exercidos); (e) universalidade (todos têm direitos funda-
mentais) e (f) limitabilidade (não são absolutos).
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: Direitos e garantias constituci-
onais (art. 5º da Constituição). Organização do Estado Político-Adminis-
trativo na Constituição Federal de 1988. Administração Pública na
Constituição Federal de 1988. Direitos Sociais: cidadania e direitos po-
líticos. Normas constitucionais relativas à administração pública e aos
servidores públicos.
A origem dos direitos fundamentais está ligada à ne-
cessidade de se impor limites à atuação do Estado abso-
luto em favor da liberdade do indivíduo, isto é, de impor li-
mites à ingerência do Estado na esfera de liberdade do in-
divíduo.
Os direitos fundamentais surgiram tendo como des-
tinatários (ou titulares) as pessoas naturais. Com o passar
do tempo os ordenamentos constitucionais passaram a re-
conhecer direitos fundamentais também às pessoas jurídi-
cas. Modernamente as constituições também asseguram
tais direitos às pessoas estatais, isto é, o próprio Estado
passou a ser considerado titular de direitos fundamentais.
Surgiram, então, como normas que exigiam uma atu-
ação negativa do Estado (não fazer) em favor da liberdade
do indivíduo. As normas que consagraram os primeiros di-
reitos fundamentais eram, portanto, normas negativas, que
não exigiam uma atuação positiva do Estado (um fazer),
mas sim uma atuação negativa, uma abstenção (um não
fazer) em favor da liberdade individual.
1 – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos (art. 5º)
O direito é o que se protege, o bem da vida guardado
pela Constituição. A garantia é o mecanismo criado pela
Constituição para defender o direito. Os direitos fundamen-
tais não são absolutos e são irrenunciáveis. Os bens cons-
titucionais devem ser usufruídos levando-se em conta ou-
tros direitos também constitucionalmente protegidos.
Os caracteres mais marcantes dos direitos funda-
mentais são: (a) historicidade (nascem, modificam-se e de-
saparecem); (b) inalienabilidade (intransferíveis e inegoci-
áveis); (c) imprescritibilidade (nunca deixam de ser exigí-
veis); (d) irrenunciabilidade (no máximo, podem não ser
Adotando o critério do conteúdo e observando a
Constituição de 1988, podemos separá-los em: (a) individu-
ais; (b) coletivos; (c) sociais; (d) à nacionalidade e (e) polí-
ticos.
1) Conceito: São o conjunto de normas, princípios, prerro-
gativas, deveres e institutos, inerentes à soberania po-
pular, que garantem a convivência pacífica, digna, livre
e igualitária, independente de credo, raça, origem, cor,
condição econômica ou status social.
2) Divisão: civil (direitos da pessoa humana); política (di-
reitos de participação na ordem democrática) e econô-
mico-social (direitos econômicos e sociais).
3) Natureza jurídica dos Direitos e Garantias Fundamen-
tais: Têm a mesma natureza de normas constitucionais
positivas, pois derivaram da linguagem prescritiva do
constituinte. Na medida do possível, têm aplicação di-
reta e integral, independendo de providência legislativa
ulterior para serem imediatamente aplicadas.
4) Abrangência dos Direitos e Garantias Fundamentais
- os direitos individuais e coletivos (art. 5º)
- os direitos sociais (arts. 6º e 193 e seguintes)
- os direitos à nacionalidade (art. 12)
- os direitos políticos (arts. 14 a 16)
- os direitos dos partidos políticos (art. 17)
5) Características dos Direitos e Garantias Fundamentais
- Históricos
- Universais
- Cumuláveis (ou concorrentes)
- Irrenunciáveis
- Inalienáveis
- Imprescritíveis
- Relativos (ou limitados)
6) Destinatários dos Direitos e Garantias Fundamentais
O legislador constituinte conferiu uma amplitude
bastante significativa aos direitos fundamentais, de modo
que todos podem usufruir, seja brasileiro ou estrangeiro,
pessoa física ou jurídica.
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distin-
ção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros
e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e
à propriedade, nos termos seguintes: (...)
 A principal disposição do caput deste artigo 5º é o
Princípio da Igualdade Formal, ou Princípio da Isonomia,
segundo o qual “todos são iguais perante a lei”. Não signi-
fica que todas as pessoas terão tratamento absolutamente
igual, mas que terão tratamento diferenciado na medida
das suas diferenças.
Vale a pena ainda frisar que uma interpretação literal
do caput do art. 5° nos levaria a entender que o estrangeiro
não residente no Brasil (um empresário ou um turista, por
exemplo), poderia ser morto ou assaltado livremente, o que
é absurdo. Na verdade, a locução “estrangeiros residentes”
deve ser interpretada no sentido de abranger todo e qual-
quer estrangeiro, porque o Princípio da Isonomia garante
isso expressamente “sem distinção de qualquer natureza”.
I – homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
Este inciso impõe uma igualação entre homens e
mulheres, mas trata-se de uma igualdade relativa, não ab-
soluta porque será nos termos da Constituição, o que im-
plica dizer que a Constituição, e somente ela, poderá impor
tratamento diferenciado entre os dois sexos. E, efetiva-
mente faz isso, por exemplo, quando se refere ao período
de licença maternidade e paternidade.
A importância deste inciso é, contudo, a de impedir
a vigência de qualquer lei anterior à Constituição, que esta-
beleça uma diferença entre homens e mulheres, não ex-
pressamente repetida na própria Constituição, a qual será
revogada.
As únicas diferenças entre os dois sexos são as ex-
pressamente ditas no texto constitucional. Ainda, a distin-
ção de ordem sexual é aceita pela Constituição quando a
finalidade pretendida for reduzir desigualdade ou atenuar
desníveis, como no caso de uma prova de esforço físico
entre candidatos homens e mulheres.
Jurisprudência: “A lei pode, sem violação do princí-
pio da igualdade, distinguir situações, a fim de conferir a
um tratamento diverso do que atribui a outra. Para que
possa fazê-lo, contudo, sem que tal violação se manifeste,
é necessário que a discriminação guarde compatibilidade
com o conteúdo do princípio. A Constituição do Brasil ex-
clui quaisquer exigências de qualificação técnica e econô-
mica que não sejam indispensáveis à garantia do cumpri-
mento das obrigações. A discriminação, no julgamento da
concorrência, que exceda essa limitação é inadmissível.”
(ADI 2.716, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-11-07,
DJE de 7-3-08)
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
Trata-se do Princípio da Legalidade, segundo o qual
apenas uma lei regularmente votada pelo Poder Legislativo
e sancionada pelo Poder Executivo, é capaz de criar a al-
guma pessoa obrigação de fazer ou não fazer alguma
coisa.
Decretos, portarias, instruções, resoluções, nada
disso pode criar uma obrigação a alguém se não estiver
fundamentada numa lei onde tal obrigação seja prevista.
Há grandes diferenças entre o princípio da legalidade e o
princípio a reserva legal.
O princípio da legalidade impõe a submissão à lei e
admite duas vertentes: a de que somente a lei pode obrigar
e nada mais; uma vez que exista a lei, o seu cumprimento
é obrigatório.
O princípio da reserva legal, mais estrito, revela-se na
submissão de determinada matéria ao regulamento da lei.
Na Constituição aparece sob as formas nos “termos da lei”
ou “na forma da lei”. Sempre haverá, nesse caso, a identifi-
cação precisa da matéria que, no determinado dispositivo
constitucional, está sendo submetido à lei.
Resumindo: o princípio da legalidade tem alcance
mais amplo, porém menor densidade (pode ser satisfeito
por normas jurídicas em geral); o princípio da reserva legal
tem alcance restrito, porém maior densidade (só pode ser
satisfeito por lei formal ou atos normativos com força de
lei).
Jurisprudência: Súmula 686 – Só a lei pode sujeitar
a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público.
III – ninguém será submetido a tortura nem a tra-
tamento desumano ou degradante;
Este inciso protege a dignidade da pessoa contra
atos que poderiam atentar contra ela. Tratamento desu-
mano é aquele que se tem por contrário à condição de pes-
soa humana. Tratamento degradante é aquele que, apli-
cado, diminui a condição de pessoa humana e sua digni-
dade.
Tortura é o sofrimento psíquico ou físico imposto a
uma pessoa, por qualquer meio. A Lei 9.455/97 define os
crimes de tortura, qual seja, o constrangimento a alguém,
mediante o emprego de violência ou grave ameaça, física
ou psíquica, causando-lhe sofrimento físico ou mental.
Segundo o art. 1º da Lei nº 9.455/97, o crime de tor-
tura é definido como “constranger alguém com o emprego
de violência ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento fí-
sico ou mental”. Doutrinariamente, tratamento desumano
é aquele que se tem por contrário à condição de pessoa
humana e tratamento degradante é aquele que diminui a
condição de pessoa humana, atingindo sua dignidade.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 11: Só é lícito o uso de algemas
em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de
perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e pe-
nal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou
do ato processual a que se refere, sem prejuízo da respon-
sabilidade civil do Estado.
IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
A liberdade de manifestação do pensamento é o di-
reito que a pessoa tem de exprimir, por qualquer forma e
meio, o que pensa a respeito de qualquer coisa. Em outras
palavras, é o direito de uma pessoa dizer o que quer, de
quem quiser, da maneira como quiser, no local em que qui-
ser.
A única exigência constitucional é a de que a pessoa
que exerce esse direito se identifique, para impedir que ele
seja fonte de leviandade ou que seja usado de maneira ir-
responsável. Sabendo quem é o autor do pensamento ma-
nifestado, o eventual prejudicado poderá defender-se, de
acordo com o disposto no inciso V.
O art. 19 da Declaração Universal dos Direitos do Ho-
mem entende que não há qualquer limitação de ordem for-
mal à livre manifestação do pensamento. O sentido da li-
berdade de opinião é duplo: o valor da indiferença impõe
que a opinião não deve ser tomada em consideração; e o
valor exigência, que impõe o respeito à opinião.
Por fim, vale ressaltar que o pensamento em si não
é tutelado nem pela Constituição nem pelo Direito, apenas
a sua manifestação o é.
Jurisprudência:
HC 82.424, 19/03/04: “Liberdade de expressão. Ga-
rantia constitucional que não se tem como absoluta limites
morais e jurídicos. O direito à livre expressão não pode abri-
gar, em sua abrangência, manifestações de conteúdo imo-
ral que implicam ilicitude penal. As liberdades públicas não
são incondicionais, por isso devem ser exercidas de ma-
neira harmônica, observados os limites previstos na pró-
pria Constituição Federal. O preceito fundamental de liber-
dade de expressão não consagra o direito à incitação ao
racismo, dado que um direito individual não pode consti-
tuir-se em salvaguarda de condutas ilícitas, como sucede
com os delitos contra a honra. Prevalência dos princípios
da dignidade da pessoa humana e da igualdade jurídica”.
"Liberdade de expressão. Garantia constitucional
que não se tem como absoluta. Limites morais e jurídicos.
O direito à livre expressão não pode abrigar, em sua abran-
gência, manifestações de conteúdo imoral que implicam ili-
citude penal. As liberdades públicas não são incondicio-
nais, por isso devem ser exercidas de maneira harmônica,
observados os limites definidos na própria Constituição
Federal (CF, artigo 5º, § 2º, primeira parte). O preceito fun-
damental de liberdade de expressão não consagra o ‘di-
reito à incitação ao racismo’, dado que um direito individual
não pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilíci-
tas, como sucede com os delitos contra a honra. Prevalên-
cia dos princípios da dignidade da pessoa humana e da
igualdade jurídica." (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurício
Corrêa, julgamento em 17-9-03, DJ de 19-3-04)
“A liberdade de expressão constitui-se em direito
fundamental do cidadão, envolvendo o pensamento, a ex-
posição de fatos atuais ou históricos e a crítica.” (HC
83.125, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 16-9-03, DJ
de 7-11-03)
V – é assegurado o direito de resposta, proporci-
onal ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
No inciso IV falava-se no direito daquela pessoa que
quer manifestar seu pensamento sobre qualquer coisa.
Neste inciso cuida-se de proteger a pessoa eventualmente
atingida por aquela manifestação, a qual saberá contra
quem agir graças à proteção de anonimato.
Direito de resposta proporcional à ofensa: Essa pro-
porcionalidade deve ser observada no meio e no modo. Se
a ofensa foi verbal e pessoa, a resposta deverá ser verbal e
pessoal.
A segunda linha defesa ocorre através do pedido de
indenização em juízo, pela ação cível própria. Os danos in-
denizáveis são material, moral e à imagem.
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e as suas liturgias;
Este inciso trata de três direitos: o de ter liberdade
de consciência e de crença (que não são a mesma coisa),
o de ter livre o exercício do culto religioso pelo qual tenha
optado, e o de ter os locais onde esses cultos são realiza-
dos protegidos contra agressões de quem quer que seja.
 O livre exercício dos cultos não é amplo, devendo ser
observadas as leis sobre repouso noturno e horários de si-
lêncio, por exemplo, bem como áreas de restrição e baru-
lhos, com proximidades de hospitais.
A proteção aos locais de cultos impede que os adep-
tos de determinada religião ou crença hostilizem os de ou-
tra, sob qualquer argumento. Incumbirá ao Poder Público,
na forma da lei, dispor sobre a maneira como se fará essa
proteção.
Como exemplos dessa liberdade de crença, temos o
art. 210 da CF/88, que prevê a faculdade do ensino religi-
oso nas escolas e em relação a fixação das datas come-
morativas, inclusive feriados religiosos, diz que a lei dará
prioridade as de alta significação para os diferentes seg-
mentos étnicos nacionais.
A liberdade de consciência é mais ampla do que a
liberdade de crença.
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e militares
de intervenção coletiva;
Pessoas que estiverem nessas entidades de interna-
ção coletiva civis (hospitais, presídios e asilos) e militares
(quartéis) podem querer praticar seus cultos ou crenças
para engrandecimento espiritual.
Por estarem em locais de onde o acesso a seus tem-
plos e sacerdotes não é livre, e, já que não podem ir até os
locais onde está a sua religião, terão direito a receber a as-
sistência religiosa onde estiverem.
Não haverá, contudo, amparo material ou financeiro
do Estado para isso. Essa assistência será prestada à
conta da própria religião ou do interessado.
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou polí-
tica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação le-
gal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
A regra geral é a de que não poderá ocorrer a priva-
ção de direitos por motivo de crença alguma. Todavia, há
possibilidade de ocorrer a privação de direitos se a pessoa,
baseada em uma das liberdades citadas, recusar-se a cum-
prir obrigação legal a todos imposta e, também, recusar-se
a cumprir uma obrigação fixada como alternativa ao não
querer cumprir aquela.
Exemplo: todo jovem maior de 18 anos é obrigado a
cumprir serviço militar; todavia poderá recusar-se a alistar-
se alegando que o Exército usa armas e que sua religião
não permite. Assim, não será obrigado a alistar-se,e tam-
bém não pode ser punido por isso, mas será obrigado a
prestar uma outra obrigação alternativa, fixada em lei. Se
se recusar a essa prestação alternativa, será então punido
com privação de direitos.
IX – é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação, independente-
mente de censura ou licença;
O Poder Público não pode controlar a produção de
filmes, peças de teatro, livros, músicas, artes plásticas, tex-
tos em jornais, etc. O máximo que a Constituição permite é
a classificação para efeito indicativo (art. 21, XVI).
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
Pessoas com imagem pública, como políticos, ou
em locais públicos, como estádios de futebol ou ruas, se
filmadas ou fotografadas, não individualmente, mas como
parte de um todo, não podem pedir indenização, porque,
por estarem em local público, estão renunciando à preser-
vação de sua imagem.
Jurisprudência: Súmula 227 do STJ: “A pessoa jurí-
dica pode sofrer dano moral”.
Jurisprudência: O sigilo bancário, espécie de direito
à privacidade protegido pela Constituição de 1988, não é
absoluto, pois deve ceder diante dos interesses público, so-
cial e da Justiça. Assim, deve ceder também na forma e
com observância de procedimento legal e com respeito ao
princípio da razoabilidade. Precedentes." (AI 655.298-AgR,
Rel. Min. Eros Grau)
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin-
guém nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determi-
nação judicial;
 Uma casa pode ser penetrada a qualquer momento,
durante o dia ou à noite, para prestação de socorro, em
caso de desastre e em flagrante delito. Vale lembrar que
qualquer pessoa pode prender quem se encontre numa si-
tuação de flagrante delito. A Constituição comporta uma
hipótese de quebra da inviolabilidade: possibilidade de
busca e apreensão em domicílio no caso de estado de sítio.
A expressão casa tem um alcance muito amplo, não
sendo limitada pelos conceitos de direito privado, como já
pacificou o STF, considerando casa todo local delimitado e
separado que alguém utiliza com exclusividade, mesmo
que para fins profissionais, não importando a relação jurí-
dica de seus habitantes com aquele prédio ou terreno.
Vejamos o entendimento previsto no Código Penal
acerca do assunto:
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou astuci-
osamente, ou contra a vontade expressa ou tácita de
quem de direito, em casa alheia ou em suas dependên-
cias:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em lugar
ermo, ou com o emprego de violência ou de arma, ou por
duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é come-
tido por funcionário público, fora dos casos legais, ou
com inobservância das formalidades estabelecidas em
lei, ou com abuso do poder.
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência em
casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades le-
gais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
§ 4º - A expressão "casa" compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém
exerce profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do n.º II do
parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
Para o jurista José Afonso da Silva, dia é o período
das 06:00h às 18:00h e para Celso de Mello deve ser levado
em conta o critério físico-astronômico, como o intervalo de
tempo situado entre a aurora e o crepúsculo. Concluímos,
portanto, que tal fixação de horário não é unânime.
XII – é inviolável o sigilo de correspondência e
das comunicações telegráficas, de dados e das comu-
nicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem
judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigação criminal ou instrução proces-
sual penal;
A única forma de sigilo que poderá ser quebrado é o
da comunicação telefônica, mas em hipóteses muito espe-
cíficas: ordem judicial com fins de investigação criminal ou
instrução processual penal. Todos os quatro sigilos podem
ser quebrados em estado de defesa e estado de sítio.
Não houve previsão à quebra do sigilo das corres-
pondências e nem de dados (bancários, fiscais ou telefôni-
cos) mediante a lei, haja vista que a exceção constitucional
expressa refere-se somente à interceptação telefônica, en-
tretanto, entende-se que nenhuma liberdade individual é
absoluta, sendo possível, respeitados alguns parâmetros,
a interceptação das correspondências e comunicações te-
legráficas e de dados sempre que as liberdades públicas
estiverem sendo utilizadas como instrumento de salva-
guarda de práticas ilícitas.
O preceito que garante o sigilo de dados engloba o
uso de informações decorrentes da informática e a quebra
dos dados telefônicos consiste na apreensão do histórico
de conta telefônica.
Interceptação telefônica é a captação feita por um
terceiro de uma comunicação telefônica alheia, sem o co-
nhecimento dos comunicadores. Escuta telefônica é a cap-
tação realizada por um terceiro de uma comunicação tele-
fônica alheia, mas com o conhecimento de um dos comu-
nicadores. A gravação telefônica é a que ocorre entre dois
interlocutores, onde um deles capta a conversa sem o co-
nhecimento do outro e sem intervenção do terceiro.
A Lei nº 9.296/96 surgiu com a finalidade de regula-
mentar a parte final do artigo em estudo. No inciso LVI, do
presente artigo, vê-se que são inadmissíveis as provas ob-
tidas por meios ilícitos, até porque toda gravação apre-
senta grandes possibilidades de manipulações, além de
afrontar diretamente direitos e garantias constitucionais,
porém o Judiciário tem admitido tais provas nos casos
concretos.
Ressalte-se ainda que pode haver restrições quando
da vigência do Estado de Defesa ou Estado de Sítio. Por
fim, enfatizamos ainda que não haverá possibilidade de in-
terceptação telefônica entre o acusado e seu defensor,
considerando o sigilo profissional, desde que o advogado
não esteja envolvido na atividade criminosa.
 Jurisprudência:
AI 655.298, 28/09/07: “O sigilo bancário, espécie de
direito à privacidade protegido pela Constituição de 1988,
não é absoluto, pois deve ceder diante dos interesses pú-
blicos, social e da Justiça. Assim, deve ceder também na
forma e com observância de procedimento legal e com res-
peito ao princípio da razoabilidade.”
HC 70.814: “A administração penitenciária, com fun-
damento em razões de segurança pública, de disciplina pri-
sional ou de preservação da ordem jurídica pode, sempre
excepcionalmente, proceder à interceptação da correspon-
dência remetida pelos sentenciados, eis que a cláusula tu-
telar da inviolabilidade do sigilo epistolar não pode consti-
tuir instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas”.
HC 89.083, 06/02/09: “Sigilo de dados – Quebra –
Indícios. Embora a regra seja a privacidade, mostra-se pos-
sível o acesso a dados sigilosos, para o efeito de inquérito
ou persecução criminais e por ordem judicial, ante indícios
de prática criminosa”.
Jurisprudência: A quebra do sigilo bancário não
afronta o artigo 5º, X e XII da Constituição Federal (Prece-
dente: PET.577)." (Inq 897-AgR, Rel. Min. Francisco Rezek,
julgamento em 23-11-94, DJ de 24-3-95)
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofí-
cio ou profissão, atendidas as qualificações profissio-
nais que a lei estabelecer;
Se não houver lei dispondo sobre a profissão, qual-
quer um poderá exerce-la (artesão, marceneiro, detetive).
Ao contrário, se houver lei estabelecendo a profissão, so-
mente aquele que atender o que a lei exige poderá exercer
o trabalho (advogado, médico, engenheiro).
XIV – é assegurado a todos o acesso à informa-
ção e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário
ao exercício profissional;
A liberdade de informação abrange o direito de infor-
mar, de se informar e de ser informado. A Constituição Fe-
deral não protege as informações levianas, pois as liberda-
des públicas não podem prestar-se a tutela de condutas ilí-
citas.
O direito a informação é relativo e possui natureza
profissional e não pessoal. Trata-se, em regra, das informa-
ções de interesse público ou geral.
O sigilo da fonte tem a liberdade de informação jor-
nalística como expressão mais sensível de sua concretiza-
ção. Não se confunde com o anonimato, pois o jornalista
ou a autoridade policial será direto e legalmente responsá-
vel pelas notícias ou diligências que protagonizarem.
XV – é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
O direito de locomoção só será restrito nos casos de
guerra ou estado de sítio. Não poderá haver obstáculos à
locomoção de brasileiros ou estrangeiros, apenas regula-
se passaporte, registro, tributo e coisas do gênero.
Uma pessoa submetida a quarentena médica (por
doença contagiosa, por exemplo) não poderá invocar esse
direito de liberdade de locomoção porque entre esse e o di-
reito da população de não ser contaminada pela doença,
prevalece este, o direito coletivo.
Excepcionalmente poderá existir limitação à livre lo-
comoção, como no caso de decretação do Estado de Sítio.
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público, independente-
mente de autorização, desde que não frustrem outra
reunião anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade compe-
tente;
Trata-se aqui do direito de reunião (cuja principal ca-
racterística é ser eventual e temporária) e que se define
como um direito de ação coletiva que envolve a adesão
consciente de duas ou mais pessoas com a finalidade de
realização de um objetivo comum. Desde que pacífica e
sem armas, depende apenas de aviso prévio à autoridade
competente (não é um requerimento ou pedido, mas uma
simples comunicação).
Haverá direito ao direito de reunião na hipótese de
decretação do estado de defesa e suspensão no caso de
decretação do estado de sítio.
XVII – é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
Associação é diferente de reunião por ter um caráter
de permanência e objetivos definidos, em torno dos quais
se associam pessoas que os buscam. Essa associação
pode ter inúmeras características (empresarial, cultural, fi-
lantrópica, política, sindical).
O caráter paramilitar é verificado quando a associa-
ção destina-se ao treinamento do uso de material bélico.
 XVIII – a criação de associações e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorização,
sendo vedada a interferência estatal em seu funciona-
mento;
Decorrem da plena liberdade de associação do in-
ciso XVII. As associações aqui referidas devem ser enten-
didas em sentido amplo, incluindo os partidos políticos e
as associações sindicais, as quais devem ser criadas na
forma da lei, sem necessidade de autorização do poder pú-
blico, nem possibilidade de interferência deste em seu fun-
cionamento, considerando que a interferência arbitrária do
poder público no exercício desse direito pode acarretar res-
ponsabilidade penal, político-administrativa e civil.
XIX – as associações só poderão ser compulsori-
amente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas
por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado;
Trata-se da dissolução compulsória, isto é, quando
tiver que ser dissolvida contra a vontade de seus sócios.
Será necessária uma decisão judicial, o que importa dizer
que ordens administrativas ou policiais sobre o assunto
são inconstitucionais.
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-
se ou a permanecer associado;
Esse dispositivo se aplica, além das associações, às
entidades sindicais.
XXI – as entidades associativas, quando expres-
samente autorizadas, têm legitimidade para represen-
tar seus filiados judicial e extrajudicialmente;
Não há necessidade de autorização específica para
a associação atuar em nome de seus associados, bas-
tando a estatutária. O mesmo não ocorre, por exemplo, em
relação às organizações sindicais também habilitadas a
defender interesses dos seus sindicalizados judicial e ex-
trajudicialmente.
Nesse inciso conta a grande diferença entre associ-
ações e sindicais, pois a estes cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos e individuais da categoria, enquanto
que aquelas possuem finalidades sociológicas.
Entendeu o STF que não haverá sempre necessidade
de prévia autorização específica, no caso concreto, dos as-
sociados para que as associações representem seus filia-
dos judicial ou extrajudicialmente, desde que exista de
forma genérica na própria lei que criou a entidade, ou em
seus atos constitutivos de pessoa jurídica tal finalidade.
O dispositivo diz respeito a representação proces-
sual, que por sua vez difere da substituição processual.
Aquela ocorre numa situação onde o representante atua
em nome do representado, caso em que se faz necessário
a autorização. Na substituição processual o legitimado
atua em seu próprio nome para defesa de direito alheio,
não sendo necessária autorização.
Esclarecemos que no caso de impetração de man-
dado de segurança coletivo, a associação prescinde de au-
torização, uma vez que atua como substituto processual.
Jurisprudência:
Súmula 629: “A impetração de mandado de segu-
rança coletivo por entidade de classe em favor dos associ-
ados independe de autorização destes”.
Jurisprudência: “Não se há de confundir a liberdade
de associação, prevista de forma geral no inciso XVII do rol
das garantias constitucionais, com a criação, em si, de sin-
dicato. O critério da especificidade direciona à observação
do disposto no inciso II do artigo 8º da Constituição Fede-
ral, no que agasalhada a unicidade sindical de forma miti-
gada, ou seja, considerada a área de atuação, nunca infe-
rior à de um município.” (RE 207.858, Rel. Min. Marco Auré-
lio, julgamento em 27-10-98, DJ de 14-5-99).
XXII – é assegurado o direito de propriedade;
Este dispositivo assegura toda e qualquer proprie-
dade, desde a imobiliária até a intelectual e de marcas.
O direito de propriedade é garantia individual e rela-
tiva, haja vista que poderá a pessoa ser privada de sua pro-
priedade se houver necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social.
Tendo em vista que nenhum direito fundamental é
absoluto, a propriedade sofre algumas limitações, dentre
elas:
a) Desapropriação – transferência compulsória da
propriedade particular por determinação do po-
der público, por necessidade, utilidade pública ou
interesse social. Se estiver cumprindo sua fun-
ção social, será paga justa e prévia indenização
e, em regra, em dinheiro.
b) Desapropriação sanção – se não estiver cum-
prindo sua função social, as propriedades urba-
nas poderão ser retiradas compulsoriamente dos
seus proprietários pelo Município. No entanto, a
desapropriação sanção é a última medida, proce-
dendo, primeiramente, ao parcelamento ou edifi-
cação compulsório do solo urbano, IPTU
 progressivo no tempo, em razão do valor do imó-
vel e alíquotas diferentes em razão da localiza-
ção e o uso do imóvel, e, em último caso, a desa-
propriação mediante pagamento com títulos da
dívida pública (art. 184,§4.º,III, CF) ou títulos da
dívida agrária pela União Federal para fins de re-
forma agrária (art.184, CF), não abrangendo, na
hipótese de desapropriação para fins de reforma
agrária, a pequena e média propriedade rural, as-
sim definida em lei, e não tendo o seu proprietário
outra, e a propriedade produtiva (art.185, I e II,
CF).
➢ Função social:
✓ Da propriedade urbana (art. 182, §2º)
 quem estabelece os requisitos relativos ao cum-
primento da função social é o Plano Diretor do Muni-
cípio. O plano diretor é obrigatório para os Municí-
pios com mais de 20.000 habitantes (art. 182, §1º).
✓ Da propriedade rural (art. 186): apesar de a CRFB
estabelecer quais são os requisitos, é necessária
uma lei regulamentadora.
➢ Desapropriação;
➢ Requisição.

c) Expropriação – ocorre quando, em um determi- REQUISIÇÃO

DESAPROPRIAÇÃO
nado terreno, o proprietário cultiva ilegalmente - Civil (art. 5º, XXV);
(art. 5º, XXIV)
plantas psicotrópicas, situação em que haverá a - Militar (art. 139, VII).
desapropriação das terras, sem qualquer indeni- • Refere-se a bens; • Refere-se a bens e servi-
zação ao proprietário e sem prejuízo de outras ços;
sanções previstas em lei, destinando-se tais pro- • Necessidades per- • Necessidades temporá-
priedades para cultivo de alimentos e gêneros manentes; rias ou transitórias;
medicamentosos (artigo 243, CF). • Voltada à aquisição • Uso ou ocupação tempo-
da propriedade. rária.
Função social da Propriedade: “Art. 186. A função • Acordo ou decisão • Autoexecutória.
social é cumprida quando a propriedade rural atende, si- judicial.
multaneamente, segundo critérios e graus de exigência es- • Há indenização pré- • Só haverá indenização se
tabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: via, justa e, em regra, houver dano. (Logo, sem-
I - aproveitamento racional e adequado; paga em dinheiro. pre será posterior).
II - utilização adequada dos recursos naturais dispo-
níveis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as re-
XXV – no caso de iminente perigo público, a auto-
lações de trabalho;
ridade competente poderá usar de propriedade particu-
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos propri-
lar, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
etários e dos trabalhadores”.
houver dano;

XXIII – a propriedade atenderá a sua função so-

cial;
Função social da propriedade é um conceito que dá
a esta um atributo coletivo, não apenas individual. A propri-
edade consiste tanto na rural quanto na urbana.
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para de-
sapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
Desapropriação é uma forma de aquisição de bens
pelo Poder Público. Em outras palavras, é um instrumento
de que se vale o Estado para retirar a propriedade de um
particular e incorporar ao patrimônio público, indenizando
o ex-proprietário.
A indenização deve ser justa e prévia, salvo duas ex-
ceções: indenizações feitas em títulos; desapropriação
para efeitos de confisco.
Trata-se da requisição administrativa, pelo qual o
proprietário particular do bem não perde a propriedade,
mas terá que tolerar a ocupação ou o uso dela durante um
certo período de tempo, para que o Poder Público enfrente
uma situação de iminente perigo público, como uma en-
chente ou guerra. Finda a ocupação, o Estado desocupará
o bem do particular e ficará obrigado a indenizar, se a ocu-
pação ocasionou algum dano.
XXVI – a pequena propriedade rural, assim defi-
nida em lei, desde que trabalhada pela família, não será
objeto de penhora para pagamento de débitos decorren-
tes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o desenvolvimento;
É exceção à regra da penhorabilidade dos bens da-
dos em garantia de financeiros. Para isso, o constituinte
fixou que a pequena propriedade rural não é penhorável,
desde que preencha os requisitos para tanto.
 “Impenhorabilidade da pequena propriedade rural de
exploração familiar (Const., art. 5º, XXVI): aplicação imedi-
ata. A norma que torna impenhorável determinado bem
desconstitui a penhora anteriormente efetivada, sem
ofensa de ato jurídico perfeito ou de direito adquirido do
credor: precedentes sobre hipótese similar. A falta de lei
anterior ou posterior necessária à aplicabilidade de regra
constitucional — sobretudo quando criadora de direito ou
garantia fundamental —, pode ser suprida por analogia:
donde, a validade da utilização, para viabilizar a aplicação
do art. 5º, XXVI, CF, do conceito de 'propriedade familiar' do
Estatuto da Terra.” (RE 136.753, Rel. Min. Sepúlveda Per-
tence, julgamento em 13-2-97, DJ de 25-4-97).
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo
de utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
O direito autoral é uma das formas de propriedade
garantida pela Constituição. O resultado material da explo-
ração da obra do autor é auferido por ele vitaliciamente.
Trata-se da propriedade intelectual que compreende
os direitos autorais, também conhecidos como direito de
cópia (copyright) e os direitos à propriedade industrial,
mascas e patentes.
Jurisprudência:
Súmula 386: “Pela execução de obra musical por ar-
tistas remunerados é devido direito autoral, não exigível
quando a orquestra for de amadores”.
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz huma-
nas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que participa-
rem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas re-
presentações sindicais e associativas;
Obras coletivas quer dizer uma peça de teatro, um
filme, uma novela, uma atividade desportiva coletiva etc.
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização,
bem como proteção às criações industriais, à proprie-
dade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Como o progresso tecnológico depende de se conhe-
cer determinados inventos e, partindo deles, obter-se in-
ventos melhores, o constituinte resolveu impor uma prote-
ção apenas temporária, para que o inventor, através do
recebimento de royalties, seja remunerado pelo seu talento
e atividade intelectual empregados na invenção. Depois
desse prazo o invento cai no domínio comum, para acesso
de qualquer pessoa.
O mesmo não acontece com as criações industriais,
as marcas, os nomes de empresas e seus símbolos, que
são propriedades perenes de seus detentores.
XXX – é garantido o direito de herança;
Herança é o patrimônio do falecido, o conjunto de
seus direitos e deveres. Com a morte do titular, este con-
junto se transfere, no momento exato do falecimento, aos
herdeiros legítimos (sucessão legítima) e testamentários
(sucessão testamentária).
XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situa-
dos no País será regulada pela lei brasileira em benefí-
cio do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não
lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus;
Um imóvel de brasileiros, situado no Brasil, terá sem-
pre a sua sucessão regulada pela lei brasileira. Um bem de
estrangeiro, contudo, situado no Brasil, abre aos cônjuges
e filhos, o direito de escolher entre a lei brasileira e a lei do
País de origem do falecido.
XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a de-
fesa do consumidor;
A lei consiste no Código de Defesa do Consumidor. É
um exemplo do princípio da isonomia, pois para atingir o
tratamento igualitário entre fornecedores de produtos ou
prestadores de serviços e consumidores, o legislador infra-
constitucional deu mais proteção aos hipossuficientes, no
caso, os consumidores.
XXXIII – todos têm direito de receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
O que a Constituição quer garantir é a publicidade
dos atos de governo, impedindo uma administração sigi-
losa ou secreta. As ações adequadas para exigir referidas
informações são habeas data (informação pessoal) e man-
dado de segurança (informações de interesse coletivo ou
geral).
 Jurisprudência:
Súmula 14: “É direito do defensor, no interesse do re-
presentado, ter acesso amplo aos elementos de prova que,
já documentados em procedimento investigatório reali-
zado por órgão com competência de polícia judiciária, di-
gam respeito ao exercício do direito de defesa”.
XXXIV – são a todos assegurados, independente-
mente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de po-
der;
b) a obtenção de certidões em repartições públi-
cas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situa-
ções de interesse pessoal;
Toda e qualquer pessoa, inclusive estrangeiro, pode
requerer informações para defender seus direitos, ou obter
certidões em repartições públicas. Este pedido caracteriza-
se pela informalidade. Quando o direito de petição for le-
sado, será cabível o mandado de segurança para a sua ob-
tenção judicial.
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
Trata do Princípio do acesso ao Judiciário a todos. É
inconstitucional qualquer obstáculo entre a pessoa cujo di-
reito esteja lesado e o Poder Judiciário, único competente
para resolver definitivamente qualquer assunto que en-
volva direito.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 21: “É inconstitucional a exigên-
cia de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens
para admissibilidade de recurso administrativo”.
Súmula Vinculante 28: “É inconstitucional a exigên-
cia de depósito prévio como requisito de admissibilidade
de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade
de crédito tributário”.
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido,
o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
Direito adquirido é aquele que se incorporou ao patri-
mônio da pessoa e do domínio dessa pessoa não pode ser
retirado. Artigo 6.°, § 2.°, da LICC – “os direitos que seu ti-
tular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles cujo
começo do exercício tenha termo prefixo, ou condição pre-
estabelecida inalterável a arbítrio de outrem”. Não se trata
aqui de mera expectativa de direitos, fala-se em direito que
já fora alcançado, no entanto, não fora exercido. Ex. A lei X
prevê que o homem após 30 anos de serviço possa
requisitar sua aposentadoria ao INSS. Ocorre que um de-
terminado indivíduo, que já possui os 30 anos de efetivo
serviço, não está querendo se aposentar no momento. Aos
32 anos de serviço, este mesmo indivíduo, resolve se apo-
sentar, vez que, segundo a lei X, à época vigente, são ne-
cessários no mínimo 30 anos para ter direito à aposenta-
doria. Ocorre que antes de requerer a sua aposentadoria ao
INSS, acabou de ser promulgada uma nova lei Y, que exige
para a aposentadoria não mais 30 anos, mas 35 anos de
serviço. Perde este homem o direito a se aposentar de ime-
diato, tendo que esperar mais 3 anos para se aposentar?
A resposta é negativa. Se à época em que ele possuía
os 30 anos de serviço a lei vigente permitia a aposentado-
ria, não pode ele perder o direito que já foi adquiriu, po-
dendo aposentar-se de imediato, uma vez que se houvesse
pedido a aposentadoria aos 30 anos de serviço esta nova
lei nada poderia influir nos seus direitos.
Importante ressaltar que se consolidou na jurispru-
dência do STF pela inexistência de direito adquirido a re-
gime jurídico instituído por lei para os servidores públicos.
Outros conceitos: direito adquirido é "aquele que já
se integrou ao patrimônio e à personalidade de seu titular,
de modo que nem norma, nem fato posterior possam alte-
rar situação jurídica já consolidada sob sua égide.". Outra
diz que é "todo direito que é conseqüência de um fato idô-
neo para gerá-lo em razão de norma vigorante antes da en-
trada em vigor de nova norma relativa ao mesmo assunto
e que, nos termos do novo preceito sob o império do qual o
fato aconteceu, tenha ele (o direito originado do aconte-
cido) entrado, imediatamente, a integrar o patrimônio de
quem o adquiriu.".
Ato jurídico perfeito é aquele que reúne sujeito ca-
paz, objeto lícito e forma prescrita ou não defesa em lei.
Ressaltamos o posicionamento do STF sobre a impossibi-
lidade de alegar direito adquirido em face de norma consti-
tucional originária, salvo nas hipóteses em que a própria
Constituição o consagra, a mudança do padrão monetário,
criação ou aumento de tributos e mudança de regime jurí-
dico estatutário. Com relação às emendas constitucionais,
o STF ainda não firmou entendimento acerca da possibili-
dade desse ato normativo primário desconstituir direitos
adquiridos. Ex. Contrato realizado entre duas pessoas, pre-
sume-se que tenha sido lido e assinado, ou seja, apto a pro-
duzir os efeitos que estão expressos no contrato.
Coisa julgada é o objeto sobre o qual versava deter-
minada demanda judicial, o qual, com o fim do processo,
torna-se imodificável. Trata-se de uma imunização da sen-
tença não recorrível, decorrente do princípio da segurança
jurídica, podendo ser formal e material. É uma decisão de-
finitiva.
 Jurisprudência: "Servidor público: é da jurisprudên-
cia do Supremo Tribunal que não há direito adquirido a re-
gime jurídico, no qual se inclui o nível hierárquico que o ser-
vidor ocupa na carreira." (AI 598.229-AgR, Rel. Min. Sepúl-
veda Pertence, julgamento em 13-12-06, DJ de 16-2-07)
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;
Juízo ou tribunal de exceção são os não previstos na
Constituição. O Poder Judiciário não admite novidade na
sua estrutura. Complementa o princípio do juiz natural (in-
ciso LIII).
São tribunais estabelecidos em flagrante desobedi-
ência ao princípio da igualdade e da legalidade democráti-
cas.
O Tribunal ou juízo de exceção é constituído violando
os princípios básicos de direito constitucional-processual,
tais como imparcialidade do juiz, direito de defesa, contra-
ditório, e, todos os demais princípios relacionados ao de-
vido processo legal.
Trata-se de tribunal criado para julgar um tipo de
crime específico, ou seja, depois do fato já acontecido, se
cria um órgão para julgá-lo. Ex. Tribunal de Nuremberg na
Alemanha – criado para julgar nazistas após a segunda
Guerra.
Jurisprudência: “Juiz natural de processo por crimes
dolosos contra a vida é o Tribunal do Júri. Mas o local do
julgamento pode variar, conforme as normas processuais,
ou seja, conforme ocorra alguma das hipóteses de desafo-
ramento previstas no art. 424 do C. P. Penal, que não são
incompatíveis com a Constituição anterior nem com a
atual (de 1988) e também não ensejam a formação de um
'Tribunal de exceção'.” (HC 67.851, Rel. Min. Sydney San-
ches, julgamento em 24-4-90, DJ de 18-5-90).
XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com
a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida.
O Tribunal do júri é uma especialização a justiça cri-
minal de primeira instância.
Jurisprudência:
Súmula 721: “A competência constitucional do Tribu-
nal do Júri prevalece sobre o foro por prerrogativa de fun-
ção estabelecido exclusivamente pela Constituição Esta-
dual”.
Súmula 603: “A competência para o processo e jul-
gamento do latrocínio é do juiz singular e não do tribunal
do júri”.
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o de-
fina, nem pena sem prévia cominação legal;
Trata-se do Princípio da Anterioridade da Lei Penal,
também chamado de princípio da legalidade. Exige-se a
existência de lei anterior e a pena deve vir especificada, de-
terminada e delimitada em quantidade e qualidade.
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para benefi-
ciar o réu;
Consiste no Princípio da Retroatividade da lei mais
benigna, segundo o qual a lei penal retroagirá para benefi-
ciar o réu. Enquanto isso, a lei mais gravosa não retroage.
É conveniente frisar que esse princípio vale apenas para a
lei penal.
Assim, o benefício ao réu poderá ser de qualquer or-
dem, desde a extinção do tipo penal (chamada abolitio cri-
minis) até a diminuição da pena e a criação de penas alter-
nativas, além do estabelecimento de novas condições de
punibilidade.
Jurisprudência:
Súmula 611: “Transitada em julgado a sentença con-
denatória, compete ao juízo das execuções a aplicação da
lei mais benigna”.
Súmula 711: “A lei penal mais grave aplica-se ao
crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigên-
cia é anterior á cessação da continuidade ou da permanên-
cia”.
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atenta-
tória dos direitos e liberdades fundamentais;
O que se pretende neste inciso é que a lei venha a
estabelecer punições para toda e qualquer conduta com
fundamento discriminatório, quer cometida por particular,
quer pelo Estado. O dispositivo é, na verdade, um reforço
da garantia da igualdade perante a lei.
XLII – a prática de racismo constitui crime inafi-
ançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos
termos da lei;
Crime inafiançável é crime que não admite fiança. Fi-
ança é um pagamento que se faz ao Poder Judiciário para
poder responder ao processo em liberdade provisória.
Crime imprescritível é o que não sofre prescrição, não tem
prazo determinado para se punir.
 O crime de racismo não é uma ofensa individual e
discriminatória a uma pessoa específica. Ex. chamar um
jogador de futebol de “negão” não se trata de crime tipifi-
cado de racismo, e, sim, estende-se ao campo da injúria. O
crime de Racismo se configura quando a ofensa é profe-
rida a uma determinada coletividade. O STF entende que
biologicamente não há distinções entre raças (seres huma-
nos), portanto o racismo abrange as “distinções entre ho-
mens por restrições ou preferências oriundas de raça, cor,
credo, descendência ou origem nacional ou étnica, inspira-
das na pretensa superioridade de um povo sobre outro”.
Exemplos de racismo a xenofobia, negrofobia, islamafobia
e o anti-semitismo.
Jurisprudência:
“Escrever, editar, divulgar e comerciar livros ‘fazendo
apologia de idéias preconceituosas e discriminatórias’
contra a comunidade judaica (Lei 7.716/89, artigo 20, na
redação dada pela Lei 8.081/90) constitui crime de racismo
sujeito às cláusulas de inafiançabilidade e imprescritibili-
dade (CF, artigo 5º, XLII). Aplicação do princípio da prescri-
tibilidade geral dos crimes: se os judeus não são uma raça,
segue-se que contra eles não pode haver discriminação ca-
paz de ensejar a exceção constitucional de imprescritibili-
dade. Inconsistência da premissa.” (HC 82.424, Rel. p/ o
ac. Min. Maurício Corrêa, julgamento em 17-9-03, DJ de 19-
3-04)
Jurisprudência:
HC 82.424, 19/03/04: “Escrever, editar, divulgar e co-
merciar livros fazendo apologia de idéias preconceituosas
e discriminatórias contra a comunidade judaica constitui
crime de racismo sujeito às cláusulas de inafiançabilidade
e imprescritibilidade. Aplicação do princípio da prescritibi-
lidade geral dos crimes: se os judeus não são uma raça,
segue-se que contra eles não pode haver discriminação ca-
paz de ensejar a exceção constitucional de imprescritibili-
dade”.
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis, in-
suscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terro-
rismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, executores e os que, po-
dendo evitá-los, se omitirem;
Constituem os crimes inafiançáveis. Graça e anistia
são dois benefícios que podem ser dados à pessoa presa
ou condenada a prisão. A graça considera as condições
pessoais do preso, como bom comportamento, e a anistia
parte de um pressuposto objetivo, como um determinado
limite de pena.
Graça: forma de clemência do poder executivo favo-
recendo um condenado por crime comum ou por contra-
venção extinguindo ou diminuindo-lhe a pena imposta.
Anistia: Perdão concedido mediante lei, aplicáveis a
crimes coletivos, em geral políticos.
Indulto: abrange sempre um grupo de sentenciados
e normalmente inclui os beneficiários, tendo em vista a du-
ração das penas que lhe foram aplicadas, embora se exi-
jam certos requisitos subjetivos (primariedade, etc.) e ob-
jetivos(cumprimento de parte da pena, exclusão dos auto-
res da prática de algumas espécies de crimes, etc.)"(Mira-
bete, p. 367)
XLIV – constitui crime inafiançável e imprescrití-
vel a ação de grupos armados, civis ou militares, contra
a ordem constitucional e o Estado Democrático;
Consiste no golpe de Estado. Por ser imprescritível,
os golpistas poderão ser punidos no futuro, mesmo que te-
nham êxito e derrubem o governo.
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do con-
denado, podendo a obrigação de reparar o dano e a de-
cretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
até o limite do valor do patrimônio transferido;
Trata-se do princípio da personalização da pena, que
só poderá ser cumprida pelo próprio criminoso.
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição de liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Trata-se de um rol exemplificativo pois podem haver
outras penas, desde que não sejam as do inciso seguinte.
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
São todas as penas consideradas inconstitucionais.
A pena de morte, também conhecida de pena capital,
é uma sentença aplicada pelo Poder Judiciário que con-
siste na execução de um indivíduo condenado pelo Estado.
Na América do Sul, vários países como o Brasil ainda man-
têm a pena de morte para alguns crimes, mas que estão
completamente fora da realidade do cotidiano dos cida-
dãos, como por exemplo, traição em tempos de guerra.
Alguns exemplos da Pena de morte no Brasil:
Traição
Art. 355. Tomar o nacional armas contra o Brasil ou
Estado aliado, ou prestar serviço nas forças armadas de
nação em guerra contra o Brasil:
Pena - morte, grau máximo; reclusão, de vinte anos,
grau mínimo.
Favor ao inimigo
Art. 356. Favorecer ou tentar o nacional favorecer o
inimigo, prejudicar ou tentar prejudicar o bom êxito das
operações militares, comprometer ou tentar comprometer
a eficiência militar:
I - empreendendo ou deixando de empreender ação
militar;
II - entregando ao inimigo ou expondo a perigo dessa
conseqüência navio, aeronave, força ou posição, engenho
de guerra motomecanizado, provisões ou qualquer outro
elemento de ação militar;
III - perdendo, destruindo, inutilizando, deteriorando
ou expondo a perigo de perda, destruição, inutilização ou
deterioração, navio, aeronave, engenho de guerra motome-
canizado, provisões ou qualquer outro elemento de ação
militar;
IV - sacrificando ou expondo a perigo de sacrifício
força militar;
V - abandonando posição ou deixando de cumprir
missão ou ordem:
Pena - morte, grau máximo; reclusão, de vinte anos,
grau mínimo.
Tentativa contra a soberania do Brasil
Caráter perpétuo: refere-se ao interminável, inces-
sante, continuo e ininterrupto.
Banimento: Banir os seus nacionais, expatriar, expul-
sar do território nacional brasileiro nato.
Jurisprudência: “O ordenamento positivo brasileiro,
nas hipóteses em que se delineia a possibilidade de impo-
sição do supplicium extremum, impede a entrega do extra-
ditando ao Estado requerente, a menos que este, previa-
mente, assuma o compromisso formal de comutar, em
pena privativa de liberdade, a pena de morte, ressalvadas,
quanto a esta, as situações em que a lei brasileira — fun-
dada na Constituição Federal (art. 5º, XLVII, a) — permitir a
sua aplicação, caso em que se tornará dispensável a
exigência de comutação.” (Ext 633, Rel. Min. Celso de
Mello, julgamento em 28-8-96, DJ de 6-4-01).
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimen-
tos distintos, de acordo com a natureza do delito, a
idade e o sexo do apenado;
É uma espécie de desdobramento do princípio da in-
dividualização da pena, pelo qual o preso deverá ter regime
carcerário diferente em razão do sexo e idade, e também
do tipo de crime cometido.
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à inte-
gridade física e moral;
O preso conversa todos os seus direitos não atingi-
dos pela perda da liberdade. Assim, o fato de estar preso
não autoriza um tratamento violento, depravado ou desu-
mano.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 11: “Só é lícito o uso de algemas
em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de
perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e pe-
nal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou
do ato processual a que se refere, sem prejuízo da respon-
sabilidade civil do Estado”.
L – às presidiárias serão asseguradas condições
para que possam permanecer com seus filhos durante
o período de amamentação;
O direito assegurado é o de permanência do lactante
no presídio dia e noite junto da mãe, morando com ela. O
período de amamentação é incerto, depende da provisão
de lei da mãe e da dispositivo da criança.
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
Extradição é a transferência de uma pessoa de um
país para outro, a pedido deste, para que nele seja proces-
sada e punida por algum crime. É um ato de soberania do
Estado, que a defere se quiser, e depende da existência de
tratados de extradição ou compromissos de reciprocidade.
 Jurisprudência:
Súmula 1: “É vedada a expulsão de estrangeiro, ca-
sado com brasileira, ou que tenha filho brasileiro, depen-
dente de economia paterna”.
Súmula 421: “Não impede a extradição a circunstân-
cia de ser o extraditando casado com brasileira ou ter filho
brasileiro”.
Expulsão – o estrangeiro comete crime no território
nacional, é preso, processado, condenado, em regra, ter-
mina de cumprir a pena e é expulso. Brasileiros natos e na-
turalizados não podem ser expulsos. Pode haver tratado
internacional que permita que cumpra a pena em seu país
de origem.
Deportação – o estrangeiro entra na República Fede-
rativa do Brasil sem o cumprimento de regras administrati-
vas (visto), e é convidado a se retirar do território nacional.
Extradição – pode ser ativa e passiva. A extradição
passiva significa entregar a outro estado o estrangeiro ou
brasileiro naturalizado que lá cometeu crime e depois se
refugiou no Brasil. A intenção é que estes criminosos se-
jam enviados para o país em que cometeram o crime e lá
sejam processados e julgados pelo que fizeram. O trâmite
deste procedimento se dá no STF, e a decisão final é do
Presidente da República. A extradição ativa ocorre quando
o Brasil requer o envio de brasileiros ou outros estrangeiros
que cometeram crimes no Brasil e fugiram para outro país,
para que aqui possam ser processados e julgados.
Regras :
▪ Brasileiro nato: nunca se extradita
▪ Brasileiro naturalizado: Regra é não ser extradi-
tado, salvo 2 hipóteses:
• tráfico ilícito de entorpecentes;
• qualquer crime, desde que cometido antes da
naturalização;
▪ estrangeiro: será sempre esse extraditado, ex-
ceto:
• crimes políticos;
• crimes de opinião;
Essas duas hipóteses estão ligadas à liberdade de
expressão e manifestação de pensamento. O Brasil não au-
toriza a extradição quando ocorre perseguição política, ide-
ológica ou filosófica. A definição de crime político é a que
o STF entender como tal. A idéia básica: são crimes que
atentam contra o Estado, a ordem política e constitucional
de um país.
Os crimes de terrorismo e contra autoridades públi-
cas, que seriam talvez as únicas hipóteses de crimes polí-
ticos, acabam sendo exceções que autorizam a extradição,
esvaziando o conceito de crime político e garantindo a se-
gurança do Estado.
A extradição só ocorre se o crime que o individuo co-
meteu lá fora for também considerado crime aqui no Brasil
(dupla tipicidade), o Brasil não extradita crimes puníveis
com pena de morte e prisão perpétua.
LII – não será concedida extradição de estran-
geiro por crime político ou de opinião;
Nestes casos, o estrangeiro será protegido pelo asilo
político.
LIII – ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
Eis o princípio do Juiz Natural: as autoridades judici-
árias que funcionam num processo precisam ser aquelas
com competência para isso.
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
Trata-se do Princípio do Devido Processo Legal: de-
termina que as características e peculiaridades de cada
tipo de processo judicial sejam religiosamente respeita-
das.
LV – aos litigantes, em processo judicial ou admi-
nistrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
Contraditório é o poder que tem cada parte de resistir
ao que pretende a outra parte. Ampla defesa é a garantia
constitucional que a parte tem de usar de todos os meios
legais de fazer prova para tentar provar a sua inocência ou
para defender as suas alegações.
Jurisprudência:
AI 603.460, 31/10/08: “Não ofende o art. 5º, LV, acór-
dão que mantém o indeferimento de diligência probatória
tida por desnecessária. O mencionado dispositivo consti-
tucional também não impede que o julgador aprecie com
total liberdade e valorize como bem entender as alegações
e as provas que lhe são submetidas”.
Súmula 523: “No processo penal, a falta de defesa
constitui nulidade absoluta, mas a sua deficiência só o
anulará se houver prova de prejuízo para o réu”.
 Súmula 704: “Não viola as garantias do juiz natural,
da ampla defesa e do devido processo legal a atração por
continência ou conexão do processo do co-réu ao foro por
prerrogativa de função de um dos denunciados”.
Súmula Vinculante 14: “É direito do defensor, no in-
teresse do representado, ter acesso amplo aos elementos
de prova que, já documentados em procedimento investi-
gatório realizado por órgão com competência de polícia ju-
diciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa”.
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
São provas ilegais as ilícitas, as que infringem as nor-
mas do direito material e as ilegítimas que desrespeitam o
direito processual.
A jurisprudência atual do STF adota a teoria dos fru-
tos da árvore envenenada, entendendo que a prova ilícita
originária contamina as demais provas dela decorrentes.
Porém, vale ressaltar que a jurisprudência pátria tem dado
interpretação restritiva a esta teoria, quando a prova de
qualquer outro modo seria descoberta por outros meios de
prova ou não representa consequência exclusiva da prova
ilícita, sendo resultado também de outras provas regulares.
Jurisprudência:
HC 75.338, 11.03.1998: “Como gravação meramente
clandestina, que não se confunde com interceptação, ob-
jeto de vedação constitucional, é lícita a prova consistente
no teor de gravação de conversa telefônica realizada por
um dos interlocutores, sem conhecimento do outro, se não
há causa legal específica de sigilo nem de reserva da con-
versação, sobretudo quando se predestine a fazer prova,
em juízo ou inquérito, a favor de quem a gravou”.
LVII – ninguém será considerado culpado até o
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
Consiste no Princípio da Presunção de Inocência.
Trânsito em julgado é a expressão jurídica que indica uma
decisão judicial irreformável, não mais passível de recur-
sos, consolidada.
Desse princípio advém o princípio do “in dúbio pro
reo”, segundo o qual, havendo dúvida na interceptação da
lei ou na indicação do fato, será adotada aquela que for
mais favorável ao réu.
LVIII – o civilmente identificado não será subme-
tido a identificação criminal, salvo as hipóteses previs-
tas em lei;
As exceções, isto é, os casos em que poderá ser exi-
gida a dupla identificação, civil e criminal, deverão ser cria-
dos por lei. Desse modo, a Lei nº 12.037/2009 trata da iden-
tificação criminal do civilmente identificado. O objetivo é
evitar o constrangimento do investigado.
Segundo a referida lei, a identificação civil é atestada
por qualquer dos seguintes documentos: carteira de iden-
tidade, carteira de trabalho, carteira profissional, passa-
porte, carteira de identidade funcional ou qualquer outro
documento público que permita a identificação do indici-
ado.
Entretanto, embora apresentado documento de iden-
tificação, poderá ocorrer identificação criminal quando: o
documento apresentar rasura ou tiver indício de falsifica-
ção; o documento apresentado for insuficiente para identi-
ficar cabalmente o indiciado; o indiciado portar documen-
tos de identidade distintos, com informações conflitantes
entre si; a identificação criminal for essencial ás investiga-
ções policiais; constar de registros policiais o uso de ou-
tros nomes ou diferentes qualificações; o estado de con-
servação ou a distância temporal ou da localidade da expe-
dição do documento apresentado impossibilite a completa
identificação dos caracteres essenciais.
A identificação criminal incluirá o processo datilos-
cópico e o fotográfico, que serão juntados aos autos da co-
municação da prisão em flagrante, ou do inquérito policial
ou outra forma de investigação.
Por fim, é importante esclarecer que é vedado men-
cionar a identificação criminal do indiciado em atestados
de antecedentes ou em informações não destinadas ao ju-
ízo criminal, antes do trânsito em julgado da sentença con-
denatória.
LIX – será admitida ação privada nos crimes de
ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
Trata-se da Ação Penal Privada subsidiária da Pú-
blica. A ação penal pública é exclusiva do Ministério Pú-
blico, porém, na falta de interposição por este, no prazo de
6 meses, e para que o crime não fique impune, o ofendido
ou seu representante legal poderá ofertar a ação privada.
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
Em regra, todo ato é público, proibindo-se as sessões
secretas, salvo quando justificável, com o chamado se-
gredo de justiça, sendo interesse apenas das partes e de
seus advogados.
 LXI – ninguém será preso senão em flagrante de-
lito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
Não sendo militar, não estando em flagrante ou não
tendo a fundamenta-la uma ordem de autoridade judicial
escrita e fundamentada, a prisão estará inconstitucional e
ilegal.
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele in-
dicada;
São obrigatórias duas comunicações a partir da pri-
são: Uma, ao juiz competente, o qual vai justamente avaliar
a legalidade da prisão, considerando o que consta no in-
ciso anterior. Outra, ou à pessoa que o preso indicar, e que
poderá ser o seu advogado, ou a alguém da família, se for
possível identificá-la.
LXIII – o preso será informado de seus direitos,
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe asse-
gurada a assistência da família e de advogado;
Qualquer preso, em qualquer situação, pode reservar-
se o direito de somente falar em juízo, negando-se a res-
ponder a todas as perguntas da autoridade policial. Não
prevalece mais a antiga ideia de que “quem cala consente”.
LXIV – o preso tem direito à identificação dos res-
ponsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório poli-
cial;
O dispositivo tem finalidade nitidamente constituci-
onal. Sabendo que o preso tem direito de identificá-lo, o po-
licial que realizar a prisão ou o interrogatório do preso sa-
berá usar apenas a força necessária para um e outro ato,
não podendo cometer excessos, pelos quais poderá vir a
ser processado por abuso de autoridade.
LXV – a prisão ilegal será imediatamente rela-
xada pela autoridade judiciária;
Prisão ilegal é aquela que não obedece aos parâme-
tros legais. Tal prisão, por mais que se tenha certeza de que
o preso é o culpado, deverá ser relaxada (liberação do
preso) por ordem de autoridade judiciária.
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela man-
tido quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança;
Há crimes afiançáveis, pelos quais se possibilita ao
preso pagar uma quantia arbitrada por autoridade policial
ou judicial, e a partir desse pagamento, obter liberdade pro-
visória. E há crimes levíssimos, cujos autores, mesmo pre-
sos em flagrante, deverão ser libertados provisoriamente
sem precisar pagar fiança, chamados crimes cuja prisão o
preso livra-se solto.
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a
do responsável pelo inadimplemento voluntário e ines-
cusável de obrigação alimentícia e do depositário infiel;
A natureza da prisão civil é coercitiva, ou seja, a pes-
soa é presa para ser forçada a fazer alguma coisa. A regra
é a de não haver prisão civil por dívida, salvo as exceções
acima. Depositário infiel é quem recebe um bem para guar-
dar em depósito e na hora de devolver esse bem, não mais
o tem, sem justificativa.
A Constituição Federal de 1988 prevê as duas únicas
formas possíveis de prisão civil: a do devedor de alimentos
e a do depositário infiel (art. 5º., LXVII). Quanto ao devedor
de alimentos, não há dúvida do seu cabimento, por força
do art. 19 da Lei de Alimentos (Lei nº. 5.478/68) e do art.
733, § 1º, do Código de Processo Civil, entretanto, o mesmo
não ocorria em relação ao depositário infiel. Atualmente, o
entendimento é unânime no sentido de que tal prisão está
proibida em razão de tratado internacional do qual o Brasil
é signatário.
Jurisprudência:
HC 87.585, 03/12/08: “A subscrição pelo Brasil do
Pacto de São José da Costa Rica, limitando a prisão civil
por dívida ao descumprimento inescusável de prestação
alimentícia, implicou a derrogação das normas estrita-
mente legais referentes à prisão do depositário infiel”.
Súmula Vinculante 25: “É ilícita a prisão civil do de-
positário infiel, qualquer que seja a modalidade do depó-
sito”.
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre
que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer vio-
lência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder;
O habeas corpus pode ser usado contra ato de qual-
quer pessoa, tanto autoridade pública como pessoa pri-
vada. Pode ser impetrado também por qualquer pessoa.
Essa ação pode ser preventiva ou repressiva.
 LXIX – conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pú-
blica ou agente de pessoa jurídica no exercício de atri-
buições do poder público;
Direito líquido e certo é todo aquele cuja titularidade
possa ser inequivocadamente demonstrada por quem o
pretende (certo), que esteja delimitado em sua extensão,
ou seja, que se tenha exatamente dimensionado o alcance
do direito preterido (líquido).
Jurisprudência:
Súmula 101: “O mandado de segurança não substitui
ação popular”.
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no Con-
gresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou as-
sociação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
No mandado de segurança coletivo o impetrante não
é o dono do direito líquido e certo. Detentor de tal direito
pode ser qualquer grupo de pessoas.
Jurisprudência:
Súmula 629: “A impetração de mandado de segu-
rança coletivo por entidade de classe em favor dos associ-
ados independe de autorização destes”.
Súmula 630: “A entidade de classe tem legitimidade
para o mandado de segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva ca-
tegoria”.
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sem-
pre que a falta de norma regulamentadora torne inviável
o exercício de direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à sobera-
nia e à cidadania;
O mandado de injunção é, talvez, a ação mandamen-
tal que menos utilidade tem tido para os seus autores.
Presta-se ela, ideologicamente, a suprir a falta de
norma regulamentadora de direito, liberdade ou prerroga-
tiva constitucional, sem a qual tais direitos não podem ser
exercidos. Em outras palavras, a Constituição Federal em
várias passagens, estabeleceu direitos cujo exercício foi
condicionado à elaboração de uma lei posterior que viesse
a dizer em que termos isso iria ocorrer.
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informa-
ções relativas à pessoa do impetrante constantes de re-
gistros ou bancos de dados de entidades governamen-
tais ou de caráter público;
b) para retificação de dados, quando não se pre-
fira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administra-
tivo;
O habeas data é ação adequada para que o impe-
trante tenha acesso a informações a seu respeito, constan-
tes de bancos de dados oficiais ou públicos, e se quiser,
através da mesma ação, fazer a retificação de dados en-
contrados de modo a ajusta-los à realidade e à verdade.
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao pa-
trimônio público ou de entidade de que o Estado parti-
cipe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
O objetivo da ação popular não é outro senão o de
anular um ato lesivo a bem constitucionalmente protegido,
sendo estes apenas o patrimônio histórico e cultural, o pa-
trimônio público, o meio ambiente e a moralidade pública,
esta última um conceito muito amplo que dá extraordinário
alcance à ação popular.
Pode propor essa ação somente o “cidadão”, o que
implica dizer que não é qualquer brasileiro que pode fazê-
lo, mas apenas aquele detentor de direitos políticos, de ca-
pacidade eleitoral ativa, ou, ainda, de poder de voto.
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica in-
tegral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos;
A assistência jurídica integral e gratuita é prestada
pela Defensoria Pública, prevista no art. 134, cuja finali-
dade é propor e tocar as ações judiciais de interesse de
pessoas que tenham insuficiência de recursos.
Jurisprudência:
Rcl. 1.905, 20/09/09; “Ao contrário do que ocorre re-
lativamente às pessoas naturais, não basta a pessoa jurí-
dica asseverar a insuficiência de recursos, devendo com-
provar, isto sim, o fato de se encontrar em situação inviabi-
lizadora das assunção do ônus decorrentes do ingresso
em juízo”.

LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
Ocorrendo qualquer dos dois casos o prejudicado en-
trará com uma ação cível de reparação de danos morais,
materiais e à imagem contra o Poder Público.
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
Reconhecidamente pobre é aquele que não tem
renda suficiente sequer para prover a própria subsistência.
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus
e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
São, portanto, ações gratuitas, sem ônus de custas
judiciais. Por atos necessários ao exercício da cidadania
entenda-se a confecção de título de eleitor, carteira de tra-
balho e carteira de identidade e o ato de votar.
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administra-
tivo, são assegurados a razoável duração do processo
e os meios que garantam a celeridade de sua tramita-
ção.
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito
à proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios di-
gitais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 115, de
2022)
§ 1° As normas definidoras dos direitos e garan-
tias fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2° Os direitos e garantias expressos nesta Cons-
tituição não excluem outros decorrentes do regime e
dos princípios por ela adotados, ou dos tratados inter-
nacionais em que a República Federativa do Brasil seja
parte.
§ 3° Os tratados e Convenções internacionais so-
bre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas constitucionais.
§ 4° O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão.
Os direitos fundamentais devem ser imediatamente
aplicáveis aos seus beneficiários, não se podendo alegar
que dependem de lei que venha a regulamentá-los.
Existem direitos expressos na própria constituição
que dependem de regulamentação infraconstitucional ul-
terior, ou seja, consta no texto da norma constitucional nor-
mas de eficácia limitada, entretanto, mesmo essas normas
possuem o mínimo de aplicabilidade quando limitam o le-
gislador e o aplicador do direito, impedindo-os de negar o
direito, além de conceder legitimidade às pessoas de exigir
o direito previsto, inclusive através do mandado de injun-
ção.
A Emenda Constitucional n° 45/2004 equipara os tra-
tados e convenções internacionais sobre direitos humanos
a emendas constitucionais. Para terem este status, esses
tratados e convenções, assim como as emendas, deverão
ser aprovados em dois turnos, por três quintos dos votos
de deputados e senadores.
Entendimento do STF:
Antes da EC 45/04 Após a EC 45/04
(RE 466.343)
Todo Tratado Internacional Confere aos tratados internacio-
tem status de lei ordinária. nais uma tripla hierarquia (tríplice
hierarquia dos Tratados):
1º) Tratados internacionais de Di-
reitos Humanos (aprovados
por 3/5 e 2 turnos): status
constitucional – Ex: Conven-
ção sobre os direitos de pes-
soas portadoras de deficiência
(Decreto 6949/09);
2º) Tratados Internacionais de di-
reitos humanos (aprovados
antes da EC 45/04): status su-
pralegal (acima da lei, mas
abaixo da CF).Ex: Pacto de
São José da Costa Rica.
3º) Tratados internacionais (que
não versam sobre direitos hu-
manos): equivalem a lei ordi-
nária.
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
A Constituição Federal concede aos indivíduos
meios para que eles possam provocar a intervenção das
autoridades competentes para corrigir ilegalidade e abuso
de poder em prejuízo dos direitos individuais. Estes meios
são denominados remédios constitucionais. São eles: man-
dado de segurança (art. 5.°, LXIX e LXX), habeas corpus (art.
5.°, LXVIII), habeas data (art. 5.°, LXXI), direito de petição e
obtenção de certidões (art. 5.°, XXXIV), mandado de injun-
ção (art. 5.°, LXXI), ação popular (art. 5.°, XXIII) e ação civil
pública (art. 129, I).
a) Mandado de segurança individual e coletivo
De acordo com o art. 5º, LXIX da CF/88, “conceder-
se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo, não amparado por hábeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público".
É cabível para a proteção de direito líquido e certo,
ou seja, aquele comprovado de plano, por meio de docu-
mento, já que não há dilação probatória. Direito líquido e
certo é aquele manifesto na sua existência, delimitado na
sua extensão e apto a ser exercitado no momento da impe-
tração.
O prazo para impetração da segurança é de 120 dias
(decadencial) a contar do ato abusivo ou ilegal. Referido
prazo não se aplica ao mandado de segurança preventivo.
São legitimados para figurar em um dos pólos da
ação: pessoas físicas e jurídicas, órgãos públicos desper-
sonalizados, mas dotados de capacidade processual (ex.:
Chefias dos Executivos), os órgãos da administração cen-
tralizada ou descentralizada com direitos próprios a defen-
der (ex.: Mesas de Câmaras Legislativas, presidência de tri-
bunais), autoridades judiciárias, entes despersonalizados
e universalidades reconhecidas por lei (ex.: espólio, massa
falida, condomínio).
Há legitimidade para impetrar mandado de segu-
rança coletivo: 1) partido político com representação no
Congresso Nacional; 2) organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente constituída e em funcio-
namento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados.
A grande diferença entre o mandado de segurança
individual e o coletivo reside em seu objeto (pois tutela os
interesses transindividuais, quais sejam individuais homo-
gêneos, difusos e coletivos) e na legitimação ativa (de
acordo com o art. 5.°, LXX, da CF).
b) Mandado de injunção
Dispõe o art. 5.°, LXXI, da CF/1988: "conceder-se-á
mandado de injunção sempre que a falta de norma regula-
mentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberda-
des constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacio-
nalidade, à soberania e à cidadania".
É parte legítima para impetrar o mandado de injun-
ção toda pessoa que tenha interesse na existência de de-
terminada norma regulamentadora para o exercício de di-
reito ou liberdade constitucional. O pólo passivo da ação
será ocupado pela pessoa jurídica de direito público
competente para expedir tal norma regulamentadora (esta
pode ser entendida como aquela que torne um direito ou
liberdade plenamente exercitável – art. 5º, VI, XXXIX e L).
São requisitos para o seu cabimento: 1 - ausência de
norma regulamentadora; 2 - que a mencionada ausência in-
viabilize o exercício dos direitos e liberdades constitucio-
nais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à sobe-
rania e à cidadania.
Tem legitimidade ativa qualquer pessoa que tenha
interesse na supressão da omissão, devendo o mandado
ser impetrado em face do ente responsável pela edição da
norma.
c) Habeas data - direito de informação
De acordo com o art. 5.°, LXXII, o habeas data será
concedido: a) para assegurar o conhecimento de informa-
ções relativas à pessoa do impetrante, constantes de re-
gistros ou bancos de dados de entidades governamentais
ou de caráter público; b) para a retificação de dados,
quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo.
O habeas data é remédio constitucional que tem por
objeto proteger a esfera íntima dos indivíduos contra: a)
usos abusivos de registros de dados pessoais coletados
por meios fraudulentos, desleais ou ilícitos; b) introdução
nesses registros de dados sensíveis (assim chamados os
de origem racial, opinião política, filosófica, religiosa, filia-
ção partidária e sindical, orientação sexual); c) conserva-
ção de dados falsos ou com fins diversos dos autorizados
em lei.
O habeas data é uma ação constitucional, cujo obje-
tivo é garantir ao indivíduo o acesso às informações relati-
vas à sua pessoa, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais e de entidades de ca-
ráter público, para o simples conhecimento ou para a reti-
ficação de seu conteúdo. A impetração deve ser feita, em
regra, pelo próprio interessado. Excepcionalmente admite-
se por herdeiros e cônjuge sobrevivente.
d) Habeas Corpus
Trata-se da ação mais simplória do direito brasileiro,
vez que qualquer pessoa pode ser legitimado ativo e pas-
sivo. Não exige formalidades e nem mesmo a representa-
ção por advogado.
Assim como o Habeas Data, esta ação é gratuita, ou
seja, não se exige o pagamento de custas processuais para
o seu ajuizamento. Trata-se de uma forma de incentivar a
sua utilização.
 Poderá ser impetrada nas modalidades repressiva
(quando se pretende a liberdade através de um alvará de
soltura) e preventiva (quando o objetivo é inibir uma restri-
ção ao direito de liberdade através de um salvo conduto).
e) Ação Popular
Ação popular é a ação ajuizável pelo cidadão que
visa anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade
de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando,
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência.
A legitimidade para propor a ação popular decorre do
preenchimento dos requisitos previstos no art. 14, CF/88,
que trata dos direitos políticos.
Maior de 16 – Não há mais controvérsia na jurisprudência
sobre a possibilidade de o maior de 16 anos propor ação
popular. A discussão era porque o maior de 16 pode votar,
mas não pode ser votado. Então, será que ele teria ou não
exercício dos direitos políticos? Aqui, vale aquela ideia de
sempre ampliar a legitimidade, portanto, pode. Porque se-
não todo mundo só vai poder propor ação popular com 35,
que é a idade mínima para ser votado para Presidente da
República. Esse é o raciocínio. Acabou a briga. Se ele pro-
por, não precisa estar assistido porque os direitos políticos
não podem ser exercidos por interposta pessoa. São direi-
tos personalíssimos.
➢ O brasileiro naturalizado pode propor ação popu-
lar? Sim, pois ele é brasileiro. Ele vota e pode ser
votado.
➢ E o estrangeiro? Não pode propor AP porque ele
não pode votar e nem ser votado. Exceção: art.
12, § 1º - portugueses.
➢ MP pode propor AP? A maioria nega. HNM diz
que pode. A CF tornou o MP um legitimado uni-
versal para todas as coletivas. Um precedente do
STJ fala que pode. Resp. 700.206/MG.
➢ É possível a propositura da AP fora do domicílio
eleitoral? Prevalece que não há limites. Posso
propor onde eu quiser.
➢ Os arts. 12, § 1º e 4º, bem como o 15, todos da
CF, falam da perda e da suspensão dos direitos
políticos. Se isso acontecer, perde a legitimidade
para propor a AP. Qual o comportamento do ór-
gão judicial? Convidar outros legitimados (são os
cidadãos) para assumir a titularidade ativa. Se,
eventualmente, todos os cidadãos não se interes-
sarem, o MP assume a titularidade ativa da AP.
Assim, o MP pode ser autor quando não tiver se-
guimento na ação ou quando não tiverem interes-
sados.
Cada autor dá um conceito diferente de ação popu-
lar. Para fins didáticos prefiro adotar o conceito do Hely Lo-
pes Meirelles porque quem melhor trabalha a ação popular,
não é o constitucionalista ou o processualista. O que me-
lhor investiga é o administrativista, exatamente porque há
uma intimidade muito grande entre a ação popular e o di-
reito administrativo.
“A ação popular é um mecanismo constitucional de
controle popular da legalidade/lesividade dos atos administra-
tivos.”
Hely usa uma expressão, ele diz que a ação popular
é uma ação de caráter cívico-administrativa, pois envolve a
cidadania e a Administração Pública, mistura o controle da
Administração através do exercício da cidadania.
Estão excluídos do pólo ativo os estrangeiros, apá-
tridas, pessoas jurídicas (Súmula 35 do STF) e os brasilei-
ros que estiverem com os seus direitos políticos suspen-
sos ou perdidos (art. 15, CF). Devem figurar no pólo passivo
o agente que praticou o ato, a entidade lesada e os benefi-
ciários do ato ou contrato lesivo ao patrimônio público.
O Ministério Público tem posição singular na ação
popular: é parte pública autônoma, incumbida de velar pela
regularidade do processo, de apressar a produção da prova
e de promover a responsabilidade civil ou criminal dos cul-
pados.
Poderá a ação em estudo ser proposta quando exis-
tir ilegalidade ou imoralidade praticada em qualquer ato do
Poder Público. Exige, assim, a observância dos seguintes
requisitos: I - que o autor seja cidadão (condição de eleitor);
II - ilegalidade (ou ilegitimidade) do ato a ser impugnado; e
III - lesividade ao patrimônio público.
O objeto da ação popular tem previsão nos arts. 5º,
LXXIII, da CF e também no art. 1º, §§ 1º e 2º, da LAP. E
qualquer semelhança com a ação civil pública não é mera
coincidência. É para ser semelhante mesmo. Todos os dis-
positivos comentados vão estabelecer que a ação popular
serve para:
✓ Tutela preventiva (inibitória ou de remoção dos
ilícitos) e
✓ Tutela reparatória
Dos seguintes bens e direitos difusos:
o Patrimônio Público
o Moralidade administrativa
 o Meio ambiente
o Patrimônio histórico e cultural
Houve evolução da doutrina e jurisprudência para
permitir o uso da ação popular de modo preventivo, espe-
cialmente para a tutela do patrimônio ambiental e histórico
cultural.
QUESTÕES DE CONCURSO PÚBLICO
01. Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, o
art. 5º da Constituição Federal de 1988 assim prevê:
“Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos es-
trangeiros residentes no País a inviolabilidade do di-
reito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade (...)”. Partindo desse pressuposto, analise
as assertivas a seguir:
I. Embora a Constituição direcione os referidos direi-
tos apenas aos estrangeiros residentes no país, há
consenso no ordenamento jurídico brasileiro de
que esses direitos também valem igualmente para
os estrangeiros que se encontrem em território na-
cional, mesmo que não residam no Brasil.
II. O direito à liberdade delimita-se pela liberdade fí-
sica, de ir e vir, não abrangendo a liberdade de pen-
samento.
III. O princípio da igualdade não veda que determi-
nada lei estabeleça tratamento diferenciado entre
pessoas que guardem distinções de ordem econô-
mica, social, étnica, dentre outras, desde que haja
razoabilidade na medida.
IV. O sistema de cotas previsto em seleções públicas
é um exemplo da aplicação do princípio da igual-
dade formal.
Estão CORRETAS
(A) I e II, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) III e IV, apenas.
(D) II, III e IV, apenas.
(E) I, II, III e IV.
02. Acerca do direito à inviolabilidade domiciliar, analise
as proposições a seguir:
I. Mesmo que exista uma determinação judicial vá-
lida para diligenciar dentro de determinado domi-
cílio, ela não poderá ser realizada durante a noite,
mesmo com o consentimento do morador.
II. Em situação de flagrante delito, é possível ingres-
sar numa residência durante a madrugada, dispen-
sando-se o consentimento do morador.
III. Não configura violação de domicílio, se um cida-
dão ingressar na moradia de uma pessoa para
prestar socorro, todavia esse fato deve ocorrer du-
rante o dia.
IV. Em caso de desastre, é possível ingressar a qual-
quer hora do dia ou da noite, em residência para
prestar socorro.
Está CORRETO, apenas, o que se afirma em
(A) II.
(B) III.
(C) IV.
(D) I e III.
(E) II e IV.
03. Sobre a desapropriação expressamente prevista no
capítulo dos direitos e deveres individuais e coletivos
da Constituição Federal de 1988, assinale as asserti-
vas a seguir:
I. A desapropriação de imóvel utilizado para o cul-
tivo de substâncias psicotrópicas tem como fina-
lidade a necessidade pública.
II. Na desapropriação por necessidade pública, ha-
verá justa e prévia indenização em dinheiro.
III. Na desapropriação por interesse social, haverá
justa e prévia indenização em dinheiro.
IV. Na desapropriação por utilidade pública, haverá
justa e prévia indenização em dinheiro.
Estão CORRETAS
(A) I , II, III e IV.
(B) II, III e IV, apenas.
(C) I, III e IV, apenas.
(D) I, II e IV, apenas.
(E) I e II, apenas.
04. Sobre a instituição do júri popular prevista na Consti-
tuição de 1988, analise os itens a seguir:
I. É assegurada a plenitude de defesa.
II. É assegurada a publicidade das votações.
III. É assegurada a soberania dos veredictos.
IV. Compete ao júri o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
Estão CORRETOS
(A) I e II, apenas.
(B) I, II e IV, apenas.
(C) I, III e IV, apenas.
(D) II, III e IV, apenas.
(E) I, II, III e IV.
05. Sobre os crimes previstos no capítulo dos direitos e
deveres individuais e coletivos da Constituição Federal
de 1988 – CF/88, analise as proposições a seguir:
 I. O crime de tráfico ilícito de entorpecentes é im-
prescritível.
II. O crime de racismo é inafiançável.
III. A ação de grupos armados civis contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático não cons-
titui crime previsto expressamente na Cf/88, posto
que a Constituição somente prevê como crime a
ação de grupos armados de natureza militar.
IV. O crime de terrorismo é imprescritível.
Está CORRETO o que se afirma, apenas, em
(A) II.
(B) III.
(C) IV.
(D) I e III.
(E) II e IV.
06. Sobre os Direitos Sociais, são assegurados à categoria
dos trabalhadores domésticos os seguintes direitos,
EXCETO:
(A) Irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo.
(B) Duração do trabalho normal não superior a oito ho-
ras diárias e quarenta e quatro semanais.
(C) Licença paternidade.
(D) Adicional de remuneração para as atividades pe-
nosas, insalubres ou perigosas.
(E) Redução dos riscos inerentes ao trabalho por meio
de normas de saúde, higiene e segurança.
07. Sobre a associação profissional ou sindical prevista no
capítulo dos Direitos Sociais da Constituição Federal
de 1988, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) É prevista a exigência de registro em órgão com-
petente.
(B) O Poder Público não poderá interferir nem intervir
na organização sindical.
(C) A base territorial de uma organização sindical não
pode ser inferior à área de um Município.
(D) Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive
em questões judiciais ou administrativas.
(E) Exige-se a autorização do Estado para a fundação
de sindicato.
08. Ainda sobre a associação profissional ou sindical pre-
vista no capítulo dos Direitos Sociais da Constituição
Federal de 1988 – CF/88, assinale a alternativa IN-
CORRETA.
(A) A CF/88 discorre sobre duas formas com nature-
zas distintas de contribuição dos trabalhadores,
uma fixada pela Assembleia Geral e a outra pre-
vista em lei.
(B) É obrigatória a participação dos sindicatos nas ne-
gociações coletivas de trabalho.
(C) É obrigatória a filiação em sindicato.
(D) O aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais.
(E) Dentre as garantias da estabilidade, o empregado
sindicalizado que registrar a sua candidatura a
cargo de direção ou representação sindical não
poderá ser dispensado, salvo se cometer falta
grave.
09. Renomada associação privada de âmbito municipal,
que atua na área da proteção à infância e à juventude,
foi objeto de matéria jornalística veiculada em pro-
grama televisivo dominical, na qual se denunciou, com
a exibição de evidências robustas, que as atividades
institucionais desenvolvidas pela associação estariam
ligadas ao tráfico internacional de menores. Conside-
rando o caso narrado e as disposições constitucionais
acerca das associações, é correto afirmar que
(A) a entidade associativa não poderá ser compulsori-
amente dissolvida, em razão do direito constituci-
onal de liberdade de associação.
(B) a associação somente poderá ter suas atividades
suspensas ao final de regular processo adminis-
trativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa.
(C) as atividades da associação não poderão ser sus-
pensas, eis que ela não detém caráter paramilitar.
(D) na esfera administrativa, para que a associação te-
nha suas atividades suspensas, faz-se imprescin-
dível que o processo judicial que apura o ilícito pe-
nal já tenha transitado em julgado.
(E) as atividades da associação só poderão ser sus-
pensas por decisão judicial, independentemente
do trânsito em julgado da ação.
10. Suponha que a República Federativa do Brasil tenha
celebrado tratado internacional sobre direitos huma-
nos, o qual foi aprovado pelo Congresso Nacional pelo
procedimento ordinário (CF, art. 47). Nesse caso, se-
gundo o entendimento do Supremo Tribunal Federal, o
referido tratado internacional ingressará no ordena-
mento jurídico brasileiro
(A) com status equivalente às emendas constitucio-
nais.
(B) como norma de natureza supralegal.
(C) com força de lei ordinária.
(D) com força de lei complementar.
(E) como norma de natureza infralegal.
11. No que concerne aos princípios fundamentais, à orga-
nização do Estado e à Administração Pública, assinale
a alternativa correta.
(A) A solução pacífica dos conflitos, a defesa da paz e
a soberania nacional podem ser apontadas como
princípios que regem a República Federativa do
Brasil nas suas relações internacionais.
 (B) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a ou-
tros, ou formarem novos Estados ou Territórios Fe-
derais, mediante aprovação da população direta-
mente interessada, através de plebiscito, e do Con-
gresso Nacional, por lei complementar.
(C) Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Es-
tados exercerão a competência legislativa plena
para atender a suas peculiaridades. No entanto a
eventual superveniência de lei federal sobre nor-
mas gerais revoga a lei estadual no que lhe for
contrário.
(D) Os atos de improbidade administrativa importarão
a cassação dos direitos políticos, a perda da fun-
ção pública, a indisponibilidade dos bens e o res-
sarcimento ao erário, na forma e gradação previs-
tas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
(E) Após a aquisição da estabilidade, o servidor pú-
blico só perde o cargo em virtude de sentença ju-
dicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.
12. Pablo, viúvo, estrangeiro, faleceu em sua terra natal,
onde era domiciliado, deixando dois únicos filhos: Ma-
rina, brasileira naturalizada, e Gabriel, brasileiro nato.
Em conformidade com a Constituição Federal de 1988,
a sucessão dos imóveis de Pablo situados no Brasil
será́ regulada
(A) pela lei pessoal de Pablo em relação a Marina e
pela lei brasileira em relação a Gabriel.
(B) sempre pela lei brasileira, uma vez que os imóveis
se encontram no Brasil, ainda que a lei pessoal de
Pablo seja mais favorável a Marina e Gabriel.
(C) sempre pela lei pessoal de Pablo, uma vez que ele
nasceu em território estrangeiro, ainda que a lei
brasileira seja mais favorável a Marina e Gabriel.
(D) pela lei brasileira, salvo se a lei pessoal de Pablo
for mais favorável a Marina e Gabriel.
(E) sempre pela lei pessoal de Pablo, uma vez que
teve como ultimo domicilio sua terra natal, ainda
que a lei brasileira seja mais favorável a Marina e
Gabriel.
13. Joana é brasileira nata, analfabeta e tem 18 anos de
idade. Carlos é brasileiro nato, estudante e tem 16
anos de idade. Aparecida é brasileira nata, enfermeira
aposentada e tem 79anos de idade. Marc é brasileiro
naturalizado, professor universitário e tem 35 anos de
idade. Considerando-se somente os dados fornecidos,
em conformidade com a Constituição Federal de 1988,
o voto é
(A) obrigatório para Aparecida, facultativo para Joana
e Carlos e proibido para Marc.
(B) facultativo para Joana, Carlos, Aparecida e Marc.
(C) obrigatório para Marc e facultativo para Joana,
Carlos e Aparecida.
(D) facultativo para Joana, Carlos e Aparecida e proi-
bido para Marc.
(E) facultativo para Carlos e Aparecida e proibido para
Joana e Marc.
14. Edineia, trabalhadora urbana, foi dispensada sem justa
causa de seu emprego e entende que possui créditos
resultantes dessa relação de trabalho. Em conformi-
dade com a Constituição Federal de 1988, Edineia tem
direito de propor ação, em face de seu ex-empregador,
(A) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de traba-
lho.
(B) com prazo prescricional de dez anos, até o limite
de cinco anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
(C) a qualquer tempo, uma vez que o direito ao traba-
lho é um direito fundamental e, portanto, impres-
critível.
(D) com prazo prescricional de dez anos, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de traba-
lho.
(E) com prazo prescricional de cinco anos, até o limite
de cinco anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
15. Com relação à estabilidade dos servidores públicos,
considere:
I. São estáveis somente após cinco anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pú-
blico.
II. Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho
por comissão instituída para essa finalidade.
III. Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, tendo sido extinto o cargo que ele
ocupava ou declarada a sua desnecessidade, refe-
rido servidor ficará em disponibilidade, com remu-
neração proporcional ao tempo de serviço, até seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
Em conformidade com a Constituição Federal de 1988,
está correto o que consta de
(A) I e II, apenas.
(B) I, II e III.
(C) II e III, apenas.
(D) I, apenas.
(E) III, apenas.
16. Em conformidade com a disciplina da Organização do
Estado na Constituição Federal,
(A) o Distrito Federal é a Capital Federal.
 (B) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembra-
mento de Municípios far-se-ão por lei estadual,
dentro do período determinado por Lei Comple-
mentar Federal, e dependerão de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos Municí-
pios envolvidos, após divulgação dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados
na forma da lei.
(C) os Territórios Federais integram a União, e sua cri-
ação, transformação em Estado ou reintegração
ao Estado de origem serão reguladas em lei ordi-
nária.
(D) os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a ou-
tros, ou formarem novos Estados ou Territórios Fe-
derais, mediante aprovação da população direta-
mente interessada, através de plebiscito, e do Se-
nado Federal, mediante Resolução.
(E) é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcio-
namento ou manter com eles ou seus representan-
tes relações de dependência ou aliança, ainda que
na forma de colaboração de interesse público.
17. A repartição de competência na constituição de 1988
aborda as competências legislativa e material (admi-
nistrativa). Sobre o assunto, assinale a alternativa que
apresente uma competência legislativa privativa da
União.
(A) Nacionalidade, cidadania e naturalização
(B) Direito econômico
(C) Juntas comerciais
(D) Produção e consumo
18. Conforme o que dispõe a CF, a defesa da saúde é da
competência legislativa
(A) concorrente entre União, estados e Distrito Fede-
ral.
(B) concorrente entre União, estados e municípios.
(C) privativa dos estados.
(D) privativa da União.
19. Considere as seguintes situações hipotéticas.
• Godofredo praticou ato de racismo.
• Júlia cometeu crime hediondo.
• Patrícia participou de ação de grupo armado civil
contra a ordem constitucional e o Estado Demo-
crático de Direito.
Nessas situações, de acordo com a CF, os atos de
(A) Godofredo e Júlia são imprescritíveis.
(B) Godofredo, Patrícia e Júlia são inafiançáveis.
(C) Patrícia e Júlia são imprescritíveis.
(D) Godofredo e Patrícia são insuscetíveis de anistia.
20. De acordo com a CF, são gratuitas as ações de
(A) mandado de segurança e mandado de injunção.
(B) habeas corpus e mandado de injunção.
(C) habeas data e mandado de segurança.
(D) habeas corpus e habeas data.
21. Joana, recém-eleita deputada estadual, pretendia
apresentar um projeto de lei em matéria na qual, con-
forme a ordem constitucional, há competência legisla-
tiva concorrente entre a União e os Estados. Ao ques-
tionar sua assessoria sobre as características dessa
espécie de competência, ela foi informada, correta-
mente, que
(A) o Estado deve observar as normas gerais editadas
pela União.
(B) as normas devem ser editadas em conjunto pela
União e pelos Estados.
(C) o Estado exerce a competência legislativa plena e,
a União, a competência subsidiária.
(D) o Estado pode legislar livremente sobre a matéria
no âmbito local e a União no âmbito nacional.
(E) a norma específica editada pelo Estado prevalece
sobre a norma geral da União, na hipótese de con-
flito.
22. Após tomar conhecimento da prática de determinada
conduta, de grande lesividade social, mas que não era
considerada crime pela legislação penal, os órgãos
competentes da União aprovaram a Lei nº XX/2019,
dispondo, ainda, que ela se aplicaria aos fatos ocorri-
dos nos doze meses anteriores à sua vigência. À luz da
sistemática constitucional, a Lei nº XX/2019:
(A) somente será incompatível com a Constituição da
República de 1988 caso não assegure o perdão ju-
dicial àqueles que praticaram condutas em mo-
mento anterior à sua vigência;
(B) é incompatível com a Constituição da República
de 1988, pois somente condutas que configurem
crimes inafiançáveis podem ser alcançadas por lei
posterior mais gravosa;
(C) é incompatível com a Constituição da República
de 1988, pois somente poderia retroagir caso se li-
mitasse a ampliar as penas dos crimes já existen-
tes;
(D) é incompatível com a Constituição da República
de 1988, pois não poderia retroagir para conside-
rar crimes condutas anteriores à sua vigência;
(E) é compatível com a Constituição da República de
1988, pois compete à lei indicar as condutas que
se enquadram em seus comandos.
23. A condenação por improbidade administrativa impor-
tará no(a)
(A) cassação dos direitos políticos.
(B) suspensão da função pública.
(C) confisco dos bens.
 (D) prisão domiciliar.
(E) ressarcimento ao erário.
24. A ação popular pode ser proposta por
(A) qualquer brasileiro que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público.
(B) qualquer adulto residente no país, que vise sus-
pender ato lesivo ao meio ambiente.
(C) qualquer cidadão brasileiro, que vise interromper
ato lesivo à eficiência administrativa.
(D) qualquer cidadão que vise anular ato lesivo ao pa-
trimônio histórico e cultural.
(E) qualquer indivíduo que vise anular ato atentatório
à dignidade da justiça.
25. A CF assegura a liberdade de expressão, apesar de
possibilitar, expressamente, sua limitação por meio de
edição de leis ordinárias destinadas à proteção da ju-
ventude.
C E
26. Independentemente de aviso prévio ou autorização do
poder público, todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público, desde que
não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local.
C E
27. A ação popular pode ser acionada por cidadãos que
pretendam questionar violações ao princípio da mora-
lidade administrativa perante o Poder Judiciário.
C E
28. É livre a manifestação do pensamento, assim como é
permitido o anonimato nos meios de comunicação, o
que abrange matérias jornalísticas e notícias televisi-
vas.
C E
29. Para que um partido político tenha representação no
Congresso Nacional, é suficiente que o partido tenha
um só parlamentar em qualquer uma das Casas do
Congresso.
C E
30. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização
e publicação, mas não o de reprodução, não podendo
a transmissão desse direito aos herdeiros ser limitada
por lei.
C E
31. Se um brasileiro nato viajar a outro país estrangeiro, lá
cometer algum crime envolvendo tráfico ilícito de en-
torpecentes e voltar ao seu país de origem, caso
aquele país requeira a extradição desse indivíduo, o
Brasil poderá fazê-lo.
C E
32. Conceder-se-á “habeas data” para assegurar o conhe-
cimento de informações relativas à pessoa do impe-
trante ou a terceiros, constante de registros de bancos
de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
C E
33. Dispõe a CF que nenhum brasileiro pode ser extradi-
tado, nem concedida a extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião.
C E
34. Será cabível, em qualquer circunstância, manejo de
mandado de segurança para proteger direito líquido e
certo quando o responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do poder público.
C E
35. Somente o brasileiro nato possui legitimação constitu-
cional para propositura da ação popular, desde que es-
teja em dia com seus deveres políticos.
C E
36. Embora seja possível a restrição da liberdade de loco-
moção dos indivíduos nos casos de prática de crimes,
é vedada a prisão civil por dívida, salvo, conforme en-
tendimento do Supremo Tribunal Federal, quando se
tratar de obrigação alimentícia ou de depositário infiel.
C E
37. O estrangeiro sem domicílio no Brasil não tem legitimi-
dade para impetrar “habeas corpus”, já que os direitos
e as garantias fundamentais são dirigidos aos brasilei-
ros e aos estrangeiros aqui residentes.
C E
38. A indenização por danos morais tem seu âmbito de
proteção adstrito às pessoas físicas, já que as pes-
soas jurídicas não podem ser consideradas titulares
dos direitos e das garantias fundamentais.
C E
39. Apesar da ausência de autorização expressa na CF, a
interceptação das correspondências e comunicações
telegráficas e de dados é possível, em caráter excepci-
onal.
C E
40. Em conformidade com a Constituição da República Fe-
derativa do Brasil, é passível de imposição, dentre ou-
tras, a pena de
(A) morte, em caso de guerra por agressão estran-
geira.
(B) trabalhos forçados, com a anuência do presidiário.
(C) banimento, se houver tratado internacional.
(D) caráter perpétuo, nos casos de crime militares.
 (E) privação da liberdade, mesmo passando da pes-
soa do condenado.
41. É correto afirmar:
(A) A anistia tem a finalidade de substituir uma pena
por outra mais leve, devendo ser concedida pelo
Tribunal competente.
(B) O indulto, cujo objetivo é a redução da pena, deve
ser concedido pelo Tribunal competente.
(C) A anistia e o indulto são benefícios de Natal aos
condenados, e são concedidos pelo Presidente da
República.
(D) A anistia atinge as penas, enquanto o indulto, con-
cedido pelo Congresso Nacional, atinge os crimes.
(E) A anistia, de regra, aplica-se a crime políticos, e é
concedida pelo Congresso Nacional.
42. O servidor público estável só perderá o cargo:
(A) mediante decisão da autoridade que o contratou
por concurso público.
(B) após processo de sindicância sumário.
(C) somente após sentença judicial.
(D) quando o cargo for extinto no interesse público.
(E) mediante processo administrativo disciplinar em
que lhe seja assegurada ampla defesa.
43. O artigo 5º da Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988 preceitua que todos são iguais perante
a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos se-
guintes. Neste sentido é correto afirmar que:
(A) Homens e mulheres são iguais somente em direi-
tos, nos termos desta Constituição.
(B) Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
(C) Ninguém será submetido à tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante, salvo nos casos
em que a lei permitir.
(D) É livre a manifestação do pensamento, podendo
ocorrer o anonimato.
(E) É assegurado o direito de resposta, não necessi-
tando ser proporcional ao agravo, além da indeni-
zação por dano material, moral ou à imagem.
44. Em relação ao direito de associação a Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988 prevê que to-
dos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de au-
torização, desde que não frustrem outra reunião ante-
riormente convocada para o mesmo local, sendo ape-
nas exigido prévio aviso à autoridade competente.
Sobre o direito de associação é correto afirmar que:
(A) É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
(B) As entidades associativas, sempre têm legitimi-
dade para representar seus filiados judicial ou ex-
trajudicialmente.
(C) Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
(D) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, não se exigindo em nenhum caso,
o trânsito em julgado;
(E) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização, sendo ve-
dada a interferência estatal em seu funciona-
mento.
45. É reconhecida a instituição do júri pela Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988, com a organi-
zação que lhe der a lei, e são assegurados:
(A) A plenitude de defesa; a soberania dos veredictos;
defesa da paz;
(B) O sigilo das votações; a dignidade da pessoa hu-
mana; autodeterminação dos povos;
(C) A soberania dos veredictos; defesa da paz; o sigilo
das votações;
(D) A competência para o julgamento dos crimes do-
losos contra a vida; a plenitude de defesa; o sigilo
das votações.
(E) Defesa da paz; a dignidade da pessoa humana; a
soberania dos veredictos;
46. Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, po-
dendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido, deste modo, a lei
regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes penas:
(A) De caráter perpétuo.
(B) De banimento.
(C) De trabalhos forçados.
(D) Cruéis.
(E) Privação ou restrição da liberdade.
47. A soberania popular será exercida pelo sufrágio uni-
versal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, onde o alistamento eleitoral e o voto são obri-
gatórios para os maiores de dezoito anos, e, facultati-
vos para os analfabetos, os maiores de setenta anos,
os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Contudo, são condições de elegibilidade, na forma da
lei, EXCETO:
(A) A nacionalidade brasileira.
(B) O pleno exercício dos direitos políticos.
(C) A filiação partidária.
(D) O domicílio eleitoral na circunscrição.
(E) A idade mínima de trinta anos para Presidente e
Vice-Presidente da República e Senador.
48. No que se refere aos direitos e deveres individuais e
coletivos previstos na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue os itens a seguir.
1. Configura flagrante inconstitucionalidade a proibição
geral de acesso a determinadas carreiras públicas, uni-
camente em razão da idade do candidato.
C E
2. A CF assegura a liberdade de expressão, apesar de
possibilitar, expressamente, sua limitação por meio da
edição de leis ordinárias destinadas à proteção da ju-
ventude.
C E
3. Independentemente de aviso prévio ou autorização do
poder público, todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público, desde que
não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local.
C E
49. Acerca do Poder Executivo, julgue os seguintes itens.
1. Na qualidade de chefe de Estado, o presidente da Re-
pública exerce a liderança da política nacional por
meio da orientação das decisões gerais e da direção
da máquina administrativa.
C E
2. A CF adota o presidencialismo como forma de Estado,
já que reconhece a junção das funções de chefe de Es-
tado e chefe de governo na figura do presidente da Re-
pública.
C E
50. Julgue os itens subsequentes, relativos à defesa do
Estado e das instituições democráticas.
1. A Polícia Federal tem competência exclusiva para
exercer as funções de polícia judiciária da União.
C E
2. As polícias militares, os corpos de bombeiros militares,
as forças auxiliares e a reserva do Exército subordi-
nam-se, juntamente com as polícias civis, ao presi-
dente da República.
C E
3. Os municípios têm a faculdade de, por meio de lei,
constituir guardas municipais destinadas à proteção
de seus bens, serviços e instalações, não lhes ca-
bendo, contudo, o exercício da polícia ostensiva.
C E
51. No que se refere à defesa do Estado e das Instituições
Democráticas, julgue os itens a seguir.
1. Na vigência do estado de defesa a prisão por crime
contra o Estado, determinada pelo executor da medida,
será por este encaminhada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal, facultado
ao preso requerer exame de corpo de delito à autori-
dade policial.
C E
2. A decretação do estado de defesa determinará restri-
ção aos direitos de reunião, sigilo de correspondência,
de comunicações telegráficas e telefônicas.
C E
3. O Presidente da República, ao solicitar autorização
para decretar o estado de sítio, relatará os motivos de-
terminantes do pedido, devendo o Congresso Nacional
decidir por maioria absoluta.
C E
52. Julgue os itens a seguir, relativos aos conceitos de Es-
tado, governo e administração pública.
1. O Estado constitui a nação politicamente organizada,
enquanto a administração pública corresponde à ativi-
dade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo
politicamente os negócios públicos.
C E
2. A vontade do Estado é manifestada por meio dos Po-
deres Executivo, Legislativo e Judiciário, os quais, no
exercício da atividade administrativa, devem obediên-
cia às normas constitucionais próprias da administra-
ção pública.
C E
53. Com relação à organização administrativa do Estado
brasileiro, julgue os próximos itens.
1. A autarquia, embora possua personalidade jurídica
própria, sujeita-se ao controle ou à tutela do ente que
a criou.
C E
2. A sociedade de economia mista, pessoa jurídica de di-
reito privado, deve ser organizada sob a exclusiva
forma de sociedade anônima.
C E
54. Acerca dos agentes públicos, julgue os itens que se se-
guem.
1. O servidor temporário, contratado por tempo determi-
nado para atender a necessidade temporária de excep-
cional interesse público, exerce função, sem estar vin-
culado a cargo ou emprego público, e se submete a re-
gime jurídico especial a ser disciplinado em lei de cada
unidade da Federação.
C E
2. As normas constitucionais pertinentes às vantagens
concedidas aos militares das Forças Armadas não se
aplicam aos militares dos estados, do Distrito Federal
e dos territórios.
C E
55. No tocante à administração pública, é INCORRETO
afirmar:
(A) É lícita a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remune-
ração de pessoal do serviço público.
(B) Os acréscimos pecuniários percebidos por servi-
dor público não serão computados nem acumula-
dos para fins de concessão de acréscimos ulterio-
res.
(C) A proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, fundações, empre-
sas públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público.
(D) A administração fazendária e seus servidores fis-
cais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei.
(E) Somente por lei específica poderá ser criada autar-
quia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação,
cabendo à lei complementar, neste último caso,
definir as áreas de sua atuação.
56. Com relação aos direitos e deveres individuais e cole-
tivos, declarada guerra, no caso de agressão estran-
geira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referen-
dado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões
legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total
ou parcialmente, a mobilização nacional, a Constitui-
ção Federal autoriza a aplicação da pena
(A) de banimento.
(B) de caráter perpétuo.
(C) de trabalhos forçados.
(D) de morte.
(E) cruéis.
57. As normas que o legislador constituinte regulou sufici-
entemente os interesses relativos a determinada ma-
téria, mas deixou margem à atuação restritiva por
parte da competência discricionária do poder público,
nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de con-
ceitos gerais nelas enunciados, são classificadas de
eficácia
(A) programática.
(B) plena.
(C) limitada.
(D) contida.
(E) objetiva.
58. As finalidades básicas do princípio da indissolubilidade
do vínculo federativo são
(A) a unidade nacional e a necessidade descentraliza-
dora.
(B) o direito de secessão e a prevalência dos interes-
ses da União sobre os Estados, Distrito Federal e
Municípios.
(C) o direito de secessão e a necessidade de auto-or-
ganização.
(D) dúplice capacidade de auto-organização dos Esta-
dos e Municípios e sujeição aos interesses da
União.
(E) dúplice capacidade de auto-organização dos Esta-
dos e Municípios e o direito de secessão.
59. O princípio, que determina que o administrador público
seja um mero executor do ato, é o da
(A) legalidade. (D) eficiência.
(B) moralidade. (E) impessoalidade.
(C) publicidade.
60. Conforme prediz a Constituição, é um direito social
(A) o meio ambiente equilibrado.
(B) a proteção à juventude.
(C) a liberdade religiosa.
(D) a alimentação.
(E) a autodeterminação.
61. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos es-
trangeiros residentes no País a inviolabilidade do di-
reito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
(A) ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei ou ordem da
autoridade administrativa.
(B) são gratuitos a todos os brasileiros, na forma da
lei, os registros civis.
(C) é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral.
(D) é livre a manifestação do pensamento, não sendo
vedado o anonimato.
(E) não haverá em hipótese alguma prisão civil por dí-
vida.
62. Assinale a alternativa que está em consonância com o
texto da Constituição Federal Brasileira.
(A) As entidades associativas, quando expressa-
mente autorizadas, têm legitimidade para repre-
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
(B) A pena será cumprida em estabelecimentos distin-
tos, de acordo com a natureza do delito, a idade, o
sexo e o grau de escolaridade do apenado.
 (C) A sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício
do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que
não lhes seja mais favorável a lei de seus países
de origem.
(D) A lei assegurará aos autores de inventos industri-
ais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à proprie-
dade das marcas, aos nomes de empresas e a ou-
tros signos distintivos, tendo em vista o interesse
e desenvolvimento tecnológico das empresas.
(E) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a multa,
imposta em processo criminal, ser, nos termos da
lei, estendida aos sucessores e contra eles execu-
tada, até o limite do valor do patrimônio transfe-
rido.
63. Ao disciplinar o direito de propriedade como um direito
fundamental, a Constituição da República prevê que
(A) a desapropriação por necessidade ou utilidade pú-
blica, ou por interesse social, procede-se, em regra,
mediante justa e prévia indenização em dinheiro,
ressalvados os casos previstos em lei comple-
mentar.
(B) no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização posterior,
se houver dano.
(C) a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
não será objeto de penhora para pagamento de dé-
bitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu de-
senvolvimento.
(D) a lei assegurará aos autores de inventos industri-
ais privilégio vitalício para sua utilização, além de
proteção temporária para criações industriais, pro-
priedade das marcas, nomes de empresas e ou-
tros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnológico e econô-
mico do País.
(E) o direito de herança é garantido, sendo a sucessão
de bens de estrangeiros situados no País sempre
regulada pela lei brasileira em benefício do côn-
juge ou dos filhos brasileiros.
64. Em virtude da garantia constitucional do direito à inti-
midade, da inviolabilidade de domicílio e do sigilo das
comunicações, seria considerada ilícita a prova decor-
rente de
(A) cumprimento de mandado judicial de busca e
apreensão em escritório de advocacia.
(B) gravação de conversa telefônica feita por um dos
interlocutores, sem conhecimento do outro.
(C) análise dos últimos registros telefônicos em apa-
relhos celulares apreendidos após a efetuação de
prisão em flagrante.
(D) apreensão de livros contábeis, em escritório de
contabilidade, por agentes fazendários e policiais
federais, sem mandado judicial e sem anuência do
responsável pelo escritório.
(E) realização de prisão em flagrante, sem mandado
judicial, nas situações especificadas em lei.
65. Com vistas a permitir que as pessoas se defendam do
crescimento vertiginoso da violência na Cidade Alfa,
algumas dezenas de pessoas decidem criar, com esse
objetivo social, a Associação Beta. Foram estabeleci-
dos como requisitos, para o ingresso na associação,
que a pessoa tivesse direito ao porte de arma, que se-
ria usada diariamente nas atividades internas e exter-
nas dos associados, e aceitasse vestir o uniforme da
associação.
Considerando a sistemática constitucional, a Associa-
ção Beta:
(A) não poderia funcionar, em razão do seu nítido ca-
ráter paramilitar;
(B) só poderia funcionar mediante prévia autorização
do Poder Público;
(C) poderia funcionar independentemente de prévia
autorização, pois é assegurada a liberdade de as-
sociação;
(D) não poderia funcionar, pois a ordem constitucio-
nal atualmente não reconhece o direito de associ-
ação;
(E) só poderia funcionar caso fosse previamente edi-
tada lei disciplinando o funcionamento de associ-
ações como essa.
Com relação à administração pública, julgue os itens se-
guintes.
66. Os atos de improbidade administrativa que, nos ter-
mos da Constituição Federal, importem na suspensão
dos direitos políticos, na perda da função pública, na
indisponibilidade de bens e no ressarcimento ao erário
têm natureza penal.
C E
67. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência são princípios constitucionais que regem a
administração pública, traduzindo-se o princípio da im-
pessoalidade no princípio da finalidade, que impõe ao
administrador público o dever de praticar o ato admi-
nistrativo apenas para o seu fim legal.
C E
68. Invalidada por sentença judicial a demissão de servi-
dor estável, este fará jus a retornar para o cargo de ori-
gem, através da forma de provimento derivado cha-
mada de reintegração, com direito a ressarcimento so-
mente nos casos em que se provar a sua boa-fé.
C E
69. O direito de greve do servidor público deve ser exercido
nos termos e nos limites definidos em lei específica;
em consequência, na inexistência dessa lei específica,
a posição majoritária do Supremo Tribunal Federal
vem sendo a de reconhecer a ilegalidade da greve.
C E
Acerca da administração pública e de seus princípios, jul-
gue os próximos itens.
70. Contraria o princípio da moralidade o servidor público
que nomeie o seu sobrinho para um cargo em comis-
são subordinado.
C E
71. Os princípios elencados na Constituição Federal, tais
como legalidade, impessoalidade, moralidade, publici-
dade e eficiência, aplicam-se à administração pública
direta, autárquica e fundacional, mas não às empresas
públicas e sociedades de economia mista que explo-
rem atividade econômica.
C E
Acerca da Constituição Federal, da aplicabilidade de suas
normas e dos direitos e garantias fundamentais, julgue os
itens a seguir.
72. A regra que assegura o livre exercício de qualquer tra-
balho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer, é considerada
norma constitucional de eficácia limitada.
C E
73. A Constituição Federal assegura a inviolabilidade de
dados e de comunicações telefônicas, salvo, nesse úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses de inves-
tigação criminal ou instrução processual penal. Logo,
não há possibilidade de o juiz determinar a apreensão
de disco rígido de computadores, mesmo quando hou-
ver indícios de crime.
C E
Julgue os itens seguintes, a respeito da organização polí-
tico-administrativa e da administração pública.
74. Considere-se que Pedro, professor titular em uma uni-
versidade federal e em uma faculdade particular, tenha
sido aprovado no concurso público para o cargo de
analista judiciário da área médica.
Nessa situação, desde que haja compatibilidade de ho-
rários e não haja contrato de dedicação exclusiva em
nenhum dos cargos públicos, não há impedimento
para a posse de Pedro no novo cargo.
C E
75. As funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargos efetivos, desti-
nam-se apenas às atribuições de direção, chefia e as-
sessoramento.
C E
A respeito dos princípios, dos direitos e das garantias fun-
damentais previstos no texto da Constituição Federal de
1988 (CF), julgue os itens a seguir.
76. Se um indivíduo, depois de assaltar um estabeleci-
mento comercial, for perseguido por policiais militares
e, na tentativa de fuga, entrar em casa de família para
se esconder, os policiais estão autorizados a entrar na
residência e efetuar a prisão, independentemente do
consentimento dos moradores.
C E
77. Constituem fundamentos da República Federativa do
Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência
nacional e a igualdade entre as nações.
C E
Julgue os itens que se seguem, relativos à administração
pública.
78. Em que pese o tratamento diferenciado a que fazem
jus em determinadas situações os servidores públicos
portadores de deficiência abrangidos pelo regime pró-
prio de previdência, a CF veda a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de aposenta-
doria a tais servidores sob o fundamento da manuten-
ção do equilíbrio atuarial do sistema previdenciário pú-
blico.
C E
79. A simples circunstância de o servidor público estar em
estágio probatório é justificativa para a sua demissão
fundamentada na participação em movimento gre-
vista por período superior a trinta dias, visto que, dada
a ausência de regulamentação do direito de greve, os
dias de paralisação são considerados faltas injustifi-
cadas.
C E
Com relação aos direitos e às garantias fundamentais, jul-
gue os itens seguintes.
80. Os direitos e as garantias expressos na Constituição
Federal de 1988 (CF) excluem outros de caráter cons-
titucional decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, uma vez que a enumeração constante no
artigo 5.º da CF é taxativa.
C E
81. A imparcialidade do Poder Judiciário e a segurança do
povo contra o arbítrio estatal são garantidas pelo prin-
cípio do juiz natural, que é assegurado a todo e qual-
quer indivíduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo, in-
clusive, pessoas jurídicas.
C E
No que concerne ao direito constitucional, julgue os itens
à luz da Constituição Federal de 1988 (CF).
82. De acordo com a CF, com o objetivo de fomentar a pro-
dução e a renda, a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de qualquer
tipo de débito adquirido.
C E
83. Na forma da CF, os atos de improbidade administrativa
importam, entre outras consequências, a suspensão
dos direitos políticos e a indisponibilidade dos bens.
C E
84. Assinale a alternativa que está de acordo com a Cons-
tituição Federal.
(A) As funções de confiança, exercidas exclusiva-
mente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
e os cargos em comissão, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-
se apenas às atribuições técnicas, de direção e as-
sessoramento.
(B) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Legislativo.
(C) Os atos de improbidade administrativa importarão
a suspensão ou cassação dos direitos políticos, a
perda da função pública, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gra-
dação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
cabível.
(D) O servidor público investido no mandato de Verea-
dor, havendo compatibilidade de horários, perce-
berá as vantagens de seu cargo, emprego ou fun-
ção, sem prejuízo da remuneração do cargo ele-
tivo.
(E) Para o servidor público no exercício de mandato
eletivo, em qualquer caso que exija o afastamento
para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado para todos os efeitos legais,
inclusive para promoção por merecimento.
85. Assinale a alternativa que está, expressamente, de
acordo com o Texto Constitucional.
(A) A lei estabelecerá o procedimento para desapro-
priação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante indenização em tí-
tulos da dívida pública, ressalvados os casos pre-
vistos nesta Constituição.
(B) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano.
(C) A média propriedade rural, desde que trabalhada
pela família, não será objeto de penhora para pa-
gamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de finan-
ciar o seu desenvolvimento.
(D) Ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo administrativo.
(E) A propriedade atenderá a sua função individual.
86. João, servidor público, preencheu todos os requisitos
exigidos para o recebimento de determinado benefício
pecuniário, mas decidiu que iria requerê-lo somente na
semana seguinte. Ocorre que, no dia anterior àquele
em que apresentaria o seu requerimento, foi editada a
Lei nº XX, que extinguiu o benefício.
À luz da sistemática constitucional, a edição da Lei nº
XX:
(A) impede que João receba o benefício;
(B) não impede que João receba o benefício, pois a lei
não pode prejudicar a coisa julgada;
(C) não impede que João receba o benefício, pois a lei
não pode prejudicar o direito adquirido;
(D) não impede que João receba o benefício, pois a lei
não pode prejudicar o ato jurídico perfeito;
(E) somente impedirá que João receba o benefício
caso não o requeira no dia imediato à promulga-
ção da lei.
87. Conforme expressamente dispõe a Constituição Fede-
ral, a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando
(A) a defesa da intimidade ou o interesse social o exi-
girem.
(B) tratar-se de direitos políticos indisponíveis.
(C) o processo judicial tratar de direitos difusos e co-
letivos.
(D) a defesa do Estado e a intimidade da sociedade o
exigirem.
(E) envolver interesses públicos do Estado e da soci-
edade.
88. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
(A) por qualquer associação ou sindicato, desde que
legalmente registrado e constituído e que detenha
expressa autorização dos seus membros ou asso-
ciados.
(B) por qualquer partido político.
(C) por organização sindical, desde que de âmbito na-
cional, legalmente constituída há pelo menos um
ano, em defesa dos trabalhadores de sua catego-
ria, filiados ou não.
(D) por entidade de classe em funcionamento há pelo
menos dois anos.
(E) por associação legalmente constituída e em funci-
onamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
89. Um TRE publicou edital de concurso público para pro-
vimento de uma única vaga de ortodontista. O edital
continha cláusula determinando que o concurso seria
válido por seis meses, contados da homologação do
concurso. Nessa situação, é correto afirmar que essa
cláusula é
(A) válida.
(B) inconstitucional, pois a Constituição da República
determina que a validade mínima de concursos
públicos é de 2 anos.
(C) ilícita, pois a lei determina que os concursos públi-
cos devem valer por no mínimo 1 ano.
(D) inválida, porque é incompatível com o princípio da
moralidade administrativa.
90. A condenação de um servidor público pela prática de
ato de improbidade administrativa:
(A) somente é lícita quando o servidor ocupa cargo co-
missionado.
(B) deve ocorrer mediante processo administrativo
disciplinar.
(C) exige a comprovação de enriquecimento ilícito.
(D) pode acarretar suspensão de seus direitos políti-
cos.
91 Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, as-
sinale a afirmação FALSA.
(A) A prisão ilegal será imediatamente relaxada pela 100.A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
autoridade policial.
(B) Não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião.
(C) Ninguém será processado nem sentenciado se-
não pela autoridade competente.
(D) São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas seguem.
por meios ilícitos.
92. Os direitos e garantias fundamentais encontram-se
destacados exclusivamente no art. 5.o do texto cons-
titucional.
C E
93. A prisão ilegal do preso será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária, através de habeas corpus di-
recionado ao Ministério Público.
C E
94. O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal In-
ternacional a cuja criação tenha manifestado adesão,
entretanto, até o momento não há qualquer lei que con-
cretize tal ideal, razão pela qual o regramento consiste
em norma de eficácia contida.
C E
95. No constitucionalismo, a existência de discriminações
positivas iguala materialmente os desiguais.
C E
96. Para que uma servidora pública federal, que exerça o
magistério no ensino superior possa reduzir em cinco
anos os requisitos de idade para aposentadoria, ela de-
verá comprovar tempo de serviço exclusivo nessa fun-
ção.
C E
97. As funções comissionadas, exercidas exclusivamente
por servidores de carreira, e as de confiança, exercidas
por indicação discricionária da autoridade destinam-
se apenas às atribuições de direção, chefia e assesso-
ramento.
C E
98. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor pú-
blico não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores, respei-
tado o direito adquirido dos servidores mais antigos.
C E
99. A proibição de acumulação de cargo, emprego e fun-
ção estende-se a empregos e funções e abrange autar-
quias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, controladas, direta
ou indiretamente pelo Poder Público.
C E
órgãos responsáveis pela segurança pública, de ma-
neira a garantir a eficiência de suas atividades.
C E
A respeito do direito constitucional, julgue os itens que se
101.Para que um partido político tenha representação no
Congresso Nacional, é suficiente que o partido tenha
um só parlamentar em qualquer uma das Casas do
Congresso.
C E
102.Um promotor de justiça, no uso de suas atribuições,
poderá ingressar com ação popular.
C E
103.Solicitada autorização para decretar o estado de sítio
durante o recesso parlamentar, o Presidente do Se-
nado Federal, de imediato, convocará extraordinaria-
mente o Congresso Nacional para se reunir dentro de
cinco dias, para apreciar o ato.
C E
104.O tempo de duração do estado de sítio não será supe-
rior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma única
vez, por igual período, se persistirem as razões que jus-
tificaram a sua decretação.
C E
105.A lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os
limites de idade, a estabilidade e outras condições de
transferência do militar para a inatividade, os direitos,
os deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras
situações especiais dos militares, consideradas as pe-
culiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por força de compromissos internacionais
e de guerra.
C E
106.As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do ser-
viço militar obrigatório em tempo de paz, além de ou-
tros encargos que a lei lhes atribuir.
C E
107.O militar em atividade que tomar posse em cargo ou
emprego público civil permanente será transferido
para a reserva, nos termos da lei.
C E
108.O militar, mesmo que na inatividade, não poderá estar
filiado a partidos políticos, além de ser proibida a sua
sindicalização.
C E
109.É vedada a incomunicabilidade do preso durante o es-
tado de defesa, ficando suspensa a liberdade de reu-
nião.
C E
110.O estado de defesa e o estado de sítio são situações
excepcionais que prescindem de decisão do Con-
gresso Nacional, já que compete ao Presidente da Re-
pública tomar decisões de cunho político no País.
C E
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais, jul-
gue os itens a seguir à luz da CF.
111.Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização
e publicação, mas não o de reprodução, não podendo
a transmissão desse direito aos herdeiros ser limitada
por lei.
C E
112.Se um indivíduo, ao se desentender com sua mulher,
desferir contra ela inúmeros golpes, agredindo-a fisica-
mente, causando lesões graves, as autoridades polici-
ais, considerando tratar-se de flagrante delito, poderão
penetrar na casa desse indivíduo, ainda que à noite e
sem determinação judicial, e prendê-lo.
C E
113.O princípio da eficiência administrativa não foi expres-
samente previsto no texto da promulgação da CF. Ade-
mais, segundo a doutrina jurídica majoritária, tal prin-
cípio não pode ser inteiramente confundido com a no-
ção estrita de eficiência econômica.
C E
114.A ação popular pode ser acionada por cidadãos que
pretendam questionar violações ao princípio da mora-
lidade administrativa perante o Poder Judiciário.
C E
115.O nepotismo corresponde a prática que pode violar o
princípio da moralidade administrativa. A esse res-
peito, de acordo com a jurisprudência do STF, seria in-
constitucional ato discricionário do governador do DF
que nomeasse parente de segundo grau para o exercí-
cio.
C E
116.O habeas data poderá ser impetrado para retificação de
dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigi-
loso, judicial ou administrativo.
C E
117.São gratuitos para os reconhecidamente pobres os re-
gistros de nascimento, casamento e óbito.
C E
118.Sobre a propriedade, na Constituição Federal, é cor-
reto afirmar que:
(A) A propriedade particular, em nenhuma hipótese
poderá ser usada pelo Poder Público, uma vez, que
é assegurado ao proprietário o direito de privaci-
dade.
(B) Poderá, em alguns casos, ser desapropriada por
necessidade ou utilidade pública, ou por interesse
social.
(C) Deverá atender a sua função judicial, estabelecida
por órgão competente.
 (D) A propriedade rural, em qualquer tempo, poderá
ser penhorada como pagamento de débitos decor-
rentes de sua atividade produtiva, visando o não
inadimplemento de seu proprietário.
119.Assinale a alternativa falsa com relação aos direitos e
deveres individuais e coletivos.
(A) Ninguém poderá ser submetido a tortura, mesmo
se soldados de exércitos rivais, em casos de
guerra declarada.
(B) A manifestação do pensamento é livre, desde que
não aja a pessoa no anonimato.
(C) Cabe censura, dos órgãos competentes, a expres-
são da atividade intelectual, artística, científica e
de comunicação, para que não ocorram em desa-
cordo com os princípios e garantias estabelecidos
nessa Constituição.
(D) Somente em virtude de lei, uma pessoa poderá ser
obrigada a fazer ou deixar de fazer alguma coisa.
120.Assinale dentre as afirmativas expostas, a sentença
verdadeira em relação dos direitos e deveres individu-
ais e coletivos:
(A) o exercício de qualquer trabalho ou profissão, de-
verá ser estabelecido por lei a cada cidadão, inde-
pendentemente da qualificação profissional que
possuir.
(B) é garantido a todos o acesso à informação, sendo
sempre sua fonte pública a todos, uma vez que no
art. 5° é vedado o anonimato.
(C) é plena a liberdade de associações para fins lícitos
e paramilitares.
(D) é livre a locomoção em tempo de paz, no território
nacional, permitindo a todos entrarem, saírem ou
permanecerem nele com seus bens.
121.Segundo determina a Constituição Federal de 1988,
todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos es-
trangeiros residentes no País, a inviolabilidade de al-
guns direitos individuais, como o direito à vida, à liber-
dade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Nesse
contexto, o artigo 5º da Constituição afirma que:
(A) existe diferença entre homens e mulheres quanto
a direitos e obrigações.
(B) existe livre locomoção no território nacional, po-
rém não há direito ao habeas corpus.
(C) ninguém será submetido a tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante.
(D) ninguém pode manifestar o pensamento livre-
mente.
(E) ninguém entrará na casa de alguém, mesmo em
caso de flagrante delito ou desastre.
122.O racismo, a tortura e o tráfico ilícito de drogas são
crimes:
(A) inafiançáveis.
(B) imprescritíveis.
(C) punidos com a pena de morte.
(D) punidos com a pena de banimento.
(E) punidos com a pena de trabalhos forçados.
123.Assinale a alternativa correta em relação ao disposto
no artigo 5º da Constituição da República.
(A) A prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de detenção, nos
termos da lei.
(B) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
mediante prévia indenização ao proprietário.
(C) As associações só poderão ter suas atividades
compulsoriamente suspensas por decisão judicial
transitada em julgado.
(D) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desas-
tre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial.
(E) É livre a manifestação do pensamento, sendo ga-
rantido o anonimato.
124.Ao dispor sobre os direitos e garantias fundamentais,
a Constituição Federal de 1988 dispõe que
(A) após o registro dos filiados, as entidades associa-
tivas têm legitimidade automática para repre-
sentá-los judicial ou extrajudicialmente.
(B) a lei estabelecerá o procedimento para desapropri-
ação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indeniza-
ção em títulos da dívida pública, ressalvados os
casos previstos na Constituição.
(C) as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
(D) é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissio-
nais que o respectivo órgão de classe estabelecer.
(E) os tratados internacionais sobre direitos humanos
que forem aprovados por maioria absoluta em
cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
serão equivalentes às emendas constitucionais.
125.A Constituição Federal garante a dignidade da pessoa
humana como valor-fonte do Estado Democrático de
Direito, conferindo diversos direitos e garantidas fun-
damentais aos brasileiros e estrangeiros residentes no
País. Nesse cenário, assinale a alternativa correta:
(A) A dignidade da pessoa humana constitui objetivo
fundamental da República Federativa do Brasil.
 (B) Enquanto a defesa da paz é um objetivo funda-
mental da República Federativa do Brasil, a digni-
dade da pessoa humana se trata de garantia indi-
vidual.
(C) A concessão de asilo político é uma garantia fun-
damental, consubstanciando direito coletivo.
(D) Os direitos e garantias expressos na Constituição
Federal não excluem outros decorrentes do re-
gime e dos princípios por ela adotados, ou dos tra-
tados internacionais em que a República Federa-
tiva do Brasil seja parte.
(E) O repúdio ao terrorismo e ao racismo constitui ob-
jetivo fundamental da República Federativa do
Brasil.
126.Suponha que uma empresa tenha requerido ao Poder
Executivo a emissão de certidão em que constem os
dados e a situação atual do processo administrativo de
que é parte. Indeferido o pedido sob o argumento de
que o processo seria sigiloso, a empresa pretende ob-
ter ordem judicial para que a certidão seja expedida.
Deverá deduzir sua pretensão por meio de
(A) ação popular.
(B) mandado de injunção.
(C) mandado de segurança.
(D) habeas data.
(E) habeas corpus.
127.O correntista Y pretende obter dados sobre a conta-
corrente de sua genitora na instituição financeira W.
Para isso, realiza o devido requerimento que vem a ser
indeferido pelo gerente da agência onde a conta deve-
ria ser cadastrada. Diante disso, Y impetra Habeas
Data contra a instituição financeira.
Sobre o Habeas Data, tem-se que
(A) é instituto restrito à prestação de informações
pessoais, não podendo ser utilizado por terceiros.
(B) é instituto substitutivo de ação com preceito con-
denatório para obtenção de perdas e danos.
(C) pode ser utilizado por pessoa física para acesso
de informações de pessoa jurídica.
(D) deve ser acessado por ente de núcleo familiar
desde que autorizado por procuração.
(E) guarda informações públicas, devendo o Banco de
Dados, vinculado a qualquer instituição, fornecer
as informações a quem as requeira.
128.Acerca do direito à inviolabilidade domiciliar, analise
as proposições a seguir:
I. Mesmo que exista uma determinação judicial vá-
lida para diligenciar dentro de determinado domi-
cílio, ela não poderá ser realizada durante a noite,
mesmo com o consentimento do morador.
II. Em situação de flagrante delito, é possível ingres-
sar numa residência durante a madrugada, dispen-
sando-se o consentimento do morador.
III. Não configura violação de domicílio, se um cida-
dão ingressar na moradia de uma pessoa para
prestar socorro, todavia esse fato deve ocorrer du-
rante o dia.
IV. Em caso de desastre, é possível ingressar a qual-
quer hora do dia ou da noite, em residência para
prestar socorro.
Está CORRETO, apenas, o que se afirma em
(A) II.
(B) III.
(C) IV.
(D) I e III.
(E) II e IV.
129.Considerando a Constituição Federal, assinale a afir-
mativa correta.
(A) É livre a manifestação do pensamento, sendo per-
mitido o anonimato.
(B) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, mas não
as de interesse coletivo.
(C) Não haverá juízo ou tribunal de exceção.
(D) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
salvo em caso de crime hediondo.
(E) Admite-se a pena de trabalhos forçados com fina-
lidade de reparação de danos.
130.Quanto aos direitos e garantias fundamentais, é cor-
reto afirmar que:
(A) ninguém será submetido à tortura, salvo por força
de decisão hierárquica superior.
(B) é livre a expressão da atividade intelectual, inde-
pendentemente de censura ou licença.
(C) é plena a liberdade de associação, inclusive a de
caráter paramilitar.
(D) a lei penal não retroagirá, salvo para condenar o
réu.
(E) é possível haver crime sem lei anterior que o de-
fina.
131.Assinale a alternativa que cita direitos sociais previs-
tos no artigo 6º da Constituição da República.
(A) Trabalho, moradia, liberdade de expressão.
(B) Lazer, segurança, sufrágio universal.
(C) Educação, saúde, alimentação.
(D) Intimidade, alimentação, trabalho.
(E) Transporte, igualdade, educação.
A respeito das normas constitucionais no âmbito da segu-
rança pública, julgue os itens que se seguem.
132.As polícias militares e os corpos de bombeiros milita-
res, apesar de serem forças auxiliares e reserva do
Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias
civis, aos governadores. Isso é válido também para a
polícia militar e a polícia civil do Distrito Federal (DF),
que também são subordinadas ao governador do DF.
C E
133.As polícias civis estão incumbidas da função de polí-
cia ostensiva e da preservação da ordem pública, além
da função de polícia judiciária e da apuração de infra-
ções penais.
C E
134.A Constituição Federal garante a liberdade dos cida-
dãos e confere ao Estado o poder de reprimir condutas
consideradas ilícitas que permitem a segregação. O di-
reito de não ser preso e o direito de repressão estatal
criaram procedimentos para permitir a restrição da li-
berdade. A respeito desse assunto, assinale a opção
correta.
(A) A prisão em flagrante somente pode ser efetuada
por servidor público vinculado à polícia.
(B) Em caso de crime presenciado por populares, es-
tes podem, se tiverem condições, prender em fla-
grante o agente.
(C) O mandado de prisão, mesmo sem a descrição dos
motivos que o fundamentam, autoriza a prisão do
cidadão.
(D) Uma pessoa com idade inferior a dezoito anos não
pode ser detida.
135.As leis têm, em regra, efeitos para o futuro. Conside-
rando que as leis penais seguem o princípio de que não
há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prévia cominação legal, assinale a opção correta.
(A) A exigência de lei criando tipos penais para permi-
tir a aplicação de sanção é garantia constitucio-
nal.
(B) É válida a descrição de conduta típica penal por
medida provisória.
(C) Lei penal revogada permite apuração de fato ocor-
rido na sua vigência, mesmo quando a execução
completa do fato tenha sido após a revogação.
(D) Lei penal que possa trazer benefício para o acu-
sado não pode ser aplicada quando já julgado o
caso.
136.A Constituição Federal conceitua a “segurança pú-
blica” e diz que sua finalidade é a preservação da or-
dem pública e a incolumidade das pessoas e do patri-
mônio. Com relação ao que prescreve a Constituição a
respeito das polícias civis, assinale a opção correta.
(A) As polícias civis possuem atribuição concorrente
para apurar crimes de interesse da União, suas au-
tarquias e empresas públicas federais.
(B) As polícias civis têm atribuição exclusiva para
apurar crimes descritos como condutas típicas
nas leis eleitorais, podendo instaurar investigação
quando tomar conhecimento do fato em primeiro
lugar.
(C) Às polícias civis é atribuído o poder para apurar
condutas cuja prática tenha repercussão interes-
tadual ou internacional e exija repressão uniforme
de acordo com as disposições da lei.
(D) As polícias civis que funcionam sob direção de de-
legados de polícia integrantes de carreira têm in-
cumbência de apurar infrações penais.
137.Acerca das disposições constitucionais relativas ao
direito penal, assinale a opção correta.
(A) A Constituição Federal não assegura a individuali-
zação da pena aos condenados por delitos hedion-
dos.
(B) A lei penal não retroagirá, nem mesmo para bene-
ficiar o réu.
(C) As penas serão cumpridas em estabelecimentos
prisionais, diferenciados apenas em relação ao
sexo do apenado.
(D) A prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos ter-
mos da lei.
138.A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fe-
deral e o Estado não intervirá em seus municípios, ex-
ceto em situações expressas na Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil. Sobre intervenção, marque
V ou F, conforme as afirmações sejam verdadeiras ou
falsas.
( ) A União não intervirá nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para, por exemplo, assegurar a
prestação de contas da administração pública di-
reta e indireta.
( ) A decretação da intervenção, no caso de desobe-
diência a ordem ou decisão judiciária, dependerá
de solicitação do Supremo Tribunal Federal, do Su-
perior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior
Eleitoral.
( ) O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a
União nos Municípios localizados em Território Fe-
deral, exceto quando, por exemplo, o Tribunal de
Justiça der provimento à representação para as-
segurar a observância de princípios indicados na
Constituição Estadual, ou para prover a execução
de lei, de ordem ou de decisão judicial.
 ( ) O decreto de intervenção, que especificará a am-
plitude, o prazo e as condições de execução e que,
se couber, nomeará o interventor, será submetido
à apreciação do Congresso Nacional ou da Assem-
bleia Legislativa do Estado, no prazo de quarenta
e oito horas.
141.Referente ao texto constitucional que trata da segu-
A sequência correta, de cima para baixo, é:
(A) V - F - V - F
(B) V - V - V – F
(C) F - V - F - F
(D) F - F - V – V
139.As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais
permanentes e regulares, organizadas com base na hi-
erarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
Presidente da República, e destinam-se à defesa da
Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. Sobre
as Forças Armadas, é correto afirmar:
(A) Caberá "habeas-corpus" em relação a certas puni-
ções disciplinares militares.
(B) Ao militar é proibida a greve e permitida a sindica-
lização.
(C) O militar ativo e inativo não pode estar filiado a
partidos políticos.
(D) As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do
serviço militar obrigatório em tempo de paz sujei-
tos, porém, a outros encargos que a lei lhes atri-
buir.
140.Quanto ao Estado de Defesa e Estado de Sítio, analise
as afirmações a seguir.
l. O Presidente da República pode solicitar ao Con-
gresso Nacional autorização para decretar estado de
sítio para preservar ou restabelecer a ordem pública
ou a paz social ameaçadas por grave e iminente ins-
tabilidade institucional ou atingidas por grandes ca-
lamidades.
ll. O decreto que instituir o estado de defesa determi-
nará o tempo de sua duração, especificará as áreas a
serem abrangidas e indicará, nos termos e limites da
lei, as medidas coercitivas a vigorarem, sendo, por
exemplo, admitida restrição aos direitos de reunião,
ainda que exercida no seio das associações.
III. Na vigência do estado de sítio poderão ser tomadas
contra as pessoas, dentre outras, as medidas: busca
e apreensão em domicílio; intervenção nas empresas
de serviços públicos e requisição de bens.
IV. O tempo de duração do estado de defesa não será su-
perior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez,
por sessenta dias, se persistirem as razões que justi-
ficaram a sua decretação.
Estão corretas apenas:
(A) II e III
(B) I e III
(C) I e IV
(D) I e II
rança pública, assinale V para Verdadeiro e F para
Falso nas proposições abaixo:
( ) A segurança pública, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, é exercida para a preser-
vação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes ór-
gãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária fede-
ral; III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros milita-
res.
( ) A polícia federal, instituída por lei como órgão per-
manente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se a: I - apurar infra-
ções penais contra a ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e interesses da União
ou de suas entidades autárquicas e empresas pú-
blicas, assim como outras infrações cuja prática
tenha repercussão interestadual ou internacional
e exija repressão uniforme, segundo se dispuser
em lei; II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de en-
torpecentes e drogas afins, o contrabando e o des-
caminho, sem prejuízo da ação fazendária e de ou-
tros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência; III - exercer as funções de polícia
marítima, aeroportuária e de fronteiras; IV - exer-
cer, com exclusividade, as funções de polícia judi-
ciária da União.
( ) A polícia rodoviária federal, órgão permanente, or-
ganizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das rodovias federais.
( ) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência
da União, as funções de polícia judiciária e a apu-
ração de infrações penais, inclusive as militares.
( ) Os Municípios poderão constituir guardas munici-
pais destinadas à proteção de seus bens, serviços
e instalações, com autorização da Polícia Federal.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência cor-
reta:
(A) V – V – V – F – V.
(B) V – V – F – F – F.
(C) V – V – V – V – F.
(D) F – F – V – V – F.
(E) V – V – V – F – F.
142.Quanto aos direitos e garantias fundamentais assegu-
rados pela Constituição Federal de 1.988, é INCOR-
RETO afirmar que:
(A) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior,
se houver dano.
(B) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente
de autorização, desde que não frustrem outra reu-
nião anteriormente convocada para o mesmo lo-
cal, sendo apenas exigido prévio requerimento à
autoridade competente.
(C) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo em caso de flagrante delito ou desas-
tre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial.
(D) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de in-
teresse coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressal-
vadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à se-
gurança da sociedade e do Estado.
(E) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decre-
tação do perdimento de bens ser, nos termos da
lei, estendidas aos sucessores e contra eles exe-
cutadas, até o limite do valor do patrimônio trans-
ferido.
143.Analise as afirmações abaixo, quanto à SEGURANÇA
PÚBLICA no texto constitucional.
I - A polícia federal, instituída por lei como órgão per-
manente, organizado e mantido pela União e estru-
turado em carreira, destina-se, dentre outras atri-
buições, a apurar infrações penais contra a ordem
política e social ou em detrimento de bens, servi-
ços e interesses da União ou de suas entidades
autárquicas e empresas públicas, assim como ou-
tras infrações cuja prática tenha repercussão inte-
restadual ou internacional e exija repressão uni-
forme, segundo se dispuser em lei.
II - A polícia rodoviária federal, órgão permanente, or-
ganizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das rodovias federais.
III - A polícia ferroviária federal, órgão permanente, or-
ganizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulha-
mento ostensivo das ferrovias federais.
IV - Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
de carreira, incumbem, ressalvada a competência
da União, as funções de polícia judiciária e a apu-
ração de infrações penais, exceto as militares.
V - Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de
bombeiros militares, além das atribuições defini-
das em lei, incumbe a execução de atividades de
defesa civil.
Assinale a alternativa correta:
(A) os itens I, II e V estão incorretos.
(B) os itens I, III e IV estão corretos.
(C) os itens II, III e V estão incorretos.
(D) todos os itens estão corretos.
(E) todos os itens estão incorretos.
144.Sobre Guardas Municipais é correto afirmar que
(A) os municípios não poderão constituir Guardas Mu-
nicipais pois só quem pode constitui-los é o Go-
verno do Estado
(B) a guarda Municipal é um órgão permanente, orga-
nizado e mantido pela união
(C) a Guarda Municipal é uma instituição nacional,
permanente e regular, organizada com base na hi-
erarquia militar
(D) os municípios poderão constituir Guardas Munici-
pais destinadas à proteção de seus bens, serviços
e instalações
(E) compete à Guarda Municipal exercer as funções
de polícia marítima, aeroportuária e de Fronteiras
145.Assinale a opção correta.
(A) A Polícia Federal será competente para instaurar
inquérito contra indivíduo preso em flagrante acu-
sado de ter praticado crime de furto ao Banco do
Brasil.
(B) Caso um indivíduo faça parte de uma quadrilha
que rouba bancos em diversos estados da Federa-
ção, o inquérito que vise investigar as ações do
bando desse indivíduo somente poderá ser instau-
rado pela polícia civil de um dos estados onde o
crime tiver sido praticado.
(C) Caso uma pessoa seja presa em flagrante com
muambas trazidas do Paraguai para serem vendi-
das no Estado da Paraíba, o inquérito deverá ser
instaurado pela justiça federal.
(D) A CF não obriga que a remuneração dos policiais
rodoviários federais seja feita por meio de subsí-
dio.
(E) Competem às polícias civis, dirigidas por delega-
dos de polícia de carreira, as funções de polícia ju-
diciária e a apuração de infrações penais, inclusive
as militares.
146.A inviolabilidade do domicílio do indivíduo não alcança
a ocorrência de flagrante delito ou desastre.
C E
147.Os presos, no interrogatório policial, têm direito à iden-
tificação dos responsáveis por sua prisão.
C E
148.A Constituição Federal brasileira em vigor elenca inú-
meros direitos sociais que visam a melhoria da condi-
ção social dos trabalhadores urbanos e rurais. Nesse
passo, configuram-se como direitos sociais desses
trabalhadores:
(A) o seguro-desemprego, em caso de desemprego in-
voluntário.
(B) garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
salvo para os que percebem remuneração variável
(C) piso salarial independentemente da proporcionali-
dade aplicável à extensão e à complexidade do tra-
balho.
(D) irredutibilidade do salário em qualquer hipótese,
independentemente de disposto em convenção ou
acordo coletivo.
(E) o salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente uni-
ficado, capaz de atender às suas necessidades vi-
tais básicas e às de sua família com moradia, ali-
mentação, dentre outras, sendo possível sua vin-
culação para qualquer fim, com reajustes periódi-
cos que lhe preservem o poder aquisitivo.
149.O art. 5º, LXVIII, da Constituição Federal, dispõe que:
“conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém so-
frer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coa-
ção em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou
abuso de poder”. Assinale a alternativa incorreta.
(A) O "habeas corpus" poderá ser utilizado para ques-
tionar a pena pecuniária.
(B) O "habeas corpus" pode ser repressivo ou preven-
tivo.
(C) O "habeas corpus" pode ser impetrado por qual-
quer pessoa.
(D) No "habeas corpus" preventivo será concedido
salvo conduto.
No que diz respeito à previsão constitucional do direito à
vida, julgue os itens que se seguem.
150.O direito à vida é o mais fundamental de todos os di-
reitos, pois constitui verdadeiro requisito à existência
de todos os demais direitos.
C E
151.O direito à vida compreende tanto o direito de perma-
necer vivo quanto o direito de ter uma vida digna.
C E
152.A Constituição protege a vida de uma forma geral, in-
clusive a uterina.
C E
153.O ordenamento constitucional brasileiro não prevê a
aplicação da pena de morte.
C E
154.O direito à vida é garantido também aos estrangeiros
residentes no Brasil.
C E
Acerca do sistema e da forma de governo bem como da
chefia de Estado e de governo, julgue os itens a seguir.
155.No âmbito das relações internacionais, o presidente
da República Federativa do Brasil exerce a representa-
ção do país na qualidade de chefe de governo.
C E
156.Como chefe de Estado, o presidente da República Fe-
derativa do Brasil gerencia os negócios internos tanto
de natureza política quanto de natureza administra-
tiva.
C E
157.Assinale a alternativa correta.
(A) O "habeas corpus" será isento de custas, salvo má-
fé do impetrante.
(B) Cabe "habeas corpus" contra ato legal de autori-
dade, mas injusto.
(C) Não caberá "habeas corpus" quando já extinta a
pena privativa de liberdade.
(D) No habeas corpus será admitida prova pericial,
caso seja o único meio de demonstrar o direito le-
sado do impetrante.
158.As normas definidoras dos direitos e garantias funda-
mentais têm aplicação imediata, e os direitos e garan-
tias expressos na Constituição da República Federa-
tiva do Brasil não excluem outros decorrentes do re-
gime e dos princípios por ela adotados, ou dos trata-
dos internacionais de que a República Federativa do
Brasil seja parte. São garantias constitucionais os cha-
mados remédios constitucionais, isto é, medidas utili-
zadas para tornar efetivo o exercício dos direitos cons-
titucionais.
Sobre estes institutos, é correto afirmar que
(A) conceder-se-á mandado de segurança para prote-
ger direito líquido e certo, não amparado por "ha-
beas-corpus" ou "habeas-data", quando o respon-
sável pela ilegalidade ou abuso de poder for auto-
ridade ou agente de pessoa jurídica.
(B) conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que al-
guém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer vio-
lência ou coação em seu direito a vida, por ilegali-
dade ou abuso de poder.
 (C) conceder-se-á "habeas-data" para assegurar o co-
nhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de quaisquer entidades e para a retificação
de dados, quando não se prefira fazê-lo por pro-
cesso sigiloso, judicial ou administrativo.
(D) o mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por partido político com representação no
Congresso Nacional; organização sindical, enti-
dade de classe ou associação legalmente consti-
tuída e em funcionamento há pelo menos um ano,
em defesa dos interesses de seus membros ou as-
sociados.
(E) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta de norma regulamentadora torne viável o
exercício dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à
soberania e à cidadania.
159.Analise as afirmativas de acordo com o Tratado de Di-
reitos Humanos e assinale a alternativa correta.
I. O direito à propriedade é uma das garantias do tra-
tado de direitos humanos.
II. Ninguém será submetido a castigo cruel.
III. Ninguém será preso preventivamente.
IV. Todo ser humano tem direito à vida.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
160.Analise as afirmativas de acordo com o Tratado de Di-
reitos Humanos e assinale a alternativa correta.
I. Todo ser humano tem direito ao trabalho.
II. Todo ser humano tem direito à livre escolha de em-
prego, a condições justas e favoráveis de trabalho.
III. Todo ser humano tem direito à proteção contra o de- 163.Analise as afirmativas de acordo com a Constituição
semprego.
IV. Todo ser humano tem direito à liberdade e à segu-
rança pessoal.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
161.Assinale a alternativa que explicita um direito indivi-
dual enumerado no art. 5.° da Constituição Federal de
1988.
(A) Ninguém será submetido à tortura, nem a trata-
mento desumano ou degradante salvo em tempo
de guerra ou de estado de sítio.
(B) Nenhum brasileiro será extraditado.
(C) Não será concedido extradição de estrangeiro por
crime político ou comum.
(D) São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos, porém poderão ser admitidas as
provas consideradas ilegítimas.
(E) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
porém a obrigação de reparar o dano pode ser es-
tendida aos sucessores e contra eles executadas.
162.Com relação aos mandamentos expressos no Tratado
de Direitos Humanos, analise as afirmativas e assinale
a alternativa correta.
I. Todo ser humano tem direito à instrução. A instru-
ção será gratuita, pelo menos nos graus elementa-
res e fundamentais. A instrução elementar será
obrigatória. A instrução técnicoprofissional será
acessível a todos, bem como a instrução superior,
esta com base no mérito.
II. A instrução será orientada no sentido do pleno de-
senvolvimento da persona l idade humana e do for-
talecimento do respeito pelos direitos humanos e
pelas liberdades fundamentais. A instrução pro-
moverá a compreensão, a tolerância e a amizade
entre todas as nações e grupos raciais ou religio-
sos, e coadjuvará as atividades das Nações Uni-
das em prol da manutenção da paz.
III. Os pais têm prioridade de direito na escolha da es-
cola em que estudarão seus filhos.
IV. Todo ser humano tem direito a trabalhar no má-
ximo 6 horas diárias.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
Federal de 1988 e assinale a alternativa correta.
I. A lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais.
II. Não existe pena de morte no Brasil em tempo de
paz.
III. O Tribunal do Júri tem competência para julga-
mento dos crimes dolosos contra a vida, tentados
ou consumados.
IV. Caberá Habeas Corpus sempre que um direito for
violado.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
164.Nos termos da Constituição Federal de 1988, assinale
a alternativa correta.
(A) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
necessitando apenas autorização.
(B) A prática de racismo constitui crime afiançável e
imprescritível, sujeito a pena de reclusão.
(C) Nenhum brasileiro pode ser extraditado.
(D) O indivíduo civilmente identificado jamais será
submetido identificação criminal.
(E) As normas definidoras dos direitos e garantias in-
dividuais têm aplicação imediata.
165.A ação popular é um instituto presente na Constituição
Federal vigente. Nesse sentido, assinale a alternativa
que indica quem pode propor a ação popular.
(A) Qualquer pessoa física ou jurídica.
(B) Qualquer cidadão.
(C) Apenas as pessoas necessitadas economica-
mente.
(D) Qualquer brasileiro.
(E) Apenas o preso.
166.Analise as afirmativas de acordo com a Constituição
Federal de 1988 e, tendo como referência a perda de
cargo pelo servidor estável, assinale a alternativa cor-
reta.
I. Em virtude de sentença judicial, independente de
trânsito em julgado.
II. Mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
III. Mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, asse-
gurada ampla defesa.
IV. Mediante procedimento de aposentadoria.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
167.Tendo como referência a Constituição Federal e os di-
reitos do servidor público no exercício de mandato ele-
tivo, assinale a alternativa correta.
(A) Tratando-se de mandato eletivo federal, poderá
optar pela sua remuneração.
(B) Investido no mandato de prefeito, não será obri-
gado a se afastar do cargo.
(C) Investido no mandato de vereador, havendo com-
patibilidade de horários, perceberá as vantagens
de seu cargo sem prejuízo da remuneração de ve-
reador.
(D) Caso o exercício do mandato exija o afastamento
do cargo, seu tempo de serviço ficará suspenso.
(E) Para efeito de beneficio previdenciário, no caso de
afastamento, é o mesmo suspenso enquanto per-
durar o exercício do mandato eletivo.
168.Assinale a alternativa correta.
(A) O prazo de validade do concurso público é de dois
anos, não podendo ser prorrogado.
(B) Os cargos, empregos e funções públicas somente
são acessíveis aos brasileiros.
(C) A investidura em cargo ou emprego público, nos
termos da Constituição Federal, sempre depen-
derá de concurso público.
(D) Somente lei complementar poderá autorizar a con-
tratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse
público.
(E) É garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
169.Em relação aos princípios da Administração Pública,
assinale a alternativa INCORRETA.
(A) O da autotutela dispõe sobre a possibilidade de
anular os atos ilegais e revogar os inconvenientes
ou inoportunos.
(B) Os da razoabilidade e proporcionalidade impõem
limitações à discricionariedade, exigindo da Admi-
nistração Pública adequação entre meios e fins.
(C) O da moralidade administrativa assevera que a Ad-
ministração Pública e os administradores públi-
cos devem agir de acordo com os bons costumes,
as regras de boa administração, os princípios de
justiça e de equidade.
(D) O da publicidade exige ampla divulgação de todo
e qualquer ato praticado pela Administração Pú-
blica.
(E) O da eficiência é o que se impõe a todo agente pú-
blico para realizar suas atribuições com presteza,
perfeição e rendimento funcional.
A respeito do direito constitucional, julgue os itens.
170.Um brasileiro nato que possua envolvimento compro-
vado em crime de tráfico ilícito de entorpecentes pode
ser extraditado, desde que cumpridas as formalidades
estabelecidas na lei.
C E
171.O uso de algemas, apesar de não estar expressamente
previsto na Constituição ou em lei, tem como baliza-
mento jurídico os princípios da proporcionalidade e da
razoabilidade.
C E
172.A liberdade de expressão é um direito fundamental do
cidadão, envolvendo o pensamento, a exposição de fa-
tos atuais ou históricos e a crítica.
C E
173.O sigilo bancário, espécie de direito de privacidade pro- 183.Um acusado somente poderá ser declarado culpado
tegido pela Constituição Federal, é absoluto em qual- após o trânsito em julgado da sentença penal conde-
quer caso. natória.
C E C E

174.A prisão de um traficante em sua residência, durante 184.Salvo renúncia, é absoluta a imunidade de Estado es-
o período noturno, não constitui ato ilícito, já que o trá- trangeiro à jurisdição executória.
fico de drogas é crime de natureza permanente. C E
C E
185.A Constituição Federal estabelece o Ministério Público
175.Um agente de polícia pode adentrar em quarto de hotel como um dos poderes da União.
ocupado para realizar a busca e apreensão de objeto C E
constitutivo de crime, mesmo sem mandado judicial,
durante o dia, já que quarto de hotel não pode ser con- 186.A mera instauração de inquérito, quando evidente a
siderado como casa. atipicidade da conduta, constitui meio hábil a impor vi-
C E olação ao princípio da dignidade da pessoa humana.
C E
176.O direito de edificar é relativo, uma vez que está condi-
cionado à função social da propriedade. 187.O princípio da livre iniciativa pode ser invocado para
C E afastar regras de regulamentação do mercado e de de-
fesa do consumidor.
177.Se um clube recreativo contratar uma banda de músi- C E
cos amadores para tocar em um evento, nessa situa-
ção, será devido o pagamento de direitos autorais. 188.O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade
C E da pessoa humana.
C E
178.A garantia constitucional da ampla defesa afasta a
exigência do depósito recursal como pressuposto de 189.O repúdio ao terrorismo e ao racismo constitui um
admissibilidade de recurso administrativo. princípio referente às relações internacionais do Bra-
C E sil.
C E
179.Segundo posição atual do STF, as únicas hipóteses
aceitas de prisão civil, no direito brasileiro, são a do de- 190.Uma constituição estadual pode criar órgão de con-
vedor de alimentos e a do depositário infiel. trole administrativo do Poder Judiciário, do qual parti-
C E cipem representantes de outros poderes ou entidades.
C E
180.A Constituição Federal estabelece que a competência
para julgar os crimes dolosos contra a vida é do tribu- 191.Um dos objetivos fundamentais da República Federa-
nal do júri. Sendo assim, compete ao referido tribunal tiva do Brasil é a redução das desigualdades sociais e
o julgamento de crimes de latrocínio. regionais.
C E C E

181.O relatório do delegado é a peça final do inquérito po-
licial e o Ministério Público somente pode oferecer a
denúncia após o relatório, ou seja, após a conclusão
da investigação, para que fique assegurado o devido
processo legal.
C E
182.O Supremo Tribunal Federal (STF) expressou entendi-
mento no sentido de considerar inadmissível o interro-
gatório do acusado por videoconferência por violar, en-
tre outros, o princípio da ampla defesa.
C E
192.O Poder Executivo não pode realizar nenhum ato de
competência do Poder Legislativo.
C E
193.O Ministério Público pode deflagrar o processo legis-
lativo de lei concernente à política remuneratória e aos
planos de carreira de seus membros e servidores.
C E
194.A Constituição estabelece que todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou de forma direta. Os representantes do povo no Con-
gresso Nacional são os senadores.
C E
195.Em conformidade com a Constituição da República
Federativa do Brasil, é passível de imposição, dentre
outras, a pena de
(A) morte, em caso de guerra por agressão estran-
geira.
(B) trabalhos forçados, com a anuência do presidiário.
(C) banimento, se houver tratado internacional.
(D) caráter perpétuo, nos casos de crime militares.
(E) privação da liberdade, mesmo passando da pes-
soa do condenado.
196.O artigo 5º da Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988 preceitua que todos são iguais perante
a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos se-
guintes. Neste sentido é correto afirmar que:
(A) Homens e mulheres são iguais somente em direi-
tos, nos termos desta Constituição.
(B) Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei.
(C) Ninguém será submetido à tortura nem a trata-
mento desumano ou degradante, salvo nos casos
em que a lei permitir.
(D) É livre a manifestação do pensamento, podendo
ocorrer o anonimato.
(E) É assegurado o direito de resposta, não necessi-
tando ser proporcional ao agravo, além da indeni-
zação por dano material, moral ou à imagem.
197.Em relação ao direito de associação a Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988 prevê que to-
dos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de au-
torização, desde que não frustrem outra reunião ante-
riormente convocada para o mesmo local, sendo ape-
nas exigido prévio aviso à autoridade competente. So-
bre o direito de associação é correto afirmar que:
(A) É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
(B) As entidades associativas, sempre têm legitimi-
dade para representar seus filiados judicial ou ex-
trajudicialmente.
(C) Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
(D) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, não se exigindo em nenhum caso,
o trânsito em julgado;
(E) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização, sendo ve-
dada a interferência estatal em seu funciona-
mento.
198.É reconhecida a instituição do júri pela Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988, com a organi-
zação que lhe der a lei, e são assegurados:
(A) A plenitude de defesa; a soberania dos veredictos;
defesa da paz;
(B) O sigilo das votações; a dignidade da pessoa hu-
mana; autodeterminação dos povos;
(C) A soberania dos veredictos; defesa da paz; o sigilo
das votações;
(D) A competência para o julgamento dos crimes do-
losos contra a vida; a plenitude de defesa; o sigilo
das votações.
(E) Defesa da paz; a dignidade da pessoa humana; a
soberania dos veredictos;
199.Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, po-
dendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido, deste modo, a lei
regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes penas:
(A) De caráter perpétuo.
(B) De banimento.
(C) De trabalhos forçados.
(D) Cruéis.
(E) Privação ou restrição da liberdade.
200.No que se refere aos direitos e deveres individuais e
coletivos previstos na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue os itens a seguir.
1. Configura flagrante inconstitucionalidade a proibição
geral de acesso a determinadas carreiras públicas, uni-
camente em razão da idade do candidato.
C E
2. A CF assegura a liberdade de expressão, apesar de
possibilitar, expressamente, sua limitação por meio da
edição de leis ordinárias destinadas à proteção da ju-
ventude.
C E
3. Independentemente de aviso prévio ou autorização do
poder público, todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público, desde que
não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local.
C E
Com relação aos princípios, direitos e garantias fundamen-
tais da Constituição Federal de 1988, julgue os itens a se-
guir.
201.Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o ca-
ráter instrumental de proteção a direitos, tais garantias
também são direitos, pois se revelam na faculdade dos
cidadãos de exigir dos poderes públicos a proteção de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios pro-
cessuais adequados a essa finalidade.
C E
202.São princípios constitucionais sensíveis a forma repu-
blicana, o sistema representativo e o regime democrá-
tico, os direitos da pessoa humana, a autonomia muni-
cipal e a prestação de contas da administração pública
direta e indireta.
C E
203.Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, até mesmo em
questões judiciais ou administrativas, sendo permitida
a criação, na mesma base territorial, de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econômica, as quais serão
definidas pelos trabalhadores ou empregadores inte-
ressados.
C E
204.Considerando os direitos fundamentais contidos na
CF, assinale a opção correta.
(A) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo
vedadas a dissolução compulsória dessas institui-
ções ou a suspensão de suas atividades.
(B) A CF assegura plena liberdade para o exercício de
trabalho, ofício ou profissão, sendo vedadas restri-
ções de qualquer natureza.
(C) Os tratados e convenções internacionais acerca
dos direitos humanos que forem aprovados, em
cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros, serão equivalentes às emendas constitucio-
nais.
(D) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá fazer uso de propriedade par-
ticular, assegurada ao proprietário indenização, in-
dependentemente da ocorrência de dano.
(E) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
quaisquer informações de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que têm de ser
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsa-
bilidade.
205.A respeito dos princípios e normas que regem a admi-
nistração pública brasileira, assinale a opção correta.
(A) A proibição constitucional de acumular cargos pú-
blicos alcança os servidores de autarquias e fun-
dações públicas, mas não os empregados de em-
presas públicas e sociedades de economia mista.
(B) O princípio da publicidade se verifica sob o as-
pecto da divulgação externa dos atos da adminis-
tração, não propiciando o conhecimento da con-
duta interna dos agentes públicos.
(C) Apenas os brasileiros, por preencherem os requisi-
tos estabelecidos em lei, podem assumir cargos,
empregos e funções públicas.
(D) O servidor público da administração direta, autár-
quica e fundacional, no exercício de mandato ele-
tivo federal, estadual ou distrital, fica afastado de
seu cargo, emprego ou função, e pode optar pela
sua remuneração.
(E) O princípio da irredutibilidade dos vencimentos al-
cança todos os servidores, inclusive os que não
mantêm vínculo efetivo com a administração pú-
blica.
206.Quanto aos direitos fundamentais, assinale a opção
correta.
(A) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do mo-
rador, salvo, durante o dia, para prestar socorro,
em caso de flagrante delito ou desastre ou por de-
terminação judicial.
(B) A CF prevê o direito à livre manifestação de pensa-
mento, preservando também o anonimato.
(C) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis de inter-
nação coletiva, direito esse que não se estende às
entidades militares de internação.
(D) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o di-
reito a indenização pelo dano material ou moral
quando sua violação provoque qualquer tipo de
sofrimento à vítima.
(E) É livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter-
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens.
207.Com referência às ações constitucionais e aos direitos
sociais previstos na CF, assinale a opção correta.
(A) Habeas data é o remédio constitucional adequado
para o caso de recusa de fornecimento de certi-
dões para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal, próprio ou de ter-
ceiros, assim como para o caso de recusa de ob-
tenção de informações de interesse particular, co-
letivo ou geral.
 (B) Se o autor da ação popular dela desistir, o MP po-
derá, entendendo presentes os devidos requisitos,
dar-lhe prosseguimento.
(C) Diferentemente das organizações sindicais, das
entidades de classe e das associações, os parti-
dos políticos não têm legitimidade para impetrar
mandado de segurança coletivo.
(D) Os sindicatos não têm legitimidade processual
para atuar na defesa de direitos individuais da ca-
tegoria que representem, mas são parte legítima
para defender direitos e interesses coletivos, tanto
na via judicial quanto na administrativa.
(E) Os direitos sociais dos trabalhadores urbanos e ru-
rais indicados no texto constitucional são extensí-
veis, em sua totalidade, aos servidores ocupantes
de cargo público.
208.Tendo em vista a disciplina constitucional relativa aos
direitos de nacionalidade e aos direitos políticos, assi-
nale a opção correta.
(A) A CF veda expressamente a extradição do brasi-
leiro, seja ele nato ou naturalizado.
(B) Os estrangeiros originários de países de língua
portuguesa adquirirão a nacionalidade brasileira
se mantiverem residência contínua no território
nacional pelo prazo mínimo de quatro anos, imedi-
atamente anteriores ao pedido de naturalização.
(C) Mesmo que já sejam detentores de mandato ele-
tivo ou candidatos à reeleição, são absolutamente
inelegíveis o cônjuge e os parentes consanguí-
neos ou afins, até o segundo grau ou por adoção,
do presidente da República, do governador de es-
tado, do prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito.
(D) O militar somente pode ser candidato a cargo ele-
tivo se possuir mais de dez anos de serviço.
(E) Para concorrer à reeleição, os detentores de car-
gos eletivos no Poder Executivo não precisam re-
nunciar ao mandato.
209.Com relação à segurança pública, à polícia ostensiva
e à polícia judiciária, assinale a opção correta.
(A) A segurança pública é dever da União e tem como
objetivo fundamental a preservação da ordem pú-
blica e da incolumidade das pessoas e do patrimô-
nio.
(B) Os municípios que tiverem mais de vinte mil habi-
tantes podem constituir guardas municipais desti-
nadas à proteção de seus bens, serviços e instala-
ções.
(C) Às polícias civis competem, ressalvada a compe-
tência da União, as funções de polícia judiciária e
a apuração de infrações penais, exceto as milita-
res.
(D) Compete privativamente à União legislar sobre
normas de organização, efetivos, material bélico e
garantias, convocação e mobilização das polícias
militares e dos corpos de bombeiros militares,
bem como sobre normas de organização, garan-
tias, direitos e deveres das polícias civis.
(E) As polícias militares e os corpos de bombeiros mi-
litares subordinam-se aos governadores dos esta-
dos, com exceção do DF, onde a subordinação se
dá em relação ao chefe de governo da União.
A respeito dos princípios fundamentais, da aplicabilidade
das normas constitucionais e dos direitos sociais, julgue
os itens a seguir.
210.Sendo os direitos fundamentais válidos tanto para as
pessoas físicas quanto para as jurídicas, não há, na
Constituição Federal de 1988 (CF), exemplo de garan-
tia desses direitos que se destine exclusivamente às
pessoas físicas.
C E
211.A dignidade da pessoa humana, um dos fundamentos
da República Federativa do Brasil, apresenta-se como
direito de proteção individual em relação ao Estado e
aos demais indivíduos e como dever fundamental de
tratamento igualitário dos próprios semelhantes.
C E
212.O livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, desde que atendidas as qualificações profissio-
nais que a lei estabelecer, é norma constitucional de
eficácia contida; portanto, o legislador ordinário atua
para tornar exercitável o direito nela previsto.
C E
213. Assinale a alternativa incorreta.
(A) O "habeas corpus" pode ser concedido de ofício
pela autoridade judicial.
(B) Assim como nas demais ações, no "habeas cor-
pus", o juiz está adstrito à causa de pedir e aos pe-
didos formulados.
(C) O "habeas corpus" poderá ser impetrado para tran-
car inquérito policial instaurado para apurar fato
atípico.
(D) Nenhuma das alternativas está incorreta.
214.Assinale a alternativa correta.
(A) Na defesa da garantia de liberdade de locomoção,
concedida ordem de "habeas corpus" com base
em motivos que não sejam exclusivamente de or-
dem pessoal, deve ser estendida aos co-réus.
(B) Se o Tribunal conceder "habeas corpus" em virtude
de nulidade do processo, deverá julgar imediata-
mente a causa.
 (C) O "habeas corpus" poderá ser impetrado por qual-
quer pessoa, em seu favor ou de outrem, mas
nunca pelo Ministério Público.
(D) Se o juiz ou o tribunal verificar que já cessou a vi-
olência ou coação ilegal, julgará procedente o pe-
dido.
215.Assinale a alternativa correta.
(A) Cabe "habeas data" para obter informações de in-
teresse particular do impetrante, porém, não per-
sonalíssimas.
(B) O pedido de "habeas data" não poderá ser reno-
vado ainda que a decisão denegatória não lhe hou-
ver apreciado o mérito.
(C) De acordo com o entendimento do STJ, há neces-
sidade de negativa da via administrativa para jus-
tificar o ajuizamento do "habeas data", de maneira
que inexistirá interesse de agir a essa ação cons-
titucional se não houver relutância do detentor das
informações em fornecê-las ao interessado.
(D) O prazo para a conclusão do processo de "habeas
data" não poderá exceder de quarenta e oito horas,
a contar da distribuição.
216.Assinale a alternativa incorreta.
(A) Cabe "habeas data" para assegurar o conheci-
mento de informações relativas à pessoa do impe-
trante, constantes de registros ou bancos de da-
dos de entidades governamentais ou de caráter
público.
(B) Cabe "habeas data" para a retificação de dados,
quando não se prefira fazê-lo por processo sigi-
loso, judicial ou administrativo.
(C) Da sentença que conceder ou negar o "habeas
data" cabe apelação.
(D) O "habeas data" só pode ser ajuizado por pessoa
física, uma vez que só esta tem direito à correta
identificação no mundo social.
217.Dispõe o art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal: "qual-
quer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou
de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio his-
tórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucum-
bência".
Assinale a alternativa INCORRETA.
(A) Para propor ação popular deverá haver lesividade
ao patrimônio público ou de entidade de que o Es-
tado participe; à moralidade administrativa; ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
(B) A ação popular pode ser ajuizada por qualquer
pessoa, inclusive pelo Ministério Público.
(C) O polo passivo da ação popular será composto
pelo agente que praticou o ato, a entidade lesada
e os beneficiários do ato ou do contrato lesivo ao
patrimônio público.
(D) Conforme a origem do ato impugnado, é compe-
tente para conhecer da ação popular, processá-la
e julgá-la o juiz que, de acordo com a organização
judiciária de cada Estado, o for para as causas que
interessem à União, ao Distrito Federal, ao Estado
ou ao Município.
218.Maria compareceu a uma repartição pública e solicitou
o acesso às suas informações pessoais, o que foi ne-
gado sob o argumento de que existiam avaliações con-
cernentes ao seu comportamento e que direcionavam
a atuação do fisco. Em razão do interesse público en-
volvido, Maria não poderia conhecê-las.
Para que seja assegurado o acesso de Maria às referi-
das informações, preenchidos os demais requisitos
exigidos, é cabível a seguinte ação constitucional:
(A) habeas data;
(B) habeas corpus;
(C) mandado de injunção;
(D) mandado de segurança;
(E) reclamação constitucional.
Considerando que determinada pessoa tenha uma única
propriedade, classificada como média propriedade rural,
que não esteja cumprindo sua função social, julgue o item
seguinte com base nos direitos e garantias fundamentais
e no regime constitucional da propriedade.
219.Como o direito de propriedade não é absoluto, a refe-
rida propriedade poderá ser objeto de desapropriação
para fins de reforma agrária, por ato da União, medi-
ante prévia e justa indenização em títulos da dívida
agrária.
C E
A respeito dos princípios, dos direitos e das garantias fun-
damentais previstos no texto da Constituição Federal de
1988 (CF), julgue os itens a seguir.
220.Se um indivíduo, depois de assaltar um estabeleci-
mento comercial, for perseguido por policiais militares
e, na tentativa de fuga, entrar em casa de família para
se esconder, os policiais estão autorizados a entrar na
residência e efetuar a prisão, independentemente do
consentimento dos moradores.
C E
221.Constituem fundamentos da República Federativa do
Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência
nacional e a igualdade entre as nações.
C E
Julgue os itens que se seguem, relativos à administração
pública.
222.Em que pese o tratamento diferenciado a que fazem
jus em determinadas situações os servidores públicos
portadores de deficiência abrangidos pelo regime pró-
prio de previdência, a CF veda a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de aposenta-
doria a tais servidores sob o fundamento da manuten-
ção do equilíbrio atuarial do sistema previdenciário pú-
blico.
C E
223.A simples circunstância de o servidor público estar em
estágio probatório é justificativa para a sua demissão
fundamentada na participação em movimento gre-
vista por período superior a trinta dias, visto que, dada
a ausência de regulamentação do direito de greve, os
dias de paralisação são considerados faltas injustifi-
cadas.
C E
224.As liberdades de expressão e de credo são exemplos
de direitos difusos, denominados de terceira geração.
C E
225.De acordo com a classificação das constituições, as-
sinale a opção correta.
(A) Quanto à sua mutabilidade, a CF pode ser classifi-
cada como semirrígida, uma vez que não pode ser
alterada com a mesma simplicidade com que se
modifica uma lei.
(B) A CF é um exemplo de constituição outorgada,
visto que foi elaborada por representantes legíti-
mos do povo.
(C) Segundo a classificação ontológica de Karl Loe-
wenstein, as constituições podem ser divididas
em normativas, nominais ou semânticas, con-
forme o grau de correspondência entre a preten-
são normativa dos seus preceitos e a realidade do
processo de poder.
(D) Quanto à ideologia, a CF é classificada pela dou-
trina como ortodoxa.
(E) A CF foi elaborada sob influxo dos costumes e
transformações sociais. Sua confecção é fruto da
evolução histórica das tradições do provo brasi-
leiro, sendo, por isso, classificada como uma cons-
tituição histórica.
226.Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale a
opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é
um direito fundamental previsto expressamente
na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se pacifi-
camente, sem armas, em locais abertos ao pú-
blico, independentemente de autorização ou pré-
vio aviso à autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para as-
segurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais
ou de caráter público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previs-
tos de forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal
especial para o julgamento de crimes hediondos
que causem grande repercussão na localidade em
que foram cometidos.
227.A liberdade de crença abrange o direito de crer em
qualquer religião, sendo o Estado obrigado a garantir a
proteção aos locais de culto e suas liturgias.
C E
228.Dentre os direitos sociais podemos citar saúde, lazer,
moradia, assistência, previdência e propriedade.
C E
Julgue o item que se segue, relativo às competências dos
entes federativos.
229.O princípio do federalismo corresponde a cláusula pé-
trea na CF/88, garantindo autonomia e soberania aos
entes União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
C E
230.Os territórios não são entes federativos, apesar de ha-
ver previsão constitucional para a sua existência a
qualquer tempo.
C E
Considerando as disposições da CF referentes a improbi-
dade administrativa e direitos políticos, julgue os itens
subsecutivos.
231.A comprovação da improbidade administrativa, que
poderá ser declarada tanto pela via judicial quanto por
processo administrativo, gera a perda dos direitos po-
líticos, que somente poderão ser readquiridos por meio
de ação rescisória.
C E
232.Atos de improbidade administrativa são os que geram
enriquecimento ilícito ao agente público ou causam
prejuízo material à administração pública. Quem pra-
tica esses atos pode ser punido com sanções de natu-
reza civil e política — mas não penal — como o ressar-
cimento ao erário, a indisponibilidade dos bens e a
perda da função pública.
C E
Considerando as normas constitucionais relativas à nacio-
nalidade, julgue os itens a seguir.
233.A CF prevê que o estrangeiro não pode ser extraditado
por crime político ou de opinião.
C E
234.Somente o brasileiro naturalizado pode perder sua na-
cionalidade em virtude de atividade nociva ao inte-
resse nacional.
C E
235.Aos portugueses com residência permanente no País,
se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, se-
rão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, sem
qualquer exceção.
C E
Julgue os próximos itens, concernentes a ações constitu-
cionais e exercício da cidadania.
236.A Constituição do Estado da Bahia prevê que qualquer
cidadão é parte legítima para denunciar irregularida-
des ou ilegalidades ao TCE/BA, garantindo, textual-
mente, o direito ao anonimato e a preservação da iden-
tidade do denunciante.
C E
237.A ação popular, que tem como legitimado ativo o cida-
dão brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu
ajuizamento, o prévio esgotamento de todos os meios
administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão
aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio pú-
blico.
C E
238.Para a interposição do Mandado de Segurança faz-se
necessária apenas que o objeto requerido seja uma
certidão.
C E
239.É vedada a cassação de direitos políticos, cuja sus-
pensão poderá se dar nos casos de condenação crimi-
nal transitada em julgado, enquanto durarem seus efei-
tos.
C E
240.A ação de impugnação de mandato tramitará em se-
gredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou manifesta má-fé.
C E
241.Referendo significa uma consulta feita à plebe, ao
povo, consistindo em forma de consulta prévia para se
obter autorização direta do povo antes de se rejeitar
um ato.
C E
242.O regime político democrático adotado pelo Brasil é o
semi-direto, em que ora se manifesta indiretamente,
através de representantes eleitos, ora diretamente,
através de plebiscito, referendo e iniciativa popular.
C E
243.Segundo a Constituição Federal de 1988 (CF), o sigilo
das comunicações telefônicas
(A) poderá ser violado, por ordem judicial ou adminis-
trativa, para instrução processual de ação de im-
probidade administrativa.
(B) é absolutamente inviolável.
(C) poderá ser violado, por ordem de ministro de Es-
tado, para instrução de processo administrativo
disciplinar.
(D) poderá ser violado, por ordem judicial, para fins de
investigação criminal.
244.Na administração pública direta e indireta de qualquer
dos poderes da União, dos estados, do Distrito Federal
(DF) e dos municípios, os cargos em comissão
(A) serão exclusivamente preenchidos por servidores
de carreira, ainda que requisitados de outros ór-
gãos.
(B) serão preenchidos exclusivamente por servidores
ocupantes de cargos efetivos.
(C) destinam-se apenas às atribuições de direção e
chefia.
(D) serão preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos
em lei.
Considerando os preceitos contidos na Constituição Fede-
ral, julgue os seguintes itens.
245.Pessoa que se exima de obrigação legal a todos im-
posta por motivo de crença religiosa deve sofrer as
consequências legais por seu ato, já que o Brasil é um
país laico.
C E
246.Entre as possibilidades de violação de domicílio, in-
clui-se a realizada em horário noturno e autorizada por
ordem judicial.
C E
247.É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que
seja a modalidade do depósito.
C E
248.A prevalência dos direitos humanos, a não-interven-
ção, a solução pacífica dos conflitos e a concessão de
asilo político constituem, na expressão da CF/88, pos-
tulados que regem as relações internacionais do Bra-
sil.
C E
249.O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade
da pessoa humana, princípio alçado a fundamento da
República Federativa do Brasil.
C E
250.Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale a
opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é
um direito fundamental previsto expressamente
na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se pacifi-
camente, sem armas, em locais abertos ao pú-
blico, independentemente de autorização ou aviso
prévio à autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para as-
segurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constante de registros ou
banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previs-
tos de forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal
especial para o julgamento de crimes hediondos
que causem grande repercussão na localidade em
que foram cometidos.
251.Com relação às garantias constitucionais, assinale a
opção correta.
(A) O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra
ato emanado do poder público como contra ato
particular, sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
liberdade de locomoção.
(B) O mandado de segurança pode ser interposto
mesmo contra ato administrativo do qual caiba re-
curso administrativo com efeito suspensivo, inde-
pendentemente de caução.
(C) O habeas data destina-se a assegurar o conheci-
mento de informações constantes de registro de
banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público, desde que geridas por servido-
res do Estado.
(D) O mandado de injunção tem como objetivo o não
cumprimento de dever constitucional de legislar
que, de alguma forma, afete direitos constitucio-
nalmente assegurados, sendo pacífico, na juris-
prudência do Supremo Tribunal Federal (STF), que
ele só é cabível se a omissão tiver caráter absoluto
ou total, e não parcial.
(E) O mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por pessoas jurídicas, públicas ou privadas,
como as organizações sindicais e as entidades de
classe legalmente constituídas, mas não por parti-
dos políticos.
252.Assinale a opção correta a respeito dos direitos e de-
veres individuais e coletivos.
(A) Em razão do caráter absoluto do princípio da iso-
nomia, não se admite o estabelecimento de proibi-
ções relativas ao acesso em determinadas carrei-
ras por critério de idade.
(B) O dano moral, que atinge a esfera íntima da vítima,
agredindo seus valores, humilhando e causando
dor, não recai sobre pessoa jurídica.
(C) A garantia constitucional da inviolabilidade de do-
micílio abrange qualquer compartimento habitado,
mas não os compartimentos onde alguém exerce
atividade profissional.
(D) A CF assegura a prestação de assistência religi-
osa tanto às entidades hospitalares privadas
quanto às públicas, bem como aos estabelecimen-
tos prisionais civis e militares.
(E) O sigilo das comunicações telefônicas é inviolável,
podendo ser rompido somente por autorização ju-
dicial ou por decisão da autoridade policial respon-
sável pelo inquérito, podendo existirem fundados
elementos reveladores da prática de crime.
253.Com relação aos direitos políticos e à disciplina cons-
titucional sobre os partidos políticos, assinale a opção
correta.
(A) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em pro-
cedimento administrativo que depende de inicia-
tiva da autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a
inscrição de ofício, visando a verificação do cum-
primento dos requisitos constitucionais e das con-
dições legais necessárias ao exercício dos direitos
políticos.
(B) A CF proíbe aos militares, enquanto estiverem em
serviço ativo, a filiação a partidos políticos, razão
pela qual os membros das Forças Armadas não
podem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em
qualquer circunstância, afastarem-se definitiva-
mente da atividade militar que desenvolvem.
(C) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vi-
gor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorrer até seis meses antes da data
de sua vigência.
(D) Como sujeitos de direito, os partidos políticos têm
legitimidade para atuar em juízo, não podendo, en-
tretanto, ajuizar mandado de segurança coletivo,
por lhes faltar a condição de representantes de ca-
tegoria profissional ou econômica.
(E) Os partidos políticos adquirem personalidade jurí-
dica na forma da lei civil, devendo, após isso, regis-
trar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
254.Assinale a opção correta acerca dos direitos de nacio-
nalidade.
(A) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira podem ser considerados brasileiros
natos se, após registrados em repartição brasileira
competente, vierem a residir no Brasil e optarem
pela nacionalidade brasileira.
(B) A legislação infraconstitucional não poderá esta-
belecer distinção entre brasileiros natos e natura-
lizados, de modo que, em virtude do princípio da
igualdade, as únicas hipóteses de tratamento dife-
renciado são as que constam expressamente do
texto constitucional.
(C) A naturalização é um direito público subjetivo que
constitui ato administrativo de caráter vinculado,
uma vez que o chefe do Poder Executivo encontra-
se obrigado a concedê-la, desde que sejam atendi-
dos os requisitos legais e constitucionais para sua
obtenção.
(D) Aos portugueses com residência permanente no
Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasi-
leiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro nato.
(E) A perda da nacionalidade pode ocorrer nas hipóte-
ses definidas pela Constituição Federal de 1988
(CF), podendo lei complementar estabelecer ou-
tros casos de perda, de modo a restringir apenas
por regramento legislativo os casos de privação,
sempre excepcionais, da condição político-jurídica
de nacional.
Quanto aos direitos e garantias individuais e coletivos, jul-
gue os itens a seguir.
255.A CF assegura a todos, independentemente do paga-
mento de taxas, a obtenção de certidões em reparti-
ções públicas, para a defesa dos seus direitos e escla-
recimento de situações de interesse pessoal. Nesse
sentido, não sendo atendido o pedido de certidão, por
ilegalidade ou abuso de poder, o remédio cabível será
o habeas data.
C E
256.O habeas corpus constitui, segundo o STF. medida idô-
nea para impugnar decisão judicial que autoriza a que-
bra de sigilos fiscal e bancário em procedimento crimi-
nal.
C E
Acerca da aplicabilidade e da interpretação das normas
constitucionais, julgue os itens abaixo:
257.Os direitos sociais previstos na Constituição, por esta-
rem submetidos ao princípio da reserva do possível,
não podem ser caracterizados como verdadeiros direi-
tos subjetivos, mas, sim, como normas programáticas.
Dessa forma, esses direitos devem ser tutelados pelo
poder público, quando este, em sua análise discricio-
nária, julgar favoráveis as condições econômicas e ad-
ministrativas.
C E
258.O ordenamento constitucional brasileiro veda a cassa-
ção de direitos políticos, razão pela qual só admite a
suspensão, mas não a perda desses direitos.
C E
259.A perda de nacionalidade ocorrerá, em qualquer cir-
cunstância, se o brasileiro vier a adquirir outra nacio-
nalidade.
C E
260.São privativos de brasileiros natos os cargos de minis-
tro de Estado da Defesa, ministro de Estado da Fa-
zenda e de oficial da Marinha, do Exército ou da Aero-
náutica.
C E
261.Os direitos fundamentais de primeira dimensão são
aqueles que outorgam ao indivíduo direitos a presta-
ções sociais estatais, caracterizando-se, na maioria
das vezes, como normas constitucionais programáti-
cas.
C E
262.Segundo posição atual do STF, as únicas hipóteses
aceitas de prisão civil, no direito brasileiro, são a do de-
vedor de alimentos e a do depositário infiel.
C E
263.Embora esteja previsto na CF que os tratados aprova-
dos em cada Casa do Congresso Nacional, em dois tur-
nos, por dois terços dos votos dos respectivos mem-
bros, equivalham às emendas constitucionais, não há,
na atualidade, registro de ato ou convenção internaci-
onal que tenham sido aprovados de acordo com esse
trâmite.
C E
264.A indenização por danos material, moral e à imagem
abrange as pessoas físicas e jurídicas.
C E
265.A retirada de um dos sócios de determinada empresa,
quando motivada pela vontade dos demais, deve ser
precedida de ampla defesa, pois os direitos fundamen-
tais não são aplicáveis apenas no âmbito das relações
entre o indivíduo e o Estado, mas também nas relações
privadas. Essa qualidade é denominada eficácia hori-
zontal dos direitos fundamentais.
C E
266.As pessoas jurídicas são beneficiárias dos direitos e
garantias individuais, desde que tais direitos sejam
compatíveis com sua natureza.
C E
267.Os direitos e as garantias expressos na Constituição
Federal de 1988 (CF) excluem outros de caráter cons-
titucional decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, uma vez que a enumeração constante no
artigo 5.º da CF é taxativa.
C E
268.A CF estabelece direitos e garantias fundamentais de
todas as pessoas, de tal modo que não deve haver
quaisquer formas de discriminação, reconhecendo os
direitos aos homossexuais e igual valoração jurídica
nas relações homoafetivas.
C E
269.A proteção do direito à vida tem como consequência a
proibição da pena de morte em qualquer situação, da
prática de tortura e da eutanásia.
C E
270.O estabelecimento de regras distintas para homens e
mulheres, quando necessárias para atenuar desníveis,
é compatível com o princípio constitucional da isono-
mia e poderá ocorrer tanto na CF quanto na legislação
infraconstitucional.
C E
271.O direito à liberdade de reunião deve ser exercido de
forma pacífica e sem armas, sendo desnecessária au-
torização ou prévio aviso à autoridade competente.
C E
272.O ato jurídico perfeito promove a imutabilidade da si-
tuação jurídica que, de boa-fé, tenha sido realizada na
vigência de uma lei, ainda que a edição de nova lei a
revogue.
C E
273.Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de auto-
rização, desde que para fins lícitos, não se incluindo
entre estes, por exemplo, a defesa, em espaços públi-
cos, da legalização das drogas.
C E
274.Apesar de não constar do elenco de direitos funda-
mentais previstos expressamente no art. 5.º da CF, o
princípio da anterioridade tributária constitui garantia
individual fundamental, conforme reconhece a juris-
prudência do STF.
C E
275.O princípio da legalidade não se confunde com o da
reserva legal: o primeiro pressupõe a submissão e o
respeito à lei; o segundo se traduz pela necessidade de
a regulamentação de determinadas matérias ser feita
necessariamente por lei formal.
C E
276.Considere que determinada associação seja ré em
ação judicial que pleiteie a suspensão de suas ativida-
des. Nessa situação hipotética, caso o juiz compe-
tente julgue procedente o pleito, será necessário
aguardar o trânsito em julgado da decisão judicial para
que a referida associação tenha suas atividades sus-
pensas.
C E
277.Não conflita com a CF norma legal que atribua à Re-
ceita Federal do Brasil o afastamento do sigilo de
quaisquer dados relativos ao contribuinte.
C E
278.De acordo com a jurisprudência firmada no STJ, o MP
está autorizado, desde que para fins de instrução pro-
cessual penal, a requerer, diretamente, sem prévia au-
torização judicial, a quebra de sigilo bancário ou fiscal
dos agentes envolvidos em delitos sob investigação.
C E
279.Consoante o entendimento atual do STF, a prova con-
sistente em gravação ambiental realizada por um dos
interlocutores sem o conhecimento do outro é ilícita,
mesmo quando destinada a fazer prova em favor de
quem efetuou a gravação, pois viola o direito constitu-
cional à intimidade.
C E
280.A jurisprudência do STF entende e o sigilo bancário é
protegido constitucionalmente. Dessa forma, o acesso
a dados bancários somente pode ser feito por determi-
nação judicial ou requisição da autoridade policial.
C E
281.Uma Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) pode
determinar a interceptação telefônica de uma pessoa,
desde que esta esteja sendo investigada pela Comis-
são.
C E
282.Embora a CF admita a decretação, pela autoridade ju-
dicial, da interceptação telefônica para fins de investi-
gação criminal ou instrução processual penal, é possí-
vel a utilização das gravações no processo civil ou ad-
ministrativo, como prova emprestada.
C E
283.A quebra do sigilo bancário dos indivíduos pode ser
decretada por autoridade policial, desde que autori-
zada pelo MP, dada a inexistência de proteção consti-
tucional específica acerca do assunto.
C E
284.De acordo com o STF, o TCU e, dado o princípio da si-
metria, os tribunais de contas estaduais detêm legiti-
midade para requisitar, diretamente, informações que
impliquem a quebra de sigilo bancário.
C E
285.O direito à não produção de provas contra si decorre
do princípio do devido processo legal, devidamente
consagrado no nosso sistema constitucional.
C E
286.A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar
o réu.
C E
287.A previsão constitucional da prática de tortura como
crime inafiançável e insuscetível de graça ou anistia
expressa um dever de proteção identificado pelo cons-
tituinte e traduz- se em mandado de criminalização di-
rigido ao legislador.
C E
288.Para fins de observância do princípio da legalidade pe-
nal, o presidente da República está autorizado consti-
tucionalmente a definir condutas criminosas por meio
de medida provisória.
C E
289.A prática do racismo constitui crime inafiançável e im-
prescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
lei.
C E
290.Qualquer indivíduo que figure como objeto de procedi-
mentos investigatórios policiais ou que ostente, em ju-
ízo penal, a condição jurídica de imputado, tem o di-
reito de permanecer em silêncio, incluindo-se aí, por
implicitude, a prerrogativa processual de o acusado
negar, ainda que falsamente, perante a autoridade po-
licial ou judiciária, a prática da infração penal.
C E
291.A CF assegura aos litigantes em processo judicial ou
administrativo e aos acusados em geral o contraditó-
rio e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles
inerentes, razão pela qual, no âmbito do processo ad-
ministrativo disciplinar, é imprescindível a presença de
advogado.
C E
292.O sistema normativo processual penal e a jurisprudên-
cia vedam, de forma absoluta, expressa e enfática, a
utilização, pelas partes, em qualquer hipótese, de
prova ilícita no processo penal.
C E
293.Nos processos perante o TCU, asseguram-se o contra-
ditório e a ampla defesa quando da decisão puder re-
sultar anulação ou revogação de ato administrativo
que beneficie o interessado, podendo ser citada, nesse
sentido, aquela decisão que aprecia a legalidade de ato
de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pen-
são.
C E
294.O mandado de injunção é remédio jurídico apto a en-
frentar a inconstitucionalidade por omissão.
C E
295.O mandado de segurança pode ser impetrado contra
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do poder público, como é o
caso dos agentes de pessoas jurídicas privadas que
executam, a qualquer título, atividades e serviços pú-
blicos.
C E
296.Considere que um argentino tenha sido preso em fla-
grante em território brasileiro e que, com base no di-
reito constitucional brasileiro, tenha impetrado habeas
corpus redigido em língua espanhola. Nessa situação,
a despeito de o pedido de habeas corpus destinar-se à
salvaguarda de direito fundamental, o writ não deverá
ser conhecido, pois é imprescindível o uso da língua
portuguesa na redação dessa ação, consoante juris-
prudência do STF.
C E
297.É possível a concessão de mandado de segurança co-
letivo impetrado por partido político com representa-
ção no Congresso Nacional, para proteger direito lí-
quido e certo não amparado por habeas corpus ou ha-
beas data, quando o responsável pelo abuso de poder
for ministro de Estado.
C E
298.O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pes-
soa física ou jurídica, nacional ou estrangeira, ainda
que analfabeta ou menor de idade, sendo necessária,
nesse caso, a representação de advogado.
C E
299.O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato
emanado do poder público como contra ato de particu-
lar, sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado
de sofrer violência ou coação em sua liberdade de lo-
comoção.
C E
300.O STF adota a posição de que o mandado de injunção
não tem função concretista, porque não cabe ao Poder
Judiciário conferir disciplina legal ao caso concreto
sob pena de violação ao princípio da separação dos
poderes.
C E
301.O habeas data é ação de natureza mandamental que se
destina a assegurar o conhecimento de informações
pessoais constantes de registro de bancos de dados
governamentais ou de caráter público, mas que não dá
ensejo à retificação de dados errôneos deles constan-
tes.
C E
302.A legitimidade ativa para a propositura de ação popu-
lar — um dos institutos jurídicos responsáveis pelo
controle da administração pública — é privativa do Mi-
nistério Público.
C E
303.Em caso de omissão legislativa, cabe ao STF, em sede
de mandado de injunção, proferir sentença de perfil
aditivo a fim de criar regulação provisória pelo próprio
Poder Judiciário.
C E
304.O habeas corpus pode ser impetrado na hipótese de
condenação do réu à pena de multa, como alternativa
à pena privativa de liberdade.
C E
305.A jurisprudência do STF não admite impetração de ha-
beas corpus em favor de pessoa jurídica, ainda que
esta figure como ré em ação de crime contra o meio
ambiente.
C E
306.Segundo a jurisprudência dominante do STF, é cabível
habeas corpus contra decisão condenatória à pena de
multa.
C E
307.É cabível habeas corpus contra a imposição da pena
de exclusão de militar ou de perda de patente ou de
função pública.
C E
308.A legitimidade passiva, no mandado de injunção, será
sempre do órgão ou entidade estatal encarregada de
regulamentação de direitos previstos na CF; nesse
sentido, é incabível a impetração de mandado de injun-
ção contra o presidente da República.
C E
309.Consoante orientação jurisprudencial majoritária, o
habeas corpus é remédio constitucional que tem por
objetivo a proteção do direito de locomoção e, por isso,
não se presta, em nenhuma hipótese, para afastar de-
cisão judicial que decreta a quebra do sigilo bancário.
C E
310.O polo passivo do mandado de injunção jamais poderá
ser ocupado por particular.
C E
311.Os direitos e garantias fundamentais individuais cons-
tituem cláusulas pétreas da Constituição da República
Federativa do Brasil. Isso significa dizer que somente
podem ser objeto de supressão do texto Maior pelo le-
gislador constituinte.
(A) originário e, excepcionalmente, pelo derivado.
(B) originário e pelo derivado, observadas certas con-
dições.
(C) derivado e, excepcionalmente, pelo originário.
(D) originário, que deverá respeitar os direitos adquiri-
dos.
(E) originário, apenas.
312.A Constituição Federal é o texto legislativo supremo
de qualquer ordenamento jurídico interno.
Neste sentido, todas as demais normas jurídicas de-
vem observar seus princípios e postulados.
Para que determinado texto legislativo possa ser reco-
nhecido como tendo a natureza de Constituição rígida
e de origem democrática como a brasileira, é indispen-
sável que contenha a:
(A) previsão exaustiva dos direitos e deveres individu-
ais e coletivos, bem como das funções que serão
exercidas pelos órgãos do Estado.
(B) previsão expressa em mencionado sentido, assim
declarada pela Casa Legislativa.
(C) previsão de quórum diferenciado para a sua re-
forma, assim como os órgãos integrantes da es-
trutura do estado e a asseguração dos direitos
fundamentais.
(D) previsão das funções que serão exercidas pelos
órgãos do Estado, assim como as dívidas internas
deste.
(E) iniciativa legislativa do Chefe do Governo e a sua
aprovação pelo Congresso Nacional.
313.São exemplos de direitos fundamentais difusos, deno-
minados de terceira geração, previstos na Constitui-
ção Federal:
(A) as liberdades de expressão e de credo.
(B) a liberdade de reunião e as normas de proteção
trabalhista.
(C) o meio ambiente e a defesa dos consumidores.
(D) a saúde e a educação.
(E) a liberdade de reunião e assistência social.
314.O Presidente da República, representando a República
Federativa do Brasil, assinou um tratado internacional
de proteção aos Direitos Humanos. Ao tomar conheci-
mento desse fato, Maria, estudante de Direito, questi-
onou seu professor a respeito da posição do referido
tratado em relação à ordem constitucional brasileira. O
professor respondeu corretamente que, nas circuns-
tâncias indicadas,
(A) todos os tratados de Direitos Humanos, que ve-
nham a ser aprovados em cada casa do Con-
gresso Nacional, terão a natureza jurídica equiva-
lente à de lei ordinária.
(B) todos os tratados de Direitos Humanos, uma vez
assinados pelo Presidente da República, produ-
zem efeitos imediatos no território brasileiro,
tendo natureza jurídica equivalente à de lei ordiná-
ria.
(C) todos os tratados de Direitos Humanos, uma vez
assinados pelo Presidente da República, produ-
zem efeitos imediatos no território brasileiro,
tendo a natureza jurídica equivalente à de emenda
constitucional.
(D) os tratados de Direitos Humanos que venham a
ser aprovados em cada casa do Congresso Nacio-
nal, em dois turnos de votação, por maioria abso-
luta dos votos dos respectivos membros, terão na-
tureza jurídica equivalente à de emenda constitu-
cional.
(E) os tratados de Direitos Humanos que venham a
ser aprovados em cada casa do Congresso Nacio-
nal, em dois turnos de votação, por uma maioria
qualificada de três quintos dos votos dos respec-
tivos membros, terão natureza jurídica equivalente
à de emenda constitucional.
315.No que tange aos direitos e deveres individuais e co-
letivos na CF, assinale a opção correta.
(A) Pelo fato de o Brasil adotar uma Constituição ana-
lítica, são reconhecidos como direitos fundamen-
tais apenas aqueles expressos no texto constitu-
cional.
(B) Apenas têm o status de direitos fundamentais
aqueles indicados no art. 5.º da CF.
(C) Estrangeiros não residentes no Brasil não podem
ser titulares de direitos fundamentais no país.
(D) O processo de reconhecimento das gerações de
direitos fundamentais tem caráter cumulativo, de
modo que gerações subsequentes não excluem as
anteriores.
(E) Para a incorporação ao direito brasileiro de um tra-
tado internacional de direitos humanos, é bastante
que ele seja aprovado nas duas casas do Con-
gresso Nacional.
316.Relativamente aos direitos e deveres individuais e co-
letivos, assinale a opção correta.
(A) Pessoas jurídicas de direito público são obrigadas
a respeitar os direitos fundamentais, de modo que
não podem ser titulares deles.
(B) Prevalece o entendimento de que as pessoas jurí-
dicas podem ser titulares de direitos fundamen-
tais, mesmo na falta de atribuição expressa na CF,
desde que esses direitos sejam compatíveis com
a condição dos referidos entes.
(C) Direitos fundamentais somente podem sofrer as li-
mitações expressamente previstas no texto cons-
titucional.
(D) Como desdobramento do direito fundamental à
privacidade, o sigilo de dados fiscais e bancários
somente pode ser afastado por ordem judicial.
(E) Locais não destinados à residência de pessoas
não são abrangidos pela proteção constitucional
da inviolabilidade de domicílio.
317.Acerca dos direitos e garantias fundamentais expres-
sos na Constituição Federal de 1988, analise as afir-
mativas a seguir e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso
(F).
( ) É livre a manifestação do pensamento, sendo ve-
dado o anonimato.
( ) É assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, e, se exercido, não caberá indenização.
( ) É inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência cor-
reta de cima para baixo.
(A) V - V - V (C) F - F - V
(B) V - F - V (D) V - V - F
318. De acordo com o disposto na Constituição Federal de
1988 acerca da garantia de inviolabilidade do direito à
propriedade, é correto afirmar:
(A) A garantia do direito de propriedade é condicio-
nada ao atendimento de sua função social.
(B) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada prévia indenização ao proprietário.
 (C) Em caso de desapropriação por necessidade ou 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
utilidade pública, é assegurada indenização ao C E C D B E A E A D
proprietário, com pagamento mediante títulos da
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
dívida pública.
(D) Quem sofrer ou se achar ameaçado de sofrer vio- A E C E C E E C C C
lência patrimonial, por ilegalidade ou abuso de po- 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110
der, pode valer-se de habeas corpus. C E C E C E C E E E
(E) É uma garantia fundamental exclusiva dos brasi- 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120
leiros, pois não alcança os estrangeiros. E C E C C C E B C D
121 122 123 124 125 126 127 128 129 130
319.A respeito de direitos e garantias fundamentais pre-
vistos na Constituição Federal de 1988, atinentes à C A D C D C A E C B
prisão, marque V para as afirmativas verdadeiras e F 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140
para as falsas. C C E B A D D A C A
( ) Ninguém será preso senão em flagrante delito ou 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150
por ordem escrita e fundamentada de autoridade
E B D D C C C A A E
judiciária competente, salvo nos casos de trans-
151 152 153 154 155 156 157 158 159 160
gressão militar ou crime propriamente militar, de-
finidos em lei. C C E C E E C D D E
( ) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se en- 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170
contre serão comunicados imediatamente ao juiz E D D E B C C E D E
competente e à família do preso ou à pessoa por 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180
ele indicada.
C C E C E C E C E E
( ) Ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
181 182 183 184 185 186 187 188 189 190
quando a lei admitir a liberdade provisória, desde
que comprovado o prévio pagamento da fiança. E E C C E C C C C E
( ) A prisão do depositário infiel é enquadrada como 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
prisão penal, mesmo que seja considerada prisão C E E E A B C D E E,E,E
por dívida. 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210
C C E E E E B E C E
Assinale a sequência correta.
211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
(A) V, V, V, F (D) F, F, F, V
(B) V, F, V, V (E) F, V, V, F C E B A C D B A E C
(C) V, V, F, F 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230
E E E E C A C E C E
231 232 233 234 235 236 237 238 239 240
E C C E E E E C C C
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
241 242 243 244 245 246 247 248 249 250
B E B C A D E C E B
C D D E E C C C A A
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
251 252 253 254 255 256 257 258 259 260
B F V S V B A A B D
D E B E C E E E E E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
261 262 263 264 265 266 267 268 269 270
A D E D E E C E C E
E E C C C E C E C E
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
271 272 273 274 275 276 277 278 279 280
E E E E E E E E C A
C E C C E E E E E E
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
281 282 283 284 285 286 287 288 289 290
E E B C D E E C, E, E E, E C, E, C
C C E C E C E C C E
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
291 292 293 294 295 296 297 298 299 300
C,C,C XX C,C C,C A D D A E D
E E C C C C C C E E
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
301 302 303 304 305 306 307 308 309 310
C A B D A E E E C C
E E E C E E E E E C
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
311 312 313 314 315 316 317 318 319
E E E E C C E E E E
E C C E D B B A C

Direitos sociais são aqueles que têm por objetivo ga-
rantir aos indivíduos condições materiais tidas como im-
prescindíveis para o pleno gozo dos seus direitos, por isso
tendem a exigir do Estado intervenções na ordem social se-
gundo critérios de justiça distributiva. Assim, diferente-
mente dos direitos liberais, se realizam por meio de atua-
ção estatal, com a finalidade de diminuir as desigualdades
sociais. Por isso, tendem a possuir um custo alto e a se
realizar a longo prazo.
Os direitos sociais do homem consistem em: o di-
reito à vida (direitos da mãe, direitos da infância, direito das
famílias numerosas); direito à igualdade do homem e da
mulher; direito a uma educação digna do homem; direito de
imigração e de emigração; direito de livre escolha para ade-
rir às diversas associações econômicas, políticas e cultu-
rais.
Os direitos sociais começam a surgir, nos moldes
atuais, em decorrência da Revolução Industrial do século
XIX, que passa a substituir o homem pela máquina, ge-
rando, como conseqüência, desemprego em massa, cintu-
rões de miséria e grande excedente de mão-de-obra. Tudo
isso gerou evidente desigualdade social, fazendo com que
o Estado se visse diante da necessidade de proteção ao
trabalho e outros tantos direitos. Contudo, os direitos soci-
ais tiveram realmente seu ápice com o marxismo e o soci-
alismo revolucionário, já no século XX, que trouxeram uma
nova concepção de divisão do trabalho e do capital. Por
isso, entende-se que os direitos sociais foram aceitos nos
ordenamentos jurídicos por uma questão política, isto é,
para evitar que o socialismo acabasse por derrubar o capi-
talismo vigente.
No Brasil os direitos sociais ganharam dimensão ju-
rídico-constitucional a partir da Constituição de 1934, repe-
tindo-se nas subsequentes (1937, 1946, 1967, 1969 e final-
mente na atual, promulgada em 1988). A sistematização
constitucional dos direitos sociais ocorreu, nos termos glo-
bais, com a Carta Mexicana de 1917 e Alemã de Weimar de
1919 e estendeu-se no Pós-Primeira Guerra (1914-1918).
A Constituição brasileira de 1988 estabelece, no ar-
tigo 6º, que “são direitos sociais a educação, a saúde, a ali-
mentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância,
a assistência aos desamparados, na forma desta Consti-
tuição.” (redação dada pela Emenda Constitucional nº 64,
de 2010).
No artigo 7º encontramos um rol de direitos voltados
para o trabalhador contratado pela CLT (Consolidação das
Leis Trabalhistas). É importante esclarecer que tais direi-
tos só podem ser usufruídos por aqueles que possuem
contrato formal de trabalho e que contribuem com o sis-
tema de previdência oficial, diferente do rol previsto no ar-
tigo 6º, que consistem em obrigações do Estado para com
o indivíduo brasileiro, garantidos independente de qualquer
contribuição ou contraprestação.
Vale lembrar ainda que os direitos previstos no art.
7º são, em parte, oferecidos aos servidores ocupantes de
cargos públicos, recebendo complementação por seu esta-
tuto próprio.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,
a segurança, a previdência social, a proteção à materni-
dade e à infância, a assistência aos desamparados, na
forma desta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 90, de 2015)
DIREITOS DO TRABALHADOR
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e ru-
rais, além de outros que visem à melhoria de sua condi-
ção social:
Jurisprudência: Ainda que exerça atividade rural, o
empregado de empresa industrial ou comercial é classifi-
cado de acordo com a categoria do empregador." (SÚM.
196)
Jurisprudência: "Músico integrante de orquestra da
empresa, com atuação permanente e vínculo de subordina-
ção, está sujeito a legislação geral do trabalho, e não à es-
pecial dos artistas." (SÚM. 312)
Jurisprudência: “(...) deve-se mencionar que o rol de
garantias do art. 7º da Constituição não exaure a proteção
aos direitos sociais.” (ADI 639, voto do Min. Joaquim Bar-
bosa, julgamento em 2-6-05, DJ de 21-10-05)
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei comple-
mentar, que preverá indenização compensatória, dentre
outros direitos;
A atuação aqui é meramente inibitória, a ideia é fazer
com que o empregador repense sobre a decisão de desem-
pregar um trabalhador, logicamente, sem justo motivo. A
lei complementar mencionada, ainda não foi editada, mo-
tivo que se aplica o percentual de 40% previsto no artigo 10
da ADCT.
 II - seguro-desemprego, em caso de desemprego invo-
luntário;
O Seguro-Desemprego, desde que atendidos os re-
quisitos legais, pode ser requerido por todo trabalhador dis-
pensado sem justa causa; por aqueles cujo contrato de tra-
balho foi suspenso em virtude de participação em curso ou
programa de qualificação oferecido pelo empregador; por
pescadores profissionais durante o período em que a
pesca é proibida devido à procriação das espécies e por
trabalhadores resgatados da condição análoga à de escra-
vidão.
Esse benefício permite uma assistência financeira
temporária. O valor varia de acordo com a faixa salarial,
sendo pago em até cinco parcelas, conforme a situação do
beneficiário.
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unifi-
cado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas
e às de sua família com moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência
social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
há falar em violação dos artigos 7º, IV, e 39, § 3º, da Cons-
tituição. Inviável, ademais, a pretensão de reflexos do refe-
rido abono no cálculo de vantagens, que implicaria vincu-
lação constitucionalmente vedada (CF, art. 7º, IV, parte fi-
nal)." (RE 439.360-AgR, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, jul-
gamento em 9-8-05, DJ de 2-9-05). No mesmo sentido: RE
541.100- AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 4-
12-07, DJE de 1º-2-08 RE 476.761-AgR, Rel. Min. Sepúlveda
Pertence, julgamento em 13-12-06, DJ de 9-2-07; RE
474.197-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 18-9-
07, DJ de 11-10-07.
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexi-
dade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em con-
venção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para
os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do di-
urno;
Considera-se noturno, nas atividades urbanas, o tra-
balho realizado entre as 22:00 horas de um dia às 5:00 ho-
ras do dia seguinte.

Nas atividades rurais, é considerado noturno o traba-

O salário mínimo é o menor salário que uma empresa
lho executado na lavoura entre 21:00 horas de um dia às
pode pagar para um funcionário.
5:00 horas do dia seguinte, e na pecuária, entre 20:00 horas
às 4:00 horas do dia seguinte.
Ele é estabelecido por lei e é reavaliado todos os
anos com base no custo de vida da população, sua criação
A hora normal tem a duração de 60 (sessenta) minu-
foi feita com base no valor mínimo que uma pessoa gasta
tos e a hora noturna, por disposição legal, nas atividades
para garantir sua sobrevivência.
urbanas, é computada como sendo de 52 (cinqüenta e
dois) minutos e 30 (trinta) segundos. Ou seja, cada hora
Jurisprudências: Por vislumbrar ofensa ao princípio
noturna sofre a redução de 7 minutos e 30 segundos ou
federativo e à proibição de vinculação do salário mínimo
ainda 12,5% sobre o valor da hora diurna.
para qualquer fim (CF, art. 7º, IV), o Tribunal julgou proce-
dente pedido formulado em argüição de descumprimento
Nas atividades rurais a hora noturna é considerada
de preceito fundamental proposta pelo Governador do Pará
como de 60 (sessenta) minutos, não havendo, portanto, a
para declarar o não recebimento, pela Constituição Federal
redução como nas atividades urbanas.
de 1988, do art. 2º do Decreto estadual 4.726/87, que cria
Tabela Especial de Vencimentos e Salários destinada a re-
No trabalho noturno também deve haver o intervalo
munerar os ocupantes de cargos e funções-de-emprego
para repouso ou alimentação, sendo:
privativos de titulares de cursos superiores ou habilitação
legal equivalente do extinto Departamento de Estradas e
- jornada de trabalho de até 4 horas: sem intervalo;
Rodagem do referido Estado-membro, estabelecendo que
a mesma será constituída por três níveis salariais corres-
- jornada de trabalho superior a 4 horas e não exce-
pondentes a múltiplos de salário mínimo.” (ADPF 47, Rel.
dente a 6 horas: intervalo de 15 minutos;
Min. Eros Grau, julgamento em 12-12-07, Informativo 492)
...
- jornada de trabalho excedente a 6 horas: intervalo
"Servidor público: salário mínimo. É da jurisprudên-
de no mínimo 1 (uma) hora e no máximo 2 (duas) horas.
cia do STF que a remuneração total do servidor é que não
pode ser inferior ao salário mínimo (CF, art. 7º, IV). Ainda
que os vencimentos sejam inferiores ao mínimo, se tal
montante é acrescido de abono para atingir tal limite, não
 A hora noturna, nas atividades urbanas, deve ser
paga com um acréscimo de no mínimo 20% (vinte por
cento) sobre o valor da hora diurna, exceto condições mais
benéficas previstas em acordo, convenção coletiva ou sen-
tença normativa.
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvincu-
lada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na
gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
O salário-família é beneficio previdenciário pago em
razão de filho ou equiparado de 0 a 14 anos. Se a mãe e o
pai estão nas categorias e faixa salarial que têm direito ao
salário-família, os dois recebem o benefício.
Observação:
A cota do salário-família é devida proporcionalmente
aos dias trabalhados nos meses de admissão e demissão
do empregado.
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito ho-
ras diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a com-
pensação de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-
Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação co-
letiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del
5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo me-
nos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
A percepção do salário-maternidade é devido à segu-
rada da previdência social, durante cento e vinte dias, com
início vinte e oito dias antes e término noventa e um dias
depois do parto, podendo ser prorrogado. O valor do bene-
ficio consiste numa renda mensal igual à sua remuneração
integral.
O aviso ao empregador deve ser dado, mediante
atestado médico, notificando o empregador da data do iní-
cio do afastamento do emprego, que poderá ocorrer entre
o 28° dia antes do parto e a ocorrência deste.
Algumas garantias se aplica a empregada gestante:
É garantido à empregada, durante a gravidez, sem
prejuízo do salário e demais direitos:
I – transferência de função, quando as condições de
saúde o exigirem, assegurada a retomada da função ante-
riormente exercida, logo após o retorno ao trabalho;
II – dispensa do horário de trabalho pelo tempo ne-
cessário para a realização de, no mínimo, seis consultas
médicas e demais exames complementares.
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, medi-
ante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
O aviso prévio tem por escopo impedir eventuais sur-
presas na rescisão do contrato de trabalho, possibilitando
ao empregador o preenchimento do cargo vago e ao em-
pregado uma nova colocação no mercado de trabalho. Nas
relações de emprego, quando um dos pólos deseja rescin-
dir, sem justo motivo, o contrato de trabalho por prazo in-
determinado, deverá, antecipadamente, informar à outra
parte, através do aviso prévio
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por
meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades pe-
nosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em cre-
ches e pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos cole-
tivos de trabalho;
CLT
“Art. 611 - Convenção Coletiva de Trabalho é o
acordo de caráter normativo, pelo qual dois ou mais Sindi-
catos representativos de categorias econômicas e profis-
sionais estipulam condições de trabalho aplicáveis, no âm-
bito das respectivas representações, às relações individu-
ais de trabalho. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 229, de
28.2.1967)
§1° É facultado aos Sindicatos representativos de
categorias profissionais celebrar Acordos Coletivos com
uma ou mais empresas da correspondente categoria eco-
nômica, que estipulem condições de trabalho, aplicáveis
no âmbito da empresa ou das acordantes respectivas rela-
ções de trabalho. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 229,
de 28.2.1967)”
O acordo coletivo é um pacto entre uma ou mais em-
presas com o sindicato de uma categoria profissional,
onde são estabelecidas condições de trabalho, aplicáveis
a essas empresas.
 A diferença básica entre o acordo e a convenção con-
siste nas pessoas envolvidas, enquanto que no acordo co-
letivo é feito entre uma ou mais empresas e o sindicato da
categoria profissional, nas convenções coletivas o pacto é
realizado entre o sindicato da categoria profissional e o sin-
dicato da categoria econômica.
Jurisprudência: "A celebração de convenções e acor-
dos coletivos de trabalho constitui direito reservado exclu-
sivamente aos trabalhadores da iniciativa privada. A nego-
ciação coletiva demanda a existência de partes detentoras
de ampla autonomia negocial, o que não se realiza no plano
da relação estatutária. A Administração Pública é vincu-
lada pelo princípio da legalidade. A atribuição de vantagens
aos servidores somente pode ser concedida a partir de pro-
jeto de lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, con-
soante dispõe o artigo 61, § 1º, inciso II, alíneas a e c, da
Constituição do Brasil, desde que supervenientemente
aprovado pelo Poder Legislativo." (ADI 559, Rel. Min. Eros
Grau, julgamento em 15-2-06, DJ de 5-5-06). No mesmo
sentido: ADI 554, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 15-2-
06, DJ de 5-5-06; ADI 112, Rel. Min. Néri da Silveira, julga-
mento em 24-8-94, DJ de 9-2-96.
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
O tempo para entrar com pedido de indenização por
acidente ou doença de trabalho é de 5 anos a partir da data
que foi caracterizado o acidente ou a doença ocupacional.
Após 5 anos há prescrição do prazo.
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das rela-
ções de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois
anos após a extinção do contrato de trabalho; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional nº 28,
de 25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante
a salário e critérios de admissão do trabalhador portador
de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insa-
lubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a meno-
res de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional nº 20, de 1998)
Trabalho noturno: ver artigo 7° inciso IX
Trabalho insalubre: é aquele prestado em condições
que expõem o trabalhador a agentes nocivos à saúde,
acima dos limites de tolerância fixados em razão da natu-
reza e da intensidade do agente e do tempo de exposição
aos seus efeitos (CLT, art. 189 e NR 15).
O exercício de trabalho em condições de insalubri-
dade, assegura ao trabalhador a percepção de adicional, in-
cidente sobre o salário mínimo da região, equivalente a:
· 40%, para insalubridade de grau máximo
· 20%, para insalubridade de grau médio
· 10%, para insalubridade de grau mínimo
Trabalho Perigoso: É o trabalho em que o empregado
fica exposto a pelo menos um desses agentes: radiação,
inflamáveis, explosivos ou eletricidade. O exercício de tra-
balho em condições de periculosidade assegura ao traba-
lhador a percepção de adicional de 30% (trinta por cento),
incidente sobre o salário, sem os acréscimos resultantes
de gratificações, prêmios ou participação nos lucros da
empresa.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
O trabalhador avulso é aquele que presta serviços de
natureza urbana ou rural, a mais de um empregador, sem
vínculo empregatício, porém com a intermediação obriga-
tória do órgão gestor de mão de obra.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos tra-
balhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabe-
lecidas em lei e observada a simplificação do cumprimento
das obrigações tributárias, principais e acessórias, decor-
rentes da relação de trabalho e suas peculiaridades, os pre-
vistos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integração à previdência social. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 72, de 2013)
A EC n° 72/2013 inovou ao garantir ao trabalhador
doméstico direitos semelhantes àqueles conferidos ao tra-
balhador com vínculo permanente. Até então o doméstico
era regido por uma lei própria que lhe retirava inúmeros di-
reitos, dentre os quais: seguro desemprego, multa rescisó-
ria, hora extra.
É importante esclarecer que, mesmo diante da alte-
ração constitucional, alguns direitos ainda dependem da
aprovação de lei regulamentando a matéria, como ocorre
com o seguro desemprego e aviso prévio (incisos I, II, III, IX,
XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social).
DIREITOS COLETIVOS DOS TRABALHADORES
Nos artigos 8º a 11 da CF/88, ainda no Capítulo refe-
rente aos Direitos Sociais, temos os direitos coletivos dos
trabalhadores.
Direito de associação profissional ou sindical: Por
questão de ordem, necessário se faz definir associação
profissional não sindical com aquela que “se limita a fins
de estudo, defesa e coordenação dos interesses econômi-
cos e profissionais de seus associados”, enquanto a asso-
ciação profissional sindical é aquela “com prerrogativas
especiais, tais como: defender os direitos e interesses co-
letivos ou individuais da categoria, até em questões judici-
ais e administrativas; participar de negociações coletivas
de trabalho e celebrar convenções e acordos coletivos; ele-
ger ou designar representantes da respectiva categoria e;
impor contribuições a todos aqueles que participam das
categorias econômicas ou profissionais representadas”.
O princípio da autonomia sindical inclui a possibili-
dade de ser criado a pessoa jurídica do sindicato sem qual-
quer autorização ou formalismo, a não ser a sua inscrição
no registro de pessoas jurídicas, não mais estando subme-
tido ao Ministério do Trabalho ou a qualquer outro órgão,
assim como a liberdade de adesão sindical significa a au-
sência de qualquer autorização ou constrangimento na fi-
liação ou na manutenção da filiação.
O sindicato está capacitado a representar os interes-
ses gerais da categoria, os interesses individuais dos as-
sociados (seja diante da autoridade administrativa ou judi-
cial) e a celebrar acordos de caráter normativo, pelo qual
dois ou mais sindicatos representativos de categorias eco-
nômicas e profissionais estipulam condições de trabalho
aplicáveis, no âmbito das respectivas representações, às
relações individuais de trabalho.
Adota-se constitucionalmente o princípio da unici-
dade sindical por categoria (só pode existir um único sindi-
cato representando uma mesma categoria profissional ou
econômica dentro de determinado território, a saber, do ta-
manho mínimo de um Município) e o princípio da plurali-
dade de bases territoriais (possibilidade da existência de
vários sindicatos a nível supramunicipal).
Direito de Greve: Trata-se de uma abstenção coletiva
e tem como objetivo a concretização de direitos e interes-
ses através da formação de um futuro contrato coletivo de
trabalho, sendo por isso considerado o direito de greve um
direito fundamental de natureza instrumental, ou seja, uma
garantia constitucional.
A regulamentação do direito de greve se dará por
meio de lei infraconstitucional, que não poderá limitá-lo ou
restringi-lo (portanto, não podemos compreender essa
norma constitucional como de eficácia contida).
Direito de participação laboral: Não é um direito tí-
pico dos trabalhadores porque também cabe aos emprega-
dores. É direito coletivo de natureza social, previsto no art.
10.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para
a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e
a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial,
que será definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um Mu-
nicípio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interes-
ses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em
se tratando de categoria profissional, será descontada
em folha, para custeio do sistema confederativo da re-
presentação sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser vo-
tado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicali-
zado a partir do registro da candidatura a cargo de dire-
ção ou representação sindical e, se eleito, ainda que su-
plente, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo apli-
cam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias
de pescadores, atendidas as condições que a lei esta-
belecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo
aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essen-
ciais e disporá sobre o atendimento das necessidades
inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsá-
veis às penas da lei.
 Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhado-
res e empregadores nos colegiados dos órgãos públi-
cos em que seus interesses profissionais ou previden-
ciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empre-
gados, é assegurada a eleição de um representante des-
tes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o en-
tendimento direto com os empregadores.
05. É direito do trabalhador urbano e rural
QUESTÕES DE CONCURSO PÚBLICO
01. Acerca dos direitos sociais, julgue os itens subsequen-
tes.
Em capítulo próprio da Constituição Federal, é apresen-
tado o rol de todos os direitos sociais a serem conside-
rados no texto constitucional.
C E
02. Os direitos sociais, de estatura constitucional, corres-
pondem aos chamados direitos de segunda geração.
Entre esses direitos, incluem-se a educação, a saúde, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância e a assis-
tência aos desamparados.
C E
03. Os direitos sociais previstos na Constituição Federal
06. Considere as seguintes assertivas:
advêm de normas de ordem pública, que não se reves-
tem de imperatividade, podendo ser alteradas pela von-
tade das partes integrantes da relação trabalhista.
C E
04. Assinale a opção correta no que se refere aos direitos
sociais.
(A) Pelo princípio da irredutibilidade salarial, a CF veda
a redução de salários, mesmo que por decisão judi-
cial, convenção ou acordo coletivo de trabalho.
(B) A licença-paternidade é benefício que até hoje não
foi regulamentado pela legislação infraconstitucio-
nal, continuando em vigor o mandamento previsto
no Ato das Disposições Constitucionais Transitó-
rias, que fixou o prazo de sete dias corridos para
sua concessão.
(C) A CF elevou o décimo terceiro salário a nível cons-
titucional, colocando-o na base da remuneração in-
tegral, para o trabalhador na ativa, e do valor da
aposentadoria, para o aposentado.
(D) O salário mínimo pode ser fixado tanto por lei em
sentido formal quanto por decreto legislativo, com
vigência em todo o território nacional, que consubs-
tancia a participação do Congresso Nacional na de-
finição do montante devido à contraprestação de
um serviço.
(E) A CF assegura ao trabalhador assistência gratuita
aos seus filhos e dependentes desde o nascimento
até seis anos de idade em creches e pré-escolas.
(A) assistência gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento até cinco anos de idade em
creches e pré-escolas.
(B) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do em-
pregador, com exclusão da indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
(C) ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de dois anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de cinco anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
(D) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalu-
bre a menores de dezoito anos e de qualquer traba-
lho a menores de quinze anos, salvo na condição
de aprendiz, a partir de quatorze anos.
(E) ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de três anos
para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de cinco anos após a extinção do contrato de tra-
balho.
I. É garantido o seguro-desemprego em caso de de-
semprego voluntário ou involuntário.
II. O décimo terceiro salário deve ser calculado com
base na remuneração integral ou no valor da apo-
sentadoria.
III. Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, a jornada é de seis horas, salvo ne-
gociação coletiva.
IV. O aposentado tem o direito de votar nas organiza-
ções sindicais, salvo o de ser votado.
V. É assegurada a igualdade de direitos entre o traba-
lhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso.
Está correto o que se afirma APENAS em
(A) III e IV.
(B) II, III e V.
(C) I, II e IV.
(D) I, IV e V.
(E) I e III.
07. Assinale a opção correta com relação aos direitos so-
ciais.
(A) Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer
caso por tempo determinado.
(B) Fundo de garantia por tempo de serviço a ser forne-
cido a todos os trabalhadores brasileiros públicos
e privados.
(C) Remuneração do trabalho noturno igual à do di-
urno.
(D) Proteção em face da automação, na forma da lei.
(E) Salário-família pago a todos os empregados urba-
nos e rurais.
08. Sobre direitos e garantias fundamentais, marque a
única opção correta.
(A) A criação de cooperativas independe de regulação
legal e de autorização, sendo vedada a interferên-
cia estatal em seu funcionamento.
(B) Qualquer brasileiro pode propor ação popular para
anular ato lesivo ao meio ambiente, sendo o autor
da ação isento, em qualquer caso, dos ônus da su-
cumbência e das custas judiciais.
(C) Ocorrerá perda da nacionalidade brasileira sempre
que um brasileiro adquirir voluntariamente outra
nacionalidade.
(D) O direito do empregado à irredutibilidae salarial
pode ser objeto de negociação coletiva.
(E) O aposentado filiado a um sindicato preserva o di-
reito de votar nas eleições para escolha dos dirigen-
tes do sindicato, mas não poderá concorrer a cargo
de direção ou representação sindical.
09. No direito de greve, além do fato de o empregado não
trabalhar, incluem-se diversas situações de índole ins-
trumental, tais como atuação em piquete pacífico, pas-
seata, propaganda, coleta de fundos, operação tarta-
ruga e não colaboração.
C E
10.É direito social dos trabalhadores urbanos e rurais a jor-
nada de sete horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação cole-
tiva.
C E
11. Considere as seguintes assertivas a seguir com relação
aos direitos e garantias individuais previstos expressa-
mente na Constituição Federal:
I. Ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciária competente, inclusive nos casos de
transgressão militar, salvo por crime propriamente
militar, definido em lei.
II. Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decreta-
ção do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executa-
das, até o limite do valor da obrigação.
III. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se en-
contre serão comunicados, em até 24 horas, ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por
ele indicada.
IV. Ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou
sem fiança.
V. Haverá penas cruéis e de morte em caso de guerra
declarada.
VI. O preso tem direito à identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório judicial.
(A) Apenas uma assertiva está correta.
(B) Não há assertiva correta.
(C) Todas as assertivas estão corretas.
(D) Apenas duas assertivas são corretas.
(E) Apenas uma assertiva está incorreta.
12. Ana, nascida no território brasileiro, filha de pais fran-
ceses que se encontravam no Brasil por trabalharem
em uma sociedade empresária privada francesa, foi le-
vada para a Europa logo após o nascimento. Ana, após
atingir a maioridade, decidiu livremente, considerando
os laços afetivos que criara, se tornar nacional de de-
terminado país da América Central. Ao ser acusada da
prática de crime neste último país, decidiu fugir para o
Brasil.
À luz dessa narrativa, é correto afirmar que, caso seja
solicitada a extradição de Ana, ela
(A) deve ser negada, considerando que Ana é brasileira
nata.
(B) pode ser admitida, já que Ana jamais teve a nacio-
nalidade brasileira.
(C) somente pode ser admitida caso Ana não tenha op-
tado pela nacionalidade brasileira após residir no
território nacional.
(D) pode ser admitida, porque tanto o brasileiro nato
como o naturalizado pode ser extraditado, desde
que o crime que lhe foi atribuído seja o de tráfico
ilícito de entorpecentes.
(E) pode ser admitida, considerando que Ana perdeu a
nacionalidade brasileira, o que deve ser declarado
pela autoridade competente.
13. Aos brasileiros são garantidos, constitucionalmente,
direitos individuais, coletivos e sociais, entre outros.
No âmbito dos direitos sociais, a Constituição Federal
estabelece que:
 I. Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade so-
cial terá direito a uma renda básica familiar, garan-
tida pelo poder público em programa permanente
de transferência de renda, cujas normas e requisi-
tos de acesso serão determinados em lei, obser-
vada a legislação fiscal e orçamentária. São instrumentos oferecidos pela CF/88, que garan-
II. É livre a associação sindical ou profissional, desde tem ao cidadão brasileiro o exercício da soberania popular
que autorizada pelo Estado, facultada a interven- atribuindo poderes ao mesmo para interferir na condução
ção do Poder Público nos termos da lei. do Estado.
III. É direito do trabalhador urbano ou rural, entre ou-
tros constitucionalmente previstos, a proteção do A CF/88 determina que o regime político democrá-
salário na forma da lei, constituindo crime sua re- tico, adotado no Brasil, é o semi-direto (democracia partici-
tenção dolosa. pativa), previsto no art. 1º, § único. Isto significa dizer que
IV. É direito do trabalhador jornada de oito horas para ora se manifesta indiretamente, através de representantes
o trabalho realizado em turnos ininterruptos de re- eleitos, e ora diretamente, através do plebiscito (art. 14, in-
vezamento. ciso I), referendo (art. 14, inciso II) e iniciativa popular (art.
14, inciso III).
Está correto o que consta APENAS de
(A) I, II e IV. (D) II e III. Democracia semi-direta, mista ou participativa com-
(B) I e III. (E) II e IV. bina sistemas de democracia direta ou indireta e é uma ate-
(C) I, III e IV. nuação da democracia indireta, ou seja, a acumula a repre-
sentação com a participação direta do povo através do ple-
biscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, incisos
I, II, III). É a forma adotada ora no Brasil.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
• Iniciativa popular é a possibilidade de o povo dar
E C E C A B D D E E
início a um processo junto ao executivo, judiciá-
11 12 13 rio ou legislativo, buscando conformar a vontade
D E B do povo.

• Plebiscito, que significa consulta a plebe, ou seja,

ao povo, é uma forma de consulta prévia para se
obter autorização direta do povo antes de se rea-
lizar um ato.

• Referendo é a consulta popular a posteriori,

quando o ato praticado depende de ratificação
popular para tornar-se plenamente eficaz. O Es-
tado Democrático de Direito é uma cláusula pétrea
implícita.

O titular do poder (que é uno e indivisível) é o povo e,

em um Estado democrático, também é o seu exercente (di-
reta ou indiretamente, conforme vimos acima). Às vezes,
para que o povo participe interferindo nas decisões políti-
cas, se faz necessário que se encontre no exercício dos
seus direitos políticos. Ou seja, às vezes não basta ser na-
cional, é necessário que seja cidadão.

1. Tipos de direitos políticos:

a) direito político ativo: significa a capacidade de votar

(art. 14, §1º, inciso I e II).
b) direito político passivo: significa a capacidade de se ele-
ger (art. 14, §3º). A capacidade política pode se traduzir
como um direito – art. 14, §1º, inciso II; ou pode ser o
binômio direito/dever – art. 14, §1º, inciso I.
Obs.: As palavras sufrágio, voto e escrutínio não se confun-
dem (art. 14, caput):
- Sufrágio significa o direito (direito público subjetivo de
natureza política), que aqui no Brasil é universal.
- Voto significa o exercício desse direito, que aqui no Bra-
sil pode ser direto ou indireto.
- Escrutínio significa o modo do exercício, que no nosso
país é secreto, em se tratando do voto popular. É bom
não esquecer que esse conteúdo do art. 14, caput deve
ser preservado enquanto durar a CF/88, já que se trata
de uma cláusula pétrea (art. 60, §4º, inciso I).
2. Direitos políticos negativos:
São negativos porque consistem no conjunto de re-
gras que negam ao cidadão o direito de eleger, ou de ser
eleito, ou de exercer atividade político-partidária ou d’e
exercer função pública. Os direitos políticos negativos en-
contram-se no art. 14, §§ 4º ao 9º, e art. 15. Observe-se que
compete à União legislar privativamente sobre a cidadania
(art. 22, inciso XIII), não se admitindo delegação aos Esta-
dos-membros por não se tratar de questão específica
deste (art. 22, §único).
Assim, consiste no conjunto de regras que discipli-
nam as formas de atuação da soberania popular, conforme
preleciona o caput do art. 14 da CF/88. São direitos políti-
cos subjetivos que investem o indivíduo no status active ci-
vitatis, permitindo-lhe o exercício concreto da liberdade de
participação nos negócios políticos do Estado, de maneira
a conferir os atributos da cidadania.
- Nacionalidade e Cidadania: Provém da qualidade da
pessoa que nasce no território brasileiro, é o vínculo por
nascimento ou naturalização, a nacionalidade é pressu-
posto a cidadania sem aquela impossível esta, uma vez
que só o nacional brasileiro poderá ser cidadão brasi-
leiro.
- Soberania Popular: Consiste no poder atribuído ao povo
para elaborar sua Constituição através de seus repre-
sentantes, para decidir que tipo de direito é valido para
a coletividade, onde o poder emana do povo. Poder de
um homem ou de uma coletividade que senhores, povo
para decidir, enquanto ao futuro de um grupo, é por es-
ses fatos senhores de todo ordenamento jurídico.
- Direito de Sufrágio: É o direito que o cidadão tem do
voto, concedido a todos os nacionais, one num, one voto,
sem distinção de raça, sexo, condições financeiras ou
culturais. O sufrágio é universal quando o direito de vo-
tar é concedido a todos os nacionais independente de
fixação de condições de nascimento, econômicas cul-
turais e de outras condições especiais.
- Capacidade Eleitoral Ativa: Consiste na capacidade do
cidadão em votar para escolher seus representantes em
uma democracia representativa.
- Sufrágio e Voto: São sinônimos a constituição lhe mos-
trando sentidos diferentes no seu art. 14 onde se vê que
o sufrágio universal e o voto direto e secreto têm vida
igual e a palavra voto é a expressão da vontade num
processo decisório.
- Direito de Voto: É o exercício do direito de voto. Suas
características são: é o exercício de forma direta e pre-
sente conforme exposto na CF/88.
- Alistabilidade: Consiste na aquisição dos direitos políti-
cos se faz mediante alistamento eleitoral, que é a con-
dição de elegibilidade, assim, a qualificação de uma
pessoa perante o órgão competente, a justiça eleitoral.
Isto garante o direito de votar e ser votado desde que
preencha os requisitos necessários constitucionais e
as condições legais necessárias à sua inscrição como
eleitor.
- Elegibilidade: É sinônimo de capacidade eleitoral e ca-
pacidade de ser eleitor, tem capacidade, portanto quem
preencha os requisitos exigidos para concorrer a um
mandato eletivo, conforme as condições de elegibili-
dade elencadas: nacionalidade Brasileira ou português
equiparado; pleno exercício dos direitos políticos; alis-
tamento eleitoral; domicílio eleitoral na circunscrição;
filiação partidária; nacionalidade brasileira ou condição
de português equiparado. Somente o nacional e o por-
tuguês equiparado têm acesso ao alistamento, que é
pressuposto necessário para a elegibilidade. No Pleno
Exercício dos direitos políticos, aquele que teve seus di-
reitos políticos suspensos ou perdeu, não exercerá ca-
pacidade eleitoral passiva. Para o Alistamento eleitoral
é preciso comprovar pela inscrição eleitoral obtida no
juízo eleitoral do domicílio do alistado e por parte de
seus candidatos com seu título de eleitor. O eleitor deve
ser domiciliado no local em que se candidatar. Quanto
à filiação partidária, a Constituição Federal de 88, não
admite candidatura que não apresente vínculo partidá-
rio em face da exigibilidade partidária para o exercício
desse direito. Ninguém poderá se candidatar sem par-
tido político art.17 CF/88. A Idade mínima para se eleger
a cargos políticos, varia de acordo com o cargo, por
exemplo, 35 anos Presidente da República e Senador,
30 anos para Governador e Vice – Governador de Es-
tado e do Distrito Federal, 21 anos Deputado Federal,
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de
paz, 18 anos para Vereador.
- Direitos Políticos Negativos: Os direitos políticos nega-
tivos dizem-se privações do cidadão no que tange à par-
ticipação nos órgãos governamentais, devido à impedi-
mentos. São hipóteses de impedimentos: a inelegibili-
dade absoluta e a relativa.
- Inelegibilidade: Se dá na ausência da capacidade de ser
elegível, ou seja, na capacidade eleitoral passiva.
- Privação dos Direitos Políticos: Conforme art.15 “É ve-
dada a Cassação dos Direitos Políticos dos direitos po-
líticos, cuja perda e suspensão só se darão nos casos
de: Cancelamento da naturalização por sentença tran-
sitada em julgado; incapacidade Civil Absoluta; condi-
ções criminais transitada em julgado, enquanto perdu-
ram seus efeitos; recusa de cumprir a obrigações a to-
dos imposta ou prestação alternativa” nos termos do
art. 5º, VIII; Improbidade administrativa, nos termos do
art. 37 § 4º. O cidadão pode ser privado definitiva ou
temporariamente, de seus direitos políticos, em face de
hipótese taxativamente expressa nos textos constituci-
onais. Privação dos direitos políticos, seja nas hipóte-
ses de perda, seja nas de suspensão, engloba a perda
do mandato eletivo, determinando, portanto, imediata
cessação de seu exercício. Existem duas modalidades
de privação dos direitos políticos: perda e suspensão,
sendo que a perda é definitiva e a suspensão é tempo-
rária.
- Perda dos Direitos Políticos: Consiste na privação defi-
nitiva em que o cidadão perde a sua condição de eleitor
e todos os direitos de cidadania. Seguem as hipóteses
de perda dos direitos políticos: o cancelamento da na-
turalização por sentença Judicial, em virtude de ativi-
dade nociva do interesse nacional art.12 § 4º, II letra a
e b. Adquirindo outra nacionalidade o ex-brasileiro
passa a condição de estrangeiro, assim os estrangeiros
são inalistáveis (quem não ser eleitor não pode ser
eleito).
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo su-
frágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os es-
trangeiros e, durante o período do serviço militar obriga-
tório, os conscritos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da
lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presi-
dente da República e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador
de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Depu-
tado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz
de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabe-
tos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos
poderão ser reeleitos para um único período subse-
qüente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
16, de 1997)
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presi-
dente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos res-
pectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do
titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da Re-
pública, de Governador de Estado ou Território, do Dis-
trito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as se-
guintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá
afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inativi-
dade.
 § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos
de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na administra-
ção direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado
ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias conta-
dos da diplomação, instruída a ação com provas de
abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará
em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma
da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos,
cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta
ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art.
37, § 4º.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 4, de
1993)
QUESTÕES DE CONCURSO
Acerca dos direitos políticos, julgue os seguintes itens.
01. Considerando que José e seu avô, João, tenham, res-
pectivamente, 17 e 66 anos de idade, é correto afirmar
que o voto será facultativo para João, por ser idoso, e
também para José, por ter menos de 18 anos de idade.
C E
02. A incapacidade civil absoluta é causa da perda de sus-
pensão de direitos políticos.
C E
03. Caso pretenda concorrer a cargo de vereador, um cida-
dão angolano não precisará obter nacionalidade brasi-
leira, visto que Angola é país de língua portuguesa.
C E
Considerando as disposições da CF referentes a improbi-
dade administrativa e direitos políticos, julgue os itens
subsecutivos.
04. A comprovação da improbidade administrativa, que po-
derá ser declarada tanto pela via judicial quanto por
processo administrativo, gera a perda dos direitos polí-
ticos, que somente poderão ser readquiridos por meio
de ação rescisória.
C E
05. Atos de improbidade administrativa são os que geram
enriquecimento ilícito ao agente público ou causam
prejuízo material à administração pública. Quem pra-
tica esses atos pode ser punido com sanções de natu-
reza civil e política — mas não penal
C E
06. Como o ressarcimento ao erário, a indisponibilidade
dos bens e a perda da função pública.
C E
07. Com relação aos direitos políticos e à disciplina consti-
tucional sobre os partidos políticos, assinale a opção
correta.
(A) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em proce-
dimento administrativo que depende de iniciativa da
autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a inscri-
ção de ofício, visando a verificação do cumprimento
dos requisitos constitucionais e das condições le-
gais necessárias ao exercício dos direitos políticos.
(B) A CF proíbe aos militares, enquanto estiverem em
serviço ativo, a filiação a partidos políticos, razão
pela qual os membros das Forças Armadas não po-
dem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em
qualquer circunstância, afastarem-se definitiva-
mente da atividade militar que desenvolvem.
(C) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vi-
gor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorrer até seis meses antes da data de
sua vigência.
(D) Como sujeitos de direito, os partidos políticos têm
legitimidade para atuar em juízo, não podendo, en-
tretanto, ajuizar mandado de segurança coletivo,
por lhes faltar a condição de representantes de ca-
tegoria profissional ou econômica.
(E) Os partidos políticos adquirem personalidade jurí-
dica na forma da lei civil, devendo, após isso, regis-
trar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
08. Acerca dos direitos políticos expressos na CF, julgue os
itens a seguir.
I. Em conformidade com a CF, é obrigatório o voto
para uma brasileira, analfabeta, que tenha 67 anos
de idade no dia da eleição.
II. Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos de idade,
milita por determinado partido político e está no
pleno exercício dos seus direitos políticos, então,
nesse caso, a CF permite que ele se candidate a ve-
reador do município do seu domicílio eleitoral.
III. Caso um brasileiro, militar há 12 anos, pretenda can-
didatar-se a deputado federal nas próximas elei-
ções, então, para concorrer ao cargo eletivo, a CF
exige somente que ele se afaste da atividade.
Assinale a opção correta.
(A) Apenas o item I está certo.
(B) Apenas o item II está certo.
(C) Apenas os itens I e III estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos.
(E) Todos os itens estão certos.
09. Acerca dos direitos políticos, assinale a opção correta.
(A) O cônjuge e os parentes consanguíneos ou afina até
o segundo grau ou por adoção do Presidente da Re-
pública, de governador de estado ou território, do
Distrito Federal e de prefeito podem concorrer, no
território da jurisdição do titular, a cargos eletivos,
salvo para o mesmo cargo ocupado pelo titular,
desde que esse renuncie até seus meses antes do
pleito.
(B) O presidente da República, os governadores de es-
tado e do Distrito Federal e os prefeitos poderão ser
reeleitos para apenas um período subsequente, o
que não impede que, antes do término do segundo
mandato consecutivo, eles renunciem e sejam elei-
tos novamente para o mesmo cargo.
(C) Para concorrerem aos mesmos cargos, o presidente
da República, os governadores de estado e do Dis-
trito Federal e os prefeitos devem renunciar aos res-
pectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
(D) Segundo a CF, o militar alistável é inelegível.
Julgue os próximos itens, concernentes a ações constitu-
cionais e exercício da cidadania.
10. A Constituição do Estado da Bahia prevê que qualquer
cidadão é parte legítima para denunciar irregularidades
ou ilegalidades ao TCE/BA, garantindo, textualmente, o
direito ao anonimato e a preservação da identidade do
denunciante.
C E
11. A ação popular, que tem como legitimado ativo o cida-
dão brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu ajui-
zamento, o prévio esgotamento de todos os meios ad-
ministrativos e jurídicos de prevenção ou repressão aos
atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público.
C E
12. Para a interposição do Mandado de Segurança faz-se
necessária apenas que o objeto requerido seja uma cer-
tidão.
C E
13. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja suspen-
são poderá se dar nos casos de condenação criminal
transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
C E
14. A ação de impugnação de mandato tramitará em se-
gredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou manifesta má-fé.
C E
15. Referendo significa uma consulta feita à plebe, ao povo,
consistindo em forma de consulta prévia para se obter
autorização direta do povo antes de se rejeitar um ato.
C E
16. O regime político democrático adotado pelo Brasil é o
semi-direto, em que ora se manifesta indiretamente,
através de representantes eleitos, ora diretamente,
através de plebiscito, referendo e iniciativa popular.
C E
Acerca dos direitos e garantias constitucionais, julgue os
itens a seguir.
17. Os direitos sociais previstos na Constituição Federal
advêm de normas de ordem pública, que não se reves-
tem de imperatividade, podendo ser alteradas pela von-
tade das partes integrantes da relação trabalhista.
C E
18. Apenas o brasileiro nato poderá ser oficial das Forças
Armadas.
C E
19. O analfabeto possui capacidade eleitoral passiva.
C E
20. A autonomia conferida aos partidos políticos não torna
a justiça eleitoral incompetente para julgar a denomi-
nada matéria interna corporis desses partidos.
C E
21. O status de cidadão tem duas dimensões: a ativa, que
se traduz pela capacidade de exercício do sufrágio, e a
passiva, traduzida pela legitimação para o acesso a car-
gos públicos.
C E
22. Os direitos fundamentais considerados de primeira ge-
ração compreendem as liberdades clássicas, negativas
ou formais.
C E
23.A Constituição Federal veda a cassação de direitos po-
líticos, porém admite sua perda ou suspensão em de-
terminados casos, dentre os quais,
(A) improbidade administrativa e cancelamento da na-
turalização, por decisão administrativa definitiva.
(B) condenação criminal transitada em julgado, en-
quanto durarem seus efeitos, e cancelamento da na-
turalização, por sentença judicial transitada em jul-
gado.
(C) incapacidade civil absoluta e recusa de cumprir obri-
gação legal a todos imposta, por motivo de convic-
ção científica ou política.
(D) cancelamento da naturalização, por sentença judi-
cial transitada em julgado, e incapacidade civil rela-
tiva, enquanto durarem os seus efeitos.
(E) cancelamento da naturalização, por decisão admi-
nistrativa definitiva, e recusa de cumprir obrigação
legal a todos imposta, por motivo de convicção reli-
giosa ou filosófica.
24.João foi condenado a quatro anos de prisão, substituí-
dos por pena restritiva de direitos por igual período, em
sentença criminal transitada em julgado. Como pre-
tende concorrer a cargo eletivo na eleição a ser reali-
zada no ano seguinte, consultou um advogado sobre
essa possibilidade, o qual lhe respondeu, corretamente,
que a referida condenação, enquanto produzir efeitos,
(A) impede João de concorrer a cargo eletivo somente
no local em que foi proferida a sentença.
(B) não produz efeitos no âmbito eleitoral, em razão da
independência das instâncias.
(C) apenas impede João de ocupar um cargo público,
eletivo ou não.
(D) impede João de votar e ser votado.
(E) apenas impede João de ser votado.
25.De acordo com o conteúdo, a forma, o modo de elabo-
ração e a origem, a Constituição da República Federa-
tiva do Brasil de 1988 é corretamente ser classificada
como
(A) material, escrita, histórica e democrática.
(B) formal, escrita, dogmática e democrática.
(C) formal, consuetudinária, histórica e outorgada.
(D) material, costumeira, dogmática e democrática.
(E) formal, escrita, histórica e democrática.
26. A Constituição poderá ser emendada mediante pro-
posta:
I. de um terço, no mínimo, dos membros do Senado
Federal;
II. de mais da metade das Assembleias Legislativas
das unidades da Federação, manifestando-se, cada
uma delas, pela maioria absoluta de seus membros;
III. de Ministro de Estado;
IV. por iniciativa popular;
V. do Presidente da República.
Analise os itens acima e assinale
(A) se apenas os itens I e III estiverem corretos.
(B) se apenas os itens II e IV estiverem corretos.
(C) se apenas os itens II e V estiverem corretos.
(D) se apenas os itens I e V estiverem corretos.
(E) se apenas os itens I e IV estiverem corretos.
27. É legitimado para propor a Ação Declaratória de Cons-
titucionalidade
(A) o Advogado-Geral da União.
(B) um partido político.
(C) uma entidade de classe de âmbito nacional.
(D) o Presidente de um Tribunal Regional Federal.
(E) o Presidente do Conselho Nacional de Justiça.
28. Ao instituto do júri penal é assegurado(a)
(A) a extensividade na defesa.
(B) o resguardo da votação.
(C) a autonomia dos veredictos.
(D) a competência para o julgamento dos crimes dolo-
sos contra a vida.
(E) a irrecorribilidade dos veredictos.
29. São pressupostos procedimentais na edição de Medida
Provisória
(A) a relevância e a urgência.
(B) as matérias relativas à organização do Poder Judi-
ciário e do Ministério Público.
(C) as matérias relativas às diretrizes orçamentárias.
(D) a matéria já disciplinada em projeto de lei aprovado
pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou
veto do Presidente da República.
(E) a necessidade de conversão em lei no prazo de ses-
senta dias, prorrogável, uma vez por igual período,
para preservar sua eficácia.
30.A condenação por improbidade administrativa impor-
tará no(a)
(A) cassação dos direitos políticos.
(B) suspensão da função pública.
(C) confisco dos bens.
(D) prisão domiciliar.
(E) ressarcimento ao erário.
31. São reconhecidos aos índios sua organização social,
costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos
originários sobre as terras que tradicionalmente ocu-
pam. Aos índios também é reservado(a)
(A) a propriedade das terras por eles tradicionalmente
ocupadas.
(B) o usufruto compartilhado das riquezas dos rios
existentes em suas terras com a população ribeiri-
nha dos arredores.
(C) a participação nos resultados da lavra das riquezas
minerais realizada em suas terras.
(D) a competência para demarcar suas terras.
(E) a posse ilimitada das terras por eles tradicional-
mente ocupadas.
32. Nos termos do art. 129 da Constituição da República
Federativa do Brasil, é função do Ministério Público
(A) promover, privativamente, a Ação Civil Pública.
(B) zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e
dos serviços de relevância pública aos direitos as-
segurados na Constituição.
(C) opinar sobre a decretação da intervenção federal.
(D) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos
de admissão de pessoal na administração direta e
indireta.
(E) realizar a consultoria jurídica do Poder Legislativo.
33. A ação popular pode ser proposta por
(A) qualquer brasileiro que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público.
(B) qualquer adulto residente no país, que vise suspen-
der ato lesivo ao meio ambiente.
(C) qualquer cidadão brasileiro, que vise interromper
ato lesivo à eficiência administrativa.
(D) qualquer cidadão que vise anular ato lesivo ao patri-
mônio histórico e cultural.
(E) qualquer indivíduo que vise anular ato atentatório à
dignidade da justiça.
34.A respeito da adoção de requisitos ou critérios diferen-
ciados para concessão de benefícios em regime próprio
de previdência social, é correto afirmar que poderão ser
estabelecidos por lei ordinária do respectivo ente fede-
rativo idade e tempo de contribuição diferenciados para
aposentadoria de
(A) servidores com deficiência, previamente submeti-
dos a avaliação biopsicossocial realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar.
(B) ocupantes do cargo de agente penitenciário e de
agente socioeducativo.
(C) servidores cujas atividades sejam exercidas com
aparente e passageira exposição a agentes quími-
cos.
(D) ocupantes do cargo de Guarda Municipal.
(E) ocupantes do cargo de professor.
35. Conforme prediz a Constituição, é um direito social
(A) o meio ambiente equilibrado.
(B) a proteção à juventude.
(C) a liberdade religiosa.
(D) a alimentação.
(E) a autodeterminação.
36. A respeito dos Direitos Individuais e Garantias Funda-
mentais no sistema jurídico brasileiro, analise as afir-
mativas a seguir:
I. Estão limitados ao rol que o constituinte estabele-
ceu entre os arts. 5º ao 17 da Constituição da Repú-
blica Federativa do Brasil.
II. Incluem o disposto em tratados internacionais em
que o Brasil seja parte.
III. São intransmissíveis, irrenunciáveis, absolutos e
suas normas definidoras têm aplicação imediata.
IV. Não podem ser regulamentados por medida provi-
sória.
V. O poder reformador pode alterar um direito funda-
mental, desde que não afete o seu núcleo essencial.
Assinale
(A) se apenas as afirmativas I, III e IV estiverem corre-
tas.
(B) se apenas as afirmativas III, IV e V estiverem corre-
tas.
(C) se apenas as afirmativas II, IV e V estiverem corre-
tas.
(D) se apenas as afirmativas I, IV e V estiverem corre-
tas.
(E) se apenas as afirmativas II, III e V estiverem corre-
tas.
37.“Para assegurar o conhecimento de informações relati-
vas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público”, é utilizado o seguinte remédio consti-
tucional:
(A) Habeas-Data.
(B) Habeas Corpus.
(C) Mandado de Segurança.
(D) Mandado de Injunção.
(E) Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão.
38.A vedação à acumulação remunerada de cargos públi-
cos se estende a
(A) dois cargos de professor.
(B) um cargo de professor com outro técnico ou cientí-
fico.
(C) um cargo de vereador com outro com carga horária
compatível.
(D) um cargo em autarquia com outro científico.
(E) um cargo de professor com o cargo de magistrado.
39.A segurança pública, dever do Estado, direito e respon-
sabilidade de todos, é exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do pa-
trimônio, por meio do seguinte órgão:
(A) Polícia Comunitária.
(B) Guarda Municipal. Este capítulo cuida da organização político-adminis-
(C) Polícia Ferroviária Federal. trativa do Estado brasileiro, identificando as competências
(D) Polícia Judiciária. dos entes federativos (União, Estados, Municípios e Dis-
(E) Polícia Marítima. trito Federal), bem como definindo a fiscalização realizada
pelos três Poderes. Vejamos o texto constitucional:

Art. 18. A organização político-administrativa da Repú-

blica Federativa do Brasil compreende a União, os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
termos desta Constituição.
E NULA E E E E E B A E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 O art. 18 cita os entes federativos da República Fe-
E E C C C C E C E E derativa do Brasil. Nesse momento temos que esclarecer
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 que República e União não são sinônimos. A União é pes-
C C B D B E C D A E soa jurídica de Direito Público interno com capacidade po-
31 32 33 34 35 36 37 38 39 — lítica, detentora de autonomia. Já a República possui sobe-
rania, sendo pessoa jurídica de direito público externo.
B D B C D D B E A —

A soberania garante ao Estado a virtude de ser juridi-

camente ilimitado. A autonomia consiste na discricionarie-
dade que um ente possui para decidir sobre suas ativida-
des.

Trata-se da divisão da República em dois ângulos.

Sob o aspecto territorial (físico), temos que a República é
composta pelos Estados, Distrito Federal e Municípios (art.
1º da CF/88). No aspecto político-administrativo (instituci-
onal ou jurídico) ela possui quatro partes componentes:
União, Estados-membros, Distrito Federal e Municípios.
São entes legislativos com capacidade de auto legislação,
autogoverno e autoadministração, mas não possuem so-
berania, que é atributo exclusivo da União quando repre-
sentativa da República Federativa do Brasil externamente.

Em relação à sua estrutura, o Estado brasileiro pode

ser classificado como simples (unitário) ou composto
(complexo). O simples é formado por um único Estado, no
qual existe apenas uma unidade de poder político interno,
exercida de forma centralizada. Ex: Itália, França e Portu-
gal. O composto é formado por mais de um Estado, com
uma pluralidade de poderes políticos internos. Um dos mai-
ores exemplos de Estado Composto é a Federação, que
consiste na união de dois ou mais Estados para a forma-
ção de um novo, onde as unidades conservar autonomia
política, enquanto a soberania é transferida ao Estado Fe-
deral. Ex: Brasil, Estados Unidos e Argentina. Na Confede-
ração temos Estados que formam um pacto a fim de alcan-
çar determinado objetivo, tendo como característica o di-
reito de secessão. Ex: Confederação dos Estados America-
nos.
 O legislador constituinte de 1988 adotou como
forma de Estado o Federalismo, conhecido pela caracterís-
tica da desagregação, uma vez que foi resultado de um mo-
vimento centrífugo (de dentro para fora), diferente do que
ocorreu na formação da Federação dos EUA, que se deu
por agregação, num movimento centrípeto (de fora para
dentro).
§ 1º - Brasília é a Capital Federal.
Brasília é a Capital Federal e não podemos confundi-
la com o Distrito Federal, que consiste na sua circunscrição
territorial, de modo a se enquadrar como ente federativo.
É importante destacar que Brasília não se enquadra
no conceito de cidade, vez que não é sede de município.
§ 2º - Os Territórios Federais integram a União, e sua
criação, transformação em Estado ou reintegração ao Es-
tado de origem serão reguladas em lei complementar.
Os territórios são meras autarquias territoriais da
União. Consistem em descentralizações administrativas
territoriais, sem qualquer capacidade de se auto legislar,
auto administrar e se autogovernar, diferente do que ocorre
com os entes federativos (União, Estados, Distrito Federal
e Municípios).
§ 3º - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou for-
marem novos Estados ou Territórios Federais, mediante
aprovação da população diretamente interessada, através
de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complemen-
tar.
A CF/88 autoriza a mutação da divisão política-admi-
nistrativa interna da República Brasileira, de modo que tal
preceito não está incluído entre as cláusulas pétreas.
Entretanto, para a alteração política do País faz-se
necessária a participação popular, posto que o parágrafo
único do art. 1º assim determina: “Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.” Desse modo,
são requisitos para esse poder popular: plebiscito (condi-
ção prévia, essencial e prejudicial) e propositura de projeto
de lei complementar, que deverá ser aprovada pelo Con-
gresso Nacional.
É importante esclarecer que o plebiscito será direci-
onado somente à população diretamente interessada,
aquela residente na área que se pretende incorporar, sub-
dividir ou desmembrar, e não a toda a população do Estado
ou Estados envolvidos.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembra-
mento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do
período determinado por Lei Complementar Federal, e de-
penderão de consulta prévia, mediante plebiscito, às popu-
lações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Es-
tudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados
na forma da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 15, de 1996)
São requisitos essenciais para o processo: realização
e divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, cujos
requisitos estarão presentes em lei lei federal; convocação
de plebiscito entre as populações dos Municípios envolvi-
dos, pela Assembleia Legislativa do Estado; realização do
plebiscito pela Justiça Eleitoral; se aprovado o movimento,
oferecimento do projeto de lei ordinária estadual de cria-
ção, na época permitida por lei complementar federal, que
fixa genericamente o período de criação, incorporação, fu-
são e desmembramento de municípios.
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Fe-
deral e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relações de dependência ou ali-
ança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de inte-
resse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências en-
tre si.
Não existe religião oficial no Brasil, de modo que a
doutrina costuma dizer que nosso Estado é “laico” ou
“leigo”. Entretanto, o próprio art. 19 traz as exceções, de
modo que tal princípio não é absoluto, prevendo, mesmo
que excepcionalmente, aliança para a colaboração de inte-
resse público, na forma da lei.
Com relação aos documentos públicos, a União não
pode negar fé a documento expedido por órgão oficial do
Distrito Federal, do Estado ou dos Municípios. Do mesmo
modo, temos proibições em relação a leis que façam dis-
tinção entre brasileiros, por se tratar de matérias exclusi-
vamente constitucionais.
CAPÍTULO II - DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem
a ser atribuídos;
No intuito de entendermos a competência de cada
ente federativo, a CF/88 nos apresenta o rol de bens da
União. Ressaltamos que esse rol não é taxativo.
Nesse ponto, vejamos a Súmula 650 do STF: “Os in-
cisos I e XI do art. 20 da Constituição Federal não alcançam
terras de aldeamentos extintos, ainda que ocupadas por in-
dígenas em passado remoto.”
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fron-
teiras, das fortificações e construções militares, das vias
federais de comunicação e à preservação ambiental, defi-
nidas em lei;
As terras devolutas pertencem aos Estados onde esti-
verem localizadas. São bens públicos dominiais, consti-
tuem o patrimônio disponível, sem destinação específica.
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em ter-
renos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado,
sirvam de limites com outros países, ou se estendam a ter-
ritório estrangeiro ou dele provenham, bem como os terre-
nos marginais e as praias fluviais;
Nesse ponto é interessante esclarecermos o conceito
de terrenos marginais, que consistem em áreas de terra às
margens dos cursos de água, até uma distância de 15 me-
tros, medindo do ponto médio das enchentes normais dos
rios. As praias fluviais é a parte dos terrenos marginais la-
vadas pelas cheias desses cursos de água.
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as
costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de
Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço pú-
blico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art.
26, II;
Ilhas fluviais e lacustres somente serão bens da União
se estiverem localizadas no trecho de rio ou lago que faça
fronteira entre o Brasil e outro País. As outras pertenceram
aos Estados-membros onde estiverem localizadas.
Praias marítimas são áreas continentais cobertas e
descobertas pelo movimento das marés. Ilhas oceânicas
são as afastadas da costa e possuem ligação com o conti-
nente por profundidade maior do que 200 metros.
As ilhas costeiras são as próximas à costa, cuja for-
mação consiste em prolongamento do relevo submarino
da plataforma continental, estando ligadas ao continente
por profundidade de até 200 metros.
V - os recursos naturais da plataforma continental e da
zona econômica exclusiva;
Vejamos alguns conceitos:
Zona contígua: “faixa que se estende das 12 às 24
milhas marítimas, contadas das linhas de base que servem
para medir a lergura do mar territorial.” (Art. 4º da Lei nº
8.617/93)
Zona Econômica Exclusiva: “faixa que se estende
das 12 às 200 milhas marítimas, contadas a partir das li-
nhas de base que servem para medir a largura do mar ter-
ritorial.” (Art. 6º da Lei nº 8.617/93)
Plataforma Continental: “leito ou subsolo das águas
marítimas que se estendem além do seu mar territorial, em
toda a extensão do prolongamento natural de seu território
terrestre, até o bordo exterior da margem continental, ou
até uma distância de 200 milhas marítimas das linhas de
base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial,
nos casos em que o bordo exterior da margem continental
não atinja essa distância.” (Art. 11 da Lei nº 8.617/93).
VI - o mar territorial;
Consiste na faixa de 12 milhas de largura, medidas a
partir da linha de baixa-mar do litoral continentar e insular
brasileiro, conforme disposto no art. 1º da Lei nº 8.617/93.
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
Terrenos de marinha consistem em bem da União,
cuja faixa de terra perfaz 33 metros de largura, contada a
partir da linha da preamar média de 1831, adjacente ao
mar, rios e lagoas, no continente ou em ilhas, desde que no
local se observe o fenômeno das marés, com oscilação de
pelo menos cinco centímetros.
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios ar-
queológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
As terras indígenas são bens do patrimônio da União,
de forma que recebem proteção constitucional.
§ 1º - É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da
administração direta da União, participação no resultado
da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídri-
cos para fins de geração de energia elétrica e de outros re-
cursos minerais no respectivo território, plataforma conti-
nental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou
compensação financeira por essa exploração.
§ 2º - A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de
largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como
faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa
do território nacional, e sua ocupação e utilização serão re-
guladas em lei.
REPARTIÇÃO CONSTITUCIONAL DE COMPETÊNCIAS
Nos artigos 21 a 24 o legislador constituinte tratou
das competências dos entes federativos.
O conceito de autonomia federativa pressupõe entes
políticos distintos, convivendo numa mesma base territo-
rial, e todos eles capazes de estabelecer comandos norma-
tivos. Assim, em decorrência da complexidade do Estado
Federal, torna-se latente a necessidade de o pacto cele-
brado para a sua constituição prever aos integrantes da fe-
deração a repartição de suas competências, pois, se isto
não ocorresse teríamos constantes conflitos de competên-
cias entre os tais entes.
São muitos os métodos estudados com o intuito de
se estabelecer um mecanismo divisor de competências. O
mais utilizado é o critério da predominância de interesses.
Desse modo, competirão à União as matérias de predomi-
nante interesse nacional, por exemplo, manter relações
com Estados Estrangeiros e participar de organizações in-
ternacionais (CF, art. 21, I), aos Estados competirão as ma-
térias de predominante interesse regional, por exemplo,
instituir, mediante lei complementar, regiões metropolita-
nas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas
por agrupamentos de municípios limítrofes (CF, art. 25,
§3º), restando aos Municípios as matérias de predomi-
nante interesse municipal, por exemplo, criar, organizar e
suprimir distritos (CF, art. 30, IV). É importante salientar
que ao Distrito Federal, em face da vedação de sua divisão
em Municípios, são atribuídas as competências legislati-
vas reservadas aos Estados e Municípios.
Neste sentido, como exemplo, o legislador consti-
tuinte originário estabeleceu que compete à União explorar
os serviços de transporte rodoviário interestadual e inter-
nacional de passageiros (CF, art. 21, XII, e), que compete
aos Municípios explorar os serviços de transporte intramu-
nicipal (CF, art.30, V) e aos Estados, em virtude de sua com-
petência reservada (art. 25, § 1º), competirá explorar o
transporte intermunicipal.
Vejamos alguns métodos de divisão de competên-
cias:
a) Competência Reservada e Competência Residual
Na Competência residual, certa matéria jurídica é
atribuída pela Constituição Federal a título de competência
a todos os entes da federação de forma exaustiva, especí-
fica e exclusiva. No entanto, se houver fato novo a respeito
desta matéria tem que estar expressamente atribuída na
Constituição Federal para um dos entes da federação. No
nosso caso, temos como exemplo a competência residual
em relação aos impostos, conforme art. 154, I da Constitui-
ção Federal, in verbis,
Art. 154. A União poderá instituir:
I - mediante lei complementar, impostos não previstos no
artigo anterior, desde que sejam não-cumulativos e não
tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos dis-
criminados nesta Constituição;
De outro lado, na competência reservada ou rema-
nescente, certa matéria jurídica é atribuída parcialmente
para algumas das categorias dos entes da federação de
forma expressa. A parcela da matéria que não foi expres-
samente atribuída presume-se como sendo daquela cate-
goria de ente da federação que não recebeu competências
enumeradas. A competência reservada ou remanescente,
no caso brasileiro, foi atribuída aos Estados-membros, con-
forme art. 25, § 1º da Constituição Federal.
b) Competências Exclusivas e Competências Privativa
A doutrina constitucional nacional, comumente, dife-
rencia a competência exclusiva da competência privativa
apontando que naquela a delegação de competências é
proibida, isto é, é indelegável, enquanto nesta é possível a
delegação.
Portanto, adotando tal técnica, o Constituinte Origi-
nário estabeleceu, no art. 21 da Constituição Federal, com-
petências materiais ou administrativas que serão exerci-
das de modo exclusivo pela União, não podendo haver o
exercício de qualquer dos outros entes políticos, ou seja,
impossível a delegação para os outros entes federativos.
É importante esclarecer que os Estados-membros,
embora possuam, em regra, competências remanescentes
ou reservadas, foram presenteados com o estabeleci-
mento de duas competências exclusivas, a saber: (i) a com-
petência para a exploração direta, ou mediante concessão,
os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, ve-
dada a edição de medida provisória para a sua regulamen-
tação (CF, art. 25, § 2º) e (ii) a possibilidade de instituição,
via lei complementar, de regiões metropolitanas, conglo-
merados urbanos ou microrregiões, constituídas por agru-
pamentos de municípios limítrofes, para melhor execução
da prestação do serviço público (CF, art. 25, § 3º).
Em relação aos municípios foram indicadas as com-
petências previstas no art. 30 da Carta Política. Ademais,
necessário se faz ressaltar que as competências tributá-
rias dos entes políticos são exercidas de forma exclusiva.
Assim, o Legislador Constituinte Originário, com o intuito
de preservar a própria federação, especialmente a capaci-
dade de autonomia administrativa dos entes políticos, dis-
tribuiu a tais entes determinada parcela de fatos econômi-
cos tributáveis exclusivamente por eles. Por conseguinte,
foram distribuídos, de forma exclusiva, os impostos da
União (CF, art. 153, I), os impostos dos Estados e do Distrito
Federal (CF, art. 155) e os impostos dos Municípios (CF, art.
156).
No que tange as competências privativas, afirmamos
que se permite a delegabilidade. Portanto, o Constituinte,
ao atribuir as competências privativas da União, que são
sempre legislativas (CF, art.22), possibilitou sua delegação,
desde que realizada através de Lei complementar, aos
Estados-membros (CF, art. 22, parágrafo único).
c) Competência Comum e Concorrente:
A competência comum, cumulativa ou paralela é mo-
delo típico de repartição de competências do moderno fe-
deralismo cooperativo, nela distribuem-se competências
administrativas a todos os entes federativos para que a
exerçam sem preponderância de um ente sobre o outro, ou
seja, sem hierarquia.
Em nosso ordenamento jurídico-constitucional sua
delimitação foi estabelecida no art. 23 da Constituição Fe-
deral, onde se apresentam as atividades administrativas
que podem ser exercidas de modo paralelo entre a União,
Estados, Distrito Federal e Municípios, onde todos os entes
federativos atuam em igualdade, sem nenhuma prioridade
de um sobre o outro.
Deste modo, a atuação de um ente federativo não de-
pende da atuação de outro, e, da mesma forma, a atuação
de um ente federativo não afasta a possibilidade de atua-
ção de outro. A competência comum, ou paralela, se ex-
pressa na possibilidade da pratica de atos administrativos
pelas entidades federativas, onde esta pratica pode ser re-
alizada por quaisquer delas, em perfeita igualdade, de
forma cumulativa (CF, art. 23).
Portanto, com o objetivo de fomentar o cooperati-
vismo estatal, dispôs o Legislador Constituinte que, no âm-
bito da competência comum, lei complementar deverá fixar
normas para a cooperação entre a União e os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio
do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional
(CF, art. 23, parágrafo único).
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e partici-
par de organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional
ou nele permaneçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de
material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscali-
zar as operações de natureza financeira, especialmente as
de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de segu-
ros e de previdência privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
ordenação do território e de desenvolvimento econômico e
social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, con-
cessão ou permissão, os serviços de telecomunicações,
nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos ser-
viços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos
institucionais; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 8, de 15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e ima-
gens; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de
15/08/95:)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o apro-
veitamento energético dos cursos de água, em articulação
com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergé-
ticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário en-
tre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que trans-
ponham os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria
Pública dos Territórios; (Redação dada pela Emenda Cons-
titucional nº 69, de 2012) (Produção de efeito)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a
polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Fe-
deral, bem como prestar assistência financeira ao Distrito
Federal para a execução de serviços públicos, por meio de
fundo próprio; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatís-
tica, geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de
diversões públicas e de programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra
as calamidades públicas, especialmente as secas e as
inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de re-
cursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos de
seu uso; (Regulamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitação, saneamento básico e transportes ur-
banos;
 XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
nacional de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeropor-
tuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 19, de 1998)
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a pes-
quisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a in-
dustrialização e o comércio de minérios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional so-
mente será admitida para fins pacíficos e mediante apro-
vação do Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comer-
cialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa e
uso agrícolas e industriais; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 118, de 2022)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produ-
ção, a comercialização e a utilização de radioisótopos para
pesquisa e uso médicos; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 118, de 2022)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares inde-
pende da existência de culpa; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 49, de 2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do tra-
balho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exer-
cício da atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento
de dados pessoais, nos termos da lei. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente
perigo e em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e ra-
diodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência
de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marí-
tima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalur-
gia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expul-
são de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e
condições para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da
Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios,
bem como organização administrativa destes; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº69, de 2012);
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de ge-
ologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da
poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material
bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias
militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competência da polícia federal e das polícias ro-
doviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em
todas as modalidades, para as administrações públicas di-
retas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Dis-
trito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37,
XXI, e para as empresas públicas e sociedades de econo-
mia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
marítima, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os
Estados a legislar sobre questões específicas das matérias
relacionadas neste artigo.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das ins-
tituições democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as pai-
sagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracteriza-
ção de obras de arte e de outros bens de valor histórico,
artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educa-
ção, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
 IX - promover programas de construção de moradias e CAPÍTULO III
a melhoria das condições habitacionais e de saneamento DOS ESTADOS FEDERADOS
básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de mar- Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
ginalização, promovendo a integração social dos setores Constituições e leis que adotarem, observados os princí-
desfavorecidos; pios desta Constituição.
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de § 1º - São reservadas aos Estados as competências que
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e não lhes sejam vedadas por esta Constituição.
minerais em seus territórios; § 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou medi-
XII - estabelecer e implantar política de educação para ante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na
a segurança do trânsito. forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas sua regulamentação. (Redação dada pela Emenda Consti-
para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito tucional nº 5, de 1995)
Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do de- § 3º - Os Estados poderão, mediante lei complementar,
senvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional. (Reda- instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e
ção dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) microrregiões, constituídas por agrupamentos de municí-
pios limítrofes, para integrar a organização, o planeja-
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Fe-
mento e a execução de funções públicas de interesse co-
deral legislar concorrentemente sobre:
mum.
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico
e urbanístico;
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
II - orçamento;
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
III - juntas comerciais;
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
IV - custas dos serviços forenses;
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
V - produção e consumo;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estive-
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natu-
rem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da
reza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do
União, Municípios ou terceiros;
meio ambiente e controle da poluição;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
União;
turístico e paisagístico;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
União.
consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legisla-
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecno-
tiva corresponderá ao triplo da representação do Estado na
logia, pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação
Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e
dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pe-
Federais acima de doze.
quenas causas;
§ 1º - Será de quatro anos o mandato dos Deputados
XI - procedimentos em matéria processual;
Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remu-
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
neração, perda de mandato, licença, impedimentos e incor-
XIV - proteção e integração social das pessoas portado-
poração às Forças Armadas.
ras de deficiência;
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado
XV - proteção à infância e à juventude;
por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de,
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das po-
no máximo, setenta e cinco por cento daquele estabele-
lícias civis.
cido, em espécie, para os Deputados Federais, observado o
§ 1º - No âmbito da legislação concorrente, a competên-
que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153,
cia da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
§ 2º, I. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
§ 2º - A competência da União para legislar sobre nor-
de 1998)
mas gerais não exclui a competência suplementar dos Es-
§ 3º - Compete às Assembléias Legislativas dispor so-
tados.
bre seu regimento interno, polícia e serviços administrati-
§ 3º - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Es-
vos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
tados exercerão a competência legislativa plena, para aten-
§ 4º - A lei disporá sobre a iniciativa popular no pro-
der a suas peculiaridades.
cesso legislativo estadual.
§ 4º - A superveniência de lei federal sobre normas ge-
rais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for con-
trário.
 Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no úl-
timo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do
ano anterior ao do término do mandato de seus antecesso-
res, e a posse ocorrerá em primeiro de janeiro do ano sub-
seqüente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de1997)
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir ou-
tro cargo ou função na administração pública direta ou in-
direta, ressalvada a posse em virtude de concurso público
e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. (Renumerado
do parágrafo único, pela Emenda Constitucional nº 19, de
1998)
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e
dos Secretários de Estado serão fixados por lei de iniciativa
da Assembléia Legislativa, observado o que dispõem os
arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Os Estados Membros são considerados entes federa-
tivos e por tal razão possuem autonomia política, adminis-
trativa e orçamentária. Do mesmo modo, possuem uma
constituição própria, através da qual determina os rumos a
serem seguidos, sempre em completo acordo ao constante
na constituição federal vigente.
Dos Municípios
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada
em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e
aprovada por dois terços dos membros da Câmara Munici-
pal, que a promulgará, atendidos os princípios estabeleci-
dos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Es-
tado e os seguintes preceitos:
Diferente dos Estados Membros, os Municípios não
são regidos por uma Constituição própria e sim por Lei Or-
gânica. O legislador constituinte preferiu limitar a autono-
mia municipal no que se refere à possibilidade de criação
de uma constituição própria haja vista a dificuldade de
controle diante do grande número de municípios que te-
mos no Brasil.
A evolução da autonomia municipal ao longo das
Constituições Federais deu-se de forma pendular. A Cons-
tituição Federal de 1988 caracteriza-se por ter erigido os
municípios brasileiros a uma posição de destaque em rela-
ção aos municípios das outras Federações existentes no
mundo. É significativa a ampliação da autonomia munici-
pal, no aspecto político, administrativo e financeiro, consa-
grando, ainda, a expressa integração, na Federação brasi-
leira, dos municípios, que, portanto, passaram a constituir
importantes peças da organização político-administrativa
brasileira.
Diante desse quadro, parte da doutrina sustenta que,
com a edição da Constituição de 1988, as municipalidades
brasileiras passaram a ser entes federativos. No entanto,
essa não é uma questão pacífica, pois alguns doutrinado-
res defendem que, ainda hoje, os municípios são divisões
meramente administrativas. Por meio deste trabalho, bus-
car-se-á aferir, a partir de uma análise da doutrina e dos
dispositivos constitucionais pertinentes, a posição ocu-
pada pelos municípios na Federação brasileira, tema sobre
o qual repousa uma profunda divergência.
Tomando por base a teoria do Federalismo, conside-
rável parte da doutrina tem defendido veementemente a
idéia de que os municípios brasileiros, embora integrem a
Federação, não são entidades federadas. Os principais ar-
gumentos apresentados por essa corrente doutrinária es-
tão ligados ao não preenchimento, por parte dos municí-
pios, dos requisitos tradicionalmente exigidos para a ca-
racterização do regime federativo de Estado.
Numa concepção tradicional, o sistema federativo é
orientado por dois princípios básicos: a lei da participação
e a lei da autonomia. Quanto à primeira, Paulo Bonavides
pontifica que, em virtude dela, “tomam os Estados-mem-
bros parte no processo de elaboração da vontade política
válida para toda a organização federal, intervêm com voz
ativa nas deliberações de conjunto, contribuem para for-
mar as peças do aparelho institucional da Federação”.
Nesse ponto, entendemos que por meio da lei da participa-
ção, os entes federativos atuam na elaboração da Consti-
tuição Federal e das leis federais.
Em relação à contribuição para a formação da von-
tade federal, ressalte-se que essa forma de atuação dá-se
em virtude da adoção, por parte das Federações, de uma
forma específica de organização legislativa federal: o bica-
meralismo ou legislativo dual. Nele, o Poder Legislativo fe-
deral é repartido em duas Casas. Uma delas, que repre-
senta o povo, tem participação variável dos Estados-mem-
bros, segundo índices populacionais. A outra representa os
Estados, os quais elegem a mesma quantidade de parla-
mentares, independentemente da sua respectiva extensão
territorial, da sua densidade demográfica ou do seu nível
de riqueza. É esta última Casa que, por exprimir equitativa-
mente a vontade dos Estados-membros, permite-lhes, em
absoluta igualdade, uma ingerência nos assuntos legislati-
vos federais.
Através da autonomia as unidades federativas podem
livremente estatuir uma ordem constitucional própria, es-
tabelecer a competência dos três poderes que habitual-
mente integram o Estado (executivo, legislativo e judiciá-
rio). Entretanto, se os municípios forem considerados divi-
sões políticas do território da União, os Estados, cujos ter-
ritórios são repartidos em municípios, ficariam sem territó-
rio próprio.
 De fato, os municípios constituem divisões político-
administrativas dos seus respectivos Estados-membros.
Todavia, isso não implica em dizer que aqueles são meras
subdivisões administrativas destes, pois, a despeito da
possibilidade de intervenção estadual nos municípios e da
sujeição das leis municipais às normas gerais federais e
estaduais, as municipalidades são constitucionalmente
dotadas de autonomia, inexistindo, assim, vinculação hie-
rárquica entre tais entes federativos. Inclusive, esse
mesmo raciocínio aplica-se aos Estados-membros em re-
lação à União.
Em suma, qualquer argumento contrário ao reconhe-
cimento da integração dos municípios na Federação brasi-
leira sucumbe diante da expressa previsão da Constituição
Federal de 1988 no sentido de considerar os municípios
como componentes da estrutura federativa, nos artigos 1º
e 18 da CF/88.
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereado-
res, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
simultâneo realizado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término do
mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do
art. 77, no caso de Municípios com mais de duzentos mil
eleitores; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
16, de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de ja-
neiro do ano subseqüente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será
observado o limite máximo de:(Redação dada pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009) (Produção de
efeito)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000
(quinze mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda Cons-
tituição Constitucional nº 58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de
15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil)
habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de
30.000 (trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta
mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de
50.000 (cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta
mil) habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição Cons-
titucional nº 58, de 2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais
de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento
e vinte mil) habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição
Constitucional nº 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000
(cento sessenta mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais
de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até
300.000 (trezentos mil) habitantes; (Incluída pela Emenda
Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 600.000 (seiscentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais
de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000
(setecentos cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 900.000 (novecentos mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000
(um milhão e cinquenta mil) habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de
até 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes; (In-
cluída pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
mais de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes
e de até 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil)
habitantes; (Incluída pela Emenda Constituição Constituci-
onal nº 58, de 2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de
1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil) habitan-
tes e de até 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habi-
tantes; (Incluída pela Emenda Constituição Constitucional
nº 58, de 2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e de
até 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes; (In-
cluída pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de
mais de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes
e de até 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habi-
tantes; (Incluída pela Emenda Constituição Constitucional
nº 58, de 2009)
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de
mais de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habi-
tantes e de até 3.000.000 (três milhões) de habitantes; (In-
cluída pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de
2009)
 s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
mais de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de
mais de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até
5.000.000 (cinco milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de
mais de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até
6.000.000 (seis milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de
mais de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até
7.000.000 (sete milhões) de habitantes; (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de
mais de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; e (Incluída pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes; (Incluída
pela Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009)
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secre-
tários Municipais fixados por lei de iniciativa da Câmara
Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, §
4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
constitucional nº 19, de 1998)
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respec-
tivas Câmaras Municipais em cada legislatura para a sub-
seqüente, observado o que dispõe esta Constituição, ob-
servados os critérios estabelecidos na respectiva Lei Orgâ-
nica e os seguintes limites máximos: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento
do subsídio dos Deputados Estaduais; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil habi-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a trinta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem mil habi-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a quarenta por cento do subsídio dos Deputados Estadu-
ais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil habi-
tantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a cinqüenta por cento do subsídio dos Deputados Estadu-
ais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos
mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corres-
ponderá a sessenta por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de
2000)
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes,
o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a se-
tenta e cinco por cento do subsídio dos Deputados Estadu-
ais; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
VII - o total da despesa com a remuneração dos Verea-
dores não poderá ultrapassar o montante de cinco por
cento da receita do Município; (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 1, de 1992)
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões,
palavras e votos no exercício do mandato e na circunscri-
ção do Município; (Renumerado do inciso VI, pela Emenda
Constitucional nº 1, de 1992)
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da ve-
reança, similares, no que couber, ao disposto nesta Consti-
tuição para os membros do Congresso Nacional e na Cons-
tituição do respectivo Estado para os membros da Assem-
bléia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda
Constitucional nº 1, de 1992)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Jus-
tiça; (Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucio-
nal nº 1, de 1992)
XI - organização das funções legislativas e fiscalizado-
ras da Câmara Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
XII - cooperação das associações representativas no
planejamento municipal; (Renumerado do inciso X, pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
específico do Município, da cidade ou de bairros, através
de manifestação de, pelo menos, cinco por cento do eleito-
rado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucio-
nal nº 1, de 1992)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art.
28, parágrafo único. (Renumerado do inciso XII, pela
Emenda Constitucional nº 1, de 1992)
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Mu-
nicipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos
os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguin-
tes percentuais, relativos ao somatório da receita tributária
e das transferências previstas no § 5o do art. 153 e nos
arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercício ante-
rior: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população
de até 100.000 (cem mil) habitantes; (Redação dada pela
Emenda Constituição Constitucional nº 58, de 2009) (Pro-
dução de efeito)
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população
entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitan-
tes; (Redação dada pela Emenda Constituição Constitucio-
nal nº 58, de 2009)
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com popula-
ção entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhen-
tos mil) habitantes; (Redação dada pela Emenda Constitui-
ção Constitucional nº 58, de 2009)
 IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento)
para Municípios com população entre 500.001 (quinhentos
mil e um) e 3.000.000 (três milhões) de habitantes; (Reda-
ção dada pela Emenda Constituição Constitucional nº 58,
de 2009)
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com popula-
ção entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito
milhões) de habitantes; (Incluído pela Emenda Constitui-
ção Constitucional nº 58, de 2009)
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para
Municípios com população acima de 8.000.001 (oito mi-
lhões e um) habitantes. (Incluído pela Emenda Constitui-
ção Constitucional nº 58, de 2009)
§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de setenta
por cento de sua receita com folha de pagamento, incluído
o gasto com o subsídio de seus Vereadores. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
§ 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
Municipal: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de
2000)
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste
artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de
2000)
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na
Lei Orçamentária. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
25, de 2000)
§ 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente
da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o deste artigo.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 25, de 2000)
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que
couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatori-
edade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos
fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a le-
gislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter es-
sencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, programas de educação infantil e de en-
sino fundamental; (Redação dada pela Emenda Constituci-
onal nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da po-
pulação;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultu-
ral local, observada a legislação e a ação fiscalizadora fe-
deral e estadual.
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo
Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e
pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Mu-
nicipal, na forma da lei.
§ 1º - O controle externo da Câmara Municipal será exer-
cido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou
do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios, onde houver.
§ 2º - O parecer prévio, emitido pelo órgão competente
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só
deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos mem-
bros da Câmara Municipal.
§ 3º - As contas dos Municípios ficarão, durante ses-
senta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribu-
inte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-
lhes a legitimidade, nos termos da lei.
§ 4º - É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou ór-
gãos de Contas Municipais.
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Muni-
cípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois turnos
com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois ter-
ços da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º - Ao Distrito Federal são atribuídas as competên-
cias legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º - A eleição do Governador e do Vice-Governador,
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais
coincidirá com a dos Governadores e Deputados Estaduais,
para mandato de igual duração.
§ 3º - Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa
aplica-se o disposto no art. 27.
§ 4º - Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Go-
verno do Distrito Federal, das polícias civil e militar e do
corpo de bombeiros militar.
DOS TERRITÓRIOS
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administra-
tiva e judiciária dos Territórios.
§ 1º - Os Territórios poderão ser divididos em Municí-
pios, aos quais se aplicará, no que couber, o disposto no
Capítulo IV deste Título.
§ 2º - As contas do Governo do Território serão subme-
tidas ao Congresso Nacional, com parecer prévio do Tribu-
nal de Contas da União.
§ 3º - Nos Territórios Federais com mais de cem mil ha-
bitantes, além do Governador nomeado na forma desta
Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira e se-
gunda instância, membros do Ministério Público e
defensores públicos federais; a lei disporá sobre as elei-
ções para a Câmara Territorial e sua competência delibera-
tiva.
DA INTERVENÇÃO
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Dis-
trito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Fe-
deração em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pú-
blica;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes
nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação
que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força
maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias
fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos estabeleci-
dos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão
judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios
constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta
e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de trans-
ferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e
nas ações e serviços públicos de saúde. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem
a União nos Municípios localizados em Território Federal,
exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por
dois anos consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita
municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e
nas ações e serviços públicos de saúde; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representa-
ção para assegurar a observância de princípios indicados
na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei,
de ordem ou de decisão judicial.
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder Legis-
lativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de re-
quisição do Supremo Tribunal Federal, se a coação for
exercida contra o Poder Judiciário;
II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judi-
ciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal, do Supe-
rior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de re-
presentação do Procurador-Geral da República, na hipó-
tese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução de lei
federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
§ 1º - O decreto de intervenção, que especificará a am-
plitude, o prazo e as condições de execução e que, se cou-
ber, nomeará o interventor, será submetido à apreciação do
Congresso Nacional ou da Assembléia Legislativa do Es-
tado, no prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º - Se não estiver funcionando o Congresso Nacional
ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convocação extraor-
dinária, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
§ 3º - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV,
dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional ou pela
Assembléia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender
a execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
§ 4º - Cessados os motivos da intervenção, as autorida-
des afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impe-
dimento legal.
QUESTÕES DE CONCURSO
Com relação aos princípios, direitos e garantias fundamen-
tais da Constituição Federal de 1988, julgue os itens a se-
guir.
01. Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o ca-
ráter instrumental de proteção a direitos, tais garantias
também são direitos, pois se revelam na faculdade dos
cidadãos de exigir dos poderes públicos a proteção de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios pro-
cessuais adequados a essa finalidade.
C E
02. São princípios constitucionais sensíveis a forma repu-
blicana, o sistema representativo e o regime democrá-
tico, os direitos da pessoa humana, a autonomia muni-
cipal e a prestação de contas da administração pública
direta e indireta.
C E
03. Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, até mesmo em
questões judiciais ou administrativas, sendo permitida
a criação, na mesma base territorial, de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econômica, as quais serão
definidas pelos trabalhadores ou empregadores inte-
ressados.
C E
Acerca dos poderes do Estado, julgue os itens que se se-
guem.
04. Compete à Câmara dos Deputados eleger dois cida-
dãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos
de idade, para o Conselho da República.
C E
05. É da competência exclusiva do Senado Federal autori-
zar o presidente da República a se ausentar do país,
quando a ausência exceder a quinze dias.
C E
A respeito do direito administrativo, julgue os itens seguin-
tes.
06. O ato discricionário permite liberdade de atuação ad-
ministrativa, a qual deve restringir-se, porém, aos limi-
tes previstos em lei.
C E
07. A responsabilidade civil objetiva do Estado abrange as
pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de
serviços públicos, sendo excluídas as empresas públi-
cas e sociedades de economia mista exploradoras de
atividade econômica.
C E
12. Considerando os direitos fundamentais contidos na
08. O ato administrativo, uma vez publicado, terá vigência
e deverá ser cumprido, ainda que esteja eivado de ví-
cios.
C E
09. É facultado ao Poder Judiciário, ao exercer o controle
de mérito de um ato administrativo, revogar ato prati-
cado pelo Poder Executivo.
C E
10. A extinção da obrigatoriedade de adoção de regime ju-
rídico único implica a admissibilidade de serem cria-
dos cargos em comissão mediante o regime da Conso-
lidação das Leis do Trabalho na administração direta.
C E
11. Com relação à classificação das normas constitucio-
nais, assinale a opção correta.
(A) Normas constitucionais de eficácia limitada são
aquelas por meio das quais o legislador consti-
tuinte regulou suficientemente os interesses rela-
tivos a determinada matéria, mas deixou margem
à atuação restritiva por parte da competência dis-
cricionária do poder público, nos termos em que a
lei estabelecer ou nos termos dos conceitos gerais
por ele enunciados.
(B) As normas constitucionais de eficácia plena são
completas, não necessitando de qualquer outra
disciplina legislativa para terem total aplicabili-
dade. Entre elas, encontram-se, por exemplo, as de-
claratórias de princípios organizativos (ou orgâni-
cos), que contêm esquemas gerais e iniciais de es-
truturação de instituições, órgãos ou entidades.
(C) Normas constitucionais de eficácia contida têm
aplicação direta e imediata, mas possivelmente
não integral, pois, embora tenham condições de
produzir todos os seus efeitos, podem ter sua
abrangência reduzida por norma infraconstitucio-
nal. Como regra geral, elas criam órgãos ou atri-
buem competências aos entes federativos.
(D) A eficácia da norma contida pode ser restringida
ou suspensa pela incidência de outras normas
constitucionais, a exemplo da liberdade de reu-
nião, que, mesmo consagrada no art. 5.º da Cons-
tituição Federal de 1988 (CF), está sujeita a restri-
ção ou suspensão em períodos de estado de de-
fesa ou de sítio.
(E) Muitas vezes, uma regra prevista na Constituição
utiliza expressões como nos termos da lei e na
forma da lei, evidenciando não ter aplicabilidade
imediata. São as chamadas normas constitucio-
nais de eficácia contida.
CF, assinale a opção correta.
(A) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo
vedadas a dissolução compulsória dessas institui-
ções ou a suspensão de suas atividades.
(B) A CF assegura plena liberdade para o exercício de
trabalho, ofício ou profissão, sendo vedadas restri-
ções de qualquer natureza.
(C) Os tratados e convenções internacionais acerca
dos direitos humanos que forem aprovados, em
cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros, serão equivalentes às emendas constitucio-
nais.
(D) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá fazer uso de propriedade parti-
cular, assegurada ao proprietário indenização, in-
dependentemente da ocorrência de dano.
 (E) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
quaisquer informações de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que têm de ser
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabi-
lidade.
13. A respeito dos princípios e normas que regem a admi-
nistração pública brasileira, assinale a opção correta.
(A) A proibição constitucional de acumular cargos pú-
blicos alcança os servidores de autarquias e fun-
dações públicas, mas não os empregados de em-
presas públicas e sociedades de economia mista.
(B) O princípio da publicidade se verifica sob o as-
pecto da divulgação externa dos atos da adminis-
tração, não propiciando o conhecimento da con-
duta interna dos agentes públicos.
(C) Apenas os brasileiros, por preencherem os requisi-
tos estabelecidos em lei, podem assumir cargos,
empregos e funções públicas.
(D) O servidor público da administração direta, autár-
quica e fundacional, no exercício de mandato ele-
tivo federal, estadual ou distrital, fica afastado de
seu cargo, emprego ou função, e pode optar pela
sua remuneração.
(E) O princípio da irredutibilidade dos vencimentos al-
cança todos os servidores, inclusive os que não
mantêm vínculo efetivo com a administração pú-
blica.
14. Acerca da administração indireta na organização ad-
ministrativa brasileira, assinale a opção correta.
(A) As autarquias estão sujeitas a controle administra-
tivo exercido pela administração direta, nos limites
da lei.
(B) A empresa pública é pessoa jurídica de direito pri-
vado organizada exclusivamente sob a forma de
sociedade anônima.
(C) A autarquia é pessoa jurídica de direito público do-
tada de capacidade política.
(D) A fundação instituída pelo Poder Público detém ca-
pacidade de autoadministração, razão pela qual
não se sujeita ao controle por parte da administra-
ção direta.
(E) A sociedade de economia mista pode ser organi-
zada sob quaisquer das formas admitidas em di-
reito.
15. Quanto aos direitos fundamentais, assinale a opção
correta.
(A) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo, durante o dia, para prestar socorro, em caso
de flagrante delito ou desastre ou por determina-
ção judicial.
(B) A CF prevê o direito à livre manifestação de pensa-
mento, preservando também o anonimato.
(C) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de as-
sistência religiosa nas entidades civis de interna-
ção coletiva, direito esse que não se estende às en-
tidades militares de internação.
(D) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o di-
reito a indenização pelo dano material ou moral
quando sua violação provoque qualquer tipo de so-
frimento à vítima.
(E) É livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter-
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair
com seus bens.
16. Com relação aos princípios e normas que regem a ad-
ministração pública brasileira, assinale a opção cor-
reta.
(A) A chamada Reforma da Administração Pública
trouxe nova hipótese de demissão de servidor pú-
blico civil, a qual consiste na possibilidade d e de-
missão de servidor para adequar as despesas do
ente aos limites fixados na Lei de Responsabili-
dade Fiscal, desde que já tenham sido excluídos do
quadro todos os servidores não estáveis e, ainda
assim, a redução de despesas não tenha sido sufi-
ciente.
(B) A investidura em cargo ou emprego público de-
pende sempre de aprovação prévia em concurso
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a
sua natureza e complexidade.
(C) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo
não podem ser superiores aos pagos pelos Pode-
res Legislativo e Judiciário.
(D) Os atos de improbidade administrativa importam a
suspensão dos direitos políticos, a perda da fun-
ção pública, a indisponibilidade dos bens e o res-
sarcimento ao erário, na forma e gradação previs-
tas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
(E) Embora seja vedada a acumulação remunerada de
cargos, a CF excepciona tal regra em algumas si-
tuações, entre as quais o exercício de dois cargos
de médico, exceção essa que não alcança os de-
mais profissionais da saúde.
17. No que se refere à organização dos poderes pela CF,
assinale a opção correta.
(A) Compete ao Superior Tribunal de Justiça proces-
sar e julgar, originariamente, as revisões criminais
e ações rescisórias de julgados dos tribunais regi-
onais federais.
(B) A Câmara dos Deputados compõe-se de represen-
tantes do povo, eleitos pelo sistema majoritário,
em cada estado, em cada território e no Distrito Fe-
deral.
 (C) O presidente e o vice-presidente da República po-
dem ausentar-se do país sem licença do Con-
gresso Nacional, ainda que por longo período.
(D) Os ministros de Estado são escolhidos entre brasi-
leiros maiores de vinte e um anos e no exercício
dos direitos políticos.
(E) O Supremo Tribunal Federal compõe-se de, no mí-
nimo, trinta e três ministros, escolhidos entre cida-
dãos com mais de trinta e cinco e menos de ses-
senta e cinco anos de idade, de notável saber jurí-
dico e reputação ilibada.
18. Com referência às ações constitucionais e aos direitos
sociais previstos na CF, assinale a opção correta.
(A) Habeas data é o remédio constitucional adequado
para o caso de recusa de fornecimento de certi-
dões para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal, próprio ou de ter-
ceiros, assim como para o caso de recusa de ob-
tenção de informações de interesse particular, co-
letivo ou geral.
(B) Se o autor da ação popular dela desistir, o MP po-
derá, entendendo presentes os devidos requisitos,
dar-lhe prosseguimento.
(C) Diferentemente das organizações sindicais, das
entidades de classe e das associações, os partidos
políticos não têm legitimidade para impetrar man-
dado de segurança coletivo.
(D) Os sindicatos não têm legitimidade processual
para atuar na defesa de direitos individuais da ca-
tegoria que representem, mas são parte legítima
para defender direitos e interesses coletivos, tanto
na via judicial quanto na administrativa.
(E) Os direitos sociais dos trabalhadores urbanos e ru-
rais indicados no texto constitucional são extensí-
veis, em sua totalidade, aos servidores ocupantes
de cargo público.
19. Tendo em vista a disciplina constitucional relativa aos
direitos de nacionalidade e aos direitos políticos, assi-
nale a opção correta.
(A) A CF veda expressamente a extradição do brasi-
leiro, seja ele nato ou naturalizado.
(B) Os estrangeiros originários de países de língua
portuguesa adquirirão a nacionalidade brasileira
se mantiverem residência contínua no território na-
cional pelo prazo mínimo de quatro anos, imedia-
tamente anteriores ao pedido de naturalização.
(C) Mesmo que já sejam detentores de mandato ele-
tivo ou candidatos à reeleição, são absolutamente
inelegíveis o cônjuge e os parentes consanguíneos
ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do pre-
sidente da República, do governador de estado, do
prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos
seis meses anteriores ao pleito.
(D) O militar somente pode ser candidato a cargo ele-
tivo se possuir mais de dez anos de serviço.
(E) Para concorrer à reeleição, os detentores de car-
gos eletivos no Poder Executivo não precisam re-
nunciar ao mandato.
20. Com relação à segurança pública, à polícia ostensiva e
à polícia judiciária, assinale a opção correta.
(A) A segurança pública é dever da União e tem como
objetivo fundamental a preservação da ordem pú-
blica e da incolumidade das pessoas e do patrimô-
nio.
(B) Os municípios que tiverem mais de vinte mil habi-
tantes podem constituir guardas municipais desti-
nadas à proteção de seus bens, serviços e instala-
ções.
(C) Às polícias civis competem, ressalvada a compe-
tência da União, as funções de polícia judiciária e
a apuração de infrações penais, exceto as milita-
res.
(D) Compete privativamente à União legislar sobre
normas de organização, efetivos, material bélico e
garantias, convocação e mobilização das polícias
militares e dos corpos de bombeiros militares, bem
como sobre normas de organização, garantias, di-
reitos e deveres das polícias civis.
(E) As polícias militares e os corpos de bombeiros mi-
litares subordinam-se aos governadores dos esta-
dos, com exceção do DF, onde a subordinação se
dá em relação ao chefe de governo da União.
21. Assinale a opção correta acerca da Federação.
(A) As matérias de competência privativa da União po-
dem ser delegadas por meio de lei complementar
que autorize os estados a legislar sobre temas es-
pecíficos nela previstos.
(B) São requisitos para que os estados se incorporem,
se subdividam ou se desmembrem para se anexa-
rem a outros ou para formarem novos estados a
aprovação da população diretamente interessada,
mediante plebiscito, e lei complementar estadual
aprovada pela maioria absoluta das casas legisla-
tivas dos estados envolvidos.
(C) A criação, a incorporação, a fusão e o desmembra-
mento de municípios devem preservar a continui-
dade e a unidade histórico-cultural do ambiente ur-
bano, serão feitos por lei estadual, obedecidos os
requisitos de lei complementar estadual, e depen-
dem de consulta prévia, mediante plebiscito, às po-
pulações diretamente interessadas.
(D) Não existem, na atualidade, territórios federais no
Brasil. Nada impede, entretanto, que voltem a ser
criados sob a forma de distritos federais, dotados
de autonomia política, mas não administrativa e fi-
nanceira, constituindo entes sui generis do Estado
Federal.
 (E) Os estados podem, mediante decreto governamen-
tal, no período determinado por lei complementar
federal, instituir regiões metropolitanas e microrre-
giões, constituídas por agrupamentos de municí-
pios limítrofes, para integrar a organização, o pla-
nejamento e a execução de funções públicas de in-
teresse comum.
22. Com base nas normas constitucionais referentes à ad-
ministração direta e indireta e ao instituto da interven-
ção, assinale a opção correta.
(A) A exigência constitucional de reserva de vaga para
portadores de deficiência física em concurso pú-
blico é exigência de caráter geral que não pode ser
afastada, salvo se o número de cargos resultante
do percentual legalmente previsto for inferior a um,
caso em que a fração poderá ser desprezada.
(B) Em razão da proibição de acumular remunerada-
mente cargos públicos, não se admite o acúmulo
de proventos da inatividade com subsídios ou ven-
cimentos oriundos de cargo, função ou emprego
público, mesmo que acumuláveis na atividade.
(C) Somente por lei específica poderá ser criada autar-
quia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação,
cabendo à lei complementar, nesse último caso,
definir as áreas de sua atuação.
(D) Na intervenção federal, o presidente da República
age por provocação e deve decretar o ato interven-
tivo quando se trate de reorganizar as finanças da
unidade da Federação que suspender o paga-
mento da dívida fundada por mais de dois anos
consecutivos, ou que deixar de entregar aos muni-
cípios receitas tributárias fixadas na CF, nos pra-
zos estabelecidos em lei.
(E) Além das hipóteses descritas na CF, o legislador
constituinte estadual pode prever outros casos de
intervenção do estado nos municípios.
MPU – 2010 – Analista Administrativo
A respeito dos princípios fundamentais, da aplicabilidade
das normas constitucionais e dos direitos sociais, julgue
os itens a seguir.
23. Sendo os direitos fundamentais válidos tanto para as
pessoas físicas quanto para as jurídicas, não há, na
Constituição Federal de 1988 (CF), exemplo de garan-
tia desses direitos que se destine exclusivamente às
pessoas físicas.
C E
24. A dignidade da pessoa humana, um dos fundamentos
da República Federativa do Brasil, apresenta-se como
direito de proteção individual em relação ao Estado e
aos demais indivíduos e como dever fundamental de
tratamento igualitário dos próprios semelhantes.
C E
25. O livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, desde que atendidas as qualificações profissio-
nais que a lei estabelecer, é norma constitucional de
eficácia contida; portanto, o legislador ordinário atua
para tornar exercitável o direito nela previsto.
C E
No que se refere à organização político-administrativa do
Estado e às atribuições e responsabilidades do presidente
da República, julgue os itens subsequentes.
26. A CF autoriza o presidente da República a delegar ao
advogado-geral da União o envio de mensagem e de
plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião
da abertura da sessão legislativa.
C E
Julgue os itens a seguir, referentes ao Poder Judiciário e
às funções essenciais à justiça.
27. A CF assegura autonomia funcional, administrativa e
financeira às defensorias públicas estaduais, por meio
das quais o Estado cumpre o seu dever constitucional
de garantir às pessoas desprovidas de recursos finan-
ceiros o acesso à justiça.
C E
28. De acordo com a CF, compete aos juízes federais pro-
cessar e julgar os crimes políticos e as infrações pe-
nais praticadas em detrimento de bens, serviços ou in-
teresse da União ou de suas entidades autárquicas ou
empresas públicas, excluídas as contravenções e res-
salvadas as competências da justiça militar e da jus-
tiça eleitoral.
C E
A respeito dos princípios fundamentais, das garantias fun-
damentais e da aplicabilidade das normas constitucionais,
julgue os itens a seguir.
29. As normas de eficácia plena não exigem a elaboração
de novas normas legislativas que lhes completem o al-
cance e o sentido ou lhes fixem o conteúdo; por isso,
sua aplicabilidade é direta, ainda que não integral.
C E
30. A Constituição Federal de 1988 apresenta os chama-
dos princípios fundamentais da República Federativa
do Brasil, que incluem referências a sua forma de Es-
tado, forma de governo e regime político. Deduz-se do
texto constitucional que a República Federativa do
Brasil é um Estado de Direito, o que limita o próprio po-
der do Estado e garante os direitos fundamentais dos
particulares.
C E
A respeito da organização político-administrativa do Es-
tado e da administração pública, julgue os itens que se se-
guem, à luz da Constituição Federal de 1988 (CF).
31. De acordo com a CF, cargos, empregos e funções pú-
blicas são acessíveis somente a brasileiros que preen-
cham os requisitos estabelecidos em lei, não havendo,
portanto, a possibilidade de obtenção de emprego pú-
blico por estrangeiros.
C E
32. Considere que determinado estado da Federação te-
nha obtido aprovação tanto de sua população direta-
mente interessada, por meio de plebiscito, como do
Congresso Nacional, por meio de lei complementar,
para se desmembrar em dois estados distintos. Nesse
caso, foi cumprida a exigência imposta pela Constitui-
ção para incorporação, subdivisão, desmembramento
ou formação de novos estados ou territórios federais.
C E
A respeito do Poder Legislativo, do Poder Judiciário e das
funções essenciais à justiça, julgue os seguintes itens.
33. São funções essenciais à justiça as do Ministério Pú-
blico, da advocacia pública, da advocacia privada e da
defensoria pública.
C E
34. O Supremo Tribunal Federal (STF) cumpre, entre ou-
tras, a função de órgão de cúpula do Poder Judiciário,
e a ele cabe a iniciativa de, por meio de lei ordinária,
dispor sobre o Estatuto da Magistratura.
C E
35. O Poder Legislativo opera por meio do Congresso Na-
cional, instituição bicameral composta pela Câmara
dos Deputados e pelo Senado Federal. Salvo disposi-
ção constitucional em contrário, as deliberações de
cada Casa e de suas comissões serão tomadas por
maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.
C E
No que se refere ao conceito de constituição e a sua clas-
sificação, julgue os itens seguintes.
36. Segundo os doutrinadores, a ideia de uma constituição
aberta está ligada à possibilidade de sua permanência
dentro de seu tempo, evitando-se o risco de perda ou
desmoronamento de sua força normativa.
C E
37. Quanto a sua extensão e finalidade, a constituição sin-
tética examina e regulamenta todos os assuntos que
reputa relevantes à formação, à destinação e ao funci-
onamento do Estado.
C E
Julgue os itens que se seguem, referentes a poder consti-
tuinte originário e derivado.
38. Quando, no exercício de sua capacidade de auto-orga-
nização, o estado-membro edita sua constituição, ele
age com fundamento no denominado poder consti-
tuinte derivado decorrente.
C E
39. O poder constituinte originário, por ser aquele que ins-
taura uma nova ordem jurídica, exige deliberação da re-
presentação popular, razão pela qual não se admite a
outorga como forma de sua expressão.
C E
Com referência ao preâmbulo da Constituição Federal de
1988 (CF) e às normas constitucionais programáticas, jul-
gue os seguintes itens.
40. Constitui exemplo de norma programática o disposi-
tivo segundo o qual o Estado deve garantir a todos
pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fon-
tes da cultura nacional, além de apoio e incentivo a ini-
ciativas de valorização e difusão das manifestações
culturais.
C E
41. O preâmbulo constitucional estabelece as diretrizes
políticas, filosóficas e ideológicas da CF, razão pela
qual pode servir de elemento de interpretação e de pa-
radigma comparativo em eventual ação de declaração
de inconstitucionalidade.
C E
Considerando que determinada pessoa tenha uma única
propriedade, classificada como média propriedade rural,
que não esteja cumprindo sua função social, julgue o item
seguinte com base nos direitos e garantias fundamentais
e no regime constitucional da propriedade.
42. Como o direito de propriedade não é absoluto, a refe-
rida propriedade poderá ser objeto de desapropriação
para fins de reforma agrária, por ato da União, medi-
ante prévia e justa indenização em títulos da dívida
agrária.
C E
Julgue os itens que se seguem, relativos à repartição cons-
titucional de competências entre os entes da Federação
brasileira.
43. Compete à União, aos estados e ao Distrito Federal le-
gislar sobre responsabilidade por dano ao meio ambi-
ente e ao consumidor.
C E
44. A CF atribuiu à União a competência privativa para le-
gislar sobre serviço postal, admitindo, contudo, que os
estados legislem sobre questões específicas a res-
peito do tema, desde que haja lei complementar auto-
rizadora.
C E
Com referência ao Poder Executivo, à competência do pre-
sidente da República para a edição de medidas provisórias
e à competência dos órgãos do Poder Judiciário, julgue os
itens subsequentes.
45. De acordo com a CF, o presidente da República pode,
em caráter excepcional, delegar aos ministros de Es-
tado sua competência para editar medidas provisórias.
C E
46. Compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e
julgar originariamente o mandado de segurança contra
atos do Tribunal de Contas da União.
C E
A respeito dos princípios, dos direitos e das garantias fun-
damentais previstos no texto da Constituição Federal de
1988 (CF), julgue os itens a seguir.
47. Se um indivíduo, depois de assaltar um estabeleci-
mento comercial, for perseguido por policiais militares
e, na tentativa de fuga, entrar em casa de família para
se esconder, os policiais estão autorizados a entrar na
residência e efetuar a prisão, independentemente do
consentimento dos moradores.
C E
48. Constituem fundamentos da República Federativa do
Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência
nacional e a igualdade entre as nações.
C E
Julgue os itens que se seguem, relativos à administração
pública.
49. Em que pese o tratamento diferenciado a que fazem
jus em determinadas situações os servidores públicos
portadores de deficiência abrangidos pelo regime pró-
prio de previdência, a CF veda a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de
aposentadoria a tais servidores sob o fundamento da
manutenção do equilíbrio atuarial do sistema previden-
ciário público.
C E
50. A simples circunstância de o servidor público estar em
estágio probatório é justificativa para a sua demissão
fundamentada na participação em movimento grevista
por período superior a trinta dias, visto que, dada a au-
sência de regulamentação do direito de greve, os dias
de paralisação são considerados faltas injustificadas.
C E
Em relação ao Poder Judiciário, julgue os itens seguintes.
51. É expressamente vedado à União assumir débitos ori-
undos de precatórios de estado, do Distrito Federal ou
de municípios para refinanciá-los diretamente.
C E
52. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus mem-
bros ou dos membros do respectivo órgão especial po-
dem os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei
ou de ato normativo do poder público.
C E
53. São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Elei-
toral, salvo as que contrariarem a CF e as denegatórias
de habeas corpus ou mandado de segurança.
C E
54. Há um tribunal regional eleitoral na capital de cada es-
tado e no Distrito Federal, composto, entre outros, por
nomeação, pelo presidente da República, de dois juízes
entre seis advogados de notável saber jurídico e ido-
neidade moral, indicados pelo tribunal de justiça res-
pectivo, sendo possível a exigência de dez anos de efe-
tiva atividade jurídica como requisito para o advogado
integrar esse tribunal.
C E
55. Acerca da organização da administração pública no
Brasil, assinale a opção correta.
(A) A criação de um ministério na estrutura do Poder
Executivo federal para tratar especificamente de
determinado assunto é um exemplo de administra-
ção descentralizada.
(B) As empresas públicas têm natureza jurídica de
pessoas jurídicas de direito público interno.
(C) A criação das autarquias é feita por lei, ao passo
que as empresas públicas e sociedades de econo-
mia mista são criadas por meio do registro dos
atos de constituição no respectivo cartório.
(D) As secretarias de estado e as autarquias estaduais
fazem parte da administração direta.
 (E) A descentralização administrativa ocorre quando
se distribuem competências materiais entre unida-
des administrativas dotadas de personalidades ju-
rídicas distintas.
56. Segundo a Constituição Federal de 1988 (CF), as pes-
soas jurídicas de direito público e as de direito privado
prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa. Considerando
o entendimento da jurisprudência e doutrina dominan-
tes acerca da responsabilidade civil do Estado, assi-
nale a opção correta.
(A) Segundo a teoria objetiva da responsabilidade civil
do Estado no Brasil, não é necessária a comprova-
ção de culpa ou nexo causal entre ação e resultado
para se imputar o dever de indenizar ao Estado.
(B) No que se refere à responsabilidade civil por atos
judiciais, segundo jurisprudência majoritária, a re-
gra é a irresponsabilidade civil do Estado.
(C) Um dos requisitos para que seja caracterizada a
responsabilidade objetiva do Estado é a demons-
tração da culpa in eligendo da administração na
escolha do servidor que praticou o ato.
(D) No caso de dano causado por leis de efeito con-
creto, não se admite a responsabilização civil do
Estado.
(E) O dano causado por sociedade de economia mista
prescreve em cinco anos.
57. De acordo com a classificação das constituições, assi-
nale a opção correta.
(A) Quanto à sua mutabilidade, a CF pode ser classifi-
cada como semirrígida, uma vez que não pode ser
alterada com a mesma simplicidade com que se
modifica uma lei.
(B) A CF é um exemplo de constituição outorgada,
visto que foi elaborada por representantes legíti-
mos do povo.
(C) Segundo a classificação ontológica de Karl Loe-
wenstein, as constituições podem ser divididas em
normativas, nominais ou semânticas, conforme o
grau de correspondência entre a pretensão norma-
tiva dos seus preceitos e a realidade do processo
de poder.
(D) Quanto à ideologia, a CF é classificada pela dou-
trina como ortodoxa.
(E) A CF foi elaborada sob influxo dos costumes e
transformações sociais. Sua confecção é fruto da
evolução histórica das tradições do provo brasi-
leiro, sendo, por isso, classificada como uma cons-
tituição histórica.
58. Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale a
opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é
um direito fundamental previsto expressamente
na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se pacifi-
camente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização ou prévio
aviso à autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para as-
segurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais
ou de caráter público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previs-
tos de forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal
especial para o julgamento de crimes hediondos
que causem grande repercussão na localidade em
que foram cometidos.
Acerca do conceito e da classificação das constituições,
assim como dos direitos e das garantias fundamentais, jul-
gue os itens a seguir.
59. Toda constituição é necessariamente escrita e repre-
sentada por um texto solene e codificado.
C E
60. Como forma de aquisição da nacionalidade secundá-
ria, de acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF),
é possível o processo de naturalização tácito ou auto-
mático, para todos aqueles estrangeiros que se encon-
tram no país há mais de dez anos e não declararam a
intenção de conservar a nacionalidade de origem.
C E
Com relação às disposições da CF acerca da administração
pública e dos servidores públicos, julgue o próximo item.
61. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União,
dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, in-
cluídas suas autarquias e fundações, é assegurado re-
gime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas.
C E
No que se refere às disposições contidas na CF acerca do
Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judiciário, jul-
gue os itens seguintes.
62. Nos crimes comuns, o presidente da República não
está sujeito à prisão enquanto não for proferida sen-
tença condenatória.
C E
63. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) será composto, no
mínimo, por sete membros, escolhidos mediante elei-
ção pelo voto secreto de três juízes entre os ministros
do Supremo Tribunal Federal (STF), dois juízes entre os
ministros do Superior Tribunal de Justiça (STJ) e, por
nomeação do presidente da República, de dois juízes
entre seis advogados de notável saber jurídico e ido-
neidade moral, indicados pelo STF.
C E
64. Os direitos sociais estão incluídos entre os direitos
fundamentais de primeira geração, haja vista se tratar
de uma obrigação de não fazer estatal.
C E
TCE – BA – 2010
Julgue o item que se segue, relativo às competências dos
entes federativos.
65. Na esfera da competência material comum, cabe à
União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municí-
pios elaborar e executar planos nacionais e regionais
de ordenação do território e de desenvolvimento eco-
nômico e social.
C E
66. O princípio do federalismo corresponde a cláusula pé-
trea na CF/88, garantindo autonomia e soberania aos
entes União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
C E
67. Os territórios não são entes federativos, apesar de ha-
ver previsão constitucional para a sua existência a
qualquer tempo.
C E
Considerando as disposições da CF referentes a improbi-
dade administrativa e direitos políticos, julgue os itens
subsecutivos.
68. A comprovação da improbidade administrativa, que
poderá ser declarada tanto pela via judicial quanto por
processo administrativo, gera a perda dos direitos po-
líticos, que somente poderão ser readquiridos por meio
de ação rescisória.
C E
69. Atos de improbidade administrativa são os que geram
enriquecimento ilícito ao agente público ou causam
prejuízo material à administração pública. Quem pra-
tica esses atos pode ser punido com sanções de natu-
reza civil e política — mas não penal — como o ressar-
cimento ao erário, a indisponibilidade dos bens e a
perda da função pública.
C E
Julgue os itens seguintes, a respeito do Poder Executivo.
70. O presidente da República pode dispor, mediante de-
creto, sobre a organização da administração federal,
quando a disposição não implicar aumento de despesa
nem criação ou extinção de órgãos públicos.
C E
71. Havendo vacância dos cargos de presidente e de vice-
presidente da República nos dois primeiros anos do
mandato, deverá ser realizada eleição noventa dias de-
pois de aberta a última vaga, mas, se a vacância ocor-
rer nos últimos dois anos do mandato, a eleição para
ambos os cargos será feita de forma indireta, pelo Con-
gresso Nacional, trinta dias depois de aberta a última
vaga.
C E
No que tange ao processo legislativo, julgue os itens sub-
sequentes.
72. O presidente da República só pode solicitar urgência
para apreciação de projetos de sua iniciativa, seja pri-
vativa, seja concorrente.
C E
73. Se um projeto de lei for rejeitado em uma das casas do
Congresso Nacional, a matéria dele constante so-
mente poderá ser objeto de novo projeto, no mesmo
ano legislativo, mediante proposta de dois terços dos
membros de qualquer das casas legislativas.
C E
Considerando as normas constitucionais relativas à nacio-
nalidade, julgue os itens a seguir.
74. A CF prevê que o estrangeiro não pode ser extraditado
por crime político ou de opinião.
C E
75. Somente o brasileiro naturalizado pode perder sua na-
cionalidade em virtude de atividade nociva ao inte-
resse nacional.
C E
76. Aos portugueses com residência permanente no País,
se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, sem qual-
quer exceção.
C E
Julgue os próximos itens, concernentes a ações constitu-
cionais e exercício da cidadania.
77. A Constituição do Estado da Bahia prevê que qualquer
cidadão é parte legítima para denunciar irregularida-
des ou ilegalidades ao TCE/BA, garantindo, textual-
mente, o direito ao anonimato e a preservação da iden-
tidade do denunciante.
C E
78. A ação popular, que tem como legitimado ativo o cida-
dão brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu
ajuizamento, o prévio esgotamento de todos os meios
administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão
aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio pú-
blico.
C E
79. Para a interposição do Mandado de Segurança faz-se
necessária apenas que o objeto requerido seja uma
certidão.
C E
80. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja suspen-
são poderá se dar nos casos de condenação criminal
transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
C E
81. A ação de impugnação de mandato tramitará em se-
gredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou manifesta má-fé.
C E
82. Referendo significa uma consulta feita à plebe, ao
povo, consistindo em forma de consulta prévia para se
obter autorização direta do povo antes de se rejeitar
um ato.
C E
83. O regime político democrático adotado pelo Brasil é o
semi-direto, em que ora se manifesta indiretamente,
através de representantes eleitos, ora diretamente,
através de plebiscito, referendo e iniciativa popular.
C E
84. O presidente da República pode adotar medidas provi-
sórias, com força de lei, sobre
(A) prazos processuais.
(B) instituição e majoração de impostos.
(C) definição de crime ou majoração de sanção penal.
(D) prazos eleitorais.
85. Segundo a Constituição Federal de 1988 (CF), o sigilo
das comunicações telefônicas
(A) poderá ser violado, por ordem judicial ou adminis-
trativa, para instrução processual de ação de im-
probidade administrativa.
(B) é absolutamente inviolável.
(C) poderá ser violado, por ordem de ministro de Es-
tado, para instrução de processo administrativo
disciplinar.
(D) poderá ser violado, por ordem judicial, para fins de
investigação criminal.
86. É correto afirmar que a lei penal
(A) não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
(B) retroagirá, salvo disposição expressa em contrá-
rio.
(C) não retroagirá, salvo se o fato criminoso ainda não
for conhecido.
(D) retroagirá, se ainda não houver processo penal ins-
taurado.
87. Segundo a CF, pode ser instituída pena
(A) de caráter perpétuo.
(B) de trabalhos forçados.
(C) de perda de bens.
(D) de banimento.
88. Na administração pública direta e indireta de qualquer
dos poderes da União, dos estados, do Distrito Federal
(DF) e dos municípios, os cargos em comissão
(A) serão exclusivamente preenchidos por servidores
de carreira, ainda que requisitados de outros ór-
gãos.
(B) serão preenchidos exclusivamente por servidores
ocupantes de cargos efetivos.
(C) destinam-se apenas às atribuições de direção e
chefia.
(D) serão preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos
em lei.
89. A chamada quarentena para juízes, introduzida na CF
pela Emenda Constitucional n.º 45/2004,
(A) veda ao juiz aposentado o exercício da advocacia
no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos três anos do afastamento do cargo por
aposentadoria.
(B) veda ao desembargador aposentado o exercício da
advocacia, enquanto estiverem em atividade no tri-
bunal do qual se afastou os magistrados que lhe
foram contemporâneos.
(C) veda ao juiz afastado em processo administrativo
disciplinar o exercício da advocacia no juízo ou tri-
bunal do qual foi afastado.
(D) veda ao juiz exonerado o exercício da advocacia no
juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de de-
corridos dois anos da exoneração.
90. As ações contra o CNJ e contra o Conselho Nacional
do Ministério Público serão julgadas
(A) na justiça federal do domicílio do autor.
 (B) no STJ, quando se tratar de mandado de segu-
rança.
(C) no STF, em qualquer hipótese.
(D) no Tribunal Superior do Trabalho, se houver maté-
ria trabalhista.
91. O CNJ
(A) compõe-se integralmente de magistrados.
(B) terá seus membros nomeados pelo presidente do
STF, depois de aprovados por maioria absoluta no
Senado Federal.
(C) poderá rever, de ofício ou mediante provocação, os
processos disciplinares de juízes e membros de tri-
bunal julgados há menos de um ano.
(D) apreciar, de ofício, a legalidade dos atos adminis-
trativos praticados por membros ou órgãos do Po-
der Judiciário, mas não poderá desconstituí-los.
92. Compete ao STJ processar e julgar originalmente
(A) os mandados de segurança contra ato dos coman-
dantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica
ou do próprio tribunal.
(B) a ação em que todos os membros da magistratura
sejam direta ou indiretamente interessados.
(C) o mandado de injunção, quando a elaboração da
norma regulamentadora for do Congresso Nacio-
nal.
(D) a extradição solicitada por estado estrangeiro.
Considerando os preceitos contidos na Constituição Fede-
ral, julgue os seguintes itens.
93. Consideram-se terras da União as terras devolutas in-
dispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações,
das construções militares e das vias federais de comu-
nicação, bem como indispensáveis à preservação am-
biental, e as áreas de fronteiras.
C E
94. Compete aos municípios a organização e a prestação,
de forma direta ou sob regime de concessão ou per-
missão, dos serviços públicos de transporte urbano co-
letivo local.
C E
95. O Estado, por meio de lei, deve apoiar e estimular as
empresas que invistam em pesquisa, criação de tecno-
logia adequada ao país, formação e aperfeiçoamento
de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas
de remuneração que assegurem ao empregado, des-
vinculada do salário, participação nos ganhos econô-
micos resultantes da produtividade de seu trabalho.
C E
96. Pessoa que se exima de obrigação legal a todos im-
posta por motivo de crença religiosa deve sofrer as
consequências legais por seu ato, já que o Brasil é um
país laico.
C E
97. Entre as possibilidades de violação de domicílio, inclui-
se a realizada em horário noturno e autorizada por or-
dem judicial.
C E
98. É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que
seja a modalidade do depósito.
C E
99. A prevalência dos direitos humanos, a não-interven-
ção, a solução pacífica dos conflitos e a concessão de
asilo político constituem, na expressão da CF/88, pos-
tulados que regem as relações internacionais do Bra-
sil.
C E
100.O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade
da pessoa humana, princípio alçado a fundamento da
República Federativa do Brasil.
C E
101.Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale a
opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é
um direito fundamental previsto expressamente
na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se pacifi-
camente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização ou aviso pré-
vio à autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para as-
segurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constante de registros ou
banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previs-
tos de forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal
especial para o julgamento de crimes hediondos
que causem grande repercussão na localidade em
que foram cometidos.
102.Com relação às garantias constitucionais, assinale a
opção correta.
(A) O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra
ato emanado do poder público como contra ato
particular, sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua li-
berdade de locomoção.
 (B) O mandado de segurança pode ser interposto
mesmo contra ato administrativo do qual caiba re-
curso administrativo com efeito suspensivo, inde-
pendentemente de caução.
(C) O habeas data destina-se a assegurar o conheci-
mento de informações constantes de registro de
banco de dados de entidades governamentais ou
de caráter público, desde que geridas por servido-
res do Estado.
(D) O mandado de injunção tem como objetivo o não
cumprimento de dever constitucional de legislar
que, de alguma forma, afete direitos constitucio-
nalmente assegurados, sendo pacífico, na jurispru-
dência do Supremo Tribunal Federal (STF), que ele
só é cabível se a omissão tiver caráter absoluto ou
total, e não parcial.
(E) O mandado de segurança coletivo pode ser impe-
trado por pessoas jurídicas, públicas ou privadas,
como as organizações sindicais e as entidades de
classe legalmente constituídas, mas não por parti-
dos políticos.
103.Assinale a opção correta a respeito dos direitos e de-
veres individuais e coletivos.
(A) Em razão do caráter absoluto do princípio da iso-
nomia, não se admite o estabelecimento de proibi-
ções relativas ao acesso em determinadas carrei-
ras por critério de idade.
(B) O dano moral, que atinge a esfera íntima da vítima,
agredindo seus valores, humilhando e causando
dor, não recai sobre pessoa jurídica.
(C) A garantia constitucional da inviolabilidade de do-
micílio abrange qualquer compartimento habitado,
mas não os compartimentos onde alguém exerce
atividade profissional.
(D) A CF assegura a prestação de assistência religiosa
tanto às entidades hospitalares privadas quanto
às públicas, bem como aos estabelecimentos pri-
sionais civis e militares.
(E) O sigilo das comunicações telefônicas é inviolável,
podendo ser rompido somente por autorização ju-
dicial ou por decisão da autoridade policial respon-
sável pelo inquérito, podendo existirem fundados
elementos reveladores da prática de crime.
104.Com relação aos direitos políticos e à disciplina cons-
titucional sobre os partidos políticos, assinale a opção
correta.
(A) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em pro-
cedimento administrativo que depende de inicia-
tiva da autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a
inscrição de ofício, visando a verificação do cum-
primento dos requisitos constitucionais e das con-
dições legais necessárias ao exercício dos direitos
políticos.
(B) A CF proíbe aos militares, enquanto estiverem em
serviço ativo, a filiação a partidos políticos, razão
pela qual os membros das Forças Armadas não
podem ser candidatos a cargo eletivo, salvo se, em
qualquer circunstância, afastarem-se definitiva-
mente da atividade militar que desenvolvem.
(C) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vi-
gor na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorrer até seis meses antes da data
de sua vigência.
(D) Como sujeitos de direito, os partidos políticos têm
legitimidade para atuar em juízo, não podendo, en-
tretanto, ajuizar mandado de segurança coletivo,
por lhes faltar a condição de representantes de ca-
tegoria profissional ou econômica.
(E) Os partidos políticos adquirem personalidade jurí-
dica na forma da lei civil, devendo, após isso, regis-
trar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral
(TSE).
105.Assinale a opção correta quanto ao processo legisla-
tivo devidamente estabelecido na CF.
(A) No que se refere a leis delegadas, se a resolução
determinar a apreciação do projeto de lei pelo Con-
gresso Nacional, este a fará em votação única,
sendo vedada qualquer emenda.
(B) A CF poderá ser emendada mediante proposta de
um terço das assembleias legislativas das unida-
des da Federação, mediante a maioria relativa de
seus membros.
(C) Não será objeto de deliberação a proposta de
emenda tendente a abolir a forma republicana de
governo.
(D) É vedada a edição de medidas provisórias sobre
matéria relativa a direito civil.
(E) Decorrido o prazo de quinze dias para o exame do
projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, o
silêncio do presidente da República importará
veto, em razão da impossibilidade de ocorrer san-
ção tácita.
106.Tendo em vista as normas constitucionais que disci-
plinam o Poder Executivo, assinale a opção correta.
(A) O presidente da República e o vice-presidente po-
dem ausentar-se do país com licença do Con-
gresso Nacional, sob pena de perda do cargo.
(B) As atribuições privativas do presidente da Repú-
blica encontram-se demarcadas no texto constitu-
cional, que não admitem serem elas objeto de de-
legação.
(C) Entre os requisitos para alguém candidatar-se ao
cargo de presidente da República, estão ser brasi-
leiro nato, possuir filiação partidária há pelo menos
dois anos e ter a idade mínima de trinta anos.
 (D) O substituto e sucessor natural do presidente da
República é o vice-presidente, e, na falta desse, se-
rão sucessivamente chamados para ocupar, tem-
porariamente a Presidência da República, os presi-
dentes da Câmara dos Deputados, do Senado Fe-
deral e do STF.
(E) A eleição do presidente da República ocorre pelo
sistema majoritário puro (ou simples), no qual será
considerado eleito o candidato que obtiver a maio-
ria absoluta de votos, aí computados os votos em
branco e os nulo.
107.A respeito das disposições constantes da CF que tra-
tam do Poder Executivo, assinale a opção correta.
(A) O presidente e o vice-presidente da República não
poderão, sem licença do Congresso Nacional, au-
sentar-se do país por período superior a sessenta
dias, sob pena de perda do cargo.
(B) Em caso de impedimento do presidente e do vice-
presidente, ou vacância dos respectivos cargos,
serão sucessivamente chamados ao exercício da
presidência o presidente do Congresso Nacional,
da Câmara dos Deputados e do STF.
(C) De acordo com a CF, o presidente da República po-
derá delegar a atribuição de conferir condecora-
ções e distinções honoríficas.
(D) O cargo de presidente será declarado vago, se, de-
corridos dez dias da data fixada para a posse, o
presidente ou o vice-presidente, salvo por motivo
de força maior, não tiver assumido o cargo.
(E) Nos crimes de responsabilidade, uma vez admitida
a acusação contra o presidente da República por
um terço da Câmara dos Deputados, será ele sub-
metido a julgamento perante o STF.
108.Assinale a opção correta acerca dos direitos de nacio-
nalidade.
(A) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de
mãe brasileira podem ser considerados brasileiros
natos se, após registrados em repartição brasileira
competente, vierem a residir no Brasil e optarem
pela nacionalidade brasileira.
(B) A legislação infraconstitucional não poderá esta-
belecer distinção entre brasileiros natos e naturali-
zados, de modo que, em virtude do princípio da
igualdade, as únicas hipóteses de tratamento dife-
renciado são as que constam expressamente do
texto constitucional.
(C) A naturalização é um direito público subjetivo que
constitui ato administrativo de caráter vinculado,
uma vez que o chefe do Poder Executivo encontra-
se obrigado a concedê-la, desde que sejam atendi-
dos os requisitos legais e constitucionais para sua
obtenção.
(D) Aos portugueses com residência permanente no
Brasil, se houver reciprocidade em favor de brasi-
leiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao bra-
sileiro nato.
(E) A perda da nacionalidade pode ocorrer nas hipóte-
ses definidas pela Constituição Federal de 1988
(CF), podendo lei complementar estabelecer ou-
tros casos de perda, de modo a restringir apenas
por regramento legislativo os casos de privação,
sempre excepcionais, da condição político-jurídica
de nacional.
Quanto aos direitos e garantias individuais e coletivos, jul-
gue os itens a seguir.
109.A CF assegura a todos, independentemente do paga-
mento de taxas, a obtenção de certidões em reparti-
ções públicas, para a defesa dos seus direitos e escla-
recimento de situações de interesse pessoal. Nesse
sentido, não sendo atendido o pedido de certidão, por
ilegalidade ou abuso de poder, o remédio cabível será
o habeas data.
C E
110.O habeas corpus constitui, segundo o STF. medida
idônea para impugnar decisão judicial que autoriza a
quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento
criminal.
C E
Acerca da aplicabilidade e da interpretação das normas
constitucionais, julgue os itens abaixo:
111.Os direitos sociais previstos na Constituição, por esta-
rem submetidos ao princípio da reserva do possível,
não podem ser caracterizados como verdadeiros direi-
tos subjetivos, mas, sim, como normas programáticas.
Dessa forma, esses direitos devem ser tutelados pelo
poder público, quando este, em sua análise discricio-
nária, julgar favoráveis as condições econômicas e ad-
ministrativas.
C E
112.O ordenamento constitucional brasileiro veda a cassa-
ção de direitos políticos, razão pela qual só admite a
suspensão, mas não a perda desses direitos.
C E
113.A perda de nacionalidade ocorrerá, em qualquer cir-
cunstância, se o brasileiro vier a adquirir outra nacio-
nalidade.
C E
114.São privativos de brasileiros natos os cargos de minis-
tro de Estado da Defesa, ministro de Estado da Fa-
zenda e de oficial da Marinha, do Exército ou da Aero-
náutica.
C E
115.Acerca dos direitos políticos expressos na CF, julgue
os itens a seguir.
I. Em conformidade com a CF, é obrigatório o voto
para uma brasileira, analfabeta, que tenha 67 anos
de idade no dia da eleição.
II. Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos de idade,
milita por determinado partido político e está no
pleno exercício dos seus direitos políticos, então,
nesse caso, a CF permite que ele se candidate a
vereador do município do seu domicílio eleitoral.
III. Caso um brasileiro, militar há 12 anos, pretenda
candidatar-se a deputado federal nas próximas
eleições, então, para concorrer ao cargo eletivo, a
CF exige somente que ele se afaste da atividade.
Assinale a opção correta.
(A) Apenas o item I está certo.
(B) Apenas o item II está certo.
(C) Apenas os itens I e III estão certos.
(D) Apenas os itens II e III estão certos.
(E) Todos os itens estão certos.
116.Acerca dos direitos políticos, assinale a opção correta.
(A) O cônjuge e os parentes consanguíneos ou afina
até o segundo grau ou por adoção do Presidente
da República, de governador de estado ou territó-
rio, do Distrito Federal e de prefeito podem concor-
rer, no território da jurisdição do titular, a cargos
eletivos, salvo para o mesmo cargo ocupado pelo
titular, desde que esse renuncie até seus meses
antes do pleito.
(B) O presidente da República, os governadores de es-
tado e do Distrito Federal e os prefeitos poderão
ser reeleitos para apenas um período subsequente,
o que não impede que, antes do término do se-
gundo mandato consecutivo, eles renunciem e se-
jam eleitos novamente para o mesmo cargo.
(C) Para concorrerem aos mesmos cargos, o presi-
dente da República, os governadores de estado e
do Distrito Federal e os prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos até seis meses antes
do pleito.
(D) Segundo a CF, o militar alistável é inelegível.
117.Em tema de direitos e garantias fundamentais, é IN-
CORRETO que
(A) não haverá juízo ou tribunal de exceção.
(B) constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a or-
dem constitucional e o Estado Democrático.
(C) a prática do racismo constitui crime inafiançável e
prescritível, sujeito às penas de reclusão, detenção
ou multa.
(D) a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciá-
rio lesão ou ameaça a direito.
(E) não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal.
118.Quanto aos Direitos Sociais previstos na Constituição
Federal considere:
I. com, pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal.
II. superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal.
III. no mínimo de trinta dias, nos termos da lei.
Tais assertivas correspondem, respectivamente:
(A) décimo terceiro salário para os que percebem re-
muneração variável; remuneração do trabalho di-
urno superior à do noturno e gozo de férias anuais
remuneradas.
(B) remuneração do trabalho diurno superior à do no-
turno; aviso prévio proporcional ao tempo de ser-
viço e remuneração do serviço extraordinário.
(C) gozo de férias anuais remuneradas; remuneração
do serviço extraordinário; aviso prévio proporcio-
nal ao tempo de serviço.
(D) remuneração do serviço extraordinário, aviso pré-
vio proporcional do tempo de contribuição e dé-
cimo terceiro salário.
(E) garantia do piso salarial proporcional à extensão
do trabalho; décimo terceiro salário e seguro-de-
semprego, em caso de desemprego voluntário.
119.Dentre outros é privativo de brasileiro nato os cargos
de
(A) Ministro de Estado da Fazenda.
(B) Senador da República.
(C) Governador de Estado.
(D) Oficial das Forças Armadas.
(E) Deputado Federal.
120.Considere:
I. Proceder à tomada de contas do Presidente da Re-
pública, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura
da sessão legislativa.
II. Dispor sobre limites e condições para a concessão
de garantia da União em operações de crédito ex-
terno e interno.
III. Suspender a execução, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por decisão definitiva
do Supremo Tribunal Federal.
IV. Autorizar o Vice-Presidente da República a se au-
sentar do País, quando a ausência exceder a
quinze dias.
Tais assertivas correspondem, respectivamente, à
competência privativa ou exclusiva
(A) da Câmara dos Deputados; do Senado Federal; do
Senado Federal e do Congresso Nacional.
 (B) do Senado Federal; da Câmara dos Deputados; do
Congresso Nacional e da Câmara dos Deputados.
(C) do Congresso Nacional; da Câmara dos Deputa-
dos; do Senado Federal e do Senado Federal.
(D) da Câmara dos Deputados; do Congresso Nacio-
nal, da Câmara dos Deputados e do Congresso Na-
cional.
(E) do Senado Federal; do Senado Federal; do Con-
gresso Nacional e da Câmara dos Deputados.
121.Compete à União elaborar e executar planos nacionais
e regionais de ordenação do território.
C E
122.A competência para legislar sobre orçamento é priva-
tiva da União.
C E
123.É competência remanescente dos Estados implanta-
rem política de educação para a segurança do trânsito.
C E
124.Em razão do sistema de repartição de competências
adotado na Constituição de 1988, regra geral, tem-se
que as atribuições e competências dos municípios são
definidas indicativamente.
C E
125.O registro, o acompanhamento e a fiscalização das
concessões de direitos de pesquisa e exploração de re-
cursos hídricos e minerais são ações que se inserem
na competência exclusiva da União.
C E
126.Compete ao município organizar e prestar, direta-
mente ou sob regime de concessão ou permissão, os
serviços públicos de interesse local, incluídos o de
transporte coletivo e o de exploração local de gás ca-
nalizado, os quais têm caráter essencial.
C E
127.A competência da União de legislar privativamente so-
bre normas gerais de licitação e contratação pela Ad-
ministração Pública impede que Estados e Municípios
possam legislar sobre licitações e contratos públicos.
C E
128.O estabelecimento de uma política de educação para
a segurança do trânsito é uma competência privativa
da União.
C E
129.A exploração dos serviços locais de gás canalizado
pode ser feita pelos Estados, desde que a União, medi-
ante instrumento próprio, faça uma autorização, con-
cessão ou permissão para a sua execução.
C E
130.Assinale a norma que não fere a Constituição Federal.
(A) Norma estadual que determina a perda da proprie-
dade de veículo cujo IPVA não seja pago por mais
de 3 anos consecutivos.
(B) Norma municipal que estipula tempo máximo para
que as agências bancárias situadas no território
do Município atendam clientes em fila de espera.
(C) Norma de lei estadual que veda a concessão de
gratuidade no transporte coletivo urbano.
(D) Norma da Constituição Estadual que estabelece a
competência do Governador para conceder, por de-
creto, anistia tributária.
(E) Lei estadual que, versando sobre trânsito de auto-
móveis no território do Estado, proíbe a instalação
de barreiras eletrônicas e impõe a desativação das
já existentes.
131.Obedecendo ao princípio geral de repartição de com-
petência adotado pela Constituição de 1988, a explora-
ção dos serviços locais de gás canalizado foi reser-
vada para os municípios.
C E
132.A Lei Orgânica do Distrito Federal, embora tenha, se-
gundo a doutrina, status de Constituição Estadual, dis-
porá sobre competências legislativas reservadas aos
municípios.
C E
133.Em relação à disciplina legal de determinada matéria
submetida à competência legislativa concorrente en-
tre União e Estados, a colisão entre a norma estadual
e a norma federal implica a revogação da lei estadual,
por expressa previsão constitucional.
C E
134.Disciplinar a propaganda comercial é competência co-
mum da União, dos Estados, Distrito Federal e Municí-
pios.
C E
135.De acordo com a técnica de repartição de competên-
cia adotada na Constituição Federal, as competências
estaduais são sempre remanescentes ou reservadas.
C E
136.O município não possui competência para suplemen-
tar a legislação federal, cabendo-lhe, tão somente, a su-
plementação da legislação estadual.
C E
137.A guarda da Constituição Federal é matéria da compe-
tência comum da União, dos Estados, do Distrito Fede-
ral e dos Municípios.
C E
138.A repartição de competência é ponto nuclear da noção
de Estado Federal, tendo a CF/88 adotado como prin-
cípio geral de repartição de competência a predomi-
nância de interesse.
C E
139.A competência legislativa dos estados-membros está
enumerada taxativamente na Constituição, sendo in-
constitucional, por invasão de competência, a lei esta-
dual que dispuser sobre o assunto não especificado
como próprio de atividade legiferante da Assembleia
Legislativa.
C E
140.Na organização político-administrativa da federação
brasileira, tem-se que a competência da União e dos
Municípios é expressa, ao passo que a competência
dos estados é remanescente ou residual.
C E
141.No que tange à repartição de competências legislati-
vas dos integrantes da Federação brasileira, a Consti-
tuição Federal, em linhas gerais, valeu-se da combina-
ção da técnica das competências enumeradas privati-
vas com a das competências concorrentes, sendo que
todas as competências legislativas residuais foram
atribuídas aos estados membros.
C E
142.Como corolário do princípio federativo, acolhido pela
Constituição Federal brasileira, os estados têm auto-
nomia para organizar-se e reger-se pelas Constituições
e leis que adotarem, observados os princípios da Cons-
tituição Federal, sendo-lhes reservadas as competên-
cias que lhes são atribuídas por ela, mediante um rol
taxativamente enumerado, a exemplo do que ocorre
com a União e os municípios.
C E
143.Sobre a competência para legislar sobre Direito Tribu-
tário, assinale a opção correta.
(A) Somente a União pode legislar a respeito.
(B) O Estado pode legislar a respeito, mas estará su-
jeito às regras gerais que a União expedir sobre a
matéria em lei federal.
(C) Nessa matéria, o Estado goza de competência le-
gislativa exclusiva.
(D) Tanto o Estado como a União podem legislar livre-
mente a respeito, mas, em caso de conflito entre
as disposições normativas, prevalecerá invariavel-
mente a legislação federal.
(E) A competência para legislar, no caso, é concor-
rente, sendo que somente a União pode legislar so-
bre normas gerais, estando vedada a legislação su-
plementar por parte do Estado.
144.Na competência legislativa concorrente, em face de
omissão legislativa da União, prevê a CF/88 a compe-
tência legislativa plena de Estados e Distrito Federal.
C E
145.Em tema de competência legislativa concorrente, cabe
à União estabelecer normas gerais e aos Estados-
membros, normas específicas – estas últimas so-
mente poderão ser promulgadas após editadas aque-
las regras pela União.
C E
146.Somente quando autorizado por lei complementar fe-
deral pode o Estado-membro legislar sobre questões
específicas de matérias incluídas na competência pri-
vativa da União;
C E
147.O município tem competência legislativa para dispor
sobre assunto que represente interesse local.
C E
148.No âmbito da competência concorrente dos Estados e
da União, limita-se a competência dos Estados a suprir
as omissões da legislação federal.
C E
149.Os Estados podem legislar sobre questões específicas
das matérias enumeradas no âmbito da competência
legislativa privativa da União, desde que autorizados
por lei complementar.
C E
150.Constitui competência comum da União e dos Esta-
dos-membros manter relações com Estados estrangei-
ros.
C E
151.A forma republicana não implica a necessidade de le-
gitimidade popular do presidente da República, razão
pela qual a periodicidade das eleições não é elemento
essencial desse princípio.
C E
152.Tanto no caso do desmembramento, como no caso de
subdivisão de um Estado, para formar novos Estados
ou Territórios, a população diretamente interessada,
que irá participar do plebiscito convocado pelo Con-
gresso Nacional, é toda a população do Estado.
C E
153.Não é elemento essencial do princípio federativo a
existência de dois tipos de entidade – a União e as co-
letividades regionais autônomas.
C E
154.O princípio republicano tem como características es-
senciais: a eletividade, a temporariedade e a necessi-
dade de prestação de contas pela administração pú-
blica.
C E
155. A reintegração de um Território Federal ao seu Estado
de origem, depende de emenda constitucional.
C E
156.Por ser a República Federativa do Brasil um Estado
laico, a Constituição Federal veda qualquer forma de
aliança com cultos religiosos.
C E
157.As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arque-
ológicos e pré-históricos, desde que não situados em
terras de propriedade dos Estados, pertencem à União.
C E
158.Os subsídios dos Vereadores deverá ser fixado por lei
de iniciativa das respectivas Câmaras Municipais, só
sendo aplicável o reajuste na legislatura subsequente.
C E
159.A Constituição Federal só prevê a possibilidade de
dois turnos de votação, para eleição dos prefeitos, nos
municípios que tiverem mais de duzentos mil habitan-
tes.
C E
160.O valor máximo do subsídio de um vereador, previsto
no texto constitucional, corresponderá a setenta e
cinco por cento do subsídio de um Deputado Estadual,
só sendo possível fixar esse valor se o total da despesa
com a remuneração dos vereadores não ultrapassar o
montante de cinco por cento da receita do Município.
C E
161.Sobre a organização do Estado brasileiro, assinale a
única opção correta.
(A) A fixação dos subsídios do Governador e do Vice-
Governador será feita por lei de iniciativa do Poder
Executivo Estadual, e terá como limite o subsídio
do Ministro do STF.
(B) O subsídio dos vereadores será fixado pelas res-
pectivas Câmaras Municipais em cada legislatura
para o subsequente, observados os limites estabe-
lecidos pela Constituição, definidos em razão do
número de habitantes.
(C) Reproduzindo o modelo federal, de forma ex-
pressa, a Constituição Federal estabelece, para Es-
tados e Municípios, a obrigatoriedade de manuten-
ção, no âmbito dos Poderes Legislativo e Execu-
tivo, de um sistema de controle interno.
(D) Na composição dos Tribunais de Contas dos Esta-
dos, segundo a jurisprudência do Supremo Tribu-
nal Federal, caberá ao Governador a indicação de
dois Conselheiros, sendo uma das vagas ocupada,
alternadamente, por integrante da carreira de audi-
tor e por integrante do Ministério Público junto ao
Tribunal de Contas.
(E) O parecer prévio sobre as contas prestadas pelo
prefeito, elaborado pelo órgão auxiliar da Câmara
Municipal, é meramente indicativo, podendo ser re-
jeitado pelos vereadores, por decisão tomada pela
maioria simples, presentes à deliberação a maioria
absoluta dos membros da Câmara Municipal.
162.Em razão de emenda ao texto constitucional de 1988,
todas as áreas das ilhas oceânicas ou costeiras que
contenham sede de Municípios deixaram de ser bens
da União.
C E
163.Acerca dos princípios fundamentais da Constituição
Brasileira e da Organização dos Poderes do Estado, as-
sinale a única opção correta.
(A) A República é a forma de organização do Estado
adotada pela Constituição Federal de 1988. Carac-
teriza-se pela temporariedade do mandato dos go-
vernantes e pelo processo eleitoral periódico.
(B) Constitui-se como objetivo fundamental da Repú-
blica Federativa do Brasil a promoção do bem de
todos, sem qualquer tipo de preconceito ou formas
de discriminação. A reserva de vagas nas Universi-
dades Federais, a serem ocupadas exclusivamente
por alunos egressos de escolas públicas, contraria
a orientação constitucional.
(C) A Constituição Federal de 1988 prevê independên-
cia e harmonia entre os Poderes Legislativo, Exe-
cutivo e Judiciário. Logo, ao declarar a inconstitu-
cionalidade por omissão, determinando o órgão
administrativo que edite norma no prazo de trinta
dias, estaria o Poder Judiciário ferindo o princípio
da independência dos Poderes.
(D) A forma federativa, adotada pelo Sistema Consti-
tucional Brasileiro, confere aos Estados federados
autonomia para governar, administrar e legislar,
sendo que uma de suas principais características
é a indissolubilidade.
(E) A cidadania, um dos fundamentos da República
Federativa do Brasil, constitui-se como a capaci-
dade do indivíduo de exercício dos direitos políti-
cos e condição para exercitar direitos e prerrogati-
vas constitucionais, entre elas a propositura da
ação civil pública.
164.Constituem matérias de competência privativa da
União a proteção do meio ambiente e o combate à po-
luição, em qualquer de suas formas.
C E
165.Na esfera da competência material comum, cabe à
União, aos estados, ao Distrito Federal e aos municí-
pios elaborar e executar planos nacionais e regionais
de ordenação do território e de desenvolvimento eco-
nômico e social.
C E
166.O princípio do federalismo corresponde a cláusula pé-
trea na CF/88, garantindo autonomia e soberania aos
entes União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
C E
167.Os territórios não são entes federativos, apesar de ha-
ver previsão constitucional para a sua existência a
qualquer tempo.
C E
168.Compete à União explorar diretamente, ou mediante
autorização, concessão ou permissão, os serviços de
transporte rodoviário interestadual e intermunicipal de
passageiros.
C E
169.Em razão de sua autonomia administrativa, para criar,
organizar e suprimir distritos, o município não é obri-
gado a observar a legislação estadual.
C E
170.Após a Constituição de 1988, ficou vedada a criação,
no âmbito do Estado, de Tribunal de Contas dos Muni-
cípios.
C E
171.A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito de um municí-
pio só terá segundo turno se, simultaneamente, ne-
nhum dos candidatos obtiver a maioria absoluta dos
votos válidos e o município tiver mais de duzentos mil
habitantes.
C E
172.Assinale a única opção correta.
(A) Compete privativamente à União proteger os sítios
arqueológicos.
(B) São gratuitas as ações de habeas corpus, habeas
data e mandado de segurança.
(C) A prática do racismo não constitui conduta ilícita,
pois está garantida pelo direito constitucional de
liberdade de expressão.
(D) Ao Distrito Federal é atribuído apenas as compe-
tências legislativas reservadas aos Estados.
(E) A vedação do nepotismo não exige a edição de lei
formal para coibir a prática, uma vez que decorre
diretamente dos princípios constitucionais da Ad-
ministração Pública.
173.Sobre as competências da União, Estados, Distrito Fe-
deral e Municípios, assinale a única opção correta.
(A) Compete privativamente à União legislar sobre di-
reito penitenciário.
(B) Compete privativamente à União legislar sobre re-
gistros públicos.
(C) Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre desapropriação.
(D) Compete privativamente à União legislar sobre jun-
tas comerciais.
(E) No âmbito da legislação concorrente, a competên-
cia da União limitar-se-á a estabelecer normas ge-
rais. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
Estados não estão autorizados a exercer a compe-
tência legislativa plena.
174.Assinale a única opção correta.
(A) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a ou-
tros, ou formarem novos Estados ou Territórios Fe-
derais, mediante aprovação da população direta-
mente interessada, através de plebiscito, e do Con-
gresso Nacional, por lei ordinária.
(B) A fusão de Municípios far-se-á por lei estadual,
dentro do período determinado por Lei Comple-
mentar Federal, e dependerá de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos Municí-
pios envolvidos, sendo prescindível a realização de
Estudo de Viabilidade Municipal.
(C) As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
são bens da União.
(D) Os recursos minerais do subsolo são bens dos Mu-
nicípios.
(E) Compete aos Estados organizar, manter e executar
a inspeção do trabalho.
175.Suponha que, num Estado da Federação, tenha sido
editada uma lei, estabelecendo que os supermercados
são responsáveis civilmente – ou seja, devem indeni-
zar os prejudicados – pelos furtos e roubos de veículos
estacionados em vagas próximas ao estabelecimento
comercial. À vista disso, assinale a opção correta.
(A) A lei é inconstitucional, porque disciplina matéria
que se inclui na competência legislativa privativa
da União.
(B) A lei é inconstitucional, porque o tema é tipica-
mente municipal, devendo ser regulado pelo legis-
lador do Município.
(C) A lei foi editada por entidade competente para
tanto, uma vez que, sendo o assunto de direito civil,
tanto o Estado como a União podem legislar sobre
ele.
(D) O Estado é competente para legislar sobre o tema,
uma vez que, sendo de direito civil, inclui-se na lista
das matérias da competência residual dos Esta-
dos-membros.
 (E) A lei somente poderá ser tida como constitucional,
se houver sido aprovada pela Assembleia Legisla-
tiva como lei complementar.
176.Assinale a opção correta.
(A) Em virtude da autonomia de que goza, um Estado-
membro pode, por decisão que compete exclusiva-
mente à sua Assembleia Legislativa, desmembrar-
se para formar outros Estados-membros.
(B) O legislador federal não tem competência para in-
fluir no processo de criação ou desmembramento
de Municípios.
(C) No âmbito da competência legislativa concorrente,
o Estado-membro pode legislar sobre normas ge-
rais, se a União não o houver feito, ou, se o houver
feito, em caráter suplementar.
(D) A Constituição veda toda a colaboração da União,
Estados e Municípios com igrejas e cultos religio-
sos.
(E) Incumbe à União, com exclusividade, o combate às
causas da pobreza e os fatores de marginalização
e a promoção da integração social dos setores
desfavorecidos.
177.A Constituição Federal permite a criação de novos Es-
tados. No que diz respeito a esse tema (criação de Es-
tados), é correto afirmar que
(A) é vedado à União, direta ou indiretamente, assumir,
em decorrência da criação de Estado, encargos re-
ferentes à despesa com pessoal inativo e com en-
cargos e amortizações da dívida interna ou externa
da administração pública.
(B) o Congresso Nacional deve se manifestar através
de Lei Ordinária, aprovando a proposta.
(C) a população diretamente interessada deve se ma-
nifestar, aprovando a proposição na hipótese de a
Assembleia Estadual discordar da proposta.
(D) o Tribunal de Justiça do novo Estado poderá funci-
onar com desembargadores do Tribunal de Justiça
dos Estados limítrofes, pelo prazo máximo de dois
anos, até que se organize o Tribunal do novo Es-
tado.
(E) o primeiro Governador do novo Estado será indi-
cado pelo Presidente da República, com mandato
de no máximo dois anos, prazo em que devem es-
tar concluídas as primeiras eleições gerais estadu-
ais.
178.Assinale a opção incorreta.
(A) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios estabelecer cultos religiosos ou
igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcio-
namento ou manter com eles ou seus representan-
tes relações de dependência ou aliança, ressal-
vada, na forma da lei, a colaboração de interesse
público.
(B) É matéria de lei complementar a criação, transfor-
mação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem dos Territórios Federais.
(C) É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municípios criar distinções entre brasileiros
ou preferencias entre si.
(D) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a ou-
tros, ou formarem novos Estados ou Territórios Fe-
derais, mediante aprovação da população direta-
mente interessada, através de plebiscito, e do Con-
gresso Nacional, por lei complementar.
(E) A organização político-administrativa da Repú-
blica Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
soberanos, nos termos da Constituição.
179.Em torno das funções da União na organização polí-
tico-administrativa do Estado brasileiro, é incorreto
afirmar que
(A) lei complementar federal pode autorizar Municí-
pios a legislar sobre questões específicas das ma-
térias atinentes à competência legislativa privativa
da União.
(B) é vedado à União recusar fé aos documentos pú-
blicos.
(C) compete à União planejar e promover a defesa per-
manente contra as calamidades públicas, especi-
almente as secas e as inundações.
(D) compete privativamente à União legislar sobre de-
fesa civil e mobilização nacional.
(E) o mar territorial é bem da União.
180.Sobre a repartição de competências comuns e concor-
rentes entre os entes da federação brasileira (União,
Estados, Distrito Federal e Municípios), é correto afir-
mar que:
(A) no âmbito das competências concorrentes, com-
pete aos Municípios a fixação de normas gerais de
direito orçamentário.
(B) é competência constitucional concorrente à União,
aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre de-
fesa civil e gerenciamento de riscos e desastres.
(C) no âmbito das competências comuns, compete a
todos os entes da federação brasileira legislar so-
bre sistema estatístico, sistema cartográfico e de
geologia nacionais.
(D) é competência comum da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios proteger o meio
ambiente, combatendo os desastres nacionais de
qualquer natureza.
(E) é competência comum da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios preservar as flo-
restas, a fauna e a flora.
181.Dentre outras hipóteses, NÃO é possível à União inter-
vir nos Estados para:
(A) exercer o policiamento ostensivo, na hipótese da
existência de organização criminosa de âmbito es-
tadual.
(B) manter a integridade nacional.
(C) repelir invasão estrangeira.
(D) garantir o livre exercício da função jurisdicional do
estado-membro.
(E) assegurar o cumprimento de decisão judicial ad-
vinda do Superior Tribunal de Justiça.
182.A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Fe-
deral, exceto para assegurar a observância dos princí-
pios constitucionais sensíveis. Considerando o ex-
posto, qual dos princípios a seguir não constitui um
princípio constitucional sensível:
(A) Forma republicana
(B) Sistema representativo
(C) Estado federativo
(D) Regime democrático
(E) Direitos da pessoa humana
183.Para caracterizar um Estado federal, é necessário ha-
ver
(A) hierarquia entre as ordens jurídicas dos diferentes
entes que o componham.
(B) superposição de ordens jurídicas, uma correspon-
dente à União e outra, aos entes federados.
(C) apenas descentralização do exercício do poder.
(D) divisão territorial do Estado, para fins administrati-
vos.
(E) existência de entes subnacionais dotados de al-
gum grau de soberania.
184.A intervenção, como um dos mecanismos de garantia
da Federação,
(A) pode ser manejada somente pela União, como ente
central da República.
(B) depende de julgamento judicial de pedido interven-
tivo formulado nos termos constitucionais.
(C) é essencial ao próprio conceito de Federação, que
não existe sem ela.
(D) como ato político puro, não está sujeita a controle
judicial.
(E) possui caráter excepcional — visto que a regra é a
não intervenção — e limitado.
185.Com relação à organização político-administrativa do
Estado, analise as afirmativas a seguir.
I. A organização político-administrativa da Repú-
blica Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos e soberanos, nos termos desta Consti-
tuição.
II. Os Territórios Federais integram a União, e sua cri-
ação, transformação em Estado ou reintegração
ao Estado de origem serão reguladas em lei com-
plementar.
III. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdivi-
dir-se ou desmembrar-se para se anexarem a ou-
tros, ou formarem novos Estados ou Territórios Fe-
derais, mediante aprovação da população direta-
mente interessada, através de plebiscito, e do Con-
gresso Nacional, por lei complementar.
Estão corretas as afirmativas:
(A) I, II e III
(B) I e II apenas
(C) II e III apenas
(D) I apenas
186.Extrai-se do princípio da liberdade de criação, trans-
formação e extinção de partidos políticos contido na
CF o fundamento constitucional para resguardar
(A) o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de dis-
criminação.
(B) a soberania nacional, o regime democrático, o plu-
ripartidarismo e os direitos fundamentais da pes-
soa humana.
(C) uma sociedade pluralista.
(D) os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa.
(E) a separação de poderes e a indissolubilidade do
vínculo federativo.
187.Acerca da organização político-administrativa, assi-
nale a opção correta.
(A) Os estados devem respeitar as leis federais, e os
municípios, as leis federais e estaduais, mas isso
somente deve ocorrer nas hipóteses previstas na
CF.
(B) Compete à União, aos estados, ao Distrito Federal
e aos municípios legislar concorrentemente sobre
educação, saúde, trânsito e transporte, cabendo a
cada ente federativo adotar sua legislação de
acordo com as peculiaridades federal, estadual e
municipal.
(C) Compete privativamente à União legislar sobre di-
reito civil, comercial e financeiro.
(D) Os estados têm competência para criar, organizar
e suprimir distritos.
(E) A fim de fazer cumprir ordem legal, poderá a União
decretar intervenção federal nos municípios que
se recusarem a cumprir lei federal que tenha sido
recepcionada por lei estadual.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
C C E C E C C C E E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D C E A E D D B E C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
A C E C E E C C E C 1. Conceito
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E C C E C C E C E C Administração pública é, do ponto de vista obje-
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 tivo, a atividade concreta e imediata que o Estado desen-
volve para a consecução dos interesses coletivos, e, do
E E C C E E C E E E
ponto de vista subjetivo, o conjunto de órgãos e de pes-
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
soas jurídicas aos quais a lei atribui o exercício da função
E C C C E B C A E E administrativa do Estado.
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
C C C E E E C E E C 2. Princípios constitucionais da Administração Pública
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 (art. 37)
C C E C C E E E E C
a) princípio da legalidade
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
C C C B D A C D A C Previsto no art. 5°, II, da CF, o princípio da legali-
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 dade se aplica de forma especial e mais rigorosa em rela-
C A E C C E E C C C ção à Administração Pública, já que o administrador pú-
101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 blico somente poderá fazer aquilo que for expressamente
permitido por lei (lato sensu), enquanto que na esfera de
A A D E C D D B E C
atuação do particular, em regra é permitido fazer tudo que
111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 a lei não proíba expressamente.
E E E E B A C C D A
121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 b) princípio da impessoalidade
C E E C E E E E E B
131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 O administrador público, exatamente por adminis-
trar o que não é seu, mas de todos, deve fazê-lo de forma
E C E E E E C C E C
impessoal, sem atingir, com seus atos, ninguém especial-
141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 mente, em detrimento de outro, mas sim agir de forma ge-
E E B C E C E E C E nérica, em prol do “bem comum”, isto porque os atos do
151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 administrador são praticados em nome do Estado.
E E E C E E E E E C
161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 c) princípio da moralidade

B E D E E E C E E E
O princípio da moralidade administrativa está li-
171 172 173 174 175 176 177 178 178 180 gado à idéia de probidade, ética, honestidade e retidão do
E E B C A C A E A E administrador público, de respeito às normas e princípios
181 182 183 184 185 186 187 jurídicos que condenam a atuação imoral ou amoral, que
A C B E C B A contrariam não só o senso comum de justiça e legalidade,
presente da sociedade, mas também o decorrente da lei.

A conduta do administrador público em desres-

peito ao princípio da moralidade administrativa enquadra-
se nos denominados atos de improbidade, previstos no art.
37, § 4° da CF.
d) princípio da publicidade
Os atos praticados pela administração pública de-
vem ser postos ao conhecimento de todos, através do ato
de publicação, seja no Diário Oficial, ou mesmo na afixação
em locais próprios para conhecimento de todos, para que
adquiram validade, sendo passíveis de nulidade os atos
praticados de forma sigilosa, salvo nos casos excepcio-
nais previstos em lei, quando o interesse público assim o
exigir.
e) princípio da eficiência
Incorporado ao ordenamento jurídico constitucio-
nal brasileiro, por meio da Emenda Constitucional n° 19/98,
o princípio da eficiência diz respeito à necessidade de a ad-
ministração pública orientar-se para alcançar os melhores
resultados possíveis ao interesse público. Assim, o princí-
pio da eficiência impõe ao agente público um modo de
atuar que produza resultados favoráveis à consecução dos
fins que cabe ao Estado alcançar.
Na visão de Alexandre de Moraes, o princípio da efi-
ciência compõe-se das seguintes características básicas:
a) direcionamento da atividade e dos serviços públicos è
efetividade do bem comum, b) imparcialidade, c) neutrali-
dade, d) transparência, e) participação e aproximação dos
serviços públicos da população, f) eficácia, g) desburocra-
tização e h) busca da qualidade.
3. Preceitos de observância obrigatória a Administração
Pública da União, Estados, Distrito Federal e Municípios
A administração pública, direta, indireta ou fundaci-
onal, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, além da observância dos
princípios constitucionais acima estudados, obedecerá
aos preceitos constantes do art. 37 da CF, estudados em
seguida.
4. Concurso público
Conforme inovação da EC n° 19/98, os cargos, em-
pregos e funções públicas são acessíveis não só aos bra-
sileiros natos e naturalizados (portugueses equiparados)
mas também aos estrangeiros, na forma da lei.
A investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexi-
dade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, res-
salvadas as nomeações para cargo em comissão decla-
rado em lei de livre nomeação e exoneração.
Esta regra, combinada com a do inciso V do art. 37,
permite que entrem pessoas estranhas no serviço público
(sem concurso) em casos especiais definidos em lei, que
podem inclusive ser delegatárias de funções de confiança
(exceto as funções de direção, chefia e assessoramento).
Outra exceção constitucional, prevista no art. 37, IX,
permite a contratação sem concurso público para serviço
temporário e de excepcional interesse público, nas hipóte-
ses previstas em lei (lei de cada ente federativo).
As regras atinentes à contratação por concurso pú-
blico (para provimento inicial ou derivado) atingem a admi-
nistração direta, indireta e fundacional, de qualquer dos Po-
deres da União, Estados, DF e Municípios.
Ressalte-se que o prazo de validade do concurso pú-
blico será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período, sendo que durante o prazo improrrogável previsto
no edital de convocação, aquele aprovado em concurso pú-
blico de provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira.
Por fim, ressalte-se os seguintes preceitos aplicados
aos servidores públicos:
a) a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiên-
cia e definirá os critérios de sua admissão, atra-
vés de concurso público;
b) a lei disporá sobre os requisitos e as restrições
ao ocupante de cargo ou emprego da administra-
ção direta e indireta que possibilite o acesso a in-
formações privilegiadas;
c) a administração fazendária e seus servidores fis-
cais terão, dentro de suas áreas de competência
e jurisdição, precedência sobre os demais seto-
res administrativos, na forma da lei;
5. Direitos sociais dos servidores públicos civis (livre asso-
ciação sindical e greve)
Em relação ao direito de greve dos servidores públi-
cos, a jurisprudência firmou-se no sentido de não ser auto-
aplicável, principalmente nos chamados serviços essenci-
ais, dependendo de regulamentação disciplinada em lei.
Dessa forma é legítimo o desconto dos dias parados do
servidor grevista.
Os direitos sociais aplicados aos servidores públi-
cos, são os previstos no art. 7°, IV, VII a IX, XII, XIII, XV a XX,
XXII e XXX, tendo a EC n° 19/98 suprimido os direitos pre-
vistos nos incisos VI e XXIII do art. 7° (o primeiro está, con-
tudo, assegurado no inciso XV do art. 37)
6. Cumulação de vencimentos no setor público
A regra constitucional (art. 37, XVI) é a vedação de
qualquer hipótese de acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto quando houver compatibilidade de horá-
rios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, técnico
ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
fissionais de saúde, com profissões regulamen-
tadas; (cf. EC n° 34/98)
A proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, fundações, empresas públi-
cas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo po-
der público. (é de observância obrigatória por Estados, DF
e Municípios).
Além disso, a acumulação de cargos está sujeita à
observância do teto salarial (art. 37, XI) e se estende aos
inativos, na medida em que veda a CF a acumulação de
proventos e remuneração salvo os cargos acumuláveis,
eletivos e em comissão, na forma do § 10 do art. 37 (acres-
centado pela EC n° 20/98).
Veda, ainda, a CF, por força da EC n° 20/98 a percep-
ção de mais de uma aposentadoria a conta do regime de
previdência do art. 40, salvo as decorrentes de cargos acu-
muláveis, mesmo assim observado o teto salarial nacional.
7. Publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos Órgãos Públicos
A regra do § 1° do art. 37, veda que o dinheiro pú-
blico seja usado em campanhas de promoção da imagem
pessoal dos governantes, seja por meio da menção de no-
mes, seja por meio de símbolos ou imagens que possam
estabelecer alguma conexão com a figura pessoal dos ad-
ministradores.
O presente inciso apresenta todos os princípios
constante no “caput” do art. 37, de modo que é importante
diferenciá-los, principalmente porque um normalmente
está inserido na situação concreta de outro.
Assim, a publicidade dos atos, programas, obras,
serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter ca-
ráter educativo informativo ou de orientação social, dela
não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que ca-
racterizem promoção pessoal de autoridades ou servido-
res públicos, sob pena de configurar-se ato de improbidade
administrativa.
8. Improbidade administrativa
O Art. 37, § 4°, da CF determina as sanções decorren-
tes da prática de atos de improbidade administrativa, que
são: a) a suspensão dos direitos políticos; b) a perda da
função pública; c) a indisponibilidade dos bens; e d) o res-
sarcimento ao erário sem prejuízo da ação penal cabível. A
Constituição prevê que a forma e a gradação das sanções
decorrentes de ato de improbidade serão previstas em Lei.
Nesse sentido foi editada a Lei n° 8.429/92 (Lei de Impro-
bidade Administrativa).
A ação civil pública é o instrumento processual ade-
quado, conferido ao Ministério Público, para o exercício do
controle popular sobre os atos dos poderes públicos, de-
fesa do patrimônio público, dos princípios constitucionais
da administração pública e para a repressão dos atos de
improbidade administrativa, ou simplesmente, atos lesi-
vos, imorais ou ilegais, permitindo sejam exigidas tanto a
reparação do dano causado quanto a aplicação das san-
ções do art. 37, § 4° da CF.
9. Responsabilidade civil objetiva do Poder Público
A CF prevê, no art. 37, § 6°, que as pessoas jurídicas
de direito público e as de direito privado prestadoras de ser-
viços públicos responderão pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o di-
reito de regresso contra o responsável nos casos de dolo
ou culpa.
É a consagração da teoria do risco administrativo ou
da responsabilidade objetiva do Estado, pela Carta Magna
de 1988, que exige os seguintes requisitos para se configu-
rar: a) ocorrência do dano; b) ação ou omissão administra-
tiva; c) existência de nexo causal entre o dano e a ação ou
omissão administrativa; e d) ausência de causa excludente
da responsabilidade estatal (caso fortuito, força maior e
culpa exclusiva da vítima).
10. Servidor público e mandato eletivo
A Constituição prevê, em seu art. 38, regras especi-
ais de tratamento ao servidor público da administração di-
reta, autárquica e fundacional, no exercício de mandato ele-
tivo:
- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
ou distrital, ficará afastado de seu cargo, em-
prego ou função;
- investido no mandato de Prefeito, será afastado
do cargo, emprego ou função, podendo optar por
sua remuneração anterior;
 - investido no mandato de vereador: a) se houver
compatibilidade de horário: acumula as duas re-
munerações; b) não havendo compatibilidade de
horário, deve escolher uma das duas remunera-
ções;
- em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de ser-
viço será contado para todos os efeitos legais, ex-
ceto para promoção por merecimento;
- para efeito de benefício previdenciário, no caso
de afastamento, os valores serão determinados
como se no exercício estivesse.
11. Sistema remuneratório do servidor público
A EC n° 19/98 alterou a redação do art. 39 da CF,
extinguindo a obrigatoriedade de adoção de um regime ju-
rídico único para os servidores públicos, por parte dos en-
tes federativos, substituindo-o pela obrigatoriedade da
União, Estados, DF e municípios instituírem um conselho
de política de administração e remuneração de pessoal, in-
tegrado por servidores designados pelos respectivos pode-
res, que deverá observar, além do princípio da isonomia: a)
a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira; b) os requisitos
para investidura; e c) as peculiaridades do cargo.
A EC n° 19/98 criou ainda a figura do subsídio, que
é a nova forma de remuneração consistente em uma par-
cela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,
adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, sendo tal preceito obrigatório para
os membros de Poder, detentores de mandato eletivo, Mi-
nistros de Estado e Secretários Estaduais e Municipais, e
facultativo, para os servidores públicos organizados em
carreira. Em matéria de subsídio, a CF prevê duas regras de
observância obrigatória, previstas nos incisos X e XI do art.
37:
• a remuneração dos servidores públicos e o subsí-
dio somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada revisão geral anual, sem-
pre na mesma data e sem distinção de índices;
• a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da adminis-
tração direta, autárquica e fundacional, dos mem-
bros de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, dos de-
tentores de mandato eletivo e dos demais agen-
tes políticos e os proventos, pensões ou outra es-
pécie remuneratória, percebidos cumulativa-
mente ou não, incluídas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, não poderão exce-
der o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal; (teto salarial) (Esta
regra aplica-se às empresas públicas e às socie-
dades de economia mista, e suas subsidiárias,
que receberem recursos da União, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municípios para paga-
mento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral.)
Quanto ao sistema constitucional de remuneração
do servidor público, são aplicáveis, ainda, os seguintes pre-
ceitos:
• os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo
e do Poder Judiciário não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo; (isonomia de
vencimentos)
• é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de re-
muneração de pessoal do serviço público;
• os acréscimos pecuniários percebidos por servi-
dor público não serão computados nem acumu-
lados para fins de concessão de acréscimos ulte-
riores;
• o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, res-
salvado o disposto nos incisos XI e XIV deste ar-
tigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I;
12. Estabilidade do servidor público civil
Os novos requisitos para a aquisição da estabili-
dade pelo servidor público, após a EC n° 19/98 são os se-
guintes:
• nomeação para o cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público;
• efetivo exercício por três anos (estágio probató-
rio);
• avaliação especial e obrigatória de desempenho
por comissão instituída para essa finalidade.
Em regra, os servidores estáveis somente poderão
perder o cargo:
• em virtude de sentença judicial transitada em jul-
gado;
• mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
• mediante procedimento de avaliação periódica
de desempenho, na forma de lei complementar,
em que lhe seja assegurada ampla defesa.
 Além dessas hipóteses, a EC n° 19/98 acrescentou a
excepcional hipótese de perda do cargo do servidor estável
na forma do art. 169, como forma de equilíbrio das contas
públicas, após as tentativas de redução dos gastos públi-
cos, de que trata a Lei Complementar n° 101/00 (Lei de Res-
ponsabilidade Fiscal).
Ressaltamos que a estabilidade é exclusiva do ser-
vidor estatutário, de modo que os empregados públicos
das sociedades de economia mista e empresas públicas,
mesmo enquadrados na Administração Indireta brasileira,
não possuem estabilidade, mas tão somente a efetividade
no emprego, oriundo da aprovação em concurso público de
provas ou de provas e títulos.
Esclarecemos, portanto, que mesmo que aprovados
em concurso, tais empregados não terão qualquer direito
de estabilidade. Porém, em contrapartida, terão todos os
direitos constantes na CLT, inclusive o FGTS.
13. Cargo, emprego ou função pública
Cargo público: é o conjunto de atribuições e respon-
sabilidades previstas na estrutura organizacional que de-
vem ser cometidas a um servidor (funções específicas). Ele
existe tanto na Administração direta quanto na administra-
ção indireta dos 3 (três) Poderes existentes no Brasil. O
cargo público terá de ser criado, extinto ou modificado por
lei.
No dizer de Celso Antônio, cargo é “ a denominação
dada a mais simples unidade de poderes e deveres estatais
a serem expressos por um agente.”
Outro fator fundamental são as várias classifica-
ções que possui o cargo público, podendo ser:
1) Vitalício;
2) Efetivos e
3) Em comissão
Emprego público: diz respeito à possibilidade do
exercício da função pública por contrato de trabalho regido
pela CLT (Consolidação das Leis Trabalhistas), ou seja,
ocupa emprego público quem por meio de contratação, sob
regência da CLT, exerce a função pública.
Difere-se o emprego público, portanto, do cargo pú-
blico pelo fato de ter o primeiro vínculo contratual regula-
mentado pela CLT e o segundo ter um vínculo estatutário
regido pelo Estatuto dos Funcionários Públicos.
Função pública: É a competência, atribuição ou en-
cargo para o exercício de determinada função. Importante
saber que essa função não é livre, devendo, portanto, estar
o seu exercício sujeito ao interesse público da coletividade
ou da Administração.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, função "é o
conjunto de atribuições às quais não corresponde um
cargo ou emprego".
Cargo efetivo: são cargos definitivos que depende de
prévia aprovação em concurso público de provas ou pro-
vas e títulos.
Cargo em comissão: são cargos temporários que
não necessitam de concurso público, podem ser providos
por qualquer pessoa, independente de prévio vinculo do su-
jeito com a administração. São cargos de livre nomeação
e exoneração, também conhecidos por “ad nutum”.
Cargo de carreira: são cargos efetivos (permanente)
que possuem estrutura vertical, dando aos seus ocupantes
possibilidades de promoção.
Cargo isolado: são cargos únicos que não permitem
aos seus ocupantes nenhum tipo de promoção ou progres-
são funcional. O seu ocupante permanece sempre na
mesma situação inicial.
Qual a diferença de cargo em comissão para a função de
confiança?
Em verdade, esses cargos possuem várias seme-
lhanças e poucas diferenças.
Semelhanças:
1°) Possuem previsão constitucional (art 37, inc V, da
CF/88);
2°) São “ad nutum”, ou seja, de livre nomeação e livre exo-
neração;
3°) São para desempenho de funções de chefia, direção e
assessoramento;
4°) Submetem-se a regime integral de dedicação exclusiva
ao serviço
Diferenças:
1°) O cargo em comissão poderá ser ocupado por qualquer
pessoa, mesmo que esta pessoa não possua vínculo
com a Administração Pública. No que diz respeito à fun-
ção de confiança, esta somente poderá ser ocupada por
servidor com cargo efetivo.
2°) Normalmente, as funções de confiança são relaciona-
das com afazeres comuns do dia-a-dia de atribuições
relevantes, mas não tão importantes, já os cargos em
comissão são destinados a cargos de alta relevância e
importância.
LEGISLAÇÃO
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de lega-
lidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiên-
cia e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessí-
veis aos brasileiros que preencham os requisitos estabele-
cidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexi-
dade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, res-
salvadas as nomeações para cargo em comissão decla-
rado em lei de livre nomeação e exoneração; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de pro-
vas ou de provas e títulos será convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego,
na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em
lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento; (Redação dada pela Emenda Constituci-
onal nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e defi-
nirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade temporá-
ria de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados
ou alterados por lei específica, observada a iniciativa priva-
tiva em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre
na mesma data e sem distinção de índices; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de car-
gos, funções e empregos públicos da administração direta,
autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos de-
mais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra
espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em es-
pécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, apli-
cando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Pre-
feito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal
do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio
dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal
de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
tésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Mi-
nistros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder
Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério
Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quais-
quer espécies remuneratórias para o efeito de remunera-
ção de pessoal do serviço público; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servi-
dor público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de car-
gos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o dis-
posto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º,
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos pú-
blicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários,
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
 a) a de dois cargos de professor; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou ci-
entífico; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissi-
onais de saúde, com profissões regulamentadas; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 34, de 2001)
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas pú-
blicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo po-
der público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fis-
cais terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdi-
ção, precedência sobre os demais setores administrativos,
na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada au-
tarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua
atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participação de qualquer de-
las em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão contrata-
dos mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláu-
sulas que estabeleçam obrigações de pagamento, manti-
das as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o
qual somente permitirá as exigências de qualificação téc-
nica e econômica indispensáveis à garantia do cumpri-
mento das obrigações. (Regulamento)
XXII - as administrações tributárias da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essen-
ciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servido-
res de carreiras específicas, terão recursos prioritários
para a realização de suas atividades e atuarão de forma in-
tegrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e
de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter edu-
cativo, informativo ou de orientação social, dela não po-
dendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracteri-
zem promoção pessoal de autoridades ou servidores públi-
cos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade res-
ponsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usu-
ário na administração pública direta e indireta, regulando
especialmente: (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 19, de 1998)
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa
e interna, da qualidade dos serviços; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e
a informações sobre atos de governo, observado o dis-
posto no art. 5º, X e XXXIII; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 19, de 1998)
III - a disciplina da representação contra o exercício ne-
gligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na admi-
nistração pública. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importa-
rão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilí-
citos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas
ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de di-
reito privado prestadoras de serviços públicos responde-
rão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causa-
rem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
indireta que possibilite o acesso a informações privilegia-
das. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
 § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira
dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder público, que tenha por ob-
jeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou
entidade, cabendo à lei dispor sobre: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal."
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas pú-
blicas e às sociedades de economia mista, e suas subsidi-
árias, que receberem recursos da União, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de des-
pesas de pessoal ou de custeio em geral. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Cons-
tituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão de-
clarados em lei de livre nomeação e exoneração. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites re-
muneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo,
as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Fede-
ral fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio
mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centési-
mos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Su-
premo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste
parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distri-
tais e dos Vereadores. (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 47, de 2005)
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá
ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, en-
quanto permanecer nesta condição, desde que possua a
habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo
de destino, mantida a remuneração do cargo de origem. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de
tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou
função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência
Social, acarretará o rompimento do vínculo que gerou o re-
ferido tempo de contribuição. (Incluído pela Emenda Cons-
titucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias
de servidores públicos e de pensões por morte a seus de-
pendentes que não seja decorrente do disposto nos §§ 14
a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei que extinga
regime próprio de previdência social. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, au-
tárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo,
aplicam-se as seguintes disposições: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compa-
tibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração
do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será apli-
cada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
contado para todos os efeitos legais, exceto para promo-
ção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de
previdência social, permanecerá filiado a esse regime, no
ente federativo de origem. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de
1998)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime
jurídico único e planos de carreira para os servidores da
administração pública direta, das autarquias e das funda-
ções públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
 Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios instituirão conselho de política de administração e
remuneração de pessoal, integrado por servidores designa-
dos pelos respectivos Poderes. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) (Vide ADIN nº
2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará: (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexi-
dade dos cargos componentes de cada carreira; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - os requisitos para a investidura; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
dos servidores públicos, constituindo-se a participação
nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira,
facultada, para isso, a celebração de convênios ou contra-
tos entre os entes federados. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pú-
blico o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admissão quando a natureza
do cargo o exigir. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
19, de 1998)
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Muni-
cipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fi-
xado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representa-
ção ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qual-
quer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
menor remuneração dos servidores públicos, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário pu-
blicarão anualmente os valores do subsídio e da remunera-
ção dos cargos e empregos públicos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamen-
tários provenientes da economia com despesas correntes
em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no de-
senvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernização, reapare-
lhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob
a forma de adicional ou prêmio de produtividade. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organiza-
dos em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter
temporário ou vinculadas ao exercício de função de confi-
ança ou de cargo em comissão à remuneração do cargo
efetivo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos ser-
vidores titulares de cargos efetivos terá caráter contribu-
tivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente
federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pen-
sionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio
financeiro e atuarial. (Redação dada pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previ-
dência social será aposentado: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no
cargo em que estiver investido, quando insuscetível de re-
adaptação, hipótese em que será obrigatória a realização
de avaliações periódicas para verificação da continuidade
das condições que ensejaram a concessão da aposentado-
ria, na forma de lei do respectivo ente federativo; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei com-
plementar; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
88, de 2015)
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos
de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de
idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios, na idade mínima estabelecida me-
diante emenda às respectivas Constituições e Leis Orgâni-
cas, observados o tempo de contribuição e os demais re-
quisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 103, de 2019)
 § 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser
inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201
ou superiores ao limite máximo estabelecido para o Re-
gime Geral de Previdência Social, observado o disposto
nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposenta-
doria serão disciplinadas em lei do respectivo ente federa-
tivo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios dife-
renciados para concessão de benefícios em regime próprio
de previdência social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A,
4º-B, 4º-C e 5º. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complemen-
tar do respectivo ente federativo idade e tempo de contri-
buição diferenciados para aposentadoria de servidores
com deficiência, previamente submetidos a avaliação bio-
psicossocial realizada por equipe multiprofissional e inter-
disciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui-
ção diferenciados para aposentadoria de ocupantes do
cargo de agente penitenciário, de agente socioeducativo
ou de policial dos órgãos de que tratam o inciso IV do caput
do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a
IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui-
ção diferenciados para aposentadoria de servidores cujas
atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agen-
tes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou
associação desses agentes, vedada a caracterização por
categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade
mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades
decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do § 1º,
desde que comprovem tempo de efetivo exercício das fun-
ções de magistério na educação infantil e no ensino funda-
mental e médio fixado em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma aposentadoria à conta de re-
gime próprio de previdência social, aplicando-se outras ve-
dações, regras e condições para a acumulação de benefí-
cios previdenciários estabelecidas no Regime Geral de Pre-
vidência Social. (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando
se tratar da única fonte de renda formal auferida pelo de-
pendente, o benefício de pensão por morte será concedido
nos termos de lei do respectivo ente federativo, a qual tra-
tará de forma diferenciada a hipótese de morte dos servi-
dores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida
no exercício ou em razão da função. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor fa-
lecido, até o limite máximo estabelecido para os benefícios
do regime geral de previdência social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente
a este limite, caso aposentado à data do óbito; ou (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite
máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, acrescido de se-
tenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em
atividade na data do óbito. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 41, 19.12.2003)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, con-
forme critérios estabelecidos em lei. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital
ou municipal será contado para fins de aposentadoria, ob-
servado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo
de serviço correspondente será contado para fins de dis-
ponibilidade. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuição fictício. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma
total dos proventos de inatividade, inclusive quando decor-
rentes da acumulação de cargos ou empregos públicos,
bem como de outras atividades sujeitas a contribuição
para o regime geral de previdência social, e ao montante
resultante da adição de proventos de inatividade com re-
muneração de cargo acumulável na forma desta
Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, e de cargo eletivo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados,
em regime próprio de previdência social, no que couber, os
requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de Previ-
dência Social. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusiva-
mente, de cargo em comissão declarado em lei de livre no-
meação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive
mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de
Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios instituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder
Executivo, regime de previdência complementar para servi-
dores públicos ocupantes de cargo efetivo, observado o li-
mite máximo dos benefícios do Regime Geral de Previdên-
cia Social para o valor das aposentadorias e das pensões
em regime próprio de previdência social, ressalvado o dis-
posto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que
trata o § 14 oferecerá plano de benefícios somente na mo-
dalidade contribuição definida, observará o disposto no
art. 202 e será efetivado por intermédio de entidade fe-
chada de previdência complementar ou de entidade aberta
de previdência complementar. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção,
o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor
que tiver ingressado no serviço público até a data da publi-
cação do ato de instituição do correspondente regime de
previdência complementar. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 20, de 15/12/98)
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados
para o cálculo do benefício previsto no § 3° serão devida-
mente atualizados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de apo-
sentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata
este artigo que superem o limite máximo estabelecido para
os benefícios do regime geral de previdência social de que
trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para
os servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em
lei do respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo
efetivo que tenha completado as exigências para a aposen-
tadoria voluntária e que opte por permanecer em atividade
poderá fazer jus a um abono de permanência equivalente,
no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até
completar a idade para aposentadoria compulsória. (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime pró-
prio de previdência social e de mais de um órgão ou enti-
dade gestora desse regime em cada ente federativo, abran-
gidos todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas e
fundacionais, que serão responsáveis pelo seu financia-
mento, observados os critérios, os parâmetros e a natureza
jurídica definidos na lei complementar de que trata o § 22.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo inci-
dirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposenta-
doria e de pensão que superem o dobro do limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de previ-
dência social de que trata o art. 201 desta Constituição,
quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de do-
ença incapacitante. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 47, de 2005) (Revogado pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019) Vide Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios
de previdência social, lei complementar federal estabele-
cerá, para os que já existam, normas gerais de organização,
de funcionamento e de responsabilidade em sua gestão,
dispondo, entre outros aspectos, sobre: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migra-
ção para o Regime Geral de Previdência Social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização
dos recursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com finalidade
previdenciária de que trata o art. 249 e para vinculação a
ele dos recursos provenientes de contribuições e dos bens,
direitos e ativos de qualquer natureza; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
 VI - mecanismos de equacionamento do deficit atuarial;
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do re-
gime, observados os princípios relacionados com gover-
nança, controle interno e transparência; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VIII - condições e hipóteses para responsabilização da-
queles que desempenhem atribuições relacionadas, direta
ou indiretamente, com a gestão do regime; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio público; (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e de-
finição de alíquota de contribuições ordinárias e extraordi-
nárias. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercí-
cio os servidores nomeados para cargo de provimento efe-
tivo em virtude de concurso público. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - em virtude de sentença judicial transitada em jul-
gado; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa; (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do ser-
vidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante
da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade com remuneração proporcional ao
tempo de serviço. (Redação dada pela Emenda Constituci-
onal nº 19, de 1998)
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessi-
dade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço, até seu ade-
quado aproveitamento em outro cargo. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade,
é obrigatória a avaliação especial de desempenho por co-
missão instituída para essa finalidade. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
QUESTÕES DE CONCURSO
Considerando disposições constitucionais, analise e jul-
gue as assertivas abaixo.
01. Ednaldo, proprietário de um terreno em zona urbana,
plenamente regularizado, que abrangia o equivalente a
10 dezenas de lotes comuns, considerando o zonea-
mento do Município Alfa, foi formalmente notificado da
expedição de decreto de desapropriação pelo chefe do
Poder Executivo municipal. O objetivo declinado no de-
creto era o de permitir a construção de uma escola, de
modo a atender à projeção de crescimento demográ-
fico do Município. À luz da sistemática constitucional,
trata-se de modalidade de desapropriação de utilidade
pública, acarretando para Ednaldo o direito de receber,
previamente, em dinheiro, indenização correspondente
ao valor do terreno.
C E
02. Maria, brasileira nata, residia há muitos anos no país
Alfa. De acordo com a legislação de Alfa, somente os
nacionais desse país tinham capacidade para celebrar
os atos da vida civil. Ciente desse fato, Maria requereu
e teve deferida a nacionalidade do país Alfa, de modo
que pudesse praticar os atos da vida civil. Nesse caso,
Maria passou a ter a nacionalidade brasileira e a nacio-
nalidade de Alfa.
C E
03. Caio concorreu ao cargo eletivo de prefeito do Municí-
pio Alfa. Após a divulgação dos resultados e a procla-
mação dos eleitos, tomou conhecimento de que Joana,
a candidata vencedora na eleição majoritária municipal,
teria praticado diversos atos enquadrados sob a epí-
grafe do abuso de poder econômico. Irresignado com o
ocorrido, Caio procurou um advogado eleitoralista e o
questionou a respeito da possibilidade de ser ajuizada
alguma ação constitucional para impugnar o mandato
a ser outorgado a Joana. O advogado respondeu, corre-
tamente, que a ação de impugnação de mandato ele-
tivo, a ser ajuizada nos dez dias subsequentes à diplo-
mação, perante a Justiça Eleitoral, somente pode ter
por objeto atos de corrupção ou de fraude, não de
abuso de poder econômico.
C E
04. A empresa de direito privado “X” foi regularmente con-
tratada pelo Município para prestar determinado ser-
viço público. Durante a execução do serviço, a empresa
“X”, por uma ação do seu funcionário, veio a causar pre-
juízo financeiro à empresa “Y”, não usuária do referido
serviço. Nessa situação, segundo o disposto na Cons-
tituição Federal e o entendimento do STF, a respeito da
eventual responsabilidade da empresa “X”, é correto
afirmar que não responde diretamente pelo prejuízo
causado, vez que essa responsabilidade é do Município
que a contratou.
C E
05. Péricles candidatou-se ao cargo de Governador de de-
terminado Estado e ganhou as eleições em primeiro
turno. No dia seguinte à sua diplomação, descobriu-se
que foi eleito mediante corrupção. De acordo com a
Constituição Federal, o mandato eletivo de Péricles po-
derá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral, apenas no
prazo de 20 dias após a sua posse, instruída a ação
com provas da corrupção, pois antes dela não há man-
dato a ser impugnado.
C E
À luz do disposto na CF, analise as assertivas a respeito da
administração pública.
06. O servidor público da administração direta, autárquica
ou fundacional que estiver no exercício de mandato ele-
tivo federal, estadual, distrital ou municipal ficará afas-
tado de seu cargo, emprego ou função, sendo-lhe facul-
tado optar pela sua remuneração.
C E
Considerando disposições constitucionais acerca dos Di-
reitos e Garantias Fundamentais, julgue os itens a seguir:
07. No caso de um rompimento de barragem, no qual inú-
meras famílias fiquem desabrigadas, é correto afirmar
que a requisição administrativa é instituto adequado
para que o Poder Público utilize de um galpão de um
particular com a finalidade de abrigar provisoriamente
as famílias.
C E
Em relação aos direitos e às garantias fundamentais, jul-
gue os itens subsequentes.
08. Com fundamento no caráter laico do Estado, o Depu-
tado Distrital José apresentou projeto de lei visando
proibir a prestação de assistência religiosa nas unida-
des prisionais do Distrito Federal (DF). Nesse caso, o
projeto de lei pode ser considerado como compatível
com a Constituição Federal (CF), pois a laicidade do Es-
tado veda a prestação de assistência religiosa nos es-
tabelecimentos prisionais.
C E
09. Caio, criminoso habitual, durante o repouso noturno em
sua residência, sentindo sintomas iniciais de um ata-
que cardíaco, grita por socorro. Jair, policial penal, que
passava por ocasião em frente à casa de Caio no mo-
mento dos gritos, ingressa na residência, sem o seu
consentimento, com a finalidade de prestar o socorro.
Nesse caso, à luz da sistemática constitucional, é cor-
reto afirmar que o comportamento de Jair foi lícito, pois
é permitido o ingresso em compartimento habitado,
mesmo sem o consentimento do morador, independen-
temente do horário, para fins de socorro.
C E
10. Cassandra, brasileira naturalizada, ingressou no ser-
viço público do DF mediante aprovação em concurso
público. Ocorre que, após regular ação penal que trami-
tava perante a Justiça Americana, restou comprovado
seu envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes
naquele país. Nesse caso, considerando que o tráfico
foi cometido depois de sua naturalização, Cassandra
não poderá ser extraditada.
C E
11. Sérgio é servidor público da Administração direta e can-
didatar-se-á, nas próximas eleições municipais, para o
cargo de Prefeito. Investido no mandato de Prefeito,
Sérgio será afastado do seu cargo, emprego ou função,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração, e seu
tempo de serviço será contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoção por merecimento.
C E
12. Empregado de certa empresa privada foi eleito membro
suplente de diretoria de sindicato de sua categoria,
tendo sido demitido de seu emprego quatro meses
após o término do mandato sindical, sem que tenha co-
metido qualquer falta. A demissão desse empregado
mostra-se incompatível com a Constituição Federal,
que veda a dispensa do empregado sindicalizado
desde a posse em cargo de direção ou representação
sindical, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
C E
12. A Constituição Federal determina que o brasileiro nato
nunca será extraditado e que o brasileiro naturalizado
somente será extraditado no caso de ter praticado
crime comum antes da naturalização.
C E
14. Acerca do tratamento da nacionalidade brasileira na
Constituição Federal de 1988 (CF), é correto afirmar
que brasileiros natos e naturalizados são equiparados
para todos os efeitos, dado o princípio da isonomia,
conforme o qual todos são iguais perante a lei e são
igualmente elegíveis.
C E
15. Uma brasileira naturalizada, casada com um italiano e
residente no país de origem de seu marido, dá à luz fi-
lhas gêmeas e pretende, dentro de poucos anos, voltar
em caráter definitivo para o Brasil com a família. De
acordo com a Constituição da República, as crianças
são consideradas estrangeiras enquanto residirem
fora do país, podendo ser brasileiras naturalizadas,
após fixarem residência no Brasil, desde que optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.
C E
16. Cinco amigos, moradores de uma favela, decidem criar
uma associação para lutar por melhorias nas condi-
ções de saneamento básico do local. Um político da re-
gião, sabendo da iniciativa, informa-lhes que, para
tanto, será necessário obter, junto à Prefeitura, uma au-
torização para sua criação e funcionamento. Nesta hi-
pótese, a informação que receberam está errada, pois
a Constituição Federal estabelece que a criação de as-
sociações independe de autorização.
C E
Com base nos dispositivos da Constituição Federal de
1988 (CF) acerca dos direitos e das garantias fundamen-
tais e da segurança pública, julgue os itens subsequentes.
17. Sob pena de configurar ofensa à liberdade, o exercício
da manifestação do pensamento fica afastado de apre-
ciação judicial.
C E
18. A entrada forçada em domicílio sem mandado judicial
só é lícita, mesmo em período noturno, quando, por fun-
dadas razões, justificadas posteriormente, houver indi-
cação de que dentro da residência ocorre situação de
flagrante delito.
C E
No que se refere aos princípios, direitos e garantias funda-
mentais previstos constitucionalmente, julgue os itens que
se seguem.
19. Considere que Ana seja casada com o presidente de
determinada assembleia legislativa estadual e João
seja casado com uma vereadora da capital desse
mesmo estado. Nessa situação hipotética, não há im-
pedimento legal para que Ana e João se candidatem a
cargos de vereador da citada capital.
C E
20. Sob pena de configurar ofensa à liberdade, o exercício
da manifestação do pensamento fica afastado de apre-
ciação judicial.
C E
21. A entrada forçada em domicílio sem mandado judicial
só é lícita, mesmo em período noturno, quando, por fun-
dadas razões, justificadas posteriormente, houver indi-
cação de que dentro da residência ocorre situação de
flagrante delito.
C E
22. Ao agente que tiver praticado fato criminoso será ga-
rantido o privilégio contra a autoincriminação, isto é, o
direito de manter-se em silêncio.
C E
23. O cancelamento da naturalização por meio de sentença
judicial transitada em julgado acarreta a perda dos di-
reitos políticos.
C E
24. Dada a garantia constitucional de acesso à justiça, é
vedada a exigência de prévio ingresso pelas vias extra-
judiciais como requisito para o acesso ao Poder Judici-
ário, não sendo extensível, tal vedação, às ações relati-
vas às competições desportivas.
C E
25. De acordo com a Constituição Federal, somente as pes-
soas jurídicas de direito público responderão pelos da-
nos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros.
C E
26. Quanto ao conceito de Constituição e aos direitos indi-
viduais e de nacionalidade, julgue o seguinte item.
São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de
pai brasileiro ou mãe brasileira que esteja no exterior a
serviço do Brasil ou de organização internacional.
C E
27. A cassação dos direitos políticos poderá ocorrer na hi-
pótese de constatação terminativa do cometimento de
ato de improbidade administrativa por um cidadão ou
cidadã.
C E
Com base na Constituição Federal de 1988, julgue os itens
que se seguem, a respeito da organização dos poderes e
da organização do Estado.
28. Em que pese a estabilidade dos servidores e servidoras
em efetivo exercício três anos após a nomeação para
cargo de provimento efetivo em virtude da aprovação
em concurso público, estes poderão perder o cargo em
razão de sentença judicial transitada em julgado e me-
diante processo administrativo que observe a ampla
defesa.
C E
29. A regra de vedação à acumulação remunerada de car-
gos públicos abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades controladas, direta ou indireta-
mente, pelo poder público e as sociedades de econo-
mia mista bem como suas subsidiárias.
C E
34. Dois irmãos são membros do Ministério Público esta-
30. A respeito de controle e responsabilização da adminis-
tração pública, julgue os itens subsequentes.
No ordenamento jurídico brasileiro, a responsabilidade
do poder público é objetiva, adotando-se a teoria do
risco administrativo, fundada na ideia de solidariedade
social, na justa repartição dos ônus decorrentes da
prestação dos serviços públicos, exigindo-se a pre-
sença dos seguintes requisitos: dano, conduta admi-
nistrativa e nexo causal. Admite-se abrandamento ou
mesmo exclusão da responsabilidade objetiva, se coe-
xistirem atenuantes ou excludentes que atuem sobre o
nexo de causalidade.
C E
35. Carlos, servidor público dos quadros de uma autarquia
31. Roberval, brasileiro, ficou viúvo, pois sua esposa Amá-
lia, holandesa e que não tinha filhos, faleceu na Escócia
durante um passeio turístico, cujo ascendente paterno,
Arquimedes, reside na Espanha e sua ascendente ma-
terna, Hilda, reside na França. Amália era proprietária
de três imóveis no Brasil e, segundo a Constituição Fe-
deral, a sucessão dos seus bens será regulada, no
caso, pela lei francesa em benefício de Roberval, pois
prevalece o domicilio de Hilda.
C E
36. No que diz respeito aos servidores públicos, assinale a
32. Tibério, servidor público estável, foi demitido, cujo
cargo de diretor foi ocupado por Pilatos, também servi-
dor público estável, que ocupava cargo de auxiliar na
mesma repartição pública. A demissão de Tibério foi in-
validada por sentença judicial e, conforme previsto na
Constituição Federal, por consequência será reinte-
grado ao cargo de diretor e Pilatos será reconduzido ao
seu cargo de origem que se encontra vago, sem direito
à indenização.
C E
33. Órgão da administração direta estadual realiza con-
curso público para o preenchimento de cinquenta car-
gos de seu quadro de pessoal, sendo o prazo de vali-
dade do concurso de dois anos, prorrogável uma vez
por igual período. Trinta candidatos são aprovados,
mas apenas quinze são convocados para assumir os
cargos nos dois primeiros anos. O concurso tem sua
validade prorrogada, mas, passado um ano, ninguém
mais é convocado, a despeito de ainda haver necessi-
dade de preenchimento da totalidade das vagas rema-
nescentes.
Nessa hipótese, o órgão da administração estará impe-
dido de realizar novo concurso, para o preenchimento
das vagas remanescentes, enquanto ainda for válido o
concurso anterior.
C E
dual desde 2006, em virtude de aprovação em con-
curso público para ingresso na carreira. O mais velho,
no exercício da função, prestou concurso para profes-
sor efetivo de Universidade pública, em que logrou ser
aprovado; o mais novo, a seu turno, recebeu convite
para filiar-se a partido político cuja principal bandeira é
a defesa da ordem jurídica e do Estado Democrático de
Direito.Consideradas as normas da Constituição da Re-
pública aplicáveis ao caso, o irmão mais velho perderá
o cargo no Ministério Público, se assumir o de profes-
sor na Universidade pública, assim como o mais novo
perderá o cargo, caso se filie ao partido político.
C E
federal, foi demitido após processo administrativo dis-
ciplinar. Inconformado, ajuizou ação judicial visando à
invalidação de sua demissão e, ao final do processo,
obteve êxito. Diante da invalidação judicial da penali-
dade disciplinar que lhe havia sido aplicada, reconhece-
se a Carlos o direito de ser reintegrado ao cargo anteri-
ormente ocupado ou ao resultante de sua transforma-
ção, com ressarcimento de todas as vantagens.
C E
opção correta.
(A) A União e os estados-membros da Federação de-
vem adotar o mesmo regime jurídico para seus ser-
vidores.
(B) Entre as espécies de agentes públicos incluem-se
os contratados para atender à necessidade tempo-
rária de excepcional interesse público, que podem
ser designados para atender aos serviços comuns
da administração pública.
(C) Além dos cargos em comissão de livre nomeação,
nem todo provimento de cargo público depende de
aprovação em concurso público.
(D) Conforme o Supremo Tribunal Federal (STF), a re-
muneração de servidores públicos não pode sofrer
desconto em decorrência de greve, visto que esta
última é um direito que a CF lhes assegura.
(E) O ingresso na atividade notarial e registral inde-
pende de aprovação em concurso público dado o
caráter privado do exercício dessa função.
37. De acordo com as regras da CF em relação aos servi-
dores públicos,
(A) estrangeiros não podem ocupar cargo público no
Brasil.
(B) a proibição de acumular cargos públicos não al-
cança a administração pública indireta.
(C) o padrão máximo de vencimentos é a remuneração
paga no Poder Executivo.
(D) concursos públicos têm prazo de validade bienal,
improrrogável.
(E) os trabalhadores dos conselhos de fiscalização
profissional devem submeter-se ao regime estatu-
tário.
38.A Constituição Federal dispõe, em relação ao servidor
público da administração direta, autárquica e fundaci-
onal, no exercício do mandato eletivo, que:
(A) tratando-se de mandato eletivo estadual, distrital
ou municipal, ficará afastado do seu cargo, em-
prego ou função.
(B) investido no mandato de Governador, será afastado
do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela sua remuneração.
(C) na hipótese de ser segurado de regime próprio de
previdência social, permanecerá filiado a esse re-
gime, no ente federativo de origem.
(D) investido no mandato legislativo estadual ou muni-
cipal, havendo compatibilidade de horários, perce-
berá as vantagens de seu cargo.
(E) o tempo de serviço será contado para todos os efei-
tos legais, em qualquer caso que exija o afasta-
mento para o exercício do mandato.
39.Nos termos da Constituição Federal, a fixação dos pa-
drões de vencimentos e dos demais componentes do
sistema remuneratório dos servidores públicos obser-
vará
(A) as peculiaridades dos cargos, o tempo de investi-
dura no cargo e a lei vigente quando da contrata-
ção.
(B) a lei vigente ao tempo da investidura, o plano de
carreira e a isonomia de vencimentos.
(C) a isonomia de vencimentos para cargos iguais ou
assemelhados, ainda que de Poderes distintos, e os
requisitos para a investidura.
(D) a natureza, o grau de responsabilidade e a comple-
xidade dos cargos componentes de cada carreira,
os requisitos para a investidura e as peculiaridades
dos cargos.
(E) a natureza e o grau de responsabilidade dos cargos
componentes de cada carreira, o plano de carreira
e a isonomia de vencimentos.
40. No que se refere às disposições constitucionais sobre
Administração Pública, analise as afirmativas a seguir.
I. A investidura em cargo ou emprego público de-
pende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a na-
tureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração.
II. Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público
de provas ou de provas e títulos será convocado
com prioridade sobre novos concursados para as-
sumir cargo ou emprego, na carreira.
III. Os cargos, empregos e funções públicas são aces-
síveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei.
Estão corretas as afirmativas:
(A) I, II e III
(B) I e II apenas
(C) II e III apenas
(D) I apenas
41. Em relação aos direitos e garantias constitucionais, se-
gundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
assinale o correto.
(A) É considerada discriminatória qualquer exigência
de ordem etária para efeito de ingresso no serviço
público.
(B) As violações aos direitos fundamentais são prati-
cadas apenas no âmbito das relações entre o cida-
dão e o Estado.
(C) Alguns direitos fundamentais, como o direito à vida,
têm caráter absoluto.
(D) Os direitos fundamentais não têm caráter absoluto.
42. Segundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Fede-
ral, assinale o correto.
(A) Em se tratando de mandado de segurança coletivo
impetrado por sindicato, é indevida a exigência de
um ano de constituição e funcionamento, por-
quanto esta restrição destina-se apenas às associ-
ações.
(B) O direito adquirido é oponível à mudança de regime
jurídico de servidor púbico.
(C) A gratuidade do registro civil de nascimento e do
assento de óbito deve ser reconhecida, tão so-
mente, aos pobres.
(D) A aplicação do Princípio da Verdade Real permite
que, em ação de investigação de paternidade, o réu
seja obrigado à coleta de material para o exame de
DNA.
43. Em relação aos direitos políticos previstos na Consti- 46. Em relação aos direitos e garantias constitucionais, se-
tuição Federal, assinale o correto. gundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
(A) O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios assinale o correto.
para os maiores de dezesseis anos. (A) A extradição somente será deferida pelo Supremo
(B) O alistamento eleitoral é obrigatório para os analfa- Tribunal Federal, tratando-se de fatos delituosos
betos, sendo o voto facultativo a estes. puníveis com prisão perpétua, se o Estado reque-
(C) O alistamento eleitoral e o voto são facultativos rente assumir, formalmente, quanto a ela, perante o
para os analfabetos. Governo brasileiro, o compromisso de comutá-la
(D) O alistamento eleitoral é facultativo para os meno- em pena não superior à duração máxima admitida
res de dezoito anos. na lei penal do Brasil.
(B) Impede a extradição a circunstância de ser o extra-
44. Em relação aos direitos e garantias constitucionais, se- ditando casado com brasileira ou ter filho brasi-
gundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, leiro.
assinale o correto. (C) O brasileiro nato pode ser extraditado pelo Brasil
(A) Só é lícito o uso de algemas em caso de resistência caso cometa crimes contra a humanidade.
e de fundado receio de fuga ou de perigo à integri- (D) A garantia do direito adquirido impede a edição,
dade física própria ou alheia, por parte do preso ou pelo Estado, de norma retroativa em benefício do
de terceiros, justificada a excepcionalidade por es- particular.
crito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil
e penal do agente ou da autoridade e de nulidade 47. Em relação aos direitos e garantias constitucionais, se-
da prisão ou do ato processual a que se refere, sem gundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
prejuízo da responsabilidade civil do Estado. analise as afirmações a seguir.
(B) O sigilo bancário, espécie de direito à privacidade, I. O princípio do devido processo legal, de acordo
protegido pela Constituição de 1988, é absoluto, com o texto constitucional, refere-se apenas aos
não devendo ceder diante de interesses privados procedimentos judiciais.
ou políticos. II. Em face da Constituição da República, o direito ad-
(C) O mandado de segurança é medida idônea para im- quirido deve ser respeitado por qualquer espécie
pugnar decisão judicial que autoriza a quebra de si- normativa, inclusive Emendas Constitucionais.
gilos fiscal e bancário em procedimento criminal, III. Os tratados e as convenções internacionais ingres-
uma vez que podem resultar em constrangimento à sam no direito brasileiro sempre com força norma-
liberdade do investigado. tiva equivalente às emendas constitucionais.
(D) É ilícita a gravação de conversa telefônica feita por
um dos interlocutores, ou com sua autorização, É correto o que se afirma apenas em
sem ciência do outro, quando há investida crimi- A) I.
nosa deste último. B) II.
C) I e III.
45. Em relação aos direitos e garantias constitucionais, se- D) II e III.
gundo a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
assinale o correto.
(A) A impetração de mandado de segurança coletivo
por entidade de classe em favor dos associados de- 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
pende da autorização destes. C C E E E E C E C E
(B) O direito de propriedade se reveste de caráter abso-
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
luto, pois, sobre ele, pesa grave hipoteca social.
(C) O direito de edificar é relativo, dado que condicio- C E E E C C C C C E
nado à função social da propriedade. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
(D) O Judiciário pode substituir a Administração na pu- C C C C E E E C C C
nição do servidor, podendo determinar a esta, em 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
cumprimento ao princípio da proporcionalidade, a E C E E C C C C D A
aplicação de pena menos severa, compatível com a
41 42 43 44 45 46 47
falta cometida e a previsão legal.
D A C A C A B