CÓD: OP-153JL-23

7908403539192

CODEBA
COMPANHIA DOCAS DA BAHIA

Técnico Portuário - Apoio Administrativo

EDITAL DE CONCURSO PARA EMPREGO PÚBLICO Nº 001/2023
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,

• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão e interpretação de texto. .................................................................................................................................... 5
2. Tipologia e gêneros textuais. ..................................................................................................................................................... 12
3. Figuras de linguagem. ................................................................................................................................................................ 15
4. Significação de palavras e expressões. Relações de sinonímia e de antonímia.......................................................................... 17
5. Ortografia.................................................................................................................................................................................... 17
6. Acentuação gráfica...................................................................................................................................................................... 18
7. Uso da crase................................................................................................................................................................................ 19
8. Morfologia. ................................................................................................................................................................................ 19
9. Locuções verbais. ....................................................................................................................................................................... 27
10. Elementos de comunicação e funções da linguagem................................................................................................................. 27
11. Domínio dos mecanismos de coesão e coerência textual.......................................................................................................... 28
12. Reescrita de frases e parágrafos do texto. ................................................................................................................................. 29
13. Sintaxe............................................................................................................................................................................... 30
14. Concordância verbal e nominal......................................................................................................................................... 32
15. Regência verbal e nominal................................................................................................................................................ 35
16. Colocação pronominal...................................................................................................................................................... 36
17. Emprego dos sinais de pontuação e sua função no texto................................................................................................. 36
18. Função textual dos vocábulos. ......................................................................................................................................... 37
19. Variação linguística............................................................................................................................................................ 38

Raciocínio Lógico e Matemático

1. Resolução de problemas envolvendo frações, conjuntos........................................................................................................... 49
2. porcentagens.............................................................................................................................................................................. 58
3. sequências (com números, com figuras, de palavras)............................................................................................................... 60
4. Proposições, conectivos, equivalência e implicação lógica, argumentos válidos....................................................................... 62

Noções de Informática
1. Conceitos e fundamentos básicos.............................................................................................................................................. 87
2. Conhecimento e utilização dos principais softwares utilitários (compactadores de arquivos, chat, clientes de e-mails, repro-
dutores de vídeo, visualizadores de imagem, antivírus)............................................................................................................. 87
3. Conceitos básicos de Hardware (Placa mãe, memórias, processadores (CPU) e disco de armazenamento HDs, CDs e DVDs).
Periféricos de computadores...................................................................................................................................................... 92
4. Ambientes operacionais: utilização dos sistemas operacionais Windows 7 e Windows 10....................................................... 95
5. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote Microsoft Office (Word, Excel e PowerPoint) – versões
2013 e 2016................................................................................................................................................................................ 101
6. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote Microsoft Office (Word, Excel e PowerPoint) – versões
2013 e 2016................................................................................................................................................................................ 102
7. Utilização de ferramentas de texto, planilha e apresentação do pacote LibreOffice (Writer, Calc e Impress) - versões 5 e 6... 143
 ÍNDICE

8. Conceitos de tecnologias relacionadas à Internet e Intranet, busca e pesquisa na Web, mecanismos de busca na Web. Nave-
gadores de internet: Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome................................................................................... 147
9. Conceitos básicos de segurança na Internet e vírus de computadores...................................................................................... 153

Legislação específica
1. Lei Nº 13.303, de 30 de junho de 2016 - Dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia
mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios....................................... 159
2. Lei nº 12.815, de 5 de junho de 2013 (Dispõe sobre a exploração direta e indireta pela União de portos e instalações portuá-
rias e sobre as atividades desempenhadas pelos operadores portuários).................................................................................. 178
3. Decreto nº 8.033, de 27 de junho de 2013 (Regulamenta o disposto na Lei nº 12.815, de 5 de junho de 2013, e as demais
disposições legais que regulam a exploração de portos organizados e de instalações portuárias)............................................. 190

Conhecimentos Específicos
Técnico Portuário - Apoio Administrativo
1. As comunicações oficiais: aspectos gerais da redação oficial; a redação dos atos normativos e comunicações; aplicação de
princípios da ortografia e de elementos da gramática à redação oficial.................................................................................... 205
2. Arquivologia: gestão, classificação e avaliação de documentos; organização, planejamento, sistemas e métodos de arquiva-
mento......................................................................................................................................................................................... 214
3. Arquivística e informática........................................................................................................................................................... 225
4. Legislação arquivística................................................................................................................................................................ 225
5. Comportamento organizacional................................................................................................................................................. 226
6. As pessoas, os grupos e a dinâmica organizacional.................................................................................................................... 226
7. Comunicação.............................................................................................................................................................................. 227
8. Liderança e poder....................................................................................................................................................................... 229
9. Conflito e negociação.................................................................................................................................................................. 229
10. Ética geral e profissional: conceitos e fundamentos................................................................................................................... 229
11. Relações de trabalho.................................................................................................................................................................. 230
12. A responsabilidade social das empresas..................................................................................................................................... 230
13. Assédio........................................................................................................................................................................................ 231
14. Atendimento ao público: excelência e atendimento de qualidade na recepção e ao telefone.................................................. 231
15. Introdução à Administração: conceito de administração; habilidades, competências e papéis do administrador e os proces-
sos administrativos..................................................................................................................................................................... 233
16. Administração de pessoas: conceito e processos....................................................................................................................... 246
17. Administração de recursos materiais, patrimoniais e logística: compras e estoques................................................................. 249
18. Componentes da logística........................................................................................................................................................... 269
19. Administração financeira: objetivos econômicos e financeiros; funções do gestor financeiro; a demonstração do resultado,
fluxo de caixa e o balanço patrimonial....................................................................................................................................... 270
20. Redação empresarial: tipos de correspondências; estruturas e formas de tratamento............................................................. 272
21. Regulamento de Licitações e Contratos da CODEBA................................................................................................................... 273
22. Regulamento da exploração dos Portos..................................................................................................................................... 308
23. Gestão e Fiscalização de Contratos Públicos............................................................................................................................... 308
 LÍNGUA PORTUGUESA
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO.
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Cada vez mais, é comprovada a dificuldade dos estudantes, de
qualquer idade, e para qualquer finalidade em compreender o que
se pede em textos, e também os enunciados. Qual a importância
em se entender um texto?
Para a efetiva compreensão precisa-se, primeiramente, enten-
der o que um texto não é, conforme diz Platão e Fiorin:
“Não é amontoando os ingredientes que se prepara uma
receita; assim também não é superpondo frases que se constrói
um texto”.1
Ou seja, ele não é um aglomerado de frases, ele tem um come-
ço, meio, fim, uma mensagem a transmitir, tem coerência, e cada
frase faz parte de um todo. Na verdade, o texto pode ser a questão
em si, a leitura que fazemos antes de resolver o exercício. E como
é possível cometer um erro numa simples leitura de enunciado?
Mais fácil de acontecer do que se imagina. Se na hora da leitura,
deixamos de prestar atenção numa só palavra, como um “não”, já
alteramos a interpretação e podemos perder algum dos sentidos ali
presentes. Veja a diferença:
Qual opção abaixo não pertence ao grupo?
Qual opção abaixo pertence ao grupo?
Isso já muda totalmente a questão, e se o leitor está desatento,
vai marcar a primeira opção que encontrar correta. Pode parecer
exagero pelo exemplo dado, mas tenha certeza que isso acontece
mais do que imaginamos, ainda mais na pressão da prova, tempo
curto e muitas questões.
Partindo desse princípio, se podemos errar num simples enun-
ciado, que é um texto curto, imagine os erros que podemos come-
ter ao ler um texto maior, sem prestar a devida atenção aos de-
talhes. É por isso que é preciso melhorar a capacidade de leitura,
compreensão e interpretação.
Apreender X Compreensão X Interpretação2
Há vários níveis na leitura e no entendimento de um texto. O
processo completo de interpretação de texto envolve todos esses
níveis.
Apreensão
Captação das relações que cada parte mantém com as outras
no interior do texto. No entanto, ela não é suficiente para entender
o sentido integral.
1 PLATÃO, Fiorin, Lições sobre o texto. Ática 2011.
2 LEFFA, Vilson. Interpretar não é compreender: um estudo preliminar sobre a
interpretação de texto.
5
Uma pessoa que conhece todas as palavras do texto, mas não
compreende o universo dos discursos, as relações extratextuais
desse texto, não entende o significado do mesmo. Por isso, é preci-
so colocá-lo dentro do universo discursivo a que ele pertence e no
interior do qual ganha sentido.
Compreensão
Alguns teóricos chamam o universo discursivo de “conhecimen-
to de mundo”, mas chamaremos essa operação de compreensão.
A palavra compreender vem da união de duas palavras grega:
cum que significa ‘junto’ e prehendere que significa ‘pegar’. Dessa
forma, a compreensão envolve além da decodificação das estrutu-
ras linguísticas e das partes do texto presentes na apreensão, mas
uma junção disso com todo o conhecimento de mundo que você já
possui. Ela envolve entender os significados das palavras juntamen-
te com todo o contexto de discursos e conhecimentos em torno do
leitor e do próprio texto. Dessa maneira a compreensão envolve
uma série de etapas:
1. Decodificação do código linguístico: conhecer a língua em
que o texto foi escrito para decodificar os significados das palavras
ali empregadas.
2. A montagem das partes do texto: relacionar as palavras, fra-
ses e parágrafos dentro do texto, compreendendo as ideias constru-
ídas dentro do texto
3. Recuperação do saber do leitor: aliar as informações ob-
tidas na leitura do texto com os conhecimentos que ele já possui,
procurando em sua memória os saberes que ele tem relacionados
ao que é lido.
4. Planejamento da leitura: estabelecer qual seu objetivo ao
ler o texto. Quais informações são relevantes dentro do texto para o
leitor naquele momento? Quais são as informações ele precisa para
responder uma determinada questão? Para isso utilizamos várias
técnicas de leitura como o escaneamento geral das informações
contidas no texto e a localização das informações procuradas.
E assim teremos:
Apreensão + Compreensão = Entendimento do texto
Interpretação
Envolve uma dissecação do texto, na qual o leitor além de com-
preender e relacionar os possíveis sentidos presentes ali, posicio-
na-se em relação a eles. O processo interpretativo envolve uma es-
pécie de conversa entre o leitor e o texto, na qual o leitor identifica
e questiona a intenção do autor do texto, deduz sentidos e realiza
conclusões, formando opiniões.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Elementos envolvidos na interpretação textual3

Toda interpretação de texto envolve alguns elementos, os quais precisam ser levados em consideração para uma interpretação completa
a) Texto: é a manifestação da linguagem. O texto4 é uma unidade global de comunicação que expressa uma ideia ou trata de um assunto
determinado, tendo como referência a situação comunicativa concreta em que foi produzido, ou seja, o contexto. São enunciados constituídos de
diferentes formas de linguagem (verbal, vocal, visual) cujo objetivo é comunicar. Todo texto se constrói numa relação entre essas linguagens, as in-
formações, o autor e seus leitores. Ao pensarmos na linguagem verbal, ele se estrutura no encadeamento de frases que se ligam por mecanismos
de coesão (relação entre as palavras e frases) e coerência (relação entre as informações). Essa relação entre as estruturas linguísticas e a organiza-
ção das ideias geram a construção de diferentes sentidos. O texto constitui-se na verdade em um espaço de interação entre autores e leitores de
contextos diversos. 5Dizemos que o texto é um todo organizado de sentido construído pela relação de sentido entre palavras e frases interligadas.
b) Contexto: é a unidade maior em que uma menor se insere. Pode ser extra ou intralinguístico. O primeiro refere-se a tudo mais
que possa estar relacionado ao ato da comunicação, como época, lugar, hábitos linguísticos, grupo social, cultural ou etário dos falantes
aos tempos e lugares de produção e de recepção do texto. Toda fala ou escrita ocorre em situações sociais, históricas e culturais. A con-
sideração desses espaços de circulação do texto leva-nos a descobrir sentidos variados durante a leitura. O segundo se refere às relações
estabelecidas entre palavras e ideias dentro do texto. Muitas vezes, o entendimento de uma palavra ou ideia só ocorre se considerarmos
sua posição dentro da frase e do parágrafo e a relação que ela estabelece com as palavras e com as informações que a precedem ou a
sucedem. Vamos a dois exemplos para entendermos esses dois contextos, muito necessários à interpretação de um texto.
Observemos o primeiro texto

https://epoca.globo.com/vida/noticia/2015/01/o-mundo-visto-bpor-mafaldab.html

Na tirinha anterior, a personagem Mafalda afirma ao Felipe que há um doente na casa dela. Quando pensamos na palavra doente, já pensamos
em um ser vivo com alguma enfermidade. Entretanto, ao adentrar o quarto, o leitor se depara com o globo terrestre deitado sobre a cama. A inter-
pretação desse texto, constituído de linguagem verbal e visual, ocorre pela relação que estabelecemos entre o texto e o contexto extralinguístico. Se
pensarmos nas possíveis doenças do mundo, há diversas possibilidades de sentido de acordo com o contexto relacionado, dentre as quais listamos:
problemas ambientais, corrupção, problemas ditatoriais (relacionados ao contexto de produção das tiras da Mafalda), entre outros.
Observemos agora um exemplo de intralinguístico

https://www.imagemwhats.com.br/tirinhas-do-calvin-e-haroldo-para-compartilhar-143/
3 https://mundoeducacao.bol.uol.com.br/redacao/o-que-texto.htm
KOCH, Ingedore V. e ELIAS, Vanda M. Ler e Compreender os Sentidos do Texto. São Paulo: Contexto, 2006.
4 https://www.enemvirtual.com.br/o-que-e-texto-e-contexto/
5 PLATÃO, Fiorin, Lições sobre o texto. Ática 2011.

6
 LÍNGUA PORTUGUESA
Nessa tirinha anterior, podemos observar que, no segundo
quadrinho, a frase “eu acho que você vai” só pode ser compreendi-
da se levarmos em consideração o contexto intralinguístico. Ao con-
siderarmos o primeiro quadrinho, conseguimos entender a mensa-
gem completa do verbo “ir”, já que obstemos a informação que ele
não vai ou vai à escola
c) Intertexto/Intertextualidade: ocorre quando percebemos a
presença de marcas de outro(s) texto(s) dentro daquele que esta-
mos lendo. Observemos o exemplo a seguir
https://priscilapantaleao.wordpress.com/2013/06/26/tipos-de-in-
tertextualidade/
Na capa do gibi anterior, vemos a Magali na atuação em uma
peça de teatro. Ao pronunciar a frase “comer ou não comer”, pela
estrutura da frase e pelos elementos visuais que remetem ao teatro
e pelas roupas, percebemos marca do texto de Shakespeare, cuja
frase seria “ser ou não”. Esse é um bom exemplo de intertexto.
Conhecimentos necessários à interpretação de texto6
Na leitura de um texto são mobilizados muitos conhecimentos
para uma ampla compreensão. São eles:
Conhecimento enciclopédico: conhecimento de mundo; co-
nhecimento prévio que o leitor possui a partir das vivências e lei-
turas realizadas ao longo de suas trajetórias. Esses conhecimentos
são essenciais à interpretação da variedade de sentidos possíveis
em um texto.
O conceito de conhecimento Prévio7 refere-se a uma informa-
ção guardada em nossa mente e que pode ser acionada quando
for preciso. Em nosso cérebro, as informações não possuem locais
exatos onde serão armazenadas, como gavetas. As memórias são
complexas e as informações podem ser recuperadas ou reconstruí-
das com menor ou maior facilidade. Nossos conhecimentos não são
6 KOCH, Ingedore V. e ELIAS, Vanda M. Ler e Compreender os Sentidos do
Texto. São Paulo: Contexto, 2006.
7 https://bit.ly/2P415JM.
7
estáticos, pois o cérebro está captando novas informações a cada
momento, assim como há informações que se perdem. Um conhe-
cimento muito utilizado será sempre recuperado mais facilmente,
assim como um pouco usado precisará de um grande esforço para
ser recuperado. Existem alguns tipos de conhecimento prévio: o in-
tuitivo, o científico, o linguístico, o enciclopédico, o procedimental,
entre outros. No decorrer de uma leitura, por exemplo, o conheci-
mento prévio é criado e utilizado. Por exemplo, um livro científico
que explica um conceito e depois fala sobre a utilização desse con-
ceito. É preciso ter o conhecimento prévio sobre o conceito para
se aprofundar no tema, ou seja, é algo gradativo. Em leitura, o co-
nhecimento prévio são informações que a pessoa que está lendo
necessita possuir para ler o texto e compreendê-lo sem grandes
dificuldades. Isso é muito importante para a criação de inferências,
ou seja, a construção de informações que não são apresentadas no
texto de forma explícita e para a pessoa que lê conectar partes do
texto construindo sua coerência.
Conhecimento linguístico: conhecimento da linguagem; Capa-
cidade de decodificar o código linguístico utilizado; Saber acerca do
funcionamento do sistema linguístico utilizado (verbal, visual, vo-
cal).
Conhecimento genérico: saber relacionado ao gênero textu-
al utilizado. Para compreender um texto é importante conhecer a
estrutura e funcionamento do gênero em que ele foi escrito, es-
pecialmente a função social em que esse gênero é usualmente em-
pregado.
Conhecimento interacional: relacionado à situação de produ-
ção e circulação do texto. Muitas vezes, para entender os sentidos
presente no texto, é importante nos atentarmos para os diversos
participantes da interação social (autor, leitor, texto e contexto de
produção).
Diferentes Fases de Leitura8
Um texto se constitui de diferentes camadas. Há as mais super-
ficiais, relacionadas à organização das estruturas linguísticas, e as
mais profundas, relacionadas à organização das informações e das
ideias contidas no texto. Além disso, existem aqueles sentidos que
não estão imediatamente acessíveis ao leitor, mas requerem uma
ativação de outros saberes ou relações com outros textos.
Para um entendimento amplo e profundo do texto é necessário
passar por todas essas camadas. Por esse motivo, dizemos que há
diferentes fases da leitura de um texto.
Leitura de reconhecimento ou pré-leitura: classificada como
leitura prévia ou de contato. É a primeira fase de leitura de um
texto, na qual você faz um reconhecimento do “território” do tex-
to. Nesse momento identificamos os elementos que compõem o
enunciado. Observamos o título, subtítulos, ilustrações, gráficos. É
nessa fase que entramos em contato pela primeira vez com o as-
sunto, com as opiniões e com as informações discutidas no texto.
Leitura seletiva: leitura com vistas a localizar e selecionar in-
formações específicas. Geralmente utilizamos essa fase na busca de
alguma informação requerida em alguma questão de prova. A lei-
tura seletiva seleciona os períodos e parágrafos que possivelmente
contém uma determinada informação procurada.
8 CAVALCANTE FILHO, U. ESTRATÉGIAS DE LEITURA, ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO
DE TEXTOS NA UNIVERSIDADE: DA DECODIFICAÇÃO À LEITURA CRÍTICA. In:
ANAIS DO XV CONGRESSO NACIONAL DE LINGUÍSTICA E FILOLOGIA
 LÍNGUA PORTUGUESA
Leitura crítica ou reflexiva: leitura com vistas a analisar infor-
mações. Análise e reflexão das intenções do autor no texto. Muito
utilizada para responder àquelas questões que requerem a identifi-
cação de algum ponto de vista do autor. Analisamos, comparamos e
julgamos as informações discutidas no texto.
Leitura interpretativa: leitura mais completa, um aprofunda-
mento nas ideias discutidas no texto. Relacionamos as informações
presentes no texto com diferentes contextos e com problemáticas
em geral. Nessa fase há um posicionamento do leitor quanto ao
que foi lido e criam-se opiniões que concordam ou se contrapõem
Os sentidos no texto
Interpretar é lidar com diferentes sentidos construídos dentro
do texto. Alguns desses sentidos são mais literais enquanto outros
são mais figurados, e exigem um esforço maior de compreensão
por parte do leitor. Outros são mais imediatos e outros estão mais
escondidos e precisam se localizados.
Sentidos denotativo ou próprio
O sentido próprio é aquele sentido usual da palavra, o sentido
em estado de dicionário. O sentido geral que ela tem na maioria dos
contextos em que ocorre. No exemplo “A flor é bela”, a palavra flor
está em seu sentido denotativo, uma vez que esse é o sentido lite-
ral dessa palavra (planta). O sentido próprio, na acepção tradicional
não é próprio ao contexto, mas ao termo.
Sentido conotativo ou figurado
O sentido conotativo é aquele sentido figurado, o qual é muito
presente em metáforas e a interpretação é geralmente subjetiva e
relacionada ao contexto. É o sentido da palavra desviado do usual,
isto é, aquele que se distancia do sentido próprio e costumeiro. As-
sim, em “Maria é uma flor” diz-se que “flor” tem um sentido figura-
do, pois significa delicadeza e beleza.
Sentidos explícitos e implícitos9
Os sentidos podem estar expressos linguisticamente no texto
ou podem ser compreendidos por uma inferência (uma dedução) a
partir da relação com os contextos extra e intralinguísticos. Frente
a isso, afirmamos que há dois tipos de informações: as explícitas e
as implícitas.
As informações explícitas são aquelas que estão verbalizadas
dentro de um texto, enquanto as implícitas são aquelas informa-
ções contidas nas “entrelinhas”, as quais precisam ser interpretadas
a partir de relações com outras informações e conhecimentos pré-
vios do leitor.
Observemos o exemplo abaixo
Maria é mãe de Joana e Luzia.
Na frase anterior, podemos encontrar duas informações: uma
explícita e uma implícita. A explícita refere-se ao fato de Maria ter
duas filhas, Joana e Luzia. Essa informação já acessamos instanta-
neamente, em um primeiro nível de leitura. Já a informação implí-
cita, que é o fato de Joana ser irmã de Luzia, só é compreendida a
medida que o leitor entende previamente que duas pessoas que
possuem a mesma mãe são irmãs.
9 http://educacao.globo.com/portugues/assunto/estudo-do-texto/implicitos-e-
-pressupostos.html
8
Observemos mais um exemplo:
“Neto ainda está longe de se igualar a qualquer um desses cra-
ques (Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé), mas ainda tem
um longo caminho a trilhar (...).”
(Veja São Paulo,1990)
Esse texto diz explicitamente que:
- Rivelino, Ademir da Guia, Pedro Rocha e Pelé são craques;
- Neto não tem o mesmo nível desses craques;
- Neto tem muito tempo de carreira pela frente.
O texto deixa implícito que:
- Existe a possibilidade de Neto um dia aproximar-se dos cra-
ques citados;
- Esses craques são referência de alto nível em sua especialida-
de esportiva;
- Há uma oposição entre Neto e esses craques no que diz res-
peito ao tempo disponível para evoluir.
Há dois tipos de informações implícitas: os pressupostos e os
subentendidos
A) Pressupostos: são sentidos implícitos que decorrem logica-
mente a partir de ideias e palavras presentes no texto. Apesar do
pressuposto não estar explícito, sua interpretação ocorre a partir
da relação com marcas linguísticas e informações explícitas. Obser-
vemos um exemplo:
Maria está bem melhor hoje
Na leitura da frase acima, é possível compreender a seguinte
informação pressuposta: Maria não estava bem nos dias passados.
Consideramos essa informação um pressuposto pois ela pode ser
deduzida a partir da presença da palavra “hoje”.
Marcadores de Pressupostos
- Adjetivos ou palavras similares modificadoras do substan-
tivo
Ex.: Julinha foi minha primeira filha.
“Primeira” pressupõe que tenho outras filhas e que as outras
nasceram depois de Julinha.
Ex.: Destruíram a outra igreja do povoado.
“Outra” pressupõe a existência de pelo menos uma igreja além
da usada como referência.
- Certos verbos
Ex.: Renato continua doente.
O verbo “continua” indica que Renato já estava doente no mo-
mento anterior ao presente.
Ex.: Nossos dicionários já aportuguesaram a palavra copydesk.
O verbo “aportuguesar” estabelece o pressuposto de que copi-
desque não existia em português.
- Certos advérbios
Ex.: A produção automobilística brasileira está totalmente nas
mãos das multinacionais.
O advérbio “totalmente” pressupõe que não há no Brasil indús-
tria automobilística nacional.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Ex.: Você conferiu o resultado da loteria?
Hoje não.
A negação precedida de um advérbio de tempo de âmbito limi-
tado estabelece o pressuposto de que apenas nesse intervalo (hoje)
é que o interrogado não praticou o ato de conferir o resultado da
loteria.
- Orações adjetivas
Ex.: Os brasileiros, que não se importam com a coletividade,
só se preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua,
fecham os cruzamentos, etc.
O pressuposto é que “todos” os brasileiros não se importam
com a coletividade.
Ex.: Os brasileiros que não se importam com a coletividade só
se preocupam com seu bemestar e, por isso, jogam lixo na rua, fe-
cham os cruzamentos, etc.
Nesse caso, o pressuposto é outro: “alguns” brasileiros não se
importam com a coletividade.
No primeiro caso, a oração é explicativa; no segundo, é restriti-
va. As explicativas pressupõem que o que elas expressam se refere à
totalidade dos elementos de um conjunto; as restritivas, que o que
elas dizem concerne apenas a parte dos elementos de um conjun-
to. O produtor do texto escreverá uma restritiva ou uma explicativa
segundo o pressuposto que quiser comunicar.
B) Subentendidos: são sentidos e valorações entendidos que
não estão marcados linguisticamente no texto. A compreensão do
subentendido se dá a partir de relações que você estabelece com
seus conhecimentos prévios e fatos extralinguísticos. Observemos
o exemplo a seguir:
Uma visita, em um dia muito quente e ensolarado, chega em
sua casa. Após sentar em seu sofá, ela diz:
- Nossa! Esse calor dá uma sede.
A partir dessa frase, você pode interpretar que a pessoa precisa
ou quer água, o que poderia levá-lo a oferecer água para a visita.
Essa interpretação não ocorre pela presença de uma palavra expres-
sa, mas pela relação entre a frase e o contexto de produção dela.
Inferência
A inferência é um processo de dedução dos sentidos contidos
no texto. Ela consiste em descobrir os significados que estão nas
entrelinhas. Por meio de relações intra e extratextuais, podemos
compreender e interpretar aqueles sentidos que não estão linguis-
ticamente materializados no texto. Toda vez que uma questão de
prova pedir para você inferir sobre um determinado sentido, você
deverá deduzir os sentidos baseados na relação que essa palavra ou
frase estabelece com as outras ao seu redor (contexto intralinguís-
tico) e nas relações estabelecidas com os contextos sócio-histórico-
-cultural (contexto extralinguístico).
9
Segue abaixo uma ilustração para análise exemplificação:
https://esteeomeusangue.wordpress.com/2010/09/28/cristo-re-
dentor-e-eleito-uma-das-maravilhas-do-mundo
Na imagem há uma combinação de linguagem verbal e não ver-
bal, juntas elas fornecem o insumo necessário para o bom entendi-
mento e compreensão da temática.
Em uma leitura superficial, uma leitura sem inferências, o leitor
poderia cair no erro de não perceber a intenção real do autor, a
denúncia sobre a violência. Portanto, para realizar uma boa inter-
pretação é necessário atentar-se aos detalhes e fazer certos ques-
tionamentos como:
- Por que o Cristo Redentor sente-se “incomodado” e “exposto
a riscos”?
- O que significam as balas que o cercam por todos os lados?
- Por que o Cristo Redentor está usando colete à prova de ba-
las?
A partir de questionamentos como os citados acima é possível
adentrar no contexto social, Rio de Janeiro violento, que instaura
críticas e denúncias a determinada realidade.
Portanto, ao inferir, o leitor é capaz de constatar os detalhes
ocultos que transformam a leitura simples em uma leitura reflexiva.
Ampliação de Sentido
Fala-se em ampliação de sentido quando a palavra passa a de-
signar uma quantidade mais ampla de objetos ou noções do que
originariamente.
“Embarcar”, por exemplo, que originariamente era usada para
designar o ato de viajar em um barco, ampliou consideravelmente
o sentido e passou a designar a ação de viajar em outros veículos.
Hoje se diz, por ampliação de sentido, que um passageiro:
- embarcou num ter.
- embarcou no ônibus dás dez.
- embarcou no avião da força aérea.
- embarcou num transatlântico.
“Alpinista”, na origem, era usado para indicar aquele que esca-
la os Alpes (cadeia montanhosa europeia). Depois, por ampliação
de sentido, passou a designar qualquer tipo de praticante do espor-
te de escalar montanhas.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Restrição de Sentido
Ao lado da ampliação de sentido, existe o movimento inverso,
isto é, uma palavra passa a designar uma quantidade mais restrita
de objetos ou noções do que originariamente. É o caso, por exem-
plo, das palavras que saem da língua geral e passam a ser usadas
com sentido determinado, dentro de um universo restrito do co-
nhecimento.
A palavra aglutinação, por exemplo, na nomenclatura grama-
tical, é bom exemplo de especialização de sentido. Na língua geral,
ela significa qualquer junção de elementos para formar um todo,
porém em Gramática designa apenas um tipo de formação de pa-
lavras por composição em que a junção dos elementos acarreta al-
teração de pronúncia, como é o caso de pernilongo (perna + longa).
Se não houver alteração de pronúncia, já não se diz mais aglu-
tinação, mas justaposição. A palavra Pernalonga, por exemplo, que
designa uma personagem de desenhos animados, não se formou
por aglutinação, mas por justaposição.
Em linguagem científica é muito comum restringir-se o signifi-
cado das palavras para dar precisão à comunicação.
A palavra girassol, formada de gira (do verbo girar) + sol, não
pode ser usada para designar, por exemplo, um astro que gira em
torno do Sol: seu sentido sofreu restrição, e ela serve para designar
apenas um tipo de flor que tem a propriedade de acompanhar o
movimento do Sol.
Há certas palavras que, além do significado explícito, contêm
outros implícitos (ou pressupostos).
Os exemplos são muitos. É o caso do adjetivo outro, por exem-
plo, que indica certa pessoa ou coisa, pressupondo necessariamen-
te a existência de ao menos uma além daquela indicada.
Prova disso é que não faz sentido, para um escritor que nunca
lançou um livro, dizer que ele estará autografando seu outro livro.
O uso de outro pressupõe necessariamente ao menos um livro além
daquele que está sendo autografado.
A interpretação e a organização do texto e a ideia central
Em muitas questões de prova, é requerido ao candidato a iden-
tificação da ideia principal do texto e do ponto de vista defendido
pelo autor. Isso exige de você a capacidade de localizar, selecionar
e resumir informações dentro do texto. Para isso é necessário um
conhecimento acerca da forma como um texto é construído e como
as ideias são organizadas.
Geralmente, esse tipo de questão aborda, predominantemen-
te, o tipo argumentativo. Dessa forma, abordaremos essa organiza-
ção das informações dentro de um texto argumentativo e as formas
de como encontrar as ideias principais bem como as opiniões de-
fendidas pelo autor.
Observemos o seguinte exemplo
O que é arquitetura?
Definir o que seja arquitetura, tal como ela significa na atu-
alidade, é como tentar fazê-lo para as demais artes, técnicas ou
ciências, pois, em um mundo complexo e sujeito a mudanças tão
aceleradas, a dinâmica da vida toma indispensável um constante
reexame do pensamento teórico e prático. Entretanto, há um notá-
vel consenso acerca da definição dada a seguir, conforme foi sugeri-
da, já em 1940, pelo arquiteto e urbanista Lúcio Costa (1902-1998):
“Arquitetura é antes de mais nada construção, mas constru-
ção concebida com o propósito primordial de ordenar e organizar
o espaço para determinada finalidade e visando a determinada in-
10
tenção. E, nesse processo fundamental de ordenar e expressar-se,
ela se revela igualmente arte plástica, porquanto nos inumeráveis
problemas com que se defronta o arquiteto desde a germinação do
projeto até a conclusão efetiva da obra, há sempre, para cada caso
específico, certa margem final de opção entre os limites — máximo
e mínimo —determinados pelo cálculo, preconizados pela técnica,
condicionados pelo meio, reclamados pela função ou impostos pelo
programa, — cabendo então ao sentimento individual do arquiteto,
no que ele tem de artista, portanto, escolher, na escala dos valores
contidos entre dois valores extremos, a forma plástica apropriada a
cada pormenor em função da unidade última da obra idealizada.”
COSTA, Lúcio (1902-1998). Considerações sobre arte contemporânea
(1940). In: Lúcio Costa. Registro de uma vivência. São Paulo: Empresa
das Artes, 1995 (fragmento), com adaptações.
Todo texto dissertativo-argumentativo desenvolve-se em torno
de uma ideia principal. No texto anterior podemos observar que
toda construção de frases e parágrafos se faz em torno da ideia de
se conceituar arquitetura. Essa discussão em um texto argumentati-
vo não é desordenada, mas há um padrão de estruturação da ideia
central e das ideias secundárias.
As ideias discutidas são estruturadas entre os parágrafos que
constituem o texto. Cada parágrafo se constrói em torno de uma
ideia diferente. Porém, todas elas apontam para a ideia central.
Dentre os vários períodos que compõem o parágrafo, um traz a
ideia principal, denominado tópico-frasal. Para localizar as ideias
principais do texto, é necessário encontrar cada um deles nos pa-
rágrafos.
No texto acima possuímos dois parágrafos. Cada um deles é
construído em torno de uma ideia núcleo. No primeiro parágrafo
podemos perceber que a ideia principal está expressa já no primei-
ro período “Definir o que seja arquitetura, tal como ela significa na
atualidade, é como tentar fazê-lo para as demais artes técnicas ou
ciências”. Por ser a introdução desse parágrafo, sabemos que essa
também é a ideia principal do texto. Dessa forma, concluímos que
todo o texto se construirá em torno da definição do conceito de
arquitetura. Já no segundo parágrafo, também temos uma ideia
principal, expressa no período “Arquitetura é antes de mais nada
construção, mas construção concebida com o propósito primordial
de ordenar e organizar o espaço para determinada finalidade e vi-
sando a determinada intenção”. Todas as informações que apare-
cem no restante de cada um desses parágrafos apontam para as
respectivas ideias principais, com vistas a desenvolvê-la, justificá-la,
exemplificá-la, entre outros propósitos.
Para compreender as temáticas bem como as opiniões discuti-
das é importante encontrar cada uma dessas ideias núcleos como
veremos no exemplo abaixo
“Incalculável é a contribuição do famoso neurologtista aus-
tríaco no tocante aos estudos sobre a formação da personalidade
humana. Sigmund Freud (1859-1939) conseguiu acender luzes nas
camadas mais profundas da psique humana: o inconsciente e sub-
consciente. Começou estudando casos clínicos de comportamentos
anômalos ou patológicos, com a ajuda da hipnose e em colabora-
ção com os colegas Joseph Breuer e Martin Charcot (Estudos sobre
a histeria, 1895). Insatisfeito com os resultados obtidos pelo hipno-
tismo, inventou o método que até hoje é usado pela psicanálise: o
das ‘livres associações’ de ideias e de sentimentos, estimuladas pela
terapeuta por palavras dirigidas ao paciente com o fim de descobrir
 LÍNGUA PORTUGUESA
a fonte das perturbações mentais. Para este caminho de regresso às
origens de um trauma, Freud se utilizou especialmente da lingua-
gem onírica dos pacientes, considerando os sonhos como compen-
sação dos desejos insatisfeitos na fase de vigília.
Mas a grande novidade de Freud, que escandalizou o mundo
cultural da época, foi a apresentação da tese de que toda neurose
é de origem sexual.”
(Salvatore D’Onofrio)
Primeiro Conceito do Texto: “Incalculável é a contribuição do
famoso neurologista austríaco no tocante aos estudos sobre a
formação da personalidade humana. Sigmund Freud (1859-1939)
conseguiu acender luzes nas camadas mais profundas da psique
humana: o inconsciente e subconsciente.” O autor do texto afirma,
inicialmente, que Sigmund Freud ajudou a ciência a compreender
os níveis mais profundos da personalidade humana, o inconsciente
e subconsciente.
Segundo Conceito do Texto: “Começou estudando casos clíni-
cos de comportamentos anômalos ou patológicos, com a ajuda da
hipnose e em colaboração com os colegas Joseph Breuer e Martin
Charcot (Estudos sobre a histeria, 1895). Insatisfeito com os resul-
tados obtidos pelo hipnotismo, inventou o método que até hoje
é usado pela psicanálise: o das ‘livres associações’ de ideias e de
sentimentos, estimuladas pela terapeuta por palavras dirigidas ao
paciente com o fim de descobrir a fonte das perturbações mentais.”
A segunda ideia núcleo mostra que Freud deu início a sua pesquisa
estudando os comportamentos humanos anormais ou doentios por
meio da hipnose. Insatisfeito com esse método, criou o das “livres
associações de ideias e de sentimentos”.
Terceiro Conceito do Texto: “Para este caminho de regresso às
origens de um trauma, Freud se utilizou especialmente da lingua-
gem onírica dos pacientes, considerando os sonhos como compen-
sação dos desejos insatisfeitos na fase de vigília.” Aqui, está explici-
tado que a descoberta das raízes de um trauma se faz por meio da
compreensão dos sonhos, que seriam uma linguagem metafórica
dos desejos não realizados ao longo da vida do dia a dia.
Quarto Conceito do Texto: “Mas a grande novidade de Freud,
que escandalizou o mundo cultural da época, foi a apresentação da
tese de que toda neurose é de origem sexual.” Por fim, o texto afir-
ma que Freud escandalizou a sociedade de seu tempo, afirmando
a novidade de que todo o trauma psicológico é de origem sexual.
Relação entre ideias
A relação entre ideias é um dos elementos mais importantes na
construção de um texto coeso e coerente. A capacidade de conec-
tar pensamentos e conceitos de forma lógica é fundamental para
que o leitor possa compreender a mensagem que o autor deseja
transmitir.
Essa conexão pode ser estabelecida de diversas maneiras,
como por exemplo através de palavras-chave que indicam uma
relação de causa e efeito, comparação, contraste, exemplificação,
entre outras. Também é possível utilizar recursos de coesão textual,
como pronomes e conectivos, para indicar a relação entre as ideias.
Além disso, é importante que as ideias apresentadas no texto
estejam organizadas de forma coerente e estruturada. Isso significa
que as informações devem ser apresentadas de forma clara e em
11
uma ordem que faça sentido, de modo que o leitor possa acompa-
nhar o raciocínio do autor e compreender a mensagem de maneira
efetiva.
Vale ressaltar que a relação entre as ideias não se limita apenas
à conexão entre frases e parágrafos, mas também envolve a relação
entre o tema do texto e as informações apresentadas. É fundamen-
tal que o autor mantenha o foco no assunto abordado e estabeleça
uma relação clara entre as ideias e o tema central do texto.
Portanto, para produzir um texto de qualidade e eficiente, é
necessário dominar a habilidade de estabelecer relações entre as
ideias apresentadas. Essa habilidade é essencial para garantir que
o texto seja coeso, coerente e capaz de transmitir a mensagem de
forma clara e objetiva ao leitor.
Outras dicas para Interpretar um Texto
- Faça uma primeira leitura superficial, para identificar a ideia cen-
tral do texto, e assim, levantar hipóteses e saber sobre o que se fala.
- Leia as questões antes de fazer uma segunda leitura mais de-
talhada. Assim, você economiza tempo se no meio da leitura identi-
ficar uma possível resposta.
- Preste atenção nas informações não verbais. Tudo que vem
junto com o texto, é para ser usado ao seu favor. Por isso, imagens,
gráficos, tabelas, etc., servem para facilitar nossa leitura.
- Use o texto. Rabisque, anote, grife, circule... enfim, procure a
melhor forma para você, pois cada um tem seu jeito de resumir e
pontuar melhor os assuntos de um texto.
- Durante a interpretação grife palavras-chave, passagens im-
portantes; tente localizar a ideia central de cada parágrafo.
- Marque palavras como não, exceto, respectivamente, etc.,
pois fazem diferença na escolha adequada.
- Retorne ao texto mesmo que pareça ser perda de tempo. Leia
a frase anterior e posterior para ter ideia do sentido global proposto
pelo autor.
- Leia bastantes textos de diversas áreas, assuntos distintos nos
trazem diferentes formas de pensar. Leia textos de bom nível.
- Pratique com exercícios de interpretação. Questões simples,
mas que nos ajudam a ter certeza que estamos prestando atenção
na leitura.
- Cuidado com o “olho ninja”, aquele que quando damos conta,
já está no final da página, e nem lembra o que lemos no meio dela.
Talvez seja hora de descansar um pouco, ou voltar a ler aquele pon-
to no qual estávamos mais atentos.
- Ative seu conhecimento prévio antes de iniciar o texto. Qual-
quer informação, mínima que seja, nos ajuda a compreender me-
lhor o assunto do texto.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar pa-
lavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu vocabu-
lário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas são uma
distração, mas também um aprendizado.
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a compre-
ensão do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula nossa
imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora nos-
so foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes, além de
melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de memória.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Erros de Interpretação
Existem alguns erros de interpretação que podem prejudicar a
seleção e compreensão das ideias presentes no texto:
1. Desatenção: Todo tipo de linguagem e toda informação, por
menor que pareça, deve ser levada em consideração. Às vezes uma
pequena desatenção a um dos aspectos do texto pode gerar uma
falha na interpretação.
2. Extrapolação10: É uma superinterpretação do texto. A partir
de relações excessivas com outras ideias e contextos, você pode fa-
zer conclusões e entendimentos sem fundamento no texto. Ocorre
quando encontramos informações nas entrelinhas que não estão
sugeridas ou motivadas pelo texto.
3. Redução: Oposto à extrapolação. É atentar-se apenas a al-
guns aspectos e ideias do texto, deixando de lado outras que pa-
recem irrelevantes. Tudo o que está no texto é importante e con-
siderável.
4. Contradição: a contradição às vezes pode ser um recurso
de argumentação dentro do texto. A fim de defender um ponto de
vista, o autor coloca opiniões em contradição. É necessário tomar
cuidado para não interpretar erroneamente e confundir a opinião
defendida pelo autor.
5. Atenção: mesmo que você tenha sua opinião, na hora de
discutir as ideias do texto, você deve considerar a opiniões do autor,
materializadas e defendidas no texto.
ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO TEXTO E DOS
PARÁGRAFOS
São três os elementos essenciais para a composição de um tex-
to: a introdução, o desenvolvimento e a conclusão. Vamos estudar
cada uma de forma isolada a seguir:
Introdução
É a apresentação direta e objetiva da ideia central do texto. A
introdução é caracterizada por ser o parágrafo inicial.
Desenvolvimento
Quando tratamos de estrutura, é a maior parte do texto. O
desenvolvimento estabelece uma conexão entre a introdução e a
conclusão, pois é nesta parte que as ideias, argumentos e posicio-
namento do autor vão sendo formados e desenvolvidos com a fina-
lidade de dirigir a atenção do leitor para a conclusão.
Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e ap-
tas a fazer com que o leitor anteceda qual será a conclusão.
São três principais erros que podem ser cometidos na elabora-
ção do desenvolvimento:
- Distanciar-se do texto em relação ao tema inicial.
- Focar em apenas um tópico do tema e esquecer dos outros.
- Falar sobre muitas informações e não conseguir organizá-las,
dificultando a linha de compreensão do leitor.
Conclusão
Ponto final de todas as argumentações discorridas no desen-
volvimento, ou seja, o encerramento do texto e dos questionamen-
tos levantados pelo autor.
Ao fazermos a conclusão devemos evitar expressões como:
“Concluindo...”, “Em conclusão, ...”, “Como já dissemos antes...”.
10 http://www.ceale.fae.ufmg.br/app/webroot/glossarioceale/verbetes/extra-
polacao-na-leitura
12
Parágrafo
Se caracteriza como um pequeno recuo em relação à margem
esquerda da folha. Conceitualmente, o parágrafo completo deve
conter introdução, desenvolvimento e conclusão.
- Introdução – apresentação da ideia principal, feita de maneira
sintética de acordo com os objetivos do autor.
- Desenvolvimento – ampliação do tópico frasal (introdução),
atribuído pelas ideias secundárias, a fim de reforçar e dar credibili-
dade na discussão.
- Conclusão – retomada da ideia central ligada aos pressupos-
tos citados no desenvolvimento, procurando arrematá-los.
Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com introdução,
desenvolvimento e conclusão):
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha. Pro-
vocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado perderá
o precário controle que ainda exerce sobre as drogas psicotrópicas e
nossas instituições de recuperação de viciados não terão estrutura
suficiente para atender à demanda. Enfim, viveremos o caos. ”
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações)
Elemento relacionador: Nesse contexto.
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha.
Desenvolvimento: Provocará de imediato violenta elevação do
consumo. O Estado perderá o precário controle que ainda exerce
sobre as drogas psicotrópicas e nossas instituições de recuperação
de viciados não terão estrutura suficiente para atender à demanda.
Conclusão: Enfim, viveremos o caos.
TIPOLOGIA E GÊNEROS TEXTUAIS.
Tipologia Textual
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali-
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas
classificações.
Tipos textuais
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali-
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão
específico para se fazer a enunciação.
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas características:
Apresenta um enredo, com ações e
relações entre personagens, que ocorre
em determinados espaço e tempo. É
TEXTO NARRATIVO
contado por um narrador, e se estrutura
da seguinte maneira: apresentação >
desenvolvimento > clímax > desfecho
Tem o objetivo de defender determinado
TEXTO ponto de vista, persuadindo o leitor a
DISSERTATIVO partir do uso de argumentos sólidos.
ARGUMENTATIVO Sua estrutura comum é: introdução >
desenvolvimento > conclusão.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Procura expor ideias, sem a necessidade Alguns exemplos de gêneros textuais:

de defender algum ponto de vista. Para • Artigo
isso, usa-se comparações, informações, • Bilhete
TEXTO EXPOSITIVO • Bula
definições, conceitualizações etc. A
estrutura segue a do texto dissertativo- • Carta
argumentativo. • Conto
• Crônica
Expõe acontecimentos, lugares, pessoas, • E-mail
de modo que sua finalidade é descrever, • Lista
TEXTO DESCRITIVO ou seja, caracterizar algo ou alguém. • Manual
Com isso, é um texto rico em adjetivos e • Notícia
em verbos de ligação. • Poema
• Propaganda
Oferece instruções, com o objetivo de
• Receita culinária
TEXTO INJUNTIVO orientar o leitor. Sua maior característica
• Resenha
são os verbos no modo imperativo.
• Seminário

Gêneros textuais Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em

Existem diferentes nomenclaturas11 relacionadas à questão dos
gêneros, porém nem todas se referem a mesma coisa. É essencial
saber distinguir o que é gênero textual, gênero literário e tipo tex-
tual. Cada uma dessas classificações é referente aos textos, porém
é preciso ter atenção, cada uma possui um significado totalmente
diferente da outra. Veja uma breve descrição do que é um gênero
literário e um tipo textual:
Gênero Textuais: referem-se às formas de organização dos tex-
tos de acordo com as diferentes situações de comunicação. Podem
ocorrer nas diferentes esferas de comunicação (literária, jornalísti-
ca, digital, judiciária, entre outras). São exemplos de gêneros textu-
ais: romance, conto, receita, notícia, bula de remédio.
Gênero Literário – são os gêneros textuais em que a consti-
tuição da forma, a aplicação do estilo autoral e a organização da
linguagem possuem uma preocupação estética. São classificados de
acordo com a sua forma, podendo ser do gênero lírico, dramático
ou épico. Pode-se afirmar que todo gênero literário é um gênero
textual, mas nem todo gênero textual é um gênero literário.
Tipo Textual - é a forma como a linguagem se estrutura dentro
de cada um dos gêneros. Refere-se ao emprego dos verbos, poden-
do ser classificado como narrativo, descritivo, expositivo, dissertati-
vo-argumentativo, injuntivo, preditivo e dialogal. Cada uma dessas
classificações varia de acordo como o texto se apresenta e com a
finalidade para o qual foi escrito.
Exporemos abaixo os gêneros discursivos mais comuns. Cada
um dos gêneros são agrupados segundo a predominância do tipo
textual.
A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
Gêneros Textuais e Gêneros Literários
Conforme o próprio nome indica, os gêneros textuais se refe-
rem a qualquer tipo de texto, enquanto os gêneros literários se re-
ferem apenas aos textos literários.
Os gêneros literários são divisões feitas segundo características
formais comuns em obras literárias, agrupando-as conforme crité-
rios estruturais, contextuais e semânticos, entre outros.
- Gênero lírico;
- Gênero épico ou narrativo;
- Gênero dramático.
Gênero Lírico
É certo tipo de texto no qual um eu lírico (a voz que fala no po-
ema e que nem sempre corresponde à do autor) exprime suas emo-
ções, ideias e impressões em face do mundo exterior. Normalmente
os pronomes e os verbos estão em 1ª pessoa e há o predomínio da
função emotiva da linguagem.
Elegia
Um texto de exaltação à morte de alguém, sendo que a mor-
te é elevada como o ponto máximo do texto. O emissor expressa
tristeza, saudade, ciúme, decepção, desejo de morte. É um poema
melancólico. Um bom exemplo é a peça Roan e Yufa, de William
Shakespeare.
Epitalâmia
Um texto relativo às noites nupciais líricas, ou seja, noites ro-
mânticas com poemas e cantigas. Um bom exemplo de epitalâmia é
a peça Romeu e Julieta nas noites nupciais.

Ode (ou hino)

11 O gênero textual também pode ser denominado de gênero discursivo. Essa
nomenclatura se altera de acordo com a perspectiva teórica, sendo que em uma
as questões discursivas ideológicas e sociais são levadas mais em consideração,
enquanto em outra há um enfoque maior na forma. Nesse momento não trabalha-
remos com essa diferença.
É o poema lírico em que o emissor faz uma homenagem à
pátria (e aos seus símbolos), às divindades, à mulher amada, ou a
alguém ou algo importante para ele. O hino é uma ode com acom-
panhamento musical.

13
 LÍNGUA PORTUGUESA

Idílio (ou écloga) Épico (ou Epopeia)

Poema lírico em que o emissor expressa uma homenagem à
natureza, às belezas e às riquezas que ela dá ao homem. É o poema
bucólico, ou seja, que expressa o desejo de desfrutar de tais belezas
e riquezas ao lado da amada (pastora), que enriquece ainda mais
a paisagem, espaço ideal para a paixão. A écloga é um idílio com
diálogos (muito rara).
Sátira
É o poema lírico em que o emissor faz uma crítica a alguém
ou a algo, em tom sério ou irônico. Tem um forte sarcasmo, pode
abordar críticas sociais, a costumes de determinada época, assun-
tos políticos, ou pessoas de relevância social.
Acalanto
Canção de ninar.
Acróstico
Composição lírica na qual as letras iniciais de cada verso for-
mam uma palavra ou frase. Ex.:
Amigos são
Muitas vezes os
Irmãos que escolhemos.
Zelosos, eles nos
Ajudam e
Dedicam-se por nós, para que nossa relação seja verdadeira e
Eterna
https://www.todamateria.com.br/acrostico/
Balada
Uma das mais primitivas manifestações poéticas, são cantigas
de amigo (elegias) com ritmo característico e refrão vocal que se
destinam à dança.
Canção (ou Cantiga, Trova)
Poema oral com acompanhamento musical.
Gazal (ou Gazel)
Poesia amorosa dos persas e árabes; odes do oriente médio.
Soneto
É um texto em poesia com 14 versos, dividido em dois quarte-
tos e dois tercetos.
Vilancete
São as cantigas de autoria dos poetas vilões (cantigas de escár-
nio e de maldizer); satíricas, portanto.
Gênero Épico ou Narrativo
Na Antiguidade Clássica, os padrões literários reconhecidos
eram apenas o épico, o lírico e o dramático. Com o passar dos anos,
o gênero épico passou a ser considerado apenas uma variante do
gênero literário narrativo, devido ao surgimento de concepções de
prosa com características diferentes: o romance, a novela, o conto,
a crônica, a fábula.
Os textos épicos são geralmente longos e narram histórias de
um povo ou de uma nação, envolvem aventuras, guerras, viagens,
gestos heroicos, etc. Normalmente apresentam um tom de exalta-
ção, isto é, de valorização de seus heróis e seus feitos. Dois exem-
plos são Os Lusíadas, de Luís de Camões, e Odisseia, de Homero.
Ensaio
É um texto literário breve, situado entre o poético e o didático,
expondo ideias, críticas e reflexões morais e filosóficas a respeito de
certo tema. É menos formal e mais flexível que o tratado.
Consiste também na defesa de um ponto de vista pessoal e
subjetivo sobre um tema (humanístico, filosófico, político, social,
cultural, moral, comportamental, etc.), sem que se paute em for-
malidades como documentos ou provas empíricas ou dedutivas de
caráter científico. Exemplo: Ensaio sobre a tolerância, de John Lo-
cke.
Gênero Dramático
Trata-se do texto escrito para ser encenado no teatro. Nesse
tipo de texto, não há um narrador contando a história. Ela “aconte-
ce” no palco, ou seja, é representada por atores, que assumem os
papéis das personagens nas cenas.
Tragédia
É a representação de um fato trágico, suscetível de provocar
compaixão e terror. Aristóteles afirmava que a tragédia era “uma re-
presentação duma ação grave, de alguma extensão e completa, em
linguagem figurada, com atores agindo, não narrando, inspirando
dó e terror”. Ex.: Romeu e Julieta, de Shakespeare.
Farsa
A farsa consiste no exagero do cômico, graças ao emprego de
processos como o absurdo, as incongruências, os equívocos, a ca-
ricatura, o humor primário, as situações ridículas e, em especial, o
engano.
Comédia
É a representação de um fato inspirado na vida e no sentimento
comum, de riso fácil. Sua origem grega está ligada às festas popu-
lares.
Tragicomédia
Modalidade em que se misturam elementos trágicos e cômi-
cos. Originalmente, significava a mistura do real com o imaginário.
Poesia de cordel
Texto tipicamente brasileiro em que se retrata, com forte apelo
linguístico e cultural nordestinos, fatos diversos da sociedade e da
realidade vivida por este povo.

14
 LÍNGUA PORTUGUESA
FIGURAS DE LINGUAGEM.
As figuras de linguagem são recursos especiais usados por
quem fala ou escreve, para dar à expressão mais força, intensidade
e beleza.
São três tipos:
Figuras de Palavras (tropos);
Figuras de Construção (de sintaxe);
Figuras de Pensamento.
Figuras de Palavra
É a substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego
figurado, simbólico, seja por uma relação muito próxima (contigui-
dade), seja por uma associação, uma comparação, uma similarida-
de. São as seguintes as figuras de palavras:
Metáfora: consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão
em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em virtude
da circunstância de que o nosso espírito as associa e depreende
entre elas certas semelhanças. Observe o exemplo:
“Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando Pessoa)
Nesse caso, a metáfora é possível na medida em que o poeta
estabelece relações de semelhança entre um rio subterrâneo e seu
pensamento.
Comparação: é a comparação entre dois elementos comuns;
semelhantes. Normalmente se emprega uma conjunção comparati-
va: como, tal qual, assim como.
“Sejamos simples e calmos
Como os regatos e as árvores”
Fernando Pessoa
Metonímia: consiste em empregar um termo no lugar de ou-
tro, havendo entre ambos estreita afinidade ou relação de sentido.
Observe os exemplos abaixo:
-autor ou criador pela obra. Exemplo: Gosto de ler Machado de
Assis. (Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis.)
-efeito pela causa e vice-versa. Exemplo: Vivo do meu trabalho.
(o trabalho é causa e está no lugar do efeito ou resultado).
- continente pelo conteúdo. Exemplo: Ela comeu uma caixa de
bombons. (a palavra caixa, que designa o continente ou aquilo que
contém, está sendo usada no lugar da palavra bombons).
-abstrato pelo concreto e vice-versa. Exemplos: A gravidez deve
ser tranquila. (o abstrato gravidez está no lugar do concreto, ou
seja, mulheres grávidas).
- instrumento pela pessoa que o utiliza. Exemplo: Os microfo-
nes foram atrás dos jogadores. (Os repórteres foram atrás dos jo-
gadores.)
- lugar pelo produto. Exemplo: Fumei um saboroso havana.
(Fumei um saboroso charuto.).
- símbolo ou sinal pela coisa significada. Exemplo: Não te afas-
tes da cruz. (Não te afastes da religião.).
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- a parte pelo todo. Exemplo: Não há teto para os desabrigados.
(a parte teto está no lugar do todo, “o lar”).
- indivíduo pela classe ou espécie. Exemplo: O homem foi à Lua.
(Alguns astronautas foram à Lua.).
- singular pelo plural. Exemplo: A mulher foi chamada para ir às
ruas. (Todas as mulheres foram chamadas, não apenas uma)
- gênero ou a qualidade pela espécie. Exemplo: Os mortais so-
frem nesse mundo. (Os homens sofrem nesse mundo.)
- matéria pelo objeto. Exemplo: Ela não tem um níquel. (a ma-
téria níquel é usada no lugar da coisa fabricada, que é “moeda”).
Atenção: Os últimos 5 exemplos podem receber também o
nome de Sinédoque.
Perífrase: substituição de um nome por uma expressão para
facilitar a identificação. Exemplo: A Cidade Maravilhosa (= Rio de
Janeiro) continua atraindo visitantes do mundo todo.
Obs.: quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o nome de
antonomásia.
Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando o
bem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
Sinestesia: Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as
sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido. Exemplo:
No silêncio negro do seu quarto, aguardava os acontecimentos. (si-
lêncio = auditivo; negro = visual)
Catacrese: A catacrese costuma ocorrer quando, por falta de
um termo específico para designar um conceito, toma-se outro
“emprestado”. Passamos a empregar algumas palavras fora de seu
sentido original. Exemplos: “asa da xícara”, “maçã do rosto”, “braço
da cadeira” .
Figuras de Construção
Ocorrem quando desejamos atribuir maior expressividade ao
significado. Assim, a lógica da frase é substituída pela maior expres-
sividade que se dá ao sentido. São as mais importantes figuras de
construção:
Elipse: consiste na omissão de um termo da frase, o qual, no
entanto, pode ser facilmente identificado. Exemplo: No fim da co-
memoração, sobre as mesas, copos e garrafas vazias. (Omissão do
verbo haver: No fim da festa comemoração, sobre as mesas, copos
e garrafas vazias).
Pleonasmo: consiste no emprego de palavras redundantes
para reforçar uma ideia. Exemplo: Ele vive uma vida feliz.
Deve-se evitar os pleonasmos viciosos, que não têm valor de
reforço, sendo antes fruto do desconhecimento do sentido das pa-
lavras, como por exemplo, as construções “subir para cima”, “entrar
para dentro”, etc.
Polissíndeto: repetição enfática do conectivo, geralmente o “e”.
Exemplo: Felizes, eles riam, e cantavam, e pulavam, e dançavam.
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Inversão ou Hipérbato: alterar a ordem normal dos termos ou
orações com o fim de lhes dar destaque:
“Justo ela diz que é, mas eu não acho não.” (Carlos Drummond
de Andrade)
“Por que brigavam no meu interior esses entes de sonho não
sei.” (Graciliano Ramos)
Observação: o termo deseja realçar é colocado, em geral, no
início da frase.
Anacoluto: quebra da estrutura sintática da oração. O tipo mais
comum é aquele em que um termo parece que vai ser o sujeito da
oração, mas a construção se modifica e ele acaba sem função sintá-
tica. Essa figura é usada geralmente para pôr em relevo a ideia que
consideramos mais importante, destacando-a do resto. Exemplo:
O Alexandre, as coisas não lhe estão indo muito bem.
A velha hipocrisia, recordo-me dela com vergonha. (Camilo
Castelo Branco)
Silepse: concordância de gênero, número ou pessoa é feita
com ideias ou termos subentendidos na frase e não claramente ex-
pressos. A silepse pode ser:
- de gênero. Exemplo: Vossa Majestade parece desanimado. (o
adjetivo desanimado concorda não com o pronome de tratamento
Vossa Majestade, de forma feminina, mas com a pessoa a quem
esse pronome se refere – pessoa do sexo masculino).
- de número. Exemplo: O pessoal ficou apavorado e saíram cor-
rendo. (o verbo sair concordou com a ideia de plural que a palavra
pessoal sugere).
- de pessoa. Exemplo: Os brasileiros amamos futebol. (o sujeito
os brasileiros levaria o verbo na 3ª pessoa do plural, mas a concor-
dância foi feita com a 1ª pessoa do plural, indicando que a pessoa
que fala está incluída em os brasileiros).
Onomatopeia: Ocorre quando se tentam reproduzir na forma
de palavras os sons da realidade.
Exemplos: Os sinos faziam blem, blem, blem, blem.
Miau, miau. (Som emitido pelo gato)
Tic-tac, tic-tac fazia o relógio da sala de jantar.
As onomatopeias, como no exemplo abaixo, podem resultar da
Aliteração (repetição de fonemas nas palavras de uma frase ou de
um verso).
“Vozes veladas, veludosas vozes,
volúpias dos violões, vozes veladas,
vagam nos velhos vórtices velozes
dos ventos, vivas, vãs, vulcanizadas.”
(Cruz e Sousa)
Repetição: repetir palavras ou orações para enfatizar a afirma-
ção ou sugerir insistência, progressão:
“E o ronco das águas crescia, crescia, vinha pra dentro da ca-
sona.” (Bernardo Élis)
“O mar foi ficando escuro, escuro, até que a última lâmpada se
apagou.” (Inácio de Loyola Brandão)
Zeugma: omissão de um ou mais termos anteriormente enun-
ciados. Exemplo: Ele gosta de geografia; eu, de português. (na se-
gunda oração, faltou o verbo “gostar” = Ele gosta de geografia; eu
gosto de português.).
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Assíndeto: quando certas orações ou palavras, que poderiam
se ligar por um conectivo, vêm apenas justapostas. Exemplo: Vim,
vi, venci.
Anáfora: repetição de uma palavra ou de um segmento do
texto com o objetivo de enfatizar uma ideia. É uma figura de cons-
trução muito usada em poesia. Exemplo: Este amor que tudo nos
toma, este amor que tudo nos dá, este amor que Deus nos inspira,
e que um dia nos há de salvar
Paranomásia: palavras com sons semelhantes, mas de signi-
ficados diferentes, vulgarmente chamada de trocadilho. Exemplo:
Comemos fora todos os dias! A gente até dispensa a despensa.
Neologismo: criação de novas palavras. Exemplo: Estou a fim
do João. (estou interessado). Vou fazer um bico. (trabalho tempo-
rário).
Figuras de Pensamento
Utilizadas para produzir maior expressividade à comunicação,
as figuras de pensamento trabalham com a combinação de ideias,
pensamentos.
Antítese: Corresponde à aproximação de palavras contrárias,
que têm sentidos opostos. Exemplo: O ódio e o amor andam de
mãos dadas.
Apóstrofe: interrupção do texto para se chamar a atenção de
alguém ou de coisas personificadas. Sintaticamente, a apóstrofe
corresponde ao vocativo. Exemplo: Tende piedade, Senhor, de to-
das as mulheres.
Eufemismo: Atenua o sentido das palavras, suavizando as ex-
pressões do discurso Exemplo: Ele foi para o céu. (Neste caso, a ex-
pressão “para a céu”, ameniza o discurso real: ele morreu.)
Gradação: os termos da frase são fruto de hierarquia (ordem
crescente ou decrescente). Exemplo: As pessoas chegaram à festa,
sentaram, comeram e dançaram.
Hipérbole: baseada no exagero intencional do locutor, isto é,
expressa uma ideia de forma exagerada.
Exemplo: Liguei para ele milhões de vezes essa tarde. (Ligou
várias vezes, mas não literalmente 1 milhão de vezes ou mais).
Ironia: é o emprego de palavras que, na frase, têm o sentido
oposto ao que querem dizer. É usada geralmente com sentido sar-
cástico. Exemplo: Quem foi o inteligente que usou o computador e
apagou o que estava gravado?
Paradoxo: Diferente da antítese, que opõem palavras, o pa-
radoxo corresponde ao uso de ideias contrárias, aparentemente
absurdas. Exemplo: Esse amor me mata e dá vida. (Neste caso, o
mesmo amor traz alegrias (vida) e tristeza (mata) para a pessoa.)
Personificação ou Prosopopéia ou Animismo: atribuição de
ações, sentimentos ou qualidades humanas a objetos, seres irracio-
nais ou outras coisas inanimadas. Exemplo: O vento suspirou essa
manhã. (Nesta frase sabemos que o vento é algo inanimado que
não suspira, sendo esta uma “qualidade humana”.)
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Reticência: suspender o pensamento, deixando-o meio velado.
Exemplo:
“De todas, porém, a que me cativou logo foi uma... uma... não
sei se digo.” (Machado de Assis)
Retificação: consiste em retificar uma afirmação anterior.
Exemplos: O médico, aliás, uma médica muito gentil não sabia qual
seria o procedimento.
SIGNIFICAÇÃO DE PALAVRAS E EXPRESSÕES.
RELAÇÕES DE SINONÍMIA E DE ANTONÍMIA
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os
sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça
as principais relações e suas características:
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex:
forte <—> fraco
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex:Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
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Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
ORTOGRAFIA.
A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes
à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso
analisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memo-
rizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que
também faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes
entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar
que existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique
atento!
Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é co-
nhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o
alfabeto se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e
consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram
reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo
que elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de
nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.
Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o
X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxer-
gar)
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)
Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser ob-
servadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S”
(ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou
origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex:
populoso)
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Uso do “S”, “SS”, “Ç”

• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex: diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passaram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)

Os diferentes porquês

POR QUE Usado para fazer perguntas. Pode ser substituído por “por qual motivo”
PORQUE Usado em respostas e explicações. Pode ser substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como a última palavra da frase, antes da pontuação final (interrogação,
POR QUÊ
exclamação, ponto final)
PORQUÊ É um substantivo, portanto costuma vir acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo ou pronome

Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).

ACENTUAÇÃO GRÁFICA.

A acentuação é uma das principais questões relacionadas à Ortografia Oficial, que merece um capítulo a parte. Os acentos utilizados
no português são: acento agudo (´); acento grave (`); acento circunflexo (^); cedilha (¸) e til (~).
Depois da reforma do Acordo Ortográfico, a trema foi excluída, de modo que ela só é utilizada na grafia de nomes e suas derivações
(ex: Müller, mülleriano).
Esses são sinais gráficos que servem para modificar o som de alguma letra, sendo importantes para marcar a sonoridade e a intensi-
dade das sílabas, e para diferenciar palavras que possuem a escrita semelhante.
A sílaba mais intensa da palavra é denominada sílaba tônica. A palavra pode ser classificada a partir da localização da sílaba tônica,
como mostrado abaixo:
• OXÍTONA: a última sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: café)
• PAROXÍTONA: a penúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: automóvel)
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)
As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.

Regras fundamentais

CLASSIFICAÇÃO REGRAS EXEMPLOS

• terminadas em A, E, O, EM, seguidas ou não do
cipó(s), pé(s), armazém
OXÍTONAS plural
respeitá-la, compô-lo, comprometê-los
• seguidas de -LO, -LA, -LOS, -LAS
• terminadas em I, IS, US, UM, UNS, L, N, X, PS, Ã,
ÃS, ÃO, ÃOS
táxi, lápis, vírus, fórum, cadáver, tórax, bíceps,
• ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido
PAROXÍTONAS ímã, órfão, órgãos, água, mágoa, pônei, ideia, geleia,
ou não do plural
paranoico, heroico
(OBS: Os ditongos “EI” e “OI” perderam o
acento com o Novo Acordo Ortográfico)
PROPAROXÍTONAS • todas são acentuadas cólica, analítico, jurídico, hipérbole, último, álibi

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Regras especiais

REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de
saída, faísca, baú, país
“S”, desde que não sejam seguidos por “NH”
feiura, Bocaiuva, Sauipe
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos têm, obtêm, contêm, vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção

USO DA CRASE.

Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é demarcada
com o uso do acento grave (à), de modo que crase não é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o emprego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela aluna.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especificadas: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos deixando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima à esquerda.

Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a crase:

• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor termos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha fica a 50 metros da esquina.

Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo

• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha. / Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado): Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à Ana da faculdade.

DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no masculino.
Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos à escola / Amanhã iremos ao colégio.

MORFOLOGIA.

Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.

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Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.

ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conectivos) Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO
Não sofre variação Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...
INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza Ana se exercita pela manhã.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo, Todos parecem meio bobos.
VERBO
número, pessoa e voz. Chove muito em Manaus.
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação A cidade é muito bonita quando vista do alto.

Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão
que protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

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Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
primeiramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

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Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para intro-
duzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê
Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo
Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são
aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o
uso de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente;
salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo)
e ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem
sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um
sentido próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até,
mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designa-
ção (eis); de realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou me-
lhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).
Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes,
isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no
enunciado, ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e po-
dem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu,
nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no
tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questio-
namentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o
na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira
imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situ-
ações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)
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Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do
pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo,
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do
verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas;
advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demons-
trativos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no
gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da
frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerún-
dio não acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.
• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.
Orgulhar-me-ei de meus alunos.
DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou ora-
ções, nem após ponto-e-vírgula.
Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito
(passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro
possuem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo
(certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito per-
feito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do
presente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito im-
perfeito, futuro.
Os tempos verbais compostos são formados por um verbo
auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre
flexão em tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no parti-
cípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do preté-
rito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem,
aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando,
fazendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função
de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particí-
pio) ou advérbio (gerúndio).
 LÍNGUA PORTUGUESA

Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas terminações quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados (ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sempre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, pen-
tear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si próprios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

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LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar
dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas
entre essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (pa-
lavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como
preposição em determinadas sentenças).
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra,
para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, en-
tre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, du-
rante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de,
defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada.
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
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Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
Formação de Palavras
A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
cos, de modo que as palavras se dividem entre:
• Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra
palavra. Ex: flor; pedra
• Palavras derivadas: são originadas a partir de outras pala-
vras. Ex: floricultura; pedrada
• Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radical
(morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo; azeite
• Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais
radicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
Entenda como ocorrem os principais processos de formação de palavras:
Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
• Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à pa-
lavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
• Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgoverna-
do (des + governar + ado)
• Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a pala-
vra primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
• Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
próprio – sobrenomes).
Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
• Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
-flor / passatempo.
Abreviação
Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua
totalidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
(fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
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Hibridismo Função Referencial

Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
culo (bi – grego + oculus – latim).
Combinação
Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
recer + adolescente).
A função referencial tem como objetivo principal informar, re-
ferenciar algo. Esse tipo de texto, que é voltado para o contexto da
comunicação, é escrito na terceira pessoa do singular ou do plural,
o que enfatiza sua impessoalidade.
Para exemplificar a linguagem referencial, podemos citar os
materiais didáticos, textos jornalísticos e científicos. Todos eles, por
meio de uma linguagem denotativa, informam a respeito de algo,
sem envolver aspectos subjetivos ou emotivos à linguagem.

Intensificação Exemplo de uma notícia:

Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alarga-
mento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita
adicionando o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / proto-
colizar (em vez de protocolar).
Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falan-
te em contextos específicos, podendo ser temporárias ou perma-
nentes. Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma pa-
lavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já
existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem
um novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)
Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproxi-
mada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.
LOCUÇÕES VERBAIS.
O resultado do terceiro levantamento feito pela Aliança Global
para Atividade Física de Crianças — entidade internacional dedica-
da ao estímulo da adoção de hábitos saudáveis pelos jovens — foi
decepcionante. Realizado em 49 países de seis continentes com o
objetivo de aferir o quanto crianças e adolescentes estão fazendo
exercícios físicos, o estudo mostrou que elas estão muito sedentá-
rias. Em 75% das nações participantes, o nível de atividade física
praticado por essa faixa etária está muito abaixo do recomendado
para garantir um crescimento saudável e um envelhecimento de
qualidade — com bom condicionamento físico, músculos e esquele-
tos fortes e funções cognitivas preservadas. De “A” a “F”, a maioria
dos países tirou nota “D”.
Função Emotiva
Caracterizada pela subjetividade com o objetivo de emocionar.
É centrada no emissor, ou seja, quem envia a mensagem. A mensa-
gem não precisa ser clara ou de fácil entendimento.
Por meio do tipo de linguagem que usamos, do tom de voz que
empregamos, etc., transmitimos uma imagem nossa, não raro in-
conscientemente.
Emprega-se a expressão função emotiva para designar a utili-
zação da linguagem para a manifestação do enunciador, isto é, da-
quele que fala.

Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado Exemplo: Nós te amamos!
em tópicos anteriores.
Função Conativa
A função conativa ou apelativa é caracterizada por uma lingua-
ELEMENTOS DE COMUNICAÇÃO E FUNÇÕES DA gem persuasiva com a finalidade de convencer o leitor. Por isso, o
LINGUAGEM grande foco é no receptor da mensagem.
Trata-se de uma função muito utilizada nas propagandas, pu-
Funções da linguagem são recursos da comunicação que, de blicidades e discursos políticos, a fim de influenciar o receptor por
acordo com o objetivo do emissor, dão ênfase à mensagem trans- meio da mensagem transmitida.
mitida, em função do contexto em que o ato comunicativo ocorre. Esse tipo de texto costuma se apresentar na segunda ou na ter-
São seis as funções da linguagem, que se encontram direta- ceira pessoa com a presença de verbos no imperativo e o uso do
mente relacionadas com os elementos da comunicação. vocativo.
Não se interfere no comportamento das pessoas apenas com a
Funções da Linguagem Elementos da Comunicação ordem, o pedido, a súplica. Há textos que nos influenciam de maneira
bastante sutil, com tentações e seduções, como os anúncios publicitários
Função referencial ou denotativa contexto que nos dizem como seremos bem-sucedidos, atraentes e charmosos se
Função emotiva ou expressiva emissor usarmos determinadas marcas, se consumirmos certos produtos.
Com essa função, a linguagem modela tanto bons cidadãos,
Função apelativa ou conativa receptor
que colocam o respeito ao outro acima de tudo, quanto esperta-
Função poética mensagem lhões, que só pensam em levar vantagem, e indivíduos atemoriza-
Função fática canal dos, que se deixam conduzir sem questionar.
Exemplos: Só amanhã, não perca!
Função metalinguística código Vote em mim!

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Função Poética
Esta função é característica das obras literárias que possui como marca a utilização do sentido conotativo das palavras.
Nela, o emissor preocupa-se de que maneira a mensagem será transmitida por meio da escolha das palavras, das expressões, das
figuras de linguagem. Por isso, aqui o principal elemento comunicativo é a mensagem.
A função poética não pertence somente aos textos literários. Podemos encontrar a função poética também na publicidade ou nas
expressões cotidianas em que há o uso frequente de metáforas (provérbios, anedotas, trocadilhos, músicas).

Exemplo:
“Basta-me um pequeno gesto,
feito de longe e de leve,
para que venhas comigo
e eu para sempre te leve...”
(Cecília Meireles)

Função Fática
A função fática tem como principal objetivo estabelecer um canal de comunicação entre o emissor e o receptor, quer para iniciar a
transmissão da mensagem, quer para assegurar a sua continuação. A ênfase dada ao canal comunicativo.
Esse tipo de função é muito utilizado nos diálogos, por exemplo, nas expressões de cumprimento, saudações, discursos ao telefone,
etc.

Exemplo:
-- Calor, não é!?
-- Sim! Li na previsão que iria chover.
-- Pois é...

Função Metalinguística
É caracterizada pelo uso da metalinguagem, ou seja, a linguagem que se refere a ela mesma. Dessa forma, o emissor explica um código
utilizando o próprio código.
Nessa categoria, os textos metalinguísticos que merecem destaque são as gramáticas e os dicionários.
Um texto que descreva sobre a linguagem textual ou um documentário cinematográfico que fala sobre a linguagem do cinema são
alguns exemplos.
Exemplo:
Amizade s.f.: 1. sentimento de grande afeição, simpatia, apreço entre pessoas ou entidades. “sentia-se feliz com a amizade do seu
mestre”
2. POR METONÍMIA: quem é amigo, companheiro, camarada. “é uma de suas amizades fiéis”

DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO E COERÊNCIA TEXTUAL

A coerência e a coesão são essenciais na escrita e na interpretação de textos. Ambos se referem à relação adequada entre os compo-
nentes do texto, de modo que são independentes entre si. Isso quer dizer que um texto pode estar coeso, porém incoerente, e vice-versa.
Enquanto a coesão tem foco nas questões gramaticais, ou seja, ligação entre palavras, frases e parágrafos, a coerência diz respeito ao
conteúdo, isto é, uma sequência lógica entre as ideias.

Coesão
A coesão textual ocorre, normalmente, por meio do uso de conectivos (preposições, conjunções, advérbios). Ela pode ser obtida a
partir da anáfora (retoma um componente) e da catáfora (antecipa um componente).
Confira, então, as principais regras que garantem a coesão textual:

REGRA CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Pessoal (uso de pronomes pessoais ou possessivos) – anafó-
João e Maria são crianças. Eles são irmãos.
rica
Fiz todas as tarefas, exceto esta: coloniza-
REFERÊNCIA Demonstrativa (uso de pronomes demonstrativos e advér-
ção africana.
bios) – catafórica
Mais um ano igual aos outros...
Comparativa (uso de comparações por semelhanças)
Maria está triste. A menina está cansada
SUBSTITUIÇÃO Substituição de um termo por outro, para evitar repetição
de ficar em casa.

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No quarto, apenas quatro ou cinco convi-

ELIPSE Omissão de um termo
dados. (omissão do verbo “haver”)
Conexão entre duas orações, estabelecendo relação entre Eu queria ir ao cinema, mas estamos de
CONJUNÇÃO
elas quarentena.
Utilização de sinônimos, hiperônimos, nomes genéricos ou
A minha casa é clara. Os quartos, a sala e a
COESÃO LEXICAL palavras que possuem sentido aproximado e pertencente a
cozinha têm janelas grandes.
um mesmo grupo lexical.

Coerência
Nesse caso, é importante conferir se a mensagem e a conexão de ideias fazem sentido, e seguem uma linha clara de raciocínio.
Existem alguns conceitos básicos que ajudam a garantir a coerência. Veja quais são os principais princípios para um texto coerente:
• Princípio da não contradição: não deve haver ideias contraditórias em diferentes partes do texto.
• Princípio da não tautologia: a ideia não deve estar redundante, ainda que seja expressa com palavras diferentes.
• Princípio da relevância: as ideias devem se relacionar entre si, não sendo fragmentadas nem sem propósito para a argumentação.
• Princípio da continuidade temática: é preciso que o assunto tenha um seguimento em relação ao assunto tratado.
• Princípio da progressão semântica: inserir informações novas, que sejam ordenadas de maneira adequada em relação à progressão
de ideias.

Para atender a todos os princípios, alguns fatores são recomendáveis para garantir a coerência textual, como amplo conhecimento
de mundo, isto é, a bagagem de informações que adquirimos ao longo da vida; inferências acerca do conhecimento de mundo do leitor;
e informatividade, ou seja, conhecimentos ricos, interessantes e pouco previsíveis.

REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS DO TEXTO.

A reescrita é tão importante quanto a escrita, visto que, dificilmente, sobretudo para os escritores mais cuidadosos, chegamos ao
resultado que julgamos ideal na primeira tentativa. Aquele que observa um resultado ruim na primeira versão que escreveu terá, na
reescrita, a possibilidade de alcançar um resultado satisfatório. A reescrita é um processo mais trabalhoso do que a revisão, pois, nesta,
atemo-nos apenas aos pequenos detalhes, cuja ausência não implicaria em uma dificuldade do leitor para compreender o texto.

Quando reescrevemos, refazemos nosso texto, é um processo bem mais complexo, que parte do pressuposto de que o autor tenha
observado aquilo que está ruim para que, posteriormente, possa melhorar seu texto até chegar a uma versão final, livre dos erros iniciais.
Além de aprimorar a leitura, a reescrita auxilia a desenvolver e melhorar a escrita, ajudando o aluno-escritor a esclarecer melhor seus
objetivos e razões para a produção de textos.

Nessa perspectiva, esse autor considera que reescrever seja um processo de descoberta da escrita pelo próprio autor, que passa a
enfocá-la como forma de trabalho, auxiliando o desenvolvimento do processo de escrever do aluno.

Operações linguísticas de reescrita:

A literatura sobre reescrita aponta para uma tipologia de operações linguísticas encontradas neste momento específico da construção
do texto escrito.
- Adição, ou acréscimo: pode tratar-se do acréscimo de um elemento gráfico, acento, sinal de pontuação, grafema (...) mas também
do acréscimo de uma palavra, de um sintagma, de uma ou de várias frases.
- Supressão: supressão sem substituição do segmento suprimido. Ela pode ser aplicada sobre unidades diversas, acento, grafemas,
sílabas, palavras sintagmáticas, uma ou diversas frases.
- Substituição: supressão, seguida de substituição por um termo novo. Ela se aplica sobre um grafema, uma palavra, um sintagma, ou
sobre conjuntos generalizados.
- Deslocamento: permutação de elementos, que acaba por modificar sua ordem no processo de encadeamento.

Graus de Formalismo
São muitos os tipos de registros quanto ao formalismo, tais como: o registro formal, que é uma linguagem mais cuidada; o coloquial,
que não tem um planejamento prévio, caracterizando-se por construções gramaticais mais livres, repetições frequentes, frases curtas e
conectores simples; o informal, que se caracteriza pelo uso de ortografia simplificada e construções simples ( geralmente usado entre
membros de uma mesma família ou entre amigos).

As variações de registro ocorrem de acordo com o grau de formalismo existente na situação de comunicação; com o modo de expres-
são, isto é, se trata de um registro formal ou escrito; com a sintonia entre interlocutores, que envolve aspectos como graus de cortesia,
deferência, tecnicidade (domínio de um vocabulário específico de algum campo científico, por exemplo).

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Expressões que demandam atenção

– acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se
– aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar,
aceito
– acendido, aceso (formas similares) – idem
– à custa de – e não às custas de
– à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que, con-
forme
– na medida em que – tendo em vista que, uma vez que
– a meu ver – e não ao meu ver
– a ponto de – e não ao ponto de
– a posteriori, a priori – não tem valor temporal
– em termos de – modismo; evitar
– enquanto que – o que é redundância
– entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a
– implicar em – a regência é direta (sem em)
– ir de encontro a – chocar-se com
– ir ao encontro de – concordar com
– se não, senão – quando se pode substituir por caso não, se-
parado; quando não se pode, junto
– todo mundo – todos
– todo o mundo – o mundo inteiro
– não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
for substantivo
– este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo
presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando)
– esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
(tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do pre-
sente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
Expressões não recomendadas
– a partir de (a não ser com valor temporal).
Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se de...
SINTAXE.
A sintaxe estuda o conjunto das relações que as palavras esta-
belecem entre si. Dessa maneira, é preciso ficar atento aos enuncia-
dos e suas unidades: frase, oração e período.
Frase é qualquer palavra ou conjunto de palavras ordenadas
que apresenta sentido completo em um contexto de comunicação
e interação verbal. A frase nominal é aquela que não contém verbo.
Já a frase verbal apresenta um ou mais verbos (locução verbal).
Oração é um enunciado organizado em torno de um único ver-
bo ou locução verbal, de modo que estes passam a ser o núcleo
da oração. Assim, o predicativo é obrigatório, enquanto o sujeito é
opcional.
Período é uma unidade sintática, de modo que seu enuncia-
do é organizado por uma oração (período simples) ou mais orações
(período composto). Eles são iniciados com letras maiúsculas e fina-
lizados com a pontuação adequada.
Análise sintática
A análise sintática serve para estudar a estrutura de um perío-
do e de suas orações. Os termos da oração se dividem entre:
• Essenciais (ou fundamentais): sujeito e predicado
• Integrantes: completam o sentido (complementos verbais e
nominais, agentes da passiva)
• Acessórios: função secundária (adjuntos adnominais e adver-
biais, apostos)
Termos essenciais da oração
Os termos essenciais da oração são o sujeito e o predicado.
O sujeito é aquele sobre quem diz o resto da oração, enquanto o
predicado é a parte que dá alguma informação sobre o sujeito, logo,
onde o verbo está presente.

– através de (para exprimir “meio” ou instrumento). O sujeito é classificado em determinado (facilmente identificá-
Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de, se- vel, podendo ser simples, composto ou implícito) e indeterminado,
gundo... podendo, ainda, haver a oração sem sujeito (a mensagem se con-
centra no verbo impessoal):
– devido a. Lúcio dormiu cedo.
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa de. Aluga-se casa para réveillon.
Choveu bastante em janeiro.
– dito.
Opção: citado, mencionado. Quando o sujeito aparece no início da oração, dá-se o nome de
sujeito direto. Se aparecer depois do predicado, é o caso de sujeito
– enquanto. inverso. Há, ainda, a possibilidade de o sujeito aparecer no meio
Opção: ao passo que. da oração:
Lívia se esqueceu da reunião pela manhã.
– inclusive (a não ser quando significa incluindo-se). Esqueceu-se da reunião pela manhã, Lívia.
Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também. Da reunião pela manhã, Lívia se esqueceu.

– no sentido de, com vistas a.
Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.
– pois (no início da oração).
Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.
– principalmente.
Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em particular.
Os predicados se classificam em: predicado verbal (núcleo do
predicado é um verbo que indica ação, podendo ser transitivo, in-
transitivo ou de ligação); predicado nominal (núcleo da oração é
um nome, isto é, substantivo ou adjetivo); predicado verbo-nomi-
nal (apresenta um predicativo do sujeito, além de uma ação mais
uma qualidade sua)
As crianças brincaram no salão de festas.
Mariana é inteligente.
Os jogadores venceram a partida. Por isso, estavam felizes.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Termos integrantes da oração

Os complementos verbais são classificados em objetos diretos (não preposicionados) e objetos indiretos (preposicionado).
A menina que possui bolsa vermelha me cumprimentou.
O cão precisa de carinho.

Os complementos nominais podem ser substantivos, adjetivos ou advérbios.

A mãe estava orgulhosa de seus filhos.
Carlos tem inveja de Eduardo.
Bárbara caminhou vagarosamente pelo bosque.

Os agentes da passiva são os termos que tem a função de praticar a ação expressa pelo verbo, quando este se encontra na voz passiva.
Costumam estar acompanhados pelas preposições “por” e “de”.
Os filhos foram motivo de orgulho da mãe.
Eduardo foi alvo de inveja de Carlos.
O bosque foi caminhado vagarosamente por Bárbara.

Termos acessórios da oração

Os termos acessórios não são necessários para dar sentido à oração, funcionando como complementação da informação. Desse
modo, eles têm a função de caracterizar o sujeito, de determinar o substantivo ou de exprimir circunstância, podendo ser adjunto adver-
bial (modificam o verbo, adjetivo ou advérbio), adjunto adnominal (especifica o substantivo, com função de adjetivo) e aposto (caracteriza
o sujeito, especificando-o).
Os irmãos brigam muito.
A brilhante aluna apresentou uma bela pesquisa à banca.
Pelé, o rei do futebol, começou sua carreira no Santos.

Tipos de Orações
Levando em consideração o que foi aprendido anteriormente sobre oração, vamos aprender sobre os dois tipos de oração que existem
na língua portuguesa: oração coordenada e oração subordinada.

Orações coordenadas
São aquelas que não dependem sintaticamente uma da outra, ligando-se apenas pelo sentido. Elas aparecem quando há um período
composto, sendo conectadas por meio do uso de conjunções (sindéticas), ou por meio da vírgula (assindéticas).
No caso das orações coordenadas sindéticas, a classificação depende do sentido entre as orações, representado por um grupo de
conjunções adequadas:

CLASSIFICAÇÃO CARACTERÍSTICAS CONJUNÇÕES

e, nem, também, bem como, não só, tan-
ADITIVAS Adição da ideia apresentada na oração anterior
to...
Oposição à ideia apresentada na oração anterior
ADVERSATIVAS mas, porém, todavia, entretanto, contudo...
(inicia com vírgula)
Opção / alternância em relação à ideia apresenta-
ALTERNATIVAS ou, já, ora, quer, seja...
da na oração anterior
logo, pois, portanto, assim, por isso, com
CONCLUSIVAS Conclusão da ideia apresentada na oração anterior
isso...
EXPLICATIVAS Explicação da ideia apresentada na oração anterior que, porque, porquanto, pois, ou seja...

Orações subordinadas
São aquelas que dependem sintaticamente em relação à oração principal. Elas aparecem quando o período é composto por duas ou
mais orações.
A classificação das orações subordinadas se dá por meio de sua função: orações subordinadas substantivas, quando fazem o papel
de substantivo da oração; orações subordinadas adjetivas, quando modificam o substantivo, exercendo a função do adjetivo; orações
subordinadas adverbiais, quando modificam o advérbio.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Cada uma dessas sofre uma segunda classificação, como pode ser observado nos quadros abaixo.

SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS FUNÇÃO EXEMPLOS

Esse era meu receio: que ela não discursasse outra
APOSITIVA aposto
vez.
COMPLETIVA NOMINAL complemento nominal Tenho medo de que ela não discurse novamente.
OBJETIVA DIRETA objeto direto Ele me perguntou se ela discursaria outra vez.
OBJETIVA INDIRETA objeto indireto Necessito de que você discurse de novo.
PREDICATIVA predicativo Meu medo é que ela não discurse novamente.
SUBJETIVA sujeito É possível que ela discurse outra vez.

SUBORDINADAS
CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
ADJETIVAS
Esclarece algum detalhe, adicionando uma
O candidato, que é do partido socialista,
EXPLICATIVAS informação.
está sendo atacado.
Aparece sempre separado por vírgulas.
Restringe e define o sujeito a que se refere.
As pessoas que são racistas precisam rever
RESTRITIVAS Não deve ser retirado sem alterar o sentido.
seus valores.
Não pode ser separado por vírgula.
Introduzidas por conjunções, pronomes e
locuções conjuntivas. Ele foi o primeiro presidente que se preocu-
DESENVOLVIDAS
Apresentam verbo nos modos indicativo ou pou com a fome no país.
subjuntivo.
Não são introduzidas por pronomes, conjun-
ções sou locuções conjuntivas. Assisti ao documentário denunciando a
REDUZIDAS
Apresentam o verbo nos modos particípio, corrupção.
gerúndio ou infinitivo

SUBORDINADAS ADVERBIAIS FUNÇÃO PRINCIPAIS CONJUNÇÕES

Ideia de causa, motivo, razão de
CAUSAIS porque, visto que, já que, como...
efeito
como, tanto quanto, (mais / menos) que, do
COMPARATIVAS Ideia de comparação
que...
CONCESSIVAS Ideia de contradição embora, ainda que, se bem que, mesmo...
CONDICIONAIS Ideia de condição caso, se, desde que, contanto que, a menos que...
CONFORMATIVAS Ideia de conformidade como, conforme, segundo...
CONSECUTIVAS Ideia de consequência De modo que, (tal / tão / tanto) que...
FINAIS Ideia de finalidade que, para que, a fim de que...
quanto mais / menos... mais /menos, à medida
PROPORCIONAIS Ideia de proporção
que, na medida em que, à proporção que...
TEMPORAIS Ideia de momento quando, depois que, logo que, antes que...

CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

32
 LÍNGUA PORTUGUESA

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.

Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.

Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

Deve concordar com o substantivo quando
É PROIBIDO
há presença de um artigo. Se não houver essa
É PERMITIDO
determinação, deve permanecer no singular e no
É NECESSÁRIO
masculino.
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
Quando tem função de adjetivo para um
substantivo, concorda em número com o substantivo.
BASTANTE
Quando tem função de advérbio, permanece
invariável.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas”
MENOS
não existe na língua portuguesa.
MESMO Devem concordar em gênero e número com a
PRÓPRIO pessoa a que fazem referência.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve
concordar com o substantivo.
MEIO / MEIA
Quando tem função de advérbio, modificando um
adjetivo, o termo é invariável.
Devem concordar com o substantivo a que se
ANEXO INCLUSO
referem.
É proibida a entrada.
É proibido entrada.
Mulheres dizem “obrigada” Homens
dizem “obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes
com a volta às aulas.
Bastante criança ficou doente com a
volta às aulas.
O prefeito considerou bastante a
respeito da suspensão das aulas.
Havia menos mulheres que homens na
fila para a festa.
As crianças mesmas limparam a sala
depois da aula.
Eles próprios sugeriram o tema da
formatura.
Adicione meia xícara de leite.
Manuela é meio artista, além de ser
engenheira.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações
adicionais
As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da
mensalidade.

33
 LÍNGUA PORTUGUESA

Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

34
 LÍNGUA PORTUGUESA

REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL

A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa
maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.

Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:

PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício;
comum; contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior;
A
leal; necessário; nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil;
visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente;
DE dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência;
SOBRE
triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato;
COM
intolerante; mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador;
EM
negligente; perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...

Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.

Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.

Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.

Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.

Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição)
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Se o verbo no futuro vier precedido de pronome reto ou de

COLOCAÇÃO PRONOMINAL. qualquer outro fator de atração, ocorrerá a próclise.
Eu lhe direi toda a verdade.
A colocação do pronome átono está relacionada à harmonia da Tu me farias um favor?
frase. A tendência do português falado no Brasil é o uso do prono-
me antes do verbo – próclise. No entanto, há casos em que a norma Colocação do pronome átono nas locuções verbais
culta prescreve o emprego do pronome no meio – mesóclise – ou Verbo principal no infinitivo ou gerúndio: Se a locução verbal
após o verbo – ênclise. não vier precedida de um fator de próclise, o pronome átono deve-
De acordo com a norma culta, no português escrito não se ini- rá ficar depois do auxiliar ou depois do verbo principal.
cia um período com pronome oblíquo átono. Assim, se na lingua- Exemplos:
gem falada diz-se “Me encontrei com ele”, já na linguagem escrita, Devo-lhe dizer a verdade.
formal, usa-se “Encontrei-me’’ com ele. Devo dizer-lhe a verdade.
Sendo a próclise a tendência, é aconselhável que se fixem bem
as poucas regras de mesóclise e ênclise. Assim, sempre que estas Havendo fator de próclise, o pronome átono deverá ficar antes
não forem obrigatórias, deve-se usar a próclise, a menos que preju- do auxiliar ou depois do principal.
dique a eufonia da frase. Exemplos:
Não lhe devo dizer a verdade.
Próclise Não devo dizer-lhe a verdade.
Na próclise, o pronome é colocado antes do verbo.
Verbo principal no particípio: Se não houver fator de próclise,
Palavra de sentido negativo: Não me falou a verdade. o pronome átono ficará depois do auxiliar.
Advérbios sem pausa em relação ao verbo: Aqui te espero pa- Exemplo: Havia-lhe dito a verdade.
cientemente.
Havendo pausa indicada por vírgula, recomenda-se a ênclise: Se houver fator de próclise, o pronome átono ficará antes do
Ontem, encontrei-o no ponto do ônibus. auxiliar.
Pronomes indefinidos: Ninguém o chamou aqui. Exemplo: Não lhe havia dito a verdade.
Pronomes demonstrativos: Aquilo lhe desagrada.
Orações interrogativas: Quem lhe disse tal coisa? Haver de e ter de + infinitivo: Pronome átono deve ficar depois
Orações optativas (que exprimem desejo), com sujeito ante- do infinitivo.
posto ao verbo: Deus lhe pague, Senhor! Exemplos:
Orações exclamativas: Quanta honra nos dá sua visita! Hei de dizer-lhe a verdade.
Orações substantivas, adjetivas e adverbiais, desde que não se- Tenho de dizer-lhe a verdade.
jam reduzidas: Percebia que o observavam.
Verbo no gerúndio, regido de preposição em: Em se plantando, Observação
tudo dá. Não se deve omitir o hífen nas seguintes construções:
Verbo no infinitivo pessoal precedido de preposição: Seus in- Devo-lhe dizer tudo.
tentos são para nos prejudicarem. Estava-lhe dizendo tudo.
Havia-lhe dito tudo.
Ênclise
Na ênclise, o pronome é colocado depois do verbo.
EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO E SUA
Verbo no início da oração, desde que não esteja no futuro do FUNÇÃO NO TEXTO.
indicativo: Trago-te flores.
Verbo no imperativo afirmativo: Amigos, digam-me a verdade! Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encon-
Verbo no gerúndio, desde que não esteja precedido pela pre- tram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades
posição em: Saí, deixando-a aflita. e sinalizar limites de estruturas sintáticas. É também usado como
Verbo no infinitivo impessoal regido da preposição a. Com um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos
outras preposições é facultativo o emprego de ênclise ou próclise: textos.
Apressei-me a convidá-los. São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois
pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?),
Mesóclise as reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão
Na mesóclise, o pronome é colocado no meio do verbo. (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o
colchetes ([]) e a barra (/).
É obrigatória somente com verbos no futuro do presente ou no
futuro do pretérito que iniciam a oração.
Dir-lhe-ei toda a verdade.
Far-me-ias um favor?

36
 LÍNGUA PORTUGUESA

Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.

SINAL NOME USO EXEMPLOS

Indicar final da frase declarativa Meu nome é Pedro.
. Ponto Separar períodos Fica mais. Ainda está cedo
Abreviar palavras Sra.
A princesa disse:
Iniciar fala de personagem - Eu consigo sozinha.
Antes de aposto ou orações apositivas, enumerações Esse é o problema da pandemia:
: Dois-pontos ou sequência de palavras para resumir / explicar ideias as pessoas não respeitam a
apresentadas anteriormente quarentena.
Antes de citação direta Como diz o ditado: “olho por olho,
dente por dente”.
Indicar hesitação
Sabe... não está sendo fácil...
... Reticências Interromper uma frase
Quem sabe depois...
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Isolar palavras e datas A Semana de Arte Moderna (1922)
() Parênteses Frases intercaladas na função explicativa (podem Eu estava cansada (trabalhar e
substituir vírgula e travessão) estudar é puxado).
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
Exclamação
Após interjeição Ufa!
Ponto de
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
Interrogação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 —
ainda está sendo estudado.

Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.

No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:
• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.

FUNÇÃO TEXTUAL DOS VOCÁBULOS.

Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado em tópicos anteriores.

37
 LÍNGUA PORTUGUESA
VARIAÇÃO LINGUÍSTICA
Variações linguísticas reúnem as variantes da língua que foram
criadas pelos homens e são reinventadas a cada dia.
Dessas reinvenções surgem as variações que envolvem diver-
sos aspectos históricos, sociais, culturais e geográficos.
No Brasil, é possível encontrar muitas variações linguísticas, por
exemplo, na linguagem regional. Todas as pessoas que falam uma de-
terminada língua conhecem as estruturas gerais, básicas, de funciona-
mento podem sofrer variações devido à influência de inúmeros fatores.
Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-se
que, numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o mes-
mo significado dentro de um mesmo contexto.
As variações que distinguem uma variante de outra se mani-
festam em quatro planos distintos, a saber: fônico, morfológico,
sintático e lexical.
Variações Fônicas
Ocorrem no modo de pronunciar os sons constituintes da pa-
lavra. Os exemplos de variação fônica são abundantes e, ao lado do
vocabulário, constituem os domínios em que se percebe com mais
nitidez a diferença entre uma variante e outra.
Variações Morfológicas
São as que ocorrem nas formas constituintes da palavra. Nesse
domínio, as diferenças entre as variantes não são tão numerosas
quanto as de natureza fônica, mas não são desprezíveis.
Variações Sintáticas
Dizem respeito às correlações entre as palavras da frase. No
domínio da sintaxe, como no da morfologia, não são tantas as dife-
renças entre uma variante e outra.
Variações Léxicas
É o conjunto de palavras de uma língua. As variantes do plano
do léxico, como as do plano fônico, são muito numerosas e carac-
terizam com nitidez uma variante em confronto com outra.
Tipos de Variação
Não tem sido fácil para os estudiosos encontrar para as varian-
tes linguísticas um sistema de classificação que seja simples e, ao
mesmo tempo, capaz de dar conta de todas as diferenças que ca-
racterizam os múltiplos modos de falar dentro de uma comunidade
linguística. O principal problema é que os critérios adotados, muitas
vezes, se superpõem, em vez de atuarem isoladamente.
As variações mais importantes, para o interesse do concurso
público, são os seguintes:
Existem diferentes variações ocorridas na língua, entre elas es-
tão:
Variação Histórica - Aquela que sofre transformações ao longo
do tempo. Como por exemplo, a palavra “Você”, que antes era vos-
mecê e que agora, diante da linguagem reduzida no meio eletrôni-
co, é apenas VC. O mesmo acontece com as palavras escritas com
PH, como era o caso de pharmácia, agora, farmácia.
Variação Regional (os chamados dialetos) - São as variações
ocorridas de acordo com a cultura de uma determinada região, to-
mamos como exemplo a palavra mandioca, que em certas regiões é
tratada por macaxeira; e abóbora, que é conhecida como jerimum.
38
Destaca-se também o caso do dialeto caipira, o qual pertence
àquelas pessoas que não tiveram a oportunidade de ter uma educa-
ção formal, e em função disso, não conhecem a linguagem “culta”.
Variação Social - É aquela pertencente a um grupo específico
de pessoas. Neste caso, podemos destacar as gírias, as quais per-
tencem a grupos de surfistas, tatuadores, entre outros; a linguagem
coloquial, usada no dia a dia das pessoas; e a linguagem formal, que
é aquela utilizada pelas pessoas de maior prestígio social.
Fazendo parte deste grupo estão os jargões, que pertencem a
uma classe profissional mais específica, como é o caso dos médicos,
profissionais da informática, dentre outros.
Variação Situacional: ocorre de acordo com o contexto o qual
está inserido, por exemplo, as situações formais e informais.
Preconceito Linguístico
Está intimamente relacionado com as variações linguísticas,
uma vez que ele surge para julgar as manifestações linguísticas di-
tas “superiores”.
Para pensarmos nele não precisamos ir muito longe, pois em
nosso país, embora o mesmo idioma seja falado em todas as regi-
ões, cada uma possui suas peculiaridades que envolvem diversos
aspectos históricos e culturais.
A maneira de falar do norte é muito diferente da falada no sul
do país. Isso ocorre porque nos atos comunicativos, os falantes da
língua vão determinando expressões, sotaques e entonações de
acordo com as necessidades linguísticas.
O preconceito linguístico surge no tom de deboche, sendo a
variação apontada de maneira pejorativa e estigmatizada.
É importante ressaltar que todas variações são aceitas e ne-
nhuma delas é superior, ou considerada a mais correta.
NORMA CULTA
A norma culta é um conjunto de padrões que definem quando
um idioma está sendo empregado corretamente pelos seus falan-
tes. Trata-se de uma expressão empregada pelos linguistas brasilei-
ros para designar o conjunto de variedades linguísticas produzidas
pelos falantes classificado como cidadãos nascidos e criados em
zona urbana e com nível de escolaridade elevado. Assim, a norma
culta define o uso correto da Língua Portuguesa com base no que
está escrito nos livros de gramática.
A aprendizagem da língua inicia-se em casa, no contexto fa-
miliar, que é o primeiro círculo social para uma criança. A criança
imita o que ouve e aprende, aos poucos, o vocabulário e as leis
combinatórias da língua. Um falante ao entrar em contato com ou-
tras pessoas em diferentes ambientes sociais como a rua, a escola
e etc., começa a perceber que nem todos falam da mesma forma.
Há pessoas que falam de forma diferente por pertencerem a outras
cidades ou regiões do país, ou por fazerem parte de outro grupo
ou classe social. Essas diferenças no uso da língua constituem as
variedades linguísticas.
Certas palavras e construções que empregamos acabam de-
nunciando quem somos socialmente, ou seja, em que região do
país nascemos, qual nosso nível social e escolar, nossa formação e,
às vezes, até nossos valores, círculo de amizades e hobbies.
O uso da língua também pode informar nossa timidez, sobre
nossa capacidade de nos adaptarmos às situações novas e nossa
insegurança.
A norma culta é a variedade linguística ensinada nas escolas,
contida na maior parte dos livros, registros escritos, nas mídias te-
levisivas, entre outros. Como variantes da norma padrão aparecem:
 LÍNGUA PORTUGUESA
a linguagem regional, a gíria, a linguagem específica de grupos ou
profissões. O ensino da língua culta na escola não tem a finalidade
de condenar ou eliminar a língua que falamos em nossa família ou
em nossa comunidade. O domínio da língua culta, somado ao do-
mínio de outras variedades linguísticas, torna-nos mais preparados
para nos comunicarmos nos diferentes contextos lingísticos, já que
a linguagem utilizada em reuniões de trabalho não deve ser a mes-
ma utilizada em uma reunião de amigos no final de semana.
Portanto, saber usar bem uma língua equivale a saber empre-
gá-la de modo adequado às mais diferentes situações sociais de que
participamos.
Norma culta, norma padrão e norma popular
Norma Culta: é uma expressão empregada pelos linguistas
brasileiros para designar o conjunto de variantes linguísticas efeti-
vamente faladas, na vida cotidiana pelos falantes cultos, sendo as-
sim classificando os cidadãos nascidos e criados em zonas urbanas
e com grau de instrução superior completo. É a variante de maior
prestígio social na comunidade, sendo realizada com certa unifor-
midade pelos membros do grupo social de padrão cultural mais
elevado
De modo geral, um falante culto, em situação comunicativa
formal, buscará seguir as regras da norma explícita de sua língua e
ainda procurará seguir, no que diz respeito ao léxico, um repertório
que, se não for erudito, também não será vulgar.
Norma Padrão: está vinculada a uma língua modelo. Segue
prescrições representadas na gramática, mas é marcada pela língua
produzida em certo momento da história e em uma determinada
sociedade. Como a língua está em constante mudança, diferentes
formas de linguagem que hoje não são consideradas pela Norma
Padrão, com o tempo podem vir a se legitimar.
Norma Popular:teria menos prestígio opondo-se à Norma Cul-
ta mais prestigiada, e a Norma Padrão se eleva sobre as duas ante-
riores. A Norma Popular é aquela linguagem que não é formal, ou
seja, não segue padrões rígidos, é a linguagem popular, falada no
cotidiano.
O nível popular está associado à simplicidade da utilização lin-
guística em termos lexicais, fonéticos, sintáticos e semânticos. É uti-
lizado em contextos informais.
Dúvidas mais comuns da norma culta
- Obrigada ou Obrigado?
O indivíduo do sexo masculino, ao agradecer por algo, deve di-
zer obrigado;
O indivíduo do sexo feminino, ao agradecer por algo, deve dizer
obrigada.
- Encima ou em cima?
A palavra em questão pode ser utilizada em ambos os for-
matos, porém, “encima”, escrita de modo junto, é um formato de
verbo unicamente utilizado na linguagem formal, na 3ª pessoa do
singular do indicativo ou na segunda pessoa do imperativo, com o
significado de coroar ou colocar alguma coisa no alto.
Exemplo: “Uma coroa amarela encima ao cabelo daquele ho-
mem”.
39
Já a palavra ‘em cima’, em seu formato separado, é muito mais
comum – tanto na linguagem coloquial como formal. O objetivo
dela é dizer que algo está em uma posição mais alta e/ou elevada
do que outra.
Exemplo: “Coloquei suas chaves de casa em cima da escriva-
ninha”.
- Mau ou mal?
“Mau” é um adjetivo que significa algo contrário ao que é bom.
Sendo assim, ele é comumente utilizado em frases que indicam
uma pessoa com atitudes ruins ou como um sinônimo de palavras
como: difícil, indelicado, indecente, incapaz.
Exemplo: “Eu acho ele um mau aluno”.
A palavra ‘mal’ é caracterizada como um advérbio utilizado
como um antônimo do que é de bem. Sendo assim, ele indica algo
sendo feito errônea ou incorretamente.
Exemplo: “Ele mal sabe como lidar com essa situação”.
Além disso, a palavra ‘mal’ também pode ser utilizada – neste
caso, como substantivo – para significar uma angústia, doença ou
desgosto, retratando algo que aparentemente é nocivo ou perigo-
so. Neste sentido.
Exemplo: “Você precisa colocar o seu sono em dia, pois está
dormindo muito mal”.
- Mas ou mais
‘Mas’ é uma palavra que pode ser utilizada como sinônimo de
todavia ou porém, transmitindo a ideia de oposto.
Exemplo: “Queria comprar roupas, mas não tenho dinheiro”.
A palavra ‘mais’ é um advérbio que tem como principal objeti-
vo o de transmitir noções de acréscimo ou intensidade, sendo tam-
bém um oposto a palavra ‘menos’.
Exemplo: Ela é a mais chata do curso.
QUESTÕES
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito no
3
pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diversida-
de não só em ideias contrapostas, mas também em 5identidades que
se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um processo
de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diversidade está
relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se a diversidade
 LÍNGUA PORTUGUESA
fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e a realidade fos-
se uma boa articulação 10dessa descrição demográfica em termos de
constante articulação 11democrática, você não sentiria muito a pre-
sença do tema 12diversidade neste instante. Há o termo diversidade
porque há 13uma diversidade que implica o uso e o abuso de poder,
de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e possibi-
lidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
40
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 2001.
p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil
para os carros e os pedestres.
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
mônimos e parônimos.
(A) I e III.
(B) II e III.
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas.
5. (UFMS – 2009)
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em
30/09/08. Em seguida, responda.
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con-
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima-
mente do jeito correto.
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta,
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim,
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig-
mática na cabeça.
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu-
la, lá vinham as palavras mágicas.
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi.
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei.
– Ainda não fomos apresentados – ela disse.
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de
terror.
– E ele faz o quê?
– Atrapalha a gente na hora de escrever.
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia
usar trema nem se lembrava da regrinha.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con-
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras.
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi-
rão ao menos para determinar minha idade.
– Esse aí é do tempo do trema.”
Assinale a alternativa correta.
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons-
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu-
ída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de
acordo com a norma culta da língua portuguesa.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido.
6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem:
“E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero
na salada – o meu jeito de querer bem.”
Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática
de:
(A) objeto indireto e aposto
(B) objeto indireto e predicativo do sujeito
(C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo
(D) complemento nominal e aposto
(E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo
7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em: “De-
pressa esqueci o Quincas Borba”.
(A) objeto direto
(B) sujeito
(C) agente da passiva
(D) adjunto adverbial
(E) aposto
8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
(A) Sujeito
(B) Objeto direto
(C) Predicativo do sujeito
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto ao trabalho naquela
manhã de segunda-feira”.
(A) Predicativo
(B) Complemento nominal
(C) Objeto indireto
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
41
10. (MACK-SP) “Não se fazem motocicletas como antigamen-
te”. O termo destacado funciona como:
(A) Objeto indireto
(B) Objeto direto
(C) Adjunto adnominal
(D) Vocativo
(E) Sujeito
11. (UFRJ) Esparadrapo
Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es-
paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com
cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido,
que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná-
bulo*”.
QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio de
Janeiro, Globo. 1987. p. 83.
*Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro
impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem.
A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do
texto. Sua função resume-se em:
(A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma
coisa.
(B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen-
te.
(C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assunto.
(D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa.
(E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta-
dos.
12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças:
É preciso que ela se encante por mim!
Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo.
Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas:
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta.
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta.
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal.
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem
a orações subordinadas substantivas, exceto:
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais.
(B) Desejo que ela volte.
(C) Gostaria de que todos me apoiassem.
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam.
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se on-
tem.
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.”
No texto acima temos uma oração destacada que é ________e
um “se” que é . ________.
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do sujeito
(C) relativa, pronome reflexivo
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito
 LÍNGUA PORTUGUESA
15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Fiquei entre surpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece
ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos
(trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina
que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava
lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e
Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena
dos dois, a mãe ficava furiosa.)
A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora,
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de
prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis
até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
riam rompidas mais uma vez.
Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente,
queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem
que ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas
açucaradas, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionan-
te.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração,
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos.
Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo
me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com
oitenta ainda está ativo e presente.
Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
LUFT, 2014, p.104-105
Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
“(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina que
queria correr nas lajes do pátio (...)”
Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada
apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora de
hora (...)”
(B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os meninos,
mais que as meninas, se botariam de quatro catando lápis, ca-
netas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
(D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal (...)”
16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós
____________________.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
42
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente
as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
19. (CESCEM–SP) Já ___ anos, ___ neste local árvores e flores.
Hoje, só ___ ervas daninhas.
(A) fazem, havia, existe
(B) fazem, havia, existe
(C) fazem, haviam, existem
(D) faz, havia, existem
(E) faz, havia, existe
20. (IBGE) Indique a opção correta, no que se refere à concor-
dância verbal, de acordo com a norma culta:
(A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da prova.
(B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
(C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem aqui.
(D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
(E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
21. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio em
relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
a aventura à repetição.
 LÍNGUA PORTUGUESA
22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamen-
te as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas ___ lhe falei.
Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
(E) Muita gordura não implica saúde.
24. (IBGE) Assinale a opção em que todos os adjetivos devem
ser seguidos pela mesma preposição:
(A) ávido / bom / inconsequente
(B) indigno / odioso / perito
(C) leal / limpo / oneroso
(D) orgulhoso / rico / sedento
(E) oposto / pálido / sábio
25. (TRE-MG) Observe a regência dos verbos das frases reescri-
tas nos itens a seguir:
I - Chamaremos os inimigos de hipócritas. Chamaremos aos ini-
migos de hipócritas;
II - Informei-lhe o meu desprezo por tudo. Informei-lhe do meu
desprezo por tudo;
III - O funcionário esqueceu o importante acontecimento. O
funcionário esqueceu-se do importante acontecimento.
A frase reescrita está com a regência correta em:
(A) I apenas
(B) II apenas
(C) III apenas
(D) I e III apenas
(E) I, II e III
26. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa
em que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
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27. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô-
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que
se quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio-
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada.
Assinale-a.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente.
(B) O infrator foi preso em flagrante.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura.
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão.
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão
grafadas corretamente.
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
 LÍNGUA PORTUGUESA
31. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou,
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora,
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
32. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se
isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em
L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético –
eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras,
assinale a afirmação verdadeira.
(A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente,
como “também” e “porém”.
(B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela
mesma razão.
(C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela
mesma razão que a palavra “país”.
(D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
rem monossílabos tônicos fechados.
(E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
que todas as paroxítonas são acentuadas.
35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
(B) ruim, sozinho, aquele, traiu
(C) saudade, onix, grau, orquídea
(D) voo, legua, assim, tênis
(E) flores, açucar, album, virus
44
36. (IFAL - 2011)
Parágrafo do Editorial “Nossas crianças, hoje”.
“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão impor-
tante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da
infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices
vergonhosos no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e
tantos outros indicadores terríveis.” (Gazeta de Alagoas, seção Opi-
nião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontua-
do na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma a dor dos mais altos índices de so-
frimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos
sentimos, na pele e na alma a dor dos mais altos índices de
sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão
importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos,
sentimos, na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de
sofrimento da infância mais pobre.”
37. (F.E. BAURU) Assinale a alternativa em que há erro de pon-
tuação:
(A) Era do conhecimento de todos a hora da prova, mas, alguns
se atrasaram.
(B) A hora da prova era do conhecimento de todos; alguns se
atrasaram, porém.
(C) Todos conhecem a hora da prova; não se atrasem, pois.
(D) Todos conhecem a hora da prova, portanto não se atrasem.
(E) N.D.A
38. (VUNESP – 2020) Assinale a alternativa correta quanto à
pontuação.
(A) Colaboradores da Universidade Federal do Paraná afirma-
ram: “Os cristais de urato podem provocar graves danos nas
articulações.”.
(B) A prescrição de remédios e a adesão, ao tratamento, por
parte dos pacientes são baixas.
(C) É uma inflamação, que desencadeia a crise de gota; diag-
nosticada a partir do reconhecimento de intensa dor, no local.
(D) A ausência de dor não pode ser motivo para a interrupção
do tratamento conforme o editorial diz: – (é preciso que o do-
ente confie em seu médico).
(E) A qualidade de vida, do paciente, diminui pois a dor no local
da inflamação é bastante intensa!
 LÍNGUA PORTUGUESA

39. (ENEM – 2018)

Física com a boca

Por que nossa voz fica tremida ao falar na frente do ventilador?
Além de ventinho, o ventilador gera ondas sonoras. Quando você não tem mais o que fazer e fica falando na frente dele, as ondas da voz se
propagam na direção contrária às do ventilador. Davi Akkerman – presidente da Associação Brasileira para a Qualidade Acústica – diz que isso causa
o mismatch, nome bacana para o desencontro entre as ondas. “O vento também contribui para a distorção da voz, pelo fato de ser uma vibração
que influencia no som”, diz. Assim, o ruído do ventilador e a influência do vento na propagação das ondas contribuem para distorcer sua bela voz.

Disponível em: http://super.abril.com.br. Acesso em: 30 jul. 2012 (adaptado).

Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organizar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o sentido
não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais para o desenvolvimento temático.

40. (FUNDATEC – 2016)

Sobre fonética e fonologia e conceitos relacionados a essas áreas, considere as seguintes afirmações, segundo Bechara:
I. A fonologia estuda o número de oposições utilizadas e suas relações mútuas, enquanto a fonética experimental determina a natu-
reza física e fisiológica das distinções observadas.
II. Fonema é uma realidade acústica, opositiva, que nosso ouvido registra; já letra, também chamada de grafema, é o sinal empregado
para representar na escrita o sistema sonoro de uma língua.
III. Denominam-se fonema os sons elementares e produtores da significação de cada um dos vocábulos produzidos pelos falantes da
língua portuguesa.

Quais estão INCORRETAS?

(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e II
(E) Apenas II e III.

45
 LÍNGUA PORTUGUESA

41. (CEPERJ) Na palavra “fazer”, notam-se 5 fonemas. O mesmo 46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
número de fonemas ocorre na palavra da seguinte alternativa: Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
(A) Tatuar Uma organização não governamental holandesa está propondo
(B) Quando um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
(C) Doutor sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o
(D) Ainda grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
(E) Além O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
42. (OSEC) Em que conjunto de signos só há consoantes sono- o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ras? ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
(A) rosa, deve, navegador; um contador na rede social.
(B) barcos, grande, colado; Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
(C) luta, após, triste; dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
(D) ringue, tão, pinga; Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
(E) que, ser, tão. em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
43. (UFRGS – 2010) No terceiro e no quarto parágrafos do tex- ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
to, o autor faz referência a uma oposição entre dois níveis de análi-
se de uma língua: o fonético e o gramatical. (http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
Verifique a que nível se referem as características do português
falado em Portugal a seguir descritas, identificando-as com o núme- Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
ro 1 (fonético) ou com o número 2 (gramatical). rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
( ) Construções com infinitivo, como estou a fazer, em lugar de pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
formas com gerúndio, como estou fazendo. usuários longe da rede social.”
( ) Emprego frequente da vogal tônica com timbre aberto em A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
palavras como académico e antónimo, (A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
( ) Uso frequente de consoante com som de k final da sílaba, preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
como em contacto e facto. ticamente.
( ) Certos empregos do pretérito imperfeito para designar fu- (B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
turo do pretérito, como em Eu gostava de ir até lá por Eu gostaria possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
de ir até lá. raria o sentido do texto.
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
A sequência correta de preenchimento dos parênteses, de informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
cima para baixo, é: informação nova.
(A) 2 – 1 – 1 – 2. (D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
(B) 2 – 1 – 2 – 1. e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
(C) 1 – 2 – 1 – 2. (E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
(D) 1 – 1 – 2 – 2. qual são introduzidas de forma mais generalizada
(E) 1 – 2 – 2 – 1.
47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se- dem a um adjetivo, exceto em:
guintes palavras: (A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas (B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(B) descompõem, desempregados, desejava (C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(C) estendendo, escritório, espírito (D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
(D) quietação, sabonete, nadador sem fim.
(E) religião, irmão, solidão (E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.

45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras 48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
não é formada por prefixação: só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
(A) readquirir, predestinado, propor respectivamente:
(B) irregular, amoral, demover (A) adjetivo, adjetivo
(C) remeter, conter, antegozar (B) advérbio, advérbio
(D) irrestrito, antípoda, prever (C) advérbio, adjetivo
(E) dever, deter, antever (D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio

46
 LÍNGUA PORTUGUESA

49. (ITA-SP)
25 E
Beber é mal, mas é muito bom.
26 A
(FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p. 28.) 27 B
A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é: 28 C
(A) adjetivo 29 B
(B) substantivo
30 A
(C) pronome
(D) advérbio 31 E
(E) preposição 32 B
50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova! 33 E
(Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. Sob o 34 B
ponto de vista morfológico, as palavras destacadas correspondem
pela ordem, a: 35 B
(A) conjunção, preposição, artigo, pronome 36 E
(B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
37 A
(C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome 38 A
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome 39 B
40 C
GABARITO
41 B
42 D
1 C
43 A
2 B
44 D
3 D
45 E
4 C
46 D
5 C
47 B
6 A
48 B
7 D
49 B
8 C
50 E
9 B
10 E
11 C
ANOTAÇÕES
12 B
______________________________________________________
13 E
14 B ______________________________________________________
15 A ______________________________________________________
16 C
______________________________________________________
17 A
______________________________________________________
18 C
19 D ______________________________________________________
20 C ______________________________________________________
21 E
______________________________________________________
22 C
23 A ______________________________________________________

24 D ______________________________________________________

47
 LÍNGUA PORTUGUESA

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS ENVOLVENDO FRAÇÕES, CONJUNTOS

Conjunto dos números inteiros - z

O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos opos-
tos dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.

N C Z (N está contido em Z)

Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

* Z* Conjunto dos números inteiros não nulos
+ Z+ Conjunto dos números inteiros não negativos
*e+ Z*+ Conjunto dos números inteiros positivos
- Z_ Conjunto dos números inteiros não positivos
*e- Z*_ Conjunto dos números inteiros negativos

Observamos nos números inteiros algumas características:

• Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, na reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo de
qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo.
• Números Opostos: dois números são opostos quando sua soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da origem
(zero).

Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0

49
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Operações
• Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos
a ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.
ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dis-
pensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode
ser dispensado.
• Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quan-
tidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos
saber quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quan-
tidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a
outra. A subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre
será do maior número.
ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ...,
entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal inverti-
do, ou seja, é dado o seu oposto.
Exemplo:
(FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VUNESP) Para
zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito do uso ade-
quado dos materiais em geral e dos recursos utilizados em ativida-
des educativas, bem como da preservação predial, realizou-se uma
dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no
entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se que cada um
classificasse suas atitudes como positiva ou negativa, atribuindo
(+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa.
Se um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes
anotadas, o total de pontos atribuídos foi
(A) 50.
(B) 45.
(C) 42.
(D) 36.
(E) 32.
Resolução:
50-20=30 atitudes negativas
20.4=80
30.(-1)=-30
80-30=50
Resposta: A
• Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
• Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
pelo módulo do divisor.
ATENÇÃO:
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual
a zero.
Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor-
tante a REGRA DE SINAIS:
50
Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo.
Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre
negativo.
Exemplo:
(PREF.DE NITERÓI) Um estudante empilhou seus livros, obten-
do uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses livros
possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes possuem
espessura de 3cm, o número de livros na pilha é:
(A) 10
(B) 15
(C) 18
(D) 20
(E) 22
Resolução:
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm,
temos:
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm
36 : 3 = 12 livros de 3 cm
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo.
Resposta: D
• Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida
como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multi-
plicado por a n vezes. Tenha em mente que:
– Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente par é um número
inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um nú-
mero inteiro negativo.
Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base
e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a
base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se
os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e
(+a) = +a
1
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual
a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1
Conjunto dos números racionais – Q
m
Um número racional é o que pode ser escrito na forma n , onde
m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente de zero.
Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de m por n.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)

Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

* Q* Conjunto dos números racionais não nulos
+ Q+ Conjunto dos números racionais não negativos
*e+ Q*+ Conjunto dos números racionais positivos
- Q_ Conjunto dos números racionais não positivos
*e- Q*_ Conjunto dos números racionais negativos

Representação decimal
Podemos representar um número racional, escrito na forma de fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possíveis:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um número finito de algarismos. Decimais Exatos:

2
= 0,4
5

2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Decimais
Periódicos ou Dízimas Periódicas:

1
= 0,333...
3

Representação Fracionária
É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto pelo
numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado.
Ex.:
0,035 = 35/1000

2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
– Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente.
Exemplos:

51
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

– Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.

b)

Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e obtemos
a fração geratriz.

Exemplo:
(PREF. NITERÓI) Simplificando a expressão abaixo

Obtém-se :

(A) ½
(B) 1
(C) 3/2
(D) 2
(E) 3

52
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução: Exemplo:
(PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
– MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática como
favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim, qual
fração representa os alunos que têm ciências como disciplina favo-
rita?
(A) 1/4
(B) 3/10
(C) 2/9
Resposta: B (D) 4/5
(E) 3/2
Caraterísticas dos números racionais
O módulo e o número oposto são as mesmas dos números in- Resolução:
teiros. Somando português e matemática:

Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número

(a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi-
nador numerador (b/a)n.

O que resta gosta de ciências:

Representação geométrica Resposta: B

• Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou

pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de
b d
frações, através de:

Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini-

tos números racionais.

Operações
• Soma ou adição: como todo número racional é uma fração
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma
de frações, através de: b d
• Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p
÷ q = p × q-1

• Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a Exemplo:

própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é: (PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa operação
p – q = p + (–q) policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que 3/4
dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre as
mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?
(A) 145
ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual, (B) 185
conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresen- (C) 220
tada. (D) 260
(E) 120

53
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução: - Depois as multiplicações e/ou divisões;

- Por último as adições e/ou subtrações na ordem que apare-
cem.

2) Símbolos:
- Primeiro, resolvemos os parênteses ( ), até acabarem os cál-
culos dentro dos parênteses,
-Depois os colchetes [ ];
- E por último as chaves { }.

Resposta: A
• Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme-
ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú-
meros racionais.
ATENÇÃO:
– Quando o sinal de adição (+) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais originais.
– Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais invertidos.

A) Toda potência com expoente negativo de um número ra- Exemplo:

cional diferente de zero é igual a outra potência que tem a base (MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO – ADMINISTRATI-
igual ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do VA – FCC) Considere as expressões numéricas, abaixo.
expoente anterior. A = 1/2 + 1/4+ 1/8 + 1/16 + 1/32 e
B = 1/3 + 1/9 + 1/27 + 1/81 + 1/243

O valor, aproximado, da soma entre A e B é

(A) 2
(B) 3
(C) 1
(D) 2,5
B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da (E) 1,5
base.
Resolução:
Vamos resolver cada expressão separadamente:

C) Toda potência com expoente par é um número positivo.

Expressões numéricas
São todas sentenças matemáticas formadas por números, suas
operações (adições, subtrações, multiplicações, divisões, potencia-
ções e radiciações) e também por símbolos chamados de sinais de
associação, que podem aparecer em uma única expressão. Resposta: E

Procedimentos
1) Operações:
- Resolvermos primeiros as potenciações e/ou radiciações na
ordem que aparecem;

54
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Múltiplos Outros critérios

Dizemos que um número é múltiplo de outro quando o primei- Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12 quando é
ro é resultado da multiplicação entre o segundo e algum número divisível por 3 e por 4 ao mesmo tempo.
natural e o segundo, nesse caso, é divisor do primeiro. O que sig- Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 quando é
nifica que existem dois números, x e y, tal que x é múltiplo de y se divisível por 3 e por 5 ao mesmo tempo.
existir algum número natural n tal que:
x = y·n Fatoração numérica
Trata-se de decompor o número em fatores primos. Para de-
Se esse número existir, podemos dizer que y é um divisor de x e compormos este número natural em fatores primos, dividimos o
podemos escrever: x = n/y mesmo pelo seu menor divisor primo, após pegamos o quociente
e dividimos o pelo seu menor divisor, e assim sucessivamente até
Observações: obtermos o quociente 1. O produto de todos os fatores primos re-
1) Todo número natural é múltiplo de si mesmo. presenta o número fatorado. Exemplo:
2) Todo número natural é múltiplo de 1.
3) Todo número natural, diferente de zero, tem infinitos múltiplos.
4) O zero é múltiplo de qualquer número natural.
5) Os múltiplos do número 2 são chamados de números pares,
e a fórmula geral desses números é 2k (k ∈ N). Os demais são cha-
mados de números ímpares, e a fórmula geral desses números é 2k
+ 1 (k ∈ N).
6) O mesmo se aplica para os números inteiros, tendo k ∈ Z.

Critérios de divisibilidade
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um número é ou
não divisível por outro, sem que seja necessário efetuarmos a divisão.
No quadro abaixo temos um resumo de alguns dos critérios: Divisores
Os divisores de um número n, é o conjunto formado por todos
os números que o dividem exatamente. Tomemos como exemplo o
número 12.

Um método para descobrimos os divisores é através da fato-

ração numérica. O número de divisores naturais é igual ao produto
dos expoentes dos fatores primos acrescidos de 1.
Logo o número de divisores de 12 são:

Para sabermos quais são esses 6 divisores basta pegarmos cada

fator da decomposição e seu respectivo expoente natural que varia
de zero até o expoente com o qual o fator se apresenta na decom-
posição do número natural.
12 = 22 . 31 =
22 = 20,21 e 22 ; 31 = 30 e 31, teremos:
20 . 30=1
(Fonte: https://www.guiadamatematica.com.br/criterios-de-divisibili- 20 . 31=3
dade/ - reeditado) 21 . 30=2
Vale ressaltar a divisibilidade por 7: Um número é divisível por 21 . 31=2.3=6
7 quando o último algarismo do número, multiplicado por 2, sub- 22 . 31=4.3=12
traído do número sem o algarismo, resulta em um número múltiplo 22 . 30=4
de 7. Neste, o processo será repetido a fim de diminuir a quantida-
de de algarismos a serem analisados quanto à divisibilidade por 7.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

O conjunto de divisores de 12 são: D (12)={1, 2, 3, 4, 6, 12}

A soma dos divisores é dada por: 1 + 2 + 3 + 4 + 6 + 12 = 28

Máximo divisor comum (MDC)

É o maior número que é divisor comum de todos os números dados. Para o cálculo do MDC usamos a decomposição em fatores pri-
mos. Procedemos da seguinte maneira:
Após decompor em fatores primos, o MDC é o produto dos FATORES COMUNS obtidos, cada um deles elevado ao seu MENOR EX-
POENTE.

Exemplo:
MDC (18,24,42) =

Observe que os fatores comuns entre eles são: 2 e 3, então pegamos os de menores expoentes: 2x3 = 6. Logo o Máximo Divisor Co-
mum entre 18,24 e 42 é 6.

Mínimo múltiplo comum (MMC)

É o menor número positivo que é múltiplo comum de todos os números dados. A técnica para acharmos é a mesma do MDC, apenas
com a seguinte ressalva:
O MMC é o produto dos FATORES COMUNS E NÃO-COMUNS, cada um deles elevado ao SEU MAIOR EXPOENTE.
Pegando o exemplo anterior, teríamos:
MMC (18,24,42) =
Fatores comuns e não-comuns= 2,3 e 7
Com maiores expoentes: 2³x3²x7 = 8x9x7 = 504. Logo o Mínimo Múltiplo Comum entre 18,24 e 42 é 504.

Temos ainda que o produto do MDC e MMC é dado por: MDC (A,B). MMC (A,B)= A.B

Os cálculos desse tipo de problemas, envolvem adições e subtrações, posteriormente as multiplicações e divisões. Depois os pro-
blemas são resolvidos com a utilização dos fundamentos algébricos, isto é, criamos equações matemáticas com valores desconhecidos
(letras). Observe algumas situações que podem ser descritas com utilização da álgebra.
É bom ter mente algumas situações que podemos encontrar:

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplos: Resolução:
(PREF. GUARUJÁ/SP – SEDUC – PROFESSOR DE MATEMÁTICA – Chamemos o número de lâmpadas queimadas de ( Q ) e o nú-
CAIPIMES) Sobre 4 amigos, sabe-se que Clodoaldo é 5 centímetros mero de lâmpadas boas de ( B ). Assim:
mais alto que Mônica e 10 centímetros mais baixo que Andreia. Sa- B + Q = 360 , ou seja, B = 360 – Q ( I )
be-se também que Andreia é 3 centímetros mais alta que Doralice e
que Doralice não é mais baixa que Clodoaldo. Se Doralice tem 1,70
metros, então é verdade que Mônica tem, de altura: , ou seja, 7.Q = 2.B ( II )
(A) 1,52 metros.
(B) 1,58 metros. Substituindo a equação ( I ) na equação ( II ), temos:
(C) 1,54 metros. 7.Q = 2. (360 – Q)
(D) 1,56 metros. 7.Q = 720 – 2.Q
7.Q + 2.Q = 720
Resolução: 9.Q = 720
Escrevendo em forma de equações, temos: Q = 720 / 9
C = M + 0,05 ( I ) Q = 80 (queimadas)
C = A – 0,10 ( II ) Como 10 lâmpadas boas quebraram, temos:
A = D + 0,03 ( III ) Q’ = 80 + 10 = 90 e B’ = 360 – 90 = 270
D não é mais baixa que C
Se D = 1,70 , então:
( III ) A = 1,70 + 0,03 = 1,73
( II ) C = 1,73 – 0,10 = 1,63
Resposta: B
( I ) 1,63 = M + 0,05
M = 1,63 – 0,05 = 1,58 m
Fração é todo número que pode ser escrito da seguinte forma
Resposta: B
a/b, com b≠0. Sendo a o numerador e b o denominador. Uma fra-
ção é uma divisão em partes iguais. Observe a figura:
(CEFET – AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO – CESGRANRIO) Em
três meses, Fernando depositou, ao todo, R$ 1.176,00 em sua ca-
derneta de poupança. Se, no segundo mês, ele depositou R$ 126,00
a mais do que no primeiro e, no terceiro mês, R$ 48,00 a menos do
que no segundo, qual foi o valor depositado no segundo mês?
(A) R$ 498,00
(B) R$ 450,00
(C) R$ 402,00 O numerador indica quantas partes tomamos do total que foi
(D) R$ 334,00 dividida a unidade.
(E) R$ 324,00 O denominador indica quantas partes iguais foi dividida a uni-
dade.
Resolução: Lê-se: um quarto.
Primeiro mês = x
Segundo mês = x + 126 Atenção:
Terceiro mês = x + 126 – 48 = x + 78 • Frações com denominadores de 1 a 10: meios, terços, quar-
Total = x + x + 126 + x + 78 = 1176 tos, quintos, sextos, sétimos, oitavos, nonos e décimos.
3.x = 1176 – 204 • Frações com denominadores potências de 10: décimos, cen-
x = 972 / 3 tésimos, milésimos, décimos de milésimos, centésimos de milési-
x = R$ 324,00 (1º mês) mos etc.
* No 2º mês: 324 + 126 = R$ 450,00 • Denominadores diferentes dos citados anteriormente:
Resposta: B Enuncia-se o numerador e, em seguida, o denominador seguido da
palavra “avos”.
(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO PRETO/SP – AGENTE
DE ADMINISTRAÇÃO – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos Tipos de frações
testou um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre o – Frações Próprias: Numerador é menor que o denominador.
número de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas boas era Ex.: 7/15
2 / 7. Sabendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas boas quebra- – Frações Impróprias: Numerador é maior ou igual ao denomi-
ram e que lâmpadas queimadas ou quebradas não podem ser ven- nador. Ex.: 6/7
didas, então a razão entre o número de lâmpadas que não podem – Frações aparentes: Numerador é múltiplo do denominador.
ser vendidas e o número de lâmpadas boas passou a ser de As mesmas pertencem também ao grupo das frações impróprias.
(A) 1 / 4. Ex.: 6/3
(B) 1 / 3. – Frações mistas: Números compostos de uma parte inteira e
(C) 2 / 5. outra fracionária. Podemos transformar uma fração imprópria na
(D) 1 / 2. forma mista e vice e versa. Ex.: 1 1/12 (um inteiro e um doze avos)
(E) 2 / 3.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

– Frações equivalentes: Duas ou mais frações que apresentam

a mesma parte da unidade. Ex.: 2/4 = 1/2 (B)
– Frações irredutíveis: Frações onde o numerador e o denomi-
nador são primos entre si. Ex.: 5/11 ;
(C)
Operações com frações

• Adição e Subtração
Com mesmo denominador: Conserva-se o denominador e so- (D)
ma-se ou subtrai-se os numeradores.

(E)

Com denominadores diferentes: é necessário reduzir ao mes- Resolução:

mo denominador através do MMC entre os denominadores. Usa- Se cada garrafa contém X litros de suco, e eu tenho 3 garrafas,
mos tanto na adição quanto na subtração. então o total será de 3X litros de suco. Precisamos dividir essa quan-
tidade de suco (em litros) para 5 pessoas, logo teremos:

Onde x é litros de suco, assim a fração que cada um recebeu de

suco é de 3/5 de suco da garrafa.
Resposta: B
O MMC entre os denominadores (3,2) = 6

• Multiplicação e Divisão PORCENTAGENS

Multiplicação: É produto dos numerados pelos denominadores
dados. Ex.: PORCENTAGEM
São chamadas de razões centesimais ou taxas percentuais ou
simplesmente de porcentagem, as razões de denominador 100, ou
seja, que representam a centésima parte de uma grandeza. Costu-
mam ser indicadas pelo numerador seguido do símbolo %. (Lê-se:
“por cento”).

Exemplo:
– Divisão: É igual a primeira fração multiplicada pelo inverso da (CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS/SP – ANA-
segunda fração. Ex.: LISTA TÉCNICO LEGISLATIVO – DESIGNER GRÁFICO – VUNESP) O
departamento de Contabilidade de uma empresa tem 20 funcio-
nários, sendo que 15% deles são estagiários. O departamento de
Recursos Humanos tem 10 funcionários, sendo 20% estagiários. Em
relação ao total de funcionários desses dois departamentos, a fra-
ção de estagiários é igual a
(A) 1/5.
(B) 1/6.
Obs.: Sempre que possível podemos simplificar o resultado da (C) 2/5.
fração resultante de forma a torna-la irredutível. (D) 2/9.
(E) 3/5.
Exemplo:
(EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – IA-
DES) O suco de três garrafas iguais foi dividido igualmente entre 5
pessoas. Cada uma recebeu

(A)

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução:

Resposta: B

Lucro e Prejuízo em porcentagem

É a diferença entre o preço de venda e o preço de custo. Se a diferença for POSITIVA, temos o LUCRO (L), caso seja NEGATIVA, temos
PREJUÍZO (P).
Logo: Lucro (L) = Preço de Venda (V) – Preço de Custo (C).

Exemplo:
(CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – FCC) O preço de venda de um produto, descontado um imposto de 16%
que incide sobre esse mesmo preço, supera o preço de compra em 40%, os quais constituem o lucro líquido do vendedor. Em quantos por
cento, aproximadamente, o preço de venda é superior ao de compra?
(A) 67%.
(B) 61%.
(C) 65%.
(D) 63%.
(E) 69%.

Resolução:
Preço de venda: V
Preço de compra: C
V – 0,16V = 1,4C
0,84V = 1,4C

O preço de venda é 67% superior ao preço de compra.

Resposta: A

Aumento e Desconto em porcentagem

– Aumentar um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Logo:

- Diminuir um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por

Logo:

Fator de multiplicação

É o valor final de , é o que chamamos de fator de multiplicação, muito útil para resolução de cálculos de
porcentagem. O mesmo pode ser um acréscimo ou decréscimo no valor do produto.

Aumentos e Descontos sucessivos em porcentagem

São valores que aumentam ou diminuem sucessivamente. Para efetuar os respectivos descontos ou aumentos, fazemos uso dos fato-
res de multiplicação. Basta multiplicarmos o Valor pelo fator de multiplicação (acréscimo e/ou decréscimo).
Exemplo: Certo produto industrial que custava R$ 5.000,00 sofreu um acréscimo de 30% e, em seguida, um desconto de 20%. Qual o
preço desse produto após esse acréscimo e desconto?

Resolução:
VA = 5000 .(1,3) = 6500 e
VD = 6500 .(0,80) = 5200, podemos, para agilizar os cálculos, juntar tudo em uma única equação:
5000 . 1,3 . 0,8 = 5200
Logo o preço do produto após o acréscimo e desconto é de R$ 5.200,00

SEQUÊNCIAS (COM NÚMEROS, COM FIGURAS, DE PALAVRAS)

As sequências podem ser formadas por números, letras, pessoas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer uma sequência,
o importante é que existem pelo menos três elementos que caracterize a lógica de sua formação, entretanto algumas séries necessitam
de mais elementos para definir sua lógica1. Um bom conhecimento em Progressões Algébricas (PA) e Geométricas (PG), fazem com que
deduzir as sequências se tornem simples e sem complicações. E o mais importante é estar atento a vários detalhes que elas possam ofe-
recer. Exemplos:

Progressão Aritmética: Soma-se constantemente um mesmo número.

1 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/21/sequencias-com-numeros-com-figuras-de-palavras/

60
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Progressão Geométrica: Multiplica-se constantemente um mesmo número.

Sequência de Figuras: Esse tipo de sequência pode seguir o mesmo padrão visto na sequência de pessoas ou simplesmente sofrer
rotações, como nos exemplos a seguir. Exemplos:

Exemplos:
Analise a sequência a seguir:

Admitindo-se que a regra de formação das figuras seguintes permaneça a mesma, pode-se afirmar que a figura que ocuparia a 277ª
posição dessa sequência é:

Resolução:
A sequência das figuras completa-se na 5ª figura. Assim, continua-se a sequência de 5 em 5 elementos. A figura de número 277 ocu-
pa, então, a mesma posição das figuras que representam número 5n + 2, com n N. Ou seja, a 277ª figura corresponde à 2ª figura, que é
representada pela letra “B”.
Resposta: B

(CÂMARA DE ARACRUZ/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO E LEGISLATIVO - IDECAN) A sequência formada pelas figuras representa as
posições, a cada 12 segundos, de uma das rodas de um carro que mantém velocidade constante. Analise-a.

Após 25 minutos e 48 segundos, tempo no qual o carro permanece nessa mesma condição, a posição da roda será:

61
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Resolução:
A roda se mexe a cada 12 segundos. Percebe-se que ela volta
ao seu estado inicial após 48 segundos.
O examinador quer saber, após 25 minutos e 48 segundos qual
será a posição da roda. Vamos transformar tudo para segundos:
25 minutos = 1500 segundos (60x25)
1500 + 48 (25m e 48s) = 1548
Agora é só dividir por 48 segundos (que é o tempo que levou
para roda voltar à posição inicial)
1548 / 48 = vai ter o resto “12”.
Portanto, após 25 minutos e 48 segundos, a roda vai estar na
posição dos 12 segundos.
Resposta: B
PROPOSIÇÕES, CONECTIVOS, EQUIVALÊNCIA E
IMPLICAÇÃO LÓGICA, ARGUMENTOS VÁLIDOS
RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver proble-
mas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das dife-
rentes áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura
de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte
consiste nos seguintes conteúdos:
- Operação com conjuntos.
- Cálculos com porcentagens.
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geomé-
tricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
- Numeração.
- Razões Especiais.
- Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.
RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO
Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de
Argumentação.
ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL
O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem
figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação
temporal envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envol-
vam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários
RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar
conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de ha-
bilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma
vaga. Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteli-
gência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do
conhecimento por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um
trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirma-
ções, selecionando uma das possíveis respostas:
62
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é
verdadeira ou falsa sem mais informações)
ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições.
Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos
atribuir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos.
Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.
Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógi-
co verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto,
não é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem?
– Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a
televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, am-
bíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro
do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO
valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será conside-
rada uma frase, proposição ou sentença lógica.
Proposições simples e compostas
• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém
nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas
p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógi-
cas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras lati-
nas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas
por duas proposições simples.
Proposições Compostas – Conectivos
As proposições compostas são formadas por proposições sim-
ples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que
podemos vê na tabela a seguir:
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

63
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) CERTO
( ) ERRADO

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F
Resposta: Certo

64
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Proposição Exemplos:
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensa- 1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
mento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensa- – “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
mentos, isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a – A expressão x + y é positiva.
respeito de determinados conceitos ou entes. – O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
Valores lógicos – O que é isto?
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma
verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a Há exatamente:
proposição é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos (A) uma proposição;
os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente. (B) duas proposições;
Com isso temos alguns aximos da lógica: (C) três proposições;
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não (D) quatro proposições;
pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo. (E) todas são proposições.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é
verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA Resolução:
existindo um terceiro caso. Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos
“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
são: V ou F.” (B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valo-
res lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos
Classificação de uma proposição
atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
Elas podem ser:
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também po-
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógi-
demos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quan-
co verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto,
tidade certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou
não é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
F a sentença).
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem?
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores
– Fez Sol ontem?
lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
Resposta: B.
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a
televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, am-
bíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro
do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO

valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será conside-
rada uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém
nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas
p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógi-

cas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras lati-
nas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas

por duas proposições simples.

65
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi-
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→).
Resposta: B.
Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determi-
namos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a
compõe. O valor lógico de qualquer proposição composta depen-
de UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples com-
ponentes, ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.
• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do nú-
mero de proposições simples que a integram, sendo dado pelo se-
guinte teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* pro-
posições simples componentes contém 2n linhas.”
Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições sim-
ples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da pro-
posição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.
Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima,
então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.
Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência
• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade
(última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ...
• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela ver-
dade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da
Tautologia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ...
• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade
(última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.
67
Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o
objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na
qual identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto
à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposi-
ções). No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no
regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar
qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item
que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, in-
dependentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou
falsas.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.
Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quan-
do mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a
mesma solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLO-
GIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo
por “e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

68
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Conectivo “não” (~)
Chamamos de negação de uma proposição representada por
“não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade
(F) quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto
daquele de p. Pela tabela verdade temos:
Conectivo “e” (˄)
Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada
de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:
ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão
o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argu-
mentos lógicos, tiverem valores verdadeiros.
Conectivo “ou” (v)
Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente.
(Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).
Conectivo “ou” (v)
Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se
Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).
• Mais sobre o Conectivo “ou”
– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)
69
Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das
proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das
proposições poderá ser verdadeira
Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusi-
vo”(considera apenas um dos casos)
Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das
proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das
proposições poderá ser verdadeiro
Conectivo “Se... então” (→)
Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada
subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer
sol, então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não dis-
se o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:
Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando
a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.
Conectivo “Se e somente se” (↔)
Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada
bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é
condição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição
necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somen-
te se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela
verdade:
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.

ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.

Ordem de precedência dos conectivos:

O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica matemática
prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:

Em resumo:

Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais proposições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente do
valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua tabela-verdade:

70
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo: - Somente uma contradição implica uma contradição:

(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo-
sição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.

Resolução:
Montando a tabela teremos que: Propriedades
• Reflexiva:
– P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
P ~p ~p ^p
– Uma proposição complexa implica ela mesma.
V F F
V F F • Transitiva:
– Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
F V F Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
F V F P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
– Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante
de uma CONTRADIÇÃO. Regras de Inferência
Resposta: C • Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,- tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira. sições verdadeiras já existentes.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos: Regras de Inferência obtidas da implicação lógica

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).

ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-

tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conecti-
vo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica que
pode ou não existir entre duas proposições.

Exemplo: • Silogismo Disjuntivo

• Modus Ponens
Observe:
- Toda proposição implica uma Tautologia:

71
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

• Modus Tollens Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
ou falsa.

Vejamos algumas formas:

- Todo A é B.
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.

Onde temos que A e B são os termos ou características dessas

proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

Tautologias e Implicação Lógica o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
• Teorema damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...) – Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.
– Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.

Observe que: Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q. letras A, E, I e O.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P → Q
é tautológica. • Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”
Teremos duas possibilidades.
Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético

Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no
p ^ ~p ⇒ q conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo- bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
sição q. “Todo B é A”.

A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a • Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”
condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica. Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.

72
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):
• Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
posição:
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
73
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira
(A) Todos os não psicólogos são professores.
(B) Nenhum professor é psicólogo.
(C) Nenhum psicólogo é professor.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

(D) Pelo menos um psicólogo não é professor.
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
Resposta: D
Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.
ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para
conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.

Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

TODO
A
AéB

Se um elemento pertence ao conjunto A,

Exemplo:
então pertence também a B.
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco.
(C) Todo número natural é diferente de cinco.
NENHUM
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco. E
AéB
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco.

Resolução: Existe pelo menos um elemento que

Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede- pertence a A, então não pertence a B, e
-se a sua negação. vice-versa.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.

Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem

quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
nativas A, B e C.

74
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
Existe pelo menos um elemento co- (C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
mum aos conjuntos A e B. (D) existe casa de cultura que não é cinema.
Podemos ainda representar das seguin- (E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.
tes formas:
Resolução:
Vamos chamar de:
ALGUM Cinema = C
I
AéB Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura

- Existem teatros que não são cinemas

ALGUM - Algum teatro é casa de cultura

O
A NÃO é B

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
não são B (enquanto que, no “Algum A é
B”, a atenção estava sobre os que eram B,
ou seja, na intercessão).
Temos também no segundo caso, a dife-
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B
Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC
Segundo as afirmativas temos:
(A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe pelo
menos um dos cinemas é considerado teatro.

75
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
(B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama nos
afirma isso
(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-
cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que todo
cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura também
não é cinema.
Resposta: E
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.
76
Exemplo:
P1: Todos os cientistas são loucos.
P2: Martiniano é louco.
Q: Martiniano é um cientista.
O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento
formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.
Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.
Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
Q: Portanto, nenhum homem é animal.
... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um
argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CON-
TEÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-
do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-
mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
de uma total dissociação entre os dois conjuntos.
Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença “Ne-
nhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em comum.
Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!
77
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade das
premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclusão.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois as
premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão. Patrícia
pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois a primeira
premissa não afirmou que somente as crianças gostam de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este argumen-
to é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado (se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de chocolate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não! Pode
ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círculo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)! Enfim, o
argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a veracidade da conclusão!

Métodos para validação de um argumento

Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO, AL-
GUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocorre quan-
do nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “• ” e “↔”. Baseia-se na construção
da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a desvantagem de ser mais
trabalhoso, principalmente quando envolve várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e considerando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a validade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibilidade
do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades. Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobriremos o
valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em verdade, para que o argumento seja considerado válido.

4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, considerando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da con-
clusão de maneira direta, mas somente por meio de análises mais complicadas.

Em síntese:

Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:

(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q

Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos à pergunta seguinte.

78
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposi-
ções simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o
2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposi-
ção simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
3º e pelo 4º métodos.
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)• r é verdade. Sabendo que r é falsa, con-
cluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma con-
junção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou ambas
forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores lógicos
de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar adequado,
por meio do mesmo, não poderemos determinar se o argumento é
ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)• r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) CERTO
( ) ERRADO
79
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria
vai ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO
JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada,
então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca
é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma
bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro (F) → V
(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F) → V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)

Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)

Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B

LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA

Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:

01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos
Luís
Paulo

80
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.

81
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

Exemplo:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, todos
para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram, sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.

É correto concluir que, em janeiro,

(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução:
Vamos preencher a tabela:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N
Arnaldo N
Mariana
Paulo

− Mariana viajou para Curitiba;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N

− Paulo não viajou para Goiânia;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N N

− Luiz não viajou para Fortaleza.

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N N

Agora, completando o restante:

Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. Então, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N S N N
Arnaldo S N N N
Mariana N N S N
Paulo N N N S

Resposta: B

Quantificador
É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quantificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
proposição aberta em uma proposição lógica.

83
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA

Tipos de quantificadores

• Quantificador universal (∀)

O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:
O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
(x)) (A (x) ∧ B).

Aplicando temos:
Exemplo: x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈ N
Todo homem é mortal. / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x +
A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
mortal. será verdadeira?
Na representação do diagrama lógico, seria: A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
julgar, logo, é uma proposição lógica.

ATENÇÃO:
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é
ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho- B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.
mem.
A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões: Forma simbólica dos quantificadores
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal. Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
2ª) Se José é homem, então José é mortal. Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).
A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B. Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B).
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
(x) (A (x) → B). Exemplos:
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão Todo cavalo é um animal. Logo,
de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional. (A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo.
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal.
Aplicando temos: (C) Todo animal é cavalo.
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for- (D) Nenhum animal é cavalo.
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
+ 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira? Resolução:
A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador, A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu-
a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul- sões:
gar, logo, é uma proposição lógica. – Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal.
• Quantificador existencial (∃) Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas: de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma
de conclusão).
Resposta: B

(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi-

ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.

Resolução:
Exemplo: Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase (R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R)
é: tal que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores.
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos
os valores de x devem satisfazer a propriedade.

84
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne- ______________________________________________________

cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos ______________________________________________________
x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais. ______________________________________________________
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
______________________________________________________
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x? ______________________________________________________
Existe sim! y = 0.
X + 0 = X. ______________________________________________________
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de
x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor- ______________________________________________________
reto.
Resposta: CERTO ______________________________________________________

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ANOTAÇÕES ______________________________________________________

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

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86
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Periféricos de entrada mais comuns.

CONCEITOS E FUNDAMENTOS BÁSICOS
Hardware
Hardware refere-se a parte física do computador, isto é, são os
dispositivos eletrônicos que necessitamos para usarmos o compu-
tador. Exemplos de hardware são: CPU, teclado, mouse, disco rígi-
do, monitor, scanner, etc.
– O teclado é o dispositivo de entrada mais popular e é um item
essencial. Hoje em dia temos vários tipos de teclados ergonômicos
para ajudar na digitação e evitar problemas de saúde muscular;
– Na mesma categoria temos o scanner, que digitaliza dados
para uso no computador;
– O mouse também é um dispositivo importante, pois com ele
podemos apontar para um item desejado, facilitando o uso do com-
putador.

Software • Periféricos de saída populares mais comuns

Software, na verdade, são os programas usados para fazer ta-
refas e para fazer o hardware funcionar. As instruções de software
são programadas em uma linguagem de computador, traduzidas
em linguagem de máquina e executadas por computador.
O software pode ser categorizado em dois tipos:
– Software de sistema operacional
– Software de aplicativos em geral
• Software de sistema operacional
O software de sistema é o responsável pelo funcionamento do
computador, é a plataforma de execução do usuário. Exemplos de
software do sistema incluem sistemas operacionais como Windo-
ws, Linux, Unix , Solaris etc.
• Software de aplicação
O software de aplicação é aquele utilizado pelos usuários para
execução de tarefas específicas. Exemplos de software de aplicati-
vos incluem Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Access, etc.
Para não esquecer:
HARDWARE É a parte física do computador
São os programas no computador (de fun-
SOFTWARE
cionamento e tarefas)
Periféricos
Periféricos são os dispositivos externos para serem utilizados
no computador, ou mesmo para aprimora-lo nas suas funcionali-
dades. Os dispositivos podem ser essenciais, como o teclado, ou
aqueles que podem melhorar a experiencia do usuário e até mesmo
melhorar o desempenho do computador, tais como design, qualida-
de de som, alto falantes, etc.
Tipos:
PERIFÉRICOS
Utilizados para a entrada de dados;
DE ENTRADA
PERIFÉRICOS
Utilizados para saída/visualização de dados
DE SAÍDA
– Monitores, que mostra dados e informações ao usuário;
– Impressoras, que permite a impressão de dados para mate-
rial físico;
– Alto-falantes, que permitem a saída de áudio do computador;
– Fones de ouvido.
Sistema Operacional
O software de sistema operacional é o responsável pelo funcio-
namento do computador. É a plataforma de execução do usuário.
Exemplos de software do sistema incluem sistemas operacionais
como Windows, Linux, Unix , Solaris etc.
• Aplicativos e Ferramentas
São softwares utilizados pelos usuários para execução de tare-
fas específicas. Exemplos: Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Ac-
cess, além de ferramentas construídas para fins específicos.
CONHECIMENTO E UTILIZAÇÃO DOS PRINCIPAIS
SOFTWARES UTILITÁRIOS (COMPACTADORES
DE ARQUIVOS, CHAT, CLIENTES DE E-MAILS,
REPRODUTORES DE VÍDEO, VISUALIZADORES DE
IMAGEM, ANTIVÍRUS)
Compactadores de Arquivos
São softwares especializados em gerar uma representação
mais eficiente de vários arquivos dentro de um único arquivo de
modo que ocupem menos espaço na mídia de armazenamento ou
o tempo de transferência deles sobre uma rede seja reduzido.
Os compactadores foram muito utilizados no passado quando
as mídias de armazenamento tinham preços elevados e era neces-
sário economizar espaço para armazenamento. Atualmente o uso
deles é mais voltado a transferência de arquivos pela internet para
reduzir a massa de dados a ser transferida pela rede.
Os compactadores de arquivo utilizam algoritmos de compres-
são de dados sem perdas para gerar a representação mais eficiente
combinando diversas técnicas conhecidas para um melhor desem-
penho. Uma das técnicas usadas por estes algoritmos é reduzir a re-
dundância de sequências de bits recorrentes contidas nos arquivos

87
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
gerando uma representação que utiliza menos bits para representar
estas sequências. Um exemplo de processo para reduzir a redun-
dância é a codificação de huffman.
Alguns formatos de arquivo incluem esquemas de compressão
com perda de dados como os vídeos em dvd e as músicas armaze-
nadas no formato mp3. Porém os esquemas utilizados nestes casos
são diferentes dos compactadores de arquivos pois possibilitam
perdas que se refletem na redução da qualidade da imagem ou do
som. Esquemas com perdas não podem ser utilizados pelos com-
pactadores pois provocariam a corrupção dos dados.
Formatos
Cada esquema de compressão gera um formato próprio de ar-
quivo compactado que só pode ser descompactado pelo mesmo
compactador que o gerou ou por outro compactador que também
seja capaz de compreender o mesmo esquema. Atualmente existem
compactadores suportando uma grande variedade de esquemas de
compressão disponíveis para todos os sistemas operacionais.
Exemplos de compactadores: ARJ, 7-zip, B1 Free Archiver, Gzip,
Tar, WinRAR, WinZip.
CHAT
Um chat (abreviatura de “chatroom”, ou “sala de conversação”,
em português) é um local online destinado a juntar várias pessoas
para conversarem. Este local pode ser de índole generalista, ou
pode destinar-se à discussão de um tema em particular (por exem-
plo, um chat sobre ecologia).
Os chatrooms permitem que várias pessoas troquem opiniões
por escrito em simultâneo, em tempo real. Quando um utilizador
escreve algo no chatroom, as suas palavras ficam disponíveis no
painel para todos lerem, dando assim oportunidade aos restantes
elementos presentes de responder da mesma forma.
O que é um IM?
Um IM (ou “Instant Messaging”, ou “mensagens instantâneas”,
em português) é uma forma fácil de manter contato com alguém
sem ter que esperar por um e-mail. Alguns exemplos de IMs são
o MSN Messenger, o Google Talk, o Yahoo! Messenger e o Skype,
sendo que este último privilegia a utilização da voz como meio de
comunicação.
Os IMs são muito utilizados para manter contatos lúdicos e
informais, sendo também uma plataforma comum para a troca de
informação por funcionários de empresas, enquanto ferramenta de
trabalho. Para tal, basta que as pessoas envolvidas se encontrem
online.
Este método de conversação via Internet é cada vez mais utiliza-
da por jovens para conversar com os seus pares ou conhecer gente
nova. Dadas as suas características (ser uma forma de contato que
não decorre frente-a-frente), muitos jovens sentem-se protegidos
e, confiando em desconhecidos, podem discutir assuntos ou parti-
lhar informação com mais à-vontade do que se fosse “ao vivo”.
Como Funciona um Chat?
Cada chat tem o seu conjunto de regras particulares, as quais se
espera que sejam respeitadas (por exemplo, não ser permitido falar
de música nos tópicos de ecologia). Para assegurar que tal acon-
tece, alguns chats têm a presença de um moderador, que é uma
pessoa responsável pelas atividades/temas/utilizadores que se en-
contram nesse local cibernético. Cabe ao moderador manter o bom
88
funcionamento da “sala de conversa”, podendo expulsar aqueles
que considere estarem a agir de modo impróprio. É ao moderador
que deve reportar alguma ocorrência que sinta ser incorreta.
Um dado importante a reter é que, apesar de, nestes chats, as
conversas serem públicas, há também a possibilidade de se conver-
sar em privado (“private chats”) com terceiros. Estas conversas já
não são moderadas e, consequentemente, podem apresentar al-
guns perigos, sobretudo para os cibernautas mais jovens (por exem-
plo, um menor pode, inadvertidamente, conversar com um pedó-
filo, ou com alguém que se queira apropriar da sua identidade ou
da dos seus familiares, ou até obter informações que lhe permitam
planear um roubo).
Como Funciona um IM?
O sistema de mensagens instantâneas junta as funcionalidades
do chat, dos telefones e do e-mail e permite a troca de informação
e dados de forma quase imediata, a todos os utilizadores na lista de
amigos desse utilizador que se encontrem online.
Para tal, basta que escrevamos a mensagem, cliquemos em “en-
viar” e a mensagem é recebida quase instantaneamente pelo des-
tinatário, onde quer que se encontre. É possível trocar mensagens
instantâneas por computador, smartphone ou por outro meio que
possua ligação à Internet. Um telemóvel pode receber uma mensa-
gem instantânea vinda de um computador e vice-versa.
Há programas de IM que permitem ao cibernauta comunicar
além da forma escrita, recorrendo à voz, ao vídeo ou às imagens,
desde que possua as ferramentas necessárias (um microfone, ou
uma webcam, por exemplo).
Software e Protocolos
- Internet Relay Chat (IRC)
- AOL Instant Messenger (AIM)
- Chatroulette
- Gadu-Gadu
- Google Talk
- Grunhido
- ICQ (OSCAR)
- Jabber (XMPP)
- MUD
- Pichat
- SILC
- Skype
- TeamSpeak (TS)
- Wikia
- Windows Live Messenger
- Yahoo! Messenger
- Terrachat (JAVA/FLASH)
- xat (xat.com)
- ChatPoint (www.chatpoint.tv)
CLIENTES DE E-MAIL
Quando falamos em clientes de e-mail, logo o Outlook nos vem
à cabeça, por se tratar do aplicativo mais famoso do gênero, já que
é o padrão em muitas versões do Windows. A função de aplicativos
desta categoria é agrupar os e-mails do usuário, facilitando sua or-
ganização.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A integração é feita diretamente com suas contas de correio eletrônico, colocando tudo de forma organizada e em um mesmo local.
Para quem lida com diversos endereços simultaneamente, fazer uso de um cliente de e-mail é altamente recomendado.

eM Client

Esta é uma nova alternativa para você ter todas as possibilidades de um bom cliente de e-mail em seu computador, sem pagar um
centavo por isso. O programa é muito leve e funcional, além de inserir suas contas de uma forma muito automatizada, ideal para quem
não domina o uso de aplicativos deste tipo.
Além das funções de envio e recebimento de e-mails, ele também conta com um calendário completo, com a possibilidade de inclusão
de tarefas e eventos, além de um mensageiro instantâneo, como ocorre no e-mail do Google.
Sua versão gratuita suporta até duas contas e pode ser utilizada apenas para fins pessoais. O aplicativo oferece suporte a 18 idiomas,
incluindo o português do Brasil (inclusive no corretor ortográfico).
Ele pode também ser uma ótima alternativa ao Mozilla Thunderbird, por exemplo, principalmente porque conta com recursos que
este último não possui, pelo menos não nativamente (como calendário e tarefas, por exemplo). O eM Client também conta com suporte
ao Gmail e ao iCloud, além do Microsoft Exchange.
Um prático wizard no momento da instalação detecta rapidamente todas as configurações da conta de e-mail. Detalhes como por
exemplo servidores POP, SMTP e IMAP, além das portas, são descobertos automaticamente, bastando ao usuário inserir os dados de login
(o programa inclusive realiza testes para se certificar de que está tudo certinho).

Inseridos os dados iniciais a sincronização já é iniciada, incluindo sincronização com o Google Calendar, com o Google Tasks e com
Google Contacts. Contas IMAP são sincronizadas rapidamente, também, e para usuários de dispositivos da Apple, é possível até mesmo
trabalhar com o iCloud, sendo que também neste caso tudo é sincronizado perfeitamente.

89
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Há uma sidebar bastante útil no eM Client, a qual tem sua função alterada e adequada de acordo com o que o usuário está fazendo
no momento (agenda, e-mail, contatos etc). É possível obter rapidamente detalhes a respeito dos contatos que estão ligados a um e-mail
recém aberto, por exemplo, e até mesmo consultar possíveis entradas na agenda que estejam relacionadas com a mensagem. Os compro-
missos mais urgentes e/ou os próximos também aparecem nesta útil barra lateral, a qual também oferece acesso a bate-papo (Facebook,
Google, etc).
Usuários de outros clientes de e-mail podem também ficar despreocupados. O eM Client é capaz de importar dados de programas
como, por exemplo, Mozilla Thunderbird, Outlook, Outlook Express, Windows Live Mail, e outros.
Também podemos definir alertas pop-up e sons diferentes para uma série de eventos, incluindo recebimento de e-mails, mensagens
de bate-papo, recebimento de e-mails com anexos, feriados, lembretes (tanto da agenda quanto da listagem de tarefas), etc.
O software também permite a criação de filtros, para o devido tratamento de cada mensagem recebida, caso o usuário deseje (por
exemplo, mensagem recebida do cliente “X” deve ser sempre encaminhada à pasta “Y” e marcada como lida).
Assinaturas personalizadas, inclusive com a utilização de imagens, podem ser criadas e já atribuídas às suas respectivas contas. Assim,
quando o usuário enviar uma mensagem à partir de seu e-mail profissional, digamos, a assinatura correta será automaticamente escolhida
e aplicada.

O eM Client é um software leve e extremamente amigável, além de tudo. Quem já trabalhou com algum cliente de e-mail se adaptará
a ele facilmente. Quem deixou de usar este tipo de aplicativo deve pelo menos dar uma olhadinha na solução da eM Client, INC, devido
principalmente a seus “extras”: calendário, contatos, tarefas e chat, lembrando mais uma vez que estes recursos todos podem trabalhar de
forma integrada ao envio e recebimento de e-mails. Trata-se também de uma maneira muito boa de organizarmos nossos compromissos.
E-mails recebidos podem ser facilmente transformados em compromissos na agenda (ou em simples tarefas), e eles também podem
ser transformados em uma nova entrada na lista de contatos (automaticamente ou não). E-mails, contatos e diversos tipos de dados no eM
Client também podem ser exportados, para diversos formatos: .eml, .vcf, .ics, .xml, etc. Também podem ser criadas listas de distribuição,
com a respectiva seleção de vários destinatários.
O software é bastante versátil, sendo também capaz de se adaptar aos mais diversos estilos e gostos. O usuário pode alterar diversos
elementos de seu layout, e também escolher várias opções de visualização para o calendário, por exemplo (modos “dia”, “semana”, “mês”).

90
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Eventos recorrentes, percentual de conclusão, busca rápida e poderosa, compartilhamento de tarefas e calendários com outras pesso-
as e backup das informações inclusive com possibilidade de agendamento: estas são algumas outras características bastante interessantes
do eM Client.

Aplicativos para Criação

Os principais aplicativos para criação de conteúdo multimídia são o Microsoft PowerPoint, do pacote Microsoft Office e o Impress, do
pacote LibreOffice. Esse conteúdo, normalmente no formato de slides, pode conter texto, áudio e vídeo1.

Aplicativos para Execução

Os principais aplicativos para execução de conteúdo multimídia são:

Windows Media Player

É um programa reprodutor de mídia digital, ou seja, áudio e vídeo em computadores pessoais. Produzido pela Microsoft, está disponí-
vel gratuitamente para o Microsoft Windows, além de outras plataformas, como o Mac OS.

Windows Media Center

É um aplicativo feita pela Microsoft projetado para servir como um centro de entretenimento doméstico, incluído no Windows XP
Media Center Edition, nas versões Home Premium e Ultimate do Windows Vista, Home Premium, Professional e Ultimate do Windows 7.

1 HUNECKE, Márcio.

91
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
RealPlayer
É um tocador de mídia de código fechado desenvolvido pela
RealNetworks destinado à execução de vídeos, músicas e progra-
mas de rádio via Internet. Ele reproduz uma série de formatos mul-
timídia, incluindo MP3, MPEG 4, QuickTime, Windows Media e vá-
rias versões de codecs.
QuickTime
É uma estrutura de suporte (framework) multimídia, marca re-
gistrada, desenvolvida pela Apple, capaz de executar formatos de
vídeo digital, mídia clips, som, texto, animação, música e vários ti-
pos de imagens panorâmicas interativas.
Principais Extensões de Arquivos
Imagens/Fotos/Figuras: BMP, PNG, JPG, JPEG GIF.
Apresentações: PPT E PPTX (Microsoft PowerPoint) e ODP (Li-
breOffice Impress).
Somente áudio: WMA (Windows Media Audio) e MP3 (MPEG
layer 3).
Vídeo: WMV (Windows Media Video), MP4 (MPEG layer 4), AVI,
MPEG, MOV (QuickTime).
Animações Flash: SWF (Shockwave Flash).
Tipos de Mídias
Mídias Discretas (ou estáticas)
Os tipos de mídia estáticos, também chamados de discretos ou
espaciais, são constituídos por elementos de informação indepen-
dentes do tempo, que apenas variam na sua dimensão espacial2.
Por exemplo: texto e imagens, que não dependem do tempo,
mas variam no espaço (mudam de dimensão e/ou localização). Isto
significa que qualquer um destes elementos pode ser apresentado
independentemente do tempo, sem perder o seu significado.
Mídias Contínuas (ou dinâmicas)
Os tipos de mídia dinâmicos, também designados de temporais
ou contínuos, dependem do tempo. A sua apresentação exige uma
reprodução contínua, à medida que o tempo passa. Por outras pa-
lavras, o tempo, ou mais exatamente as dependências temporais
entre os elementos que constituem a informação, faz parte do pró-
prio conteúdo.
Por exemplo, as animações, os vídeos e os sons. Estes tem de
ser vistos do início até o fim para não perder o seu significado.
2 http://multimediaolpat.blogspot.com
92
Mídias Capturadas
Os áudios, vídeos e fotografias retirados diretamente do mundo
real.
Mídias Sintetizadas
São representações baseadas em informações do mundo real,
como textos, gráficos e animações.
Conceitos Importantes
Codec
São dispositivos de software ou hardware capazes de codificar
e/ou decodificar dados e sinais digitais. A sigla nada mais é do que
a junção das palavras em inglês coder e decoder (codificador e de-
codificador). A sigla nada mais é do que a junção das palavras em
inglês coder e decoder (codificador e decodificador). Estes disposi-
tivos são usados em programas que gravam e reproduzem vídeos,
sons e imagens. Imagine uma carta escrita em português. Para al-
guém entender esta carta em qualquer outro lugar do mundo, é
necessário que a pessoa entenda português. Quem não sabe ler
neste idioma, precisará encontrar uma pessoa que traduza o que
está escrito. É assim que os codecs funcionam, eles são os respon-
sáveis pela tradução do conteúdo.
Setraming
É uma tecnologia que envia informações multimídia, através
da transferência de dados, utilizando redes de computadores,
especialmente a Internet, e foi criada para tornar as conexões mais
rápidas. Um grande exemplo de streaming é o site Youtube, que
utiliza essa tecnologia para transmitir vídeos em tempo real.
CONCEITOS BÁSICOS DE HARDWARE (PLACA MÃE,
MEMÓRIAS, PROCESSADORES (CPU) E DISCO DE
ARMAZENAMENTO HDS, CDS E DVDS). PERIFÉRICOS
DE COMPUTADORES
HD (Hard Disk - Disco Rígido)3
O HD é o item responsável pelo armazenamento de dados per-
manentes (os dados armazenados no HD não são perdidos quando
o computador é desligado, como é o caso da memória RAM). O HD
é o local onde é instalado e mantido o sistema operacional, todos
os outros programas que são instalados no computador e todos os
arquivos que do usuário.
3 Fonte: http://www.infoescola.com/informatica/disco-rigido/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O armazenamento do HD é contado normalmente em GB
(Gigabytes), porem atualmente já existe discos rígidos com
capacidade de TB (Tera Bytes - 1024 GB). Para se ter acesso aos
dados do HD, é necessário um Sistema operacional.
Atualmente os sistemas operacionais conseguem utilizar o HD
como uma extensão da memória, na chamada Gestão de memória
Virtual. Porém esta função é utilizada somente quando a memória
principal (memória RAM) está sobrecarregada.
Os HD’s Externos são uma grande evolução. Estes podem ser
carregados em mochilas, pastas, no bolso ou mesmo na mão sem
problema algum.
Os dados do HD são guardados em uma mídia magnética,
parecida com um DVD. Esta é muito sensível, se receber muitas
batidas pode se deslocar e o HD perde a utilidade. Nestes casos é
quase impossível recuperar dados do HD.
Obs: Um GB Equivale a 1024 MB(Mega Bytes), e cada TB
equivale a 1024GB.
O número 1024 parece estranho, porém as unidades
de armazenamento utilizam códigos binários para gravar as
informações (portanto, sempre múltiplo de 2).
Geralmente é ligado à placa-mãe por meio de um cabo, que
pode ser padrão IDE, SATA, SATA II ou SATA III.
HD Externo
Os HDs externos são discos rígidos portáteis com alta capacida-
de de armazenamento, chegando facilmente à casa dos Terabytes.
Eles, normalmente, funcionam a partir de qualquer entrada USB do
computador.
As grandes vantagens destes dispositivos são:
Alta capacidade de armazenamento;
Facilidade de instalação;
Mobilidade, ou seja, pode-se levá-lo para qualquer lugar
sem necessidade de abrir o computador.
SSD4
4 Fonte: https://www.tecmundo.com.br/memoria/202-o-que-e-ssd-.htm
93
O SSD (solid-state drive) é uma nova tecnologia de armazena-
mento considerada a evolução do disco rígido (HD). Ele não possui
partes móveis e é construído em torno de um circuito integrado
semicondutor, o qual é responsável pelo armazenamento, diferen-
temente dos sistemas magnéticos (como os HDs).
Mas o que isso representa na prática? Muita evolução em re-
lação aos discos rígidos. Por exemplo, a eliminação das partes me-
cânicas reduz as vibrações e tornam os SSDs completamente silen-
ciosos.
Outra vantagem é o tempo de acesso reduzido à memória flash
presente nos SSDs em relação aos meios magnéticos e ópticos. O
SSD também é mais resistente que os HDs comuns devido à ausên-
cia de partes mecânicas – um fator muito importante quando se
trata de computadores portáteis.
O SSD ainda tem o peso menor em relação aos discos rígidos,
mesmo os mais portáteis; possui um consumo reduzido de energia;
consegue trabalhar em ambientes mais quentes do que os HDs (cer-
ca de 70°C); e, por fim, realiza leituras e gravações de forma mais
rápida, com dispositivos apresentando 250 MB/s na gravação e 700
MB/s na leitura.
Mas nem tudo são flores para o SSD. Os pequenos velozes ain-
da custam muito caro, com valores muito superiores que o dos HDs.
A capacidade de armazenamento também é uma desvantagem,
pois é menor em relação aos discos rígidos. De qualquer forma,
eles são vistos como a tecnologia do futuro, pois esses dois fatores
negativos podem ser suprimidos com o tempo.
Obviamente, é apenas uma questão de tempo para que as em-
presas que estão investindo na tecnologia consigam baratear seus
custos e reduzir os preços. Diversas companhias como IBM, Toshiba
e OCZ trabalham para aprimorar a produção dos SSDs, e fica cada
vez mais evidente que os HDs comuns estão com seus dias conta-
dos.
CD, CD-R e CD-RW
O Compact Disc (CD) foi criado no começo da década de 80 e
é hoje um dos meios mais populares de armazenar dados digital-
mente.
Sua composição é geralmente formada por quatro camadas:
- Uma camada de policarbonato (espécie de plástico), onde
ficam armazenados os dados.
- Uma camada refletiva metálica, com a finalidade de refle-
tir o laser.
- Uma camada de acrílico, para proteger os dados.
- Uma camada superficial, onde são impressos os rótulos.
Na camada de gravação existe uma grande espiral que tem um
relevo de partes planas e partes baixas que representam os bits.
Um feixe de laser “lê” o relevo e converte a informação. Temos
hoje, no mercado, três tipos principais de CDs:
1. CD Comercial: que já vem gravado com música ou dados.
2. CD-R: que vem vazio e pode ser gravado uma única vez.
3. CD-RW: que pode ter seus dados apagados e regravados.
Atualmente, a capacidade dos CDs é armazenar cerca de 700
MB ou 80 minutos de música.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

DVD, DVD-R e DVD-RW Cartão de Memória

O Digital Vídeo Disc ou Digital Versatille Disc (DVD) é hoje o

formato mais comum para armazenamento de vídeo digital. Foi in-
ventado no final dos anos 90, mas só se popularizou depois do ano
2000. Assim como o CD, é composto por quatro camadas, com a
diferença de que o feixe de laser que lê e grava as informações é
menor, possibilitando uma espiral maior no disco, o que proporcio-
na maior capacidade de armazenamento.
Também possui as versões DVD-R e DVD-RW, sendo R de grava-
ção única e RW que possibilita a regravação de dados. A capacidade
dos DVDs é de 120 minutos de vídeo ou 4,7 GB de dados, existindo
ainda um tipo de DVD chamado Dual Layer, que contém duas ca-
madas de gravação, cuja capacidade de armazenamento chega a
8,5 GB.
Blu-Ray
O Blu-Ray é o sucessor do DVD. Sua capacidade varia entre 25 e
50 GB. O de maior capacidade contém duas camadas de gravação.
Seu processo de fabricação segue os padrões do CD e DVD co-
muns, com a diferença de que o feixe de laser usado para leitura é
ainda menor que o do DVD, o que possibilita armazenagem maior
de dados no disco.
O nome do disco refere-se à cor do feixe de luz do leitor ótico
que, na verdade, para o olho humano, apresenta uma cor violeta
azulada. O “e” da palavra blue (azul) foi retirado do nome por fins
jurídicos, já que muitos países não permitem que se registre co-
mercialmente uma palavra comum. O Blu-Ray foi introduzido no
mercado no ano de 2006.
Pen Drive
Assim como o pen drive, o cartão de memória é um tipo de
dispositivo de armazenamento de dados com memória flash, muito
encontrado em máquinas fotográficas digitais e aparelhos celulares
smartphones.
Nas máquinas digitais registra as imagens capturadas e nos te-
lefones é utilizado para armazenar vídeos, fotos, ringtones, endere-
ços, números de telefone etc.
O cartão de memória funciona, basicamente, como o pen dri-
ve, mas, ao contrário dele, nem sempre fica aparente no dispositivo
e é bem mais compacto.
Os formatos mais conhecidos são:
- Memory Stick Duo.
- SD (Secure Digital Card).
- Mini SD.
- Micro SD.
Unidade de Disquete
As unidades de disquete armazenam informações em discos,
também chamados discos flexíveis ou disquetes. Comparado a
CDs e DVDs, os disquetes podem armazenar apenas uma pequena
quantidade de dados. Eles também recuperam informações de for-
ma mais lenta e são mais vulneráveis a danos. Por esses motivos,
as unidades de disquete são cada vez menos usadas, embora ainda
sejam incluídas em alguns computadores.

É um dispositivo de armazenamento de dados em memória

flash e conecta-se ao computador por uma porta USB. Ele
combina diversas tecnologias antigas com baixo custo, baixo
consumo de energia e tamanho reduzido, graças aos avanços nos
microprocessadores. Funciona, basicamente, como um HD externo Disquete.
e quando conectado ao computador pode ser visualizado como um
drive. O pen drive também é conhecido como thumbdrive (por ter o Por que estes discos são chamados de “disquetes”? Apesar de a
tamanho aproximado de um dedo polegar - thumb), flashdrive (por parte externa ser composta de plástico rígido, isso é apenas a capa.
usar uma memória flash) ou, ainda, disco removível. O interior do disco é feito de um material de vinil fino e flexível.
Ele tem a mesma função dos antigos disquetes e dos CDs, ou
seja, armazenar dados para serem transportados, porém, com uma
capacidade maior, chegando a 256 GB.

94
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.

AMBIENTES OPERACIONAIS: UTILIZAÇÃO DOS Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
SISTEMAS OPERACIONAIS WINDOWS 7 E WINDOWS vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
10 • Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.
WINDOWS 7

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos). Área de trabalho do Windows 7
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

No caso da figura acima, temos quatro pastas e quatro arquivos.

Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.

95
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Área de transferência Programas e aplicativos

A área de transferência é muito importante e funciona em se- • Media Player
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários • Media Center
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc. • Limpeza de disco
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”, • Desfragmentador de disco
estamos copiando dados para esta área intermediária. • Os jogos do Windows.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”, • Ferramenta de captura
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na • Backup e Restore
área de transferência.
Interação com o conjunto de aplicativos
Manipulação de arquivos e pastas Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e tendermos melhor as funções categorizadas.
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas- Facilidades
tas, criar atalhos etc.

O Windows possui um recurso muito interessante que é o Cap-

turador de Tela , simplesmente podemos, com o mouse, recortar a
parte desejada e colar em outro lugar.

Música e Vídeo
Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas
e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas
de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.

Uso dos menus

Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.

96
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

WINDOWS 8

• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito impor-

tante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos
ficam internamente desorganizados, isto faz que o computador fi-
que lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza
internamente tornando o computador mais rápido e fazendo com
que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

• O recurso de backup e restauração do Windows é muito im-

portante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mes-
mo escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma có-
pia de segurança.

97
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos.
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.
Área de trabalho do Windows 8
98
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.
Manipulação de arquivos e pastas
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.
Uso dos menus
Programas e aplicativos
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Interação com o conjunto de aplicativos Transferência

Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en- O recurso de transferência fácil do Windows 8 é muito impor-
tendermos melhor as funções categorizadas. tante, pois pode ajudar na escolha de seus arquivos para serem sal-
vos, tendo assim uma cópia de segurança.
Facilidades

O Windows possui um recurso muito interessante que é o Cap-

turador de Tela, simplesmente podemos, com o mouse, recortar a
parte desejada e colar em outro lugar.

Música e Vídeo
Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas
e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas
de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.

A lista de aplicativos é bem intuitiva, talvez somente o Skydrive

mereça uma definição:
• Skydrive é o armazenamento em nuvem da Microsoft, hoje
portanto a Microsoft usa o termo OneDrive para referenciar o ar-
mazenamento na nuvem (As informações podem ficar gravadas na
internet).

WINDOWS 10

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.
Jogos
Temos também jogos anexados ao Windows 8.

99
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos.

Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.

Uso dos menus

Área de trabalho

Programas e aplicativos e interação com o usuário

Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas.
– Música e Vídeo: Temos o Media Player como player nativo
para ouvir músicas e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma
excelente experiência de entretenimento, nele pode-se administrar
Área de transferência bibliotecas de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar
A área de transferência é muito importante e funciona em se- CDs, criar playlists e etc., isso também é válido para o media center.
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.

Manipulação de arquivos e pastas

A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.

100
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o próprio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente confir-
mar sua exclusão.

• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito importante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos ficam
internamente desorganizados, isto faz que o computador fique lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza internamen-
te tornando o computador mais rápido e fazendo com que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.

• O recurso de backup e restauração do Windows é muito importante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mesmo
escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma cópia de segurança.

Inicialização e finalização

101
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Quando fizermos login no sistema, entraremos direto no Windows, porém para desligá-lo devemos recorrer ao e:

UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS DE TEXTO, PLANILHA E APRESENTAÇÃO DO PACOTE MICROSOFT OFFICE (WORD,

EXCEL E POWERPOINT) – VERSÕES 2013 E 2016

Conhecido como o mais popular editor de textos do mercado, a versão 2013 do Microsoft Word traz tudo o que é necessário para
editar textos simples ou enriquecidos com imagens, links, gráficos e tabelas, entre outros elementos5.
A compatibilidade entre todos os componentes da família Office 2013 é outro dos pontos fortes do Microsoft Word 2013. É possível
exportar texto e importar outros elementos para o Excel, o PowerPoint ou qualquer outro dos programas incluídos no Office.
Outra das novidades do Microsoft Word 2013 é a possibilidade de guardar os documentos na nuvem usando o serviço SkyDrive. Dessa
forma, é possível acessar documentos do Office de qualquer computador e ainda compartilhá-los com outras pessoas.

Os menus e as barras de ferramentas foram substituídos pela Faixa de Opções (Guias e Comandos) e pelo modo de exibição Backstage
(área de gerenciamento de arquivo)7.

5 https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/4685295/mod_resource/content/1/Apostila%20de%20Word.pdf
6 Fonte: http://www.etec.sp.gov.br/view/file/wv_file.aspx?id=84AFA42DFAD089D53534D753C0488CE2E8CCFF5EC8324596BECE07A8164EDF-
12521C97DA04C93379CD1A503BE1561B8D7DFDD0202571B27264EF62AF01F952C6
7 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/20/word-2013-estrutura-basica-dos-documentos/

102
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Esta barra permite acesso rápido para alguns comandos que são executados com frequência: como iniciar um novo arquivo, salvar um
documento, desfazer e refazer uma ação, entre outros.

Na parte superior do Word 2013 você encontra uma faixa de opções, que também é organizada por guias. Cada guia tem várias faixas
de opções diferentes. Estas faixas de são formadas por grupos e estes grupos têm vários comandos. O comando é um botão, uma caixa
para inserir informações ou um menu.

Botão Arquivo
Ao clicar sobre ele será exibido opções como Informações, Novo, Abrir, Salvar, Salvar como, Imprimir, etc. Portanto, clique sobre ele e
visualize essas opções.

Página inicial
Área de transferência, Fonte, Parágrafo, Estilo e Edição.

103
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Inserir
Páginas, Tabelas, Ilustrações, Aplicativos, Links, comentários, Cabeçalho e Rodapé, Texto e Símbolos.

Design
Formatação do documento.

Layout da Página
Configurar Página, Parágrafo e Organizar.

Referências
Sumário, Notas de Rodapé, Citações e Bibliografia, Legendas e Índice.

Correspondências
Criar, Iniciar Mala Direta, Gravar e Inserir Campos, Visualizar Resultados e Concluir.

Exibição
Modo de Exibição, Mostrar, Zoom, Janela e Macros.

Formatos de arquivos Word 2013

Formatos de arquivo suportados e suas extensões8:
.doc: documento do Word 97-2003
.docm: documento para macro do Word. Baseado em XML par macro do Word 2019, 2016, 2013 2010 e 2007
.docx: padrão Word 2019, 2016, 2013, 2010 e 2007 e Documento Strict de Open XML
8 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/17/word-2013-formatos-de-arquivos/

104
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

.htm e .html: página da Web Página da Web, Filtrado

.mht e .mhtml: página da Web de Arquivo Único
.odt: texto do OpenDocument. Este é a extensão do LibreOffice, mas o Word dá suporte para que os arquivos salvos do Word 2019,
2016 e 2013 possam ser abertos no Writer do LibreOffice e arquivos do Writer possam ser abertos no Word 2019, 2016 e 2013, mas aten-
ção, a formatação do documento pode ser perdida.
.dot: modelo do Word 97-2003
.dotm: modelo habilitado para macro do Word
.dotx: modelo do Word
.pdf: arquivos que usam o formato de arquivo PDF podem ser visualizados, editados e salvos em .docx ou .pdf usando o Word 2019,
o Word 2016 e o Word 2013. Atenção: Os arquivos PDF podem não ter uma correspondência perfeita de página para paginação com o
original.
.rtf: formato Rich Text . Formato para ser multiplataforma. Os documentos criados em diferentes sistemas operacionais e aplicativos
de software podem ser utilizados entre eles.
.txt: texto simples. Quando o documento é salvo perde sua formatação. É o formato do bloco de notas e WordPad.
.xml: documento XML do Word 2003 e Word 2019, 2016, 2013 e 2007 (Open XML). É também chamado de MetaFile e arquivo de
MetaDados (arquivos com informações extras).
.xps: XML Paper Specification, um formato de arquivo que preserva a formatação do documento e habilita o compartilhamento de
arquivos.
.wps: documento Works 6-9. Este é o formato de arquivo padrão do Microsoft Works, versões 6.0 a 9.0.

Criando um documento
Ao criar um documento no Word 2013, é possível começar com um documento em branco ou deixar que um modelo faça a maior
parte do trabalho9.

Iniciando um documento
A maioria das pessoas costuma criar um documento a partir de uma página em branco, apesar de o Word ter vários modelos com
temas e estilos pré-definidos, assim só é preciso adicionar conteúdo.

Abrir um documento
Ao iniciar o Word, aparece uma galeria de modelo separado por categorias. É só clicar em uma delas e escolher um modelo que atenda
melhor seu objetivo.
Aparecerá do lado esquerdo (ver imagem anterior) uma lista com os documentos recentes que você usou.
É só clicar em uma delas e escolher um modelo que atenda melhor seu objetivo.
Caso queira outro documento que não está nesta lista você verá bem abaixo desta coluna a opção abrir outros documentos.

9 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/21/edicao-e-formatacao-de-textos-word-2013/

105
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Se já estiver trabalhando no Word e quiser abrir um arquivo é só ir na Barra de Opções e clicar em Arquivo > Abrir e navegar até o local
onde se encontra o arquivo.
Caso você esteja abrindo um documento criado em versões anteriores do Word, você verá Modo de Compatibilidade na barra de título
da janela do documento. Você pode trabalhar no modo de compatibilidade ou atualizar o documento e usar os recursos do Word 2013.
Ctrl + O: atalho para abrir um documento novo documento.
Ctrl + A: atalho para abrir um documento já existente.

Salvando e Fechando o Arquivo

Para salvar um documento digitado, clique na guia Arquivo.

Em seguida, clique na opção Salvar como.

Após o clique, a caixa de diálogo Salvar como será aberta, onde devemos informar o nome do arquivo e o local onde será salvo.
É possível também salvar na nuvem (on-line) clicando em OneDrive e assim podendo compartilhar o arquivo em vários dispositivos
como no celular ou outros computadores.
O Word já salva automaticamente o arquivo no formato .docx mas caso queira salvar em outro formato, logo abaixo do nome do ar-
quivo tem uma lista de tipos de arquivos suportados pelo Word 2013.

106
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

No Word tem uma barra de acesso rápido no topo do editor na qual o documento pode ir sendo salvo
conforme se vai trabalhando nele.
Ctrl + B: atalho para salvar documento.

Funções básicas em um editor de texto

Ctrl + C (Copiar): é quando copiar um texto para repetir no mesmo texto ou colar em outro lugar. Selecione o texto e clique com direito
do mouse e clique em Copiar.
Ctrl + X (Recortar): recurso para tirar o texto selecionado e colar em outro lugar. Selecione o texto e clique com botão direito do mouse
e selecione Recortar. Este arquivo copiado ou recortado irá para a área de transferência.
Área de transferência: área separada do sistema operacional para guardar uma pequena quantidade de dados.
Ctrl + V (Colar): recurso para colar o texto que foi copiado ou recortado. Selecione o local que quer colar e clique no botão direito do
mouse e selecione o tipo de colagem.

Cabeçalho e rodapé
Para colocar números das páginas, título ou data em todas as páginas de seu documento, você deve adicionar um cabeçalho ou ro-
dapé10.
Basta clicar na aba Inserir e em adicionar Cabeçalho ou rodapé.
Seleciona o formato clicando no modelo de seu interesse. Abrirá o cabeçalho para editar a parte interna dele.

Digite o Título e feche o cabeçalho.

Todas as páginas do documento terão o mesmo cabeçalho.

10 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/28/cabecalho-e-rodape-word-2013/

107
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Parágrafos
No Word 2013 tem dois lugares em que encontramos funções para formatarmos parágrafos11.

Guia Página Inicial

Guia Layout de Páginas

A formatação propriamente dita é feita na página inicial.

Alinhamento de parágrafos

Alinhar à esquerda (Ctrl+Q): alinha todo parágrafo na margem esquerda do documento.

Centralizar (Ctrl+E): centraliza o texto no centro da página, dando ao documento uma aparência mais formal
Alinhar à direita (Ctrl+G): alinha o conteúdo à margem direita do documento.
Justificar (Ctrl+J): distribui o texto uniformemente entre as margens

11 https://centraldefavoritos.com.br/2019/10/28/paragrafos-word-2013/

108
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Espaçamento de linhas e parágrafos

Escolhe o espaçamento entre linha ou parágrafos.

Clicando na seta de opções tem os valores de espaçamento.
Quanto maior o número maior o espaçamento.

Sombreamento de parágrafo

Para colocar a borda basta selecionar o texto ou parágrafo e

clica na borda desejada.

Classificar

Nesta opção, pode-se classificar itens selecionado em ordem

alfabética ou numérica.
Ex.: Lista de animais
Para realçar o texto, parágrafo ou célula de tabela selecionada. Vaca
Ele simplesmente muda a cor atrás dando maior destaque. Elefante
Porco
Bordas Girafa
Além do sombreamento, você pode dar um destaque a um tex-
to colocando uma borda. E clicando na seta você poderá alterar o
estilo da borda. Ao selecionar a lista e clica na opção ela fica em ordem
alfabética; Na janela que abrir, pode-se colocar a lista em ordem
crescente ou decrescente.

109
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Recuos
A primeira opção o parágrafo vai para mais perto da margem
(DIMINUIR RECUO)
A segunda opção o parágrafo vai para mais longe da margem
(AUMENTAR RECUO)
É só selecionar o parágrafo e clicar na opção. Cada clicada ele
salta 1,25 cm.
Mostrar tudo (Ctrl+*)
Mostra as marcas de parágrafo e outros símbolos de formata-
ção ocultos. É útil para formatação de layouts avançados.
Guia Inserir (Grupo Tabelas)
Tabela: permite inserir e trabalhar com tabelas no
documento12. Ao clicar na setinha logo abaixo do botão
Tabela, abre-se um menu com opções.
Selecionando-se uma sequência de quadradinhos, é possível
inserir uma tabela automaticamente, após soltar o mouse.
12 https://bit.ly/2BH2KiN
110
Exemplo: Na figura abaixo, é possível notar a seleção de alguns
quadradinhos e a indicação Tabela 3x2, o que significa que ao soltar
o botão do mouse, será inserida no documento uma tabela com 3
colunas e 2 linhas.
Inserir Tabela: permite inserir uma
tabela na posição do cursor. Note que
a opção tem reticências no final, o que
significa que será aberta uma janela de
opções, para que sejam feitas as confi-
gurações da tabela que será inserida no
documento.
Neste quadro é possível configurar o número de colunas e o nú-
mero de linhas da tabela, além de largura de coluna fixa, ajustada
automaticamente.
Essa versão de edição de textos vem com novas ferramentas e
novos recursos para que o usuário crie, edite e compartilhe docu-
mentos de maneira fácil e prática13.
O Word 2016 está com um visual moderno, mas ao mesmo
tempo simples e prático, possui muitas melhorias, modelos de do-
cumentos e estilos de formatações predefinidos para agilizar e dar
um toque de requinte aos trabalhos desenvolvidos. Trouxe pou-
quíssimas novidades, seguiu as tendências atuais da computação,
permitindo o compartilhamento de documentos e possuindo inte-
gração direta com vários outros serviços da web, como Facebook,
Flickr, Youtube, Onedrive, Twitter, entre outros.
13 http://www.popescolas.com.br/eb/info/word.pdf
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Novidades no Word 2016
– Diga-me o que você deseja fazer: facilita a localização e a
realização das tarefas de forma intuitiva, essa nova versão possui
a caixa Diga-me o que deseja fazer, onde é possível digitar um ter-
mo ou palavra correspondente a ferramenta ou configurações que
procurar.
– Trabalhando em grupo, em tempo real: permite que vários
usuários trabalhem no mesmo documento de forma simultânea.
Ao armazenar um documento on-line no OneDrive ou no Sha-
rePoint e compartilhá-lo com colegas que usam o Word 2016 ou
Word On-line, vocês podem ver as alterações uns dos outros no
documento durante a edição. Após salvar o documento on-line, cli-
que em Compartilhar para gerar um link ou enviar um convite por
e-mail. Quando seus colegas abrem o documento e concordam em
compartilhar automaticamente as alterações, você vê o trabalho
em tempo real.
111
– Pesquisa inteligente: integra o Bing, serviço de buscas da
Microsoft, ao Word 2016. Ao clicar com o botão do mouse sobre
qualquer palavra do texto e no menu exibido, clique sobre a função
Pesquisa Inteligente, um painel é exibido ao lado esquerdo da tela
do programa e lista todas as entradas na internet relacionadas com
a palavra digitada.
– Equações à tinta: se utilizar um dispositivo com tela sensível
ao toque é possível desenhar equações matemáticas, utilizando o
dedo ou uma caneta de toque, e o programa será capaz de reconhe-
cer e incluir a fórmula ou equação ao documento.
– Histórico de versões melhorado: vá até Arquivo > Histórico
para conferir uma lista completa de alterações feitas a um docu-
mento e para acessar versões anteriores.
– Compartilhamento mais simples: clique em Compartilhar
para compartilhar seu documento com outras pessoas no Share-
Point, no OneDrive ou no OneDrive for Business ou para enviar um
PDF ou uma cópia como um anexo de e-mail diretamente do Word.
– Formatação de formas mais rápida: quando você insere for-
mas da Galeria de Formas, é possível escolher entre uma coleção de
preenchimentos predefinidos e cores de tema para aplicar rapida-
mente o visual desejado.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Guia Layout: o nome da Guia Layout da Página na versão 2010/2013 do Microsoft Word mudou para apenas Layout14.

Interface Gráfica

Guia de Início Rápido.15

Ao clicar em Documento em branco surgirá a tela principal do Word 201616.

Área de trabalho do Word 2016.

14 CARVALHO, D. e COSTA, Renato. Livro Eletrônico.

15 https://www.udesc.br/arquivos/udesc/id_cpmenu/5297/Guia_de_Inicio_Rapido___Word_2016_14952206861576.pdf
16 Melo, F. INFORMÁTICA. MS-Word 2016.

112
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido

Permite adicionar atalhos, de funções comumente utilizadas no trabalho com documentos que podem ser personalizados de acordo
com a necessidade do usuário.

Faixa de Opções
Faixa de Opções é o local onde estão os principais comandos do Word, todas organizadas em grupos e distribuídas por meio de guias,
que permitem fácil localização e acesso. As faixas de Opções são separadas por nove guias: Arquivos; Página Inicial, Inserir, Design, Layout,
Referências, Correspondências, Revisão e Exibir.

– Arquivos: possui diversas funcionalidades, dentre algumas:

– Novo: abrir um Novo documento ou um modelo (.dotx) pré-formatado.
– Abrir: opções para abrir documentos já salvos tanto no computador como no sistema de armazenamento em nuvem da Microsoft,
One Drive. Além de exibir um histórico dos últimos arquivos abertos.
– Salvar/Salvar como: a primeira vez que irá salvar o documento as duas opções levam ao mesmo lugar. Apenas a partir da segunda
vez em diante que o Salvar apenas atualiza o documento e o Salvar como exibe a janela abaixo. Contém os locais onde serão armazenados
os arquivos. Opções locais como na nuvem (OneDrive).
– Imprimir: opções de impressão do documento em edição. Desde a opção da impressora até as páginas desejadas. O usuário tanto
pode imprimir páginas sequenciais como páginas alternadas.

113
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Página Inicial: possui ferramentas básicas para formatação de texto, como tamanho e cor da fonte, estilos de marcador, alinhamento
de texto, entre outras.

Grupo Área de Transferência

Para acessá-la basta clicar no pequeno ícone de uma setinha para baixo no canto inferior direito, logo à frente de Área de Transferên-
cia.
Colar (CTRL + V): cola um item (pode ser uma letra, palavra, imagem) copiado ou recortado.
Recortar (CTRL + X): recorta um item (pode ser uma letra, palavra, imagem) armazenando-o temporariamente na Área de Transferên-
cia para em seguida ser colado no local desejado.
Copiar (CTRL+C): copia o item selecionado (cria uma cópia na Área de Transferência).
Pincel de Formatação (CTRL+SHIFT+C / CTRL+SHIFT+V): esse recurso (principalmente o ícone) cai em vários concursos. Ele permite
copiar a formatação de um item e aplicar em outro.

Grupo Fonte

Fonte: permite que selecionar uma fonte, ou seja, um tipo de letra a ser exibido em seu texto. Em cada texto
pode haver mais de um tipo de fontes diferentes.

Tamanho da fonte: é o tamanho da letra do texto. Permite escolher entre diferentes tamanhos de fonte na lista
ou que digite um tamanho manualmente.

Negrito: aplica o formato negrito (escuro) ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará
toda em negrito. Se a seleção ou a palavra já estiver em negrito, a formatação será removida.

Itálico: aplica o formato itálico (deitado) ao texto selecionado. Se o cursor estiver sobre uma palavra, ela ficará
toda em itálico. Se a seleção ou palavra já estiver em itálico, a formatação será removida.

Sublinhado: sublinha, ou seja, insere ou remove uma linha embaixo do texto selecionado. Se o cursor não está
em uma palavra, o novo texto inserido será sublinhado.

Tachado: risca uma linha, uma palavra ou apenas uma letra no texto selecionado ou, se o cursor somente estiver
sobre uma palavra, esta palavra ficará riscada.

Subscrito: coloca a palavra abaixo das demais.

Sobrescrito: coloca a palavra acima das demais.

Cor do realce do texto: aplica um destaque colorido sobre a palavra, assim como uma caneta marca texto.

Cor da fonte: permite alterar a cor da fonte (letra).

114
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Grupo Parágrafo

Marcadores: permite criar uma lista com diferentes marcadores.

Numeração: permite criar uma lista numerada.

Lista de vários itens: permite criar uma lista numerada em níveis.

Diminuir Recuo: diminui o recuo do parágrafo em relação à margem esquerda.

Aumentar Recuo: aumenta o recuo do parágrafo em relação à margem esquerda.

Classificar: organiza a seleção atual em ordem alfabética ou numérica.

Mostrar tudo: mostra marcas de parágrafos e outros símbolos de formatação ocultos.

Alinhar a esquerda: alinha o conteúdo com a margem esquerda.

Centralizar: centraliza seu conteúdo na página.

Alinhar à direita: alinha o conteúdo à margem direita.

Justificar: distribui o texto uniformemente entre as margens esquerda e direita.

Espaçamento de linha e parágrafo: escolhe o espaçamento entre as linhas do texto ou entre parágrafos.

Sombreamento: aplica uma cor de fundo no parágrafo onde o cursor está posicionado.

Bordas: permite aplicar ou retirar bordas no trecho selecionado.

115
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Grupo Estilo
Possui vários estilos pré-definidos que permite salvar configurações relativas ao tamanho e cor da fonte, espaçamento entre linhas do
parágrafo.

Grupo Edição

CTRL+L: ao clicar nesse ícone é aberta a janela lateral, denominada navegação, onde é possível localizar
um uma palavra ou trecho dentro do texto.

CTRL+U: pesquisa no documento a palavra ou parte do texto que você quer mudar e o substitui por
outro de seu desejo.

Seleciona o texto ou objetos no documento.

Inserir: a guia inserir permite a inclusão de elementos ao texto, como: imagens, gráficos, formas, configurações de quebra de página,
equações, entre outras.

Adiciona uma folha inicial em seu documento, parecido como uma capa.

Adiciona uma página em branco em qualquer lugar de seu documento.

Uma seção divide um documento em partes determinadas pelo usuário para que sejam aplicados dife-
rentes estilos de formatação na mesma ou facilitar a numeração das páginas dentro dela.

Permite inserir uma tabela, uma planilha do Excel, desenhar uma tabela, tabelas rápidas ou converter o texto em tabela
e vice-versa.

Design: esta guia agrupa todos os estilos e formatações disponíveis para aplicar ao layout do documento.

116
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Layout: a guia layout define configurações características ao formato da página, como tamanho, orientação, recuo, entre outras.

Referências: é utilizada para configurações de itens como sumário, notas de rodapé, legendas entre outros itens relacionados a iden-
tificação de conteúdo.

Correspondências: possui configuração para edição de cartas, mala direta, envelopes e etiquetas.

Revisão: agrupa ferramentas úteis para realização de revisão de conteúdo do texto, como ortografia e gramática, dicionário de sinô-
nimos, entre outras.

Exibir: altera as configurações de exibição do documento.

Formatos de arquivos
Veja abaixo alguns formatos de arquivos suportados pelo Word 2016:
.docx: formato xml.
.doc: formato da versão 2003 e anteriores.
.docm: formato que contém macro (vba).
.dot: formato de modelo (carta, currículo...) de documento da versão 2003 e anteriores.
.dotx: formato de modelo (carta, currículo...) com o padrão xml.
.odt: formato de arquivo do Libre Office Writer.
.rtf: formato de arquivos do WordPad.
.xml: formato de arquivos para Web.
.html: formato de arquivos para Web.
.pdf: arquivos portáteis.

117
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Office 2019 foi uma iniciativa da Microsoft que manteve os

recursos anteriores mais utilizados. Desta vez foi investido numa
maior integração com os dispositivos, acesso a nuvem e numa me-
lhor experiência do usuário. Dentro deste cenário vamos relatar
algumas funções já conhecidas e melhorias na edição de documen-
tos.

Word
• Alinhamentos de linhas

Guia da Página Tecla de Com as opções abaixo podemos escolher os marcadores para
Tipo de Alinhamento
Inicial Atalho os tópicos conforme desejado, vide figura abaixo:
Alinhamento justifica-
do, isto é, o parágrafo é
alinhado de tal forma que Control + J
fique alinhado a direita e a
esquerda.

Texto alinhado a direita Control + G Outros Recursos interessantes utilizados com frequência e
mantidos nesta versão:
Texto centralizado Control + E
Guia /
Texto alinhado a esquerda Control + Q Ícones do menu Ação
Menu
Para mudar a
• Formatação de letras (Tipos e Tamanho) Forma
Na página Para Mudar a
Verifique o quadro, que apresenta cada uma das funções exem- inicial cor de fundo
plificadas a seguir. Para mudar a
cor do texto

Para inserir
Tabelas
No menu
Guia página inicial Função Para inserir
Imagens
Opção para mudar o Tipo
de letra
Para a verifi-
Opção para mudar o tama- No menu
cação e correção
nho da letra Revisão
ortográfica
Opção para aumentar /
diminuir o tamanho da letra No menu Para salvar o
Muda de minúsculas para arquivo documento
maiúsculas
No Word 2019 foram acrescentadas diversas melhorias para a
experiência do usuário e merece destaque os novos ícones adicio-
Limpa a formatação nados, que podem ser usados para a elaboração de documentos,
conforme abaixo:

• Marcadores
Os marcadores servem para organizar um texto em tópicos da
seguinte forma:

118
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Outro recurso que merece destaque é o Ler em voz alta, conforme a figura abaixo;

É o principal software de planilhas eletrônicas entre as empresas quando se trata de operações financeiras e contabilísticas17.
O Microsoft Excel 2013 tem um aspeto diferente das versões anteriores.

Tela inicial do Excel 2013.

17 http://www.prolinfo.com.br

119
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

As cinco principais funções do Excel são: Guia de Planilhas

– Planilhas: Você pode armazenar manipular, calcular e anali-
sar dados tais como números, textos e fórmulas. Pode acrescentar
gráfico diretamente em sua planilha, elementos gráficos, tais como
retângulos, linhas, caixas de texto e botões. É possível utilizar for-
matos pré-definidos em tabelas.
– Bancos de dados: você pode classificar pesquisar e adminis-
trar facilmente uma grande quantidade de informações utilizando
operações de bancos de dados padronizadas.
– Gráficos: você pode rapidamente apresentar de forma visual
seus dados. Além de escolher tipos pré-definidos de gráficos, você
pode personalizar qualquer gráfico da maneira desejada.
– Apresentações: Você pode usar estilos de células, ferramen-
tas de desenho, galeria de gráficos e formatos de tabela para criar
apresentações de alta qualidade.
– Macros: as tarefas que são frequentemente utilizadas podem
ser automatizadas pela criação e armazenamento de suas próprias
macros.
Planilha Eletrônica
A Planilha Eletrônica é uma folha de cálculo disposta em forma
de tabela, na qual poderão ser efetuados rapidamente vários tipos
de cálculos matemáticos, simples ou complexos.
Além disso, a planilha eletrônica permite criar tabelas que cal-
culam automaticamente os totais de valores numéricos inseridos,
imprimir tabelas em layouts organizados e criar gráficos simples.
Quando abrirmos um arquivo do Excel, na verdade estamos
abrindo uma pasta de trabalho onde pode conter planilhas, gráfi-
cos, tabelas dinâmicas, então essas abas são identificadoras de cada
item contido na pasta de trabalho, onde consta o nome de cada um.
Nesta versão quando abrimos uma pasta de trabalho, por pa-
drão encontramos apenas uma planilha.
Guia de Planilhas.
– Coluna: é o espaçamento entre dois traços na vertical. As co-
lunas do Excel são representadas em letras de acordo com a ordem
alfabética crescente sendo que a ordem vai de “A” até “XFD”, e tem
no total de 16.384 colunas em cada planilha.
– Linha: é o espaçamento entre dois traços na horizontal. As
linhas de uma planilha são representadas em números, formam um
total de 1.048.576 linhas e estão localizadas na parte vertical es-
querda da planilha.

Barra de ferramentas de acesso rápido

Essa barra localizada na parte superior esquerdo, ajudar a dei-
xar mais perto os comandos mais utilizados, sendo que ela pode ser
personalizada. Um bom exemplo é o comando de visualização de
impressão que podemos inserir nesta barra de acesso rápido.

Linhas e colunas.

– Célula: é o cruzamento de uma linha com uma coluna. Na

figura abaixo podemos notar que a célula selecionada possui um
endereço que é o resultado do cruzamento da linha 4 e a coluna
B, então a célula será chamada B4, como mostra na caixa de nome
logo acima da planilha.

Barra de ferramentas de acesso rápido.

Barra de Fórmulas
Nesta barra é onde inserimos o conteúdo de uma célula poden-
do conter fórmulas, cálculos ou textos, mais adiante mostraremos
melhor a sua utilidade.

Células.

Faixa de opções do Excel (Antigo Menu)

Como na versão anterior o MS Excel 2013 a faixa de opções
Barra de Fórmulas. está organizada em guias/grupos e comandos. Nas versões anterio-
res ao MS Excel 2007 a faixa de opções era conhecida como menu.
1. Guias: existem sete guias na parte superior. Cada uma repre-
senta tarefas principais executadas no Excel.

120
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

2. Grupos: cada guia tem grupos que mostram itens relacionados reunidos.
3. Comandos: um comando é um botão, uma caixa para inserir informações ou um menu.

Faixa de opções do Excel.

Pasta de trabalho
É denominada pasta todo arquivo que for criado no MS Excel. Tudo que for criado será um arquivo com extensão: xls, xlsx, xlsm, xltx
ou xlsb.

Fórmulas
Fórmulas são equações que executam cálculos sobre valores na planilha. Uma fórmula sempre inicia com um sinal de igual (=).
Uma fórmula também pode conter os seguintes itens: funções, referências, operadores e constantes.

– Referências: uma referência identifica uma célula ou um intervalo de células em uma planilha e informa ao Microsoft Excel onde
procurar os valores ou dados a serem usados em uma fórmula.
– Operadores: um sinal ou símbolo que especifica o tipo de cálculo a ser executado dentro de uma expressão. Existem operadores
matemáticos, de comparação, lógicos e de referência.

– Constantes: é um valor que não é calculado, e que, portanto, não é alterado. Por exemplo: =C3+5.
O número 5 é uma constante. Uma expressão ou um valor resultante de uma expressão não é considerado uma constante.

Níveis de prioridade de cálculo

Quando o Excel cria fórmulas múltiplas, ou seja, misturar mais de uma operação matemática diferente dentro de uma mesma fórmula,
ele obedece a níveis de prioridade.
Os Níveis de Prioridade de Cálculo são os seguintes:
Prioridade 1: Exponenciação e Radiciação (vice-versa).

121
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Prioridade 2: Multiplicação e Divisão (vice-versa).

Prioridade 3: Adição e Subtração (vice-versa).
Os cálculos são executados de acordo com a prioridade matemática, conforme esta sequência mostrada, podendo ser utilizados pa-
rênteses “ () ” para definir uma nova prioridade de cálculo.

Criando uma fórmula

Para criar uma fórmula simples como uma soma, tendo como referência os conteúdos que estão em duas células da planilha, digite
o seguinte:

Funções
Funções são fórmulas predefinidas que efetuam cálculos usando valores específicos, denominados argumentos, em uma determinada
ordem ou estrutura. As funções podem ser usadas para executar cálculos simples ou complexos.
Assim como as fórmulas, as funções também possuem uma estrutura (sintaxe), conforme ilustrado abaixo:

Estrutura da função.

NOME DA FUNÇÃO: todas as funções que o Excel permite usar em suas células tem um nome exclusivo.
Para obter uma lista das funções disponíveis, clique em uma célula e pressione SHIFT+F3.
ARGUMENTOS: os argumentos podem ser números, texto, valores lógicos, como VERDADEIRO ou FALSO, matrizes, valores de erro
como #N/D ou referências de célula. O argumento que você atribuir deve produzir um valor válido para esse argumento. Os argumentos
também podem ser constantes, fórmulas ou outras funções.

Função SOMA
Esta função soma todos os números que você especifica como argumentos. Cada argumento pode ser um intervalo, uma referência
de célula, uma matriz, uma constante, uma fórmula ou o resultado de outra função. Por exemplo, SOMA (A1:A5) soma todos os números
contidos nas células de A1 a A5. Outro exemplo: SOMA (A1;A3; A5) soma os números contidos nas células A1, A3 e A5.

122
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Função MÉDIA
Esta função calcula a média aritmética de uma determinada faixa de células contendo números. Para tal, efetua o cálculo somando os
conteúdos dessas células e dividindo pela quantidade de células que foram somadas.

• Função MÁXIMO e MÍNIMO

Essas funções dado um intervalo de células retorna o maior e menor número respectivamente.

• Função SE
A função SE é uma função do grupo de lógica, onde temos que tomar uma decisão baseada na lógica do problema. A função SE verifica
uma condição que pode ser Verdadeira ou Falsa, diante de um teste lógico.

Sintaxe
SE (teste lógico; valor se verdadeiro; valor se falso)
Exemplo:
Na planilha abaixo, como saber se o número é negativo, temos que verificar se ele é menor que zero.
Na célula A2 digitaremos a seguinte formula:

123
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Função SOMASE
A função SOMASE é uma junção de duas funções já estudadas
aqui, a função SOMA e SE, onde buscaremos somar valores desde
que atenda a uma condição especificada:
Sintaxe
SOMASE (intervalo analisado; critério; intervalo a ser somado)
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai
analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no inter-
valo a ser analisado.
Intervalo a ser somado (opcional): caso o critério seja atendido
é efetuado a soma da referida célula analisada. Não pode conter
texto neste intervalo.
Exemplo:
Vamos calcular a somas das vendas dos vendedores por Gêne-
ro. Observando a planilha acima, na célula C9 digitaremos a função
=SOMASE (B2:B7;”M”; C2:C7) para obter a soma dos vendedores.
Função CONT.SE
Esta função conta quantas células se atender ao critério solici-
tado. Ela pede apenas dois argumentos, o intervalo a ser analisado
e o critério para ser verificado.
Sintaxe
CONT.SE (intervalo analisado; critério)
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai
analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no inter-
valo a ser analisado.
124
Aproveitando o mesmo exemplo da função anterior, podemos
contar a quantidade de homens e mulheres.
Na planilha acima, na célula C9 digitaremos a função =CONT.SE
(B2:B7;”M”) para obter a quantidade de vendedores.
O Microsoft Excel 2016 é um software para criação e manuten-
ção de Planilhas Eletrônicas.
A grande mudança de interface do aplicativo ocorreu a partir do
Excel 2007 (e de todos os aplicativos do Office 2007 em relação as
versões anteriores). A interface do Excel, a partir da versão 2007, é
muito diferente em relação as versões anteriores (até o Excel 2003).
O Excel 2016 introduziu novas mudanças, para corrigir problemas e
inconsistências relatadas pelos usuários do Excel 2010 e 2013.
Na versão 2016, temos uma maior quantidade de linhas e colu-
nas, sendo um total de 1.048.576 linhas por 16.384 colunas.
O Excel 2016 manteve as funcionalidades e recursos que já es-
tamos acostumados, além de implementar alguns novos, como18:
- 6 tipos novos de gráficos: Cascata, Gráfico Estatístico, Histo-
grama, Pareto e Caixa e Caixa Estreita.
- Pesquise, encontra e reúna os dados necessários em um único
local utilizando “Obter e Transformar Dados” (nas versões anterio-
res era Power Query disponível como suplemento.
- Utilize Mapas 3D (em versões anteriores com Power Map dis-
ponível como suplemento) para mostrar histórias junto com seus
dados.
Especificamente sobre o Excel 2016, seu diferencial é a criação
e edição de planilhas a partir de dispositivos móveis de forma mais
fácil e intuitivo, vendo que atualmente, os usuários ainda não utili-
zam de forma intensa o Excel em dispositivos móveis.
18 https://ninjadoexcel.com.br/microsoft-excel-2016/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Tela Inicial do Excel 2016.

Ao abrir uma planilha em branco ou uma planilha, é exibida a área de trabalho do Excel 2016 com todas as ferramentas necessárias
para criar e editar planilhas19.

19 https://juliobattisti.com.br/downloads/livros/excel_2016_basint_degusta.pdf

125
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

As cinco principais funções do Excel são20:

– Planilhas: Você pode armazenar manipular, calcular e analisar dados tais como números, textos e fórmulas. Pode acrescentar grá-
fico diretamente em sua planilha, elementos gráficos, tais como retângulos, linhas, caixas de texto e botões. É possível utilizar formatos
pré-definidos em tabelas.
– Bancos de dados: você pode classificar pesquisar e administrar facilmente uma grande quantidade de informações utilizando ope-
rações de bancos de dados padronizadas.
– Gráficos: você pode rapidamente apresentar de forma visual seus dados. Além de escolher tipos pré-definidos de gráficos, você pode
personalizar qualquer gráfico da maneira desejada.
– Apresentações: Você pode usar estilos de células, ferramentas de desenho, galeria de gráficos e formatos de tabela para criar apre-
sentações de alta qualidade.
– Macros: as tarefas que são frequentemente utilizadas podem ser automatizadas pela criação e armazenamento de suas próprias
macros.

Planilha Eletrônica
A Planilha Eletrônica é uma folha de cálculo disposta em forma de tabela, na qual poderão ser efetuados rapidamente vários tipos de
cálculos matemáticos, simples ou complexos.
Além disso, a planilha eletrônica permite criar tabelas que calculam automaticamente os totais de valores numéricos inseridos, impri-
mir tabelas em layouts organizados e criar gráficos simples.

Barra de ferramentas de acesso rápido

Essa barra localizada na parte superior esquerdo, ajudar a deixar mais perto os comandos mais utilizados, sendo que ela pode ser
personalizada. Um bom exemplo é o comando de visualização de impressão que podemos inserir nesta barra de acesso rápido.

Barra de ferramentas de acesso rápido.

Barra de Fórmulas
Nesta barra é onde inserimos o conteúdo de uma célula podendo conter fórmulas, cálculos ou textos, mais adiante mostraremos
melhor a sua utilidade.

Barra de Fórmulas.

Guia de Planilhas
Quando abrirmos um arquivo do Excel, na verdade estamos abrindo uma pasta de trabalho onde pode conter planilhas, gráficos, tabe-
las dinâmicas, então essas abas são identificadoras de cada item contido na pasta de trabalho, onde consta o nome de cada um.
Nesta versão quando abrimos uma pasta de trabalho, por padrão encontramos apenas uma planilha.

20 http://www.prolinfo.com.br

126
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Guia de Planilhas.

– Coluna: é o espaçamento entre dois traços na vertical. As co-

lunas do Excel são representadas em letras de acordo com a ordem
alfabética crescente sendo que a ordem vai de “A” até “XFD”, e tem
no total de 16.384 colunas em cada planilha.
– Linha: é o espaçamento entre dois traços na horizontal. As
linhas de uma planilha são representadas em números, formam um
total de 1.048.576 linhas e estão localizadas na parte vertical es- – Referências: uma referência identifica uma célula ou um in-
querda da planilha. tervalo de células em uma planilha e informa ao Microsoft Excel
onde procurar os valores ou dados a serem usados em uma fór-
mula.
– Operadores: um sinal ou símbolo que especifica o tipo de cál-
culo a ser executado dentro de uma expressão. Existem operadores
matemáticos, de comparação, lógicos e de referência.

OPERADOR ARIT- SIGNIFICADO EXEMPLO

MÉTICO
Linhas e colunas. + (Sinal de Adição) Adição 3+3
- (Sinal de Subtra-
Célula: é o cruzamento de uma linha com uma coluna. Na figu- Subtração 3-1
ção)
ra abaixo podemos notar que a célula selecionada possui um en-
dereço que é o resultado do cruzamento da linha 4 e a coluna B, * (Sinal de Multipli-
Multiplicação 3*3
então a célula será chamada B4, como mostra na caixa de nome cação)
logo acima da planilha. / (Sinal de Divisão) Divisão 10/2
% (Símbolo de Per-
Percentagem 15%
centagem)
^ (Sinal de Expo-
Exponenciação 3^4
nenciação)

OPERADOR DE SIGNIFICADO EXEMPLO

COMPARAÇÃO
> (Sinal de Maior Maior do que B2 > V2
que)
Células. < (Sinal de Menor Menor do que C8 < G7
que)
Faixa de opções do Excel (Antigo Menu)
>= (Sinal de Maior Maior ou igual a B2 >= V2
Como na versão anterior o MS Excel 2013 a faixa de opções
ou igual a)
está organizada em guias/grupos e comandos. Nas versões anterio-
res ao MS Excel 2007 a faixa de opções era conhecida como menu. =< (Sinal de Menor Menor ou igual a C8 =< G7
Guias: existem sete guias na parte superior. Cada uma repre- ou igual a)
senta tarefas principais executadas no Excel. <> (Sinal de Dife- Diferente J10 <> W7
Grupos: cada guia tem grupos que mostram itens relacionados rente)
reunidos.
Comandos: um comando é um botão, uma caixa para inserir
informações ou um menu. OPERADOR DE SIGNIFICADO EXEMPLO
REFERÊNCIA
Pasta de trabalho : (Dois pontos) Operador de inter- B5 : J6
É denominada pasta todo arquivo que for criado no MS Excel. valo sem exceção
Tudo que for criado será um arquivo com extensão: xls, xlsx, xlsm,
; (Ponto e Vírgula) Operador de inter- B8; B7 ; G4
xltx ou xlsb.
valo intercalado
Fórmulas
– Constantes: é um valor que não é calculado, e que, portanto,
Fórmulas são equações que executam cálculos sobre valores
não é alterado. Por exemplo: =C3+5.
na planilha. Uma fórmula sempre inicia com um sinal de igual (=).
O número 5 é uma constante. Uma expressão ou um valor re-
Uma fórmula também pode conter os seguintes itens: funções,
sultante de uma expressão não é considerado uma constante.
referências, operadores e constantes.

127
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Níveis de Prioridade de Cálculo

Quando o Excel cria fórmulas múltiplas, ou seja, misturar mais de uma operação matemática diferente dentro de uma mesma fórmula,
ele obedece a níveis de prioridade.
Os Níveis de Prioridade de Cálculo são os seguintes:
Prioridade 1: Exponenciação e Radiciação (vice-versa).
Prioridade 2: Multiplicação e Divisão (vice-versa).
Prioridade 3: Adição e Subtração (vice-versa).
Os cálculos são executados de acordo com a prioridade matemática, conforme esta sequência mostrada, podendo ser utilizados pa-
rênteses “ () ” para definir uma nova prioridade de cálculo.

Criando uma fórmula

Para criar uma fórmula simples como uma soma, tendo como referência os conteúdos que estão em duas células da planilha, digite
o seguinte:

Funções
Funções são fórmulas predefinidas que efetuam cálculos usando valores específicos, denominados argumentos, em uma determinada
ordem ou estrutura. As funções podem ser usadas para executar cálculos simples ou complexos.
Assim como as fórmulas, as funções também possuem uma estrutura (sintaxe), conforme ilustrado abaixo:

Estrutura da função.

NOME DA FUNÇÃO: todas as funções que o Excel permite usar em suas células tem um nome exclusivo.
Para obter uma lista das funções disponíveis, clique em uma célula e pressione SHIFT+F3.
ARGUMENTOS: os argumentos podem ser números, texto, valores lógicos, como VERDADEIRO ou FALSO, matrizes, valores de erro
como #N/D ou referências de célula. O argumento que você atribuir deve produzir um valor válido para esse argumento. Os argumentos
também podem ser constantes, fórmulas ou outras funções.

Função SOMA
Esta função soma todos os números que você especifica como argumentos. Cada argumento pode ser um intervalo, uma referência
de célula, uma matriz, uma constante, uma fórmula ou o resultado de outra função. Por exemplo, SOMA (A1:A5) soma todos os números
contidos nas células de A1 a A5. Outro exemplo: SOMA (A1;A3; A5) soma os números contidos nas células A1, A3 e A5.

128
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Função MÉDIA
Esta função calcula a média aritmética de uma determinada faixa de células contendo números. Para tal, efetua o cálculo somando os
conteúdos dessas células e dividindo pela quantidade de células que foram somadas.

Função MÁXIMO e MÍNIMO

Essas funções dado um intervalo de células retorna o maior e menor número respectivamente.

Função SE
A função SE é uma função do grupo de lógica, onde temos que tomar uma decisão baseada na lógica do problema. A função SE verifica
uma condição que pode ser Verdadeira ou Falsa, diante de um teste lógico.

Sintaxe
SE (teste lógico; valor se verdadeiro; valor se falso)

129
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Exemplo:
Na planilha abaixo, como saber se o número é negativo, temos
que verificar se ele é menor que zero.
Na célula A2 digitaremos a seguinte formula:
Função SOMASE
A função SOMASE é uma junção de duas funções já estudadas
aqui, a função SOMA e SE, onde buscaremos somar valores desde
que atenda a uma condição especificada:
Sintaxe
SOMASE (intervalo analisado; critério; intervalo a ser somado)
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai
analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no inter-
valo a ser analisado.
Intervalo a ser somado (opcional): caso o critério seja atendido
é efetuado a soma da referida célula analisada. Não pode conter
texto neste intervalo.
Exemplo:
Vamos calcular a somas das vendas dos vendedores por Gêne-
ro. Observando a planilha acima, na célula C9 digitaremos a função
=SOMASE (B2:B7;”M”; C2:C7) para obter a soma dos vendedores.
Função CONT.SE
Esta função conta quantas células se atender ao critério solici-
tado. Ela pede apenas dois argumentos, o intervalo a ser analisado
e o critério para ser verificado.
Sintaxe
CONT.SE (intervalo analisado; critério)
130
Onde:
Intervalo analisado (obrigatório): intervalo em que a função vai
analisar o critério.
Critério (obrigatório): Valor ou Texto a ser procurado no inter-
valo a ser analisado.
Aproveitando o mesmo exemplo da função anterior, podemos
contar a quantidade de homens e mulheres.
Na planilha acima, na célula C9 digitaremos a função =CONT.SE
(B2:B7;”M”) para obter a quantidade de vendedores.
Excel
O Excel é um aplicativo que permite a criação de planilhas de
cálculo. Essas planilhas são úteis em vários segmentos para contro-
les dos mais diversos. Através das planilhas podemos montar uma
tabela com fórmulas, gráficos, etc., visando automatizar algum pro-
cesso para facilitar o trabalho, além de planilhas para controle de
funcionários, produtos e tarefas.
O Excel é formado por um conjunto de linhas e colunas e o cru-
zamento entre a linha e a coluna é chamado de Célula. Essas células
podem ser formatadas de acordo com as categorias abaixo:
Algumas fórmulas são úteis para se trabalhar com as células,
tais como a SOMA é a MEDIA.
— A função SOMA faz a adição de um intervalo de células. No
caso para somarmos o intervalo de A5 até A10 digitaremos =SO-
MA(A5:A10).
— A função MEDIA calcula a média aritmética de um intervalo
de células, no caso para calcularmos a média aritmética do interva-
lo de A5 até A10 digitaremos =MEDIA(A5:A10).
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

No Excel 2019 assim como no Word foram adicionadas diversas funções de nuvem para acesso a dispositivos e outras funções para
melhorar a experiência do usuário. Além disso, foram criadas novas fórmulas e novos tipos de gráficos bem como uma integração com o
Microsoft Power-BI.
Vamos destacar o gráfico de Mapa, onde através de uma planilha do Excel monta-se um gráfico conforme a especificação.
Abaixo está um exemplo em que o mapa é destacado conforme as vendas por estado.

O PowerPoint 2013 é um do programa para produção de apresentações incluído no conjunto de programas do Microsoft Office 201321.
Munido de um vasto conjunto de ferramentas, o PowerPoint permite ao utilizador produzir apresentações dinâmicas e profissionais.

Tela inicial do PowerPoint 2013.

– Ideal para apresentar uma ideia, proposta, empresa, produto ou processo, com design profissional e slides de grande impacto;
– Os seus temas personalizados, estilos e opções de formatação dão ao utilizador uma grande variedade de combinações de cor, tipos
de letra e feitos;
– Permite enfatizar as marcas (bullet points), com imagens, formas e textos com estilos especiais;
– Inclui gráficos e tabelas com estilos semelhantes ao dos restantes programas do Microsoft Office (Word e Excel), tornando a apre-
sentação de informação numérica apelativa para o público.
– Com a funcionalidade SmartArt é possível criar diagramas sofisticados, ideais para representar projetos, hierarquias e esquemas
personalizados.
– Permite a criação de temas personalizados, ideal para utilizadores ou empresas que pretendam ter o seu próprio layout.
Pode ser utilizado como ferramenta colaborativa, onde os vários intervenientes (editores da apresentação) podem trocar informações
entre si através do documento, através de comentários.

21 https://carlosdiniz.pt/manuais/Manual_PowerPoint2013.pdf

131
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

1. Guia Arquivo: ao clicar na guia Arquivo, serão exibidos comandos básicos: Novo, Abrir, Salvar, Salvar Como, Imprimir, Preparar,
Enviar, Publicar e Fechar.

2. Barra de Ferramentas de Acesso Rápido22 : localiza-se no canto superior esquerdo ao lado do Botão
do Microsoft Office (local padrão), é personalizável e contém um conjunto de comandos independentes da guia exibida no momento. É
possível adicionar botões que representam comandos à barra e mover a barra de um dos dois locais possíveis.
3. Barra de Título: exibe o nome do programa (Microsoft PowerPoint) e, também exibe o nome do documento ativo.

4. Botões de Comando da Janela: acionando esses botões, é possível minimizar, maximizar e restaurar a janela do programa Power-
Point.

5. Faixa de Opções: a Faixa de Opções é usada para localizar rapidamente os comandos necessários para executar uma tarefa. Os
comandos são organizados em grupos lógicos, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade como gravação ou
disposição de uma página. Para diminuir a desorganização, algumas guias são exibidas somente quando necessário. Por exemplo, a guia
Ferramentas de Imagem somente é exibida quando uma imagem for selecionada.
Grande novidade do Office 2007/2010, a faixa de opções elimina grande parte da navegação por menus e busca aumentar a produti-
vidade por meio do agrupamento de comandos em uma faixa localizada abaixo da barra de títulos23.

6. Painel de Anotações: nele é possível digitar as anotações que se deseja incluir em um slide.
7. Barra de Status: exibe várias informações úteis na confecção dos slides, entre elas: o número de slides; tema e idioma.

8. Nível de Zoom: clicar para ajustar o nível de zoom.

Modos de Exibição do PowerPoint

O menu das versões anteriores, conhecido como menu Exibir, agora é a guia Exibição no Microsoft PowerPoint 2010. O PowerPoint
2010 disponibiliza aos usuários os seguintes modos de exibição:
– Normal,
– Classificação de Slides,
– Anotações,
22 http://www.professorcarlosmuniz.com.br
23 LÊNIN, A; JUNIOR, M. Microsoft Office 2010. Livro Eletrônico.

132
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Modo de exibição de leitura,

– Slide Mestre,
– Folheto Mestre,
– Anotações Mestras.

O modo de exibição Normal é o principal modo de edição, onde você escreve e projeta a sua apresentação.

Criar apresentações
Criar uma apresentação no Microsoft PowerPoint 2013 engloba: iniciar com um design básico; adicionar novos slides e conteúdo; es-
colher layouts; modificar o design do slide, se desejar, alterando o esquema de cores ou aplicando diferentes modelos de estrutura e criar
efeitos, como transições de slides animados.
Para iniciar uma nova apresentação basta clicar no Botão do Microsoft Office, e em seguida clicar em Novo.
Então escolher um modelo para a apresentação (Em Branco, Modelos Instalados, Meus modelos, Novo com base em documento
existente ou Modelos do Microsoft Office On-line).
Depois de escolhido o modelo clicar em Criar.

Tema
No PowerPoint, você verá alguns modelos e temas internos. Um tema é um design de slide que contém correspondências de cores,
fontes e efeitos especiais como sombras, reflexos, dentre outros recursos.
1. Clique na guia Design.

133
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

2. Clique no tema com as cores, as fontes e os efeitos desejados.

3. Para alterar o Layout do slide selecionado, basta clicar na guia Início e depois no botão Layout, escolha o layout desejado clicando
sobre ele.

Então basta começar a digitar.

Formatar texto
Para alterar um texto, é necessário primeiro selecioná-lo. Para selecionar um texto ou palavra, basta clicar com o botão esquerdo
sobre o ponto em que se deseja iniciar a seleção e manter o botão pressionado, arrastar o mouse até o ponto desejado e soltar o botão
esquerdo.

Fonte: altera o tipo de fonte.

Tamanho da fonte: altera o tamanho da fonte.
Negrito: aplica negrito ao texto selecionado. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+N.
Itálico: aplica Itálico ao texto selecionado. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+I.
Sublinhado: sublinha o texto selecionado. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+S.
Tachado: desenha uma linha no meio do texto selecionado.
Sombra de Texto: adiciona uma sombra atrás do texto selecionado para destacá-lo no slide.
Espaçamento entre Caracteres: ajusta o espaçamento entre caracteres.
Maiúsculas e Minúsculas: altera todo o texto selecionado para MAIÚSCULAS, minúsculas, ou outros usos comuns de maiúsculas/
minúsculas.
Cor da Fonte: altera a cor da fonte.
Alinhar Texto à Esquerda: alinha o texto à esquerda. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+Q.
Centralizar: centraliza o texto. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+E.
Alinhar Texto à Direita: alinha o texto à direita. Também pode ser acionado através do comando Ctrl+G.
Justificar: alinha o texto às margens esquerda e direita, adicionando espaço extra entre as palavras conforme o necessário, promoven-
do uma aparência organizada nas laterais esquerda e direita da página.
Colunas: divide o texto em duas ou mais colunas.

Excluir slide
Selecione o slide com um clique e tecle Delete no teclado.

Salvar Arquivo
Para salvar o arquivo, acionar a guia Arquivo e sem sequência, salvar como ou pela tecla de atalho Ctrl + B.

Inserir Figuras
Para inserir uma figura no slide clicar na guia Inserir, e clicar em um desses botões:
– Imagem do Arquivo: insere uma imagem de um arquivo.

134
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Clip-Art: é possível escolher entre várias figuras que acompanham o Microsoft Office.
– Formas: insere formas prontas, como retângulos e círculos, setas, linhas, símbolos de fluxograma e textos explicativos.
– SmartArt: insere um elemento gráfico SmartArt para comunicar informações visualmente. Esses elementos gráficos variam desde
listas gráficas e diagramas de processos até gráficos mais complexos, como diagramas de Venn e organogramas.
– Gráfico: insere um gráfico para ilustrar e comparar dados.
– WordArt: insere um texto com efeitos especiais.

Transição de Slides
A Microsoft Office PowerPoint 2013 inclui vários tipos diferentes de transições de slides. Basta clicar no guia transição e escolher a
transição de slide desejada.

Exibir apresentação
Para exibir uma apresentação de slides no Power Point.
1. Clique na guia Apresentação de Slides, grupo Iniciar Apresentação de Slides.
2. Clique na opção Do começo ou pressione a tecla F5, para iniciar a apresentação a partir do primeiro slide.
3. Clique na opção Do Slide Atual, ou pressione simultaneamente as teclas SHIFT e F5, para iniciar a apresentação a partir do slide
atual.

Slide mestre
O slide mestre é um slide padrão que replica todas as suas características para toda a apresentação. Ele armazena informações como
plano de fundo, tipos de fonte usadas, cores, efeitos (de transição e animação), bem como o posicionamento desses itens. Por exemplo, na
imagem abaixo da nossa apresentação multiuso Power View, temos apenas um item padronizado em todos os slides que é a numeração
da página no topo direito superior.
Ao modificar um ou mais dos layouts abaixo de um slide mestre, você modifica essencialmente esse slide mestre. Embora cada layout
de slide seja configurado de maneira diferente, todos os layouts que estão associados a um determinado slide mestre contêm o mesmo
tema (esquema de cor, fontes e efeitos).
Para criar um slide mestre clique na Guia Exibição e em seguida em Slide Mestre.

135
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O aplicativo Power Point 2016 é um programa para apresentações eletrônicas de slides. Nele encontramos os mais diversos tipos de
formatações e configurações que podemos aplicar aos slides ou apresentação de vários deles. Através desse aplicativo, podemos ainda,
desenvolver slides para serem exibidos na web, imprimir em transparência para projeção e melhor: desenvolver apresentações para pales-
tras, cursos, apresentações de projetos e produtos, utilizando recursos de áudio e vídeo.
O MS PowerPoint é um aplicativo de apresentação de slides, porém ele não apenas isso, mas também realiza as seguintes tarefas24:
– Edita imagens de forma bem simples;
– Insere e edita áudios mp3, mp4, midi, wav e wma no próprio slide;
– Insere vídeos on-line ou do próprio computador;
– Trabalha com gráficos do MS Excel;
– Grava Macros.

Tela inicial do PowerPoint 2016.

– Ideal para apresentar uma ideia, proposta, empresa, produto ou processo, com design profissional e slides de grande impacto;
– Os seus temas personalizados, estilos e opções de formatação dão ao utilizador uma grande variedade de combinações de cor, tipos
de letra e feitos;
– Permite enfatizar as marcas (bullet points), com imagens, formas e textos com estilos especiais;
– Inclui gráficos e tabelas com estilos semelhantes ao dos restantes programas do Microsoft Office (Word e Excel), tornando a apre-
sentação de informação numérica apelativa para o público.

24 FRANCESCHINI, M. Ms PowerPoint 2016 – Apresentação de Slides.

136
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Com a funcionalidade SmartArt é possível criar diagramas sofisticados, ideais para representar projetos, hierarquias e esquemas
personalizados.
– Permite a criação de temas personalizados, ideal para utilizadores ou empresas que pretendam ter o seu próprio layout.
– Pode ser utilizado como ferramenta colaborativa, onde os vários intervenientes (editores da apresentação) podem trocar informa-
ções entre si através do documento, através de comentários.

Novos Recursos do MS PowerPoint

Na nova versão do PowerPoint, alguns recursos foram adicionados. Vejamos quais são eles.
• Diga-me: serve para encontrar instantaneamente os recursos do aplicativo.
• Gravação de Tela: novo recurso do MS PowerPoint, encontrado na guia Inserir. A Gravação de Tela grava um vídeo com áudio das
ações do usuário no computador, podendo acessar todas as janelas do micro e registrando os movimentos do mouse.

• Compartilhar: permite compartilhar as apresentações com outros usuários on-line para edição simultânea por meio do OneDrive.
• Anotações à Tinta: o usuário pode fazer traços de caneta à mão livre e marca-texto no documento. Esse recurso é acessado por
meio da guia Revisão.

• Ideias de Design: essa nova funcionalidade da guia Design abre um painel lateral que oferece sugestões de remodelagem do slide
atual instantaneamente.

137
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Guia Arquivo
Ao clicar na guia Arquivo, serão exibidos comandos básicos: Novo, Abrir, Salvar, Salvar Como, Imprimir, Preparar, Enviar, Publicar e
Fechar25.

Barra de Ferramentas de Acesso Rápido26

Localiza-se no canto superior esquerdo ao lado do Botão do Microsoft Office (local padrão), é personalizável e contém um conjunto de
comandos independentes da guia exibida no momento. É possível adicionar botões que representam comandos à barra e mover a barra
de um dos dois locais possíveis.

Barra de Título
Exibe o nome do programa (Microsoft PowerPoint) e, também exibe o nome do documento ativo.

25 popescolas.com.br/eb/info/power_point.pdf
26 http://www.professorcarlosmuniz.com.br

138
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Botões de Comando da Janela

Acionando esses botões, é possível minimizar, maximizar e restaurar a janela do programa PowerPoint.

Faixa de Opções
A Faixa de Opções é usada para localizar rapidamente os comandos necessários para executar uma tarefa. Os comandos são organiza-
dos em grupos lógicos, reunidos em guias. Cada guia está relacionada a um tipo de atividade como gravação ou disposição de uma página.
Para diminuir a desorganização, algumas guias são exibidas somente quando necessário. Por exemplo, a guia Ferramentas de Imagem
somente é exibida quando uma imagem for selecionada.
Grande novidade do Office 2007/2010, a faixa de opções elimina grande parte da navegação por menus e busca aumentar a produti-
vidade por meio do agrupamento de comandos em uma faixa localizada abaixo da barra de títulos27.

Painel de Anotações
Nele é possível digitar as anotações que se deseja incluir em um slide.

Barra de Status
Exibe várias informações úteis na confecção dos slides, entre elas: o número de slides; tema e idioma.

Nível de Zoom
Clicar para ajustar o nível de zoom.

Modos de Exibição do PowerPoint

O menu das versões anteriores, conhecido como menu Exibir, agora é a guia Exibição no Microsoft PowerPoint 2010. O PowerPoint
2010 disponibiliza aos usuários os seguintes modos de exibição:
– Normal,
– Classificação de Slides,
– Anotações,
– Modo de exibição de leitura,
– Slide Mestre,
– Folheto Mestre,
– Anotações Mestras.
27 LÊNIN, A; JUNIOR, M. Microsoft Office 2010. Livro Eletrônico.

139
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
O modo de exibição Normal é o principal modo de edição, onde
você escreve e projeta a sua apresentação.
Criar apresentações
Criar uma apresentação no Microsoft PowerPoint 2013 englo-
ba: iniciar com um design básico; adicionar novos slides e conteúdo;
escolher layouts; modificar o design do slide, se desejar, alterando
o esquema de cores ou aplicando diferentes modelos de estrutura
e criar efeitos, como transições de slides animados.
Ao iniciarmos o aplicativo Power Point 2016, automaticamente
é exibida uma apresentação em branco, na qual você pode começar
a montar a apresentação. Repare que essa apresentação é montada
sem slides adicionais ou formatações, contendo apenas uma caixa
de texto com título e subtítulo, sem plano de fundo ou efeito de
preenchimento. Para dar continuidade ao seu trabalho e criar uma
outra apresentação em outro slide, basta clicar em Página Inicial e
em seguida Novo Slide.
Layout
O layout é o formato que o slide terá na apresentação como
títulos, imagens, tabelas, entre outros. Nesse caso, você pode esco-
lher entre os vários tipos de layout.
Para escolher qual layout você prefere, faça o seguinte proce-
dimento:
1. Clique em Página Inicial;
2. Após clique em Layout;
3. Em seguida, escolha a opção.
140
Então basta começar a digitar.
Formatar texto
Para alterar um texto, é necessário primeiro selecioná-lo. Para
selecionar um texto ou palavra, basta clicar com o botão esquerdo
sobre o ponto em que se deseja iniciar a seleção e manter o botão
pressionado, arrastar o mouse até o ponto desejado e soltar o bo-
tão esquerdo.
Para formatar nossa caixa de texto temos os grupos da guia
Página Inicial. O primeiro grupo é a Fonte, podemos através deste
grupo aplicar um tipo de letra, um tamanho, efeitos, cor, etc.
Fonte: altera o tipo de fonte.
Tamanho da fonte: altera o tamanho da fonte.
Negrito: aplica negrito ao texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+N.
Itálico: aplica Itálico ao texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+I.
Sublinhado: sublinha o texto selecionado. Também pode ser
acionado através do comando Ctrl+S.
Tachado: desenha uma linha no meio do texto selecionado.
Sombra de Texto: adiciona uma sombra atrás do texto selecio-
nado para destacá-lo no slide.
Espaçamento entre Caracteres: ajusta o espaçamento entre
caracteres.
Maiúsculas e Minúsculas: altera todo o texto selecionado para
MAIÚSCULAS, minúsculas, ou outros usos comuns de maiúsculas/
minúsculas.
Cor da Fonte: altera a cor da fonte.
Alinhar Texto à Esquerda: alinha o texto à esquerda. Também
pode ser acionado através do comando Ctrl+Q.
Centralizar: centraliza o texto. Também pode ser acionado
através do comando Ctrl+E.
Alinhar Texto à Direita: alinha o texto à direita. Também pode
ser acionado através do comando Ctrl+G.
Justificar: alinha o texto às margens esquerda e direita, adicio-
nando espaço extra entre as palavras conforme o necessário, pro-
movendo uma aparência organizada nas laterais esquerda e direita
da página.
Colunas: divide o texto em duas ou mais colunas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Excluir slide
Selecione o slide com um clique e tecle Delete no teclado.

Salvar Arquivo
Para salvar o arquivo, acionar a guia Arquivo e sem sequência, salvar como ou pela tecla de atalho Ctrl + B.

Inserir Figuras
Para inserir uma figura no slide clicar na guia Inserir, e clicar em um desses botões:
– Imagem do Arquivo: insere uma imagem de um arquivo.
– Clip-Art: é possível escolher entre várias figuras que acompanham o Microsoft Office.
– Formas: insere formas prontas, como retângulos e círculos, setas, linhas, símbolos de fluxograma e textos explicativos.
– SmartArt: insere um elemento gráfico SmartArt para comunicar informações visualmente. Esses elementos gráficos variam desde
listas gráficas e diagramas de processos até gráficos mais complexos, como diagramas de Venn e organogramas.
– Gráfico: insere um gráfico para ilustrar e comparar dados.
– WordArt: insere um texto com efeitos especiais.

Transição de Slides
A Microsoft Office PowerPoint 2016 inclui vários tipos diferentes de transições de slides. Basta clicar no guia transição e escolher a
transição de slide desejada.

Exibir apresentação
Para exibir uma apresentação de slides no Power Point.
1. Clique na guia Apresentação de Slides, grupo Iniciar Apresentação de Slides.
2. Clique na opção Do começo ou pressione a tecla F5, para iniciar a apresentação a partir do primeiro slide.
3. Clique na opção Do Slide Atual, ou pressione simultaneamente as teclas SHIFT e F5, para iniciar a apresentação a partir do slide
atual.

Slide mestre
O slide mestre é um slide padrão que replica todas as suas características para toda a apresentação. Ele armazena informações como
plano de fundo, tipos de fonte usadas, cores, efeitos (de transição e animação), bem como o posicionamento desses itens. Por exemplo, na
imagem abaixo da nossa apresentação multiuso Power View, temos apenas um item padronizado em todos os slides que é a numeração
da página no topo direito superior.

141
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Ao modificar um ou mais dos layouts abaixo de um slide mes-

tre, você modifica essencialmente esse slide mestre. Embora cada
layout de slide seja configurado de maneira diferente, todos os
layouts que estão associados a um determinado slide mestre con-
têm o mesmo tema (esquema de cor, fontes e efeitos).
Para criar um slide mestre clique na Guia Exibição e em seguida
em Slide Mestre.

Com as opções abaixo podemos escolher os marcadores para

os tópicos conforme desejado, vide figura abaixo:

Outros Recursos interessantes utilizados com frequência e

Powerpoint mantidos nesta versão:
O PowerPoint é um aplicativo usado para montar apresenta-
ções, facilitando assim a demonstração e o entendimento de um Guia / Menu Ícones do menu Ação
determinado assunto. Podemos montar uma aula, uma apresen-
Para mudar a
tação para uma reunião ou uma palestra de modo relativamente
Forma
simples, apenas digitando na sua área de trabalho ou inserindo
Na página Para Mudar a cor
imagens de acordo com formatações desejadas.
inicial de fundo
Ao iniciarmos a digitação de uma apresentação podemos utili-
Para mudar a cor
zar de recursos padrão do Office, tais como:
do texto
• Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
Verifique o quadro, que apresenta cada uma das funções exem- Para inserir Tabelas
plificadas a seguir. No menu Para inserir Ima-
gens

Para a verificação e
Guia página inicial Função No menu Re-
correção ortográ-
visão
Opção para mudar o fica
Tipo de letra
No menu ar- Para salvar o docu-
Opção para mudar o quivo mento
tamanho da letra
Opção para aumentar / • Alinhamentos de linhas
diminuir o tamanho da
letra Guia da Pá- Tecla de
Tipo de Alinhamento
Muda de minúsculas gina Inicial Atalho
para maiúsculas Alinhamento justificado, isto é, o
parágrafo é alinhado de tal forma
Control + J
Limpa a formatação que fique alinhado a direita e a
esquerda.
Control
Os marcadores servem para organizar um texto em tópicos da Texto alinhado a direita
+G
seguinte forma:
Texto centralizado Control + E
Control
Texto alinhado a esquerda
+Q

142
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Funções interessantes para aplicar em apresentações LibreOffice Writer

O Writer é um editor de texto semelhante ao Word embutido
Uma vez que fizemos o primeiro slide na suíte LibreOffice, com ele podemos redigir cartas, livros, aposti-
Duplicar slides podemos duplica-lo para construir os las e comunicações em geral.
outros slides; Vamos então detalhar as principais funcionalidades.

Podemos escolher temas pré-definidos. Área de trabalho do Writer

Escolha de temas Desta forma aproveitamos toda a for- Nesta área podemos digitar nosso texto e formatá-lo de acordo
matação herdada do tema; com a necessidade. Suas configurações são bastante semelhantes
Mostrar a apresen- às do conhecido Word, e é nessa área de trabalho que criaremos
A tecla F5 mostra a apresentação; nossos documentos.
tação
É a passagem de um slide para o próxi-
Transições mo, desta forma podemos alterar esta
transição conforme a desejada.

NO PowerPoint 2019 foram implementadas melhorias a acesso

a nuvem e acesso a diversos dispositivos, novos modelos e transi-
ções, bem como uma melhoria geral na experiência do usuário em
geral. Foi adicionada ainda a ferramenta “zoom” e a “transformar”,
além do recurso de inclusão de imagens 3D na apresentação.

UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS DE TEXTO, PLANILHA Iniciando um novo documento

E APRESENTAÇÃO DO PACOTE LIBREOFFICE (WRITER,
CALC E IMPRESS) - VERSÕES 5 E 6

LIBREOFFICE OU BROFFICE

Conhecendo a Barra de Ferramentas

Alinhamentos
Ao digitar um texto frequentemente temos que alinhá-lo para
atender as necessidades do documento em que estamos trabalha-
mos, vamos tratar um pouco disso a seguir:
LibreOffice é uma suíte de aplicativos voltados para atividades
de escritório semelhantes aos do Microsoft Office (Word, Excel, Po-
werPoint ...). Vamos verificar então os aplicativos do LibreOffice:
Writer, Calc e o Impress).
O LibreOffice está disponível para Windows, Unix, Solaris, Linux
e Mac OS X, mas é amplamente utilizado por usuários não Windo-
ws, visto a sua concorrência com o OFFICE.
Abaixo detalharemos seus aplicativos:

143
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

GUIA PÁGINA Outros Recursos interessantes:

ALINHAMENTO TECLA DE ATALHO
INCIAL
Alinhamento a ÍCONE FUNÇÃO
Control + L
esquerda Mudar cor de Fundo
Mudar cor do texto
Centralizar o texto Control + E
Inserir Tabelas
Inserir Imagens
Alinhamento a direita Control + R
Inserir Gráficos
Justificar (isto é Inserir Caixa de Texto
arruma os dois lados,
Verificação e correção ortográfica
direita e esquerda Control + J
de acordo com as
margens. Salvar

Formatação de letras (Tipos e Tamanho) LibreOffice Calc

O Calc é um editor de planilhas semelhante ao Excel embutido
na suíte LibreOffice, e com ele podemos redigir tabelas para cálcu-
los, gráficos e estabelecer planilhas para os mais diversos fins.
GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO
Área de trabalho do CALC
Tipo de letra Nesta área podemos digitar nossos dados e formatá-los de
acordo com a necessidade, utilizando ferramentas bastante seme-
Tamanho da letra lhantes às já conhecidas do Office.

Aumenta / diminui tamanho

Itálico

Sublinhado

Taxado

Sobrescrito

Subescrito

Marcadores e listas numeradas

Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

Vamos à algumas funcionalidades

OU — Formatação de letras (Tipos e Tamanho)

Nesse caso podemos utilizar marcadores ou a lista numerada

na barra de ferramentas, escolhendo um ou outro, segundo a nossa GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO
necessidade e estilo que ser aplicado no documento.
Tipo de letra

Tamanho da letra

Aumenta / diminui
tamanho

144
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Itálico

Cor da Fonte

Cor Plano de Fundo

Outros Recursos interessantes

ÍCONE FUNÇÃO
Ordenar
Ordenar em ordem
crescente
Auto Filtro
Inserir Caixa de Texto Para inserirmos dados basta posicionarmos o cursor na célula e
Inserir imagem digitarmos, a partir daí iniciamos a criação da planilha.
Inserir gráfico
Formatação células
Verificação e correção
ortográfica

Salvar

Cálculos automáticos
Além das organizações básicas de planilha, o Calc permite a
criação de tabelas para cálculos automáticos e análise de dados e
gráficos totais.
São exemplos de planilhas CALC.
— Planilha para cálculos financeiros.
— Planilha de vendas
— Planilha de custos

Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-

tomaticamente. Mas como funciona uma planilha de cálculo? Veja:

Fórmulas básicas
— SOMA
A função SOMA faz uma soma de um intervalo de células. Por
exemplo, para somar números de B2 até B6 temos
=SOMA(B2;B6)

— MÉDIA
A função média faz uma média de um intervalo de células. Por
exemplo, para calcular a média de B2 até B6 temos
=MÉDIA(B2;B6)

LibreOffice impress
O IMPRESS é o editor de apresentações semelhante ao Power-
A unidade central de uma planilha eletrônica é a célula que Point na suíte LibreOffice, com ele podemos redigir apresentações
nada mais é que o cruzamento entre a linha e a coluna. Neste exem- para diversas finalidades.
plo coluna A, linha 2 ( Célula A2 ) São exemplos de apresentações IMPRESS.
Podemos também ter o intervalo A1..B3 — Apresentação para uma reunião;
— Apresentação para uma aula;
— Apresentação para uma palestra.

145
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

A apresentação é uma excelente forma de abordagem de um Itens demarcados na figura acima:

tema, pois podemos resumir e ressaltar os principais assuntos abor- — Texto: Largura, altura, espaçamento, efeitos.
dados de forma explicativa. As ferramentas que veremos a seguir — Caractere: Letra, estilo, tamanho.
facilitam o processo de trabalho com a aplicação. Confira: — Parágrafo: Antes, depois, alinhamento.
Área de trabalho — Marcadores e numerações: Organização dos elementos e
Ao clicarmos para entrar no LibreOffice Impress vamos nos de- tópicos.
parar com a tela abaixo. Nesta tela podemos selecionar um modelo
para iniciar a apresentação. O modelo é uma opção interessante Outros Recursos interessantes:
visto que já possui uma formatação prévia facilitando o início e de-
senvolvimento do trabalho. ÍCONE FUNÇÃO
Inserir Tabelas
Inserir Imagens
Inserir Gráficos
Inserir Caixa de Texto
Verificação e correção
ortográfica

Salvar

Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo obtendo vários no

Neste momento já podemos aproveitar a área interna para es- mesmo formato, e podemos apenas alterar o texto e imagens para
crever conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas, ou criar os próximos.
até mesmo excluí-las.
No exemplo a seguir perceba que já escrevi um título na caixa
superior e um texto na caixa inferior, também movi com o mouse os
quadrados delimitados para adequá-los melhor.

Formatação dos textos:

146
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O eM Client é um cliente de e-mail similar ao Outlook, desta

forma é possível gerenciar mensagens, agendas e contatos. O eM
cliente permite o gerenciamento e sincronização dos seguintes
Percebemos agora que temos uma apresentação com dois sli- itens:
des padronizados, bastando agora alterá-los com os textos corre- — Gerenciamento de e-mails;
tos. Além de copiar podemos movê-los de uma posição para outra, — Gerenciamento de calendário;
trocando a ordem dos slides ou mesmo excluindo quando se fizer — Contatos e Grupos;
necessário. — Tarefas;
— Compromissos;
Transições — Acesso offline;
Um recurso amplamente utilizado é o de inserir as transições, — Assinaturas customizadas;
que é a maneira como os itens dos slides vão surgir na apresenta- — Bate papo integrado;
ção. No canto direito, conforme indicado a seguir, podemos selecio- — Tradutor integrado;
nar a transição desejada: — Integração com serviços de nuvem (Google drive, One drive
e etc...).

Dentro do seu contexto o eM Client oferece um equilíbrio entre

usabilidade e acessibilidade e sua curva de adaptabilidade e apren-
dizagem é baixa e rápida.

CONCEITOS DE TECNOLOGIAS RELACIONADAS À

INTERNET E INTRANET, BUSCA E PESQUISA NA WEB,
MECANISMOS DE BUSCA NA WEB. NAVEGADORES DE
INTERNET: INTERNET EXPLORER, MOZILLA FIREFOX,
GOOGLE CHROME

Tipos de rede de computadores

• LAN: Rele Local, abrange somente um perímetro definido.
Exemplos: casa, escritório, etc.

A partir daí estamos com a apresentação pronta, bastando cli-

car em F5 para exibirmos o trabalho em tela cheia, também aces-
sível no menu “Apresentação”, conforme indicado na figura abaixo.

147
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• MAN: Rede Metropolitana, abrange uma cidade, por exem-
plo.
• WAN: É uma rede com grande abrangência física, maior que
a MAN, Estado, País; podemos citar até a INTERNET para entender-
mos o conceito.
Navegação e navegadores da Internet
• Internet
É conhecida como a rede das redes. A internet é uma coleção
global de computadores, celulares e outros dispositivos que se co-
municam.
• Procedimentos de Internet e intranet
Através desta conexão, usuários podem ter acesso a diversas
informações, para trabalho, laser, bem como para trocar mensa-
gens, compartilhar dados, programas, baixar documentos (down-
load), etc.
148
• Sites
Uma coleção de páginas associadas a um endereço www. é
chamada web site. Através de navegadores, conseguimos acessar
web sites para operações diversas.
• Links
O link nada mais é que uma referência a um documento, onde
o usuário pode clicar. No caso da internet, o Link geralmente aponta
para uma determinada página, pode apontar para um documento
qualquer para se fazer o download ou simplesmente abrir.
Dentro deste contexto vamos relatar funcionalidades de alguns
dos principais navegadores de internet: Microsoft Internet Explorer,
Mozilla Firefox e Google Chrome.
Internet Explorer 11
• Identificar o ambiente
O Internet Explorer é um navegador desenvolvido pela Micro-
soft, no qual podemos acessar sites variados. É um navegador sim-
plificado com muitos recursos novos.
Dentro deste ambiente temos:
– Funções de controle de privacidade: Trata-se de funções que
protegem e controlam seus dados pessoais coletados por sites;
– Barra de pesquisas: Esta barra permite que digitemos um en-
dereço do site desejado. Na figura temos como exemplo: https://
www.gov.br/pt-br/
– Guias de navegação: São guias separadas por sites aberto. No
exemplo temos duas guias sendo que a do site https://www.gov.br/
pt-br/ está aberta.
– Favoritos: São pastas onde guardamos nossos sites favoritos
– Ferramentas: Permitem realizar diversas funções tais como:
imprimir, acessar o histórico de navegação, configurações, dentre
outras.
Desta forma o Internet Explorer 11, torna a navegação da inter-
net muito mais agradável, com textos, elementos gráficos e vídeos
que possibilitam ricas experiências para os usuários.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Características e componentes da janela principal do Internet Explorer

À primeira vista notamos uma grande área disponível para visualização, além de percebemos que a barra de ferramentas fica automa-
ticamente desativada, possibilitando uma maior área de exibição.

Vamos destacar alguns pontos segundo as indicações da figura:

1. Voltar/Avançar página
Como o próprio nome diz, clicando neste botão voltamos página visitada anteriormente;

2. Barra de Endereços
Esta é a área principal, onde digitamos o endereço da página procurada;

3. Ícones para manipulação do endereço da URL

Estes ícones são pesquisar, atualizar ou fechar, dependendo da situação pode aparecer fechar ou atualizar.

4. Abas de Conteúdo
São mostradas as abas das páginas carregadas.

5. Página Inicial, favoritos, ferramentas, comentários

6. Adicionar à barra de favoritos

Mozila Firefox

Vamos falar agora do funcionamento geral do Firefox, objeto de nosso estudo:

149
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Voltar para a página inicial do Firefox

5 Barra de Endereços

6 Ver históricos e favoritos Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:

Mostra um painel sobre os favoritos (Barra, 1 Botão Voltar uma página

7
Menu e outros)
2 Botão avançar uma página
Sincronização com a conta FireFox (Vamos
8
detalhar adiante)
3 Botão atualizar a página
9 Mostra menu de contexto com várias opções
4 Barra de Endereço.
– Sincronização Firefox: Ato de guardar seus dados pessoais na
5 Adicionar Favoritos
internet, ficando assim disponíveis em qualquer lugar. Seus dados
como: Favoritos, históricos, Endereços, senhas armazenadas, etc., 6 Usuário Atual
sempre estarão disponíveis em qualquer lugar, basta estar logado
com o seu e-mail de cadastro. E lembre-se: ao utilizar um computa- Exibe um menu de contexto que iremos relatar
7
dor público sempre desative a sincronização para manter seus da- seguir.
dos seguros após o uso.
O que vimos até aqui, são opções que já estamos acostuma-
Google Chrome dos ao navegar na Internet, mesmo estando no Ubuntu, percebe-
mos que o Chrome é o mesmo navegador, apenas está instalado
em outro sistema operacional. Como o Chrome é o mais comum
atualmente, a seguir conferimos um pouco mais sobre suas funcio-
nalidades.

• Favoritos
No Chrome é possível adicionar sites aos favoritos. Para adi-
cionar uma página aos favoritos, clique na estrela que fica à direita
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido, e
O Chrome é o navegador mais popular atualmente e disponi- pronto.
biliza inúmeras funções que, por serem ótimas, foram implementa- Por padrão, o Chrome salva seus sites favoritos na Barra de Fa-
das por concorrentes. voritos, mas você pode criar pastas para organizar melhor sua lista.
Vejamos: Para removê-lo, basta clicar em excluir.
• Sobre as abas
No Chrome temos o conceito de abas que são conhecidas tam-
bém como guias. No exemplo abaixo temos uma aba aberta, se qui-
sermos abrir outra para digitar ou localizar outro site, temos o sinal
(+).
A barra de endereços é o local em que se digita o link da página
visitada. Uma outra função desta barra é a de busca, sendo que ao
digitar palavras-chave na barra, o mecanismo de busca do Google é
acionado e exibe os resultados.

150
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Histórico
O Histórico no Chrome funciona de maneira semelhante ao
Firefox. Ele armazena os endereços dos sites visitados e, para aces-
sá-lo, podemos clicar em Histórico no menu, ou utilizar atalho do
teclado Ctrl + H. Neste caso o histórico irá abrir em uma nova aba,
onde podemos pesquisá-lo por parte do nome do site ou mesmo
dia a dia se preferir.
• Sincronização
Uma nota importante sobre este tema: A sincronização é im-
portante para manter atualizadas nossas operações, desta forma,
se por algum motivo trocarmos de computador, nossos dados esta-
rão disponíveis na sua conta Google.
Por exemplo:
– Favoritos, histórico, senhas e outras configurações estarão
disponíveis.
– Informações do seu perfil são salvas na sua Conta do Google.

No canto superior direito, onde está a imagem com a foto do

usuário, podemos clicar no 1º item abaixo para ativar e desativar.

• Pesquisar palavras Safari

Muitas vezes ao acessar um determinado site, estamos em
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso, utilizamos
o atalho do teclado Ctrl + F para abrir uma caixa de texto na qual
podemos digitar parte do que procuramos, e será localizado.

• Salvando Textos e Imagens da Internet

Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de algum
site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.). Nes- O Safari é o navegador da Apple, e disponibiliza inúmeras fun-
te caso, o Chrome possui um item no menu, onde podemos ver o ções implementadas.
progresso e os downloads concluídos. Vejamos:

151
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Guias

– Para abrirmos outras guias podemos simplesmente teclar CTRL + T ou

Vejamos os comandos principais de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Barra de Endereço.

5 Adicionar Favoritos

6 Ajustes Gerais

7 Menus para a página atual.

8 Lista de Leitura

Perceba que o Safari, como os outros, oferece ferramentas bastante comuns.

Vejamos algumas de suas funcionalidades:

• Lista de Leitura e Favoritos

No Safari é possível adicionar sites à lista de leitura para posterior consulta, ou aos favoritos, caso deseje salvar seus endereços. Para
adicionar uma página, clique no “+” a que fica à esquerda da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido e pronto.
Por padrão, o Safari salva seus sites na lista de leitura, mas você pode criar pastas para organizar melhor seus favoritos. Para removê-
-lo, basta clicar em excluir.

152
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Histórico e Favoritos
• Pesquisar palavras
Muitas vezes, ao acessar um determinado site, estamos em
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso utilizamos o
atalho do teclado Ctrl + F, para abrir uma caixa de texto na qual po-
demos digitar parte do que procuramos, e será localizado.
• Salvando Textos e Imagens da Internet
Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.
153
• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de um al-
gum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.).
Neste caso, o Safari possui um item no menu onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.
CONCEITOS BÁSICOS DE SEGURANÇA NA INTERNET E
VÍRUS DE COMPUTADORES
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Segurança da informação é o conjunto de ações para proteção
de um grupo de dados, protegendo o valor que ele possui, seja para
um indivíduo específico no âmbito pessoal, seja para uma organi-
zação28.
É essencial para a proteção do conjunto de dados de uma cor-
poração, sendo também fundamentais para as atividades do negó-
cio.
Quando bem aplicada, é capaz de blindar a empresa de ata-
ques digitais, desastres tecnológicos ou falhas humanas. Porém,
qualquer tipo de falha, por menor que seja, abre brecha para pro-
blemas.
A segurança da informação se baseia nos seguintes pilares29:
– Confidencialidade: o conteúdo protegido deve estar disponí-
vel somente a pessoas autorizadas.
– Disponibilidade: é preciso garantir que os dados estejam
acessíveis para uso por tais pessoas quando for necessário, ou seja,
de modo permanente a elas.
– Integridade: a informação protegida deve ser íntegra, ou seja,
sem sofrer qualquer alteração indevida, não importa por quem e
nem em qual etapa, se no processamento ou no envio.
– Autenticidade: a ideia aqui é assegurar que a origem e auto-
ria do conteúdo seja mesmo a anunciada.
28 https://ecoit.com.br/seguranca-da-informacao/
29 https://bit.ly/2E5beRr
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Existem outros termos importantes com os quais um profissio-
nal da área trabalha no dia a dia.
Podemos citar a legalidade, que diz respeito à adequação do
conteúdo protegido à legislação vigente; a privacidade, que se re-
fere ao controle sobre quem acessa as informações; e a auditoria,
que permite examinar o histórico de um evento de segurança da
informação, rastreando as suas etapas e os responsáveis por cada
uma delas.
Alguns conceitos relacionados à aplicação dos pilares
– Vulnerabilidade: pontos fracos existentes no conteúdo pro-
tegido, com potencial de prejudicar alguns dos pilares de segurança
da informação, ainda que sem intenção
– Ameaça: elemento externo que pode se aproveitar da vulne-
rabilidade existente para atacar a informação sensível ao negócio.
– Probabilidade: se refere à chance de uma vulnerabilidade ser
explorada por uma ameaça.
– Impacto: diz respeito às consequências esperadas caso o con-
teúdo protegido seja exposto de forma não autorizada.
– Risco: estabelece a relação entre probabilidade e impacto,
ajudando a determinar onde concentrar investimentos em seguran-
ça da informação.
Tipos de ataques
Cada tipo de ataque tem um objetivo específico, que são eles30:
– Passivo: envolve ouvir as trocas de comunicações ou gravar
de forma passiva as atividades do computador. Por si só, o ataque
passivo não é prejudicial, mas a informação coletada durante a ses-
são pode ser extremamente prejudicial quando utilizada (adultera-
ção, fraude, reprodução, bloqueio).
– Ativos: neste momento, faz-se a utilização dos dados cole-
tados no ataque passivo para, por exemplo, derrubar um sistema,
infectar o sistema com malwares, realizar novos ataques a partir da
máquina-alvo ou até mesmo destruir o equipamento (Ex.: intercep-
tação, monitoramento, análise de pacotes).
Política de Segurança da Informação
Este documento irá auxiliar no gerenciamento da segurança
da organização através de regras de alto nível que representam os
princípios básicos que a entidade resolveu adotar de acordo com
a visão estratégica da mesma, assim como normas (no nível táti-
co) e procedimentos (nível operacional). Seu objetivo será manter
a segurança da informação. Todos os detalhes definidos nelas serão
para informar sobre o que pode e o que é proibido, incluindo:
• Política de senhas: define as regras sobre o uso de senhas nos
recursos computacionais, como tamanho mínimo e máximo, regra
de formação e periodicidade de troca.
• Política de backup: define as regras sobre a realização de có-
pias de segurança, como tipo de mídia utilizada, período de reten-
ção e frequência de execução.
• Política de privacidade: define como são tratadas as infor-
mações pessoais, sejam elas de clientes, usuários ou funcionários.
• Política de confidencialidade: define como são tratadas as
informações institucionais, ou seja, se elas podem ser repassadas
a terceiros.
30 https://www.diegomacedo.com.br/modelos-e-mecanismos-de-se-
guranca-da-informacao/
154
Mecanismos de segurança
Um mecanismo de segurança da informação é uma ação, técni-
ca, método ou ferramenta estabelecida com o objetivo de preservar
o conteúdo sigiloso e crítico para uma empresa.
Ele pode ser aplicado de duas formas:
– Controle físico: é a tradicional fechadura, tranca, porta e
qualquer outro meio que impeça o contato ou acesso direto à infor-
mação ou infraestrutura que dá suporte a ela
– Controle lógico: nesse caso, estamos falando de barreiras
eletrônicas, nos mais variados formatos existentes, desde um anti-
vírus, firewall ou filtro anti-spam, o que é de grande valia para evitar
infecções por e-mail ou ao navegar na internet, passa por métodos
de encriptação, que transformam as informações em códigos que
terceiros sem autorização não conseguem decifrar e, há ainda, a
certificação e assinatura digital, sobre as quais falamos rapidamente
no exemplo antes apresentado da emissão da nota fiscal eletrônica.
Todos são tipos de mecanismos de segurança, escolhidos por
profissional habilitado conforme o plano de segurança da informa-
ção da empresa e de acordo com a natureza do conteúdo sigiloso.
Criptografia
É uma maneira de codificar uma informação para que somen-
te o emissor e receptor da informação possa decifrá-la através de
uma chave que é usada tanto para criptografar e descriptografar a
informação31.
Tem duas maneiras de criptografar informações:
• Criptografia simétrica (chave secreta): utiliza-se uma chave
secreta, que pode ser um número, uma palavra ou apenas uma
sequência de letras aleatórias, é aplicada ao texto de uma mensa-
gem para alterar o conteúdo de uma determinada maneira. Tanto
o emissor quanto o receptor da mensagem devem saber qual é a
chave secreta para poder ler a mensagem.
• Criptografia assimétrica (chave pública):tem duas chaves re-
lacionadas. Uma chave pública é disponibilizada para qualquer pes-
soa que queira enviar uma mensagem. Uma segunda chave privada
é mantida em segredo, para que somente você saiba.
Qualquer mensagem que foi usada a chave púbica só poderá
ser descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a chave privada, ela só
poderá ser descriptografada pela chave pública correspondente.
A criptografia assimétrica é mais lenta o processamento para
criptografar e descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica é a assinatura digital.
• Assinatura Digital: é muito usado com chaves públicas e per-
mitem ao destinatário verificar a autenticidade e a integridade da
informação recebida. Além disso, uma assinatura digital não permi-
te o repúdio, isto é, o emitente não pode alegar que não realizou a
ação. A chave é integrada ao documento, com isso se houver algu-
ma alteração de informação invalida o documento.
• Sistemas biométricos: utilizam características físicas da pes-
soa como os olhos, retina, dedos, digitais, palma da mão ou voz.
Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança ba-
seada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um
conjunto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para
determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados
31 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-prote-
cao-e-seguranca-da-informacao-parte-2/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
podem ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de
barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basica-
mente em bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos
bem-vindos.
Representação de um firewall.32
Formas de segurança e proteção
– Controles de acesso através de senhas para quem acessa,
com autenticação, ou seja, é a comprovação de que uma pessoa
que está acessando o sistema é quem ela diz ser33.
– Se for empresa e os dados a serem protegidos são extrema-
mente importantes, pode-se colocar uma identificação biométrica
como os olhos ou digital.
– Evitar colocar senhas com dados conhecidos como data de
nascimento ou placa do seu carro.
– As senhas ideais devem conter letras minúsculas e maiúscu-
las, números e caracteres especiais como @ # $ % & *.
– Instalação de antivírus com atualizações constantes.
– Todos os softwares do computador devem sempre estar atua-
lizados, principalmente os softwares de segurança e sistema opera-
cional. No Windows, a opção recomendada é instalar atualizações
automaticamente.
– Dentre as opções disponíveis de configuração qual opção é a
recomendada.
– Sempre estar com o firewall ativo.
– Anti-spam instalados.
– Manter um backup para caso de pane ou ataque.
– Evite sites duvidosos.
– Não abrir e-mails de desconhecidos e principalmente se tiver
anexos (link).
– Evite ofertas tentadoras por e-mail ou em publicidades.
– Tenha cuidado quando solicitado dados pessoais. Caso seja
necessário, fornecer somente em sites seguros.
– Cuidado com informações em redes sociais.
– Instalar um anti-spyware.
– Para se manter bem protegido, além dos procedimentos an-
teriores, deve-se ter um antivírus instalado e sempre atualizado.
32 Fonte: https://helpdigitalti.com.
br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20
%C3%A9%20uma%20solu%C3%A7%C3%A3o%20de,de%20dados%20
podem%20ser%20executadas.
33 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-prote-
cao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/
155
NOÇÕES DE VÍRUS, ANTIVÍRUS
Noções de vírus, worms e pragas virtuais (Malwares)
– Malwares (Pragas): São programas mal intencionados, isto é,
programas maliciosos que servem pra danificar seu sistema e dimi-
nuir o desempenho do computador;
– Vírus: São programas maliciosos que, para serem iniciados, é
necessária uma ação (por exemplo um click por parte do usuário);
– Worms: São programas que diminuem o desempenho do
sistema, isto é, eles exploram a vulnerabilidade do computador se
instalam e se replicam, não precisam de clique do mouse por parte
do usuário ou ação automática do sistema.
Aplicativos para segurança (antivírus, firewall, antispyware
etc.)
• Antivírus
O antivírus é um software que encontra arquivos e programas
maléficos no computador. Nesse sentido o antivírus exerce um pa-
pel fundamental protegendo o computador. O antivírus evita que
o vírus explore alguma vulnerabilidade do sistema ou até mesmo
de uma ação inesperada em que o usuário aciona um executável
que contém um vírus. Ele pode executar algumas medidas como
quarentena, remoção definitiva e reparos.
O antivírus também realiza varreduras procurando arquivos po-
tencialmente nocivos advindos da Internet ou de e-mails e toma as
medidas de segurança.
• Firewall
Firewall, no caso, funciona como um filtro na rede. Ele deter-
mina o que deve passar em uma rede, seja ela local ou corporativa,
bloqueando entradas indesejáveis e protegendo assim o compu-
tador. Pode ter regras simples ou complexas, dependendo da im-
plementação, isso pode ser limitado a combinações simples de IP /
porta ou fazer verificações completas.
• Antispyware
Spyware é um software espião, que rouba as informações, em
contrário, o antispyware protege o computador funcionando como
o antivírus em todos os sentidos, conforme relatado acima. Muitos
antivírus inclusive já englobam tais funções em sua especificação.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

6. (CESPE – SEDF) Com relação aos conceitos básicos e modos

QUESTÕES de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimen-
tos associados à Internet, julgue o próximo item.
1. (FGV-SEDUC -AM) O dispositivo de hardware que tem como Embora exista uma série de ferramentas disponíveis na Inter-
principal função a digitalização de imagens e textos, convertendo as net para diversas finalidades, ainda não é possível extrair apenas o
versões em papel para o formato digital, é denominado áudio de um vídeo armazenado na Internet, como, por exemplo, no
(A) joystick. Youtube (http://www.youtube.com).
(B) plotter. ( ) CERTO
(C) scanner. ( ) ERRADO
(D) webcam.
(E) pendrive. 7. (CESP-MEC WEB DESIGNER) Na utilização de um browser, a
execução de JavaScripts ou de programas Java hostis pode provocar
2. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) João comprou um danos ao computador do usuário.
novo jogo para seu computador e o instalou sem que ocorressem ( ) CERTO
erros. No entanto, o jogo executou de forma lenta e apresentou ( ) ERRADO
baixa resolução. Considerando esse contexto, selecione a alterna-
tiva que contém a placa de expansão que poderá ser trocada ou 8. (FGV – SEDUC -AM) Um Assistente Técnico recebe um e-mail
adicionada para resolver o problema constatado por João. com arquivo anexo em seu computador e o antivírus acusa existên-
(A) Placa de som cia de vírus.
(B) Placa de fax modem Assinale a opção que indica o procedimento de segurança a ser
(C) Placa usb adotado no exemplo acima.
(D) Placa de captura (A) Abrir o e-mail para verificar o conteúdo, antes de enviá-lo
(E) Placa de vídeo ao administrador de rede.
(B) Executar o arquivo anexo, com o objetivo de verificar o tipo
3. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) Há vários tipos de pe- de vírus.
riféricos utilizados em um computador, como os periféricos de saída (C) Apagar o e-mail, sem abri-lo.
e os de entrada. Dessa forma, assinale a alternativa que apresenta (D) Armazenar o e-mail na área de backup, para fins de moni-
um exemplo de periférico somente de entrada. toramento.
(A) Monitor (E) Enviar o e-mail suspeito para a pasta de spam, visando a
(B) Impressora analisá-lo posteriormente.
(C) Caixa de som
(D) Headphone 9. (CESPE – PEFOCE) Entre os sistemas operacionais Windows
(E) Mouse 7, Windows Vista e Windows XP, apenas este último não possui ver-
são para processadores de 64 bits.
4. (VUNESP-2019 – SEDUC-SP) Na rede mundial de computado- ( ) CERTO
res, Internet, os serviços de comunicação e informação são disponi- ( ) ERRADO
bilizados por meio de endereços e links com formatos padronizados
URL (Uniform Resource Locator). Um exemplo de formato de ende- 10. (CPCON – PREF, PORTALEGRE) Existem muitas versões do
reço válido na Internet é: Microsoft Windows disponíveis para os usuários. No entanto, não é
(A) http:@site.com.br uma versão oficial do Microsoft Windows
(B) HTML:site.estado.gov (A) Windows 7
(C) html://www.mundo.com (B) Windows 10
(D) https://meusite.org.br (C) Windows 8.1
(E) www.#social.*site.com (D) Windows 9
(E) Windows Server 2012
5. (IBASE PREF. DE LINHARES – ES) Quando locamos servido-
res e armazenamento compartilhados, com software disponível e 11. (MOURA MELO – CAJAMAR) É uma versão inexistente do
localizados em Data-Centers remotos, aos quais não temos acesso Windows:
presencial, chamamos esse serviço de: (A) Windows Gold.
(A) Computação On-Line. (B) Windows 8.
(B) Computação na nuvem. (C) Windows 7.
(C) Computação em Tempo Real. (D) Windows XP.
(D) Computação em Block Time.
(E) Computação Visual 12. (QUADRIX CRN) Nos sistemas operacionais Windows 7 e
Windows 8, qual, destas funções, a Ferramenta de Captura não exe-
cuta?
(A) Capturar qualquer item da área de trabalho.
(B) Capturar uma imagem a partir de um scanner.
(C) Capturar uma janela inteira

156
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

(D) Capturar uma seção retangular da tela. 19. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint
(E) Capturar um contorno à mão livre feito com o mouse ou 2002 ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse apli-
uma caneta eletrônica cativo.
A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?.
13. (IF-PB) Acerca dos sistemas operacionais Windows 7 e 8,
assinale a alternativa INCORRETA:
(A) O Windows 8 é o sucessor do 7, e ambos são desenvolvidos
pela Microsoft.
(B) O Windows 8 apresentou uma grande revolução na interfa-
ce do Windows. Nessa versão, o botão “iniciar” não está sem-
pre visível ao usuário.
(C) É possível executar aplicativos desenvolvidos para Windows
7 dentro do Windows 8. ( ) CERTO
(D) O Windows 8 possui um antivírus próprio, denominado ( ) ERRADO
Kapersky.
(E) O Windows 7 possui versões direcionadas para computado- 20. (CESPE – CAIXA) O PowerPoint permite adicionar efeitos so-
res x86 e 64 bits. noros à apresentação em elaboração.
( ) CERTO
14. (CESPE BANCO DA AMAZÔNIA) O Linux, um sistema multi- ( ) ERRADO
tarefa e multiusuário, é disponível em várias distribuições, entre as
quais, Debian, Ubuntu, Mandriva e Fedora.
( ) CERTO GABARITO
( ) ERRADO

15. (FCC – DNOCS) - O comando Linux que lista o conteúdo de 1 C

um diretório, arquivos ou subdiretórios é o 2 E
(A) init 0.
(B) init 6. 3 E
(C) exit 4 D
(D) ls.
5 B
(E) cd.
6 ERRADO
16. (SOLUÇÃO) O Linux faz distinção de letras maiúsculas ou 7 CERTO
minúsculas
( ) CERTO 8 C
( ) ERRADO 9 CERTO
10 D
17. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo
(A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô- 11 A
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção 12 B
de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú-
meros e letras. 13 D
(B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração 14 CERTO
e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT.
(C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é 15 D
útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos 16 CERTO
que o Excel.
17 A
(D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa-
gens de correio eletrônico. 18 D
(E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio 19 CERTO
e recebimento de páginas web.
20 CERTO
18. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresen-
ta uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Pági-
na Inicial” do Word 2010.
(A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
(B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
do documento.
(C) Definir o alinhamento do texto.
(D) Inserir uma tabela no texto

157
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

ANOTAÇÕES

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158
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
LEI Nº 13.303, DE 30 DE JUNHO DE 2016 - DISPÕE
SOBRE O ESTATUTO JURÍDICO DA EMPRESA PÚBLICA,
DA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA E DE SUAS
SUBSIDIÁRIAS, NO ÂMBITO DA UNIÃO, DOS ESTADOS,
DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICÍPIOS
LEI Nº 13.303, DE 30 DE JUNHO DE 2016.
Dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da socie-
dade de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício do cargo de
PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS ÀS EMPRESAS PÚBLICAS
E ÀS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o estatuto jurídico da empre-
sa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiá-
rias, abrangendo toda e qualquer empresa pública e sociedade
de economia mista da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios que explore atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de serviços, ainda que
a atividade econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da
União ou seja de prestação de serviços públicos.
§ 1º O Título I desta Lei, exceto o disposto nos arts. 2º, 3º,
4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 11, 12 e 27, não se aplica à empresa pública
e à sociedade de economia mista que tiver, em conjunto com
suas respectivas subsidiárias, no exercício social anterior, receita
operacional bruta inferior a R$ 90.000.000,00 (noventa milhões
de reais).
§ 2º O disposto nos Capítulos I e II do Título II desta Lei apli-
ca-se inclusive à empresa pública dependente, definida nos ter-
mos do inciso III do art. 2º da Lei Complementar nº 101, de 4 de
maio de 2000 , que explore atividade econômica, ainda que a
atividade econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da
União ou seja de prestação de serviços públicos.
§ 3º Os Poderes Executivos poderão editar atos que estabele-
çam regras de governança destinadas às suas respectivas empre-
sas públicas e sociedades de economia mista que se enquadrem
na hipótese do § 1º, observadas as diretrizes gerais desta Lei.
§ 4º A não edição dos atos de que trata o § 3º no prazo de
180 (cento e oitenta) dias a partir da publicação desta Lei subme-
te as respectivas empresas públicas e sociedades de economia
mista às regras de governança previstas no Título I desta Lei.
159
§ 5º Submetem-se ao regime previsto nesta Lei a empresa
pública e a sociedade de economia mista que participem de con-
sórcio, conforme disposto no art. 279 da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976 , na condição de operadora.
§ 6º Submete-se ao regime previsto nesta Lei a sociedade, in-
clusive a de propósito específico, que seja controlada por empre-
sa pública ou sociedade de economia mista abrangidas no caput .
§ 7º Na participação em sociedade empresarial em que a em-
presa pública, a sociedade de economia mista e suas subsidiárias
não detenham o controle acionário, essas deverão adotar, no de-
ver de fiscalizar, práticas de governança e controle proporcionais
à relevância, à materialidade e aos riscos do negócio do qual são
partícipes, considerando, para esse fim:
I - documentos e informações estratégicos do negócio e de-
mais relatórios e informações produzidos por força de acordo de
acionistas e de Lei considerados essenciais para a defesa de seus
interesses na sociedade empresarial investida;
II - relatório de execução do orçamento e de realização de
investimentos programados pela sociedade, inclusive quanto ao
alinhamento dos custos orçados e dos realizados com os custos
de mercado;
III - informe sobre execução da política de transações com
partes relacionadas;
IV - análise das condições de alavancagem financeira da so-
ciedade;
V - avaliação de inversões financeiras e de processos relevan-
tes de alienação de bens móveis e imóveis da sociedade;
VI - relatório de risco das contratações para execução de
obras, fornecimento de bens e prestação de serviços relevantes
para os interesses da investidora;
VII - informe sobre execução de projetos relevantes para os
interesses da investidora;
VIII - relatório de cumprimento, nos negócios da sociedade,
de condicionantes socioambientais estabelecidas pelos órgãos
ambientais;
IX - avaliação das necessidades de novos aportes na socieda-
de e dos possíveis riscos de redução da rentabilidade esperada
do negócio;
X - qualquer outro relatório, documento ou informação pro-
duzido pela sociedade empresarial investida considerado rele-
vante para o cumprimento do comando constante do caput .
Art. 2º A exploração de atividade econômica pelo Estado
será exercida por meio de empresa pública, de sociedade de eco-
nomia mista e de suas subsidiárias.
§ 1º A constituição de empresa pública ou de sociedade de
economia mista dependerá de prévia autorização legal que indi-
que, de forma clara, relevante interesse coletivo ou imperativo
de segurança nacional, nos termos do caput do art. 173 da Cons-
tituição Federal .
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2º Depende de autorização legislativa a criação de subsi-
diárias de empresa pública e de sociedade de economia mista,
assim como a participação de qualquer delas em empresa priva-
da, cujo objeto social deve estar relacionado ao da investidora,
nos termos do inciso XX do art. 37 da Constituição Federal .
§ 3º A autorização para participação em empresa privada
prevista no § 2º não se aplica a operações de tesouraria, adju-
dicação de ações em garantia e participações autorizadas pelo
Conselho de Administração em linha com o plano de negócios
da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas
respectivas subsidiárias.
Art. 3º Empresa pública é a entidade dotada de personali-
dade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei
e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente
detido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municípios.
Parágrafo único. Desde que a maioria do capital votante per-
maneça em propriedade da União, do Estado, do Distrito Federal
ou do Município, será admitida, no capital da empresa pública, a
participação de outras pessoas jurídicas de direito público inter-
no, bem como de entidades da administração indireta da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 4º Sociedade de economia mista é a entidade dotada de
personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada
por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com di-
reito a voto pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao
Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da administração
indireta.
§ 1º A pessoa jurídica que controla a sociedade de economia
mista tem os deveres e as responsabilidades do acionista contro-
lador, estabelecidos na Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976 ,
e deverá exercer o poder de controle no interesse da companhia,
respeitado o interesse público que justificou sua criação.
§ 2º Além das normas previstas nesta Lei, a sociedade de
economia mista com registro na Comissão de Valores Mobiliários
sujeita-se às disposições da Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de
1976 .
CAPÍTULO II
DO REGIME SOCIETÁRIO DA EMPRESA PÚBLICA
E DA SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
SEÇÃO I
DAS NORMAS GERAIS
Art. 5º A sociedade de economia mista será constituída sob a
forma de sociedade anônima e, ressalvado o disposto nesta Lei,
estará sujeita ao regime previsto na Lei nº 6.404, de 15 de de-
zembro de 1976 .
Art. 6º O estatuto da empresa pública, da sociedade de eco-
nomia mista e de suas subsidiárias deverá observar regras de go-
vernança corporativa, de transparência e de estruturas, práticas
de gestão de riscos e de controle interno, composição da admi-
nistração e, havendo acionistas, mecanismos para sua proteção,
todos constantes desta Lei.
Art. 7º Aplicam-se a todas as empresas públicas, as socieda-
des de economia mista de capital fechado e as suas subsidiárias
as disposições da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e as
normas da Comissão de Valores Mobiliários sobre escrituração e
160
elaboração de demonstrações financeiras, inclusive a obrigato-
riedade de auditoria independente por auditor registrado nesse
órgão.
Art. 8º As empresas públicas e as sociedades de economia
mista deverão observar, no mínimo, os seguintes requisitos de
transparência:
I - elaboração de carta anual, subscrita pelos membros do
Conselho de Administração, com a explicitação dos compromis-
sos de consecução de objetivos de políticas públicas pela empre-
sa pública, pela sociedade de economia mista e por suas subsi-
diárias, em atendimento ao interesse coletivo ou ao imperativo
de segurança nacional que justificou a autorização para suas
respectivas criações, com definição clara dos recursos a serem
empregados para esse fim, bem como dos impactos econômi-
co-financeiros da consecução desses objetivos, mensuráveis por
meio de indicadores objetivos;
II - adequação de seu estatuto social à autorização legislativa
de sua criação;
III - divulgação tempestiva e atualizada de informações rele-
vantes, em especial as relativas a atividades desenvolvidas, estru-
tura de controle, fatores de risco, dados econômico-financeiros,
comentários dos administradores sobre o desempenho, políticas
e práticas de governança corporativa e descrição da composição
e da remuneração da administração;
IV - elaboração e divulgação de política de divulgação de in-
formações, em conformidade com a legislação em vigor e com as
melhores práticas;
V - elaboração de política de distribuição de dividendos, à luz
do interesse público que justificou a criação da empresa pública
ou da sociedade de economia mista;
VI - divulgação, em nota explicativa às demonstrações fi-
nanceiras, dos dados operacionais e financeiros das atividades
relacionadas à consecução dos fins de interesse coletivo ou de
segurança nacional;
VII - elaboração e divulgação da política de transações com
partes relacionadas, em conformidade com os requisitos de com-
petitividade, conformidade, transparência, equidade e comutati-
vidade, que deverá ser revista, no mínimo, anualmente e aprova-
da pelo Conselho de Administração;
VIII - ampla divulgação, ao público em geral, de carta anual
de governança corporativa, que consolide em um único docu-
mento escrito, em linguagem clara e direta, as informações de
que trata o inciso III;
IX - divulgação anual de relatório integrado ou de sustenta-
bilidade.
§ 1º O interesse público da empresa pública e da sociedade
de economia mista, respeitadas as razões que motivaram a auto-
rização legislativa, manifesta-se por meio do alinhamento entre
seus objetivos e aqueles de políticas públicas, na forma explicita-
da na carta anual a que se refere o inciso I do caput .
§ 2º Quaisquer obrigações e responsabilidades que a empre-
sa pública e a sociedade de economia mista que explorem ativi-
dade econômica assumam em condições distintas às de qualquer
outra empresa do setor privado em que atuam deverão:
I - estar claramente definidas em lei ou regulamento, bem
como previstas em contrato, convênio ou ajuste celebrado com o
ente público competente para estabelecê-las, observada a ampla
publicidade desses instrumentos;
II - ter seu custo e suas receitas discriminados e divulgados
de forma transparente, inclusive no plano contábil.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3º Além das obrigações contidas neste artigo, as socieda-
des de economia mista com registro na Comissão de Valores Mo-
biliários sujeitam-se ao regime informacional estabelecido por
essa autarquia e devem divulgar as informações previstas neste
artigo na forma fixada em suas normas.
§ 4º Os documentos resultantes do cumprimento dos re-
quisitos de transparência constantes dos incisos I a IX do caput
deverão ser publicamente divulgados na internet de forma per-
manente e cumulativa.
Art. 9º A empresa pública e a sociedade de economia mista
adotarão regras de estruturas e práticas de gestão de riscos e
controle interno que abranjam:
I - ação dos administradores e empregados, por meio da im-
plementação cotidiana de práticas de controle interno;
II - área responsável pela verificação de cumprimento de
obrigações e de gestão de riscos;
III - auditoria interna e Comitê de Auditoria Estatutário.
§ 1º Deverá ser elaborado e divulgado Código de Conduta e
Integridade, que disponha sobre:
I - princípios, valores e missão da empresa pública e da so-
ciedade de economia mista, bem como orientações sobre a pre-
venção de conflito de interesses e vedação de atos de corrupção
e fraude;
II - instâncias internas responsáveis pela atualização e aplica-
ção do Código de Conduta e Integridade;
III - canal de denúncias que possibilite o recebimento de de-
núncias internas e externas relativas ao descumprimento do Có-
digo de Conduta e Integridade e das demais normas internas de
ética e obrigacionais;
IV - mecanismos de proteção que impeçam qualquer espécie
de retaliação a pessoa que utilize o canal de denúncias;
V - sanções aplicáveis em caso de violação às regras do Códi-
go de Conduta e Integridade;
VI - previsão de treinamento periódico, no mínimo anual,
sobre Código de Conduta e Integridade, a empregados e admi-
nistradores, e sobre a política de gestão de riscos, a administra-
dores.
§ 2º A área responsável pela verificação de cumprimento de
obrigações e de gestão de riscos deverá ser vinculada ao diretor-
-presidente e liderada por diretor estatutário, devendo o esta-
tuto social prever as atribuições da área, bem como estabelecer
mecanismos que assegurem atuação independente.
§ 3º A auditoria interna deverá:
I - ser vinculada ao Conselho de Administração, diretamente
ou por meio do Comitê de Auditoria Estatutário;
II - ser responsável por aferir a adequação do controle inter-
no, a efetividade do gerenciamento dos riscos e dos processos de
governança e a confiabilidade do processo de coleta, mensura-
ção, classificação, acumulação, registro e divulgação de eventos
e transações, visando ao preparo de demonstrações financeiras.
§ 4º O estatuto social deverá prever, ainda, a possibilidade
de que a área de compliance se reporte diretamente ao Conselho
de Administração em situações em que se suspeite do envolvi-
mento do diretor-presidente em irregularidades ou quando este
se furtar à obrigação de adotar medidas necessárias em relação
à situação a ele relatada.
Art. 10. A empresa pública e a sociedade de economia mista
deverão criar comitê estatutário para verificar a conformidade
do processo de indicação e de avaliação de membros para o Con-
161
selho de Administração e para o Conselho Fiscal, com compe-
tência para auxiliar o acionista controlador na indicação desses
membros.
Parágrafo único. Devem ser divulgadas as atas das reuniões
do comitê estatutário referido no caput realizadas com o fim de
verificar o cumprimento, pelos membros indicados, dos requisi-
tos definidos na política de indicação, devendo ser registradas as
eventuais manifestações divergentes de conselheiros.
Art. 11. A empresa pública não poderá:
I - lançar debêntures ou outros títulos ou valores mobiliários,
conversíveis em ações;
II - emitir partes beneficiárias.
Art. 12. A empresa pública e a sociedade de economia mista
deverão:
I - divulgar toda e qualquer forma de remuneração dos ad-
ministradores;
II - adequar constantemente suas práticas ao Código de Con-
duta e Integridade e a outras regras de boa prática de governança
corporativa, na forma estabelecida na regulamentação desta Lei.
Parágrafo único. A sociedade de economia mista poderá so-
lucionar, mediante arbitragem, as divergências entre acionistas e
a sociedade, ou entre acionistas controladores e acionistas mino-
ritários, nos termos previstos em seu estatuto social.
Art. 13. A lei que autorizar a criação da empresa pública e da
sociedade de economia mista deverá dispor sobre as diretrizes
e restrições a serem consideradas na elaboração do estatuto da
companhia, em especial sobre:
I - constituição e funcionamento do Conselho de Administra-
ção, observados o número mínimo de 7 (sete) e o número máxi-
mo de 11 (onze) membros;
II - requisitos específicos para o exercício do cargo de diretor,
observado o número mínimo de 3 (três) diretores;
III - avaliação de desempenho, individual e coletiva, de perio-
dicidade anual, dos administradores e dos membros de comitês,
observados os seguintes quesitos mínimos:
a) exposição dos atos de gestão praticados, quanto à licitude
e à eficácia da ação administrativa;
b) contribuição para o resultado do exercício;
c) consecução dos objetivos estabelecidos no plano de negó-
cios e atendimento à estratégia de longo prazo;
IV - constituição e funcionamento do Conselho Fiscal, que
exercerá suas atribuições de modo permanente;
V - constituição e funcionamento do Comitê de Auditoria Es-
tatutário;
VI - prazo de gestão dos membros do Conselho de Adminis-
tração e dos indicados para o cargo de diretor, que será unificado
e não superior a 2 (dois) anos, sendo permitidas, no máximo, 3
(três) reconduções consecutivas;
VII – (VETADO);
VIII - prazo de gestão dos membros do Conselho Fiscal não
superior a 2 (dois) anos, permitidas 2 (duas) reconduções conse-
cutivas.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
SEÇÃO II
DO ACIONISTA CONTROLADOR
Art. 14. O acionista controlador da empresa pública e da so-
ciedade de economia mista deverá:
I - fazer constar do Código de Conduta e Integridade, aplicá-
vel à alta administração, a vedação à divulgação, sem autoriza-
ção do órgão competente da empresa pública ou da sociedade
de economia mista, de informação que possa causar impacto na
cotação dos títulos da empresa pública ou da sociedade de eco-
nomia mista e em suas relações com o mercado ou com consumi-
dores e fornecedores;
II - preservar a independência do Conselho de Administração
no exercício de suas funções;
III - observar a política de indicação na escolha dos adminis-
tradores e membros do Conselho Fiscal.
Art. 15. O acionista controlador da empresa pública e da
sociedade de economia mista responderá pelos atos praticados
com abuso de poder, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de de-
zembro de 1976 .
§ 1º A ação de reparação poderá ser proposta pela socieda-
de, nos termos do art. 246 da Lei no 6.404, de 15 de dezembro
de 1976 , pelo terceiro prejudicado ou pelos demais sócios, in-
dependentemente de autorização da assembleia-geral de acio-
nistas.
§ 2º Prescreve em 6 (seis) anos, contados da data da prática
do ato abusivo, a ação a que se refere o § 1º.
SEÇÃO III
DO ADMINISTRADOR
Art. 16. Sem prejuízo do disposto nesta Lei, o administrador
de empresa pública e de sociedade de economia mista é subme-
tido às normas previstas na Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de
1976 .
Parágrafo único. Consideram-se administradores da empre-
sa pública e da sociedade de economia mista os membros do
Conselho de Administração e da diretoria.
Art. 17. Os membros do Conselho de Administração e os in-
dicados para os cargos de diretor, inclusive presidente, diretor-
-geral e diretor-presidente, serão escolhidos entre cidadãos de
reputação ilibada e de notório conhecimento, devendo ser aten-
didos, alternativamente, um dos requisitos das alíneas “a”, “b”
e “c” do inciso I e, cumulativamente, os requisitos dos incisos II
e III:
I - ter experiência profissional de, no mínimo:
a) 10 (dez) anos, no setor público ou privado, na área de
atuação da empresa pública ou da sociedade de economia mista
ou em área conexa àquela para a qual forem indicados em função
de direção superior; ou
b) 4 (quatro) anos ocupando pelo menos um dos seguintes
cargos:
1. cargo de direção ou de chefia superior em empresa de
porte ou objeto social semelhante ao da empresa pública ou da
sociedade de economia mista, entendendo-se como cargo de
chefia superior aquele situado nos 2 (dois) níveis hierárquicos
não estatutários mais altos da empresa;
2. cargo em comissão ou função de confiança equivalente a
DAS-4 ou superior, no setor público;
162
3. cargo de docente ou de pesquisador em áreas de atuação
da empresa pública ou da sociedade de economia mista;
c) 4 (quatro) anos de experiência como profissional liberal
em atividade direta ou indiretamente vinculada à área de atua-
ção da empresa pública ou sociedade de economia mista;
II - ter formação acadêmica compatível com o cargo para o
qual foi indicado; e
III - não se enquadrar nas hipóteses de inelegibilidade previs-
tas nas alíneas do inciso I do caput do art. 1º da Lei Complemen-
tar nº 64, de 18 de maio de 1990 , com as alterações introduzidas
pela Lei Complementar nº 135, de 4 de junho de 2010.
§ 1º O estatuto da empresa pública, da sociedade de econo-
mia mista e de suas subsidiárias poderá dispor sobre a contrata-
ção de seguro de responsabilidade civil pelos administradores.
§ 2º É vedada a indicação, para o Conselho de Administração
e para a diretoria:
I - de representante do órgão regulador ao qual a empresa
pública ou a sociedade de economia mista está sujeita, de Minis-
tro de Estado, de Secretário de Estado, de Secretário Municipal,
de titular de cargo, sem vínculo permanente com o serviço públi-
co, de natureza especial ou de direção e assessoramento supe-
rior na administração pública, de dirigente estatutário de partido
político e de titular de mandato no Poder Legislativo de qualquer
ente da federação, ainda que licenciados do cargo;
II - de pessoa que atuou, nos últimos 36 (trinta e seis) meses,
como participante de estrutura decisória de partido político ou
em trabalho vinculado a organização, estruturação e realização
de campanha eleitoral;
III - de pessoa que exerça cargo em organização sindical;
IV - de pessoa que tenha firmado contrato ou parceria, como
fornecedor ou comprador, demandante ou ofertante, de bens ou
serviços de qualquer natureza, com a pessoa político-administra-
tiva controladora da empresa pública ou da sociedade de econo-
mia mista ou com a própria empresa ou sociedade em período
inferior a 3 (três) anos antes da data de nomeação;
V - de pessoa que tenha ou possa ter qualquer forma de con-
flito de interesse com a pessoa político-administrativa controla-
dora da empresa pública ou da sociedade de economia mista ou
com a própria empresa ou sociedade.
§ 3º A vedação prevista no inciso I do § 2º estende-se tam-
bém aos parentes consanguíneos ou afins até o terceiro grau das
pessoas nele mencionadas.
§ 4º Os administradores eleitos devem participar, na posse e
anualmente, de treinamentos específicos sobre legislação socie-
tária e de mercado de capitais, divulgação de informações, con-
trole interno, código de conduta, a Lei nº 12.846, de 1º de agosto
de 2013 (Lei Anticorrupção), e demais temas relacionados às ati-
vidades da empresa pública ou da sociedade de economia mista.
§ 5º Os requisitos previstos no inciso I do caput poderão ser
dispensados no caso de indicação de empregado da empresa pú-
blica ou da sociedade de economia mista para cargo de admi-
nistrador ou como membro de comitê, desde que atendidos os
seguintes quesitos mínimos:
I - o empregado tenha ingressado na empresa pública ou na
sociedade de economia mista por meio de concurso público de
provas ou de provas e títulos;
II - o empregado tenha mais de 10 (dez) anos de trabalho
efetivo na empresa pública ou na sociedade de economia mista;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - o empregado tenha ocupado cargo na gestão superior
da empresa pública ou da sociedade de economia mista, com-
provando sua capacidade para assumir as responsabilidades dos
cargos de que trata o caput .
SEÇÃO IV
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Art. 18. Sem prejuízo das competências previstas no art. 142
da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976 , e das demais atri-
buições previstas nesta Lei, compete ao Conselho de Adminis-
tração:
I - discutir, aprovar e monitorar decisões envolvendo práti-
cas de governança corporativa, relacionamento com partes inte-
ressadas, política de gestão de pessoas e código de conduta dos
agentes;
II - implementar e supervisionar os sistemas de gestão de ris-
cos e de controle interno estabelecidos para a prevenção e miti-
gação dos principais riscos a que está exposta a empresa pública
ou a sociedade de economia mista, inclusive os riscos relaciona-
dos à integridade das informações contábeis e financeiras e os
relacionados à ocorrência de corrupção e fraude;
III - estabelecer política de porta-vozes visando a eliminar
risco de contradição entre informações de diversas áreas e as
dos executivos da empresa pública ou da sociedade de economia
mista;
IV - avaliar os diretores da empresa pública ou da sociedade
de economia mista, nos termos do inciso III do art. 13, podendo
contar com apoio metodológico e procedimental do comitê esta-
tutário referido no art. 10.
Art. 19. É garantida a participação, no Conselho de Adminis-
tração, de representante dos empregados e dos acionistas mino-
ritários.
§ 1º As normas previstas na Lei nº 12.353, de 28 de dezembro
de 2010 , aplicam-se à participação de empregados no Conselho
de Administração da empresa pública, da sociedade de economia
mista e de suas subsidiárias e controladas e das demais empresas
em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto.
§ 2º É assegurado aos acionistas minoritários o direito de
eleger 1 (um) conselheiro, se maior número não lhes couber pelo
processo de voto múltiplo previsto na Lei nº 6.404, de 15 de de-
zembro de 1976 .
Art. 20. É vedada a participação remunerada de membros
da administração pública, direta ou indireta, em mais de 2 (dois)
conselhos, de administração ou fiscal, de empresa pública, de so-
ciedade de economia mista ou de suas subsidiárias.
Art. 21. (VETADO).
Parágrafo único. (VETADO).
163
SEÇÃO V
DO MEMBRO INDEPENDENTE DO CONSELHO DE
ADMINISTRAÇÃO
Art. 22. O Conselho de Administração deve ser composto,
no mínimo, por 25% (vinte e cinco por cento) de membros in-
dependentes ou por pelo menos 1 (um), caso haja decisão pelo
exercício da faculdade do voto múltiplo pelos acionistas minori-
tários, nos termos do art. 141 da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro
de 1976 .
§ 1º O conselheiro independente caracteriza-se por:
I - não ter qualquer vínculo com a empresa pública ou a so-
ciedade de economia mista, exceto participação de capital;
II - não ser cônjuge ou parente consanguíneo ou afim, até
o terceiro grau ou por adoção, de chefe do Poder Executivo, de
Ministro de Estado, de Secretário de Estado ou Município ou de
administrador da empresa pública ou da sociedade de economia
mista;
III - não ter mantido, nos últimos 3 (três) anos, vínculo de
qualquer natureza com a empresa pública, a sociedade de eco-
nomia mista ou seus controladores, que possa vir a comprometer
sua independência;
IV - não ser ou não ter sido, nos últimos 3 (três) anos, em-
pregado ou diretor da empresa pública, da sociedade de econo-
mia mista ou de sociedade controlada, coligada ou subsidiária da
empresa pública ou da sociedade de economia mista, exceto se
o vínculo for exclusivamente com instituições públicas de ensino
ou pesquisa;
V - não ser fornecedor ou comprador, direto ou indireto, de
serviços ou produtos da empresa pública ou da sociedade de eco-
nomia mista, de modo a implicar perda de independência;
VI - não ser funcionário ou administrador de sociedade ou
entidade que esteja oferecendo ou demandando serviços ou pro-
dutos à empresa pública ou à sociedade de economia mista, de
modo a implicar perda de independência;
VII - não receber outra remuneração da empresa pública ou
da sociedade de economia mista além daquela relativa ao cargo
de conselheiro, à exceção de proventos em dinheiro oriundos de
participação no capital.
§ 2º Quando, em decorrência da observância do percentual
mencionado no caput , resultar número fracionário de conselhei-
ros, proceder-se-á ao arredondamento para o número inteiro:
I - imediatamente superior, quando a fração for igual ou su-
perior a 0,5 (cinco décimos);
II - imediatamente inferior, quando a fração for inferior a 0,5
(cinco décimos).
§ 3º Não serão consideradas, para o cômputo das vagas des-
tinadas a membros independentes, aquelas ocupadas pelos con-
selheiros eleitos por empregados, nos termos do § 1º do art. 19.
§ 4º Serão consideradas, para o cômputo das vagas desti-
nadas a membros independentes, aquelas ocupadas pelos con-
selheiros eleitos por acionistas minoritários, nos termos do § 2º
do art. 19.
§ 5º (VETADO).
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
SEÇÃO VI
DA DIRETORIA
Art. 23. É condição para investidura em cargo de diretoria da
empresa pública e da sociedade de economia mista a assunção
de compromisso com metas e resultados específicos a serem al-
cançados, que deverá ser aprovado pelo Conselho de Administra-
ção, a quem incumbe fiscalizar seu cumprimento.
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput , a diretoria deverá
apresentar, até a última reunião ordinária do Conselho de Admi-
nistração do ano anterior, a quem compete sua aprovação:
I - plano de negócios para o exercício anual seguinte;
II - estratégia de longo prazo atualizada com análise de riscos
e oportunidades para, no mínimo, os próximos 5 (cinco) anos.
§ 2º Compete ao Conselho de Administração, sob pena de
seus integrantes responderem por omissão, promover anual-
mente análise de atendimento das metas e resultados na execu-
ção do plano de negócios e da estratégia de longo prazo, devendo
publicar suas conclusões e informá-las ao Congresso Nacional, às
Assembleias Legislativas, à Câmara Legislativa do Distrito Federal
ou às Câmaras Municipais e aos respectivos tribunais de contas,
quando houver.
§ 3º Excluem-se da obrigação de publicação a que se refere
o § 2º as informações de natureza estratégica cuja divulgação
possa ser comprovadamente prejudicial ao interesse da empresa
pública ou da sociedade de economia mista.
SEÇÃO VII
DO COMITÊ DE AUDITORIA ESTATUTÁRIO
Art. 24. A empresa pública e a sociedade de economia mista
deverão possuir em sua estrutura societária Comitê de Auditoria
Estatutário como órgão auxiliar do Conselho de Administração,
ao qual se reportará diretamente.
§ 1º Competirá ao Comitê de Auditoria Estatutário, sem pre-
juízo de outras competências previstas no estatuto da empresa
pública ou da sociedade de economia mista:
I - opinar sobre a contratação e destituição de auditor inde-
pendente;
II - supervisionar as atividades dos auditores independentes,
avaliando sua independência, a qualidade dos serviços prestados
e a adequação de tais serviços às necessidades da empresa públi-
ca ou da sociedade de economia mista;
III - supervisionar as atividades desenvolvidas nas áreas de
controle interno, de auditoria interna e de elaboração das de-
monstrações financeiras da empresa pública ou da sociedade de
economia mista;
IV - monitorar a qualidade e a integridade dos mecanismos
de controle interno, das demonstrações financeiras e das infor-
mações e medições divulgadas pela empresa pública ou pela so-
ciedade de economia mista;
V - avaliar e monitorar exposições de risco da empresa públi-
ca ou da sociedade de economia mista, podendo requerer, entre
outras, informações detalhadas sobre políticas e procedimentos
referentes a:
a) remuneração da administração;
b) utilização de ativos da empresa pública ou da sociedade
de economia mista;
c) gastos incorridos em nome da empresa pública ou da so-
ciedade de economia mista;
164
VI - avaliar e monitorar, em conjunto com a administração
e a área de auditoria interna, a adequação das transações com
partes relacionadas;
VII - elaborar relatório anual com informações sobre as ati-
vidades, os resultados, as conclusões e as recomendações do
Comitê de Auditoria Estatutário, registrando, se houver, as di-
vergências significativas entre administração, auditoria indepen-
dente e Comitê de Auditoria Estatutário em relação às demons-
trações financeiras;
VIII - avaliar a razoabilidade dos parâmetros em que se fun-
damentam os cálculos atuariais, bem como o resultado atuarial
dos planos de benefícios mantidos pelo fundo de pensão, quando
a empresa pública ou a sociedade de economia mista for patroci-
nadora de entidade fechada de previdência complementar.
§ 2º O Comitê de Auditoria Estatutário deverá possuir meios
para receber denúncias, inclusive sigilosas, internas e externas à
empresa pública ou à sociedade de economia mista, em matérias
relacionadas ao escopo de suas atividades.
§ 3º O Comitê de Auditoria Estatutário deverá se reunir
quando necessário, no mínimo bimestralmente, de modo que
as informações contábeis sejam sempre apreciadas antes de sua
divulgação.
§ 4º A empresa pública e a sociedade de economia mista de-
verão divulgar as atas das reuniões do Comitê de Auditoria Esta-
tutário.
§ 5º Caso o Conselho de Administração considere que a di-
vulgação da ata possa pôr em risco interesse legítimo da empresa
pública ou da sociedade de economia mista, a empresa pública
ou a sociedade de economia mista divulgará apenas o extrato
das atas.
§ 6º A restrição prevista no § 5º não será oponível aos órgãos
de controle, que terão total e irrestrito acesso ao conteúdo das
atas do Comitê de Auditoria Estatutário, observada a transferên-
cia de sigilo.
§ 7º O Comitê de Auditoria Estatutário deverá possuir au-
tonomia operacional e dotação orçamentária, anual ou por
projeto, dentro de limites aprovados pelo Conselho de Adminis-
tração, para conduzir ou determinar a realização de consultas,
avaliações e investigações dentro do escopo de suas atividades,
inclusive com a contratação e utilização de especialistas externos
independentes.
Art. 25. O Comitê de Auditoria Estatutário será integrado
por, no mínimo, 3 (três) e, no máximo, 5 (cinco) membros, em
sua maioria independentes.
§ 1º São condições mínimas para integrar o Comitê de Audi-
toria Estatutário:
I - não ser ou ter sido, nos 12 (doze) meses anteriores à no-
meação para o Comitê:
a) diretor, empregado ou membro do conselho fiscal da em-
presa pública ou sociedade de economia mista ou de sua contro-
ladora, controlada, coligada ou sociedade em controle comum,
direta ou indireta;
b) responsável técnico, diretor, gerente, supervisor ou qual-
quer outro integrante com função de gerência de equipe envol-
vida nos trabalhos de auditoria na empresa pública ou sociedade
de economia mista;
II - não ser cônjuge ou parente consanguíneo ou afim, até o
segundo grau ou por adoção, das pessoas referidas no inciso I;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - não receber qualquer outro tipo de remuneração da em-
presa pública ou sociedade de economia mista ou de sua contro-
ladora, controlada, coligada ou sociedade em controle comum,
direta ou indireta, que não seja aquela relativa à função de inte-
grante do Comitê de Auditoria Estatutário;
IV - não ser ou ter sido ocupante de cargo público efetivo,
ainda que licenciado, ou de cargo em comissão da pessoa jurídica
de direito público que exerça o controle acionário da empresa
pública ou sociedade de economia mista, nos 12 (doze) meses
anteriores à nomeação para o Comitê de Auditoria Estatutário.
§ 2º Ao menos 1 (um) dos membros do Comitê de Audito-
ria Estatutário deve ter reconhecida experiência em assuntos de
contabilidade societária.
§ 3º O atendimento às previsões deste artigo deve ser com-
provado por meio de documentação mantida na sede da empre-
sa pública ou sociedade de economia mista pelo prazo mínimo
de 5 (cinco) anos, contado a partir do último dia de mandato do
membro do Comitê de Auditoria Estatutário.
SEÇÃO VIII
DO CONSELHO FISCAL
Art. 26. Além das normas previstas nesta Lei, aplicam-se aos
membros do Conselho Fiscal da empresa pública e da sociedade
de economia mista as disposições previstas na Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976 , relativas a seus poderes, deveres e
responsabilidades, a requisitos e impedimentos para investidura
e a remuneração, além de outras disposições estabelecidas na
referida Lei.
§ 1º Podem ser membros do Conselho Fiscal pessoas natu-
rais, residentes no País, com formação acadêmica compatível
com o exercício da função e que tenham exercido, por prazo mí-
nimo de 3 (três) anos, cargo de direção ou assessoramento na
administração pública ou cargo de conselheiro fiscal ou adminis-
trador em empresa.
§ 2º O Conselho Fiscal contará com pelo menos 1 (um) mem-
bro indicado pelo ente controlador, que deverá ser servidor pú-
blico com vínculo permanente com a administração pública.
CAPÍTULO III
DA FUNÇÃO SOCIAL DA EMPRESA PÚBLICA E DA
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
Art. 27. A empresa pública e a sociedade de economia mista
terão a função social de realização do interesse coletivo ou de
atendimento a imperativo da segurança nacional expressa no ins-
trumento de autorização legal para a sua criação.
§ 1º A realização do interesse coletivo de que trata este arti-
go deverá ser orientada para o alcance do bem-estar econômico
e para a alocação socialmente eficiente dos recursos geridos pela
empresa pública e pela sociedade de economia mista, bem como
para o seguinte:
I - ampliação economicamente sustentada do acesso de con-
sumidores aos produtos e serviços da empresa pública ou da so-
ciedade de economia mista;
II - desenvolvimento ou emprego de tecnologia brasileira
para produção e oferta de produtos e serviços da empresa pú-
blica ou da sociedade de economia mista, sempre de maneira
economicamente justificada.
165
§ 2º A empresa pública e a sociedade de economia mista
deverão, nos termos da lei, adotar práticas de sustentabilidade
ambiental e de responsabilidade social corporativa compatíveis
com o mercado em que atuam.
§ 3º A empresa pública e a sociedade de economia mista po-
derão celebrar convênio ou contrato de patrocínio com pessoa
física ou com pessoa jurídica para promoção de atividades cultu-
rais, sociais, esportivas, educacionais e de inovação tecnológica,
desde que comprovadamente vinculadas ao fortalecimento de
sua marca, observando-se, no que couber, as normas de licitação
e contratos desta Lei.
TÍTULO II
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS ÀS EMPRESAS PÚBLICAS,
ÀS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E ÀS SUAS
SUBSIDIÁRIAS QUE EXPLOREM ATIVIDADE ECONÔMICA
DE PRODUÇÃO OU COMERCIALIZAÇÃO DE BENS OU DE
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, AINDA QUE A ATIVIDADE
ECONÔMICA ESTEJA SUJEITA AO REGIME DE MONOPÓLIO
DA UNIÃO OU SEJA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
PÚBLICOS.
CAPÍTULO I
DAS LICITAÇÕES
SEÇÃO I
DA EXIGÊNCIA DE LICITAÇÃO E DOS CASOS
DE DISPENSA E DE INEXIGIBILIDADE
Art. 28. Os contratos com terceiros destinados à prestação
de serviços às empresas públicas e às sociedades de economia
mista, inclusive de engenharia e de publicidade, à aquisição e à
locação de bens, à alienação de bens e ativos integrantes do res-
pectivo patrimônio ou à execução de obras a serem integradas
a esse patrimônio, bem como à implementação de ônus real so-
bre tais bens, serão precedidos de licitação nos termos desta Lei,
ressalvadas as hipóteses previstas nos arts. 29 e 30. (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
§ 1º Aplicam-se às licitações das empresas públicas e das so-
ciedades de economia mista as disposições constantes dos arts.
42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006
.
§ 2º O convênio ou contrato de patrocínio celebrado com
pessoas físicas ou jurídicas de que trata o § 3º do art. 27 obser-
vará, no que couber, as normas de licitação e contratos desta Lei.
§ 3º São as empresas públicas e as sociedades de economia
mista dispensadas da observância dos dispositivos deste Capítulo
nas seguintes situações:
I - comercialização, prestação ou execução, de forma direta,
pelas empresas mencionadas no caput , de produtos, serviços ou
obras especificamente relacionados com seus respectivos obje-
tos sociais;
II - nos casos em que a escolha do parceiro esteja associada
a suas características particulares, vinculada a oportunidades de
negócio definidas e específicas, justificada a inviabilidade de pro-
cedimento competitivo.
§ 4º Consideram-se oportunidades de negócio a que se re-
fere o inciso II do § 3º a formação e a extinção de parcerias e
outras formas associativas, societárias ou contratuais, a aquisi-
ção e a alienação de participação em sociedades e outras formas
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
associativas, societárias ou contratuais e as operações realizadas
no âmbito do mercado de capitais, respeitada a regulação pelo
respectivo órgão competente.
Art. 29. É dispensável a realização de licitação por empresas
públicas e sociedades de economia mista: (Vide Lei nº 14.002,
de 2020)
I - para obras e serviços de engenharia de valor até R$
100.000,00 (cem mil reais), desde que não se refiram a parce-
las de uma mesma obra ou serviço ou ainda a obras e serviços
de mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente;
II - para outros serviços e compras de valor até R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais) e para alienações, nos casos previstos nesta
Lei, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço,
compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizado de
uma só vez;
III - quando não acudirem interessados à licitação anterior e
essa, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para
a empresa pública ou a sociedade de economia mista, bem como
para suas respectivas subsidiárias, desde que mantidas as condi-
ções preestabelecidas;
IV - quando as propostas apresentadas consignarem preços
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional
ou incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competen-
tes;
V - para a compra ou locação de imóvel destinado ao aten-
dimento de suas finalidades precípuas, quando as necessidades
de instalação e localização condicionarem a escolha do imóvel,
desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, se-
gundo avaliação prévia;
VI - na contratação de remanescente de obra, de serviço ou
de fornecimento, em consequência de rescisão contratual, des-
de que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e
aceitas as mesmas condições do contrato encerrado por rescisão
ou distrato, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
VII - na contratação de instituição brasileira incumbida regi-
mental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desen-
volvimento institucional ou de instituição dedicada à recuperação
social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável
reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
VIII - para a aquisição de componentes ou peças de origem
nacional ou estrangeira necessários à manutenção de equipa-
mentos durante o período de garantia técnica, junto ao fornece-
dor original desses equipamentos, quando tal condição de exclu-
sividade for indispensável para a vigência da garantia;
IX - na contratação de associação de pessoas com deficiência
física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão de obra, desde
que o preço contratado seja compatível com o praticado no mer-
cado;
X - na contratação de concessionário, permissionário ou au-
torizado para fornecimento ou suprimento de energia elétrica ou
gás natural e de outras prestadoras de serviço público, segundo
as normas da legislação específica, desde que o objeto do contra-
to tenha pertinência com o serviço público.
XI - nas contratações entre empresas públicas ou sociedades
de economia mista e suas respectivas subsidiárias, para aquisição
ou alienação de bens e prestação ou obtenção de serviços, desde
166
que os preços sejam compatíveis com os praticados no mercado
e que o objeto do contrato tenha relação com a atividade da con-
tratada prevista em seu estatuto social;
XII - na contratação de coleta, processamento e comerciali-
zação de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por as-
sociações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas
físicas de baixa renda que tenham como ocupação econômica a
coleta de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos com-
patíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública;
XIII - para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou
prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta comple-
xidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de co-
missão especialmente designada pelo dirigente máximo da em-
presa pública ou da sociedade de economia mista;
XIV - nas contratações visando ao cumprimento do disposto
nos arts. 3º, 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de
2004 , observados os princípios gerais de contratação dela cons-
tantes;
XV - em situações de emergência, quando caracterizada ur-
gência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo
ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipa-
mentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para
os bens necessários ao atendimento da situação emergencial e
para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas
no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contado da ocorrência da emergência, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos, observado o disposto no
§ 2º ;
XVI - na transferência de bens a órgãos e entidades da admi-
nistração pública, inclusive quando efetivada mediante permuta;
XVII - na doação de bens móveis para fins e usos de inte-
resse social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência
socioeconômica relativamente à escolha de outra forma de alie-
nação;
XVIII - na compra e venda de ações, de títulos de crédito e
de dívida e de bens que produzam ou comercializem. (Vide ADIN
5624) (Vide ADIN 5846) (Vide ADIN 5924) (Vide ADIN 6029)
§ 1º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contra-
tação nos termos do inciso VI do caput , a empresa pública e
a sociedade de economia mista poderão convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do
contrato nas condições ofertadas por estes, desde que o respec-
tivo valor seja igual ou inferior ao orçamento estimado para a
contratação, inclusive quanto aos preços atualizados nos termos
do instrumento convocatório.
§ 2º A contratação direta com base no inciso XV do caput não
dispensará a responsabilização de quem, por ação ou omissão,
tenha dado causa ao motivo ali descrito, inclusive no tocante ao
disposto na Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 .
§ 3º Os valores estabelecidos nos incisos I e II do caput po-
dem ser alterados, para refletir a variação de custos, por delibe-
ração do Conselho de Administração da empresa pública ou so-
ciedade de economia mista, admitindo-se valores diferenciados
para cada sociedade.
Art. 30. A contratação direta será feita quando houver invia-
bilidade de competição, em especial na hipótese de: (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo;
II - contratação dos seguintes serviços técnicos especializa-
dos, com profissionais ou empresas de notória especialização,
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulga-
ção:
a) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou
executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financei-
ras ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrati-
vas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g) restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional
ou a empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, de-
corrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publi-
cações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros
requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que
o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à
plena satisfação do objeto do contrato.
§ 2º Na hipótese do caput e em qualquer dos casos de dis-
pensa, se comprovado, pelo órgão de controle externo, sobre-
preço ou superfaturamento, respondem solidariamente pelo
dano causado quem houver decidido pela contratação direta e o
fornecedor ou o prestador de serviços.
§ 3º O processo de contratação direta será instruído, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou do executante;
III - justificativa do preço.
SEÇÃO II
DISPOSIÇÕES DE CARÁTER GERAL SOBRE LICITAÇÕES E
CONTRATOS
Art. 31. As licitações realizadas e os contratos celebrados por
empresas públicas e sociedades de economia mista destinam-se
a assegurar a seleção da proposta mais vantajosa, inclusive no
que se refere ao ciclo de vida do objeto, e a evitar operações
em que se caracterize sobrepreço ou superfaturamento, deven-
do observar os princípios da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da eficiência, da probidade adminis-
trativa, da economicidade, do desenvolvimento nacional sus-
tentável, da vinculação ao instrumento convocatório, da obten-
ção de competitividade e do julgamento objetivo. (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
§ 1º Para os fins do disposto no caput , considera-se que há:
I - sobrepreço quando os preços orçados para a licitação ou
os preços contratados são expressivamente superiores aos pre-
ços referenciais de mercado, podendo referir-se ao valor unitário
de um item, se a licitação ou a contratação for por preços unitá-
rios de serviço, ou ao valor global do objeto, se a licitação ou a
contratação for por preço global ou por empreitada;
167
II - superfaturamento quando houver dano ao patrimônio da
empresa pública ou da sociedade de economia mista caracteriza-
do, por exemplo:
a) pela medição de quantidades superiores às efetivamente
executadas ou fornecidas;
b) pela deficiência na execução de obras e serviços de enge-
nharia que resulte em diminuição da qualidade, da vida útil ou
da segurança;
c) por alterações no orçamento de obras e de serviços de
engenharia que causem o desequilíbrio econômico-financeiro do
contrato em favor do contratado;
d) por outras alterações de cláusulas financeiras que gerem
recebimentos contratuais antecipados, distorção do cronograma
físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual
com custos adicionais para a empresa pública ou a sociedade de
economia mista ou reajuste irregular de preços.
§ 2º O orçamento de referência do custo global de obras e
serviços de engenharia deverá ser obtido a partir de custos uni-
tários de insumos ou serviços menores ou iguais à mediana de
seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos
e Índices da Construção Civil (Sinapi), no caso de construção civil
em geral, ou no Sistema de Custos Referenciais de Obras (Sicro),
no caso de obras e serviços rodoviários, devendo ser observadas
as peculiaridades geográficas.
§ 3º No caso de inviabilidade da definição dos custos con-
soante o disposto no § 2º, a estimativa de custo global poderá
ser apurada por meio da utilização de dados contidos em tabela
de referência formalmente aprovada por órgãos ou entidades da
administração pública federal, em publicações técnicas especia-
lizadas, em banco de dados e sistema específico instituído para o
setor ou em pesquisa de mercado.
§ 4º A empresa pública e a sociedade de economia mista po-
derão adotar procedimento de manifestação de interesse privado
para o recebimento de propostas e projetos de empreendimen-
tos com vistas a atender necessidades previamente identificadas,
cabendo a regulamento a definição de suas regras específicas.
§ 5º Na hipótese a que se refere o § 4º, o autor ou financia-
dor do projeto poderá participar da licitação para a execução do
empreendimento, podendo ser ressarcido pelos custos aprova-
dos pela empresa pública ou sociedade de economia mista caso
não vença o certame, desde que seja promovida a cessão de di-
reitos de que trata o art. 80.
Art. 32. Nas licitações e contratos de que trata esta Lei serão
observadas as seguintes diretrizes: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - padronização do objeto da contratação, dos instrumentos
convocatórios e das minutas de contratos, de acordo com nor-
mas internas específicas;
II - busca da maior vantagem competitiva para a empresa
pública ou sociedade de economia mista, considerando custos e
benefícios, diretos e indiretos, de natureza econômica, social ou
ambiental, inclusive os relativos à manutenção, ao desfazimento
de bens e resíduos, ao índice de depreciação econômica e a ou-
tros fatores de igual relevância;
III - parcelamento do objeto, visando a ampliar a participa-
ção de licitantes, sem perda de economia de escala, e desde que
não atinja valores inferiores aos limites estabelecidos no art. 29,
incisos I e II;
IV - adoção preferencial da modalidade de licitação denomi-
nada pregão, instituída pela Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002
, para a aquisição de bens e serviços comuns, assim considerados
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações
usuais no mercado;
V - observação da política de integridade nas transações com
partes interessadas.
§ 1º As licitações e os contratos disciplinados por esta Lei
devem respeitar, especialmente, as normas relativas à:
I - disposição final ambientalmente adequada dos resíduos
sólidos gerados pelas obras contratadas;
II - mitigação dos danos ambientais por meio de medidas
condicionantes e de compensação ambiental, que serão defini-
das no procedimento de licenciamento ambiental;
III - utilização de produtos, equipamentos e serviços que,
comprovadamente, reduzam o consumo de energia e de recur-
sos naturais;
IV - avaliação de impactos de vizinhança, na forma da legis-
lação urbanística;
V - proteção do patrimônio cultural, histórico, arqueológico
e imaterial, inclusive por meio da avaliação do impacto direto
ou indireto causado por investimentos realizados por empresas
públicas e sociedades de economia mista;
VI - acessibilidade para pessoas com deficiência ou com mo-
bilidade reduzida.
§ 2º A contratação a ser celebrada por empresa pública ou
sociedade de economia mista da qual decorra impacto negativo
sobre bens do patrimônio cultural, histórico, arqueológico e ima-
terial tombados dependerá de autorização da esfera de governo
encarregada da proteção do respectivo patrimônio, devendo o
impacto ser compensado por meio de medidas determinadas
pelo dirigente máximo da empresa pública ou sociedade de eco-
nomia mista, na forma da legislação aplicável.
§ 3º As licitações na modalidade de pregão, na forma eletrô-
nica, deverão ser realizadas exclusivamente em portais de com-
pras de acesso público na internet.
§ 4º Nas licitações com etapa de lances, a empresa pública
ou sociedade de economia mista disponibilizará ferramentas ele-
trônicas para envio de lances pelos licitantes.
Art. 33. O objeto da licitação e do contrato dela decorrente
será definido de forma sucinta e clara no instrumento convocató-
rio. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 34. O valor estimado do contrato a ser celebrado pela
empresa pública ou pela sociedade de economia mista será sigi-
loso, facultando-se à contratante, mediante justificação na fase
de preparação prevista no inciso I do art. 51 desta Lei, conferir
publicidade ao valor estimado do objeto da licitação, sem pre-
juízo da divulgação do detalhamento dos quantitativos e das de-
mais informações necessárias para a elaboração das propostas.
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º Na hipótese em que for adotado o critério de julgamen-
to por maior desconto, a informação de que trata o caput deste
artigo constará do instrumento convocatório.
§ 2º No caso de julgamento por melhor técnica, o valor do
prêmio ou da remuneração será incluído no instrumento convo-
catório.
§ 3º A informação relativa ao valor estimado do objeto da
licitação, ainda que tenha caráter sigiloso, será disponibilizada
a órgãos de controle externo e interno, devendo a empresa pú-
blica ou a sociedade de economia mista registrar em documento
formal sua disponibilização aos órgãos de controle, sempre que
solicitado.
168
§ 4º (VETADO).
Art. 35. Observado o disposto no art. 34, o conteúdo da pro-
posta, quando adotado o modo de disputa fechado e até sua
abertura, os atos e os procedimentos praticados em decorrência
desta Lei submetem-se à legislação que regula o acesso dos ci-
dadãos às informações detidas pela administração pública, parti-
cularmente aos termos da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de
2011 . (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 36. A empresa pública e a sociedade de economia mista
poderão promover a pré-qualificação de seus fornecedores ou
produtos, nos termos do art. 64. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 37. A empresa pública e a sociedade de economia mista
deverão informar os dados relativos às sanções por elas aplica-
das aos contratados, nos termos definidos no art. 83, de forma
a manter atualizado o cadastro de empresas inidôneas de que
trata o art. 23 da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013 . (Vide
Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º O fornecedor incluído no cadastro referido no caput não
poderá disputar licitação ou participar, direta ou indiretamente,
da execução de contrato.
§ 2º Serão excluídos do cadastro referido no caput , a qual-
quer tempo, fornecedores que demonstrarem a superação dos
motivos que deram causa à restrição contra eles promovida.
Art. 38. Estará impedida de participar de licitações e de ser
contratada pela empresa pública ou sociedade de economia mis-
ta a empresa: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - cujo administrador ou sócio detentor de mais de 5% (cinco
por cento) do capital social seja diretor ou empregado da empre-
sa pública ou sociedade de economia mista contratante;
II - suspensa pela empresa pública ou sociedade de econo-
mia mista;
III - declarada inidônea pela União, por Estado, pelo Distrito
Federal ou pela unidade federativa a que está vinculada a empre-
sa pública ou sociedade de economia mista, enquanto perdura-
rem os efeitos da sanção;
IV - constituída por sócio de empresa que estiver suspensa,
impedida ou declarada inidônea;
V - cujo administrador seja sócio de empresa suspensa, im-
pedida ou declarada inidônea;
VI - constituída por sócio que tenha sido sócio ou administra-
dor de empresa suspensa, impedida ou declarada inidônea, no
período dos fatos que deram ensejo à sanção;
VII - cujo administrador tenha sido sócio ou administrador de
empresa suspensa, impedida ou declarada inidônea, no período
dos fatos que deram ensejo à sanção;
VIII - que tiver, nos seus quadros de diretoria, pessoa que
participou, em razão de vínculo de mesma natureza, de empresa
declarada inidônea.
Parágrafo único. Aplica-se a vedação prevista no caput :
I - à contratação do próprio empregado ou dirigente, como
pessoa física, bem como à participação dele em procedimentos
licitatórios, na condição de licitante;
II - a quem tenha relação de parentesco, até o terceiro grau
civil, com:
a) dirigente de empresa pública ou sociedade de economia
mista;
b) empregado de empresa pública ou sociedade de econo-
mia mista cujas atribuições envolvam a atuação na área respon-
sável pela licitação ou contratação;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
c) autoridade do ente público a que a empresa pública ou
sociedade de economia mista esteja vinculada.
III - cujo proprietário, mesmo na condição de sócio, tenha
terminado seu prazo de gestão ou rompido seu vínculo com a
respectiva empresa pública ou sociedade de economia mista pro-
motora da licitação ou contratante há menos de 6 (seis) meses.
Art. 39. Os procedimentos licitatórios, a pré-qualificação e os
contratos disciplinados por esta Lei serão divulgados em portal
específico mantido pela empresa pública ou sociedade de econo-
mia mista na internet, devendo ser adotados os seguintes prazos
mínimos para apresentação de propostas ou lances, contados a
partir da divulgação do instrumento convocatório: (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
I - para aquisição de bens:
a) 5 (cinco) dias úteis, quando adotado como critério de jul-
gamento o menor preço ou o maior desconto;
b) 10 (dez) dias úteis, nas demais hipóteses;
II - para contratação de obras e serviços:
a) 15 (quinze) dias úteis, quando adotado como critério de
julgamento o menor preço ou o maior desconto;
b) 30 (trinta) dias úteis, nas demais hipóteses;
III - no mínimo 45 (quarenta e cinco) dias úteis para licitação
em que se adote como critério de julgamento a melhor técnica
ou a melhor combinação de técnica e preço, bem como para lici-
tação em que haja contratação semi-integrada ou integrada.
Parágrafo único. As modificações promovidas no instrumen-
to convocatório serão objeto de divulgação nos mesmos termos
e prazos dos atos e procedimentos originais, exceto quando a
alteração não afetar a preparação das propostas.
Art. 40. As empresas públicas e as sociedades de economia
mista deverão publicar e manter atualizado regulamento interno
de licitações e contratos, compatível com o disposto nesta Lei,
especialmente quanto a: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - glossário de expressões técnicas;
II - cadastro de fornecedores;
III - minutas-padrão de editais e contratos;
IV - procedimentos de licitação e contratação direta;
V - tramitação de recursos;
VI - formalização de contratos;
VII - gestão e fiscalização de contratos;
VIII - aplicação de penalidades;
IX - recebimento do objeto do contrato.
Art. 41. Aplicam-se às licitações e contratos regidos por esta
Lei as normas de direito penal contidas nos arts. 89 a 99 da Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993 . (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
SEÇÃO III
DAS NORMAS ESPECÍFICAS PARA OBRAS E SERVIÇOS
Art. 42. Na licitação e na contratação de obras e serviços por
empresas públicas e sociedades de economia mista, serão obser-
vadas as seguintes definições: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - empreitada por preço unitário: contratação por preço cer-
to de unidades determinadas;
II - empreitada por preço global: contratação por preço certo
e total;
III - tarefa: contratação de mão de obra para pequenos tra-
balhos por preço certo, com ou sem fornecimento de material;
169
IV - empreitada integral: contratação de empreendimento
em sua integralidade, com todas as etapas de obras, serviços e
instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da contra-
tada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada
em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua
utilização em condições de segurança estrutural e operacional e
com as características adequadas às finalidades para as quais foi
contratada;
V - contratação semi-integrada: contratação que envolve a
elaboração e o desenvolvimento do projeto executivo, a execu-
ção de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização
de testes, a pré-operação e as demais operações necessárias e
suficientes para a entrega final do objeto, de acordo com o esta-
belecido nos §§ 1º e 3º deste artigo;
VI - contratação integrada: contratação que envolve a ela-
boração e o desenvolvimento dos projetos básico e executivo,
a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, a
realização de testes, a pré-operação e as demais operações ne-
cessárias e suficientes para a entrega final do objeto, de acordo
com o estabelecido nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo;
VII - anteprojeto de engenharia: peça técnica com todos os
elementos de contornos necessários e fundamentais à elabora-
ção do projeto básico, devendo conter minimamente os seguin-
tes elementos:
a) demonstração e justificativa do programa de necessida-
des, visão global dos investimentos e definições relacionadas ao
nível de serviço desejado;
b) condições de solidez, segurança e durabilidade e prazo de
entrega;
c) estética do projeto arquitetônico;
d) parâmetros de adequação ao interesse público, à econo-
mia na utilização, à facilidade na execução, aos impactos ambien-
tais e à acessibilidade;
e) concepção da obra ou do serviço de engenharia;
f) projetos anteriores ou estudos preliminares que embasa-
ram a concepção adotada;
g) levantamento topográfico e cadastral;
h) pareceres de sondagem;
i) memorial descritivo dos elementos da edificação, dos com-
ponentes construtivos e dos materiais de construção, de forma a
estabelecer padrões mínimos para a contratação;
VIII - projeto básico: conjunto de elementos necessários e
suficientes, com nível de precisão adequado, para, observado o
disposto no § 3º, caracterizar a obra ou o serviço, ou o complexo
de obras ou de serviços objeto da licitação, elaborado com base
nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegure
a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto am-
biental do empreendimento e que possibilite a avaliação do cus-
to da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução,
devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida, de forma a forne-
cer visão global da obra e a identificar todos os seus elementos
constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação
ou de variantes durante as fases de elaboração do projeto execu-
tivo e de realização das obras e montagem;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de mate-
riais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas espe-
cificações, de modo a assegurar os melhores resultados para o
empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de
métodos construtivos, instalações provisórias e condições orga-
nizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para
a sua execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão
da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de su-
primentos, as normas de fiscalização e outros dados necessários
em cada caso;
f) (VETADO);
IX - projeto executivo: conjunto dos elementos necessários e
suficientes à execução completa da obra, de acordo com as nor-
mas técnicas pertinentes;
X - matriz de riscos: cláusula contratual definidora de riscos e
responsabilidades entre as partes e caracterizadora do equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato, em termos de ônus fi-
nanceiro decorrente de eventos supervenientes à contratação,
contendo, no mínimo, as seguintes informações:
a) listagem de possíveis eventos supervenientes à assinatura
do contrato, impactantes no equilíbrio econômico-financeiro da
avença, e previsão de eventual necessidade de prolação de ter-
mo aditivo quando de sua ocorrência;
b) estabelecimento preciso das frações do objeto em que
haverá liberdade das contratadas para inovar em soluções me-
todológicas ou tecnológicas, em obrigações de resultado, em
termos de modificação das soluções previamente delineadas no
anteprojeto ou no projeto básico da licitação;
c) estabelecimento preciso das frações do objeto em que
não haverá liberdade das contratadas para inovar em soluções
metodológicas ou tecnológicas, em obrigações de meio, devendo
haver obrigação de identidade entre a execução e a solução pré-
-definida no anteprojeto ou no projeto básico da licitação.
§ 1º As contratações semi-integradas e integradas referidas,
respectivamente, nos incisos V e VI do caput deste artigo res-
tringir-se-ão a obras e serviços de engenharia e observarão os
seguintes requisitos:
I - o instrumento convocatório deverá conter:
a) anteprojeto de engenharia, no caso de contratação inte-
grada, com elementos técnicos que permitam a caracterização
da obra ou do serviço e a elaboração e comparação, de forma
isonômica, das propostas a serem ofertadas pelos particulares;
b) projeto básico, nos casos de empreitada por preço unitá-
rio, de empreitada por preço global, de empreitada integral e de
contratação semi-integrada, nos termos definidos neste artigo;
c) documento técnico, com definição precisa das frações do
empreendimento em que haverá liberdade de as contratadas
inovarem em soluções metodológicas ou tecnológicas, seja em
termos de modificação das soluções previamente delineadas no
anteprojeto ou no projeto básico da licitação, seja em termos de
detalhamento dos sistemas e procedimentos construtivos previs-
tos nessas peças técnicas;
d) matriz de riscos;
170
II - o valor estimado do objeto a ser licitado será calculado
com base em valores de mercado, em valores pagos pela admi-
nistração pública em serviços e obras similares ou em avaliação
do custo global da obra, aferido mediante orçamento sintético
ou metodologia expedita ou paramétrica;
III - o critério de julgamento a ser adotado será o de menor
preço ou de melhor combinação de técnica e preço, pontuando-
-se na avaliação técnica as vantagens e os benefícios que even-
tualmente forem oferecidos para cada produto ou solução;
IV - na contratação semi-integrada, o projeto básico poderá
ser alterado, desde que demonstrada a superioridade das inova-
ções em termos de redução de custos, de aumento da qualidade,
de redução do prazo de execução e de facilidade de manutenção
ou operação.
§ 2º No caso dos orçamentos das contratações integradas:
I - sempre que o anteprojeto da licitação, por seus elemen-
tos mínimos, assim o permitir, as estimativas de preço devem se
basear em orçamento tão detalhado quanto possível, devendo a
utilização de estimativas paramétricas e a avaliação aproximada
baseada em outras obras similares ser realizadas somente nas
frações do empreendimento não suficientemente detalhadas no
anteprojeto da licitação, exigindo-se das contratadas, no míni-
mo, o mesmo nível de detalhamento em seus demonstrativos de
formação de preços;
II - quando utilizada metodologia expedita ou paramétrica
para abalizar o valor do empreendimento ou de fração dele, con-
sideradas as disposições do inciso I, entre 2 (duas) ou mais téc-
nicas estimativas possíveis, deve ser utilizada nas estimativas de
preço-base a que viabilize a maior precisão orçamentária, exigin-
do-se das licitantes, no mínimo, o mesmo nível de detalhamento
na motivação dos respectivos preços ofertados.
§ 3º Nas contratações integradas ou semi-integradas, os
riscos decorrentes de fatos supervenientes à contratação asso-
ciados à escolha da solução de projeto básico pela contratante
deverão ser alocados como de sua responsabilidade na matriz
de riscos.
§ 4º No caso de licitação de obras e serviços de engenharia,
as empresas públicas e as sociedades de economia mista abran-
gidas por esta Lei deverão utilizar a contratação semi-integrada,
prevista no inciso V do caput , cabendo a elas a elaboração ou a
contratação do projeto básico antes da licitação de que trata este
parágrafo, podendo ser utilizadas outras modalidades previstas
nos incisos do caput deste artigo, desde que essa opção seja de-
vidamente justificada.
§ 5º Para fins do previsto na parte final do § 4º, não será
admitida, por parte da empresa pública ou da sociedade de eco-
nomia mista, como justificativa para a adoção da modalidade de
contratação integrada, a ausência de projeto básico.
Art. 43. Os contratos destinados à execução de obras e ser-
viços de engenharia admitirão os seguintes regimes: (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
I - empreitada por preço unitário, nos casos em que os obje-
tos, por sua natureza, possuam imprecisão inerente de quantita-
tivos em seus itens orçamentários;
II - empreitada por preço global, quando for possível definir
previamente no projeto básico, com boa margem de precisão, as
quantidades dos serviços a serem posteriormente executados na
fase contratual;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - contratação por tarefa, em contratações de profissionais
autônomos ou de pequenas empresas para realização de serviços
técnicos comuns e de curta duração;
IV - empreitada integral, nos casos em que o contratante ne-
cessite receber o empreendimento, normalmente de alta com-
plexidade, em condição de operação imediata;
V - contratação semi-integrada, quando for possível definir
previamente no projeto básico as quantidades dos serviços a se-
rem posteriormente executados na fase contratual, em obra ou
serviço de engenharia que possa ser executado com diferentes
metodologias ou tecnologias;
VI - contratação integrada, quando a obra ou o serviço de
engenharia for de natureza predominantemente intelectual e de
inovação tecnológica do objeto licitado ou puder ser executado
com diferentes metodologias ou tecnologias de domínio restrito
no mercado.
§ 1º Serão obrigatoriamente precedidas pela elaboração de
projeto básico, disponível para exame de qualquer interessado,
as licitações para a contratação de obras e serviços, com exceção
daquelas em que for adotado o regime previsto no inciso VI do
caput deste artigo.
§ 2º É vedada a execução, sem projeto executivo, de obras e
serviços de engenharia.
Art. 44. É vedada a participação direta ou indireta nas licita-
ções para obras e serviços de engenharia de que trata esta Lei:
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - de pessoa física ou jurídica que tenha elaborado o ante-
projeto ou o projeto básico da licitação;
II - de pessoa jurídica que participar de consórcio responsável
pela elaboração do anteprojeto ou do projeto básico da licitação;
III - de pessoa jurídica da qual o autor do anteprojeto ou do
projeto básico da licitação seja administrador, controlador, ge-
rente, responsável técnico, subcontratado ou sócio, neste último
caso quando a participação superar 5% (cinco por cento) do ca-
pital votante.
§ 1º A elaboração do projeto executivo constituirá encargo
do contratado, consoante preço previamente fixado pela empre-
sa pública ou pela sociedade de economia mista.
§ 2º É permitida a participação das pessoas jurídicas e da
pessoa física de que tratam os incisos II e III do caput deste artigo
em licitação ou em execução de contrato, como consultor ou téc-
nico, nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento,
exclusivamente a serviço da empresa pública e da sociedade de
economia mista interessadas.
§ 3º Para fins do disposto no caput , considera-se participa-
ção indireta a existência de vínculos de natureza técnica, comer-
cial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do pro-
jeto básico, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável
pelos serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se os forneci-
mentos de bens e serviços a estes necessários.
§ 4º O disposto no § 3º deste artigo aplica-se a empregados
incumbidos de levar a efeito atos e procedimentos realizados
pela empresa pública e pela sociedade de economia mista no
curso da licitação.
Art. 45. Na contratação de obras e serviços, inclusive de en-
genharia, poderá ser estabelecida remuneração variável vincula-
da ao desempenho do contratado, com base em metas, padrões
de qualidade, critérios de sustentabilidade ambiental e prazos de
entrega definidos no instrumento convocatório e no contrato.
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
171
Parágrafo único. A utilização da remuneração variável res-
peitará o limite orçamentário fixado pela empresa pública ou
pela sociedade de economia mista para a respectiva contratação.
Art. 46. Mediante justificativa expressa e desde que não im-
plique perda de economia de escala, poderá ser celebrado mais
de um contrato para executar serviço de mesma natureza quan-
do o objeto da contratação puder ser executado de forma con-
corrente e simultânea por mais de um contratado. (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
§ 1º Na hipótese prevista no caput deste artigo, será mantido
controle individualizado da execução do objeto contratual relati-
vamente a cada um dos contratados.
§ 2º (VETADO).
SEÇÃO IV
DAS NORMAS ESPECÍFICAS PARA AQUISIÇÃO DE BENS
Art. 47. A empresa pública e a sociedade de economia mista,
na licitação para aquisição de bens, poderão: (Vide Lei nº 14.002,
de 2020)
I - indicar marca ou modelo, nas seguintes hipóteses:
a) em decorrência da necessidade de padronização do ob-
jeto;
b) quando determinada marca ou modelo comercializado
por mais de um fornecedor constituir o único capaz de atender o
objeto do contrato;
c) quando for necessária, para compreensão do objeto, a
identificação de determinada marca ou modelo apto a servir
como referência, situação em que será obrigatório o acréscimo
da expressão “ou similar ou de melhor qualidade”;
II - exigir amostra do bem no procedimento de pré-qualifica-
ção e na fase de julgamento das propostas ou de lances, desde
que justificada a necessidade de sua apresentação;
III - solicitar a certificação da qualidade do produto ou do
processo de fabricação, inclusive sob o aspecto ambiental, por
instituição previamente credenciada.
Parágrafo único. O edital poderá exigir, como condição de
aceitabilidade da proposta, a adequação às normas da Associa-
ção Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) ou a certificação da
qualidade do produto por instituição credenciada pelo Sistema
Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
(Sinmetro) .
Art. 48. Será dada publicidade, com periodicidade mínima
semestral, em sítio eletrônico oficial na internet de acesso irres-
trito, à relação das aquisições de bens efetivadas pelas empresas
públicas e pelas sociedades de economia mista, compreendidas
as seguintes informações: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - identificação do bem comprado, de seu preço unitário e da
quantidade adquirida;
II - nome do fornecedor;
III - valor total de cada aquisição.
SEÇÃO V
DAS NORMAS ESPECÍFICAS PARA ALIENAÇÃO DE BENS
Art. 49. A alienação de bens por empresas públicas e por
sociedades de economia mista será precedida de: (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
I - avaliação formal do bem contemplado, ressalvadas as hi-
póteses previstas nos incisos XVI a XVIII do art. 29;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
II - licitação, ressalvado o previsto no § 3º do art. 28.
Art. 50. Estendem-se à atribuição de ônus real a bens inte-
grantes do acervo patrimonial de empresas públicas e de socie-
dades de economia mista as normas desta Lei aplicáveis à sua
alienação, inclusive em relação às hipóteses de dispensa e de ine-
xigibilidade de licitação. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
SEÇÃO VI
DO PROCEDIMENTO DE LICITAÇÃO
Art. 51. As licitações de que trata esta Lei observarão a se-
guinte sequência de fases: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - preparação;
II - divulgação;
III - apresentação de lances ou propostas, conforme o modo
de disputa adotado;
IV - julgamento;
V - verificação de efetividade dos lances ou propostas;
VI - negociação;
VII - habilitação;
VIII - interposição de recursos;
IX - adjudicação do objeto;
X - homologação do resultado ou revogação do procedimen-
to.
§ 1º A fase de que trata o inciso VII do caput poderá, excep-
cionalmente, anteceder as referidas nos incisos III a VI do caput ,
desde que expressamente previsto no instrumento convocatório.
§ 2º Os atos e procedimentos decorrentes das fases enume-
radas no caput praticados por empresas públicas, por sociedades
de economia mista e por licitantes serão efetivados preferen-
cialmente por meio eletrônico, nos termos definidos pelo ins-
trumento convocatório, devendo os avisos contendo os resumos
dos editais das licitações e contratos abrangidos por esta Lei ser
previamente publicados no Diário Oficial da União, do Estado ou
do Município e na internet.
Art. 52. Poderão ser adotados os modos de disputa aberto
ou fechado, ou, quando o objeto da licitação puder ser parcela-
do, a combinação de ambos, observado o disposto no inciso III do
art. 32 desta Lei. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º No modo de disputa aberto, os licitantes apresentarão
lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes, confor-
me o critério de julgamento adotado.
§ 2º No modo de disputa fechado, as propostas apresenta-
das pelos licitantes serão sigilosas até a data e a hora designadas
para que sejam divulgadas.
Art. 53. Quando for adotado o modo de disputa aberto, po-
derão ser admitidos: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - a apresentação de lances intermediários;
II - o reinício da disputa aberta, após a definição do melhor
lance, para definição das demais colocações, quando existir dife-
rença de pelo menos 10% (dez por cento) entre o melhor lance e
o subsequente.
Parágrafo único. Consideram-se intermediários os lances:
I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado, quando adotado
o julgamento pelo critério da maior oferta;
II - iguais ou superiores ao menor já ofertado, quando adota-
dos os demais critérios de julgamento.
Art. 54. Poderão ser utilizados os seguintes critérios de julga-
mento: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - menor preço;
172
II - maior desconto;
III - melhor combinação de técnica e preço;
IV - melhor técnica;
V - melhor conteúdo artístico;
VI - maior oferta de preço;
VII - maior retorno econômico;
VIII - melhor destinação de bens alienados.
§ 1º Os critérios de julgamento serão expressamente identi-
ficados no instrumento convocatório e poderão ser combinados
na hipótese de parcelamento do objeto, observado o disposto no
inciso III do art. 32.
§ 2º Na hipótese de adoção dos critérios referidos nos inci-
sos III, IV, V e VII do caput deste artigo, o julgamento das propos-
tas será efetivado mediante o emprego de parâmetros específi-
cos, definidos no instrumento convocatório, destinados a limitar
a subjetividade do julgamento.
§ 3º Para efeito de julgamento, não serão consideradas van-
tagens não previstas no instrumento convocatório.
§ 4º O critério previsto no inciso II do caput :
I - terá como referência o preço global fixado no instrumento
convocatório, estendendo-se o desconto oferecido nas propos-
tas ou lances vencedores a eventuais termos aditivos;
II - no caso de obras e serviços de engenharia, o desconto
incidirá de forma linear sobre a totalidade dos itens constantes
do orçamento estimado, que deverá obrigatoriamente integrar o
instrumento convocatório.
§ 5º Quando for utilizado o critério referido no inciso III do
caput , a avaliação das propostas técnicas e de preço considerará
o percentual de ponderação mais relevante, limitado a 70% (se-
tenta por cento).
§ 6º Quando for utilizado o critério referido no inciso VII do
caput , os lances ou propostas terão o objetivo de proporcionar
economia à empresa pública ou à sociedade de economia mista,
por meio da redução de suas despesas correntes, remunerando-
-se o licitante vencedor com base em percentual da economia de
recursos gerada.
§ 7º Na implementação do critério previsto no inciso VIII do
caput deste artigo, será obrigatoriamente considerada, nos ter-
mos do respectivo instrumento convocatório, a repercussão, no
meio social, da finalidade para cujo atendimento o bem será uti-
lizado pelo adquirente.
§ 8º O descumprimento da finalidade a que se refere o § 7º
deste artigo resultará na imediata restituição do bem alcançado
ao acervo patrimonial da empresa pública ou da sociedade de
economia mista, vedado, nessa hipótese, o pagamento de inde-
nização em favor do adquirente.
Art. 55. Em caso de empate entre 2 (duas) propostas, serão
utilizados, na ordem em que se encontram enumerados, os se-
guintes critérios de desempate: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - disputa final, em que os licitantes empatados poderão
apresentar nova proposta fechada, em ato contínuo ao encerra-
mento da etapa de julgamento;
II - avaliação do desempenho contratual prévio dos licitan-
tes, desde que exista sistema objetivo de avaliação instituído;
III - os critérios estabelecidos no art. 3º da Lei nº 8.248, de
23 de outubro de 1991 , e no § 2º do art. 3º da Lei nº 8.666, de
21 de junho de 1993 ;
IV - sorteio.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 56. Efetuado o julgamento dos lances ou propostas, será
promovida a verificação de sua efetividade, promovendo-se a
desclassificação daqueles que: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - contenham vícios insanáveis;
II - descumpram especificações técnicas constantes do ins-
trumento convocatório;
III - apresentem preços manifestamente inexequíveis;
IV - se encontrem acima do orçamento estimado para a con-
tratação de que trata o § 1º do art. 57, ressalvada a hipótese
prevista no caput do art. 34 desta Lei;
V - não tenham sua exequibilidade demonstrada, quando
exigido pela empresa pública ou pela sociedade de economia
mista;
VI - apresentem desconformidade com outras exigências do
instrumento convocatório, salvo se for possível a acomodação a
seus termos antes da adjudicação do objeto e sem que se preju-
dique a atribuição de tratamento isonômico entre os licitantes.
§ 1º A verificação da efetividade dos lances ou propostas po-
derá ser feita exclusivamente em relação aos lances e propostas
mais bem classificados.
§ 2º A empresa pública e a sociedade de economia mista po-
derão realizar diligências para aferir a exequibilidade das propos-
tas ou exigir dos licitantes que ela seja demonstrada, na forma do
inciso V do caput .
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de engenharia, consi-
deram-se inexequíveis as propostas com valores globais inferio-
res a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
I - média aritmética dos valores das propostas superiores a
50% (cinquenta por cento) do valor do orçamento estimado pela
empresa pública ou sociedade de economia mista; ou
II - valor do orçamento estimado pela empresa pública ou
sociedade de economia mista.
§ 4º Para os demais objetos, para efeito de avaliação da exe-
quibilidade ou de sobrepreço, deverão ser estabelecidos critérios
de aceitabilidade de preços que considerem o preço global, os
quantitativos e os preços unitários, assim definidos no instru-
mento convocatório.
Art. 57. Confirmada a efetividade do lance ou proposta que
obteve a primeira colocação na etapa de julgamento, ou que pas-
se a ocupar essa posição em decorrência da desclassificação de
outra que tenha obtido colocação superior, a empresa pública e
a sociedade de economia mista deverão negociar condições mais
vantajosas com quem o apresentou. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º A negociação deverá ser feita com os demais licitantes,
segundo a ordem inicialmente estabelecida, quando o preço do
primeiro colocado, mesmo após a negociação, permanecer acima
do orçamento estimado.
§ 2º (VETADO).
§ 3º Se depois de adotada a providência referida no § 1º des-
te artigo não for obtido valor igual ou inferior ao orçamento esti-
mado para a contratação, será revogada a licitação.
Art. 58. A habilitação será apreciada exclusivamente a partir
dos seguintes parâmetros: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - exigência da apresentação de documentos aptos a com-
provar a possibilidade da aquisição de direitos e da contração de
obrigações por parte do licitante;
II - qualificação técnica, restrita a parcelas do objeto técni-
ca ou economicamente relevantes, de acordo com parâmetros
estabelecidos de forma expressa no instrumento convocatório;
III - capacidade econômica e financeira;
173
IV - recolhimento de quantia a título de adiantamento, tra-
tando-se de licitações em que se utilize como critério de julga-
mento a maior oferta de preço.
§ 1º Quando o critério de julgamento utilizado for a maior
oferta de preço, os requisitos de qualificação técnica e de capaci-
dade econômica e financeira poderão ser dispensados.
§ 2º Na hipótese do § 1º, reverterá a favor da empresa públi-
ca ou da sociedade de economia mista o valor de quantia even-
tualmente exigida no instrumento convocatório a título de adian-
tamento, caso o licitante não efetue o restante do pagamento
devido no prazo para tanto estipulado.
Art. 59. Salvo no caso de inversão de fases, o procedimento
licitatório terá fase recursal única. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º Os recursos serão apresentados no prazo de 5 (cinco)
dias úteis após a habilitação e contemplarão, além dos atos prati-
cados nessa fase, aqueles praticados em decorrência do disposto
nos incisos IV e V do caput do art. 51 desta Lei.
§ 2º Na hipótese de inversão de fases, o prazo referido no §
1º será aberto após a habilitação e após o encerramento da fase
prevista no inciso V do caput do art. 51, abrangendo o segundo
prazo também atos decorrentes da fase referida no inciso IV do
caput do art. 51 desta Lei.
Art. 60. A homologação do resultado implica a constituição
de direito relativo à celebração do contrato em favor do licitante
vencedor. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 61. A empresa pública e a sociedade de economia mista
não poderão celebrar contrato com preterição da ordem de clas-
sificação das propostas ou com terceiros estranhos à licitação.
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 62. Além das hipóteses previstas no § 3º do art. 57 desta
Lei e no inciso II do § 2º do art. 75 desta Lei, quem dispuser de
competência para homologação do resultado poderá revogar a
licitação por razões de interesse público decorrentes de fato su-
perveniente que constitua óbice manifesto e incontornável, ou
anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de tercei-
ros, salvo quando for viável a convalidação do ato ou do procedi-
mento viciado. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º A anulação da licitação por motivo de ilegalidade não
gera obrigação de indenizar, observado o disposto no § 2º deste
artigo.
§ 2º A nulidade da licitação induz à do contrato.
§ 3º Depois de iniciada a fase de apresentação de lances ou
propostas, referida no inciso III do caput do art. 51 desta Lei, a
revogação ou a anulação da licitação somente será efetivada de-
pois de se conceder aos licitantes que manifestem interesse em
contestar o respectivo ato prazo apto a lhes assegurar o exercício
do direito ao contraditório e à ampla defesa.
§ 4º O disposto no caput e nos §§ 1º e 2º deste artigo aplica-
-se, no que couber, aos atos por meio dos quais se determine a
contratação direta.
SEÇÃO VII
DOS PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS LICITAÇÕES
Art. 63. São procedimentos auxiliares das licitações regidas
por esta Lei: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - pré-qualificação permanente;
II - cadastramento;
III - sistema de registro de preços;
IV - catálogo eletrônico de padronização.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Os procedimentos de que trata o caput des-
te artigo obedecerão a critérios claros e objetivos definidos em
regulamento.
Art. 64. Considera-se pré-qualificação permanente o proce-
dimento anterior à licitação destinado a identificar: (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
I - fornecedores que reúnam condições de habilitação exi-
gidas para o fornecimento de bem ou a execução de serviço ou
obra nos prazos, locais e condições previamente estabelecidos;
II - bens que atendam às exigências técnicas e de qualidade
da administração pública.
§ 1º O procedimento de pré-qualificação será público e per-
manentemente aberto à inscrição de qualquer interessado.
§ 2º A empresa pública e a sociedade de economia mista po-
derão restringir a participação em suas licitações a fornecedores
ou produtos pré-qualificados, nas condições estabelecidas em
regulamento.
§ 3º A pré-qualificação poderá ser efetuada nos grupos ou
segmentos, segundo as especialidades dos fornecedores.
§ 4º A pré-qualificação poderá ser parcial ou total, contendo
alguns ou todos os requisitos de habilitação ou técnicos necessá-
rios à contratação, assegurada, em qualquer hipótese, a igualda-
de de condições entre os concorrentes.
§ 5º A pré-qualificação terá validade de 1 (um) ano, no máxi-
mo, podendo ser atualizada a qualquer tempo.
§ 6º Na pré-qualificação aberta de produtos, poderá ser exi-
gida a comprovação de qualidade.
§ 7º É obrigatória a divulgação dos produtos e dos interessa-
dos que forem pré-qualificados.
Art. 65. Os registros cadastrais poderão ser mantidos para
efeito de habilitação dos inscritos em procedimentos licitatórios
e serão válidos por 1 (um) ano, no máximo, podendo ser atualiza-
dos a qualquer tempo. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º Os registros cadastrais serão amplamente divulgados e
ficarão permanentemente abertos para a inscrição de interessa-
dos.
§ 2º Os inscritos serão admitidos segundo requisitos previs-
tos em regulamento.
§ 3º A atuação do licitante no cumprimento de obrigações
assumidas será anotada no respectivo registro cadastral.
§ 4º A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou can-
celado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigên-
cias estabelecidas para habilitação ou para admissão cadastral.
Art. 66. O Sistema de Registro de Preços especificamente
destinado às licitações de que trata esta Lei reger-se-á pelo dis-
posto em decreto do Poder Executivo e pelas seguintes disposi-
ções: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º Poderá aderir ao sistema referido no caput qualquer ór-
gão ou entidade responsável pela execução das atividades con-
templadas no art. 1º desta Lei.
§ 2º O registro de preços observará, entre outras, as seguin-
tes condições:
I - efetivação prévia de ampla pesquisa de mercado;
II - seleção de acordo com os procedimentos previstos em
regulamento;
III - desenvolvimento obrigatório de rotina de controle e
atualização periódicos dos preços registrados;
IV - definição da validade do registro;
174
V - inclusão, na respectiva ata, do registro dos licitantes que
aceitarem cotar os bens ou serviços com preços iguais ao do lici-
tante vencedor na sequência da classificação do certame, assim
como dos licitantes que mantiverem suas propostas originais.
§ 3º A existência de preços registrados não obriga a admi-
nistração pública a firmar os contratos que deles poderão advir,
sendo facultada a realização de licitação específica, assegurada
ao licitante registrado preferência em igualdade de condições.
Art. 67. O catálogo eletrônico de padronização de compras,
serviços e obras consiste em sistema informatizado, de geren-
ciamento centralizado, destinado a permitir a padronização dos
itens a serem adquiridos pela empresa pública ou sociedade de
economia mista que estarão disponíveis para a realização de lici-
tação. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Parágrafo único. O catálogo referido no caput poderá ser
utilizado em licitações cujo critério de julgamento seja o menor
preço ou o maior desconto e conterá toda a documentação e to-
dos os procedimentos da fase interna da licitação, assim como
as especificações dos respectivos objetos, conforme disposto em
regulamento.
CAPÍTULO II
DOS CONTRATOS
SEÇÃO I
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS
Art. 68. Os contratos de que trata esta Lei regulam-se pelas
suas cláusulas, pelo disposto nesta Lei e pelos preceitos de direi-
to privado. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 69. São cláusulas necessárias nos contratos disciplinados
por esta Lei: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, a da-
ta-base e a periodicidade do reajustamento de preços e os crité-
rios de atualização monetária entre a data do adimplemento das
obrigações e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de início de cada etapa de execução, de con-
clusão, de entrega, de observação, quando for o caso, e de rece-
bimento;
V - as garantias oferecidas para assegurar a plena execução
do objeto contratual, quando exigidas, observado o disposto no
art. 68;
VI - os direitos e as responsabilidades das partes, as tipifi-
cações das infrações e as respectivas penalidades e valores das
multas;
VII - os casos de rescisão do contrato e os mecanismos para
alteração de seus termos;
VIII - a vinculação ao instrumento convocatório da respectiva
licitação ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, bem como
ao lance ou proposta do licitante vencedor;
IX - a obrigação do contratado de manter, durante a execu-
ção do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele
assumidas, as condições de habilitação e qualificação exigidas no
curso do procedimento licitatório;
X - matriz de riscos.
§ 1º (VETADO).
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2º Nos contratos decorrentes de licitações de obras ou
serviços de engenharia em que tenha sido adotado o modo de
disputa aberto, o contratado deverá reelaborar e apresentar à
empresa pública ou à sociedade de economia mista e às suas
respectivas subsidiárias, por meio eletrônico, as planilhas com
indicação dos quantitativos e dos custos unitários, bem como do
detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos
Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao
lance vencedor, para fins do disposto no inciso III do caput deste
artigo.
Art. 70. Poderá ser exigida prestação de garantia nas con-
tratações de obras, serviços e compras. (Vide Lei nº 14.002, de
2020)
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes mo-
dalidades de garantia:
I - caução em dinheiro;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
§ 2º A garantia a que se refere o caput não excederá a 5%
(cinco por cento) do valor do contrato e terá seu valor atualizado
nas mesmas condições nele estabelecidas, ressalvado o previsto
no § 3º deste artigo.
§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto
envolvendo complexidade técnica e riscos financeiros elevados,
o limite de garantia previsto no § 2º poderá ser elevado para até
10% (dez por cento) do valor do contrato.
§ 4º A garantia prestada pelo contratado será liberada ou
restituída após a execução do contrato, devendo ser atualizada
monetariamente na hipótese do inciso I do § 1º deste artigo.
Art. 71. A duração dos contratos regidos por esta Lei não
excederá a 5 (cinco) anos, contados a partir de sua celebração,
exceto: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - para projetos contemplados no plano de negócios e in-
vestimentos da empresa pública ou da sociedade de economia
mista;
II - nos casos em que a pactuação por prazo superior a 5 (cin-
co) anos seja prática rotineira de mercado e a imposição desse
prazo inviabilize ou onere excessivamente a realização do negó-
cio.
Parágrafo único. É vedado o contrato por prazo indetermi-
nado.
Art. 72. Os contratos regidos por esta Lei somente poderão
ser alterados por acordo entre as partes, vedando-se ajuste que
resulte em violação da obrigação de licitar. (Vide Lei nº 14.002,
de 2020)
Art. 73. A redução a termo do contrato poderá ser dispen-
sada no caso de pequenas despesas de pronta entrega e paga-
mento das quais não resultem obrigações futuras por parte da
empresa pública ou da sociedade de economia mista. (Vide Lei
nº 14.002, de 2020)
Parágrafo único. O disposto no caput não prejudicará o regis-
tro contábil exaustivo dos valores despendidos e a exigência de
recibo por parte dos respectivos destinatários.
Art. 74. É permitido a qualquer interessado o conhecimento
dos termos do contrato e a obtenção de cópia autenticada de
seu inteiro teor ou de qualquer de suas partes, admitida a exi-
gência de ressarcimento dos custos, nos termos previstos na Lei
nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 . (Vide Lei nº 14.002, de
2020)
175
Art. 75. A empresa pública e a sociedade de economia mista
convocarão o licitante vencedor ou o destinatário de contratação
com dispensa ou inexigibilidade de licitação para assinar o termo
de contrato, observados o prazo e as condições estabelecidos,
sob pena de decadência do direito à contratação. (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
§ 1º O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma)
vez, por igual período.
§ 2º É facultado à empresa pública ou à sociedade de econo-
mia mista, quando o convocado não assinar o termo de contrato
no prazo e nas condições estabelecidos:
I - convocar os licitantes remanescentes, na ordem de clas-
sificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições
propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados em conformidade com o instrumento convocatório;
II - revogar a licitação.
Art. 76. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte,
o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou in-
correções resultantes da execução ou de materiais empregados,
e responderá por danos causados diretamente a terceiros ou à
empresa pública ou sociedade de economia mista, independen-
temente da comprovação de sua culpa ou dolo na execução do
contrato. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
Art. 77. O contratado é responsável pelos encargos traba-
lhistas, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º A inadimplência do contratado quanto aos encargos tra-
balhistas, fiscais e comerciais não transfere à empresa pública ou
à sociedade de economia mista a responsabilidade por seu paga-
mento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o
Registro de Imóveis.
§ 2º (VETADO).
Art. 78. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo
das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar
partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido,
em cada caso, pela empresa pública ou pela sociedade de econo-
mia mista, conforme previsto no edital do certame. (Vide Lei nº
14.002, de 2020)
§ 1º A empresa subcontratada deverá atender, em relação
ao objeto da subcontratação, as exigências de qualificação técni-
ca impostas ao licitante vencedor.
§ 2º É vedada a subcontratação de empresa ou consórcio
que tenha participado:
I - do procedimento licitatório do qual se originou a contra-
tação;
II - direta ou indiretamente, da elaboração de projeto básico
ou executivo.
§ 3º As empresas de prestação de serviços técnicos especia-
lizados deverão garantir que os integrantes de seu corpo técnico
executem pessoal e diretamente as obrigações a eles imputadas,
quando a respectiva relação for apresentada em procedimento
licitatório ou em contratação direta.
Art. 79. Na hipótese do § 6º do art. 54, quando não for gera-
da a economia prevista no lance ou proposta, a diferença entre
a economia contratada e a efetivamente obtida será descontada
da remuneração do contratado. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Se a diferença entre a economia contratada
e a efetivamente obtida for superior à remuneração do contra-
tado, será aplicada a sanção prevista no contrato, nos termos do
inciso VI do caput do art. 69 desta Lei.
Art. 80. Os direitos patrimoniais e autorais de projetos ou
serviços técnicos especializados desenvolvidos por profissionais
autônomos ou por empresas contratadas passam a ser proprie-
dade da empresa pública ou sociedade de economia mista que os
tenha contratado, sem prejuízo da preservação da identificação
dos respectivos autores e da responsabilidade técnica a eles atri-
buída. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
SEÇÃO II
DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS
Art. 81. Os contratos celebrados nos regimes previstos nos
incisos I a V do art. 43 contarão com cláusula que estabeleça a
possibilidade de alteração, por acordo entre as partes, nos se-
guintes casos: (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - quando houver modificação do projeto ou das especifica-
ções, para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
II - quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu ob-
jeto, nos limites permitidos por esta Lei;
III - quando conveniente a substituição da garantia de exe-
cução;
IV - quando necessária a modificação do regime de execução
da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em
face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos con-
tratuais originários;
V - quando necessária a modificação da forma de pagamen-
to, por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o
valor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento,
com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a correspon-
dente contraprestação de fornecimento de bens ou execução de
obra ou serviço;
VI - para restabelecer a relação que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da
administração para a justa remuneração da obra, serviço ou for-
necimento, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-
-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos
imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculá-
veis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou,
ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe,
configurando álea econômica extraordinária e extracontratual.
§ 1º O contratado poderá aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento)
do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de
reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cin-
quenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 2º Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os li-
mites estabelecidos no § 1º, salvo as supressões resultantes de
acordo celebrado entre os contratantes.
§ 3º Se no contrato não houverem sido contemplados preços
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante
acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no
§ 1º.
176
§ 4º No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se
o contratado já houver adquirido os materiais e posto no local
dos trabalhos, esses materiais deverão ser pagos pela empresa
pública ou sociedade de economia mista pelos custos de aqui-
sição regularmente comprovados e monetariamente corrigidos,
podendo caber indenização por outros danos eventualmente de-
correntes da supressão, desde que regularmente comprovados.
§ 5º A criação, a alteração ou a extinção de quaisquer tribu-
tos ou encargos legais, bem como a superveniência de disposi-
ções legais, quando ocorridas após a data da apresentação da
proposta, com comprovada repercussão nos preços contratados,
implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme
o caso.
§ 6º Em havendo alteração do contrato que aumente os en-
cargos do contratado, a empresa pública ou a sociedade de eco-
nomia mista deverá restabelecer, por aditamento, o equilíbrio
econômico-financeiro inicial.
§ 7º A variação do valor contratual para fazer face ao rea-
juste de preços previsto no próprio contrato e as atualizações,
compensações ou penalizações financeiras decorrentes das con-
dições de pagamento nele previstas, bem como o empenho de
dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor
corrigido, não caracterizam alteração do contrato e podem ser
registrados por simples apostila, dispensada a celebração de adi-
tamento.
§ 8º É vedada a celebração de aditivos decorrentes de even-
tos supervenientes alocados, na matriz de riscos, como de res-
ponsabilidade da contratada.
SEÇÃO III
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 82. Os contratos devem conter cláusulas com sanções
administrativas a serem aplicadas em decorrência de atraso in-
justificado na execução do contrato, sujeitando o contratado a
multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório
ou no contrato. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)
§ 1º A multa a que alude este artigo não impede que a em-
presa pública ou a sociedade de economia mista rescinda o con-
trato e aplique as outras sanções previstas nesta Lei.
§ 2º A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3º Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, a qual será descontada dos pagamentos eventualmen-
te devidos pela empresa pública ou pela sociedade de economia
mista ou, ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 83. Pela inexecução total ou parcial do contrato a em-
presa pública ou a sociedade de economia mista poderá, garan-
tida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
(Vide Lei nº 14.002, de 2020)
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e im-
pedimento de contratar com a entidade sancionadora, por prazo
não superior a 2 (dois) anos.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmen-
te devidos pela empresa pública ou pela sociedade de economia
mista ou cobrada judicialmente.
§ 2º As sanções previstas nos incisos I e III do caput poderão
ser aplicadas juntamente com a do inciso II, devendo a defesa
prévia do interessado, no respectivo processo, ser apresentada
no prazo de 10 (dez) dias úteis.
Art. 84. As sanções previstas no inciso III do art. 83 poderão
também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em
razão dos contratos regidos por esta Lei: (Vide Lei nº 14.002, de
2020)
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tri-
butos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os obje-
tivos da licitação;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com
a empresa pública ou a sociedade de economia mista em virtude
de atos ilícitos praticados.
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO PELO ESTADO E PELA SOCIEDADE
Art. 85. Os órgãos de controle externo e interno das 3 (três)
esferas de governo fiscalizarão as empresas públicas e as socie-
dades de economia mista a elas relacionadas, inclusive aquelas
domiciliadas no exterior, quanto à legitimidade, à economicidade
e à eficácia da aplicação de seus recursos, sob o ponto de vista
contábil, financeiro, operacional e patrimonial.
§ 1º Para a realização da atividade fiscalizatória de que trata
o caput , os órgãos de controle deverão ter acesso irrestrito aos
documentos e às informações necessários à realização dos traba-
lhos, inclusive aqueles classificados como sigilosos pela empresa
pública ou pela sociedade de economia mista, nos termos da Lei
nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 .
§ 2º O grau de confidencialidade será atribuído pelas empre-
sas públicas e sociedades de economia mista no ato de entrega
dos documentos e informações solicitados, tornando-se o órgão
de controle com o qual foi compartilhada a informação sigilosa
corresponsável pela manutenção do seu sigilo.
§ 3º Os atos de fiscalização e controle dispostos neste Capí-
tulo aplicar-se-ão, também, às empresas públicas e às socieda-
des de economia mista de caráter e constituição transnacional no
que se refere aos atos de gestão e aplicação do capital nacional,
independentemente de estarem incluídos ou não em seus res-
pectivos atos e acordos constitutivos.
Art. 86. As informações das empresas públicas e das socieda-
des de economia mista relativas a licitações e contratos, inclusive
aqueles referentes a bases de preços, constarão de bancos de
dados eletrônicos atualizados e com acesso em tempo real aos
órgãos de controle competentes.
§ 1º As demonstrações contábeis auditadas da empresa pú-
blica e da sociedade de economia mista serão disponibilizadas no
sítio eletrônico da empresa ou da sociedade na internet, inclusive
em formato eletrônico editável.
§ 2º As atas e demais expedientes oriundos de reuniões, or-
dinárias ou extraordinárias, dos conselhos de administração ou
fiscal das empresas públicas e das sociedades de economia mista,
177
inclusive gravações e filmagens, quando houver, deverão ser dis-
ponibilizados para os órgãos de controle sempre que solicitados,
no âmbito dos trabalhos de auditoria.
§ 3º O acesso dos órgãos de controle às informações referi-
das no caput e no § 2º será restrito e individualizado.
§ 4º As informações que sejam revestidas de sigilo bancário,
estratégico, comercial ou industrial serão assim identificadas,
respondendo o servidor administrativa, civil e penalmente pelos
danos causados à empresa pública ou à sociedade de economia
mista e a seus acionistas em razão de eventual divulgação inde-
vida.
§ 5º Os critérios para a definição do que deve ser considera-
do sigilo estratégico, comercial ou industrial serão estabelecidos
em regulamento.
Art. 87. O controle das despesas decorrentes dos contratos e
demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelos órgãos
do sistema de controle interno e pelo tribunal de contas com-
petente, na forma da legislação pertinente, ficando as empresas
públicas e as sociedades de economia mista responsáveis pela
demonstração da legalidade e da regularidade da despesa e da
execução, nos termos da Constituição.
§ 1º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital
de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada
para a ocorrência do certame, devendo a entidade julgar e res-
ponder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da
faculdade prevista no § 2º.
§ 2º Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídi-
ca poderá representar ao tribunal de contas ou aos órgãos inte-
grantes do sistema de controle interno contra irregularidades na
aplicação desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
§ 3º Os tribunais de contas e os órgãos integrantes do siste-
ma de controle interno poderão solicitar para exame, a qualquer
tempo, documentos de natureza contábil, financeira, orçamen-
tária, patrimonial e operacional das empresas públicas, das so-
ciedades de economia mista e de suas subsidiárias no Brasil e no
exterior, obrigando-se, os jurisdicionados, à adoção das medidas
corretivas pertinentes que, em função desse exame, lhes forem
determinadas.
Art. 88. As empresas públicas e as sociedades de economia
mista deverão disponibilizar para conhecimento público, por
meio eletrônico, informação completa mensalmente atualizada
sobre a execução de seus contratos e de seu orçamento, admi-
tindo-se retardo de até 2 (dois) meses na divulgação das infor-
mações.
§ 1º A disponibilização de informações contratuais referen-
tes a operações de perfil estratégico ou que tenham por objeto
segredo industrial receberá proteção mínima necessária para
lhes garantir confidencialidade.
§ 2º O disposto no § 1º não será oponível à fiscalização dos
órgãos de controle interno e do tribunal de contas, sem prejuízo
da responsabilização administrativa, civil e penal do servidor que
der causa à eventual divulgação dessas informações.
Art. 89. O exercício da supervisão por vinculação da empresa
pública ou da sociedade de economia mista, pelo órgão a que se
vincula, não pode ensejar a redução ou a supressão da autono-
mia conferida pela lei específica que autorizou a criação da en-
tidade supervisionada ou da autonomia inerente a sua natureza,
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
nem autoriza a ingerência do supervisor em sua administração e
funcionamento, devendo a supervisão ser exercida nos limites da
legislação aplicável.
Art. 90. As ações e deliberações do órgão ou ente de controle
não podem implicar interferência na gestão das empresas públi-
cas e das sociedades de economia mista a ele submetidas nem
ingerência no exercício de suas competências ou na definição de
políticas públicas.
TÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 91. A empresa pública e a sociedade de economia mista
constituídas anteriormente à vigência desta Lei deverão, no pra-
zo de 24 (vinte e quatro) meses, promover as adaptações neces-
sárias à adequação ao disposto nesta Lei.
§ 1º A sociedade de economia mista que tiver capital fecha-
do na data de entrada em vigor desta Lei poderá, observado o
prazo estabelecido no caput , ser transformada em empresa pú-
blica, mediante resgate, pela empresa, da totalidade das ações
de titularidade de acionistas privados, com base no valor de pa-
trimônio líquido constante do último balanço aprovado pela as-
sembleia-geral.
§ 2º (VETADO).
§ 3º Permanecem regidos pela legislação anterior procedi-
mentos licitatórios e contratos iniciados ou celebrados até o final
do prazo previsto no caput .
Art. 92. O Registro Público de Empresas Mercantis e Ativida-
des Afins manterá banco de dados público e gratuito, disponível
na internet, contendo a relação de todas as empresas públicas e
as sociedades de economia mista.
Parágrafo único. É a União proibida de realizar transferência
voluntária de recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municí-
pios que não fornecerem ao Registro Público de Empresas Mer-
cantis e Atividades Afins as informações relativas às empresas
públicas e às sociedades de economia mista a eles vinculadas.
Art. 93. As despesas com publicidade e patrocínio da empre-
sa pública e da sociedade de economia mista não ultrapassarão,
em cada exercício, o limite de 0,5% (cinco décimos por cento) da
receita operacional bruta do exercício anterior.
§ 1º O limite disposto no caput poderá ser ampliado, até o
limite de 2% (dois por cento) da receita bruta do exercício ante-
rior, por proposta da diretoria da empresa pública ou da socie-
dade de economia mista justificada com base em parâmetros de
mercado do setor específico de atuação da empresa ou da so-
ciedade e aprovada pelo respectivo Conselho de Administração.
§ 2º É vedado à empresa pública e à sociedade de economia
mista realizar, em ano de eleição para cargos do ente federativo
a que sejam vinculadas, despesas com publicidade e patrocínio
que excedam a média dos gastos nos 3 (três) últimos anos que
antecedem o pleito ou no último ano imediatamente anterior à
eleição.
Art. 94. Aplicam-se à empresa pública, à sociedade de eco-
nomia mista e às suas subsidiárias as sanções previstas na Lei nº
12.846, de 1º de agosto de 2013 , salvo as previstas nos incisos II,
III e IV do caput do art. 19 da referida Lei .
Art. 95. A estratégia de longo prazo prevista no art. 23 de-
verá ser aprovada em até 180 (cento e oitenta) dias da data de
publicação da presente Lei.
Art. 96. Revogam-se:
178
I - o § 2º do art. 15 da Lei nº 3.890-A, de 25 de abril de 1961 ,
com a redação dada pelo art. 19 da Lei nº 11.943, de 28 de maio
de 2009;
II - os arts. 67 e 68 da Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997 .
Art. 97. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 30 de junho de 2016; 195º da Independência e 128º
da República.
LEI Nº 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013 (DISPÕE SOBRE
A EXPLORAÇÃO DIRETA E INDIRETA PELA UNIÃO DE
PORTOS E INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS E SOBRE AS
ATIVIDADES DESEMPENHADAS PELOS OPERADORES
PORTUÁRIOS)
LEI Nº 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013.
Dispõe sobre a exploração direta e indireta pela União de por-
tos e instalações portuárias e sobre as atividades desempenhadas
pelos operadores portuários; altera as Leis nºs 5.025, de 10 de ju-
nho de 1966, 10.233, de 5 de junho de 2001, 10.683, de 28 de maio
de 2003, 9.719, de 27 de novembro de 1998, e 8.213, de 24 de ju-
lho de 1991; revoga as Leis nºs 8.630, de 25 de fevereiro de 1993,
e 11.610, de 12 de dezembro de 2007, e dispositivos das Leis nºs
11.314, de 3 de julho de 2006, e 11.518, de 5 de setembro de 2007;
e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DEFINIÇÕES E OBJETIVOS
Art. 1º Esta Lei regula a exploração pela União, direta ou in-
diretamente, dos portos e instalações portuárias e as atividades
desempenhadas pelos operadores portuários.
§ 1º A exploração indireta do porto organizado e das instala-
ções portuárias nele localizadas ocorrerá mediante concessão e
arrendamento de bem público.
§ 2º A exploração indireta das instalações portuárias localiza-
das fora da área do porto organizado ocorrerá mediante autoriza-
ção, nos termos desta Lei.
§ 3º As concessões, os arrendamentos e as autorizações de
que trata esta Lei serão outorgados a pessoa jurídica que de-
monstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
Art. 2º Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - porto organizado: bem público construído e aparelhado
para atender a necessidades de navegação, de movimentação de
passageiros ou de movimentação e armazenagem de mercado-
rias, e cujo tráfego e operações portuárias estejam sob jurisdição
de autoridade portuária;
II - área do porto organizado: área delimitada por ato do Po-
der Executivo que compreende as instalações portuárias e a in-
fraestrutura de proteção e de acesso ao porto organizado;
III - instalação portuária: instalação localizada dentro ou fora
da área do porto organizado e utilizada em movimentação de
passageiros, em movimentação ou armazenagem de mercado-
rias, destinadas ou provenientes de transporte aquaviário;
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
IV - terminal de uso privado: instalação portuária explorada
mediante autorização e localizada fora da área do porto organi-
zado;
V - estação de transbordo de cargas: instalação portuária ex-
plorada mediante autorização, localizada fora da área do porto
organizado e utilizada exclusivamente para operação de trans-
bordo de mercadorias em embarcações de navegação interior ou
cabotagem;
VI - instalação portuária pública de pequeno porte: instala-
ção portuária explorada mediante autorização, localizada fora do
porto organizado e utilizada em movimentação de passageiros ou
mercadorias em embarcações de navegação interior;
VII - instalação portuária de turismo: instalação portuária ex-
plorada mediante arrendamento ou autorização e utilizada em
embarque, desembarque e trânsito de passageiros, tripulantes e
bagagens, e de insumos para o provimento e abastecimento de
embarcações de turismo;
VIII - (VETADO):
a) (VETADO);
b) (VETADO); e
c) (VETADO);
IX - concessão: cessão onerosa do porto organizado, com
vistas à administração e à exploração de sua infraestrutura por
prazo determinado;
X - delegação: transferência, mediante convênio, da adminis-
tração e da exploração do porto organizado para Municípios ou
Estados, ou a consórcio público, nos termos da Lei nº 9.277, de
10 de maio de 1996 ;
XI - arrendamento: cessão onerosa de área e infraestrutura
públicas localizadas dentro do porto organizado, para exploração
por prazo determinado;
XII - autorização: outorga de direito à exploração de instala-
ção portuária localizada fora da área do porto organizado e for-
malizada mediante contrato de adesão; e
XIII - operador portuário: pessoa jurídica pré-qualificada
para exercer as atividades de movimentação de passageiros ou
movimentação e armazenagem de mercadorias, destinadas ou
provenientes de transporte aquaviário, dentro da área do porto
organizado.
Art. 3º A exploração dos portos organizados e instalações
portuárias, com o objetivo de aumentar a competitividade e o
desenvolvimento do País, deve seguir as seguintes diretrizes:
I - expansão, modernização e otimização da infraestrutura e
da superestrutura que integram os portos organizados e instala-
ções portuárias;
II - garantia da modicidade e da publicidade das tarifas e pre-
ços praticados no setor, da qualidade da atividade prestada e da
efetividade dos direitos dos usuários;
III - estímulo à modernização e ao aprimoramento da gestão
dos portos organizados e instalações portuárias, à valorização e
à qualificação da mão de obra portuária e à eficiência das ativi-
dades prestadas;
IV - promoção da segurança da navegação na entrada e na
saída das embarcações dos portos; (Redação dada pela Lei nº
14.047, de 2020)
V - estímulo à concorrência, por meio do incentivo à partici-
pação do setor privado e da garantia de amplo acesso aos portos
organizados, às instalações e às atividades portuárias; e (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.047, de 2020)
179
VI - liberdade de preços nas operações portuárias, reprimi-
dos qualquer prática prejudicial à competição e o abuso do poder
econômico. (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
CAPÍTULO II
DA CONCESSÃO DE PORTO ORGANIZADO, DO
ARRENDAMENTO E DO USO TEMPORÁRIO DE INSTALAÇÃO
PORTUÁRI
(Redação dada pela Lei nº 14.047, de 2020)
SEÇÃO I
DA CONCESSÃO DE PORTO ORGANIZADO E DO
ARRENDAMENTO DE INSTALAÇÃO PORTUÁRIA
SUBSEÇÃO I
DA CONCESSÃO DE PORTO ORGANIZADO
(Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 4º A concessão de bem público destinado à exploração
do porto organizado será realizada mediante a celebração de
contrato, sempre precedida de licitação, em conformidade com o
disposto nesta Lei e no seu regulamento. (Redação dada pela
Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 5º São essenciais aos contratos de concessão as cláusu-
las relativas: (Redação dada pela Lei nº 14.047, de 2020)
I - ao objeto, à área e ao prazo;
II - ao modo, forma e condições da exploração do porto orga-
nizado ou instalação portuária;
III - aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros defini-
dores da qualidade da atividade prestada, assim como às metas e
prazos para o alcance de determinados níveis de serviço;
IV - ao valor do contrato, às tarifas praticadas e aos critérios
e procedimentos de revisão e reajuste;
V - aos investimentos de responsabilidade do contratado;
VI - aos direitos e deveres dos usuários, com as obrigações
correlatas do contratado e as sanções respectivas;
VII - às responsabilidades das partes;
VIII - à reversão de bens;
IX - aos direitos, garantias e obrigações do contratante e do
contratado, inclusive os relacionados a necessidades futuras de
suplementação, alteração e expansão da atividade e consequen-
te modernização, aperfeiçoamento e ampliação das instalações;
X - à forma de fiscalização das instalações, dos equipamentos
e dos métodos e práticas de execução das atividades, bem como à
indicação dos órgãos ou entidades competentes para exercê-las;
XI - às garantias para adequada execução do contrato;
XII - à responsabilidade do titular da instalação portuária
pela inexecução ou deficiente execução das atividades;
XIII - às hipóteses de extinção do contrato;
XIV - à obrigatoriedade da prestação de informações de in-
teresse do poder concedente, da Agência Nacional de Transpor-
tes Aquaviários - ANTAQ e das demais autoridades que atuam
no setor portuário, inclusive as de interesse específico da Defesa
Nacional, para efeitos de mobilização;
XV - à adoção e ao cumprimento das medidas de fiscalização
aduaneira de mercadorias, veículos e pessoas;
XVI - ao acesso ao porto organizado ou à instalação portuária
pelo poder concedente, pela Antaq e pelas demais autoridades
que atuam no setor portuário;
XVII - às penalidades e sua forma de aplicação; e
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
XVIII - ao foro.
§ 1º (VETADO).
§ 2º Findo o prazo dos contratos, os bens vinculados à con-
cessão ou ao arrendamento reverterão ao patrimônio da União,
na forma prevista no contrato.
Art. 5º-A. Os contratos celebrados entre a concessionária e
terceiros, inclusive os que tenham por objeto a exploração das
instalações portuárias, serão regidos pelas normas de direito pri-
vado, não se estabelecendo qualquer relação jurídica entre os
terceiros e o poder concedente, sem prejuízo das atividades re-
gulatória e fiscalizatória da Antaq. (Incluído pela Lei nº 14.047,
de 2020)
SUBSEÇÃO II
DO ARRENDAMENTO DE INSTALAÇÃO PORTUÁRIA
(Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 5º-B. O arrendamento de bem público destinado à ativi-
dade portuária será realizado mediante a celebração de contrato,
precedida de licitação, em conformidade com o disposto nesta
Lei e no seu regulamento. (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Parágrafo único. Poderá ser dispensada a realização da lici-
tação de área no porto organizado, nos termos do regulamento,
quando for comprovada a existência de um único interessado em
sua exploração e estiverem presentes os seguintes requisitos:
(Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
I - realização de chamamento público pela autoridade por-
tuária com vistas a identificar interessados na exploração econô-
mica da área; e (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
II - conformidade com o plano de desenvolvimento e zonea-
mento do porto (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 5º-C. São essenciais aos contratos de arrendamento as
cláusulas relativas: (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
I - ao objeto, à área e ao prazo; (Incluído pela Lei nº 14.047,
de 2020)
II - ao modo, à forma e às condições da exploração da instala-
ção portuária; (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
III - ao valor do contrato e aos critérios e procedimentos de
revisão e reajuste; (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
IV - aos investimentos de responsabilidade do contratado;
(Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
V - às responsabilidades das partes; (Incluído pela Lei nº
14.047, de 2020)
VI - aos direitos, às garantias e às obrigações do contratante e
do contratado; (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
VII - à responsabilidade do titular da instalação portuária
pela inexecução ou deficiente execução das atividades; (Incluí-
do pela Lei nº 14.047, de 2020)
VIII - às hipóteses de extinção do contrato; (Incluído pela
Lei nº 14.047, de 2020)
IX - à obrigatoriedade da prestação de informações de inte-
resse do poder concedente, da Antaq e das demais autoridades
que atuam no setor portuário, inclusive as de interesse específico
da defesa nacional, para efeitos de mobilização; (Incluído pela
Lei nº 14.047, de 2020)
X - ao acesso à instalação portuária pelo poder concedente,
pela Antaq e pelas demais autoridades que atuam no setor por-
tuário; (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
XI - às penalidades e sua forma de aplicação; e (Incluído
pela Lei nº 14.047, de 2020)
XII - ao foro. (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
180
SUBSEÇÃO III
DO USO TEMPORÁRIO E DAS LICITAÇÕES
(Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 5º-D. A administração do porto organizado poderá pac-
tuar com o interessado na movimentação de cargas com mercado
não consolidado o uso temporário de áreas e instalações portuá-
rias localizadas na poligonal do porto organizado, dispensada a
realização de licitação. (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
§ 1º O contrato de uso temporário terá o prazo improrro-
gável de até 48 (quarenta e oito) meses. (Incluído pela Lei nº
14.047, de 2020)
§ 2º Na hipótese de haver mais de um interessado na utili-
zação de áreas e instalações portuárias e inexistir disponibilidade
física para alocar todos os interessados concomitantemente, a
administração do porto organizado promoverá processo seletivo
simplificado para a escolha do projeto que melhor atenda ao in-
teresse público e do porto, assegurados os princípios da isonomia
e da impessoalidade na realização do certame. (Incluído pela
Lei nº 14.047, de 2020)
§ 3º Os investimentos vinculados ao contrato de uso tempo-
rário ocorrerão exclusivamente a expensas do interessado, sem
direito a indenização de qualquer natureza. (Incluído pela Lei
nº 14.047, de 2020)
§ 4º Após 24 (vinte e quatro) meses de eficácia do uso tem-
porário da área e da instalação portuária, ou, em prazo inferior,
por solicitação do contratado, e verificada a viabilidade do uso da
área e da instalação, a administração do porto organizado ado-
tará as medidas necessárias ao encaminhamento de proposta de
licitação da área e das instalações existentes. (Incluído pela
Lei nº 14.047, de 2020)
§ 5º Decreto regulamentador disporá sobre os termos, os
procedimentos e as condições para o uso temporário de áreas e
instalações portuárias localizadas na poligonal do porto organiza-
do. (Incluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 6º Nas licitações dos contratos de concessão e arrenda-
mento, serão considerados como critérios para julgamento, de
forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimenta-
ção, a menor tarifa ou o menor tempo de movimentação de car-
ga, e outros estabelecidos no edital, na forma do regulamento.
§ 1º As licitações de que trata este artigo poderão ser realiza-
das na modalidade leilão, conforme regulamento.
§ 2º Compete à Antaq, com base nas diretrizes do poder con-
cedente, realizar os procedimentos licitatórios de que trata este
artigo.
§ 3º Os editais das licitações de que trata este artigo serão
elaborados pela Antaq, observadas as diretrizes do poder con-
cedente.
§ 4º (VETADO).
§ 5º Sem prejuízo das diretrizes previstas no art. 3º , o poder
concedente poderá determinar a transferência das competências
de elaboração do edital e a realização dos procedimentos licitató-
rios de que trata este artigo à Administração do Porto, delegado
ou não.
§ 6º O poder concedente poderá autorizar, mediante reque-
rimento do arrendatário, na forma do regulamento, expansão da
área arrendada para área contígua dentro da poligonal do porto
organizado, sempre que a medida trouxer comprovadamente efi-
ciência na operação portuária.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 7º A Antaq poderá disciplinar a utilização em caráter ex-
cepcional, por qualquer interessado, de instalações portuárias
arrendadas ou exploradas pela concessionária, assegurada a re-
muneração adequada ao titular do contrato.
SEÇÃO II
DA AUTORIZAÇÃO DE INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS
Art. 8º Serão exploradas mediante autorização, precedida de
chamada ou anúncio públicos e, quando for o caso, processo se-
letivo público, as instalações portuárias localizadas fora da área
do porto organizado, compreendendo as seguintes modalidades:
I - terminal de uso privado;
II - estação de transbordo de carga;
III - instalação portuária pública de pequeno porte;
IV - instalação portuária de turismo;
V - (VETADO).
§ 1º A autorização será formalizada por meio de contrato de
adesão, que conterá as cláusulas essenciais previstas no caput
do art. 5º-C desta Lei, com exceção da cláusula prevista em seu
inciso III. (Redação dada pela Lei nº 14.047, de 2020)
§ 2º A autorização de instalação portuária terá prazo de até
25 (vinte e cinco) anos, prorrogável por períodos sucessivos, des-
de que:
I - a atividade portuária seja mantida; e
II - o autorizatário promova os investimentos necessários
para a expansão e modernização das instalações portuárias, na
forma do regulamento.
§ 3º A Antaq adotará as medidas para assegurar o cumpri-
mento dos cronogramas de investimento previstos nas autori-
zações e poderá exigir garantias ou aplicar sanções, inclusive a
cassação da autorização.
§ 4º (VETADO).
Art. 9º Os interessados em obter a autorização de instalação
portuária poderão requerê-la à Antaq a qualquer tempo, na for-
ma do regulamento.
§ 1º Recebido o requerimento de autorização de instalação
portuária, a Antaq deverá:
I - publicar o extrato do requerimento, inclusive na internet;
e Art. 14. A celebração do contrato de concessão ou arrenda-
II - promover a abertura de processo de anúncio público, com
prazo de 30 (trinta) dias, para identificar a existência de outros
interessados na obtenção de autorização de instalação portuária
na mesma região e com características semelhantes.
§ 2º (VETADO).
§ 3º (VETADO).
Art. 10. O poder concedente poderá determinar à Antaq, a
qualquer momento e em consonância com as diretrizes do pla-
nejamento e das políticas do setor portuário, a abertura de pro-
cesso de chamada pública para identificar a existência de inte-
ressados na obtenção de autorização de instalação portuária, na
forma do regulamento e observado o prazo previsto no inciso II
do § 1º do art. 9º .
Art. 11. O instrumento da abertura de chamada ou anúncio
público indicará obrigatoriamente os seguintes parâmetros:
I - a região geográfica na qual será implantada a instalação
portuária;
II - o perfil das cargas a serem movimentadas; e
III - a estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser
movimentado nas instalações portuárias.
181
Parágrafo único. O interessado em autorização de instalação
portuária deverá apresentar título de propriedade, inscrição de
ocupação, certidão de aforamento, cessão de direito real ou ou-
tro instrumento jurídico que assegure o direito de uso e fruição
do respectivo terreno, além de outros documentos previstos no
instrumento de abertura.
Art. 12. Encerrado o processo de chamada ou anúncio públi-
co, o poder concedente deverá analisar a viabilidade locacional
das propostas e sua adequação às diretrizes do planejamento e
das políticas do setor portuário.
§ 1º Observado o disposto no regulamento, poderão ser
expedidas diretamente as autorizações de instalação portuária
quando:
I - o processo de chamada ou anúncio público seja concluído
com a participação de um único interessado; ou
II - havendo mais de uma proposta, não haja impedimento
locacional à implantação de todas elas de maneira concomitante.
§ 2º Havendo mais de uma proposta e impedimento locacio-
nal que inviabilize sua implantação de maneira concomitante, a
Antaq deverá promover processo seletivo público, observados os
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência.
§ 3º O processo seletivo público de que trata o § 2º atenderá
ao disposto no regulamento e considerará como critério de julga-
mento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de
movimentação, a menor tarifa ou o menor tempo de movimenta-
ção de carga, e outros estabelecidos no edital.
§ 4º Em qualquer caso, somente poderão ser autorizadas as
instalações portuárias compatíveis com as diretrizes do planeja-
mento e das políticas do setor portuário, na forma do caput .
Art. 13. A Antaq poderá disciplinar as condições de acesso,
por qualquer interessado, em caráter excepcional, às instalações
portuárias autorizadas, assegurada remuneração adequada ao ti-
tular da autorização.
SEÇÃO III
DOS REQUISITOS PARA A INSTALAÇÃO DOS PORTOS E
INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS
mento e a expedição de autorização serão precedidas de:
I - consulta à autoridade aduaneira;
II - consulta ao respectivo poder público municipal; e
III - emissão, pelo órgão licenciador, do termo de referência
para os estudos ambientais com vistas ao licenciamento.
SEÇÃO IV
DA DEFINIÇÃO DA ÁREA DE PORTO ORGANIZADO
Art. 15. Ato do Presidente da República disporá sobre a de-
finição da área dos portos organizados, a partir de proposta da
Secretaria de Portos da Presidência da República.
Parágrafo único. A delimitação da área deverá considerar a
adequação dos acessos marítimos e terrestres, os ganhos de efi-
ciência e competitividade decorrente da escala das operações e
as instalações portuárias já existentes.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO III
DO PODER CONCEDENTE
Art. 16. Ao poder concedente compete:
I - elaborar o planejamento setorial em conformidade com as
políticas e diretrizes de logística integrada;
II - definir as diretrizes para a realização dos procedimentos
licitatórios, das chamadas públicas e dos processos seletivos de
que trata esta Lei, inclusive para os respectivos editais e instru-
mentos convocatórios;
III - celebrar os contratos de concessão e arrendamento e
expedir as autorizações de instalação portuária, devendo a Antaq
fiscalizá-los em conformidade com o disposto na Lei nº 10.233, de
5 de junho de 2001; e
IV - estabelecer as normas, os critérios e os procedimentos
para a pré-qualificação dos operadores portuários.
§ 1º Para os fins do disposto nesta Lei, o poder concedente
poderá celebrar convênios ou instrumentos congêneres de coo-
peração técnica e administrativa com órgãos e entidades da ad-
ministração pública federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, inclusive com repasse de recursos.
§ 2º No exercício da competência prevista no inciso II do
caput , o poder concedente deverá ouvir previamente a Agência
Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis sempre que
a licitação, a chamada pública ou o processo seletivo envolver
instalações portuárias voltadas à movimentação de petróleo, gás
natural, seus derivados e biocombustíveis.
CAPÍTULO IV
DA ADMINISTRAÇÃO DO PORTO ORGANIZADO
SEÇÃO I
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 17. A administração do porto é exercida diretamente
pela União, pela delegatária ou pela entidade concessionária do
porto organizado.
§ 1º Compete à administração do porto organizado, denomi-
nada autoridade portuária:
I - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e os con-
tratos de concessão;
II - assegurar o gozo das vantagens decorrentes do melho-
ramento e aparelhamento do porto ao comércio e à navegação;
III - pré-qualificar os operadores portuários, de acordo com
as normas estabelecidas pelo poder concedente;
IV - arrecadar os valores das tarifas relativas às suas ativida-
des;
V - fiscalizar ou executar as obras de construção, reforma,
ampliação, melhoramento e conservação das instalações portuá-
rias;
VI - fiscalizar a operação portuária, zelando pela realização
das atividades com regularidade, eficiência, segurança e respeito
ao meio ambiente;
VII - promover a remoção de embarcações ou cascos de em-
barcações que possam prejudicar o acesso ao porto;
VIII - autorizar a entrada e saída, inclusive atracação e desa-
tracação, o fundeio e o tráfego de embarcação na área do porto,
ouvidas as demais autoridades do porto;
182
IX - autorizar a movimentação de carga das embarcações,
ressalvada a competência da autoridade marítima em situações
de assistência e salvamento de embarcação, ouvidas as demais
autoridades do porto;
X - suspender operações portuárias que prejudiquem o
funcionamento do porto, ressalvados os aspectos de interesse
da autoridade marítima responsável pela segurança do tráfego
aquaviário;
XI - reportar infrações e representar perante a Antaq, visando
à instauração de processo administrativo e aplicação das penali-
dades previstas em lei, em regulamento e nos contratos;
XII - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades
no porto;
XIII - prestar apoio técnico e administrativo ao conselho de
autoridade portuária e ao órgão de gestão de mão de obra;
XIV - estabelecer o horário de funcionamento do porto, ob-
servadas as diretrizes da Secretaria de Portos da Presidência da
República, e as jornadas de trabalho no cais de uso público; e
XV - organizar a guarda portuária, em conformidade com a
regulamentação expedida pelo poder concedente.
§ 2º A autoridade portuária elaborará e submeterá à aprova-
ção da Secretaria de Portos da Presidência da República o respec-
tivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
§ 3º O disposto nos incisos IX e X do § 1º não se aplica à em-
barcação militar que não esteja praticando comércio.
§ 4º A autoridade marítima responsável pela segurança do
tráfego pode intervir para assegurar aos navios da Marinha do
Brasil a prioridade para atracação no porto.
§ 5º (VETADO).
Art. 18. Dentro dos limites da área do porto organizado, com-
pete à administração do porto:
I - sob coordenação da autoridade marítima:
a) estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de
acesso e da bacia de evolução do porto;
b) delimitar as áreas de fundeadouro, de fundeio para carga
e descarga, de inspeção sanitária e de polícia marítima;
c) delimitar as áreas destinadas a navios de guerra e subma-
rinos, plataformas e demais embarcações especiais, navios em
reparo ou aguardando atracação e navios com cargas inflamáveis
ou explosivas;
d) estabelecer e divulgar o calado máximo de operação dos
navios, em função dos levantamentos batimétricos efetuados sob
sua responsabilidade; e
e) estabelecer e divulgar o porte bruto máximo e as dimen-
sões máximas dos navios que trafegarão, em função das limita-
ções e características físicas do cais do porto;
II - sob coordenação da autoridade aduaneira:
a) delimitar a área de alfandegamento; e
b) organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veículos,
unidades de cargas e de pessoas.
Art. 19. A administração do porto poderá, a critério do poder
concedente, explorar direta ou indiretamente áreas não afetas às
operações portuárias, observado o disposto no respectivo Plano
de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
Parágrafo único. O disposto no caput não afasta a aplicação
das normas de licitação e contratação pública quando a adminis-
tração do porto for exercida por órgão ou entidade sob controle
estatal.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 20. Será instituído em cada porto organizado um conse-
lho de autoridade portuária, órgão consultivo da administração
do porto.
§ 1º O regulamento disporá sobre as atribuições, o funcio-
namento e a composição dos conselhos de autoridade portuária,
assegurada a participação de representantes da classe empresa-
rial, dos trabalhadores portuários e do poder público.
§ 2º A representação da classe empresarial e dos trabalhado-
res no conselho a que alude o caput será paritária.
§ 3º A distribuição das vagas no conselho a que alude o caput
observará a seguinte proporção:
I - 50% (cinquenta por cento) de representantes do poder
público;
II - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe
empresarial; e
III - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe
trabalhadora.
Art. 21. Fica assegurada a participação de um representante
da classe empresarial e outro da classe trabalhadora no conselho
de administração ou órgão equivalente da administração do por-
to, quando se tratar de entidade sob controle estatal, na forma
do regulamento.
Parágrafo único. A indicação dos representantes das classes
empresarial e trabalhadora a que alude o caput será feita pelos
respectivos representantes no conselho de autoridade portuária.
Art. 22. A Secretaria de Portos da Presidência da República
coordenará a atuação integrada dos órgãos e entidades públicos
nos portos organizados e instalações portuárias, com a finalidade
de garantir a eficiência e a qualidade de suas atividades, nos ter-
mos do regulamento.
SEÇÃO II
DA ADMINISTRAÇÃO ADUANEIRA NOS PORTOS
ORGANIZADOS E NAS INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS
ALFANDEGADAS
Art. 23. A entrada ou a saída de mercadorias procedentes
do exterior ou a ele destinadas somente poderá efetuar-se em
portos ou instalações portuárias alfandegados.
Parágrafo único. O alfandegamento de portos organizados e
instalações portuárias destinados à movimentação e armazena-
gem de mercadorias importadas ou à exportação será efetuado
após cumpridos os requisitos previstos na legislação específica.
Art. 24. Compete ao Ministério da Fazenda, por intermédio
das repartições aduaneiras:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação que regula a entrada,
a permanência e a saída de quaisquer bens ou mercadorias do
País;
II - fiscalizar a entrada, a permanência, a movimentação e a
saída de pessoas, veículos, unidades de carga e mercadorias, sem
prejuízo das atribuições das outras autoridades no porto;
III - exercer a vigilância aduaneira e reprimir o contrabando
e o descaminho, sem prejuízo das atribuições de outros órgãos;
IV - arrecadar os tributos incidentes sobre o comércio exte-
rior;
V - proceder ao despacho aduaneiro na importação e na ex-
portação;
VI - proceder à apreensão de mercadoria em situação irregu-
lar, nos termos da legislação fiscal;
183
VII - autorizar a remoção de mercadorias da área portuária
para outros locais, alfandegados ou não, nos casos e na forma
prevista na legislação aduaneira;
VIII - administrar a aplicação de regimes suspensivos, exone-
rativos ou devolutivos de tributos às mercadorias importadas ou
a exportar;
IX - assegurar o cumprimento de tratados, acordos ou con-
venções internacionais no plano aduaneiro; e
X - zelar pela observância da legislação aduaneira e pela de-
fesa dos interesses fazendários nacionais.
§ 1º No exercício de suas atribuições, a autoridade aduanei-
ra terá livre acesso a quaisquer dependências do porto ou insta-
lação portuária, às embarcações atracadas ou não e aos locais
onde se encontrem mercadorias procedentes do exterior ou a ele
destinadas.
§ 2º No exercício de suas atribuições, a autoridade aduaneira
poderá, sempre que julgar necessário, requisitar documentos e
informações e o apoio de força pública federal, estadual ou mu-
nicipal.
CAPÍTULO V
DA OPERAÇÃO PORTUÁRIA
Art. 25. A pré-qualificação do operador portuário será efe-
tuada perante a administração do porto, conforme normas esta-
belecidas pelo poder concedente.
§ 1º As normas de pré-qualificação devem obedecer aos
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
de e eficiência.
§ 2º A administração do porto terá prazo de 30 (trinta) dias,
contado do pedido do interessado, para decidir sobre a pré-qua-
lificação.
§ 3º Em caso de indeferimento do pedido mencionado no §
2º , caberá recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, dirigido à Secre-
taria de Portos da Presidência da República, que deverá apreciá-
-lo no prazo de 30 (trinta) dias, nos termos do regulamento.
§ 4º Considera-se pré-qualificada como operador portuário a
administração do porto.
Art. 26. O operador portuário responderá perante:
I - a administração do porto pelos danos culposamente cau-
sados à infraestrutura, às instalações e ao equipamento de que a
administração do porto seja titular, que se encontre a seu serviço
ou sob sua guarda;
II - o proprietário ou consignatário da mercadoria pelas per-
das e danos que ocorrerem durante as operações que realizar ou
em decorrência delas;
III - o armador pelas avarias ocorridas na embarcação ou na
mercadoria dada a transporte;
IV - o trabalhador portuário pela remuneração dos serviços
prestados e respectivos encargos;
V - o órgão local de gestão de mão de obra do trabalho avulso
pelas contribuições não recolhidas;
VI - os órgãos competentes pelo recolhimento dos tributos
incidentes sobre o trabalho portuário avulso; e
VII - a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a
controle aduaneiro, no período em que lhe estejam confiadas ou
quando tenha controle ou uso exclusivo de área onde se encon-
trem depositadas ou devam transitar.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Parágrafo único. Compete à administração do porto respon-
der pelas mercadorias a que se referem os incisos II e VII do caput
quando estiverem em área por ela controlada e após o seu rece-
bimento, conforme definido pelo regulamento de exploração do
porto.
Art. 27. As atividades do operador portuário estão sujeitas às
normas estabelecidas pela Antaq.
§ 1º O operador portuário é titular e responsável pela coor-
denação das operações portuárias que efetuar.
§ 2º A atividade de movimentação de carga a bordo da em-
barcação deve ser executada de acordo com a instrução de seu
comandante ou de seus prepostos, responsáveis pela segurança
da embarcação nas atividades de arrumação ou retirada da carga,
quanto à segurança da embarcação.
Art. 28. É dispensável a intervenção de operadores portuá-
rios em operações:
I - que, por seus métodos de manipulação, suas caracterís-
ticas de automação ou mecanização, não requeiram a utilização
de mão de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela
tripulação das embarcações;
II - de embarcações empregadas:
a) em obras de serviços públicos nas vias aquáticas do País,
executadas direta ou indiretamente pelo poder público;
b) no transporte de gêneros de pequena lavoura e da pesca,
para abastecer mercados de âmbito municipal;
c) na navegação interior e auxiliar;
d) no transporte de mercadorias líquidas a granel; e
e) no transporte de mercadorias sólidas a granel, quando a
carga ou descarga for feita por aparelhos mecânicos automáticos,
salvo quanto às atividades de rechego;
III - relativas à movimentação de:
a) cargas em área sob controle militar, quando realizadas por
pessoal militar ou vinculado a organização militar;
b) materiais por estaleiros de construção e reparação naval; e
c) peças sobressalentes, material de bordo, mantimentos e
abastecimento de embarcações; e
IV - relativas ao abastecimento de aguada, combustíveis e lu-
brificantes para a navegação.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 29. As cooperativas formadas por trabalhadores portuá-
rios avulsos, registrados de acordo com esta Lei, poderão estabe-
lecer-se como operadores portuários.
Art. 30. A operação portuária em instalações localizadas fora
da área do porto organizado será disciplinada pelo titular da res-
pectiva autorização, observadas as normas estabelecidas pelas
autoridades marítima, aduaneira, sanitária, de saúde e de polícia
marítima.
Art. 31. O disposto nesta Lei não prejudica a aplicação das
demais normas referentes ao transporte marítimo, inclusive as
decorrentes de convenções internacionais ratificadas, enquanto
vincularem internacionalmente o País.
CAPÍTULO VI
DO TRABALHO PORTUÁRIO
Art. 32. Os operadores portuários devem constituir em cada
porto organizado um órgão de gestão de mão de obra do trabalho
portuário, destinado a:
I - administrar o fornecimento da mão de obra do trabalha-
dor portuário e do trabalhador portuário avulso;
184
II - manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador
portuário e o registro do trabalhador portuário avulso;
III - treinar e habilitar profissionalmente o trabalhador por-
tuário, inscrevendo-o no cadastro;
IV - selecionar e registrar o trabalhador portuário avulso;
V - estabelecer o número de vagas, a forma e a periodicidade
para acesso ao registro do trabalhador portuário avulso;
VI - expedir os documentos de identificação do trabalhador
portuário; e
VII - arrecadar e repassar aos beneficiários os valores devidos
pelos operadores portuários relativos à remuneração do traba-
lhador portuário avulso e aos correspondentes encargos fiscais,
sociais e previdenciários.
Parágrafo único. Caso celebrado contrato, acordo ou con-
venção coletiva de trabalho entre trabalhadores e tomadores de
serviços, o disposto no instrumento precederá o órgão gestor e
dispensará sua intervenção nas relações entre capital e trabalho
no porto.
Art. 33. Compete ao órgão de gestão de mão de obra do tra-
balho portuário avulso:
I - aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em
lei, contrato, convenção ou acordo coletivo de trabalho, no caso
de transgressão disciplinar, as seguintes penalidades:
a) repreensão verbal ou por escrito;
b) suspensão do registro pelo período de 10 (dez) a 30 (trin-
ta) dias; ou
c) cancelamento do registro;
II - promover:
a) a formação profissional do trabalhador portuário e do
trabalhador portuário avulso, adequando-a aos modernos pro-
cessos de movimentação de carga e de operação de aparelhos e
equipamentos portuários;
b) o treinamento multifuncional do trabalhador portuário e
do trabalhador portuário avulso; e
c) a criação de programas de realocação e de cancelamento
do registro, sem ônus para o trabalhador;
III - arrecadar e repassar aos beneficiários contribuições des-
tinadas a incentivar o cancelamento do registro e a aposentado-
ria voluntária;
IV - arrecadar as contribuições destinadas ao custeio do ór-
gão;
V - zelar pelas normas de saúde, higiene e segurança no tra-
balho portuário avulso; e
VI - submeter à administração do porto propostas para apri-
moramento da operação portuária e valorização econômica do
porto.
§ 1º O órgão não responde por prejuízos causados pelos tra-
balhadores portuários avulsos aos tomadores dos seus serviços
ou a terceiros.
§ 2º O órgão responde, solidariamente com os operadores
portuários, pela remuneração devida ao trabalhador portuário
avulso e pelas indenizações decorrentes de acidente de trabalho .
§ 3º O órgão pode exigir dos operadores portuários garantia
prévia dos respectivos pagamentos, para atender a requisição de
trabalhadores portuários avulsos.
§ 4º As matérias constantes nas alíneas a e b do inciso II des-
te artigo serão discutidas em fórum permanente, composto, em
caráter paritário, por representantes do governo e da sociedade
civil.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 5º A representação da sociedade civil no fórum previsto no
§ 4º será paritária entre trabalhadores e empresários.
Art. 34. O exercício das atribuições previstas nos arts. 32 e
33 pelo órgão de gestão de mão de obra do trabalho portuário
avulso não implica vínculo empregatício com trabalhador portuá-
rio avulso.
Art. 35. O órgão de gestão de mão de obra pode ceder tra-
balhador portuário avulso, em caráter permanente, ao operador
portuário.
Art. 36. A gestão da mão de obra do trabalho portuário avul-
so deve observar as normas do contrato, convenção ou acordo
coletivo de trabalho.
Art. 37. Deve ser constituída, no âmbito do órgão de gestão
de mão de obra, comissão paritária para solucionar litígios decor-
rentes da aplicação do disposto nos arts. 32, 33 e 35.
§ 1º Em caso de impasse, as partes devem recorrer à arbitra-
gem de ofertas finais.
§ 2º Firmado o compromisso arbitral, não será admitida a
desistência de qualquer das partes.
§ 3º Os árbitros devem ser escolhidos de comum acordo en-
tre as partes, e o laudo arbitral proferido para solução da pen-
dência constitui título executivo extrajudicial.
§ 4º As ações relativas aos créditos decorrentes da relação
de trabalho avulso prescrevem em 5 (cinco) anos até o limite de
2 (dois) anos após o cancelamento do registro ou do cadastro no
órgão gestor de mão de obra.
Art. 38. O órgão de gestão de mão de obra terá obrigatoria-
mente 1 (um) conselho de supervisão e 1 (uma) diretoria execu-
tiva.
§ 1º O conselho de supervisão será composto por 3 (três)
membros titulares e seus suplentes, indicados na forma do regu-
lamento, e terá como competência:
I - deliberar sobre a matéria contida no inciso V do caput do
art. 32;
II - editar as normas a que se refere o art. 42; e
III - fiscalizar a gestão dos diretores, examinar, a qualquer
tempo, os livros e papéis do órgão e solicitar informações sobre
quaisquer atos praticados pelos diretores ou seus prepostos.
§ 2º A diretoria executiva será composta por 1 (um) ou mais
diretores, designados e destituíveis na forma do regulamento,
cujo prazo de gestão será de 3 (três) anos, permitida a redesig-
nação.
§ 3º Até 1/3 (um terço) dos membros do conselho de super-
visão poderá ser designado para cargos de diretores.
§ 4º No silêncio do estatuto ou contrato social, competirá a
qualquer diretor a representação do órgão e a prática dos atos
necessários ao seu funcionamento regular.
Art. 39. O órgão de gestão de mão de obra é reputado de
utilidade pública, sendo-lhe vedado ter fins lucrativos, prestar
serviços a terceiros ou exercer qualquer atividade não vinculada
à gestão de mão de obra.
Art. 40. O trabalho portuário de capatazia, estiva, conferên-
cia de carga, conserto de carga, bloco e vigilância de embarca-
ções, nos portos organizados, será realizado por trabalhadores
portuários com vínculo empregatício por prazo indeterminado e
por trabalhadores portuários avulsos.
§ 1º Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - capatazia: atividade de movimentação de mercadorias
nas instalações dentro do porto, compreendendo o recebimen-
to, conferência, transporte interno, abertura de volumes para a
185
conferência aduaneira, manipulação, arrumação e entrega, bem
como o carregamento e descarga de embarcações, quando efe-
tuados por aparelhamento portuário;
II - estiva: atividade de movimentação de mercadorias nos
conveses ou nos porões das embarcações principais ou auxilia-
res, incluindo o transbordo, arrumação, peação e despeação,
bem como o carregamento e a descarga, quando realizados com
equipamentos de bordo;
III - conferência de carga: contagem de volumes, anotação
de suas características, procedência ou destino, verificação do
estado das mercadorias, assistência à pesagem, conferência do
manifesto e demais serviços correlatos, nas operações de carre-
gamento e descarga de embarcações;
IV - conserto de carga: reparo e restauração das embalagens
de mercadorias, nas operações de carregamento e descarga de
embarcações, reembalagem, marcação, remarcação, carimba-
gem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior
recomposição;
V - vigilância de embarcações: atividade de fiscalização da
entrada e saída de pessoas a bordo das embarcações atracadas
ou fundeadas ao largo, bem como da movimentação de merca-
dorias nos portalós, rampas, porões, conveses, plataformas e em
outros locais da embarcação; e
VI - bloco: atividade de limpeza e conservação de embarca-
ções mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferru-
gem, pintura, reparos de pequena monta e serviços correlatos.
§ 2º A contratação de trabalhadores portuários de capatazia,
bloco, estiva, conferência de carga, conserto de carga e vigilância
de embarcações com vínculo empregatício por prazo indetermi-
nado será feita exclusivamente dentre trabalhadores portuários
avulsos registrados.
§ 3º O operador portuário, nas atividades a que alude o
caput , não poderá locar ou tomar mão de obra sob o regime de
trabalho temporário de que trata a Lei nº 6.019, de 3 de janeiro
de 1974.
§ 4º As categorias previstas no caput constituem categorias
profissionais diferenciadas.
§ 5º Desde que possuam a qualificação necessária, os tra-
balhadores portuários avulsos registrados e cadastrados poderão
desempenhar quaisquer das atividades de que trata o § 1º, veda-
da a exigência de novo registro ou cadastro específico, indepen-
dentemente de acordo ou convenção coletiva. (Incluído pela
Medida Provisória nº 945, de 2020).
§ 5º Desde que possuam a qualificação necessária, os tra-
balhadores portuários avulsos registrados e cadastrados poderão
desempenhar quaisquer das atividades de que trata o § 1º deste
artigo, vedada a exigência de novo registro ou cadastro específi-
co, independentemente de acordo ou convenção coletiva. (In-
cluído pela Lei nº 14.047, de 2020)
Art. 41. O órgão de gestão de mão de obra:
I - organizará e manterá cadastro de trabalhadores portuá-
rios habilitados ao desempenho das atividades referidas no § 1º
do art. 40; e
II - organizará e manterá o registro dos trabalhadores portuá-
rios avulsos.
§ 1º A inscrição no cadastro do trabalhador portuário depen-
derá exclusivamente de prévia habilitação profissional do traba-
lhador interessado, mediante treinamento realizado em entidade
indicada pelo órgão de gestão de mão de obra.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 2º O ingresso no registro do trabalhador portuário avulso
depende de prévia seleção e inscrição no cadastro de que trata
o inciso I do caput , obedecidas a disponibilidade de vagas e a
ordem cronológica de inscrição no cadastro.
§ 3º A inscrição no cadastro e o registro do trabalhador por-
tuário extinguem-se por morte ou cancelamento.
Art. 42. A seleção e o registro do trabalhador portuário avul-
so serão feitos pelo órgão de gestão de mão de obra avulsa, de
acordo com as normas estabelecidas em contrato, convenção ou
acordo coletivo de trabalho.
Art. 43. A remuneração, a definição das funções, a composi-
ção dos ternos, a multifuncionalidade e as demais condições do
trabalho avulso serão objeto de negociação entre as entidades
representativas dos trabalhadores portuários avulsos e dos ope-
radores portuários.
Parágrafo único. A negociação prevista no caput contemplará
a garantia de renda mínima inserida no item 2 do Artigo 2 da Con-
venção nº 137 da Organização Internacional do Trabalho - OIT.
Art. 44. É facultada aos titulares de instalações portuárias su-
jeitas a regime de autorização a contratação de trabalhadores a
prazo indeterminado, observado o disposto no contrato, conven-
ção ou acordo coletivo de trabalho.
Art. 45. (VETADO).
CAPÍTULO VII
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES
Art. 46. Constitui infração toda ação ou omissão, voluntária
ou involuntária, que importe em:
I - realização de operações portuárias com infringência ao
disposto nesta Lei ou com inobservância dos regulamentos do
porto;
II - recusa injustificada, por parte do órgão de gestão de mão
de obra, da distribuição de trabalhadores a qualquer operador
portuário; ou
III - utilização de terrenos, área, equipamentos e instalações
portuárias, dentro ou fora do porto organizado, com desvio de
finalidade ou com desrespeito à lei ou aos regulamentos.
Parágrafo único. Responde pela infração, conjunta ou isola-
damente, qualquer pessoa física ou jurídica que, intervindo na
operação portuária, concorra para sua prática ou dela se bene-
ficie.
Art. 47. As infrações estão sujeitas às seguintes penas, apli-
cáveis separada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade
da falta:
I - advertência;
II - multa;
III - proibição de ingresso na área do porto por período de 30
(trinta) a 180 (cento e oitenta) dias;
IV - suspensão da atividade de operador portuário, pelo pe-
ríodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias; ou
V - cancelamento do credenciamento do operador portuário.
Parágrafo único. Sem prejuízo do disposto nesta Lei, aplicam-
-se subsidiariamente às infrações previstas no art. 46 as penali-
dades estabelecidas na Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001 , se-
parada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade da falta.
Art. 48. Apurada, no mesmo processo, a prática de 2 (duas)
ou mais infrações pela mesma pessoa física ou jurídica, aplicam-
-se cumulativamente as penas a elas cominadas, se as infrações
não forem idênticas.
186
§ 1º Serão reunidos em um único processo os diversos au-
tos ou representações de infração continuada, para aplicação da
pena.
§ 2º Serão consideradas continuadas as infrações quando se
tratar de repetição de falta ainda não apurada ou objeto do pro-
cesso, de cuja instauração o infrator não tenha conhecimento,
por meio de intimação.
Art. 49. Na falta de pagamento de multa no prazo de 30 (trin-
ta) dias, contado da ciência pelo infrator da decisão final que im-
puser a penalidade, será realizado processo de execução.
Art. 50. As importâncias pecuniárias resultantes da aplicação
das multas previstas nesta Lei reverterão para a Antaq, na forma
do inciso V do caput do art. 77 da Lei nº 10.233, de 5 de junho
de 2001 .
Art. 51. O descumprimento do disposto nos arts. 36, 39 e 42
desta Lei sujeitará o infrator à multa prevista no inciso I do art.
10 da Lei nº 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuízo das
demais sanções cabíveis.
Art. 52. O descumprimento do disposto no caput e no § 3º
do art. 40 desta Lei sujeitará o infrator à multa prevista no inciso
III do art. 10 da Lei nº 9.719, de 27 de novembro de 1998 , sem
prejuízo das demais sanções cabíveis.
CAPÍTULO VIII
DO PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM PORTUÁRIA E
HIDROVIÁRIA II
Art. 53. Fica instituído o Programa Nacional de Dragagem
Portuária e Hidroviária II, a ser implantado pela Secretaria de
Portos da Presidência da República e pelo Ministério dos Trans-
portes, nas respectivas áreas de atuação.
§ 1º O Programa de que trata o caput abrange, dentre outras
atividades:
I - as obras e serviços de engenharia de dragagem para manu-
tenção ou ampliação de áreas portuárias e de hidrovias, inclusive
canais de navegação, bacias de evolução e de fundeio, e berços
de atracação, compreendendo a remoção do material submerso
e a escavação ou derrocamento do leito;
II - o serviço de sinalização e balizamento, incluindo a aquisi-
ção, instalação, reposição, manutenção e modernização de sinais
náuticos e equipamentos necessários às hidrovias e ao acesso
aos portos e terminais portuários;
III - o monitoramento ambiental; e
IV - o gerenciamento da execução dos serviços e obras.
§ 2º Para fins do Programa de que trata o caput , conside-
ram-se:
I - dragagem: obra ou serviço de engenharia que consiste na
limpeza, desobstrução, remoção, derrocamento ou escavação de
material do fundo de rios, lagos, mares, baías e canais;
II - draga: equipamento especializado acoplado à embarca-
ção ou à plataforma fixa, móvel ou flutuante, utilizado para exe-
cução de obras ou serviços de dragagem;
III - material dragado: material retirado ou deslocado do leito
dos corpos d’água decorrente da atividade de dragagem e trans-
ferido para local de despejo autorizado pelo órgão competente;
IV - empresa de dragagem: pessoa jurídica que tenha por ob-
jeto a realização de obra ou serviço de dragagem com a utilização
ou não de embarcação; e
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
V - sinalização e balizamento: sinais náuticos para o auxílio
à navegação e à transmissão de informações ao navegante, de
forma a possibilitar posicionamento seguro de acesso e tráfego.
Art. 54. A dragagem por resultado compreende a contratação
de obras de engenharia destinadas ao aprofundamento, alarga-
mento ou expansão de áreas portuárias e de hidrovias, inclusive
canais de navegação, bacias de evolução e de fundeio e berços
de atracação, bem como os serviços de sinalização, balizamento,
monitoramento ambiental e outros com o objetivo de manter as
condições de profundidade e segurança estabelecidas no projeto
implantado.
§ 1º As obras ou serviços de dragagem por resultado pode-
rão contemplar mais de um porto, num mesmo contrato, quando
essa medida for mais vantajosa para a administração pública.
§ 2º Na contratação de dragagem por resultado, é obrigatória
a prestação de garantia pelo contratado.
§ 3º A duração dos contratos de que trata este artigo será de
até 10 (dez) anos, improrrogável.
§ 4º As contratações das obras e serviços no âmbito do Pro-
grama Nacional de Dragagem Portuária e Hidroviária II poderão
ser feitas por meio de licitações internacionais e utilizar o Regi-
me Diferenciado de Contratações Públicas, de que trata a Lei nº
12.462, de 4 de agosto de 2011 .
§ 5º A administração pública poderá contratar empresa para
gerenciar e auditar os serviços e obras contratados na forma do
caput .
Art. 55. As embarcações destinadas à dragagem sujeitam-se
às normas específicas de segurança da navegação estabelecidas
pela autoridade marítima e não se submetem ao disposto na Lei
nº 9.432, de 8 de janeiro de 1997.
CAPÍTULO IX
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 56. (VETADO).
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 56-A. As infraestruturas ferroviárias no interior do pe-
rímetro dos portos e instalações portuárias não se constituem
em ferrovias autônomas e são administradas pela respectiva au-
toridade portuária ou autorizatário, dispensada a realização de
outorga específica para sua exploração. (Incluído pela Lei nº
14.273, de 2021) Vigência
Parágrafo único. As infraestruturas ferroviárias de que dis-
põe o caput deste artigo observarão as normas nacionais para a
segurança do trânsito e do transporte ferroviários, e caberá ao
regulador ferroviário federal fiscalizar sua aplicação. (Incluído
pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
Art. 57. Os contratos de arrendamento em vigor firmados
sob a Lei nº 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, que possuam pre-
visão expressa de prorrogação ainda não realizada, poderão ter
sua prorrogação antecipada, a critério do poder concedente.
§ 1º A prorrogação antecipada de que trata o caput depende-
rá da aceitação expressa de obrigação de realizar investimentos,
segundo plano elaborado pelo arrendatário e aprovado pelo po-
der concedente em até 60 (sessenta) dias.
§ 2º (VETADO).
§ 3º Caso, a critério do poder concedente, a antecipação das
prorrogações de que trata o caput não seja efetivada, tal decisão
não implica obrigatoriamente na recusa da prorrogação contra-
tual prevista originalmente.
187
§ 4º (VETADO).
§ 5º O Poder Executivo deverá encaminhar ao Congresso Na-
cional, até o último dia útil do mês de março de cada ano, rela-
tório detalhado sobre a implementação das iniciativas tomadas
com base nesta Lei, incluindo, pelo menos, as seguintes infor-
mações:
I - relação dos contratos de arrendamento e concessão em
vigor até 31 de dezembro do ano anterior, por porto organizado,
indicando data dos contratos, empresa detentora, objeto deta-
lhado, área, prazo de vigência e situação de adimplemento com
relação às cláusulas contratuais;
II - relação das instalações portuárias exploradas mediante
autorizações em vigor até 31 de dezembro do ano anterior, se-
gundo a localização, se dentro ou fora do porto organizado, indi-
cando data da autorização, empresa detentora, objeto detalhado,
área, prazo de vigência e situação de adimplemento com relação
às cláusulas dos termos de adesão e autorização;
III - relação dos contratos licitados no ano anterior com base
no disposto no art. 56 desta Lei, por porto organizado, indicando
data do contrato, modalidade da licitação, empresa detentora,
objeto, área, prazo de vigência e valor dos investimentos reali-
zados e previstos nos contratos de concessão ou arrendamento;
IV - relação dos termos de autorização e os contratos de ade-
são adaptados no ano anterior, com base no disposto nos arts.
58 e 59 desta Lei, indicando data do contrato de autorização,
empresa detentora, objeto, área, prazo de vigência e valor dos
investimentos realizados e previstos nos termos de adesão e au-
torização;
V - relação das instalações portuárias operadas no ano ante-
rior com base no previsto no art. 7º desta Lei, indicando empre-
sa concessionária, empresa que utiliza efetivamente a instalação
portuária, motivo e justificativa da utilização por interessado não
detentor do arrendamento ou concessão e prazo de utilização.
Art. 58. Os termos de autorização e os contratos de adesão
em vigor deverão ser adaptados ao disposto nesta Lei, em espe-
cial ao previsto nos §§ 1º a 4º do art. 8º , independentemente de
chamada pública ou processo seletivo.
Parágrafo único. A Antaq deverá promover a adaptação de
que trata o caput no prazo de 1 (um) ano, contado da data de
publicação desta Lei.
Art. 59. As instalações portuárias enumeradas nos incisos I
a IV do caput do art. 8º , localizadas dentro da área do porto
organizado, terão assegurada a continuidade das suas atividades,
desde que realizada a adaptação nos termos do art. 58.
Parágrafo único. Os pedidos de autorização para exploração
de instalações portuárias enumeradas nos incisos I a IV do art. 8º
, localizadas dentro da área do porto organizado, protocolados
na Antaq até dezembro de 2012, poderão ser deferidos pelo po-
der concedente, desde que tenha sido comprovado até a referida
data o domínio útil da área.
Art. 60. Os procedimentos licitatórios para contratação de
dragagem homologados e os contratos de dragagem em vigor na
data da publicação desta Lei permanecem regidos pelo disposto
na Lei nº 11.610, de 12 de dezembro de 2007.
Art. 61. Até a publicação do regulamento previsto nesta Lei,
ficam mantidas as regras para composição dos conselhos da auto-
ridade portuária e dos conselhos de supervisão e diretorias exe-
cutivas dos órgãos de gestão de mão de obra.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 62. O inadimplemento, pelas concessionárias, arrenda-
tárias, autorizatárias e operadoras portuárias no recolhimento de
tarifas portuárias e outras obrigações financeiras perante a admi-
nistração do porto e a Antaq, assim declarado em decisão final,
impossibilita a inadimplente de celebrar ou prorrogar contratos
de concessão e arrendamento, bem como obter novas autoriza-
ções.
§ 1º Para dirimir litígios relativos aos débitos a que se refere
o caput , poderá ser utilizada a arbitragem, nos termos da Lei nº
9.307, de 23 de setembro de 1996. (Regulamento)
§ 2º O impedimento previsto no caput também se aplica às
pessoas jurídicas, direta ou indiretamente, controladoras, contro-
ladas, coligadas, ou de controlador comum com a inadimplente.
Art. 63. As Companhias Docas observarão regulamento sim-
plificado para contratação de serviços e aquisição de bens, obser-
vados os princípios constitucionais da publicidade, impessoalida-
de, moralidade, economicidade e eficiência.
Art. 64. As Companhias Docas firmarão com a Secretaria de
Portos da Presidência da República compromissos de metas e
desempenho empresarial que estabelecerão, nos termos do re-
gulamento:
I - objetivos, metas e resultados a serem atingidos, e prazos
para sua consecução;
II - indicadores e critérios de avaliação de desempenho;
III - retribuição adicional em virtude do seu cumprimento; e
IV - critérios para a profissionalização da gestão das Docas .
Art. 65. Ficam transferidas à Secretaria de Portos da Presi-
dência da República as competências atribuídas ao Ministério
dos Transportes e ao Departamento Nacional de Infraestrutura
de Transportes - DNIT em leis gerais e específicas relativas a por-
tos fluviais e lacustres, exceto as competências relativas a instala-
ções portuárias públicas de pequeno porte.
Art. 66. Aplica-se subsidiariamente às licitações de concessão
de porto organizado e de arrendamento de instalação portuária o
disposto nas Leis nºs 12.462, de 4 de agosto de 2011 , 8.987, de
13 de fevereiro de 1995, e 8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 67. Aplica-se subsidiariamente a esta Lei o disposto na
Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001 , em especial no que se
refere às competências e atribuições da Antaq.
Art. 68. As poligonais de áreas de portos organizados que não
atendam ao disposto no art. 15 deverão ser adaptadas no prazo
de 1 (um) ano.
Art. 69. (VETADO).
Art. 70. O art. 29 da Lei nº 5.025, de 10 de junho de 1966,
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 29. Os serviços públicos necessários à importação e ex-
portação deverão ser centralizados pela administração pública
em todos os portos organizados.
§ 1º Os serviços de que trata o caput serão prestados em
horário corrido e coincidente com a operação de cada porto, em
turnos, inclusive aos domingos e feriados.
§ 2º O horário previsto no § 1º poderá ser reduzido por ato
do Poder Executivo, desde que não haja prejuízo à segurança na-
cional e à operação portuária.
...................................................................................” (NR)
Art. 71. A Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001 , passa a vigo-
rar com as seguintes alterações:
“ Art. 13. Ressalvado o disposto em legislação específica, as
outorgas a que se refere o inciso I do caput do art. 12 serão rea-
lizadas sob a forma de:
188
...................................................................................” (NR)
“ Art. 14. Ressalvado o disposto em legislação específica, o
disposto no art. 13 aplica-se conforme as seguintes diretrizes:
.............................................................................................
III - depende de autorização:
.............................................................................................
c) a construção e a exploração das instalações portuárias de
que trata o art. 8º da Lei na qual foi convertida a Medida Provisó-
ria nº 595, de 6 de dezembro de 2012;
.............................................................................................
g) (revogada);
h) (revogada);
...................................................................................” (NR)
“Art. 20. ...........................................................
I - implementar, nas respectivas esferas de atuação, as políti-
cas formuladas pelo Conselho Nacional de Integração de Políticas
de Transporte, pelo Ministério dos Transportes e pela Secretaria
de Portos da Presidência da República, nas respectivas áreas de
competência, segundo os princípios e diretrizes estabelecidos
nesta Lei;
...................................................................................” (NR)
“ Art. 21. Ficam instituídas a Agência Nacional de Transpor-
tes Terrestres - ANTT e a Agência Nacional de Transportes Aqua-
viários - ANTAQ, entidades integrantes da administração federal
indireta, submetidas ao regime autárquico especial e vinculadas,
respectivamente, ao Ministério dos Transportes e à Secretaria de
Portos da Presidência da República, nos termos desta Lei.
...................................................................................” (NR)
“ Art. 23. Constituem a esfera de atuação da Antaq:
.............................................................................................
II - os portos organizados e as instalações portuárias neles
localizadas;
III - as instalações portuárias de que trata o art. 8º da Lei na
qual foi convertida a Medida Provisória nº 595, de 6 de dezembro
de 2012;
.............................................................................................
§ 1º A Antaq articular-se-á com órgãos e entidades da admi-
nistração, para resolução das interfaces do transporte aquaviário
com as outras modalidades de transporte, com a finalidade de
promover a movimentação intermodal mais econômica e segura
de pessoas e bens.
...................................................................................” (NR)
“Art. 27. ...........................................................
I - promover estudos específicos de demanda de transporte
aquaviário e de atividades portuárias;
.............................................................................................
III - propor ao Ministério dos Transportes o plano geral de ou-
torgas de exploração da infraestrutura aquaviária e de prestação
de serviços de transporte aquaviário;
a) (revogada);
b) (revogada);
.............................................................................................
VII - promover as revisões e os reajustes das tarifas portuá-
rias, assegurada a comunicação prévia, com antecedência míni-
ma de 15 (quinze) dias úteis, ao poder concedente e ao Ministé-
rio da Fazenda;
.............................................................................................
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
XIV - estabelecer normas e padrões a serem observados pe-
las administrações portuárias, concessionários, arrendatários,
autorizatários e operadores portuários, nos termos da Lei na qual
foi convertida a Medida Provisória nº 595, de 6 de dezembro de
2012;
XV - elaborar editais e instrumentos de convocação e promo-
ver os procedimentos de licitação e seleção para concessão, ar-
rendamento ou autorização da exploração de portos organizados
ou instalações portuárias, de acordo com as diretrizes do poder
concedente, em obediência ao disposto na Lei na qual foi con-
vertida a Medida Provisória nº 595, de 6 de dezembro de 2012 ;
XVI - cumprir e fazer cumprir as cláusulas e condições dos
contratos de concessão de porto organizado ou dos contratos de
arrendamento de instalações portuárias quanto à manutenção e
reposição dos bens e equipamentos reversíveis à União de que
trata o inciso VIII do caput do art. 5º da Lei na qual foi convertida
a Medida Provisória nº 595, de 6 de dezembro de 2012 ;
.............................................................................................
XXII - fiscalizar a execução dos contratos de adesão das au-
torizações de instalação portuária de que trata o art. 8º da Lei na
qual foi convertida a Medida Provisória nº 595, de 6 de dezembro
de 2012 ;
.............................................................................................
XXV - celebrar atos de outorga de concessão para a explora-
ção da infraestrutura aquaviária, gerindo e fiscalizando os respec-
tivos contratos e demais instrumentos administrativos;
XXVI - fiscalizar a execução dos contratos de concessão de
porto organizado e de arrendamento de instalação portuária, em
conformidade com o disposto na Lei na qual foi convertida a Me-
dida Provisória nº 595, de 6 de dezembro de 2012;
XXVII - (revogado).
§ 1º .......................................................................
.............................................................................................
II - participar de foros internacionais, sob a coordenação do
Poder Executivo; e
.............................................................................................
§ 3º (Revogado).
§ 4º (Revogado).” (NR)
“ Art. 33. Ressalvado o disposto em legislação específica, os
atos de outorga de autorização, concessão ou permissão editados
e celebrados pela ANTT e pela Antaq obedecerão ao disposto na
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, nas Subseções II, III, IV e
V desta Seção e nas regulamentações complementares editadas
pelas Agências.” (NR)
“Art. 34-A. ...........................................................
.............................................................................................
§ 2º O edital de licitação indicará obrigatoriamente, ressalva-
do o disposto em legislação específica:
...................................................................................” (NR)
“ Art. 35. O contrato de concessão deverá refletir fielmente
as condições do edital e da proposta vencedora e terá como cláu-
sulas essenciais, ressalvado o disposto em legislação específica,
as relativas a:
...................................................................................” (NR)
“ Art. 43. A autorização, ressalvado o disposto em legislação
específica, será outorgada segundo as diretrizes estabelecidas
nos arts. 13 e 14 e apresenta as seguintes características:
...................................................................................” (NR)
189
“ Art. 44. A autorização, ressalvado o disposto em legislação
específica, será disciplinada em regulamento próprio e será ou-
torgada mediante termo que indicará:
...................................................................................” (NR)
“ Art. 51-A. Fica atribuída à Antaq a competência de fiscaliza-
ção das atividades desenvolvidas pelas administrações de portos
organizados, pelos operadores portuários e pelas arrendatárias
ou autorizatárias de instalações portuárias, observado o disposto
na Lei na qual foi convertida a Medida Provisória nº 595, de 6 de
dezembro de 2012.
§ 1º Na atribuição citada no caput incluem-se as adminis-
trações dos portos objeto de convênios de delegação celebrados
nos termos da Lei nº 9.277, de 10 de maio de 1996.
§ 2º A Antaq prestará ao Ministério dos Transportes ou à Se-
cretaria de Portos da Presidência da República todo apoio neces-
sário à celebração dos convênios de delegação.” (NR)
“Art. 56. ...........................................................
Parágrafo único. Cabe ao Ministro de Estado dos Transpor-
tes ou ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da
Presidência da República, conforme o caso, instaurar o processo
administrativo disciplinar, competindo ao Presidente da Repúbli-
ca determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e
proferir o julgamento.” (NR)
“Art. 67. (Revogado pela Lei nº 14.301, de 2022)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 14.301, de 2022)
“Art. 78. (Revogado pela Lei nº 14.301, de 2022)
...................................................................................” (NR)
“Art. 78-A. ...........................................................
§ 1º Na aplicação das sanções referidas no caput , a Antaq
observará o disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Pro-
visória nº 595, de 6 de dezembro de 2012.
§ 2º A aplicação da sanção prevista no inciso IV do caput ,
quando se tratar de concessão de porto organizado ou arrenda-
mento e autorização de instalação portuária, caberá ao poder
concedente, mediante proposta da Antaq.” (NR)
“Art. 81. ...........................................................
.............................................................................................
III - (Revogado pela Lei nº 14.301, de 2022)
IV - (revogado).” (NR)
“Art. 82. ...........................................................
.............................................................................................
§ 2º No exercício das atribuições previstas neste artigo e re-
lativas a vias navegáveis, o DNIT observará as prerrogativas espe-
cíficas da autoridade marítima.
...................................................................................” (NR)
Art. 72. (Revogado pela Lei nº 14.301, de 2022)
Art. 73. A Lei nº 9.719, de 27 de novembro de 1998, passa a
vigorar acrescida do seguinte art. 10-A:
“ Art. 10-A . É assegurado, na forma do regulamento, benefí-
cio assistencial mensal, de até 1 (um) salário mínimo, aos traba-
lhadores portuários avulsos, com mais de 60 (sessenta) anos, que
não cumprirem os requisitos para a aquisição das modalidades
de aposentadoria previstas nos arts. 42, 48, 52 e 57 da Lei nº
8.213, de 24 de julho de 1991, e que não possuam meios para
prover a sua subsistência.
Parágrafo único. O benefício de que trata este artigo não
pode ser acumulado pelo beneficiário com qualquer outro no
âmbito da seguridade social ou de outro regime, salvo os da as-
sistência médica e da pensão especial de natureza indenizatória.”
Art. 74. (VETADO).
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 75. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 76. Ficam revogados:
I - a Lei nº 8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
II - a Lei nº 11.610, de 12 de dezembro de 2007 ;
III - o art. 21 da Lei nº 11.314, de 3 de julho de 2006 ;
IV - o art. 14 da Lei nº 11.518, de 5 de setembro de 2007 ;
V - os seguintes dispositivos da Lei nº 10.233, de 5 de junho
de 2001 :
a) as alíneas g e h do inciso III do caput do art. 14;
b) as alíneas a e b do inciso III do caput do art. 27 ;
c) o inciso XXVII do caput do art. 27 ;
d) os §§ 3º e 4º do art. 27 ; e
e) o inciso IV do caput do art. 81; e
VI - o art. 11 da Lei nº 9.719, de 27 de novembro de 1998.
Brasília, 5 de junho de 2013; 192º da Independência e 125º
da República.
DECRETO Nº 8.033, DE 27 DE JUNHO DE 2013
(REGULAMENTA O DISPOSTO NA LEI Nº 12.815, DE
5 DE JUNHO DE 2013, E AS DEMAIS DISPOSIÇÕES
LEGAIS QUE REGULAM A EXPLORAÇÃO DE PORTOS
ORGANIZADOS E DE INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS)
DECRETO Nº 8.033, DE 27 DE JUNHO DE 2013
Regulamenta o disposto na Lei nº 12.815, de 5 de junho de
2013, e as demais disposições legais que regulam a exploração de
portos organizados e de instalações portuárias.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso das atribuições que lhe
conferem os arts. 84, caput, incisos IV e VI, alínea “a”, e 21, caput,
inciso XII, alínea “f”, da Constituição, e tendo em vista o disposto
nas Leis nº 12.815, de 5 de junho de 2013, nº 10.233, de 5 de junho
de 2001, e nº 10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA :
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Este Decreto regulamenta o disposto na Lei nº 12.815,
de 5 de junho de 2013, e as demais disposições legais que regulam
a exploração de portos organizados e de instalações portuárias.
Parágrafo único. O poder concedente será exercido pela
União por intermédio do Ministério dos Transportes, Portos e
Aviação Civil, ouvidas as respectivas Secretarias. (Redação dada
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 2º Sem prejuízo de outras atribuições previstas na
legislação específica, compete ao poder concedente:
I - elaborar o plano geral de outorgas do setor portuário;
II - disciplinar conteúdo, forma e periodicidade de atualização
dos planos de desenvolvimento e zoneamento dos portos;
III - definir diretrizes para a elaboração dos regulamentos de
exploração dos portos;
IV - aprovar a transferência de titularidade de contratos de
concessão, de arrendamento ou de autorização previamente
analisados pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários -
Antaq; (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
190
V - aprovar a realização de investimentos não previstos nos
contratos de concessão ou de arrendamento, na forma do art. 42;
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
VI - conduzir e aprovar, sempre que necessários, os estudos de
viabilidade técnica, econômica e ambiental do objeto da concessão
ou do arrendamento; e
VII - aprovar e encaminhar ao Congresso Nacional o relatório
de que trata o § 5º do art. 57 da Lei nº 12.815, de 2013.
Parágrafo único. O plano geral de outorgas do setor portuário
a que se refere o inciso I do caput terá caráter orientativo, com a fi-
nalidade de subsidiar decisões relacionadas às outorgas portuárias
em todas as suas modalidades, e conterá: (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - informações relativas aos portos e às instalações portuárias
brasileiros; e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - orientações quanto aos requisitos e aos procedimentos a
serem adotados para novas outorgas, conforme as características
necessárias a cada modalidade. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
Art. 3º Sem prejuízo de outras atribuições previstas na legisla-
ção específica, compete à Antaq:
I - analisar a transferência de titularidade de contratos de con-
cessão, de arrendamento ou de autorização; (Redação dada pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
II - analisar as propostas de realização de investimentos não
previstos nos contratos de concessão ou de arrendamento;
III - arbitrar, na esfera administrativa, os conflitos de interesses
e as controvérsias sobre os contratos não solucionados entre a ad-
ministração do porto e a arrendatária;
IV - arbitrar, em grau de recurso, os conflitos entre agentes que
atuem no porto organizado, ressalvadas as competências das de-
mais autoridades públicas;
V - apurar, de ofício ou mediante provocação, práticas abusivas
ou tratamentos discriminatórios, ressalvadas as competências pre-
vistas na Lei nº 12.529, de 30 de novembro de 2011 ; (Redação dada
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
VI - elaborar o relatório de que trata o § 5º do art. 57 da Lei nº
12.815, de 2013 , e encaminhá-lo ao poder concedente; (Redação
dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
VII - analisar e aprovar a transferência de controle societário
de contratos de concessão, de arrendamento e de autorização; e
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
VIII - arbitrar, na esfera administrativa, os conflitos de interesse
e as controvérsias não solucionados entre a administração do porto
e o autorizatário. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Parágrafo único. A Antaq seguirá as orientações do plano ge-
ral de outorgas para a realização: (Redação dada pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - das licitações de concessão e de arrendamento; e (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - das chamadas públicas para autorização de instalações por-
tuárias. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 4º Sem prejuízo de outras atribuições previstas na legisla-
ção específica, compete à administração do porto:
I - estabelecer o regulamento de exploração do porto, observa-
das as diretrizes do poder concedente; e
II - decidir sobre conflitos que envolvam agentes que atuam no
porto organizado, ressalvadas as competências das demais autori-
dades públicas.
Parágrafo único. Nas concessões de porto organizado, o contra-
to disciplinará a extensão e a forma do exercício das competências
da administração do porto.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO II
DA EXPLORAÇÃO DOS PORTOS E DAS INSTALAÇÕES
PORTUÁRIAS LOCALIZADAS DENTRO DA ÁREA DO PORTO
ORGANIZADO
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE A LICITAÇÃO DA
CONCESSÃO E DO ARRENDAMENTO
Art. 5º A licitação para a concessão e para o arrendamento
de bem público destinado à atividade portuária será regida pelo
disposto na Lei nº 12.815, de 2013, na Lei nº 12.462, de 4 de
agosto de 2011, neste Decreto e, subsidiariamente, no Decreto nº
7.581, de 11 de outubro de 2011.
Parágrafo único. Na hipótese de transferência das
competências para a elaboração do edital ou para a realização
dos procedimentos licitatórios de que trata o § 5º do art. 6º da
Lei nº 12.815, de 2013, a administração do porto deverá observar
o disposto neste Decreto, sem prejuízo do acompanhamento dos
atos e procedimentos pela Antaq.
Art. 6º A realização dos estudos prévios de viabilidade
técnica, econômica e ambiental do objeto do arrendamento ou
da concessão observará as diretrizes do planejamento do setor
portuário, de forma a considerar o uso racional da infraestrutura
de acesso aquaviário e terrestre e as características de cada
empreendimento. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º Os estudos de que trata o caput poderão ser realizados
em versão simplificada, conforme disciplinado pela Antaq, sempre
que:
I - não haja alteração substancial da destinação da área objeto
da concessão ou do arrendamento;
II - não haja alteração substancial das atividades
desempenhadas pela concessionária ou pela arrendatária;
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
III - o objeto e as condições da concessão ou do arrendamento
permitam, conforme estabelecido pelo poder concedente; ou
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
IV - o prazo de vigência do contrato seja, no máximo, de dez
anos. (Redação dada pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 2º As administrações dos portos encaminharão ao poder
concedente e à Antaq todos os documentos e informações
necessários ao desenvolvimento dos estudos previstos neste
artigo.
§ 3º O poder concedente poderá autorizar a elaboração,
por qualquer interessado, dos estudos de que trata o caput e,
caso esses sejam utilizados para a licitação, deverá assegurar o
ressarcimento dos dispêndios correspondentes.
§ 4º O escopo e a profundidade dos estudos de que trata o caput
considerarão os riscos de engenharia e ambientais associados à
complexidade das obras e ao local do empreendimento. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 5º As modelagens dos estudos de viabilidade deverão
observar a complexidade da atividade econômica dos diversos
modelos de terminais portuários, incluídos aqueles associados a
outros modelos de exploração econômica. (Incluído pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
Art. 7º Definido o objeto da licitação, a Antaq deverá adotar
as providências previstas no art. 14 da Lei nº 12.815, de 2013.
191
Art. 7º-A. A dispensa de licitação de que dispõe o parágrafo
único do art. 5º-B da Lei nº 12.815, de 2013, poderá ser realizada
quando for comprovada a existência de um único interessado na
exploração de instalação portuária localizada no porto organizado.
(Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 1º A exploração da instalação portuária observará o plano
de desenvolvimento e zoneamento do porto. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 2º Para comprovar a existência de um único interessado na
exploração da área, a autoridade portuária realizará chamamento
público. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
Art. 7º-B. Para a dispensa de licitação, nos termos do
disposto no art. 7º-A, o poder concedente solicitará à autoridade
portuária, a qualquer tempo, a abertura de chamamento público
por meio de divulgação de instrumento convocatório, observadas
as diretrizes do planejamento e das políticas do setor portuário.
(Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
Parágrafo único. O instrumento convocatório de abertura
do chamamento público estabelecerá prazo de trinta dias para
identificar a existência de interessados na exploração da área e da
instalação portuária, cujo extrato será publicado no Diário Oficial
da União e na página eletrônica da autoridade portuária, que
conterá minimamente as seguintes informações: (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
I - o objeto, a área e o prazo; (Incluído pelo Decreto nº
10.672, de 2021)
II - o modo, a forma e as condições da exploração da instalação
portuária; (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
III - a previsão de investimentos mínimos de responsabilidade
do contratado; (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
IV - o perfil das cargas a serem movimentadas; (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
V - a capacidade de movimentação de passageiros ou cargas;
(Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
VI - o valor de garantia de proposta a ser oferecida; (Incluído
pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
VII - o estudo de viabilidade técnica, econômica e ambiental;
(Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
VIII - a minuta do contrato de arrendamento; e (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
IX - o prazo máximo para a abertura de edital de certame
licitatório, caso haja mais de um interessado. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
Art. 7º-C A pessoa jurídica que estiver interessada em atender
ao chamamento público deverá manifestar formalmente seu
interesse por meio de documento protocolado junto à autoridade
portuária. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 1º A manifestação de interesse pressupõe o compromisso
da pessoa jurídica a: (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
I - celebrar o contrato de arrendamento, quando for a única
interessada; e (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
II - apresentar proposta válida em certame licitatório, em
caso de haver mais de um interessado. (Incluído pelo Decreto nº
10.672, de 2021)
§ 2º A manifestação deverá estar acompanhada de
comprovação da prestação de garantia de que trata o inciso VI do
parágrafo único do art. 7º-B. (Incluído pelo Decreto nº 10.672,
de 2021)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
Art. 7º-D. Recebida a manifestação de interesse, a autoridade
portuária encaminhará os documentos relativos ao instrumento
convocatório ao poder concedente para a adoção das providências
relativas a: (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
I - celebração do contrato de arrendamento, quando houver
um único interessado; ou (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de
2021)
II - realização do certame licitatório, em caso de haver mais
de um interessado. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 1º A garantia de proposta de que trata o inciso VI do
parágrafo único do art. 7º-B será integralmente restituída após a
celebração do contrato de arrendamento. (Incluído pelo Decreto
nº 10.672, de 2021)
§ 2º Se houver mais de um interessado, a garantia apresentada
no chamamento público será restituída após a apresentação de
garantia de proposta válida no âmbito do certame licitatório de
que trata o inciso II do caput. (Incluído pelo Decreto nº 10.672,
de 2021)
§ 3º Decorrido o prazo de que trata o inciso IX do caput do
art. 7º-B, as garantias apresentadas no chamamento público serão
restituídas. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
SEÇÃO II
DO EDITAL DA LICITAÇÃO
Art. 8º O edital definirá os critérios objetivos para o julgamento
da licitação e disporá sobre:
I - o objeto, a área, o prazo e a possibilidade de prorrogação
do contrato;
II - os prazos, os locais, os horários e as formas de recebimento
da documentação exigida para a habilitação e das propostas, do
julgamento da licitação e da assinatura dos contratos;
III - os prazos, os locais e os horários em que serão fornecidos
aos interessados os dados, estudos e projetos necessários à
elaboração dos orçamentos e à apresentação das propostas;
IV - os critérios e a relação dos documentos exigidos para
aferição da capacidade técnica e econômico-financeira, da
regularidade jurídica e fiscal dos licitantes e da garantia da
proposta e da execução do contrato;
V - a relação dos bens afetos ao arrendamento ou à concessão;
VI - as regras para pedido de esclarecimento, impugnação
administrativa e interposição de recursos; e
VII - a minuta do contrato de arrendamento ou de concessão
e seus anexos.
Parágrafo único. O edital de licitação poderá impor ao
vencedor a obrigação de indenizar o antigo titular pela parcela
não amortizada dos investimentos realizados em bens afetos ao
arrendamento ou à concessão, desde que tenham sido aprovados
pelo poder concedente.
Art. 9º Nas licitações de concessão e de arrendamento, serão
utilizados, de forma combinada ou isolada, os seguintes critérios
para julgamento: (Redação dada pelo Decreto nº 8.464, de 2015)
I - maior capacidade de movimentação; (Incluído pelo Decreto
nº 8.464, de 2015)
II - menor tarifa; (Incluído pelo Decreto nº 8.464, de 2015)
III - menor tempo de movimentação de carga; (Incluído pelo
Decreto nº 8.464, de 2015)
IV - maior valor de investimento; (Incluído pelo Decreto nº
8.464, de 2015)
192
V - menor contraprestação do poder concedente; (Incluído
pelo Decreto nº 8.464, de 2015)
VI - melhor proposta técnica, conforme critérios objetivos
estabelecidos pelo poder concedente; ou (Incluído pelo Decreto
nº 8.464, de 2015)
VII - maior valor de outorga. (Incluído pelo Decreto nº 8.464,
de 2015)
§ 1º (Revogado pelo Decreto nº 8.464, de 2015)
§ 2º (Revogado pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º (Revogado pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 10. Na fase de habilitação das licitações previstas neste
Decreto, será aplicado, no que couber, o disposto nos arts. 27 a 33
da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
Parágrafo único. Para a qualificação técnica nas licitações de
arrendamento, o edital poderá estabelecer que o licitante assuma
o compromisso de:
I - obter sua pré-qualificação como operador portuário
perante a administração do porto; ou
II - contratar um operador portuário pré-qualificado perante
a administração do porto para o desempenho das operações
portuárias, sem prejuízo do integral cumprimento das metas de
qualidade e de outras obrigações estabelecidas no contrato.
Art. 11. O edital estabelecerá prazo mínimo para a
apresentação de propostas, contado da data de sua publicação,
observado o prazo mínimo legal. (Redação dada pelo Decreto nº
10.672, de 2021)
§ 1º Será conferida publicidade ao edital mediante:
I - publicação de extrato do edital no Diário Oficial da União; e
II - divulgação no sítio eletrônico do Ministério dos Transportes,
Portos e Aviação Civil e da Antaq. (Redação dada pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 2º As eventuais modificações no edital serão divulgadas no
mesmo prazo dos atos e procedimentos originais, exceto quando
a alteração não comprometer a formulação das propostas.
§ 3º Quando o valor do contrato superar o limite estabelecido
em ato da Antaq, deverá ser convocada audiência pública com
antecedência mínima de dez dias úteis de sua realização, a qual
deverá ocorrer com antecedência mínima de quinze dias úteis da
data prevista para a publicação do edital. (Redação dada pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 4º Nas hipóteses em que for necessária a realização de
estudos prévios de viabilidade técnica, econômica e ambiental,
nos termos do § 1º do art. 6º , o prazo para apresentação de
propostas será, no mínimo, de quarenta e cinco dias. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
SEÇÃO III
DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
Art. 12. O procedimento licitatório observará as fases e a
ordem previstas no art. 12 da Lei nº 12.462, de 2011.
Parágrafo único. As licitações adotarão preferencialmente os
modos de disputa aberto ou combinado.
Art. 13. Após o encerramento da fase de apresentação de
propostas, a comissão de licitação classificará as propostas em
ordem decrescente, observadas as particularidades dos critérios
de julgamento adotados.
§1º A comissão de licitação poderá negociar condições mais
vantajosas com os licitantes.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§2º A negociação de que trata o § 1º será promovida segundo
a ordem de classificação das propostas, assegurada a publicidade
sobre seus termos e condições.
§ 3º Encerrada a sessão de julgamento, será dada publicidade
à respectiva ata, com a ordem de classificação das propostas.
Art. 14 O procedimento licitatório terá fase recursal única,
que se seguirá à habilitação do vencedor, exceto na hipótese de
inversão de fases.
§ 1º Na fase recursal, serão analisados os recursos referentes
ao julgamento das propostas ou lances e à habilitação do vencedor.
§ 2º Os licitantes que desejarem recorrer em face dos atos
do julgamento da proposta ou da habilitação deverão manifestar,
imediatamente após o término de cada sessão, sua intenção de
recorrer, sob pena de preclusão.
Art. 15. O recurso será dirigido à Diretoria da Antaq,
por intermédio da comissão de licitação, que apreciará sua
admissibilidade.
§ 1º A comissão de licitação poderá, de ofício ou mediante
provocação, reconsiderar sua decisão em até cinco dias úteis ou,
nesse mesmo prazo, encaminhar o recurso à Antaq devidamente
instruído.
§ 2º A Antaq deverá proferir sua decisão no prazo de cinco
dias úteis, contado da data de seu recebimento.
Art. 16. Exauridos os recursos administrativos, o procedimento
licitatório será encerrado e encaminhado ao poder concedente,
que poderá:
I - determinar o retorno dos autos para saneamento de
irregularidades que forem supríveis;
II - anular o procedimento, no todo ou em parte, por vício
insanável;
III - revogar o procedimento por motivo de conveniência e
oportunidade; ou
IV - adjudicar o objeto.
§ 1º As normas referentes à anulação e à revogação de
licitações previstas no art. 49 da Lei no 8.666, de 1993, aplicam-se
às contratações regidas por este Decreto.
§ 2º Caberá recurso da anulação ou da revogação da licitação
no prazo de cinco dias úteis, contado da data da decisão.
Art. 17. Convocado para assinar o contrato, o interessado
deverá observar os prazos e as condições estabelecidos no edital,
sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo
das sanções previstas na Lei nº 12.462, de 2011, e na Lei nº 8.666,
de 1993.
§ 1º É facultado ao poder concedente, quando o convocado
não assinar o contrato no prazo e nas condições estabelecidos:
I - determinar à Antaq que revogue a licitação, sem prejuízo
da aplicação das cominações previstas na Lei nº 8.666, de 1993 ;
ou
II - determinar à Antaq que convoque os licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do
contrato nas condições ofertadas pelo licitante vencedor.
§ 2º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação
nos termos do inciso II do § 1º , o poder concedente poderá
determinar à Antaq que convoque os licitantes remanescentes,
na ordem de classificação, para a celebração do contrato nas
condições por eles ofertadas, desde que a proposta apresente
condições melhores que o mínimo estipulado no edital.
Art. 18. Nos procedimentos licitatórios regidos por este
Decreto, caberão:
193
I - pedidos de esclarecimento e impugnações ao edital, com
antecedência mínima de cinco dias úteis da data de abertura das
propostas; e
II - representações, no prazo de cinco dias úteis, contado da
data da intimação, relativamente a atos de que não caiba recurso
hierárquico.
§ 1º O prazo para apresentação de contrarrazões será o mesmo
do recurso e começará imediatamente após o encerramento do
prazo recursal.
§ 2º É assegurado aos licitantes vista dos documentos
indispensáveis à defesa de seus interesses.
SEÇÃO IV
DOS CONTRATOS DE CONCESSÃO E DE ARRENDAMENTO
Art. 19. Os contratos de concessão e de arrendamento terão
prazo determinado, prorrogável por sucessivas vezes, a critério do
poder concedente, observados os seguintes limites: (Redação
dada pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
I - no caso de concessão de porto organizado, os contratos
terão prazo de vigência de até setenta anos, incluídos o prazo
de vigência original e todas as prorrogações; e (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
II - no caso de arrendamento de instalação portuária, os
contratos terão prazo de vigência de até trinta e cinco anos, e
poderão ser prorrogados até o máximo de setenta anos, incluídos
o prazo de vigência original e todas as prorrogações. (Incluído
pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 1º Nas hipóteses em que for possível a prorrogação dos
contratos, caberá ao órgão ou à entidade competente fundamentar
a vantagem das prorrogações em relação à realização de nova
licitação de contrato de concessão ou de arrendamento. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º Os prazos de que trata o caput serão fixados de modo
a permitir a amortização e a remuneração adequada dos
investimentos previstos no contrato, quando houver, conforme
indicado no estudo de viabilidade a que se refere o art. 6º .
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º São requisitos para a prorrogação de contratos de
concessão ou de arrendamento portuário, sem prejuízo de outros
previstos em lei ou regulamento: (Redação dada pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - a manutenção das condições de: (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
a) habilitação jurídica; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
b) qualificação técnica; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
c) qualificação econômico-financeira; (Incluída pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
d) regularidade fiscal e trabalhista; e (Incluída pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
e) cumprimento do disposto no inciso XXXIII do caput do art.
7º da Constituição ; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - a adimplência junto à administração do porto e à Antaq,
na forma do art. 62 da Lei nº 12.815, de 2013 ; e (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - a compatibilidade com as diretrizes e o planejamento
de uso e ocupação da área, conforme estabelecido no plano de
desenvolvimento e zoneamento do porto. (Incluído pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
§ 4º Ressalvadas as exceções estabelecidas em ato do poder
concedente, o interessado deverá manifestar formalmente
interesse na prorrogação do contrato ao poder concedente,
observados os seguintes prazos mínimos de antecedência:
(Redação dada pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
I - noventa meses, no caso de contrato de concessão de porto
organizado; ou (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
II - sessenta meses, no caso de contrato de arrendamento de
instalação portuária. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
Art. 19-A. Os contratos de arrendamento portuário em vigor
firmados sob a Lei nº 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, que
possuam previsão expressa de prorrogação ainda não realizada
poderão ter sua prorrogação antecipada, a critério do poder
concedente. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º Considera-se prorrogação antecipada aquela que ocorrer
previamente ao último quinquênio de vigência do contrato.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º Além dos requisitos necessários à prorrogação ordinária,
a prorrogação antecipada exige a aceitação pelo arrendatário
da obrigação de realizar investimentos novos e imediatos, não
amortizáveis durante a vigência original do contrato, conforme
plano de investimento aprovado pelo poder concedente. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º O plano de investimento a ser apresentado pelo
arrendatário para fins de prorrogação antecipada deverá ser
analisado pelo poder concedente no prazo de sessenta dias.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º Os investimentos que o arrendatário tenha se obrigado a
realizar poderão ser escalonados ao longo da vigência do contrato,
conforme o cronograma físico-financeiro previsto no estudo de
viabilidade a que se refere o art. 6º , sem prejuízo do atendimento
ao disposto no § 2º . (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 5º A rejeição da prorrogação antecipada não impede que
posteriormente seja aprovado novo pedido de prorrogação
antecipada com base em outras justificativas ou que seja realizada
a prorrogação ordinária do contrato. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 6º Sem prejuízo da obrigatoriedade de atendimento ao
disposto no § 2º , aplica-se ao cronograma de investimentos, para
fins de prorrogação antecipada, o disposto no art. 24-B. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 20. O objeto do contrato de concessão poderá abranger:
I - o desempenho das funções da administração do porto e a
exploração direta e indireta das instalações portuárias;
II - o desempenho das funções da administração do porto
e a exploração indireta das instalações portuárias, vedada a sua
exploração direta; ou
III - o desempenho, total ou parcial, das funções de
administração do porto, vedada a exploração das instalações
portuárias.
Art. 21. Os contratos celebrados entre a concessionária e
terceiros serão regidos pelas normas de direito privado, não se
estabelecendo qualquer relação jurídica entre os terceiros e o
poder concedente, sem prejuízo das atividades regulatória e
fiscalizatória da Antaq.
194
§ 1º A execução das atividades contratadas com terceiros
pressupõe o cumprimento:
I - do plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;
II - das normas aplicáveis aos serviços concedidos e
contratados; e
III - das condições estabelecidas no edital de licitação e no
contrato de concessão, inclusive quanto às tarifas e aos preços
praticados.
§ 2º Os contratos celebrados entre concessionária e
terceiros terão sua vigência máxima limitada ao prazo previsto
para a concessão, ressalvados os casos em que houver expressa
autorização do poder concedente para a celebração de contrato
cujo prazo de vigência ultrapasse o período de concessão.
(Redação dada pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
Art. 22. Os contratos de arrendamento e demais instrumentos
voltados à exploração de áreas nos portos organizados vigentes
no momento da celebração do contrato de concessão poderão ter
sua titularidade transferida à concessionária, conforme previsto
no edital de licitação.
§ 1º A concessionária deverá respeitar os termos contratuais
originalmente pactuados.
§ 2º A transferência da titularidade afasta a aplicação das
normas de direito público sobre os contratos.
Art. 23. Os contratos de concessão e arrendamento deverão
resguardar o direito de passagem de infraestrutura de terceiros
na área objeto dos contratos, conforme disciplinado pela Antaq e
mediante justa indenização.
Art. 24. O poder concedente poderá autorizar, mediante
requerimento do arrendatário, a expansão da área arrendada para
área contígua dentro da poligonal do porto organizado, quando:
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - a medida trouxer comprovadamente ganhos de eficiência à
operação portuária; ou (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - quando comprovada a inviabilidade técnica, operacional
ou econômica de realização de licitação de novo arrendamento
portuário. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º A comprovação dos ganhos de eficiência à operação
portuária ocorrerá por meio da comparação dos resultados
advindos da exploração da área total expandida com os resultados
que seriam obtidos com a exploração das áreas isoladamente,
observados os aspectos concorrenciais e as diretrizes de
planejamento setorial. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro
do contrato poderá ser excepcionalmente dispensada quando
a expansão do arrendamento para área contígua não alterar
substancialmente os resultados da exploração da instalação
portuária. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 24-A. A área dos arrendamentos portuários poderá
ser substituída, no todo ou em parte, por área não arrendada
dentro do mesmo porto organizado, conforme o plano de
desenvolvimento e zoneamento do porto, ouvida previamente
a autoridade portuária, e desde que: (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - a medida comprovadamente traga ganhos operacionais à
atividade portuária ou, no caso de empecilho superveniente, ao
uso da área original; e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - seja recomposto o equilíbrio econômico-financeiro do
contrato. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 1º O poder concedente e o arrendatário são partes
competentes para iniciar o processo de substituição de área
previsto no caput. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º Caso não esteja de acordo com a decisão do poder
concedente, o arrendatário poderá: (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - solicitar a rescisão do contrato, quando a iniciativa do
processo for do poder concedente; ou (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
II - desistir do pedido de substituição de área, quando a
iniciativa do processo for do próprio arrendatário. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º Na hipótese prevista no inciso I do § 2º , o arrendatário
não se sujeitará à penalidade por rescisão antecipada do contrato.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º A substituição das áreas de que trata o caput deverá ser
precedida de: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - consulta à autoridade aduaneira; (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
II - consulta ao respectivo poder público municipal; (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
III - consulta pública; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
IV - emissão, pelo órgão licenciador, do termo de referência
para os estudos ambientais com vistas ao licenciamento; e
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
V - manifestação sobre os possíveis impactos concorrenciais
do remanejamento. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 24-B. O cronograma de investimentos previsto em
contrato de concessão ou de arrendamento poderá ser revisto
para melhor adequação ao interesse público em razão de evento
superveniente, assegurada a preservação da equação econômico-
financeira original. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
SEÇÃO V
DA EXPLORAÇÃO DIRETA OU INDIRETA DE ÁREAS NÃO
AFETAS ÀS OPERAÇÕES PORTUÁRIAS
Art. 25. As áreas não afetas às operações portuárias e suas
destinações serão previstas no plano de desenvolvimento e
zoneamento do porto.
§ 1º Para a exploração indireta das áreas referidas no caput,
a administração do porto submeterá à aprovação do poder
concedente a proposta de uso da área. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 2º Para fins deste Decreto, considera-se não afeta às
operações portuárias a área localizada dentro da poligonal do
porto organizado que, de acordo com o plano de desenvolvimento
e zoneamento do porto, não seja diretamente destinada ao
exercício das atividades de movimentação de passageiros,
movimentação ou armazenagem de mercadorias, destinados ou
provenientes de transporte aquaviário. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
195
SEÇÃO VI
(INCLUÍDO PELO DECRETO Nº 10.672, DE 2021)
DO USO TEMPORÁRIO E DAS LICITAÇÕES
Art. 25-A. A administração do porto organizado poderá
pactuar com o interessado na movimentação de cargas com
mercado não consolidado o uso temporário de áreas e instalações
portuárias localizadas na poligonal do porto organizado,
dispensada a realização de licitação. (Incluído pelo Decreto nº
10.672, de 2021)
§ 1º Considera-se carga com mercado não consolidado a
mercadoria não movimentada regularmente no porto organizado
nos últimos cinco anos e que tenha demandado, em média,
menos de uma atracação mensal no mesmo período. (Incluído
pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 2º A utilização da área objeto de contrato de uso temporário
deverá estar compatível com o plano de desenvolvimento e
zoneamento aprovado pelo poder concedente. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 3º O contrato de uso temporário terá o prazo improrrogável
de até quarenta e oito meses. (Incluído pelo Decreto nº 10.672,
de 2021)
§ 4º Na hipótese de haver mais de um interessado na utilização
de áreas e instalações portuárias e inexistir disponibilidade
física para alocar todos os interessados concomitantemente, a
administração do porto organizado promoverá processo seletivo
simplificado para a escolha do projeto que melhor atender ao
interesse público e do porto organizado, assegurados os princípios
da isonomia e da impessoalidade na realização do certame.
(Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 5º Os investimentos vinculados ao contrato de uso
temporário ocorrerão exclusivamente às expensas do interessado,
sem direito a indenização de qualquer natureza. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 6º Decorridos vinte e quatro meses do início do contrato
de uso temporário da área e da instalação portuária, ou, prazo
inferior, por solicitação do contratado, e verificada a viabilidade do
uso da área e da instalação, a administração do porto organizado
adotará as medidas necessárias ao encaminhamento de proposta
de licitação da área e das instalações existentes. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 7º A utilização da área implicará o pagamento das tarifas
portuárias pertinentes, as quais poderão ser acrescidas de parcela
remuneratória variável estabelecida pela autoridade portuária
competente. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 8º O alfandegamento das áreas e das instalações portuárias
afetadas ao uso temporário deverá estar sob a responsabilidade
do titular da instalação portuária. (Incluído pelo Decreto nº
10.672, de 2021)
§ 9º É permitida a transferência da titularidade do contrato de
uso temporário, nos termos, nos prazos e nas condições previstas
na legislação. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de 2021)
§ 10 Ato da Antaq disporá sobre o processo seletivo
simplificado e sobre as regras de contratação de uso temporário
de que trata este artigo. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de
2021)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO III
DA AUTORIZAÇÃO DE INSTALAÇÕES PORTUÁRIAS
Art. 26. Serão exploradas mediante autorização, formalizada
por meio da celebração de contrato de adesão, as instalações
portuárias localizadas fora da área do porto organizado,
compreendendo as seguintes modalidades:
I - terminal de uso privado;
II - estação de transbordo de carga;
III - instalação portuária pública de pequeno porte; e
IV - instalação portuária de turismo.
§ 1º O início da operação da instalação portuária deverá
ocorrer no prazo de até cinco anos, contado da data da celebração
do contrato de adesão, prorrogável a critério do poder concedente.
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º O pedido de prorrogação do prazo para o início da
operação deverá ser justificado e acompanhado de documentação
que comprove a exequibilidade do novo cronograma.
Art. 27. Os interessados em obter a autorização de instalação
portuária poderão requerê-la à Antaq, a qualquer tempo,
mediante a apresentação dos seguintes documentos, entre outros
que poderão ser exigidos pela Antaq:
I - declaração de adequação do empreendimento às diretrizes
do planejamento e das políticas do setor portuário, emitida pelo
poder concedente; (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
II - memorial descritivo das instalações, com as especificações
estabelecidas pela Antaq, que conterá, no mínimo: (Redação dada
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
a) descrição da poligonal das áreas por meio de coordenadas
georreferenciadas, discriminando separadamente a área
pretendida em terra, a área pretendida para instalação de
estrutura física sobre a água, a área pretendida para berços de
atracação e a área necessária para a bacia de evolução e para o
canal de acesso; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
b) descrição dos acessos terrestres e aquaviários existentes
e aqueles a serem construídos; (Incluída pelo Decreto nº 9.048,
de 2017)
c) descrição do terminal, inclusive quanto às instalações de
acostagem e armazenagem, os seus berços de atracação e as suas
finalidades; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
d) especificação da embarcação-tipo por berço; (Incluída pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
e) descrição dos principais equipamentos de carga e descarga
das embarcações e de movimentação das cargas nas instalações de
armazenagem, informando a quantidade existente, a capacidade
e a utilização; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
f) cronograma físico e financeiro para a implantação da
instalação portuária; (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
g) estimativa da movimentação de cargas ou de passageiros;
e (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
h) valor global do investimento; (Incluída pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
III - título de propriedade, inscrição de ocupação, certidão de
aforamento ou contrato de cessão sob regime de direito real, ou
outro instrumento jurídico que assegure o direito de uso e fruição
do terreno; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
IV - comprovação do atendimento ao disposto no art. 14 da
Lei nº 12.815, de 2013 ; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
196
V - documentação comprobatória de sua regularidade
perante as Fazendas federal, estadual e municipal da sede da
pessoa jurídica e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS;
e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
VI - parecer favorável da autoridade marítima, que deverá
responder à consulta em prazo não superior a quinze dias.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º Recebido o requerimento de autorização, a Antaq deverá:
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - publicar em seu sítio eletrônico, em até cinco dias, a íntegra
do conteúdo do requerimento e seus anexos; e (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
II - desde que a documentação esteja em conformidade com
o disposto no caput, promover, em até dez dias, a abertura de
processo de anúncio público, com prazo de trinta dias, a fim de
identificar a existência de outros interessados em autorização
de instalação portuária na mesma região e com características
semelhantes. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º Em relação às áreas da União necessárias à implantação
da instalação portuária, a Antaq poderá admitir, para os fins
do disposto no inciso III do caput, a apresentação de certidão
emitida pela Secretaria do Patrimônio da União do Ministério
do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão que ateste que a
área requerida se encontra disponível para futura destinação ao
empreendedor autorizado pelo poder concedente. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º Na hipótese de ser admitido o processamento do pedido
de autorização com base na certidão de que trata o § 2º , o
contrato de adesão poderá ser celebrado pelo poder concedente
com condição suspensiva de sua eficácia à apresentação, pelo
interessado e em prazo a ser estabelecido no contrato, da
documentação que lhe assegure o direito de uso e fruição da área.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º A seleção do empreendedor portuário pelo poder
concedente, mediante a assinatura do contrato de adesão,
autoriza a Secretaria do Patrimônio da União do Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão a destinar diretamente
ao interessado a área correspondente, tanto a parte terrestre
quanto a aquática, independentemente de contiguidade, desde
que observado o disposto no parágrafo único do art. 42 da Lei nº
9.636, de 15 de maio de 1998, quando se tratar de cessão de uso.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 5º A apresentação de documentação em desconformidade
com o disposto neste Decreto ou com as normas da Antaq
ensejará a desclassificação da proposta e a convocação dos
demais interessados na ordem de classificação no processo
seletivo público. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 28. O poder concedente poderá determinar à Antaq,
a qualquer momento e em consonância com as diretrizes do
planejamento e das políticas do setor portuário, a abertura de
processo de chamada pública para identificar a existência de
interessados na obtenção de autorização de instalação portuária.
Art. 29. O instrumento da abertura de chamada ou de
anúncio públicos, cujos extratos serão publicados no Diário Oficial
da União e no sítio eletrônico da Antaq, indicará obrigatoriamente
os seguintes parâmetros:
I - a região geográfica na qual será implantada a instalação
portuária;
II - o perfil das cargas a serem movimentadas; e
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
III - a estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser
movimentado nas instalações portuárias.
§ 1º O perfil de cargas a serem movimentadas será classificado
conforme uma ou mais das seguintes modalidades:
I - granel sólido;
II - granel líquido e gasoso;
III - carga geral; ou
IV - carga conteinerizada.
§ 2º Todas as propostas apresentadas durante o prazo
de chamada ou de anúncio públicos, que se encontrem na
mesma região geográfica, deverão ser reunidas em um mesmo
procedimento e analisadas conjuntamente, independentemente
do tipo de carga.
§ 3º Para participar de chamada ou de anúncio públicos, os
demais interessados deverão apresentar a documentação exigida
no caput do art. 27.
Art. 30. A análise de viabilidade locacional fica delegada à
Antaq. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Parágrafo único. Para os fins deste Decreto, considera-se
viabilidade locacional a possibilidade da implantação física de
duas ou mais instalações portuárias na mesma região geográfica
que não gere impedimento operacional a qualquer uma delas.
Art. 31. Poderão ser expedidas diretamente, independente
da realização de processo seletivo público, as autorizações de
instalação portuária quando:
I - o processo de chamada ou anúncio públicos for concluído
com a participação de um único interessado; ou
II - não existir impedimento locacional à implantação
concomitante de todas as instalações portuárias solicitadas.
Parágrafo único. Em qualquer caso, somente poderão ser
autorizadas as instalações portuárias compatíveis com as diretrizes
do planejamento e das políticas do setor portuário.
Art. 32. Nos casos de inviabilidade locacional à implantação
concomitante das instalações portuárias solicitadas, a Antaq
deverá:
I - definir os critérios de julgamento a serem utilizados no
processo seletivo público; e
II - conferir prazo de trinta dias para que os interessados
reformulem suas propostas, adaptando-as à participação no
processo seletivo público.
§ 1º Eliminado o impedimento locacional após a reformulação
prevista no inciso II do caput, as propostas deverão ser novamente
submetidas à aprovação do poder concedente, que poderá
autorizar as instalações portuárias na forma do art. 31.
§ 2º Mantido o impedimento locacional após a reformulação
prevista no inciso II do caput, caberá à Antaq promover processo
seletivo público para seleção da melhor proposta.
§ 3º A Antaq disciplinará os procedimentos e prazos para
realização do processo seletivo público de que trata este artigo.
§ 4º Será exigida garantia de execução do autorizatário
apenas no caso de realização de processo seletivo público, na
forma estabelecida pelas normas da Antaq. (Incluído pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
Art. 33. (Revogado pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 34. Encerrados os procedimentos para autorização,
a Antaq enviará a documentação ao poder concedente para a
celebração do contrato de adesão. (Redação dada pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
Parágrafo único. Celebrados os contratos de adesão, os
processos serão restituídos à Antaq para acompanhamento.
197
Art. 35. Fica dispensada a celebração de novo contrato de
adesão ou a realização de novo anúncio público nas seguintes
hipóteses, que dependerão somente da aprovação do poder
concedente: (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - a transferência de titularidade da autorização, desde que
preservadas as condições estabelecidas no contrato de adesão
original; (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - a ampliação da área da instalação portuária, desde que
haja viabilidade locacional; ou (Redação dada pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
III - as alterações efetuadas no cronograma físico e financeiro
ou no montante de investimentos previstos para a implantação
da instalação portuária. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º Nos casos de ampliação de área que envolva imóvel da
União, será aplicado o disposto no § 2º do art. 27 e será autorizada
a celebração de termo aditivo com condição suspensiva de sua
eficácia, nos termos do § 3º do art. 27. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 2º Poderá ser dispensada a aprovação do poder concedente
quando a ampliação de área não implicar a necessidade de novo
exame de viabilidade locacional, na forma a ser estabelecida em
ato do Ministro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil.
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º Na hipótese de que trata o § 1º , o autorizatário
comunicará previamente ao poder concedente a intenção de
ampliar a área de sua instalação portuária e apresentará o
instrumento jurídico que assegure o direito de uso e fruição do
terreno e os demais documentos que venham a ser exigidos em
ato do poder concedente. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
§ 4º Apresentada a comunicação a que se refere o § 3º ,
o poder concedente examinará a regularidade do pedido de
ampliação de área e, se for o caso, assegurado ao autorizatário os
princípios da ampla defesa e do contraditório, notificará os fatos
à Antaq para que esta adote as medidas cabíveis. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 5º Exceto quando vedado no contrato de adesão, o
aumento da capacidade de movimentação ou de armazenagem
sem ampliação de área dependerá de comunicação ao poder
concedente com antecedência de sessenta dias. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 6º O disposto no caput aplica-se aos demais pleitos de
aumento da capacidade de movimentação ou de armazenagem
não abrangidos pelo disposto no § 5º . (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 7º Nos casos de transferência de titularidade, o autorizatário
deverá comunicar o fato à Secretaria do Patrimônio da União do
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 35-A O contrato de adesão conterá cláusulas que
preservem: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - a liberdade de preços das atividades, nos termos do art. 45
da Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001 ; e (Incluído pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
II - a prerrogativa do autorizatário para disciplinar a operação
portuária, nos termos do art. 30 da Lei nº 12.815, de 2013, sem
prejuízo das competências da Antaq. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA
Art. 36. Será instituído em cada porto organizado um conselho
de autoridade portuária, órgão consultivo da administração do
porto.
§ 1º Compete ao conselho de autoridade portuária sugerir:
I - alterações do regulamento de exploração do porto;
II - alterações no plano de desenvolvimento e zoneamento
do porto;
III - ações para promover a racionalização e a otimização do
uso das instalações portuárias;
IV - medidas para fomentar a ação industrial e comercial do
porto;
V - ações com objetivo de desenvolver mecanismos para
atração de cargas;
VI - medidas que visem estimular a competitividade; e
VII - outras medidas e ações de interesse do porto.
§ 2º Compete ao conselho de autoridade portuária aprovar o
seu regimento interno.
Art. 37. Cada conselho de autoridade portuária será
constituído pelos membros titulares e seus suplentes:
I - do Poder Público, sendo:
a) quatro representantes da União, dentre os quais será
escolhido o presidente do conselho;
b) um representante da autoridade marítima;
c) um representante da administração do porto;
d) um representante do Estado onde se localiza o porto; e
e) um representante dos Municípios onde se localizam o
porto ou os portos organizados abrangidos pela concessão;
II - da classe empresarial, sendo:
a) dois representantes dos titulares de arrendamentos de
instalações portuárias;
b) um representante dos operadores portuários; e
c) um representante dos usuários; e
III - da classe dos trabalhadores portuários, sendo:
a) dois representantes dos trabalhadores portuários avulsos;
e pela entidade local, responsável pela indicação do representante
b) dois representante dos demais trabalhadores portuários.
§ 1º Para os efeitos do disposto neste artigo, os membros e
seus suplentes do conselho serão indicados:
I - pelo Ministro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação
Civil; pelo Comandante da Marinha; pela administração do
porto; pelo Governador de Estado e pelo Prefeito do Município,
respectivamente, na hipótese prevista no inciso I do caput ; e
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - pelas entidades de classe local das respectivas categorias
profissionais e econômicas, nos casos dos incisos II e III do caput.
§ 2º Ato do Ministro de Estado dos Transportes, Portos e
Aviação Civil definirá as entidades responsáveis pela indicação de
que trata o inciso II do § 1º e os procedimentos a serem adotados
para as indicações. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º Os membros do conselho serão designados por ato do
Ministro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil para
mandato de dois anos, admitida uma recondução por igual
período. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º A participação no conselho de autoridade portuária
será considerada prestação de serviço público relevante, não
remunerada.
198
§ 5º As deliberações do conselho serão tomadas de acordo
com as seguintes regras:
I - cada representante terá direito a um voto; e
II - o presidente do conselho terá voto de qualidade.
§ 6º Perderá o mandato o membro do conselho que
faltar, injustificadamente, a três reuniões consecutivas ou seis
alternadas, assumindo a vaga o seu suplente até a efetivação de
nova indicação.
CAPÍTULO V
DO ÓRGÃO GESTOR DE MÃO DE OBRA
Art. 38. O órgão de gestão de mão de obra terá,
obrigatoriamente, um conselho de supervisão e uma diretoria-
executiva.
§ 1º O conselho de supervisão será composto por três
membros titulares, e seus suplentes, cujo prazo de gestão será de
três anos, admitida a redesignação, sendo: (Redação dada pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
I - um indicado pela entidade de classe local, responsável
pela indicação do representante dos operadores portuários no
Conselho de Autoridade Portuária; (Redação dada pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
II - um indicado pela entidade de classe local, responsável
pela indicação do representante dos usuários no Conselho de
Autoridade Portuária; e (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
III - um indicado pela maioria das entidades de classe local,
responsável pelas indicações dos representantes do segmento
laboral no Conselho de Autoridade Portuária. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º Ato do Ministro de Estado dos Transportes, Portos e
Aviação Civil definirá os procedimentos a serem adotados para
as indicações de que trata o § 1º e os critérios de desempate.
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º A Diretoria-Executiva será composta por um ou mais
diretores, que serão designados e destituídos a qualquer tempo,
dos operadores portuários no Conselho de Autoridade Portuária,
cujo prazo de gestão será de três anos, permitida a redesignação.
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º Caso a Diretoria-Executiva seja composta por dois
membros ou mais, um deles poderá ser indicado pelas respectivas
entidades de classe das categorias profissionais relativas às
atividades previstas no § 1º do art. 40 da Lei nº 12.815, de 2013,
conforme definido em convenção coletiva.
§ 5º Até um terço dos membros do conselho de supervisão
poderá ser designado para exercício de cargos de diretores.
CAPÍTULO VI
DO FÓRUM PERMANENTE PARA QUALIFICAÇÃO DO
TRABALHADOR PORTUÁRIO E DO SINE-PORTO
Art. 39. Fica instituído o Fórum Nacional Permanente para
Qualificação do Trabalhador Portuário, com a finalidade de discutir
as questões relacionadas a formação, qualificação e certificação
profissional do trabalhador portuário e do trabalhador portuário
avulso, em especial:
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - sua adequação aos modernos processos de movimentação
de carga e de operação de aparelhos e equipamentos portuários;
e
II - o treinamento multifuncional do trabalhador portuário e
do trabalhador portuário avulso.
§1º Integrarão o Fórum Nacional Permanente para
Qualificação do Trabalhador Portuário:
I - um representante de cada um dos seguintes órgãos e
entidades:
a) Ministério do Trabalho, que o coordenará; (Redação dada
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
b) Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil; (Redação
dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
c) Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão;
(Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
d) Ministério da Educação;
e) Secretaria-Geral da Presidência da República; e
f) Comando da Marinha;
II - três representantes de entidades empresariais, sendo:
a) um representante dos titulares de arrendamentos de
instalações portuárias;
b) um representante dos operadores portuários; e
c) um representante dos usuários; e
III - três representantes da classe trabalhadora, sendo:
a) dois representantes dos trabalhadores portuários avulsos;
e contratos deverá ser precedida:
b) um representante dos demais trabalhadores portuários.
§ 2º Os representantes de que tratam os incisos II e III do § 1º
cumprirão mandatos de dois anos, permitida a recondução.
§ 3º Perderá o mandato o membro do Fórum de que tratam os
incisos II e III do § 1º que faltar, injustificadamente, a três reuniões
consecutivas ou seis alternadas, assumindo a vaga o seu suplente
até a efetivação de nova indicação.
§ 4º Ato do Ministro de Estado dos Transportes, Portos e
Aviação Civil definirá as entidades responsáveis pela indicação de
que trata os incisos II e III do § 1º e os procedimentos a serem
adotados para as indicações. (Redação dada pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 5º A participação no Fórum será considerada prestação de
serviço público relevante, não remunerada.
Art. 40. O Ministério do Trabalho e Emprego instituirá, no
âmbito do Sistema Nacional de Emprego - SINE, banco de dados
específico com o objetivo de organizar a identificação e a oferta de
mão de obra qualificada para o setor portuário, intitulado SINE-
PORTO. (Redação dada pelo Decreto nº 8.071, de 2013)
§ 1º Constarão do SINE-PORTO, no mínimo, as seguintes
informações: (Redação dada pelo Decreto nº 8.071, de 2013)
I - identificação do trabalhador; (Incluído pelo Decreto nº
8.071, de 2013)
II - qualificação profissional obtida para o exercício das
funções; e (Incluído pelo Decreto nº 8.071, de 2013)
III - registro ou cadastramento em órgão de gestão de mão de
obra, quando couber. (Incluído pelo Decreto nº 8.071, de 2013)
§ 2º Os trabalhadores portuários avulsos inscritos no
respectivo órgão de gestão de mão de obra, constantes no SINE-
PORTO, terão preferência no acesso a programas de formação
ou qualificação profissional oferecidos no âmbito do SINE ou do
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego -
Pronatec, de que trata a Lei nº 12.513, de 26 de outubro de 2011
. (Redação dada pelo Decreto nº 8.071, de 2013)
199
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 41. A participação de um representante da classe
empresarial e outro da classe trabalhadora no conselho de
administração ou órgão equivalente da administração do porto,
quando se tratar de entidade sob controle estatal, deverá estar
prevista nos estatutos sociais das empresas públicas e sociedades
de economia mista.
§ 1º A indicação dos representantes das classes empresarial
e trabalhadora de que trata o caput será feita pelos respectivos
representantes no conselho de autoridade portuária.
§ 2º A indicação do representante da classe trabalhadora
e seu suplente recairá obrigatoriamente sobre empregado da
entidade sob controle estatal.
§ 3º Os representantes da classe empresarial e da classe
trabalhadora estão sujeitos aos critérios e exigências para o cargo
de conselheiro de administração previstos em lei e no estatuto da
respectiva entidade.
§ 4º Serão observadas, quanto aos requisitos e impedimentos
para a participação nos conselhos de que trata o art. 21 da Lei
nº 12.815, de 2013, as disposições constantes da legislação sobre
conflitos de interesse no âmbito da administração pública federal
e, subsidiariamente, da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
Art. 42. A realização de investimentos não previstos nos
I - de comunicação à Antaq, no caso das instalações portuárias
autorizadas; e
II - de aprovação do poder concedente, precedida de análise
da Antaq, no caso das concessões e dos arrendamentos. (Redação
dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º O poder concedente poderá, mediante requerimento
do interessado, autorizar a realização de investimentos imediatos
e urgentes previamente à análise que compete à Antaq nas
hipóteses de: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - investimento necessário para o cumprimento de exigências
de órgãos ou entidades integrantes da administração pública com
competência para intervir nas operações portuárias; (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - investimento necessário para restaurar a operacionalidade
da instalação portuária em razão de fato superveniente que
impeça ou dificulte a oferta de serviços portuários; ou (Incluído
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
III - investimento para fins de aumento da eficiência
operacional ou ampliação de capacidade da instalação portuária
quando a medida for comprovadamente urgente para o
atendimento adequado aos usuários. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 2º Na hipótese de que trata o inciso III do § 1º , o
requerimento de autorização de investimento em caráter de
urgência deverá ser acompanhado por: (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
I - manifestação favorável da autoridade portuária quanto
à urgência da realização imediata do investimento proposto; e
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - plano de investimento. (Incluído pelo Decreto nº 9.048,
de 2017)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
§ 3º Nas hipóteses de que tratam os incisos I e II do § 1º , o
interessado deverá apresentar o plano de investimento no prazo
a ser estabelecido pelo poder concedente. (Incluído pelo Decreto
nº 9.048, de 2017)
§ 4º Previamente à autorização para realizar investimento em
caráter de urgência, o poder concedente deverá: (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
I - avaliar se o pedido está enquadrado em uma das hipóteses
previstas no § 1º ; e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - aprovar, se for o caso, o plano de investimento apresentado
pelo interessado. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 5º O interessado poderá, a seu critério, requerer que o seu
plano de investimento só seja apreciado pelo poder concedente
após a autorização de investimento em caráter de urgência,
hipótese em que fica dispensada a exigência do inciso II do § 4º .
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 6º Previamente à autorização para realizar investimento
em caráter de urgência, o interessado firmará termo de risco de
investimentos, no qual assumirá: (Incluído pelo Decreto nº 9.048,
de 2017)
I - o risco de rejeição do seu plano de investimento pelo poder
concedente por incompatibilidade com a política pública, caso
não tenha sido previamente apreciado; (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
II - o risco de ser determinada a revisão do seu plano de
investimentos; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
III - o risco de rejeição do seu estudo de viabilidade técnica,
econômica e ambiental pela Antaq; e (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
IV - outros riscos discriminados no instrumento de termo de
risco de investimentos. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 7º Após a autorização para realizar investimento em caráter
de urgência, se for o caso, serão adotadas as demais medidas
necessárias à preservação do equilíbrio econômico-financeiro do
contrato. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 8º O disposto nos § 1º ao § 7º somente se aplica à hipótese
de que trata o inciso II do caput. (Incluído pelo Decreto nº 9.048,
de 2017)
§ 9º O arrendatário de instalação portuária e o concessionário
de porto organizado poderão realizar investimentos não previstos
no contrato, dispensadas a aprovação do poder concedente
e a análise prévia da Antaq, desde que exclusivamente às suas
expensas e sem que haja recomposição do equilíbrio econômico-
financeiro do contrato. (Incluído pelo Decreto nº 10.672, de
2021)
§ 10. Na hipótese prevista no § 9º, quando se tratar de
investimento realizado por arrendatário de instalação portuária,
serão necessárias a autorização prévia da administração do porto
e a comunicação ao poder concedente e à Antaq. (Incluído pelo
Decreto nº 10.672, de 2021)
Art. 42-A. Nos casos de arrendamento portuário, o poder
concedente poderá autorizar investimentos, fora da área
arrendada, na infraestrutura comum do porto organizado, desde
que haja anuência da administração do porto. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
Parágrafo único. Os investimentos novos de que trata o caput
ensejarão recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do
contrato do proponente. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
200
Art. 42-B. A administração do porto organizado poderá
negociar a antecipação de receitas de tarifas junto aos
usuários para fins de realização de investimentos imediatos na
infraestrutura custeada pela tarifa, respeitado o equilíbrio das
contas da administração portuária. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 1º A antecipação de receitas de que trata o caput somente
será admitida quando: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - houver sido comunicada à Antaq com antecedência mínima
de trinta dias; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - a entidade encarregada da administração do porto for
constituída sob a forma de sociedade empresária e não estiver
enquadrada como empresa estatal dependente; (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
III - as receitas e as despesas relativas à administração do
porto estiverem contabilizadas de forma segregada de qualquer
outro empreendimento; e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
IV - não abranger receitas relativas a período superveniente
ao encerramento da delegação, quando for o caso. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º A Antaq poderá: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
I - no prazo de até vinte dias após a comunicação de que
trata o § 1º , suspender a realização da operação, caso considere
necessários mais esclarecimentos pela administração do porto
ou se houver algum indício de que a operação deva ser proibida;
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - proibir a realização da operação, fundamentadamente,
quando houver sido tempestivamente determinada a sua
suspensão e: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
a) não estiver presente algum dos requisitos indicados no
caput ou no § 1º ; ou (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
b) a medida for considerada incompatível com as políticas
definidas para o setor portuário pelo poder concedente. (Incluída
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º O valor antecipado pelos usuários na forma do caput
poderá ser pago, conforme definido previamente pelas partes:
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - à administração do porto; ou (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
II - diretamente à empresa encarregada pela execução das
obras de infraestrutura, na forma estabelecida no contrato, após
a autorização da administração do porto específica para cada
pagamento. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º Na hipótese prevista neste artigo, a contratação será
realizada pela administração do porto. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
§ 5º O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, aos titulares
de instalações portuárias arrendadas, autorizadas e aos demais
usuários que recolham as tarifas para posterior repasse à
administração do porto. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 42-C. A administração do porto poderá negociar a
antecipação de receitas a título de valor de arrendamento para fins
de realização de investimentos imediatos na infraestrutura comum
do porto, respeitado o equilíbrio das contas da administração
portuária. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 1º A antecipação de receitas de que trata o caput somente
será admitida quando: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
I - houver sido comunicada à Antaq com antecedência mínima
de trinta dias; (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - a entidade encarregada da administração do porto for
constituída sob a forma de sociedade empresária e não estiver
enquadrada como empresa estatal dependente; (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
III - as receitas e as despesas relativas à administração do
porto estiverem contabilizadas de forma segregada de qualquer
outro empreendimento; e (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
IV - não abranger receitas relativas a período superveniente
ao encerramento da delegação, quando for o caso. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 2º A Antaq poderá: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
I - no prazo de até vinte dias após a comunicação de que
trata o § 1º , suspender a realização da operação, caso considere
necessários mais esclarecimentos pela administração do porto
ou se houver algum indício de que a operação deva ser proibida;
(Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
II - proibir a realização da operação, fundamentadamente,
quando houver sido tempestivamente determinada a sua
suspensão e: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
a) não estiver presente algum dos requisitos indicados no
caput ou no § 1º ; ou (Incluída pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
b) a medida for considerada incompatível com as políticas
definidas para o setor portuário pelo poder concedente. (Incluída
pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 3º O valor antecipado pelos arrendatários na forma do
caput poderá ser pago, conforme definido previamente pelas
partes: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - à administração do porto; ou (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
II - diretamente à empresa encarregada pela execução das
obras de infraestrutura, na forma estabelecida no contrato, após
a autorização da administração do porto específica para cada
pagamento. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
§ 4º Na hipótese prevista neste artigo, a contratação será
realizada pela administração do porto. (Incluído pelo Decreto nº
9.048, de 2017)
Art. 43. Os requerimentos de autorização de instalação
portuária apresentados à Antaq até a data de publicação deste
Decreto e que atendam ao disposto na Lei nº 12.815, de 2013,
poderão ensejar a abertura imediata de processo de anúncio
público.
Parágrafo único. Na hipótese de os requerimentos de que
trata o caput não atenderem integralmente ao disposto no inciso
I do caput do art. 27, os interessados poderão apresentar à Antaq
a documentação faltante durante o prazo de trinta dias, a que se
refere o inciso II do parágrafo único do art. 27.
Art. 44. A Antaq poderá disciplinar, após consulta pública,
as condições de acesso por qualquer interessado, em caráter
excepcional, às instalações portuárias arrendadas, autorizadas
ou exploradas pela concessionária, assegurada a remuneração
adequada a seu titular. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de
2017)
Parágrafo único. Em qualquer hipótese, a operação portuária
será realizada pelo titular do contrato ou por terceiro por ele
indicado. (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
201
Art. 45. Ato conjunto dos Ministros de Estado dos
Transportes, Portos e Aviação Civil, da Fazenda, do Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão e do Desenvolvimento Social e Agrário
disporá sobre a concessão do benefício assistencial de que trata
o art. 10-A da Lei nº 9.719, de 27 de novembro de 1998 , e
disciplinará: (Incluído pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
I - o valor do benefício;
II - os critérios para a comprovação pelo trabalhador portuário
avulso da insuficiência de meios para prover a sua subsistência;
III - os procedimentos para o requerimento e a concessão do
benefício; e
IV - as hipóteses de perda ou cassação do benefício.
Parágrafo único. Para fins de habilitação ao benefício será
exigida, cumulativamente, a comprovação de:
I - no mínimo quinze anos de registro ou cadastro como
trabalhador portuário avulso;
II - comparecimento a, no mínimo, oitenta por cento das
chamadas realizadas pelo respectivo órgão de gestão de mão de
obra; e
III - comparecimento a, no mínimo, oitenta por cento dos
turnos de trabalho para os quais tenha sido escalado no período.
Art. 46. Ato conjunto dos Ministros de Estado dos Transportes,
Portos e Aviação Civil e do Planejamento, Desenvolvimento e
Gestão estabelecerá os procedimentos para cessão de áreas
públicas da União, com vistas à implantação de instalações
portuárias. (Redação dada pelo Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 47. Deverão ser publicados em até cento e oitenta dias,
contados da data de publicação deste Decreto, os atos a que se
referem os seguintes dispositivos:
I - § 2º do art. 37;
II - § 2º do art. 38;
III - § 4º do art. 39;
IV - art. 44;
V - art. 45; e
VI - art. 46.
Art. 47-A. Caberá à Antaq a regulamentação de outras formas
de ocupação e exploração de áreas e instalações portuárias não
previstas neste Decreto e na legislação específica. (Incluído pelo
Decreto nº 9.048, de 2017)
Art. 48. Ficam revogados:
I - o Decreto nº 4.391, de 26 de setembro de 2002 ; e
II - o Decreto nº 6.620, de 29 de outubro de 2008.
Art. 49. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 27 de junho de 2013; 192º da Independência e 125º
da República.
QUESTÕES
1. De acordo com a Lei nº 13.303/2016 (Lei das Estatais), que
dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade
de economia mista e de suas subsidiárias, no âmbito da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em tema de formali-
zação dos contratos, é correto afirmar que
(A) é permitido contrato por prazo indeterminado diante do
peculiar regime jurídico das estatais.
(B) a duração dos contratos regidos por tal lei, em regra, não
excederá a 15 (quinze) anos, contados a partir de sua celebra-
ção.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
(C) os contratos regidos por tal lei somente poderão ser altera-
dos por acordo entre as partes, vedando-se ajuste que resulte
em violação da obrigação de licitar.
(D) é permitido a qualquer interessado o conhecimento dos
termos do contrato e a obtenção de cópia autenticada de seu
inteiro teor ou de qualquer de suas partes, vedada a exigência
de ressarcimento dos custos.
(E) a redução a termo do contrato não poderá ser dispensada
no caso de pequenas despesas de pronta entrega e pagamento
das quais não resultem obrigações futuras por parte da empre-
sa pública ou da sociedade de economia mista.
2. Com base na Lei no 13.303/2016, assinale a alternativa cor-
reta a respeito do regime jurídico das empresas estatais.
(A) As empresas estatais integram a Administração Pública
Indireta e, portanto, poderão gozar de privilégios fiscais não
extensivos às empresas privadas, quando exerçam atividade
econômica sujeita à competição.
(B) As empresas estatais elaborarão anualmente carta, subs-
crita pelos membros do Conselho de Administração, com a
explicitação dos compromissos de consecução de objetivos de
políticas públicas pela empresa.
(C) As empresas públicas poderão lançar debêntures e outros
títulos ou valores mobiliários, conversíveis em ações.
(D) As empresas estatais estão dispensadas de divulgar a forma
de remuneração de seus administradores.
(E) As empresas estatais não poderão solucionar, mediante ar-
bitragem, as divergências entre acionistas e a sociedade em-
presária, ou entre acionistas controladores e acionistas mino-
ritários.
3. A Lei das Estatais (Lei n.º 13.303 de 2016) determina a indi-
cação de pessoas para o Conselho de Administração e Diretoria das
empresas públicas e sociedades de economia mista com alguns re-
quisitos para assumir tais cargos. Nesse sentido, após analisar se os
requisitos condizem com a referida norma - determinando se esses
são V (Verdadeiros) ou F (Falsos) - assinale a alternativa CORRETA.
(__) Um dos modos de comprovar a experiência profissional
é do membro indicado possuir, no mínimo, 4 (quatro) anos como
profissional liberal em atividade direta ou indiretamente vinculada
à área de atuação da empresa pública ou sociedade de economia
mista.
(__) Os membros não precisam ter formação acadêmica com-
patível com o cargo para o qual foi indicado.
(__) Os membros precisam exercer cargo em organização sin-
dical.
(__) Parentes consanguíneos ou afins de Ministro de Estado até
o terceiro grau, não podem ser indicados para tais cargos.
(A) V – F – V – F.
(B) V – F – F – V.
(C) F – V – V – V.
(D) F – V – F – F.
202
4. Na empresa pública federal ABC, a maioria do capital votante
pertence à União Federal. Nesse caso, conforme preceitua a Lei n]
13.303/2016,
(A) é possível a participação de uma autarquia no capital da
empresa pública, porque a maioria do capital votante perma-
nece em propriedade da União.
(B) não será possível a participação no capital da empresa pú-
blica de outros entes da Administração Pública, de qualquer
espécie.
(C) há a possibilidade de participação no capital de empresas
públicas federais apenas das seguintes pessoas jurídicas de di-
reito público interno: União, Estados, Distrito Federal e Muni-
cípios.
(D) é possível que empresa pública federal participe no capital
da empresa ABC, isto é, de entidade detentora da mesma natu-
reza jurídica; fora essa hipótese, a lei não admite participação.
(E) a lei prevê a possibilidade de participação, no capital da em-
presa pública, de todas as entidades da administração indireta,
independentemente de a maioria do capital votante permane-
cer em propriedade da União.
5. De acordo com o disposto na Lei n.º 13.303/2016, compete
ao comitê de auditoria estatutário das empresas estatais
(A) discutir, aprovar e monitorar decisões que envolvam práti-
cas de governança corporativa, relacionamento com partes in-
teressadas, política de gestão de pessoas e código de conduta
dos agentes.
(B) preservar a independência do conselho de administração
no exercício de suas funções.
(C) opinar sobre a contratação e destituição de auditor inde-
pendente.
(D) implementar e supervisionar os sistemas de gestão de ris-
cos e de controle interno estabelecidos para a prevenção e
mitigação dos principais riscos a que está exposta a empresa
pública ou a sociedade de economia mista.
(E) estabelecer política de porta-vozes com vistas a eliminar o
risco de contradição entre informações de diversas áreas e as
dos executivos da empresa pública ou da sociedade de econo-
mia mista.
6. Assinale a opção correta com base na Lei Federal n.º
13.303/2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico das empresas
públicas, das sociedades de economia mista e de suas subsidiárias.
(A) A referida lei aplica-se apenas às empresas públicas e so-
ciedades de economia mista da administração pública federal.
(B) A lei em questão não se aplica à prestação de serviço públi-
co, mas apenas à exploração de atividade econômica por em-
presas estatais.
(C) A lei em apreço prevê situação em que um diretor ou em-
pregado de empresa pública ou sociedade de economia mista
possa ser sócio de outra empresa e que essa empresa, por sua
vez, seja validamente contratada por uma daquelas sociedades
estatais.
(D) Sociedades de economia mista devem ter a forma de socie-
dades anônimas, as quais são regidas integralmente pela lei em
apreço, sem a incidência da lei geral das sociedades anônimas,
a Lei n.º 6.404/1976.
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
7. A Lei nº 12.815/2013, chamada de Lei dos Portos, regula a
exploração pela União dos portos e instalações portuárias e as ati-
vidades desempenhadas pelos operadores portuários. Tal lei prevê,
por exemplo, que a exploração indireta do porto organizado ocor-
rerá mediante
(A) concessão e cessão de serviço público.
(B) concessão e arrendamento de bem público.
(C) arrendamento público e servidão pública.
(D) servidão de serviço público e arrendamento público.
(E) permissão de bem público e arrendamento de serviço pú-
blico.
8. Analise as afirmativas a seguir sobre os conceitos estabeleci-
dos na Lei dos Portos (Lei nº 12.815/2013):
I. Terminal de uso privado: instalação portuária explorada me-
diante autorização e localizada fora da área do porto organizado.
II. Área do porto organizado: área delimitada por ato do Poder
Executivo que compreende as instalações portuárias e a infraestru-
tura de proteção e de acesso ao porto organizado.
III. Estação de transbordo de cargas: instalação portuária explo-
rada mediante autorização, localizada fora da área do porto orga-
nizado e utilizada exclusivamente para operação de transbordo de
mercadorias em embarcações de navegação interior ou cabotagem.
Assinale
(A) se apenas a afirmativa I estiver correta.
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
9. Autorizar a entrada e saída, inclusive atracação e desatraca-
ção, o fundeio e o tráfego de embarcação na área do porto é uma
competência
(A) da autoridade portuária.
(B) da polícia marítima-portuária.
(C) da secretaria de portos.
(D) da autoridade de alfandegamento.
(E) do órgão gestor de mão de obra.
10. A respeito da administração e exploração dos portos e suas
instalações, considerando a Lei no 12.815/2013, está correto afir-
mar que a
(A) exploração dos portos por concessões, arrendamentos e
autorizações, pode ser realizada por pessoa física ou jurídica.
(B) administração do porto poderá, a seu critério, explorar indi-
retamente áreas não afeitas às operações portuárias.
(C) Lei no 12.815/2013 regula a exploração dos portos, caben-
do a exploração das instalações portuárias regulamentada em
portarias posteriores.
(D) administração do porto é exercida pelo Estado, sem inter-
ferência da União.
(E) administração do porto é responsável por arrecadar os valo-
res das tarifas relativas às suas atividades.
203
11. De acordo com a Lei no 12.815/2013, assinale a alternativa
correta em relação à exploração dos portos e instalações portuá-
rias.
(A) A exploração indireta do porto organizado e das instalações
portuárias nele localizadas ocorrerá mediante autorização, nos
termos da lei.
(B) A exploração indireta das instalações portuárias nele locali-
zadas ocorrerá mediante permissão, nos termos da lei.
(C) A exploração indireta do porto organizado e das instalações
portuárias nele localizadas ocorrerá mediante concessão e ar-
rendamento de bem público.
(D) A exploração indireta das instalações portuárias localizadas
fora da área do porto organizado ocorrerá mediante concessão
e arrendamento de bem público.
(E) A exploração indireta das instalações portuárias localizadas
fora da área do porto organizado ocorrerá mediante permis-
são, nos termos da lei.
12. Compreendidas as noções de Direito Portuário, sobretudo
o estabelecido na Lei no 12.815/2013, é correto afirmar que
(A) o órgão de gestão de mão de obra pode ceder, em caráter
temporário, trabalhador avulso ao operador portuário, desde
que respeitado o limite máximo de 25 meses.
(B) é dispensável a intervenção de operadores portuários em
operações que não requeiram a utilização de mão de obra ou
que possam ser executadas exclusivamente pela tripulação das
embarcações.
(C) não há previsão legal de hipótese em que a intervenção de
operadores portuários seja dispensável.
(D) após o término do contrato de concessão ou arrendamen-
to, os bens seguirão no patrimônio de quem explorou direta-
mente o porto organizado e as instalações portuárias.
(E) a reversão dos bens ao patrimônio da União está prevista
na legislação de modo que não se afigura como cláusula dita
essencial para os contratos de concessão de bem público desti-
nados à exploração do porto organizado.
GABARITO
1 C
2 B
3 B
4 A
5 C
6 C
7 B
8 E
9 A
10 E
11 C
12 B
 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

ANOTAÇÕES

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204
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Técnico Portuário - Apoio Administrativo

AS COMUNICAÇÕES OFICIAIS: ASPECTOS GERAIS p. Página

DA REDAÇÃO OFICIAL; A REDAÇÃO DOS ATOS p. us. Pouco usado
NORMATIVOS E COMUNICAÇÕES; APLICAÇÃO DE
PRINCÍPIOS DA ORTOGRAFIA E DE ELEMENTOS DA pess. Pessoa
GRAMÁTICA À REDAÇÃO OFICIAL pl. Plural
pref. Prefixo
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re- pres. Presente
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças
Res. Resolução do Congresso Nacional
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi cria-
do em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protoco- RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
los à moderna administração pública. Assim, ele é referência quan- RISF Regimento Interno do Senado Federal
do se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas.
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar regras s. Substantivo
importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expressões usa- s.f. Substantivo feminino
das antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vossa Senhoria,
s.m. Substantivo masculino
Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno ou digníssi-
mo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas por: Senhor SEI! Sistema Eletrônico de Informações
(a). Excepciona a nova regra quando o agente público entender que sing. Singular
não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento diferenciado.
tb. Também
A redação oficial é v. Ver ou verbo
A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações oficiais v.g. verbi gratia
e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e precisão, obje-
tividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade, formalidade e var. pop. Variante popular
padronização e uso da norma padrão da língua portuguesa.
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela
escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
SINAIS E ABREVIATURAS EMPREGADOS a) alguém que comunique: o serviço público.
• Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do
agramatical órgão que comunica.
c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma insti-
§ Parágrafo
tuição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Execu-
adj. adv. Adjunto adverbial tivo ou dos outros Poderes.
arc. Arcaico
Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a fina-
art.; arts. Artigo; artigos
lidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação
cf. Confronte comunicativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabele-
CN Congresso Nacional cem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento
dos órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em
Cp. Compare sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O
EM Exposição de Motivos mesmo ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua
é a de informar com clareza e objetividade.
f.v. Forma verbal
fem. Feminino Atributos da redação oficial:
ind. Indicativo • clareza e precisão;
• objetividade;
ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira
• concisão;
masc. Masculino • coesão e coerência;
obj. dir. Objeto direto • impessoalidade;
• formalidade e padronização; e
obj. ind. Objeto indireto • uso da norma padrão da língua portuguesa.

205
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CLAREZA PRECISÃO
Para a obtenção de clareza, sugere-se: O atributo da precisão
a) utilizar palavras e expressões simples, complementa a clareza
em seu sentido comum, salvo quando o e caracteriza-se por:
texto versar sobre assunto técnico, hipóte- a) articulação da lin-
se em que se utilizará nomenclatura pró- guagem comum ou
pria da área; técnica para a perfeita
b) usar frases curtas, bem estruturadas; compreensão da ideia
apresentar as orações na ordem direta e veiculada no texto;
evitar intercalações excessivas. Em certas b) manifestação do
ocasiões, para evitar ambiguidade, sugere- pensamento ou da
-se a adoção da ordem inversa da oração; ideia com as mesmas
c) buscar a uniformidade do tempo ver- palavras, evitando o
bal em todo o texto; emprego de sinonímia
d) não utilizar regionalismos e neologismos; com propósito mera-
e) pontuar adequadamente o texto; mente estilístico; e
f) explicitar o significado da sigla na pri- c) escolha de expres-
meira referência a ela; e são ou palavra que não
g) utilizar palavras e expressões em outro confira duplo sentido
idioma apenas quando indispensáveis, em ao texto.
razão de serem designações ou expressões
de uso já consagrado ou de não terem exata
tradução. Nesse caso, grafe-as em itálico.
Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se
deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir
isso, é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia
principal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor
ao contato mais direto com o assunto e com as informações, sem
subterfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor
que a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o
texto rude e grosseiro.
Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de infor-
mações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma
entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve eli-
minar passagens substanciais do texto com o único objetivo de re-
duzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras
inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que
já foi dito.
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atri-
butos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elemen-
tos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência
quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os
parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.
Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um
texto são:
• Referência (termos que se relacionam a outros necessários à
sua interpretação);
• Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro
ou no lugar de uma oração);
• Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
• Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, perío-
dos ou parágrafos).
A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
206
As comunicações administrativas devem ser sempre formais,
isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais
documentos impressos. Recomendações:
• A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra
a sua simplicidade;
• O uso do padrão culto não significa empregar a língua de
modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo
literário;
• A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
ção de um bom texto.
O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com
agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.
Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o feminino
e para o plural.
São formas de tratamento vedadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII - respeitável.
Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja
erro na forma de tratamento empregada.
O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes públi-
cos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome do
agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
nome do destinatário nas hipóteses de:
I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
específico.
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de ex-
pedientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela
forma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de unifor-
mizá-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que
sigam o que chamamos de padrão ofício.
Consistem em partes do documento no padrão ofício:
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira pági-
na do documento, centralizado na área determinada pela formata-
ção. No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no
topo da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secun-
dários, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; es-
paçamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como
endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio
eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé
do documento, centralizados.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Identificação do expediente: • Texto:

a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com
todas as letras maiúsculas; NOS CASOS EM QUE QUANDO FOREM USADOS
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”, NÃO SEJA USADO PARA PARA ENCAMINHAMENTO
padronizada como Nº; ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS, A
c) informações do documento: número, ano (com quatro dí- DE DOCUMENTOS, O ESTRUTURA É MODIFICADA:
gitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor EXPEDIENTE DEVE CONTER
para a maior hierarquia, separados por barra (/); A SEGUINTE ESTRUTURA:
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
a) introdução: em que é a) introdução: deve iniciar com
• Local e data: apresentado o objetivo da referência ao expediente que
a) composição: local e data do documento; comunicação. Evite o uso das solicitou o encaminhamento.
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o formas: Tenho a honra de, Se a remessa do documento
documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da uni- Tenho o prazer de, Cumpre-me não tiver sido solicitada, deve
dade da federação depois do nome da cidade; informar que. Prefira empregar iniciar com a informação do
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do a forma direta: Informo, motivo da comunicação, que
mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se Solicito, Comunico; é encaminhar, indicando a
deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês; b) desenvolvimento: em que o seguir os dados completos
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula; assunto é detalhado; se o texto do documento encaminhado
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; contiver mais de uma ideia (tipo, data, origem ou
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem sobre o assunto, elas devem signatário e assunto de que se
direita da página. ser tratadas em parágrafos trata) e a razão pela qual está
distintos, o que confere maior sendo encaminhado;
• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento clareza à exposição; e b) desenvolvimento: se o autor
que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar : c) conclusão: em que é da comunicação desejar fazer
a) vocativo; afirmada a posição sobre o algum comentário a respeito
b) nome: nome do destinatário do expediente; assunto. do documento que encaminha,
c) cargo: cargo do destinatário do expediente; poderá acrescentar parágrafos
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente, de desenvolvimento. Caso
dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/ contrário, não há parágrafos
logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, de desenvolvimento em
informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da fede- expediente usado para
ração, separados por espaço simples. Na separação entre cidade e encaminhamento de
unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou documentos.
pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obriga-
tória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento
cidade/unidade da federação; deve ser formatado da seguinte maneira:
e) alinhamento: à margem esquerda da página. a) alinhamento: justificado;
b) espaçamento entre linhas: simples;
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
maneira: esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documen-
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o to tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos; numeram o vocativo e o fecho;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos;
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve uti- citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho
lizar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras; 10 pontos.
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu- e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas,
lo, deve ser destacado em negrito; pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings.
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página. • Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi-
ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar
o destinatário.
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
rior ou demais casos: Atenciosamente,

207
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-

nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigi-
do apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centra-
lizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar
a assinatura em página isolada do expediente. Transfira para essa
página ao menos a última frase anterior ao fecho.

• Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigató-

ria apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm
da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.

Quanto a formatação e apresentação, os documentos do pa-

drão ofício devem obedecer à seguinte forma:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da mar-
gem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
(margem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para
gráficos e ilustrações;
i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o
negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
ção do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser gra-
fadas em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos ela-
borados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no ser-
viço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi- Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com
tos) + palavras-chaves do conteúdo. algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.

208
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um
órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único
órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epí-
grafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe.
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o
órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos
órgãos que receberão o expediente.
Exposição de motivos (EM)
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-
Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República
por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en-
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica
das exposições de motivos é única. A numeração começa e termina
dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio-
nal ou ao Poder Judiciário.
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re-
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge-
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatá-
rio são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome
do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurí-
dico que assinou o parecer jurídico da Pasta.
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover-
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter
ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de
suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do
que seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação
final. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional,
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
çamentos anuais e créditos adicionais.
b) Encaminhamento de medida provisória.
c) Indicação de autoridades.
209
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden-
te da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de
concessão de emissoras de rádio e TV.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício ante-
rior.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
i) Comunicação de veto.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação
de intervenção federal.
As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco;
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à
margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o
pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinha-
dos à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signa-
tário.
A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
comum, não só em âmbito privado, mas também na administração
pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos.
Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endere-
ço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documen-
to oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como en-
dereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve
ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como
sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo
custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e
recebimento de documentos na administração pública.
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto
de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para
que possa ser aceito como documento original, é necessário existir
certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo
os parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; contu-
do, caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do ato
por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico reco-
nhecido pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente pú-
blico impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda
os parâmetros da ICP-Brasil.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua
flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensa-
gem comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico pos-
sível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem
irá receber a mensagem identificará rapidamente do que se trata;
quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na cai-
xa do correio eletrônico.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma saudação. Quando endereçado para outras instituições, para receptores
desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Senhora”,
seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada Senhora”.

Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como “Att.”,
e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem
ser utilizados em e-mails profissionais.
Sugere-se que todas as instituições da administração pública adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail deve
conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documen-
to ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.

HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO

Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações
O hífen é um sinal usado para:
As aspas têm os seguintes (livros, revistas, jornais,
a) ligar os elementos de
empregos: periódicos etc.) ou títulos de
palavras compostas: vice-
a) antes e depois de uma congressos, conferências,
ministro;
citação textual direta, quando slogans, lemas sem o uso de Usa-se o negrito para realce
b) para unir pronomes átonos
esta tem até três linhas, sem aspas (com inicial maiúscula de palavras e trechos. Deve-se
a verbos: agradeceu-lhe; e
utilizar itálico; em todas as palavras, exceto evitar o uso de sublinhado para
c) para, no final de uma
b) quando necessário, para nas de ligação); realçar palavras e trechos em
linha, indicar a separação
diferenciar títulos, termos b) palavras e as expressões comunicações oficiais.
das sílabas de uma palavra
técnicos, expressões fixas, em latim ou em outras
em duas partes (a chamada
definições, exemplificações e línguas estrangeiras não
translineação): com-/parar,
assemelhados. incorporadas ao uso comum
gover-/no.
na língua portuguesa ou não
aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em
um texto, explicações, indicações, comentários,
observações, como por exemplo, indicar uma data,
uma referência bibliográfica, uma sigla.
O travessão, que é representado graficamente
por um hífen prolongado (–), substitui parênteses,
vírgulas, dois-pontos.
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos normativos, serão
adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de Elaboração de Textos da
Consultoria Legislativa do Senado Federal (1999), em que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um título; e
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas sílabas ou partes
dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:

SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.

210
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de
um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos
de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade
de identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui
mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas
palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que depen-
dem. Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a
gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números
e pessoa (nos verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e con-
cordância verbal.
CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL
O verbo concorda com seu Adjetivos (nomes ou pronomes),
sujeito em pessoa e número. artigos e numerais concordam
em gênero e número com os
substantivos de que dependem.
Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subor-
dinação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de depen-
dência que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo
rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes
ou subordinantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os ter-
mos regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições)
que lhes completam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as
seguintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na lei-
tura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o au-
tor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora-
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es-
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações,
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re-
sumo ou uma consequência do que se afirmou.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta.
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto,
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente
restrito aos discursos e às peças de retórica.
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
cunstâncias:
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re-
dige.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es-
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
211
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa-
do mais longínquo, ou histórico.
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto,
ainda será mencionado;
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto;
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio-
nada no texto.
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa-
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi-
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em
que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias
ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para
as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
em deixar o texto como está.
É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
palavras e de formas de dizer.
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
corporação acrítica do estrangeirismo.
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind.
Do verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess.
Do sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia di-
ferente. Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo
contexto em que são empregados.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
gir) e ratificar (confirmar).
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
de definição e de distribuição de competências;
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
rídica e no plano social.
Requisitos da elaboração normativa:
• Clareza e determinação da norma;
• Princípio da reserva legal;
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
nistrativo;
• Princípio da proporcionalidade;
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
na suficientemente concreta);
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
sa julgada;
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis,
sejam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete
apreender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
tomada da decisão legislativa.
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
212
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada e,
às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm
por escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada
sem contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possí-
veis ou as causas determinantes desse estado de coisas negativo.
Outras vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando,
pura e simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislativa
deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas exis-
tentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legisla-
tiva.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-se
avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se
entenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato
normativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elabo-
ração normativa exige um cuidadoso controle das diversas conse-
quências produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estrutura-
ção:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser trata-
das em um mesmo contexto ou agrupamento;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos
que não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha
pontilhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a
não alteração do trecho do artigo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assinado
pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo de
erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou, mui-
to menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade. Con-
siderando que os atos normativos somente produzem efeitos após
a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de republi-
cação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos com
a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado sem
correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá ser
considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem le-
gislativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do de-
creto; a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
vo de efeitos concretos).
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modi-
ficação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria abso-
luta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional
e dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato nor-
mativo com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da
República em caso de relevância e urgência. Decretos são atos ad-
213
ministrativos de competência exclusiva do Chefe do Executivo, des-
tinados a prover as situações gerais ou individuais, abstratamente
previstas, de modo expresso ou implícito, na lei.
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
nacionalidade, etc.).
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
atos normativos subordinados ou secundários.
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
vas.
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
e que tenha estrita pertinência temática.
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do projeto
nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de lei apro-
vado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da vontade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a formação
da lei.
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega sanção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei. Dois
são os fundamentos para a recusa de sanção:
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15 dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunicado
ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposição. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser supe-
rado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da Repú-
blica. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decorrido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o Presidente
não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Presidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas para fazê-lo; se este
não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do Senado Federal, em prazo idêntico.
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de disposição
especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obrigatoriedade
(45 dias).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e complemen-
tares.
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deliberação
terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões Permanentes.
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir urgên-
cia a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Casas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação instan-
tânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento legislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação das
matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex. para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento, englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um destina-
do à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de códigos.

ARQUIVOLOGIA: GESTÃO, CLASSIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE DOCUMENTOS; ORGANIZAÇÃO, PLANEJAMENTO,

SISTEMAS E MÉTODOS DE ARQUIVAMENTO

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante a atua-
ção de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em documentos
de arquivos.
A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá sobre
arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, instituições
de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física, qualquer que
seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores, para fins de prova ou
informação”, CONARQ.
“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de suas ativi-
dades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por PAES, Marilena Leite,
1986).
“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua ativida-
de, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar o acer-
vo.
A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.

214
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Vejamos:

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteriza
como um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção, utiliza-
ção e conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria atividade
da instituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das suas atividades
ou das suas funções.

Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.

Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por outros,
como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes no estudo da
arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua produção.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade explica-se
pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se referem não funcio-
narão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta o
mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada e
preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a Bi-
blioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-se de
conceitos distintos.

215
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos
de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entidades
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à institui-
ção arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público – mediante
delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pessoa
jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a adminis-
tração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político e dotadas de
personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.

A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado. Ele
pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou públicos, instituições culturais etc.

Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e disseminação da informa-
ção contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica), institução e, em
última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas.1

1Adaptado de George Melo Rodrigues

216
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

GESTÃO DE DOCUMENTOS
Um documento (do latim documentum, derivado de docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que compro-
ve a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente sinônimos
de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatório.
Documento arquivístico: Informação registrada, independente da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da ativida-
de de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, contexto e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma tarefa de considerável importância para as organizações atuais, sejam essas
privadas ou públicas, tarefa essa que encontra suporte na Tecnologia da Gestão de Documentos, importante ferramenta que auxilia na
gestão e no processo decisório.
A gestão de documentos representa um conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramitação,
uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda permanente.

Através da Gestão Documental é possível definir qual a politica arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patrimônio arqui-
vistico. Outro aspecto importante da gestão documental é definir os responsáveis pelo processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implantação do programa de gestão, que envolve ações como as de acesso, pre-
servação, conservação de arquivo, entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá gestão adequada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de ser rastrea-
da, a Gestão de Documentos favorece o processo de Acreditação e Certificação ISO, processos esses que para determinadas organizações
são de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a racionalização de espaço para guarda de documentos e o controle deste
a produção até arquivamento final dessas informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamento Eletrô-
nico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia no processo de atualização da documentação, interrupção no processo de dete-
rioração dos documentos e na eliminação do risco de perda do acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas que permitam
acesso à informação pela internet e intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pública atua na elaboração dos planos de classificação dos documentos, TTD
(Tabela Temporalidade Documental) e comissão permanente de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso rápido à informação e
preservação dos documentos.
Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos.
Esse processo acima descrito de gestão de informação e documentos segue um tramite para que possa ser aplicado de forma eficaz,
é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, distribuição
e movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informações e documentos sejam administradas e coordenadas de forma conci-
sa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que mesmo havendo um aumento de produção de documentos sua
gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um sistema de base de dados, onde os documentos são registrados assim que
chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou problemas de-
correntes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:

Recebimento:
Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos e onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensivos são abertos e analisados, anexando mais informações e assim encami-
nhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados diretos para seus destinatários.

Registro:
Todos os documentos recebidos devem ser registrados eletronicamentecom seu número, nome do remetente, data, assunto dentre
outras informações.
Depois do registro o documento é numerado (autuado) em ordem de chegada.
Depois de analisado o documento ele é classificado em uma categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste momento
pode-se ate dar um código a ele.

Distribuição:
Também conhecido como movimentação, é a entrega para seus destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da empresa
seria feita pela expedição.

217
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Tramitação:
A tramitação são procedimentos formais definidas pela empresa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada na em-
presa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).Todas as etapas devem ser seguidas sem erro para que o protocolo consiga
localizar o documento. Quando os dados são colocados corretamente, como datas e setores em que o documento caminhou por exemplo,
ajudará aagilizar a sua localização.

Expedição de documentos:
A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verificar se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar a correspon-
dência no original e nas cópias, pois as cópias são o acompanhamento da tramitação do documento na empresa e serão encaminhadas ao
arquivo. As originais são expedidas para seus destinatários.

Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração de um
plano de classificação que permita um bom funcionamento do arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes características:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando critérios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais simples
forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do organismo (divisão de competências) ou em última análise, focando a
estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do serviço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classificações mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se enten-
der conveniente.

A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua
recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento e acesso a
esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete a atividade que
o gerou e determina o uso da informação nele contida. A classificação define, portanto, a organização física dos documentos arquivados,
constituindo-se em referencial básico para sua recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos documentais distribuídos de acordo com as funções e atividades desempe-
nhadas pelo órgão.
A classificação deve ser realizada de acordo com as seguintes características:

De acordo com a entidade criadora

- PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito federal ou estadual ou municipal.
- INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou relacionados à instituições educacionais, igrejas, corporações não-lucrativas, sociedades
e associações.
- COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e companhias.
- FAMILIAR ou PESSOAL - arquivo organizado por grupos familiares ou pessoas individualmente.
.
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o tempo de vida de um arquivo)
- ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE - guarda a documentação mais atual e frequentemente consultada. Pode ser mantido
em local de fácil acesso para facilitar a consulta.
- ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO - inclui documentos que vieram do arquivo corrente, porque deixaram de ser
usados com frequência. Mas eles ainda podem ser consultados pelos órgãos que os produziram e os receberam, se surgir uma situação
idêntica àquela que os gerou.
- ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE - nele se encontram os documentos que perderam o valor administrativo e cujo uso
deixou de ser frequente, é esporádico. Eles são conservados somente por causa de seu valor histórico, informativo para comprovar algo
para fins de pesquisa em geral, permitindo que se conheça como os fatos evoluíram.

218
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De acordo com a extensão da atenção
Os arquivos se dividem em:
- ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos operacio-
nais, cumprindo as funções de um arquivo corrente.
- ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os docu-
mentos correntes provenientes dos diversos órgãos que integram a
estrutura de uma instituição.
De acordo com a natureza de seus documentos
- ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas for-
mas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles merecem
tratamento adequado não apenas quanto ao armazenamento das
peças, mas também quanto ao registro, acondicionamento, contro-
le e conservação.
- ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido como arquivo
técnico, é responsável pela guarda os documentos de um determi-
nado assunto ou setor/departamento específico.
De acordo com a natureza do assunto
- OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não prejudi-
cam a administração;
- SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é limitado,
com divulgação restrita.
De acordo com a espécie
- ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente admi-
nistrativas;
- JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
- CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orientação jurí-
dica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca alternativas para
evitar a esfera judicial.
De acordo com o grau de sigilo
- RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-au-
torizada possa comprometer planos, operações ou objetivos neles
previstos;
- SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, ins-
talações, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a
assuntos diplomáticos e de inteligência e a planos ou detalhes, pro-
gramas ou instalações estratégicos, cujo conhecimento não auto-
rizado possa acarretar dano grave à segurança da sociedade e do
Estado;
- ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à sobe-
rania e à integridade territorial nacional, a plano ou operações mi-
litares, às relações internacionais do País, a projetos de pesquisa
e desenvolvimento científico e tecnológico de interesse da defesa
nacional e a programas econômicos, cujo conhecimento não auto-
rizado possa acarretar dano excepcionalmente grave à segurança
da sociedade e do Estado.
Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos que
visa ao acondicionamento e armazenamento dos documentos no
arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades
competentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu desti-
no para arquivamento, após receber despacho final.
219
O arquivamento é a guarda dos documentos no local estabele-
cido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa toda a aten-
ção é necessária, pois um documento arquivado erroneamente po-
derá ficar perdido quando solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra o
prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua eliminação.
As operações para arquivamento são:
1. Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;
2. Checar a classificação do documento, caso não haja, atribuir
um código conforme o assunto;
3. Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4. Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência de
antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que tratam do
mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5. Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos –
usar uma pasta para cada código, evitando a classificação “diver-
sos”;
6. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes de
acordo com a ordem estabelecida – cronológica, alfabética, geográ-
fica, verificando a existência de cópias e eliminando-as. Caso não
exista o original manter uma única cópia;
7. Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em cai-
xa ou pasta apropriada, identificando externamente o seu conteúdo
e registrando a sua localização no documento que o encaminhou.
8. Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os
documentos/processos estão armazenados.
Devemos considerar duas formas de arquivamento: A horizon-
tal e a vertical.
- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos uns
sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É indicado para
arquivos permanentes e para documentos de grandes dimensões,
pois evitam marcas e dobras nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns
atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para arquivos
correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição dos
documentos.
Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arqui-
vo, devemos considerar tantos os métodos quanto os sistemas. Os
Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a possibilidade
ou não de recuperação da informação sem o uso de instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de uma
ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante) para lo-
calizar um documento em um arquivo.
Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema
direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo, os métodos
alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema indi-
reto de busca e/ou recuperação, como são os métodos numéricos.
A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram classifi-
cados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organizada
e categorizada previamente para posterior arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza
dos documentos, podendo ser:2
2Adaptado de www.agu.gov.br
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1. Arquivamento por assunto
Uma das técnicas mais utilizadas para a gestão de documentos
é o arquivamento por assunto. Como o próprio nome já adianta,
essa técnica consiste em realizar o arquivamento dos documentos
de acordo com o assunto tratado neles.
Isso permite agrupar documentos que tratem de assuntos cor-
relatos e permite encontrar informações completas sobre deter-
minada matéria de forma simples e direta, sendo especialmente
interessante para empresas que lidam com um grande volume de
documentos de um mesmo tema.
2. Método alfabético
Uma das mais conhecidas técnicas de arquivamento de docu-
mentos é o método alfabético, que consiste em organizar os do-
cumentos arquivados de acordo com a ordem alfabética desses,
permitindo uma consulta mais intuitiva e eficiente.
Como a própria denominação já indica, nesse esquema o ele-
mento principal considerado é o nome. Estamos falando sobre um
método muito usado nas empresas por apresentar a vantagem de
ser rápido e simples.
No entanto, quando se armazena um número muito grande de
informações, é comum que existam alguns erros. Isso acontece de-
vido à grande variedade de grafia dos nomes e também ao cansaço
visual do funcionário.
Para que a localização e o armazenamento dos documentos
se tornem mais rápidos, é possível combinar esse método com a
escolha de cores. Dessa forma, fica mais simples encontrar a letra
procurada.
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a localização
e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é somen-
te uma variação do método alfabético. É possível, ainda, combinar
esse método ao de arquivamento por assunto, usando a ordem al-
fabética para subdividir a organização.
3. Método numérico
O método numérico é outra opção de arquivamento e uma óti-
ma escolha para empresas que lidam com um grande volume de
documentos. Ele consiste em determinar um número sequencial
para cada documento, permitindo sua consulta de acordo com um
índice numérico previamente determinado.
Como o próprio nome indica, esse método é aquele usado
quando os documentos são ordenados por números. É possível es-
colher três formas distintas de utilizá-lo: numérico simples, crono-
lógico ou dígito-terminal.
- Método numérico simples
Esse método é usado quando o modo de organizar é feito pelo
número da pasta ou do documento em que ele foi arquivado. É
muito utilizado na organização de prontuários médicos, filmes, pro-
cessos e pastas de funcionários.
- Método numérico cronológico
Um método usado para fazer a organização dos documentos
por data. É extremamente utilizado para organizar documentos
financeiros, fotos e outros arquivos em que a data é o elemento
essencial para buscar a informação.
220
- Método numérico dígito-terminal
A partir do momento em que se faz uso de números maiores,
com diversos dígitos, o método simples não é eficiente. Isso ocorre
porque ele acaba se tornando trabalhoso e lento. Por isso, nesse
caso, o mais indicado é utilizar o método dígito-terminal.
Nesse método, a ordenação é realizada com base nos dois últi-
mos dígitos. Quando esses são idênticos, a ordenação é dada a par-
tir dos dois dígitos anteriores. Isso acaba tornando o arquivamento
mais ágil e eficiente.
4. Método eletrônico
O método eletrônico consiste em arquivar os documentos de
forma eletrônica, realizando sua digitalização — o que permite não
só organizá-los de diversas formas distintas e de acordo com o mé-
todo que mais se encaixa na organização e nas necessidades da em-
presa, mas fazer sua gestão online e até mesmo remota.
5. Método geográfico
Esse método é aquele usado quando os documentos apresen-
tam a sua organização por meio do local, isto é, quando a empresa
escolhe classificar os documentos a partir de seu local de origem.
No entanto, de acordo com a literatura arquivística, duas nor-
mas precisam ser empregadas para que o método geográfico seja
utilizado de forma adequada. Confira!
- Norma do método geográfico 1
Quando os documentos são organizados por país ou por es-
tado, eles precisam ser ordenados alfabeticamente. Dessa forma,
fica mais fácil localizá-los depois. Isso vale também para as cidades
de um mesmo país ou estado: sempre postas em ordem alfabética.
Nesse caso, as capitais precisam aparecer no início da lista, uma vez
que elas são, normalmente, as mais procuradas, tendo uma quanti-
dade maior de documentos.
- Norma do método geográfico 2
Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não existe
separação por estado, não há a exigência de que as capitais fiquem
no início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. Entretanto, ao
final de cada cidade, o estado a que ela corresponde precisa apare-
cer na identificação.
6. Método temático
Esse é um método que propõe a organização dos documentos
por assunto. Assim, a classificação é elaborada pelos assuntos e te-
mas básicos, que podem admitir diversas composições.
7. Índice onomástico (opcional)
Índice de nomes próprios que aparecem no texto. Deve ser uti-
lizado quando o Coordenador da coleção assim o decidir. Deve ser
organizado da mesma maneira que o índice remissivo.
Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação, que determina prazos e condições
de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento, descarte
de documentos, com a finalidade de garantir o acesso à informação
a quantos dela necessitem.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

É um instrumento resultante da atividade de avaliação de documentos, que consiste em identificar seus valores (primário/adminis-
trativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por autoridade competente e divulgada entre os funcionários na instituição.
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma instituição no
exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação final – eliminação ou guarda permanen-
te, além de um campo para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do instrumento:

1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de acordo com as
funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para agili-
zar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária, visando
atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação daaposentadoria; e até qui-
tação da dívida.
- Os prazos são preferencialmente em ANOS
- Os prazos são determinados pelas: - Normas
- Precaução
- Informações recaptulativas
- Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da tabela.
Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos documentos,
segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.

A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos específicos,
de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de guarda estabelecido na
tabela de temporalidade e destinação.

221
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que
hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são diver-
sas, como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indica-
do hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além da
segurança, a facilidade de acesso.
Armazenamento
Áreas de armazenamento
Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facilida-
des de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evitando-
-se, por exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de inunda-
ções, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de combustí-
veis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de po-
luição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias e
depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.
Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão aten-
der às necessidades de funcionalidade e conforto, enquanto as de
armazenamento de documentos devem ser totalmente indepen-
dentes das demais.
Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa e de tra-
balho devem receber tratamento diferenciado das áreas dos depó-
sitos, as quais, por sua vez, também devem se diferenciar entre si,
considerando-se as necessidades específicas de preservação para
cada tipo de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos, ao lon-
go do tempo, ocorre por reações químicas, que são aceleradas por
flutuações e extremos de temperatura e umidade relativa do ar e
pela exposição aos poluentes atmosféricos e às radiações lumino-
sas, especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por diferentes auto-
res (de temperatura entre 15° e 22° C e de umidade relativa en-
tre 45% e 60%) exige, nos climas quentes e úmidos, o emprego de
meios mecânicos sofisticados, resultando em altos custos de inves-
timento em equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade relati-
va do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação promovem a
ocorrência de infestações de insetos e o desenvolvimento de mi-
croorganismos, que aumentam as proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições ambientais
que assegurem sua preservação, pelo prazo de guarda estabeleci-
do, isto é, em temperatura e umidade relativa do ar adequadas a
cada suporte documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade relativa
do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia previa-
mente definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo direciona-
das à obtenção de níveis de temperatura e umidade relativa estabi-
lizados na média, evitando variações súbitas;
222
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos quando
os equipamentos de climatização não puderem ser mantidos em
funcionamento sem interrupção;
- proteger os documentos e suas embalagens da incidência di-
reta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial das radia-
ções ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâmpadas fluo-
rescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou às luminá-
rias;
- promover regularmente a limpeza e o controle de insetos ras-
teiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do acervo e
de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de poeira e
poluentes, procurando reduzir ao máximo os contaminantes, uti-
lizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento e a
abertura controlada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magnéticos
e ópticos em condições climáticas especiais, de baixa temperatura
e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos mecânicos
bem dimensionados, sobretudo para a manutenção da estabilidade
dessas condições, a saber: fotografias em preto e branco T 12ºC ±
1ºC e UR 35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5%
filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e UR 40% ± 5%.
Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em mobiliário e in-
vólucros apropriados, que assegurem sua preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as características fí-
sicas e a natureza de cada suporte. A confecção e a disposição do
mobiliário deverão acatar as normas existentes sobre qualidade e
resistência e sobre segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, promove
a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos. Os docu-
mentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armários ou
prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam grandes
formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser armazenados
horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas medidas, ou
enrolados sobre tubos confeccionados em cartão alcalino e acon-
dicionados em armários ou gavetas. Nenhum documento deve ser
armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de compu-
tador, devem ser armazenadas longe de campos magnéticos que
possam causar a distorção ou a perda de dados. O armazenamento
será preferencialmente em mobiliário de aço tratado com pintura
sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e da-
nos acidentais, minimizam as variações externas de temperatura e
umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e fogo em
casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao
peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser empilhadas.
Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e limpe-
za, de forma a proteger os documentos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar
formatos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos docu-
mentos que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser
preenchidos para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de docu-
mentos permanentes devem manter-se quimicamente estáveis ao
longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afe-
tem a preservação dos documentos.
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e invó-
lucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas de pre-
servação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino, re-
comenda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino, para
evitar o contato direto de documentos com materiais instáveis.3
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE AR-
QUIVO
A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na ta-
bela de temporalidade dependem de três aspectos:
Fatores de deterioração em acervos de arquivos
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais estão
expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e tra-
çar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documentos
impressos, e o papel é basicamente composto por fibras de celulo-
se, portanto, identificar os principais agentes nocivos da celulose e
descobrir soluções para evita-los é um grande passo na preserva-
ção e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se limita
a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa degra-
dação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo,
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Radia-
ção da Luz, Qualidade do Ar.
- Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente para a des-
truição dos documentos, principalmente quando em suporte-pa-
pel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro. O calor
acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações químicas, é
dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da umidade relativa
proporciona as condições necessárias para desencadear intensas
reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante im-
portante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade rela-
tiva elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de acer-
vos, provocando consideráveis danos através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos acer-
vos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas
que bloqueiem totalmente o sol;
3Adaptado de CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/ www.ebox-
digital.com.br
223
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no controle
da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâmpadas
fluorescentes.
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque os gases e
as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração de ma-
teriais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses poluentes
podem tanto vir do ambiente externo como podem ser gerando no
próprio ambiente.
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, entre
outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os fun-
gos, cuja presença depende quase que exclusivamente das condi-
ções ambientais reinantes nas dependências onde se encontram os
documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e umi-
dade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos papéis,
amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e para sua proli-
feração. Essa umidade é encontrada na atmosfera local, nos mate-
riais atacados e na própria colônia de fungos. Além da umidade e
nutrientes, outras condições contribuem para o crescimento das
colônias: temperatura elevada, falta de circulação de ar e falta de
higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos
são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos documen-
tos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manuseio
dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra aciden-
tes com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arquivos
ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir as
possíveis entradas para os ambientes dos acervos é um começo. As
iscas são válidas, mas para que surtam efeito devem ser definidas
por especialistas em zoonose. O produto deve ser eficiente, desde
que não provoque a morte dos roedores no recinto. A profilaxia
se faz nos mesmos moldes citados acima: temperatura e umidade
relativa controladas, além de higiene periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto revestimen-
tos, provocam perdas de superfície e manchas de excrementos. As
baratas se reproduzem no próprio local e se tornam infestação mui-
to rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imensos
em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao acervo
é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento, que ocorre
no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o papel e seus
derivados, como também a madeira do mobiliário, portas, pisos e
todos os materiais à base de celulose.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os materiais
para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe ovos. Os
ovos eclodem e o ciclo se repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para as
coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áreas in-
ternas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações elétricas,
rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas vezes fora do
alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos em
um conjunto de documentos com o objetivo de interromper ou me-
lhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam em danos
ainda maiores.
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige um
conhecimento das características individuais dos documentos e dos
materiais a serem empregados no processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de degra-
dação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
sejam elas durante a higienização pelos funcionários da instituição,
na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisador, nas
foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são irre-
versíveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma política
de conservação, existem medidas que podemos tomar sem des-
pender grandes somas de dinheiro, minimizando drasticamente os
efeitos desses agentes. Alguns investimentos de baixo custo devem
ser feitos, a começar por:
- treinamento dos profissionais na área da conservação e pre-
servação;
- atualização desses profissionais (a conservação é uma ciência
em desenvolvimento constante e a cada dia novas técnicas, mate-
riais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar a conserva-
ção dos documentos);
- monitoração do ambiente – temperatura e umidade relativa
em níveis aceitáveis;
- uso de filtros e protetores contra a luz direta nos documen-
tos;
- adoção de política de higienização do ambiente e dos acervos;
- contato com profissionais experientes que possam assessorar
em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados em con-
servação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de bi-
bliotecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de ma-
teriais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais livres de
quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resistentes, duráveis.
Suas características, em relação aos documentos onde são aplica-
dos, distinguem-se pela estabilidade, neutralidade, reversibilidade
e inércia.Dentro das especificações positivas, encontramos vários
materiais: os papéis e cartões alcalinos, os poliésteres inertes, os
224
adesivos alcalinos e reversíveis, os papéis orientais, borrachas plás-
ticas etc., usados tanto para pequenas intervenções sobre os docu-
mentos como para acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para a
conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante ter
conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nossos
acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os docu-
mentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a condições
ambientais inadequadas, provoca reações de destruição de todos
os suportes num acervo. Portanto, a higienização das coleções deve
ser um hábito de rotina na manutenção de bibliotecas ou arquivos,
razão por que é considerada a conservação preventiva por exce-
lência.
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de acervos de
bibliotecas e arquivos se restringe à limpeza de superfície e, portan-
to, é mecânica, feita a seco, com o objetivo de reduzir poeira, partí-
culas sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de insetos ou
outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve ser avalia-
do individualmente para determinar se a higienização é necessária
e se pode ser realizada com segurança. No caso de termos as condi-
ções abaixo, provavelmente o tratamento não será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a remoção da
sujidade superficial (que está solta sobre o documento) é feita
através de pincéis, flanela macia, aspirador e inúmeras outras fer-
ramentas que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, espátula,
agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel ma-
cio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encadernação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lombada,
apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os cortes,
começando pela cabeça do livro, que é a área que está mais ex-
posta à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada e intensa,
utilizar, primeiramente, aspirador de pó de baixa potência ou ainda
um pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa primei-
ra higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
- Higienização de documentos de arquivo - materiais arquivís-
ticos têm os seus suportes geralmente quebradiços, frágeis, distor-
cidos ou fragmentados. Isso se deve principalmente ao alto índice
de acidez resultante do uso de papéis de baixa qualidade. As más
condições de armazenamento e o excesso de manuseio também
contribuem para a degradação dos materiais. Tais documentos têm
que ser higienizados com muito critério e cuidado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com os
livros devem ser tomados em relação aos manuscritos. O exame
dos documentos, testes de estabilidade de seus componentes para
o uso dos materiais de limpeza mecânica e critérios de intervenção
devem ser cuidadosamente realizados.
- Documentos em grande formato
- Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no ge-
ral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha, após
testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e embebi-
do em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis podem ter dis-
torções causadas pela umidade que são irreversíveis ou de difícil
remoção.
- Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são muito
frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo cuidado é
pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamento.
- Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção
especial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em boas
condições, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar grandes
áreas.
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que pode-
mos executar visando interromper um processo de deterioração
em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a
critérios rigorosos de ética e técnica e têm a função de melhorar o
estado de conservação dos documentos. Caso esses critérios não
sejam obedecidos, o risco de aumentar os danos é muito grande e
muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documentos
permitem algumas intervenções, de simples a moderadas. Os ma-
teriais utilizados para esse fim devem ser de qualidade arquivística
e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a intervenção deve
obedecer a técnicas e procedimentos reversíveis. Isso significa que,
caso seja necessário reverter o processo, não pode existir nenhum
obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoriamente
deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de Proteção Indi-
vidual – tais como avental, luva, máscara, toucas, óculos de prote-
ção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas manifestações alérgicas,
como rinite, irritação ocular, problemas respiratórios, protegendo
assim a saúde do profissional.4
ARQUIVÍSTICA E INFORMÁTICA
A Arquivística e a Informática são duas áreas que possuem uma
relação íntima na gestão de documentos e informações. A Arquivís-
tica é a ciência que estuda a produção, organização, guarda, con-
servação e uso de documentos em diversos suportes e formatos,
enquanto a Informática é responsável pelo desenvolvimento de
tecnologias e sistemas para a manipulação e armazenamento de
dados. Juntas, essas áreas se complementam na administração de
documentos e informações em organizações públicas e privadas.
4Adaptado de Norma Cianflone Cassares
225
A gestão de documentos é uma atividade essencial em qual-
quer organização, independentemente do seu tamanho ou área de
atuação. Uma gestão de documentos adequada garante o acesso
à informação de forma rápida, segura e confiável, além de permi-
tir a preservação da memória institucional. A Arquivística é a área
responsável por garantir que os documentos sejam produzidos, or-
ganizados e preservados de acordo com as normas e padrões esta-
belecidos para a gestão documental.
Com o avanço da tecnologia, a Informática trouxe novas fer-
ramentas e sistemas para a gestão de documentos e informações.
As tecnologias de informação e comunicação permitem a criação
de ambientes virtuais de trabalho, o compartilhamento de infor-
mações em tempo real e o armazenamento de grandes volumes
de dados em servidores e bancos de dados. Os sistemas de geren-
ciamento eletrônico de documentos (GED) são exemplos de ferra-
mentas que integram a Arquivística e a Informática na gestão de
documentos e informações.
O GED é um conjunto de tecnologias e técnicas que permitem a
captura, armazenamento, gerenciamento, preservação e distribuição
de documentos em formato digital. Com o GED, é possível armazenar
documentos eletrônicos em servidores, controlar o acesso aos docu-
mentos por meio de senhas e perfis de usuários, além de permitir a
pesquisa e recuperação de informações de forma rápida e eficiente.
A implementação de sistemas de GED em organizações requer
o conhecimento técnico e operacional da Arquivística e da Infor-
mática. É necessário que os profissionais que atuam na gestão de
documentos tenham conhecimento sobre as normas e padrões es-
tabelecidos pela Arquivística para a produção, organização e pre-
servação de documentos. Além disso, é importante que esses pro-
fissionais tenham conhecimento sobre as tecnologias e sistemas de
informação que serão utilizados na gestão de documentos.
A Arquivística e a Informática são áreas complementares na
gestão de documentos e informações. A integração dessas áreas
permite a implementação de sistemas de gestão de documentos
mais eficientes, seguros e confiáveis, garantindo o acesso à infor-
mação de forma rápida e eficiente, além de preservar a memória
institucional das organizações. Por isso, é importante que as orga-
nizações invistam em profissionais capacitados e em tecnologias de
informação para a gestão de documentos e informações.
LEGISLAÇÃO ARQUIVÍSTICA
A Legislação Arquivística é um conjunto de normas, leis e re-
gulamentos que regem a gestão documental em organizações
públicas e privadas. Ela tem como objetivo garantir a eficiência e
transparência na administração dos documentos, promovendo a
preservação da memória institucional e o acesso às informações de
interesse público.
No Brasil, a legislação arquivística é composta por diversas leis
e normas, dentre as quais se destacam a Lei nº 8.159, de 8 de janei-
ro de 1991, que dispõe sobre a política nacional de arquivos públi-
cos e privados, e o Decreto nº 4.073, de 3 de janeiro de 2002, que
regulamenta a Lei nº 8.159/1991.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A Lei nº 8.159/1991 estabelece que os arquivos públicos são os
conjuntos de documentos produzidos e recebidos pelo poder públi-
co, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e
judiciárias. Já os arquivos privados são os conjuntos de documentos
produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em de-
corrência de suas atividades, independentemente da natureza dos
suportes da informação ou da natureza dos documentos.
Além disso, a Lei nº 8.159/1991 prevê a obrigatoriedade de
criação de um órgão de arquivo, responsável pela gestão e preser-
vação dos documentos produzidos e recebidos pela organização.
Esse órgão deve ser responsável pela avaliação, seleção, preserva-
ção, acesso e descarte dos documentos, de acordo com critérios
estabelecidos pela legislação arquivística.
Já o Decreto nº 4.073/2002 regulamenta a Lei nº 8.159/1991,
estabelecendo as diretrizes para a gestão documental nos órgãos e
entidades públicas federais. Entre as principais disposições do de-
creto, destacam-se a obrigatoriedade de elaboração de plano de
classificação e tabela de temporalidade de documentos, a criação
de comissões permanentes de avaliação de documentos e a defini-
ção de critérios para a eliminação de documentos.
A Legislação Arquivística é fundamental para garantir a trans-
parência e eficiência na administração dos documentos, além de
assegurar o acesso à informação de interesse público e a preserva-
ção da memória institucional. Por isso, é importante que as orga-
nizações públicas e privadas estejam cientes das normas e leis que
regem a gestão documental e as cumpram de forma adequada.
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
Comportamento organizacional é o estudo do comportamento
humano no contexto das organizações. Ele se preocupa em enten-
der como as pessoas interagem entre si e com o ambiente organi-
zacional, como tomam decisões, como se comunicam e como se
comportam em grupo. É um tema de grande importância para a
administração, pois o sucesso de uma organização depende em
grande parte da forma como seus membros se comportam e tra-
balham juntos.
Um dos aspectos mais estudados no comportamento organi-
zacional é a motivação. A motivação é a força que impulsiona uma
pessoa a agir de determinada maneira e a alcançar seus objetivos.
As empresas procuram motivar seus funcionários para que estes se
sintam mais engajados, produtivos e satisfeitos. Para isso, utilizam
diferentes estratégias, como remuneração adequada, reconheci-
mento pelo trabalho realizado, oportunidades de crescimento na
empresa, entre outras.
Outro aspecto importante do comportamento organizacional
é a liderança. A liderança é a habilidade de influenciar pessoas para
que elas ajam em direção aos objetivos da organização. Existem
diferentes estilos de liderança, que variam de acordo com as ca-
racterísticas do líder e da situação em que se encontram. Alguns
estilos de liderança mais comuns são o autocrático, o democrático
e o laissez-faire.
226
O trabalho em equipe também é uma área de interesse no
comportamento organizacional. A capacidade de trabalhar bem
em equipe é fundamental para o sucesso de uma organização, pois
muitas tarefas requerem a colaboração de diferentes pessoas. Para
que o trabalho em equipe seja eficaz, é importante que os membros
da equipe possuam habilidades de comunicação, sejam flexíveis e
saibam trabalhar em conjunto para alcançar um objetivo comum.
Por fim, o comportamento ético é outro tema relevante no
contexto organizacional. As organizações são compostas por indi-
víduos com diferentes valores, crenças e éticas. É importante que
todos os membros da organização tenham um comportamento éti-
co, para que a empresa mantenha a sua reputação, a confiança do
público e evite problemas legais.
Em resumo, o comportamento organizacional é uma área fun-
damental da administração, que se preocupa em entender como
as pessoas se comportam e interagem em uma organização. Ele
abrange temas como motivação, liderança, trabalho em equipe e
ética, e é essencial para o sucesso de qualquer empresa.
AS PESSOAS, OS GRUPOS E A DINÂMICA
ORGANIZACIONAL
O comportamento humano é uma das principais variáveis que
influenciam o desempenho e o sucesso de uma organização. Por
essa razão, é essencial que os gestores tenham uma compreensão
sólida das pessoas, grupos e dinâmicas organizacionais.
As pessoas são o recurso mais importante de uma organização.
Elas são responsáveis por realizar as tarefas e atividades que permi-
tem que a organização alcance seus objetivos. Além disso, as pes-
soas são as responsáveis por criar a cultura organizacional e moldar
o ambiente de trabalho. É fundamental que as pessoas sejam valo-
rizadas e tratadas com respeito e dignidade, pois isso contribui para
sua motivação e engajamento.
Os grupos também desempenham um papel importante na
dinâmica organizacional. Um grupo pode ser definido como duas
ou mais pessoas que interagem entre si e que possuem objetivos
em comum. Os grupos podem ter diferentes objetivos, tais como
compartilhar conhecimentos, solucionar problemas, promover mu-
danças organizacionais, entre outros. É importante que os gestores
entendam como os grupos se formam, como se comunicam e como
podem ser motivados a alcançar seus objetivos.
A dinâmica organizacional é o estudo das relações e interações
entre as pessoas e os grupos dentro de uma organização. A dinâ-
mica organizacional envolve questões como a tomada de decisão,
a comunicação, a liderança, o conflito, o poder e a cultura organi-
zacional. É importante que os gestores entendam como esses ele-
mentos interagem para criar a dinâmica organizacional e como eles
podem ser gerenciados para promover o desempenho e o sucesso
da organização.
Alguns dos desafios que os gestores enfrentam no gerencia-
mento das pessoas, grupos e dinâmicas organizacionais incluem
a gestão da diversidade, a criação de um ambiente de trabalho
saudável e produtivo, a motivação dos funcionários e a gestão do
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
conflito. Para enfrentar esses desafios, é importante que os gesto-
res tenham habilidades de liderança, comunicação e resolução de
problemas.
Em resumo, as pessoas, os grupos e a dinâmica organizacional
são elementos fundamentais do comportamento humano nas or-
ganizações. Compreender como eles interagem e como podem ser
gerenciados é essencial para promover o desempenho e o sucesso
da organização.
COMUNICAÇÃO
Comunicação
Diferente do que muitos acreditam, a comunicação não está
ligada apenas ao fato de saber dizer algo a outras pessoas. Ela con-
siste em fazer com que o outro lado – no caso, o receptor – entenda
aquilo que é dito, sem que haja qualquer tipo de má interpretação.
• O que é comunicação eficaz?
Uma comunicação eficaz no cenário organizacional pode ser
entendida como aquela que transforma a atitude das pessoas. Se a
comunicação apenas muda suas ideias, mas não provoca nenhuma
mudança de comportamentos, então ela não atingiu seu resultado.
Assim, quando falamos em comunicação eficaz, estamos falan-
do daquela que atinge com efetividade seu objetivo, que é transmi-
tir uma mensagem com clareza, utilizando os mais diversos tipos de
canais de comunicação para isso. Ou seja, basicamente é quando
o emissor passa uma informação ao seu receptor e este entende a
mensagem exatamente como ela foi transmitida, sem acrescentar
nada a mais ou a menos à sua interpretação.
Veja que neste parágrafo eu falei sobre os elementos que com-
põem a comunicação eficaz, aos quais vou ressaltar mais uma vez,
para que fique claro o que é necessário para que se estabeleça um
processo comunicacional:
– Emissor: Responsável por transmitir a mensagem, com todas
as informações necessárias para que haja o entendimento assertivo
e efetivo desta;
– Receptor: Trata-se de quem recebe a mensagem e faz a sua
interpretação;
– Linguagem: Aqui estamos falando dos códigos de linguagem
que são utilizados para que haja a transmissão correta das infor-
mações;
– Mensagem: Por fim, a mensagem é basicamente o conjunto
de informações que são transmitidas
A junção de todos estes elementos, faz com que a comunica-
ção aconteça, de forma verdadeiramente eficaz, nos mais diversos
contextos, principalmente no empresarial.
E por falar em mundo corporativo, é necessário lembrar que
a boa comunicação neste ambiente é bastante dinâmica. Ela não
é realizada apenas por meio de conversas, formais e informais, te-
lefonemas e reuniões. Ela está presente desde a pausa do café até
a emissão de documentos importantes. Além disso, há também a
utilização de ferramentas de comunicação escrita – como e-mail,
memorandos e circulares, por exemplo – que fazem parte do dia a
dia de qualquer organização atualmente.
Por isso, saber escrever de forma clara e objetiva, assim como
se comunicar de forma geral, utilizando todos os meios, é funda-
mental para o desenvolvimento das demandas. Neste sentido,
227
investir em uma comunicação eficaz não é somente investir em
comunicações verbais, uma vez que esta envolve também as comu-
nicações não verbais.
Lembre-se sempre que um bom profissional deve saber plane-
jar e esquematizar suas ideias para transmiti-las de forma eficiente
e serem entendidas com assertividade por aqueles que receberem
estas mensagens.
• Porque é importante investir em uma comunicação eficaz?
É importante que as empresas entendam o quão valioso é ter
uma comunicação eficaz, que seja clara e direta entre todos aque-
les que fazem parte dos negócios. É essa comunicação que garante
o bom andamento dos processos, a execução das atividades e o
alcance de resultados extraordinários.
Pode soar como exagero, querida pessoa, mas não é. Quando
uma mensagem ou uma informação relevante para a equipe é mal
transmitida ela, consequentemente, será mal compreendida. Essa
falha na comunicação – que impactará o andamento das atividades
de toda uma equipe – poderá afetar negativamente o ambiente de
trabalho e trazer diversos outros prejuízos para os negócios.
Uma informação mal transmitida poderá impactar negativamen-
te o atendimento aos clientes e fornecedores, por exemplo, além de
interferir nas relações interpessoais de colegas de trabalho.
Diante disso, é essencial que você, seja empreendedor, empre-
sário ou colaborador de uma empresa, perceba como é importante
garantir que a comunicação dentro das organizações seja realmen-
te eficaz, pois ela contribui de maneira positiva com o equilíbrio
organizacional.
• Assertividade nos processos
Todos sabemos que um dos maiores gaps existentes nos mais
diversos ambientes corporativos é a falha na comunicação. Isso
acontece, pois, em grande parte dos casos, as pessoas que fazem
parte da empresa e dos negócios, de uma forma geral, não têm a
consciência de que é necessário transmitir informações com clare-
za e objetividade, para que assim, a execução dos processos orga-
nizacionais sejam o mais assertivos possíveis.
Assim, criar esta consciência e este hábito em todos, indepen-
dentemente dos cargos ocupados, faz com que os processos te-
nham um bom andamento e as demandas sejam executadas com
muito mais facilidade, tornando, assim, muito mais fácil, também,
o alcance dos objetivos e resultados extraordinários.
• Engaja e motiva os colaboradores
Quando existe uma comunicação eficaz nas empresas, os co-
laboradores que dela fazem parte sentem-se altamente satisfeitos.
Isso acontece, pois eles enxergam que estão em um lugar onde
existe transparência, objetividade e espírito de cooperação na for-
ma de se comunicar.
A consequência disso é um ambiente em que as atividades são
realizadas com muito mais fluidez, o que traz resultados positivos
para todos. Além disso, quando observam que a comunicação é efi-
caz na empresa, ou seja, que o que cada um diz verdadeiramente
importa e é levado em consideração, aumenta a sensação de per-
tencimento destes colaboradores, fazendo com haja um aumento
significativo de seu engajamento e motivação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Diminuição de conflitos
A partir do momento que uma empresa investe em comunica-
ção eficaz, ela evita a incidência de conflitos entre seus colaborado-
res. O motivo disso se dá pelo fato de que todos têm a grande pre-
ocupação de transmitirem suas mensagens com o maior número
de informações possíveis, que facilitem a interpretação do colega
que irá recebê-la e que, por ventura, executará determinada tarefa.
Com isso, ocorre uma diminuição considerável de discussões
desnecessárias, que surgem por simples falhas que acontecem na
comunicação, seja por parte do emissor, ou por parte do receptor,
situações estas que, infelizmente, ainda são bastante corriqueiras
nos mais diversos ambientes organizacionais.
Além disso, por tornar o ambiente organizacional o mais trans-
parente possível, caso ocorram conflitos, estes logo são resolvidos
entre todos os envolvidos, uma vez que, através da comunicação
eficaz, estes tornaram-se maduros o suficiente, para, em um con-
versa amigável, sentarem-se e resolverem suas diferenças, sem que
ninguém saia ofendido ou prejudicado com isso.
• Melhora o clima organizacional
Como um dos benefícios trazidos pelo investimento em uma
comunicação assertiva e eficaz nas empresas é a transparência, o
clima organizacional melhora de forma considerável com isso.
Isso acontece, pois os gestores, principalmente, fazem questão
de compartilhar todas as informações necessárias com seus cola-
boradores, o que tem como resultado uma equipe mais motivada e
altamente valorizada, pois se sente parte dos processos, bem como
a diminuição de fofocas e especulações, que geralmente são os mo-
tivos mais recorrentes dentro de uma empresa, que fazem com que
o seu clima seja prejudicado, assim como o trabalho de todos.
• Dicas para desenvolver a comunicação eficaz na sua orga-
nização
Agora que conseguimos entender o quão importante é ter
uma comunicação cada vez mais eficaz no ambiente corporativo,
vou compartilhar com você algumas dicas para que você consiga
desenvolver e acelerar este processo em seus negócios. Continue
a leitura e confira:
• Avalie o cenário
No dia a dia das organizações é muito importante que os co-
laboradores e a empresa estejam alinhados quanto aos objetivos
a serem alcançados, para que assim, todos caminhem juntos em
direção aos resultados extraordinários. Sendo assim, é através da
comunicação eficaz que a organização conseguirá criar uma cultura
corporativa, onde cada membro da equipe entende quais são os
valores, crenças e regras de conduta da empresa.
Neste sentido, para iniciar o processo de desenvolvimento de
uma comunicação assertiva e transparente em seus negócios, é pri-
mordial que o seu primeiro passo a ser dado seja reunir os gestores
e líderes da sua empresa, para avaliarem se a comunicação exis-
tente contribui positivamente com a cultura corporativa e também
com todos os processos que citei nos parágrafos anteriores des-
te texto. Caso a resposta não seja satisfatória, vejam o que pode
ser feito, levando em consideração o cenário da organização em
si, buscando e pesquisando ferramentas que lhes ajude a reverter
esse quadro.
228
• Conheça o seu receptor
Quando se diz que cada indivíduo é único não é algo dito alea-
toriamente. Cada pessoa tem a sua própria construção de significados,
que é pautada por toda uma carga cultural adquirida durante toda a
sua existência. Ou seja, as pessoas não agem igual, pois suas formas de
pensar são embasadas em questões culturais e particulares.
Com isso, a forma de se expressar, a escolha das palavras, o
tom da voz ou o meio utilizado na comunicação influencia tanto na
maneira como o ouvinte interpretará a mensagem recebida quanto
na forma que esta mensagem será transmitida.
Devido a isso, é importante entender quem é o seu receptor,
para que assim você consiga se comunicar com ele, de uma manei-
ra que seja mais fácil para que ele compreenda e também para que
a sua mensagem seja recebida exatamente da forma como você
transmitiu, sem interpretações dúbias no futuro.
• Invista na cultura de feedbacks
O processo de comunicação deve estar em evolução contínua,
sendo aperfeiçoado todos os dias. Para isso, o feedback é uma
ferramenta de suma importância, pois ele dá a oportunidade de
conversarmos com nossos receptores, no sentido de entender se a
mensagem que transmitimos foi bem compreendida, se eles neces-
sitam de mais informações, entre outros pontos, assim como eles
também podem nos ajudar com sugestões, dizendo de que forma
podemos melhorar estes processos dentro da empresa, para que
se tornem verdadeiramente eficazes e contribuam com o trabalho
de todos.
Dessa maneira, assegure-se do retorno da mensagem que foi
transmitida, certifique-se se ela cumpriu com o objetivo e, de fato,
gerou a atitude esperada. Caso isto não ocorra, o que você pode
fazer é passar a informação novamente, porém, dessa vez, utilizan-
do mecanismos que a deixem mais clara, usando outros meios e
palavras, por exemplo.
O ideal aqui, na implementação da cultura de feedback, é que
todos procurem entender quais são as dúvidas, a fim de esclarecê-
-las, e melhorar cada vez mais a comunicação existente entre cada
um que faz parte da organização.
• Atente-se para o uso da Língua Portuguesa
Umas das situações, que ainda observamos bastante nos mais
diversos tipos de empresas, é o uso incorreto da língua portuguesa,
seja de forma falada ou escrita. Por mais que tenhamos acesso à
uma infinidade de informações, bem como facilidade para aprimo-
rar nossos conhecimentos, muitos de nós ainda comete inúmeros
pecados linguísticos, o que acaba por prejudicar consideravelmen-
te a comunicação no ambiente organizacional.
Sendo assim, é essencial que antes de falarmos algo ou, prin-
cipalmente, de escrevermos um e-mail ou ainda aquela mensagem
no bate-papo do trabalho, independentemente das pessoas com as
quais estejamos conversando, nós façamos o exercício de nos certi-
ficamos se estamos nos comunicando corretamente, ou seja, se as
palavras estão ortográfica e gramaticalmente certas, se cada uma
delas está transmitido a mensagem com o sentido que queremos
transmitir, entre outros cuidados, que farão com que a comunica-
ção seja de fato eficaz e alcance o seu objetivo, que é passar infor-
mações, sem que haja erros de interpretação, tanto decorrentes de
nossa parte, quanto do receptor.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Cultive o hábito de, sempre que tiver em dúvida sobre como
dizer ou escrever isso ou aquilo, pesquisar antes, seja na internet
ou em um dicionário, pois isso não é vergonha nenhuma e vai te
ajudar no aprimoramento de seus conhecimentos e em seu reper-
tório com o passar do tempo.
LIDERANÇA E PODER
A liderança e o poder são temas importantes dentro da admi-
nistração, pois ambos estão diretamente relacionados à gestão de
pessoas e de recursos em uma organização. A liderança se refere
à habilidade de influenciar outras pessoas a alcançarem objetivos
comuns, enquanto o poder está relacionado à capacidade de con-
trolar recursos e decisões dentro da organização.
Existem diferentes teorias e abordagens sobre a liderança e o
poder na administração. Uma das principais teorias sobre liderança
é a Teoria dos Traços, que argumenta que certos traços de perso-
nalidade, como inteligência emocional e carisma, são fundamentais
para o sucesso como líder. Outra teoria importante é a Teoria Con-
tingencial, que defende que a melhor abordagem de liderança varia
de acordo com a situação e as características da equipe.
Já em relação ao poder, existem diversas abordagens, sendo
uma das mais conhecidas a Teoria dos Tipos de Poder, que distin-
gue cinco tipos de poder: poder coercitivo, poder de recompensa,
poder legítimo, poder de referência e poder de especialista. O po-
der coercitivo se refere à capacidade de punir ou ameaçar punição,
enquanto o poder de recompensa está relacionado à capacidade
de conceder recompensas. O poder legítimo está ligado à posição
hierárquica do indivíduo na organização, enquanto o poder de refe-
rência tem a ver com a influência pessoal que um indivíduo exerce
sobre os outros. Já o poder de especialista está relacionado ao co-
nhecimento técnico e à habilidade de solucionar problemas.
É importante destacar que a liderança e o poder podem ser
utilizados de diferentes formas dentro de uma organização, podendo ser
tanto positivos como negativos. Por exemplo, um líder que exerce uma
liderança autocrática, impondo suas ideias sem considerar as opiniões
dos demais, pode gerar um clima de desmotivação e insatisfação
na equipe. Já o poder coercitivo pode ser eficiente em situações
emergenciais, mas pode gerar medo e ressentimento nos funcionários.
Por fim, é importante destacar que a liderança e o poder de-
vem ser utilizados de forma ética e responsável, sempre visando o
bem-estar da organização como um todo. Além disso, é importante
que os líderes e gestores estejam abertos ao diálogo e à colabora-
ção, buscando sempre a participação e o envolvimento da equipe
nas decisões e processos da organização.
CONFLITO E NEGOCIAÇÃO
O conflito é uma realidade presente em qualquer organização
e pode surgir por diversas razões, como diferenças de opiniões,
objetivos divergentes, falta de recursos, entre outras. Quando mal
gerenciado, pode causar impactos negativos na produtividade, na
229
motivação dos funcionários e na reputação da empresa. Por isso,
é importante que a administração esteja preparada para lidar com
conflitos de forma eficiente.
Uma das formas de gerenciar conflitos é através da negocia-
ção. A negociação pode ser definida como um processo de comu-
nicação entre duas ou mais partes, com o objetivo de chegar a um
acordo que satisfaça os interesses de ambas as partes envolvidas.
É uma habilidade essencial para a administração, pois permite que
os gestores possam resolver conflitos de forma eficiente, evitando
desgastes e desentendimentos.
A negociação pode ser dividida em três fases: preparação, ne-
gociação propriamente dita e fechamento. Na fase de preparação,
os gestores devem identificar as necessidades de cada parte envol-
vida, seus interesses e objetivos. É importante que essa fase seja
feita com calma e atenção, para que os gestores estejam prepara-
dos para a próxima fase.
Na fase de negociação, os gestores devem conduzir a conversa
de forma assertiva e clara, buscando entender os interesses de cada
parte e apresentando soluções que satisfaçam ambas as partes. É
importante que os gestores mantenham a calma e evitem agir de
forma impulsiva ou agressiva, pois isso pode piorar o conflito.
Por fim, na fase de fechamento, os gestores devem formali-
zar o acordo alcançado, garantindo que todas as partes envolvidas
estejam cientes dos termos do acordo e comprometidas em cum-
pri-los.
Em resumo, a negociação é uma ferramenta poderosa para a
administração gerenciar conflitos de forma eficiente. Quando bem
conduzida, a negociação pode levar a soluções que satisfaçam am-
bas as partes envolvidas e evitar impactos negativos na organiza-
ção. É importante que os gestores estejam preparados para lidar
com conflitos de forma profissional e assertiva, buscando sempre o
diálogo e o entendimento mútuo.
ÉTICA GERAL E PROFISSIONAL: CONCEITOS E
FUNDAMENTOS
A ética geral e profissional é um tema fundamental para o cam-
po da administração. É através dela que se estabelecem as normas
e princípios que norteiam as ações dos profissionais em suas ativi-
dades diárias. A ética pode ser definida como o conjunto de valo-
res morais que orientam o comportamento humano, respeitando
a dignidade e os direitos das pessoas, e promovendo o bem-estar
social.
No contexto da administração, a ética profissional é essencial
para garantir a integridade e a credibilidade do profissional. A ética
profissional engloba todas as atividades desempenhadas por pro-
fissionais que possuem responsabilidade social, como médicos, ad-
vogados, engenheiros, contadores, administradores, entre outros.
Esses profissionais precisam seguir um código de ética que oriente
suas ações no exercício de suas atividades, a fim de promover o
bem-estar social e o desenvolvimento sustentável.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Dessa forma, a ética profissional é um conjunto de princípios
e regras que visam estabelecer padrões de conduta ética para os
profissionais de uma determinada área. Esses padrões são estabe-
lecidos pelas instituições de classe, como os conselhos profissio-
nais, que regulamentam o exercício da profissão e estabelecem as
normas éticas que devem ser seguidas pelos profissionais.
Os fundamentos da ética profissional incluem a integridade, a
honestidade, a justiça, a transparência, a responsabilidade e o res-
peito aos direitos humanos. A integridade é a base da ética profis-
sional, e se refere à honestidade e à coerência entre o que se pensa,
fala e faz. A honestidade é um valor essencial para a construção da
confiança entre as pessoas e para a promoção de relações éticas. A
justiça se refere ao respeito às leis e às normas, além de garantir a
equidade nas relações entre as pessoas.
A transparência é outro valor fundamental para a ética profis-
sional, pois permite que as pessoas envolvidas em uma determina-
da atividade tenham acesso a todas as informações relevantes para
a tomada de decisões. A responsabilidade se refere à capacidade
de responder pelos próprios atos, assumindo as consequências de
suas ações. Por fim, o respeito aos direitos humanos é um valor es-
sencial para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária,
garantindo a dignidade e o bem-estar de todas as pessoas.
Portanto, a ética geral e profissional é um tema de extrema
importância para a administração, pois está relacionada à construção
de uma sociedade mais justa e igualitária, além de garantir a integri-
dade e a credibilidade dos profissionais. A adoção de práticas éticas
na administração é fundamental para garantir a sustentabilidade e o
desenvolvimento das organizações e da sociedade como um todo.
RELAÇÕES DE TRABALHO
As relações de trabalho referem-se à interação entre emprega-
dores e empregados dentro de uma organização. É um tema central
na gestão de recursos humanos e pode afetar significativamente
a eficácia e a eficiência da empresa. As relações de trabalho en-
volvem questões como salários, benefícios, horários de trabalho,
ambiente de trabalho, bem-estar dos funcionários, sindicalismo,
entre outros.
Uma boa gestão das relações de trabalho é fundamental para o
sucesso de qualquer organização. Uma equipe motivada e compro-
metida é mais produtiva, reduzindo os custos e aumentando a efi-
ciência. A falta de gestão adequada das relações de trabalho pode
levar a conflitos e tensões que podem afetar negativamente o clima
organizacional e a produtividade.
Um dos principais desafios na gestão das relações de trabalho
é equilibrar os interesses dos empregados e empregadores. As em-
presas precisam garantir que seus funcionários sejam tratados de
forma justa e que sejam remunerados adequadamente. Ao mesmo
tempo, os empregadores precisam garantir que os custos de mão-
-de-obra sejam gerenciados de forma eficiente e que a empresa
seja capaz de competir no mercado.
230
Outro desafio importante na gestão das relações de trabalho
é lidar com o sindicalismo. Os sindicatos representam os interesses
dos trabalhadores e podem ter um impacto significativo nas condi-
ções de trabalho e nos custos da empresa. As empresas precisam
aprender a lidar com os sindicatos de forma eficaz, garantindo que
seus funcionários sejam tratados de forma justa, mas sem compro-
meter a viabilidade da empresa.
Por fim, a gestão das relações de trabalho envolve a criação de
um ambiente de trabalho positivo e saudável. As empresas preci-
sam garantir que seus funcionários sejam tratados com respeito e
que recebam o apoio necessário para desempenhar suas funções
com eficácia. Também é importante que as empresas incentivem
a comunicação aberta e honesta, permitindo que os funcionários
expressem suas opiniões e preocupações.
Em resumo, a gestão adequada das relações de trabalho é es-
sencial para o sucesso de uma organização. Envolve equilibrar os in-
teresses dos empregados e empregadores, lidar com sindicatos de
forma eficaz e criar um ambiente de trabalho positivo e saudável.
A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS
A responsabilidade social das empresas é um tema cada vez
mais presente nas discussões do mundo corporativo. Trata-se da
preocupação que as organizações devem ter em relação aos impac-
tos que suas atividades causam na sociedade e no meio ambiente.
As empresas têm uma responsabilidade além do seu objetivo
principal de gerar lucro para os acionistas. Elas devem contribuir
para a melhoria da qualidade de vida da sociedade em geral e para
a preservação do meio ambiente. Isso não só contribui para a ima-
gem positiva da empresa, mas também para a construção de uma
sociedade mais justa e sustentável.
A responsabilidade social pode ser implementada de diversas
formas, como ações de voluntariado, doações para instituições de
caridade, programas de sustentabilidade, entre outras. O impor-
tante é que as empresas sejam transparentes em relação às suas
ações e resultados, para que a sociedade possa avaliar a sua contri-
buição para o bem-estar social e ambiental.
Além disso, é importante que as empresas tenham uma postu-
ra ética e transparente em relação aos seus negócios, respeitando
as leis e regulamentações, e promovendo ações que contribuam
para a melhoria da sociedade como um todo.
A responsabilidade social das empresas é uma tendência que
está se consolidando cada vez mais, sendo considerada um critério
importante na escolha de produtos e serviços pelos consumidores,
e também na avaliação de investidores e stakeholders. Dessa for-
ma, as empresas que adotam práticas responsáveis têm maior po-
tencial para alcançar sucesso a longo prazo.
Em resumo, a responsabilidade social das empresas é uma
preocupação crescente e necessária na atualidade, que deve ser
implementada de forma consistente e transparente, contribuindo
para a construção de uma sociedade mais justa, sustentável e ética.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ASSÉDIO
O assédio é um tema importante e sensível no ambiente de
trabalho, que deve ser tratado com seriedade pelas empresas e
seus colaboradores. Ele pode ser definido como qualquer compor-
tamento indesejado, incluindo palavras, gestos ou ações, que tenha
como objetivo ou efeito prejudicar a dignidade ou criar um ambien-
te intimidador, hostil, degradante, humilhante ou ofensivo.
Existem diferentes tipos de assédio, que podem ser classifica-
dos de acordo com a forma como são praticados ou com os ob-
jetivos pretendidos. O assédio moral, por exemplo, é caracteriza-
do por atitudes de desvalorização, humilhação, constrangimento
ou discriminação por parte de um ou mais colegas ou superiores
hierárquicos em relação a outro colaborador. Já o assédio sexual
envolve situações em que a intimidade da pessoa é invadida, com
comentários, gestos, insinuações ou propostas de teor sexual, que
podem ser tanto verbais quanto não-verbais.
As empresas têm a responsabilidade de criar um ambiente de
trabalho seguro e respeitoso para todos os colaboradores, com
políticas claras de combate ao assédio e canais de denúncia efeti-
vos e confidenciais. É importante também que os gestores estejam
preparados para lidar com situações de assédio, realizando treina-
mentos e capacitando-se para detectar sinais de comportamentos
inadequados.
Além disso, é fundamental que a empresa tenha um código
de ética e conduta claro e acessível a todos os colaboradores, que
preveja as consequências para quem pratica o assédio e o papel da
empresa em lidar com essas situações. É importante destacar que
a falta de ação por parte da empresa em relação a um comporta-
mento de assédio pode torná-la cúmplice da situação e responsável
por possíveis danos.
Em resumo, o assédio é um problema sério que pode prejudi-
car a saúde mental e física dos colaboradores, além de afetar nega-
tivamente o ambiente de trabalho e a produtividade da empresa.
Por isso, é fundamental que todas as empresas adotem medidas
preventivas e repressivas contra o assédio, além de criar um am-
biente de trabalho respeitoso e seguro para todos os colaborado-
res.
ATENDIMENTO AO PÚBLICO: EXCELÊNCIA E
ATENDIMENTO DE QUALIDADE NA RECEPÇÃO E AO
TELEFONE
O atendimento ao cliente é a interação direta entre um
consumidor que faz uma compra e o representante da empresa que
está vendendo. A maioria dos varejistas enxergam essa interação
direta como um fator crítico para garantir a satisfação do comprador
e incentivar a repetição de negócios.
Ainda hoje, quando grande parte do atendimento ao cliente é
feito por sistemas automatizados de autoatendimento, a opção de
falar com um ser humano é vista como necessária para a maioria das
empresas. É um aspecto fundamental no atendimento humanizado.
231
Nos bastidores da maioria das empresas estão pessoas que
nunca encontram ou cumprimentam as pessoas que compram
seus produtos. Os representantes de atendimento ao cliente são
os que têm contato direto com os compradores. As percepções dos
compradores sobre a empresa e o produto são moldadas em parte
por sua experiência em lidar com essa pessoa.
Por esse motivo, muitas empresas trabalham arduamente para
aumentar os níveis de satisfação de seus clientes.
O custo da satisfação do cliente
Durante décadas, as empresas de muitos setores procuraram
reduzir os custos de pessoal automatizando seus processos o
máximo possível.
No atendimento ao cliente, isso tem levado muitas empresas
a implementar sistemas online e por telefone que tiram o máximo
de dúvidas ou resolvem o máximo de problemas sem a presença
humana.
Mas, no final, há questões de atendimento ao cliente para as
quais a interação humana é indispensável, criando uma vantagem
competitiva.
A Amazon é um exemplo de empresa que está fazendo de tudo
para automatizar uma operação vasta e complexa. Já que entregou
4,2 bilhões de pacotes nas portas de seus clientes em 2020.
No entanto, a Amazon ainda oferece atendimento ao cliente
24 horas por dia, por telefone, além de serviços de e-mail e chat
ao vivo.
A maioria das empresas bem-sucedidas reconhece a
importância de fornecer um excelente atendimento ao cliente. A
interação cortês e empática com um representante de atendimento
ao cliente treinado pode significar a diferença entre perder ou reter
um cliente.
Principais componentes do bom atendimento ao cliente
Proprietários de pequenos negócios bem-sucedidos entendem
instintivamente a necessidade de um bom atendimento ao cliente.
Grandes empresas estudam o assunto em profundidade e têm
algumas conclusões básicas sobre os principais componentes:
– A atenção oportuna às questões levantadas pelos clientes
é crítica. Exigir que um cliente espere na fila ou fique em espera
prejudica uma interação antes de começar.
– O atendimento ao cliente deve ser um processo de etapa
única para o consumidor.
– Se um cliente ligar para uma linha de apoio, o representante
deve, sempre que possível, acompanhar o problema até à sua
resolução.
– Se um cliente precisar ser transferido para outro
departamento, o representante original deve acompanhar o cliente
para garantir que o problema foi resolvido.
— Atendimento interno
O atendimento ao cliente interno envolve tudo o que uma
organização pode fazer para ajudar seus funcionários a cumprir suas
obrigações, atingir suas metas e desfrutar de seu trabalho. Abrange
como diferentes departamentos se comunicam uns com os outros
e como os indivíduos interagem com seus colegas, subordinados e
superiores. É um aspecto vital dos negócios modernos, pois cria o
ambiente no qual uma empresa tem mais chances de sucesso.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por que o atendimento ao cliente interno é importante?
A importância do atendimento ao cliente interno não pode
ser exagerada, especialmente para um departamento como o de
recursos humanos, onde as interações internas são parte integrante
de suas tarefas diárias. Existem vários benefícios em cultivar um
bom atendimento ao cliente interno como uma de suas metas
de negócios, por isso é fácil entender por que é um aspecto tão
valorizado dos negócios modernos.
Os benefícios incluem:
– Aumentar a produtividade da equipe.
– Aumentar a satisfação dos funcionários com sua experiência
de trabalho.
– Criação de canais de comunicação claros.
– Estimular a fidelidade dos funcionários.
– Resolver problemas mais rapidamente.
– Melhorar o atendimento ao cliente externo.
Existem muitas dicas e práticas recomendadas de atendimento
ao cliente que podem ser implementadas em uma empresa para
desenvolver um excelente atendimento ao cliente interno. A
criação de um programa que consiste em todos ou na maioria
desses elementos pode ter um grande impacto na produtividade e
no moral da equipe.
— Atendimento externo
Muito provavelmente, você pode se lembrar vividamente de
experiências boas e ruins ao interagir com o atendimento ao cliente
externo pessoalmente ou por telefone. Você interage com a equipe
externa de atendimento ao cliente ao fazer reservas para jantar,
verificar um livro na biblioteca ou comprar um carro novo, para citar
apenas alguns exemplos encontrados na vida cotidiana. O trabalho
de um representante externo de atendimento ao cliente é ajudá-lo
– o cliente – dentro dos parâmetros da política da empresa.
Atendimento ao cliente externo é o negócio de ajudar indivíduos
e entidades fora da organização a obter bens, produtos, informações
e serviços. Os usuários finais podem ser compradores, patronos de
cinema, turistas, clientes empresariais ou empresas interessadas
em contratar serviços. O atendimento ao cliente externo avalia as
necessidades do usuário final e estabelece processos e protocolos
para atender a essas expectativas.
A pessoa média não distingue entre atendimento ao cliente
externo e atendimento ao cliente em geral. No entanto, os termos
são mais sutis nos negócios. As grandes organizações tendem a ser
muito claras sobre os papéis e suas funções de atendimento para
com o cliente externo versus interno. Ambas as áreas são essenciais
para o bom funcionamento e sucesso de uma organização.
Atendimento ao Cliente Externo x Interno
O atendimento externo existe para prestar os mais diversos
tipos de atendimento àqueles que estão fora da organização.
Por outro lado, o atendimento ao cliente interno refere-se ao
atendimento, suporte e assistência estendidos aos funcionários e
partes interessadas filiadas à organização. O help desk de TI e os
recursos humanos, por exemplo, se esforçam para fornecer um
atendimento eficiente ao cliente interno. Departamentos e equipes
que dependem uns dos outros são provedores e receptores de
atendimento ao cliente interno.
232
Importância do Atendimento ao Cliente Externo
O Advertising Specialty Institute, ou ASI, afirma que o
atendimento ao cliente externo trata de atender e exceder as
necessidades e desejos dos clientes. Exemplos de bom atendimento
ao cliente externo incluem saudar calorosamente um hóspede do
hotel, servir alegremente os clientes do restaurante, emitir um
reembolso sem complicações e processar um pedido com eficiência.
Empresas que valorizam o relacionamento com o cliente vão além
para conhecer seus clientes e atender seus desejos e expectativas
de qualidade.
A ASI observa ainda que um bom atendimento ao cliente
interno e externo anda de mãos dadas. Clientes internos, como
funcionários, parceiros de negócios e acionistas, têm maior
probabilidade de serem bons embaixadores da empresa e prestar
atendimento ao cliente com um sorriso se estiverem genuinamente
felizes e leais à empresa.
Receita e Rentabilidade
A qualidade do atendimento ao cliente externo afeta o
comportamento do consumidor e os resultados de uma empresa
em todos os setores industriais. A menos que um monopólio
venda um produto muito necessário e tenha uma vantagem no
mercado, o atendimento ao cliente externo desempenha um papel
fundamental na lucratividade. Clientes satisfeitos que gostam e
confiam na empresa continuarão voltando e comprando.
De acordo com a Ameritas – uma seguradora de vida que se
orgulha de seu excelente atendimento ao cliente – os benefícios
de um ótimo atendimento ao cliente externo são mensuráveis. Por
exemplo, de acordo com Ameritas:
– 97% dos clientes satisfeitos compartilham suas experiências
de atendimento ao cliente.
– 70% dos compradores gastam mais dinheiro se obtiverem um
bom atendimento ao cliente.
– 59% mudarão para uma nova empresa para obter um melhor
atendimento ao cliente.
Lealdade do consumidor
As qualidades de atendimento ao cliente externo mais
valorizadas pelos clientes são eficiência, cortesia, empatia e uma
conexão pessoal. Fornecer um ótimo serviço cria uma base de
clientes leais que oferece uma proteção contra concorrentes
famintos que entram no mercado. Mesmo que os preços em
uma pequena empresa sejam um pouco mais altos do que os
encontrados em um grande varejista, os clientes podem pagar mais
para obter assistência imediata, informações confiáveis, atenção
pessoal e uma garantia confiável.
Os clientes que são ignorados, maltratados ou frustrados
por suas interações com o atendimento ao cliente externo
provavelmente comprarão na próxima vez que precisarem comprar
um item idêntico ou semelhante. Com a crescente popularidade do
merchandising online, os clientes têm infinitas opções quando se
trata de gastar seu dinheiro. Uma equipe externa de atendimento
ao cliente ineficaz, inacessível, mal treinada ou rude pode levar
uma empresa à falência com o tempo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO: CONCEITO DE
ADMINISTRAÇÃO; HABILIDADES, COMPETÊNCIAS E
PAPÉIS DO ADMINISTRADOR E OS PROCESSOS ADMI-
NISTRATIVOS
ADMINISTRAÇÃO GERAL
Dentre tantas definições já apresentadas sobre o conceito de
administração, podemos destacar que:
“Administração é um conjunto de atividades dirigidas à utili-
zação eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de alcançar um ou
mais objetivos ou metas organizacionais.”
Ou seja, a Administração vai muito além de apenar “cuidar de
uma empresa”, como muitos imaginam, mas compreende a capa-
cidade de conseguir utilizar os recursos existentes (sejam eles: re-
cursos humanos, materiais, financeiros,…) para atingir os objetivos
da empresa.
O conceito de administração representa uma governabilidade,
gestão de uma empresa ou organização de forma que as atividades
sejam administradas com planejamento, organização, direção, e
controle.
O ato de administrar é trabalhar com e por intermédio de
outras pessoas na busca de realizar objetivos da organização bem
como de seus membros.
Montana e Charnov
Principais abordagens da administração (clássica até contin-
gencial)
É importante perceber que ao longo da história a Administra-
ção teve abordagens e ênfases distintas. Apesar de existir há pouco
mais de 100 (cem) anos, como todas as ciências, a Administração
evoluiu seus conceitos com o passar dos anos.
De acordo com o Professor Idalberto Chiavenato (escritor, pro-
fessor e consultor administrativo), a Administração possui 7 (sete)
abordagens, onde cada uma terá seu aspecto principal e agrupa-
mento de autores, com seu enfoque específico. Uma abordagem,
poderá conter 2 (duas) ou mais teorias distintas. São elas:
1. Abordagem Clássica: que se desdobra em Administração
científica e Teoria Clássica da Administração.
2. Abordagem Humanística: que se desdobra principalmente
na Teoria das Relações Humanas.
3. Abordagem Neoclássica: que se desdobra na Teoria Neo-
clássica da Administração, dos conceitos iniciais, processos admi-
nistrativos, como os tipos de organização, departamentalização e
administração por objetivos (APO).
4. Abordagem Estruturalista: que se desdobra em Teoria Buro-
crática e Teoria Estruturalista da Administração.
5. Abordagem Comportamental: que é subdividida na Teo-
ria Comportamental e Teoria do Desenvolvimento Organizacional
(DO).
6. Abordagem Sistêmica: centrada no conceito cibernético
para a Administração, Teoria Matemática e a Teria de Sistemas da
Administração.
7. Abordagem Contingencial: que se desdobra na Teoria da
Contingência da Administração.
233
Origem da Abordagem Clássica
1 — O crescimento acelerado e desorganizado das empresas:
• Ciência que substituísse o empirismo;
• Planejamento de produção e redução do improviso.
2 — Necessidade de aumento da eficiência e a competência
das organizações:
• Obtendo melhor rendimento em face da concorrência;
• Evitando o desperdício de mão de obra.
Abordagem Científica – ORT (Organização Racional do Traba-
lho)
• Estudo dos tempos e movimentos;
• Estudo da fadiga humana;
• Divisão do trabalho e especialização;
• Desenho de cargo e tarefas;
• Incentivos salariais e premiação de produção;
• Homo Economicus;
• Condições ambientais de trabalho;
• Padronização;
• Supervisão funcional.
Aspectos da conclusão da Abordagem Científica: A percep-
ção de que os coordenadores, gerentes e dirigentes deveriam se
preocupar com o desenho da divisão das tarefas, e aos operários
cabia única e exclusivamente a execução do trabalho, sem questio-
namentos, apenas execução da mão de obra.
— Comando e Controle: o gerente pensa e manda e os traba-
lhadores obedecem de acordo com o plano.
— Uma única maneira correta (the best way).
— Mão de obra e não recursos humanos.
— Segurança, não insegurança. As organizações davam a sen-
sação de estabilidade dominando o mercado.
Teoria Clássica
• Aumento da eficiência melhorando a disposição dos órgãos
componentes da empresa (departamentos);
• Ênfase na anatomia (estrutura) e na fisiologia (funciona-
mento);
• Abordagem do topo para a base (nível estratégico tático);
• Do todo para as partes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Diferente do processo neoclássico, na Teoria Clássica temos 5 (cinco) funções – POC3:

— Previsão ao invés de planejamento: Visualização do futuro e traçar programa de ação.
— Organização: Constituir a empresa dos recursos materiais e social.
— Comando: Dirigir e orientar pessoas.
— Coordenação: Ligação, união, harmonizar todos os esforços coletivamente.

Controle: Se certificar de que tudo está ocorrendo de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.

• Princípios da Teoria Clássica:

— Dividir o trabalho;
— Autoridade e responsabilidade;
— Disciplina;
— Unidade de comando;
— Unidade de direção;
— Subordinação dos interesses individuais aos gerais;
— Remuneração do pessoal;
— Centralização;
— Cadeia escalar;
— Ordem;
— Equidade;
— Estabilidade do pessoal;
— Iniciativa;
— Espírito de equipe.

A Abordagem Clássica, junto da Burocrática, dentre todas as abordagens, chega a ser uma das mais importantes.

Abordagem Neoclássica
No início de 1950 nasce a Teoria Neoclássica, teoria mais contemporânea, remodelando a Teoria Clássica, colocando novo figurino
dentro das novas concepções trazidas pelas mudanças e pelas teorias anteriores. Funções essencialmente humanas começam a ser inse-
ridas, como: Motivação, Liderança e Comunicação. Preocupação com as pessoas passa a fazer parte da Administração.

• Fundamentos da Abordagem Neoclássica

— A Administração é um processo operacional composto por funções, como: planejamento, organização, direção e controle.
— Deverá se apoiar em princípios basilares, já que envolve diversas situações.
— Princípios universais.
— O universo físico e a cultura interferem no meio ambiente e afetam a Administração.
— Visão mais flexível, de ajustamento, de continuidade e interatividade com o meio.
— Ênfase nos princípios e nas práticas gerais da Administração.

234
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
— Reafirmando os postulados clássicos.
— Ênfase nos objetivos e resultados.
— Ecletismo (influência de teorias diversas) nos conceitos.
Teoria Burocrática
Tem como pai Max Weber, por esse motivo é muitas vezes cha-
mada de Teoria Weberiana. Para a burocracia a organização alcan-
çaria a eficiência quando explicasse, em detalhes, como as coisas
deveriam ser feitas.
Burocracia não é algo negativo, o excesso de funções sim. A
Burocracia é a organização eficiente por excelência. O excesso da
Burocracia é que transforma ela em algo negativo, o que chama-
mos de disfunções.
• Características
— Caráter formal das normas e regulamentos.
— Caráter formal das comunicações.
— Caráter racional e divisão do trabalho.
— Impessoalidade nas relações.
— Hierarquia de autoridade.
— Rotinas e procedimentos padronizados.
— Competência técnica e meritocracia.
— Especialização da administração.
— Profissionalização dos participantes.
— Completa previsibilidade de comportamento.
• Disfunções
— Internalização das regras e apego aos procedimentos.
— Excesso de formalismo e de papelório.
— Resistência às mudanças.
— Despersonalização do relacionamento.
— Categorização como base do processo decisório.
— “Superconformidade” às rotinas e aos procedimentos.
— Exibição de sinais de autoridade.
— Dificuldade no atendimento.
Abordagem Estruturalista
A partir da década de 40, tínhamos:
• Teoria Clássica: Mecanicismo – Organização.
• Teoria das Relações Humanas: Romantismo Ingênuo – Pes-
soas.
As duas correntes sofreram críticas que revelaram a falta de
uma teoria sólida e abrangente, que servisse de orientação para o
administrador.
A Abordagem Estruturalista é composta pela Teoria Burocráti-
ca e a Teoria Estruturalista. Além da ênfase na estrutura, ela tam-
bém se preocupa com pessoas e ambiente, se aproxima muito da
Teoria de Relações Humanas.
No início da Teoria Estruturalista, vive-se a mesma gênese da
Teoria da Burocracia, esse movimento onde só se encontram críti-
cas da Teoria das Relações Humanas às outras Teorias e não se tem
uma preposição de um novo método.
• Teoria Clássica: Mecanicismo – Organização.
• Teoria das Relações Humanas: Romantismo Ingênuo – Pes-
soas.
235
A Teoria Estruturalista é um desdobramento da Burocracia e
uma leve aproximação à Teoria das Relações Humanas. Ainda que
a Teoria das Relações Humanas tenha avançado, ela critica as ante-
riores e não proporciona bases adequadas para uma nova teoria. Já
na Teoria Estruturalista da Organização percebemos que o TODO é
maior que a soma das partes. Significa que ao se colocar todos os
indivíduos dentro de um mesmo grupo, essa sinergia e cooperação
dos indivíduos gerará um valor a mais que a simples soma das indi-
vidualidades. É a ideia de equipe.
• Teoria Estruturalista - Sociedade de Organizações
— Sociedade = Conjunto de Organizações (escola, igreja, em-
presa, família).
— Organizações = Conjunto de Membros (papéis) – (aluno,
professor, diretor, pai).
O mesmo indivíduo faz parte de diferentes organizações e tem
diferentes papéis.
• Teoria Estruturalista – O Homem Organizacional:
— Homem social que participa simultaneamente de várias or-
ganizações.
— Características: Flexibilidade; Tolerância às frustrações; Ca-
pacidade de adiar as recompensas e poder compensar o trabalho,
em detrimento das suas preferências; Permanente desejo de rea-
lização.
• Teoria Estruturalista – Abordagem múltipla:
— Tanto a organização formal, quanto a informal importam;
— Tanto recompensas salariais e materiais, quanto sociais e
simbólicas geram mudanças de comportamento;
— Todos os diferentes níveis hierárquicos são importantes em
uma organização;
— Todas as diferentes organizações têm seu papel na socie-
dade;
— As análises intra organizacional e Inter organizacional são
fundamentais.
• Teoria Estruturalista – Conclusão:
— Tentativa de conciliação dos conceitos clássicos e humanís-
ticos;
— Visão crítica ao modelo burocrático;
— Ampliação das abordagens de organização;
— Relações Inter organizacionais;
— Todas as heranças representam um avanço rumo à Aborda-
gem Sistêmica e uma evolução no entendimento para a Teoria da
Administração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Abordagem Humanística
É um desdobramento da Teoria das Relações Humanas. A Abordagem Humanística nasce no período de entendimento de que a pro-
dutividade era o elemento principal, e seu modelo era “homem-máquina”, em que o trabalhador era visto basicamente como operador
de máquinas, não havia a percepção com outro elemento que não fosse a produtividade.

• Suas preocupações:
— Nas tarefas (abordagem científica) e nas estruturas (teoria clássica) dão lugar para ênfase nas pessoas;
— Nasce com a Teoria das Relações Humanas (1930) e no desenvolvimento da Psicologia do Trabalho:
* Análise do trabalho e adaptação do trabalhador ao trabalho.
* Adaptação do trabalho ao trabalhador.
— A necessidade de humanizar e democratizar a Administração libertando dos regimes rígidos e mecanicistas;
— Desenvolvimento das ciências humanas, principalmente a psicologia, e sua influência no campo industrial;
— Trazendo ideias de John Dewey e Kurt Lewin para o humanismo na Administração e as conclusões da experiência em si.

• Principais aspectos:
— Psicologia do trabalho, que hoje chamamos de Comportamento Organizacional, demonstrando uma percepção diferenciada do
trabalhador, com viés de um homem mais social, com mais expectativas e desejos. Percebe-se então que o comportamento e a preocu-
pação com o ambiente de trabalho do indivíduo tornam-se parte responsável pela produtividade. Agregando a visão antagônica desse
homem econômico, trazendo o conceito de homem social.
— Experiência de Hawthorn desenvolvida por Elton Mayo, na qual a alteração de iluminação traz um resultado importante:

Essa experiência foi realizada no ano de 1927, pelo Conselho Nacional de Pesquisas dos Estados Unidos, em uma fábrica da Western
Eletric Company, situada em Chicago, no bairro de Hawthorn. Lá dois grupos foram selecionados e em um deles foi alterada a iluminação
no local de trabalho, observando assim, uma alteração no desempenho do comportamento e na produtividade do grupo em relação ao
outro. Não necessariamente ligada a alteração de iluminação, mas com a percepção dos indivíduos de estarem sendo vistos, começando
então a melhorarem seus padrões de trabalho. Sendo assim, chegou-se à conclusão de que:
1. A capacidade social do trabalhador determina principalmente a sua capacidade de executar movimentos, ou seja, é ela que de-
termina seu nível de competência. É a capacidade social do trabalhador que determina o seu nível de competência e eficiência e não sua
capacidade de executar movimentos eficientes dentro de um tempo estabelecido.
2. Os trabalhadores não agem ou reagem isoladamente como indivíduos, mas como membros de grupos, equipe de trabalho.
3. As pessoas são motivadas pela necessidade de reconhecimento.
4. Grupos informais: alicerçada no conceito de homem social, ou seja, o trabalhador é um indivíduo dotado de vontade e desejos
de estruturas sociais mais complexas, e que esse indivíduo reconhece em outros indivíduos elementos afins aos seus e esses elementos
passam a influenciar na produtividade do indivíduo. Os níveis de produtividade são controlados pelas normas informais do grupo e não
pela organização formal.
5. A Organização Informal:
• Relação de coesão e antagonismo. Simpatia e antipatia;
• Status ou posição social;
• Colaboração espontânea;
• Possibilidade de oposição à organização formal;
• Padrões de relações e atitudes;
• Mudanças de níveis e alterações dos grupos informais;
• A organização informal transcende a organização formal;
• Padrões de desempenho nos grupos informais.

236
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Abordagem Comportamental
A partir do ano de 1950 a Abordagem Comportamental (behavorista) marca a influência das ciências do comportamento. Tem como
participantes: Kurt Lewin, Barnard, Homans e o livro de Herbert Simon que podem ser entendidos como desdobramento da Teoria das
Relações Humanas. Seus aspectos são:
— Homem é um animal social, dotado de necessidades;
— Homem pode aprender;
— Homem pode cooperar e/ou competir;
— Homem é dotado de sistema psíquico;

Tendo a Teoria das Relações Humanas uma visão ingênua do indivíduo, em que se pensava que a Organização é que fazia do homem
um indivíduo ruim, na Teoria Comportamental a visão é diferente, pois observa-se que o indivíduo voluntariamente é que escolhe partici-
par ou não das decisões e/ou ações da organização. Aparecendo o processo de empatia e simpatia, em que o indivíduo abre mão, ou não
da participação, podendo ser ou não protagonista.
— Abandono das posições afirmativas e prescritivas (como deve ser) para uma lógica mais explicativa e descritiva;
— Mantem-se a ênfase nas pessoas, mas dentro de uma posição organizacional mais ampla
— Estudo sobre: Estilo de Administração – Processo decisório – Motivação – Liderança – Negociação

• Evolução do entendimento do indivíduo

Teoria Comportamental – Desdobramentos

• É possível a integração das necessidades individuais de auto expressão com os requisitos de uma organização;
• As organizações que apresentam alto grau de integração entre objetivos individuais e organizacionais são mais produtivas;
• Ao invés de reprimir o desenvolvimento e o potencial do indivíduo, as organizações podem contribuir para sua melhor aplicação.

237
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Comportamento Organizacional
É a área que estuda a previsão, explicação, modificação e entendimento do comportamento humano e os processos mentais dos
indivíduos em relação ao seu trabalho dentro da organização. Tem grande relação com a Psicologia Organizacional e do trabalho, se
tornando uma fonte importante para a Administração e para a Gestão de Pessoas, pois passa-se a compreender melhor a relação entre
o indivíduo, o trabalho e as entidades organizacionais.
Baseia-se nas relações internas e externas, e que as forças psicológicas que atuam sobre o indivíduo nesse contexto, estão ligadas
também aos grupos e a própria organização.

• Objetos de estudo:
1. Impacto do emprego na vida humana (o quanto que esse elemento interfere na sua satisfação, felicidade, convivência com a famí-
lia);
2. Relação entre as pessoas e grupos dentro de um contexto de trabalho (contexto diferente da vida particular de casa, família, es-
cola);
3. Percepções, crenças e atitudes do indivíduo com relação ao trabalho (como as pessoas enxergam a organização, o seu papel dentro
das relações que ela desenvolve e quanto essas questões se tornam significativas para vida do indivíduo);
4. Desempenho e produtividade (que fatores levam ao maior produtividade e desempenho, como pode-se influenciar nisso);
5. Saúde no trabalho (como as organizações afetam a saúde do indivíduo e como pode-se minimizar o impacto das suas atividades
nessa questão);
6. Ética nas relações de trabalho (o quanto as relações internas, de poder e de subordinação levam em consideração questões morais);
7. Diversidade da força de trabalho (questões de gênero, raça e credo);
8. Ações ou comportamentos do indivíduo dentro desse contexto (aprendizagem, cultura organizacional, poder, grupos e equipes,
liderança, motivação, comprometimento, bem como as causas e consequências dessas ações).

O comportamento organizacional é fundamental para os gestores e para a Gestão de Pessoas, propiciando todo o conjunto de ferra-
mentas para facilitar as decisões relacionadas a Gestão de Pessoas e Administração, bem como a vida diária dos gestores.

Abordagem Sistêmica
A partir do ano de 1950, muitas das teorias começaram a aparecer paralelamente, entre elas nasce a abordagem sistêmica. Ludwig
Von Bertalanffy, biólogo alemão, coordenava um estudo interdisciplinar a fim de transcender problemas existentes em cada ciência e
proporcionar princípios gerais. Princípios esses que darão a visão de uma organização como organismo, ensinando quatro princípios im-
portantes que devem ser pensados dentro das organizações. Nasce a Teoria Geral dos Sistemas
— Visão Totalizante;
— Visão Expansionista;
— Visão Sistêmica;
— Visão Integrada;

• Características da abordagem sistêmica

— Expansionismo: Tem a ideia totalmente contrária ao Reducionismo, significa dizer que o desempenho de um sistema menor, de-
pende de como ele interage com o todo maior que o envolve e do qual faz parte.
— Pensamento Sintético: É o fenômeno visto como parte de um sistema maior e é explicado em termos do papel que desempenha
nesse sistema maior. Juntando as coisas e não as separando. Há uma coordenação com as demais variáveis, em que as trocas das partes
de um todo estão completamente ajustadas. Verificando-se assim, o comportamento de cada parte no todo.
— Teleologia: A lógica sistêmica procura entender a inter-relação entre as diversas variáveis de um campo de forças que atuam entre
si. O todo é diferente de cada uma das suas partes.

Exemplo: o indivíduo é o que é pelo meio onde nasceu, pela educação que recebeu, pela forma de relacionamentos e cultura que
conviveu. Existe grandes diferenças entre os indivíduos devido às influências que sofreram ao longo da vida e é isso que a Teoria Geral de
Sistemas vai procurar explicar, o indivíduo é produto do meio em que vive, não está sozinho e isolado, tudo está fortemente conectado.
• Os sistemas existem dentro de sistemas (uma pequena parte, faz parte de um todo maior);
• Os sistemas são abertos (intercambio com o todo);
• As funções de um sistema dependem de sua estrutura (pessoas, recursos, do meio onde está).

238
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Teoria dos Sistemas

• Sistema Aberto
— Está constantemente e de forma dual (entrega e recebimento) interagindo com o ambiente;
— É capacitado para o crescimento, mudanças, adaptações ao ambiente, podendo também ser autor reprodutor sob certas condi-
ções;
— É contingência do sistema aberto competir com outros sistemas.

Abordagem Contingencial
A Abordagem Contingencial traz para nós a ideia de que não se alcança eficácia organizacional seguindo um modelo exclusivo, ou
seja, não há uma fórmula única e exclusiva ou melhor de se alcançar os objetivos organizacionais. Ela abraça todas as Teorias e dá razão
para cada uma delas.

• Características
— Não há regra absoluta;
— Tudo é relativo;
— Tudo dependerá (de Ambiente, Mapeamento ambiental, Seleção ambiental, Percepção ambiental, Consonância e Dissonância,
Desdobramentos do ambiente, Tecnologia);

• Abordagem Contingencial – Conclusão

— A variável tecnologia passa a assumir um importante papel na sociedade e nas organizações;
— O foco em novos modelos organizacionais mais flexíveis, ajustáveis e orgânicos como: estrutura matricial, em redes e equipes;
— O modelo de homem complexo= social + econômico + organizacional.

Teoria Geral da Administração

TEORIAS ÊNFASE ENFOQUES PRINCIPAIS

Administração Científica Nas tarefas Racionalizar o trabalho no nível operacional
Taylor (1856-1915) - Gantt (1861-1919) - ORT
Gilbreth (1868-1924) - Ford (1863-1947) Padronização
Clássica e Neoclássica Na estrutura Organização formal
Fayol (1841-1925) – Mooney (1884-1957) Princípios Gerais da Administração
Urwick (1891-1979) – Gulik (1892-1993) e outros Funções de Administrador
Burocrática e Organização Formal Burocrática
Max Weber (1864-1920) Racionalidade organizacional
Chamada Teoria Weberiana.
Abordagem múltipla:
Estruturalista Organização Formal e Informal
Análise Intra e Inter organizacional

239
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Relações Humanas - Humanística Nas pessoas Organização Informal

Experiência de Hawthorn (1927) Motivação, Liderança, Comunicação e Dinâ-
Desenvolvida por Elton Mayo mica em grupo
John Dewey e Kurt Lewin
Comportamento Organizacional Estilos de Administração
Abordagem Comportamental Teoria das decisões
Kurt Lewin, Barnard, Homans e Herbert Simon Integração dos objetivos organizacionais e
A partir de 1950 individuais

Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada

Abordagem de sistema aberto
Sistêmica No ambiente Análise ambiental
Ludwig Von Bertalanffy, biólogo alemão (1950) Abordagem de sistema
Contingência No ambiente Administração da tecnologia
(tecnologia) (Imperativo tecnológico)

Funções de administração

• Planejamento, organização, direção e controle

— Planejamento
Processo desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada. A organização estabelece num primeiro momento, através de
um processo de definição de situação atual, de oportunidades, ameaças, forças e fraquezas, que são os objetos do processo de planeja-
mento. O planejamento não é uma tarefa isolada, é um processo, uma sequência encadeada de atividades que trará um plano.
• Ele é o passo inicial;
• É uma maneira de ampliar as chances de sucesso;
• Reduzir a incerteza, jamais eliminá-la;
• Lida com o futuro: Porém, não se trata de adivinhar o futuro;
• Reconhece como o presente pode influenciar o futuro, como as ações presentes podem desenhar o futuro;
• Organização ser PROATIVA e não REATIVA;
• Onde a Organização reconhecerá seus limites e suas competências;
• O processo de Planejamento é muito mais importante do que seu produto final (assertiva);

Idalberto Chiavenato diz: “Planejamento é um processo de estabelecer objetivos e definir a maneira como alcança-los”.
• Processo: Sequência de etapas que levam a um determinado fim. O resultado final do processo de planejamento é o PLANO;
• Estabelecer objetivos: Processo de estabelecer um fim;
• Definir a maneira: um meio, maneira de como alcançar.

• Passos do Planejamento
— Definição dos objetivos: O que quer, onde quer chegar.
— Determinar a situação atual: Situar a Organização.
— Desenvolver possibilidades sobre o futuro: Antecipar eventos.
— Analisar e escolher entre as alternativas.
— Implementar o plano e avaliar o resultado.

• Vantagens do Planejamento
— Dar um “norte” – direcionamento;
— Ajudar a focar esforços;

240
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

— Definir parâmetro de controle; Eficácia

— Ajuda na motivação; - fazer as coisas certas;
— Auxilia no autoconhecimento da organização. - produzir alternativas criativas;
- maximizar a utilização de recursos;
— Processo de planejamento - obter resultados; e
- aumentar o lucro.
• Planejamento estratégico ou institucional
Estratégia é o caminho escolhido para que a organização possa Efetividade
chegar no destino desejado pela visão estratégica. É o nível mais - manter-se no ambiente; e
amplo de planejamento, focado a longo prazo. É desdobrado no - apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo
Planejamento Tático, e o Planejamento Tático é desdobrado no Pla- (permanentemente)
nejamento Operacional.
— Global — Objetivos gerais e genéricos — Diretrizes estraté- Eficiência – relação entre o custo e o benefício envolvido na
gicas — Longo prazo — Visão forte do ambiente externo. execução de um procedimento ou na prestação de um serviço.

Fases do Planejamento Estratégico: Eficácia – grau de atingimento de uma meta ou dos resultados
— Definição do negócio, missão, visão e valores organizacio- institucionais da organização.
nais;
— Diagnóstico estratégico (análise interna e externa); Efetividade – eliminar ou reduzir sensivelmente o problema
— Formulação da estratégia; que afeta a sociedade, alcançando a satisfação do cidadão.
— Implantação;
— Controle.
• Planejamento tático ou intermediário
Complexidade menor que o nível estratégico e maior que o
operacional, de média complexidade e compõe uma abrangência
departamental, focada em médio prazo.
— Observa as diretrizes do Planejamento Estratégico;
— Determina objetivos específicos de cada unidade ou depar-
tamento;
— Médio prazo.

• Planejamento operacional ou chão de fábrica

Baixa complexidade, uma vez que falamos de somente uma
única tarefa, focado no curto ou curtíssimo prazo. Planejamento
mais diário, tarefa a tarefa de cada dia para o alcance dos objetivos.
Desdobramento minucioso do Planejamento Estratégico.
— Observa o Planejamento Estratégico e Tático;
— Determina ações específicas necessárias para cada atividade
ou tarefa importante;
— Seus objetivos são bem detalhados e específicos.
• Negócio, Missão, Visão e Valores
Com a ação de planejar, busca-se:
Negócio, Visão, Missão e Valores fazem parte do Referencial
• Eficiência: medida do rendimento individual dos componen-
estratégico: A definição da identidade a organização.
tes do sistema. É fazer certo o que está sendo feito. Refere-se à
— Negócio = O que é a organização e qual o seu campo de
otimização dos recursos utilizados para a obtenção dos resultados.
atuação. Atividade efetiva. Aspecto mais objetivo.
• Eficácia: medida do rendimento global do sistema. É fazer
— Missão = Razão de ser da organização. Função maior. A Mis-
o que é preciso ser feito. Refere-se à contribuição dos resultados
são contempla o Negócio, é através do Negócio que a organização
obtidos para alcance dos objetivos globais da empresa.
alcança a sua Missão. Aspecto mais subjetivo. Missão é a função do
• Efetividade: refere-se à relação entre os resultados alcança-
presente.
dos e os objetivos propostos ao longo do tempo.
— Visão = Qual objetivo e a visão de futuro. Define o “grande
No setor privado, os conceitos de eficiência, eficácia e efetivi-
plano”, onde a organização quer chegar e como se vê no futuro, no
dade são assim resumidos por Oliveira (1999):
destino desejado. Direção mais geral. Visão é a função do futuro.
— Valores = Crenças, Princípios da organização. Atitudes bá-
Eficiência
sicas que sem elas, não há negócio, não há convivência. Tutoriza a
- fazer as coisas de maneira adequada;
escolha das estratégias da organização.
- resolver problemas;
- salvaguardar os recursos aplicados;
• Análise SWOT
- cumprir o seu dever; e
Strenghs – Weaknesses – Opportunities – Threats.
- reduzir os custos.
Ou FFOA

241
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Forças – Fraquezas – Oportunidades – Ameaças.

É a principal ferramenta para perceber qual estratégia a organização deve ter.

É a análise que prescreve um comportamento a partir do cruzamento de 4 variáveis, sendo 2 do ambiente interno e 2 do ambiente
externo. Tem por intenção perceber a posição da organização em relação às suas ameaças e oportunidades, perceber quais são as forças
e as fraquezas organizacionais, para que a partir disso, a organização possa estabelecer posicionamento no mercado, sendo elas: Posição
de Sobrevivência, de Manutenção, de Crescimento ou Desenvolvimento. Em que para cada uma das posições a organização terá uma
estratégia definida.
Ambiente Interno: É tudo o que influencia o negócio da organização e ela tem o poder de controle. Pontos Fortes: Elementos que
influenciam positivamente. Pontos Fracos: Elementos que influenciam negativamente.
Ambiente Externo: É tudo o que influencia o negócio da organização e ela NÃO tem o poder de controle. Oportunidades: Elementos
que influenciam positivamente. Ameaças: Elementos que influenciam negativamente.

• Matriz GUT
Gravidade + Urgência + Tendência
Gravidade: Pode afetar os resultados da Organização.
Urgência: Quando ocorrerá o problema.
Tendência: Irá se agravar com o passar do tempo.
Determinar essas 3 métricas plicando uma nota de 1-5, sendo 5 mais crítico, impactante e 1 menos crítico e com menos impacto.
Somando essas notas. Levando em consideração o problema que obtiver maior total.

PROBLEMA GRAVIDADE URGÊNCIA TENDÊNCIA TOTAL

X 1 3 3 7
Y 3 2 1 6

• Ferramenta 5W2H
Ferramenta que ajuda o gestor a construir um Plano de Ação. Facilitando a definição das tarefas e dos responsáveis por cada uma
delas. Funciona para todos os tipos de negócio, visando atingir objetivos e metas.
5W: What? – O que será feito? - Why? Porque será feito? - Where? Onde será feito? - When? Quando será feito? – Who? Quem fará?
2H: How? Como será feito? – How much? Quanto irá custar para fazer?
Não é uma ferramenta para buscar causa de problemas, mas sim elaborar o Plano de Ação.

WHAT WHY WHERE WHEN WHO HOW HOW MUCH

Padronização Otimizar Coordenação Agosto 2021 João Silva Contratação 2.500,00
de Rotinas tempo de Assessoria
externa
Sistema de Impedir Setor Compras 20/08/21 Paulo Compra de 4.000,00
Segurança entrada de Santos equipamentos e
Portaria pessoas não instalação
Central autorizadas

• Análise competitiva e estratégias genéricas

Gestão Estratégica: “É um processo que consiste no conjunto de decisões e ações que visam proporcionar uma adequação competiti-
vamente superior entre a organização e seu ambiente, de forma a permitir que a organização alcance seus objetivos”.
Michael Porter, Economista e professor norte-americano, nascido em 1947, propõe o segundo grande essencial conceito para a com-
preensão da vantagem competitiva, o conceito das “estratégias competitivas genéricas”.
Porter apresenta a estratégia competitiva como sendo sinônimo de decisões, onde devem acontecer ações ofensivas ou defensivas
com finalidade de criar uma posição que possibilite se defender no mercado, para conseguir lidar com as cinco forças competitivas e com
isso conseguir e expandir o retorno sobre o investimento.
Observa ainda, que há distintas maneiras de posicionar-se estrategicamente, diversificando de acordo com o setor de atuação, capa-
cidade e características da Organização. No entanto, Porter desenha que há três grandes pilares estratégicos que atuarão diretamente no
âmbito da criação da vantagem competitiva.
As 3 Estratégias genéricas de Porter são:
1. Estratégia de Diferenciação: Aumentar o valor – valor é a percepção que você tem em relação a determinado produto. Exemplo:
Existem determinadas marcas que se posicionam no mercado com este alto valor agregado.
2. Estratégia de Liderança em custos: Baixar o preço – preço é quanto custo, ser o produto mais barato no mercado. Quanto vai custar
na etiqueta.

242
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3. Estratégia de Foco ou Enfoque: Significa perceber todo o
mercado e selecionar uma fatia dele para atuar especificamente.
• As 5 forças Estratégicas
Chamada de as 5 Forças de Porter (Michael Porter) – é uma
análise em relação a determinado mercado, levando em conside-
ração 5 elementos, que vão descrever como aquele mercado fun-
ciona.
1. Grau de Rivalidade entre os concorrentes: com que inten-
sidade eles competem pelos clientes e consumidores. Essa força
tenciona as demais forças.
2. Ameaça de Produtos substitutos: ameaça de que novas tec-
nologias venham a substituir o produto ou serviço que o mercado
oferece.
3. Ameaça de novos entrantes: ameaças de que novas organi-
zações, ou pessoas façam aquilo que já está sendo feito.
4. Poder de Barganha dos Fornecedores: Capacidade negocial
das empresas que oferecem matéria-prima à organização, poder de
negociar preços e condições.
5. Poder de Barganha dos Clientes: Capacidade negocial dos
clientes, poder de negociar preços e condições.
• Redes e alianças
Formações que as demais organizações fazem para que te-
nham uma espécie de fortalecimento estratégico em conjunto. A
formação de redes e alianças estratégicas de modo a poder com-
partilhar recursos e competências, além de reduzir seus custos.
Redes possibilitam um fortalecimento estratégico da organi-
zação diante de seus concorrentes, sem aumento significativo de
custos. Permite que a organização dê saltos maiores do que seriam
capazes sozinhas, ou que demorariam mais tempo para alcançar
individualmente.
Tipos: Joint ventures – Contratos de fornecimento de longo
prazo – Investimentos acionários minoritário – Contratos de forne-
cimento de insumos/ serviços – Pesquisas e desenvolvimento em
conjunto – Funções e aquisições.
Vantagens: Ganho na posição de barganha (negociação) com
seus fornecedores e Aumento do custo de entrada dos potenciais
concorrentes em um mercado = barreira de entrada.
• Administração por objetivos
A Administração por objetivos (APO) foi criada por Peter Duc-
ker que se trata do esforço administrativo que vem de baixo para
cima, para fazer com que as organizações possam ser geridas atra-
vés dos objetivos.
Trata-se do envolvimento de todos os membros organizacio-
nais no processo de definição dos objetivos. Parte da premissa de
que se os colaboradores absorverem a ideia e negociarem os obje-
tivos, estarão mais dispostos e comprometidos com o atingimento
dos mesmos.
Fases: Especificação dos objetivos – Desenvolvimento de pla-
nos de ação – Monitoramento do processo – Avaliação dos resul-
tados.
• Balanced scorecard
Percepção de Kaplan e Norton de que existem bens que são
intangíveis e que também precisam ser medidos. É necessário apre-
sentar mais do que dados financeiros, porém, o financeiro ainda faz
parte do Balanced scorecard.
243
Ativos tangíveis são importantes, porém ativos intangíveis me-
recem atenção e podem ser ponto de diferenciação de uma orga-
nização para a outra.
Por fim, é a criação de um modelo que complementa os dados
financeiros do passado com indicadores que buscam medir os fato-
res que levarão a organização a ter sucesso no futuro.
• Processo decisório
É o processo de escolha do caminho mais adequado à organi-
zação em determinada circunstância.
Uma organização precisa estar capacitada a otimizar recursos e
atividades, assim como criar um modelo competitivo que a possibi-
lite superar os rivais. Julgando que o mercado é dinâmico e vive em
constante mudança, onde as ideias emergem devido às pressões.
Para que um negócio ganhe a vantagem competitiva é neces-
sário que ele alcance um desempenho superior. Para tanto, a or-
ganização deve estabelecer uma estratégia adequada, tomando as
decisões certas.
— Organização
• Estrutura organizacional
A estrutura organizacional na administração é classificada
como o conjunto de ordenações, ou conjunto de responsabilida-
des, sejam elas de autoridade, das comunicações e das decisões de
uma organização ou empresa.
É estabelecido através da estrutura organizacional o desenvol-
vimento das atividades da organização, adaptando toda e qualquer
alteração ou mudança dentro da organização, porém essa estru-
tura pode não ser estabelecida unicamente, deve-se estar pronta
para qualquer transformação.
Essa estrutura é dividida em duas formas, estrutura informal
e estrutura formal, a estrutura informal é estável e está sujeita a
controle, porém a estrutura formal é instável e não está sujeita a
controle.
• Tipos de departamentalização
É uma forma de sistematização da estrutura organizacional,
visa agrupar atividades que possuem uma mesma linha de ação
com o objetivo de melhorar a eficiência operacional da empresa.
Assim, a organização junta recursos, unidades e pessoas que te-
nham esse ponto em comum.
Quando tratamos sobre organogramas, entramos em concei-
tos de divisão do trabalho no sentido vertical, ou seja, ligado aos
níveis de autoridade e hierarquia existentes. Quando falamos sobre
departamentalização tratamos da especialização horizontal, que
tem relação com a divisão e variedade de tarefas.
• Departamentalização funcional ou por funções: É a forma
mais utilizada dentre as formas de departamentalização, se tratan-
do do agrupamento feito sob uma lógica de identidade de funções
e semelhança de tarefas, sempre pensando na especialização, agru-
pando conforme as diferentes funções organizacionais, tais como
financeira, marketing, pessoal, dentre outras.
Vantagens: especialização das pessoas na função, facilitando
a cooperação técnica; economia de escala e produtividade, mais
indicada para ambientes estáveis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Desvantagens: falta de sinergia entre os diferentes departa-
mentos e uma visão limitada do ambiente organizacional como um
todo, com cada departamento estando focado apenas nos seus
próprios objetivos e problemas.
• Por clientes ou clientela: Este tipo de departamentalização
ocorre em função dos diferentes tipos de clientes que a organiza-
ção possui. Justificando-se assim, quando há necessidades hete-
rogêneas entre os diversos públicos da organização. Por exemplo
(loja de roupas): departamento masculino, departamento femini-
no, departamento infantil.
Vantagem: facilitar a flexibilidade no atendimento às deman-
das específicas de cada nicho de clientes.
Desvantagens: dificuldade de coordenação com os objetivos
globais da organização e multiplicação de funções semelhantes nos
diferentes departamentos, prejudicando a eficiência, além de poder
gerar uma disputa entre as chefias de cada departamento diferente,
por cada uma querer maiores benefícios ao seu tipo de cliente.
• Por processos: Resume-se em agregar as atividades da orga-
nização nos processos mais importantes para a organização. Sendo
assim, busca ganhar eficiência e agilidade na produção de produ-
tos/serviços, evitando o desperdício de recursos na produção orga-
nizacional. É muito utilizada em linhas de produção.
Vantagem: facilita o emprego de tecnologia, das máquinas e
equipamentos, do conhecimento e da mão-de-obra e possibilita
um melhor arranjo físico e disposição racional dos recursos, au-
mentando a eficiência e ganhos em produtividade.
• Departamentalização por produtos: A organização se estru-
tura em torno de seus diferentes tipos de produtos ou serviços.
Justificando-se quando a organização possui uma gama muito va-
riada de produtos que utilizem tecnologias bem diversas entre si,
ou mesmo que tenham especificidades na forma de escoamento da
produção ou na prestação de cada serviço.
Vantagem: facilitar a coordenação entre os departamentos en-
volvidos em um determinado nicho de produto ou serviço, possibi-
litando maior inovação na produção.
Desvantagem: a “pulverização” de especialistas ao longo da
organização, dificultando a coordenação entre eles.
• Departamentalização geográfica: Ou departamentalização
territorial, trata-se de critério de departamentalização em que a em-
presa se estabelece em diferentes pontos do país ou do mundo, alo-
cando recursos, esforços e produtos conforme a demanda da região.
Aqui, pensando em uma organização Multinacional, pressu-
pondo-se que há uma filial em Israel e outra no Brasil. Obviamen-
te, os interesses, hábitos e costumes de cada povo justificarão que
cada filial tenha suas especificidades, exatamente para atender a
cada povo. Assim, percebemos que, dentro de cada filial nacional,
poderão existir subdivisões, para atender às diferentes regiões de
cada país, com seus costumes e desejos. Como cada filial estará
estabelecida em uma determinada região geográfica e as filiais es-
tarão focadas em atender ao público dessa região. Logo, provavel-
mente haverá dificuldade em conciliar os interesses de cada filial
geográfica com os objetivos gerais da empresa.
• Departamentalização por projetos: Os departamentos são
criados e os recursos alocados em cada projeto da organização.
Exemplo (construtora): pode dividir sua organização em torno das
244
construções “A”, “B” e “C”. Aqui, cada projeto tende a ter grande
autonomia, o que viabiliza a melhor consecução dos objetivos de
cada projeto.
Vantagem: grande flexibilidade, facilita a execução do projeto
e proporciona melhores resultados.
Desvantagem: as equipes perdem a visão da empresa como
um todo, focando apenas no seu projeto, duplicação de estruturas
(sugando mais recursos), e insegurança nos empregados sobre sua
continuidade ou não na empresa quando o projeto no qual estão
alocados se findar.
• Departamentalização matricial
Também é chamada de organização em grade, e é uma mistu-
ra da departamentalização funcional (mais verticalizada), com uma
outra mais horizontalizada, que geralmente é a por projetos.
Nesse contexto, há sempre autoridade dupla ou dual, por res-
ponder ao comando da linha funcional e ao gerente da horizontal.
Assim, há a matricial forte, a fraca e a equilibrada ou balanceada:
• Forte – aqui, o responsável pelo projeto tem mais autorida-
de;
• Fraca – aqui, o gerente funcional tem mais autoridade;
• Equilibrada ou Balanceada – predomina o equilíbrio entre os
gerentes de projeto e funcional.
Porém, não há consenso na literatura se a departamentaliza-
ção matricial de fato é um critério de departamentalização, ou um
tipo de estrutura organizacional.
Desvantagens: filiais, ou projetos, possuírem grande autono-
mia para realizar seu trabalho, dificultando o processo administra-
tivo geral da empresa. Além disso, a dupla subordinação a que os
empregados são submetidos pode gerar ambiguidade de decisões
e dificuldade de coordenação.
• Organização formal e informal
Organização formal trata-se de uma organização onde duas ou
mais pessoas se reúnem para atingir um objetivo comum com um
relacionamento legal e oficial. A organização é liderada pela alta ad-
ministração e tem um conjunto de regras e regulamentos a seguir.
O principal objetivo da organização é atingir as metas estabeleci-
das. Como resultado, o trabalho é atribuído a cada indivíduo com
base em suas capacidades. Em outras palavras, existe uma cadeia
de comando com uma hierarquia organizacional e as autoridades
são delegadas para fazer o trabalho.
Além disso, a hierarquia organizacional determina a relação
lógica de autoridade da organização formal e a cadeia de coman-
do determina quem segue as ordens. A comunicação entre os dois
membros é apenas por meio de canais planejados.
Tipos de estruturas de organização formal:
— Organização de Linha
— Organização de linha e equipe
— Organização funcional
— Organização de Gerenciamento de Projetos
— Organização Matricial
Organização informal refere-se a uma estrutura social interli-
gada que rege como as pessoas trabalham juntas na vida real. É
possível formar organizações informais dentro das organizações.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Além disso, esta organização consiste em compreensão mútua, aju-
da e amizade entre os membros devido ao relacionamento inter-
pessoal que constroem entre si. Normas sociais, conexões e intera-
ções governam o relacionamento entre os membros, ao contrário
da organização formal.
Embora os membros de uma organização informal tenham res-
ponsabilidades oficiais, é mais provável que eles se relacionem com
seus próprios valores e interesses pessoais sem discriminação.
A estrutura de uma organização informal é plana. Além disso,
as decisões são tomadas por todos os membros de forma coletiva.
A unidade é a melhor característica de uma organização informal,
pois há confiança entre os membros. Além disso, não existem re-
gras e regulamentos rígidos dentro das organizações informais;
regras e regulamentos são responsivos e adaptáveis ​​às mudanças.
Ambos os conceitos de organização estão inter-relacionados.
Existem muitas organizações informais dentro de organizações for-
mais, portanto, eles são mutuamente exclusivos.
• Cultura organizacional
A cultura organizacional é responsável por reunir os hábitos,
comportamentos, crenças, valores éticos e morais e as políticas in-
ternas e externas da organização.
— Direção
Direção essencialmente como uma função humana, apêndice
de psicologia organizacional. Recrutar e ajustar os esforços para
que os indivíduos consigam alcançar os resultados pretendidos pela
organização.
Direção = Rota – Intensidade = Grau – Persistência = Capacida-
de de sobrevivência (gatilhos da motivação)
• Motivação
“Pode ser entendido como o conjunto de razões, causa e mo-
tivos que são responsáveis pela direção, intensidade e persistência
do comportamento humano em busca de resultados. ” É o que des-
perta no ser a vontade de alcançar os objetivos pretendidos. Algo
acontece no indivíduo e ele reage. Estímulos: quanto mais atingível
parecer o resultado maior a motivação e vice-e-versa.
A (Razão, Causas, Motivos) pode ser: Intrínseca (Interna): do
próprio ser ou, Extrínseca (Externa): algo que vem do meio.
Porém a motivação é sempre um processo do indivíduo, sem-
pre uma resposta interna aos estímulos.
245
Liderança
Fenômeno social, depende da relação das pessoas. Aspecto
ligado a relação dos indivíduos. Capacidade de exercer liderança
– influência: fazer com que as pessoas façam aquilo que elas não
fariam sem a presença do líder. Importante utilização do poder
para influenciar o comportamento de outras pessoas, ocorrendo
em uma dada situação.
— Liderança precisa de pessoas.
— Influência: capacidade de fazer com que o indivíduo mude
de comportamento.
— Poder: que não está relacionado ao cargo, pode ser por via
informal.
— Situação: em determinadas situações a liderança pode apa-
recer.
Não confunda: Chefia (posição formal) – Autoridade (dada por
algum aspecto) – Liderança – Poder.
A influência acontece e gera a liderança, o poder é por onde
essa influência acontece. Esse poder pode ser formal ou informal.
Segundo Max Weber: “Poder é a capacidade de algo ou alguém
fazer com que um indivíduo ou algo, faça alguma coisa, mesmo que
este ofereça resistência. ” – Exemplo: votação, alistamento militar
para homens.
— Poderes formais são aqueles que estão relacionados ao car-
go e ficam no cargo independente de quem o ocupe. Já poderes
informais são aqueles que ficam com a pessoa, independente do
cargo que o indivíduo ocupe.
— Autoridade: Direito formal e legítimo, que algo ou alguém
tem, para te dar ordens, alocar recursos, tomar decisões e de con-
duzir ações.
— Dilema chefia e liderança: Chefe é aquele que toma ações
baseadas em seu cargo, onde sofre a influência dos poderes for-
mais. E o líder é aquele que toma as decisões, recebe e consegue
liderar os indivíduos, através de seu poder informal, independente
do cargo que ocupe.
Conceito de Poder, segundo o Dilema chefia e liderança é o
que consegue agrupar os dois distintos tipos de poder, os poderes
formais e informais.
• Tipos de Liderança:
Transacional: Baseada na troca. Liderança tradicional, incenti-
vos materiais. Funciona bem em ambientes estáveis, pois líderes e
liderados precisam estar “satisfeitos” com o negócio em si.
Transformacional: Baseada na mudança. Liderança atual: Ins-
pira seus subordinados. Quando construída, gera resultados acima
da transacional, já que os subordinados alcançam uma posição de
agentes de mudança e inovação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Comunicação
É a ligação entre a liderança e a motivação. Para motivar é ne-
cessário comunicar-se bem. A comunicação é essencial para o todo
dentro da organização. A organização que possui uma boa comuni-
cação, tende a ser valorizada pelos indivíduos, consequentemente
gera melhores resultados.
A comunicação organizacional eficiente é fundamental para o
êxito na organização. Caso a comunicação seja deficiente, acarreta-
rá um grau de incompreensão no ambiente organizacional, dificul-
tando a organização de atingir seus objetivos.
Através da comunicação a organização, bem como sua lide-
rança, obtém maior engajamento de seus colaboradores de forma
mais efetiva.
A comunicação interna tem como objetivo manter os indiví-
duos informados quanto as diretrizes, filosofia, cultura, valores e
resultados obtidos pela organização. Agregando valor e tornando a
organização competitiva no mercado.
• Descentralização e delegação
Centralização ocorre quando uma organização decide que a
maioria das decisões deve ser tomadas pelos ocupantes dos car-
gos no topo somente. Descentralização ocorre quando o contrário
acontece, ou seja, quando a autoridade para tomar as decisões está
dispersa pela empresa, na base, através dos diversos setores.
Delegação é o processo usado para transferir autoridade e res-
ponsabilidade para os membros organizacionais em níveis hierár-
quicos inferiores.
— Controle
Segundo Djalma de Oliveira:
“Controle é uma função do processo administrativo que, me-
diante a comparação com padrões previamente estabelecidos, pro-
cura medir e avaliar o desempenho e o resultado das ações, com a
finalidade de realimentar os tomadores de decisões, de forma que
possam corrigir ou reforçar esse desempenho ou interferir em fun-
ções do processo administrativo, para assegurar que os resultados
satisfaçam aos desafios e aos objetivos estabelecidos. ”
Segundo Robbins e Coulter:
“O processo de monitorar as atividades de forma a assegurar
que elas estejam sendo realizadas conforme o planejado e corrigir
quaisquer desvios significativos. ”
Segundo Maximiano:
“Consiste em fazer comparação e tomar a decisão de confir-
mar ou modificar os objetivos e os recursos empregados em sua
realização. ”
No processo administrativo o controle aparece como a etapa
final, porém, o controle acontece durante todas as fases do proces-
so, é contínua.
• Objetivo:
— Identificar os problemas, falhas, erros e desvios.
— Fazer com que os resultados obtidos estejam próximos dos
resultados esperados.
— Fazer com que a organização trabalhe de forma mais ade-
quada.
— Proporcionar informações gerenciais periódicas.
— Redefinir e retroalimentar os objetivos (feedback).
246
• Características
- Monitorar e avaliar ações.
- Verificar desvios (positivos e negativos)
- Promover mudanças (correção e aprimoramento)
• Tipos, vantagens e desvantagens.
— Preventivo (ex-ante): Controle proativo. Objetiva prevenir,
evitar e identificar possíveis problemas, antes que eles aconteçam.
— Simultâneo: Controle reativo. Acontece durante a execução
das tarefas. Controle estatístico da produção, verificar as margens
de erro de produção. Avaliação, monitoramento.
— Posterior (ex-post): Controle reativo. Inspeção no final do
processo produtivo se avalia o resultado dado. Acontece após.
• Sistema de medição de desempenho organizacional
Faz parte das etapas do Processo de Controle os sistemas de
medição de desempenho, onde pode-se:
— Estabelecer padrões: definição de objetivos, metas e de-
sempenho esperado.
— Monitorar desempenho: acompanhar, coletar informação,
andar simultaneamente ao processo. Determinar o que medir,
como medir e quando medir.
— Comparação com o padrão: análise dos resultados reais em
comparação com o objetivo previamente estabelecido.
— Medidas Corretivas: tomar as decisões que levem a orga-
nização a atingir os resultados desejados. Caminhos: Não mudar
nada. Corrigir desempenho. Alterar padrões.
Cada vez mais, as equipes se tornam a forma básica de tra-
balho nas organizações do mundo contemporâneo. As evidências
sugerem que as equipes são capazes de melhorar o desempenho
dos indivíduos quando a tarefa requer múltiplas habilidades, julga-
mentos e experiências. Quando as organizações se reestruturaram
para competir de modo mais eficiente e eficaz, escolheram as equi-
pes como forma de utilizar melhor os talentos dos seus funcioná-
rios. As empresas descobriram que as equipes são mais flexíveis e
reagem melhor às mudanças do que os departamentos tradicionais
ou outras formas de agrupamentos permanentes. As equipes têm
capacidade para se estruturar, iniciar seu trabalho, redefinir seu
foco e se dissolver rapidamente. Outras características importantes
é que as equipes são uma forma eficaz de facilitar a participação
dos trabalhadores nos processos decisórios aumentar a motivação
dos funcionários.
ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAS: CONCEITO E
PROCESSOS
É o método dentro da administração, que abrange um conjun-
to de técnicas dedicadas a extrair a máxima competência do indiví-
duo dentro da organização.
As tarefas dessa gestão são:
• Desenvolvimento de líderes
• Atração
• Conservação
• Administração
• Reconhecimento
• Orientação
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Utilizando uma série de estratégias administrativas, a Gestão Processo evolutivo

de Pessoas compreende e ocupa-se com os interesses do indivíduo
dentro da organização, dedicando-se principalmente pelo espírito Contabilidade e processos rela-
de equipe, sua motivação e qualificação. É o conjunto integrado de 1º DEPARTAMENTO
cionados a contratação e demissão de
processos dinâmicos e interativos, segundo a definição de Idalber- PESSOAL
funcionários: burocracia
to Chiavenato (escritor, professor e consultor administrativo, atua
na área de administração de empresas e recursos humanos). Nela Treinamento e desenvolvimento
encontramos ferramentas que desenvolvem habilidades, compor- 2º GESTÃO do indivíduo e suas capacidades,
tamento (atitudes) e o conhecimento, que beneficiam a realização DE PESSOAS potencializando-as: comunicação,
do trabalho coletivo, produzindo valor econômico (Capital Huma- manutenção
no). Definição dos níveis de uma orga-
Dedica-se a inserir melhoradas práticas de gestão, garantindo nização (pirâmide)
satisfação coletiva e produtividade otimizada que visa alcançar re- 3º GESTÃO Topo: estratégico
sultados favoráveis para o crescimento saudável da organização. ESTRATÉGICA Intermediário: tático
DE PESSOAS Base: operacional
Histórico Passam a fazer parte das decisões
O departamento pessoal foi iniciado no século XIX. Com a res- da organização – planejamento.
ponsabilidade apenas de medir os custos da empresa, produtivida-
de não era o foco. Os colaboradores eram apenas citados como Ati-
vo Contábil na empresa. Não havia amplas relações de motivação, Objetivos da Gestão de Pessoas
ou de entendimento de ambiente organizacional com o indivíduo Permitir que as metas da organização, em conjunto com os ob-
ou vice-e-versa. jetivos pessoais, sejam alcançadas. Visa:
A teoria clássica (mecanicista), entendia que o homem teria • Gerir pessoas para que a organização atinja seus objetivos, missão
que ter uma organização racional no trabalho e seria estimulado e visão estratégica sejam atingidos com sucesso: Resultados satisfatórios.
através de recursos financeiros, falava-se mais na eficiência opera- • Gerir pessoas para que a manutenção dos talentos seja efeti-
cional. O homem era entendido como homem econômico, que se- va e contínua: Manter as pessoas motivadas, desenvolvidas, treina-
ria recompensado e estimulado a partir da quantidade de recursos das e principalmente atraí-las e retê-las à organização.
financeiros que fossem a ele fornecido. • Gerir pessoas de maneira a ampliar a competitividade da or-
Após isso, a Teoria das Relações Humanas começou a compre- ganização: planos de carreira.
ender que o homem teria outras demandas e que o ambiente or- • Gerir pessoas para aumentar a satisfação do cliente: melhora
ganizacional agora, também influenciava a sua produtividade, pas- a qualidade do produto/serviço.
sou-se então, a entender o indivíduo a partir da teoria das relações • Gerir pessoas melhorando a qualidade de vida: aumenta a
humanas. produtividade e a satisfação do indivíduo.
Iniciando a CLT, na década de 30 - 50, as leis trabalhistas de- • Gerir pessoas desenvolvendo culturas dentro da organiza-
veriam ser seguidas e isso deveria ser supervisionado de perto por ção: possibilitando o desenvolvimento de mudanças, facilitando
um responsável, foi aí que a estrutura do RH (Recursos Humanos) e agilizando a resposta da organização para com as exigências do
começou a ser formada. mercado: Competência.
Com a evolução do RH, a partir dos anos 70 o foco voltava-se • Gerir pessoas mantendo condutas com base na ética: Diretrizes.
então para pessoas e não para o burocrático e operacional apenas.
Tornando a estrutura mais humanizada inicia-se então, o conceito Conceitos da Gestão de Pessoas
do planejamento estratégico para conservar talentos e engajar a Administração de Recursos Humanos - entendimento mais an-
equipe, motivando-a; mais tarde chamaríamos de Gestão de Pes- tigo (técnicas - tarefas):
soas. • É a Provisão, o Treinamento, o Desenvolvimento, a Motiva-
ção e a Manutenção dos empregados.

Gestão de Pessoas (relação – elemento imaterial):

• É o elemento que constrói e é responsável pelo cuidado do
capital humano.

Principais diferenças
• Gestão de Pessoas não é nomeado normalmente como de-
partamento, como é o RH (Recursos Humanos);
• A competência da Gestão de Pessoas é responsabilidade dos gesto-
res, dos líderes, que operam em união com a área de Recursos Humanos;
Assim, para que as atividades de Gestão de Pessoas possam acontecer da
melhor forma, o RH disponibiliza as ferramentas e os mecanismos.

247
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Sendo um processo que também foca no desenvolvimento
do indivíduo dentro da organização, a estratégia é mais voltada
para o lado humano das relações de trabalho. Portanto, a Gestão
de Pessoas não se restringe a apenas uma área da organização, mas
intercorre em todos os setores.
Desafios da Gestão de Pessoas
Uma vez que a Gestão de Pessoas tem como intuito atingir re-
sultados favoráveis, se torna cada vez mais desafiador dentro do
cenário empreendedor formar líderes dentro das organizações, e
liderança é parte fundamental na Gestão de Pessoas. Desafios:
• A compreensão efetiva de adequar a necessidade da organi-
zação ao talento do indivíduo. Entender que dependendo do tipo
de mão-de-obra que a organização necessita, ela terá um perfil es-
pecífico de trabalhador.
• Alinhar os objetivos da Organização com os do Indivíduo.
• Entender e balancear os aspectos internos e externos. Exem-
plo: A organização saberá o valor monetário do indivíduo mediante
a pesquisa de mercado para aquela área específica, isso é aspecto
externo.
• Criar um ambiente de trabalho favorável ao indivíduo que
pode estar descontente com sua organização porque seu ambiente
de trabalho é ruim, isso é aspecto interno.
Características da Gestão de Pessoas
Gestão de Pessoas é Responsabilidade de Linha e Função de
STAFF.
Exemplo:
Dentro do Organograma temos os conceitos funcionais da
organização: Áreas e responsáveis por elas; Se vamos trabalhar a
motivação de um determinado indivíduo dentro da organização, o
responsável diretamente (líder) é chamado de Responsável de Li-
nha: seria seu supervisor ou gerente direto.
A assessoria para esse trabalho de desenvolvimento e motiva-
ção do indivíduo, fica por conta do RH (Recursos Humanos) que é a
Função de STAFF.
Principais Mecanismos da Gestão Estratégica de Pessoas
• Planejamento de RH (Recursos Humanos): Que pessoas de-
vemos contratar/demitir? Que áreas temos a melhorar, desenvol-
ver? Para que a organização seja mais forte, cresça e atinja seus
objetivos.
• Gestão de Competências: A sinérgica relação do CHA com o
atingimento dos objetivos organizacionais:
(CHA - Conhecimento: saber teórico, formação - Habilidade:
saber prático - Atitude: vontade de executar. Ou seja, pessoas cer-
tas nos cargos certos, gerando resultados favoráveis.
• Capacitação Contínua com base na Competência: Capacitar,
desenvolver e treinar o indivíduo, ampliando suas habilidades para
o que a organização necessita, atingindo seus resultados.
• Avaliação de desempenho e competências (permanente).
Equilíbrio organizacional
É uma teoria que diz respeito a relação das Pessoas com a Or-
ganização e vice-e-versa; ou seja, a Organização e seus colabora-
dores, seus clientes, ou fornecedores = Pessoas. Em meio a essa
relação, a Organização entrega incentivos (produtos, serviços, sa-
lários) e recebem contribuições (pagamentos, matérias-primas e
mão de obra) estabelecendo assim uma balança, pela necessidade
248
de equilíbrio entre incentivos e contribuições, para a continuidade
de operação da Organização. Ou seja, a relação entre Organização
e Pessoas deve estar em equilíbrio para que ela continue a existir.
O sucesso desse conceito transmite o resultado da Organiza-
ção quando na motivação e remuneração (não somente moneta-
riamente, mas também de fins não-materiais) dos colaboradores,
ferramenta da Gestão de Pessoas.
• Organização: Sistemas de Comportamentos Sociais, Sistema
de relações de Contribuições e Incentivos. É o conjunto de recursos
e pessoas que estão alinhados para o alcance de um resultado.
Os participantes recebem recompensas em troca das contri-
buições.
Exemplo: Se o colaborador perceber, ao decorrer de sua traje-
tória na Organização que está fornecendo mais do que recebendo,
a relação aqui é rompida, e a partir daí a Organização entra em
Desequilíbrio Organizacional.
Quanto mais a Organização se mantém em Equilíbrio organiza-
cional, mais sucesso ela terá nos seus resultados de suas relações
de recompensa e motivação de Pessoas.
Comportamento organizacional
É o estudo da conduta das pessoas e suas implicações no am-
biente de uma organização. Visa alcançar maior compreensão acer-
ca do contexto empresarial para compor o desenvolvimento seguro
e contínuo do trabalho. O indivíduo aqui tem um papel importante
na participação da organização, contudo, ele pode ser ou não o pro-
tagonista nos resultados.
Aqui são abandonadas as posições prescritivas e afirmativas
(de como deve ser) para uma abordagem mais explicativa e descri-
tiva. A ênfase nas pessoas é mantida dentro de uma posição orga-
nizacional de forma mais ampla.
Os principais temas de estudos serão sobre: Estilos de admi-
nistração, Processo decisório, Motivação, Liderança e Negociação.
Evolução no entendimento do indivíduo:
A análise do comportamento humano garante muitos bene-
fícios à organização no geral. Como por exemplo reter talentos e
promover engajamento e sinergia entre os públicos alvo.
Garantir benefícios e um ambiente de trabalho harmônico que
encoraje a motivação é responsabilidade da organização, assim
como, a cocriação e o engajamento. Aplicando ações referente à
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
essa área de conhecimento fica claro para os colaboradores que
a organização visa desenvolver cada indivíduo da forma mais ade-
quada possível.
Os agentes que influem no resultado satisfatório de um com-
portamento organizacional são diversos:
Motivação
É um fator dos principais que cooperam para atingir grandes
resultados e, assim, uma boa rentabilidade para a organização.
Uma equipe motivada se dedica mais e tem maior facilidade em
entregar a demandas segundo a qualidade esperada ou até acima.
Nesse ponto, para obter sucesso é indispensável que o RH (Re-
cursos Humanos) e os líderes tenham sinergia. Atentando-se aos
pontos vulneráveis que podem ser corrigidos com métodos e capa-
citações. Já os pontos fortes podem ser desenvolvidos de modo a
se tornarem efetivamente crescentes.
Não se trata apenas de ações pontuais, as atividades precisam
ser bem planejadas. É importante ter em mente que a continuida-
de traz resultados a curto, médio e longo prazo. Se torna crucial
o comprometimento com a gestão correta para que se alcance o
desenvolvimento de pessoas.
Liderança
É responsável pelo desafiador papel de gerir e conduzir pesso-
as à resultados satisfatórios. Nesse papel, as organizações conside-
ram de extrema importância colocar um indivíduo de excelência,
pois cada área necessita de talentos adequados.
Administrar a equipe sinergicamente, alcançando metas, cum-
prindo prazos, motivando e inspirando cada indivíduo a entregar
cada vez melhor seu trabalho é função de um bom líder. Para tanto
o comprometimento, planejamento, empatia e inteligência emo-
cional, geram e mantêm bons relacionamentos interpessoais.
Desempenho
É o resultado de uma liderança efetiva e equipe motivada. O
RH (Recursos Humanos) junto aos líderes de cada área, se torna
responsável por desenvolver, medir, avaliar regularmente esse de-
sempenho, estimulando a melhoria contínua. As ferramentas para
essa avaliação são: feedbacks periódicos, que promovem a auto
avaliação, análise crítica de cada área e da organização no geral. O
plano de carreira que considera evolução de cargos e salários tem
esse processo como primeiro passo.
Os Processos de Gestão de Pessoas
A Gestão de Pessoas é um conjunto integrado de processos di-
nâmicos e interativos. Os seis processos básicos de Gestão de Pes-
soas são os seguintes:
1. Processos de agregar pessoas;
2. Processos de aplicar pessoas;
3. Processos de recompensar pessoas;
4. Processos de desenvolver pessoas;
5. Processos de manter pessoas;
6. Processos de monitorar pessoas.
Todos esses processos estão bastante relacionados entre si, de
tal maneira que se interpenetram e se influenciam reciprocamente.
Cada processo tende a favorecer ou prejudicar os demais, quando
bem ou mal utilizado.
249
Além disso, todos esses processos são desenhados de acordo
com as exigências das influências ambientais externas e das influên-
cias organizacionais internas para obter a melhor compatibilização
entre si. Ele deve funcionar como um sistema aberto e interativo.
ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS MATERIAIS,
PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA: COMPRAS E ESTOQUES
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS
Recurso – Conceito = É aquele que gera, potencialmente ou de
forma efetiva, riqueza.
Administração de Recursos - Conceitos - Atividade que planeja,
executa e controla, nas condições mais eficientes e econômicas, o
fluxo de material, partindo das especificações dos artigos e comprar
até a entrega do produto terminado para o cliente.
É um sistema integrado com a finalidade de prover à administração,
de forma contínua, recursos, equipamentos e informações essenciais
para a execução de todas as atividades da Organização.
Evolução da Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais
A evolução da Administração de Materiais processou-se em
várias fases:
- A Atividade exercida diretamente pelo proprietário da
empresa, pois comprar era a essência do negócio;
- Atividades de compras como apoio às atividades produtivas
se, portanto, integradas à área de produção;
- Condenação dos serviços envolvendo materiais, começando
com o planejamento das matérias-primas e a entrega de produtos
acabados, em uma organização independente da área produtiva;
- Agregação à área logística das atividades de suporte à área
de marketing.
Com a mecanização, racionalização e automação, o excedente
de produção se torna cada vez menos necessário, e nesse caso a
Administração de Materiais é uma ferramenta fundamental para
manter o equilíbrio dos estoques, para que não falte a matéria-
prima, porém não haja excedentes.
Essa evolução da Administração de Materiais ao longo dessas
fases produtivas baseou-se principalmente, pela necessidade de
produzir mais, com custos mais baixos. Atualmente a Administração
de Materiais tem como função principal o controle de produção e
estoque, como também a distribuição dos mesmos.
As Três Fases da Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais
1 – Aumentar a produtividade. Busca pela eficiência.
2 – Aumentar a qualidade sem preocupação em prejudicar
outras áreas da Organização. Busca pela eficácia.
3 – Gerar a quantidade certa, no momento certo par atender
bem o cliente, sem desperdício. Busca pela efetividade.
Visão Operacional e Visão Estratégica
Na visão operacional busca-se a melhoria relacionada a
atividades específicas. Melhorar algo que já existe.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Na visão estratégica busca-se o diferencial. Fazer as coisas de
um modo novo. Aqui se preocupa em garantir a alta performance
de maneira sistêmica. Ou seja, envolvendo toda a organização de
maneira interrelacional.
Com relação à Fábula de La Fontaine, a preocupação do autor
era, conforme sua época, garantir a melhoria quantitativa das ações
dos empregados. Aqueles que mantêm uma padronização de são
recompensados pela Organização. Na moderna interpretação da
Fábula a autora passa a idéia de que precisamos além de trabalhar
investir no nosso talento de maneira diferencial. Assim, poderemos
não só garantir a sustentabilidade da Organização para os diversos
invernos como, também, fazê-los em Paris.
Historicamente, a administração de recursos materiais e
patrimoniais tem seu foco na eficiência de processos – visão
operacional. Hoje em dia, a administração de materiais passa a
ser chamada de área de logística dentro das Organizações devido
à ênfase na melhor maneira de facilitar o fluxo de produtos entre
produtores e consumidores, de forma a obter o melhor nível de
rentabilidade para a organização e maior satisfação dos clientes.
A Administração de Materiais possui hoje uma Visão
Estratégica. Ou seja, foco em ser a melhor por meio da INOVAÇÃO
e não baseado na melhor no que já existe. A partir da visão
estratégica a Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais
passa ser conhecida por LOGISTICA.
Sendo assim:
VISÃO OPERACIONAL VISÃO ESTRATÉGICA
EFICIENCIA EFETIVIDADE
ESPECIFICA SISTEMICA
QUANTITATIVA E
QUANTITATIVA
QUALTAITIVA
MELHORAR O QUE JÁ EXISTE INOVAÇÃO
QUANTO QUANDO
Princípios da Administração de Recursos Materiais e
Patrimoniais
- Qualidade do material;
- Quantidade necessária;
- Prazo de entrega
- Preço;
- Condições de pagamento.
Qualidade do Material
O material deverá apresentar qualidade tal que possibilite sua
aceitação dentro e fora da empresa (mercado).
Quantidade
Deverá ser estritamente suficiente para suprir as necessidades
da produção e estoque, evitando a falta de material para o
abastecimento geral da empresa bem como o excesso em estoque.
Prazo de Entrega
Deverá ser o menor possível, a fim de levar um melhor
atendimento aos consumidores e evitar falta do material.
250
Menor Preço
O preço do produto deverá ser tal que possa situá-lo em
posição da concorrência no mercado, proporcionando à empresa
um lucro maior.
Condições de pagamento
Deverão ser as melhores possíveis para que a empresa tenha
maior flexibilidade na transformação ou venda do produto.
Diferença Básica entre Administração de Materiais e
Administração Patrimonial
A diferença básica entre Administração de Materiais e
Administração Patrimonial é que a primeira se tem por produto
final a distribuição ao consumidor externo e a área patrimonial é
responsável, apenas, pela parte interna da logística. Seu produto
final é a conservação e manutenção de bens.
A Administração de Materiais é, portanto um conjunto de
atividades desenvolvidas dentro de uma empresa, de forma
centralizada ou não, destinadas a suprir as diversas unidades,
com os materiais necessários ao desempenho normal das
respectivas atribuições. Tais atividades abrangem desde o circuito
de reaprovisionamento, inclusive compras, o recebimento, a
armazenagem dos materiais, o fornecimento dos mesmos aos
órgãos requisitantes, até as operações gerais de controle de
estoques etc.
A Administração de Materiais destina-se a dotar a
administração dos meios necessários ao suprimento de materiais
imprescindíveis ao funcionamento da organização, no tempo
oportuno, na quantidade necessária, na qualidade requerida e
pelo menor custo.
A oportunidade, no momento certo para o suprimento de
materiais, influi no tamanho dos estoques. Assim, suprir antes do
momento oportuno acarretará, em regra, estoques altos, acima
das necessidades imediatas da organização. Por outro lado, a
providência do suprimento após esse momento poderá levar
a falta do material necessário ao atendimento de determinada
necessidade da administração.
São tarefas da Administração de Materiais:
- Controle da produção;
- Controle de estoque;
- Compras;
- Recepção;
- Inspeção das entradas;
- Armazenamento;
- Movimentação;
- Inspeção de saída
- Distribuição.
Sem o estoque de certas quantidades de materiais que
atendam regularmente às necessidades dos vários setores da
organização, não se pode garantir um bom funcionamento e um
padrão de atendimento desejável. Estes materiais, necessários à
manutenção, aos serviços administrativos e à produção de bens e
serviços, formam grupos ou classes que comumente constituem
a classificação de materiais. Estes grupos recebem denominação
de acordo com o serviço a que se destinam (manutenção, limpeza,
etc.), ou à natureza dos materiais que neles são relacionados
(tintas, ferragens, etc.), ou do tipo de demanda, estocagem, etc.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Classificação de Materiais
Classificar um material então é agrupá-lo segundo sua forma,
dimensão, peso, tipo, uso etc. A classificação não deve gerar
confusão, ou seja, um produto não poderá ser classificado de
modo que seja confundido com outro, mesmo sendo semelhante.
A classificação, ainda, deve ser feita de maneira que cada gênero
de material ocupe seu respectivo local. Por exemplo: produtos
químicos poderão estragar produtos alimentícios se estiverem
próximos entre si. Classificar material, em outras palavras, significa
ordená-lo segundo critérios adotados, agrupando-o de acordo com
a semelhança, sem, contudo, causar confusão ou dispersão no
espaço e alteração na qualidade.
O objetivo da classificação de materiais é definir uma
catalogação, simplificação, especificação, normalização,
padronização e codificação de todos os materiais componentes do
estoque da empresa.
O sistema de classificação é primordial para qualquer
Departamento de Materiais, pois sem ele não poderia existir
um controle eficiente dos estoques, armazenagem adequada e
funcionamento correto do almoxarifado.
O princípio da classificação de materiais está relacionado à:
Catalogação
A Catalogação é a primeira fase do processo de classificação
de materiais e consiste em ordenar, de forma lógica, todo um
conjunto de dados relativos aos itens identificados, codificados e
cadastrados, de modo a facilitar a sua consulta pelas diversas áreas
da empresa.
Simplificar material é, por exemplo, reduzir a grande
diversidade de um item empregado para o mesmo fim. Assim, no
caso de haver duas peças para uma finalidade qualquer, aconselha-
se a simplificação, ou seja, a opção pelo uso de uma delas. Ao
simplificarmos um material, favorecemos sua normalização,
reduzimos as despesas ou evitamos que elas oscilem. Por exemplo,
cadernos com capa, número de folhas e formato idênticos
contribuem para que haja a normalização.
Ao requisitar uma quantidade desse material, o usuário
irá fornecer todos os dados (tipo de capa, número de folhas e
formato), o que facilitará sobremaneira não somente sua aquisição,
como também o desempenho daqueles que se servem do material,
pois a não simplificação (padronização) pode confundir o usuário
do material, se este um dia apresentar uma forma e outro dia outra
forma de maneira totalmente diferente.
Especificação
Aliado a uma simplificação é necessária uma especificação do
material, que é uma descrição minuciosa para possibilitar melhor
entendimento entre consumidor e o fornecedor quanto ao tipo de
material a ser requisitado.
Normalização
A normalização se ocupa da maneira pela qual devem
ser utilizados os materiais em suas diversas finalidades e da
padronização e identificação do material, de modo que o usuário
possa requisitar e o estoquista possa atender os itens utilizando a
mesma terminologia. A normalização é aplicada também no caso
de peso, medida e formato.
251
Codificação
É a apresentação de cada item através de um código, com
as informações necessárias e suficientes, por meio de números
e/ou letras. É utilizada para facilitar a localização de materiais
armazenados no estoque, quando a quantidade de itens é muito
grande. Em função de uma boa classificação do material, poderemos
partir para a codificação do mesmo, ou seja, representar todas as
informações necessárias, suficientes e desejadas por meios de
números e/ou letras. Os sistemas de codificação mais comumente
usados são: o alfabético (procurando aprimorar o sistema de
codificação, passou-se a adotar de uma ou mais letras o código
numérico), alfanumérico e numérico, também chamado “decimal”.
A escolha do sistema utilizado deve estar voltada para obtenção
de uma codificação clara e precisa, que não gere confusão e evite
interpretações duvidosas a respeito do material. Este processo
ficou conhecido como “código alfabético”. Entre as inúmeras
vantagens da codificação está a de afastar todos os elementos de
confusão que porventura se apresentarem na pronta identificação
de um material.
O sistema classificatório permite identificar e decidir prioridades
referentes a suprimentos na empresa. Uma eficiente gestão de
estoques, em que os materiais necessários ao funcionamento
da empresa não faltam, depende de uma boa classificação dos
materiais.
Para Viana um bom método de classificação deve ter algumas
características: ser abrangente, flexível e prático.
- Abrangência: deve tratar de um conjunto de características,
em vez de reunir apenas materiais para serem classificados;
- Flexibilidade: deve permitir interfaces entre os diversos
tipos de classificação de modo que se obtenha ampla visão do
gerenciamento do estoque;
- Praticidade: a classificação deve ser simples e direta.
Para atender às necessidades de cada empresa, é necessária
uma divisão que norteie os vários tipos de classificação.
Dentro das empresas existem vários tipos de classificação de
materiais.
Para o autor Viana os principais tipos de classificação são:
- Por tipo de demanda
- Materiais críticos
- Pericibilidade
- Quanto à periculosidade
- Possibilidade de fazer ou comprar
- Tipos de estocagem
- Dificuldade de aquisição
- Mercado fornecedor.
- Por tipo de demanda: A classificação por tipo de demanda
se divide em materiais não de estoque e materiais de estoque.
Materiais não de estoque: são materiais de demanda imprevisível
para os quais não são definidos parâmetros para o ressuprimento.
Esses materiais são utilizados imediatamente, ou seja, a inexistência
de regularidade de consumo faz com que a compra desses materiais
somente seja feita por solicitação direta do usuário, na ocasião em
que isso se faça necessário. O usuário é que solicita sua aquisição
quando necessário. Devem ser comprados para uso imediato e se
forem utilizados posteriormente, devem ficar temporariamente no
estoque. A outra divisão são os Materiais de estoques: são materiais
que devem sempre existir nos estoques para uso futuro e para que
não haja sua falta são criadas regras e critérios de ressuprimento
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

automático. Deve existir no estoque, seu ressuprimento deve ser

automático, com base na demanda prevista e na importância para
a empresa.

Os materiais de estoque se subdividem ainda;

Quanto à aplicação eles podem ser: Materiais produtivos que
compreendem todo material ligado direta ou indiretamente ao
processo produtivo. Matéria prima que são materiais básicos e
insumos que constituem os itens iniciais e fazem parte do processo
produtivo. Produtos em fabricação que são também conhecidos
como materiais em processamento que estão sendo processados
ao longo do processo produtivo. Não estão mais no estoque porque
já não são mais matérias-primas, nem no estoque final porque
ainda não são produtos acabados. Produtos acabados: produtos
já prontos. Materiais de manutenção: materiais aplicados em
manutenção com utilização repetitiva. Materiais improdutivos:
materiais não incorporados ao produto no processo produtivo
da empresa. Materiais de consumo geral: materiais de consumo,
aplicados em diversos setores da empresa.
Quanto ao valor de consumo: Para que se alcance a eficácia
na gestão de estoque é necessário que se separe de forma
clara, aquilo que é essencial do que é secundário em termos de
valor de consumo. Para fazer essa separação nós contamos com
uma ferramenta chamada de Curva ABC ou Curva de Pareto, ela
determina a importância dos materiais em função do valor expresso
pelo próprio consumo em determinado período. Curva ABC é um
importante instrumento para se examinar estoques, permitindo a
identificação daqueles itens que justificam atenção e tratamento
adequados quanto à sua administração. Ela consiste na verificação,
em certo espaço de tempo (normalmente 6 meses ou 1 ano), do
consumo em valor monetário, ou quantidade dos itens do estoque,
paraque eles possam ser classificados em ordem decrescente de
importância.
Os materiais são classificados em:
- Classe A: Grupo de itens mais importante que devem ser
trabalhados com uma atenção especial pela administração. Os
dados aqui classificados correspondem, em média, a 80% do valor
monetário total e no máximo 20% dos itens estudados (esses
valores são orientativos e não são regra).
- Classe B: São os itens intermediários que deverão ser
tratados logo após as medidas tomadas sobre os itens de classe
A; são os segundos em importância. Os dados aqui classificados
correspondem em média, a 15% do valor monetário total do
estoque e no máximo 30% dos itens estudados (esses valores são
orientadores e não são regra).
Analisar em profundidade milhares de itens num estoque é
uma tarefa extremamente difícil e, na grande maioria das vezes,
desnecessária. É conveniente que os itens mais importantes,
segundo algum critério, tenham prioridade sobre os menos
importantes. Assim, economiza-se tempo e recursos.
Para simplificar a construção de uma curva ABC, separamos o
processo em 6 etapas a seguir:
1º) Definir a variável a ser analisada: A análise dos estoques
pode ter vários objetivos e a variável deverá ser adequada para
cada um deles. No nosso caso, a variável a ser considerada é o custo
do estoque médio, mas poderia ser: o giro de vendas, o mark-up,
etc.
2º) Coleta de dados: Os dados necessários neste caso são:
quantidade de cada item em estoque e o seu custo unitário. Com
esses dados obtemos o custo total de cada item, multiplicando a
quantidade pelo custo unitário.
3º) Ordenar os dados: Calculado o custo total de cada item, é
preciso organizá-los em ordem decrescente de valor.
4º) Calcular os percentuais: Na tabela a seguir, os dados
foram organizados pela coluna “Ordem” e calcula-se o custo total
acumulado e os percentuais do custo total acumulado de cada item
em relação ao total.
5º) Construir a curva ABC
Desenha-se um plano cartesiano, onde no eixo “x” são
distribuídos os itens do estoque e no eixo “y”, os percentuais do
custo total acumulado.

- Classe C: Grupo de itens menos importantes em termos

de movimentação, no entanto, requerem atenção pelo fato de
gerarem custo de manter estoque. Deverão ser tratados, somente,
após todos os itens das classes A e B terem sido avaliados. Em geral,
somente 5% do valor monetário total representam esta classe,
porém, mais de 50% dos itens formam sua estrutura (esses valores
são orientadores e não são regra).

Metodologia de cálculo da curva ABC

A Curva ABC é muito usada para a administração de estoques,
para a definição de políticas de vendas, para estabelecimento de
prioridades, para a programação da produção.

252
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

6º) Análise dos resultados

Os itens em estoque devem ser analisados segundo o critério ABC. Na verdade, esse critério é qualitativo, mas a tabela abaixo mostra
algumas indicações para sua elaboração:

Classe % itens Valor acumulado Importância

A 20 80% Grande
B 30 15% Intermediária
C 50 5% Pequena

Pelo nosso exemplo, chegamos à seguinte distribuição:

Classe Nº itens % itens Valor acumulado Itens em estoque

A 2 16,7% 80,1% Faca, Jarro
B 3 25,0% 15,6% Apontador, Esquadro, Dado
C 7 58,3% 4,3% Key, Livro, Herói, Caixa, Bola, Giz, Isqueiro.

A aplicação prática dessa classificação ABC pode ser vista quando, por exemplo, reduzimos 20% do valor em estoque dos itens A
(apenas 2 itens), representando uma redução de 16% no valor total, enquanto que uma redução de 50% no valor em estoque dos itens C
(sete itens), impactará no total em apenas 2,2%. Logo, reduzir os estoques do grupo A, desde que calculadamente, seria uma ação mais
rentável para a empresa do nosso exemplo.

Quanto à importância operacional: Esta classificação leva em conta a imprescindibilidade ou ainda o grau de dificuldade para se obter
o material.
Os materiais são classificados em materiais:
- Materiais X: materiais de aplicação não importante, com similares na empresa;
- Materiais Y: materiais de média importância para a empresa, com ou sem similar;
- Materiais Z: materiais de importância vital, sem similar na empresa, e sua falta ocasiona paralisação da produção.

Quando ocorre a falta no estoque de materiais classificados como “Z”, eles provocam a paralisação de atividades essenciais e podem
colocar em risco o ambiente, pessoas e patrimônio da empresa. São do tipo que não possuem substitutos em curto prazo. Os materiais
classificados como “Y” são também imprescindíveis para as atividades da organização. Entretanto podem ser facilmente substituídos em
curto prazo. Os itens “X” por sua vez são aqueles que não paralisam atividades essenciais, não oferecem riscos à segurança das pessoas,
ao ambiente ou ao patrimônio da organização e são facilmente substituíveis por equivalentes e ainda são fáceis de serem encontrados.
Para a identificação dos itens críticos devem ser respondidas as seguintes perguntas: O material é imprescindível à empresa? Pode ser
adquirido com facilidade? Existem similares? O material ou seu similar podem ser encontrados facilmente?

Ainda em relação aos tipos de materiais temos;

- Materiais Críticos: São materiais de reposição específica, cuja demanda não é previsível e a decisão de estocar tem como base
o risco. Por serem sobressalentes vitais de equipamentos produtivos, devem permanecer estocados até sua utilização, não estando,
portanto, sujeitos ao controle de obsolescência.
A quantidade de material cadastrado como material crítico dentro de uma empresa deve ser mínimo.
Os materiais são classificados como críticos segundo os seguintes critérios: Críticos por problemas de obtenção de material importado,
único fornecedor, falta no mercado, estratégico e de difícil obtenção ou fabricação; Críticos por razões econômicas de materiais de valor
elevado com alto custo de armazenagem ou de transporte; Críticos por problemas de armazenagem ou transporte de materiais perecíveis,
de alta periculosidade, elevado peso ou grandes dimensões; Críticos por problema de previsão, por ser difícil prever seu uso; Críticos por
razões de segurança de materiais de alto custo de reposição ou para equipamento vital da produção.

- Perecibilidade: Os materiais também podem ser classificados de acordo com a possibilidade de extinção de suas propriedades físico-
químicas. Muitas vezes, o fator tempo influencia na classificação; assim, quando a empresa adquire um material para ser usado em um
período, e nesse período o consumo não ocorre, sua utilização poderá não ser mais necessária, o que inviabiliza a estocagem por longos
períodos. Ex. alimentos, remédios;

- Quanto à periculosidade: O uso dessa classificação permite a identificação de materiais que devido a suas características físico-
químicas, podem oferecer risco à segurança no manuseio, transporte, armazenagem. Ex. líquidos inflamáveis.

253
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Possibilidade de fazer ou comprar: Esta classificação visa
determinar quais os materiais que poderão ser recondicionados,
fabricados internamente ou comprados:
- Fazer internamente: fabricados na empresa;
- Comprar: adquiridos no mercado;
- Decisão de comprar ou fazer: sujeito à análise de custos;
- Recondicionar: materiais passíveis de recuperação sujeitos a
análise de custos.
- Tipos de estocagem: Os materiais podem ser classificados em
materiais de estocagem permanente e temporária.
- Permanente: materiais para os quais foram aprovados níveis
de estoque e que necessitam de ressuprimento constantes.
- Temporária: materiais de utilização imediata e sem
ressuprimento, ou seja, é um material não de estoque.
- Dificuldade de aquisição: Os materiais podem ser
classificados por suas dificuldades de compra em materiais de difícil
aquisição e materiais de fácil aquisição. As dificuldades podem
advir de: Fabricação especial: envolve encomendas especiais com
cronograma de fabricação longo; Escassez no mercado: há pouca
oferta no mercado e pode colocar em risco o processo produtivo;
Sazonalidade: há alteração da oferta do material em determinados
períodos do ano; Monopólio ou tecnologia exclusiva: dependência
de um único fornecedor; Logística sofisticada: material de transporte
especial, ou difícil acesso; Importações: os materiais sofrer entraves
burocráticos, liberação de verbas ou financiamentos externos.
- Mercado fornecedor: Esta classificação está intimamente
ligada à anterior e a complementa. Assim temos: Materiais do
mercado nacional: materiais fabricados no próprio país; Materiais
do mercado estrangeiro: materiais fabricados fora do país;
Materiais em processo de nacionalização: materiais aos quais estão
desenvolvendo fornecedores nacionais.
Recebimento e Armazenagem
Recebimento é a atividade intermediária entre as tarefas de
compra e pagamento ao fornecedor, sendo de sua responsabilidade
a conferência dos materiais destinados à empresa.
As atribuições básicas do Recebimento são:
- Coordenar e controlar as atividades de recebimento e
devolução de materiais;
- Analisar a documentação recebida, verificando se a compra
está autorizada;
- Controlar os volumes declarados na nota fiscal e no manifesto
de transporte com os volumes a serem efetivamente recebidos;
- Proceder a conferência visual, verificando as condições de
embalagem quanto a possíveis avarias na carga transportada e,
se for o caso, apontando as ressalvas de praxe nos respectivos
documentos;
- Proceder a conferência quantitativa e qualitativa dos
materiais recebidos;
- Decidir pela recusa, aceite ou devolução, conforme o caso;
- Providenciar a regularização da recusa, devolução ou da
liberação de pagamento ao fornecedor;
- Liberar o material desembaraçado para estoque no
almoxarifado;
A análise do Fluxo de Recebimento de Materiais permite dividir
a função em quatro fases:
254
1a fase - Entrada de Materiais
A recepção dos veículos transportadores efetuada na portaria
da empresa representa o início do processo de Recebimento e tem
os seguintes objetivos:
- A recepção dos veículos transportadores;
- A triagem da documentação suporte do recebimento;
- Constatação se a compra, objeto da nota fiscal em análise,
está autorizada pela empresa;
- Constatação se a compra autorizada está no prazo de entrega
contratual;
- Constatação se o número do documento de compra consta
na nota fiscal;
- Cadastramento no sistema das informações referentes
a compras autorizadas, para as quais se inicia o processo de
recebimento;
- O encaminhamento desses veículos para a descarga;
As compras não autorizadas ou em desacordo com a
programação de entrega devem ser recusadas, transcrevendo-se
os motivos no verso da Nota Fiscal. Outro documento que serve
para as operações de análise de avarias e conferência de volumes
é o “Conhecimento de Transporte Rodoviário de Carga”, que é
emitido quando do recebimento da mercadoria a ser transportada.
As divergências e irregularidades insanáveis constatadas
em relação às condições de contrato devem motivar a recusa do
recebimento, anotando-se no verso da 1a via da Nota Fiscal as
circunstâncias que motivaram a recusa, bem como nos documentos
do transportador. O exame para constatação das avarias é feito
através da análise da disposição das cargas, da observação
das embalagens, quanto a evidências de quebras, umidade e
amassados.
Os materiais que passaram por essa primeira etapa devem
ser encaminhados ao Almoxarifado. Para efeito de descarga do
material no Almoxarifado, a recepção é voltada para a conferência
de volumes, confrontando-se a Nota Fiscal com os respectivos
registros e controles de compra. Para a descarga do veículo
transportador é necessária a utilização de equipamentos especiais,
quais sejam: paleteiras, talhas, empilhadeiras e pontes rolantes.
O cadastramento dos dados necessários ao registro do
recebimento do material compreende a atualização dos seguintes
sistemas:
- Sistema de Administração de Materiais e gestão de estoques:
dados necessários à entrada dos materiais em estoque, visando ao
seu controle;
- Sistema de Contas a pagar : dados referentes à liberação de
pendências com fornecedores, dados necessários à atualização da
posição de fornecedores;
- Sistema de Compras : dados necessários à atualização de
saldos e baixa dos processos de compras;
2a fase - Conferência Quantitativa
É a atividade que verifica se a quantidade declarada pelo
fornecedor na Nota Fiscal corresponde efetivamente à recebida.
A conferência por acusação também conhecida como “contagem
cega “ é aquela no qual o conferente aponta a quantidade
recebida, desconhecendo a quantidade faturada pelo fornecedor.
A confrontação do recebido versus faturado é efetuada a posteriori
por meio do Regularizador que analisa as distorções e providencia
a recontagem.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Dependendo da natureza dos materiais envolvidos, estes
podem ser contados utilizando os seguintes métodos:
- Manual: para o caso de pequenas quantidades;
- Por meio de cálculos: para o caso que envolve embalagens
padronizadas com grandes quantidades;
- Por meio de balanças contadoras pesadoras: para casos que
envolvem grande quantidade de pequenas peças como parafusos,
porcas, arruelas;
- Pesagem: para materiais de maior peso ou volume, a pesagem
pode ser feita através de balanças rodoviárias ou ferroviárias;
- Medição: em geral as medições são feitas por meio de trenas;
3a fase - Conferência Qualitativa
Visa garantir a adequação do material ao fim que se destina.
A análise de qualidade efetuada pela inspeção técnica, por meio
da confrontação das condições contratadas na Autorização de
Fornecimento com as consignadas na Nota Fiscal pelo Fornecedor,
visa garantir o recebimento adequado do material contratado pelo
exame dos seguintes itens:
- Características dimensionais;
- Características específicas;
- Restrições de especificação;
Modalidades de Inspeção De Materiais
São selecionadas a depender do tipo de material que se está
adquirindo, quais sejam:
1. Acompanhamento durante a fabricação: torna-se
conveniente acompanhar in loco todas as fases de produção, por
questão de segurança operacional;
2. Inspeção do produto acabado no fornecedor: por interesse
do comprador, a inspeção do P. A. será feita em cada fornecedor;
3. Inspeção por ocasião do fornecimento: a inspeção será feita
pôr ocasião dos respectivos recebimentos.
Documentos Utilizados no Processo De Inspeção:
1. especificação de compra do material e alternativas
aprovadas;
2. desenhos e catálogos técnicos;
3. padrão de inspeção, instrumento que norteia os parâmetros
que o inspetor deve seguir para auxiliá-lo a decidir pela recusa ou
aceitação do material.
Seleção do Tipo de Inspeção
A depender da quantidade, a inspeção pode ser total ou por
amostragem, utilizando-se de conceitos estatísticos.
A análise visual tem por finalidade verificar o acabamento do
material, possíveis defeitos, danos à pintura, amassamentos.
A análise dimensional tem por objetivo verificar as dimensões
dos materiais, tais como largura, comprimento, altura, espessura,
diâmetros.
Os ensaios específicos para materiais mecânicos e
elétricos comprovam a qualidade, a resistência mecânica, o
balanceamento e o desempenho de materiais e/ou equipamentos.
Testes não destrutivos de ultrassom, radiografia, líquido
penetrante, dureza, rugosidade, hidráulicos, pneumáticos também
podem ser realizados a depender do tipo de material.
255
4a fase - Regularização
Caracteriza-se pelo controle do processo de recebimento,
pela confirmação da conferência qualitativa e quantitativa,
respectivamente por meio do laudo de inspeção técnica e pela
confrontação das quantidades conferidas versus faturadas.
O processo de Regularização poderá dar origem a uma das
seguintes situações:
1. liberação de pagamento ao fornecedor (material recebido
sem ressalvas);
2. liberação parcial de pagamento ao fornecedor;
3. devolução de material ao fornecedor;
4. reclamação de falta ao fornecedor;
5. entrada do material no estoque;
Documentos envolvidos na Regularização:
Os procedimentos de Regularização, visando à confrontação
dos dados, objetivando recontagem e aceite ou não de quantidades
remetidas em excesso pelo fornecedor, envolvem os seguintes
documentos:
1. nota Fiscal;
2. conhecimento de transporte rodoviário de carga;
3. documento de contagem efetuada;
4. relatório técnico da inspeção;
5. especificação de compra;
6. catálogos técnicos;
7. desenhos;
Devolução ao Fornecedor
O material em excesso ou com defeito será devolvido ao
Fornecedor, dentro de um prazo de 10 dias a contar da data do
recebimento, acompanhado da Nota Fiscal de Devolução, emitida
pela empresa compradora.
ARMAZENAGEM
A armazenagem nada mais é do que um conjunto de funções
que tem nele a recepção, descarga, carregamento, arrumação e
conservação de matérias – primas, produtos acabados ou semi –
acabados.
Este processo envolve mercadorias, e apenas produz
resultados quando é realizado uma operação com o objetivo de
lhe acrescentar valor. A armazenagem pode ser definida como o
compromisso entre os custos e a melhor solução para as empresas.
Na prática isso só é possível se tiver em conta todos os fatores que
influenciam os custos de armazenagem, bem como a importância
relativa dos mesmos.
A função de armazenamento de material é agir com maior
agilidade entre suprimento e as necessidades de produção.
O armazenamento incorpora diversos aspectos diferentes das
operações logísticas. Devido à interação, o armazenamento não
se enquadra nitidamente em esquemas de classificação utilizados
quando se fala em gerenciamento de pedidos, inventário ou
transporte.
As atividades que compõem a armazenagem são:
- Recebimento: é o conjunto de operações que envolvem a
identificação do material recebido, analisar o documento fiscal com
o pedido, a inspeção do material e a sua aceitação formal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Estocagem: é o conjunto de operações relacionadas à guarda
do material. A classificação dos estoques constitui-se em: estoque
de produtos em processo, estoque de matéria – prima e materiais
auxiliares ,estoque operacional, estoque de produtos acabados e
estoques de materiais administrativos.
- Distribuição: está relacionada à expedição do material, que
envolve a acumulação do que foi recebido da parte de estocagem,
a embalagem que deve ser adequada e assim a entrega ao seu
destino final. Nessa atividade normalmente precisa-se de nota
fiscal de saída para que haja controle do estoque.
Tipos de armazenagem:
A armanezagem temporária tem como função conseguir
uma forma de arrumação fácil de material, como por exemplo, a
colocação de estrados para uma armazenagem direta entre outros.
Já a armazenagem permanente tem um local pré-definido para
o depósito de materiais, assim o fluxo do material determina a
disposição do armazém, onde os acessórios do armazém ficarão,
assim, garantindo a organização do mesmo.
Vantagens da armazenagem:
A armazenagem quando efetuada de maneira correta pode trazer
muitos benefícios, nos quais traz diretamente a redução de custos.
- Redução dos custos de movimentação bem como das
existências;
- Facilidade na fiscalização do processo;
- Redução de perdas e inutilidades.
- Aproxima a empresa de seus clientes e fornecedores;
- Agiliza o processo de entrega;
- Compensa defasagens de produção
- Melhor aproveitamento do espaço;
Desvantagens da armazenagem:
Algumas desvantagens segundo:
- Imobilização de capital;
- A armazenagem requer serviços administrativos de controles
e gerenciamento;
- A mercadoria tem prazo de validade nos quais devem ser
respeitados;
- Um armazém de grande porte requer máquinas com
tecnologia.
Armazenagem em função das prioridades
Não existe nenhuma norma que regule o modo como os
materiais devem estar dispostos no armazém, porém essa decisão
depende de vários fatores. Senão veja-se:
Armazenagem por agrupamento:
Esta espécie de armazenagem facilita a arrumação e busca
de materiais, podendo prejudicar o aprovisionamento do espaço.
É o caso dos moldes, peças, lotes de aprovisionamento aos quais
se atribui um número que por sua vez pertence a um grupo,
identificando-os com a divisão da estante respectiva .
Armazenagem por tamanho, peso e característica do material.
Neste critério o talão de saída deve conter a informação
relativa ao setor do armazém onde o material se encontra. Este
critério permite um melhor aprovisionamento do espaço, mas
exige um controlo rigoroso de todas as movimentações.
256
Armazenagem por frequência
O controle através da ficha técnica permite determinar o local onde
o material deverá ser colocado, consoante a frequência com que este
é movimentado. A ficha técnica também consegue verificar o tamanho
das estantes, de modo a racionalizar o aproveitamento do espaço.
Armazenagem com separação entre lote de reserva e lote
diário
Esta armazenagem é constituída por um segundo armazém de
pequenos lotes o qual se destina a cobrir as necessidades do dia-
a-dia. Este armazém de movimento possui uma variada gama de
materiais.
Armazenagem por setores de montagem
Neste tipo de armazenagem as peças de série são englobadas
num só grupo, de forma a constituir uma base de uma produção
por família de peças. Este critério conduz à organização das peças
por prioridades dentro de cada grupo.
A mecanização dos processos de armazenagem fará com
que o critério do percurso mais breve e de menor frequência seja
implementado na elaboração de novas técnicas de armazenagem
Tipos de Armazenagem
Armazenagem temporária
Aqui podem ser criadas armações corridas de modo a
conseguir uma arrumação fácil do material, colocação de estrados
para uma armazenagem direta, pranchas entre outros. Aqui a força
da gravidade joga a favor.
Armazenagem permanente
É um processo predefinido num local destinado ao depósito
de matérias.
O fluxo de material determina:
- A disposição do armazém - critério de armazenagem;
- A técnica de armazenagem - espaço físico no armazém;
- Os acessórios do armazém;
- A organização da armazenagem.
Armazenagem interior/exterior
A armazenagem ao ar livre representa uma clara vantagem
a nível econômico, sendo esta muito utilizada para material de
ferragens e essencialmente material pesado.
Armazenagem em função dos materiais
A armazenagem deve ter em conta a natureza dos materiais
de modo a obter-se uma disposição racional do armazém, sendo
importante classificá-los.
- Armazém de commodities: Madeira, algodão, tabaco e
cereais;
- Armazém para granel: A armazenagem deste material deve
ocorrer nas imediações do local de utilização, pois o transporte
deste tipo de material é dispendioso. Para grandes quantidades
deste material a armazenagem faz-se em silos ou reservatórios de
grandes dimensões. Para quantidades menores utilizam-se bidões,
latas e caixas. Armazena-se grãos, produtos líquidos, etc;
- Armazéns frigorificados: Produtos perecíveis, frutas, comida
congelada, etc;
- Armazéns para utilidades domésticas e mobiliário: Produtos
domésticos e mobiliário;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Armazéns de mercadorias em geral: Produtos diversos. O
principal objetivo é agregar o material em unidades de transporte e
armazenagem tão grandes quanto possíveis, de modo a preencher
o veiculo por completo.
- Gases - Os gases obedecem a medidas especiais de
precaução, uma vez que tornam-se perigosos ao estarem sujeitos
a altas pressões e serem inflamáveis. Por sua vez a armazenagem
de garrafas de gás está sujeita a regras específicas e as unidades de
transporte são por norma de grandes dimensões.
Critérios de Armazenagem
Dependendo das características do material, a armazenagem
pode dar-se em função dos seguintes parâmetros:
- Fragilidade;
- Combustibilidade;
- Volatilização;
- Oxidação;
- Explosividade;
- Intoxicação;
- Radiação;
- Corrosão;
- Inflamabilidade;
- Volume;
- Peso;
- Forma.
Os materiais sujeitos à armazenagem não obedecem regras
taxativas que regulem o modo como os materiais devem ser
dispostos no Almoxarifado. Por essa razão, deve-se analisar, em
conjunto, os parâmetros citados anteriormente, para depois
decidir pelo tipo de arranjo físico mais conveniente, selecionando a
alternativa que melhor atenda ao fluxo de materiais:
a) armazenagem por tamanho: esse critério permite bom
aproveitamento do espaço;
b) armazenamento por frequência: esse critério implica
armazenar próximo da saída do almoxarifado os materiais que
tenham maior frequência de movimento;
c) armazenagem especial, onde destacam-se:
d) os ambientes climatizados;
e) os produtos inflamáveis, que são armazenados sob rígidas
normas de segurança;
f) os produtos perecíveis (método FIFO)
1. Armazenagem em área externa: devido à sua natureza,
muitos materiais podem ser armazenados em áreas externas, o
que diminui os custos e amplia o espaço interno para materiais que
necessitam de proteção em área coberta. Podem ser colocados
nos pátios externos os materiais a granel, tambores e “containers”,
peças fundidas e chapas metálicas.
2. Coberturas alternativas: não sendo possível a expansão do
almoxarifado, a solução é a utilização de galpões plásticos, que
dispensam fundações, permitindo a armazenagem a um menor
custo.
Independentemente do critério ou método de armazenamento
adotado é oportuno observar as indicações contidas nas embalagens
em geral.
257
Estudo do layout
Alguns cuidados devem ser tomados durante o projeto do
layout de um almoxarifado, de forma que se possa obter as
seguintes condições:
1. Máxima utilização do espaço;
2. Efetiva utilização dos recursos disponíveis (mão de obra e
equipamentos);
3. Pronto acesso a todos os itens;
4. Máxima proteção aos itens estocados;
5. Boa organização;
6. Satisfação das necessidades dos clientes.
No projeto de um almoxarifado devem ser verificados os
seguintes aspectos:
1. Itens a serem estocados (itens de grande circulação, grande
peso e volume);
2. Corredores (facilidades de acesso);
3. Portas de acesso (altura, largura);
4. Prateleiras e estruturas (altura x peso);
5. Piso (resistência).
Distribuição De Materiais
O processo de distribuição: conceitos e estratégias
Ter um bom produto (bem ou serviço) não basta! Há a
necessidade que esse produto chegue até o cliente da melhor
forma possível, seja esse um produto de consumo ou industrial.
Nesse sentido, é necessário identificar adequadamente os meios
para distribuir o produto, para que esse chegue ao cliente certo, na
quantidade certa e no momento certo.
Um bom produto pode não ter aceite do mercado, caso esse
não esteja disponível nos lugares certos para o consumo. Portanto,
o sucesso ou fracasso de um produto no mercado depende de sua
disponibilidade para consumo, no tempo e quantidade certa. O
cliente ao procurar uma determinada marca, não encontrando-a,
esse tenderá comprar uma outra marca qualquer. Dessa forma, um
dos instrumentos da Logística que busca solucionar esse problema
e o desenvolvimento e utilização de um correto Processo de
Distribuição.
Dimensões do processo de distribuição: canal de distribuição
e distribuição física
- Canal de distribuição está relacionado ao conjunto de
organizações interdependentes envolvidas na disponibilização de
um produto (bem e/ou serviço) para uso e/ou consumo. Dessa
forma, entende-se canal de distribuição como sendo, o conjunto de
organizações que executam as funções necessárias para deslocar
os produtos da produção até o consumo. Nesse contexto surgem os
intermediários que são as organizações que constituem o canal de
distribuição, ou seja, são empresas comerciais que operam entre os
produtores e os clientes finais.
- Distribuição Física: refere-se à movimentação de produtos
para o local adequado, nas quantidades e tempos (prazos) corretos,
de maneira eficiente e eficaz em termos de custo, ou seja, refere-se
ao uso correto das estratégias de logística relacionadas ao processo
de distribuição, tais como, armazenagem/estocagem, embalagem,
transporte, movimentação interna de materiais, bem como dos
sistemas e equipamentos necessários para essas funções.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
INTERMEDIÁRIOS
Relacionam-se abaixo, alguns exemplos dos principais
intermediários atuantes em um canal de distribuição:
- Varejista: tipo de intermediário cujo principal objetivo é
realizar a venda de bens e/ou serviços diretamente ao cliente final.
Ex.: Supermercado, papelaria, farmácia, bazar, loja de calçados, etc.
- Atacadista: intermediário que compra e revende
mercadorias para os varejistas e a outros comerciantes e/
ou para estabelecimentos industriais, institucionais e usuários
comerciantes, mas que não vende em pequenas quantidades para
clientes finais. Ex.: Martins, Atacadão
- Distribuidor: geralmente, esse termo é confundido com o
Atacadista. Porém, para bens industriais, o mesmo agrega, além
da venda, armazenagem e assistência técnica dentro de uma área
geográfica delimitada de atuação, ou seja, busca atender demandas
mais regionalizadas. Ex.: Distribuidor de tratores e implementos
agrícolas em uma determinada região.
- Agentes (relações de longo prazo) e Corretores (relações de
curto prazo): pessoas jurídicas comissionadas que vendem uma
linha de produtos de uma empresa sob relação contratual. Podem
trabalhar com exclusividade apenas os produtos de uma única
empresa (agentes exclusivos) ou trabalham com produtos similares
de empresas diferentes (agentes não exclusivos).
IMPORTÂNCIA DOS INTERMÉDIARIOS
Pode-se identificar diversos aspectos que justificam a
importância dos intermediários no canal de distribuição, dentre
esses destacam-se:
- Aumento da eficiência do processo de distribuição, pois não
seria eficiente para um fabricante ou produtor buscar atender
clientes individualmente;
- Transformação das transações em processos repetitivos
e rotineiros, simplificando atividades e os processos de pedido,
pagamento, etc.
- Facilitação do processo de busca de produtos, ampliando o
acesso dos clientes a uma gama maior de produtos.
FUNÇÕES DO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
As funções objetivam tornar o canal de distribuição mais
efetivo (eficiente e eficaz), podendo ser dividida em três categorias:
Transacionais: compreendem a compra, a venda dos produtos,
bem como assumir os riscos comerciais envolvidos no processo;
Facilitação: relacionam-se com o financiamento de crédito,
o controle de produtos (inspecionar e classificar produtos), bem
como a coleta de informações de marketing, tornando mais fáceis
os processos de compra e venda. Produtores e intermediários
podem trabalhar juntos para criar valor para seus clientes por meio
de previsões de vendas, análises competitivas e relatórios sobre as
condições do mercado, focando atingir as reais necessidades dos
clientes;
Logísticas: envolvem a movimentação e a combinação de
produtos em quantidades que os tornem fáceis de comprar.
DECISÕES DE PROJETO DOS CANAIS DE DISTRIBUIÇÃO
Para se projetar um canal de distribuição é necessário avaliar
alguns atributos:
Avaliar claramente os mercados (reais e potenciais) a serem
trabalhados.
258
- Determinar as características dos clientes (segmentação), em
termos de números de clientes, dispersão geográfica, frequência
de compra, etc.
- Determinar as características dos produtos quanto à
perecibilidade, dimensões, grau de padronização e necessidades
dos clientes.
- Determinar as características dos intermediários, quanto
ao tipo de transporte, sistema de equipamentos e armazenagem
utilizado, sistemas de TI, etc.
- Diagnosticar as características ambientais quanto às condições
locais, legislação, etc.
- Avaliar as características das empresas envolvidas quanto
solidez financeira, composto de produtos (bens e serviços), nível de
serviço, estratégias de marketing, etc.
TIPOLOGIAS DO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
FabricanteCliente Final/Cliente Empresarial (NÍVEL ZERO) - é
o canal de distribuição mais simples e direto do fabricante até o
usuário final, sendo também o mais comum no cenário empresarial.
Quando essse canal de distribuição é usado em mercados de
consumo, pode assumir duas formas. A primeira é a Venda Direta
que envolve contatos de vendas pessoais entre o comprador e o
vendedor, como aqueles que ocorrem com os produtos agrícolas
(feiras), processo Avon, Yakult, etc. Já a segunda forma é o Marketing
Direto, o qual abrange uma comunicação direta entre o comprador e o
vendedor, conforme ocorre nas vendas por meio de catálogos ou mala
direta. Pode-se considerar que os canais diretos são mais importantes
no mercado empresarial (B2B), onde a maior parte dos equipamentos,
peças e matéria-prima são vendidas por meio de contatos diretos entre
vendedores e compradores. Esse canal é requisitado quando o fabricante
prefere não utilizar os intermediários disponíveis no mercado, optando
pela força de venda própria e providenciando a movimentação física dos
produtos até o cliente final. O mesmo oferece às empresas a vantagem
de maior controle das funções de Marketing a serem desempenhadas,
sem a necessidade de motivar intermediários e depender de resultados
de terceiros. Uma das desvantagens é a exigência de maiores
investimentos, uma vez que as funções mercadológicas são assumidas.
FabricanteVarejistaCliente Final (NÍVEL UM) - é um dos canais
mais utilizados pelos fabricantes de produtos de escolha, como
alimentação, vestuário, livros, eletrodomésticos. Nesse caso, o
fabricante transfere ao intermediário grande parte das funções
mercadológicas (venda, transporte, crédito, embalagens). Ex.: Lojas
Bahia, Supermercado Extra, etc.
FabricanteAtacadista Varejista Cliente Final (NÍVEL DOIS) - esse
tipo de canal é utilizado no mercado de bens de consumo, quando
a distribuição visa atingir um número muito grande e disperso de
clientes (ampliar capilaridade).
Uma empresa que visa cobrir um mercado de forma intensiva
pode utilizar esse canal que, além das vendas, oferece financiamento,
transportes, promoções, etc. É um dos sistemas mais tradicionais para
alguns tipos de produtos como bebidas, limpeza, etc.
FabricanteAgente(Atacadista) Varejista Cliente Final (NÍVEL
TRES): Nesse sistema, o agente (broker) desempenha a função
de reunir o comprador e o vendedor. O agente é na verdade, um
intermediário que não compra produtos, apenas representa o
fabricante ou o atacadista (aqueles que realmente compram os
bens) na busca de mercados à produção dos fabricantes ou na
localização de fontes de suprimento para esses fabricantes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Prestador de Serviço Usuário Final: A distribuição de serviços
para usuários finais ou empresariais é mais simples e direta do
que a distribuição de bens tangíveis, em função das características
dos serviços. O profissional de Marketing de Serviços está menos
preocupado com a armazenagem, transporte e controle do estoque
e, normalmente usa canais mais curtos. Outra consideração é a
contínua necessidade de manutenção de relacionamentos pessoais
entre produtores e usuários de serviços.
Prestador de ServiçoAgente Usuário Final: Na prestação de
serviços também há a possibilidade da utilização de agentes, os
quais nesse caso são denominados de corretores. Os exemplos
mais comuns incluem os corretores de seguro, corretores de fundo
de investimentos, agentes de viagem, etc.
GESTÃO DAS RELAÇÕES NO CANAL DE DISTRIBUIÇÃO
Conflitos no Canal
Conflito é um fenômeno que resulta da natureza social
dos relacionamentos. Especificamente, no caso dos canais de
distribuição, o conflito surge quando um membro do canal crê que
outro membro esteja impedindo a realização de seus objetivos
específicos. Diversos fatores podem favorecer o surgimento de
conflito entre os membros do canal:
- Incongruência de papéis entre os membros;
- Escassez de recursos e discordância na sua alocação;
- Diferenças de percepção e interpretação dos estímulos
ambientais;
- Diferenças de expectativas em relação ao comportamento
esperado dos outros membros;
- Discordância no domínio da decisão;
- Incompatibilidade de metas específicas dos membros;
- Dificuldades de comunicação.
Há três principais tipos de conflitos que podem ocorrer nos
canal de distribuição:
- O conflito Vertical – tipo de conflito que ocorre entre
membros de diferentes níveis no canal. Ex.: Fabricantes versus
Atacadistas ou Varejistas. Quando um fabricante vende seus
produtos diretamente aos clientes via internet, poderá gerar algum
tipo de conflito vertical entre esse e seus varejistas.
- O conflito Horizontal, conflito que envolve divergências
entre membros do mesmo nível no canal, como Atacadistas versus
Atacadistas ou franqueados (lojas) pertencentes a uma certa
franquia competindo em uma mesma região. Esses conflitos podem
ocorrer, devido as diferenças quanto aos limites de território ou em
termos dos preços praticados.
- Conflito Multicanal – é o conflito que surge quando um
fabricante utiliza dois ou mais canais simultâneos que vendem
para o mesmo mercado. Ex. loja virtual versus loja física ou uso de
representantes.
Poder no canal
Poder é a capacidade que um dos membros do canal tem de
influenciar as variáveis do mix mercadológico de um outro membro.
Nesse sentido, o membro que exerce Poder está interferindo ou
até modificando os objetivos mercadológicos do outro membro.
De uma forma mais geral, conceito de Poder está associado à
capacidade de um membro particular do canal de controlar ou
influenciar o comportamento de outro(s) membro(s) do canal.
259
Fontes de Poder no canal
Em geral, existem cinco tipos de fontes de poder que são
exercidos no canal:
- Recompensa: é a capacidade de um agente recompensar um
outro quando esse último conforma-se à influência do primeiro. A
recompensa, normalmente está associada com fontes econômicas.
- Coerção: é o oposto do Poder de recompensa, onde o
exercício do Poder está associado à expectativa de um dos agentes
em relação à capacidade de retaliação do outro, caso esse não se
submeta às tentativas de influência do primeiro.
- Legítimo: deriva de normas internalizadas em um membro
(contrato) e que estabelecem que outro membro tem o direito de
influenciá-lo, existindo a obrigação de aceitar essa influência.
- Informacional: origina-se pela posse de um membro de
informações valorizadas por outros membros do canal.
- Experiência: deriva do conhecimento (know-how) que um
membro detem em relação a outro membro.
Liderança do canal
Quando os conflitos se reduzem e há um aumento de cooperação
entre os membros do canal, essas características podem resultar no
surgimento de membros que, devido a fatores como, alto poder de
barganha, poder legítimo, poder de informação, tornam-se líderes
do canal.Por ouro lado, alguns autores identificaram um padrão
consistente de condições que determinam o surgimento de uma
liderança no canal: o líder do canal tende emergir quando o canal
de distribuição enfrenta ambientes ameaçadores, aqueles onde
a demanda é declinante, a concorrência aumenta e a incerteza é
elevada.
Construindo a confiança no canal
Muitos canais estão rumando para a construção da confiança
mútua como base para o sucesso das relações entre os membros
do canal. Geralmente essa confiança requer que esses membros
reconheçam sua interdependência e saibam compartilhar processos
e informações.
ESTRATÉGIAS DE DISTRIBUIÇÃO
Em termos gerais, existem três tipos de estratégias de
distribuição:
- Distribuição intensiva – essa estratégia torna um certo produto
disponível no maior número de estabelecimentos de uma região,
visando obter maior exposição e ampliar a oportunidade de venda.
Produtos com baixo valor unitário e alta frequência de compra são
vendidos intensivamente, de modo que os clientes considerem
conveniente comprá-los. Assim, por meio da distribuição intensiva,
os clientes podem encontrar os produtos no maior número de
locais possíveis.
- Distribuição seletiva – estratégia que consiste no fato
do fabricante vender produtos por meio de mais de um dos
intermediários disponíveis em uma região, mas não em todos.
Sendo assim, os intermediários escolhidos são considerados
osmelhores para vender os produtos com base em sua localização,
reputação, clientela e outros pontos fortes. A distribuição seletiva
é empregada quando osclientes buscam produtos de compra
comparada. Cabe ainda destacar que, nesse caso, havendo menos
“parceiros” de canal, torna-se possível desenvolver relacionamentos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
mais estreitos com cada um desses, permitindo que o fabricante
obtenha boa cobertura do mercado com mais controle e menos
custos, comparado com a distribuição intensiva.
- Distribuição exclusiva - ocorre quando o fabricante vende
seus produtos por meio de um único intermediário em uma
determinada região, onde esserecebe o direito exclusivo de
distribuir tais produtos. Esse tipo de estratégia é utilizada quando
um determinado produto requer um esforço especializado de
venda ou investimentos em estoques e instalações específicas.
A distribuição exclusiva é oposta à distribuição intensiva, sendo
mais adequada à medida em que se deseja operar apenas com
“parceiros” exclusivos de canal que possam apoiar ou servir o
produto de forma adequada, ou seja, enfatizando uma determinada
imagem que possa caraterizar luxo ou exclusividade.
A definição mais detalhada dos objetivos dos canais de
distribuição depende essencialmente de cada organização, da
forma com que ela compete no mercado e da estrutura geral da
cadeia de suprimentos. Porém, é possível identificar alguns fatores
gerais, comum na maioria deles:
- Assegurar a rápida disponibilidade do produto no mercado
identificado como prioritários, ou seja, o produto precisa estar
disponível para a venda nos estabelecimentos varejistas do tipo
correto;
- Intensificar ao máximo o potencial de vendas do produto sob
enfoque, isto é buscar parcerias entre fabricante e varejista que
possibilitem a exposição mais adequada da mercadoria nas lojas;
- Promover cooperação entre os participantes da cadeia
de suprimentos, principalmente relacionada aos fatores mais
significativos associados à distribuição física, ou seja, buscar lotes
mínimos dos pedidos, uso ou não de paletização ou de tipos
especiais de acondicionamentos em embalagens, condições de
descarga, restrições de tempo de espera, etc.
- Assegurar nível de serviço estabelecido previamente pelos
parceiros da cadeia de suprimentos;
- Garantir rápido e preciso fluxo de informações entre os
parceiros; e
- Procurar redução de custos, de maneira integrada, atuando
em conjunto com os parceiros, analisando a cadeia de suprimentos
na sua totalidade.
Os canais de distribuição podem desempenhar quatro funções
básicas, segundo as modernas concepções trazidas pelo supply
chain management:
- Indução da demanda – as empresas da cadeia de suprimentos
necessitam gerar ou induzir a demanda de seus serviços ou
mercadorias;
- Satisfação da demanda – é necessário comercializar os
serviços ou mercadorias para satisfazer a demanda;
- Serviço de pós-venda – uma vez comercializados os serviços
ou mercadorias, precisa-se oferecer os serviços de pós-venda; e
- Troca de informações – o canal viabiliza a troca de informações
ao longo de toda a cadeia de suprimentos, acrescendo-se também
os consumidores que disponibilizam um retorno importante tanto
para os fabricantes quanto para os varejistas.
Entre fatores estratégicos importantes no sistema distributivo
podem ser levantadas as seguintes questões:
- Se o número, o tamanho e a localização das unidades fabris
atendem às necessidades de mercado,
260
- Se a localização geográfica dos mercados e os seus respectivos
custos de abastecimento são compatíveis,
- Se a frequência de compras dos clientes, o número e o
tamanho dos pedidos justificam o esforço distributivo,
- Se o custo do pedido e o custo de distribuição estão em bases
compatíveis com o mercado,
- Se os métodos de armazenagem e os seus custos são
justificáveis com os resultados operacionais gerados,
- Se os métodos de transporte adotados são adequados,
Em conformidade com o potencial do mercado, é importante
analisar a demanda de cada mercado atendido pela empresa e se o
tipo de sistema de distribuição adotado é adequado.
DISTRIBUIÇÃO FÍSICA
A distribuição física de produtos ou distribuição física são os
processos operacionais e decontrole que permitem transferir
os produtos desde o ponto de fabricação, até o ponto em que a
mercadoria é finalmente entregue ao consumidor. (NOVAES, 1994).
Pode-se dizer que seu objetivo geral é levar os produtos certos,
para os lugares certos, no momento certo e com o nível de serviço
desejado, pelo menor custo possível.
A distribuição física tem, como foco principal, todos os
produtos que a companhia oferece para vender, ou seja, desde o
instante em que a produção é terminada até o momento em que o
cliente recebe a mercadoria (produto).
Toda produção visa a um ponto final, que é chegar às mãos do
consumidor.
“Nadar e morrer na praia” não é objetivo de nenhuma
instituição que vise ao lucro. Nem entidades sem fins lucrativos
desejam que seus feitos não alcancem os objetivos, mesmo que
estes não sejam financeiros.
Uma boa distribuição, associada a um produto de boa
qualidade, a uma propaganda eficaz e a um preço justo, faz com
que os produtos sejam disponibilizados a seus consumidores, de
modo que estes possam fazer a opção pela compra. Estando nas
prateleiras, o produto passa a fazer parte de uma gama de produtos
concorrentes que podem ser comprados ou não.
O primeiro passo para ele poder fazer parte dessa opção de
compra é estar disponível nas prateleiras.
Outros fatores como propaganda, preço e qualidade do
produto, podem variar entre produtos concorrentes, mas a
distribuição é uma condição obrigatória para todas as empresas
que querem vender seus produtos.
Se o produto não está disponível na prateleira, independente
de todos os outros fatores que influenciam a compra, este não
poderá ser comprado.
Imagine um produto com uma qualidade maravilhosa, com
uma estratégia de propaganda primorosa, com um preço imbatível,
mas não disponível no mercado.
A distribuição física acontece em vários níveis dentro de uma
instituição. Isso ocorre em razão de que a posição hierárquica
interfere no processo. Uma decisão tomada pela alta administração
de uma empresa é chamada de decisão estratégica e deve ser
seguida pelos demais níveis hierárquicos.
A decisão tática é tomada e imposta pela média gerência e a
operacional diz respeito à supervisão que se encarregará de fazer
com que os projetos sejam cumpridos e executados.
Para um melhor entendimento, seguem os níveis da
administração da distribuição física.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

• Estratégico; - Sucessivos: quando a mercadoria, para alcançar o destino final,

• Tático; necessita ser transbordada para prosseguimento em veículo da
• Operacional. mesma modalidade de transporte (regido por um único contrato).

a. Nível Estratégico VANTAGENS E DESVANTAGENS DOS TIPOS DE TRANSPORTE

Neste nível, a alta administração da empresa decide o modo
que deve ter a configuração do sistema de distribuição. Podem ser
relacionadas às seguintes preocupações:
• Localização dos armazéns;
• Seleção dos modais de transportes;
• Sistema de processamento de pedidos etc.
Transporte Rodoviário
É aquele que se realiza em estradas, com utilização de
caminhões e carretas. Trata-se do transporte mais utilizado no
Brasil, apesar do custo operacional e do alto consumo de óleo
diesel.

b. Nível Tático Vantagens Desvantagens

É o nível em que a média gerência da empresa estará envolvida
em utilizar seus recursos da melhor e maior forma possível. Suas Capacidade de tráfego
Menor capacidade de cargas
preocupações são: por qualquer rodovia
entre todos os modais;
• Ociosidade do equipamento de transmissão de pedidos ser (flexibilidade operacional)
a mínima; Usado em qualquer tipo de
• Ocupação otimizada da área de armazéns; Alto custo de operação
carga.
• Otimização dos meios de transportes, sempre em níveis
máximos possíveis à carga etc. Agilidade no transporte e no Alto risco de roubo/Frota
acesso às cargas antiga- acidentes
c. Nível Operacional Vias com gargalos gerando
É o nível em que a supervisão garante a execução das tarefas Não necessita de
gastos extras e maior tempo
diárias para assegurar que os produtos se movimentem pelo canal entrepostos especializados
para entrega.
de distribuição até o último cliente. Podem ser citadas:
Amplamente disponível Alto grau de poluição
• Carregar caminhões;
• Embalar produtos; Fácil contratação e
Alto valor de transporte.
• Manter registros dos níveis de inventário etc. gerenciamento.
Adequado para curtas e Menos competitivo à longa
MODALIDADES DE TRANSPORTE médias distâncias distância;
O transporte de mercadorias é parte fundamental do
comércio. Como o produto é entregue e a qualidade com que chega Quando usar o Transporte Rodoviário - Mercadorias perecíveis,
até o cliente final é o que define a satisfação do comprador e a mercadorias de alto valor agregado, pequenas distâncias (até 400
possibilidade de um cliente fiel. Sendo assim, deve-se usar o modal Km), trajetos exclusivos onde não há vias para outros modais,
– meio de transporte – que atenda às expectativas do comprador. quando o tempo de trânsito for valor agregado.
Dados mostram que o transporte representa 60% dos custos
logísticos, 3,5% do faturamento e tem papel preponderante na Transporte Ferroviário
qualidade dos serviços logísticos, impactando diretamente no Transporte ferroviário é aquele realizado sobre linhas
tempo de entrega, confiabilidade e segurança dos produtos. férreas, para transportar pessoas e mercadorias. As mercadorias
transportadas neste modal são de baixo valor agregado e
Qual o melhor modal? em grandes quantidades como: minério, produtos agrícolas,
São basicamente cinco os modais: rodoviário, ferroviário, fertilizantes, carvão, derivados de petróleo, etc.
aquaviário, aéreo e dutoviário.
Para o transporte de mercadorias, cada modal possui suas
vantagens e desvantagens. Para cada rota há possibilidade de Vantagens Desvantagens
escolha e esta deve ser feita mediante análise profunda dos custos Grande capacidade de
e características do serviço. cargas Alto custo de implantação

O Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior Baixo custo de transporte Transporte lento devido às suas
classifica o Sistema de Transporte, quanto à forma, em: (Inexistência de pedágios) operações de carga e descarga
- Modal: envolve apenas uma modalidade (ex.: Rodoviário); Adequado para longas Pouca flexibilidade de
- Intermodal: envolve mais de uma modalidade (ex.: Rodoviário distâncias equipamentos.
e Ferroviário);
Baixíssimo nível de
- Multimodal: envolve mais de uma modalidade, porém, regido
acidentes. Malha ferroviária insuficiente.
por um único contrato;
- Segmentados: envolve diversos contratos para diversos Alta eficiência energética. Malha ferroviária sucateada
modais; Melhores condições de Necessita de entrepostos
segurança da carga. especializados.

261
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Menor flexibilidade no trajeto Transporte Aéreo

Menor poluição do meio (nem sempre chega ao destino O transporte aéreo é aquele realizado através de aeronaves e
ambiente final, dependendo de outros pode ser dividido em Nacional e Internacional.
modais.)
Vantagens Desvantagens
Quando usar o Transporte Ferroviário - Grandes volumes Menor capacidade de carga
de cargas / Grandes distâncias a transportar (800 km) / Trajetos É o transporte mais rápido
(Limite de volume e peso|)
exclusivos (não há vias para outros modais)
Não necessita embalagem Valor do frete mais elevado
Transporte Aquaviário mais reforçada (manuseio mais em relação aos outros
Realizado por meio de barcos, navios ou balsas. Engloba tanto o cuidadoso); modais
transporte marítimo, utilizando como via de comunicação os mares Os aeroportos normalmente
abertos, como o transporte fluvial, por lagos e rios. É o transporte Depende de terminais de
estão localizados mais próximos
mais utilizado no comércio internacional. acesso
aos centros de produção.
Transporte de grandes
Vantagens Desvantagens distâncias.
Necessidade de transbordo Seguro de transporte é muito
Maior capacidade de carga
nos portos baixo.
Menor custo de transporte (Frete Longas distâncias dos
de custo relativamente baixo) centros de produção Quando usar o Transporte Ferroviário - Pequenos volumes de
cargas / Mercadorias com curto prazo de validade e/ou frágeis /
Apesar de limitado às zonas Menor flexibilidade nos
Grandes distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não há via
costeiras, registra grande serviços aliado a frequentes
para outros modais) / Tempo de trânsito é muito importante.
competitividade para longas congestionamentos nos
Tipos de Aeronaves:
distâncias portos
Full pax = somente de passageiros.
É de gerenciamento Full cargo = somente de cargas.
Mercadoria de baixo valor
complexo, exigindo muitos Combi = misto de carga e passageiros
agregado.
documentos.
Transporte Dutoviário
Quando usar o Transporte Aquaviário- Grandes volumes de Esta modalidade de transporte não apresenta nenhuma
carga / Grandes distâncias a transportar / Trajetos exclusivos (não flexibilidade, visto que há uma limitação no número de produtos
há vias para outros modais) / Tempo de trânsito não é importante / que podem utilizar este modal. O transporte é feito através de
Encontra-se uma redução de custo de frete. dutos cilíndricos. Pode ser utilizado para transporte de petróleo,
produtos derivados do minério, gases e grãos.
Tipos de navios:
Navios para cargas gerais ou convencionais: Vantagens Desvantagens
Navios dotados de porões (holds) e pisos (decks), utilizados
para carga seca ou refrigerada, embaladas ou não. Muitas dutovias são
subterrâneas e/ou submarinas, Pode ocasionar um grande
Navios especializados: considerado uma vantagem, acidente ambiental caso
Graneleiros (bulk vessels): carga a granél (líquido, gasoso e pois minimizam os riscos suas tubulações se rompam
sólido), sem decks. causados por outros veículos;
Ro-ro (roll-on roll-off): cargas rolantes, veículos entram por O dutoviário transporta de
rampa, vários decks de diversas alturas. Possui uma capacidade de
forma segura e para longas
serviço muito limitada
distancias
Navios Multipropósito:
Transportam cargas de navios de cargas gerais e especializados Proporciona um menor índice Custos fixos são mais
ao mesmo tempo. de perdas e roubos elevados
Granel sólido + líquido Investimento inicial
Minério + óleo Baixo consumo de energia.
elevado.
Ro-ro + container
Requer mais licenças
Alta confiabilidade.
ambientais.
Navios porta-container:
Transportam exclusivamente cargas em container. Simplificação de carga e
Sólido, líquido, gasoso descarga
Desde que seja em container Transporte de volumes granéis
Tem apenas 01 (um) deck (o principal) muito elevados.

262
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Tipos de dutos
- Subterrâneos
- Aparentes
- Submarinos
Oleodutos = gasolina, álcool, nafta, glp, diesel.
Minerodutos = sal-gema, ferro, concentr.fosfático.
Gasodutos = gás natural.
Observa-se que os meios de transportes estão cada vez mais
inter-relacionados buscando compartilhar e gerar economia em
escala, capacidade no movimento de cargas e diferencial na oferta
de serviços logísticos. Porém, o crescimento dessa integração
multimodal muitas vezes é dificultado pela infraestrutura ofertada
pelos setores privados e públicos.
Estoques
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem
absorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma porção
substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta
compreensão do seu papel na logística e de como devem ser
gerenciados”.
Razões para manter estoque
A armazenagem de mercadorias prevendo seu uso futuro exige
investimento por parte da organização. O ideal seria a perfeita
sincronização entre a oferta e a demanda, de maneira a tornar
a manutenção de estoques desnecessária. Entretanto, como é
impossível conhecer exatamente a demanda futura e como nem
sempre os suprimentos estão disponíveis a qualquer momento,
deve-se acumular estoque para assegurar a disponibilidade de
mercadorias e minimizar os custos totais de produção e distribuição.
Na verdade, estoques servem para uma série de finalidades,
ou seja:
- Melhoram o nível de serviço.
- Incentivam economias na produção.
- Permitem economias de escala nas compras e no transporte.
- Agem como proteção contra aumentos de preços.
- Protegem a empresa de incertezas na demanda e no tempo
de ressuprimento.
- Servem como segurança contra contingências.
Abrangência da Administração de Estoques
A administração de estoques é de importância significativa na
maioria das empresas, tanto em função do próprio valor dos itens
mantidos em estoque, associação direta com o ciclo operacional da
empresa. Da mesma forma como as contas a receber, os níveis de
estoques também dependem em grande parte do nível de vendas,
com uma diferença: enquanto os valores a receber surgem após a
realização das vendas, os estoques precisam ser adquiridos antes
das realizações das vendas.
Essa é uma diferença crítica e a necessidade de prever as vendas
antes de se estabelecer os níveis desejados de estoques, torna sua
administração uma tarefa difícil. Deve se observar também que
os erros na fixação dos níveis de estoque podem levar à perda
das vendas (caso tenham sido subdimensionados) ou a custos de
263
estocagem excessivos (caso tenham sido superdimensionados),
residindo, portanto, na correta determinação dos níveis de
estoques, a importância da sua administração. Seu objetivo é
garantir que os estoques necessários estejam disponíveis quando
necessários para manutenção do ritmo de produção, ao mesmo
tempo em que os custos de encomenda e manutenção de estoques
sejam minimizados.
Os estoques podem ser classificados como:
- Matéria-prima
- Produtos em processo
- Materiais de embalagem
- Produtos acabados
- Suprimentos
A razão para manutenção de estoques depende
fundamentalmente da natureza desses materiais.
Para manutenção dos estoques de matérias primas, são
utilizadas justificativas como a facilidade para o planejamento do
processo produtivo, a manutenção do melhor preço deste produto,
a prevenção quanto à falta de materiais e, eventualmente, a
obtenção de descontos por aquisição de grandes quantidades.
Essas razões são contra-argumentadas de várias formas.
Atualmente, as modernas técnicas de administração de estoques,
o conceito do “Supply Chain Management” que ajuda a reduzir
custos, representam alternativas eficientes para evitar-se falta de
materiais. Adicionalmente, a realização de contratos futuros pode
representar um instrumento eficiente para proteger a empresa de
eventual oscilação de preços de seus insumos básicos.
Para manutenção de estoques de materiais em processos,
justifica-se a maior flexibilidade do processo produtivo, caso
ocorra interrupção em alguma das linhas de produção da empresa.
Obviamente, essa questão deve ser substituída pela adoção de
processos de produção mais confiáveis, para evitar a ocorrências
destas interrupções.
A manutenção de estoques de produtos acabados é justificada
por duas razões: garantir atendimentos efetuados para as vendas
realizadas e diminuir os custos de mudança na linha de produção.
Técnicas de Administração de estoques
CURVA ABC
Segrega os estoques em três grupos, demonstrando
graficamente com eixos de valores e quantidades, que considera
os materiais divididos em três grandes grupos, de acordo com
seus valores de preço/custo e quantidades, sendo assim materiais
“classe A” representam a minoria da quantidade total e a maioria
do valor total, “classe C” a maioria da quantidade total e a minoria
do valor total, “classe B” valores e quantidades intermediárias.
O controle da “classe A” é mais intenso e o controle da “classe
B e C” menos sofisticados.
MODELO DE LOTE ECONÔMICO
Permite determinar a quantidade ótima que minimiza os
custos totais de estocagem de pedido para um item do estoque.
Considerando os custo de pedir e os custos de manter os materiais.
Sendo os custos de pedir, os fixos, administrativos ao se efetuar e
receber um pedido e o custo de manter são os variáveis por unidade
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
da manutenção de um item de estoque por umdeterminado
período (custo de armazenagem) segundo, “oportunidade” de
outros investimentos.
Custo total = custo de pedir + custo de manter
PONTO DE PEDIDO
Determina em que ponto os estoques serão pedidos levando
em consideração o tempo de entrega dos principais itens.
Ponto de pedido = tempo de reposição em dias x demanda
diária
SISTEMAS DE GERENCIAMENTO DE ESTOQUES
Os Sistemas básicos utilizados na administração de estoques
são:
1. FMS (Flexible Manufacturing System)
Nesse sistema, os computadores comandam as operações
das máquinas de produção e, inclusive, comandam a troca de
ferramentas das operações de manuseio de materiais, ferramentas,
acessórios e estoques. Pode-se incluir no software módulos de
monitoração do controle estatístico da qualidade. Normalmente, é
aplicado em fábricas com grande diversidade de peças de produtos
finais montados em lotes. Podemos destacar entre as vantagens do
FMS, as seguintes:
• Permite maior produtividade das máquinas, que passam a
ter utilização de 80% a 90% do tempo disponível.
• Possibilita maior atenção aos consumidores em função da
flexibilidade proporcionada.
• Diminui os tempos de fabricação.
• Em função do aumento da flexibilidade, permite aumentar
a variedade dos produtos ofertados.
2. MRP-Material Requirement Planing
O MRP é um sistema completo para emitir ordens de
fabricação, de compras, controlar estoques e administrar a carteira
de pedidos dos clientes. Opera em base semanal, impondo com
isso uma previsão de vendas no mesmo prazo, de modo a permitir
a geração de novas ordens de produção para a fábrica. O sistema
pode operar com diversas fórmulas para cálculo dos lotes de
compras, fabricação e montagem, operando ainda com diversos
estoques de material em processo, como estoque de matérias
primas, partes, submontagens e produtos acabados.A maior
vantagem do MRP consiste em utilizar programas de computadores
complexos, levando em consideração todos os fatores relevantes
para conseguir o melhor cumprimento de prazos de entrega, com
estoques baixos, mesmo que a fábrica tenha muitos produtos em
quantidade, de uma semana para outra.
Um ponto fundamental para o correto funcionamento do
sistema é a rigorosa disciplina a ser observada pelos funcionários
que interagem com o sistema MRP, em relação à informação de
dados para computador. Sem essadisciplina, a memória do MRP
vai acumulando erros nos saldos em estoques e nas quantidades
necessárias.
3. Sistema Periódico
A característica básica deste sistema é a divisão da fábrica
em vários setores de processamento sucessivo de vários produtos
similares. Cada setor recebe um conjunto de ordens de fabricação
para serem iniciados e terminados no período. Com isso, no fim de
264
cada período, se todos os setores cumprirem sua carga de trabalho,
não haverá qualquer material em aberto. Isso facilita o controle de
cada setor da fábrica, atribuindo responsabilidades bem definidas.
Esse sistema com período fixo é antigo, mas devido às suas
características, não se tornou obsoleto face aos sistemas modernos,
nos quais é possível à adoção de períodos curtos, menores que uma
semana.
4. OPT-Optimezed Production Technology
O sistema OPT foi desenvolvido com uma abordagem diferente
dos sistemas anteriores, enfatizando a racionalidade do fluxo de
materiais pelos diversos postos de trabalho de uma fábrica. Os
pressupostos básicos do OPT foram originados por formulações
matemáticas. Nesse sistema, as ordens de fabricação são vistas
como tendo de passar por filas de espera de atendimento nos
diversos postos de trabalho na fábrica. O conjunto de postos de
trabalho forma então uma rede de filas de espera.
O sistema OPT usa um conjunto de coeficientes gerenciais
para ajudar a determinar o Lote ótimo para cada componente ou
submontagem a ser processado em cada posto de trabalho. Muita
ênfase é dedicada aos pontos de gargalo da produção.
5. Sistema KANBAN-JIT
O sistema Kanban foi desenvolvido para ser utilizado
onde os empregados possuem motivação e mobilização, com
grande liberdade de ação. Nessas fábricas, na certeza de que os
empregados trabalham com dedicação e responsabilidade, é
legítimo um trabalhador parar a linha de montagem ou produção
porque achou algo errado, os empregados mantém-se ocupados
todo o tempo, ajudando-se mutuamente ou trocando de tarefas
conforme as necessidades. O sistema Kanban-JIT é um sistema que
“puxa” a produção da fábrica, inclusive até o nível de compras,
pelas necessidades geradas na montagem final. As peças ou
submontagens são colocadas em caixa feitas especialmente para
cada uma dessas partes, que, ao serem esvaziadas na montagem,
são remetidas ao posto de trabalho que faz a última operação a
essa remessa, que funciona como uma ordem de produção.
6. Sistema Just in Time
É preciso que haja um sistema integrado de planejamento de
distribuição. É assim que surge o Just in Time, que é derivado do
sistema Kanban. De acordo com Henrique Corrêa e Irineu Gianesi, a
responsável pela implantação do Just in Time foi a Toyota, criando
esse sistema em 1970 e impondo-o para quem quisesse trabalhar
em parceria. Com isso, diminuiu muito seu estoque, passando a
responsabilidade e o comprometimento de não parar sua produção
para seus terceirizados.
O Just in Time visa o “estoque zero”. O objetivo principal é
suprir produtos para a linha de produção e clientes da empresa,
somente quando for necessário. Ao longo da cadeia logística, as
relações entre as empresas - inclusive com o emprego de recursos
de comunicação e tecnologias de informação, devem ser garantidas
de tal forma que os resultados, e, portanto, os serviços prestados
pela logística obedeçam exatamente às necessidades de serviços
expressas pelos clientes. É muito importante, portanto que haja
uma cooperação, um bom relacionamento entre a empresa e seus
fornecedores externos e internos. Um ponto muito favorável no
Just in Time é que ele diminui a probabilidade de que ocorram
perdas de produtos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Outros sistemas de estoques
Sistema de Duas Gavetas - Consiste na separação física em
duas partes. Uma parte será utilizada totalmente até a data da
encomenda de um novo lote e a outra será utilizada entre a data
da encomenda e a data do recebimento do novo lote. A grande
vantagem deste sistema está na substancial redução do processo
burocrático de reposição de material (bujão de gás). A denominação
“DUAS GAVETAS” decorre da ideia de guardar um mesmo lote em
duas gavetas distintas.
Sistema de Estoque Mínimo - É usado principalmente quando a
separação entre as duas partes do estoque não é feita fisicamente,
mas apenas registrada na ficha de controle de estoque, com o
ponto de separação entre as partes. Enquanto o estoque mínimo
estiver sendo utilizado, o Departamento de Compras terá prazo
suficiente para adquirir e repor o material no estoque.
Sistema de Renovação Periódica - Consiste em fazer pedidos
para reposição dos estoques em intervalos de tempo pré-
estabelecidos para cada item. Estes intervalos, para minimizar o
custo de estoque, devem variar de item para item. A quantidade
a ser comprada em cada encomenda é tal que, somada com a
quantidade existente em estoque, seja suficiente para atender a
demanda até o recebimento da encomenda seguinte. Logicamente,
este sistema obriga a manutenção de um estoque reserva. Deve-se
adotar períodos iguais para um grande número de itens em estoque
pois, procedendo a compra simultânea de diversos itens, pode-se
obter condições vantajosas na transação (compra e transporte).
Sistema de Estocagem para um Fim Específico - Apresenta duas
subdivisões:
a) Estocagem para atender a um programa de produção pré-
determinado:
É utilizada nas indústrias de tipo contínuo ou semicontínuo
que estabelece, com antecedência de vários meses, os níveis
de produção. A programação (para vários períodos, semanas e
meses) elaborada pelo P.C.P. deverá ser coerente para todos os
segmentos, desde o recebimento do material até o embarque do
produto acabado.
Vantagens:
* Estoques menores, sem riscos de se esgotarem,
objetivamente controlados por se conhecer a demanda futura.
* Melhores condições de compra de materiais, pois pode-se
aceitarcontratos de grandes volumes para entregas parceladas.
Aatividade de compra fica reduzida, sem a necessidade de
emitirpedidos de fornecimento para cada lote de material.
b) Estocagem para atender especificamente a uma ordem
de produção ou a uma requisição: É o método empregado nas
produções do tipo intermitente, onde a indústria fabrica sob
encomenda, sendo justificável no caso de materiais especiais ou
necessários esporadicamente. Os pedidos de material neste sistema
são baseadas principalmente na lista material (“ROW MATERIAL”) e
na programação geral (AP = “ANNUAL PLANNING”). Existem casos
em que o pedido para compra precisa ser feito mesmo antes do
projeto do produto estar detalhado, ou seja, antes da listagem
do material estar pronta, pois os itens necessários podem ter um
ciclo de fabricação excessivamente longo. Ex.: grandes motores,
turbinas e navios.
265
Enfim, o controle de estoques exerce influência muito grande
na rentabilidade da empresa. Eles absorvem capital que poderia
estar sendo investido de outras maneiras. Portanto, aumentar a
rotatividade do estoque auxilia a liberar ativos e economiza o custo
de manutenção e controle que podem absorver de 25 a 40% dos
custos totais, conforme mencionado anteriormente.
Gestão patrimonial
O patrimônio é o objeto administrado que serve para propiciar
às entidades a obtenção de seus fins. Para que um patrimônio
seja considerado como tal, este deve atender a dois requisitos: o
elemento ser componente de um conjunto que possua conteúdo
econômico avaliável em moeda; e exista interdependência dos
elementos componentes do patrimônio e vinculação do conjunto a
uma entidade que vise alcançar determinados fins.
Do ponto de vista econômico, o patrimônio é considerado
uma riqueza ou um bem suscetível de cumprir uma necessidade
coletiva, sendo este observado sob o aspecto qualitativo, enquanto
que sob o enfoque contábil observa-se o aspecto quantitativo
(Ativo =Passivo + Situação Líquida). Exceção a alguns casos, quando
se utiliza o termo “substância patrimonial” é que a contabilidade
visualiza o patrimônio de forma qualitativa.
A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 – conhecida
como Lei de Responsabilidade Fiscal – apresentam em seus artigos
44, 45 e 46, medidas destinadas à preservação do patrimônio
público. Uma delas estabelece que o resultado da venda de bens
móveis e imóveis e de direitos que integram o patrimônio público
não poderá mais ser aplicado em despesas correntes, exceto se
a lei autorizativa destiná-la aos financiamentos dos regimes de
previdência social, geral e própria dos servidores.
Dessa forma, os recursos decorrentes da desincorporação de
ativos por venda, que é receita de capital, deverão ser aplicados
em despesa de capital, provocando a desincorporação de dívidas
(passivo), por meio da despesa de amortização da dívida ou o
incremento de outro ativo, com a realização de despesas de
investimento, de forma a manter preservado o valor do patrimônio
público.
TOMBAMENTO DE BENS
O tombamento dos bens públicos inicia-se com recebimento
dos bens móveis pelos órgãos, como visto anteriormente, pela
conferência física dos bens pelo Almoxarifado. Após registro de
entrada do bem no sistema de gerenciamento de material no
estoque, o responsável por este encaminhará uma comunicação ao
Setor de Patrimônio (com cópia da nota de empenho, documentos
fiscais e outros que se fizerem necessários), informando o destino
(centros de responsabilidades) dos bens. Se eles permanecerem em
estoque, o Setor de Patrimônio deverá aguardar comunicação de
saída deste, através de uma Guia de Baixa de Materiais emitida pelo
Almoxarifado. Caso o bem seja entregue diretamente ao destino
final, o Almoxarifado encaminhará a Guia de Saída ao Patrimônio,
juntamente com os demais documentos do processo de empenho.
O tombamento consiste na formalização da inclusão física
de um bem patrimonial no acervo do órgão, com a atribuição de
um único número por registro patrimonial, ou agrupando-se uma
sequência de registros patrimoniais quando for por lote, que é
denominado “número de tombamento”. Pelo tombamento aplica-
se uma conta patrimonial do Plano de Contas do órgão a cada
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
material, de acordo com a finalidade para a qual foi adquirido. O
valor do bem a ser registrado é o valor constante do respectivo
documento de incorporação (valor de aquisição).
A marcação física caracteriza-se pela aplicação, no bem, de
plaqueta de identificação, por colagem ou rebitamento, a qual
conterá o número de registro patrimonial.
Na colocação da plaqueta deverão ser observados os seguintes
aspectos: local de fácil visualização para efeito de identificação por
meio de leitor óptico, preferencialmente na parte frontal do bem;
evitar áreas que possam curvar ou dobrar a plaqueta ou que possam
acarretar sua deterioração; evitar fixar a plaqueta em partes que
não ofereçam boa aderência, por apenas uma das extremidades ou
sobre alguma indicação importante do bem.
Os bens patrimoniais recebidos sofrerão marcação física antes
de serem distribuídos aos diversos centros de responsabilidade
do órgão. Os bens patrimoniais cujas características físicas ou
a sua própria natureza impossibilitem a aplicação de plaqueta
também terão número de tombamento, mas serão marcados e
controlados em separado. Caso o local padrão para a colagem da
plaqueta seja de difícil acesso, como, por exemplo, nos arquivos ou
estantes encostadas na parede, que não possam ser movimentados
devido ao peso excessivo, a plaqueta deverá ser colada no lugar
mais próximo ao local padrão. Em caso de perda, descolagem ou
deterioração da plaqueta, o responsável pelo setor onde o bem
está localizado deverá comunicar, impreterivelmente, o fato ao
Setor de Patrimônio.
A seguir, são apresentadas algumas sugestões para fixação
de plaquetas (ou adesivos): a) estantes, armários, arquivos e bens
semelhantes: a plaqueta deve ser fixada na parte frontal superior
direita, no caso de arquivos de aço, e na parte lateral superior
direita, no caso de armários, estantes e bens semelhantes, sempre
com relação a quem olha o móvel; b) mesas e bens semelhantes: a
plaqueta deve ser fixada na parte frontal central, contrária à posição
de quem usa o bem, com exceção das estações de trabalho e/ou
àqueles móveis que foram projetados para ficarem encostados
em paredes, nos quais as plaquetas serão fixadas em parte de fácil
visualização; c) motores: a plaqueta deve ser fixada na parte fixa
inferior do motor; d) máquinas e bens semelhantes: a plaqueta
deve ser fixada no lado externo direito, em relação a quem opera a
máquina; e) cadeiras, poltronas e bens semelhantes: neste caso a
plaqueta nunca deve ser colocada em partes revestidas por courvin,
couro ou tecido, pois estes revestimentos não oferecem segurança.
A plaqueta deverá ser fixada na base, nos pés ou na parte mais sólida;
f) aparelhos de ar condicionado e bens semelhantes: em aparelhos
de ar condicionado, o local indicado é sempre na parte mais fixa e
permanente do aparelho, nunca no painel removível ou na carcaça;
g) automóveis e bens semelhantes: a plaqueta deve ser fixada na
parte lateral direita do painel de direção, em relação ao motorista,
na parte mais sólida e nãoremovível, nunca em acessórios; h)
quadros e obras de arte: a colocação da plaqueta, neste caso, deve
ser feita de tal forma que não lhes tire a estética, nem diminua seu
valor comercial; i) esculturas: nas esculturas a plaqueta deve ser
fixada na base. Nos quadros ela deve ser colocada na parte de trás,
na lateral direita; j) quadros magnéticos: nos quadros magnéticos a
plaqueta deverá ser colocada na parte frontal inferior direita, caso
não seja possível a colagem neste local, colar nesta mesma posição
na parte posterior do quadro; e k) fixação de plaquetas em outros
bens: entende-se como outros bens aqueles materiais que não
266
podem ser classificados claramente como aparelhos, máquinas,
motores, etc. Em tais bens, a plaqueta deve ser fixada na base, na
parte onde são manuseados.
A seguir são elencados, como sugestões, dados necessários
ao registro dos bens no sistema de patrimônio: número do
tombamento; data do tombo; descrição padronizada do bem
(descrição básica pré-definida em um sistema de patrimônio);
marca/modelo/série (também pré-definidos em um sistema de
patrimônio); características (descrição detalhada); valor unitário de
aquisição (valor histórico); agregação (acessório ou componente);
forma de ingresso (compra, fabricação própria, doação, permuta,
cessão, outras); classificação contábil/patrimonial; número
do empenho e data de emissão; fonte de recurso; número do
processo de aquisição e ano; tipo/número do documento de
aquisição (nota fiscal/fatura, comercial invoice, Guia de Produção
Interna, Termo de Doação, Termo de Cessão, Termo de Cessão
em Comodato, outros); nome do fornecedor (código); garantia
(data limite da garantia e empresa de manutenção); localização
(identificação do centro de responsabilidade); situação do bem
(registrado, alocado, cedido em comodato, em manutenção,
em depósito para manutenção, em depósito para triagem, em
depósito para redistribuição, em depósito para alienação, em
sindicância, desaparecido, baixado, outros); estado de conservação
(bom, regular, precário, inservível, recuperável); histórico do
bem vinculado a um sistema de manutenção, quando existir. Tal
informação permitirá o acompanhamento da manutenção dos bens
e identificação de todos os problemas ocorridos nestes números do
Termo de Responsabilidade; e plaquetável ou não plaquetável.
O registro dos bens imóveis no órgão inicia-se com o
recebimento da documentação hábil, pelo Setor de Patrimônio, que
procederá ao tombamento e cadastramento em sistema específico,
utilizando diversos dados, tais como: número do registro; tipo
de imóvel; denominação do imóvel; características (descrição
detalhada do bem); valor de aquisição (valor histórico); forma
de ingresso (compra, doação, permuta, comodato, construção,
usucapião, desapropriação, cessão, outras); classificação contábil/
patrimonial; número do empenho e data de emissão; fonte de
recurso; número do processo de aquisição e ano; tipo/número do
documento de aquisição (nota fiscal/fatura, comercial invoice, Guia
de Produção Interna, Termo de Doação, Termo de Cessão, Termo
de Cessão em Comodato, outros); nome do fornecedor (código);
localização (identificação do centro de responsabilidade); situação
do bem (registrado, alocado, cedido em comodato, em manutenção,
em depósito para manutenção, em depósito para triagem, em
depósito para redistribuição, em depósito para alienação, em
sindicância, desaparecido, baixado, outros); estado de conservação
(bom, regular, precário, inservível); data da incorporação; unidade
da federação; tipo de logradouro; número; complemento;bairro/
distrito; município; cartório de registro; matrícula; livro; folhas;
data do registro; data da reavaliação; moeda da reavaliação; valor
do aluguel; valor do arrendamento; valor de utilização; valor de
atualização; moeda de atualização; data da atualização; reavaliador;
e CPF/CNPJ do reavaliador.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CONTROLE DE BENS
Caracteriza-se como movimentação de bens patrimoniais o
conjunto de procedimentos relativos à distribuição, transferência,
saída provisória, empréstimo e arrendamento a que estão sujeitos
no período decorrido entre sua incorporação e desincorporação.
Compete ao Setor de Patrimônio a primeira distribuição de
material permanente recém adquirido, de acordo com a destinação
dada no processo administrativo de aquisição correspondente.
A movimentação de qualquer bem móvel será feita mediante
o preenchimento do Termo de Responsabilidade, que deverá
conter no mínimo, as seguintes informações: número do
Termo de Responsabilidade; nome do local de lotação do bem
(incluindo também o nome do sublocal de lotação); declaração de
responsabilidade; número do tombamento; descrição; quantidade;
indicação se é plaquetável; valor unitário; valor total; total de bens
arrolados no Termo de Responsabilidade; data do Termo; nome
e assinatura do responsável patrimonial; e data de assinatura do
Termo.
A transferência é a operação de movimentação de
bens, com a consequente alteração da carga patrimonial. A
autoridade transferidora solicita ao setor competente do órgão
a oficialização do ato, por meio das providências preliminares. É
importante destacar que a transferência de responsabilidade com
movimentação de bens somente será efetivada pelo Setor de
Patrimônio mediante solicitação do responsável pela carga cedente
com anuência do recebedor. A devolução ao Setor de Patrimônio de
bens avariados, obsoletos ou sem utilização também se caracteriza
como transferência. Neste caso, a autoridade da unidade onde
o bem está localizado devolve-o com a observância das normas
regulamentares, a fim de que a o Setor Patrimonial possa manter
rigoroso controle sobre a situação do bem. Os bens que foram
restituídos ao Setor de Patrimônio do órgão também ficam sob
a guarda dos servidores deste setor (fiéis depositários), e serão
objetos de análise para a determinação da baixa ou transferência
a outros setores. É importante colocar que uma cópia do Termo
de Responsabilidade de cada setor deverá ser fixada em local
visível a todos, dentro de seu recinto de trabalho, visando facilitar
o controle dos bens (sugestão: atrás da porta de acesso ao setor).
Para que ocorra a transferência de responsabilidade entre dois
setores pertencentes a um mesmo órgão, deverão ser observados
os seguintes parâmetros:solicitação, por escrito, do interessado em
receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de acordo” do setor
cedente com a autorização de transferência ; solicitação do agente
patrimonial ao Setor de Patrimônio para emissão do Termo de
Responsabilidade; após a emissão do Termo de Responsabilidade,
o Setor de Patrimônio remeterá o mesmo ao agente patrimonial,
para que este colha assinaturas do cedente e do recebedor.
Para que ocorra a transferência de responsabilidade entre
dois setores pertencentes órgãos diferentes, deverão ser
observados os seguintes parâmetros: solicitação, por escrito, do
interessado em receber o bem, dirigida ao possível cedente; “de
acordo” do setor cedente com a autorização de transferência e
anuência das unidades de controle do patrimônio e do titular do
órgão; solicitação do agente patrimonial ao Setor de Patrimônio
para emissão do Termo de Transferência de Responsabilidade;
após a emissão do Termo de Responsabilidade, o Setor de
Patrimônio o remeterá ao agente patrimonial, para que este colha
assinaturas do cedente e do recebedor. Quando a transferência de
responsabilidade do bem ocorrer sem a movimentação deste, isto
é, quando ocorrer a mudança da responsabilidade patrimonial de
267
um servidor para outro, desde que não pressuponha mudança de
local do bem, deverão ser observados os seguintes procedimentos:
o Setor de Recursos Humanos (ou equivalente) deverá encaminhar
ao Setor de Patrimônio cópia da portaria que substitui o servidor
responsável; de posse das informações contidas na portaria, o
Setor de Patrimônio emite o respectivo Termo de Transferência
de Responsabilidade; emitido o Termo, este será encaminhado ao
agente patrimonial da unidade, que providenciará a conferência
dos bens e assinatura do Termo; uma vez assinado o Termo, o
agente providenciará para que uma das vias seja arquivada no
setor onde os bens se encontram e outra encaminhada ao Setor
de Patrimônio.
Saída provisória: A saída provisória caracteriza-se pela
movimentação de bens patrimoniais para fora da instalação
ou dependência onde estão localizados, em decorrência da
necessidade de conserto, manutenção ou da sua utilização
temporária por outro centro de responsabilidade ou outro órgão,
quando devidamente autorizado. Qualquer que seja o motivo da
saída provisória, esta deverá ser autorizada pelo dirigente do órgão
gestor ou por outro servidor que recebeu delegação para autorizar
tal ato. Toda a manutenção de bem incorporado ao patrimônio
de um órgão deverá ser solicitada pelos agentes patrimoniais ou
responsáveis e resultará na emissão de uma Ordem de Serviço
pelo Setor de Manutenção, que tomará todas as providências para
proceder à assistência de bem em garantia ou utilizando-se de seus
recursos próprios.
Empréstimo: O empréstimo é a operação de remanejamento
de bens entre órgãos por um período determinado de tempo, sem
envolvimento de transação financeira. O empréstimo deve ser
evitado. Porém, se não houver alternativa, os órgãos envolvidos
devem manter um rigoroso controle, de modo a assegurar a
devolução do bem na mesma condição em que estava na ocasião
do empréstimo. Já o empréstimo a terceiros de bens pertencentes
ao poder público é vedado, salvo exceções previstas em leis.
Arrendamento a terceiros: O arrendamento a terceiros
também deve ser evitado, por não encontrar, a princípio, nenhum
respaldo legal.
INVENTÁRIO
O Inventário determina a contagem física dos itens de estoque
e em processos, para comparar a quantidade física com os dados
contabilizados em seus registros, a fim de eliminar as discrepâncias
que possam existir entre os valores contábeis, dos livros, e o que
realmente existe em estoque.
O inventário pode ser geral ou rotativo: O inventário geral é
elaborado no fim de cada exercício fiscal de cada empresa, com
a contagem física de todos os itens de uma só vez. O inventário
rotativo é feito no decorrer do ano fiscal da empresa, sem qualquer
tipo de parada no processo operacional, concentrando-se em cada
grupo de itens em determinados períodos.
Inventário na administração pública: Inventário são a
discriminação organizada e analítica de todos os bens (permanentes
ou de consumo) e valores de um patrimônio, num determinado
momento, visando atender uma finalidade específica. É um
instrumento de controle para verificação dos saldos de estoques
nos almoxarifados e depósitos, e da existência física dos bens em
uso no órgão ou entidade, informando seu estado de conservação,
e mantendo atualizados e conciliados os registros do sistema de
administração patrimonial e os contábeis, constantes do sistema
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
financeiro. Além disso, o inventário também pode ser utilizado
para subsidiar as tomadas de contas indicando saldos existentes,
detectar irregularidades e providenciar as medidas cabíveis.
Através do inventário pode-se confirmar a localização e
atribuição da carga de cada material permanente, permitindo
a atualização dos registros dos bens permanentes bem como
o levantamento da situação dos equipamentos e materiais em
uso, apurando a ocorrência de dano, extravio ou qualquer outra
irregularidade. Podem-se verificar também no inventário as
necessidades de manutenção e reparo e constatação de possíveis
ociosidades de bens móveis, possibilitando maior racionalização e
minimização de custos, bem como a correta fixação da plaqueta de
identificação. Na Administração Pública, o inventário é entendido
como o arrolamento dos direitos e comprometimentos da Fazenda
Pública, feito periodicamente, com o objetivo de se conhecer a
exatidão dos valores que são registrados na contabilidade e que
formam o Ativo e o Passivo ou, ainda, com o objetivo de apurar
a responsabilidade dos agentes sob cuja guarda se encontram
determinados bens. Os diversos tipos de inventários são realizados
por determinação de autoridade competente, por iniciativa
própria do Setor de Patrimônio e das unidades de controle
patrimonial ou de qualquer detentor de carga dos diversos centros
de responsabilidade, periodicamente ou a qualquer tempo. Os
inventários na Administração Pública devem ser levantados não
apenas por uma questão de rotina ou de disposição legal, mas
também como medida de controle, tendo em vista que os bens
nele arrolados não pertencem a uma pessoa física, mas ao Estado,
e precisam estar resguardados quanto a quaisquer danos. Na
Administração Pública o inventário é obrigatório, pois a legislação
estabelece que o levantamento geral de bens móveis e imóveis
terá por base o inventário analítico de cada unidade gestora e os
elementos da escrituração sintética da contabilidade (art. 96 da Lei
Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964).
A fim de manter atualizados os registros dos bens patrimoniais,
bem como a responsabilidade dos setores onde se localizam
tais bens, a Administração Pública deve proceder ao inventário
mediante verificações físicas pelo menos uma vez por ano. Para
fins de atualização física e monetária e de controle, a época da
inventariação será: anual para todos os bens móveis e imóveis
sob-responsabilidade da unidade gestora em 31 de dezembro
(confirmação dos dados apresentados no Balanço Geral); e no
início e término da gestão, isto é, na substituição dos respectivos
responsáveis, no caso de bens móveis.
Os bens serão inventariados pelos respectivos valores
históricos ou de aquisição, quando conhecidos, ou pelos valores
constantes de inventários já existentes, com indicação da data de
aquisição.
Durante a realização de qualquer tipo de inventário, fica vedada
toda e qualquer movimentação física de bens localizados nos
endereços individuais abrangidos pelos trabalhos, exceto mediante
autorização específica das unidades de controle patrimonial, ou
do dirigente do órgão, com subsequente comunicação formal a
Comissão de Inventário de Bens.
Nas fases do inventário dois pontos devem ser destacados
sobre as fases do inventário: o levantamento pode ser físico e/ou
contábil: Levantamento físico, material ou de fato é o levantamento
efetuado diretamente pela identificação e contagem ou medida
dos componentes patrimoniais.
268
Levantamento contábil é o levantamento pelo apanhado
de elementos registrados nos livros e fichas de escrituração. O
simples arrolamento não interessa para a contabilidade se não
for completado pela avaliação. Sem a expressão econômica,
o arrolamento serve apenas para controle da existência dos
componentes patrimoniais.
O inventário é dividido em três fases: Levantamento:
compreende a coleta de dados sobre todos os elementos ativos
e passivos do patrimônio e é subdividido nas seguintes partes:
identificação, agrupamento e mensuração. Arrolamento: é o
registro das características e quantidades obtidas no levantamento.
O arrolamento pode apresentar os componentes patrimoniais
deforma resumida e recebe a denominação “sintética”. Quando
tais componentes são relacionados individualmente, o arrolamento
é analítico; Avaliação: é nesta fase que é atribuída uma unidade
de valor ao elemento patrimonial. Os critérios de avaliação dos
componentes patrimoniais devem ter sempre por base o custo.
A atribuição do valor aos componentes patrimoniais obedece
a critérios que se ajustam a sua natureza, função na massa
patrimonial e a sua finalidade.
ALIENAÇÃO DE BENS
De acordo com o direito administrativo brasileiro, entende-
se como alienação a transferência de propriedade, remunerada
ou gratuita, sob a forma de venda, permuta, doação, dação em
pagamento, investidura, legitimação de posse ou concessão de
domínio.
Qualquer dessas formas de alienação pode ser usada pela
Administração, desde que satisfaça as exigências administrativas.
Muito embora as Constituições Estaduais possam determinar que a
autorização de doação de bens móveis seja submetida à Assembleia
Legislativa, a Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, que
institui normas para licitações e contratos da Administração
Pública 37 e dá outras providências, faculta a obrigação de licitação
específica para doação de bens para fins sociais e dispõe sobre a
alienação por leilão.
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,
subordinada à existência de interesse público devidamente
justificado.
A alienação de bens está sujeita à existência de interesse
público e à autorização da Assembleia Legislativa (para os casos
previstos em lei), e dependerá de avaliação prévia, que será
efetuada por comissão de licitação de leilão ou outra modalidade
prevista para a Administração Pública.
A seguir, são sugeridos alguns procedimentos voltados à
alienação dos bens: o requerimento de baixa deverá ser remetido
ao Setor de Patrimônio, o qual instaurará o procedimento
respectivo; sempre que possível, os bens serão agrupados em lotes
para que seja procedida a sua baixa; os bens objeto de baixa serão
vistoriados in loco por uma Comissão Interna de Avaliação de Bens,
no próprio órgão, os quais, observando o estado de conservação,
a vida útil, o valor de mercado e o valor contábil, formalizando
laudo de avaliação dos bens, classificando-os em: a) bens móveis
permanentes inservíveis: quando for constatado serem os bens
danificados, obsoletos, fora do padrão ou em desuso devido ao seu
estado precário de conservação; e b) bens móveis permanentes
excedentes ou ociosos: quando for constatado estarem os bens em
perfeitas condições de uso e operação, porém sem utilização.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os bens móveis permanentes considerados excedentes ou
ociosos serão recolhidos para o Almoxarifado Central, ficando
proibida a retirada de peças e dos periféricos a ele relacionados,
exceto nos casos autorizados pelo chefe da unidade gestora.
ALTERAÇÕES E BAIXA DE BENS
O desfazimento é a operação de baixa de um bem pertencente
ao acervo patrimonial do órgão e consequente retirada do seu
valor do ativo imobilizado. Considera-se baixa patrimonial, a
retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro
da transferência deste para o controle de bens baixados, feita
exclusivamente pelo Setor de Patrimônio, devidamente autorizado
pelo gestor. O número de patrimônio de um bem baixado não
deverá ser utilizado em outro bem.
A baixa patrimonial pode ocorrer por quaisquer das formas
a seguir: alienação; permuta; perda total; extravio; destruição;
comodato; transferência; sinistro; e exclusão de bens no cadastro.
Em qualquer uma das situações expostas, deve-se proceder à baixa
definitiva dos bens considerados inservíveis por obsoletismo, por
seu estado irrecuperável e inaproveitável em instituições do serviço
público. As orientações administrativas devem ser obedecidas, em
cada caso, para não ocorrer prejuízo à harmonia do sistema de
gestão patrimonial, que, além da Contabilidade, é parte interessada.
Sendo o bem considerado obsoleto ou não havendo interesse em
utilizá-lo no órgão onde se encontra, mas estando em condições
de uso (em estado regular de conservação), o dirigente do órgão
deverá, primeiramente, colocá-lo em disponibilidade. Para tanto,
o detentor da carga deverá preencher formulário próprio criado
pelo órgão normatizador e encaminhar ao órgão competente que
poderá verificar, antecipadamente, junto às entidades filantrópicas
reconhecidas como de interesse público, delegacias, escolas ou
bibliotecas municipais e estaduais, no âmbito de sua jurisdição, se
existe interesse pelos bens.
Se houver interesse, a autoridade competente deverá efetuar o
Termo de Doação. Enquanto isso, o bem a ser baixado permanecerá
guardado em local apropriado, sob a responsabilidade de um
servidor público, até a aprovação de baixa, ficando expressamente
proibido o uso do bem desde o início da tramitação do processo de
baixa até sua destinação final.
O registro no sistema patrimonial será efetivado com base no
Termo de Baixa de Bens, onde deverão constar os seguintes dados:
número do tombamento; descrição; quantidade baixada (quando
se tratar de lote de bens não plaquetados); forma de baixa;
motivo de baixa; data de baixa; número da Portaria ou Termo de
Baixa. Visando o correto processo de baixa de bens do sistema
patrimonial, faz-se necessário a adoção dos procedimentos a seguir:
o Setor de Patrimônio, ao receber o processo que autoriza a baixa,
emitirá por processamento o Termo de Baixa dos Bens; o Setor de
Patrimônio verificará junto ao Setor Financeiro quanto à existência
do comprovante de pagamento, em caso de licitação e, em seguida,
procederá à entrega do mesmo mediante recibo próprio; emitido
o Termo, o Setor de Patrimônio providenciará o documento de
quitação de responsabilidade patrimonial e entregará uma via a
quem detinha a responsabilidade do bem.
Compete às unidades de controle dos bens patrimoniais e ao
dirigente do órgão, periodicamente, provocar expedientes para
que seja efetuado levantamento de bens suscetíveis de alienação
ou desfazimento.5
5Fonte: BRASIL Revista TECHOJE/Ttransportes, administração de
materiais e distribuição física. Trad. Hugo T. Y. Yoshizaki/ FOINA, Paulo
269
“Devemos sempre ter o produto de que você necessita, mas
nunca podemos ser pego com algum estoque”. É uma frase que
descreve bem o dilema da descrição de estoques. O controle de
estoques é parte vital do composto logístico, pois estes podem
absorver de 25 a 40% dos custos totais, representando uma porção
substancial do capital da empresa. Portanto, é importante a correta
compreensão do seu papel na logística e de como devem ser
gerenciados”.
COMPONENTES DA LOGÍSTICA
A administração de recursos materiais, patrimoniais e logística
é um dos pilares fundamentais da gestão empresarial moderna. A
logística é um conceito amplo que se refere à gestão dos fluxos de
materiais e informações em uma empresa, visando a maximização
da eficiência, redução de custos e aumento da satisfação dos clien-
tes.
Os componentes da logística incluem o planejamento e contro-
le de produção, gestão de estoques, transporte, armazenamento e
distribuição dos produtos. Cada um desses componentes desem-
penha um papel importante na eficácia geral da logística de uma
empresa.
O planejamento e controle de produção envolve a determi-
nação das quantidades de produtos a serem produzidos e quando
devem ser produzidos, a fim de atender às demandas do mercado.
A gestão de estoques é responsável pelo gerenciamento dos níveis
de estoque, garantindo que os produtos estejam disponíveis quan-
do necessário, sem excesso de estoque que possa levar a custos
desnecessários.
O transporte envolve a movimentação dos produtos da fábrica
para o depósito ou para os clientes, garantindo que sejam entre-
gues com eficiência e no prazo. O armazenamento é responsável
pelo gerenciamento dos locais de armazenamento de produtos,
garantindo que os produtos estejam em condições adequadas e
seguras.
A distribuição envolve a entrega dos produtos aos clientes fi-
nais, incluindo a gestão dos processos de embalagem, etiquetagem
e rastreamento dos produtos. Todos esses componentes da logís-
tica devem ser gerenciados de maneira integrada e eficiente para
que a empresa possa atingir seus objetivos de negócios.
Em resumo, a administração de recursos materiais, patrimo-
niais e logística é uma parte essencial da gestão empresarial moder-
na. Os componentes da logística são fundamentais para a eficácia
da empresa, garantindo que os produtos sejam produzidos e entre-
gues com eficiência, reduzindo custos e aumentando a satisfação
do cliente.
Rogério. Tecnologia de informação: planejamento e gestão/www.
administradores.com.br /www.itsmnapratica.com.br/www.purainfo.
com.br – por DiegoDuarte/ por Rogerio Araujo)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA: OBJETIVOS
ECONÔMICOS E FINANCEIROS; FUNÇÕES DO GESTOR
FINANCEIRO; A DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO,
FLUXO DE CAIXA E O BALANÇO PATRIMONIAL
Administração financeira é o conjunto de atividades e estraté-
gias que visam a gestão eficiente e eficaz dos recursos financeiros
de uma organização. Ela envolve a análise, planejamento, controle
e tomada de decisões sobre investimentos, financiamentos, orça-
mentos, fluxo de caixa, entre outros aspectos financeiros. O objeti-
vo da administração financeira é maximizar a rentabilidade e mini-
mizar os riscos financeiros da organização, de forma a garantir sua
sustentabilidade e crescimento a longo prazo.
Algumas das principais áreas de atuação da administração fi-
nanceira incluem:
Análise financeira: análise e interpretação de demonstrativos
financeiros para avaliar a saúde financeira da organização e identi-
ficar oportunidades de melhoria.
Planejamento financeiro: elaboração de planos financeiros de
curto, médio e longo prazo, incluindo orçamentos e projeções de
fluxo de caixa.
Gestão de ativos e passivos: administração do portfólio de in-
vestimentos e das fontes de financiamento da organização.
Controle financeiro: acompanhamento e monitoramento dos
resultados financeiros e implementação de medidas corretivas
quando necessário.
Gestão de riscos financeiros: identificação, avaliação e mitiga-
ção dos riscos financeiros da organização.
A administração financeira é essencial para o sucesso de qual-
quer organização, independentemente do seu porte ou setor de
atuação. Uma gestão financeira eficiente e estratégica pode trazer
diversos benefícios, como a redução de custos, aumento da renta-
bilidade, melhoria do fluxo de caixa e maior capacidade de investi-
mento em projetos de crescimento e expansão.
— OBJETIVOS ECONÔMICOS E FINANCEIROS;
A administração financeira é uma área essencial para a gestão
de empresas, pois é responsável pela gestão dos recursos financei-
ros disponíveis para garantir a sustentabilidade do negócio a longo
prazo. Nesse sentido, os objetivos econômicos e financeiros são
fundamentais para orientar as decisões de investimento, financia-
mento e distribuição de lucros.
Os objetivos econômicos dizem respeito à maximização da ri-
queza dos proprietários da empresa, ou seja, o objetivo é aumentar
o valor da empresa ao longo do tempo. Isso é alcançado através de
investimentos rentáveis e uso eficiente dos recursos disponíveis.
Para isso, a administração financeira deve avaliar constantemente
as oportunidades de investimento em ativos que possam gerar re-
tornos positivos para a empresa.
Já os objetivos financeiros são aqueles relacionados à estru-
tura de capital da empresa, ou seja, à maneira como a empresa é
financiada. O objetivo é obter a combinação ideal de dívida e capi-
tal próprio para maximizar o valor da empresa e minimizar o custo
270
de capital. Para isso, é necessário considerar a estrutura de capital
atual da empresa e avaliar as alternativas de financiamento dispo-
níveis no mercado.
Além disso, a administração financeira deve se preocupar com
a distribuição de lucros aos acionistas. Isso pode ser feito através do
pagamento de dividendos ou recompra de ações. A decisão sobre
a distribuição de lucros deve ser tomada considerando os objetivos
econômicos e financeiros da empresa, bem como a necessidade de
manter recursos disponíveis para investimentos futuros.
Em resumo, a administração financeira tem como objetivo
garantir que a empresa utilize seus recursos financeiros de forma
eficiente e rentável, ao mesmo tempo em que busca a maximiza-
ção do valor da empresa para seus proprietários. Os objetivos eco-
nômicos e financeiros são fundamentais para orientar as decisões
nesse sentido, e devem ser avaliados constantemente para garantir
a sustentabilidade do negócio a longo prazo.
— FUNÇÕES DO GESTOR FINANCEIRO;
O gestor financeiro é responsável por gerenciar os recursos fi-
nanceiros da empresa de forma estratégica, garantindo a eficiência
e eficácia das operações financeiras.
Dentre as principais funções do gestor financeiro, podemos
destacar:
Planejamento financeiro: O gestor financeiro é responsá-
vel por elaborar o planejamento financeiro da empresa, que tem
como objetivo estabelecer metas e objetivos financeiros a serem
alcançados. Para isso, ele deve analisar o histórico financeiro da or-
ganização, bem como os cenários econômicos e as tendências do
mercado.
Gestão do fluxo de caixa: O gestor financeiro deve gerir o fluxo
de caixa da empresa, garantindo que haja recursos disponíveis para
o pagamento de despesas e investimentos. Ele deve monitorar o
caixa diariamente, identificando as entradas e saídas de recursos e
tomando decisões estratégicas para manter a saúde financeira da
organização.
Análise de investimentos: O gestor financeiro deve avaliar as
oportunidades de investimento disponíveis para a empresa, iden-
tificando as alternativas mais rentáveis e adequadas ao perfil da
organização. Ele deve realizar análises de viabilidade financeira,
considerando o retorno sobre o investimento, o risco envolvido e
outros fatores relevantes.
Controle financeiro: O gestor financeiro deve manter um con-
trole rigoroso sobre as finanças da empresa, monitorando as des-
pesas e receitas e mantendo registros contábeis precisos. Ele deve
identificar possíveis problemas financeiros e tomar ações corretivas
para minimizar impactos negativos.
Gestão de riscos financeiros: O gestor financeiro deve avaliar
e gerenciar os riscos financeiros da empresa, tais como a variação
cambial, flutuações de juros e oscilações de preços de commodi-
ties. Ele deve implementar estratégias de gestão de riscos, como a
contratação de seguros e a diversificação de investimentos.
Em resumo, as funções do gestor financeiro são cruciais para
o sucesso financeiro da empresa. Ele deve ser capaz de tomar de-
cisões estratégicas, gerenciar o fluxo de caixa, analisar oportuni-
dades de investimento, manter um controle financeiro rigoroso e
gerenciar riscos financeiros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
— A DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO;
A demonstração do resultado é uma das principais ferramen-
tas utilizadas pelos gestores financeiros para avaliar o desempenho
financeiro de uma empresa em um determinado período de tempo.
Ela apresenta informações sobre as receitas e despesas da empresa
e permite que sejam feitas análises de lucratividade, rentabilidade
e capacidade de geração de caixa.
A demonstração do resultado é composta por receitas, custos
e despesas. As receitas correspondem aos valores gerados pela em-
presa em suas atividades principais, enquanto os custos e despesas
correspondem aos gastos necessários para a produção e venda dos
produtos ou serviços da empresa. A diferença entre as receitas e
os custos e despesas é o lucro líquido, que representa o resultado
final da empresa.
Para entender melhor a demonstração do resultado, é impor-
tante compreender as principais categorias de receitas, custos e
despesas. As receitas são classificadas em receitas operacionais e
não operacionais. As receitas operacionais são aquelas geradas pe-
las atividades principais da empresa, como a venda de produtos ou
serviços. Já as receitas não operacionais são geradas por atividades
secundárias, como a venda de ativos.
Os custos e despesas também são divididos em duas catego-
rias: custos e despesas operacionais e não operacionais. Os custos
operacionais são aqueles relacionados diretamente à produção e
venda dos produtos ou serviços da empresa, como a matéria-prima
e a mão de obra. As despesas operacionais são os gastos necessá-
rios para manter a empresa em funcionamento, como os salários
dos funcionários e as contas de luz e água. Já os custos e despesas
não operacionais são aqueles relacionados a atividades secundá-
rias, como gastos com juros e perdas de investimentos.
Além de permitir a análise da lucratividade e rentabilidade da
empresa, a demonstração do resultado também é útil para identi-
ficar possíveis problemas financeiros, como altos custos e despesas
em relação às receitas. Com base nas informações apresentadas, o
gestor financeiro pode tomar decisões estratégicas para otimizar os
resultados financeiros da empresa.
Em resumo, a demonstração do resultado é uma ferramenta
fundamental para a gestão financeira de uma empresa. Ela apre-
senta informações sobre as receitas, custos e despesas, permitin-
do a análise da lucratividade e rentabilidade da empresa, além de
identificar possíveis problemas financeiros e auxiliar na tomada de
decisões estratégicas.
— FLUXO DE CAIXA;
O fluxo de caixa é uma ferramenta essencial da gestão finan-
ceira, que permite controlar as movimentações financeiras de uma
empresa em um determinado período. Trata-se de uma análise das
entradas e saídas de recursos financeiros de uma empresa, permi-
tindo o acompanhamento do saldo disponível e a tomada de deci-
sões com base nesses dados.
O fluxo de caixa é importante porque fornece informações pre-
cisas sobre as movimentações financeiras de uma empresa, permi-
tindo a identificação de receitas e despesas em um determinado
período. Com essa análise, é possível identificar os principais mo-
271
tivos para a variação do saldo, avaliar a capacidade de pagamento
de dívidas e a necessidade de financiamento, além de possibilitar o
planejamento financeiro e orçamentário.
A elaboração de um fluxo de caixa é relativamente simples,
mas requer atenção aos detalhes. As principais etapas para a elabo-
ração do fluxo de caixa são: identificar todas as receitas e despesas
de um período, classificá-las em categorias e subcategorias, definir
um período de análise e registrar todas as movimentações financei-
ras que ocorrerem nesse período.
Além disso, existem dois tipos de fluxo de caixa: o fluxo de cai-
xa operacional e o fluxo de caixa livre. O fluxo de caixa operacional
refere-se às movimentações financeiras relacionadas às atividades
operacionais da empresa, como vendas e compras. Já o fluxo de
caixa livre refere-se às movimentações financeiras relacionadas às
atividades de investimento e financiamento, como investimentos
em equipamentos, empréstimos e pagamentos de dívidas.
A gestão do fluxo de caixa é uma das principais funções do ges-
tor financeiro. Ele deve monitorar constantemente as movimen-
tações financeiras da empresa, identificar as principais fontes de
receita e as maiores despesas, avaliar a necessidade de ajustes na
política de crédito e cobrança, bem como planejar o uso dos recur-
sos disponíveis. Além disso, o gestor financeiro deve estar atento às
mudanças do mercado e às oportunidades de investimento, visan-
do sempre a maximização dos resultados financeiros da empresa.
Em resumo, o fluxo de caixa é uma ferramenta fundamental
para a gestão financeira de uma empresa, permitindo o controle
das movimentações financeiras e a tomada de decisões baseada
em informações precisas. A função do gestor financeiro é garantir
o equilíbrio entre as receitas e despesas, monitorando constante-
mente as movimentações financeiras e planejando o uso dos recur-
sos disponíveis.
— BALANÇO PATRIMONIAL;
O balanço patrimonial é uma das principais demonstrações
financeiras que uma empresa deve produzir. Ele é um relatório
contábil que reflete a posição financeira de uma empresa em um
determinado período, geralmente anual, e apresenta o patrimônio
líquido, ativos e passivos da empresa.
O patrimônio líquido representa o valor residual dos ativos
após a dedução de todos os passivos, ou seja, é a parcela que per-
tence aos proprietários da empresa. Os ativos são bens e direitos
que a empresa possui, como dinheiro em caixa, contas a receber,
estoques, máquinas e equipamentos, entre outros. Já os passivos
são obrigações que a empresa tem com terceiros, como fornecedo-
res, funcionários, impostos a pagar, empréstimos e financiamentos.
O balanço patrimonial é importante para a gestão financeira de
uma empresa, pois permite uma visão geral da sua situação finan-
ceira e patrimonial. Através dele, é possível avaliar a capacidade de
pagamento da empresa, sua saúde financeira, seus pontos fortes e
fracos, além de auxiliar na tomada de decisões.
Para elaborar o balanço patrimonial, o gestor financeiro preci-
sa seguir algumas etapas, como a identificação de todos os ativos
e passivos da empresa, a classificação deles em ordem de liquidez,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ou seja, daqueles que podem ser convertidos em dinheiro mais ra-
pidamente para os que levam mais tempo, e por fim, a elaboração
do balanço em si, que mostra a relação entre ativos, passivos e pa-
trimônio líquido.
Além disso, o gestor financeiro deve estar atento às normas
contábeis que regem a elaboração do balanço patrimonial, como
as definições dos critérios de avaliação dos ativos e passivos e as
regras para registro de receitas e despesas.
Em resumo, o balanço patrimonial é uma ferramenta funda-
mental para a gestão financeira de uma empresa, pois permite uma
visão clara da sua posição financeira e patrimonial, auxiliando na
tomada de decisões e no planejamento estratégico.
REDAÇÃO EMPRESARIAL: TIPOS DE
CORRESPONDÊNCIAS; ESTRUTURAS E FORMAS DE
TRATAMENTO
A redação empresarial é uma forma de comunicação escrita
utilizada no âmbito empresarial, com o objetivo de transmitir in-
formações de forma clara, objetiva e eficiente. É uma ferramenta
essencial para estabelecer um bom relacionamento com clientes,
fornecedores, colaboradores e outros públicos envolvidos com a
empresa.
A redação empresarial deve seguir algumas regras básicas
para que seja eficiente. Em primeiro lugar, é preciso ter clareza e
objetividade, evitando termos técnicos e linguagem rebuscada. É
importante também manter uma linguagem formal, sem excessos
de gírias e expressões coloquiais. Além disso, a redação deve ser
coerente e coesa, ou seja, as informações devem estar organizadas
de forma lógica e bem estruturada.
— TIPOS E CORRESPONDÊNCIAS;
• Carta comercial: é um tipo de correspondência formal e
padronizada que tem como objetivo estabelecer uma comunicação
oficial entre duas empresas ou entre uma empresa e um cliente.
A carta comercial deve seguir normas específicas de formatação,
como a identificação das partes envolvidas, a data de emissão, o
assunto e a saudação inicial. É comum que seja utilizada para for-
malizar acordos comerciais, fazer solicitações, enviar informações,
entre outros.
• E-mail: com o avanço das tecnologias, o e-mail se tornou
uma das formas mais utilizadas de correspondência empresarial.
Ele é rápido, prático e econômico, permitindo que as empresas se
comuniquem de forma instantânea e eficiente. Assim como na car-
ta comercial, é importante que o e-mail seja bem estruturado e que
contenha informações claras e objetivas.
• Memorando: é um tipo de correspondência interna, uti-
lizada para transmitir informações e orientações dentro da própria
empresa. Geralmente é utilizado para tratar de assuntos mais ope-
racionais e rotineiros, como mudanças de horários, orientações so-
bre procedimentos, entre outros.
• Ofício: é um tipo de correspondência utilizada para comu-
nicar algo oficialmente. É comum que seja utilizado em processos
administrativos, licitações, convênios, contratos, entre outros. O
ofício deve conter informações claras e objetivas, além de seguir
uma estrutura padronizada.
272
• Relatório: é um tipo de correspondência utilizado para
apresentar informações detalhadas sobre determinado assunto
ou atividade. Geralmente é utilizado para apresentar resultados fi-
nanceiros, desempenho de equipes, projetos em andamento, entre
outros.
É importante destacar que cada tipo de correspondência
empresarial possui suas particularidades em relação à forma, ao
conteúdo e à linguagem utilizada. Por isso, é fundamental que os
profissionais que atuam no mundo corporativo dominem essas
técnicas de redação, a fim de garantir uma comunicação eficiente
e profissional.
Em resumo, os tipos de correspondências empresariais mais
comuns são: carta comercial, e-mail, memorando, ofício e relatório.
Cada um deles tem uma finalidade específica e requer uma abor-
dagem adequada em relação à forma, ao conteúdo e à linguagem
utilizada. Conhecer essas técnicas de redação é fundamental para
garantir uma comunicação eficiente e profissional no ambiente em-
presarial.
— ESTRUTURAS E FORMAS DE TRATAMENTO;
A redação empresarial é uma ferramenta importante para a
comunicação eficaz entre empresas e seus diversos públicos, sejam
eles internos ou externos. Uma das questões que deve ser consi-
derada na elaboração de uma redação empresarial é a escolha da
estrutura e forma de tratamento adequadas, uma vez que elas po-
dem influenciar no tom e na credibilidade da mensagem.
A estrutura da correspondência empresarial pode variar de
acordo com o objetivo da mensagem e o destinatário. Por exemplo,
a carta comercial é uma das estruturas mais utilizadas e consiste
em um texto formal, com abertura, desenvolvimento e fechamen-
to. Já o memorando é uma estrutura mais simples, utilizada para
comunicações internas entre departamentos ou funcionários de
uma mesma empresa.
Quanto às formas de tratamento, é importante considerar o
nível de formalidade da correspondência e o grau de intimidade
do remetente com o destinatário. A forma mais comum de trata-
mento formal é o uso do pronome de tratamento “Vossa Senhoria”
seguido do sobrenome do destinatário. Em casos mais formais, po-
de-se utilizar o pronome “Excelentíssimo(a) Senhor(a)” ou “Ilustrís-
simo(a) Senhor(a)” seguido do nome e cargo do destinatário.
Já em casos mais informais, como na comunicação interna da
empresa, pode-se utilizar os pronomes de tratamento “Caro(a)”
ou “Prezado(a)”, seguido do nome do destinatário. Em casos ainda
mais informais, pode-se utilizar apenas o nome do destinatário ou
uma saudação mais casual, como “Olá” ou “Oi”.
Além disso, é importante considerar também a utilização ade-
quada da linguagem e a revisão cuidadosa do texto antes do envio
da correspondência. Uma linguagem clara, objetiva e sem erros
gramaticais pode garantir uma boa compreensão da mensagem e
contribuir para a imagem positiva da empresa.
Em resumo, a escolha da estrutura e forma de tratamento
adequadas para cada tipo de correspondência empresarial é funda-
mental para garantir a eficácia da comunicação e a credibilidade da
empresa. É importante considerar o nível de formalidade da men-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
sagem e o grau de intimidade do remetente com o destinatário,
além de utilizar uma linguagem clara e revisar cuidadosamente o
texto antes do envio.
REGULAMENTO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS DA
CODEBA
APRESENTAÇÃO
O Conselho de Administração, em face da deliberação favorá-
vel e expressa em sua 582ª reunião realizada em 31 de março de
2022, na forma do art. 54, inciso XXVII, do Estatuto Social, aprova o
Regulamento de Licitações e Contratos da CODEBA, revisão 1, nos
termos do art. 40 da Lei nº 13.303 de 30 de junho de 2016.
O presente documento regulamenta as licitações e contratos
para aquisição de bens e serviços pela CODEBA e dá outras provi-
dências.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 1º. Este Regulamento disciplina os procedimentos de
contratações no âmbito da CODEBA.
Artigo 2º. Os contratos com terceiros destinados à prestação
de serviços, à aquisição, locação e alienação de bens e ativos do
patrimônio, à execução de obras, bem como à implementação de
ônus real sobre bens do patrimônio, serão precedidos de licitação,
ressalvadas as exceções previstas em lei e neste Regulamento.
Artigo 3º. As contratações destinam-se a assegurar a seleção
da proposta mais vantajosa, inclusive no que se refere ao ciclo de
vida do objeto e a evitar operações que se caracterizem como sobre
preço ou superfaturamento.
Artigo 4º. As contratações observarão os princípios da im-
pessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
eficiência, da probidade administrativa, da economicidade, do de-
senvolvimento nacional sustentável, da vinculação ao instrumento
convocatório, da busca de competitividade e do julgamento objeti-
vo, além das finalidades consignadas no Estatuto Social da CODEBA,
e as seguintes diretrizes:
I. padronização do objeto da contratação, dos instrumentos
convocatórios e das minutas de contratos, previamente aprovadas
pela Gerência Jurídica;
II. busca da maior vantagem competitiva para a CODEBA, con-
siderando custos e benefícios, diretos e indiretos, de natureza eco-
nômica, social e ambiental, inclusive os relativos à manutenção, ao
desfazimento de bens e resíduos, ao índice de depreciação econô-
mica e a outros fatores de igual relevância;
III. ampliação da participação de licitantes;
IV. adoção preferencial do rito procedimental da modalidade
de licitação denominada Pregão, na forma eletrônica, para a aquisi-
ção de bens e serviços comuns, inclusive os de engenharia;
V. observância da Política de Compras Sustentáveis e Relacio-
namento com Fornecedores e do Programa de Integridade da CO-
DEBA;
VI. condições de aquisição e de pagamento compatíveis com as
do setor privado, inclusive mediante pagamento de remuneração
variável;
VII. adoção de procedimento para apresentação de projetos,
estudos, levantamentos ou investigações, relativos a assuntos defi-
nidos como prioritários.
273
Artigo 5º. Obrigam-se as Gerências e Assessorias vinculadas às
Diretorias a elaborar e divulgar à Comissão de Licitação, o plane-
jamento anual das contratações públicas que pretendem realizar,
identificando estimativa de valor e data das contratações.
Parágrafo único. As contratações planejadas poderão sofrer
ajustes técnicos, inclusive em seu cronograma, a fim de melhor
atender as demandas da Administração, de modo que, determina-
dos processos, comprovada a oportunidade e conveniência admi-
nistrativa, poderão ser agrupados, bem como suprimidos ou incor-
porados a estrutura do plano para cumprir os objetivos estratégicos
do planejamento de contratações.
Artigo 6º. As contratações disciplinadas devem respeitar as
normas relativas à:
I. disposição final ambientalmente adequada dos resíduos só-
lidos gerados;
II. mitigação dos danos ambientais por meio de medidas con-
dicionantes e de compensação ambiental, que serão definidas no
procedimento de licenciamento ambiental;
III. utilização de produtos, equipamentos e serviços que redu-
zam o consumo de energia e de recursos naturais;
IV. avaliação de impactos de vizinhança, na forma da legislação
urbanística;
V. proteção do patrimônio cultural, histórico, arqueológico e
imaterial, inclusive por meio da avaliação do impacto direto ou indi-
reto causado por investimentos realizados pela CODEBA;
VI. acessibilidade para pessoas com deficiência ou com mobi-
lidade reduzida;
VII. possibilidade de adoção de mecanismos de solução pacífica
de conflitos relativos a direitos patrimoniais disponíveis, em espe-
cial arbitragem.
Parágrafo Único – A contratação a ser celebrada pela CODEBA,
da qual decorra impacto negativo sobre bens do patrimônio cul-
tural, histórico, arqueológico e imaterial tombados, deverá prever
compensação determinada pela Administração Superior, na forma
da legislação aplicável.
Artigo 7º. As minutas de editais de licitação, bem como os ins-
trumentos contratuais, serão previamente examinadas e aprovadas
pela Gerência Jurídica da CODEBA.
Parágrafo Único – Fica dispensada nova análise jurídica em caso
de utilização de minuta padrão previamente aprovada pela Gerên-
cia Jurídica e pelo Conselho de Administração da CODEBA, desde
que não haja alteração, inclusão ou exclusão de cláusulas gerais dos
modelos aprovados.
Artigo 8º. As licitações serão processadas e julgadas por comis-
são permanente ou especial ou por Pregoeiro, auxiliado por equipe
de apoio, no caso de licitação pelo rito procedimental da modalida-
de Pregão.
Artigo 9°. Os papéis de Pregoeiro, Equipe de Apoio, Comissão
de Licitação serão desempenhados por técnicos do quadro de pes-
soal permanente, nomeados em Ato de Designação do Diretor-Pre-
sidente.
§ 1° As comissões de que trata o caput serão compostas por, no
mínimo, 3 (três) membros titulares e 1 (um) suplente.
§ 2° O mandato da comissão permanente de licitação será de
1 (um) ano, podendo, a critério da autoridade competente, haver a
recondução para períodos subsequentes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3° A critério da autoridade competente e mediante justifica-
tiva prévia, a qualquer tempo poderá ser constituída uma comissão
especial de licitação para processar e julgar um certame específico,
ficando, automaticamente extinta com o atingimento desta finali-
dade.
§ 4° Atendidos os requisitos regimentais da CODEBA, aos mem-
bros das Comissões permanentes e especiais de licitação e aos Pre-
goeiros poderá ser concedida gratificação especial pelo desempe-
nho de atividades inerentes a essas funções.
§ 5° Os membros das comissões permanentes e especiais de
licitação responderão solidariamente por todos os atos praticados,
salvo se for consignado posição individual divergente, devidamente
fundamentada e registrada na ata em que adotada a decisão.
§ 6º Em observância ao princípio da segregação de funções,
os técnicos da Comissão de Licitação não deverão integrar Equipes
Técnicas ou de Planejamento de Contratações. Não devendo, ainda,
serem designados como fiscais de contratos, bem como para outras
funções que se mostrem incompatíveis com tal princípio.
§ 7º A Comissão de Licitação somente deliberará com a pre-
sença de 3 (três) membros, sendo um deles, necessariamente, o
Presidente e, na sua ausência, o seu substituto designado.
Artigo 10. Caberá ao Pregoeiro, sem prejuízo de outras funções:
I. coordenar o processo licitatório;
II. receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao
edital, apoiado pelos setores responsáveis pela sua elaboração e
pela Gerência Jurídica;
III. conduzir a sessão pública na internet;
IV. verificar a conformidade da proposta com os requisitos esta-
belecidos no instrumento convocatório;
V. dirigir a etapa de lances;
VI. verificar e julgar as condições de habilitação;
VII. receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à
autoridade competente quando mantiver sua decisão;
VIII. indicar o vencedor do certame;
IX. adjudicar o objeto, quando não houver recurso;
X. conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
XI. encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade
superior e propor a homologação.
Artigo 11. Todos os profissionais envolvidos nos procedimentos
disciplinados por este Regulamento deverão, nos limites das res-
pectivas atribuições, prestar, por escrito, informações no âmbito
de ações judiciais, representações junto ao Tribunal de Contas da
União, inquéritos administrativos, notificações, petições, solicita-
ções de auditoria e de procedimentos análogos, atuando de modo
cooperativo e responsável.
Artigo 12. Caberá à equipe de apoio, dentre outras atribuições,
auxiliar o Pregoeiro e a Comissão de Licitação em todas as fases do
processo licitatório.
Artigo 13. Competirá à Comissão de Licitação:
I. receber requisições pertinentes à instauração de processos
licitatórios relativos a compra, locação, alienação e serviços, já devi-
damente instruídos com projeto básico/termo de referência;
II. formar e acompanhar o processo administrativo licitatório,
observando todos os requisitos legais necessários;
III. elaborar editais e, quando necessário, encaminhar para pa-
recer jurídico;
IV. fazer a divulgação da licitação por meio do instrumento pró-
prio;
274
V. executar atividades relativas à instauração de processo e jul-
gamento das licitações de interesse do órgão, com observância da
legislação e normativos internos;
VI. instruir esclarecimentos/impugnações apresentados por
interessados quanto aos termos do edital, recorrendo às equipes
técnicas setoriais, quando necessário;
VII. tornar público o resultado dos processos licitatórios;
VIII. instruir recursos e submetê-los à autoridade superior para
decisão;
IX. resolver sobre qualquer incidente durante o processo licita-
tório, recorrendo às equipes técnicas setoriais, quando necessário;
X. examinar se as propostas estão em conformidade com as es-
pecificações estabelecidas no edital;
XI. proceder à escolha do vencedor de acordo com os critérios
de julgamento previstos no edital, recorrendo às equipes técnicas
setoriais, quando necessário;
XII. propor instauração de processo com vista à apuração de
infrações cometidas no curso da licitação e do contrato, para pro-
moção da responsabilidade administrativa e aplicação da sanção
cabível, sem prejuízo de sua iniciativa de apuração;
XIII. executar outras atividades, nos termos da legislação perti-
nente, compatíveis com a finalidade da Comissão de Licitação.
Artigo 14. É facultado à Comissão de Licitação e ao Pregoeiro,
em qualquer fase do certame, promover as diligências que enten-
der necessárias, adotando medidas de saneamento destinadas a
esclarecer informações, corrigir impropriedades meramente for-
mais na proposta, documentação de habilitação ou complementar
a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento
ou informações que deveria constar originalmente da proposta.
TÍTULO II
DOS MECANISMOS DE POSICIONAMENTO CONCORRENCIAL
CAPÍTULO I
DO PATROCÍNIO
Artigo 15. Para realização de patrocínio, a CODEBA poderá
celebrar convênio ou contrato com pessoa física ou jurídica para
promoção de atividades culturais, institucionais, mercadológicas,
sociais, esportivas, educacionais e de inovação tecnológica, desde
que comprovadamente vinculadas ao fortalecimento de sua marca.
Artigo 16. O patrocínio de inovação tecnológica tem por ob-
jetivo a procura, a descoberta, as experimentações, os desenvol-
vimentos, a imitação ou a adoção de novos produtos, processos,
formas de organização, metodologias, entre outros, cujo objetivo
final pode agregar valor à CODEBA.
CAPÍTULO II
DA ATIVIDADE FINALÍSTICA E OPORTUNIDADE DE NEGÓCIOS
Artigo 17. Não se aplicam os dispositivos referentes às contra-
tações e aos procedimentos de licitação às seguintes situações:
I. exercício direto de atividade finalística;
II. escolha de parceiro vinculada à oportunidade de negócios,
decorrente da atuação concorrencial.
Artigo 18. O exercício de atividade finalística caracteriza-se
pela comercialização, prestação ou execução, de forma direta, pela
CODEBA, de produtos, serviços ou obras no cumprimento do seu
objeto social.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Artigo 19. A oportunidade de negócios consiste na implemen-
tação de ações de diferencial competitivo com vistas ao estabeleci-
mento de parcerias com terceiros destinadas ao desenvolvimento
da atuação concorrencial da CODEBA, considerando-se pelo menos
um dos seguintes critérios, dentre outros:
I. retorno em receitas financeiras;
II. acesso a soluções melhores e inovadoras;
III. ganho operacional e de eficiência;
IV. promoção de empreendedorismo visando adoção de novos
modelos/procedimentos de mercado;
V. melhoria de performance na execução de suas atividades fi-
nalísticas.
§ 1º – Na hipótese referida no caput deste artigo, devem ser
observados, de forma cumulativa, os seguintes elementos
I. as características específicas que definem a escolha do par-
ceiro;
II. a definição e especificação da oportunidade de negócio;
III. a inviabilidade de procedimento competitivo.
§ 2º – A oportunidade de negócio será materializada por uma
das seguintes formas:
I. estabelecimento de parceria negocial, cuja fundamentação
vise atuação concorrencial;
II. aquisição e alienação de participação em sociedades e ou-
tras formas associativas, societárias ou contratuais;
III. operações realizadas no âmbito do mercado de capitais, res-
peitada a regulação pelo respectivo órgão competente;
IV. formação e extinção de parcerias e outras formas associati-
vas, societárias ou contratuais.
§ 3º – Nas contratações de que trata este artigo serão observa-
dos, sempre que possível, os seguintes parâmetros:
I. adoção de padrões de ajustes, contratos, instrumentos e me-
canismos próprios da concorrência, atendidos os princípios deste
Regulamento;
II. políticas de atuação da CODEBA, em especial aquelas rela-
cionadas à governança corporativa, compliance, gerenciamento de
riscos e controles internos da CODEBA, prevenção à lavagem de di-
nheiro e ao financiamento do terrorismo e anticorrupção;
III. política de compras sustentáveis e relacionamento com for-
necedores;
IV. adoção, sempre que possível, de critérios de sustentabilida-
de na especificação técnica do objeto, na execução dos serviços ou
nas obrigações da contratada, com vistas a contribuir para a promo-
ção do desenvolvimento nacional sustentável.
TÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS DE LICITAÇÃO
CAPÍTULO I
DAS NORMAS GERAIS
Artigo 20. Os procedimentos licitatórios realizados no âmbito
da CODEBA terão acesso público, podendo ser processadas com
base nos seguintes procedimentos:
I. licitação pelo rito da modalidade Pregão, obrigatoriamente
na forma eletrônica, instituída pela Lei nº 10.520/02, para a aquisi-
ção de bens e serviços comuns, assim considerados aqueles cujos
padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente de-
finidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado;
275
II. licitação CODEBA, preferencialmente na forma eletrônica,
para aquisição de bens e serviços não considerados comuns, caben-
do definir, em cada situação concreta, se haverá inversão de fases,
o modo de disputa e o critério de julgamento.
§ 1º – Licitação CODEBA é o procedimento licitatório que pos-
sibilita a combinação de diferentes modos de disputa e critérios
de julgamento a ser determinado de acordo com as necessida-
des desta Companhia, pela área demandante, nos termos da Lei
13.303/2016.
§ 2º – O valor estimado da contratação poderá ser sigiloso, fa-
cultando-se à CODEBA, mediante justificativa na fase preparatória,
conferir publicidade ao valor estimado do objeto da licitação, sem
prejuízo da divulgação do detalhamento dos quantitativos e das de-
mais informações necessárias para a elaboração das propostas.
§ 3º – Na modalidade Pregão o valor estimado para a contrata-
ção poderá constar do Instrumento Convocatório, facultando-se à
CODEBA optar pelo sigilo, quando justificado.
§ 4º – Nas hipóteses em que forem adotados os critérios de
julgamento por maior desconto ou por melhor técnica a estimativa
de preço deverá constar do instrumento convocatório.
§ 5º– As licitações serão processadas e julgadas por Pregoeiro
ou comissão de licitação, conforme definido em normativo interno
que estabelecerá os parâmetros para essa designação, levando em
conta o rito procedimental da licitação.
Artigo 21.Os contratos destinados à prestação de serviços ad-
mitirão os seguintes regimes de execução:
I. contratação por preço unitário, nos casos em que não for
possível definir previamente as quantidades dos serviços a serem
posteriormente executados;
II. contratação por preço global, quando for possível definir
previamente, com boa margem de precisão, as quantidades dos
serviços a serem posteriormente executados;
III. contratação por tarefa, em contratações de profissionais
autônomos ou de pequenas empresas para realização de serviços
técnicos comuns e de curta duração;
IV. contratação por empreitada integral, nos casos em que o
contratante necessite receber o objeto, normalmente de alta com-
plexidade, em condição de operação imediata.
Artigo 22.Na contratação de obras e serviços de engenharia,
poderá ser estabelecida remuneração variável, vinculada ao desem-
penho do contratado, com base em metas, padrões de qualidade,
critérios de sustentabilidade ambiental e prazos de entrega defini-
dos pela CODEBA no instrumento convocatório ou no contrato, ob-
servado o conteúdo do projeto básico, do projeto executivo ou do
termo de referência.
Parágrafo Único – A remuneração variável está condicionada
à demonstração de eficiência e vantajosidade e respeitará o limite
orçamentário fixado pela CODEBA para a respectiva contratação,
contemplando:
I. os parâmetros escolhidos para aferir o desempenho do con-
tratado; e
II. as faixas de remuneração.
Artigo 23.Mediante justificativa expressa, desde que não impli-
que perda de economia de escala, e desde que não atinja valores
inferiores aos limites estabelecidos no art. 29, incisos I e II da lei
13.303/2016, poderá ser celebrado mais de um contrato para exe-
cutar serviço de mesma natureza, quando o objeto da contratação
puder ser executado de forma simultânea por mais de um contra-
tado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º – Na hipótese prevista no caput deste artigo, será mantido
controle individualizado da execução do objeto contratual relativa-
mente a cada um dos contratados.
§ 2º – O instrumento convocatório deverá disciplinar os parâ-
metros objetivos para a alocação das atividades a serem executadas
por cada contratado.
Artigo 24.É vedada a participação direta ou indireta nos proce-
dimentos licitatórios:
I. de pessoa física ou jurídica que tenha elaborado o anteproje-
to ou o projeto básico da licitação;
II. da pessoa jurídica que participar de consórcio responsável
pela elaboração do anteprojeto ou projeto básico da licitação;
III. de pessoa jurídica da qual o autor do anteprojeto ou do
projeto básico da licitação seja administrador, controlador, geren-
te, responsável técnico, subcontratado ou sócio, neste último caso
quando a participação superar 5% (cinco por cento) do capital vo-
tante;
IV. cujo administrador ou sócio detentor de mais de 5% (cinco
por cento) do capital social seja diretor ou empregado da empresa
pública ou sociedade de economia mista contratante;
V. pessoa física ou jurídica suspensas de contratar com a CO-
DEBA;
VI. pessoa física ou jurídica declarada inidônea pela unidade
federativa a que está vinculada a CODEBA, enquanto perdurarem
os efeitos da sanção;
VII. constituída por sócio de empresa que estiver suspensa, im-
pedida ou declarada inidônea;
VIII. cujo administrador seja sócio de empresa suspensa, impe-
dida ou declarada inidônea;
IX. constituída por sócio que tenha sido sócio ou administrador
de empresa suspensa, impedida ou declarada inidônea, no período
dos fatos que deram ensejo à sanção;
X. cujo administrador tenha sido sócio ou administrador de em-
presa suspensa, impedida ou declarada inidônea, no período dos
fatos que deram ensejo à sanção ou;
XI. que tiver, nos seus quadros de diretoria, pessoa que parti-
cipou, em razão de vínculo de mesma natureza, de empresa decla-
rada inidônea.
§ 1º Não se aplica o disposto nos incisos I, II e III, do caput, no
que se refere a projeto básico, no caso das contratações integradas.
§ 2º É permitida a participação das pessoas físicas ou jurídicas
de que tratam os incisos II e III, do caput, em procedimento licitató-
rio ou na execução do contrato, como consultor ou técnico, nas fun-
ções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente
a serviço da CODEBA.
§ 3º Para fins do disposto neste artigo, considera-se participa-
ção indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do
projeto básico, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável
pelos serviços, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimen-
tos de bens e serviços a estes necessários.
§ 4º O disposto no § 3° aplica-se aos membros da comissão de
licitação.
§ 5° Aplica-se a vedação prevista no caput:
I. à contratação do próprio empregado ou dirigente, como pes-
soa física, bem como à participação dele em procedimentos licita-
tórios, na condição de licitante;
276
II. à quem tenha relação de parentesco, até o terceiro grau civil,
com dirigente da CODEBA, empregado da CODEBA cujas atribuições
envolvam a atuação na área responsável pela licitação ou contrata-
ção, autoridade do ente público a que a CODEBA esteja vinculada;
III. cujo proprietário, mesmo na condição de sócio, tenha termi-
nado seu prazo de gestão ou rompido seu vínculo com a CODEBA há
menos de 6 (seis) meses.
Artigo 25.Na contagem dos prazos estabelecidos neste Regula-
mento, exclui se o dia do início e inclui-se o do vencimento.
Parágrafo Único – Os prazos se iniciam e expiram exclusivamen-
te em dia útil.
CAPÍTULO II
DO PLANEJAMENTO DA LICITAÇÃO
Artigo 26.Identificada a necessidade de determinado objeto e
listados os resultados esperados e os requisitos necessários e sufi-
cientes ao seu atendimento, a Gerência Demandante deverá:
I. avaliar as alternativas internas para atendimento da deman-
da, quantificando, valorando e avaliando os riscos de cada uma de-
las;
II. não havendo ou não sendo conveniente a adoção de alter-
nativa interna, estudar as soluções existentes no mercado (inclusive
com consultas a outros entes públicos), quantificando, valorando e
avaliando os riscos de cada uma delas; e
III. ponderar as soluções existentes, optando, justificadamente,
pela mais vantajosa.
Artigo 27.Definida a solução que melhor atenderá à necessi-
dade, e não sendo configurada hipótese de contratação direta, a
Gerência Demandante elaborará o Termo de Referência ou Projeto
Básico/Anteprojeto, conforme o caso, observados, dentre outros,
os seguintes cuidados:
I. deverá realizar detalhamento das condições de execução da
demanda, de modo a permitir ao interessado a exata compreensão
do objeto e dos direitos e obrigações a serem assumidos em caso
de contratação;
II. deverá parcelar o objeto em tantas parcelas quantas forem
necessárias ao aproveitamento das peculiaridades de mercado,
visando à ampla competição e à economicidade da contratação,
ressalvados os casos de indivisibilidade do objeto, de prejuízo ao
conjunto, ou de perda de economia de escala;
III. não poderá prever requisitos ou condições que venham a
restringir injustificadamente a competição ou a direcionar a licita-
ção; e
IV. deverá levar em consideração as práticas e os critérios de
sustentabilidade socioambiental, nos termos da Política de Com-
pras Sustentáveis da CODEBA, bem como as políticas de desenvolvi-
mento nacional previstas na legislação sobre o tema.
Artigo 28.Os procedimentos licitatórios deverão observar as
seguintes diretrizes:
I. padronização dos instrumentos convocatórios e das minutas
de contratos, previamente aprovados pela Gerência Jurídica;
II. condições de aquisição e de pagamento compatíveis com as
do setor privado, inclusive mediante pagamento de remuneração
variável;
III. busca da maior vantagem, considerando custos e benefícios
diretos e indiretos, de natureza econômica, social ou ambiental, in-
clusive os relativos à manutenção, ao desfazimento de bens e re-
síduos, ao índice de depreciação econômica e a outros fatores de
igual relevância;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV. adoção de procedimento para apresentação de projetos,
estudos, levantamentos ou investigações, relativos a assuntos de-
finidos como prioritários;
V. observância da Política de Transações com Partes Relacio-
nadas.
Artigo 29.Obrigam-se as Gerências e Assessorias vinculadas às
Diretorias a elaborar e divulgar à Comissão de Licitações, o plane-
jamento anual das contratações públicas que pretendem realizar,
identificando estimativa de valor e data das contratações.
Parágrafo único. As contratações planejadas poderão sofrer
reajustes técnicos, inclusive em seu cronograma, a fim de melhor
atender as demandas da Administração, de modo que, determi-
nados processos, comprovada a oportunidade e conveniência ad-
ministrativa, poderão ser agrupados, bem como suprimidos ou
incorporados a estrutura do plano a fim de cumprir os objetivos
estratégicos do planejamento de contratações públicas.
CAPÍTULO III
DAS NORMAS ESPECÍFICAS
SEÇÃO I
DAS OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA
Artigo 30.O critério de julgamento pode ser o de menor pre-
ço ou de melhor combinação de técnica e preço, pontuando-se na
avaliação técnica as vantagens e os benefícios que eventualmente
forem oferecidos para cada produto ou solução;
Artigo 31.Os serviços comuns de engenharia deverão ser licita-
dos na modalidade pregão.
Artigo 32.Nas licitações de obras e serviços de engenharia,
além dos regimes de execução dispostos no artigo 21 poderão ser
utilizadas as seguintes formas:
I. contratação semi-integrada, quando for possível definir pre-
viamente no projeto básico as quantidades dos serviços a serem
posteriormente executados na fase contratual, em obra ou serviço
de engenharia que possa ser executado com diferentes metodolo-
gias ou tecnologias; ou
II. contratação integrada, quando a obra ou o serviço de en-
genharia for de natureza predominantemente intelectual e de ino-
vação tecnológica do objeto licitado ou puder ser executado com
diferentes metodologias ou tecnologias de domínio restrito no mer-
cado.
§ 1º – Na contratação integrada a CODEBA fica responsável
pela elaboração do anteprojeto, ficando sob responsabilidade da
contratada a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e
executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a monta-
gem, a realização de testes, a pré-operação e todas as demais ope-
rações necessárias e suficientes para entrega final do objeto.
§ 2º – Na contratação semi-integrada a elaboração do Projeto
Básico é de responsabilidade da CODEBA.
§ 3° – A elaboração do projeto executivo constitui encargo do
contratado, consoante preço previamente fixado pela CODEBA.
Artigo 33.A CODEBA deverá utilizar, preferencialmente, a con-
tratação semi integrada, podendo ser utilizados outros regimes de
execução, desde que justificado.
Parágrafo Único – Para fins do previsto na parte final do caput,
não será admitida, por parte da CODEBA como justificativa para a
adoção da modalidade de contratação integrada, a ausência de pro-
jeto básico.
277
Artigo 34.As contratações semi-integradas e integradas restrin-
gem-se a obras e serviços de engenharia e devem observar os se-
guintes requisitos:
I. no caso de contratação integrada, o instrumento convocató-
rio deve conter anteprojeto de engenharia que contemple os docu-
mentos técnicos destinados a possibilitar a caracterização da obra
ou serviço e a elaboração e comparação, de forma isonômica, das
propostas a serem ofertadas pelos particulares, incluindo:
a) a demonstração e a justificativa do programa de necessida-
des, a visão global dos investimentos e as definições quanto ao nível
de serviço desejado;
b) as condições de solidez, segurança, durabilidade e prazo de
entrega;
c) a estética do projeto arquitetônico;
d) os parâmetros de adequação ao interesse público, à econo-
mia na utilização, à facilidade na execução, aos impactos ambientais
e à acessibilidade;
e) a concepção da obra ou do serviço de engenharia;
f) os projetos anteriores ou estudos preliminares que embasa-
ram a concepção adotada;
g) o levantamento topográfico e cadastral;
h) os pareceres de sondagem; e
i) o memorial descritivo dos elementos da edificação, dos com-
ponentes construtivos e dos materiais de construção, de forma a
estabelecer padrões mínimos para a contratação.
II. nos demais regimes, o instrumento convocatório deverá con-
ter projeto básico, nos termos do art. 42 da Lei n° 13.303, de 2016;
III. o instrumento convocatório deverá conter matriz de risco
para obras e serviços de engenharia, podendo ser estendida aos
demais objetos, quando compatível com suas características;
IV. o valor estimado da contratação deverá ser calculado com
base nos valores praticados pelo mercado, nos valores pagos pela
Administração Pública em serviços e obras similares ou na avaliação
do custo global da obra, aferida mediante orçamento sintético ou
metodologia expedita ou paramétrica;
V. no caso de contratação integrada, sempre que o anteprojeto
da licitação, por seus elementos mínimos, assim o permitir, as esti-
mativas de preço deverão se basear em orçamento tão detalhado
quanto possível, devendo a utilização de estimativas paramétricas
e a avaliação aproximada baseada em outras obras similares serem
realizadas somente nas frações do empreendimento não suficien-
temente detalhadas no anteprojeto da licitação, exigindo-se das
contratadas, no mínimo, o mesmo nível de detalhamento em seus
demonstrativos de formação de preços.
§ 1° Na elaboração do orçamento estimado na forma prevista
no inciso IV, pode ser considerada taxa de risco compatível com o
objeto da licitação e as contingências atribuídas à contratada, de-
vendo a referida taxa ser motivada de acordo com metodologia de-
finida pela CODEBA.
§ 2° A taxa de risco a que se refere o § 1° não deverá integrar a
parcela de benefícios e despesas indiretas (BDI) do orçamento es-
timado, devendo ser considerada apenas para efeito de análise de
aceitabilidade das propostas ofertadas no processo licitatório.
§ 3° Caso seja permitida no anteprojeto de engenharia a apre-
sentação de projetos com metodologias diferenciadas de execução,
o instrumento convocatório deverá estabelecer critérios objetivos
para avaliação e julgamento das propostas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4° Nas contratações integradas ou semi-integradas, os riscos
decorrentes de fatos supervenientes à contratação associados à
escolha da solução de projeto básico pela contratada deverão ser
alocados como de sua responsabilidade na matriz de riscos.
§ 5º Na adoção da contratação integrada, é vedada a celebra-
ção de termos aditivos aos contratos firmados, exceto nos seguintes
casos:
I. para recomposição do equilíbrio econômico-financeiro de-
corrente de caso fortuito ou força maior; e
II. por necessidade de alteração do projeto ou das especifica-
ções para melhor adequação técnica aos objetivos da contratação,
a pedido da CODEBA, desde que não decorrentes de erros ou omis-
sões por parte do contratado, observados os limites estabelecidos
no art. 66, inciso II.
Artigo 35.Na contratação semi-integrada o projeto básico po-
derá ser alterado pelo contratado quando da elaboração do projeto
executivo, desde que demonstrada a superioridade das inovações
em termos de redução de custos, de aumento da qualidade, de
redução do prazo, de execução e de facilidade de manutenção ou
operação.
§ 1° Caberá à área demandante elaborar o documento téc-
nico contendo definição precisa das frações do empreendimento
em que haverá liberdade de as contratadas inovarem em soluções
metodológicas ou tecnológicas, seja em termos de modificação das
soluções previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto bá-
sico da licitação, seja em termos de detalhamento dos sistemas e
procedimentos construtivos previstos nessas peças técnicas;
§ 2° Nas hipóteses de alteração previstas no caput deste artigo,
a apresentação do projeto executivo deverá vir acompanhado de
nova planilha de preços compatível com as alterações promovidas,
sem qualquer modificação nos demais serviços, BDI e Encargos So-
ciais, bem como o não acréscimo no valor global da proposta.
§ 3° Consonante com a adequação do orçamento de que trata
o § 2°, caberá ao contratado revisar as composições de preços uni-
tários, na proposição das novas soluções metodológicas ou tecno-
lógicas para a execução dos serviços.
§ 4° A proposta de alteração do projeto, bem como a sua res-
pectiva revisão orçamentária, será analisada pela área técnica fisca-
lizadora e submetida à respectiva Diretoria para aprovação.
Artigo 36.A CODEBA, na contratação de serviços de engenharia
de natureza intelectual ou estratégicos, deve estabelecer a obriga-
ção de a contratada promover a transição contratual com transfe-
rência de tecnologia e técnicas empregadas, sem perda de infor-
mações, podendo exigir, inclusive, a capacitação de seus técnicos.
SEÇÃO II
DAS NORMAS ESPECÍFICAS DA AQUISIÇÃO DE BENS
Artigo 37.A CODEBA, na licitação para aquisição de bens, po-
derá:
I. indicar marca ou modelo, desde que elaborado estudo técni-
co formal, nas seguintes hipóteses:
a) em decorrência da necessidade de padronização do objeto;
b) quando determinada marca ou modelo comercializado por
mais de um fornecedor, em razão de circunstância técnica, jurídi-
ca ou operacional, constituir o único capaz de atender o objeto do
contrato;
278
c) quando for necessária, para compreensão do objeto, a iden-
tificação de determinada marca ou modelo apto a servir como refe-
rência, situação em que será obrigatório o acréscimo da expressão
“ou similar ou de melhor qualidade”.
II. exigir amostra do bem no procedimento de pré-qualificação
ou na fase de julgamento das propostas ou de lances, desde que
justificada a necessidade de sua apresentação;
III. solicitar a certificação da qualidade do produto ou do pro-
cesso de fabricação, inclusive sob o aspecto ambiental, por institui-
ção previamente credenciada ou oficial competente;
IV. Solicitar, excepcional e motivadamente, atestando a essen-
cialidade da medida para a execução contratual, carta de solidarie-
dade emitida pelo fabricante que assegure a execução do contrato,
no caso de licitante revendedor ou distribuidor.
§1° O edital poderá exigir, como condição de aceitabilidade da
proposta, a adequação às normas da Associação Brasileira de Nor-
mas Técnicas (ABNT) ou a certificação da qualidade do produto por
instituição credenciada pelo Sistema Nacional de Metrologia, Nor-
malização e Qualidade Industrial (Sinmetro).
§2° É facultada à CODEBA a exclusão de marcas ou de produtos
quando:
I. decorrente de pré-qualificação de objeto;
II. indispensável para melhor atendimento do interesse da CO-
DEBA, comprovado mediante justificativa técnica, operacional ou
jurídica;
III. mediante processo administrativo restar comprovado que
os produtos adquiridos e utilizados anteriormente não apresenta-
ram o padrão de qualidade mínimo necessário ao atendimento das
necessidades da CODEBA.
Artigo 38.O custo global das compras deve ser obtido a par-
tir de custos unitários, mediante apuração por meio da utilização
de sistema zue contenha tabela referencial de preços, de sistema
especifico instituído para o setor ou de pesquisa de mercado, nos
termos deste Regulamento.
Artigo 39.A relação das aquisições de bens efetivadas deve ser
publicada, semestralmente, em sítio eletrônico oficial na internet
de acesso irrestrito.
SEÇÃO III
DAS CONTRATAÇÕES INTERNACIONAIS
Artigo 40.Para participação de empresas estrangeiras nos pro-
cedimentos licitatórios e contratações em que a execução do objeto
se dê em território nacional, o edital deverá observar as seguintes
disposições:
I. diretrizes de política monetária e comércio exterior dos ór-
gãos competentes, quando cabíveis;
II. exigências de habilitação mediante apresentação de docu-
mentos equivalentes àqueles exigidos da empresa nacional;
III. necessidade de representação legal no Brasil, prevendo po-
deres expressos para receber citação e responder administrativa ou
judicialmente.
Artigo 41.Para a realização de obras, prestação de serviços ou
aquisição de bens com recursos provenientes de financiamento ou
doação oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira, ban-
co estrangeiro de fomento, organismo financeiro multilateral ou de-
mais entidades públicas ou privadas de natureza de direito interna-
cional, deverão ser admitidas as condições decorrentes de acordos,
protocolos, convenções, tratados e contratos internacionais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º – Na situação prevista no caput também serão admitidas
as normas e procedimentos operacionais daquelas entidades, in-
clusive quanto ao critério de seleção da proposta mais vantajosa, o
qual poderá contemplar, além do preço, outros fatores de avaliação,
desde que por elas exigidos para a obtenção do financiamento ou
da doação.
§ 2º – As normas e procedimentos operacionais citados no
parágrafo primeiro deste artigo serão adotados em detrimento da
legislação nacional aplicável, observados os princípios deste Regu-
lamento quando compatível.
SEÇÃO IV
DA ALIENAÇÃO
Artigo 42.A alienação de bens pela CODEBA será precedida de:
I. avaliação formal do bem contemplado;
II. licitação, ressalvado o previsto nos artigos 150 e 151.
§ 1º – A avaliação formal será feita observando-se as normas
regulamentares aplicáveis, admitindo-se a aplicação de redutores
sobre o valor de avaliação apurado ou apreciação como bem sem
valor econômico, nos casos em que custos diretos e indiretos, de
natureza econômica, social, ambiental e operacional, bem como ris-
cos físicos, sociais e institucionais os autorizem, tais como:
III. incidência de despesas que não justifiquem a sua manuten-
ção no acervo patrimonial da CODEBA;
IV. classificação do bem como antieconômico, ou seja, de ma-
nutenção onerosa ou que produza rendimento precário, em virtude
de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo;
V. classificação do bem como irrecuperável, ou seja, aquele que
não pode ser utilizado para o fim a que se destina ou quando a re-
cuperação ultrapassar cinquenta por cento de seu valor de mercado
orçado no âmbito de seu gestor;
VI. classificação do bem como ocioso, ou seja, aquele que apre-
senta condições de uso, mas não está sendo aproveitado, ou aque-
le que, devido a seu tempo de utilização ou custo de transporte
não justifique o remanejamento para outra unidade ou, por último,
aquele para o qual não há mais interesse;
VII. custo de carregamento no estoque;
VIII. tempo de permanência do bem em estoque;
IX. depreciação econômica gerada por decadência estrutural/
física, desvirtuação irreversível como ocupações irregulares perpe-
tuadas pelo tempo, bem como depreciação gerada por alterações
ambientais no local em que o bem se localiza, como erosões, conta-
minações, calamidades, entre outros;
X. custo de oportunidade do capital;
XI. outros fatores ou redutores de igual relevância.
§ 2º – O desfazimento, o reaproveitamento, a movimentação e
a alienação de materiais inservíveis serão regulados em normativo
e poderão ocorrer mediante os seguintes procedimentos:
I. alienação gratuita ou onerosa;
II. cessão ou Comodato.
Artigo 43.As normas deste Regulamento aplicam-se também à
alienação de imóveis integrantes do acervo patrimonial da CODEBA.
SEÇÃO V
DAS CONTRATAÇÕES DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA
Artigo 44.A licitação e a contratação de serviços de publicidade
observam as diretrizes e os procedimentos deste Regulamento.
279
Artigo 45.As despesas com publicidade e propaganda da CODE-
BA não ultrapassarão, em cada exercício, o limite de 0,5% (cinco dé-
cimos por cento) da receita operacional bruta do exercício anterior.
Artigo 46.O limite disposto acima poderá ser ampliado, até o
limite de 2% (dois por cento) da receita bruta do exercício anterior,
por proposta da Diretoria Executiva justificada com base em parâ-
metros de mercado do setor específico de atuação da CODEBA e
aprovada pelo respectivo Conselho de Administração.
Artigo 47.É vedado realizar, em ano de eleição para cargos do
ente federativo a que sejam vinculadas, despesas com publicidade
e patrocínio que excedam a média dos gastos nos 3 (três) últimos
anos que antecedem o pleito ou no último ano imediatamente an-
terior à eleição.
SEÇÃO VI
DA PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIO
Artigo 48.Quando permitida na licitação a participação de em-
presas em consórcio, deverão ser observadas as seguintes normas:
I. comprovação do compromisso público ou particular de cons-
tituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II. indicação da empresa responsável pelo consórcio que deve-
rá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no
instrumento convocatório;
III. apresentação dos documentos exigidos no Art. 96 e seguin-
tes por parte de cada consorciada, admitindo-se, para efeito de
qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada uma e,
para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos
valores na proporção de sua respectiva participação, podendo a
CODEBA estabelecer, para o consórcio, um acréscimo de até 30%
(trinta por cento) dos valores exigidos para o licitante individual,
inexigível este acréscimo para os consórcios compostos, em sua to-
talidade, por microempresas e empresas de pequeno porte assim
definidas em lei;
IV. impedimento de participação de empresa consorciada, na
mesma licitação, por meio de mais de um consórcio ou isoladamen-
te;
V. responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos prati-
cados em consórcio.
Parágrafo único - O licitante vencedor ficará obrigado a promo-
ver, antes da celebração do contrato, a constituição e o registro do
consórcio, nos termos do compromisso referido no inciso “I” deste
artigo.
CAPÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS DE LICITAÇÃO
Artigo 49.As licitações observação as seguintes sequências de
fases:
I. preparação: etapa de caracterização do objeto a ser contrata-
do e definição dos parâmetros do certame;
II. divulgação: etapa de publicidade da licitação, observado o
disposto nos artigos 65 e 66 deste Regulamento;
III. apresentação de propostas ou lances, conforme o modo de
disputa adotado: etapa de ofertas realizadas pelos licitantes para
disputar a contratação;
IV. julgamento: etapa de classificação em ordem de vantajosi-
dade conforme o critério de julgamento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V. verificação de efetividade dos lances ou propostas: aferição
da efetividade dos lances ou propostas para certificar de que a pro-
posta classificada em primeiro lugar é exequível e atende aos requi-
sitos de qualidade previsto no instrumento convocatório ou que o
preço ofertado não é excessivo e pode ser aceito.
VI. negociação: etapa em que, confirmada a efetividade do
lance ou proposta que obteve a primeira colocação na etapa de
julgamento, ou que passe a ocupar essa posição em decorrência
da desclassificação de outra que tenha obtido colocação superior,
ocorre a negociação das condições mais vantajosas com quem as
apresentou;
VII. habilitação: etapa na qual se verifica o atendimento dos
requisitos qualificatórios dos licitantes exigidos pelo instrumento
convocatório para a execução do objeto;
VIII. interposição de recurso: etapa para os licitantes recorre-
rem das decisões da Comissão de Licitação ou do Pregoeiro;
IX. adjudicação do objeto: ato pelo qual se atribui ao vencedor
o objeto da licitação para subsequente efetivação do contrato;
X. homologação do resultado ou revogação do procedimento:
o primeiro é o ato administrativo por meio do qual a autoridade
competente verifica a legalidade dos atos praticados no processo
licitatório e avalia a conveniência da contratação; o segundo é o
ato de desfazimento do processo licitatório por oportunidade ou
conveniência do interesse público, em razão de fato superveniente,
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta.
Parágrafo único – A fase de que trata o inciso VII do caput deste
artigo poderá, mediante ato motivado, anteceder as referidas nos
incisos III e VI do caput deste artigo, desde que expressamente pre-
visto no instrumento convocatório.
SEÇÃO I
DA PREPARAÇÃO
Artigo 50.As contratações e os procedimentos de licitações no
âmbito da CODEBA serão antecedidos por planejamento prévio
e detalhado, com a finalidade de otimizar o desempenho da em-
presa, proteger o interesse público envolvido, com transparência
e equidade, com vistas a maximizar seus resultados econômicos e
finalidades estatutárias.
Artigo 51.Na fase de preparação do procedimento licitatório
deverão ser observadas as orientações do Capítulo II, bem como
serem elaborados os atos, expedidos os documentos necessários
para caracterização do objeto a ser contratado e definido os parâ-
metros do certame, tais como:
I. justificativa da contratação;
II. objeto da contratação;
III. orçamento e preço de referência, remuneração ou prêmio,
conforme critério de julgamento adotado;
IV. requisitos de conformidade das propostas;
V. cláusulas essenciais que deverão constar do contrato, a cri-
tério da Gerência Demandante, inclusive os referentes a sanções e,
quando for o caso, a prazos de fornecimento;
VI. procedimento de contratação, com a definição do critério
de julgamento e do regime de execução a serem adotados;
VII. justificativa para:
VIII. fixação dos fatores de ponderação na avaliação das pro-
postas técnicas e de preço, quando escolhido o critério de julga-
mento por técnica e preço;
IX. indicação de marca ou modelo;
280
X. exigência de amostra;
XI. exigência de certificação de qualidade do produto ou do
processo de fabricação;
XII. exigência de carta de solidariedade emitida pelo fabricante;
XIII. antecipação de pagamento, quando for o caso;
XIV. principais variáveis que interferem no custo do ciclo de
vida do ativo;
XV. custo de aquisição;
XVI. custo de manutenção;
XVII. custo de operação; e
XVIII. custo de descarte.
XIX. indicação da fonte de recursos suficientes para a contra-
tação;
XX. termo de referência que contenha conjunto de elementos
necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para ca-
racterizar o objeto da contratação;
XXI. projeto básico para a contratação de obras e serviços de
engenharia, salvo no caso de contratação integrada;
XXII. justificativa da vantagem da disposição do objeto da licita-
ção em lotes ou parcelas para aproveitar as peculiaridades do mer-
cado e ampliar a competitividade, desde que a medida seja viável
técnica e economicamente e não haja perda de economia de escala;
XXIII. minuta do instrumento convocatório;
XXIV. minuta do contrato ou ata de registro de preço, quando
houver; e
XXV. ato de designação de Pregoeiro ou Comissão de Licitação.
Parágrafo Único: É de responsabilidade da Gerência Deman-
dante o atendimento aos incisos I a XI. É de responsabilidade da
Comissão de Licitação o atendimento aos incisos XII a XIV.
Artigo 52.O instrumento convocatório deve estabelecer as re-
gras a serem observadas no procedimento licitatório, indicando o
seguinte:
I. o objeto da licitação;
II. a forma de realização do procedimento licitatório, eletrônica
ou presencial;
III. o modo de disputa, aberto, fechado ou com combinação, os
critérios de classificação para cada etapa da disputa e as regras para
apresentação de propostas e de lances;
IV. os requisitos de conformidade das propostas;
V. os critérios de julgamento e os critérios de desempate;
VI. a exigência, quando for o caso:
VII. de marca ou modelo;
VIII. de amostra;
IX. de certificação de qualidade do produto ou do processo de
fabricação; e
X. de carta de solidariedade emitida pelo fabricante;
XI. o prazo de validade da proposta;
XII. os prazos e meios para apresentação de pedidos de esclare-
cimentos, impugnações e recursos;
XIII. os prazos e condições para a entrega do objeto;
XIV. as formas, condições e prazos de pagamento, bem como o
critério de reajuste, quando for o caso;
XV. a exigência de garantias e seguros, quando for o caso;
XVI. os critérios objetivos de avaliação do desempenho da con-
tratada, bem como os requisitos da remuneração variável, quando
for o caso;
XVII. as sanções;
XVIII. os prazos para apresentação das propostas;
XIX. outras indicações especificas do procedimento licitatório.
§ 1º Integram o instrumento convocatório, como anexos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I. o termo de referência, o anteprojeto, o projeto básico ou exe-
cutivo, conforme o caso;
II. orçamento, se não for sigiloso;
III. a minuta do contrato ou ata de registro de preço, quando
houver;
IV. o Acordo de Nível de Serviço (ANS), quando for o caso;
V. as especificações complementares e as normas de execução;
e para prestação de serviços terceirizados será elaborada com base
VI. a matriz de riscos.
§ 2° No caso de obras ou serviços de engenharia, o instrumento
convocatório deverá conter ainda:
I. o cronograma de execução, com as etapas necessárias à me-
dição, ao monitoramento e ao controle das obras e o de desem-
bolso;
II. a exigência de que os licitantes apresentem em suas propos-
tas a composição analítica do percentual dos Benefícios e Despesas
Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), discriminando todas as
parcelas que o compõem, exceto para contratação integrada; e
III. as condições para a antecipação de pagamento, se for o
caso, mediante apresentação de garantias.
§ 3º No caso de contratação de ativos, a definição de critério
de julgamento deve levar em consideração o preço de aquisição,
acrescido do custo do ciclo de vida inclusive os relativos à manuten-
ção, operação e ao desfazimento de bens e resíduos, ao índice de
depreciação econômica e a outros fatores de igual relevância.
§ 4° O instrumento convocatório pode restringir a participação
no certame aos licitantes pré-qualificados, observado o disposto no
capítulo Da Pré-Qualificação.
§ 5° A minuta do instrumento convocatório deverá ser previa-
mente examinada e aprovada pela Gerência Jurídica, admitida a
adoção de minutas-padrão.
§ 6° A Gerência Jurídica pode aprovar minutas de instrumen-
tos convocatórios e de contratos relativos a objetos de contratação
rotineira, com vistas a utilização nas hipóteses em que se faça ne-
cessário tão somente o preenchimento de informações referentes
à quantidade de bens e serviços, às dependências favorecidas, ao
local de entrega dos bens ou prestação do serviço, à dimensão da
área concedida etc., vedada a alteração de quaisquer de suas cláu-
sulas.
§ 7° O disposto no § 6° não impede a formalização de adita-
mentos, nas situações previstas neste Regulamento.
Artigo 53.É vedado constar do instrumento convocatório, ex-
cetuando as possibilidades previstas neste Regulamento e que de-
mandam de prévia motivação, as seguintes disposições:
I. cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou
frustrem o caráter competitivo e estabeleçam preferências ou dis-
tinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitan-
tes, sem prévia motivação;
II. qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante
para o específico objeto do contrato;
III. exigência de comprovação de atividades ou de aptidão, com
limitações de tempo, época, locais específicos que inibam indevida-
mente a participação na licitação;
IV. utilização de qualquer elemento, critério ou fator sigiloso,
secreto, subjetivo ou reservado que possa, ainda que indiretamen-
te, elidir o princípio da igualdade entre os licitantes.
281
SUBSEÇÃO I
DA PESQUISA DE PREÇO
Artigo 54.Definida a especificação do objeto, e não se enqua-
drando como serviços de engenharia, a Gerência Demandante, nos
moldes deste Regulamento, realizará pesquisa de preços, a fim de
obter o valor estimado da licitação.
Artigo 55.A estimativa de preços relativamente à mão de obra
em planilha analítica de composição de custos da mão de obra e
dos insumos, e observará os seguintes critérios:
I. os salários dos empregados terceirizados serão fixados com
base em acordo ou convenção coletiva de trabalho da categoria
profissional pertinente;
II. havendo mais de uma categoria em uma mesma contrata-
ção, os salários serão fixados com base no acordo ou na convenção
coletiva de cada categoria profissional;
III. não havendo acordo ou convenção coletiva de trabalho, os
salários serão fixados com base em preços médios obtidos em pes-
quisa de mercado, em fontes especializadas, em empresas privadas
do ramo pertinente ao objeto licitado, ou em órgãos públicos;
IV. os encargos sociais e tributos deverão ser fixados de acordo
com as leis específicas; e
V. os valores dos insumos serão apurados com base em pesqui-
sa de preços, na forma dos artigos 56 a 60 deste Regulamento, ou
em preços fixados nos instrumentos legais pertinentes.
Parágrafo Único – Deverá constar dos editais de licitação que:
I. as propostas de preço consignarão expressamente os custos
de vale alimentação e de vale-transporte.
II. o pagamento de vale-alimentação e de vale-transporte será
obrigatório, ainda que não esteja previsto em acordo ou convenção
coletiva de trabalho.
III. o valor da remuneração dos empregados terceirizados não
poderá ser inferior ao previsto em acordo ou convenção coletiva de
trabalho, ou ainda, se for caso, ao fixado pela Administração.
Artigo 56.A estimativa de preço de materiais, de equipamen-
tos, de insumos, e de serviços contratados para fornecimento de
bens ou utilidades, será realizada mediante a utilização de um dos
seguintes parâmetros:
I. portal de compras governamentais - www.comprasgoverna-
mentais.gov.br;
II. pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos
especializados ou de domínio amplo, desde que contenha a data e
hora de acesso;
III. contratações similares de outros entes públicos, em execu-
ção ou concluídos nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data
da pesquisa de preços; ou
IV. pesquisa com os fornecedores.
§ 1º No âmbito de cada parâmetro, o resultado da pesquisa de
preços será a média ou o menor dos preços obtidos.
§ 2º No caso do inciso I será admitida a pesquisa de um único
preço.
§ 3º A utilização de outro método para a obtenção do resultado
da pesquisa de preços, que não o disposto no § 1º, deverá ser devi-
damente justificada pela área demandante.
§ 4º No caso do inciso IV, somente serão admitidos os preços
cujas datas não se diferenciem em mais de 180 (cento e oitenta)
dias.
§ 5º Excepcionalmente, mediante justificativa da área deman-
dante, será admitida a pesquisa com menos de três preços ou for-
necedores.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 6º Para a obtenção do resultado da pesquisa de preços, não
poderão ser considerados os preços inexequíveis ou os excessiva-
mente elevados, conforme critérios fundamentados e descritos no
processo administrativo.
§ 7º Para fins deste Regulamento, os preços praticados em ór-
gãos ou em entidades da Administração Pública se provam, dentre
outras formas, por meio de resultados de recentes processos lici-
tatórios, de aquisições e contratações recentemente empenhadas,
de preços registrados em atas de registro de preços vigentes, ou de
preços praticados em contratos em execução.
Artigo 57.Quando a pesquisa de preços for realizada com os
fornecedores, estes deverão receber solicitação formal para apre-
sentação de cotação.
Parágrafo único. Deverá ser conferido aos fornecedores prazo
de resposta compatível com a complexidade do objeto a ser licita-
do, o qual não será inferior a cinco dias úteis.
Artigo 58.Não serão admitidas estimativas de preços obtidas
em sítios de leilão ou de intermediação de vendas.
Artigo 59.As pesquisas de preços no mercado poderão ser rea-
lizadas na internet, via e-mail ou correspondência, em publicações
especializadas, observadas as seguintes orientações:
I. no caso de pesquisa de preços realizada em lojas na internet,
deverá ser juntada aos autos a cópia da página pesquisada em que
conste o preço, a descrição do bem, e a data da pesquisa;
II. no caso de pesquisa de preços realizada por e-mail ou cor-
respondência, deverão ser juntados aos autos o pedido e a resposta
do fornecedor;
III. no caso de pesquisa de preços em publicações especializa-
das, deverá ser juntada aos autos a cópia da capa e da página pes-
quisada ou, alternativamente, indicado o número da publicação e
da página pesquisada.
Artigo 60.Para as pesquisas de preços no mercado via e-mail
ou por correspondência deverão ser adotados os seguintes proce-
dimentos:
I. após 5 (cinco) dias úteis, contados da emissão do e-mail ou da
correspondência, não havendo resposta, o responsável pela pesqui-
sa de preços deverá reiterar o pedido;
II. decorrido o prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado da emissão
do primeiro e-mail ou da primeira correspondência, os procedimen-
tos relacionados à estimativa de preços poderão ser continuados
com base nas propostas já obtidas, ainda que em número inferior
a 3 (três), desde que comprovado que os procedimentos previstos
neste artigo foram adotados.
§ 1º Nas hipóteses em que forem recebidas cotações discre-
pantes entre si, o(s) responsável(is) pela realização da pesquisa
deverá(ão) se certificar da correta compreensão, pelas sociedades
consultadas, do objeto a ser licitado, podendo disponibilizar novo
prazo para que estas possam sanear seus orçamentos.
§ 2º Se as discrepâncias referidas no parágrafo anterior ainda
assim permanecerem deverá ser fixado os critérios para a seleção
dos orçamentos formadores do valor estimado da licitação, sendo
justificado na instrução do processo licitatório eventuais exclusões
ou ajustes dos valores orçados.
Artigo 61.Constatada a inviabilidade da obtenção de preços nas
formas previstas nos artigos 56 a 60 deste Regulamento, justificada-
mente, poderão ser adotadas outras soluções a fim de não frustrar
a compra ou a contratação pretendida, devendo a área demandan-
te justificar o modo adotado.
282
Artigo 62.Caso se verifique, após a realização da pesquisa de
preços, a necessidade de se alterar o Termo de Referência/Projeto
Básico/AP, a área demandante deverá formular novo levantamento
de preços, ressalvada as hipóteses em que a mudança processada
não afetar a valoração do objeto.
Artigo 63.O disposto nos artigos acima não se aplica a obras e
serviços de engenharia, de que trata o Decreto nº 7.983, de 8 de
abril de 2013.
Artigo 64. A estimativa de preço de serviços de obras e servi-
ços de engenharia deverão ser elaboradas, preferencialmente e no
que couber, com base em preços obtidos em Tabelas de Preços de
Consultoria, no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices
da Construção Civil (Sinapi) ou na tabela do Sistema de Custos de
Obras Rodoviárias (SICRO).
SEÇÃO II
DA PUBLICIDADE
Artigo 65.O aviso com o resumo do edital da licitação, o extrato
do contrato e aditivos dele decorrentes deverão ser publicados no
Diário Oficial da União e no sítio eletrônico da CODEBA.
§ 1º – Demais atos e procedimentos do processo, serão divul-
gados exclusivamente por meio eletrônico, nos termos definidos no
instrumento convocatório.
§ 2° – O aviso da licitação conterá a definição resumida do obje-
to, a indicação dos locais, dias e horários em que poderá ser consul-
tada ou obtida a íntegra do instrumento convocatório, bem como o
endereço, data e hora da sessão pública, devendo ser priorizada a
disponibilização gratuita e integral no sítio eletrônico da CODEBA.
§ 3º – À conveniência e oportunidade poderá a Comissão de
Licitação solicitar a publicação do edital resumido da licitação em
jornais de grande circulação, culminando com a constatação da es-
sencialidade da transparência administrativa.
§ 4º – Serão mantidas no sítio eletrônico da CODEBA todas as
informações concernentes a processos licitatórios, os respectivos
instrumentos convocatórios, resultados dos certames, bem como
todos os contratos e aditivos celebrados, de maneira a assegurar a
identificação dos contratados, objetos dos contratos, prazo de vi-
gência e o valor das contratações.
Artigo 66.Serão observados os seguintes prazos mínimos para a
apresentação de propostas ou lances, contados a partir da divulga-
ção do instrumento convocatório:
I. para aquisição e alienação de bens:
a) 8 (oito) dias úteis, quando adotado como critério de julga-
mento o menor preço ou o maior desconto;
b) 10 (dez) dias úteis, nas demais hipóteses;
II. para contratação de obras e serviços:
a) 15 (quinze) dias úteis, quando adotado como critério de jul-
gamento o menor preço ou o maior desconto;
b) 30 (trinta) dias úteis, nas demais hipóteses;
III. 45 (quarenta e cinco) dias úteis para licitação em que se
adote como critério de julgamento a melhor técnica ou a melhor
combinação de técnica e preço, bem como para licitação em que
haja contratação semi-integrada ou integrada.
§ 1° – O termo inicial para a contagem dos prazos mínimos fi-
xados por este artigo será a data da última veiculação do aviso da
licitação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2° – As modificações promovidas no instrumento convoca-
tório serão objeto de divulgação nos mesmos termos e prazos dos
atos e procedimentos originais, exceto quando a alteração não afe-
tar a preparação das propostas.
SEÇÃO III
DA APRESENTAÇÃO DE LANCES OU PROPOSTAS E DO MODO
DE DISPUTA
Artigo 67.Após a publicidade do instrumento convocatório ini-
cia-se a fase de apresentação de propostas ou lances.
Artigo 68.Poderão ser adotados os modos de disputa aberto,
fechado ou a combinação de ambos quando o objeto da licitação
puder ser parcelado.
Artigo 69.No modo de disputa aberto os licitantes apresenta-
rão lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes, con-
forme o critério de julgamento adotado, iniciando pelo licitante que
apresentou a proposta menos vantajosa.
Parágrafo Único – Quando for adotado o modo de disputa
aberto o instrumento convocatório poderá admitir as seguintes
possibilidades:
I. a apresentação de lances intermediários, quais sejam:
a) iguais ou inferiores ao maior já ofertado, mas superiores ao
último lance dado pelo próprio licitante, quando adotado o julga-
mento pelo critério da maior oferta de preço; ou
b) iguais ou superiores ao menor já ofertado, mas inferiores
ao último lance dado pelo próprio licitante, quando adotados os
demais critérios de julgamento.
II. o reinício da disputa aberta, após a definição do melhor lan-
ce, para definição das demais colocações, quando existir diferença
de pelo menos 10% (dez por cento) entre o melhor lance e o sub-
sequente.
Artigo 70.No modo de disputa fechado, as propostas apresen-
tadas pelos licitantes serão sigilosas até a data e a hora designadas
para que sejam divulgadas e não haverá a fase de lances.
Parágrafo Único – No caso de licitações presenciais a aber-
tura dos envelopes contendo as propostas e a documentação de
habilitação será realizada sempre em sessão pública, previamente
designada, da qual se lavrará ata circunstanciada, assinada pelos
membros da comissão de licitação ou pelo Pregoeiro, facultada a
assinatura aos licitantes presentes, ficando as propostas classifica-
das conforme critério de vantajosidade.
Artigo 71.No caso de parcelamento do objeto, cada item ou
lote licitado poderá adotar um modo de disputa diverso, aberto ou
fechado.
Artigo 72.O instrumento convocatório poderá estabelecer per-
centual de diferença sobre o valor da proposta mais vantajosa para
ser respeitado como intervalo mínimo entre os lances.
Artigo 73.Nas licitações de obras ou serviços de engenharia a
proposta deverá estar acompanhada de planilhas com indicação
dos quantitativos e dos custos unitários, cronograma, bem como
do detalhamento das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos
Encargos Sociais (ES), em meio físico e eletrônico.
Artigo 74.Nas licitações de obras ou serviços de engenharia,
após o julgamento das propostas, o licitante vencedor deverá reela-
borar e apresentar, por meio eletrônico, as planilhas com indicação
dos quantitativos e dos custos unitários, bem como do detalhamen-
to das Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos So-
ciais (ES), com os respectivos valores adequados ao lance vencedor,
com exceção da contratação integrada.
283
SEÇÃO IV
DOS CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
Artigo 75.Poderão ser utilizados os seguintes critérios de jul-
gamento:
I. menor preço;
II. maior desconto;
III. melhor combinação de técnica e preço;
IV. melhor técnica;
V. melhor conteúdo artístico;
VI. maior oferta de preço;
VII. maior retorno econômico;
VIII. melhor destinação de bens alienados.
§ 1º – Os critérios de julgamento serão expressamente identi-
ficados no instrumento convocatório e poderão ser combinados na
hipótese de parcelamento do objeto.
§ 2º – Na hipótese de adoção dos critérios referidos nos incisos
III, IV, V e VII do caput deste artigo, o julgamento das propostas será
efetivado mediante o emprego de parâmetros específicos, defini-
dos no instrumento convocatório destinados a limitar a subjetivida-
de do julgamento.
§ 3º – Para efeito de julgamento não serão consideradas vanta-
gens não previstas no instrumento convocatório.
§ 4º – O procedimento listado nesta seção constitui procedi-
mento padrão para todos os critérios de julgamento. As variações
que eventualmente possam existir em cada critério serão previstas
no respectivo edital.
SUBSEÇÃO I
DO MENOR PREÇO OU MAIOR DESCONTO
Artigo 76.O critério de julgamento pelo menor preço ou maior
desconto considerará o menor dispêndio para a CODEBA, atendi-
dos os parâmetros mínimos de qualidade definidos no instrumento
convocatório.
Parágrafo Único – Os custos indiretos, relacionados às despesas
de manutenção, utilização, reposição, depreciação e impacto am-
biental, entre outros fatores, poderão ser considerados para a de-
finição do menor dispêndio, sempre que objetivamente mensurá-
veis, conforme parâmetros definidos no instrumento convocatório.
Artigo 77.O critério de julgamento por maior desconto:
I. terá como referência o preço global fixado no instrumento
convocatório, estendendo-se o desconto oferecido nas propostas
ou lances vencedores a eventuais termos aditivos;
II. no caso de obras e serviços de engenharia, o desconto in-
cidirá de forma linear sobre a totalidade dos itens constantes do
orçamento estimado, que deverá obrigatoriamente integrar o ins-
trumento convocatório.
Parágrafo Único – A adoção do critério de julgamento baseado
no maior desconto para as contratações de obras e serviços de en-
genharia deverá ser precedida de justificativa de sua vantajosidade
sobre o critério de julgamento baseado na indicação do menor va-
lor nominal, que deverá ser anexada aos autos do processo admi-
nistrativo de contratação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO II
DA MELHOR COMBINAÇÃO DE TÉCNICA E PREÇO OU MELHOR
TÉCNICA
Artigo 78.Os critérios de julgamento pela melhor combinação
de técnica e preço ou de melhor técnica serão utilizados, em espe-
cial, nas licitações destinadas a contratar objeto:
I. de natureza predominantemente intelectual e de inovação
tecnológica ou técnica; ou
II. que possa ser executado com diferentes metodologias ou
tecnologias de domínio restrito no mercado, pontuando-se as van-
tagens e qualidades oferecidas para cada produto ou solução.
§ 1° Será escolhido um dos critérios de julgamento a que se
refere o caput quando a necessidade técnica demandar qualidade
que não possa ser obtida apenas pela fixação de requisitos mínimos
estabelecidos no instrumento convocatório e quando o fator preço
não seja preponderante para a escolha da melhor proposta.
§ 2° Poderão ser utilizados parâmetros de sustentabilidade am-
biental para a pontuação das propostas técnicas.
Artigo 79.No julgamento pelo critério de melhor combinação
de técnica e preço, deverão ser avaliadas e ponderadas as propostas
técnicas e de preço apresentadas pelos licitantes, segundo fatores
de ponderação objetivos previstos no instrumento convocatório.
§ 1° O fator de ponderação técnico poderá ser fixado em até
70% (setenta por cento).
§ 2° O instrumento convocatório estabelecerá pontuação mí-
nima para as propostas técnicas e valor máximo para aceitação do
preço, cujo não atendimento em ambos os casos implicará desclas-
sificação da proposta.
Artigo 80.No critério de julgamento de melhor combinação de
técnica e preço ou de melhor técnica, o instrumento convocatório
deverá definir com clareza e objetividade, entre outros, os seguin-
tes critérios de pontuação:
I. capacitação e a experiência do proponente;
II. qualidade técnica da proposta;
III. compreensão da metodologia;
IV. organização;
V. sustentabilidade ambiental;
VI. tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos tra-
balhos; e
VII. qualificação das equipes técnicas a serem mobilizadas para
a sua execução.
Parágrafo único - No caso de julgamento por melhor técnica, o
valor do prêmio ou da remuneração será previsto no instrumento
convocatório.
SUBSEÇÃO III
DO MELHOR CONTEÚDO ARTÍSTICO
Artigo 81.O critério de julgamento pelo melhor conteúdo artís-
tico poderá ser utilizado para a contratação de projetos e trabalhos
de natureza artística.
Parágrafo único. O instrumento convocatório definirá o prê-
mio ou a remuneração que será atribuída ao vencedor, devendo
estabelecer parâmetros mínimos aceitáveis para o objeto posto em
competição.
Artigo 82.Nas licitações que adotem o critério de julgamento
pelo melhor conteúdo artístico a comissão de licitação será auxilia-
da por Comissão Especial integrada por, no mínimo, três pessoas de
reputação ilibada e notório conhecimento da matéria em exame,
empregados ou não.
284
Parágrafo único. Os membros da Comissão Especial a que se
refere o caput responderão por todos os atos praticados, salvo se
for consignado posição individual divergente estiver registrada na
ata da reunião em que adotada a decisão.
SUBSEÇÃO IV
DA MAIOR OFERTA DE PREÇO
Artigo 83.O critério de julgamento pela maior oferta de preço
será utilizado no caso de contratos que resultem em receita para a
CODEBA, como de alienações, locações, permissões ou concessões
de uso de bens.
§ 1º – Se adotado o critério de julgamento referido no caput,
poderá ser dispensado o cumprimento dos requisitos de qualifica-
ção técnica e econômico financeiro.
§ 2º – Poderá ser requisito de habilitação a comprovação do
recolhimento de quantia como garantia, limitada a cinco por cento
do valor mínimo de arrematação.
§ 3º – Na hipótese do § 2º, o licitante vencedor perderá a quan-
tia em favor da CODEBA caso não efetue o pagamento devido no
prazo estipulado.
§ 4º – Os bens e direitos a serem licitados pelo critério de maior
oferta serão previamente avaliados para fixação do valor mínimo de
arrematação.
Artigo 84.Os bens e direitos arrematados serão pagos e entre-
gues ao arrematante nos termos e condições previamente fixadas
no instrumento convocatório.
SUBSEÇÃO V
DO MAIOR RETORNO ECONÔMICO
Artigo 85.No critério de julgamento pelo maior retorno econô-
mico as propostas serão consideradas de forma a selecionar a que
proporcionar a maior economia para a CODEBA decorrente da exe-
cução do contrato.
§ 1° O critério de julgamento pelo maior retorno econômico
será utilizado exclusivamente para a celebração de contrato de efi-
ciência.
§ 2° O contrato de eficiência terá por objeto a prestação de
serviços, que poderá incluir a realização de obras e o fornecimento
de bens, com o objetivo de proporcionar economia à CODEBA, na
forma de redução de despesas correntes.
§ 3° O instrumento convocatório deverá prever parâmetros
objetivos de mensuração da economia gerada com a execução do
contrato, que servirá de base de cálculo da remuneração devida ao
contratado.
§ 4° Para efeito de julgamento da proposta, o retorno econômi-
co é o resultado da economia que se estima gerar com a execução
da proposta de trabalho, deduzida a proposta de preço.
§ 5º – Quando não for gerada a economia prevista no lance ou
propostas, a diferença entre a economia contratada e a efetivamen-
te obtida será descontada da remuneração do contratado.
§ 6º – Se a diferença entre a economia contratada e a efetiva-
mente obtida for superior à remuneração da contratada, será apli-
cada sanção prevista no contrato.
Artigo 86.Nas licitações que adotem o critério de julgamento
pelo maior retorno econômico, os licitantes apresentarão:
I. proposta de trabalho, que deverá contemplar:
II. as obras, serviços ou bens, com respectivos prazos de reali-
zação ou fornecimento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III. a economia que se estima gerar, expressa em unidade de
medida associada à obra, bem ou serviço e expressa em unidade
monetária.
IV. proposta de preço, que corresponderá a um percentual so-
bre a economia que se estima gerar durante determinado período,
expressa em unidade monetária.
SUBSEÇÃO VI
MELHOR DESTINAÇÃO DE BENS ALIENADOS
Artigo 87.Na implementação do critério melhor destinação de
bens alienados, será obrigatoriamente considerada, nos termos do
respectivo instrumento convocatório, a repercussão, no meio so-
cial, da finalidade para cujo atendimento o bem será utilizado pelo
adquirente.
§ 1° - O instrumento convocatório conterá os parâmetros obje-
tivos para aferição da repercussão no meio social da destinação a
ser dada pelo bem alienado.
§ 2° - A destinação do bem alienado deverá estar alinhada com
os objetivos de políticas públicas previstos na carta anual de que
trata o Art. 8° inciso I, da Lei n° 13.303/16, com o plano de negó-
cios ou com a estratégia de longo prazo da CODEBA, ou com valores
constitucionais e legais que cumpre à empresa realizar.
§ 3° - O descumprimento da finalidade a que se refere o caput
deste artigo resultará na imediata restituição do bem alcançado ao
acervo patrimonial da CODEBA, vedado, nessa hipótese, o paga-
mento de indenização em favor do adquirente.
§ 4° O disposto no § 3° não afasta o dever de restituir o valor
recebido a título de pagamento.
§ 5° Será reputada vencedora a proposta que, nos termos do
disposto no instrumento convocatório, oferte o preço estimado
pela CODEBA e represente a utilização que produza a melhor reper-
cussão no meio social.
§ 6° A decisão será objetiva e suficientemente motivada.
SUBSEÇÃO VII
DA PREFERÊNCIA E DO DESEMPATE
Artigo 88.Aplicam-se às licitações as disposições sobre direito
de preferência constantes dos artigos 42 a 49 da Lei Complementar
nº 123/2006.
I. nas licitações em que após o exercício do direito de prefe-
rência de que trata o artigo anterior esteja configurado empate em
primeiro lugar, serão utilizados na ordem em que se encontram
enumerados, os seguintes critérios de desempate:
II. disputa final, em que os licitantes empatados poderão apre-
sentar nova proposta fechada, em ato contínuo ao encerramento
da etapa de julgamento;
III. os critérios estabelecidos no artigo 3º da Lei nº 8.248, de 23
de outubro de 1991, e no § 2º do artigo 3º da Lei nº 8.666, de 21
de junho de 1993;
IV. sorteio.
SEÇÃO VI
DA VERIFICAÇÃO DE EFETIVIDADE DOS LANCES OU PROPOS-
TAS
Artigo 90.Efetuado o julgamento dos lances ou propostas, será
verificada a sua efetividade, promovendo-se a desclassificação da-
queles que:
285
I. contenham vícios insanáveis;
II. descumpram especificações técnicas constantes do instru-
mento convocatório;
III. apresentem preços manifestamente inexequíveis ou não
tenham sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela CO-
DEBA;
IV. se encontrem acima do orçamento estimado para a contra-
tação;
V. apresentem desconformidade com outras exigências do ins-
trumento convocatório, salvo se for possível a acomodação a seus
termos antes da adjudicação do objeto e sem que se prejudique a
atribuição de tratamento isonômico entre os licitantes.
§ 1º – A verificação da efetividade dos lances ou propostas
poderá ser feita exclusivamente em relação aos lances e propostas
mais bem classificados.
§ 2º – A CODEBA poderá realizar diligências para aferir a exe-
quibilidade das propostas ou exigir dos licitantes que ela seja de-
monstrada.
§ 3º – Nas licitações de obras e serviços de engenharia, consi-
deram-se inexequíveis as propostas com valores globais inferiores a
70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
I. média aritmética dos valores das propostas superiores a 50%
(cinquenta por cento) do valor do orçamento estimado pela CODE-
BA; ou
II. valor do orçamento estimado pela CODEBA.
§ 4º – Para os demais objetos, para efeito de avaliação da exe-
quibilidade ou de sobre preço, deverão ser estabelecidos critérios
de aceitabilidade de preços que considerem o preço global, os
quantitativos e os preços unitários, assim definidos no instrumento
convocatório.
§ 5° Consideram-se preços manifestamente inexequíveis, aque-
les que não venham a ter demonstrada sua viabilidade por meio de
documentos que comprovem que os custos dos insumos são coe-
rentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade
são compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições
estas necessariamente especificadas no ato convocatório da licita-
ção.
§ 6° Para efeito de demonstração da exequibilidade dos preços
na forma do
§5°, não se admitirá proposta que apresente preços global ou
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos res-
pectivos encargos, de forma a demonstrar a adequação do preço
proposto em face dos custos que incidirão sobre a execução do
contrato, exceto quando se referirem a materiais e instalações de
propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a par-
cela ou à totalidade da remuneração, desde que a renúncia esteja
expressa na proposta.
§ 7° Se houver indícios de inexequibilidade do preço ofertado,
ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares,
poderá ser efetuada diligência, para fins de comprovação de sua
viabilidade econômica, podendo-se adotar, dentre outros, os se-
guintes procedimentos:
I. intimação do licitante para a apresentação de justificativas e
comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibili-
dade;
II. verificação de acordos coletivos, convenções coletivas ou
sentenças normativas em dissídios coletivos de trabalho;
III. levantamento de informações junto ao Ministério do Traba-
lho e Emprego e Ministério da Previdência Social;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV. consultas a entidades ou conselhos de classe, sindicatos ou
similares;
V. pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas;
VI. verificação de outros contratos que o licitante mantenha
com a CODEBA, com entidades públicas ou privadas;
VII. pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utiliza-
dos, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos, supermercados
e fabricantes;
VIII. verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo
licitante;
IX. levantamento de indicadores salariais ou trabalhistas publi-
cados por órgãos de pesquisa;
X. estudos setoriais;
XI. consultas às Secretarias de Fazenda Federal, distrital, esta-
dual ou Municipal;
XII. análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições ex-
cepcionalmente favoráveis que o licitante disponha para a presta-
ção dos serviços; e
XIII. demais verificações que porventura se fizerem necessárias.
§ 8° Quando todos os licitantes forem desclassificados ou inabi-
litados, a CODEBA poderá fixar prazo de até 8 (oito) dias úteis para
a apresentação de novas propostas ou documentação escoimadas
das causas que culminaram nas respectivas desclassificações ou
inabilitações.
§ 9° Para fins de julgamento da licitação, as propostas apresen-
tadas por licitantes estrangeiros deverão ser submetidas à equaliza-
ção dos preços visando acrescer a elas o valor correspondente aos
gravames decorrentes dos tributos, encargos sociais, trabalhistas e
previdenciários a que estão submetidos os licitantes brasileiros.
SEÇÃO VII
DA NEGOCIAÇÃO
Artigo 91.Confirmada a efetividade do lance ou proposta que
obteve a primeira colocação na etapa de julgamento, ou que passe
a ocupar essa posição em decorrência da desclassificação de outra
que tenha obtido colocação superior, a CODEBA deverá negociar
condições mais vantajosas com quem o apresentou.
§ 1º – Ainda que a proposta do primeiro classificado esteja aci-
ma do orçamento estimado, poderá haver negociação com o licitan-
te para obtenção de condições mais vantajosas.
§ 2º – Caso a licitante não apresente contraproposta na nego-
ciação, prevalecerá a proposta apresentada na etapa de lances.
§ 3º – A negociação de que trata o parágrafo primeiro poderá
ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação,
quando o primeiro colocado, após a negociação, for desclassificado
por sua proposta permanecer superior ao orçamento estimado.
§ 4º – Se depois de adotada a providência referida no § 3º des-
te artigo não for obtido valor igual ou inferior ao orçamento esti-
mado para a contratação, a licitação será revogada ou declarada
fracassada.
Artigo 92.A negociação será conduzida pela Comissão de Licita-
ção ou pelo Pregoeiro, na busca de condições mais vantajosas para
a CODEBA, que podem abranger os diversos aspectos da proposta,
desde preço, prazos de pagamento e de entrega.
§ 1º No caso de a licitante apresentar condição de preço mais
vantajosa para a CODEBA, a Comissão de Licitação dará o prazo de
48 horas para que o licitante apresente proposta final adequada ao
valor negociado.
§ 2º Quando envolver aspectos técnicos, a negociação deverá
ser acompanhada por representante da área demandante.
286
Artigo 93.Nas licitações eletrônicas, os atos de negociação
serão praticados em ambiente público, de modo que as trocas de
mensagens entre a CODEBA e o licitante detentor da melhor pro-
posta fiquem disponíveis para todos os participantes.
Artigo 94.Nas licitações presenciais, os atos de negociação se-
rão praticados na sessão pública e seus termos serão registrados na
respectiva ata.
Artigo 95.Após a fase de negociação, a Comissão de Licitação
ou Pregoeiro classificará o licitante e iniciará a análise da documen-
tação de habilitação, segundo os critérios de julgamento fixados no
instrumento convocatório.
SEÇÃO VIII
DA HABILITAÇÃO
Artigo 96.Na habilitação a CODEBA deverá exigir a documenta-
ção de acordo com os parâmetros a seguir, a partir da necessidade
do objeto:
I. habilitação jurídica da empresa;
II. prova de regularidade fiscal;
III. qualificação econômico-financeira;
IV. qualificação técnica;
V. recolhimento de quantia a título de adiantamento, no caso
de licitação cujo critério de julgamento for o de maior oferta.
§ 1º – Quando o critério de julgamento utilizado for a maior
oferta de preço, os requisitos de qualificação técnica e de capacida-
de econômica e financeira poderão ser dispensados.
§ 2º – Reverterá a favor da CODEBA o valor de quantia even-
tualmente exigida no instrumento convocatório a título de adian-
tamento, previsto no inciso V do caput, caso o licitante não efetue
o restante do pagamento devido no prazo para tanto estipulado.
Artigo 97.Os documentos necessários à habilitação poderão
ser apresentados em original ou mediante cópia autenticada por
cartório competente ou por empregado da CODEBA, membro da
comissão de licitação ou Pregoeiro, por publicação em órgão da im-
prensa oficial ou obtidos pela internet em sítios oficiais do órgão
emissor.
§ 1° Os documentos de habilitação poderão ser substituídos,
total ou parcialmente, pela consulta ao Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores – SICAF, e emissão da respectiva decla-
ração.
§ 2° As empresas estrangeiras atenderão, nas licitações inter-
nacionais, às exigências de habilitação mediante documentos equi-
valentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado.
§ 3° As certidões expedidas pelos órgãos da administração fis-
cal e tributária, desde que assim instituídas pelo órgão emissor, po-
derão ser emitidas pela internet (rede mundial de computadores),
sendo válidas independentemente de assinatura ou chancela de
servidor dos órgãos emissores.
§ 4° os documentos de habilitação serão exigidos apenas do
licitante vencedor, exceto no caso de inversão de fases.
SUBSEÇÃO I
DA HABILITAÇÃO JURÍDICA
Artigo 98.A documentação relativa à habilitação jurídica, con-
forme o caso, consistirá em:
I. cédula de identidade, no caso de pessoa física;
II. registro comercial, no caso de empresa individual;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III. ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devi-
damente registrado, em se tratando de sociedades comerciais sen-
do que, no caso de sociedades por ações, deverá se fazer acompa-
nhar da ata de eleição de seus administradores;
IV. inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de ato formal de designação de diretoria em exer-
cício;
V. decreto de autorização ou equivalente, em se tratando de
empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato
de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo ór-
gão competente quando a atividade assim o exigir.
SUBSEÇÃO II
DA REGULARIDADE FISCAL
Artigo 99.A documentação relativa à regularidade fiscal consis-
tirá em:
I. prova de inscrição no CNPJ ou CPF, conforme o caso;
II. prova de regularidade com o INSS, mediante a apresentação
da Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e a
Dívida Ativa da União;
III. prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por
Tempo de Serviço (FGTS), mediante a apresentação do Certificado
de Regularidade do FGTS (CRF);
IV. prova da regularidade com a Fazenda Pública Federal, me-
diante a apresentação da Certidão Negativa de Débitos Tributários.
SUBSEÇÃO III
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA-FINANCEIRA
Artigo 100. A documentação relativa à qualificação econômi-
co-financeira limitar-se-á apresentação de balanço patrimonial do
último exercício social já exigível na forma da lei.
§ 1° A comprovação da boa situação financeira da empresa será
feita de forma objetiva, por meio de cálculo de índices contábeis
previstos no instrumento convocatório e devidamente justificados
no processo administrativo da licitação, vedada a exigência de índi-
ces e valores não usualmente adotados.
§ 2° A exigência constante no § 1° limitar-se-á à demonstração
da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos
que terá que assumir, vedada a fixação de valores mínimos de fatu-
ramento anterior, índices de rentabilidade ou lucratividade.
§ 3° A CODEBA, nas compras para entrega futura e na execução
de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento convocató-
rio, a exigência de patrimônio líquido mínimo, como dado objetivo
de comprovação da qualificação econômico-financeira dos licitan-
tes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser
ulteriormente celebrado.
§ 4° O valor do patrimônio líquido a que se refere o § 3° não
poderá exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da con-
tratação, devendo a comprovação ser feita relativamente à data da
apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a atualização
por índices oficiais.
287
SUBSEÇÃO IV
DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
Artigo 101. A documentação relativa à qualificação técnica li-
mitar-se-á:
I. ao registro ou à inscrição na entidade profissional competen-
te;
II. capacidade técnico operacional e profissional;
III. à prova de atendimento de requisitos previstos em lei espe-
cial, quando for o caso;
IV. prova de requisitos de sustentabilidade ambiental, quando
couber.
V. poderá ser exigida apresentação de outros documentos es-
pecíficos em complementação aos acima referidos, se a natureza da
contratação ou lei especial assim o exigir.
§ 1° Para comprovação da capacidade mencionada no inciso
II do caput de que a licitante possui aptidão para desempenhar as
parcelas de maior relevância técnica e de valor significativo, deve a
CODEBA verificar:
I. a capacidade técnico-operacional da empresa licitante me-
diante apresentação de atestados fornecidos por pessoas jurídicas
de direito público ou privado suficientes para comprovar a aptidão
do licitante;
II. a capacidade técnico-profissional, no caso de obras e ser-
viços de engenharia, do profissional indicado pelo licitante como
seu Responsável Técnico, mediante apresentação de Certidões de
Acervo Técnico – CAT, expedidos pelo CREA, acompanhados de seus
respectivos atestados, registrados neste Conselho.
§ 2° As parcelas de maior relevância técnica e de valor signi-
ficativo mencionadas no § 1° serão definidas no instrumento con-
vocatório podendo, conforme o caso, ser exigida uma experiência
correspondente a até 50% (cinquenta por cento) de tais parcelas,
podendo ser admitida a somatória de atestados, conforme instru-
mento convocatório.
§ 3° As exigências mínimas relativas a instalações de canteiros,
máquinas, equipamentos e pessoal técnico especializado, conside-
rados essenciais para o cumprimento do objeto da licitação, serão
atendidas mediante a apresentação de relação explícita e da decla-
ração formal da sua disponibilidade, sob as penas cabíveis, vedadas
as exigências de propriedade e de localização prévia.
§ 4° Os profissionais indicados pelo licitante para fins de com-
provação da capacitação técnica deverão participar da execução do
contrato, admitindo-se a substituição por profissionais de experiên-
cia equivalente ou superior, desde que aprovada previamente pela
CODEBA.
SEÇÃO IX
DOS RECURSOS
Artigo 102. Decorrida a fase de habilitação, haverá fase recursal
única, salvo no caso de inversão de fases.
Parágrafo Único - Na hipótese de inversão de fases prevista no
caput, o prazo recursal será aberto:
I. após a habilitação;
II. após o encerramento da verificação de efetividade dos lan-
ces ou propostas, abrangendo os atos decorrentes do julgamento.
Artigo 103. Aceita a documentação de habilitação, o Licitante
habilitado será declarado vencedor, sendo encerrada a sessão pú-
blica pela Comissão de Licitação, abrindo-se prazo para a interposi-
ção de recurso na forma estabelecida no edital.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º Será concedido ao licitante, o prazo de 05 (cinco) dias úteis
para apresentação das razões, contados a partir da data da publici-
dade do ato em meio eletrônico ou da lavratura da ata da sessão se
presente todos os licitantes.
§ 2º Os demais licitantes ficam, desde logo, intimados a apre-
sentar as contrarrazões em mesmo prazo, a contar do dia útil se-
guinte ao término do prazo que se refere o § 1º.
§ 3º É assegurado aos licitantes o direito de obter vistas dos
elementos nos autos do processo indispensáveis à defesa de seus
interesses.
§ 4º As razões e as contrarrazões recursais eventualmente re-
cebidas poderão ser encaminhadas à área técnica, quando necessá-
rio, para que possa analisá-las, emitindo a respectiva manifestação
por escrito ou assinando, juntamente com o Presidente ou Comis-
são de Licitação, a respectiva ata de julgamento.
§ 5º O recurso será dirigido à autoridade que praticou o ato
recorrido, a qual apreciará sua admissibilidade, cabendo a esta re-
considerar ou não sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ela-
borar relatório de julgamento, e fazê-lo subir à Diretoria Executiva,
a Autoridade Competente, que poderá ratificar ou não a decisão da
Comissão de Licitação ou Pregoeiro.
§ 6º Caso não ratifique a decisão do Pregoeiro ou Comissão de
Licitação, a Autoridade Competente determinará as medidas que
julgar cabíveis no caso.
§ 7º Se após decisão final da Autoridade Competente, forem
acolhidas as razões recursais, deverá a Comissão de Licitação re-
tomar a fase de habilitação dando prosseguimento à licitação,
garantindo, depois de nova declaração de vencedor, o direito à in-
terposição de recurso, inclusive por parte do licitante que teve sua
proposta desclassificada ou que foi inabilitado.
§ 8º A decisão definitiva a que se refere o § 7º deverá ser publi-
cada no sítio eletrônico da CODEBA.
§ 9º A Comissão de Licitação poderá habilitar empresa que já
tenha sido inabilitada, desde que apresente razão recursal que jus-
tifique a revisão na decisão da Comissão de Licitação ou Pregoeiro,
devendo submetê-la à Autoridade Competente para decisão final.
§ 10 O acolhimento de recurso implicará invalidação apenas
dos atos insuscetíveis de aproveitamento.
§ 11 Mesmo que todos os licitantes sejam inabilitados e não
haja declaração de vencedor na licitação, será assegurado a fase
recursal.
Artigo 104. Os recursos têm efeito suspensivo, isto é, até que
sejam decididos o processo licitatório não terá seguimento.
Artigo 105. O agente de licitação pode não conhecer o recurso
já nesta fase em situação excepcional e restrita, caso a manifestação
seja apresentada fora do prazo ou por pessoa que não represente o
licitante. É vedado ao agente de licitação rejeitar de plano o recurso
em razão de discordância de mérito com os motivos apresentados
pelo licitante.
Artigo 106. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Regu-
lamento, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento.
Parágrafo único. Os prazos se iniciam e vencem exclusivamente
em dias úteis de expediente, desconsiderando-se os feriados e re-
cessos praticados pela CODEBA, no âmbito de sua Sede, localizada
em Salvador- BA.
Artigo 107. Após a habilitação, exauridos eventuais recursos
administrativos, o objeto será adjudicado ao licitante vencedor.
288
SEÇÃO X
DO ENCERRAMENTO
Artigo 108. O procedimento licitatório será encerrado pela Au-
toridade Competente, que poderá:
I. determinar o retorno dos autos para possível saneamento de
irregularidades;
II. anular o procedimento, no todo ou em parte, por ilegalidade
de ofício ou por provocações de terceiros, salvo quando for viável a
convalidação do ato ou do procedimento viciado;
III. revogar o procedimento por motivo de interesse público de-
corrente de fatos supervenientes que constituam óbice manifesto
incontornável à continuidade do processo, devidamente justificado;
ou
IV. homologar o procedimento e autorizar a celebração do con-
trato.
§ 1º – A anulação da licitação por motivo de ilegalidade não
gera obrigação de indenizar.
§ 2º – A nulidade da licitação induz à do contrato.
§ 3º – Depois de iniciada a fase de apresentação de lances ou
propostas, a revogação ou a anulação da licitação somente será
efetivada, quando assegurado o direito ao contraditório e à ampla
defesa a ser exercido no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 4º – A revogação ou anulação, além do disposto nos §§ 1° e 2º
deste artigo aplicam-se, no que couber, aos atos por meio dos quais
se determine a contratação direta.
Artigo 109. Na hipótese de nenhum interessado ter acudido ao
chamamento ou de todos os licitantes terem sido desclassificados
e ou inabilitados, o processo será declarado deserto ou fracassado,
respectivamente.
§ 1º – Aprovado o encerramento da licitação fundamentado na
deserção ou no fracasso, o procedimento licitatório será submetido
à Comissão de Licitação para providências de publicação, no sítio
eletrônico da CODEBA, do aviso de deserção ou fracasso.
§ 2º – A Comissão de Licitação comunicará à área técnica de-
mandante a divulgação do aviso de deserção ou fracasso, a fim de
que essa unidade possa avaliar a oportunidade e conveniência de
repetir procedimento licitatório, após análise das possíveis razões
que levaram ao insucesso da licitação.
Artigo 110. Verificada a necessidade de revogar a licitação, a
área técnica demandante e respectivo Diretor encaminhará à Co-
missão de Licitação as razões para tanto.
§ 1º – Recebido, antes da sessão pública da licitação, as razões
mencionadas no caput deste artigo, a Comissão de Licitação propo-
rá à Autoridade Competente a revogação do certame.
§ 2º - A anulação ou revogação do processo licitatório depois
de iniciada a fase de lances ou propostas será precedida de aviso de
intenção do ato a ser publicado no Diário Oficial da União e no sítio
eletrônico da CODEBA para que sejam asseguradas as garantias do
contraditório e da ampla defesa no prazo 5 (cinco) dias úteis, salvo
no caso de manifestação expressa e prévia de todos os licitantes
renunciando o direito de contestar o ato respectivo.
§ 3º – As manifestações eventualmente recebidas serão en-
caminhadas à área técnica demandante e respectivo Diretor para
análise e emissão de manifestação por escrito acerca do prossegui-
mento ou não do procedimento de revogação.
§ 4º – Na hipótese de a manifestação mencionada no parágrafo
anterior ser contrária ao procedimento de revogação, caberá à Co-
missão de Licitação dar prosseguimento ao certame.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 5º – Na hipótese de a manifestação ser favorável ao prosse-
guimento do procedimento de revogação, a Comissão de Licitação
proporá à Autoridade Competente a revogação do certame.
Artigo 111. A homologação do resultado implica a constituição
de direito relativo à celebração do contrato em favor do licitante
vencedor.
Artigo 112. A CODEBA não poderá celebrar contrato com pre-
terição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros
estranhos à licitação.
SEÇÃO XI
DO RITO DA MODALIDADE PREGÃO ELETRÔNICO
Artigo 113. Nas licitações promovidas sob o rito da modalida-
de Pregão Eletrônico caberá ao Pregoeiro conduzir a sessão pública
por meio do sistema do Portal Eletrônico ou outro sistema que lhe
venha a substituir.
Artigo 114. Na data designada para a abertura da sessão públi-
ca, o Pregoeiro analisará, juntamente com as Equipes Técnica e/ou
de Apoio, as propostas enviadas pelos interessados, desclassifican-
do aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos
estabelecidos no edital.
Parágrafo Único - A desclassificação de proposta será sempre
fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em
tempo real por todos os participantes.
Artigo 115. Ultrapassada a análise preliminar das propostas,
será iniciada a fase de lances, pela qual os Licitantes competem
entre si, ofertando lances, segundo as regras do instrumento con-
vocatório, iniciando pelo licitante ofertante da proposta menos van-
tajosa.
§ 1º A cada lance ofertado o licitante será imediatamente infor-
mado de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor.
§ 2º Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observa-
dos o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabele-
cidas no edital.
§ 3º O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao últi-
mo por ele ofertado e registrado pelo sistema.
§ 4º Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado primeiro.
§ 5º Durante a sessão pública, os licitantes serão informados,
em tempo real, do valor do menor lance registrado, bem como da
ordem de classificação, vedada a identificação do licitante.
§ 6º A etapa de lances da sessão pública será encerrada por
decisão do Pregoeiro, em prazo nunca inferior a 5 (cinco) minutos,
com exceção aos Pregões em que tenha sido classificada apenas
uma proposta, que poderá ser encerrado em prazo inferior.
§ 7º A partir do encerramento da etapa de lances pelo Pre-
goeiro, dar-se-á início a etapa de lances por tempo randômico, atra-
vés de sistema eletrônico que encaminhará aviso de fechamento
iminente dos lances, que durará até 30 (trinta) minutos, aleatoria-
mente, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção
de lances.
Artigo 116. Encerrada a fase competitiva, o sistema ordenará
os lances e verificará a incidência de eventual direito de preferência
a ser concedido a licitante enquadrada na condição de microempre-
sa ou empresa de pequeno porte, conforme legislação.
289
Artigo 117. Após o encerramento da etapa de lances da sessão
pública, o Pregoeiro convocará o Licitante ofertante do melhor lan-
ce, a apresentar contraproposta para que sejam obtidas melhores
condições. Esta negociação será realizada por meio do sistema, pos-
sibilitando acompanhamento pelos demais licitantes.
Artigo 118. Ao término da sessão pública no sistema, o licitante
deverá encaminhar:
I. proposta de preços adequada ao valor final, por meio eletrô-
nico, no prazo de até 04 (quatro) horas após convocação, podendo
ser prorrogado por mesmo prazo, por solicitação do licitante e a
critério do Pregoeiro;
II. documentação de habilitação original / autenticada e propos-
ta de preços acompanhada das suas respectivas planilhas adequa-
das ao lance, originais, para o endereço informado no instrumento
convocatório, em até 03 (três) dias úteis, podendo ser prorrogado
pelo mesmo prazo, a critério do Pregoeiro.
Parágrafo único. Serão aceitas cópias não autenticadas da do-
cumentação exigida no edital, desde que sejam exibidos os originais
para conferência pelo Pregoeiro e/ou Equipe de Apoio.
Artigo 119. Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a aceitação da
proposta, levando em consideração manifestação por escrito pela
Equipe Técnica, se houver, na qual conste a análise da proposta e da
documentação relativa à qualificação técnica segundo os critérios
de julgamento fixados no instrumento convocatório.
§ 1º Além da manifestação emitida pela Equipe Técnica, o Pre-
goeiro poderá solicitar à área demandante a análise e a emissão de
manifestação por escrito sobre a(s) planilha(s) de preços apresenta-
da(s) pelo Licitante, especialmente nas licitações para contratação
de serviços com risco trabalhista atrelado.
§ 2º Na análise da proposta, o Pregoeiro poderá remediar ví-
cios sanáveis, desclassificando, motivadamente, aquela em descon-
formidade com os requisitos e especificações previstos no instru-
mento convocatório.
§ 3º Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não aten-
der às exigências de habilitação, o Pregoeiro desclassificará o lici-
tante e examinará a proposta subsequente e, assim sucessivamen-
te, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que
atenda ao edital.
Artigo 120. Nas licitações em que for exigida amostra ou a rea-
lização de testes como condição de aceitação da proposta, após
análise da proposta e documentação de habilitação, o licitante será
intimado a apresentar amostra do produto, em prazo estabelecido
no instrumento convocatório.
§ 1º Os procedimentos de amostra ou de testes deverão ser
regulados no Termo de Referência, ou em anexo, aprovados no pro-
cesso de contratação, onde deverá conter todas as especificações a
serem avaliadas/testadas.
§ 2º Após a análise, a Equipe Técnica emitirá manifestação fun-
damentada, por escrito, sobre a aceitação ou rejeição da amostra
ou dos testes, observados os critérios de julgamento fixados no ins-
trumento convocatório.
Artigo 121. Atendidas às exigências fixadas no edital, o Licitan-
te habilitado será declarado vencedor, sendo aberto, pelo sistema,
prazo de 5 (cinco) dias úteis para que qualquer licitante apresen-
te as razões de recurso, ficando os demais, desde logo, intimados
para apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará a
contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus in-
teresses.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo Único - No instrumento convocatório poderá constar
prazo de 1 (uma) hora para manifestação de intenção de recurso
por parte dos licitantes contado a partir da declaração de vencedor.
A falta de manifestação imediata e motivada dos licitantes importa-
rá a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da
licitação pelo Pregoeiro ao vencedor.
Artigo 122. Decididos os recursos e constatada a regularidade
dos atos praticados, a Autoridade Competente na forma deste Re-
gulamento adjudicará o objeto e homologará o procedimento lici-
tatório.
Artigo 123. É facultado ao Pregoeiro, em qualquer fase do cer-
tame, promover as diligências que entender necessárias, adotando
medidas de saneamento destinadas a esclarecer informações, cor-
rigir impropriedades meramente formais na proposta, documenta-
ção de habilitação ou complementar a instrução do processo.
§ 1º A diligência poderá ser realizada in loco, por carta ou
e-mail, por contato telefônico, através de consultas à Internet ou
ao mercado específico, bem como através de qualquer outro meio
idôneo apto a esclarecer a dúvida suscitada.
§ 2º As diligências realizadas deverão ser documentadas, indi-
cando a data da realização, o motivo ensejador, as providências to-
madas, as respostas e resultados obtidos, entre outras informações
pertinentes, e registradas no Processo Administrativo.
SEÇÃO XII
DA LICITAÇÃO CODEBA
Artigo 124. Na Licitação CODEBA, caberá ao Presidente ou Co-
missão de Licitação conduzir a sessão pública, que poderá ser reali-
zada pelos modos de disputa aberto ou fechado, registrando todos
os atos em ata assinada por seus membros.
Artigo 125. Nos procedimentos de Licitação presencial, no dia,
hora e local designados para a abertura da sessão pública, o Presi-
dente ou Comissão de Licitação, juntamente com as Equipes Técni-
ca e/ou de Apoio, realizará o credenciamento dos participantes e
receberá a documentação exigida no edital.
Parágrafo Único - Recebidos os envelopes contendo a docu-
mentação de habilitação e proposta de preço, a Comissão de Lici-
tação procederá à imediata abertura do envelope das propostas,
verificando sua conformidade com os requisitos estabelecidos no
instrumento convocatório.
Artigo 126. Nos procedimentos de Licitação eletrônica, na data
designada para abertura da sessão pública por meio do sistema do
portal eletrônico, o agente de licitação observará os mesmos pro-
cedimentos do rito da modalidade Pregão Eletrônico, conforme os
artigos 113 a 123 deste Regulamento.
Artigo 127. Nas licitações presenciais ou eletrônicas, o Presi-
dente ou Comissão de Licitação deverá:
I. nas licitações cujo modo de disputa for aberto, ordenar as
propostas classificadas, em ordem decrescente conforme critério
de julgamento, a fim de dar início à fase de lances convocando os
licitantes de acordo com a ordem de classificação estabelecida,
sendo que, encerrada a fase competitiva, ordenados os lances e
realizados eventuais desempates ou preferências previstos na le-
gislação, competirá ao Presidente ou Comissão de Licitação analisar
a efetividade da proposta do Licitante ofertante do melhor lance;
II. nas licitações cujo modo de disputa for fechado, ordenar as
propostas classificadas, em ordem crescente conforme critério de
julgamento, realizando eventuais desempates ou preferências pre-
vistas na legislação.
290
§ 1º Na situação mencionada no inciso I do caput deste artigo,
a disputa por lances poderá ser retomada, após a identificação do
melhor lance, para definição das demais colocações, quando existir
diferença de pelo menos 10% (dez por cento) entre o melhor lance
e o subsequente.
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput deste artigo, poderá ser
solicitado ao Licitante ofertante do melhor lance que apresente
proposta adequada ao último lance por ele ofertado, observadas
as regras do edital.
§ 3º O Presidente ou Comissão de Licitação poderá analisar a
efetividade da proposta de todos os Licitantes quando for adotado
um dos critérios de julgamento previstos nos incisos III, IV, V ou VIII
do artigo 75 deste Regulamento, observadas as regras do edital.
§ 4º Quando o critério de julgamento adotado demandar a
combinação de Técnica e Preço, o Presidente ou Comissão de Licita-
ção deverá pontuar as propostas, efetuar a ponderação, e ordenar
os Licitantes, para que se possa iniciar a análise da documentação
de habilitação, do melhor colocado ou de todos os Licitantes, a seu
critério.
Artigo 128. Em caso de empate entre 2 (duas) ou mais propos-
tas, deverão ser utilizados os seguintes critérios de desempate, nes-
ta ordem:
I. disputa final, em que os licitantes empatados podem apre-
sentar nova proposta fechada, em prazo estabelecido na sessão
pela Comissão de Licitação, ato contínuo ao encerramento da etapa
de julgamento;
II. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes,
conforme critério objetivo de avaliação instituído no cadastro da
CODEBA;
III. critérios estabelecidos no art. 3° da Lei n° 8.248, de 23 de
outubro de 1991, e no § 2° do art. 3° da Lei n°8.666, de 21 de junho
de 1993; e
IV. sorteio.
§ 1° As regras previstas no caput não prejudicam a aplicação do
disposto no § 1° do art. 44 e no art. 45 da Lei Complementar nº 123,
de 14 de dezembro de 2006.
§ 2° Nos procedimentos licitatórios realizados na forma eletrô-
nica, em que haja apresentação de propostas ou lances de valores
idênticos, deverá prevalecer aquela que for recebida e registrada
primeiro.
Artigo 129. Rejeitada a proposta, o Presidente ou Comissão de
Licitação desclassificará o Licitante e iniciará a análise da proposta
do próximo colocado, na ordem de classificação, observadas as re-
gras do edital.
Artigo 130. Aceita a proposta, o Presidente ou Comissão de Li-
citação classificará o Licitante e iniciará a análise da documentação
de habilitação, segundo os critérios de julgamento fixados no ins-
trumento convocatório.
Parágrafo único. A critério do Presidente ou Comissão de Lici-
tação, a documentação de qualificação técnica será analisada pela
área demandante segundo os critérios de julgamento fixados no
instrumento convocatório. Neste caso, a sessão será suspensa, os
julgamentos serão realizados em reunião interna e seu resultado
será publicado no sítio eletrônico da Codeba, bem como sua fun-
damentação. A critério do Presidente ou Comissão de Licitação, os
julgamentos poderão ser realizados em reunião interna.
Artigo 131. Rejeitada a documentação de habilitação, o Presi-
dente ou Comissão de Licitação inabilitará o Licitante e iniciará a
análise da proposta do próximo colocado, na ordem de classifica-
ção, observadas as regras do edital.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Artigo 132. Aceita a documentação de habilitação, o Licitante
habilitado será declarado vencedor, sendo encerrada a sessão pú-
blica pelo Presidente ou Comissão de Licitação, abrindo-se prazo
para a interposição de recurso no prazo e na forma estabelecida
no edital.
Artigo 133. A qualquer tempo, procedimento de diligência des-
tinado a esclarecer ou a complementar a instrução do processo po-
derá ser instaurado por iniciativa da Comissão Especial de Licitação
ou da Equipe Técnica, nos termos do artigo 123 deste Regulamento.
CAPÍTULO V
DOS PROCEDIMENTOS AUXILIARES DAS LICITAÇÕES
Artigo 134. São procedimentos auxiliares das licitações:
I. pré-qualificação permanente;
II. cadastramento;
III. sistema de registro de preços;
IV. catálogo eletrônico de padronização
§ 1° Os atos preparatórios deverão obedecer a critérios claros
e objetivos, definidos em instrumento convocatório, garantindo-se
tratamento isonômico aos interessados e eficiência nas contrata-
ções da empresa.
§ 2° Pode participar do procedimento licitatório o interessa-
do que solicitar a pré-qualificação e encaminhar a documentação
exigida até 48 (quarenta e oito) horas antes do início da sessão de
abertura do certame, hipótese em que não há reabertura do prazo
para apresentação de proposta.
§ 3° Os procedimentos mencionados no caput, quando utiliza-
dos, antecedem as licitações, configurando instrumentos prepara-
tórios das mesmas.
SEÇÃO I
DA PRÉ-QUALIFICAÇÃO PERMANENTE
Artigo 135. A Codeba poderá promover a pré-qualificação per-
manente de seus fornecedores ou produtos destinados a identifi-
car:
I. fornecedores que reúnam condições de habilitação e de qua-
lificação técnica exigidas para o fornecimento de bem ou a execu-
ção de serviço ou obra nos prazos, locais e condições previamente
estabelecidos;
II. bens que atendam às exigências técnicas e de qualidade es-
tabelecidas pela CODEBA
§ 1º – A pré-qualificação poderá ser parcial ou total, contendo
alguns ou todos os requisitos de habilitação ou técnicos necessários
à contratação, assegurada, em qualquer hipótese, a igualdade de
condições entre os concorrentes.
§ 2º – O procedimento de pré-qualificação será público e per-
manentemente aberto à inscrição de qualquer interessado.
§ 3º – A pré-qualificação poderá ser efetuada nos grupos ou
segmentos, segundo as especialidades dos fornecedores
Artigo 136. Sempre que a Codeba entender conveniente imple-
mentar procedimento de pré-qualificação de fornecedores ou bens,
deverá convocar os interessados para que demonstrem o cumpri-
mento das exigências de qualificação técnica ou de aceitação de
bens, conforme o caso.
Artigo 137. A pré-qualificação deverá observar os seguintes
procedimentos:
291
I. a área demandante deverá elaborar termo de referência con-
tendo o objeto, especificações técnicas, projeto básico, memoriais
descritivo e de cálculo, além das condições de habilitação conside-
rados pertinentes;
II. o processo de pré-qualificação deverá ser submetido à apro-
vação da Diretoria Executiva;
III. competirá a Comissão de Licitação elaborar a minuta do edi-
tal de pré qualificação permanente, em acordo com as disposições
do termo de referência, e submetê-la a Gerência Jurídica para pa-
recer técnico;
IV. a Comissão de Licitação deverá publicar o edital de pré-qua-
lificação no Diário Oficial da União e no sítio eletrônico da CODEBA;
V. após a publicação do aviso de pré-qualificação os interessa-
dos poderão obter vista dos autos do procedimento e, eventual-
mente, apresentar questionamentos e/ou impugnações ao instru-
mento convocatório.
VI. as respostas a questionamentos e a impugnações serão ela-
boradas pela Comissão de Licitação, que poderá solicitar manifesta-
ção por escrito à área demandante a fim de fundamentar a resposta
à impugnação ou ao questionamento recebido.
VII. durante todo o prazo de validade da pré-qualificação os
interessados poderão apresentar a documentação exigida no res-
pectivo edital.
VIII. os fundamentos para a aceitação ou para a rejeição do pe-
dido de pré qualificação constarão de ata de julgamento elaborada
pela Comissão de Licitação, a quem será facultada solicitar manifes-
tação por escrito à Equipe Técnica a fim de fundamentar sua deci-
são.
IX. a Comissão de Licitação deverá publicar, no sítio eletrônico
da CODEBA, e manter atualizada lista com a indicação dos fornece-
dores e/ou bens pré qualificados.
X. será fornecido certificado de pré-qualificação do fornecedor
e do bem, com validade de até 1 (um) ano, renovável sempre que o
registro for atualizado.
Artigo 138. Caberá recurso no prazo de 5 (cinco) dias úteis con-
tados a partir da data da divulgação do julgamento da pré-qualifi-
cação na forma e requisitos previstos no instrumento convocatório.
Artigo 139. As aquisições de produtos deverão ocorrer median-
te prévio cadastro no Catálogo de Materiais da CODEBA, sob res-
ponsabilidade da Gerência Administrativa.
§ 1º– Os produtos deverão ser categorizados, codificados e as
especificações deverão constar eletronicamente no sistema, deven-
do ser disponibilizados para consulta no sitio eletrônico da CODEBA,
acompanhados das respectivas especificações e marcas já pré-qua-
lificadas.
§ 2º– A pré-qualificação ficará permanentemente aberta para
a inscrição dos eventuais interessados devendo a CODEBA promo-
ver a publicidade deste procedimento por meio de aviso em sítio
eletrônico.
§ 3º– Do aviso de convocação deverá constar o local para ob-
tenção dos procedimentos e exigências para pré-qualificação.
§ 4º– Os editais de licitação para aquisição de produtos ou
equipamentos deverão mencionar a necessidade de pré-qualifica-
ção para serem aceitos no momento da análise de aceitabilidade
das propostas.
§ 5º– Na pré-qualificação aberta de produtos, poderá ser exi-
gida a comprovação de qualidade, por meio do fornecimento de
amostras ou outro critério estabelecido no instrumento convoca-
tório.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 6º – É obrigatória a divulgação dos produtos e dos interessa-
dos que forem pré-qualificados.
Artigo 140. A Comissão de Licitação, por recomendação da área
demandante, pode considerar, de ofício, pré-qualificado fornecedor
que participou anteriormente de processo de licitação e foi habili-
tado ou bem que foi adquirido pela CODEBA anteriormente e de-
monstrou que atende às condições estabelecidas no edital de pré-
-qualificação. Nesse caso, deverá comunicar ao fornecedor, licitante
ou fabricante do bem, e incluí-lo na lista a que faz referência o inciso
IX do Art. 137 deste Regulamento.
Artigo 141. A CODEBA poderá restringir a participação de for-
necedores ou produtos pré-qualificados em suas licitações.
§ 1º– Deverá constar no processo administrativo justificati-
va demonstrando a conveniência e oportunidade de se restringir
a participação na licitação apenas dos fornecedores ou produtos
pré-qualificados, especialmente em face da preservação da compe-
titividade mínima.
§ 2º– Na hipótese de restrição de que trata o caput, somente
poderão participar da futura licitação os fornecedores ou produtos
cujos pedidos de pré-qualificação tenham sido homologados ou
que deram entrada no pedido de pré-qualificação até a data assi-
nalada em aviso prévio a ser publicado antes da realização da res-
pectiva licitação.
§ 3º– Constará na convocação para a pré-qualificação a infor-
mação de que as futuras licitações de mesmo objeto poderão ser
restritas aos pré-qualificados.
SEÇÃO II
DO CADASTRAMENTO
Artigo 142. A CODEBA poderá adotar registros cadastrais para a
habilitação dos inscritos em procedimentos licitatórios e para ano-
tações da atuação do licitante no cumprimento de obrigações as-
sumidas, mediante regulamento específico aprovado pela Diretoria
Executiva da CODEBA.
§ 1º – A CODEBA poderá utilizar Sistema de Cadastramento
Unificado de fornecedores – SICAF - para a realização do registro
cadastral de fornecedores.
§ 2º– A CODEBA não atua como unidade cadastradora do SI-
CAF, apenas como consultora, não cabendo à Companhia solucio-
nar eventuais problemas a ele relacionados.
SEÇÃO III
DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
Artigo 143. O registro de preços, na forma do que determina o
Artigo 66 da Lei n. 13.303/2016, rege-se pelo disposto no Decreto
Federal n. 7.892/2013. Deve se aplicar, adicionalmente, as normas
deste Regulamento, podendo ser realizado na modalidade Pregão
ou pelo procedimento próprio da Lei n. 13.303/2016.
Artigo 144. O Sistema de Registro de Preços, regulamentado
por decreto do Poder Executivo, poderá ser adotado nas seguintes
hipóteses:
I. quando, pelas características do bem ou serviço, houver ne-
cessidade de contratações frequentes;
II. quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de
entregas parceladas ou contratação de serviços remunerados por
unidade de medida ou em regime de tarefa;
292
III. quando for conveniente a aquisição de bens ou a contrata-
ção de serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade
da Administração Pública, ou a programas de governo;
IV. quando, pela natureza do objeto, não for possível definir
previamente o quantitativo a ser demandado pela CODEBA.
Parágrafo Único - O registro de preços não deverá ser utilizado
quando houver definição precisa e exata das contratações vindou-
ras.
Artigo 145. O Sistema de Registro de Preços observará, entre
outras, as seguintes condições:
I. realização prévia de ampla pesquisa de mercado;
II. seleção de acordo com os procedimentos previstos no ins-
trumento convocatório;
III. controle e atualização periódicos dos preços registrados;
IV. definição da validade do registro;
V. inclusão, na respectiva ata, do registro dos licitantes que
aceitarem cotar os bens ou serviços com preços iguais ao do licitan-
te vencedor na sequência da classificação do certame, assim como
dos licitantes que mantiverem suas propostas originais.
§ 1º – Desde que haja previsão no instrumento convocatório,
poderá aderir à Ata de Registro de Preços da CODEBA qualquer Es-
tatal regida pela Lei nº 13.303/2016, e vice-versa, observadas as
condições estabelecidas em decreto do Poder Executivo.
§ 2º - A existência de preços registrados não obriga a CODEBA
a firmar os contratos que deles poderão advir, sendo facultada a
realização de licitação específica, assegurada ao licitante registrado
preferência em igualdade de condições.
Artigo 146. A adesão à ata de registro de preços de terceiros ou
das empresas entre si deverá observar os seguintes procedimentos:
I. a unidade de gestão técnica deverá produzir termo de refe-
rência simplificado, com, no mínimo, três informações:
a) necessidade da empresa, com as especificações técnicas do
produto ou dos serviços que ela pretende contratar;
b) definição da quantidade pretendida;
c) indicação do preço considerado adequado, precedido por
pesquisa de preço realizada no mercado;
II. a unidade de gestão técnica deverá realizar pesquisa prelimi-
nar sobre atas de registro de preços disponíveis para adesão, com
a indicação expressa, formal e justificada da que melhor atende às
necessidades da empresa em face dos elementos constantes do ter-
mo de referência;
III. a unidade de gestão técnica deverá dirigir ofício à entida-
de detentora da ata de registro de preços solicitando informações,
requerendo a adesão e indicando a quantidade que pretende con-
tratar;
IV. a entidade detentora da ata de registro de preços deverá
consultar o signatário dela requerendo a sua concordância;
V. o signatário da ata de registro de preços deverá dirigir ofício
ou outro documento à entidade detentora da ata de registro de pre-
ços concordando ou não com a adesão;
VI. o órgão ou a entidade detentora da ata de registro de preços
deverá dirigir ofício à empresa, concordando ou não com a adesão,
com cópia do ofício ou documento do signatário da ata de registro
de preços;
VII. a unidade de licitações deverá abrir processo administrati-
vo, analisando sua regularidade;
VIII. o processo de adesão à ata de registro de preços deverá
ser objeto de parecer jurídico;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IX. a unidade de licitações deverá emitir ato de adesão à ata de
registro de preços, que deverá ser publicado no sítio eletrônico da
empresa.
Artigo 147. Contratos poderão ser firmados com fundamento
na ata de registro de preços desde que ela seja vigente e que os
quantitativos previstos para o órgão gerenciador e participantes
não tenham sido totalmente contratados.
SEÇÃO IV
DO CATÁLOGO ELETRÔNICO DE PADRONIZAÇÃO
Artigo 148. O Catálogo Eletrônico de Padronização de compras,
serviços e obras consiste em sistema informatizado, de gerencia-
mento centralizado, destinado a permitir a padronização dos itens
a serem adquiridos pela CODEBA que estarão disponíveis para a
realização de licitação.
§ 1º – O catálogo referido no caput poderá ser utilizado em
licitações cujo critério de julgamento seja o menor preço ou o maior
desconto e conterá:
I. a especificação de bens, serviços ou obras;
II. descrição de requisitos de habilitação de licitantes, conforme
o objeto da licitação;
III. documentos considerados necessários ao procedimento de
licitação que possam ser padronizados.
§ 2º - O Catálogo Eletrônico de Padronização é de administra-
ção da CODEBA e qualquer interessado poderá acessá-lo através do
seu sítio eletrônico, onde estarão disponíveis todas as informações
necessárias sobre os serviços e bens lá cadastrados.
CAPÍTULO VI
DOS CASOS DE DISPENSA E DE INEXIGIBILIDADE DO PROCE-
DIMENTO DE LICITAÇÃO
Artigo 149. A CODEBA adotará os procedimentos para contrata-
ção direta por dispensa e inexigibilidade de licitação mediante regu-
lamento específico aprovado pela Diretoria Executiva da CODEBA.
Artigo 150. É dispensável a realização de licitação nas seguintes
situações:
I. para obras e serviços de engenharia de valor até R$ 100.000,00
(cem mil reais), desde que não se refiram a parcelas de uma mesma
obra ou serviço ou ainda a obras e serviços de mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitante-
mente, dentro do mesmo exercício orçamentário;
II. para outros serviços e compras de valor até R$ 50.000,00
(cinquenta mil reais) e para alienações, nos casos previstos neste
Regulamento, desde que não se refiram a parcelas de um mesmo
serviço, compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizado
de uma só vez e dentro do mesmo exercício orçamentário;
III. na hipótese de contratação decorrente de licitação que
resultou deserta ou fracassada e, justificadamente, não puder ser
repetida sem prejuízo para a CODEBA, desde que mantidas as con-
dições preestabelecidas;
IV. quando as propostas apresentadas consignarem preços ma-
nifestamente superiores aos praticados no mercado nacional ou in-
compatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes;
V. para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendi-
mento das finalidades precípuas da CODEBA, quando as necessida-
des de instalação e localização condicionarem a escolha do imóvel,
desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segun-
do avaliação prévia;
293
VI. na contratação de remanescente de obra, de serviço ou de
fornecimento, em consequência de rescisão contratual, ainda que a
execução do contrato não tenha sido iniciada, desde que atendida
a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas
condições do contrato encerrado por rescisão ou distrato, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido;
VII. na contratação de instituição brasileira incumbida regimen-
tal ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvi-
mento institucional ou de instituição dedicada à recuperação social
do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputa-
ção ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
VIII. para a aquisição de componentes ou peças de origem na-
cional ou estrangeira necessários à manutenção de equipamentos
durante o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original
desses equipamentos, quando tal condição de exclusividade for in-
dispensável para a vigência da garantia;
IX. na contratação de associação de pessoas com deficiência
física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, para a pres-
tação de serviços ou fornecimento de mão de obra, desde que o
preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;
X. na contratação de concessionário, permissionário ou auto-
rizado para fornecimento ou suprimento de energia elétrica ou gás
natural e de outras prestadoras de serviço público, segundo as nor-
mas da legislação específica, desde que o objeto do contrato tenha
pertinência com o serviço público;
XI. nas contratações entre empresas públicas ou sociedades de
economia mista e suas respectivas subsidiárias, para aquisição ou
alienação de bens e prestação ou obtenção de serviços, desde que
os preços sejam compatíveis com os praticados no mercado e que
o objeto do contrato tenha relação com a atividade da contratada
prevista em seu estatuto social;
XII. na contratação de coleta, processamento e comercialização
de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas
com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa
renda que tenham como ocupação econômica a coleta de materiais
recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas
técnicas, ambientais e de saúde pública;
XIII. para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou
prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta complexi-
dade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de comissão
especialmente designada pelo dirigente máximo da empresa públi-
ca ou da sociedade de economia mista;
XIV. nas contratações visando ao cumprimento do disposto nos
artigos 3º, 4º, 5º e 20 da Lei nº 10.973/2004, que dispõe sobre in-
centivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambien-
te produtivo, observados os princípios gerais de contratação dela
constantes;
XV. em situações de emergência, quando caracterizada ur-
gência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo
ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipa-
mentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os
bens necessários ao atendimento da situação emergencial e para
as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo
máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos,
contado da ocorrência da emergência, vedada a prorrogação dos
respectivos contratos, observado o disposto no parágrafo segundo
deste artigo;
XVI. na transferência de bens a órgãos e entidades da Adminis-
tração Pública, inclusive quando efetivada mediante permuta;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XVII. na doação de bens móveis para fins e usos de interesse
social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência socioe-
conômica relativamente à escolha de outra forma de alienação;
XVIII. na compra e venda de ações, títulos de crédito e de dívi-
da, bens e serviços prestados pela CODEBA.
§ 1º – Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contra-
tação nos termos do inciso V do caput, a CODEBA poderá convocar
os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a cele-
bração do contrato nas condições ofertadas por estes, desde que o
respectivo valor seja igual ou inferior ao orçamento estimado para
a contratação, inclusive quanto aos preços atualizados nos termos
do instrumento convocatório.
§ 2º – A contratação direta com base no inciso XII do caput
não dispensará a responsabilização de quem, por ação ou omissão,
tenha dado causa ao motivo ali descrito, inclusive no tocante ao
disposto na Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992.
§ 3º – Os valores estabelecidos nos incisos I e II do caput po-
dem ser alterados, para refletir a variação de custos, por delibera-
ção do Conselho de Administração da CODEBA.
Artigo 151. Será inexigível a licitação quando houver inviabili-
dade de competição, em especial na hipótese de:
I. aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só pos-
sam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comer-
cial exclusivo;
II. contratação dos seguintes serviços técnicos especializados,
com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou exe-
cutivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser-
viços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal, incluindo a con-
tratação de professores, conferencistas ou instrutores, bem como
a inscrição de servidores para participação de cursos abertos a ter-
ceiros;
g) restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
§ 1º – A comprovação de exclusividade será feita por meio de
documento fornecido por órgão ou entidade responsável, quando
houver, ou por outro emissor competente ou, ainda, por outro do-
cumento que comprove a condição de exclusividade.
§ 2º – Considera-se de notória especialização o profissional ou
a empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorren-
te de desempenho anterior, estudos, experiência, publicações, or-
ganização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos re-
lacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho
é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação
do objeto do contrato.
Artigo 152. O processo de contratação direta será instruído, no
que couber, com os seguintes elementos:
I. caracterização da situação emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for o caso;
II. razão da escolha do fornecedor ou do executante;
III. justificativa do preço.
294
Parágrafo Único – Nas hipóteses em que restar comprovado
sobre preço ou superfaturamento, respondem solidariamente pelo
dano causado quem houver decidido pela contratação direta e o
fornecedor ou o prestador de serviços.
CAPÍTULO VII
DA MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PRIVADO
Artigo 153. A CODEBA poderá adotar Procedimento de Mani-
festação de Interesse Privado - PMIP, para o recebimento de pro-
postas e projetos de empreendimentos com vistas a atender neces-
sidades previamente identificadas.
§ 1º – Destina-se à apresentação de projetos levantamentos,
investigações ou estudos por pessoa física ou jurídica de direito pri-
vado, espontaneamente ou a pedido da CODEBA.
§ 2º – O Procedimento de Manifestação de Interesse Privado
objetiva ampliar a eficiência administrativa e obter interessados no
mercado específico a solução técnica que melhor atenda a necessi-
dade da CODEBA.
§ 3º – A avaliação e a seleção de projetos, levantamentos, in-
vestigações e estudos apresentados serão efetuadas por comissão
designada pela CODEBA.
Artigo 154. O autor ou financiador do projeto poderá participar
da licitação para a execução do objeto, podendo ser ressarcido pe-
los custos aprovados pela CODEBA caso não vença o certame, des-
de que seja promovida a cessão de direitos à CODEBA, que poderá
utilizá-los incondicionalmente.
Artigo 155. A CODEBA não está obrigada a utilizar, licitar ou
contratar objeto decorrente de projeto oriundo de Manifestação de
Interesse Privado.
Artigo 156. O edital de chamamento público conterá as regras
específicas para cada situação concreta e será elaborado pela Co-
missão de Licitação, com base nas informações apresentadas pela
área técnica demandante.
CAPÍTULO VIII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE APURAÇÃO DE RESPON-
SABILIDADE – PAAR
Artigo 157. O processo administrativo de apuração de respon-
sabilidade será iniciado pela Comissão de Licitação, no qual deverá
constar a descrição detalhada dos fatos ocorridos e a identificação
do descumprimento do dispositivo editalício ou legal que tiver sido
violado e de eventuais prejuízos causados à CODEBA.
Parágrafo único. No PAAR deverão ser anexados todos os docu-
mentos necessários à comprovação das alegações nela formuladas.
Artigo 158. A CODEBA notificará o Licitante, por escrito, conce-
dendo prazo de até 5 (cinco) dias úteis, por notificação escrita ou
pelo Diário Oficial da União, para o exercício do contraditório e da
ampla defesa.
§ 1º Ao Licitante caberá, no âmbito da defesa prévia, alegar
todos os fatos e fundamentos jurídicos que lhe aproveitem, bem
como provar as alegações formuladas.
§ 2º Poderão ser recusadas, mediante decisão fundamentada,
as provas apresentadas pelo Licitante quando forem intempestivas,
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Artigo 159. Após o transcurso do prazo referido no artigo an-
terior, apresentada ou não a defesa prévia, a Comissão de Licitação
elaborará Nota Técnica contendo, minimamente:
I. os argumentos eventualmente apresentados pelo Licitante;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II. a indicação da disposição do edital inobservada e a gravi-
dade da conduta do Licitante e eventuais transtornos, prejuízos e
riscos causados a CODEBA ou que possam vir a ocorrer;
III. circunstâncias agravantes ou atenuantes presentes no caso
e;
IV. a sanção aplicável nos termos do edital.
Artigo 160. O processo será remetido ao Diretor-Presidente
para avaliação e julgamento.
Parágrafo único. Caberá à Comissão de Licitação notificar o Lici-
tante, por escrito, da decisão, a qual será publicada no Diário Oficial
da União.
Artigo 161. Da decisão que resulte a aplicação de sanção, cabe-
rá recurso administrativo, dirigido à Autoridade que proferiu a de-
cisão, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis a contar do recebimento
da notificação.
Artigo 162. Apresentado recurso pelo Licitante, a Comissão de
Licitação elaborará Nota Técnica de análise das alegações recursais,
a qual será encaminhada a Diretoria Executiva - DEX para manuten-
ção ou reconsideração de seu julgamento.
Parágrafo único - Concluído o julgamento do recurso, caberá
a Comissão de Licitação providenciar a notificação por escrito do
Licitante e sua publicação no Diário Oficial da União.
Artigo 163. Não apresentado recurso pelo Licitante, caberá a
Comissão de Licitação providenciar a notificação do Licitante, sem
embargo de outros meios de divulgação previstos na legislação vi-
gente.
Artigo 164. Caso o descumprimento verificado esteja enqua-
drado nas disposições da Lei nº 12.846/2013, serão aplicadas as di-
retrizes fixadas em regulamentação interna da CODEBA.
TÍTULO IV
DOS CONTRATOS E CONVÊNIOS
CAPÍTULO I
DOS CONTRATOS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 165. Os contratos firmados pela CODEBA regulam-se pe-
las suas cláusulas, pela Lei 13.303/2016, por este regulamento e
pelos preceitos de direito privado.
§ 1º - Desde que seja prática usual de mercado e presentes as
cláusulas necessárias, a CODEBA poderá firmar contratos-padrão/
por adesão.
§ 2º - Se alguma cláusula de contrato-padrão/por adesão con-
flitar com os interesses da CODEBA ou com disposições legais, o
Jurídico ou área técnica registrará as ressalvas que se fizerem neces-
sárias em documento a ser anexado ao contrato, o qual vinculará as
partes como parte integrante do ajuste.
§ 3º - O contrato firmado deve ser fielmente executado pelas
partes, de acordo com as cláusulas avençadas, as disposições pre-
vistas na Lei nº 13.303/2016 e neste Regulamento, respondendo
cada uma das partes pelas consequências de sua inexecução total
ou parcial.
Artigo 166. O instrumento de contrato é obrigatório, podendo
ser dispensado para contratos cujos valores não ultrapassarem os
limites previstos nos incisos I e II do artigo 29 da Lei nº 13.303/2016
295
e para contratos cujos objetos sejam o fornecimento de bens para
pronta entrega, devendo ser formalizado por Pedido de Compra ou
Pedido de Serviço ou outro documento equivalente.
Artigo 167. Os contratos serão emitidos em 02 (duas) vias,
sendo uma para o Contratado e outra para a CODEBA. Esta última
deverá ser juntada aos autos do Processo Interno correspondente.
Artigo 168. São cláusulas necessárias nos contratos:
I. o objeto e seus elementos característicos;
II. o regime de execução ou a forma de fornecimento;
III. o preço, as condições de pagamento e os critérios, a data-
-base e a periodicidade do reajustamento de preços e os critérios
de atualização monetária entre a data do adimplemento das obri-
gações e a do efetivo pagamento;
IV. o cronograma com os prazos de início de cada etapa de exe-
cução, de conclusão, de entrega, de observação, quando for o caso,
e de recebimento;
V. a indicação dos recursos orçamentários que assegurem o pa-
gamento das obrigações, quando cabível;
VI. as garantias oferecidas para assegurar a plena execução do
objeto contratual, quando exigidas;
VII. os direitos e as responsabilidades das partes, as tipificações
das infrações e as respectivas penalidades e valores das multas;
VIII. os casos de rescisão do contrato e os mecanismos para
alteração de seus termos;
IX. a vinculação ao instrumento convocatório da respectiva lici-
tação ou ao termo que instruiu a contratação direta, bem como ao
lance ou proposta do licitante vencedor ou do proponente;
X. a obrigação de o contratado manter, durante a execução do
contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas,
as condições de habilitação e qualificação exigidas no curso do pro-
cedimento licitatório;
XI. matriz de riscos;
XII. foro da sede da CODEBA para dirimir questões deles de-
correntes, sejam elas com pessoas físicas ou jurídicas, domiciliadas
ou não no Brasil, salvo em situações devidamente justificadas pela
autoridade competente pela contratação.
§ 1º – Nos contratos decorrentes de licitações de obras ou ser-
viços de engenharia em que tenha sido adotado o modo de dispu-
ta aberto, o contratado deverá reelaborar e apresentar à CODEBA,
por meio eletrônico, as planilhas com indicação dos quantitativos
e dos custos unitários, bem como do detalhamento das Bonifica-
ções e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os
respectivos valores adequados ao lance vencedor, que integrarão
o contrato
§ 2º - Os contratos poderão admitir a adoção de mecanismos
de solução pacífica de conflitos relativos a direitos patrimoniais dis-
poníveis, observando-se as disposições da Lei nº 13.129/2015.
§ 3º - Qualquer sugestão de alteração na minuta do contrato
deverá ser submetida ao Jurídico para análise, salvo quando se tra-
tar de erro formal ou de digitação.
§ 4º - toda e qualquer comunicação referente ao contrato e
sua execução, a ser realizada entre a CODEBA e o contratado, inclu-
sive para manifestar-se, oferecer defesa ou receber ciência de de-
cisão sancionatória ou sobre rescisão contratual, deve ocorrer por
escrito, preferencialmente por e-mail.
§ 5º - As partes contratantes deverão indicar no instrumento
de contrato ou documento equivalente preposto com poderes para
responder pelo contrato e os seus e-mails, por meio dos quais re-
ceberão as comunicações referidas no parágrafo anterior, devendo
comunicar eventuais alterações.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 6º - Todos os documentos pertinentes ao contrato, inclusive
o próprio instrumento de contrato e aditivos, poderão ser assina-
dos digitalmente, com autenticidade reconhecida pelo certificado
digital ICP-Brasil, e enviados, entre as partes, por meio eletrônico.
Artigo 169. Os direitos patrimoniais e autorais de projetos ou
serviços técnicos especializados desenvolvidos por profissionais au-
tônomos ou por empresas contratadas passam a ser propriedade
da CODEBA, sem prejuízo da preservação da identificação dos res-
pectivos autores e da responsabilidade técnica a eles atribuída.
Artigo 170. No caso de contratos que envolvem mão de obra
dedicada à CODEBA poderá ser adotado o aprovisionamento de va-
lores para pagamento de encargos trabalhistas.
SEÇÃO II
DA FORMALIZAÇÃO DO CONTRATO
Artigo 171. Encerrado o procedimento licitatório ou o proce-
dimento interno de contratação direta, o futuro Contratado será
convocado para, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados do
recebimento da convocação, assinar o contrato, sob pena de deca-
dência do direito à contratação, podendo o referido prazo ser pror-
rogado 1 (uma) vez, por igual período.
§ 1º – Caso o futuro Contratado não compareça para assinar o
respectivo termo de contrato após sua convocação pela CODEBA,
no prazo e condições previamente pactuados, decairá do direito de
contratar, nos termos do art. 75 da Lei 13.303/2016.
§ 2º - A convocação a que se refere o caput deverá ocorrer por
meio de fax, carta postal ou e-mail, a ser juntado nos autos do pro-
cesso administrativo.
§ 3º - Na hipótese em que os vencedores da licitação forem em-
presas constituídas em consórcio, o prazo previsto no caput deve
ser ampliado, de modo a viabilizar a constituição definitiva do con-
sórcio ou formação de sociedade de propósito específico.
§ 4º - Assinarão os contratos representando a CODEBA o Dire-
tor-Presidente e o Diretor da área demandante e, na hipótese de
impedimento, outro Diretor.
§ 5º - Em regra, o contrato será assinado primeiramente pelos
representantes da Contratada e após, pelos representantes da CO-
DEBA e em casos excepcionais, devidamente justificados pela área
técnica demandante, esta ordem poderá ser alterada.
§ 6º - Após a assinatura do contrato, deverá ser providenciada a
publicação do seu extrato no Diário Oficial da União em até 30 (trin-
ta) dias contados da sua assinatura e na página oficial da CODEBA.
§ 7º - Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no
edital sem convocação para a contratação, ficam os licitantes libera-
dos dos compromissos assumidos.
§ 8º - A recusa injustificada do adjudicatário em celebrar o
contrato no prazo estabelecido pela CODEBA caracteriza o descum-
primento total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades
estabelecidas legalmente e no edital da licitação.
§ 9º - A assinatura de aditivos e de qualquer outro documento
pertinente ao contrato observará as mesmas regras para a sua for-
malização.
Artigo 172. Assinado o instrumento de contrato, a sua execu-
ção e a de suas etapas podem ser submetidas à condição suspensi-
va, como a apresentação de garantia, liberação de área ou de recur-
so orçamentário e obtenção de licenças ambientais e urbanísticas.
Parágrafo único – Em casos de obras e serviços, pode-se con-
dicionar a execução do contrato e de suas etapas à expedição de
ordens de serviços.
296
Artigo 173. É facultado à CODEBA, quando o convocado não as-
sinar o termo de contrato no prazo e nas condições estabelecidos:
I. convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classifica-
ção, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados
em conformidade com o instrumento convocatório;
II. revogar a licitação.
Artigo 174. É permitida a alteração da composição do consórcio
sob as seguintes condições:
I. o edital e o instrumento de contrato ou documento equiva-
lente não vedem expressamente;
II. o consórcio, com a alteração, permanece atendendo a todos
os quesitos de habilitação;
III. sejam mantidas todas as condições contratuais originais,
sem prejuízo para a empresa;
IV. autorização expressa da autoridade competente.
Parágrafo único - As disposições contidas neste artigo se apli-
cam para a extinção de consórcio, quando este for formado por dois
agentes econômicos e um deles se retira do consórcio, bem como
para a formação do consórcio no curso do contrato, quando o con-
trato é firmado por uma pessoa e durante a execução uma ou mais
pessoas passam a figurar como contratada juntamente com o origi-
nal, formando-se consórcio entre os mesmos, desde que ele tenha
sido permitido no edital.
Artigo 175. A ausência de formalização contratual não exonera
a CODEBA do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executado, apurando-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.
Artigo 176. A redução a termo do contrato poderá ser dispen-
sada no caso de pequenas despesas de pronta entrega e pagamen-
to das quais não resultem obrigações futuras por parte da CODEBA.
Parágrafo Único – O disposto no caput não prejudicará o re-
gistro contábil dos valores despendidos e a exigência de recibo por
parte dos respectivos destinatários.
SEÇÃO III
DA GARANTIA CONTRATUAL
Artigo 177. Poderá ser exigida prestação de garantia nas con-
tratações de obras, serviços e compras.
§ 1º – Caberá ao contratado optar por uma das seguintes mo-
dalidades de garantia:
I. caução em dinheiro;
II. seguro-garantia;
III. fiança bancária.
§ 2º – Ressalvado o previsto no parágrafo terceiro deste artigo,
a garantia a que se refere o caput não excederá a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas
condições nele estabelecidas.
§ 3º – Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto
envolvendo complexidade técnica e riscos financeiros elevados, o
limite de garantia previsto no parágrafo segundo poderá ser eleva-
do para até 10% (dez por cento) do valor do contrato.
§ 4º – A garantia deverá ser prestada pelo contratado no prazo
de 10 (dez) dias úteis, contados da assinatura do contrato e prorro-
gável uma vez por igual período e será liberada ou restituída após
a elaboração do termo de encerramento do contrato, devendo ser
atualizada monetariamente pela TR (Taxa Referencial) na hipótese
do inciso I do parágrafo primeiro deste artigo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 5º – A validade da garantia deverá corresponder ao prazo de
vigência contratual acrescido de três meses, devendo ser renovada
a cada prorrogação ou renovação contratual e complementada em
casos de aditivos e apostilamentos para reajustes e repactuações.
§ 6º - Nos casos de contratos que importem na entrega de bens
pela CODEBA, dos quais o contratado ficará depositário, ao valor da
garantia poderá ser acrescido o valor desses bens.
§ 7º - Quando exigida a prestação de garantia, à área técnica
demandante competirá exigi-la do fornecedor, no prazo e na forma
previstos no edital ou no contrato.
Artigo 178. A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhi-
da, deverá assegurar o pagamento de:
I. prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do con-
trato;
II. prejuízos diretos causados à CODEBA decorrentes de culpa
ou dolo durante a execução do contrato;
III. multas moratórias e compensatórias aplicadas pela CODEBA
ao contratado; e
IV. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natu-
reza, não adimplidas pelo contratado, quando couber.
Artigo 179. A inobservância do prazo fixado para apresentação
da garantia acarretará a aplicação de multa a ser definida em edital
e/ou contrato;
Artigo 180. O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a CO-
DEBA a promover a rescisão do contrato por descumprimento ou
cumprimento irregular de suas obrigações, aplicando, se for o caso,
a hipótese de dispensa de licitação prevista no inciso VI do Artigo
29 da Lei n. 13.303/2016; ou a reter o valor da garantia dos paga-
mentos eventualmente devidos ao contratado até que a garantia
seja apresentada.
Artigo 181. A garantia será considerada extinta com a devolu-
ção da apólice, carta-fiança ou autorização para o levantamento de
importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompa-
nhada de declaração da Fiscalização do Contrato de que o contrata-
do cumpriu todas as cláusulas do contrato.
Parágrafo único - Nos casos de contratos de terceirização de
serviços com dedicação exclusiva de mão de obra ou em que haja a
possibilidade de responsabilização da CODEBA pelo inadimplemen-
to por parte do contratado de encargos trabalhistas ou previdenciá-
rios, deverá haver previsão expressa no contrato de que a garantia
somente será liberada com a comprovação de que a contratada pa-
gou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contra-
tação, e que, caso esse pagamento não ocorra até o fim do segundo
mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia pode
ser utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas.
SEÇÃO IV
DA DURAÇÃO DO CONTRATO
Artigo 182. Independente da natureza contratual, a duração
dos contratos regidos por este Regulamento não excederá a 5 (cin-
co) anos, contados a partir de sua assinatura, exceto:
I. para projetos contemplados no plano de negócios e investi-
mentos da CODEBA;
II. nos casos em que a pactuação por prazo superior a 5 (cinco)
anos seja prática rotineira de mercado e a imposição desse prazo
inviabilize ou onere excessivamente a realização do negócio;
III. em contratos em que a CODEBA for usuária de serviço pú-
blico.
297
§ 1º - Caberá à área técnica demandante, quando da elabo-
ração do Termo de Referência, Caderno de Encargos ou Projeto
Básico, a indicação do prazo do futuro contrato, de acordo com as
especificidades do objeto e com o planejamento realizado.
§ 2º - A área técnica demandante do edital deverá distinguir:
I. prazo de execução: prazo que o contratado dispõe para exe-
cutar a sua obrigação;
II. prazo de vigência: prazo do contrato, contado do momento
em que ele é considerado apto a produzir efeitos até que todos os
seus efeitos sejam consumidos, inclusive recebimento e pagamento
por parte da empresa, excetuando-se o prazo de garantia técnica.
§ 3º - É vedado o contrato por prazo indeterminado.
Artigo 183. O contrato terá sua duração definida de acordo com
as seguintes formas de contratação:
I. contratação continuada ou prestação de serviços contínuos,
nas situações em que a necessidade permanente ou prolongada do
objeto impõe à parte contratada o dever de realizar uma conduta
que se renova ou se mantém no decurso do tempo durante a vigên-
cia contratual, pelo prazo máximo previsto no caput do art. 182;
II. contratação de escopo, nas situações em que o fim contra-
tual almejado consiste na entrega de objeto certo e determinado,
extinguindo-se a relação jurídica com o alcance do resultado con-
tratado, pelo prazo estritamente necessário à execução do objeto
a contratar.
SEÇÃO V
DA PRORROGAÇÃO DO CONTRATO
Artigo 184. O contrato poderá ser prorrogado por acordo entre
as partes, desde que a medida seja vantajosa para a CODEBA.
Artigo 185. Em até 45 (quarenta e cinco) dias antes do venci-
mento do contrato, a área técnica demandante, através do gestor,
proporá sua prorrogação por meio de documento que contenha, no
mínimo, as seguintes informações:
I. justificativas técnica, econômica e financeira para a prorro-
gação;
II. indicação do prazo a ser acrescido ao prazo de vigência do
contrato, respeitado o limite no art. 71 da Lei 13.303/2016;
III. demonstração da permanência da necessidade de presta-
ção do serviço para as atividades da CODEBA;
IV. avaliação dos serviços prestados ao longo do último período
de vigência contratual, com o registro dos fatos julgados relevantes
ocorridos no âmbito da execução do contrato;
V. demonstração de que a prorrogação do prazo de vigência do
contrato é a medida mais vantajosa para a CODEBA, observando-
-se que, em regra, deverá ser realizada consulta de preços visando
comparar os valores praticados no mercado com a proposta de pre-
ço para a prorrogação do contrato;
VI. demonstração, nos contratos celebrados por dispensa ou
inexigibilidade de licitação, de que estão mantidas as condições que
autorizaram a contratação direta;
VII. demonstração, nos contratos celebrados por dispensa de
licitação fundamentada no art. 29, I ou II da Lei 13.303/2016, de
que o valor máximo permitido não será ultrapassado, nos termos
do art. 150 deste Regulamento;
VIII. demonstração de que a Contratada mantém as condições
de habilitação verificadas na ocasião da contratação, bem como de
que não está impossibilitada de contratar com a Administração Pú-
blica;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IX. indicação da disponibilidade de recursos para o novo perío-
do de vigência contratual;
X. manifestação favorável e expressa da Contratada quanto à
prorrogação do prazo de vigência do contrato;
XI. autorização expressa da Autoridade Administrativa.
§ 1º - Poderá ser dispensada a pesquisa de preços mencio-
nada no inciso V, justificadamente, nos contratos de prestação de
serviços com mão de obra exclusiva, cujo reajuste de preços seja
feito por meio de repactuação, em que os custos preponderantes
sejam corrigidos com base em acordo, convenção coletiva, decisão
normativa, ou em decorrência de lei, bem como nos contratos cujo
preço se mantiver inalterado ou sofrer apenas o reajuste contra-
tualmente previsto.
§ 2º - Não sendo constatada a vantajosidade do preço do con-
trato em comparação com o patamar apurado no mercado, para
não causar prejuízos à CODEBA, uma vez preenchidos os demais re-
quisitos estabelecidos na presente Seção, será admitida a prorroga-
ção do prazo de vigência apenas pelo prazo necessário à realização
de uma nova contratação.
Artigo 186. Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação
do contrato, o prazo ou cronograma de execução poderá ser prorro-
gado por período necessário a execução total do objeto.
Artigo 187. Nas hipóteses em que o atraso no cumprimento do
cronograma decorrer de culpa do Contratado, os prazos de início de
etapas de execução, de conclusão, de entrega e de vigência contra-
tual serão prorrogados, a critério da CODEBA, e:
I. o contratado deverá ser constituído em mora, devendo ser
aplicada, se prevista no instrumento de contrato ou documento
equivalente, multa de mora e demais sanções previstas no contrato;
II. o contratado, no período de mora, não faz jus ao reajuste, à
repactuação ou à revisão contratual;
III. a CODEBA poderá optar pela rescisão do contrato, respei-
tando os termos e parâmetros eventualmente estabelecidos no ins-
trumento de contrato ou documento equivalente.
Artigo 188. O exaurimento do prazo de vigência não impede
nem prejudica o processamento do pagamento das parcelas ou dos
objetos devidamente executados.
Artigo 189. A não prorrogação do contrato por ausência de
qualquer informação ou documento exigido, ou pela inobservân-
cia do prazo fixado no artigo anterior, será de responsabilidade do
fiscal do contrato, que deverá tomar as providências necessárias à
regularização da situação.
Artigo 190. Não havendo interesse na prorrogação do contrato,
ou quando tal medida mostrar-se desvantajosa para a CODEBA, o
fiscal do contrato deverá:
I. realizar a avaliação de desempenho do fornecedor;
II. promover o recebimento do objeto contratado, com as res-
salvas devidas; e
III. tomar as providências necessárias, em tempo hábil, para a
realização de licitação, ou, nas hipóteses legais, de contratação dire-
ta, nos casos em que os serviços se fizerem necessários.
SEÇÃO VI
DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO
Artigo 191. Os contratos regidos por este Regulamento somen-
te poderão ser alterados por acordo entre as partes, vedando-se
as alterações que extrapolem o objeto inicialmente contratado ou
resulte em violação da obrigação de licitar.
298
§1º - A alteração incidente sobre o objeto do contrato poderá
ser:
I. quantitativa, quando importa acréscimo ou diminuição quan-
titativa do objeto do contrato;
II. qualitativa, quando a alteração diz respeito a características
e especificações técnicas do objeto do contrato.
§2º- A alteração da planilha para substituir ou readequar itens
não é suficiente para caracterizar a alteração como quantitativa.
Artigo 192. A alteração quantitativa deverá observar o seguin-
te:
I. a aplicação dos limites deverá ser realizada separadamente
para os acréscimos e para as supressões, sem que haja compensa-
ção entre os mesmos;
II. a manutenção da diferença, em percentual, entre o valor
global do contrato e o valor orçado pela empresa, salvo se o fiscal
técnico do contrato apontar justificativa técnica ou econômica, que
deverá ser ratificada pelo gestor da unidade técnica;
III. em contratos cujos valores são estimados, os limites deve-
rão ser calculados sobre os valores estimados;
IV. os limites deverão ser calculados pelo preço unitário dos
itens se o julgamento da licitação ocorrer pelo preço unitário e de-
verão ser calculados pelo preço global do contrato se o julgamento
ocorrer pelo preço global;
V. em contratos sujeitos à renovação, os limites deverão ser cal-
culados por cada período de renovação em separado.
Artigo 193. A alteração qualitativa deverá observar o seguinte:
I. os encargos decorrentes da continuidade do contrato deve-
rão ser inferiores aos da rescisão contratual e aos da realização de
um novo procedimento licitatório;
II. as consequências da rescisão contratual, seguida de nova li-
citação e contratação, deverão importar prejuízo relevante ao inte-
resse coletivo a ser atendido pela obra ou pelo serviço;
III. as mudanças deverão ser necessárias ao alcance do objetivo
original do contrato, à otimização do cronograma de execução e à
antecipação dos benefícios sociais e econômicos decorrentes;
IV. a capacidade técnica e econômico-financeira do contrata-
do deverá ser compatível com a qualidade e a dimensão do objeto
contratual aditado;
V. a motivação da mudança contratual deverá ter decorrido de
fatores supervenientes não previstos e que não configurem burla
ao processo licitatório;
VI. a alteração não deve ocasionar a transfiguração do objeto
originalmente contratado em outro de natureza ou propósito diver-
so.
Artigo 194. Os contratos celebrados nos regimes “empreitada
por preço unitário”, “empreitada por preço global”, “contratação
por tarefa”, “empreitada integral” e “contratação semi-integrada”
somente poderão ser alterados nos casos e na forma admitida nos
artigos 42, §1°, IV e 81 da Lei nº 13.303/2016.
Artigo 195. Os contratos cujo regime de execução seja a “con-
tratação integrada” não são passíveis de alteração.
Artigo 196. Os limites previstos nos parágrafos 1° a 8° do art. 81
da Lei 13.303/2016 deverão ser observados pela CODEBA em todos
os seus contratos.
Artigo 197. O gestor do contrato deverá expor a necessidade
de alterar o contrato em documento que contenha, no mínimo, as
seguintes informações:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I. apresentação do histórico da contratação, com a avaliação
das atividades realizadas ao longo do período de vigência e o regis-
tro dos eventos julgados relevantes, ocorridos no âmbito da execu-
ção contratual;
II. indicação dos fatos que levaram à necessidade de alteração
do contrato, apresentando os motivos de ordem técnica que justi-
fiquem a mudança das bases inicialmente pactuadas, observado o
disposto neste regulamento;
III. em se tratado de alteração no Projeto Básico nas contrata-
ções “semi-integradas”, demonstração da superioridade das inova-
ções em termos de redução de custos, de aumento da qualidade,
de redução do prazo de execução e de facilidade de manutenção
ou operação;
IV. demonstração da compatibilidade da alteração proposta
com o objeto inicialmente contratado pela CODEBA, não podendo
a pretendida modificação desvirtuar as condições originais em que
se deu a disputa, especialmente nas hipóteses de contratação por
licitação;
V. indicação dos novos valores contratuais, inclusive em seus
preços unitários, respeitados os limites dos parágrafos 2° e 3° do
art. 81 da Lei 13.303/2016, e demonstração da vantajosidade da
alteração para a CODEBA;
VI. indicação do prazo a ser acrescido ao prazo de vigência do
contrato, se for o caso;
VII. demonstração, nos contratos celebrados por dispensa de
licitação fundamentada no art. 29, I ou II da Lei 13.303/2016, de
que o valor máximo permitido não será ultrapassado, nos termos
deste Regulamento;
VIII. indicação de que o Contratado mantém as condições de
habilitação verificadas na ocasião da contratação;
IX. indicação da disponibilidade de recursos para os novos va-
lores contratuais;
X. manifestação favorável e expressa do Contratado quanto à
alteração pretendida; e
XI. autorização expressa da Diretoria Executiva ou do Conselho
de Administração, conforme regra de alçada.
Parágrafo único - O pedido de alteração contratual deve ser
condizente com as reais necessidades da CODEBA, sendo indevida
a formalização de alteração no interesse exclusivo do Contratado.
Artigo 198. O pedido de alteração contratual, instruído com as
informações contidas no artigo anterior, deverá ser encaminhado
para análise jurídica.
§ 1 º - Não caracterizam alteração do contrato e poderão ser
registrados por simples apostila, dispensando a celebração de ter-
mo aditivo:
I. a variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de
preços e repactuação previstos no próprio contrato;
II. as atualizações, as compensações ou as penalizações finan-
ceiras decorrentes das condições de pagamento previstas no con-
trato;
III. a correção de erro material havido no instrumento de con-
trato ou documento equivalente;
IV. as alterações na razão ou na denominação social da contra-
tada;
V. as alterações na legislação tributária que produza efeitos nos
valores contratados; e
VI. renovações contratuais, sejam por extensão do prazo de
execução ou prorrogação do prazo de vigência.
299
§ 2 º - Eventuais alterações relacionadas à modificação dos da-
dos de qualificação das partes ou à alteração do fiscal ou seu su-
plente dispensam as providências do art. 197 e a análise jurídica,
devendo a emissão do termo aditivo e a publicação de seu extrato
serem providenciados diretamente pelo fiscal do contrato, acostan-
do a documentação comprobatória ao processo administrativo.
Artigo 199. Os valores contratados poderão ser alterados para
restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre
os encargos do contratado e a retribuição da CODEBA, para a jus-
ta remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato,
diante dos seguintes motivos:
I. quando necessário assegurar a equivalência entre o objeto
contratual e a remuneração do contratado, através do restabeleci-
mento do equilíbrio contratual, desde que objetivamente demons-
trado, mediante acordo entre as partes;
II. para compensar os efeitos das flutuações decorrentes da
majoração dos custos para execução do objeto, será aplicado índice
geral ou setorial previsto no contrato com vigência superior a 01
(um) ano, contados da data de assinatura do contrato;
III. na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsí-
veis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impe-
ditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior,
caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica ex-
traordinária e extracontratual.
Artigo 200. O contratado poderá aceitar, nas mesmas condi-
ções contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem ne-
cessários nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por
cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular
de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cin-
quenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 1º – Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os li-
mites estabelecidos no caput, salvo as supressões resultantes de
acordo celebrado entre as partes.
§ 2º – Se no contrato não houverem sido contemplados preços
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante acor-
do entre as partes, observados os mesmos parâmetros utilizados
para a formação do preço balizador utilizado no processo de contra-
tação e respeitados os limites estabelecidos no caput.
§ 3º – No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos
trabalhos, esses materiais deverão ser ressarcidos pela CODEBA
pelos custos de aquisição regularmente comprovados e moneta-
riamente corrigidos, podendo caber indenização por outros danos
eventualmente decorrentes da supressão, desde que regularmente
comprovados.
§ 4º – A criação, a alteração ou a extinção de quaisquer tribu-
tos ou encargos legais, bem como a superveniência de disposições
legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta,
com comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a
revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso.
§ 5º – Em havendo alteração do contrato que aumente ou re-
duza os encargos do contratado, a CODEBA deverá restabelecer, por
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial.
§ 6º – É vedada a celebração de aditivos decorrentes de even-
tos supervenientes alocados na Matriz de Riscos como de respon-
sabilidade da contratada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Artigo 201. Admite-se a modificação da duração inicial do con-
trato quando existirem situações peculiares, decorrentes de cir-
cunstâncias regionais, de mercado, ou específicas do bem ou servi-
ço a ser alocado ou decorrentes de demandas judiciais, observado
o disposto neste Regulamento.
Artigo 202. Os contratos poderão ter a sua duração prorrogada
por sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condi-
ções mais vantajosas para a CODEBA, na forma do neste Regula-
mento.
Artigo 203. Os aditivos contratuais ou apostilamentos deverão
ser firmados dentro da vigência do respectivo contrato. Se o encer-
ramento da vigência do contrato ocorrer em dia não útil ou sem
expediente, os aditivos ou apostilamentos poderão ser firmados no
dia útil subsequente.
Artigo 204. Desde que previsto expressamente no instrumento
de contrato ou documento equivalente, as repactuações e revisões
que não forem solicitadas durante a vigência do contrato deverão
ser objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação ou reno-
vação ou com o encerramento do contrato.
SEÇÃO VII
DA SUBCONTRATAÇÃO
Artigo 205. O contratado, na execução do contrato, sem prejuí-
zo das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar
partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em
cada caso, pela CODEBA, conforme previsto no edital do certame.
§ 1º – O limite e a identificação de quais parcelas poderão ser
subcontratadas serão definidos pela área técnica quando da ela-
boração do Termo de Referência, Caderno de Encargos ou Projeto
Básico.
§ 2º – A empresa subcontratada deverá atender, em relação
ao objeto da subcontratação, as exigências de qualificação técnica
impostas ao licitante vencedor.
§ 3º – É vedada a subcontratação de empresa ou consórcio que
tenha participado:
I.do procedimento licitatório do qual se originou a contratação;
II.direta ou indiretamente, da elaboração de projeto básico ou
executivo.
§ 4º – As empresas de prestação de serviços técnicos especia-
lizados deverão garantir que os integrantes de seu corpo técnico
executem pessoal e diretamente as obrigações a eles imputadas,
quando a respectiva relação for apresentada em procedimento lici-
tatório ou em contratação direta.
§ 5º - O Contratado é responsável, para todos os fins, pela exe-
cução e fiscalização da parcela do objeto contratual executado pelo
subcontratado.
§ 6º - A subcontratação não exonera a contratada de todas as
suas obrigações, atinentes à integralidade do contrato.
§ 7º - O instrumento de contrato ou documento equivalente
poderá prever que o pagamento seja realizado diretamente pela
CODEBA à subcontratada.
§ 8º - A CODEBA poderá exigir a subcontratação de microem-
presas e empresas de pequeno porte, de acordo com os termos
previstos no inciso II do Artigo 48 da Lei Complementar n. 123/2006
e no Artigo 7º do Decreto Federal n. 8.538/2015.
300
SEÇÃO VIII
DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS
Artigo 206. A fiscalização da execução do contrato consiste na
verificação do cumprimento das obrigações contratuais por parte
do contratado, com a alocação dos recursos, pessoal qualificado,
técnicas e materiais necessários. A fiscalização deverá ser adminis-
trativa e técnica.
Artigo 207. A gestão do contrato abrange o encaminhamento
de providências, devidamente instruídas e motivadas, identificadas
em razão da fiscalização da execução do contrato, suas alterações,
aplicação de sanções, rescisão contratual e outras medidas que im-
portem disposição sobre o contrato.
Artigo 208. A fiscalização técnica será atribuída a empregado
ou a grupo de empregados que integram a gerência técnica deman-
dante, podendo a fiscalização administrativa ser atribuída a um em-
pregado da área administrativa ou financeira.
Artigo 209. Os agentes de fiscalização técnica deverão ser in-
dicados pelo gestor da gerência técnica e designados por ato do
Diretor-Presidente.
Artigo 210. Os agentes de fiscalização administrativa deverão
ser designados pela autoridade competente.
Artigo 211. O empregado designado para atuar como agente
de fiscalização não poderá recusar a designação, porém poderá pe-
dir, motivadamente, a sua revisão à autoridade competente.
Artigo 212. A gestão administrativa de contratos deverá ter
processo administrativo próprio.
Artigo 213. O agente de fiscalização técnica, sem prejuízo de
relatórios ou informativos com periodicidade previamente estabe-
lecida, deverá comunicar imediatamente ao gerente as ocorrências
que possam ensejar, na sua avaliação, alterações, aplicação de san-
ções, rescisão contratual e outras medidas que importem disposi-
ção sobre o contrato.
Artigo 214. Recomenda-se que o gestor de contratos, após a
assinatura do contrato e antes do início da sua execução, promova
reunião inicial e, posteriormente, reuniões de acompanhamento
obrigatoriamente registradas em ata, com o esclarecimento das
obrigações contratuais, em que estejam preferencialmente pre-
sentes os técnicos responsáveis pela elaboração do termo de re-
ferência ou projeto básico ou caderno de encargos, os agentes de
fiscalização técnica e administrativo do contrato e o preposto da
contratada.
Artigo 215. A CODEBA poderá contratar, excepcionalmente,
agente econômico para atuar junto à fiscalização técnica ou admi-
nistrativa, assessorando os agentes de fiscalização dos contratos e
as autoridades da unidade de gestão técnica, hipótese em que o ato
de designação dos fiscais deverá indicar:
I. quais as responsabilidades atribuídas ao agente econômico;
II. como os fiscais deverão proceder em relação às informações
e relatórios provenientes da empresa terceirizada
III. como os fiscais deverão acompanhar os trabalhos e interagir
com a empresa terceirizada;
IV. ressalva de que os fiscais não deverão ser responsabilizados
pelas informações recebidas do agente econômico.
Artigo 216. O contratado deverá manter preposto aceito pela
empresa no local da obra ou do serviço para representá-lo na exe-
cução do contrato.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO IX
DO RECEBIMENTO DO OBJETO
Artigo 217. O recebimento poderá ser:
I. provisório: no caso de aquisição de equipamentos e outros
objetos em que seja necessário, para sua avaliação, que a posse dos
mesmos seja transferida à CODEBA, sem representar qualquer tipo
de aceite ou consideração sobre o adimplemento das obrigações
pelo contratado;
II. parcial: relativo a etapas ou parcelas do objeto, definidas no
contrato ou nos documentos que lhe integram, representando acei-
tação da execução da etapa ou parcela;
III. definitivo: relativo à integralidade do contrato, representan-
do aceitação da integralidade do contrato e liberação do contratado
tocante a vícios aparentes.
Artigo 218. Se o instrumento de contrato não dispuser de for-
ma diferente, os recebimentos deverão ocorrer, a contar da comu-
nicação por parte do contratado direcionada ao agente de fiscaliza-
ção técnica do contrato, nos seguintes prazos:
I. até 15 (quinze) dias úteis para o recebimento provisório;
II. até 15 (quinze) dias úteis para o recebimento parcial;
III. até 30 (trinta) dias úteis para o recebimento definitivo.
Artigo 219. O agente de fiscalização técnica do contrato é res-
ponsável pelos recebimentos, respeitando-se os prazos previstos
no artigo anterior.
Artigo 220. Os recebimentos de materiais de estoque deve-
rão ser realizados pelo almoxarifado e deverão ser ratificados pelo
agente de fiscalização técnica do contrato, quando couber.
Artigo 221. Acaso o agente de fiscalização técnica ou admi-
nistrativa verifique o descumprimento de obrigações por parte do
contratado, deverá comunicar ao preposto deste, indicando, ex-
pressamente, o que deverá ser corrigido e o prazo máximo para a
correção.
Artigo 222. O tempo para a correção referido no artigo anterior
deverá ser computado no prazo de execução de etapa, parcela ou
do contrato, para efeito de configuração da mora e suas comina-
ções.
Artigo 223. Realizada a correção pelo contratado, abrem-se no-
vamente os prazos para os recebimentos estabelecidos neste regu-
lamento ou os pactuados em contrato, conforme dispõe o mesmo
item, que poderão, no entanto, ser reduzidos pela metade.
SEÇÃO X
DO PAGAMENTO
Artigo 224. O pagamento é condicionado ao recebimento par-
cial ou definitivo, conforme previsto no instrumento de contrato ou
documento equivalente, e deverá ser efetuado mediante a apre-
sentação de Nota Fiscal, da Fatura ou documento equivalente pelo
contratado, que deve conter o detalhamento do objeto executado.
Artigo 225. O prazo para pagamento da Nota Fiscal/Fatura ou
documento equivalente deverá ser indicado expressamente no ins-
trumento de contrato ou documento equivalente, recomendando-
-se que seja em, no máximo, 30 (trinta) dias úteis.
Artigo 226. Quando da ocorrência de eventuais atrasos de pa-
gamento provocados exclusivamente pela CODEBA, o valor devido
deverá ser acrescido de atualização financeira, que deverá ser defi-
nida em contrato.
Artigo 227. A retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo
das sanções cabíveis, só deverá ocorrer quando o contratado:
301
I. não produzir os resultados, deixar de executar, ou não execu-
tar com a qualidade mínima exigida as atividades contratadas;
II. deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para
a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade
inferior à demandada;
III. deixar de manter as condições de habilitação apresentadas
na licitação; ou
IV. não arcar com as obrigações trabalhistas e previdenciárias
dos seus empregados, quando dedicados exclusivamente à execu-
ção do contrato.
Artigo 228. O contratado faz jus ao pagamento pelos préstimos
executados e recebidos, ainda que o contrato ou aditivo seja nulo.
Artigo 229. Os pagamentos devidos ao contratado, quando
couber e de acordo com a legislação tributária, estão sujeitos à re-
tenção na fonte.
Artigo 230. O contrato poderá prever o pagamento em conta
vinculada.
Artigo 231. Havendo controvérsia sobre a execução do objeto,
quanto à dimensão, à qualidade e à quantidade, o montante corres-
pondente à parcela incontroversa deverá ser pago no prazo previsto
e o relativo à parcela controvertida depositado em conta vinculada
ou na forma estipulada em contrato.
Artigo 232. Não é permitido pagamento antecipado, parcial ou
total, relativo a parcelas contratuais vinculadas ao fornecimento de
bens, à execução de obras ou à prestação de serviços, salvo nas
hipóteses previstas em contrato e devidamente justificadas pela
unidade de gestão técnica, em que o pagamento antecipado pro-
piciar sensível economia de recursos ou representar condição in-
dispensável para a obtenção do bem ou para assegurar a prestação
do serviço.
Artigo 233. É permitido descontar dos créditos do contratado
qualquer valor relativo à multa, ressarcimentos e indenizações,
sempre observado o contraditório e a ampla defesa.
SEÇÃO XI
DA REMUNERAÇÃO VARIÁVEL
Artigo 234. A remuneração variável poderá ocorrer por meio da
adoção de Acordo de Níveis de Serviços, prevista no edital e deta-
lhada no termo de referência, caderno de encargos, anteprojeto ou
projeto básico, que deverá ser elaborado com base nas seguintes
diretrizes:
I. Deverão ser definidos os objetos e os resultados esperados,
diferenciando se as atividades consideradas críticas das secundá-
rias;
II. os indicadores e metas deverão ser realistas, construídos
com base nos objetos e resultados esperados, de forma sistemática,
de modo que possam contribuir cumulativamente para o resultado
global e não interfiram negativamente uns nos outros;
III. os indicadores deverão refletir fatores que estarão sob con-
trole do contratado;
IV. os indicadores deverão ser objetivamente mensuráveis, de
preferência facilmente coletáveis, relevantes e adequados à nature-
za e características do objeto do contrato e compreensíveis;
V. deverá ser evitado indicadores complexos ou sobrepostos;
VI. os pagamentos devem ser proporcionais ao atendimento
das metas estabelecidas no Acordo de Níveis de Serviço, observan-
do-se o seguinte:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) as adequações nos pagamentos deverão ser limitadas a uma
faixa específica de tolerância, abaixo da qual o contratado deverá
sujeitar-se às sanções legais;
b) na determinação da faixa de tolerância de que trata o item
anterior, deverá ser considerada a relevância da atividade, com me-
nor ou nenhuma margem de tolerância para as atividades conside-
radas críticas;
c) não atendimento das metas, por ínfima ou pequena diferen-
ça, em indicadores não críticos, poderá ser objeto apenas de noti-
ficação nas primeiras ocorrências, de modo a não comprometer a
continuidade da contratação.
Artigo 235. O recebimento deverá ser realizado com base no
Acordo de Níveis de Serviço.
Artigo 236. O contratado poderá apresentar justificativa para
a prestação do serviço com menor nível de conformidade, que po-
derá ser aceita pelo agente de fiscalização técnica do contrato, des-
de que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultante
exclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle do
contratado.
Artigo 237. O agente de fiscalização técnica deverá monitorar
constantemente o nível de qualidade da execução do objeto para
evitar a sua degeneração, devendo intervir para que sejam feitas
correções, notificando sempre o agente de fiscalização administra-
tivo do contrato para fins de aplicação de sanções quando verificar
desconformidade reiterada.
SEÇÃO XII
DA ALTERAÇÃO PARA MANTER O EQUILÍBRIO ECONÔMICO-
-FINANCEIRO DO CONTRATO
Artigo 238. O equilíbrio econômico-financeiro do contrato de-
verá ocorrer por meio de:
I. reajuste: instrumento para manter o equilíbrio econômico-
-financeiro do contrato diante de variação de preços e custos que
sejam normais e previsíveis, relacionadas com o fluxo normal da
economia e com o processo inflacionário, devido ao completar 1
(um) ano a contar da data da proposta;
II. repactuação: espécie de reajuste destinado aos contratos de
terceirização de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra,
em que os custos de mão de obra são calculados ao completar 1
(um) ano a contar da data do orçamento a que se refere a proposta,
ou seja, da data base da categoria ou de quando produzirem efeitos
acordo, convenção ou dissídio coletivo;
III. revisão: instrumento para manter o equilíbrio econômico-
-financeiro do contrato diante de variação de preços e custos de-
correntes de fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém com conse-
quências incalculáveis, e desde que se configure álea econômica
extraordinária e extracontratual, sem a necessidade de periodici-
dade mínima.
Artigo 239. O reajuste deverá observar:
I. a CODEBA deverá estabelecer no instrumento de contrato
ou documento equivalente índice ou combinação de índice para o
reajuste;
II. o reajuste não deverá ser concedido de ofício, haja vista a
necessidade de garantir a manifestação de concordância da contra-
tada com todos os termos do reajuste, devendo ser precedido de
solicitação do Contratado acompanhada de memória de cálculo.
Artigo 240. A repactuação deve observar:
302
I. a repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quanto
forem necessárias, podendo ser realizada em momentos distintos
para discutir a variação de custos que tenham sua anualidade resul-
tante em datas diferenciadas, tais como os custos decorrentes da
mão de obra, quando deverá ser considerada a data do acordo, con-
venção ou dissídio coletivo, e os custos decorrentes dos insumos
necessários à execução do serviço, quando deverá ser considerada
a data da apresentação da proposta;
II. quando a contratação envolver mais de uma categoria pro-
fissional, com datas-bases diferenciadas, a repactuação deverá ser
dividida em tantas quanto forem os acordos, dissídios ou conven-
ções coletivas das categorias envolvidas na contratação;
III. a repactuação em razão de novo acordo, dissídio ou conven-
ção coletiva deverá repassar integralmente o aumento de custos da
mão de obra decorrente desses instrumentos, inclusive novos be-
nefícios não previstos na proposta original que tenham se tornado
obrigatórios por força deles;
IV. a repactuação deverá ser precedida de solicitação do con-
tratado, acompanhada de demonstração analítica da alteração dos
custos, por meio de apresentação da planilha de custos e formação
de preços e do novo acordo, convenção ou dissídio coletivo que fun-
damenta a repactuação, conforme for a variação de custos objeto
da repactuação; e
V. o contratado, para fazer jus à repactuação, deverá compro-
var:
VI. os preços praticados no mercado ou em outros contratos
das empresas, de estatais ou da Administração Pública;
VII. as particularidades do contrato em vigência;
VIII. a nova planilha com variação dos custos apresentada; e
IX. indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais
de referência, tarifas públicas ou outros equivalentes.
Parágrafo Único - A repactuação do contrato deverá ser plei-
teada pela Contratada até a data da prorrogação contratual subse-
quente, sob pena de ocorrer preclusão do exercício do direito.
Artigo 241. A revisão deverá ser precedida de solicitação do
contratado, acompanhada de comprovação:
I. dos fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém com consequên-
cias incalculáveis;
II. da alteração de preços ou custos, por meio de notas fiscais,
faturas, tabela de preços, orçamentos, notícias divulgadas pela im-
prensa e por publicações especializadas e outros documentos per-
tinentes, preferencialmente com referência à época da elaboração
da proposta e do pedido de revisão;
III. de demonstração analítica, por meio de planilha de custos
e formação de preços, sobre os impactos da alteração de preços ou
custos no total do contrato.
Artigo 242. Quando houver, a matriz de riscos define o equilí-
brio econômico financeiro do contrato e é vinculante para pedidos
de repactuação e revisão.
Artigo 243. O contrato poderá sofrer reajuste, repactuação ou
revisão diante de fatos ocorridos depois da publicação do edital ou
do oferecimento das propostas e antes da assinatura do próprio
contrato, nas seguintes condições:
I. o reajuste deverá ser concedido se entre a data da apresen-
tação da proposta e a assinatura do contrato transcorreram mais de
12 (doze) meses;
II. a repactuação deverá ser concedida se entre a data da pu-
blicação do edital e a assinatura do contrato sobrevier novo acordo,
convenção ou dissídio coletivo;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III. a revisão deverá ser concedida se entre a data da apresenta-
ção da proposta e a assinatura do contrato ocorrer fato imprevisível
ou previsível, porém com consequências incalculáveis, que configu-
ra álea econômica e extracontratual.
Artigo 244. Nas hipóteses previstas no artigo anterior, o próprio
instrumento contratual deverá ser firmado com os valores reajusta-
dos, repactuados ou revistos, que deverá ser antecedido de parecer
jurídico e de autorização do gestor da unidade de licitações, cum-
pridos os demais requisitos prescritos neste Artigo, tudo juntado
aos autos do processo do contrato.
Artigo 245. O reajuste, a repactuação e a revisão deverão ser
formalizadas dentro do prazo de vigência do contrato.
SEÇÃO XIII
DA SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO
Artigo 246. A suspensão da execução do contrato poderá ser
determinada pelo Diretor da área demandante em casos excepcio-
nais e motivados tecnicamente pelo fiscal técnico do contrato, de-
vendo o fiscal administrativo comunicar a suspensão da execução
do contrato ao preposto do contratado, indicando:
I. o prazo da suspensão, que poderá ser prorrogado, se as ra-
zões que a motivarem não estiverem sujeitas ao controle ou à von-
tade da gerência técnica;
II. se deverá ou não haver desmobilização, total ou parcial, e
quais as atividades deverão ser mantidas pelo contratado;
III. o montante que deverá ser pago ao contratado a título de
indenização em relação a eventuais danos já identificados e o pro-
cedimento e metodologia para apurar valor;
IV. de indenização de novos danos que poderão ser gerados ao
contratado.
Artigo 247. Constatada qualquer irregularidade na licitação ou
na execução contratual, os fiscais do contrato deverão, se possível,
saná-la, evitando-se a suspensão da execução do contrato ou outra
medida como decretação de nulidade ou rescisão contratual.
SEÇÃO XIV
DAS DISPOSIÇÕES ESPECIAIS SOBRE EMPREGADOS TERCEIRI-
ZADOS
Artigo 248. – As disposições do contrato de serviços a serem
prestados por meio da disponibilização de empregados terceiriza-
dos, na forma de postos de trabalho, com ou sem fornecimento do
material e/ou equipamentos necessários à perfeita prestação dos
serviços, serão objeto de normativos internos da CODEBA.
Artigo 249. Os valores referentes ao pagamento das férias, dé-
cimo terceiro salário, ausências legais e verbas rescisórias aos tra-
balhadores serão efetuados pela CODEBA ao Contratado somente
na ocorrência do fato gerador.
Artigo 250. Os valores referentes ao pagamento das férias, dé-
cimo terceiro salário e verbas rescisórias aos trabalhadores do Con-
tratado serão depositados pela Administração em conta vinculada
específica, aberta em nome do contratado, com movimentação so-
mente por ordem da CODEBA.
Artigo 251. O Contratado deverá apresentar mensalmente do-
cumentação comprobatória do cumprimento das obrigações traba-
lhistas, previdenciárias e para com o FGTS.
§1º – Na hipótese do Contratado deixar de pagar ou apresentar
a documentação a que se refere este artigo, a CODEBA reterá do pa-
gamento da fatura mensal o valor proporcional ao inadimplemento
303
das obrigações trabalhistas, previdenciárias e fundiárias, até que a
situação seja regularizada, devendo a Fiscalização do contrato noti-
ficar o Contratado para regularizar a situação.
§2º - Se não houver demonstração de quitação das obrigações
trabalhistas, previdenciárias e fundiárias no prazo de 15 (quinze)
dias contados da notificação, a CODEBA poderá efetuar o pagamen-
to das obrigações diretamente aos empregados do Contratado que
tenham participado da execução dos serviços objeto do contrato.
§ 3º- O sindicato da categoria deverá ser notificado para acom-
panhar o pagamento das verbas a que se refere os parágrafos an-
teriores.
SEÇÃO XV
DA RESPONSABILIDADE DAS PARTES
Artigo 252. O contratado é responsável pelos danos causados
direta ou indiretamente à CODEBA ou a terceiros em razão da exe-
cução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa responsabili-
dade a fiscalização ou o acompanhamento pela empresa, devendo
prevalecer, quando houver, o disposto em matriz de risco.
Artigo 253. O instrumento de contrato ou documento equiva-
lente poderá prever cláusula com limitação de responsabilidade
para as partes, prevendo teto de indenização.
SEÇÃO XVI
DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
Artigo 254. A Contratada deverá cumprir fielmente as dispo-
sições previstas na legislação vigente, no contrato celebrado e no
edital da licitação, do termo de referência ou no procedimento de
contratação direta que o originou, atuando em consonância com os
princípios da probidade e da boa-fé, cabendo-lhe, especialmente:
I. manter os requisitos e condições de habilitação fixados no
processo de licitação ou contratação direta;
II. comunicar a imposição de penalidade que acarrete o impe-
dimento de contratar com a CODEBA, bem como a eventual perda
dos pressupostos para a participação de licitação;
III. cumprir, dentro dos prazos assinalados, as obrigações con-
tratadas;
IV. reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas
expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se
verificarem vícios, defeitos ou incorreções decorrentes da execução
ou de materiais empregados;
V. responder pela correção e qualidade dos serviços/bens nos
termos da proposta apresentada, observadas as normas éticas e
técnicas aplicáveis;
VI. reparar todos os danos e prejuízos causados diretamente
à CODEBA ou a terceiros, não restando excluída ou reduzida esta
responsabilidade pela presença de fiscalização ou pelo acompanha-
mento da execução por parte do fiscal do contrato;
VII. alocar os recursos materiais e humanos necessários à exe-
cução do objeto contratual, assumindo integral e exclusiva respon-
sabilidade sobre todos e quaisquer ônus trabalhistas e previdenciá-
rios, bem como os atinentes a seguro com acidentes de trabalho
de seus empregados, zelando pela fiel observância da legislação
incidente;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VIII. pagar, como responsável único, todos os encargos traba-
lhistas, fiscais e comerciais, que incidam ou venham a incidir, direta
ou indiretamente, sobre o objeto do contrato, podendo a CODEBA,
a qualquer momento, exigir do Contratado a comprovação de sua
regularidade;
IX. permitir vistorias e acompanhamento da execução do obje-
to pelo gestor e/ou fiscal do contrato;
X. obedecer as instruções e aos procedimentos estabelecidos
pela CODEBA para a adequada execução do contrato, apresentan-
do as informações solicitadas e os documentos comprobatórios do
adequado cumprimento das obrigações contratuais, tenham elas
natureza principal ou acessória;
XI. não infringir quaisquer direitos autorais, patentes ou regis-
tros, inclusive marcas, know-how ou trade-secrets, durante a exe-
cução do contrato, sendo responsável pelos prejuízos, inclusive ho-
norários de advogado, custas e despesas decorrentes de qualquer
medida ou processo judicial ou administrativo iniciado em face da
CODEBA, por acusação da espécie; e
XII. designar 1 (um) preposto como responsável pelo Contrato
firmado com a CODEBA, para participar de eventuais reuniões e ser
o interlocutor do Contratado, zelando pelo fiel cumprimento das
obrigações previstas no Instrumento.
§1º - A inadimplência do Contratado quanto aos encargos tra-
balhistas, fiscais e comerciais não transfere à CODEBA a responsabi-
lidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato
ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações, inclusi-
ve perante o registro de imóveis.
§2º - No âmbito dos deveres de conduta decorrentes do prin-
cípio da boa-fé objetiva, o Contratado deverá colaborar com a CO-
DEBA no âmbito do processo de demonstração da vantajosidade da
contratação, mediante a cobrança de valores razoáveis e condizen-
tes com os praticados no mercado e apresentação de informações
detalhadas sobre seus custos unitários e sobre os preços cobrados
perante outros clientes.
CAPÍTULO III
DAS SANÇÕES E DA RESCISÃO DO CONTRATO
SEÇÃO I
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Artigo 255. As sanções administrativas deverão ser aplicadas
diante dos seguintes comportamentos dos licitantes e contratados:
I. dar causa à inexecução parcial ou total do contrato
II. deixar de entregar a documentação exigida para o certame,
salvo na hipótese de inversão de fases prevista;
III. não manter a proposta, salvo se em decorrência de fato su-
perveniente, devidamente justificado;
IV. não celebrar o contrato ou não entregue a documentação
exigida para a contratação, quando convocado dentro do prazo de
validade de sua proposta;
V. ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto
da licitação sem motivo justificado;
VI. apresentar documentação falsa exigida para o certame ou
prestar declaração falsa durante a licitação ou a execução do con-
trato;
VII. fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução
do contrato;
VIII. comportar-se com má-fé ou cometer fraude fiscal;
304
IX. praticar atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da lici-
tação.
Artigo 256. Materializada qualquer das condutas descritas no
artigo anterior, a CODEBA poderá, garantida a ampla defesa e o con-
traditório, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I. advertência;
II. multa;
III. suspensão temporária de participação em licitação e contra-
tação com a CODEBA, por prazo não superior a 2 (dois) anos.
§ 1º – As sanções previstas nos incisos I e III do caput poderão
ser aplicadas juntamente com a do inciso II.
§ 2º – Caberá apresentação de defesa prévia, a ser apresentada
no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar da aplicação de qualquer
sanção.
§ 3º – As sanções dos incisos II e III somente poderão ser apli-
cadas após regular processo administrativo.
Artigo 257. A multa será obrigatoriamente estabelecida no ins-
trumento de contrato ou em documento equivalente e deverá ob-
servar as seguintes condições:
I. poderá referir-se à inexecução completa ou parcial de obriga-
ção, à de alguma cláusula especial ou simplesmente à mora;
II. não poderá ser superior a 30% (trinta por cento) do valor
total do contrato licitado ou celebrado com contratação direta;
III. a multa moratória deverá ser apurada por dia de atraso;
IV. se a multa moratória alcançar o seu limite e a mora não se
cessar, o contrato poderá ser rescindido, salvo decisão em contrá-
rio, devidamente motivada, da autoridade da unidade de gestão de
contratos;
V. se a multa for aplicada em decorrência de inadimplemento
parcial, o percentual deverá ser apurado em razão do valor da obri-
gação inadimplida;
VI. o instrumento de contrato ou documento equivalente deve-
rá prever que, acaso a multa não cubra os prejuízos causados pelo
contratado, que a empresa poderá exigir indenização suplementar,
valendo a multa como mínimo de indenização, na forma do precei-
tuado no parágrafo único do Artigo 416 do Código Civil; e
VII. a multa poderá ser descontada da garantia, dos pagamen-
tos devidos à contratada em razão do contrato em que houver a
aplicação da multa ou de eventual outro contrato havido entre a
empresa e a contratada, aplicando-se a compensação prevista nos
Artigos 368 e seguintes do Código Civil.
§ 1º – A aplicação de multa estará condicionada à tipificação
da conduta e previsão da alíquota e base de cálculo no instrumento
contratual.
§ 2º - A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3º - Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, que será descontada dos pagamentos eventualmente de-
vidos pela CODEBA ou cobrada judicialmente.
Artigo 258. A sanção de suspensão temporária de participação
em licitação e contratação com a CODEBA poderá também ser apli-
cada à empresa ou ao profissional que:
I. tenha sofrido condenação definitiva por praticar, por meios
dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II. tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos
da licitação;
III. demonstre não possuir idoneidade para contratar com a CO-
DEBA em virtude de atos ilícitos praticados;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV. convocado dentro do prazo de validade da sua proposta,
não celebrar o contrato;
V. apresentar documentação falsa exigida para o certame;
VI. ensejar o retardamento da execução do objeto da licitação;
VII. não mantiver a proposta;
VIII. falhar ou fraudar na execução do contrato;
IX. comportar-se de modo inidôneo, inclusive com a prática de
atos lesivos à Administração Pública previstos na Lei 12.846/2013.
Artigo 259. A sanção de suspensão, referida no inciso III do Ar-
tigo 83 da Lei n. 13.303/2016, deverá observar os seguintes parâ-
metros:
I. se não se caracterizar má-fé, a pena base deverá ser de 6
(seis) meses;
II. caracterizada a má-fé ou intenção desonesta, a pena base
deverá ser de 1 (um) ano.
Artigo 260. A pena de sanção será majorada nos seguintes ca-
sos:
I. em 1/2 (um meio), se o apenado for reincidente;
II. em 1/2 (um meio), se a falta do apenado tiver produzido
prejuízos relevantes para a empresa
Artigo 261. A pena de suspensão poderá ser atenuada nos se-
guintes casos:
I. em 1/4 (um quarto), se o apenado não for reincidente;
II. em 1/4 (um quarto), se a falta do apenado não tiver produzi-
do prejuízos relevantes para a empresa;
III. em 1/4 (um quarto), se o apenado tiver reconhecido a falta
e se dispuser a tomar medidas para corrigi-la; e
IV. em 1/4 (um quarto), se o apenado comprovar a existência e
a eficácia de procedimentos internos de integridade, de acordo com
os requisitos do Artigo 42 do Decreto n. 8.420/2015.
Artigo 262. A CODEBA deverá informar os dados relativos às
sanções por ela aplicada aos contratados de forma a manter atuali-
zado o CEIS - Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas
de que trata a Lei nº 12.846/13.
SEÇÃO II
DOS CASOS DE EXTINÇÃO E RESCISÃO DO CONTRATO
Artigo 263. A extinção dos contratos firmados pela CODEBA se
dará:
I. pela completa execução do seu objeto ou pelo advento de
termo ou condição nele prevista;
II. pelo término do seu prazo de vigência;
III. por acordo entre as partes, desde que a medida não acarre-
te prejuízos para a CODEBA;
IV. por ato unilateral da parte interessada, mediante aviso por
escrito à outra parte com antecedência de, no mínimo, 30 (trinta)
dias, desde que a medida não acarrete prejuízos para a CODEBA e
esteja autorizado no contrato, na legislação em vigor ou neste re-
gulamento;
V. pela via judicial ou arbitral; e
VI. em razão de rescisão contratual pela ocorrência de qualquer
dos motivos elencados no artigo seguinte.
Artigo 264. Constituem motivo para a rescisão dos contratos
firmados pela CODEBA:
I. o descumprimento ou o cumprimento irregular ou incomple-
to de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos;
II. o atraso injustificado no início da obra, serviço ou forneci-
mento;
305
III. o desatendimento das determinações regulares do fiscal do
contrato;
IV. o cometimento reiterado de faltas na sua execução anota-
das pela fiscalização do contrato;
V. a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil;
VI. a fusão, cisão, incorporação, ou associação da Contratada
com outrem, não admitidas no instrumento convocatório e no con-
trato e sem prévia autorização da CODEBA;
VII. a dissolução da sociedade ou o falecimento da Contratada;
VIII. razões de interesse da CODEBA, de alta relevância e amplo
conhecimento, justificadas e exaradas no processo interno;
IX. o descumprimento do disposto no inciso XXXIII do artigo 7º
da Constituição Federal, que proíbe o trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 anos e qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos;
X. a prática de atos lesivos à Administração Pública previstos na
Lei 12.846/2013;
XI. inobservância da vedação ao nepotismo;
XII. prática de atos que prejudiquem ou comprometam à ima-
gem ou reputação da CODEBA, direta ou indiretamente;
XIII. a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associa-
ção do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no
edital e no contrato;
XIV. a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regular-
mente comprovada, impeditiva da execução do contrato;
XV. o não pagamento dos salários e demais verbas trabalhistas,
bem como pelo não recolhimento das contribuições sociais, previ-
denciárias e para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço.
§ 1º – Os casos de rescisão contratual serão formalmente moti-
vados pelo gestor do contrato nos autos do Processo Interno, asse-
gurado para a Contratada o contraditório e a ampla defesa, decidi-
dos pela autoridade de alçada.
§ 2º - Os efeitos da rescisão do contrato serão operados a partir
da comunicação escrita sobre o seu julgamento, ou, na impossibili-
dade de notificação do interessado, por meio de publicação oficial.
SEÇÃO III
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PARA A RESCISÃO E/OU
APLICAÇÃO DE SANÇÃO
Artigo 265. O processo administrativo para a rescisão e/ou apli-
cação de sanção observará o seguinte:
I. o processo administrativo deverá ser instaurado por decisão
dos fiscais do contrato, conforme o caso, por meio de documento
intitulado “ato de instauração de processo administrativo”, que de-
verá:
II. descrever os fatos e as faltas imputadas ao licitante ou con-
tratado;
III. indicar as penas a que ele estará sujeito e, se for o caso, a
rescisão contratual e demais cominações legais;
IV. notificação do licitante ou contratado para apresentar defe-
sa, no prazo de até 10 (dez) dias úteis.
Artigo 266. A intimação deve ser realizada na forma eletrônica,
por correspondência com aviso de recebimento ou por qualquer
outro meio, desde que haja a confirmação de recibo por parte do
licitante ou contratado.
Artigo 267. A defesa poderá ser apresentada eletronicamente,
por meio de email, ou fisicamente ao setor de protocolo da CODE-
BA.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Artigo 268. Os fiscais do contrato deverão analisar eventual
pedido de produção de prova realizado pelo licitante ou contrata-
do, podendo, mediante decisão fundamentada, recusar as provas
quando ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
Artigo 269. O licitante ou contratado terá o direito de acom-
panhar e participar da produção da prova, sendo comunicado de
quaisquer diligências, vistorias, avaliações ou oitivas de testemu-
nhas com antecedência mínima de 3 (três) dias úteis, que deverão
ser levadas a termo, reduzidas em ata e, se possível, filmadas.
Artigo 270. Produzida a prova, o licitante ou contratado dispõe
de 10 (dez) dias úteis para a apresentação de alegações finais.
Artigo 271. O processo, devidamente instruído, deverá ser
enviado à autoridade que firmou o contrato ou outra definida em
regra de alçada da empresa, para que tome a decisão final, devi-
damente motivada, podendo-se utilizar como motivação o parecer
jurídico.
Artigo 272. A decisão deverá ser publicada no sítio eletrônico
da CODEBA, informada ao Cadastro Nacional de Empresas Inidô-
neas e Suspensas (CEIS), mantido pelo Executivo Federal, e outros
sistemas de cadastro que sejam pertinentes, e comunicada direta-
mente à licitante ou ao contratado.
Artigo 273. O licitante ou contratado poderá interpor recurso,
em até 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo, salvo se concedido ex-
cepcionalmente pela autoridade competente.
Artigo 274. O recurso deverá ser objeto de decisão motivada,
que deverá ser publicada nos mesmos meios previstos para a publi-
cação da decisão.
Artigo 275. Nos casos em que a falta imputada ao licitante
ou contratado seja qualificada como atos lesivos à administração
pública, nacional ou estrangeira, conforme o Artigo 5º da Lei n.
12.846/2013, o processo administrativo deverá seguir as regras da
Lei n. 12.846/2013 e do Decreto n. 8.420/2015.
SEÇÃO IV
DOS RECURSOS
Artigo 276. Caberá recurso, no prazo de 10 (dez) dias a contar
da data da comunicação do ato, nos casos de:
I. aplicação das penas de multa, suspensão temporária de par-
ticipação em licitação e impedimento de contratar com a CODEBA,
impedimento de licitar e contratar com a União;
II. rescisão do contrato;
§ 1º – Os recursos referidos no caput não têm efeito suspen-
sivo.
§ 2º – A comunicação do ato para fins de contagem do prazo
recursal será feita, preferencialmente, na forma eletrônica.
SEÇÃO IV
DOS CRIMES E DAS PENAS
Artigo 277. Aplicam-se às licitações e contratos as normas de
direito penal contidas nos artigos 89 a 99 da Lei nº 8.666, de 21 de
junho de 1993.
306
CAPÍTULO IV
DOS CONVÊNIOS
Artigo 278. Convênio é o instrumento destinado a formalizar
a comunhão de esforços entre a CODEBA e entidades privadas ou
públicas para viabilizar o fomento ou a execução de atividades na
promoção de objetivos comuns.
§ 1º – Deverão ser observados os seguintes parâmetros cumu-
lativos:
I. a convergência de interesses entre as partes;
II. a execução em regime de mútua cooperação;
III. o alinhamento com a função social de realização do interes-
se coletivo;
IV. a análise prévia da conformidade do convênio com a política
de transações com partes relacionadas;
V. a análise prévia do histórico de envolvimento com corrupção
ou fraude, por parte da instituição beneficiada, e da existência de
controles e políticas de integridade na instituição e;
VI. a vedação de celebrar convênio com dirigente de partido
político, titular de mandato eletivo, empregado ou administrador
da empresa estatal, ou com seus parentes consanguíneos ou afins
até o terceiro grau, e também com pessoa jurídica, cujo proprietá-
rio ou administrador seja, uma dessas pessoas.
§ 2º - A formalização do instrumento contemplará documento
anexo contendo detalhamento dos objetivos, das metas, resultados
a serem atingidos, cronograma de execução, critérios de avaliação
de desempenho, indicadores de resultados e a previsão de even-
tuais receitas e despesas, sendo partes integrantes do objeto.
§ 3º – O prazo do instrumento deverá ser estipulado de acordo
com a natureza e complexidade do objeto, metas estabelecidas e
prazo de execução previsto no plano de trabalho.
§ 4º – Aos convênios de patrocínio aplicar-se-ão regras próprias
conforme artigo 15 e 16 deste Regulamento.
TITULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Artigo 279. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar
edital de licitação por irregularidade na aplicação deste Regulamen-
to e da legislação aplicável, devendo protocolar o pedido até 5 (cin-
co) dias úteis antes da data fixada para a ocorrência do certame.
Parágrafo Único - A CODEBA deverá julgar e responder à impug-
nação em até 3 (três) dias úteis;
Artigo 280. Aplicam-se as regras deste Regulamento aos pro-
cedimentos licitatórios e contratações iniciados após sua vigência.
Artigo 280-A. O contrato de antecipação de receitas consiste
em um contrato de direito privado, firmado individualmente pela
autoridade portuária com o usuário interessado em antecipar re-
ceitas, sejam tarifárias ou de arrendamento, observados os requi-
sitos fixados na Lei 12.815/2013, nos arts. 42-A e 42-B do Decreto
8.033/2013 e na Resolução ANTAQ nº 48/2021.
Artigo 281. Permanecem regidos pela legislação anterior pro-
cedimentos licitatórios e contratações iniciados ou celebrados an-
tes da vigência deste Regulamento até sua completa finalização,
inclusive eventuais prorrogações.
Artigo 282. Os níveis de alçada decisória e tomada de decisão
para aplicação dos procedimentos deste Regulamento serão esta-
belecidos em normativo interno da CODEBA, com observância das
seguintes premissas:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I. as competências serão estabelecidas, preferencialmente, de
forma colegiada;
II. os níveis de alçada serão definidos considerando-se os valo-
res envolvidos e a modalidade da contratação, com regras diferen-
ciadas para as licitações, as contratações diretas e as situações de
oportunidade de negócios, conforme seja a necessidade de contro-
le identificada pela Governança.
Artigo 283. Fica revogada a Norma de Contratação A.04.01,
revisão 06, de 21 de janeiro de 2016.
Artigo 284. A atualização desse Regulamento entrará em vigor
em 31 de março de 2022.
GLOSSÁRIO DE EXPRESSÕES TÉCNICAS
Para os fins deste Regulamento, considera-se:
I. adjudicação - reconhecimento formal da validade e conve-
niência da proposta do licitante vencedor;
II. administração pública – Administração Direta e Indireta da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
gendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito
privado sob controle do poder público e das fundações por ele ins-
tituídas ou mantidas, sendo a CODEBA integrante da Administração
Pública Indireta;
III. alienação - operação de transferência do direito de proprie-
dade do material, mediante venda, permuta ou doação;
IV. anteprojeto de engenharia – Peça técnica com todos os ele-
mentos de contornos necessários e fundamentais à elaboração do
projeto básico;
V. bonificações e despesas indiretas – É um percentual que se
adiciona aos custos diretos de uma obra ou serviço de engenharia,
constituído por todas as despesas indiretas (exemplos: aluguel, sa-
lários, benefícios de pessoal, pró-labore, despesas com materiais
de escritório e de limpeza, consumos de energia, telefone e água,
tributos e lucro);
VI. Codeba – Companhia das Docas do Estado da Bahia, Au-
toridade Portuária responsável pela administração dos portos de
Salvador, Aratu-Candeias e Ilhéus;
VII. cessão - modalidade de movimentação de material do
acervo, com transferência gratuita da posse e integral assunção das
responsabilidades inerentes ao bem por parte de quem o receber;
VIII. comodato – operação que resulta no empréstimo gratuito
de coisas não fungíveis;
IX. contratação integrada – Regime de execução em que a con-
tratação envolve a elaboração e o desenvolvimento dos projetos
básico e executivo, a execução de obras e serviços de engenharia,
a montagem, a realização de testes, a pré-operação e as demais
operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto;
X. contratação por empreitada integral – Regime de execução
em que há a contratação de empreendimento em sua integralida-
de, com todas as etapas de obras, serviços e instalações necessá-
rias, sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega
ao contratante em condições de entrada em operação, atendidos
os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de
segurança estrutural e operacional e com as características adequa-
das às finalidades para as quais foi contratada;
XI. contratação por preço global – Regime de execução em que
a contratação se formaliza por preço certo e total;
XII. contratação por preço unitário – Regime de execução em
que a contratação se formaliza por preço certo de unidades deter-
minadas;
307
XIII. contratação por tarefa – Regime de execução em que há
contratação de mão de obra para pequenos trabalhos por preço
certo, com ou sem fornecimento de material;
XIV. contratação semi-integrada – Regime de execução em que
a contratação envolve a elaboração e o desenvolvimento do projeto
executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a monta-
gem, a realização de testes, a pré-operação e as demais operações
necessárias e suficientes para a entrega final do objeto;
XV. contrato – Todo e qualquer ajuste firmado em que haja um
acordo de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de
obrigações recíprocas e contrapostas, seja qual for a denominação
utilizada;
XVI. dirigente máximo da Codeba – Autoridade com maior po-
der de decisão, conforme competências definidas no Estatuto da
CODEBA;
XVII. licitação – É o procedimento formal em que se convoca,
mediante condições estabelecidas em ato próprio, empresas in-
teressadas na apresentação de propostas para o oferecimento de
bens e serviços;
XVIII. licitação deserta – Situação na qual não acudiram interes-
sados ao certame;
XIX. licitação fracassada – Situação na qual todos os interes-
sados restaram inabilitados ou tiveram suas propostas desclassifi-
cadas;
XX. licitador – Empregado CODEBA responsável pela condução
da Licitação CODEBA, na forma eletrônica ou presencial;
XXI. matriz de riscos – Cláusula contratual definidora de riscos
e responsabilidades entre as partes e caracterizadora do equilíbrio
econômicofinanceiro inicial do contrato, em termos de ônus finan-
ceiro decorrente de eventos supervenientes à contratação, conten-
do, no mínimo, as seguintes informações:
a) listagem de possíveis eventos supervenientes à assinatura
do contrato, impactantes no equilíbrio econômico-financeiro da
avença, e previsão de eventual necessidade de prolação de termo
aditivo quando de sua ocorrência;
b) estabelecimento preciso das frações do objeto em que ha-
verá liberdade das contratadas para inovar em soluções metodoló-
gicas ou tecnológicas, em obrigações de resultado, em termos de
modificação das soluções previamente delineadas no anteprojeto
ou no projeto básico da licitação;
c) estabelecimento preciso das frações do objeto em que não
haverá liberdade das contratadas para inovar em soluções meto-
dológicas ou tecnológicas, em obrigações de meio, devendo haver
obrigação de identidade entre a execução e a solução pré-definida
no anteprojeto ou no projeto básico da licitação.
XXII. material - designação genérica de equipamentos, com-
ponentes, sobressalentes, acessórios, veículos em geral, matérias-
-primas e outros itens empregados ou passíveis de aproveitamento
econômico;
XXIII. modelos padronizados – Modelos de editais e contratos
elaborados pela área de contratações da CODEBA contendo as cláu-
sulas básicas que são adotadas nas licitações e contratações;
XXIV. obra – Toda construção, reforma, fabricação, recuperação
ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
XXV. política de compras sustentáveis e de relacionamento com
Fornecedores– Política instituída pela CODEBA, com o objetivo de
estabelecer o conjunto de princípios e diretrizes relacionado à sus-
tentabilidade a ser considerado em todas as atividades da CODEBA
na aquisição de bens, serviços e obras e no relacionamento com
fornecedores;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXVI. programa de integridade CODEBA – Documento elabora-
do em cumprimento ao Decreto nº 8.420 de 18/03/2015 que regu-
lamentou a Lei 12.846 de 01/08/2013 (Lei Anticorrupção
XXVII. projeto básico – É o documento que contém o conjunto
de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão ade-
quado, para caracterizar o objeto da contratação, elaborado com
base nos estudos técnicos preliminares e que possibilita à empresa
proponente a avaliação do custo, dos métodos e do prazo para a
execução do objeto, utilizado em qualquer contratação;
XXVIII. projeto executivo – Conjunto dos elementos necessários
e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as nor-
mas técnicas pertinentes;
XXIX. sobre preço – Quando os preços orçados para a licitação
ou os preços contratados são expressivamente superiores aos pre-
ços referenciais de mercado, podendo referir-se ao valor unitário
de um item, se a licitação ou a contratação for por preço unitário de
serviço, ou ao valor global do objeto, se a licitação ou a contratação
for por preço global;
XXX. superfaturamento – Faturamento por preço que gera
dano ao patrimônio da CODEBA caracterizado, por exemplo:
a) pela medição de quantidades superiores às efetivamente
executadas ou fornecidas;
b) pela deficiência na execução de obras e serviços de enge-
nharia que resulte em diminuição da qualidade, da vida útil ou da
segurança;
c) por alterações no orçamento de obras e de serviços de enge-
nharia que causem o desequilíbrio econômico-financeiro do contra-
to em favor do contratado;
d) por outras alterações de cláusulas financeiras que gerem
recebimentos contratuais antecipados, distorção do cronograma
físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo contratual com
custos adicionais para a CODEBA ou reajuste irregular de preços;
XXXI. Subsidiária - Empresa estatal cuja maioria das ações com
direito a voto pertença direta ou indiretamente a empresa pública
ou a sociedade de economia mista;
XXXII. Sustentabilidade – Proposta de desenvolvimento que
visa atender as necessidades presentes, sem comprometer a capa-
cidade das gerações futuras, contemplando aspectos econômicos,
sociais, culturais e ambientais;
XXXIII. Termo de Referência – É o documento que contém o
conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de pre-
cisão adequado, para caracterizar o objeto da licitação, elaborado
com base nos estudos técnicos preliminares e que possibilita à em-
presa proponente a avaliação do custo, dos métodos e do prazo
para a execução do objeto.
REGULAMENTO DA EXPLORAÇÃO DOS PORTOS
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área é re-
servada para a inclusão de materiais que complementam a apostila,
sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos relaciona-
dos a este material, e que, devido a seu formato ou tamanho, não
cabem na estrutura de nossas apostilas.
308
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
Visto a importância das leis indicadas, lá você acompanha me-
lhor quaisquer atualizações que surgirem depois da publicação da
apostila.
Se preferir, indicamos também acesso direto ao https://
www.codeba.gov.br/eficiente/repositorio/Codeba/atos_normati-
vos/2022/18986.pdf
Bons estudos!
GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS PÚBLICOS
Introdução
Os contratos administrativos necessitam de um acompanha-
mento diário e, diante disso, é preciso que os gestores públicos/
ordenadores de despesas atentem para a necessidade de nomea-
rem fiscais e gestores de contratos devidamente qualificados para a
missão, além de propiciarem reais condições para uma fiscalização
e acompanhamento eficientes ao longo da realização de cada con-
trato em particular.
Somente assim procedendo o gestor público/ordenador de des-
pesas estará resguardando o interesse público e a si próprio.
É importante esclarecer, entretanto, que o gestor público/or-
denador de despesas precisa estar atento aos requisitos na escolha
de seus prepostos, pois uma incorreta indicação pode gerar respon-
sabilidade. É a figura da culpa in elegendo, ou seja, a culpa pela má
eleição dos funcionários.
Gestão de contratos
É o acompanhamento e a fiscalização, pela Administração, da
execução de todos seus contratos e deve ser promovida por todos
os órgãos públicos.
A gestão do contrato é realizada por um representante da Admi-
nistração, conforme exigência do artigo 67 da Lei nº8.666/93. Este
representante é denominado gestor do contrato.
Artigo 67 – A execução do contrato deverá ser acompanhada
e fiscalizada por um responsável da Administração especialmente
designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e
subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.
Competência da Gestão
A gestão de contratos abrange uma série de condutas e proce-
dimentos a serem aplicados pelo agente público e por seus repre-
sentantes desde o planejamento da contratação, a seleção do for-
necedor, e a fiscalização da execução contratual, que contribuem
para o bom uso do dinheiro público, e, para que as necessidades
da Administração e da população sejam atendidas da melhor forma
possível.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Finalidade da gestão de contratos
A gestão de contratos deve garantir que os contratados pela Ad-
ministração forneçam os bens ou prestem os serviços pactuados, e
que tais bens e serviços sejam da melhor qualidade possível. Deve
atuar na tentativa de aliar a busca pelo bem ou serviço de menor
preço e o atendimento ao princípio constitucional da eficiência, evi-
tando desperdícios e oferecendo bens e serviços públicos de quali-
dade à população.
Outra finalidade da gestão de contratos é a de evitar prejuízos
aos cofres públicos ocasionados pela necessidade de novas contra-
tações para substituir ou concluir obras e serviços não prestados
ou insatisfatórios, e pela condenação da Administração, nas esferas
trabalhista e previdenciária, ao pagamento de encargos devidos aos
empregados e fornecedores inadimplentes.
A gestão dos contratos abrange duas esferas de trabalho a se-
rem desenvolvidas, sendo uma de perfil administrativo, cujo foco é
a relação jurídica com a contratada, efetuada pelo Gestor de Con-
tratos; e outra, de perfil técnico, que tem como foco o próprio obje-
to, sua execução, que é a fiscalização. O Fiscal de Contratos neces-
sita ter conhecimento técnico e domínio do objeto para que possa
avaliá-lo.
Diferença entre Gestão e Fiscalização
Não podemos, entretanto, confundir gestão com fiscalização. A
Gestão é o serviço geral de gerenciamento dos contratos; a fiscali-
zação é pontual.
É necessário diferenciarmos estas duas funções, tão comumente
confundidas, visto que possuem atribuições semelhantes, não es-
quecendo que os responsáveis pelas mesmas, ou seja, gestor de
contrato e fiscal, devem atuar em perfeita sintonia, pois objetivam,
cada um a seu tempo e modo, a perfeita execução do contrato.
Na gestão do contrato cuida-se, por exemplo, do equilíbrio eco-
nômico-financeiro, de incidentes relativos a pagamentos, de ques-
tões ligadas à documentação, ao controle dos prazos de vencimen-
to, de prorrogações, etc. É um serviço administrativo propriamente
dito, que pode ser exercido por uma pessoa ou um setor.
Já a fiscalização, exercida necessariamente por um representan-
te da Administração, especialmente designado, como preceitua a
lei, cuida pontualmente de cada contrato.
Cada órgão deve organizar e regulamentar a gestão dos con-
tratos de acordo com o pessoal disponível, o número de contratos
existentes e a complexidade dos objetos contratados. A lei exige
que pelo menos um servidor seja responsável pelo acompanha-
mento da execução, exercendo a função de gestor do contrato. Ele
pode ser auxiliado por outros servidores ou por terceiros contra-
tados, mediante processo licitatório dispensa ou inexigibilidade de
licitação, conforme o caso, quando tecnicamente justificável, para
auxiliá-lo. Em sendo estas tarefas exercidas por apenas um servidor,
é recomendável que ele tenha formação ou conhecimento na área
do objeto a ser fiscalizado.
Da contratação dos serviços
A contratação de particulares pela Administração Pública é ne-
cessária para atender uma necessidade do próprio órgão ou da po-
pulação. Em todos os casos, a necessidade a ser atendida deve ser
identificada e bem conhecida pelos setores responsáveis.
309
É importante que se estabeleça uma perfeita comunicação
entre o setor que necessita o objeto (Requisitante) e o setor encar-
regado do expediente licitatório (Serviço de Compras).
Muitas vezes, há requisição de compra de determinado produ-
to/serviço, sem que se descreva com nitidez as características, as
peculiaridades daquilo que se precisa. Na etapa seguinte o Serviço
de Compras acaba por fazer uma descrição do objeto que não aten-
de rigorosamente ao interesse de quem o solicitou.
Todas as informações sobre os serviços e obras devem ser
reunidas e organizadas em um Memorial Descritivo (Projeto Bási-
co). Este memorial serve, portanto, para descrever a necessidade
da Administração que justifica a contratação de uma empresa ou
profissional da iniciativa privada. Ao mesmo tempo, ele contém as
informações sobre o objeto a ser contratado, que são utilizadas pe-
los setores responsáveis pela elaboração do edital e da minuta do
contrato.
Além disso, as informações do Memorial Descritivo são essen-
ciais para que as empresas e profissionais conheçam as caracterís-
ticas do serviço ou da obra e possam decidir se têm condições téc-
nicas para executá-las, optando por participar da licitação ou não.
Por isso é importante que a Administração elabore um Memorial
Descritivo claro e detalhado, que descreva com precisão a ne-
cessidade pública que deve ser atendida e o padrão de qualidade
exigido, ou ainda, a descrição do objeto no Memorial Descritivo
deve ter como foco o resultado pretendido pela Administração.
O artigo 6º, inciso IX, da Lei de Licitações, define o Memorial
Descritivo (Projeto Básico) e lista os elementos que ele deve conter
(alíneas “a” a “f”). Em linhas gerais, o Memorial Descritivo deve:
descrever a solução escolhida para a necessidade a ser atendida;
especificar as técnicas que podem ou devem ser utilizadas; enume-
rar os serviços principais e assessórios a serem executados e tipos
de materiais necessários; descrever as condições de execução do
serviço ou da obra (organização, periodicidade, horários, etc.); fixar
obrigações das partes, prazos, garantias contratuais, forma e condi-
ções de pagamento; conter orçamento detalhado do custo global
da obra ou serviço, e outras informações relevantes para a descri-
ção do objeto, conforme o caso.
É muito importante, também, que conste no Memorial Descri-
tivo e no Termo Contratual o procedimento de fiscalização das obri-
gações trabalhistas e previdenciárias da Contratada, e que o gestor
do contrato execute este procedimento e arquive toda a respectiva
documentação.
Como medida de resguardo de incidentes, a recomendação é
de que a descrição do objeto seja feita pelo funcionário que o re-
quisita; ou seja, que este busque o assessoramento técnico para fa-
zê-lo. Sem isso, corremos o risco de termos um contrato impróprio,
com dinheiro público desperdiçado, ou com remendos na execução,
transferindo ao contratado encargos de trocas ou ajustes e caracte-
rizando ineficiência da Administração.
Do Termo Contratual
O contrato deve conter cláusulas referentes ao gestor e à fisca-
lização, estabelecendo que a execução do objeto seja acompanha-
da e fiscalizada por um representante da Administração (gestor do
contrato), além de conter cláusulas que definam como a prestação
do serviço, obra ou fornecimento de bem que será avaliada por este
representante. O nome do servidor especialmente designado para
acompanhar a execução pode constar em cláusula do contrato, sen-
do este aditado para alteração desta cláusula caso seja necessário
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
substituir o gestor do contrato. É possível também fazer constar no
contrato que o gestor será nomeado através de portaria, pela auto-
ridade competente. Além disso, é importante fazer constar expres-
samente as prerrogativas e atribuições do gestor do contrato.
Gestor de Contratos
É o servidor especialmente designado pela Administração, atra-
vés de Portaria, para cumprir as atribuições legais definidas no arti-
go 67 da Lei de Licitações.
Ele é o responsável por tomar as medidas necessárias ao fiel
cumprimento da avença administrativa, cabendo-lhe as estratégias
de gestão, tais como as questões relacionadas a: verificação da exe-
cução do objeto, serviço, obra ou fornecimento de bem contrata-
do, constatação da adequação do objeto contratado às especifica-
ções constantes nas cláusulas contratuais que descrevem a forma
de execução, observando o desempenho do serviço prestado ou a
qualidade da obra ou do bem fornecido e as eventuais irregularida-
des ou imperfeições; equilíbrio econômico financeiro do contrato;
responsável pela conferência dos valores faturados, assinando de
modo que a nova empresa Contratada comece a atuar logo após o
término do contrato anterior.
Caso constate a necessidade de alterações em cláusulas contra-
tuais, para melhor execução do objeto, atendimento do objetivo da
contratação ou gestão do contrato, o gestor deve solicitar a altera-
ção à autoridade competente, apresentando as justificativas do seu
pedido. Nos casos de complexidade técnica do objeto, é importante
que ele encaminhe também pareceres ou relatórios elaborados por
servidores da área ou por profissionais contratados para auxiliá-lo,
que contenham as informações técnicas necessárias.
Se a Contratada tem interesse que alguma cláusula do contrato
seja alterada ou que o prazo seja prorrogado, esta pode apresen-
tar justificativas e comprovações necessárias à Administração, que
deve analisar a legalidade e conveniência da alteração contratual,
observando o disposto no artigo 65 da Lei de Licitações.
O gestor deve assinar o termo de recebimento definitivo do ser-
viço, para que seja efetivado o pagamento do Contratado.
A situação ideal é que o servidor que vai atuar como gestor
acompanhe todas as fases da contratação, desde o planejamento e
elaboração do Memorial Descritivo (Projeto Básico), para conhecer
todos os detalhes do objeto a ser fiscalizado. Caso não tenha parti-
cipado das fases de Planejamento e Licitação, é imprescindível que
o gestor leia atentamente o Memorial Descritivo, o Projeto Executi-
vo (quando for o caso) e o Contrato, prestando especial atenção às
cláusulas que descrevem as especificações do objeto, as condições
de execução, os procedimentos de fiscalização e as penalidades
aplicáveis à Contratada.
De acordo com o parágrafo 1º do artigo 67 da Lei de Licitações,
este representante da Administração deverá anotar em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato,
ou seja, registrar por escrito tanto o cumprimento de etapas, es-
pecificações e condições de execução do objeto, quanto falhas e
imperfeições verificadas, comunicações à Administração e à Contra-
tada e respostas obtidas, fatores externos que causaram atrasos ou
alterações nas especificações ou cronograma, determinando o que
for necessário à regularização das ocorrências das faltas ou defeitos
observados. Esta determinação deverá ser feita na forma escrita e
mencionada ou anexada ao registro de ocorrências, pois é fato rela-
310
cionado à execução do contrato. Caso haja um Fiscal nomeado para
apoiar o trabalho do Gestor, estes registros de acompanhamento
diário ficam à cargo do mesmo.
No parágrafo 2º do artigo 67 da Lei de Licitações temos que as
decisões e providências que ultrapassarem a competência do re-
presentante deverão ser solicitadas a seus superiores em tempo
hábil para a adoção de medidas convenientes. As decisões e pro-
vidências de que trata este parágrafo são, por exemplo, alterações
contratuais necessárias, prorrogação de prazos e aplicações de pe-
nalidades à Contratada, ou até mesmo a rescisão do contrato.
A partir das cláusulas contratuais, o gestor pode elaborar um
roteiro, um plano de trabalho e/ou um check list (modelo anexo)
com os prazos, etapas e especificações a serem conferidos durante
a execução do objeto, para facilitar seu trabalho, podendo inclusive
apresentar este roteiro à autoridade que o designou, para que veri-
fique a compatibilidade com o que foi estipulado contratualmente.
O gestor deve optar pelo formato do registro de ocorrências da
execução contratual que entender apropriado ao tipo de contrato
e às atividades que lhe foram atribuídas na Portaria de Designa-
ção e cláusulas contratuais. Este registro pode ser, por exemplo, em
forma de processo, no qual são anexadas todas as manifestações,
relatórios e documentos, em formato de livro ou de relatório (em
todos os casos, as folhas devem ser numeradas). A título de ilustra-
ção, inserimos nos anexos uma adaptação dos termos de abertura
e encerramento do registro de ocorrências.
Quando o gestor for o único servidor designado para exercer
a função de gestão e fiscalização, é recomendável que o mesmo
tenha formação ou conhecimento técnico na área do objeto a ser
fiscalizado.
O Manual do Gestor de Contratos do Superior Tribunal de Justi-
ça recomenda ainda que o gestor de contrato atenda aos seguintes
requisitos:
• Gozar de boa reputação ético-profissional;
• Não estar, preferencialmente, respondendo a processo de sin-
dicância ou processo administrativo disciplinar;
• Não possuir em seus registros, punições em decorrência da
prática de atos lesivos ao patrimônio público em qualquer esfera
do governo;
• Não ter sido responsabilizado por irregularidades junto ao Tri-
bunal de Contas da União ou junto a Tribunais de Contas de Estado,
do Distrito Federal ou de Municípios;
• Não ter sido condenado em processo criminal por crimes con-
tra a Administração Pública.
Responsabilidades do Gestor
A Administração e a Contratada respondem pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros. Porém ambas
podem processar administrativamente ou judicialmente, conforme
o caso, o responsável pelos danos, se este agiu com dolo ou culpa.
Segundo Meirelles, Azevedo, Aleixo e Burle Filho, “a culpa verifica-
-se na ação ou omissão lesiva, resultante de imprudência, negligên-
cia ou imperícia do agente; o dolo ocorre quando o agente deseja a
ação ou omissão lesiva ou assume o risco de produzi-la”.
Desta forma, a Administração pode abrir processo administrati-
vo, ingressar com ação civil ou penal, conforme o caso, para apurar
a responsabilidade do servidor por danos causados ao erário ou a
terceiros no exercício de suas funções.
Tanto na esfera administrativa quanto na civil e penal, a conduta
do servidor será examinada para apuração da culpa ou dolo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O gestor do contrato é responsável por sua conduta, ou seja,
pelo desempenho das atividades que lhe foram atribuídas na por-
taria de designação e no contrato, respondendo se não tomar as
providências que estiverem ao seu alcance e forem de sua compe-
tência para garantir o fiel cumprimento das cláusulas contratuais
e atingimento do objetivo da contratação, ou para interromper a
execução em desconformidade com o pactuado e evitar prejuízos
à Administração.
Assim sendo, ressaltamos a importância da formalização de to-
dos os atos do gestor de contrato. Ele deve comunicar-se sempre
por escrito com o ordenador de despesas, com os servidores que
auxiliam na fiscalização e, principalmente, com os representantes
da Contratada. Além de registrar por escrito todas as ocorrências
relacionadas com a execução do objeto, sobretudo nos casos de fa-
lhas e defeitos, ele deve fotografar tanto o cumprimento quanto o
descumprimento de etapas, condições e especificações contratuais.
Se tudo estiver documentado, será possível comprovar qual foi
a conduta do gestor em cada situação, bem como as condutas dos
demais servidores envolvidos, do ordenador de despesas (autorida-
de que assinou o contrato) e da Contratada.
Essa comprovação será necessária nos casos de falhas na execu-
ção do contrato, danos causados a terceiros e/ou inadimplemento
das obrigações trabalhistas e previdenciárias devidas a funcionários
terceirizados, quando a conduta de cada um dos envolvidos na exe-
cução contratual irá determinar o responsável pela falha, dano ou
inadimplemento, conforme o caso.
Finalmente, não podemos deixar de lembrar sobre a Respon-
sabilidade Fiscal. É sabido que a impropriamente chamada Lei de
Responsabilidade Fiscal trouxe um novo elenco de atribuições ao
gestor. Em seu primeiro artigo, a lei indica o ponto de cautela: ela
não é a lei de responsabilidade, mas é a lei de responsabilidade do
gestor na gerência fiscal.
Capacitação do Gestor/Fiscal do contrato
Dadas as responsabilidades que envolvem o acompanhamen-
to da execução contratual, é necessário que a Administração/Or-
denador de Despesas tome medidas para informar e capacitar os
servidores que designa, bem como estes servidores devem adotar
condutas e tomar precauções necessárias ao bom e seguro desem-
penho da gestão contratual, a fim de que tenham condições de
acompanhar e fiscalizar os contratos firmados, evitando que a no-
meação destes gestores se limite ao cumprimento de formalidades
e trazendo benefícios reais para a Administração.
Nesse sentido, sempre que possível, o ordenador de despesas
pode custear a participação de seus servidores em cursos de capa-
citação em gestão de contratos oferecidos por órgãos públicos e
empresas privadas. A qualificação dos servidores contribui para que
desempenhem melhor suas funções.
Caso o servidor designado não tenha conhecimentos técnicos
sobre o objeto, deve informar este fato, por escrito, à autoridade
que o designou, solicitando inclusive a designação de servidores da
área para auxiliá-lo ou a contratação de profissionais, conforme o
caso.
Fiscalização
Feita a licitação, virá a execução do contrato. Neste momento
a Lei nº 8666/93, em seu artigo 67, determina que se nomeie um
Fiscal para o acompanhamento passo a passo da execução desse
311
contrato. Não o fazendo, o gestor público/ordenador de despesas
estará atraindo para si mesmo a responsabilidade pelos prejuízos
que decorrem da má execução.
Na verdade, o legislador estabeleceu a obrigação de as duas
partes terem um representante. Assim, o contratado elege um pre-
posto, que deverá ser a pessoa de contato, a quem a Administra-
ção irá se reportar sempre que necessário. E a Administração fará
o mesmo: terá um fiscal que será a referência nos contatos do con-
tratado, mas principalmente será o responsável pela verificação da
regularidade na fase executória.
A lei ordena, ainda que, executado o contrato, seja nomeado
um funcionário para oficialmente declarar o recebimento do obje-
to. A ordem vem no artigo 73 da Lei 8666/93.
O sentido dessa norma é garantir a qualidade do contrato. Ou
seja, assegurar que aquilo que foi pactuado é exatamente o que
está sendo recebido pela contratante.
Fiscal de contrato
Como vimos, os contratos administrativos necessitam de um
acompanhamento diário e, diante disso, é preciso que o gestor pú-
blico/ordenador de despesas atente para a necessidade de nomear
fiscais devidamente qualificados para a missão, ou seja, com conhe-
cimento técnico sobre o objeto que estará sendo executado, para
fiscalizar e acompanhar, passo a passo, cada contrato em particular,
ao longo de toda sua realização, de modo a apoiar o gestor de con-
tratos e mantendo sempre seu trabalho e comunicação com este de
modo harmonioso.
Caberá ao servidor nomeado para esta função acompanhar a
execução dos serviços ou do fornecimento de bens e informar as
irregularidades verificadas mensalmente, por escrito, ao gestor do
contrato, que considerará regular e satisfatória a execução do ob-
jeto se não houver nenhuma manifestação contrária do referido
servidor.
É imprescindível para a fiscalização do contrato a existência
de cláusulas que definam o que a Administração considera serviço
bem prestado, obra ou bem de qualidade satisfatória, uma vez que
a figura do fiscal do contrato fica encarregada da parte operacional
do acordo administrativo, ou seja, do acompanhamento cotidiano
da execução do contrato, cabendo-lhe verificar o cumprimento dos
prazos e de outras condições estabelecidas pelas obrigações assu-
midas entre contratante e contratado, para que a Administração se
certifique que está sendo executado o que efetivamente fora pac-
tuado.
Considerando que o Fiscal não tenha participado do processo
de seleção da contratada, é imprescindível que o mesmo leia aten-
tamente o Contrato, o Memorial Descritivo, o Projeto Executivo
(quando for o caso) e o Contrato, prestando especial atenção às
cláusulas que descrevem as especificações do objeto, as condições
de execução, os procedimentos de fiscalização e as penalidades
aplicáveis à Contratada.
De acordo com o parágrafo 1º do artigo 67 da Lei de Licitações,
este representante da Administração deverá anotar em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato,
ou seja, registrar por escrito tanto o cumprimento de etapas, es-
pecificações e condições de execução do objeto, quanto falhas e
imperfeições verificadas, comunicações à Administração e à Contra-
tada e respostas obtidas, fatores externos que causaram atrasos ou
alterações nas especificações ou cronograma, determinando o que
for necessário à regularização das ocorrências das faltas ou defeitos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
observados. Esta determinação deverá ser feita na forma escrita e
mencionada ou anexada ao registro de ocorrências, pois é fato rela-
cionado à execução do contrato.
O fiscal deverá informar a seu gestor e/ou tomar providências
junto à contratada para que faltas ou defeitos ocorridos na execu-
ção do contrato, sejam reparados
Cabe ao fiscal do contrato realizar a medição e verificar a rea-
lização de obras e serviços, bom como conferir a entrega de bens
adquiridos, solicitando o auxílio caso tenha dúvidas quanto às es-
pecificações e informações técnicas, antes de assinar a medição.
Verificando alguma falha na execução do serviço, materiais empre-
gados obras ou bens fornecidos, o fiscal deve recusar-se a atestar a
medição e comunicar imediatamente ao gestor e a Contratada para
a adoção de medidas cabíveis.
- Fiscalização de contrato fornecimento de bens: Nele, a prin-
cipal função é verificar se foram atendidas todas as especificações
e quantidades do objeto previstas no contrato, sendo preciso para
isso que estas especificações estejam bastante claras no contrato e
seu anexo (Memorial Descritivo), para que haja condições de confe-
rência no recebimento.
É necessário também fiscalizar o cumprimento de prazos e
horários de entrega, formas de transporte, embalagem e desem-
balagem, quando for o caso, e instalação (quando exigida em con-
trato).
Deve ainda conferir se as quantidades e valores unitários na
nota fiscal correspondem aos ajustados, antes de atestar o rece-
bimento.
Verificar o prazo de garantia técnica quando o equipamento/
bem apresentar falhas e comunicar imediatamente para que a Con-
tratada efetue os reparos necessários.
- Fiscalização de obras e serviços de engenharia: Nestes contra-
tos dispõe-se de vários documentos para conhecer os detalhes do
objeto: planilha de custos unitários, cronograma físico-financeiro,
Memorial Descritivo, Projeto Executivo, plantas e o próprio contra-
to.
Com relação aos operários da obra, é necessária a verificação do
cumprimento de seus direitos trabalhistas e previdenciários, e das
normas de segurança no trabalho, pela Contratada
Durante a execução do serviço ou obra, deve ser verificado ain-
da, o cumprimento das etapas e dos prazos pactuados e ser os ma-
teriais empregados têm as especificações corretas. Deve ainda ser
analisado o cumprimento das normas técnicas da ABNT.
Em caso de falhas, o ordenador de despesas deve ser comuni-
cado, sendo que esta comunicação deve estar instruída de fotos,
quando houver. A Contratada deve ser notificada para resolver os
problemas, sob pena de aplicação das sanções cabíveis. O mesmo
procedimento deve ser adotado se o problema for constatado após
o término do contrato, porém, durante a vigência do prazo de ga-
rantia técnica.
- Fiscalização de prestação de serviços: Este tipo de contrato
merece atenção especial por duas razões: os cuidados que devem
ser tomados para que não se estabeleça pessoalidade ou subordi-
nação na relação entre a Administração e os empregados da Con-
tratada; e a dificuldade em fiscalizar quantitativamente qualitativa-
mente os serviços prestados.
312
Quanto à pessoalidade e à subordinação, tratam-se de caracte-
rísticas da relação empregatícia, que não pode haver entre a Admi-
nistração e quaisquer pessoas físicas senão através de concurso pú-
blico. Para evitá-las, na execução do contrato, devem ser tomadas
as seguintes medidas:
→ Havendo quaisquer imperfeições ou atrasos nos serviços
prestados por quaisquer funcionários, fazer as devidas reclamações
e exigir a solução dos problemas diretamente ao preposto da Con-
tratada, e apenas a ele;
→ Quaisquer comportamentos inadequados de funcionários da
Contratada, que comprometam a qualidade do trabalho realizado
ou o bem-estar de terceiros no local da prestação dos serviços, de-
vem ser relatados diretamente ao preposto da contratada, e apenas
a ele;
→ Quaisquer orientações sobre a execução dos serviços que
precisem ser comunicadas ou alteradas devem ser feitas direta-
mente ao preposto, para que este oriente os empregados da Con-
tratada;
→ Toda e qualquer notificação ou solicitação deverá ser feita
por escrito.
Quanto à aferição da quantidade e qualidade dos serviços, é
necessário que o contrato e seus anexos contenham critérios ob-
jetivos de medição, que não podem basear-se em horas ou dias
trabalhados.
O fiscal deve assinar o termo de recebimento provisório do ser-
viço, submetendo-o ao gestor para assinar o termo definitivo, bem
como auxiliá-lo com seus conhecimentos técnicos para que o mes-
mo consiga avaliar todos os aspectos do objeto.
Responsabilidade do fiscal
Considerando o conhecimento técnico e específico necessário e
as responsabilidades inerentes a esta função, é preciso que o fun-
cionário designado esteja preparado para a tarefa de fiscal.
A omissão do funcionário encarregado para o ofício – ou o in-
correto cumprimento da tarefe – pode gerar danos ao erário. Neste
caso, além da responsabilidade no plano disciplinar, por exemplo,
ele sofrerá as consequências civis, atraindo para si o dever de repa-
rar o prejuízo, sendo necessário por isso, que o fiscal ao ser nomea-
do tenha conhecimento de suas responsabilidades.
De acordo com a Lei das Licitações, o fiscal pode e deve:
a) Solicitar o assessoramento técnico, quando necessário;
b) O fiscal deve anotar em expediente próprio as irregularidades
encontradas, as providências que determinou, os incidentes verifi-
cados e o resultado dessas medidas.
A falta dessas anotações pode ter graves consequências. O
artigo 78 da Lei, por exemplo, no inciso VIII, faculta à Administra-
ção promover, em processo próprio, a rescisão do contrato por
cometimento reiterado de faltas. Mas não é só. O mesmo inciso
condiciona que essas faltas estejam anotadas pelo fiscal, na forma
que prevê o artigo 67, parágrafo 1º. A falta dessas anotações – ou
anotações sem as formalidades do citado dispositivo – impede a
rescisão, ainda que se trata de um contrato faltoso. Isso ocorrendo,
o fiscal omisso – que não fez as anotações na forma devida – atraiu
a responsabilidade para si.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ao ser designado para as tarefas de fiscalização e recebimento
do objeto do contrato, o servidor passa a ter grande responsabili-
dade, inclusive de ordem pecuniária, na medida em que pode ser
responsabilizado, juntamente com o gestor do contrato, por danos
ao erário, respondendo a processos disciplinar e civil.
Diante disto é natural que o servidor questione a legitimidade
do encargo.
Entretanto, esta questão já está resolvida legalmente há déca-
das, ficando firmado que se trata de obrigação adicional, mas que
se integra ao elenco dos compromissos dos agentes públicos. Então
não há, nesse prisma, possibilidade de recusa.
A recusa dos funcionários, entendemos, somente poderá ocor-
rer nas seguintes hipóteses:
For impedido (parente, cônjuge, companheiro) ou suspeito
(amigo íntimo, inimigo, recebeu presentes, tem relação de débito
com a empresa ou qualquer tipo de interesse, direto ou indireto,
junto ao contratado);
Não detém conhecimento específico. Neste caso deve dirigir-se
por escrito à autoridade, dizendo da situação e solicitando a subs-
tituição. Se mantido, cumprirá o encargo. Mas, pelo menos, estará
resguardado de eventual erro.
Quanto a outros interesses do serviço, cumpre à autoridade
competente apreciá-los previamente, não cabendo ao funcionário
designado fazer a invocação dos mesmos, para exonerar-se do en-
cargo.
Penalidades aplicáveis à contratada
As penalidades aplicáveis à Contratada pela inexecução total
ou parcial do objeto estão previstas nos artigos 86 e 87 da Lei de
Licitações. O artigo 86 dispõe sobre a multa de mora, nos seguintes
termos:
Artigo 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujei-
tará o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumen-
to convocatório ou no contrato.
§ 1º - A multa a que alude este artigo não impede que a Admi-
nistração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras
sanções previstas nesta Lei.
§ 2º - A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3º - Se a multa for de valor superior ao valor da garantia
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua
diferença, a qual será descontada dos pagamentos eventualmente
devidos pela Administração ou ainda, quando for o caso, cobrada
judicialmente.
Conforme o artigo citado, as condições de aplicação de multa
de mora devem estar previstas no edital e no contrato, e só passa
a ser exigível após o processo administrativo na qual seja dada à
Contratada oportunidade de apresentar justificativa para o atraso
na obra, fornecimento de bens ou serviços.
O valor da multa deve ser descontado da garantia quando esta
for prestada em dinheiro. Segundo Marçal Justen Filho, quando ti-
ver sido prestada em caução real, fiança bancária ou títulos de dívi-
da pública, a garantia só poderá ser executada através de processo
judicial. Em qualquer caso, havendo valores devidos à Contratada
em virtude da execução do contrato, o valor da multa poderá ser
descontado destes, nos termos do inciso IV do artigo 80 da Lei de
Licitações.
313
A advertência deve ser aplicada à Contratada nos casos de ine-
xecução parcial de obrigações de diminuta monta. Assim como a
multa de mora (por atraso na execução do objeto), a multa por ine-
xecução parcial ou total do objeto deve ser prevista no edital e no
contrato.
Para a validade da aplicação das penalidades, é indispensável
que sejam assegurados ao Contratado o direito de ampla defesa e
do contraditório, no prazo de cinco dias úteis, e que as penalidades
sejam motivadas em processo administrativo.
Ao verificar a inexecução total ou parcial do objeto contratado,
o fiscal/gestor deve tomar as seguintes providências:
1. Registrar em formulários próprios todas as ocorrências ob-
servadas;
2. Notificar a empresa contratada acerca das falhas apontadas,
concedendo prazo para manifestação da mesma;
3. Analisar as justificativas da empresa, e caso não aceitas, en-
caminhar a documentação (registro das ocorrências, comunicação à
Contratada e as justificativas desta, fotografias e demais documen-
tos referentes à falha observada) com as devidas observações para
a autoridade competente visando, se for o caso, a abertura de pro-
cesso administrativo para aplicação da penalidade;
4. Acatando as justificativas da empresa, e conforme o caso, ad-
vertir a Contratada que novas ocorrências poderão acarretar aplica-
ção de penalidade.
Rescisão de contrato
As hipóteses de rescisão do contrato administrativo estão rela-
cionadas no Artigo 78, incisos I a XVIII, da Lei de Licitações. Entre
elas destacamos as causas previstas nos incisos I a VIII, que se refe-
rem ao descumprimento das cláusulas, prazos e especificações que
compromete o atendimento da necessidade que motivou a contra-
tação:
I. O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações,
projeto ou prazo;
II. O cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especifica-
ções, projetos e prazos;
III. A lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a
comprovar a impossibilidade de conclusão da obra, do serviço ou
do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV. O atraso injustificado no início da obra, serviço ou forneci-
mento;
V. A paralização da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
justa causa e prévia comunicação à Administração;
VI. A subcontratação parcial ou total do seu objeto, a associa-
ção do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no
edital e no contrato;
VII. O desatendimento das determinações regulares da autori-
dade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim
como as de seus superiores;
VIII. O cometimento reiterado de faltas na sua execução, anota-
das na forma do parágrafo 1º do artigo 67 desta Lei.
Cabe mencionar que os incisos VII e VIII referem-se especifi-
camente à atuação do gestor do contrato. Ele deve registrar por
escrito as determinações feitas à Contratada (para correção de pro-
blemas na execução do objeto) e não atendidas, bem como as faltas
cometidas por esta durante a vigência do contrato. Esta formalida-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de é necessária para que a ocorrência da hipótese prevista no inciso
VII ou VIII possa ser comprovada em processo administrativo para
rescisão contratual e/ou penalização da Contratada.
A Administração tem o dever de zelar pelo interesse público
e, por consequência, tem o dever de rescindir contratos com for-
necedores que não atendem a necessidade pública que motivou a
contratação. A simples legalidade do procedimento licitatório e do
contrato não justifica a manutenção de pagamentos a um forne-
cedor que presta serviços com atraso, não atende aos padrões de
qualidade pactuados ou entrega obras inacabadas ou defeituosas.
Em casos assim, previstos nos incisos I a XII e XVIII do artigo
78 da Lei de Licitações, o contrato pode ser rescindido unilateral-
mente mediante autorização escrita e fundamentada da autoridade
competente. A garantia contratual pode ser executada para ressar-
cimento da Administração e dos valores de multas e indenizações a
ela devidos; e podem ser retidos os valores devidos à Contratada,
decorrentes do contrato, até o limite dos prejuízos causados à Ad-
ministração, entre outras medidas.
A aplicação de penalidades e rescisão do contrato são importan-
tes para evitar prejuízos aos cofres públicos, garantir um serviço ou
obra pública de qualidade, evidenciar a intenção da Administração
de zelar pelo cumprimento integral de seus ajustes, o que acaba por
coibir a participação de maus fornecedores em futuras licitações
daquele órgão.
A fiscalização do Tribunal de Contas
Conforme o artigo 113 da Lei de Licitações, o controle das des-
pesas decorrentes dos contratos administrativos deve ser feito pelo
Tribunal de Contas competente, na forma da legislação pertinente,
ficando os órgãos interessados da Administração responsáveis pela
demonstração da legalidade e regularidade da despesa e execução.
Ou seja, a legalidade e regularidade do procedimento licitatório
e da execução contratual não são presumidas, devem ser compro-
vadas ao Tribunal de Contas pelo órgão responsável pela contrata-
ção. Daí a importância da formalização tanto da licitação quanto da
execução contratual: o processo licitatório deve ser devidamente
autuado, contendo todos os documentos obrigatórios, e todas as
ocorrências da execução contratual devem ser registradas por es-
crito, conforme preceitua a Lei de Licitações.
Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do sistema de
controle interno do órgão responsável pela contratação poderão
solicitar para exame, antes da abertura das propostas, cópia de edi-
tal de licitação já publicado, obrigando-se o órgão ou entidade da
Administração interessada à adoção das medidas corretivas que,
em função desse exame, lhes forem determinadas (parágrafo 2º do
artigo 13 da Lei de Licitações).
Além do controle externo exercido pelo Tribunal de Contas e do
controle interno do respectivo órgão da Administração Direta ou
Indireta, qualquer licitante contratado ou pessoa física ou jurídica
poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes
do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação
da Lei de Licitações (parágrafo 1º do artigo 113 da Lei de Licitações).
Mais importante que controle externo, o controle interno e o
controle exercido pela sociedade, sem dúvida, é o controle exerci-
do pelo representante do órgão contratante, o gestor de contrato.
Este controle não deve restringir-se à legalidade dos procedimentos
adotados, mas sim eliminar os danos e prejuízos antes que ocor-
ram e, principalmente, garantir a que a necessidade pública seja
atendida.
314
QUESTÕES
1. As principais funções administrativas (planejamento, orga-
nização, direção e controle) apesar de serem distintas, operam de
forma articulada e complementar. A função planejamento implica
fazer com que o administrador responda a algumas questões, tais
como: O que fazer? Para que fazer? Como fazer? Com que recursos
fazer? Quando fazer? Com quem fazer? De que forma a resposta a
essas questões pode orientar a função controle?
(A) Oferecer um feedback sobre o desempenho organizacional.
(B) Estabelecer a forma adequada de comando a ser desem-
penhada.
(C) Determinar o que deve ser feito na dinâmica organizacio-
nal.
(D) Instituir indicadores de adequação da ação ao que foi pro-
posto.
(E) Definir as ações a serem executadas.
2. No nível operacional, a função administrativa de organização
se manifesta por meio da promoção de
(A) desenho departamental.
(B) desenho organizacional.
(C) planejamento estratégico.
(D) modelagem de trabalho.
(E) planejamento de cargos e salários.
3. O conhecimento e a correta utilização, na prática, das fun-
ções administrativas e seus instrumentos no ambiente empresarial
podem ser considerados alguns dos principais meios para garantir
a estabilidade e a longevidade de uma organização.
Tendo isso em consideração, assinale a opção que apresenta
uma definição adequada para a função administrativa “organiza-
ção”.
(A) Dividir o trabalho e atribuir responsabilidades para sua re-
alização.
(B) Estabelecer objetivos e definir meios para alcançá-los.
(C) Monitorar e corrigir atividades operacionais.
(D) Orientar e motivar os colaboradores.
(E) Liderar e coordenar os processos de um grupo.
4. As quatro funções administrativas são: planejamento, orga-
nização, direção e controle. Assinale a alternativa correta:
(A) O planejamento é o momento de definir os objetivos e os
meios para alcançá-los, com a intenção de reduzir as certezas e
orientar tomadas de decisões nos processos jurídicos.
(B) Na organização a empresa deve olhar para os seus recursos
e definir a estrutura administrativa e a divisão de trabalho que
irão gerenciá-los.
(C) Direção é indispensavelmente voltada para as relações pes-
soais.
(D) Controle é essencial para mostrar os caminhos aos colabo-
radores e motivá-los em seu trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
5. Os trabalhadores são para as organizações o capital humano
e seu talento é valioso como valor agregado e competências. De
acordo com Chiavenato talento significa que um profissional conse-
gue reunir quatro componentes básicos:
1. Conhecimento
2. Habilidades
3. Julgamento
4. Atitude
Habilidades, de acordo com a Composição do capital humano
definido por Chiavenato, significa:
(A) aprender a utilizar o conhecimento de maneira concreta e
proveitosa. Em outras palavras, saber aplicar o conhecimento
na solução dos problemas, na inovação e na contribuição ao
sucesso da organização.
(B) preparação contínua para receber novos conhecimentos.
Isso implica em aprender a aprender, aprender a aprender
mais rapidamente e melhor, aprender continuamente para
que sejam fornecedoras de conhecimento e não simplesmente
fornecedoras de mão de obra.
(C) aprender a analisar e discernir as situações para tomar de-
cisões a respeito de como aplicar suas habilidades, definir ne-
cessidades e prioridades a serem satisfeitas.
(D) empreender, sair da zona de conforto e assumir respon-
sabilidades e iniciativa no sentido de trabalhar como parceiro
da organização e não simplesmente passivo e dependente de
tarefas.
(E) aprender a utilizar o conhecimento de maneira concreta e
proveitosa. Em outras palavras, saber aplicar o conhecimento
na solução dos problemas, na inovação e na contribuição ao
sucesso pessoal.
6. A base para as relações humanas são os vínculos que desen-
volvemos com as pessoas, seja na vida pessoal ou no ambiente de
trabalho e o entendimento de que, embora iguais:
(A) Cada um age de maneira diferente e têm necessidades di-
ferentes.
(B) Todos agem de forma diferente, muitas vezes não agregan-
do nenhum valor ao grupo.
(C) Todos devem se comportar da mesma maneira e ter as
mesmas necessidades.
(D) Estamos sempre pensando a partir dos pensamentos e de-
sejos do outro.
7. De acordo com a abordagem da gestão de recursos huma-
nos, analise as afirmativas a seguir, assinalando com V as verdadei-
ras e com F as falsas.
( ) A rotatividade de pessoal é definida pelo número de pessoas
que saem de seus departamentos de origem na empresa para ou-
tros departamentos da mesma empresa.
( ) A rotatividade de pessoal não é uma causa, mas o efeito ou
consequência de fenômenos internos da organização.
( ) Política salarial, política de benefícios, tipo de supervisão
exercido sobre os funcionários e programas de treinamento são
exemplos de fenômenos internos da organização.
( ) Criar, manter e desenvolver uma força de trabalho com ha-
bilidades e competências, motivação e satisfação para o alcance
dos objetivos da instituição é um objetivo primário da gestão de
recursos humanos.
315
Assinale a sequência correta.
(A) V V F F
(B) F F V V
(C) V F V V
(D) F V F F
8. No processo de arquivamento, se enquadram como Tipolo-
gias documentais e suportes físicos, EXCETO:
(A)Microfilmagens.
(B) Preservação e conservação documental.
(C) Restauração de documentos.
(D) Protocolos e avaliação de documentos.
9. O princípio da arquivologia segundo o qual os arquivos refle-
tem a estrutura, as funções e as atividades da entidade produtora,
em suas relações internas e externas é denominado como:
(A) Indivisibilidade.
(B).Unicidade
(C) Organicidade
(D) Cumulatividade.
(E) Proveniência.
10. Na implementação de programas de gestão de documen-
tos é muito importante a utilização de método de ordenação. Em
uma situação cuja necessidade é um eixo de plano prévio de distri-
buição dos documentos em dez grandes classes, cada uma poden-
do ser subdividida em dez subclasses e assim por diante. Assinale a
opção que indica esse método de ordenação.
(A)Decimal.
(B)Dígito-terminal.
(C)Duplex.
(D)Geográfico.
(E)Soundex.
11. Preservação de documentos é o conjunto de medidas ado-
tadas visando proteger, conservar ou restaurar os documentos
armazenados em um arquivo. Na conservação dos documentos,
vários elementos devem ser evitados, pois tendem a danificar ou
acelerar sua degradação. Sobre medidas e cuidados com a preser-
vação dos documentos, considere os seguintes itens.
I. Deve-se evitar a entrada de água, fogo ou luz no ambiente de
arquivo, pois esses elementos tendem a danificar os documentos.
II. A limpeza do ambiente, sempre que possiv́ el, deve ser feita
a seco (aspirador de pó) ou com a utilização de panos úmidos nas
estantes e no chão.
III. Deve-se evitar a utilização de saliva ou umedecedor de de-
dos ao passar as páginas dos documentos.
IV. Ao fazer anotações nos documentos, como o código de clas-
sificação, por exemplo, deve-se utilizar lápis.
V. Os objetos metálicos, como clipes, grampos e colchetes, de-
vem ser evitados por provocar a oxidação do papel. Quando neces-
sária a juntada de folhas para formar um processo ou documento,
é indicada a utilização de clipes ou colchetes plásticos.
VI. Colas e fitas adesivas também devem ser evitadas, por pro-
vocar manchas irreversiv́ eis no documento, produto de sua alta
acidez. Na restauração de documentos, existem colas e fitas ade-
sivas com qualidade arquiviś tica (sem acidez) adequadas a essa
tarefa.
Quantos dos itens apresentados estão corretos?
(A)Todos.
(B)Cinco, somente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(C)Quatro, somente.
(D)Três, somente.
(E)Dois, somente.
12. Atualmente, o termo Gerenciamento da Cadeia de
Suprimentos (Supply Chain Management) é usado para descrever
o complexo fluxo de materiais e informações que passa por
essa cadeia. Para alcançar a eficiência na gestão da cadeia de
suprimentos, uma empresa deve
(A) colaborar com fornecedores e clientes, compartilhando
informações sobre demanda e estoques de seus produtos,
componentes e matérias-primas.
(B) integrar verticalmente a produção, evitando a dependência
de muitos fornecedores ao longo da cadeia.
(C) implementar uma estratégia de especialização em suas
principais competências, deixando a produção de componentes
e subprodutos não essenciais para outros fornecedores.
(D) melhorar, isoladamente, cada ponto da cadeia de
suprimentos, de forma a maximizar a eficiência de cada
operação, garantindo a eficiência global da cadeia de
suprimentos.
(E) estabelecer programas de lotes econômicos de compra
e produção, para equilibrar os custos de transporte e
armazenagem, responsáveis pelos principais custos que
incidem na cadeia de suprimentos.
13. Uma vez autorizada a compra, a área de compras deve
organizar dois cadastros: um referente às transações efetuadas, e
outro referente aos dados dos fornecedores.
Quanto ao último cadastro, é correto o registro da seguinte
informação:
(A) número do pedido de compra
(B) endereço do fornecedor
(C) data do fornecimento
(D) material fornecido
(E) número da fatura
14. As mudanças exercem pressões e ameaças que precisam
ser identificadas e equacionadas no suprimento dos materiais e
serviços bem como nas articulações com fornecedores.
Relacione as ameaças abaixo com suas respectivas
características apresentadas ao lado.
I - Ameaças naturais II - Ameaças dos mercados III - Ameaças
tecnológicas
P - Possibilidade de esgotar a matéria-prima disponível
na natureza. Q - Políticas de preços e internacionalização dos
mercados.
R - Modificações relacionadas à automação e à modernização
dos parques industriais.
S - Intervenção do estado na economia e no sistema jurídico
dos países.
As associações corretas são:
(A) I - P , II - Q , III - R
(B) I - P , II - R , III - S
(C) I - Q , II - S , III - P
(D) I - R , II - S , III - P
(E) I - S , II - P , III - R
316
15. Além dos equipamentos de movimentação dos materiais
das cargas no armazém, é possível destacar os paletes como
estrados que viabilizam o seu empilhamento.
Entre as DESVANTAGENS da paletização, cita-se
(A) maior densidade de carga no armazenamento
(B) maior rapidez nas operações de carga e descarga
(C) maior custo operacional em face da vida útil dos paletes
(D) melhoria na utilização dos espaços verticais
(E) redução nos custos de manuseio e movimentação
16. A classificação de materiais é o processo de aglutinação por
características semelhantes, e determina grande parte do sucesso
no gerenciamento de estoques. São critérios de classificação de
recursos materiais, EXCETO a(o)
(A) periculosidade.
(B) perecibilidade.
(C) importância operacional.
(D) possibilidade de fazer ou comprar.
(E) preço unitário.
17. (Banrisul - Analista de Tecnologia da Informação - 2015)
Qual é a principal contribuição da Arquivística para a gestão de
documentos eletrônicos?
(A) Definição de padrões para a codificação de documentos
eletrônicos.
(B) Desenvolvimento de sistemas para a captura de documen-
tos eletrônicos.
(C) Estabelecimento de critérios para a classificação e organiza-
ção de documentos eletrônicos.
(D) Criação de procedimentos para a autenticação e validação
de documentos eletrônicos.
18. Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro - Analista de
Controle Externo - 2013)
O que é um sistema de gerenciamento eletrônico de documen-
tos (GED)?
(A) Um software para a produção de documentos eletrônicos.
(B) Uma tecnologia para a transmissão de documentos ele-
trônicos.
(C) Um conjunto de técnicas para a preservação de documen-
tos em papel.
(D) Um conjunto de tecnologias para a gestão de documentos
eletrônicos.
19. (Tribunal Regional do Trabalho - 3ª Região - Analista Judi-
ciário - Arquivologia - 2017)
Qual é o objetivo principal da legislação arquivística?
(A) Preservar a memória institucional.
(B) Otimizar o espaço físico para armazenamento de documen-
tos.
(C) Facilitar a exclusão de documentos sem valor histórico.
(D) Garantir o sigilo das informações contidas nos documentos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
20. (Ministério Público do Estado de São Paulo - Analista Técni-
co Científico - Arquivologia - 2015)
De acordo com a Lei nº 8.159/1991, o que é um arquivo pú-
blico?
(A) Conjunto de documentos produzidos e recebidos pelo po-
der público.
(B) Conjunto de documentos produzidos ou recebidos por pes-
soas físicas ou jurídicas.
(C) Conjunto de documentos em qualquer suporte que apre-
sente valor histórico.
(D) Conjunto de documentos em poder de empresas prestado-
ras de serviços ao Estado.
21. (Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais - Técnico Judi-
ciário - 2017)
Qual é a definição de motivação no contexto organizacional?
(A) É a força que impulsiona uma pessoa a agir de determinada
maneira e a alcançar seus objetivos.
(B) É a habilidade de influenciar pessoas para que elas ajam em
direção aos objetivos da organização.
(C) É a capacidade de trabalhar bem em equipe.
(D) É o conjunto de regras e normas que orientam o comporta-
mento dos membros da organização.
22. (Prefeitura de Nova Lima/MG - Analista de Recursos Huma-
nos - 2020)
Qual é o papel da liderança no comportamento organizacional?
(A) Estimular a comunicação entre os membros da equipe.
(B) Gerenciar conflitos entre os membros da equipe.
(C) Influenciar pessoas para que elas ajam em direção aos ob-
jetivos da organização.
(D) Definir as metas e objetivos da equipe.
23. Qual é a definição de grupo na dinâmica organizacional?
(A) Um conjunto de indivíduos que compartilham o mesmo car-
go na organização.
(B) Duas ou mais pessoas que interagem entre si e possuem
objetivos em comum.
(C) Uma equipe de funcionários que trabalham em projetos di-
ferentes dentro da organização.
(D) Um grupo de funcionários que compartilham um mesmo
espaço físico na organização.
24. Quais são os principais desafios que os gestores enfrentam
no gerenciamento de pessoas e grupos na dinâmica organizacional?
(A) A gestão da diversidade, a criação de um ambiente de tra-
balho saudável e produtivo e a motivação dos funcionários.
(B) A tomada de decisão, a liderança e a comunicação.
(C) A cultura organizacional, o poder e o conflito.
(D) A implementação de tecnologias digitais, a redução de cus-
tos e o aumento da produtividade.
25. De acordo com a Teoria dos Traços, quais são alguns dos
traços de personalidade considerados importantes para um líder?
(A) Empatia e assertividade
(B) Carisma e inteligência emocional
(C) Autoridade e controle emocional
(D) Experiência e conhecimento técnico
317
26. O poder legítimo na Teoria dos Tipos de Poder está rela-
cionado com:
(A) A capacidade de punir ou ameaçar punição
(B) A influência pessoal que um indivíduo exerce sobre os ou-
tros
(C) A capacidade de conceder recompensas
(D) A posição hierárquica do indivíduo na organização
27. (FGV/MPE-AP/Analista Jurídico/2019)
Qual o objetivo da fase de preparação da negociação?
(A) Identificar as necessidades de uma das partes envolvidas
(B) Identificar as necessidades de ambas as partes envolvidas
(C) Apresentar soluções que satisfaçam uma das partes envol-
vidas
(D) Formalizar o acordo alcançado
28. Qual a definição de ética profissional?
(A) A ética profissional é o conjunto de valores e princípios que
orientam o comportamento dos profissionais no exercício de
suas funções.
(B) A ética profissional é um código de conduta que obriga os
profissionais a seguir determinadas regras em suas atividades.
(C) A ética profissional é uma ferramenta utilizada pelas em-
presas para controlar o comportamento dos seus funcionários.
(D) A ética profissional é um conjunto de leis que regulam o
exercício de determinadas profissões.
29. Qual a diferença entre ética e moral?
(A) Não há diferença entre ética e moral, pois ambos os termos
se referem a um conjunto de valores e princípios que norteiam
o comportamento humano.
(B) A ética se refere aos valores e princípios que norteiam o
comportamento dos indivíduos em sociedade, enquanto a mo-
ral se refere às regras de conduta estabelecidas por uma deter-
minada cultura ou grupo.
(C) A moral se refere aos valores e princípios universais que de-
vem ser seguidos por todos os indivíduos, enquanto a ética se
refere às regras de conduta estabelecidas por uma determina-
da profissão ou organização.
(D) A ética se refere aos valores e princípios universais que de-
vem ser seguidos por todos os indivíduos, enquanto a moral se
refere às regras de conduta estabelecidas por uma determina-
da profissão ou organização.
30. O que é o código de ética profissional?
(A) O código de ética profissional é um conjunto de leis que
regulam o exercício de determinadas profissões.
(B) O código de ética profissional é um documento elaborado
por uma determinada profissão que estabelece os princípios
éticos que devem ser seguidos pelos profissionais daquela
área.
(C) O código de ética profissional é um conjunto de regras de
conduta estabelecidas pelas empresas para controlar o com-
portamento de seus funcionários.
(D) O código de ética profissional é um conjunto de valores e
princípios universais que devem ser seguidos por todos os pro-
fissionais em suas atividades.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
31. Qual a importância da gestão adequada das relações de
trabalho para o sucesso de uma organização?
(A) A gestão adequada das relações de trabalho não afeta o
sucesso de uma organização.
(B) Uma equipe motivada e comprometida é mais produtiva,
reduzindo os custos e aumentando a eficiência.
(C) A gestão adequada das relações de trabalho pode afetar
negativamente o clima organizacional e a produtividade.
(D) A gestão adequada das relações de trabalho afeta apenas a
motivação dos funcionários.
32.Qual a importância da gestão das relações de trabalho nas
empresas?
(A) Garantir um ambiente de trabalho seguro e saudável.
(B) Evitar prejuízos financeiros e de imagem.
(C) Promover um clima organizacional positivo e produtivo.
(D) Todas as alternativas estão corretas.
33. Qual é a importância da responsabilidade social das empre-
sas na sociedade atual?
(A) Apenas para a imagem positiva da empresa.
(B) Contribuir para a melhoria da qualidade de vida da socieda-
de e para a preservação do meio ambiente.
(C) Apenas para alcançar sucesso a longo prazo.
34. Quais são as principais formas de implementar a responsa-
bilidade social nas empresas?
(A) Redução dos custos de produção.
(B) Ações de voluntariado, doações para instituições de carida-
de e programas de sustentabilidade.
(C) Aumento dos preços dos produtos.
35. O que é considerado assédio no ambiente de trabalho?
(A) Qualquer comportamento indesejado que tenha como ob-
jetivo prejudicar a dignidade ou criar um ambiente intimidador.
(B) Apenas comportamentos de natureza sexual.
(C) Apenas comportamentos de natureza verbal.
36. Qual é a responsabilidade das empresas em relação ao as-
sédio?
(A) Criar um ambiente de trabalho seguro e respeitoso para to-
dos os colaboradores, com políticas claras de combate ao assé-
dio e canais de denúncia efetivos e confidenciais.
(B) Ignorar comportamentos de assédio para evitar conflitos.
(C) Culpar os colaboradores que sofrem assédio.
37. Qual é a principal diferença entre a gestão de pessoas tra-
dicional e a gestão de pessoas contemporânea?
(A) A gestão de pessoas tradicional foca no controle das ativi-
dades dos colaboradores, enquanto a gestão de pessoas con-
temporânea foca no desenvolvimento e valorização dos cola-
boradores.
(B) A gestão de pessoas tradicional valoriza a hierarquia e a bu-
rocracia, enquanto a gestão de pessoas contemporânea valori-
za a horizontalidade e a flexibilidade.
(C) A gestão de pessoas tradicional é baseada em regras e nor-
mas rígidas, enquanto a gestão de pessoas contemporânea é
baseada em princípios e valores compartilhados.
318
(D) A gestão de pessoas tradicional é voltada para a produtivi-
dade e o lucro, enquanto a gestão de pessoas contemporânea
é voltada para o bem-estar e a qualidade de vida dos colabo-
radores.
38. Quais são os principais desafios enfrentados pela gestão de
pessoas contemporânea?
(A) A gestão de pessoas contemporânea enfrenta desafios re-
lacionados à diversidade, à valorização dos colaboradores e à
adaptação às mudanças tecnológicas e sociais.
(B) A gestão de pessoas contemporânea enfrenta desafios re-
lacionados à rigidez das regras e normas, à centralização das
decisões e à falta de flexibilidade.
(C) A gestão de pessoas contemporânea enfrenta desafios re-
lacionados à falta de liderança efetiva, à ausência de valores
compartilhados e à baixa produtividade dos colaboradores.
(D) A gestão de pessoas contemporânea não enfrenta desafios
significativos, já que é um modelo eficiente e moderno.
39. Qual é a importância da gestão de estoques na logística de
uma empresa?
(A) Garantir que os produtos estejam disponíveis quando ne-
cessário, sem excesso de estoque que possa levar a custos des-
necessários.
(B) Garantir que os produtos sejam entregues aos clientes fi-
nais com eficiência e no prazo.
(C) Garantir que os processos de embalagem, etiquetagem e
rastreamento dos produtos sejam gerenciados adequadamen-
te.
(D) Garantir que os locais de armazenamento de produtos es-
tejam em condições adequadas e seguras.
40. Quais são os componentes da logística de uma empresa?
(A) Planejamento e controle de produção, transporte e distri-
buição.
(B) Armazenamento, embalagem e rastreamento de produtos.
(C) Gestão de estoques, transporte, armazenamento e distri-
buição.
(D) Planejamento e controle de produção, armazenamento e
distribuição.
41. Qual o objetivo principal da administração financeira?
(A) Maximizar o lucro da empresa.
(B) Minimizar os custos da empresa.
(C) Maximizar a riqueza dos acionistas.
(D) Maximizar a participação de mercado da empresa.
42. Qual é a finalidade do fluxo de caixa?
(A) Demonstrar as obrigações financeiras da empresa.
(B) Demonstrar a capacidade de produção da empresa.
(C) Controlar a entrada e saída de recursos financeiros da em-
presa.
(D) Controlar o nível de estoque da empresa.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

43. (FUB - Assistente em Administração - 2019) Sobre a estru- 11 B

tura da redação empresarial, analise as afirmativas abaixo:
I - O ofício é um documento formal e utilizado para a comunica- 12 A
ção externa das empresas com outras empresas ou pessoas físicas. 13 B
II - O memorando é um documento utilizado para a comuni-
cação interna das empresas e tem como objetivo a circulação de 14 A
informações e decisões. 15 C
III - A ata é o documento utilizado para registrar as decisões
16 E
das reuniões, especificando data, local, horário, participantes e as-
suntos tratados. 17 C
Assinale a alternativa que apresenta todas as afirmativas cor- 18 D
retas:
(A) Apenas a afirmativa I está correta. 19 A
(B) Apenas a afirmativa II está correta. 20 A
(C) Apenas a afirmativa III está correta.
(D) Apenas as afirmativas I e II estão corretas. 21 A
(E) Todas as afirmativas estão corretas. 22 C
23 B
44. (Banrisul - Escriturário - 2019) Ao produzir textos em am-
biente profissional, o cuidado com a formalidade é fundamental. 24 A
Sendo assim, é correto afirmar que: 25 B
(A) a utilização de abreviações e siglas deve ser evitada, uma
vez que prejudica a clareza e a compreensão do texto. 26 D
(B) a informalidade na escrita de e-mails e mensagens instantâ- 27 B
neas não prejudica a imagem da empresa.
28 A
(C) o uso de gírias e expressões coloquiais é recomendado, pois
torna o texto mais descontraído. 29 B
(D) o uso excessivo de jargões e termos técnicos é indicado, 30 B
pois demonstra conhecimento e credibilidade do emissor.
31 B
45. (Banco do Brasil - Escriturário - 2021) Ao escrever um e-mail 32 D
corporativo, é importante que o colaborador:
(A) utilize abreviações e gírias para se comunicar de maneira 33 B
mais informal. 34 B
(B) respeite o tom de voz da empresa e o público que irá rece-
35 A
ber a mensagem.
(C) utilize emoticons e emojis para tornar a mensagem mais 36 A
agradável. 37 B
(D) ignore a gramática e a ortografia, uma vez que a rapidez na
comunicação é mais importante. 38 A
39 A
GABARITO 40 C
41 C
1 D 42 C
2 D 43 E
3 A 44 A
4 B 45 B
5 A
6 A ANOTAÇÕES
7 B
8 D ______________________________________________________
9 C
______________________________________________________
10 A
______________________________________________________

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

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