Noes sobre Direitos Humanos

PROF. RAFAEL FERNANDEZ

Soldado da PMERJ

Contedo Programtico
a)Direitos e Deveres Individuais e Coletivos. b)Consideraes sobre a Polcia e os Direitos Humanos.
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Bibliografia indicada pelo Edital/2010

a)Balestreri, Ricardo. Direitos Humanos: Coisa de Polcia. Revista Dhnet, 2004. Treze reflexes sobre Polcia e Direitos Humanos. Disponvel no endereo eletrnico http://www.dhnet.org.br/educar/balestreri/php/dh4.html b)Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Ttulo II, captulo I dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, artigo 5. Disponvel no endereo eletrnico http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm 4

Direitos e Garantias Fundamentais

(Ttulo II, CF/88)

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5) Direitos Sociais (arts. 6 ao art. 11) Nacionalidade (arts. 12 e 13) Direitos Polticos (arts. 14 a 16) Partidos Polticos (art. 17)
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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

(Art. 5, CF)

Localizao dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Explicitamente no Art. 5, CF Implicitamente ao longo de todo o texto da CF (Art. 16 e Art 150, III, c, CF) No regime e nos princpios adotados pela CF (Art. 5, 2) Nos tratados e convenes internacionais de 7 que a RFB seja parte (Art. 5, 2 e 3)

Direitos versus Garantias

Direitos Fundamentais: possuem carter declaratrio e so bens e vantagens em si mesmos considerados. Garantias Fundamentais: possuem carter assecuratrio (preventivo) ou reparatrio (repressivo) e funcionam como mecanismos ou instrumentos de proteo aos direitos, limitando o poder. 8

DIREITO Direito vida Direito liberdade de locomoo Liberdade de manifestao do pensamento

GARANTIA Vedao pena de morte Habeas corpus Proibio da censura prvia

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Caractersticas dos Direitos e Garantias Fundamentais

a) Historicidade: possuem carter histrico, passando pelos tempos. b) Universalidade: deve alcanar todos os seres humanos. c) Limitabilidade/Relatividade: no so absolutos e no caso concreto dever ser conjugada a mxima observncia dos direitos fundamentais envolvidos com a mnima restrio. d) Concorrncia: podem ser exercidos cumulativamente. e) Irrenunciabilidade: ser admitido seu no exerccio, mas no a sua renncia. f) Inalienabilidade: so indisponveis por serem conferidos a todos, ou seja, universais. g) Imprescritibilidade: no desaparecem pelo decurso do tempo.
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Titulares ou Destinatrios de Direitos Fundamentais

CF, Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (...) 11

Titulares ou Destinatrios de Direitos Fundamentais

Princpio da Universalidade Rol meramente exemplificativo e enumerao aberta Caput histrico da CREUB/1891 Regime e Princpios adotados pela CF (Art. 5, 2) Tratados/Convenes Internacionais (Art. 5, 3) Estrangeiros no residentes (turistas, passageiros etc) Aptridas ou heimatlos Pessoas Jurdicas de Direito Privado Pessoas Jurdicas de Direito Pblico Embrio (no ventre materno)

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A aplicabilidade das normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais

(Art. 5, 1, CF/88)

As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao IMEDIATA.

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Abrangncia dos Direitos e Garantias Fundamentais

(Art. 5, 2, CF/88)

Rol Exemplificativo e Enumerao Aberta Os direitos e garantias expressos nesta Constituio NO EXCLUEM outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
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Abrangncia dos Direitos e Garantias Fundamentais

(Art. 5, 3, CF/88)

Tratados e Convenes Internacionais com status de Emenda Constitucional

Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (EC 45/04) 15

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL CF, Art. 5, 4: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. 16

Direitos Fundamentais Bsicos

CF, Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (...)
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Direitos Fundamentais Bsicos

1. 2. 3. 4. 5. VIDA LIBERDADE IGUALDADE SEGURANA PROPRIEDADE
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DIREITO VIDA
Elementar/Bsico Vida digna Extrauterina e intrauterina Aborto Pena de Morte O embrio fora do ventre no titular de direitos fundamentais; Fertilizao in vitro; O STF e a constitucionalidade do art. 5o da Lei 19 11.105/2005.

DIREITO LIBERDADE
Conceito muito amplo Liberdade de locomoo Liberdade de crena Liberdade de convices Liberdade de associao Liberdade de reunio Liberdade de expresso do pensamento
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PRINCPIO DA ISONOMIA OU IGUALDADE

CF, Art. 5, caput - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza (...) CF, Art. 5, I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; Igualdade na lei (legislador) Igualdade perante a lei (aplicador da lei) A diferenciao permitida, porm os critrios no podero ser arbitrrios, mas baseados em lei.
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PRINCPIO DA LEGALIDADE
Nasce como oposio ao poder autoritrio e antidemocrtico. CF, Art. 5, II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; (Princpio da Legalidade Ampla)
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Proibio da Tortura
CF, Art. 5, III - ningum ser submetido a TORTURA nem a tratamento DESUMANO ou DEGRADANTE;
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Liberdade de Expresso e Anonimato

CF, Art. 5, IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato.

STF: No exigncia do diploma de jornalismo para o exerccio profissional. A proibio ao anonimato impede, em regra, o acolhimento de denncias annimas (delao apcrifa). A proibio do anonimato tambm funciona como meio de responsabilizar quem cause danos em decorrncia de juzos/opinies ofensivas, caluniosas ou difamatrias. 24

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Direito de Resposta
CF, Art. 5, V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem.
Princpio da Proporcionalidade no mesmo meio de comunicao (sonoro ou audiovisual), com o mesmo destaque e durao. Se escrito, o mesmo tamanho.

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Liberdade de Expresso e Vedao Censura Prvia

CF, Art. 5, IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena.
Relatividade; Vedao ao racismo e a inviolabilidade da vida privada e intimidade.
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Sigilo da Fonte
CF, Art. 5, XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional.
Acesso informaes de que possam ser de interesse geral. O sigilo da fonte tem como principais destinatrios os jornalistas, para que possam obter importantes informaes que no obteriam sem essa garantia. O sigilo da fonte no conflita com a vedao ao anonimato. O jornalista proteger a fonte e veicular a informao em seu nome, respondendo por 27 qualquer ato que viole intimidade ou a vida privada.

Intimidade, vida privada, honra e imagem

CF, Art. 5, X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.

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Intimidade, vida privada, honra e imagem

(art. 5, inciso X, CF/88)

ANOTE!
1. 2. 3. 4. 5. O sigilo bancrio espcie do direito privacidade, mas esse direito dever ceder perante o interesse social, pblico e da justia. A indenizao (material e moral) poder ser cumulativa. Conforme o STF, no se faz necessrio ofensa reputao da pessoa para gerao de dano moral. A simples publicao no consentida de fotografias pode gerar dano moral, pois gera desconforto e constrangimento ao indivduo. A dor que se sente ao perder um familiar indenizvel a ttulo de danos morais, pois a expresso danos morais no se limita aos casos danosos imagem e a dignidade do indivduo como pessoa. 29

Liberdade de Crena Religiosa

CF, Art. 5, VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; CF, Art. 5, VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;
A Repblica Federativa do Brasil um Estado laico, mas no ateu. V. Prembulo e Art. 19, I da CF/88
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Liberdade de crena religiosa e convico poltica e filosfica

(Escusa de conscincia, objeo de conscincia ou alegao de imperativo de conscincia)

CF, Art. 5, VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
Se tambm houver recusa na prestao alternativa, poder ocorrer privao de direitos. CF, Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: (...) IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; 31

Inviolabilidade de domiclio
CF, Art. 5, XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
Carter extensivo: Residncia, recinto fechado, escritrio, consultrio, dependncia privativa de pessoa jurdica etc.
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Inviolabilidades das correspondncias e comunicaes

CF, Art. 5, XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
STF: A garantia da inviolabilidade das correspondncias, comunicaes telegrficas e de dados no absoluta.
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Requisitos para a Interceptao Telefnica

(art. 5, inciso XII, CF/88)

1. LEI prevendo situaes e procedimentos para que possa ocorrer a interceptao telefnica, sempre no mbito de investigao criminal ou instruo processual penal. (Lei n 9.296/96) 2. ORDEM JUDICIAL especfica para o caso em tese, ou seja, para o caso concreto (Reserva de Jurisdio)
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Liberdade de Atividade Profissional

CF, Art. 5, XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.
Norma constitucional de eficcia contida, dotada de aplicabilidade imediata, todavia sujeita a restries ulteriores impostas pelo legislador ordinrio.

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Liberdade de Reunio
CF, Art. 5, XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
Abrange passeatas, comcios, desfiles etc. Alcana o direito de no se reunir. direito coletivo, ou seja, forma de manifestao coletiva da liberdade de expresso, onde pessoas se associam temporariamente. Caractersticas: finalidade pacfica, sem armas, locais abertos ao pblico, no frustar outra reunio anteriormente marcada, sem necessidade de autorizao e necessrio 36 aviso prvio autoridade competente.

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Liberdade de Associao
CF, Art. 5, XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar.

CF, Art. 5, XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
CF, Art. 5, XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro 37 caso, o trnsito em julgado.

Liberdade de Associao
CF, Art. 5, XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; CF, Art. 5, XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
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Direito de Propriedade
CF, Art. 5, XXII - garantido o direito de propriedade; CF, Art. 5, XXIII - a propriedade atender a sua funo social; CF, Art. 5, XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta constituio;
O direito de propriedade no absoluto. A propriedade urbana dever ser utilizada e edificada bem como se rural, produtiva, sob pena de desapropriao (interveno estatal) por interesse social se no atender sua funo social. V. Art. 182, 4, III, CF (Desapropriao urbanstica; carter sancionatrio) V. Art. 184, CF (Desapropriao rural; reforma agrria; carter sancionatrio) 39 V. Art. 243, CF. (Desapropriao confiscatria; sem indenizao)

Direito de Propriedade
CF, Art. 5, XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; CF, Art. 5, XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
Requisio administrativa; Ato autoexecutrio; Direito Fundamental cujo titular o Estado; O Estado utilizar a propriedade particular de forma gratuita e compulsria; Todavia, h para o particular a garantia de indenizao posterior se do uso estatal resultar dano. (Art. 5, XXV, CF) Pequena propriedade rural e pequeno produtor rural (Art. 5, XXVI, CF) Imunidade ao imposto territorial rural para a pequena propriedade rural produtiva (Art. 153, 4, II, CF) Requisio de bens no Estado de Stio (Art. 139, VII, CF) 40 Desapropriao Confiscatria (Art. 243, CF)

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Propriedade de Bens Incorpreos

PROPRIEDADE INTELECTUAL

DIREITOS AUTORAIS
(CF, Art 5o XXVII e XXVIII)

PROPRIEDADE INDUSTRIAL
(CF, Art 5o XXIX)
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Direitos Autorais
CF, Art. 5, XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
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Direitos Autorais
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; 43

Propriedade industrial, marcas, patentes... CF/88, art. 5, XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico 44 do Pas;

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Herana e sucesso de bens de estrangeiro

CF/88, art. 5, XXX - garantido o direito de herana; CF/88, art. 5, XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
Entre a lei brasileira e a lei estrangeira (a do pas do falecido) ser aplicada a mais favorvel ao cnjuge ou aos filhos brasileiros, em relao aos bens sitos em45 territrio nacional.

Defesa do Consumidor
CF/88, art. 5, XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Norma constitucional de eficcia limitada Presuno de disparidade econmica entre as partes Atribuio de responsabilidade objetiva ao fornecedor por danos ocasionados por produtos ou servios ao consumidor e inverso de nus da prova em determinadas aes contra o fornecedor em que o consumidor figure como parte Princpio Fundamental da Ordem Econmica (Art. 170, V, CF) Art. 48, ADCT, CF/88 (120 dias) 46 Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor)

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Direito de Informao
CF/88, art. 5, XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
No um direito absoluto, pois poder ser restringido em funo da segurana nacional. Por qual valor a prefeitura comprou estas ambulncias? 47 Quais so as clusulas previstas no instrumento licitatrio?

Princpio da Inafastabilidade de Jurisdio CF, Art. 5, XXXV - A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
Sistema de Jurisdio nica: somente o Poder Judicirio decide com fora de coisa julgada. Nem toda controvrsia poder ser submetida ao Poder Judicirio: como exemplo, a prtica de atos interna corporis e o mrito administrativo (convenincia e oportunidade; elementos motivo e objeto do ato). Inexistncia da instncia administrativa de curso forado ou da jurisdio condicionada: justia desportiva (CF, art. 217, 1), habeas data (STF, HD 22/DF, rel . Min. Celso de Mello, 19.09.1991) e ato/omisso administrativa contrria SV (Lei 11.417/2006, art. 7, 1). 48 V. Smula 667, STF e SV 28

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Princpio do Juzo Natural

CF, Art. 5, XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

CF, Art. 5, LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
Garantia de atuao imparcial do Poder Judicirio. Obstculos arbitrariedades ou casusmos com o estabelecimento de tribunais ad hoc (para o julgamento de caso especfico) ou ex post facto (criados aps o caso que ser julgado) ou com competncias no previstas 49 pela CF.

Jri Popular
CF, Art. 5, XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o dolosos contra a vida;

julgamento

dos

crimes

Soberania popular. Escolha aleatria de cidados locais. Juiz Togado + 25 jurados sorteados entre alistados; 7 jurados comporo o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento. 50 A soberania dos veredictos no exclui a recorribilidade de suas decises bem como poder ser objeto de reviso criminal.

25

Jri Popular
Soberania popular. Escolha aleatria de cidados locais. Juiz Togado + 25 jurados sorteados entre alistados; so 7 os jurados que comporo o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento. A soberania dos veredictos no exclui a recorribilidade de suas decises bem como poder ser objeto de reviso criminal. Foro especial por prerrogativa de funo (V. Arts. 102, I, b e 29, X, CF). V. Sumula 721, STF. 51

Princpio da Legalidade Penal e Princpio da Retroatividade da Lei Penal mais favorvel

CF, Art. 5, XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; CF, Art. 5, XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
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Vedao ao Racismo
CF, Art. 5, XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
Carter Extensivo Cor de Pele, Religio ou Etnia.
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Tortura, Trfico de Entorpecentes, Terrorismo e Crimes Hediondos

CF, Art. 5, XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.
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Ao de Grupos Armados
CF, Art. 5, XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico.

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Princpio da Intransmissibilidade da Pena ou da Pessoalidade da Pena CF, Art. 5, XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
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Princpio da Individualizao da Pena Penas Admitidas

CF, Art. 5, XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade b) perda de bens c) multa d) prestao social alternativa e) suspenso ou interdio de direitos
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Penas Vedadas
CF, Art. 5, XLVII - no haver PENAS:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX b) de carter perptuo c) de trabalhos forados d) de banimento e) cruis

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Extradio Passiva do Brasileiro Naturalizado

CF, Art. 5, LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
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Extradio Passiva do Estrangeiro CF, Art. 5, LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio.

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Princpio do Devido Processo Legal (Due Process of Law)

CF, Art. 5, LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

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Contraditrio e Ampla Defesa

CF, Art. 5, LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

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Vedao prova ilcita

CF, Art. 5, LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

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Princpio da Presuno de Inocncia

CF, Art. 5, LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria;

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Identificao criminal do civilmente identificado CF, Art. 5, LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
V. Art. 5, Lei 9.034/95 (Crime Organizado) Processo datiloscpico tocar piano e fotogrfico

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Ao privada subsidiria da pblica

CF, Art. 5, LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

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Direitos do Preso!
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Possibilidades constitucionais de priso

CF, Art. 5, LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; CF, Art. 5, LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

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Direito do preso a no autoincriminao

CF, Art. 5, LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
Princpio da ampla defesa Direito ao silncio Direito pblico subjetivo assegurado a qualquer indivduo

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Direitos do preso
CF, Art. 5, LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; CF, Art. 5, LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; CF, Art. 5, LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
V. SV 11 (Uso de algemas em carter excepcional)
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Priso civil por dvida (Devedor de alimentos/depositrio infiel)

CF, Art. 5, LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
Smula Vinculante 25 ( ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.) V. Smula 619, STF (Revogada) V. Art 7, 7 da Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica) V. Art. 11 do Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos 71

Assistncia jurdica gratuita

CF, Art. 5, LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
V. Art. 134, CF. Iseno do pagamento de honorrios advogatcios (e perito) e custas judiciais, para que no afete o sustento do requerente e de sua famlia. Assistncia em todos os graus pela Defensoria Pblica (instituio essencial funo jurisdicional do Estado). Direito pblico subjetivo estendido tambm s pessoas jurdicas de direito 72 privado, com ou sem fins lucrativos

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Erro judicirio e excesso de priso

CF, Art. 5, LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

O erro judicirio deste dispositivo exclusivo da esfera penal; Condenao penal indevida; H responsabilidade civil do Estado; Cabimento de indenizao por danos morais e materiais. A priso alm do tempo fixado decorre de erro administrativo, e no judicirio; H responsabilidade civil do Estado; A indenizao pelos danos patrimoniais e morais desta ao ou omisso estatal devero ser reclamados mediante ao cvel especfica. 73

ATENO!
ATOS NECESSRIOS AO EXERCCIO DA CIDADANIA: GRATUITOS NA FORMA DA LEI. REGISTRO DE NASCIMENTO: RECONHECIDAMENTE POBRES GRATUITO AOS

CERTIDO DE BITO: GRATUITO AOS RECONHECIDAMENTE POBRES ASSISTNCIA JURDICA INTEGRAL PELO ESTADO: GRATUITA A QUEM COMPROVE INSUFICINCIA DE RECURSOS.
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Princpios da celeridade processual e da razovel durao do processo

CF, Art. 5, LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
A morosidade e a baixa efetividade dos processos judiciais promovem impunidade, inadimplncia e enfraquecem o regime democrtico. Princpios que reforam o direito de petio aos poderes pblicos, a inafastabilidade de jurisdio, o contraditrio, a ampla defesa e o devido processo legal.
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REMDIOS CONSTITUCIONAIS

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Remdios Constitucionais
NATUREZA JURDICA So os meios colocados disposio do indivduo (cidado ou estrangeiro) ou pessoa jurdica para salvaguardar direitos diante de ilegalidades ou abusos de poder cometidos pelo Poder Pblico.
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Remdios Constitucionais Administrativos

Direito de Petio Obteno de Certido

Obs.: Independentemente do pagamento de taxas
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DIREITO DE PETIO
CF/88, Art. 5, XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
Natureza informal e democrtica No requer advogado Garante participao poltica e fiscalizao na gesto da coisa pblica, efetivando o exerccio da cidadania Comporta 2 situaes: defesa de direitos e reparo de ilegalidade ou abuso de poder, sendo que na 2 poder ser exercida pelo interesse coletivo ou geral, desvinculada da comprovao da existncia de leso a interesses personalssimos do autor da petio Legitimao Universal: pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira. Se no atendida a petio em prazo razovel Mandado de Segurana 79 V. Art. 5, LXXVIII, CF e Smula Vinculante 21

DIREITO DE CERTIDO
CF/88, Art. 5, XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
(...)

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
O Estado obrigado a fornecer informaes solicitadas, salvo as excees de sigilo para a defesa nacional, da sociedade e do prprio Estado. A leso, por negativa ilegal ao fornecimento de certides, a este direito ser reparada na via do Mandado de Segurana e no do Habeas Data. No exigvel a demonstrao da finalidade especfica do pedido (jurisprudncia).

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40

REMDIOS CONSTITUCIONAIS JUDICIAIS

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

HABEAS CORPUS HABEAS DATA MANDADO DE SEGURANA MANDADO DE SEGURANA COLETIVO MANDADO DE INJUNO MANDADO DE INJUNO COLETIVO AO POPULAR
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41

Habeas Corpus
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Habeas Corpus
(Art. 5, LXVIII, CF/88)

Conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
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Espcies: 1. Liberatrio/Repressivo (Alvar de Soltura) 2. Preventivo (Salvo Conduto)

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Objetivo:

PROTEGER O DIREITO DE LIVRE LOCOMOO, OU SEJA, O DIREITO DE IR E VIR.

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Legitimidade Ativa:
QUALQUER PESSOA INDEPENDENTEMENTE DE CAPACIDADE CIVIL, COM EXCEO DO MAGISTRADO, NA QUALIDADE DE JUIZ.

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Legitimidade Passiva:

(AUTORIDADE COATORA)

1. AUTORIDADE PBLICA 2. PESSOA PRIVADA

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NO ESQUEA!
1. 2. 3. GRATUITO NICO REMDIO CONSTITUCIONAL JUDICIAL QUE DISPENSA ADVOGADO NO CABER "HABEAS-CORPUS" EM RELAO A PUNIES DISCIPLINARES MILITARES.(STF, HC 70.648/RJ)
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Habeas Data
90

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Habeas Data
(Art. 5, LXXII, CF/88)

Conceder-se- "habeas-data": a) para assegurar o CONHECIMENTO de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. b) para a RETIFICAO de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo91 .

Objetivo:
PROTEGER DIREITO DE OBTER OU RETIFICAR INFORMAES SOBRE O IMPETRANTE CONSTANTE DE REGISTROS OU BANCOS DE DADOS GOVERNAMENTAL OU PBLICO.
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Legitimidade Ativa:
1. 2. 3. 4. PESSOA FSICA PESSOA JURDICA NACIONAL ESTRANGEIRO

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Legitimidade Passiva:
1. 2. ENTIDADE GOVERNAMENTAL. PESSOA JURDICA QUE TENHA REGISTRO OU BANCO DE DADOS DE CARTER PBLICO.

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NO ESQUEA!
1. 2. 3. GRATUITO AGUARDA-SE A ADMINISTRATIVA SEMPRE INFORMAES PESSOA DO IMPETRANTE

RECUSA SOBRE A

95

Gratuidade
Art. 5, LXXVII - so gratuitas as aes de: 1)HABEAS-CORPUS 2)HABEAS-DATA 3)ATOS NECESSRIOS AO EXERCCIO DA CIDADANIA, na forma da lei.
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MANDADO DE SEGURANA
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MANDADO DE SEGURANA
(Art. 5, LXIX, CF/88)

Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do 98 Poder Pblico.

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Espcies: 1.PREVENTIVO (JUSTO RECEIO) 2.REPRESSIVO (LESO CONCRETA)

99

Objetivo:
PROTEGER DIREITO LQUIDO E CERTO, NO AMPARADO POR HC OU HD.

100

50

Legitimidade Ativa:
1. 2. 3. 4. PESSOA FSICA PESSOA JURDICA NACIONAL ESTRANGEIRO

101

Legitimidade Passiva:

(AUTORIDADE COATORA)

AUTORIDADE PBLICA AGENTE DE PJ NA ATRIBUIO DO PODER PBLICO

102

51

NO ESQUEA!
POSSUI CARTER SUBSIDIRIO, POIS SOMENTE SER CABVEL QUANDO NO HOUVER AMPARO DE HC OU HD

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MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

104

52

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

(Art. 5, LXX, CF/88)

LXX - o MS coletivo pode ser impetrado por: a) PARTIDO poltico com representao no CN; b) organizao SINDICAL, ENTIDADE DE CLASSE ou ASSOCIAO legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1 ano, em defesa dos interesses de seus 105 membros ou associados;

Espcies: 1.PREVENTIVO (JUSTO RECEIO) 2.REPRESSIVO (LESO CONCRETA)

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53

Objetivo:
PROTEGER DIREITO LQUIDO E CERTO, NO AMPARADO POR HC OU HD.

107

Legitimidade Ativa:
1. 2. 3. 4. Partido Poltico (com representao no CN) Organizao Sindical Entidade de Classe Associao (legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1 ano)
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Legitimidade Passiva:

(AUTORIDADE COATORA)

AUTORIDADE PBLICA AGENTE DE PJ NA ATRIBUIO DO PODER PBLICO

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NO ESQUEA!
1. POSSUI CARTER SUBSIDIRIO, POIS SOMENTE SER CABVEL QUANDO NO HOUVER AMPARO DE HC OU HD. 2. SOMENTE TUTELA DE DIREITO DOS MEMBROS/ASSOCIADOS. 3. INCABVEL A TUTELA DE DIREITO PRPRIO DE PARTIDO, SINDICATO, ENTIDADE DE CLASSE OU ASSOCIAO.
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MANDADO DE INJUNO
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MANDADO DE INJUNO
(Art. 5, LXXI, CF/88)

Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos(as): 1. direitos e liberdades constitucionais 2. prerrogativas inerentes : a) nacionalidade b) soberania c) cidadania

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Objetivo:
SUPRIR A FALTA DE NORMA QUE VIABILIZE O EXERCCIO DE DIREITOS E LIBERDADES CONSTITUCIONAIS E DAS PRERROGATIVAS INERENTES NACIONALIDADE, SOBERANIA E CIDADANIA.
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Legitimidade Ativa:
1. 2. 3. 4. PESSOA FSICA PESSOA JURDICA NACIONAL ESTRANGEIRO

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Legitimidade Passiva:
AGENTE PBLICO OMISSO RGO PBLICO OMISSO

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NO ESQUEA!
OMISSO DE REGULAMENTAO DE NORMA CONSTITUCIONAL.

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MANDADO DE INJUNO COLETIVO

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1. 2.

Possui os mesmos ELEMENTOS do Mandado de Injuno Individual O MI Coletivo s existe por entendimento da JURISPRUDNCIA DO STF (MI 20/DF)
118

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AO POPULAR
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AO POPULAR
(Art. 5, LXXIII, CF/88) Qualquer CIDADO parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo (ao): PATRIMNIO PBLICO PATRIMNIO DE ENTIDADE DE QUE O ESTADO PARTICIPE MORALIDADE ADMINISTRATIVA MEIO AMBIENTE PATRIMNIO HISTRICO PATRIMNIO CULTURAL Ficar o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas 120 judiciais e do nus da sucumbncia.

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Espcies: 1. Repressiva (Leso consumada) 2. Preventiva (Ameaa de leso)

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Objetivo:
PROTEGER
1. 2. 3. 4. 5. 6. PATRIMNIO PBLICO PATRIMNIO DE ENTIDADE DE QUE O ESTADO PARTICIPE MORALIDADE ADMINISTRATIVA MEIO AMBIENTE PATRIMNIO HISTRICO PATRIMNIO CULTURAL
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LEGITIMIDADE ATIVA CIDADO

O brasileiro, nato ou naturalizado, no gozo pleno de seus direitos polticos

CIDADO = 12 + 14

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Legitimidade Passiva: 1. 2. 3. 4. 5. 6. PESSOAS PBLICAS PESSOAS PRIVADAS ENTIDADES AUTORIDADES FUNCIONRIOS ADMINISTRADORES
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NO ESQUEA!
FICAR O AUTOR, SALVO COMPROVADA M-F, ISENTO DE: 1. CUSTAS JUDICIAIS 2. NUS DA SUCUMBNCIA
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NO PODERO PROPOR AO POPULAR

ESTRANGEIRO PESSOA JURDICA PESSOA COM PERDA OU SUSPENSO DE DIREITOS POLTICOS MINISTRIO PPLICO (MAS PODER DAR CONTINUIDADE)
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Polcia e Direitos Humanos

Polcia e Direitos Humanos

1. Cidadania: O agente de Segurana Pblica , antes de tudo, um cidado. Contudo, um CIDADO QUALIFICADO, ao emblematizar o Estado em seu contato mais imediato com a populao. (Ricardo Balestreri) 2. Cidado qualificado: O policial um CIDADO QUALIFICADO, ao representar o Estado em seu contato mais prximo da sociedade. 3. Pedagogo da cidadania: O policial um verdadeiro e oportuno EDUCADOR. 4. Auto-estima pessoal e institucional: Em nvel pessoal, fundamental que o cidado-policial sempre se sinta MOTIVADO e ORGULHOSO de seu ofcio. 5. Superego social: Esse vis pedaggico do policial-cidado no exime a polcia de sua misso institucional de intervir PREVENTIVAMENTE no dia a dia e REPRESSIVAMENTE em situaes de crise. 6. Rigor versus Violncia: O USO LEGTIMO DA FORA no se confunde, contudo, com truculncia. A fronteira entre a fora e a violncia delimitada, no campo formal, pela lei, no campo racional pela necessidade tcnica e, no campo moral, pelo antagonismo que deve reger a metodologia de policiais e criminosos. (Ricardo Balestreri) 7. Metodologias antagnicas: Ao policial, portanto, no cabe ser cruel com os cruis, vingativo contra os anti-sociais, hediondo com os hediondos. Apenas estaria com isso, liberando, licenciando a sociedade para fazer o mesmo, partir de seu patamar de visibilidade moral. No se ensina a respeitar desrespeitando, no se pode educar para preservar a vida matando, no importa quem seja. (Ricardo Balestreri) 128

64

Polcia e Direitos Humanos

8. 9. A visibilidade moral da polcia e a importncia do exemplo: a ao do bom policial ser sempre lembrada com satisfao e conforto. Zelar pela ordem pblica , assim, acima de tudo, dar EXEMPLO de conduta fortemente baseada em princpios. (Ricardo Balestreri) tica Corporativa versus tica Cidad: Ter identidade com a polcia, amar a corporao da qual participa, coisas essas desejveis, no se podem confundir, em momento algum, com ACOBERTAR PRTICAS ABOMINVEIS. Ao contrrio, a verdadeira identidade policial exige do sujeito um permanente zelo pela LIMPEZA da instituio da qual participa. (Ricardo Balestreri) Critrios de seleo, permanncia e acompanhamento: Os processos de seleo de policiais devem tornar-se cada vez mais RGIDOS para que haja o impedimento ao acesso de pessoas inaptas ao exerccio da atividade policial. Igualmente, denota extrema importncia um maior ACOMPANHAMENTO PSICOLGICO aos policiais j na ativa. (Ricardo Balestreri) Direitos humanos dos policiais - Humilhao versus Hierarquia: O equilbrio psicolgico, to indispensvel na ao da polcia, passa tambm pela SADE EMOCIONAL da prpria instituio. Mesmo que isso no se justifique, sabemos que POLICIAIS MALTRATADOS internamente tendem a descontar sua AGRESSIVIDADE sobre o cidado. (Ricardo Balestreri) Direitos humanos dos policiais - Humilhao versus Hierarquia: No extremo oposto, a DEBILIDADE HIERRQUICA tambm um mal. Pode passar uma imagem de descaso e desordem no servio pblico, alm de enredar na malha confusa da burocracia toda a prtica policial. (Ricardo Balestreri) A formao dos policiais: A superao desses desvios poderia dar-se, ao menos em parte, pelo estabelecimento de um ncleo comum, de contedos e metodologias na formao policial, que privilegiasse a formao do juzo moral, as cincias humansticas e a tecnologia como contraponto de eficcia incompetncia da fora bruta. 129

10.

11.

12.

13.

Resolues de Questes do Concurso 2010

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1. (SOLDADO/PMERJ/2010) A casa asilo inviolvel do indivduo. De acordo com a Constituio Brasileira em vigor, uma pessoa s pode penetrar na casa de outra em algumas situaes. Assinale uma dessas situaes. a) Prestar socorro. b) Resgatar objeto que lhe pertence e que tenha fortuitamente cado na casa. c) Saber que a casa est vazia. d) Apoderar-se de frutas provindas de rvore cujas 131 razes e tronco estejam do lado de fora da casa.

1. (SOLDADO/PMERJ/2010) A casa asilo inviolvel do indivduo. De acordo com a Constituio Brasileira em vigor, uma pessoa s pode penetrar na casa de outra em algumas situaes. Assinale uma dessas situaes. (Resposta: A) a) Prestar socorro. (art. 5, XI, CF) b) Resgatar objeto que lhe pertence e que tenha fortuitamente cado na casa. c) Saber que a casa est vazia. d) Apoderar-se de frutas provindas de rvore cujas 132 razes e tronco estejam do lado de fora da casa.

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2. (SOLDADO/PMERJ/2010) A Constituio Federal, em vigor,

determina direitos para as pessoas que so presas. Os itens abaixo propem-se a descrever alguns desses direitos. Leia-os e marque a opo correta. I. O direito de permanecer calado. II. O direito identificao dos responsveis por sua priso. III. O direito assistncia de advogado. a) Apenas o item I est correto. b) Apenas os itens I e II esto corretos. c) Os itens I, II e III esto corretos. d) Apenas os itens I e III esto corretos.

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2. (SOLDADO/PMERJ/2010) A Constituio Federal, em vigor,

determina direitos para as pessoas que so presas. Os itens abaixo propem-se a descrever alguns desses direitos. Leia-os e marque a opo correta. (Resposta: C)
I. O direito de permanecer calado. (art. 5, LXIII, CF) II. O direito identificao dos responsveis por sua priso. (art. 5, LXIV, CF) III. O direito assistncia de advogado. (art. 5, LXIII, CF)

a) Apenas o item I est correto. b) Apenas os itens I e II esto corretos. c) Os itens I, II e III esto corretos. d) Apenas os itens I e III esto corretos.
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3. (SOLDADO/PMERJ/2010) A Constituio Federal, em vigor, determina os casos em que uma pessoa pode ser presa. NO constitui um desses casos a priso a) em flagrante delito. b) para averiguao dos antecedentes criminais. c) por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente. d) nos casos de transgresso militar, definida em lei.
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3. (SOLDADO/PMERJ/2010) A Constituio Federal, em vigor, determina os casos em que uma pessoa pode ser presa. NO constitui um desses casos a priso (Resposta: B) a) em flagrante delito. (art. 5, LXI, CF) b) para averiguao dos antecedentes criminais. c) por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente. (art. 5, LXI, CF) d) nos casos de transgresso militar, definida em lei. (art. 5, LXI, CF) 136

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4. (SOLDADO/PMERJ/2010) A CF, em vigor, determina que quaisquer pessoas podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico. Considere os itens abaixo, referentes s determinaes da Constituio quanto a esse assunto. I. Essa reunio no pode frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. II. Para as pessoas se reunirem, necessria a autorizao da autoridade competente. III. Existem restries ao nmero de pessoas presentes reunio. Est correto o que se afirma em a) I, II e III. b) I apenas. c) II apenas. d) II e III apenas.

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4. (SOLDADO/PMERJ/2010) A CF, em vigor, determina que quaisquer pessoas podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico. Considere os itens abaixo, referentes s determinaes da Constituio quanto a esse assunto. (Resposta: B) I. Essa reunio no pode frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. (art. 5, XVI, CF) II. Para as pessoas se reunirem, necessria a autorizao da autoridade competente. (art. 5, XVI, CF) III. Existem restries ao nmero de pessoas presentes reunio. (art. 5, XVI, CF) Est CORRETO o que se afirma em a) I, II e III. b) I apenas. c) II apenas. d) II e III apenas.

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5. (SOLDADO/PMERJ/2010) Ricardo Balestreri, em seu livro Direitos Humanos: Coisa de polcia, faz diversas afirmaes sobre o papel do policial na construo de uma nova democracia. Analise os itens abaixo referentes descrio dessas posies. I. O agente de Segurana Pblica , antes de tudo, um cidado. Contudo, um cidado qualificado, ao emblematizar o Estado em seu contato mais imediato com a populao. II. O uso legtimo da fora pelo policial confunde-se, contudo, com truculncia. III. Ter identidade com a polcia, amar a corporao da qual participa, coisas essas desejveis, no se podem confundir, em momento algum, com acobertar prticas abominveis. Ao contrrio, a verdadeira identidade policial exige do sujeito um permanente zelo pela limpeza da instituio da qual participa. Est correto apenas o que se afirma em a) I. b) II. c) I e II. d) I e III.

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5. (SOLDADO/PMERJ/2010) Ricardo Balestreri, em seu livro Direitos Humanos: Coisa de polcia, faz diversas afirmaes sobre o papel do policial na construo de uma nova democracia. Analise os itens abaixo referentes descrio dessas posies. (Resposta: D) I. O agente de Segurana Pblica , antes de tudo, um cidado. Contudo, um cidado qualificado, ao emblematizar o Estado em seu contato mais imediato com a populao. (Correto) II. O uso legtimo da fora pelo policial confunde-se, contudo, com truculncia. (Errado) III. Ter identidade com a polcia, amar a corporao da qual participa, coisas essas desejveis, no se podem confundir, em momento algum, com acobertar prticas abominveis. Ao contrrio, a verdadeira identidade policial exige do sujeito um permanente zelo pela limpeza da instituio da qual participa. (Correto) Est CORRETO apenas o que se afirma em a) I. b) II. c) I e II. d) I e III.

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