Teoria geral dos direitos

fundamentais
Histórico
1ª geração/dimensão = LIBERDADE
Monarquia absolutista
- concetração dos poderes nas mãos do monarca
-aqui surgem as primeiras ideias de direitos fundamentais
- surgimento da burguesia
- ausência de influência arquivava, mas com grande poder econômico
- exige o exercício do poder político -> participar do legislativo – criar
leis que estabelecessem limites ao Estado
Civis
Direitos de liberdade
“não fazer” do Estado
Políticos
Direitos individuais
Liberdades negativas
Direitos de abstenção
Marcos históricos
- Revolução liberal – XVIII
- burguesia
- fim da monarquia absolutista
- ínicio do Estado liberal
- iluminismo
- troca da fé pela razão
Documentos históricos
- Magna Carta (1215) (João Sem Terra)
- Paz de Westfalia (1648)
 - Habeas Corpus Act (1679)
- Bill of Rigths (1688)
- Declraçãao Americana (Revolução Americana) (1776)
- Declaração Francesa (Revolução Francesa) (1789)
2ª geração/dimensão = IGUALDADE
Contexto
Estado liberal
Mão invisível
I Revolução Industrial -> êxodo rural
Grandes Guerras Mundiais
- entrada da mulher no mercado de trabalho
- trbaalho infantil
- concentração de riquezas
- miséria generalizada
Revolução trabalhista
Direitos
 Sociais
 Econômicos
 Culturais
Ação positiva
Liberdades positivas
Fazer estatal
Caráter prestacional
Documentos históricos
- Constituição Mexicana de 1917
- Constituição de Weimar 1919
-Constituição Brasileira de 1934
- Tratado de Versailhes 1919 (criação da OIT)
- Surgimento do Welfare State
3ª geração/dimensão = fraternidade
Direitos
  Difusos
 Transindividuais
Universalidade de direitos
Ex; direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
Sec. XX
Ex: progresso, desenvolvimetno, autodeterminação dos povos, comunicação,
consumidor, paz
4ª geração/dimensão
Globalização dos direito fundamentais
Democracia
Informação
Pluralismo político
Patrimônio genético e biotecnologia
5ª geração/dimensão
Direito a paz
-supremo direito da humanidade

Características dos direitos fundamentais

Historicidade
Em constante evolução histórica
Foram uma conquista histórica
Surgem e se desenvolvem conforme o momento histórico
Universalidade
Pertencem a todas as pessoas
Não significa que todo e qualquer direito seja de todo mundo
- podem haver requisitos
Ex: direito de propriedade – para quem é proprietário
Núcelo mínimo de proteção à dignidade
Ilimitabilidade/relatividade
Não são absolutos
Convivência harmônica entre os direitos de um e de outro
Quem pode estabelecer limites:
  CRF
 Emenda constitucional
 Leis
 Juiz no caso concreto
o Juízod e ponderação
 Máxima observância dos direitos fundamentais com a mínima
restrição ( princípio da concordância prática/harmonização)
Limitação nroteada pela razoabilidade e proporcionalidade
Até quanto pode limitar:
-teoria do limite do limite
Não pode limitar a ponto de atingir o núcleo essencial
Ex: direito de aposentadoria – não pode colocar a idade em 100 anos sendo que a
expectativa de vida é 65
-teoria relativa do núcleo essencial
Análise casuística
Tortura não pode em nenhuma hipótese
Inalienabilidade
Não podem ser negociados
Irrenunciabilidade
Não podem ser renunciados
Podem não ser exercidos
Imprescritibilidade
Não se perdem com o decurso do tempo, em regra
Inviolabilidade
Não ser violados
Se violados, podem buscar reparação
Indivisibilidade
Tem que ser analisados em sua totalidade
Complementariedade
Um direito complementa o outro
Não são interpretados sozinhos
Concorrência
Podem ser exercidos cumulativamente/simultaneamente
Proibição do retrocesso
Em especial o social
É o dever do Estado não retroagir
Efetividade
Poder público tem o dever de concretizar
Não taxatividade

§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes

do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
República Federativa do Brasil seja parte.

Cláusula de abertura material

Direitos podem ser
 Expressos
 Implícitos

Titulares e destinatários
Art. 5º [...] distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a [...]
Brasileiros
Residentes no brasil
- STF entende que turista também tem certos direitos protegidos
Apátridas
-alguns direitos somente podem ser exercidas por brasileiros
Pessoas jurídicas
- apenas os direitos que tem coerência com a sua existência
Ex: direito de indenização por dano moral, direito a honra, a imagem
? existe direito fundamental somente para estrangeiro?
- sim – direito de proibição a extradição por crime político ou de opinião
? existe direito fundamental somente de PJ?
- sim
 MS coletivo
 Representação das associações
 Partidos políticos

Cláusulas pétreas e direitos fundamentais

Art. 60. § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e periódico;

III - a separação dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

Doutrina majoritária entende que quis dizer direitos e garantias fundamentais e não
individuais

Direitos

 Declaratórios

o Ex: liberdade de locomoção

 Assecuratórios

o Decorrem da violação dos direitos declaratórios

o Ex: habeas corpus

o Ex: remédios constitucionais

Toda garantia é um direito, mas nem todo direito é uma garantia

Força normativa dos tratados internacionais

Art. 5º. § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.

Hierarquia normativa
- CRF
-supralegal
- atos normativos primários
- atos normativos secundários
Antes da EC, os tratados eram TODOS aceitos como lei
Cria-se o status de norma supralegal para os tratados internacionais de direitos humanos
- para ter essa força, tem que passar pelo rito de EC
Teoria do duplo estatuto
Tratados internacionais de direitos humanos
Aprovados pelo rito de EC ( @ CN, 2 T, 3/5 membros) – tem força normativa de
emenda consticuinal
Rito ordinário- força de norma supralegal
Atualmente existem 2 aprovados como EC
 Tratado de Marrakesh
 Tratado de deficiência
Tratado quando não d.h. – lei ordinária
Tribunal Penal Internacional
Art. 5. § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja
criação tenha manifestado adesão
É permanente
Integra o sistema de proteção DH-ONU
Competente criminal/internacional
 Genocídio
 Guerra
 Contra a humanidade
Julga indivíduos, não países
Competência excepcional, complementar
- princípio da complementariedade
Não integra o poder Judiciário brasileiro
Não ofende a soberania
-autorizado pelo BR

Aplicabilidade dos direitos constitucionais

Art. 5.§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação
imediata.
Aplicabilidade = eficácia= efeito
Eficácia
 Jurídica
Todas normas da CRF têm que gerar inconstitucionalidade
o Eficácia negativa
Efeito paralisante
Direito
Imediato
 Vinculante
 Social
o Eficácia positiva
o Capacidade de produzir diretamente efeitos
o Autoaplicáveis
 Plena
 Contida
o Não autoaplicáveis
 Limitada
 Direitos e deveres
individuais e coletivos
Noções gerais Direito a vida
Divisão Perspectiva negativa
Dos direitos e garantias fundamentais Direito a existência
 Dos direitos e deveres De sobreviver
individuais e coletivos – art. 5º
De não ser morto
 Dos direitos sociais – art. 6 -11
 Da nacionalidade – art. 12 e 13 Proibido
 Dos partidos políticos – art. 17 e > Pena de morte
ss
Exceto – guerra declarada
Direitos individuais
> Eutanásia
Destinados ao indivíduo identificado
Implícita na CRF
Ex: direito de locomoção
Adiantamento do momento morte
X
> Aborto
Direitos individuais de expressão
coletiva  Exceto
o Lei
Destinado a indivíduos, mas exercidos
 Necessário –
de forma coletiva
risco de vida da
Ex: direito de reunião e de associação mãe
 Sentimental –
X
caso de estupro
Direitos coletivos o Jurisprudencial
 STF
Exercidos pela coletividade como um
 Feto anencefálico
todo
(ADPF 54) –
Ex: MS coletivo efeito erga omnes
 1º trimestre –
Direitos raízes/direitos mãe sede de HC-
São 5 efeito interpartes
(defendeu o ST
 Vida direitos sexuais e
 Liberdade reprodutivos da
 Igualdade mulher,
 Segurança autonomia da
 Propriedade mulher,
 integridade física Perigo
e psíquica da
Resistência
gestante;
igualdade da Fuga
mulher, já que
homens não Uso deve ser justificado por escrito sob
engravidam, e pena de nulidade, se necessário
por isso a transgêneros e alteração de nome
equiparação de
gênero depende não há hierarquia entre direitos
de respeitar a fundamentais
vontade da direito a igualdade- isonomia
mulher nessa
matéria; impacto igualdade formal
na criminalização
regra
sobre mulheres
pobres) em situações de igualdade, tratar
de forma igual
Obs: STJ entende que o remérico
constitucional para realizar aborto pe direito de 1ª geração
HC porque restringe o direito de
igualdade material
locomoção por uma possível
condenação pelo delito de aborto direito de 2ª geração
Positiva equalidade
Direito de vida com dignidade tratar pessoas em diferença de
forma desigual na medida de suas
Proibição
desigualdades para que cheguem em
> tortura, tratamento desumano e igualdade
degradante
Estado realiza através de ações
> pena de caráter perpétuo, forçados, afirmativas/discriminações
cruéis positivas/ações reversas
Uso de algemas Ações afirmativas
> igualdade e identidade de gênero
SV 11 Só é lícito o uso de algemas em
casos de resistência e de fundado receio
de fuga ou de perigo à integridade física Art. 5º , L - às presidiárias serão
própria ou alheia, por parte do preso ou asseguradas condições para que possam
de terceiros, justificada a permanecer com seus filhos durante o
excepcionalidade por escrito, sob pena período de amamentação;
de responsabilidade disciplinar, civil e
penal do agente ou da autoridade e de Art. 7º, XVIII - licença à gestante, sem
nulidade da prisão ou do ato processual prejuízo do emprego e do salário, com a
a que se refere, sem prejuízo da duração de cento e vinte dias;
responsabilidade civil do Estado.
art. 143. § 2º - As mulheres e os
Só pode algemar em eclesiásticos ficam isentos do serviço
militar obrigatório em tempo de paz,
sujeitos, porém, a outros encargos que a
lei lhes atribuir.
Art. 201. I - 65 (sessenta e cinco) anos
de idade, se homem, e 62 (sessenta e
dois) anos de idade, se mulher,
observado tempo mínimo
contribuição;
II - 60 (sessenta) anos de idade, se
homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos
de idade, se mulher, para os
trabalhadores rurais e para os que
exerçam suas atividades em regime de
economia familiar, nestes incluídos o
produtor rural, o garimpeiro e o
pescador artesanal
Lei maria da Penha
Lei 98.504/97 – reserva de vagas para
canditas femininas
- reserva dos recursos do fundo
partidário para mulheres
- proteção do seu mercado de trabalho
> união estável homoafetiva- entidade
familiar ADI 4277 e ADPF 132
> criminalização da homofobia e
transfobia a crime de racismo ADO 26 e
MI 4733
> transgêneros – alteração do nome e
sexo ADI 4275
> reserva de vagas em concrusos e
universidades
- negros
o Pretos
o Pardos
IBGE quesito cor/raça em
hetroidentificação ou
autodeclaraçãoo
- combate ao racismo estrutural
e institucional
- Lei 12.990/14
> Reserva de vagas
-índios
de
- deficientes
> PROUNI
- Lei 11096/05- bolsas de estudo
em instituições privdas de educação
superior
São medidas excepcionais e temporárias
Igualdade nos concursos públicos
Tratamento diferenciado
- estabelecido em lei
0 necessario ao exercício do
cargo com razoabilidade
Ex: limite de idaeds em carreiras
militares
Súmula 683, STF O LIMITE DE
IDADE PARA A INSCRIÇÃO EM
CONCURSO PÚBLICO SÓ SE
LEGITIMA EM FACE DO ART. 7º,
XXX, DA CONSTITUIÇÃO,
QUANDO POSSA SER
JUSTIFICADO PELA NATUREZA
DAS ATRIBUIÇÕES DO CARGO A
SER PREENCHIDO..
RE 558.833- inconstitucional a
exigência profissional prevista apenas
no edital
Tem que estar prevista em lei
RE 498900- inconstitucional a adoção
de critérios distintos para a promoção de
integrantes do corpo feiminino e Amplo
masculino da aeronáutica
Poder público – só pode fazer o que a
Súmula VInculante 44Só por lei se pode lei manda/autoriza
sujeitar a exame psicotécnico a
habilitação de candidato a cargo Estrita legalidade
público.
Legalidade X reserva legal
> teste de aptidão física
Legalidade -> lei (amplo) = norma
- remarcação da 2ª chamda jurídica

- condições pessais por si Reserva legal -> CRF reserva para a lei
só não gera direito a 2ª chamda em sentido estrito

- gestante: possível Conteúdos específicos

- proteção da Mais denso

maternidade e da saúde da criança
Reserva legal
Destinatários do dever de igualdade
 Simples
Na lei
CRF indica que é mediante lei
Destina ao legislativo
Ex: art. 5, VII, CRF
Perante a lei
 Qualificada
Demais poderes
CRF indica que é mediante lei e
Executivo ainda vai indicar as hipóteses
que a lei permite
Legislativo
Ex: art. 5º, XII, CRF
Direito a liberdade
Liberdade de locomoção
Liberdade de ação – legalidade
Art. 5º XV - é livre a locomoção no
Art. 5º. II - ninguém será obrigado a território nacional em tempo de paz,
fazer ou deixar de fazer alguma coisa podendo qualquer pessoa, nos termos da
senão em virtude de lei;
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
Legalidade com seus bens;

Particular – autonomia de vontade  Ir

 Vir
  Permanecer Art. 139. Na vigência do estado de sítio
decretado com fundamento no art. 137,
Tempo de paz I, só poderão ser tomadas contra as
pessoas as seguintes medidas:
Livre em todo território nacional I - obrigação de permanência em
localidade determinada;
 Entrar
 Permanecer Condução coercitiva
 Sair
STF- inconstitucional a condução
Com ou sem seus bens coercitiva de investigados ou réus para
fins de interrogatório (ADPF 395 e 444)
Nos termos da lei Liberdade profissional

Hipóteses de prisão Art. 5º. XIII - é livre o exercício de

qualquer trabalho, ofício ou profissão,
 Flagrante delito atendidas as qualificações profissionais
 Ordem judicial que a lei estabelecer;
o Escrita
o Fundamentada STF somente em atividades lesivas
o Competente - inconstitucional a exigência de
 Salvo inscrição em Conselho Fiscal para
o Transgressão militar atividade musical
o Crimes propriamente - constitucional exame da OAB
militares
- inconstitucional a exigência de
diploma para atividade jornalística
Obs: Lei 136967/19- proíbe prisão
administrativa para PM e CBM, Liberdade de manifestação de
mantem para forças Armadas pensamento

Estado de defesa Art. 5º. IV - é livre a manifestação do

pensamento, sendo vedado o
Art. 136, § 3º Na vigência do anonimato;
estado de defesa:
V - é assegurado o direito de resposta,
I - a prisão por crime contra o proporcional ao agravo, além da
Estado, determinada pelo executor da indenização por dano material, moral ou
medida, será por este comunicada à imagem;
imediatamente ao juiz competente, que
a relaxará, se não for legal, facultado ao Exteriorizar ideias/opiniões
preso requerer exame de corpo de delito
Por
à autoridade policial;
 Escrito
Estado de sítio  Oral
Toque de recolher
Direito de não se manifestar = Verificação espontânea – ainda pode
SILÊNCIO exercer direito de resposta e indenização
Vedado Liberdade de expressão
Anonimato Art. 5º. IX - é livre a expressão da
Proíbe atividade intelectual, artística, científica
e de comunicação, independentemente
Denúncia anônima/aprofrida como de censura ou licença;
subsídio único para iniciar
procedimento de investigação Art. 220. A manifestação do
pensamento, a criação, a expressão e a
STF entende constitucional o disque informação, sob qualquer forma,
denúncia processo ou veículo não sofrerão
Uso de documentos apócrigos qualquer restrição, observado o disposto
nesta Constituição.
Salvo se documento constituir
corpo de delito ou for produzido pelo Classificação etária não é censura
próprio acusado Dupla dimensão
Direito de resposta
 Substancial
Replicar/solicitar retificação da ofensa o Campo das
em veículo de comunicação social ideias/foramação do
pensasmento ligado ao
Proporcional ao agravo – nos mesmos
pluralismo político
meios
 Instrumental
- nos mesmos o Exteriorização
momentos o Meios/instrumentos
Ex: direito de reunião
Ampla
jurisprudência
- ofensas de qualquer natureza
> limite – hate speech
Gratuito
- indivíduo se utiliza da
Prazo decadencial
liberdade para inferiorizar/discriminar o
- 60 dias outro baseado em suas características
(credo/etnia/política/sexo)
O direito de resposta e de indenização
podem ser exercido juntos > fake News
Indenização :> Marcha da Maconha
Dano ADPF 187
 Moral STF
 Material
- não pode fazer uso da
 A imagem droga
Podem ser cumulativos - não pode ter criança e
adolecente
> inconstitucional a exigência de
diploma de jornalismo para exercício da
profissão (RE 51)
> inconstitucional a exigência de
autorização prévia, da pessoa ou sua
famíia, para publicação de obras
bibliográficas/audiovisuais (RAD
14815)
- liberdade de expressão/direito a
informação tem preferência a ao Distrito Federal e aos Municípios:
privacidade das pessoas
> inconstitucional a proibição de
tatuagem a candidatos de concursos
públicos, salvo quando seu conteúdo
viole valores constitucionais (RE
898450)
> Liberdade de imprensa -> críticas a
qualquer pessoa, mesmo que em tom
sarcástico, irônico, áspero, contundente
Liberdade religiosa
Art. 5º. VI - é inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;
Liberdade de crença – aspecto religioso
Liberdade de culto – local onde vai
exercer a sua liberdade de crença
- Estado tem que proteger o local
e as liturgias
Ex: imunidade tributária
Assegura o proselitismo religioso
- ter sua religião e de tentar
converter as outras pessoas
Estado laico/legio/não confessional
- não adota de forma oficial
determinada religião
Dimensões
 Negativa
o Estado se abstem de
violar
 Positiva
o Estado tem que proteger
Laicidade do Estado
Art. 19. É vedado à União, aos Estados,
I - estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencioná-los, embaraçar-
lhes o funcionamento ou manter com
eles ou seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na
forma da lei, a colaboração de interesse
público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou
preferências entre si.
-preambulo da CRF- sem força
cogente
Símbolos religiosos em repartições
públicas
- CNJ indica que seriam
símbolos de natureza cultural que não
ferem a laicidade do Estado
Feriados religiosos
- são feriados culturais
Art. 215. § 2º A lei disporá sobre a
fixação de datas comemorativas de alta
significação para os diferentes
segmentos étnicos nacionais.
Ensino religioso nas escolas públicas
Art. 210. § 1º O ensino religioso, de
matrícula facultativa, constituirá
disciplina dos horários normais das
escolas públicas de ensino fundamental.
 - ensino fundamental – matrícula > Proselitismo
facultativa
- direito de divulfas a religião,
- pode ter natureza confessional buscando converter as pessoas
- vedado o proselitismo
- limite: discurso de ódio
Imunidade tributária
> Caso Sigfriel Ellwanger
Art. 150. Sem prejuízo de outras
garantias asseguradas ao contribuinte, é - HC 82.424.
vedado à União, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios: 0 livro nazista, ideias
antissemitas, escritas por um padre
b) templos de qualquer culto;
> caso líder católico
sabadistas
- AHC 134682
- remarcação de provas de
concursos - livro contra o espiritismo

- RE 611.874 e ARE 1099.099 - liberdade religiosa

Sacrifício de animais > caso pastor nas redes sociais

- RE 494.601 - RHC 146.303

- não pode usar método cruel > para ser discurso de ódio

Curandeirismo - STF

- vedado +

- art. 284, CP - cognitivo – desigualdade entre

grupos
Testemunhas de Jeová e transfusões de
sangue +

- não há consenso - valorativo – relação de

superioridade
- STJ HC 268459-SP
+
- paciente maior e capaz:
autonomia de vontade - dominação/exploração/
eliminação/supressão de direitos
- paciente menor e fundamentais ainda que na ideia de
incapaz: quando em risco de morte, incitação
cabe ao médico salvar a vida
Prestação de assistência religiosa
Liberdade religiosa x liberdade de
expressão Em presídios/quarteis/hospital
Dever do Estado -> permissão do
exercício de liberdade
Escusa de consciência
Art. 5º. VIII - ninguém será privado de
direitos por motivo de crença religiosa
ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de
obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
Objeção/imperativo
Estado NÃO pode:
> restringir direitos
- recusa a cumprir a obrigação
legal
- cumpre a obrigação alternativa
- não é SANÇÃO
Estado PODE
> restringir direitos
- recusa + não cumprir obrigação
alternativa
- quais direitos restrigindos?
- políticos
? e se não houver lei que indique
prestação alternativa?
- não importa
- norma de eficácia contida
- sem lei, age como plena
Liberdade de reunião
Art. 5º XVI - todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem
outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade
competente;
Direito individual de expressão coletiva
- Conjunto de pessoas
- união de pessoas – temporária
- ideal em comum
Direito meio – instrumento para
exercício do direito- fim liberdade de
expressão
- mesmos limites da liberdade de
expressão
Características
Pacífica
- inclusive quanto ao discurso
- pequenas perturbações não
descaracteriza
Sem armas
- qualquer tipo de arma
Local aberto ao público
- cabe aos manifestante definir o
local da reunião
- STF definiu que é
inconstitucional lei que proíbe direito de
reunião na praça dos Três Poderes
Independe de autorização
- aviso prévio não é mais
indispensável ( RE 806309)
- se satisfaz com a veiculação de
informação que permita o Poder Público
zelar
Não frustrar outra reunião convocada
amterormente
Norma de eficácia contida
- Estado de Defesa – restrição
- Estado de sítio – suspensão
Remédio cabível para proteger – MS - não precisa de autorização
Liberdade de associação - precisa seguir a forma na lei
Dissolução compulsória
Art. 5º.
- somente por ordem judicial
XVII - é plena a liberdade de associação transitada em julgado
para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar; - somente se tratar de associação
com fim ilícito
XVIII - a criação de associações e, na
forma da lei, a de cooperativas - caráter definitivo
independem de autorização, sendo Suspensão compulsória
vedada a interferência estatal em seu
funcionamento; - caráter temporário

Individual de expressão coletiva - ordem judicial (SOMENTE)

União de pessoas Associação não poderá ter suas

PERMANENTEMENTE atividades suspensas/dissolvidas por ato
administrativo/legislativo
 ESTABILIDADE
Dimensões
 Caráter não esporádico
 Positiva
Interesse em comum
o Direito de associar-se
Plena  Negativa
 Para fins lícitos o Direito de não associar-
o Penal se
o Retirar-se da associação
o Civil
o Administrativa Representação dos associados
 Vedada
- judicial/ extrajudicial
o Caráter paramilitar
 Baseada na - expressamente autorizadas
hierarquia e
 Expressa
disciplinar com
uso necessário de  Específica
armamento  Pode ser feita em
Assembleia geral
Criação de associações
MS coletivo
- não depende de autorização
Não é representação, mas substituição
- não precisa de personalidade processual
jurídica
Não precisa de autorização
- não pode ter interferência
estatal para sua organização e Direito à propriedade
funcionamento
Art. 5º. XXII - é garantido o direito de
Criação de cooperativas propriedade;
Brasileiros e estrangeiros
Proteção a bens
 Móveis
 Imóveis
 Materiais
 Imateriais
Estado não deve intervir arbitrariamente
na propriedade das pessoas
Limite
Função social
É princípio
 Da ordem econômica
Art. 170. A ordem econômica,
fundada na valorização do
trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar
a todos existência digna,
conforme os ditames da justiça
social, observados os seguintes
princípios:
III - função social da
propriedade;
 Das políticas urbanas
 Art. 182§ 2º A propriedade
urbana cumpre sua função social
quando atende às exigências
fundamentais de ordenação da
cidade expressas no plano
diretor.
É política agrícola fundiária
Limitações
 Desapropriação
o Necessidade/utilidade
pública e interesse social
o Sanção
o Expropriação/confisco
 Art. 243. As propriedades
rurais e urbanas de qualquer
região do País onde forem
localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas ou a
exploração de trabalho escravo
na forma da lei serão
expropriadas e destinadas à
reforma agrária e a programas
de habitação popular, sem
qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de
outras sanções previstas em lei,
observado, no que couber, o
disposto no art. 5º.
 Requisição administrativa
 Usucapião
 Art. 183. Aquele que possuir
como sua área urbana de até
duzentos e cinqüenta metros
quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem
oposição, utilizando-a para sua
moradia ou de sua família,
adquirir-lhe-á o domínio, desde
que não seja proprietário de
outro imóvel urbano ou
rural.
 Art. 191. Aquele que, não sendo
proprietário de imóvel rural ou
urbano, possua como seu, por
cinco anos ininterruptos, sem
oposição, área de terra, em zona
rural, não superior a cinqüenta
hectares, tornando-a produtiva
por seu trabalho ou de sua
família, tendo nela sua moradia,
adquirir-lhe-á a propriedade.
Desapropriação
necessidade/utilizadade
Art. 5º. XXIV - a lei estabelecerá o
procedimento para desapropriação por
necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os Ato discricionário
casos previstos nesta Constituição;
Indenização
Tomada da propriedade pelo Estado
 Prévia
Tornando a entidade provada
 Justa
Princípio da supremacia do interesse
público  Títulos da dívida

Pode ser por: o Pública

 Utilidade pública  Imóvel urbano

 Necessidade pública -> urgência  10 anos

 Interesse social -> favorecer o Agrária

camadas menos favorecidas
 Imóvel rural
Regulamentada em lei federal
 20 anos
Ato de desapropriação
Quem pode realizar
 Procediemtno administrativo
 Urbano
 Utilidade
pública/necessidade/interesse o Município

 Todos entes podem  Rural

 Indenização o Para fins de reforma

agrária
o Prévia
Desapropriação confisco/confiscatória/
o Justa expropriação

o Em dinheiro Art. 243. As propriedades rurais e

urbanas de qualquer região do País onde
Desapropriação sanção forem localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas ou a exploração de
Interesse social -> descumpriemtno da trabalho escravo na forma da lei serão
função social expropriadas e destinadas à reforma
agrária e a programas de habitação
Áreas popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras
 Urbanas sanções previstas em lei, observado, no
que couber, o disposto no art. 5º.
 Rurais
Uso da propriedade para fins ilícitos
  Tóxicos ex: leitos de hospitais
particulares
 Trabalho escravo
 civil
Aréas urbanas e rurais
 militar
Sem indenização
iminente perigo público
Legitimidade
medida direta e autoexecutória ->
 União COMPULSÓRIA

o ação judicial cessão é gratuita

o para reforma agrária -indenização posterior -> se

o programas habitacionais
STF afastado quando o proprietário
comprovar a ausência de culpa (mesmo
in vigilando)
Requisição administrativa
Art. 5º,XXV - no caso de iminente
perigo público, a autoridade competente
poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização
ulterior, se houver dano;
Somente gera direito a indenização se
houver dano
houver dano
bem de família
art. 5. XXVI - a pequena propriedade
rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela família, não será objeto
de penhora para pagamento de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
pequena propriedade rural
deve ser
 pequena

Supremacia do interesse público  rural

Ocupação/uso temporário da  trabalhada pela família

propriedade
 débitos decorrentes da atividade
- enquanto durar o perigo produtiva

Não há perda da propriedade propriedade imaterial

Pode ser propriedade intelectual abrange

 bens  dirieto autoral

 serviços  propriedade industrial

direito autoral
XXVII - aos autores pertence o direito  criadores
exclusivo de utilização, publicação ou
reprodução de suas obras, transmissível  intérpretes
aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
 sindicatos/ associações
XXVIII - são assegurados, nos termos
da lei: propriedade industrial

a) a proteção às participações art. 5º. XXIX - a lei assegurará aos

individuais em obras coletivas e à autores de inventos industriais
reprodução da imagem e voz humanas, privilégio temporário para sua
inclusive nas atividades desportivas; utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das
b) o direito de fiscalização do marcas, aos nomes de empresas e a
aproveitamento econômico das obras outros signos distintivos, tendo em vista
que criarem ou de que participarem aos o interesse social e o desenvolvimento
criadores, aos intérpretes e às tecnológico e econômico do País;
respectivas representações sindicais e
associativas; direito temporário

ao autor direito à herança

 utilização art. 5º. XXX - é garantido o direito de

herança;
 publicação
XXXI - a sucessão de bens de
 reprodução estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício
vitalício (morte) do cônjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que não lhes seja mais favorável
 com herdeiros a lei pessoal do "de cujus";

o tempo da lei Estrangeiro com bens no BR

o depois domínio público - lei mais benéfica para cônjuge

 sem herdeiros
o domínio público
proteção de obras coletivas
reprodução imagem/voz humana
- inclusive
desportivas
Fiscalização do aproveitamento
econômico
ou filhos brasileiros
Direito a informação
XXXIII - todos têm direito a receber
dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de
atividades responsabilidade, ressalvadas aquelas
cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado;
XIV - é assegurado a todos o acesso à
informação e resguardado o sigilo da
fonte, quando necessário ao exercício o transparência
profissional;
 Lei de Acesso a informação
Informação
o Prazo definido em lei
Controle da sociedade às ações estatais
o Sob pena de crime de
Informação (direito de todos) responsabilidade
Acesso  Sigilo
 informar – transmitir o Quando

 se informar – buscar o Imprescindíveis para a

segurança
 ser informado – receber
 Da sociedade
sigilo da fonte
 Do Estado
 exercício profissional
o Preservar a
 não é anonimato privacidade/intimidade

 liberdade de imprensa STF decidiu ser constitucional a

divulgação das remunerações e nomes
 limites dos servidores públicos

o privacidade Direito a privacidade

o intimidade
não recepção da Lei de Acesso a
Informação do regime militar (STF)
dever do Poder Público
pela administração pública direta e
indireta
Art. 5º. X - são invioláveis a intimidade,
a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou
moral decorrente de sua violação;
Inviolável
 Vida privada

 direito de receber informação o Coisas não divulgáveis

o particular o Neg[ócios, dados

bancários, relações
o coletivo familiares, amorosas

o geral  Intimidade

 princípio da publicidade o Secreto, sigiloso,

identidade
 o Ex: orientação sexual, Ex: filmada/fotografada em
política, religiosa público

 Honra Cabe ao Estado indenizar o particular

por dano moral de ato de agente (STF)
o Subjetiva
Lícita a publicação de nome +
 Conceito de si remuneração dos servidores (STF)
mesmo
Direito ao esquecimento
o Objetiva
STF RE 1010606- não há direito ao
 Reputação social, esquecimento
bom nome
- excessos e abusos devem ser
 Imagem analisados caso a caso

o Retrato Inviolabilidade domiciliar

Art. 5º. XI - a casa é asilo inviolável do

Titulares
indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do
Pessoas físicas
morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar
Pessoas jurídicas – honra objetiva –
socorro, ou, durante o dia, por
direito a dano moral
determinação judicial;
Indenização
Casa
Dano
Ninguém entra
 Material
Exceto
 Moral
 Flagrante delito
Limitações
 Desastre
Com consentimento
 Socorro
 Expresso
o Inclusive a animais
Ex: entrevista, reality show
 Ordem judicial – durante o dia
 Tácito
Conceito de casa
 Espaço público – de forma geral
É todo e qualquer compartimento
privado, não aberto ao público, onde a
 Exceto uso indevido
pessoa exerça atividades tanto pessoais
quanto profissionais
Conceito amplo RE 605616

Vínculo de particularidade Fundadas razões + justificadas a

posteriori = independe de ordem e
> Pártio, jradim, quintal – entra horário

> Áreas comuns, terreno baldio – não Ordem judicial e período noturno
entra
Inq 2424 – escuta ambiental e
> Quarto de hotel, motel, pensão, exploração do local
eqnaunto ocupado – entra
Pode entrar
> Escritório e consultório profissional –
entra Algo excepcional

> Trailer, motor home, barcos, boleia Só pensa se a questão se referir

de caminhão de forma específica

- é casa enquanto usada para Estado de Sítio

descanso
Sem ordem judicial pode fazer busca e
- está dirigindo, é veículo apreensão

STJ já decidiu que arma na Art. 139. Na vigência do estado de sítio

boleia era PORTE DE arma de fogo decretado com fundamento no art. 137,
I, só poderão ser tomadas contra as
dia e noite pessoas as seguintes medidas:

> critério – físico astronômico V - busca e apreensão em domicílio;

- do amanharcer ao anoitecer Lei do Mosquito 13.301/16

-da aurora até o crepúsculo Ingresso forçado por

abandono/ausência/recusa +
> critério cronológico necessidade de contenção

- dias: 06 as 18 Tem sua constitucionalidade

questionada
- Lei de Abuso de Autoridade
Sigilos pessoais
- antes das 05 e depois
das 21 Princípio da exclusividade

- divergência doutrinária - ninguém tem o direito de entrar

na sua privaciadade
Se tiver que entrar de manhã e se
prolongar até a noite – não tem Sigilo
problema
 correspondência
Flagrante
  telegráficas  Estado de Defesa

 dados sensíveis  Estado de Sítio

ex: bancários, fiscais, Dados sensíveis

informáticos/telemáricas,
telefônicas  Bancários

 comunicações telefônicas  Fiscais

correspondências  Informáticos

- cartas, impressos, encomendas  Telefônicos

> quebra Comunicação x dados em si

 judicial -Antigamente só protegia a

comunicação
o busca e apreensão
-Atualmente protege ambos
 lei
> Dados não sensíveis
o LEP – direitor do
presídio por decisão - CPF< RG, relefone
administrativa
fundamentada - ADI 6387 – começou a
proteger ante ao surgimento a LGPD
o Serviço postal- objetos
proibidos > Dados bancários

 conflito com outros direitos - quebra

fundamentais
 Ordem judicial
 Estado de Defesa
 Lei
 Estado de sítio
 CPI
Email pessoal é inviolável – STJ já
decidiu que o corporativo não entra o Sem precisar de ordem
judicial
Telegráficos
? autoridade tributária
Telegrama
- STF – lei infra que autoriza a
> Quebra Receita Federal a cruzar dados é
constitucional
 Judicial
- transferência de dados
 Lei sigilosos ADI 2390/2386/2397/2859
 - requisitos ? receita federal pode compartilhar?

- procedimento Com o MP e autoridades

administrativo fiscal em curso policiais

- provas indispensáveis Tanto bancários quanto fiscais

- envio de informações no > Dados telefônicos

Inquérito para a Receita Federal – não
pode -Quebra

- Receita Federal/ COAF (RE  Ordem judicial

1055941)
 Lei
- compartilhamento ante
indícios de crimes a Polícia e ao MP  CPI

- possível - DIFERENTE DE COMUNICAÇÃO

- de maneira formal
? TCU
- não pode quebrar sigilos dos
dados bancários ( MS 22801)
TELEFÕNICA
> Dados informáticos/ telemáticos
STF (RHC 132115) e STJ (RHC 67379)
entende que por ordem judicial pode
quebrar

- pode receber informações -polícia pode apreender celilar, mas

bancárias relativas a operações de acessar só com ordem judicial
crédito originárias de recursos públicos
(MS 33340) Comunicações telefônicas

? MP Quebra

- não pode determinar a quebra  Apenas- ordem judicial

de sigilo ( RE 1055941)
o Reserva legal qualificada
- pode requisitar diretamente
informações bancárias quando envolver o Investigação criminal
entidade pública (STJ HC 308493)
o Instrução processual
> dados fiscais
penal
-Quebra
o L. 9296/96
 Ordem judicial
 Estado de Defesa
 Lei
 Estado de Sítio
 CPI
Não pode fundamentada apenas em Art. 5º Para os fins desta Lei, considera-
denúncia anônima se:

Pode ser usada em processo I - dado pessoal: informação

administrativo como prova emprestada relacionada a pessoa natural identificada
– PAD não quebra, mas pode usar ou identificável;

> Interceptação telefônica II - dado pessoal sensível: dado pessoal

sobre origem racial ou étnica, convicção
A -fala- B religiosa, opinião política, filiação a
sindicato ou a organização de caráter
Grava religioso, filosófico ou político, dado
referente à saúde ou à vida sexual, dado
C genético ou biométrico, quando
vinculado a uma pessoa natural;
- Somente ordem judicial

> Escuta telefônica

A (sabe) – fala- B

Grava

Com a ordem judicial

> Gravação clandestina

A -fala- B (grava)

-Não precisa de autorização judicial

- Exceto quando gravação em ambiente

de sigilo

- Não pode quando for policial e

investigado

(STF entende que viola o direito

a não auto incriminação)

Dados pessoais

Art. 5. LXXIX - é assegurado, nos

termos da lei, o direito à proteção dos
dados pessoais, inclusive nos meios
digitais.