Questionário e Produção de texto 4 (Douglas North)

I. Questionário
1. De que modo podemos conceituar uma estrutura de governança?

A governança é definida como uma estrutura institucional em que a integridade

de uma transação ou de um conjunto de transações é decidida. A governança
é o meio em que a ordem é alcançada, em uma relação em que o conflito
potencial é ameaça e perturbação às oportunidades de realização de ganhos
mútuos. A estrutura de governança é utilizada para identificar os diferentes
arranjos contratuais que dão a base institucional para as transações
econômicas.

2. Explique a relação entre instituições e estruturas de governança na ECT.

A estrutura de governança é influenciada pelo ambiente institucional em que

está inserida. O ambiente institucional é composto por um conjunto de regras
formais e informais que moldam o comportamento dos atores econômicos em
uma determinada sociedade ou contexto. Essas regras incluem leis, normas
sociais, valores culturais, tradições e costumes. A estrutura de governança, por
sua vez, é a forma como as transações econômicas são organizadas e
coordenadas entre os atores, levando em consideração o ambiente institucional
em que estão inseridos.
As instituições moldam o ambiente em que as transações econômicas ocorrem
e, portanto, influenciam a forma como as estruturas de governança são
organizadas. As estruturas de governança, por sua vez, devem ser coerentes
com o ambiente institucional em que estão inseridas para serem eficazes. Essa
relação entre instituições e estruturas de governança é fundamental para
entender como as transações econômicas são realizadas em diferentes
contextos e como as políticas públicas podem ser projetadas para melhorar a
eficiência e a eficácia dessas transações.

3. Em que medida os agentes buscam a formação de uma estrutura de

governança em arranjos produtivos locais?

A questão da governança em Arranjos Produtivos Locais (APLs) só se coloca

quando os agentes locais procuram ir além do aproveitamento das vantagens
competitivas decorrentes de economias externas de aglomeração e buscam
tomar iniciativas coletivas ou que estreitam suas interdependências no sentido
de obter ganhos de eficiência coletiva. Essas iniciativas ou ações conjuntas
podem ter vários objetivos, que não se limitam à busca direta pela redução de
custos de transação. De modo geral, visam à formação de centrais de compras
de matérias-primas, consórcios de exportação e centros tecnológicos de uso
coletivo, à criação de instituições de ensino e formação profissional e de marca
de denominação local, ao desenvolvimento de redes ou sistemas próprios de
distribuição, entre outros. Quando esse é o caso, é essencial que haja uma
estrutura de governança local.
Portanto, os agentes em APLs buscam a formação de uma estrutura de
governança quando percebem que podem obter ganhos de eficiência coletiva
por meio de iniciativas coletivas ou ações conjuntas que vão além do
aproveitamento das vantagens competitivas decorrentes de economias
externas de aglomeração.

4. O que determina o surgimento de estruturas de governança em arranjos

produtivos locais?

Vários fatores determinam o surgimento e a forma da estrutura de governança

em Arranjos Produtivos Locais (APLs). Esses fatores incluem:

- Número e distribuição por tamanho das empresas locais: estruturas de

produção em que predominam pequenas empresas costumam ser mais
favoráveis a iniciativas coletivas e ações conjuntas, ao passo que a presença
de grandes empresas ou empresas que dominem elos importantes da cadeia
produtiva pode dificultar a governança.
- Tipo de produto ou atividade econômica local e respectiva base tecnológica:
dessas características depende a possibilidade ou não de haver divisão de
trabalho, interdependências entre as empresas locais, formação de redes de
fornecedores especializados ou mesmo a constituição de uma cadeia
produtiva. Condicionam também a possibilidade de cooperação em atividades
estratégicas como pesquisa e desenvolvimento (P&D), ao passo que produtos
com base tecnológica madura são mais favoráveis a esse tipo de cooperação,
pelo menos em etapas pré-competitivas.
Outros fatores que podem influenciar o surgimento e a forma da estrutura de
governança em APLs incluem a presença de instituições de apoio, a existência
de lideranças locais, a disponibilidade de recursos financeiros e a existência de
demanda por produtos ou serviços locais.

5. Quais os objetivos da estrutura de governança?

A estrutura de governança tem como objetivo principal garantir a integridade

das transações econômicas em um determinado contexto, ou seja, assegurar
que as transações sejam realizadas de forma eficiente, eficaz e justa para
todas as partes envolvidas. Além disso, a estrutura de governança pode ter
outros objetivos, dependendo do contexto em que é aplicada.
No caso de Arranjos Produtivos Locais (APLs), por exemplo, a estrutura de
governança pode ter como objetivo promover a cooperação entre as empresas
locais, estimular a inovação e o desenvolvimento tecnológico, melhorar a
qualidade dos produtos e serviços oferecidos, aumentar a competitividade do
arranjo como um todo, entre outros.
Em resumo, a estrutura de governança tem como objetivo principal garantir a
integridade das transações econômicas, mas pode ter outros objetivos
específicos, dependendo do contexto em que é aplicada.

6. Disserte sobre a relação entre políticas públicas, estruturas de governança e

inserção nos mercados.
No que diz respeito à relação entre políticas públicas, estruturas de governança
e inserção nos mercados, é importante destacar que as políticas públicas
podem desempenhar um papel fundamental na promoção do desenvolvimento
de Arranjos Produtivos Locais (APLs).
As políticas públicas podem ser direcionadas para a criação de um ambiente
institucional favorável ao desenvolvimento dos APLs, por meio da oferta de
serviços de apoio, como treinamento e capacitação, assistência técnica,
acesso a crédito e financiamento, entre outros. Além disso, as políticas
públicas podem incentivar a formação de estruturas de governança locais, que
são essenciais para a promoção da cooperação entre as empresas locais e
para a realização de ações conjuntas que visem à melhoria da competitividade
do arranjo como um todo.
Por sua vez, as estruturas de governança podem contribuir para a inserção dos
APLs nos mercados, por meio da promoção da cooperação entre as empresas
locais e da realização de ações conjuntas que visem à melhoria da qualidade
dos produtos e serviços oferecidos, à redução de custos e à ampliação da
escala de produção. Além disso, as estruturas de governança podem contribuir
para a criação de uma marca coletiva, que pode ser utilizada para a promoção
dos produtos e serviços do arranjo no mercado.
Em resumo, as políticas públicas podem contribuir para a criação de um
ambiente institucional favorável ao desenvolvimento dos APLs, enquanto as
estruturas de governança podem contribuir para a promoção da cooperação
entre as empresas locais e para a realização de ações conjuntas que visem à
melhoria da competitividade do arranjo como um todo, o que pode resultar em
uma maior inserção dos APLs nos mercados.

II. Produção de texto

Analise o papel das instituições no processo de desenvolvimento econômico,
com base na entrevista do Douglas North (Link a seguir/ ativar as legendas))
Douglas North, um renomado economista e ganhador do Prêmio Nobel em
Economia, é conhecido por suas contribuições significativas à teoria das
instituições e seu papel no desenvolvimento econômico. Sua abordagem,
muitas vezes referida como a "Nova Economia Institucional", destaca a
importância das instituições na formação do comportamento econômico, na
alocação de recursos e, consequentemente, no desenvolvimento econômico.
North define instituições como "as regras do jogo na sociedade". Elas não são
apenas estruturas físicas, mas incluem as regras formais e informais que
moldam o comportamento das pessoas em uma sociedade, ele destaca que as
instituições moldam o comportamento econômico ao fornecerem incentivos. As
regras e normas institucionais influenciam as escolhas individuais e
empresariais, afetando a alocação de recursos na economia.
Instituições eficazes são aquelas que criam um ambiente favorável para a
atividade econômica. Isso inclui a proteção dos direitos de propriedade, a
garantia do cumprimento de contratos e a promoção de mercados competitivos.
North argumenta que mudanças institucionais são fundamentais para o
desenvolvimento econômico. À medida que as instituições evoluem e se
adaptam, elas moldam as oportunidades econômicas e influenciam a inovação
e a eficiência na alocação de recursos.
As instituições desempenham um papel crucial na redução da incerteza nas
transações econômicas. Regras claras e estáveis ajudam a reduzir os custos
de transação, facilitando a cooperação entre os agentes econômicos.
North destaca a ideia de caminhos dependentes da história, sugerindo que o
desenvolvimento econômico é influenciado por eventos e escolhas passadas
que moldaram as instituições. Isso implica que a história econômica de uma
sociedade pode ter efeitos duradouros.
Reconhece a importância do papel do Estado na criação e manutenção de
instituições eficazes. Um Estado capaz de impor a lei e proteger os direitos de
propriedade é crucial para o desenvolvimento econômico sustentável.
Em resumo, de acordo com Douglas North, as instituições são peças
fundamentais no processo de desenvolvimento econômico, influenciando o
comportamento dos agentes econômicos, moldando incentivos, e
proporcionando um ambiente estável e previsível para as atividades
econômicas. O entendimento e a análise das instituições são essenciais para
compreender os padrões de desenvolvimento econômico em diferentes
sociedades.