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Klaus Bosselmann
Direitos próprios para a natureza?
Abordagens para um conceito jurídico ecológico::'

Parte da metafísica da lei aplicável é suposição. que apenas os humanos podem ter direitos. Toda a ética dos
últimos 300 anos é , na sua essência , antropocêntrica . A natureza não pode ter quaisquer questões legais e,
portanto, nenhuma questão moral

Para fazer reivindicações contra pessoas. [Na era da crise ecológica, estas fundações começaram agora a
fraquejar. Uma ética ambiental em constante desenvolvimento levanta a questão da relação entre as pessoas e
o meio ambiente . Em particular, o seguinte está em discussão. se os Narur podem continuar a ser excluídos do
sistema de direitos. Contudo , há um debate aceso sobre isto na ética e as perspectivas holísticas estão a tornar-
se cada vez mais difundidas entre os cientistas naturais e os teóricos científicos . são os advogados de tudo isso.
parece tão. permaneceu completamente intocado .

O seguinte será mostrado. até que ponto o desenvolvimento do direito é abordado e como a conexão entre a
ética ambiental e o direito pode ser estabelecida. A reorientação ecológica do direito inclui mudanças na ênfase
jurídica e o reconhecimento da subjetividade jurídica de Narur. Isto resultará em alterações na lei, mas acima de
tudo numa mudança na interpretação da lei. As alterações jurídicas práticas que já são possíveis ao abrigo da
legislação actual são, portanto, o foco deste artigo.

A ecologização abrange todos os níveis do direito . A autoimagem da ciência jurídica também é , portanto ,
afetada . Porque a ciência jurídica e a formação jurídica tiveram até agora pouco a ver com questões ecológicas
básicas . A necessidade urgente de um contexto global alterado da ciência jurídica deve ser salientada
antecipadamente.

Enquanto nas décadas de 1960 e 1970 as pessoas se queixavam da falta de relevância social das ciências , hoje
pode-se falar – de forma demasiado dura – da sua ignorância ecológica . É aqui que a ciência falhou
completamente até agora . A ciência jurídica quer ir ainda mais longe na sua doença hereditária? o cultivo da
autonomia da personalidade além de todas as descobertas modernas nas humanidades e nas ciências naturais.
Sofrer'. Portanto, é justamente ela quem deve buscar formas interdisciplinares de trabalho.

Do ponto de vista ecológico , a ciência jurídica não pode ser pensada como outra coisa senão um sistema aberto.
que absorve entradas (informações) do ambiente e as transforma em saídas (teorias, etc. ) . pelo qual sua
autoimagem como jurisprudência ecológica é a de um subsistema ao lado de outros subsistemas , como o eco-

• O Conjunto Btiu~g ~{ o 111 KJ SI. J~J ss. crschitnC"ntn Au(sau. .Wendcz~i( 110 Umwelu-echr. (em.
I Cf. K. Bos.<dm:l1Ul KJ SI. >49r .
~ Da.>u Jl:ruckeiSimonrSfWe.gmann, conhecimento para o meio ambiente (19&\). JOJ ss.
J Então já R. Wi«hol .. r, R.chu,." •• ttlsch,f. (1968). 7~ f.

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2 mje, ecologia humana, bioecologia ou biologia- devo ser. Numa estrutura em rede, a ciência jurídica encontra-
se num campo de interação entre diferentes

Áreas científicas e poderiam assim fazer justiça à afirmação que a ecologia como ciência da estrutura e funções da natureza e das

relações entre os organismos e o seu ambiente faz hoje .

Na medida em que a jurisprudência for capaz de tal orientação ecológica , será capaz de levantar questões
éticas ambientais e tratá-las legalmente.

1. Fundamentos legais e éticos

1. Ética ambiental

Na ciência ambiental, que surgiu desde a década de 1970 como um ramo de pesquisa da ética não-ativa e
examina o comportamento das pessoas em relação ao seu ambiente natural , existem essencialmente duas
posições opostas. Uma posição baseia-se na questionabilidade dos sistemas éticos ocidentais convencionais ,
que se baseiam exclusivamente nas pessoas e no seu bem-estar. As tradições judaico-cristãs e, em particular,
a mudança narrativa mecânica desde que Descan:es e NewtOn tiveram humanos

isolado de seus contextos naturais e feito usurpador da natureza e do meio ambiente . Para superar a
contradição homem-natureza, a natureza não humana deve ser “esgotada ” no sentido de independência e
auto-estima.A outra posição partilha a exigência de maior consideração pela natureza, mas mantém o
fundamento antropocêntrico que a ética ocidental é Eles defendem : acima de tudo, um mero princípio de
responsabilidade humana porque é mais compatível com a visão de mundo científica predominante.'

Há uma série de pontos de vista mediadores entre as duas posições , que vêem a ética e a tradição cristãs de
forma reduzida como uma relação de exploração entre o homem e a natureza , mas que também enfatizam a
necessidade de superar o sistema de valores antropocêntricos !

4 Com base na pesquisa ecológica JiDlckel5irnonuIWeigmann ( fn.l), 8 f.


I 50 o :tugNndc!ed defLQiuon em OdumIReichh>l(, EcolOßlc. Ponte entre narur· e social w ... enchaicen. 4·Autl ('980) e W.
'Jj$ehl~r. Introdução 111 a ecologia. J. AuEl. (1984).G. LeIdig , Ökologlsch-okoDo-misch, vai de um conceito demasiado
estreito, .ul E. Haeckd (1866) para o mesmo conceito ecológico. RechtsWi ... < :baft alcançado; como ele .also eh.Dümcheo,
cooperaoonsmoglickke"en entre .. heo Rtchtsforschung e Nachb'fWI .. enschaft ('98) .

6 Este Pomjon YenrClen U. ' , L. Wbi, e. O papel histórico < 01 nossa eri.cológica , Scienct I S j (1967), IlO) If.; C.
Aroery, 01$ Fim da Providência - As consequências gn~de.nlos<1l de ChrUlen(ums (197l); ou seja, Um",elL<chul2 e Po~tik,
em : E. v. Weiz$äc ~ r (ed.), HumanokoJogie und Umwchschul2 (197 ~)' 80 fL; G.Pich" The Wcrto,dung one, hum""en UmwelI,
Merkur l~/g ('984), 707 fl.; F. Fr :uer- Du~ng, n: D. Birnb.cher (ed.), Ecology and Ethics (19110), 9 ss.

7 Estes incluem, por exemplo, D. Bjmb:.cher, São ...... r responsáveis pela natureza , em : de". (Fn.6), 'O} H.; J. feinberc, Die
R. :chle d", Animals and future GeneraIJone.n, ibid., '40(f. ; R. Sp,em.nn, Tecluu.<chc Ein&Jiffe '" o N~Iur .h problema de Ética
política. ibid .. : 80 ss.; J. P:wmo(e, Seizing the Unnl . Considerações :tu, ecologuchen fashion. ibid .• ~Oi f{. ß So M. Rock,
Teologia do N'Iur e sua influência antropológico-étnica ,
equcnun. em: D. Birnblchcr (nota 6), p. 71 H.; G. Ahne (, Criação 3m Abismo. A Teologia antes do Meio Ambiente (1974); d ~rs ..

Percepção do Intere ...... de Nalur , em: K.-M. Meycr-Ablch (ed.), Friedtn mit der Natur ('979), p. '12 ((.; H. Dembrowslu. Na,ur
im Gonesfrieden. cbd .. 5. 1\1 ss.; H .Jon2. S. The Pnnzip Vuatlnvorlung (1979); K.-M. Meyer -Abich, Paths to FriNen mil de
(Narur (1984); ibid.; Im roZl.:den Frioden

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O movimento político de protecção ambiental - ele próprio um desenvolvimento que acompanha a crise J.

do sistema ambiental - desempenhou um papel decisivo no facto de a ética ambiental não só ter
penetrado na consciência pública, mas ser agora também entendida em termos de conteúdo - como um
mundo misto ética - no sentido de uma visão ecocêntrica. 9 É claro que ainda está pendente um
programa de política ambiental baseado em uma ética ambiental não antropocêntrica . No entanto,
existem abordagens para isso. K.-M. Meyer-Abich apresentou o contraste entre a “ pequena política
ambiental” das décadas de 1970 e 1970 e uma política ambiental que reconhece o valor intrínseco e os
direitos da natureza. Como resultado da sua “filosofia narrativa prática para a política ambiental ” 11 , ele
descreve a transição para uma comunidade jurídica de pessoas e do ambiente natural. n Como filósofo,
porém, ele se limita em grande parte ao conteúdo jurídico-filosófico da igualdade entre humanos e
natureza. Ele sugere questões jurídicas instrumentais '); No entanto, não se busca uma conexão com a
atual discussão sobre legislação ambiental . A tarefa continua a ser a de reorganizar a legislação
ambiental e a sua aplicação através da administração e da jurisprudência .

Do ponto de vista jurídico-filosófico , Albin Eser tratou do “ direito ecológico ” , investigando as questões
do valor da proteção, da necessidade de proteção e da capacidade de proteger a natureza , colocando
a “ simbiose cultura-natureza” no centro da questão . instrumentalmente , ele propõe uma regulamentação
mais flexível do ônus da prova em litígios ambientais, uma expansão da responsabilidade do produtor ,
um direito fundamental ao usufruto imperturbado do meio ambiente e o estabelecimento de tutelas ou
trustes para objetos ambientais que não são passível de litígio . ,6 A tutela ou modalidade fiduciária
pressupõe a concessão de direitos próprios à natureza . Porém, dado o simbolismo de que as pessoas
(físicas ou jurídicas) não são os únicos seres dotados de direitos, Eser considera a concretização deste
postulado " num futuro próximo “ será irrealista ” , a menos que o crescimento exponencial da
preocupação ambiental encurte drasticamente o processo de repensar .

.2. O modelo fiduciário no fundo de associação

O processo de repensar parece estar a acelerar: depois de o Presidente Federal ter apelado à protecção
do ambiente pelo seu próprio bem no seu discurso de Natal de 1984,7 o Presidente da Agência Federal
do Ambiente também está a pensar em estabelecer fundos para animais ou monumentos naturais
raros ou o solo deve ser limpo. ,i No entanto, ele exclui a questão dos direitos pessoais. Ele encobre
isso apontando que o responsável legal

para o multado .... com a natureza, em; JiruckclSimon;,/Weigm.nn (Fn.l). p.191 fl .; fundl~nd A. Schwelt-zer, cultura e ética.
KullUrphiloIophle (1947).
9 Veja. neste G. Ahner, em: JänJ,ke/SimonulWeigmU\l'l (nota 1). S. ~1I0 H.; R. B. Sieferle, FortSchritl.Sfe",dd - 0ppOSiÜOn tecnologia
gosen e ldunne do romantismo b,s a Gosenw.n ( .,84); H. BoS>eI, Bürgcnnlu311v~n projetam o ZWtunit - Novos Leubilder. novo,
valores (t96&).
10 K.-M.Meyer-Ablch. Ausente. zlIm Fne<len com o Nuut (nota 8). S.ll. • \ Então o Unterute!
do BII, hes.
11 A ~ 0 ., $ . • 5', 0,6~ H.; d~zu ~ucb K.·M. Meyer Abich. 111: ~cheldewege 11 (19&1). . S 8. H
'J InterpfCt ~ Uon Jes Gieichhelupnnz'p' n.eh a Lei Básica (5 "73), -Ch> n> os direitos do NllUh
($. '90). -Lei básica .ul HelD1l(o (p. 191).
'4 Portanto, o texto sobre "IZes In: H.~,brkl (ed.), N.tur und Ges<oichlc (1981), $. H9{f. rs
A .•. O., lS~ : .; ehe duu du And d •• BGH de 8 de setembro de 84 - VI. ZR 111/Sl-, Ul'R 8S,l' H.
.6A . •. 0 '7 .. lb5·
BulletJn des l'tu. e· e Inlorm.cions:unIC"S do Governo Federal \,84. P. 140"
18 H.v. Le",ner, ,n , Jinicke/SimoD.urw .. gmann (nota de rodapé l), p. '95. 106 f.

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4 Os objetos naturais já são percebidos como trustes através do processo de associação altruísta na lei
estadual de proteção natural de Bremen, Hesse e Berlim. '9

Uma característica marcante da discussão jurídica e política sobre a acção colectiva altruísta ou fiduciária é o
esforço para a continuidade e um desenvolvimento adicional cuidadoso. Sempre que a ação representativa foi
solicitada e implementada, o foco foi numa melhoria eficaz e sustentável da natureza e da paisagem que de
outra forma seriam legalmente desprotegidas . E há hoje menos controvérsia do que nunca sobre a
necessidade de um melhor estatuto humano e jurídico da natureza . Mas o que está a dificultar a continuação
da discussão de 15 anos sobre o VerbandskJage'O é a dificuldade de classificá-lo em termos de dogmatismo
jurídico .

Com a ajuda da acção colectiva, os interesses da protecção da natureza e da paisagem deveriam ser mais
considerados. Mas de quem é o caso que este processo está realmente defendendo? Apenas duas alternativas
são consideradas . De qualquer forma, a associação processa em seu próprio benefício ou em benefício de
terceiros, ou seja , b. para fins objetivos. Como , de acordo com a vontade do legislador estadual, a ação
representativa só pode ser utilizada para reclamar da violação dos direitos de proteção da vida selvagem e,
portanto, os próprios interesses egoístas não podem ser perseguidos, a única opção que resta é proteger
outros interesses . A este respeito, o processo de associação seria concebível quer como meio de “controlo
jurídico objectivo” , quer para fazer cumprir “ interesses públicos ” ou para promover o bem comum . Além do
fato de a jurisprudência ser hostil a qualquer ideia da percepção dos interesses públicos latentes pelos
indivíduos , esta construção representaria uma intrusão no sistema de proteção dos direitos individuais.A
exigência de legitimação da teoria da norma escolar - apenas aqueles que se opõem à os interesses públicos
com seus próprios direitos deveriam processar - seriam então consideravelmente fortalecidos.Portanto, a
compreensão geralmente prevalecente da diferença entre interesses individuais e públicos basicamente resta
apenas ver a ação representativa como uma forma de tutela :!

Isto está inteiramente de acordo com os desejos dos legisladores de proteção da vida selvagem do estado.

19 Em Hamburgo também há i. você. o verbo.nd.<khge, cf. L § .. IHrnbN.tSchG v . G. 7.J981 .


<0 Enlla.ch, por E. Rcbblnder. ZRP 1970. S.lloff . e RehbindcrJBurgbachcrJKnicpcr. A ação dos cidadãos no
Umwclueclll (19P), tem o tópico "Z", o Jur1.uenugc (1978. 1980), cdiche F.ch~geo - cf. e.g. b.
Grupo de trabalho sobre direito ambiental (ed.). Konlr.l e Pro Verhndskhge. Audiência do Conselho Trabalhista
Ambiental . Contribuições para a proteção ambiental ... 'lIrung, edição V (1976) - W1d 1lDffi"," ", iedtr o governo
federal ; cf. voltar ao MP Dr. Vogel sobre a declaração governamental do governo federal ... lunzlcr, VOm 4ª p .,
,8l (D<tJucocr Bundestag - 10ª W>hIpenodc - -1ª sessão, p. 9 I) SO "'I< o rascunho dos Verdes . 8·7· '98 S (BT-
D(Uc\<.<. 10/}628) para um § '" BNatSchG.
1 Nesse sentido, cedo" HH Rupp, Popul",kJ.ge na escola ambiental? ZRP 71. pág. H. No sentido de e",Cf
BUJ),,~dungkbgc ~ur KOllllrolic da observância de Umweh~elZen E. Rehb,ndcr, argumentos (ur o
Verbo2J1d.kJagc lDl Umweh,.eclu, ZPJ> 76, ' 17ss.: semelhante a VG Kas.d, Unei! de 10.11.8) - IVJIE J71/8l-
Agr11r1l198~ . ,68/.
H E!W~ ,n LehnWlg ao regulamento da competição Dri [tkJagm de ~ I) UWG, § 1 Ab •. Eu SA[~ eu adiciono WZG.
RabmG e § ö((enwchcn Imeres,es- " o "'''[indo de Connect .glelchum ili representantes do VQ, § 11; De •. 1
(R.. Scholz.. Wiruch.ru.ui'lChurecht e KonkurrenteruchuLZ (Hn I), p.S 1 ss. ) .

'.1 Então, eh. Bickd, Hessi.ches NacurschuLZgesecz - Kommer>r (1981), § l6 par. EU


«4 Ver, por exemplo , o acórdão do BVerwG sobre a central nuclear de Sude , ßVcrwGE 61, '17ss. = NJW 81, 'l9l, '}
9S: d~u K. Bosselmmn, KJ 8,.
401 ((. lS Dnu a investigação legal por E. G .... ncr, Treuhandk.ge >.uguruten von Natur und Landsch ~ ßerlräge ZUI
Umwehgesulcung A 94 (198 ~). S. H ff . • 6 VgJ. Lüthge , NJW 80.
10)7, ICJS ; Borchmann.VR 8 , .l), 76; lerner Umwchguuchlen 1978 dei R.:ues von Sachver.<lWdigen für
Urnwddr.gcn (ßT-Drucks. VlIlh9)8), 'ftl, p. 469: .Execução e implementação.delicitc ainda cobrem 10 muitas
áreas de proteção ambiental . fon e não apenas onde
o Mi,," está faltando, no qual também Don. onde Cln Fact.hwahcr está faltando .•

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bem como a autoimagem das associações como defensoras da natureza. O problema- 5


No entanto, isso não reduz a pressão . De acordo com a definição geralmente aceita de H. Coing significa um trust
que confia a alguém direitos dos quais ele pode dispor por si mesmo, mas que deve exercer não a seu próprio

critério, mas ao critério de outras pessoas ou de propósitos objetivos.'7 Então , para si mesmo. cujo direito deve ser
exercido em confiança.

Em conexão com a ação coletiva, esta questão foi examinada com mais detalhes pela primeira vez por E. Gassner.'i
Na minha opinião , apenas o interesse do (humano)
A base legal é a base de legitimação do trust. Embora conceda à natureza a sua própria dignidade, esta só é
juridicamente significativa na sua função de base para a existência humana. A este respeito, mantém-se o seguinte
direito fundamental individual do artigo 2.º, n.º 1, frase 1 da Lei Básica : Preservar a vida natural .

princípios básicos – para as pessoas que vivem hoje e mais tarde – estão disponíveis.'9 A contradição dogmática
desta visão reside nisto. que a pessoa jurídica e o beneficiário (beneficiário) se desintegram. Se as pessoas forem
consideradas os únicos detentores legais, isso não exclui a possibilidade. ver ele e os Narur como beneficiários do
fundo. Mas a protecção da natureza é então apenas derivada, isto é, H. dependendo da extensão do direito à
natureza . O âmbito do vínculo fiduciário é, portanto, limitado às necessidades do indivíduo. O trust, que tem o seu
significado na representação juridicamente independente de interesses de terceiros (que também inclui a execução
contra outros interesses). Isto essencialmente o torna supérfluo . Como administrador e ao mesmo tempo
administrador , as pessoas têm interesses idênticos. Ele poderia fazer isso muito bem sem a ideia de tutela. para
que a acção colectiva fosse então melhor pensada como uma forma de acção colectiva. Gassner tenta agora definir
amplamente o direito de manter a base natural da vida , relacionando o conceito de base da vida a todos os fatores.
que pertencem ao ecossistema terrestre ( princípio hoüsciano da ecologia), com o objectivo de contrariar o perigo de
uma percepção de interesses demasiado estreitamente centrada na garantia de recursos.

No entanto, ele ignora a natureza do direito como instrumento de equilíbrio de interesses. Do ponto de vista jurídico,
um interesse ecologicamente expandido não tem importância enquanto não for protegido de alguma forma pela
instrumentação. É isto que a acção colectiva, entendida em termos fiduciários, deverá tornar possível. Mas não o
pode fazer precisamente porque lhe falta um mandato claramente definido para proteger os interesses da natureza .
Sem uma definição precisa do que constitui o valor intrínseco da natureza em contraste com a protecção convencional
da propriedade antropocêntrica e económica em termos de recursos . O conceito de confiança permanece , portanto ,
pálido e não vinculativo .

O próprio Gassner mostra quão grande é o perigo de um descompasso entre os interesses econômicos dos recursos
e os interesses ecológicos quando descreve a motivação, a "dupla razão" para proteger a natureza . Inegavelmente ,
a natureza não deve ser protegida exclusivamente por si mesma , mas também por nosso bem)' A alternativa 'pelo
bem da natureza ou pelo bem do homem ... está em

'7 H. Coong, Die Treubandlual, pnvo.en Rechtsgtsch:':fu ('97». S. I li E. Gauner .


(Fn. Ir). S .• , ((.
19 Seguindo H. Hofmann, Rechufugea der atomen EDuorgung ( 19B.), p. 110, '79 e seguintes }o E. G2S5ner
(nota de rodapé ~ l). 5. 54 f.
.11 Em relação ao requisito 5 E. RehbIßdc:r. Ecologia e jurisprudência Dtnlu:n lD1 UQ1w~ltschuu, H ... Tia
1978/79. W.rklichk"l< e Realilil, Vorui,t e Komm.nw-t Zu Ludwlg Kbges ('979). P.8). 99; H.So.U. Kriti.eh. Gc:samtwimligung
des BundesD3rur:< chu12.gesel2" e o Undem •• urschuugc -
.. Ize. em: Anólise e Fo=nrw.ckJung des Deueren Nlrur:<chuarechu In the Buod .. República da Alemanha. Hdt.16 das
revistas da revista alemã R,IC:S rur G.ndespflege (1981), página I SI H.
.I 1 Ver também H. Jonas (nota 8). pág.19.

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6 Na realidade, é uma aparente contradição, uma vez que proteger a natureza beneficia sempre as pessoas . O
duplo carácter da natureza no seu ser próprio e na sua função (como base da vida do homem) também exige
que o interesse do homem não permaneça limitado à função . Se isso

Se o interesse não reconhecer simultaneamente o valor intrínseco da natureza , o interesse funcional pode
degenerar repetidamente num mero interesse pelos recursos que ignora o contexto ecológico geral em que os
humanos se encontram.
Gassoer não reconhece esta necessária dupla integração de interesses. Embora considere o “ bem
compreendido . O interesse humano é decisivo, mas ele apenas o distingue do interesse de “curto prazo” . Ele
está preocupado com uma segurança de longo prazo da base da vida que se estende às pessoas que vivem
mais tarde. Ele apenas estende o recurso clássico- proteção econômica de interesses no tempo.))

J. A relação homem-natureza

A razão pela qual Gassner não pode sair da esfera económica dos recursos antropocêntricos é a sua insistência
na oposição fundamental entre os seres humanos e a natureza. l4 A relação homem-natureza é vista como
pura

Pensa-se na relação sujeito-objeto, que pode ser mitigada pela responsabilidade ampliada do sujeito , mas ainda permanece como

uma relação unilateral. A mudança necessária na relação humano-narur é concebível não apenas como uma questão de mudança na

quantidade, mas também como uma mudança na qualidade . É aqui que as observações quantitativas e qualitativas da natureza se

confrontam. Na compreensão científica e técnica dominante da natureza, o dualismo entre o homem e a natureza como tal não é

questionado. Narur parece ser quantitativamente mensurável e influenciável, de modo que a destruição da natureza é entendida como

um problema quantitativo no qual os humanos têm grande influência. A única opção então disponível é a mudança mecânica das

paridades. A visão qualitativa da natureza, que se baseia na dependência mútua do homem e da natureza, é diferente . Tal como os

humanos não podem ser considerados isolados da natureza , a natureza também não pode ser vista isolada dos humanos . Uma

mudança na natureza provoca uma mudança nas pessoas e vice-versa, de modo que toda influência que as pessoas exercem não

afeta apenas elas mesmas. mas também a relação humano-narur como um todo é desenvolvida.

Esta ligação fica clara na filosofia de Bloch quando, para superar a alienação entre o homem e a natureza ,
ele estabelece o duplo objetivo de ... humanizar a natureza . e "naturalização dos humanos." lI A humanização
requer a superação da relação dominante do homem com a natureza - através de uma mudança
correspondente no modo de produção , enquanto a naturalização descreve o processo no qual a natureza "se
fecha" aos humanos , superando seus empurrões de auto-fechamento. " 16. Tal processo de união poderia
-, identidade entre
levar a uma

JJ E. Ga"n", (nota 1 s). S. s) com referência a E. Rehbtnder (nota ) J). pág. )70. o dnl Un,enchied entre
recursos florestais econômicos okologucbem 1",ere ... n5chu,z .m ülIhon20n, 2u.1m.cht.
H A. a. 0., página 78 : .NatLlr Llnd cultura são afiadas lU
u,,<er3ch~ldeb.< H Etw. E, Bloch. O ateísmo no período chinês. Sobre a religião do êxodo e do império.
Edição completa vol. 4 (J 97}). p.l ?811.; sobre o conceito de Narur bel Bloch cf. I. Zühlsdorff. Oie
implicações sociais e políticas do conceito original de Ern" Bloch. Phi!. DiS!. H2tlnover (198) . S. lll H.
)6 Ver P. Zudeick. O mundo:>como realidade e possibilidade .... A lei, f<rugungsproblem.t.ik det' utopia no
filósofo •• Ernst Bloch.< (1980). página 141.

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homem e natureza , o que levanta a suspeita de ideias puramente idealistas e, portanto, ideológicas. Isso é 7
crucial para cLilier . que sujeito e objeto são preservados como independentes e iguais.

Só então a dinâmica entre eles será mantida. A essência da relação sujeito-objeto pode ser descrita com
Adomo da seguinte forma: ~ Nem eles são (ver sujeito e objeto) a dualidade última, nem há uma unidade
última escondida por trás deles. Eles são constituídos um pelo outro, assim como se separam em virtude de
tal constituição. Se o dualismo de sujeito e objeto fosse tomado como princípio , então, como o princípio de
identidade ao qual ele rejeita, seria mais uma vez total, monista; a dualidade absoluta seria a unidade."17
Esta dialética da dualidade e da unidade constitui o núcleo da relação sujeito-objeto. Entendidos desta forma,
o homem e a natureza nunca podem ser entendidos como outra coisa senão uma dualidade
na qual o homem deve incluir a unidade entre ele mesmo e a natureza . Como sujeito, ele deve levar em
conta sua própria posição de objeto, portanto a natureza aparece não apenas como objeto, mas sempre como
sujeito. J& A dialética da relação sujeito-objeto é a conclusão! por uma compreensão da humanidade e da
natureza na qual os humanos não corram constantemente o perigo de ignorar a independência e a igualdade
da natureza . Isto levanta a questão de como esse valor intrínseco pode ser levado em
consideração legalmente. De um ponto de vista antropocêntrico, isto dificilmente é possível, uma vez que o
valor da natureza está sempre incluído no nível dos fins jurídicos apenas através da sua relação com os
seres humanos. subjetividade jurídica. Limita inevitavelmente o interesse pela preservação da natureza :
apesar de toda a ênfase na educação do meio ambiente "também para seu próprio bem", é a função como
forma de vida

base. que só tem significado jurídico. A redução do valor intrínseco à função servidora da natureza é uma
consequência necessária do dogma jurídico antropocêntrico . A exigência de maior consideração, portanto,
permanece sempre atraente, ou seja, H. sem qualquer obrigação legal específica.

Deve ser enfatizado que as opções actualmente em discussão para melhorar a legislação ambiental são
consistentemente afectadas por esta deficiência. A discussão sobre a ancoragem constitucional da protecção
ambiental diz respeito aos direitos fundamentais ou aos objectivos do Estado, mas não sobre se a abordagem
antropocêntrica deve ser abandonada em favor dos próprios valores e direitos da natureza . As consequências
seriam qualitativamente diferentes da simples exigência de mais um direito básico (humano) ou de mais uma
política estatal que decretasse exclusivamente a função de base natural da vida (dos seres humanos). O
mesmo se aplica às ações representativas. Mesmo que não seja exigido apenas para a conservação da
natureza pelo governo federal e pelos demais estados. mas para todo o direito ambiental ainda não foi levado
em conta que sem o reconhecimento dos direitos próprios da natureza não tem verdadeiro fundamento
jurídico-dogmático. Sua importância como instrumento fiduciário

}7º Adomo . Negativo D,..J.kUk (1975). P. '51, }8 111.


Adomo (~.,. 0., S. I~.I) fala da penetração -reZIproken- de sujeito e objeto. No mesmo sentido, Bloch utiliza os reis
Inwendigel (Men.eh) e Auswmdige (Notur); ver T.ndenz-L.,enz-U,op,e. Suplemento ao Ge .. mt>wgobe ('978). página }
88. A Conferência de Slockholm do Ver.imen N.non.n de 971 já apontava a dupla concepção do ser humano como um
"G" cl.6pl e Gcs, aher o " ambiente; isto é, bem como a integração do ser humano no N.ru" ou

UmweJ,bc-gri/f M. Kloepler/K. Bo...,lm.nn, Zen,,..jbegr;{{e des Umwd,chemiluJienrech" ('981), p. '47 e lS d.

}9 E. Ga."er (nota! 5). P. 76.


40 D:u:u abaixo de Ab<ehn. 111. }.
4' Ver Cl,.,.. PCMyer-Tasch, Umw.ltrecht im Wandd ('978). pág.70fL

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8º No entanto, poderá um dia transformá-lo num “cavalo de Tróia” no direito ambiental e, portanto, no direito
como um todo. Qualquer pessoa que pense consistentemente no modelo de confiança e na proteção
ambiental dificilmente conseguirá evitar a admissão dos próprios direitos de Narur .

1I. Sujeito jurídico civilidade da natureza

Uma exigência que tem sido repetidamente apresentada e que já faz parte da tradição estabelecida do
direito ambiental é a de elevar o ambiente no sistema de equilíbrio de interesses. Os interesses dos Narur e
das suas partes recebem, de facto, maior peso quando o seu valor intrínseco é enfatizado e legalmente
justificado . É sabido pela teoria jurídica que ponderar uma qualificação como um interesse mais fundamental
é significativo na medida em que torna racionalmente verificável a classificação dos nossos interesses
concorrentes. “Um interesse qualificado como fundamental tem maiores chances de se afirmar contra
interesses dependentes ou menos fundamentados. O sacrifício de interesses fundamentais fica então
sujeito a uma extrema pressão de legitimação .•)

Na prática jurídica, contudo, este princípio está sujeito a restrições consideráveis porque os interesses
fundamentais são na sua maioria abstratos. Mas abstração significa pouca compreensibilidade. Isto é
particularmente evidente no direito ambiental.
Nas disposições específicas das leis ambientais, as pessoas são sempre mencionadas como objeto de
proteção, mas o âmbito específico da proteção não é medido pelas pessoas como tais , mas sim pelos
seus interesses na vida, na saúde, no bem-estar, no gozo da vida, propriedade e afins. Só quando se
traduz concretamente em interesses e direitos individuais é que o direito fundamental das pessoas à
protecção se torna operacional . O estatuto destes interesses legalmente padronizados é determinado
principalmente pela constituição (dignidade humana, direito à vida e à saúde, direito à propriedade), embora
as normas individuais de protecção jurídica e os regulamentos de implementação permitam a aplicabilidade .

Inicialmente iguais. Além dos seres humanos, o meio ambiente ou a natureza e a paisagem ou a base
natural da vida ou dos animais e das plantas estão incluídos em várias disposições objetivas de proteção
geral das leis ambientais. Além disso, a Seção I da Lei de Proteção Animal prevê a proteção da vida e bem-
estar do animal" antes. Nas normas de proteção e intervenção individual das leis ambientais, porém, não há
maiores detalhes que possam operacionalizar a proteção de forma semelhante ao caso dos seres humanos.

Exceções – como a proteção especial de certos tipos de plantas silvestres

zen e animais selvagens de acordo com o § 21 BNatSchG ou a obrigação de obter aprovação para
experimentos com animais com vertebrados sob o § 7 TierSchG - confirmam a regra de que os interesses
da vida selvagem e suas partes permanecem consistentemente abstratos e não entram em jogo diretamente .
No entanto, eles só são legalmente aplicáveis na medida em que passam pelo gargalo da proteção dos
interesses humanos.<) A abstração do interesse fundamental nos fundamentos naturais da vida e a baixa
compreensibilidade das necessidades e cálculos do mundo natural são tomados juntos

~. M. Cliente Theon. der RechtSgewinnung (1966), p.us , Jl4; ibid., KIlten.." d .. Justiça (196)),
S·70Se.
4A VgA. M. Kriele, Kriceri.n der Gerech!;gkell, p.7J .
H VgJ. K. Bo ... e1mann KJ 8\. HJ f.
45 VgJ. K. Bo..dmann KJ SS , 354 ss .

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a importância da natureza aparece sob uma luz difusa. Não se pode excluir que o apelo político dos termos ambiente 9
e natureza inspire hoje mais do que nunca a imaginação jurídica . Eles são muito populares nos discursos dominicais .
No entanto, na vida jurídica quotidiana, ainda se condensam num conjunto de valores-limite, riscos para a saúde e

considerações importantes. Ou qual juiz teria sido guiado pelo fato de que a própria natureza estabelece padrões que
podem ser mais rigorosos do que valores-limite de emissão e avaliações de risco baseados em interesses ? Por sua
natureza abstrata , a natureza aparece constante e exclusivamente como um problema de equilíbrio de bens. Resta
apenas o que sai ileso de tal consideração no momento. Como o Narur não pode ser quantificado, é impossível
determinar quanto dele ainda está disponível ou já foi consumido. Apenas a perda permanente - por ex. b.

Danos florestais irreparáveis – indica que algo está errado no processo de pesagem. deve ter corrido. Então isso
levanta a questão. como superar a não vinculação abstrata .

A ênfase na auto-estima exige mais do que um apelo ao fornecedor ou profissional da lei. Se compararmos a
legalização dos interesses humanos básicos no sistema normativo com o constante caráter absoluto do objeto
protegido “natureza” , a principal diferença reside no fato de que a proteção dos interesses humanos é garantida pelo
direito fundamental . uma forma de subjetividade jurídica humana dá à percepção da imaterialidade seu fundamento

normativo. Embora os direitos fundamentais não sejam uma garantia, eles são um pré-requisito indispensável para a
proteção ambiental que pelo menos leva em conta o recurso econômico ou o uso eticamente justificado do meio
ambiente . na medida em que são especificados em normas de protecção, determinações de valores-limite e decisões

judiciais, os direitos podem fazer valer interesses.A conclusão é, portanto, lógica: reconhecer também a natureza

como uma entidade jurídica para que a protecção dos seus direitos se torne mais tangível.

A exigência de subjetividade jurídica ou capacidade jurídica da natureza ou dos animais e plantas não é nova . Isto já
foi afirmado para o estatuto jurídico dos animais.6 Na tradição dos direitos relacionados com a natureza, a consciência
da natureza humana e humana tem No direito romano, as divindades são entendidas como pessoas, e a jurisprudência
medieval geralmente via o Deus cristão como um sujeito legal.<7 É daí que deriva a ideia de que não apenas os

humanos como "a coroa da criação " reivindicam a subjetividade jurídica pode. mas também a natureza como parte da
criação e do criador do homem. O direito animal da Idade Média, com sua visão distinta da personalidade jurídica dos
animais, é um exemplo disso . Assim como o instituto jurídico romano de Fideikomiss, que foi reconhecido até a
Primeira Guerra Mundial . Nas culturas jurídicas dos povos primitivos

A personalidade jurídica e a tutela permaneceram parcialmente intactas até hoje . De acordo com a opinião jurídica
negra africana, por ex. ß. Existem direitos sobre a terra apenas na forma de propriedade fiduciária. A propriedade da
terra é tão impensável quanto a propriedade das pessoas.

Em contraste, a secularização e o iluminismo representam um ponto de viragem : retiraram o status persona romano
do seu contexto e atribuíram-lhe um significado técnico e jurídico. Como ser racional, apenas aos seres humanos foi
concedida personalidade jurídica , o que significava que tinham obrigações sensoriais.

~6 K.Bo .. dm:mn KJ 85, J57 1r.


~7 E. Bem.uik, AöR Vol. S (I e 90). p. '1>9, 156 f. mw N.

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a
/0 a proteção de tudo que não é humano ... Que este é o caso
Não se pode afirmar que o dom da razão ou a capacidade de expressar livremente a própria vontade
ou mesmo o simples facto de ser humano em si teria se tornado a característica decisiva da capacidade
jurídica. O sistema jurídico adoptou uma abordagem bastante pragmática na atribuição de Rcchc,
suewerships . Foi feita uma distinção entre a pessoa singular e a pessoa colectiva, embora ainda não ,
tenha ficado claro de onde deriva a sua própria capacidade jurídica. As justificações para isso são
extremamente complexas e inconsistentes." Além disso, a capacidade jurídica fundamentalmente
irrestrita dos falecidos, dos nascituros ou dos incapazes de expressar os seus desejos mostra que a
subjetividade jurídica não está ligada a uma consciência correspondente nem ao facto de a pessoa
jurídica ser responsável fazer valer para poder fazer valer os seus direitos. E , inversamente, até há
pouco tempo, ser humano não estava ligado per se ao reconhecimento da subjetividade jurídica, o que
por vezes era negado a grupos inteiros da população (escravos, judeus, mulheres).

É graças ao jurista americano Christopher Stone que a discussão enterrada sobre a capacidade jurídica
dos objectos naturais foi reavivada . Em sua famosa publicação de 1972 , Should Trees Have
Sunding ? .. eis que ele mostra que ao longo de toda a história do direito, as demandas pela concessão
de direitos a novas entidades foram descartadas como impensáveis , assustadoras, absurdas, supérfluas
ou ridículas - e então prevaleceram.!' O círculo de entidades dotadas de subjetividade jurídica expandiu
-se contrariamente às visões jurídicas prevalecentes.Um papel decisivo foi desempenhado pela defesa
da proteção de pessoas ou coisas por si mesmas. o reconhecimento legal do seu valor intrínseco.
Stone enfatiza que as chances de sua concretização permanecem mínimas . até que as entidades
tenham recebido os direitos apropriados. D Somente a concessão de direitos subjetivos trouxe progresso
– e não a ênfase no valor intrínseco.

Mas Stone não estava interessado em contribuir para a história jurídica. Ele tinha um problema
específico em mente; Como podemos impedir legalmente que um pedaço da natureza seja sacrificado
a interesses comerciais? O grupo conservacionista Sierra Club entrou com uma ação para impedir um
projeto que converteria o intocado Mineral King Valley em uma estação de esqui. O Supremo Tribunal
rejeitou a ação devido à falta de legitimidade de Sierra. Clubes desligados. Num voto dissimulado , o
juiz Douglas seguiu a opinião de Stone de que a destruição da natureza se devia em grande parte à
falta de subjetividade jurídica do vale, dos rios, dos lagos,

48 Ver H, Co,ng. O conceito de pessoa humana baseia-se nas teorias dos cálculos humanos, )1\: Wolf (Hug.),
Deutsche Landesrder: ... to the fl. Intem.uon,len Kon&reß rur lteclllsvergJeichWlg io londoo '9SO ( '9S0),
pág. , 611. Você é a filosofia Kl(\ts: -Para o homem, WI<.-r em consideração e da qual a lei natural b,s d.hlll
partiu ...... , o mruch ~. ,, "O ser humano é contrastados entre si . Em que a natureza única do ser humano é
"
apresentada acima .• (H. CoL(lg, 3. , .0
pág. ',98).
49 No um(mgre1chen L'le .... uur desde o trabalho fundamental de E.-R. Bierl;n,. Juristische PrinZJpicn-
ensina :, Vol organizar !.<' Pessoa Jurídica. . 3. 0 .) sobre H.-J. Lobo{. Org:uucluf e pessoas Jurirnsche

SISTEMA e problemas de P"sonifilição no direito civil (J 977), So


To"'~rd legal Rights lor N"UI·.I Objcccs, Southem C>lifomi. law Review. Vol. 45 ('97')' p 4fOH.
S'A.a . 0., pág. 4S J Ir. com evidências do ElHwickJunc das posições dos negros . Judeus e mulheres.
SI Esta expansão seguiu de certa forma a mudança E ( hik ou Rechuethics , que K.-M.
Meyer-Ah, cap. Caminhos para o fnedm com o Nuur (nota 8). S. H H. lh eloe nossa consideração
mais .I .u"'e"final da pessoa individual .ul .. ,descreve um l'ambiente.
fJ Slone (Fn. So), p. 456.

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Árvores, até mesmo o ar. fi O tribunal julgou mal. que o Sierra Club apenas actua como administrador de bens 11

naturais , cuja protecção não pode ser alcançada sem o reconhecimento dos seus próprios direitos e a sua
delegação em associações demandantes . Ele rejeita expressamente a visão. que as preocupações da natureza
fazem parte do interesse público e, portanto , são levadas em consideração pelo Estado .

No processo de ponderação das decisões de planeamento e aprovação do Estado, os interesses da natureza


inevitavelmente ficam em segundo plano, uma vez que o Estado está exposto a poderosos grupos de controlo
que garantem , de muitas maneiras, a dominação dos interesses económicos . Legalmente, um contrapeso só
pode ser criado concedendo aos objetos naturais capacidade jurídica própria . 11 O núcleo desta visão reside
na crença . que os apelos ao reforço da protecção ambiental não são eficazes. enquanto o sistema jurídico
negar a subjetividade jurídica da natureza . O juízo de valor jurídico carece de um ponto de referência
essencial se as preocupações de protecção ambiental forem vistas apenas da perspectiva dos interesses dos
recursos humanos (~fundamentos naturais da vida). O quadro de referência só emerge através da polaridade
dos direitos dos seres humanos e da natureza . o que permite uma verdadeira ponderação de interesses.

As Pedras Posinon tiveram ressonância considerável na literatura jurídica americana

, FeinbergSi, Teclaff e Unonf9 desenvolveram propostas que


encontrado. Autores como Tribe l6 FrankelP.
assumem a existência da natureza e os direitos próprios de suas partes . O seu objectivo comum é destacar e
superar as estreitas limitações do sistema jurídico antropocêntrico tradicional . Existem também vários autores
fora dos EUA . que acreditam que uma melhoria na qualidade da legislação ambiental só é possível se for bem
sucedida. desenvolver uma abordagem dogmática aos direitos das pessoas.60 Dada a diversidade dos sistemas
jurídicos nacionais, é certamente surpreendente a forma consistente como a exigência de reconhecimento dos
direitos das pessoas é hoje levantada através das fronteiras
nacionais . O momento está muito maduro. que as pessoas na República Federal também estão a pensar nas
mudanças na legislação ambiental que esta exigência traria6 •.

tudo!. Algumas conclusões para o direito e a jurisprudência ambiental

Que ganho prático em conhecimento pode residir na concessão à natureza dos seus próprios direitos .
dependerá crucialmente da capacidade inovadora do nosso sistema jurídico. Em geral, o ceticismo é
certamente justificado aqui . Mas em

54 Vnlle<! SUIe.< Relatório. VOI. 40S (197')' p, 7n, 74! EU


É S, um (Fn. Então), p. ~Então H.
S6 W~ys não, '0 wnk .bou( plasu( «(~s ln: Tribc/Schclling/Voss (Hng.), Wh...., Valucs ConnicL Ess.ys em
EnvlrOnmenL-u An:a.lysu Discurso : >.nd Decisão (1976), p. 61 H. Deuuche ÜberSCtl.Wlg • Foi spnch ( contra
PlastiklXiume., em : O. Bimb.eher (nota 6). S .• off.
S7º . de N,ture, em: Tribds.:htl~ng/Vo.s (nota S6). pág. 93 fi.
SS Th. direitos de ammili .>nd urb1n gener::Juons. In: ßladwone (ed.), PhiJo.opby e Crise Ambiental (197~),
p . 4) Se. Aiuh. Tradução .Tu. Direitos dos animais e das gerações futuras ., III: 0. Bimb.chcr (nota de
rodapé 6). pág .• 40 e seguintes.
~9 Inre,n,,,onal Envlronm""t:aI L.", (1974), P·l)9.
60 Segundo o holandês P. van Hciinsbcrgen. Tb. Righ<s 01 Aslimals .nd PJ:lß< Lire, in: Envlronmen<.!
Poliey Uld L.", ) (1977), p. 8S rl.; o Chilme G. S,u(~U1, O N."" do Rech,e e o ~ehle do N31u" rn:
Rcchu, teoria.Vol . I ' ( 198o ) , p .

6. Para fazer isso : 1hrtnsmmigcn ~possível. aul ",(em><ional .. nível para chegar ao vube .. enen
UmwdtSundards , cf. K. Bosselm.>nn, UPR 8S . '7i 11.

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1.2 Em contraste com outras questões que tocam na base do sistema jurídico , tais como: B. o papel do conceito
de propriedade, as chances em termos de proteção ambiental são mais favoráveis. As falhas da lei nesta área
são visíveis para todos, e o facto de serem necessárias mudanças fundamentais na política ambiental está a
tornar-se cada vez mais claro. O problema reside, portanto, não tanto na aversão geral às propostas de
inovação - elas fazem parte do pão quotidiano da política ambiental - mas nos benefícios concretos que podem
trazer. Não há esperança de sucessos a curto prazo que possam salvar a floresta amanhã, especialmente com
uma intervenção tão fundamental no sistema de direitos subjetivos. Contudo, não se trata de forma alguma
apenas de perspectivas a longo prazo. A extensão da subjetividade jurídica a entidades não humanas cria
novos pontos de referência que já podem mudar a prática jurídica hoje. As possibilidades disponíveis para
algumas áreas problemáticas do direito ambiental serão esclarecidas no final. Os níveis processual,
substantivo e constitucional são afetados.

I. Proteção jurídica

Uma primeira consequência. que já emerge dos comentários sobre a acção representativa) é explorar
dogmaticamente o modelo existente de acção representativa no direito de protecção natural . Da forma como
está configurado em diversos estados da federação, tem a função de uma obrigação legal de proteger a
natureza, que de outra forma ficaria sem proteção jurídica. O processo de associação narurschutzrecht não
significa necessariamente uma expansão dos direitos subjetivos exigíveis das associações, mas sim o
afastamento do princípio básico da representação egoísta de interesses. O direito de processar não é
concedido às associações por si só, mas em benefício da natureza , da floresta e da paisagem. Desta forma,
as associações revelam-se, pelo menos funcionalmente, ... advogadas ... da natureza. Através do
reconhecimento fundamental dos próprios direitos como cidadão - o que seria possível sem mudanças que
respeitassem a lei - apenas o que é funcionalmente pretendido seria legalmente implementado .

Embora o desenvolvimento da lei de conservação da natureza e a vontade do legislador estadual não falem
a favor da introdução da ação coletiva como pioneira de uma ação judicial quase popular em proteção
ambiental, foi trilhado um caminho que mais cedo ou mais tarde chamará o sistema de direitos individuais em
questão. Por que razão as áreas existencialmente ameaçadas de controlo da poluição atmosférica, gestão
florestal, cuidado do solo e protecção da água só devem ser legalmente controláveis se houver um risco
iminente de saúde para um indivíduo , enquanto o mesmo é possível para paisagens naturais simplesmente
por causa da mera consumo da paisagem, ninguém consegue entender hoje .

Em qualquer caso, a criança que sofre de pseudo-crupe não pode ser ajudada pelo facto de a contribuição de
Buschhaus para a poluição atmosférica geral ser demasiado pequena para impor uma instalação de
dessulfurização de gases de combustão em tribunal), quando ao mesmo tempo é claro que os custos
excessivamente elevados níveis de poluentes atmosféricos estão deixando as pessoas doentes.
A ação coletiva talvez pudesse ajudá-lo. Teria provocado uma comparação jurídica objetiva em que o princípio
da precaução de acordo com a Seção 5 No. 2 BlmSchG não fosse aplicado de forma reduzida em termos de
lei de proteção individual , mas como um instrumento de planejamento para uma política de controle da
poluição atmosférica. A ligação entre poluição atmosférica e doenças respiratórias poderia ter sido discutida
em tribunal desta forma .

A teoria Schueznorm, a dogmática dos direitos subjetivos, ainda é o baluarte contra qualquer expansão do
direito de processar. Sobre este BoUwerk

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derrubar. Não basta reiterar repetidamente a exigência de uma acção civil ou colectiva geral em matéria de 13
direito ambiental . Os pilares do próprio baluarte devem ser atacados. para aqueles U.3. a premissa também
pertence. que os direitos só podem ser atribuídos a pessoas físicas (físicas ou jurídicas) . A individualização dos
direitos individuais contribuiu significativamente para isso . isolar os efeitos individuais da destruição ambiental
dos efeitos coletivos com as consequências posteriores. que a área não exigível de controle de riscos coletivos
está se espalhando de forma latente. 6, Somente com esta separação entre preocupações individuais de saúde
e danos ambientais gerais é possível, por exemplo. B. para explicar. é por isso que não há proteção legal

para a floresta. Para superar tais discrepâncias. É necessária uma visão baseada no conhecimento científico . que os seres humanos

e as florestas têm necessidades de sobrevivência comuns . Para a protecção jurídica, é portanto necessária uma protecção jurídica ,

que deve ser parcialmente pensada como um trust (a pessoa não pode representar-se a si própria). A solução juridicamente mais

limpa para esta “ dupla” percepção de desigualdade seria reconhecer a propriedade legal de Narur e das suas partes.

No entanto, deve ser visto menos como um pré-requisito para uma posição jurídica alargada . mas inicialmente
como um ponto de orientação para afrouxar gradualmente a jurisprudência actual sobre o âmbito da protecção
jurídica. A consciência de que o direito ambiental se preocupa sempre carrega consigo um elemento de
percepção “estrangeira” de increscências. pode contribuir para isso. que a fronteira entre a protecção individual
obrigatória e a protecção ambiental altruísta está a desaparecer. Quanto mais forte for a impossibilidade
fundamental de distinguir entre a sobrevivência

Quanto mais consciente se tornar a capacidade de distinguir entre as pessoas e a natureza , maior será a
probabilidade de aceitar a ideia dos próprios direitos de Narur .
O caminho de expansão do direito de instauração de processos judiciais entendido desta forma conduzirá
inevitavelmente a isso. que a proibição de ações populares (An. J9 par. 4 GG. § 41 par.].
VwGO) é na verdade (!) revogado. O que deve ser distinguido disto é a validade jurídica do Popul.1rklageverbocs,
que continua a ser aplicável. Quando um grande número de cidadãos ou associações fazem campanha
legitimamente contra projetos que põem em perigo o ambiente. Não é assim que se chama. que a preocupação
jurídica subjetiva teria sido eliminada como uma característica distintiva do quivis ex populo . No entanto, a
abertura jurídica subjetiva está relacionada com a abertura jurídica de uma parte da paisagem ou corpo de água.
Deve, portanto, ser determinada no contexto da ameaça ao meio ambiente . Mas se o objeto da disputa for, por
sua natureza, tal que os direitos subjetivos de todos são afetados, então a proibição do discurso popular não
pode se tornar um veículo para a negação da proteção legal . Caso contrário , isso levaria ao paradoxo de que
a proteção legal se torna tanto mais provável quanto mais grave for a violação dos direitos para todos De acordo
com isso , uma destruição sistematicamente planejada da base natural coletiva da vida seria A lógica não
deveria ser contestada em nenhum tribunal .

61. Vl;1. para Ju Atulnn:dll K. 8ondmann. KJ il, 40~. 4°'8; (Uf' lIas tmmls'SlUD!Io":SCHUlZrCch( LS~ antes
de a11cm ;xuJ a fatura 1-por motivo de precaução ... n adicionado"'.., .. n. cf. Jarras. Bund~.·lmm; ..on.schu <Z~e[1.
Venha''' ... (r~8)). Parágrafo nº. 46 para S S ID. N .; para a ... lei química 1º indicativo. aquela UTI no
final do ChcmihJiengest1u $ ", ou a folga de 6 buracos abertos ainda Khgerechu: existe.
6) O ßVerwG também reconhece no Prio~p ~ que entre a validade jurídica do I'opularlc.bgevtr- bolS Wld o
pro.)",schen Possibility,t <",ele incomum:!uubar.n ~l deve ser diferenciado de KJ;;gtm . Isto já foi afirmado
no mais silencioso Uru , nos Parhubo - Halls , ßVerwGE '7 • • 8., .8$.

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por exemplo

. Determinação do valor limite e consideração legal

Intimamente ligada às questões processuais está a fronteira substantiva entre poluição ambiental aceitável e
não mais justificável . Tal como o âmbito do direito de processar determina o padrão substantivo de revisão,
o direito substantivo, por sua vez, determina o âmbito do direito de processar.

De importância central é a questão de saber como é que os legisladores e os utilizadores da lei pretendem
estabelecer o limite de nocividade.
Nas atuais leis ambientais, isso acontece, por um lado, pela exigência de medidas de acordo com o estado
da ciência e da tecnologia , e por outro lado , pela utilização de termos jurídicos vagos (“ impactos ambientais
prejudiciais ”, “ precaução” , “evitabilidade” , etc.) Em ambos os casos, são necessários amplos conhecimentos
especializados e avaliações extensas para criar uma lei aplicável .

O facto de as avaliações também serem feitas na aquisição e


expansão de conhecimentos especializados não deve ser esquecido .
Na sua essência , toda decisão legal é baseada em uma decisão de valor.

Este fato é tão óbvio quanto problemático. E quanto aos regulamentos e regulamentações administrativas em
matéria de legislação nuclear, de emissões ou de produtos químicos? Foram criadas instruções técnicas e
padrões DfN . cria a aparência de penetração e confiabilidade científicas, mas essencialmente nada mais é do
que um instantâneo das avaliações atualmente dificultadas .

mitigação de riscos ambientais.


Como exemplo de tal padrão de avaliação, deve ser feita referência à especificação da escolaridade obrigatória
de acordo com a Secção 5 No. I Bfm$chG (prevenção de riscos) da TA Luft. Os valores de emissão do TA Lufe
ainda são usados na jurisprudência e na literatura como um padrão de avaliação confiável para a poluição do
ar. Dado que o Tribunal Administrativo Federal atribuiu ao conteúdo factual deste regulamento administrativo
do § 48 BlmSchG a qualidade de laudo pericial antecipado ,,~4 , os valores de imissão nele contidos têm
caráter quase vinculativo para a proteção das pessoas. Animais e plantas. Embora não haja obrigação legal
de basear uma decisão judicial no TA Luft6 !, na prática isso é quase impossível. que um tribunal determine o
perigo com base apenas na lei fundamental. julgado por padrões científicos simples e científicos naturais. A
consolidação do sistema judicial actual está a contrariar maciçamente esta situação .

No entanto, o TA Luft já apresenta deficiências fundamentais na sua concepção , o que reduz significativamente
a sua importância para o cumprimento do mandato de proteção legal de acordo com a Seção 5 No. Os valores
de emissão da TA Luft são espaciais

e valores médios simbólicos que se aplicam a determinadas áreas de avaliação padronizadas (um quilômetro
quadrado) e levam em consideração apenas determinados valores padronizados de longo prazo (lW I) e curto
prazo (lW 2) . As características prejudiciais de um poluente não podem ser descritas com precisão desta
forma . Situações de imissão particularmente perigosas, como picos de concentração localizados de curto
prazo

64 Vocrde·EnlScheldung de '7.1.78, BVerwGE j So 15), 116 fl. em Aruchluil .., R. Breuer. OVBL 78.
Hf(·
6S 0,.. G"Eu, em troca :iJ a compensação, considerável Frogcn me fonu~erC1l e não posso interpretar a
lei .... em S.chve ... sin. o único Gchillen do tribunal siad . ~ d.rds o Fachdi12lplin e o Oenkgcs=cn
""LSprC1:hen. Bel etner aquisição não reconhecida da TA Luft·Declarações <<tz, Sich d .. Satisfaz a
acusação de uma violação "contra d". su,, ~ehc legal p,,,,,monopólio suspenso deS.

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As estatísticas não são registradas, apenas a média anual de pessoas no quadrado da grade. Em vez dos 15
critérios de impacto legalmente exigidos, a TA Luft fornece certos " critérios de qualidade do ar" como resultados
de decisões políticas.66 Devido a estas deficiências, a Comissão VDI sobre Controle da Poluição Atmosférica
também se baseou em räull;lli ao redigir a " Imissão Máxima Conuntrations" (valores MIC). -Antes da média e
das médias anuais , as concentrações máximas de poluentes sugeridas para SO e NO são consideravelmente
mais rigorosas do que os valores de TA Luft f983, embora os resultados da pesquisa mais recente não tenham
sido levados em consideração.'7 Uma deficiência ainda mais grave é que os valores de emissão estão direta
ou indiretamente relacionados apenas aos seres humanos. Esta atrofia é geralmente ignorada. Superficialmente,
a TA Luft também parece incluir a proteção de
animais, plantas e ecossistemas . A Administração Federal O tribunal também fez esse registro no qual a
decisão de Voerde acima mencionada se baseia.Como resultado , no entanto , apenas são prescritos os
valores de emissão que servem para evitar " desvantagens significativas" e "incómodos significativos " (para os
seres humanos). A TA Luft assume inicialmente que se forem respeitados os valores normais de emissão
relacionados com a protecção da saúde humana, não há perigo para ... bens materiais (animais, plantas,
edifícios). Prevê apenas um procedimento diferente para “mercadorias particularmente sensíveis”. Uma
definição para »sensibilidade especial. não existe . Contudo , certas madeiras macias e gramíneas são
consideradas particularmente sensíveis ao dióxido de enxofre, ao fluoreto de hidrogênio e aos compostos
gasosos inorgânicos de flúor .

contra dióxido de enxofre e óxido de azoto - determinados materiais de construção ~ Se tais materiais estiverem
presentes na área afectada por um sistema, 2. é verificada primeiro a conformidade com determinados níveis
de poluição adicionais70 . No entanto , a superação destes

valores não constitui obstáculo à aprovação , apenas conduz a ela. que está sendo examinado agora. se o
dano à propriedade sensível constitui uma violação do ... bem comum , ou se as desvantagens associadas
para a vizinhança são "irracionais ... em termos de tipo, extensão e duração.l ' O que é aceitável e aceitável
para o bem comum bom , é por sua vez julgado a partir dos planos de desenvolvimento existentes, da
designação de planeamento estatal e especializado e do requisito de consideração mútua da vizinhança. Em
última análise, não são os bens materiais particularmente sensíveis que são protegidos , mas o status quo em
termos de construção e planeamento Lei. A proteção de plantas, edifícios ou edifícios é apenas um anexo à
proteção da saúde humana.

O mesmo se aplica tanto à protecção da propriedade como à protecção da saúde . que actualmente não podem
ser feitas declarações fiáveis sobre qual a contaminação poluente que ainda é segura. Dada a natureza
inerente e intransponível das avaliações de perigo , os valores-limite de emissão devem, portanto, manter uma
margem de segurança suficiente em relação aos níveis de perigo determinados cientificamente . O TA vê tal
zona de segurança

66 Cf. G. v. Nidin~H. M.w..gncr. Innzipicn d<C Grenz,.,crtfeSllege, lJ\ : Doenças respiratórias e pulmonares
('981), p. 190 pés
67 Para a crítica do TA Luft , cf. lá> vervjelf!i.ltigte Re<hugurachren -Basics of the LlJftremh~)"JOg Im
Ballung,&ebitt. On the immi.. jon .. protector ZuJimgke" por Fcuerung,anl. gcn, apresentado. l" no B."pid da
planta de incineração de resíduos Donn-Nord. (I'S f) "em B. Kr.nu e B. Krenu-Heroes.th.
68 GOHnulSrcphany/Con",d/Dü,.,.c, Manual de educação contra ruído e ar condicionado (proteção contra
immi"ion ), Vol . • , Lfg. 4/8}, No. )l0} o/" S. \!.
6, Junker/Kabdj'llde LaJUv:>/Schw.rz, TA Lufr-Kommencar (J98), seção F, p.46.
70 Apêndice A do TA Luf<. 71. •. %. •
,
•• Ausente.. , I.V.m. .1.'.1.) . Ausente •. Jb e c TA Luft. 71 "'.l.}. Ab.. )
1lß final; também }unkC1'JlUbelirz/de laJUyalSch.rz (nota de rodapé 69), Aruchn. E, S.lO.

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16 Valores aéreos não disponíveis. O novo TA Luft 1985 também não trouxe redução nos níveis de emissões .

Dadas as deficiências substanciais da TA Luft , não é surpreendente. que toda a especificação da ordem de
proteção legal immissiva é completamente inadequada . Mesmo a protecção directa da saúde não é garantida

U.3. as ligações entre a poluição atmosférica e as doenças respiratórias e o seu aumento constante ao longo
dos últimos anos.7l A protecção indirecta da saúde funciona ainda menos , ou seja , H. a proteção da base natural
da vida . Se isso for assumido hoje . que a morte das florestas , a contaminação do solo e a poluição da água
têm consequências graves para a saúde humana e, em última análise, colocam em risco a sobrevivência. então
a protecção da natureza e das suas partes assume uma importância existencial . É aqui que o princípio dos
direitos próprios dos Narur deve entrar em jogo . Não apenas para a lei de controle de emissões , mas para todas
as áreas. em que os valores-limite desempenham um papel na especificação do limite de nocividade. É crucial
que os valores-limite não sejam antropocêntricos. mas são formados em relação a todo o sistema ecológico . O
exemplo da TA Luft mostra isso. até que ponto a fixação de valores-limite é antropocêntricamente orientada para
plantas e animais . o valor inerente da natureza é completamente ignorado . Se, por outro lado, se assume que a
natureza tem sua própria lei , daí surge a necessidade . garantir a sua reivindicação de protecção de forma
independente e dependendo das características ecológicas através de valores - limite . Somente com um duplo
enfoque na protecção da saúde2 e na protecção da natureza seria possível garantir que os limites mais rigorosos
fossem utilizados na avaliação dos riscos .

Os procedimentos e métodos. segundo o qual é especificada a proteção legal e o mandato de precaução . são
caracterizados por avaliações políticas e não científicas . determinado. dados e fatos aparentemente objetivos .
O padrão de avaliação da TA Luft, por exemplo, refuta a suposição generalizada. segundo o qual a fixação de
valores-limite é da competência dos especialistas. Estudos técnicos e científicos podem esclarecer as relações
causais ecológicas . Desenvolver métodos de medição e testar propriedades poluentes. Mas as questões que
lhe são dirigidas e ainda mais as conclusões sobre a validade dos valores-limite são determinadas por valores.
Tendo ignorado isso . é a grande omissão dos advogados. A sua tarefa é precisamente reconhecer o valor
informativo limitado das investigações técnicas e científicas 2U e depois perguntar a LU até que ponto o mandato
de saúde (básico) da escola pode ser cumprido através da adoção dos pareceres dos peritos . Surgem dúvidas.
a proteção ambiental (direitos fundamentais à vida e à saúde) tem prioridade.

O reconhecimento dos direitos próprios da natureza pode contribuir significativamente para garantir que a
avaliação não seja mais reduzida a um interesse antropocêntrico e de curto prazo pelos recursos da natureza .
Ela iria forçar isso . expandir o material de consideração e incluí-lo em todas as decisões legais . Em relação às
decisões de controlo de emissões, isto significa , por exemplo: B. que o juiz não toma como base o TA Luft ou não
o utiliza exclusivamente como base devido às suas inadequações quantitativas e qualitativas e toma como motivo
a falta de dados ecologicamente verificados . fazer o seu próprio equilíbrio entre os direitos dos seres humanos e
os direitos da natureza .

Os direitos da natureza exigem uma correção das leis ambientais74 e a

7J Ver B. Krem.IB. J<rems-Hem .. ,.h (nota de rodapé 6,), p. 18 ({. m. w. N.


74 Sobre sua antropocentricidade , veja K. Bo .. oImUln Kj ~5, lP 11. Para obter o N4fur ~na classificação ~el assim

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freiras legisladoras . Mas o seu efeito torna-se aparente assim que a sua existência é assumida em princípio . Em
cada caso individual e com cada aprovação ou decisão de planejamento , fica mais claro a favor de quem pende
a balança dos interesses jurídicos . Nesta maior transparência da decisão reside uma grande e talvez a verdadeira
vantagem da abordagem ecológica .

J. Umweltschulz na Lei Básica


Com exceção de algumas normas jurídicas concorrentes , a Lei Básica não reconhece nenhuma norma
constitucional que mencione a proteção ambiental . O estatuto constitucional até agora teve o oposto. O Estado
tem a tarefa de manter o equilíbrio económico global (artigo 109.º da Lei Básica), que , segundo a opinião
predominante , inclui a tarefa de garantir um crescimento gerador de lucros : isto na verdade obriga- o a destruir o
ambiente. No entanto, não existe nenhuma obrigação constitucional de criar um equilíbrio ecológico entre a
economia e o meio ambiente .

Agora, a pressão para ancorar a protecção ambiental na Lei Básica aumentou novamente recentemente . Contudo ,
realisticamente , a única coisa que resta discutir é a inclusão como objectivo do Estado. Desde que o Chanceler
Federal Willy Brandt anunciou um “ direito constitucionalmente salvaguardado a um ambiente humano ” na sua
declaração governamental em 1973 , o direito fundamental a um ambiente saudável foi fundamentalmente minado ;
e hoje ninguém no Bundestag, além dos Verdes , fala mais sobre isso . A visão de que um direito fundamental cria
mais ilusões do que realidade e cria encargos irresponsáveis provavelmente já se estabeleceu.

“ Os debates no Bundestag e no Bundesrat no verão de 1985 foram apenas sobre se o An. 20 GG deveria ser
expandido para incluir um objetivo estatal , segundo o qual a República Federal deveria proteger e manter a base
natural da vida humana . 17 As críticas a esta questão por parte das associações de protecção ambiental e dos
Verdes são bem conhecidas

A definição de metas estaduais não seria vinculativa. Sentença de programa que não pode ser executada , mais
um álibi do que uma ordem executória para agir. Na melhor das hipóteses, semelhante ao princípio do estado de
bem-estar , pode levar a uma mudança gradual na ênfase da legislação e a mudanças nos padrões de tomada de
decisão . Se quisermos reforçar a protecção ambiental com a ajuda da Constituição , isso não pode ser deixado
apenas ao Estado . Um direito fundamental só poderia exercer pressão sobre o legislador através do Tribunal
Constitucional em casos excepcionais , mas pelo menos melhoraria significativamente a posição do cidadão
envolvido no processo . O estatuto igual de autoprotecção e protecção ambiental teria encontrado uma expressão
visível .

pessoas,., para levantar. "'Heo bigOleih apenas mudanças suficientes são necessárias. No Blm5chG '-. B.
the Z"' ed , "Cung (§ I) também se aplica " , que se aplica a animais e plantas - e outras coisas .e S>chgül~
r' para ~r<el2.~n. Bel d<r <r definição dos .,ch:; efeitos ambientais prejudiciais (§ 1 AbI. I) e about:illl onde
a lei , elz aprovação- ""d controle freiras tn!hil., "''''.n os termos .AlIgancUlhelt< e .N.chb.l>ch:Ul' to melch.n
(u.~ . §§ 4 Ab!. I, S Nt. ,) ou por .Morueh. e .liere. pn,nzen e 5ach!;';le,. (§§ '7 Ab •. I. 10 Pará. 1) a ser
substituído. Por meio deste, "'ouça a prática"'tndung d .. 'luhropotntnschen Ans.:>(zes kbr .u.pressur.

7\ VgJ. § 1 S",bilüäugesetz.
76 [,lIIa E. Bend ... Verf.1Ssung .. ufuag e Umweludlull (1981). 5. I s; H. Soen, UmweltschuC2, uma lei básica?
NuR 8\, 101 ss . .
77 Deus .. iniciativa do SPD de Hesse · Planejamento estatal na República Federal 1C. undersniczl do SPD
In.gcs.ml e pnn>lp,ell também de de, FDP .• a CSU e a CDU regressam Lindern Schlc,w'g-HolstcUl e
Rheutl."d-Pf>1z . O InllJ> lJVt ,";'zl refere-se ao BenchI de
Sachvtrsländi&enkomOllsSlon .St1.'52lelb",unmung.nJG(stt2g~bung,.u{""::igr. ( Vormz.: E. Dt " I \r\lI)-
gu). Rz. Eu 51 11.

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Por mais importante que fosse a inclusão de um direito básico individual ao ScbUt2 contra a deterioração do
ambiente natural - tomada em si - isto não responde à questão do reconhecimento dos próprios direitos do
ambiente natural . Existe até o risco de que a natureza antropocêntrica da Lei Básica seja ainda mais reforçada
tanto com uma determinação de meta estatal quanto com um direito ambiental fundamental como um direito
subjetivo . Se apenas a base natural da vida humana deve ser protegida na determinação dos objetivos do
Estado , então um direito fundamental prevê o direito ao ambiente natural , mas não um direito ao ambiente
natural . O sistema e a teoria dos direitos fundamentais não foram concebidos para reconhecer um direito
fundamental entendido desta forma .

A acusação de uma abordagem antropocêntrica deve ser feita igualmente à ideia de determinação dos objetivos
do Estado e à ideia de direitos fundamentais . Neste aspecto, ambos os conceitos precisam ser melhorados,
mas também podem ser melhorados, como pode ser demonstrado. É precisamente aqui que as novas
oportunidades devem ser reconhecidas , dado o facto de a decisão política ter sido provavelmente tomada a
favor da solução do objectivo do Estado!
O ponto de partida teórico para o reconhecimento de um direito da natureza (ou do ambiente natural ) é a
consideração de que a natureza não é apenas um objeto , mas também um sujeito / 8. Portanto, a posição do
objeto pode ser refletida na formulação de os objetivos do Estado79 , bem como na formulação de um direito
ambiental fundamental se for assegurado que ao mesmo tempo a relação de sujeito se expresse de forma
adequada. No ordenamento jurídico, os sujeitos só podem ser percebidos como titulares de direitos . O espaço
de liberdade do sujeito apresenta-se assim como um exercício de direitos, mas o exercício de um direito significa
sempre também a (potencial) restrição de outro direito.

Portanto, o registro jurídico da condição de sujeito da natureza não pode ser pensado senão como uma restrição
aos direitos fundamentais.
O reconhecimento dos direitos naturais não exige uma descrição positiva do que tais direitos deveriam conter.
Isto dificilmente seria possível – pelo menos a nível constitucional . Pelo contrário, a existência dos direitos pode
ser assumida e tida em conta em relação aos direitos fundamentais ( = direitos humanos ) de tal forma que os
direitos fundamentais sejam fornecidos com restrições apropriadas. Direitos fundamentais dogmaticamente, a
questão é até que ponto tais retiradas podem ser classificadas e formuladas .

Se o reconhecimento dos direitos ao ambiente natural surge como um problema de limitação da liberdade , deve
primeiro ser esclarecido se uma alteração à Lei Básica é realmente necessária. Porque os direitos básicos de
propriedade e liberdade de ocupação, que são praticamente relevantes , estão sujeitos à reserva da lei (art.
14 , parágrafo 1, frase 2, [parágrafo 2 [frase 1 GG]), de modo que o simples legislador já poderia remover todas
as restrições que a proteção dos direitos da natureza exige . Conseqüentemente, a liberdade geral de ação das
pessoas também seria limitada! (Artigo 2º parágrafo [ GG: “ ordem constitucional”). Se a pressão necessária
sobre o legislador for através de uma lei ambiental básica ou de um Sraatszie!

Se for criada uma regulamentação , o reconhecimento dos direitos dos Narur pode ocorrer a um simples nível
jurídico e, assim, relativizar o exercício individual dos direitos fundamentais . Seria então tarefa da dogmática
dos direitos fundamentais determinar o conteúdo

78 Cf. acima Ab«:hn.I.).


79 Então é claro. ~ela através da formação de proteção do meio ambiente ou meio ambiente •• 1$ R .... nossa certeza. do humano
.Proteção da base natural da vida d., Mn"hn •• b., d., d ...
PARA ,travar concreto torna-se.

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Alteração dos direitos fundamentais para incluir os direitos dos Narur . Desta forma, sempre se poderá '9
conseguir que alcance direitos constitucionais razoáveis .
No entanto, o caminho através de leis simples tem uma séria desvantagem. que ele deixa demasiado espaço
para a conveniência política e a inércia do Estado . Se a própria Lei Básica não assumir a existência de direitos
naturais, Nociz. há perigo constante . que as conhecidas medidas de equilíbrio e mecanismos de ponderação
retornam na forma de proibição de excesso e, portanto , os direitos inerentes à natureza recentemente
postulados permanecem sem consequências na prática . A sua importância reside não apenas na sua simples

ênfase nas preocupações ambientais, mas também no facto de expressarem igualdade fundamental com
todos os direitos e interesses humanos . No entanto, esta igualdade de estatuto exige a superação da visão
antropocêntrica da Lei Básica.

Na sua versão atual, a Lei Básica expressa consistentemente o antropocentrismo .


Claro, isso não exclui a possibilidade. que mudanças já são possíveis de lege lata .
Desta forma, o Artigo I, Parágrafo I, da Lei Básica poderia receber uma justificativa não antropocêntrica.
De acordo com isso, a dignidade humana incluiria uma autoimagem . que o

assume responsabilidade para com a natureza por si mesma . Olhando para trás, para a evolução histórica ,
deve -se salientar que a filiação das pessoas à sociedade não é mais levada em consideração na autoimagem
da sociedade industrial de hoje . A redução da natureza a um puro controle objetal levou à alienação dos
humanos em relação à natureza . A crise ambiental pode agora sensibilizar as pessoas para a sua ligação à
natureza . Os humanos fazem parte da natureza, por isso não estão sozinhos no mundo. Como um dos muitos
seres vivos , ele afirma os seus interesses, mas também tem de respeitar os interesses dos outros seres vivos,
não para o seu próprio bem, mas para o seu próprio bem. Não destruir o ambiente natural por si só seria ,
portanto, uma violação do princípio da dignidade humana”.

Uma forma mais desenvolvida de dignidade humana teria sem dúvida mudado as coisas

Resultam valores e normas legais . Permanece, no entanto, a questão de saber se são necessárias alterações
à Lei Básica paralelamente - ou em vez disso . Um SchuC2. o ambiente por si só requer mais do que apenas
novas justificações jurídico-filosóficas.
Os regulamentos positivos são vinculativos. Se, de acordo com a versão actual dos direitos fundamentais, os
titulares dos direitos fundamentais só têm de respeitar os direitos dos outros. então a adição do conhecimento
do ambiente natural exige a sua expressão positiva . Caso contrário, não seria garantido. que esta consideração
aconteça e o antropocentrismo seja finalmente superado.

Partindo do princípio de que os direitos fundamentais encontram os seus limites nos direitos fundamentais dos
outros. O Instituto das Obrigações Básicas é uma certa exceção. Os deveres básicos . que têm sido cada vez
mais discutidos desde a Conferência de Professores de Direito Constitucional em 19f12 ", representam um
correlato aos direitos fundamentais . São obrigações constitucionais dos titulares individuais de direitos
fundamentais. No entanto, não existem (principalmente) para outros titulares de direitos fundamentais. direitos,
mas para com o Estado. Zu Os deveres básicos expressamente regulamentados incluem o serviço militar
obrigatório (artigo 123.º , n.º 1 , da Lei Básica) e a obrigação de transmissão de bens (artigo 14.º, n.º 3, da Lei
Básica ), indirectamente

80 VgL, por ex. B. o catálogo Abw'gunJ>' para a preparação do Saule'lj>liinc , n § lAbs. 6 BB.uG.
8, como aqui K.-M. M<yer-Ab,ch, Caminhos para a paz com o N><ur (nota de rodapé S ), p. 6S f. e 93 e seguintes, onde i.
você. o poder-:Ullhropozcntri,ehe ética .também para o chn5llien SclbSl"crsÜJ\dnis gtTtthnct ... ird, p. '0' H. Para uma
violação antropológica da dignidade humana então o s"'chvel'3,äDdigenkommi .. íon . '.4.
.St;lal<z .. lregulamentos da lei . (nota 77), ponto 11 H.; Si maior •. DVßI.
~t ('983). P. 7 H.; Holm""", ibid., p .. 8" 86. ss.; I""nsee, 8. VgL Böu, VVDStRL Heft
DÖV 81, 6o<J H.; Stob"" R«hutheori •• Vol . t eu ('9g ~); BOlhg., JA SS, '49 ss.

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JO Isto inclui a obrigação geral de obedecer à lei e a obrigação de pagar impostos.


Se considerarmos em particular o dever geral de obedecer à lei e promover o dever de paz, ou seja, H. O
reconhecimento do "monopólio da força " do Estado como expressão de um dever jurídico elementar, sem o
qual uma comunidade estatal não pode funcionar, poder-se-ia imaginar que o dever de levar em consideração
os direitos da natureza também poderia ser entendido como tal dever básico .

Isto é apoiado pelo facto de não ser dada consideração, ou não ser principalmente , em relação a outros
titulares de direitos fundamentais . A preservação dos direitos da própria natureza nada tem a ver com conflitos
de direitos fundamentais e questões de concordância prática , mas representa antes um requisito elementar do
sistema jurídico em geral .

No entanto , seria provavelmente errado tentar formular uma obrigação básica a este respeito. Várias
considerações falam contra isso. O destinatário dos deveres não seria o Estado, como acontece com os
deveres básicos , mas sim a comunidade jurídica pré-estatal dos seres humanos e da natureza. Por outro lado,
a obrigação não pode permanecer limitada aos titulares de direitos fundamentais, mas deve também ser
vinculativa para o Estado. No entanto, de acordo com o entendimento geral, os deveres básicos são
considerados um correlato dos direitos fundamentais, de modo que as obrigações do Estado - por ex. B. de
acordo com os seus direitos fundamentais vinculativos
No. laboratórios. 3 GG - não podem ser pensados como princípios básicos !!. Em última análise , não faz
justiça à importância da questão se uma obrigação básica de proteger os direitos do ambiente natural for
adicionada ao serviço militar obrigatório , por exemplo (An:.
Ila GG) ou a obrigação de criar os filhos (Art. 6 Parágrafo 2 GG) seriam incluídos na seção de direitos
fundamentais . Ela teria que ser muito mais alta na classificação. No entanto, há tanta verdade sobre a ideia de
dever fundamental que o reconhecimento dos direitos naturais tem efeitos restritivos sobre os direitos
fundamentais, que não se limitam aos direitos fundamentais individuais, mas afetam o exercício dos direitos
fundamentais como um todo . Conduzem: até certo ponto, a uma reserva geral dos direitos fundamentais.

De acordo com o sistema de direitos fundamentais , resta apenas uma solução . O direito fundamental central
da liberdade individual é An:. 2º Parágrafo I GG. O direito à liberdade de desenvolvimento

A personalidade postula a liberdade de fazer o que quiser.


Esta liberdade encontra os seus limites nos direitos dos outros e na ordem constitucional. Aplica-se a
Freihirsvennutung . Assim, desde que nenhum outro direito entre em conflito, a liberdade é ilimitada. Os direitos
do ambiente natural também têm agora um impacto nesta liberdade . Se eles também atuam como uma barreira
à liberdade

Se o artigo 2º, parágrafo I, da Lei Básica fosse incluído, duas coisas seriam alcançadas. Em primeiro lugar , a
existência dos direitos naturais seria reconhecida na Lei Básica sem necessidade de os especificar mais
detalhadamente, como é o caso dos direitos fundamentais . Por outro lado , eles iriam

a restrição dos direitos fundamentais deve ser realizada quando se aplica a toda a estrutura dos direitos
fundamentais. Todos os direitos fundamentais subsequentes estariam ligados à protecção dos direitos da
natureza como expressões especiais da liberdade geral de acção . O artigo 2.º, n.º I , da Lei Básica poderia ,
portanto, ler-se: “Toda pessoa tem direito ao livre desenvolvimento da sua personalidade, desde que não viole
os direitos dos outros ou os direitos do ambiente natural e não viole os ordem constitucional ou a lei moral”.

Esta formulação expressa claramente a igualdade fundamental dos direitos dos seres humanos e da natureza .
Ambos têm o mesmo efeito na liberdade individual. O princípio antropocêntrico seria, portanto, a favor da

8) Além disso Iscnseo. DOV 8j, 5691.: Gusy, J2 80, 657; Cervo. J2 Sj, eu fl.
84 VgJ. Jsen.veja. VVDS,RL Hel, 4' (198)), SI} OL; ßclhge, JA 8s, 2)6.
85 Cf. Bethge, JA 8S' ~p.

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Os desafios de uma abordagem ecocêntrica foram superados. E quanto ao ambiente natural 21

pertence e quais direitos são garantidos detalhadamente. No entanto, o nicho pode ser consagrado na constituição. É claro que o

reconhecimento de tais direitos, em princípio, não pode significar isto. seres externos têm todos os direitos concebíveis ou

conceder até mesmo os direitos elementares à vida e à integridade física em todos os níveis . Isso seria o fim
dos carnívoros e dos herbívoros.
No entanto, caberia ao simples legislador implementar a exigência constitucional de proteger os direitos do
ambiente natural de tal forma que o princípio da igualdade de estatuto entre os seres humanos e a natureza
fosse preservado. O cumprimento deste princípio exige, por exemplo: B. formular legalmente a dignidade dos
animais como seres vivos iguais. que o consumo continua possível, mas qualquer forma de tratamento do animal
como uma "coisa" é proibida . Essas formas de tratamento incluem a criação industrial em condições estranhas
à espécie, o tratamento de aperfeiçoamento , a matança que causa dor e a caça (a menos que seja necessário
exclusivamente para cuidado e manutenção) ou experimentos em animais.Toda a área de atividades
ambientalmente relevantes - planejamento espacial e de projetos, produção de energia.

A produção e o consumo devem ser medidos pela preservação do valor intrínseco dos recursos naturais . Não
pode, portanto, haver utilização gratuita de bens ambientais , nem pode haver uma presunção de que os impactos
ambientais sejam inofensivos . Quem cria riscos ambientais assume o risco da prova, de forma que as dúvidas
remanescentes ficam por sua conta . É precisamente neste ponto que os direitos do ambiente natural devem
conduzir a resultados completamente diferentes .

Onde o Estado, como autoridade de planeamento e aprovação, tem sido até agora capaz de recuar para a
incerteza das descobertas científicas e aparentemente ignorar legalmente os relatórios críticos da ecologia
(“estado da ciência”). No futuro, ele terá de apresentar provas de que avaliou algumas das conclusões . que
tenham importância para o objeto da decisão. Isso força, e. B. que a participação pública abrangente no
planejamento estatal e que a pesquisa relacionada à ecologia receba prioridade no planejamento financeiro
regional .

IV. Conclusão

Se hoje as mulheres nas suas vidas profissionais ou os homossexuais nos seus estilos de vida são pelo menos

legalmente iguais a outros titulares de direitos fundamentais , o desenvolvimento dos direitos de igualdade e
liberdade deu um contributo significativo para isso. Mesmo que a discriminação não tenha sido eliminada , o
âmbito legal da discriminação social tornou-se consideravelmente mais restrito . Onde anteriormente os grupos
discriminados da população eram objecto da arbitrariedade estatal . Hoje, todas as considerações jurídicas
devem ter em conta os direitos subjetivos de todas as pessoas. Isto transfere o peso na tomada de decisões e
contribui para a verificabilidade da decisão.

Este é também o efeito que poderia ser alcançado com a igualdade jurídica fundamental da natureza . Se a partir
dos interesses não vinculativos do

Natureza" tornam-se direitos vinculativos, as preocupações tornam-se mais importantes . Eles não são mais
puramente um objeto de equilíbrio de interesses do Estado. mas ao mesmo tempo um assunto independente e
corretivo. Isto não elimina as colisões entre direitos , mas torna-os mais transparentes . Talvez o objectivo
decisivo fosse tornar um pouco mais visível a irracionalidade da política e do direito .

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.zz Ser portador de direitos fundamentais. não significa nenhuma garantia de sobrevivência.
Esta tem sido a experiência dos últimos anos na luta legal contra o aumento militar e a
16
destruição ambiental. Esta luta só terá mais sucesso numa parceria legal com a natureza . nós.
as percepções políticas mudam. Mas resta ver. que a emancipação legal de Narur pode desencadear uma
mudança correspondente na consciência - tal como a emancipação legal das mulheres não pressupôs
completamente a mudança na consciência, mas também ajudou a realizá-la. Numa perspectiva futura , será
importante desenvolver uma teoria jurídica e constitucional ecológica. Tal teoria normalmente entrará em
conflito com a ideologia burguesa da liberdade. Contudo,
é importante resolver este conflito a nível jurídico e não confiar num modelo de superestrutura básica
excessivamente esquemático. 17 O envolvimento social não deve negligenciar as possibilidades jurídicas e
políticas. A este respeito, uma teoria jurídica ecológica ainda faria sentido mesmo então . se não conseguir
nada mais do que exacerbar os problemas de legitimidade no estado burguês-capitalista.

86 VgJ. Bosselrnann KJ SS. )\8 f. m. IV. N.


87 Uma possível objeção seria que a natureza e o meio ambiente são longos" lC\ o vórtice da cnlf .... hn Gcsell-s<:harumecharusmen são bons - ille são o meio
ambiente - e, portanto , também o Reconhecendo os direitos da natureza , que estão disponíveis apenas para o mundo natural . Sou contra essa visão , Sr.
R ~ h, Th. Blanke , Law . em: H .. E. Bi)ttch., (ed.), Rech, JwUz KnUk. F.mc:hrift para Richard Schrnid (198f). )91 ss. Ele '>' .. é n, eh. que um k.lne "nnvoU.
Altemalive admite o esforço , você legJtinution. · problema da S,;urc, no contexto .. .. rechu=t~ch ligado. demoknmehen Vcrf ... para discutir os regulamentos .

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Um desenho yervojl meticuloso e de última geração

Hans Kelsen
Uma vida a serviço da ciência
Rerichl6ber di. E/lthüllUJ18 o Bllst< Kilien com um discurso ao Sr. Bund",mlll!StC" Dr. Hcun F"...:ela e louvor. Bibliografia
do Wa'o:o KclKnS In 'yslemalll<:her e chronologi$Cher Fonn.
RDA. Robert Wetter
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https://doi.org/10.5771/0023-4834-1986-1-1
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