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DIREITO CONSTITUCIONAL – PROFESSORA BEATRIZ CONDURU
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DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
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Artigos para estudar: art.5º da CF/88
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- “GERAÇÕES” ou “DIMENSÕES” DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
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1ª Dimensão: Surge no final do Séc. XVIII, marca a transitoriedade de um Estado absolutista/autoritário para
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um Estado de Direito. É caracterizado principalmente pela ideia de separação entre o Estado e a sociedade, eram direitos anti-
estatais em respeito ás liberdades individuais, havendo assim a figura do “Estado mímino”;
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2ª Dimensão: É caracterizada pelo modelo de Estado de bem estar social, o Estado que promove o bem estar
das pessoas. Direitos sociais, coletivos, culturais e econômicos, obrigações de fazer, prestações positivas por parte do Estado;
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3ª Dimensão: Direitos que tem a titularidade coletiva ou difusa. “Os direitos de 3ª dimensão são direitos
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transidividuais, isto é, diretos que vão além dos interesses do indivíduo; pois são concernentes à proteção do gênero humano,
com altíssimo teor de humanidade e universalidade” (PEFRO LENZA) EX: meio ambiente, direito ao desenvolvimento;
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- Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
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aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
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nos termos seguintes:
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Art. 5º (...) I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta
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Constituiçõ
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Maria da Penha.
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Tatuagens
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● Tatuagens e acesso a cargos públicos O STF, por maioria, apreciando o tema 838
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ingresso em cargo, emprego ou função pública devem ter por fundamento lei em
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“ Súmula 683 do STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face
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do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.”
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- Princípio da Legalidade
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Art. 5º (...) II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
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senão em virtude de lei;
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Referida legalidade é a que vige para as relações de trato particular, a qual se diferencia do princípio
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legalidade aplicado às relações de direito público, prevista no art. 37, “caput” da CF/88.
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A legalidade aplicável aos particulares traz a interpretação que o particular pode fazer tudo o que não for
proibido em lei, diferentemente da legalidade aplicada para o Poder Público, devendo este fazer apenas o que a lei autoriza.
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- Liberdade religiosa, liberdade de crença e proteção aos locais de culto
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Art. 5º (...) VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
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assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da
lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
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OBS: O direito a liberdade religiosa não deve ser confundido com o fato de o Brasil ser um Estado Laico
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- Inviolabilidade do Domicílio (inc. XI)
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Obs: Exceções à inviolabilidade domiciliar:
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Art. 5º (...)
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar
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- Direito de reunião
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ART. 5º (...) XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
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independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
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STF (info 855) 13/01/2021 - Foi fixada a seguinte tese: “A exigência constitucional de aviso prévio
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relativamente ao direito de reunião é satisfeita com a veiculação de informação que permita ao poder
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público zelar para que seu exercício se dê de forma pacífica ou para que não frustre outra reunião
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no mesmo local”
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Art. 5º (...)
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XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
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XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
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autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
BO
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
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suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
RR
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
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XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
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Associação – compulsoriamente dissolvidas – por decisão judicial transitada em julgado
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Associação – atividades suspensas – por decisão judicial (não precisa de trânsito em julgado)
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DIREITO DE PROPRIEDADE (art. 5.º, XXII, XXIII, XXIV, XXV e XXVI)
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XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
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XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular,
BO
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto
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de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
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- A CF assegura o direito de propriedade, que deverá atender sua função social, nos temos do art. 182 ao 186
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da CF. Segundo o artigo 186 da Constituição Federal, a função social é cumprida quando a propriedade rural atende
simultaneamente a alguns requisitos, como a utilização adequada dos recursos naturais disponíveis, a preservação do meio
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"Art. 186. A função social é cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critérios
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- Ainda é importante destacar que esse direito fundamental não é absoluto, visto que conforme art. 5.º, XXIV
a propriedade poderá ser desapropriada para fins de necessidade, ultilidade pública ou interesse social, desde que haja
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a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
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b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;"
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Segundo José Afonso da Silva, “o direito de petição define-se ‘como o direito que pertence a uma pessoa de
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invocar a atenção dos poderes públicos sobre uma questão ou situação’, seja para denunciar uma lesão concreta, e pedir a
reorientação da situação, seja para solicitar uma modificação do direito em vigor no sentido mais favorável à liberdade... Há,
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nele, uma dimensão coletiva consistente na busca ou defesa de direitos ou interesses gerais da coletividade”.
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Pode ser exercido por qualquer pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira e independe do pagamento
BO
de taxas. Registrado o pedido de certidão, e não atendido de forma ilegal ou por abuso de poder, o remédio cabível será
o mandado de segurança, e não o habeas data.
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Princípio da inafastabilidade da jurisdição (art. 5.º, XXXV)
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"XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;"
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Art. 5º (...)
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XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei;
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XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática
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da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
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OBS: O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu no Habeas Corpus (HC) 154248 que o crime de
BO
b) perda de bens;
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c) multa;
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a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
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b) de caráter perpétuo;
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c) de trabalhos forçados;
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d) de banimento;
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e) cruéis;"
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LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
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LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
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- BRASILEIRO NATO - JAMAIS será extraditado
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- BRASILEITO NATURALIZADO - será extraditado:
a) em caso de crime comum, praticado antes da naturalização,
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ou b) de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei,
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praticado antes ou depois da naturalização;
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- ESTRANGEIROS poderão ser extraditados, exceto em caso de crime político ou de opinião;
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PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA (Art. 5º, LV )
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"LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
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contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;"
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- Defesa técnica – em PAD, Súmula Vinculante n. 5
RR
"A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição."
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- Duplo Grau de Julgamento – Súmula Vinculante n. 21
"É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade
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de recurso administrativo"
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REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
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Art. 5º (....)
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LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
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LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-
BO
corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
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LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
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exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
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b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
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LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
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público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
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- característica residual
- prazo decadencial de 120 dias para impetrar a contar da ciência do interessado
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- MS individual e MS coletivo
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●Súmula 629 DO
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STF: A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos
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associados independe da autorização destes.
●Súmula 630 DO
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STF: A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão
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veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
●Súmula
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632 DO
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STF: É constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança.
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Mandado de Segurança coletivo (LXX)
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Legitimados ativos:
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Partido político com representação no Congresso Nacional
Organização sindical
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Entidade de classe
Associação, legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano.
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MANDADO DE INJUNÇÃO (LXXI)
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- defende o direito fundamental de regulamentação
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- MI individual e MI coletivo
- Precisa de advogado
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Mandado de Injunção Coletivo (Lei 13.300/2016, art. 1º)29
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Ausência de norma regulamentadora
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- Legitimados Ativos: Ministério Público; partido político com representação no congresso nacional;
organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
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- Súmula 2 do STJ – “NÃO CABE O HABEAS DATA SE NÃO HOUVE RECUSA DE INFORMAÇÕES POR PARTE DA
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AUTORIDADE ADMINISTRATIVA.”
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- precisa de advogado
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Questões
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interesse pessoal está assegurada, mediante o pagamento das taxas estipuladas pelo Poder Público.
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B a reunião pacífica em local público é assegurada a todos, mas depende de autorização da autoridade
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competente.
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C os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
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constitucionais.
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D a associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos seis meses poderá impetrar
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mandado de segurança coletivo, em defesa dos interesses de seus associados.
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E conceder-se-á habeas data sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
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2) Em relação aos Direitos e Garantias Fundamentais previstos na Constituição Federal, assinale a
alternativa correta.
E S
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A É reconhecida a instituição do júri, assegurada a plena publicação das votações.
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B É plena a liberdade de associação para fins lícitos e de caráter paramilitar.
EA
C É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença.
RR
D É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessária à
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proteção de interesse coletivo.
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E É livre a manifestação do pensamento e facultado o anonimato.
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3) De acordo com as normas constitucionais que dispõem sobre a liberdade do indivíduo, é juridicamente
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admissível
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A a prisão de indivíduo, sem ordem judicial, em razão de flagrante delito.
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B a concessão de mandado de segurança contra ato ilegal ou praticado com abuso de poder, que caracterize
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violência ou coação contra a liberdade de locomoção do indivíduo, ainda que contra o ato seja cabível a impetração de habeas
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corpus.
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C o ato da autoridade judicial que informa ao preso que serão considerados verdadeiros os fatos pelos quais
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D a sentença penal que condene o réu à pena alternativa de trabalhos forçados em lugar da pena de prisão.
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E a sentença penal que aplica lei, editada posteriormente ao cometimento do crime, que aumenta a pena
BO
4) A inviolabilidade do domicílio não é absoluta, visto que a própria Constituição Federal ressalva as
RR
hipóteses em que é possível o ingresso na casa de uma pessoa sem o seu consentimento. É correto afirmar que uma das
hipóteses é,
CO
5) Em relação aos diversos direitos e garantias individuais e coletivos, estabelecidos pelo art. 5º da
0
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B As presidiárias não podem permanecer com seus filhos para amamentá-los no cumprimento da pena.
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RG
C Não haverá pena de morte, exceto em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX, da CF/88.
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6) Leia o texto, para responder à questão.
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O texto constitucional de 1988 ampliou liberdades, direitos e garantias individuais, e consagrou as relações
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econômicas, políticas e sociais. Foi a partir dele que analfabetos e jovens de 16 a 17 anos tiveram direito ao voto. Além disso, a
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Carta reduziu a jornada semanal de trabalho de 48 para 44 horas e garantiu benefícios como seguro-desemprego e férias
remuneradas.
ES
RG
BO
Para assegurar que a sociedade tivesse direitos e garantias do Estado, a Constituição de 1988 privilegiou os
princípios fundamentais, os direitos e deveres individuais e coletivos e os direitos sociais, ressaltando cada um dos itens logo
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nos primeiros capítulos.
RR
CO
(Planalto Release, 2018. Adaptado)
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Assinale a alternativa que se refere aos direitos e garantias fundamentais, conforme expresso na Constituição
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Federal.
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A) Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante, com exceção aos casos de
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crime contra a pátria e suas autoridades.
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censura ou licença.
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C) É plena a liberdade de associação para fins lícitos, exceto em casos de flagrante disseminação de ódio,
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E) É garantido o direito de propriedade, exceção feita em casos de interesse particular ou mesmo público e
EA
7) No que se refere aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos consagrados no artigo 5º da Constituição
CO
B) As garantias previstas nesse artigo se estendem aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país.
N
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C) A casa é asilo inviolável e nela se pode ingressar a qualquer hora do dia, ou da noite, independentemente
do consentimento do morador.
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E) O mandado de segurança coletivo só poderá ser impetrado por partido político com representação no
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A) é assegurado a todos o acesso á informação, desde que indicada a fonte pelo jornalista,
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B) é livre o exercido de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que as
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C) é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
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9) Em relação ao direito constitucional de propriedade, é correto afirmar que
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A) no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar a propriedade particular,
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assegurada a indenização prévia.
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B) a pequena propriedade rural, assim definida pelo Município, não será objeto de penhora para pagamento
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de débitos.
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C) a desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou por interesse social depende da promessa de
E
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indenização ulterior,
BO
D) é garantido o seu exercício, devendo a propriedade atender a sua função social.
EA
10) No tocante aos direitos e às garantias fundamentais, a Constituição Federal dispõe que as associações
RR
A) não podem ser compulsoriamente dissolvidas, nem mesmo por decisão do Poder Judiciário transitada em
julgado.
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B) somente podem ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
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C) podem ser criadas, independentemente de autorização, e não podem sofrer interferência estatal em seu
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funcionamento.
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D) dependem de lei para serem criadas e não podem ter suas atividades suspensas, a não ser por decisão
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judicial transitada em julgado.
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E) independem de autorização para serem criadas e somente podem ser compulsoriamente dissolvidas ou
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ter suas atividades suspensas por decisão judicial transitada em julgado.
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III. A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro ou durante o dia, por determinação judicial.
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Alternativas
CO
A II
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B I e III
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C III
N
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D I, II e III
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E I e II
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Alternativas
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A Perda de bens.
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B Trabalho forçado.
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C Interdição de direitos.
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D Privação da liberdade.
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Na hipótese de governador de estado ter determinado o uso emergencial de propriedade particular por causa
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de iminente e grave perigo público, após a devolução da propriedade pelo ente público, o proprietário poderá pleitear
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indenização, desde que tenha havido dano à propriedade.
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Alternativas
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Certo
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Errado
SE
14) CESPE / CEBRASPE - 2022 - MJSP - Técnico Especializado em Pesquisa e Análise de Dados
RG
A Constituição Federal de 1988 (CF) dispensa extenso tratamento quanto aos direitos e às garantias
BO
fundamentais. Acerca desse assunto, julgue o item a seguir.
EA
RR
Admite-se a extradição de brasileiro naturalizado em caso de crime comum, desde que este tenha sido
praticado anteriormente à naturalização.
CO
Alternativas
ON
Certo
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Errado
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15) CESPE / CEBRASPE - 2022 - MJSP - Técnico Especializado em Pesquisa e Análise de Dados
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A Constituição Federal de 1988 (CF) dispensa extenso tratamento quanto aos direitos e às garantias
fundamentais. Acerca desse assunto, julgue o item a seguir.
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As associações são legitimadas para representar seus associados judicial ou extrajudicialmente, bastando,
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Alternativas
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Certo
RG
Errado
BO
16) CESPE / CEBRASPE - 2023 - SEFIN de Fortaleza - CE - Analista Fazendário Municipal - Área de
Conhecimento: Direito
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No que se refere aos direitos e às garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988 (CF),
julgue o item subsecutivo.
RR
Qualquer cidadão é parte legítima para propor mandado de segurança coletivo que vise anular ato lesivo ao
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patrimônio público, ou a entidade de que o Estado participe, ou, ainda, que atente contra a moralidade administrativa, o meio
ambiente e o patrimônio histórico e cultural.
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Alternativas
Certo
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Errado
N
A ação popular pode ser utilizada de forma preventiva ou repressiva como intenção de proteger direito próprio
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do autor.
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Alternativas
Certo
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Errado
RG
17) CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Pires do Rio - GO - Procurador Jurídico do Município
BO
Acerca dos remédios constitucionais garantidores de direitos individuais e fundamentais, julgue o item a
seguir.
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É cabível mandado de injunção contra norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos e
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das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
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Alternativas
Certo
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Errado
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S
18)CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Pires do Rio - GO - Procurador Jurídico do Município
E
Acerca dos remédios constitucionais garantidores de direitos individuais e fundamentais, julgue o item a
RG
seguir.
BO
EA
O habeas data pode ser impetrado para retificar algum dado pessoal da parte interessada inserido em bancos
RR
de dados ou registros de órgãos governamentais ou de caráter público.
CO
Alternativas
Certo
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Errado
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