve escolher obrigatoriamente apenas
uma ou duas que mais se aplicam ao desempenho do avaliado.
a) Dentro de cada bloco há duas frases de significado positivo e
duas de significado negativo. O avaliador escolhe a frase que mais se
aplica e a que menos se aplica ao desempenho do avaliado.
b) Em cada bloco há quatro frases de significado apenas positi-
vo. São escolhidas as frases que mais se aplicam ao desempenho do
avaliado. No formulário com blocos de significados positivo e nega-
tivo, o avaliador localiza as frases que possivelmente contam pontos,
podendo assim, distorcer o resultado da avaliação. No entanto, no
formulário com blocos de significado apenas positivo, a presença de
frases com um único sentido dificulta a avaliação dirigida, levando
o avaliador a refletir e ponderar sobre cada bloco, escolhendo a frase
mais descritiva do desempenho do avaliado.
As frases são selecionadas por meio de um procedimento estatís-
tico que visa verificar a adequação do funcionário à empresa.
Vantagem do método da escolha forçada
1. Propicia resultados mais confiáveis e isentos de influencias
subjetivas e pessoais, pois elimina o efeito da estereotipação (hallo
effect);
2. Sua aplicação e simples e não exige preparo intenso ou sofis-
ticado dos avaliadores.
Desvantagens do método de escolha forçada
1. Sua elaboração e montagem são complexas, exigindo um pla-
nejamento muito cuidadoso e demorado;
2. É um método fundamentalmente comparativo e discrimina-
tivo e apresenta resultados globais; Discrimina apenas empregados
bons, médios e fracos, sem informações maiores;
3. Quando utilizado para fins de desenvolvimento de RH ne-
cessita de uma complementação de informações de necessidade de
treinamento, potencial de desenvolvimento etc.
4. Deixa o avaliador sem noção alguma do resultado da avalia-
ção que faz a respeito de seus subordinados.
• MÉTODO DE AUTO AVALIAÇÃO
É o método por meio do qual o próprio empregado é solicitado
a fazer uma sincera analise de suas próprias características de de-
sempenho. Podem utilizar sistemáticas variadas, inclusive formulá-
rios baseados nos esquemas apresentados nos diversos métodos de
avaliação de desempenho.
• MÉTODO DA AVALIAÇÃO POR RESULTADOS
Muito ligado aos programas de administração por objetivos, este
método baseia-se numa comparação periódica entre os resultados fi-
xados ou esperados para cada funcionário e os resultados efetiva-
mente alcançados. As conclusões a respeito dos resultados permitem
a identificação dos pontos fortes e fracos dos funcionários bem como
as providências necessárias para o próximo período. É sobre tudo
um método prático, embora o seu funcionamento dependa sobre-
maneira das atitudes e dos pontos de vista do supervisor a respeito
da avaliação do desempenho.
13

• MÉTODOS MISTOS
As organizações recorrem a uma mistura de métodos na com-
posição do modelo de avaliação de desempenho por ter uma gran-
de complexidade em seus cargos. Os métodos de avaliação são
extremamente variados, em todos os aspectos, pois cada organiza-
ção ajusta os métodos às suas peculiaridades e necessidades. Cada
organização tem seus próprios sistemas de avaliação do desempe-
nho adequado às circunstâncias, à sua história e a seus objetivos.
Þ Gestão do conhecimento e da aprendizagem
Nos dias de hoje, as organizações têm sido pressionadas a
evoluir rapidamente a fim de se adaptar às constantes inovações
requeridas. Surge uma nova forma de riqueza que consiste no
tratamento de informação para a geração de conhecimento como
principal fator para agregar valor ao processo produtivo. É notável
a crescente substituição, em todos os níveis organizacionais da so-
ciedade, das atividades que requerem força física por aquelas que
utilizam intensivamente a capacidade cerebral.
Para as organizações modernas, as riquezas incluem os produ-
tos do conhecimento e não apenas os recursos naturais, materiais
e financeiros. O valor contábil de uma organização está em seus
ativos, que constituem toda a propriedade de uma empresa que
pode ser expressa por um valor monetário. Os ativos se apresen-
tam basicamente de duas formas: os tangíveis - palpáveis, preci-
sos e mensuráveis, como, por exemplo, contas a receber, plantas
industriais, equipamentos, imóveis, investimentos, entre outros; e
os chamados intangíveis: aqueles que não possuem existência fí-
sica, mas mesmo assim, representam valor para a empresa. Hoje o
conhecimento - ativo intangível - é mais valioso que o conjunto de
ativos tangíveis de uma organização.
As pessoas possuem ideias livres e abundantes. O grande
desafio gerencial está no desenvolvimento organizado de ideias
construtivas. Para se adaptar às novas necessidades e exigências,
as empresas devem ser capazes de aprender e de gerir o conheci-
mento.
A gestão do conhecimento passa pela definição de sua im-
portância para a organização, pela sua adequada disseminação, e
pela proteção do conhecimento organizacional que gera vantagem
competitivo. O processo de gestão do conhecimento nas organi-
zações em geral segue três passos: aquisição e desenvolvimento,
disseminação, e construção do conhecimento organizacional.
As ações relacionadas com a criação e a transferência de co-
nhecimento devem estar comprometidas com o desenvolvimento
das competências estratégicas definidas, e ocorre por meio de pro-
cessos de aprendizagem.
Portanto, o desenvolvimento das capacidades das pessoas
pode e deve ser realizado de forma alinhada à gestão por compe-
tências, na qual as competências necessárias para a organização
são definidas, as competências das pessoas são mapeadas, e tri-
lhas de desenvolvimento são criadas. Ao desenvolver processos
de aprendizagem com base nessas trilhas de desenvolvimento, a
organização e o funcionário estarão investindo na capacitação ne-
cessária para a realização das entregas desejadas pela organização.
Os recursos investidos - tempo, dinheiro, esforço - tanto da or-
ganização quanto do funcionário estarão alinhados aos objetivos
estratégicos da organização.
Todo esse processo de aprendizagem individual e organiza-
cional ocorre por meio de ciclos contínuos e dinâmicos de aqui-
sição de conhecimento, envolvido num processo de mudança per-
manente que garante a adaptabilidade da organização às necessida-
des por novas competências em função da espiral de necessidades
crescentes dos clientes.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Þ Gestão estratégica da mudança
A cada dia que passa aumenta o nível de exigência dos clientes
por novos produtos e serviços. A cultura do consumismo descar-
tável despertou nas organizações a necessidade de criação e pro-
dução de bens em larga escala e de modo tempestivo para atender
o mercado. Uma indústria de guardanapos no mercado americano
precisa desenvolver, além do modelo básico em cores diversas,
modelos específicos para o natal, o dia das bruxas, dos namorados,
de ação de graças e para a festa da independência. Os consumi-
dores querem produtos específicos, altamente descartáveis, e que
só serão válidos se adquiridos e utilizados naquela exata época
do ano. Além disso, a cada ano o modelo deve ser diferente do
apresentado no ano anterior. Embora o exemplo utilizado seja es-
pecífico, a globalização de costumes e o aumento da capilaridade
das indústrias no mundo têm contribuído para levar a outros países
e a outros produtos e serviços esse comportamento de consumo
rápido, fortemente contextualizado, descartável e mutável. As or-
ganizações têm que captar a necessidade do mercado, produzir e
entregar em prazos exíguos os produtos exigidos pelos clientes. Na
era da extrema competição, o crescimento ou a sobrevivência da
organização depende de seu poder de inovação para adaptar-se à
sociedade que está em rápida e constante evolução.
Por outro lado, os esforços por aumento da lucratividade das
empresas por meio da redução de custos, quando bem sucedidos,
estão atingindo seus limites. Para reduzir custos, empresas insta-
lam-se em regiões que tenham mão de obra mais barata e menor
carga tributária, estabelecem parcerias com fornecedores off-sho-
re para obtenção de insumos mais baratos, utilizam o just-in-time
e a automação extrema; mas uma vez implantados em seu nível
ideal de maturidade, não há como avançar em termos de redução
de custos. Nesse caso, o aumento da lucratividade é perseguido
pela expansão do mercado, seja em número de clientes, seja em
diversidade de produtos e serviços ofertados.
A necessidade de expansão do mercado pelo aumento da lu-
cratividade e a crescente diversidade das necessidades dos clientes
resultam em grande variedade de produtos e serviços, com ciclos
de vida cada vez mais curtos. Esse cenário exige atuação mais rá-
pida da organização na idealização e adaptação de modelos que
sirvam de base para a formulação da estratégia competitiva. Ino-
var, adaptar-se e mudar torna-se estratégico.
Outro fator que contribui para a crescente preocupação com
a mudança nas organizações são os altos índices de falhas em ini-
ciativas estratégicas por processos de mudanças mal conduzidos.
O próprio processo de construção de uma estratégia pode ser
pensado como um componente cognitivo de um processo de mu-
dança. Ou seja, a própria estratégia organizacional surge a partir da
necessidade de mudar.
A gestão da mudança é tarefa difícil, mas importante nas or-
ganizações, especialmente quando estas são grandes e complexas.
Mudar envolve não apenas a alteração de políticas, processos,
procedimentos e estruturas, mas também do comportamento de
pessoas e equipes, e de transformar, em maior ou menor escala, a
cultura da organização.
O gerenciamento da mudança é bem sucedido quando a orga-
nização consegue mover-se do estado em que se encontrava para o
estado pretendido, quando o funcionamento no estado futuro aten-
de às expectativas, e quando a transição é realizada sem custos
indevidos para a organização e para as pessoas.
14

Þ Processos de RH
As políticas e processos de RH nos novos modelos de gestão
de pessoas devem estar alinhados com a estratégia da organização
e devem favorecer a disseminação do conhecimento e a aprendi-
zagem.
Essa relação “dimensão - processos” facilita o alinhamen-
to das ações de RH ao definir processos e políticas. Ao levar em
consideração essas relações, é viabilizado o alinhamento entre os
diversos processos de RH, assim como destes com a estratégia or-
ganizacional.
Ulrich afirma que historicamente a área de recursos humanos
tem se preocupado exclusivamente com os processos de RH. Essa
afirmação, que soa tão óbvia, é ponto de partida para a discussão
sobre o novo papel do RH. E ilustra da seguinte forma a evolução
dos processos de RH:
a) década de 80: quatro grandes grupos de processos de RH
- recrutamento e seleção, desenvolvimento, avaliação e recompen-
sas;
b) década de 90: adicionados dois grupos - desenvolvimento
organizacional e comunicação, somando 6 grandes grupos;
c) estudos recentes: classificações de processos de RH que so-
mam 19 diferentes grupos.
Embora o RH tenha evoluído ao passar dos anos, acompa-
nhando a evolução das organizações, o foco continuou sendo nos
processos executados.
Ter como foco central de RH a execução de processos era su-
ficiente nas antigas organizações, uma vez que eram mais voltadas
para questões internas. Por mais que os processos de RH tenham
evoluído, sua simples execução não é papel suficiente para a nova
gestão de pessoas. As modernas organizações, que precisam adap-
tar-se rapidamente às mudanças ambientais e às novas requisições
dos clientes, precisam implantar um modelo de gestão de pessoas
compatível com sua dinâmica organizacional, e que ofereça resul-
tados de valor para a organização. Não que RH não deva executar
processos de RH, mas o novo cenário em que as organizações mo-
dernas estão inseridas exigem um novo papel da gestão de pessoas.
Para o RH conseguir dar esse salto, ele precisa retirar o foco da
mera execução de processos e tarefas, e mudar seu foco para re-
sultados.
Þ Papel do novo RH
A área de gestão de pessoas pode mudar seu foco e contri-
buir efetivamente para os resultados institucionais ao exercer as
seguintes capacidades:
a) clareza estratégica: ser parceiro estratégico, contribuindo
para a compreensão e disseminação da estratégia organizacional;
b) agente da mudança: fazer com que as mudanças ocorram,
contribuindo efetivamente para o processo de mudança;
c) desenvolver capital intelectual: ser defensor dos emprega-
dos, colaborando para o aumento das suas competências e do seu
comprometimento; e
d) exemplo de excelência operacional: ser consultor especia-
lizado na sua área de competência, e atuar de forma coerente com
os processos que implanta.
Kotter apresenta 8 aspectos chave para o sucesso da transfor-
mação organizacional:
1. Estabelecimento de um senso de urgência;
2. Criação de uma coalizão administrativa;
3. Desenvolvimento de visão e estratégia;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
4. Comunicação da visão da mudança;
5. Capacitação de outras pessoas para atuar conforme a visão;
6. Planejamento e promoção de vitórias a curto prazo;
7. Consolidação de ganhos e desenvolvimento de novas mu-
danças; e
8. Estabelecimento de novos métodos na cultura.
Os passos propostos por Kotter envolvem aspectos de desen-
volvimento estratégico, e principalmente aspectos de adaptação
humana. Senso de urgência, coalizão, comunicação, capacitação,
alinhamento de pessoas, cultura: temas a serem tratados pela ges-
tão de pessoas para obtenção de sucesso em processos de mudança.
Nesse contexto, a gestão de pessoas assume papel essencial
na consecução dos passos necessários ao processo de gerencia-
mento das mudanças necessárias à adaptação das organizações a
um mundo globalizado, no qual a tônica do mercado é a crescente
diversidade de necessidades dos clientes, associada a uma grande
variedade de produtos e serviços.
Planejamento e estruturação de planos de treinamento e de-
senvolvimento.
O ser humano vive em constante interação com seu meio am-
biente, recebendo e exercendo influências em suas relações com
ele.
Educação é toda influência que o ser humano recebe do am-
biente social, para se adaptar às normas e valores sociais vigentes
e aceitos, de acordo com suas inclinações e predisposições e en-
riquece ou modifica seu comportamento, dentro de seus próprios
padrões pessoais.
Alguns autores consideram treinamento como um meio para
desenvolver a força de trabalho nas organizações, outros se refe-
rem ao desenvolvimento como uma área que se divide em educa-
ção e treinamento, sendo treinamento o preparo da pessoa para o
cargo, enquanto a educação é preparar a pessoa para o ambiente
dentro ou fora do seu trabalho.
Desenvolvimento profissional: aperfeiçoa a pessoa (em médio
prazo) para uma carreira dentro de uma profissão. Visa ampliar,
desenvolver e aperfeiçoar a pessoa para seu crescimento profissio-
nal, preparando-o para assumir funções mais complexas (dentro
das organizações ou em empresas especializadas em desenvolvi-
mento de pessoal).
Treinamento: adapta a pessoa (em curto prazo), preparando-o
adequadamente para um cargo ou função, dentro da própria empre-
sa ou em empresa especializada em treinamento. Pode ser aplicado
a todos os níveis ou setores da empresa, obedece a um programa
preestabelecido e geralmente é delegado ao chefe imediato.
Treinamento é o processo educacional de curto prazo, aplica-
do de maneira sistemática e organizada, através do qual as pessoas
aprendem conhecimentos, habilidades e atitudes em função de ob-
jetivos definidos.
Envolve a transmissão de conhecimentos específicos relativos
ao trabalho, atitudes frente a aspectos da organização, da tarefa e
do ambiente e também desenvolvimento de habilidades e compe-
tências.
Tem por finalidade ajudar a alcançar os objetivos da empresa,
proporcionando oportunidades aos empregados de todos os níveis
de obter o conhecimento, a prática e a conduta requeridos pela
organização. O treinamento não é despesa, mas um investimento
cujo retorno é altamente compensador para a organização.
15

O Conteúdo do treinamento pode envolver quatro tipos de
mudanças, a saber:
- Transmissão de informações: genéricas sobre o trabalho, so-
bre a empresa, seus produtos e serviços, sua organização e políti-
cas, regras, regulamentos e mercado;
- Desenvolvimento de habilidades: destrezas e conhecimen-
tos relacionados ao desempenho do cargo atual ou de possíveis
ocupações futuras. Orientado para as tarefas e operações a serem
executadas (preenchimento de pedidos, cálculos de preços, etc.);
- Desenvolvimento ou modificação de atitudes: mudança de
atitudes negativas para atitudes mais favoráveis entre as pessoas,
aumento da motivação, desenvolvimento da sensibilidade do pes-
soal de gerência e supervisão quanto aos sentimentos e reações das
pessoas. Pode envolver aquisição de novos hábitos e atitudes em
relação a clientes, usuários ou técnicas de vendas.
- Desenvolvimento de conceitos: elevar o nível de abstração e
conceitualização de ideias e filosofias, seja para facilitar a aplica-
ção de conceitos na prática administrativa, seja para elevar o nível
de generalização, desenvolvendo gerentes que possam pensar em
termos globais e amplos (filosofia da empresa, ética profissional);
• OBJETIVOS DO TREINAMENTO
- Preparar as pessoas para execução imediata das tarefas do
cargo;
- Proporcionar oportunidades para o contínuo desenvolvimen-
to pessoal, não apenas em seus cargos atuais, mas também para
outras funções mais complexas e elevadas;
- Mudar a atitude das pessoas seja para criar um clima mais sa-
tisfatório entre eles ou para aumentar-lhes a motivação e torná-las
mais receptivas às novas técnicas de gestão.
OS LIMITES DA GESTÃO DE PESSOAS NO SETOR PÚ-
BLICO
A atuação estratégica da gestão de pessoas está intimamente
conectada à gestão de competências.
Essa moderna abordagem volta-se para o desenvolvimento e
manutenção das competências individuais dos colaboradores, vi-
sando ao alcance dos objetivos estratégicos organizacionais.
Do individual parte-se para o coletivo, sem deixar de lado,
contudo, a essência e a cultura de cada organização. É como reger
uma orquestra, em que o talento e o trabalho individual de cada
músico são incentivados e valorizados, mas cujo desempenho deve
se ater à proposta melódica a ser executada e à gestão do regente.
Na regência da orquestra pública, o interesse público deve ser o
resultado alcançado por qualquer estratégia organizacional.
O modelo de gestão de competências, apesar de reunir muitas
qualidades, é de complexa implementação prática, em sua totali-
dade, no setor público. Diferentemente do setor privado, o gestor
público se atém a um cabedal de limitações legais que devem ser
respeitadas, como a exigência de concurso público para contrata-
ção de novos talentos.
Dentre as dificuldades para a implantação de um modelo de
gestão de competências estão também limitações tecnológicas e
estruturais, bem como aspectos comportamentais dos servido-
res que, ao serem avaliados para seu ingresso em determinadas
funções, mostraram-se capacitados em termos de conteúdo para
exercê-las, mas não foram, por vezes, avaliados em suas idiossin-
crasias psicológicas.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
A falta de motivação enraizada na cultura organizacional pú-
blica, causada, por exemplo, pela dificuldade em implantar políti-
cas de recompensa a servidores exemplares, é conhecida de longa
data, e constitui um dos entraves para levar a termo um complexo
processo de gestão de pessoas baseado nas suas competências. A
implementação desse modelo ainda é um grande desafio, uma vez
que a cultura de gestão pública permanece, na maioria dos casos,
voltada para cargos, e não para entregas.
As instituições públicas têm a captação de novos talentos li-
mitada legalmente por concurso público; a exceção são os cargos
de confiança comissionados, em número bem menor que o dos ser-
vidores concursados. Enquanto as organizações privadas possuem
inúmeros instrumentos para a melhor escolha, como entrevistas e
dinâmicas de grupo, as públicas ficam restritas a esse instrumento
legal, sob pena de serem questionadas judicialmente. No entanto,
poderão valer-se de outros meios para melhor alocação do candi-
dato aprovado.
Por exemplo, apesar de muitas mudanças dependerem de le-
gislação própria, isso não constitui entrave para que se atue, no se-
tor público, por meio de outras fontes legais, como concursos com
áreas específicas de atuação, avaliação do perfil comportamental
dos aprovados para sua melhor alocação, ou ainda, ações de de-
senvolvimento profissional, promovendo educação contínua e não
apenas treinamentos pontuais - a educação ampla das pessoas é
fundamental nesse contexto, englobando o desenvolvimento das
mesmas com foco em sua carreira profissional, e não apenas no
treinamento para as funções do cargo atual.
No que tange ao desligamento de colaboradores, restrições le-
gais também devem ser obedecidas. Apesar de o ordenamento ju-
rídico prever que os servidores podem ser demitidos por avaliação
de desempenho insuficiente, essa ainda não é uma prática comum
no setor público. Sendo assim, o ideal é motivá-los, de tal forma
que se sintam parte importante no processo e desejem atingir um
melhor desempenho no trabalho. Afinal de contas, prever prazos,
controles, orçamentos e indicar responsáveis para as atividades faz
parte de um planejamento indispensável tanto na gestão privada
como na pública.
A fim de obter resultados positivos, a área de gestão de pes-
soas deve procurar manter um clima positivo e profissional na
organização, através de práticas de planejamento, gerenciamento,
avaliação e recompensas, que conciliem os interesses individuais
com os objetivos estratégicos do negócio público. Deve-se bus-
car um direcionamento para resultados nos níveis individual e or-
ganizacional, além de preservar a correta e eficaz gestão do bem
público.
No setor público, portanto, o papel da área de gestão de pes-
soas, no contexto da gestão de competências, deve ser o de facilitar
o desenvolvimento das competências individuais e consequentes
entregas, para a implementação da estratégia escolhida, sempre de
acordo com o bem maior, que é o interesse público.
*Texto adaptado de Marisa Rodrigues Alho e Paulo André
Mattos de Carvalho./ Rebecca hoffmann
16

NOÇÕES DE PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO.
Planejamento Estratégico, Tático e Operacional
Desenvolver o planejamento em uma empresa envolve diver-
sas etapas. Apesar do planejamento estratégico ser o mais famoso
na administração, os outros dois têm a mesma importância em um
planejamento integrado dentro da companhia.
Planejamento Estratégico (longo alcance)
O planejamento estratégico é aquele que define as estratégias
de longo prazo da empresa. Este planejamento leva em conta to-
dos os fatores internos e externos a companhia – por exemplo, a
situação econômica global é um fator a ser levado em conta no
planejamento estratégico. Quando elaboramos este planejamento
procuramos ter uma visão integrada dos processos e da compa-
nhia, por que a empresa como um todo entra nesta etapa.
O planejamento estratégico é feito em geral entre 5 e 10 anos
no futuro.
É essencial que o planejamento estratégico, apesar de ter um
alcance de até 10 anos, seja atualizado constantemente. Se isto não
ocorrer, o planejamento sofre um sério risco de ficar obsoleto e não
ser utilizado dentro da empresa, como deve ser.
Planejamento Tático (médio)
O planejamento tático é diferente para cada área da compa-
nhia. A area financeira terá seu próprio planejamento tático finan-
ceiro, assim como a RH, marketing e assim por diante. Esta etapa é
mais focada que o planejamento estratégico, que é desdobrado em
diversos planos táticos.
O planejamento tático é feito de ano a ano e busca otimizar
uma determinada área da empresa na busca de um resultado.
Planejamento Operacional (Curto alcance)
O plano operacional coloca em prática cada um dos planos
táticos dentro da empresa. Ele é projetado no curto prazo e envolve
cada uma das tarefas e metas da empresa.
Um planejamento operacional deve planejar os prazos, metas
e recursos para a implantação de um projeto ou tarefa dentro da
empresa. Por ser a última etapa de planejamento, o operacional
deve ser um plano mais detalhado que os outros dois, tentando
explicar cada tarefa isoladamente.
Desta maneira que os planejamentos Estratégico, Tático e
Operacional trabalham juntos. Cada um tem um escopo dentro da
empresa e seguem uma ordem:
Estratégia >> Tática >> Operação
Fonte: http://adm.esobre.com/planejamento-estratgico-ttico
-operacional
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO DA QUALIDADE.
QUALIDADE TOTAL
Gestão da qualidade total (em língua inglesa “Total Quality
Management” ou simplesmente “TQM”) consiste numa estratégia
de administração orientada a criar consciência da qualidade em
todos os processos organizacionais.
É referida como “total”, uma vez que o seu objetivo é a impli-
cação não apenas de todos os escalões de uma organização, mas
também da organização estendida, ou seja, seus fornecedores, dis-
tribuidores e demais parceiros de negócios.
Princípios de Deming
O estatístico William Edward Deming a partir da década de
50 popularizou por meio de seus ensinamentos no Japão o Ciclo
PDCA e estabeleceu seus 14 princípios visando auxiliar as pessoas
a entenderem e implementarem seus conceitos. De acordo com ele
a adaptação e prática desses 14 princípios eram um sinal de que a
gestão tinha intenção de permanecer nos negócios. 14 Princípios
de Deming
Deming enfatizou a importância da mentalidade preventiva
em lugar da corretiva, bem como a necessidade do envolvimento
da alta administração no processo de produção.
Os 14 princípios de Deming são os seguintes:
1º princípio: Crie constância de propósito para melhorar pro-
dutos e serviços, objetivando tornar-se competitivo e manter-se em
atividade, bem como criar emprego;
2º princípio: Adote uma nova filosofia para a nova era eco-
nômica, conscientizando-se de suas responsabilidades e tomando
a liderança para mudanças. A administração ocidental deve des-
pertar para o desafio, conscientizar-se de suas responsabilidades e
assumir a liderança no processo de transformação;
3º princípio: Deixe de depender de inspeções para atingir a
qualidade. Elimine a necessidade de inspeção em massa, introdu-
zindo a qualidade no produto desde seu primeiro estágio;
4º princípio: Pare a prática de valorizar negócios com base no
preço. Ao invés disso, minimize o custo total e estabeleça um úni-
co fornecedor para cada item, num relacionamento de longo prazo
fundamentado na lealdade e na confiança;
5º princípio: Melhore constantemente e sempre o sistema de
produção e de serviços para melhorar a qualidade e a produtivida-
de e também reduzir custos;
6º princípio: Institua o treinamento no local de trabalho;
7º princípio: Institua liderança. A supervisão deve servir para
ajudar as pessoas, máquinas e dispositivos a executarem um traba-
lho melhor. A supervisão de gestão e de trabalhadores de produção
deve passar por uma revisão;
8º princípio: Elimine o medo, de modo que todos trabalhem
efetivamente para a organização;
9º princípio: Elimine as barreiras entre departamentos. Fun-
cionários de pesquisa, produção (design) e vendas devem trabalhar
em conjunto para prever problemas de produção e de utilização do
produto ou serviço;
17

10º princípio: Elimine slogans, exortações e metas numéricas
para os trabalhadores, como “defeito zero” ou novos níveis de pro-
dutividade. Tais exortações criam apenas inimizades, visto que a
maioria das causas de qualidade e produtividade baixas pertencem
ao sistema e estão fora do alcance do poder de atuação dos traba-
lhadores;
11º princípio: Elimine cotas numéricas e padrões para a força
de trabalho, assim como objetivos numéricos para o gerenciamen-
to. Substitua as lideranças;
12º princípio: Remova as barreiras que privam as pessoas de
seu direito de orgulhar-se de seu trabalho realizado. Elimine ava-
liações de desempenho anuais ou por mérito, bem como a gestão
por objetivos.
13º princípio: Institua um forte programa de educação e auto
aprimoramento.
14º princípio: Coloque todos na organização para trabalhar
visando alcançar a transformação.
Modelo de Excelência da Gestão Pública
O Modelo de Excelência em Gestão Pública, de padrão in-
ternacional, expressa o entendimento vigente sobre o “estado da
arte” da gestão contemporânea, é a representação de um sistema
de gestão que visa aumentar a eficiência, a eficácia e a efetivida-
de das ações executadas. É constituído por elementos integrados,
que orientam a adoção de práticas de excelência em gestão com a
finalidade de levar as organizações públicas brasileiras a padrões
elevados de desempenho e de qualidade em gestão.
Ele faz parte do Programa Nacional de Gestão Pública e Des-
burocratização – GesPública e representa a principal referência
a ser seguida pelas instituições públicas que desejam aprimorar
constantemente seus níveis de gestão.
Esse Modelo de Excelência em Gestão Pública foi concebido
a partir da premissa segundo a qual é preciso ser excelente sem
deixar de ser público. Esse Modelo, portanto, deve estar alicerçado
em fundamentos próprios da gestão de excelência contemporânea
e condicionado aos princípios constitucionais próprios da natureza
pública das organizações. Esses fundamentos e princípios consti-
tucionais, juntos, definem o que se entende hoje por excelência em
gestão pública.
O Modelo de Excelência em Gestão Pública tem como base os
princípios constitucionais da administração pública e como pilares
os fundamentos da excelência gerencial.
Fundamentos de Excelência Gerencial
Os fundamentos da excelência são conceitos que definem o
entendimento contemporâneo de uma gestão de excelência na ad-
ministração pública e que, orientados pelos princípios constitucio-
nais, compõem a estrutura de sustentação do Modelo de Excelên-
cia em Gestão Pública.
De acordo com o Instrumento para Avaliação da Gestão Públi-
ca em seu Ciclo 2010 os 13 fundamentos de excelência gerencial
são: Pensamento sistêmico; Aprendizado organizacional, Cultura
da inovação, Liderança e constância de propósitos; Orientação por
processos e informações; Visão de futuro; Geração de valor; Com-
prometimento com as pessoas; Foco no cidadão e na sociedade;
Desenvolvimento de parcerias; Responsabilidade social; Controle
social; e Gestão participativa.
1) Pensamento sistêmico
Entendimento das relações de interdependência entre os di-
versos componentes de uma organização, bem como entre a orga-
nização e o ambiente externo, com foco na sociedade.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Esse conceito é colocado em prática quando se considera que
as organizações são constituídas por uma complexa combinação de
recursos humanos e organizacionais, cujo desempenho pode afe-
tar, positiva ou negativamente, a organização em seu conjunto. As
organizações públicas são vistas como sistemas vivos, integrantes
de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se
adaptar. Assim, é importante que o seu sistema de gestão seja di-
nâmico e capaz de contemplar a organização como um todo para
rever e consolidar os seus objetivos e suas estratégias, observando
o alinhamento e a interconexão dos seus componentes, ou seja, a
consistência entre os seus objetivos, planos, processos, ações e as
respectivas mensurações.
Como sistemas vivos, as organizações precisam aprender a
valorizar as redes formais com cidadãos-usuários, interessados e
parceiros, bem como as redes que emergem informalmente, entre
as pessoas que as integram, e destas com pessoas de outras organi-
zações e entidades. Dessa forma, o pensamento sistêmico pressu-
põe que as pessoas da organização entendam o seu papel no todo
(as inter relações entre os elementos que compõem a organização
– a dimensão interna e a dimensão externa).
2) Aprendizado organizacional
Busca contínua e alcance de novos patamares de conhecimen-
to, individuais e coletivos, por meio da percepção, reflexão, avalia-
ção e compartilhamento de informações e experiências.
Esse conceito é colocado em prática na medida em que a or-
ganização busca de maneira estruturada, específica e proativa, o
conhecimento compartilhado, incentiva a experimentação, utiliza
o erro como instrumento pedagógico, dissemina suas melhores
práticas, desenvolve soluções e implementa refinamentos e ino-
vações de forma sustentável, coloca em prática o aprendizado or-
ganizacional. Preservar o conhecimento que a organização tem de
si própria, de sua gestão e de seus processos é fator básico para a
sua evolução.
3) Cultura da inovação
Promoção de um ambiente favorável à criatividade, à experi-
mentação e à implementação de novas ideias que possam gerar um
diferencial para a atuação da organização.
Esse conceito é colocado em prática ao buscar e desenvolver
continuamente ideias originais e incorporá-las aos processos, pro-
dutos, serviços e relacionamentos, associado ao rompimento das
barreiras do serviço público antiquado e burocrático de forma a
otimizar o uso dos recursos públicos e produzir resultados eficien-
tes para a sociedade.
4) Liderança e constância de propósitos
A liderança é o elemento promotor da gestão, responsável pela
orientação, estímulo e comprometimento para o alcance e melho-
ria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta,
democrática, inspiradora e motivadora das pessoas, visando o de-
senvolvimento da cultura da excelência, a promoção de relações
de qualidade e a proteção do interesse público. É exercida pela
alta administração, entendida como o mais alto nível gerencial e
assessoria da organização.
Esse conceito é colocado em prática por meio da participação
pessoal, ativa e continuada da alta administração que é fundamen-
tal para dar unidade de propósitos à organização. Seu papel inclui a
criação de um ambiente propício à inovação e ao aperfeiçoamento
18

constantes, à gestão do conhecimento, ao aprendizado organiza-
cional, ao desenvolvimento da capacidade da organização de se
antecipar e se adaptar com agilidade às mudanças no seu ecossis-
tema e de estabelecer conexões estratégicas. A alta administração
deve atuar como mentora, precisa ter visão sistêmica e abrangente,
ultrapassando as fronteiras da organização e as restrições de curto
prazo, mantendo comportamento ético e habilidade de negociação,
liderando pelo exemplo. A sua ação da liderança deve conduzir ao
cumprimento da missão e alcance da visão de futuro da organiza-
ção.
5) Orientação por processos e informações
Compreensão e segmentação do conjunto das atividades e
processos da organização que agreguem valor para as partes inte-
ressadas, sendo que a tomada de decisões e a execução de ações
devem ter como base a medição e análise do desempenho, levan-
do-se em consideração as informações disponíveis.
Esse conceito é colocado em prática por meio da compreensão
do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou
interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/ser-
viços (saídas) com alto valor agregado. Os fatos e dados gerados
em cada um desses processos, bem como os obtidos externamente
à organização, se transformam em informações que subsidiam a
tomada de decisão e alimentam a produção de conhecimentos.
Esses conhecimentos dão à organização pública alta capa-
cidade para agir e poder para inovar. A tomada de decisões e a
execução de ações devem estar suportadas por medição e análise
do desempenho, levando-se em consideração as informações dis-
poníveis, além de incluir os riscos identificados. As informações e
dados definem tendências, projeções e causas e efeitos e devem,
portanto, subsidiar o planejamento, a avaliação, a tomada de de-
cisões e a implementação de melhorias. A excelência em gestão
pressupõe: obtenção e tratamento sistemáticos de dados e informa-
ções de qualidade, alinhados às suas necessidades; sistemas de in-
formações estruturados e adequados; e obtenção e uso sistemáticos
de informações comparativas. A orientação por processos permite
planejar e executar melhor as atividades pela definição adequada
de responsabilidades, uso dos recursos de modo mais eficiente,
realização de prevenção e solução de problemas, eliminação de
atividades redundantes, aumentando a produtividade. A orientação
por processos e informações implica postura pró ativa relacionada
à noção de antecipação e resposta rápida às mudanças do ambiente
– percepção dos sinais do ambiente e antecipação – com vistas a
evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades. A resposta rápida
agrega valor à prestação dos serviços públicos e aos resultados do
exercício do poder de Estado.
6) Visão de futuro
Indica o rumo de uma organização e a constância de propósi-
tos que a mantém nesse rumo. Está diretamente relacionada à ca-
pacidade de estabelecer um estado futuro desejado que dê coerên-
cia ao processo decisório e que permita à organização antecipar-se
às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade. Inclui,
também, a compreensão dos fatores externos que afetam a organi-
zação com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade.
Por meio da formulação das estratégias a organização se pre-
para para colocar em prática sua Visão de Futuro. O alcance dessa
visão é o resultado da implementação dessas estratégias sistemati-
camente monitoradas, levando em consideração as tendências do
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
ambiente externo, as necessidades e expectativas das partes inte-
ressadas, os desenvolvimentos tecnológicos, os requisitos legais,
as mudanças estratégicas dos concorrentes e as necessidades da
sociedade, no sentido de readequá-las e redirecioná-las, quando
for o caso. Assim uma organização com Visão de Futuro pensa,
planeja e aprende estrategicamente, obtendo resultados de alto de-
sempenho e sustentáveis.
7) Geração de valor
Alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento
de valor tangível e intangível de forma sustentada para todas as
partes interessadas.
Esse conceito é colocado em prática considerando que gerar
valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relações de
qualidade e assegurar o desenvolvimento da organização. Ao agir
desta forma a organização enfatiza o acompanhamento dos resul-
tados em relação às suas finalidades e às suas metas, a comparação
destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satis-
fação de todas as partes interessadas, obtendo sucesso de forma
sustentada e adicionando valor para todas elas. A geração de valor
depende cada vez mais dos ativos intangíveis, que atualmente re-
presentam a maior parte do valor das organizações públicas. Isto
implica visão estratégica das lideranças para possibilitar à socie-
dade a percepção da utilidade e da credibilidade da própria orga-
nização.
8) Comprometimento com as pessoas
Estabelecimento de relações com as pessoas, criando condi-
ções de melhoria da qualidade nas relações de trabalho, para que
elas se realizem profissional e humanamente, maximizando seu
desempenho por meio do comprometimento, de oportunidade para
desenvolver competências e de empreender, com incentivo e reco-
nhecimento.
A prática desse conceito pressupõe dar autonomia para atingir
metas e alcançar resultados, assumir riscos, criar oportunidade de
aprendizado e desenvolvimento de competência e reconhecendo
o bom desempenho, criando práticas flexíveis e produtivas para
atrair e reter talentos, propiciando um clima organizacional par-
ticipativo e agradável. Criar um ambiente flexível e estimulante à
geração do conhecimento, disseminando os valores e as crenças da
organização e assegurando um fluxo aberto e contínuo de informa-
ções é fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com
autonomia.
9) Foco no cidadão e na sociedade cidadão
Direcionamento das ações públicas para atender, regular e
continuamente, as necessidades dos cidadãos e da sociedade, na
condição de sujeitos de direitos, beneficiários dos serviços públi-
cos e destinatários da ação decorrente do poder de Estado exercido
pelas organizações públicas.
Esse conceito é colocado em prática considerando que os ci-
dadãos usuários, atuais e potenciais, e a sociedade são sujeitos de
direitos e as organizações públicas têm obrigação de atender, com
qualidade e presteza, às suas necessidades e às suas demandas, de
forma regular e contínua. Nesse sentido, a organização tem que
alinhar as suas ações e os seus resultados às necessidades e às ex-
pectativas dos cidadãos e da sociedade e antecipar suas necessi-
dades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a
sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua
19

missão institucional considerando o interesse público. A adminis-
tração pública tem o dever de garantir o direito dos cidadãos de
acesso dos serviços públicos de maneira contínua (princípio da
Continuidade do Serviço Público), com o objetivo de não preju-
dicar o atendimento à população, particularmente no que se refere
aos serviços essenciais.
10) Desenvolvimento de parcerias
Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras
organizações com objetivos específicos comuns, buscando o ple-
no uso das suas competências complementares para desenvolver
sinergias.
Na prática as organizações modernas reconhecem que no
mundo de hoje - de mudanças constantes e aumento da demanda
- o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem.
Essas organizações procuram desenvolver maior interação, rela-
cionamento e atividades compartilhadas com outras organizações,
de modo a permitir a entrega de valor agregado a suas partes inte-
ressadas por meio da otimização das suas competências essenciais.
Essas parcerias podem ser com clientes, fornecedores, organiza-
ções de cunho social, ou mesmo com competidores e são baseadas
em benefícios mútuos claramente identificados. O trabalho con-
junto dos parceiros, apoiado nas competências, no conhecimento
e nos recursos comuns, assim como o relacionamento baseado em
confiança mútua, respeito e abertura facilitam o alcance dos obje-
tivos. As parcerias são usualmente estabelecidas para atingir um
objetivo estratégico ou entrega de um produto ou serviço, sendo
formalizadas por um determinado período e envolvem a negocia-
ção e o claro entendimento das funções de cada parte, bem como
dos benefícios decorrentes.
11) Responsabilidade social
Atuação voltada para assegurar às pessoas a condição de cida-
dania com garantia de acesso aos bens e serviços essenciais, e ao
mesmo tempo tendo também como um dos princípios gerenciais
a preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, po-
tencializando a capacidade das gerações futuras de atender suas
próprias necessidades.
A prática pressupõe o reconhecimento da sociedade como par-
te integrante do ecossistema da organização, com necessidades e
expectativas que precisam ser identificadas, compreendidas e aten-
didas. Trata-se do exercício constante da consciência moral e cí-
vica da organização, advinda da ampla compreensão de seu papel
no desenvolvimento da sociedade. O respeito à individualidade,
ao sentimento coletivo e à liberdade de associação, assim como a
adoção de políticas não-discriminatórias e de proteção das mino-
rias são regras básicas nas relações da organização com as pessoas.
A organização deve buscar o desenvolvimento sustentável,
identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas
instalações, processos, produtos e serviços e executar ações pre-
ventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ci-
clo de vida das instalações, produtos e serviços. Adicionalmente,
deve preservar os ecossistemas naturais, conservar os recursos não
-renováveis e racionalizar o uso dos recursos renováveis. Além do
atendimento e superação dos requisitos legais e regulamentares as-
sociados aos seus bens, serviços, processos e instalações. O exer-
cício da cidadania pressupõe o apoio a ações de interesse social e
pode incluir: a educação e a assistência comunitária; a promoção
da cultura, do esporte e do lazer; e a participação no desenvolvi-
mento nacional, regional ou setorial.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
12) Controle social
Atuação que se define pela participação das partes interessa-
das no planejamento, acompanhamento e avaliação das atividades
da Administração Pública e na execução das políticas e dos pro-
gramas públicos.
Para promover a prática desse conceito a alta administração
das organizações públicas tem que estimular a sociedade a exercer
ativamente o seu papel de guardiã de seus direitos e de seus bens
comuns. A transparência e a participação social são os requisitos
fundamentais para a efetivação do controle social. Assim, a gestão
pública de excelência pressupõe viabilizar as condições necessá-
rias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade.
Nesse sentido, a administração pública deve garantir visibilidade
de seus atos e ações e implementar mecanismos de participação
social.
Propiciar transparência significa democratizar o acesso às in-
formações sobre o funcionamento da organização, o que implica:
disponibilizar informações sobre as ações públicas em condições
de serem entendidas, interpretadas e de possibilitarem efetivamen-
te o controle social (informações claras, detalhadas, completas e
com dados desagregados); tornar acessíveis aos cidadãos as in-
formações sobre o funcionamento da administração pública. Par-
ticipação social é ação democrática dos cidadãos nas decisões e
ações que definem os destinos da sociedade. Colocá-la em prática
implica aprender a lidar e interagir com as mobilizações e movi-
mentos sociais.
13) Gestão participativa
Estilo de gestão que determina uma atitude gerencial da alta
administração que busque o máximo de cooperação das pessoas,
reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um
e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de con-
seguir a sinergia das equipes de trabalho.
Na prática uma gestão participativa é implementada dando-se
às pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a coo-
peração, o compartilhamento de informações e a confiança para
delegar. Como resposta, as pessoas tomam posse dos desafios e
dos processos de trabalho dos quais participam, tomam decisões,
criam, inovam e geram um clima organizacional saudável.
NOÇÕES DE ARQUIVO.
A arquivística ou arquivologia é uma ciência que estuda as
funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem
observados durante a atuação de um arquivista sobre os arquivos.
É a Ciência e disciplina que objetiva gerenciar todas as informa-
ções que possam ser registradas em documentos de arquivos. Para
tanto, utiliza-se de princípios, normas, técnicas e procedimentos
diversos, que são aplicados nos processos de composição, coleta,
análise, identificação, organização, processamento, desenvolvi-
mento, utilização, publicação, fornecimento, circulação, armaze-
namento e recuperação de informações.
O arquivista é um profissional de nível superior, com forma-
ção em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado. Ele
pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de do-
20

cumentação, arquivos privados ou públicos, instituições culturais
etc. É o responsável pelo gerenciamento da informação, gestão
documental, conservação, preservação e disseminação da infor-
mação contida nos documentos. Também tem por função a preser-
vação do patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica),
instituição e, em última instância, da sociedade como um todo.
Ocupa-se, ainda, da recuperação da informação e da elaboração de
instrumentos de pesquisa, observando as três idades dos arquivos:
corrente, intermediária e permanente.
O arquivista atua desenvolvendo planejamentos, estudos e
técnicas de organização sistemática e conservação de arquivos, na
elaboração de projetos e na implantação de instituições e sistemas
arquivísticos, no gerenciamento da informação e na programação e
organização de atividades culturais que envolvam informação do-
cumental produzida pelos arquivos públicos e privados. Uma gran-
de dificuldade é que muitas organizações não se preocupam com
seus arquivos, desconhecendo ou desqualificando o trabalho deste
profissional, delegando a outros profissionais as atividades espe-
cíficas do arquivista. Isto provoca problemas quanto à qualidade
do serviço e de tudo o que, direta ou indiretamente, depende dela.
Arquivo é um conjunto de documentos criados ou recebidos
por uma organização, firma ou indivíduo, que os mantém ordena-
damente como fonte de informação para a execução de suas ati-
vidades. Os documentos preservados pelo arquivo podem ser de
vários tipos e em vários suportes. As entidades mantenedoras de
arquivos podem ser públicas (Federal, Estadual Distrital, Munici-
pal), institucionais, comerciais e pessoais.
Um documento (do latim documentum, derivado de docere
“ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que
comprove a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma
afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente
sinônimos de atos, cartas ou escritos que carregam um valor pro-
batório.
Documento arquivísticos: Informação registrada, independen-
te da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da
atividade de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, con-
texto e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade.
Desde o desenvolvimento da Arquivologia como disciplina, a
partir da segunda metade do século XIX, talvez nada tenha sido tão
revolucionário quanto o desenvolvimento da concepção teórica e
dos desdobramentos práticos da gestão.
PRINCÍPIOS:
Os princípios arquivísticos constituem o marco principal da
diferença entre a arquivística e as outras “ciências” documentárias.
São eles:
Princípio da Proveniência: Fixa a identidade do documento,
relativamente a seu produtor. Por este princípio, os arquivos de-
vem ser organizados em obediência à competência e às atividades
da instituição ou pessoa legitimamente responsável pela produção,
acumulação ou guarda dos documentos. Arquivos originários de
uma instituição ou de uma pessoa devem manter a respectiva in-
dividualidade, dentro de seu contexto orgânico de produção, não
devendo ser mesclados a outros de origem distinta.
Princípio da Organicidade: As relações administrativas or-
gânicas se refletem nos conjuntos documentais. A organicidade
é a qualidade segundo a qual os arquivos espelham a estrutura,
funções e atividades da entidade produtora/acumuladora em suas
relações internas e externas.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Princípio da Unicidade: Não obstante, forma, gênero, tipo
ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu caráter úni-
co, em função do contexto em que foram produzidos.
Princípio da Indivisibilidade ou integridade: Os fundos de
arquivo devem ser preservados sem dispersão, mutilação, aliena-
ção, destruição não autorizada ou adição indevida.
Princípio da Cumulatividade: O arquivo é uma formação
progressiva, natural e orgânica.
Classificação
A escolha da forma de ordenação depende muito da natureza
dos documentos. Vejam os métodos básicos:
Ordenação Alfabética: disposição dos documentos ou pastas
de acordo com a sequência das letras do alfabeto. Pode ser classi-
ficada em enciclopédico e dicionário quando se trata de assuntos.
Ordenação Cronológica: disposição dos documentos ou pas-
tas de acordo com a sucessão temporal.
Ordenação Geográfica: disposição de acordo com as unidades
territoriais (países, estados, municípios, distritos, bairros e outras).
Ordenação Temática: disposição de acordo com temas ou as-
suntos.
Ordenação Numérica: disposição de acordo com a sequência
numérica atribuída aos documentos. Depende de um índice auxi-
liar para busca de dados.
Ex.: Na pasta MANUTENÇÃO PRÉDIO você poderá arqui-
var os documentos em ordem cronológica, assim sendo teríamos:
primeiro o Memorando pedindo o conserto, depois a resposta do
ESTEC solicitando a compra de torneira nova, em seguida a Infor-
mação de que já foi adquirida a torneira, e por último a Informação
do ESTEC que o serviço foi concluído.
É importante no Arquivo que os documentos de uma mesma
função sejam guardados juntos, para que se perceba como come-
çou a ação e como terminou, formando assim os dossiês de fácil
compreensão para quem pesquisa.
Arquivamento: guarde os documentos dentro das pastas e das
caixas já contidas no setor ou monte-as de acordo com o plano de
classificação.
Nesse último caso faça as etiquetas indicando o código da ati-
vidade correspondente. Não se esqueça de anotar no canto superior
esquerdo da pasta os códigos da Unidade/Órgão/área respectivos.
Empréstimo de Documentos: para se controlar melhor os do-
cumentos que saem do arquivo e para garantir a integridade do
mesmo, é interessante que se adote um sistema de controle de em-
préstimo de documentos.
Você pode criar um formulário de Requisição de Documentos
com os seguintes dados:
- a) Identificação do documento.
- b) Classificação ou pasta a qual ele pertence.
- c) O nome do requisitante e o setor.
- d) Assinatura e datas de empréstimo e devolução.
Lembre-se: “O arquivamento correto e a localização imediata
dos documentos, depende, em grande parte, da precisão e cuidado
com que são executadas cada uma dessas operações.”.
21

Classificação Cronológica
A classificação cronológica tem por base a possibilidade em
agrupar determinado número de documentos de acordo com as di-
visões naturais do tempo: anos, meses, semanas, dias e horas. Este
sistema, como se pode observar, é muito semelhante ao sistema
numérico simples e utiliza-se, muitas das vezes, em combinação
com outros sistemas classificativos, sobretudo, o alfabético.
A localização de um documento classificado cronologicamen-
te requer um conhecimento perfeito da data exata (ano, mês ou
dia) sem a qual não será possível localizá-lo. Este tipo de clas-
sificação não oferece especiais dificuldades quando se procede a
incorporação de novos documentos. Quando se pretende localizar
e recuperar os documentos é necessário elaborar fichas remissivas
alfabéticas, por exemplo, de assuntos, que possibilitam a indicação
da data do documento.
As conservatórias do Registro Civil, por exemplo, são ser-
viços onde a ordenação e pesquisa de documentos é elaborada
mediante recurso às datas de nascimento, casamento, morte e de
outros assuntos. Este tipo de classificação é aplicado em arquivos
de documentos de origem contabilística: faturas, pagamentos de
contribuições, ordenados e outros assuntos relacionados com esta
e em Arquivos Históricos e Etnográficos, uma vez que proporciona
a ligação do passado ao presente e nos mostrando-nos a evolução
das instituições ao longo da história.
Classificação Geográfica
Este sistema utiliza um método idêntico ao cronológico com a
diferença de que os documentos são classificados e agrupados com
base nas divisões geográficas/administrativas do globo: países, re-
giões, províncias, distritos, conselhos, cidades, vilas, aldeias, bair-
ros, freguesias, ruas e outros critérios geográficos e de localização.
Este sistema é combinado com outros sistemas classificativos,
como por exemplo; o alfabético, o numérico ou o decimal, com
vista a um melhor acondicionamento e localização dos documen-
tos e a sua informação.
O sistema de classificação geográfica resulta do fato de haver
necessidade de localizar fato ou pessoas num espaço geográfico
determinado, como por exemplo; as coleções ou séries filatélicas
que normalmente são agrupadas por localidades, países, regiões
e outros critérios relacionados com estes. É muito utilizado em
museus etnográficos e de arte popular.
Classificação Ideológica
A classificação ideológica, também designada como ideo-
gráfica, metódica ou analítica baseia-se, fundamentalmente, na
divisão de assuntos, ideias, conceitos e outras divisões, sendo os
documentos referentes a um mesmo assunto ou objeto de conheci-
mento, ordenados segundo um conceito chave ou ideia de agrupa-
mento, colocando-se a seguir, de forma alfabética.
Este sistema parte da análise de um assunto e divide-o em
grupos e subgrupos com características cada vez mais particulares
e restritas exigindo um certo controlo e disciplina devido à grande
variedade de palavras com significados análogo.
Para aplicar este sistema é necessário elaborar um instrumento
de trabalho que sirva de orientação para a classificação de assun-
tos nos arquivos e que se designa normalmente por classificador
ou listagem por assuntos. O classificador deve ser elaborado res-
peitando um determinado número de regras, tais como, evitar as
abstrações (por abrangerem matérias demasiado vastas) e afastar a
utilização de palavras com significados análogos, colocando-se na
lista uma remissiva para a palavra-chave que está a ser utilizada.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Para que o nosso trabalho fique completo deve-se submeter à
listagem a uma cuidadosa avaliação pelos utentes do arquivo, de
forma a poder introduzir os melhoramentos necessário que permi-
tam a recuperação dos documentos arquivados Este instrumento
deve ser periodicamente revisto e atualizado, e deve refletir a es-
trutura interna do organismo.
As principais vantagens atribuídas a este sistema classificativo
resultam do fato de se poder ter uma visão global dos assuntos
que são abordados na documentação, permitir o agrupamento dos
documentos de acordo com o seu conteúdo, ser extensível até ao
infinito e de ser altamente flexível.
A técnica que se costuma aplicar na divisão dos assuntos é a
seguinte:
Divisão do assunto em capítulos
Divisão de cada capítulo em famílias
Divisão de cada família em grupos, representando assuntos
especializados
Divisão eventual de cada grupo em subgrupos, indicando uma
divisão particular
Classificação Decimal
O sistema de classificação decimal pode ser considerado um
critério classificativo resultante da combinação da classificação
numérica com a ideológica.
Este método classificativo foi idealizado pelo bibliotecário
norte-americano Mevil Dewey que a definia, na essência, como
uma classificação de assuntos relacionados a um índice relativo.
Não só foi criada para a arrumação dos livros nas prateleiras mas
também para indicações nos catálogos, recortes notas, manuscritos
e de um modo geral, todo material literário de qualquer espécie.
Foi aplicado pela primeira vez a partir de 1851, na biblioteca de
Amhrest College de Massachussets, nos Estado Unidos da Améri-
ca e com bons resultados.
A classificação decimal consiste, essencialmente, na divisão
dos assuntos ou matérias em 10 grupos de primeira ordem ou ca-
tegoria (0 a 9) que por sua vez se podem subdividir em grupos
de segunda ordem e assim sucessivamente. Assim, por exemplo,
ao grupo de primeira categoria ou principal é atribuída a seguinte
numeração:
0123456789
Sendo as divisões de segunda categoria e derivadas do grupo
5 as seguintes:
50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
Ainda se pode subdividir o grupo de segunda categoria o nº
55 noutro de terceira categoria:
550 551 552 553 554 555 556 557 558 559
Com este sistema pretendia-se abranger a totalidade dos as-
suntos ou matérias que iriam ser objeto de classificação, baseando-
se no principio de que a formação dos números decimais é ilimita-
da e entre dois números decimais, consecutivos da mesma ordem,
podem intercalar-se outros dez da ordem imediatamente inferior.
Exemplo:
51. Expediente e arquivo
510. Expediente e arquivo em geral
511. Arquivo
512. Seleção documental
513. Reprografia
514. Entrada e saída de correspondência
5140. Entrada de correspondência
22

5141. Saída de correspondência
515. Serviços auxiliares
5150. Serviços auxiliares em geral
5151. Transportes pelas cantinas
516. Telefone
517. Viaturas
Apesar deste sistema de classificação ter imensos simpati-
zantes devido à sua aparente simplicidade acontece, porém, que
enferma de alguns inconvenientes, entre os quais, a rigidez que
impõe na divisão dos vários ramos do conhecimento humano; é
um sistema relativamente moroso, quer na sua construção, quer na
sua aplicação à organização espacial do arquivo e posterior locali-
zação, exigindo pessoal especializado.
Classificação Decimal Universal (CDU)
A classificação Decimal Universal (CDU) é um esquema de
classificação uniformizado e normalizado, amplamente usado na-
cional e internacionalmente, que visa cobrir e organizar a totalida-
de do conhecimento humano.
Henri Lafontaine e Paul Otlet publicaram, em 1905, a primei-
ra edição do que viria a ser a Classificação Decimal Universal.
Esta primeira edição do Manuel du Repertoire Bibliografique
Universal é um desenvolvimento do esquema base utilizado por
Dewey que distribui a totalidade do conhecimento em dez grandes
classes, que por sua vez, são divididas em dez subclasses que se
dividem em dez grupos. Cada conceito é traduzido por uma nota-
ção numérica ou alfanumérica por exemplo, ao conceito geral de
educação corresponde a notação numérica 37.
A CDU baseia-se em três princípios fundamentais os quais
são:
Classificação: por ser uma classificação no sentido restrito da
palavra agrupa ideias nos seus aspectos concordantes.
Universalidade: inclui cada um dos ramos do conhecimento
humano, encarando-os sob os vários aspectos.
Decimalidade: a totalidade do conhecimento humano é dividi-
da em dez classes, cada uma das quais, por sua vez, se subdivide de
novo decimalmente, pela adição de cifras decimais.
Este sistema é mais utilizado em bibliotecas e serviços de do-
cumentação para a elaboração de ficheiros por assuntos ou maté-
rias e posterior catalogação e arrumação do material bibliográfico.
Em Portugal, o uso deste sistema de classificação é generalizado,
tanto nas Bibliotecas Universitárias, como nas Bibliotecas Públi-
cas e Escolares.
A CDU tem vindo a ser continuamente ampliada e modificada
para fazer face ao surgimento de novos conceitos e conhecimentos
do saber humano, principalmente, na área da ciência e tecnologia.
A CDU é composta por:
Uma tabela principal de matérias, que enumera hierarquica-
mente o conhecimento, nas referidas 10 classes. As divisões prin-
cipais são:
0 Generalidades
1 Filosofia. Psicologia
2 Religião. Teologia
3 Ciências Sociais
4 Classe atualmente não usada
5 Ciências Exatas. Ciências naturais
6 Ciências Aplicadas. Medicina. Tecnologia
7 Arte. Arquitetura. Recreação e Desporto
8 Linguística. Língua. Literatura
9 Geografia. Biografia. História
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Cada classe principal subdivide-se decimalmente em subclas-
ses que por sua vez também se subdividem em áreas cada vez mais
especializadas.
As tabelas auxiliares, que representam não assuntos, mas for-
mas de os especificar (por lugar, tempo, forma, língua, etc.), flexi-
bilizando muito mais a representação dos conceitos.
Um índice, lista alfabética de conceitos. A cada conceito cor-
responde uma notação que serve de guia na consulta da tabela
principal, para mais fácil e rapidamente se localizar a notação ade-
quada ao assunto que se pretende pesquisar.
Uma das principais vantagens desta classificação reside na sua
dimensão universal e internacional, dada a sua independência face
a todas as expressões idiomáticas, o que facilita enormemente a
pesquisa e a troca de informação ao nível internacional.
No seguimento do exemplo anterior, tal significa que a no-
tação 37 e o conceito que lhe está associado, é igual em todas as
bibliotecas do mundo que adotem este sistema de classificação.
O seu grande inconveniente resulta da sua aplicação que exige
pessoal altamente especializado dado que é um grande risco classi-
ficar matérias diferentes com o mesmo número.
Classificação Automática
As operações de classificação podem ser objeto de uma auto-
matização em moldes parciais, já que a inteligência humana con-
tinua a ser indispensável para selecionar o assunto principal e de-
terminar as informações secundárias. Atualmente a sua aplicação é
feita a título experimental em algumas bibliotecas.
A classificação automática assenta no seguinte princípio geral:
ao caracterizar diversos objetos de uma coleção organizando-os
por séries de atributos (data, forma, língua, domínio, e outros), é
possível comparar, agrupando, de dois em dois e contar para cada
par o número de atributos comuns. O resultado conduz à colocação
em conjunto dos objetos que possuem características frequentes,
constituindo classes não à priori mas sim à posteriori.
O interesse que desperta a classificação automática situa-se ao
nível da pesquisa documental. Ela permanece sem utilidade em or-
ganizações que já possuem a classificação física das obras, sendo
incapaz de recriar automaticamente um esquema classificatório. A
concepção e desenvolvimento de uma linguagem classificatória e
a sua aplicação a um determinado fundo documental são de com-
petência exclusiva do domínio do homem.
A Associação Internacional para a Classificação situada na
Alemanha publica sob o patrocínio da FID (Federação Internacio-
nal de Documentação, a revista International Classification onde
se apresentam estudos sobre a teoria dos conceitos, a terminologia
sistemática e a organização do saber. Estas organizações e outras
interessam-se pelos métodos matemáticos aplicáveis neste domí-
nio.
Tabela de temporalidade de documentos de arquivo.
A Tabela de Temporalidade de Documentos é o instrumento
resultante da avaliação documental, aprovado por autoridade com-
petente, que define prazos de guarda e a destinação de cada série
documental.
A efetiva implementação de tais instrumentos objetiva a sim-
plificação e racionalização dos procedimentos de gestão dos do-
cumentos e das informações, ou seja, permitirá uma considerável
redução da massa documental acumulada, eliminando enormes
volumes de documentos rotineiros e desprovidos de valor que jus-
23

tifique a sua guarda, com consequente otimização do espaço físico
e racionalização de custos, e sobretudo garantirá a preservação dos
documentos de guarda permanente, de relevante valor informativo
e probatório.
A Tabela de Temporalidade é o registro esquemático do ciclo
de vida dos documentos, determinando os prazos de guarda no ar-
quivo corrente ou setorial, sua transferência para o arquivo inter-
mediário ou geral, a eliminação ou recolhimento para a Divisão de
Documentação Permanente do Arquivo Público do Estado.
A Tabela é um instrumento da gestão documental e passível de
alterações na medida em que a produção de documentos se altera,
devido a mudanças sociais, administrativas e jurídicas. No entanto,
alterações de qualquer natureza devem partir do órgão regulador
da política de arquivos.
ASSUNTO/TIPO DOCUMENTAL: Os assuntos/tipos do-
cumentais relacionados na Tabela correspondem aos documentos
produzidos pelas atividades-meio dos órgãos. São tipos documen-
tais já consagrados pelo uso e alguns identificados na legislação
que regula as atividades do setor.
PRAZO DE ARQUIVAMENTO: O tempo de guarda dos
documentos está relacionado ao seu ciclo de vida. Aos arquivos
setoriais interessa ter acesso aos documentos que estão sujeitos a
consulta diariamente. O prazo de arquivamento não deve exceder
a cinco anos, incorrendo no risco de acumular documentos desne-
cessários ao uso corrente e dificultar o acesso.
A documentação que cumpriu sua função imediata, mas con-
tém informações de caráter probatório, deve ser transferida para o
arquivo intermediário do órgão. Documentos com longo período
de valor probatório poderão ser transferidos à Divisão de Docu-
mentação Intermediária do Arquivo Público do Estado. O terceiro
estágio prevê o recolhimento da documentação produzida pelos
órgãos públicos que tem informações sobre o desempenho de sua
função junto à sociedade. Esta produção documental de valor per-
manente receberá um tratamento arquivístico que contempla sua
conservação, arranjo e descrição para estar disponível à pesquisa.
COMO UTILIZAR A TABELA DE TEMPORALIDADE
A Tabela de Temporalidade de Documentos deve ser utilizada
no momento de classificação e avaliação da documentação. Proce-
der da seguinte forma:
ƒ verificar se os documentos estão classificados de acordo
com os assuntos do Código de Classificação de Documentos; ƒ
documentos que se referem a dois ou mais assuntos, deverão ser
classificados e agrupados ao conjunto documental (dossiê, proces-
so ou pasta) que possui maior prazo de arquivamento ou que tenha
sido destinado à guarda permanente; ƒ o prazo de arquivamento
deve se contar a partir do primeiro dia útil do exercício seguinte
ao do arquivamento do documento, exceto aqueles que originam
despesas, cujo prazo de arquivamento é contado a partir da apro-
vação das contas pelo Tribunal de Contas; ƒ eliminar as cópias e
vias, quando o documento original estiver no conjunto documental
(dossiê, processo ou pasta); ƒ proceder ao registro dos documen-
tos a serem eliminados; ƒ elaborar listagem dos documentos des-
tinados à transferência para o arquivo intermediário do órgão ou
entidade, ou para a Divisão de Documentação Intermediária do
Arquivo Público do Estado;
OBS. Quando houver processo judicial os prazos de arquiva-
mento devem ser suspensos até a conclusão do mesmo.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
PROTOCOLO:
É conhecimento da grande maioria que os arquivos possuem
hoje uma notoriedade muito melhor do que já se viu há algum
tempo. Contudo, esse reconhecimento ainda não é o desejado. Para
que os arquivos alcancem um nível de importância ainda maior,
é necessário que sejam geridos da forma correta, a fim de evitar
o acúmulo de massas documentais desnecessárias, de agilizarem
ações dentro de uma instituição, enfim, que cumpram a sua função,
seja desde o valor probatório até o cultural.
Considera-se gestão de documentos o conjunto de procedi-
mentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramitação,
uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, vi-
sando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda permanente.
Protocolo é a denominação geralmente atribuída a setores en-
carregados do recebimento, registro, distribuição e movimentação
dos documentos em curso; denominação atribuída ao próprio nú-
mero de registro dado ao documento; Livro de registro de docu-
mentos recebidos e/ou expedidos.
É de conhecimento comum o grande avanço que a humanida-
de teve nos últimos anos. Dentre tais avanços, incluem-se as áreas
que vão desde a política até a tecnológica. Tais avanços contribuí-
ram para o aumento da produção de documentos. Cabe ressaltar
que tal aumento teve sua importância para a área da arquivística,
no sentido de ter despertado nas pessoas a importância dos arqui-
vos. Entretanto, seja por descaso ou mesmo por falta de conheci-
mento, a acumulação de massas documentais desnecessárias foi
um problema que foi surgindo. Essas massas acabam por inviabi-
lizar que os arquivos cumpram suas funções fundamentais. Para
tentar sanar esse e outros problemas, que é recomendável o uso de
um sistema de protocolo.
É sabido que durante a sua tramitação, os arquivos correntes
podem exercer funções de protocolo (recebimento, registro, dis-
tribuição, movimentação e expedição de documentos), daí a de-
nominação comum de alguns órgãos como Protocolo e Arquivo.
E é neste ponto que os problemas têm seu início. Geralmente, as
pessoas que lidam com o recebimento de documentos não sabem,
ou mesmo não foram orientadas sobre como proceder para o docu-
mento cumpra a sua função na instituição. Para que este problema
inicial seja resolvido, a implantação de um sistema de base de da-
dos, de preferência simples e descentralizado, permitindo que, tão
logo cheguem às instituições, os documentos fossem registrados,
pelas devidas pessoas, no seu próprio setor de trabalho seria uma
ótima alternativa. Tal ação diminuiria o montante de documentos
que chegam as instituições, cumprem suas funções, mas sequer
tiveram sua tramitação ou destinação registrada.
Algumas rotinas devem ser adotadas no registro documental,
afim de que não se perca o controle, bem como surjam problemas
que facilmente poderiam ser evitados (como o preenchimento do
campo Assunto, de muita importância, mas que na maioria das ve-
zes é feito de forma errônea). Dentre as recomendações de recebi-
mento e registro, destaca-se:
Receber as correspondências, separando as de caráter oficial
da de caráter particular, distribuindo as de caráter particular a seus
destinatários.
Após essa etapa, os documentos devem seguir seu curso, a
fim de cumprirem suas funções. Para que isto ocorra, devem ser
distribuídos e classificados da forma correta, ou seja, chegar ao seu
destinatário Para isto, recomenda-se:
24

Separar as correspondências de caráter ostensivo das de cará-
ter sigiloso, encaminhado as de caráter sigiloso aos seus respecti-
vos destinatários;
Tomar conhecimento das correspondências de caráter ostensi-
vo por meio da leitura, requisitando a existência de antecedentes,
se existirem;
Classificar o documento de acordo com o método da institui-
ção; carimbando-o em seguida;
Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao proto-
colo.
Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a se-
gunda via da ficha ao documento;
Rearquivar as fichas de procedência e assunto, agora com os
dados das fichas de protocolo;
Arquivar as fichas de protocolo.
A tramitação de um documento dentro de uma instituição
depende diretamente se as etapas anteriores foram feitas da for-
ma correta. Se feitas, fica mais fácil, com o auxílio do protocolo,
saber sua exata localização, seus dados principais, como data de
entrada, setores por que já passou, enfim, acompanhar o desenrolar
de suas funções dentro da instituição. Isso agiliza as ações dentro
da instituição, acelerando assim, processos que anteriormente en-
contravam dificuldades, como a não localização de documentos,
não se podendo assim, usá-los no sentido de valor probatório, por
exemplo.
Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos de-
vem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou reco-
lhimento. É nesta etapa que a expedição de documentos torna-se
importante, pois por meio dela, fica mais fácil fazer uma avaliação
do documento, podendo-se assim decidir de uma forma mais con-
fiável, o destino do documento. Dentre as recomendações com
relação a expedição de documentos, destacam-se:
Receber a correspondência, verificando a falta de anexos e
completando dados;
Separar as cópias, expedindo o original;
Encaminhar as cópias ao Arquivo.
É válido ressaltar que as rotinas acima descritas não valem
como regras, visto que cada instituição possui suas tipologias do-
cumentais, seus métodos de classificação, enfim, surgem situações
diversas. Servem apenas como exemplos para a elaboração de ro-
tinas em cada instituição.
CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
Desde o desenvolvimento da arquivologia como disciplina, a
partir da segunda metade do século XIX, talvez nada a tenha re-
volucionado tanto quanto concepção teórica e os desdobramentos
práticos da gestão ou a administração de documentos estabeleci-
dos após a Segunda Guerra Mundial. Para alguns, trata-se de um
conceito emergente, alvo de controvérsias e ainda restrito, como
experiência, a poucos países.
Segundo o historiador norte americano Lawrence Burnet, a
gestão de documentos é uma operação arquivística “o processo
de reduzir seletivamente a proporções manipuláveis a massa de
documentos, que é característica da civilização moderna, de forma
a conservar permanentemente os que têm um valor cultural futuro
sem menosprezar a integridade substantiva da massa documental
para efeitos de pesquisa”.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Por outro lado, alguns concebem a gestão de documentos
como a aplicação da administração científica com fins de eficiên-
cia e economia, sendo os benefícios para os futuros pesquisadores
considerados apenas meros subprodutos. Situando-se entre esses
dois extremos, a legislação norte americana estabelece a seguinte
definição:
O planejamento, o controle, a direção, a organização, a capa-
citação, a promoção e outras atividades gerenciais relacionadas
com a criação de documentos, sua manutenção, uso e eliminação,
incluindo o manejo de correspondência, formulários, diretrizes,
informes, documentos informáticos, microformas, recuperação de
informação, fichários, correios, documentos vitais, equipamentos
e materiais, máquinas reprográficas, técnicas de automação e ela-
boração de dados, preservação e centros de arquivamento inter-
mediários ou outras instalações para armazenagem.
Sob tal perspectiva, a gestão cobre todo o ciclo de existência
dos documentos desde sua produção até serem eliminados ou reco-
lhidos para arquivamento permanente, ou seja, trata-se de todas as
atividades inerentes às idades corrente e intermediária.
De acordo com o Dicionário de Terminologia Arquivística,
do Conselho Internacional de Arquivos, a gestão de documentos
diz respeito a uma área da administração geral relacionada com
a busca de economia e eficácia na produção, manutenção, uso e
destinação final dos mesmos.
Por meio do Ramp/PGI, a Unesco procurou também abordar
o tema conforme trabalho de James Rhoads. A função da gestão
de documentos e arquivos nos sistemas nacionais de informação,
segundo o qual um programa geral de gestão de documentos, para
alcançar economia e eficácia, envolve as seguintes fases:
Produção: concepção e gestão de formulários, preparação e
gestão de correspondência, gestão de informes e diretrizes, fomen-
to de sistemas de gestão da informação e aplicação de tecnologias
modernas a esses processos;
Utilização e conservação: criação e melhoramento dos sis-
temas de arquivos e de recuperação de dados, gestão de correio
e telecomunicações, seleção e uso de equipamento reprográfico,
análise de sistemas, produção e manutenção de programas de do-
cumentos vitais e uso de automação e reprografia nestes processos;
Destinação: a identificação e descrição das séries documen-
tais, estabelecimento de programas de avaliação e destinação de
documentos, arquivamento intermediário, eliminação e recolhi-
mento dos documentos de valor permanente às instituições arqui-
vísticas.
O código de classificação de documentos de arquivo é um ins-
trumento de trabalho utilizado para classificar todo e qualquer do-
cumento produzido ou recebido por um órgão no exercício de suas
funções e atividades. A classificação por assuntos é utilizada com
o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como
forma de agilizar sua recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas
relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência,
recolhimento e acesso a esses documentos, uma vez que o trabalho
arquivísticos é realizado com base no conteúdo do documento, o
qual reflete a atividade que o gerou e determina o uso da informa-
ção nele contida. A classificação define, portanto, a organização
física dos documentos arquivados, constituindo-se em referencial
básico para sua recuperação.
25

No código de classificação, as funções, atividades, espécies e
tipos documentais genericamente denominados assuntos, encon-
tram-se hierarquicamente distribuídos de acordo com as funções e
atividades desempenhadas pelo órgão. Em outras palavras, os as-
suntos recebem códigos numéricos, os quais refletem a hierarquia
funcional do órgão, definida através de classes, subclasses, grupos
e subgrupos, partindo-se sempre do geral para o particular.
A classificação deve ser realizada por servidores treinados, de
acordo com as seguintes operações.
a) ESTUDO: consiste na leitura de cada documento, a fim de
verificar sob que assunto deverá ser classificado e quais as referên-
cias cruzadas que lhe corresponderão. A referência cruzada é um
mecanismo adotado quando o conteúdo do documento se refere a
dois ou mais assuntos.
b) CODIFICAÇÃO: consiste na atribuição do código corres-
pondente ao assunto de que trata o documento.
ROTINAS CORRESPONDENTES ÀS OPERAÇÕES DE
CLASSIFICAÇÃO
1. Receber o documento para classificação;
2. Ler o documento, identificando o assunto principal e o(s)
secundário(s) de.
Acordo com seu conteúdo;
3. Localizar o(s) assunto(s) no Código de classificação de do-
cumentos de arquivo, utilizando o índice, quando necessário;
4. Anotar o código na primeira folha do documento;
5. Preencher a(s) folha(s) de referência, para os assuntos se-
cundários.
A avaliação constitui-se em atividade essencial do ciclo de
vida documental arquivísticos, na medida em que define quais do-
cumentos serão preservados para fins administrativos ou de pes-
quisa e em que momento poderão ser eliminados ou destinados
aos arquivos intermediário e permanente, segundo o valor e o po-
tencial de uso que apresentam para a administração que os gerou
e para a sociedade.
Os primeiros atos legais destinados a disciplinar a avaliação
de documentos no serviço público datam do final do século pas-
sado, em países da Europa, nos Estados Unidos e no Canadá. No
Brasil, a preocupação com a avaliação de documentos públicos
não é recente, mas o primeiro passo para sua regulamentação ocor-
reu efetivamente com a lei federal nº 8.159, de 8 de janeiro de
1991, que em seu artigo 9º dispõe que “a eliminação de documen-
tos produzidos por instituições públicas e de caráter público será
realizada mediante autorização de instituição arquivística pública,
na sua específica esfera de competência”.
O Arquivo Nacional publicou em 1985 manual técnico sob o
título Orientação para avaliação e arquivamento intermediário em
arquivos públicos, do qual constam diretrizes gerais para a realiza-
ção da avaliação e para a elaboração de tabelas de temporalidade.
Em 1986, iniciaram-se as primeiras atividades de avaliação dos
acervos de caráter intermediário sob a guarda da então Divisão de
Pré Arquivo do Arquivo Nacional, desta vez com a preocupação
de estabelecer prazos de guarda com vista à eliminação e, conse-
quentemente, à redução do volume documental e racionalização
do espaço físico.
A metodologia adotada à época envolveu pesquisas na legis-
lação que regula a prescrição de documentos administrativos, e
entrevistas com historiadores e servidores responsáveis pela exe-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
cução das atividades nos órgãos públicos, que forneceram as in-
formações relativas aos valores primário e secundário dos docu-
mentos, isto é, ao seu potencial de uso para fins administrativos e
de pesquisa, respectivamente. Concluídos os trabalhos, ainda que
restrito à documentação já depositada no arquivo intermediário do
Arquivo Nacional foi constituída, em 1993, uma Comissão Inter-
na de Avaliação que referendou os prazos de guarda e destinação
propostos.
Com o objetivo de elaborar uma tabela de temporalidade para
documentos da então Secretaria de Planejamento, Orçamento e
Coordenação (SEPLAN), foi criado, em 1993, um grupo de traba-
lho composto por técnicos do Arquivo Nacional e daquela secre-
taria, cujos resultados, relativos as atividades-meio, serviriam de
subsídio ao estabelecimento de prazos de guarda e destinação para
os documentos da administração pública federal. A tabela, elabora-
da com base nas experiências já desenvolvidas pelos dois órgãos,
foi encaminhada, em 1994, à Direção Geral do Arquivo Nacional
para aprovação.
Com a instalação do Conselho Nacional de Arquivos (Co-
narq), em novembro de 1994, foi criada, dentre outras, a Câmara
Técnica de Avaliação de Documentos (Ctad) para dar suporte às
atividades do conselho. Sua primeira tarefa foi analisar e discutir a
tabela de temporalidade elaborada pelo grupo de trabalho Arquivo
Nacional/SEPLAN, com o objetivo de torná-la aplicável também
aos documentos produzidos pelos órgãos públicos nas esferas es-
tadual e municipal, servindo como orientação a todos os órgãos
participantes do Sistema Nacional de Arquivos (Sinar).
O modelo ora apresentado constitui-se em instrumento básico
para elaboração de tabelas referentes as atividades-meio do ser-
viço público, podendo ser adaptado de acordo com os conjuntos
documentais produzidos e recebidos. Vale ressaltar que a aplicação
da tabela deverá estar condicionada à aprovação por instituição
arquivística pública na sua específica esfera de competência.
A tabela de temporalidade deverá contemplar as atividades
meio e atividades-fim de cada órgão público. Desta forma, caberá
aos mesmos definir a temporalidade e destinação dos documentos
relativos às suas atividades específicas, complementando a tabela
básica. Posteriormente, esta deverá ser encaminhada à instituição
arquivística pública para aprovação e divulgação, por meio de ato
legal que lhe confira legitimidade.
A tabela de temporalidade é um instrumento arquivístico
resultante de avaliação, que tem por objetivos definir prazos de
guarda e destinação de documentos, com vista a garantir o acesso
à informação a quantos dela necessitem. Sua estrutura básica deve
necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos
e recebidos por uma instituição no exercício de suas atividades, os
prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação
final – eliminação ou guarda permanente –, além de um campo
para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do
instrumento:
1. Assunto: Neste campo são apresentados os conjuntos do-
cumentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos
de acordo com as funções e atividades desempenhadas pela ins-
tituição. Para possibilitar melhor identificação do conteúdo da in-
formação, foram empregadas funções, atividades, espécies e tipos
documentais, genericamente denominados assuntos, agrupados
segundo um código de classificação, cujos conjuntos constituem o
referencial para o arquivamento dos documentos.
26

Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que
contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para
agilizar a sua localização na tabela.
2. Prazos de guarda: Referem-se ao tempo necessário para
arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária,
visando atender exclusivamente às necessidades da administração
que os gerou, mencionado, preferencialmente, em anos. Excepcio-
nalmente, pode ser expresso a partir de uma ação concreta que
deverá necessariamente ocorrer em relação a um determinado con-
junto documental. Entretanto, deve ser objetivo e direto na defini-
ção da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologa-
ção da aposentadoria; e até quitação da dívida. O prazo estabeleci-
do para a fase corrente relaciona-se ao período em que o documen-
to é frequentemente consultado, exigindo sua permanência junto
às unidades organizacionais. A fase intermediária relaciona-se ao
período em que o documento ainda é necessário à administração,
porém com menor frequência de uso, podendo ser transferido para
depósito em outro local, embora à disposição desta.
A realidade arquivística no Brasil aponta para variadas formas
de concentração dos arquivos, seja ao nível da administração (fa-
ses corrente e intermediária), seja no âmbito dos arquivos públicos
(permanentes ou históricos). Assim, a distribuição dos prazos de
guarda nas fases corrente e intermediária foi definida a partir das
seguintes variáveis:
I – Órgãos que possuem arquivo central e contam com servi-
ços de arquivamento intermediário:
Para os órgãos federais, estaduais e municipais que se enqua-
dram nesta variável, há necessidade de redistribuição dos prazos,
considerando-se as características de cada fase, desde que o prazo
total de guarda não seja alterado, de forma a contemplar os seguin-
tes setores arquivísticos:
- arquivo setorial (fase corrente, que corresponde ao arquivo
da unidade organizacional);
- arquivo central (fase intermediária I, que corresponde ao se-
tor de arquivo geral/central da instituição);
- arquivo intermediário (fase intermediária II, que correspon-
de ao depósito de arquivamento intermediário, geralmente subor-
dinado à instituição arquivística pública nas esferas federal, esta-
dual e municipal).
II – Órgãos que possuem arquivo central e não contam com
serviços de arquivamento intermediário: Nos órgãos situados nes-
ta variável, as unidades organizacionais são responsáveis pelo ar-
quivamento corrente e o arquivo central funciona como arquivo
intermediário, obedecendo aos prazos previstos para esta fase e
efetuando o recolhimento ao arquivo permanente.
III – Órgãos que não possuem arquivo central e contam com
serviços de arquivamento intermediário: Nesta variável, as unida-
des organizacionais também funcionam como arquivo corrente,
transferindo os documentos – depois de cessado o prazo previsto
para esta fase – para o arquivo intermediário, que promoverá o
recolhimento ao arquivo permanente.
IV – Órgãos que não possuem arquivo central nem contam
com serviços de arquivamento intermediário:
Quanto aos órgãos situados nesta variável, as unidades orga-
nizacionais são igualmente responsáveis pelo arquivamento cor-
rente, ficando a guarda intermediária a cargo das mesmas ou do
arquivo público, o qual deverá assumir tais funções.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
3. Destinação final: Neste campo é registrada a destinação
estabelecida que possa ser a eliminação, quando o documento
não apresenta valor secundário (probatório ou informativo) ou a
guarda permanente, quando as informações contidas no documen-
to são consideradas importantes para fins de prova, informação e
pesquisa.
A guarda permanente será sempre nas instituições arquivísti-
cas públicas (Arquivo Nacional e arquivos públicos estaduais, do
Distrito Federal e municipais), responsáveis pela preservação dos
documentos e pelo acesso às informações neles contidas. Outras
instituições poderão manter seus arquivos permanentes, seguindo
orientação técnica dos arquivos públicos, garantindo o intercâm-
bio de informações sobre os respectivos acervos.
4. Observações: Neste campo são registradas informações
complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da
tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do supor-
te da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos
documentos, segundo a particularidade dos conjuntos documentais
avaliados.
A necessidade de comunicação é tão antiga como a formação
da sociedade humana, o homem, talvez na ânsia de se perpetuar,
teve sempre a preocupação de registrar suas observações, seu pen-
samento, para legá-los às gerações futuras.
Assim começou a escrita. Na sua essência. Isto nada mais é do
que registrar e guardar. Por sua vez, no seu sentido mais simples,
guardar é arquivar.
Por muito tempo reinou uma completa confusão sobre o ver-
dadeiro sentido da biblioteca, museu e arquivo. Indiscutivelmente,
por anos e anos, estas instituições tiveram mais ou menos o mesmo
objetivo. Eram elas depósitos de tudo o que se produzira a mente
humana, isto é, do resultado do trabalho intelectual e espiritual do
homem.
O arquivo, quando bem organizado, transmite ordens, evita
repetição desnecessárias de experiências, diminui a duplicidade de
documentos, revela o que está por ser feito, o que já foi feito e os
resultados obtidos. Constitui fonte de pesquisa para todos os ramos
administrativos e auxilia o administrador a tomada de decisões.
Os principais Sistemas ou Tipos de classificação utilizados em
arquivos são:
Método alfabético: É o sistema mais simples, fácil, lógico e
prático, porque obedecendo à ordem alfabética pode-se logo ima-
ginar que não apresentará grandes dificuldades nem para a execu-
ção do trabalho de arquivamento, nem para a procura do documen-
to desejado, pois a consulta é direta.
Método numérico simples: Consiste em numerar as pastas em
ordem da entrada do correspondente ou assunto, sem nenhuma
consideração à ordem alfabética dos mesmos, dispensando assim
qualquer planejamento anterior do arquivo. Para o bom êxito deste
método, devemos organizar dois índices em fichas; numas fichas
serão arquivadas alfabeticamente, para que se saiba que numero
recebeu o correspondente ou assunto desejado, e no outro são ar-
quivadas numericamente, de acordo com o numero que recebeu o
cliente ou o assunto, ao entrar para o arquivo. Este último índice
pode ser considerado tombo (registro) de pastas ocupadas e, gra-
ças a ele, sabemos qual é o ultimo numero preenchido e assim
destinaremos o numero seguinte a qualquer novo cliente que seja
registrado.
27

Método alfabético numérico: Como se pode deduzir pelo seu
nome, é um método que procurou reunir as vantagens dos métodos
alfabéticos simples e numérico simples, tendo alcançado seu ob-
jetivo, pois desta combinação resultou um método que apresenta
ao mesmo tempo a simplicidade de um e a exatidão e rapidez, no
arquivamento, do outro. É conhecido também pelo nome de nume-
ralfa e alfanumérico.
Método geográfico: Este método é muito aconselhável quando
desejamos ordenar a documentação de acordo com a divisão geo-
gráfica, isto é, de acordo com os países, estados, cidades, municí-
pios etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, é de especial
utilidade para agrupar os correspondentes de acordo com as praças
onde operam ou residem.
Método específico ou por assunto: Indiscutivelmente o méto-
do especifico, representado por palavras dispostas alfabeticamen-
te, é um dos mais difíceis processos de arquivamento, pois, con-
sistindo em agrupar as pastas por assunto, apresenta a dificuldade
de se escolher o melhor termo ou expressão que defina o assunto.
Temos o vocabulário todo da língua à nossa disposição e justa-
mente o fato de ser tão amplo o campo da escolha nos dificulta a
seleção acertada, além do que entra muito o ponto de vista pessoal
do arquivista, nesta seleção.
Método decimal: Este método foi inspirado no Sistema De-
cimal de Melvil Dewey. Dewey organizou um sistema de classi-
ficação para bibliotecas, muito interessante, o qual conseguiu um
grande sucesso; fora publicado em 1876.
Dividiu ele os conhecimentos humanos em dez classes, as
quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e assim por
diante, sendo infinita essa possibilidade de subdivisão, graças à
sua base decimal.
Método simplificado: Este a rigor não deveria ser considerado
propriamente um método, pois, na realidade, nada mais é do que a
utilização de vários métodos ao mesmo tempo, com a finalidade de
reunir num só móvel as vantagens de todos eles.
Tipologia
Tipologia documental é a denominação que se dá quando reu-
nimos determinada espécie à função ou atividade que o documen-
to irá exercer. Ex.: Declaração de Imposto de Renda, Certidão de
nascimento.
Exemplo: Espécie e Tipologia documental
Espécie Tipologia
Contrato Contrato de locação
Alvará Alvará de funcionamento
Certidão Certidão de nascimento
A fase de identificação pressupõe o reconhecimento de ele-
mentos que caracterizam os documentos, seja em fase de produção
ou de acumulação nos arquivos, em instrumentos de coleta de da-
dos. É uma fase que busca o conhecimento dos procedimentos e
rotinas de produção de documentos no órgão, cujo resultado final
é a definição das séries documentais.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
O estudo do contexto de produção das tipologias identificadas
pressupõe o levantamento de elementos, que versem a sua criação,
estrutura e desenvolvimento do órgão, sendo esta a primeira tarefa
da identificação. A segunda é a identificação do tipo documental, a
qual está baseada no método diplomático, que é utilizado para ex-
trair e registrar os elementos constitutivos do documento, visando
entender e conhecer o seu processo de criação. O registro desses
elementos nessa fase é imprescindível para a análise realizada na
fase da avaliação, função arquivística, que tem por finalidade atri-
buir valores para os documentos, definindo prazos para sua guarda,
objetivando e racionalização dos arquivos como meio de propor-
cionar a eficiência administrativa.
Neste sentido, a fase de identificação assume um papel rele-
vante no processo de continuidade do fazer arquivísticos, forne-
cendo dados, que serão utilizados no processo da avaliação.
O histórico da identificação inicia-se nas primeiras Jornadas
de Identificação e Avaliação de Fundos Documentais das Admi-
nistrações Públicas, realizadas em 1991, em Madrid na Espanha,
na qual a identificação foi reconhecida como uma fase da metodo-
logia arquivística.
Este reconhecimento definiu qual é o momento arquivístico
para o desenvolvimento desta fase e como aplicar esta metodolo-
gia. A identificação passa a ser considerada como a primeira fase
do trabalho arquivístico, e o seu corpo metodológico se divide em
três etapas: “identificação do órgão produtor, identificação do ele-
mento funcional e a identificação do tipo documental”.
No Brasil, o Arquivo Nacional a partir de 1981, implantou
o Programa de Modernização Institucional-Administrativa, o qual
era constituído de vários projetos, sendo que um deles previa a
identificação e controle dos conjuntos documentais recolhidos. A
atividade da identificação adquiriu uma importância maior e foi
definida como uma das metas no tratamento dos conjuntos
Com o término desses trabalhos, foi publicado o manual de
procedimentos para a identificação de documentos em arquivos
públicos e o manual de levantamento da produção documental em
1985 e 1986, respectivamente.
Naquele momento, a metodologia da identificação apresenta-
va um enfoque para o tratamento de massas documentais acumu-
ladas nos arquivos, e a discussão proposta pelo Arquivo Nacional
não chegou ao nível da identificação da tipologia documental, ou
seja, passou longe da discussão sobre as características do docu-
mento, focando apenas o nível do fundo.
Atualmente, a metodologia de identificação tipológica é reali-
zada no tratamento documental, porém, é parcialmente reconheci-
da na área. Mesmo estando presente na literatura, há uma variação
na designação do termo, este é encontrado como: tarefa, levanta-
mento de dados, diagnóstico de problemas documentais, análise de
produção, análise dos documentos, análise do fluxo documental;
do órgão produtor ou da instituição produtora; estudo da estrutura
organizacional, entre outros.
A “fase do tratamento arquivístico consiste na investigação e
sistematização das categorias administrativas em que se sustenta
à estrutura de um fundo”. É considerada a primeira fase da me-
todologia arquivística, por apresentar um caráter intelectual e in-
vestigativo, o qual visa o reconhecimento do órgão produtor e das
tipologias documentais existentes, cujo objetivo final é a definição
das séries que se configuram como conjuntos de tipos documentais
que tem produção seriada. São nas séries que encontramos a iden-
tidade do órgão produtor, as funções, as competências e a definição
do tipo documental.
28

Diante da escassa literatura e da ausência de estudos sobre
essa fase metodológica no campo da arquivística, os dicionários
publicados no país refletem tal problema.
Vale ressaltar que o Dicionário de Terminologia Arquivísti-
ca publicado pela Associação de Arquivistas Brasileiros em 1996,
não apresenta o termo. Entretanto, o Dicionário Brasileiro de
Terminologia Arquivística publicado pelo Arquivo Nacional, em
2005, faz referência e define a identificação como um “processo
de reconhecimento, sistematização e registro de informações sobre
arquivos, com vistas ao seu controle físico e/ou intelectual”.
Definição esta voltada para os arquivos enquanto fundos, mas
que pelo menos registra o conceito, sendo uma abertura para o co-
nhecimento da identificação como parte da metodologia, primeira
referência à história do conceito da identificação no Brasil.
Com base na proposta metodológica da fase de identificação
de Martín-Palomino Benito e Torre Merino, que contemplam a
identificação do órgão produtor, enquanto fundo e o tipo docu-
mental em seu menor nível, são definidos três momentos para a
realização deste procedimento metodológico:
1) Identificação do órgão produtor;
2) Identificação do elemento funcional e
3) Identificação do tipo documental
Para os autores a fase de identificação, deve se iniciar pela
identificação do órgão produtor, sendo seguida pela identificação
do elemento funcional. Entretanto, serão associadas em uma mes-
ma etapa e/ou procedimento, pois são tarefas afins, as quais se
complementam em um mesmo estudo, e são realizadas a partir de
entrevistas e/ou aplicação de questionário, pelo estudo da legisla-
ção, com especial atenção aos itens que tratam das funções e com-
petências, razão pela qual não há necessidade de separá-las neste
estudo. Nesta perspectiva, podemos afirmar que a fase da identi-
ficação se constitui de dois momentos, e não três: a identificação
do órgão produtor, considerando os elementos funcionais que o
caracterizam internamente, e a identificação do tipo documental.
Na fase de identificação, a primeira etapa será o levantamen-
to do contexto de produção, que versa sobre o elemento orgânico
e o órgão produtor da documentação gerada como consequência
do exercício de suas funções. Dessa forma, compreende-se como
órgão produtor toda instituição, empresa e/ou organização de pe-
queno, médio ou grande porte que exerce atividades e tem como
reflexo dessas, a produção de documentos, com o fim de atingir
seus objetivos sociais, comerciais e/ou governamentais. Portanto,
é quem cria o conjunto documental. Então, como fazer essa identi-
ficação e quais os procedimentos que devem ser realizados?
Identificar o contexto de produção é conhecer toda vida do
órgão, significa investigar a história administrativa, sua origem,
seu funcionamento, a hierarquia de competências e funções de-
sempenhadas. Isso possibilita encontrar as falhas do órgão, que
serão analisadas para se chegar a possíveis soluções e para gerar
eficiência no desenvolvimento das metodologias arquivísticas a
serem aplicadas.
Martín-Palomino Benito e Torre Merino demonstram um es-
tudo sistematizado, que versa sobre: órgão produtor, organogra-
mas e legislação. Neste estudo os autores apresentam vários ele-
mentos, para a elaboração do índice do órgão produtor. Conforme
os autores, se deve diagnosticar o nome, a origem, as datas e textos
normativos que indiquem mudanças na estrutura do órgão, as su-
bordinações a outros órgãos e os documentos mais produzidos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
No repertório de organograma, o arquivista deverá partir dos
dados coletados, que propiciem análises, principalmente, das di-
versas estruturas que o órgão apresenta. Já no índice legislativo
serão produzidas fichas, com informações sobre a legislação que
afeta o órgão, definindo sua data de aprovação e publicação resu-
mo da norma.
Nota-se que os procedimentos adotados para esta identifica-
ção estarão baseados em coletas de dados. Subentende-se por co-
leta de dados e informações “o registro sistemático do conjunto
de elementos que se associa ao comportamento de um fenômeno,
de um sistema ou de um conjunto desses dois” e para diagnosticar
tais conjuntos, existem três técnicas: a entrevista, o questionário e
a observação pessoal ou direta, que se elaboradas e aplicadas de
forma imperfeita comprometerá o planejamento final.
A Tipologia também cuida da reunião de documentos de for-
ma automatizada. Também cabe ao seu âmbito a preservação, con-
servação e restauração de documentos.
MICROFILMAGEM: é um processo realizado mediante cap-
tação da imagem por meio fotográfico ou eletrônico, tendo como
objetivos principais reduzir o tamanho do acervo e preservar os
documentos originais (estima-se que um microfilme preservado
em condições ambientais adequadas tenha a durabilidade média
de 500 anos).
A partir da microfilmagem – salvo raras exceções – o docu-
mento estará disponível para consulta apenas através do rolo de
microfilme, preservando-se, dessa forma, o original. Para que pos-
sua valor legal, a microfilmagem só pode ser realizada por cartó-
rios ou empresas devidamente registradas e autorizadas pelo Mi-
nistério da Justiça.
Devido ao valor legal do microfilme, existe uma legislação es-
pecífica que deve ser seguida pelas instituições envolvidas em sua
produção. Nesse sentido, a Lei nº 5.433/68, regulamentada pelo
Decreto nº 1799/66, que disciplina toda produção de microfilme,
estabelece que:
§ 1º Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as cer-
tidões, os traslados e as cópias fotográficas obtidas diretamente
dos filmes produzirão os mesmos efeitos legais dos documentos
originais em juízo ou fora dele.
É importante destacar que não são todos os documentos de um
arquivo que devem ser microfilmados.
AUTOMAÇÃO (Digitalização): Quando falamos em auto-
mação de documentos estamos basicamente fazendo referência
à transposição do suporte inicial do documento (papel, fita mag-
nética etc.) para um suporte digital (CD, DVD etc.) por meio de
computadores. As duas formas mais comuns de automatizar (digi-
talizar) um documento são:
1. Através da transferência da informação para um CD ou
mesmo para o meio virtual (ex: disco virtual) realizado pelo pro-
cesso de “scanneamento” de um documento em papel;
2. Gravando as informações de uma fita magnética, disco de
vinil etc. para um CD ou DVD, por exemplo.
A digitalização de documentos é uma política de arquivo ba-
seada em quatro fundamentos principais:
1. Diminuição do tamanho do acervo;
2. Preservação dos documentos;
3. Possibilidade de acesso ao mesmo documento por várias
pessoas ao mesmo tempo;
4. Maior agilidade (ao menos em tese) na busca e recuperação
da informação.
29

Principais diferenças entre os documentos microfilmados e os
digitalizados:
1. O microfilme possui valor legal. O documento digital não
possui valor legal. Assim, caso o documento tenha valor jurídico,
ele poderá ser eliminado se houver sido microfilmado, mas o mes-
mo não poderá ser feito caso ele tenha sido scanneado.
2. Alguns estudos demonstram que o tempo de vida útil (con-
sidera-se a integridade da informação) de um CD, em condições de
armazenamento e ambiente adequados, gira em torno de 200 anos.
O microfilme tem um prazo estipulado em 500 anos.
3. O CD pode ser guardado em condições ambientais “mais
flexíveis”, enquanto que o microfilme, devido à composição quí-
mica da fotografia, precisa de cuidados muito mais especiais.
O propósito do acondicionamento é o de guardar, proteger e
facilitar o manuseio do material que compõe um acervo ou uma
reserva técnica. Pelo fato de cada instituição possuir uma política
financeira, uma proposta de tratamento, além de objetos de mate-
riais, tamanhos e dimensões díspares que devem ser preservados,
não há uma receita pronta para o acondicionamento perfeito, cada
caso deve ser analisado isoladamente, para se alcançar o objetivo
de proteger o material.
É necessário, então, conhecer profundamente o acervo:
• a localização do prédio;
• o espaço que abriga a reserva técnica;
• o objeto a ser preservado.
A verificação antecipada de todos os pontos, acima relacio-
nados, é de suma importância para a escolha apropriada para a
resolução do trabalho a ser realizado, bem como avaliar cuidado-
samente cada objeto da reserva técnica ou do acervo é primordial
para a elaboração de uma embalagem, uma vez que cada um desses
objetos possui um comportamento específico diante de mudanças
de temperatura e de umidade, apresentando, portanto, um estado
de conservação diferente. Dessa forma, pensar, antecipadamente,
em acondicionamento é ser um profissional precavido em relação
a possíveis fatores que possam acelerar o processo de degradação
dos documentos, objetos ou das obras que devem ser preservados.
CONSERVAÇÃO: É um conceito amplo e pode ser pensado
como termo que abrange pelo menos três (3) ideias: preservação,
proteção e manutenção.
Conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de arte,
etc.) é defendê-lo da ação dos agentes físicos, químicos e biológi-
cos que os atacam.
O principal objetivo portanto da conservação é o de estender
a vida útil dos materiais, dando aos mesmos o tratamento correto.
Para isso é necessário permanente fiscalização das condições am-
bientais, manuseio e armazenamento.
A preservação ocupa-se diretamente com o patrimônio cultu-
ral consistindo na conservação desses patrimônios em seus estados
atuais. Por isso, devem ser impedidos quaisquer danos e destruição
causadas pela umidade, por agentes químicos e por todos os tipos
de pragas e de microrganismo. A manutenção, a limpeza periódica
é a base da prevenção.
Os acervos das bibliotecas são basicamente constituídos por
materiais orgânicos e, como tal, estão sujeitos a um contínuo pro-
cesso de deterioração.
A conservação, enquanto matéria interdisciplinar, não pode
simplesmente suspender um processo de degradação, já instalado.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Pode, sim, utilizar-se de métodos técnico-científicos, numa
perspectiva interdisciplinar, que reduzam o ritmo tanto quanto
possível deste processo.
Sobre todo legado histórico que se traduza como bem cultural,
na medida em que representa material de valor presente e futuro
para a humanidade, a inexorável possibilidade de degradação atin-
ge proporções de extrema responsabilidade.
É cientificamente provado que o papel degrada-se rapidamen-
te se fabricado e, ou acondicionado sob critérios indevidos. Por
mais de um século tem-se fabricado papel destinado à impressão
de livro com alto teor de acidez. Sabemos perfeitamente que a aci-
dez é uma das maiores causas da degradação dos papéis. Na mes-
ma medida, o acondicionamento de obras em ambientes quente e
úmido gera efeitos danosos, tais como: reações que se processam
a nível químico e que geralmente enfraquecem as cadeias molecu-
lares de celulose, fragilizando o papel. Esse fato concorre para que
todos os acervos bibliográficos estabeleçam controles ambientais
próprios dentro de parâmetros precisos.
Há um consenso entre os conservadores, no sentido de que
tanto a permanência referente à estabilidade química, ao grau de
resistência de um material à deterioração todo o tempo, mesmo
quando não está em uso quanto à durabilidade referente à resistên-
cia física, ou seja, à capacidade de resistir à ação mecânica sobre
livros e documentos, estão diretamente relacionados com as condi-
ções ambientais em que esses materiais são acondicionados. Esses
dois fatores estão de tal forma interligados que materiais de origem
orgânica quando se deterioram quimicamente perdem também sua
resistência física. Em outras palavras, há uma estreita relação entre
a longevidade dos suportes da escrita, quer sejam em papel, perga-
minho ou outros materiais, e as condições climáticas do ambiente
onde se encontram.
O controle racional e sistemático de condições ambientais não
reduz apenas os problemas de degradação, mas também e princi-
palmente evita seu agravamento.
A política moderna de conservação a longo prazo orienta-se
pela luta contra as causas de deterioração, na busca do maior pro-
longamento possível da vida útil de livros e documentos. Dentro
desta perspectiva, padrões de conduta devem ser adotados, tais
como:
• Formular um diagnóstico do estado geral de conservação da
obra e uma proposta quanto aos métodos e materiais que poderão
ser utilizados durante o tratamento;
• Documentar todos os registros históricos porventura encon-
trados, sem destruí-los, falsificá-los ou removê-los.
• Aplicar um tratamento de conservação dentro do limite do
necessário e orientar-se pelo absoluto respeito à integridade estéti-
ca, histórica e material de uma obra;
• Adotar a princípio de reversibilidade, que é o leitmotiv atual
do desenvolvimento e aplicação do método de conservação em li-
vros e documentos, pois é importante ter sempre em mente que um
procedimento técnico, assim como determinados materiais, são
sempre alvo de constantes pesquisas e que isto propicia um futuro
técnico-científico mais promissor à segurança de uma obra.
Fumigação é um tipo de controle de pragas através do tra-
tamento químico realizado com compostos químicos ou formula-
ções pesticidas (os chamados fumigantes) voláteis (no estado de
vapor ou gás) em um sistema hermético, visando a desinfestação
de materiais, objetos e instalações que não possam ser submetidas
à outras formas de tratamento. Essa técnica causa dano ao docu-
mento, não devendo ser utilizada.
30

RESTAURAÇÃO: A restauração preventiva tem por objeti-
vo revitalizar a concepção original, ou seja, a legibilidade do ob-
jeto. Em uma restauração nenhum fator pode ser negligenciado,
é preciso levantar a história, revelar a tecnologia empregada na
fabricação ou a técnica de impressão utilizada e traçar um plano
de acondicionamento do objeto restaurado de modo que não volte
a sofrer efeitos de deterioração do futuro. Podemos dizer que é
melhor: Conservar e preservar para não restaurar.
Agentes exteriores que danificam os documentos:
1. físicos
Luminosidade - a luz é um dos fatores mais agravantes no
processo de degradação dos materiais bibliográficos.
Temperatura - o papel se deteriora com o tempo mesmo que
as condições de conservação sejam boas. O papel fica com sua cor
original alterada e se torna frágil e isto se chama envelhecimento
natural.
Umidade - o excesso de umidade estraga muito mais o papel
que a deficiência de água.
2. químicos
Acidez do Papel - Os papéis brasileiros apresentam um índice
de acidez elevado (pH 5 em média) e portanto uma permanência
duvidosa. Somemos ao elevado índice de acidez, o efeito das altas
temperaturas predominante nos países tropicais e subtropicais e
uma variação da umidade relativa, teremos um quadro bastante
desfavorável na conservação de documentos em papel. Dentre as
causas de degradação do papel, podemos citar as de origem intrín-
seca e as de origem extrínsecas.
Poluição Atmosférica - A celulose é atacada pelos ácidos,
ainda que nas condições de conservação mais favoráveis. A po-
luição atmosférica é uma das principais causas da degradação quí-
mica.
Tintas - a tinta é um dos compostos mais importantes na do-
cumentação. Foi e é usada para escrever em papéis, pergaminhos
e materiais similares, desde que o homem sentiu necessidade de
registrar seu avanço técnico e cultural, e é ainda indispensável para
a criação de registros e para atividades relacionadas aos interesses
de vida diária.
3. biológicos
Insetos - o ataque de insetos tem provocado graves danos a ar-
quivos e bibliotecas, destruindo coleções e documentos preciosos.
Os principais insetos são:
Anobiídeos (brocas ou carunchos)
Thysanura (traça)
Blatta orientalis (barata)
Fungos - atuam decompondo a celulose, grande parte deles
produzem pigmentos que mancham o papel.
Roedores - A luta contra ratos é mais difícil que a prevenção
contra os insetos. Eles podem provocar desgastes de até 20% do
total do documento.
4. ambientais:
Ventilação - é um outro fator a considerar como elemento que
favorece o desenvolvimento dos agentes biológicos, quando há
pouca aeração.
Poeira - um outro fator que pode favorecer o desenvolvimen-
to dos agentes biológicos sobre os materiais gráficos, é a presença
de pó.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
5. humanos: O Homem, ao lado dos insetos e microrganismos
é um outro inimigo dos livros e documentos, embora devêssemos
imaginar que ele seria ser o mais cuidadoso guardião dos mesmos.
PRESERVAÇÃO: É uma política adotada nas empresas para
a conservação dos documentos. Essa técnica é proveniente das
áreas de Arquivologia, da biblioteconomia e museologia preocu-
pado com a manutenção ou a restauração do acesso a artefatos, do-
cumentos e registros através do estudo, diagnóstico, tratamento e
prevenção de danos e da deterioração. Deve ser distinguida da con-
servação, que se refere ao tratamento e reparo de itens individuais
sob a ação de degradação lenta ou à restauração de sua usabilidade.
FATORES DE DETERIORAÇÃO EM ACERVOS DE
ARQUIVOS
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais estão
expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e tra-
çar políticas de conservação para minimizá-los.
Os acervos de bibliotecas e arquivos são em geral constituídos
de livros, mapas, fotografias, obras de arte, revistas, manuscritos
etc., que utilizam, em grande parte, o papel como suporte da infor-
mação, além de tintas das mais diversas composições.
O papel, por mais variada que possa ser sua com posição, é
formado basicamente por fibras de celulose provenientes de dife-
rentes origens.
Cabe-nos, portanto, encontrar soluções que permitam oferecer
o melhor conforto e estabilidade ao suporte da maioria dos docu-
mentos, que é o papel.
A degradação da celulose ocorre quando agentes nocivos ata-
cam as ligações celulósicas, rompendo-as ou fazendo com que se
agreguem a elas novos componentes que, uma vez instalados na
molécula, desencadeiam reações químicas que levam ao rompi-
mento das cadeias celulósicas.
A acidez e a oxidação são os maiores processos de deteriora-
ção química da celulose. Também há os agentes físicos de deterio-
ração, responsáveis pelos danos mecânicos dos documentos. Os
mais frequentes são os insetos, os roedores e o próprio homem.
Por isso, considera-se agentes de deterioração dos acervos de
bibliotecas e arquivos aqueles que levam os documentos a um es-
tado de instabilidade física ou química, com comprometimento de
sua integridade e existência.
Embora, com muita frequência, não possamos eliminar total-
mente as causas do processo de deterioração dos documentos, com
certeza podemos diminuir consideravelmente seu ritmo, através de
cuidados com o ambiente, o manuseio, as intervenções e a higiene,
entre outros.
Antes de citar os principais fatores de degradação, torna-se
indispensável dizer que existe estreita ligação entre eles, o que faz
com que o processo de deterioração tome proporções devastado-
ras.
Para facilitar a compreensão dos efeitos nocivos nos acervos
podemos classificar os agentes de deterioração em Fatores Am-
bientais, Fatores Biológicos, Intervenções Impróprias, Agentes
Biológicos, Furtos e Vandalismo.
31

1. Fatores ambientais
Os agentes ambientais são exatamente aqueles que existem no
ambiente físico do acervo: Temperatura, Umidade Relativa do Ar,
Radiação da Luz, Qualidade do Ar.
Num levantamento cuidadoso das condições de conservação
dos documentos de um acervo, é possível identificar facilmente as
consequências desses fatores, quando não controlados dentro de
uma margem de valores aceitável.
Todos fazem parte do ambiente e atuam em conjunto.
Sem a pretensão de aprofundar as explicações científicas de
tais fatores, podemos resumir suas ações da seguinte forma:
1.1 Temperatura e umidade relativa: O calor e a umidade
contribuem significativamente para a destruição dos documentos,
principalmente quando em suporte papel. O desequilíbrio de um
interfere no equilíbrio do outro. O calor acelera a deterioração.
A velocidade de muitas reações químicas, inclusive as de dete-
rioração, é dobrada a cada aumento de 10°C. A umidade relativa
alta proporciona as condições necessárias para desencadear inten-
sas reações químicas nos materiais. Evidências de temperatura e
umidade relativa alta são detectadas com a presença de colônias
de fungos nos documentos, sejam estes em papel, couro, tecido ou
outros materiais.
Umidade relativa do ar e temperatura muito baixa transparece
em documentos distorcidos e ressecados.
As flutuações de temperatura e umidade relativa do ar são
muito mais nocivas do que os índices superiores aos considerados
ideais, desde que estáveis e constantes. Todos os materiais encon-
trados nos acervos são higroscópicos, isto é, absorvem e liberam
umidade muito facilmente e, portanto, se expandem e se contraem
com as variações de temperatura e umidade relativa do ar.
Essas variações dimensionais aceleram o processo de deterio-
ração e provocam danos visíveis aos documentos, ocasionando o
craquelamento de tintas, ondulações nos papéis e nos materiais de
revestimento de livros, danos nas emulsões de fotos etc..
O mais recomendado é manter a temperatura o mais próximo
possível de 20°C e a umidade relativa de 45% a 50%, evitando-se
de todas as formas as oscilações de 3°C de temperatura e 10% de
umidade relativa.
O monitoramento, que nos dá as diretrizes para qualquer pro-
jeto de mudança, é feito através do termo higrômetro (aparelho
medidor da umidade e temperatura simultaneamente).
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante im-
portante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade rela-
tiva elevada.
1.2 Radiação da luz
Toda fonte de luz, seja ela natural ou artificial, emite radiação
nociva aos materiais de acervos, provocando consideráveis danos
através da oxidação.
O papel se torna frágil, quebradiço, amarelecido, escurecido.
As tintas desbotam ou mudam de cor, alterando a legibilidade dos
documentos textuais, dos iconográficos e das encadernações.
O componente da luz que mais merece atenção é a radiação
ultravioleta (UV). Qualquer exposição à luz, mesmo que por pou-
co tempo, é nociva e o dano é cumulativo e irreversível. A luz pode
ser de origem natural (sol) e artificial, proveniente de lâmpadas
incandescentes (tungstênio) e fluorescentes (vapor de mercúrio).
Deve-se evitar a luz natural e as lâmpadas fluorescentes, que são
fontes geradoras de UV. A intensidade da luz é medida através de
um aparelho denominado luxímetro ou fotômetro.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos acer-
vos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas
que bloqueiem totalmente o sol; essa medida também ajuda no
controle de temperatura, minimizando a geração de calor durante
o dia.
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no controle
da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâmpadas
fluorescentes (esses filmes têm prazo de vida limitado).
- Cuidados especiais devem ser considerados em exposições
de curto, médio e longo tempo:
- não expor um objeto valioso por muito tempo;
- manter o nível de luz o mais baixo possível;
- não colocar lâmpadas dentro de vitrines;
- proteger objetos com filtros especiais;
- certificar-se de que as vitrines sejam feitas de materiais que
não danifiquem os documentos.
1.3 Qualidades do ar
O controle da qualidade do ar é essencial num programa de
conservação de acervos. Os poluentes contribuem pesadamente
para a deterioração de materiais de bibliotecas e arquivos.
Há dois tipos de poluentes – os gases e as partículas sólidas –
que podem ter duas origens: os que vêm do ambiente externo e os
gerados no próprio ambiente.
Os poluentes externos são principalmente o dióxido de enxo-
fre (SO2), óxidos de nitrogênio (NO e NO2) e o Ozônio (O3). São
gases que provocam reações químicas, com formação de ácidos
que causam danos sérios e irreversíveis aos materiais. O papel fica
quebradiço e descolorido; o couro perde a pele e deteriora.
As partículas sólidas, além de carregarem gases poluentes,
agem como abrasivos e desfiguram os documentos.
Agentes poluentes podem ter origem no próprio ambiente do
acervo, como no caso de aplicação de vernizes, madeiras, adesi-
vos, tintas etc., que podem liberar gases prejudiciais à conservação
de todos os materiais.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, entre
outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os fun-
gos, cuja presença depende quase que exclusivamente das condi-
ções ambientais reinantes nas dependências onde se encontram os
documentos.
Para que atuem sobre os documentos e proliferem, necessitam
de conforto ambiental e alimentação. O conforto ambiental para
praticamente todos os seres vivos está basicamente na tempera-
tura e umidade relativa elevadas, pouca circulação de ar, falta de
higiene etc.
2.1 Fungos
Os fungos representam um grupo grande de organismos.
São conhecidos mais de 100.000 tipos que atuam em diferentes
ambientes, atacando diversos substratos. No caso dos acervos de
bibliotecas e arquivos, são mais comuns aqueles que vivem dos
nutrientes encontrados nos documentos.
Os fungos são organismos que se reproduzem através de es-
poros e de forma muito intensa e rápida dentro de determinadas
condições. Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento
e umidade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos
32

papéis, amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade
é fator indispensável para o metabolismo dos nutrientes e para sua
proliferação. Essa umidade é encontrada na atmosfera local, nos
materiais atacados e na própria colônia de fungos. Além da umi-
dade e nutrientes, outras condições contribuem para o crescimento
das colônias: temperatura elevada, falta de circulação de ar e falta
de higiene.
Os fungos, além de atacarem o substrato, fragilizando o su-
porte, causam manchas de coloração diversas e intensas de difícil
remoção. A proliferação se dá através dos esporos que, em cir-
cunstâncias propícias, se reproduzem de forma abundante e rápida.
Se as condições, entretanto, forem adversas, esses esporos
se tornam “dormentes”. A dormência ocorre quando as condições
ambientais se tornam desfavoráveis, como, por exemplo, a umida-
de relativa do ar com índices baixos.
Quando dormentes, os esporos ficam inativos e, portanto, não
se reproduzem nem atacam os documentos. Esse estado, porém,
é reversível; se as condições forem ideais, os esporos revivem e
voltam a crescer e agir, mesmo que tenham sido submetidos a con-
gelamento ou secagem.
Os esporos ativos ou dormentes estão presentes em todos os
lugares, em todas as salas, em cada peça do acervo e em todas as
pessoas, mas não é tão difícil controlá-los.
As medidas a serem adotadas para manter os acervos sob con-
trole de infestação de fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante, mantendo os índices
o mais próximo possível do ideal e evitando oscilações acentuadas;
- praticar a higienização tanto do local quanto dos documen-
tos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manuseio
dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra aciden-
tes com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
Observações importantes:
- O uso de fungicidas não é recomendado; os danos causados
superam em muito a eficiência dos produtos sobre os documentos.
- Caso se detecte situação de infestação, chamar profissionais
especializados em conservação de acervos.
- Não limpar o ambiente com água, pois esta, ao secar, eleva
a umidade relativa do ar, favorecendo a proliferação de colônias
de fungos.
- Na higienização do ambiente, é recomendado o uso de as-
pirador.
Alguns conselhos para limpeza de material com fungos:
- Usar proteção pessoal: luvas de látex, máscaras, aventais,
toucas e óculos de proteção (nos casos de sensibilidade alérgica).
- Luvas, toucas e máscaras devem ser descartáveis.
2.2 Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arquivos
ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir as
possíveis entradas para os ambientes dos acervos é um começo. As
iscas são válidas, mas para que surtam efeito devem ser definidas
por especialistas em zoonose. O produto deve ser eficiente, desde
que não provoque a morte dos roedores no recinto. A profilaxia
se nos faz mesmos moldes citados acima: temperatura e umidade
relativa controladas, além de higiene periódica.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
2.3 Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto revestimen-
tos. A variedade também é grande. O ataque tem características
bem próprias, revelando-se principalmente por perdas de super-
fície e manchas de excrementos. As baratas se reproduzem no
próprio local e se tornam infestação muito rapidamente, caso não
sejam combatidas. São atraídas pelos mesmos fatores já menciona-
dos: temperatura e umidade elevadas, resíduos de alimentos, falta
de higiene no ambiente e no acervo.
Existem iscas para combater as baratas, mas, uma vez insta-
lada a infestação, devemos buscar a orientação de profissionais.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imensos
em acervos, principalmente em livros.
A sua presença se dá principalmente por falta de programa
de higienização das coleções e do ambiente e ocorre muitas vezes
por contato com material contaminado, cujo ingresso no acervo
não foi objeto de controle. Exigem vigilância constante, devido ao
tipo de ataque que exercem. Os sintomas desse ataque são claros e
inconfundíveis. Para combatê-lo se torna necessário conhecer sua
natureza e comportamento. As brocas têm um ciclo de vida em
quatro fases: ovos – larva – pupa – adulta.
A fase de ataque ao acervo é a de larva. Esse inseto se re-
produz por acasalamento, que ocorre no próprio acervo. Uma vez
instalado, ataca não só o papel e seus derivados, como também a
madeira do mobiliário, portas, pisos e todos os materiais à base de
celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os materiais
para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe ovos. Os
ovos eclodem e o ciclo se repete.
As brocas precisam encontrar condições especiais que, como
todos os outros agentes biológicos, são temperatura e umidade re-
lativa elevadas, falta de ar circulante e falta de higienização perió-
dica no local e no acervo.
A característica do ataque é o pó que se encontra na estante em
contato com o documento.
Este pó contém saliva, excrementos, ovos e resíduos de cola,
papel etc. Em geral as brocas vão em busca do adesivo de amido,
instalando-se nos papelões das capas, no miolo e no suporte do
miolo dos livros. As perdas são em forma de orifícios bem redon-
dinhos.
A higienização metódica é a única forma de se fazer o controle
das condições de conservação dos documentos e, assim, detectar a
presença dos insetos. Uma medida que deve ser obedecida sempre
é a higienização e separação de todo exemplar que for incorporado
ao acervo, seja ele originário de doação, aquisição ou recolhimen-
to.
Quando o ataque se torna uma infestação, é preciso buscar a
ajuda de um profissional especializado.
A providência a ser tomada é identificar o documento atacado
e, se possível, isolá-lo até tratamento. A higienização de infestados
por brocas deve ser feita em lugar distante, devido ao risco de es-
palhar ovos ou muitas larvas pelo ambiente.
Estes insetos precisam ser muito bem controlados: por mais
que se higienize o ambiente e se removam as larvas e resíduos,
corre-se o risco de não eliminar totalmente os ovos. Portanto, após
a higienização, os documentos devem ser revistos de tempos em
tempos.
33

Todo tratamento mais agressivo deve ser feito por profissio-
nais especializados, pois o uso de qualquer produto químico pode
acarretar danos intensos aos documentos.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
as coleções como para o prédio em si.
Vivem em sociedades muito bem organizadas, reproduzem-se
em ninhos e a ação é devastadora onde quer que ataquem. Na gran-
de maioria das vezes, sua presença só é detectada depois de terem
causado grandes danos.
Os cupins percorrem áreas internas de alvenaria, tubulações,
conduítes de instalações elétricas, rodapés, batentes de portas e
janelas etc., muitas vezes fora do alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
Os ninhos não precisam obrigatoriamente estar dentro dos
edifícios das bibliotecas e arquivos.
Podem estar a muitos metros de distância, inclusive na base de
árvores ou outros prédios.
Com muita frequência, quando os cupins atacam o acervo, já
estão instalados em todo o prédio. Da mesma forma que os outros
agentes citados anteriormente, os cupins se instalam em ambientes
com índices de temperatura e umidade relativa elevados, ausência
de boa circulação de ar, falta de higienização e pouco manuseio
dos documentos.
No caso de ataque de cupim, não há como solucionar o pro-
blema sozinho. O ideal é buscar auxílio com um profissional es-
pecializado na área de conservação de acervos para cuidar dos
documentos atacados e outro profissional capacitado para cuidar
do extermínio dos cupins que estão na parte física do prédio. O
tratamento recomendado para o extermínio dos cupins ou para pre-
venção contra novos ataques é feito mediante barreiras químicas
adequadamente projetadas.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Chamamos de intervenções inadequadas todos os procedi-
mentos de conservação que realizamos em um conjunto de do-
cumentos com o objetivo de interromper ou melhorar seu estado
de degradação. Muitas vezes, com a boa intenção de protegê-los,
fazemos intervenções que resultam em danos ainda maiores.
Nos acervos formados por livros, fotografias, documentos im-
pressos, documentos manuscritos, mapas, plantas de arquitetura,
obras de arte etc., é preciso ver que, segundo sua natureza, cada
um apresenta suportes, tintas, pigmentos, estruturas etc. comple-
tamente diferentes.
Qualquer tratamento que se queira aplicar exige um conheci-
mento das características individuais dos documentos e dos mate-
riais a serem empregados no processo de conservação. Todos os
profissionais de bibliotecas e arquivos devem ter noções básicas
de conservação dos documentos com que lidam, seja para efeti-
vamente executá-la, seja para escolher os técnicos capazes de fa-
zê-lo, controlando seu trabalho. Os conhecimentos de conservação
ajudam a manter equipes de controle ambiental, controle de infes-
tações, higienização do ambiente e dos documentos, melhorando
as condições do acervo.
Pequenos reparos e acondicionamentos simples podem ser
realizados por aqueles que tenham sido treinados nas técnicas e
critérios básicos de intervenção.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de degra-
dação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
sejam elas durante a higienização pelos funcionários da institui-
ção, na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisador,
nas foto reproduções, na pesquisa pelo usuário etc. O suporte papel
tem uma resistência determinada pelo seu estado de conservação.
Os critérios para higienização, por exemplo, devem ser formula-
dos mediante avaliação do estado de degradação do documento.
Os limites devem ser obedecidos. Há documentos que, por mais
que necessitem de limpeza, não podem ser manipulados durante
um procedimento de higienização, porque o tratamento seria mui-
to mais nocivo à sua integridade, que é o item mais importante a
preservar, do que a eliminação da sujidade.
4.1 Furto e vandalismo
Um volume muito grande de documentos em nossos acervos
é vítima de furtos e vandalismo.
A falta de segurança e nenhuma política de controle são a cau-
sa desse desastre.
Além do furto, o vandalismo é muito frequente. A quantidade
de documentos mutilados aumenta dia a dia. Esse é o tipo de dano
que, muitas vezes, só se constata muito tempo depois. É necessário
implantar uma política de proteção, mesmo que seja através de um
sistema de segurança simples.
Durante o período de fechamento das instituições, a melhor
proteção é feita com alarmes e detectores internos. O problema é
durante o horário de funcionamento, que é quando os fatos acon-
tecem.
O recomendado é que se tenha uma só porta de entrada e saída
das instalações onde se encontra o acervo, para ser usada tanto
pelos consulentes/pesquisadores quanto pelos funcionários.
As janelas devem ser mantidas fechadas e trancadas. Nas
áreas destinadas aos usuários, o encarregado precisa ter uma visão
de todas as mesas, permanecendo no local durante todo o horário
de funcionamento. As chaves das salas de acervo e o acesso a elas
devem estar disponíveis apenas a um número restrito de funcio-
nários.
Na devolução dos documentos, é preciso que o funcionário
faça uma vistoria geral em cada um.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são irre-
versíveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma po-
lítica de conservação, existem medidas que podemos tomar sem
despender grandes somas de dinheiro, minimizando drasticamente
os efeitos desses agentes.
Alguns investimentos de baixo custo devem ser feitos, a co-
meçar por:
• treinamento dos profissionais na área da conservação e pre-
servação;
• atualização desses profissionais (a conservação é uma ciên-
cia em desenvolvimento constante e a cada dia novas técnicas,
materiais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar a con-
servação dos documentos);
• monitoração do ambiente – temperatura e umidade relativa
em níveis aceitáveis;
• uso de filtros e protetores contra a luz direta nos documentos;
34

• adoção de política de higienização do ambiente e dos acer-
vos;
• contato com profissionais experientes que possam assessorar
em caso de necessidade.
Conservação: critérios de intervenção para a estabilização de
documentos
Os documentos que sofrem algum tipo de dano apresentam
um processo de deterioração que progressivamente vai levá-los a
um estado de perda total. Para evitar esse desfecho, interrompe-se
o processo através de intervenções que levam à estabilização do
documento.
Estabilizar um documento é, portanto, interromper um proces-
so que esteja deteriorando o suporte e/ou seus agregados, através
de procedimentos mínimos de intervenção. Por exemplo: estabili-
zar por higienização significa que uma limpeza mecânica corrige o
processo de deterioração. No capítulo anterior, vimos os fatores de
deterioração e seus efeitos nos documentos. O segundo passo será
a intervenção nesse processo de deterioração, através de estabili-
zação dos documentos danificados.
Para se fazer qualquer intervenção, deve-se obedecer a cri-
térios de prioridade estabelecidos no tratamento dos acervos: de
coleções gerais ou de obras raras, no caso de bibliotecas, de docu-
mentos antigos ou mais recentes, no caso de arquivos.
Antes de qualquer intervenção, a primeira avaliação é se nós
somos capazes de executá-la.
Alguns de nós seremos capazes e muitos outros não. Esse é o
primeiro critério a seguir.
Caso não nos julguemos com conhecimentos necessários, a
solução é buscar algum especialista da área ou acondicionar o do-
cumento enquanto aguardamos o momento oportuno de intervir.
6. Características gerais dos materiais empregados em
conservação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de bi-
bliotecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de ma-
teriais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais livres
de quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resistentes, du-
ráveis. Suas características, em relação aos documentos onde são
aplicados, distinguem-se pela estabilidade, neutralidade, reversibi-
lidade e inércia. Os materiais não enquadrados nessa classificação
não podem ser usados, pois apresentam problemas de instabilida-
de, reagem com o tempo e decompõem-se em outras substâncias
que vão deteriorar os documentos com os quais estão em contato.
Além disso, são de natureza irreversível, ou seja, uma vez aplica-
dos aos documentos não podem ser removidos.
Dentro das especificações positivas, encontramos vários mate-
riais: os papéis e cartões alcalinos, os poliésteres inertes, os adesi-
vos alcalinos e reversíveis, os papéis orientais, borrachas plásticas
etc., usados tanto para pequenas intervenções sobre os documentos
como para acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para
a conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante ter
conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nossos
acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os docu-
mentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a condições
ambientais inadequadas, provoca reações de destruição de todos os
suportes num acervo. Portanto, a higienização das coleções deve ser
um hábito de rotina na manutenção de bibliotecas ou arquivos, razão
por que é considerada a conservação preventiva por excelência.
Durante a higienização de documentos, procedemos também
de forma simultânea a um levantamento de dados sobre suas con-
dições de conservação, para efeitos de futuras intervenções. É hora
Durante a higienização de documentos, procedemos também de for-
ma simultânea a um levantamento de dados sobre suas condições de
conservação, para efeitos de futuras intervenções. É hora também
de executar os primeiros socorros para que um processo de deterio-
ração em andamento seja interrompido, mesmo que não possa ser
sanado no momento.
8.1 Processos de higienização
8.1.1 Limpeza de superfície
O processo de limpeza de acervos de bibliotecas e arquivos
se restringe à limpeza de superfície e, portanto, é mecânica, feita a
seco. A técnica é aplicada com o objetivo de reduzir poeira, partícu-
las sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de insetos ou ou-
tros depósitos de superfície. Nesse processo, não se usam solventes.
A limpeza de superfície é uma etapa independente de qualquer tra-
tamento mais intenso de conservação; é, porém, sempre a primeira
etapa a ser realizada.
8.1.2 Razões que levam a realizar a limpeza do acervo • A su-
jidade escurece e desfigura o documento, prejudicando-o do ponto
de vista estético.
• As manchas ocorrem quando as partículas de poeira se ume-
decem, com a alta umidade relativa ou mesmo por ataque de água,
e penetram rapidamente no papel. A sujeira e outras substâncias dis-
solvidas se depositam nas margens das áreas molhadas, provocando
a formação de manchas. A remoção dessas manchas requer a inter-
venção de um restaurador.
• Os poluentes atmosféricos são altamente ácidos e, portanto,
extremamente nocivos ao papel. São rapidamente absorvidos, alte-
rando seriamente o pH do papel.
8.1.3 Avaliação do objeto a ser limpo
Cada objeto deve ser avaliado individualmente para determinar
se a higienização é necessária e se pode ser realizada com segurança.
No caso de termos as condições abaixo, provavelmente o tratamento
não será possível:
• Fragilidade física do suporte – Objetos com áreas finas, per-
das, rasgos intensos podem estar muito frágeis para limpeza. Áreas
com manchas e áreas atacadas por fungos podem não resistir à lim-
peza: o suporte torna-se escuro, quebradiço, manchado e, portanto,
muito facilmente danificado.
Quando o papel se degrada, até mesmo um suave contato com o
pó de borracha pode provocar a fragmentação do documento.
• Papéis de textura muito porosa – Não se deve passar borracha
nesses materiais, pois a remoção das partículas residuais com pincel
se torna difícil:
- papel japonês;
- papel de textura fragilizada pelo ataque de fungos (que degra-
dam a celulose, consumindo a encolagem);
- papel molhado (que perde a encolagem e, após a secagem,
torna-se frágil).
35

8.1.4 Materiais usados para limpeza de superfície
A remoção da sujidade superficial (que está solta sobre o do-
cumento) é feita através de pincéis, flanela macia, aspirador e inú-
meras outras ferramentas que se adaptam à técnica.
Como já foi dito anteriormente, essa etapa é obrigatória e
sempre se realiza como primeiro tratamento, quaisquer que sejam
as outras intervenções previstas.
• Pincéis: são muitos os tipos de pincéis utilizados na limpeza
mecânica, de diferentes formas, tamanhos, qualidade e tipos de
cerdas (podem ser usados com carga estática atritando as cerdas
contra o nylon, material sintético ou lã);
• Flanela: serve para remover sujidade de encadernações, por
exemplo;
• Aspirador de pó: sempre com proteção de bocal e com potên-
cia de sucção controlada;
• Outros materiais usados para a limpeza: bisturi, pinça, espá-
tula, agulha, cotonete;
• Materiais de apoio necessários para limpeza mecânica:
- raladores de plástico ou aço inox; borrachas de vinil;
- fita-crepe;
- lápis de borracha;
- luvas de látex ou algodão;
- máscaras;
- papel mata-borrão;
- pesos;
- poliéster (mylar);
- folhas de papel siliconado;
- microscópios;
Os livros, além do suporte papel, exigem também tratamen-
to de revestimento. Assim, o couro (inclui-se aqui o pergaminho),
tecidos e plastificados fazem parte dos materiais pertencentes aos
livros.
Para a limpeza de livros utilizamos trinchas de diferentes ta-
manhos, pincéis, flanelas macias, aspiradores de baixa potência
com proteção de boca, pinças, espátulas de metal, entre outros
materiais.
Na limpeza do couro, é recomendável somente a utilização
de pincel e flanela macia, caso o couro esteja íntegro. Não se deve
tratá-lo com óleos e solventes.
A encadernação em pergaminho não necessita do mesmo tra-
tamento do couro. Como é muito sensível à umidade, o tratamento
aquoso deve ser evitado. Para sua limpeza, apresenta bons resul-
tados o uso de algodão embebido em solvente de 50% de água
e álcool. O algodão precisa estar bem enxuto, e deve-se sempre
buscar trabalhar o suporte em pequenas áreas de cada vez. Nessa
limpeza, é importante ter muito cuidado com os pergaminhos mui-
to ressecados e distorcidos. A fragilidade é intensa e o documento
pode desintegrar-se. A estabilização de pergaminhos, nesse caso,
requer os serviços de especialistas.
Há muita controvérsia no uso de Leather Dressing para a hi-
dratação dos couros. Os componentes das diversas fórmulas do
produto variam muito (óleos, graxas, gorduras) e, se mal aplica-
dos, podem causar sérios problemas de conservação ao couro. A
fórmula do British Museum é a mais usada e recomendada. O uso
deve ser criterioso e não indiscriminado. Em casos específicos de
livros novos de coleções de bibliotecas, pode ser apropriado o seu
uso como parte integrante de um programa de manutenção.
No caso dos revestimentos em tecido, a aplicação de trincha
ou aspirador é recomendável, caso sua integridade o permita.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
Nas capas de livros revestidas em papel, pode ser utilizado pó
de borracha ou diretamente a borracha, caso a integridade do papel
e das tintas não fique comprometida com essa ação.
E, nos revestimentos plastificados (percalux e outros), deve-se
usar apenas uma flanela seca e bem macia.
Na limpeza do miolo do livro, utilizamos um pincel macio,
sem aplicar borracha ou pó de borracha. Além de agredir as tin-
tas, o resíduo de borracha é permanente e de difícil remoção. Os
resíduos agem como abrasivos e permanecerão em contato com o
suporte para sempre.
8.2.1 Limpeza de livros – metodologia em mesa de higieni-
zação
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel
macio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encaderna-
ção;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lom-
bada, apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os
cortes, começando pela cabeça do livro, que é a área que está mais
exposta à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada e inten-
sa, utilizar, primeiramente, aspirador de pó de baixa potência ou
ainda um pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa pri-
meira higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
Num programa de manutenção, pode-se limpar a encaderna-
ção, cortes e aproximadamente as primeiras e últimas 15 folhas,
que são as mais sujeitas a receber sujidade, devido à estrutura das
encadernações. Nos livros mais frágeis, deve-se suportar o volume
em estruturas adequadas durante a operação para evitar danos na
manipulação e tratamento.
Todo o documento que contiver gravuras ou outra técnica de
obra de arte no seu interior necessita um cuidado redobrado. Antes
de qualquer intervenção com pincéis, trinchas, flanelas, é necessá-
rio examinar bem o documento, pois, nesse caso, só será recomen-
dada a limpeza de superfície se não houver nenhum risco de dano.
No caso dos documentos impressos como os livros, existe
uma grande margem de segurança na resistência das tintas em
relação ao pincel. Mesmo assim, devemos escolher o pincel de
maciez adequada para cada situação. Em relação às obras de arte,
as técnicas são tão variadas e as tintas de composições tão diversas
que, de modo algum, se deve confiar na sua estabilidade frente à
ação do pincel ou outro material.
8.3 Higienização de documentos de arquivo
Materiais arquivísticos têm os seus suportes geralmente que-
bradiços, frágeis, distorcidos ou fragmentados. Isso se deve prin-
cipalmente ao alto índice de acidez resultante do uso de papéis de
baixa qualidade. As más condições de armazenamento e o excesso
de manuseio também contribuem para a degradação dos materiais.
Tais documentos têm que ser higienizados com muito critério e
cuidado.
8.3.1 Documentos manuscritos
Os mesmos cuidados para com os livros devem ser tomados
em relação aos manuscritos. O exame dos documentos, testes de
estabilidade de seus componentes para o uso dos materiais de
limpeza mecânica e critérios de intervenção devem ser cuidado-
samente realizados.
36

As tintas ferrogálicas, conforme o caso podem destruir um
documento pelo seu alto índice de acidez. Todo cuidado é pouco
para manusear esses documentos. As espessas tintas encontradas
em partituras de música, por exemplo, podem estar soltas ou em
estado de pó.
Tintas, como de cópias de carbono, são fáceis de “borrar”, ao
mesmo tempo em que o tipo de papel utilizado para isso é fino e
quebradiço, tornando o manuseio muito arriscado e a limpeza de
superfície desaconselhável. As áreas ilustradas e decorativas dos
manuscritos iluminados são desenhadas com tintas à base de água
que podem estar secas e pulverulentas. A limpeza mecânica, nes-
ses casos, deve ser evitada.
8.3.2 Documentos em grande formato
Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no geral
em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha, após
testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e embebido
em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis podem ter dis-
torções causadas pela umidade que são irreversíveis ou de difícil
remoção.
Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são muito
frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo cuidado é
pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamento.
Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção es-
pecial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em boas condi-
ções, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar grandes áreas.
Os grandes mapas impressos, muitas vezes, têm várias folhas de
papel coladas entre si nas margens, visando permitir uma impres-
são maior. Ao fazer a limpeza de um documento desses, o cuida-
do com as emendas deve ser redobrado, pois nessas, geralmente,
ocorrem descolamentos que podem reter resíduos de borracha da
limpeza, gerando degradação. Outros mapas são montados em li-
nho ou algodão com cola de amido. O verso desses documentos
retém muita sujidade. Recomenda-se remover o máximo com as-
pirador de pó (munido das devidas proteções em seu bocal e no
documento).
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que podemos
executar visando interromper um processo de deterioração em an-
damento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a critérios
rigorosos de ética e técnica e têm a função de melhorar o estado
de conservação dos documentos. Caso esses critérios não sejam
obedecidos, o risco de aumentar os danos é muito grande e muitas
vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documentos
permitem algumas intervenções, de simples a moderadas. Os ma-
teriais utilizados para esse fim devem ser de qualidade arquivística
e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a intervenção deve
obedecer a técnicas e procedimentos reversíveis. Isso significa
que, caso seja necessário reverter o processo, não pode existir ne-
nhum obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.
Os procedimentos e técnicas para a realização de reparos em
documentos exigem os seguintes instrumentos:
- mesa de trabalho;
- pinça;
- papel mata-borrão;
- entretela sem cola;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
- placa de vidro;
- peso de mármore;
- espátula de metal;
- espátula de osso;
- pincel chato;
- pincel fino;
- filme de poliéster.
ÉTICA E RESPONSABILIDADE SOCIAL.
“Ética empresarial compreende princípios e padrões que
orientam o comportamento no mundo dos negócios”. (Ferrell,
Fraedrich e Ferrell, 2001, p. 07).
A responsabilidade social e a ética estão intrinsecamente li-
gadas. A ética é à base da responsabilidade social e se expressa
por meio dos princípios e valores adotados pela organização na
condução dos seus negócios.
Vazquez define ética como “teoria ou ciência do comporta-
mento moral dos homens em sociedade. Ou seja, é ciência de uma
forma específica de comportamento humano”. (1993, p.12).
Já Srour diz que a ética estuda as morais e as moralidades,
analisando as escolhas que os agentes fazem em situações con-
cretas e se as opções escolhidas estão dentro de padrões sociais.
(1998, p.270-271). As definições citadas pelos dois autores atre-
lam a ética à moral. De acordo com Vazquez, a moral seria cons-
tituída dos atos humanos conscientes e voluntários dos indivíduos
que afetam outros indivíduos, grupos sociais ou a sociedade como
um todo (1993, p. 14).
Srour afirma que não devemos falar de uma “ética em geral”,
mas de morais claramente definidas.
“As morais têm caráter exclusivamente social, não se aplicam
a atos pessoais que não afetem os outros ou que não produzam
consequências sobre outrem. Expressam relações de força e for-
mam os núcleos de ideologias. Assim, para conhecer a moralidade
de uma organização é preciso antes de tudo saber como se imbri-
cam suas ideologias política e econômica, porque toda ideologia
comporta uma moral particular”. (SROUR, 1998, p.270).
As moralidades seriam as morais praticadas por organizações
e públicos que se aplicam os problemas do cotidiano. Srour diz que
a ética não se confunde com a moral. Na verdade, ela rege a con-
duta de indivíduos e organizações dentro de padrões e princípios
moralmente aceitáveis.
A responsabilidade social é o comportamento que as empre-
sas têm perante a sociedade, a postura que adotam ao lidar com
as questões e demandas do cotidiano, obedecendo a critérios e
pressupostos éticos. De acordo com Ferrell, Fraedrich e Ferrell,
a “ética empresarial diz respeito a regras e princípios que pautam
decisões de indivíduos e grupos de trabalho; a responsabilidade
social refere-se ao efeito das decisões de empresas sobre a socie-
dade”. (2001, p. 08).
Essa definição reforça a ideia de que a responsabilidade so-
cial nas empresas só poderá ser incorporada ao processo diário de
tomada de decisão se as organizações incluírem em sua filosofia e
sua estratégia de ação, preocupações de natureza ética.
37
 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO
A conduta ética nas organizações também é definida na trans- 08. Considere os nomes a seguir:
parência das empresas, nas relações com seus públicos e na preo-
cupação que possuem com o impacto das suas atividades na so- 1. Alberto Soares Júnior
ciedade. Essa relação de confiança contribui para o sucesso das 2. João Castelo Branco
empresas, sucesso que se reverte de forma financeira, graças à 3. Everaldo Santo Cristo
imagem que se tem das empresas e está relacionada à responsa- 4. Dr.Alexandre Silva
bilidade social. 5. Maria Cardoso Silva
Fonte: http://www.portaleducacao.com.br/enfermagem/arti-
gos/32818/a-etica-nas-organizacoes-e-a-responsabilidade-social O nome arquivado corretamente, segundo o método alfabé-
tico, é:
QUESTÕES (A) Júnior, Alberto Soares
(B) Branco, João Castelo
01. No que se refere ao gerenciamento da informação e à ges- (C) Santo Cristo, Everaldo
tão de documentos, julgue os itens subsequentes. (D) Silva, Dr.Alexandre
(E) Cardoso Silva, Maria
Por atenderem a necessidades especiais, os documentos do
arquivo corrente podem permanecer distantes de seus usuários di- 09. O método de arquivamento alfanumérico, que consiste na
retos. combinação de letras e números, pertence ao sistema indireto.
( ) Certo ( ) Certo
( ) Errado ( ) Errado
02. O arquivo constituído por documentos que são de uso ex-
clusivo da unidade que os gerou ou recebeu, denomina-se GABARITO
(A) ostensivo. 01-Errado
(B) sigiloso. 02-E
(C) permanente. 03-Errado
(D) intermediário. 04-B
(E) corrente.
05-Certo
06-Certo
03. Com relação à gestão de documentos, julgue o item que
07-Certo
se segue.
08-C
Para facilitar o acesso rápido ao material, recomenda-se que
09-Errado
arquivos correntes sejam armazenados em caixas-arquivo.
( ) Certo
( ) Errado

04. Em relação ao arquivo corrente, NÃO se pode afirmar que:

(A) Tem valor primário.
(B) Abrange apenas documentos em tramitação.
(C) Abrange documentos em tramitação ou não.
(D) É objeto de consultas frequentes.

05. Os documentos correntes são de acesso restrito e devem

ficar próximos aos servidores que são seus usuários diretos.
( ) Certo
( ) Errado

06. Quando o documento de arquivo tem uma grande pos-

sibilidade de uso, ele deve ser considerado como documento do
arquivo corrente.
( ) Certo
( ) Errado

07. No que se refere ao gerenciamento da informação e à ges-

tão de documentos, julgue o item subsequente.
Após passarem pelos arquivos correntes, os documentos de
arquivo podem ser eliminados, ser encaminhados ao arquivo in-
termediário, ou, ainda, ser recolhidos aos arquivos permanentes.
( ) Certo
( ) Errado

Didatismo e Conhecimento 38
NOÇÕES BÁSICAS
DE LEGISLAÇÃO

NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO:
NORMAS CONSTITUCIONAIS
SOBRE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
E SERVIDORES PÚBLICOS
(CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88, COM
SUAS ALTERAÇÕES);
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, as-
sim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV durante o prazo improrrogável previsto no edital de con-
vocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de
provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos con-
cursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V as funções de confiança, exercidas exclusivamente por ser-
vidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições
e percentuais mínimos previstos em lei, destinamse apenas às atri-
buições de direção, chefia e assessoramento; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VI é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica; (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
VIII a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998) (Regulamento)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
XI a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos,
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativa-
mente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer ou-
tra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicandose como
limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do
Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais
no âmbito do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores
do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Minis-
tros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário,
aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Pro-
curadores e aos Defensores Públicos; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Po-
der Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XIII é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
XIV os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públi-
co não serão computados nem acumulados para fins de concessão
de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998)
XV o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos in-
cisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
XVI é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científi-
co; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 34, de 2001)
XVII a proibição de acumular estendese a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XVIII a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia
e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de
economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste
último caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
1

XX depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados na legislação, as
obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante
processo de licitação pública que assegure igualdade de condições
a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obriga-
ções de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de quali-
ficação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumpri-
mento das obrigações. (Regulamento)
XXII as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio-
namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento
de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convê-
nio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, in-
formativo ou de orientação social, dela não podendo constar no-
mes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III impli-
cará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos
termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário
na administração pública direta e indireta, regulando especialmen-
te: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao
usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos
serviços; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X
e XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração públi-
ca. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indispo-
nibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e grada-
ção previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem pre-
juízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocu-
pante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações privilegiadas. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas
de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor so-
bre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
I o prazo de duração do contrato;
II os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplicase às empresas públicas e
às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que recebe-
rem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remu-
neração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os car-
gos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remune-
ratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas
de caráter indenizatório previstas em lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste ar-
tigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu
âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgâ-
nica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Su-
premo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereado-
res. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autár-
quica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicamse as
seguintes disposições: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
I tratandose de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, em-
prego ou função, sendolhe facultado optar pela sua remuneração;
III investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamen-
to, os valores serão determinados como se no exercício estivesse.
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico
único e planos de carreira para os servidores da administração pú-
blica direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN
nº 2.1354)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais com-
ponentes do sistema remuneratório observará: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
2

I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II os requisitos para a investidura; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
III as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 19, de 1998)
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindose a participação nos cursos um dos requisi-
tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Aplicase aos servidores ocupantes de cargo público o
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisi-
tos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exi-
gir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela úni-
ca, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor re-
muneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso,
o disposto no art. 37, XI.(Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários prove-
nientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autar-
quia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas
de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço públi-
co, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtivida-
de. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de ca-
ráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo
ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atua-
rial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 41, 19.12.2003)
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de
que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proven-
tos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em ser-
viço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurá-
vel, na forma da lei;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº
41, 19.12.2003)
II compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 88, de 2015)
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no
cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as se-
guintes condições: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se
homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição,
se mulher; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião
de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respecti-
vo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referência para a concessão da pensão. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por oca-
sião da sua concessão, serão consideradas as remunerações utili-
zadas como base para as contribuições do servidor aos regimes
de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferencia-
dos para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regi-
me de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em
leis complementares, os casos de servidores: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
I portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 47, de 2005)
II que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais
que prejudiquem a saúde ou a integridade física. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, «a»,
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exercício das funções de magistério na educação infantil e no en-
sino fundamental e médio. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 20, de 15/12/98)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção
de mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência
previsto neste artigo.(Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 15/12/98)
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por
morte, que será igual: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
3

I ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até
o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral
de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de seten-
ta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado
à data do óbito; ou (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
II ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo
efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabe-
lecido para os benefícios do regime geral de previdência social de
que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela ex-
cedente a este limite, caso em atividade na data do óbito. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
varlhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal
será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço cor-
respondente para efeito de disponibilidade. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 10 A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 20, de 15/12/98)
§ 11 Aplicase o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 20, de 15/12/98)
§ 12 Além do disposto neste artigo, o regime de previdência
dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no
que couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de
previdência social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§ 13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem
como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplicase o
regime geral de previdência social. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 20, de 15/12/98)
§ 14 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
desde que instituam regime de previdência complementar para os
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fi-
xar, para o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas
pelo regime de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido
para os benefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de
15/12/98)
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o
§ 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Exe-
cutivo, observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no
que couber, por intermédio de entidades fechadas de previdência
complementar, de natureza pública, que oferecerão aos respecti-
vos participantes planos de benefícios somente na modalidade de
contribuição definida. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 16 Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis-
posto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de
instituição do correspondente regime de previdência complemen-
tar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o
cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualiza-
dos, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposenta-
dorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo
que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do
regime geral de previdência social de que trata o art. 201, com per-
centual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado
as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, III,
a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de
permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária
até completar as exigências para aposentadoria compulsória contidas
no § 1º, II. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio
de previdência social para os servidores titulares de cargos efeti-
vos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em
cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. (Incluí-
do pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape-
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão
que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os be-
nefícios do regime geral de previdência social de que trata o art.
201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for
portador de doença incapacitante. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 47, de 2005)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude
de concurso público. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I em virtude de sentença judicial transitada em julgado; (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
III mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defe-
sa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
4

§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
LICITAÇÕES E CONTRATOS
(LEI 8.666/93 E SUAS ALTERAÇÕES);
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
institui normas para licitações e contratos da Administração Públi-
ca e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I
Dos Princípios
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive
de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Po-
deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinamse ao regime desta Lei, além dos
órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias,
as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de eco-
nomia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamen-
te pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Art. 2o As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações, concessões, permissões e locações da Administração
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considerase contrato
todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração
Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades para a
formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja
qual for a denominação utilizada.
Art. 3o A licitação destinase a garantir a observância do princí-
pio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vanta-
josa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacio-
nal sustentável e será processada e julgada em estrita conformida-
de com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade adminis-
trativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento
objetivo e dos que lhes são correlatos. (Redação dada pela Lei nº
12.349, de 2010) (Regulamento)
§ 1o É vedado aos agentes públicos:
I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades coo-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
perativas, e estabeleçam preferências ou distinções em razão da
naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer
outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos §§ 5o a 12 deste arti-
go e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redação
dada pela Lei nº 12.349, de 2010)
II estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, entre empre-
sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos fi-
nanciamentos de agências internacionais, ressalvado o disposto no
parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
de 1991.
§ 2o Em igualdade de condições, como critério de desempate,
será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços:
I (Revogado pela Lei nº 12.349, de 2010)
II produzidos no País;
III produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País. (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005)
V produzidos ou prestados por empresas que comprovem
cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com
deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que aten-
dam às regras de acessibilidade previstas na legislação. (Incluído
pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis
ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao conteúdo
das propostas, até a respectiva abertura.
§ 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Nos processos de licitação, poderá ser estabelecida mar-
gem de preferência para: (Redação dada pela Lei nº 13.146, de
2015) (Vigência)
I produtos manufaturados e para serviços nacionais que aten-
dam a normas técnicas brasileiras; e (Incluído pela Lei nº 13.146,
de 2015)
II bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que
comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social
e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação.
(Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
§ 6o A margem de preferência de que trata o § 5o será estabele-
cida com base em estudos revistos periodicamente, em prazo não
superior a 5 (cinco) anos, que levem em consideração: (Incluído
pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
(Vide Decreto nº 7.709, de 2012) (Vide Decreto nº 7.713, de 2012)
(Vide Decreto nº 7.756, de 2012)
I geração de emprego e renda; (Incluído pela Lei nº 12.349,
de 2010)
II efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e muni-
cipais; (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
III desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
País; (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
IV custo adicional dos produtos e serviços; e (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010)
V em suas revisões, análise retrospectiva de resultados. (In-
cluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
§ 7o Para os produtos manufaturados e serviços nacionais re-
sultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados
5

no País, poderá ser estabelecido margem de preferência adicional
àquela prevista no § 5o. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
(Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 8o As margens de preferência por produto, serviço, grupo de
produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5o e 7o, serão
definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo a soma delas
ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o
preço dos produtos manufaturados e serviços estrangeiros. (Incluí-
do pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 9o As disposições contidas nos §§ 5o e 7o deste artigo não
se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de produção
ou prestação no País seja inferior: (Incluído pela Lei nº 12.349, de
2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
I à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010)
II ao quantitativo fixado com fundamento no § 7o do art. 23
desta Lei, quando for o caso. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5o poderá
ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços originários
dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul Mercosul. (Incluí-
do pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 11. Os editais de licitação para a contratação de bens, ser-
viços e obras poderão, mediante prévia justificativa da autoridade
competente, exigir que o contratado promova, em favor de órgão
ou entidade integrante da administração pública ou daqueles por
ela indicados a partir de processo isonômico, medidas de com-
pensação comercial, industrial, tecnológica ou acesso a condições
vantajosas de financiamento, cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Incluído pela Lei nº
12.349, de 2010) (Vide Decreto nº 7.546, de 2011)
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação, manutenção
e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de informação e
comunicação, considerados estratégicos em ato do Poder Execu-
tivo federal, a licitação poderá ser restrita a bens e serviços com
tecnologia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o
processo produtivo básico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de
janeiro de 2001. (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010) (Vide De-
creto nº 7.546, de 2011)
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financeiro,
a relação de empresas favorecidas em decorrência do disposto nos
§§ 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do volume de
recursos destinados a cada uma delas. (Incluído pela Lei nº 12.349,
de 2010)
§ 14. As preferências definidas neste artigo e nas demais nor-
mas de licitação e contratos devem privilegiar o tratamento dife-
renciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno
porte na forma da lei. (Incluído pela Lei Complementar nº 147,
de 2014)
§ 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem sobre
as demais preferências previstas na legislação quando estas forem
aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros. (Incluído pela
Lei Complementar nº 147, de 2014)
Art. 4o Todos quantos participem de licitação promovida pelos
órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público
subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabele-
cido nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desen-
volvimento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impe-
dir a realização dos trabalhos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta lei
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qual-
quer esfera da Administração Pública.
Art. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados nas licita-
ções terão como expressão monetária a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unida-
de da Administração, no pagamento das obrigações relativas ao
fornecimento de bens, locações, realização de obras e prestação
de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos,
a estrita ordem cronológica das datas de suas exigibilidades, sal-
vo quando presentes relevantes razões de interesse público e me-
diante prévia justificativa da autoridade competente, devidamente
publicada.
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo terão seus valores
corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que lhes
preservem o valor.
§ 2o A correção de que trata o parágrafo anterior cujo paga-
mento será feito junto com o principal, correrá à conta das mesmas
dotações orçamentárias que atenderam aos créditos a que se refe-
rem. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorren-
tes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata
o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu parágrafo
único, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis,
contados da apresentação da fatura. (Incluído pela Lei nº 9.648,
de 1998)
Art. 5oA. As normas de licitações e contratos devem privi-
legiar o tratamento diferenciado e favorecido às microempresas
e empresas de pequeno porte na forma da lei. (Incluído pela Lei
Complementar nº 147, de 2014)
Seção II
Das Definições
Art. 6o Para os fins desta Lei, considerase:
I Obra toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou
ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
II Serviço toda atividade destinada a obter determinada uti-
lidade de interesse para a Administração, tais como: demolição,
conserto, instalação, montagem, operação, conservação, repara-
ção, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publici-
dade, seguro ou trabalhos técnicoprofissionais;
III Compra toda aquisição remunerada de bens para forneci-
mento de uma só vez ou parceladamente;
IV Alienação toda transferência de domínio de bens a tercei-
ros;
V Obras, serviços e compras de grande vulto aquelas cujo va-
lor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite esta-
belecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI SeguroGarantia o seguro que garante o fiel cumprimento
das obrigações assumidas por empresas em licitações e contratos;
VII Execução direta a que é feita pelos órgãos e entidades da
Administração, pelos próprios meios;
VIII Execução indireta a que o órgão ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
6

a) empreitada por preço global quando se contrata a execução
da obra ou do serviço por preço certo e total;
b) empreitada por preço unitário quando se contrata a execução
da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
d) tarefa quando se ajusta mãodeobra para pequenos trabalhos
por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral quando se contrata um empreendimen-
to em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da
contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entra-
da em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
utilização em condições de segurança estrutural e operacional e
com as características adequadas às finalidades para que foi con-
tratada;
IX Projeto Básico conjunto de elementos necessários e sufi-
cientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra
ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação,
elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos prelimi-
nares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamen-
to do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de
execução, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer
visão global da obra e identificar todos os seus elementos consti-
tutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente de-
talhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou
de variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e
de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais
e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações
que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de mé-
todos construtivos, instalações provisórias e condições organiza-
cionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da
obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimentos,
as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamen-
tado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente
avaliados;
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessários e
suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas
pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas ABNT;
XI Administração Pública a administração direta e indireta da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
gendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito
privado sob controle do poder público e das fundações por ele ins-
tituídas ou mantidas;
XII Administração órgão, entidade ou unidade administrativa
pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente;
XIII Imprensa Oficial veículo oficial de divulgação da Admi-
nistração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da União,
e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for
definido nas respectivas leis; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
XIV Contratante é o órgão ou entidade signatária do instru-
mento contratual;
XV Contratado a pessoa física ou jurídica signatária de con-
trato com a Administração Pública;
XVI Comissão comissão, permanente ou especial, criada pela
Administração com a função de receber, examinar e julgar todos
os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao cadas-
tramento de licitantes.
XVII produtos manufaturados nacionais produtos manufatu-
rados, produzidos no território nacional de acordo com o processo
produtivo básico ou com as regras de origem estabelecidas pelo
Poder Executivo federal; (Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
XVIII serviços nacionais serviços prestados no País, nas con-
dições estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010)
XIX sistemas de tecnologia de informação e comunicação
estratégicos bens e serviços de tecnologia da informação e comu-
nicação cuja descontinuidade provoque dano significativo à admi-
nistração pública e que envolvam pelo menos um dos seguintes
requisitos relacionados às informações críticas: disponibilidade,
confiabilidade, segurança e confidencialidade. (Incluído pela Lei
nº 12.349, de 2010)
XX produtos para pesquisa e desenvolvimento bens, insumos,
serviços e obras necessários para atividade de pesquisa científica e
tecnológica, desenvolvimento de tecnologia ou inovação tecnoló-
gica, discriminados em projeto de pesquisa aprovado pela institui-
ção contratante. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016)
Seção III
Das Obras e Serviços
Art. 7o As licitações para a execução de obras e para a presta-
ção de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em particu-
lar, à seguinte sequência:
I projeto básico;
II projeto executivo;
III execução das obras e serviços.
§ 1o A execução de cada etapa será obrigatoriamente prece-
dida da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto exe-
cutivo, o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a
execução das obras e serviços, desde que também autorizado pela
Administração.
§ 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados
quando:
I houver projeto básico aprovado pela autoridade competente
e disponível para exame dos interessados em participar do proces-
so licitatório;
II existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a
composição de todos os seus custos unitários;
III houver previsão de recursos orçamentários que assegurem
o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a
serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com
o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Cons-
tituição Federal, quando for o caso.
§ 3o É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de
recursos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua
7

origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e ex-
plorados sob o regime de concessão, nos termos da legislação es-
pecífica.
§ 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de for-
necimento de materiais e serviços sem previsão de quantidades ou
cujos quantitativos não correspondam às previsões reais do projeto
básico ou executivo.
§ 5o É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua bens
e serviços sem similaridade ou de marcas, características e espe-
cificações exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente
justificável, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e
serviços for feito sob o regime de administração contratada, pre-
visto e discriminado no ato convocatório.
§ 6o A infringência do disposto neste artigo implica a nulidade
dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes
tenha dado causa.
§ 7o Não será ainda computado como valor da obra ou servi-
ço, para fins de julgamento das propostas de preços, a atualização
monetária das obrigações de pagamento, desde a data final de cada
período de aferição até a do respectivo pagamento, que será cal-
culada pelos mesmos critérios estabelecidos obrigatoriamente no
ato convocatório.
§ 8o Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Pú-
blica os quantitativos das obras e preços unitários de determinada
obra executada.
§ 9o O disposto neste artigo aplicase também, no que couber,
aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
Art. 8o A execução das obras e dos serviços deve programar-
se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execução.
Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da exe-
cução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente previsão
orçamentária para sua execução total, salvo insuficiência financei-
ra ou comprovado motivo de ordem técnica, justificados em des-
pacho circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta
Lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 9o Não poderá participar, direta ou indiretamente, da lici-
tação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens
a eles necessários:
I o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou ju-
rídica;
II empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsável técnico ou subcontratado;
III servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou
responsável pela licitação.
§ 1o É permitida a participação do autor do projeto ou da em-
presa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de obra ou
serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas funções
de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a
serviço da Administração interessada.
§ 2o O disposto neste artigo não impede a licitação ou contra-
tação de obra ou serviço que inclua a elaboração de projeto execu-
tivo como encargo do contratado ou pelo preço previamente fixado
pela Administração.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 3o Considerase participação indireta, para fins do disposto
neste artigo, a existência de qualquer vínculo de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do
projeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos
serviços, fornecimentos e obras, incluindose os fornecimentos de
bens e serviços a estes necessários.
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplicase aos membros da
comissão de licitação.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas se-
guintes formas: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I execução direta;
II execução indireta, nos seguintes regimes: (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) empreitada por preço global;
b) empreitada por preço unitário;
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins te-
rão projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projetopadrão não atender às condições peculiares do
local ou às exigências específicas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras
e serviços serão considerados principalmente os seguintes requisi-
tos: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I segurança;
II funcionalidade e adequação ao interesse público;
III economia na execução, conservação e operação;
IV possibilidade de emprego de mãodeobra, materiais, tecno-
logia e matériasprimas existentes no local para execução, conser-
vação e operação;
V facilidade na execução, conservação e operação, sem pre-
juízo da durabilidade da obra ou do serviço;
VI adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança do
trabalho adequadas; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
VII impacto ambiental.
Seção IV
Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideramse serviços técnicos
profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou exe-
cutivos;
II pareceres, perícias e avaliações em geral;
III assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser-
viços;
V patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
VIII (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
8

§ 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os
contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais espe-
cializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a
realização de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou re-
muneração.
§ 2o Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplicase, no
que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
§ 3o A empresa de prestação de serviços técnicos especializa-
dos que apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em
procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dis-
pensa ou inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir que
os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os serviços
objeto do contrato.
Seção V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada caracte-
rização de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para
seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de
quem lhe tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão: (Regula-
mento) (Vigência)
I atender ao princípio da padronização, que imponha compati-
bilidade de especificações técnicas e de desempenho, observadas,
quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica
e garantia oferecidas;
II ser processadas através de sistema de registro de preços;
III submeterse às condições de aquisição e pagamento seme-
lhantes às do setor privado;
IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias
para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economi-
cidade;
V balizarse pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e
entidades da Administração Pública.
§ 1o O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de
mercado.
§ 2o Os preços registrados serão publicados trimestralmente
para orientação da Administração, na imprensa oficial.
§ 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as se-
guintes condições:
I seleção feita mediante concorrência;
II estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos
preços registrados;
III validade do registro não superior a um ano.
§ 4o A existência de preços registrados não obriga a Adminis-
tração a firmar as contratações que deles poderão advir, ficandolhe
facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação re-
lativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro
preferência em igualdade de condições.
§ 5o O sistema de controle originado no quadro geral de pre-
ços, quando possível, deverá ser informatizado.
§ 6o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse
com o preço vigente no mercado.
§ 7o Nas compras deverão ser observadas, ainda:
I a especificação completa do bem a ser adquirido sem indi-
cação de marca;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
II a definição das unidades e das quantidades a serem adqui-
ridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimati-
va será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas
quantitativas de estimação;
III as condições de guarda e armazenamento que não permi-
tam a deterioração do material.
§ 8o O recebimento de material de valor superior ao limite
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite,
deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 (três) mem-
bros.
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de di-
vulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso público,
à relação de todas as compras feitas pela Administração Direta ou
Indireta, de maneira a clarificar a identificação do bem comprado,
seu preço unitário, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o
valor total da operação, podendo ser aglutinadas por itens as com-
pras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitação. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos ca-
sos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24. (In-
cluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Seção VI
Das Alienações
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subor-
dinada à existência de interesse público devidamente justificado,
será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas:
I quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para
órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacio-
nais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá
de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou en-
tidade da administração pública, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; (Redação dada pela Lei
nº 11.952, de 2009)
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos cons-
tantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro órgão ou entidade da administração públi-
ca, de qualquer esfera de governo; (Incluída pela Lei nº 8.883, de
1994)
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados no
âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária
de interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da ad-
ministração pública; (Redação dada pela Lei nº 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art.
29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa
e deliberação dos órgãos da Administração Pública em cuja com-
petência legal incluase tal atribuição; (Incluído pela Lei nº 11.196,
de 2005)
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² (duzentos
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e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito de programas
de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por
órgãos ou entidades da administração pública; (Incluído pela Lei
nº 11.481, de 2007)
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou one-
rosa, de terras públicas rurais da União na Amazônia Legal onde
incidam ocupações até o limite de 15 (quinze) módulos fiscais
ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regulariza-
ção fundiária, atendidos os requisitos legais; (Incluído pela Lei nº
11.952, de 2009)
II quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licita-
ção, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de inte-
resse social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência
sócioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de alie-
nação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entida-
des da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, ob-
servada a legislação específica;
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos
ou entidades da Administração Pública, em virtude de suas fina-
lidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível por
quem deles dispõe.
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea “b” do inciso I
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, re-
verterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a sua
alienação pelo beneficiário.
§ 2o A Administração também poderá conceder título de pro-
priedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada licitação,
quando o uso destinarse: (Redação dada pela Lei nº 11.196, de
2005)
I a outro órgão ou entidade da Administração Pública, qual-
quer que seja a localização do imóvel; (Incluído pela Lei nº 11.196,
de 2005)
II a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato
normativo do órgão competente, haja implementado os requisitos
mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e exploração direta
sobre área rural situada na Amazônia Legal, superior a 1 (um) mó-
dulo fiscal e limitada a 15 (quinze) módulos fiscais, desde que não
exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redação dada pela
Lei nº 11.952, de 2009)
§ 2ºA. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas de
autorização legislativa, porém submetemse aos seguintes condi-
cionamentos: (Redação dada pela Lei nº 11.952, de 2009)
I aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
particular seja comprovadamente anterior a 1o de dezembro de
2004; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
II submissão aos demais requisitos e impedimentos do regime
legal e administrativo da destinação e da regularização fundiária
de terras públicas; (Incluído pela Lei n] 11.196, de 2005)
III vedação de concessões para hipóteses de exploração não-
contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de terras públi-
cas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecoló-
gicoeconômico; e (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
IV previsão de rescisão automática da concessão, dispensada
notificação, em caso de declaração de utilidade, ou necessidade
pública ou interesse social. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
§ 2oB. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo: (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005)
I só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a ve-
dação, impedimento ou inconveniente a sua exploração mediante
atividades agropecuárias; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitação para áreas superiores a esse limite; (Redação dada pela
Lei nº 11.763, de 2008)
III pode ser cumulada com o quantitativo de área decorrente
da figura prevista na alínea g do inciso I do caput deste artigo, até
o limite previsto no inciso II deste parágrafo. (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.763, de 2008)
§ 3o Entendese por investidura, para os fins desta lei: (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
I a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se tor-
nar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao da
avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta por
cento) do valor constante da alínea “a” do inciso II do art. 23 desta
lei; (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
II a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais cons-
truídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde
que considerados dispensáveis na fase de operação dessas unida-
des e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final da con-
cessão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 4o A doação com encargo será licitada e de seu instrumento
constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumpri-
mento e cláusula de reversão, sob pena de nulidade do ato, sendo
dispensada a licitação no caso de interesse público devidamente
justificado; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário ne-
cessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a cláusula
de reversão e demais obrigações serão garantidas por hipoteca em
segundo grau em favor do doador. (Incluído pela Lei nº 8.883, de
1994)
§ 6o Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou glo-
balmente, em quantia não superior ao limite previsto no art. 23,
inciso II, alínea “b” desta Lei, a Administração poderá permitir o
leilão. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o (VETADO). (Incluído pela Lei nº 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase
de habilitação limitarseá à comprovação do recolhimento de quan-
tia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aqui-
sição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pa-
gamento, poderão ser alienados por ato da autoridade competente,
observadas as seguintes regras:
I avaliação dos bens alienáveis;
II comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
10

III adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade de
concorrência ou leilão. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Capítulo II
Da Licitação
Seção I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, de-
vidamente justificado.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a ha-
bilitação de interessados residentes ou sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das con-
corrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos leilões,
embora realizados no local da repartição interessada, deverão ser
publicados com antecedência, no mínimo, por uma vez: (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação feita
por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com
recursos federais ou garantidas por instituições federais; (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
II no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando
se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou entidade
da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou do Distrito
Federal; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III em jornal diário de grande circulação no Estado e também,
se houver, em jornal de circulação no Município ou na região onde
será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido, alienado ou
alugado o bem, podendo ainda a Administração, conforme o vulto
da licitação, utilizarse de outros meios de divulgação para ampliar
a área de competição. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o O aviso publicado conterá a indicação do local em que os
interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e todas as
informações sobre a licitação.
§ 2o O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
realização do evento será:
I quarenta e cinco dias para: (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
a) concurso; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado contemplar o
regime de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo «melhor
técnica» ou «técnica e preço»; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
II trinta dias para: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) concorrência, nos casos não especificados na alínea “b” do
inciso anterior; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo «melhor
técnica» ou «técnica e preço»; (Incluída pela Lei nº 8.883, de 1994)
III quinze dias para a tomada de preços, nos casos não especi-
ficados na alínea “b” do inciso anterior, ou leilão; (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV cinco dias úteis para convite. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
§ 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão con-
tados a partir da última publicação do edital resumido ou da expe-
dição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou
do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
mesma forma que se deu o texto original, reabrindose o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas.
Art. 22. São modalidades de licitação:
I concorrência;
II tomada de preços;
III convite;
IV concurso;
V leilão.
§ 1o Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, com-
provem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no
edital para execução de seu objeto.
§ 2o Tomada de preços é a modalidade de licitação entre in-
teressados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior
à data do recebimento das propostas, observada a necessária qua-
lificação.
§ 3o Convite é a modalidade de licitação entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e
convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade adminis-
trativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspon-
dente especialidade que manifestarem seu interesse com antece-
dência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das pro-
postas.
§ 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer in-
teressados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa ofi-
cial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
§ 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer inte-
ressados para a venda de bens móveis inservíveis para a adminis-
tração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou
para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem ofere-
cer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. (Reda-
ção dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a,
no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados
não convidados nas últimas licitações. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
§ 7o Quando, por limitações do mercado ou manifesto desinte-
resse dos convidados, for impossível a obtenção do número míni-
mo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas circunstâncias
deverão ser devidamente justificadas no processo, sob pena de re-
petição do convite.
§ 8o É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou
a combinação das referidas neste artigo.
§ 9o Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a administração
somente poderá exigir do licitante não cadastrado os documentos
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitação compatível
com o objeto da licitação, nos termos do edital. (Incluído pela Lei
nº 8.883, de 1994)
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os in-
cisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos
seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação:
11

I para obras e serviços de engenharia: Redação dada pela Lei
nº 9.648, de 1998)
a) convite até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais);
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços até R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui-
nhentos mil reais); ( Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui-
nhentos mil reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
II para compras e serviços não referidos no inciso anterior:
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
a) convite até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redação dada
pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) tomada de preços até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquen-
ta mil reais); (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
c) concorrência acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cin-
quenta mil reais). (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administra-
ção serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
técnica e economicamente viáveis, procedendose à licitação com
vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mer-
cado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de
escala. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas compras de bens,
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou conjun-
to de etapas da obra, serviço ou compra, há de corresponder licitação
distinta, preservada a modalidade pertinente para a execução do ob-
jeto em licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qual-
quer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienação de
bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concessões
de direito real de uso e nas licitações internacionais, admitindose
neste último caso, observados os limites deste artigo, a tomada de
preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacio-
nal de fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do
bem ou serviço no País. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o Nos casos em que couber convite, a Administração pode-
rá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.
§ 5o É vedada a utilização da modalidade «convite» ou «toma-
da de preços», conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra
ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitante-
mente, sempre que o somatório de seus valores caracterizar o caso
de “tomada de preços” ou “concorrência”, respectivamente, nos
termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza específica
que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especia-
lidade diversa daquela do executor da obra ou serviço. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o As organizações industriais da Administração Federal direta,
em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites estabelecidos
no inciso I deste artigo também para suas compras e serviços em ge-
ral, desde que para a aquisição de materiais aplicados exclusivamente
na manutenção, reparo ou fabricação de meios operacionais bélicos
pertencentes à União. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 7o Na compra de bens de natureza divisível e desde que não
haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cota-
ção de quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas a
ampliação da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mínimo para preservar a economia de escala. (Incluído pela Lei nº
9.648, de 1998)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 8o No caso de consórcios públicos, aplicarseá o dobro dos
valores mencionados no caput deste artigo quando formado por até
3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por maior
número. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
Art. 24. É dispensável a licitação: (Vide Lei nº 12.188, de
2.010) Vigência
I para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez
por cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso I do artigo
anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra
ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitante-
mente; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
II para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por
cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso II do artigo ante-
rior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não
se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação
de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez; (Redação
dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
IV nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasio-
nar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, servi-
ços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente
para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial
ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam
ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias con-
secutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
V quando não acudirem interessados à licitação anterior e
esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a
Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preesta-
belecidas;
VI quando a União tiver que intervir no domínio econômico
para regular preços ou normalizar o abastecimento;
VII quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais compe-
tentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta
Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos
bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de
preços, ou dos serviços; (Vide § 3º do art. 48)
VIII para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público
interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou en-
tidade que integre a Administração Pública e que tenha sido cria-
do para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei,
desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
mercado; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IX quando houver possibilidade de comprometimento da segu-
rança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da
República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; (Regulamento)
X para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendi-
mento das finalidades precípuas da administração, cujas necessi-
dades de instalação e localização condicionem a sua escolha, des-
de que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo
avaliação prévia; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XI na contratação de remanescente de obra, serviço ou for-
necimento, em consequência de rescisão contratual, desde que
atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas
as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido;
12

XII nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros
perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos
licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no
preço do dia; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIII na contratação de instituição brasileira incumbida regi-
mental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desen-
volvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação
social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável
reputação éticoprofissional e não tenha fins lucrativos; (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIV para a aquisição de bens ou serviços nos termos de acor-
do internacional específico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas
para o Poder Público; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XV para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos
históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou
inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
XVI para a impressão dos diários oficiais, de formulários pa-
dronizados de uso da administração, e de edições técnicas oficiais,
bem como para prestação de serviços de informática a pessoa ju-
rídica de direito público interno, por órgãos ou entidades que in-
tegrem a Administração Pública, criados para esse fim específico;
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XVII para a aquisição de componentes ou peças de origem na-
cional ou estrangeira, necessários à manutenção de equipamentos
durante o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original
desses equipamentos, quando tal condição de exclusividade for
indispensável para a vigência da garantia; (Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
XVIII nas compras ou contratações de serviços para o abaste-
cimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus
meios de deslocamento quando em estada eventual de curta dura-
ção em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes,
por motivo de movimentação operacional ou de adestramento,
quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a nor-
malidade e os propósitos das operações e desde que seu valor não
exceda ao limite previsto na alínea “a” do inciso II do art. 23 desta
Lei: (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIX para as compras de material de uso pelas Forças Arma-
das, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo,
quando houver necessidade de manter a padronização requerida
pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terres-
tres, mediante parecer de comissão instituída por decreto; (Incluí-
do pela Lei nº 8.883, de 1994)
XX na contratação de associação de portadores de deficiência
física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos
ou entidades da Administração Pública, para a prestação de servi-
ços ou fornecimento de mãodeobra, desde que o preço contratado
seja compatível com o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
XXI para a aquisição ou contratação de produto para pesqui-
sa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e serviços de
engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de que trata a alínea
“b” do inciso I do caput do art. 23; (Incluído pela Lei nº 13.243,
de 2016)
XXII na contratação de fornecimento ou suprimento de ener-
gia elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou
autorizado, segundo as normas da legislação específica; (Incluído
pela Lei nº 9.648, de 1998)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
XXIII na contratação realizada por empresa pública ou socie-
dade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para
a aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de servi-
ços, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXIV para a celebração de contratos de prestação de serviços
com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respecti-
vas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
de gestão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
XXV na contratação realizada por Instituição Científica e Tec-
nológica ICT ou por agência de fomento para a transferência de
tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explo-
ração de criação protegida. (Incluído pela Lei nº 10.973, de 2004)
XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
Federação ou com entidade de sua administração indireta, para a
prestação de serviços públicos de forma associada nos termos do
autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de
cooperação. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
XXVII na contratação da coleta, processamento e comerciali-
zação de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associa-
ções ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas
de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores
de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis
com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública. (Redação
dada pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzi-
dos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de
comissão especialmente designada pela autoridade máxima do ór-
gão. (Incluído pela Lei nº 11.484, de 2007).
XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
atender aos contingentes militares das Forças Singulares brasilei-
ras empregadas em operações de paz no exterior, necessariamente
justificadas quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou execu-
tante e ratificadas pelo Comandante da Força. (Incluído pela Lei nº
11.783, de 2008).
XXX na contratação de instituição ou organização, pública
ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de servi-
ços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa
Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura
Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei federal. (Incluído
pela Lei nº 12.188, de 2.010) Vigência
XXXI nas contratações visando ao cumprimento do disposto
nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
observados os princípios gerais de contratação dela constantes.
(Incluído pela Lei nº 12.349, de 2010)
XXXII na contratação em que houver transferência de tec-
nologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde
SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, con-
forme elencados em ato da direção nacional do SUS, inclusive por
ocasião da aquisição destes produtos durante as etapas de absorção
tecnológica. (Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012)
XXXIII na contratação de entidades privadas sem fins lucra-
tivos, para a implementação de cisternas ou outras tecnologias
sociais de acesso à água para consumo humano e produção de ali-
mentos, para beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas
pela seca ou falta regular de água. (Incluído pela Lei nº 12.873,
de 2013)
13

XXXIV para a aquisição por pessoa jurídica de direito público
interno de insumos estratégicos para a saúde produzidos ou distri-
buídos por fundação que, regimental ou estatutariamente, tenha por
finalidade apoiar órgão da administração pública direta, sua autar-
quia ou fundação em projetos de ensino, pesquisa, extensão, desen-
volvimento institucional, científico e tecnológico e estímulo à ino-
vação, inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à
execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam transferên-
cia de tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de
Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII deste artigo, e que tenha
sido criada para esse fim específico em data anterior à vigência desta
Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
no mercado. (Incluído pela Lei nº 13.204, de 2015)
§ 1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e servi-
ços contratados por consórcios públicos, sociedade de economia
mista, empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas,
na forma da lei, como Agências Executivas. (Incluído pela Lei nº
12.715, de 2012)
§ 2o O limite temporal de criação do órgão ou entidade
que integre a administração pública estabelecido no inciso VIII
do caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que
produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei
no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato
da direção nacional do SUS. (Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012)
§ 3o A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do caput,
quando aplicada a obras e serviços de engenharia, seguirá proce-
dimentos especiais instituídos em regulamentação específica. (In-
cluído pela Lei nº 13.243, de 2016)
§ 4o Não se aplica a vedação prevista no inciso I do caput do
art. 9o à hipótese prevista no inciso XXI do caput. (Incluído pela
Lei nº 13.243, de 2016)
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade
de competição, em especial:
I para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a
comprovação de exclusividade ser feita através de atestado forne-
cido pelo órgão de registro do comércio do local em que se reali-
zaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação
ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II para a contratação de serviços técnicos enumerados no art.
13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas
de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços
de publicidade e divulgação;
III para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consa-
grado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
§ 1o Considerase de notória especialização o profissional ou
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente
de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, orga-
nização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos re-
lacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho
é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação
do objeto do contrato.
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dis-
pensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidaria-
mente pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o
prestador de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo
de outras sanções legais cabíveis.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no
inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do parágrafo único do art. 8o desta Lei deverão ser
comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade superior, para
ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco)
dias, como condição para a eficácia dos atos. (Redação dada pela
Lei nº 11.107, de 2005)
Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade
ou de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que
couber, com os seguintes elementos:
I caracterização da situação emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II razão da escolha do fornecedor ou executante;
III justificativa do preço.
IV documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
quais os bens serão alocados. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Seção II
Da Habilitação
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos inte-
ressados, exclusivamente, documentação relativa a:
I habilitação jurídica;
II qualificação técnica;
III qualificação econômico-financeira;
IV – regularidade fiscal e trabalhista; (Redação dada pela Lei
nº 12.440, de 2011) (Vigência)
V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
Constituição Federal. (Incluído pela Lei nº 9.854, de 1999)
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, con-
forme o caso, consistirá em:
I cédula de identidade;
II registro comercial, no caso de empresa individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, de-
vidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de
eleição de seus administradores;
IV inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exercício;
V decreto de autorização, em se tratando de empresa ou socie-
dade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou
autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente,
quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e traba-
lhista, conforme o caso, consistirá em: (Redação dada pela Lei nº
12.440, de 2011) (Vigência)
I prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou
no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou
municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto
contratual;
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Esta-
dual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equi-
valente, na forma da lei;
14

IV prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos
por lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa,
nos termos do Título VIIA da Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo DecretoLei no5.452, de 1o de maio de 1943. (Incluí-
do pela Lei nº 12.440, de 2011) (Vigência)
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limi-
tarseá a:
I registro ou inscrição na entidade profissional competente;
II comprovação de aptidão para desempenho de atividade per-
tinente e compatível em características, quantidades e prazos com o
objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento
e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do
objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos mem-
bros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;
III comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que rece-
beu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimen-
to de todas as informações e das condições locais para o cumpri-
mento das obrigações objeto da licitação;
IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei espe-
cial, quando for o caso.
§ 1o A comprovação de aptidão referida no inciso II do “caput”
deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços,
será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito
público ou privado, devidamente registrados nas entidades profis-
sionais competentes, limitadas as exigências a: (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
I capacitação técnicoprofissional: comprovação do licitante de
possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega
da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamen-
te reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de
responsabilidade técnica por execução de obra ou serviço de carac-
terísticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente às parcelas
de maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, ve-
dadas as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos;
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
II (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o As parcelas de maior relevância técnica e de valor signifi-
cativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão definidas no ins-
trumento convocatório. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Será sempre admitida a comprovação de aptidão através
de certidões ou atestados de obras ou serviços similares de com-
plexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior.
§ 4o Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação
de aptidão, quando for o caso, será feita através de atestados forne-
cidos por pessoa jurídica de direito público ou privado.
§ 5o É vedada a exigência de comprovação de atividade ou de
aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em locais
específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei, que ini-
bam a participação na licitação.
§ 6o As exigências mínimas relativas a instalações de cantei-
ros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico especializado, con-
siderados essenciais para o cumprimento do objeto da licitação,
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
serão atendidas mediante a apresentação de relação explícita e da
declaração formal da sua disponibilidade, sob as penas cabíveis,
vedada as exigências de propriedade e de localização prévia.
§ 7º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
II (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 8o No caso de obras, serviços e compras de grande vulto,
de alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos
licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito de
sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços e será
efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
§ 9o Entendese por licitação de alta complexidade técnica
aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema re-
levância para garantir a execução do objeto a ser contratado, ou
que possa comprometer a continuidade da prestação de serviços
públicos essenciais.
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
comprovação da capacitação técnicoprofissional de que trata o in-
ciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço
objeto da licitação, admitindose a substituição por profissionais de
experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela ad-
ministração. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 11. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 12. (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômicofi-
nanceira limitarseá a:
I balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3
(três) meses da data de apresentação da proposta;
II certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimo-
nial, expedida no domicílio da pessoa física;
III garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos no
“caput” e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do
valor estimado do objeto da contratação.
§ 1o A exigência de índices limitarseá à demonstração da capa-
cidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que terá
que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigência
de valores mínimos de faturamento anterior, índices de rentabilidade
ou lucratividade. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o A Administração, nas compras para entrega futura e na
execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento
convocatório da licitação, a exigência de capital mínimo ou de pa-
trimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1o do
art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovação da qualifi-
cação econômicofinanceira dos licitantes e para efeito de garantia
ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
§ 3o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que se
refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez por cen-
to) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser
feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da
lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais.
§ 4o Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos as-
sumidos pelo licitante que importem diminuição da capacidade ope-
rativa ou absorção de disponibilidade financeira, calculada esta em
função do patrimônio líquido atualizado e sua capacidade de rotação.
15

§ 5o A comprovação de boa situação financeira da empresa
será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices con-
tábeis previstos no edital e devidamente justificados no processo
administrativo da licitação que tenha dado início ao certame lici-
tatório, vedada a exigência de índices e valores não usualmente
adotados para correta avaliação de situação financeira suficiente
ao cumprimento das obrigações decorrentes da licitação.(Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão ser
apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenti-
cada por cartório competente ou por servidor da administração ou
publicação em órgão da imprensa oficial. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
§ 1o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei
poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite,
concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilão.
§ 2o O certificado de registro cadastral a que se refere o § 1o do
art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
quanto às informações disponibilizadas em sistema informatizado
de consulta direta indicado no edital, obrigandose a parte a decla-
rar, sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo
da habilitação. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 3o A documentação referida neste artigo poderá ser substi-
tuída por registro cadastral emitido por órgão ou entidade pública,
desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obe-
diência ao disposto nesta Lei.
§ 4o As empresas estrangeiras que não funcionem no País,
tanto quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais, às
exigências dos parágrafos anteriores mediante documentos equi-
valentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado, devendo ter representação legal no Bra-
sil com poderes expressos para receber citação e responder admi-
nistrativa ou judicialmente.
§ 5o Não se exigirá, para a habilitação de que trata este artigo,
prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elemen-
tos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reprodução
gráfica da documentação fornecida.
§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no
§ 2 do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a aqui-
o
sição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de
que o Brasil faça parte, ou por agência estrangeira de cooperação,
nem nos casos de contratação com empresa estrangeira, para a com-
pra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que
para este caso tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder
Executivo, nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada
por unidades administrativas com sede no exterior.
§ 7o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e este
artigo poderá ser dispensada, nos termos de regulamento, no todo
ou em parte, para a contratação de produto para pesquisa e desen-
volvimento, desde que para pronta entrega ou até o valor previsto
na alínea “a” do inciso II do caput do art. 23. (Incluído pela Lei nº
13.243, de 2016)
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de em-
presas em consórcio, observarseão as seguintes normas:
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
I comprovação do compromisso público ou particular de
constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II indicação da empresa responsável pelo consórcio que deverá
atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no edital;
III apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindose, para efeito
de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada con-
sorciado, e, para efeito de qualificação econômicofinanceira, o so-
matório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua res-
pectiva participação, podendo a Administração estabelecer, para o
consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores
exigidos para licitante individual, inexigível este acréscimo para
os consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas
empresas assim definidas em lei;
IV impedimento de participação de empresa consorciada, na
mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente;
V responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos prati-
cados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execu-
ção do contrato.
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a li-
derança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado
o disposto no inciso II deste artigo.
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio,
nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Seção III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da Admi-
nistração Pública que realizem frequentemente licitações mante-
rão registros cadastrais para efeito de habilitação, na forma regula-
mentar, válidos por, no máximo, um ano. (Regulamento)
§ 1o O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado e
deverá estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-
se a unidade por ele responsável a proceder, no mínimo anualmen-
te, através da imprensa oficial e de jornal diário, a chamamento
público para a atualização dos registros existentes e para o ingres-
so de novos interessados.
§ 2o É facultado às unidades administrativas utilizaremse de
registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da Administra-
ção Pública.
Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização des-
te, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos neces-
sários à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias, tendo-
se em vista sua especialização, subdivididas em grupos, segundo
a qualificação técnica e econômica avaliada pelos elementos cons-
tantes da documentação relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
§ 1o Aos inscritos será fornecido certificado, renovável sempre
que atualizarem o registro.
§ 2o A atuação do licitante no cumprimento de obrigações as-
sumidas será anotada no respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exi-
gências do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificação
cadastral.
16

Seção IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a aber-
tura de processo administrativo, devidamente autuado, protoco-
lado e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação
sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual
serão juntados oportunamente:
I edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II comprovante das publicações do edital resumido, na forma
do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro
administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite;
IV original das propostas e dos documentos que as instruírem;
V atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora;
VI pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a licitação,
dispensa ou inexigibilidade;
VII atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua homo-
logação;
VIII recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
respectivas manifestações e decisões;
IX despacho de anulação ou de revogação da licitação, quan-
do for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
X termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI outros comprovantes de publicações;
XII demais documentos relativos à licitação.
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem como
as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser previa-
mente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da Adminis-
tração. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou
para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for supe-
rior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea “c”
desta Lei, o processo licitatório será iniciado, obrigatoriamente, com
uma audiência pública concedida pela autoridade responsável com
antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis da data prevista para
a publicação do edital, e divulgada, com a antecedência mínima de
10 (dez) dias úteis de sua realização, pelos mesmos meios previstos
para a publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas
as informações pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideramse lici-
tações simultâneas aquelas com objetos similares e com realização
prevista para intervalos não superiores a trinta dias e licitações su-
cessivas aquelas em que, também com objetos similares, o edital
subsequente tenha uma data anterior a cento e vinte dias após o
término do contrato resultante da licitação antecedente. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a
modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção
de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
da documentação e proposta, bem como para início da abertura dos
envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
I objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
II prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada
dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execu-
ção do contrato e para entrega do objeto da licitação;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
III sanções para o caso de inadimplemento;
IV local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto bá-
sico;
V se há projeto executivo disponível na data da publicação do
edital de licitação e o local onde possa ser examinado e adquirido;
VI condições para participação na licitação, em conformidade
com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentação das pro-
postas;
VII critério para julgamento, com disposições claras e parâ-
metros objetivos;
VIII locais, horários e códigos de acesso dos meios de comu-
nicação à distância em que serão fornecidos elementos, informa-
ções e esclarecimentos relativos à licitação e às condições para
atendimento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu
objeto;
IX condições equivalentes de pagamento entre empresas bra-
sileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;
X o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global,
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e veda-
dos a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou faixas de
variação em relação a preços de referência, ressalvado o disposto
nos parágrafos 1º e 2º do art. 48; (Redação dada pela Lei nº 9.648,
de 1998)
XI critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva
do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
setoriais, desde a data prevista para apresentação da proposta, ou
do orçamento a que essa proposta se referir, até a data do adimple-
mento de cada parcela; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XII (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIII limites para pagamento de instalação e mobilização para
execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente previs-
tos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV condições de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado a
partir da data final do período de adimplemento de cada parce-
la; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
b) cronograma de desembolso máximo por período, em con-
formidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem pagos,
desde a data final do período de adimplemento de cada parcela até
a data do efetivo pagamento; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de
1994)
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
e) exigência de seguros, quando for o caso;
XV instruções e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI condições de recebimento do objeto da licitação;
XVII outras indicações específicas ou peculiares da licitação.
§ 1o O original do edital deverá ser datado, rubricado em todas
as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecen-
do no processo de licitação, e dele extraindose cópias integrais ou
resumidas, para sua divulgação e fornecimento aos interessados.
§ 2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
desenhos, especificações e outros complementos;
II orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços
unitários; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e
o licitante vencedor;
17

IV as especificações complementares e as normas de execu-
ção pertinentes à licitação.
§ 3o Para efeito do disposto nesta Lei, considerase como adim-
plemento da obrigação contratual a prestação do serviço, a reali-
zação da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como
qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja vinculada
a emissão de documento de cobrança.
§ 4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista para
apresentação da proposta, poderão ser dispensadas: (Incluído pela
Lei nº 8.883, de 1994)
I o disposto no inciso XI deste artigo; (Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
II a atualização financeira a que se refere a alínea “c” do inciso
XIV deste artigo, correspondente ao período compreendido entre as
datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que
não superior a quinze dias. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
§ 1o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo proto-
colar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a
abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração
julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem
prejuízo da faculdade prevista no § 1o do art. 113.
§ 2o Decairá do direito de impugnar os termos do edital de
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até o
segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habili-
tação em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas
em convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de lei-
lão, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese
em que tal comunicação não terá efeito de recurso. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não
o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em
julgado da decisão a ela pertinente.
§ 4o A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direi-
to de participar das fases subsequentes.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital
deverá ajustarse às diretrizes da política monetária e do comércio
exterior e atender às exigências dos órgãos competentes.
§ 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em
moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro.
§ 2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente
contratado em virtude da licitação de que trata o parágrafo anterior
será efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio vigente no dia
útil imediatamente anterior à data do efetivo pagamento. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão
equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4o Para fins de julgamento da licitação, as propostas apre-
sentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos gravames
consequentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os
licitantes brasileiros quanto à operação final de venda.
§ 5o Para a realização de obras, prestação de serviços ou aquisi-
ção de bens com recursos provenientes de financiamento ou doação
oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou organismo
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, poderão ser admitidas,
na respectiva licitação, as condições decorrentes de acordos, protoco-
los, convenções ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso
Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades,
inclusive quanto ao critério de seleção da proposta mais vantajosa para
a administração, o qual poderá contemplar, além do preço, outros fato-
res de avaliação, desde que por elas exigidos para a obtenção do finan-
ciamento ou da doação, e que também não conflitem com o princípio
do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do órgão
executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediata-
mente superior. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 6o As cotações de todos os licitantes serão para entrega no
mesmo local de destino.
Art. 43. A licitação será processada e julgada com observância
dos seguintes procedimentos:
I abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à
habilitação dos concorrentes, e sua apreciação;
II devolução dos envelopes fechados aos concorrentes inabi-
litados, contendo as respectivas propostas, desde que não tenha
havido recurso ou após sua denegação;
III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concor-
rentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposição
de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o julga-
mento dos recursos interpostos;
IV verificação da conformidade de cada proposta com os re-
quisitos do edital e, conforme o caso, com os preços correntes no
mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda com
os constantes do sistema de registro de preços, os quais deverão
ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendose
a desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis;
V julgamento e classificação das propostas de acordo com os
critérios de avaliação constantes do edital;
VI deliberação da autoridade competente quanto à homologa-
ção e adjudicação do objeto da licitação.
§ 1o A abertura dos envelopes contendo a documentação para
habilitação e as propostas será realizada sempre em ato público
previamente designado, do qual se lavrará ata circunstanciada, as-
sinada pelos licitantes presentes e pela Comissão.
§ 2o Todos os documentos e propostas serão rubricados pelos
licitantes presentes e pela Comissão.
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qual-
quer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a es-
clarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a in-
clusão posterior de documento ou informação que deveria constar
originariamente da proposta.
§ 4o O disposto neste artigo aplicase à concorrência e, no que
couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao convi-
te. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes (inci-
sos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe desclassifi-
cálos por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de
fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
§ 6o Após a fase de habilitação, não cabe desistência de pro-
posta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comissão.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite,
os quais não devem contrariar as normas e princípios estabelecidos
por esta Lei.
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§ 1o É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou
fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os licitantes.
§ 2o Não se considerará qualquer oferta de vantagem não pre-
vista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados
ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas
dos demais licitantes.
§ 3o Não se admitirá proposta que apresente preços global ou
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis
com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos
respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação
não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referi-
rem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante,
para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remunera-
ção. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplicase também às
propostas que incluam mãodeobra estrangeira ou importações de
qualquer natureza.(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a
Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizálo em
conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente
estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores ex-
clusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição
pelos licitantes e pelos órgãos de controle.
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação,
exceto na modalidade concurso: (Redação dada pela Lei nº 8.883,
de 1994)
I a de menor preço quando o critério de seleção da proposta
mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor
o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especifica-
ções do edital ou convite e ofertar o menor preço;
II a de melhor técnica;
III a de técnica e preço.
IV a de maior lance ou oferta nos casos de alienação de bens
ou concessão de direito real de uso. (Incluído pela Lei nº 8.883,
de 1994)
§ 2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após
obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação se
fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todos
os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.
§ 3o No caso da licitação do tipo “menor preço”, entre os lici-
tantes considerados qualificados a classificação se dará pela ordem
crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de empate,
exclusivamente o critério previsto no parágrafo anterior. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o Para contratação de bens e serviços de informática, a ad-
ministração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23
de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em
seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de licitação
«técnica e preço», permitido o emprego de outro tipo de licita-
ção nos casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redação
dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
previstos neste artigo.
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a quantidade
demandada na licitação. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 46. Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de nature-
za predominantemente intelectual, em especial na elaboração de
projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração
de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos,
ressalvado o disposto no § 4o do artigo anterior. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o Nas licitações do tipo “melhor técnica” será adotado o se-
guinte procedimento claramente explicitado no instrumento con-
vocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração se
propõe a pagar:
I serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita en-
tão a avaliação e classificação destas propostas de acordo com os
critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convocatório e que consi-
derem a capacitação e a experiência do proponente, a qualidade
técnica da proposta, compreendendo metodologia, organização,
tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos,
e a qualificação das equipes técnicas a serem mobilizadas para a
sua execução;
II uma vez classificadas as propostas técnicas, procederseá à
abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham atingido
a valorização mínima estabelecida no instrumento convocatório e
à negociação das condições propostas, com a proponente melhor
classificada, com base nos orçamentos detalhados apresentados e
respectivos preços unitários e tendo como referência o limite re-
presentado pela proposta de menor preço entre os licitantes que
obtiveram a valorização mínima;
III no caso de impasse na negociação anterior, procedimento
idêntico será adotado, sucessivamente, com os demais proponen-
tes, pela ordem de classificação, até a consecução de acordo para
a contratação;
IV as propostas de preços serão devolvidas intactas aos lici-
tantes que não forem preliminarmente habilitados ou que não obti-
verem a valorização mínima estabelecida para a proposta técnica.
§ 2o Nas licitações do tipo “técnica e preço” será adotado, adi-
cionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte procedi-
mento claramente explicitado no instrumento convocatório:
I será feita a avaliação e a valorização das propostas de preços,
de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no instrumento
convocatório;
II a classificação dos proponentes farseá de acordo com a média
ponderada das valorizações das propostas técnicas e de preço, de
acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatório.
§ 3o Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste
artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e mediante
justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administração
promotora constante do ato convocatório, para fornecimento de
bens e execução de obras ou prestação de serviços de grande vulto
majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofistica-
da e de domínio restrito, atestado por autoridades técnicas de reco-
nhecida qualificação, nos casos em que o objeto pretendido admitir
soluções alternativas e variações de execução, com repercussões
significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem ser ado-
tadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critérios
objetivamente fixados no ato convocatório.
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§ 4º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
quando for adotada a modalidade de execução de empreitada por
preço global, a Administração deverá fornecer obrigatoriamente,
junto com o edital, todos os elementos e informações necessários
para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preços
com total e completo conhecimento do objeto da licitação.
Art. 48. Serão desclassificadas:
I as propostas que não atendam às exigências do ato convoca-
tório da licitação;
II propostas com valor global superior ao limite estabelecido
ou com preços manifestamente inexequíveis, assim considerados
aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através
de documentação que comprove que os custos dos insumos são
coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtivi-
dade são compatíveis com a execução do objeto do contrato, con-
dições estas necessariamente especificadas no ato convocatório da
licitação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo con-
sideramse manifestamente inexequíveis, no caso de licitações de
menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas
cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor
dos seguintes valores: (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
a) média aritmética dos valores das propostas superiores a
50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração,
ou (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
b) valor orçado pela administração. (Incluído pela Lei nº
9.648, de 1998)
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo ante-
rior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se referem as alíneas “a” e “b”, será
exigida, para a assinatura do contrato, prestação de garantia adi-
cional, dentre as modalidades previstas no § 1º do art. 56, igual a
diferença entre o valor resultante do parágrafo anterior e o valor
da correspondente proposta. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as
propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos
licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova
documentação ou de outras propostas escoimadas das causas re-
feridas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste
prazo para três dias úteis. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do proce-
dimento somente poderá revogar a licitação por razões de interes-
se público decorrente de fato superveniente devidamente compro-
vado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anulála por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
§ 1o A anulação do procedimento licitatório por motivo de ile-
galidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o disposto no
parágrafo único do art. 59 desta Lei.
§ 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do contra-
to, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.
§ 3o No caso de desfazimento do processo licitatório, fica as-
segurado o contraditório e a ampla defesa.
§ 4o O disposto neste artigo e seus parágrafos aplicase aos
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato com
preterição da ordem de classificação das propostas ou com tercei-
ros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de nulidade.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro
cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão
processadas e julgadas por comissão permanente ou especial de,
no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles
servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos
órgãos da Administração responsáveis pela licitação.
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excepcio-
nalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exi-
guidade de pessoal disponível, poderá ser substituída por servidor
formalmente designado pela autoridade competente.
§ 2o A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição em
registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será integrada
por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, serviços
ou aquisição de equipamentos.
§ 3o Os membros das Comissões de licitação responderão so-
lidariamente por todos os atos praticados pela Comissão, salvo se
posição individual divergente estiver devidamente fundamentada
e registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada
a decisão.
§ 4o A investidura dos membros das Comissões permanentes
não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da totalidade de
seus membros para a mesma comissão no período subsequente.
§ 5o No caso de concurso, o julgamento será feito por uma
comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e
reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores pú-
blicos ou não.
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o do art. 22 desta Lei
deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos inte-
ressados no local indicado no edital.
§ 1o O regulamento deverá indicar:
I a qualificação exigida dos participantes;
II as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
III as condições de realização do concurso e os prêmios a se-
rem concedidos.
§ 2o Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar a
Administração a executálo quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a
servidor designado pela Administração, procedendose na forma da
legislação pertinente.
§ 1o Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação.
§ 2o Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual
estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento) e, após
a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilão, imediata-
mente entregues ao arrematante, o qual se obrigará ao pagamento
do restante no prazo estipulado no edital de convocação, sob pena
de perder em favor da Administração o valor já recolhido.
§ 3o Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à vista
poderá ser feito em até vinte e quatro horas. (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o O edital de leilão deve ser amplamente divulgado, princi-
palmente no município em que se realizará. (Incluído pela Lei nº
8.883, de 1994)
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Capítulo III
DOS CONTRATOS
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei re-
gulamse pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
aplicandose lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
contratos e as disposições de direito privado.
§ 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão
as condições para sua execução, expressas em cláusulas que de-
finam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitação e da proposta a que se
vinculam.
§ 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilida-
de de licitação devem atender aos termos do ato que os autorizou
e da respectiva proposta.
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
estabeleçam:
I o objeto e seus elementos característicos;
II o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III o preço e as condições de pagamento, os critérios, database
e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de atuali-
zação monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a
do efetivo pagamento;
IV os prazos de início de etapas de execução, de conclusão,
de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme
o caso;
V o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da
classificação funcional programática e da categoria econômica;
VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução,
quando exigidas;
VII os direitos e as responsabilidades das partes, as penalida-
des cabíveis e os valores das multas;
VIII os casos de rescisão;
IX o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso
de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
X as condições de importação, a data e a taxa de câmbio para
conversão, quando for o caso;
XI a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dis-
pensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor;
XII a legislação aplicável à execução do contrato e especial-
mente aos casos omissos;
XIII a obrigação do contratado de manter, durante toda a exe-
cução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigi-
das na licitação.
§ 1º (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 2o Nos contratos celebrados pela Administração Pública
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no
estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que declare
competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer
questão contratual, salvo o disposto no § 6o do art. 32 desta Lei.
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de conta-
bilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da arrecadação e
fiscalização de tributos da União, Estado ou Município, as carac-
terísticas e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei
no 4.320, de 17 de março de 1964.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras.
§ 1o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes mo-
dalidades de garantia: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo
estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômi-
cos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; (Redação dada
pela Lei nº 11.079, de 2004)
II segurogarantia; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
III fiança bancária. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 8.6.94)
§ 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excede-
rá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado
nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágra-
fo 3o deste artigo.(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto en-
volvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros considerá-
veis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela
autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo
anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do con-
trato. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4o A garantia prestada pelo contratado será liberada ou res-
tituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atuali-
zada monetariamente.
§ 5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens
pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao
valor da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará
adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto
quanto aos relativos:
I aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser prorroga-
dos se houver interesse da Administração e desde que isso tenha
sido previsto no ato convocatório;
II à prestação de serviços a serem executados de forma contí-
nua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e suces-
sivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses; (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas
de informática, podendo a duração estenderse pelo prazo de até
48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
V às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento
e vinte) meses, caso haja interesse da administração. (Incluído pela
Lei nº 12.349, de 2010)
§ 1o Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão
e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas
do contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econô-
micofinanceiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em processo:
I alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
II superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estra-
nho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condi-
ções de execução do contrato;
21

III interrupção da execução do contrato ou diminuição do rit-
mo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV aumento das quantidades inicialmente previstas no contra-
to, nos limites permitidos por esta Lei;
V impedimento de execução do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela Administração em documento contem-
porâneo à sua ocorrência;
VI omissão ou atraso de providências a cargo da Administra-
ção, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, di-
retamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato,
sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por es-
crito e previamente autorizada pela autoridade competente para
celebrar o contrato.
§ 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indetermi-
nado.
§ 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e me-
diante autorização da autoridade superior, o prazo de que trata o
inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por até doze
meses. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos ins-
tituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a
prerrogativa de:
I modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às fina-
lidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no in-
ciso I do art. 79 desta Lei;
III fiscalizar lhes a execução;
IV aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial
do ajuste;
V nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente
bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do
contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração admi-
nistrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipó-
tese de rescisão do contrato administrativo.
§ 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
contratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia
concordância do contratado.
§ 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas eco-
nômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para que se
mantenha o equilíbrio contratual.
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo
opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordi-
nariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do
dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até
a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente
comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendose
a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Seção II
Da Formalização dos Contratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas
repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico
dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por ins-
trumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntandose cópia
no processo que lhe deu origem.
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato ver-
bal com a Administração, salvo o de pequenas compras de pronto
pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5%
(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea
«a» desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e
os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua
lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou da
inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta Lei e
às cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é condi-
ção indispensável para sua eficácia, será providenciada pela Admi-
nistração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura,
para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja
o seu valor, ainda que sem ônus, ressalvado o disposto no art. 26
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e
inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em
que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos
hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, au-
torização de compra ou ordem de execução de serviço.
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital ou
ato convocatório da licitação.
§ 2o Em “carta contrato”, “nota de empenho de despesa”, “au-
torização de compra”, “ordem de execução de serviço” ou outros
instrumentos hábeis aplicase, no que couber, o disposto no art. 55
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e
demais normas gerais, no que couber:
I aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em
que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja
regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II aos contratos em que a Administração for parte como usuá-
ria de serviço público.
§ 4o É dispensável o «termo de contrato» e facultada a subs-
tituição prevista neste artigo, a critério da Administração e inde-
pendentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega
imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem
obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos
termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, a qual-
quer interessado, a obtenção de cópia autenticada, mediante o pa-
gamento dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessa-
do para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena
de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previs-
tas no art. 81 desta Lei.
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§ 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por
igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso
e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administração.
§ 2o É facultado à Administração, quando o convocado não
assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento
equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os lici-
tantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazêlo em
igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro clas-
sificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade
com o ato convocatório, ou revogar a licitação independentemente
da cominação prevista no art. 81 desta Lei.
§ 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das pro-
postas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes li-
berados dos compromissos assumidos.
Seção III
Da Alteração dos Contratos
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser altera-
dos, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especifica-
ções, para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em de-
corrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei;
II por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituição da garantia de execução;
b) quando necessária a modificação do regime de execução
da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face
de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originários;
c) quando necessária a modificação da forma de pagamento,
por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o va-
lor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com
relação ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestação de fornecimento de bens ou execução de obra ou
serviço;
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicial-
mente entre os encargos do contratado e a retribuição da adminis-
tração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento,
objetivando a manutenção do equilíbrio econômicofinanceiro ini-
cial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou
previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força
maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econô-
mica extraordinária e extracontratual. (Redação dada pela Lei nº
8.883, de 1994)
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condi-
ções contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de refor-
ma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta
por cento) para os seus acréscimos.
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os limi-
tes estabelecidos no parágrafo anterior, salvo: (Redação dada pela
Lei nº 9.648, de 1998)
I (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
II as supressões resultantes de acordo celebrado entre os con-
tratantes. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 3o Se no contrato não houverem sido contemplados pre-
ços unitários para obras ou serviços, esses serão fixados median-
te acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no
§ 1o deste artigo.
§ 4o No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, estes deverão ser pagos pela Administração pelos custos
de aquisição regularmente comprovados e monetariamente corri-
gidos, podendo caber indenização por outros danos eventualmente
decorrentes da supressão, desde que regularmente comprovados.
§ 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais,
quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de com-
provada repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão
destes para mais ou para menos, conforme o caso.
§ 6o Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente
os encargos do contratado, a Administração deverá restabelecer,
por aditamento, o equilíbrio econômicofinanceiro inicial.
§ 7o (VETADO)
§ 8o A variação do valor contratual para fazer face ao reajus-
te de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, com-
pensações ou penalizações financeiras decorrentes das condições
de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotações
orçamentárias suplementares até o limite do seu valor corrigido,
não caracterizam alteração do mesmo, podendo ser registrados por
simples apostila, dispensando a celebração de aditamento.
Seção IV
Da Execução dos Contratos
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas par-
tes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas consequências de sua inexecução to-
tal ou parcial.
Art. 66A. As empresas enquadradas no inciso V do § 2o e no
inciso II do § 5o do art. 3o desta Lei deverão cumprir, durante todo
o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em
lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social, bem como as regras de acessibilidade previstas na legisla-
ção. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
Parágrafo único. Cabe à administração fiscalizar o cumpri-
mento dos requisitos de acessibilidade nos serviços e nos ambien-
tes de trabalho. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por um representante da Administração especialmen-
te designado, permitida a contratação de terceiros para assistilo e
subsidiálo de informações pertinentes a essa atribuição.
§ 1o O representante da Administração anotará em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do con-
trato, determinando o que for necessário à regularização das faltas
ou defeitos observados.
§ 2o As decisões e providências que ultrapassarem a compe-
tência do representante deverão ser solicitadas a seus superiores
em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela
Administração, no local da obra ou serviço, para representálo na
execução do contrato.
23

Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o
objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incor-
reções resultantes da execução ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados direta-
mente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo
na execução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa responsabili-
dade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão interessado.
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhis-
tas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução
do contrato.
§ 1o A inadimplência do contratado, com referência aos encar-
gos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração
Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar
o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras
e edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis. (Redação
dada pela Lei nº 9.032, de 1995)
§ 2o A Administração Pública responde solidariamente com o
contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução
do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho
de 1991. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 1995)
§ 3º (Vetado). (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuí-
zo das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar
partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em
cada caso, pela Administração.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento
e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas par-
tes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
pelas partes, após o decurso do prazo de observação, ou vistoria
que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, ob-
servado o disposto no art. 69 desta Lei;
II em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da
conformidade do material com a especificação;
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e quanti-
dade do material e consequente aceitação.
§ 1o Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto,
o recebimento farseá mediante termo circunstanciado e, nos de-
mais, mediante recibo.
§ 2o O recebimento provisório ou definitivo não exclui a res-
ponsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço,
nem éticoprofissional pela perfeita execução do contrato, dentro
dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
§ 3o O prazo a que se refere a alínea “b” do inciso I deste artigo
não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-
cionais, devidamente justificados e previstos no edital.
§ 4o Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação
a que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado ou
procedida dentro dos prazos fixados, reputarseão como realizados,
desde que comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias an-
teriores à exaustão dos mesmos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos
seguintes casos:
I gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II serviços profissionais;
III obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso II,
alínea “a”, desta Lei, desde que não se componham de aparelhos,
equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamen-
to e produtividade.
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será
feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital,
do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidos por normas técnicas oficiais para a boa execução do obje-
to do contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, obra,
serviço ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
Seção V
Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua
rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em lei
ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações,
projetos ou prazos;
II o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especifi-
cações, projetos e prazos;
III a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a
comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou
do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV o atraso injustificado no início da obra, serviço ou forne-
cimento;
V a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
justa causa e prévia comunicação à Administração;
VI a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associa-
ção do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas
no edital e no contrato;
VII o desatendimento das determinações regulares da autori-
dade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim
como as de seus superiores;
VIII o cometimento reiterado de faltas na sua execução, ano-
tadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
IX a decretação de falência ou a instauração de insolvência
civil;
X a dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI a alteração social ou a modificação da finalidade ou da es-
trutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
XII razões de interesse público, de alta relevância e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autorida-
de da esfera administrativa a que está subordinado o contratante
e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;
XIII a supressão, por parte da Administração, de obras, servi-
ços ou compras, acarretando modificação do valor inicial do con-
trato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei;
24

XIV a suspensão de sua execução, por ordem escrita da Admi-
nistração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em
caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo
prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indeniza-
ções pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobiliza-
ções e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado,
nesses casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento
das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;
XV o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos de-
vidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou forne-
cimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em
caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna
ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspen-
são do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada
a situação;
XVI a não liberação, por parte da Administração, de área,
local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais
especificadas no projeto;
XVII a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regular-
mente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formal-
mente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditó-
rio e a ampla defesa.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
sem prejuízo das sanções penais cabíveis. (Incluído pela Lei nº
9.854, de 1999)
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I determinada por ato unilateral e escrito da Administração,
nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no
processo da licitação, desde que haja conveniência para a Admi-
nistração;
III judicial, nos termos da legislação;
IV (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 1o A rescisão administrativa ou amigável deverá ser prece-
dida de autorização escrita e fundamentada da autoridade compe-
tente.
§ 2o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será
este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que hou-
ver sofrido, tendo ainda direito a:
I devolução de garantia;
II pagamentos devidos pela execução do contrato até a data
da rescisão;
III pagamento do custo da desmobilização.
§ 3º (Vetado).(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 4º (Vetado).(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 5o Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do con-
trato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente
por igual tempo.
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções pre-
vistas nesta Lei:
I assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local
em que se encontrar, por ato próprio da Administração;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
II ocupação e utilização do local, instalações, equipamentos,
material e pessoal empregados na execução do contrato, necessá-
rios à sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III execução da garantia contratual, para ressarcimento da Ad-
ministração, e dos valores das multas e indenizações a ela devidos;
IV retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite
dos prejuízos causados à Administração.
§ 1o A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II deste
artigo fica a critério da Administração, que poderá dar continuida-
de à obra ou ao serviço por execução direta ou indireta.
§ 2o É permitido à Administração, no caso de concordata do
contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de de-
terminadas atividades de serviços essenciais.
§ 3o Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser pre-
cedido de autorização expressa do Ministro de Estado competente,
ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso.
§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior per-
mite à Administração, a seu critério, aplicar a medida prevista no
inciso I deste artigo.
Capítulo IV
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
E DA TUTELA JUDICIAL
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do
prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumpri-
mento total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades
legalmente estabelecidas.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos li-
citantes convocados nos termos do art. 64, § 2o desta Lei, que não
aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas pelo pri-
meiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os ob-
jetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta Lei e nos
regulamentos próprios, sem prejuízo das responsabilidades civil e
criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmen-
te tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores públicos,
além das sanções penais, à perda do cargo, emprego, função ou
mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei,
aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunera-
ção, cargo, função ou emprego público.
§ 1o Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
assim consideradas, além das fundações, empresas públicas e so-
ciedades de economia mista, as demais entidades sob controle, di-
reto ou indireto, do Poder Público.
§ 2o A pena imposta será acrescida da terça parte, quando os
autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo
em comissão ou de função de confiança em órgão da Adminis-
25

tração direta, autarquia, empresa pública, sociedade de economia
mista, fundação pública, ou outra entidade controlada direta ou
indiretamente pelo Poder Público.
Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem às
licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados, Distrito
Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empresas públicas,
sociedades de economia mista, fundações públicas, e quaisquer
outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seção II
Das Sanções Administrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujeita-
rá o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatório ou no contrato.
§ 1o A multa a que alude este artigo não impede que a Admi-
nistração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras
sanções previstas nesta Lei.
§ 2o A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, a qual será descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela Administração ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Admi-
nistração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado
as seguintes sanções:
I advertência;
II multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
no contrato;
III suspensão temporária de participação em licitação e impe-
dimento de contratar com a Administração, por prazo não superior
a 2 (dois) anos;
IV declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determi-
nantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante
a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida
sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base
no inciso anterior.
§ 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmente de-
vidos pela Administração ou cobrada judicialmente.
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a
defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de
5 (cinco) dias úteis.
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de com-
petência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual
ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado
no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de
sua aplicação. (Vide art 109 inciso III)
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo
anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profis-
sionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei:
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
I tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos
da licitação;
III demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
Seção III
Dos Crimes e das Penas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses pre-
vistas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à
dispensa ou à inexigibilidade:
Pena detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade,
beneficiouse da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar
contrato com o Poder Público.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou
qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento
licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vanta-
gem decorrente da adjudicação do objeto da licitação:
Pena detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a Administração, dando causa à instauração de licitação ou
à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser decretada pelo
Poder Judiciário:
Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modifi-
cação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor do
adjudicatário, durante a execução dos contratos celebrados com o
Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da lici-
tação ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar
fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade,
observado o disposto no art. 121 desta Lei:(Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
Pena detenção, de dois a quatro anos, e multa. (Redação dada
pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que, ten-
do comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalida-
de, obtém vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das
modificações ou prorrogações contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer
ato de procedimento licitatório:
Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedi-
mento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassálo:
Pena detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de vio-
lência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de
qualquer tipo:
Pena detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém ou
desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
26

Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
I elevando arbitrariamente os preços;
II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsifi-
cada ou deteriorada;
III entregando uma mercadoria por outra;
IV alterando substância, qualidade ou quantidade da merca-
doria fornecida;
V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
proposta ou a execução do contrato:
Pena detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com empresa
ou profissional declarado inidôneo:
Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que, declarado
inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a Administração.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscri-
ção de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alteração, suspensão ou cancelamento de registro
do inscrito:
Pena detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei
consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e calculada
em índices percentuais, cuja base corresponderá ao valor da vanta-
gem efetivamente obtida ou potencialmente auferível pelo agente.
§ 1o Os índices a que se refere este artigo não poderão ser
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou
inexigibilidade de licitação.
§ 2o O produto da arrecadação da multa reverterá, conforme o
caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Seção IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pú-
blica incondicionada, cabendo ao Ministério Público promovêla.
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendolhe, por
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como as cir-
cunstâncias em que se deu a ocorrência.
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, mandará
a autoridade reduzila a termo, assinado pelo apresentante e por
duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhece-
rem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de
Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do sistema de contro-
le interno de qualquer dos Poderes verificarem a existência dos cri-
mes definidos nesta Lei, remeterão ao Ministério Público as cópias
e os documentos necessários ao oferecimento da denúncia.
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da pú-
blica, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicandose, no que
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo Penal.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o prazo
de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita, contado da
data do seu interrogatório, podendo juntar documentos, arrolar as
testemunhas que tiver, em número não superior a 5 (cinco), e indi-
car as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e
praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas pelo
juiz, abrirseá, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
parte para alegações finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para proferir
a sentença.
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo de
5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações penais
definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execuções que
lhes digam respeito, aplicarseão, subsidiariamente, o Código de
Processo Penal e a Lei de Execução Penal.
Capítulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação
desta Lei cabem:
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intima-
ção do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulação ou revogação da licitação;
d) indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral,
sua alteração ou cancelamento;
e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
f) aplicação das penas de advertência, suspensão temporária
ou de multa;
II representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação
da decisão relacionada com o objeto da licitação ou do contrato, de
que não caiba recurso hierárquico;
III pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Es-
tado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, na
hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias úteis
da intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas “a”,
“b”, “c” e “e”, deste artigo, excluídos os relativos a advertência
e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação
na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas “a”
e “b”, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi
adotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta
aos interessados e lavrada em ata.
§ 2o O recurso previsto nas alíneas “a” e “b” do inciso I deste
artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir ao
recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
§ 3o Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitan-
tes, que poderão impugnálo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
27

§ 4o O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermé-
dio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua
decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo,
fazêlo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deci-
são ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado
do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
§ 5o Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de
reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado.
§ 6o Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade de
“carta convite” os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pa-
rágrafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis. (Incluído pela Lei
nº 8.883, de 1994)
Capítulo VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
excluirseá o dia do início e incluirseá o do vencimento, e consi-
derarseão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
disposto em contrário.
Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos referidos
neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.
Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar, premiar
ou receber projeto ou serviço técnico especializado desde que o
autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administra-
ção possa utilizálo de acordo com o previsto no regulamento de
concurso ou no ajuste para sua elaboração.
Parágrafo único. Quando o projeto referirse a obra imaterial
de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a cessão dos di-
reitos incluirá o fornecimento de todos os dados, documentos e
elementos de informação pertinentes à tecnologia de concepção,
desenvolvimento, fixação em suporte físico de qualquer natureza
e aplicação da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de
uma entidade pública, caberá ao órgão contratante, perante a en-
tidade interessada, responder pela sua boa execução, fiscalização
e pagamento.
§ 1o Os consórcios públicos poderão realizar licitação da qual,
nos termos do edital, decorram contratos administrativos celebra-
dos por órgãos ou entidades dos entes da Federação consorcia-
dos. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
§ 2o É facultado à entidade interessada o acompanhamento da
licitação e da execução do contrato. (Incluído pela Lei nº 11.107,
de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e
demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal
de Contas competente, na forma da legislação pertinente, ficando
os órgãos interessados da Administração responsáveis pela de-
monstração da legalidade e regularidade da despesa e execução,
nos termos da Constituição e sem prejuízo do sistema de controle
interno nela previsto.
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica
poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes
do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação
desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do sistema
de controle interno poderão solicitar para exame, até o dia útil ime-
diatamente anterior à data de recebimento das propostas, cópia de
edital de licitação já publicado, obrigandose os órgãos ou entida-
des da Administração interessada à adoção de medidas corretivas
pertinentes que, em função desse exame, lhes forem determinadas.
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a préqua-
lificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida sempre
que o objeto da licitação recomende análise mais detida da qualifi-
cação técnica dos interessados.
§ 1o A adoção do procedimento de préqualificação será feita
mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela ime-
diatamente superior.
§ 2o Na préqualificação serão observadas as exigências desta
Lei relativas à concorrência, à convocação dos interessados, ao
procedimento e à analise da documentação.
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir normas
relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na
execução das licitações, no âmbito de sua competência, observa-
das as disposições desta Lei.
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo, após
aprovação da autoridade competente, deverão ser publicadas na
imprensa oficial.
Art. 116. Aplicamse as disposições desta Lei, no que couber,
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres
celebrados por órgãos e entidades da Administração.
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos ou
entidades da Administração Pública depende de prévia aprovação
de competente plano de trabalho proposto pela organização interes-
sada, o qual deverá conter, no mínimo, as seguintes informações:
I identificação do objeto a ser executado;
II metas a serem atingidas;
III etapas ou fases de execução;
IV plano de aplicação dos recursos financeiros;
V cronograma de desembolso;
VI previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim
da conclusão das etapas ou fases programadas;
VII se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia,
comprovação de que os recursos próprios para complementar a
execução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o
custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou órgão
descentralizador.
§ 2o Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador dará
ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara Munici-
pal respectiva.
§ 3o As parcelas do convênio serão liberadas em estrita con-
formidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos casos
a seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o saneamento das
impropriedades ocorrentes:
I quando não tiver havido comprovação da boa e regular apli-
cação da parcela anteriormente recebida, na forma da legislação
aplicável, inclusive mediante procedimentos de fiscalização local,
realizados periodicamente pela entidade ou órgão descentralizador
dos recursos ou pelo órgão competente do sistema de controle in-
terno da Administração Pública;
28

II quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos re-
cursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou fa-
ses programadas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais
de Administração Pública nas contratações e demais atos pratica-
dos na execução do convênio, ou o inadimplemento do executor
com relação a outras cláusulas conveniais básicas;
III quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras
apontadas pelo partícipe repassador dos recursos ou por integran-
tes do respectivo sistema de controle interno.
§ 4o Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de institui-
ção financeira oficial se a previsão de seu uso for igual ou superior
a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou
operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública,
quando a utilização dos mesmos verificarse em prazos menores
que um mês.
§ 5o As receitas financeiras auferidas na forma do parágrafo
anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio
e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo
constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de
contas do ajuste.
§ 6o Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do
convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações finan-
ceiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão repassador
dos recursos, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento,
sob pena da imediata instauração de tomada de contas especial do
responsável, providenciada pela autoridade competente do órgão
ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações realizados
pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal de
Contas regemse pelas normas desta Lei, no que couber, nas três
esferas administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as
entidades da administração indireta deverão adaptar suas normas
sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fun-
dações públicas e demais entidades controladas direta ou indire-
tamente pela União e pelas entidades referidas no artigo anterior
editarão regulamentos próprios devidamente publicados, ficando
sujeitas às disposições desta Lei.
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este artigo, no
âmbito da Administração Pública, após aprovados pela autoridade
de nível superior a que estiverem vinculados os respectivos órgãos,
sociedades e entidades, deverão ser publicados na imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser anual-
mente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará publicar
no Diário Oficial da União, observando como limite superior a va-
riação geral dos preços do mercado, no período. (Redação dada
pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações ins-
tauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua vigência,
ressalvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o e 8o do art.
65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no «caput» do
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
art. 5o, com relação ao pagamento das obrigações na ordem crono-
lógica, podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias con-
tados da vigência desta Lei, separadamente para as obrigações re-
lativas aos contratos regidos por legislação anterior à Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do patrimô-
nio da União continuam a regerse pelas disposições do Decretolei
no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alterações, e os re-
lativos a operações de crédito interno ou externo celebrados pela
União ou a concessão de garantia do Tesouro Nacional continuam
regidos pela legislação pertinente, aplicandose esta Lei, no que
couber.
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observarseá proce-
dimento licitatório específico, a ser estabelecido no Código Brasi-
leiro de Aeronáutica.
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrativas,
as repartições sediadas no exterior observarão as peculiaridades
locais e os princípios básicos desta Lei, na forma de regulamenta-
ção específica.
Art. 124. Aplicamse às licitações e aos contratos para per-
missão ou concessão de serviços públicos os dispositivos desta
Lei que não conflitem com a legislação específica sobre o assun-
to. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV do
§ 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para concessão de
serviços com execução prévia de obras em que não foram previs-
tos desembolso por parte da Administração Pública concedente.
(Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
ção. (Renumerado por força do disposto no art. 3º da Lei nº 8.883,
de 1994)
Art. 126. Revogamse as disposições em contrário, espe-
cialmente os Decretosleis nos 2.300, de 21 de novembro de
1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de
1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei
no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por força do
disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994)
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e
105o da República.
ITAMAR FRANCO
29

ESTATUTO DOS FUNCIONÁRIOS
PÚBLICOS CIVIS DO ESTADO DO
CEARÁ (LEI ESTADUAL Nº9.826/74
E SUAS ALTERAÇÕES);
LEI Nº 9.826, de 14 de maio de 1974
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ, faço saber
que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono e promulgo
a seguinte Lei:
TÍTULO I
Do Regime Jurídico do Funcionário
CAPÍTULO ÚNlCO Dos Princípios Gerais
Art. 1º Regime Jurídico do Funcionário Civil é o conjunto de
normas e princípios, estabelecidos por este Estatuto e legislação
complementar, reguladores das relações entre o Estado e o ocu-
pante de cargo público.
* *Ver Constituição Federal art. 37, inciso V com a redação
Art. 2º Aplicase o regime jurídico de que trata esta lei:
*Ver Lei nº 11.712, de 24.7.1990 D. O. de 4.9.1990 Resolu-
ção nº 252, de 30.4.1991
D. O. 6.5.1991, Lei nº 12.062, de 12.1.1993 D. O. 13.1.1993
e Lei nº 12.482, de 31.7.1995 D. O. 11.8.1995 Apêndice.
I aos funcionários do Poder Executivo;
II aos funcionários autárquicos do Estado;
III aos funcionários administrativos do Poder Legislativo;
*IV aos funcionários administrativos do Tribunal de Contas
do Estado e do Conselho de Contas dos Municípios.
*Ver Emenda Constitucional nº 9, de 16.12.1992 D. O. de
22.12.1992.
Art. 3º Funcionário Público Civil é o ocupante de cargo públi-
co, ou o que, extinto ou declarado desnecessário o cargo, é posto
em disponibilidade.
Art. 4º Cargo público é o lugar inserido no Sistema Admi-
nistrativo Civil do Estado, caracterizandose, cada um, por deter-
minado conjunto de atribuições e responsabilidades de natureza
permanente.
Parágrafo único Excluise da regra conceitual deste artigo o
conjunto de empregos que, inserido no Sistema Administrativo Ci-
vil do Estado, se subordina à legislação trabalhista.
Art. 5º Para os efeitos deste Estatuto, considerase Sistema
Administrativo o complexo de órgãos dos Poderes Legislativo e
Executivo e suas entidades autárquicas.
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NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
TÍTULO II
Do Provimento dos Cargos
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
Art. 6º Os cargos públicos do Estado do Ceará são acessíveis
a todos brasileiros, observadas as condições prescritas em lei e re-
gulamento.
Art. 7º De acordo com a natureza dos cargos, o seu provimen-
to pode ser em caráter efetivo ou em comissão.
*
Art. 8º Os cargos em comissão serão providos, por livre no-
meação da autoridade competente, dentre pessoas que possuam
aptidão profissional e reúnam as condições necessárias à sua in-
vestidura, conforme se dispuser em regulamento.
*Ver Constituição Federal art. 37, inciso V, com a redação
dada pela Emenda Constitucional Federal nº 19, de 4.6.1998 – D.
O. U. de 5.6.1998; art. 26 da Lei nº 11.966 de 17.6.1992 – D. O.
17.6.1992; art. 34 da Lei nº 12.075, de 15.2.1993– D. O.18.2.1993;
arts. 28 e 29 da Lei nº 12.262, de 2.2.1994 – D. O. 3.2.1994; art. 64
da Lei nº 12.482, de 31.7.1995 – D. O. 11.8.1995 e arts. 11 e 56 da Lei
nº 12.483, de 3.8.1995– D. O. 11.8.1995 – Apêndice.
*§ 1º A escolha dos ocupantes de cargos em comissão poderá
recair, ou não, em funcionário do Estado, na forma do regulamento.
dada pela Emenda Constitucional Federal nº 19, de 4.6.1998 –
D. O. U. de 5.6.1998 e art. 26 da Lei nº 11.966 de 17.6.1992 D. O.
17.6.1992 – Apêndice.
§ 2º No caso de recair a escolha em servidor de entidade da
Administração Indireta, ou em funcionário não subordinado à au-
toridade competente para nomear, o ato de nomeação será precedi-
do da necessária requisição.
§ 3º A posse em cargo em comissão determina o concomitante
afastamento do funcionário do cargo efetivo de que for titular, res-
salvados os casos de comprovada acumulação legal.
Art. 9º Os cargos públicos são providos por:
I nomeação;
II promoção;
*III acesso;
*Ver Constituição Federal art. 37, inciso II e Constituição
Estadual art. 154, inciso II.
*IV transferência;
*Ver Constituição Federal art. 37, inciso II e Constituição
Estadual art. 154, inciso II.
V reintegração;
VI aproveitamento;
VII reversão;
VIII transposição;
IX transformação.
Art. 10 O ato de provimento deverá indicar a existência de
vaga, com os elementos capazes de identificála.
Art. 11 O disciplinamento normativo das formas de provi-
mento dos cargos públicos referidos nos itens VIII e IX do art. 9º é
objeto de legislação específica.
30

CAPÍTULO II
Do Concurso
*Art. 12 Compete a cada Poder e a cada Autarquia ou órgão
auxiliar, autônomo, a iniciativa dos concursos para provimento dos
cargos vagos.
*Ver Lei nº 11.449, de 2.6.1988 D. O. 10.6.1988; Lei n
º 11.462, de 8.6.1988 D. O. 10.6.1988; Lei de nº 11.551, de
18.5.1989 D. O. 19.5.1989; Lei nº 11.925, de 13.3.1992 D. O.
13.3.1992; arts. 33, 34, 35, 36 da Lei de nº 11.714 de 25.7.1990
D. O. 4.9.1990 e arts. 15, 16, 17, 18 e 19 da Lei nº 12.386, de
9.12.1994 D. O. 9.12.1994 Apêndice.
Art. 13 A realização dos concursos para provimento dos car-
gos da Administração Direta do Poder Executivo competirá ao Ór-
gão Central do Sistema de Pessoal.
§ 1º A execução dos concursos para provimento dos cargos da
lotação do Tribunal de Contas do Estado, do Conselho de Contas
dos Municípios e das Autarquias receberá a orientação normativa e
supervisão técnica do órgão central referido neste artigo.
§ 2º O Órgão Central do Sistema de Pessoal poderá delegar a
realização dos concursos aos órgãos setoriais e seccionais de pes-
soal das diversas repartições e entidades, desde que estes apresen-
tem condições técnicas para efetivação das atividades de recruta-
mento e seleção, permanecendo, sempre, o órgão delegante, com
a responsabilidade pela perfeita execução da atividade delegada.
*Art. 14 É fixada em cinquenta (50) anos a idade máxima
para inscrição em concurso público destinado a ingresso nas ca-
tegorias funcionais instituídas de acordo com a Lei Estadual nº.
9.634, de 30 de outubro de 1972, ressalvadas as exceções a seguir
indicadas:
*Redação dada pela Lei nº 10.340, de 22.11.1979 D. O.
3.12.1979 Apêndice.
*A Constituição Federal de 1988 não prevê idade máxima
para inscrição em Concurso Público.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 14 – Das instruções para o concurso constarão, obri-
gatoriamente: I – o limite de idade dos candidatos, que poderá
variar de 18 (dezoito) anos completos até 45 (quarenta e cinco)
anos incompletos, dependendo da natureza do cargo a ser provi-
do, ficando a critério da Administração ampliar o limite máximo,
em cada caso; II – o grau de instrução exigível, mediante apre-
sentação do respectivo certificado; III – a quantidade de vagas a
serem preenchidas, distribuídas por especialização da disciplina,
quando referentes a cargos de magistério e de atividades de ní-
vel superior ou outros de denominação genérica; IV – o prazo de
validade do concurso, de dois anos, prorrogável a juízo da auto-
ridade que o abriu ou o iniciou; V – descrição sintética do cargo,
incluindo exemplificação de tarefas típicas, horário, condições de
trabalho e retribuição; VI – tipos e programas das provas; VII –
exigências outras, de acordo com as especificações do cargo.
I para a inscrição em concurso para o Grupo de Tributação e
Arrecadação a idade limite é de trinta e cinco (35) anos.
*II e para inscrição em concurso destinado ao ingresso nas
categorias funcionais do Grupo Segurança Pública, são fixados os
seguintes limites máximos de idade:
*Ver Lei nº 12.124, de 6.7.1993 – D. O. 14.7.1993.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
a) de vinte e cinco (25) anos, quando se tratar de ingresso em
categoria funcional que importe em exigência de curso de nível
médio; e
b) de trinta e cinco (35) anos, quando se tratar de ingresso nas
demais categorias;
c) independerá dos limites previstos nas alíneas anteriores a
inscrição do candidato que já ocupe cargo integrante do Grupo Se-
gurança Pública.
§ 1º Das inscrições para o concurso constarão, obrigatoria-
mente:
*I o limite de idade dos candidatos, que poderá variar de de-
zoito (18) anos completos até cinquenta (50) anos incompletos, na
forma estabelecida no caput deste artigo;
*Ver Constituição Estadual, art. 155.
II o grau de instrução exigível, mediante apresentação do res-
pectivo certificado;
III a quantidade de vagas a serem preenchidas, distribuídas
por especialização da disciplina, quando referentes a cargo do Ma-
gistério e de atividades de nível superior ou outros de denomina-
ção genérica;
IV o prazo de validade do concurso, de dois (2) anos, prorro-
gável a juízo da autoridade que o abriu ou o iniciou;
V descrição sintética do cargo, incluindo exemplificação de
tarefas típicas, horário, condições de trabalho e retribuição;
VI tipos e Programa das Provas;
VII exigências outras, de acordo com as especificações do
cargo.
§ 2º Independerá de idade, a inscrição do candidato que seja
servidor de Órgãos da Administração Estadual Direta ou Indireta.
§ 3º Na hipótese do parágrafo anterior, a habilitação no con-
curso somente produzirá efeito se, no momento da posse ou exer-
cício no novo cargo ou emprego, o candidato ainda possuir a quali-
dade de servidor ativo, vedada a aposentadoria concomitante para
elidir a acumulação do cargo.
Art. 15 Encerradas as inscrições, legalmente processadas,
para concurso destinado ao provimento de qualquer cargo, não se
abrirão novas inscrições antes da realização do concurso.
Art. 16 Ressalvado o caso de expressa condição básica para
provimento de cargo prevista em regulamento, independerá de
limite de idade a inscrição, em concurso, de ocupante em cargo
público.
CAPÍTULO III
Da Nomeação
*
Art. 17 A nomeação será feita:
*Ver Emenda Constitucional Federal nº 19, de 4.6.1998 –
D. O. de 5.6.1998; Lei nº 11.462, de 8.6.1988 D. O. 10.6.1988 e
art. 36, §§ 1º e 2º da Lei nº 11.714, de 25.7.1990 D. O. 4.9.1990
Apêndice.
I em caráter vitalício, nos casos expressamente previstos na
Constituição;
II em caráter efetivo, quando se tratar de nomeação para cargo
da classe inicial ou singular de determinada categoria funcional;
*III em comissão, quando se tratar de cargo que assim deve
ser provido.
*Ver Emenda Constitucional Federal nº 19, de 4.6.1998 –
31

D. O. de 4.6.1998; Constituição Federal art. 37, inciso V; Cons-
tituição Estadual art. 154, item V; art. 38 da Lei nº 11.714, de
25.7.1990 – D. O. 4.9.1990; e art. 26 da Lei nº 11.966 de 17.6.1992
D. O. 17.6.1992 – Apêndice.
Parágrafo único Em caso de impedimento temporário do ti-
tular do cargo em comissão, a autoridade competente nomeará o
substituto, exonerandoo, findo o período da substituição.
Art. 18 Será tornada sem efeito a nomeação quando, por ato
ou omissão do nomeado, a posse não se verificar no prazo para
esse fim estabelecido.
CAPÍTULO IV
Da Posse
Art. 19 Posse é o fato que completa a investidura em cargo
público.
Parágrafo único Não haverá posse nos casos de promoção,
acesso e reintegração.
Art. 20 Só poderá ser empossado em cargo público quem sa-
tisfizer os seguintes requisitos:
I ser brasileiro;
*II ter completado 18 anos de idade;
*Ver Constituição Estadual art. 155.
III estar no gozo dos direitos políticos;
IV estar quite com as obrigações militares e eleitorais;
V ter boa conduta;
VI gozar saúde, comprovada em inspeção médica, na forma
legal e regulamentar;
VII possuir aptidão para o cargo;
VIII ter-se habilitado previamente em concurso, exceto nos
casos de nomeação para cargo em comissão ou outra forma de
provimento para a qual não se exija o concurso;
IX ter atendido às condições especiais, prescritas em lei ou
regulamento para determinados cargos ou categorias funcionais.
§ 1º A prova das condições a que se refere os itens I e II deste
artigo não será exigida nos casos de transferência, aproveitamento
e reversão.
§ 2º Ninguém poderá ser empossado em cargo efetivo sem
declarar, previamente, que não ocupa outro cargo ou exerce função
ou emprego público da União, dos Estados, dos Municípios, do
Distrito Federal, dos Territórios, de Autarquias, empresas públicas
e sociedades de economia mista, ou apresentar comprovante de
exoneração ou dispensa do outro cargo que ocupava, ou da fun-
ção ou emprego que exerce, ou, ainda, nos casos de acumulação
legal, comprovante de ter sido a mesma julgada lícita pelo órgão
competente.
Art. 21 São competentes para dar posse:
I o Governador do Estado, às autoridades que lhe são direta-
mente subordinadas;
II os Secretários de Estado, aos dirigentes de repartições que
lhes são diretamente subordinadas;
III os dirigentes das Secretarias Administrativas, ou unidades
de administração geral equivalente, da Assembleia Legislativa, do
Tribunal de Contas do Estado, e do Conselho de Contas dos Muni-
cípios, aos seus funcionários, se de outra maneira não estabelece-
rem as respectivas leis orgânicas e regimentos internos;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
IV o Diretor Geral do órgão central do sistema de pessoal, aos
demais funcionários da Administração Direta;
V os dirigentes das Autarquias, aos funcionários dessas enti-
dades.
*
Art. 22 No ato da posse será apresentada declaração, pelo
funcionário empossado, dos bens e valores que constituem o seu
patrimônio, nos termos da regulamentação própria.
*Regulamentado pelo Decreto nº 11.471, de 29.9.1975 D. O.
4.12.1975 Apêndice.
Art. 23 Poderá haver posse por procuração, quando se tratar
de funcionário ausente do País ou do Estado, ou, ainda, em casos
especiais, a juízo da autoridade competente.
Art. 24 A autoridade de que der posse verificará, sob pena de
responsabilidade:
I se foram satisfeitas as condições legais para a posse;
II se do ato de provimento consta a existência de vaga, com os
elementos capazes de identifica-la;
III em caso de acumulação, se pelo órgão competente foi de-
clarada lícita.
Art. 25 A posse ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias da publi-
cação do ato de provimento no órgão oficial.
Parágrafo único A requerimento do funcionário ou de seu
representante legal, a autoridade competente para dar posse poderá
prorrogar o prazo previsto neste artigo, até o máximo de 60 (ses-
senta) dias contados do seu término.
CAPÍTULO V
Da Fiança
Art. 26 O funcionário nomeado para cargo cujo provimento
dependa de prestação de fiança não poderá entrar em exercício sem
a prévia satisfação dessa exigência.
§ 1º A fiança poderá ser prestada em:
I dinheiro;
II título da divida pública da União ou do Estado, ações de
sociedade de economia mista que o Estado participe como acio-
nista, e
III apólice de seguro fidelidade funcional, emitida por insti-
tuição oficial ou legalmente autorizada para esse fim.
§ 2º O seguro poderá ser feito pela própria repartição em que
terá exercício o funcionário.
§ 3º Não se admitirá o levantamento da fiança antes de tomada
de contas do funcionário.
§ 4º O responsável por alcance ou desvio de bens do Estado não
ficará isento da ação administrativa que couber, ainda que o valor da
fiança seja superior ao dano verificado ao patrimônio público.
CAPÍTULO VI
Do Estágio Probatório
*
Art. 27 Estágio probatório é o triênio de efetivo exercício no
cargo de provimento efetivo, contado do início do exercício fun-
cional, durante o qual é observado o atendimento dos requisitos
necessários à confirmação do servidor nomeado em virtude de
concurso público
32

*Redação dada pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*Ver arts. 37, II, 39, § 3º e 41 da Constituição Federal.
*Ver art. 28 da Emenda Constitucional Federal nº 19,
de 4.6.1998 – D. O. U. 5.6.1998; art. 20 da Lei nº 12.386, de
9.12.1994 D. O. 9.12.1994 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826 de 14.5.1974):
Art. 27 Estágio probatório é o período nunca superior a dois
anos, contado do início do exercício funcional durante o qual são
apurados os requisitos necessários à confirmação do funcionário
no cargo de provimento efetivo para o qual foi nomeado.
*§ 1º Como condição para aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade.
*Redação dada pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 1º Os re-
quisitos de que trata este artigo são os seguintes: I adaptação do
funcionário ao trabalho, verificada através de avaliação objetiva
da capacidade de desempenho das atribuições do cargo, realizada
em treinamento de iniciação ou das técnicas do cargo; II equilí-
brio emocional e capacidade de integração grupal, bem como de
desenvolver boas relações humanas no trabalho; III cumprimento
dos deveres gerais e especiais do funcionário.
*§ 2º A avaliação especial de desempenho do servidor será
realizada:
a) extraordinariamente, ainda durante o estágio probatório,
diante da ocorrência de algum fato dela motivador, sem prejuízo
da avaliação ordinária;
b) ordinariamente, logo após o término do estágio probatório,
devendo a comissão ater-se exclusivamente ao desempenho do
servidor durante o período do estágio.
*Redação dada pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 2º O está-
gio probatório corresponderá a uma complementação do processo
seletivo, devendo ser obrigatoriamente supervisionado pela auto-
ridade a que estiver sujeito hierarquicamente o funcionário, ou
nos termos do Regulamento.
*§ 3º Além de outros específicos indicados em lei ou regula-
mento, os requisitos de que trata este artigo são os seguintes:
I adaptação do servidor ao trabalho, verificada por meio de
avaliação da capacidade e qualidade no desempenho das atribui-
ções do cargo;
II equilíbrio emocional e capacidade de integração;
III cumprimento dos deveres e obrigações do servidor públi-
co, inclusive com observância da ética profissional.
*Redação dada pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 3º No es-
tágio probatório, os cursos de treinamento para formação profis-
sional ou aperfeiçoamento do funcionário são de caráter compe-
titivo e eliminatório.
*§ 4º O estágio probatório corresponderá a uma complemen-
tação do concurso público a que se submeteu o servidor, devendo
ser obrigatoriamente acompanhado e supervisionado pelo Chefe
Imediato.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*§ 5º Durante o estágio probatório, os cursos de treinamento
para formação profissional ou aperfeiçoamento do servidor, pro-
movidos gratuitamente pela Administração, serão de participação
obrigatória e o resultado obtido pelo servidor será considerado por
ocasião da avaliação especial de desempenho, tendo a reprovação
caráter eliminatório.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*§ 6º Fica vedada qualquer espécie de afastamento dos ser-
vidores em estágio probatório, ressalvados os casos previstos nos
incisos I, II, III, IV, VI, X, XII, XIII, XV e XXI do art. 68 da Lei nº
9.826, de 14 de maio de 1974.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*§ 7º O servidor em estágio probatório não fará jus a ascensão
funcional.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*§ 8º As faltas disciplinares cometidas pelo servidor após o
decurso do estágio probatório e antes da conclusão da avaliação
especial de desempenho serão apuradas por meio de processo
administrativo disciplinar, precedido de sindicância, esta quando
necessária.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*§ 9º São independentes as instâncias administrativas da
avaliação especial de desempenho e do processo administrativo
disciplinar, na hipótese do parágrafo anterior, sendo que resultan-
do exoneração ou demissão do servidor, em qualquer dos proce-
dimentos, restará prejudicado o que estiver ainda em andamento.
*Acrescentado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*
Art. 28 O servidor que durante o estágio probatório não satis-
fizer qualquer dos requisitos previstos no § 3º do artigo anterior,
será exonerado, nos casos dos itens I e II, e demitido na hipótese
do item III.
*Parágrafo único O ato de exoneração ou de demissão do
servidor em razão de reprovação na avaliação especial de desem-
penho será expedido pela autoridade competente para nomear.
*Alterado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O. 8.1.2001
– Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): O funcioná-
rio que, em estágio probatório, não satisfizer qualquer dos requi-
sitos previstos no artigo anterior, será exonerado, nos casos dos
itens I e II desse artigo, e demitido, na hipótese do item III do mes-
mo artigo, cabendo a iniciativa do procedimento de sindicância ao
dirigente da repartição, sob pena de sua responsabilidade. Pará-
grafo único Na ausência da providência de que trata este artigo,
a iniciativa poderá ser de qualquer interessado, não excluindo a
apuração da responsabilidade da autoridade omissa.
Art. 29 – O ato administrativo declaratório da estabilidade
do servidor no cargo de provimento efetivo, após cumprimento do
estágio probatório e aprovação na avaliação especial de desem-
penho, será expedido pela autoridade competente para nomear,
retroagindo seus efeitos à data do término do período do estágio
probatório.
*Alterado pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O. 8.1.2001
– Apêndice.
33

*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 29 A qualquer tempo do período de estágio probató-
rio, a critério do dirigente da repartição onde o estagiário estiver
em exercício, poderá ser declarado cumprido o estágio e
o funcionário confirmado no seu cargo, desde que satisfaça os
requisitos estabelecidos no art. 27 e seus parágrafos. § 1º De qual-
quer modo, caso não tenham sido adotadas quaisquer providên-
cias para a supervisão objetiva do estágio probatório, este será
encerrado após o decurso do prazo referido no art. 27 deste
Estatuto, confirmando-se o funcionário no cargo. § 2º O ato de
confirmação do funcionário no cargo, cumprido o estágio proba-
tório, será expedido pela autoridade competente para nomear.
Art. 30 O funcionário estadual que, sendo estável, tomar pos-
se em outro cargo para cuja confirmação se exige estágio probató-
rio, será afastado do exercício das atribuições do cargo que ocupa-
va, com suspensão do vínculo funcional nos termos do artigo 66,
item I, alíneas a, b e c desta lei.
Parágrafo único Não se aplica o disposto neste artigo aos
casos de acumulação lícita.
CAPÍTULO VII Do Exercício
*Art. 31 O início, a interrupção e o reinício do exercício das
atribuições do cargo serão registrados no cadastro individual do
funcionário.
*Ver art. 67 da Lei nº 12.386, de 9.12.1994 D. O. 9.12.1994
– Apêndice.
Art. 32 Ao dirigente da repartição para onde for designado o
funcionário compete dar-lhe exercício.
Art. 33 O exercício funcional terá início no prazo de trinta
dias, contados da data:
I da publicação oficial do ato, no caso de reintegração;
II da posse, nos demais casos.
Art. 34 O funcionário terá exercício na repartição onde for
lotado o cargo por ele ocupado, não podendo dela se afastar, salvo
nos casos previstos em lei ou regulamento.
§ 1º O afastamento não se prolongará por mais de quatro anos
consecutivos, salvo:
I quando para exercer as atribuições de cargo ou função de
direção ou de Governo dos Estados, da União, Distrito Federal,
Territórios e Municípios e respectivas entidades da administração
indireta;
II quando à disposição da Presidência da República;
III quando para exercer mandato eletivo, estadual, federal ou
municipal, observado, quanto a este, o disposto na legislação es-
pecial pertinente;
IV quando convocado para serviço militar obrigatório;
V quando se tratar de funcionário no gozo de licença para
acompanhar o cônjuge.
§ 2º Preso preventivamente, pronunciado por crime comum
ou denunciado por crime inafiançável, em processo do qual não
haja pronúncia, o funcionário será afastado do exercício, até sen-
tença passada em julgado.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 3º O funcionário afastado nos termos do parágrafo anterior
terá direito à percepção do benefício do auxílio reclusão, nos ter-
mos da legislação previdenciária específica.
Art. 35 Para os efeitos deste Estatuto, entende-se por lotação
a quantidade de cargos, por grupo, categoria funcional e classe,
fixada em regulamento como necessária ao desenvolvimento das
atividades das unidades e entidades do Sistema Administrativo Ci-
vil do Estado.
Art. 36 Para entrar em exercício, o funcionário é obrigado a
apresentar ao órgão de pessoal os elementos necessários à atuali-
zação de seu cadastro individual.
CAPÍTULO VIII Da Remoção
*
Art. 37 Remoção é o deslocamento do funcionário de uma
para outra unidade ou entidade do Sistema Administrativo, pro-
cessada de ofício ou a pedido do funcionário, atendidos o interesse
público e a conveniência administrativa.
*O instituto da remoção foi regulamentado pela Lei nº
10.276, de 3.7.1979 D. O.
3.7.1979 Apêndice.
§ 1º A remoção respeitará a lotação das unidades ou entidades
administrativas interessadas e será realizada, no âmbito de cada
uma, pelos respectivos dirigentes e chefes, conforme se dispuser
em regulamento.
§ 2º O funcionário estadual cujo cônjuge, também servidor
público, for designado ex officio para ter exercício em outro ponto
do território estadual ou nacional ou for detentor de mandato ele-
tivo, tem direito a ser removido ou posto à disposição da unidade
de serviço estadual que houver no lugar de domicílio do cônjuge
ou em que funcionar o órgão sede do mandato eletivo, com todos
os direitos e vantagens do cargo.
Art. 38 A remoção por permuta será processada a pedido es-
crito de ambos os interessados e de acordo com as demais dispo-
sições deste Capítulo.
CAPÍTULO IX
Da Substituição
Art. 39 Haverá substituição nos casos de impedimento legal
ou afastamento de titular de cargo em comissão.
Art. 40 A substituição será automática ou dependerá de no-
meação.
§ 1º A substituição automática é estabelecida em lei, regula-
mento, regimento ou manual de serviço, e proceder-se-á indepen-
dentemente de lavratura de ato.
*§ 2º Quando depender de ato da administração, o substituto
será nomeado pelo Governador, Presidente da Assembleia, Presi-
dente do Tribunal de Contas, Presidente do Conselho de Contas
dos Municípios, ou dirigente autárquico, conforme o caso.
*Ver Emenda Constitucional nº 9, de 16.12.1992 – D. O.
22.12.1992 – Apêndice.
*§ 3º A substituição, nos termos dos parágrafos anteriores,
será gratuita, salvo se exceder de 30 dias, quando então será remu-
nerada por todo o período.
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* Regulamentado pelo Decreto nº 19.168, de 4.3.1988 D. O.
7.3.1988 – Apêndice.
Art. 41 Em caso de vacância do cargo em comissão e até seu
provimento, poderá ser designado, pela autoridade imediatamente
superior, um funcionário para responder pelo expediente.
Parágrafo único Ao responsável pelo expediente se aplicam
as disposições do art. 40, § 3º.
Art. 42 Pelo tempo da substituição remunerada, o substituto
perceberá o vencimento e a gratificação de representação do cargo,
ressalvado o caso de opção, vedada, porém, a percepção cumulati-
va de vencimento, gratificações e vantagens.
CAPÍTULO X
Da Progressão e Ascensão Funcionais
*SEÇÃO I
Da Progressão Horizontal
*Revogada a SEÇÃO I, compreendendo os artigos 43 a 45,
pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 – D. O. de 18.6.1999.
Artigos Revogados:
*Art. 43 Progressão horizontal é o percentual calculado so-
bre o vencimento, a que fará jus o funcionário, por quinquênio de
efetivo exercício, caracterizando-se como recompensa da antigui-
dade funcional.
*Ver Lei nº 10.802, de 13.6.83 D. O. 14.6.83 Apêndice.
§ 1º A cada cinco anos de efetivo exercício corresponderá 5 %
(cinco por cento) calculados sobre a retribuição correspondente
ao padrão, nível ou símbolo do cargo a que esteja vinculado o
funcionário.
§ 2º A progressão horizontal é devida a partir do dia imediato
àquele em que o funcionário completar cinco anos de efetivo exer-
cício, quer ocupe cargo efetivo ou em comissão e será incluída
automaticamente em folha de pagamento, após a devida opção do
funcionário, independente de requerimento da parte interessada.
§ 3º A progressão horizontal é extensiva aos servidores, re-
manescentes das antigas Tabelas Numéricas de Mensalistas em
extinção, e aos demais servidores estáveis do Sistema Administra-
tivo Estadual.
Art. 44 A promoção, o acesso, a transferência ou qualquer
outra forma de ascensão do funcionário não interromperá a pro-
gressão horizontal, que passará a ser calculada pelo vencimento
básico do novo cargo.
*Art. 45 Será computado, para efeito de progressão horizon-
tal, aposentadoria ou disponibilidade, o tempo de serviço prestado
em cargo, emprego ou função integrantes da Administração Dire-
ta ou Indireta, Federal, Estadual ou Municipal e das Fundações
instituídas ou encampadas pelo poder público, mesmo que subme-
tido ao regime da legislação trabalhista.
*Redação dada pela Lei nº 10.312, de 26.9.1979 D. O.
27.9.1979 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 45 – Somente será computado para efeito da progressão
horizontal o tempo de efetivo exercício nas atribuições de cargo
estadual. Parágrafo único – não se aplica o disposto neste artigo
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
aos casos de conversão das atuais gratificações adicionais por
tempo de serviço, em que se levará em conta todo o tempo de ser-
viço pelo qual o funcionário fez jus às referidas vantagens.
SEÇÃO II
Da Ascensão Funcional
*Art. 46 Ascensão funcional é a elevação do funcionário de
um cargo para outro de maiores responsabilidades e atribuições
mais complexas, ou que exijam maior tempo de preparação pro-
fissional, de nível de vencimento mais elevado, ou de atribuições
mais compatíveis com as suas aptidões.
*Ver arts. 21, 22, 23, 29 e Parágrafo único da Lei de nº
12.386, de 9.12.1994 D. O. 9.12.1994, e Decreto nº 22.793 de
1º.10.1993 D. O. 4.10.1993 – Apêndice.
Art. 47 São formas de ascensão funcional:
I a promoção;
*II o acesso;
*Ver Constituição Federal art. 37, inciso II Constituição Es-
tadual art. 154, inciso II.
III a transferência.
Art. 48 A promoção é a elevação do funcionário à classe ime-
diatamente superior àquela em que se encontra dentro da mesma
série de classes na categoria funcional a que pertencer.
Art. 49 Acesso é a ascensão do funcionário de classe final da
série de classes de uma categoria funcional para a classe inicial da
série de classes ou de outra categoria profissional afim.
Art. 50 Transferência é a passagem do funcionário de uma
para outra categoria funcional, dentro do mesmo quadro, ou não, e
atenderá sempre aos aspectos da vocação profissional.
Art. 51 As formas de ascensão funcional obedecerão sempre a
critério seletivo, mediante provas que sejam capazes de verificar a
qualificação e aptidão necessárias ao desempenho das atribuições
do novo cargo, conforme se dispuser em regulamento.
CAPÍTULO XI
Do Reingresso no Sistema Administrativo Estadual
SEÇÃO I
Da Reintegração
Art. 52 A reintegração, que decorrerá de decisão administrati-
va ou judicial, é o reingresso do funcionário no serviço administra-
tivo, com ressarcimento dos vencimentos relativos ao cargo.
Parágrafo único A decisão administrativa que determinar a
reintegração será proferida em recurso ou em virtude de reabili-
tação funcional determinada em processo de revisão nos termos
deste Estatuto.
Art. 53 A reintegração será feita no cargo anteriormente ocu-
pado, o qual será restabelecido caso tenha sido extinto.
Art. 54 Reintegrado o funcionário, quem lhe houver ocupado
o lugar será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, sem di-
reito a qualquer indenização, ou ficará como excedente da lotação.
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Art. 55 O funcionário reintegrado será submetido a inspeção
médica e aposentado, se julgado incapaz.
SEÇÃO II
Do Aproveitamento
Art. 56 Aproveitamento é o retorno ao exercício do cargo do
funcionário em disponibilidade.
* art. 153 desta Lei, tenha se dado em até 2 (dois) anos.
Art. 57 A juízo e no interesse do Sistema Administrativo, os
funcionários estáveis, ocupantes de cargos extintos ou declarados
desnecessários, poderão ser compulsoriamente aproveitados em
outros cargos compatíveis com a sua aptidão funcional, mantido o
vencimento do cargo, ou postos em disponibilidade nos termos do
art. 109, parágrafo único da Constituição do Estado.
*Ver § 3º do art. 41 da Constituição Federal e § 3º do art. 172
da Constituição Estadual.
§ 1º O aproveitamento dependerá de provas de habilitação,
de sanidade e capacidade física mediante exames de suficiência e
inspeção médica.
§ 2º Quando o aproveitamento ocorrer em cargo cujo ven-
cimento for inferior ao do anteriormente ocupado, o funcionário
perceberá a diferença a título de vantagem pessoal, incorporada
ao vencimento para fins de progressão horizontal, disponibilidade
e aposentadoria.
§ 3º Não se abrirá concurso público, nem se preencherá vaga
no Sistema Administrativo Estadual sem que se verifique, previa-
mente, a inexistência de funcionário a aproveitar, possuidor da ne-
cessária habilitação.
Art. 58 Na ocorrência de vagas nos quadros de pessoal do
Estado o aproveitamento terá precedência sobre as demais formas
de provimento, ressalvadas as destinadas à promoção e acesso.
Parágrafo único Havendo mais de um concorrente à mesma
vaga, preferência pela ordem:
I o de melhor classificação em prova de habilitação;
II o de maior tempo de disponibilidade;
III o de maior tempo de serviço público;
IV o de maior prole.
Art. 59 Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade do funcionário, se este, cientificado, expressamen-
te, do ato de aproveitamento, não tomar posse no prazo legal, salvo
caso de doença comprovada em inspeção médica.
Parágrafo único Provada em inspeção médica a incapacida-
de definitiva, a disponibilidade será convertida em aposentadoria,
com a sua consequente decretação.
SEÇÃO III
Da Reversão
Art. 60 Reversão é o reingresso no Sistema Administrativo
do aposentado por invalidez, quando insubsistentes os motivos da
aposentadoria.
Art. 61 A reversão far-se-á de ofício ou a pedido, de preferên-
cia no mesmo cargo ou naquele em que se tenha transformado, ou
em cargo de vencimentos e atribuições equivalentes aos do cargo
anteriormente ocupado, atendido o requisito da habilitação profis-
sional.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Parágrafo único São condições essenciais para que a rever-
são se efetive:
a) que o aposentado não haja completado 60 (sessenta) anos
de idade;
b) que o inativo seja julgado apto em inspeção médica;
c) que a Administração considere de interesse do Sistema Ad-
ministrativo o reingresso do aposentado na atividade.
*d) que o início do processo de aposentadoria, nos termos do
*Acrescentado pela Lei Complementar nº 92, de 25/1/ 2011.
– D.O. 27.1.2011 Apêndice.
TÍTULO III
Da Extinção e da Suspensão do Vínculo Funcional
CAPÍTULO I
Da Vacância dos Cargos
Art. 62 A vacância do cargo resultará de:
I exoneração;
*II demissão;
*Ver art. 37 da Lei nº 11.714, de 25.7.1990 D. O. de 4.9.1990
– Apêndice.
III ascensão funcional;
IV aposentadoria;
V falecimento.
Art. 63 Dar-se-á exoneração:
I a pedido do funcionário;
II de ofício, nos seguintes casos:
a) quando se tratar de cargo em comissão;
b) quando se tratar de posse em outro cargo ou emprego da
União, do Estado, do Município, do Distrito Federal, dos Territó-
rios, de Autarquia, de Empresas Públicas ou de Sociedade de Eco-
nomia Mista, ressalvados os casos de substituição, cargo de Go-
verno ou de direção, cargo em comissão e acumulação legal desde
que, no ato de provimento, seja mencionada esta circunstância;
c) na hipótese do não atendimento do prazo para início de
exercício, de que trata o artigo 33;
d) na hipótese do não cumprimento dos requisitos do estágio,
nos termos do art. 27.
Art. 64 A vaga ocorrerá na data:
I da vigência do ato administrativo que lhe der causa;
II da morte do ocupante do cargo;
III da vigência do ato que criar e conceder dotação para o seu
provimento ou do que determinar esta última medida, se o cargo
já estiver criado;
IV da vigência do ato que extinguir cargo e autorizar que sua
dotação permita o preenchimento de cargo vago.
Parágrafo único Verificada a vaga serão consideradas aber-
tas, na mesma data, todas as que decorrerem de seu preenchimento.
CAPÍTULO II
Da Suspensão do Vínculo Funcional
Art. 65 O regime jurídico estabelecido neste Estatuto não se
aplicará, temporariamente, ao funcionário estadual:
I no caso de posse ou ingresso em outro cargo, função ou em-
prego não acumuláveis com o cargo que vinha ocupando;
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*II no caso de opção em caráter temporário, pelo regime a
que alude o art. 106 da Constituição Federal ou pelo regime da
legislação trabalhista;
*Ver art. 37, inciso IX, da Constituição Federal.
III no caso de disponibilidade;
IV no caso de autorização para o trato de interesses particu-
lares.
Art. 66 Os casos indicados no artigo anterior implicam em
suspensão do vínculo funcional, acarretando os seguintes efeitos:
I em relação ao item I, do artigo anterior:
a) dar-se-á, automaticamente, a suspensão do vínculo funcio-
nal até que seja providenciada a exoneração ou demissão;
*b) enquanto vigorar a suspensão do vínculo, o servidor não
fará jus aos vencimentos do cargo desvinculado, não computando,
quanto a este, para nenhum efeito, tempo de contribuição;
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): b) enquanto
vigorar a suspensão do vínculo, o funcionário não fará jus aos
vencimentos do cargo desvinculado, não computando, quanto a
este, para nenhum efeito, tempo de serviço;
c) o funcionário reingressará no exercício das atribuições do
cargo de que se desvinculou na hipótese de não lograr confirmação
no cargo para o qual se tenha submetido a estágio probatório.
II na hipótese do item II do artigo anterior, o funcionário não
fará jus à percepção dos vencimentos, computando-se, entretanto,
o período de suspensão do vínculo para fins de disponibilidade e
aposentadoria, obrigando o funcionário a continuar a pagar a sua
contribuição de previdência com base nos vencimentos do cargo
de cujas atribuições se desvinculou;
*III no caso de disponibilidade, o servidor continuará sendo
considerado como em atividade, computando-se o período de sus-
pensão do vínculo para aposentadoria;
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): III no caso
do item III do artigo anterior, o funcionário continuará sendo con-
siderado como em atividade, computando-se o período de suspen-
são do vínculo para aposentadoria, nova disponibilidade, se for o
caso, e progressão horizontal;
*IV na hipótese de autorização de afastamento para o trato
de interesses particulares, o servidor não fará jus à percepção de
vencimentos, tendo porém que recolher mensalmente o percentual
de 33 % (trinta e três por cento) incidente sobre o valor de sua últi-
ma remuneração para fins de contribuição previdenciária, que será
destinada ao Sistema Único de Previdência Social e dos Membros
de Poder do Estado do Ceará – SUPSEC.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): IV na hipó-
tese do item IV do artigo anterior, o funcionário não fará jus à per-
cepção de vencimentos nem ao cômputo do período de suspensão
do vínculo como tempo de serviço, para nenhum efeito.
*§ 1° A autorização de afastamento, de que trata o inciso IV
deste artigo, poderá ser concedida sem a obrigatoriedade do re-
colhimento mensal da alíquota de 33 % (trinta e três por cento),
não sendo, porém, o referido tempo computado para obtenção de
qualquer benefício previdenciário, inclusive aposentadoria.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*§ 2° Os valores de contribuição, referidos no inciso IV deste
artigo, serão reajustados nas mesmas proporções da remuneração
do servidor no respectivo cargo.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
TÍTULO IV
Dos Direitos, Vantagens e Autorizações
CAPÍTULO I
*Do Cômputo do Tempo de Serviço
*Ver § 9º do art. 40 da Constituição Federal, com redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15.12.1998 – D. O.
U. 16.12.1998 – Apêndice.
Art. 67 Tempo de serviço, para os efeitos deste Estatuto, com-
preende o período de efetivo exercício das atribuições de cargo ou
emprego público.
Art. 68 Será considerado de efetivo exercício o afastamento
em virtude de:
I férias;
II casamento, até oito dias;
III luto, até oito dias, por falecimento de cônjuge ou compa-
nheiro, parentes, consanguíneos ou afins, até o 2º grau, inclusive
madrasta, padrasto e pais adotivos;
IV luto, até dois dias, por falecimento de tio e cunhado;
V exercício das atribuições de outro cargo estadual de provi-
mento em comissão, inclusive da Administração Indireta do Estado;
VI convocação para o Serviço Militar;
VII júri e outros serviços obrigatórios;
VIII desempenho de função eletiva federal, estadual ou muni-
cipal, observada quanto a esta, a legislação pertinente;
IX exercício das atribuições de cargo ou função de Governo
ou direção, por nomeação do Governador do Estado;
X licença por acidente no trabalho, agressão não provocada ou
doença profissional;
XI licença especial;
XII licença à funcionária gestante;
XIII licença para tratamento de saúde;
XIV licença para tratamento de moléstias que impossibilitem
o funcionário definitivamente para o trabalho, nos termos em que
estabelecer Decreto do Chefe do Poder Executivo;
XV doença, devidamente comprovada, até 36 dias por ano e
não mais de 3 (três) dias por mês;
XVI missão ou estudo noutras partes do território nacional ou
no estrangeiro, quando o afastamento houver sido expressamente
autorizado pelo Governador do Estado, ou pelos Chefes dos Pode-
res Legislativo e Judiciário;
XVII decorrente de período de trânsito, de viagem do funcio-
nário que mudar de sede, contado da data do desligamento e até o
máximo de 15 dias;
XVIII prisão do funcionário, absolvido por sentença transita-
da em julgado;
XIX prisão administrativa, suspensão preventiva, e o período
de suspensão, neste último caso, quando o funcionário for reabili-
tado em processo de revisão;
37

XX disponibilidade;
*XXI nascimento de filho, até um dia, para fins de registro civil.
*Ver Constituição Federal, art. 10, inciso II, § 1º dos ADCT.
§ 1º Para os efeitos deste Estatuto, entende-se por acidente de
trabalho o evento que cause dano físico ou mental ao funcionário,
por efeito ou ocasião do serviço, inclusive no deslocamento para o
trabalho ou deste para o domicílio do funcionário.
§ 2º Equipara-se a acidente no trabalho a agressão, quando não
provocada, sofrida pelo funcionário no serviço ou em razão dele.
§ 3º Por doença profissional, para os efeitos deste Estatuto,
entende-se aquela peculiar ou inerente ao trabalho exercido, com-
provada, em qualquer hipótese, a relação de causa e efeito.
§ 4º Nos casos previstos nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, o laudo
resultante da inspeção médica deverá estabelecer, expressamente,
a caracterização do acidente no trabalho da doença profissional.
* I deste artigo será computado à vista de certidões passadas com
Art. 69 – Será computado para efeito de disponibilidade e
aposentadoria:
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 69 – Para efeito de disponibilidade e aposentadoria será
computado:
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*I o tempo de contribuição para o Regime Geral de Previ-
dência Social – RGPS, bem como para os Regimes Próprios de
Previdência Social – RPPS;
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): I SIMPLES-
MENTE:
a) o tempo de serviço público federal, estadual ou municipal;
b) o período de serviço ativo das Forças Armadas prestado
durante a paz;
c) o tempo de serviço prestado, sob qualquer forma de admis-
são, desde que remunerado pelos cofres públicos;
d) o tempo de serviço prestado em Autarquia, Empresa Públi-
ca e Sociedade de Economia Mista, nas órbitas federal, estadual
e municipal;
*e) o período de trabalho prestado a instituição de caráter
privado que tiver sido transformada em estabelecimento de ser-
viço público;
*Redação dada pela Lei nº 9.911, de 16.6.1975 D. O.
20.6.1975 Apêndice.
f) o tempo da aposentadoria, desde que ocorra reversão;
g) o tempo de licença especial e o período de férias, gozadas
pelo funcionário;
h) o tempo de licença para tratamento de saúde;
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*II o período de serviço ativo das Forças Armadas;
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): II EM DO-
BRO:
a) o tempo de serviço ativo prestado às Forças Armadas em
período de operações de guerra;
*b) o período de férias não gozadas;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*c) o período de licença especial não usufruído pelo funcio-
nário.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
III – o tempo de aposentadoria, desde que ocorra reversão;
IV – a licença por motivo de doença em pessoa da família,
conforme previsto no art. 99 desta Lei, desde que haja contribui-
ção.
*§ 1° No caso previsto no inciso IV, o afastamento superior a
6 (seis) meses obedecerá o previsto no inciso IV, do art. 66, desta
Lei.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 1º O tem-
po de serviço a que aludem as alíneas “c”, “d” e “e” do inciso
base em folha de pagamento.
*§ 2° Na contagem do tempo, de que trata este artigo, deverá
ser observado o seguinte:
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 2º Somen-
te será admitida a contagem de tempo de serviço apurado atra-
vés de justificação judicial quando se verificar a inexistência, nos
registros de pessoal, de elementos comprobatórios de frequência
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
I não será admitida a contagem em dobro ou em outras con-
dições especiais;
II é vedada a contagem de tempo de contribuição, quando
concomitantes;
III não será contado, por um sistema, o tempo de contribuição
utilizado para a concessão de algum benefício, por outro.
*§ 3° O tempo de contribuição, a que alude o inciso I deste
artigo, será computado à vista de certidões passadas com base em
folha de pagamento.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 3º As fé-
rias e períodos de licença especial não gozados, referentes a tem-
po de serviço anterior ao reingresso de funcionário no Sistema
Administrativo Estadual, relativo a tempo de serviço estranho ao
Estado, não serão considerados para efeito do disposto nas alí-
neas “b” e “c” do inciso II deste artigo, salvo se, na origem, assim
tenham sido computados aqueles períodos.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*
Art. 70 – A apuração do tempo de contribuição será feita em
anos, meses e dias.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 70 – A apuração do tempo de serviço será feita em dias:
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*§ 1° O ano corresponderá a 365 (trezentos e sessenta e cinco)
dias e o mês aos 30 (trinta) dias.
*Modificado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O. 25.1.2005
Apêndice.
38

*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): Parágrafo
único O número de dias será convertido em anos, considerado o
ano de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, permitido o arre-
dondamento para um ano, após a conversão, o que exceder a 182
dias, para fins de aposentadoria ou disponibilidade.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*§ 2° Para o cálculo de qualquer benefício, depois de apura-
do o tempo de contribuição, este será convertido em dias, vedado
qualquer forma de arredondamento.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
* Único de Previdência Social dos Servidores Públicos Civis e Mi-
Art. 71 – É vedado:
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974:
Art. 71 É vedado o cômputo de tempo de serviço prestado,
concorrente ou simultaneamente, em cargos ou empregos da
União, dos Estados, Distrito Federal, Territórios, Municípios, Au-
tarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista, e
instituições de caráter privado que hajam sido transformadas em
unidades administrativas do Estado.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*I o cômputo de tempo fictício para o cálculo de benefício
previdenciário;
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*II a concessão de aposentadoria especial, nos termos no art.
40, §4° da Constituição Federal, até que Lei Complementar Fede-
ral discipline a matéria;
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*III a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do
Sistema Único de Previdência Social dos Servidores Públicos Ci-
vis e Militares, dos Agentes Públicos e dos Membros de Poder do
Estado do Ceará – SUPSEC, ressalvadas as decorrentes dos cargos
acumuláveis previstos na Constituição Federal;
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*IV a percepção simultânea de proventos de aposentadoria
decorrente de regime próprio de servidor titular de cargo efetivo,
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressal-
vados os cargos acumuláveis previstos na Constituição Federal,
os eletivos e os cargos em comissão declarados em Lei de livre
nomeação e exoneração.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*§ 1° Não se considera fictício o tempo definido em Lei como
tempo de contribuição para fins de concessão de aposentadoria
quando tenha havido, por parte do servidor, a prestação de serviço
ou a correspondente contribuição.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*§ 2° A vedação prevista no inciso IV, não se aplica aos mem-
bros de Poder e aos inativos, servidores e militares que, até 16
de dezembro de 1998, tenham ingressado novamente no serviço
público por concurso público de provas ou de provas e títulos, e
pelas demais formas previstas na Constituição Federal, sendo-lhes
proibida a percepção de mais de uma aposentadoria pelo Sistema
litares, dos Agentes Públicos e dos Membros de Poder do Estado
do Ceará – SUPSEC, exceto se decorrentes de cargos acumuláveis
previstos na Constituição Federal.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*§ 3° O servidor inativo para ser investido em cargo público
efetivo não acumulável com aquele que gerou a aposentadoria de-
verá renunciar aos proventos desta.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 Apêndice.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*§ 4° O aposentado pelo Sistema Único de Previdência Social
dos Servidores Públicos Civis e Militares, dos Agentes Públicos e
dos Membros de Poder do Estado do Ceará – SUPSEC, que esti-
ver exercendo ou que voltar a exercer atividade abrangida por este
regime é segurado obrigatório em relação a esta atividade, ficando
sujeito às contribuições, de que trata esta Lei, para fins de custeio
da Previdência Social, na qualidade de contribuinte solidário.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 D. O.
25.1.2005 – Apêndice
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*
Art. 72 – Observadas as disposições do artigo anterior, o ser-
vidor poderá desaverbar, em qualquer época, total ou parcialmen-
te, seu tempo de contribuição, desde que não tenha sido computa-
do este tempo para a concessão de qualquer benefício.
*O artigo 72 teve sua redação original alterada pela Lei
10.226, de 12.12.1978 D. O. 21.12.1978, e, posteriormente
pela Lei 10.340, de 22.11.1979 D. O. 3.12.1979, Lei 10.589, de
23.11.1981 – D. O. 24.11.1981 e Lei 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 10.589, de 23.11.1981):
Art. 72 – Observadas as disposições do artigo anterior, para
todos os efeitos, o funcionário em regime de acumulação de car-
gos poderá transferir, total ou parcialmente, tempo de serviço de
um para outro cargo, desde que o período não seja simultâneo ou
concomitante.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
39

CAPÍTULO II
Da Estabilidade e da Vitaliciedade
Art. 73 Estabilidade é o direito que adquire o funcionário
efetivo de não ser exonerado ou demitido, senão em virtude de
sentença judicial ou inquérito administrativo, em que se lhe tenha
sido assegurada ampla defesa.
Art. 74 A estabilidade assegura a permanência do funcionário
no Sistema Administrativo.
* CAPÍTULO IV
Art. 75 O funcionário nomeado em virtude de concurso públi-
co adquire estabilidade depois de decorridos dois anos de efetivo
exercício.
*Ver Constituição Federal, art. 41, com a redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 4.6.1998 – D. O. U. de 5.6.1998
– Apêndice.
*Ver Lei nº 13.092, de 13.092, de 8.1.2001 – D. O. 8.1.2001
– Apêndice.
Parágrafo único A estabilidade funcional é incompatível
com o cargo em comissão.
Art. 76 O funcionário perderá o cargo vitalício somente em
virtude de sentença judicial.
CAPÍTULO III
Da Disponibilidade
*
Art. 77 Disponibilidade é o afastamento de exercício de fun-
cionário estável em virtude da extinção do cargo, ou da decretação
de sua desnecessidade.
*Ver § 3º do art. 41 da Constituição Federal com a redação
dada pela Emenda Constitucional Federal nº 19, de 4.6.1998 –
D. O. U. 5.6.1998 – Apêndice.
*§ 1º Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o ser-
vidor ficará em disponibilidade percebendo remuneração propor-
cional por cada ano de serviço, à razão de:
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 12.913, de 17.6.1999): § 1° Extin-
to o cargo ou declarado sua desnecessidade, o servidor ficará em
disponibilidade percebendo remuneração proporcional por cada
ano de serviço, a razão de:
*I 1/12.775 (um doze mil, setecentos e setenta e cinco avos)
da remuneração por cada dia trabalhado, se homem; e
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 12.913, de 17.6.1999): I 1/35 (um
trinta e cinco avos) da remuneração, por cada ano, se homem; e,
*II 1/10.950 (hum dez mil, novecentos e cinquenta avos) da
remuneração por cada dia trabalhado, se mulher.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 12.913, de 17.6.1999): II 1/30 (um
trinta avos) da remuneração, por cada ano, se mulher.
*§ 2º A apuração do tempo de serviço será feita em dias, sen-
do o número de dias convertido em anos, considerando-se o ano de
365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, permitido o arredondamen-
to para um ano, na conclusão da conversão, o que exceder a 182
(cento e oitenta e dois) dias.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*Redação dada pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 – D. O. de
18.6.1999 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 2º Para
efeito de fixação dos vencimentos da disponibilidade será obede-
cida a proporcionalidade, quanto ao tempo, prevista para a apo-
sentadoria compulsória.
§ 3º Aplicam-se aos vencimentos da disponibilidade os mes-
mos critérios de atualização, estabelecidos para os funcionários
ativos em geral.
Das Férias
*
Art. 78 O funcionário gozará trinta dias consecutivos, ou não,
de férias por ano, de acordo com a escala organizada pelo dirigente
da Unidade Administrativa, na forma do regulamento.
*Ver art. 7º, inciso XVII da Constituição Federal e art.
167, inciso VII da Constituição Estadual, bem como Decreto nº
20.769, de 11.6.1990 D. O. de 12.6.1990 Apêndice.
§ 1º Se a escala não tiver sido organizada, ou houver altera-
ção do exercício funcional, com a movimentação do funcionário,
a este caberá requerer, ao superior hierárquico, o gozo das férias,
podendo a autoridade, apenas, fixar a oportunidade do deferimento
do pedido, dentro do ano a que se vincular o direito do servidor.
§ 2º O funcionário não poderá gozar, por ano, mais de dois
períodos de férias.
§ 3º O funcionário terá direito a férias após cada ano de exer-
cício no Sistema Administrativo.
§ 4º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
*§ 5º REVOGADO.
*Revogado o § 5º pelo art. 2º da Lei nº 12.913, de 17.6.1999
D. O. de 18.6.1999. – Apêndice.
*Parágrafo Revogado:
*§ 5º Os períodos de férias não gozadas serão computados
em dobro para fins de progressão horizontal, aposentadoria e dis-
ponibilidade, incluindose, na norma ora estabelecida, períodos
referentes a anos anteriores, quer já estejam averbados ou não.
*Redação dada pela Lei nº 10.312, de 26.9.1979 D. O. de
27.9.1979 Apêndice.
Art. 79 A promoção, o acesso, a transferência e a remoção não
interromperão as férias.
CAPÍTULO V
*Das Licenças
*Ver art. 10, inciso II, letra b, § 1º dos ADCT da Constitui-
ção Federal e Lei nº 10.738, de 26.10.1982 D. O. de 10.11.1982.
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
Art. 80 Será licenciado o funcionário:
I para tratamento de saúde;
*II por acidente no trabalho, agressão não provocada e doença
profissional;
*Ver art.98, revogado pelo art. 16 da Lei nº 13578, de
21.1.2005 – D.O. 25.1.2005.
III por motivo de doença em pessoa da família;
IV quando gestante;
V para serviço militar obrigatório;
VI para acompanhar o cônjuge;
VII em caráter especial.
40

Art. 81 A licença dependente de inspeção médica terá a dura-
ção que for indicada no respectivo laudo.
§ 1º Findo esse prazo, o paciente será submetido a nova ins-
peção, devendo o laudo concluir pela volta do funcionário ao exer-
cício, pela prorrogação da licença ou, se for o caso, pela aposen-
tadoria.
§ 2º Terminada a licença o funcionário reassumirá imediata-
mente o exercício.
Art. 82 A licença poderá ser determinada ou prorrogada, de
ofício ou a pedido.
Parágrafo único O pedido de prorrogação deverá ser apre-
sentado antes de finda a licença, e, se indeferido, contar-se-á como
licença o período compreendido entre a data do término e a do
conhecimento oficial do despacho.
Art. 83 A licença gozada dentro de sessenta dias, contados
da determinação da anterior será considerada como prorrogação.
Art. 84 O funcionário não poderá permanecer em licença por
prazo superior a vinte e quatro meses, salvo nos casos dos itens II,
III, V e VI do art. 80, deste Estatuto.
*Art. 85 – REVOGADO.
*Artigo revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974):
Art. 85 O ocupante de cargo em comissão, mesmo que não
titular de cargo efetivo, terá direito às licenças referidas nos itens
I a IV, do art. 80.
Art. 86 São competentes para licenciar o funcionário os diri-
gentes do Sistema Administrativo Estadual, admitida a delegação,
na forma do Regulamento.
Art. 87 VETADO.
§ 1º VETADO.
§ 2º VETADO.
§ 3º VETADO.
SEÇÃO II
Da Licença para Tratamento de Saúde
*
Art. 88 A licença para tratamento de saúde precederá a inspe-
ção médica, nos termos do Regulamento.
*Ver Lei nº 10.738, de 26.10.1982 – D. O. de 10.11.1982
Apêndice.
*Art. 89 – O servidor será compulsoriamente licenciado quan-
do sofrer uma dessas doenças graves, contagiosas ou incuráveis:
tuberculose ativa, alienação mental, neoplasia maligna, cegueira,
hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave,
doença de Parkson, espondiloartrose anquilosante, epilepsia vera,
nefropatia grave, estado avançado da doença de Paget (osteite de-
formante), síndrome da deficiencia imunológica adquirida – Aids,
contaminação por radiação, com base em conclusão da medicina
especializada, hepatopatia e outras que forem disciplinadas em Lei.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 89 O funcionário será compulsoriamente licenciado
quando sofrer de uma das seguintes moléstias: Tuberculose
ativa, alienação mental, neoplasia maligna, cegueira ou redução
de vista que praticamente lhe seja equivalente, hanseníase,
paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, epilepsia vera, ne-
fropatia grave, estados avançados de Paget (osteite deformante)
e outras que forem determinadas em Regulamento, de acordo
com indicações da medicina especializada.
*Regulamentado pelo Decreto nº 14.058, de 30.9.1980 D. O.
10.10.1980 Apêndice.
Art. 90 Verificada a cura clínica, o funcionário licenciado vol-
tará ao exercício, ainda quando deva continuar o tratamento, desde
que comprovada por inspeção médica capacidade para a atividade
funcional.
Art. 91 Expirado o prazo de licença previsto no laudo médico,
o funcionário será submetido a nova inspeção, e aposentado, se for
julgado inválido.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Parágrafo único – Na hipótese prevista neste artigo, o tem-
po necessário para a nova inspeção será considerado como de pror-
rogação da licença e, no caso de invalidez, a inspeção ocorrerá a
cada 2 (dois) anos.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): Parágrafo
único Na hipótese deste artigo, o tempo necessário para a nova
inspeção será considerado como de prorrogação da licença.
Art. 92 No processamento das licenças para tratamento de
saúde será observado sigilo no que diz respeito aos laudos médi-
cos.
Art. 93 No curso da licença, o funcionário absterseá de qual-
quer atividade remunerada, sob pena de interrupção imediata da
mesma licença, com perda total dos vencimentos, até que reassu-
ma o exercício.
Art. 94 O funcionário não poderá recusar a inspeção médica
determinada pela autoridade competente, sob pena de suspensão
do pagamento dos vencimentos, até que seja realizado exame.
Art. 95 Considerado apto em inspeção médica, o funcionário
reassumirá o exercício imediatamente, sob pena de se apurarem
como faltas os dias de ausência.
Art. 96 No curso da licença poderá o funcionário requerer
inspeção médica, caso se julgue em condições de reassumir o exer-
cício.
Art. 97 Serão integrais os vencimentos do funcionário licen-
ciado para tratamento de saúde.
* Art. 98 – REVOGADO.
* Art.go revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
41

*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974):
Art. 98 À licença para tratamento de saúde causada por doen-
ça profissional, agressão não provocada e acidente no trabalho
aplica-se o disposto nesta
Seção sem prejuízo das regras estabelecidas nos arts. 105,
item IV e 151, 152 e 169 e parágrafos, deste Estatuto.
*Ver Lei nº 12.913. de 17.6.1999 – D. O. 18.6.1999, que revo-
ga o art. 105 – Apêndice.
SEÇÃO III
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
*Art. 99 – O servidor poderá ser licenciado por motivo de
doença na pessoa dos pais, filhos, cônjuge do qual não esteja sepa-
rado e de companheiro(a), desde que prove ser indispensável a sua
assistência pessoal e esta não possa ser prestada simultaneamente
com exercício funcional.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 99 O funcionário poderá ser licenciado por motivo de
doença na pessoa de ascendente, descendente colateral, consan-
guíneo ou afim, até o segundo grau, de cônjuge do qual não esteja
separado, de dependente que conste do seu assentamento indivi-
dual e de companheiro ou companheira, desde que prove ser indis-
pensável a sua assistência pessoal e esta não possa ser prestada
simultaneamente com exercício funcional.
*Ver Leis nº 10.738, de 26.10.1982 D. O. 10.11.1982 e nº
10.985, de 14.12.1984 D. O. 18.12.1984 Apêndice.
§ 1º Provar-se-á a doença mediante inspeção médica realizada
conforme as exigências contidas neste Estatuto quanto à licença
para tratamento de saúde.
§ 2º A necessidade de assistência ao doente, na forma deste ar-
tigo, será comprovada mediante parecer do Serviço de Assistência
Social, nos termos do Regulamento.
*§ 3° O funcionário licenciado, nos termos desta seção, per-
ceberá vencimentos integrais até 6 (seis) meses. Após este prazo
o servidor obedecerá o disposto no inciso IV, do art. 66 desta Lei,
até o limite de 4 (quatro) anos, devendo retornar a suas atividades
funcionais imediatamente ao fim do período.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 3º O fun-
cionário licenciado, nos termos desta
Seção, perceberá vencimentos integrais até dois anos. Depois
desse prazo, não lhe será pago vencimento.
SEÇÃO IV
Da Licença à Gestante
*Art. 100 – Fica garantida a possibilidade de prorrogação, por
mais 60 (sessenta) dias, da licença maternidade, prevista nos art.
7º, inciso XVIII, e 39, §3º, da Constituição Federal destinada às
servidoras públicas estaduais.
*Redação dada pela Lei nº 13.881, de 24.4.2007 – D. O. de
15.5.2007. Apêndice.
*Ver Decreto nº 29.652, de 17.2.2009 – D.O. de 19.02.2009.
*Redação anterior: (Lei nº 13.578, de 21.1.2005):
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 100 A servidora gestante será licenciada por 120 (cento
e vinte) dias, com remuneração integral, exceto vantagens decor-
rentes de cargo comissionado.
Parágrafo único Salvo prescrição médica em contrário, a li-
cença será deferida a partir do oitavo mês de gestação.
§1° A prorrogação de que trata este artigo será assegurada à
servidora estadual mediante requerimento efetivado até o final do
primeiro mês após o parto, e concedida imediatamente após a frui-
ção da licença maternidade de que trata o art. 7º, inciso XVIII, da
Constituição Federal.(NR)
§2° Durante o período de prorrogação da licença maternida-
de, a servidora estadual terá direito à sua remuneração integral,
nos mesmos moldes devido no período de percepção do salário
maternidade pago pelo Sistema Único de Previdência Social dos
Servidores Públicos Civis e Militares, dos Agentes Públicos e dos
Membros de Poder do Estado do Ceará – SUPSEC.(NR)
§3° É vedado durante a prorrogação da licença maternidade
tratada neste artigo o exercício de qualquer atividade remunerada
Pela servidora beneficiária, e a criança não poderá ser mantida em
creches ou organização similar, sob pena da perda do direito do be-
nefício e consequente apuração da responsabilidade funcional.(NR)
SEÇÃO V
Da Licença para Serviço Militar Obrigatório
Art. 101 O funcionário que for convocado para o serviço mili-
tar será licenciado com vencimentos integrais, ressalvado o direito
de opção pela retribuição financeira do serviço militar.
*§1° Ao servidor desincorporado conceder-se-á prazo não ex-
cedente a 30 (trinta) dias para que reassuma o exercício do cargo,
sem perda de vencimentos.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): Parágra-
fo único Ao funcionário desincorporado conceder-se-á prazo não
excedente de trinta dias para que reassuma o exercício, sem perda
dos vencimentos.
*§2° O servidor, de que trata o caput deste artigo, contribuirá
para o Sistema Único de Previdência Social dos Servidores Pú-
blicos Civis e Militares, dos Agentes Públicos e dos Membros de
Poder do Estado do Ceará – SUPSEC, mesmo que faça opção pela
retribuição financeira do serviço militar.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
Art. 102 O funcionário, Oficial da Reserva não remunerada
das Forças Armadas, será licenciado, com vencimentos integrais,
para cumprimento dos estágios previstos pela legislação militar,
garantido o direito de opção.
SEÇÃO VI
Da Licença do Funcionário para Acompanhar o Cônjuge
*
Art. 103 O funcionário terá direito a licença sem vencimento,
para acompanhar o cônjuge, também servidor público, quando, de
ofício, for mandado servir em outro ponto do Estado, do Território
Nacional, ou no Exterior.
*Ver Lei nº 10.738, de 26.10.1982 – D. O. 10.11.1982 Apên-
dice.
42

§ 1º A licença dependerá do requerimento devidamente ins-
truído, admitida a renovação, independentemente de reassunção
do exercício.
§ 2º Finda a causa da licença, o funcionário retornará ao exer-
cício de suas funções, no prazo de trinta dias, após o qual sua au-
sência será considerada abandono de cargo.
§ 3º Existindo no novo local de residência repartição estadual,
o funcionário nela será lotado, enquanto durar a sua permanência
ali.
Art. 104 Nas mesmas condições estabelecidas no artigo ante-
rior o funcionário será licenciado quando o outro cônjuge esteja no
exercício de mandato eletivo fora de sua sede funcional.
*SEÇÃO VII
Da Licença Especial
*Revogado a Seção VII, compreendendo os artigos 105 a
108, pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 D. O. 18.6.1999 – Apêndice.
Artigos Revogados:
Da Licença Especial
* estrangeiro;
Art. 105 Ao funcionário público que contar 5 (cinco) anos
de serviço ininterruptos será concedida licença especial de 3 (
três ) meses com vencimentos integrais, assistindo-he, no caso de
desistência, o direito de contar em dobro o tempo respectivo para
os efeitos de aposentadoria, disponibilidade e progressão horizon-
tal.”
*O art. 105, teve sua redação dada pelo art. 12 da Lei de nº
11.745, de 30.10.1990 D. O. 6.12.1990 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 105 VETADO.
§ 1º VETADO.
§ 2º Considera-se serviço ininterrupto, para os efeitos deste
artigo, quando, prestado no período correspondente ao quinquê-
nio, não tenha o funcionário:
I faltado ao serviço sem justificação;
II sofrido qualquer sanção, salvo a de repreensão;
III gozado licença por motivo de doença em pessoas da famí-
lia, ou para acompanhar o cônjuge;
IV gozado licença para tratamento de saúde por prazo supe-
rior a seis meses, salvo os casos de licença por motivo de agressão
não provocada, acidente no trabalho e doença profissional;
V tido o seu vínculo funcional suspenso.
§ 3º A licença especial poderá ser gozada, a pedido do funcio-
nário, de uma só vez, ou parceladamente, atendidas as conveniên-
cias do requerente e do Sistema Administrativo.
§ 4º Convertido, no todo ou em parte, em tempo de serviço, é
irretratável a desistência da licença especial.
Art. 106 Caberá ao Chefe da repartição onde o funcionário
é lotado, tendo em vista conveniência do Sistema Administrativo,
determinar a data do início da licença especial.
Art. 107 O direito de requerer licença especial não está sujei-
to a caducidade.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 108 A licença especial poderá ser interrompida, de ofício,
quando o exigir interesse público superveniente, ou a pedido do
funcionário, preservado, em qualquer caso, o direito do servidor
ao gozo do período restante da licença.
Art. 109 VETADO.
Parágrafo único – VETADO.
CAPÍTULO VI
Das Autorizações
SEÇÃO I
Das Disposições Preliminares
*
Art. 110 Os dirigentes do Sistema Administrativo Estadual
autorizarão o funcionário a se afastar do exercício funcional de
acordo com o disposto em Regulamento:
*Regulamentado pelo Decreto nº 25.851 de 12.4.2000 – D.
O. 12.4.2000 Apêndice.
I sem prejuízo dos vencimentos quando:
a) for estudante, para incentivo à sua formação profissional e
dentro dos limites estabelecidos neste Estatuto;
*b) for estudar em outro ponto do território nacional ou no
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): b for reali-
zar missão ou estudo em outro ponto do território nacional ou no
estrangeiro;
c) por motivo de casamento, até o máximo de 8 (oito) dias;
d) por motivo de luto até 8 (oito) dias, em decorrência de fa-
lecimento de cônjuge ou companheiro, parentes consanguíneos ou
afins, até o 2º grau, inclusive madrasta, padrasto e pais adotivos;
e) por luto, até 2 (dois) dias, por falecimento de tio e cunhado;
*f) for realizar missão oficial em outro ponto do território na-
cional ou no estrangeiro.
*acrescida pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D.O. de
25.1.2005 Apêndice.
II sem direito à percepção dos vencimentos, quando se tratar
de afastamento para trato de interesses particulares;
III com ou sem direito à percepção dos vencimentos, con-
forme se dispuser em regulamento, quando para o exercício das
atribuições de cargo, função ou emprego em entidades e órgãos
estranhos ao Sistema Administrativo Estadual.
*§1° Nos casos previstos nas alíneas a e b, o servidor só po-
derá solicitar exoneração após o seu retorno, desde que trabalhe no
mínimo o dobro do tempo em que esteve afastado, ou reembolse
o montante corrigido monetariamente que o Estado desembolsou
durante seu afastamento.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 10.815, de 19.7.1983): Parágrafo
único Os dirigentes do Sistema Administrativo Estadual poderão,
ainda, autorizar o funcionário, ocupante do cargo efetivo ou em
comissão, a integrar ou assessorar comissões, grupos de trabalho
ou programas, com ou sem afastamento do exercício funcional e
sem prejuízo dos vencimentos.
*Ver Decreto nº 18.055, de 29.7.1986 D. O. 13.8.1986 poste-
riormente modificado pelo Decreto nº 18.096, de 22.8.1986 – D.
O. 26.8.1986 Apêndice.
43

*§ 2° Os dirigentes do Sistema Administrativo Estadual pode-
rão, ainda, autorizar o servidor, ocupante do cargo efetivo ou em
comissão, a integrar ou assessorar comissões, grupos de trabalho
ou programas, com ou sem afastamento do exercício funcional e
sem prejuízo dos vencimentos.
*Acrescentado pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
SEÇÃO II
Das Autorizações para Incentivo à
Formação Profissional do Funcionário
*Art. 111 Poderá ser autorizado o afastamento, até duas horas
diárias, ao funcionário que frequente curso regular de 1º e 2º graus
ou de ensino superior.
*Ver Lei nº 11.160, de 20.12.1985 D. O. 24.12.1985 – Apên-
dice.
*Ver Lei nº 11.182, de 9.6.1986 D. O. 18.6.1986 Apêndice.
Parágrafo único A autorização prevista neste artigo poderá
dispor que a redução do horário dar-se-á por prorrogação do início
ou antecipação do término do expediente, diário, conforme consi-
derar mais conveniente ao estudante e aos interesses da repartição.
Art. 112 Será autorizado o afastamento do exercício funcio-
nal nos dias em que o funcionário tiver que prestar exames para
ingresso em curso regular de ensino, ou que, estudante, se subme-
ter a provas.
Art. 113 O afastamento para missão ou estudo fora do Estado
em outro ponto do território nacional ou no estrangeiro será auto-
rizado nos mesmos atos que designarem o funcionário a realizar a
missão ou estudo, quando do interesse do Sistema Administrativo
Estadual.
Art. 114 As autorizações previstas nesta
Seção dependerão de comprovação, mediante documento ofi-
cial, das condições previstas para as mesmas, podendo a autorida-
de competente exigi-la prévia ou posteriormente, conforme julgar
conveniente.
Parágrafo único Concedida a autorização, na dependência da
comprovação posterior, sem que esta tenha sido efetuada no prazo
estipulado, a autoridade anulará a autorização, sem prejuízo de ou-
tras providências que considerar cabíveis.
SEÇÃO III
Do Afastamento para o Trato de Interesses Particulares
* V gratificações.
Art. 115 – Depois de três anos de efetivo exercício e após
declaração de aquisição de estabilidade no cargo de provimento
efetivo, o servidor poderá obter autorização de afastamento para
tratar de interesses particulares, por um período não superior a
quatro anos e sem percepção de remuneração.
*Redação dada pela Lei nº 13.092, de 8.1.2001 – D. O.
8.1.2001 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 115 Depois de dois anos de efetivo exercício, o funcioná-
rio poderá obter autorização de afastamento para tratar de inte-
resses particulares, por um período não superior a quatro anos e
sem percepção de vencimentos.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Parágrafo único O funcionário aguardará em exercício a au-
torização do seu afastamento.
Art. 116 Não será autorizado o afastamento do funcionário
removido antes de ter assumido o exercício.
Art. 117 O funcionário poderá, a qualquer tempo, desistir da
autorização concedida, reassumindo o exercício das atribuições do
seu cargo.
Art. 118 Quando o interesse do Sistema Administrativo o
exigir, a autorização poderá ser cassada, a juízo da autoridade
competente, devendo, neste caso, o funcionário ser expressamen-
te notificado para apresentar-se ao serviço no prazo de 30 (trinta)
dias, prorrogável por igual período, findo o qual caracterizar-se-á
o abandono do cargo.
Art. 119 A autorização para afastamento do exercício para o
trato de interesses particulares somente poderá ser prorrogada por
período necessário para complementar o prazo previsto no art. 115
deste Estatuto.
Art. 120 O funcionário somente poderá receber nova autori-
zação para o afastamento previsto nesta
Seção após decorridos, pelo menos, dois anos de efetivo
exercício contado da data em que o reassumiu, em decorrência do
término do prazo autorizado ou por motivo de desistência ou de
cassação de autorização concedida.
CAPÍTULO VII
Da Retribuição
SEÇÃO I
Disposições Preliminares
Art. 121 Todo funcionário, em razão do vínculo que mantém
com o Sistema Administrativo Estadual, tem direito a uma retri-
buição pecuniária, na forma deste Estatuto.
Art. 122 As formas de retribuição são as seguintes:
I vencimento;
II ajuda de custo;
III diária;
*IV REVOGADO.
*IV Revogado pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 D. O.
18.6.1999 – Apêndice.
Inciso Revogado: IV-auxílio para diferença de caixa;
§ 1º O conjunto das retribuições constitui os vencimentos fun-
cionais.
§ 2º A retribuição do funcionário disponível constitui venci-
mentos para todos os efeitos legais.
§ 3º A retribuição pecuniária atribuída ao funcionário não
sofrerá descontos além dos previstos expressamente em lei, nem
serão objetos de arresto, sequestro ou penhora, salvo quando se
tratar de:
I prestação de alimentos determinada judicialmente;
II reposição de indenização devida à Fazenda Estadual;
*III – auxílios e benefícios instituídos pela Administração
Pública.
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*III – Acrescentado pela Lei nº 13.369, de 22.9.2003 D. O.
24.9.2003 – Apêndice.
*§ 4º As reposições e indenizações devidas à Fazenda Pública
Estadual serão descontadas em parcelas mensais, não exceden-
tes da décima parte da remuneração do servidor, assim entendida
como o vencimentobase, acrescido das vantagens fixas e de caráter
pessoal.
*§4° Redação alterada pela Lei nº 13.369, de 22.9.2003 D.
O. 24.9.2003 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): §4° As re-
posições e indenizações à Fazenda Pública serão descontadas em
parcelas mensais não excedentes da 10ª parte do vencimento.
§ 5º Se o funcionário for exonerado ou demitido, a quantia por
ele de vida será inscrita como dívida ativa para os efeitos legais.
SEÇÃO II
Do Vencimento
*Art. 123 Considera-se vencimento a retribuição correspon-
dente ao padrão, nível ou símbolo do cargo a que esteja vinculado
o funcionário, em razão do efetivo exercício de função pública.
*Ver art. 7º, inciso VIII, da Constituição Federal e art. 167,
incisos I e XIV da Constituição Estadual, e arts. 42 e 43 da Lei nº
12.386, de 9.12.94 D. O. 9.12.94 – Apêndice.
*Art. 124 O funcionário perderá:
*Ver Decreto nº 18.590, de 18.3.87 D. O. 19.3.1987 Apên-
dice.
I o vencimento do cargo efetivo, quando nomeado para cargo
em comissão, salvo o direito de opção e de acumulação lícita;
II o vencimento do cargo efetivo, quando no exercício de
mandato eletivo, federal ou estadual;
*III o vencimento do cargo efetivo, quando dele afastado para
exercer mandato eletivo municipal remunerado;
*Ver art. 38, inciso III da Constituição Federal e art. 175,
inciso III da Constituição Estadual.
IV o vencimento do dia, se não comparecer ao serviço, salvo
motivo legal ou doença comprovada, de acordo com o disposto
neste Estatuto;
V um terço do vencimento do dia, se comparecer ao servi-
ço dentro da hora seguinte à fixação para o início do expediente,
quando se retirar antes de findo o período de trabalho;
VI um terço do vencimento, durante o afastamento por motivo
de prisão administrativa, prisão preventiva, pronúncia por crime
comum, denúncia por crime funcional ou condenação por crime
inafiançável em processo no qual não haja pronúncia, tendo direito
à diferença, se absolvido;
VII dois terços do vencimento durante o período de afasta-
mento em virtude de condenação por sentença passada em julgado
à pena de que não resulte em demissão.
Parágrafo único O funcionário investido em mandato gratui-
to de vereador fará jus à percepção dos seus vencimentos nos dias
em que com parecer às sessões da Câmara.
SEÇÃO III
Da Ajuda de Custo
Art. 125 Será concedida ajuda de custo ao funcionário que
for designado, de ofício, para ter exercício em nova sede, mesmo
fora do Estado.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Parágrafo único A ajuda de custo destina-se à indenização
das despesas de viagem e de nova instalação do funcionário.
Art. 126 A ajuda de custo não excederá de três meses de ven-
cimentos, salvo nos casos de designação do funcionário para:
a) ter exercício fora do Estado;
b) serviço fora do Estado.
*Parágrafo único A ajuda de custo será arbitrada, dentro das
respectivas áreas de competência, pelo Governador do Estado,
Presidente da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justiça, do
Tribunal de Contas, do Conselho de Contas dos Municípios e das
Autarquias.
*Ver Emenda Constitucional nº 9, de 16.12.1992 – D. O.
22.12.1992 – Apêndice.
Art. 127 A ajuda de custo para serviço fora do Estado será
calculada na forma disposta em Regulamento.
Art. 128 O funcionário restituirá a ajuda de custo:
I quando não se transportar para a nova sede no prazo deter-
minado;
II quando, antes de terminada a incumbência, regressar, pedir
exoneração ou abandonar o serviço.
§ 1º A restituição é de exclusiva responsabilidade pessoal e
poderá ser feita parceladamente.
§ 2º Não haverá obrigação de restituir, quando o regresso do
funcionário for determinado de ofício ou por doença comprovada,
ou quando o mesmo for exonerado a pedido, após 90 (noventa)
dias de exercício na nova sede.
SEÇÃO IV
Das Diárias
*
Art. 129 Ao funcionário que se deslocar da sua repartição em
objeto de serviço, conceder-se-á diária a título de indenização das
despesas de alimentação e hospedagem, na forma do Regulamen-
to.
*Ver Decreto nº 23.651, de 28.3.1995 D. O. 31.3.1995 Apên-
dice.
Art. 130 O funcionário que receber diária indevida será obri-
gado a restituíla de uma só vez, ficando, ainda, sujeito à punição
disciplinar.
*SEÇÃO V
Do Auxílio para Diferença de Caixa
*Revogada a SEÇÃO V, do Capítulo VII, do Título IV, com-
preendendo o art. 131 e seu parágrafo único, pela Lei nº 12.913
de 17.6.1999 D. O. 18.6.1999 – Apêndice.
Art.go revogado: *
Art. 131 Ao funcionário que, no desempenho de suas atribui-
ções, pagar ou receber em moeda corrente, será concedido um
auxílio para compensar diferença de caixa.
*Ver Lei nº 11.063, de 15.7.1985 D. O. 8.8.1985 Apêndice.
Parágrafo único O auxílio referido neste artigo será fixado
de acordo com o volume dos valores manipulados, não podendo
exceder de 10% (dez por cento) do vencimento do cargo.
45

SEÇÃO VI
Das Gratificações
Art. 132 Ao funcionário conceder-se-á gratificação em vir-
tude de:
I prestação de serviços extraordinários;
II representação de Gabinete;
III exercício funcional em determinados locais;
IV execução de trabalho relevante, técnico ou científico;
*V serviço ou estudo fora do Estado ou do País;
*Regulamentado pelo Decreto nº 12.765, de 19.5.1978 D. O.
26.5.1978 – Apêndice. Ver
Art. 9º da Lei 13.578 de 21.1.2005 – D.O. 25.1.2005.
VI execução de trabalho em condições especiais, inclusive
com risco de vida ou saúde;
VII participação em órgão de deliberação coletiva;
VIII participação em comissão examinadora de concurso;
*IX exercício de magistério, em regime de tempo comple-
mentar; ou em cursos especiais, legalmente instituídos, inclusive
para treinamento de funcionários;
*Ver Decreto nº 23.695, de 6.6.1995 D. O. 7.6.1995 Apêndice.
X representação;
XI regime de tempo integral;
XII de aumento de produtividade;
XIII exercício em órgãos fazendários.
*Parágrafo único As gratificações não definidas nesta lei se-
rão objeto de regulamento.
*Ver Decreto nº 12.765, de 19.5.1978 D. O. 26.5.1978 Apêndice.
*Art. 133 A gratificação pela prestação de serviço extraordi-
nário é a retribuição de serviço cuja execução exija dedicação além
do expediente normal a que estiver sujeito o servidor e será paga
proporcionalmente:
I por hora de trabalho adicional; ou,
II por tarefa especial, levando-se em conta estimativa do nú-
mero de dias e de horas necessários para sua realização.
§ 1º O valor da hora de trabalho adicional será 50% (cinquenta
por cento) maior que o da hora normal de trabalho, apurado através
da divisão do valor da remuneração mensal do servidor por 30
(trinta) e este resultado pelo número de horas correspondentes à
carga horária ou regime do servidor.
§ 2º No caso do inciso II, a gratificação será arbitrada previa-
mente pelo dirigente do órgão ou entidade da administração públi-
ca de qualquer dos Poderes, através de ato que demonstre a propor-
cionalidade do pagamento, com indicação da estimativa dos dias
e dos horários que serão necessários à consecução dos serviços.
§ 3º A despesa total mensal com o pagamento da gratificação
de que trata este artigo em nenhuma hipótese poderá exceder a
1,5% (um e meio por cento) do valor total da despesa mensal com
pagamento de pessoal, do órgão ou entidade considerado.
§ 4º O descumprimento ao disposto neste artigo acarreta-
rá responsabilidade para o dirigente do órgão ou entidade e seus
subordinados envolvidos, que ficarão solidariamente obrigados a
restituir ao tesouro estadual as quantias pagas a maior.
*Redação dada pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 D. O.
18.6.1999 – Apêndice.
*Ver art. 7º, XVI, da Constituição Federal e art. 167, VI, da
Constituição Estadual.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 133 A gratificação por prestação de serviços extraordi-
nários é a retribuição de serviços executados fora do expediente
normal a que estiver sujeito o funcionário e será atribuída: I por
hora de trabalho prorrogado ou antecipado; II por tarefa especial.
§ 1º O valor hora de trabalho para efeito do item I será obtido
dividindo-se o vencimento mensal do funcionário por 140 (cento e
quarenta). § 2º A gratificação por hora de trabalho extraordinário
não poderá exceder de 1/3 do vencimento mensal do funcionário,
salvo nas repartições de natureza industrial. § 3º Em se tratando
de serviço extraordinário noturno, o valor da hora será acrescido
de 30% (trinta por cento). § 4º Na hipótese do item II, a grati-
ficação será arbitrada previamente pelo chefe da repartição na
forma de acréscimo proporcional ao valor do nível de vencimento
do cargo ou função, nos limites mínimos de 40% (quarenta por
cento) e máximo de 60% (sessenta por cento) e somente será con-
cedida por execução de trabalho de evidente destaque das tarefas
de rotina e de acordo com o previsto em Regulamento.
*Art. 134 A gratificação pela representação de Gabinete po-
derá ser concedida a funcionários e a pessoas estranhas ao Sistema
Administrativo, sem qualquer vínculo, com exercício nos gabi-
netes e órgãos de assessoramento técnico do referido Sistema, na
forma do Regulamento.
*Ver art. 21 da Lei nº 10.416, de 8.9.1980 D. O. 8.9.1980
Apêndice.
*Art. 135 A gratificação pela elaboração ou execução de tra-
balho relevante, técnico ou científico, será arbitrada e atribuída pe-
los dirigentes do Sistema Administrativo Estadual.
*Ver arts. 10 e 11 da Lei nº 11.346, de 3.9.1987 D. O.
4.9.1987; e art. 6º da Lei nº 11.428, de 22.3.1988 D. O. 23.3.1988;
Art. 39 da Lei nº 11.714 de 25.7.1990 D. O. 4.9.1990;; Decre-
to nº 22.121 de 2.9.1992 D. O. 3.9.1992 Apêndice.
*Art. 136 A gratificação pela execução de trabalho em con-
dições especiais, inclusive com risco de vida ou de saúde, será
atribuída pelos dirigentes do Sistema Administrativo Estadual, ob-
servado o disposto em Regulamento.
*LEIS QUE DISPÕEM SOBRE A GRATIFICAÇÃO PELA
EXECUÇÃO DE TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS
COM RISCO DE VIDA OU SAÚDE:
Lei nº 6.423, de 23.1.1963 D. O. 28.1.1963; Lei nº 6.775, de
20.11.1963 D. O. 3.12.1963; Lei nº 6.887, de 13.12.1963 D. O.
23.12.1963; Lei nº 7.013, de 26.12.1963 D. O. 13.2.1963; Lei nº
8.484, de 13.6.1966 D. O. 22.6.1966; Lei nº 9.599, de 28.6.1972
D. O. 3.7.1972; Lei nº 9.608, de 4.7.1972 D. O. 10.7.1972; Lei nº
9.695, de 22.5.1973 D. O. 29.5.1973; Lei nº 11.142, de 13.12.1985
D. O. 16.12.1985; §§ 1º e 2º do
Art. 12 da Lei nº 11.720, de 28.8.1990 D. O. 28.8.1990;
Art. 45 da Lei nº 12.075, de 15.2.1993 D. O. 18.2.1993;
Art. 5º da Lei nº 12.122, de 29.6.1993 D. O. 30.6.1993;
Art. 8º da Lei nº 12.207, de 11.11.1993 D. O. 16.11.1993;
Art. 61 da Lei nº 12.386, de 9.12.1994 D. O. 9.12.1994;
Art. 4º da Lei nº 12.567, de 3.4.1996 D. O. 29.4.1996;
Art. 6º da Lei nº 12.581, de 30.4.1996 D. O. 30.4.1996.
DECRETOS QUE REGULAMENTAM A GRATIFICA-
ÇÃO POR EXECUÇÃO DE TRABALHO EM CONDIÇÕES
ESPECIAIS, INCLUSIVE COM RISCO DE VIDA OU SAÚDE:
Decreto nº 10.794, de 14.5.1974 D. O. 16.5.1974; Decreto
nº 11.528, de 5.11.1975 D. O. 5.11.1975 Decreto nº 14.835, de
5.11.1981 D. O. 10.11.1981; Decreto nº 22.077/A, de 4.8.1992 D.
O. 4.8.1992; Decreto nº 22.362, de 2.2.1993 D. O. 3.2.1993; De-
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creto nº 22.588, de 9.6.1993 D. O. 11.6.1993; Decreto nº 22.799,
de 4.10.1993 D. O. 6.10.1993; Decreto nº 22.899, de 12.11.1993
D. O. 17.11.1993;
Art. 48 do Decreto nº 22.934, de 6.12.1993 D. O. 7.12.1993;
Decreto nº 22.961, de 22.12.1993 D. O. 22.12.1993; Decreto nº
22.965, de 22.12.1993 D. O. de 23.12.1993; Decreto nº 24.118, de
19.6.1996 D. O. 21.6.1996Decreto nº 24.414, de 24.3.1997 – D.
O. 26.3.1997; Decreto nº 25.615, de 15.9.1999 – D. O. 17.9.1999.
Art. 137 A gratificação de representação é uma indenização
atribuída aos ocupantes de cargos em comissão e outros que a lei
determinar, tendo em vista despesas de natureza social e profissio-
nal determinadas pelo exercício funcional.
Art. 138 A gratificação por regime de tempo integral, que se
destina ao incremento das atividades de investigação científica, ou
tecnológica, e aumento da produtividade, no Sistema Administra-
tivo Estadual, será objeto de regulamentação específica.
§ 1º No Regulamento de que trata este artigo serão obedecidas
as seguintes diretrizes gerais;
*I proporcionalidade que variará de 60 % (sessenta por cento)
a 100 % (cem por cento) do valor do nível de vencimento ou fun-
ção, observando-se os seguintes fatores de variação;
*O inciso I, do § 1º, do art. 138 foi regulamentado pela Lei nº
9.901, de 26.5.1975 D. O. 3.6.1975 e posteriormente o art. 19 da
Lei nº 10.416 de 8.9.1980 deu nova redação ao art. 138 – Apêndice.
*Ver arts. 41 e 42 da Lei nº 11.714, de 25.7.1990 D. O.
4.9.1990 Apêndice.
a) complexidade da tarefa;
b) deslocamentos exigidos para execução das tarefas;
c) a situação no mercado de trabalho;
d) as condições de trabalho;
e) as prioridades dos programas, do cargo ou grupo de cargos; e
f) a especialização exigida do funcionário.
II A atribuição da gratificação a ocupantes de cargos ou gru-
pos de cargos será condicionada a procedimentos administrativos
que possibilitem a verificação das prioridades dos programas, para
aumento da produtividade ou incremento à investigação científica
ou tecnológica, com as justificativas dos programas e subprogra-
mas, a relação dos servidores indispensáveis à sua execução, o pra-
zo de duração do regime e a despesa dele decorrente.
§ 2º Excepcionalmente e até a aplicação do Plano de Clas-
sificação de Cargos de que trata a Lei nº 9.634, de 30 de outubro
de 1972, o regime de tempo integral poderá ser atribuído a servi-
dores mensalistas, remanescentes das extintas Tabelas Numéricas
de Mensalistas, inclusive tendo como base de cálculo o nível de
vencimentos do cargo correspondente à respectiva qualificação
profissional.
Art. 139 A gratificação de produtividade destina-se a incenti-
var o aumento de arrecadação dos tributos estaduais, devendo ser
objeto de Regulamentação.
Art. 140 A gratificação de exercício, atribuída aos funcioná-
rios fazendários, constantes da Lei nº 9.375, de 10.07.70, será ob-
jeto de regulamentação própria.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO VIII
Do Direito de Petição
Art. 141 É assegurado ao funcionário e ao aposentado o direi-
to de requerer, representar, pedir reconsideração e recorrer.
Art. 142 A petição será dirigida à autoridade competente para
decidir do pedido e encaminhada por intermédio daquela a quem
estiver imediatamente subordinado o requerente se for o caso.
Art. 143 O direito de pedir reconsideração, que será exercido
perante a autoridade que houver expedido o ato, ou proferido a
primeira decisão, decairá após 60 (sessenta) dias da ciência do ato
pelo peticionante, ou de sua publicação quando esta for obrigató-
ria.
§ 1º O requerimento e o pedido de reconsideração de que tra-
tam os artigos anteriores deverão ser despachados no prazo de 5
(cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias improrrogáveis.
§ 2º É vedado repetir pedido de reconsideração ou recurso
perante a mesma autoridade.
Art. 144 Caberá recurso:
I do indeferimento do pedido de reconsideração;
II das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos,
nos termos do § 1º deste artigo.
§ 1º O recurso, interposto, perante a autoridade que tiver pra-
ticado o ato ou proferido a decisão, será dirigido à autoridade ime-
diatamente superior e, sucessivamente, em escala ascendente, às
demais autoridades.
§ 2º No encaminhamento do recurso observar-se-á o disposto
na parte final do art. 142.
Art. 145 O pedido de reconsideração e o recurso não têm efei-
to suspensivo, salvo disposição em contrário, e o que for provido
retroagirá, nos efeitos, à data do ato impugnado.
Art. 146 O direito de pleitear na esfera administrativa prescre-
verá em 120 (cento e vinte) dias, salvo estipulação em contrário,
prevista expressamente em lei ou regulamento.
Art. 147 Os prazos estabelecidos neste Capítulo são fatais e
improrrogáveis, e o pedido de reconsideração e o recurso, quando
cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 148 Ao funcionário ou ao seu representante legalmente
constituído é assegurado, para efeito de recurso ou pedido de re-
consideração, o direito de vista ao processo na repartição compe-
tente durante todo o expediente regulamentar, assegurado o livre
manuseio do processo em local conveniente. Se o representante
do funcionário for advogado, aplica-se o disposto na Lei Federal
pertinente.
Art. 149 O disposto neste Capítulo se aplica, no que couber,
aos procedimentos disciplinares.
47

TÍTULO V
Da Previdência e da Assistência
CAPÍTULO I
Das Disposições Preliminares
*Art. 150 – O Estado assegurará um sistema de previdência
público que será mantido com a contribuição de seus servidores,
ativos, inativos, pensionistas e do orçamento do Estado, o qual
compreenderá os seguintes benefícios:
I – quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) salário família;
c) salário maternidade;
d) auxílio doença.
II – quanto ao dependente:
*a) pensão por morte;
*Ver Emenda Constitucional nº 69, de 18.1.2011 – D. O. de
9.2.2011 Apêndice.
b) auxílio reclusão.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice
*Ver Emenda Constitucional Federal nº 20, de 15.12.1998 –
D. O. U. de 16.12.1998; Emenda Constitucional Estadual nº 39,
de 5.5.1999 – D. O. 10.5.1999; Emenda Constitucional Estadual
nº 69, de 18.1.2011 – D. O. 9.2.2011; Lei Complementar 38, de
31.12.2003 – D. O. 31.12.2003;.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 150 O Estado assegurará a manutenção de um sistema
de previdência e assistência que, dentre outros, preste os seguintes
benefícios e serviços ao funcionário e à sua família: I aposentado-
ria; II pensão; III pecúlio; IV auxílio reclusão; V auxílio natalida-
de; VI auxílio doença; VII auxílio funeral; VIII salário família: IX
assistência médica; X assistência hospitalar; XI assistência obs-
tétrica (pré natal); XII assistência odontológica; XIII assistência
financeira; XIV assistência social; XV assistência jurídica.
*§ 1º REVOGADO.
*Revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 8.926, de 14.5.1974): § 1° A tria-
gem dos casos apresentados para internamento hospitalar e con-
sequente fiscalização e controle serão realizados por um Grupo de
Trabalho, cuja composição e atribuições serão determinados pelo
Governo do Estado através da Secretaria de Saúde ou Instituto de
Previdência do Estado, mediante ato próprio.
*§ 2º REVOGADO.
*Revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974): § 2° En-
quanto não for reformulado o Plano de Custeio da autarquia pre-
videnciária do Estado, será admitido o sistema misto, competindo
ao Tesouro o ônus decorrente dos benefícios previstos nos incisos
I, VI, VII, VIII e X deste artigo, e, ao IPEC, os enunciados nos
demais incisos, observadas as normas da legislação específica.
*Art. 151 – O Estado assegurará a manutenção de um sistema
de assistência que, dentre outros, preste os seguintes benefícios e
serviços aos servidores e aos seus dependentes:
I – assistência médica;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
II – assistência hospitalar;
III – assistência odontológica;
IV – assistência social;
V – auxílio funeral.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 151 É assegurada pensão especial integral aos benefi-
ciários de funcionário falecido em consequência de acidente no
trabalho ou doença profissional, na forma em que se acham con-
ceituados nos §§ 1º, 2º, 3º e 4º do artigo 68, e corresponderá ao
valor percebido pelo funcionário, a título de vencimentos, na data
do óbito, reajustável nos termos da legislação específica.
§ 1º A triagem dos casos apresentados para internamento hos-
pitalar e consequente fiscalização e controle será realizado por um
Grupo de Trabalho, cuja composição e atribuições será determina-
do pelo Governo do Estado através do Instituto de Previdência do
Estado – IPEC, mediante ato próprio.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 1° Da
mesma forma será prestada assistência médica gratuita ao fun-
cionário acidentado em serviço, ou que tenha contraído doença
profissional.
§ 2º É assegurado assistência médica gratuita ao servidor aci-
dentado em serviço ou que tenha contraído doença profissional,
através do Estado.
*Redação dada pela Lei nº 13.578, de 21.1.2005 – D. O. de
25.1.2005. Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): § 2° Até que
legislação específica estipule o contrário, a pensão e a assistência
médica referidas neste artigo serão custeadas pelo Estado, inde-
pendentemente de contraprestação por contribuição de previdência.
§ 3º VETADO.
CAPÍTULO II
Da Aposentadoria
*Art. 152 – O servidor será aposentado, conforme as regras
estabelecidas no art. 40 da Constituição Federal.
*Ver Emendas Constitucionais Federal n° 41, de 19.12.2003
e Estadual n° 56, de 7.1.2004 Apêndice.
*Parágrafo único – A aposentadoria por invalidez será sem-
pre precedida de licença por período contínuo não inferior a 24
(vinte e quatro) meses, salvo quando a junta médica declarar a in-
capacidade definitiva para o serviço, ou na hipótese prevista no art.
68, incisco X.
*Redação dada pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974):
Art. 152 – O funcionário será aposentado:
*I por invalidez;
*II compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade;
*III voluntariamente, aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço
público.
*Ver art. 40, inciso III, alíneas “a”, “b”, “c” e “d” da Cons-
tituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 15.12.1998 – D. O. U. 16.12.1998 – Apêndice.
§ 1º REVOGADO.
48

*Revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974): § 1° O tem-
po de serviço para a aposentadoria voluntária das mulheres é de
30 (trinta) anos.
§ 2º REVOGADO.
*Revogado pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974): § 2° A apo-
sentadoria por invalidez será sempre precedida de licença por
período contínuo não inferior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo
quando a junta médica declarar a incapacidade definitiva para o
serviço, ou na hipótese prevista no artigo 68, inciso X.
*Art. 153 – O processo de aposentadoria se inicia:
*Redação dada pela Lei Complementar n° 92, de 25.1.2011
– D. O. 27.1.2011. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 13.578, de 21.1.2005):
Art. 153 O processo de aposentadoria, iniciado com o reque-
rimento do interessado ou de ofício, nos casos de aposentadoria
por invalidez, deverá ser devidamente informado pelo setor com-
petente do órgão de origem do servidor, especialmente quanto à
contagem do tempo de contribuição, às comprovações documen-
tais necessárias, à indicação precisa dos respectivos proventos e a
satisfação dos demais requisitos legais para a passagem à inativi-
dade tendo, a partir daí, a seguinte tramitação:
*I – com o requerimento do interessado, no caso de inativi-
dade voluntária;
*Redação dada pela Lei Complementar n° 92, de 25.1.2011
– D. O. 27.1.2011. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 13.578, de 21.1.2005): I o proces-
so, já contendo a minuta da portaria ou do ato de aposentadoria,
será encaminhado, respectivamente, ao setor jurídico da Entidade
ou à Procuradoria Geral do Estado, para exame e parecer;
*II – automaticamente, quando o servidor atinge a idade de
70 (setenta) anos;
*Redação dada pela Lei Complementar n° 92, de 25.1.2011
– D. O. 27.1.2011. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 13.578, de 21.1.2005): II – opi-
nando o setor jurídico da Entidade ou a Procuradoria Geral do
Estado – PGE, após cumpridas as diligências acaso requisitadas,
favoravelmente encaminhará o processo ao setor previdenciário
da Secretaria da Administração;
*III – automaticamente, quando o servidor for considerado
inválido, na data fixada em laudo emitido pela Perícia Médica Ofi-
cial do Estado ou na ocasião, em que verificada as demais hipóte-
ses do art. 152, parágrafo único, desta Lei. (NR)
*Redação dada pela Lei Complementar n° 92, de 25.1.2011
– D. O. 27.1.2011. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 13.578, de 21.1.2005): III – o setor
previdenciário verificará se o processo é passívo de compensação
previdenciária e, caso afirmativo, retirará cópia dos documentos
necessários à compensação previdenciária e remeterá o processo
à origem para assinatura do Ato ou Portaria de aposentadoria
pelo Titular do Órgão e publicação no Diário Oficial do Estado;
*IV – REVOGADO
*Revogado pela Lei Complementar nº 92. De 25.1.2011 – D.
O. de 27.1.2011. – Apêndice
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*Redação Anterior: (Lei nº 13.578, de 21.1.2005): IV publi-
cado Ato ou Portaria de aposentadoria, afastar-se-á o servidor da
atividade e será o processo encaminhado ao Tribunal de Contas
do Estado, para fins de registro e controle de sua legalidade.
§ 1º Caberá ao servidor interessado, prestar ao setor com-
petente de seu órgão de origem todo o auxílio para a correta e
diligente tramitação de seu processo de aposentadoria.
§ 2º Nas hipóteses de aposentadoria compulsória ou por in-
validez, o servidor se afastará da atividade tão logo iniciado o
processo, sem que o tempo de afastamento possa ser considerado
para qualquer efeito.
§ 3º Ressalvado o disposto no parágrafo anterior, caso o pro-
cesso de aposentadoria não esteja concluído no prazo de 90 (no-
venta) dias, o servidor se afastará da atividade sem prejuízo de
sua remuneração, sem direito a contar o tempo de afastamento
para qualquer efeito.
§ 4º Havendo parecer desfavorável da Procuradoria Geral
do Estado ou tendo o Tribunal de Contas julgado ilegal o Ato de
aposentadoria, deverá o servidor retornar à atividade, inclusive
quando, no primeiro caso, se haja valido da prerrogativa do pa-
rágrafo anterior.
§ 5º Aplica-se o disposto neste artigo aos servidores das au-
tarquias e fundações públicas, dispensadas, quanto a estas, a ou-
vida da Procuradoria Geral do Estado.
§6° No caso de aposentadoria compulsória, o processo inicia-
se automaticamente aos 70 (setenta) anos de idade do servidor.
*Art. 154 O funcionário quando aposentado por invalidez
terá provento integral, correspondente aos vencimentos, incorpo-
ráveis do cargo efetivo, se a causa for doença grave, incurável ou
contagiosa, a que se refere o artigo 89, ou acidente no trabalho,
ou doença profissional, nos termos do inciso X do artigo 68; o
provento será proporcional ao tempo de serviço, nos demais casos.
*Ver inciso I do art. 40 da Constituição Federal, com a reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15.12.1998 – D.
O. U. 16.12.1998 – Apêndice.
§ 1º Somente nos casos de invalidez decorrente de acidente
no trabalho ou doença profissional, como configurados nos §§ 1º,
2º, 3º e 4º do artigo 68, será aposentado o ocupante do cargo de
provimento em comissão, hipótese em que o respectivo provento
será integral.
*§ 2º O funcionário aposentado em decorrência da invalidez
por acidente em serviço, por moléstia profissional, ou por doença
grave contagiosa ou incurável, especificada em Lei, é considerado
como em efetivo exercício, assegurando-se-lhe todos os direitos e
vantagens atribuídas aos ocupantes de cargo de igual categoria em
atividade, ainda que o mencionado cargo tenha ou venha a mudar
a denominação de nível de classificação ou padrão de vencimento.
*O § 2º do art. 154 foi acrescentado pela Lei nº 10.361, de
6.12.1979 D. O. 13.12.1979, tendo sua redação atual pela Lei nº
10.932, de 3.10.1984 D. O. 15.10.1984 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 10.361, de 6.12.1979): § 2º O fun-
cionário aposentado em decorrência de invalidez por acidente em
serviço, por moléstia profissional, ou por doença grave contagiosa
ou incurável, especificada em Lei, é considerado como em efetivo
exercício assegurado-se-lhe todos os direitos e vantagens atribuí-
dos ao ocupante de cargo de igual denominação, em atividade.
*Art. 155 – REVOGADO.
49

*Revogado pelo art. 2º da Lei nº 12.913, de 17.6.1999 D. O.
18.6.1999 – Apêndice.
*Artigo revogado:
Art. 155 O funcionário, quando aposentado por tempo de
serviço, terá provento integral, correspondente aos vencimentos e
vantagens do cargo em que se aposentar.
§ 1º O funcionário que contar tempo de serviço igual ou su-
perior ao fixado para aposentadoria voluntária com proventos
integrais aposentar-se-á com as vantagens da comissão em cujo
exercício se encontrar, desde que haja ocupado, durante 5 (cinco)
anos ininterruptos, ou 10 (dez) intercalados, cargos de provimento
em comissão ou de direção no Sistema Administrativo Civil do
Estado, nas Autarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Eco-
nomia Mista, Fundações instituídas pelo Poder Público Estadual,
bem como os relacionados nos artigos 85 e seu parágrafo único e
88, parágrafo 1º, da Constituição Estadual.
§ 2º Atendidos os requisitos estabelecidos pelos §§ 1º e 4º
deste artigo, estender-se-ão as vantagens neles constantes aos be-
neficiários do art. 213 da CARTA MAGNA ESTADUAL, bem como
ao funcionário atingido pela compulsória, aos 70 anos de idade,
ou que se invalidar por acidente em serviço, por moléstia profis-
sional ou doença grave, contagiosa ou incurável especificada no
art. 89 desta Lei.
§ 3º Somente para integralização do tempo exigido nos pará-
grafos deste artigo e do art. 22 da Lei nº 10. 644, de 20 de abril
de 1982, computar-se-á o período em que o funcionário haja exer-
cido cargo de Secretário de Estado, ou a nível deste, função de
Assessoramento Técnico do Poder Executivo, ou de membro de
órgão de deliberação coletiva, bem como o período em que tenha
exercido cargo em comissão.
§ 4º O funcionário que contar tempo de serviço igual ou supe-
rior ao fixado para aposentadoria voluntária com proventos inte-
grais ou 70 (setenta) anos de idade e/ou se invalidar por acidente
de serviço, por moléstia profissional ou doença grave, contagiosa
ou incurável, especificada no art. 89 desta Lei, ao se aposentar
terá incluído em seus proventos valor idêntico ao da gratificação
pelo regime de tempo integral ou da gratificação por execução
de trabalho relevante, técnico ou científico ou, ainda, ao da gra-
tificação pela representação de gabinete que venha percebendo,
desde que tenha usufruído esse benefício durante 5 (cinco) anos
ininterruptos ou 10 (dez) anos intercalados.
§ 5º Para efeito de aposentadoria serão computados os pe-
ríodos prestados aos órgãos da Administração Estadual e remu-
nerados por verba de Representação de Gabinete, desde que não
sejam cumulativos.
* § 2º O provento decorrente de aposentadoria por implemen-
Art. 156 O servidor aposentado compulsoriamente por mo-
tivo de idade, ou nos termos do art. 154, terá os seus proventos
proporcionais ao tempo de contribuição.
*Redação dada pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974):
Art. 156 O funcionário aposentado compulsoriamente por
motivo de idade, ou por invalidez decorrente de doença não pre-
vista no artigo anterior, terá provento proporcional ao tempo de
serviço.
*Ver Emenda Constitucional nº 20, de 15.12.1998 – D. O. U.
16.12.1998 – Apêndice.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
*§ 1º A proporcionalidade dos proventos, com base no tempo
de contribuição, é a fração, cujo numerador corresponde ao total
de dias de contribuição e o denominador, o tempo de dias necessá-
rios à respectiva aposentadoria voluntária com proventos integrais.
*Redação dada pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974): § 1° A pro-
porcionalidade dos proventos, com base no tempo de serviço, obe-
decerá, sempre, os seguintes percentuais sobre o vencimento do
cargo:
I até 10 anos de tempo de serviço 50% (cinquenta por cento);
II de 10 a 15 anos de tempo de serviço, 60% (sessenta por
cento);
III de 15 a 20 anos de tempo de serviço, 70% (setenta por
cento);
IV de 20 a 25 anos de tempo de serviço, 80% (oitenta por
cento);
V de mais de 25 anos de tempo de serviço, e menos de 30 ou
35 anos, conforme o caso, 90% (noventa por cento).
*§ 2º A fração de que trata o parágrafo anterior será aplicada
sobre o valor dos proventos calculados conforme a média aritméti-
ca simples das maiores remunerações ou subsídios, observando-se,
previamente, que o valor encontrado não poderá exceder à remune-
ração do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
*Redação pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O. 25.1.2005.
– Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974): § 2° O pro-
vento proporcional assim calculado será acrescido das vantagens
que, por lei, lhe devam ser incorporadas.
*
Art. 157 – Os proventos de aposentadoria e as pensões serão
reajustados na mesma data em que se der o reajuste dos benefícios
do regime geral de previdência social, ressalvadas as aposentado-
rias concedidas conforme os arts. 6° e 7° da Emenda Constitucio-
nal Estadual n° 56, de 7 de janeiro de 2004. (NR).
*Redação dada pela Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O.
25.1.2005. – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 14.5.1974):
Art. 157 O provento da inatividade será reajustado, automa-
ticamente, sempre que se modificar o vencimento dos funcionários
em atividade, e, na mesma proporção, por motivo de alteração do
poder aquisitivo da moeda.
§ 1º O provento, salvo o caso do reajuste previsto neste artigo,
não poderá ser superior aos vencimentos, nem será objeto de rea-
juste quando o vencimento for alterado em virtude de decisão em
processo de enquadramento ou de reclassificação.
tação de tempo de serviço não poderá ser inferior à remuneração
auferida por servidor titular de cargo de igual categoria, ainda
que os mencionados cargos tenham ou venham a mudar de deno-
minação, de nível de classificação ou de padrão de vencimento.
CAPÍTULO III
Do Salário Família
*
Art. 158 O salário família é o auxílio pecuniário especial
concedido pelo Estado ao funcionário ativo e ao aposentado como
contribuição ao custeio das despesas de manutenção de seus de-
pendentes.
50

*Ver Decreto nº 20.768, de 11.6.1990 D. O. 12.6.1990 Apên-
dice.
*Ver Art. 5ºda Lei Complementar nº38, de 31.12 2003 D. O.
31.12.2003 Apêndice.
Art. 159 A cada dependente relacionado no artigo seguinte
corresponderá uma cota de salário família de acordo com o valor
fixado em lei.
Art. 160 Conceder-se-á salário família:
I pela esposa que não exerça atividade remunerada;
II por filho menor de 21 anos que não exerça atividade remu-
nerada;
III por filho inválido;
IV por filho estudante que frequente curso secundário ou su-
perior e que não exerça atividade lucrativa, até a idade de 24 (vinte
e quatro) anos;
V pelo ascendente sem rendimento próprio que viva às expen-
sas do funcionário;
VI por enteados, netos, irmãos, sobrinhos menores ou inca-
pazes que vivam às expensas do funcionário, bem como pessoa
menor ou incapaz que, igualmente assim viva sob sua guarda atri-
buída judicialmente;
VII pelo companheiro ou companheira, na forma e conceitua-
ção da legislação previdenciária.
§1º Quando pai e mãe forem ambos funcionários do Estado e
viverem em comum, o salário família será concedido ao pai; se não
viverem em comum, o salário família será concedido ao que tiver
os dependentes sob sua guarda e, se ambos os tiverem, de acordo
com a distribuição dos dependentes.
§2º Equipara-se ao pai e a mãe, o padrasto, a madrasta e os
representantes legais dos menores e dos incapazes.
§3º A cota de salário família por filho inválido corresponderá
ao duplo da cota dos demais.
Art. 161 O salário família será pago, ainda, nos casos em que
o funcionário deixar de perceber vencimento ou proventos, sem
perda do cargo.
Art. 162 Em caso de falecimento do funcionário, o salário
família continuará a ser pago aos seus beneficiários.
Parágrafo único Se o funcionário falecido não se houver ha-
bilitado ao salário família, a administração ou interessados tomarão
as medidas necessárias para que seja pago aos seus beneficiários,
desde que atendam aos requisitos necessários a partir da data em
que fizerem jus ao benefício, observada, a prescrição quinquenal.
Art. 163 O salário família não servirá de base para qualquer
contribuição, ainda que para fim de previdência social.
Art. 164 Será suspenso o pagamento do salário família ao
funcionário que comprovadamente descurar da subsistência e edu-
cação dos seus dependentes.
§1º Mediante autorização judicial a pessoa que estiver man-
tendo os dependentes do funcionário poderá receber o salário fa-
mília enquanto durar a situação prevista neste artigo.
§2º O pagamento voltará a ser feito ao funcionário tão logo
comprovado o desaparecimento dos motivos determinantes da sus-
pensão.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 165 Para se habilitar à concessão do salário família o
funcionário, o disponível, ou o aposentado apresentarão uma de-
claração de dependentes, indicando o cargo que exercer, ou no
qual estiver aposentado ou em disponibilidade, mencionando em
relação a cada dependente:
I nome completo, data e local de nascimento, comprovado por
certidão do registro civil;
II grau de parentesco ou dependência;
III no caso de se tratar de maior de 21 anos, se total e perma-
nentemente incapaz para o trabalho, hipótese em que informará a
causa e a espécie de invalidez;
IV se o dependente vive sob a guarda do declarante.
Art. 166 A declaração do servidor será prestada a seu chefe
imediato que a examinará e, após o seu visto, a encaminhará ao ór-
gão competente para o processamento e atendimento da concessão.
Art. 167 O salário família será concedido à vista das declara-
ções prestadas, mediante simples despacho que será comunicado
ao órgão incumbido da elaboração de folhas de pagamento.
§1º Será concedido ao declarante ativo ou inativo o prazo de
120 (cento e vinte) dias para o esclarecimento de qualquer dúvida
na declaração, o que poderá ser feito por meio de quaisquer provas
admitidas em direito.
§2º Não sendo apresentado no prazo o esclarecimento de que
trata o § 1º, a autoridade concedente determinará a imediata sus-
pensão do pagamento do salário família, até que seja satisfeita a
exigência.
Art. 168 Verificada, a qualquer tempo, a inexatidão das de-
clarações prestadas, será suspensa a concessão do salário família
e determinada a reposição do indevidamente recebido, mediante o
desconto mensal de 10% (dez por cento) da remuneração líquida,
em folha de pagamento.
*Redação dada pela Lei n° 13.369, de 22 .9.2003 – D. O.
24.9.2003 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 168 – Verificada, a qualquer tempo, a inexatidão das de-
clarações prestadas, será suspensa a concessão do salário família
e determinada a reposição do indevidamente recebido, mediante o
desconto mensal de 10% do vencimento ou provento, independen-
temente dos limites estabelecidos para as consignações em folha
de pagamento.
Art. 169 O funcionário e o aposentado são obrigados a co-
municar a autoridade concedente, dentro do prazo de quinze dias,
qualquer alteração que se verifique na situação dos dependentes,
da qual decorra supressão ou redução do salário família.
Parágrafo único A não observância desta disposição acarre-
tará as mesmas providências indicadas no artigo anterior.
Art. 170 O salário família será devido em relação a cada de-
pendente, a partir do mês em que tiver ocorrido o ato ou fato que
lhe der origem, deixando de ser devido igualmente em relação a
cada dependente no mês seguinte ao ato ou fato que determinar a
sua supressão.
Art. 171 O salário família será pago juntamente com os venci-
mentos ou proventos, pelos órgãos pagadores, independentemente
de publicação do ato de concessão.
51

CAPÍTULO IV
Do Auxílio doença
Art. 172 – REVOGADO.
*Revogado pelo
Art. 16 da Lei n° 13.578, de 21.1.2005 – D. O. 25.1.2005. –
Apêndice.
*Redação anterior: (Lei n° 9.826, de 9.826, de 14.5.1974):
Art. 172 O funcionário terá direito a um mês de vencimentos,
a título de auxílio doença, após cada período de 12 (doze) meses
consecutivos de licença para tratamento de saúde.
§ 1º O pagamento do auxílio doença será autorizado a partir
do dia imediato àquele em que o funcionário completar o período
a que se refere o caput deste artigo, independentemente de reque-
rimento do interessado, em folha de pagamento que obedecerá às
mesmas normas das folhas de pagamento de vencimentos e pro-
ventos. Se o funcionário ocupar mais de um cargo, o auxílio doen-
ça será pago apenas pelo de maior vencimento.
§2º Quando ocorrer o falecimento do funcionário o auxílio
doença a que fez jus será pago de acordo com as normas que regu-
lam o pagamento de vencimento ou provento não recebidos.
CAPÍTULO V
Do Auxílio funeral
*Art. 173 Será concedido auxílio funeral à família do funcio-
nário falecido, correspondente a 01 (um) mês de seus vencimentos
ou proventos, limitado o pagamento à quantia de R$ 1.200,00 (um
mil e duzentos reais).
Parágrafo único Quando não houver pessoa da família do
funcionário no local do falecimento, o auxílio funeral será pago a
quem promover o enterro, mediante comprovação das despesas.
*Redação dada pela Lei nº 12.913, de 17.6.1999 D. O. de
18.6.1999 – Apêndice.
*Regulamentado pelo Decreto nº 11.630, de 12.12.1975
D. O. 19.12.1975 e posteriormente pelo Decreto nº 20.768, de
11.6.1990 D. O. 12.6.1990 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 173 Será concedido auxílio funeral correspondente a um
mês de vencimentos ou proventos à família do funcionário fale-
cido, mesmo que aposentado. § 1º Os vencimentos ou proventos
serão aqueles que o funcionário fizer jus na data do óbito. § 2º Em
caso de acumulação legal o auxílio funeral será pago somente na
razão do cargo de maior vencimento do servidor falecido. § 3º En-
quanto continuar como ônus do Tesouro Estadual a despesa cor-
rerá pela dotação própria do cargo do funcionário falecido, não
podendo, por conseguinte, ser provido o cargo antes de decorridos
30 dias de sua vacância. § 4º Quando não houver pessoa da famí-
lia do funcionário no local do falecimento, o auxílio funeral será
pago a quem promover o enterro, mediante prova das despesas.
TÍTULO VI
Do Regime Disciplinar
CAPÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais
Art. 174 O funcionário público é administrativamente res-
ponsável, perante seus superiores hierárquicos, pelos ilícitos que
cometer.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 175 Considera-se ilícito administrativo a conduta co-
missiva ou omissiva, do funcionário, que importe em violação de
dever geral ou especial, ou de proibição, fixado neste Estatuto e
em sua legislação complementar, ou que constitua comportamento
incompatível com o decoro funcional ou social.
Parágrafo único O ilícito administrativo é punível, indepen-
dentemente de acarretar resultado perturbador do serviço estadual.
Art. 176 A apuração da responsabilidade funcional será pro-
movida, de ofício, ou mediante representação, pela autoridade de
maior hierarquia no órgão ou na entidade administrativa em que
tiver ocorrido a irregularidade. Se se tratar de ilícito administrativo
praticado fora do local de trabalho, a apuração da responsabilidade
será promovida pela autoridade de maior hierarquia no órgão ou na
entidade a que pertencer o funcionário a quem se imputar a prática
da irregularidade.
Parágrafo único Se se imputar a prática do ilícito a vários
funcionários lotados em órgãos diversos do Poder Executivo, a
competência para determinar a apuração da responsabilidade ca-
berá ao Governador do Estado.
Art. 177 A responsabilidade civil decorre de conduta funcio-
nal, comissiva ou omissiva, dolosa ou culposa, que acarrete prejuí-
zo para o patrimônio do Estado, de suas entidades ou de terceiros.
§1º A indenização de prejuízo causado ao Estado ou às suas
entidades, no que exceder os limites da fiança, quando for o caso,
será liquidada mediante prestações mensais descontadas em folha
de pagamento, não excedentes da décima parte do vencimento, à
falta de outros bens que respondam pelo ressarcimento.
§2º Em caso de prejuízo a terceiro, o funcionário responderá
perante o Estado ou suas entidades, através de ação regressiva pro-
posta depois de transitar em julgado a decisão judicial, que houver
condenado a Fazenda Pública a indenizar o terceiro prejudicado.
Art. 178 A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputados, por lei, ao funcionário, nesta qualidade.
Art. 179 São independentes as instâncias administrativas civil
e penal, e cumuláveis as respectivas cominações.
§1º Sob pena de responsabilidade, o funcionário que exercer
atribuições de chefia, tomando conhecimento de um fato que possa
vir a se configurar, ou se configure como ilícito administrativo, é
obrigado a representar perante a autoridade competente, a fim de
que esta promova a sua apuração.
§2º A apuração da responsabilidade funcional será feita atra-
vés de sindicância ou de inquérito.
§3º Se o comportamento funcional irregular configurar, ao
mesmo tempo, responsabilidade administrativa, civil e penal, a au-
toridade que determinou o procedimento disciplinar adotará pro-
vidências para a apuração do ilícito civil ou penal, quando for o
caso, durante ou depois de concluídos a sindicância ou o inquérito.
§4º Fixada a responsabilidade administrativa do funcionário,
a autoridade competente aplicará a sanção que entender cabível,
ou a que for tipificada neste Estatuto para determinados ilícitos. Na
aplicação da sanção, a autoridade levará em conta os antecedentes
do funcionário, as circunstâncias em que o ilícito ocorreu, a gra-
vidade da infração e os danos que dela provierem para o serviço
estatal de terceiros.
§5º A legítima defesa e o estado de necessidade excluem a
responsabilidade administrativa.
52

§6º A alienação mental, comprovada através de perícia mé-
dica oficial excluirá, também, a responsabilidade administrativa,
comunicando o sindicante ou a Comissão Permanente de Inquérito
à autoridade competente o fato, a fim de que seja providenciada a
aposentadoria do funcionário.
§7º Considera-se legítima defesa o revide moderado e pro-
porcional à agressão ou à iminência de agressão moral ou física,
que atinja ou vise a atingir o funcionário, ou seus superiores hie-
rárquicos ou colegas, ou o patrimônio da instituição administrativa
a que servir.
§8º Considera-se em estado de necessidade o funcionário que
realiza atividade indispensável ao atendimento de uma urgência
administrativa, inclusive para fins de preservação do patrimônio
público.
§9º O exercício da legítima defesa e de atividades em virtude
do estado de necessidade não serão excludentes de responsabilida-
de administrativa quando houver excesso, imoderação ou despro-
porcionalidade, culposos ou dolosos, na conduta do funcionário.
Art. 180 A apuração da responsabilidade do funcionário pro-
cessar-se-á mesmo nos casos de alteração funcional, inclusive a
perda do cargo.
Art. 181 Extingue-se a responsabilidade administrativa:
I com a morte do funcionário;
II pela prescrição do direito de agir do Estado ou de suas enti-
dades em matéria disciplinar.
Art. 182 O direito ao exercício do poder disciplinar prescreve
passados cinco anos da data em que o ilícito tiver ocorrido.
Parágrafo único São imprescritíveis o ilícito de abandono de
cargo e a respectiva sanção.
Art. 183 O inquérito administrativo para apuração da respon-
sabilidade do funcionário produzirá, preliminarmente, os seguin-
tes efeitos:
I afastamento do funcionário indiciado de seu cargo ou fun-
ção, nos casos de prisão preventiva ou prisão administrativa;
II sobrestamento do processo de aposentadoria voluntária;
III proibição do afastamento do exercício, salvo o caso do
item I deste artigo;
IV proibição de concessão de licença, ou o seu sobrestamento,
salvo a concedida por motivo de saúde;
V cessação da disposição, com retorno do funcionário ao seu
órgão de origem.
* III obediência às ordens de seus superiores hierárquicos;
Art. 184 Assegurar-se-á ao funcionário, no procedimento dis-
ciplinar, ampla defesa, consistente, sobretudo:
*Ver art. 5º, inciso LV, da Constituição Federal.
I no direito de prestar depoimento sobre a imputação que lhe
é feita e sobre os fatos que a geraram;
II no direito de apresentar razões preliminares e finais, por
escrito, nos termos deste Estatuto;
III no direito de ser defendido por advogado, de sua indica-
ção, ou por defensor público, também advogado, designado pela
autoridade competente;
IV no direito de arrolar e inquirir, reinquirir e contraditar tes-
temunhas, e requerer acareações;
V no direito de requerer todas as provas em direito permitidas,
inclusive as de natureza pericial;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
VI no direito de arguir prescrição;
VII no direito de levantar suspeições e arguir impedimentos.
Art. 185 A defesa do funcionário no procedimento discipli-
nar, que é de natureza contraditória, é privativa de advogado, que
a exercitará nos termos deste Estatuto e nos da legislação federal
pertinente (Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil).
§ 1º A autoridade competente designará defensor para o fun-
cionário que, pobre na forma da lei, ou revel, não indicar advoga-
do, podendo a indicação recair em advogado do Instituto de Previ-
dência do Estado do Ceará (IPEC).
§2º O funcionário poderá defender-se, pessoalmente, se tiver
a qualidade de advogado.
Art. 186 O funcionário público fica sujeito ao poder discipli-
nar desde a posse ou, se esta não for exigida, desde o seu ingresso
no exercício funcional.
Art. 187 Se no transcurso do procedimento disciplinar outro
funcionário for indiciado, o sindicante ou a Comissão Permanente
de Inquérito, conforme o caso, reabrirá os prazos de defesa para o
novo indiciado.
Art. 188 A inobservância de qualquer dos preceitos deste
Capítulo relativos à forma do procedimento, à competência e ao
direito de ampla defesa acarretará a nulidade do procedimento dis-
ciplinar.
Art. 189 Aplica-se o disposto neste Título ao procedimento
em que for indiciado aposentado ou funcionário em disponibili-
dade.
CAPÍTULO II
Dos Deveres
Art. 190 Os deveres do funcionário são gerais, quando fixados
neste Estatuto e legislação complementar, e especiais, quando fi-
xados tendo em vista as peculiaridades das atribuições funcionais.
Art. 191 São deveres gerais do funcionário:
I lealdade e respeito às instituições constitucionais e adminis-
trativas a que servir;
II observância das normas constitucionais, legais e regula-
mentares;
IV continência de comportamento, tendo em vista o decoro
funcional e social;
V levar, por escrito, ao conhecimento da autoridade superior
irregularidades administrativas de que tiver ciência em razão do
cargo que ocupa, ou da função que exerça;
VI assiduidade;
VII pontualidade;
VIII urbanidade;
IX discrição;
X guardar sigilo sobre a documentação e os assuntos de natu-
reza reservada de que tenha conhecimento em razão do cargo que
ocupa, ou da função que exerça;
XI zelar pela economia e conservação do material que lhe for
confiado;
53

XII atender às notificações para depor ou realizar perícias ou
vistorias, tendo em vista procedimentos disciplinares;
XIII atender, nos prazos de lei ou regulamentares, as requisi-
ções para defesa da Fazenda Pública;
XIV atender, nos prazos que lhe forem assinados por lei ou
regulamento, os requerimentos de certidões para defesa de direitos
e esclarecimentos de situações;
XV providenciar para que esteja sempre em ordem, no assen-
tamento individual, sua declaração de família;
XVI atender, prontamente, e na medida de sua competência,
os pedidos de informação do Poder Legislativo e às requisições do
Poder Judiciário;
XVII cumprir, na medida de sua competência, as decisões ju-
diciais ou facilitarlhes a execução.
Art. 192 O funcionário deixará de cumprir ordem de autori-
dade superior quando:
I a autoridade de quem emanar a ordem for incompetente;
II não se contiver a ordem na área da competência do órgão a
que servir o funcionário seu destinatário, ou não se referir a nenhu-
ma das atribuições do servidor;
III for a ordem expedida sem a forma exigida por lei;
IV não tiver sido a ordem publicada, quando tal formalidade
for essencial à sua validade;
V não tiver a ordem como causa uma necessidade administra-
tiva ou pública, ou visar a fins não estipulados na regra de compe-
tência da autoridade da qual promanou ou do funcionário a quem
se dirige;
VI a ordem configurar abuso ou excesso de poder ou de au-
toridade.
§ 1º Em qualquer dos casos referidos neste artigo, o funcioná-
rio representará contra a ordem, fundamentadamente, à autoridade
imediatamente superior a que ordenou.
§ 2º Se se tratar de ordem emanada do Presidente da Assem-
bleia Legislativa, do Chefe do Poder Executivo, do Presidente do
Tribunal de Contas e do Presidente do Conselho de Contas dos
Municípios, o funcionário justificará perante essas autoridades a
escusa da obediência.
CAPÍTULO III
Das Proibições
Art. 193 Ao funcionário é proibido:
*I salvo as exceções constitucionais pertinentes, acumular
cargos, funções e empregos públicos remunerados, inclusive nas
entidades da Administração Indireta (autarquias, empresas públi-
cas e sociedades de economia mista);
*Ver art. 37 inciso XVI e XVII da Constituição Federal, com
a redação dada pela Emenda Constitucional Federal nº 19, de
4.6.1998 – D. O. U. 5.6.1998 – Apêndice.
II referir-se de modo depreciativo às autoridades em qualquer
ato funcional que praticar, ressalvado o direito de crítica doutriná-
ria aos atos e fatos administrativos, inclusive em trabalho público
e assinado;
III retirar, modificar ou substituir qualquer documento oficial,
com o fim de constituir direito ou obrigação, ou de alterar a verda-
de dos fatos, bem como apresentar documento falso com a mesma
finalidade;
IV valer-se do exercício funcional para lograr proveito ilícito
para si, ou para outrem;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
V promover manifestação de desapreço ou fazer circular ou
subscrever lista de donativos, no recinto do trabalho;
VI coagir ou aliciar subordinados com objetivos político par-
tidários;
VII participar de diretoria, gerência, administração, conselho
técnico ou administrativo, de empresa ou sociedades mercantis;
VIII pleitear, como procurador ou intermediário, junto aos ór-
gãos e entidades estaduais, salvo quando se tratar de percepção de
vencimentos, proventos ou vantagens de parente consanguíneo ou
afim, até o segundo grau civil;
IX praticar a usura;
X receber propinas, vantagens ou comissões pela prática de
atos de oficio;
XI revelar fato de natureza sigilosa, de que tenha ciência em
razão do cargo ou função, salvo quando se tratar de depoimento
em processo judicial, policial ou administrativo;
XII cometer a outrem, salvo os casos previstos em lei ou ato
administrativo, o desempenho de sua atividade funcional;
XIII entreter-se, nos locais e horas de trabalho, com ativida-
des estranhas às relacionadas com as suas atribuições, causando
prejuízos a estas;
XIV deixar de comparecer ao trabalho sem causa justificada;
XV ser comerciante;
XVI contratar com o Estado, ou suas entidades, salvo os casos
de prestação de serviços técnicos ou científicos, inclusive os de
magistério em caráter eventual;
XVII empregar bens do Estado e de suas entidades em serviço
particular;
XVIII atender pessoas estranhas ao serviço, no local de traba-
lho, para o trato de assuntos particulares;
XIX retirar bens de órgãos ou entidades estaduais, salvo quan-
do autorizado pelo superior hierárquico e desde que para atender
a interesse público.
Parágrafo único Excluem se da proibição do item XVI os
contratos de cláusulas uniformes e os de emprego, em geral, quan-
do, no último caso, não configurarem acumulação ilícita.
Art. 194 É ressalvado ao funcionário o direito de acumular
cargo, funções e empregos remunerados, nos casos excepcionais
da Constituição Federal.
§1º Verificada, em inquérito administrativo, acumulação proi-
bida e provada a boa fé, o funcionário optará por um dos cargos,
funções ou empregos, não ficando obrigado a restituir o que hou-
ver percebido durante o período da acumulação vedada.
§2º Provada a má fé, o funcionário perderá os cargos, funções
ou empregos acumulados ilicitamente devolvendo ao Estado o que
houver percebido no período da acumulação.
Art. 195 O aposentado compulsoriamente ou por invalidez
não poderá acumular seus proventos com a ocupação de cargo ou
o exercício de função ou emprego público.
Parágrafo único Não se compreendem na proibição de acu-
mular nem estão sujeitos a quaisquer limites:
I a percepção conjunta de pensões civis e militares;
II a percepção de pensões com vencimento ou salário;
III a percepção de pensões com vencimentos de disponibili-
dade e proventos de aposentadoria e reforma;
IV a percepção de proventos, quando resultantes de cargos
legalmente acumuláveis.
54

CAPÍTULO IV
Das Sanções Disciplinares e seus Efeitos
Art. 196 As sanções aplicáveis ao funcionário são as seguintes:
I repreensão;
II suspensão;
III multa;
*IV demissão;
*Ver art. 37 da Lei nº 11.714, de 25.7.1990 – D. O. 4.9.1990
– Apêndice.
V cassação de disponibilidade;
VI cassação de aposentadoria.
Art. 197 Aplicar-se-á a repreensão, sempre por escrito, ao
funcionário que, em caráter primário, a juízo da autoridade com-
petente, cometer falta leve, não cominável, por este Estatuto, com
outro tipo de sanção.
Art. 198 Aplicar-se-á a suspensão, através de ato escrito, por
prazo não superior a 90 (noventa) dias, nos casos de reincidência
de falta leve, e nos de ilícito grave, salvo a expressa cominação,
por lei, de outro tipo de sanção.
Parágrafo único Por conveniência do serviço, a suspensão
poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por
cento) por dia de vencimento, obrigado, neste caso, o funcionário
a permanecer em exercício.
*
Art. 199 A demissão será obrigatoriamente aplicada nos se-
guintes casos:
*Ver § 1º do art. 41 da Constituição Federal, com a redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 4.6.1998 – D. O. U.
5.6.1998 – Apêndice.
I crime contra a administração pública;
II crime comum praticado em detrimento de dever inerente à
função pública ou ao cargo público, quando de natureza grave, a
critério da autoridade competente;
III abandono de cargo;
IV incontinência pública e escandalosa e prática de jogos
proibidos;
V insubordinação grave em serviço;
VI ofensa física ou moral em serviço contra funcionário ou
terceiros;
VII aplicação irregular dos dinheiros públicos, que resultem
em lesão para o Erário Estadual ou dilapidação do seu patrimônio;
VIII quebra do dever de sigilo funcional;
IX corrupção passiva, nos termos da lei penal;
X falta de atendimento ao requisito do estágio probatório esta-
belecido no art. 27, § 1º, item III;
XI desídia funcional;
XII descumprimento de dever especial inerente a cargo em
comissão.
§ 1° Considera-se abandono de cargo a deliberada ausência
ao serviço, sem justa causa, por trinta (30) dias consecutivos ou 60
(sessenta) dias, interpoladamente, durante 12 (doze) meses.
§ 2º Entende-rse-á por ausência ao serviço com justa causa
não só a autorizada por lei, regulamento ou outro ato adminis-
trativo, como a que assim for considerada após comprovação em
inquérito ou justificação administrativa, esta última requerida ao
superior hierárquico pelo funcionário interessado, valendo a justi-
ficação, nos termos deste parágrafo, apenas para fins disciplinares.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 200 Tendo em vista a gravidade do ilícito, a demissão
poderá ser aplicada com a nota “a bem do serviço público”, a qual
constará sempre nos casos de demissão referidos nos itens I e VII
do artigo 199.
Parágrafo único Salvo reabilitação obtida em processo dis-
ciplinar de revisão, o funcionário demitido com a nota a que se
refere este artigo não poderá reingressar nos quadros funcionais do
Estado ou de suas entidades, a qualquer título.
*Art. 201 Ao ato que cominar sanção, precederá sempre pro-
cedimento disciplinar, assegurada ao funcionário indiciado ampla
defesa, nos termos deste Estatuto, pena de nulidade da cominação
imposta.
*Ver art. 5º, inciso LV da Constituição Federal.
Parágrafo único As sanções referidas nos itens II e VI do
artigo 196 serão cominadas por escrito e fundamentalmente, pena
de nulidade.
Art. 202 São competentes para aplicação das sanções disci-
plinares:
I os Chefes dos Poderes Legislativo e Executivo, em qual-
quer caso, e privativamente, nos casos de demissão e cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, salvo se se tratar de punição de
funcionário autárquico;
II os dirigentes superiores das autarquias, em qualquer caso,
e, privativamente, nos casos de demissão e cassação, da aposenta-
doria ou disponibilidade;
III os Secretários de Estado e demais dirigentes de órgãos su-
bordinados ou auxiliares, em todos os casos, salvo os referidos nos
itens I e II;
IV os chefes de unidades administrativas em geral, nos casos
de repreensão, suspensão até 30 (trinta) dias e multa correspondente.
Art. 203 Além da pena judicial que couber, serão considera-
dos como de suspensão os dias em que o funcionário, notificado
deixar de atender à convocação para prestação de serviços estatais
compulsórios, salvo motivo justificado.
Art. 204 Será cassada a aposentadoria ou disponibilidade se
ficar provado, em inquérito administrativo, que o aposentado ou
disponível:
I praticou, quando no exercício funcional, ilícito punível com
demissão;
II aceitou cargo ou função que, legalmente, não poderia ocu-
par, ou exercer, provada a má-fé;
III não assumiu o disponível, no prazo legal, o lugar funcional
em que foi aproveitado, salvo motivo de força maior;
IV perdeu a nacionalidade brasileira.
Parágrafo único A cassação da aposentadoria ou disponibi-
lidade extingue o vínculo do aposentado ou do disponível com o
Estado ou suas entidades autárquicas.
Art. 205 A suspensão preventiva será ordenada pela autori-
dade que determinar a abertura do inquérito administrativo, se,
no transcurso deste, a entender indispensável, nos termos do § 1º
deste artigo.
§ 1º A suspensão preventiva não ultrapassará o prazo de 90
(noventa) dias e somente será determinada quando o afastamento
do funcionário for necessário, para que, como indiciado, não ve-
nha a influir na apuração de sua responsabilidade.
55

§ 2º Suspenso preventivamente, o funcionário terá, entretanto,
direito:
I a computar o tempo de serviço relativo ao período de sus-
pensão para todos os efeitos legais;
II a computar o tempo de serviço para todos os fins de lei, re-
lativo ao período que ultrapassar o prazo da suspensão preventiva;
III a perceber os vencimentos relativos ao período de suspen-
são, se reconhecida a sua inocência no inquérito administrativo;
IV a perceber as gratificações por tempo de serviço já presta-
do e o salário família.
Art. 206 Os Chefes dos Poderes Legislativo, Executivo e Ju-
diciário, os Presidentes do Tribunal de Contas e do Conselho de
Contas dos Municípios, os Secretários de Estado e os dirigentes
das Autarquias poderão ordenar a prisão administrativa do fun-
cionário responsável direto pelos dinheiros e valores públicos, ou
pelos bens que se encontrarem sob a guarda do Estado ou de suas
Autarquias, no caso de alcance ou omissão no recolhimento ou na
entrega a quem de direito nos prazos e na forma da lei.
§ 1º Recolhida aos cofres públicos a importância desviada,
a autoridade que ordenou a prisão revogará imediatamente o ato
gerador da custódia.
§ 2º A autoridade que ordenar a prisão, que não poderá ul-
trapassar a 90 (noventa) dias, comunicará imediatamente o fato à
autoridade judiciária competente e providenciará a abertura e rea-
lização urgente do processo de tomada de contas.
Art. 207 A prisão, a que se refere o artigo anterior, será cum-
prida em local especial.
Art. 208 Aplica-se à prisão administrativa o disposto no § 2º
do art. 205 deste Estatuto.
CAPÍTULO V
Da Sindicância
Art. 209 A sindicância é o procedimento sumário através do
qual o Estado ou suas autarquias reúnem elementos informativos
para determinar a verdade em torno de possíveis irregularidades
que possam configurar, ou não, ilícitos administrativos, aberta pela
autoridade de maior hierarquia, no órgão em que ocorreu a irregu-
laridade, ressalvadas em qualquer caso, permitida a delegação de
competência:
I do Governador, em qualquer caso;
II dos Secretários de Estado, dos dirigentes autárquicos e dos
Presidentes da Assembleia Legislativa, Tribunal de Contas e do
Conselho de Contas dos Municípios, em suas respectivas áreas
funcionais.
§ 1º Abrir-se-á, também, sindicância para apuração das apti-
dões do funcionário, no estágio probatório, para fins de demissão
ou exoneração, quando for o caso, assegurada ao indiciado ampla
defesa, nos termos dos artigos estatutários que disciplinam o in-
quérito administrativo, reduzidos os prazos neles estabelecidos, à
metade.
§ 2º Aberta a sindicância, suspende-se a fluência do período
do estágio probatório.
§ 3º A sindicância será realizada por funcionário estável, de-
signado pela autoridade que determinar a sua abertura.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
§ 4º A sindicância precede o inquérito administrativo, quando
for o caso, sendo-lhe anexada como peça informativa e preliminar.
§ 5º A sindicância será realizada no prazo máximo de 15
(quinze) dias, prorrogável por igual período, a pedido do sindican-
te, e a critério da autoridade que determinou a sua abertura.
§ 6º Havendo ostensividade ou indícios fortes de autoria do
ilícito administrativo, o sindicante indiciará o funcionário, abrin-
do-lhe o prazo de 3 (três) dias para defesa prévia. A seguir, com o
seu relatório, encaminhará o processo de sindicância à autoridade
que determinou a sua abertura.
§ 7º O sindicante poderá ser assessorado por técnicos, de pre-
ferência pertencentes aos quadros funcionais, devendo todos os atos
da sindicância serem reduzidos a termo por secretário designado
pelo sindicante, dentre os funcionários do órgão a que pertencer.
§ 8º Ultimada a sindicância, não apurada a responsabilidade
administrativa, ou o descumprimento dos requisitos do estágio
probatório, o processo será arquivado, fixada a responsabilidade
funcional, a autoridade que determinou a sindicância encaminhará
os respectivos autos para a Comissão Permanente de Inquérito Ad-
ministrativo, que funcionará:
I no Poder Executivo, na Governadoria, nas Secretarias de Es-
tado, órgãos desconcentrados e nas autarquias;
II no Poder Legislativo, na Diretoria Geral;
III no Tribunal de Contas e no Conselho de Contas dos Mu-
nicípios.
CAPÍTULO VI
Do Inquérito Administrativo
Art. 210 O inquérito administrativo é o procedimento através
do qual os órgãos e as autarquias do Estado apuram a responsabi-
lidade disciplinar do funcionário.
Parágrafo único São competentes para instaurar o inquérito:
I o Governador, em qualquer caso;
II os Secretários de Estado, os dirigentes das Autarquias e os
Presidentes da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Contas e
do Conselho de Contas dos Municípios, em suas áreas funcionais,
permitida a delegação de competência.
Art. 211 O inquérito administrativo será realizado por Co-
missões Permanentes, instituídas por atos do Governador, do Pre-
sidente da Assembleia Legislativa, do Presidente do Tribunal de
Contas, do Presidente do Conselho de Contas dos Municípios, dos
dirigentes das Autarquias e dos órgãos desconcentrados, permitida
a delegação de poder, no caso do Governador, ao Secretário de
Administração.
Art. 212 As Comissões Permanentes de Inquérito Adminis-
trativo compor-se-ão de três membros, todos funcionários estáveis
do Estado ou de suas autarquias, presidida pelo servidor que for
designado pela autoridade competente, que colocará à disposição
das Comissões o pessoal necessário ao desenvolvimento de seus
trabalhos, inclusive os de secretário e assessoramento.
Art. 213 Instaurado o inquérito administrativo, a autoridade
encaminhará seu ato para a Comissão de Inquérito que for compe-
tente, tendo em vista o local da ocorrência da irregularidade veri-
ficada, ou a vinculação funcional do servidor a quem se pretende
imputar a responsabilidade administrativa.
56

Art. 214 Abertos os trabalhos do inquérito, o Presidente da
Comissão mandará citar o funcionário acusado, para que, como
indiciado, acompanhe, na forma do estabelecido neste Estatuto,
todo o procedimento, requerendo o que for do interesse da defesa.
Parágrafo único A citação será pessoal, mediante protocolo,
devendo o servidor dele encarregado consignar, por escrito, a re-
cusa do funcionário em recebe-la. Em caso de não ser encontrado
o funcionário, estando ele em lugar incerto e não sabido, a citação
far-se-á por edital, publicado no Diário Oficial do Estado, com pra-
zo de 15 (quinze) dias, depois do que, não comparecendo o citado,
ser-lhe-á designado defensor, nos termos do art. 184, item III e §
1º do art. 185.
Art. 215 Citado, o indiciado poderá requerer suas provas no
prazo de 5 (cinco) dias, podendo renovar o pedido, no curso do
inquérito, se necessário para demonstração de fatos novos.
Art. 216 A falta de notificação do indiciado ou de seu defen-
sor, para todas as fases do inquérito, determinará a nulidade do
procedimento.
Art. 217 Encerrada a fase probatória, o indiciado será notifi-
cado para apresentar, por seu defensor, no prazo de 10 (dez) dias,
suas razões finais de defesa.
Art. 218 Apresentadas as razões finais de defesa, a Comissão
encaminhará os autos do inquérito, com relatório circunstanciado e
conclusivo, à autoridade competente para o seu julgamento.
Art. 219 Sob pena de nulidade, as reuniões e as diligências
realizadas pela Comissão de Inquérito serão consignadas em atas.
Art. 220 Da decisão de autoridade julgadora cabe recurso no
prazo de 10 (dez) dias, com efeito suspensivo, para a autoridade
hierárquica imediatamente superior, ou para a que for indicada em
regulamento ou regimento.
Parágrafo único Das decisões dos Secretários de Estado e do
Presidente do Conselho de Contas dos Municípios caberá recurso,
com efeito suspensivo, no prazo deste artigo, para o Governador.
Das decisões do Presidente da Assembleia Legislativa e do Tribu-
nal de Contas caberá recurso, com os efeitos deste parágrafo, para
o Plenário da Assembleia e do Tribunal, respectivamente.
Art. 221 O inquérito administrativo será concluído no prazo
máximo de 90 (noventa) dias, podendo ser prorrogado por igual
período, a pedido da Comissão, ou a requerimento do indiciado,
dirigido à autoridade que determinou o procedimento.
Art. 222 Em qualquer fase do inquérito será permitida a inter-
venção do indiciado, por si, ou por seu defensor.
Art. 223 Havendo mais de um indiciado e diversidade de san-
ções caberá o julgamento à autoridade competente para imposição
da sanção mais grave. Neste caso, os prazos assinados aos indicia-
dos correrão em comum.
Art. 224 O funcionário só poderá ser exonerado, estando res-
pondendo a inquérito administrativo, depois de julgado este com a
declaração de sua inocência.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 225 Recebidos os autos do inquérito, a autoridade julga-
dora proferirá sua decisão no prazo improrrogável de 20 (vinte)
dias.
Art. 226 Declarada a nulidade do inquérito, no todo ou em
parte, por falta do cumprimento de formalidade essencial, inclu-
sive o reconhecimento de direito de defesa, novo procedimento
será aberto.
Art. 227 No caso do artigo anterior e no de esgotamento do
prazo para a conclusão do inquérito, o indiciado, se tiver sido afas-
tado de seu cargo, retornará ao seu exercício funcional.
CAPÍTULO VII
Da Revisão
Art. 228 A qualquer tempo poderá ser requerida a revisão do
procedimento administrativo de que resultou sanção disciplinar,
quando se aduzam fatos ou circunstâncias que possam justificar
a inocência do requerente, mencionados ou não no procedimento
original.
Parágrafo único Tratando-se de funcionário falecido ou de-
saparecido, a revisão poderá ser requerida pelo cônjuge, compa-
nheiro, descendente, ascendente colateral consanguíneo até o 2º
grau civil.
Art. 229 Processar-se-á a revisão em apenso ao processo ori-
ginal.
Parágrafo único Não constitui fundamento para a revisão a
simples alegação de injustiça da sanção.
Art. 230 O requerimento devidamente instruído será dirigido
à autoridade que aplicou a sanção, ou àquela que a tiver confirma-
do, em grau de recurso.
Parágrafo único Para processar a revisão, a autoridade que
receber o requerimento nomeará uma comissão composta de três
funcionários efetivos, de categoria igual ou superior à do reque-
rente.
Art. 231 Na inicial, o requerente pedirá dia e hora para inqui-
rição das testemunhas que arrolar.
Parágrafo único Será considerada informante a testemunha
que, residindo fora da sede onde funcionar a comissão, prestar de-
poimento por escrito.
Art. 232 Concluído o encargo da comissão, no prazo de 60
(sessenta) dias, prorrogável por trinta (30) dias, nos casos de força
maior, será o processo, com o respectivo relatório, encaminhado à
autoridade competente para o julgamento.
Parágrafo único O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
dias, prorrogável por igual período, no caso de serem determinadas
novas diligências.
Art. 233 Das decisões proferidas em procedimento de revisão
cabe recurso, na forma do art. 220.
57

TÍTULO VII
Das Disposições Finais
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Gerais e Transitórias
Art. 234 O órgão central do sistema de pessoal do Poder
Executivo e os assemelhados do Poder Legislativo e entidades
autárquicas fornecerão ao funcionário cartão de identidade, dele
devendo constar o retrato, a impressão digital, a filiação, a data de
nascimento e a qualificação funcional do identificado.
Parágrafo único Será recolhido o cartão do funcionário que
for exonerado, demitido ou aposentado.
Art. 235 Salvo disposição expressa em contrário, os prazos
previstos neste Estatuto somente correrão nos dias úteis, excluin-
do-se o dia inicial.
Art. 236 Nos dias úteis, só por determinação dos Chefes dos
Poderes Executivo e Legislativo poderão deixar de funcionar os
órgãos e entidades estaduais.
Art. 237 É assegurado aos funcionários o direito de se agru-
parem em associação de classe, sem caráter sindical ou político
partidário.
Parágrafo único Essas Associações, que deverão ter persona-
lidade jurídica de direito privado, representarão os que integrarem
o seu quadro social perante as autoridades administrativas, em ma-
téria de interesse da coletividade funcional.
* I estabilidade, se funcionário público;
Art. 238 O dia 28 de outubro será consagrado ao funcionário
público estadual e comemorado, oficialmente, na forma do que for
disposto em Regulamento.
*Regulamentado pelo Decreto nº 11.472, de 29.9.1975 – D.
O. 2.10.1975 – Apêndice.
*Art. 239 Ressalvadas as exceções constantes de disposição
expressa em lei, bem como os casos de acumulação lícita, o fun-
cionário não poderá receber, mensalmente, importância total supe-
rior a noventa por cento da percebida pelos Secretários de Estado.
*O art. 239 teve sua redação alterada pelo art. 25 da Lei nº
10.416, de 8.9.1980 D. O. 8.9.1980 – Apêndice.
§ 1º Ficam excluídas do limite deste artigo:
I a gratificação representação;
II salário família;
III progressão horizontal;
IV diárias e ajuda de custo;
V gratificação pela participação em órgão de deliberação co-
letiva;
VI gratificação de exercício;
VII gratificação por prestação de serviço extraordinário.
§ 2º O funcionário não perceberá, a qualquer título, importância
mensal superior à recebida pelo Governador do Estado, não se com-
putando, entretanto, no cálculo, diárias, ajudas de custo, gratificação
por serviço ou estudo fora do Estado e a progressão horizontal.
Art. 240 É vedado pôr o funcionário à disposição de entidade
de direito privado, estranha no Sistema Administrativo, salvo em
caso de convênio, ou para exercer função considerada pelo sistema
de relevante interesse social.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 241 São isentos de qualquer tributo ou emolumentos os
requerimentos, certidões e outros papéis que interessem ao funcio-
nário público ou a aposentado, nessas qualidades.
Art. 242 Nenhum tributo estadual incidirá sobre os vencimen-
tos, proventos ou qualquer vantagem do funcionário ou do aposen-
tado, nem sobre os atos ou títulos referentes à sua vida funcional.
Art. 243 As normas do regime disciplinar previstas neste
Estatuto, salvo as de natureza adjetiva, não se aplicam aos casos
pendentes.
Art. 244 O afastamento do funcionário ocupante de cargo de
chefia, direção, fiscalização ou arrecadação, para disputar mandato
eletivo, dar-se-á nos termos da legislação eleitoral pertinente.
Parágrafo único Durante o afastamento de que trata este ar-
tigo o funcionário não perceberá os vencimentos ou vantagens do
cargo que momentaneamente detinha ou de que for ocupante efeti-
vo, exceto o salário família, considerando-se o afastamento como
autorização para o trato de interesses particulares.
*
Art. 245 Ao ex-combatente da Força do Exército, da Expe-
dicionária Brasileira, da Força Aérea Brasileira, da Marinha de
Guerra e da Marinha Mercante do Brasil, que tenha participado
efetivamente de operações bélicas na segunda Guerra Mundial, e
cuja situação se encontra definida na Lei Federal nº 5.315, de 12 de
setembro de 1967, são assegurados os seguintes direitos:
*Ver art. 53 dos ADCT da Constituição Federal e art. 20 dos
ADCT da Constituição Estadual.
*II aproveitamento no serviço público, sem a exigência do
disposto no art. 106, § 1º da Constituição do Estado;
*Ver art. 53, inciso I, dos ADCT da Constituição Federal e
art. 20, inciso I da Constituição Estadual.
III aposentadoria com proventos integrais aos 25 (vinte e cin-
co) anos de serviço efetivo, se funcionário público da Administra-
ção direta ou autárquica;
IV benefício do Instituto de Previdência;
V promoção após interstício legal, e se houver vaga;
VI assistência médica, hospitalar e educacional, se carente de
recurso.
Art. 246 As atuais funções gratificadas passam à categoria de
cargos em comissão, convertendo-se automaticamente os valores
das gratificações em gratificações de representação, mantida a sim-
bologia vigente até definição regulamentar.
Art. 247 Aplica-se o regime desta lei aos estabilizados nos
termos do § 2º do
Art. 177 da Constituição Federal de 1967, com a redação dada
pelo art. 194 da Emenda Constitucional nº 1, de 17 de outubro de
1969, desde que sujeitos ao regime do Estatuto anterior, quando da
aquisição da estabilidade.
*Parágrafo único Com a estabilidade, as funções de caráter
eventual dos servidores em geral passam a ser de natureza per-
manente, caracterizando-se como cargo, devendo como tal, serem
consideradas, para todos os efeitos.
*Ver Decreto nº 11.870, de 31.5.1976 D. O. 8.6.1976 e Decre-
to nº 13.271. de 12.6.1979 – D. O. 15.6.1979 Apêndice.
58

Art. 248 O funcionário que esteja com o seu vínculo funcio-
nal suspenso, ou no gozo de licença, poderá ser, a qualquer tempo,
citado para se defender em procedimento disciplinar, ou notificado
para nele prestar depoimento, ou realizar ou se submeter a provas
de natureza pericial, salvo manifesta impossibilidade por motivo
de doença, justificada perante o sindicante ou Comissão Perma-
nente de Inquérito.
Art. 249 São considerados concursos públicos, gerando todos
os efeitos que lhe são atinentes, os exames de provas de habilitação
ou seleção realizados para a admissão de candidatos a funções das
extintas TNM e que se revestiram das características essenciais
dos concursos públicos, consideradas, como tais, a acessibilidade
a todos os brasileiros, o caráter competitivo e eliminatório e ampla
divulgação.
Parágrafo único A declaração de equivalência será feita pelo
órgão central do sistema de pessoal, mediante provocação do in-
teressado.
Art. 250 Reduzida a capacidade do funcionário para o exer-
cício das atribuições do cargo que ocupa, comprovada através de
perícia médica oficial, será ele readaptado, mediante transferência,
em cargo de atribuições compatíveis com o seu novo estado psí-
quico ou somático.
Parágrafo único A readaptação obedecerá ao disposto nos
arts. 50 e 51 deste Estatuto.
*Art. 251 – É permitida a consignação facultativa em folha de
pagamento inerente à remuneração, subsídios, proventos.
*Redação dada pela Lei n° 13.369, de 22 .9.2003 – D. O.
24.9.2003 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 251. É permitida a consignação em folha de vencimentos,
salários, proventos, subsídios, pensões e montepios.
*§ 1º A soma das consignações facultativas não excederá de
40% (quarenta por cento) da remuneração, subsídios e proventos,
deduzidas as consignações obrigatórias.
*Redação dada pela Lei n° 13.369, de 22 .9.2003 – D. O.
24.9.2003 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): §1° A soma
das consignações não excederá de 30% (trinta por cento) dos ven-
cimentos, salários, proventos, subsídios, pensões e montepios.
*§ 2º Serão computados, para efeito do cálculo previsto neste
artigo, o vencimento base, as vantagens fixas e as de caráter pessoal.
*Redação dada pela Lei n° 13.369, de 22 .9.2003 – D. O.
24.9.2003 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): §2° Esse
limite será elevado até 70% (setenta por cento) para prestação
alimentícia, educação, aluguel de casa ou aquisição de imóvel
destinado a moradia própria.
*§ 3º Não se aplica o disposto neste artigo aos ocupantes ex-
clusivamente de cargo de provimento em comissão, bem como aos
contratados por tempo determinado, de que trata o inciso XIV do
art. 154 da Constituição do Estado do Ceará.
*Redação dada pela Lei n° 13.369, de 22 .9.2003 – D. O.
24.9.2003 Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974): §3° Serão
computados para efeito do cálculo previsto neste artigo as vanta-
gens pecuniárias acessórias de caráter permanente.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art. 252 A partir de 1º. de janeiro de 1974, todas as gratifica-
ções adicionais por tempo de serviço percebidas pelos funcioná-
rios deverão ser convertidas na progressão horizontal prevista no
Capítulo X, Seção I, do Titulo II, deste Estatuto.
Art. 253 O Estado, na forma que dispuser Decreto do Gover-
nador do Estado, poderá assegurar bolsa de estudo ao funcionário,
como incentivo à sua profissionalização, em cursos não regulares
de formação, treinamento, aperfeiçoamento e de especialização
profissionais, mantidos por entidades oficiais ou particulares, de
reconhecida e notória idoneidade.
Parágrafo único O Decreto a que se refere este artigo poderá
dispor sobre a concessão de bolsas de estudo para funcionários em
cursos de extensão universitária e de pós-graduação.
*Art. 254 – A carga horária de trabalho de trinta (30) horas
semanais, a que estão obrigados os servidores públicos do Sistema
Administrativo Estadual, será prestada, em período e tempo corri-
do das segundas às sextas-feiras.
Parágrafo único – Os servidores que ocupam cargo de magis-
trado, procurador, assessor jurídico, professor, médico, engenhei-
ro, agrônomo, servidores públicos estatutários e demais atividades
assemelhadas, bem como os que exercem cargo em comissão terão
seus regimes de trabalho definidos em regulamento próprio.
*O art. 254 teve sua redação alterada pela Lei nº 10.647, de
13.5.1982 –D. O. 19.5.1982 – Apêndice.
*Redação anterior: (Lei nº 9.826, de 14.5.1974):
Art. 254 – A carga horária de trabalho do funcionário será de 30
(trinta) horas semanais, no mínimo, cabendo a fixação do expediente
diário aos dirigentes do Sistema Administrativo Estadual, permitida
a delegação. Parágrafo único – O Regulamento definirá as exceções
a esta norma em face da natureza das atribuições e condições de tra-
balho de ocupantes de determinados cargos técnicos ou científicos.
*Ver art. 7º, §§ 1º, 2º e 3º e 4º da Lei nº 12.386, de 9.12.1994
– D. O. 9.12.1994 – Apêndice.
Art. 255 Continuam em vigor as Leis e Regulamentos que
disciplinam os institutos previstos neste Estatuto, desde que com
ele não colidam, até que novas normas sejam expedidas.
Art. 256 Os Poderes Legislativo e Executivo, no âmbito de
suas respectivas competências, expedirão os atos necessários a
complementação e explicitação deste Estatuto.
Art. 257 Aplicam-se as disposições deste Estatuto subsidia-
riamente, no que couber, ao Magistério Estadual em todos os graus
de ensino, ao pessoal da Policia Civil de carreira e aos funcionários
administrativos do Poder Judiciário.
Art. 258 Esta lei entrará em vigor a 1º de janeiro 1974, ficando
revogadas todas as disposições legais ou regulamentares que, implíci-
ta ou explicitamente, colidam com este Estatuto, especialmente a Lei
nº 4.196, de 5 de setembro de 1958; a Lei nº 4.658, de 19 de novembro
de 1959; a Lei nº 7.999, de 11 de maio de 1965; a Lei nº 8.384, de 10
de janeiro de 1966; a Lei nº 9.226, de 27 de novembro de 1968; a Lei
nº 9.260, de 12 de dezembro de 1968, no que diz respeito ao funcioná-
rio autárquico; a Lei nº 9.381, de 27 de julho de 1970; a Lei nº 9.443,
de 9 de março de 1971 e a Lei nº 9.496, de 19 julho de 1971.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ,
em Fortaleza, 14 de maio de 1974.
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DECRETO ESTADUAL Nº31.198, DE
30/04/2013 (CÓDIGO DE ÉTICA E
CONDUTA NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA ESTADUAL DO CEARÁ).
DECRETO Nº31.198, de 30 de abril de 2013.
INSTITUI O CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DA AD-
MINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ, no uso da
atribuição que lhe confere o art.88, inciso IV, da Consti-
tuição Estadual, CONSIDERANDO o Decreto nº29.887, de 31
de agosto de 2009, que institui o Sistema de Ética e Transparência
do Poder Executivo Estadual e dá outras providências, e CONSI-
DERANDO a necessidade de regulamentar as regras de conduta
dos agentes públicos civis no âmbito da Administração Pública
Estadual, DECRETA:
TÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS DA
CONDUTA ÉTICA
Art.1º Fica instituído o Código de Ética e Conduta da
Administração Publica Estadual, na forma disposta neste Decreto,
cujas normas aplicam-se aos agentes públicos civis e às seguintes
autoridades da Administração Pública Estadual:
I - Secretários de Estado, Secretários Adjuntos, Secretários
Executivos e quaisquer ocupantes de cargos equiparados a esses,
segundo a legislação vigente;
II – Superintendente da Polícia Civil, Delegado Superinten-
dente Adjunto da Polícia Civil, Perito Geral do Estado, Perito Ge-
ral Adjunto do Estado e quaisquer ocupantes de cargos equipara-
dos a esses, segundo a legislação vigente;
III - Dirigentes de Autarquias, inclusive as especiais, funda-
ções mantidas pelo Poder Público, empresas públicas e sociedades
de economia mista.
Parágrafo Único. Está também sujeito ao Código de Ética e
Conduta da Administração Pública Estadual todo aquele que exer-
ça atividade, ainda que transitoriamente e sem remuneração, por
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de
investidura ou vínculo em órgão ou entidade da Administração Pú-
blica Direta e Indireta do Estado.
Art.2º A conduta ética dos agentes públicos submetidos a este
Decreto reger-se-á, especialmente, pelos seguintes princípios:
I – boa-fé - agir em conformidade com o direito, com lealda-
de, ciente de conduta correta;
II – honestidade – agir com franqueza, realizando suas ativi-
dades sem uso de mentiras ou fraudes;
III – fidelidade ao interesse público – realizar ações com o
intuito de promover o bem público, em respeito ao cidadão;
IV – impessoalidade – atuar com senso de justiça, sem perse-
guição ou proteção de pessoas, grupos ou setores;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
V – moralidade – evidenciar perante o público retidão e com-
postura, em respeito aos costumes sociais;
VI – dignidade e decoro no exercício de suas funções – manifes-
tar decência em suas ações, preservando a honra e o direito de todos;
VII – lealdade às instituições – defender interesse da institui-
ção a qual se vincula;
VIII – cortesia – manifestar bons tratos a outros;
IX – transparência – dar a conhecer a atuação de forma aces-
sível ao cidadão;
X – eficiência – exercer atividades da melhor maneira possí-
vel, zelando pelo patrimônio público;
XI – presteza e tempestividade – realizar atividades com agi-
lidade;
XII – Compromisso – comprometer-se com a missão e com os
resultados organizacionais.
Art.3º É vedado às pessoas abrangidas por este Código auferir qual-
quer tipo de vantagem patrimonial ou financeira, salvo nesse último caso
a contraprestação mensal, em razão do exercício de cargo, mandato, fun-
ção, emprego ou atividade nos Órgãos e Entidades do Poder Executivo
Estadual, devendo eventuais ocorrências serem apuradas e
punidas nos termos da legislação disciplinar, se também confi-
gurar ilícito administrativo.
Art.4º Considera-se conduta ética a reflexão acerca da ação
humana e de seus valores universais, não se confundindo com as
normas disciplinares impostas pelo ordenamento jurídico.
TÍTULO II
DA CONDUTA ÉTICA DAS
AUTORIDADES ADMINISTRAÇÃO ESTADUAL
CAPÍTULO I
DAS NORMAS ÉTICAS FUNDAMENTAIS
Art.5º As normas fundamentais de conduta ética das Autorida-
des da Administração Estadual visam, especialmente, às seguintes
finalidades: I – possibilitar à sociedade aferir a lisura do processo
decisório governamental;
II – contribuir para o aperfeiçoamento dos padrões éticos da
Administração Pública Estadual, a partir do exemplo dado pelas
autoridades de nível hierárquico superior;
III – preservar a imagem e a reputação do administrador pú-
blico cuja conduta esteja de acordo com as normas éticas estabe-
lecidas neste Código;
IV – estabelecer regras básicas sobre conflitos de interesses
públicos e privados e limitações às atividades profissionais poste-
riores ao exercício de cargo público;
V – reduzir a possibilidade de conflito entre o interesse priva-
do e o dever funcional das autoridades públicas da Administração
Pública Estadual;
VI – criar mecanismo de consulta destinado a possibilitar o
prévio e pronto esclarecimento de dúvidas quanto à conduta ética
do administrador.
Art.6º No exercício de suas funções, as pessoas abrangidas
por este código deverão pautar-se pelos padrões da ética, sobre-
tudo no que diz respeito à integridade, à moralidade, à clareza de
posições e ao decoro, com vistas a motivar o respeito e a confiança
do público em geral.
60

Parágrafo único. Os padrões éticos de que trata este artigo são
exigidos no exercício e na relação entre suas atividades públicas
e privadas, de modo a prevenir eventuais conflitos de interesses.
CAPÍTULO II
DOS CONFLITOS DE INTERESSES
Art.7º Configura conflito de interesse e conduta aética o in-
vestimento em bens cujo valor ou cotação possa ser afetado por
decisão ou política governamental a respeito da qual a autorida-
de pública tenha informações privilegiadas, em razão do cargo ou
função.
Art.8º Configura conflito de interesse e conduta aética aceitar
custeio de despesas por particulares de forma a permitir configura-
ção de situação que venha influenciar nas decisões administrativas.
Art.9º No relacionamento com outros Órgãos e Entidades da
Administração Pública, a autoridade pública deverá esclarecer a
existência de eventual conflito de interesses, bem como comunicar
qualquer circunstância ou fato impeditivo de sua participação em
decisão coletiva ou em órgão e entidade colegiados.
Art.10. As propostas de trabalho ou de negócio futuro no setor
privado, bem como qualquer negociação que envolva conflito de
interesses, deverão ser imediatamente informadas pela autoridade
pública à Comissão de Ética Pública - CEP, independentemente da
sua aceitação ou rejeição.
Art.11. As autoridades regidas por este Código de Ética, ao
assumir cargo, emprego ou função pública, deverão firmar termo
de compromisso de que, ao deixar o cargo, nos 6 meses seguintes,
não poderão:
I - atuar em benefício ou em nome de pessoa física ou jurídica,
inclusive sindicato ou associação de classe, em processo ou negó-
cio do qual tenha participado, em razão do cargo, nos seis meses
anteriores ao término do exercício de função pública;
II - prestar consultoria a pessoa física ou jurídica, inclusive
sindicato ou associação de classe, valendo-se de informações não
divulgadas publicamente a respeito de programas ou políticas do
Órgão ou da Entidade da Administração Pública Estadual a que
esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e
relevante.
Art.12. A autoridade pública, ou aquele que tenha sido, poderá
consultar previamente a CEP a respeito de ato específico ou situa-
ção concreta, nos termos do
Art.7º, Inciso I, do Decreto nº29.887, de 31 de agosto de 2009,
que instituiu o Sistema de Ética e Transparência do Poder Execu-
tivo Estadual.
CAPÍTULO III
DO RELACIONAMENTO ENTRE
AS AUTORIDADES PÚBLICAS
Art.13. Eventuais divergências, oriundas do exercício do
cargo, entre as autoridades públicas referidas no
Art.1º, devem ser resolvidas na área administrativa, não lhes
cabendo manifestar-se publicamente sobre matéria que não seja
afeta a sua área de competência.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
Art.14. É vedado à autoridade pública, referida no
Art.1º, opinar publicamente a respeito:
I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra au-
toridade pública; e
II - do mérito de questão que lhe será submetida, para decisão
individual ou em órgão e entidade colegiados, sem prejuízo do dis-
posto no Art.13.
TÍTULO III
DA CONDUTA ÉTICA DOS
AGENTES PÚBLICOS CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO AGENTE PÚBLICO
Art.15. Como resultantes da conduta ética que deve imperar
no ambiente de trabalho e em suas relações interpessoais, são di-
reitos do agente público:
I - liberdade de manifestação, observado o respeito à imagem
da instituição e dos demais agentes públicos;
II - manifestação sobre fatos que possam prejudicar seu
desempenho ou sua reputação;
III - representação contra atos ilegais ou imorais;
IV - sigilo da informação de ordem não funcional;
V - atuação em defesa de interesse ou direito legítimo;
VI - ter ciência do teor da acusação e vista dos autos, quando
estiver sendo apurada eventual conduta aética.
Art.16. Ao autor de representação ou denúncia, que tenha se
identificado quando do seu oferecimento, é assegurado o direito de
obter cópia da decisão da Comissão de Ética e, às suas expensas,
cópia dos autos, resguardados os documentos sob sigilo legal, e
manter preservada em sigilo a sua identidade durante e após a tra-
mitação do processo.
CAPÍTULO II
DOS DEVERES E DAS VEDAÇÕES
AO AGENTE PÚBLICO
Seção I
Dos Deveres Éticos Fundamentais do Agente Público
Art.17. São deveres éticos do agente público:
I – agir com lealdade e boa-fé;
II – ser justo e honesto no desempenho de suas funções e em
suas relações com demais agentes públicos, superiores hierárqui-
cos e com os usuários do serviço público;
III – atender prontamente às questões que lhe forem
encaminhadas;
IV – aperfeiçoar o processo de comunicação e o contato com
o público;
V – praticar a cortesia e a urbanidade nas relações do serviço
público e respeitar a capacidade e as limitações individuais dos
usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito
ou distinção de raça, sexo, orientação sexual, nacionalidade, cor,
idade, religião, preferência política, posição social e quaisquer ou-
tras formas de discriminação;
VI – respeitar a hierarquia administrativa;
VII – Não ceder às pressões que visem a obter quaisquer favo-
res, benesses ou vantagens indevidas;
61
 NOÇÕES BÁSICAS DE LEGISLAÇÃO
VIII – comunicar imediatamente a seus superiores todo e Art.23. A Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado do Ceará
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. deverá divulgar as normas contidas neste decreto, de modo a que
tenham amplo conhecimento no ambiente de trabalho de todos os
Seção II Órgãos e Entidades Estaduais.
Das Vedações ao Agente Público
Art.24. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art.18. É vedado ao Agente Público: Art.25. Revogam-se as disposições em contrário.
I – utilizar-se de cargo, emprego ou função, de facilidades, PALÁCIO DA ABOLIÇÃO, DO GOVERNO DO ESTADO
amizades, posição e influências, para obter qualquer favorecimen- DO CEARÁ, aos 30 dias do mês de abril de 2013.
to, para si ou para outrem em qualquer órgão público; Cid Ferreira Gomes GOVERNADOR DO ESTADO DO
II – imputar a outrem fato desabonador da moral e da ética que CEARÁ João Alves de Melo
sabe não ser verdade; CONTROLADOR E OUVIDOR GERAL DO ESTADO
III – ser conivente com erro ou infração a este Código de Ética
e Conduta da Administração Estadual; Questão
r de direito por qualquer pessoa;
V – permitir que interesses de ordem pessoal interfiram no 01. (SMA-RJ – CONTADOR – FJG-RIO/2013) Constitui
trato com o público ou com colegas; pessoa jurídica de Direito Público Interno:
VI – Faltar com a verdade com qualquer pessoa que necessite a) o Estado Federal
do atendimento em serviços públicos; b) a União
VII – dar o seu concurso a qualquer instituição que atente con- c) a Presidência da República
tra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; d) o Governo Federal
VIII – exercer atividade profissional antiética ou ligar o seu 9. Resposta: “B”. O art. 41 do Código Civil estabelece que:
nome a empreendimentos que atentem contra a moral pública. “São pessoas jurídicas de direito público interno: I - a União; II -
os Estados, o Distrito Federal e os Territórios; III - os Municípios;
TÍTULO IV
IV - as autarquias, inclusive as associações públicas;
DAS SANÇÕES ÉTICAS
V - as demais entidades de caráter público criadas por lei”.
Art.19. A violação das normas estipuladas neste Código
acarretará as seguintes sanções éticas, sem prejuízo das demais
sanções administrativas, civis e criminais aplicadas pelo poder
competente em procedimento próprio, observado o disposto no
Art.26 do Decreto Estadual nº29.887, de 31 de agosto de 2009:
I - advertência ética, aplicável às autoridades e agentes públi-
cos no exercício do cargo, que deverá ser considerada quando da
progressão ou promoção desses, caso o infrator ocupe cargo em
quadro de carreira no serviço público estadual;
II - censura ética, aplicável às autoridades e agentes públicos
que já tiverem deixado o cargo.
Parágrafo Único. As sanções éticas previstas neste artigo se-
rão aplicadas pela Comissão de Ética Pública - CEP e pelas Comis-
sões Setoriais de Ética Publica - CSEPs, que poderão formalizar
Termo de Ajustamento de Conduta, para os casos não previstos
no Estatuto dos servidores públicos civis, encaminhar sugestão de
exoneração do cargo em comissão à autoridade hierarquicamente
superior ou rescindir contrato, quando aplicável.

Art.20. Os preceitos relacionados neste Código não substi-

tuem os deveres, proibições e sanções constantes dos Estatutos dos
Funcionários Públicos Civis do Estado do Ceará.

Art.21. As infrações às normas deste Código, quando cometi-

das por terceirizados, poderão acarretar na substituição destes pela
empresa prestadora de serviços.

TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art.22. Os códigos de ética profissional existentes em Órgãos

e Entidades específicos mantêm a vigência no que não conflitem
com o presente Decreto.

Didatismo e Conhecimento 62
 NOÇÕES DE
DIREITO ADMINISTRATIVO

PRINCÍPIOS;
A autora Di Pietro nos ensina que: a Administração Pública
pode submeter-se a regime jurídico de direito privado ou a regi-
me jurídico de direito público. A opção por um regime ou outro é
feita, em regra, pela Constituição ou pela lei. Exemplificando: o
artigo 173, §1º, da Constituição, prevê lei que estabeleça o estatuto
jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de
suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção
ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo,
entre outros aspectos, sobre “a sujeição ao regime jurídico próprio
das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações
civis, comerciais, trabalhistas e tributários”. Não deixou qualquer
opção à Administração Pública e nem mesmo ao legislador; quan-
do este instituir, por lei, urna entidade para desempenhar atividade
econômica, terá que submetê-la ao direito privado.
Já o artigo 175 outorga ao Poder Público a incumbência de
prestar serviços públicos, podendo fazê-lo diretamente ou sob re-
gime de concessão ou permissão; e o parágrafo único deixa à lei
ordinária a tarefa de fixar o regime das empresas concessionárias
e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu
contrato, de sua prorrogação, bem corno as condições de execu-
ção, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão. Vale dizer
que a Constituição deixou à lei a opção de adotar um regime ou
outro.
Isto não quer dizer que a Administração Pública não participe
da decisão; ela o faz à medida que, detendo o Poder Executivo
grande parcela das decisões políticas, dá início ao processo legis-
lativo que resultará na promulgação da lei contendo a decisão go-
vernamental. Normalmente, é na esfera dos órgãos administrativos
que são feitos os estudos técnicos e financeiros que precedem o
encaminhamento de projeto de lei e respectiva justificativa ao Po-
der Legislativo.
O que não pode é a Administração Pública, por ato próprio,
de natureza administrativa, optar por um regime jurídico não auto-
rizado em lei; isto em decorrência da sua vinculação ao princípio
da legalidade.
Não há possibilidade de estabelecer-se, aprioristicamente, to-
das as hipóteses em que a Administração pode atuar sob regime de
direito privado; em geral, a opção é feita pelo próprio legislador,
como ocorre com as pessoas jurídicas, contratos e bens de domí-
nio privado do Estado. Como regra, aplica-se o direito privado, no
silêncio da norma de direito público.
O que é importante salientar é que, quando a Administração
emprega modelos privatísticos, nunca é integral a sua submissão
ao direito privado; às vezes, ela se nivela ao particular, no sen-
tido de que não exerce sobre ele qualquer prerrogativa de Poder
Público; mas nunca se despe de determinados privilégios, como
o juízo privativo, a prescrição quinquenal, o processo especial de
execução, a impenhorabilidade de seus bens; e sempre se submete
a restrições concernentes à competência, finalidade, motivo, for-
ma, procedimento, publicidade. Outras vezes, mesmo utilizando o
direito privado, a Administração conserva algumas de suas prerro-
gativas, que derrogam parcialmente o direito comum, na medida
necessária para adequar o meio utilizado ao fim público a cuja con-
secução se vincula por lei.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Por outras palavras, a norma de direito público sempre impõe
desvios ao direito comum, para permitir à Administração Pública,
quando dele se utiliza, alcançar os fins que o ordenamento jurídico
lhe atribui e, ao mesmo tempo, preservar os direitos dos adminis-
trados, criando limitações à atuação do Poder Público.
A expressão regime jurídico da Administração Pública é uti-
lizada para designar, em sentido amplo, os regimes de direito pú-
blico e de direito privado a que pode submeter-se a Administração
Pública. Já a expressão regime jurídico administrativo é reservada
tão somente para abranger o conjunto de traços, de conotações,
que tipificam o Direito Administrativo, colocando a Administra-
ção Pública numa posição privilegiada, vertical, na relação jurí-
dico-administrativa. Basicamente, pode-se dizer que o regime
administrativo resume-se a duas palavras apenas: prerrogativas e
sujeições.
É o que decorre do ensinamento de Rivera (1973:35), quando
afirma que as particularidades do Direito Administrativo parecem
decorrer de duas ideias opostas: «as normas do Direito Adminis-
trativo caracterizam-se, em face das do direito privado, seja por-
que conferem à Administração prerrogativas sem equivalente nas
relações privadas, seja porque impõem à sua liberdade de ação
sujeições mais estritas do que aquelas a que estão submetidos os
particulares”.
O Direito Administrativo nasceu sob a égide do Estado liberal,
em cujo seio se desenvolveram os princípios do individualismo em
todos os aspectos, inclusive o jurídico; paradoxalmente, o regime
administrativo traz em si traços de autoridade, de supremacia so-
bre o indivíduo, com vistas à consecução de fins de interesse geral.
Garrido Falla (1962:44-45) acentua esse aspecto. Em suas pa-
lavras, “é curioso observar que fosse o próprio fenômeno históri-
co-político da Revolução Francesa o que tenha dado lugar simulta-
neamente a dois ordenamentos distintos entre si: a ordem jurídica
individualista e o regime administrativo. O regime individualista
foi se alojando no campo do direito civil, enquanto o regime admi-
nistrativo formou a base do direito público administrativo”.
Assim, o Direito Administrativo nasceu e desenvolveu-se ba-
seado em duas ideias opostas: de um lado, a proteção aos direitos
individuais frente ao Estado, que serve de fundamento ao princí-
pio da legalidade, um dos esteios do Estado de Direito; de outro
lado, a de necessidade de satisfação dos interesses coletivos, que
conduz à outorga de prerrogativas e privilégios para a Administra-
ção Pública, quer para limitar o exercício dos direitos individuais
em benefício do bem-estar coletivo (poder de polícia), quer para a
prestação de serviços públicos.
Daí a bipolaridade do Direito Administrativo: liberdade do in-
divíduo e autoridade da Administração; restrições e prerrogativas.
Para assegurar-se a liberdade, sujeita-se a Administração Pública à
observância da lei e do direito (incluindo princípios e valores pre-
vistos explícita ou implicitamente na Constituição); é a aplicação,
ao direito público, do princípio da legalidade. Para assegurar-se a
autoridade da Administração Pública, necessária à consecução de
seus fins, são-lhe outorgados prerrogativas e privilégios que lhe
permitem assegurar a supremacia do interesse público sobre o par-
ticular.
Isto significa que a Administração Pública possui prerrogati-
vas ou privilégios, desconhecidos na esfera do direito privado, tais
como a autoexecutoriedade, a autotutela, o poder de expropriar, o
de requisitar bens e serviços, o de ocupar temporariamente o imó-
vel alheio, o de instituir servidão, o de aplicar sanções adminis-
1

trativas, o de alterar e rescindir unilateralmente os contratos, o de
impor medidas de polícia. Goza, ainda, de determinados privilé-
gios como a imunidade tributária, prazos dilatados em juízo, juízo
privativo, processo especial de execução, presunção de veracidade
de seus atos.
Segundo Cretella Júnior (Revista de Informação Legislativa,
v. 97:13), as prerrogativas públicas são “as regalias usufruídas pela
Administração, na relação jurídico-administrativa, derrogando o
direito comum diante do administrador, ou, em outras palavras,
são as faculdades especiais conferidas à Administração, quando se
decide a agir contra o particular”.
Mas, ao lado das prerrogativas, existem determinadas restri-
ções a que está sujeita a Administração, sob pena de nulidade do
ato administrativo e, em alguns casos, até mesmo de responsabili-
zação da autoridade que o editou. Dentre tais restrições, citem-se
a observância da finalidade pública, bem como os princípios da
moralidade administrativa e da legalidade, a obrigatoriedade de
dar publicidade aos atos administrativos e, como decorrência dos
mesmos, a sujeição à realização de concursos para seleção de pes-
soal e de concorrência pública para a elaboração de acordos com
particulares.
Ao mesmo tempo em que as prerrogativas colocam a Admi-
nistração em posição de supremacia perante o particular, sempre
com o objetivo de atingir o benefício da coletividade, as restri-
ções a que está sujeita limitam a sua atividade a determinados fins
e princípios que, se não observados, implicam desvio de poder e
consequente nulidade dos atos da Administração.
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujeita a
Administração e que não se encontram nas relações entre particu-
lares constitui o regime jurídico administrativo.
Muitas dessas prerrogativas e restrições são expressas sob a
forma de princípios que informam o direito público e, em especial,
o Direito Administrativo.
Já o professor Aragão nos ensina que: dentre as várias defini-
ções de princípio jurídico, podemos aludir à clássica formulação
de CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO, que o considera
como “mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce
dele, disposição fundamental que se irradia sobre diferentes nor-
mas compondo-lhe o espírito e servindo de critério para sua exata
compreensão e inteligência, exatamente por definir a lógica e a
racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tônica e
lhe dá sentido harmônico”. As regras jurídicas possuem hipóteses
de incidência abstratas, que dizem respeito a situações hipotéti-
cas, que, concretizando-se na vida prática, acarretam determinadas
consequências jurídicas.
Trata-se do conhecido esquema “preceito – sanção”, pelo
qual, ocorrendo o fato previsto na regra, a ele devem suceder os
efeitos jurídicos nela também já preestabelecidos. Num exemplo
de regra de Direito Administrativo, se o servidor público federal
deixar injustificadamente de comparecer à repartição por mais de
trinta dias consecutivos – este é o preceito –, haverá cometido a in-
fração funcional grave conhecida como “abandono de cargo” (sub-
sunção), para a qual é cominada a penalidade (a consequência) da
demissão (cf. art. 132, II, c./c. art. 138, ambos da Lei n. 8.112/90).
O mecanismo de aplicação dos princípios é mais complexo do
que o esquema binário característico das regras (se o fato ocorreu,
se aplica a regra; se não ocorreu, não se aplica). Os princípios não
preveem situações determinadas e, muito menos, efeitos jurídicos
específicos que delas decorreriam. É claro que normatizam situa-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ções e que podem acarretar efeitos jurídicos, mas, devido a seu
caráter fluido, suas consequências, além de não poderem ser pre-
viamente estabelecidas, dependem das características de cada caso
concreto e dos demais princípios que forem em tese aplicáveis.
É comum que mais de um princípio seja aplicável à mesma
situação. O intérprete, contudo, deverá adotar metodologia dife-
rente da que emprega diante de (meras) regras contraditórias entre
si, quando a aplicação de uma deve, necessariamente, implicar a
exclusão da outra. Para a solução dos conflitos entre regras, há
classicamente o emprego dos critérios da hierarquia (vale a regra
de maior hierarquia), da especialidade (a regra especial prevalece
sobre a geral) e da cronologia (a regra posterior revoga a anterior),
via de regra nessa ordem. Em se tratando de conflitos entre prin-
cípios, devem eles ser ponderados, buscando-se, sempre que pos-
sível, alcançar solução que não exclua por completo nenhum de-
les. “Assim, é possível que um princípio seja válido e pertinente a
determinado caso concreto, mas que suas consequências jurídicas
não sejam deflagradas naquele caso, ou não o sejam inteiramente,
em razão da incidência de outros princípios também aplicáveis. Há
uma ‘calibragem’ entre os princípios, e não a opção pela aplicação
de um deles”.
A ponderação de princípios, portanto, é a técnica de solução
de conflitos nessa espécie normativa: o intérprete deve precisar
quais princípios estão em jogo naquela situação concreta e buscar
um ponto intermediário (que às vezes não será possível) em que
se preserve a máxima incidência de todos os princípios em jogo.
Por exemplo, ao ponderar, de um lado, a liberdade de expressão e
de reunião de manifestantes que desejam fazer uma passeata, e, de
outro, a liberdade de ir e vir dos demais cidadãos e a ordem urbana,
a Administração Pública não deve nem proibir de forma absoluta
a passeata, nem permiti-la de maneira indiscriminada, devendo, ao
revés, por exemplo, admiti-la, mas apenas em metade das pistas da
avenida onde se deseja fazer a manifestação.
São cinco os princípios constitucionais básicos da Adminis-
tração Pública: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência.
- Princípio da Legalidade: É o princípio basilar do Estado de
Direito. É a atuação da Administração Pública (órgãos/agentes)
dentro dos parâmetros definidos em lei, sendo vedada sua atuação
sem prévia e expressa permissão legislativa.
- Princípio da Impessoalidade: O princípio da impessoalida-
de é estudado sob três óticas diferentes: finalidade, imputação e
isonomia.
Sob a ótica da finalidade, é a atuação impessoal e genérica da
Administração Pública, visando à satisfação do interesse coletivo,
sem corresponder ao atendimento do interesse exclusivo do ad-
ministrado. Se aproveitar da publicidade governamental, custeado
pelo erário público, para fazer promoção pessoal é ato de improbi-
dade administrativa, pois viola o princípio da impessoalidade (Lei
nº 8.429/92). Os símbolos que são utilizados durante o período de
campanha eleitoral não podem ser empregados durante o gover-
no, pois serve de promover a figura individualizada do gestor, e
não a instituição pública. Sob a ótica da imputação, o ato pratica-
do é atribuído ao órgão (pessoa jurídica) e não ao agente público
(pessoa física). Desta forma, a responsabilidade civil recairá sob a
entidade no qual o agente público emprega sua força de trabalho.
2

Porém, o direito de regresso oferece a possibilidade de a pessoa
jurídica agir contra o responsável pelo dano. Sob a ótica da isono-
mia, é o tratamento igualitário dispensado a todos os administra-
dos, independentemente de qualquer interesse político.
- Princípio da Moralidade: É a atuação administrativa baseada
na boa fé, em conformidade com a moral, os princípios éticos e a
lealdade, não podendo contrariar os bons costumes, a honestida-
de e os deveres de boa administração. O princípio da moralidade
não se refere a moral comum, mas aquela moral tirada da conduta
interna da Administração Pública. A moralidade comum é o certo
e o errado, o correto e o incorreto, é o senso comum; já a morali-
dade administrativa é mais rigorosa, é a boa-fé da administração,
é a melhor escolha possível, é uma administração eficiente. Logo,
a moral relacionada ao princípio não é a moral subjetiva, mas a
moral jurídica, ligada a outros princípios da própria Administração
como também aos princípios gerais do direito. Quando a doutrina
administrativista menciona a imoralidade administrativa na forma
qualificada ela está se referindo ao ato imoral configurado como
ato de improbidade (art. 37, § 4°, CF; Lei n° 8.429/92). Todo ato
imoral é também ato de improbidade, porém nem todo ato de im-
probidade é um ato imoral (art. 11, Lei n° 8.429/92).
O controle jurisdicional dos atos que violem a moralidade ad-
ministrativa também pode ocorrer via promoção da ação popular
com a finalidade de invalidar o ato lesivo ou contrário à moralida-
de (art. 5°, LXXIII, CF; Lei n° 4.717/65).
O princípio da impessoalidade está ligado ao princípio da iso-
nomia, já o princípio da moralidade está ligado ao princípio da leal-
dade e da boa-fé. Por isso o princípio da moralidade rege o compor-
tamento não só dos agentes públicos, mas de todos aqueles que de
qualquer forma se relacionam com a Administração Pública. Desta
forma, os particulares também deverão agir com boa fé e honesti-
dade, podendo também responder por ato que violem tal preceito.
- Princípio da Publicidade: É a atuação transparente dos atos
da Administração Pública, facilitando seu controle. O princípio
constitucional oferece a oportunidade das pessoas de obterem in-
formações, certidões e atestados da Administração Pública, além
de apresentarem petição sem o pagamento de taxas. Tais informa-
ções deverão se prestadas dentro do prazo estipulado sob pena de
responsabilidade.
O princípio da publicidade também determina que todos os
julgamentos realizados pelo Poder Judiciário sejam públicos. Mes-
mo que a publicidade seja a regra, existem algumas informações
que, mesmo possuindo um caráter coletivo, não podem ser presta-
das à população em geral. Tais situações podem ser consideradas
como verdadeiras exceções ao princípio da publicidade, permitin-
do a manutenção do sigilo. São alguns exemplos: em nome da se-
gurança da sociedade e do estado, poderá ser negada a publicidade
(art. 5º, XXXIII, CF); atos processuais correm em sigilo na forma
da lei, logo, o processo administrativo também pode ser sigiloso
(art. 5º, LX, CF).
- Princípio da Eficiência: Mesmo o Princípio da Eficiência te-
nha sido oficialmente inserido no texto constitucional pela EC 19/98,
denominada de reforma administrativa, os gestores públicos já utili-
zavam sua premissa como vetor na condução do interesse público.
Vale ressaltar que o art. 2º da Lei nº 9.784/99, responsável pela regu-
lamentação do processo administrativo na seara federal, também traz
a previsão da eficiência como princípio a ser necessariamente obser-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
vado. Sob a ótica do agente público, significa afirmar que deve buscar
a consecução do melhor resultado possível. Sob a ótica da forma de
organização, significa afirmar que deve a Administração Pública aten-
tar para os padrões modernos de gestão ou administração, vencendo o
peso burocrático, atualizando-se e modernizando-se.
Já em relação aos Princípios Constitucionais Explícitos, estes
ao longo do texto constitucional também podem ser encontrados
diversos princípios explícitos ligados a Administração Pública, au-
xiliando na boa condução da res coletiva.
- Princípio do Devido Processo Legal (art. 5º, LIV, CF): O
devido processo legal é aquele estabelecido em lei, configurando
uma verdadeira garantia para ambas as partes, onde visualizam um
processo administrativo tipificado e determinado, sem supressão
de atos essenciais.
- Princípio do Contraditório: Contraditório é a ciência, é a
bilateralidade, é o conhecimento de todos os atos praticados no
processo administrativo. Deve ser dada a possibilidade das par-
tes influírem no convencimento do magistrado (binômio: ciência
e participação). Para toda alegação fática ou apresentação de pro-
va, feito no processo por uma das partes, gera para o adversário o
direito de se manifestar, ocasionando um equilíbrio entre a força
imperativa do Estado e a manutenção do estado de inocência.
- Princípio da Ampla Defesa: Ampla defesa é dar a chance, a
oportunidade para a outra parte envolvida no litígio se defender
das alegações realizadas. Deve ser assegurada a ampla possibilida-
de de defesa, lançando-se mão dos meios e recursos disponíveis.
A doutrina mais abalizada costuma fazer uma divisão didática do
assunto: determina a ampla defesa como o gênero, e nomeia a de-
fesa técnica e autotutela como espécies.
- Princípio da Vedação da Prova Ilícita: Assim como na esfera
jurisdicional, a produção probatória na área administrativa tam-
bém deve ser obtida de forma lícita, seguindo as normas previa-
mente estabelecidas.
- Princípio da Presunção de Inocência: Na esfera administrati-
va também somos todos presumivelmente inocentes até o trânsito
em julgado da decisão final acusatória. Vale ressaltar que, mesmo
exaurido a via administrativa, após o trânsito em julgado da deci-
são, ainda é possível invocar a esfera jurisdicional, nos termos do
princípio da inafastabilidade desta esfera. A presunção de inocên-
cia não significa afirmar intangibilidade dos investigados e cer-
ceamento de medidas acautelatórias. Certos atos administrativos
podem ser tomados a fim de melhor conduzir o processo investiga-
tivo no intuito de alcançar um julgamento mais justo.
- Princípio da Razoável Duração do Processo O princípio da
razoável duração do processo, também denominado de princípio
da celeridade processual, foi introduzido pela EC 45/04. A agili-
dade e a desburocratização do processo devem caminhar sempre
juntas com a manutenção das garantias fundamentais do cidadão.
- Princípio do Concurso Público: O princípio do concurso pú-
blico tem por escopo preservar a moralidade pública, pois através
do sistema de mérito, com critérios objetivos e técnicos, seleciona
aqueles candidatos mais preparados para melhor desempenhar a
função administrativa.
3

- Princípio da Licitação: A licitação pública tem conteúdo princi-
piológico na medida em que, através da escolha da proposta mais van-
tajosa para a administração, assegurando oportunidades iguais a todos
os interessados, garante a observância da isonomia constitucional.
- Princípio da Participação Popular: O princípio da participa-
ção popular é inerente ao próprio Estado Democrático de Direito,
pois através de inúmeras ferramentas colocadas à disposição da
sociedade, o administrado exerce um maior controle sobre a con-
dução do interesse público. Dentre eles estão o direito de denun-
ciar irregularidades às ouvidorias e corregedorias junto aos órgãos
públicos, o acesso às informações sobre atos do governo, a repre-
sentação contra atos irregulares doas agentes públicos.
- Princípio da Motivação das Decisões Administrativas: Os atos
administrativos devem ser motivados. Como as decisões exaradas
na seara administrativa nada mais são do que atos administrativos
dotados de caráter resolutivo, também necessitam ser motivados.
Em relação aos Princípios Constitucionais Implícitos, estes
podem ser encontrados no decorrer do texto constitucional e con-
forme o professor Marco Antonio Praxedes de Moraes Filho são:
- Princípio da Isonomia: Este princípio está disciplinado no
art. 5º, caput da Constituição Federal. Na esfera administrativa,
significa afirmar a existência de um dever geral de prestar trata-
mento uniforme para todos aqueles que se encontrem em uma
situação de igualdade e equivalência. Podemos encontrar a inci-
dência do princípio da isonomia servindo de fundamento valorati-
vo para diversos institutos administrativos, tais como o concurso
público e a licitação pública.
Todavia, seguindo as premissas aristotélicas, há inúmeras si-
tuações onde o princípio da isonomia recomenda um tratamento
diferenciado entre certos administrados, dependendo das condi-
ções pessoais destes. Por exemplo, reserva de vagas para portado-
res de deficiência em concursos públicos, tempo de aposentadoria
diferenciado para mulheres, preferência no tratamento processual
para idosos, dentre outros.
A verdadeira igualdade consiste em tratar-se igualmente os
iguais e desigualmente os desiguais na medida em que se desi-
gualem.(Aristóteles).
Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais e desigual-
mente os desiguais. (Rui Barbosa).
No que tange a temática dos concursos públicos existem di-
versos verbetes publicados onde são firmados os entendimentos já
pacificados dos tribunais superiores trazendo como pano de fundo
o princípio da isonomia.
- Princípio do Duplo Grau de Jurisdição: Assegura a possibili-
dade de revisão das decisões judiciais, através do sistema recursal,
onde as decisões do Juízo a quo podem ser reapreciadas pelo juízo
ad quem. É o direito que possui a parte de buscar o reexame da
causa por órgão jurisdicional de instância superior.
- Princípio do Interesse Público: A principal finalidade da lei
é a satisfação do interesse público. Cada norma tem por escopo a
satisfação de um determinado interesse público. Podemos concei-
tuar interesse público como sendo aquele resultante do conjunto
de interesses dos indivíduos que compõe determinada sociedade.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
A doutrina mais abalizada e jurisprudência dos tribunais supe-
riores costuma fazer uma distinção entre interesse público primá-
rio e interesse público secundário. Enquanto o primeiro representa
o interesse da coletividade, o segundo reproduz o interesse da pes-
soa jurídica. O ideal é que os interesses primários e secundários
coincidam, andem sempre juntos, fazendo com que as pretensões
da população sejam de fato materializadas pelo gestor público.
- Princípio da Hierarquia: Os órgãos da Administração Pública
estão organizados com atribuições definidas em lei, gerando entre
eles uma relação de coordenação e subordinação. Como consequên-
cia, surge a possibilidade de revisão dos atos subordinados, delega-
ção e avocação de atribuições, aplicação de penalidades administra-
tivas, dentre outros. Essa relação de hierarquia é encontrada apenas
na seara administrativa, não havendo sua incidência nas esferas
legislativas e jurisdicionais quando exercidas suas funções típicas.
- Princípio da Presunção de Legitimidade: Os atos adminis-
trativos gozam de uma presunção de legitimidade, ou seja, de que
foram praticados em conformidade com o ordenamento jurídico.
A fundamentação reside no fato de que os atos da seara adminis-
trativa existem para aplicar a lei, dar materialidade e concretude à
norma em abstrato. Desta forma, tendo em vista seu caráter exclu-
sivamente de execução, tais atos são dotados do benefício demo-
crático da legitimidade.
- Princípio da Especialidade: Com a evolução das sociedades
modernas e a complexidade das relações verticalizadas, o Estado
vem se desobrigando de uma série de obrigações, repassando tais
incumbências para órgãos públicos especializados ou para a ini-
ciativa privada. O princípio da especialidade pode ser facilmente
detectado no art. 37, XIX da Constituição Federal de 1988 com a
criação das autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades
de economia mista.
- Princípio da Autotutela: Também denominado de princípio da
sindicabilidade, significa afirmar que a Administração Pública tem o
poder de regular e verificar seus próprios atos sem a necessidade da
provocação jurisdicional. Esta possibilidade conferida ao Estado de
rever e corrigir seus próprios atos administrativos pode ocorrer me-
diante um controle de legalidade, ocasionando a anulação do ato,ou
um controle de mérito, ocasionando uma revogação do ato.
Porém, entende-se que não se trata de uma simples faculdade,
mas de uma obrigação, tendo em vista ao interesse público em
análise. Desta forma, o princípio da autotutela contém, na verdade,
um poder-dever de verificar e rever seus próprios atos.
- Princípios Infraconstitucionais Explícitos: O ordenamento
jurídico administrativo revela inúmeros princípios explícitos, ser-
vindo para regulamentar aquela temática em especial, como tam-
bém funciona de vetor interpretativo para a Administração Pública.
- Princípios Infraconstitucionais Implícitos: O ordenamento
jurídico administrativo também revela inúmeros princípios im-
plícitos, servindo para regulamentar aquele assunto em especial,
como também funciona de vetor interpretativo para a Administra-
ção Pública. Dentre eles podemos citar dois em especial, o prin-
4

cípio da supremacia do interesse público e o princípio da indis-
ponibilidade do interesse público, pois mesmo sendo implícitos
funcionam de referência para todos os demais.
- Princípio da Supremacia do Interesse Público: O princípio
da supremacia do interesse público retrata que os interesses da
coletividade possuem uma carga de importância maior do que os
interesses dos particulares. Esta superioridade do interesse estatal
em face dos interesses privados é plenamente justificável em de-
corrência da função coletiva das ações dos agentes públicos.
A fim de legitimar a desigualdade jurídica entre o exercício
da função estatal e a esfera privada, o ordenamento jurídico prevê
uma série de prerrogativas inerentes ao Poder Público, tais como a
presunção de legitimidade dos atos administrativos, a desapropria-
ção, a requisição de bens, os prazos processuais diferenciados, as
cláusulas exorbitantes em contratos administrativos, dentre outros.
Há uma necessidade existencial da inafastabilidade desta su-
premacia para a convivência harmônica em sociedade. Um dos
elementos que compõe a formação do Estado é o poder sobera-
no, ou seja, não basta o mero poder formal, ele precisa se alocar
em uma posição diferenciada para fazer valer sua vontade. Desta
forma, a existência de uma força superior conduzindo a vontade
coletiva é inerente à própria estrutura originária do estado.
O exercício do poder de polícia é uma das mais claras mani-
festações da supremacia da vontade do Estado e do interesse co-
letivo.
- Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público: O prin-
cípio da indisponibilidade do interesse público retrata que o in-
teresse da coletividade não pode ser afastado em decorrência do
interesse dos gestores estatais. O interesse público é indisponível,
é obrigado a ser seguido, não podendo ser dispensado em face do
proveito alheio. No exercício da função pública os agentes públi-
cos agem não em nome próprio, mas em nome da coletividade,
fazendo valer o interesse coletivo. Por exemplo, não pode deixar
de realizar concurso quando necessário, não pode deixar de licitar
quando necessário, dentre outros.
ATOS ADMINISTRATIVOS;
Ato administrativo: conceito; requisitos; atributos; classifica-
ção; espécies; anulação; revogação; convalidação; discricionarie-
dade e vinculação
O ato administrativo é uma espécie de fato administrativo e é
em torno dele que se estrutura a base teórica do direito adminis-
trativo.
Fato administrativo é a “atividade material no exercício da
função administrativa, que visa a efeitos de ordem prática para a
Administração. [...] Os fatos administrativos podem ser voluntá-
rios e naturais. Os fatos administrativos voluntários se materia-
lizam de duas maneiras: 1ª) por atos administrativos, que for-
malizam a providência desejada pelo administrador através
da manifestação da vontade; 2ª) por condutas administrativas,
que refletem os comportamentos e as ações administrativas, sejam
ou não precedidas de ato administrativo formal. Já os fatos admi-
nistrativos naturais são aqueles que se originam de fenômenos da
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
natureza, cujos efeitos se refletem na órbita administrativa. Assim,
quando se fizer referência a fato administrativo, deverá estar pre-
sente unicamente a noção de que ocorreu um evento dinâmico da
Administração”1.
Por seu turno, “a expressão atos da Administração traduz
sentido amplo e indica todo e qualquer ato que se origine dos inú-
meros órgãos que compõem o sistema administrativo em qualquer
dos Poderes. [...] Na verdade, entre os atos da Administração se
enquadram atos que não se caracterizam propriamente como
atos administrativos, como é o caso dos atos privados da Ad-
ministração. Exemplo: os contratos regidos pelo direito privado,
como a compra e venda, a locação etc. No mesmo plano estão os
atos materiais, que correspondem aos fatos administrativos, noção
vista acima: são eles atos da Administração, mas não configuram
atos administrativos típicos. Alguns autores aludem também aos
atos políticos ou de governo”2.
Com efeito, a expressão atos da Administração é mais ampla.
Envolve, também, os atos privados da Administração, referentes
às ações da Administração no atendimento de seus interesses e ne-
cessidades operacionais e instrumentais agindo no mesmo plano
de direitos e obrigações que os particulares. O regime jurídico será
o de direito privado. Ex.: contrato de aluguel de imóveis, compra
de bens de consumo, contratação de água/luz/internet. Basicamen-
te, envolve os interesses particulares da Administração, que são
secundários, para que ela possa atender aos interesses primários –
no âmbito destes interesses primários (interesses públicos, difusos
e coletivos) é que surgem os atos administrativos, que são atos
públicos da Administração, sujeitos a regime jurídico de direito
público.
Atos da Administração ≠ Atos administrativos.
Atos privados da Administração = atos da Administração
→ regime jurídico de direito privado.
Atos públicos da Administração = atos administrativos →
regime jurídico de direito público.
Os atos administrativos se situam num plano superior de di-
reitos e obrigações, eis que visam atender aos interesses públicos
primários, denominados difusos e coletivos. Logo, são atos de
regime público, sujeitos a pressupostos de existência e validade
diversos dos estabelecidos para os atos jurídicos no Código Civil,
e sim previstos na Lei de Ação Popular e na Lei de Processo Ad-
ministrativo Federal. Ao invés de autonomia da vontade, haverá
a obrigatoriedade do cumprimento da lei e, portanto, a adminis-
tração só poderá agir nestas hipóteses desde que esteja expressa e
previamente autorizada por lei3.
Atributos do ato administrativo
1) Imperatividade: em regra, a Administração decreta e exe-
cuta unilateralmente seus atos, não dependendo da participação e
nem da concordância do particular. Do poder de império ou extro-
verso, que regula a forma unilateral e coercitiva de agir da Admi-
nistração, se extrai a imperatividade dos atos administrativos.
1 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito admi-
nistrativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2015.
2 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito adminis-
trativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2015.
3 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administrativo. São Paulo:
Prima Cursos Preparatórios, 2004.
5

2) Auto executoriedade: em regra, a Administração pode
concretamente executar seus atos independente da manifestação
do Poder Judiciário, mesmo quando estes afetam diretamente a es-
fera jurídica de particulares.
3) Presunção de veracidade: todo ato editado ou publicado
pela Administração é presumivelmente verdadeiro, seja na forma,
seja no conteúdo, o que se denomina “fé pública”. Evidente que tal
presunção é relativa (juris tantum), mas é muito difícil de ser ilidi-
da. Só pode ser quebrada mediante ação declaratória de falsidade,
que irá argumentar que houve uma falsidade material (violação
física do documento que traz o ato) ou uma falsidade ideológica
(documento que expressa uma inverdade).
4) Presunção de legitimidade: Sempre que a Administração
agir se presume que o fez conforme a lei. Tal presunção é relativa
(juris tantum), podendo contudo ser ilidida por qualquer meio de
prova.
Obs.: Todo ato administrativo tem presunção de veracidade
e de legitimidade, mas nem todo ato administrativo é imperativo
(pode precisar da concordância do particular, a exemplo dos atos
negociais).
Elementos
1) Competência: é o poder-dever atribuído a determinado
agente público para praticar certo ato administrativo. A pessoa ju-
rídica, o órgão e o agente público devem estar revestidos de com-
petência. A competência é sempre fixada por lei.
2) Finalidade: é a razão jurídica pela qual um ato adminis-
trativo foi abstratamente criado pela ordem jurídica. A lei estabe-
lece que os atos administrativos devem ser praticados visando a
um fim, notadamente, a satisfação do interesse público. Contudo,
embora os atos administrativos sempre tenham por objeto a satis-
fação do interesse público, esse interesse é variável de acordo com
a situação. Se a autoridade administrativa praticar um ato fora da
finalidade genérica ou fora da finalidade específica, estará prati-
cando um ato viciado que é chamado “desvio de poder ou desvio
de finalidade”.
3) Forma: é a maneira pela qual o ato se revela no mundo ju-
rídico. Usualmente, adota-se a forma escrita. Eventualmente, pode
ser praticado por sinais ou gestos (ex: trânsito). A forma é sempre
fixada por lei.
4) Motivo (vontade): vontade é o querer do ato administra-
tivo e dela se extrai o motivo, que é o acontecimento real que au-
toriza/determina a prática do ato administrativo. É o ato baseado
em fatos e circunstâncias, que o administrador por escolher, mas
deve respeitar os limites e intenções da lei. Nem sempre os atos
administrativos possuem motivo legal. Nos casos em que o motivo
legal não está descrito na norma, a lei deu competência discricio-
nária para que o sujeito escolha o motivo legal (o motivo deve
ser oportuno e conveniente). A teoria dos Motivos Determinantes
afirma que os motivos alegados para a prática de um ato adminis-
trativo ficam a ele vinculados de tal modo que a prática de um ato
administrativo mediante a alegação de motivos falsos ou inexis-
tentes determina a sua invalidade.
5) Objeto (conteúdo): é o que o ato afirma ou declara, mani-
festando a vontade do Estado. A lei não fixa qual deve ser o con-
teúdo ou objeto de um ato administrativo, restando ao administra-
dor preencher o vazio nestas situações. O ato é branco/indefinido.
No entanto, deve se demonstrar que a prática do ato é oportuna e
conveniente.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Obs.: Quando se diz que a escolha do motivo e do objeto do
ato é discricionária não significa que seja arbitrária, pois deve se
demonstrar a oportunidade e a conveniência.
Mérito = oportunidade + conveniência
Perfeição e validade
Destaca-se esquemática trazida por Baldacci4:
- Quando todos os pressupostos especiais exigidos por lei es-
tiverem presentes, falamos que o ato é perfeito (P).
- Quanto estes pressupostos preenchidos respeitarem o que a
lei exige, falamos que é válido (V).
- Quanto está apto a surtir seus efeitos próprios falamos que
é eficaz (E).
1) P + V = E. Os atos perfeitos e válidos são eficazes em regra.
2) P + V = ineficaz. Os atos perfeitos e válidos podem não ser
eficazes se estiver pendente o implemento de condição.
3) P + inválido = ineficaz. O ato perfeito e inválido é, em
regra, ineficaz.
4) P + inválido = eficaz. O ato perfeito e inválido pode ser
eficaz se já tiver gerado efeitos próprios e for relevante para a se-
gurança jurídica manter tais efeitos.
5) Imperfeito = inválido + ineficaz. O ato imperfeito não é
válido e nem eficaz.
6) Imperfeito = inválido + eficaz. O ato imperfeito pode
gerar efeitos impróprios, que não dependem da execução do ato,
como o efeito impróprio reflexo (repercussão em outros atos ou
situações jurídicas) e o efeito impróprio prodrômico (efeito de na-
tureza procedimental que implica numa providência ou etapa ne-
cessária para aperfeiçoamento do ato, como a manifestação de um
segundo agente ou órgão).
7) Imperfeito = válido + ineficaz. O ato imperfeito pode
preencher os requisitos de validade, mas se lhe faltar um pressu-
posto especial será imperfeito e, logo, ineficaz.
Espécies5
a) Atos normativos: são atos gerais e abstratos visando a cor-
reta aplicação da lei. É o caso dos decretos, regulamentos, regi-
mentos, resoluções, deliberações.
b) Atos ordinatórios: disciplinam o funcionamento da Ad-
ministração e a conduta de seus agentes. É o caso de instruções,
circulares, avisos, portarias, ofícios, despachos administrativos,
decisões administrativas.
c) Atos negociais: são aqueles estabelecidos entre Adminis-
tração e administrado em consenso. É o caso de licenças, auto-
rizações, permissões, aprovações, vistos, dispensa, homologação,
renúncia.
d) Atos enunciativos: são aqueles em que a Administração
certifica ou atesta um fato sem vincular ao seu conteúdo. É o caso
de atestados, certidões, pareceres.
e) Atos punitivos: são aqueles que emanam punições aos par-
ticulares e servidores.
4 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administrativo. São Paulo:
Prima Cursos Preparatórios, 2004.
5 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Disponível em: <http://
www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar. 2016.
6

Classificação6
a) Quanto ao seu regramento:
1) Atos vinculados: são os que possuem todos os pressupos-
tos e elementos necessários para sua prática e perfeição previa-
mente estabelecidos em lei que autoriza a prática daquele ato. O
administrador é um “mero cumpridor de leis”. Também se denomi-
na ato de exercício obrigatório.
2) Atos discricionários: são os atos que possuem parte de
seus pressupostos e elementos previamente fixados pela lei auto-
rizadora. No mínimo, a competência, a finalidade e a forma estão
previamente fixados na lei – são os pressupostos vinculados. Aqui-
lo que está em branco ou indefinido na lei será preenchido pelo ad-
ministrador. Tal preenchimento deve ser feito motivadamente com
base em fatos e circunstâncias que somente o administrador pode
escolher. Contudo, tal escolha não é livre, os fatos e circunstâncias
devem ser adequados (razoáveis e proporcionais) aos limites e in-
tenções da lei.
b) Quanto ao destinatário:
1) Atos gerais: dirigidos à coletividade em geral, com fina-
lidade normativa, atingindo uma gama de pessoas que estejam na
mesma situação jurídica nele estabelecida. O particular não pode
impugnar, pois os efeitos são para todos.
2) Atos individuais: dirigidos a pessoa certa e determinada,
criando situações jurídicas individuais. O particular atingido pode
impugnar.
c) Quanto ao seu alcance:
1) Atos internos: praticados no âmbito interno da Adminis-
tração, incidindo sobre órgãos e agentes administrativos.
2) Atos externos: praticados no âmbito externo da Adminis-
tração, atingindo administrados e contratados. São obrigatórios a
partir da publicação.
d) Quanto ao seu objeto:
1) Atos de império: praticados com supremacia em relação
ao particular e servidor, impondo o seu obrigatório cumprimento.
2) Atos de gestão: praticados em igualdade de condição com
o particular, ou seja, sem usar de suas prerrogativas sobre o des-
tinatário.
3) Atos de expediente: praticados para dar andamento a pro-
cessos e papéis que tramitam internamente na administração públi-
ca. São atos de rotina administrativa.
e) Quanto a formação (processo de elaboração):
1) Ato simples: nasce por meio da manifestação de vontade de
um órgão (unipessoal ou colegiado) ou agente da Administração.
2) Ato complexo: nasce da manifestação de vontade de mais
de um órgão ou agente administrativo.
3) Ato composto: nasce da manifestação de vontade de um
órgão ou agente, mas depende de outra vontade que o ratifique
para produzir efeitos e tornar-se exequível.
Extinção
Pode se dar nas seguintes situações:
1) Cumprimento dos seus Efeitos: Cumprindo todos os seus
efeitos, não terá mais razão de existir sob o ponto de vista jurídico.
2) Desaparecimento do Sujeito ou do Objeto do Ato: Se o
sujeito ou o objeto perecer, o ato será considerado extinto.
3) Retirada: Ocorre a edição de outro ato jurídico que elimina
o ato. Pode se dar por anulação, que é a retirada do ato adminis-
6 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Disponível em: <http://
www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar. 2016.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
trativo em decorrência de sua invalidade, reconhecida judicial ou
administrativamente, preservando-se os direitos dos terceiros de
boa-fé; por revogação, que é a retirada do ato administrativo em
decorrência da sua inconveniência ou inoportunidade em face dos
interesses públicos, sendo o ato válido e praticado dentro da Lei,
efetuando-se a revogação na via administrativa; cassação, que é a
retirada do ato administrativo em decorrência do beneficiário ter
descumprido condição tida como indispensável para a manuten-
ção do ato; contraposição ou derrubada, que é a retirada do ato
administrativo em decorrência de ser expedido outro ato fundado
em competência diversa da do primeiro, mas que projeta efeitos
antagônicos ao daquele, de modo a inibir a continuidade da sua
eficácia; caducidade, que é a retirada do ato administrativo em
decorrência de ter sobrevindo norma superior que torna incompatí-
vel a manutenção do ato com a nova realidade jurídica instaurada.
4) Renúncia: É a extinção do ato administrativo eficaz em
virtude de seu beneficiário não mais desejar a sua continuidade.
A renúncia só tem cabimento em atos que concedem privilégios e
prerrogativas.
5) Recusa: É a extinção do ato administrativo ineficaz em de-
corrência do seu futuro beneficiário não manifestar concordância,
tida como indispensável para que o ato pudesse projetar regular-
mente seus efeitos. Se o futuro beneficiário recusa a possibilidade
da eficácia do ato, esse será extinto.
Convalidação do Ato Administrativo
É o ato administrativo que, com efeitos retroativos, sana vício
de ato antecedente, de modo a torná-lo válido desde o seu nasci-
mento, ou seja, é um ato posterior que sana um vício de um ato
anterior, transformando-o em válido desde o momento em que foi
praticado.
Há alguns autores que não aceitam a convalidação dos atos,
sustentando que os atos administrativos somente podem ser nulos.
Os únicos atos que se ajustariam à convalidação seriam os atos
anuláveis.
Existem três formas de convalidação:
- Ratificação: é a convalidação feita pela própria autoridade
que praticou o ato;
- Confirmação: é a convalidação feita por autoridade superior
àquela que praticou o ato;
- Saneamento: é a convalidação feita por ato de terceiro, ou
seja, não é feita nem por quem praticou o ato nem por autoridade
superior.
Não se deve confundir a convalidação com a conversão do ato
administrativo. Há um ato viciado e, para regularizar a situação,
ele é transformado em outro, de diferente tipologia. O ato nulo,
embora não possa ser convalidado, poderá ser convertido, trans-
formando-se em ato válido.
7

SERVIDORES PÚBLICOS;
Para este tópico traremos os ensinamentos do professor Marco
Antonio Praxedes de Moraes Filho, no qual conceitua agente pú-
blico como sendo: é uma terminologia genérica que representa a
existência de um vínculo jurídico-profissional entre qualquer pes-
soa física e o Poder Público. Desta forma, toda pessoa física que,
a qualquer título, exerça funções públicas é considerada agente
público.
Agentes Políticos
São os componentes do Governo nos seus primeiros escalões,
investidos de cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomea-
ção, eleição, designação ou delegação para o exercício das atribui-
ções constitucionais.
São eles:
- Chefes do Executivo (Presidente da República, Governador
dos Estados e Distrito Federal e Prefeitos Municipais), seus auxi-
liares diretos (Ministros de Estado, Secretários de Estado e Secre-
tários Municipais);
- Membros do Poder Legislativo (Senadores da República,
Deputados Federais, Deputados Estaduais, Deputados Distritais e
Vereadores);
- Membros do Poder Judiciário (Magistrados);
- Membros do Ministério Público (Procuradores da Repúbli-
ca, Procuradores de Justiça e Promotores de Justiça);
- Membros dos Tribunais de Contas (Ministros e Conselheiros);
- Representantes Diplomáticos.
Servidores Públicos Civis
São aqueles incumbidos do exercício da função administrativa
civil (não militar), regidos pelas normas do art. 39 da Constituição
Federal, sujeitos ao regime estatutário.
Servidores Públicos Militares
São aqueles que integram as carreiras militares dos Estados,
do Distrito Federal e Territórios e das Forças Armadas (art. 42, CF;
art. 142, § 3°, CF).
Estados / DFT Polícia Militar e Corpo de Bombeiros Militar
Forças Armadas Exército, Marinha e Aeronáutica
Empregados Públicos
São aqueles ocupantes de emprego público, remunerados por
salários e sujeitos às regras da Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT). Em regra, são os vinculados às Empresas Estatais (Empre-
sas Públicas e Sociedade de Economia Mista).
Servidores Temporários
São aqueles contratados para atender a situações transitórias e
excepcionais (art. 37, IX, CF).
CF/88
Art. 37. (...)
IX – a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Lei n° 8.745/93
Dispõe sobre a contratação por tempo determinado para aten-
der a necessidade temporária de excepcional interesse público.
Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, as-
sim como aos estrangeiros na forma da lei (art. 37, I, CF).
A investidura em cargos ou empregos públicos depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego. Excepcionalmente, as nomeações para cargo em comis-
são declarado em lei de livre nomeação e exoneração, não exige
aprovação em concurso público (art. 37, II, CF, com redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998).
CF/88
Art. 37.(...)
II -a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração;
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
prorrogáveis uma vez, por igual período (art. 37, III, CF). A pror-
rogação da validade do concurso é um ato discricionário da Admi-
nistração Pública.
As nomeações observarão a ordem de classificação (art. 37,
IV, CF). Regra geral, o aprovado em concurso público tem apenas
expectativa de direito quanto a investidura no cargo, ficando a cri-
tério da Administração Pública realizar as nomeações. Porém, há
diversos julgamentos do STF relatando certas situações ocorridas
no mundo dos fatos concedendo direito adquirido aos aprovados
em concurso público. Ex. aprovado dentro do número de vagas.
A necessidade da realização de exame psicotécnico em con-
cursos públicos precisa estar previamente estabelecida e lei e de-
verá ser pautada e critérios objetivos.
Súmula 686, STF
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação
de candidato a cargo público.
A lei deverá reservar percentual dos cargos e empregos públi-
cos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios
de sua admissão (art. 37, VIII, CF). Ex. O art. 5° da Lei n° 8.112/90
reserva em até 20% das vagas para portadores de deficiência.
Acumulações
É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos (art.
37, XVI, CF).
- REGRA
Acumulação Proibida
- EXCEÇÃO
Estabilidade
Para os agentes públicos em geral, são estáveis após três anos
de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provi-
mento efetivo em virtude de concurso público (art. 41, caput, CF).
Todavia, para os Magistrados e Membros do Ministério Pú-
blico a estabilidade recebe o nome especial de vitaliciedade, sendo
adquirida após dois anos de exercício (art. 95, I, CF; art. 128, §
1°, I,CF).
8

Responsabilidade
A prática de ato ilícito pelo agente público no exercício de
suas funções pode ensejar a responsabilidade civil, criminal e ad-
ministrativa.
A regra é a independência/autonomia entre as três esferas. To-
davia, se o agente público for absolvido criminalmente por duas si-
tuações especiais também deverá ser absolvido nas demais esferas.
Conforme artigo científico de Hálisson Rodrigo Lopes três
são as modalidades de aposentadoria, conforme disposto nos inci-
sos I a III, do art. 40 da Constituição Federal, abaixo explicitadas:
Aposentadoria por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de
acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, con-
tagiosa ou incurável, na forma da lei. Tais condições decorrem de
fato mórbido que impede o servidor de desempenhar as funções
previstas para o cargo provido.
No caso das exceções acima, “os proventos serão integrais,
sendo absolutamente irrelevante a idade do servidor e o seu tempo
de contribuição.” (GASPARINI, 2008, p. 206)
A Lei nº 8.112, de 11 de dezembro 1990, que dispõe sobre o re-
gime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais, informa no art. 186, § 1º, quais as
doenças que justificam a invalidez permanente, visando à aposenta-
doria, senão vejamos: tuberculose ativa, alienação mental, esclerose
múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no ser-
viço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença de Parkinson,
paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget (osteíte defor-
mante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras
que a lei indicar, com base na medicina especializada.
Já no art. 212, da legislação supracitada, salienta que: con-
figura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo
servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atri-
buições do cargo exercido, equiparando ao acidente em serviço o
dano decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor
no exercício do cargo; sofrido no percurso da residência para o
trabalho e vice-versa.
Outra modalidade de aposentadoria é a compulsória, com pro-
ventos proporcionais ao tempo de serviço, quando o servidor com-
pletar setenta anos de idade, “proventos estes que, não obstante,
poderá atingir aritmeticamente a remuneração integral da ativa se
já houver atingido o servidor o referido tempo máximo de contri-
buição.” (ARAÚJO, 2010, p. 329)
Alexandre de Moraes (2011, p.395) destaca que “o Supremo
Tribunal Federal alterou seu posicionamento anterior, pacificando a
inaplicabilidade das regras da aposentadoria compulsória em virtude
de idade aos notários referidos no art. 236 da Constituição Federal.”
Por fim, a aposentadoria voluntária, desde que cumprido tem-
po mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e
cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, ob-
servadas as seguintes condições: a) sessenta anos de idade e trinta
e cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de
idade e trinta de contribuição, se mulher. Os requisitos de idade e
de tempo de contribuição serão reduzidos em cinco anos, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercí-
cio das funções de magistério na educação infantil e no ensino fun-
damental e médio; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Por sua vez, Alexandre Mazza (2011, p.450) adverte que “em
relação aos servidores que cumpriram todos os requisitos até a data
de promulgação da Emenda nº 42/2003, a aposentadoria será cal-
culada, integral e proporcionalmente, de acordo com a legislação
vigente antes da emenda. Entretanto, quanto aos demais servidores
públicos, não há mais possibilidade de aposentadoria com proven-
tos integrais, passando seu valor a sujeitar-se aos patamares do
regime geral de previdência”.
Cargo, Emprego e Função Pública
Doutrinadores conceituam quadro funcional como sendo o
conjunto de carreiras, cargos isolados e funções públicas de uma
mesma pessoa jurídica. Desta forma podemos afirmar que Cargo
é uma pequena parte da organização funcional da Administração,
o menor centro de competência, ocupada por servidor público es-
tatutário, ao qual é atribuído um conjunto de atribuições previstas
em lei, que constituirá a sua competência (cf. definição, ligeira-
mente diferente, da Lei n. 8.112/90, art. 2º).
O professor Aragão afirma que: um dos elementos mais im-
portantes dos quadros funcionais são as carreiras: carreira é o con-
junto de classes funcionais, por sua vez composta de cargos, cujos
ocupantes têm a possibilidade de ir galgando de uma classe para
a outra, o que constitui a progressão funcional (ex.: na carreira há
três classes, cada uma delas com um número de cargos. A nomea-
ção do concursado se dá na 3ª classe e, atendendo a determinadas
condições, ele vai sendo promovido para os cargos de 2ª e de 1ª
classes sucessivamente).
Para ele; os cargos que integram classes funcionais são chama-
dos sucessivamente cargos de carreira. Mas há também os chama-
dos cargos isolados que, apesar de integrarem o quadro funcional
geral do ente, não pertencem a qualquer carreira, não ensejando,
consequentemente, progressão funcional. São cargos de natureza
estanque (ex.: Ministro do TCU).
Desta forma todo cargo é composto de funções próprias, mas
nem toda função pública pressupõe a existência de um cargo na
qual deva estar alocada. Nos ensina o auto que: há funções pú-
blicas sem cargo: as funções gratificadas, pelas quais o servidor
com vínculo permanente percebe remuneração pelo desempenho
da atividade (art. 37, V); e as funções temporárias (art. 37, IX). Os
empregados públicos também exercem função pública sem ocu-
par cargos, possuindo emprego público, que é a relação jurídica
trabalhista estabelecida com o Estado, pela qual se incumbe e se
habilita ao exercício de determinadas funções, mas, como não têm
uma relação estatutária, não ocupam cargos.
Utilizaremos a classificação do referido autor para a explica-
ção e diferenciação de cargo, emprego e função pública, conforme
segue:
Classificação dos cargos públicos
Tendo em vista a situação dos cargos diante do quadro funcio-
nal, já vimos no tópico anterior que há os cargos de carreira e os
cargos isolados.
Sob o prisma das garantias de permanência nos cargos, eles
podem agrupar-se em três categorias: 1) vitalícios; 2) efetivos; e
3) em comissão.
1) Cargos vitalícios
São os cargos que oferecem maior garantia de permanência
aos seus ocupantes, já que, após adquirida a vitaliciedade, só po-
dem perder o cargo mediante decisão judicial transitada em julga-
9

do. Dirige-se a servidores públicos previstos constitucionalmente
que exercem elevadas funções de controle, e que, por isso, devem
ter garantida de forma reforçada a sua independência.
A vitaliciedade é de previsão constitucional expressa. Na vi-
gente ordem constitucional, são vitalícios os cargos dos magistra-
dos (art. 95, I), dos membros do Ministério Público (art. 128, § 5º,
I, a) e dos Tribunais de Contas (art. 73, § 3º).
Via de regra, a vitaliciedade é adquirida após dois anos de
exercício do cargo, mas, nos casos em que a nomeação não se dá
por concurso, é adquirida desde o início do exercício (ex.: Minis-
tros do STF e do TCU).
2) Cargos efetivos
São os cargos que possuem caráter de permanência, mas um
pouco menos forte que a existente nos cargos vitalícios. São a
grande maioria dos cargos dos quadros funcionais.
Os ocupantes de tais cargos, após três anos de efetivo exer-
cício, adquirem estabilidade, em razão da qual só poderão perder
o cargo pelas causas taxativamente previstas na Constituição. A
estabilidade é o direito de o servidor estatutário, investido em car-
go efetivo, permanecer no serviço público após três anos de efeti-
vo exercício e desempenho avaliado positivamente por Comissão
(art. 41), ou seja, não basta o decurso do tempo, devendo haver
também o juízo positivo expresso da comissão de avaliação do
estágio probatório.
Mas, mesmo durante o estágio probatório, o servidor não pode
ser exonerado ou demitido sem inquérito ou sem as formalidades
legais de apuração de suas capacidades, inclusive com ampla defe-
sa (Súmula n. 21, STF, e art. 5º, IV, CF).
Apesar de terem muitas conexões, o instituto da efetividade
não se confunde com o da estabilidade. O empossado em cargo
efetivo de pronto já tem efetividade, que é concernente à natureza
do cargo que ocupa, mas só terá estabilidade após três anos. A efe-
tividade do cargo é um dos principais requisitos para a obtenção
da estabilidade.
Até a Reforma Administrativa, da EC n. 19/1998, o prazo para
a aquisição de estabilidade era o mesmo da vitaliciedade – dois
anos.
As causas taxativamente previstas na CF como ensejadoras da
perda do cargo pelo servidor estável são as seguintes:
(a) Decisão judicial transitada em julgado, prevista no art. 41,
§1º, I (única hipótese, como vimos acima, que também é de perda
do cargo vitalício);
(b) Decisão em processo administrativo com ampla defesa e
contraditório (art. 41, §1º, II);
(c) Avaliação periódica de desempenho, conforme previsto
em lei complementar de cada ente e assegurado o contraditório.
O art. 41, §1º, III, que prevê essa hipótese de perda do cargo pelo
servidor estável, é, portanto, norma de eficácia limitada, ou seja,
cuja eficácia está condicionada à edição da lei complementar nela
referida. CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELLO sustenta
que esta hipótese deve ser entendida como apenas os casos em
que a insuficiência já seria de tal monta que de qualquer forma já
ensejaria a demissão prevista no inciso II;
(d) Necessidade de redução de despesas para cumprimento
do percentual de 60% da receita corrente líquida com despesas de
pessoal, na forma do art. 169 c/c o art. 247, CF, art. 33 da Emenda
Constitucional n. 19/98, regulamentado pelos arts. 18 e 20 da Lei
de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/00) e pela
Lei n. 9.801/99.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
O servidor estável que perder o cargo por essa razão, de cunho
financeiro-orçamentário, terá direito a indenização na forma do §
5º do art. 169, CF (um mês de remuneração por ano de serviço). O
seu cargo é definitivamente extinto, e ele nem ficará em disponibi-
lidade (ver conceito adiante), desligando-se, outrossim, definitiva-
mente do serviço público (169, § 6º).
Quanto à diferença entre a vitaliciedade e estabilidade, diz
HELY LOPES MEIRELLES que a vitaliciedade é no cargo e a es-
tabilidade, no serviço público. CARMEN LÚCIA ANTUNES DA
ROCHA entende que esta distinção, apesar de tradicionalmente
repetida, não é procedente, já que não há vínculo genérico com o
serviço público, mas sim com determinado cargo. Neste sentido,
caracteriza a vitaliciedade simplesmente como uma “estabilidade
especial”, mais fácil (dois em vez de três anos) de ser adquirida e
revestida de maiores proteções (perda só com decisão transitada
em julgado).
Como a Constituição Federal, ao tratar da estabilidade (art.
41), refere-se apenas à nomeação (não a contratação) e a cargos
(não a empregos), não há de se falar da estabilidade para os servi-
dores trabalhistas, ressalvadas algumas restrições à sua dispensa,
já que o fato de os empregados públicos não terem estabilidade
não quer dizer que a sua dispensa possa ser arbitrária, desmotiva-
da ou desrespeitosa dos princípios da Administração Pública. Não
que seja admissível apenas a sua dispensa com justa causa, mas
devem ser adotados critérios motivados, razoáveis e igualitários
na definição de quais empregados serão dispensados e quais não o
serão. O art. 3º da Lei n. 9.962/00 adotou esta doutrina.
3) Cargos em comissão
Os cargos em comissão, também chamados de cargos de con-
fiança, ao contrário dos anteriores, não possuem qualquer caráter
de permanência, sendo de livre nomeação (independem de con-
curso público) e exoneração (despida de qualquer formalidade ou
condição) – art. 37, II, in fine.
O art. 37, V, tratou de forma distinta as funções de confian-
ça e os cargos de confiança: aquelas só podem ser exercidas por
ocupantes de cargo efetivo; e os cargos de confiança podem ser
exercidos por pessoas “extraquadros”, respeitados apenas os per-
centuais mínimos previstos em lei destinados obrigatoriamente a
servidores efetivos. Em outras palavras, “os cargos em comissão
representam as mais elevadas responsabilidades a serem exercidas
sob a fidúcia da autoridade nomeante e, em linha de princípio, po-
dem recair sobre quaisquer destinatários, servidores ou não, desde
que preencham as condições legais ou regulamentares preestabe-
lecidas pelo Poder Público. Por outro lado, a legislação infracons-
titucional deverá contemplar uma reserva de tais cargos para os
servidores organizados em carreira (CF/88, art. 37, V). As funções
de confiança, de outra banda, aparecem na estrutura administrativa
escalonadas imediatamente abaixo dos cargos em comissão e são
exclusivas dos servidores ocupantes de cargos efetivos de qual-
quer esfera governamental”. Inerente às funções de confiança e aos
cargos em comissão está o grau de fidúcia esperado de ocupante
de ambos, sendo necessária uma relação de confiança qualificada,
superior àquela ordinariamente já exigida.
Com efeito, há de existir na criação de cargos em comissão
uma fidúcia pessoal diferente daquela que é exigível de todo indi-
víduo que ocupe uma posição no organograma da Administração,
seja por determinação do regime estatutário que lhe seja aplicável,
seja pelas normas da legislação trabalhista que determinam ao em-
pregado agir de forma leal com o empregador.
10

O art. 37, V, in fine, reafirmando posição doutrinária já exis-
tente, dispõe que não é qualquer cargo que a Lei pode considerar
de confiança, mas apenas os de direção, chefia e assessoramento.
Para EDMIR NETTO DE ARAUJO, a elas deveriam ser acres-
centadas as funções de “consultoria e assistência”, que não foram
contempladas, ou por uma omissão do Constituinte, ou ainda por
poderem ser implicitamente retiradas da terminologia “assessora-
mento”, o que, entretanto, não seria tecnicamente preciso.
A exigência constitucional de que os cargos comissionados se-
jam reservados a situações de direção, chefia e assessoramento de-
monstra que somente posições com uma carga de responsabilidade e
fidúcia reforçadas justificam a exceção ao dever de realizar concurso
público para o preenchimento de vagas na Administração Pública.
Vale nesse sentido comentar uma importante decisão do STF
sobre a criação de cargos em comissão, matéria que, embora per-
meadas por alto grau de discricionariedade legislativa, foi sindi-
cada pelo Poder Judiciário: na ADI n. 3.233, o Pleno declarou a
inconstitucionalidade, por violação ao art. 37, II, da Constitui-
ção Federal, do art. 1º, caput e incisos I e II, da Lei n.6.600/98;
do art. 5º da Lei Complementar n. 57/03 e das Leis n. 7.679/04
e n. 7.696/04, todas do Estado da Paraíba, que criaram funções
de confiança denominadas “agente judiciário de vigilância”, pos-
teriormente denominadas “assessor de segurança”. Entendeu que
referidas funções não exigiam habilidade profissional específica,
também não sendo funções dotadas de poder de comando, e, por-
tanto, não poderiam ser consideradas, ainda que por Lei “funções
de confiança”, a serem preenchidas sob a forma de cargos em co-
missão, e, por conseguinte, sem concurso público.
Apesar de a expressão “função de confiança” ser realmente
um conceito jurídico indeterminado, é possível a sua sindicabilida-
de à luz das normas constitucionais, sobretudo em hipóteses como
a acima aventada, que claramente não se enquadrava no referido
conceito – ou seja, encontrava-se na zona de certeza negativa do
conceito, que “destina-se apenas às atribuições de direção, chefia
e assessoramento” (art. 37, V, CF). Não basta obviamente a lei
apenas dar o nome de “assessor”.
Por fim, dentro da espécie dos cargos de confiança, podería-
mos também incluir os cargos de provimento por prazo determina-
do, vedada a exoneração ad nutum (ex.: os dirigentes das agências
reguladoras, Chefes dos Ministérios Públicos e os reitores de uni-
versidades públicas). ODETE MEDAUAR os denomina de “cargos
ocupados por mandato”. Pelo entendimento do STF (ADI n. 1.949),
não há propriamente uma “estabilidade temporária”, mas sim uma
limitação legal do poder de exoneração às hipóteses de falta grave,
após prévio contraditório. Não se exige, naturalmente, fatos da mes-
ma gravidade que os necessários para demitir servidores estáveis. O
vínculo não é tão forte, e, por exemplo, a demonstração objetiva da
ineficiência do servidor ocupante de cargo em comissão por prazo
determinado seria suficiente para levar à sua exoneração.
A criação é a formação de novos cargos, empregos ou funções
públicas no quadro funcional. Na extinção, eles são suprimidos,
não precisando ser feita diretamente pela lei, mas pelo Chefe do
Poder Executivo desde que o cargo esteja vago (art. 84, VI).
Já pela transformação, dá-se a extinção e criação concomitan-
te de cargos, funções ou empregos públicos. Uma posição desapa-
rece para dar lugar a outra(s) posição(s) nova(s).
Como o art. 61, § 1º, II, a, se refere à lei de iniciativa do Chefe
do Poder Executivo apenas para a criação de cargos, funções e em-
pregos públicos na Administração Direta e nas autarquias, não se
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
referindo às entidades de direito privado da Administração Indire-
ta, os empregos nessas entidades podem ser criados sem lei, aten-
didas as normas de supervisão ministerial e os seus orçamentos.
Assim, a ausência de menção às estatais no referido dispositi-
vo constitucional demonstra que o Constituinte, atento à natureza
empresarial dessas entidades, dispensou-as da necessidade de lei
para criação e extinção de empregos públicos.
Para SÉRGIO DE ANDRÉA FERREIRA, “se, para a admi-
nistração pública direta e autárquica, há necessidade de lei, para a
caracterização dos cargos em comissão ou empregos de confiança,
o mesmo não ocorre com as entidades administrativas de direito
privado, nas quais isto se faz, ora por decreto, no caso de certas
fundações públicas; ou por atos internos dos próprios entes”.
O Tribunal de Contas da União firmou entendimento neste sen-
tido a partir da Decisão n.158/02, em caso referente ao Banco do
Brasil S/A: “Ora, a criação de empregos públicos em Sociedades
de Economia Mista que desenvolvem atividades econômicas não
necessita ser realizada por intermédio de lei. É indiscutível, tam-
bém, que o regime jurídico das pessoas estatais que desenvolvem
tais atividades é o privado – onde vigora a livre criação de empregos
–, apenas derrogado excepcionalmente pela Carta Magna. Ante isto,
seria um contrassenso imaginar que o Legislador decidiu que a cria-
ção de cargos em comissão em Sociedades de Economia Mista que
desempenham atividades econômicas só é cabível por meio de lei e,
ao mesmo tempo, nestas mesmas Sociedades, houve por bem não
submeter à lei a criação de empregos públicos (...).”
Fora do Poder Executivo, possuem iniciativa legislativa priva-
tiva para criar posições funcionais no âmbito de suas respectivas
estruturas funcionais o Poder Judiciário (art. 96, II, b), os Tribunais
de Contas e o Ministério Público (art. 127, § 2º).
No que concerne ao próprio Poder Legislativo, a matéria não
é regulamentada por lei, o que exigiria a sanção presidencial, ate-
nuando sua própria autonomia de maneira que os seus cargos po-
dem ser criados, transformados ou extintos por Resolução Legis-
lativa (arts. 51, IV, e 52, XIII). Apenas a fixação da remuneração é
que, após a Emenda Constitucional n. 19/98, ficou dependendo de
lei, de iniciativa privativa da Câmara ou do Senado, dependendo
do quadro funcional respectivo.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA;
Administração Pública Direta
Administração Pública direta é aquela formada pelos entes
integrantes da federação e seus respectivos órgãos. Os entes políti-
cos são a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. À
exceção da União, que é dotada de soberania, todos os demais são
dotados de autonomia.
A administração direta é formada por um conjunto de núcleos
de competências administrativas, os quais já foram tidos como
representantes do poder central (teoria da representação) e como
mandatários do poder central (teoria do mandato). Hoje, adota-se
a teoria do órgão, de Otto Giërke, segundo a qual os órgãos são
apenas núcleos administrativos criados e extintos exclusivamente
por lei, mas que podem ser organizados por decretos autônomos do
Executivo (art. 84, VI, CF), sendo desprovidos de personalidade
jurídica própria.
11

Assim, os órgãos da Administração direta não possuem pa-
trimônio próprio; e não assumem obrigações em nome próprio e
nem direitos em nome próprio (não podem ser autor nem réu em
ações judiciais, exceto para fins de mandado de segurança – tanto
como impetrante como quanto impetrado). Já que não possuem
personalidade, atuam apenas no cumprimento da lei, não atuando
por vontade própria. Logo, órgãos e agentes públicos são impes-
soais quando agem no estrito cumprimento de seus deveres, não
respondendo diretamente por seus atos e danos.
Esta impossibilidade de se imputar diretamente a responsa-
bilidade a agentes públicos ou órgãos públicos que estejam exer-
cendo atribuições da Administração direta é denominada teoria
da imputação objetiva, de Otto Giërke, que institui o princípio da
impessoalidade.
Quanto se faz desconcentração da autoridade central – chefe
do Executivo – para os seus órgãos, se depara com diversos níveis
de órgãos, que podem ser classificados em simples ou complexos
(simples se possuem apenas uma estrutura administrativa, comple-
xos se possuem uma rede de estruturas administrativas) e em uni-
tários ou colegiados (unitário se o poder de decisão se concentra
em uma pessoa, colegiado se as decisões são tomadas em conjunto
e prevalece a vontade da maioria):
a) Órgãos independentes – encabeçam o poder ou estrutura do
Estado, gozando de independência para agir e não se submetendo
a outros órgãos. Cabe a eles definir as políticas que serão imple-
mentadas. É o caso da Presidência da República, órgão comple-
xo composto pelo gabinete, pela Advocacia-Geral da União, pelo
Conselho da República, pelo Conselho de Defesa, e unitário (pois
o Presidente da República é o único que toma as decisões).
b) Órgãos autônomos – estão no primeiro escalão do poder,
com autonomia funcional, porém subordinados politicamente aos
independentes. É o caso de todos os ministérios de Estado.
c) Órgãos superiores – são desprovidos de autonomia ou in-
dependência, sendo plenamente vinculados aos órgãos autônomos.
Ex.: Delegacia Regional do Trabalho, vinculada ao Ministério do
Trabalho e Emprego; Departamento da Polícia Federal, vinculado
ao Ministério da Justiça.
d) Órgãos subalternos – são vinculados a todos acima deles
com plena subordinação administrativa. Ex.: órgãos que executam
trabalho de campo, policiais federais, fiscais do MTE.
ATENÇÃO: O Ministério Público, os Tribunais de Contas e
as Defensorias Públicas não se encaixam nesta estrutura, sendo ór-
gãos independentes constitucionais. Em verdade, para Canotilho e
outros constitucionalistas, estes órgãos não pertencem nem mesmo
aos três poderes.
Administração Pública Indireta
A Administração Pública indireta pode ser definida como um
grupo de pessoas jurídicas de direito público ou privado, criadas
ou instituídas a partir de lei específica, que atuam paralelamen-
te à Administração direta na prestação de serviços públicos ou na
exploração de atividades econômicas. Em que pese haver enten-
dimento diverso registrado em nossa doutrina, integram a Admi-
nistração indireta do Estado quatro espécies de pessoa jurídica, a
saber: as Autarquias, as Fundações, as Sociedades de Economia
Mista e as Empresas Públicas. Ao lado destas, podemos encontrar
ainda entes que prestam serviços públicos por delegação, embora
não integrem os quadros da Administração, quais sejam, os per-
missionários, os concessionários e os autorizados.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Essas quatro pessoas integrantes da Administração indireta
serão criadas para a prestação de serviços públicos ou, ainda, para
a exploração de atividades econômicas, como no caso das empre-
sas públicas e sociedades de economia mista, e atuam com o obje-
tivo de aumentar o grau de especialidade e eficiência da prestação
do serviço público ou, quando exploradoras de atividades econô-
micas, visando atender a relevante interesse coletivo e imperativos
da segurança nacional.
Com efeito, de acordo com as regras constantes do artigo 173
da Constituição Federal, o Poder Público só poderá explorar ativi-
dade econômica a título de exceção, em duas situações, conforme
se colhe do caput do referido artigo, a seguir reproduzido:
Artigo 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constitui-
ção, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só
será permitida quando necessária aos imperativos de segurança na-
cional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
Cumpre esclarecer que, de acordo com as regras constitucio-
nais e em razão dos fins desejados pelo Estado, ao Poder Público
não cumpre produzir lucro, tarefa esta deferida ao setor privado.
Assim, apenas explora atividades econômicas nas situações indi-
cadas no artigo 173 do Texto Constitucional. Quando atuar na eco-
nomia, concorre em grau de igualdade com os particulares, e sob
o regime do artigo 170 da Constituição, inclusive quanto à livre
concorrência, submetendo-se ainda a todas as obrigações constan-
tes do regime jurídico de direito privado, inclusive no tocante às
obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributárias.
Autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de
economia mista
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, de natu-
reza administrativa, criadas para a execução de serviços públicos,
antes prestados pelas entidades estatais que as criam. Contam com
patrimônio próprio, constituído a partir de transferência pela enti-
dade estatal a que se vinculam, portanto, capital exclusivamente
público. Logo, as autarquias são regidas integralmente pelo regime
jurídico de direito público, podendo, tão-somente, ser prestadoras
de serviços públicos, contando com capital oriundo da Adminis-
tração direta. A título de exemplo, citamos as seguintes autarquias:
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), Ins-
tituto Nacional do Seguro Social (INSS), Departamento Nacional
de Estradas de Rodagem (DNER), Conselho Administrativo de
Defesa Econômica (CADE), Departamento nacional de Registro
do Comércio (DNRC), Instituto Nacional da Propriedade Indus-
trial (INPI), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis (Ibama), Banco Central do Brasil (Bacen).
Fundações
As Fundações são pessoas jurídicas compostas por um patrimô-
nio personalizado, destacado pelo seu instituidor para atingir uma
finalidade específica, denominadas, em latim, universitas bonorum.
Essa definição serve para qualquer fundação, inclusive para
aquelas que não integram a Administração indireta (não-governa-
mentais). No caso das fundações que integram a Administração
indireta (governamentais), quando forem dotadas de personalidade
de direito público, serão regidas integralmente por regras de direi-
to público. Quando forem dotadas de personalidade de direito pri-
vado, serão regidas por regras de direito público e direito privado.
12

Sociedades de economia mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de Di-
reito Privado criadas para a prestação de serviços públicos ou para
a exploração de atividade econômica, contando com capital misto
e constituídas somente sob a forma empresarial de S/A.
As sociedades de economia mista são: pessoas jurídicas de
Direito Privado, exploradoras de atividade econômica ou presta-
doras de serviços públicos, empresas de capital misto, constituídas
sob forma empresarial de S/A.
Alguns exemplos de sociedade mista:
- Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil e
Banespa.
- Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp, Metrô,
CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional Urbano) e
CPOS (Companhia Paulista de Obras e Serviços, empresa respon-
sável pelo gerenciamento da execução de contratos que envolvem
obras e serviços públicos no Estado de São Paulo).
Empresas públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Privado,
criadas para a prestação de serviços públicos ou para a exploração
de atividades econômicas, que contam com capital exclusivamente
público, e são constituídas por qualquer modalidade empresarial,
após autorização legislativa do ente federativo criador.
Sendo a empresa pública uma prestadora de serviços públicos,
estará submetida a regime jurídico público, ainda que constituída
segundo o modelo imposto pelo Direito Privado. Se a empresa pú-
blica é exploradora de atividade econômica, estará submetida a re-
gime jurídico denominado pela doutrina como semi público, ante
a necessidade de observância, ao menos em suas relações com os
administrados, das regras atinentes ao regime da Administração,
a exemplo dos princípios expressos no “caput” do artigo 37 da
Constituição Federal.
Podemos citar, a título de exemplo, algumas empresas públi-
cas, nas mais variadas esferas de governo, como o Banco Nacional
de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES); a Empresa
Municipal de Urbanização de São Paulo (EMURB); a Empresa
Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT); a Caixa Econômica Fe-
deral (CEF).
Agências reguladoras
São figuras muito recentes em nosso ordenamento jurídico.
Possuem natureza jurídica de autarquias de regime especial, são
pessoas jurídicas de Direito Público com capacidade administrati-
va, aplicando-se a elas todas as regras das autarquias.
Possuem como objetivo regular e fiscalizar a execução de ser-
viços públicos. Elas não executam o serviço propriamente, elas o
fiscalizam.
Entidades Paraestatais
Entidades paraestatais “são aquelas pessoas jurídicas que
atuam ao lado e em colaboração com o Estado. [...] Há juristas
que entendem serem entidades paraestatais aquelas que, tendo
personalidade jurídica de direito privado (não incluídas, pois, as
autarquias), recebem amparo oficial do Poder Público, como as
empresas públicas, as sociedades de economia mista, as funda-
ções públicas e as entidades de cooperação governamental (ou
serviços sociais autônomos), como o SESI, SENAI, SESC, SE-
NAC etc. Outros pensam exatamente o contrário: entidades pa-
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
raestatais seriam as autarquias. Alguns, a seu turno, só enquadram
nessa categoria as pessoas colaboradoras que não se preordena a
fins lucrativos, estando excluídas, assim, as empresas públicas e
as sociedades de economia mista. Para outros, ainda, paraestatais
seriam as pessoas de direito privado integrantes da Administração
Indireta, excluindo-se, por conseguinte, as autarquias, as funda-
ções de direito público e os serviços sociais autônomos. Por fim,
já se considerou que na categoria se incluem além dos serviços
sociais autônomos até mesmo as escolas oficializadas, os partidos
políticos e os sindicatos, excluindo-se a administração indireta. Na
prática, tem-se encontrado, com frequência, o emprego da expres-
são empresas estatais, sendo nelas enquadradas as sociedades de
economia mista e as empresas públicas. Há também autores que
adotam o referido sentido” . Para o autor que se toma como refe-
rencial teórico, “deveria abranger toda pessoa jurídica que tivesse
vínculo institucional com a pessoa federativa, de forma a receber
desta os mecanismos estatais de controle. Estariam, pois, enqua-
dradas como entidades paraestatais as pessoas da administração
indireta e os serviços sociais autônomos” .
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO.
Quando se fala em ética na função pública, não se trata do
simples respeito à moral social: a obrigação ética no setor público
vai além e encontra-se disciplinada em detalhes na legislação, tan-
to na esfera constitucional (notadamente no artigo 37) quanto na
ordinária (em que se destaca a Lei n° 8.429/92 - Lei de Improbida-
de Administrativa, a qual traz um amplo conceito de funcionário
público no qual podem ser incluídos os servidores do Banco do
Brasil). Ocorre que o funcionário de uma instituição financeira da
qual o Estado participe de certo modo exterioriza os valores esta-
tais, sendo que o Estado é o ente que possui a maior necessidade
de respeito à ética. Por isso, o servidor além de poder incidir em
ato de improbidade administrativa (cível), poderá praticar crime
contra a Administração Pública (penal). Então, a ética profissio-
nal daquele que serve algum interesse estatal deve ser ainda mais
consolidada.
Se a Ética, num sentido amplo, é composta por ao menos dois
elementos - a Moral e o Direito (justo); no caso da disciplina da
Ética no Setor Público a expressão é adotada num sentido estrito -
ética corresponde ao valor do justo, previsto no Direito vigente, o
qual é estabelecido com um olhar atento às prescrições da Moral
para a vida social. Em outras palavras, quando se fala em ética
no âmbito dos interesses do Estado não se deve pensar apenas na
Moral, mas sim em efetivas normas jurídicas que a regulamentam,
o que permite a aplicação de sanções. Veja o organograma:
13

As regras éticas do setor público são mais do que regulamen-
tos morais, são normas jurídicas e, como tais, passíveis de coação.
A desobediência ao princípio da moralidade caracteriza ato de im-
probidade administrativa, sujeitando o servidor às penas previstas
em lei. Da mesma forma, o seu comportamento em relação ao Có-
digo de Ética pode gerar benefícios, como promoções, e prejuízos,
como censura e outras penas administrativas. A disciplina consti-
tucional é expressa no sentido de prescrever a moralidade como
um dos princípios fundadores da atuação da administração pública
direta e indireta, bem como outros princípios correlatos. Logo, o
Estado brasileiro deve se conduzir moralmente por vontade ex-
pressa do constituinte, sendo que à imoralidade administrativa
aplicam-se sanções.
Assim, tem-se que a obediência à ética não deve se dar somen-
te no âmbito da vida particular, mas também na atuação profissio-
nal, principalmente se tal atuação se der no âmbito estatal, caso em
que haverá coação. O Estado é a forma social mais abrangente, a
sociedade de fins gerais que permite o desenvolvimento, em seu
seio, das individualidades e das demais sociedades, chamadas de
fins particulares. O Estado, como pessoa, é uma ficção, é um ar-
ranjo formulado pelos homens para organizar a sociedade de disci-
plinar o poder visando que todos possam se realizar em plenitude,
atingindo suas finalidades particulares.7
O Estado tem um valor ético, de modo que sua atuação deve
se guiar pela moral idônea. Mas não é propriamente o Estado que
é aético, porque ele é composto por homens. Assim, falta ética ou
não aos homens que o compõe. Ou seja, o bom comportamento
profissional do funcionário público é uma questão ligada à ética no
serviço público, pois se os homens que compõe a estrutura do Es-
tado tomam uma atitude correta perante os ditames éticos há uma
ampliação e uma consolidação do valor ético do Estado.
Alguns cidadãos recebem poderes e funções específicas den-
tro da administração pública, passando a desempenhar um papel
de fundamental interesse para o Estado. Quando estiver nesta con-
dição, mais ainda, será exigido o respeito à ética. Afinal, o Estado
é responsável pela manutenção da sociedade, que espera dele uma
conduta ilibada e transparente.
Quando uma pessoa é nomeada como servidor público, passa
a ser uma extensão daquilo que o Estado representa na sociedade,
devendo, por isso, respeitar ao máximo todos os consagrados pre-
ceitos éticos.
7 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. São
Paulo: Método, 2011.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Todas as profissões reclamam um agir ético dos que a exer-
cem, o qual geralmente se encontra consubstanciado em Códigos
de Ética diversos atribuídos a cada categoria profissional. No caso
das profissões na esfera pública, esta exigência se amplia.
Não se trata do simples respeito à moral social: a obrigação
ética no setor público vai além e encontra-se disciplinada em de-
talhes na legislação, tanto na esfera constitucional (notadamente
no artigo 37) quanto na ordinária (em que se destacam o Decreto
n° 1.171/94 - Código de Ética - a Lei n° 8.429/92 - Lei de Impro-
bidade Administrativa - e a Lei n° 8.112/90 - regime jurídico dos
servidores públicos civis na esfera federal).
Em verdade, “[...] a profissão, como exercício habitual de
uma tarefa, a serviço de outras pessoas, insere-se no complexo
da sociedade como uma atividade específica. Trazendo tal prática
benefícios recíprocos a quem a pratica e a quem recebe o fruto
do trabalho, também exige, nessas relações, a preservação de uma
conduta condizente com os princípios éticos específicos. O grupa-
mento de profissionais que exercem o mesmo ofício termina por
criar as distintas classes profissionais e também a conduta perti-
nente. Existem aspectos claros de observação do comportamento,
nas diversas esferas em que ele se processa: perante o conhecimen-
to, perante o cliente, perante o colega, perante a classe, perante a
sociedade, perante a pátria, perante a própria humanidade como
conceito global”8. Todos estes aspectos serão considerados em ter-
mos de conduta ética esperada.
Em geral, as diretivas a respeito do comportamento profissio-
nal ético podem ser bem resumidas em alguns princípios basilares.
Segundo Nalini9, o princípio fundamental seria o de agir de
acordo com a ciência, se mantendo sempre atualizado, e de acordo
com a consciência, sabendo de seu dever ético; tomando-se como
princípios específicos:
- Princípio da conduta ilibada - conduta irrepreensível na
vida pública e na vida particular.
- Princípio da dignidade e do decoro profissional - agir da me-
lhor maneira esperada em sua profissão e fora dela, com técnica,
justiça e discrição.
- Princípio da incompatibilidade - não se deve acumular fun-
ções incompatíveis.
- Princípio da correção profissional - atuação com transparên-
cia e em prol da justiça.
- Princípio do coleguismo - ciência de que você e todos os
demais operadores do Direito querem a mesma coisa, realizar a
justiça.
- Princípio da diligência - agir com zelo e escrúpulo em todas
funções.
- Princípio do desinteresse - relegar a ambição pessoal para
buscar o interesse da justiça.
- Princípio da confiança - cada profissional de Direito é dota-
do de atributos personalíssimos e intransferíveis, sendo escolhido
por causa deles, de forma que a relação estabelecida entre aquele
que busca o serviço e o profissional é de confiança.
- Princípio da fidelidade - Fidelidade à causa da justiça, aos
valores constitucionais, à verdade, à transparência.
8 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas,
2010.
9 NALINI, José Renato. Ética geral e profissional. 8. ed. São Paulo:
Revista dos Tribunais, 2011.
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- Princípio da independência profissional - a maior autonomia
no exercício da profissão do operador do Direito não deve impedir
o caráter ético.
- Princípio da reserva - deve-se guardar segredo sobre as in-
formações que acessa no exercício da profissão.
- Princípio da lealdade e da verdade - agir com boa-fé e de
forma correta, com lealdade processual.
- Princípio da discricionariedade - geralmente, o profissional
do Direito é liberal, exercendo com boa autonomia sua profissão.
- Outros princípios éticos, como informação, solidariedade,
cidadania, residência, localização, continuidade da profissão, li-
berdade profissional, função social da profissão, severidade consi-
go mesmo, defesa das prerrogativas, moderação e tolerância.
O rol acima é apenas um pequeno exemplo de atitudes que
podem ser esperadas do profissional, mas assim como é difícil de-
limitar um conceito de ética, é complicado estabelecer exatamente
quais as condutas esperadas de um servidor: melhor mesmo é ob-
servar o caso concreto e ponderar com razoabilidade.
Em suma, respeitar a ética profissional é ter em mente os prin-
cípios éticos consagrados em sociedade, fazendo com que cada
atividade desempenhada no exercício da profissão exteriorize tais
postulados, inclusive direcionando os rumos da ética empresarial
na escolha de diretrizes e políticas institucionais.
O funcionário que busca efetuar uma gestão ética se guia por
determinados mandamentos de ação, os quais valem tanto para a
esfera pública quanto para a privada, embora a punição dos que
violam ditames éticos no âmbito do interesse estatal seja mais ri-
gorosa.
Neste sentido, destacam-se os dez mandamentos da gestão éti-
ca nas empresas públicas:
PRIMEIRO: “Amar a verdade, a lealdade, a probidade e a
responsabilidade como fundamentos de dignidade pessoal”.
Significa desempenhar suas funções com transparência, de
forma honesta e responsável, sendo leal à instituição. O funcio-
nário deve se portar de forma digna, exteriorizando virtudes em
suas ações.
SEGUNDO: “Respeitar a dignidade da pessoa humana”.
A expressão “dignidade da pessoa humana” está estabelecida
na Constituição Federal Brasileira, em seu art. 3º, III, como um
dos fundamentos da República Federativa do Brasil. Ao adotar um
significado mínimo apreendido no discurso antropocentrista do
humanismo, a expressão valoriza o ser humano, considerando este
o centro da criação, o ser mais elevado que habita o planeta, o que
justifica a grande consideração pelo Estado e pelos outros seres hu-
manos na sua generalidade em relação a ele. Respeitar a dignidade
da pessoa humana significa tomar o homem como valor-fonte para
todas as ações e escolhas, inclusive na atuação empresarial.
TERCEIRO: “Ser justo e imparcial no julgamento dos atos e
na apreciação do mérito dos subordinados”.
Retoma-se a questão dos planos de carreira, que exteriorizam
a imparcialidade e a impessoalidade na escolha dos que deverão
ser promovidos, a qual se fará exclusivamente com base no mé-
rito. Não se pode tomar questões pessoais, como desavenças ou
afinidades, quando o julgamento se faz sobre a ação de um funcio-
nário - se agiu bem, merece ser recompensado; se agiu mal, deve
ser punido.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
QUARTO: “Zelar pelo preparo próprio, moral, intelectual e,
também, pelo dos subordinados, tendo em vista o cumprimento da
missão institucional”.
A missão institucional envolve a obtenção de lucros, em regra,
mas sempre aliada à promoção da ética. Na missão institucional
serão estabelecidas determinadas metas para a empresa, que deve-
rão ser buscadas pelos funcionários. Para tanto, cada um deve se
preocupar com o aperfeiçoamento de suas capacidades, tornando-
se paulatinamente um melhor funcionário, por exemplo, buscando
cursos e estudando técnicas.
QUINTO: “Acatar as ordens legais, não ser negligente e
trabalhar em harmonia com a estrutura do órgão, respeitando a
hierarquia, seus colegas e cada concidadão, colaborando e acei-
tando colaboração”.
Existe uma hierarquia para que as funções sejam desempenha-
das da melhor maneira possível, pois a desordem não permite que
as atividades se encadeiem e se enlacem, gerando perda de tempo
e desperdício de recursos. Não significa que ordens contrárias à
ética devam ser obedecidas, caso em que a medida cabível é levar
a questão para as autoridades responsáveis pelo controle da ética
da instituição. Cada atividade deve ser desempenhada da melhor
maneira possível, isto é, não se pode deixar de praticá-la correta-
mente por ser mais trabalhoso (por negligência entende-se uma
omissão perigosa). No tratamento dos demais colegas e do públi-
co, o funcionário deve ser cordial e ético, embora somente assim
estará contribuindo para a gestão ética da empresa.
SEXTO: “Agir, na vida pessoal e funcional, com dignidade,
decoro, zelo, eficácia e moralidade”.
O bom comportamento não deve se fazer presente somente no
exercício das funções. Cabe ao funcionário se portar bem quando
estiver em sua vida privada, na convivência com seus amigos e
familiares, bem como nos momentos de lazer. Por melhor que seja
como funcionário, não será aceito aquele que, por exemplo, for
visto frequentemente embriagado ou for sempre denunciado por
violência doméstica.
Dignidade é a característica que incorpora todas as demais,
significando o bom comportamento enquanto pessoa humana, tra-
tando os outros como gosta de ser tratado. Decoro significa discri-
ção, aparecer o mínimo possível, não se vangloriar com base em
feitos institucionais. Zelo quer dizer cuidado, cautela, para que as
atividades sempre sejam desempenhadas do melhor modo. Eficá-
cia remete ao dever de fazer com que suas atividades atinjam o
fim para o qual foram praticadas, isto é, que não sejam abandona-
das pela metade. Moralidade significa respeitar os ditames morais,
mais que jurídicos, que exteriorizam os valores tradicionais conso-
lidados na sociedade através dos tempos.
SÉTIMO: “Jamais tratar mal ou deixar à espera de solução
uma pessoa que busca perante a Administração Pública satisfazer
um direito que acredita ser legítimo”.
O bom atendimento do público é necessário para que uma ges-
tão possa ser considerada ética. Aquele que tem um direito merece
ser ouvido, não pode ser deixado de lado pelo funcionário, espe-
rando por horas uma solução. Mesmo que a pessoa esteja errada,
isto deve ser esclarecido, de forma que a confiabilidade na institui-
ção não fique abalada.
15

OITAVO: “Cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos,
as instruções e as ordens das autoridades a que estiver subordi-
nado”.
O Direito é uma das facetas mais relevantes da Ética porque
exterioriza o valor do justo e o seu cumprimento é essencial para
que a gestão ética seja efetiva.
NONO: “Agir dentro da lei e da sua competência, atento à
finalidade do serviço público”.
Não basta cumprir o Direito, é preciso respeitar a divisão de
funções feitas com o objetivo de otimizar as atividades desempe-
nhadas.
DÉCIMO: “Buscar o bem-comum, extraído do equilíbrio entre
a legalidade e finalidade do ato administrativo a ser praticado”.
Bem comum é o bem de toda a coletividade e não de um só
indivíduo. Este conceito exterioriza a dimensão coletiva da ética.
Maritain10 apontou as características essenciais do bem comum:
redistribuição, pela qual o bem comum deve ser redistribuído às
pessoas e colaborar para o desenvolvimento delas; respeito à auto-
ridade na sociedade, pois a autoridade é necessária para conduzir a
comunidade de pessoas humanas para o bem comum; moralidade,
que constitui a retidão de vida, sendo a justiça e a retidão moral
elementos essenciais do bem comum.
O paradigma da Ética Pública parte da noção de liberdade so-
cial, envolta nos valores da segurança, igualdade e solidariedade.
Neste sentido, cada pessoa deve ter espaço para exercer indivi-
dualmente sua liberdade moral, cabendo à ética pública garantir
que os indivíduos que vivem em sociedade realizem projetos mo-
rais individuais.
A Ética Pública pode ser vista sob o aspecto da moralidade
crítica e sob o aspecto da moralidade legalizada: quando estuda-se
a lei posta ou a ausência de lei e questiona-se a falta de justiça,
há uma moralidade crítica; quando a regra justa é incorporada ao
Direito, há moralidade legalizada ou positivada.
Sobre a Ética Pública, explica Nalini11: “Ética é sempre ética,
poder-se-ia afirmar. Ser ético é obrigação de todos. Seja no exercí-
cio de alguma atividade estatal, seja no comportamento individual.
Mas pode-se falar em ética realçada quando se atua num universo
mais amplo, de interesse de todos. Existe, pois, uma Ética Pública,
e apura-se o seu sentido em contraposição com o de Ética Privada.
Um nome pelo qual a Ética Pública tem sido conhecida é o da
justiça”.
Assim, ética pública seria a moral incorporada ao Direito,
consolidando o valor do justo. Diante da relevância social de que
a Ética se faça presente no exercício das atividades públicas, as
regras éticas para a vida pública são mais do que regras morais,
são regras jurídicas estabelecidas em diversos diplomas do orde-
namento, possibilitando a coação em caso de infração por parte
daqueles que desempenham a função pública.
Os valores éticos inerentes ao Estado, os quais permitem que
ele consolide o bem comum e garanta a preservação dos interes-
ses da coletividade, se encontram exteriorizados em princípios e
regras. Estes, por sua vez, são estabelecidos na Constituição Fede-
10 MARITAIN, Jacques. Os direitos do homem e a lei natural. 3. ed.
Rio de Janeiro: Livraria José Olympio Editora, 1967.
11 NALINI, José Renato. Ética geral e profissional. 8. ed. São Paulo:
Revista dos Tribunais, 2011.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
ral e em legislações infraconstitucionais, a exemplo das que serão
estudadas neste tópico, quais sejam: Decreto n° 1.171/94, Lei n°
8.112/90 e Lei n° 8.429/92.
Todas as diretivas de leis específicas sobre a ética no setor
público partem da Constituição Federal, que estabelece alguns
princípios fundamentais para a ética no setor público. Em outras
palavras, é o texto constitucional do artigo 37, especialmente o
caput, que permite a compreensão de boa parte do conteúdo das
leis específicas, porque possui um caráter amplo ao preconizar os
princípios fundamentais da administração pública. Estabelece a
Constituição Federal:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: [...]
São princípios da administração pública, nesta ordem:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
Para memorizar: veja que as iniciais das palavras formam o
vocábulo LIMPE, que remete à limpeza esperada da Administra-
ção Pública. É de fundamental importância um olhar atento ao sig-
nificado de cada um destes princípios, posto que eles estruturam
todas as regras éticas prescritas no Código de Ética e na Lei de
Improbidade Administrativa, tomando como base os ensinamentos
de Carvalho Filho12 e Spitzcovsky13:
a) Princípio da legalidade: Para o particular, legalidade sig-
nifica a permissão de fazer tudo o que a lei não proíbe. Contudo,
como a administração pública representa os interesses da coleti-
vidade, ela se sujeita a uma relação de subordinação, pela qual só
poderá fazer o que a lei expressamente determina (assim, na esfera
estatal, é preciso lei anterior editando a matéria para que seja pre-
servado o princípio da legalidade). A origem deste princípio está
na criação do Estado de Direito, no sentido de que o próprio Esta-
do deve respeitar as leis que dita.
b) Princípio da impessoalidade: Por força dos interesses que
representa, a administração pública está proibida de promover dis-
criminações gratuitas. Discriminar é tratar alguém de forma di-
ferente dos demais, privilegiando ou prejudicando. Segundo este
princípio, a administração pública deve tratar igualmente todos
aqueles que se encontrem na mesma situação jurídica (princípio
da isonomia ou igualdade). Por exemplo, a licitação reflete a im-
pessoalidade no que tange à contratação de serviços. O princípio
da impessoalidade correlaciona-se ao princípio da finalidade, pelo
qual o alvo a ser alcançado pela administração pública é somente
o interesse público. Com efeito, o interesse particular não pode in-
fluenciar no tratamento das pessoas, já que deve-se buscar somente
a preservação do interesse coletivo.
c) Princípio da moralidade: A posição deste princípio no
artigo 37 da CF representa o reconhecimento de uma espécie de
moralidade administrativa, intimamente relacionada ao poder pú-
blico. A administração pública não atua como um particular, de
12 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito adminis-
trativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
13 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. São Paulo:
Método, 2011.
16

modo que enquanto o descumprimento dos preceitos morais por
parte deste particular não é punido pelo Direito (a priori), o or-
denamento jurídico adota tratamento rigoroso do comportamento
imoral por parte dos representantes do Estado. O princípio da mo-
ralidade deve se fazer presente não só para com os administrados,
mas também no âmbito interno. Está indissociavelmente ligado à
noção de bom administrador, que não somente deve ser conhece-
dor da lei, mas também dos princípios éticos regentes da função
administrativa. TODO ATO IMORAL SERÁ DIRETAMENTE
ILEGAL OU AO MENOS IMPESSOAL, daí a intrínseca ligação
com os dois princípios anteriores.
d) Princípio da publicidade: A administração pública é obri-
gada a manter transparência em relação a todos seus atos e a todas
informações armazenadas nos seus bancos de dados. Daí a publi-
cação em órgãos da imprensa e a afixação de portarias. Por exem-
plo, a própria expressão concurso público (art. 37, II, CF) remonta
ao ideário de que todos devem tomar conhecimento do processo
seletivo de servidores do Estado. Diante disso, como será visto,
se negar indevidamente a fornecer informações ao administrado
caracteriza ato de improbidade administrativa. Somente pela pu-
blicidade os indivíduos controlarão a legalidade e a eficiência dos
atos administrativos. Os instrumentos para proteção são o direito
de petição e as certidões (art. 5°, XXXIV, CF), além do habeas
data e - residualmente - do mandado de segurança.
e) Princípio da eficiência: A administração pública deve
manter o ampliar a qualidade de seus serviços com controle de
gastos. Isso envolve eficiência ao contratar pessoas (o concurso
público seleciona os mais qualificados ao exercício do cargo), ao
manter tais pessoas em seus cargos (pois é possível exonerar um
servidor público por ineficiência) e ao controlar gastos (limitando
o teto de remuneração), por exemplo. O núcleo deste princípio é
a procura por produtividade e economicidade. Alcança os serviços
públicos e os serviços administrativos internos, se referindo dire-
tamente à conduta dos agentes.
Segue Decreto Nº 1.171/1994:
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o
disposto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117
da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12
da Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servi-
dor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Fe-
deral direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as provi-
dências necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive
mediante a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integra-
da por três servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será co-
municada à Secretaria da Administração Federal da Presidência
da República, com a indicação dos respectivos membros titulares
e suplentes.
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106°
da República.
ANEXO
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Poder Executivo Federal
CAPÍTULO I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos
princípios morais são primados maiores que devem nortear o ser-
vidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preser-
vação da honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemen-
to ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o incon-
veniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à
distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de
que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade
e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá conso-
lidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tribu-
tos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e
por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade adminis-
trativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissio-
nal e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor públi-
co. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em
sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito
na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações po-
liciais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública,
a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem
a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria
pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito
do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mes-
mo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
17

significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o,
por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens
de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas
esperanças e seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de
solução que compete ao setor em que exerça suas funções, per-
mitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de
atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude con-
tra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano
moral aos usuários dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens le-
gais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimen-
to, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o
descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de
corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da
função pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase
sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, co-
labora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade
pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrande-
cimento da Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimen-
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que
exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição es-
sencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoan-
do o processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços pú-
blicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, res-
peitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuá-
rios do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho
político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de re-
presentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura
em que se funda o Poder Estatal;
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer fa-
vores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações
imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências es-
pecíficas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
mente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qual-
quer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as provi-
dências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se-
guindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a
realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de ser-
viço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instru-
ções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto
possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre
em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem
de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais
que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente
aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos ju-
risdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo
que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer
violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
bre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral
cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,
posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servido-
res ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética
de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
18

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pes-
soa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
nhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
dimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse par-
ticular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autoriza-
do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de ami-
gos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitual-
mente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qual-
quer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo po-
der público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada
de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competin-
do-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento
susceptível de censura.
XVII -- (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organis-
mos encarregados da execução do quadro de carreira dos servido-
res, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir
e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos
próprios da carreira do servidor público.
XIX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXI - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do
faltoso.
XXIII - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, en-
tende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei,
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer ór-
gão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas,
as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse
do Estado.
XXV - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
Didatismo e Conhecimento
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTÕES
1. (TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - JUIZ SUBSTITUTO -
FCC/2013) Na atuação da Administração Pública Federal, a segu-
rança jurídica é princípio que;
a) justifica a mantença de atos administrativos inválidos, des-
de que ampliativos de direitos, independentemente da boa-fé dos
beneficiários.
b) não impede a anulação a qualquer tempo dos atos adminis-
trativos inválidos, visto que não há prazos prescricionais ou de-
cadenciais para o exercício de autotutela em caso de ilegalidade.
c) justifica o usucapião de imóveis públicos urbanos de até
duzentos e cinquenta metros quadrados, em favor daquele que, não
sendo proprietário de outro imóvel urbano ou rural, exerça a posse
sobre tal imóvel por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição,
utilizando-o para sua moradia ou de sua família.
d) impede que haja aplicação retroativa de nova interpretação
jurídica, em desfavor dos administrados.
e) impede que a Administração anule ou revogue atos que ge-
raram situações favoráveis para o particular, pois tal desfazimento
afetaria direitos adquiridos.
1. Resposta: “D”. Para Dirley da Cunha Júnior, “o valor se-
gurança jurídica é consagrado por vários outros princípios: direito
adquirido, ato jurídico perfeito, coisa julgada, irretroatividade da
lei entre outros. Este princípio enaltece a ideia de proteger o passa-
do (relações jurídicas já consolidadas) e tornar o futuro previsível,
de modo a não infringir surpresas desagradáveis ao administrado.
Visa à proteção da confiança e a garantia de certeza e estabilidade
das relações e situações jurídicas”.
2. (SMA-RJ – CONTADOR - FJG-RIO/2013) Segundo ex-
posição doutrinária, o princípio da impessoalidade não raramente
é chamado de princípio da:
a) igualdade legal
b) razoabilidade dos meios
c) finalidade administrativa
d) subjetividade coletiva
2. Resposta: “C”. Para Hely Lopes Meirelles, o princípio da
impessoal idade “nada mais é do que o clássico princípio da
finalidade, o qual impõe ao administrador público que só pratique
o ato para seu fim legal. E o fim legal é unicamente aquele
que a norma de Direito indica expressa ou virtualmente como
objetivo do ato, de forma impessoal”.
3. (TRT - 15ª REGIÃO - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA
ADMINISTRATIVA - FCC/2013)
Os princípios que regem a Administração pública podem ser
expressos ou implícitos. A propósito deles é possível afirmar que:
a) moralidade, legalidade, publicidade e impessoalidade são
princípios expressos, assim como a eficiência, hierarquicamente
superior aos demais.
b) supremacia do interesse público não consta como princípio
expresso, mas informa a atuação da Administração pública assim
como os demais princípios, tais como eficiência, legalidade e mo-
ralidade.
c) os princípios da moralidade, legalidade, supremacia do in-
teresse público e indisponibilidade do interesse público são ex-
pressos e, como tal, hierarquicamente superiores aos implícitos.
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d) eficiência, moralidade, legalidade, impessoalidade e indis-
ponibilidade do interesse público são princípios expressos e, como
tal, hierarquicamente superiores aos implícitos.
e) impessoalidade, eficiência, indisponibilidade do interesse
público e supremacia do interesse público são princípios implíci-
tos, mas de igual hierarquia aos princípios expressos.
3. Resposta: “B”. Os princípios da Supremacia do Interes-
se Público e da Indisponibilidade do Interesse Público, apesar de
implícitos no ordenamento jurídico, são tidos como pilares do re-
gime jurídico-administrativo. Isto se deve ao fato de que todos os
demais princípios da administração pública são desdobramentos
desses dois princípios em questão, cuja relevância é tanta que são
conhecidos como supra-princípios da administração pública.
Letra “A”: incorreta. Não há hierarquia entre os princípios,
eles se resolvem por ponderação.
Letra “C”: incorreta. O princípio da supremacia do interesse
público e indisponibilidade do interesse público não são expressos.
Letra “D”: incorreta. O princípio da indisponibilidade do inte-
resse público não é um princípio expresso. Não há hierarquia entre
os princípios expressos em relação aos implícitos.
Letra “E”: incorreta. Os princípios da impessoalidade e efi-
ciência são princípios expressos.
OBS: Cuidado porque algumas bancas consideram princípios
expressos apenas o que estão previstos na Constituição Federal e
outras consideram que os princípios administrativos que estiverem
escritos em lei são explícitos. Proporcionalidade, razoabilidade,
finalidade, motivação, ampla defesa, contraditório, segurança ju-
rídica e interesse público constam expressamente no artigo 2º da
Lei nº 9784/99.
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO
d) Com fundamento no poder hierárquico, pode a adminis-
tração pública direta anular ato ilegal praticado por entidade da
administração indireta.
e) O princípio da moralidade administrativa não exige do
agente público a obediência a padrões éticos específicos no exer-
cício de suas atribuições, basta que atenda à moral comum vigente
na sociedade.
5. Resposta: “A”. Estágio probatório e principio da eficiência
estão diretamente ligados, uma vez que antigamente a administra-
ção pública não tinha essa preocupação com o servidor público de
certificar se seu serviço estava sendo executado de maneira corre-
ta, o que prejudicava a eficiência da Administração.
Alternativa “B”: incorreta. O poder discricionário comporta
apreciação pelo poder judiciário, que poderá anular o ato ilegali-
dade.
Alternativa “C”: incorreta. O poder de polícia pode ser fiscali-
zatório, repressivo ou preventivo.
Alternativa “D”: incorreta. Não há hierarquia entre as entida-
des da Administração indireta e a entidade política criadora, há o
controle finalístico.
Alternativa “E”: incorreta. Moralidade administrativa é a éti-
ca específica funcional, em geral efetiva-se em normas previstas
em estatutos internos das entidades.

4. (SESACRE – FISIOTERAPEUTA - FUNCAB/2013) O

princípio administrativo que impõe o controle de resultados da Ad-
ministração Pública, a redução do desperdício e a execução do ser-
viço público com rendimento funcional é denominado princípio da:
a) legalidade.
b) impessoalidade.
c) eficiência.
d) publicidade.
e) moralidade.
4. Resposta: “C”. Segundo Alexandre Mazza: “Economici-
dade, redução de desperdícios, qualidade, rapidez, produtividade
e rendimento funcional são valores encarecidos pelo princípio da
eficiência”.

5. (TCE-ES - ANALISTA ADMINISTRATIVO – DIREI-

TO - CESPE/2013) No que se refere aos poderes e princípios da
administração pública, assinale a opção correta.
a) O estágio probatório configura exemplo de instituto rela-
cionado ao princípio da eficiência, norteador da atuação adminis-
trativa.
b) O poder discricionário confere ao administrador público a
faculdade de valer-se do juízo de conveniência e oportunidade para
praticar ato, o qual não comporta controle pelo Poder Judiciário.
c) A edição de ato normativo de conteúdo genérico e abstrato
tem relação direta com o exercício do poder regulamentar, e não
com o do poder de polícia, visto que esse último será cabível ex-
clusivamente mediante a prática de atos concretos, preordenados a
determinados indivíduos.

Didatismo e Conhecimento 20