CÓD: OP-005ST-23

7908403541836

PRIMAVERA DO LESTE - MT
PREFEITURA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE
MATO GROSSO

Fiscal de Obras e Posturas

CONCURSO PÚBLICO – EDITAL N.º 01.001/2023
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,

• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. ................................................................................................. 5
2. Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. Modos de organização discursiva: descrição, narração, exposição, argumenta-
ção e injunção. ........................................................................................................................................................................... 5
3. Domínio da ortografia oficial. .................................................................................................................................................... 6
4. Domínio dos mecanismos de coesão textual. Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conecto-
res e de outros elementos de sequenciação textual. ................................................................................................................. 6
5. Emprego de tempos e modos verbais. Emprego das classes de palavras. ................................................................................. 7
6. Domínio da estrutura morfossintática do período. Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. Rela-
ções de subordinação entre orações e entre termos da oração. ............................................................................................... 14
7. Emprego dos sinais de pontuação.............................................................................................................................................. 18
8. Concordância verbal e nominal. ................................................................................................................................................ 21
9. Regência verbal e nominal. ........................................................................................................................................................ 23
10. Emprego do sinal indicativo de crase......................................................................................................................................... 24
11. Colocação dos pronomes átonos. .............................................................................................................................................. 24
12. Reescrita de frases e parágrafos do texto. ................................................................................................................................. 25
13. Significação das palavras. ........................................................................................................................................................... 31
14. Substituição de palavras ou de trechos de texto. ...................................................................................................................... 31
15. Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. ............................................................................................... 32
16. Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade. .......................................................................................... 32
17. Sintaxe do período simples. ....................................................................................................................................................... 32
18. Subordinação e coordenação..................................................................................................................................................... 32

Raciocínio Lógico e Matemático

1. Raciocínio lógico numérico: Resolução de problemas envolvendo números reais. Conjuntos.......................................... 41
2. Porcentagem. .................................................................................................................................................................... 47
3. Sequências e padrões (com números, figuras ou palavras)............................................................................................... 48
4. Raciocínio Lógico: Proposições. Conectivos. Negação. Equivalência e implicação lógica.................................................. 49
5. Problemas de contagem: Princípio Aditivo e Princípio Multiplicativo. Arranjos. Combinações. Permutações.................. 54
6. Noções de probabilidade................................................................................................................................................... 56

Conhecimentos Gerais e Legislação

1. Fundamentos históricos e geográficos do Brasil. República Velha (1889 e 1930)...................................................................... 59
2. A Revolução de 1930 e a Era Vargas; O Estado Novo (1937 a 1945)........................................................................................... 64
3. República Liberal-Conservadora (1946 a 1964).......................................................................................................................... 67
4. Governos militares...................................................................................................................................................................... 68
5. A Nova República........................................................................................................................................................................ 69
6. Brasil Contemporâneo................................................................................................................................................................ 73
7. Atualidades: Tópicos relevantes e atuais de diversas áreas, tais como política, economia, sociedade, educação, tecnologia,
energia, relações internacionais, desenvolvimento sustentável, problemas ambientais........................................................... 73
8. Interação entre o clima, a vegetação, o relevo, a hidrografia e o solo no espaço natural brasileiro.......................................... 74
 ÍNDICE

9. Os recursos minerais e energéticos brasileiros, produção e consumo, conservação e esgotamento......................................... 79

10. Aspectos históricos e geográficos do Município......................................................................................................................... 80
11. Constituição Federal de 1988 e suas alterações (arts. 1º a 14, arts 37 a 43 e arts 196 a 200).................................................. 81
12. Lei Orgânica de Primavera do Leste............................................................................................................................................ 92
13. Estatuto do Servidor Municipal de Primavera do Leste............................................................................................................. 117

Noções de Informática
14. Conceitos básicos e modos de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimentos de informática:
tipos de computadores, conceitos de hardware e de software, instalação de periféricos................................................ 137
15. Edição de textos, planilhas e apresentações (ambiente Microsoft Office, versões 2010, 2013 e 365).............................. 137
16. Noções de sistema operacional (ambiente Windows, versões 10 e 11 pro)...................................................................... 143
17. Redes de computadores: conceitos básicos, ferramentas, aplicativos e procedimentos de Internet e intranet.
Programas de navegação................................................................................................................................................... 145
18. Ferramentas Google: Gmail; Google Meet; Google Documentos; Google Planilhas; Google Drive; Google Agenda........ 153
19. Sítios de busca e pesquisa na Internet. ............................................................................................................................. 155
20. Conceitos de organização e de gerenciamento de informações, arquivos, pastas e programas....................................... 155
21. Segurança da informação: procedimentos de segurança. Noções de vírus, Worms e pragas virtuais. Aplicativos para
segurança (antivírus, firewall, antispyware etc.)................................................................................................................ 156
22. Procedimentos de backup.................................................................................................................................................. 157

Conhecimentos Específicos
Fiscal de Obras e Posturas
1. Legislação Municipal:Código de Obras do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 499, de 17 de junho de 1998 e
suas alterações............................................................................................................................................................................ 161
2. Plano Diretor Participativo do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 1000, de 19 de julho de 2007 e suas alte-
rações.......................................................................................................................................................................................... 180
3. Zoneamento e Uso do Solo Urbano da Sede do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 497, de 17 de junho de
1998 e suas alterações................................................................................................................................................................ 204
4. Parcelamento do Solo Urbano do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 498, de 17 de junho de 1998 e suas
alterações................................................................................................................................................................................... 211
5. Código de Posturas do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 500, de 17 de junho de 1998 e suas alterações 219
6. Liberdade Econômica do Município de Primavera do Leste - Lei Municipal nº 1.944, de 04 de maio de 2021.......................... 241
7. Perturbação do sossego público - Lei Municipal nº 723, de 16 de abril de 2002 e suas alterações........................................... 248
8. Normas Brasileiras - ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas:Acessibilidade a edificações, mobiliário, espaços e
equipamentos urbanos - Norma Brasileira ABNT NBR 9050. ..................................................................................................... 253
9. Acústica - Medição e avaliação de níveis de pressão sonora em áreas habitadas - aplicação de uso geral - Norma Brasileira
ABNT NBR 10151........................................................................................................................................................................ 253
10. Acústica - Níveis de pressão sonora em ambientes internos a edificações - Norma Brasileira ABNT NBR 10152. .................... 253
11. Legislação complementar:Estatuto da Cidade -Lei Federal no 10.257, de 10 de julho de 2001................................................. 254
12. Direito Administrativo: Princípios Fundamentais da Administração Pública.............................................................................. 262
13. Deveres e Poderes Administrativos. Poderes da Administração: a) Poder Vinculado; b) Poder Discricionário; c) Poder Hie-
rárquico; d) Poder Disciplinar; e) Poder Regulamentar; f) Poder de polícia............................................................................... 263
14. Atos Administrativos: conceito, classificação, requisitos de validade ou elementos, espécies, atributos, extinção, invalida-
ção, convalidação e conversão.................................................................................................................................................... 270
 LÍNGUA PORTUGUESA

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DE GÊNEROS VARIADOS.

Compreender e interpretar textos é essencial para que o objetivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é impor-
tante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido completo.
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explícita. Só
depois de compreender o texto que é possível fazer a sua interpretação.
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que está
escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpretação é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do repertório do leitor.
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou visuais,
isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar expressões,
gestos e cores quando se trata de imagens.

Dicas práticas
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um conceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada parágrafo,
tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações.
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhecidas.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fonte de referências e datas.
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de opiniões.
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, questões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguintes
expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do texto
aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor quando afirma
que...

RECONHECIMENTO DE TIPOS E GÊNEROS TEXTUAIS. MODOS DE ORGANIZAÇÃO DISCURSIVA: DESCRIÇÃO, NARRA-

ÇÃO, EXPOSIÇÃO, ARGUMENTAÇÃO E INJUNÇÃO.

A partir da estrutura linguística, da função social e da finalidade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele pertence.
Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas classificações.

Tipos textuais
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finalidade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se apre-
senta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão específico para se fazer a enunciação.
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas características:

Apresenta um enredo, com ações e relações entre personagens, que ocorre em determinados espaço e
TEXTO NARRATIVO tempo. É contado por um narrador, e se estrutura da seguinte maneira: apresentação > desenvolvimento >
clímax > desfecho
TEXTO DISSERTATIVO- Tem o objetivo de defender determinado ponto de vista, persuadindo o leitor a partir do uso de argumentos
ARGUMENTATIVO sólidos. Sua estrutura comum é: introdução > desenvolvimento > conclusão.
Procura expor ideias, sem a necessidade de defender algum ponto de vista. Para isso, usa-se comparações,
TEXTO EXPOSITIVO
informações, definições, conceitualizações etc. A estrutura segue a do texto dissertativo-argumentativo.
Expõe acontecimentos, lugares, pessoas, de modo que sua finalidade é descrever, ou seja, caracterizar algo
TEXTO DESCRITIVO
ou alguém. Com isso, é um texto rico em adjetivos e em verbos de ligação.

Oferece instruções, com o objetivo de orientar o leitor. Sua maior característica são os verbos no modo
TEXTO INJUNTIVO
imperativo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Gêneros textuais
A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
Alguns exemplos de gêneros textuais:
• Artigo
• Bilhete
• Bula
• Carta
• Conto
• Crônica
• E-mail
• Lista
• Manual
• Notícia
• Poema
• Propaganda
• Receita culinária
• Resenha
• Seminário
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
DOMÍNIO DA ORTOGRAFIA OFICIAL.
A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes
à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso
analisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memo-
rizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que
também faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes
entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar
que existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique
atento!
Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é co-
nhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o
alfabeto se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e
consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram
reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo
que elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de
nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.
Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o
X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxer-
gar)
6
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)
Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser ob-
servadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S”
(ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou
origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex:
populoso)
Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex:
diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passa-
ram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)
Os diferentes porquês
Usado para fazer perguntas. Pode ser
POR QUE
substituído por “por qual motivo”
Usado em respostas e explicações. Pode ser
PORQUE
substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como
POR QUÊ a última palavra da frase, antes da pontuação
final (interrogação, exclamação, ponto final)
É um substantivo, portanto costuma vir
PORQUÊ acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo
ou pronome
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO TEXTUAL.
EMPREGO DE ELEMENTOS DE REFERENCIAÇÃO, SUBS-
TITUIÇÃO E REPETIÇÃO, DE CONECTORES E DE OU-
TROS ELEMENTOS DE SEQUENCIAÇÃO TEXTUAL.
A coerência e a coesão são essenciais na escrita e na interpre-
tação de textos. Ambos se referem à relação adequada entre os
componentes do texto, de modo que são independentes entre si.
Isso quer dizer que um texto pode estar coeso, porém incoerente,
e vice-versa.
Enquanto a coesão tem foco nas questões gramaticais, ou seja,
ligação entre palavras, frases e parágrafos, a coerência diz respeito
ao conteúdo, isto é, uma sequência lógica entre as ideias.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Coesão
A coesão textual ocorre, normalmente, por meio do uso de conectivos (preposições, conjunções, advérbios). Ela pode ser obtida a
partir da anáfora (retoma um componente) e da catáfora (antecipa um componente).
Confira, então, as principais regras que garantem a coesão textual:

REGRA CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Pessoal (uso de pronomes pessoais ou possessivos) –
João e Maria são crianças. Eles são irmãos.
anafórica
Fiz todas as tarefas, exceto esta: colonização
REFERÊNCIA Demonstrativa (uso de pronomes demonstrativos e
africana.
advérbios) – catafórica
Mais um ano igual aos outros...
Comparativa (uso de comparações por semelhanças)
Substituição de um termo por outro, para evitar Maria está triste. A menina está cansada de ficar
SUBSTITUIÇÃO
repetição em casa.
No quarto, apenas quatro ou cinco convidados.
ELIPSE Omissão de um termo
(omissão do verbo “haver”)
Conexão entre duas orações, estabelecendo relação Eu queria ir ao cinema, mas estamos de
CONJUNÇÃO
entre elas quarentena.
Utilização de sinônimos, hiperônimos, nomes genéricos
A minha casa é clara. Os quartos, a sala e a
COESÃO LEXICAL ou palavras que possuem sentido aproximado e
cozinha têm janelas grandes.
pertencente a um mesmo grupo lexical.

Coerência
Nesse caso, é importante conferir se a mensagem e a conexão de ideias fazem sentido, e seguem uma linha clara de raciocínio.
Existem alguns conceitos básicos que ajudam a garantir a coerência. Veja quais são os principais princípios para um texto coerente:
• Princípio da não contradição: não deve haver ideias contraditórias em diferentes partes do texto.
• Princípio da não tautologia: a ideia não deve estar redundante, ainda que seja expressa com palavras diferentes.
• Princípio da relevância: as ideias devem se relacionar entre si, não sendo fragmentadas nem sem propósito para a argumentação.
• Princípio da continuidade temática: é preciso que o assunto tenha um seguimento em relação ao assunto tratado.
• Princípio da progressão semântica: inserir informações novas, que sejam ordenadas de maneira adequada em relação à progressão
de ideias.

Para atender a todos os princípios, alguns fatores são recomendáveis para garantir a coerência textual, como amplo conhecimento
de mundo, isto é, a bagagem de informações que adquirimos ao longo da vida; inferências acerca do conhecimento de mundo do leitor;
e informatividade, ou seja, conhecimentos ricos, interessantes e pouco previsíveis.

EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS. EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS.

Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.
ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conectivos) Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO
Não sofre variação Eu vou para a praia ou para a cachoeira?

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...

INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Ana se exercita pela manhã.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Todos parecem meio bobos.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo,
VERBO Chove muito em Manaus.
número, pessoa e voz.
A cidade é muito bonita quando vista do
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação
alto.

Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão que
protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).
Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; primei- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
ramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Causa: por que, por quê
Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo
Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são
aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o
uso de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente;
salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo)
e ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem
sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um
sentido próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até,
mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designa-
ção (eis); de realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou me-
lhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).
Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes,
isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no
enunciado, ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e po-
dem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu,
nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no
tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questio-
namentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o
na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira
imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situ-
ações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)
Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do
pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo,
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do
verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas;
advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demons-
trativos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no
gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da
frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerún-
dio não acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.
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• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.
Orgulhar-me-ei de meus alunos.
DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou ora-
ções, nem após ponto-e-vírgula.
Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito
(passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro
possuem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo
(certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito per-
feito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do
presente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito im-
perfeito, futuro.
Os tempos verbais compostos são formados por um verbo
auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre
flexão em tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no parti-
cípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do preté-
rito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem,
aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando,
fazendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função
de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particí-
pio) ou advérbio (gerúndio).
Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal.
Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar,
vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas termina-
ções quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados
(ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais
(falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sem-
pre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre
conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular
e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos
átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se,
pentear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções
verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si pró-
prios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
 LÍNGUA PORTUGUESA

• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

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LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, entre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, durante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de, defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.

Ao conectar os termos das orações, as preposições estabelecem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.

Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras palavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso

Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabelecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante de
conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e interpre-
tação de textos, além de ser um grande diferencial no momento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e conjunções subordinativas.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Conjunções coordenativas Termos da oração

As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em Termos sujeito
1.
cinco grupos: essenciais predicado
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto. complemento objeto
verbal direto
Termos
Conjunções subordinativas 2. complemento objeto
integrantes
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação nominal indireto
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada. agente da passiva
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas Adjunto
substantivas, definidas pelas palavras que e se. Termos adnominal
3.
• Causais: porque, que, como. acessórios adjunto adverbial
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que. aposto
• Condicionais: e, caso, desde que. 4. Vocativo
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como. Diz-se que sujeito e predicado são termos “essenciais”, mas
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que. note que o termo que realmente é o núcleo da oração é o verbo:
• Finais: a fim de que, para que. Chove. (Não há referência a sujeito.)
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que. Cansei. (O sujeito e eu, implícito na forma verbal.)
• Temporais: quando, enquanto, agora. Os termos “acessórios” são assim chamados por serem supos-
tamente dispensáveis, o que nem sempre é verdade.
DOMÍNIO DA ESTRUTURA MORFOSSINTÁTICA DO
PERÍODO. RELAÇÕES DE COORDENAÇÃO ENTRE ORA- Sujeito e predicado
ÇÕES E ENTRE TERMOS DA ORAÇÃO. RELAÇÕES DE Sujeito é o termo da oração com o qual, normalmente, o verbo
SUBORDINAÇÃO ENTRE ORAÇÕES E ENTRE TERMOS concorda.
DA ORAÇÃO.
Exemplos
A notícia corria rápida como pólvora. (Corria está no singular
Frase concordando com a notícia.)
É todo enunciado capaz de transmitir a outrem tudo aquilo que As notícias corriam rápidas como pólvora. (Corriam, no plural,
pensamos, queremos ou sentimos. concordando com as notícias.)

Exemplos O núcleo do sujeito é a palavra principal do sujeito, que encerra

Caía uma chuva. a essência de sua significação. Em torno dela, como que gravitam
Dia lindo. as demais.
Exemplo: Os teus lírios brancos embelezam os campos. (Lí-
Oração rios é o núcleo do sujeito.)
É a frase que apresenta estrutura sintática (normalmente, su-
jeito e predicado, ou só o predicado). Podem exercer a função de núcleo do sujeito o substantivo e
palavras de natureza substantiva. Veja:
Exemplos O medo salvou-lhe a vida. (substantivo)
Ninguém segura este menino. (Ninguém: sujeito; segura este Os medrosos fugiram. (Adjetivo exercendo papel de substanti-
menino: predicado) vo: adjetivo substantivado.)
Havia muitos suspeitos. (Oração sem sujeito; havia muitos sus-
peitos: predicado) A definição mais adequada para sujeito é: sujeito é o termo da
oração com o qual o verbo normalmente concorda.

Sujeito simples: tem um só núcleo.

Exemplo: As flores morreram.

Sujeito composto: tem mais de um núcleo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo: O rapaz e a moça foram encostados ao muro.
Sujeito elíptico (ou oculto): não expresso e que pode ser de-
terminado pela desinência verbal ou pelo contexto.
Exemplo: Viajarei amanhã. (sujeito oculto: eu)
Sujeito indeterminado: é aquele que existe, mas não podemos
ou não queremos identificá-lo com precisão.
Ocorre:
- quando o verbo está na 3ª pessoa do plural, sem referência a
nenhum substantivo anteriormente expresso.
Exemplo: Batem à porta.
- com verbos intransitivo (VI), transitivo indireto (VTI) ou de li-
gação (VL) acompanhados da partícula SE, chamada de índice de
indeterminação do sujeito (IIS).
Exemplos:
Vive-se bem. (VI)
Precisa-se de pedreiros. (VTI)
Falava-se baixo. (VI)
Era-se feliz naquela época. (VL)
Orações sem sujeito
São orações cujos verbos são impessoais, com sujeito inexis-
tente.
Ocorrem nos seguintes casos:
- com verbos que se referem a fenômenos meteorológicos.
Exemplo: Chovia. Ventava durante a noite.
- haver no sentido de existir ou quando se refere a tempo de-
corrido.
Exemplo: Há duas semanas não o vejo. (= Faz duas semanas)
- fazer referindo-se a fenômenos meteorológicos ou a tempo
decorrido.
Exemplo: Fazia 40° à sombra.
- ser nas indicações de horas, datas e distâncias.
Exempl: São duas horas.
Predicado nominal
O núcleo, em torno do qual as demais palavras do predicado
gravitam e que contém o que de mais importante se comunica a
respeito do sujeito, e um nome (isto é, um substantivo ou adjetivo,
ou palavra de natureza substantiva). O verbo e de ligação (liga o nú-
cleo ao sujeito) e indica estado (ser, estar, continuar, ficar, perma-
necer; também andar, com o sentido de estar; virar, com o sentido
de transformar-se em; e viver, com o sentido de estar sempre).
Exemplo:
Os príncipes viraram sapos muito feios. (verbo de ligação mais
núcleo substantivo: sapos)
Verbos de ligação
São aqueles que, sem possuírem significação precisa, ligam um
sujeito a um predicativo. São verbos de ligação: ser, estar, ficar, pa-
recer, permanecer, continuar, tornar-se etc.
Exemplo: A rua estava calma.
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Predicativo do sujeito
É o termo da oração que, no predicado, expressa qualificação
ou classificação do sujeito.
Exemplo: Você será engenheiro.
- O predicativo do sujeito, além de vir com verbos de liga-
ção, pode também ocorrer com verbos intransitivos ou com ver-
bos transitivos.
Predicado verbal
Ocorre quando o núcleo é um verbo. Logo, não apresenta pre-
dicativo. E formado por verbos transitivos ou intransitivos.
Exemplo: A população da vila assistia ao embarque. (Núcleo
do sujeito: população; núcleo do predicado: assistia, verbo transi-
tivo indireto)
Verbos intransitivos
São verbos que não exigem complemento algum; como a ação
verbal não passa, não transita para nenhum complemento, rece-
bem o nome de verbos intransitivos. Podem formar predicado sozi-
nhos ou com adjuntos adverbiais.
Exemplo: Os visitantes retornaram ontem à noite.
Verbos transitivos
São verbos que, ao declarar alguma coisa a respeito do sujei-
to, exigem um complemento para a perfeita compreensão do que
se quer dizer. Tais verbos se denominam transitivos e a pessoa ou
coisa para onde se dirige a atividade transitiva do verbo se denomi-
na objeto. Dividem-se em: diretos, indiretos e diretos e indiretos.
Verbos transitivos diretos: Exigem um objeto direto.
Exemplo: Espero-o no aeroporto.
Verbos transitivos indiretos: Exigem um objeto indireto.
Exemplo: Gosto de flores.
Verbos transitivos diretos e indiretos: Exigem um objeto direto
e um objeto indireto.
Exemplo: Os ministros informaram a nova política econômi-
ca aos trabalhadores. (VTDI)
Complementos verbais
Os complementos verbais são representados pelo objeto direto
(OD) e pelo objeto indireto (OI).
Objeto indireto
É o complemento verbal que se liga ao verbo pela preposição
por ele exigida. Nesse caso o verbo pode ser transitivo indireto ou
transitivo direto e indireto. Normalmente, as preposições que ligam
o objeto indireto ao verbo são a, de, em, com, por, contra, para etc.
Exemplo: Acredito em você.
Objeto direto
Complemento verbal que se liga ao verbo sem preposição obri-
gatória. Nesse caso o verbo pode ser transitivo direto ou transitivo
direto e indireto.
Exemplo: Comunicaram o fato aos leitores.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Objeto direto preposicionado
É aquele que, contrariando sua própria definição e característi-
ca, aparece regido de preposição (geralmente preposição a).
O pai dizia aos filhos que adorava a ambos.
Objeto pleonástico
É a repetição do objeto (direto ou indireto) por meio de um
pronome. Essa repetição assume valor enfático (reforço) da noção
contida no objeto direto ou no objeto indireto.
Exemplos
Ao colega, já lhe perdoei. (objeto indireto pleonástico)
Ao filme, assistimos a ele emocionados. (objeto indireto pleo-
nástico)
Predicado verbo-nominal
Esse predicado tem dois núcleos (um verbo e um nome), é for-
mado por predicativo com verbo transitivo ou intransitivo.
Exemplos:
A multidão assistia ao jogo emocionada. (predicativo do sujei-
to com verbo transitivo indireto)
A riqueza tornou-o orgulhoso. (predicativo do objeto com ver-
bo transitivo direto)
Predicativo do sujeito
O predicativo do sujeito, além de vir com verbos de ligação,
pode também ocorrer com verbos intransitivos ou transitivos. Nes-
se caso, o predicado é verbo-nominal.
Exemplo: A criança brincava alegre no parque.
Predicativo do objeto
Exprime qualidade, estado ou classificação que se referem ao
objeto (direto ou indireto).
Exemplo de predicativo do objeto direto:
O juiz declarou o réu culpado.
Exemplo de predicativo do objeto indireto:
Gosto de você alegre.
Adjunto adnominal
É o termo acessório que vem junto ao nome (substantivo), res-
tringindo-o, qualificando-o, determinando-o (adjunto: “que vem
junto a”; adnominal: “junto ao nome”). Observe:
Os meus três grandes amigos [amigos: nome substantivo] vie-
ram me fazer uma visita [visita: nome substantivo] agradável on-
tem à noite.
São adjuntos adnominais os (artigo definido), meus (pronome
possessivo adjetivo), três (numeral), grandes (adjetivo), que estão
gravitando em torno do núcleo do sujeito, o substantivo amigos;
o mesmo acontece com uma (artigo indefinido) e agradável (adje-
tivo), que determinam e qualificam o núcleo do objeto direto, o
substantivo visita.
O adjunto adnominal prende-se diretamente ao substantivo,
ao passo que o predicativo se refere ao substantivo por meio de
um verbo.
Complemento nominal
É o termo que completa o sentido de substantivos, adjetivos e
advérbios porque estes não têm sentido completo.
- Objeto – recebe a atividade transitiva de um verbo.
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- Complemento nominal – recebe a atividade transitiva de um
nome.
O complemento nominal é sempre ligado ao nome por prepo-
sição, tal como o objeto indireto.
Exemplo: Tenho necessidade de dinheiro.
Adjunto adverbial
É o termo da oração que modifica o verbo ou um adjetivo ou
o próprio advérbio, expressando uma circunstância: lugar, tempo,
fim, meio, modo, companhia, exclusão, inclusão, negação, afirma-
ção, duvida, concessão, condição etc.
Período
Enunciado formado de uma ou mais orações, finalizado por:
ponto final ( . ), reticencias (...), ponto de exclamação (!) ou ponto
de interrogação (?). De acordo com o número de orações, classifi-
ca-se em:
Apresenta apenas uma oração que é chamada absoluta.
O período é simples quando só traz uma oração, chamada
absoluta; o período é composto quando traz mais de uma oração.
Exemplo: Comeu toda a refeição. (Período simples, oração absolu-
ta.); Quero que você leia. (Período composto.)
Uma maneira fácil de saber quantas orações há num período
é contar os verbos ou locuções verbais. Num período haverá tan-
tas orações quantos forem os verbos ou as locuções verbais nele
existentes.
Há três tipos de período composto: por coordenação, por su-
bordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo tempo
(também chamada de misto).
Período Composto por Coordenação
As três orações que formam esse período têm sentido próprio
e não mantêm entre si nenhuma dependência sintática: são inde-
pendentes. Há entre elas uma relação de sentido, mas uma não de-
pende da outra sintaticamente.
As orações independentes de um período são chamadas de
orações coordenadas (OC), e o período formado só de orações co-
ordenadas é chamado de período composto por coordenação.
As orações coordenadas podem ser assindéticas e sindéticas.
As orações são coordenadas assindéticas (OCA) quando não
vêm introduzidas por conjunção. Exemplo:
Os jogadores correram, / chutaram, / driblaram.
OCA OCA OCA
- As orações são coordenadas sindéticas (OCS) quando vêm in-
troduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo:
A mulher saiu do prédio / e entrou no táxi.
OCA OCS
As orações coordenadas sindéticas se classificam de acordo
com o sentido expresso pelas conjunções coordenativas que as in-
troduzem. Pode ser:
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não só...
mas também, não só... mas ainda.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de acréscimo ou adição com referência à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa aditiva.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas, porém,
todavia, contudo, entretanto, no entanto.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de oposição à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
coordenativa adversativa.
- Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto, por
isso, pois, logo.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expres-
sa ideia de conclusão de um fato enunciado na oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa conclusiva.
- Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou, ou... ou,
ora... ora, seja... seja, quer... quer.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que estabele-
ce uma relação de alternância ou escolha com referência à oração
anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa alternativa.
- Orações coordenadas sindéticas explicativas: que, porque,
pois, porquanto.
A 2ª oração é introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de explicação, de justificativa em relação à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa explicativa.
Período Composto por Subordinação
Nesse período, a segunda oração exerce uma função sintática
em relação à primeira, sendo subordinada a ela. Quando um perío-
do é formado de pelo menos um conjunto de duas orações em que
uma delas (a subordinada) depende sintaticamente da outra (prin-
cipal), ele é classificado como período composto por subordinação.
As orações subordinadas são classificadas de acordo com a função
que exercem.
Orações Subordinadas Adverbiais
Exercem a função de adjunto adverbial da oração principal
(OP). São classificadas de acordo com a conjunção subordinativa
que as introduz:
- Causais: Expressam a causa do fato enunciado na oração prin-
cipal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que, visto
que.
- Condicionais: Expressam hipóteses ou condição para a ocor-
rência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se, contanto
que, a menos que, a não ser que, desde que.
- Concessivas: Expressam ideia ou fato contrário ao da oração
principal, sem, no entanto, impedir sua realização. Conjunções: em-
bora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais que, mesmo que.
- Conformativas: Expressam a conformidade de um fato com
outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo.
- Temporais: Acrescentam uma circunstância de tempo ao que
foi expresso na oração principal. Conjunções: quando, assim que,
logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal (=assim que).
- Finais: Expressam a finalidade ou o objetivo do que foi enun-
ciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de que, por-
que (=para que), que.
- Consecutivas: Expressam a consequência do que foi enuncia-
do na oração principal. Conjunções: porque, que, como (= porque),
pois que, visto que.
- Comparativas: Expressam ideia de comparação com referência
à oração principal. Conjunções: como, assim como, tal como, (tão)...
como, tanto como, tal qual, que (combinado com menos ou mais).
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- Proporcionais: Expressam uma ideia que se relaciona pro-
porcionalmente ao que foi enunciado na principal. Conjunções: à
medida que, à proporção que, ao passo que, quanto mais, quanto
menos.
Orações Subordinadas Substantivas
São aquelas que, num período, exercem funções sintáticas pró-
prias de substantivos, geralmente são introduzidas pelas conjun-
ções integrantes que e se.
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: É aquela
que exerce a função de objeto direto do verbo da oração principal.
Observe: O filho quer a sua ajuda. (objeto direto)
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: É aquela
que exerce a função de objeto indireto do verbo da oração princi-
pal. Observe: Preciso de sua ajuda. (objeto indireto)
- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: É aquela que
exerce a função de sujeito do verbo da oração principal. Observe: É
importante sua ajuda. (sujeito)
- Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal: É
aquela que exerce a função de complemento nominal de um ter-
mo da oração principal. Observe: Estamos certos de sua inocência.
(complemento nominal)
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: É aquela que
exerce a função de predicativo do sujeito da oração principal, vindo
sempre depois do verbo ser. Observe: O principal é sua felicidade.
(predicativo)
- Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela que
exerce a função de aposto de um termo da oração principal. Obser-
ve: Ela tinha um objetivo: a felicidade de todos. (aposto)
Orações Subordinadas Adjetivas
Exercem a função de adjunto adnominal de algum termo da
oração principal.
As orações subordinadas adjetivas são sempre introduzidas por
um pronome relativo (que, qual, cujo, quem, etc.) e são classifica-
das em:
- Subordinadas Adjetivas Restritivas: São restritivas quando
restringem ou especificam o sentido da palavra a que se referem.
- Subordinadas Adjetivas Explicativas: São explicativas quan-
do apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se referem,
esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem restringi-lo ou
especificá-lo.
Orações Reduzidas
São caracterizadas por possuírem o verbo nas formas de gerún-
dio, particípio ou infinitivo. Ao contrário das demais orações subor-
dinadas, as orações reduzidas não são ligadas através dos conecti-
vos. Há três tipos de orações reduzidas:
- Orações reduzidas de infinitivo:
Infinitivo: terminações –ar, -er, -ir.
Reduzida: Meu desejo era ganhar na loteria.
Desenvolvida: Meu desejo era que eu ganhasse na loteria.
(Oração Subordinada Substantiva Predicativa)
- Orações Reduzidas de Particípio:
Particípio: terminações –ado, -ido.
Reduzida: A mulher sequestrada foi resgatada.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Desenvolvida: A mulher que sequestraram foi resgatada. (Ora-
ção Subordinada Adjetiva Restritiva)
- Orações Reduzidas de Gerúndio:
Gerúndio: terminação –ndo.
Reduzida: Respeitando as regras, não terão problemas.
Desenvolvida: Desde que respeitem as regras, não terão pro-
blemas. (Oração Subordinada Adverbial Condicional)
EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO.
PONTUAÇÃO
Para a elaboração de um texto escrito, deve-se considerar o uso
adequado dos sinais de pontuação como: pontos, vírgula, ponto e
vírgula, dois pontos, travessão, parênteses, reticências, aspas, etc.
Tais sinais têm papéis variados no texto escrito e, se utilizados
corretamente, facilitam a compreensão e entendimento do texto.
— A Importância da Pontuação
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As palavras e orações são organizadas de maneira sintática, se-
mântica e também melódica e rítmica. Sem o ritmo e a melodia, os
enunciados ficariam confusos e a função comunicativa seria preju-
dicada.
O uso correto dos sinais de pontuação garante à escrita uma
solidariedade sintática e semântica. O uso inadequado dos sinais de
pontuação pode causar situações desastrosas, como em:
– Não podem atirar! (entende-se que atirar está proibido)
– Não, podem atirar! (entende-se que é permitido atirar)
— Ponto
Este ponto simples final (.) encerra períodos que terminem por
qualquer tipo de oração que não seja interrogativa direta, a excla-
mativa e as reticências.
Outra função do ponto é a da pausa oracional, ao acompanhar
muitas palavras abreviadas, como: p., 2.ª, entre outros.
Se o período, oração ou frase terminar com uma abreviatura,
o ponto final não é colocado após o ponto abreviativo, já que este,
quando coincide com aquele, apresenta dupla serventia.
Ex.: “O ponto abreviativo põe-se depois das palavras indicadas
abreviadamente por suas iniciais ou por algumas das letras com que
se representam, v.g. ; V. S.ª ; Il.mo ; Ex.a ; etc.” (Dr. Ernesto Carneiro
Ribeiro)
O ponto, com frequência, se aproxima das funções do ponto e
vírgula e do travessão, que às vezes surgem em seu lugar.
Obs.: Estilisticamente, pode-se usar o ponto para, em períodos
curtos, empregar dinamicidade, velocidade à leitura do texto: “Era
um garoto pobre. Mas tinha vontade de crescer na vida. Estudou.
Subiu. Foi subindo mais. Hoje é juiz do Supremo.”. É muito utilizado
em narrações em geral.
1 BECHARA, E. Moderna gramática portuguesa. 37ª ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
2009.
18
— Ponto Parágrafo
Separa-se por ponto um grupo de período formado por orações
que se prendem pelo mesmo centro de interesse. Uma vez que o
centro de interesse é trocado, é imposto o emprego do ponto pa-
rágrafo se iniciando a escrever com a mesma distância da margem
com que o texto foi iniciado, mas em outra linha.
O parágrafo é indicado por ( § ) na linguagem oficial dos artigos
de lei.
— Ponto de Interrogação
É um sinal (?) colocado no final da oração com entonação inter-
rogativa ou de incerteza, seja real ou fingida.
A interrogação conclusa aparece no final do enunciado e requer
que a palavra seguinte se inicie por maiúscula. Já a interrogação
interna (quase sempre fictícia), não requer que a próxima palavra
se inicia com maiúscula.
Ex.: — Você acha que a gramática da Língua Portuguesa é com-
plicada?
— Meu padrinho? É o Excelentíssimo Senhor coronel Paulo Vaz
Lobo Cesar de Andrade e Sousa Rodrigues de Matos.
Assim como outros sinais, o ponto de interrogação não requer
que a oração termine por ponto final, a não ser que seja interna.
Ex.: “Esqueceu alguma cousa? perguntou Marcela de pé, no pa-
tamar”.
Em diálogos, o ponto de interrogação pode aparecer acompa-
nhando do ponto de exclamação, indicando o estado de dúvida de
um personagem perante diante de um fato.
Ex.: — “Esteve cá o homem da casa e disse que do próximo mês
em diante são mais cinquenta...
— ?!...”
— Ponto de Exclamação
Este sinal (!) é colocado no final da oração enunciada com ento-
nação exclamativa.
Ex.: “Que gentil que estava a espanhola!”
“Mas, na morte, que diferença! Que liberdade!”
Este sinal é colocado após uma interjeição.
Ex.: — Olé! exclamei.
— Ah! brejeiro!
As mesmas observações vistas no ponto de interrogação, em re-
lação ao emprego do ponto final e ao uso de maiúscula ou minúscu-
la inicial da palavra seguinte, são aplicadas ao ponto de exclamação.
— Reticências
As reticências (...) demonstram interrupção ou incompletude de
um pensamento.
Ex.: — “Ao proferir estas palavras havia um tremor de alegria
na voz de Marcela: e no rosto como que se lhe espraiou uma onda
de ventura...”
— “Não imagina o que ela é lá em casa: fala na senhora a todos
os instantes, e aqui aparece uma pamonha. Ainda ontem...
Quando colocadas no fim do enunciado, as reticências dispen-
sam o ponto final, como você pode observar nos exemplos acima.
As reticências, quando indicarem uma enumeração inconclusa,
podem ser substituídas por etc.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Ao transcrever um diálogo, elas indicam uma não resposta do
interlocutor. Já em citações, elas podem ser postas no início, no
meio ou no fim, indicando supressão do texto transcrito, em cada
uma dessas partes.
Quando ocorre a supressão de um trecho de certa extensão,
geralmente utiliza-se uma linha pontilhada.
As reticências podem aparecer após um ponto de exclamação
ou interrogação.
— Vírgula
A vírgula (,) é utilizada:
- Para separar termos coordenados, mesmo quando ligados por
conjunção (caso haja pausa).
Ex.: “Sim, eu era esse garção bonito, airoso, abastado”.
IMPORTANTE!
Quando há uma série de sujeitos seguidos imediatamente de
verbo, não se separa do verbo (por vírgula) o ultimo sujeito da série
. - Para separar o nome do lugar em datas.
Ex.: Carlos Gomes, Vítor Meireles, Pedro Américo, José de Alen-
car tinham-nas começado.
- Para separar orações coordenadas aditivas, mesmo que estas
se iniciem pela conjunção e, proferidas com pausa.
Ex.: “Gostava muito das nossas antigas dobras de ouro, e eu le-
vava-lhe quanta podia obter”.
- Para separar orações coordenadas alternativas (ou, quer, etc.),
quando forem proferidas com pausa.
Ex.: Ele sairá daqui logo, ou eu me desligarei do grupo.
IMPORTANTE!
Quando ou exprimir retificação, esta mesma regra vigora.
Ex.: Teve duas fases a nossa paixão, ou ligação, ou qualquer ou-
tro nome, que eu de nome não curo.
Caso denote equivalência, o ou posto entre os dois termos não
é separado por vírgula.
Ex.: Solteiro ou solitário se prende ao mesmo termo latino.
- Em aposições, a não ser no especificativo.
Ex.: “ora enfim de uma casa que ele meditava construir, para
residência própria, casa de feitio moderno...”
- Para separar os pleonasmos e as repetições, quando não tive-
rem efeito superlativamente.
Ex.: “Nunca, nunca, meu amor!”
A casa é linda, linda.
- Para intercalar ou separar vocativos e apostos.
Ex.: Brasileiros, é chegada a hora de buscar o entendimento.
É aqui, nesta querida escola, que nos encontramos.
- Para separar orações adjetivas de valor explicativo.
Ex.: “perguntava a mim mesmo por que não seria melhor depu-
tado e melhor marquês do que o lobo Neves, — eu, que valia mais,
muito mais do que ele, — ...”
- Para separar, na maioria das vezes, orações adjetivas restritiva
de certa extensão, ainda mais quando os verbos de duas orações
distintas se juntam.
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Ex.: “No meio da confusão que produzira por toda a parte este
acontecimento inesperado e cujo motivo e circunstâncias inteira-
mente se ignoravam, ninguém reparou nos dois cavaleiros...”
IMPORTANTE!
Mesmo separando por vírgula o sujeito expandido pela oração
adjetiva, esta pontuação pode acontecer.
Ex.: Os que falam em matérias que não entendem, parecem fa-
zer gala da sua própria ignorância.
- Para separar orações intercaladas.
Ex.: “Não lhe posso dizer com certeza, respondi eu”
- Para separar, geralmente, adjuntos adverbiais que precedem
o verbo e as orações adverbiais que aparecem antes ou no meio da
sua principal.
Ex.: “Eu mesmo, até então, tinha-vos em má conta...”
Ex.: São Paulo, 14 de janeiro de 2020.
- Para separar os partículas e expressões de correção, continua-
ção, explicação, concessão e conclusão.
Ex.: “e, não obstante, havia certa lógica, certa dedução”
Sairá amanhã, aliás, depois de amanhã.
- Para separar advérbios e conjunções adversativos (porém, to-
davia, contudo, entretanto), principalmente quando pospostos.
Ex.: “A proposta, porém, desdizia tanto das minhas sensações
últimas...”
- Algumas vezes, para indicar a elipse do verbo.
Ex.: Ele sai agora: eu, logo mais. (omitiu o verbo “sairei” após
“eu”; elipse do verbo sair)
- Omissão por zeugma.
Ex.: Na classe, alguns alunos são interessados; outros, (são) re-
lapsos. (Supressão do verbo “são” antes do vocábulo “relapsos”)
- Para indicar a interrupção de um seguimento natural das ideias
e se intercala um juízo de valor ou uma reflexão subsidiária.
- Para evitar e desfazer alguma interpretação errônea que pode
ocorrer quando os termos estão distribuídos de forma irregular na
oração, a expressão deslocada é separada por vírgula.
Ex.: De todas as revoluções, para o homem, a morte é a maior
e a derradeira.
- Em enumerações
sem gradação: Coleciono livros, revistas, jornais, discos.
com gradação: Não compreendo o ciúme, a saudade, a dor da
despedida.
Não se separa por vírgula:
- sujeito de predicado;
- objeto de verbo;
- adjunto adnominal de nome;
- complemento nominal de nome;
- oração principal da subordinada substantiva (desde que esta
não seja apositiva nem apareça na ordem inversa).
 LÍNGUA PORTUGUESA
— Dois Pontos
São utilizados:
- Na enumeração, explicação, notícia subsidiária.
Ex.: Comprou dois presentes: um livro e uma caneta.
“que (Viegas) padecia de um reumatismo teimoso, de uma
asma não menos teimosa e de uma lesão de coração: era um hos-
pital concentrado”
“Queremos governos perfeitos com homens imperfeitos: dispa-
rate”
- Em expressões que se seguem aos verbos dizer, retrucar, res-
ponder (e semelhantes) e que dão fim à declaração textual, ou que
assim julgamos, de outrem.
Ex.: “Não me quis dizer o que era: mas, como eu instasse muito:
— Creio que o Damião desconfia alguma coisa”
- Em alguns casos, onde a intenção é caracterizar textualmente
o discurso do interlocutor, a transcrição aparece acompanhada de
aspas, e poucas vezes de travessão.
Ex.: “Ao cabo de alguns anos de peregrinação, atendi às suplicas
de meu pai:
— Vem, dizia ele na última carta; se não vieres depressa acharás
tua mãe morta!”
Em expressões que, ao serem enunciadas com entonação espe-
cial, o contexto acaba sugerindo causa, consequência ou explicação.
Ex.: “Explico-me: o diploma era uma carta de alforria”
- Em expressões que possuam uma quebra na sequência das
ideias.
Ex.: Sacudiu o vestido, ainda molhado, e caminhou.
“Não! bradei eu; não hás de entrar... não quero... Ia a lançar-lhe
as mãos: era tarde; ela entrara e fechara-se”
— Ponto e Vírgula
Sinal (;) que denota pausa mais forte que a vírgula, porém mais
fraca que o ponto. É utilizado:
- Em trechos longos que já possuam vírgulas, indicando uma
pausa mais forte.
Ex.: “Enfim, cheguei-me a Virgília, que estava sentada, e travei-
-lhe da mão; D. Plácida foi à janela”
- Para separar as adversativas onde se deseja ressaltar o con-
traste.
Ex.: “Não se disse mais nada; mas de noite Lobo Neves insistiu
no projeto”
- Em leis, separando os incisos.
- Enumeração com explicitação.
Ex.: Comprei alguns livros: de matemática, para estudar para
o concurso; um romance, para me distrair nas horas vagas; e um
dicionário, para enriquecer meu vocabulário.
- Enumeração com ponto e vírgula, mas sem vírgula, para mar-
car distribuição.
Ex.: Comprei os produtos no supermercado: farinha para um
bolo; tomates para o molho; e pão para o café da manhã.
20
— Travessão
É importante não confundir o travessão (—) com o traço de
união ou hífen e com o traço de divisão empregado na partição de
sílabas.
O uso do travessão pode substituir vírgulas, parênteses, colche-
tes, indicando uma expressão intercalada:
Ex.: “... e eu falava-lhe de mil cousas diferentes — do último bai-
le, da discussão das câmaras, berlindas e cavalos, de tudo, menos
dos seus versos ou prosas”
Se a intercalação terminar o texto, o travessão é simples; caso
contrário, se utiliza o travessão duplo.
Ex.: “Duas, três vezes por semana, havia de lhe deixar na algi-
beira das calças — umas largas calças de enfiar —, ou na gaveta da
mesa, ou ao pé do tinteiro, uma barata morta”
IMPORTANTE!
Como é possível observar no exemplo, pode haver vírgula após
o travessão.
O travessão pode, também, denotar uma pausa mais forte.
Ex.: “... e se estabelece uma cousa que poderemos chamar —,
solidariedade do aborrecimento humano”
Além disso, ainda pode indicar a mudança de interlocutor, na
transcrição de um diálogo, com ou sem aspas.
Ex.: — Ah! respirou Lobo Neves, sentando-se preguiçosamente
no sofá.
— Cansado? perguntei eu.
— Muito; aturei duas maçadas de primeira ordem (...)
Neste caso, pode, ou não, combinar-se com as aspas.
— Parênteses e Colchetes
Estes sinais ( ) [ ] apontam a existência de um isolamento sin-
tático e semântico mais completo dentro de um enunciado, assim
como estabelecem uma intimidade maior entre o autor e seu leitor.
Geralmente, o uso do parêntese é marcado por uma entonação es-
pecial.
Se a pausa coincidir com o início da construção parentética, o
sinal de pontuação deve aparecer após os parênteses, contudo, se
a proposição ou frase inteira for encerrada pelos parênteses, a no-
tação deve aparecer dentro deles.
Ex.: “Não, filhos meus (deixai-me experimentar, uma vez que
seja, convosco, este suavíssimo nome); não: o coração não é tão
frívolo, tão exterior, tão carnal, quanto se cuida”
“A imprensa (quem o contesta?) é o mais poderoso meio que
se tem inventado para a divulgação do pensamento”. (Carta inserta
nos Anais da Biblioteca Nacional, vol. I) [Carlos de Laet]
- Isolar datas.
Ex.: Refiro-me aos soldados da Primeira Guerra Mundial (1914-
1918).
- Isolar siglas.
Ex.: A taxa de desemprego subiu para 5,3% da população eco-
nomicamente ativa (PEA)...
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Isolar explicações ou retificações.
Ex.: Eu expliquei uma vez (ou duas vezes) o motivo de minha
preocupação.
Os parênteses e os colchetes estão ligados pela sua função dis-
cursiva, mas estes são utilizados quando os parênteses já foram em-
pregados, com o objetivo de introduzir uma nova inserção.
São utilizados, também, com a finalidade de preencher lacunas
de textos ou para introduzir, em citações principalmente, explica-
ções ou adendos que deixam a compreensão do texto mais simples.
— Aspas
A forma mais geral do uso das aspas é o sinal (“ ”), entretanto,
há a possibilidade do uso das aspas simples (‘ ’) para diferentes fina-
lidades, como em trabalhos científicos sobre línguas, onde as aspas
simples se referem a significados ou sentidos: amare, lat. ‘amar’
port.
As aspas podem ser utilizadas, também, para dar uma expres-
são de sentido particular, ressaltando uma expressão dentro do
contexto ou indicando uma palavra como estrangeirismo ou uma
gíria.
Se a pausa coincidir com o final da sentença ou expressão que
está entre aspas, o competente sinal de pontuação deve ser utili-
zado após elas, se encerrarem somente uma parte da proposição;
mas se as aspas abarcarem todo o período, frase, expressão ou sen-
tença, a respectiva pontuação é abrangida por elas.
Ex.: “Aí temos a lei”, dizia o Florentino. “Mas quem as há de
segurar? Ninguém.”
“Mísera, tivesse eu aquela enorme, aquela Claridade imortal,
que toda a luz resume!”
“Por que não nasce eu um simples vaga-lume?”
- Delimitam transcrições ou citações textuais.
Ex.: Segundo Rui Barbosa: “A política afina o espírito.”
— Alínea
Apresenta a mesma função do parágrafo, uma vez que denota
diferentes centros de assuntos. Como o parágrafo, requer a mudan-
ça de linha.
De forma geral, aparece em forma de número ou letra seguida
de um traço curvo.
Ex.: Os substantivos podem ser:
a) próprios
b) comuns
— Chave
Este sinal ({ }) é mais utilizado em obras científicas. Indicam a
reunião de diversos itens relacionados que formam um grupo.
2
Ex.: Múltiplos de 5: {0, 5, 10, 15, 20, 25, 30, 35,… }.
Na matemática, as chaves agrupam vários elementos de uma
operação, definindo sua ordem de resolução.
Ex.: 30x{40+[30x(84-20x4)]}
Também podem ser utilizadas na linguística, representando
morfemas.
Ex.: O radical da palavra menino é {menin-}.
2 https://bit.ly/2RongbC.
21
— Asterisco
Sinal (*) utilizado após ou sobre uma palavra, com a intenção
de se fazer um comentário ou citação a respeito do termo, ou uma
explicação sobre o trecho (neste caso o asterisco se põe no fim do
período).
Emprega-se ainda um ou mais asteriscos depois de uma inicial,
indicando uma pessoa cujo nome não se quer ou não se pode decli-
nar: o Dr.*, B.**, L.***
— Barra
Aplicada nas abreviações das datas e em algumas abreviaturas.
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL.
Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação
harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser
verbal — refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal —
refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa
Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos,
artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gêne-
ro, de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que
ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar
atento, também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo,
o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e
japonesa.
Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo,
a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o subs-
tantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.
Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar
tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substanti-
vos (sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arru-
mada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arru-
mados.
Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou
de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão
entre os melhores escritores brasileiros.
Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito
ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as conse-
quências do acidente.
 LÍNGUA PORTUGUESA

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

É PROIBIDO Deve concordar com o substantivo quando há presença
É proibida a entrada.
É PERMITIDO de um artigo. Se não houver essa determinação, deve
É proibido entrada.
É NECESSÁRIO permanecer no singular e no masculino.
Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
“obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes com a
volta às aulas.
Quando tem função de adjetivo para um substantivo,
Bastante criança ficou doente com a volta às
BASTANTE concorda em número com o substantivo.
aulas.
Quando tem função de advérbio, permanece invariável.
O prefeito considerou bastante a respeito da
suspensão das aulas.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não Havia menos mulheres que homens na fila
MENOS
existe na língua portuguesa. para a festa.
As crianças mesmas limparam a sala depois
MESMO Devem concordar em gênero e número com a pessoa a
da aula.
PRÓPRIO que fazem referência.
Eles próprios sugeriram o tema da formatura.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve
Adicione meia xícara de leite.
concordar com o substantivo.
MEIO / MEIA Manuela é meio artista, além de ser
Quando tem função de advérbio, modificando um
engenheira.
adjetivo, o termo é invariável.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações adicionais
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da
mensalidade.

Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

22
 LÍNGUA PORTUGUESA

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL.

A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa
maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.

Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:

PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum;
A contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário;
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente;
DE dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador; negligente;
EM
perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...

Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.

23
 LÍNGUA PORTUGUESA
Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que
fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar,
modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.
Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto dire-
to), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.
Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto in-
direto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer
o sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da cam-
panha eleitoral.
Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o
verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposi-
ção) e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda
à senhora.
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE.
Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma
só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é de-
marcada com o uso do acento grave (à), de modo que crase não
é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o em-
prego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela alu-
na.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especifica-
das: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito
estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos dei-
xando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima
à esquerda.
Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a cra-
se:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor ter-
mos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te
atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha
fica a 50 metros da esquina.
Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha.
/ Dei um picolé à minha filha.
24
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.
DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
à escola / Amanhã iremos ao colégio.
COLOCAÇÃO DOS PRONOMES ÁTONOS.
A colocação do pronome átono está relacionada à harmonia da
frase. A tendência do português falado no Brasil é o uso do prono-
me antes do verbo – próclise. No entanto, há casos em que a norma
culta prescreve o emprego do pronome no meio – mesóclise – ou
após o verbo – ênclise.
De acordo com a norma culta, no português escrito não se ini-
cia um período com pronome oblíquo átono. Assim, se na lingua-
gem falada diz-se “Me encontrei com ele”, já na linguagem escrita,
formal, usa-se “Encontrei-me’’ com ele.
Sendo a próclise a tendência, é aconselhável que se fixem bem
as poucas regras de mesóclise e ênclise. Assim, sempre que estas
não forem obrigatórias, deve-se usar a próclise, a menos que preju-
dique a eufonia da frase.
Próclise
Na próclise, o pronome é colocado antes do verbo.
Palavra de sentido negativo: Não me falou a verdade.
Advérbios sem pausa em relação ao verbo: Aqui te espero pa-
cientemente.
Havendo pausa indicada por vírgula, recomenda-se a ênclise:
Ontem, encontrei-o no ponto do ônibus.
Pronomes indefinidos: Ninguém o chamou aqui.
Pronomes demonstrativos: Aquilo lhe desagrada.
Orações interrogativas: Quem lhe disse tal coisa?
Orações optativas (que exprimem desejo), com sujeito ante-
posto ao verbo: Deus lhe pague, Senhor!
Orações exclamativas: Quanta honra nos dá sua visita!
Orações substantivas, adjetivas e adverbiais, desde que não se-
jam reduzidas: Percebia que o observavam.
Verbo no gerúndio, regido de preposição em: Em se plantando,
tudo dá.
Verbo no infinitivo pessoal precedido de preposição: Seus in-
tentos são para nos prejudicarem.
Ênclise
Na ênclise, o pronome é colocado depois do verbo.
Verbo no início da oração, desde que não esteja no futuro do
indicativo: Trago-te flores.
Verbo no imperativo afirmativo: Amigos, digam-me a verdade!
Verbo no gerúndio, desde que não esteja precedido pela pre-
posição em: Saí, deixando-a aflita.
 LÍNGUA PORTUGUESA

Verbo no infinitivo impessoal regido da preposição a. Com

outras preposições é facultativo o emprego de ênclise ou próclise: REESCRITA DE FRASES E PARÁGRAFOS DO TEXTO.
Apressei-me a convidá-los.
REESCRITA DE FRASES
Mesóclise
Na mesóclise, o pronome é colocado no meio do verbo. A Reescrita de Frases é um assunto solicitado em muitos edi-
tais. A habilidade de reescrever frases requer diferentes conheci-
É obrigatória somente com verbos no futuro do presente ou no mentos da Língua Portuguesa, como ortografia, acentuação, pon-
futuro do pretérito que iniciam a oração. tuação, sintaxe, significação das palavras, as classes de palavras e
Dir-lhe-ei toda a verdade. interpretação de texto.
Far-me-ias um favor? A grande maioria das questões de Reescrita de Frases solicitará
que uma frase seja reescrita sem que haja alteração em seu senti-
Se o verbo no futuro vier precedido de pronome reto ou de do e que a correção gramatical seja preservada. Ou seja, uma frase
qualquer outro fator de atração, ocorrerá a próclise. reescrita deve obedecer aos padrões da norma-culta e deve manter
Eu lhe direi toda a verdade. o sentido original daquilo que a frase diz.
Tu me farias um favor? Por isso é importante possuir boa habilidade de interpretação
e compreensão de texto, já que é necessário, antes de tudo, com-
preender aquilo que a frase está dizendo.
Colocação do pronome átono nas locuções verbais
Verbo principal no infinitivo ou gerúndio: Se a locução verbal “Desde dezembro, bombeiros salvaram mil pessoas nas praias
não vier precedida de um fator de próclise, o pronome átono deve- paulistas”
rá ficar depois do auxiliar ou depois do verbo principal.
Exemplos: O que a frase acima está dizendo? Que desde o mês de dezem-
Devo-lhe dizer a verdade. bro, os bombeiros salvaram mil pessoas nas praias do estado de São
Devo dizer-lhe a verdade. Paulo (paulistas). Este é o sentido original da frase, e note que já foi
realizada uma reescrita da frase. Apesar de apresentar palavras di-
Havendo fator de próclise, o pronome átono deverá ficar antes ferentes, ambas falam a mesma coisa. Além disso, o exemplo acima
do auxiliar ou depois do principal. não apresenta nenhum erro gramatical.
Exemplos: Depois de compreender o sentido da frase, você deve verifi-
Não lhe devo dizer a verdade. car se há erros de grafia, acentuação, concordância, regência, cra-
Não devo dizer-lhe a verdade. se, pontuação. Em uma questão, se a alternativa apresentar algum
destes erros, você já poderá eliminá-la, pois não será a correta.
Verbo principal no particípio: Se não houver fator de próclise,
o pronome átono ficará depois do auxiliar. Questão: (Câmara de Sertãozinho - SP - Tesoureiro - VUNESP)
Exemplo: Havia-lhe dito a verdade. Uma frase condizente com as informações do texto e escrita em
conformidade com a norma-padrão da língua portuguesa é:
Se houver fator de próclise, o pronome átono ficará antes do (A) Os brasileiros desconfiam de que adaptarão-se à nova reali-
auxiliar. dade do mercado de trabalho, ainda que estão entusiasmados com
Exemplo: Não lhe havia dito a verdade. as novas tecnologias.
(B) Embora otimistas com os efeitos da revolução digital em
Haver de e ter de + infinitivo: Pronome átono deve ficar depois suas carreiras, os brasileiros dispõem de capacidades digitais
do infinitivo. aquém do que imaginam.
Exemplos: (C) De acordo com lista do LinkedIn para 2018, quase metade
Hei de dizer-lhe a verdade. dos brasileiros desconhecem as habilidades que o mercado mais
Tenho de dizer-lhe a verdade. necessita.
(D) Fazem cinco anos apenas que certas habilidades digitais
Observação passou a ser requeridas, o que significa que o cenário das empresas
Não se deve omitir o hífen nas seguintes construções: mudou muito rápido.
Devo-lhe dizer tudo. (E) Mais de 80% dos entrevistados afirmaram que estão oti-
Estava-lhe dizendo tudo. mistas no que refere-se às novas tecnologias, mas reconhecem que
Havia-lhe dito tudo. não as domina.

Na alternativa “A”, o correto seria “desconfiam de que se adap-

tarão”. Esta alternativa já poderia ser eliminada.
A alternativa “C” também está incorreta, pois quem desconhe-
ce as habilidades que o mercado mais necessita é quase metade
dos brasileiros, o verbo é no singular.

25
 LÍNGUA PORTUGUESA

Na alternativa “D”, temos um erro logo no início. O correto é Ao reescrever uma frase, é possível:
“Faz cinco anos”. Ademais, certas habilidades digitais passaram a
ser requeridas, plural. Substituir verbo por substantivo
Quando o pronome relativo “que” é um fator atrativo, a prócli- Em gramática, temos o substantivo verbal, que é um substanti-
se deve ser utilizada. Por isso, na alternativa “E”, o correto seria “no vo derivado do infinitivo, do gerúndio ou do particípio de um verbo.
que se refere”. Ex.: Espero que se corrija a prova.
Resta-nos a alternativa “B”, que é a correta e não apresenta Espero a correção da prova.
erros.
Substituir substantivo por verbo
Mas não basta somente verificar se há erros, é preciso muito A ideia aqui é a mesma, só que ocorre o oposto.
mais para reescrever frases e mandar bem neste tipo de questão. Ex.: Exijo a dedicação dos alunos.
É preciso ter em mente que as frases reescritas devem: Exijo que os alunos se dediquem.
– Respeitar as sequências de ideias
Ex.: “Você está intragável hoje. Qual é o seu problema?” — A Voz Verbal
Aqui, temos uma afirmação e depois uma pergunta. Essa or- Voz verbal é a forma assumida pelo verbo para indicar se o su-
dem precisa ser respeitada na reescrita. Uma solução seria: Hoje jeito gramatical é agente ou paciente da ação. Existem três vozes
você está intragável. Posso saber por quê? verbais:
– Ativa: quando o sujeito é agente, isto é, pratica a ação expres-
– Não omitir informação essencial sa pelo verbo.
Utilizando o mesmo exemplo acima, se só houvesse a pergun- Ex.: Ele | fez | o trabalho. (ele - sujeito agente) (fez - ação) (o
ta, a informação sobre o sujeito estar intragável hoje seria omitida, trabalho - objeto paciente)
o que seria um erro.
– Passiva: quando o sujeito é paciente, recebendo a ação ex-
– Não expressar opinião pressa pelo verbo.
É uma reescrita daquilo que a frase diz, não daquilo que você Ex.: O trabalho | foi feito | por ele. (O trabalho - sujeito pacien-
acha. Não mude o sentido da frase de acordo com sua opinião. te) (foi feito - ação) (por ele - agente da passiva)

– Utilizar vocabulário e expressões diferentes das do texto – Reflexiva: há dois tipos de voz reflexiva:
original 1) Reflexiva: será chamada simplesmente de reflexiva quando o
Afinal, é para reescrever a frase, utilizar outras palavras. sujeito praticar a ação sobre si mesmo.
Ex.: - Carla machucou-se.
— Sinônimos e Antônimos – Marcos cortou-se com a faca.
Aproveitando o gancho, uma reescrita é utilizar palavras dife-
rentes para dizer a mesma coisa. Para isso, nada melhor do que 2) Reflexiva Recíproca: será chamada de reflexiva recíproca
conhecer os sinônimos e os antônimos. quando houver dois elementos como sujeito: um pratica a ação so-
bre o outro, que pratica a ação sobre o primeiro.
Sinônimos Ex.: - Paula e Renato amam-se.
São palavras diferentes que possuem o mesmo significado. – Os jovens agrediram-se durante a festa.
Ex.: Muitas pessoas conseguiram emprego. – Os ônibus chocaram-se violentamente.
Diversas pessoas conseguiram emprego.
Apesar de diferentes, as duas palavras expressam valor de A mudança da voz verbal pode ser utilizada na reescrita de fra-
quantidade elevada. ses.
Ex.: Qualquer cidadão comprova isso.
Antônimos Isso é comprovado por qualquer cidadão.
São palavras que se contradizem, opostos. Também podem
ocorrer por complementaridade (onde a negação de uma implica a Pode-se observar isso.
afirmação da outra e vice-versa). Isso pode ser observado.
Ex.: O rapaz estava triste.
O rapaz não estava feliz. Muitas questões, inclusive, solicitam que a frase seja reescrita
Ao negar a felicidade do rapaz, implica-se que este estava triste. em determinada voz verbal.

— Verbos e Substantivos — O Tempo Verbal

3
Os verbos e os substantivos são elementos importantes das 4
Os tempos verbais indicam quando, o momento em que uma
frases. Os substantivos compõem a classe de palavras com que se ação ocorre. Tal ação pode ocorrer no presente, no passado ou no
denominam os seres, animados ou inanimados, concretos ou abs- futuro.
tratos, os estados, as qualidades, as ações. Já os verbos, são a classe
de palavras que, do ponto de vista semântico, contêm as noções de Verbo “ir” - 1ª pessoa do singular
ação, processo ou estado, e, do ponto de vista sintático, exercem a Indicativo
função de núcleo do predicado das sentenças. Presente: vou.
3 https://bit.ly/2U03syd 4 https://bit.ly/36uVZtL

26
 LÍNGUA PORTUGUESA

Pretérito Imperfeito: ia. Ex.: Eu tenho feito exercícios todos os dias.

Pretérito Perfeito: fui.
Pretérito Mais-que-perfeito: fora. – Pretérito mais-que-perfeito composto do indicativo: indica
Futuro do Presente: irei. uma ação que ocorreu no passado, antes de outra ação que tam-
Futuro do Pretérito: iria. bém ocorreu no passado.
Ex.: Eu tinha feito exercícios antes de ir trabalhar.
Subjuntivo
Presente: que eu vá. – Futuro do presente composto do indicativo: indica uma ação
Pretérito Imperfeito: se eu fosse. que ocorrerá no futuro, mas que estará terminada antes de outra
Futuro: quando eu for. ação futura.
Ex.: Eu terei feito exercícios antes de falar com minha mãe ao
Imperativo entardecer.
Imperativo Afirmativo: #-#
Imperativo Negativo: #-# – Futuro do pretérito composto do indicativo: indica uma ação
que poderia ter acontecido, mas que fica condicionada a outra ação
Infinitivo passada.
Infinitivo Pessoal: por ir eu. Ex.: Eu teria feito exercícios se tivesse dormido bastante.

É possível reescrever uma frase alterando o tempo verbal, sem Tempos compostos do subjuntivo
alterar seu sentido. – Pretérito perfeito composto do subjuntivo: indica ação que já
Ex.: Em 1930 ocorreu a Grande Depressão. está concluída e que é anterior a outra.
Em 1930 ocorre a Grande Depressão. Ex.: Ninguém acredita que eu tenha feito exercícios.

Mesmo com os tempos verbais alterados, o sentido da frase foi
preservado. Ficamos sabendo quando a Grande Depressão ocorreu.
— A Locução Verbal
5
Uma locução verbal é composta por um verbo principal em
uma de suas formas nominais seguido por verbo auxiliar devida-
mente flexionado.
O verbo principal expressa a ideia principal da frase. O verbo
auxiliar, por sua vez, auxilia uma das formas nominais, constituindo
uma locução verbal, onde somente ele é conjugado.
“Ainda estou assistindo àquele filme que você me indicou”.
Locução Verbal: estou assistindo
Verbo auxiliar: estou
Verbo principal: assistindo
– Pretérito mais-que-perfeito composto do subjuntivo: indica
ação ocorrida no passado, antes de outra ação que também ocor-
reu no passado.
Ex.: Embora eu tivesse feito exercícios, ninguém acreditou.
– Futuro composto do subjuntivo: indica ação que estará ter-
minada no futuro, antes de outra ação que também ocorrerá no
futuro.
Ex.: Quando eu tiver feito exercícios, todos acreditarão.
Uso das formas nominais compostas
– Infinitivo pessoal composto: indica um fato passado já con-
cluído. Segue as regras de uso do infinitivo pessoal simples.
Ex.: Termos feito exercícios melhorou nosso humor.

Ao reescrever uma frase, podemos eliminar a locução verbal e
manter somente o verbo. Ou podemos incluir uma locução verbal
na frase.
Ex.: Vou conversar com meu gerente a respeito do emprésti-
mo.
Conversarei com meu gerente a respeito do empréstimo.
Mesmo com a alteração, a frase ainda diz a mesma coisa, o
sujeito continua praticando a mesma ação.
— O Tempo Composto
Para ter um tempo composto, é preciso um verbo auxiliar e
um principal. O verbo auxiliar sofrerá flexão em tempo e pessoa,
ao mesmo tempo em que o verbo principal permanecerá sempre
no particípio.
O verbo auxiliar mais utilizado é o “ter”, contudo, o verbo “ha-
ver” também pode ser utilizado.
Tempos compostos do indicativo
– Pretérito perfeito composto do indicativo: indica uma ação
que ocorreu no passado de maneira repetida, e se prolonga até ao
momento presente.
5 https://bit.ly/2Rvfg9X
– Infinitivo impessoal composto: indica um fato passado já con-
cluído. Segue as regras de uso do infinitivo impessoal simples.
Ex.: Gostei muito de ter feito exercícios.
– Gerúndio composto: indica uma ação prolongada que termi-
nou antes da ação da oração principal.
Ex.: Tendo feito exercícios, eu já me sentia bem melhor.
O tempo composto pode ser utilizado para reescrever uma fra-
se e manter seu sentido.
Ex.: Eu acabara de comer quando o telefone tocou.
Eu tinha acabado de comer quando o telefone tocou.
— Discurso Direto e Indireto6
Discurso direto
É uma transcrição exata da fala das personagens, ou de alguém,
sem a participação do narrador.
Ex.: O treinador afirmou:
– O elenco precisa focar mais nos jogos.
6 https://bit.ly/2t2i7hr

27
 LÍNGUA PORTUGUESA
Discurso indireto
É uma intervenção do narrador no discurso ao fazer uso de suas
próprias palavras para reproduzir as falas das personagens.
Ex.: O treinador afirmara que o elenco precisava focar mais nos
jogos.
Para passar do discurso direto para o discurso indireto
Mudança das pessoas do discurso:
– A 1.ª pessoa no discurso direto passa para a 3.ª pessoa no
discurso indireto.
– Os pronomes eu, me, mim, comigo, no discurso direto, pas-
sam para ele, ela, se, si, consigo, o, a, lhe no discurso indireto.
– Os pronomes nós, nos, conosco, no discurso direto, passam
para eles, elas, os, as, lhes no discurso indireto.
– Os pronomes meu, meus, minha, minhas, nosso, nossos, nos-
sa, nossas, no discurso direto, passam para seu, seus, sua e suas no
discurso indireto.
Mudança de tempos verbais:
– O presente do indicativo, no discurso direto, passa para pre-
térito imperfeito do indicativo no discurso indireto.
– O pretérito perfeito do indicativo, no discurso direto, passa
para pretérito mais-que-perfeito do indicativo no discurso indireto.
– O futuro do presente do indicativo, no discurso direto, passa
para futuro do pretérito do indicativo no discurso indireto.
– O presente do subjuntivo, no discurso direto, passa para pre-
térito imperfeito do subjuntivo no discurso indireto.
– O futuro do subjuntivo, no discurso direto, passa para preté-
rito imperfeito do subjuntivo no discurso indireto.
– O imperativo, no discurso direto, passa para pretérito imper-
feito do subjuntivo no discurso indireto.
Mudança na pontuação das frases:
– As frases exclamativas, interrogativas imperativas, no discur-
so direto, passam para frases declarativas no discurso indireto.
Mudança dos advérbios e adjuntos adverbiais:
– Ontem, no discurso direto, passa para no dia anterior no dis-
curso indireto.
– Hoje e agora, no discurso direto, passam para naquele dia e
naquele momento no discurso indireto.
– Amanhã, no discurso direto, passa para no dia seguinte no
discurso indireto.
– Aqui, aí, cá, no discurso direto, passam para ali e lá no dis-
curso indireto.
– Este, esta e isto, no discurso direto, passam para aquele,
aquela, aquilo no discurso indireto.
Há questões que solicitam a mudança de discurso.
— Substituir Locuções por Palavras (e Vice-Versa)
As locuções são formadas pelo conjunto de duas ou mais pa-
lavras que denotam um único significado, exercendo somente uma
função gramatical.
As locuções se classificam de acordo com a função que desem-
penham na oração:
– Locução adjetiva: desempenha função de adjetivo;
– Locução adverbial: desempenha função de advérbio;
– Locução prepositiva: desempenha função de preposição;
– Locução conjuntiva: desempenha função de conjunção;
– Locução verbal: desempenha função de verbo;
28
– Locução substantiva: desempenha função de substantivo;
– Locução pronominal: desempenha função de pronome;
– Locução interjetiva: desempenha função de interjeição.
Ao reescrever uma frase, é possível substituir uma locução e
preservar o sentido original.
Ex.: A higiene da boca das crianças é muito importante. (te-
mos uma locução adjetiva, da + substantivo boca, desempenhando
a função de adjetivo)
A higiene bucal das crianças é muito importante. (adjetivo bu-
cal)
Ficou feliz assim que soube o resultado do sorteio.
Ficou feliz quando soube o resultado do sorteio.
Ele fez o jantar a fim de impressionar a namorada.
Ele fez o jantar para impressionar a namorada.
— Oração Desenvolvida Por Reduzida e Vice-Versa7
As orações reduzidas são introduzidas por formas nominais (in-
finitivo, gerúndio ou particípio) e não são acompanhadas por con-
junção ou pronome relativo.
Ex.: Oração reduzida de infinitivo: É provável ele atrasar a aula.
Oração reduzida de gerúndio: Mesmo atrasando a aula, ele dis-
se que faria.
Oração reduzida de particípio: Mesmo atrasado, ele disse que
daria a aula.
Oração desenvolvida: Depois de que passar três anos nesta ci-
dade, sentia-se muito triste.
Oração Reduzida: Após três anos passados nesta cidade, sen-
tia-se muito triste.
É possível reescrever uma frase optando pela forma reduzida
ou desenvolvida, e ainda assim manter o sentido original.
Ex.: Não comendo o jantar, não terás sobremesa.
Se não comeres o jantar, não terás sobremesa.
Como fizeram bagunça, os meninos ficaram de castigo.
Quando fizeram bagunça, os meninos ficaram de castigo.
Fazendo bagunça, os meninos ficaram de castigo.
— Substituir Conectivos de Valor Semântico Equivalente
Assim como os sinônimos, o mesmo vale para os conectivos
de valor semântico equivalente. Sinônimos são palavras diferentes
que dizem a mesma coisa. Há, também, conectivos que, apesar de
serem palavras diferentes, exercem a mesma função.
Por isso é possível substituir o conector e manter o sentido da
frase.
Ex.: Conectivos com valor de oposição/restrição: Mas, apesar
de, no entanto, entretanto, porém, contudo, todavia, tampouco, por
outro lado.
Eu faria todo o trabalho, mas estava cansado.
Eu faria todo o trabalho, porém estava cansado.
Ana empurrou a amiga e a ameaçou. (valor de adição)
Ana empurrou a amiga, como também a ameaçou. (valor de
adição)
7 https://bit.ly/2O2Uw7y
 LÍNGUA PORTUGUESA

— Ordem Das Palavras Na Frase8

As frases podem ser construídas de forma direta ou inversa. Numa frase em ordem direta, os termos regentes precedem os termos
regidos: sujeito + verbo + complementos e/ou adjuntos:
Ex.: Roberto / fez / uma casa de pássaros em seu quintal.

Já na ordem inversa, há alteração na sequência normal dos termos.

Ex.: Em seu quintal, Roberto fez uma casa de pássaros.

Por apresentar maior sentimentalismo, transmitir mais emoção, a ordem inversa aparece mais na literatura.

Há mais...
Um período pode ser organizado de diversas maneiras, sem que isso altere seu sentido original.
Ex.: Ele notou a ponta de sarcasmo em seu sorriso.
Em seu sorriso, ele notou a ponta de sarcasmo.
Ele notou, em seu sorriso, a ponta de sarcasmo.
A ponta de sarcasmo, ele notou em seu sorriso.

Alguns adjetivos, que aparecem antes ou depois dos substantivos, dão à frase maior ou menor ênfase.
Ex.: É um alegre sujeito de boa postura.
É um sujeito alegre de boa postura.

Há maior ênfase ao substantivo e a frase no primeiro caso, pois o adjetivo “alegre” aparece antes dos substantivos.
Contudo, é bom sempre ficar atento, já que alguns adjetivos podem assumir significados diferentes de acordo com sua posição.
Ex.: Moça pobre (sem recursos financeiros), pobre moça (infeliz); jogador simples (humilde), simples jogador (mero).

Em nossa Língua Portuguesa, há a anteposição dos possesivos aos substantivos.

Ex.: Nosso pai.
Teu olhar.
Todavia, há uma posposição proposital quando se trata da linguagem enfática.
Ex.: Pai nosso, que estai no céu...
Quanto meu dói um olhar teu!

É preferível utilizar a conjunção porém intercalada na oração.

Ex.: O filme, porém, se repetia.
Mesmo assim, é possível inserir tal conjunção adversativa ao final da oração pertencente.
Ex.: O filme se repetia, porém.

Lembrando que!9
Frase: É uma junção de palavras que apresenta sentido completo, mesmo que não haja um verbo para dar sentido e termina com
uma pausa pontuada. “Socorro!”, por exemplo, é uma frase que apresenta sentido completo: alguém está pedindo ajuda. As frases que
apresentam verbos são constituídas de oração(ões).

Oração: Toda oração possui um verbo ou uma locução verbal. Uma frase pode conter uma ou mais orações. “Socorro, eu preciso de
ajuda!” Uma oração, sozinha, nem sempre faz sentido. Às vezes ela precisa de outros elementos para ter sentido. Entretanto, sempre que
houver um verbo na frase, há uma oração.

Período: Um período é uma frase que possui uma oração ou mais: “Quando ele apareceu, mostrou as garras com as quais atacaria.”.
Aqui, há três verbos, ou seja, mais de uma oração, o que compõe um período composto. Um período simples apresenta somente uma
oração que se agrupa em torno de apenas um verbo ou locução verbal: “Faltam somente alguns dias.”.

Há algumas questões de concursos públicos que podem solicitar para que diversas frases sejam reescritas em apenas um único perío-
do, sem que o sentido da frase seja alterado.

8 https://bit.ly/2RtO1wG
9 https://bit.ly/2RvjdeN

29
 LÍNGUA PORTUGUESA

— Dicas para uma boa escrita

Expressões Condenáveis Uso Recomendado

A nível de / Ao nível Em nível, No nível
Face a / Frente a Ante, Diante, Em face de, Em vista de, Perante
Onde (Quando não exprime lugar) Em que, Na qual, Nas quais, No qual, Nos quais
Sob um ponto de vista De um ponto de vista
Sob um prisma Por (ou através de) um prisma
Em virtude de, Por causa de, Em consequência de, Por, Em razão
Em função de
de

Expressões não recomendadas

– a partir de (a não ser com valor temporal).
Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se de...

– através de (para exprimir “meio” ou instrumento).

Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de, segundo...

– devido a.
Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa de.

– dito.
Opção: citado, mencionado.

– enquanto.
Opção: ao passo que.

– inclusive (a não ser quando significa incluindo-se).

Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também.

– no sentido de, com vistas a.

Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.

– pois (no início da oração).

Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.

– principalmente.
Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em particular.

Expressões que demandam atenção

– acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se.
– aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar, aceito.
– acendido, aceso (formas similares) – idem.
– à custa de – e não às custas de.
– à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que, conforme.
– na medida em que – tendo em vista que, uma vez que.
– a meu ver – e não ao meu ver.
– a ponto de – e não ao ponto de.
– a posteriori, a priori – não tem valor temporal.
– em termos de – modismo; evitar.
– enquanto que – o que é redundância.
– entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a.
– implicar em – a regência é direta (sem em).
– ir de encontro a – chocar-se com.
– ir ao encontro de – concordar com.
– se não, senão – quando se pode substituir por caso não, separado; quando não se pode, junto.

30
 LÍNGUA PORTUGUESA
– todo mundo – todos.
– todo o mundo – o mundo inteiro.
– não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
for substantivo.
– este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo
presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando).
– esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
(tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do pre-
sente, ou distante ao já mencionado e a ênfase).
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS.
Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os
sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça
as principais relações e suas características:
Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado
semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam signifi-
cados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex:
forte <—> fraco
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex: Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
31
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
SUBSTITUIÇÃO DE PALAVRAS OU DE TRECHOS
DE TEXTO.
SUBSTITUIÇÃO DE PALAVRAS E EXPRESSÕES DO TEXTO
Para a realização de exercícios de substituição de palavras e ex-
pressões de um texto, é necessário algum conhecimento gramatical
prévio.
Substituir uma palavra pode parecer simples, porém é uma
ação que possui certa complexidade. Não basta apenas substituir a
palavra em si, é preciso atenção para manter o sentido original da
frase; em suma, quando substituímos uma palavra de uma frase,
nenhum erro gramatical ou semântico pode ocorrer.
Justamente por isso o conhecimento gramatical prévio é de ex-
trema importância, afinal o ato de substituir palavras ou expressões
requer inúmeras habilidades.
Imagine só que uma determinada questão solicite que você
substitua tal palavra por um sinônimo? Como você vai responder
se não souber o que é um sinônimo? Ou pode ser que a questão
apresente uma alternativa onde é preciso substituir uma figura de
linguagem, ou até mesmo alternativas onde a regência ou concor-
dância precisa ser mantida.
Por exemplo: “O menino ficou muito triste porque sua bola fu-
rou”.
A palavra triste poderia ser substituída por chateado, e ainda
assim a frase manteria seu significado original.
Essa mesma frase poderia ser reescrita dessa forma: “A bola
furou, por isso o menino ficou triste”. Veja como a frase foi alterada,
porém ainda diz a mesma coisa.
Já a conjunção porque pode ser substituída por pois, já que
ambas são conjunções explicativas.
Como você pode ver, não se trata de algo tão simples assim,
entretanto, não é nenhum bicho de sete cabeças. Basta ter bastan-
te atenção, ler a questão com atenção, verificar o que é solicitado.
Também cabe aqui a interpretação de textos, pois muitas vezes ha-
verá um texto que deverá ser lido e a expressão a ser substituída
será retirada desse mesmo texto, sendo assim, antes de substituir
será preciso compreender o texto.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Algumas habilidades que você deve possuir para substituir pa-
lavras ou expressões de textos são: significação das palavras (se-
mântica), ortografia, classes de palavras (morfologia), figuras de
linguagem e de sintaxe, regência e concordância (nominal e verbal)
e interpretação de texto.
REORGANIZAÇÃO DA ESTRUTURA DE ORAÇÕES E DE
PERÍODOS DO TEXTO.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
REESCRITA DE TEXTOS DE DIFERENTES GÊNEROS E
NÍVEIS DE FORMALIDADE.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
SINTAXE DO PERÍODO SIMPLES.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
SUBORDINAÇÃO E COORDENAÇÃO.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
QUESTÕES
1. (ENEM - 2012) “Ele era o inimigo do rei”, nas palavras de seu
biógrafo, Lira Neto. Ou, ainda, “um romancista que colecionava de-
safetos, azucrinava D. Pedro II e acabou inventando o Brasil”. Assim
era José de Alencar (1829-1877), o conhecido autor de O guara-
ni e Iracema, tido como o pai do romance no Brasil.
Além de criar clássicos da literatura brasileira com temas nati-
vistas, indianistas e históricos, ele foi também folhetinista, diretor
de jornal, autor de peças de teatro, advogado, deputado federal e
até ministro da Justiça. Para ajudar na descoberta das múltiplas fa-
cetas desse personagem do século XIX, parte de seu acervo inédito
será digitalizada.
História Viva, n.º 99, 2011.
Com base no texto, que trata do papel do escritor José de Alen-
car e da futura digitalização de sua obra, depreende-se que
(A) a digitalização dos textos é importante para que os leitores
possam compreender seus romances.
(B) o conhecido autor de O guarani e Iracema foi importante
porque deixou uma vasta obra literária com temática atempo-
ral.
(C) a divulgação das obras de José de Alencar, por meio da digi-
talização, demonstra sua importância para a história do Brasil
Imperial.
32
(D) a digitalização dos textos de José de Alencar terá importan-
te papel na preservação da memória linguística e da identidade
nacional.
(E) o grande romancista José de Alencar é importante porque
se destacou por sua temática indianista.
2. (FUVEST - 2013) A essência da teoria democrática é a su-
pressão de qualquer imposição de classe, fundada no postulado ou
na crença de que os conflitos e problemas humanos – econômicos,
políticos, ou sociais – são solucionáveis pela educação, isto é, pela
cooperação voluntária, mobilizada pela opinião pública esclarecida.
Está claro que essa opinião pública terá de ser formada à luz dos
melhores conhecimentos existentes e, assim, a pesquisa científica
nos campos das ciências naturais e das chamadas ciências sociais
deverá se fazer a mais ampla, a mais vigorosa, a mais livre, e a difu-
são desses conhecimentos, a mais completa, a mais imparcial e em
termos que os tornem acessíveis a todos.
(Anísio Teixeira, Educação é um direito. Adaptado.)
No trecho “chamadas ciências sociais”, o emprego do termo
“chamadas” indica que o autor
(A) vê, nas “ciências sociais”, uma panaceia, não uma análise
crítica da sociedade.
(B) considera utópicos os objetivos dessas ciências.
(C) prefere a denominação “teoria social” à denominação “ci-
ências sociais”.
(D) discorda dos pressupostos teóricos dessas ciências.
(E) utiliza com reserva a denominação “ciências sociais”.
3. (UERJ - 2016)
A última fala da tirinha causa um estranhamento, porque as-
sinala a ausência de um elemento fundamental para a instalação
de um tribunal: a existência de alguém que esteja sendo acusado.
Essa fala sugere o seguinte ponto de vista do autor em relação
aos usuários da internet:
(A) proferem vereditos fictícios sem que haja legitimidade do
processo.
(B) configuram julgamentos vazios, ainda que existam crimes
comprovados.
(C) emitem juízos sobre os outros, mas não se veem na posição
de acusados.
(D) apressam-se em opiniões superficiais, mesmo que possuam
dados concretos.
 LÍNGUA PORTUGUESA
1. (FUNDEP – 2014) As tipologias textuais são constructos teó-
ricos inerentes aos gêneros, ou seja, lança-se mão dos tipos para a
produção dos gêneros diversos. Um professor, ao solicitar à turma a
escrita das “regras de um jogo”, espera que os estudantes utilizem,
predominantemente, a tipologia
(A) descritiva, devido à presença de adjetivos e verbos de liga-
ção.
(B) narrativa, devido à forte presença de verbos no passado.
(C) injuntiva, devido à presença dos verbos no imperativo.
(D) dissertativa, devido à presença das conjunções.
2. (ENEM 2010)
MOSTRE QUE SUA MEMÓRIA É MELHOR DO QUE A DE COM-
PUTADOR E GUARDE ESTA CONDIÇÃO: 12X SEM JUROS.
Revista Época. N° 424, 03 jul. 2006.
Ao circularem socialmente, os textos realizam-se como práticas
de linguagem, assumindo funções específicas, formais e de conte-
údo. Considerando o contexto em que circula o texto publicitário,
seu objetivo básico é
(A) definir regras de comportamento social pautadas no com-
bate ao consumismo exagerado.
(B) influenciar o comportamento do leitor, por meio de apelos
que visam à adesão ao consumo.
(C) defender a importância do conhecimento de informática
pela população de baixo poder aquisitivo.
(D) facilitar o uso de equipamentos de informática pelas classes
sociais economicamente desfavorecidas.
(E) questionar o fato de o homem ser mais inteligente que a
máquina, mesmo a mais moderna.
3. (IBADE – 2020 adaptada)
https://www.dicio.com.br/partilhar/ acesso em fevereiro de 2020
O texto apresentado é um verbete. Assinale a alternativa que
representa sua definição
(A) é um tipo textual dissertativo-argumentativo, com o intuito
de persuadir o leitor.
(B) é um tipo e gênero textual de caráter descritivo para de-
talhar em adjetivos e advérbios o que é necessário entender.
(C) é um gênero textual de viés narrativo para contar em crono-
logia obrigatória o enredo por meio de personagens.
(D) é um gênero textual de caráter informativo, que tem por in-
tuito explicar um conceito, mais comumente em um dicionário
ou enciclopédia.
(E) é um tipo textual expositivo, típico em redações escolares.
33
1. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa em
que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
2. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
3. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
1. (ENEM – 2014) Há qualquer coisa de especial nisso de botar
a cara na janela em crônica de jornal ‒ eu não fazia isso há muitos
anos, enquanto me escondia em poesia e ficção. Crônica algumas
vezes também é feita, intencionalmente, para provocar. Além do
mais, em certos dias mesmo o escritor mais escolado não está lá
grande coisa. Tem os que mostram sua cara escrevendo para recla-
mar: moderna demais, antiquada demais.
Alguns discorrem sobre o assunto, e é gostoso compartilhar
ideias. Há os textos que parecem passar despercebidos, outros ren-
dem um montão de recados: “Você escreveu exatamente o que eu
sinto”, “Isso é exatamente o que falo com meus pacientes”, “É isso
que digo para meus pais”, “Comentei com minha namorada”. Os es-
tímulos são valiosos pra quem nesses tempos andava meio assim: é
como me botarem no colo ‒ também eu preciso. Na verdade, nunca
fui tão posta no colo por leitores como na janela do jornal. De modo
que está sendo ótima, essa brincadeira séria, com alguns textos que
iam acabar neste livro, outros espalhados por aí. Porque eu levo a
sério ser sério… mesmo quando parece que estou brincando: essa
é uma das maravilhas de escrever. Como escrevi há muitos anos e
continua sendo a minha verdade: palavras são meu jeito mais se-
creto de calar.
LUFT, L. Pensar é transgredir. Rio de janeiro: Record, 2004.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Os textos fazem uso constante de recurso que permitem a ar-
ticulação entre suas partes. Quanto à construção do fragmento, o
elemento
(A) “nisso” introduz o fragmento “botar a cara na janela em
crônica de jornal”.
(B) “assim” é uma paráfrase de “é como me botarem no colo”.
(C) “isso” remete a “escondia em poesia e ficção”.
(D) “alguns” antecipa a informação “É isso que digo para meus
pais”.
(E) “essa” recupera a informação anterior “janela do jornal”.
2. (FCC – 2007) O emprego do elemento sublinhado compro-
mete a coerência da frase:
(A) Cada época tem os adolescentes que merece, pois estes são
influenciados pelos valores socialmente dominantes.
(B) Os jovens perderam a capacidade de sonhar alto, por conse-
guinte alguns ainda resistem ao pragmatismo moderno.
(C) Nos tempos modernos, sonhar faz muita falta ao adolescen-
te, bem como alimentar a confiança em sua própria capacidade
criativa.
(D) A menos que se mudem alguns paradigmas culturais, as ge-
rações seguintes serão tão conformistas quanto a atual.
(E) Há quem fique desanimado com os jovens de hoje, por-
quanto parece faltar-lhes a capacidade de sonhar mais alto.
3. (UDESC – 2008) Identifique a ordem em que os períodos de-
vem aparecer, para que constituam um texto coeso e coerente.
(Texto de Marcelo Marthe: Tatuagem com bobagem. Veja, 05
mar. 2008, p. 86.)
I - Elas não são mais feitas em locais precários, e sim em gran-
des estúdios onde há cuidado com a higiene.
II - As técnicas se refinaram: há mais cores disponíveis, os pig-
mentos são de melhor qualidade e ferramentas como o laser tor-
naram bem mais simples apagar uma tatuagem que já não se quer
mais.
III - Vão longe, enfim, os tempos em que o conceito de tatua-
gem se resumia à velha âncora de marinheiro.
IV - Nos últimos dez ou quinze anos, fazer uma tatuagem dei-
xou de ser símbolo de rebeldia de um estilo de vida marginal.
Assinale a alternativa que contém a sequência correta, em que
os períodos devem aparecer.
(A) II, I, III, IV
(B) IV, II, III, I
(C) IV, I, II, III
(D) III, I, IV, II
(E) I, III, II, IV
1. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
Uma organização não governamental holandesa está propondo
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o
grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
um contador na rede social.
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
34
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
usuários longe da rede social.”
A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
(A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
ticamente.
(B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
raria o sentido do texto.
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
informação nova.
(D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
(E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
qual são introduzidas de forma mais generalizada
2. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
dem a um adjetivo, exceto em:
(A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
sem fim.
(E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
3. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas só
depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
respectivamente:
(A) adjetivo, adjetivo
(B) advérbio, advérbio
(C) advérbio, adjetivo
(D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio
1. (IABAS – FARMACÊUTICO - IBADE - 2019)
Infestação de escorpiões no Brasil pode ser imparável
A infestação de escorpião no Brasil é o exemplo perfeito de
como a vida moderna se tornou imprevisível. É uma característica
do que, no complexo campo de problemas, chamamos de um mun-
do “VUCA” (Volatility, uncertainty, complexity and ambiguity em in-
glês) - um mundo volátil, incerto, complexo e ambíguo.
Escorpiões, como as baratas que eles comem, são um a espécie
incrivelmente adaptável. O número de pessoas picadas em todo o
Brasil aumentou de 12 mil em 2000 para 140 mil no ano passado,
de acordo com o Ministério da Saúde. A espécie que aterroriza os
brasileiros é o perigoso escorpião amarelo, ou Tityus serrulatus. Ele
se reproduz por meio do milagre da partenogênese, significando
que um escorpião feminino simplesmente gera cópias de si mesma
duas vezes por ano - nenhuma participação masculina é necessária.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A infestação do escorpião urbano no Brasil é um clássico “pro-
blema perverso”. Este termo, usado pela primeira vez em 1973, re-
fere-se a enormes problemas sociais ou culturais como pobreza e
guerra - sem solução simples ou definitiva, e que surgem na interse-
ção de outros problemas. Nesse caso, a infestação do escorpião ur-
bano no Brasil é o resultado de uma gestão inadequada do lixo, sa-
neamento inapropriado, urbanização rápida e mudanças climáticas.
No VUCA, quanto mais recursos você der para os problemas,
melhor. Isso pode significar tudo, desde campanhas de conscien-
tização pública que educam brasileiros sobre escorpiões até for-
ças-tarefa exterminadoras que trabalham para controlar sua popu-
lação em áreas urbanas. Os cientistas devem estar envolvidos. O
sistema nacional de saúde pública do Brasil precisará se adaptar a
essa nova ameaça.
Apesar da obstinada cobertura da imprensa, as autoridades
federais de saúde mal falaram publicamente sobre o problema do
escorpião urbano no Brasil. E, além de alguns esforços mornos em
nível nacional e estadual para treinar profissionais de saúde sobre o
risco de escorpião, as autoridades parecem não ter nenhum plano
para combater a infestação no nível epidêmico para o qual ela está
se dirigindo.
Temo que os escorpiões amarelos venenosos tenham reivindi-
cado seu lugar ao lado de crimes violentos, tráfico brutal e outros
problemas crônicos com os quais os urbanitas no Brasil precisam
lidar diariamente.
* Hamilton Coimbra Carvalho é pesquisador em Problemas So-
ciais Complexos, na Universidade de São Paulo (USP).
Texto adaptado de Revista Galileu
(https://revistagalileu.globo.com/Ciencia/MeioAmbiente/noti-
cia/2019/02/infestacao-de-escorpioes-no-brasilpode-ser-imparavel-di-
z-pesquisador.html)
Observe a oração destacada:
“A infestação do escorpião urbano no Brasil é um clássico “pro-
blema perverso.”
Sobre seus termos, é correto afirmar que:
(A) escorpião é núcleo do sujeito.
(B) urbano é predicativo do objeto.
(C) perverso é núcleo do sujeito.
(D) clássico é núcleo do predicativo do objeto.
(E) problema é núcleo do predicativo do sujeito.
2. (SEAP-GO - AGENTE DE SEGURANÇA PRISIONAL - IADES -
2019)
35
COYLE, A. Administração penitenciária: uma abordagem de direitos
humanos. Manual para servidores penitenciários. Brasília: Ministério
da Justiça, 2002, p. 21.
Com base nas relações morfossintáticas estabelecidas pelo au-
tor no primeiro período, assinale a alternativa correta.
(A) Na linha 1, a conjunção “Quando” relaciona orações coor-
denadas entre si.
(B) Os termos “em prisões” (linha 1) e “seu aspecto físico” (li-
nha 2) funcionam como complementos verbais e classificam-
-se, respectivamente, como objeto indireto e objeto direto.
(C) As formas verbais “pensam” (linha 1) e “tendem a conside-
rar” (linhas 1 e 2) referem-se ao mesmo sujeito sintático: “as
pessoas” (linha 1).
(D) Na linha 1, a exclusão do pronome “elas” alteraria a estru-
tura do período, pois o predicado da segunda oração passaria a
se referir a um sujeito indeterminado.
(E) Na linha 2, o adjetivo “físico” completa o sentido do subs-
tantivo “aspecto”, por isso desempenha a função de comple-
mento nominal.
3. (IF-RO - ENGENHEIRO CIVIL - IBADE - 2019)
“Viu a Rita Baiana, que fora trocar o vestido por uma saia, sur-
gir de ombros e braços nus, para dançar. A Lua destoldara-se nesse
momento, envolvendo-a na sua coma de prata, a cujo refulgir os
meneios da mestiça melhor se acentuavam, cheios de uma graça
irresistível, simples, primitiva, feita toda de pecado, toda de paraíso,
com muito de serpente e muito de mulher.
Ela saltou em meio da roda, com os braços na cintura, rebo-
lando as ilhargas e bamboleando a cabeça, ora para a esquerda,
ora para a direita, como numa sofreguidão de gozo carnal, num re-
quebrado luxurioso que a punha ofegante; já correndo de barriga
empinada; já recuando de braços estendidos, a tremer toda, como
se se fosse afundando num prazer grosso que nem azeite, em que
se não toma pé e nunca se encontra fundo. Depois, como se voltas-
se à vida, soltava um gemido prolongado, estalando os dedos no ar
e vergando as pernas, descendo, subindo, sem nunca parar com os
quadris, e em seguida sapateava, miúdo e cerrado, freneticamente,
erguendo e abaixando os braços, que dobrava, ora um, ora outro,
sobre a nuca, enquanto a carne lhe fervia toda, fibra por fibra, tiri-
lando.”
O cortiço, Aluísio de Azevedo.
Em “como se se fosse afundando, num prazer grosso que nem
azeite”, é correto afirmar que:
(A) o termo “que” é um pronome relativo e funciona como su-
jeito.
(B) em “como SE SE fosse afundando”, têm-se, respectivamen-
te, uma conjunção subordinativa de natureza condicional e
uma partícula integrante do verbo.
(C) a expressão “que nem” é uma locução conjuntiva coorde-
nativa aditiva.
(D) em “como se se fosse afundando”, o primeiro “se” é par-
tícula apassivadora, enquanto o segundo “se” é um pronome
clítico.
(E) o termo “num” é uma combinação, entre a preposição “em”
e o artigo definido “um”, que apresenta caráter informal na lín-
gua portuguesa.
 LÍNGUA PORTUGUESA
1. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que
____________________.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
2. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente as
lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
3. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
1. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio
em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma
culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
a aventura à repetição.
nós 2. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas ___ lhe falei.
Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
3. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.  
(E) Muita gordura não implica saúde.
1. (BANCO DO BRASIL) Opção que preenche corretamente as
lacunas: O gerente dirigiu-se ___ sua sala e pôs-se ___ falar ___
todas as pessoas convocadas.
(A) à - à – à
(B) a - à – à
(C) à - a – a
(D) a - a – à
(E) à - a - à
2. (FEI) Assinalar a alternativa que preenche corretamente as
lacunas das seguintes orações:
I. Precisa falar ___ cerca de três mil operários.
II. Daqui ___ alguns anos tudo estará mudado.
III. ___ dias está desaparecido.
IV. Vindos de locais distantes, todos chegaram ___ tempo ___
reunião.
(A) a - a - há - a – à
(B) à - a - a - há – a
(C) a - à - a - a – há
(D) há - a - à - a – a
(E) a - há - a - à – a.
3. (TRE) O uso do acento grave (indicativo de crase ou não) está
incorreto em:
(A) Primeiro vou à feira, depois é que vou trabalhar.
(B) Às vezes não podemos fazer o que nos foi ordenado.
(C) Não devemos fazer referências àqueles casos.
(D) Sairemos às cinco da manhã.
(E) Isto não seria útil à ela.
36
 LÍNGUA PORTUGUESA
1. (Prefeitura de Piracicaba - SP - Professor - Educação Infantil
- VUNESP - 2020)
Escola inclusiva
É alvissareira a constatação de que 86% dos brasileiros
concordam que há melhora nas escolas quando se incluem alunos
com deficiência.
Uma década atrás, quando o país aderiu à Convenção sobre
os Direitos das Pessoas com Deficiência e assumiu o dever de uma
educação inclusiva, era comum ouvir previsões negativas para tal
perspectiva generosa. Apesar das dificuldades óbvias, ela se tornou
lei em 2015 e criou raízes no tecido social.
A rede pública carece de profissionais satisfatoriamente qualifi-
cados até para o mais básico, como o ensino de ciências; o que dizer
então de alunos com gama tão variada de dificuldades.
Os empecilhos vão desde o acesso físico à escola, como o en-
frentado por cadeirantes, a problemas de aprendizado criados por
limitações sensoriais – surdez, por exemplo – e intelectuais.
Bastaram alguns anos de convívio em sala, entretanto, para
minorar preconceitos. A maioria dos entrevistados (59%), hoje, dis-
corda de que crianças com deficiência devam aprender só na com-
panhia de colegas na mesma condição.
Tal receptividade decerto não elimina o imperativo de contar
com pessoal capacitado, em cada estabelecimento, para lidar com
necessidades específicas de cada aluno. O censo escolar indica 1,2
milhão de alunos assim categorizados. Embora tenha triplicado o
número de professores com alguma formação em educação espe-
cial inclusiva, contam-se não muito mais que 100 mil deles no país.
Não se concebe que possa haver um especialista em cada sala de
aula.
As experiências mais bem-sucedidas criaram na escola uma es-
trutura para o atendimento inclusivo, as salas de recursos. Aí, ao
menos um profissional preparado se encarrega de receber o aluno
e sua família para definir atividades e de auxiliar os docentes do
período regular nas técnicas pedagógicas.
Não faltam casos exemplares na rede oficial de ensino. Compe-
te ao Estado disseminar essas iniciativas exitosas por seus estabele-
cimentos. Assim se combate a tendência ainda existente a segregar
em salas especiais os estudantes com deficiência – que não se con-
funde com incapacidade, como felizmente já vamos aprendendo.
(Editorial. Folha de S.Paulo, 16.10.2019. Adaptado)
Assinale a alternativa em que, com a mudança da posição do
pronome em relação ao verbo, conforme indicado nos parênteses,
a redação permanece em conformidade com a norma-padrão de
colocação dos pronomes.
(A) ... há melhora nas escolas quando se incluem alunos com
deficiência. (incluem-se)
(B) ... em educação especial inclusiva, contam-se não muito
mais que 100 mil deles no país. (se contam)
(C) Não se concebe que possa haver um especialista em cada
sala de aula. (concebe-se)
(D) Aí, ao menos um profissional preparado se encarrega de
receber o aluno... (encarrega-se)
(E) ... que não se confunde com incapacidade, como felizmente
já vamos aprendendo. (confunde-se)
37
2. (Prefeitura de Caranaíba - MG - Agente Comunitário de Saú-
de - FCM - 2019)
Dieta salvadora
A ciência descobre um micróbio adepto de um
alimento abundante: o lixo plástico no mar.
O ser humano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o
câncer e produzir um “Dom Quixote”. Só não consegue dar um des-
tino razoável ao lixo que produz. E não se contenta em brindar os
mares, rios e lagoas com seus próprios dejetos. Intoxica-os também
com garrafas plásticas, pneus, computadores, sofás e até carcaças
de automóveis. Tudo que perde o uso é atirado num curso d’água,
subterrâneo ou a céu aberto, que se encaminha inevitavelmente
para o mar. O resultado está nas ilhas de lixo que se formam, da
Guanabara ao Pacífico.
De repente, uma boa notícia. Cientistas da Grécia, Suíça, Itália,
China e dos Emirados Árabes descobriram em duas ilhas gregas um
micróbio marinho que se alimenta do carbono contido no plástico
jogado ao mar. Parece que, depois de algum tempo ao sol e atacado
pelo sal, o plástico, seja mole, como o das sacolas, ou duro, como o
das embalagens, fica quebradiço – no ponto para que os micróbios,
de guardanapo ao pescoço, o decomponham e façam a festa. Os
cientistas estão agora criando réplicas desses micróbios, para que
eles ajudem os micróbios nativos a devorar o lixo. Haja estômago.
Em “A Guerra das Salamandras”, romance de 1936 do tcheco
Karel Čapek (pronuncia-se tchá-pek), um explorador descobre na
costa de Sumatra uma raça de lagartos gigantes, hábeis em colher
pérolas e construir diques submarinos. Em troca das pérolas que as
salamandras lhe entregam, ele lhes fornece facas para se defende-
rem dos tubarões. O resto, você adivinhou: as salamandras se re-
produzem, tornam-se milhões, ocupam os litorais, aprendem a falar
e inundam os continentes. São agora bilhões e tomam o mundo.
Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem
se tornar as salamandras de Čapek. É que, no livro, as salamandras
aprendem a gerir o mundo melhor do que nós. Com os micróbios
no comando, nossos mares, pelo menos, estarão a salvo.
Ruy Castro, jornalista, biógrafo e escritor brasileiro. Folha de S. Paulo.
Caderno Opinião, p. A2, 20 mai. 2019.
Os pronomes pessoais oblíquos átonos, em relação ao verbo,
possuem três posições: próclise (antes do verbo), mesóclise (no
meio do verbo) e ênclise (depois do verbo).
Avalie as afirmações sobre o emprego dos pronomes oblíquos
nos trechos a seguir.
I – A próclise se justifica pela presença da palavra negativa: “E
não se contenta em brindar os mares, rios e lagoas com seus pró-
prios dejetos.”
II – A ênclise ocorre por se tratar de oração iniciada por verbo:
“Intoxica-os também com garrafas plásticas, pneus, computadores,
sofás e até carcaças de automóveis.”
III – A próclise é sempre empregada quando há locução verbal:
“Não quero dizer que os micróbios comedores de lixo podem se
tornar as salamandras de Čapek.”
IV – O sujeito expresso exige o emprego da ênclise: “O ser hu-
mano revelou-se capaz de dividir o átomo, derrotar o câncer e pro-
duzir um ‘Dom Quixote’”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Está correto apenas o que se afirma em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e IV.
(D) III e IV.
3. (Prefeitura de Birigui - SP - Educador de Creche - VUNESP -
2019)
Certo discurso ambientalista tradicional recorrentemente bus-
ca indícios de que o problema ambiental seja universal (e de fato
é), atemporal (nem tanto) e generalizado (o que é desejável). Algu-
ma ingenuidade conceitual poderia marcar o ambientalismo apo-
logético; haveria dilemas ambientais em todos os lugares, tempos,
culturas. É a bambificação(*) da natureza. Necessária, no entanto,
como condição de sobrevivência. Há quem tenha encontrado nor-
mas ambientais na Bíblia, no Direito grego, e até no Direito romano.
São Francisco de Assis, nessa linha, prosaica, seria o santo padroeiro
das causas ambientais; falava com plantas e animais.
A proteção do meio ambiente seria, nesse contexto, instintiva,
predeterminando objeto e objetivo. Por outro lado, e este é o meu
argumento, quando muito, e agora utilizo uma categoria freudiana,
a pretensão de proteção ambiental seria pulsional, dado que resiste
a uma pressão contínua, variável na intensidade. Assim, numa di-
mensão qualitativa, e não quantitativa, é que se deveria enfrentar
a questão, que também é cultural. E que culturalmente pode ser
abordada.
O problema, no entanto, é substancialmente econômico. O
dilema ambiental só se revela como tal quando o meio ambiente
passa a ser limite para o avanço da atividade econômica. É nesse
sentido que a chamada internalização da externalidade negativa
exige justificativa para uma atuação contra-fática.
Uma nuvem de problematização supostamente filosófica tam-
bém rondaria a discussão. Antropocêntricos acreditam que a prote-
ção ambiental seria narcisística, centrada e referenciada no próprio
homem. Os geocêntricos piamente entendem que a natureza deva
ser protegida por próprios e intrínsecos fundamentos e característi-
cas. Posições se radicalizam.
A linha de argumento do ambientalista ingênuo lembra-nos o
“salto do tigre” enunciado pelo filósofo da cultura Walter Benjamin,
em uma de suas teses sobre a filosofia da história. Qual um tigre
mergulhamos no passado, e apenas apreendemos o que interessa
para nossa argumentação. É o que se faz, a todo tempo.
(Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy. Disponível em: https://www.
conjur.com.br/2011. Acesso em: 10.08.2019. Adaptado)
(*) Referência ao personagem Bambi, filhote de cervo conhe-
cido como “Príncipe da Floresta”, em sua saga pela sobrevivência
na natureza.
Assinale a alternativa que reescreve os trechos destacados em-
pregando pronomes, de acordo com a norma-padrão de regência e
colocação.
Uma nuvem de problematização supostamente filosófica tam-
bém rondaria a discussão. / Alguma ingenuidade conceitual pode-
ria marcar o ambientalismo apologético.
(A) ... lhe rondaria ... o poderia marcar
(B) ... rondá-la-ia ... poderia marcar ele
(C) ... rondaria-a ... podê-lo-ia marcar
38
(D) ... rondaria-lhe ... poderia o marcar
(E) ... a rondaria ... poderia marcá-lo
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito no
3
pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diversida-
de não só em ideias contrapostas, mas também em 5identidades que
se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um processo
de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diversidade está
relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se a diversidade
fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e a realidade fos-
se uma boa articulação 10dessa descrição demográfica em termos de
constante articulação 11democrática, você não sentiria muito a pre-
sença do tema 12diversidade neste instante. Há o termo diversidade
porque há 13uma diversidade que implica o uso e o abuso de poder,
de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e possibi-
lidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(A) I, apenas
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 2001.
p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil
para os carros e os pedestres.
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
mônimos e parônimos.
(A) I e III.
(B) II e III.
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas.
39
5. (UFMS – 2009)
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em
30/09/08. Em seguida, responda.
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con-
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima-
mente do jeito correto.
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta,
a do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim,
esse animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig-
mática na cabeça.
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu-
la, lá vinham as palavras mágicas.
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi.
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei.
– Ainda não fomos apresentados – ela disse.
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de
terror.
– E ele faz o quê?
– Atrapalha a gente na hora de escrever.
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia
usar trema nem se lembrava da regrinha.
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con-
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras.
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi-
rão ao menos para determinar minha idade.
– Esse aí é do tempo do trema.”
Assinale a alternativa correta.
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons-
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substi-
tuída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de
acordo com a norma culta da língua portuguesa.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido.
 LÍNGUA PORTUGUESA

GABARITO ANOTAÇÕES

______________________________________________________
1 D
2 E ______________________________________________________
3 C ______________________________________________________
4 C
______________________________________________________
5 B
6 D ______________________________________________________
7 A ______________________________________________________
8 B
______________________________________________________
9 C
10 A ______________________________________________________
11 A ______________________________________________________
12 C
______________________________________________________
13 D
14 B ______________________________________________________
15 B ______________________________________________________
16 E
______________________________________________________
17 B
18 B ______________________________________________________

19 C ______________________________________________________
20 A
______________________________________________________
21 C
______________________________________________________
22 E
23 C ______________________________________________________
24 A
______________________________________________________
25 C
______________________________________________________
26 A
27 E ______________________________________________________
28 D ______________________________________________________
29 A
______________________________________________________
30 E
31 C _____________________________________________________
32 B _____________________________________________________
33 D
______________________________________________________
34 C
35 C ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

40
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

RACIOCÍNIO LÓGICO NUMÉRICO: RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS ENVOLVENDO NÚMEROS REAIS. CONJUNTOS.

Conjunto dos números inteiros - z

O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos opos-
tos dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.

N C Z (N está contido em Z)

Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

* Z* CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS NÃO NULOS
+ Z+ CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS NÃO NEGATIVOS
*E+ Z*+ CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS POSITIVOS
- Z_ CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS NÃO POSITIVOS
*E- Z*_ CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS NEGATIVOS

Observamos nos números inteiros algumas características:

• Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, na reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo de
qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo.

• Números Opostos: dois números são opostos quando sua soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da origem
(zero).

Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0

41
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Operações
• Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos
a ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.
ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dis-
pensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode
ser dispensado.
• Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quan-
tidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos
saber quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quan-
tidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a
outra. A subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre
será do maior número.
ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ...,
entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal inverti-
do, ou seja, é dado o seu oposto.
Exemplo:
(FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VUNESP) Para
zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito do uso ade-
quado dos materiais em geral e dos recursos utilizados em ativida-
des educativas, bem como da preservação predial, realizou-se uma
dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no
entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se que cada um
classificasse suas atitudes como positiva ou negativa, atribuindo
(+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa.
Se um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes
anotadas, o total de pontos atribuídos foi
(A) 50.
(B) 45.
(C) 42.
(D) 36.
(E) 32.
Resolução:
50-20=30 atitudes negativas
20.4=80
30.(-1)=-30
80-30=50
Resposta: A
• Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
• Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
pelo módulo do divisor.
ATENÇÃO:
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual
a zero.
42
Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor-
tante a REGRA DE SINAIS:
Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo.
Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre negativo.
Exemplo:
(PREF.DE NITERÓI) Um estudante empilhou seus livros, obten-
do uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses livros
possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes possuem
espessura de 3cm, o número de livros na pilha é:
(A) 10
(B) 15
(C) 18
(D) 20
(E) 22
Resolução:
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm,
temos:
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm
36 : 3 = 12 livros de 3 cm
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo.
Resposta: D
• Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida
como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multi-
plicado por a n vezes. Tenha em mente que:
– Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente par é um número
inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um nú-
mero inteiro negativo.
Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base
e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a
base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se
os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e
(+a)1 = +a
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual
a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1
Conjunto dos números racionais – Q
m
Um número racional é o que pode ser escrito na forma n , onde m
e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente de zero.
Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de m por n.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)

Subconjuntos:

Símbolo Representação Descrição

* Q* Conjunto dos números racionais não nulos
+ Q+ Conjunto dos números racionais não negativos
*e+ Q*+ Conjunto dos números racionais positivos
- Q_ Conjunto dos números racionais não positivos
*e- Q*_ Conjunto dos números racionais negativos

Representação decimal
Podemos representar um número racional, escrito na forma de fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possíveis:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um número finito de algarismos. Decimais Exatos:

2
= 0,4
5
2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Decimais
Periódicos ou Dízimas Periódicas:

1
= 0,333...
3
Representação Fracionária
É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto pelo
numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado. Ex.:
0,035 = 35/1000

2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
– Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente. Exemplos:

Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

– Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

43
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.

b)

Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e obtemos
a fração geratriz.

Exemplo:
(PREF. NITERÓI) Simplificando a expressão abaixo

Obtém-se :

(A) ½
(B) 1
(C) 3/2
(D) 2
(E) 3

44
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Resolução: ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual,

conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresen-
tada.

Exemplo:
(PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
– MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática como
favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim, qual
fração representa os alunos que têm ciências como disciplina favo-
rita?
Resposta: B (A) 1/4
(B) 3/10
Caraterísticas dos números racionais (C) 2/9
O módulo e o número oposto são as mesmas dos números in- (D) 4/5
teiros. (E) 3/2

Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número Resolução:

(a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi- Somando português e matemática:
nador numerador (b/a)n.

O que resta gosta de ciências:

Representação geométrica

Resposta: B

• Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou

pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de
Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini- frações, através de: b d
tos números racionais.

Operações
• Soma ou adição: como todo número racional é uma fração
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma
de frações, através de: b d • Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p
÷ q = p × q-1

• Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a

própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é:
p – q = p + (–q) Exemplo:
(PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa operação
policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que 3/4
dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre as
mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?
(A) 145
(B) 185

45
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

(C) 220 Procedimentos

(D) 260 1) Operações:
(E) 120 - Resolvermos primeiros as potenciações e/ou radiciações na
ordem que aparecem;
Resolução: - Depois as multiplicações e/ou divisões;
- Por último as adições e/ou subtrações na ordem que apare-
cem.

2) Símbolos:
- Primeiro, resolvemos os parênteses ( ), até acabarem os cál-
culos dentro dos parênteses,
-Depois os colchetes [ ];
- E por último as chaves { }.

Resposta: A
• Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme-
ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú-
meros racionais.
A) Toda potência com expoente negativo de um número racio-
nal diferente de zero é igual a outra potência que tem a base igual
ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do expo-
ente anterior.
ATENÇÃO:
– Quando o sinal de adição (+) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais originais.
– Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais invertidos.
Exemplo:
(MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO – ADMINISTRATI-
VA – FCC) Considere as expressões numéricas, abaixo.
A = 1/2 + 1/4+ 1/8 + 1/16 + 1/32 e
B = 1/3 + 1/9 + 1/27 + 1/81 + 1/243

O valor, aproximado, da soma entre A e B é

(A) 2
(B) 3
(C) 1
B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da (D) 2,5
base. (E) 1,5

Resolução:
Vamos resolver cada expressão separadamente:

C) Toda potência com expoente par é um número positivo.

Expressões numéricas
São todas sentenças matemáticas formadas por números, suas
operações (adições, subtrações, multiplicações, divisões, potencia-
ções e radiciações) e também por símbolos chamados de sinais de
associação, que podem aparecer em uma única expressão.
Resposta: E

46
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo:
PORCENTAGEM. (CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO –
FCC) O preço de venda de um produto, descontado um imposto de
São chamadas de razões centesimais ou taxas percentuais ou 16% que incide sobre esse mesmo preço, supera o preço de com-
simplesmente de porcentagem, as razões de denominador 100, ou pra em 40%, os quais constituem o lucro líquido do vendedor. Em
seja, que representam a centésima parte de uma grandeza. Costu- quantos por cento, aproximadamente, o preço de venda é superior
mam ser indicadas pelo numerador seguido do símbolo %. (Lê-se: ao de compra?
“por cento”). (A) 67%.
(B) 61%.
(C) 65%.
(D) 63%.
(E) 69%.

Exemplo: Resolução:
(CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS/SP – ANA- Preço de venda: V
LISTA TÉCNICO LEGISLATIVO – DESIGNER GRÁFICO – VUNESP) O Preço de compra: C
departamento de Contabilidade de uma empresa tem 20 funcio- V – 0,16V = 1,4C
nários, sendo que 15% deles são estagiários. O departamento de 0,84V = 1,4C
Recursos Humanos tem 10 funcionários, sendo 20% estagiários.
Em relação ao total de funcionários desses dois departamentos, a
fração de estagiários é igual a
(A) 1/5.
(B) 1/6.
(C) 2/5. O preço de venda é 67% superior ao preço de compra.
(D) 2/9.
(E) 3/5. Resposta: A
Resolução: Aumento e Desconto em porcentagem
– Aumentar um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por

Logo:

Resposta: B
- Diminuir um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por
Lucro e Prejuízo em porcentagem
É a diferença entre o preço de venda e o preço de custo. Se a
diferença for POSITIVA, temos o LUCRO (L), caso seja NEGATIVA,
temos PREJUÍZO (P).
Logo: Lucro (L) = Preço de Venda (V) – Preço de Custo (C). Logo:

Fator de multiplicação

É o valor final de , é o que chama-

mos de fator de multiplicação, muito útil para resolução de cálculos
de porcentagem. O mesmo pode ser um acréscimo ou decréscimo
no valor do produto.

47
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Aumentos e Descontos sucessivos em porcentagem

São valores que aumentam ou diminuem sucessivamente. Para efetuar os respectivos descontos ou aumentos, fazemos uso dos
fatores de multiplicação. Basta multiplicarmos o Valor pelo fator de multiplicação (acréscimo e/ou decréscimo).
Exemplo: Certo produto industrial que custava R$ 5.000,00 sofreu um acréscimo de 30% e, em seguida, um desconto de 20%. Qual
o preço desse produto após esse acréscimo e desconto?

Resolução:
VA = 5000 .(1,3) = 6500 e
VD = 6500 .(0,80) = 5200, podemos, para agilizar os cálculos, juntar tudo em uma única equação:
5000 . 1,3 . 0,8 = 5200
Logo o preço do produto após o acréscimo e desconto é de R$ 5.200,00

SEQUÊNCIAS E PADRÕES (COM NÚMEROS, FIGURAS OU PALAVRAS).

As sequências podem ser formadas por números, letras, pessoas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer uma sequência,
o importante é que existem pelo menos três elementos que caracterize a lógica de sua formação, entretanto algumas séries necessitam
de mais elementos para definir sua lógica1. Um bom conhecimento em Progressões Algébricas (PA) e Geométricas (PG), fazem com que
deduzir as sequências se tornem simples e sem complicações. E o mais importante é estar atento a vários detalhes que elas possam ofe-
recer. Exemplos:

Progressão Aritmética: Soma-se constantemente um mesmo número.

Progressão Geométrica: Multiplica-se constantemente um mesmo número.

Sequência de Figuras: Esse tipo de sequência pode seguir o mesmo padrão visto na sequência de pessoas ou simplesmente sofrer
rotações, como nos exemplos a seguir. Exemplos:

Exemplos:
Analise a sequência a seguir:

1 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/21/sequencias-com-numeros-com-figuras-de-palavras/

48
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Admitindo-se que a regra de formação das figuras seguintes permaneça a mesma, pode-se afirmar que a figura que ocuparia a 277ª
posição dessa sequência é:

Resolução:
A sequência das figuras completa-se na 5ª figura. Assim, continua-se a sequência de 5 em 5 elementos. A figura de número 277 ocu-
pa, então, a mesma posição das figuras que representam número 5n + 2, com n N. Ou seja, a 277ª figura corresponde à 2ª figura, que é
representada pela letra “B”.
Resposta: B

(CÂMARA DE ARACRUZ/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO E LEGISLATIVO - IDECAN) A sequência formada pelas figuras representa as
posições, a cada 12 segundos, de uma das rodas de um carro que mantém velocidade constante. Analise-a.

Após 25 minutos e 48 segundos, tempo no qual o carro permanece nessa mesma condição, a posição da roda será:

Resolução:
A roda se mexe a cada 12 segundos. Percebe-se que ela volta ao seu estado inicial após 48 segundos.
O examinador quer saber, após 25 minutos e 48 segundos qual será a posição da roda. Vamos transformar tudo para segundos:
25 minutos = 1500 segundos (60x25)
1500 + 48 (25m e 48s) = 1548
Agora é só dividir por 48 segundos (que é o tempo que levou para roda voltar à posição inicial)
1548 / 48 = vai ter o resto “12”.
Portanto, após 25 minutos e 48 segundos, a roda vai estar na posição dos 12 segundos.
Resposta: B

RACIOCÍNIO LÓGICO: PROPOSIÇÕES. CONECTIVOS. NEGAÇÃO. EQUIVALÊNCIA E IMPLICAÇÃO LÓGICA.

Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposição
é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.

49
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Com isso temos alguns aximos da lógica:

– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

Classificação de uma proposição

Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?
Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.

50
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

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 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou
operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbo-
los (da linguagem formal) utilizados para conectar proposições de
acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa
que apresenta exemplos de conjunção, negação e implicação, res-
pectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi-
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→).
Resposta: B.
Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determi-
namos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a
compõe. O valor lógico de qualquer proposição composta depen-
de UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples com-
ponentes, ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.
• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do nú-
mero de proposições simples que a integram, sendo dado pelo se-
guinte teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* pro-
posições simples componentes contém 2n linhas.”
Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições sim-
ples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da pro-
posição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.
Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima,
então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.
Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência
• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade
(última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ...
52
• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela ver-
dade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da
Tautologia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ...
• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade
(última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.
Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o
objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na
qual identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto
à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposi-
ções). No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no
regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar
qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item
que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, in-
dependentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou
falsas.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.
Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quan-
do mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a
mesma solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLO-
GIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo por
“e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan expri- CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
mem que NEGAÇÃO trans-
forma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

53
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
PROBLEMAS DE CONTAGEM: PRINCÍPIO ADITIVO
E PRINCÍPIO MULTIPLICATIVO. ARRANJOS.
COMBINAÇÕES. PERMUTAÇÕES.
A Análise Combinatória é a parte da Matemática que de-
senvolve meios para trabalharmos com problemas de contagem.
Vejamos eles:
Princípio fundamental de contagem (PFC)
É o total de possibilidades de o evento ocorrer.
• Princípio multiplicativo: P1. P2. P3. ... .Pn.(regra do “e”). É
um princípio utilizado em sucessão de escolha, como ordem.
• Princípio aditivo: P1 + P2 + P3 + ... + Pn. (regra do “ou”). É o
princípio utilizado quando podemos escolher uma coisa ou outra.
Exemplos:
(BNB) Apesar de todos os caminhos levarem a Roma, eles pas-
sam por diversos lugares antes. Considerando-se que existem três
caminhos a seguir quando se deseja ir da cidade A para a cidade
B, e que existem mais cinco opções da cidade B para Roma, qual a
quantidade de caminhos que se pode tomar para ir de A até Roma,
passando necessariamente por B?
(A) Oito.
(B) Dez.
(C) Quinze.
(D) Dezesseis.
(E) Vinte.
Resolução:
Observe que temos uma sucessão de escolhas:
Primeiro, de A para B e depois de B para Roma.
1ª possibilidade: 3 (A para B).
Obs.: o número 3 representa a quantidade de escolhas para a
primeira opção.
2ª possibilidade: 5 (B para Roma).
Temos duas possibilidades: A para B depois B para Roma, logo,
uma sucessão de escolhas.
Resultado: 3 . 5 = 15 possibilidades.
Resposta: C.
(PREF. CHAPECÓ/SC – ENGENHEIRO DE TRÂNSITO – IOBV) Em
um restaurante os clientes têm a sua disposição, 6 tipos de carnes,
4 tipos de cereais, 4 tipos de sobremesas e 5 tipos de sucos. Se o
cliente quiser pedir 1 tipo carne, 1 tipo de cereal, 1 tipo de sobre-
mesa e 1 tipo de suco, então o número de opções diferentes com
que ele poderia fazer o seu pedido, é:
(A) 19
(B) 480
(C) 420
(D) 90
Resolução:
A questão trata-se de princípio fundamental da contagem,
logo vamos enumerar todas as possibilidades de fazermos o pedi-
do:
6 x 4 x 4 x 5 = 480 maneiras.
54
Resposta: B.
Fatorial
Sendo n um número natural, chama-se de n! (lê-se: n fatorial)
a expressão:
n! = n (n - 1) (n - 2) (n - 3). ... .2 . 1, como n ≥ 2.
Exemplos:
5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120.
7! = 7 . 6 . 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 5.040.
ATENÇÃO
0! = 1
1! = 1
Tenha cuidado 2! = 2, pois 2 . 1 = 2. E 3!
Não é igual a 3, pois 3 . 2 . 1 = 6.
Arranjo simples
Arranjo simples de n elementos tomados p a p, onde n>=1 e p
é um número natural, é qualquer ordenação de p elementos den-
tre os n elementos, em que cada maneira de tomar os elementos
se diferenciam pela ordem e natureza dos elementos.
Atenção: Observe que no grupo dos elementos: {1,2,3} um dos
arranjos formados, com três elementos, 123 é DIFERENTE de 321, e
assim sucessivamente.
• Sem repetição
A fórmula para cálculo de arranjo simples é dada por:
Onde:
n = Quantidade total de elementos no conjunto.
P =Quantidade de elementos por arranjo
Exemplo: Uma escola possui 18 professores. Entre eles, serão
escolhidos: um diretor, um vice-diretor e um coordenador pedagó-
gico. Quantas as possibilidades de escolha?
n = 18 (professores)
p = 3 (cargos de diretor, vice-diretor e coordenador pedagógico)
• Com repetição
Os elementos que compõem o conjunto podem aparecer re-
petidos em um agrupamento, ou seja, ocorre a repetição de um
mesmo elemento em um agrupamento.
A fórmula geral para o arranjo com repetição é representada
por:
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo:
(CESPE) Considere que um decorador deva usar 7 faixas colo-
ridas de dimensões iguais, pendurando-as verticalmente na vitrine
de uma loja para produzir diversas formas. Nessa situação, se 3
Exemplo: Seja P um conjunto com elementos: P = {A,B,C,D}, faixas são verdes e indistinguíveis, 3 faixas são amarelas e indistin-
tomando os agrupamentos de dois em dois, considerando o ar- guíveis e 1 faixa é branca, esse decorador conseguirá produzir, no
ranjo com repetição quantos agrupamentos podemos obter em máximo, 140 formas diferentes com essas faixas.
relação ao conjunto P. ( ) Certo
Resolução: ( ) Errado
P = {A, B, C, D}
n=4 Resolução:
p=2 Total: 7 faixas, sendo 3 verdes e 3 amarelas.
A(n,p)=np
A(4,2)=42=16
Permutação
É a TROCA DE POSIÇÃO de elementos de uma sequência.
Utilizamos todos os elementos. Resposta: Certo.

• Sem repetição • Circular

Atenção: Todas as questões de permutação simples podem ser
resolvidas pelo princípio fundamental de contagem (PFC).
A permutação circular é formada por pessoas em um formato
circular. A fórmula é necessária, pois existem algumas permuta-
ções realizadas que são iguais. Usamos sempre quando:
a) Pessoas estão em um formato circular.
b) Pessoas estão sentadas em uma mesa quadrada (retangu-
lar) de 4 lugares.

Exemplo:
(PREF. LAGOA DA CONFUSÃO/TO – ORIENTADOR SOCIAL –
IDECAN) Renato é mais velho que Jorge de forma que a razão en-
tre o número de anagramas de seus nomes representa a diferença
entre suas idades. Se Jorge tem 20 anos, a idade de Renato é Exemplo:
(A) 24. (CESPE) Uma mesa circular tem seus 6 lugares, que serão
(B) 25. ocupados pelos 6 participantes de uma reunião. Nessa situação, o
(C) 26. número de formas diferentes para se ocupar esses lugares com os
(D) 27. participantes da reunião é superior a 102.
(E) 28. ( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
Anagramas de RENATO Resolução:
______ É um caso clássico de permutação circular.
6.5.4.3.2.1=720 Pc = (6 - 1) ! = 5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120 possibilidades.
Resposta: CERTO.
Anagramas de JORGE
_____ Combinação
5.4.3.2.1=120 Combinação é uma escolha de um grupo, SEM LEVAR EM
CONSIDERAÇÃO a ordem dos elementos envolvidos.
Razão dos anagramas: 720/120=6
Se Jorge tem 20 anos, Renato tem 20+6=26 anos. • Sem repetição
Resposta: C. Dados n elementos distintos, chama-se de combinação sim-
ples desses n elementos, tomados p a p, a qualquer agrupamento
• Com repetição de p elementos distintos, escolhidos entre os n elementos dados e
Na permutação com elementos repetidos ocorrem permuta- que diferem entre si pela natureza de seus elementos.
ções que não mudam o elemento, pois existe troca de elementos
iguais. Por isso, o uso da fórmula é fundamental. Fórmula:

55
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo: Elementos da teoria das probabilidades

(CRQ 2ª REGIÃO/MG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – FUNDEP)
Com 12 fiscais, deve-se fazer um grupo de trabalho com 3 deles. • Experimentos aleatórios: fenômenos que apresentam re-
Como esse grupo deverá ter um coordenador, que pode ser qual- sultados imprevisíveis quando repetidos, mesmo que as condições
quer um deles, o número de maneiras distintas possíveis de se fazer sejam semelhantes.
esse grupo é: • Espaço amostral: é o conjunto U, de todos os resultados
(A) 4 possíveis de um experimento aleatório.
(B) 660 • Evento: qualquer subconjunto de um espaço amostral, ou
(C) 1 320 seja, qualquer que seja E Ì U, onde E é o evento e U, o espaço
(D) 3 960 amostral.

Resolução:
Como trata-se de Combinação, usamos a fórmula:

Onde n = 12 e p = 3

Como cada um deles pode ser o coordenado, e no grupo tem

3 pessoas, logo temos 220 x 3 = 660.
Resposta: B.
As questões que envolvem combinação estão relacionadas a
duas coisas:
– Escolha de um grupo ou comissões.
– Escolha de grupo de elementos, sem ordem, ou seja, esco-
lha de grupo de pessoas, coisas, objetos ou frutas.
Experimento composto
Quando temos dois ou mais experimentos realizados simulta-
neamente, dizemos que o experimento é composto. Nesse caso,
o número de elementos do espaço amostral é dado pelo produto
dos números de elementos dos espaços amostrais de cada experi-
mento.
n(U) = n(U1).n(U2)

• Com repetição Probabilidade de um evento

É uma escolha de grupos, sem ordem, porém, podemos repe- Em um espaço amostral U, equiprobabilístico (com elementos
tir elementos na hora de escolher. que têm chances iguais de ocorrer), com n(U) elementos, o evento
E, com n(E) elementos, onde E Ì U, a probabilidade de ocorrer o
evento E, denotado por p(E), é o número real, tal que:

Exemplo:
Em uma combinação com repetição classe 2 do conjunto {a, b,
c}, quantas combinações obtemos?
Utilizando a fórmula da combinação com repetição, verifica- Onde,
mos o mesmo resultado sem necessidade de enumerar todas as n(E) = número de elementos do evento E.
possibilidades: n(S) = número de elementos do espaço amostral S.
n=3ep=2
Sendo 0 ≤ P(E) ≤ 1 e S um conjunto equiprovável, ou seja,
todos os elementos têm a mesma “chance de acontecer.

ATENÇÃO:
NOÇÕES DE PROBABILIDADE As probabilidades podem ser escritas na forma decimal ou
representadas em porcentagem.
Assim: 0 ≤ p(E) ≤ 1, onde:
A teoria da probabilidade permite que se calcule a chance de p(∅) = 0 ou p(∅) = 0%
ocorrência de um número em um experimento aleatório. p(U) = 1 ou p(U) = 100%

56
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO

Exemplo: Probabilidade de um evento complementar

(PREF. NITERÓI – AGENTE FAZENDÁRIO – FGV) O quadro a É quando a soma das probabilidades de ocorrer o evento E, e
seguir mostra a distribuição das idades dos funcionários de certa de não ocorrer o evento E (seu complementar, Ē) é 1.
repartição pública:

Faixa de idades (anos) Número de funcionários

20 ou menos 2
De 21 a 30 8 Probabilidade condicional
Quando se impõe uma condição que reduz o espaço amostral,
De 31 a 40 12 dizemos que se trata de uma probabilidade condicional.
De 41 a 50 14 Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral U, com p(B)
≠ 0. Chama-se probabilidade de A condicionada a B a probabilida-
Mais de 50 4
de de ocorrência do evento A, sabendo-se que já ocorreu ou que
vai ocorrer o evento B, ou seja:
Escolhendo ao acaso um desses funcionários, a probabilidade
de que ele tenha mais de 40 anos é:
(A) 30%;
(B) 35%;
(C) 40%;
(D) 45%;
(E) 55%.
Podemos também ler como: a probabilidade de A “dado que”
Resolução: ou “sabendo que” a probabilidade de B.
O espaço amostral é a soma de todos os funcionário:
2 + 8 + 12 + 14 + 4 = 40 – Caso forem dois eventos simultâneos (ou sucessivos): para
O número de funcionário que tem mais de 40 anos é: 14 + 4 = se avaliar a probabilidade de ocorrem dois eventos simultâneos
18 (ou sucessivos), que é P (A ∩ B), é preciso multiplicar a probabi-
Logo a probabilidade é: lidade de ocorrer um deles P(B) pela probabilidade de ocorrer o
outro, sabendo que o primeiro já ocorreu P (A | B). Sendo:

Resposta: D
– Se dois eventos forem independentes: dois eventos A e B
Probabilidade da união de eventos de um espaço amostral S são independentes quando P(A|B) = P(A)
Para obtermos a probabilidade da união de eventos utilizamos ou P(B|A) = P(B). Sendo os eventos A e B independentes, temos:
a seguinte expressão:
P (A ∩ B) = P(A). P(B)

Lei Binomial de probabilidade

A lei binominal das probabilidades é dada pela fórmula:

Quando os eventos forem mutuamente exclusivos, tendo A ∩

B = Ø, utilizamos a seguinte equação:
Sendo:
n: número de tentativas independentes;
p: probabilidade de ocorrer o evento em cada experimento
(sucesso);
q: probabilidade de não ocorrer o evento (fracasso); q = 1 - p
k: número de sucessos.

ATENÇÃO:
A lei binomial deve ser aplicada nas seguintes condições:
– O experimento deve ser repetido nas mesmas condições as
n vezes.

57
 RACIOCÍNIO LÓGICO E MATEMÁTICO
– Em cada experimento devem ocorrer os eventos E e .
– A probabilidade do E deve ser constante em todas as n ve-
zes.
– Cada experimento é independente dos demais.
Exemplo:
Lançando-se um dado 5 vezes, qual a probabilidade de ocorre-
rem três faces 6?
Resolução:
n: número de tentativas ⇒ n = 5
k: número de sucessos ⇒ k = 3
p: probabilidade de ocorrer face 6 ⇒ p = 1/6
q: probabilidade de não ocorrer face 6 ⇒ q = 1- p ⇒ q = 5/6
ANOTAÇÕES
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 CONHECIMENTOS GERAIS E
LEGISLAÇÃO
FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E GEOGRÁFICOS DO BRASIL.
REPÚBLICA VELHA (1889 E 1930).
— Consolidação da República
Em 15 de novembro de 1889, o marechal Deodoro da Fonseca
proclamou a República. Apesar das divergências que existiam sobre
o tipo de república a ser construída no país, as elites que domina-
vam a política em São Paulo, Minas Gerais e no Rio Grande do Sul
defendiam o federalismo, em oposição à centralização imperial1.
Paulistas e mineiros defendiam propostas inspiradas no libe-
ralismo e tinham, sobretudo os paulistas, o modelo estadunidense
como referência, em relação à autonomia dos estados e às liberda-
des individuais.
No Rio Grande do Sul, havia um importante grupo de políticos
liderado por Júlio de Castilhos. Esse grupo defendia, com base nos
ideais positivistas, a instauração de uma ditadura republicana que,
ao garantir a ordem, levaria o país ao progresso. Já no Rio de Janei-
ro, a capital da República, existia um grupo de republicanos radicais,
chamados de jacobinos. Eram civis e militares, alguns deles positi-
vistas, que defendiam de maneira exaltada o regime republicano e
opunham-se de maneira contundente à volta da monarquia.
Havia também os monarquistas, que desejavam o retorno do
antigo sistema. Entre os militares, predominavam os republicanos.
E, mesmo entre estes, havia divergências: enquanto alguns oficiais
seguiam a liderança de Deodoro, outros preferiam a de Floriano
Peixoto. Mas havia também os positivistas, que tinham Benjamin
Constant como líder, e alguns monarquistas, sobretudo na Marinha,
que tinham fortes ligações com o Império.
Nesse emaranhado de projetos políticos, no início de 1890 o
Governo Provisório convocou uma Assembleia Nacional Constituin-
te para institucionalizar o novo regime e elaborar o conjunto de leis
que o regeriam.
Assim, em 24 de fevereiro de 1891, foi promulgada a primeira
Constituição republicana do país, a Constituição dos Estados Uni-
dos do Brasil. Inspirada no modelo vigente nos Estados Unidos, ela
era liberal e federativa, concedendo aos estados prerrogativas de
constituir forças militares e estabelecer impostos.
Além disso, ela instaurou o presidencialismo como regime po-
lítico, com a separação dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciá-
rio, e oficializou a separação entre Estado e Igreja. Os deputados
constituintes também elegeram o marechal Deodoro da Fonseca
para a presidência e o marechal Floriano Peixoto para a vice-pre-
sidência da República. Mas o novo regime republicano enfrentaria
crises muito sérias até se consolidar definitivamente.
— República de Espadas
Na área econômica, comandada por Rui Barbosa, então minis-
tro da Fazenda, a República começou com grande euforia. Com o
objetivo de estimular o crescimento econômico e a industrialização
1 História. Ensino Médio. Ronaldo Vainfas [et al.] 3ª edição. São Paulo.
Saraiva.
59
do país, o governo autorizou que os bancos concedessem crédito a
qualquer cidadão que desejasse abrir uma empresa. E, para cobrir
esses empréstimos, permitiu a impressão de uma imensa quantida-
de de papel-moeda.
Como a moeda brasileira tinha como referência a libra inglesa,
as emissões de dinheiro sem lastro (sem garantia em ouro) provo-
caram o aumento acelerado da inflação. Muitos dos empréstimos
concedidos foram usados para abrir empresas que existiam apenas
no papel, mas cujas ações, ainda assim, eram negociadas na Bolsa
de Valores. Como resultado, muitos investidores perderam seu di-
nheiro e a inflação aumentou, atingindo toda a sociedade brasileira.
Essa medida, que visava estimular a economia, mas resultou em
desvalorização da moeda e especulação financeira, recebeu o nome
de Encilhamento.
Na área política, assistia-se a graves conflitos envolvendo o
presidente e os militares que o apoiavam, de um lado, e políticos
liberais e a imprensa, do outro. Oito meses após ser eleito, em no-
vembro de 1891, Deodoro da Fonseca determinou o fechamento do
Congresso Nacional e decretou estado de sítio no país. Os oficiais
que seguiam a liderança de Floriano Peixoto não apoiaram o golpe
de Estado; assim como a Marinha, que considerou autoritária a ati-
tude do presidente, e diversas lideranças civis. Sem apoio político, o
presidente renunciou no dia 23.
Nesse mesmo dia, Floriano Peixoto, seu vice, assumiu a presi-
dência da República.
A posse do novo presidente foi muito questionada. De acordo
com a Constituição, o vice assumiria somente se o presidente hou-
vesse cumprido metade de seu mandato, ou seja, dois anos. Caso
contrário, ela previa a realização de uma nova eleição. Mas Floriano
estava decidido a permanecer no poder, com o apoio dos florianis-
tas, que alegavam que o dispositivo constitucional só valeria para o
próximo mandato presidencial.
Treze generais do Exército contestaram sua posse e, por meio
de um manifesto, exigiram eleições presidenciais. Floriano ignorou
o protesto e mandou prender os generais. Receosas com a instabi-
lidade da República, as elites políticas de São Paulo, representadas
pelo Partido Republicano Paulista (PRP), apoiaram o novo presiden-
te. Floriano, por sua vez, percebeu que o suporte do PRP era fun-
damental.
Ele também contou com o apoio de importantes setores do
Exército e da população do Rio de Janeiro. Oficiais da Marinha de
Guerra (Armada) tornaram-se a sua principal oposição. Em 6 de
setembro de 1893, posicionaram os navios de guerra na baía de
Guanabara, apontaram os canhões para o Rio de Janeiro e Niterói e
dispararam tiros contra as duas cidades - era o início da Revolta da
Armada. Em março do ano seguinte a situação tornou-se insusten-
tável nos navios - não havia munição, alimentos, água nem o apoio
da população. Parte dos revoltosos pediu asilo político a Portugal,
a outra foi para o Rio Grande do Sul participar de um conflito que
eclodira um ano antes: a Revolução Federalista.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
— Revolução Federalista
A instalação da República alterou a política do Rio Grande do
Sul. Com ela, o Partido Republicano Rio-Grandense alcançara o po-
der. Apoiada por Floriano Peixoto e liderada por Júlio de Castilhos,
a agremiação de orientação positivista tornou-se dominante no es-
tado em que passou a governar de maneira autoritária.
A principal força de oposição ao Partido Republicano era o Par-
tido Federalista, liderado por Gaspar Silveira Martins, que defendia
o parlamentarismo e a predominância da União Federativa sobre
o poder estadual - enquanto os republicanos pregavam o sistema
presidencialista e a autonomia dos estados.
Diante da violência e das fraudes eleitorais, os federalistas uni-
ram-se a outras forças de oposição, dando origem a uma sangren-
ta guerra civil, que ficou conhecida como Revolução Federalista
(1893-1895). Os conflitos não se limitaram ao estado do Rio Grande
do Sul, estendendo-se aos de Santa Catarina e do Paraná, e só ter-
minaram em junho de 1895 com a vitória dos republicanos sobre os
federalistas. A Revolução Federalista causou muito sofrimento ao
sul do país. Somente no Rio Grande do Sul, que contava com cerca
de 900 mil habitantes, morreram de 10 a 12 mil pessoas, muitas
delas degoladas.
Passados cinco anos da proclamação da República, chegava ao
fim o governo de Floriano Peixoto. No dia 15 de novembro de 1894,
o marechal passou a faixa presidencial ao paulista Prudente de Mo-
rais, conferindo novos ares à República. Pela primeira vez, um civil
ligado às elites agrárias, em especial aos cafeicultores, assumia o
poder. Com a eleição de Prudente de Morais, encerrava-se o perío-
do conhecido como República da Espada.
— Modelo Político
A Constituição de 1891 estabeleceu eleições diretas para todos
os cargos dos poderes Legislativo e Executivo. Também determinou
que, excetuando os mendigos, os analfabetos, os praças de pré, os
religiosos, as mulheres e os menores de 21 anos, todos os cidadãos
brasileiros eram eleitores e elegíveis.
Apesar de suprimir a exigência de renda mínima constante da
Constituição imperial, a primeira Constituição da República tam-
bém excluía a maioria da população brasileira do direito de votar. O
voto foi decretado aberto, mas, como não havia Justiça Eleitoral, na
prática as eleições eram caracterizadas pela fraude. A organização
da eleição dos municípios, bem como a redação da ata da seção
eleitoral, ficava a cargo dos chefes políticos locais, os chamados co-
ronéis.
Isso lhes permitia registrar o que bem quisessem nas atas - daí
o nome “eleições a bico de pena” - e também controlar as escolhas
dos eleitores, por meio da violência ou do suborno. Era comum, por
exemplo, que nas atas das seções eleitorais constassem votos de
eleitores já mortos para o candidato dos coronéis.
Ou então que os coronéis reunissem os eleitores em um de-
terminado lugar para receber as cédulas eleitorais já preenchidas.
Esses locais eram chamados de “curral eleitoral”. De modo geral, os
eleitores votavam no candidato do coronel por vários motivos: obe-
diência, lealdade ou gratidão, ou em busca de algum favor, como
dinheiro, serviços médicos e até mesmo proteção. Afinal, sem a ga-
rantia dos direitos civis e políticos, grande parte da população rural
- vale lembrar que a imensa maioria dos brasileiros então vivia no
campo - buscava a proteção de um coronel e acabava se inserindo
em uma rede de favores e proteção pessoal.
— O Poder dos Coronéis
Também conhecida como coronelismo, a chamada “República
60
dos coronéis” era um sistema político que resultou da Constituição
de 1891 e marcou a Primeira República. Se no Império os presiden-
tes de estado (hoje denominados governadores) eram nomeados
pelo poder central, com a República eles passaram a ser eleitos pe-
los coronéis. Nos municípios, eram os coronéis que, por meio da
violência e da fraude eleitoral, controlavam os votos que elegiam o
presidente de estado, e também os deputados estaduais e federais,
os senadores e até mesmo o presidente da República.
Por outro lado, eles dependiam do governante estadual para
nomear parentes e protegidos a cargos públicos ou liberar verbas
para obras nos municípios. Assim, criava-se uma ampla rede de
alianças e favores, em que coronéis, presidentes de estado, parla-
mentares e o próprio presidente da República estavam atados por
fortes laços de interesses. Esse esquema se consolidou na presi-
dência de Campos Sanes (1898-1902), idealizador do que veio a ser
chamado de política dos governadores Ou dos esta- dos.
Nela, o governo federal apoiava as oligarquias dominantes nos
estados, que em troca sustentavam politicamente o presidente da
República no Congresso Nacional, controlando a eleição de senado-
res e deputados federais - e evitando, dessa forma, que os candida-
tos da oposição se elegessem. Ainda assim, caso isso acontecesse, a
Comissão de Verificação de Poderes da Câmara Federal, responsá-
vel por aprovar e confirmar a vitória dos candidatos eleitos, impug-
nava a posse, sob a alegação de fraude.
Apesar das fraudes eleitorais, as eleições periódicas foram
importantes para a configuração do sistema político brasileiro. Pri-
meiro, porque exigiam o mínimo de competição no jogo eleitoral,
permitindo a renovação das elites dirigentes. Segundo, porque,
mesmo com o controle do voto, havia alguma mobilização do elei-
torado - com o qual as elites, mesmo dispondo de grande poder
político, precisavam manter alguma interlocução.
Política do Café com Leite
A política dos governadores inaugurada por Campos Salles fun-
damentou a chamada República Oligárquica. Ela reforçou os pode-
res das oligarquias - sobretudo as dos estados de São Paulo e Minas
Gerais. Como o número de representantes por estado no Congresso
era proporcional à sua população, São Paulo e Minas Gerais, que
eram os estados mais populosos e ricos - da federação, elegiam as
maiores bancadas na Câmara dos Deputados.
Vale lembrar que, à época, os partidos políticos eram estaduais
e proliferavam siglas como Partido Republicano Mineiro, Partido
Republicano Paulista, Partido Republicano Rio-Grandense etc. Ex-
pressão simbólica da aliança entre o Partido Republicano Paulista e
o Partido Republicano Mineiro foi a chamada política do café com
leite, que funcionava no momento da escolha do sucessor presi-
dencial.
As oligarquias dos dois estados escolhiam um nome comum
para presidente, ora filiado ao partido paulista, ora ao mineiro. A
cada sucessão presidencial, a aliança entre Minas Gerais e São Pau-
lo precisava ser renovada, muitas vezes com conflitos e interesses
divergentes. Por serem fortes em termos políticos e econômicos,
formaram-se duas oligarquias dominantes no país: a de São Paulo e
a de Minas Gerais. Embora em posição inferior à aliança entre pau-
listas e mineiros, destacavam-se também a do Rio Grande do Sul, a
da Bahia e a do estado do Rio de Janeiro.
Houve eleições em que os vitoriosos não estavam comprometi-
dos com a política do café com leite, caso de Hermes da Fonseca em
1910 e de Epitácio Pessoa em 1919. O importante é considerar que
as oligarquias dos estados que se encontravam fora da política do
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
café com leite passaram a questionar o sistema político na década
de 1920.
— Aspectos Econômicos
Por volta de 1830, o café tornou-se o principal produto de ex-
portação do Brasil, superando o açúcar. Com a expansão das lavou-
ras cafeeiras para o Oeste Paulista, a partir da década de 1870, a
cafeicultura estimulou a economia do país, cujo dinamismo atraiu
investidores estrangeiros, sobretudo britânicos.
Ela propiciou a construção e o reaparelhamento de ferrovias,
estradas, portos e o surgimento de bancos, casas de câmbio e de
exportação. Também foram criados estaleiros, empresas de nave-
gação e moinhos. O café mudou o país, inclusive incentivando a sua
industrialização. Surgiram, por exemplo, fábricas de tecidos, cha-
péus, calçados, velas, alimentos, utensílios domésticos etc. Trata-
va-se de um tipo de indústria, a de bens de consumo não duráveis,
que não exigia grande tecnologia ou altos investimentos de capital,
mas que empregava grande quantidade de mão de obra.
A riqueza gerada pelas exportações de café possibilitou, ainda,
o aumento das importações e a expansão das cidades, com a ins-
talação de serviços públicos (como iluminação a gás e sistema de
transporte urbano), novas práticas de diversão e até mesmo maior
circulação de jornais e livros. A cidade que mais cresceu foi a de São
Paulo, principalmente a partir de 1886, com a chegada de milhares
de imigrantes.
Crise do Café
Na década de 1920, o café, que era então responsável por mais
da metade das exportações brasileiras, sustentava a economia do
país. Por consequência, a oligarquia paulista tornara-se dominante
na política brasileira - dos 12 presidentes eleitos entre 1894 e 1930,
seis eram filiados ao Partido Republicano Paulista.
A crescente produção cafeeira, contudo, acabou provocando
graves problemas. O consumo do café brasileiro, que nesse período
atendia a 70% da demanda mundial, estabilizou-se, mas os fazen-
deiros continuaram expandindo suas plantações. Com uma produ-
ção maior do que a capacidade de consumo, os preços internacio-
nais caíram, causando prejuízos e gerando dívidas.
A primeira crise de superprodução ocorreu em 1893. Ao as-
sumir a presidência em 1894, Prudente de Morais teve de lidar
com grave crise econômica. Campos Salles, que o sucedeu na pre-
sidência em 1898, fez um acordo com os credores internacionais
conhecido como funding loan. Pelo acordo, que transformou todas
as dívidas brasileiras em uma única, cujo credor era a casa bancária
britânica dos Rothschild, o Brasil recebeu como empréstimo 10 mi-
lhões de libras esterlinas. Além de oferecer as rendas da alfândega
do Rio de Janeiro como garantia, o governo se comprometeu a rea-
lizar uma política económica deflacionária, retirando papel-moeda
do mercado, o que gerou recessão, falências e desemprego e não
resolveu os problemas da superprodução de café e da queda dos
preços no mercado internacional.
Para evitar maiores prejuízos, representantes das oligarquias
cafeeiras dos estados de São Paulo, Minas Gerais e do Rio de Janeiro
reuniram-se na cidade paulista de Taubaté e elaboraram, em 1906,
um plano para a defesa do produto, que, a princípio, não contou
com o apoio do governo federal.
Pelo Convénio de Taubaté - como ficou conhecido esse encon-
tro - estabeleceu-se a política de valorização do café, pela qual os
governos dos estados conveniados recorreriam a empréstimos ex-
ternos para comprar e estocar o excedente da produção de café, até
61
que seu preço se estabilizasse no mercado internacional, de modo
a garantir o lucro dos cafeicultores. Para o pagamento dos juros da
dívida, seria cobrado um imposto sobre as exportações de café.
Dois anos depois, na presidência de Afonso Pena, o governo
federal deu garantias aos empréstimos. A política de valorização do
café foi benéfica apenas para os cafeicultores, em especial os pau-
listas, em detrimento dos produtores de açúcar, algodão, charque,
cacau etc. Além de acentuar as desigualdades regionais, grande
parte dos custos dessa política acabou recaindo sobre a sociedade
brasileira, que teve de arcar com os prejuízos.
Economia da Borracha
No começo da República, outro importante produto de exporta-
ção era a borracha da Amazônia, que alcançou seu auge entre 1890 e
1910. Em meados do século XIX, desenvolveu-se o processo de vulcani-
zação da borracha, por meio do qual ela se tornava endurecida, porém
flexível, perfeita para ser usada em instrumentos cirúrgicos e de labo-
ratório. O sucesso do produto aconteceu mesmo ao ser empregado na
fabricação de pneus tanto de bicicletas como de automóveis. Em 1852,
o Brasil exportava 1 600 toneladas de borracha (2,3% das exportações
nacionais). Em 1900, já ultrapassava os 24 milhões de toneladas, o que
equivalia a quase 30% das exportações.
Além de empregar cerca de 1 10 mil pessoas que trabalhavam
nos seringais, a extração do látex na região Norte fez com que as
cidades de Belém e Manaus passassem por grandes transforma-
ções: expansão urbana, instalação de serviços (iluminação pública,
bondes elétricos, serviços de telefonia e de distribuição de água).
A partir de 1910, contudo, a entrada da borracha de origem asiá-
tica no mercado internacional provocou um drástico declínio na
produção amazónica. Extraída em colônias inglesas e holandesas,
a borracha asiática tinha maior produtividade, melhor qualidade e
menor preço.
— Disputas por Território
Os primeiros governos republicanos enfrentaram problemas de
disputas territoriais com os vizinhos latino-americanos.
O primeiro deles foi sobre a região oeste dos atuais estados
de Santa Catarina e Paraná. que era reclamada pelos argentinos.
A questão foi resolvida pela arbitragem internacional dos EUA em
1895, confirmando a posse brasileira.
Outra pendência foi com a França, sobre a demarcação das
fronteiras do Brasil com a Guiana Francesa. Com arbitragem in-
ternacional do governo suíço, o Brasil venceu a disputa em 1900,
impondo sua soberania sobre as terras que hoje integram o estado
do Amapá.
No ano seguinte, o Brasil entrou em disputa com a Grã-Breta-
nha sobre os limites territoriais entre a Guiana Britânica (ou Inglesa)
e o norte do então estado do Amazonas - que hoje corresponde ao
estado de Roraima.
O rei da Itália. Vítor Emanuel II, foi convocado como árbitro
internacional, e em 1904 ele decidiu a favor dos britânicos. Desse
modo, o Brasil perdeu parte do território conhecido como Pirara, e
a Grã-Bretanha obteve acesso à bacia Amazônica por meio de al-
guns de seus afluentes.
Outra disputa, bem mais complexa. foi travada em torno da
região onde hoje se localiza o Acre. que então pertencia à Bolívia
e ao Peru. Muitos nordestinos, em particular cearenses, que so-
friam com a seca. haviam se estabelecido ali para explorar o látex,
gerando conflitos armados com tropas bolivianas. Os brasileiros
chegaram a declarar a independência política do Acre. Em 1903, a
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
diplomacia brasileira conseguiu uma vitória com o Tratado de Pe-
trópolis, que incorporava o Acre ao território brasileiro em troca de
indenizações à Bolívia e ao Peru.
Cabe destacar a relevante atuação de José Maria da Silva Para-
nhos Júnior, o barão do Rio Branco. responsável pelas relações in-
ternacionais do Brasil entre 1902 e 1912. Ele não só esteve à frente
das negociações que envolviam disputas territoriais do país como
fez do Ministério das Relações Exteriores uma instituição profissio-
nalizada e aproximou o Brasil dos EUA.
— Movimentos e Revoltas
Revolta da Vacina
Além de modernizar a cidade, era necessário erradicar as
doenças epidêmicas da capital da República. Com base nas então
recentes descobertas sobre os microrganismos e a capacidade de
mosquitos, moscas e pulgas transmitirem doenças, o médico sani-
tarista Oswaldo Cruz, a quem coube essa tarefa, estava decidido a
erradicar a febre amarela, com o combate aos mosquitos, a varíola,
com a vacinação, e a peste bubónica, com a caça aos ratos, cujas
pulgas transmitiam a doença.
Em junho de 1904, Rodrigues Alves enviou um projeto de lei ao
Congresso que propunha a obrigatoriedade da vacinação contra a
varíola. Havia grande insatisfação popular contra as reformas urba-
nas do prefeito Pereira Passos. Mas a obrigatoriedade de introduzir
líquidos desconhecidos no corpo, imposta de maneira autoritária
pelo governo e sem esclarecimentos à população, que à época des-
conhecia os benefícios da vacinação, gerou forte resistência.
Havia também razões morais contra a vacinação obrigatória. À
época, os homens não admitiam que, em sua ausência, suas resi-
dências fossem invadidas por estranhos que tocassem no corpo de
suas esposas e filhas para aplicar vacinas. Como a maioria das mu-
lheres partilhava desses mesmos valores, quando a lei da vacinação
obrigatória foi publicada nos jornais, estourou uma revolta no Rio
de Janeiro.
Inicialmente, militares tentaram depor Rodrigues Alves, mas
logo foram dominados por tropas fiéis ao governo. A maior reação,
entretanto, ficou por conta da população mais pobre. Entre os dias
10 e 13 de novembro de 1904, a cidade foi tomada por manifes-
tantes populares: as estreitas ruas do centro foram bloqueadas por
barricadas e os policiais, atacados com pedradas.
A repressão policial foi violenta. Qualquer suspeito de haver
participado da revolta foi jogado em porões de navios e manda-
do para o Acre. A vacinação obrigatória acabou sendo suspensa, e,
quatro anos depois, uma epidemia de varíola matou mais de 6 mil
pessoas no Rio de Janeiro. Foram necessários muitos anos para que
os governantes reconhecessem que nada conseguiam com Imposi-
ções e práticas autoritárias sobre a população. Nos anos 1960, com
campanhas de esclarecimento, a vacinação em massa tornou-se co-
mum no país. Em 1971, ocorreu o último caso de varíola no Brasil.
Revolta da Chibata
Os marujos da Marinha de Guerra brasileira viviam sob péssi-
mas condições de trabalho: soldos miseráveis, má alimentação, tra-
balhos excessivos e opressão da oficialidade. Mas os castigos físicos
aos quais eram submetidos, principalmente com o uso da chibata,
eram ainda mais graves.
Em 22 de novembro de 1910, marinheiros do encouraçado
Minas Gerais se revoltaram contra a punição de um colega conde-
nado a receber 250 chibatadas. Liderados por João Cândido, eles
tomaram a embarcação, prenderam e mataram alguns oficiais e
62
apontaram os canhões para a cidade do Rio de Janeiro. Os marujos
do encouraçado São Paulo e de outras seis embarcações, também
ancoradas na baía de Guanabara, aderiram à revolta. Os revoltosos
exigiam melhores condições de trabalho e o fim dos castigos cor-
porais.
O Congresso negociou com os revoltosos e, somente após sua
rendição, concedeu-lhes anistia. Mas o ambiente na Armada con-
tinuou tenso. Em 4 de dezembro, diante de novas punições, outra
revolta eclodiu na ilha das Cobras. Os oficiais reagiram de maneira
dura e bombardearam a ilha.
Depois, prenderam 600 marinheiros, inclusive os que participa-
ram da primeira revolta, entre eles João Cândido, apelidado de “al-
mirante negro”. Jogados em prisões solitárias por vários dias, mui-
tos deles morreram. Os demais foram detidos em porões de navios
e mandados para a Amazónia - ou executados durante a viagem.
Revolta em Juazeiro do Norte
Em 1889, no povoado de Juazeiro do Norte, no sul do estado
do Ceará, durante uma missa celebrada pelo padre Cícero Romão
Batista, uma beata teria sangrado pela boca logo após receber a
hóstia. A notícia do suposto milagre - da hóstia que teria se transfor-
mado em sangue - espalhou-se, aumentando o prestígio do padre,
que passou a ser idolatrado na região. Além das funções de padre,
ele desempenhava as de juiz e conselheiro, ensinava práticas de hi-
giene, acolhia doentes e criminosos arrependidos.
Seu prestígio era tamanho que a alta hierarquia da Igreja che-
gou a ficar incomodada e temerosa de que essa veneração estimu-
lasse práticas religiosas fora de seu controle - o que, de fato, aconte-
ceu. Em 1892, o padre foi impedido de pregar e ouvir em confissão.
Dois anos depois, a Congregação para a Doutrina da Fé decretou a
falsidade do milagre em Juazeiro do Norte, provocando a reação da
população. Movimentos de solidariedade se formaram e irmanda-
des se mobilizaram a favor do padre Cícero. Imensas romarias pas-
saram a se dirigir à cidade. Beatas diziam ter visões que anunciavam
a proximidade do fim do mundo e o retorno de Cristo. Surgia um
movimento que desafiava as autoridades eclesiásticas da região.
Em 1911, inserido na política oligárquica local, padre Cícero foi
eleito prefeito de Juazeiro do Norte e se tornou o principal articula-
dor de um pacto entre os coronéis da região do vale do Cariri. Padre
Cícero lutou em vão até o ano de sua morte, 1934, para provar que
o milagre em Juazeiro do Norte havia ocorrido. Apenas em 2016, a
Igreja Católica se reconciliou com o padre, suspendendo todas as
punições que havia lhe imposto.
Guerra de Canudos
Antônio Vicente Mendes Maciel andava pelos sertões nordes-
tinos pregando a fé católica. Tornou-se um beato conhecido como
Antônio Conselheiro e passou a ser seguido por muitas pessoas.
Em 1877, fixou-se com centenas delas no arraial de Canudos, um
lugarejo abandonado no interior da Bahia, às margens do rio Vaza-
-Barris, ao qual renomearam Belo Monte. A comunidade cresceu
rapidamente. Famílias, que fugiam da exploração dos latifundiários
da região ou abandonavam suas terras de origem devido à seca,
foram para Canudos.
Também foi o caso de jagunços, que serviam aos coronéis, mas
haviam caído em desgraça. Estima-se que em poucos anos o arraial
recebeu entre 20 e 30 mil pessoas pobres, em sua grande maioria,
mas que em Canudos tinham ao menos uma casa para morar e ter-
ra para plantar.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Canudos tinha uma rígida organização social. No comando es-
tava António Conselheiro, também chamado de chefe, pastor ou
pai. Doze homens, denominados apóstolos, assumiram as chefias
dos setores de guerra, economia, vida civil, vida religiosa etc. O
arraial contava com uma guarda especial formada pelos jagunços,
chamada Companhia do Bom Jesus ou Guarda Católica. Havia tam-
bém comerciantes.
Em 1896, um incidente alterou a paz do arraial. Comerciantes
de Juazeiro não entregaram madeiras compradas por Conselheiro
para a construção de uma nova igreja. Os jagunços se vingaram sa-
queando a cidade. Em resposta, o governador baiano enviou duas
expedições punitivas a Canudos, ambas derrotadas pelos conselhei-
ristas.
Denúncias de que Canudos e António Conselheiro faziam parte
de um amplo movimento que visava restaurar a monarquia no país
chegavam nas capitais dos estados. A imprensa do Rio de Janeiro e
de São Paulo, sobretudo, insistia na existência de um complô mo-
narquista. Na capital da República, estudantes, militares, escritores,
jornalistas, entre outros grupos sociais, responsabilizavam o presi-
dente Prudente de Morais por não reprimir Canudos.
Nesse contexto foi então organizada uma terceira expedição,
chefiada pelo coronel Moreira César, veterano na luta contra os
federalistas gaúchos. Formada por 1.300 homens do Exército bra-
sileiro e seis canhões, ela foi derrotada pelos conselheiristas, que
mataram o coronel. O fato tomou proporções nacionais, e Canudos
passou a ser visto como uma real ameaça à República. Formou-se,
assim, uma quarta expedição, que contava com 10 mil homens. Em
outubro de 1897, o arraial foi destruído e sua população, massacra-
da - mesmo aqueles que se renderam foram degolados.
Guerra do Contestado
Em 1911, um pregador itinerante de nome José Maria apa-
receu na região central de Santa Catarina. Ele afirmava que tinha
sido enviado pelo monge João Maria, morto alguns anos antes.
Na região Sul do país, monge tinha o mesmo significado que bea-
to no Nordeste. João Maria, quando vivo, fora contra a instaura-
ção da República e acreditava que somente a lei da monarquia era
verdadeira. Apresentando-se como um continuador de suas ideias,
José Maria organizou uma comunidade formada por milhares de
homens e mulheres em Taquaruçu, nas proximidades do município
catarinense de Curitibanos. Armados e sob a liderança de José Ma-
ria, eles criticavam a República.
Muitos homens e mulheres que participavam desse movimen-
to conhecido como Contestado, por ter ocorrido em uma área dis-
putada entre os estados do Paraná e de Santa Catarina, eram pe-
quenos proprietários expulsos de suas terras devido à construção
de uma ferrovia, a Brazil Railway Company, que ligaria os estados
de São Paulo e do Rio Grande do Sul. A empresa pertencia a um dos
homens mais ricos do mundo, o estadunidense Percival Farquhar.
Como parte do pagamento à empresa construtora, o governo
estadual doou 15 quilômetros de terras de cada lado da linha, pre-
judicando os camponeses que ali viviam. A situação era agravada
pela presença de madeireiras. Atacados pela polícia, em 1912, des-
locaram-se para Palmas, no Paraná.
O governo do estado, que considerou se tratar de uma inva-
são dos catarinenses, atacou a comunidade e matou José Maria,
dispersando a multidão de homens e mulheres que o seguia. Um
ano depois, cerca de 12 mil fiéis se reagruparam em Taquaruçu. A
liderança do movimento ficou a cargo de um conselho de chefes,
que difundiu a crença de que José Maria regressaria à frente de
63
um exército encantado para vencer as forças do mal e implantar o
paraíso na Terra. Em fins de 1916, forças do Exército e das polícias
estaduais, com o apoio de aviões, reprimiram o movimento, matan-
do milhares de rebeldes.
— O Modernismo
No Brasil, como em grande parte do mundo ocidental, a vida
cultural era fortemente influenciada pelos europeus. No vestuário,
na culinária, na literatura, na pintura, no teatro e em outras mani-
festações artístico-culturais, adorava-se, sobretudo, o padrão fran-
cês como modelo.
Com o fim da Primeira Guerra Mundial, em 1918, isso começou
a mudar. A guerra resultou no declínio econômico e político dos
países envolvidos no conflito e suscitou, ao menos nas Américas, a
dúvida quanto à superioridade da cultura europeia. Nos anos 1920,
em diversas cidades do Brasil, principalmente em São Paulo e no
Rio de Janeiro, surgiram jornais, revistas e manifestos publicados
por artistas e intelectuais que, preocupados com a modernização
do país, discutiam o que era ser brasileiro. Recusavam-se a copiar
padrões europeus e propunham uma nova maneira de pensar e de-
finir o Brasil, valorizando a memória nacional e a pesquisa das raízes
culturais dos brasileiros.
Era o movimento modernista, que se manifestou com grande
impacto em São Paulo. Entre os dias 11 e 18 de fevereiro de 1922, o
Teatro Municipal de São Paulo abrigou a Semana de Arte Moderna.
Em três noites de apresentação, artistas e intelectuais exibiram suas
obras: houve música, poesia, pintura, escultura, palestras e debates.
Nas artes plásticas, destacaram-se Anita Malfatti, Di Cavalcanti
- responsável pela arte da capa do catálogo da exposição - e Lasar
Segall (pintura); Vitor Brecheret (escultura); e Oswaldo Goeldi (gra-
vura). Oswald de Andrade apresentou as revistas Papel e Tinta e
Pirralho, leu textos e poemas.
Mário de Andrade, Ronald de Carvalho e Graça Aranha tam-
bém leram seus trabalhos. O maestro Villa-Lobos impressionou o
público quando, na orquestra que regia, incluiu instrumentos de
congada, tambores e uma folha de zinco. O público vaiou.
Acostumada ao padrão europeu de música, a audiência rejei-
tava os instrumentos musicais das culturas africanas e indígenas.
Para os modernistas, era preciso mostrar às elites que essas cultu-
ras também eram formadoras da cultura nacional.
— O Tenentismo
Enquanto isso, setores da média oficialidade do Exército - como
tenentes e capitães - atacavam o governo com armas, em um movi-
mento conhecido como tenentismo. Alguns criticavam o liberalismo
e defendiam um Estado forte e centralizado, expressando um nacio-
nalismo não muito bem definido. Exigiam a moralização da política
e das eleições e defendiam a adoção do voto secreto. Muitos se
mostravam ressentidos com os políticos, pelo papel secundário do
Exército na política nacional. A primeira revolta tenentista ocorreu
no Rio de Janeiro, em 1922. Após os rebelados tomarem o Forte de
Copacabana, canhões foram disparados contra alvos considerados
estratégicos. O objetivo era impedir posse do presidente eleito Ar-
thur Bernardes e, no limite, derrubar o governo.
O presidente Epitácio Pessoa, com o apoio do Exército e da
Marinha, ordenou o bombardeamento do forte. Muitos desistiram
da luta, mas 17 deles decidiram resistir. Com fuzis nas mãos, mar-
charam pela avenida Atlântica. Um civil se juntou a eles. Ao final,
sobraram apenas os militares Siqueira Campos e Eduardo Gomes.
A rebelião ficou conhecida como a Revolta dos 18 do Forte.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Em 1924, eclodiu outra revolta tenentista, dessa vez em São
Paulo. Os revoltosos tomaram o poder na capital paulista. O objeti-
vo era incentivar revoltas todo o país até a derrubada do presiden-
te Arthur Bernardes. A reação do governo federal foi bombardear
a cidade. Acuados, os revoltosos resolveram marchar para Foz do
Iguaçu.
A Coluna Prestes
Enquanto isso, no Rio Grande do Sul, o jovem capitão Luís
Carlos Prestes liderava uma coluna militar que, partindo de Santo
Ângelo, marchava ao encontro dos rebelados paulistas em Foz do
Iguaçu. Quando se encontraram, em abril de 1925, formaram a
Coluna Prestes-Miguel Costa e partiram em direção ao interior do
país, para mobilizar a população contra o governo e as oligarquias.
Com cerca de 1500 homens, atravessaram 13 estados. Perse-
guido pelo Exército, Prestes, com táticas militares inteligentes, im-
pôs várias derrotas às tropas governistas - que nunca o derrotaram.
Após marcharem 25 mil quilômetros, cansados e sem perspectivas,
em 1927 os soldados da coluna entraram no território boliviano,
onde conseguiram asilo político. Por sua luta e capacidade de co-
mando, Luís Carlos Prestes passou a ser considerado um herói e
conhecido como “Cavaleiro da Esperança “.
— A Revolução de 1930
No início da década de 1920, o sistema político da Primeira Re-
pública começava a apresentar sinais de esgotamento. A realização
da Semana de Arte Moderna, a fundação do Partido Comunista do
Brasil e a eclosão da Revolta dos 18 do Forte eram indícios desse
esgotamento. A própria sucessão presidencial, também no ano de
1922, foi marcada por uma forte disputa entre os grupos políticos
estaduais.
Paulistas e mineiros haviam concordado em apoiar o mineiro
Arthur Bernardes. Mas as lideranças políticas do Rio de Janeiro, do
Rio Grande do Sul, da Bahia e de Pernambuco optaram por lançar
Nilo Peçanha como candidato. O movimento, conhecido como Rea-
ção Republicana, não propunha romper com o sistema oligárquico,
mas abrir espaço para os grupos dominantes de outros estados, de-
safiando o domínio de paulistas e mineiros. No entanto, os resulta-
dos das eleições eram previsíveis e Arthur Bernardes saiu vitorioso.
Os líderes da Reação Republicana não aceitaram a derrota e
apelaram para os militares - o que fez eclodir a revolta tenentista
no Forte de Copacabana, em 5 de julho de 1922. Arthur Bernardes
governou sob estado de sítio, perseguiu o movimento operário e
atuou de maneira bastante impopular nas cidades. Em 1926, dissi-
dentes do PRP fundaram o Partido Democrático (PD), em São Paulo.
O novo partido defendia a adoção do voto secreto e obrigatório, a
criação da Justiça Eleitoral e a independência dos três pode
O sucessor de Arthur Bernardes, Washington Luís, suspendeu o
estado de sítio e as perseguições ao movimento sindical. No entan-
to, não concedeu a anistia política aos tenentes, como exigiam as
oposições. Em 1929, começaram as articulações para a nova suces-
são presidencial. O presidente Washington Luís, do Partido Repu-
blicano Paulista, indicou para sucedê-lo o presidente do estado de
São Paulo, Júlio Prestes. Inconformadas, as oligarquias mineiras se
aliaram aos gaúchos e aos paraibanos, lançando o nome do gaúcho
Getúlio Vargas para a presidência e do paraibano João Pessoa para
a vice-presidência.
O Partido Democrático, de São Paulo, apoiou a candidatura de
Vargas. Os dissidentes então formaram a Aliança Liberal, cuja pla-
taforma política defendia o voto secreto, a criação de uma Justiça
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Eleitoral, a moralização da prática política, a anistia para os militares
revoltosos dos anos 1920 e o estabelecimento de leis trabalhistas.
Nas eleições ocorridas em março de 1930, Júlio Prestes venceu,
mas os políticos da Aliança Liberal não aceitaram a derrota, alegan-
do fraudes eleitorais. Mineiros e gaúchos conseguiram o apoio dos
tenentes na luta contra o governo. No exilio argentino, Luís Carlos
Prestes tinha aderido ao comunismo e recusou-se a participar das
conversações. A crise eclodiu com o assassinato de João Pessoa,
em julho de 1930. Apesar de se tratar de um crime que misturava
razões políticas locais e passionais, os políticos da Aliança Liberal
transformaram o episódio em questão nacional e deflagraram uma
revolução.
Iniciada em 3 de outubro de 1930, em Minas Gerais e no Rio
Grande do Sul, ela se alastrou rapidamente pelo Nordeste. Diante
da possibilidade de uma guerra civil, altos oficiais do Exército e da
Marinha depuseram o presidente Washington Luís e formaram uma
Junta Militar. Com a chegada das tropas rebeldes ao Rio de Janeiro,
entregaram o poder a Getúlio Vargas. O movimento político-militar
conhecido como Revolução de 1930 saía vitorioso. Era o início da
Era Vargas.
A REVOLUÇÃO DE 1930 E A ERA VARGAS; O ESTADO NOVO
(1937 A 1945).
A Revolução de 1930: movimento organizado pelos estados
Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraíba, que sucedeu no golpe
de Estado que destituiu Washington Luís do cargo de Presidente
da República, além de impossibilitar a posse do novo eleito para o
cargo, Júlio Prestes.
Motivação: a principal justificativa para a revolta foi a fraude
eleitoral. Além disso, duas outras causas favoreceram o movimen-
to: o homicídio de João Pessoa, governador da Paraíba, e a insatisfa-
ção provocada na população pela a crise econômica de 1929.
Liderança: o líder articulador do movimento, Getúlio Dorneles
Vargas, governador do Rio Grande do Sul (ou “presidente”, confor-
me se denominava o cargo naquela época), ficou encarregado do
novo comando político do país, com a missão de dissolver o sistema
oligárquico que dominava a política brasileira.
A Era Vargas como a principal consequência: a liderança de
Vargas, que, inicialmente, era de natureza temporária, prolongou-
-se por 15 anos, e o período ficou conhecido como a Era Vargas. De
1930 a 1945, o Brasil viveu o período caracterizado como “a ditadu-
ra de Vargas” ou Estado Novo, cujo aspecto principal foi a proximi-
dade com as massas populacionais.
Importância histórica da Revolução de 1930: pôs fim às alian-
ças políticas entre as autoridades das diversas regiões do país, que
favoreciam conveniências pessoais em detrimento do benefício do
Estado. Portanto, extinguiu a denominada República Velha, sendo
considerada o grande acontecimento do período republicano da
história do Brasil.
Cenário político
Política do café com leite: as oligarquias de São Paulo e Mi-
nas Gerais conduziam a política nacional, e, por meio de eleições
fraudulentas, submetiam todo o país a uma economia agroexpor-
tadora. Nesse sistema político, também chamado de “política dos
governadores”, as elites dos dois estados revezavam-se no cargo de
presidente da República, sempre nomeando candidatos que favore-
ceriam seus interesses.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Queda da Bolsa de Nova Iorque: a crise, também conhecida
por Grande Depressão Americana, afetou diretamente a exporta-
ção do café paulista, principal fluxo da economia brasileira na épo-
ca. Houve problemas financeiros e muito desemprego. A mesma
oligarquia que chefiava esse setor econômico também controlava
o poder político, e sua estratégia de recuperação econômica era
integralmente centrada na sucessão à presidência da República. A
recessão da economia provocou insatisfação da população com re-
lação ao governo de Washington Luís.
Aliança Liberal (AL): quando Washington Luís indicou Júlio
Prestes, também paulista, para seu sucessor, o então presidente
contrariou a articulação política que alternava o poder entre Mi-
nas e São Paulo. Esse conflito entre os dois estados foi seguido pela
Aliança Liberal, constituída por autoridades políticas de Pernambu-
co, Paraíba, cujo intuito era promover concorrentes à presidência
que proporcionassem uma alternativa à política do café com leite.
Assim, lançou-se a chapa formada por Getúlio Vargas para presi-
dente e João Pessoa para vice.
Eleições de 1930: a chapa “Vargas Pessoa” não foi suficiente
para concorrer à altura com a máquina eleitoreira comandada por
Washington Luís, que admitia, apoio de políticos de outros estados,
compra de votos, coerções e fraudes nas urnas.
Cenário favorável ao golpe
• Aliados importantes: após a incontestável fraude eleitoral, a
AL conseguiu reforço de ninguém menos que os militares. O exérci-
to, inclusive (mais propriamente a sua baixa patente, os tenentes),
já possuía antecedentes de iniciativas no combate ao sistema polí-
tico desde o princípio da chamada Velha República, com destaque
para a Revolta do Forte de Copacabana e a Revolta Paulista, em
1922 e 1924, respectivamente.
• Assassinato de João Pessoa: em 26 de julho de 1930, portan-
to, meses antes do golpe, que ocorreu em 24 de outubro, o então
governador da Paraíba foi morto por um adversário político, João
Duarte Dantas. Apesar da alegação dos revolucionários, a motiva-
ção desse crime não foi de natureza política, e, sim, por desavenças
pessoais, segundo o próprio algoz.
Características da Era Vargas
1. Centralização do poder: Vargas atuou para fortalecer os po-
deres do Executivo e tornar o Legislativo cada vez mais fraco.
2. Negociação política: desde a Revolução de 1930, o potencial
de Vargas na conciliação de grupos contrário foi construído e apri-
morado durante sua atuação política.
3. Política Trabalhista: a criação do Ministério do Trabalho,
bem como das leis trabalhistas, é resultado dessa política focada
nas camadas operárias. Uso de propaganda política: Vargas criou o
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), para promover os
atributos e iniciativas do seu governo.
4. Populismo: Vargas promoveu intensamente a relação direta
e não institucionalizada entre líder e massas, o enfraquecimento
do sistema partidário, a defesa da união das massas e a liderança
alicerçada no carisma.
— Governo Provisório
Ao assumir a chefia do governo provisório em 1930, apoiado
pelos militares, Getúlio Vargas aboliu a Constituição de 1891, dis-
solveu o Congresso Nacional, as Assembleias Legislativas estaduais
e as Câmaras municipais e instituiu um regime de emergência. Com
exceção do governador Olegário Maciel, de Minas Gerais, todos os
demais (na época, chamados de presidentes de estado) foram subs-
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tituídos por interventores, pessoas da confiança do presidente, es-
colhidos por ele entre os egressos do movimento tenentista2.
Em São Paulo, a nomeação do tenentista pernambucano João
Alberto Lins de Barros para interventor provocou descontentamen-
to entre as elites, que passaram a exigir um interventor civil e pau-
lista. Os desdobramentos do descontentamento da população em
relação a Vargas levaram à deflagração da Revolução Constituciona-
lista, em julho de 1932.
Devido à debilidade de suas convicções ideológicas, o tenentis-
mo perdeu muito de sua influência junto ao governo Vargas. Vários
de seus representantes voltaram para os quartéis, outros se aliaram
ao comunismo ou a grupos simpatizantes do fascismo. Os que con-
tinuaram no governo permaneceram subordinados ao presidente.
— Legislação Trabalhista
A obra pela qual o governo de Getúlio Vargas é mais lembra-
do é a legislação trabalhista, iniciada com a criação do Ministério
do Trabalho, Indústria e Comércio, em novembro de 1930. As leis
de proteção ao trabalhador regularam o trabalho de mulheres e
crianças, estabeleceram jornada máxima de oito horas diárias de
trabalho, criaram o descanso semanal remunerado e garantiram o
direito a férias (já concedido anteriormente, em 1923, porém nunca
colocado em prática) e à aposentadoria, entre outras novidades.
Esse conjunto de leis seria sistematizado em 1943, com a Con-
solidação das Leis do Trabalho (CLT). Ao mesmo tempo, em 1931
0 governo aprovou a Lei de Sindicalização, que estabelecia o con-
trole do Ministério do Trabalho sobre a ação sindical. Os sindica-
tos passaram a ser órgãos consultivos do poder público; só podiam
funcionar com autorização do Ministério do Trabalho, que, por sua
vez, tinha poderes de intervenção tão importantes nas atividades
sindicais que podia até afastar diretores.
Assim, anarquistas e comunistas foram afastados do movimen-
to sindical pelo governo e reagiram à lei, considerada autoritária,
por meio de greves e manifestações. Aos poucos, porém, diversos
setores sindicais passaram a acatá-la.
A legislação trabalhista - apresentada à população como uma
“dádiva do governo” - e a aproximação em relação aos sindicatos
faziam parte de um tipo de política que seria caracterizado como
populista, anos mais tarde. Apresentado como autor magnânimo
das leis trabalhistas, Getúlio era chamado de “pai dos pobres”, uma
espécie de protetor da classe trabalhadora, desconsiderando as
conquistas como resultado das lutas dos trabalhadores.
— A Constituição de 1934
Em 1932, Getúlio Vargas ainda governava sob um regime de
exceção. Em fevereiro do mesmo ano, o governo aprovou um novo
Código Eleitoral que trazia algumas novidades:
– criava a Justiça Eleitoral, para coibir as fraudes eleitorais;
– instituía o voto secreto, principalmente para minar a influên-
cia dos coronéis sobre os eleitores (releia o Capítulo 3);
– reduzia de 21 anos para 18 a idade mínima do eleitor;
– garantia o direito de voto às mulheres, antiga reivindicação
dos grupos feministas, que tinham entre suas principais militantes a
enfermeira Bertha Lutz (1894-1976).
Pressionado por diversos setores da sociedade, juntamente
com a divulgação do novo Código Eleitoral, o governo convocou
eleições para maio de 1933, visando à formação de uma Assembleia
2 Azevedo, Gislane. História: passado e presente / Gislane Azevedo,
Reinaldo Seriacopi. 1ª ed. São Paulo. Ática.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Constituinte. Entre os 254 constituintes eleitos encontrava-se a mé-
dica Carlota Pereira de Queirós, candidata por São Paulo e primeira
deputada do Brasil.
Promulgada em julho de 1934, a nova Constituição incorporou
a legislação trabalhista em vigor, acrescentando a ela a instituição
do salário mínimo (que seria criado somente em 1940) e criou o
Tribunal do Trabalho. Pela nova Carta, analfabetos e soldados conti-
nuavam proibidos de votar.
Ainda em julho de 1934 os constituintes elegeram Getúlio Var-
gas para a Presidência da República, pondo fim ao governo provisó-
rio. De acordo com a Constituição, o mandato presidencial se esten-
deria até 1938, quando um novo presidente escolhido por voto livre
e direto assumiria o cargo.
— Governo Constitucional de Vargas
Os anos 1930 foram marcados por uma forte polarização po-
lítica, com o surgimento de dois movimentos antagônicos: a Ação
Integralista Brasileira (AIB), de direita, e a Aliança Nacional Liber-
tadora (ANL), de esquerda.
A exemplo do que acontecia na Europa, onde a população geral
estava desacreditada da democracia liberal - o que favorecia o sur-
gimento de regimes totalitários em diversos países -, surgiram no
Brasil grupos que reivindicavam a implantação de uma ditadura de
direita, semelhante à de Mussolini na Itália.
Em 1932, foi formada a Ação Integralista Brasileira, de inspi-
ração fascista, liderada pelo escritor Plínio Salgado e composta de
intelectuais, religiosos, alguns ex-tenentistas e setores das classes
médias e da burguesia. Tendo como lema “Deus, Pátria e Família”, o
integralismo era um movimento de caráter nacionalista, antiliberal,
anticomunista e contrário ao capitalismo financeiro internacional.
Os integralistas defendiam o controle do Estado sobre a eco-
nomia e o fim de instrumentos democráticos, como a pluralidade
partidária e a democracia representativa. Nas eleições municipais
de 1936, os integralistas elegeram vereadores em diversos municí-
pios brasileiros e conquistaram várias prefeituras, entre elas as de
Blumenau (SC) e Presidente Prudente (SP).
A Aliança Nacional Libertadora surgiu em março de 1935, e
tinha como presidente de honra o líder comunista Luís Carlos Pres-
tes. O Partido Comunista do Brasil (PC do B) tinha grande ascendên-
cia sobre a ANL, mas o movimento reunia em suas fileiras grupos
de variadas tendências: socialistas, liberais, anti-integralistas, inte-
lectuais independentes, estudantes e ex-tenentistas descontentes
com o autoritarismo do governo Vargas. Seu programa político era
nacionalista e anti-imperialista. Entre suas principais bandeiras es-
tavam a suspensão do pagamento da dívida externa, a nacionaliza-
ção de empresas estrangeiras e a reforma agrária.
A ANL cresceu rapidamente, chegando a reunir entre 70 mil e
100 mil filiados, segundo estimativas do historiador Robert Levine.
Quatro meses depois de fundada, foi declarada ilegal pelo presi-
dente Vargas.
A partir de então, seus militantes passaram a agir na clandes-
tinidade. Em novembro de 1935, setores da ANL ligados ao PC do
B lideraram, sob orientação da Internacional Comunista, insurrei-
ções mi- litares nas cidades de Natal, Recife e Rio de Janeiro, com
o intuito de tomar o poder e implantar o comunismo no Brasil. Mal
articulados, os levantes fracassaram e a Intentona Comunista, como
ficou conhecido o episódio, levou o presidente a decretar estado de
sítio e determinar a prisão de mais de 6 mil pessoas - entre as quais
um senador e quatro deputados.
Entre os detidos encontravam-se Luís Carlos Prestes (posterior-
66
mente condenado a dezesseis anos de reclusão) e sua mulher, a
judia alemã Olga Benário. Ela, grávida de sete meses, foi deportada
para a Alemanha nazista em setembro de 1936, onde morreu em
um campo de concentração em 1942.
— Eleições Canceladas
Em meio a esse clima de repressão à esquerda, teve início, em
1937, a campanha eleitoral para a escolha do sucessor de Getúlio
Vargas. O presidente, contudo, articulava sua permanência no po-
der junto às Forças Arma das e aos governadores. No final de 1937,
o capitão integralista Olímpio Mourão Filho elaborou um plano de
uma conspiração comunista para a tomada do poder e o entregou à
cúpula das Forças Armadas.
Era o Plano Cohen, nome de seu suposto autor. O documen-
to era falso, mas serviu de pretexto para um golpe de Estado. No
dia 10 de novembro de 1937, o presidente ordenou o fechamento
do Congresso por tropas do Exército. Pelo rádio, Vargas declarou
canceladas as eleições presidenciais e anunciou a instauração do
Estado Novo, que ele definiu como “um regime forte, de paz, justiça
e trabalho”.
A seguir, foi outorgada uma nova Constituição, que logo pas-
saria a ser chamada de Polaca, em alusão a suas semelhanças com
a Constituição polonesa, de inspiração fascista. As garantias indivi-
duais foram suspensas e o direito de reunião, abolido. A população
ficou proibida de se organizar, reivindicar seus direitos e de ma-
nifestar livremente suas opiniões. Sem reação popular, começava
uma nova fase do governo getulista: a de uma ditadura declarada,
centralizada em torno da figura de Getúlio Vargas.
— O Estado Novo
Vargas passou a governar por meio de decretos-lei. Todos os
partidos políticos foram extintos, incluindo a Ação Integralista, que
apoiara o golpe. A ideologia do Estado Novo enfatizava principal-
mente a ideia de reconstrução da nação - pautada na ordem, na
obediência à autoridade e na aceitação das desigualdades sociais
- e a de tutela do Estado sobre a nacionalidade brasileira.
Departamento de Imprensa e Propaganda
Em 1939, foi criado o Departamento de Imprensa e Propagan-
da (DIP), inspirado no serviço de comunicação da Alemanha nazista.
Os agentes do DIP controlavam os meios de comunicação por meio
da censura a jornais, revistas, livros, rádio e cinema. Eles também
elaboravam a propaganda oficial do Estado Novo, produzindo peças
publicitárias que mostravam o presidente como uma figura pater-
nal, bondosa, severa e exigente a fim de agradar à opinião pública.
O DIP elaborava também cine documentários, como o Cine-
jornal Brasileiro - exibido obrigatoriamente em todos os cinemas,
antes do início dos filmes -, livros e cartilhas escolares enaltecendo
a figura de Vargas e transmitindo noções de patriotismo e civismo.
Em meio ao ambiente de controle e repressão, a Polícia Espe-
cial de Getúlio Vargas ganhou força. Comandada pelo ex-tenentista
Filinto Muller, ela ficou conhecida por suas prisões arbitrárias e pela
prática de tortura contra os presos.
— O Brasil e a Segunda Guerra Mundial
Em 1940, Vargas fez um discurso elogiando o sucesso das tropas
nazistas na Europa. Entretanto, embora se aproximasse dos países
do Eixo por suas posturas autoritárias, o governo de Getúlio Vargas
manteve uma postura ambígua sobre a Segunda Guerra Mundial,
pois mantinha relações econômicas com os Estados Unidos.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Para impedir a influência europeia sobre o Brasil, o governo
estadunidense pôs em prática a política de boa vizinhança, que se
manifestou por meio do fim do intervencionismo político e da cola-
boração econômica e militar. O rompimento definitivo com o bloco
nazifascista ocorreu em 1942, quando navios mercantes brasileiros
foram afundados por submarinos alemães.
Em agosto daquele ano, após manifestações populares e es-
tudantis exigindo que o governo entrasse no conflito ao lado das
democracias, Getúlio declarou guerra aos países do Eixo. Em julho
de 1944, aproximadamente 25 mil soldados, integrantes da Força
Expedicionária Brasileira (FEB) desembarcaram na Itália.
— O Fim do Estado Novo
Em 1942, as manifestações estudantis e populares lideradas
pela União Nacional dos Estudantes (UNE), a favor da participação
do Brasil na guerra contra o nazifascismo, deram início a um lento
processo de distensão no clima sufocante do Estado Novo. Outras
manifestações ocorreram, agora pelo fim do Estado Novo e pela
volta da democracia.
Em 1943, houve o Manifesto dos Mineiros, de um grupo de po-
líticos e intelectuais de Minas Gerais durante um congresso da Or-
dem dos Advogados do Brasil (OAB). No início de 1945, foi a vez dos
participantes do Primeiro Congresso Brasileiro de Escritores. Ainda
em 1945, Getúlio pôs fim à censura da imprensa, anistiou presos
políticos - entre eles, Luís Carlos Prestes - e convocou eleições para
uma Assembleia Constituinte.
Surgiram então diversos partidos políticos, entre os quais a
União Democrática Nacional (UDN), formada por setores das clas-
ses médias e altas, o Partido Social Democrático (PSD), composto de
antigos coronéis e interventores nos estados e o Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB), constituído por líderes sindicais ligados ao Ministé-
rio do Trabalho, além do Partido Comunista do Brasil (PC do B), que
voltou a ser legalizado.
Durante a campanha eleitoral, líderes do PTB e de alguns sin-
dicatos, com o apoio do Partido Comunista e com o aval do presi-
dente, passaram a defender a permanência de Getúlio Vargas na
Presidência. A expressão “Queremos Getúlio!”, repetida em coro
pelos partidários desse grupo, deu nome ao movimento: queremis-
mo. Para evitar a permanência de Vargas no poder, os generais Góis
Monteiro e Eurico Gaspar Dutra exigiram sua renúncia.
Com o afastamento de Getúlio em Outubro de 1945, o Estado
Novo chegava ao fim.
Constituição - 1937 - Estado Novo
Decretada por: Getúlio Vargas
Forma de promulgação: imposição. A partir da publicação da
Carta Constitucional do Estado Novo, fundamentada em princípios
fascistas, os partidos políticos foram suprimidos e o poder foi con-
centrado nas mãos do líder supremo do poder Executivo.
Principais diligências:
• supressão das liberdades de imprensa e partidária
• extinção das independências dos Poderes Legislativo e Judi-
ciário
• autorização para suspensão da imunidade parlamentar
• limitação das garantias do Congresso Nacional
• eleição indireta para presidente da República e mandato de
seis anos
• exílio e prisão de opositores do governo
• instauração da pena de morte
67
REPÚBLICA LIBERAL-CONSERVADORA (1946 A 1964).
Desde o início de 1964, as propostas de reformas de base in-
tensificaram as manifestações de apoio e de repulsa ao governo de
João Goulart. Disseminou-se o medo das reformas3.
Em 31 de março, o alto escalão de oficiais do Exército, com
apoio de vários governadores, como Magalhães Pinto (1909-1996),
de Minas Gerais, Carlos Lacerda (1914-1977), da Guanabara, e
Adhemar de Barros (1901-1969), de São Paulo, rebelou-se contra
o governo de Jango.
O primeiro passo coube ao general Olímpio Morão Filho, que
mobilizou o exército de Belo Horizonte, o mesmo que, 27 anos
antes, ainda capitão e integralista, havia forjado o famoso Plano
Cohen. Segundo o pesquisador e historiador Carlos Fico, os revolto-
sos contavam com a Operação Brother Sam, que incluía a possível
intervenção planejada pelo embaixador estadunidense Lincoln Gor-
don, associado às elites económicas, políticas e militares.
A operação contava com uma forca tarefa naval estadunidense
(porta-aviões, porta-helicópteros, contratorpedeiros) que atuaria
nas costas brasileiras e incluía a entrega de armas, munições e com-
bustível (quatro navios-petroleiros). O plano entraria em ação em
marco.
Entretanto, o golpe teve um desfecho rápido e sem lutas. Cul-
minou com a deposição do presidente João Goulart, que deixou
Brasília, dirigiu-se para o Rio Grande do Sul e em seguida para o
Uruguai, onde pediu asilo. Já no dia 12 de abril, o embaixador Lin-
coln Gordon foi avisado de que não era mais necessário o apoio
logístico estadunidense. Era o fim de uma experiência republicana
reformista e o início da ditadura comandada pelos militares.
Após a deposição do presidente João Goulart, uma junta mili-
tar, formada pelo general Artur da Costa e Silva (1899-1969), pelo
brigadeiro Francisco Correia de Melo (1903-1971) e pelo almirante
Augusto Rademaker (1905-1985) foi instalada no poder. A primeira
medida tomada por essa junta foi a decretação do Ato Institucional
nº 1 (Al-1).
O decreto garantia amplos poderes ao Executivo, como cassar
mandatos, suspender direitos políticos, aposentar funcionários ci-
vis e militares e decretar estado de sítio sem autorização do Con-
gresso. Milhares de brasileiros foram atingidos pelos expurgos, civis
e militares.
Em seguida, o Alto Comando das Forças Armadas indicou para
a Presidência o marechal Humberto de Alencar Castelo Branco
(1897-1967). Com o golpe de 1964, teve início uma série de gover-
nos militares que permaneceu no poder até 1985. Nesse período,
as liberdades democráticas foram anuladas e os poderes Legislativo
e Judiciário foram submetidos. Também foi uma época em que es-
tados e municípios perderam sua autonomia, passando a ser sim-
ples executores das decisões federais.
Principais características:
- Nome do país – Estados Unidos do Brasil.
- Promulgada no governo de Eurico Gaspar Dutra, após o perío-
do do Estado Novo, restabeleceu os direitos individuais e extinguiu
a censura e a pena de morte.
- Instituiu eleições diretas para presidente da República, com
3 Vicentino, Cláudio. Olhares da História Brasil e Mundo. Cláudio
Vicentino. José Bruno Vicentino. Savério Lavorato Júnior. 1ª ed. São
Paulo. Scipione.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
mandato de cinco anos.
- Ampla autonomia político-administrativa para estados e mu-
nicípios.
- Retomou a independência dos três poderes (Executivo, Legis-
lativo e Judiciário).
- Defesa da propriedade privada (e do latifúndio).
- Restabeleceu o direito de greve e o direito à estabilidade de
emprego após 10 anos de serviço.
- Garantia liberdade de opinião e de expressão.
- Contraditória na medida em que conciliava resquícios do au-
toritarismo anterior (intervenção do Estado nas relações patrão x
empregado) com medidas liberais (favorecimento ao empresaria-
do).
- Retomada do pleno estado de direito democrático após o pe-
ríodo militar.
- Ampliação e fortalecimento das garantias dos direitos indivi-
duais e das liberdades públicas.
- Retomada do regime representativo, presidencialista e fede-
rativo.
- Destaque para a defesa do meio ambiente e do patrimônio
cultural da nação.
- Garantia do direito de voto aos analfabetos e aos maiores de
16 anos (opcional) em eleições livres e diretas, para todos os níveis,
com voto universal, secreto e obrigatório, isentando os soldados e
religiosos.
Reformas Constitucionais
1961 - Adoção do Parlamentarismo
Foi aprovada na Câmara dos Deputados, em primeira discus-
são, por 234 votos contra 59, e, em segunda discussão, por 233
votos contra 55, a ementa constitucional que instituiu um regime
parlamentar no Brasil semelhante ao vigente na República Federal
da Alemanha (Alemanha Ocidental), cujos dispositivos visavam im-
pedir a queda sucessiva de gabinetes e limitar a casos muito espe-
cíficos o poder do Presidente da República de dissolver a Câmara
dos Deputados.
1963 - Volta ao Presidencialismo
Cerca de 80% dos eleitores votaram pelo restabelecimento do
presidencialismo. O plebiscito foi convocado pelo presidente João
Goulart (Jango) para decidir sobre a manutenção ou não do sistema
parlamentarista, em vigor desde a renúncia de Jânio Quadros, em
1961. A partir da vitória no plebiscito, João Goulart passou a gover-
nar o país com todos os poderes constitucionais.
1964 - 1967- Atos Institucionais
Com o golpe de Estado e até 1967, são decretados quatro atos
institucionais que permitem ao governo legislar sobre qualquer as-
sunto. É instituída, entre outras coisas, a Lei de Greve e o Fundo
de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); decretam-se o fim da
estabilidade no emprego, as eleições indiretas para presidente da
República e governadores de estados. O Poder Judiciário torna-se
mais dependente do Executivo. São extintos os partidos políticos e
é criado o bipartidarismo.
Constituição - 1946 - República
Decretada por: Congresso
Forma de promulgação: Assembleia Nacional Constituinte
Principais diligências:
68
• retomada da linha democrática de 1934
• restabelecimento dos direitos individuais
• fim da censura e da pena de morte
• retorno da a independência ao Executivo, Legislativo e Judi-
ciário
• restabelecimento o equilíbrio entre esses poderes autonomia
de estados e municípios
• instituição de eleições diretas para presidente da República,
com mandato de cinco anos
• incorporação da Justiça do Trabalho e do Tribunal Federal de
Recursos ao Poder Judiciário
• pluralidade partidária
• direito de greve e livre associação sindical
• condicionamento do uso da propriedade ao bem-estar social,
possibilitando a desapropriação por interesse social
GOVERNOS MILITARES
Uma característica proeminente observada em muitos países
ao longo do decorrer do século XX, têm sido alvo de discussões e
análises profundas e minuciosas. A emergência de regimes milita-
res a posições de comando em diferentes partes do globo trouxe
consigo uma série de dinâmicas políticas, sociais e econômicas que
deixaram suas marcas na trajetória dessas nações e deixaram uma
influência palpável em suas relações internacionais. Este texto tem
como objetivo empreender uma exploração detalhada das caracte-
rísticas primordiais e dos impactos resultantes dos governos milita-
res, com um enfoque particular nas vivências experimentadas por
alguns países.
Um governo militar é comumente caracterizado como um regi-
me em que o controle político é exercido por líderes pertencentes
às forças armadas. Esse tipo de governo pode surgir em cenários de
instabilidade política, tal como acontecimentos de golpes de Estado
ou em meio a conflitos internos. Apesar de diversos governos mili-
tares terem alegado estar intervindo no sentido de restabelecer a
ordem e a estabilidade, frequentemente eles também foram alvos
de acusações de imposição de restrições às liberdades civis, repres-
são da oposição política e violações dos direitos humanos.
Os efeitos decorrentes dos governos militares apresentam va-
riações significativas dependendo do país e do contexto em que ti-
veram lugar. No Brasil, a título de exemplo, o período de domínio
militar que se iniciou em 1964 e se estendeu até 1985 foi marcado
por uma repressão rigorosa contra os opositores políticos, censura
direcionada à mídia e uma abordagem econômica orientada para
um modelo de desenvolvimento de cunho mais autoritário.
Por outro lado, o governo militar no Chile, sob a liderança de
Augusto Pinochet a partir de 1973, ficou associado a graves viola-
ções dos direitos humanos, incluindo práticas de tortura e execu-
ções sumárias. Em certos casos, os governos militares afirmaram
estar buscando a modernização e o progresso econômico como
justificativas para assumirem o controle. Entretanto, os resultados
das políticas econômicas empregadas frequentemente tiveram um
caráter ambíguo.
Ainda que alguns governos militares tenham conseguido atin-
gir determinados níveis de estabilidade econômica no curto prazo,
muitas vezes esse êxito foi alcançado à custa das liberdades civis
e da inclusão social. Além disso, muitos desses regimes não con-
seguiram estabelecer alicerces sólidos para um desenvolvimento
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
sustentável a longo prazo.
Nos anos recentes, tem havido um aumento no interesse di-
recionado à compreensão dos legados deixados pelos governos
militares em várias regiões do planeta. Muitos países têm buscado
a verdade e a reconciliação no que concerne às transgressões ocor-
ridas durante esses períodos.
Comissões voltadas para a apuração da verdade e da justiça
foram estabelecidas em múltiplos lugares, com o intuito de investi-
gar as violações aos direitos humanos perpetradas sob a égide dos
governos militares. Essas iniciativas têm o propósito de lançar luz
sobre as atrocidades ocorridas no passado e de construir um cami-
nho em direção à justiça e à reconciliação.
No entanto, é fundamental destacar que as análises relativas
aos governos militares frequentemente se revestem de complexi-
dade e são repletas de sutilezas. Nem todos os regimes militares
seguiram um padrão idêntico, e nem todas as ações por eles empre-
endidas podem ser categorizadas de maneira uniforme. Ademais,
os desdobramentos decorrentes desses governos frequentemente
se prolongam por décadas e têm o potencial de influenciar profun-
damente as estruturas políticas e sociais de uma nação.
Desse modo, os governos militares representam um elemento
de relevo na história política de muitos países. As suas dinâmicas,
repercussões e legados são diversificados e intrincados, e o estudo
desses regimes contribui para uma apreensão mais abrangente das
intersecções entre poder, autoridade e governança em contextos
históricos e culturais distintos. Ao mergulharmos nas análises des-
ses governos, somos prontamente recordados da necessidade de
preservar a democracia, os direitos humanos e as instituições que
garantem a participação cidadã e a liberdade em uma sociedade.
A NOVA REPÚBLICA.
— Transição para a Democracia
O fim da ditadura militar veio acompanhado por um desejo de
mudança: os brasileiros desejavam a construção de um novo país -
sem autoritarismo, sem corrupção, sem inflação, sem concentração
de renda, sem arrocho salarial, sem Injustiças sociais. Em um país
ansioso por mudanças, José Sarney, o vice-presidente eleito em
1985, assumiu a presidência, em decorrência da morte de Tancre-
do Neves, com a tarefa de conduzir a transição da ditadura para o
regime democrático4.
O Congresso Nacional revogou leis criadas durante o regime
militar, acabou com a censura aos meios de comunicação e restituiu
aos cidadãos brasileiros o livre exercício de expressão e pensamen-
to. O movimento sindical também adquiriu liberdade de acuação,
o que levou à criação de centrais sindicais. Foi instituída, ainda, a
liberdade de organização partidária, incluindo a legalização dos par-
tidos comunistas. Em termos de transição democrática, o governo
Sarney cumpria suas obrigações.
Na política externa, o Brasil reatou relações diplomáticas com
Cuba e tomou a iniciativa de formar com a Argentina um mercado
comum latino-americano, que, com a adesão do Uruguai e do Para-
guai, daria origem ao Mercado Comum do Sul (Mercosul), em 1991.
— Economia da Nova República
A Nova República se deparou com uma pesada herança do regi-
me militar: uma enorme dívida externa de cerca de 100 bilhões de
4 História. Ensino Médio. Ronaldo Vainfas [et al.] 3ª edição. São Paulo.
Saraiva.
69
dólares. Sem alternativas, em 1987, o governo decretou moratória;
ou seja, tomou a decisão unilateral de não pagar a dívida. No ano
seguinte, ela foi renegociada com o Fundo Monetário Internacio-
nal (FMI). Outro grave problema era a inflação. Em março de 1985,
quando Sarney tomou posse, ela era de 12,7% ao mês. Os traba-
lhadores eram os mais prejudicados, pois o salário recebido perdia
parte de seu poder aquisitivo já no dia seguinte.
Para enfrentá-la, o governo recorreu a planos de estabilização,
chamados de choques econômicos. O primeiro foi o Plano Cruzado.
Adorado em 1986, ele “congelava” os preços de mercadorias, alu-
guéis, salários, tarifas públicas e passagens pelo prazo de um ano,
além de substituir a moeda do país, que era então o cruzeiro, pelo
cruzado. O efeito imediato foi o desejado: uma brusca queda da in-
flação. Com isso os índices de popularidade de Sarney se elevaram.
Aproveitando-se do enorme apoio social, o presidente chegou
a convocar os brasileiros pela televisão para ajudar na fiscalização
do congelamento dos preços.
Em poucos meses, contudo, o Plano Cruzado começou a des-
moronar. Primeiro, houve o desabastecimento (ausência de ofer-
ta de mercadorias nas lojas), depois, o chamado ágio (a cobrança
de um preço maior do que o tabelado por mercadorias vendidas
clandestinamente). No segundo semestre de 1986, o plano chegou
ao limite. Ainda assim, dada a proximidade das eleições legislativas
e estaduais, marcadas para novembro, Sarney manteve o congela-
mento dos preços.
Apostando no sucesso do Plano Cruzado e apoiando Sarney, os
brasileiros votaram em peso no PMDB, o partido do governo, que
elegeu a maioria dos governadores, deputados e senadores. Passa-
dos apenas cinco dias das eleições, Sarney autorizou o reajuste dos
preços e dos impostos. Temendo novos congelamentos, os empre-
sários aumentaram os preços das mercadorias.
Os combustíveis, por exemplo, chegaram a ficar 60% mais ca-
ros. Os índices de popularidade do presidente despencaram. A in-
flação voltou, e os salários novamente perderam parte de seu po-
der aquisitivo. Greves e manifestações de protesto ocorreram em
várias cidades. Em uma delas, na Companhia Siderúrgica Nacional,
o enfrentamento entre operários e soldados do Exército resultou na
morte de três grevistas. Em meio à crise económica, intensificavam-
-se os conflitos sociais.
No campo, os enfrentamentos entre proprietários rurais e tra-
balhadores sem-terra aumentaram. Latifundiários se organizaram
na União Democrática Ruralista (UDR), enquanto trabalhadores
rurais formaram o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
(MST). Atentados - a mando ou não de latifundiários - contra líderes
camponeses, padres e sindicalistas tornaram-se comuns.
No final da década de 1980, o problema da inflação tornou-se
crônico. Em maio de 1987, ela atingiu 23,2%; no final do ano, al-
cançou o índice acumulado de 366%. No ano seguinte, a inflação
chegou ao nível estratosférico de 933%. O país vivia a hiperinflação.
Os preços eram reajustados diariamente. De fevereiro de 1989 a
fevereiro de 1990, a inflação atingiu 2751%. Sem ter como controlar
a disparada dos preços, o governo Sarney se limitou a cumprir a
tarefa da transição democrática.
— A Constituição de 1988
Apesar do descontrole da economia. a sociedade brasileira
continuava no caminho da democracia. Em 1988, o então deputado
Ulysses Guimarães. do PMDB. presidiu a sessão em que o Congres-
so Nacional promulgou a nova Constituição, que garantia amplos
direitos civis, políticos e sociais a todos os brasileiros. Com o fim da
ditadura militar, cidadania havia se tornado uma palavra recorrente
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
no vocabulário brasileiro.
Não por acaso, ao promulgar a nova Constituição, Ulysses Gui-
marães a chamou de “Constituicão Cidadã”. De todas as Consti-
tuições da história do país, ela é a mais avançada no tocante aos
direitos de cidadania. No âmbito dos direitos políticos, ela garantiu
eleições diretas em todos os níveis, estendendo o direito ao voto a
analfabetos e a maiores de 16 anos, e ampla liberdade de organi-
zação partidária.
A nova Constituição também garantiu os direitos sociais exis-
tentes até então e incluiu outros, como a licença-paternidade. Na
questão dos direitos civis, houve muitos avanços, como o direito
à liberdade de expressão, de reunião e de organização. A impren-
sa tornou-se livre de qualquer censura, e as liberdades individuais
também foram garantidas no texto constitucional.
O racismo e a tortura tornaram-se crimes inafiançáveis. A Lei
de Defesa do Consumidor, de 1990, transformou-se em importan-
te instrumento de defesa dos cidadãos. Outra importante inovação
foi a criação dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais, facilitando o
acesso da população à justiça, também foram ampliados os poderes
de instituições, como a Defensoria Pública e o Ministério Público.
— O Caçador de Marajás
Para a consolidação da transição democrática, restava ainda
a tão aguardada eleição presidencial: os brasileiros não elegiam
presidente da República pelo voto direto havia quase 30 anos. As
esquerdas apresentaram seus candidatos. O do Partido dos Traba-
lhadores (PT), na época identificado com um projeto socialista, era
Luiz Inácio Lula da Silva.
O Partido Democrático Trabalhista (PDT) apresentou a candi-
datura de Leonel Brizola, herdeiro do projeto trabalhista anterior
a 1964. Outros candidatos, mais ao centro, foram: Ulysses Guima-
rães, do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB), e
Mário Covas, do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB).
Partidos de direita e conservadores também concorreram nas
eleições. Contudo, as pesquisas foram rapidamente lideradas por
um candidato quase desconhecido: Fernando Collor de Mello, do
inexpressivo Partido da Reconstrução Nacional (PRN). Collor havia
feito carreira política no partido da ditadura e ganhara visibilidade
no governo de Alagoas, especialmente após o corte de altos salários
na máquina administrativa do estado, o que o fez ficar conhecido
como “caçador de marajás”.
Collor recebeu o apoio de grupos económicos poderosos e
também da mídia quando subiu nas pesquisas e se mostrou capaz
de derrotar Lula e Brizola nas eleições. Em suas campanhas, Lula de-
fendia a anulação da dívida externa e a reforma agrária; Brizola, por
sua vez, ressaltava a necessidade de preservar as empresas estatais
e realizar amplos investimentos em educação; já Collor pregava a
modernização do país e a sua entrada no Primeiro Mundo.
Collor soube aproveitar o desejo de mudança que tomara a
sociedade brasileira logo após o fim da ditadura. Como resultado,
ele obteve 28,52% dos votos, contra 16,08% alcançados por Lula no
primeiro turno das eleições - o que os levou para o segundo turno,
como determinava a nova Constituição.
Contando com o apoio de amplos setores da sociedade, sobre-
tudo dos conservadores, Collor venceu as eleições com dos votos.
Lula, em torno do qual se uniram as esquerdas e as forças conside-
radas progressistas, recebeu 37,86% dos votos.
— A Democracia Resistiu
Na América Latina, o Brasil não era o único país com dificulda-
des de pagar sua dívida externa. Em decorrência dessa situação, em
fins de 1989, técnicos do Fundo Monetário Internacional (FMI), do
70
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do Banco Mun-
dial (Bird) reuniram-se em um seminário com economistas latino-a-
mericanos com o objetivo de reorganizar a economia desses países.
As medidas sugeridas ao final do encontro, que aconteceu
em Washington, foram: não interferência do Estado na economia;
abertura dos mercados nacionais para importações e entrada de
capital estrangeiro; privatização de empresas estatais; equilíbrio do
orçamento do Estado, com a diminuição de investimentos na área
social, como saúde e educação; e combate à inflação. Esse conjunto
de diretrizes ficou conhecido como Consenso de Washington.
Fernando Collor assumiu a presidência em 15 de março de
1990, mostrando-se de pleno acordo com o Consenso de Washin-
gton e determinado a aplicar o conjunto de diretrizes. Já no dia se-
guinte, anunciou um novo plano de estabilização económica para
o país, cuja inflação atingia então 80% ao mês. O Plano Collor, ou
Plano Brasil Novo, abrangia uma série de medidas para controlar a
inflação e reestruturar o Estado: reforma administrativa com demis-
são de funcionários públicos; abertura comercial ao exterior e ao
capital estrangeiro; eliminação dos incentivos fiscais às indústrias;
liberalização da taxa do dólar; e um programa de privatização das
empresas estatais.
O plano também recorria a métodos já conhecidos dos brasi-
leiros, como o congelamento de preços e salários e a adoção de
uma nova moeda. Saía o cruzado novo, voltava o cruzeiro. Havia
um item no plano, contudo, que ninguém esperava: o confisco dos
depósitos bancários em contas-correntes, aplicações financeiras e
cadernetas de poupança por 18 meses.
O objetivo era estabilizar a economia por meio da retirada de
dinheiro do mercado. A medida causou tremendo impacto. Sem di-
nheiro no mercado, os preços desabaram. E a recessão foi quase
imediata: falências, brusca queda no consumo e nas vendas, perda
do poder aquisitivo dos salários, demissões, desemprego.
Apesar do elevado custo social e econômico que impôs ao país,
o plano não extinguiu a inflação. Ao contrário do que se previa, a
inflação retornou - e com ferocidade. O Plano Collor foi um total
fracasso. Um ano depois, o governo Collor estava mergulhado na
crise. Ao fracasso do Plano Collor somavam-se denúncias de corrup-
ção, abalando ainda mais o governo. O ex-tesoureiro da campanha
presidencial de Collor, Paulo César Farias, mais conhecido como PC
Farias, foi acusado de chefiar um esquema de corrupção.
PC Farias arrecadava dinheiro de empresas, facilitava contratos
mediante elevadas comissões e, com elas, financiava as despesas
pessoais do presidente. As denúncias eram muito graves. Tanto que
foi instituída no Congresso Nacional uma Comissão Parlamentar de
Inquérito (CPI) para investigar as acusações. Nas ruas setores orga-
nizados da sociedade exigiam o impeachment do presidente.
Milhares de jovens estudantes com o rosto pintado de verde e
amarelo, que ficaram conhecidos como caras-pintadas, foram para
as ruas protestar. Além do impeachment do presidente, exigiam o
fim da corrupção e a ética na política. Em 29 de setembro de 1992,
a Câmara dos Deputados aprovou o afastamento de Collor da pre-
sidência: foram 441 votos a favor e 38 contra. Três meses depois,
julgado pelo Senado, Collor teve seu mandato e seus direitos po-
líticos cassados por oito anos. Vaga, a presidência da República foi
assumida pelo vice, Itamar Franco.
— O Plano Real
Itamar Franco assumiu a presidência com amplo apoio político
no Congresso Nacional. Fernando Henrique Cardoso foi nomeado
ministro da Fazenda em março de 1993. Com um grupo de econo-
mistas, ele começou a elaborar um plano para estabilizar a econo-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
mia do país. Seguindo as indicações do Consenso de Washington,
FHC e sua equipe concluíram que, para alcançar a estabilidade da
moeda, era preciso reformar o Estado, reduzir os gastos do governo
e privatizar as empresas estatais.
Em fevereiro do ano seguinte, o governo criou a Unidade Real
de Valor (URV), atrelando-a ao dólar. Se a arrecadação de impostos
se mantivesse alta, os gastos na área social fossem reduzidos e as
grandes reservas em dólar, preservadas, a URV se manteria estável.
Em julho de 1994, o governo transformou a URV em uma nova moe-
da, o real. Em apenas 15 dias, a inflação caiu drasticamente.
O real equiparou-se ao dólar, obtendo estabilidade. Era o fim
da alta constante e acelerada dos preços, beneficiando os assala-
riados. Com o sucesso do Plano Real, que conseguiu derrubar a
inflação, Fernando Henrique Cardoso foi lançado candidato à presi-
dência pela coligação PSDB/PFL. Seu principal adversário era Lula,
novamente candidato pelo PT.
Exausta da inflação, a sociedade brasileira apoiou a estabiliza-
ção monetária e o Plano Real, elegendo FHC já no primeiro turno
com 54,27% dos votos.
— Governo FHC
Fernando Henrique Cardoso foi eleito e assumiu a presidên-
cia com o projeto de reduzir o tamanho do Estado e seu papel na
economia. Adorando políticas neoliberais, o presidente extinguiu o
monopólio estatal da exploração e do refino do petróleo pela Petro-
bras, eliminou as restrições à entrada de capital estrangeiro no país
e implementou reformas administrativas. Era o fim da Era Vargas,
segundo o próprio FHC.
Além disso, o governo estabeleceu acordos com o FMI e deu
início a um programa de privatização das estatais. Foram leiloadas
empresas dos setores siderúrgico, elétrico, químico, petroquímico e
de fertilizantes. O mesmo ocorreu com portos, rodovias e ferrovias.
Bancos estaduais e empresas como a Embraer e a Companhia Vale
do Rio Doce também foram privatizados.
Segundo dados do BNDES, entre 1991 e 2002, o governo fe-
deral arrecadou cerca de 30 bilhões de dólares com todas essas
vendas - 22 bilhões de dólares somente com a do Sistema Telebras
de Telecomunicações. Com o Plano Real, a inflação estava sob con-
trole. Mas havia um problema: manter o real equivalente ao dólar.
A alternativa foi aumentar as taxas de juros e atrair investimen-
tos especulativos em dólares. Os juros altos, no entanto, resultaram
em recessão econômica e desemprego. E os recursos arrecadados
com a venda das empresas estatais acabaram sendo utilizados para
pagar as altas taxas de juros. Foi também no governo FHC que a
emenda à Constituição que dispunha sobre a reeleição para cargos
do Poder Executivo foi aprovada.
Isso permitiu que o presidente concorresse a um novo manda-
to nas eleições presidenciais de 1998.
Nas eleições de 1998, Lula foi novamente o maior adversário
de Fernando Henrique. Mesmo com a aliança de duas lideranças de
esquerda - o vice de Lula era Leonel Brizola -, FHC foi reeleito com
53% dos votos. Em seu segundo mandato, Fernando Henrique deu
continuidade ao Plano Real, preservando a estabilidade da econo-
mia.
A manutenção das taxas de juros altas e a sobrevalorização do
real aumentaram ainda mais a dívida pública nesses quatro anos.
Em 2001, o presidente, que gozava de boa popularidade, teve sua
imagem afetada pelo chamado “apagão”.
Uma seca inesperada esvaziou os reservatórios das hidrelétri-
cas, resultando em falta de energia elétrica no país. Sem planeja-
mento e sem investimentos no setor, foi necessário impor racio-
71
namento de energia à população. Nos oito anos de governo FHC,
medidas importantes foram tomadas, como o Código de Trânsito
Brasileiro ( 1997), a venda de medicamentos genéricos ( 1999), a Lei
de Responsabilidade Fiscal (2000), a quebra de patentes de remé-
dios contra a Aids (2001), o Bolsa-escola (2001), o Vale-Gás (2001),
entre outras.
— Mudança de Rumos
Com o Plano Real, a sociedade brasileira conheceu a importân-
cia da estabilidade da moeda. As políticas neoliberais adoradas por
Fernando Henrique resultaram no controle da inflação, mas tam-
bém na alta do desemprego e na perda de diversos direitos sociais.
Ao final de seu segundo mandato havia um novo desejo de mudan-
ça entre os brasileiros.
Nas eleições presidenciais de 2002, Lula foi novamente candi-
dato pelo PT. Em sua quarta disputa pela presidência, ele deixava
de lado o discurso socialista dos anos anteriores e apresentava um
programa moderado, buscando o apoio das classes médias e dos
empresários. Contando com amplo apoio político, Lula recebeu
46,4% dos votos no primeiro turno das eleições de 2002, e 61,2%
no segundo turno.
O governo Lula optou por dar continuidade à política econômi-
ca de FHC, mantendo a estabilidade da moeda por meio do equilí-
brio fiscal e do controle dos gastos públicos. Como os números mos-
travam-se bastante favoráveis, a credibilidade do país no mercado
financeiro internacional cresceu. Apesar dessas semelhanças, ao re-
tomar o nacional-desenvolvimentismo característico da Era Vargas,
o novo governo mostrou que tinha um projeto político diferente do
de seu antecessor.
Nesse sentido, as privatizações foram suspensas e o papel
do Estado, reforçado. A pesquisa científica, por exemplo, recebeu
apoio e incentivos financeiros. Na política externa, o governo Lula
ampliou as relações comerciais e diplomáticas do Brasil com os paí-
ses da União Europeia, da África, da Ásia e da América Latina. O
reforço do Mercosul também foi uma iniciativa nesse sentido.
No plano social, o governo dedicou-se ao combate da pobreza,
retirando milhões de pessoas da miséria. Além da criação do Pro-
grama Bolsa Família, em que há transferência direta de renda às
famílias em situação de pobreza, o governo diminuiu os impostos
sobre produtos da cesta básica e materiais de construção e reajus-
tou o salário mínimo acima dos índices de inflação, beneficiando os
trabalhadores e as camadas mais pobres da população.
Crise e Reeleição
Em 2005, no terceiro ano do mandato de Lula, vieram a públi-
co denúncias de que o governo pagava regularmente a deputados
e senadores para que matérias de interesse do Executivo fossem
aprovadas pelo Congresso. O “mensalão”, como o esquema de ar-
recadação de dinheiro ficou conhecido, envolvia empresários, mi-
nistros de Estado e parlamentares. Em fins de 2012, muitos foram
condenados em julgamento pelo Supremo Tribunal Federal. Mesmo
com a queda dos índices de popularidade do governo durante a cri-
se política, o presidente continuou a contar com o apoio de amplos
setores da população.
Em 2006, Lula lançou-se à reeleição e foi eleito para um novo
mandato, com a maioria dos votos dos trabalhadores, dos setores
mais pobres da população e de parte significativa das classes mé-
dias. Ao ser novamente empossado presidente, em 2007, Lula tam-
bém contava com uma ampla coalização de partidos políticos no
Congresso Nacional.
Apesar dos juros altos praticados pelo Banco Central e do con-
trole das contas públicas pelo governo, necessários para garantir a
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
estabilidade econômica do país, os investimentos na área de educa-
ção triplicaram. O governo também investiu em energia e transpor-
te; apoiou as indústrias de exportação, obtendo saldos comerciais
positivos; e incentivou a internacionalização de muitas empresas.
O bom desempenho da agricultura e o aumento do preço de pro-
dutos primários no mercado internacional beneficiaram o conjunto
da economia.
No plano social, o governo deu continuidade ao combate à po-
breza. Além disso, propiciou um aumento real do poder de compra
dos trabalhadores, com a oferta de crédito à população e outras
medidas. O resultado foi a criação de 15 milhões de novos empre-
gos, a ascensão social de milhões de pessoas, o crescimento acen-
tuado da chamada classe C e o fortalecimento do mercado interno
brasileiro.
Foi devido ao fortalecimento de seu mercado interno que o
Brasil demonstrou capacidade de resistir à crise mundial que teve
origem nos Estados Unidos em fins de 2007. Em meados de 2009,
o país voltou a crescer. Em 2010, o crescimento econômico foi de
7%. Ao deixar o governo, em 1º de janeiro de 2011, Lula contava
com 87% de aprovação entre os brasileiros, segundo pesquisa de
opinião encomendada pela Confederação Nacional dos Transportes
(CNT).
— Governo Dilma Rousseff
Para concorrer à presidência da República nas eleições de 2010,
o Partido dos Trabalhadores (PT) lançou o nome de Dilma Rousseff,
então ministra da Casa Civil do governo Lula. A eleição foi decidida
no segundo turno, com a vitória de Dilma com 56,05% dos votos.
Dilma, quando jovem, fora presa e torturada pela ditadura
militar. Sua vitória representou um grande avanço para a demo-
cracia brasileira. Pela primeira vez, uma mulher e ex-integrante da
luta armada contra a ditadura assumia o cargo de presidente da
República. O governo Dilma deu continuidade às políticas sociais
e desenvolvimentistas do governo Lula, como o programa Minha
Casa, Minha Vida, e promoveu outros, como o Programa Nacional
de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec).
No final de 2011, os jornais noticiaram que o Brasil havia se
tornado a 6ª maior economia do mundo, ultrapassando a Grã-Bre-
tanha, então na 7ª posição.
No governo Dilma foi aprovado o Marco Civil da Internet
(2014), foram leiloados campos de petróleo do pré-sal (2013) e foi
instituída a Comissão Nacional da Verdade (2012). Sua popularida-
de manteve-se em alta, mas foi abalada pelos pro- testos que toma-
ram o país em junho de 2013. Ela sofreu críticas pelo baixo cresci
mento do Produto Interno Bruto do país, pela alta da inflação e pe-
los gastos com a Copa do Mundo de Futebol realizada no Brasil em
2014. Ao final de seu primeiro mandato, Dilma Rousseff concorreu
à reeleição. Com dos votos, sua vitória sobre o candidato do PSDB
foi apertada no segundo turno.
Como no seu primeiro mandato, os gastos públicos aumenta-
ram demasiadamente, e a ameaça da inflação voltou. O governo,
então, adorou política recessiva, cortando drasticamente os gastos
públicos, o que gerou recessão econômica e perda do poder aqui-
sitivo da população.
A popularidade do PT e do governo Dilma diminuiu e as oposi-
ções aumentaram. Inicialmente, grupos radicais de direita pediam
a volta da ditadura militar. Depois, passeatas tomaram as grandes
cidades, criticando o governo e exigindo a saída de Dilma da presi-
dência da República. As investigações da Operação Lava Jato pre-
judicaram a imagem do PT e de Dilma. As denúncias de corrupção
na Petrobras serviram de combustível para aumentar ainda mais os
72
protestos contra a presidente.
No início de 2016, a sociedade brasileira se encontrava muito
dividida. No Congresso Nacional, a oposição entrou com pedido de
impeachment, cuja instauração foi aprovada pelo Senado no dia
12 de maio. Com a decisão, Dilma foi afastada da presidência para
aguardar o julgamento final pelo Senado. O vice Michel Temer, do
PMDB, assumiu como presidente em exercício.
Muitos, porém, interpretaram o movimento oposicionista a
Dilma como um golpe contra a democracia e também foram para
as ruas protestar. O clima se radicalizou, inviabilizando o diálogo e
colocando em risco a capacidade da sociedade de resolver suas di-
ferenças por meio de acordos e negociações políticas.
— Governo Temer
A crise no governo Dilma e o impeachment
Devido à crise política e econômica que se instalou no país,
com a corrução generalizada denunciada pela “Operação Lava-Ja-
to”, em agosto de 2015, Temer comunicou o seu afastamento da
articulação política5.
No dia 2 de dezembro, o presidente da Câmara aceitou a aber-
tura do processo de impeachment da presidente Dilma.
Em março de 2016, o PMDB deixou a base do governo para
apoiar o processo de impeachment que tramitava na Câmara dos
Deputados.
No dia 17 de abril de 2016, com 367 votos favoráveis e 137 con-
trários, a Câmara dos Deputados aprovou o relatório do impeach-
ment e autorizou o Senado Federal a julgar a presidente por crime
de responsabilidade.
O Senado determinou, em sessão iniciada no dia 11 de maio de
2016 e concluída na madrugada do dia 12 de maio, o afastamento
de Dilma. Na sessão que durou 22 horas, o resultado foi de 55 votos
a favor do afastamento e 22 contra.
A tomada de posse
No dia 12 de maio de 2016, Michel Temer assumiu interina-
mente a Presidência do Brasil, se tornando o 37º mandatário da
República. Ainda sem receber a faixa presidencial, Temer aguardou
até que o Congresso realizasse o julgamento que afastaria definiti-
vamente a presidente.
No dia 31 de agosto de 2016, após a aprovação do impeach-
ment da presidente Dilma, Michel Temer tomou posse como Pre-
sidente da República, se tornando o 14º a assumir o cargo sem ter
sido eleito diretamente pelo povo.
Michel Temer foi Presidente do Brasil de 31 de agosto de 2016
a 31 de dezembro de 2018.
— Governo Bolsonaro
Jair Messias Bolsonaro, do PSL, foi eleito o 38º presidente da
República ao derrotar em segundo turno o petista Fernando Ha-
ddad, interrompendo um ciclo de vitórias do PT que vinha desde
20026.
A vitória foi confirmada às 19h18, quando, com 94,44% das se-
ções apuradas, Bolsonaro alcançou 55.205.640 votos (55,54% dos
válidos) e não podia mais ser ultrapassado por Haddad, que naque-
le momento somava 44.193.523 (44,46%). Com 100% das seções
apuradas, Bolsonaro recebeu 57.797.847 votos (55,13%) e Haddad,
47.040.906 (44,87%).
No discurso da vitória, Bolsonaro afirmou que o novo governo
5 Dilva Frazão. E-Biografias. https://www.ebiografia.com/michel_te-
mer/.
6 Guilherme Mazui. G1 Política. https://g1.globo.com/politica/elei-
coes/2018/noticia/2018/10/28/jair-bolsonaro-e-eleito-presidente-e-in-
terrompe-serie-de-vitorias-do-pt.ghtml.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
será um “defensor da Constituição, da democracia e da liberdade”.
Aos 63 anos, capitão reformado do Exército, deputado federal
desde 1991 e dono de uma extensa lista de declarações polêmicas,
Jair Bolsonaro materializou em votos o apoio que cultivou e am-
pliou a partir das redes sociais e em viagens pelo Brasil para obter o
mandato de presidente de 2019 a 2022.
Na campanha, por meio das redes sociais e do aplicativo de
mensagens WhatsApp, apostou em um discurso conservador nos
costumes, de aceno liberal na economia, de linha dura no combate
à corrupção e à violência urbana e opositor do PT e da esquerda.
BRASIL CONTEMPORÂNEO
O Brasil contemporâneo se apresenta como uma composição
de desafios e transformações, profundamente arraigada em uma
narrativa rica e intrincada que delineou sua estrutura social, eco-
nomia e cultura. Essa nação vasta e diversificada, com suas amplas
florestas tropicais, rios abundantes, cidades vibrantes e uma mescla
variada de etnias, se depara com uma série de problemáticas que
refletem tanto suas potencialidades quanto suas vulnerabilidades.
A pluralidade cultural e étnica, um pilar do Brasil contemporâ-
neo, enraíza-se na herança dos povos indígenas, nas influências afri-
canas, europeias e asiáticas. Este país abarca uma multiplicidade de
tradições, crenças, linguagens e culinárias. Esse mosaico não ape-
nas enriqueceu a identidade nacional, mas também trouxe consigo
desafios no contexto da busca por uma coesão cultural e igualdade.
Apesar de suas riquezas naturais e culturais, o Brasil enfrenta
persistentes disparidades sociais e econômicas. A distinção entre
camadas privilegiadas e menos favorecidas, notavelmente observá-
vel nas metrópoles, constitui um obstáculo para a construção de
uma sociedade mais justa. A discrepância no acesso à educação,
serviços de saúde e oportunidades econômicas permanece como
uma barreira para inúmeros brasileiros. Quanto à rápida urbani-
zação que aconteceu e acontece no Brasil, podemos considerar
que é uma característica marcante contemporaneamente falando,
marcada pela migração das áreas rurais em busca de oportunida-
des urbanas. Isso propiciou o crescimento econômico, entretanto,
também trouxe à tona problemáticas ambientais. A expansão das
áreas urbanas com frequência acarreta em degradação e poluição
ambiental, bem como em carência de infraestrutura. A busca pelo
equilíbrio entre progresso e preservação torna-se preponderante.
No meio ambiente brasileiro temos uma diversidade extre-
ma, mas a Amazônia, frequentemente apelidada de “pulmão do
mundo”, desempenha um papel central nas discussões ambientais
globais atualmente. O desflorestamento e a deterioração dessa
floresta tropical carregam consigo repercussões não apenas para
a biodiversidade, mas também para o equilíbrio climático. Adicio-
nalmente, a gestão inadequada dos recursos hídricos, poluição e
mudanças climáticas impactam todo o território brasileiro.
Já o espectro político do Brasil contemporâneo é caracterizado
por uma alternância entre períodos de estabilidade e instabilida-
de. Desde a redemocratização nos anos 1980, o país tem avançado
consideravelmente, porém, também enfrentou escândalos de cor-
rupção e convulsões políticas. A intrincada relação entre os pode-
res executivo, legislativo e judiciário continua a modelar o cenário
político do Brasil.
Assim como outros tópicos, a era contemporânea também foi
testemunha de avanços tecnológicos e inovações que estão remol-
dando a sociedade brasileira. O aumento da conectividade, a as-
73
censão de startups e a adoção de tecnologias ecologicamente sus-
tentáveis têm o potencial de alavancar o crescimento econômico e
resolver dilemas complexos, como a gestão ambiental e o acesso à
educação.
A cultura brasileira é notória internacionalmente por sua rica
expressão artística, música, dança e literatura. O Brasil contemporâ-
neo revela uma mutação constante nesse campo, à medida que ar-
tistas se empenham em refletir a complexidade da sociedade atual
e explorar temas como identidade, gênero e senso de pertencimen-
to. No palco internacional, o Brasil contemporâneo desempenha
um papel de destaque como uma das principais economias emer-
gentes e um pioneiro em questões ambientais. Sua posição como
um relevante produtor de commodities e sua busca por parcerias
estratégicas são indícios de sua aspiração em ser uma influência de
peso no contexto global.
Em última análise, o Brasil contemporâneo, com todas as suas
contradições e perspectivas, está imerso em um processo ininter-
rupto de construção. As escolhas feitas atualmente, seja no que
tange à conservação ambiental, inclusão social, avanço tecnológico
ou representação cultural, irão determinar a trajetória que essa na-
ção seguirá. A busca pelo equilíbrio entre tradição e modernidade,
progresso e preservação, caracteriza o desafio que define o Brasil
do século XXI.
ATUALIDADES: TÓPICOS RELEVANTES E ATUAIS DE
DIVERSAS ÁREAS, TAIS COMO POLÍTICA, ECONOMIA,
SOCIEDADE, EDUCAÇÃO, TECNOLOGIA, ENERGIA,
RELAÇÕES INTERNACIONAIS, DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL, PROBLEMAS AMBIENTAIS.
A importância do estudo de atualidades
Dentre todas as disciplinas com as quais concurseiros e estu-
dantes de todo o país se preocupam, a de atualidades tem se tor-
nado cada vez mais relevante. Quando pensamos em matemática,
língua portuguesa, biologia, entre outras disciplinas, inevitavelmen-
te as colocamos em um patamar mais elevado que outras que nos
parecem menos importantes, pois de algum modo nos é ensinado a
hierarquizar a relevância de certos conhecimentos desde os tempos
de escola.
No, entanto, atualidades é o único tema que insere o indivíduo
no estudo do momento presente, seus acontecimentos, eventos
e transformações. O conhecimento do mundo em que se vive de
modo algum deve ser visto como irrelevante no estudo para concur-
sos, pois permite que o indivíduo vá além do conhecimento técnico
e explore novas perspectivas quanto à conhecimento de mundo.
Em sua grande maioria, as questões de atualidades em con-
cursos são sobre fatos e acontecimentos de interesse público, mas
podem também apresentar conhecimentos específicos do meio po-
lítico, social ou econômico, sejam eles sobre música, arte, política,
economia, figuras públicas, leis etc. Seja qual for a área, as questões
de atualidades auxiliam as bancas a peneirarem os candidatos e se-
lecionarem os melhores preparados não apenas de modo técnico.
Sendo assim, estudar atualidades é o ato de se manter cons-
tantemente informado. Os temas de atualidades em concursos são
sempre relevantes. É certo que nem todas as notícias que você vê
na televisão ou ouve no rádio aparecem nas questões, manter-se
informado, porém, sobre as principais notícias de relevância nacio-
nal e internacional em pauta é o caminho, pois são debates de ex-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
trema recorrência na mídia.
O grande desafio, nos tempos atuais, é separar o joio do trigo.
Com o grande fluxo de informações que recebemos diariamente, é
preciso filtrar com sabedoria o que de fato se está consumindo. Por
diversas vezes, os meios de comunicação (TV, internet, rádio etc.)
adaptam o formato jornalístico ou informacional para transmitirem
outros tipos de informação, como fofocas, vidas de celebridades,
futebol, acontecimentos de novelas, que não devem de modo al-
gum serem inseridos como parte do estudo de atualidades. Os in-
teresses pessoais em assuntos deste cunho não são condenáveis de
modo algum, mas são triviais quanto ao estudo.
Ainda assim, mesmo que tentemos nos manter atualizados
através de revistas e telejornais, o fluxo interminável e ininterrupto
de informações veiculados impede que saibamos de fato como es-
tudar. Apostilas e livros de concursos impressos também se tornam
rapidamente desatualizados e obsoletos, pois atualidades é uma
disciplina que se renova a cada instante.
O mundo da informação está cada vez mais virtual e tecnoló-
gico, as sociedades se informam pela internet e as compartilham
em velocidades incalculáveis. Pensando nisso, a editora prepara
mensalmente o material de atualidades de mais diversos campos
do conhecimento (tecnologia, Brasil, política, ética, meio ambiente,
jurisdição etc.) na “Área do Cliente”.
Lá, o concurseiro encontrará um material completo de aula pre-
parado com muito carinho para seu melhor aproveitamento. Com
o material disponibilizado online, você poderá conferir e checar os
fatos e fontes de imediato através dos veículos de comunicação vir-
tuais, tornando a ponte entre o estudo desta disciplina tão fluida e
a veracidade das informações um caminho certeiro.
INTERAÇÃO ENTRE O CLIMA, A VEGETAÇÃO, O
RELEVO, A HIDROGRAFIA E O SOLO NO ESPAÇO
NATURAL BRASILEIRO.
Relevo
O relevo do Brasil tem formação antiga e atualmente existem
várias classificações para o mesmo. Entre elas, destacam-se as dos
seguintes professores:
Aroldo de Azevedo - esta classificação data de 1940, sendo a
mais tradicional. Ela considera principalmente o nível altimétrico
para determinar o que é um planalto ou uma planície.
Aziz Nacib Ab’Saber - criada em 1958, esta classificação des-
preza o nível altimétrico, priorizando os processos geomorfológicos,
ou seja, a erosão e a sedimentação. Assim, o professor considera
planalto como uma superfície na qual predomina o processo de
desgaste, enquanto planície é considerada uma área de sedimen-
tação.
Jurandyr Ross - é a classificação mais recente, criada em 1995.
Baseia-se no projeto Radambrasil, um levantamento feito entre
1970 e 1985, onde foram tiradas fotos aéreas da superfície do terri-
tório brasileiro, por meio de um sofisticado radar. Jurandyr também
utiliza os processos geomorfológicos para elaborar sua classifica-
ção, destacando três formas principais de relevo:
1) Planaltos
2) Planícies
3) Depressões
74
Sendo que:
— Planalto é uma superfície irregular, com altitude acima de
300 metros e produto de erosão.
— Planície é uma área plana, formada pelo acúmulo recente
de sedimentos.
— Depressão é uma superfície entre 100 e 500 metros de al-
titude, com inclinação suave, mais plana que o planalto e formada
por processo de erosão.
O território brasileiro é constituído, basicamente, por grandes
maciços cristalinos (36%) e grandes bacias sedimentares (64%).
Aproximadamente 93% do território brasileiro apresenta altitudes
inferiores a 900 m. Em grande parte as estruturas geológicas são
muito antigas, datando da Era Paleozoica à Mesozoica, no caso das
bacias sedimentares, e da Era Pré-Cambriana, caso dos maciços
cristalinos.
As bacias sedimentares formam-se pelo acúmulo de sedimen-
tos em depressão. É um terreno rico em combustíveis fósseis, como
carvão, petróleo, gás natural e xisto betuminoso. Os maciços são
mais antigos e rígidos e se caracterizam pela presença de rochas
cristalinas, como granitos e gnaisses, e são ricos em riquezas mine-
rais metálicas, como ferro e manganês.
O relevo brasileiro não sofre mais a ação de vulcões e terremo-
tos, agentes internos, porém, os agentes externos, como chuvas,
ventos, rios, marés, calor e frio, continuam sua obra de esculpir as
formas do relevo. Eventualmente, em determinados pontos do ter-
ritório brasileiro podem-se sentir os reflexos dos tremores de terra
ocorridos em alguns pontos distantes, como no Chile e Peru.
As unidades do relevo brasileiro são:
a) Planaltos: das Guianas e Brasileiro (formado pelo Planalto
Central, Atlântico e Meridional).
Planalto das Guianas
Ocupando a porção extremo setentrional do país, tem sua
maior parte fora do território brasileiro, em terras da Venezuela,
Guiana, Suriname e Guiana Francesa. Constituído por rochas crista-
linas pré-cambrianas, pode ser dividido em duas porções:
– Planalto Norte-Amazônico: também chamado de Baixo Pla-
tô, apresenta pequenas elevações levemente onduladas, formando
uma espécie de continuação das terras baixas da Planície Amazô-
nica.
– Região Serrana: situada na porção Norte do Planalto, acom-
panha de perto as fronteiras do Brasil com as Guianas e com a Vene-
zuela. Dominada por dois arcos de escarpas (o Maciço Oriental e o
Maciço Ocidental), separados por uma área deprimida e aplainada
no noroeste de Roraima. O Maciço Oriental é caracterizado por pe-
quenas altitudes que raramente superam os 600 m, onde se encon-
tram serras como as de Tumucumaque e Açari, enquanto no Maci-
ço Ocidental encontram-se as maiores altitudes absolutas do Brasil,
destacando-se na serra do Imeri ou Tapirapecó o pico da Neblina,
com 3.014 m de altitude (ponto culminante do país); na fronteira
do estado do Amazonas com a Venezuela, o pico 31 de Março, com
2.992 m; e na serra de Pacaraima o monte Roraima, com 2.727 m.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

Planalto das Guianas (Fonte: www.sogeografia.com.br)

Planalto Brasileiro
Uma das mais vastas regiões planálticas do mundo, estendendo- se do sul da Amazônia ao Rio Grande do Sul e de Roraima ao litoral
Atlântico. É dominado por terrenos cristalinos amplamente recobertos por sedimentos. Por motivos didáticos e pelas diferenças morfoló-
gicas que apresenta, pode-se dividi-lo em três subunidades:
– Planalto Central: Abrange uma extensa região do Brasil Central, englobando partes do Norte, Nordeste, Sudeste e principalmente
do Centro-Oeste. Apresenta terrenos cristalinos antigos fortemente erodidos e amplamente recobertos por sedimentos paleozoicos e
mesozoicos. Além de planaltos cristalinos, destacam-se as chapadas recobertas por sedimentos, como dos Parecis, entre Roraima e Mato
Grosso.
– Planalto Atlântico ou Planalto Oriental: Estende-se do Nordeste, onde é bastante largo, ao nordeste do Rio Grande do Sul. Pode-se
também o dividir em duas subunidades distintas:
I) Região das Chapadas no Nordeste
II) Região Serrana
– Planalto Meridional ou Arenito Basáltico: Abrange grande parte das terras da região Sul, o centro-oeste de São Paulo, o sul de Mi-
nas Gerais e o Triângulo Mineiro, o sul de Goiás e parte leste do Mato Grosso do Sul, correspondendo às terras drenadas pela bacia do
rio Paraná. Predominam terrenos sedimentares, assentados sobre o embasamento cristalino, sendo os terrenos mesozoicos associados a
rochas vulcânicas, provenientes do derrame de lavas ocorrido nessa era. Essas rochas vulcânicas, em especial o basalto e o diabásio, com
o passar do tempo sofreram desagregação pela ação dos agentes erosivos, dando origem a um dos solos mais férteis do Brasil, a chamada
“terra roxa”. As áreas onde predominam sedimentos paleozoicos e mesozoicos (arenitos), associados às rochas vulcânicas, constituem uma
subunidade do planalto Meridional. Outra subunidade é a Depressão Periférica, uma estreita faixa de terrenos relativamente baixos que
predominam arenitos, que se estende de São Paulo a Santa Catarina e parte do Rio Grande do Sul. É no planalto Meridional que aparece
com destaque o relevo de “Cuestas”, costas (escarpas) sucessivas de leste para oeste.
b) Planícies: Amazônica, do Pantanal, Costeira e Gaúcha.
Planície Amazônica
Vasta área de terras baixas e planas que corresponde à Bacia Sedimentar Amazônica, onde se distinguem alongadas faixas de sedi-
mentos paleozoicos que afloram na sua porção centro-oriental, além de predominar arenitos, argilitos e areias terciárias e quaternárias.
Localizada entre o planalto das Guianas ao norte e o Brasileiro ao sul, a planície é estreita a leste, próximo ao litoral do Pará, e alarga-se
bastante para o interior na Amazônia Ocidental.
Planície do Pantanal
Ocupando quase toda metade oeste do Mato Grosso do Sul e o sudeste do Mato Grosso, a planície do Pantanal se estende para além
do território brasileiro, em áreas do Paraguai, Bolívia e extremo norte da Argentina, recebendo nesses países a denominação de “Chaco”.
Com terras muito planas e baixas (altitude média de 100 m), o Pantanal se constitui numa grande depressão interior do continente que
se inunda largamente no verão. Os pontos mais elevados da planície, que ficam a salvo das cheias, levam o nome de “cordilheiras”, e as
partes mais baixas, “baías” ou “lagos”.
Planície Costeira
Estendendo-se por quase todo o litoral brasileiro, do Pará ao Rio Grande do Sul, é uma área de sedimentos recentes: terciários e
quaternários. Em alguns trechos, principalmente no Sul e Sudeste, a planície é interrompida pela proximidade do planalto Atlântico, dan-
do origem às falésias; em alguns pontos surgem as baixadas litorâneas, destacando-se a baixada Capixaba no Espírito Santo, a baixada
Fluminense no Rio de Janeiro, as baixadas Santista e de Iguape em São Paulo, a de Paranaguá no Paraná e a de Laguna em Santa Catarina.
Planície Gaúcha ou dos Pampas
Ocupa, esquematicamente, a metade sul do Rio Grande do Sul, constituída por sedimentos recentes; apresenta-se plana e suavemen-
te ondulada, recebendo a denominação de Coxilhas.

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 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

Pontos mais altos

Os relevos brasileiros caracterizam-se por baixas altitudes. Os maiores picos brasileiros, assim como sua localização e altitude, são:

Fonte: www.sogeografia.com.br
Hidrografia
O Brasil é um país rico em rios e pobre em formações lacustres. Os rios brasileiros são predominantemente de planaltos, o que deter-
mina um grande potencial hidrelétrico.
Nossas bacias apresentam como principais dispersores de água: Cordilheira dos Andes, Planalto Guiano e Planalto Brasileiro. Os rios
brasileiros são, direta ou indiretamente, afluentes do Atlântico, em consequência da presença da Cadeia Andina, que impossibilita a pas-
sagem dos rios em direção ao Pacífico.
Quanto à foz, há uma predominância de estuários, exceto no caso do rio Parnaíba (foz em delta) e do Amazonas (mista = delta + estu-
ário). Predomina o regime pluvial tropical (cheias de verão e vazantes de inverno).
Principais características da hidrografia brasileira
– Grande riqueza fluvial, tanto na quantidade quanto na extensão e no volume de água;
– Pobreza de lagos;
– Predomínio do regime pluvial;
– Predomínio dos rios perenes e de bacias exorreicas (que deságua no mar);
– Predomínio de foz do tipo estuário (que desemboca no mar em forma de um único canal).
– Na produção de energia elétrica, o uso dos rios é muito grande. Aproximadamente cerca de 90% da eletricidade brasileira provém
dos rios. Seu potencial hidráulico vem de quedas d’água e corredeiras, dificultando a navegabilidade desses mesmos rios. Na construção
da maioria das usinas hidrelétricas, não foi levado em conta a possibilidade futura de navegação, dificultando o transporte hidroviário.
O Brasil apresenta fundamentalmente nove bacias hidrográficas: Amazônia, Paraná, Tocantins, São Francisco, Paraguai, Uruguai, Nor-
deste, Leste e Sudeste.
Em termos de tamanho e volume de água, as principais bacias hidrográficas brasileiras são:
– Bacia Amazônica: é a maior bacia fluvial do mundo. Cobre 46,93% do território brasileiro e ainda penetra na Bolívia, Peru, Colômbia
e Venezuela. É formada pelo rio principal, o Amazonas, e por seus vários afluentes.
– Bacia do Paraná: cobre 10% do país e faz parte da Bacia Platina. É formada pelo rio principal, o Paraná, e destaca-se pelo seu po-
tencial hidrelétrico, em virtude da sua localização favorável: na região Sudeste do país (maior mercado consumidor de energia do país).
– Bacia do Tocantins-Araguaia: com uma área superior a 800.000 km2, a bacia do rio Tocantins-Araguaia é a maior bacia hidrográfica
inteiramente situada em território brasileiro. O rio Tocantins nasce na confluência dos rios Maranhão e Paraná (GO), enquanto o Araguaia
nasce no Mato Grosso. Localiza-se nessa bacia a usina de Tucuruí (PA), que abastece projetos para a extração de ferro e alumínio.
– Bacia do São Francisco: abrange cerca de 7,5% do território brasileiro. Nasce ao sul de Minas Gerais (Serra da Canastra) e é formada
pelo rio principal, o São Francisco, e seus inúmeros afluentes. É a maior bacia hidrográfica genuinamente brasileira. Seu principal trecho
navegável está entre Pirapora (MG) e Juazeiro (BA). E entre esses pontos, acham-se as eclusas da usina de Sobradinho.
– Bacia do Paraguai: destaca-se por sua navegabilidade, sendo bastante utilizada para o transporte de carga. Assim, torna-se impor-
tante para a integração dos países do Mercosul. Suas águas banham terras brasileiras, paraguaias e argentinas.
– Bacia do Uruguai: é formada pelo rio Uruguai e por seus afluentes, desaguando no estuário do rio da Prata, já fora do território bra-
sileiro. O rio Uruguai é formado pelos rios Canoas e Pelotas e serve de divisa entre os Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Faz
ainda a fronteira entre Brasil e Argentina e entre Argentina e Uruguai. Deságua no oceano após percorrer 1.400 km. A região hidrográfica
do Uruguai apresenta um grande potencial hidrelétrico, possuindo uma das maiores relações energia/km² do mundo.
– Bacia do Nordeste: abrange diversos rios de grande porte e de significado regional, como: Acaraú, Jaguaribe, Piranhas, Potengi,
Capibaribe, Una, Pajeú, Turiaçu, Pindaré, Grajaú, Itapecuru, Mearim e Parnaíba. O rio Parnaíba forma a fronteira dos estados do Piauí e
Maranhão, desde suas nascentes na serra da Tabatinga até o oceano Atlântico, além de representar uma importante hidrovia para o trans-
porte dos produtos agrícolas da região.
– Bacia do Leste: assim como a bacia do nordeste, esta bacia possui diversos rios de grande porte e importância regional. Entre eles,
temos os rios Pardo, Jequitinhonha, Paraíba do Sul, Vaza-Barris, Itapicuru, das Contas, Paraguaçu, entre outros. O rio Paraíba do Sul, por
exemplo, situa-se entre os estados de São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, apresentando ao longo do seu curso diversos aproveita-
mentos hidrelétricos, cidades ribeirinhas de porte e indústrias importantes, como a Companhia Siderúrgica Nacional.
– Bacia do Sudeste-Sul: é composta por rios da importância do Jacuí, Itajaí e Ribeira do Iguape, entre outros. Os mesmos possuem
importância regional, pela participação em atividades como transporte hidroviário, abastecimento d’água e geração de energia elétrica.

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 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

Clima
Uma das primeiras realidades que se evidenciam, quando se examina a colocação no Brasil no planisfério terrestre, é sua localização
na faixa intertropical.

Cortado ao norte pela linha do Equador e ao sul pelo Trópico de Capricórnio, o Brasil é um país quase inteiramente tropical. Cerca de
92% do seu território se localiza na zona intertropical. Sua localização na área de maior aquecimento solar da superfície terrestre é respon-
sável, juntamente com outros fatores, pela predominância dos climas quentes, mas que apresenta variações e dá origem a vários subtipos
climáticos, em função da altitude, da continentalidade (maior ou menor distância em relação à costa) e da maritimidade que favorece a
visita constante das massas de ar, de origem tanto tropical como polar.
Do ponto de vista físico, dois fatores são responsáveis por ser o clima brasileiro predominantemente tropical:
– Sua posição geográfica na faixa intertropical.
– A modéstia de seu relevo, na sua quase totalidade, com altitudes inferiores a 1.300 m, com muita pouca influência na caracterização
climática geral do país.

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 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Apenas a região Sul foge à regra, não chegando, porém, nem
a se caracterizar seu clima como tipicamente temperado, sendo
muito mais de transição (subtropical), nem a influir decisivamente
no quadro geral dos climas brasileiros, já que essa região abrange
pouco mais de 10% do nosso território.
Temos então, como principais tipos climáticos brasileiros: Sub-
tropical, Semiárido, Equatorial úmido, Equatorial semiúmido, Tropi-
cal e Tropical de altitude.
– Clima subtropical: As regiões que possuem clima subtropical
apresentam grande variação de temperatura entre verão e inverno,
não possuem uma estação seca e as chuvas são bem distribuídas
durante o ano. É um clima característico das áreas geográficas a sul
do Trópico de Capricórnio e a norte do Trópico de Câncer, com tem-
peraturas médias anuais nunca superiores a 20ºC. A temperatura
mínima do mês mais frio nunca é menor que 0ºC.
– Clima semiárido: O clima semiárido, presente nas regiões
Nordeste e Sudeste, apresenta longos períodos secos e chuvas oca-
sionais concentradas em poucos meses do ano. As temperaturas
são altas o ano todo, ficando em torno de 26 ºC. A vegetação típica
desse tipo de clima é a caatinga.
– Clima equatorial úmido: Este tipo de clima apresenta tempe-
raturas altas o ano todo. As médias pluviométricas são altas, sendo
as chuvas bem distribuídas nos 12 meses, e a estação seca é curta.
Aliando esses fatores ao fenômeno da evapotranspiração, garan-
te-se a umidade constante na região. É o clima predominante no
complexo regional amazônico.
– Clima equatorial semiúmido: Uma pequena porção setentrio-
nal do país, existe o clima equatorial semiúmido, que também é
quente, mas menos chuvoso. Isso ocorre devido ao relevo aciden-
tado (o planalto residual norte-amazônico) e às correntes de ar que
levam as massas equatoriais para o sul, entre os meses de setembro
a novembro. Este tipo de clima diferencia-se do equatorial úmido
por essa média pluviométrica mais baixa e pela presença de duas
estações definidas: a chuvosa, com maior duração, e a seca.
– Clima tropical: Presente na maior parte do território brasi-
leiro, este tipo de clima caracteriza-se pelas temperaturas altas. As
temperaturas médias de 18 °C ou superiores são registradas em
todos os meses do ano. O clima tropical apresenta uma clara distin-
ção entre a temporada seca (inverno) e a chuvosa (verão). O índice
pluviométrico é mais elevado nas áreas litorâneas.
– Clima tropical de altitude: Apresenta médias de temperaturas
mais baixas que o clima tropical, ficando entre 15º e 22º C. Este
clima é predominante nas partes altas do Planalto Atlântico do Su-
deste, estendendo-se pelo centro de São Paulo, centro-sul de Minas
Gerais e pelas regiões serranas do Rio de Janeiro e Espírito Santo.
As chuvas se concentram no verão, sendo o índice de pluviosidade
influenciado pela proximidade do oceano.
78
Vegetação
O Brasil apresenta uma grande variedade de paisagens vege-
tais, por sua grande extensão territorial e pela influência de vários
fatores: clima, solo, relevo, fauna e ação humana.
Fonte: www.sogeografia.com.br
O fator mais importante é o clima, que exerce grande influên-
cia na distribuição dos vegetais, através da temperatura, umidade,
pressão atmosférica e insolação.
Higrófitos: vegetais adaptados aos ambientes de elevada quan-
tidade de água (comuns nas regiões de clima tropical super úmido
ou equatorial).
Xerófitos: vegetais adaptados aos ambientes com pouca água
(comuns nas áreas do semiárido nordestino).
Normalmente, as formações vegetais são divididas de acordo
com o porte dos vegetais que as compõem. Assim, podemos ter:
– Formações arbóreas ou florestais (grande porte);
– Formações arbustivas (médio porte);
– Formações herbáceas (pequeno porte).
Formações florestais
Originalmente eram as predominantes em nosso território,
tendo sofrido ao longo dos tempos intensa devastação, o que levou
largas áreas, principalmente próximas ao litoral, a perder quase to-
talmente sua cobertura original. É o caso do estado de São Paulo,
que hoje não chega a ter 3% do seu território ocupado por vegeta-
ção florestal nativa. As principais formações vegetais do território
brasileiro são:
– Floresta Latifoliada Equatorial (pluvial): Trata-se da Floresta
Amazônica, batizada de Hiléia por Humboldt. É a maior floresta úmi-
da do mundo em variedade e quantidade de espécies vegetais. Cobre
uma área superior a 6 milhões de km2, dos quais cerca de 4 milhões
em território brasileiro. Sua vegetação predominante é do tipo hi-
grófila, heterogênea, densa e latifoliada (vegetais com folhas largas).
– Floresta Latifoliada Tropical: Originalmente ocupava toda
área do litoral brasileiro. Era estreita no Nordeste, alargava-se no
Sudeste, e no Sul voltava a se estreitar. Composta por inúmeras es-
pécies, de vegetação bastante densa (menos que a Floresta Latifo-
liada Equatorial), foi intensamente devastada pela lógica de ocu-
pação do espaço adotada ao longo da história econômica do país.
– Floresta Subtropical (araucária): Também conhecida como
Mata dos Pinhais, é mais aberta e homogênea que as duas forma-
ções mencionadas anteriormente. É formada principalmente pela
Araucária Angustifolia, espécie de pinheiro, e por algumas espécies
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
associadas, incluindo as do tipo latifoliada, como a Imbuia, Canela,
Cedro etc. Originalmente ocupava os planaltos de clima tropical de
altitude em São Paulo e Paraná, até as áreas de clima subtropical do
Rio Grande do Sul. Sua intensa exploração levou a ser considerada
extinta pelo IBDF (Instituto Brasileiro de Defesa Florestal) em 1985.
Formações herbáceas
Como principais exemplos deste tipo de formação vegetal temos:
– Campos ou Pradarias: Predominam espécies rasteiras do tipo
gramínea, caracterizada por pequenos arbustos espalhados pelo
terreno. Quando grandes áreas do terreno são cobertas pelo tipo
de vegetação predominantemente de espécies gramíneas, tem-se
a formação de campos limpos; quando aparecem arbustos, trata-se
de campos sujos.
– Cerrado: Trata-se de vegetação predominantemente arbus-
tiva, encontrada em quase todo Brasil Central, cobrindo particular-
mente o Planalto Central. Seus arbustos de galhos retorcidos po-
dem aparecer espalhados ou em formações compactas.
– Caatinga: Vegetação típica do semiárido nordestino, formada
por espécies xerófitas, representada pelas espécies de cactáceas e
bromeliáceas.
– Formação Litorânea: formada pelo mangue, é uma paisagem
vegetal típica de litorais tropicais como o nosso. Ocorre em terrenos
baixos que sofrem a ação das marés ou da água salobra. Suas espé-
cies vegetais são geralmente arbustivas, adaptadas a ambientes de
grande umidade (higrófilos) e grande acidez (halófilo).
OS RECURSOS MINERAIS E ENERGÉTICOS
BRASILEIROS, PRODUÇÃO E CONSUMO,
CONSERVAÇÃO E ESGOTAMENTO.
Recursos minerais
Graças a sua formação rochosa antiga, o Brasil possui grande
quantidade de minerais. Destacando os minerais metálicos, como
o ferro, o manganês e a bauxita (minério de alumínio). Esses
minerais fazem parte da base da indústria mineradora brasileira,
principalmente o minério de ferro. Em menor escala, porém não
menos importante, tem-se também o ouro, o cobre e o nióbio.
Matriz energética no Brasil
A matriz energética do Brasil usa mais fontes renováveis que
no resto do mundo. Somando lenha e carvão vegetal, hidráulica,
derivados de cana e outras renováveis, totalizam cerca 44,8%.
(BEN, 2022; total: 302 milhões de tep - tonelada-equivalente de petró-
leo)
79
A atual matriz energética brasileira é resultado de políticas na-
cionais de desenvolvimento adotadas durante o processo de indus-
trialização brasileira, especialmente a partir de 1960. Essas políticas
foram baseadas na indústria automotiva e nas obras de infraestru-
tura. A abertura de rodovias e a construção de grandes hidrelétri-
cas têm sido os destaques dos projetos de desenvolvimento do go-
verno. Quanto às possibilidades de produção de energia, o Brasil
tem uma grande vantagem em relação à maioria dos países pois as
condições naturais – clima, relevo e hidrografia – e a extensão ter-
ritorial brasileira permitem que o país disponha de diversas opções
energéticas, muitas delas renováveis e menos poluentes do que os
combustíveis fósseis. Entre 1970 e 2014 houve uma profunda trans-
formação na estrutura da matriz energética brasileira, com forte re-
dução da participação da lenha e da hulha vegetal, pois houve signi-
ficante expansão do uso de fogões movidos a GLP (Gases Liquefeito
de Petróleo) e combustíveis naturais. A expansão da capacidade de
geração hidrelétrica, com a construção de grandes hidrelétricas, e
a produção de biocombustíveis, incluindo programas específicos
como o Proálcool (programa Nacional do Álcool).
Uma das desvantagens da matriz energética brasileira está re-
lacionada à energia hidráulica, que é responsável pela maior produ-
ção de energia do país. O uso dessa fonte de energia causa grandes
impactos socioambientais. A instalação de hidrelétricas altera o
meio ambiente, altera o ciclo biológico dos rios, bem como a vida
das famílias que vivem próximos às áreas de instalação. Há também
mudanças no solo e impactos na biodiversidade da água do rio usa-
da para produzir energia.
O setor mineral e os grandes projetos de mineração
Quando falamos da relação entre mineração e meio ambiente
vemos que é um tema controverso. A mineração se faz necessária,
pois dela se obtém produtos que fazem parte da vida de todas as
pessoas do mundo. Do alimento de cada dia às mais ousadas ino-
vações da humanidade, sem a mineração tudo isso seria inviável.
A mineração também é a ponte para um futuro de baixo car-
bono. Uma economia descarbonizada só será possível com o pleno
aproveitamento de metais como cobre, lítio e níquel.
A mineração pode e deve:
– Ser um vetor para o desenvolvimento;
– Indutora da transformação tecnológica;
– Contribuinte ativa para um modo de vida equilibrado e in-
clusivo;
– Protagonista no incentivo à economia circular;
– Agente de cuidado com o meio ambiente.
Antes de tudo e fundamentalmente, a mineração precisa ser
responsável.
O setor mineral, principalmente após o rompimento das barra-
gens de Mariana e Brumadinho, posicionou-se a favor de uma pro-
funda e rápida transmutação de suas práticas, buscando um maior
equilíbrio entre exploração de recursos com preservação ambien-
tal, desenvolvimento econômico e compromisso com a saúde e a
qualidade de vida dos assalariados e da população do entorno.
Diante do contexto das mudanças ocorridas após o rompimen-
to da represa, a indústria de mineração está procurando tomar
medidas para afinar suas práticas para encontrar operações mais
sustentáveis para o futuro. A indústria foi umas das primeiras a ade-
quar sua estratégia de negócios aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável (ODS), da agenda de 2030, da Organização das Nações
Unidas (ONU), onde existem metas que contribuem para o desen-
volvimento sustentável em todo o mundo.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
As fontes de energia são de grande importância para o desen-
volvimento de um país. No Brasil, as principais fontes de energia são
a energia hidrelétrica, petróleo, biocombustíveis e carvão mineral.
• Hidrelétrica: utiliza usinas hidrelétricas para a produção de
eletricidade.
• Petróleo: utilizado para produzir combustíveis como a gasoli-
na e óleo diesel e abastecer usinas termelétricas.
• Carvão Mineral: utilizado para produzir energia termelétrica
e é a matéria prima para as indústrias siderúrgicas.
• Biocombustíveis: são combustíveis alternativos originados
de produtos vegetais e renováveis.
— Fontes de Energia Renováveis e não renováveis
As fontes de energia não renováveis são aquelas que podem se
esgotar do planeta, por não terem regeneração. As renováveis po-
dem se regenerar e portanto, não agridem tanto o meio ambiente.
• Fontes de Energia não Renováveis: petróleo, carvão mineral,
energia nuclear e gás natural.
• Fontes de Energia Renováveis: energia solar, energia eólica,
biocombustíveis, energia hidráulica e energia geotérmica.
Os recursos naturais são elementos presentes na natureza, são
fundamentais para a sobrevivência e o desenvolvimento das socie-
dades. Eles incluem, portanto: água, energia, biodiversidade, bem
como o solo, desempenhando assim, papéis essenciais no equilíbrio
dos ecossistemas e no sustento de vida no planeta.
Água
Recurso vital, indispensável para a sobrevivência de todos os
seres vivos. Também utilizada para o consumo humano, para a agri-
cultura, para indústria, na produção de energia, entre outros fins.
Entretanto, seu uso desordenado e a poluição dos recursos hídricos
têm levado à escassez, bem como à degradação da qualidade da
água em muitas regiões. A gestão sustentável da água envolve, por-
tanto, sua conservação, o uso eficiente e a proteção dos recursos
hídricos e a implementação de políticas de preservação dos ecos-
sistemas aquáticos.
Energia
Recurso essencial para o desenvolvimento social e econômico.
Podendo ser obtida, a partir de fontes renováveis, como: a solar, a
eólica e a hidrelétrica, bem como, de fontes não renováveis, como:
petróleo, carvão e o gás natural. Seu uso de fontes não renováveis
tem impactos ambientais relevantes, como a emissão de gases de
efeito estufa, bem como a degradação de ecossistemas. Buscar por
alternativas sustentáveis de geração de energia e adotar políticas
de eficiência energética são essenciais para a preservação dos re-
cursos naturais, bem como reduzir os impactos ambientais.
Biodiversidade
Relativo à diversidade de vida existente no planeta, inclusive
as plantas, os animais, os microrganismos, bem como seus habi-
tats. Essa biodiversidade desempenha um papel fundamental nos
ecossistemas, fornecendo assim, serviços ecossistêmicos, como a
polinização de plantas, a purificação do ar e da água, e a regulação
do clima. Entretanto, sua perda é uma preocupação global, devido à
destruição de habitats naturais, a introdução de espécies invasoras,
bem como a exploração excessiva de recursos naturais. Por outro
lado, sua conservação envolve não só a criação de áreas protegidas,
mas o manejo sustentável dos recursos naturais, bem como a pro-
moção de políticas de preservação da fauna e da flora.
Solo
Recurso de vital importância para a produção de alimentos,
bem como a sustentação dos ecossistemas terrestres. É ele que
fornece os nutrientes essenciais às plantas, atua como filtro para a
80
água e abriga uma grande diversidade de organismos. Entretanto,
sua degradação, causada pela erosão, contaminação, uso intensivo
e desmatamento, é uma preocupação ambiental. Adotar práticas
agrícolas sustentáveis, bem como a implementação de técnicas de
conservação do solo e a promoção de políticas de preservação, são
importantes para a proteção desse recurso natural.
Gestão e conservação dos recursos naturais
Requereram implementação de políticas ambientais efetivas,
capazes de promoverem a utilização sustentável dos recursos, a re-
dução do consumo excessivo, o incentivo às energias renováveis, a
proteção dos ecossistemas, bem como, a promoção da educação
ambiental. Ademais, a participação ativa da sociedade civil e o en-
volvimento das comunidades locais são essenciais para garantir sua
preservação, bem como a sustentabilidade dos recursos naturais
em diferentes lugares.
ASPECTOS HISTÓRICOS E GEOGRÁFICOS DO
MUNICÍPIO
Primavera do Leste é um município brasileiro do estado de
Mato Grosso. Localiza-se a uma latitude 15º33’32” sul e a uma lon-
gitude 54º17’46” oeste, estando a uma altitude de 636 metros. O
município é carinhosamente chamado de A Dubai Mato-grossense
pelos seus habitantes.
Está localizada na mesorregião do Sudeste Mato-Grossense e
divide a Microrregião de Primavera do Leste com o município de
Campo Verde.
O município está em constante crescimento populacional:
enquanto no Censo 2010 a população era de 52.066 habitantes, a
estimativa de 2018 contabilizava 63.876 habitantes.[1] Na prévia
do Censo 2021, Primavera do Leste foi classificada como a sétima
maior cidade do estado do Mato Grosso, com 93.263 habitantes. [2]
A cidade se localiza no entroncamento de uma rodovia fede-
ral (BR-070) e uma rodovia estadual (MT-130), auxiliando no esco-
amento agropecuário do norte para o Terminal Portuário de Ron-
donópolis. A região receberá os trilhos da Ferrovia de Integração
Estadual de Mato Grosso, projetada para chegar ao norte do estado
e cruzará entre os municípios de Campo Verde e Primavera do Les-
te. [3]
Primavera do Leste é um município encantador localizado no
estado de Mato Grosso, no coração do Brasil. Conhecido por suas
vastas áreas de agricultura e pecuária, Primavera do Leste exala um
espírito de progresso e vitalidade. Suas paisagens deslumbrantes,
repletas de campos verdejantes e colinas ondulantes, proporcio-
nam um cenário espetacular para os moradores e visitantes. Além
disso, a cidade possui uma infraestrutura moderna, com uma varie-
dade de comércios, serviços e opções de lazer, atendendo às neces-
sidades de sua crescente população. Com um clima agradável e um
povo acolhedor, Primavera do Leste é um lugar encantador para se
viver, onde se pode desfrutar da tranquilidade do campo sem abrir
mão das comodidades da vida urbana.
História
Na década de 1960, a cidade chamava-se Bela Vista das Placas.
A modificação para o atual nome ocorreu no dia 26 de setembro de
1979, com o apoio do pioneiro Edgard Cosentino, responsável por
criar o projeto urbano na região.
Com um vertiginoso crescimento populacional, já no ano de
1981, face ao seu franco desenvolvimento, Primavera do Leste é
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
elevada a categoria de Distrito, pertencente ao Município de Po-
xoréo, começando assim, a dar os primeiros passos em busca de sua
independência política. A partir daí, vislumbrando um futuro pro-
missor, uniram-se às forças representativas e lideranças do Distrito
e, em 24 de agosto de 1984, criou-se a Comissão Pró-Emancipação
do distrito, composta por vinte e seis abnegados pioneiros que es-
colheram por unanimidade, Darnes Egydio Cerutti para presidi-la.
Como primeira sugestão, a comissão acatou o nome de Primave-
ra D`Oeste, para o novo município pleiteado, nome este rejeitado
pela Comissão de Emancipação da Assembleia Legislativa Estadual,
pois o mesmo estava incorreto geograficamente em relação a lo-
calização no estado. Em vista disto, no dia 27 de junho de 1985 ,
por maioria simples, definiu-se que o novo Município deveria cha-
mar-se Primavera do Leste, sendo de imediato rejeitadas as demais
sugestões como Nova Primavera e Alto Primavera.
Cumpridas todas as demais formalidades legais, burocráticas
e políticas que a questão exigia, no plebiscito realizado no dia 21
de abril de 1986, de 1.142 eleitores, compareceram 741 eleitores,
sendo que 704 votaram à favor da criação do Município de Prima-
vera do Leste. Em 13 de maio de 1986, o então Governador do Esta-
do de Mato Grosso, Júlio Campos, assinou a Lei estadual n°. 5.014,
que outorgava ao distrito, a categoria de Município de Primavera
do Leste.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 E SUAS ALTERAÇÕES
(ARTS. 1º A 14, ARTS 37 A 43 E ARTS 196 A 200).
Forma, Sistema e Fundamentos da República
– Papel dos Princípios e o Neoconstitucionalismo
Os princípios abandonam sua função meramente subsidiária
na aplicação do Direito, quando serviam tão somente de meio de
integração da ordem jurídica (na hipótese de eventual lacuna) e ve-
tor interpretativo, e passam a ser dotados de elevada e reconhecida
normatividade.
– Princípio Federativo
Significa que a União, os Estados-membros, o Distrito Federal
e os Municípios possuem autonomia, caracteriza por um determi-
nado grau de liberdade referente à sua organização, à sua adminis-
tração, à sua normatização e ao seu Governo, porém limitada por
certos princípios consagrados pela Constituição Federal.
– Princípio Republicano
É uma forma de Governo fundada na igualdade formal entre
as pessoas, em que os detentores do poder político exercem o
comando do Estado em caráter eletivo, representativo, temporário
e com responsabilidade.
– Princípio do Estado Democrático de Direito
O Estado de Direito é aquele que se submete ao império da lei.
Por sua vez, o Estado democrático caracteriza-se pelo respeito ao
princípio fundamental da soberania popular, vale dizer, funda-se na
noção de Governo do povo, pelo povo e para o povo.
– Princípio da Soberania Popular
O parágrafo único do Artigo 1º da Constituição Federal reve-
la a adoção da soberania popular como princípio fundamental ao
81
prever que “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Cons-
tituição”.
– Princípio da Separação dos Poderes
A visão moderna da separação dos Poderes não impede que
cada um deles exerça atipicamente (de forma secundária), além de
sua função típica (preponderante), funções atribuídas a outro Po-
der.
Vejamos abaixo, os dispositivos constitucionais corresponden-
tes ao tema supracitado:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos en-
tre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
dades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-
sidentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re-
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a ima-
gem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano ma-
terial ou moral decorrente de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagran-
te delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015)(Vigência)
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunica-
ções telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução pro-
cessual penal;(Vide Lei nº 9.296, de 1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguarda-
do o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
manecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
82
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente auto-
rizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
do “de cujus”;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos in-
formações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsa-
bilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segu-
rança da sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527,
de 2011)
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pa-
gamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe-
sa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, poden-
do a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamen-
tação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
83
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
gado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identifi-
cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável
pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimen-
tícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionali-
dade, à soberania e à cidadania;
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
ma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania.
(Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004)(Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos
dados pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
§1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamen-
tais têm aplicação imediata.
§2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não ex-
cluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adota-
dos, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa
do Brasil seja parte.
§3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros, serão equivalentes às emendas constitucionais.(Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)(Vide DLG nº 186, de 2008),
(Vide Decreto nº 6.949, de 2009), (Vide DLG 261, de 2015), (Vide
Decreto nº 9.522, de 2018) (Vide ADIN 3392)(Vide DLG 1, de 2021),
(Vide Decreto nº 10.932, de 2022)
§4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Inter-
nacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação,
o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previ-
dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade
social terá direito a uma renda básica familiar, garantida pelo poder
público em programa permanente de transferência de renda, cujas
normas e requisitos de acesso serão determinados em lei, observa-
da a legislação fiscal e orçamentária(Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 114, de 2021)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
84
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação
para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas di-
árias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho;(Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59
§1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário,
com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in-
centivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalha-
dores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do
contrato de trabalho; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 28, de 2000)
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
28, de 2000)
b) (Revogada).(Redação dada pela Emenda Constitucional nº
28, de 2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de fun-
ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhado-
res domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a sim-
plificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiarida-
des, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 72, de 2013)
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado
o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação
de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente, vedadas
ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sin-
dical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econô-
mica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalha-
dores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à
área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coleti-
vos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratan-
do de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva, in-
dependentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações
coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par-
tir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à orga-
nização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas
as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos tra-
balhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os
interesses que devam por meio dele defender.
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§1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da
lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e em-
pregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus inte-
resses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão
e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é as-
segurada a eleição de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empre-
gadores.
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu
país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
tiva do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira com-
petente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterrup-
tos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão
nº 3, de 1994)
§1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Cons-
tituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº
3, de 1994)
§2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros na-
tos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
§3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
§4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Fe-
derativa do Brasil.
§1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira,
o hino, as armas e o selo nacionais.
§2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter
símbolos próprios.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio univer-
sal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Re-
pública e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um
único período subsequente.
§6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito.
§7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
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§8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
§9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou
o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta.
§10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída
a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou
fraude.
§11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou
de manifesta má-fé.
§12. Serão realizadas concomitantemente às eleições
municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas
pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até
90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites
operacionais relativos ao número de quesitos. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 111, de 2021)
§13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões
submetidas às consultas populares nos termos do §12 ocorrerão
durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 111, de 2021)
(...)
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo-
ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou em-
prego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para car-
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por ser-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
vidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a se-
rem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atri-
buições de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o §4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos,
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativa-
mente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer ou-
tra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie,
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-
mite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do
Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no
âmbito do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
tésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável
este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e
aos Defensores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públi-
co não serão computados nem acumulados para fins de concessão
de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos inci-
sos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, §4º, 150, II, 153, III, e 153,
§2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e fun-
ções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, socieda-
des de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas,
87
direta ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de eco-
nomia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste úl-
timo caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação
de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim
como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio-
namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento
de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridades ou servidores públicos.
§2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X
e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem
prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
§6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos
de dolo ou culpa.
§7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações privilegiadas.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá
ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação
de metas de desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei
dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio
em geral.
§10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a
remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração.
§11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as
parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
§12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica,
como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste
parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores.
§13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá
ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto
permanecer nesta condição, desde que possua a habilitação e o
nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida
a remuneração do cargo de origem. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo
de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o
rompimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§15. É vedada a complementação de aposentadorias de
servidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes
que não seja decorrente do disposto nos §§14 a 16 do art. 40 ou que
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual
ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas,
inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados
alcançados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 109, de 2021)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
guintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
88
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remune-
ração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previdên-
cia social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Servidores Públicos
Os servidores públicos são pessoas físicas que prestam serviços
à administração pública direta, às autarquias ou fundações públi-
cas, gerando entre as partes um vínculo empregatício ou estatutá-
rio. Esses serviços são prestados à União, aos Estados-membros, ao
Distrito Federal ou aos Municípios.
As disposições sobre os Servidores Públicos estão elencadas
dos Artigos 39 a 41 da CF. Vejamos:
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único
e planos de carreira para os servidores da administração pública
direta, das autarquias e das fundações públicas.
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres.
§1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a
celebração de convênios ou contratos entre os entes federados.
§3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o
disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
§4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI.
§6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
§7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários
provenientes da economia com despesas correntes em cada
órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização
do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
§8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do §4º.
§9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter
temporário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou
de cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federa-
tivo; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
ao valor mínimo a que se refere o §2º do art. 201 ou superiores
ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto nos §§4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores com deficiência,
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previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por
equipe multiprofissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente
penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos
de que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput
do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
do respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição
diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos
e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes,
vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
aplicação do disposto no inciso III do §1º, desde que comprovem
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei
complementar do respectivo ente federativo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção
de mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de
previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e condições
para a acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no
Regime Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§7º Observado o disposto no §2º do art. 201, quando se
tratar da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o
benefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o §4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios estabelecidos em lei.
§9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado
o disposto nos §§9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço
correspondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício.
§11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes
da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral
de previdência social, e ao montante resultante da adição de
proventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável
na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei
de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
§12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em
regime próprio de previdência social, no que couber, os requisitos
e critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente,
de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo,
ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência Social.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo,
regime de previdência complementar para servidores públicos
ocupantes de cargo efetivo, observado o limite máximo dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social para o valor das
aposentadorias e das pensões em regime próprio de previdência
social, ressalvado o disposto no §16. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§15. O regime de previdência complementar de que trata o §14
oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribuição
definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto
nos §§14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado
no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do
correspondente regime de previdência complementar.
§17. Todos os valores de remuneração considerados para o
cálculo do benefício previsto no §3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias
e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo
que tenha completado as exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer em atividade poderá fazer
jus a um abono de permanência equivalente, no máximo, ao
valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade
para aposentadoria compulsória. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora
desse regime em cada ente federativo, abrangidos todos os
poderes, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão
responsáveis pelo seu financiamento, observados os critérios, os
parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei complementar de
que trata o §22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de
previdência social, lei complementar federal estabelecerá, para os
que já existam, normas gerais de organização, de funcionamento
e de responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros
aspectos, sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
90
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ-
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur-
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VI - mecanismos de equacionamento do déficit atuarial; (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
servados os princípios relacionados com governança, controle in-
terno e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indireta-
mente, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 103, de 2019)
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição
de alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.
§1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
§2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se
estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de serviço.
§3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional
ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
§4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade.
SEÇÃO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de
1998)
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bom-
beiros Militares, instituições organizadas com base na hierarquia e
disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Terri-
tórios. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)
§1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios, além do que vier a ser fixado em lei, as disposições
do art. 14, §8º; do art. 40, §9º; e do art. 142, §§2º e 3º, cabendo
a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, §3º,
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20,
de 15/12/98)
§2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei específica do
respectivo ente estatal. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 41, 19.12.2003)
§3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI, com prevalência
da atividade militar. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 101,
de 2019)
SEÇÃO IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular
sua ação em um mesmo complexo geoeconômico e social, visando
a seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais.
§1º - Lei complementar disporá sobre:
I - as condições para integração de regiões em desenvolvimen-
to;
II - a composição dos organismos regionais que executarão, na
forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais
de desenvolvimento econômico e social, aprovados juntamente
com estes.
§2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de outros,
na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos
e preços de responsabilidade do Poder Público;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades priori-
tárias;
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de tributos
federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos
rios e das massas de água represadas ou represáveis nas regiões de
baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
§3º - Nas áreas a que se refere o §2º, IV, a União incentivará a
recuperação de terras áridas e cooperará com os pequenos e mé-
dios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de
fontes de água e de pequena irrigação.
(...)
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garanti-
do mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitá-
rio às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saú-
de, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa
física ou jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma
rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
91
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:(Vide ADPF 672)
I - descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade.
§1º. O sistema único de saúde será financiado, nos termos
do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes. (Parágrafo único renumerado para §1º pela Emenda
Constitucional nº 29, de 2000)
§2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios apli-
carão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde recursos
mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados sobre:
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo
exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze por
cento); (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da ar-
recadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas
as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios; (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III - no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e §3º. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
§3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos, estabelecerá: (Incluído pela Emenda Constitucional nº
29, de 2000) Regulamento
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do §2º; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II - os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à
saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
e dos Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivan-
do a progressiva redução das disparidades regionais; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
III - as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas
com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
IV - (revogado) . (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
86, de 2015)
§4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão
admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate às
endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a
natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específi-
cos para sua atuação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51,
de 2006)
§5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e
agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos
da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido
piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 63, de
2010) Regulamento
§6º Além das hipóteses previstas no §1º do art. 41 e no §4º
do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça funções
equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente de
combate às endemias poderá perder o cargo em caso de descum-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
primento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o seu exer-
cício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
§7º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da
União, e cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer, além de outros consectários e vantagens, incentivos,
auxílios, gratificações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho
desses profissionais.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
§8º Os recursos destinados ao pagamento do vencimento dos
agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às ende-
mias serão consignados no orçamento geral da União com dotação
própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
§9º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias não será inferior a 2 (dois) salá-
rios mínimos, repassados pela União aos Municípios, aos Estados
e ao Distrito Federal.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
§10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de com-
bate às endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às
funções desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos
seus vencimentos, adicional de insalubridade.(Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 120, de 2022)
§11. Os recursos financeiros repassados pela União aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos Municípios para pagamento do ven-
cimento ou de qualquer outra vantagem dos agentes comunitários
de saúde e dos agentes de combate às endemias não serão objeto
de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de 2022)
§12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais nacionais
para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de enfer-
magem e a parteira, a serem observados por pessoas jurídicas de
direito público e de direito privado. (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 124, de 2022)
§13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, até
o final do exercício financeiro em que for publicada a lei de que tra-
ta o §12 deste artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou dos
respectivos planos de carreiras, quando houver, de modo a atender
aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional.(Incluído
pela Emenda Constitucional nº 124, de 2022)
§14. Compete à União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Mu-
nicípios e às entidades filantrópicas, bem como aos prestadores de
serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60% (sessenta
por cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde, para o
cumprimento dos pisos salariais de que trata o §12 deste artigo.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 127, de 2022)
§15. Os recursos federais destinados aos pagamentos da assis-
tência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem como aos presta-
dores de serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60%
(sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema único de saúde,
para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o §12 deste
artigo serão consignados no orçamento geral da União com dotação
própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 127,
de 2022)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§1º - As instituições privadas poderão participar de forma com-
plementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste,
92
mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferên-
cia as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§3º É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos
previstos em lei.
§4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facili-
tem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins
de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, proces-
samento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras
atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros in-
sumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, trans-
porte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
dido o do trabalho.
LEI ORGÂNICA DE PRIMAVERA DO LESTE
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE/MT.
PREÂMBULO
O Povo Primaverense atento a seus valores históricos e de ci-
dadania, considerando os princípios constitucionais, buscando as-
segurar o exercício dos direitos sociais e individuais; consciente,
ainda, de seus ideais de liberdade, bemestar, igualdade, justiça,
dignidade da pessoa humana e bem comum, na construção de uma
sociedade solidária, fraterna, harmônica, pluralista e participativa,
sob a proteção de Deus e confiante na Sua Orientação e Sabedoria,
promulga, por seus representantes, a LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO
DE PRIMAVERA DO LESTE, com as seguintes disposições:
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PERMANENTES
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º O Município de Primavera do Leste, em união indisso-
lúvel ao Estado de Mato Grosso e à República Federativa do Brasil,
constituído dentro do Estado Democrático de Direito, em esfera de
governo local, objetiva, na sua área territorial e competencial, o seu
desenvolvimento com a construção de uma comunidade livre, justa
e solidária, fundamentada na autonomia, na cidadania, na digni-
dade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre
iniciativa e no pluralismo político, exercendo o seu poder por deci-
são dos Munícipes, através de seus representantes eleitos, ou dire-
tamente, nos termos desta Lei Orgânica, da Constituição Estadual e
da Constituição Federal.
§1º A ação Municipal desenvolve-se em todo o seu território,
sem privilégios de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades
regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos, sem precon-
ceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.
§2º Todo munícipe terá assegurado, nos termos da Constitui-
ção Federal, da Constituição Estadual e desta Lei Orgânica, o direito
à saúde, ao trabalho, à educação, ao lazer, ao transporte, à seguran-
ça, à proteção à maternidade e à infância, à assistência aos desam-
parados, à moradia e a um meio ambiente equilibrado.
Art. 2º-A A partir do ano de 2023 a Revisão Geral Anual - RGA
será pago a partir de 1º de janeiro, ressalvadas as categorias com
previsão diversa em Lei específica. (Redação acrescida pela Emenda
à Lei Orgânica nº 19/2022)
Art. 3º O Município, objetivando integrar a organização, pla-
nejamento e a execução de funções públicas de interesse regional
comum, pode associar-se aos demais Municípios limítrofes e ao Es-
tado, para formar a Região.
Parágrafo Único - A defesa dos interesses municipalistas fica
assegurada por meio de associação ou convênio com outros Muni-
cípios ou entidades localistas.
Art. 4º São símbolos do Município a Bandeira, o Brasão e o
Hino Municipal.
SEÇÃO II
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATÍVA
Art. 5º O Município, unidade territorial do Estado de Mato
Grosso, pessoa jurídica de direito público interno, com autonomia
política, administrativa e financeira, é organizado e regido pela pre-
sente Lei Orgânica, na forma da Constituição Federal e da Constitui-
ção Estadual.
§1º O Governo fica instalado no Distrito Sede do Município de
Primavera do Leste.
§2º A criação, a organização e a supressão de distritos depen-
dem de Lei Municipal, observada a legislação Estadual.
§3º Qualquer alteração territorial do Município, inclusive para
criação de novo Município, só pode ser feita por Lei Estadual, na
forma da Lei Complementar Federal, preservando a continuidade e
a unidade histórico-cultural do ambiente urbano da cidade de Pri-
93
mavera do Leste, dependente da consulta prévia às populações dos
Municípios envolvidos, mediante plebiscito, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Municipal do distrito que, eventualmente,
queira se emancipar, apresentados e publicados na forma da lei.
Art. 6º É vedado ao Município:
I - estabelecer cultos religiosos ou igreja, subvencioná-los, em-
baraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus repre-
sentantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma
da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferência entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio, tele-
visão, serviço de alto-falantes ou qualquer outro modo de comu-
nicação, propaganda político-partidário ou fins estranhos à admi-
nistração;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, serviços e
campanhas de órgãos públicos que não tenham caráter educativo,
informativo ou de orientação social, assim como a publicidade da
qual constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem pro-
moção pessoal de autoridades ou servidores públicos;
VI - outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir a remissão
de dívidas ou qualquer renúncia fiscal sem interesse público justifi-
cado, sob pena de nulidade do ato;
VII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção
em razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, in-
dependentemente de denominação jurídica dos rendimentos, títu-
los ou direitos;
VIII - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de
qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino;
IX - cobrar tributos:
a) Em relação a fatos gerados e ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentado;
b) No mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou.
X - utilizar tributos, com efeito, de confisco;
XI - estabelecer limitações do tráfego de pessoas ou bens, por
meio de tributos, ressalvada a cobrança de pedágio pela utilização
de vias conservadas pelo Poder Público;
XII - instituir impostos sobre:
a) Patrimônio, renda ou serviço da União, Estado ou de outros
Municípios;
b) Templos de qualquer culto;
c) Patrimônio, renda ou serviço de partidos políticos, inclusive
suas fundações, de entidades sindicais dos trabalhadores, das ins-
tituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos ou
declarados de utilidades públicas,
d) Livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impres-
são.
XIII - celebrar ou promover a manutenção de contratos com
empresas que não comprovem o atendimento das normas de pre-
venção ambiental, e as relativas à saúde, segurança do trabalho e
das obrigações trabalhistas, previdenciárias, sociais e de proteção
ao menor que trabalha.
§1º A vedação do inciso XII, alínea “a”, é extensiva às autarquias
e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se
refere ao patrimônio, renda e aos serviços, vinculados às suas fina-
lidades essenciais, ou delas decorrentes.
§2º As vedações do inciso XII, alínea “a”, e as do §1º, deste ar-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
tigo, não se aplicam ao patrimônio, renda ou serviços relacionados
com a exploração de atividades econômicas regidas pelas normas
aplicáveis e empreendimentos privados ou que haja contrapresta-
ção ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o
promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamen-
te ao bem imóvel.
§3º As vedações expressas no inciso XII, alíneas “b” e “c”, deste
artigo, compreendem somente o patrimônio, a renda e os servi-
ços relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
SEÇÃO III
DOS BENS E DA COMPETÊNCIA
Art. 7º São bens do Município os que atualmente lhe perten-
cem os que vierem a ser adquirido ou lhe forem atribuídos.
Parágrafo Único - Fica assegurado ao Município se ocorrer o,
caso positivo, o direito à participação no resultado da exploração
de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração
de energia elétrica e de outros recursos minerais de seu território.
Art. 8º Compete ao Município:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive concor-
rentemente com a União e o Estado;
II - suplementar à legislação federal e estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência;
IV - aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balan-
cetes, nos prazos fixados em lei;
V - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual:
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluindo
o de transporte coletivo, que terá caráter essencial;
VII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado programas de educação infantil e de ensino fundamental;
VIII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territo-
rial mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
da ocupação do solo urbano;
X - promover a proteção do patrimônio histórico cultural local,
observadas a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual;
XI - elaborar e executar a política de desenvolvimento urbano
com objetivo de ordenar as funções sociais das áreas habitadas do
Município e garantir o bem estar de seus habitantes;
XII - elaborar e executar o plano diretor como instrumento
básico da política de desenvolvimento, de expansão urbana e de
planificação do ambiente rural, assegurando o crescimento de sua
agro-indústria;
XIII - exigir do proprietário do solo urbano não edificado, su-
butilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aprovei-
tamento, na forma do plano diretor, sob pena sucessivamente, de
parcelamento ou edificação compulsórios, impostos sobre a pro-
priedade urbana progressiva no tempo e desapropriação com pa-
gamentos mediante títulos da dívida pública municipal, com prazo
de resgate em até, dez anos, em parcelas anuais e sucessivas, asse-
gurados o valor real da indenização e os juros legais;
XIV - constituir a guarda municipal destinada à proteção de
seus bens, serviços e instalações e de outros serviços de segurança,
conforme dispuser a lei;
XV - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
94
midades públicas;
XVI - legislar sobre a licitação e contratação em todas modali-
dades, para administrações públicas municipal, diretas e indiretas,
inclusive as fundações públicas municipais e em empresas sob seu
controle, respeitadas as normas gerais da legislação federal.
XVII - organizar e prestar diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, entre outros, os seguintes serviços:
a) limpeza pública, coleta domiciliar e coleta seletiva de lixo.
XVIII - executar obras ou exigir dos proprietários sob sua apro-
vação nos termos da Lei: abertura, pavimentação e conservação de
vias, drenagem pluvial, construção e conservação de estradas vici-
nais, parques, jardins e horto florestal, e edificação e conservação
de prédios públicos municipais.
XIX - fixar tarifas dos serviços públicos, serviços de táxi e lo-
tação, bem como horário de funcionamento dos estabelecimentos
industriais, comerciais e de serviços.
XX - Conceder licença para localização, instalação e funciona-
mento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços, a
fixação de cartazes, letreiros, anúncios, faixas, emblemas e utiliza-
ção de alto-falantes para fins de publicidade e propaganda, exercí-
cio de comércio eventual e ambulante, realização de jogos, espe-
táculos e divertimentos públicos, observadas as prescrições legais.
XXI - apoiar instituições ou profissionais que queiram investir
no Município com cursos profissionalizantes, práticos e educativos,
intensivos e extensivos, bem como outros cursos livres diversos,
que contribuem para a formação e aperfeiçoamento global do ho-
mem.
Art. 9º É da competência administrativa do Município, em co-
mum com a União e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituição Federal, da Constituição
Estadual, desta Lei Orgânica do Município e das leis destas esferas
de governo, das instituições democráticas e conservar o patrimônio
público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia
das pessoas portadoras de deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte, e de outros bens de valor histórico, artístico ou cul-
tural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à
ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em quais-
quer de suas formas;
VII - preservar os mananciais, as florestas, as matas nativas, as
matas ciliares, a fauna e a flora e demais recursos naturais;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e melho-
ria das condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza-
ção, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seu
território;
XII - estabelecer e implantar a política de educação para a se-
gurança do trânsito.
Parágrafo Único - A cooperação do Município com a União
e o Estado, tendo em vista o equilíbrio de desenvolvimento e do
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
bem-estar na sua área territorial, será feita na conformidade de Lei
Complementar federal fixadora dessas normas.
SEÇÃO IV
DA TRANSIÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 10 Até 30 (trinta) dias antes das eleições municipais, o Pre-
feito Municipal deverá preparar para entrega ao sucessor, relatório
da situação da administração Municipal que conterá, entre outras,
informações atualizadas sobre:10
I - divida do Município, por credor, com as datas dos respec-
tivos vencimentos, inclusive das dividas a longo prazo e encargos
decorrentes de operações de crédito, informando sobre a capaci-
dade da Administração Municipal realizar operações de crédito de
qualquer natureza;
II - medidas necessárias à regularização das contas municipais
perante o Tribunal de Contas ou órgão equivalente, se for o caso;
III - prestação de contas de convênios celebrados com organis-
mos da União e do Estado, bem como do recebimento de subven-
ções ou auxílios;
IV - situação dos contratos com concessionárias e permissioná-
rias de serviços públicos;
V - estado dos contratos de obras e serviços em execução ou
apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e
o que há por executar e pagar, com os prazos respectivos;
VI - transferências a serem recebidas da União e do Estado por
força do mandamento constitucional ou de convênios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso
na Câmara Municipal, para permitir que a nova Administração deci-
da quanto à conveniência de lhes dar prosseguimento, acelerar seu
andamento ou retirá-los;
VIII - situação dos servidores do Município, seu custo, quanti-
dade e órgãos em que estão lotados e em exercício.
Art. 11 É vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer
forma, compromissos financeiros para execução de programas ou
projetos, após o término do seu mandato, não previstos na legisla-
ção orçamentária.
§1º O disposto neste artigo não se aplica nos casos comprova-
dos de calamidade pública.
§2º Serão nulos e não produzirão nenhum efeito os empenhos
e atos praticados em desacordo deste artigo, sem prejuízo da res-
ponsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 12 É vedado ao Poder Público Municipal realizar despesas
com alugueis de âmbito Estadual ou Federal, para qualquer finali-
dade, ressalvado, caso de caráter especial com prévia autorização
Legislativa.
CAPÍTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 13 O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câma-
ra Municipal, que compõe-se de 15 (quinze)Vereadores conforme
dispõe o inciso IV do Art. 29 da Constituição Federal alterado pela
Emenda Constitucional nº 58 de 23 de setembro de 2009, represen-
tantes da comunidade, eleitos pelo sistema proporcional em todo
o território municipal, pelo voto direto e secreto dos cidadãos no
exercício dos direitos políticos. (Redação dada pela Emenda à Lei
95
Orgânica nº 06/2011)
§1º O mandato dos Vereadores é de quatro anos.
§2º A eleição dos Vereadores se dá no primeiro domingo do
mês de outubro do ano anterior ao inicio do mandato e em simultâ-
neo aos demais Municípios.
Art. 14 Salvo disposição em contrário, desta Lei Orgânica, as
deliberações da Câmara Municipal são tomadas em votação aberta,
por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus mem-
bros.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 15 Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito,
não exigida esta para o especificado nos arts. 13 e 35, dispor sobre
todas as matérias da competência do Município, especialmente so-
bre:
I - sistema tributário municipal, arrecadação e distribuição de
suas rendas;
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anu-
al, operações de crédito e dívida pública;
III - fixação e modificação do efetivo da Guarda Municipal;
IV - planos e programas municipais de desenvolvimento;
V - bens do domínio do Município;
VI - transferência temporária da sede do Governo Municipal;
VII - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e
funções públicas municipais;
VIII - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câ-
mara Municipal;
IX - normatização da cooperação das associações representati-
vas no planejamento municipal;
X - normatização da iniciativa popular de projetos de lei de inte-
resse específico do Município, da cidade, de vilas ou bairros, através
de manifestação de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XI - criação, estruturação e atribuições das Secretarias Munici-
pais e órgãos da administração pública;
XII - criação, transformação, extinção e estruturação de empre-
sas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e funda-
ções públicas municipais, mediante Lei Complementar específica;
Art. 16 É de competência exclusiva da Câmara Municipal:
I - elaborar seu regimento interno, aplicando-se as disposições
processuais das leis complementares;
II - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, cria-
ção, transformação ou extinção de cargos, empregos e funções de
seus serviços e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remune-
ração, observados os parâmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Orçamentárias;
III - resolver definitivamente sobre convênios ou acordos que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio mu-
nicipal;
IV - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do
Município, quando a ausência exceder a quinze dias;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
seu poder regulamentar, ou os limites da delegação legislativa;
VI - mudar, temporariamente, sua sede;
VII - propor o projeto de lei que fixa os subsídios do Prefeito, do
Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais, observado o que dispõe
os incisos XI e XIV, do art. 127;
VIII - fixar os subsídios dos Vereadores em cada legislatura, para
a subseqüente;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
IX - fixar a Verba de Representação do Presidente da Câmara
Municipal, como espécie indenizatória.
X - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apre-
ciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
XI - proceder à tomada de contas do Prefeito e da Mesa da Câ-
mara, quando não apresentadas até o dia 31 de março de cada ano;
XII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executi-
vo, incluídos os da administração indireta;
XIII - zelar pela preservação de sua competência legislativa em
face da atribuição normativa do Poder Executivo;
XIV - apreciar e autorizar a concessão ou permissão, bem como
renovações de concessão ou permissão de serviços de transporte
coletivo de qualquer natureza, e a fixação e atualização das respec-
tivas tarifas;
XV - apresentar ao Ministério Público, por dois terços de seus
membros, instauração de processo contra o Prefeito, o Vice-Prefei-
to e os Secretários Municipais pela prática de crime contra a admi-
nistração pública de que tomar conhecimento;
XVI - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de imó-
veis municipais.
XVII - criar comissões especiais de inquéritos sobre fato deter-
minado que se inclua na competência da Câmara Municipal, sem-
pre que o requerer pelo menos um terço dos membros da Câmara;
XVIII - conceder título honorífico a pessoas que tenham reco-
nhecidamente prestado serviços ao município, mediante decreto
legislativo aprovado pela maioria de dois terços de seus membros.
XIX - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto
secreto e maioria absoluta, nas hipóteses previstas nesta Lei Orgâ-
nica;
Art. 17 A Câmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como
qualquer de suas Comissões, pode convocar Secretários Municipais
ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados ao Pre-
feito para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar informações
sobre assunto previamente determinado, importando crime contra
a administração pública a ausência sem justificação adequada ou a
prestação de informações falsas.
§1º Os Secretários Municipais podem comparecer à Câmara
Municipal, ou a qualquer de suas Comissões, por sua iniciativa e
mediante entendimentos com o Presidente respectivo, para expor
assunto previamente determinado e de relevância de sua Secreta-
ria.
§2º A Mesa da Câmara Municipal pode encaminhar pedidos es-
critos de informação aos Secretários Municipais, importando crime
contra a administração pública a recusa ou o não atendimento no
prazo de trinta dias, bem como a prestação de informações falsas.
SEÇÃO III
DOS VEREADORES
Art. 18 Os Vereadores, agentes políticos do Município, são in-
violáveis por suas opiniões, palavras e votos no exercício do manda-
to e na circunscrição do Município.
Art. 19 Os Vereadores não podem:
I - desde a expedição do diploma;
a) Firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito pú-
blico, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista ou
empresa concessionária de serviço público municipal, salvo quando
o contrato obedecer à cláusula uniforme;
b) Aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado,
inclusive os que sejam demissíveis, ad nutum, nas entidades cons-
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tantes na alínea a, deste inciso, excluídos os consequentes de con-
curso público.
II - desde a posse;
c) Ser proprietários, controladores ou diretores de empresa
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de
direito público municipal ou nela exerça função remunerada;
d) Ocupar cargo ou função que sejam demissíveis, ad nutum,
nas entidades referidas no Inciso I, Alínea “a”;
e) Patrocinar causa em que esteja interessada qualquer das en-
tidades a que se refere o Inciso I, Alínea “a”;
f) Ser titular de mais de um cargo ou mandato público eletivos.
Art. 20 Perde mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibições estabelecidas no Art.
19;
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada Sessão Legislativa, à
terça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo licença ou mis-
são por esta autorizada;
IV - que perder, ou tiver suspensos, os direitos políticos;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos constitucio-
nalmente previstos;
VI - que sofrer condenação criminal em sentença transitada em
julgado;
VII - Que deixar de residir no município;
VIII - Que deixar de tomar posse sem motivo justificado, dentro
do prazo estabelecido nesta Lei Orgânica.
§1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos
definidos no Regimento Interno e no Código de Ética Parlamentar,
o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percep-
ção de vantagens indevidas.
§2º Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, do caput, deste artigo, a
perda do mandato é decidida pela Câmara Municipal, por maioria
absoluta, mediante a provocação da Mesa, de partido político re-
presentado na Casa ou de eleitor do Município, assegurada ampla
defesa. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 12/2016)
§3º Nos casos previstos nos incisos III, IV, V e VIII, a perda é
declarada pela Mesa da Câmara, de ofício ou mediante provocação
de qualquer de seus membros, de partido político representado na
Casa ou de eleitor do Município, assegurada ampla defesa.
§4º O Regimento Interno regulará a advertência e o afastamen-
to preventivo do Vereador, na forma da Lei Federal e indicará o pro-
cesso de perda do mandato.
§5º A renúncia de Vereador submetido a processo que vise ou
possa levar à perda do mandato, terá seus efeitos suspensos até as
deliberações finais de que tratam os §§2º e 3º, deste Artigo.
Art. 21 Não perde o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Secretário Municipal, Secretário ou Mi-
nistro de Estado;
II - licenciado pela Câmara por motivo de doença ou para tra-
tar, sem remuneração, de assunto de seu interesse particular, desde
que, neste caso, o afastamento não ultrapasse cento e vinte dias
por sessão legislativa.
§1º O suplente deve, imediatamente, ser convocado em todos
os casos de vaga, licença ou impedimento.
§2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, e se faltarem mais
de quinze meses para o término do mandato, a Câmara representa-
rá à Justiça Eleitoral para a realização de eleições para preenchê-la.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§3º Na hipótese do inciso I, do caput deste artigo, o Vereador
poderá optar pelo subsídio do mandato ou do cargo em que foi in-
vestido.
SEÇÃO IV
DA POSSE E DAS REUNIÕES
Art. 22 A Câmara Municipal reunir-se-á, ordinariamente, em
sessão legislativa anual, de 02 de Fevereiro à 17 de Julho e de 1º de
Agosto à 22 de Dezembro.
§1º As reuniões marcadas para estas datas serão transferidas
para o primeiro dia útil subseqüente quando recaírem em sábados,
domingos e feriados.
§2º A Câmara Municipal reunir-se-á em sessão de instalação
legislativa, em sua sede, em 1º, de janeiro do ano subsequente
às eleições, às 09h00min horas, para a posse de seus membros e
eleição da Mesa. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
11/2015)
§3º A solenidade de posse será conduzida pelo vereador mais
votado entre os presentes, que proferirá o seguinte compromisso.
“Prometo cumprir a Constituição Federal, a Constituição Esta-
dual e a Lei Orgânica Municipal, observar as leis, desempenhar o
mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municí-
pio e bem-estar de seu povo”.
§4º O Presidente convocará um de seus pares para secretariar
os trabalhos da mesa.
§5º O Presidente convocará os vereadores devidamente diplo-
mados para que prestem individualmente o seguinte juramento:
“Prometo exercer com dedicação e lealdade, o meu mandato,
respeitando a Lei e promovendo o bem estar do Município”.
§6º Após o juramento o Presidente declara empossados os ve-
readores e encaminhará a votação para eleição da Mesa Diretora,
para o 1º Biênio, que tomará posse imediatamente.
§7º Após a eleição da Mesa, o Presidente convidará o Prefeito
e o Vice-Prefeito eleitos e devidamente diplomados, a prestarem
o compromisso a que se refere o §3º, e tomará posse às 16h00 do
mesmo dia, nos termos do §1º, do artigo 51 desta lei. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/2015)
§8º Fica vedado ao vereador se ausentar da sessão de “Posse
e Eleição da Mesa Diretora” enquanto não for esgotada a pauta,
considerando-se presente, para efeito de quorum, ainda que se au-
sente durante a sessão.
§9º As comissões serão eleitas na primeira sessão subseqüente
à posse.
Art. 23 As sessões somente poderão ser abertas pelo Presiden-
te da Câmara ou por outro membro da Mesa com a presença míni-
ma de um terço dos seus membros.
§1º A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-
-á por seu Presidente, pelo Prefeito ou mediante requerimento da
maioria dos Vereadores, em caso de urgência ou de interesse pú-
blico relevante.
§2º Na sessão legislativa extraordinária, a Câmara somente de-
liberará sobre a matéria para a qual foi convocada. 16
§3º A convocação extraordinária da Câmara deverá ser feita
por escrito e com antecedência mínima de 24 horas.
§4º A Câmara Municipal reunir-se-á em sessões ordinárias, ex-
traordinárias, solenes, secretas e participativas, conforme dispuser
seu Regimento Interno e as remunerará de acordo com o estabe-
lecido nesta Lei Orgânica e na legislação específica. (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 10/2013)
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§5º As sessões da Câmara Municipal deverão ser realizadas em
recinto destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as
que se realizarem fora dele, exceto as sessões itinerantes ou previa-
mente divulgadas com no mínimo 48 horas de antecedência.
§6º As sessões solenes poderão ser realizadas fora do recinto
da Câmara.
§7º As sessões somente poderão ser abertas pelo Presidente
da Câmara ou por outro membro da Mesa com a presença mínima
de um terço dos seus membros.
§8º Considerar-se-á presente à sessão o vereador que assinar
o livro ou as folhas de presença até o início da ordem do dia e par-
ticipar das votações.
§9º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista neste
artigo deverá fazê-lo no prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo jus-
to aceito pela Câmara Municipal.
§10 No ato da posse, os Vereadores deverão desincompatibili-
zar-se e fazer declaração de seus bens repetida quando do término
do mandato, sendo ambas transcritas em livro próprio, resumidas
em ata e divulgadas para o conhecimento público.
§11 A sessão legislativa anual não será interrompida sem a
aprovação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.
SEÇÃO V
DA MESA E DAS COMISSÕES
Art. 24 A Mesa da Câmara Municipal será composta de um Pre-
sidente, de um 1º Vice-Presidente e um 2º Vice-Presidente, de um
1º Secretário, um 2º Secretário e um 3º Secretário, eleitos para um
mandato de dois anos. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 07/2012)
§1º As competências e as atribuições dos membros da Mesa, a
forma de substituição, as eleições para sua composição e os casos
de destituição são definidos no Regimento Interno.
§2º O Presidente representa o Poder Legislativo.
§3º Para substituir o Presidente em suas faltas, impedimentos
e licenças, haverá um 1º Vice-Presidente e um 2º Vice-Presidente
que o substituirão sucessivamente. (Redação dada pela Emenda à
Lei Orgânica nº 07/2012)
§4º As eleições para composição da Mesa dar-se-ão em 1º de
Janeiro do ano inicial de legislatura, para o primeiro biênio, e na
última sessão ordinária do anterior, para o segundo biênio.
§5º Caso não ocorra a composição da Mesa, na data previs-
ta no §4º, o Presidente em exercício convocará sessões diárias, no
mesmo horário, até concluir a eleição de seus membros.
§6º Qualquer componente da mesa poderá ser destituído, pelo
voto da maioria absoluta dos membros da casa, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuições, devendo
o regimento interno da Câmara Municipal dispor sobre o processo
de destituição e sobre a substituição do membro destituído.
§7º Às comissões, em razão da matéria de sua competência,
cabem:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
Regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recursos de
um décimo dos membros da Câmara;
II - realizar audiências públicas com entidades da sociedade ci-
vil;
III - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
IV - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir
parecer;
V - acompanhar junto à Prefeitura Municipal a elaboração da
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
proposta orçamentária, bem como a sua posterior execução.
Art. 25 As comissões especiais de inquérito, que terão poderes
de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros
previstos no regimento interno, serão criadas pela Câmara median-
te requerimento de um terço de seus membros, para apuração de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o
caso, encaminhadas ao Ministério Público para que este promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 26 Qualquer entidade da sociedade civil poderá solicitar
ao Presidente da Câmara que lhe permita emitir conceitos ou opi-
niões, junto às comissões, sobre projetos que nelas se encontrem
para estudo.
Parágrafo Único - O Presidente da Câmara enviará o pedido ao
Presidente da respectiva comissão, a quem caberá deferir ou inde-
ferir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o
pronunciamento e seu tempo de duração.
Art. 27 Compete à Mesa dentre outras atribuições fixadas no
Regimento Interno:
I - propor os projetos de resolução que criam, modificam ou
extingam cargos ou funções dos serviços da Secretaria da Câmara
Municipal ou nos gabinetes e os projetos de lei para a correspon-
dente remuneração, ou alteração, observados os parâmetros esta-
belecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
II - tomar as providências necessárias à regularidade dos traba-
lhos legislativos e fiscalizatórios;
III - orientar os serviços da Secretaria da Câmara Municipal;
IV - elaborar até 30 de julho, conforme a lei de diretrizes orça-
mentárias, a previsão de despesas do Poder Legislativo a ser incluí-
da na proposta orçamentária do Município e fazer, mediante ato, a
discriminação analítica das dotações respectivas, bem como alterá-
-los no limite autorizado.
V - enviar ao Prefeito Municipal, até o primeiro dia de março, as
contas do exercício anterior.
VI - Promulgar a Lei Orgânica Municipal e emendas à lei Orgâ-
nica.
Art. 28 Na constituição da Mesa e de cada Comissão é asse-
gurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos
partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Câmara.
Art. 29 Na última sessão ordinária de cada período legislativo,
o Presidente da Câmara publicará a escala dos membros da Mesa e
seus substitutos que responderão pelo expediente do Poder Legis-
lativo durante o recesso seguinte.
SEÇÃO VI
DO PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 30 Compete ao Presidente da Câmara, além de outras atri-
buições estipuladas no Regimento Interno:
I - representar a Câmara Municipal;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e admi-
nistrativos da Câmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - Promulgar as Resoluções e os Decretos Legislativos, bem
como as Leis que receberam sanção tácita e as cujo veto tenha sido
rejeitado pelo Plenário e não tenham sido promulgadas pelo Pre-
feito Municipal;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resoluções, os
decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice- Prefeito e
dos Vereadores, nos casos previstos em lei;
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VII - apresentar ao Plenário, até o dia 30 (trinta) de cada mês,
o balanço relativo aos recursos recebidos e às despesas realizadas
no mês anterior;
VIII - requisitar o numerário da Câmara;
IX - exercer, em substituição, a chefia do Executivo Municipal
nos casos previstos em lei;
X - designar comissões especiais nos termos regimentais, ob-
servadas as indicações partidárias;
XI - mandar prestar informações por escrito e expedir certidões
requeridas para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações;
XII - realizar audiências públicas com entidades da sociedade
civil e com membros da comunidade;
XIII - administrar os serviços da Câmara Municipal, fazendo la-
vrar os atos pertinentes a essa área de gestão.
Art. 31 O Presidente da Câmara, ou quem o substituir, somente
manifestará o seu voto nas seguintes hipóteses:
I - na eleição da Mesa Diretora;
II - quando a matéria exigir, para a sua aprovação, o voto favo-
rável de maioria absoluta e dois terços;
III - quando ocorrer empate em qualquer votação no Plenário.
Art. 32 O Presidente da Câmara Municipal na abertura e encer-
ramento das reuniões legislativas deverá invocar o nome de Deus,
vazado nos seguintes termos: “SOB A PROTEÇAO DE DEUS, DECLA-
RO ABERTA A SESSÃO”.
SUBSEÇÃO I
DA CONVOCAÇÃO DOS SUPLENTES
Art. 33 No caso de vaga, licença ou investidura no cargo de Se-
cretário Municipal ou equivalente, far-se-á convocação do suplente
pelo Presidente da Câmara no prazo máximo de 48 horas:
§1º O suplente convocado deverá tomar posse dentro do prazo
de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara, sob pena
de ser considerado renunciante.
§2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, o Presidente da
Câmara comunicará o fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao
Tribunal Regional Eleitoral.
§3º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não
for preenchida, calcular-se-á o quorum em função dos Vereadores
remanescentes.
SEÇÃO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 34 O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - emendas à Lei Orgânica do Município;
II - consolidação de leis;
III - leis complementares;
IV - leis ordinárias;
V - leis delegadas;
VI - medidas provisórias;
VII - decretos legislativos;
VIII - resoluções.
Parágrafo Único - A elaboração, redação, alteração e consolida-
ção de leis dar-se-á na conformidade da Lei Complementar Federal,
desta Lei Orgânica Municipal e do Regimento Interno.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO I
DA EMENDA À LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO
Art. 35 Esta Lei Orgânica poderá ser emendada mediante pro-
posta de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara, ou do Pre-
feito.
§1º A proposta será discutida e votada em dois turnos, com
interstício mínimo de quinze dias, considerando-se aprovada se ob-
tiver, em cada um, dois terços dos votos dos membros da Câmara.
§2º A Emenda à Lei Orgânica do Município será promulgada
pela Mesa da Câmara, com o respectivo número de ordem.
§3º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada, ou
havida por prejudicada, não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
SUBSEÇÃO II
DAS CODIFICAÇÕES
Art. 36 As leis municipais serão reunidas em codificações e
consolidações, integradas por volumes contendo matérias conexas
ou afins, constituindo em seu todo a Consolidação de Legislação
Municipal.
§1º A consolidação consistirá na integração de todas as leis
pertinentes à determinada matéria num único diploma legal, re-
vogando-se formalmente as leis incorporadas à consolidação, sem
modificação do alcance nem interrupção da força normativa dos
dispositivos consolidados.
§2º Preservando-se o conteúdo normativo original dos dispo-
sitivos consolidados, poderão ser feitas as seguintes alterações nos
projetos de lei de consolidação:
I - introdução de novas divisões do texto legal base;
II - diferente colocação e numeração dos artigos consolidados;
III - fusão de disposições repetitivas ou de valor normativo
idêntico;
IV - atualização da denominação de órgãos e entidades da ad-
ministração pública;
V - atualização de termos antiquados e modos de escrita ultra-
passados;
VI - atualização do valor de penas pecuniárias, com base em
indexação padrão;
VII - eliminação de ambigüidades decorrentes do mau uso do
vernáculo;
VIII - homogeneização terminológica do texto;
IX - supressão de dispositivos declarados inconstitucionais pelo
Tribunal de Justiça, observada, no que couber, a suspensão pela Câ-
mara Municipal de execução de dispositivos, na forma do Art. 52, X,
da Constituição Federal;
Parágrafo Único - As providências a que se referem os Incisos
IX, do §2º, deste artigo, deverão ser expressa e fundadamente jus-
tificadas, com indicação precisa das fontes de informação que lhes
serviram de base.
SUBSEÇÃO III
DAS LEIS
Art. 37 A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
a qualquer Vereador ou Comissão, ao Prefeito e aos Cidadãos, na
forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica.
§1º São de iniciativa privativa do Prefeito as leis que:
I - fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal;
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II - disponham sobre:
a) Criação de cargos, funções ou empregos públicos na admi-
nistração direta e autárquica e fixação de sua remuneração;
b) Servidores públicos do Município, seu regime jurídico, pro-
vimento de cargos, estabilidade, disponibilidade e aposentadoria;
c) Criação, estruturação e atribuições das Secretarias Munici-
pais e órgãos da administração pública municipal;
d) Estabelecimento do plano plurianual, das diretrizes orça-
mentárias e dos orçamentos anuais;
e) Criação e definição das áreas de atuação de autarquias, fun-
dações, empresas públicas, sociedades de economia mista e suas
subsidiárias.
§2º São de iniciativa privativa da Câmara Municipal os projetos
de lei que fixem os subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Se-
cretários Municipais e a remuneração dos cargos, empregos e fun-
ções de seus serviços.
§3º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação, à
Câmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no mínimo, cinco
por cento do eleitorado do Município.
SUBSEÇÃO IV
DAS MEDIDAS PROVISÓRIAS
Art. 38 Em caso de relevância e urgência, o Prefeito poderá
adotar Medidas Provisórias, com força de lei, devendo submetê-las,
de imediato, à Câmara Municipal.
§1º É vedada a edição de Medidas Provisórias sobre as seguin-
tes matérias:
a) plano plurianual, Diretrizes Orçamentárias, orçamento e cré-
ditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167,
§3º, da Constituição Federal;
b) reservadas a Lei Complementar;
c) já disciplinadas em Projeto de Lei aprovado pela Câmara Mu-
nicipal e pendente de sanção ou veto do Prefeito.
§2º Medida Provisória que implique em instituição ou majora-
ção de imposto, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguin-
te se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que
foi editada.
§3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§9º e
10, perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em
lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do §7º, uma
vez por igual período, devendo a Câmara Municipal disciplinar, por
Decreto Legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes.
§4º O prazo a que se refere o §3º contar-se-á da publicação da
Medida Provisória, suspendendo-se durante os períodos de recesso
da Câmara Municipal.
§5º A deliberação da Câmara Municipal, sobre o mérito das
medidas provisórias, dependerá do parecer prévio da Comissão de
Justiça, Legislação e Redação sobre o atendimento de seus pressu-
postos constitucionais.
§6º Se a Medida Provisória não for apreciada em até quarenta
e cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de ur-
gência, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as
demais deliberações legislativas.
§7º Prorrogar-se-á, uma única vez por igual período, a vigência
de Medida Provisória que, no prazo de sessenta dias, contados de
sua publicação, não tiver a sua votação.
§8º É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de Me-
dida Provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua
eficácia por decurso de prazo.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§9º Não editado o decreto legislativo a que se refere o §3º até
sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia da Medida Provi-
sória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos prati-
cados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.
§10 Aprovado projeto de lei de conversão, alterando o texto
original da Medida Provisória, esta, manter-se-á integralmente em
vigor até que seja sancionado ou vetado o projeto.
SUBSEÇÃO V
DOS PROJETOS QUE AUMENTAM DESPESAS
Art. 39 Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o
disposto no art. 75, §§3º e 4º.
II - nos projetos sobre a organização da Secretaria da Câmara
Municipal, e os que estabeleçam a remuneração dos cargos, em-
pregos e funções dos seus serviços, de iniciativa privativa da Mesa.
SUBSEÇÃO VI
DOS PROJETOS EM REGIME DA URGÊNCIA.
Art. 40 O Prefeito poderá solicitar urgência e votação em um só
turno para apreciação dos projetos de sua iniciativa.
§1º Se a Câmara não se manifestar em até quarenta e cinco
dias sobre a proposição, esta será incluída na ordem do dia, sobres-
tando-se a deliberação quanto aos demais assuntos, para que se
ultime a votação, excetuados os casos previstos nos artigos 42 e 75,
que são preferenciais na ordem enumerada.
§2º O prazo previsto no §1º deste artigo, não corre nos perí-
odos de recesso, nem se aplica aos projetos de Código e de Leis
Complementares.
§3º No caso de pedido com urgência, o Presidente terá que
submeter o pedido à apreciação do Plenário, necessitando de maio-
ria simples para sua aceitação.
SUBSEÇÃO VII
DO VETO
Art. 41 O projeto de lei aprovado será enviado, como Autógra-
fo, ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionará.
§1º Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, poderá vetá-lo,
total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis contados da
data do recebimento e comunicará, dentro de quarenta e oito ho-
ras, os motivos do veto ao Presidente da Câmara.
§2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo,
de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Prefeito im-
portará em sanção.
§4º O veto será apreciado pela Câmara, dentro de trinta dias a
contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos vereadores. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 12/2016)
§5º Se o veto não for mantido, será o texto enviado ao Prefeito
para promulgação.
§6º Esgotando sem deliberação o prazo estabelecido no §4º,
deste artigo, será o veto colocado na ordem do dia da sessão ime-
diata, sobrestadas as demais proposições até sua votação final, res-
salvadas as matérias referidas no art. 39, §1º, desta Lei.
§7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas
100
pelo Prefeito, nos casos dos §3º e §5º, deste artigo, o Presidente
da Câmara a promulgará, se não o fizer, em igual prazo, caberá ao
Vice-presidente fazê-lo.
Art. 42 A matéria constante de projeto de lei rejeitado somen-
te poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão le-
gislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Câmara.
SUBSEÇÃO VIII
DAS LEIS DELEGADAS
Art. 43 As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito ou por
Comissão Permanente.
§1º Não serão objetos de delegação ao Prefeito os atos de com-
petência exclusiva da Câmara Municipal, a matéria reservada à Lei
Complementar, nem a legislação sobre os planos plurianuais, dire-
trizes orçamentárias e orçamentos.
§2º A delegação terá a forma de decreto legislativo da Câmara
Municipal, que especificará seu conteúdo e os termos de seu exer-
cício.
§3º Se o decreto legislativo determinar a apreciação do projeto
pela Câmara Municipal, esta o fará em votação única, vedada qual-
quer emenda.
SUBSEÇÃO IX
DAS LEIS COMPLEMENTARES
Art. 44 As Leis Complementares serão aprovadas por maioria
absoluta.
Parágrafo Único - Serão objetos de Lei Complementar, expres-
samente:
I - o Código Tributário;
II - o Código de Obras;
III - a Lei de Ordenação, Uso e Ocupação do Solo;
IV - o Código do Meio Ambiente;
V - o Plano Diretor;
VI - o Estatuto dos Servidores Públicos Municipais.
II - a criação de autarquias, fundações, empresas públicas, so-
ciedades de economia mista e da Guarda Municipal;
VIII - a criação, transformação e extinção de cargos, empregos
e funções públicas.
IX - Estatuto dos Profissionais da Educação.
X - Previdência dos Servidores Públicos Municipais.
SEÇÃO VIII
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 45 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, opera-
cional e patrimonial do Município e das entidades da administração
direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicação das subvenções e renúncia de receitas será exercida pela
Câmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder, observada a Lei de Responsabili-
dade Fiscal.
Parágrafo Único - Prestará contas qualquer pessoa física ou
entidade pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou admi-
nistre dinheiro, bens e valores públicos ou pelos quais o Município
responda ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza
pecuniária.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Art. 46 O controle externo da Câmara Municipal será exercido
com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado, através de parecer
prévio sobre as contas que o Prefeito deverá prestar anualmente, a
sua e as do Poder Legislativo.
§1º As contas deverão ser apresentadas até o dia 31 de março
de cada ano.
§2º Se até esse prazo não tiverem sido apresentadas, a Câmara
Municipal procederá à tomada das contas através da Comissão Per-
manente de Finanças e Orçamento, em trinta dias.
§3º Apresentadas as contas, o Presidente da Câmara publican-
do edital, as porá, pelo prazo de sessenta dias, à disposição de qual-
quer contribuinte para exame e apreciação, o qual poderá questio-
nar-lhes a legitimidade, na forma da Lei.
§4º Vencido o prazo do §3º, deste artigo, as contas e as ques-
tões levantadas serão enviadas ao Tribunal de Contas do Estado
para emissão de parecer prévio, separadamente, do Poder Execu-
tivo e do Poder Legislativo.
§5º Recebido o parecer prévio, este será publicado e posto à
disposição dos interessados pelo prazo de quinze dias e, a seguir,
será enviado à Comissão Permanente de Finanças e Orçamento
para sobre ele e sobre as contas dar o seu parecer, em quinze dias.
§6º Somente pela decisão de dois terços dos membros da Câ-
mara Municipal, em votação nominal, deixará de prevalecer o pare-
cer prévio do Tribunal de Contas do Estado.
§7º Se a Câmara Municipal rejeitar as contas do Prefeito ou da
Mesa da Câmara, estas, com os pareceres e as atas dos debates e da
votação, serão enviadas ao Ministério Público.
§8º É assegurado o direito do contraditório e da ampla defesa
no processo de julgamento das contas perante a Câmara Municipal.
Art. 47 A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, dian-
te de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a forma
de investimentos não programados ou de subsídios não aprovados,
poderá solicitar da autoridade responsável que, no prazo de oito
dias, preste os esclarecimentos necessários.
Parágrafo Único - Não prestados os esclarecimentos, ou consi-
derados estes insuficientes, a Comissão Permanente de Finanças e
Orçamento proporá à Câmara Municipal a sua sustação.
Art. 48 Os Poderes Legislativo e Executivo manterão, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano pluria-
nual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos do
Município, o relatório resumido da Execução Orçamentária e o rela-
tório da Gestão Fiscal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à
eficácia e à eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patri-
monial nos órgãos e entidades da administração pública municipal,
bem como da aplicação de recursos públicos municipais por entida-
des de direito privado;
III - exercer o controle das operações de crédito e garantias,
bem como dos direitos e haveres do Município;
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão insti-
tucional.
§1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhe-
cimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciên-
cia à Comissão Permanente de Finanças e Orçamento da Câmara
Municipal.
§2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindica-
to é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidade
ou ilegalidade perante a Comissão Permanente de Finanças e Orça-
mento da Câmara Municipal.
101
§3º A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento da Câ-
mara Municipal, ao tomar conhecimento de irregularidades ou ile-
galidades, poderá solicitar à autoridade responsável que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessários, agindo na for-
ma prevista no parágrafo único do art. 47.
§4º Entendendo pela irregularidade ou ilegalidade, a Comissão
Permanente de Finanças e Orçamento proporá à Câmara Municipal
as medidas que julgar convenientes à situação.
Art. 49 O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos
Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Po-
der e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas
desta Lei Orgânica, com ênfase no que se refere a:
I - atingimento das metas estabelecidas na Lei de Diretrizes Or-
çamentárias:
II - limites e condições para realização de operações de crédito
e inscrição em Restos a Pagar;
III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pes-
soal ao respectivo limite;
IV - providências tomadas para recondução dos montantes das
dívidas consolidada e mobiliária aos respectivos limites;
V - destinação de recursos obtidos com a alienação de ativos,
tendo em vista as restrições constitucionais e as desta Lei Orgânica;
VI - cumprimento do limite de gastos totais do legislativo muni-
cipal, quando houver.
CAPÍTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 50 O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito Municipal,
auxiliado pelos Secretários Municipais.
Art. 51 A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato
de quatro anos, dar-se-á no primeiro domingo do mês de outubro
do ano anterior ao início do mandato.
§1º O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse em sessão da
Câmara Municipal, em sua sede, no dia 1º de janeiro do ano subse-
quente à eleição, às 16h00, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituição Federal, a Constituição Estadual
e esta Lei Orgânica, observar as leis e promover o bem geral do
Município. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/2015)
§2º Se decorridos dez dias da data fixada para a posse o Prefei-
to, ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de força maior, não tiver assu-
mido o cargo, este será declarado vago.
Art. 52 É permitida ao Prefeito e ao Vice-Prefeito a reeleição
para os mesmos cargos, somente uma vez, para o período imediata-
mente subseqüente, em conformidade com a Constituição Federal.
Art. 53 Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento, e su-
cedê-lo-á, no caso de vacância e férias, o Vice-Prefeito, automati-
camente.
§1º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem
atribuídas por Lei Complementar, auxiliará o Prefeito sempre que
por ele convocado para missões especiais.
§2º A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal não
impedirá as funções previstas no §1º deste artigo, devendo optar
pelos subsídios de um ou de outro cargo.
Art. 54. Em casos de impedimento do Prefeito ou do Vice-Pre-
feito, ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente
chamados ao exercício da chefia do Poder Executivo, o Presiden-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
te da Câmara de Vereadores e o Diretor do Fórum da Comarca de
Primavera do Leste. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
19/2022)
Art. 55 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-á
eleição noventa dias depois de aberta a última vaga.
Parágrafo Único - Ocorrendo a vacância, nos últimos dois anos
de mandato, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias
após a abertura da última vaga, pela Câmara Municipal.
Art. 56 O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão, sem licença da
Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Art. 57 O Prefeito, regularmente licenciado, terá direito a per-
ceber remuneração quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença
devidamente comprovada;
II - em gozo de férias;
III - a serviço ou em missão de representação do Município.
IV - na gestação, por cento e vinte dias, ou na paternidade, pelo
prazo de lei;
V - na adoção nos termos em que a lei dispuser.
§1º O Prefeito gozará de férias anuais de 30 (trinta) dias, sem
prejuízo dos subsídios, ficando a seu critério a época em que irá
usufruir seu descanso, comunicando à Câmara Municipal com ante-
cedência de trinta dias.
§2º O Prefeito fará declaração de seus bens na ocasião da pos-
se e do término do mandato, a qual ficará arquivada na Câmara,
constando das respectivas atas o seu resumo.
§3º O Vice-Prefeito fará declaração de seus bens no momento
em que assumir, pela primeira vez, o exercício do cargo.
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 58 Compete, privativamente, ao Prefeito:
I - nomear e exonerar os Secretários Municipais;
II - exercer, com o auxílio dos Secretários Municipais, a direção
superior da administração municipal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgânica;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decreto e regulamentos para sua fiel execução;
V - adotar Medidas Provisórias com força de lei;
VI - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VII - repassar, até o dia 20 de cada mês, o duodécimo ao Poder
Legislativo.
VIII - comparecer ou remeter mensagem e plano de governo
à Câmara Municipal por ocasião da abertura da sessão legislativa,
expondo a situação do Município e solicitando as providências que
julgarem necessárias;
IX - nomear, os servidores e autoridades que a lei assim deter-
minar;
X - enviar a Câmara Municipal, até 30 de junho do ano em que
tomar posse, o plano plurianual; até 30 de agosto de cada ano o
projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias; e, até 30 de outubro de
cada ano, as propostas dos orçamentos anuais previstos nesta Lei
Orgânica; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 08/2013)
XI - prestar anualmente a Câmara Municipal, dentro de sessen-
ta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao
exercício anterior;
XII - publicar, até trinta dias após o encerramento de cada bi-
102
mestre, relatório resumido da Execução Orçamentária;
XIII - emitir, ao final de cada quadrimestre o relatório de Gestão
Fiscal;
XIV - prover extinguir os cargos públicos municipais, na forma
da lei;
XV - exercer outras atribuições previstas na Lei Orgânica;
XVI - Declarar calamidade pública.
XVII - dispor, nos termos da legislação sobre desapropriação e
tombamento.
XVIII - dispor sobre a organização e o funcionamento da admi-
nistração municipal, mediante Decreto Municipal;
a) organização e funcionamento da administração municipal,
quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos. (Re-
dação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 16/2021)
XIX - celebrar convênios com entidades públicas ou privadas
para a realização de objetivos de interesse do Município;
XX - prestar à Câmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informa-
ções solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado, a pedido, pela
complexidade da matéria ou pela dificuldade de obtenção dos da-
dos solicitados;
XXI - convocar extraordinariamente a Câmara;
XXII - determinar a feitura e colocação de placas indicativas dos
nomes dos próprios municipais e logradouros públicos;
XXIII - superintender a arrecadação dos tributos e preços, bem
como a guarda e a aplicação da receita, autorizando as despesas e
os pagamentos, dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos
créditos autorizados pela Câmara;
XXIV - aplicar as multas previstas na legislação e nos contratos
ou convênios, bem como relevá-las quando for o caso;
XXV - realizar audiências públicas com entidades da sociedade
civil e com membros da comunidade;
XXVI - resolver sobre os requerimentos, as reclamações ou as
representações que lhe forem dirigidos.
XXVII - solicitar o auxilio das forças policiais para garantir o
cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda munici-
pal, na forma da lei;
O Prefeito Municipal poderá delegar as atribuições menciona-
das nos Incisos VII e XV, XIX, XXIII, XXV, XXVI e XXVII deste Artigo.
(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 09/2013)
SEÇÃO III
DA RESPONSABILIDADE E DO JULGAMENTO DO PREFEITO
Art. 59 Os crimes e as infrações político-administrativas de res-
ponsabilidade do Prefeito Municipal, no exercício do mandato ou
em decorrência dele serão julgados:
I - Pelo Tribunal de Justiça do Estado, no caso de infrações pe-
nais comuns;
II - Pela Câmara Municipal de Vereadores, no caso das infrações
político-administrativas, na forma desta Lei Orgânica e do Regimen-
to Interno da Câmara e subsidiariamente por legislação federal.
§1º São crimes de responsabilidade do Prefeito municipal, os
definidos em lei federal.
§2º São infrações político-administrativas do Prefeito sujeitas
ao julgamento pela Câmara de Vereadores e sancionadas com a cas-
sação do mandato:
I - descumprir as obrigações dispostas nesta Lei Orgânica;
II - impedir o funcionamento regular da Câmara de Vereadores;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
III - impedir o exame de documentos em geral por parte de
Comissão Parlamentar de Inquérito ou auditoria oficial;
IV - impedir a verificação de obras e serviços municipais por
parte da Comissão Parlamentar de Inquérito ou perícia oficial;
V - deixar de atender, sem motivo justo, no prazo legal, os pe-
didos de informação da Câmara de Vereadores, legitimamente for-
malizados;
VI - retardar a publicação ou deixar de publicar as leis e atos
sujeitos a essa formalidade;
VII - deixar de apresentar à Câmara, sem motivo justo, no prazo
legal, os projetos do Plano Plurianual de Investimentos, Diretrizes
Orçamentárias e Orçamento Anual;
VIII - descumprir o Orçamento Anual;
IX - assumir obrigações que envolvam despesas públicas sem
que haja suficiente recurso orçamentário na forma da Constituição
Federal;
X - praticar, contra expressa disposição de lei, ato de sua com-
petência ou omitir-se na sua prática;
XI - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direi-
tos ou interesses do Município, sujeitos à administração municipal;
XII - ausentar-se do Município, por tempo superior ao previsto
na lei, ou afastar-se do Município sem autorização legislativa nos
casos exigidos em lei;
XIII - iniciar investimento sem as cautelas que determinam a
inclusão no Plano Plurianual, ou sem que lei autorize a inclusão, sob
pena de responsabilidade político-administrativa.
XIV - proceder de modo incompatível com a dignidade e o de-
coro do cargo;
XV - tiver cassados os direitos políticos ou for condenado por
crime funcional ou eleitoral, sem a pena acessória da perda do car-
go;
XVI - incidir nos impedimentos estabelecidos no exercício do
cargo e não se desincompatibilizar nos casos supervenientes e nos
prazos fixados.
XVII - praticar, contra expressa disposição da lei, ato de sua
competência, ou omitir-se na sua prática;
XVIII - omitir-se ou negligenciar na defesa dos bens, rendas, di-
reitos e interesses do Município;
XIX - proceder de modo incompatível com a dignidade do car-
go;
XX - residir fora dos limites do Município;
XXI - negar cumprimento às leis e decisões judiciais;
XXII - não repassar, até vinte de cada mês, o duodécimo do Po-
der Legislativo.
XXIII - firmar ou manter contrato com o Município ou com suas
autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista, fun-
dações ou empresas concessionárias de serviço público municipal,
salvo quando o contrato obedecer a cláusulas uniformes;
XXIV - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remune-
rado, inclusive os de que seja demissível “ad nutum”, na Adminis-
tração Pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso público, aplicando-se nesta hipótese, o disposto no artigo
38 da Constituição Federal;
XXV - ser titular de mais de um mandato eletivo;
XXVI - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que
goze de favor decorrente de contrato celebrado com o Município ou
nela exercer função remunerada;
XXVII - atentar contra:
a) a autonomia do município;
b) o livre exercício do Poder Legislativo;
103
c) O exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
d) a probidade administrativa;
e) o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
§3º A Câmara municipal tomando conhecimento de qualquer
ato do Prefeito que possa configurar infração penal comum ou cri-
me de responsabilidade, nomeará comissão especial para apurar
os fatos que, no prazo de trinta dias, deverão ser apreciados pelo
Plenário;
§4º Se a maioria absoluta do plenário entender que em tese
as acusações tem procedência, o Presidente determinará o envio
do apurado à Procuradoria Geral de Justiça para as providências; se
não, determinará o arquivamento, publicando as conclusões;
§5º Recebida à denúncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Jus-
tiça, a Câmara decidirá sobre a designação de Procurador para atuar
como assistente de acusação.
§6º O Prefeito ficará suspenso de suas funções, sem direito a
remuneração, com o recebimento da denúncia pelo Tribunal de Jus-
tiça, suspensão que cessará dentro de cento e oitenta dias, se neste
prazo o julgamento não for concluído, sem prejuízo do prossegui-
mento do processo;
§7º O processo de cassação do mandato do Prefeito pela Câ-
mara, por infrações definidas no §2º do artigo anterior, obedecerá
ao seguinte rito:
I - a denúncia escrita da infração poderá ser feita por qualquer
eleitor, com a exposição dos fatos e a indicação das provas. Se o
denunciado for Vereador, ficará impedido de votar e de integrar a
Comissão processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de
acusação. Se o denunciado for o Presidente da Câmara, passará a
Presidência ao substituto legal, para os atos do processo. Será con-
vocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual não po-
derá integrar a Comissão processante;
II - de posse da denúncia, o Presidente da Câmara, na primeira
sessão, determinará sua leitura e consultará a Câmara sobre o seu
recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto da maioria sim-
ples, na mesma sessão será constituída a Comissão processante,
com três Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais
elegerão, desde logo, o Presidente e o Relator;
III - Admitida à denuncia por dois terços dos membros da Câ-
mara, o Prefeito ficará suspenso de suas funções, sem direito a re-
muneração enquanto estiver afastado;
IV - recebendo o processo, o Presidente da Comissão iniciará
os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com
a remessa de cópia da denúncia e documentos que a instruírem,
para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prévia, por escri-
to, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas,
até o máximo de dez. Se estiver ausente do Município, a notifica-
ção far-se-á por edital publicado duas vezes, no órgão oficial, com
intervalo de três dias, pelo menos, contado o prazo da primeira
publicação. Decorrido o prazo de defesa, a Comissão processante
emitirá parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimen-
to ou arquivamento da denúncia, o qual, neste caso, será subme-
tido ao Plenário. Se a maioria dos membros da Comissão opinar
pelo prosseguimento, o Presidente designará desde logo, o início
da instrução, e determinará os atos, diligências e audiências que se
fizerem necessários, para o depoimento do denunciado e inquirição
das testemunhas;
V - o denunciado deverá ser intimado de todos os atos do pro-
cesso, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a ante-
cedência, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido
assistir às diligências e audiências, bem como formular perguntas
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
e reperguntas às testemunhas e requerer o que for de interesse da
defesa;
VI - concluída a instrução, será aberta vista do processo ao de-
nunciado, para razões escritas, no prazo de cinco dias, e após, a
Comissão processante emitirá parecer final, pela procedência ou
improcedência da acusação, e solicitará ao Presidente da Câmara
a convocação de sessão para julgamento. Na sessão de julgamen-
to, o processo será lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores
que o desejarem poderão manifestar-se verbalmente, pelo tempo
máximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou
seu procurador, terá o prazo de duas horas para produzir sua defesa
oral;
VII - concluída a defesa, proceder-se-á tantas votações nomi-
nais quantas forem as infrações articuladas na denúncia. Conside-
rar-se-á afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for
declarado, pelo voto de maioria absoluta, pelo menos, dos mem-
bros da Câmara, incurso em qualquer das infrações especificadas
na denúncia. Concluído o julgamento, o Presidente da Câmara pro-
clamará imediatamente o resultado e fará lavrar ata que consigne
a votação secreta sobre cada infração, e, se houver condenação,
expedirá o competente Decreto Legislativo de cassação do mandato
de Prefeito. Se o resultado da votação for absolutório, o Presidente
determinará o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos,
o Presidente da Câmara comunicará à Justiça Eleitoral o resultado;
VIII - o processo a que se refere este artigo deverá estar conclu-
ído dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a
notificação do acusado. Transcorrido o prazo sem o julgamento, o
processo será arquivado, a não ser que o Plenário da Câmara, por
maior simples de seus membros autorize a prorrogação, que só po-
derá ocorrer por mais trinta dias, sem prejuízo de nova denúncia
ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 60 Extingue-se o mandato de Prefeito, e, assim, deve ser
declarado pelo Presidente da Câmara de Vereadores, quando:
I - ocorrer falecimento, renúncia por escrito, cassação dos di-
reitos políticos, ou condenação criminal ou eleitoral com sentença
transitada em julgado.
II - deixar de tomar posse na sessão especial prevista nesta lei
orgânica, ou no prazo de 15 dias, sem motivo justo aceito pela Câ-
mara.
III - incidir nos impedimentos para o exercício do cargo, estabe-
lecidos em lei, e não se desincompatibilizar até a posse, e, nos casos
supervenientes, no prazo que a lei ou a Câmara fixar.
Parágrafo Único - A extinção do mandato independe de delibe-
ração do plenário e se tornará efetiva desde a declaração do fato ou
ato extintivo pelo Presidente e sua inserção em ata.
SEÇÃO IV
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
Art. 61 Os Secretários Municipais, como agentes políticos, se-
rão escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos no
exercício de seus direitos políticos, tendo como principais atribui-
ções.
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e
entidades da administração municipal na área de sua competência
e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e re-
gulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual de sua gestão na Se-
cretaria;
104
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
§1º O Prefeito Municipal, por intermédio de ato administrativo,
estabelecerá as atribuições dos seus auxiliares diretos, definindo-
-lhes competências, deveres e responsabilidades.
§2º Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal são solidaria-
mente responsáveis, junto com este, pelos atos que assinarem, or-
denarem ou praticarem.
§3º Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal deverão fazer
declaração de bens no ato de sua posse em cargo ou função pública
municipal e quando de sua exoneração.
§4º é vedado aos secretários municipais acumular empregos
e funções públicas em autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista, suas subsidiárias, sindicatos e as-
sociações.
Art. 62 Lei disporá sobre a criação, estruturação e atribuição
das Secretarias Municipais.
§1º Nenhum órgão da administração pública municipal, direta
ou indireta, deixará de ser estruturado a uma Secretaria Municipal.
§2º A Chefia de Gabinete e a Procuradoria Geral do Município
terão a estrutura de Secretaria Municipal.
SEÇÃO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 63 A Procuradoria Geral do Município é a instituição que
representa, como advocacia geral, o Município, judicial e extraju-
dicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar que
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
Parágrafo único. A Procuradoria Geral do Município tem por
chefe o Procurador Geral do Município, de livre nomeação, pelo
Prefeito, conforme disposição na legislação específica. (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 14/2018)
Art. 64 O ingresso na carreira de procurador municipal far-se-á
mediante concurso público de prova e títulos, assegurada a parti-
cipação da subseção local da Ordem dos Advogados do Brasil em
sua realização, inclusive na elaboração do programa e quesitos das
provas, sendo observada, nas nomeações, a ordem de classificação.
SEÇÃO VI
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 65 A Guarda Municipal destina-se à proteção dos bens, pa-
trimônio, serviços e instalações do Município e terá organização,
funcionamento e comando na forma da Lei Complementar que a
criar.
CAPÍTULO IV
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
SEÇÃO I
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO MUNICIPAL
SUBSEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS
Art. 66 O Município poderá instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e
divisíveis prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras públicas.
§1º Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e
serão graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte,
facultado a administração tributária, especialmente para conferir
efetividade a estes objetivos, identificar, respeitados os direitos in-
dividuais e nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as
atividades econômicas do contribuinte.
§2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de im-
postos.
§3º A legislação municipal sobre matéria tributária respeitará
as disposições da Lei Complementar federal:
I - sobre conflito de competência;
II - regulamentação às limitações constitucionais do poder de
tributar;
III - as normas gerais sobre:
a) Definição de tributos e suas espécies, bem como fatos gera-
dores, base de cálculos e contribuintes de impostos;
b) Obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência tri-
butária;
c) Adequado tratamento tributário ao ato cooperativo pelas
sociedades cooperativas.
§4º O Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus
servidores, para o custeio, em benefício destes, de sistema de segu-
ridade e assistência social.
SUBSEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 67 Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contri-
buinte, é vedado ao Município:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se en-
contrem em situação equivalente, proibida qualquer distinção em
razão de ocupação profissional ou função por eles exercida, inde-
pendentemente de denominação jurídica dos rendimentos, títulos
ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) Em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da
vigência da lei que os houver instituído ou aumentando;
b) No mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou.
IV - utilizar tributo, com efeito, de confisco;
V - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens por
meio de tributos intermunicipais, ressalvado a cobrança de pedágio
pela utilização de vias conservadas pelo Município;
VI - instituir impostos sobre:
a) Patrimônio, renda ou serviço da União ou do Estado;
b) Templos de qualquer culto; 36
c) Patrimônio, rendas ou serviços de partidos políticos, inclusi-
ve suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituições de educação e de assistência social sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei;
d) Livros, jornais e periódicos.
VII - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de
qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino.
§1º A vedação do inciso VI, alínea “a”, deste artigo, é extensiva
às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo poder pú-
blico, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vincu-
105
lados às suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes.
§2º As vedações do inciso VI, alínea “a”, e do §1º, deste artigo,
não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados
com a exploração de atividades econômicas regidas pelas normas
aplicáveis a empreendimentos privados ou em que haja contrapres-
tação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera
o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativo ao
bem imóvel.
§3º As vedações expressas neste artigo, no inciso I, alíneas “b”
e “c”, compreendem somente o patrimônio, a renda e os serviços
relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
§4º A lei determinará medidas para que os consumidores se-
jam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercado-
rias e serviços.
§5º A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de na-
tureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar
acompanhada de estimativa do impacto orçamentário financeiro
no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes,
atender ao disposto na Lei de Diretrizes Orçamentárias e a pelo me-
nos uma das seguintes condições:
a) Demonstração de que a renúncia foi considerada na estima-
tiva de receita de lei orçamentária, e de que não afetará as metas
de resultados fiscais previstas no anexo próprio da Lei de Diretrizes
Orçamentárias;
b) Estar acompanhada de medidas de compensação, no perí-
odo mencionado no caput, por meio do aumento de receita, pro-
veniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo,
majoração ou criação de tributo ou contribuição.
I - a renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito
presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração
de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redu-
ção descriminada de tributos ou contribuição.
II - se o ato de concessão ou ampliação de incentivo ou benefí-
cio de que trata o caput deste Art. decorrer da condição contida na
Alínea b, deste parágrafo, o benefício só entrará em vigor quando
implementadas as medidas referidas no mencionado inciso.
III - o disposto neste Artigo não se aplica:
a) Às alterações das alíquotas dos impostos previstos nos in-
cisos I, II, IV e V do art. 153 da Constituição, na forma do seu §1º;
b) Ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao
dos respectivos custos de cobrança
§6º A lei poderá atribuir a sujeito passivo de obrigação tributá-
ria a condição de responsável pelo pagamento de imposto ou con-
tribuição, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegura-
da à imediata e preferencial restituição da quantia paga, caso não
se realize o fato gerador presumido.
SUBSEÇÃO III
DOS IMPOSTOS DO MUNICÍPIO
Art. 68 Os tributos de competência municipal serão instituídos
no Código Tributário do Município, consoante a outorga da Consti-
tuição Federal.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO IV
DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS REPARTIDAS
Art. 69 Pertence ao Município, na forma da Constituição Fede-
ral, a proporção do produto de arrecadação de impostos da União e
do Estado, ali consagradas.
Art. 70 O Município acompanhará o cálculo das quotas e a libe-
ração de sua participação nas receitas tributárias a serem repartidas
pela União e pelo Estado, na forma da Lei Complementar federal.
SUBSEÇÃO V
DA DIVULGAÇÃO DA RECEITA
Art. 71 O Município divulgara, até o último dia do mês sub-
seqüente ao da arrecadação, o montante de cada um dos tributos
arrecadados e os recursos recebidos, discriminados por distritos.
Parágrafo Único - O Poder Executivo publicará, até trinta dias
após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da exe-
cução orçamentária.
SEÇÃO II
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
Art. 72 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§1º A proposta do Plano Plurianual será encaminhada, pelo
Prefeito, a Câmara Municipal, até 30 de junho do ano inicial do man-
dato e será devolvida para sanção até o encerramento da sessão
legislativa. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 08/2013)
§2º A proposta da Lei de Diretrizes Orçamentárias será enca-
minhada, pelo Prefeito, à Câmara Municipal até o dia 30 de agosto
de cada exercício. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
08/2013)
§3º A proposta de Lei Orçamentária Anual será encaminhada
pelo Prefeito à Câmara Municipal até 30 de outubro do ano ante-
rior à sua vigência. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
08/2013)
Art. 73 A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecerá,
por distritos, bairros e regiões, as diretrizes, objetivos e metas da
administração pública municipal para as despesas de capital e ou-
tras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
Art. 74 A Lei de Diretrizes Orçamentárias atenderá o disposto
no §2º do art. 165 da Constituição Federal e disporá sobre:
a) Equilíbrio entre receitas e despesas;
b) Critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada
nas hipóteses previstas na alínea b, do inciso II, deste artigo, no art.
9º e no inciso II do §1º, do art. 31, da Lei Complementar nº 101 de
04.05.2000.
c) Normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos re-
sultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos;
d) Demais condições e exigências para transferências de recur-
sos a entidades públicas e privadas;
§1º Integrará o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias o
Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais,
em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas,
resultado nominal e primário e montante da dívida pública, para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes.
106
§2º O Anexo conterá, ainda:
I - avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano ante-
rior;
II - demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e
metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos,
comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores, e evi-
denciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da
política econômica nacional.
III - evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três
exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos
com a alienação de ativos;
IV - avaliação da situação financeira e atuarial:
a) dos regimes geral de previdência social e própria dos servi-
dores públicos;
b) dos demais fundos públicos e programas municipais de na-
tureza atuarial;
V - demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia
de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias de
caráter continuado.
§3º A Lei de Diretrizes Orçamentárias conterá Anexo de Riscos
Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros ris-
cos capazes de afetar as contas públicas, informando as providên-
cias a serem tomadas, caso se concretizem. 39
Art. 75 O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de for-
ma compatível com o plano plurianual, com a Lei de Diretrizes Orça-
mentárias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da
programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes
do documento de que trata o §1º do art. 65;
II - será acompanhado do documento a que se refere o §6º do
art. 165 da Constituição, bem como das medidas de compensação
a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de
caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e
montante, definido com base na receita corrente líquida, serão es-
tabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias, destinadas ao aten-
dimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais
imprevistos.
§1º Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou
contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei orça-
mentária anual.
§2º O refinanciamento da dívida pública constará separada-
mente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.
§3º A atualização monetária do principal da dívida mobiliária
refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços
previsto na Lei de Diretrizes Orçamentárias, ou em legislação es-
pecífica.
§4º É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finali-
dade imprecisa ou com dotação ilimitada.
§5º A lei orçamentária não consignará dotação para inves-
timento com duração superior a um exercício financeiro que não
esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua in-
clusão, conforme disposto no §1º do art. 167 da Constituição.
Art. 75-A As emendas propostas pelos vereadores ao projeto
de Lei Orçamentária Anual, respeitados os limites e disposições des-
te artigo desta Lei Orgânica, serão de execução obrigatória.
§1º As emendas propostas pelos Vereadores ao projeto de Lei
Orçamentária Anual, conforme previsto nesta Lei, serão aprovadas
no limite de 1,2% (um vírgula dois décimos por cento inteiros) da
receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado pelo Po-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
der Executivo, devendo 50% (cinquenta por cento inteiros) desse
percentual ser destinada a ações e serviços públicos de saúde.
§2º A execução do montante destinado a ações e serviços pú-
blicos de saúde previstos no “caput” do §1º, deste artigo, inclusive
custeio, será computada para fins do cumprimento do inciso I, do
§2º, do Art. 198, da Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988, vedada a destinação para pagamento de pessoal ou en-
cargos sociais.
§3º É obrigatória à execução orçamentária e financeira das pro-
gramações a que se refere o §1º deste artigo, em montante corres-
pondente a 1,2% (um vírgula dois décimos por cento inteiros) da
receita corrente líquida realizada no exercício anterior, conforme os
critérios para a execução equitativa da programação definidos na
lei complementar prevista no §9º, do art. 165 da Constituição da
República.
§4º Considera-se equitativa a execução das programações de
caráter obrigatório que atenda de forma igualitária e impessoal às
emendas apresentadas, independentemente da autoria.
§5º As programações orçamentárias previstas no §1º deste ar-
tigo, não serão de execução obrigatória nos casos de impedimentos
de ordem técnica, na forma do §6º deste artigo.
§6º No caso de impedimento de ordem técnica, no empenho
da despesa que integre a programação, na forma do §3º, deste arti-
go, serão adotadas as seguintes despesas:
I - até 120 (cento e vinte) dias após a publicação da Lei Orça-
mentária, o Poder Executivo enviará ao Poder Legislativo as justifi-
cativas do impedimento, sob pena de incorrer em crime de respon-
sabilidade;
II - até 30 (trinta dias) após o término do prazo previsto no in-
ciso I, o Poder Legislativo indicará ao Poder Executivo o remaneja-
mento da programação cujo impedimento seja insuperável;
III - até 30 (trinta dias) após o prazo previsto no inciso II, o Po-
der Executivo encaminhará projeto de lei sobre o remanejamento
da programação cujo impedimento seja insuperável;
IV - se, até 30 (trinta dias) após o término do prazo previsto no
inciso III, o Poder Legislativo não deliberar sobre o projeto, o re-
manejamento será implementado por ato do Poder Executivo, nos
termos previstos na Lei Orçamentária.
§7º Após o prazo previsto no inciso IV do §6º deste artigo, as
programações orçamentárias previstas no §3º, não serão de execu-
ção obrigatória nos casos de impedimentos justificados na notifica-
ção prevista no inciso I, do §6º deste artigo.
§8º Os restos a pagar poderão ser considerados para fins de
cumprimento da execução financeira prevista no §3º deste artigo,
até o limite de 0,6% (zero vírgula seis décimos por cento inteiros) da
receita corrente líquida realizada no exercício anterior.
§9º Se for verificado que a reestimativa da receita e da des-
pesa poderá resultar no não cumprimento da meta de resultado
fiscal estabelecida na Lei de Diretrizes Orçamentária, o montante
previsto no §3º deste artigo, poderá ser reduzido em até a mesma
proporção da limitação incidente sobre o conjunto das despesas
discricionárias.
§10 Não constitui causa para impedimento técnico:
I - alegação de falta de liberação ou disponibilidade orçamen-
tária ou financeira, observado o disposto no inciso IV do §3º, deste
artigo;
II - o óbice que possa ser sanado mediante procedimentos ou
providências de responsabilidade exclusiva do órgão de execução;
ou,
107
III - a alegação de insuficiência do valor da programação, salvo
se a insuficiência for superior a 30% (trinta por cento inteiros) do
montante necessário para a execução do Projeto de Lei. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 18/2022)
Art. 76 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às dire-
trizes orçamentárias e à proposta do orçamento anual serão apre-
ciados pela Câmara Municipal na forma do Regimento Interno, res-
peitados os dispositivos deste artigo.
§1º Caberá à Comissão Permanente de Finanças e Orçamento:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas refe-
ridos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo
Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre planos e programas muni-
cipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei
Orgânica e exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamen-
tária, sem prejuízo da atuação das demais comissões da Câmara
Municipal.
§2º As emendas só serão apresentadas perante a Comissão,
que sobre elas emitirá parecer escrito.
§3º As emendas à proposta de orçamento anual ou aos proje-
tos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os pro-
venientes de anulação de despesa, excluídos os que incidem sobre:
a) Dotações para pessoal e seus encargos;
b) Serviço da dívida municipal.
III - sejam relacionadas:
a) Com a correção de erros ou omissões;
b) Com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de
lei.
§4º As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias
não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano plu-
rianual.
§5º O Prefeito Municipal poderá enviar mensagem à Câmara
Municipal para propor modificação nos projetos e propostas a que
se refere este artigo enquanto não iniciada a votação, na Comissão,
da parte cuja alteração é proposta.
§6º Não enviados no prazo previsto na Lei Complementar, a Co-
missão elaborará, nos trinta dias seguintes, os projetos e propostas
de que trata este artigo.
§7º Aplicam-se aos projetos e propostas mencionados neste
artigo, no que não contrariar o disposto nesta subseção, as demais
normas relativas ao processo legislativo.
§8º Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou re-
jeição da proposta de orçamento anual, ficarem sem despesas cor-
respondentes, poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante
créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica auto-
rização legislativa.
§9º As emendas ao plano plurianual ficam sujeitas à projeção
da capacidade econômica do Município.
Art. 77 São vedados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orça-
mentária anual;
II - a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas
que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de crédito que excedam o mon-
tante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas median-
te créditos suplementares e especiais com as finalidades precisas,
aprovadas pela Câmara Municipal por maioria absoluta;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
IV - a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou des-
pesas, ressalvada a destinação de recursos para manutenção e de-
senvolvimento do ensino e a prestação de garantias às operações
de crédito por antecipação da receita e para pagamento de débito
com a União;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia
autorização legislativa, por maioria absoluta, e sem indicação dos
recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra, ou de um
órgão para outro, sem prévia autorização legislativa, por maioria
absoluta, exigindo-se justificativa, caso a caso;
VII - a concessão ou utilização de crédito ilimitado;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, por
maioria absoluta, de recursos do orçamento anual para suprir ne-
cessidade ou cobrir déficit de empresa, fundações ou fundos do
Município;
IX - a instituição de fundos e qualquer natureza sem prévia au-
torização legislativa, por maioria absoluta;
X - o pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo ou pen-
sionista, com recursos transferidos voluntariamente por emprésti-
mo da União ou do Estado, inclusive por suas instituições financei-
ras.
§1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exer-
cício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano
plurianual ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime
contra a administração e responsabilidade fiscal.
§2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no
exercício financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorização for promulgado nos últimos quatro meses daquele
exercício, caso em que, reabertos os limites de seus saldos, serão
incorporados ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.
§3º A abertura de crédito extraordinário somente será admiti-
da para atender as despesas imprevisíveis e urgentes decorrentes
de calamidade pública, pelo Prefeito Municipal, por Medida Pro-
visória.
Art. 78 Os recursos correspondentes às dotações orçamentá-
rias, compreendidos os créditos suplementares e especiais desti-
nados a Câmara Municipal, ser-lhe-ão entregues até o dia vinte de
cada mês.
Art. 79 A despesa com o pessoal ativo e inativo do Município
não poderá exceder o limite de sessenta por cento, sendo cinqüen-
ta e quatro por cento para o Poder Executivo e seis por cento para
o Poder Legislativo.
§1º Para os efeitos desta Lei Orgânica, entende-se como des-
pesa total com pessoal: o somatório dos gastos do Município com
os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos ele-
tivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros
de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como venci-
mentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da apo-
sentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações,
horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como
encargos sociais e contribuições recolhidas pelo Município às enti-
dades de previdência.
I - Os valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra
que se referem à substituição de servidores e empregados públicos
serão contabilizados como Outras Despesas de Pessoal.
II - A despesa total com pessoal será apurada somando-se a
realizada no mês em referência com as dos onze meses imediata-
mente anteriores, adotando-se o regime de competência.
108
§2º Na verificação do atendimento dos limites definidos neste
artigo, não serão computadas as despesas:
I - de indenização por demissão de servidores ou empregados;
II - relativas a incentivos à demissão voluntária;
III - derivadas da aplicação do disposto no inciso II, do §6º, do
art. 57, da Constituição Federal;
IV - decorrentes de decisão judicial e da competência de perío-
do anterior ao da apuração a que se refere o §2º, do art. 18;
V - com inativos, ainda que por intermédio de fundo específico,
custeadas por recursos provenientes:
a) da arrecadação de contribuições dos segurados;
b) da compensação financeira de que trata o §9º do art. 201 da
Constituição;
c) Das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vin-
culado a tal finalidade, inclusive o produto da alienação de bens,
direitos e ativos, bem como seu superávit financeiro.
§3º Observado o disposto no inciso IV do §2º, deste artigo, as
despesas com pessoal decorrentes de sentenças judiciais serão in-
cluídas no limite do respectivo Poder ou órgão referido no caput,
deste artigo.
§4º É nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da
despesa com pessoal e não atenda:
I - as exigências do arts. 16 e 17, da Lei Complementar nº 101,
de 04.05.2000, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no §1º do art.
169 da Constituição Federal;
II - o limite legal de comprometimento aplicado às despesas
com pessoal inativo.
§5º Também é nulo de pleno direito o ato de que resulte au-
mento de despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias
anteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder.
§6º A verificação do cumprimento dos limites estabelecidos
nos artigos 19 e 20, da Lei Complementar nº 101, de 04.05.2000,
será realizada ao final de cada quadrimestre.
§7º Se a despesa total com pessoal exceder a noventa e cin-
co por cento do limite, são vedados ao Poder ou órgão referido no
caput deste artigo que houver incorrido no excesso:
I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de
remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença ju-
dicial ou de determinação legal ou contratual, ressalvada a revisão
prevista no inciso X, do art. 37, da Constituição Federal;
II - criação de cargo, emprego ou função;
III - alteração de estrutura de carreira que implique aumento
de despesa;
IV - provimento de cargo público, admissão ou contratação
de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de
aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas de educação,
saúde e segurança;
V - contratações de hora extra, salvam no caso do disposto no
inciso II do §6º, do art. 57, da Constituição Federal e as situações
previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
§8º Se a despesa total com pessoal, do Poder ou órgão referido
no caput deste artigo, ultrapassar os limites definidos no mesmo
Artigo, sem prejuízo das medidas previstas no art. 22, da Lei Com-
plementar nº 101, de 04.05.2000, o percentual excedente terá de
ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos
um terço no primeiro, adotando-se, entre outras, as providências
previstas nos §§3º e 4º, do art. 169, da Constituição Federal.
I - No caso do inciso I, do §3º, do art. 169, da Constituição Fede-
ral, o objetivo poderá ser alcançado tanto pela extinção de cargos e
funções quanto pela redução dos valores a eles atribuídos.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
II - É facultada a redução temporária da jornada de trabalho
com adequação dos vencimentos à nova carga horária.
III - Não alcançada a redução no prazo estabelecido, e enquan-
to perdurar o excesso, o Município não poderá:
a) Receber transferências voluntárias;
b) Obter garantia, direta ou indireta, de outro Ente Federativo;
c) Contratar operações de crédito, ressalvadas as destinadas ao
refinanciamento da dívida mobiliária e as que visem à redução das
despesas com pessoal.
IV - As restrições do inciso III, aplicam-se imediatamente se a
despesa total com pessoal exceder o limite no primeiro quadrimes-
tre do último ano do mandato dos titulares de Poder ou órgão refe-
ridos no art. 20, da Lei Complementar nº 101, de 04.05.2000.
§9º Nenhum benefício ou serviço relativo à seguridade social
poderá ser criado, majorado ou estendido sem a indicação da fonte
de custeio total, nos termos do §5º do art. 195 da Constituição Fe-
deral, atendidas ainda as exigências do art.17 da Lei Complementar
nº 101, de 04.05.2000.
I - É dispensada da compensação, o aumento de despesa de-
corrente de:
a) concessão de benefício a quem satisfaça as condições de ha-
bilitação prevista na legislação pertinente;
b) expansão quantitativa do atendimento e dos serviços pres-
tados;
c) Reajustamento de valor do benefício ou serviço, a fim de pre-
servar o seu valor real.
II - O disposto neste artigo aplica-se a benefício ou serviço de
saúde, previdência e assistência social, inclusive os destinados aos
servidores públicos ativos e inativos, e aos pensionistas.
CAPÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
Art. 80 O Município, na sua circunscrição territorial e dentro
de sua competência constitucional, assegura a todos, dentro dos
princípios da ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre iniciativa, existência digna, observados os seguin-
tes princípios:
I - autonomia municipal;
II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as cooperativas e empresas
brasileiras de pequeno porte e microempresas constituídas sob as
leis brasileiras, e que tenham sua sede e administração no país.
§1º É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade
econômica, independentemente de autorização dos órgãos públi-
cos municipais, salvo nos casos previstos em lei.
§2º A criação de autarquia e a exploração direta da atividade
econômica pelo Município, só será permitida em caso de relevante
interesse coletivo, na forma da Lei Complementar específica que,
dentre outras, especificará sua área de atuação e as exigências para
as empresas públicas e sociedades de economia mista ou entidade
109
de criar ou manter.
§3º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da autarquia, da em-
presa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiá-
rias que explorem atividade econômica de produção ou comerciali-
zação de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre:
I - sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
sociedade;
II - a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, traba-
lhistas e tributárias;
III - licitação e contratação de obras, serviços, compras e aliena-
ções, observados os princípios da administração pública;
IV - a constituição e o funcionamento dos conselhos de admi-
nistração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
V - os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabili-
dade dos administradores;
VI - proibição de privilégios fiscais não extensivos ao setor pri-
vado;
VII - subordinação a uma Secretaria Municipal;
VIII - adequação da atividade ao Plano Diretor, ao plano pluria-
nual e às diretrizes orçamentárias;
IX - orçamento anual sancionado pelo Prefeito.
Art. 81 A prestação de serviços públicos, pelo Município, dire-
tamente ou sob regime de concessão ou permissão será regulada
em Lei Complementar, que assegurará:
I - a exigência de licitação, em todos os casos;
II - definição do caráter especial nos contratos de concessão e
permissão, casos de prorrogação, condições de caducidade, forma
de fiscalização e rescisão;
III - os direitos dos usuários;
IV - a política tarifária;
V - a obrigação de manter serviço adequado.
§1º O Município poderá valer-se de contratos de gestão com
organizações sociais para atividades dirigidas ao ensino, à pesquisa
científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preserva-
ção do meio ambiente, à cultura e à saúde.
§2º Os serviços públicos de cemitérios serão regulados em lei
especial.
Art. 82 O Município promoverá e incentivará o turismo como
fator de desenvolvimento social e econômico.
SEÇÃO II
DA POLÍTICA URBANA
Art. 83 A política de desenvolvimento urbano, executada pelo
Poder Público Municipal, conforme diretrizes fixadas em Leis, tem
por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções da cida-
de e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos e garan-
tir o bem-estar de seus habitantes.
§1º O Plano Diretor aprovado pela Câmara Municipal, é o ins-
trumento básico da política de desenvolvimento, de expansão urba-
na e de adequação da zona rural.
§2º A propriedade cumpre a sua função social quando atende
as exigências fundamentais de ordenação urbana e de adequação
da zona rural, expressas no Plano Diretor.
§3º Os imóveis urbanos desapropriados pelo Município serão
pagos com prévia e justa indenização em dinheiro, salvo nos casos
do inciso III, do §4º, deste artigo.
§4º O proprietário do solo urbano incluído no Plano Diretor,
com área não edificada, subtilizada ou não utilizada, nos termos
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
da lei federal, deverá promover seu adequado aproveitamento sob
pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsória;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo.
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida
pública, de emissão previamente aprovada pelo Senado Federal,
com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
§5º As áreas ociosas dos parques industriais terão de ser arbo-
rizadas, sob pena de aplicação do imposto territorial progressivo.
SEÇÃO III
DA POLÍTICA RURAL
Art. 84 A política de desenvolvimento rural integrará o Plano
Diretor que fixará as diretrizes para as atividades agrícolas, pasto-
ril, extrativa, agro-industrial e de preservação ambiental, e disporá
sobre educação, saúde, assistência social, transporte, e assistência
técnica à população do campo.
§1º Será estabelecido um plano de uso da água para fins de
irrigação agrícola e da atividade industrial.
§2º A atividade agro-industrial terá política participativa da ini-
ciativa privada, impondo ao Município priorizar as ações desenvol-
vimentistas desse setor.
Art. 85 A atuação do Município na zona rural terá como princi-
pais objetivos.
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e traba-
lhador rural condições de trabalho e de mercado para os produtos,
a rentabilidade dos empreendimentos e a melhoria do padrão de
vida da família rural;
II - garantir o escoamento da produção, sobretudo o abasteci-
mento alimentar;
III - garantir a utilização racional dos recursos naturais.
Art. 86 Como principais instrumentos para o fomento da pro-
dução na zona rural, o Município utilizará a assistência técnica, a
extensão rural, o armazenamento, o transporte, o associativismo e
a divulgação das oportunidades de crédito e de incentivos fiscais.
Art. 87 O Município poderá consorciar-se com outras munici-
palidades visando o desenvolvimento de atividades econômicas de
interesse comum, bem como integrar-se em programas de desen-
volvimento regional a cargo de outras esferas de Governo.
CAPÍTULO VI
DOS TRANSPORTES
Art. 88 O transporte é um direito fundamental do cidadão, sen-
do de responsabilidade do Poder Público Municipal o planejamen-
to, o gerenciamento e a operação dos vários meios de transporte.
Art. 89 Fica assegurada a participação organizada da comuni-
dade no planejamento e operação dos transportes, bem como no
acesso a informações sobre o seu sistema de transporte.
Art. 90 É dever do Poder Público fornecer um transporte com
tarifa condizente com o poder aquisitivo da população, bem como
assegurar a qualidade dos serviços.
§1º O Executivo Municipal definirá, segundo o critério do Plano
Diretor, o percurso, a freqüência, e a tarifa do transporte coletivo
local.
§2º A operação e execução do sistema serão feitas de forma
direta, ou por concessão ou por permissão, nos termos das leis fe-
110
deral e municipal pertinentes, sempre através de licitação pública.
Art. 91 O Poder Público Municipal só permitirá a entrada em
circulação de novos ônibus no transporte coletivo municipal se es-
tes estiverem adaptados para o livre acesso e circulação das pesso-
as portadoras de deficiências físicas e motoras.
Art. 92 O transporte coletivo entre os Municípios limítrofes po-
derá ser gerido por meio de entidade criada através de consórcio,
com participação do órgão estadual competente.
Art. 93 Além do transporte coletivo de passageiros por ônibus,
se permitirá os de modalidade seletiva, os especiais, por meio de
lotação, na forma de lei própria.
Parágrafo Único - O Município fará a integração das linhas dos
ônibus intermunicipais às linhas urbanas, em estação rodoviárias e
estabelecerá o itinerário urbano dessas linhas e das que utilizarem
as estradas vicinais.
CAPÍTULO VII
DOS RECURSOS HÍDRICOS
Art. 94 O Município participará do sistema integrado de ge-
renciamento de recursos hídricos do Estado, isoladamente ou em
consórcio com outros Municípios da mesma bacia da região hidro-
gráfica, assegurando meios financeiros e institucionais.
Art. 95 Caberá ao Município, no campo dos recursos hídricos:
I - instituir processo permanente de regularização do uso de
águas destinadas ao abastecimento público e industrial e à irriga-
ção, assim como de combate às inundações e à erosão, urbana e
rural, e de conservação do solo e da água;
II - estabelecer medidas para prestação e conservação das
águas, superficiais e subterrâneas, para sua utilização racional es-
pecialmente daquelas destinadas ao abastecimento público;
III - celebrar convênio com o Estado para a gestão das águas de
interesse exclusivamente local;
IV - proceder no zoneamento das áreas sujeitas a risco de inun-
dações, erosão e deslizamento do solo, estabelecendo restrições e
proibições ao uso, parcelamento e à edificação nos locais impró-
prios ou críticos, de forma a preservar a segurança e a saúde pú-
blica;
V - ouvir a Defesa Civil a respeito da existência, em seu territó-
rio, de habitações em área de risco, sujeitas a desmoronamentos,
contaminações ou explosões, providenciando a remoção, compul-
sória se for o caso, dos seus ocupantes;
VI - implantar sistemas de alerta e Defesa Civil para garantir a
saúde e segurança pública, quando de eventos hidrológicos inde-
sejáveis;
VII - proibir o lançamento de efluentes e esgotos urbanos e in-
dustriais em qualquer curso d`água, sem o devido tratamento, pro-
videnciando, isoladamente ou em conjunto com o Estado ou outros
Municípios da bacia da região hidrográfica, as medidas cabíveis;
VIII - complementar, no que lhe couber e de acordo com as
peculiaridades municipais, as normas federais e estaduais sobre
produção, armazenamento, utilização e transporte de substâncias
tóxicas, perigosas ou poluidoras, e fiscalizar a sua aplicação;
IX - provar a adequada disposição de resíduos sólidos, de modo
a evitar o comprometimento dos recursos hídricos, em termos de
quantidade e qualidade;
X - disciplinar a movimentação de terra e retirada de cobertura
vegetal, para prevenir a erosão do solo, o assoreamento e a polui-
ção dos córregos e água;
XI - confirmar os atos de outorga de direitos que possam influir
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
na qualidade ou quantidade das águas superficiais e subterrâneas,
em especial a extração de areia, à aprovação prévia dos organismos
de controle ambiental e de gestão de recursos hídricos, fiscalizando
e controlando as atividades decorrentes;
XII - exigir, quando da aprovação dos loteamentos, completa
infra-estrutura urbana, correta drenagem das águas pluviais, pro-
teção do solo superficial e reserva das águas destinadas ao escoa-
mento de águas pluviais e às canalizações de esgotos públicos, em
especial nos fundos de vale;
XIII - zelar pela manutenção da capacidade de infiltração do
solo, principalmente nas áreas de recarga de aqüíferas subterrâ-
neas, protegendo-as por leis específicas, em consonância com as
normas federais e estaduais de preservação dos seus depósitos na-
turais;
XIV - capacitar sua estrutura técnica-administrativa para o co-
nhecimento do meio físico do território municipal, do seu potencial
e vulnerabilidade, para elaboração de normas da política das ações
sobre uso e ocupação do solo, zoneamento, edificações e transpor-
te;
XV - compatibilizar as licenças municipais de parcelamento do
solo de edificações e de funcionamento de estabelecimentos co-
merciais e industriais com as exigências quantitativas e qualitativas
dos recursos hídricos existentes;
XVI - adotar, sempre que possíveis soluções não estruturais
quando em execução de obras, de canalização e drenagem d`água;
XVII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direito
de pesquisa e exploração dos recursos hídricos e minerais no terri-
tório municipal; 49
XVIII - aplicar, prioritariamente, o produto da participação no
resultado da exploração hidroenergética e hídrica em seu território,
ou na compensação financeira, nas ações de proteção e conserva-
ção das águas, na prevenção contra seus efeitos adversos e no tra-
tamento das águas residuais;
XIX - manter a população informada sobre os benefícios do uso
racional da água, da proteção contra sua poluição e da desobstru-
ção dos cursos d`água.
Parágrafo Único - Sem prejuízo das normas penais e ambientais
aplicáveis, lei municipal estabelecerá sanções aos agentes públicos
e aos particulares que, por ação ou omissão, deixarem de observar
as medidas destinadas ao atendimento das disposições dos incisos
IV e V, deste artigo.
CAPÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 96 A ordem social tem por base o primado do trabalho e,
como objetivo, o bem-estar e a justiça social.
Parágrafo Único - O Município assegurará, em seus orçamentos
anuais, a sua parcela de contribuição para financiar a seguridade
social.
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 97 O Município integra, com a União e o Estado, com os re-
cursos da seguridade social, o Sistema Único de Saúde cujas ações e
serviços públicos em sua circunscrição territorial, são por ele dirigi-
111
dos, com as seguintes diretrizes:
I - gerenciamento do Município;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade, através do Conselho Munici-
pal de Saúde.
§1º O Município financiará, de sua parte, o Sistema Único de
Saúde, com quinze por cento do produto da arrecadação dos im-
postos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
Arts 158 e 159 incisos I, alíneas b e §3º, da Constituição Federal.
§2º A assistência à saúde é livre à iniciativa privada;
§3º As instituições privadas poderão participar, de forma com-
plementar, do Sistema Único de Saúde, seguindo as diretrizes deste
e mediante contrato de direito público, ou sem fins lucrativos;
§4º É vedada ao Município a destinação de recursos públicos
para auxílios e subvenções a instituições privadas com fins lucrati-
vos do percentual de 15% previsto na CF.
Art. 98 Ao Sistema Único de Saúde compete, além de outras
atribuições nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tos, equipamentos imunobiológicos, hemoderivados e outros insu-
mos;
II - executar as ações de vigilância sanitária epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da fiscalização das
ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
de seu teor nutricional, bem como bebidas e água para consumo
humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, trans-
porte, guarda e utilização de substâncias e princípios psicoativos,
tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
dido o do trabalho.
SEÇÃO III
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 99 O Município executará, em sua circunscrição territorial,
com recursos da seguridade social, consoante normas gerais fede-
rais, os programas de ação governamental de assistência social.
§1º As entidades beneficentes e de assistência social sediada
no Município poderão integrar os programas referidos no caput
deste Artigo.
§2º A comunidade, por meio de suas organizações represen-
tativas, participará da formulação das políticas e do controle das
ações, em todos os níveis, através do Conselho Municipal de Assis-
tência Social.
Art. 100 As ações do Município, por meio de programas e pro-
jetos na área de promoção social, serão organizadas, elaboradas,
executadas e acompanhadas com base nos seguintes princípios:
I - participação da comunidade;
II - descentralização administrativa, respeitada a legislação Es-
tadual e Federal;
III - integração das ações dos órgãos e entidades compatibili-
zando programas e serviços, e evitando a duplicidade de atendi-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
mento;
IV - combate à causa dos problemas e seus efeitos.
Art. 101 Compete ao Município, na área de promoção social:
I - formular políticas municipais de promoção social em articu-
lação com a política estadual e federal;
II - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a
prestação de serviços assistenciais a nível municipal, em articulação
com as demais esferas de governo.
III - O município através da Secretaria de Promoção Social e
Conselho Municipal de Assistência Social promoverá o credencia-
mento das entidades assistenciais, bem como cadastro único de
seus usuários, integrados com a Secretária Municipal de Saúde.
Art. 102 O Poder Público Municipal fará constar, anualmente,
em seu orçamento, as verbas destinadas a auxílios e subvenções
das entidades de promoção e assistência social, cadastradas e de-
claradas de utilidade pública, sem fins lucrativos.
Parágrafo Único - As verbas serão concedidas por Lei e distribuí-
das pelo órgão competente, adotando-se critério técnico-científico.
Art. 103 É vedada a distribuição de recursos públicos na área de
promoção social e assistência social, diretamente ou por indicação
e sugestão ao órgão competente, por ocupantes de cargos eletivos.
SEÇÃO IV
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO E DO LAZER.
SUBSEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
Art. 104 A educação, direito de todos e dever do Poder Público
e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da so-
ciedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
§1º O ensino será ministrado com base nos seguintes princí-
pios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na es-
cola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pen-
samento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexis-
tência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na for-
ma da lei, planos de carreira para o magistério público, com piso
salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso público
de provas e títulos;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
VIII - participação da comunidade, através do Conselho Muni-
cipal de Educação.
§2º O Município manterá seu sistema de ensino em colabora-
ção com a União e o Estado, atuando, prioritariamente, no ensino
fundamental e na educação infantil.
§3º Os recursos para a manutenção e desenvolvimento do en-
sino compreenderão:
I - vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferências;
II - as transferências específicas da União e do Estado.
§4º Os recursos referidos no §3º, deste Artigo, poderão ser di-
rigidos, também, às escolas comunitárias, confessionais ou filantró-
picas, na forma da lei, desde que atendidas as prioridades da rede
112
de ensino municipal, mediante convênio.
§5º Na organização de seu sistema de ensino o Município defi-
nirá com o Estado as formas de colaboração, de modo a assegurar a
universalização do ensino obrigatório.
Art. 105 Os currículos escolares serão adequados às peculiari-
dades do Município e valorização de sua cultura e de seu patrimô-
nio histórico, cultural e ambiental.
§1º O ensino Religioso do Município deverá ser orientado por
uma comissão formada de Pastores e Padres das igrejas de confis-
sionalidade cristã em conjunto com a Secretaria Municipal de Edu-
cação e Cultura.
§2º O ensino religioso será de natureza interconfissional cristã,
fundamentado na Bíblia e obrigatório em todas as escolas públicas
e particulares.
§3º As aulas de ensino Religioso deverão ser ministradas por
pessoas devidamente qualificadas.
§4º Considerando a natureza particular da matéria acima ci-
tada, os professores deverão gozar de idoneidade moral dentro da
comunidade.
Art. 106 A Lei assegurará a valorização dos profissionais do En-
sino Municipal mediante:
I - aprovação do Plano de Carreira do Magistério Municipal;
II - fixação de piso salarial considerando-se a titulação dos pro-
fissionais e a hierarquia dos níveis;
III - aprovação em concurso público de provas e títulos para
ingresso no Magistério Municipal;
IV - a lei estabelecerá percentual nunca inferior a vinte por cen-
to de gratificação sobre os vencimentos a quem exercer a função de
Diretor em Escola Municipal.
SUBSEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 107 O Município apoiará e incentivará a valorização e a di-
fusão das manifestações culturais, prioritariamente, as diretamente
ligadas à história e à cultura municipal da cidade, à sua comunidade
e aos seus bens.
Art. 108 Ficam sob a proteção do Município os conjuntos e sí-
tios de valor histórico, arquitetônico, paisagístico, artístico, arqueo-
lógico, paleontológico, ecológico e científico tombados pelo Poder
Público Municipal.
Parágrafo Único - Os bens tombados pela União ou pelo Estado
merecerão idêntico tratamento, mediante convênio.
Art. 109 O Município promoverá o levantamento e a divulgação
das manifestações culturais da memória municipal e realizará con-
cursos, exposições e publicações para sua divulgação.
Art. 110 O acesso à consulta dos arquivos e da documentação
oficial do Município é livre.
SUBSEÇÃO III
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 111 O Município fomentará as práticas desportivas formais
e não formais, dando prioridade aos esportes olímpicos, aos alunos
de sua rede de ensino e à promoção desportiva dos clubes locais.
Parágrafo Único - Os alunos da rede municipal de ensino e os
sócios dos clubes esportivos locais terão assegurado programas es-
pecíficos de prática desportiva.
Art. 112 A Municipalidade criará o setor de esportes do Municí-
pio, que se subordinará a Secretaria de Educação e Cultura.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO IV
DO LAZER
Art. 113 O Município proporcionará meios de recreação sadia e
construtiva à comunidade, mediante:
I - reserva de espaços verdes ou livres, em forma de parques,
bosques, jardins, e assemelhados como base física da recreação hu-
mana;
II - construção e equipamento de parques infantis, centros de
juventude e edifícios de convivência comunal;
III - aproveitamento e adaptação de rios, lagos, represas, gru-
tas, matas, e outros recursos naturais como locais de passeio e dis-
tração;
IV - criação de centros esportivos populares em particular nos
bairros de residências populares e conjuntos habitacionais.
Art. 114 Os serviços municipais de esportes e recreação articu-
lar-se-ão entre si e com as atividades culturais do município.
Art. 115 A Lei Complementar criará e definirá as atribuições do
Conselho Municipal de Esportes.
Art. 116 Cabe ao Poder Público Municipal providenciar a cons-
trução e adaptação de locais e dos equipamentos para práticas es-
portivas e de lazer das pessoas deficientes.
Art. 117 Serão organizadas escolinhas desportivas nas praças
de esportes e campos de futebol, com o objetivo de desenvolver as
diversas modalidades do esporte amador e do atletismo.
SEÇÃO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 118 Todos têm direitos a um meio ambiente ecologica-
mente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à comunidade o
dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras ge-
rações.
§1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Mu-
nicípio:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - definir, em Lei Complementar, os espaços territoriais do Mu-
nicípio e seus componentes a serem especialmente protegidos, e a
forma de permissão para alteração e supressão, vedada qualquer
utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifi-
quem sua proteção;
III - exigir, na forma da lei, para instalação de obra, atividade
ou parcelamento de solo potencialmente causador de significativa
degradação do meio ambiente, estudos práticos de impacto am-
biental, a que se dará publicidade, garantidas audiências públicas;
IV - controlar a produção, a comercialização e o emprego de
técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
V - promover a educação ambiental em sua rede de ensino e
a conscientização da comunidade para a preservação do meio am-
biente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prá-
ticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam animais à crueldade.
VII - É vedada no perímetro urbano a queima de madeiras/le-
nhas e assemelhados que exceda a 1m³ (um) metro cúbico em área
aberta de propriedade pública ou privada. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 05/2009)
113
VIII - É vedada a prática de queimadas e a incineração de lixos
e/ou dejetos, nos lotes e terrenos urbanos no Município de Prima-
vera do Leste. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
05/2009)
§2º Os cursos d`água e sua mata ciliar, bem como os bosques
e as florestas, ficam sob a proteção do Município que poderá tom-
bá-los, e sua utilização dar-se-á sob a forma da lei, dentro das con-
dições que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
§3º Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extração
de areia, cascalho ou pedreiras, fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo
órgão público competente, na forma da lei.
§4º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio am-
biente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às san-
ções administrativas e penais, independentemente da obrigação de
reparar os danos causados. 55
SUBSEÇÃO V
DA FAMÍLIA, DOS DEFICIENTES, DA CRIANÇA E DO IDOSO.
Art. 119 Lei disporá sobre a exigência e adaptação dos logra-
douros, dos edifícios de uso público e dos veículos de transporte
coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras
de deficiência física ou sensorial e sobre a reserva de percentual
mínimo e condições de admissibilidade, às mesmas pessoas, para
cargos e empregos públicos.
Art. 120 Serão proporcionadas pelo Município assistências es-
peciais à maternidade, à infância e à adolescência, aos idosos e às
pessoas portadoras de deficiência, podendo para esses fins firmar
convênios, inclusive com entidades assistenciais.
Parágrafo Único - Para a execução do previsto neste artigo, se-
rão adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
I - amparo às famílias numerosas e sem recursos;
II - estímulo aos pais e às organizações sociais, para formação
moral, cívica, física e intelectual da juventude;
III - colaboração com a União, o Estado e outros Municípios vi-
zinhos, para a solução do problema dos menores desamparados,
desajustados e infratores, através de processos adequados de per-
manente recuperação.
Art. 121 Compete ao Poder Público Municipal proporcionar:
I - ao menor, ao idoso e às pessoas portadoras de deficiências,
o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, ao
esporte, à profissionalização e à cultura;
II - a integração social das pessoas portadoras de deficiências,
mediante treinamento para o trabalho e facilidade do acesso aos
serviços coletivos;
III - a integração da pessoa portadora de deficiência e da idosa
à sociedade, através de condições de vida apropriada e participação
nos programas culturais, educacionais, esportivos e de lazer;
IV - a criação de centros profissionalizantes para treinamentos,
habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiências;
V - aos portadores de deficiências o acesso adequado aos lo-
gradouros, edifícios públicos e aos transportes coletivos;
VI - a adaptação de passeios e sanitários públicos para o livre
acesso de pessoas portadoras de deficiência.
Art. 122 As pessoas carentes portadoras de deficiência serão
socorridas pelo Poder Público Municipal, na aquisição de órteses
e próteses.
Art. 123 O Município garantirá à criança carente portadora
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
de deficiência visual, acesso ao material escolar afim, bem como
providenciará leituras e imprensa através do sistema “Braille” nas
Bibliotecas Públicas.
SUBSEÇÃO V
DOS CONSELHOS
Art. 124 Os Conselhos Municipais são órgãos governamentais,
que têm por finalidade auxiliar a administração municipal na orien-
tação, planejamento e interpretação de matérias de sua competên-
cia.
Art. 125 A Lei especificará as atribuições de cada Conselho, sua
organização, paridade na composição, funcionamento, forma de
nomeação de titular e suplente e tempo de duração do mandato.
Art. 126 Os Conselhos Municipais são compostos por um nú-
mero ímpar de membros, observado, quando for o caso, a repre-
sentatividade da Administração das Entidades Públicas, classistas e
da Sociedade Civil.
CAPÍTULO IX
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 127 A administração pública municipal, direta, indireta
ou fundacional de ambos os Poderes obedecerá aos princípios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e
também ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, bem
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou em-
prego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para car-
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de dois anos,
prorrogável uma vez por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de con-
vocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de
provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos con-
cursados para assumir cargo ou emprego na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por ser-
vidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a se-
rem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e
percentuais mínimos previsto em lei, destinam-se apenas às atri-
buições de direção, chefia e assessoramento;
VI - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios
para sua admissão;
VII - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender à necessidade temporária de excepcional
interesse público;
VIII - é garantido ao servidor público municipal o direito à livre
associação sindical;
IX - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
X - a remuneração dos servidores públicos e os subsídios dos
agentes políticos somente poderão ser fixados ou alterados por lei
114
específica, observada a iniciativa privativa, em cada caso, assegura-
da revisão geral anual, sempre na mesma data;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, em-
pregos e funções públicas na administração direta, indireta, autár-
quica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Mu-
nicípio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória,
percebidos cumulativamente ou não, não incluídas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, do Prefeito Municipal;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não pode-
rão ser superiores aos pagos pelo Valor Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espé-
cies remuneratórias, para o efeito de remuneração do pessoal do
serviço público municipal;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públi-
co municipal não serão computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
empregos públicos municipais são irredutíveis, ressalvado o dispos-
to nos incisos XI e XIII deste artigo e no §4º do artigo 102;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e fun-
ções e abrange autarquias e fundações mantidas pelo Poder Público
Municipal, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e sociedades controladas direta e indiretamente pelo
Poder Público Municipal;
XVIII - nenhum servidor será designado para funções não cons-
tantes das atribuídas do cargo que ocupa, a não ser em substituição
e, se acumulada, com gratificação de lei;
XIX - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão,
dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência so-
bre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XX - somente por lei específica poderão ser criadas autarquias
ou fundações publicas e autorizada à instituição de empresa pública
e sociedade de economia mista, cabendo a Lei Complementar defi-
nir as áreas de atuação;
XXI - ressalvados os cargos determinados na legislação federal
específica, as obras, serviços, compras e alienações serão contrata-
das mediante processo de licitação pública que assegure igualdade
de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabele-
çam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, a qual somente permitirá as exigências
de qualificação técnica e econômica indispensável à garantia do
cumprimento das obrigações.
XXII - além dos requisitos mencionados no inciso anterior, o ór-
gão licitante deverá nos processos licitatórios através dos editais de
certame em quaisquer modalidades, estabelecer, os preços máxi-
mos das obras, serviços, compras e alienações a serem contratados,
sob pena de nulidade do certame; (Redação acrescida pela Emenda
à Lei Orgânica nº 02/2008)
XXIII - É obrigatória a publicação e disponibilização dos editais
de licitação de quaisquer modalidades nos sites (home-page) dos
Poderes do Município, sem prejuízo da publicação no Diário Oficial
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
do Município, sob pena de nulidade. (Redação acrescida pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 02/2008)
§1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos municipais deveram ter caráter educa-
tivo, informativo ou de orientação social, dela não poderão constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal
de autoridade ou servidores públicos.
§2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará
na nulidade do ato e na punição da autoridade responsável, nos
termos da lei.
§3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção dos serviços de atendimento
ao usuário e as avaliações periódicas, externas e internas, da quali-
dade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no artigo 5º,
incisos X e XXXIII, da Constituição Federal;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§4º Os atos de improbidade administrativa importarão na sus-
pensão dos direitos políticos, na perda da função pública, na in-
disponibilidade dos bens e no ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas na legislação federal, sem prejuízo da ação penal
cabível.
§5º O Município e as pessoas jurídicas de direito privado, pres-
tadoras de serviços públicos municipais, por concessão, permissão
ou autorização, responderão pelos danos que seus agentes, nesta
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§6º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possi-
bilite o acesso a informações privilegiadas.
§7º As autonomias gerenciais, orçamentárias e financeiras dos
órgãos e entidades da administração, direta e indireta, poderá ser
ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administrado-
res e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo a lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.
§8º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista e suas subsidiárias que receberem
recursos do Município para pagamento de despesas de pessoal e
de custeio em geral.
Art. 128 Ao servidor público municipal da administração direta,
autárquica ou fundacional, no exercício de mandato eletivo, apli-
cam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou munici-
pal ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; (Redação dada
pela Emenda à Lei Orgânica nº 01/2008)
II - investido no mandato de Prefeito será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remune-
ração;
III - Investido no mandato de Vereador será afastado do cargo,
emprego ou função, salvo se houver compatibilidade de horários,
sendo-lhe facultado optar por sua remuneração ou pelo subsídio
de seu cargo eletivo; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
115
01/2008)
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, o tempo de serviço será contado para todos os
efeitos legais, exceto para promoção por merecimento; (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 01/2008)
VI - para efeito de benefício previdenciário, nos casos de afas-
tamento, os valores serão determinados como se no exercício esti-
vesse. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 01/2008)
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 129 O Município instituirá conselho de política de adminis-
tração e remuneração de pessoal, integrado por servidores desig-
nados pelos respectivos Poderes.
§1º A fixação dos padrões de vencimentos e dos demais com-
ponentes do sistema remuneratório obedecerá:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades do cargo.
§2º O Município manterá escola de administração para a for-
mação e o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-
-se a participação nos cursos um dos requisitos para a promoção na
carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contra-
tos com outros Entes Federados.
§3º Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo público as
disposições seguintes, podendo a lei estabelecer requisitos diferen-
ciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir:
I - piso de vencimento, fixado em lei, capaz de atender às suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimen-
tação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e pre-
vidência social, com reajustes peródicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
II - garantia de vencimento, nunca inferior ao piso, para os que
percebem remuneração variável;
III - décimo-terceiro vencimento com base na remuneração in-
tegral, ou no valor da aposentadoria;
IV - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
V - salário família;
VI - duração do trabalho normal não superior a oito horas di-
árias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução de jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho;
VII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
VIII - remuneração do serviço extraordinário superior, no míni-
mo, em cinqüenta por cento à do normal;
IX - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o vencimento normal;
X - licença à gestante, sem prejuízo do cargo e do vencimen-
to, com duração de 180 (cento e oitenta) dias; (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 15/2019)
XI - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante in-
centivos específicos, nos termos da lei;
XIII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de nor-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
mas de saúde, higiene e segurança;
XIV - proibição de diferença de vencimentos, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivos de sexo, idade, cor
ou estado civil.
§4º Os detentores de mandato eletivo e os Secretários Muni-
cipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicio-
nal, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remu-
neratória, obedecido, em qualquer caso, o disposto no artigo 127,
incisos X e XI.
§5º Lei Municipal poderá estabelecer a relação entre a maior
e a menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no Artigo 127, inciso XI.
§6º Os Poderes Executivo e Legislativo publicarão anualmente
os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos
públicos.
§7º Lei Municipal disciplinará a aplicação de recursos orçamen-
tários provenientes da economia com despesas correntes em cada
órgão, autarquia ou fundação, para aplicação no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desen-
volvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do
serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade.
§8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do §4º, deste Artigo.
Art. 130 O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcio-
nais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente
em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou
incurável, especificadas em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de contribuição;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco no cargo
efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes
condições:
a) aos sessenta anos de idade e trinta e cinco anos de serviço,
se homem, e aos cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de con-
tribuição, se mulher;
b) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessen-
ta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição.
§1º Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião
de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respecti-
vo servidor no cargo efetivo em que se seu a aposentadoria, ou que
serviu de referência para a concessão de sua pensão.
§2º Os proventos de aposentadoria, por ocasião de sua con-
cessão, serão calculados com base na remuneração do servidor no
cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
corresponderão à totalidade da remuneração.
§3º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados
para a concessão de aposentadoria, ressalvados os casos de ativi-
dades exercidas exclusivamente sob condições especiais que pre-
judiquem a saúde ou a integridade física, definidos em Lei Comple-
mentar.
§4º Os requisitos de idade e tempo de contribuição serão re-
duzidos em cinco anos em relação ao disposto no Inciso III, a, deste
Artigo, para o professor que comprove exclusivamente tempo de
efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio.
116
§5º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Lei Orgânica, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta do regime previdenciário do
Município.
§6º Lei disporá sobre a concessão do benefício da pensão por
morte, que será igual ao valor dos proventos do servidor falecido
ou ao valor dos proventos a que teria o servidor em atividade na
data de seu falecimento, observado o disposto no §2º, deste Artigo.
§7º Observado o disposto no Art. 101, §5º desta Lei Orgâni-
ca, os proventos de aposentadoria e as pensões serão revistos na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade, sendo também esten-
didos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefícios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação
do cargo ou função em que se deu a aposentadoria, ou que serviu
de referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
§8º O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal
será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço
correspondente para efeito de disponibilidade.
§9º A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição fictício.
§10 Aplica-se o limite fixado no Art. 102, §5º, desta Lei Orgâ-
nica à soma dos proventos de inatividade, inclusive quando decor-
rentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como
de outras atividades sujeitas à contribuição para o regime geral de
previdência social, e ao montante resultante da adição de proven-
tos de inatividade com remuneração de cargo acumulável na forma
desta Lei Orgânica, cargo em comissão declarado em lei de livre no-
meação e exoneração e cargo eletivo.
§11 Além do disposto neste artigo, o regime de previdência
dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que
couber, o requisito e critério fixado para o regime geral de previ-
dência social.
§12 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comis-
são declarado em lei de livre nomeação e exoneração, bem como
de outro cargo temporário ou de emprego público, aplicase o regi-
me geral de previdência social.
§13 As aposentadorias e pensões dos servidores públicos mu-
nicipais serão custeadas com recursos da autarquia competente e
das contribuições dos servidores, na forma da lei.
Art. 131 São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.
§1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de Lei Complementar, assegurada ampla defesa.
§2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, ele será reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço.
§3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
§4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para esta finalidade.
SEÇÃO III
DAS INFORMAÇÕES, DO DIREITO DE PETIÇÃO E DAS CERTI-
DÕES.
Art. 132 Todos têm direito a receber dos órgãos públicos muni-
cipais informações de seu interesse particular ou de interesse cole-
tivo ou geral, que serão prestadas no prazo de quinze dias úteis, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im-
prescindível à segurança da sociedade ou das instituições públicas.
Parágrafo Único - São assegurados a todos, independente do
pagamento de taxas:
I - o direito de petição aos Poderes Públicos Municipais para
defesa de direitos contra ilegalidade ou abuso de poder;
II - a obtenção de certidões em repartições públicas, para defe-
sa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.
TÍTULO II
ATO DAS DISPOSIÇÕES ORGANIZACIONAIS TRANSITÓRIAS
Art. 1º O Prefeito Municipal e os Vereadores prestarão o com-
promisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgânica do Municí-
pio na data e no ato de sua promulgação.
Art. 2º Consideram-se servidores não estáveis, aqueles que
foram admitidos na administração direta, autárquica e fundacional
sem concurso público de provas ou de provas e títulos, após o dia
05 de outubro de 1983.
Art. 3º Até 31 de Dezembro de 2006 o Município destinará
nada menos de sessenta por cento dos recursos a que se refere o
Inciso I, do Art. 88, da Lei Orgânica do Município, ao objetivo de
universalizar o ensino e remunerar condignamente o magistério.
Parágrafo Único - O Município integrará o Fundo Estadual de
Manutenção e Desenvolvimento do Ensino, contribuindo propor-
cionalmente ao número de alunos da rede municipal de ensino fun-
damental.
Art. 4º Dentro de noventa dias, o Prefeito Municipal enviará ao
Poder Legislativo o projeto de Lei Complementar, dispondo sobre a
Procuradoria Geral do Município.
Art. 5º O Poder Executivo reavaliará, dentro de noventa dias,
todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, pro-
pondo ao Legislativo as medidas cabíveis.
§1º Permanece em vigor, os incentivos que não forem revoga-
dos por lei.
§2º A revogação não prejudicará os direitos que já tiverem sido
adquiridos, àquela data, em relação a incentivos sob condição e
com prazo determinado.
Art. 6º A Mesa da Câmara, após promulgar a presente Emenda
Organizacional, mandará editar, em livreto, a Lei Orgânica do Muni-
cípio, para sua efetiva divulgação, em composição gráfica.
Primavera do Leste, 03 de Maio de 2007.
117
ESTATUTO DO SERVIDOR MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO
LESTE.
LEI Nº 679 DE 25 DE SETEMBRO DE 2001
“Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores Públicos do Município de
Primavera do Leste, Estado de Mato Grosso e de suas Autarquias e
Fundações e dá outras Providências.”
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE
MATO GROSSO, APROVOU, E EU PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS
DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE MATO GROS-
SO, de ambos os seus poderes e de suas Autarquias e Fundações
Públicas, que não estejam sujeitas a outro regime jurídico na forma
da lei.
Parágrafo único. Integram o regime jurídico, a que se refere
este Estatuto o Plano de Cargos, Carreira e Vencimentos e as Leis
sobre pessoal.
Art. 2º Para os efeitos desta lei, servidor é a pessoa legalmente
investida em cargo público.
Art. 3º Cargo Público é o conjunto de atribuições e responsabi-
lidades previstas na estrutura organizacional que devem ser come-
tidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, devem ser acessíveis a to-
dos os brasileiros, e são criados por lei, com denominação própria
e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em cará-
ter efetivo ou em comissão.
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os
casos previstos em lei.
TÍTULO I
DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º O servidor será admitido ao serviço público municipal:
I - em caráter permanente, para o cargo de provimento efetivo,
sujeito ao concurso público;
II - em caráter de confiança, para o cargo de provimento em co-
missão, de livre nomeação e exoneração, pelo critério de confiança
da autoridade competente;
III - em caráter temporário, por tempo determinado, para aten-
der a necessidade de excepcional interesse público, nos termos da
lei. (Inciso regulamentado pelo Decreto nº 793/2004)
Art. 6º O ingresso no serviço público municipal é assegurado a
todos que preencham os requisitos legais e especialmente:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
V - a boa saúde física e mental;
VI - idade mínima de 18 (dezoito) anos.
§1º As atribuições dos cargos podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
§2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direi-
to de se inscrever em concurso público para provimento de cargos
cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 5% (cinco por
cento) das vagas oferecidas no concurso.
Art. 7º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato
da autoridade competente de cada Poder.
Art. 8º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
Art. 9º São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - readaptação;
III - reversão;
IV - aproveitamento;
V - reenquadramento;
VI - recondução;
VII - reintegração;
VIII - promoção.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO
Art. 10 A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de pro-
vimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos
de confiança vagos;
III - em função gratificada quando se tratar de cargos em co-
missão que deverão ser ocupados por servidor efetivo, a ser esta-
belecido em lei.
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou
de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interi-
namente em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições
do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela re-
muneração de um deles durante o período da interinidade.
Art. 11 A nomeação para cargo efetivo depende de prévia habi-
litação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obe-
decidas a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
SEÇÃO III
DA READAPTAÇÃO
Art. 12 Readaptação é a investidura do servidor em cargo de
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em ins-
peção médica oficial.
Art. 13 A readaptação será efetivada em cargo de atribuições
afins, respeitada a habilitação exigida e não implicará em aumento
ou diminuição de vencimentos.
SEÇÃO IV
DA REVERSÃO
Art. 14 Reversão é o retorno à atividade do servidor aposenta-
do por invalidez quando, por junta médica oficial, forem declarados
insubsistentes os motivos determinantes da aposentadoria.
Art. 15 A reversão far-se-á no mesmo cargo, ou cargo resultan-
118
te de sua transformação.
Parágrafo único. Encontrando-se provido este cargo, o servi-
dor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de
vaga.
Art. 16. Não poderá reverter, o aposentado que já tiver com-
pletado 75 (setenta e cinco) anos de idade. (Redação dada pela Lei
nº 2065/2022)
SEÇÃO V
DO APROVEITAMENTO
Art. 17 O aproveitamento é o retorno a cargo público, de servi-
dor colocado em disponibilidade.
Art. 18 O aproveitamento é o direito do servidor em disponi-
bilidade e dever da administração, que o conduzirá quando houver
vaga, em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.
Art. 19 Será tornado sem efeito o aproveitamento, e cassada a
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal,
salvo doença comprovada por junta médica oficial.
SEÇÃO VI
DO REENQUADRAMENTO
Art. 20 O Reenquadramento é mudança do servidor de quadro
em extinção para quadro novo, na forma do Plano de cargos, carrei-
ra e Vencimentos.
SEÇÃO VII
DA RECONDUÇÃO
Art. 21 Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem,
o servidor será aproveitado em outro, observado a correlação de
cargos.
SEÇÃO VIII
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 22 Reintegração é a reinvestidura do servidor estável no
cargo anteriormente ocupado ou em cargo resultante de sua trans-
formação, quando invalidada a sua demissão por decisão adminis-
trativa ou judicial.
§1º Na hipótese do cargo ter sido extinto, o servidor ficará em
disponibilidade, observado o disposto nos arts 55 e 56.
§2º Encontrando-se provido o cargo, seu eventual ocupante
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização ou
aproveitado em outro ou posto ou em disponibilidade.
§3º O servidor reintegrado será ressarcido de todas as remu-
nerações a que tiver direito, contando-se o tempo de serviço, em
que esteve afastado por demissão invalidada como se em exercício
estivesse.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

SEÇÃO IX CAPÍTULO III

DA PROMOÇÃO DA MOVIMENTAÇÃO

Art. 23 A promoção relaciona-se com o desenvolvimento fun- SEÇÃO I

cional do servidor e têm seu regime previsto no Plano de Cargos, DA REMOÇÃO
Carreiras e Vencimentos, podendo ocorrer somente dentro de uma
mesma classe. Art. 30 Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.
CAPÍTULO II Parágrafo único. Dar-se-á remoção, a pedido, para outra loca-
DA VACÂNCIA lidade, independentemente do interesse da administração, para
acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor, deslocado
Art. 24 A vacância do cargo público decorrerá de: no interesse da administração, ou por motivo de saúde do servidor,
I - exoneração; cônjuge, companheiro ou dependente que viva as suas expensas e
II - demissão; conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprova-
III - readaptação; ção por junta médica.
IV - aposentadoria;
V - posse em outro cargo inacumulável; SEÇÃO II
VI - falecimento. DA SUBSTITUIÇÃO

SEÇÃO I Art. 31 Os servidores em cargos ou função de direção ou chefia

DA EXONERAÇÃO
Art. 25 A exoneração de oficio dar-se-á mediante processo ad-
ministrativo, assegurada ampla defesa, quando:
I - não satisfeitas as condições do estágio probatório;
II - tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no
prazo legal.
Art. 26 A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de
função de confiança dar-se-ão:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Art. 27 O afastamento do servidor de função de direção, chefia
e assessoramento dar-se-á:
I - a pedido;
II - mediante dispensa nos casos de:
a) Cumprimento de prazo exigido para rotatividade na função.
b) Por falta de exação no exercício de suas atribuições, segundo
o resultado do processo de avaliação, conforme estabelecido em lei
e regulamento, por ato do Prefeito Municipal.
c) Afastamento para mandato eletivo.
Art. 28 A vaga ocorre na data:
I - do falecimento;
II - da publicação.
a) Da lei que cria o cargo.
b) Do ato que exonera, demite ou aposenta.
III - da posse, nos casos de provimento derivado.
SEÇÃO II
DA DEMISSÃO
Art. 29 A demissão tem caráter punitivo e é precedida de pro-
cesso administrativo.
e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão substitutos in-
dicados no regimento interno ou, no caso de omissão, previamente
designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade.
§1º O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício de cargo ou função de di-
reção ou chefia nos afastamentos, impedimentos legais ou regula-
mentares do titular.
§2º O substituto fará jus a retribuição pelo exercício do cargo
ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial,
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, su-
periores a 30 (trinta dias) consecutivos, paga na proporção dos dias
de efetiva substituição, que excederem o referido período.
SEÇÃO III
DA REDISTRIBUIÇÃO
Art. 32 Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento
efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal,
para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, observados os
seguintes preceitos:
I - interesse da administração;
II - equivalência de vencimentos;
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexi-
dade das atividades;
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
des institucionais do órgão ou entidade.
§1º A redistribuição ocorrerá de oficio para ajustamento de
lotação e da força de trabalho às necessidade dos serviços, inclu-
sive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou
entidade.
§2º A redistribuição de cargos efetivos vagos, de uma entidade
para outra, se dará mediante ato conjunto dos dirigentes das enti-
dades envolvidas.
§3º Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou enti-
dade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou
entidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado
em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 55

119
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
e 56.
§4º O servidor que não for redistribuído ou colocado em dispo-
nibilidade poderá ter exercício provisório, em outro órgão ou enti-
dade, até seu adequado aproveitamento.
TÍTULO II
DO CONCURSO PÚBLICO, DA POSSE E DO EXERCÍCIO
CAPÍTULO ÚNICO
SEÇÃO I
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 33 O concurso público será de provas ou de provas e títu-
los, condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor
fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, ressalvadas
as hipóteses de isenção nele previstas.
§1º As provas destinam a aferir conhecimentos e habilidades
do candidato, quando necessário, devendo os conteúdos dos exa-
mes ser compatíveis com as necessidades da Administração Muni-
cipal e com as atribuições do cargo a ser provido.
§2º Os títulos serão exigidos e examinados com vistas a apu-
rar a experiência e o valor profissional do candidato, de acordo
com os critérios estabelecidos no edital. (Redação dada pela Lei nº
2065/2022)
§3º O edital do concurso deverá especificar os títulos admitidos
e fixar critérios para sua valorização, atribuindo-lhes pontos que
não poderão exceder a 15% (quinze por cento) do total de pontos
distribuídos. (Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
§4º Não são considerados títulos os requisitos já exigidos para
o provimento.
§5º A prova de títulos tem finalidade exclusivamente classifica-
tória, devendo ser realizada juntamente com o concurso de provas,
em procedimento único.
§6º As provas poderão abranger aspectos de formação geral
específica de acordo com a habilitação exigida pelo cargo. (Redação
acrescida pela Lei nº 2065/2022)
§7º Para ingresso na carreira dos Profissionais da Educação
Municipal o julgamento dos títulos dar-se-á valor à experiência de
magistério a graus e conclusões de cursos reconhecidos pelo siste-
ma. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 33-A Compete a Comissão Organizadora do Concurso Pú-
blico o acompanhamento, fiscalização de atividades e eventos de
todo o processo do certame.
§1º A Comissão será responsável executar, acompanhar e fis-
calizar o certame, podendo ser contratada empresa para atuar no
processo mediante procedimento licitatório.
§2º A Comissão será composta de 3 (três) servidores municipais
e deverá convocar para acompanhar e integrar a comissão do con-
curso sempre que o cargo em específico exigir, cabendo ao presente
o voto de desempate. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 34 O edital do concurso fixará as regras para sua realização,
não podendo estabelecer, requisitos não previstos em Lei, nem exi-
gências que comprometam o caráter competitivo do concurso ou
em desconformidade com a Constituição Federal.
§1º O resumo do edital será publicado em jornal de grande
circulação no Município de Primavera do Leste, pelo menos uma
vez, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da realização do
concurso.
§2º O edital, em inteiro teor, será afixado em local destinado à
120
publicação dos atos oficiais do Município.
Art. 35 A realização do concurso pode ser feita em etapas, se-
gundo critérios fixados no edital.
Art. 36 As provas e a documentação relacionadas com os con-
cursos públicos serão guardadas e conservadas pelo período míni-
mo de 05 (cinco) anos, a contar da homologação do concurso.
Art. 37 É admitida a revisão de prova, desde que requerida até
05 (cinco) dias após divulgação do respectivo resultado, a ser defi-
nida no edital do respectivo concurso.
Parágrafo único. A decisão sobre o pedido de revisão é pro-
ferida no prazo de 20 (vinte) dias, a contar do término quinquídio
previsto neste artigo, sendo definitiva na instância administrativa.
Art. 38 Realizados todos os procedimentos estabelecidos no
edital do concurso, o resultado final será homologado pelo Chefe
do Poder Executivo ou a quem delegado, em 30 (trinta) dias, conta-
dos da divulgação da relação de candidatos classificados, em ordem
decrescente, salvo se ocorrer pedido de revisão.
Parágrafo único. Havendo pedido de revisão, o prazo deste arti-
go iniciar-se-á após a decisão contida no caput do art. 37.
Art. 39 O concurso terá sua validade fixada no edital e não po-
derá exceder a 02 (dois) anos, prorrogável uma única vez pelo mes-
mo período, a juízo da autoridade competente.
Art. 40 Não será convocado candidato de novo concurso públi-
co, para o mesmo cargo, enquanto houver candidato em condições
de ser nomeado e de tomar posse, aprovado em concurso ante-
rior com prazo de validade não expirado. (Redação dada pela Lei nº
2112/2022)
Art. 41 Será exigido do candidato, para inscrição e participação
no concurso, apenas documento de identidade e prova do paga-
mento do preço estabelecido no edital.
§1º Os requisitos para provimento do cargo são comprovados
pelo candidato, na forma estabelecida no edital do concurso, até a
data designada para sua posse.
§2º Não comprovados os requisitos para provimento do cargo,
o ato de nomeação será revogado pelo Chefe do Poder Executivo
ou a quem delegado, convocando-se para nomeação o candidato
subsequentemente aprovado, pela ordem de classificação.
Art. 42 O candidato aprovado em concurso público e classifica-
do até o número de vagas oferecidas não tem direito à nomeação,
ficando esta adstrita à possibilidade e conveniência administrativa.
Parágrafo único. As vagas supervenientes, ocorridas após a pu-
blicação do edital do concurso, podem ser providas com candidatos
aprovados no mesmo concurso, chamados pela ordem de aprova-
ção, desde que no prazo de validade do concurso.
Art. 43 A nomeação dos candidatos é feita na ordem de classi-
ficação no concurso.
SEÇÃO II
DA POSSE
Art. 44 A posse é a aceitação expressa das atribuições, deveres
e responsabilidades inerentes ao cargo público, com o compromis-
so de bem servir, formalizado com assinatura do termo pela autori-
dade competente e pelo empossado e haverá posse, nos casos de
nomeação e readmissão.
Art. 45 A posse deverá verificar-se no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da data da publicação do edital de convocação ou ato de
readmissão.
§1º Antes de esgotado o prazo de que trata este artigo, o inte-
ressado poderá requerer sua prorrogação por mais 15 (quinze) dias.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§2º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de
bens e valores que constituem o seu patrimônio e declaração quan-
to ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública
e outras declarações conforme previsão em edital. (Redação dada
pela Lei nº 2065/2022)
§3º A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção
médica oficial, a ser regulamentada por ato do Prefeito Municipal.
§4º Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física
e mentalmente, para o exercício do cargo.
§5º Se por omissão do interessado a posse não se der no prazo
estabelecido no caput deste artigo e seu §1º, o ato de provimento
ficará automaticamente sem efeito, decaindo o concursado do di-
reito a nova nomeação.
Art. 46 A posse dependerá do cumprimento, pelo interessado,
das exigências legais e regulamentadas para investidura no cargo.
Art. 47 São competentes para dar posse, o Prefeito Municipal e
o Coordenador de Recursos Humanos.
Art. 48 Em se tratando de servidor que esteja na data da pu-
blicação do ato de provimento, em licença prevista nos incisos I,
II, e V e IX do art. 92, ou afastado nas hipóteses do incisos I, IV, VI,
alíneas a, b, d, e, f, do art. 141, o prazo será contado do término do
impedimento.
SEÇÃO III
DO EXERCÍCIO
Art. 49 Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
cargo e completa o procedimento de investidura.
§1º A entrada em exercício é imediata, podendo ser adiada em
até 15 (quinze) dias mediante requerimento. (Redação dada pela
Lei nº 2065/2022)
§2º O servidor será exonerado do cargo se não entrar em exer-
cício no prazo previsto no parágrafo anterior.
§3º Ao Prefeito ou ao Coordenador de Recursos Humanos com-
pete dar exercício ao servidor nomeado.
Art. 50 O início, a suspensão, a interrupção e o reinicio do exer-
cício serão registrados no assentamento individual do servidor.
SEÇÃO IV
DA JORNADA
Art. 51 - Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em
razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, conforme
for estabelecido em Decreto do Executivo respeitada a duração má-
xima do trabalho semanal de 40 (quarenta) horas e observados os
limites mínimos e máximos de 6 (seis) horas e 8 (oito) horas diárias,
respectivamente.
§1º - O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança
é submetido ao regime de integral dedicação ao serviço, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da administração.
§2º - O disposto neste artigo não se aplica à duração de traba-
lho estabelecida em leis especiais.
§3º - O disposto neste artigo não se aplica aos servidores do
quadro do magistério e legislativo municipal, que será definido nos
respectivos Planos de Cargos, Carreira e Vencimentos do Magistério
Municipal e do Legislativo Municipal.
§4º - O disposto no caput deste artigo não se aplica as ativida-
des que devam por sua natureza serem desempenhadas em turnos,
igualmente não se aplica a locais que demandem atendimento vin-
te e quatro horas ao público, sendo que para estes casos o horário
121
será determinado por meio de Decreto do Poder Executivo respei-
tando as legislações específicas que regulamentam cada profissão,
admitindo em todos os casos a compensação de horas quando pre-
sente o interesse público. (Redação dada pela Lei nº 1009/2007)
(Regulamentado pelos Decretos nº 1563/2016, nº 1577/2016 e nº
1707/2018)
SEÇÃO V
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 52 Ao entrar em exercício, o servidor nomeado em virtude
de concurso público fica sujeito a estágio probatório, pelo período
de 36 (trinta e seis) meses, durante os quais lhe serão apurados e
avaliados os seguintes requisitos: (Vide regulamentação dada pelo
Decreto nº 754/2003)
I - assiduidade;
II - pontualidade;
III - produtividade;
IV - senso de disciplina;
V - capacidade de iniciativa e cooperação;
VI - capacidade de aprendizado e desenvolvimento;
VII - aspectos observáveis de seu grau de responsabilidade e
probidade.
§1º A avaliação de desempenho será, obrigatoriamente, feita
no intervalo máximo de 06 (seis) meses, ficando submetida a ho-
mologação da autoridade competente.
§2º A confirmação no cargo será automática, caso o servidor
em estágio probatório seja aprovado na avaliação de desempenho,
prevista neste artigo, sendo desnecessário qualquer ato adminis-
trativo a respeito.
§3º O servidor não confirmando no estágio probatório, estável
em outro cargo, será reconduzido ao mesmo, observado o disposto
nos arts 49 e 50.
§4º O servidor em estágio poderá exercer quaisquer cargos de
provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assesso-
ramento no órgão ou entidade de lotação, e somente poderá ser ce-
dido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de natureza es-
pecial, cargos de provimento em comissão, de níveis equivalentes.
§5º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser
concedidas as licenças previstas no art. 92, incisos I a IV.
§6º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças
previstas no art. 92, incisos I, II, IX, bem assim na hipótese de parti-
cipação em curso de formação e será retomado a partir do término
do impedimento.
§7º Para finalidade de avaliação mencionada no §1º deste ar-
tigo, a chefia imediata do servidor deverá comunicar, mensalmen-
te ou de imediato, conforme o caso requerer, ao setor de pessoal,
qualquer procedimento que não atender aos requisitos enumera-
dos no caput deste artigo.
§8º O laudo de avaliação final será homologado no prazo máxi-
mo de 30 (trinta) dias, pelo Chefe do Executivo Municipal.
§9º Contra a decisão que considerar o servidor inabilitado no
estágio probatório, caberá recurso ao Chefe do Poder Executivo, no
prazo de 15 (quinze) dias.
§10 A decisão final sobre o recurso dá-se no prazo improrrogá-
vel de 15 (quinze) dias.
§11 O servidor que não for aprovado em estágio probatório
será exonerado, após processo administrativo em que se lhe asse-
gure ampla defesa.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
TÍTULO III
DA ESTABILIDADE E DA DISPONIBILIDADE
CAPÍTULO I
DA ESTABILIDADE
Art. 53 O servidor habilitado em concurso público e empossado
em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço
público ao completar 3 (três) anos de efetivo exercício.
Art. 54 O servidor estável só perderá o cargo em virtude de
sentença judicial transitada em julgado, de processo administrativo
disciplinar no qual seja assegurada ampla defesa, mediante proce-
dimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
CAPÍTULO II
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 55 Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou enti-
dade, extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade no órgão
ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído será
colocado em disponibilidade, até o seu aproveitamento na forma
do artigo 32.
§1º O servidor que não for colocado em disponibilidade poderá
ser mantido sob responsabilidade do Departamento de Administra-
ção, ou ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até
sua redistribuição.
§2º A Secretaria Municipal de Administração determinará a
imediata redistribuição de servidor em disponibilidade, em vaga
que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da administração pú-
blica municipal.
§3º O Presidente da Câmara Municipal determinará a redistri-
buição que vier a ocorrer no âmbito do Poder Legislativo.
§4º Se julgado apto, o servidor assumirá o exercício do cargo
no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação do ato de re-
distribuição.
§5º Verificada a incapacidade definitiva, o servidor em disponi-
bilidade será aposentado, obedecendo a proporcionalidade quanto
ao vencimento.
§6º O servidor em disponibilidade poderá se aposentar, desde
que preencha os requisitos aplicados à aposentadoria, ou ser colo-
cado à disposição de outro órgão público, a seu pedido.
Art. 56 Será tornado sem efeito a redistribuição e cassada a
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal,
salvo doença comprovada através de junta médica oficial.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 57 Vencimento é retribuição pecuniária pelo exercício de
cargo público, com valor fixado em lei.
Parágrafo único. Nenhum servidor receberá, a título de venci-
mento, importância inferior ao salário mínimo vigente.
Art. 58 Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecuniárias permanentes, estabelecidas em lei.
Parágrafo único. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens de caráter permanente, é irredutível.
122
Art. 59 Nenhum servidor poderá receber, mensalmente, a tí-
tulo de remuneração, importância superior à soma dos valores
percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, pelo
Prefeito Municipal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as vanta-
gens previstas nos incisos II a VIII do art. 78.
Art. 60 O servidor perderá:
I - a remuneração dos dias que faltar ao serviço, sem motivo
justificado;
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos,
ausências não justificadas, saídas antecipadas, salvo na hipótese de
compensação de horário, até o mês subsequente ao da ocorrência,
a ser estabelecida pela chefia imediata.
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso for-
tuito ou força maior poderão ser compensadas a critério da chefia
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício.
Art. 61 Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum
desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
Parágrafo único. Mediante autorização do servidor, poderá ha-
ver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros, a cri-
tério da administração e com reposição de custos, na forma defini-
da em regulamento, por ato do Prefeito Municipal.(Regulamentado
pelo Decreto nº 2104/2021)
Art. 62 As reposições e indenizações ao erário serão previa-
mente comunicadas ao servidor e descontadas em parcelas men-
sais e atualizados com índices praticados a espécie.
§1º A indenização será feita em parcelas cujo valor não exceda
10% (dez por cento) da remuneração ou provento.
§2º A reposição será feita em parcelas cujo valor não exceda
25% (vinte e cinco por cento) da remuneração ou provento.
§3º A reposição será feita em uma única parcela quando cons-
tatado pagamento indevido no mês anterior ao do processamento
da folha.
Art. 63 O servidor em débito com o erário, que for demitido,
exonerado, ou que tiver a sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada, ou ainda aquele cuja dívida relativa à reposição seja supe-
rior a 5 (cinco) vezes o valor da sua remuneração terá o prazo de 60
(sessenta) dias para quitar o débito.
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto
implicará sua inscrição em dívida ativa.
Art. 64 O vencimento, a remuneração e o provento não serão
objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de pres-
tação de alimentos resultantes de decisão judicial.
Art. 65 O servidor público enquadrado em cargo de provimento
efetivo que vier ocupar um cargo de provimento em comissão, po-
derá escolher pelo maior vencimento entre os cargos.
Parágrafo único. Exonerado este, do cargo em comissão, retor-
nará ao cargo e vencimento de provimento efetivo, salva a hipótese
de incorporação prevista no art. 88.
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 66 Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as
seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
III - adicionais;
IV - auxílios.
§1º As indenizações e auxílios não se incorporam ao vencimen-
to ou provento para qualquer efeito.
§2º As gratificações e os adicionais incorporam-se ao venci-
mento ou provento, nos casos e condições indicados por lei.
Art. 67 As vantagens previstas no inciso I e IV do artigo anterior
não serão computadas nem acumuladas para efeito de concessão
de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores sob o mes-
mo título ou idêntico fundamento.
SEÇÃO II
DAS INDENIZAÇÕES
Art. 68 Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
Art. 69 Os valores das indenizações, assim como as condições
para a sua concessão, serão estabelecidas em regulamento, por ato
do Prefeito Municipal.
SUBSEÇÃO I
DA AJUDA DE CUSTO
Art. 70 A ajuda de custo destina-se à compensação das despe-
sas de instalação do servidor que, no interesse de serviço, passa a
ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente, vedado o duplo pagamento de indenização, a qual-
quer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha
também a condição de servidor vier a ter exercício na mesma sede.
Art. 71 Correm por conta da administração as despesas de
transporte de servidor e de sua família, compreendendo passagem,
bagagem e bens pessoais.
Parágrafo único. A família do servidor que falecer na nova sede
são asseguradas ajuda de custo e transporte para a localidade de
origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
Art. 72 A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do
servidor, conforme se dispuser em regulamento, por ato do Prefeito
Municipal, não podendo exceder a importância correspondente a 3
(três) meses.
Art. 73 Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se
afastar do cargo, ou reassumi-lo em virtude de mandato eletivo.
SUBSEÇÃO II
DAS DIÁRIAS
Art. 74 O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter
eventual ou transitório, para outro ponto do território nacional ou
para o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar
as parcelas de despesas extraordinárias com pousada, alimentação
e locomoção urbana, conforme dispuser em regulamento. (Artigo
regulamentado pelo Decreto nº 2332/2023)
§1º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo de-
vida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora
da sede, ou quando o Município custear, por meio diverso, as des-
pesas extraordinárias cobertas por diárias.
§2º Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exi-
gência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias.
Art. 75 O servidor que receber diárias e não se afastar da sede,
123
por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no
prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede em
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá
as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput, deste
artigo.
Art. 76 Constitui infração disciplinar grave, punível na forma de
lei, conceder ou receber diária indevidamente.
SEÇÃO III
DA INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE
Art. 77 Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomo-
ção para a execução de serviços externos, por força das atribuições
próprias do cargo conforme se dispuser em regulamento, por ato
do Prefeito Municipal.
Parágrafo único. Independentemente do disposto no caput, o
servidor fará jus ao vale transporte conforme for disposto em regu-
lamento, por ato do Prefeito Municipal.
SEÇÃO IV
DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
Art. 78 Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratifi-
cações e adicionais:
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento;
II - gratificação natalina;
III - adicional por tempo de serviço;
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas;
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - abono família;
VIII - adicional de férias;
IX - outros, relativos ao local ou à natureza de trabalho.
SUBSEÇÃO I
DA GRATIFICAÇÃO NATALINA
Art. 79 A gratificação natalina correspondente a 1/12 (um doze
avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezem-
bro, por mês de exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias
será considerada como mês integral.
Art. 80 A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de
dezembro de cada ano, ou no mês de aniversário do servidor, a cri-
tério da administração pública.
§1º O servidor exonerado perceberá sua gratificação natalina,
proporcionalmente aos meses de exercício, calculada sobre a remu-
neração do mês de exoneração.
§2º A gratificação natalina será estendida aos pensionistas e
inativos, com base nos proventos que perceberem na data do res-
pectivo pagamento.
§3º A gratificação natalina não será considerada para cálculo
de qualquer vantagem pecuniária.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
§4º No cálculo da remuneração da gratificação natalina, incluir-
-se-á a média anual da remuneração por horas extraordinária tra-
balhadas habitualmente.
SUBSEÇÃO II
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 81 O adicional é devido a razão de 5% (cinco por cento) a
cada 5 (cinco) anos de serviço público efetivo prestado ao municí-
pio, autarquias e fundações públicas municipais, observado o limi-
te máximo de 35%, incidente sobre o vencimento básico do cargo
efetivo.
Parágrafo único. A. Este artigo não se aplica aos profissionais
abrangidos pelo PCCS da Educação. (Redação dada pela Lei nº
2065/2022)
SUBSEÇÃO III
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE
Art. 82 Os servidores que trabalhem com habitualidade em lo-
cais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas,
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo.
§1º O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de
periculosidade deverá optar por um deles.
§2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram cau-
sa a sua concessão.
Art. 83 Haverá permanente controle da atividade de servidor
em operações ou locais considerados insalubres, perigosos ou pe-
nosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afasta-
da, enquanto durar a gestação ou lactação, das operações e locais
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre
e em serviço não perigoso e não penoso, sua jornada de trabalho.
Art. 84 Na concessão dos adicionais de atividades penosas, de
insalubridade e de periculosidade serão observadas as situações
estabelecidas em legislação específica, regulamentada, por ato do
Prefeito Municipal.
Parágrafo único. Os locais de trabalho e os servidores que ope-
ram com Raios-X ou substâncias radioativas serão mantidos sob
controle permanente, de modo que as doses de radiação ionizante
não ultrapassem o nível máximo previsto na legislação específica.
SUBSEÇÃO IV
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
Art. 85 O serviço extraordinário será remunerado com acrés-
cimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora normal de
trabalho e com acréscimo de 100% (cem por cento), se executado
em domingos e feriados. (Artigo regulamentado pelo Decreto nº
795/2004)
Parágrafo único. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender as situações excepcionais e temporárias, devidamente
justificadas pela Chefia Imediata, respeitando o limite máximo de 2
(duas) horas por jornada.
124
SUBSEÇÃO V
DO ADICIONAL NOTURNO
Art. 86 O serviço noturno, prestado entre as 22 (vinte e duas)
horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá seu valor/
hora acrescido de 20% (vinte por cento), computando-se cada hora
como 52(cinquenta e dois) minutos e 30(trinta) segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre o valor da hora
extraordinária.
SUBSEÇÃO VI
DO SALÁRIO FAMÍLIA
Art. 87 É devido salário família ao servidor ativo ou inativo por
dependente econômico, cujo valor e definição de dependentes
obedecem as normas do sistema previdenciário municipal.
Parágrafo único. Nenhum desconto incidirá sobre o salário-fa-
mília, nem este servirá de base a qualquer contribuição, ainda que
para fins de previdência social.
SUBSEÇÃO VII
DA GRATIFICAÇÃO DE FUNÇÃO
Art. 88 Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento
em comissão ou de natureza especial é devida retribuição pelo seu
exercício.
§1º A retribuição que trata o caput deste artigo, ou parcela da
mesma, incorpora-se, conforme disposto em lei, à remuneração do
servidor ocupante de cargo efetivo e integra o provento de aposen-
tadoria.
§2º A incorporação é devida na proporção de 1/10 (um décimo)
da retribuição ou parcela da mesma, por ano completo de exercício
consecutivo ou não, nas funções e cargos de confiança, até o limite
de 10/10 (dez décimos), sendo exigidos 5 (cinco) anos de exercício
para a concessão da primeira fração e as subsequentes a cada ano
em que se completar o respectivo interstício.
§3º Quando mais de uma função ou cargo houver sido desem-
penhado no período de 1 (um) ano, a importância a ser incorporada
terá como base de cálculo a função ou cargo exercido por maior
tempo.
§4º Ocorrendo o exercício de função ou cargo de nível mais
elevado, por período de 12 (doze) meses, após a incorporação da
fração de 10/10 (dez décimos), poderá haver a atualização progres-
siva das parcelas já incorporadas, observado o disposto no parágra-
fo anterior.
§5º Será admitida a conversão dos décimos já incorporados,
por parcelas equivalentes quando ocorrer transformação do cargo
ou função que tenha originado a incorporação.
Art. 89 A Lei Municipal estabelecerá o valor da remuneração
dos cargos em comissão e das gratificações previstas no artigo an-
terior.
Art. 90 O exercício de função adicional de gratificação ou fun-
ção gratificada só assegurará direitos ao servidor durante o período
em que ele estiver no cargo ou função. (Redação dada pela Lei nº
2095/2022)
Parágrafo único. Afastando-se do cargo em comissão ou da
função gratificada o servidor perderá o direito à gratificação cor-
respondente.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO VIII
DO ADICIONAL DE FÉRIAS
Art. 91 Independentemente de solicitação, será pago ao servi-
dor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a 1/3 da
remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de di-
reção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a
respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de
que trata este artigo.
CAPÍTULO III
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 92 Conceder-se-á ao servidor licença:
I - para tratamento de saúde;
II - para gestante, à adotante e paternidade;
III - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
IV - para serviço militar;
V - para atividade política;
VI - para capacitação;
VII - para tratar de interesses particulares;
VIII - para desempenho de mandato classista;
IX - por acidente em serviço;
X - por motivo de doença em pessoas da família; (Inciso regula-
mentado pelo Decreto nº 792/2004)
XI - prêmio por assiduidade.
XII - para servir a outro órgão ou entidade. (Redação acrescida
pela Lei nº 1605/2015)
§1º A licença prevista no inciso X está precedida de exame por
médico ou junta médica oficial.
§2º O servidor não poderá permanecer em licença da mesma
espécie por período superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos
casos dos incisos III, IV, V e VIII.
§3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante o
gozo da licença prevista no inciso X deste artigo.
Art. 93 A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como pror-
rogação.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 94 Será concedida ao servidor licença para tratamento de
saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica por servi-
ço credenciado ou indicado pela Prefeitura Municipal, sem prejuízo
da remuneração que o servidor fizer jus.
Art. 95 Para licença de até 30 (trinta) dias, a inspeção será fei-
ta por um médico da Prefeitura e, se por prazo superior, por junta
médica oficial.
§1º Sempre que necessária a inspeção médica será realizada
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde
estiver internado.
§2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se
encontre ou tenha exercício em caráter permanente o servidor, será
aceito atestado passado por médico particular.
§3º No caso do parágrafo anterior, o atestado somente produ-
125
zirá efeitos depois de homologado pelo setor médico do respectivo
órgão ou entidade.
§4º O servidor que durante o mesmo exercício atingir o limite
de 30 (trinta) dias de licença para tratamento de saúde, consecuti-
vos ou não, para concessão de nova licença, independentemente
do prazo de sua duração, será submetido a inspeção por junta mé-
dica oficial.
Art. 96 Findo o prazo da licença o servidor será submetido a
nova inspeção médica que concluirá pela sua volta ao serviço, pela
prorrogação da licença ou pela aposentadoria.
Art. 97 O atestado e o laudo da junta médica não se referirão ao
nome da doença, entretanto, deverá constar o CID (Cadastro de In-
formação de Doenças), salvo quando se tratar de lesões produzidas
por acidentes em serviço ou doença profissional.
Art. 98 O servidor que apresentar indícios de lesões orgânicas
ou funcionais, será submetido à inspeção médica.
SEÇÃO III
DA LICENÇA PARA GESTANTE, ADOTANTE E PATERNIDADE
Art. 99 Será concedida licença à servidora gestante, por 180
(cento e oitenta) dias consecutivos, sem prejuízo de sua remunera-
ção. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 15/2019)
§1º A licença poderá ter início no 1º (primeiro) dia do 9º mês
de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§2º No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a
partir do parto.
§3º No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do even-
to, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada apta,
reassumirá o exercício.
§4º No caso de aborto, atestado por médico oficial, a servidora
terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art. 100 Pelo nascimento ou adoção do filho, o servidor terá
direito à licença paternidade de 05 (cinco) dias consecutivos.
Art. 101 Para amamentar o próprio filho, até a idade de 06
(seis) meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de
trabalho, a 01 (uma) hora de descanso, que poderá ser parcelada
em períodos de 1/2 (meia) hora.
Art. 102 À servidora que adotar ou obtiver a guarda judicial de
criança até 01 (um) ano de idade, serão concedidas 90 (noventa)
dias de licença remunerada.
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de crian-
ça com mais de 01 (um) ano de idade, a licença de que trata este
artigo será de 30(trinta) dias.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE
OU COMPANHEIRO
Art. 103 Poderá ser concedida licença, sem remuneração, ao
servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro, servidor pú-
blico civil ou militar, que for designado para prestar serviço fora do
Município, ou empossado em cargo eletivo estadual ou federal.
Parágrafo único. A licença será concedida mediante pedido de-
vidamente instruído e vigorará pelo tempo que durar a designação
do cônjuge ou companheiro.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR
Art. 104 Ao servidor convocado para o serviço militar será con-
cedida licença, na forma e condições previstas na legislação espe-
cífica.
§1º Do vencimento do servidor será descontado a importância
percebida na qualidade de incorporado, salvo se tiver havido opção
pelas vantagens do serviço militar.
§2º Ao servidor desincorporado será concedido um prazo de 07
(sete) dias para reassumir o exercício de suas funções, sem perda
de vencimento.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA
Art. 105 O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
durante o período que mediar entre a sua escolha, em convenção
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro
de sua candidatura perante a justiça eleitoral.
§1º O servidor candidato a cargo público na localidade onde
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia,
assessoramento, arrecadação, dele será afastado 03 (três) meses
antes do pleito eleitoral, até o 10º (décimo) dia seguinte ao do plei-
to. (Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
§2º De 03 (três) meses antes do pleito eleitoral e até 10º (déci-
mo) dia seguinte ao da eleição o servidor fará jus a licença, assegu-
rados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de 3
(três) meses e 10 (dez) dias. (Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO
Art. 106 Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor
poderá, no interesse da administração, afastar-se do exercício do
cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até 3 (três) me-
ses, para participar de curso de capacitação profissional.
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput
não são acumuláveis.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE
Art. 107 Após cada quinquênio ininterrupto de exercício, o ser-
vidor efetivo fará jus a 3 (três) meses de licença, a título de prêmio
por assiduidade, com a remuneração do cargo efetivo.
Parágrafo único. Para fins da licença-prêmio de que trata este
Artigo, será considerado o tempo de serviço desde seu ingresso no
cargo. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 108 Não se concederá licença-prêmio ao servidor que, no
respectivo período aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspensão;
II - tiver 10 (dez) faltas, devidamente não justificadas;
III - afastar-se do cargo em virtude de:
a) Licença por motivo de doença em pessoa da família sem re-
muneração.
b) Licença para tratar de assuntos e interesses particulares.
c) Condenação a pena privativa de liberdade em virtude de
sentença definitiva.
d) Afastamento para acompanhar cônjuge ou companheiro.
126
§1º (Revogado pela Lei nº 1906/2020)
§2º A concessão da licença-prêmio se dará preferencialmente
mediante requerimento do servidor, dirigido à sua Secretaria de Lo-
tação, e será deferido após a verificação do cumprimento dos requi-
sitos legais, iniciando-se o período de fruição em data que melhor
atenda aos interesses da Administração, a juízo da chefia imediata.
(Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
§3º É permitida a conversão de licença-prêmio em espécie,
desde que atendido o interesse público e havendo disponibilidade
orçamentária, e em caso de rescisão contratual. (Redação dada pela
Lei nº 1906/2020)
§4º A conversão da licença-prêmio em espécie deverá respeitar
a ordem de maior tempo de vencimento, e limitada ao pagamento
de no máximo 02 (duas) por servidor, por exercício financeiro. (Re-
dação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
§5º Será vedada a acumulação de 03 (três) licenças-prêmio,
sendo que vencida a segunda, caberá ao município efetuar o paga-
mento na forma do Parágrafo Anterior ou indicar a data para gozo
do período de licença-prêmio, a critério do executivo municipal.
(Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022) (Vide regulamentação
dada pelo Decreto nº 2196/2022)
§6º Em caso de impossibilidade de cumprimento do §5º deste
Artigo em vista de questão orçamentária ou risco de ultrapassar o
limite prudencial, deverá ser formulado justificativa para tanto. (Re-
dação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 109 O número de servidores em licença-prêmio não pode-
rá ser superior a 1/4 (um quarto) da lotação da respectiva unidade
administrativa do órgão ou entidade.
Art. 109-A A concessão da Licença Prêmio, na proporção pres-
crita no Artigo 109, deverá respeitar a ordem de data de vencimen-
to e respectivo requerimento do profissional interessado, se venci-
da apenas 01 (uma) licença-prêmio.
Parágrafo único. Para possibilitar o controle das concessões, o
órgão de lotação deverá proceder anualmente à escala dos profis-
sionais que farão jus ao benefício. (Redação acrescida pela Lei nº
2065/2022)
SEÇÃO IX
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
Art. 110 A critério da administração, poderá ser concedida ao
servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em está-
gio probatório, licença para o trato de assuntos particulares, pelo
prazo de até 02 (dois) anos consecutivos, sem remuneração, prorro-
gável uma única vez, por período não superior a esse limite.
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a qualquer
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço.
SEÇÃO X
DA LICENÇA PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA
Art. 111 É assegurado ao servidor o direito à licença do car-
go efetivo para desempenho de mandato em confederação, fede-
ração, associação de classe, sindicato representativo da categoria
ou entidade fiscalizadora da profissão. (Redação dada pela Lei nº
1572/2015)
§1º Somente poderão ser licenciados os servidores eleitos para
cargos de direção ou representação nas referidas entidades, limita-
da a licença a um servidor por entidade de classe.
§2º A licença terá duração idêntica à do mandato, podendo ser
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
prorrogada no caso de reeleição e por uma única vez.
§3º O servidor ocupante de cargo em comissão ou função gra-
tificada deverá desencompatibilizar-se do cargo ou função quando
empossar-se no mandato de que trata este artigo.
§4º Salvo a licença para desempenho de mandato classis-
ta junto ao Sindicato dos Servidores Públicos Municipais Ativos e
Inativos de Primavera do Leste, todas as demais serão concedidas
sem remuneração do cargo efetivo. (Redação acrescida pela Lei nº
1572/2015)
SEÇÃO XI
DA LICENÇA POR ACIDENTE DE SERVIÇO
Art. 112 Será licenciado com remuneração integral, o servidor
acidentado em serviço.
Art. 113 Configura acidente em serviço o dano físico ou mental
sofrido pelo servidor, que se relacione mediata ou imediatamente,
com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servi-
dor no exercício de seu cargo;
II - sofrido no percurso de sua residência para o trabalho ou
vice-versa.
Art. 114 O servidor acidentado em serviço que necessite de
tratamento especializado poderá fazê-lo em instituição privada, à
conta dos recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta médi-
ca oficial constitui medida de exceção e somente será admissível
quando inexistirem meios e recursos adequados em instituições
públicas.
Art. 115 A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez)
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem ou a qualquer
época quando se tratar de doença profissional comprovada por pe-
rícia médica realizada por junta médica oficial.
SEÇÃO XII
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOAS DA FAMÍ-
LIA
Art. 116 Poderá ser concedida licença ao servidor por moti-
vo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva às suas
expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante com-
provação por junta médica oficial.
§1º A licença somente será deferida se a assistência direta do
servidor for indispensável e não puder ser prestada simultanea-
mente com o exercício do cargo, ou mediante compensação de ho-
rário na forma do inciso II, do art. 60.
§2º A licença será concedida, sem prejuízo da remuneração do
cargo efetivo, até 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogada por até
30 (trinta) dias, mediante parecer de junta médica oficial e, exce-
dendo estes prazos, sem remuneração, por até 90 (noventa) dias.
SEÇÃO XIII
DA LICENÇA PARA EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO
Art. 117 Ao servidor investido em mandato eletivo aplica-se as
seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará
afastado do cargo;
127
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) Havendo compatibilidade de horário, perceberá as vanta-
gens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo.
b) Não havendo compatibilidade de horário, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultativo optar pela sua remuneração.
SEÇÃO XIV
PARA SERVIR A OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE (REDAÇÃO
ACRESCIDA PELA LEI Nº 1605/2015)
Art. 117-A O servidor poderá ser cedido ou permutado, sempre
com prévia e expressa autorização do Prefeito, para ter exercício
em outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses:
I - para exercício de cargo ou função de direção, chefia ou as-
sessoramento, federal, estadual ou municipal;
II - colocados à disposição da União, Estados, do Distrito Fede-
ral ou Municípios, ainda que por permuta.
§1º Nas hipóteses dos incisos de que trata este artigo, o ônus
da remuneração do servidor, ficará a critério do Chefe do Poder Exe-
cutivo.
§2º A cessão ou permuta se dará mediante Portaria ou, ainda,
Convênio, com publicação no Diário Oficial Municipal.
§3º No que tange a permuta, a mesma só será admitida entre
cargos e carga horária correlatos. (Redação acrescida pela Lei nº
1605/2015)
§4º Ao servidor cedido ou permutado será devida a remunera-
ção do cargo de origem. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
CAPÍTULO IV
DAS FÉRIAS E ADICIONAL
SEÇÃO I
DAS FÉRIAS
Art. 118 O servidor fará jus a 30 (trinta) dias consecutivos de
férias, que podem ser acumuladas, até o máximo de 2 (dois) perí-
odos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses
em que haja legislação específica.
§1º Para cada período aquisitivo de férias serão exigidos 12
(doze) meses de exercício.
§2º É vedado levar a conta de férias qualquer falta ao serviço.
§3º No cálculo da remuneração das férias incluir-se-á a media
anual da remuneração por horas extraordinária trabalhadas habi-
tualmente.
Art. 118-A O profissional da Educação Básica Pública em efetivo
exercício do cargo de Professor, Professor Infantil, e Professor em
assessoramento pedagógico, gozará de férias anuais de 45 (qua-
renta e cinco) dias, de acordo com o calendário escolar. (Redação
acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 118-B O profissional da Educação Básica Pública básica
municipal em efetivo exercício do cargo de Coordenador/a Escolar,
Supervisor/a Educacional, Secretário/A, Secretário/a Escolar, Co-
ordenador/a da Merenda Escolar e Auxiliar Educacional gozará de
férias anuais de 30 (trinta dias) de acordo com o calendário escolar,
resguardada a necessidade de cada unidade escolar, ao término do
ano letivo. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
Art. 119. O pagamento da remuneração das férias será efetu-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
ado sempre no dia 15 (quinze) do mês ou no primeiro dia útil sub-
sequente em que se iniciar o respectivo período, observando-se o
disposto no §1º, do Artigo 118.
Parágrafo único. É facultado ao servidor converter 1/3 (um ter-
ço) das férias em abono pecuniário, desde que requeira com pelo
menos 60 (sessenta) dias de antecedência, mediante disposição or-
çamentária e conveniência administrativa. (Redação dada pela Lei
nº 2065/2022)
Art. 120 O servidor exonerado do cargo efetivo, perceberá in-
denização relativa ao período das férias a que tiver direito e ao in-
completo, na proporção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo
exercício, ou fração igual ou superior a 15 (quinze) dias.
Parágrafo único. A indenização será calculada com base na re-
muneração do mês em que for publicado o ato de exoneração.
Art. 121 O servidor que opera direta e permanentemente com
Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecuti-
vos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em
qualquer hipótese a acumulação.
Art. 122 As férias somente poderão ser interrompidas por mo-
tivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri,
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade de serviço, declara-
da pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Parágrafo único. O restante do período interrompido será goza-
do em uma só vez, observado o disposto no artigo 118.
Art. 123 O servidor em regime de acumulação lícita, perceberá
o adicional calculado sobre a remuneração dos cargos, cujo período
aquisitivo lhe garanta o gozo das férias.
Art. 123-A Permite-se o fracionamento das férias em até 3
(três) períodos, mediante requerimento do servidor e a critério da
Administração. (Redação acrescida pela Lei nº 2065/2022)
CAPÍTULO V
DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO NO EXTERIOR
Art. 124 O servidor não poderá ausentar-se do País para estu-
do, sem autorização do Prefeito Municipal ou tratando-se de servi-
dor do Poder Legislativo, do Presidente da Câmara Municipal.
§1º A ausência não excederá de 4 (quatro) anos e, findo o estu-
do, somente decorrido igual período, será permitida nova ausência.
§2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo, cuja
despesa for custeada pelo Tesouro Municipal, não será concedida
exoneração ou licença para tratar de interesse particular, antes de
decorrido o período igual ao afastamento, ressalvada a hipótese de
ressarcimento da despesa efetuada com seu afastamento.
Art. 125 O afastamento para estudo no exterior obedecerá ao
disposto em regulamento, por ato do Prefeito Municipal.
CAPÍTULO VI
DAS CONCESSÕES
Art. 126 Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se
do serviço:
I - por 01(um) dia, para doação de sangue;
II - por 02 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 08 (oito) dias consecutivos em razão de:
a) Casamento Civil. (Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
b) Falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta e pa-
drasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela, irmãos e avós.
(Redação dada pela Lei nº 2065/2022)
128
SEÇÃO I
DO HORÁRIO ESPECIAL PARA ESTUDANTE
Art. 127 Será concedido horário especial ao servidor estudante,
quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o
da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
§1º Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a compen-
sação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício, respeita-
da a duração semanal do trabalho.
§2º Também será concedido horário especial ao servidor por-
tador de deficiência, quando comprovada a necessidade por junta
médica oficial, independentemente de compensação de horário.
CAPÍTULO VII
DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO
Art. 128 O Município manterá planos de custeio e de benefícios
previdenciários para o servidor e seus dependentes, mediante siste-
ma previdenciário próprio, instituído através de Lei Complementar.
Parágrafo único. O Município contratará Plano de Saúde médi-
co-odontológico em benefício de seus servidores conforme dispu-
ser em regulamento, por ato do Prefeito Municipal.
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 129 É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Po-
deres Públicos, em defesa de direito ou de interesses legítimos.
Art. 130 O requerimento será dirigido ao Secretário Municipal
de Administração, e encaminhado por intermédio da autoridade a
que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 131 Cabe pedido de reconsideração à autoridade que hou-
ver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo
ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração
de que tratam o art. 132 e o caput deste artigo, deverão ser despa-
chados no prazo máximo de 05 (cinco) dias e decididos dentro de
30 (trinta) dias.
Art. 132 Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.
§1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente supe-
rior a que estiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, sucessi-
vamente, em escala ascendente, às demais autoridades.
§2º O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade
a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 133 O prazo para interposição de pedido de reconsidera-
ção ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da publicação ou da
ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
Art. 134 O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo,
a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de reconsi-
deração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do
ato impugnado.
Art. 135 O direito de requerer prescreve:
I - em 05 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e disponi-
bilidade ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes
das relações de trabalhos.
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando
outro prazo for fixado em lei.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data da
publicação do ato impugnado ou da data da ciência, pelo interessa-
do quando o ato não for publicado.
Art. 136 O pedido de reconsideração e o recurso quando cabí-
veis, interrompem a prescrição.
Parágrafo único. Interrompida a prescrição, o prazo começará a
correr, novamente, por inteiro, no dia em que cessar a interrupção.
Art. 137 Para o exercício do direito de petição, é assegurada
vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a
procurador por ele constituído.
Art. 138 A Administração deverá rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 139 A prescrição é de ordem pública, não podendo ser re-
levada pela administração.
CAPÍTULO IX
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 140 A apuração do tempo de serviço será feita em dias, que
serão convertidos em anos, considerado o ano como 365 (trezen-
tos e sessenta e cinco) dias.
Art. 141 Além das ausências do servidor previstas no art. 126,
são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em vir-
tude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão
ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Dis-
trito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou administração,
em qualquer parte do município, por nomeação do Prefeito Muni-
cipal;
IV - participação em programa de treinamento regularmente
instituído, conforme dispuser em regulamento, por ato do Prefeito
Municipal;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou do Distrito Federal;
VI - licença:
a) À gestante, à adotante e à paternidade
b) Para tratamento da própria saúde, até o limite de 24 (vinte
e quatro) meses cumulativos ao longo do tempo de serviço público
prestado ao Município, em cargo de provimento efetivo.
c) Para desempenho de mandato classista, exceto para efeito
de promoção por merecimento.
d) Por motivo de acidente em serviço ou doença profissional.
e) Para capacitação conforme dispuser o regulamento, por ato
do Prefeito Municipal.
f) Por convocação para o serviço militar.
VII - deslocamento para a nova sede;
VIII - participação em competição esportiva ou convocação
para integrar representação desportiva municipal, estadual e na-
cional, no país ou no exterior, conforme disposto em lei específica;
IX - disponibilidade.
Parágrafo único. Aprovado, o candidato no programa de forma-
ção, o tempo destinado ao seu cumprimento será computado, para
todos os efeitos, como de efetivo exercício no cargo público em que
venha a ser investido.
Art. 142 Contar-se-á para efeito de disponibilidade, somente
o tempo de serviço prestado ao Município de Primavera do Leste.
Art. 143 Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria:
I - o tempo de serviço público prestado à União, aos Estados,
129
Municípios e ao Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoa da família do
servidor, com remuneração;
III - a licença para atividade política, com remuneração, na hi-
pótese prevista no art. 105, §2º;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele-
tivo federal, estadual, municipal ou distrital, vinculado a previdên-
cia social;
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à pre-
vidência social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
§1º O tempo de serviço em que o servidor esteve aposentado
será contado apenas para nova aposentadoria.
§2º É vedado a contagem cumulativa de tempo de serviço pres-
tado concomitantemente em mais de um cargo ou função de órgão
ou entidade dos Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicípio, autarquia fundação pública, sociedade de economia mista
e empresa pública.
TÍTULO V
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 144 São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentos;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
V - atender com presteza:
a) Ao público em geral, prestando as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) À expedição de certidões requeridas para defesa de direito
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal.
c) Às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregula-
ridades de que tiver ciência em razão do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patri-
mônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assuntos da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade administra-
tiva;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de po-
der;
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade su-
perior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao repre-
sentado o direito de ampla defesa.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 145 Ao servidor público é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au-
torização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade, qualquer docu-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
mento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento
e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos pre-
vistos em lei, o desempenho de atribuições que seja de sua respon-
sabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se
ou desfiliarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido
político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau
civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou-
trem, em detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou administração de empresa priva-
da, de sociedade civil, ou exercer o comércio, exceto na qualidade
de acionista, quotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou com-
panheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
quer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - proceder de forma desidiosa;
XIV - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
XV - cometer a outro servidor atribuições estranhas às do cargo
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
XVI - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
XVII - recusar-se de atualizar seus dados cadastrais quando so-
licitado. (Vide regulamentação dada pelo Decreto nº 1332/2013)
CAPÍTULO III
DA ACUMULAÇÃO
Art. 146 Ressalvados os casos previstos na Constituição da Re-
pública, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
§1º A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos
Estados e dos Municípios.
§2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condicionada
à comprovação da compatibilidade de horários.
Art. 147 O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
comissão, exceto nos casos previsto no parágrafo único do art. 10,
nem ser remunerado pela participação em órgão de deliberação
coletiva.
§1º O servidor vinculado ao regime desta lei, que acumular li-
citamente dois cargos efetivos, quando investido em cargos de pro-
vimento em comissão, ficará afastado de ambos os cargos efetivos
recebendo sua remuneração do cargo em exercício.
§2º O afastamento previsto neste artigo ocorrerá apenas em
relação a um dos cargos, se houver compatibilidade de horário e
local.
130
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 148 O servidor responde civil, penal e administrativamente
pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 149 A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou
a terceiros.
§1º A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erário
somente será liquidada na forma prevista no art. 63, na falta de
outros bens que assegurar a execução do débito pela via judicial.
§2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o ser-
vidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
§3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores
e contra eles será executada, até o limite do valor da herança rece-
bida.
Art. 150 A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputados ao servidor, nessa qualidade.
Art. 151 A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun-
ção.
Art. 152 As sanções civis, penais e administrativas poderão
cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 153 A responsabilidade administrativa do servidor será
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do
fato ou a sua autoria.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 154 São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 155 Na aplicação das penalidades serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará
sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
Art. 156 A advertência será aplicada por escrito, nos casos de
violação de proibição constante do art. 145, incisos I a VIII e XVII e
de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamento
ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais
grave.
Art. 157 A suspensão será aplicada em caso de reincidência das
faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições
que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, não
podendo exceder de 90 (noventa) dias.
§1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o servi-
dor que injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeção
médica determinada pela autoridade, cessando os efeitos de pena-
lidade uma vez cumprida a determinação.
§2º Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade
de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cin-
quenta por cento) do dia de vencimento ou remuneração, ficando o
servidor obrigado a permanecer em serviço.
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
Art. 158 As penalidades de advertência e de suspensão terão
seus registros cancelados após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos
de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
efeitos retroativos
Art. 159 A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiro público;
IX - revelação de segredo apropriado em razão de cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio mu-
nicipal;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públi-
cas;
XIII - transgressão do art. 145, incisos IX a XV.
Art. 160 Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de
cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade competente,
notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para
apresentar opção no prazo improrrogável de 10 (dez) dias, contados
da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento
sumário para sua apuração e regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultanea-
mente indicar a autoria e materialidade da transgressão objeto da
apuração;
II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e re-
latório;
III - julgamento;
§1º A indiciação da autoria de que trata o inciso I, deste artigo,
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela
descrição dos cargos, empregos ou funções públicas em situação
de acumulação ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
datas de ingresso, do horário de trabalho e do correspondente re-
gime jurídico.
§2º A comissão lavrará, até 3 (três) dias após a publicação do
ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas
as informações de que trata o parágrafo anterior, bem como pro-
moverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio
de sua chefia imediata, para no prazo de 05 (cinco) dias, apresentar
defesa, assegurando-lhe vista do processo na repartição, observado
os dispostos nos arts 163 e 164.
§3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório con-
clusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em
que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a licitude
da acumulação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal e
remeterá o processo à autoridade instaladora para o julgamento.
§4º No prazo de 05 (cinco) dias, contados do recebimento do
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplicando-
-se, quando for o caso, o disposto no parágrafo único do art. 165.
§5º A opção pelo servidor até o último dia do prazo para defesa
configurará sua boa-fé hipótese em que se converter-se-á automa-
131
ticamente em pedido de exoneração do outro cargo.
§6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, apli-
car-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposenta-
doria ou disponibilidade em relação aos cargos ou funções públicas
em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos ou en-
tidades de vinculação serão comunicados.
§7º O prazo para a conclusão do processo administrativo dis-
ciplinar submetido ao rito sumário não excederá 30 (trinta) dias,
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até 15 (quinze) dias, quando as cir-
cunstâncias o exigirem.
§8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste
artigo, observando-se no que lhe for aplicável, subsidiariamente, as
disposições do título VI desta lei.
Art. 161 As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Prefeito, pelo Presidente da Câmara e pelo dirigente
superior de Autarquia ou Fundação, quando se tratar de demissão
e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vincu-
lado ao respectivo poder ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
mente inferior àquelas mencionadas no inciso I, quando se tratar
de suspensão, superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos, nos casos de advertência ou de suspensão
de até 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 162 A ação disciplinar prescreverá:
I - em 05 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demis-
são, cassação de aposentadoria e destituição de cargo de comissão;
II - em 02 (dois) anos quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias quanto à advertência;
§1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
fato se tornou conhecido.
§2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às
infrações disciplinares capituladas também com crime.
§3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo dis-
ciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
autoridade competente.
§4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
correr novamente a partir do dia em que cessar a interrupção.
TÍTULO VI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO E DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 163 A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata,
mediante sindicância ou processo disciplinar, assegurada ao acusa-
do ampla defesa.
Art. 164 As denúncias sobre irregularidades serão objeto de
sindicância, desde que contenham a identificação e o endereço do
denunciante, e sejam formuladas por escrito, confirmada a auten-
ticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar eviden-
te infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada por
falta de objeto.
Art. 165 Da sindicância poderá resultar:
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
I - arquivamento do processo;
II - instauração de processo disciplinar.
Art. 166 Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a
imposição de qualquer penalidade, será obrigatória a instauração
de processo disciplinar.
CAPÍTULO II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 167 Como medida cautelar e a fim de que o servidor não
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instala-
dora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento
do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem pre-
juízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 168 O processo disciplinar é o instrumento destinado a
apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exer-
cício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições
do cargo em que se encontre investido.
Art. 169 O processo disciplinar será conduzido por comissão,
composta de 03 (três) servidores estáveis, designados pela autori-
dade competente que indicará dentre eles, o seu presidente, que
deverá ser ocupante de cargo efetivo superior ou do mesmo nível,
ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
§1º A comissão terá como secretário servidor designado pelo
seu presidente, podendo a designação recair em um dos seus mem-
bros.
§2º Não poderá participar de comissão de sindicância ou in-
quérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguí-
neo ou afim, em linha reta ou colateral, até terceiro grau.
Art. 170 A comissão exercerá suas atividades com independên-
cia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação do
fato ou exigido pelo interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões te-
rão caráter reservado.
Art. 171 O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fa-
ses:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão;
II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defesa
e relatório;
III - julgamento.
Art. 172 O prazo para conclusão do processo disciplinar não
excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação do ato
que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual pra-
zo, quando as circunstâncias o exigirem.
§1º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo in-
tegral, aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do
ponto, até a entrega do relatório final.
§2º As reuniões da comissão serão registradas em atas que de-
verão detalhar as deliberações adotadas.
132
SEÇÃO I
DO INQUÉRITO
Art. 173 O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do
contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utiliza-
ção dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 174 Os autos da sindicância integrarão o processo discipli-
nar como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese do relatório da sindicância con-
cluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a autoridade
competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, in-
dependente da imediata instauração do processo disciplinar.
Art. 175 Na fase do inquérito, a comissão promoverá a tomada
de depoimentos, acareações, investigações e diligências cabíveis,
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos
fatos.
Art. 176 É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
processo, pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e
reinquirir testemunhas, produzir provas e contra provas e formular
quesitos, quando se tratar de prova pericial.
§1º O presidente da Comissão poderá denegar pedidos con-
siderados impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos.
§2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a com-
provação do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 177 As testemunhas serão intimadas a depor mediante
mandado expedido pelo Presidente da Comissão, devendo a segun-
da via, com ciente do interessado, ser anexada aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a expe-
dição do mandado será imediatamente comunicada ao chefe da
repartição onde serve, com indicação do dia e hora marcados para
a inquirição.
Art. 178 O depoimento será prestado oralmente e reduzido a
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo escrito.
§1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§2º Na hipótese de depoimentos contraditórios, proceder-se-á
à acareação entre os depoentes.
Art. 179 Concluída a inquirição das testemunhas a comissão
promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedi-
mentos previstos nos artigos 177 e 178.
§1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvi-
do separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações
sobre os fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre
eles.
§2º O procurador do acusado poderá assistir ao interrogatório,
bem como a inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado interfe-
rir nas perguntas e respostas, facultando-lhe, porém, reinquirí-las,
por intermédio do Presidente da Comissão.
Art. 180 Quando houver dúvidas sobre a sanidade mental do
acusado, a comissão proporá a autoridade competente que ele seja
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe pelo
menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será processa-
do em auto apartado e apenso ao processo principal, após a expe-
dição do laudo pericial.
Art. 181 Tipificada a infração disciplinar, será formulada a indi-
ciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele imputados e
das respectivas provas.
§1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo Presi-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
dente da Comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de 10
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição.
§2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo comum será de
20 (vinte) dias.
§3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para
diligências reputadas indispensáveis.
§4º No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia
da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada em
termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação, com a
assinatura de 02 (duas) testemunhas.
Art. 182 O indiciado que mudar de residência fica obrigado a
comunicar o lugar onde poderá ser encontrado.
Art. 183 Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido,
será citado por Edital, publicado no Diário Oficial e/ou em jornal de
grande circulação no Município de Primavera do Leste, para apre-
sentar defesa, ou ainda por afixação na Prefeitura e Câmara Muni-
cipal.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa
será de 15 (quinze) dias a partir da publicação do Edital.
Art. 184 Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente
citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§1º A revelia será declarada, por termo, nos autos do processo
e devolverá o prazo para a defesa.
§2º Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora
do processo designará um servidor como defensor dativo, que de-
verá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de um mesmo nível,
ou ter nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Art. 185 Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório mi-
nucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e mencionará
as provas em que se baseou para formar a sua convicção.
§1º O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor.
§2º Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão in-
dicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 186 O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
será remetido à autoridade que determinou a sua instauração, para
julgamento.
SEÇÃO II
DO JULGAMENTO
Art. 187 No prazo de 20 (vinte) dias contados do recebimento
do processo a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
§1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autori-
dade instauradora do processo, este será encaminhado à autorida-
de competente, que decidirá em igual prazo.
§2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções,
o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição de
pena mais grave.
§3º Se a penalidade prevista for demissão ou cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade, o julgamento final caberá às autori-
dades de que trata o inciso I do art. 161.
§4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a au-
toridade instaladora do processo determinará o seu arquivamento,
salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos.
Art. 188 O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo
quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as
provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente,
133
agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de
responsabilidade.
Art. 189 Verificada a existência de vício insanável, a autoridade
que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia
superior, declarará a nulidade, total ou parcial, e ordenará a cons-
tituição de outra comissão para a instauração de novo processo.
§1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do
processo.
§2º A autoridade julgadora que der causa a prescrição de que
trata o §1º artigo 162, será responsabilizada na forma do capítulo
IV do título V.
Art. 190 Extinta a punibilidade pela prescrição a autoridade
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos indi-
viduais do servidor.
Art. 191 Quando a infração estiver capitulada como crime, o
processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para ins-
tauração da ação penal, ficando traslado na repartição.
Art. 192 O servidor que responde a processo disciplinar só
poderá ser exonerado, a pedido, ou aposentado voluntariamente,
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, caso
aplicada.
SEÇÃO III
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 193 O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
inadequação de penalidade aplicada.
§1º Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do
servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão do
processo.
§2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão será
requerida pelo respectivo curador.
Art. 194 No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Art. 195 A simples alegação de injustiça da penalidade não
constitui fundamento para a revisão, que requer elementos novos,
ainda não apreciados no processo originário.
Art. 196 O requerimento de revisão do processo será dirigido
ao Prefeito Municipal que, se autorizar a revisão, encaminhará o
pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se originou o pro-
cesso disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente
providenciará a constituição de comissão, na forma prevista no art.
169 desta lei.
Art. 197 A revisão correrá em apenso ao processo originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e
hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
arrolar.
Art. 198 A Comissão revisora terá até 60 (sessenta) dias para
conclusão dos trabalhos, prorrogável por igual prazo, quando as cir-
cunstâncias o exigirem.
Art. 199 Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no que
couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do pro-
cesso disciplinar.
Art. 200 O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pena-
lidade nos termos do art. 161 desta lei.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de até 20 (vinte)
dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a au-
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

toridade julgadora poderá determinar diligências. ção necessária ou mediante crédito especial, na forma da lei.
Art. 201 Julgada procedente a revisão, será declarada sem Art. 212 A licença prêmio a que se refere o artigo 107, refe-
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos rente ao tempo de serviço decorrido antes da vigência da presente
do servidor, exceto em relação à destituição de cargo em comissão, lei, desde a data de admissão do servidor, será concedida parce-
que será convertida em exoneração. ladamente, a requerimento do interessado, na oportunidade que
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar melhor atenda aos interesses do serviço público, a juízo da chefia
agravamento de penalidade. imediata do servidor.
Parágrafo único. Não aplica-se o §1º do artigo 108, para os pe-
TÍTULO VII ríodos previstos no Caput deste artigo.
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS, FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 213 Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
Art. 202 Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por GABINETE DO PREFEITO, Em 25 de setembro de 2.001
esta lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores de am-
bos os Poderes do Município, das autarquias e fundações munici-
QUESTÕES
pais, regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-lei nº 5452, de 1º de maio de 1.943, exceto os contratados
por prazo determinado, que ficaram sujeitos a regime especial a ser 1. Qual é uma característica marcante dos governos militares
disciplinado em Lei específica. (Vide regulamentação dada pela Lei ao longo do século XX em muitos países?
nº 888/2005) (A) Modernização econômica
Parágrafo único. Os empregos ocupados pelos servidores in- (B) Estabilidade política
cluídos no regime instituído por esta lei ficam transformados em (C) Inclusão social
cargos, na data de sua publicação. (D) Influência religiosa
Art. 203 O dia do servidor público será comemorado a 28 (vinte
e oito) de outubro. 2. O que pode motivar a ascensão de regimes militares ao po-
Art. 204 Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes Exe- der em um país?
cutivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos funcionais, (A) Crescimento econômico
além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira: (B) Desejo de democratização
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou trabalhos (C) Conflitos internos
que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos (D) Desenvolvimento sustentável
operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, con- 3. Qual é uma das acusações frequentes contra governos mi-
decoração e elogio. litares?
Art. 205 Os prazos previstos nesta lei serão contados em dias (A) Promoção da liberdade de expressão
corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o vencimen- (B) Supressão da oposição política
to, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo (C) Fortalecimento da sociedade civil
vencido em dia que não haja expediente. (D) Incentivo à participação cívica
Art. 206 Por motivo de crença religiosa ou convicção filosófica
ou política, nenhum servidor poderá ser privado de quaisquer de 4. Qual foi um resultado comum das políticas econômicas em-
seus direitos, sofrer discriminação em sua vida funcional, nem exi- pregadas por governos militares?
mir-se do cumprimento de seus deveres. (A) Inclusão social significativa
Art. 207 São assegurados ao servidor público os direitos de as- (B) Desenvolvimento sustentável a longo prazo
sociação profissional, sindical e o de greve. (C) Estabilidade política imediata
Parágrafo único. O direito de greve será exercido nos termos e (D) Restrições à liberdade civil
nos limites definidos em Lei Federal.
Art. 208 Ao servidor estudante que mudar de sede, dentro do 5. Que país teve um governo militar marcado por uma repres-
Município, no interesse da Administração, é assegurada na localida- são severa a opositores políticos e censura à imprensa?
de da nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição (A) Chile
de ensino congênere, em qualquer época, independente de vaga. (B) Argentina
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge (C) Brasil
ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na (D) Uruguai
sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com au-
torização judicial. 6. Qual líder chileno esteve associado a violações graves dos
Art. 209 O servidor público municipal, de ambos os Poderes, direitos humanos durante seu governo militar?
de suas autarquias e fundações, vincula-se, obrigatoriamente, ao (A) Fidel Castro
sistema previdenciário municipal ou convênio. (B) Hugo Chávez
Art. 210 Nos casos omissos neste Estatuto serão aplicados sub- (C) Salvador Allende
sidiariamente, as disposições da Lei Orgânica Municipal, Plano de (D) Augusto Pinochet
Cargos e Vencimentos e da Constituição Federal.
Art. 211 Para custeio das despesas decorrentes desta lei, serão
utilizados os recursos orçamentários próprios, com a suplementa-

134
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO
7. Além das repressões políticas, que tipo de impacto os go-
vernos militares frequentemente deixaram em relação à economia?
(A) Desenvolvimento sustentável
(B) Inclusão social
(C) Liberdade de mercado
(D) Ambiguidade econômica
8. O que são as comissões de verdade e justiça mencionadas
no texto?
(A) Organizações militares
(B) Entidades de ajuda humanitária
(C) Grupos de oposição política
(D) Iniciativas de investigação de abusos
9. Qual é a principal razão para a complexidade das análises
relativas aos governos militares?
(A) Falta de dados históricos
(B) Diferenças culturais
(C) Influências religiosas
(D) Variações e sutilezas nos regimes
10. O que o estudo dos governos militares ajuda a entender
nas sociedades?
(A) Diferenças culturais
(B) Desenvolvimento sustentável
(C) Relações internacionais
(D) Estabilidade política
11 CESPE / CEBRASPE - 2023 - Prefeitura de Boa Vista - RR -
Guarda Municipal
De acordo com as disposições constitucionais acerca dos di-
reitos e garantias fundamentais relativos à prisão, assinale a opção
correta.
(A) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre de-
vem ser comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família do preso, mas este não poderá indicar pessoa para ob-
ter essa informação, sob pena de colocar em risco a efetividade
da medida.
(B) A pessoa que for presa tem o direito à identificação do res-
ponsável por sua prisão, sendo, entretanto, garantido o sigilo
da identidade daquele que realizar o seu interrogatório.
(C) Quando a lei admitir a liberdade provisória, ninguém será
mantido preso, independentemente do pagamento de fiança.
(D) A prisão ilegal deve ser imediatamente relaxada por auto-
ridade policial.
12. ADVISE - 2022 - Prefeitura de Paranatama - PE - Guarda Mu-
nicipal
O direito de propriedade garantido pela Constituição Federal
é um dos direitos e garantias fundamentais e impõe que a proprie-
dade:
(A) Deve atender a função social.
(B) Deve ser absoluta.
(C) Deve ser irrestrita e não passível de desapropriação.
(D) Deve ser da coletividade, nunca privada.
(E) Não deve atender a função social.
135
13. FAUEL - 2021 - Prefeitura de São José dos Pinhais - PR -
Guarda Municipal
A Constituição Federal de 1988, além de regular o funciona-
mento do Estado, elenca a dignidade da pessoa humana como um
dos fundamentos da República e prevê, expressamente, diversos
direitos e garantias fundamentais. A respeito do tema, assinale a
alternativa CORRETA.
(A) Nenhum brasileiro será extraditado, ainda que naturaliza-
do, salvo em caso de crime comum ou de comprovado envol-
vimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei.
(B) O civilmente identificado será submetido a identificação cri-
minal, ressalvadas as exceções previstas em lei.
(C) Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito
líquido e certo, amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público.
(D) No caso de iminente perigo público, a autoridade compe-
tente poderá usar de propriedade particular, sendo assegurada
ao proprietário indenização posterior, desde que haja dano.
(E) A lei penal retroagirá, salvo para beneficiar o réu.
14. IBFC - 2022 - SESACRE - Agente Administrativo
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, conforme
dispõe a Constituição Federal de 1988. Acerca do assunto, assinale
a alternativa que não apresenta uma diretriz do sistema único.
(A) Participação da comunidade
(B) Atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais
(C) Descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno
(D) Equidade na forma de participação no custeio
15. IBADE - 2020 - Prefeitura de Santa Luzia D`Oeste - RO -
Agente Administrativo
Prevê a Constituição Federal no Art. 41, que são estáveis após
três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso público. Assinale a
alternativa que corresponde a uma das situações em que o servidor
público estável perderá o cargo.
(A) Por avaliação especial de desempenho por comissão insti-
tuída para essa finalidade
(B) Na estruturação do órgão ou entidade gestora do regime
(C) Na extinção e consequente migração para o Regime Geral
de Previdência Social
(D) Mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho não assegurada ampla defesa
(E) Em virtude de sentença judicial transitada em julgado
 CONHECIMENTOS GERAIS E LEGISLAÇÃO

16. IBADE - 2020 - Prefeitura de Ministro Andreazza - RO - Agen- (C) É assegurada a participação dos trabalhadores e emprega-
te Administrativo dores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interes-
ses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão
O instituto da estabilidade no serviço público é conhecido há e deliberação.
mais de um século no Brasil, e é fundamental para garantir que o (D) São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o
servidor público possa desempenhar suas funções sem pressões trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previ-
políticas ou de grupos econômicos interessados em obter privilé- dência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistên-
gios e favorecimentos. Assim, o servidor não poderá ser demitido cia aos desamparados, na forma desta Constituição.
simplesmente por se recusar a cumprir uma ordem ilegal de seu su-
perior hierárquico, garantindo que possa agir sempre em consonân- 20. IBADE - 2022 - Faceli - Agente Administrativo
cia com o princípio da impessoalidade. Nesse contexto, a Constitui- Analise as assertivas e responda.
ção Federal de 1988 prevê a obtenção da estabilidade pelo servidor I – Cidadania.
concursado que completar: II – Dignidade da pessoa humana.
(A) um ano de efetivo exercício. III – Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
(B) três anos de efetivo exercício. IV – Direitos e garantias fundamentais.
(C) quatro anos de efetivo exercício. À luz da Constituição Federal de 1988, Carta Magna, a Repúbli-
(D) cinco anos de efetivo exercício. ca Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Esta-
(E) dez anos de efetivo exercício. dos e Municípios e do Distrito Federal. Nesse sentido, das assertivas
dispostas, é CORRETO afirmar ser fundamento da República Fede-
17. VUNESP - 2023 - CAMPREV - SP - Agente Administrativo rativa do Brasil:
(A) II, III e IV.
A respeito dos princípios fundamentais da Constituição da Re- (B) I, III e IV.
pública de 1988, assinale a alternativa correta. (C) I, II e IV.
(A) O pluralismo político constitui um dos fundamentos da Re- (D) I, II e III.
pública Federativa do Brasil. (E) I, II, III e IV.
(B) Todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente,
por meio de representantes eleitos, ou indiretamente, por
GABARITO
meio de plebiscito e referendo, nos termos da Constituição.
(C) São Poderes da União, autônomos e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judiciário e Moderador.
(D) A concessão de asilo político não é um dos princípios de 1 B
relações internacionais da República Federativa do Brasil. 2 C
(E) A República Federativa do Brasil buscará a integração ét-
3 B
nica, política, tecnológica e cultural dos povos da América do
Sul, visando à formação de uma comunidade sul-americana de 4 D
povos. 5 C
18. VUNESP - 2020 - Câmara de Boituva - SP - Agente Adminis- 6 D
trativo 7 D

A transparência na administração pública é um dos princípios 8 D

fundamentais da democracia e, apesar de não estar explicitada no 9 D
caput do artigo 37 da Constituição Federal de 1988, tem como um
10 C
dos seus principais componentes o princípio constitucional da
(A) publicidade. 11 C
(B) eficiência. 12 A
(C) legalidade.
(D) eficácia. 13 D
(E) moralidade. 14 D
15 E
19. OMNI - 2021 - Prefeitura de Lençóis Paulista - SP - Agente
Administrativo 16 B
17 A
A respeito da Constituição da República Federativa do Brasil,
dos direitos sociais é INCORRETO afirmar: 18 A
(A) É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado 19 A
o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional.
(B) É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalha- 20 D
dores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os in-
teresses que devam por meio dele defender.

136
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
CONCEITOS BÁSICOS E MODOS DE UTILIZAÇÃO DE
TECNOLOGIAS, FERRAMENTAS, APLICATIVOS E PRO-
CEDIMENTOS DE INFORMÁTICA: TIPOS DE COMPUTA-
DORES, CONCEITOS DE HARDWARE E DE SOFTWARE,
INSTALAÇÃO DE PERIFÉRICOS.
Hardware
Hardware refere-se a parte física do computador, isto é, são os
dispositivos eletrônicos que necessitamos para usarmos o compu-
tador. Exemplos de hardware são: CPU, teclado, mouse, disco rígi-
do, monitor, scanner, etc.
Software
Software, na verdade, são os programas usados para fazer ta-
refas e para fazer o hardware funcionar. As instruções de software
são programadas em uma linguagem de computador, traduzidas
em linguagem de máquina e executadas por computador.
O software pode ser categorizado em dois tipos:
– Software de sistema operacional
– Software de aplicativos em geral
• Software de sistema operacional
O software de sistema é o responsável pelo funcionamento do
computador, é a plataforma de execução do usuário. Exemplos de
software do sistema incluem sistemas operacionais como Windo-
ws, Linux, Unix , Solaris etc.
• Software de aplicação
O software de aplicação é aquele utilizado pelos usuários para
execução de tarefas específicas. Exemplos de software de aplicati-
vos incluem Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Access, etc.
Para não esquecer:
HARDWARE É a parte física do computador
São os programas no computador (de fun-
SOFTWARE
cionamento e tarefas)
Periféricos
Periféricos são os dispositivos externos para serem utilizados
no computador, ou mesmo para aprimora-lo nas suas funcionali-
dades. Os dispositivos podem ser essenciais, como o teclado, ou
aqueles que podem melhorar a experiencia do usuário e até mesmo
melhorar o desempenho do computador, tais como design, qualida-
de de som, alto falantes, etc.
137
Tipos:
PERIFÉRICOS
Utilizados para a entrada de dados;
DE ENTRADA
PERIFÉRICOS
Utilizados para saída/visualização de dados
DE SAÍDA
• Periféricos de entrada mais comuns.
– O teclado é o dispositivo de entrada mais popular e é um item
essencial. Hoje em dia temos vários tipos de teclados ergonômicos
para ajudar na digitação e evitar problemas de saúde muscular;
– Na mesma categoria temos o scanner, que digitaliza dados
para uso no computador;
– O mouse também é um dispositivo importante, pois com ele
podemos apontar para um item desejado, facilitando o uso do com-
putador.
• Periféricos de saída populares mais comuns
– Monitores, que mostra dados e informações ao usuário;
– Impressoras, que permite a impressão de dados para mate-
rial físico;
– Alto-falantes, que permitem a saída de áudio do computador;
– Fones de ouvido.
Sistema Operacional
O software de sistema operacional é o responsável pelo funcio-
namento do computador. É a plataforma de execução do usuário.
Exemplos de software do sistema incluem sistemas operacionais
como Windows, Linux, Unix , Solaris etc.
• Aplicativos e Ferramentas
São softwares utilizados pelos usuários para execução de tare-
fas específicas. Exemplos: Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Ac-
cess, além de ferramentas construídas para fins específicos.
EDIÇÃO DE TEXTOS, PLANILHAS E APRESENTAÇÕES
(AMBIENTE MICROSOFT OFFICE, VERSÕES 2010, 2013
E 365).
Microsoft Office
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para

uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas Alinhamento à direita Ctrl + G
em geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos –
Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações – Centralizar o texto Ctrl + E
PowerPoint. A seguir verificamos sua utilização mais comum:
Alinhamento à esquerda Ctrl + Q
Word
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele • Formatação de letras (Tipos e Tamanho)
podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
então apresentar suas principais funcionalidades. trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação),
• Área de trabalho do Word se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto-
Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo máticos.
com a necessidade.

GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO

Tipo de letra

Tamanho

Aumenta / diminui tamanho

• Iniciando um novo documento
Recursos automáticos de caixa-altas
e baixas

Limpa a formatação

• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

A partir deste botão retornamos para a área de trabalho do Podemos então utilizar na página inicial os botões para operar
Word, onde podemos digitar nossos textos e aplicar as formatações diferentes tipos de marcadores automáticos:
desejadas.

• Alinhamentos
Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha-
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word.

GUIA PÁGINA TECLA DE

ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO
Justificar (arruma a direito
e a esquerda de acordo Ctrl + J
com a margem

138
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Outros Recursos interessantes: – Podemos também ter o intervalo A1..B3

GUIA ÍCONE FUNÇÃO

- Mudar Forma
- Mudar cor de
Página inicial Fundo
- Mudar cor do
texto

- Inserir Tabelas
Inserir
- Inserir Imagens

– Para inserirmos dados, basta posicionarmos o cursor na cé-

lula, selecionarmos e digitarmos. Assim se dá a iniciação básica de
Verificação e cor- uma planilha.
Revisão
reção ortográfica
• Formatação células

Arquivo Salvar

Excel
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;
– Planilha de custos.

Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-

tomaticamente.

• Mas como é uma planilha de cálculo?

– Quando inseridos em alguma célula da planilha, os dados são
calculados automaticamente mediante a aplicação de fórmulas es-
pecíficas do aplicativo.
– A unidade central do Excel nada mais é que o cruzamento
• Fórmulas básicas
entre a linha e a coluna. No exemplo coluna A, linha 2 ( A2 )

ADIÇÃO =SOMA(célulaX;célulaY)
SUBTRAÇÃO =(célulaX-célulaY)
MULTIPLICAÇÃO =(célulaX*célulaY)
DIVISÃO =(célulaX/célulaY)

• Fórmulas de comum interesse

MÉDIA (em um intervalo de

=MEDIA(célula X:célulaY)
células)
MÁXIMA (em um intervalo
=MAX(célula X:célulaY)
de células)
MÍNIMA (em um intervalo
=MIN(célula X:célulaY)
de células)

139
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

PowerPoint
O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
veremos os princípios para a utilização do aplicativo.

• Área de Trabalho do PowerPoint

Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre-
ver conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.
Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários
no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe-
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho.
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já
apresentado anteriormente.

Perceba que a formatação dos textos é padronizada. O mesmo

tipo de padrão é encontrado para utilizarmos entre o PowerPoint, o
Word e o Excel, o que faz deles programas bastante parecidos, no que
diz respeito à formatação básica de textos. Confira no tópico referen-
te ao Word, itens de formatação básica de texto como: alinhamentos,
tipos e tamanhos de letras, guias de marcadores e recursos gerais.
Especificamente sobre o PowerPoint, um recurso amplamente
utilizado a guia Design. Nela podemos escolher temas que mudam
a aparência básica de nossos slides, melhorando a experiência no
trabalho com o programa.
Percebemos agora que temos uma apresentação com quatro
slides padronizados, bastando agora editá-lo com os textos que se
fizerem necessários. Além de copiar podemos mover cada slide de
uma posição para outra utilizando o mouse.
As Transições são recursos de apresentação bastante utilizados
no PowerPoint. Servem para criar breves animações automáticas
para passagem entre elementos das apresentações.

140
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Tendo passado pelos aspectos básicos da criação de uma apre-
sentação, e tendo a nossa pronta, podemos apresentá-la bastando
clicar no ícone correspondente no canto inferior direito.
Um último recurso para chamarmos atenção é a possibilidade
de acrescentar efeitos sonoros e interativos às apresentações, le-
vando a experiência dos usuários a outro nível.
Office 2013
A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar
a navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível
nas versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
(TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem,
desta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos po-
dem ser gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smart-
fones diversos.
• Atualizações no Word
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento;
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura;
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente;
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como
editar PDF(s).
• Atualizações no Excel
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.
• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
141
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
de apresentações.
Office 2016
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer-
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.
• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos,
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar
quando outro usuário está digitando;
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os
documentos em tablets e smartfones;
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes-
quisa inteligente;
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.
• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.
• Atualizações no PowerPoint
– O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;
– O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
3D na apresentação.
Office 2019
O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.
• Atualizações no Word
– Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
desenvolvimento de documentos;
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Atualizações no PowerPoint
– Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta
de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”. – Inclusão de imagens 3D na apresentação.
Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você.

• Atualizações no Excel
– Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como
destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de
algum mapa que deseja construir.

Office 365
O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura
semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário
sua instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o
Word, Excel e PowerPoint.

Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as me-
lhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é res-
ponsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre
atualizados.

142
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Área de trabalho
NOÇÕES DE SISTEMA OPERACIONAL (AMBIENTE
WINDOWS, VERSÕES 10 E 11 PRO).

Windows 10
Conceito de pastas e diretórios
Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.

Manipulação de arquivos e pastas

A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos. executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.

143
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Uso dos menus que lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza

internamente tornando o computador mais rápido e fazendo com
que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.

Programas e aplicativos e interação com o usuário

Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas. • O recurso de backup e restauração do Windows é muito im-
– Música e Vídeo: Temos o Media Player como player nativo portante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mes-
para ouvir músicas e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma mo escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma có-
excelente experiência de entretenimento, nele pode-se administrar pia de segurança.
bibliotecas de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar
CDs, criar playlists e etc., isso também é válido para o media center.

Inicialização e finalização

– Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.
Quando fizermos login no sistema, entraremos direto no Windows,
porém para desligá-lo devemos recorrer ao e:

Windows 11 Pro
• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito impor-
O Windows 11 Pro é a versão mais avançada do sistema
tante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos
operacional da Microsoft, oferecendo uma ampla variedade de
ficam internamente desorganizados, isto faz que o computador fi-
ferramentas e recursos que podem ser utilizados para melhorar

144
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

a produtividade e a eficiência no trabalho. Nesta apostila, — Outros recursos

apresentaremos algumas das principais ferramentas do Windows
11 Pro, mostrando como elas podem ser usadas para melhorar o
desempenho do computador e otimizar o trabalho diário.
— Iniciando o Windows 11 Pro
Ao iniciar o Windows 11 Pro, o usuário encontrará uma
interface totalmente repaginada, com um novo menu Iniciar, novos
ícones e um design mais moderno e intuitivo. Para acessar o menu
Iniciar, basta clicar no ícone do Windows, localizado no canto
inferior esquerdo da tela.
A barra de tarefas também foi aprimorada, apresentando novas
opções de personalização, como a possibilidade de fixar aplicativos
favoritos e acessar rapidamente as janelas abertas. Para alternar
entre as janelas abertas, basta clicar no ícone do aplicativo na barra
de tarefas ou pressionar as teclas “Alt” + “Tab”.
— Microsoft Edge
O Microsoft Edge é o navegador padrão do Windows 11 Pro
e apresenta uma série de recursos que o tornam mais seguro e
eficiente para navegar na internet. Uma das principais ferramentas
do Edge é o “Modo de Aplicativo”, que permite que o usuário acesse
sites como se fossem aplicativos, com uma interface mais limpa e
sem as barras de ferramentas do navegador.
Outra ferramenta importante do Edge é o “Collections”,
que permite que o usuário salve links, imagens e informações
de uma página em uma coleção organizada. Essa ferramenta é
especialmente útil para pesquisas e trabalhos acadêmicos.
Além das ferramentas mencionadas acima, o Windows 11 Pro
apresenta uma série de outros recursos que podem melhorar a
produtividade no trabalho, como:
– Área de trabalho virtual: permite que o usuário crie várias
áreas de trabalho virtuais, organizando seus aplicativos e janelas
por projetos ou tarefas.
– Busca aprimorada: a busca no Windows 11 Pro foi aprimorada,
permitindo que o usuário encontre arquivos, aplicativos e
configurações com mais facilidade.
– Modo escuro: o modo escuro é uma opção de design que
apresenta a interface do Windows 11 Pro com cores mais escuras,
reduzindo o cansaço visual e ajudando a economizar bateria em
dispositivos móveis.
– Assistente de foco: o assistente de foco é uma ferramenta
que ajuda o usuário a manter o foco no trabalho, bloqueando
notificações e chamadas durante um determinado período de
tempo.
O Windows 11 Pro apresenta uma ampla variedade de
ferramentas e recursos que podem melhorar a produtividade e a
eficiência no trabalho. Desde o novo menu Iniciar até o Microsoft
Edge, o Windows Defender e o Gerenciador de Tarefas, o sistema
operacional da Microsoft oferece um ambiente de trabalho
completo e intuitivo para profissionais de todas as áreas. Com
a ajuda das ferramentas apresentadas nesta apostila, o usuário
poderá aproveitar ao máximo todas as funcionalidades do Windows
11 Pro e otimizar o seu trabalho diário.

— Windows Defender
O Windows Defender é o antivírus padrão do Windows 11 Pro
REDES DE COMPUTADORES: CONCEITOS BÁSICOS,
e oferece uma proteção completa contra vírus, malware e outras
FERRAMENTAS, APLICATIVOS E PROCEDIMENTOS DE
ameaças online. O Defender apresenta uma interface mais simples
INTERNET E INTRANET. PROGRAMAS DE NAVEGAÇÃO
e intuitiva, permitindo que o usuário monitore facilmente o status
da proteção e execute varreduras completas ou rápidas no sistema. Tipos de rede de computadores
Outra ferramenta interessante do Windows Defender é o • LAN: Rele Local, abrange somente um perímetro definido.
“Controle dos Pais”, que permite que os pais monitorem a atividade Exemplos: casa, escritório, etc.
online de seus filhos e restrinjam o acesso a sites inapropriados ou
perigosos.

— Gerenciador de Tarefas
O Gerenciador de Tarefas é uma ferramenta essencial do
Windows 11 Pro, permitindo que o usuário monitore o desempenho
do sistema e gerencie os processos em execução. Para abrir o
Gerenciador de Tarefas, basta clicar com o botão direito do mouse
na barra de tarefas e selecionar a opção “Gerenciador de Tarefas”.
No Gerenciador de Tarefas, o usuário pode visualizar o uso
da CPU, memória e disco rígido, além de encerrar processos que
estejam causando lentidão ou travamentos no sistema.

— Microsoft Office
O Microsoft Office é uma suíte de aplicativos essencial para a
produtividade no trabalho, apresentando ferramentas como Word,
Excel, PowerPoint e Outlook. O Office 365, que é a versão mais
atualizada do Office, está integrado ao Windows 11 Pro, permitindo
que o usuário acesse facilmente os aplicativos e utilize recursos de
armazenamento em nuvem através do OneDrive. • MAN: Rede Metropolitana, abrange uma cidade, por exem-
plo.

145
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• WAN: É uma rede com grande abrangência física, maior que • Sites
a MAN, Estado, País; podemos citar até a INTERNET para entender- Uma coleção de páginas associadas a um endereço www. é
mos o conceito. chamada web site. Através de navegadores, conseguimos acessar
web sites para operações diversas.

• Links
O link nada mais é que uma referência a um documento, onde
o usuário pode clicar. No caso da internet, o Link geralmente aponta
para uma determinada página, pode apontar para um documento
qualquer para se fazer o download ou simplesmente abrir.

Dentro deste contexto vamos relatar funcionalidades de alguns

dos principais navegadores de internet: Microsoft Internet Explorer,
Mozilla Firefox e Google Chrome.

Internet Explorer 11

Navegação e navegadores da Internet

• Internet
É conhecida como a rede das redes. A internet é uma coleção
global de computadores, celulares e outros dispositivos que se co- • Identificar o ambiente
municam.

• Procedimentos de Internet e intranet

Através desta conexão, usuários podem ter acesso a diversas
informações, para trabalho, laser, bem como para trocar mensa-
gens, compartilhar dados, programas, baixar documentos (down-
load), etc. O Internet Explorer é um navegador desenvolvido pela Micro-
soft, no qual podemos acessar sites variados. É um navegador sim-
plificado com muitos recursos novos.
Dentro deste ambiente temos:
– Funções de controle de privacidade: Trata-se de funções que
protegem e controlam seus dados pessoais coletados por sites;
– Barra de pesquisas: Esta barra permite que digitemos um en-
dereço do site desejado. Na figura temos como exemplo: https://
www.gov.br/pt-br/
– Guias de navegação: São guias separadas por sites aberto. No
exemplo temos duas guias sendo que a do site https://www.gov.br/
pt-br/ está aberta.
– Favoritos: São pastas onde guardamos nossos sites favoritos

146
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Ferramentas: Permitem realizar diversas funções tais como: imprimir, acessar o histórico de navegação, configurações, dentre outras.

Desta forma o Internet Explorer 11, torna a navegação da internet muito mais agradável, com textos, elementos gráficos e vídeos que
possibilitam ricas experiências para os usuários.

• Características e componentes da janela principal do Internet Explorer

À primeira vista notamos uma grande área disponível para visualização, além de percebemos que a barra de ferramentas fica automa-
ticamente desativada, possibilitando uma maior área de exibição.

Vamos destacar alguns pontos segundo as indicações da figura:

1. Voltar/Avançar página
Como o próprio nome diz, clicando neste botão voltamos página visitada anteriormente;

2. Barra de Endereços
Esta é a área principal, onde digitamos o endereço da página procurada;

3. Ícones para manipulação do endereço da URL

Estes ícones são pesquisar, atualizar ou fechar, dependendo da situação pode aparecer fechar ou atualizar.

4. Abas de Conteúdo
São mostradas as abas das páginas carregadas.

5. Página Inicial, favoritos, ferramentas, comentários

6. Adicionar à barra de favoritos

Mozila Firefox

147
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Vamos falar agora do funcionamento geral do Firefox, objeto Vejamos:

de nosso estudo:
• Sobre as abas
No Chrome temos o conceito de abas que são conhecidas tam-
bém como guias. No exemplo abaixo temos uma aba aberta, se qui-
sermos abrir outra para digitar ou localizar outro site, temos o sinal
(+).
A barra de endereços é o local em que se digita o link da página
visitada. Uma outra função desta barra é a de busca, sendo que ao
digitar palavras-chave na barra, o mecanismo de busca do Google é
acionado e exibe os resultados.
Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Voltar para a página inicial do Firefox

5 Barra de Endereços

6 Ver históricos e favoritos

Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:
Mostra um painel sobre os favoritos (Barra,
7
Menu e outros)
Sincronização com a conta FireFox (Vamos 1 Botão Voltar uma página
8
detalhar adiante)
2 Botão avançar uma página
Mostra menu de contexto com várias op-
9
ções
3 Botão atualizar a página
– Sincronização Firefox: Ato de guardar seus dados pessoais na
4 Barra de Endereço.
internet, ficando assim disponíveis em qualquer lugar. Seus dados
como: Favoritos, históricos, Endereços, senhas armazenadas, etc.,
sempre estarão disponíveis em qualquer lugar, basta estar logado 5 Adicionar Favoritos
com o seu e-mail de cadastro. E lembre-se: ao utilizar um computa-
6 Usuário Atual
dor público sempre desative a sincronização para manter seus da-
dos seguros após o uso. Exibe um menu de contexto que iremos relatar
7
seguir.
Google Chrome
O que vimos até aqui, são opções que já estamos acostuma-
dos ao navegar na Internet, mesmo estando no Ubuntu, percebe-
mos que o Chrome é o mesmo navegador, apenas está instalado
em outro sistema operacional. Como o Chrome é o mais comum
atualmente, a seguir conferimos um pouco mais sobre suas funcio-
nalidades.

O Chrome é o navegador mais popular atualmente e disponi-
biliza inúmeras funções que, por serem ótimas, foram implementa-
das por concorrentes.
• Favoritos
No Chrome é possível adicionar sites aos favoritos. Para adi-
cionar uma página aos favoritos, clique na estrela que fica à direita
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido, e
pronto.
Por padrão, o Chrome salva seus sites favoritos na Barra de Fa-
voritos, mas você pode criar pastas para organizar melhor sua lista.
Para removê-lo, basta clicar em excluir.

148
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Histórico
O Histórico no Chrome funciona de maneira semelhante ao
Firefox. Ele armazena os endereços dos sites visitados e, para aces-
sá-lo, podemos clicar em Histórico no menu, ou utilizar atalho do
teclado Ctrl + H. Neste caso o histórico irá abrir em uma nova aba,
onde podemos pesquisá-lo por parte do nome do site ou mesmo
dia a dia se preferir.
• Sincronização
Uma nota importante sobre este tema: A sincronização é im-
portante para manter atualizadas nossas operações, desta forma,
se por algum motivo trocarmos de computador, nossos dados esta-
rão disponíveis na sua conta Google.
Por exemplo:
– Favoritos, histórico, senhas e outras configurações estarão
disponíveis.
– Informações do seu perfil são salvas na sua Conta do Google.

No canto superior direito, onde está a imagem com a foto do

usuário, podemos clicar no 1º item abaixo para ativar e desativar.

• Pesquisar palavras
Muitas vezes ao acessar um determinado site, estamos em
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso, utilizamos
o atalho do teclado Ctrl + F para abrir uma caixa de texto na qual
podemos digitar parte do que procuramos, e será localizado. Safari

• Salvando Textos e Imagens da Internet

Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de algum
site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.). Nes-
te caso, o Chrome possui um item no menu, onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.

O Safari é o navegador da Apple, e disponibiliza inúmeras fun-

ções implementadas.

149
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Vejamos:

• Guias

– Para abrirmos outras guias podemos simplesmente teclar CTRL + T ou

Vejamos os comandos principais de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Barra de Endereço.

5 Adicionar Favoritos

6 Ajustes Gerais

7 Menus para a página atual.

8 Lista de Leitura

Perceba que o Safari, como os outros, oferece ferramentas bastante comuns.

Vejamos algumas de suas funcionalidades:

• Lista de Leitura e Favoritos

No Safari é possível adicionar sites à lista de leitura para posterior consulta, ou aos favoritos, caso deseje salvar seus endereços. Para
adicionar uma página, clique no “+” a que fica à esquerda da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido e pronto.
Por padrão, o Safari salva seus sites na lista de leitura, mas você pode criar pastas para organizar melhor seus favoritos. Para removê-lo,
basta clicar em excluir.

150
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de um al-
gum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.).
Neste caso, o Safari possui um item no menu onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.

• Histórico e Favoritos

Correio Eletrônico
O correio eletrônico, também conhecido como e-mail, é um
serviço utilizado para envio e recebimento de mensagens de texto
e outras funções adicionais como anexos junto com a mensagem.
Para envio de mensagens externas o usuário deverá estar co-
nectado a internet, caso contrário ele ficará limitado a sua rede lo-
cal.
Abaixo vamos relatar algumas características básicas sobre o
e-mail
– Nome do Usuário: é o nome de login escolhido pelo usuário
na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é
nome do usuário;
– @ : Símbolo padronizado para uso em correios eletrônicos;
– Nome do domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria
das vezes, a empresa;

• Pesquisar palavras Vejamos um exemplo: joaodasilva@gmail.com.br / @hotmail.

Muitas vezes, ao acessar um determinado site, estamos em com.br / @editora.com.br
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso utilizamos o – Caixa de Entrada: Onde ficam armazenadas as mensagens
atalho do teclado Ctrl + F, para abrir uma caixa de texto na qual po- recebidas;
demos digitar parte do que procuramos, e será localizado. – Caixa de Saída: Onde ficam armazenadas as mensagens ainda
não enviadas;
• Salvando Textos e Imagens da Internet – E-mails Enviados: Como o próprio nome diz, é onde ficam os
Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão e-mails que foram enviados;
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta. – Rascunho: Guarda as mensagens que você ainda não termi-
nou de redigir;
– Lixeira: Armazena as mensagens excluídas.

Ao escrever mensagens, temos os seguintes campos:

151
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Para: é o campo onde será inserido o endereço do destinatá- • Anexação de arquivos

rio do e-mail;
– CC: este campo é usado para mandar cópias da mesma men-
sagem. Ao usar esse campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos;
– CCO: sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no
entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos da
mensagem;
– Assunto: campo destinado ao assunto da mensagem;

– Anexos: são dados que são anexados à mensagem (imagens,

programas, música, textos e outros);
– Corpo da Mensagem: espaço onde será escrita a mensagem.

• Uso do correio eletrônico
– Inicialmente o usuário deverá ter uma conta de e-mail;
– Esta conta poderá ser fornecida pela empresa ou criada atra-
vés de sites que fornecem o serviço. As diretrizes gerais sobre a cria-
ção de contas estão no tópico acima;
– Uma vez criada a conta, o usuário poderá utilizar um cliente
de e-mail na internet ou um gerenciador de e-mail disponível;
– Atualmente existem vários gerenciadores disponíveis no
mercado, tais como: Microsoft Outlook, Mozila Thunderbird, Opera
Mail, Gmail, etc.;
– O Microsoft outlook é talvez o mais conhecido gerenciador
de e-mail, dentro deste contexto vamos usá-lo como exemplo nos
tópicos adiante, lembrando que todos funcionam de formas bas-
tante parecidas.
Uma função adicional quando criamos mensagens é de ane-
xar um documento à mensagem, enviando assim juntamente com
o texto.
• Boas práticas para anexar arquivos à mensagem
– E-mails tem limites de tamanho, não podemos enviar coisas
que excedem o tamanho, estas mensagens irão retornar;
– Deveremos evitar arquivos grandes pois além do limite do
e-mail, estes demoram em excesso para serem carregados.
Computação de nuvem (Cloud Computing)
• Conceito de Nuvem (Cloud)

• Preparo e envio de mensagens

A “Nuvem”, também referenciada como “Cloud”, são os servi-

ços distribuídos pela INTERNET que atendem as mais variadas de-
mandas de usuários e empresas.

• Boas práticas para criação de mensagens

– Uma mensagem deverá ter um assunto. É possível enviar
mensagem sem o Assunto, porém não é o adequado;
– A mensagem deverá ser clara, evite mensagens grandes ao
extremo dando muitas voltas;
– Verificar com cuidado os destinatários para o envio correto
de e-mails, evitando assim problemas de envios equivocados.

A internet é a base da computação em nuvem, os servidores

remotos detêm os aplicativos e serviços para distribuí-los aos usuá-
rios e às empresas.

152
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A computação em nuvem permite que os consumidores alu-
guem uma infraestrutura física de um data center (provedor de ser-
viços em nuvem). Com acesso à Internet, os usuários e as empresas
usam aplicativos e a infraestrutura alugada para acessarem seus
arquivos, aplicações, etc., a partir de qualquer computador conec-
tado no mundo.
Desta forma todos os dados e aplicações estão localizadas em
um local chamado Data Center dentro do provedor.
A computação em nuvem tem inúmeros produtos, e esses pro-
dutos são subdivididos de acordo com todos os serviços em nuvem,
mas os principais aplicativos da computação em nuvem estão nas
áreas de: Negócios, Indústria, Saúde, Educação, Bancos, Empresas
de TI, Telecomunicações.
• Armazenamento de dados da nuvem (Cloud Storage)
A ideia de armazenamento na nuvem ( Cloud Storage ) é sim-
ples. É, basicamente, a gravação de dados na Internet.
Este envio de dados pode ser manual ou automático, e uma vez
que os dados estão armazenados na nuvem, eles podem ser aces-
sados em qualquer lugar do mundo por você ou por outras pessoas
que tiverem acesso.
São exemplos de Cloud Storage: DropBox, Google Drive, One-
Drive.
As informações são mantidas em grandes Data Centers das
empresas que hospedam e são supervisionadas por técnicos res-
ponsáveis por seu funcionamento. Estes Data Centers oferecem
relatórios, gráficos e outras formas para seus clientes gerenciarem
seus dados e recursos, podendo modificar conforme a necessidade.
O armazenamento em nuvem tem as mesmas características
que a computação em nuvem que vimos anteriormente, em termos
de praticidade, agilidade, escalabilidade e flexibilidade.
Além dos exemplos citados acima, grandes empresas, tais
como a IBM, Amazon, Microsoft e Google possuem serviços de nu-
vem que podem ser contratados.
153
FERRAMENTAS GOOGLE: GMAIL; GOOGLE MEET;
GOOGLE DOCUMENTOS; GOOGLE PLANILHAS;
GOOGLE DRIVE; GOOGLE AGENDA.
A empresa GOOGLE disponibiliza várias ferramentas para todos
os públicos. Suas ferramentas garantem a privacidade e a segurança
abrangendo cenários como: educação, trabalho, lazer, ferramentas
para o dia a dia, uso, científico, programação, etc.
Dentro deste contexto vamos listas abaixo as várias ferramen-
tas GOOGLE de acordo com a categoria de aplicabilidade:
— Ferramentas de busca
Pesquisa do GOOGLE: Trata-se de um mecanismo de pesquisa
na web e o principal produto do Google.
Alertas do GOOGLE: Trata-se de um serviço de notificação por
e-mail que envia os alertas com base nos termos de pesquisa esco-
lhidos sempre que encontra novos resultados. Os alertas incluem
resultados da web, resultados dos Grupos do Google, notícias e ví-
deos.
Google arts & culture: Trata-se de uma plataforma online para
visualizar obras de arte e artefatos culturais.
Google assistant: Trata-se de um assistente virtual que ajuda
em tarefas do dia a dia.
Google bookmarks: Trata-se de um serviço gratuito de armaze-
namento de favoritos online.
Google books: Trata-se de um site que lista livros publicados
e hospeda uma grande seleção pesquisável de livros digitalizados.
Pesquisa personalizada do GOOGLE:
Trata-se de uma experiência de mecanismo de pesquisa perso-
nalizável para uso em sites.
Google dataset search: Permite pesquisar conjuntos de dados
em repositórios de dados e sites de governos locais e nacionais.
Google finance: Trata-se de notícias, opiniões e dados finan-
ceiros.
Google flights: Trata-se de um motor de busca de passagens
aéreas.
Imagens do Google: Trata-se de um mecanismo de busca de
imagens.
Google News: Trata-se de um serviço automatizado de compi-
lação de notícias e mecanismo de busca de notícias em mais de 20
idiomas.
Patentes do Google: Trata-se de um mecanismo de pesquisa
para pesquisar milhões de patentes, cada resultado com sua pró-
pria página, incluindo desenhos, reivindicações e citações.
Google scholar: Trata-se de um mecanismo de busca para o
texto completo da literatura acadêmica em uma variedade de for-
matos de publicação e campos acadêmicos. Inclui praticamente to-
dos os periódicos revisados ​​por pares.
Google shopping: Trata-se de um motor de busca de produtos
em lojas online.
YouTube: Trata-se de um serviço de hospedagem de vídeo.
— Serviços de publicidade
Google ads: Trata-se de uma plataforma de publicidade online.
ADMOB: Trata-se de uma rede de publicidade móvel.
Google adsense: Trata-se de um programa de publicidade con-
textual para editores da web que oferece anúncios baseados em
texto que são relevantes para as páginas de conteúdo do site.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Google Ad Manager: Trata-se de uma plataforma de troca de
anúncios.
Google Marketing Platform: Trata-se de uma plataforma de
análise e publicidade online.
Google Tag Manager: Trata-se de um sistema de gerenciamen-
to de TAGS para gerenciar TAGS JAVASCRIPT e HTML, incluindo web
BEACONS, para rastreamento e análise da web.
— Ferramentas de comunicação e publicação
Blogger: Trata-se de uma ferramenta de publicação de WE-
BLOG;
Feedburner: Trata-se de uma ferramenta em serviços de geren-
ciamento de FEED de notícias, incluindo análise de tráfego de FEED
e recursos de publicidade.
Gmail: Trata-se de um serviço de e-mail.
Conta do Google: Trata-se de controlar como um usuário se
apresenta nos produtos do Google.
Google chat: Trata-se de um software de mensagens instantâ-
neas com capacidade de criar “SALAS” - MULTIUSUÁRIO.
Google charts: Trata-se de uma geração de imagem de gráfico
interativa e baseada na WEB a partir de JAVASCRIPT fornecido pelo
usuário.
Google classroom: Trata-se de um sistema de gerenciamento
de conteúdo para escolas que auxilia na distribuição e classificação
de tarefas e na comunicação em sala de aula.
Google currents: Trata-se de um quadro de avisos digital.
Editores do google docs: Trata-se de um pacote de escritório
de produtividade com recursos de colaboração e publicação de do-
cumentos. Fortemente integrado com o GOOGLE DRIVE.
Google docs: Trata-se da edição de documentos.
Planilhas Google: Trata-se da edição de planilhas.
Apresentações Google: Trata-se da edição de apresentação.
Desenhos Google: Trata-se da diagramação.
Formulários Google: Trata-Se Da Criação De Pesquisas.
Google Sites: Trata-se da criação e publicação de páginas da
web.
Google Keep: Trata-se de anotações.
Google Domains: Serviço de registro de domínio, com parcei-
ros de publicação de sites.
Google Drive: Trata-se de serviço de hospedagem de arquivos
com opção de sincronização; totalmente integrado com os Editores
do Google Docs.
Google Fonts: Serviço de hospedagem de WEBFONTS.
Grupos do Google: Serviço de discussão online que também
oferece acesso USENET.
Google Meet: Trata-se de uma plataforma de videoconferên-
cia.
Google Translate: Serviço que permite realizar a tradução au-
tomática de qualquer texto ou página web entre pares de idiomas.
Google Voice: Trata-se de um sistema VOIP que fornece um nú-
mero de telefone que pode ser encaminhado para linhas telefônicas
reais.
— Produtos relacionados a mapas
Google Maps: Trata-se de serviço de mapeamento que indexa
ruas e exibe imagens de satélite e de rua, fornecendo direções e
busca de empresas locais.
Google My Maps: Trata-se de uma ferramenta social de criação
de mapas personalizados baseada no Google Maps.
Galeria do Google Maps: Trata-se de uma coleção de dados e
mapas históricos.
154
Google Mars: Imagens de Marte usando a interface do GOO-
GLE MAPS. Elevação, imagens visíveis e imagens infravermelhas po-
dem ser mostradas.
Google Moon: Trata-se de imagens da Lua da NASA através da
interface do GOOGLE MAPS.
Google Street View: Trata-se de fornece panoramas interativos
de posições ao longo de muitas ruas do mundo.
Google Sky: Trata-se de veja planetas, estrelas e galáxias.
Google Santa Tracker: Trata-se de simula o rastreamento do
Papai Noel na véspera de Natal.
— Ferramentas estatísticas
Google Analytics: Trata-se de um gerador de estatísticas de
tráfego para sites definidos, com integração do GOOGLE ADS. Os
webmasters podem otimizar campanhas publicitárias, com base
nas estatísticas.
Google Surveys: Trata-se de uma ferramenta de pesquisa de
mercado.
Firebase: Trata-se de uma coleção aberta, CREATIVE COM-
MONS, licenciada por atribuição de dados estruturados e uma pla-
taforma FREEBASE para acessar e manipular esses dados por meio
da API FREEBASE.
Google Ngram Viewer: Trata-se de gráficos de frequências ano
a ano de qualquer conjunto de STRINGS delimitadas por vírgulas
nos corpora de texto do Google.
Google Public Data Explorer: Trata-se de fornecer dados públi-
cos e previsões de organizações internacionais e instituições aca-
dêmicas.
Tensorflow: Trata-se de um serviço de aprendizado de máqui-
na que simplifica o design de redes neurais de maneira mais fácil e
visível
Google Trends: Trata-se de um aplicativo gráfico para estatís-
ticas de pesquisa na web, mostrando a popularidade de termos de
pesquisa específicos ao longo do tempo. Vários termos podem ser
mostrados de uma só vez. Os resultados podem ser exibidos por
cidade, região ou idioma. Notícias relacionadas são mostradas. Tem
a subseção “GOOGLE TRENDS FOR WEBSITES” que mostra a popu-
laridade dos sites ao longo do tempo.
Relatório de atividades do Google: Trata-se de um relatório
mensal que inclui estatísticas sobre o uso do Google por um usuá-
rio, como LOGIN, alterações de autenticação de terceiros, uso do
Gmail, calendário, histórico de pesquisa e YOUTUBE.
Google Data Studio: Trata-se de uma ferramenta online para
converter dados em relatórios e painéis informativos personalizá-
veis.
— Produtos voltados para negócios
Google Workspace: Trata-se de um conjunto de aplicativos da
WEB para empresas, instituições educacionais e organizações sem
fins lucrativos que inclui versões personalizáveis ​​de vários produ-
tos do Google acessíveis por meio de um nome de domínio per-
sonalizado. Os serviços incluem, entre outros, GMAIL, Contatos do
GOOGLE, GOOGLE AGENDA, EDITORES DO GOOGLE DOCS, GOOGLE
SITES, GOOGLE MEET, GOOGLE CHAT, GOOGLE CLOUD SEARCH e
muito mais.
Google meu negócio: Perfil de empresa gratuito para interação
online com o cliente.
Google Tables (beta): Trata-se de uma ferramenta de automa-
ção de fluxo de trabalho empresarial.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Conclusão Existem vários tipos de arquivos como arquivos de textos, ar-

Vimos na lista acima que a Google possui várias ferramentas
para diversos fins. Mas popularmente para a maioria das pessoas
as ferramentas DOCS, MAPS, MEET, YOUTUBE, GMAIL, DRIVE, DUO,
CHAT são amplamente utilizadas.
A empresa Google tem várias ferramentas voltadas aos progra-
madores para o mundo MOBILE, CLOUD (nuvem) e etc.
SÍTIOS DE BUSCA E PESQUISA NA INTERNET.
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
CONCEITOS DE ORGANIZAÇÃO E DE GERENCIAMENTO
DE INFORMAÇÕES, ARQUIVOS, PASTAS E
PROGRAMAS.
Pasta
São estruturas que dividem o disco em várias partes de tama-
nhos variados as quais podem pode armazenar arquivos e outras
pastas (subpastas)1.
quivos de som, imagem, planilhas, etc. Alguns arquivos são univer-
sais podendo ser aberto em qualquer sistema. Mas temos outros
que dependem de um programa específico como os arquivos do
Corel Draw que necessita o programa para visualizar. Nós identifi-
camos um arquivo através de sua extensão. A extensão são aquelas
letras que ficam no final do nome do arquivo.
Exemplos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto Word com formatação.
É possível alterar vários tipos de arquivos, como um documen-
to do Word (.docx) para o PDF (.pdf) como para o editor de texto
do LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem algumas extensões que não
são possíveis e caso você tente poderá deixar o arquivo inutilizável.
Nomenclatura dos arquivos e pastas
Os arquivos e pastas devem ter um nome o qual é dado no
momento da criação. Os nomes podem conter até 255 caracteres
(letras, números, espaço em branco, símbolos), com exceção de / \
| > < * : “ que são reservados pelo sistema operacional.
Bibliotecas
Criadas para facilitar o gerenciamento de arquivos e pastas, são
um local virtual que agregam conteúdo de múltiplos locais em um
só.
Estão divididas inicialmente em 4 categorias:
– Documentos;
– Imagens;
– Músicas;
– Vídeos.

Arquivo
É a representação de dados/informações no computador os
quais ficam dentro das pastas e possuem uma extensão que identi-
fica o tipo de dado que ele representa.

Extensões de arquivos

EXTENSÃO TIPO
.jpg, .jpeg, .png, .bpm, .gif, ... Imagem
.xls, .xlsx, .xlsm, ... Planilha
.doc, .docx, .docm, ... Texto formatado
.txt Texto sem formatação
Windows Explorer
.mp3, .wma, .aac, .wav, ... Áudio O Windows Explorer é um gerenciador de informações, arqui-
.mp4, .avi, rmvb, .mov, ... Vídeo vos, pastas e programas do sistema operacional Windows da Mi-
.zip, .rar, .7z, ... Compactadores crosoft2.
Todo e qualquer arquivo que esteja gravado no seu computa-
.ppt, .pptx, .pptm, ... Apresentação dor e toda pasta que exista nele pode ser vista pelo Windows Ex-
.exe Executável plorer.
.msl, ... Instalador
2 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/05/conceitos-de-organi-
1 https://docente.ifrn.edu.br/elieziosoares/disciplinas/informatica/ zacao-e-de-gerenciamento-de-informacoes-arquivos-pastas-e-progra-
aula-05-manipulacao-de-arquivos-e-pastas mas/

155
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Possui uma interface fácil e intuitiva.
Na versão em português ele é chamado de Gerenciador de ar-
quivo ou Explorador de arquivos.
O seu arquivo é chamado de Explorer.exe
Normalmente você o encontra na barra de tarefas ou no botão
Iniciar > Programas > Acessórios.
Na parte de cima do Windows Explorer você terá acesso a mui-
tas funções de gerenciamento como criar pastas, excluir, renomear,
excluir históricos, ter acesso ao prompt de comando entre outras
funcionalidades que aparecem sempre que você selecionar algum
arquivo.
A coluna do lado esquerdo te dá acesso direto para tudo que
você quer encontrar no computador. As pastas mais utilizadas são
as de Download, documentos e imagens.
Operações básicas com arquivos do Windows Explorer
• Criar pasta: clicar no local que quer criar a pasta e clicar com
o botão direito do mouse e ir em novo > criar pasta e nomear ela.
Você pode criar uma pasta dentro de outra pasta para organizar
melhor seus arquivos. Caso você queira salvar dentro de uma mes-
ma pasta um arquivo com o mesmo nome, só será possível se tiver
extensão diferente. Ex.: maravilha.png e maravilha.doc
Independente de uma pasta estar vazia ou não, ela permanece-
rá no sistema mesmo que o computador seja reiniciado
• Copiar: selecione o arquivo com o mouse e clique Ctrl + C e vá
para a pasta que quer colar a cópia e clique Ctrl +V. Pode também
clicar com o botão direito do mouse selecionar copiar e ir para o
local que quer copiar e clicar novamente como o botão direito do
mouse e selecionar colar.
• Excluir: pode selecionar o arquivo e apertar a tecla delete ou
clicar no botão direito do mouse e selecionar excluir
• Organizar: você pode organizar do jeito que quiser como, por
exemplo, ícones grandes, ícones pequenos, listas, conteúdos, lista
com detalhes. Estas funções estão na barra de cima em exibir ou na
mesma barra do lado direito.
• Movimentar: você pode movimentar arquivos e pastas cli-
cando Ctrl + X no arquivo ou pasta e ir para onde você quer colar o
arquivo e Clicar Ctrl + V ou clicar com o botão direito do mouse e
selecionar recortar e ir para o local de destino e clicar novamente
no botão direito do mouse e selecionar colar.
156
Localizando Arquivos e Pastas
No Windows Explorer tem duas:
Tem uma barra de pesquisa acima na qual você digita o arquivo
ou pasta que procura ou na mesma barra tem uma opção de Pes-
quisar. Clicando nesta opção terão mais opções para você refinar a
sua busca.
Arquivos ocultos
São arquivos que normalmente são relacionados ao sistema.
Eles ficam ocultos (invisíveis) por que se o usuário fizer alguma alte-
ração, poderá danificar o Sistema Operacional.
Apesar de estarem ocultos e não serem exibido pelo Windows
Explorer na sua configuração padrão, eles ocupam espaço no disco.
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO: PROCEDIMENTOS
DE SEGURANÇA. NOÇÕES DE VÍRUS, WORMS E
PRAGAS VIRTUAIS. APLICATIVOS PARA SEGURANÇA
(ANTIVÍRUS, FIREWALL, ANTISPYWARE ETC.).
Noções de vírus, worms e pragas virtuais (Malwares)
– Malwares (Pragas): São programas mal intencionados, isto é,
programas maliciosos que servem pra danificar seu sistema e dimi-
nuir o desempenho do computador;
– Vírus: São programas maliciosos que, para serem iniciados, é
necessária uma ação (por exemplo um click por parte do usuário);
– Worms: São programas que diminuem o desempenho do
sistema, isto é, eles exploram a vulnerabilidade do computador se
instalam e se replicam, não precisam de clique do mouse por parte
do usuário ou ação automática do sistema.
Aplicativos para segurança (antivírus, firewall, antispyware
etc.)
• Antivírus
O antivírus é um software que encontra arquivos e programas
maléficos no computador. Nesse sentido o antivírus exerce um pa-
pel fundamental protegendo o computador. O antivírus evita que
o vírus explore alguma vulnerabilidade do sistema ou até mesmo
de uma ação inesperada em que o usuário aciona um executável
que contém um vírus. Ele pode executar algumas medidas como
quarentena, remoção definitiva e reparos.
O antivírus também realiza varreduras procurando arquivos po-
tencialmente nocivos advindos da Internet ou de e-mails e toma as
medidas de segurança.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Firewall
Firewall, no caso, funciona como um filtro na rede. Ele determina o que deve passar em uma rede, seja ela local ou corporativa, blo-
queando entradas indesejáveis e protegendo assim o computador. Pode ter regras simples ou complexas, dependendo da implementação,
isso pode ser limitado a combinações simples de IP / porta ou fazer verificações completas.

• Antispyware
Spyware é um software espião, que rouba as informações, em contrário, o antispyware protege o computador funcionando como o
antivírus em todos os sentidos, conforme relatado acima. Muitos antivírus inclusive já englobam tais funções em sua especificação.

Procedimentos de backup
Backup é uma cópia dos dados para segurança e proteção. É uma forma de proteger e recuperar os dados na ocorrência de algum
incidente. Desta forma os dados são protegidos contra corrupção, perda, desastres naturais ou causados pelo homem.
Nesse contexto, temos quatro modelos mais comumente adotados: o backup completo, o incremental, o diferencial e o espelho.
Geralmente fazemos um backup completo na nuvem (Através da Internet) e depois um backup incremental para atualizar somente o que
mudou, mas vamos detalhar abaixo os tipos para um entendimento mais completo.

• Backup completo
Como o próprio nome diz, é uma cópia de tudo, geralmente para um disco e fita, mas agora podemos copiar para a Nuvem, visto que
hoje temos acesso a computadores através da internet. Apesar de ser uma cópia simples e direta, é demorada, nesse sentido não é feito
frequentemente. O ideal é fazer um plano de backup combinado entre completo, incremental e diferencial.

• Backup incremental
Nesse modelo apenas os dados alterados desde a execução do último backup serão copiados. Geralmente as empresas usam a data
e a hora armazenada para comparar e assim atualizar somente os arquivos alterados. Geralmente é uma boa opção por demorar menos
tempo, afinal só as alterações são copiadas, inclusive tem um tamanho menor por conta destes fatores.

• Backup diferencial
Este modelo é semelhante ao modelo incremental. A primeira vez ele copia somente o que mudou do backup completo anterior. Nas
próximas vezes, porém, ele continua fazendo a cópia do que mudou do backup anterior, isto é, engloba as novas alterações. Os backups
diferenciais são maiores que os incrementais e menores que os backups completos.

• Backup Espelho
Como o próprio nome diz, é uma cópia fiel dos dados, mas requer uma estrutura complexa para ser mantido. Imaginem dois lugares
para gravar dados ao mesmo tempo, daí o nome de espelho. Este backup entra em ação rápido na falha do principal, nesse sentido este
modelo é bom, mas ele não guarda versões anteriores. Se for necessária uma recuperação de uma hora específica, ele não atende, se os
dados no principal estiverem corrompidos, com certeza o espelho também estará.

SEQUÊNCIA DE BACKUP BACKUP COMPLETO BACKUP ESPELHO BACKUP INCREMENTAL BACKUP DIFERENCIAL
Seleciona tudo e
Backup 1 Copia tudo - -
copia
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 2 Copia tudo
copia backup 1 backup 1
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 3 Copia tudo
copia backup 2 backup 1
Seleciona tudo e Copia as mudanças do Copia as mudanças do
Backup 4 Copia tudo
copia backup 3 backup 1

PROCEDIMENTOS DE BACKUP.

Backup é uma cópia de segurança que você faz em outro dispositivo de armazenamento como HD externo, armazenamento na nuvem
ou pen drive por exemplo, para caso você perca os dados originais de sua máquina devido a vírus, dados corrompidos ou outros motivos
e assim possa restaurá-los (recuperá-los)3.
Backups são extremamente importantes, pois permitem4:

3 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/02/procedimentos-de-backup/
4 https://cartilha.cert.br/mecanismos/

157
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Proteção de dados: você pode preservar seus dados para que
sejam recuperados em situações como falha de disco rígido, atua-
lização malsucedida do sistema operacional, exclusão ou substitui-
ção acidental de arquivos, ação de códigos maliciosos/atacantes e
furto/perda de dispositivos.
• Recuperação de versões: você pode recuperar uma versão
antiga de um arquivo alterado, como uma parte excluída de um tex-
to editado ou a imagem original de uma foto manipulada.
Muitos sistemas operacionais já possuem ferramentas de ba-
ckup e recuperação integradas e também há a opção de instalar
programas externos. Na maioria dos casos, ao usar estas ferramen-
tas, basta que você tome algumas decisões, como:
• Onde gravar os backups: podem ser usadas mídias (como CD,
DVD, pen-drive, disco de Blu-ray e disco rígido interno ou externo)
ou armazená-los remotamente (on-line ou off-site). A escolha de-
pende do programa de backup que está sendo usado e de ques-
tões como capacidade de armazenamento, custo e confiabilidade.
Um CD, DVD ou Blu-ray pode bastar para pequenas quantidades de
dados, um pen-drive pode ser indicado para dados constantemen-
te modificados, ao passo que um disco rígido pode ser usado para
grandes volumes que devam perdurar.
• Quais arquivos copiar: apenas arquivos confiáveis e que
tenham importância para você devem ser copiados. Arquivos de
programas que podem ser reinstalados, geralmente, não precisam
ser copiados. Fazer cópia de arquivos desnecessários pode ocupar
espaço inutilmente e dificultar a localização dos demais dados. Mui-
tos programas de backup já possuem listas de arquivos e diretórios
recomendados, podendo optar por aceitá-las ou criar suas próprias
listas.
• Com que periodicidade realizar: depende da frequência com
que os arquivos são criados ou modificados. Arquivos frequente-
mente modificados podem ser copiados diariamente ao passo que
aqueles pouco alterados podem ser copiados semanalmente ou
mensalmente.
Tipos de backup
• Backups completos (normal): cópias de todos os arquivos,
independente de backups anteriores. Conforma a quantidade de
dados ele pode ser é um backup demorado. Ele marca os arquivos
copiados.
• Backups incrementais: é uma cópia dos dados criados e al-
terados desde o último backup completo (normal) ou incremental,
ou seja, cópia dos novos arquivos criados. Por ser mais rápidos e
ocupar menos espaço no disco ele tem maior frequência de backup.
Ele marca os arquivos copiados.
• Backups diferenciais: da mesma forma que o backup incre-
mental, o backup diferencial só copia arquivos criados ou alterados
desde o último backup completo (normal), mas isso pode variar em
diferentes programas de backup. Juntos, um backup completo e
um backup diferencial incluem todos os arquivos no computador,
alterados e inalterados. No entanto, a diferença deste para o incre-
mental é que cada backup diferencial mapeia as modificações em
relação ao último backup completo. Ele é mais seguro na manipula-
ção de dados. Ele não marca os arquivos copiados.
• Arquivamento: você pode copiar ou mover dados que deseja
ou que precisa guardar, mas que não são necessários no seu dia a
dia e que raramente são alterados.
158
QUESTÕES
1. (FGV-SEDUC -AM) O dispositivo de hardware que tem como
principal função a digitalização de imagens e textos, convertendo as
versões em papel para o formato digital, é denominado
(A) joystick.
(B) plotter.
(C) scanner.
(D) webcam.
(E) pendrive.
2. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) João comprou um
novo jogo para seu computador e o instalou sem que ocorressem
erros. No entanto, o jogo executou de forma lenta e apresentou
baixa resolução. Considerando esse contexto, selecione a alterna-
tiva que contém a placa de expansão que poderá ser trocada ou
adicionada para resolver o problema constatado por João.
(A) Placa de som
(B) Placa de fax modem
(C) Placa usb
(D) Placa de captura
(E) Placa de vídeo
3. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) Há vários tipos de pe-
riféricos utilizados em um computador, como os periféricos de saída
e os de entrada. Dessa forma, assinale a alternativa que apresenta
um exemplo de periférico somente de entrada.
(A) Monitor
(B) Impressora
(C) Caixa de som
(D) Headphone
(E) Mouse
4. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo
(A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô-
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção
de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú-
meros e letras.
(B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração
e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT.
(C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é
útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos
que o Excel.
(D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa-
gens de correio eletrônico.
(E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio
e recebimento de páginas web.
5. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresenta
uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Página
Inicial” do Word 2010.
(A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
(B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
do documento.
(C) Definir o alinhamento do texto.
(D) Inserir uma tabela no texto
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
6. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint 2002
ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse aplicativo.
A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7. (CESPE – CAIXA) O PowerPoint permite adicionar efeitos so-
noros à apresentação em elaboração.
( ) CERTO
( ) ERRADO
8. (VUNESP-2019 – SEDUC-SP) Na rede mundial de computado-
res, Internet, os serviços de comunicação e informação são disponi-
bilizados por meio de endereços e links com formatos padronizados
URL (Uniform Resource Locator). Um exemplo de formato de ende-
reço válido na Internet é:
(A) http:@site.com.br
(B) HTML:site.estado.gov
(C) html://www.mundo.com
(D) https://meusite.org.br
(E) www.#social.*site.com
9. (IBASE PREF. DE LINHARES – ES) Quando locamos servido-
res e armazenamento compartilhados, com software disponível e
localizados em Data-Centers remotos, aos quais não temos acesso
presencial, chamamos esse serviço de:
(A) Computação On-Line.
(B) Computação na nuvem.
(C) Computação em Tempo Real.
(D) Computação em Block Time.
(E) Computação Visual
10. (CESPE – SEDF) Com relação aos conceitos básicos e modos
de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimen-
tos associados à Internet, julgue o próximo item.
Embora exista uma série de ferramentas disponíveis na Inter-
net para diversas finalidades, ainda não é possível extrair apenas o
áudio de um vídeo armazenado na Internet, como, por exemplo, no
Youtube (http://www.youtube.com).
( ) CERTO
( ) ERRADO
11. (PREFEITURA DE EDÉIA/GO - TÉCNICO DE ENFERMAGEM
- ITAME/2020) Em relação a arquivos e pastas no sistema operacio-
nal Windows é correto afirmar:
(A) a extensão da Pasta no Windows é .EXE;
(B) arquivos com extensão .xlsx são próprio do Power Point;
(C) a estrutura de uma Pasta pode ser composta com Pastas e
Subpastas;
(D) arquivos com extensão .docx podem ser abertos pelo sof-
tware PAINT.
159
12. (PREFEITURA DE BRASÍLIA DE MINAS/MG - ENGENHEIRO
AMBIENTAL - COTEC/2020) Acerca do Windows Explorer, analise as
seguintes afirmações e assinale V para as verdadeiras e F para as
falsas.
( ) - A partir da versão do Windows 10 em diante, a ferramenta
Windows Explorer passou a se chamar Navegador de Arquivos.
( ) - É considerada uma das ferramentas mais importantes do
Sistema Operacional Windows.
( ) - Existem basicamente três formas de acessá-lo: no Menu
Iniciar, acionando as teclas do Windows + a letra E ou clicando no
ícone com o desenho de uma pasta, localizada na Barra de Tarefas.
( ) - Tem recebido novos incrementos a cada nova versão, pas-
sando a oferecer também suporte a novos recursos, como reprodu-
ção de áudio e vídeo.
( ) - Trata-se de uma espécie de pasta utilizada somente para
movimentar os arquivos do computador.
A sequência CORRETA das afirmações é
(A) F, V, F, V, F.
(B) V, F, F, V, V.
(C) F, V, V, V, F.
(D) F, V, F, F, V.
13. (PREFEITURA DE SANTA LUZIA/MG - ARQUIVISTA -
IBGP/2018) Sobre as operações de manipulação de pastas e arqui-
vos no Windows 7, assinale V para afirmativas verdadeiras e F para
as falsas.
( ) A operação “mover pasta para” equivale à sequência de ope-
rações “copiar” e “colar”.
( ) A sequência de operações “recortar” e “colar” transfere um
arquivo de pasta.
( ) A sequência de operações “copiar” e “colar” duplica um ar-
quivo em outra pasta.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
(A) F F F.
(B) F V V.
(C) V F V.
(D) V V F.
14. (CÂMARA DE PERDIZES/MG - ADVOGADO - IBGP/2019)
Um usuário, utilizando o Windows 10, versão português, seleciona
um arquivo do tipo txt, cujo nome é Currículo. Nesse momento,
esse usuário copia o arquivo e o cola várias vezes na mesma pasta.
Assinale a alternativa que apresenta CORRETAMENTE o nome
dado a esse arquivo para a primeira cópia.
(A) Currículo - Copia (1).txt
(B) Copia - Currículo.txt
(C) Currículo - Copia.txt
(D) Copia - Currículo (1).txt
15. (CESP-MEC WEB DESIGNER) Na utilização de um browser, a
execução de JavaScripts ou de programas Java hostis pode provocar
danos ao computador do usuário.
( ) CERTO
( ) ERRADO
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

16. (FGV – SEDUC -AM) Um Assistente Técnico recebe um

e-mail com arquivo anexo em seu computador e o antivírus acusa GABARITO
existência de vírus.
Assinale a opção que indica o procedimento de segurança a ser
adotado no exemplo acima. 1 C
(A) Abrir o e-mail para verificar o conteúdo, antes de enviá-lo 2 E
ao administrador de rede.
(B) Executar o arquivo anexo, com o objetivo de verificar o tipo 3 E
de vírus. 4 A
(C) Apagar o e-mail, sem abri-lo.
5 D
(D) Armazenar o e-mail na área de backup, para fins de moni-
toramento. 6 CERTO
(E) Enviar o e-mail suspeito para a pasta de spam, visando a 7 CERTO
analisá-lo posteriormente.
8 D
17. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ/SC - MÉDICO VETERINÁRIO - 9 B
ESES/2019) As cópias de segurança (backup) são imprescindíveis
nas organizações. Elas podem ser armazenadas de diversas formas. 10 ERRADO
O tipo de backup onde cópias são feitas apenas dos arquivos que 11 C
foram modificados desde a última interação é denominado:
12 C
(A) Backup diferencial.
(B) Backup cumulativo. 13 B
(C) Backup completo. 14 C
(D) Backup incremental.
15 CERTO
18. (PREFEITURA DE SÃO JOSÉ/SC - ANALISTA JURÍDICO - IE- 16 C
SES/2019) Qual o tipo de backup que deve ser realizado para fazer
17 D
a cópia apenas das alterações relativas ao último backup?
(A) Diferencial. 18 C
(B) Completo. 19 CERTO
(C) Incremental.
(D) Analógico. 20 D

19. (CRN - 9 - AUXILIAR ADMINISTRATIVO - QUADRIX/2019)

No que se refere aos conceitos de organização e de gerenciamento ANOTAÇÕES
de arquivos e pastas, aos procedimentos de segurança da informa-
ção e às noções de vírus, worms e pragas virtuais, julgue o item. ___________________________________________
Com a finalidade de substituir, de forma rápida, sistemas crí-
ticos de uma organização em caso de falha de disco, dispositivos
___________________________________________
de backup podem ser utilizados. Tal procedimento visa a manter a ___________________________________________
disponibilidade da informação. ___________________________________________
( ) Certo
___________________________________________
( ) Errado
___________________________________________
20. (PREFEITURA DE MARINGÁ/PR - AGENTE MUNICIPAL DE ___________________________________________
TRÂNSITO - FAUEL/2019) Avalie os seguintes itens de I a IV, e assi- ___________________________________________
nale a alternativa que lista somente os itens que podem ser utiliza-
dos para fazer backup de um documento Word: ___________________________________________
I - CD ___________________________________________
II - Pen drive ___________________________________________
III - Armazenamento na nuvem
IV - HD externo ___________________________________________
___________________________________________
(A) II, III, IV. ___________________________________________
(B) I, II, IV.
(C) III, IV.
___________________________________________
(D) I, II, III, IV. ___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________

160
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Fiscal de Obras e Posturas
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL:CÓDIGO DE OBRAS DO MUNICÍ-
PIO DE PRIMAVERA DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº 499, DE
17 DE JUNHO DE 1998 E SUAS ALTERAÇÕES
LEI Nº 499 DE 17 DE JUNHO DE 1998
Dispõe sobre o CÓDIGO DE OBRAS DO MUNICÍPIO DE PRIMA-
VERA DO LESTE e dá outras providências.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DO
MATO GROSSO, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º É regulada por este Código, toda construção, reconstru-
ção, reforma, ampliação ou demolição promovida por particulares
ou entidades públicas, no Município de PRIMAVERA DO LESTE, obe-
decidas as normas Federais e Estaduais relativas a matéria.
§ 1º Para o licenciamento das atividades de que reza este Có-
digo, serão observadas as disposições da Lei de Zoneamento e Uso
do Solo, incidentes sobre o lote onde a edificação será implantada.
§ 2º A Prefeitura usará de critérios próprios para o licenciamen-
to das atividades citas no caput deste artigo, a serem desenvolvidas
na área rural do Município.
SEÇÃO I
DOS OBJETIVOS
Art. 2º Este Código tem como principais objetivos, os seguintes:
I - Orientar os projetos e a execução de edificações no Muni-
cípio;
II - Assegurar a observância e promover a melhoria de padrões
mínimos de segurança, higiene, salubridade e conforto de todas as
edificações executadas no seu território.
SEÇÃO II
DA NOMENCLATURA
Art. 3º São adotadas as seguintes definições, para efeito do
presente Código:
I - ABNT: Associação Brasileira de Normas Técnicas;
II - Acréscimo: Ampliação de uma edificação, feita durante a
construção ou após a conclusão da mesma;
III - Alinhamento: Linha divisória legal entre lote e logradouro
público;
IV - Alpendre: Área Coberta, saliente da edificação cuja cober-
tura é sustentada por colunas, pilares ou consolos;
161
V - Alvará de Construção: Documento expedido pela Prefeitura
que autoriza a execução de obras sujeitas a sua fiscalização;
VI - Altura da Edificação: É a medida em metros, tomada sem-
pre entre o nível mediano do meio-fio ao ponto mais alto da edifi-
cação;
VII - Ampliação: Alteração no sentido de tornar maior a cons-
trução;
VIII - Andaime: Obra provisória destinada a suster operários e
materiais durante a execução da obra;
IX - Ante-sala: Compartimento que antecede a uma sala, sala
de espera;
X - Anteprojeto: Solução geral do problema, com a definição
do partido adotado, da concepção estrutural e das instalações em
geral, possibilitando clara concepção da obra a ser executada;
XI - Aprovação do Projeto: Ato administrativo que precede o
licenciamento da construção;
XII - Apartamento: Unidade autônoma de moradia em edifica-
ção multifamiliar;
XIII - Área de Recuo: Espaço livre e desembaraçado em toda a
altura da edificação;
XIV - Área Edificada: Superfície do lote ocupada pela projeção
da edificação;
XV - Área Não-Computável: É a somatória das áreas construídas
que não serão computadas no cálculo do coeficiente de aproveita-
mento;
XVI - Área Útil: Superfície utilizável de uma edificação, excluídas
as paredes;
XVII - Área do Pavimento: É a soma das áreas cobertas e des-
cobertas, reais, de um determinado pavimento, ou seja, área de su-
perfície limitada pelo perímetro externo da edificação no nível igual
ao pavimento imediatamente acima, acrescida das áreas cobertas
que tenham recebido tratamento destinado a aproveitá-la para ou-
tros fins, não apenas os de ventilação e iluminação;
XVIII - Área Total Construída: É a somatória das áreas de todos
os pisos de uma edificação, inclusive as áreas ocupadas por paredes
e pilares;
XIX - Átrio: Pátio interno, de acesso a uma edificação;
XX - Auditório: Recinto de características apropriadas para a
audição e visualização;
XXI - Balanço: Avanço de uma edificação acima do pavimento
térreo sobre os alinhamentos ou recuos;
XXII - Baldrame: Viga de concreto ou madeira que corre sobre
fundações ou pilares para apoiar o assoalho;
XXIII - Beiral: Prolongamento do telhado, além da prumada das
paredes;
XXIV - Brise: Conjunto de placas de concreto ou chapas de ma-
terial opaco que são fixadas nas fachadas expostas ao sol para evitar
o aquecimento excessivo dos ambientes sem prejudicar a ventila-
ção e a iluminação;
XXV - Caixa de Escada: Espaço ocupado por uma escada, desde
o pavimento inferior até o último pavimento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXVI - Caixilho: a parte de uma esquadria onde se fixam os vi-
dros;
XXVII - Caramanchão: Construção de ripas, canas ou estacas
com objetivo de sustentar trepadeiras;
XXVIII - Casa de Máquinas: Compartimento em que se instala
máquinas comuns da edificação;
XXIX - Certificado de Conclusão de Obra: Documento, expedido
pela Prefeitura, que autoriza a ocupação de uma edificação;
XXX - Compartimento: Cada uma das divisões de uma edifica-
ção;
XXXI - Conserto: Obra de reparação, sem modificação da parte
essencial;
XXXII - Construção: É, de modo geral, a realização de qualquer
obra nova;
XXXIII - Cortiço: Habitação coletiva das classes de baixa renda,
com qualquer número de compartimento no mesmo lote;
XXXIV - Corrimão: Peça ao longo e ao(s) lado(s) de uma escada,
e que serve de resguardo, ou apoio para a mão, de quem sobe ou
desce;
XXXV - Cota: Indicação ou registro numérico de dimensões, me-
dida;
XXXVI - Croqui: Esboço preliminar de um projeto;
XXXVII - Declividade: Relação percentual entre a diferença das
cotas altimétricas de dois pontos e a sua distância horizontal;
XXXVIII - Degrau: Desnível formado por duas superfícies hori-
zontais;
XXXIX - Demolição: Deitar abaixo, deitar por terra qualquer
construção;
XL - Depósito: Edificação ou parte de uma edificação destinada
a guarda prolongada de materiais ou mercadorias;
XLI - Dependência de Uso Comum: Conjunto de dependências
da edificação que poderão ser utilizadas em comum por todos ou
por parte dos titulares de direito das unidades de moradia;
XLII - Dependências de Uso Privativo: Conjunto de dependên-
cias de uma unidade de moradia, cuja utilização é reservada aos
respectivos titulares de direito;
XLIII - Edícula: Denominação genérica para compartimento
acessório de habitação, separado da edificação principal;
XLIV - Elevador: Máquina que executa o transporte em altura,
de pessoas e mercadorias;
XLV - Embargo: Ato Administrativo que determina a paralisação
de uma obra;
XLVI - Entulho: Materiais ou fragmentos resultantes de demo-
lição ou construção;
XLVII - Escala: Relação entre as dimensões do desenho e a do
que ele representa;
XLVIII - Fachada: Elevação das paredes externas de uma edifi-
cação;
XLIX - Forro: Revestimento da parte inferior do madeiramento
do telhado;
L - Fossa Séptica: Tanque de concreto ou alvenaria revestida,
em que se deposita águas servidas;
LI - Fundações: Parte da construção destinada a distribuir as
cargas sobre o terreno;
LII - Galpão: Construção constituída por uma cobertura fechada
total ou parcialmente, pelo menos em três de suas faces por meio
de paredes ou tapumes, não podendo servir para uso residencial;
LIII - Guarda-corpo: É o vedo de proteção contra quedas;
162
LIV - Habitação Unifamiliar: é a que constitui unidade inde-
pendente, não integrante de um grupo de edificações projetadas e
construídas em conjunto, e contendo apenas uma unidade autôno-
ma residencial; (Redação dada pela Lei nº 1818/2019)
LV - Habitação Multifamiliar: são duas ou mais unidades autô-
nomas residências integradas numa mesma edificação, construídas
ou projetadas em conjunto, de forma a terem elementos construti-
vos em comum; (Redação dada pela Lei nº 1818/2019)
LVI - Hachura: Raiado, que no desenho produz efeitos de som-
bra ou meio tom;
LVII - “Hall”: Dependência de uma edificação que serve de liga-
ção entre outros compartimentos;
LVIII - Infração: Violação da lei;
LIX - Jirau: Piso intermediário dividindo compartimento exis-
tente com área até 1/4 da área do compartimento;
LX - “Kit”: Pequeno compartimento de apoio aos serviços de
copa de cada pavimento nas edificações comerciais;
LXI - Ladrão: Tubo de descarga colocado nos depósitos de água,
banheiros, pias, etc. para escoamento automático do excesso de
água;
LXII - Lanternim: Telhado sobreposto às cumeeiras, que permi-
te a ventilação e iluminação de grandes compartimentos;
LXIII - Lavatório: Bacia para lavar as mãos, com água encanada
e esgoto;
LXIV - Largura de Uma Via: Distância medida entre o alinha-
mento das duas faces da mesma via;
LXV - Licenciamento de Construção: Ato administrativo que
concede licença e prazo para o início e término de uma construção;
LXVI - Lindeiro: Limítrofe, que faz divisa;
LXVII - Logradouro Público: Toda parcela de território de pro-
priedade pública e de uso comum da população;
LXVIII - Lote: Porção de terreno com testada para logradouro
público;
LXIX - Marquise: Cobertura em balanço;
LXX - Meia-Água: Cobertura constituída de um só plano de te-
lhado;
LXXI - Meio-Fio: Peça de pedra ou de concreto que separa em
desnível o passeio da pista de rolamento das ruas;
LXXII - Mezanino: Andar intermediário, em parte de área de
andar principal;
LXXIII - Muro: Maciço de alvenaria que serve de vedação ou se-
paração entre terrenos contíguos, entre edificações ou entre pátios
do mesmo terreno;
LXXIV - Nicho: Reentrância nas paredes;
LXXV - Parapeito: Resguardo de pequena altura colocado nos
bordos das sacadas, terraços e pontes;
LXXVI - Pára-Raios: Dispositivo destinado a proteger as edifica-
ções contra o efeito dos raios;
LXXVII - Parede-Cega: Parede sem aberturas;
LXXVIII - Passeio: Parte do logradouro público destinado ao
trânsito de pedestres;
LXXIX - Patamar: Superfície intermediária entre dois lances de
escada;
LXXX - Pavimento: Conjunto de compartimentos situados no
mesmo nível, numa edificação;
LXXXI - Playground: Local destinado à recreação infantil, apare-
lhado com brinquedos e/ou equipamentos de ginástica.
LXXXII - Pé-Direito: Distância vertical entre o piso e o forro de
um compartimento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LXXXIII - Poço-de-Luz: Área livre de cobertura, destinada a ilu-
minar e ventilar compartimento;
LXXXIV - Profundidade de um Compartimento: É a distância en-
tre a face que dispõe de abertura para insolação e a face oposta;.
LXXXV - Reconstrução: Construir de novo, no mesmo lugar e na
forma primitiva, qualquer obra, em parte ou em todo;
LXXXVI - Recuo: Distância entre o limite externo da área ocupa-
da por edificação e divisa do lote;
LXXXVII - Reforma: Fazer obra que altere a edificação em parte
essencial por supressão, acréscimo ou modificação;
LXXXVIII - Reparo: Serviço executado numa edificação, sem mo-
dificar a sua forma externa ou interna ou seus elementos essenciais;
LXXXIX - Sacada: Construção que avança da fachada de uma
parede;
XC - Saguão: Parte descoberta, fechada por parede, em parte
ou em todo o seu perímetro, pela própria edificação;
XCI - Saliência: Elemento ornamental da edificação, que avança
dos planos das fachadas, molduras, frisos;
XCII - Sarjeta: Escoadouro, nos logradouros públicos, para as
águas de chuva;
XCIII - Sobreloja: Pavimento situado acima do pavimento térreo
e de uso exclusivo do mesmo;
XCIV - Subsolo: Pavimento que tenha, no mínimo, metade do
seu pé-direito abaixo do nível do passeio;
XCV - Tapume: Vedação frontal provisória usada durante a
construção;
XCVI - Telheiro: Superfície coberta e sem paredes em todas as
faces;
XCVII - Terraço: Espaço descoberto sobre edifício ou ao nível de
um pavimento desse;
XCVIII - Testada: É a linha que separa o logradouro público da
propriedade particular;
XCIX - Unidade de Moradia: Conjunto de compartimentos de
uso privativo de uma família. No caso de edifícios coincide com
apartamento;
C - Varanda: Espécie de alpendre à frente e/ou em volta da edi-
ficação;
CI - Vestíbulo: Espaço entre a porta e o acesso a escada, no
interior de edificações;
CII - Vistoria: Diligência efetuada por funcionários habilitados
para verificar determinadas condições das obras.
CAPÍTULO II
DAS DISPOSIÇÕES ADMINISTRATIVAS E TÉCNICAS
Art. 4º A execução de qualquer das atividades citadas no artigo
1º deste Código, com exceção de demolição, será precedida dos se-
guintes Atos Administrativos:
I - Consulta prévia para construção;
II - Certidão de Alinhamento;
III - Aprovação do Anteprojeto - não obrigatório;
IV - Aprovação do Projeto Definitivo;
V - Liberação do Alvará de Construção.
Parágrafo único. O inciso V deste artigo poderá ser solicitado
junto com o inciso IV ou em separado. Se em separado, o interes-
sado apresentará para tal um requerimento assinado e a cópia do
projeto definitivo aprovado.
163
SEÇÃO I
DA CONSULTA PRÉVIA
Art. 5º Antes de solicitar aprovação do projeto, o requeren-
te deverá efetivar a Consulta Prévia através do preenchimento da
“Consulta Prévia para Requerer Alvará de Construção”.
§ 1º Ao Requerente cabe as indicações:
a) Nome e endereço do proprietário;
b) Endereço da obra (lote, quadra e loteamento);
c) Finalidade da obra (residencial, comercial, industrial etc.);
d) Natureza da obra(alvenaria, madeira ou mista);
e) Croqui de localização do lote.
§ 2º À Prefeitura cabe a indicação das normas urbanísticas in-
cidentes sobre o lote (zona de uso, taxa de ocupação, coeficiente
de aproveitamento, altura máxima e recuos mínimos), de acordo
com a Lei de Zoneamento e Uso do solo e demais informações per-
tinentes.
SEÇÃO II
DA CERTIDÃO DE ALINHAMENTO
Art. 6º Consiste em documento fornecido pelo Município, que
atesta as medidas e confrontações dos lotes, após levantamento
topográfico realizado por equipe do Órgão Público.
Art. 7º Dependem de Certidão de Alinhamento:
I - Qualquer obra de construção no alinhamento dos logradou-
ros públicos ou fora dele, abaixo ou acima do nível do passeio;
II - Qualquer modificação de construção que implica em modi-
ficação de alinhamento.
Art. 8º Não dependem de Certidão de Alinhamento:
I - Reconstrução de muros ou gradis cujas fundações se encon-
tram feitas segundo o alinhamento em vigor;
II - Qualquer obra de emergência para garantir a estabilidade
ameaçada de construções existentes abaixo ou acima do nível do
passeio, sobre os alinhamentos ou fora deles.
SEÇÃO III
DO ANTEPROJETO
Art. 9º A partir das informações prestadas pelo Município, na
Consulta Prévia, o requerente poderá solicitar a aprovação do An-
teprojeto mediante requerimento, plantas e demais documentos
exigidos para a provação do Projeto Definitivo, conforme Seção IV
deste Capítulo.
SEÇÃO IV
DO PROJETO DEFINITIVO
Art. 10 Após obtida a Consulta Prévia e a Certidão de Alinha-
mento, ou após a aprovação do Anteprojeto (se houver), o reque-
rente apresentará o Projeto Definitivo composto e acompanhado
de:
I - Requerimento, solicitando a aprovação do Projeto Defini-
tivo assinado pelo proprietário ou representante legal, sendo que
o interessado poderá solicitar concomitantemente a liberação do
Alvará de Construção.
II - Consulta Prévia para Requerer Alvará de Construção, defe-
rida.
III - Certidão de Alinhamento fornecida pelo Município.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - Projeto Arquitetônico completo, contendo as seguintes in-
formações:
a) Planta de Localização (na Escala 1:2000), que consiste no de-
senho da quadra, com indicação do número do lote onde será im-
plantada a edificação e dos lotes vizinhos, nomes das vias públicas
adjacentes e a indicação Norte;
b) Planta Baixa de cada pavimento não repetido, na Escala
1:50, contendo as dimensões e áreas de todos os compartimentos
inclusive dimensões de vãos de iluminação, ventilação, garagens e
áreas de estacionamento; a finalidade de cada compartimento; a
indicação das espessuras das paredes e dimensões internas e exter-
nas totais da obra; e os traços indicativos dos cortes longitudinais
e transversais;
c) Cortes longitudinais e transversais na mesma escala da plan-
ta baixa, com a indicação dos elementos necessários a compreen-
são do projeto como pé-direito, altura das janelas e peitoris, perfis
dos telhados;
d) Elevação das fachadas voltadas para as vias públicas na mes-
ma escala da planta-baixa;
e) Planta de cobertura com indicação dos caimentos, na escala
1:100, para a perfeita compreensão do projeto;
f) Planta de Situação (Implantação), que poderá conter a planta
de cobertura, sendo na mesma escala daquela, onde constarão pro-
jeção da edificação ou das edificações dentro do lote, configurando
rios, canais ou outros elementos que possam orientar a decisão das
autoridades municipais; as dimensões das divisas do lote e os re-
cuos da edificação em relação às divisas; os usos externos como,
calçadas, piscinas, acessos etc.;
g) Estatística, localizada no quadro-legenda, contendo a área
do lote, área de construção de cada unidade ou pavimento a ser
construído, área das construções já existentes (quando houver),
área total a construir, taxa de ocupação, taxa de impermeabilização
e coeficiente de aproveitamento;
h) Quadro-legenda conforme indicação na seção V deste Ca-
pítulo.
V - ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) de projetos e
execução, conforme normas do Crea/MT.
VI - Escritura do terreno, registrada no Registro de Imóveis.
(Revogado pela Lei nº 2107/2022)
VIII - Parecer do Órgão Ambiental para edificações com fins
industriais, hospitalares e de prestação de serviços, que geram
efluentes poluidores, e para aquelas que serão implantadas em
área de Proteção de Fundo de Vale.
§ 1º Em todas as partes gráficas dos itens B, C, D, E e F, deve-
rão constar as dimensões da obra, bem como as especificações dos
materiais utilizados.
§ 2º Nos casos de projetos para construção de edificações de
grandes proporções, as escalas mencionadas poderão ser alteradas
devendo contudo ser consultado previamente o órgão competente
do Município. Para edificações com dimensões superiores a 25 x 50
metros poderá ser utilizada a escala 1:100.
§ 3º Todas as pranchas relacionadas nos Incisos anteriores de-
verão ser apresentadas em 3 (três) vias, uma das quais será arquiva-
da pela Prefeitura e as outras serão devolvidas ao requerente após
aprovação, contendo em todas as folhas os carimbos de aprovação
e as rubricas dos funcionários encarregados.
§ 4º O Município exigirá autorização (com firma reconhecida),
do proprietário do terreno, para que o requerente construa sobre
o imóvel, se o proprietário da obra não for proprietário do terreno.
164
§ 5º Quando o projeto for aprovado e não for expedido o Alvará
de Construção simultaneamente, esta aprovação terá validade so-
mente durante a vigência desta lei.
Art. 11 Sempre que julgue necessário, poderá a repartição
competente exigir do autor do projeto a apresentação de cálculos
de resistência e estabilidade, além de desenhos dos respectivos de-
talhes, que deverão ser apresentados em duas vias.
Art. 12 O Município, pela sua repartição competente, poderá
entrar na indagação do destino das obras, no todo ou em parte,
recusando a aceitação das que forem julgadas inadequadas ou in-
convenientes, no que se refere a segurança, higiene ou modalidade
de utilização, mediante justificativa por escrito.
Art. 13 Não se achando os requerimentos de licença instruídos
na forma estabelecida neste Código e mais regulamentos referen-
tes às petições, não serão os mesmos apreciados pela repartição
competente.
§ 1º Os excessos e falta de terreno encontrados na documenta-
ção dominial não habilitarão os interessados a aprovação de qual-
quer ato junto à Prefeitura, enquanto não os corrigirem pela via
Judicial.
§ 2º A aprovação de qualquer ato previsto nesta Lei, relacio-
nados com imóveis em situação de condomínio, só será deferida
mediante a apresentação de declaração dos condôminos e docu-
mentação provando a origem da comunhão, com firma reconhecida
por tabelião, concordando com o pedido.
Art. 14 Serão indeferidos os requerimentos quando os projetos
apresentarem incorreções insanáveis.
§ 1º No caso de apresentarem os projetos pequenas inexati-
dões ou equívocos sanáveis, será feito um comunicado para que o
interessado faça as alterações ou correções, não sendo admitidas
indicações a tinta ou rasuras.
§ 2º O prazo para apresentação das correções é de 30 (trinta)
dias, contados da data da entrega do comunicado. Não sendo apre-
sentados no prazo fixado, os requerimentos serão arquivados.
SEÇÃO V
DO ALVARÁ DE CONSTRUÇÃO
Art. 15 Procedida a análise dos elementos fornecidos, se os
mesmos estiverem de acordo com as legislações pertinentes, o Mu-
nicípio aprovará o projeto e fornecerá ao requerente o Alvará de
Construção, que também poderá ser parcial, desde que contenha
discriminação das unidades ou pavimentos.
§ 1º Caso no processo conste aprovação de Anteprojeto, cabe-
rá à Prefeitura a comparação do Anteprojeto com o Projeto Defini-
tivo para sua aprovação.
§ 2º O Alvará de Construção deverá conter:
a) Nome do Proprietário;
b) Número e data do Protocolo solicitando aprovação do pro-
jeto;
c) Descrição sumária da obra, com indicação da área construí-
da, finalidade e natureza;
d) Local da obra, lote, quadra, loteamento, rua e número pre-
dial;
e) Profissionais responsáveis pelo projeto arquitetônico e pela
construção;
f) Nome e assinatura da autoridade do Município, bem como
qualquer outra indicação que for julgada necessária.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 16 O Alvará de Construção terá validade de 12 (doze) me-
ses, contados a partir da data de sua expedição. Se a obra não for
iniciada dentro deste prazo, o alvará prescreverá.
§ 1º Uma obra será considerada iniciada, desde que suas fun-
dações estejam totalmente construídas, inclusive baldrames.
§ 2º Considera-se prescrito o Alvará de Construção de obra que
após iniciada, sofrer interrupção superior a 180 (cento e oitenta)
dias.
§ 3º A prescrição do Alvará de Construção anula a aprovação
do projeto.
Art. 17 Se houver alteração do projeto depois de aprovado o
Projeto Definitivo e expedido o Alvará de Construção, o interessa-
do deverá requerer reaprovação, conforme prevê a seção VII deste
Capítulo.
Art. 18 Se a construção não for concluída no período fixado,
deverá ser requerida a prorrogação do prazo, que será concedido
pelo Município, em cada nova solicitação, por prazo máximo de 180
(cento e oitenta) dias, sendo necessário o pagamento de emolu-
mentos respectivos.
Art. 19 O alvará de construção será mantido no local da obra,
juntamente com o projeto aprovado, para comprovação do licencia-
mento da obra para efeitos de fiscalização.
Art. 20 Ficam dispensadas de apresentação de projeto, ficando
porém sujeitos à apresentação de croquis e expedição de Alvará, as
seguintes obras:
I - Dependências não destinadas a moradia, de uso comercial e
industrial, tais como, telheiros, galpões, depósitos de uso domésti-
co, viveiros, galinheiros, caramanchões ou similares, desde que não
ultrapassem a área de 16m² (dezesseis metros quadrados);
II - Rebaixamento de meio-fio para acesso de veículos e abertu-
ra de gárgulas para escoamento de águas pluviais;
III - Abertura de valas em logradouros pavimentados ou não;
IV - Construção de muros com mais de 2 (dois) metros de al-
tura.
V - Instalação de toldos ou qualquer elemento de proteção nas
fachadas de edificações;
VI - Abertura de poços artesianos.
Parágrafo único. A obtenção de Alvará de Licença de Constru-
ção, nestes casos, se fará através de requerimento protocolado jun-
to à Prefeitura.
Art. 21 A instalação de placas ou luminosos nas fachadas das
edificações ou na faixa de passeio correspondente a estas depen-
derá de apresentação de projeto para aprovação e expedição de
autorização por parte do Município.
Art. 22 As obras a serem executadas pelos concessionários de
serviços públicos ou de utilidade pública dependem de autorização,
a ser fornecida obedecendo os termos dos respectivos contratos.
Art. 23 É dispensável a apresentação de projeto e requerimen-
to para expedição de Alvará de Construção nos seguintes casos:
I - Construção de pequenos barracões provisórios destinados
a depósito de materiais durante a construção de edificações, que
deverão ser demolidos após o término das obras;
II - Obras de reparos em fachadas quando não compreendem
alteração das linhas arquitetônicas.
Art. 24 A Prefeitura Municipal terá o prazo máximo de 30 (trin-
ta) dias para aprovação do Projeto Definitivo e expedição do Alvará
de Construção, a contar da data de entrada do requerimento no
Protocolo da Prefeitura ou da última chamada para esclarecimen-
tos, desde que o projeto apresentado esteja em condições de apro-
vação.
165
SEÇÃO VI
DAS NORMAS TÉCNICAS DE APRESENTAÇÃO DE PROJETO
Art. 25 Os projetos somente serão aceitos se legíveis e de acor-
do com as normas de desenho arquitetônico, estabelecidas pela
ABNT.
§ 1º As folhas de projeto deverão seguir as normas da ABNT
quanto aos tamanhos escolhidos, sendo apresentadas em cópias
cuidadosamente dobradas, nunca em rolo, tomando-se por tama-
nho padrão um retângulo de 21,0 cm x 29,7 cm, (tamanho A4), com
número ímpar de dobras, tendo margem de 1,0 cm em toda a peri-
feria da folha, exceto na margem lateral esquerda, a qual será de 2,5
cm (orelha) para fixação em pastas.
§ 2º No canto inferior direito da(s) folha(s) do projeto, será de-
senhado um quadro-legenda com 17,5 cm de largura e 27,7 cm de
altura, ( tamanho A4, reduzidas as margens), onde constarão:
I - Um carimbo ocupando o canto inferior especificando:
a) Natureza e finalidade da obra;
b) Referência da folha (Conteúdo: Plantas, cortes, elevações
etc.);
c) Tipo de Projeto (arquitetônico, estrutural, elétrico, telefôni-
co, hidro-sanitário etc.);
d) Indicação do nome e assinatura do requerente, do autor do
projeto e do responsável técnico pela execução da obra, sendo es-
tes últimos, com indicação dos números de Registro no Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA;
e) Data;
f) Escala;
g) Nome do desenhista;
h) No caso de vários desenhos de um projeto, que não caibam
em uma única folha, será necessário numerá-las em ordem cres-
cente.
II - Espaço reservado para inserção dos dados estatísticos do
projeto, conforme especificado no item G do inciso IV do artigo 10º
deste Código.
III - Espaço, com dimensão de 17,5 cm x 6,0 cm, reservado à
Prefeitura e demais órgãos competentes para aprovação, observa-
ções e anotações.
§ 3º Nos projetos de reforma, ampliação ou reconstrução, as
peças gráficas serão apresentadas:
I - Em cheio, as partes conservadas.
II - Em hachurado, as partes a construir.
III - Em pontilhado, as partes a demolir.
SEÇÃO VII
DAS MODIFICAÇÕES DOS PROJETOS APROVADOS
Art. 26 Será necessária a aprovação do projeto modificativo ou
substitutivo, no caso de modificações em projeto aprovado, assim
como para alteração do destino de qualquer compartimento cons-
tante do mesmo.
§ 1º O requerimento solicitando aprovação do projeto modifi-
cativo ou substitutivo deverá ser acompanhado de cópia do projeto
anteriormente aprovado e do respectivo “Alvará de Construção”, se
houver.
§ 2º Na aprovação do projeto modificativo será expedido novo
“Alvará de Construção”, que substituirá o anterior.
§ 3º Nas modificações de projetos que apresentarem acrés-
cimo ou diminuição da área da construção deverão ser anexadas
novas ARTs.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4º Do requerente, serão cobrados emolumentos em todas as
situações e impostos, quando as modificações de projeto apresen-
tarem acréscimo de área.
SEÇÃO VIII
DO CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DE OBRA
Art. 27 As edificações só poderão ser ocupadas depois de pro-
cedida a vistoria por parte do Município e expedido o respectivo
Certificado de Conclusão de Obra.
§ 1º O Certificado de Conclusão de Obra é solicitado junto à
Prefeitura, pelo proprietário ou responsável técnico pela execução,
através de requerimento.
§ 2º O Certificado de Conclusão de Obra só será expedido quan-
do a edificação apresentar condições de habitabilidade, estando em
funcionamento as instalações hidro-sanitárias, elétricas e demais
instalações necessárias; além do Laudo de Vistoria expedido pelo
Corpo de Bombeiros no que couber.
§ 3º É condição para a expedição do Certificado de Conclusão
de Obra que os passeios públicos fronteiriços estejam pavimenta-
dos e arborizados.
§ 4º O Certificado de Conclusão de Obra poderá ser expedido
parcialmente, desde que:
I - Coincidente com os termos contidos no Alvará de Constru-
ção.
II - Quando as áreas comuns da edificação estiverem concluídas
de acordo com os projetos aprovados.
§ 5º A Prefeitura tem um prazo de 20 (vinte) dias, para vistoriar
a obra e para expedir o Certificado de Conclusão de Obra.
Art. 28 Por ocasião da vistoria, se for constatado que a edifi-
cação foi construída, ampliada, reconstruída ou reformada em de-
sacordo com o projeto aprovado, o responsável técnico será notifi-
cado, e obrigado a regularizar o projeto dentro dos padrões deste
código, em caso negativo, deverá demoli-las.
Art. 29 As edificações, no todo ou em parte, só podem ter o
destino e a ocupação indicados nos Alvarás de Construção e Certifi-
cado de Conclusão de Obras.
Parágrafo único. A mudança de finalidade e o aumento de car-
gas nas edificações já licenciadas só poderão ser permitidos pelo
Município, mediante solicitação do interessado, tendo como condi-
ção não oferecer risco à segurança da edificação e nem à segurança
e saúde de seus usuários.
SEÇÃO IX
DAS OBRAS PARALISADAS
Art. 30 Quando uma construção ficar paralisada por mais de
180 (cento e oitenta) dias, o proprietário deverá:
I - Fazer o fechamento do terreno no alinhamento do logradou-
ro, com muro dotado de portão de entrada;
II - Remover andaimes e tapumes, deixando o passeio público
em perfeitas condições de uso;
III - Tomar providências necessárias para que não resulte em
perigo à segurança pública.
166
SEÇÃO X
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 31 As diversas obras requeridas serão submetidas à fis-
calização do Município, a fim de assegurar que as mesmas sejam
executadas dentro das disposições deste Código, demais leis perti-
nentes e de acordo com os projetos aprovados.
§ 1º Os engenheiros e fiscais da Prefeitura terão ingresso a to-
das as obras, mediante a apresentação de prova de identidade, in-
dependentemente de qualquer outra formalidade.
§ 2º Os funcionários investidos em função fiscalizadora pode-
rão, observadas as formalidades legais, inspecionar bens e papéis
de qualquer natureza, desde que constituam objeto da presente
legislação.
Art. 32 Em qualquer período da execução da obra, o órgão
competente da Prefeitura poderá exigir que lhe sejam exibidos as
plantas, cálculos e demais detalhes que julgar necessário.
§ 1º O responsável pela construção terá prazo de 10 (dez) dias
para apresentar à repartição competente, os detalhes exigidos, po-
dendo solicitar a prorrogação do mesmo.
§ 2º Não sendo apresentados os detalhes exigidos dentro do
prazo estipulado no parágrafo anterior, a obra será embargada.
SEÇÃO XI
DA RESPONSABILIDADE TÉCNICA
Art. 33 Somente profissionais habilitados, devidamente cadas-
trados e quites com a Prefeitura Municipal, para efeito deste Códi-
go, poderão projetar, orientar, administrar e executar qualquer obra
no Município.
Art. 34 Apenas profissionais devidamente registrados no Con-
selho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) po-
derão ser cadastrados junto à Prefeitura.
Parágrafo único. Poderá ser cancelada a inscrição de profissio-
nais, (pessoa física ou jurídica), verificadas as irregularidades previs-
tas na seção III do capítulo X.
Art. 35 Os profissionais responsáveis pelo projeto e pela exe-
cução da obra, deverão colocar em lugar apropriado placa, nas di-
mensões exigidas pelas normas legais, contendo informações usu-
almente exigidas pelo CREA.
Art. 36 Se no decurso da obra o responsável técnico quiser dar
baixa da responsabilidade assumida por ocasião da aprovação do
projeto, deverá comunicar por escrito à Prefeitura essa pretensão,
a qual só será concedida após vistoria procedida pela Prefeitura e se
nenhuma infração for verificada.
§ 1º Realizada a vistoria e constatada a inexistência de qual-
quer infração, será intimado o proprietário para dentro de 03 (três)
dias sob pena de embargo e/ou multa, apresentar novo responsável
técnico, o qual deverá satisfazer as condições deste Código e assinar
também a comunicação a ser dirigida para a Prefeitura.
§ 2º A comunicação de baixa de responsabilidade técnica po-
derá ser feita conjuntamente com a assunção do novo responsável
técnico, desde que o proprietário e os dois responsáveis técnicos
assinem conjuntamente.
§ 3º A alteração de responsabilidade técnica deverá ser ano-
tada em Alvará de Construção, que substituirá o anteriormente ex-
pedido.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO XII
DA LICENÇA PARA DEMOLIÇÃO
Art. 37 O interessado em realizar demolição de edificação, ou
parte dela, deverá solicitar à Prefeitura, através de requerimento,
que será concedida através de Autorização de Demolição onde
constará:
I - Nome do Proprietário;
II - Número e data do protocolo do requerimento solicitando a
demolição;
III - Localização da edificação a ser demolida: Lote, quadra, lo-
teamento;
IV - Nome do profissional responsável, quando exigido;
V - Característica da edificação a ser demolida, tais como, área,
natureza e utilização.
§ 1º Se a edificação ou parte a ser demolida estiver no alinha-
mento, ou encostada em outra edificação, ou tiver uma altura supe-
rior a 6 (seis) metros, será exigida a responsabilidade de profissional
habilitado.
§ 2º Qualquer edificação que esteja, a juízo do departamento
competente da prefeitura, ameaçada de desabamento deverá ser
demolida pelo proprietário. Este recusando-se a fazê-la, a Prefei-
tura executará a demolição cobrando do mesmo as despesas cor-
respondentes, acrescidas de taxa de 20% (vinte por cento) de ad-
ministração.
§ 3º É dispensada a licença para demolição de muros de fecha-
mento com até 3,00 (três) metros de altura.
§ 4º Poderá ser exigida a construção de tapumes e outros ele-
mentos que, de acordo com análises técnicas do Órgão Público,
sejam necessários, a fim de garantir a segurança dos vizinhos e pe-
destres.
SEÇÃO XIII
DAS EDIFICAÇÕES EM DESACORDO
Art. 38 Nas edificações existentes em desacordo com o presen-
te Código, só serão permitidos serviços de limpeza, consertos ou
alterações estritamente exigidas pelas normas de higiene ou segu-
rança.
Parágrafo único. Nestas condições, somente serão permitidas
obras de acréscimo, reconstrução parcial ou reforma, desde que sa-
tisfaçam as exigências do presente Código.
CAPÍTULO III
DAS EDIFICAÇÕES EM GERAL
SEÇÃO I
DOS CANTEIROS DE OBRA, TAPUMES E ANDAIMES
Art. 39 Enquanto durarem os serviços de construção, reforma
ou demolição, o responsável pela obra deverá adotar as medidas
necessárias para a proteção e segurança dos trabalhadores, do pú-
blico, das propriedades vizinhas e dos logradouros públicos. Para
tanto deverá observar as normas oficiais relativas à segurança e
medicina do trabalho.
§ 1º Os encarregados pelas obras, especialmente no caso de
demolições, escavações e fundações não deverão prejudicar imó-
veis e instalações vizinhas, nem os passeios dos logradouros.
167
§ 2º A limpeza do logradouro público, em toda a extensão em
que for prejudicada em conseqüência dos serviços ou pelo movi-
mento de veículos de transporte de material, será permanente-
mente mantida pela empresa empreendedora.
§ 3º O canteiro de serviços deverá ser dotado de instalações sa-
nitárias e outras dependências para os empregados de acordo com
as normas oficiais.
§ 4º Nenhum material de construção poderá permanecer no
leito da via pública ou fora do tapume.
Art. 40 Nenhuma obra, inclusive demolição, quando feita no
alinhamento das vias públicas, poderá dispensar o tapume provi-
sório, que ocupará uma faixa de largura máxima igual a 2/3 (dois
terços) do passeio, salvo em casos especiais, a juízo da Prefeitura
Municipal.
§ 1º Os tapumes deverão ter, no mínimo 2,20 m (dois metros e
vinte centímetros) de altura. Acima desta, em ângulo de 45º (qua-
renta e cinco graus), deverá sair uma aba com, no mínimo 1,20 m
(um metro e vinte) de largura por sobre a calçada.
§ 2º Quando os tapumes forem construídos em esquinas, as
placas de nomenclatura dos logradouros serão neles afixados de
forma bem visível.
§ 3º Dispensa-se o tapume quando se tratar de:
I - Construção ou reparos de muros ou grades com altura não
superior a 3,00 m (três metros);
II - Pinturas ou pequenos reparos.
§ 4º Quando da necessidade de acabamento da fachada loca-
lizada no alinhamento até a altura de 4 (quatro) metros, acima do
nível do passeio do logradouro, poderá o tapume avançar sobre o
passeio, pelo prazo estritamente necessário e obedecendo as de-
mais disposições desta seção.
Art. 41 É permitido a utilização de andaimes suspensos, segu-
ros por cabos, de acordo com o seguinte:
I - Será construída uma ponte de no mínimo 2 (dois) metros e
20 (vinte) centímetros acima do passeio, com largura máxima igual
a do passeio;
II - Os andaimes suspensos terão a largura mínima de 1(um)
metro e serão protegidos lateralmente até a altura de 1(um) metro
e 20 (vinte) centímetros, para segurança dos operários.
SEÇÃO II
DOS MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO
Art. 42 Os materiais de construção, seu emprego e técnica de
utilização deverão satisfazer as especificações e normas oficiais da
Associação Brasileira de Normas Técnicas.
Art. 43 No caso de materiais cuja aplicação não esteja definiti-
vamente consagrada pelo uso, o Município poderá exigir análises e
ensaios comprobatórios de sua adequacidade.
Art. 44 Para os efeitos deste Código, consideram-se “Materiais
Resistentes ao Fogo” concreto simples ou armado, peças metálicas,
tijolos, pedras, materiais cerâmicos ou de fibrocimento, e outros
cuja resistência ao fogo seja reconhecida pelas especificações da
Associação Brasileira de Normas Técnicas.
SEÇÃO III
DAS ESCAVAÇÕES E ATERROS
Art. 45 Nas escavações e aterros deverão ser adotadas medi-
das de segurança para evitar o deslocamento de terra nas divisas
do lote em construção ou eventuais danos às construções vizinhas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 46 No caso de escavações e aterros de caráter permanen-
te, que modificam o perfil do lote, o responsável técnico é obriga-
do a proteger as edificações lindeiras e o logradouro público, com
obras de proteção contra o deslocamento de terra.
Art. 47 Os interessados pelos serviços de escavações e aterros
são responsáveis pela manutenção e limpeza das vias e logradouros
públicos.
SEÇÃO IV
DAS FUNDAÇÕES E ALICERCES
Art. 48 Nos terrenos permanentemente úmidos, não será per-
mitido edificar sem prévia drenagem e autorização do Município.
Art. 49 Quando julgar necessário, o Município exigirá verifica-
ções por meio de sondagens ou outras provas de capacidade útil
do terreno.
Art. 50 Para os prédios de 2 (dois) ou mais pavimentos, o Mu-
nicípio exigirá a apresentação de projetos das fundações, alicerces
e demais detalhes.
Art. 51 Os alicerces das edificações serão respaldados com ca-
mada isoladora de material apropriado.
CAPÍTULO IV
DAS CONDIÇÕES GERAIS DOS PROJETOS
SEÇÃO I
DAS PAREDES
Art. 52 Quando executadas em alvenaria de tijolo comum, as
paredes deverão ter espessura mínima de:
a) Externas - 0,13 metro (treze centímetros);
b) Internas - 0,10 metro (dez centímetros).
§ 1º Quando se tratar de paredes de alvenaria que constituí-
rem divisões entre habitações distintas ou se construídas na divisa
do lote, deverão ter 0,15 metro (quinze centímetros) de espessura
mínima.
§ 2º Estas espessuras poderão ser alteradas quando forem
utilizados materiais de natureza diversa, desde que possuam, com-
provadamente, no mínimo, os mesmos índices de resistência, im-
permeabilidade e isolamento térmico e acústico, conforme o caso.
SEÇÃO II
DOS PISOS
Art. 53 Nos compartimentos em que, por este Código, for exigi-
do piso de material cerâmico ou impermeável, o mesmo deverá ser
assentado sobre terrapleno ou laje de concreto armado.
Art. 54 É obrigatório a construção de piso externo (calçada) em
torno das edificações, com largura mínima de 70 (setenta) centí-
metros.
Art. 55 Os pisos de madeira poderão ser constituídos de tacos,
assentados sobre lajes de concreto ou tábuas fixadas sobre caibros
ou barrotes.
§ 1º Quando pisos sobre terrapleno, os caibros serão mergu-
lhados em concreto alisado e revestidos de material betuminoso.
§ 2º Quando pisos sobre laje de concreto, o espaço entre as
tábuas e a laje será completamente cheio de concreto ou material
equivalente.
168
SEÇÃO III
DAS COBERTURAS
Art. 56 As edificações receberão cobertura de material imper-
meável e permanente, adequado a sua finalidade. Nas edificações
de caráter permanente, a cobertura será em material incombus-
tível, de baixa condutividade calorífica, podendo ser estabelecido
sobre estrutura de madeira, a não ser em casos especiais previstos
neste Código.
Art. 57 Quando a cobertura for constituída por laje de concreto
armado, deverá apresentar espessura mínima de 8 (oito) centíme-
tros. Será prevista a impermeabilização e garantida a não-elevação
térmica, por processo considerado eficiente.
Art. 58 Sempre que pareça conveniente, o Município poderá,
por sua repartição competente, exigir detalhes e cálculos justifica-
tivos das armações de cobertura. Especialmente para os casos de
grandes vãos, disposições pouco usuais ou de locais de reunião.
Art. 59 A não ser em casos de pé-direito muito elevado ou de
grandes recintos com facilidades especiais de circulação de ar, será
adotado dispositivo de modo a evitar a irradiação do calor solar. De
um modo geral, este dispositivo será constituído de forro de madei-
ra ou de argamassa sobre armadura apropriada, ou outro material
aceito como equivalente.
Art. 60 As chaminés, nas edificações, terão altura suficiente
para que a fumaça não incomode os prédios vizinhos, devendo ele-
var-se, pelo menos, 1 (um) metro acima do telhado. O Município
poderá determinar acréscimo de altura ou modificação, quando se
tornar necessário.
Art. 61 A cobertura será completamente independente das edi-
ficações vizinhas e deverá sofrer interrupção na linha de divisa:
I - A cobertura, quando se tratar de edificações agrupadas ho-
rizontalmente, terá parede divisória que assegure total separação
entre forros e demais elementos estruturais das unidades;
II - As águas pluviais das coberturas deverão escoar dentro dos
limites do imóvel, não sendo permitido desaguamento para os lotes
vizinhos ou logradouros públicos.
SEÇÃO IV
DAS PORTAS, PASSAGENS OU CORREDORES
Art. 62 As portas de acesso às edificações, bem como as pas-
sagens ou corredores, terão largura suficiente para a descarga dos
compartimentos ou setores da edificação a que dão acesso, exceto
para as atividades específicas, detalhadas na própria seção:
I - Quando de uso privativo a largura mínima será de 0,80 metro
(oitenta centímetros);
II - Quando de uso coletivo, a largura livre deverá corresponder
a 0,01 metro (um centímetro) por pessoa de lotação prevista para
os compartimentos, respeitando o mínimo de 1,20 metro (um me-
tro e vinte centímetros).
§ 1º As portas de acesso a gabinetes sanitários e banheiros,
terão largura mínima de 0,60 metro (sessenta centímetros).
§ 2º As cozinhas e áreas de serviço terão porta com largura
mínima de 0,80 metro (oitenta centímetros).
§ 3º Os demais compartimentos terão porta com largura míni-
ma de 0,70 metro (setenta centímetros).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO V
DAS ESCADAS E RAMPAS
Art. 63 As escadas de uso comum ou coletivo deverão ter lar-
gura suficiente para proporcionar o escoamento do número de
pessoas que dela dependem, exceto para as atividades específicas
detalhadas na própria seção, sendo:
I - A largura mínima das escadas de uso comum ou coletivo
será de 1,20 metro (um metro e vinte centímetros) e não inferior às
portas e corredores de que trata o artigo 62º;
II - As escadas de uso privativo ou restrito ao compartimento,
ambiente ou local, poderão ter largura mínima de 0,80 metro (oi-
tenta centímetros);
III - As escadas deverão oferecer passagem com altura mínima
nunca inferior a 2,00 metros (dois metros);
IV - Só serão permitidas escadas em caracol quando interliga-
rem somente dois compartimentos;
V - Nas escadas em leque, a largura mínima do degrau será de
0,07 metro (sete centímetros), devendo a 0,50 metro (cinqüenta
centímetros) do bordo interno, o degrau apresentar largura mínima
do piso de 0,25 metro (vinte e cinco centímetros);
VI - As escadas deverão ser de material resistente ao fogo,
quando atenderem a mais de dois pavimentos;
VII - As escadas deverão ter seus degraus com altura máxima de
0,19 metro (dezenove centímetros) e largura mínima de 0,25 metro
(vinte e cinco centímetros);
VIII - Ter um patamar intermediário, de pelo menos 0,80 metro
(oitenta centímetros) de profundidade, quando o lance de escada
exceder a 15 degraus.
Art. 64 Em todas as edificações com mais de 2 (dois) pavimen-
tos, qualquer que seja o seu uso, as caixas de escada apresentarão
em cada pavimento, uma janela abrindo para o exterior, saguão ou
área de reentrância. A área de ventilação destas janelas será de, no
mínimo, 1/20 (um para vinte) da área da caixa da escada em um
pavimento.
Art. 65 No caso de emprego de rampas, em substituição às
escadas da edificação, aplicam-se as mesmas exigências relativas
ao dimensionamento e especificações de materiais fixadas para as
escadas.
§ 1º As rampas poderão apresentar inclinação máxima de 20%
(vinte por cento) para uso de veículos e de 12% (doze por cento)
para uso de pedestres.
§ 2º As rampas de acesso para pedestres, quando externas se-
rão revestidas com piso antiderrapante.
§ 3º As rampas de acesso para veículos deverão ter seu início,
no mínimo a 1,50 metro (um metro e cinqüenta centímetros) do
alinhamento.
Art. 66 As escadas e rampas deverão observar no que couber as
exigências da NBR 90771/1993 ou substituta.
SEÇÃO VI
DAS MARQUISES E SALIÊNCIAS
Art. 67 Nas edificações a serem implantadas junto ao alinha-
mento, não serão permitidas construções em balanço formando
recinto fechado, somente marquises e saliências executadas con-
forme disposições desta seção.
Art. 68 As edificações poderão ser dotados de marquises, obe-
decendo às seguintes condições:
169
I - Terão altura mínima de 3,00 m (três metros), cotados da li-
nha do solo;
II - A projeção da face externa da marquise será no máximo
igual a 70% (setenta por cento) da largura do passeio, não podendo
exceder 2,00 m (dois metros);
III - As marquises não poderão receber guarda-corpo, nem se-
rem utilizadas para outro fim que não o de abrigo;
IV - As marquises não poderão ocultar aparelhos de iluminação
pública e nem placas de sinalização ou nomenclatura dos logradou-
ros públicos;
V - A cobertura será de material que não se fragmente quando
danificado;
VI - As águas pluviais não poderão ser lançadas diretamente
na via pública, devendo ser captadas por dispositivo adequado e
condutores.
Art. 69 As fachadas das edificações, quando construídas no ali-
nhamento predial, poderão ter sacadas, floreiras, caixas para condi-
cionadores de ar e brises, se:
a) Estiverem acima de 3,00 m (três metros);
b) Tiverem dutos até o solo, para canalização das águas cole-
tadas.
Parágrafo único. Os elementos mencionados no caput deste
Artigo poderão projetar-se além do alinhamento predial a distância
máxima de 0,60 metro (sessenta centímetros).
SEÇÃO VII
DOS RECUOS
Art. 70 Os recuos das edificações construídas na área urbana
do Município deverão estar de acordo com o disposto na Lei de Zo-
neamento e Uso do Solo.
§ 1º Todas as edificações residenciais obedecerão recuo frontal
mínimo de 5 (cinco) metros, medidos a partir do alinhamento pre-
dial. Quando lote de esquina, uma das testadas poderá ter recuo de
apenas 3 (três) metros.
§ 2º No caso de edificações mistas, onde a parte residencial
não situar-se no pavimento térreo ou na parte frontal, o recuo po-
derá ser dispensado, desde que não fira o previsto na Lei de Zonea-
mento e Uso do Solo.
§ 3º Nos casos em que o lote for de esquina, poderá ser dis-
pensado o recuo de uma das testadas, desde que haja na referida
testada parede nua, ou parede com abertura instalada a mais de
2,00 (dois) metros de altura, contados do nível do passeio público
ou ainda muro com o mínimo de 2,20m (dois metros e vinte centí-
metros de altura) contados do nível do passeio público.
§ 4º Somente será possível a dispensa do recuo se respeitados
os demais limites de ocupação do solo como a taxa de impermea-
bilização ou de ocupação. (Redação dada pela Lei nº 1241/2011)
Art. 71 Qualquer janela, porta ou sacada aberta em parede per-
pendicular às divisas de fundo ou lateral do lote deverá estar à dis-
tância mínima de 0,80 metro (oitenta centímetros) da divisa. Esta
distância mínima será dispensada quando houver isolamento por
parede ou muro e, se abertas em parede situada horizontalmente
para as divisas, esta distância será de, no mínimo, 1,50 metro (um
metro e cinqüenta centímetros).
Art. 72 As edificações situadas nos cruzamentos de logradouros
públicos, aonde não houver recuo frontal obrigatório, serão proje-
tadas de modo que, no pavimento térreo deixem livre um canto
chanfrado de 2,00 m (dois metros), em cada testada, a partir do
ponto de encontro das testadas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO VIII
DOS COMPARTIMENTOS
Art. 73 As características mínimas dos compartimentos das
edificações residenciais e comerciais estão definidas nas Tabelas I
e II respectivamente, partes integrantes e complementares deste
Código.
Parágrafo único. Os conjuntos habitacionais populares seguirão
norma própria do órgão gestor em questão, não contrariando con-
tudo, as normas mínimas deste Código.
SEÇÃO IX
DAS ÁREAS DE ESTACIONAMENTO PARA VEÍCULOS
Art. 74 Será exigido áreas para estacionamento de veículos in-
terno ao lote, nas edificações abaixo relacionadas:
I - Edificações comerciais e de prestação de serviços de médio e
grande porte, na relação de 1 (uma) vaga para cada 125 m² (cento e
vinte e cinco metros quadrados);
II - Para edificações residenciais com mais de 10 unidades, na
relação mínima de 1 (uma) vaga para cada 125 m² (cento e vinte e
cinco metros quadrados) de área privativa;
III - Residências em série e conjuntos residenciais, na relação
mínima de 1 (uma) vaga para cada 125 m² (cento e vinte e cinco
metros quadrados) de área privativa;
IV - Supermercados, Hipermercados, Shopping Centers e simi-
lares, 1 (uma) vaga para cada 30 m² (trinta metros quadrados) da
área privativa da área de venda;
V - Para os demais usos não relacionados, caberá análise pela
Prefeitura da proposta apresentada pelo autor do projeto. A Pre-
feitura poderá solicitar pareceres de órgãos competentes, quando
achar necessário.
Art. 75 As dependências destinadas a estacionamento de veí-
culos deverão atender as seguintes exigências, além das relaciona-
das no Artigo anterior:
I - As vagas de garagem não deverão obstruir passagens de pe-
destre ou qualquer outro uso;
II - Ter pé-direito mínimo de 2,20 m (dois metros e vinte cen-
tímetros);
III - Ter sistema de ventilação permanente;
IV - Ter vão de entrada com largura mínima de 3,00m (três me-
tros). Ter vão de saída de 3,00m (três metros) quando comportarem
mais de 50 (cinqüenta) veículos, exceção aos edifícios residenciais,
que poderão utilizar um único vão como entrada e saída;
V - Ter vagas de estacionamento para cada veículo locadas em
planta e numeradas, com largura mínima de 2,20 m (dois metros e
vinte centímetros) e comprimento mínimo de 4,50 m (quatro me-
tros e cinqüenta centímetros);
VI - Ter o corredor de circulação largura mínima de 3,70 m (três
metros e setenta centímetros) e 5,00 m (cinco metros), quando o
local das vagas de estacionamento formar em relação aos mesmos,
ângulos de 45º (quarenta e cinco graus) ou 90º (noventa graus),
respectivamente;
VII - Será permitido estacionar veículos atrás de outro, de modo
a obstruírem vagas, desde que estas pertençam ao mesmo proprie-
tário.
170
SEÇÃO X
DAS ÁREAS DE RECREAÇÃO
Art. 76 Residências em série, a partir de 10 unidades, e con-
juntos residenciais deverão possuir área de recreação na equiva-
lência de no mínimo 8 m² (oito metros quadrados) por unidade de
moradia. Esta área não poderá localizar-se em área de trânsito e
estacionamento de veículos, podendo localizar-se, se descoberta,
nos recuos.
Art. 77 Nos edifícios residenciais com mais de 10 unidades de-
verá ser prevista área mínima de recreação e lazer na proporção de
1/10 (um para dez) da soma das áreas privativas das unidades.
Parágrafo único. A área de recreação e lazer poderá ter, no má-
ximo, 1/3 (um terço) da sua superfície coberta.
SEÇÃO XI
DA INSOLAÇÃO, ILUMINAÇÃO E VENTILAÇÃO
Art. 78 Todos os compartimentos, de qualquer local habitável,
para os efeitos de insolação, ventilação e iluminação, deverão ter
aberturas, abrindo diretamente para logradouro público, espaço li-
vre do próprio imóvel ou área de servidão legalmente estabelecida.
Parágrafo único. As aberturas para os efeitos deste artigo, de-
vem distar 1,50 m (um metro e cinqüenta centímetros) no mínimo,
de qualquer parte das divisas do lote medindo-se esta distância na
direção perpendicular à abertura, da parede à extremidade mais
próxima da divisa.
Art. 79 Os compartimentos das edificações de até dois (dois)
pavimentos também poderão ser ventilados e iluminados através
de aberturas para pátios internos, descobertos, cujas dimensões
não deverão estar abaixo dos seguintes índices:
I - Área mínima de 6,00 m² (seis metros quadrados);
II - Diâmetro mínimo do círculo inscrito, 1,50 metro (um metro
e cinqüenta centímetros).
Parágrafo único. Os compartimentos de permanência transi-
tória e cozinhas de edificações referidas neste artigo, poderão ser
ventilados e iluminados por pátios internos, descobertos, com área
mínima de 2,25 m², com círculo inscrito de diâmetro mínimo igual
a 1,50 metro.
Art. 80. Será permitida a utilização de ventilação e iluminação
zenital ou mecânica nos seguintes compartimentos: Vestíbulos, ba-
nheiros, corredores, depósitos, lavanderias e sótãos. (Redação dada
pela Lei nº 2185/2023)
Parágrafo único. Nos demais compartimentos será permitida
iluminação e ventilação zenital desde que pelo menos 50% da ilu-
minação e ventilação mínima ocorra por meio de abertura direta
para o exterior, no plano vertical.
Art. 81 Para edificações com mais de 2 (dois) pavimentos de-
verão ser observadas as seguintes condições de iluminação e ven-
tilação:
§ 1º Quando iluminarem e ventilarem compartimentos de per-
manência prolongada diurna ou noturna (salas, quartos, estúdios,
bibliotecas, etc.), deverão obedecer as seguintes condições:
I - Quando abertas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser,
no mínimo, de 1,50 metro;
b) Ter o pavimento inicial 9,00 m² (nove metros quadrados),
acrescendo-se 15% (quinze por cento) a cada novo pavimento;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos inscrição em um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D=½(s)½ - (metade da raiz quadrada da área).
II - Quando semi-abertas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser, no mínimo, de 1,80 metro;
b) Ter o pavimento inicial 9,00 m² (nove metros quadrados), acrescendo-se 30% (trinta por cento) a cada novo pavimento;
c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos a inscrição de um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D = 3/5(s)½ - (três quintos da raiz quadrada da área).
III - Quando fechadas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser, no mínimo, de 2,25 metros;
b) Ter o pavimento inicial 9,00 m² (nove metros quadrados), acrescendo-se 50% (cinqüenta por cento) a cada novo pavimento;
c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos inscrição em um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D = 3/4(s)½ - (três quartos da raiz quadrada da área).
§ 2º Quando iluminarem e ventilarem copa, cozinha e ante-sala, consideradas áreas de iluminação e ventilação secundárias deverão
ter no mínimo as seguintes medidas:
I - Quando abertas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser, no mínimo, de 1,50 metro;
b) Ter o pavimento inicial 6,00 m² (seis metros quadrados), acrescendo-se 10% (dez por cento) a cada novo pavimento;
c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos inscrição em um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D = 3/5(s)½ - (três quintos da raiz quadrada da área).
II - Quando semi-abertas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser, no mínimo, de 1,50 metro;
b) Ter o pavimento inicial 6,00 m² (seis metros quadrados), acrescendo-se 20% (vinte por cento) a cada novo pavimento;
c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos inscrição em um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D = 3/5(s)½ - (três quintos da raiz quadrada da área).
III - Quando fechadas:
a) O afastamento de qualquer vão de parede oposta deverá ser, no mínimo, de 1,84 metro;
b) Ter o pavimento inicial 6,00 m² (seis metros quadrados), acrescendo-se 30% (trinta por cento) a cada novo pavimento;
c) Permitir ao nível de cada pavimento, em qualquer de seus pontos inscrição em um círculo cujo diâmetro seja dado pela fórmula:
D =¾(s)½ - (três quartos da raiz quadrada da área).
NOTAS EXPLICATIVAS: Anexo - Lei nº 499/1998 - Primavera do Leste-MT
Notas Explicativas - Artigo 81º - § 1º - (SALA, QUARTO, ESTÚDIO, BIBLIOTECA)

171
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Art. 82 São suficientes para a insolação, ventilação e iluminação dos compartimentos, a abertura de espaços (portas, janelas etc.) que
obedeçam as tabelas I e II, anexos deste Código.
Art. 83 Os compartimentos sanitários, ante-salas, corredores, kit e lavanderias, poderão ser ventilados indiretamente, por meio de
forro falso (dutos horizontais) através de compartimentos contínuos com a observância das seguintes condições:
I - Terem a largura do compartimento a ser ventilado;
II - Altura mínima livre de 0,20 m (vinte centímetros);
III - Comprimento máximo de 6,00 m (seis metros), exceto no caso de serem abertos nas duas extremidades, quando não haverá
limitação àquela medida;
IV - Comunicação direta com espaços livres;
V - A(s) boca(s) voltada(s) para o exterior deverá(ão) ter tela metálica e proteção contra água de chuva.
Art. 84 Os compartimentos sanitários, ante-salas, kit e lavanderias poderão ter ventilação forçada, mecânica ou não, por chaminé de
tiragem, observadas as seguintes condições:
a) Serem visitáveis na base. No caso da ventilação natural (não mecânica), terem abertura de saída de 0,50 m (cinqüenta centímetros)
acima da cobertura;
b) Permitirem a inscrição de um círculo de 0,50 m (cinqüenta centímetros) de diâmetro;
c) Terem revestimento interno liso, e não comportarem qualquer tipo de obstrução, nem mesmo canalizações.
Art. 85 Quando os compartimentos tiverem aberturas para ventilação e iluminação sob alpendre, terraço ou qualquer cobertura,
a área do vão iluminante natural deverá ser acrescida de mais 25% (vinte e cinco por cento), além do mínimo exigido nas tabelas I e II,
anexas.

SEÇÃO XII
DAS ÁREAS NÃO-COMPUTÁVEIS

Art. 86 Para efeito de cálculo do Coeficiente de Aproveitamento, são consideradas áreas não-computáveis as que seguem:
I - Áreas dos pavimentos situadas no subsolo destinadas aos compartimentos considerados de permanência transitória e os sem
permanência;
II - Áreas ocupadas por poços de elevadores, central de gás, casa de máquinas e outras similares;
III - Terraços descobertos e sacadas;
IV - Áreas de recreação e lazer em edifícios residenciais e conjuntos residenciais;
V - Estacionamentos e garagens de edifícios comerciais e residenciais, exceto edifícios garagem. São considerados edifícios garagem
aqueles que destinem para tal fim no mínimo 50% (cinqüenta por cento) de sua área total.

172
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO XIII
DOS PASSEIOS E MUROS
Art. 87 Os proprietários de imóveis que tenham frente para
ruas pavimentadas ou com meio-fio e sarjeta, são obrigados a pavi-
mentar os passeios à frente de seus lotes. Os passeios terão declivi-
dade transversal de 2% (dois por cento).
§ 1º Quando os passeios se acharem em mau estado, a Prefei-
tura intimará os proprietários a consertá-los. Se estes não os con-
sertarem, a Prefeitura realizará o serviço, cobrando do proprietário
as despesas totais, acrescido do valor da multa correspondente.
§ 2º O revestimento do passeio deverá ser antiderrapante.
§ 3º Nos acessos de veículo, será permitido o rebaixamento da
guia ou meio-fio, na extensão máxima de 6,00 m (seis metros), por
testada de unidade imobiliária. Quando de acesso para residências
geminadas, o rebaixamento da guia ou meio-fio poderá ser feito
em extensão máxima de 3,00 m (três metros) para cada unidade
residencial.
§ 4º A largura e demais especificações da execução dos pas-
seios será fornecido pelo Município, mediante requerimento.
Art. 88 Os lotes baldios situados em logradouros pavimentados
devem ter, nos respectivos alinhamentos, muros em bom estado e
aspecto, com altura mínima de 80 (oitenta) centímetros.
Parágrafo único. Nos terrenos de esquina os muros terão can-
to chanfrado de 2,00 m (dois metros) em cada testada, a partir do
ponto de encontro de duas testadas.
SEÇÃO XIV
DAS EDIFICAÇÕES EM MADEIRA
Art. 89 As edificações em madeira só serão permitidas com as
seguintes restrições:
I - O número máximo de pavimentos será de 2 (dois); altura
máxima, de 6 (seis) metros; superfície máxima coberta, de 150 m²
(centro e cinqüenta metros quadrados);
II - Repousarão sobre baldrames de alvenaria com altura míni-
ma de 50 (cinqüenta) centímetros;
III - Ficarão afastadas 2 (dois) metros, no mínimo, de qualquer
ponto da divisa do lote e 6 (seis) metros, no mínimo, de qualquer
outra edificação de madeira dentro do mesmo lote;
IV - Ter afastamento de 2 (dois) metros do alinhamento predial
nas zonas de Serviços e de Alta e Média Densidade e 5 (cinco) me-
tros nas demais zonas.
Parágrafo único. Não será permitida a implantação de edifica-
ções geminadas, em madeira.
CAPÍTULO V
DAS INSTALAÇÕES EM GERAL
Art. 90 As instalações hidráulico-sanitárias, elétricas, de gás, de
antenas coletivas, dos pára-raios, de proteção contra incêndio e te-
lefônicas deverão estar de acordo com as normas e especificações
ABNT, salvo os casos previstos nas seções deste Capítulo, onde pre-
valecerá o determinado por este Código, por força de lei.
Parágrafo único. As entradas ou tomadas das instalações pre-
diais referidas no caput deste artigo, deverão obedecer as normas
técnicas exigidas pelas concessionárias locais.
173
Art. 91 Todos os edifícios com mais de 2 (dois) pavimentos de-
verão possuir instalações contra incêndio, de acordo com as normas
da ABNT e do Corpo de Bombeiros, vigentes na ocasião da aprova-
ção do projeto.
SEÇÃO I
DAS INSTALAÇÕES DE ÁGUAS PLUVIAIS
Art. 92 O terreno circundante a qualquer edificação deverá per-
mitir o fácil escoamento das águas pluviais, para a via pública ou
para terreno a jusante.
§ 1º Quando for necessário conduzir as águas pluviais através
de terreno a jusante, este procedimento deverá ser feito de forma a
não causar qualquer prejuízo à propriedade lindeira.
§ 2º O escoamento de águas pluviais do lote edificado, para a
sarjeta, será realizado através de canalização construída sob o pas-
seio.
I - Em casos especiais de inconveniência ou impossibilidade de
conduzir as águas pluviais às sarjetas, será permitido o lançamento
dessas águas nas galerias de águas pluviais, após aprovação, pelo
Município, de esquema gráfico apresentado por responsável téc-
nico;
II - As despesas com a execução da ligação às galerias pluviais
correrão integralmente por conta do interessado. Haverá fiscaliza-
ção das obras e/ou serviços pelo Município;
III - A ligação será concedida a título precário, cancelável a qual-
quer momento pelo Município, caso haja qualquer prejuízo ou in-
conveniência.
Art. 93 Nas edificações construídas no alinhamento, ás águas
pluviais provenientes de telhados, balcões e marquises deverão ser
captadas por meio de calhas e condutores.
Parágrafo único. Os condutores nas fachadas lindeiras à via pú-
blica serão embutidos até a altura mínima de 3,00 m (três metros),
acima do nível do passeio.
Art. 94 Não será permitida a ligação de condutores de águas
pluviais à rede pública de coleta de esgotos.
SEÇÃO II
DAS INSTALAÇÕES HIDRÁULICO-SANITÁRIAS
Art. 95 Todas as edificações em lotes com frente para logra-
douros que possuam redes de água potável e de esgoto deverão
servir-se destas redes.
Art. 96 Quando a rua não possuir rede de esgoto, a edificação
deverá ser dotada de fossa séptica cujo efluente será lançado em
poço absorvente.
Art. 97 Toda unidade residencial deverá possuir, no mínimo um
tanque, um vaso sanitário, um chuveiro, um lavatório e uma pia de
cozinha, que deverão ser ligados à rede pública de coleta de esgoto
ou à fossa séptica.
SEÇÃO III
DAS INSTALAÇÕES DE ELEVADORES
Art. 98 Será obrigatório a instalação de no mínimo 01 (um) ele-
vador nas edificações que tiverem entre a soleira da porta do pavi-
mento de acesso principal e o piso de maior cota, altura superior a
11,00 m (onze metros), e de no mínimo 2 (dois) elevadores no caso
desta altura ser superior a 20 m (vinte metros).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º Admite-se para soleira, altura máxima de 1,20 m (um me-
tro e vinte centímetros), acima do nível do passeio no ponto onde
se caracteriza o acesso principal da edificação.
§ 2º Os espaços de acesso às portas dos elevadores deverão ter
dimensão mínima de 1,50 m (um metro e cinqüenta centímetros),
medida perpendicularmente às portas dos elevadores, e permitir
acesso também à escada de serviço.
§ 3º No caso de obrigatoriedade de instalação de elevadores,
eles deverão também atender aos pavimentos de subsolo e esta-
cionamentos.
§ 4º Os elevadores não poderão ser o único meio de acesso aos
pavimentos superiores de qualquer edificação. As escadas deverão
ser projetadas conforme normas da ABNT.
§ 5º O sistema mecânico de circulação vertical (número de ele-
vadores, cálculo de tráfego e demais características) está sujeito às
normas técnicas da ABNT. Tanto para a instalação como para a sua
manutenção, deve ter um responsável técnico legalmente habilita-
do.
§ 6º Não será considerado para efeito de altura, o último pavi-
mento, quando este for de uso exclusivo do penúltimo, destinado a
servir de moradia do zelador, ou quando utilizado para área de lazer
comunitário.
SEÇÃO IV
DAS INSTALAÇÕES PARA DEPÓSITO DE LIXO
Art. 99 Todas as edificações - residenciais, comerciais, de pres-
tação de serviços, indústrias etc. - deverão prever local com dimen-
sões compatíveis para armazenagem de lixo, no térreo ou subsolo,
onde o mesmo deverá permanecer até o momento da apresenta-
ção à coleta.
Art. 100 Para a coleta, o lixo deverá estar embalado conforme
exigências da Saúde Pública e será depositado em recipiente pró-
prio, móvel, que não interfira no uso das calçadas e/ou pistas da
via pública.
Art. 101 Tanto o local de armazenagem como o recipiente pró-
prio e o local de estacionamento deste deverão estar perfeitamente
limpos e higienizados.
CAPÍTULO VI
DAS EDIFICAÇÕES RESIDENCIAIS
Art. 102. As unidades residenciais serão constituídas de, no mí-
nimo Quarto, Sala e BWC. (Redação dada pela Lei nº 2185/2023)
Art. 103 Para cada compartimento das unidades residenciais
são definidos o diâmetro mínimo do círculo inscrito, a área mínima,
a iluminação mínima, a ventilação mínima, o pé-direito mínimo,
os revestimentos de suas paredes, os revestimentos de seu piso e
observações, conforme Tabela I, parte integrante e complementar
deste Código.
Parágrafo único. Os edifícios residenciais deverão observar,
além de todas as exigências cabíveis, especificadas neste Código, as
exigências da Tabela II, no que couber para as partes comuns.
Art. 104 A Taxa de Ocupação, o Coeficiente de Aproveitamento,
Taxa de Impermeabilização, Recuos e demais parâmetros para ela-
boração de projetos são os definidos na Lei Zoneamento e Uso do
Solo, para a zona onde o lote estiver situado.
174
SEÇÃO I
DAS RESIDÊNCIAS ISOLADAS
Art. 105 Residências Isoladas são as habitações unifamiliares
edificadas sobre lote urbano. Deverão obedecer ao disposto na Ta-
bela I deste Código.
SEÇÃO II
DAS RESIDÊNCIAS GEMINADAS
Art. 106 Consideram-se residências geminadas, duas unidades
de moradia contíguas, que possuam uma parede comum.
Parágrafo único. O lote das residências geminadas só poderá
ser desmembrado, quando cada unidade tiver as dimensões míni-
mas de lote estabelecidas por lei, e as moradias, isoladamente, es-
tejam de acordo com este Código.
SEÇÃO III
DAS RESIDÊNCIAS EM SÉRIE, PARALELAS AO
ALINHAMENTO PREDIAL
Art. 107 Consideram-se residências em série, paralelas ao ali-
nhamento predial as situadas ao longo de logradouros públicos, ge-
minadas ou não, em regime de condomínio, as quais não poderão
ser em número superior a 20 (vinte) unidades de moradia.
Art. 108 As residências em série, paralelas ao alinhamento pre-
dial, deverão obedecer às seguintes condições:
I - A testada do lote de uso exclusivo de cada unidade terá, no
mínimo 6,00 m (seis metros);
II - Cada unidade deverá possuir área não edificada de, no mí-
nimo, 30% (trinta por cento) da fração de terreno onde for implan-
tada;
III - As áreas de recreação deverão obedecer ao disposto no
Artigo 76º desta lei.
SEÇÃO IV
DAS RESIDÊNCIAS EM SÉRIE TRANSVERSAIS AO
ALINHAMENTO PREDIAL
Art. 109 Consideram-se residências em série, transversais ao
alinhamento predial, geminadas ou não, em regime de condomínio,
aquelas cuja disposição exija abertura de corredor de acesso, não
podendo ser superior a 10 (dez) o número de unidades no mesmo
alinhamento, não ultrapassando a 20 (vinte) no total.
Art. 110 As residências em série, transversais ao alinhamento
predial, deverão obedecer às seguintes condições:
I - O acesso será através de corredor, que considerará o trânsito
de veículos, pedestres e estacionamento, tendo as seguintes largu-
ras mínimas:
a) Quando se destinar somente para uso de pedestres, 1,50 m
(um metro e cinqüenta centímetros);
b) Quando se destinar a veículos, e as unidades residenciais si-
tuarem-se de um só lado do corredor, 5,00 m (cinco metros);
c) Quando se destinar a veículos, e as unidades residenciais si-
tuarem-se em ambos os lados do corredor, 7,50 m (sete metros e
cinqüenta centímetros), sendo 1,50 m (um metro e cinqüenta cen-
tímetros) de passeio em cada lado do corredor e 4,50 m (quatro
metros e cinqüenta centímetros) de pista de rolamento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - Quando houver mais de 5 (cinco) moradias no mesmo ali-
nhamento, será feito um bolsão de retorno, onde as condições es-
pecificadas no inciso I, deverão ser consideradas.
III - Obedecer ao artigo 76º desta lei.
IV - Cada unidade deverá possuir área não edificada de no mí-
nimo 30% (trinta por cento) da fração de terreno onde for implan-
tada.
V - Se não geminadas e com aberturas para a mesma face, as
edificações obedecerão uma distância mínima de 3,00 (três) me-
tros, a partir da projeção mais avançada da edificação, excetuando-
-se as projeções de beirais.
SEÇÃO V
DOS CONJUNTOS RESIDENCIAIS
Art. 111 Consideram-se conjuntos residenciais os que tenham
mais de 20 (vinte) unidades de moradia, em lotes individualizados,
de uma só pessoa, ou em condomínio, respeitadas as seguintes
condições:
I - O anteprojeto será submetido à apreciação da Prefeitura
Municipal, que recomendará, quando couber, revisão da proposta;
II - Obedecer ao artigo 76, deste Código;
III - Os conjuntos residenciais deverão obedecer, no que couber,
ao disposto na Lei de Loteamento e Parcelamento do Solo, quando
implantados em áreas não loteadas;
IV - Os conjuntos residenciais deverão obedecer ao disposto na
Lei de Zoneamento e Uso do Solo;
V - Os conjuntos residenciais deverão obedecer às exigências
legais com respeito ao meio ambiente.
VI - Ás áreas de acesso serão revestidas de asfalto ou similar;
VII - O terreno deverá ser convenientemente drenado;
VIII - Os conjuntos poderão ser constituídos de prédios de apar-
tamentos ou residências isoladas, geminadas ou em série;
IX - O terreno, no todo ou em parte, poderá ser desmembrado
em várias propriedades, de uma só pessoa ou condomínio, desde
que cada parcela mantenha as dimensões mínimas permitidas por
lei e as construções estejam de acordo com este Código.
SEÇÃO VI
DOS EDIFÍCIOS RESIDENCIAIS
Art. 112 São edifícios, as construções que possuírem mais de
2 (dois) pavimentos, podendo ter uso residencial, comercial e de
serviços e misto.
Art. 113. Edificações de uso misto poderão ter o acesso com-
partilhado horizontal e/ou vertical, desde que controlado.
§ 1º Os compartimentos de uso misto, deverão ter a especifi-
cação do uso predominante para fins de expedição do competente
alvará de construção, sendo que as áreas de circulação compartilha-
das deverão ser consideradas como comercial ou de serviço.
§ 2º Para edifícios mistos, as vagas residenciais deverão ser se-
paradas das vagas comerciais;
§ 3º Fica permitido o uso misto do estacionamento, bem como,
a utilização de vagas gaveta desde que possua 50 (cinquenta) va-
gas ou mais e acesso por intermédio de manobrista, devidamente
informado junto ao Projeto Arquitetônico; (Redação dada pela Lei
nº 2185/2023)
Art. 114 Nos edifícios com mais de 10 (dez) unidades de mo-
radia deverá ser previsto Hall do edifício conforme Tabela II, deste
Código.
175
Art. 115 O Hall dos pavimentos para edifícios com qualquer
número de moradias, deverá atender ao disposto em portas, pas-
sagens e corredores, instalação de elevadores, e outras exigências
pertinentes.
CAPÍTULO VII
DAS EDIFICAÇÕES COMERCIAS
SEÇÃO I
DO COMÉRCIO EM GERAL
Art. 116 As edificações destinadas ao comércio em geral deve-
rão observar os seguintes requisitos:
I - O “Hall” de edificações comerciais, observará:
a) Quando houver um só elevador, o disposto na Tabela II, des-
te Código;
b) A área do “Hall” será aumentada em 30% (trinta porcento)
por elevador excedente.
II - Todas as unidades das edificações comerciais deverão ter
acesso a sanitários, no mesmo pavimento:
a) Em todas as unidades com área útil acima de 120,00 m² (cen-
to e vinte metros quadrados), é obrigatória a construção de sanitá-
rios separados para os dois sexos;
b) Os sanitários, quando de uso comum para várias unidades
comerciais, independente da soma das áreas das mesmas, deverão
apresentar instalações separadas, para ambos os sexos;
III - Os diversos compartimentos das unidades comerciais deve-
rão obedecer as disposições da Tabela II, anexo deste Código;
IV - Nos locais onde houver preparo, manipulação ou depósito
de alimentos, os pisos e as paredes até 2,00 m (dois metros) de
altura, deverão ser revestidos com material liso, resistente, lavável
e impermeável, e as aberturas deverão ser protegidas com tela me-
tálica;
V - Nas farmácias, os compartimentos destinados à guarda de
drogas, aviamento de receitas, curativos e aplicação de injeção, de-
verão atender às mesmas exigências do Inciso anterior;
VI - Os açougues, peixarias e estabelecimentos congêneres de-
verão obedecer os seguintes requisitos:
a) As paredes serão revestidas até a altura de 2,00 m (dois me-
tros), com azulejo ou material similar;
b) O Piso será de material cerâmico ou similar, dotado de decli-
vidade suficiente para o fácil escoamento das águas utilizadas para
lavagem, e provido de ralo;
c) Deverão dispor de, no mínimo, um banheiro composto de
vaso sanitário e lavatório. Este deverá ser na proporção de um para
cada 150,00 m² (cento e cinqüenta metros quadrados) de área útil.
Art. 117 As galerias comerciais, além das disposições do pre-
sente Código que lhes forem aplicáveis, deverão:
I - Ter pé-direito mínimo de 3,00 m (três metros).
II - Ter largura não inferior a 1/10 (um décimo) do seu maior
percurso e no mínimo 3,00m (três metros).
III - Quando a galeria possuir mais do que um acesso a logra-
douro público, terá largura não inferior a 1/20 (um vinte avos) do
percurso total, com no mínimo 3,00 m (três metros).
IV - O átrio dos elevadores que se ligar à galeria deverá:
a) Formar um remanso;
b) Não interferir na circulação da galeria.
Art. 118 Será permitida a construção de mezaninos, obedeci-
das as seguintes condições:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - Não deverão prejudicar as condições de ventilação e ilumina-
ção dos compartimentos;
II - Sua área não deverá exceder a 70% (setenta por cento) da
área do compartimento.
III - O pé-direito deverá ter, no mínimo, na parte superior 2,50
m (dois metros e cinqüenta centímetros) e na parte inferior 3,00 m
(três metros).
SEÇÃO II
DOS RESTAURANTES, BARES, CAFÉS, CONFEITARIAS
LANCHONETES E CONGÊNERES
Art. 119 As cozinhas, copas, despensas e locais de consumação
não poderão ter ligação direta com compartimentos sanitários ou
destinados a habitação.
Art. 120 Os compartimentos sanitários para o público, para
cada sexo, deverão obedecer às seguintes condições:
a) Para o sexo feminino, no mínimo 01 (um) vaso sanitário e 01
(um) lavatório para cada 120,00 m² (cento e vinte metros quadra-
dos) de área útil;
b) Para o sexo masculino, no mínimo, 01 (um) vaso sanitário,
01 (um) lavatório e 01 (um) mictório para cada 120,00 m² (cento e
vinte metros quadrados) de área útil.
Art. 121 Essas edificações deverão observar, ainda, no que cou-
ber, as disposições da Seção I, deste Capítulo.
SEÇÃO III
DOS SUPERMERCADOS
Art. 122 As edificações para supermercados deverão observar
os seguintes requisitos:
I - Só poderão ser implantados em áreas cujo funcionamento é
permitido pela Lei de Zoneamento e Uso do Solo;
II - As portas de acesso principal deverão ter altura mínima de
2,60 m (dois metros e sessenta centímetros) e largura mínima de
3,00 m (três metros);
III - O pé-direito deverá ser de, no mínimo, 5,00 m (cinco me-
tros), medido no ponto mais baixo do forro;
IV - As áreas de circulação principais apresentarão largura míni-
ma de 3,50 m (três metros e cinqüenta centímetros) e ser pavimen-
tadas com material impermeável e resistente;
V - A superfície mínima dos compartimentos será de 10,00 m²
(dez metros quadrados) e dimensão mínima de 2,00 m (dois me-
tros);
VI - As paredes internas terão acabamento compatível com o
uso a que serão destinadas;
VII - Os pisos serão de material durável, liso, impermeável e
resistente;
VIII - A superfície e as aberturas, quer em plano vertical, quer
em clarabóias, serão conveniente estabelecidas, procurando ilumi-
nação uniforme de todo o ambiente;
IX - A superfície de ventilação permanente em plano vertical,
janelas ou lanternins, não poderá ser inferior a 1/10 (um décimo)
da área do piso;
X - Com respeito às instalações sanitárias, será obedecido o que
determina o artigo 116º deste Código;
XI - As câmaras frigoríficas para o armazenamento de carnes,
frios, laticínios e outros produtos do gênero serão dotadas de equi-
pamento de gerador de frio capaz de assegurar temperatura ade-
quada com as câmaras à plena carga;
176
XII - Haverá compartimento especial destinado a depósito de
lixo, conforme previsto na Seção IV do Capítulo V deste Código;
XIII - Os acessos para os veículos de carga e descarga deverão
ser independentes dos acessos destinados ao público;
XIV - O acondicionamento, a exposição e venda dos gêneros ali-
mentícios deverão seguir as normas de proteção, higiene e saúde.
SEÇÃO IV
DO COMÉRCIO E ESTACIONAMENTO DE VEÍCULOS
Art. 123 As edificações destinadas ao comércio de veículos,
novos e usados, bem como para estacionamento, só poderão ser
localizadas em áreas permitidas pela Lei de Zoneamento e Uso do
Solo e obedecerão os seguintes requisitos:
I - Serão construídas de material resistente ao fogo;
II - O piso será de material impermeável e resistente;
III - O escritório, depósito e instalações de reparo e limpeza se-
rão implantados em compartimentos em separado.
§ 1º Quando ocupar edifícios com 2 (dois) ou mais pavimentos,
apresentarão:
I - Pé-direito de, no mínimo, 3,00 m (três metros);
II - Rampa de acesso aos pavimentos com inclinação não supe-
rior a 20%.
§ 2º Quando instalados em pavimentos abaixo do nível da via
pública, deverão ter:
I - Perfeita ventilação e escoamento de águas servidas;
II - O subsolo só poderá abrigar veículos e pertences.
Art. 124 Os acessos aos estacionamentos coletivos e às lojas de
comércio de veículos, tanto novos como usados, deverão atender
as seguintes exigências:
I - Ter acesso para pedestres independente dos para veículos;
II - Possuir rebaixamento máximo de 6,00 m (seis metros), ao
longo do meio-fio, para entrada e saída de veículos;
III - Quando o acesso de veículos ocorrer através de rampa, seu
início não poderá ficar a menos de 1,50 m (um metro e cinqüenta
centímetros) do alinhamento predial;
IV - Se localizados junto aos logradouros públicos, os acessos de
entrada e saída de veículos serão separados e terão sinalização de
advertência para quem transita no passeio.
SEÇÃO V
DAS OFICINAS MECÂNICAS, DE CHAPEAÇÃO E PINTURA
Art. 125 As edificações destinadas às oficinas mecânicas, de
chapeação e pintura deverão obedecer as seguintes condições:
I - Área coberta e espaço próprio suficientes para executar os
serviços de reparo e abrigar os veículos deixados para manutenção;
II - Pé-direito mínimo de 3,50 m (três metros e cinqüenta centí-
metros), tanto na parte inferior como na parte superior (mezanino);
III - Possuir vestiário, compartimento sanitário com vaso, chu-
veiro e lavatório e demais dependências destinadas aos funcioná-
rios;
IV - Quantos a acessos, deverá ser seguido o disposto no artigo
124º deste Código;
V - Quando não houver muro no alinhamento do lote, deverá
ser construída uma mureta com 50 (cinqüenta) centímetros de altu-
ra, para evitar o trânsito de veículos sobre o passeio público.
Art. 126 Os serviços especiais de chapeação e pintura deverão
ser executados em ambiente apropriado, conforme normas de se-
gurança e saúde.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 127 Os efluentes originários dos diversos serviços de repa-
ro de veículos deverão ter destinação de acordo com o que prevê-
em as normas ambientais vigentes.
SEÇÃO VI
DOS POSTOS DE SERVIÇOS E DE ABASTECIMENTO
DE VEÍCULOS
Art. 128 Os postos de serviço e abastecimento de veículos só
poderão ser instalados em edificações destinadas exclusivamente
para este fim.
§ 1º Nas áreas de circulação de veículos e abastecimento, o
pé-direito das edificações deverá ser de, no mínimo, 5,00 m (cinco
metros).
§ 2º Serão permitidas atividades comerciais junto aos postos
de serviço e abastecimento, somente quando localizadas no mes-
mo nível dos logradouros de uso público, com acesso direto e in-
dependente.
Art. 129 As instalações de abastecimento, inclusive bombas de
combustível e apoio da cobertura, deverão distar, no mínimo 5,00
m (cinco metros) do alinhamento do logradouro público ou de qual-
quer ponto das divisas laterais e de fundos do lote, observadas as
exigências de recuos maiores contidas na Lei de Zoneamento e Uso
do Solo e Legislação do Meio Ambiente. (Redação dada pela Lei nº
1198/2010)
Art. 130 As instalações para lavagem ou lubrificação deverão
obedecer às seguintes condições:
I - Estar localizadas em compartimentos fechados em 2 (dois)
de seus lados, no mínimo;
II - Ter as partes internas das paredes, revestidas de material
impermeável, liso e resistente a freqüentes lavagens até a altura de
2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros), no mínimo;
III - Ter pé-direito mínimo de 3,00 m (três metros) ou de 4,50 m
(quatro metros e cinqüenta centímetros) quando houver elevador
para veículo;
IV - Ter as paredes externas fechadas em toda a altura ou ter
caixilhos fixos sem abertura;
V - Ter as aberturas de acesso distantes, 6,00 m (seis metros) no
mínimo, dos logradouros públicos ou das divisas do lote;
VI - Ter um filtro de areia destinado a reter óleos e graxas pro-
venientes da lavagem de veículos, localizado antes do lançamento
no coletor de esgoto e/ou alternativa proposta pelos órgãos compe-
tentes de meio ambiente.
Art. 131 Os postos de serviço e abastecimento deverão ter,
no mínimo, um compartimento sanitário independente para cada
sexo, no mínimo, para uso público.
Art. 132 Os postos de serviço e abastecimento deverão ter ves-
tiários, compartimentos sanitários equipados com vaso, chuveiro e
lavatório e demais dependências para o uso exclusivo dos empre-
gados.
Art. 133 As áreas de circulação e serviço dos postos terão pavi-
mentação impermeável, tendo declividade máxima de 3% (três por
cento) e mínima de 1% (um por cento) com drenagem que evite o
escoamento das águas de lavagem para os logradouros públicos. As
áreas não pavimentadas deverão possuir mureta de proteção (ou
solução similar), para contenção de efluentes.
Art. 134 Nos postos de abastecimento e serviço, quando não
houver muros no alinhamento do lote, este terá uma mureta com
0,50 m (cinqüenta centímetros) de altura para evitar a passagem de
veículos sobre os passeios.
177
Parágrafo único. Não haverá mais de uma entrada e uma saí-
da com largura máxima de 6,00 m (seis metros) cada uma, mesmo
que a localização seja em terreno de esquina e seja prevista mais
de uma fila de veículos para abastecimento simultâneo, e não será
permitido acesso ou saída por esquina.
Art. 135 Os postos situados às margens de rodovias poderão
ter dormitórios localizados em edificação isolada, distante 10,00
m (dez metros), no mínimo, de sua área de serviço, obedecidas as
prescrições deste Código, referentes aos Hotéis e Congêneres.
Art. 136 Os depósitos de combustível dos postos de serviços e
abastecimento deverão obedecer às normas do Conselho Nacional
do Petróleo - CNP ou órgão sucessor.
CAPÍTULO VIII
DAS EDIFICAÇÕES INDUSTRIAIS
Art. 137 Além das disposições específicas pertinentes, as edifi-
cações destinadas às indústrias em geral deverão:
I - Ser executadas de material resistente ao fogo, tolerando-se
o emprego de madeira ou outro material combustível apenas nas
esquadrias e estruturas da cobertura;
II - Prever iluminação natural nos locais de trabalho, qual não
poderá ser inferior a 1/5 (um quinto) da área do piso do comparti-
mento considerado e será uniformemente distribuída, podendo ser
completada, até a proporção de 30% (trinta por cento) por telhas
de vidro ou clarabóias;
III - Prever ventilação natural dos locais de trabalho, que não
poderá ser inferior a 1/7 (um sétimo) da área do compartimento
considerado;
IV - Apresentar distribuição de aberturas para o exterior em
alturas diferentes, a fim de facilitar a circulação do ar;
V - Possuir dispositivos de prevenção contra incêndio de con-
formidade com as normas técnicas de prevenção contra incêndio;
VI - Os seus compartimentos de produção, quando tiverem
área superior a 75,00 m² (setenta e cinco metros quadrados), de-
verão ter pé-direito mínimo de 3,50 m (três metros e cinqüenta
centímetros);
VII - Quando seus compartimentos forem destinados à manipu-
lação ou depósito de inflamáveis, os mesmos deverão localizar-se
em lugar convenientemente separados, de acordo com as normas
específicas relativas a segurança na utilização de inflamáveis líqui-
dos ou gasosos, ditados pelos órgãos competentes;
VIII - A não ser nos casos especiais, os pisos e paredes deverão
apresentar revestimentos impermeáveis, indeformáveis e que per-
mitam fácil limpeza, e os forros deverão ser de material resistente
ao fogo.
Art. 138 A ligação entre os diversos pavimentos de edificações
industriais deverá ser garantida por meio de escadas e, no caso de
mais de 3 (três) pavimentos, deverão ser providos também de ele-
vadores.
Parágrafo único. É facultada a execução de rampas com decli-
vidade não superior a 12% (doze por cento), em lugar das escadas.
Art. 139 As edificações industriais em geral disporão de instala-
ções sanitárias proporcionais ao número de operários trabalhando
em cada pavimento, de acordo com o seguinte:
I - Não poderão apresentar comunicação direta com o local de
trabalho;
II - As instalações sanitárias serão separadas para cada sexo;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - A cada grupo de 20 (vinte) funcionários, deverá ser prevista
um vaso e um lavatório, sendo que para a instalação para o sexo
masculino deverá ser previsto também um mictório.
Art. 140 Os fornos, máquinas, caldeiras, estufas, fogões ou
quaisquer outros aparelhos onde se produza ou concentre calor de-
verão ser dotados de isolamento térmico, admitindo-se:
I - Uma distância mínima de 1,00 m (um metro) do teto, sendo
esta distância aumentada para 1,50 m (um metro e cinqüenta centí-
metros), pelo menos, quando houver pavimento superposto;
II - Uma distância mínima de 1,00 m (um metro) das paredes da
própria edificação ou das edificações vizinhas.
SEÇÃO I
DAS INDÚSTRIAS DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS
Art. 141 Além das disposições já citadas para as edificações de
indústrias em geral, as instalações das unidades industriais de pro-
dutos alimentícios deverão observar as normas do Código Sanitário
do Estado, quanto à higiene e à segurança.
Art. 142 Para o funcionamento de estabelecimentos industriais
de preparo de carne, seus derivados e seus subprodutos, as edifica-
ções devem ser observados os seguintes requisitos:
I - Piso em material cerâmico ou equivalente, de cor clara, im-
permeável e resistente, com declividade que permita o fácil escoa-
mento das águas de lavagens, providos de ralos localizados conve-
nientemente;
II - Paredes revestidas com azulejos ou similar, de cor clara, com
até 2,00 m (dois metros) de altura;
III - Instalação de câmaras frigoríficas com capacidade para es-
tocar a produção obtida em período não inferior a 6 (seis) dias;
IV - Janelas e portas providas de tela metálica, a prova de in-
setos;
V - Compartimentos e instalações destinadas ao preparo de
produtos alimentícios separados das dependências utilizadas para
preparo de subprodutos não-comestíveis.
Art. 143 As edificações para panificadoras, indústrias de doces,
massas e congêneres deverão cumprir os seguintes requisitos:
I - Compartimento em separado para depósito da matéria-pri-
ma;
II - Espaço para preparo, depósitos de matéria-prima e câmaras
de secagem com piso e parede de material cerâmico ou similar;
III - Forro de material resistente ao fogo;
IV - Portas e janelas protegidas com tela metálica, a prova de
insetos;
V - Os equipamentos destinados à mistura de massa e outros
serão assentados sobre bases próprias, de maneira a evitar ruídos e
vibrações incômodas à vizinhança;
VI - Piso em material cerâmico ou equivalente, de cor clara,
impermeável e resistente, com declividade que permita o fácil es-
coamento das águas de lavagens, providos de ralos localizados con-
venientemente;
VII - Paredes revestidas com azulejos ou similar, de cor clara,
com até 2,00 m (dois metros) de altura.
Art. 144 As edificações para abrigar usinas de beneficiamento
de leite serão compostas, no mínimo, dos seguintes compartimen-
tos:
I - Recepção de leite in natura;
II - Lavatório de controle;
III - Beneficiamento;
IV - Lavagem e esterilização do vasilhame;
178
V - Máquina de refrigeração;
VI - Câmara frigorífica;
VII - Exposição;
VIII - Depósito de vasilhames;
IX - De pessoal, incluindo vestiários, instalações sanitárias com
banheiro completamente isoladas do corpo principal da usina;
X - Piso em material cerâmico ou equivalente, de cor clara, im-
permeável e resistente, com declividade que permita o fácil escoa-
mento das águas de lavagens, providos de ralos localizados conve-
nientemente;
XI - Paredes revestidas com azulejos ou similar, de cor clara,
com até 2,00 m (dois metros) de altura.
SEÇÃO II
DAS INDÚSTRIAS E DEPÓSITOS DE EXPLOSIVOS
Art. 145 Para todos os efeitos são considerados explosivos os
corpos de composição química definida ou misturas de compostos
químicos que, sob a ação do calor, atrito, choque, percussão, faís-
ca elétrica ou qualquer outra causa produzam reações exotérmicas
instantâneas, dando em resultado, a formação dos gases super-a-
quecidos, cuja pressão seja suficiente para destruir ou danificar
pessoas ou coisas.
Art. 146 As fábricas de explosivos somente poderão ser cons-
truídas na área rural, afastadas o máximo possível das aglomera-
ções urbanas e em lugares previamente aceitos pelo Órgão Público
Municipal.
Art. 147 As edificações para abrigar indústria de explosivos e os
depósitos de explosivos devem ser executadas seguindo as normas
estabelecidas pelo Ministério do Exército, para estas atividades.
CAPÍTULO IX
DAS EDIFICAÇÕES ESPECIAIS
Art. 148 Todas as edificações consideradas especiais pela Pre-
feitura ou pelos órgãos Federal e Estadual terão a anuência de Pre-
feitura somente após a aprovação pelo órgão competente.
Art. 149 Os estabelecimentos hospitalares, prisionais e outros
não relacionados neste Código, especificamente, serão regidos pe-
las normas ou códigos dos órgãos a eles afetos, cumpridas as exi-
gências mínimas deste Código.
SEÇÃO I
DAS ESCOLAS E ESTABELECIMENTOS CONGÊNERES
Art. 150 As edificações destinadas a escolas e estabelecimentos
congêneres, além das exigências do presente Código no que lhes
couber, deverão:
I - Estar recuadas no mínimo 3,00 m (três metros) de qualquer
divisa;
II - Ter área não-edificada de, no mínimo, 3 (três) vezes a super-
fície total das salas de aula;
III - Obedecer às normas da Secretaria de Educação do Estado
e/ou do Município.
SEÇÃO II
DOS HOTÉIS E CONGÊNERES
Art. 151 As edificações destinadas a hotéis e congêneres deve-
rão obedecer às seguintes disposições:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - Ter, além dos apartamentos ou quartos, dependência para
vestíbulo e local para instalação da portaria e sala-de-estar;
II - Ter instalações sanitárias, na proporção de um vaso sanitá-
rio, um chuveiro e um lavatório, no mínimo, para cada grupo de 04
(quatro) quartos, por pavimento, devidamente separados por sexo;
III - Ter pisos e paredes de copas, cozinhas, despensas e ins-
talações sanitárias, até a altura mínima de 2,00 m (dois metros),
revestidos com material lavável e impermeável;
IV - Ter vestiário e instalação sanitária privativos para o pessoal
de serviço;
V - Serem regidos e aprovados pelos órgãos a eles afetos (Saú-
de Pública etc.).
SEÇÃO III
DOS LOCAIS DE REUNIÃO E SALAS DE ESPETÁCULOS
Art. 152 As edificações destinadas a auditórios, cinemas tea-
tros, salões de baile, ginásios de esporte, templos religiosos, salões
comunitários e similares deverão atender às disposições seguintes:
I - Instalações sanitárias separadas para cada sexo, com as se-
guintes proporções mínimas:
a) Para o sanitário masculino, um vaso sanitário, um lavatório e
um mictório para cada 100 (cem) lugares;
b) Para o sanitário feminino um vaso sanitário, um lavatório
para cada 100 (cem) lugares;
c) Para efeito do cálculo do número de lugares, será conside-
rado, quando não houverem lugares fixos, a proporção de 1,00 m²
(um metro quadrado) por pessoa.
II - As circulações internas à sala de espetáculos de até 100
(cem) lugares, terão nos seus corredores longitudinais e transver-
sais largura mínima de 1,50 m (um metro e cinqüenta centímetros).
Estas larguras mínimas serão acrescidas de 0,10 m (dez centíme-
tros) por fração de 50 lugares.
III - Para salas de espetáculo tais como: Teatros, anfiteatros, ci-
nemas e auditórios, haverá obrigatoriamente sala de espera, cuja
área mínima deverá ser de 0,20 m² (vinte centímetros quadrados)
por pessoa, considerando-se a lotação máxima.
IV - As escadas e rampas deverão cumprir, no que couber, o
estabelecido na Seção V, do Capítulo IV, deste Código.
V - Ter os dispositivos de prevenção contra incêndio de confor-
midade com as normas técnicas específicas.
VI - Todos os locais de reunião e salas de espetáculo deverão
ter iluminação e ventilação adequada à sua função, natural ou arti-
ficial, e sob responsabilidade do autor do projeto.
SEÇÃO IV
DOS INFLAMÁVEIS
Art. 153 A instalação dos entrepostos e depósitos de inflamá-
veis no Município dependem de licenciamento prévio do Órgão Pú-
blico.
Art. 154 É considerado líquido inflamável aquele cujo ponto de
inflamabilidade é inferior a 135 graus centígrados, entendendo-se
por “ponto de inflamabilidade” a temperatura em que o líquido
emite vapores em quantidade tal que se possa inflamar ao contato
de uma centelha ou chama.
Art. 155 Os tanques de armazenagem de líquidos combustíveis
serão constituídos de aço ou de concreto, a menos que a caracterís-
tica do líquido requeira material especial, segundo normas técnicas
oficiais vigentes no País.
179
Art. 156 O Espaçamento mínimo entre os tanques de arma-
zenamento de produtos inflamáveis e os dispositivos de funciona-
mento deverão observar o disposto nas normas do CNP (Conselho
Nacional de Petróleo) ou órgão sucessor.
Art. 157 O armazenamento de líquidos inflamáveis dentro de
qualquer edificação só poderá ser feito em recipiente com capaci-
dade máxima de 250 litros.
§ 1º Os compartimentos de armazenamento deverão obedecer
os seguintes itens:
I - As paredes, pisos e tetos deverão ser construídos de material
resistente ao fogo e maneira que facilite a limpeza e não provoque
centelha pelo atrito de sapatos ou ferramentas;
II - As passagens e portas serão providas de soleiras ou ram-
pas com pelo menos 15 (quinze) centímetros de desnível ou valetas
abertas e cobertas com grade de aço, com escoamento para local
seguro;
III - Deverá ter instalações elétricas apropriadas a prova de ex-
plosão, conforme recomendações das normas de segurança;
IV - Deverá ser ventilado, de preferência através de processo
natural;
V - Deverá ter sistema de combate a incêndios, conforme nor-
mas do Corpo de Bombeiros;
VI - Nas portas de acesso deverá estar escrito de forma bem
visível “INFLAMÁVEL - NÃO FUME”.
Art. 158 Para efeito desta Lei, fica definido como gás liquefeito
de petróleo (GLP) o produto constituído predominantemente pelo
hidrocarboneto propano, propeno, butano e buteno.
Parágrafo único. A área de armazenamento de GLP, incluindo
tomada de descarga e seus aparelhos serão delimitados por um
alambrado de material vazado que permita boa ventilação e com
altura mínima de 1,80 m (um metro e oitenta centímetros).
Art. 159 O Município, pela repartição competente, poderá exi-
gir, a qualquer tempo, medidas complementares de segurança, que
julgar necessárias.
Art. 160 Todos os depósitos de produtos inflamáveis serão pro-
vidos de equipamentos de prevenção contra incêndio aprovados
pelos órgãos competentes.
CAPÍTULO X
DOS EMOLUMENTOS, EMBARGOS, SANÇÕES E MULTAS
SEÇÃO I
DOS EMOLUMENTOS
Art. 161 Os emolumentos referentes aos atos administrativos
definidos neste Código serão cobrados de conformidade com o Có-
digo Tributário do Município.
Parágrafo único. Estão isentas de emolumentos, as aprovações
de projetos e os alvarás de licença para as construções públicas da
União, Estado, Município, Autarquias, Templos Religiosos e cons-
truções consideradas de utilidade pública, a partir de avaliação do
Executivo Municipal.
SEÇÃO II
DOS EMBARGOS
Art. 162 Obras em andamento, sejam elas construções ou re-
formas, serão embargadas, quando:
I - Estiverem sendo executadas sem o respectivo Alvará, emiti-
do pela Prefeitura;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - Estiverem sendo executadas sem a responsabilidade do pro-
fissional registrado na Prefeitura;
III - Estiver em risco a sua estabilidade, com perigo para o pes-
soal que a execute, ou para as pessoas e edificações vizinhas;
IV - Se for construída, reconstruída ou ampliada em desacordo
com os termos do Alvará de Construção;
V - Se não for observado o alinhamento.
§ 1º Ocorrendo qualquer das infrações especificadas neste Ar-
tigo, e a qualquer dispositivo deste Código, o encarregado pela fis-
calização comunicará o infrator através de Notificação de Embargo,
para regularização da situação no prazo que lhe for determinado,
ficando a obra embargada até que isso aconteça.
§ 2º A Notificação de Embargo será levada ao conhecimento do
infrator - proprietário e/ou responsável técnico - para que a assine,
e se se recusar a isso, ela será acompanhada de assinaturas de duas
testemunhas, se houver.
§ 3º Se ocorrer decurso do prazo ou o descumprimento do em-
bargo comunicado ao infrator através da Notificação de Embargo, o
encarregado lavrará o Auto de Infração.
§ 4º O embargo só será levantado após o cumprimento das exi-
gências da Prefeitura, decorrentes do que especifica este Código.
§ 5º Após o embargo, seguir-se-á a demolição total ou parcial
da mesma, se não houver alternativa de regularização da obra.
SEÇÃO III
DAS SANÇÕES
Art. 163 O Município poderá cancelar o cadastro dos profis-
sionais (pessoa física ou jurídica) responsáveis por desrespeito ao
Código de Obras. Também comunicará ao Conselho Regional de
Engenharia Arquitetura e Agronomia - CREA as irregularidades co-
metidas.
Parágrafo único. São irregularidades passíveis das sanções pre-
vistas no caput deste artigo:
I - Não obedecer os projetos previamente aprovados, amplian-
do ou reduzindo as dimensões indicadas nas plantas e cortes;
II - Dar seqüência à execução da obra embargada pela Prefei-
tura;
III - Incorrer em 3 (três) multas por infração cometida na mes-
ma obra;
IV - Alterar as especificações indicadas no projeto, as dimen-
sões, ou especificações dos elementos estruturais previamente
aprovados pela Prefeitura;
V - Responsabilizar-se como executores de obra que não sejam
dirigidas realmente pelos mesmos;
VI - Iniciar qualquer obra sem o necessário Alvará de Constru-
ção;
VII - Cometer, por imperícia, faltas que venham a comprometer
a segurança da obra ou de terceiros.
SEÇÃO IV
DAS MULTAS
Art. 164 Aos infratores das disposições da presente Lei, além
das medidas judiciais cabíveis, ser-lhe-ão aplicadas multas.
Parágrafo único. As multas serão aplicadas quando:
I - Obra dependente de Alvará for iniciada sem o licenciamento
e Projeto Aprovado;
II - Houver falta de Projeto Aprovado e do Alvará de Licença na
obra quando solicitado pela Fiscalização;
180
III - Houver desrespeito à intimação de regulamentação de
obra;
IV - Houver desrespeito ao embargo;
V - Faltar placa na obra;
VI - Iniciar obra dependente de Certidão de Alinhamento, sem
estar de posse da mesma ou se a obra estiver em desacordo com
a certidão;
VII - Ocupação ou utilização de qualquer obra dependente de
Alvará de Construção, sem estar de posse do Certificado de Conclu-
são de Obra;
VIII - Obra for reformada construída ou ampliada em desacordo
com o Projeto Aprovado;
IX - Estar em risco a estabilidade da obra, com perigo para o
público ou pessoa que a constrói.
Art. 165 Aplicar-se-ão as multas cabíveis ao proprietário e/ou
ao responsável técnico, graduando-se de acordo com a metragem
da obra, na seguinte ordem:
1 - Até 60m² ...................50 UFIRs
2 - De 61m² à 120m² ...........100 UFIRs
3 - De 121m² à 240m² ..........180 UFIRs
4 - De 241m² à 500m² ..........240 UFIRs
5 - De 501m² à 1.200m² ........360 UFIRs
6 - De 1.201m² à 2.500m² ......480 UFIRs
7 - De 2.501m² acima ..........600 UFIRs
Parágrafo único. Os valores das multas dobrarão, a cada rein-
cidência das infrações cometidas, previstas no caput deste artigo,
sem prejuízo de outras penalidades legais cabíveis.
Art. 166 A infração de qualquer disposição para a qual não haja
penalidade expressamente estabelecida neste Código serão puni-
das com multa de 50 a 600 (cinquenta a seiscentas) UFIRs, a critério
do departamento competente do Município.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 167 Os casos omissos no presente Código serão estudados
e normatizados pelo órgão competente, aplicando-se Leis, Decretos
e Regulamentos Especiais.
Art. 168 São partes integrantes deste Código os seguintes ane-
xos:
a) Tabela I - Edificações Residenciais;
b) Tabela II - Edificações Comerciais.
Art. 169 Este Código entrará em vigor na data de sua publica-
ção, revogando as demais disposições em contrário, especialmente
a Lei 047/88.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL, Em 17 de junho de 1998
PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DE
PRIMAVERA DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº 1000, DE 19 DE
JULHO DE 2007 E SUAS ALTERAÇÕES
LEI Nº 1000, DE 19 DE JULHO DE 2007.
PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA
DO LESTE.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE
MATO GROSSO, APROVOU, E EU PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 1º Atendendo o disposto no Artigo 182 da Constituição
Federal, e no Capítulo III da Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001 -
Estatuto da Cidade - e ao inciso XII do Artigo 8º da Lei Orgânica do
Município de Primavera do Leste - MT, fica aprovado, nos termos
desta Lei, o Plano Diretor do Município de Primavera do Leste.
Art. 2º O Plano Diretor, abrangendo a totalidade do territó-
rio, é o instrumento básico da política de desenvolvimento urba-
no do Município e integra o processo de planejamento municipal,
devendo o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias e o
Orçamento Anual incorporarem as diretrizes e as prioridades nele
contidas.
§ 1º - O Plano Diretor tem como objetivo principal à valorização
do ser humano.
§ 2º - Para produzir sua sustentabilidade é necessário o envolvi-
mento da população no âmbito intelectual e cultural.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E DOS OBJETIVOS DA POLÍTICA URBANA
Art. 3º A política urbana deve se pautar pelos seguintes prin-
cípios:
I - a política de desenvolvimento urbano e rural do município;
II - função social da cidade;
III - função social da propriedade urbana, de expansão urbana
e rural;
IV - sustentabilidade urbana;
V - gestão democrática e participativa.
§ 1º - Para facilitar o planejamento e a execução dos serviços e
obras necessários ao bem-estar da comunidade e atender à legis-
lação tributária pertinente, o Município de Primavera do Leste fica
dividido em quatro áreas distintas e integradas entre si:
I - área urbana;
II - área de proteção ambiental;
III - área de expansão urbana;
IV - área rural.
§ 2º - A área urbana é delimitada segundo a Lei Municipal nº
796 de 06 de novembro de 2003.
§ 3º - A área de expansão urbana fica delimitada no Mapa B01.
§ 4º - A área de proteção ambiental, corresponde às unidades
de conservação existentes, previstas no Sistema Nacional de Unida-
des de Conservação - SNUC e as áreas de Preservação Permanente.
§ 5º - A área rural é a porção restante do município.
Art. 4º A propriedade imobiliária urbana e de expansão urbana
cumpre sua função social quando, respeitadas as funções sociais da
cidade, for utilizada para:
I - habitação, especialmente habitação de interesse social;
II - atividades econômicas geradoras de emprego e renda;
III - proteção do meio ambiente;
IV - preservação do patrimônio cultural.
Art. 5º A propriedade rural cumprirá sua função social desde
que:
I - destine área mínima para reserva legal em conformidade
com a legislação em vigor;
II - garanta a proteção de áreas de preservação permanente,
quando se aplicar o caso, utilizando conforme indicação da legisla-
ção específica;
III - preserve e proteja a fauna existente;
IV - respeite a legislação trabalhista, coibindo o trabalho escra-
vo;
V - não pratique atividades ilícitas;
181
VI - maneje corretamente o solo evitando sua degradação.
Parágrafo Único - A Área de Proteção Ambiental tem como fun-
ção social à produção de água para consumo público, da qualidade
do ar e manutenção do potencial turístico, assim como proteção da
flora e fauna local.
Art. 6º Gestão democrática e participativa é a interação dos di-
ferentes segmentos da sociedade nas políticas de desenvolvimento,
na formulação, execução e acompanhamento.
Art. 7º Sustentabilidade urbana e rural é o desenvolvimento
produzido a partir do local: socialmente justo, ambientalmente
equilibrado, e economicamente viável, garantindo qualidade de
vida para as gerações presentes e futuras.
Art. 8º A gestão da política urbana se fará de forma democráti-
ca, incorporando a participação dos diferentes segmentos da socie-
dade em sua formulação, execução e acompanhamento.
Art. 9º São objetivos gerais da política urbana:
I - promover o desenvolvimento econômico local, de forma so-
cial e ambientalmente sustentável;
II - garantir o direito universal à moradia digna, democratizando
o acesso a terra e aos serviços públicos de qualidade, priorizando os
segmentos sociais de menor renda;
III - reverter o processo de segregação sócio-espacial na cida-
de por intermédio da oferta de áreas para produção habitacional
dirigida aos segmentos sociais de menor renda, inclusive em áreas
centrais, e da urbanização e regularização fundiária de áreas ocu-
padas por população de baixa renda, visando à inclusão social de
seus habitantes;
IV - garantir a justa distribuição dos benefícios e ônus decorren-
tes do processo de urbanização, recuperando e transferindo para a
coletividade a valorização imobiliária decorrente da ação do poder
público;
V - prevenir distorções e abusos na utilização econômica da
propriedade, coibindo o uso especulativo de imóveis urbanos como
reserva de valor, que resulte na sua sub-utilização ou não utilização,
de modo a assegurar o cumprimento da função social da proprie-
dade;
VI - adequar o adensamento à capacidade de suporte do meio
físico, potencializando a utilização das áreas bem providas de infra-
-estrutura e evitando a sobrecarga nas redes instaladas;
VII - promover o equilíbrio entre a proteção e ocupação das
áreas de mananciais, assegurando sua função de produtora de água
para consumo público;
VIII - conter o espraiamento da ocupação habitacional ao sul da
área urbanizada;
IX - garantir a melhoria da qualidade de vida da população, as-
segurando o oferecimento de saneamento ambiental, segurança
pública, infra-estrutura, saúde, educação, áreas verdes e de lazer
com equidade territorial;
X - garantir a acessibilidade universal, entendida como o acesso
de todos a qualquer ponto do território, por intermédio da rede
viária e do sistema de transporte público;
XI - estimular parcerias entre os setores público e privado em
projetos de urbanização e de ampliação e transformação dos es-
paços públicos da cidade, mediante o uso de instrumentos para o
desenvolvimento urbano atendendo às funções sociais da cidade;
XII - contribuir para a construção e difusão da memória e iden-
tidade local, por intermédio da proteção do patrimônio histórico,
artístico, urbanístico, cultural e paisagístico, utilizando-o como meio
de desenvolvimento sustentável;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XIII - aumentar a eficiência econômica da cidade, de forma a
ampliar os benefícios sociais e reduzir os custos operacionais para
os setores público e privado, inclusive por meio do aperfeiçoamen-
to administrativo do setor público;
XIV - fiscalizar e monitorar o cumprimento da legislação am-
biental, fortalecendo a gestão ambiental;
XV - desenvolver relações regionais, nacionais e internacio-
nais com associações e instituições multilaterais, bem como com
organismos governamentais, no intuito de estabelecer parcerias e
convênios de interesse da cidade e viabilizar financiamentos e pro-
gramas de assistência técnica;
XVI - apoiar as capacitações técnicas e a geração de empregos;
XVII - estimular parcerias com institutos de ensino e pesquisa
visando à produção de conhecimento científico e a formulação de
soluções tecnológica e ambientalmente adequadas às políticas pú-
blicas;
XVIII - promover a inclusão social, reduzindo as desigualdades
que atingem segmentos da população e se refletem no território,
por meio de políticas públicas sustentáveis;
XIX - incluir políticas afirmativas nas diretrizes dos planos seto-
riais, visando à redução das desigualdades de gênero;
XX - criar mecanismos de planejamento e Gestão Participativa
mobilizando a população nos processos de tomada de decisão;
XXI - associar o planejamento local ao regional, por intermédio
da cooperação e articulação com os demais municípios da Região
da Grande Primavera, contribuindo para a gestão integrada;
XXII - elevar a qualidade do ambiente urbano por meio da obri-
gatoriedade da existência de espaços destinados à absorção das
águas pluviais;
XXIII - manter atualizado o cadastro imobiliário;
XXIV - impedir que estabelecimentos ruidosos se instalem na
zona residencial;
XXV - fortalecer os conselhos municipais.
TÍTULO II
DAS DIRETRIZES E DOS OBJETIVOS SETORIAIS DA POLÍTICA
URBANA
CAPÍTULO I
DO DESENVOLVIMENTO SOCIO-ECONÔMICO
Art. 10 - A política do desenvolvimento econômico do Muni-
cípio articula-se às demais políticas setoriais, objetivando redução
das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida da po-
pulação.
Art. 11 - Para que se realize a política de desenvolvimento de-
vem ser priorizadas as seguintes diretrizes:
I - incentivo à produção agrícola e pecuária nas pequenas pro-
priedades rurais;
II - parcerias público-privadas para melhorar o atendimento e
a qualificação dos pequenos, médios e grandes produtores rurais;
III - gestão junto aos organismos competentes para garantia da
qualidade da energia distribuída no município;
IV - parcerias para formação e qualificação da mão-de-obra;
V - elaboração de programas que visem reduzir as diferenças
sociais;
VI - prioridade dos investimentos com prévia avaliação de cada
setor;
VII - incentivo à implantação de indústrias para geração de em-
pregos e renda;
182
VIII - fortalecimento do turismo, explorando sustentavelmente
o potencial do território;
IX - apoio ao acesso à informação sobre os avanços científicos
e tecnológicos de interesse da comunidade, bem como a difusão de
tecnologias existentes ou alternativas para o incremento das ativi-
dades produtivas;
X - estímulo ao associativismo, ao cooperativismo e ao empre-
endedorismo;
XI - incentivo e sensibilização da população para o uso do po-
tencial turístico local;
XII - criação de um sistema de acompanhamento e avaliação
das atividades produtivas;
XIII - incentivo à integração regional;
XIV - incentivo à criação e funcionamento das associações de
bairros;
XV - promoção do acesso dos portadores de necessidades es-
peciais aos serviços regulares prestados pelo município mediante a
remoção de barreiras arquitetônicas;
XVI - apoio e participação nos consórcios intermunicipais visan-
do à criação de infra-estrutura necessária à circulação e distribuição
da produção;
XVII - fortalecimento das atividades do comércio local e apoio à
criação de formas alternativas de comercialização;
XVIII - incentivo aos proprietários rurais na implantação de cul-
turas não tradicionais;
XIX - elaboração de programas de prevenção ao tráfico e a uti-
lização de drogas;
XX - proibição em áreas residenciais da instalação de estabele-
cimentos que emitem poluição;
XXI - incentivo à cultura e sua produção;
XXII - aprimoramento da oferta de serviços de saúde conside-
rando a eqüidade territorial;
XXIII - incentivo à oferta e melhoria da qualidade da educação;
XXIV - análise e proposição de taxa de iluminação pública dife-
renciada conforme a demanda e tipo de consumidor;
XXV - garantia de retransmissão de canais de tv regionais;
XXVI - incentivo à criação de estação de rádios comunitárias;
XXVII - elaboração de manual simplificado para criação de em-
preendimentos comerciais e industriais.
SEÇÃO I
DO DESENVOLVIMENTO RURAL
Art. 12 - Para atingir as diretrizes da política de desenvolvimen-
to rural, o município adotará como estratégia a elaboração do Plano
de Desenvolvimento Rural que deverá conter:
I - programa de recuperação de áreas degradadas priorizadas
as microbacias, evitando o escoamento superficial;
II - programa de controle de pragas e doenças;
III - programa de fomento de eletrificação rural;
IV - programa para agroindustrialização de produtos da produ-
ção familiar;
V - programa de fomento à capacidade de armazenamento;
VI - programa de sensibilização dos produtores rurais para uso
adequado da propriedade;
VII - criação de um fundo municipal para aquisição e recupera-
ção de áreas ambientais de interesse público;
VIII - programa de apoio à patrulha agrícola para mini e peque-
nos produtores rurais;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IX - programa de controle da qualidade da água nas proprieda-
des rurais;
X - programa de distribuição de sementes, insumos, implemen-
tos agrícolas e mudas aos pequenos agricultores através de parce-
rias;
XI - parcerias público-privadas para melhorar o atendimento e
a qualificação dos pequenos, médios e grandes produtores rurais.
SEÇÃO II
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Art. 13 - Para alcançar as diretrizes do desenvolvimento social,
o município deverá elaborar o Plano Municipal de Política Social,
Trabalho e Renda com as seguintes estratégicas:
I - subsidiar os lotes para indústrias que desejarem se instalar
em área industrial definida pelo Plano Diretor, exceto para as liga-
das a produtos agrotóxicos, que atenderão a legislação própria;
II - implantação de centros sociais regionalizados no município
para atividades de entretenimento, ocupação e formação dos jo-
vens;
III - fomento ao “PROJETO CONVIVER”;
IV - regularização e manutenção das atividades de indústria,
comércio e serviços já instalados;
V - regularização e incentivo ao artesanato e pequenas indús-
trias caseiras;
VI - regulamentação e fiscalização da construção civil;
VII - regulamentação do horário de atendimento das atividades
econômicas; (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
VIII - melhoria das creches existentes e implantação de novas
unidades, conforme a demanda;
IX - promoção periódica de cursos profissionalizantes;
X - definição de setores prioritários para destinação de verbas;
XI - campanha de conscientização da população para exigir
nota fiscal no momento da compra;
XII - cobrança de IPTU em acordo com a política urbana e as
diretrizes desta lei.
SEÇÃO III
DA INDÚSTRIA E DO COMÉRCIO
Art. 14 - Para alcançar as diretrizes relativas às atividades desta
seção, deverá ser elaborado o Plano Municipal de Desenvolvimento
da Indústria e do Comércio contendo as seguintes estratégias:
I - sessão em comodato de terrenos para implantação de indús-
trias nos locais indicados no Mapa B02 em conformidade com suas
características.
II - incentivos fiscais:
a) sessão em comodato de terrenos;
b) isenção de impostos;
c) terraplanagem;
d) ampliação da rede de telefonia;
e) ampliação da rede de água;
f) ampliação da rede de energia elétrica.
III - indicação da Zona Especial de Interesse Comercial, onde
será permitida a ocupação mista (residências e comércio), confor-
me o Mapa B02.
IV - gestão junto aos organismos competentes para garantia da
qualidade da energia distribuída no município.
V - estimular parcerias com organizações, instituições e/ou ser-
viços de apoio ao pequeno empresário e a indústria.
183
VI - estimular o fortalecimento das cadeias produtivas do mu-
nicípio e da Região.
VII - atrair novos setores produtivos para o Município, em con-
sonância com a política de desenvolvimento regional.
SEÇÃO IV
DA SAÚDE
Art. 15 - Para cumprir as diretrizes sobre a saúde deverá ser ela-
borado o Plano Municipal de Saúde, respeitadas a oportunidade e
conveniência do Município para implementação das medidas, com
as seguintes estratégias:
I - criação de um sistema de telefone 24 horas para denúncias
de práticas nocivas à saúde;
II - criação de conselho de segurança anti-drogas comunitário,
representado pelos mais diversos segmentos sociais;
III - obrigatoriedade de cumprimento pelo município dos re-
quisitos necessários para a permanência da gestão plena de saúde;
IV - criação da Fundação Hospitalar e da estrutura física do hos-
pital municipal com número mínimo de leitos;
V - obrigatoriedade do município em estabelecer prioritaria-
mente, dentro dos princípios de eficiência, qualidade e econômia,
convênios de compra de serviços de média e alta complexidade da
fundação hospitalar;
VI - obrigatoriedade pelo município da continuidade dos PSF
já existentes, uniformização dos serviços prestados e ampliação de
sua estrutura conforme crescimento populacional;
VII - implantação de UTI na estrutura física onde funciona a
Fundação Hospitalar;
VIII - programas de acompanhamento de gestantes, neonatal,
infância, adolescência e até a velhice;
IX - apoio ao tratamento de doenças não solucionadas no mu-
nicípio;
X - criação do Centro de Doenças Epidêmicas;
XI - ampliação de corpo clínico e procedimentos na área de
odontologia, fonoaudiologia, psicologia e fisioterapia;
XII - disponibilização de ambulância e médicos 24 horas para
atendimentos emergenciais;
XIII - os hospitais e unidades clínicas de saúde, deverão dispor
de gerenciamento de resíduos hospitalares, de acordo com as nor-
mas vigentes, e também da CONAMA e da ANVISA, podendo para
tanto, firmar um convênio com a municipalidade através das Ope-
rações Consorciadas;
XIV - execução do Cemitério Municipal, ou privado através de
Operação Consorciada, instalação no mesmo de ambientes de vela-
ção adequadas em numero suficiente com reserva de áreas e salas
de velório para pessoas carentes.
SEÇÃO V
DA EDUCAÇÃO
Art. 16 - Objetivando a realização das diretrizes para a educa-
ção deverá ser elaborado o Plano Municipal de Educação sendo
participativo e contendo as seguintes estratégias:
I - implantação e desenvolvimento de centro de excelência em
educação visando a modernização do padrão de ensino e a forma-
ção dos profissionais em educação;
II - incentivo do conselho municipal de educação;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - programa de avaliação da necessidade de criação, manu-
tenção e expansão da rede pública de ensino conforme a demanda
populacional;
IV - distribuição de recursos e equipamentos adequados para a
implantação de centro de educação infantil, educação pré-escolar,
ensino fundamental e médio;
V - estratégias de integração entre as escolas e a comunidade,
visando atividades de educação, saúde e lazer;
VI - inclusão na grade escolar do município de atividades como:
música, canto, dança e teatro;
VII - inclusão na grade escolar do município a Educação Am-
biental;
VIII - incentivo ao aprendizado do espanhol e do inglês visando
o potencial turístico do município;
IX - programa de acesso à informática a todos os estudantes
do município;
X - presença de policiais ou guarda de trânsito em frente aos
estabelecimentos de ensino nos períodos de entrada e saída de alu-
nos;
XI - construção e adequação de quadras cobertas em todas as
escolas do município, para as práticas esportivas diurnas e notur-
nas;
XII - fomento à criação de cursos pré-vestibular e cursos técni-
cos e profissionalizantes;
XIII - fomento à instalação de campus de universidade pública
no município;
XIV - estabelecimento de critérios para que a iniciativa privada
e pública possam ser parceiras;
XV - incentivo a estudos para implementação de metodologia
diferenciada para alunos da zona rural.
XVI - disponibilização de profissional na área de psicopedagogia
para atender necessidade educacional;
XVII - implementar e ampliar a biblioteca municipal;
XVIII - distribuição adequada do número de vagas nas escolas,
nos bairros inibindo o deslocamento de alunos de outras regiões;
XIX - fomento à criação de uma escola agrícola profissionali-
zante no município com todos os recursos adequados para a im-
plantação;
XX - assegurar transporte escolar para alunos do ensino públi-
co.
SEÇÃO VI
DO ESPORTE E DO LAZER
Art. 17 - Para atender as diretrizes desta seção deverá ser ela-
borado o Plano Municipal de Esportes e Lazer com as seguintes es-
tratégias:
I - estudo de viabilidade de locais para construção de pistas
para caminhadas que contemplem os bairros;
II - incentivo aos esportes para portadores de necessidades es-
peciais;
III - programa de inserção da população em práticas esportivas,
em especial junto às entidades educacionais incentivando compe-
tições regionais;
IV - a construção de um centro educacional com modalidades
esportivas para os jovens carentes tais como, pista de atletismo, pis-
cina de natação, quadra de esporte, campo suíço, sala para cine/te-
atro cultural, academia esportiva para formação de atletas e outras
vinculadas à educação.
184
SEÇÃO VII
DO TURISMO E DA CULTURA
Art. 18 - Para o desenvolvimento do potencial turístico e forta-
lecimento da cultura, o Município implementará o Plano Municipal
do Turismo e Cultura, considerando as seguintes estratégias:
I - preservação de locais de interesses turísticos e históricos;
II - programa de incentivos ao Turismo e Cultura, destacando a
parceria pública privada para investimentos na área;
III - criação de projetos incentivando a cultura, o lazer e turismo
à Terceira Idade;
IV - elaboração de calendário anual dos eventos no município;
V - programa de cooperação técnica e financeira que estimu-
lem as práticas culturais;
VI - fiscalização dos serviços turísticos para que sejam de boa
qualidade;
VII - ampliação da Casa da Cultura e da Casa do Artesão;
VIII - obrigatoriedade de que todas as praças tenham espaço
adequado para apresentações culturais;
IX - incentivo à criação de grupos culturais;
X - sinalização identificando regiões e locais turísticos;
XI - incentivo e desenvolvimento das atividades de turismo eco-
lógico;
XII - incentivo às iniciativas culturais particulares.
CAPÍTULO II
DA HABITAÇÃO
Art. 19 - A política municipal de habitação tem como objetivos:
I - garantir o acesso a terra urbanizada e à moradia, ampliando
a oferta e melhorando as condições de habitabilidade da população
de baixa renda;
II - estimular a produção de Habitação de Interesse Social - HIS
e Loteamentos pela iniciativa privada, contíguos à área urbanizada
da cidade;
III - garantir a sustentabilidade social, econômica e ambiental
nos programas habitacionais, por intermédio das políticas de de-
senvolvimento econômico e de gestão ambiental;
IV - garantir padrões mínimos de qualidade da estrutura física e
ambiental dos empreendimentos imobiliários.
Art. 20 - Para a consecução da política deverão ser adotadas as
seguintes diretrizes:
I - promover a requalificação urbanística e regularização fundi-
ária dos assentamentos habitacionais precários e irregulares, inclu-
sive de áreas centrais degradadas;
II - assegurar o apoio e o suporte técnico às iniciativas indivi-
duais ou coletivas da população para produzir ou melhorar sua mo-
radia;
III - garantir o incentivo e o apoio à formação de agentes pro-
motores e financeiros não estatais, a exemplo das cooperativas e
associações comunitárias autogestionárias na execução de progra-
mas habitacionais;
IV - promover o acesso a terra, por meio do emprego de instru-
mentos que assegurem as utilizações adequadas das áreas vazias e
subutilizadas;
V - impedir novas ocupações irregulares nas áreas urbanas e
de mananciais;
VI - inibir o adensamento dos núcleos habitacionais de baixa
renda urbanizados ou não urbanizados;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VII - implementar programas de reabilitação física e ambiental
nas áreas de risco;
VIII - garantir alternativas habitacionais para a população remo-
vida das áreas de risco ou decorrentes de programas de recupera-
ção ambiental e intervenções urbanísticas;
IX - promover o tratamento urbanístico das áreas de risco, vi-
sando evitar novas situações de risco;
X - recuperar as áreas de preservação ambiental, ocupadas por
moradia, não passíveis de urbanização e regularização fundiária;
XI - fortalecer os mecanismos e instâncias de participação com
representantes do poder público, dos usuários e do setor produtivo
na formulação e deliberação das políticas, na definição das priorida-
des e na implementação dos programas.
XII - garantir uma reserva mínima de área permeabilizável em
todo terreno urbano;
XIII - estabelecer áreas prioritárias para expansão urbana;
XIV - impedir o estabelecimento de atividades comerciais (ba-
res, lanchonetes e similares) em bairros eminentemente residen-
ciais, a não ser que haja interesse público;
XV - definir as áreas residenciais da cidade, garantindo condi-
ções de tranqüilidade à moradia;
XVI - obrigar que os loteamentos públicos ou privados a serem
implantados nas proximidades de áreas de preservação permanen-
te obedeçam a um recuo equivalente a partir da mesma, como zona
de amortecimento de impactos, podendo ser computada como
área verde do loteamento, resguardando ainda os 15 m para im-
plantação da rua;
XVII - respeitada a área de preservação permanente, nos lote-
amentos de chácaras urbanas existentes será obrigatório a reserva
de no mínimo 15 m para implantação de rua.
Art. 21 - Com base nos objetivos e diretrizes enunciados nesta
Lei, o Poder Executivo Municipal elaborará o Plano Municipal de
Habitação (PMH), contendo no mínimo:
I - diagnóstico das condições de moradia no município;
II - identificação das demandas por região e natureza das mes-
mas;
III - objetivos, diretrizes e ações estratégicas para a política de
habitação definida nesta lei;
IV - definição de metas de atendimento da demanda, com pra-
zos, priorizando as áreas mais carentes;
V - articulação com Planos e Programas da Região da Grande
Primavera;
VI - revisão da legislação habitacional do Município, compati-
bilizando os parâmetros de uso, ocupação e parcelamento do solo
das zonas especiais de interesse social com as normas construtivas
de habitação de Interesse Social.
Art. 22 - Esta lei considera os seguintes empreendimentos imo-
biliários e as seguintes definições:
I - Habitação de Interesse Social - HIS que se destina à popula-
ção com renda familiar mensal inferior a 1,5 salários mínimos, sen-
do produzida pelo poder público municipal em parceria ou não com
a iniciativa particular, com um banheiro por unidade habitacional e
em terrenos de 150,00m²;
II - Habitação de Interesse Comum - HIC é aquela destinada à
população com renda familiar mensal superior a 1,5 e até 4 salários
mínimos, produzida pela iniciativa privada, com 1 (um) e no máxi-
mo 2 banheiros e em terrenos de no mínimo 200,00m²; (Redação
dada pela Lei nº 1136/2010)
185
III - Habitação de Interesse Especifico - HIE é aquela destinada a
setores específicos da população com renda familiar mensal acima
de 4 salários mínimos, produzida pela iniciativa privada, com 2 ba-
nheiros e em terrenos de no mínimo 360,00m².
CAPÍTULO III
DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 23 - A política de saneamento ambiental integrado tem
como objetivo manter o meio ambiente equilibrado, alcançando
níveis crescentes de salubridade, por meio da gestão ambiental, do
abastecimento de água potável, da coleta e tratamento do esgo-
tamento sanitário, do manejo dos resíduos sólidos e da drenagem
e reutilização das águas pluviais, promovendo a sustentabilidade
ambiental do uso e da ocupação do solo, além de assegurar saúde
pública a todos os cidadãos do município.
Art. 24 - A política de saneamento ambiental integrado deverá
respeitar as seguintes diretrizes:
I - assegurar à população do município oferta domiciliar de
água para consumo residencial e outros usos, em quantidade sufi-
ciente para atender as necessidades básicas e em qualidade compa-
tível com os padrões de potabilidade;
II - incorporar às políticas setoriais o conceito da sustentabilida-
de e as abordagens ambientais;
III - implementar o Sistema Municipal de Áreas Verdes e de La-
zer;
IV - ampliar a rede de saneamento básico prioritariamente para
as áreas mais comprometidas e posteriormente a toda extensão
das Zonas Urbanas;
V - viabilizar estudo e implementar sistema de gestão e plano
de manejo de resíduos sólidos, inclusive seu tratamento, coleta se-
letiva e reciclagem de lixo;
VI - garantir a limpeza pública das ruas e coleta de lixo confor-
me a demanda de cada loteamento;
VII - garantir o fornecimento da rede pública de água potável e
esgoto em todo o perímetro urbano;
VIII - garantir a conservação e recuperação das áreas de preser-
vação permanente e das unidades de proteção ambiental existen-
tes no município;
IX - estabelecer a criação de um órgão de fiscalização da polui-
ção sonora;
X - garantir que o cidadão não fique exposto a poluição sonora
e odorífica;
XI - adequar o funcionamento das lagoas de efluentes, da rede
de captação e elevação de esgoto, utilizando as novas tecnologias
de acordo com as normas ambientais;
XII - proibir a criação de animais (excetuando os domésticos)
em bairros residenciais, comerciais e industriais;
XIII - proibir a colocação de lixo em terrenos baldios ou situados
nas proximidades do perímetro urbano, principalmente próximo
aos mananciais;
XIV - proibir a queima de lixo e equivalentes no perímetro ur-
bano;
XV - realizar ampla divulgação da política de saneamento am-
biental;
XVI - promover a política de educação sanitária e ambiental;
XVII - incentivar estudos para o monitoramento das águas flu-
viais, do lençol freático e dos solos próximos a indústrias e aterros
sanitários;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XVIII - promover política tarifária que considere as condições
econômicas, garantindo que a tarifa de água e de esgoto não seja
empecilho para a prestação do serviço;
XIX - ampliar a fiscalização de vigilância sanitária, inclusive dos
equipamentos de aplicação de produtos fitossanitários;
XX - proibir o uso de fossa séptica em locais servidos pela rede
pública de esgoto;
XXI - criar e implementar um sistema de coleta e destinação
adequada ao lixo hospitalar (Plano de Gerenciamento de Resíduos
de Serviços Hospitalares);
XXII - estabelecer que as empresas de perfuração de poços se-
jam cadastradas no município e apresentem ao SAAE (Sistema de
Abastecimento de Água e Esgoto) a mesma documentação exigida
para funcionamento junto aos órgãos competentes para cada poço
perfurado;
XXIII - manter o bom funcionamento da estação meteorológica
do município;
XXIV - garantir junto aos órgãos competentes o histórico de da-
dos pluviométricos;
XXV - garantir aos imóveis locados em áreas de declive con-
trário a canalização da vazão pluvial e de esgoto sanitário pela via
terrenos de fundo, mediante acordo entre os proprietários;
XXVI - cadastrar os poços artesianos existentes no município
junto ao SAAE (Sistema de Abastecimento de Água e Esgoto);
XXVII - fomentar a implantação de núcleos de captação do lixo
da área rural.
Art. 25 - São estratégias da Política de Saneamento Ambiental:
I - concessão de alvará para localização de estabelecimentos
industriais, comerciais e de serviços mediante a apresentação das
licenças previstas nos sistemas de licenciamentos de atividades po-
luidoras;
II - permissão para instalação na área rural de atividades que
utilize insumos agropecuários ou explore recursos naturais;
III - criação de um centro de controle de zoonoses com local
para recolher os animais;
IV - autorização de funcionamento pelo município das casca-
lheiras após devidamente licenciadas nas demais instancias, obede-
cendo a legislação ambiental;
V - implantação da defesa civil municipal;
VI - adequação e ampliação do aterro sanitário, com definições
de uso e de acordo com as normas vigentes, no prazo de 3 anos.
Art. 26 - Para se alcançar o objetivo de promoção do Sanea-
mento Ambiental, deve ser elaborado Plano de Gestão e Sanea-
mento Ambiental, como instrumento da gestão do saneamento
ambiental, que deverá conter no mínimo:
I - diagnóstico sócio-ambiental que caracterize e avalie a situa-
ção de salubridade ambiental no município, por meio de indicado-
res sanitários, epidemiológicos e ambientais;
II - metas e diretrizes gerais da política de saneamento ambien-
tal, com base na compatibilização, integração e coordenação dos
planos setoriais de água, esgoto, drenagem, resíduos sólidos, con-
trole de riscos ambientais e gestão ambiental;
III - definição dos recursos financeiros necessários, das fontes
de financiamento e formas de aplicação;
IV - caracterização e quantificação dos recursos humanos, ma-
teriais, tecnológicos, institucionais e administrativos necessários à
execução das ações propostas;
V - regulação dos instrumentos de planejamento e controle
ambiental;
186
VI - programa de investimento em obras e outras medidas rela-
tivas à utilização, recuperação, conservação e proteção do sistema
de saneamento ambiental;
VII - a regulamentação do Sistema Municipal de Áreas Verdes e
de Lazer, com disposições sobre:
a) a hierarquização das áreas verdes destinadas à preservação
e ao lazer;
b) os critérios de provisão e distribuição das áreas verdes e de
lazer;
c) o tratamento paisagístico a ser conferido às unidades do sis-
tema, de forma a garantir multifuncionalidade às mesmas e atender
às demandas por gênero, idade e condição física;
d) os critérios para definição da vegetação a ser empregada no
paisagismo urbano, garantindo sua diversificação.
Parágrafo Único - Nos casos de concessão, as empresas con-
cessionárias deverão atender o caput deste artigo e seus incisos,
fazendo-os cumprir e apresentar relatórios semestrais atualizados.
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS NATURAIS
Art. 27 - A gestão recursos naturais obedecerá as seguintes di-
retrizes:
I - elaborar plano de controle para pesca nas proximidades das
dependências da Usina Hidrelétrica Carmelito Torres (Usina do Rio
das Mortes);
II - incentivar a criação de Unidades de Conservação;
III - promover o manejo sustentável e ações de combate ao trá-
fico de espécies, incidentes sobre a flora e a fauna e no que couber
aos microorganismos;
IV - criar em áreas de cerrado, espaços para coleta de matéria
prima para o trabalho dos artesãos locais (frutos nativos, madeiras,
raízes etc.), através do manejo sustentável;
V - preservar áreas de entorno de cavidades (cavernas, grutas,
cânion, voçorocas, ravinas, etc);
VI - garantir a proteção das nascentes e cursos fluviais.
VII - preservar áreas de entorno de atrativos naturais (Lagoa
Azul, Ilha Flutuante, etc).
Art. 28 - São estratégias para realização dessas diretrizes:
I - estudo da desapropriação de áreas do entorno de manan-
ciais com o objetivo de verificar a viabilidade de instalação de par-
ques municipais visando a proteção da unidade de conservação;
II - fomento à criação de RPPN (Reserva Particular do Patrimô-
nio Natural) a partir de estudo e indicação de áreas;
III - estudo e indicação de áreas para pesquisa, preservação e
recuperação ambiental;
IV - plano de manejo dos mananciais e do sistema de abasteci-
mento de água do município;
V - criação de unidades de uso sustentável voltada aos produ-
tos do cerrado;
VI - proteção, fiscalização e monitoramento das áreas legal-
mente protegidas;
VII - confecção de um mapa de remanescentes de vegetação e
declividade de forma a identificar as áreas legalmente protegidas;
VIII - criação do Fundo Municipal do Meio Ambiente;
IX - aplicação dos recursos provenientes da compensação am-
biental preferencialmente nas proximidades do empreendimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DA MOBILIDADE URBANA E RURAL
Art. 29 - São objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:
I - priorizar a acessibilidade cidadã: pedestres, ciclistas, pesso-
as com necessidades especiais e de mobilidade reduzida, sobre o
transporte motorizado;
II - priorizar o transporte coletivo sobre o individual;
III - reduzir a necessidade de deslocamento;
IV - melhorar a fluidez do trânsito, mantendo-se os níveis de
segurança internacional definidos pela comunidade técnica;
V - considerar as questões de logística empresarial no sistema
de mobilidade urbana, garantindo a fluidez no transporte de cargas
e mercadorias, visando o desenvolvimento econômico;
VI - implementar avanço tecnológico-ambiental nos compo-
nentes do sistema;
VII - articular o sistema de mobilidade municipal com o metro-
politano e o estadual, existente e planejado;
VIII - facilitar o acesso da população rural à cidade.
Parágrafo Único - Entende-se por Sistema de Mobilidade Urba-
na a articulação e integração dos componentes estruturadores da
mobilidade, incluindo transporte, sistema viário, trânsito, educação
de trânsito e integração regional, de forma a assegurar o direito de
ir e vir, com sustentabilidade e a melhor relação custo-benefício so-
cial.
Art. 30 - Com base nos objetivos enunciados no artigo anterior,
e de acordo com o disposto no artigo 41, § 2º, da Lei 10.257, de 10
de julho de 2001, deve ser elaborado Plano Diretor de Mobilidade
Urbana.
Art. 31 - O Plano Diretor de Mobilidade Urbana tratará o Siste-
ma de Mobilidade Urbana com base nas seguintes diretrizes:
I - transporte:
a) promover a vanguarda tecnológica dos componentes do
sistema de transporte coletivo, garantindo eficiência operacional,
segurança, conforto e qualidade ambiental;
b) qualificar a ambiência urbana dos corredores de transporte
coletivo;
c) qualificar o sistema de atendimento às pessoas deficientes e
com necessidades especiais;
d) desenvolver o sistema cicloviário;
e) reordenar o tráfego de cargas perigosas.
II - sistema viário: readequar o sistema viário, considerando as
demandas manifestas referentes à mobilidade.
III - trânsito:
a) promover a vanguarda tecnológica dos componentes do
sistema de trânsito, garantindo segurança, fluidez e qualidade am-
biental;
b) minimizar o impacto de tráfego de passagem na área central.
IV - educação de trânsito: definir os programas, ações, equipa-
mentos e estratégias necessários à educação de trânsito para todos.
Art. 32 - O Plano Diretor de Mobilidade Urbana deverá conter:
I - matriz de origem e destino de mobilidade;
II - caracterização dos fluxos predominantes de pessoas e bens,
identificando por intermédio da pesquisa de origem e destino:
a) principais regiões de origem e destino;
b) modos de circulação;
c) motivos das viagens;
d) horários e volumetrias das viagens.
III - identificação dos principais trechos de deseconomias de
mobilidade:
187
a) acidentes de trânsito;
b) congestionamentos;
c) poluições sonoras, atmosféricas e visuais.
IV - construção da rede virtual de mobilidade e simulação dos
fluxos predominantes das demandas manifestas dos transportes:
coletivo, carga e individual, caracterizando os principais trechos de
deseconomias ou impactos negativos;
V - simulação dos fluxos de mobilidade de demandas futuras,
de macro empreendimentos públicos ou privados, geradores/atra-
tores de transportes;
VI - elaboração da rede proposta de mobilidade, caracterizando
as principais intervenções no sistema viário, transportes e trânsito
para dois cenários básicos:
a) situação atual otimizada - minimização das deseconomias;
b) situação futura ideal - sustentabilidade social, econômica e
ambiental.
Art. 33 - São diretrizes da Política de Mobilidade Urbana e Ru-
ral:
I - estabelecer horário de carga e descarga de caminhão;
II - priorizar a circulação de pedestres, garantindo-lhes segu-
rança e conforto;
III - promover campanhas de conscientização buscando harmo-
nia no trânsito;
IV - municipalizar o trânsito para que percentual das multas
seja aplicado no município;
V - integrar a sede com os distritos.
Art. 34 - São estratégias para se estabelecer essas diretrizes:
I - implantação de redutores de velocidade nos locais em que
se registram maior fluxos de veículos e pedestres;
II - adequação das rotatórias existentes;
III - adequações dos redutores de velocidade existentes à le-
gislação;
IV - implantação do anel viário para retirada do tráfego pesado
do centro da cidade;
V - implantação de transporte coletivo em horários alternativos
para que atenda a necessidade local;
VI - implantação de ciclovias nas avenidas e ruas onde estudos
comprovarem suas necessidades e possibilidades;
VII - campanha de sensibilização para o respeito às leis de trân-
sito em parceria com órgãos públicos e iniciativa privada;
VIII - criação de guarda municipal de orientação do trânsito;
IX - adequação das calçadas para a circulação dos pedestres
com rampas de acesso em todos os cruzamentos, facilitando a pas-
sagem dos portadores de necessidades especiais e idosos;
X - proibição de estacionamento nas calçadas;
XI - reestruturação e planejamento do sistema viário da cidade;
XII - vigilância e segurança do transporte urbano e escolar;
XIII - implantação de cobertura nos pontos de ônibus;
XIV - proibição de carga e descarga de caminhão nas avenidas,
ruas e locais regulamentados por lei municipal;
XV - sinalização nas estradas vicinais;
CAPÍTULO VI
DO PATRIMÔNIO CULTURAL
Art. 35 - Entende-se por Patrimônio Cultural as transformações
históricas, as expressões artísticas, arquitetônicas, paisagísticas e
urbanísticas, além dos rituais, festas, religiosidade, entretenimen-
to e outras práticas sociais, literárias, musicais, inerentes à cultura
local.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 36 - São objetivos da Política Municipal de Patrimônio Cul-
tural:
I - divulgar o patrimônio cultural;
II - garantir que o patrimônio arquitetônico seja preservado e
possa ser utilizado sustentavelmente;
III - desenvolver o potencial turístico;
IV - inventariar o patrimônio histórico, cultural e paisagístico;
V - estabelecer e consolidar a gestão participativa do patrimô-
nio cultural;
VI - reservar o túmulo da senhora conhecida como “Velha Jo-
ana”;
VII - elaboração e oficialização através de pesquisa científica da
história do município.
Art. 37 - Para se alcançar os objetivos de promoção do Patri-
mônio Cultural, a que se refere o artigo 36, deverá ser elaborado o
Plano de Preservação do Patrimônio Cultural de Primavera do Leste,
que conterá:
I - as diretrizes para preservação e proteção do patrimônio;
II - o inventário de bens culturais materiais e imateriais;
III - a definição dos imóveis de interesse do patrimônio, para
fins de preservação e a definição dos instrumentos aplicáveis;
IV - as formas de gestão do patrimônio cultural, inclusive:
a) os mecanismos e os instrumentos para a preservação do pa-
trimônio;
b) as compensações, incentivos e estímulos à preservação;
c) os mecanismos de captação de recursos para a política de
preservação e conservação.
V - a revisão das atribuições do Conselho Municipal de Cultura
em defesa do Patrimônio Artístico, Arquitetônico, Paisagístico de
Primavera do Leste;
VI - as estratégias para inclusão do componente patrimônio
cultural nas políticas públicas municipais e para criação de progra-
mas municipais de educação para o patrimônio.
Parágrafo Único - O Plano de Preservação do Patrimônio Cultu-
ral de Primavera do Leste será instituído por lei.
CAPÍTULO VII
DOS IMÓVEIS PÚBLICOS
Art. 38 - A gestão e uso dos imóveis públicos obedecerá as se-
guintes estratégias:
I - implantação de um sistema de informações geográficas das
áreas públicas, atualizando constantemente de modo a:
a) identificar e viabilizar programas habitacionais de interesse
social;
b) implantar equipamentos públicos e comunitários;
c) implantar infra-estrutura e serviços urbanos considerando a
equidade territorial.
II - controle dos bens imóveis públicos;
III - estabelecimento de critérios para a utilização de imóveis
públicos por terceiros;
IV - indicação da construção de novos equipamentos públicos,
como:
a) Centro de Zoonose;
b) Delegacia Especializada da Mulher;
c) Centro de Convenções e Anfiteatro;
d) Museu;
e) Polícia Militar Ambiental;
f) Defesa Civil;
g) Hospital Municipal;
188
h) Cemitério;
i) Parques;
Art. 39 - Para viabilizar essas diretrizes o Poder Executivo pode-
rá utilizar os seguintes instrumentos:
I - desapropriação;
II - desapropriação com pagamento em títulos da dívida públi-
ca;
III - direito de preempção;
IV - transferência do direito de construir.
TÍTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 40 - Consoante os objetivos gerais da política urbana, o
ordenamento territorial obedece as seguintes diretrizes:
I - planejamento do desenvolvimento da cidade, da distribuição
espacial da população e das atividades econômicas do Município,
de modo a evitar e corrigir as distorções do crescimento urbano e
seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
II - integração e complementaridade entre a destinação da por-
ção urbanizada do território e a área de proteção e recuperação dos
mananciais;
III - ordenação e controle do uso do solo, de forma a combater
e evitar:
a) a utilização inadequada dos imóveis urbanos;
b) a proximidade ou conflitos entre usos e atividades incompa-
tíveis ou inconvenientes;
c) o uso ou aproveitamento excessivos ou inadequados em re-
lação à infra-estrutura urbana;
d) a retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte na
sua sub-utilização ou não utilização;
e) a deterioração das áreas urbanizadas e dotadas de infra-es-
trutura, especialmente as centrais;
f) o uso inadequado dos espaços públicos;
g) a poluição e a degradação ambiental.
CAPÍTULO I
DO ZONEAMENTO
Art. 41 - O zoneamento estabelece as regras básicas para o or-
denamento territorial, considerando o uso e ocupação do solo a
partir das características dos seus ambientes.
Art. 42 - O município fica dividido em quatro áreas, delimitadas
no Mapa B03, integrante desta Lei:
I - Área Urbana - delimitada segundo Lei Municipal nº 796 de
06 de novembro de 2003;
II - Área de Proteção Ambiental - corresponde às Unidades de
Conservação existentes, previstas no SNUC (Sistema Nacional de
Unidades de Conservação) e as áreas de Preservação Permanente;
III - Área de Expansão Urbana - correspondem à área urbanizá-
vel do município destinada ao crescimento urbano.
IV - Área Rural - corresponde aos demais espaços do território
municipal;
Art. 43 - A delimitação da área urbana tem como objetivos:
I - controlar e direcionar o adensamento e a expansão urbana;
II - induzir o uso dos imóveis não edificados, sub-utilizados e
não utilizados;
III - cobrar o Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - garantir a utilização adequada dos recursos naturais, evi-
tando a degradação ambiental pelas edificações existentes às mar-
gens dos Rios.
SEÇÃO I
DA ÁREA URBANA
SUBSEÇÃO I
DA ZONA DE QUALIFICAÇÃO URBANA
Art. 44 - A Zona de Qualificação Urbana caracteriza-se por ter
uso predominantemente residencial, atividades econômicas disper-
sas e infra-estrutura consolidada.
Art. 45 - São objetivos na Zona de Qualificação Urbana:
I - ordenar o adensamento construtivo;
II - evitar a saturação do sistema viário;
III - permitir o adensamento populacional onde este ainda for
possível, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponível;
IV - ampliar a disponibilidade de equipamentos públicos, os es-
paços verdes e de lazer.
SUBSEÇÃO II
DA ZONA DE REESTRUTURAÇÃO URBANA
Art. 46 - A Zona de Reestruturação Urbana caracteriza-se pela
predominância de uso misto, carência de equipamentos públicos e
terrenos sub-utilizados ou não utilizados.
Art. 47 - São objetivos da Zona de Reestruturação Urbana:
I - reconverter e implantar novos usos e atividades, inclusive o
habitacional;
II - requalificar a paisagem;
III - estabelecer um controle ambiental eficiente;
IV - valorizar e proteger o patrimônio cultural.
SUBSEÇÃO III
DA ZONA DE RECUPERAÇÃO URBANA
Art. 48 - A Zona de Recuperação Urbana caracteriza-se pelo uso
predominantemente residencial, carência de infra-estrutura e equi-
pamentos públicos e alta incidência de loteamentos irregulares e
núcleos habitacionais de baixa renda.
Art. 49 - São objetivos na Zona de Recuperação Urbana:
I - priorizar o atendimento de infra-estrutura básica;
II - implantar equipamentos públicos, espaços verdes e de la-
zer;
III - promover a regularização fundiária das moradias irregula-
res;
IV - incentivar a construção de moradias populares, ocupando
prioritariamente loteamentos providos de infra-estrutura;
V - conter a ocupação de áreas ambientalmente fragilizadas.
SUBSEÇÃO IV
DA ZONA RESIDENCIAL I
Art. 50 Caracteriza-se por ter uso predominantemente residen-
cial, com baixa densidade populacional e infra-estrutura consolida-
da. (Redação dada pela Lei nº 1138/2010)
Art. 51 São objetivos da Zona Residencial I:
I - proibir a ocupação comercial e industrial, exceto para:
189
a) Atividades técnico-científicas, com profissões fiscalizadas e
regulamentadas por conselhos e ou organismos próprios, desenvol-
vidas por pessoas físicas ou jurídicas e que não sejam geradoras
de maiores transtornos aptos a afetarem o direito de vizinhança,
dependendo em qualquer caso da análise e aprovação prévia da
Comissão de Zoneamento do Município;
b) Atividades voltadas a disseminação do ensino, inclusive em
relação a creches e pré-escola, desenvolvidas por pessoas físicas ou
jurídicas que não sejam geradoras de maiores transtornos aptos a
afetarem o direito de vizinhança, dependendo em qualquer caso da
análise e aprovação prévia da Comissão de Zoneamento do Muni-
cípio;
II - garantir a tranquilidade dos moradores;
III - incentivar a ocupação dos terrenos sub-utilizados ou não
utilizados como forma de aproveitar a infra-estrutura possível. (Re-
dação dada pela Lei nº 1334/2013)
SUBSEÇÃO V
DA ZONA RESIDENCIAL II
Art. 52 - Caracteriza-se por ter uso exclusivamente residencial,
com média densidade populacional, carência de equipamentos pú-
blicos, infra-estrutura consolidada.
Art. 53 - São objetivos da Zona Residencial II:
I - proibir a ocupação comercial e industrial;
II - garantir a tranqüilidade dos moradores;
III - incentivar a ocupação dos terrenos sub-utilizados ou não
utilizados como forma de aproveitar a infra-estrutura possível;
IV - implantar equipamentos públicos, espaços verdes e lazer;
V - inibir a ocupação de áreas ambientalmente sensíveis.
SUBSEÇÃO VI
DA ZONA RESIDENCIAL III
Art. 54 - Caracteriza-se por ter uso exclusivamente residencial,
com alta densidade populacional, carência de equipamentos públi-
cos, infra-estrutura consolidada.
Art. 55 - São objetivos da Zona Residencial III:
I - proibir a ocupação comercial e industrial;
II - garantir a tranqüilidade dos moradores;
III - incentivar a ocupação dos terrenos sub-utilizados ou não
utilizados como forma de aproveitar a infra-estrutura possível;
IV - implantar equipamentos públicos, espaços verdes e lazer;
V - inibir a ocupação de áreas ambientalmente sensíveis.
SUBSEÇÃO VII
DA ZONA DE EXPANSÃO RESIDENCIAL I
Art. 56 - Caracteriza-se por ser um espaço destinado ao uso ex-
clusivamente residencial, com baixa densidade populacional, com
carência de equipamento públicos e infra-estrutura.
Art. 57 - São objetivos da Zona de expansão Residencial I:
I - proibir a ocupação comercial e industrial;
II - garantir a tranqüilidade dos moradores;
III - incentivar a ocupação dos terrenos sub-utilizados ou não
utilizados como forma de aproveitar a infra-estrutura possível.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO VIII
DA ZONA DE EXPANSÃO RESIDENCIAL II
Art. 58 - Caracteriza-se por ser um espaço destinado ao uso ex-
clusivamente residencial, com média densidade populacional, com
carência de equipamento públicos e infra-estrutura.
Art. 59 - São objetivos da Zona Residencial II:
I - proibir a ocupação comercial e industrial;
II - garantir a tranqüilidade dos moradores;
III - incentivar a ocupação dos terrenos sub-utilizados ou não
utilizados como forma de aproveitar a infra-estrutura possível;
IV - implantar equipamentos públicos, espaços verdes e lazer;
V - inibir a ocupação de áreas ambientalmente sensíveis.
SUBSEÇÃO XIX
ZONA COMERCIAL
Art. 60 - Caracteriza-se pela predominância de comércio, com
alta densidade populacional e infra-estrutura consolidada, sem ex-
cluir o uso residencial e classificam-se em:
I - Zona Comercial I - ZCI: com permissão para unidades resi-
denciais multifamiliares, observados os parâmetros urbanísticos;
(Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
II - Zona Comercial II - ZCII: com permissão para unidades re-
sidenciais multifamiliares, observados os parâmetros urbanísticos;
(Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
III - Zona Comercial Adensada - ZCA - caracteriza-se pela predo-
minância de comércio, com alta densidade populacional e infraes-
trutura consolidada, permitindo capacidade construtiva superior ao
estabelecido para a Zona Comercial 1, sem excluir o uso residencial
e de serviços, estabelecidos seus parâmetros. (Redação acrescida
pela Lei nº 1656/2016)
Art. 61 - São objetivos da Zona Comercial:
I - ordenar o adensamento construtivo;
II - evitar a saturação do Sistema Viário;
III - permitir o adensamento populacional onde este ainda for
possível, como forma de aproveitar a infra-estrutura possível;
IV - regular o desenvolvimento do comércio e serviço. (Redação
dada pela Lei nº 1944/2021)
SUBSEÇÃO X
ZONA DE SERVIÇOS
Art. 62 - Caracteriza-se pela predominância do exercício das
atividades de serviço, devendo predominar o uso, especializado ou
não, sem excluir o uso residencial.
Art. 63 - São objetivos da Zona de Serviços:
I - regular os espaços dedicados a serviços;
II - limitar a ocupação residencial;
III - atrair investimentos na área de serviços para o município;
IV - permitir o monitoramento ambiental.
SUBSEÇÃO XI
ZONA INDUSTRIAL
Art. 64 - Caracteriza-se pelo uso predominante industrial, que
não desenvolvam atividades impactantes ao meio ambiente.
Art. 65 - São objetivos da Zona Industrial:
I - regular os espaços dedicados á atividade industrial;
II - proibir a ocupação residencial;
190
III - atrair investimentos industriais para o município;
IV - permitir o monitoramento ambiental;
SUBSEÇÃO XII
DA ZONA EXCLUSIVAMENTE INDUSTRIAL
Art. 66 - As zonas de uso estritamente industrial destinamse,
preferencialmente, à localização de estabelecimentos industriais
cujos resíduos sólidos, líquidos e gasosos, ruídos, vibrações, ema-
nações e radiações possam causar perigo à saúde, ao bem-estar e
a segurança da população, mesmo depois da aplicação de métodos
adequados de controle e tratamento de efluentes.
Art. 67 - São objetivos na Zona Exclusivamente Industrial:
I - potencializar a atividade industrial;
II - permitir o monitoramento e o controle ambiental;
III - vedar o estabelecimento de quaisquer atividades não es-
senciais as suas funções básicas, nos arredores;
IV - atrair investimentos industriais para o município.
SEÇÃO II
DA ÁREA RURAL
SUBSEÇÃO I
ZONA RURAL
Art. 68 - São objetivos dessa área:
I - regular a aplicação de agrotóxicos;
II - garantir o escoamento da produção, mediante manutenção
das estradas;
III - incentivar a diversificação produtiva e ambientalmente cor-
reta;
IV - adequar o acesso ao rebanho bovino aos cursos fluviais
evitando a formação de trilhas que canalizam as águas superficiais
provocando o assoreamento;
V - garantir a utilização adequada dos recursos naturais, evitan-
do a formação de erosões e o desmatamento das áreas de nascen-
tes e das matas ciliares;
VI - zelar para que a propriedade rural desempenhe sua função
social.
SUBSEÇÃO II
DA ZONA URBANA DESLOCADA DA VILA UNIÃO
Art. 69 - É considerada área urbana deslocada da Vila União, a
área delimitada à porção urbanizada da Vila União.
Art. 70 - São objetivos dessa área:
I - promover a regularização fundiária das moradias;
II - implantar infra-estrutura básica incentivando a construção
de moradias;
III - conter a ocupação de áreas ambientalmente fragilizadas;
IV - regular o desenvolvimento das atividades comerciais e de
serviços; (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
V - garantir espaço de expansão para o comércio;
VI - permitir múltiplo uso do solo, residencial, comercial e de
lazer;
VII - implantar atendimento médico-odontológico;
VIII - melhorar a infra-estrutura educacional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO III
DA ZONA URBANA DESLOCADA DA COMUNIDADE
CARAZINHO
Art. 71 - É considerada área urbana deslocada da Comunidade
Carazinho, a área delimitada no Mapa B01.
Art. 72 - São objetivos dessa área:
I - estimular a criação de loteamentos com infra-estrutura bá-
sica;
II - permitir múltiplo uso do solo, residencial, comercial e de
lazer;
III - conter a ocupação de áreas ambientalmente fragilizadas;
IV - regular o desenvolvimento das atividades comerciais e de
serviços; (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
V - implantar atendimento médico-odontológico.
SUBSEÇÃO IV
DA ZONA URBANA DESLOCADA DA COMUNIDADE MASSAPÉ
Art. 73 - É considerada área urbana deslocada da comunidade
Massapé, a área delimitada no Mapa B01.
Art. 74 - São objetivos dessa área:
I - implantar infra-estrutura básica, tais como:
a) levantamento das estradas;
b) pavimentação;
c) construção de pontes;
d) iluminação pública;
e) telefonia pública;
f) áreas de lazer
II - inibir ocupação de áreas ambientalmente fragilizadas;
III - implantar atendimento médico-odontológico.
SUBSEÇÃO V
DA ZONA URBANA DESLOCADA DA VILA CAROLINA
Art. 75 - É considerada área urbana deslocada da Vila Carolina
(a delimitação é o entroncamento do Gaúcho), a área delimitada
no Mapa B01.
Art. 76 - São objetivos dessa área:
I - promover a criação de um distrito nesta área;
II - incentivar a criação de loteamentos com infra-estrutura bá-
sica;
III - controlar a ocupação de áreas ambientalmente fragilizadas;
IV - permitir múltiplo uso de solo, residencial, comercial e de
lazer;
V - implantar atendimento médico-odontológico;
SUBSEÇÃO VI (SUBSEÇÃO ACRESCIDA PELA LEI Nº 1801/2019)
Art. 76-A É considerada área urbana deslocada o Distrito In-
dustrial IV, criado pela Lei Municipal nº 1.788 de 11 de abril de
2019, com as seguintes coordenadas: No vértice 1, de coordena-
das E - 780495.91 N - 8276023.21 Fazenda Company; deste, segue
confrontando com parte da Fazenda Company, com os seguintes
azimutes e distâncias: 177º24`31” e 252.14 m até o vértice 2, Fa-
zenda 13 de Maio de coordenadas: E - 780507.31 N - 8275771.33
267º10`43” e 794,52 m até o vértice 3, Fazenda Estância Transpai-
zinho de coordenadas: E - 779713.75 N - 8275732.22 357º23`19” e
251,32 m até o vértice 4 Rodovia Federal BR 070 de coordenadas:
191
E - 779702.30 N - 8275983.28 87º07`11” e 794 m até o vértice 1,
ponto inicial da descrição, cujo mapa passa a ser parte integrante
desta lei. (Redação acrescida pela Lei nº 1801/2019)
Art. 76-B São objetivos dessa área:
I - Estimular a implantação de indústrias no Município de Pri-
mavera do Leste;
II - Proibir a utilização da área para fins residenciais. (Redação
acrescida pela Lei nº 1801/2019)
SEÇÃO III
DA ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL
Art. 77 - São consideradas Zonas de Proteção Ambiental as uni-
dades de conservação existentes previstas no Sistema Nacional de
Unidades de Conservação e Áreas de Preservação Permanente;
Art. 78 - São objetivos na zona de Conservação Ambiental:
I - conservar os recursos naturais disponíveis;
II - ampliar os espaços destinados à conservação ambiental;
III - recuperar a mata ciliar, prioritariamente as da Bacia do Rio
das Mortes;
IV - proibir novas ocupações de áreas ambientalmente fragili-
zadas;
V - viabilizar infra-estrutura adequada à proteção e ao lazer;
VI - recuperar ambientalmente as demais áreas degradáveis;
VII - garantir a produção de água e energia com a devida prote-
ção dos recursos naturais;
VIII - promover a regularização fundiária e urbanística das ocu-
pações consolidadas;
IX - fomentar o potencial turístico.
CAPÍTULO II
DAS ZONAS ESPECIAIS
Art. 79 - As Zonas Especiais compreendem áreas do território
que exigem tratamento especial na definição de parâmetros regula-
dores de usos e ocupação do solo, sobrepondo-se ao zoneamento,
e classificam-se em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
II - Zonas Especiais de Interesse Ambiental - ZEIA;
III - Zonas Especiais de Interesse Comercial - ZEIC;
IV - Zonas Especiais de Interesse do Patrimônio - ZEIP;
V - Zonas Especiais de Interesse Industrial - ZEII.
Art. 80 - Salvo disposições em contrario nesta lei, as Zonas Es-
peciais obedecerão aos parâmetros de uso do solo e os coeficientes
de aproveitamento da Zona onde se localizam.
Art. 81 - Os demais parâmetros urbanísticos para as Zonas
Especiais serão definidos por leis municipais que regulamentarão
cada uma das classes nomeadas nos incisos de I a V.
SEÇÃO I
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 82 - As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) são por-
ções do território destinadas prioritariamente à regularização fun-
diária, urbanização e à produção de habitação de interesse social
(HIS).
Parágrafo Único - As Zonas Especiais de Interesse Social estão
delimitadas no Mapa B02.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO II
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE COMERCIAL
Art. 83 - As Zonas Especiais de Interesse Comercial (ZEIC) são
espaços destinados a se consolidar como centros comerciais e de
prestação de serviços, cujo objetivo é o fomento das atividades eco-
nômicas.
Art. 84 - As Zonas Especiais de Interesse Comercial classificam-
-se em:
I - ZEIC A - correspondente ao centro principal;
II - ZEIC B - correspondente aos centros secundários.
Art. 85 - As Zonas Especiais de Interesse Comercial estão deli-
mitadas no Mapa B04.
SEÇÃO III
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL
Art. 86 - As Zonas Especiais de Interesse Ambiental, ZEIA, são
espaços destinados à proteção e recuperação ambiental.
Art. 87 - As ZEIAS subdividem-se em:
I - ZEIA A - zonas verdes públicas localizadas na Zona Urbana,
delimitadas no Mapa B02;
II - ZEIA B - zonas das nascentes das bacias e micro-bacias hi-
drográficas do Município delimitadas no Mapa B01;
III - ZEIA C - zonas de matas ciliares delimitadas no Mapa B01;
IV - ZEIA D - zonas das Unidades de Conservação delimitadas
no Mapa B01;
V - ZEIA E - zonas de preservação permanente localizada na
área urbana delimitadas no Mapa B02;
VI - ZEIA F - zonas públicas ou privadas, em situação de degra-
dação ambiental que devam ser recuperadas e destinadas, prefe-
rencialmente ao lazer da população, de forma a contribuir com o
equilíbrio ambiental, delimitadas no Mapa B02.
SEÇÃO IV
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE DO PATRIMÔNIO
Art. 88 - As Zonas Especiais de Interesse do Patrimônio (ZEIP)
são áreas formadas por sítios, ruínas e conjuntos de relevante ex-
pressão arquitetônica, histórica, cultural e paisagística, cuja ma-
nutenção seja necessária à preservação do patrimônio cultural do
Município.
Art. 89 - Fica criada a Zona Especial de Interesse do Patrimô-
nio onde se encontra sepultada a senhora conhecida como Velha
Joana, por ser identificada como a mais antiga moradora da região.
Art. 90 - A Zona Especial de Interesse do Patrimônio objetiva a
preservação do túmulo da Velha Joana e sua incorporação ao patri-
mônio histórico.
SEÇÃO V
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE INDUSTRIAL
Art. 91 - As Zonas Especiais de Interesse Industrial, ZEII, são os
espaços onde se localiza os núcleos industriais existentes e as áreas
para expansão dessas atividades.
Art. 92 - Fica proibido a construção destinada a qualquer tipo
de moradia num raio de 2 km da Zona Exclusivamente Industrial, e
1 km da Zona Industrial.
192
TÍTULO IV
DOS PARÂMETROS PARA O USO, A OCUPAÇÃO E O PARCELA-
MENTO DO SOLO
CAPÍTULO I
DO USO, DA OCUPAÇÃO E DO PARCELAMENTO DO SOLO NA
ÁREA URBANA
SEÇÃO I
DO USO DO SOLO
Art. 93 - O uso do solo fica classificado em:
I - residencial;
II - não-residencial;
III - misto.
§ 1º - Considera-se uso residencial aquele destinado à moradia
unifamiliar e multifamiliar.
§ 2º - Considera-se uso não-residencial aquele destinado ao
exercício das atividades industrial, comercial, de prestação de ser-
viços e institucional.
§ 3º - Considera-se uso misto aquele constituído por mais de
um uso, residencial e não-residencial, ou por mais de uma atividade
não residencial na mesma edificação.
Art. 94 - Todos os usos e atividades poderão se instalar na Área
Urbana, desde que obedeçam às condições estabelecidas nas Se-
ções I e II deste Capítulo, determinadas em função do (a):
I - característica das Zonas;
II - objetivo(s) do planejamento;
III - nível de incomodidade.
Art. 95. Os usos deverão atender aos requisitos de instalação
definidos com base nos níveis de incomodidade em função de
sua potencialidade como geradores de: (Redação dada pela Lei nº
2104/2022)
I - incômodo;
II - interferência no tráfego;
III - impacto à vizinhança.
Parágrafo Único - Considera-se incomodidade o estado de de-
sacordo de uso ou atividade com os condicionantes locais, causan-
do reação adversa sobre a vizinhança, tendo em vista suas estrutu-
ras físicas e vivências sociais.
SUBSEÇÃO I
DOS USOS GERADORES DE INCÔMODO
Art. 96 - Para fins de análise do nível de incomodidade deverão
ser observados os seguintes fatores:
I - poluição sonora: geração de impacto causada pelo uso de
máquinas, utensílios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no
entorno próximo;
II - poluição atmosférica: lançamento na atmosfera de partícu-
las provenientes do uso de combustíveis nos processos de produ-
ção ou, simplesmente, lançamento de material particulado inerte
na atmosfera acima dos níveis admissíveis;
III - poluição hídrica: efluentes líquidos incompatíveis ao lança-
mento na rede hidrográfica ou sistema coletor de esgotos ou polui-
ção do lençol freático;
IV - geração de resíduos sólidos: produção, manipulação ou
estocagem de resíduos sólidos, com riscos potenciais ao meio am-
biente e à saúde pública;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V - vibração: impacto provocado pelo uso de máquinas ou equi-
pamentos que produzam choques repetitivos ou vibração sensível,
causando riscos potenciais à propriedade, ao bem estar ou à saúde
pública;
VI - periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio
ambiente e à saúde, em função da produção, comercialização, uso
ou estocagem de materiais perigosos, como explosivos, gás lique-
feito de petróleo (GLP), inflamáveis, tóxicos e equiparáveis, confor-
me normas técnicas e legislação específica.
Art. 97 - Os níveis de incomodidade e os seus parâmetros para
enquadramento e localização serão definidos em Lei Municipal am-
parada na Legislação Estadual e Federal pertinente.
Art. 98 - Os usos e as atividades não incômodos poderão se
instalar em toda a Área Urbana, exceto na Zona Exclusivamente In-
dustrial.
Art. 99 - Em edificações residenciais, será admitido o uso não-
-residencial não incômodo, limitado aos dois primeiros pavimentos
da edificação.
SUBSEÇÃO II
DOS USOS GERADORES DE INTERFERÊNCIA NO TRÁFEGO
Art. 100 - Para os fins desta Lei são considerados usos gerado-
res de interferência no tráfego às atividades:
I - geradoras de carga e descarga;
II - geradoras de embarque e desembarque;
III - geradoras de tráfego de pedestres;
IV - caracterizadas como pólos geradores de tráfego.
Art. 101 - A análise dos usos geradores de interferência no trá-
fego será feita pelo órgão municipal competente.
Parágrafo Único - Os parâmetros para enquadramento como
uso gerador de interferência no tráfego e as exigências da análise
técnica serão definidos pela legislação municipal.
Art. 102 - A análise técnica dos usos geradores de interferência
no tráfego não dispensa o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) e
o licenciamento ambiental, nos casos que a Lei os exigir.
SUBSEÇÃO III
DOS EMPREENDIMENTOS DE IMPACTO
Art. 103. Os empreendimentos de impacto são aqueles que
podem causar impacto e/ou alteração no ambiente natural ou
construído ou sobrecarga na capacidade de atendimento de infra-
estrutura básica, quer sejam construções públicas ou privadas, resi-
denciais ou não residenciais. (Redação dada pela Lei nº 2104/2022)
Art. 104 - São considerados empreendimentos de impacto:
I - as edificações com área construída igual ou superior a
2.000m² (dois mil metros quadrados);
II - os empreendimentos residenciais com mais de 100 (cem)
unidades.
Parágrafo Único - A aprovação dos empreendimentos previstos
no inciso I está condicionada a parecer favorável do Conselho de
Desenvolvimento de Primavera do Leste.
Art. 105 (Revogado pela Lei nº 2104/2022)
Art. 106 - A aprovação para funcionamento dos empreendi-
mentos de impacto somente será concedida pelo poder Executivo
após parecer favorável do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano, mediante análise do Relatório de Impacto de Vizinhança
(RIV), após a realização de um estudo de Impacto de Vizinhança
(EIV), conforme disposto no Capítulo IX do Título V.
193
SEÇÃO II
DA OCUPAÇÃO DO SOLO NA ÁREA URBANA
Art. 107 - São parâmetros urbanísticos reguladores da ocupa-
ção do solo:
I - coeficiente de aproveitamento;
II - taxa de ocupação;
III - taxa de permeabilidade do solo;
IV - recuo;
V - gabarito.
Art. 108 Os parâmetros urbanísticos para a Área Urbana são
aqueles definidos nos Anexos II, III e IV, à exceção do disposto
nos artigos subsequentes desta seção. (Redação dada pela Lei nº
1656/2016)
Parágrafo Único - Em loteamentos aprovados junto ao Muni-
cípio de Primavera do Leste, cujos lotes possuírem primitivamente
dimensão de 300 (trezentos) metros quadrados, o recuo frontal po-
derá ser reduzido para 04 (quatro) metros. (Redação dada pela Lei
nº 1272/2011)
Art. 109 - O uso residencial multifamiliar seguirá os índices, re-
cuos e demais restrições constantes do anexo II.
Parágrafo Único - O uso não-residencial não incômodo poderá
se valer do coeficiente de aproveitamento básico do uso residencial
multifamiliar da Zona.
Art. 110 - Nas ZEIC, nas Vias Arteriais Primárias e Secundárias
e nas Vias Coletoras Primárias será admitida taxa de ocupação de
80% nos dois primeiros pavimentos e de 50% nos pavimentos su-
periores.
§ 1º - Mediante análise especial, poderá ser dispensado recuo
de frente.
§ 2º - O coeficiente de aproveitamento será o fixado para a
Zona.
Art. 111 - Deverá ser revista Lei Municipal de Uso e Ocupação
do Solo da Área Urbana, detalhando e complementando os parâ-
metros definidos nesta lei, assim como definido os percentuais en-
tre os usos residenciais e não residenciais numa mesma edificação,
para ser caracterizado como uso misto.
SEÇÃO III
DO PARCELAMENTO DO SOLO NA ÁREA URBANA
Art. 112 - O parcelamento do solo da Área Urbana será regula-
do em Lei específica.
Art. 113 - Para fins de garantia de execução das obras de infra-
-estrutura nos loteamentos aprovados, poderão ser aceitas todas as
garantias em direito admitidas.
CAPÍTULO II
DO PARCELAMENTO DO SOLO NA ÁREA DE
PROTEÇÃO AMBIENTAL
Art. 114 - O parcelamento do solo na Zona de Proteção Am-
biental deve obedecer à legislação ambiental vigente e as disposi-
ções desta Lei.
SEÇÃO I
DO USO DO SOLO NA ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAl
Art. 115 - A Área de Proteção Ambiental tem como critério fun-
damental para definição dos usos e atividades a compatibilidade
destes com a proteção dos recursos ambientais em cada zona.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 116 - O uso do solo fica classificado em:
I - residencial - aquele destinado a moradias consolidadas;
II - não-residencial - aquele destinado á implantação de áreas
verdes.
Art. 117 - Na Área de Proteção Ambiental serão admitidas ativi-
dades não-residencias referentes à pesquisa e turismo sustentável
somente se compatíveis aos objetivos de conservação da Área.
Art. 118 - Na ZEIA B fica proibido o uso agrícola, da pecuária e
de moradia.
Art. 119 - Na ZEIA D fica permitido o uso especificado no plano
de manejo.
Art. 120 - A instalação de qualquer uso ou atividade na área de
Proteção Ambiental fica sujeita à legislação ambiental vigente.
SEÇÃO II
DA OCUPAÇÃO DO SOLO NA ÁREA DE
PROTEÇÃO AMBIENTAL
Art. 121 - O uso, a ocupação e o parcelamento do solo na Área
de Proteção Ambiental será regulado em Lei Municipal a ser elabo-
rada.
Art. 122 - Para as áreas localizadas no entorno das unidades de
conservação, quando da instalação de futuros empreendimentos
ou ampliação dos já existentes, o Poder Público poderá determinar
os requisitos de instalação visando garantir os objetivos e caracte-
rísticas da Zona.
TÍTULO V
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA
Art. 123 - Para a promoção, planejamento, controle e gestão do
desenvolvimento urbano, serão adotados, dentre outros, os seguin-
tes instrumentos:
I - Instrumentos de planejamento:
a) Plano Plurianual;
b) Lei de Diretrizes Orçamentárias;
c) Lei de Orçamento Anual;
d) Lei de Uso e Ocupação do Solo da Área Urbana;
e) Lei de Parcelamento do Solo da Área Urbana;
f) Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo da Zona de
Proteção Ambiental;
g) Planos de desenvolvimento econômico e social;
h) Planos, programas e projetos setoriais;
i) Instituição de unidades de conservação;
j) Zoneamento Ambiental;
k) Programas e projetos especiais de urbanização.
II - Instrumentos Jurídicos e Urbanísticos:
a) Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios;
b) Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU) Progressivo no
Tempo;
c) Desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública;
d) Zonas Especiais de Interesse Social;
e) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
f) Transferência do Direito de Construir;
g) Operações Urbanas Consorciadas;
h) Consórcio Imobiliário;
i) Direito de Preempção;
j) Direito de Superfície;
k) Estudo de Impacto de Vizinhança;
l) Licenciamento Ambiental;
m) Tombamento;
194
n) Desapropriação;
o) Compensação Ambiental.
III - Instrumentos de regularização fundiária:
a) Concessão de Direito Real de Uso;
b) Concessão de Uso Especial para fins de moradia;
c) Assistência técnica e jurídica para os indivíduos de baixa ren-
da, especialmente para casos de ações de usucapião.
IV - Instrumentos tributários e financeiros:
a) Tributos municipais diversos;
b) Taxas e tarifas públicas específicas;
c) Contribuição de melhoria;
d) Incentivos e benefícios fiscais;
V - Instrumentos jurídico-administrativos:
a) Servidão Administrativa e limitações administrativas;
b) Concessão, Permissão ou Autorização de uso de bens públi-
cos municipais;
c) Contratos de concessão dos serviços públicos urbanos;
d) Contratos de gestão com concessionária pública municipal
de serviços urbanos;
e) Convênios e acordos técnicos, operacionais e de cooperação
institucional;
f) Termo administrativo de ajustamento de conduta
g) Doação de Imóveis em pagamento da dívida.
VI - Instrumentos de democratização da gestão urbana:
a) Conselhos municipais;
b) Fundos municipais;
c) Gestão orçamentária participativa;
d) Audiências e consultas públicas;
e) Conferências municipais;
f) Iniciativa popular de projetos de lei;
g) Referendo popular e plebiscito.
CAPÍTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO
COMPULSÓRIOS
Art. 124 - São passíveis de parcelamento, edificação ou utiliza-
ção compulsórios, nos termos do artigo 182 da Constituição Federal
e dos artigos 5º e 6º da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de
2.001 - Estatuto da Cidade, os imóveis não edificados, sub-utilizados
ou não utilizados localizados na Área Urbana.
§ 1º - Fica facultado aos proprietários dos imóveis de que tra-
ta este artigo propor ao Executivo o estabelecimento do Consórcio
Imobiliário, conforme disposições do artigo 46 do Estatuto da Ci-
dade.
§ 2º - Considera-se solo urbano não edificado os terrenos e gle-
bas, localizados nas áreas urbanas quando o coeficiente de aprovei-
tamento utilizado for igual à zero.
§ 3º - Considera-se solo urbano sub-utilizado os terrenos e gle-
bas situados na área Urbana, quando o coeficiente de aproveita-
mento não atingir o mínimo definido para a zona onde se situam,
conforme anexo II.
§ 4º - Ficam excluídos da obrigação estabelecida no caput os
imóveis:
I - utilizados para instalação de atividades econômicas que não
necessitem de edificações para suas atividades, condicionado ao
parecer do Poder Executivo;
II - exercendo função ambiental essencial, tecnicamente com-
provada pelo órgão municipal competente;
III - de interesse do patrimônio cultural ou ambiental;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - ocupados por clubes ou associações de classe;
V - de propriedade de cooperativas habitacionais;
§ 5º - Considera-se solo urbano não utilizado todo tipo de edi-
ficação que esteja desocupada há mais de dois anos, ressalvados os
casos dos imóveis integrantes de massa falida.
§ 6º - O proprietário será notificado pelo Poder Executivo Muni-
cipal para o cumprimento da obrigação, devendo, a notificação ser
averbada no cartório de registro de imóveis.
Art. 125 - Os imóveis nas condições a que se refere o Art. an-
terior quando do interesse do Executivo serão identificados e seus
proprietários notificados.
§ 1º - A notificação far-se-á:
I - por funcionário do órgão competente do Executivo, ao pro-
prietário do imóvel ou, no caso de este ser pessoa jurídica, a quem
tenha poderes de gerência geral ou administrativa;
II - por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de
notificação na forma prevista pelo inciso I.
§ 2º - Os proprietários notificados deverão, no prazo máximo
de um ano a partir do recebimento da notificação, protocolar pedi-
do de aprovação e execução de parcelamento ou edificação.
§ 3º - Somente poderão apresentar pedidos de aprovação de
projeto até 02 (duas) vezes para o mesmo lote.
§ 4º - Os parcelamentos e edificações deverão ser iniciados no
prazo máximo de dois anos a contar da aprovação do projeto.
§ 5º - As edificações enquadradas no § 5º do artigo 124 deve-
rão estar ocupadas no prazo máximo de um ano a partir do recebi-
mento da notificação.
§ 6º - Em empreendimentos de grande porte, em caráter ex-
cepcional, poderá ser prevista a conclusão em etapas, assegurando-
-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como
um todo.
§ 7º - A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa
mortis, posterior à data da notificação, transfere as obrigações de
parcelamento, edificação ou utilização previstas neste artigo, sem
interrupção de quaisquer prazos.
§ 8º - Os lotes que atendam as condições estabelecidas nos
§ 2º e § 3º do artigo 124 e notificados de acordo com o caput do
artigo 125 não poderão sofrer parcelamento sem que esteja condi-
cionado à aprovação de projeto de ocupação.
CAPÍTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAÇÃO
COM PAGAMENTO EM TÍTULOS
Art. 126 - Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos
estabelecidos nos artigos 124 e 125, o Município aplicará alíquotas
progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbano - IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos
consecutivos até que o proprietário cumpra com a obrigação de
parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
§ 1º - Caso a obrigação de parcelar, edificar e utilizar não esteja
atendida no prazo de 5 (cinco) anos o Município manterá a cobran-
ça pela alíquota máxima, até que se cumpra à referida obrigação,
garantida a aplicação da medida prevista no artigo 129 desta lei.
§ 2º - É vedada a concessão de isenções ou de anistias relativas
à tributação progressiva de que trata este artigo.
Art. 127 - Baseado no § 1º artigo 7º do Estatuto da Cidade, fica
estabelecido que a gradação anual das alíquotas progressivas para
aplicação deste instrumento em solo urbano não edificado será de:
195
I - 10% do valor venal do imóvel cobrada após completar o pri-
meiro ano da notificação do proprietário;
II - 12% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
segundo ano da notificação do proprietário;
III - 13% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
terceiro ano da notificação do proprietário;
IV - 14% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
quarto ano da notificação do proprietário;
V - 15% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
quinto ano da notificação do proprietário;
Art. 128 - Baseado no § 1º artigo 7º do Estatuto da Cidade, fica
estabelecido que a gradação anual das alíquotas progressivas para
aplicação deste instrumento em solo sub-utilizado será de:
I - 2% do valor venal do imóvel cobrada após completar o pri-
meiro ano da notificação do proprietário;
II - 4% do valor venal do imóvel cobrada após completar o se-
gundo ano da notificação do proprietário;
III - 8% do valor venal do imóvel cobrada após completar o ter-
ceiro ano da notificação do proprietário;
IV - 12% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
quarto ano da notificação do proprietário;
V - 15% do valor venal do imóvel cobrada após completar o
quinto ano da notificação do proprietário.
Parágrafo Único - As alíquotas progressivas de que trata este ar-
tigo, deverão ser aplicadas sem prejuízo das que já incidem sobre o
imóvel, sendo assim quando no caso de sua aplicação, será cobrada
a alíquota mais alta da que se esta em vigor.
Art. 129 - Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU Pro-
gressivo no Tempo sem que o proprietário tenha cumprido a obri-
gação de parcelamento, edificação e utilização, o Município poderá
proceder à desapropriação do imóvel com pagamento em títulos da
dívida pública.
§ 1º - Os títulos da dívida pública terão prévia aprovação pelo
Senado Federal e serão resgatados no prazo de até dez anos, em
prestações anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais de seis por cento ao ano.
§ 2º - O valor real da indenização:
I - refletirá o valor da base de cálculo do IPTU, descontado o
montante incorporado em função de obras realizadas pelo Poder
Público na área onde o mesmo se localiza após a notificação previs-
ta no inciso I, do § 1º, do artigo 125;
II - não computará expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatórios.
§ 3º - Os títulos de que trata este artigo não terão poder libera-
tório para pagamento de tributos.
§ 4º - O Município procederá ao adequado aproveitamento do
imóvel no prazo máximo de cinco anos, contado a partir da sua in-
corporação ao patrimônio público.
§ 5º - O aproveitamento do imóvel poderá ser efetivado direta-
mente pelo Poder Público ou por meio de alienação ou concessão
a terceiros, observando-se, nestes casos, o devido procedimento
licitatório.
§ 6º - Ficam mantidas para o adquirente de imóvel nos termos
do § 5º as mesmas obrigações de parcelamento, edificação ou utili-
zação previstas no artigo 124 desta Lei.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO III
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 130 - O Poder Executivo Municipal poderá exercer a facul-
dade de outorgar onerosamente o exercício do direito de construir,
mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficiário,
conforme disposições de acordo com os critérios e procedimentos
definidos nesta Lei.
Parágrafo Único - A concessão da Outorga Onerosa do Direito
de Construir poderá ser negada pelo Conselho Municipal de Política
Urbana caso se verifique possibilidade de impacto não suportável
pela infraestrutura ou o risco de comprometimento da paisagem
urbana.
Art. 131 - As áreas passíveis de Outorga Onerosa são aquelas
onde o direito de construir poderá ser exercido acima do permitido
pela aplicação do Coeficiente de Aproveitamento Básico até o limite
estabelecido pelo uso do Coeficiente de Aproveitamento Máximo,
mediante contrapartida financeira, de acordo com o anexo II.
Art. 132 A contrapartida financeira, que corresponde à outorga
onerosa de potencial construtivo adicional, será calculada segundo
a seguinte equação:
BE = Aexc x Vm x Fp
BE - Benefício Financeiro;
Aexct - Área excedente a ser requerida;
Vm - Valor do metro quadrado do terreno definido pela Comis-
são de Avaliação
Fp - Fator de planejamento (variando de 0,3 a 2,0)
Parágrafo único. A decisão sobre o índice de planejamento a
ser aplicado, caberá ao Conselho de Desenvolvimento de Primavera
do Leste-MT - CODEPRIM. (Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
Art. 133 - Poderá ser permitida a utilização do coeficiente má-
ximo sem contrapartida financeira na produção de Habitação de
Interesse Social (HIS).
Art. 134 - Na produção de habitação de mercado popular o va-
lor da outorga será reduzido em 50% (cinqüenta por cento).
Art. 135 - Os recursos auferidos com a adoção da outorga one-
rosa do direito de construir serão destinados ao Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano e deverão ser aplicados em infra-estrutu-
ra, equipamentos públicos e Habitação de Interesse Social (HIS).
CAPÍTULO IV
DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 136 - O proprietário de imóvel localizado na Área Urbana
poderá exercer em outro local, passível de receber o potencial cons-
trutivo, ou alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo
não utilizado no próprio lote, mediante prévia autorização do Poder
Executivo Municipal, quando se tratar de imóvel:
I - de interesse do patrimônio, histórico, cultural, paisagístico
e social;
II - exercendo função ambiental essencial, tecnicamente com-
provada pelo órgão municipal competente;
III - servindo a programas de regularização fundiária, urbaniza-
ção de áreas ocupadas por população de baixa renda e habitação
de interesse social.
§ 1º - Os imóveis listados nos incisos I e II poderão transferir até
100% do coeficiente de aproveitamento básico não utilizado;
§ 2º - Os imóveis listados nos incisos III poderão transferir até
50% do coeficiente de aproveitamento básico não utilizado;
196
§ 3º - A transferência de potencial construtivo prevista no in-
ciso III deste artigo só será concedida ao proprietário que doar ao
Município seu imóvel, para os fins previstos neste artigo.
§ 4º - Fica vedada a transferência de potencial construtivo da
Zona Exclusivamente Industrial.
§ 5º - Fica vedada a transferência de potencial construtivo para
imóveis situados na Zona de Recuperação Urbana, na Zona Exclusi-
vamente Industrial e nas áreas dentro do perímetro das Operações
Urbanas Consorciadas.
Art. 137 - O volume construtivo a ser transferido será calculado
segundo a equação a seguir:
| VTc CAr |
|ACr = --- x --- x xATc |
| CAc CTr |
ACr = Área construída a ser recebida
VTc = Maior valor do m² (metro quadrado) do terreno cedente,
calculado pela
NBR 5676 ou pelo valor venal.
CAc = Coeficiente de Aproveitamento básico do terreno ceden-
te
CAr = Coeficiente de Aproveitamento máximo do terreno re-
ceptor
VTr = Maior valor do m²( metro quadrado) do terreno receptor,
calculado pela
NBR 5676 ou pelo valor venal
ATc = Área do terreno cedente
Parágrafo Único - O CAc básico será o do uso da zona.
Art. 138 - Os Imóveis tombados e aqueles definidos como de
Interesse do Patrimônio, poderão transferir seu potencial constru-
tivo não utilizado para outro imóvel observando-se o coeficiente
de aproveitamento máximo permitido na zona para onde ele for
transferido.
Parágrafo Único - O proprietário do imóvel que transferir po-
tencial construtivo, nos termos deste artigo, assumirá a obrigação
de manter o mesmo preservado e conservado.
Art. 139 - O impacto da concessão de outorga de potencial
construtivo adicional e de transferência do direito de construir de-
verá ser monitorado permanentemente pelo Executivo, que tornará
públicos, anualmente, os relatórios do monitoramento.
CAPÍTULO V
DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 140 - Operações Urbanas Consorciadas são o conjunto de
intervenções e medidas coordenadas pelo Município com a par-
ticipação dos proprietários, moradores, usuários permanentes e
investidores privados, com o objetivo de alcançar transformações
urbanísticas estruturais, melhorias sociais e a valorização ambien-
tal, ampliando os espaços públicos, melhorias de infra-estrutura e
sistema viário, num determinado perímetro contínuo ou desconti-
nuado.
Art. 141 - As Operações Urbanas Consorciadas têm, como fi-
nalidades:
I - implantação de equipamentos estratégicos para o desenvol-
vimento urbano;
II - otimização de áreas envolvidas em intervenções urbanís-
ticas de porte e reciclagem de áreas consideradas sub-utilizadas;
III - implantação de programas de habitação de interesse social;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - ampliação e melhoria da rede estrutural de transporte pú-
blico coletivo;
V - implantação de espaços públicos;
VI - valorização e criação de patrimônio ambiental, histórico,
arquitetônico, cultural e paisagístico;
VII - melhoria e ampliação das infra-estruturas e da rede viária
estrutural;
Art. 142 - Ficam permitidas Operações Urbanas Consorciadas
nas áreas delimitadas no Mapa B04.
Art. 143 - Cada Operação Urbana Consorciada será criada por
lei específica que, de acordo com as disposições dos artigos 32 a
34 da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da
Cidade, conterá, no mínimo:
I - delimitação do perímetro da área de abrangência;
II - finalidade da operação;
III - programa básico de ocupação da área e intervenções pre-
vistas;
IV - estudo Prévio de Impacto Ambiental e de Vizinhança;
V - programa de atendimento econômico e social para a popu-
lação diretamente afetada pela operação;
VI - solução habitacional dentro de seu perímetro ou vizinhan-
ça próxima, no caso da necessidade de remover os moradores de
favelas e cortiços;
VII - garantia de preservação dos imóveis e espaços urbanos
de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento
ou lei;
VIII - contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários
permanentes e investidores privados em função dos benefícios re-
cebidos;
IX - forma de controle e monitoramento da operação, obriga-
toriamente compartilhado com representação da sociedade civil;
X - conta ou fundo específico que deverá receber os recursos
de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefícios urbanísti-
cos concedidos.
§ 1º - Todas as operações urbanas deverão ser previamente
aprovadas pelo Conselho Municipal de Política Urbana.
§ 2º - Os recursos obtidos pelo Poder Público na forma do inci-
so VIII deste artigo serão aplicados exclusivamente no programa de
intervenções, definido na lei de criação da Operação Urbana Con-
sorciada.
Art. 144 - A Outorga Onerosa do Direito de Construir das áreas
compreendidas no interior dos perímetros das Operações Urbanas
Consorciadas, se regerá, exclusivamente, pelas disposições de suas
leis específicas, respeitados os coeficientes de aproveitamento má-
ximo para operações urbanas estabelecidos no anexo II.
Parágrafo Único - Os imóveis localizados no interior dos perí-
metros das Operações Urbanas Consorciadas, não são passíveis de
receber o potencial construtivo transferido de imóveis não inseri-
dos no seu perímetro.
Art. 145 - O estoque de potencial construtivo adicional a ser
definido para as áreas de Operação Urbana deverá ter seus critérios
e limites definidos na Lei Municipal específica que criar e regula-
mentar a Operação Urbana Consorciada, respeitando o coeficiente
de aproveitamento máximo para operações urbanas, previsto no
anexo II desta lei.
Art. 146 - A lei específica que criar a Operação Urbana Con-
sorciada poderá prever a emissão pelo Município de quantidade
determinada de Certificados de Potencial Adicional de Construção
- CEPAC, que serão alienados em leilão ou utilizados diretamente no
pagamento das obras, desapropriações necessárias à própria Ope-
197
ração, para aquisição de terreno para a construção de Habitação de
Interesse Social HIS na área de abrangência da Operação, visando o
barateamento do custo da unidade para o usuário final e como ga-
rantia para obtenção de financiamentos para a sua implementação.
§ 1º - Os Certificados de Potencial Adicional de Construção -
CEPAC serão livremente negociados, mas convertidos em direito de
construir unicamente na área objeto da Operação.
§ 2º - A vinculação dos Certificados de Potencial Adicional de
Construção - CEPAC poderá ser realizada no ato da aprovação de
projeto de edificação específico para o terreno;
§ 3º - Os Certificados de Potencial Adicional de Construção - CE-
PACs, poderão ser vinculados ao terreno por intermédio de decla-
ração da Municipalidade, os quais deverão ser objeto de Certidão;
§ 4º - A lei a que se refere o caput deverá estabelecer:
I - a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo Adi-
cional de Construção - CEPACs, a ser emitida, obrigatoriamente
proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto
para a Operação;
II - o valor mínimo do CEPAC;
III - as formas de cálculo das contrapartidas;
IV - as formas de conversão e equivalência dos CEPACs em me-
tros quadrados de potencial construtivo adicional;
V - o limite do valor de subsidio previsto no caput deste Art.
para aquisição de terreno para construção de Habitação de Inte-
resse Social.
CAPÍTULO VI
DO CONSÓRCIO IMOBILIÁRIO
Art. 147 - O Poder Público Municipal poderá aplicar o instru-
mento do consórcio imobiliário além das situações previstas no
artigo 46 do Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos
habitacionais de interesse social (HIS), na Zona de Reestruturação
Urbana, na Zona de Recuperação Urbana e nas ZEIS B e C.
§ 1º - Considera-se consórcio imobiliário a forma de viabiliza-
ção de planos de urbanização ou edificação, por meio do qual o
proprietário transfere ao Poder Público Municipal o seu imóvel e,
após a realização das obras, recebe como pagamento, unidades
imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas.
§ 2º - A Prefeitura poderá promover o aproveitamento do imó-
vel que receber por transferência nos termos deste artigo, direta ou
indiretamente, mediante concessão urbanística ou outra forma de
contratação.
§ 3º - O proprietário que transferir seu imóvel para a Prefeitura
nos termos deste artigo receberá, como pagamento, unidades imo-
biliárias devidamente urbanizadas ou edificadas.
Art. 148 - O valor das unidades imobiliárias a serem entregues
ao proprietário será correspondente ao valor do imóvel antes da
execução das obras.
Parágrafo Único - O valor real da indenização deverá:
I - refletir o valor da base de cálculo do Imposto Predial e Ter-
ritorial Urbano- IPTU, descontado o montante incorporado em fun-
ção das obras realizadas, direta ou indiretamente, pelo Poder Públi-
co, na área onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu cálculo expectativas de ganhos, lucros cessan-
tes e juros compensatórios.
Art. 149 - O Consórcio Imobiliário aplica-se tanto aos imóveis
sujeitos à obrigação legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos
desta lei, quanto àqueles por ela não abrangidos, mas necessários à
realização de intervenções urbanísticas previstas nesta lei.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 150 - Os consórcios imobiliários deverão ser formalizados
por termo de responsabilidade e participação pactuados entre o
proprietário urbano e a Municipalidade, visando à garantia da exe-
cução das obras do empreendimento, bem como das obras de uso
público.
CAPÍTULO VII
DO DIREITO DE PREFERÊNCIA
Art. 151 - O Poder Público Municipal poderá exercer o Direito
de Preferência para aquisição de imóvel urbano objeto de alienação
onerosa entre particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e
27 da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da
Cidade.
Parágrafo Único - O Direito de Preferência será exercido sempre
que o Poder Público necessitar de áreas para:
I - regularização fundiária;
II - execução de programas e projetos habitacionais de interes-
se social;
III - constituição de reserva fundiária;
IV - ordenamento e direcionamento da expansão urbana;
V - implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
VI - criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
VII - criação de unidades de conservação ou proteção de outras
áreas de interesse ambiental;
VIII - proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou pai-
sagístico.
Art. 152 - Lei Municipal delimitará as áreas em que incidirá o
Direito de Preferência nas Zonas de Reestruturação Urbana, Recu-
peração Urbana e na Área de Proteção Ambiental.
Parágrafo Único - Os imóveis colocados à venda nas áreas de-
finidas no caput deverão ser necessariamente oferecidos ao Muni-
cípio, que terá preferência para aquisição pelo prazo de cinco anos.
Art. 153 - O Executivo deverá notificar o proprietário do imóvel
localizado em área delimitada para o exercício do direito de prefe-
rência, dentro do prazo de 30 (trinta) dias a partir da vigência da lei
que a delimitou.
Art. 154 - O proprietário deverá notificar sua intenção de alie-
nar o imóvel para que o município, no prazo máximo de trinta dias
manifeste por escrito seu interesse em comprá-lo.
§ 1º - À notificação mencionada no caput será anexada pro-
posta de compra assinada por terceiro interessado na aquisição do
imóvel, da qual constarão: preço, condições de pagamento e prazo
de validade.
§ 2º - A declaração de intenção de alienar onerosamente o imó-
vel deve ser apresentada com os seguintes documentos:
I - proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado
na aquisição do imóvel, da qual constarão preço, condições de pa-
gamento e prazo de validade;
II - endereço do proprietário, para recebimento de notificação
e de outras comunicações;
III - certidão de inteiro teor da matrícula do imóvel, expedida
pelo cartório de registro de imóveis da circunscrição imobiliária
competente;
IV - declaração assinada pelo proprietário, sob as penas da lei,
de que não incidem quaisquer encargos e ônus sobre o imóvel, in-
clusive os de natureza real, tributária ou executória.
198
Art. 155 - Recebida à notificação a que se refere o artigo an-
terior, a Administração poderá manifestar, por escrito, dentro do
prazo legal, o interesse em exercer a preferência para aquisição de
imóvel.
§ 1º - A Prefeitura fará publicar no Jornal DIOPRIMA (Diário
Oficial de Primavera do Leste) ou regional de grande circulação,
edital de aviso da notificação recebida, nos termos do artigo 150
e da intenção de aquisição do imóvel nas condições da proposta
apresentada.
§ 2º - O decurso de prazo de trinta dias após a data de recebi-
mento da notificação do proprietário sem a manifestação expres-
sa do Poder Executivo Municipal de que pretende exercer o direi-
to de preferência faculta o proprietário a alienar onerosamente o
seu imóvel ao proponente interessado nas condições da proposta
apresentada sem prejuízo do direito do Poder Executivo Municipal
exercer a preferência em face de outras propostas de aquisições
onerosas futuras dentro do prazo legal de vigência do direito de
preferência.
Art. 156 - Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica
obrigado a entregar ao órgão competente do Poder Executivo Mu-
nicipal cópia do instrumento particular ou público de alienação do
imóvel dentro do prazo de 30 (trinta) dias após sua assinatura.
§ 1º - O Executivo promoverá as medidas judiciais cabíveis para
a declaração de nulidade de alienação onerosa efetuada em condi-
ções diversas da proposta apresentada.
§ 2º - Em caso de nulidade da alienação efetuada pelo proprie-
tário, o Executivo poderá adquirir o imóvel pelo valor base de cálcu-
lo do imposto predial e territorial urbano ou pelo valor indicado na
proposta apresentada, se este for inferior àquele.
Art. 157 - Lei Municipal com base no disposto no Estatuto da
Cidade definirá todas as demais condições para aplicação do ins-
trumento.
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE SUPERFÍCIE
Art. 158 - O Direito de Superfície poderá ser exercido em todo
o território municipal, nos termos dos artigos 21 a 24 do Estatuto
da Cidade.
Art. 159 - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a exercer
o Direito de Superfície:
I - em áreas particulares com carência de equipamentos públi-
cos e comunitários;
II - para remoção temporária de moradores em áreas de ris-
co ou áreas desprovidas de urbanização pelo tempo que durar as
obras.
Art. 160 - O Poder Público poderá conceder onerosamente o
Direito de Superfície do solo, subsolo ou espaço aéreo nas áreas
públicas integrantes do seu patrimônio, para exploração por parte
das concessionárias de serviços públicos.
Parágrafo Único - O proprietário de terreno poderá conceder
ao Município o direito de superfície, nos termos da legislação em
vigor, para cumprimento das diretrizes desta lei.
CAPÍTULO IX
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA
Art. 161 - Os empreendimentos que causam grande impacto
urbanístico e ambiental, definidos na Subseção III, Capítulo I, Título
IV desta Lei, adicionalmente ao cumprimento dos demais disposi-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tivos previstos na legislação urbanística, terão sua aprovação con-
dicionada à elaboração e aprovação de Estudo Prévio de Impacto
de Vizinhança (EIV), a ser apreciado pelos órgãos competentes da
Administração Municipal.
Art. 162. Decreto Municipal definirá os empreendimentos e
atividades que dependerão de elaboração do Estudo Prévio de Im-
pacto de Vizinhança (EIV) e do Relatório de Impacto de Vizinhança
(RIV) para obter as permissões de construção, ampliação ou regu-
larização de obras.
§ 1º O decreto Municipal a que se refere o caput deste Artigo
poderá prever outros empreendimentos e atividades além dos es-
tabelecidos na Subseção III, Capítulo I, do Título IV desta Lei. (Reda-
ção dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 163 - O Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança (EIV) deve-
rá contemplar os aspectos positivos e negativos do empreendimen-
to sobre a qualidade de vida da população residente ou usuária da
área em questão e seu entorno, devendo incluir, no que couber, a
análise e proposição de solução para as seguintes questões:
I - adensamento populacional;
II - uso e ocupação do solo;
III - valorização imobiliária;
IV - áreas de interesse histórico, cultural, paisagístico e ambien-
tal;
V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de água e de
energia elétrica, bem como geração de resíduos sólidos, líquidos e
efluentes de drenagem de águas pluviais;
VI - equipamentos comunitários, como os de saúde e educa-
ção;
VII - sistema de circulação e transportes, incluindo, entre ou-
tros, tráfego gerado, acessibilidade, estacionamento, carga e des-
carga, embarque e desembarque;
VIII - poluição sonora, atmosférica e hídrica;
IX - vibração;
X - periculosidade;
XI - geração de resíduos sólidos;
XII - riscos ambientais;
XIII - impacto sócio-econômico na população residente ou atu-
ante no entorno.
Art. 164 - O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou mini-
mizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento,
deverá solicitar como condição para aprovação do projeto altera-
ções e complementações no mesmo, bem como a execução de me-
lhorias na infraestrutura urbana e de equipamentos comunitários,
tais como:
I - ampliação das redes de infra-estrutura urbana;
II - área de terreno ou área edificada para instalação de equipa-
mentos comunitários em percentual compatível com o necessário
para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimen-
to;
III - ampliação e adequação do sistema viário, faixas de desace-
leração, ponto de ônibus, faixa de pedestres;
IV - proteção acústica, uso de filtros e outros procedimentos
que minimizem incômodos da atividade;
V - manutenção de imóveis, fachadas ou outros elementos
arquitetônicos ou naturais considerados de interesse paisagístico,
histórico, artístico ou cultural, bem como recuperação ambiental da
área;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitação profissional, en-
tre outros;
199
VII - percentual de habitação de interesse social no empreen-
dimento;
VIII - possibilidade de construção de equipamentos sociais em
outras áreas da cidade.
§ 1º - As exigências previstas nos incisos anteriores deverão ser
proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.
§ 2º - A aprovação do empreendimento ficará condicionada
à assinatura de Termo de Compromisso pelo interessado, em que
este se compromete a arcar integralmente com as despesas decor-
rentes das obras e serviços necessários à minimização dos impactos
decorrentes da implantação do empreendimento e demais exigên-
cias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da finalização
do empreendimento.
§ 3º O Certificado de Conclusão da Obra só será emitido me-
diante comprovação da conclusão das obras previstas no parágrafo
anterior. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 165 - A elaboração do EIV não substitui o licenciamento
ambiental requerido nos termos da legislação ambiental.
Art. 166 - Dar-se-á publicidade aos documentos integrantes do
EIV/RIV, que ficarão disponíveis para consulta, no órgão municipal
competente, por qualquer interessado.
§ 1º - Serão fornecidas cópias do EIV/RIV, quando solicitadas
pelos moradores da área afetada ou suas associações.
§ 2º - O órgão público responsável pelo exame do EIV/RIV deve-
rá realizar audiência pública, antes da decisão sobre o projeto, sem-
pre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da área afetada
ou suas associações.
CAPÍTULO X
DO ZONEAMENTO AMBIENTAL
Art. 167 - O Plano Municipal de Gestão e Saneamento Ambien-
tal (PLAGESAM), instituirá o zoneamento ambiental, como instru-
mento definidor das ações e medidas de promoção, proteção e
recuperação da qualidade ambiental do espaço físico-territorial,
segundo suas características ambientais.
Parágrafo Único - O zoneamento ambiental deverá ser observa-
do na legislação de uso e ocupação do solo.
Art. 168 - Na elaboração do zoneamento ambiental, serão con-
siderados, entre outros fatores:
I - as características ambientais definidas em diagnóstico am-
biental;
II - a lista de distâncias mínimas entre usos ambientalmente
compatíveis;
III - a compatibilização dos usos à qualidade ambiental;
IV - a compatibilização da ocupação urbana ao meio físico;
V - as áreas contaminadas relacionadas no cadastro disponível
à época de sua elaboração.
Parágrafo Único - Os proprietários rurais deverão, no prazo de
06 (seis) meses da aprovação desta lei, identificar junto ao depar-
tamento municipal adequado, suas áreas de reserva legal para ca-
dastramento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO VI
DA GESTÃO DA POLÍTICA URBANA
CAPÍTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO
Art. 169 - Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e
Gestão (SMPG), instituindo estruturas e processos democráticos e
participativos, que visam permitir o desenvolvimento de um pro-
cesso contínuo, dinâmico e flexível de planejamento e gestão da
política urbana.
Art. 170 - São objetivos do Sistema Municipal de Planejamento
e Gestão:
I - criar canais de participação da sociedade na gestão munici-
pal da política urbana;
II - garantir eficiência e eficácia à gestão, visando à melhoria da
qualidade de vida;
III - instituir um processo permanente e sistematizado de deta-
lhamento, atualização e revisão do Plano Diretor.
Art. 171 - O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão atua
nos seguintes níveis:
I - nível de formulação de estratégias, das políticas e de atuali-
zação do Plano Diretor;
II - nível de gerenciamento do Plano Diretor, de formulação e
aprovação dos programas e projetos para a sua implementação;
III - nível de monitoramento e controle dos instrumentos urba-
nísticos e dos programas e projetos aprovados.
Art. 172 - O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão é
composto por:
I - Conselho Municipal de Política Urbana;
II - Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - Sistema de Informações Municipais.
IV - Unidade Organizacional de Urbanização. (Redação acresci-
da pela Lei nº 1656/2016)
SEÇÃO I
DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Art. 173 - Fica alterado o Conselho de Desenvolvimento de Pri-
mavera do Leste - CODEPRIM, agora órgão consultivo e deliberativo
em matéria de natureza urbanística e de política urbana, além de
traçar políticas municipais de desenvolvimento econômico e social,
composto por representantes do Poder Público e da Sociedade Civil.
Art. 174 - O CODEPRIM poderá instituir câmaras técnicas e gru-
pos de trabalho específicos.
Art. 175 - O Poder Executivo Municipal garantirá o suporte téc-
nico e operacional necessário ao pleno funcionamento do CODE-
PRIM.
SEÇÃO II
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 176 - Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano, formado pelos seguintes recursos:
I - recursos próprios do Município;
II - transferências inter-governamentais;
III - transferências de instituições privadas;
IV - transferências do exterior;
V - transferências de pessoa física;
200
VI - receitas provenientes da Concessão do Direito Real de Uso
de áreas públicas, exceto nas Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS);
VII - receitas provenientes de outorga onerosa;
VIII - receitas provenientes da Concessão do Direito de Super-
fície;
IX - rendas provenientes da aplicação financeira dos seus re-
cursos próprios;
X - doações;
XI - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
Parágrafo Único - O Fundo Municipal de Desenvolvimento Ur-
bano será gerido pelo Conselho de Desenvolvimento Municipal -
CODEPRIM.
SEÇÃO III
DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS MUNICIPAL
Art. 177 - Deverá ser implantado o Sistema de Informações Ge-
ográfica Municipal (SIG) tendo por objetivo fornecer informações
atualizadas a fim de facilitar o processo de planejamento municipal,
devendo conter os seguintes dados municipais:
a) índices de mortalidade, natalidade e esperança de vida;
b) faixa etária, localização, doença;
c) distribuição de renda;
d) adensamento populacional;
e) trabalho infantil;
f) educação;
g) moradia;
h) saúde;
i) emprego;
j) habilidades;
k) situação social por etnias;
l) imagem de satélite de alta resolução para área urbana;
m) zoneamento;
n) mapas de informações urbanas e rurais.
Art. 178 - O Sistema de Informações Municipais deverá obede-
cer aos princípios:
I - da simplificação, economicidade, eficácia, clareza, precisão e
segurança, evitando-se a duplicação de meios e instrumentos para
fins idênticos;
II - democratização, publicidade e disponibilização das infor-
mações, em especial as relativas ao processo de implementação,
controle e avaliação do Plano Diretor.
CAPÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAÇÃO DA GESTÃO
Art. 179 - Fica assegurada a participação da população em to-
das as fases do processo de gestão democrática da política urbana,
mediante as seguintes instâncias de participação:
I - Conferência Municipal de Política Urbana;
II - Assembléias territoriais de política urbana;
III - Audiências Públicas;
IV - Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas
e projetos de desenvolvimento urbano;
V - Plebiscito e Referendo popular;
VI - Conselhos municipais relacionados à política urbana.
Art. 180 - Anualmente, o Executivo submeterá ao Conselho de
Desenvolvimento Municipal relatório de gestão do exercício e plano
de ação para o próximo período.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo Único - Uma vez analisado pelo Conselho, o Execu-
tivo o enviará à Câmara Municipal e dará publicidade ao mesmo,
por meio do Jornal Dioprima (Diário Oficial de Primavera do Leste)
e outros jornais locais.
SEÇÃO I
DA CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE POLÍTICA URBANA
Art. 181 - As Conferências Municipais ocorrerão ordinariamen-
te a cada dois anos, e extraordinariamente quando convocadas pelo
Conselho Municipal de Política Urbana.
Parágrafo Único - As conferências serão abertas à participação
de todos os cidadãos e cidadãs.
Art. 182 - A Conferência Municipal de Política Urbana, deverá,
dentre outras atribuições:
I - apreciar as diretrizes da política urbana do Município;
II - debater os relatórios anuais de gestão da política urbana,
apresentando criticas e sugestões;
III - sugerir ao Executivo adequações nas ações estratégicas
destinadas a implementação dos objetivos, diretrizes, planos pro-
gramas e projetos;
IV - deliberar sobre plano de trabalho para o biênio seguinte;
V - sugerir propostas de alteração da Lei do Plano Diretor, a
serem consideradas no momento de sua modificação ou revisão.
SEÇÃO II
DAS ASSEMBLÉIAS TERRITORIAIS DE POLÍTICA URBANA
Art. 183 - As Assembléias Territoriais de Política Urbana serão
sempre que necessário, com o objetivo de consultar a população
das unidades territoriais de planejamento sobre as questões urba-
nas relacionadas àquela territorialidade, de forma a ampliar o de-
bate e dar suporte à tomada de decisões do CMPU.
SEÇÃO III
DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS
Art. 184 - As Audiências Públicas são instrumentos de apoio
no acompanhamento, implementação e alteração do Plano Diretor
Municipal, podendo ser solicitada pelos Vereadores, Executivo Mu-
nicipal ou Conselho de Desenvolvimento Municipal, sempre que se
fizer necessário, considerando os interesses da população.
SEÇÃO IV
DA INICIATIVA POPULAR DE PROJETOS DE LEI, DE PLANOS,
PROGRAMAS E PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO
Art. 185 - A iniciativa popular de projetos de lei, de planos, pro-
gramas e projetos de desenvolvimento poderá ocorrer a qualquer
momento objetivando a melhoria da qualidade de vida dos cida-
dãos e direcionada ao Conselho de Desenvolvimento Municipal.
SEÇÃO V
DO PLEBISCITO E REFERENDO POPULAR
Art. 186 - O Plebiscito e referendo popular poderão ser convo-
cados para fins e nos termos da Legislação em vigor.
201
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 187 - O Poder Executivo, em cumprimento da Cláusula
Quinta, do COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA, cele-
brado com o Ministério Público do Estado de Mato Grosso, em 24
de outubro de 2006, instituirá no âmbito da administração muni-
cipal, e no prazo de dois (02) meses após a aprovação desta lei, o
NÚCLEO DE GESTÃO E PLANEJAMENTO URBANO, composto de pelo
menos 03 (três) profissionais com capacitação para a atividade, que
será responsável pela avaliação, adequação, revisão e fiscalização
inerentes a este Plano Diretor Participativo, garantindo a efetivida-
de quanto à sua aplicação e atualização às necessidades do Municí-
pio, com vistas a evitar que o Plano Diretor se torne um documento
meramente programático, mas sim um efetivo instrumento direcio-
nador das políticas públicas do Município.
Art. 188 - O Poder Executivo deverá encaminhar à Câmara Mu-
nicipal projeto de lei de revisão do Plano Diretor Participativo de 4
(quatro) em 4 (quatro) anos, sempre no segundo ano de cada man-
dato.
Art. 188-A Acompanhará o projeto de lei de revisão do Plano
Diretor Participativo a revisão e atualização dos mapas indicados no
Art. 191 desta Lei. (Redação acrescida pela Lei nº 1962/2021)
Art. 189 - O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal,
em até 1 (um) ano após a aprovação desta lei:
I - Projeto de Lei da Operação Consorciada; (Redação dada pela
Lei nº 1656/2016)
II - Projeto de Lei delimitando áreas em que incidirá o direito de
superfície; (Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
III - Projeto de Lei do Plano Diretor de Mobilidade Urbana;
IV - Projeto de Lei do Plano de Preservação do Patrimônio Cul-
tural de Primavera do Leste;
V - Projetos de Lei das Zonas Especiais;
VI - Projeto de Lei do Plano de Reserva Particular do Patrimônio
Natural;
VII - Projeto de Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Solo
na Área de Proteção Ambiental;
VIII - Projeto de Lei da Operação Consorciada;
IX - Projeto de Lei delimitando áreas em que incidirá o direito
de superfície;
X - Projeto de Lei regulando o instrumento do Estudo de Impac-
to de Vizinhança;
XI - Plano Municipal de Esportes e Lazer;
XII - Projeto de Lei do Fundo Municipal do Meio Ambiente;
XIII - Projeto de Lei do Plano de Desenvolvimento Rural.
Art. 190 O Poder Executivo Municipal encaminhará à Câmara
Municipal, em até 6 (seis) meses da aprovação desta lei, projetos de
leis de revisão e adequação, nos termos do Plano Diretor Participa-
tivo, das seguintes normas:
I - Lei nº 497 de 17 de junho de 1998 - Lei do Zoneamento e Uso
do Solo Urbano;
II - Lei nº 498 de 17 de junho de 1998 - Lei de Parcelamento do
Solo Urbano;
III - Lei nº 499 de 17 de junho de 1998 - Código de Obras;
IV - Lei nº 500 de 17 de junho de 1998 - Código de Posturas
Municipal;
V - Lei nº 691/2001 - Código Sanitário;
VI - Lei nº 699/1999 - Código Tributário;
VII - Plano Municipal de Educação;
VIII - Plano Municipal de Esportes;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IX - Plano Municipal de Lazer;
X - Plano Municipal de Cultura;
XI - Plano Municipal de Preservação do Patrimônio Cultural;
XII - Plano Municipal de Mobilidade Urbana;
XIII - Sistema Municipal de Áreas Verdes;
XIV - Plano Municipal de Desenvolvimento Rural;
XV - Plano Municipal de Desenvolvimento da Indústria e Co-
mércio;
XVI - Plano Municipal de Desenvolvimento da Piscicultura;
XVII - Plano Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental;
XVIII - Plano Municipal de Saneamento Básico;
XIX - Plano Municipal de Turismo;
XX - Plano Municipal de Política Social, Trabalho e Renda;
XXI - Plano Municipal de Habitação;
XXII - Plano Municipal de Segurança Pública;
XXIII - Plano Municipal de Saúde;
XXIV - Sistema de Informações Geográficas Municipal;
XXV - Sistema Municipal de Planejamento e Gestão;
XXVI - Projeto de Lei do Impacto de Vizinhança; (Redação dada
pela Lei nº 1656/2016)
Art. 191 Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos
e Mapas:
I - ANEXO I - Glossário;
II - ANEXO II - Quadro do Zoneamento e Uso do Solo;
III - ANEXO III - Relação de Altura de Edifícios entre desnível
natural do solo e Área de Proteção do Aeroporto Municipal Ernesto
Ruaro;
IV - ANEXO IV - Planta do Plano Básico de Zona de Proteção de
Aeródromo (Aeroporto Municipal Ernesto Ruaro);
V - Mapa A01 - Cidade de Primavera do Leste - Perímetro;
VI - Mapa A01a - Detalhe da Cidade de Primavera do Leste;
VII - Mapa A02 - Terrenos construídos;
VIII - Mapa A03 - Assistência à Saúde;
IX - Mapa A04 - Assistência escolar;
X - Mapa A05 - Assistência esportiva;
XI - Mapa A06 - Ciclovias;
XII - Mapa A07 - Cemat - REDE;
XIII - Mapa B01 - Áreas Urbanas, Expansão Urbana, Proteção
Ambiental e Rural;
XIV - Mapa B02 - Zoneamento, Zonas Especiais de Interesse Co-
mercial (ZEIC) e Zonas Especiais de Interesse do Patrimônio (ZEIP),
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), Parâmetros Urbanísticos
para a Ocupação do Solo na Área Urbana;
XV - Mapa B03 - Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA);
XIV - Mapa B04 - Operações Urbanas Consorciadas;
XV - Mapa B05 - Propostas do Município de Primavera do Leste;
XVI - Mapa B06 - Sistema viário; (Redação dada pela Lei nº
1656/2016)
Art. 192 - Ficam alterados os artigos 3º e 4º Lei nº 449, de 31 de
outubro de 1997, que passam a vigorar com as seguintes redações:
a) “Artigo 3º - Compete ao Conselho de Desenvolvimento de
Primavera do Leste - CODEPRIM:
I - acompanhar a implementação do Plano Diretor, analisando e
deliberando sobre questões relativas à sua aplicação;
II - deliberar e emitir pareceres sobre proposta de alteração da
Lei do Plano Diretor;
III - acompanhar a execução de planos e projetos de interesse
do desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais;
IV - deliberar sobre projetos de lei de interesse da política urba-
na, antes de seu encaminhamento à Câmara Municipal;
202
V - gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvol-
vimento Urbano;
VI - monitorar a concessão de outorga onerosa do direito de
construir e a aplicação da transferência do direito de construir;
VII - aprovar e acompanhar a implementação das Operações
Urbanas Consorciadas;
VIII - acompanhar a implementação dos demais instrumentos
urbanísticos;
XIX - zelar pela integração das políticas setoriais;
X - deliberar sobre as omissões e casos não perfeitamente defi-
nidos pela legislação urbanística municipal;
XI - convocar, organizar e coordenar as conferências e assem-
bléias territoriais;
XII - convocar audiências públicas;
XIII - elaborar Plano de Desenvolvimento para o município;
XIV - definir instrumentos de apoio à expansão das empresas
locais e à atração de novos empreendimentos;
XV - propor mecanismos que possibilitem a expansão da ativi-
dade rural;
XVI - apresentar propostas visando à revitalização da microem-
presa;
XVII - sugerir iniciativas para a expansão da atividade turística
no Município;
XVIII - definir programas integrados de recursos humanos, ob-
jetivando a melhoria dos níveis educacional e de formação profis-
sional dos trabalhadores primaverenses, em convênio com institui-
ções ou órgãos públicos ou privados;
XIX - assessorar a administração municipal na definição de me-
tas e na obtenção de fontes de recursos para a sua execução;
XX - discutir e propor outras políticas e projetos voltados ao
desenvolvimento do município;
XXI - elaborar e aprovar o regimento interno.”
b) “Art. 4º O Conselho Municipal de Política Urbana (CODE-
PRIM) será composto por 20 ( vinte ) membros, sem suplentes, de
acordo com os seguintes critérios:
I - 7 (sete) representantes do Governo Municipal, sendo eles
vice-prefeito do município de Primavera do Leste; Secretário de
Agronegócios e Meio Ambiente; Secretário de Administração; As-
sessor de Planejamento e Coordenador Geral; Presidente da Câma-
ra Municipal;
II - 3 (quatro) representantes dos empresários, sendo, pelo me-
nos, 1 do setor imobiliário, 1 da construção civil;
III - 3 (três) representantes dos movimentos sociais, sendo ne-
cessariamente, 1 do movimentos de habitação e 1 de sindicato de
trabalhadores;
IV - 4 (quatro) representantes de organizações não governa-
mentais, entidades técnicas ou profissionais e instituições de en-
sino ou pesquisa, sendo 1 de entidade ambiental, 1 de categoria
profissional relacionada a desenvolvimento urbano, 1 de entidade
ligada à preservação do patrimônio e 1 de instituição de ensino ou
pesquisa;
V - 3 (três) representantes dos conselhos municipais afins - Ha-
bitação, Saneamento Ambiental, Desenvolvimento Econômico.”
Art. 193 - Esta lei entra em vigor após decorridos 03 (três) me-
ses de sua publicação.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL, Em 19 de julho de 2007.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ANEXO I
GLOSSÁRIO
I - Alinhamento - limite entre o lote e o logradouro público;
II - Afastamentos - representam as distâncias mínimas que de-
vem ser observadas entre as edificações e as divisas do lote, consti-
tuindo-se em afastamento frontal, lateral e de fundos;
III - Aluguel Social - Aluguel, à população de baixa renda, de
imóvel de propriedade pública, com valores compatíveis com os
rendimentos familiares, de forma a garantir o direito à moradia;
IV - Área construída - é a soma da área coberta de todos os
pavimentos de uma edificação, excetuando-se as áreas definidas no
Código de Obras e Edificações;
V - Benefício Econômico - é a valorização do lote decorrente da
obtenção de Potencial Construtivo Adicional;
VI - Certificado de Potencial Construtivo Adicional (CEPAC ) -
é uma forma de contrapartida financeira da Outorga Onerosa do
Potencial Construtivo Adicional para uso específico nas Operações
Urbanas Consorciadas;
VII - Coeficiente de Aproveitamento ( Ca ) - é a relação entre
a área edificada, excluída a área não computável, e a área do lote;
VIII - Coeficiente de Aproveitamento Básico - é a relação entre
a área edificada, excluída a área não computável, e a área do lote,
outorgado gratuitamente;
IX - Coeficiente de Aproveitamento Máximo - é a relação entre
a área edificada, excluída a área não computável, e a área do lote,
outorgado onerosamente.
X - Coeficiente de Aproveitamento Mínimo é a relação entre
a área edificada, excluída a área não computável, e a área do lote,
abaixo do qual ele será considerado subtilizado;
XI - Desenvolvimento Local Endógeno - desenvolvimento que
se faz a partir das características próprias do local, assentadas nas
competências e saberes acumulados ao longo do tempo pelos ato-
res produtivos (empresários, trabalhadores, entidades representa-
tivas, universidade, poder público local etc.);
XII - Edificação - construção, edifício, casa ou prédio;
XIII - Estoque - é o limite do potencial construtivo adicional
definido para a zona, passível de ser adquirido mediante Outorga
Onerosa;
XIV - Estudo de Impacto de Vizinhança - é o estudo técnico que
deve ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e nega-
tivos de um empreendimento ou atividade quanto à qualidade de
vida da população residente na área e suas proximidades, devendo
observar no mínimo as questões de Adensamento populacional,
equipamentos urbanos e comunitários, uso e ocupação do solo, va-
lorização imobiliária, geração de tráfego e demanda por transporte
público, ventilação iluminação, paisagem urbana e patrimônio na-
tural e cultural;
XV - Frente do lote ou Testada - é a dimensão da face do lote
voltada para o logradouro;
XVI - Gabarito - Considera-se como gabarito a altura da edifica-
ção a partir do térreo, portanto os pavimentos no subsolo não deve-
rão ser considerados para cálculo da altura da edificação. (Redação
dada pela Lei nº 1656/2016)
XVII - Impacto Urbanístico - Impacto físico-funcional, na paisa-
gem urbana, sócio-econômicas-culturais, causado por um empre-
endimento ou uma intervenção urbana;
XVIII - Incômodo - potencialidade ou efeito gerado pela ativi-
dade incompatível com o bem-estar coletivo e os padrões definidos
para uma determinada área;
203
XIX - Inócuo - inofensivo à saúde, à segurança e ao bemestar
da sociedade;
XX - Leasing - também denominado arrendamento mercantil, é
uma operação em que o proprietário (arrendador, empresa de ar-
rendamento mercantil) de um bem móvel ou imóvel cede à terceiro
(arrendatário, cliente, “comprador”) o uso desse bem por prazo de-
terminado, recebendo em troca uma contraprestação, dando-se, ao
final do contrato as seguintes opções:
a) comprar o bem por valor previamente contratado;
b) renovar o contrato por um novo prazo, tendo como principal
o valor residual;
c) devolver o bem ao arrendador;
XXI - Lote - é o terreno resultante de loteamento, desmembra-
mento, desdobramento ou englobamento para fins urbanos, com
pelo menos uma divisa com logradouro público;
XXII - Lote defrontante - são considerados lotes defrontantes
aqueles que estão situados na face da quadra oposta;
XXIII - Lote lindeiro - são considerados lotes lindeiros aqueles
limítrofes com outro lote ou logradouro público;
XXIV - Pavimento - espaço construído em uma edificação, com-
preendido entre dois pisos sobrepostos ou entre o piso e o teto;
XXV - Pilotis - espaço livre sob a edificação;
XXVI - Potencial Construtivo - é o produto resultante da multi-
plicação de sua área pelo Coeficiente de Aproveitamento;
XXVII - Potencial Construtivo Adicional - é a diferença entre
o Potencial Construtivo igual ou inferior ao Máximo e o Potencial
Construtivo Básico;
XXVIII - Potencial Construtivo Básico - é o produto resultante
da multiplicação de sua área pelo Coeficiente de Aproveitamento
Básico fixado para a zona onde está localizado;
XXIX - Potencial Construtivo Máximo - é o produto resultante
da multiplicação de sua área pelo Coeficiente de Aproveitamento
Máximo fixado para a zona onde está localizado;
XXX - Potencial Construtivo Mínimo - é o produto resultante
da multiplicação de sua área pelo Coeficiente de Aproveitamento
Mínimo fixado para a zona onde está localizado;
XXXI - Potencial Construtivo Utilizado - é a área construída com-
putável;
XXXII - Potencial Construtivo Não Utilizado - é opotencial dos
Imóveis de Interesse do Patrimônio, ou de lindeiros ou defrontantes
a parques, e, de interesse para a regularização fundiária, passível de
ser transferido para outras áreas;
XXXIII - Pólo Gerador de Tráfego - Pólo Gerador de Tráfego: uso
ou atividade que para seu funcionamento gere interferências no
tráfego do entorno impondo necessidades de área para estaciona-
mento, embarque e desembarque de passageiros, carga e descarga
de mercadorias.
XXXIV - Recuo - é a menor distância medida entre a divisa do
lote e o limite da projeção horizontal da edificação;
XXXV - Residencial Multifamiliar - é a edificação destinada a
mais de uma unidade habitacional;
XXXVI - Residencial Unifamiliar - é a edificação destinada à ha-
bitação para uma única família;
XXXVII - Sistema Viário - compreende as áreas utilizadas para
vias de circulação, parada ou estacionamento de pedestres ou ve-
ículos;
XXXVIII - Taxa de Ocupação - é a relação percentual entre a área
da projeção horizontal da edificação e a área do lote;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXXIX - Taxa de Permeabilidade - é a relação percentual entre
a parte permeável, que permita infiltração de água no solo, livre de
qualquer edificação, e a área do lote.
(Vide Leis nº 1054/2008, nº 1063/2008, nº 1112/2009, nº
1136/2010, nº 1239/2011, nº 1246/2011, nº 1271/2011, nº
1302/2012, nº 1312/2012, nº 1393/2013, nº 1400/2013, nº
1443/2014, nº 1541/2015, nº 1656/2016, nº 1811/2019, nº
1818/2019 e nº 2014/2021)
ZONEAMENTO E USO DO SOLO URBANO DA SEDE DO
MUNICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº
497, DE 17 DE JUNHO DE 1998 E SUAS ALTERAÇÕES
LEI Nº 497 DE 17 DE JUNHO DE 1998
DISPÕE SOBRE O ZONEAMENTO E USO DO SOLO URBANO DA
SEDE DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DO
MATO GROSSO, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
ZONEAMENTO E USO DO SOLO
Art. 1º Para fins desta lei, Zoneamento é a divisão da área urba-
na da Sede do Município de Primavera do Leste em zonas de usos
diferentes, tendo como finalidade ordenar o crescimento da cidade
e proteger os interesses da coletividade, assegurando o uso racional
do solo e condições mínimas de habitabilidade.
Art. 2º A implantação deste zoneamento pelo Poder Público
visa atingir os seguintes objetivos:
I - Estruturar e ordenar a ocupação do solo, garantindo uma
densidade populacional equilibrada e adequada à oferta de infra-
-estrutura e equipamento comunitário.
II - Criar melhor condição de ambiente urbano no que se refere
às relações entre as diversas atividades.
III - Incentivar o adensamento das áreas já dotadas de infra-es-
trutura.
IV - Compatibilizar o uso e ocupação do solo com o sistema
viário, de transporte coletivo e com os eixos funcionais de bairros.
V - Orientar o uso do solo em benefício do bem comum, que
naturalmente deve prevalecer sobre os interesses individuais.
VI - Evitar o uso abusivo do solo assim como regular o seu desu-
so, com o fim de evitar danos materiais, desconfortos e insegurança
a população.
Art. 3º Uso do solo, para efeito desta lei, é o relacionamento
das diversas atividades para uma determinada zona, na forma que
dispuser o respectivo regulamento.
Art. 4º As zonas serão delimitadas por vias, logradouros públi-
cos, acidentes topográficos e divisas de lotes. (Redação dada pela
Lei nº 1062/2008)
Art. 5º O Zoneamento regular-se-á pela presente lei da qual
fazem parte integrante o Anexo I desta, qual seja:
I - Relação Geral dos Imóveis por Zona. (Redação dada pela Lei
nº 1062/2008)
204
Art. 6º Os loteamentos e arruamentos em qualquer nível ou
escala, as edificações, obras e serviços públicos ou particulares, de
iniciativa ou a cargo de quaisquer empresas ou entidades, mesmo
as de direito público, ficam sujeitos aos critérios e diretrizes estabe-
lecidos nesta lei, dependendo de prévia licença da Administração
Municipal.
Art. 7º A Área Urbana da Sede do Município de Primavera do
Leste, fica dividida nas seguintes zonas:
I - Zonas Residenciais - ZR;
II - Zonas de Comércio - ZC;
III - Zonas de Serviços - ZS;
IV - Zonas de Qualificacão Urbana - ZQ;
V - Zonas de Recuperação Urbana - ZREC;
VI - Zonas de Reestruturação Urbana - ZRU;
VII - Zonas Industriais - ZI;
VIII - Zonas Estritamente Industriais - ZII
IX - Zonas Especiais de Interesses - ZEI;
X - Zonas de Expansão - ZE. (Redação dada pela Lei nº
1062/2008)
Art. 8º As zonas mencionadas no artigo 7º, possuirão as seguin-
tes características:
§ 1º - As Zonas Residenciais - ZR, segundo suas características e
intensidade de uso e ocupação do solo são as seguintes:
I - Zona Residencial I - ZR-1 - Caracteriza-se por ter uso exclu-
sivamente residencial, com baixa densidade populacional, infra-es-
trutura consolidada.
II - Zona Residencial II - ZR-2 - Caracteriza-se por ter uso pre-
dominantemente residencial, com média densidade populacional,
carência de equipamentos públicos, infra-estrutura consolidada,
podendo no local desenvolver-se atividades caracterizadas como
comércio e serviços vicinais e de locais.
III - Zona Residencial III - ZR-3 - Caracteriza-se por ter uso pre-
dominantemente residencial, com alta densidade populacional,
carência de equipamentos públicos, infra-estrutura consolidada,
podendo no local desenvolver-se atividades caracterizadas como
comércio e serviços vicinais e de locais.
§ 2º - As Zonas de Comércio - ZC, caracterizam-se pela predo-
minância de comércio, com alta densidade populacional e infra-
-estrutura consolidada, semexcluir o uso residencial e de serviços
estabelecidos seus parâmetros e classificam-se em:
I - Zona de Comércio I - ZC-1
II - Zona de Comércio I I - ZC-2
III - Zona Comercial Adensada - ZCA - caracteriza-se pela predo-
minância de comércio, com alta densidade populacional e infraes-
trutura consolidada, permitindo capacidade construtiva superior ao
estabelecido para a Zona Comercial 1, sem excluir o uso residencial
e de serviços, estabelecidos seus parâmetros (Redação acrescida
pela Lei nº 1656/2016)
§ 3º - As Zonas de Serviços - ZS, são áreas que, por seu porte ou
natureza, são geradoras de tráfego pesado ou intenso, com predo-
minância do exercício das atividades de serviço, devendo predomi-
nar o uso, especializado ou não, sem excluir o uso residencial e de
comércio, classificando-se em:
I - Zona de Serviço I - ZS-1
II - Zona de Serviço II - ZS-2;
III - Zona de Serviço III - ZS3 - A Zona de Serviço III diferencia-se
da ZS-2 pelo gabarito. (Redação acrescida pela Lei nº 1656/2016)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4º - Fazem parte integrante da Zona de Serviço I e II - ZS-1,
ZS-2, os terrenos com testada para a BR-070 - Primavera do Leste
- Cuiabá, no trecho compreendido entre os limites do perímetro ur-
bano, com uma profundidade de 100,00m (cem metros), contados
a partir do alinhamento predial.
§ 5º - A Zona de Qualificação Urbana caracteriza-se por ter uso
predominantemente residencial, atividades econômicas dispersas
e infra-estrutura consolidada, podendo no local desenvolver-se ati-
vidades caracterizadas como comércio e serviços vicinais e locais,
classificando-se em:
I - Zona de Qualificação Urbana I - ZQ-1
II - Zona de Qualificação Urbana II - ZQ-2;
§ 6º - A Zona de Reestruturação Urbana caracteriza-se pela pre-
dominância de uso misto, carência de equipamentos públicos e ter-
renos sub-utilizados ou não utilizados, podendo no local desenvol-
ver-se atividades caracterizadas como comércio e serviços vicinais,
locais e setoriais, classificando-se em:
I - Zona de Reestruturação Urbana I - ZREE-1
II - Zona de Reestruturação Urbana II - ZREE-2;
§ 7º - A Zona de Recuperação Urbana caracteriza-se pelo uso
predominantemente residencial, carência de infra-estrutura e equi-
pamentos públicos e alta incidência de loteamentos irregulares e
núcleos habitacionais de baixa renda, podendo no local desenvol-
ver-se atividades caracterizadas como comércio e serviços vicinais,
locais e setoriais, sub classificando-se em:
I - Zona de Recuperação Urbana I - ZREC-1;
II - Zona de Recuperação Urbana II - ZREC-2;
III - Zona de Recuperação Urbana III - ZREC-3;
IV - Zona de Recuperação Urbana IV - ZREC-4;
V - Zona de Recuperação Urbana V - ZREC-5;
VI - Zona de Recuperação Urbana VI - ZREC-6;
§ 8º - As Zonas Industriais (ZI) caracterizam-se pelo uso predo-
minantemente industrial, que não desenvolvam atividades impac-
tantes ao meio ambiente, sendo classificadas em:
I - Zona Industrial I - ZI-1
II - Zona Industrial 2 - ZI-2;
III - Zona Industrial 3 - ZI-3;
§ 9º - As Zonas de Uso Exclusivamente Industrial - ZEI destinam-
-se, preferencialmente, à localização de estabelecimentos indus-
triais cujos resíduos sólidos, líquidos e gasosos, ruídos, vibrações,
emanações e radiações possam causar perigo à saúde, ao bem-es-
tar e a segurança da população, mesmo depois da aplicação de mé-
todos adequados de controle e tratamento de efluentes.
I - Zona de Uso Exclusivamente Industrial - ZEI 1;
II - Zona de Uso Exclusivamente Industrial - ZEI 2;
§ 10 - As Zonas Especiais de Interesses-ZEI compreendem áreas
do território que exigem tratamento especial na definição de parâ-
metros reguladores de usos e ocupação do solo, sobrepondo-se ao
zoneamento, e classificam-se em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
II - Zonas Especiais de Interesse Comercial - ZEIC;
III - Zonas Especiais de Interesse Ambiental-ZEIA;
IV - Zonas Especiais de Interesse do Patrimônio-ZEIP;
V - Zonas Especiais de Interesse Industrial- ZEII;
§ 11 - As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) são porções
do território destinadas prioritariamente à regularização fundiária,
urbanização e à produção de habitação de interesse social (HIS);
I - Zona Especial de Interesse Social - ZEIS A;
II - Zona Especial de Interesse Social - ZEIS B;
205
§ 12 - As Zonas Especiais de Interesse Comercial (ZEIC) são
espaços destinados a se consolidar como centros comerciais e de
prestação de serviços, cujo objetivo é o fomento das atividades eco-
nômicas.
I - Zona Especial de Interesse Comercial - ZEIC A;
II - Zona Especial de Interesse Comercial - ZEIC B1;
III - Zona Especial de Interesse Comercial - ZEIC B2.
§ 13 - As Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA) são es-
paços destinados à proteção e recuperação ambiental.
I - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA A1 - (zonas ver-
des públicas localizadas na Zona Urbana).
II - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA B - (zonas das
nascentes das bacias e micro-bacias).
III - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA C - (zonas de
matas ciliares).
IV - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA D - (zonas das
Unidades de Conservação).
V - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA E1 à ZEIA E-16
- (zonas de preservação permanente localizadas na área urbana).
VI - Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA F1 à ZEIA F5 -
(zonas públicas ou privadas, em situação de degradação ambiental
que devam ser recuperadas e destinadas, preferencialmente ao la-
zer da população, de forma a contribuir com o equilíbrio ambiental).
§ 14 - As Zonas Especiais de Interesse do Patrimônio (ZEIP) são
áreas formadas por sítios, ruínas e conjuntos de relevante expres-
são arquitetônica, histórica, cultural e paisagística, cuja manutenção
seja necessária à preservação do patrimônio cultural do Município.
I - Zona Especial de Interesse do Patrimônio - ZEIP 1
§ 15 - As Zonas Especiais de Interesse Industrial (ZEII) são os es-
paços onde se localizam os núcleos industriais existentes e as áreas
para expansão dessas atividades.
I - Zona Especial de Interesse do Industrial 1-ZEII1
II - Zona Especial de Interesse do Industrial2-ZEII 2
§ 16 - As Zonas de Expansão (ZE) são os espaços destinados à
ampliação e expansão das diversas zonas estabelecidos os parâme-
tros de zoneamento futuro.
I - Zona de Expansão Residencial - ZER1
II - Zona de Expansão Residencial - ZER2
III - Zona de Expansão Exposição - ZEEX
IV - Zona de Expansão Industrial - ZEII
V - Zona de Expansão Industrial - ZEII 1
VI - Zona de Expansão Urbana - ZEU
VII - Zona de Expansão Urbana - ZEU 1
§ 17 - As Zonas Especiais, as Áreas Verdes e a Área de Preser-
vação Permanente serão disciplinadas de acordo com o que segue
abaixo:
I - As Zonas Especiais serão disciplinadas pela Comissão de Zo-
neamento do Município.
II - Áreas Verdes: serão disciplinadas por lei, no que diz refere
ao uso do solo, bem como quanto aos parâmetros de coeficiente
de aproveitamento, taxa de ocupação, altura máxima e recuos. En-
quanto não houver lei específica tais atribuições serão exercidas
pela Comissão de Zoneamento do Município.
III - Área de Preservação Permanente: delimitada pela de
150,00 metros ao longo da Serra de Poxoréo, será disciplinada por
Lei, proibindo-se a alteração de suas características naturais. (Reda-
ção dada pela Lei nº 1062/2008)
Art. 9º O uso do solo, coeficiente de utilização e as taxas de
ocupação e impermeabilização dos terrenos, a altura máxima e os
recuos das edificações, segundos as respectivas zonas, constam no
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Anexo II desta Lei, e serão informados aos interessados através de
formulário próprio, a ser expedido pelo Município, especificamente
para cada lote, em forma de consulta prévia. (Redação dada pela
Lei nº 1062/2008)
Art. 10 - As edificações nos lotes deverão ocupar áreas e espaço
segundo os seguintes fatores condicionantes:
I - Coeficiente de Aproveitamento do Lote, definido pela rela-
ção entre a soma da área computável de todos os pavimentos da
construção e a área total do lote.
II - Coeficiente de Aproveitamento Máximo do lote é a relação
entre a área edificada, excluída a área não computável, e a área do
lote, outorgada onerosamente.
III - Coeficiente de Aproveitamento Mínimo do lote é a relação
entre a área edificada, excluída a área não computável, e a área do
lote, abaixo do qual o lote será considerado subutilizado.
IV - Recuos Frontais, Laterais e de Fundos, definidos pela dis-
tância da edificação a cada uma das divisas do lote, medindo-se o
recuo frontal a partir do alinhamento existente ou projetado.
V - A altura da edificação será definida pela soma de todos os
pavimentos, inclusive o térreo, que poderá ter seu acesso principal
situado a 1,50 metro acima do nível do passeio público, consideran-
do a menor cota deste. Será considerado subsolo o pavimento que
possuir no mínimo a metade do seu pé-direito enterrado.
VI - Taxa de Ocupação do Lote, definida pela relação percentual
entre a área da projeção horizontal do maior pavimento da edifica-
ção e a área do lote.
VII - Taxa de Impermeabilização, é o percentual expresso pela
relação entre a área ocupada pelas edificações, estacionamentos,
acessos, calçadas, quadras impermeáveis, piscinas e a área do lote,
inclusive no subsolo. (Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
Art. 11 - Quando o lote for de esquina e/ou tiver mais de uma
testada para logradouro público, o recuo frontal, quando obriga-
tório, obedecerá o disposto na Anexo II desta lei. O lote é conside-
rado como com duas frentes, sendo que as demais divisas neste
caso serão consideradas laterais do lote. (Redação dada pela Lei nº
1062/2008)
Art. 12 - As dimensões mínimas dos lotes ficarão condicionadas
às respectivas localizações, segundo a zona em que estejam situa-
dos, cujos padrões estão localizados nas tabelas anexas.
Art. 13 - O uso das atuais edificações será mantido, desde que
licenciadas, vedando-se as ampliações que contrariem as disposi-
ções estabelecidas nesta lei e seus respectivos regulamentos.
I - Serão respeitados os Alvarás de Construção já expedidos
desde que a construção esteja em andamento ou que tenha o seu
início dentro de 60 (sessenta) dias, contados da vigência desta lei.
II - Admitir-se-á a transferência ou substituição de alvará de lo-
calização de entidade, desde que o imóvel esteja em zoneamento
que permita o desenvolvimento das atividades pretendidas pela re-
querente. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
III - Os Alvarás de Localização dos comércios, dos prestadores
de serviços, das indústrias, entidades públicas, entidades religiosas,
entidades privadas com ou sem fins lucrativos, serão concedidos
com prazo máximo de 1 (um) ano, em caráter provisório, definiti-
vo ou eventual, sendo sua renovação anual condicionada as regras
estipuladas pelo município, através de regulamento próprio. (Reda-
ção dada pela Lei nº 1944/2021)
206
Art. 14. A Administração Pública Municipal, através dos órgãos
competentes para tais atos, poderão determinar medidas correti-
vas a serem tomadas pelos interessados, em relação às entidades
já localizadas, que se revelem inconvenientes às diretrizes da estru-
tura urbana.
Parágrafo único. Os Alvarás de Localização poderão ser cassa-
dos a qualquer momento ou título, embasado em parecer técnico
fiscal, parecer jurídico ou decisão judicial, desde que o uso demons-
tre ser inconveniente ao bem estar da coletividade, sem direito a
nenhuma espécie de indenização por parte do ente Municipal. (Re-
dação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 15 - Fica criada a Comissão de Zoneamento do Município,
a ser constituída por ato do Prefeito, tendo na presidência o As-
sessor de Planejamento e sendo integrada ainda pelos seguintes
membros:
I - 01 (um) Representante do Corpo de Bombeiros
II - 01 (um) Representante do órgão municipal do Meio Am-
biente
III - 01 (um) Representante da Associação Comercial e Indus-
trial de Primavera do Leste
IV - 01 (um) Representante indicado pelas a Associações de
Moradores
V - 01 (um) Técnico do órgão municipal de planejamento
VI - 01 (um) Representante do Conselho Municipal de Saúde;
(Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
VII - 01 (um) Representante da Associação de Engenheiros
e Arquitetos de Primavera do Leste. (Redação dada pela Lei nº
1656/2016)
(Suprimido pela Lei nº 1656/2016)
§ 1º A Comissão Municipal de Zoneamento tem por finalidade
emitir pareceres opinativos aos projetos de lei referentes ao zonea-
mento urbano, notadamente àqueles que visem modificar a Lei de
Zoneamento, nos termos do artigo 8º, desta lei, relativas a Zonas
Especiais e Áreas Verdes. (Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
§ 2º Os assuntos discutidos pela Comissão de Zoneamento
serão registrados em ata e os pareceres serão estabelecidos pela
maioria simples de seus membros, devendo todo e qualquer pare-
cer ou decisão ser comunicado ao Poder Legislativo e ao requerente
de cada solicitação. (Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
§ 3º Os integrantes da Comissão de Zoneamento não poderão
ser remunerados por esta função específica. (Redação acrescida
pela Lei nº 1656/2016)
Art. 16 - Compete à Comissão de Zoneamento: (Redação dada
pela Lei nº 1062/2008)
I - emitir parecer sobre propostas de alteração da legislação de
Zoneamento e Uso do Solo Urbano, quando solicitado pelo Presi-
dente; (Redação dada pela Lei nº 1656/2016)
II - analisar questões de aplicação do Plano Diretor; (Redação
dada pela Lei nº 1656/2016)
III - Exercer as atribuições previstas no Artigo 8º desta lei, re-
lativas a Zonas Especiais e Áreas Verdes. (Redação dada pela Lei nº
1656/2016)
§ 1º Fica instituída a Subcomissão de Zoneamento, a qual será
formada por três servidores do Poder Executivo, sendo um membro
do setor de engenharia, um do setor de meio ambiente e outro do
setor de fiscalização de obras e posturas, tendo como competência
manifestar-se em assuntos de ordem urbanísticas relacionadas ao
zoneamento municipal, subsidiando as consultas e requerimentos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

direcionados a comissão de zoneamento na figura de seu presiden- 1 - Vicinal - Atividades de pequeno porte disseminadas em
te, nos casos de alteração de zoneamento e omissos a esta Lei. (Re- áreas residenciais, de utilização imediata e cotidiana, observada a
dação dada pela Lei nº 1944/2021) dimensão prevista no nº 1, do inciso I, do § 4º, excetuando-se des-
§ 2º Os membros da Subcomissão de Zoneamento não serão ta dimensão as Sedes de entidades religiosas, Creches, Escolas e
remunerados por esta função específica. (Redação acrescida pela Pré-escolas:
Lei nº 1944/2021) 1.1. Albergues
Art. 17 - Compete ao presidente da Comissão de Zoneamento: 1.2. Armarinhos e aviamentos.
I - Marcar a data das reuniões da Comissão. 1.3. Asilos e orfanatos
II - Convocar os membros com no mínimo 3 (três) dias de an- 1.3. Ateliê de arte
tecedência. 1.4. Atividades profissionais não incômodas, exercidas indivi-
III - Apresentar as solicitações em reunião, para análise e pare- dualmente na própria residência ou atividades desenvolvidas como
cer dos membros presentes. comércio ou serviços observado o porte do estabelecimento.
IV - O Presidente da Comissão Municipal de Zoneamento - CMZ, 1.5. Barbearias e salão de beleza
poderá convidar, sempre que o assunto a ser tratado o exigir, outras 1.6. Bijuterias
personalidades ou técnicos especializados, para participarem das 1.7. Bombonieres e sorveterias
reuniões. (Redação acrescida pela Lei nº 1656/2016) 1.8. Boutiques e perfumarias
Art. 18. Os licenciamentos de qualquer atividade econômica 1.9. Cafés
considerada o grau de risco alto, perigosa, incômoda ou nociva, ob- 1.10. Casas lotéricas
servará a competência de cada órgão licenciador e as legislações 1.11. Chaveiros
existentes seja na esfera federal, estadual e municipal. (Redação 1.12. Comércio de Carnes
dada pela Lei nº 1944/2021) 1.13. Comércio de produtos para informática
I - Da aprovação pela Prefeitura Municipal, representada pelo 1.14. Confeitarias
órgão municipal de planejamento. 1.15. Consultórios odontológicos
II - De projetos detalhados das instalações para depuração dos 1.16. Consultórios médicos
resíduos ou efluentes líquidos e gasosos. 1.17. Correios e telégrafos
III - Dos equipamentos de prevenção e segurança, conforme 1.18. Creches
cada caso, devendo estar acompanhado de parecer técnico do ór- 1.19. Encadernadoras, livrarias e serviços de cópias reprográ-
gão responsável a nível estadual e federal. ficas
1.20. Entidades Financeiras, Factorings
CAPÍTULO II 1.21. Entidades de ensino
DA CLASSIFICAÇÃO DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO 1.22. Escritório de prestação de serviços
1.23. Escritórios profissionais liberais
1.24. Escritório exclusivamente administrativo de atacadistas e
Art. 19 - Ficam classificados, definidos e relacionados os usos varejistas de quaisquer ramos, proibido manutenção de qualquer
e ocupação do solo, para implantação do Zoneamento na área ur- estoque
bana da Sede do Município de Primavera do Leste. (Redação dada 1.25. Escritório exclusivamente administrativo de transporta-
pela Lei nº 1062/2008) dora, proibido estacionamento de veículos de grande porte
§ 1º - Quanto às atividades e características: (Redação dada 1.26. Espaços desportivos
pela Lei nº 1062/2008) 1.27. Farmácias
I - Habitação: 1.28. Galeria de arte
1 - Unifamiliar - Habitação Unifamiliar: é a que constitui unida- 1.29. Entidades religiosas
de independente, não integrante de um grupo de edificações proje- 1.30. Imobiliárias
tadas e construídas em conjunto, e contendo apenas uma unidade 1.31. Joalherias e relojoarias
autônoma residencial; 1.32. Laboratórios e estúdios fotográficos
2 - Multifamiliar: - Habitação Multifamiliar: são duas ou mais 1.33. Laboratório de análises clínicas
unidades autônomas residências integradas numa mesma edifica- 1.34. Lanchonete
ção, construídas ou projetadas em conjunto, de forma a terem ele- 1.35. Lan-house
mentos construtivos em comum; 1.36. Locadoras de vídeo
3 - Mistas: - Construções em que hajam áreas destinadas a mo- 1.37. Manufaturas e artesanato
radias e áreas destinadas a outras atividades. (Redação dada pela 1.38. Mercearias e mini mercados
Lei nº 1818/2019) 1.39. Oficinas de bicicletas
II - Comércio e Serviços: Atividades pela qual fica definida uma 1.40. Oficinas de eletroeletrônicos
relação de troca, visando lucro e estabelecendo-se a circulação 1.41. Panificadoras (Fabricação de pães, bolos, massas e con-
de mercadorias, como comércio, e atividade remunerada ou não, gênere
pela qual fica caracterizado o préstimo de mão de obra ou assis- 1.42. Papelaria
tência de ordem intelectual ou espiritual. (Redação dada pela Lei 1.43. Pastelarias
nº 1818/2019) 1.44. Peixarias
Classificação Hierárquica do Comércio e Serviços: 1.45. Pequenas confecções
1.46. Pré-escola
1.47. Postos combustíveis e energias renováveis

207
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

1.48. Quitandas 2.41. Restaurantes

1.49. Representação Comercial - exclusivamente escritórios 2.42. Revendedoras e Locadoras de veículos exceto caminhões
1.50. Revistarias 2.43. Spá, Saunas e massagens
1.51. Sapatarias 2.44. Sede de entidades religiosas
1.52. Serigrafia 2.45. Veículos de comunicação em massa (rádios comunitários,
1.53. Serviços de entrega - Delivery FMs, AMs) - Exceto comunicação escrita e impressa.
1.54. Tabacaria 2.46. Vendas de móveis
1.55. Unidades de saúde pública ou privada 2.47. Vendas eletrodomésticos
1.56. Vidraçarias. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021) 2.48. Vidraçarias (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
1.57. Escritório administrativo com CNAE de qualquer tipo de 3 - Setoriais - Atividades de grande porte, destinadas a atender
Fabricação, para não impossibilitar a abertura de filiais, proibido de- a população em geral, observada a dimensão prevista no nº 3, do
senvolver esta atividade principal ou secundaria no endereço licen- inciso I, do § 4º, deste artigo:
ciado, sem manutenção de estoque inclusive para filiais. (Redação 3.1. Apart-hotéis
dada pela Lei nº 2104/2022) 3.2. Casas de espetáculos e shows
2 - Local - Atividades de médio porte de utilização intermitente 3.3. Centrais de abastecimentos de produtos e serviços
e mediata, destinada a atender determinado bairro ou zona, obser- 3.4. Centrais de carga e descarga
vada a dimensão prevista no nº 2, do inciso I, do § 4º, deste artigo, 3.5. Centros comerciais
excetuando-se desta dimensão as Sedes de entidades religiosas, 3.6. Centro de eventos
Creches, Escolas e Pré-escolas: 3.7. Circos
2.1. Academias desportivas 3.8. Clínicas veterinárias
2.2. Agências bancárias 3.9. Clubes
2.3. Agências de modelos e empregos 3.10. Depósitos de gás liquefeito (gl
2.4. Agências de publicidade 3.11. Edifícios garagem
2.5. Agências de viagens 3.12. Estacionamento de veículos
2.6. Alinhamento e balanceamento de veículos 3.13. Estações de rádio base
2.7. Ambulatórios 3.14. Estações de tratamento
2.8. Antiquários 3.15. Grandes escritórios
2.9. Atividades Recreativas 3.16. Grandes lojas
2.10. Auditórios 3.17. Hotéis
2.11. Borracharias 3.18. Lavagem e lubrificação de veículos
2.12. Cartórios 3.19. Lojas de materiais de construção
2.13. Cinemas 3.20. Motéis
2.14. Clínicas médicas 3.21. Museus
2.15. Clubes e soc. Recreativas 3.22. Pequenas funilarias
2.16. Comércio e serviços náuticos 3.23. Pequenas Serralherias
2.17. Comércio de ferramentas 3.24. Repetidoras (televisão, telefonia etc.)
2.18. Comércio de piscinas e produtos correlatos 3.25. Restaurantes
2.19. Comércio de flores 3.26. Shopping center
2.20. Comércio eletro-eletrônicos 3.27. Supermercados
2.21. Consertos de pequenas máquinas e equipamentos co- 3.28. Teatros
merciais 3.29. Unidades socioeducativas
2.22. Consultórios veterinários (sem internaçã 3.30. Viveiros de flores e árvores (Redação dada pela Lei nº
2.23. Correios - agência 1944/2021)
2.24. Editoras 4 - Gerais - Atividades destinadas a população em geral, as
2.25. Escolas profissionalizantes e técnicas quais por seu porte e natureza, exigem confinamento em áreas pró-
2.26. Estabelecimentos de ensino prias, observada a dimensão prevista no nº 3, do inciso I, do § 4º,
2.27. Estofarias e tapeçarias deste artigo:
2.28. Funerárias 4.1. Aeroclubes
2.29. Gráficas, parques gráficos e editoriais 4.2. Armazéns gerais
2.30. Laboratório de análises clínicas químicas 4.2. Beneficiamento de cereais e condimentos
2.31. Laboratórios radiológicos 4.3. Beneficiamento de madeiras
2.32. Lavanderias 4.4. Comércio atacadista
2.33. Lojas calçados e roupas 4.5. Com. de máquinas e equip. agrícolas pesadas
2.34. Lojas de conveniências 4.6. Com. equipamentos pesados
2.35. Lojas de utensílios domésticos 4.7. Com. produtos agropecuários
2.36. Malharias 4.8. Comércio de venenos e defensivos agrícolas
2.37. Mercados e supermercados 4.9. Cooperativas (depósito
2.38. Oficinas mecânicas e auto elétricas 4.10. Distribuidoras
2.39. Pensionatos 4.11. Depósitos de areia, pedra, inflamáveis, tóxicos e similares
2.40. Pizzarias 4.12. Fábricas de produtos de gesso e de concreto

208
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4.13. Fábricas de Tijolos, Telhas e Cerâmica
4.14. Fábricas de esquadrias metálicas
4.15. Funilarias de grande porte
4.16. Garagem de veículos para transporte de passageiros
4.17. Garagem de veículos para transporte de passageiros
4.18. Oficinas de funilaria e pintura
4.19. Marcenarias
4.20. Marmorarias
4.21. Retíficas de peças e motores
4.22. Serralherias
4.23. Silos
4.24. Tornearias
4.25. Transportadoras (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
III - Indústrias: Atividade pela qual resulta a produção de bens
pela transformação de insumos. As categorias de uso industrial
compreendem:
1 - Uso de indústrias não incômodas: - São as que podem ade-
quar-se aos mesmos padrões de usos não industriais, no que diz
respeito às características de ocupação dos lotes, de acesso, de
localização, de tráfego, de serviços urbanos e aos níveis de ruído
de vibração e de poluição ambiental, poluição hídrica, geração de
resíduos sólidos ou periculosidade.
2 - Uso de indústrias diversificadas: - Indústrias que implicam
na fixação de padrões específicos referentes às características de
ocupação dos lotes, de acesso, de localização, de tráfego, de ser-
viços urbanos e aos níveis de ruído de vibração e de poluição am-
biental.
3 - Uso de indústrias incomodas: - Estabelecimentos industriais
cujo funcionamento possa causar prejuízos à saúde, à segurança,
ao bem-estar público e à integridade da flora e da fauna regional,
mesmo obedecida legislação específica quanto a poluição sonora,
poluição atmosférica, poluição hídrica, geração de resíduos sóli-
dos, vibração ou periculosidade, somente podendo ser instaladas
em Zonas Exclusivamente Industrial. (Redação dada pela Lei nº
1062/2008)
§ 2º - Quanto à natureza:
I - Perigosos - Usos que possam dar origem a explosões, incên-
dios, trepidações, produção de gases, poeiras, exalações e detritos
danosos à saúde ou que, eventualmente, possam por em perigo
pessoas ou propriedades circunvizinhas.
II - Incômodos: - Usos que possam produzir ruídos, trepidações,
gases, poeiras, exalações ou conturbações no tráfego, causar preju-
ízos à saúde, à segurança, ao bem-estar público e à integridade da
flora e da fauna regional, mesmo obedecida legislação específica
quanto a poluição sonora, poluição atmosférica, poluição hídrica,
geração de resíduos sólidos, vibração ou periculosidade, que ve-
nham a incomodar a vizinhança.
III - Nocivos: - Usos que impliquem na manipulação de ingre-
dientes, matérias primas ou processos que prejudiquem a saúde ou
cujos resíduos líquidos ou gasosos posam poluir a atmosfera ou os
cursos d`água.
IV - Inofensivos: - Usos que não causam danos de nenhuma
espécie. (Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
§ 3º - Quanto ao grau de adequação à Zona ou ao Setor:
I - Recomendados - Adequados à zona.
II - Proibidos: - Inadequados à zona. (Redação dada pela Lei nº
1062/2008)
§ 4º - Quanto à Escala:
I - Em se tratando de estabelecimentos comerciais e de presta-
ção de serviços:
209
1 - Pequeno Porte - Construção com área não superior a 60,00
m².
2 - Médio Porte - Construção com área não superior a 400,00
m².
3 - Grande Porte - Construção com área superior a 400,00 m².
(Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
II - Em se tratando de estabelecimentos industriais:
1 - Pequeno Porte - Construções e pátios de serviço ocupando
área até 3.000,00 m².
2 - Médio Porte - Construções e pátios de serviço ocupando
área até 15.000,00 m².
3 - Grande Porte - Construções e pátios de serviço ocupando
área maior que 15.000,00 m². (Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
§ 5º - Entre as Classificações Hierárquicas do Comércio e Servi-
ços, verifica-se especificamente para os casos de Vicinais, Locais e
Setorias o seguinte:
I - todos os comércios e serviços Vicinais poderão instalar-se
nas áreas destinadas aos serviços e comércios Locais e Setoriais;
II - todos os comércios e serviços Locais poderão instalar-se nas
áreas destinadas aos serviços e comércios Setoriais. (Redação dada
pela Lei nº 1062/2008)
§ 6º Os cemitérios em detrimento de suas particularidades es-
truturais, operacionais e de meio ambiente, somente poderão ser
instalados e desenvolver suas atividades em Zona de Expansão Ur-
bana - ZEU ou Zona Rural desta municipalidade. (Redação acrescida
pela Lei nº 2104/2022)
CAPÍTULO III
CORREDORES DE COMÉRCIO E SERVIÇO
Art. 20 - Visando a compatibilização do uso do solo com o siste-
ma viário e os principais acessos aos bairros, estimula-se os corre-
dores de comércio e serviço.
Art. 21 - Os corredores de comércio e serviço estão identifica-
dos nos mapas que acompanham a Lei Municipal nº 1000, de 19 de
julho de 2007, suas posteriores alterações ou outra norma que lhe
vier a suceder. (Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
Art. 22 Ficam beneficiados com o uso e parâmetros de ocupa-
ção do solo, os imóveis lindeiros às vias que compõem os corredores
de comércios e serviços identificados nos mapas que acompanham
a Lei Municipal nº 1000, de 19 de julho de 2007, suas posteriores
alterações ou outra norma que lhe vier a suceder.
§ 1º - Excepcionando o Anexo II, da Lei Municipal nº 497, de 17
de junho de 1998, alterada pela Lei Municipal nº 1.062, de 24 de ju-
nho de 2008, terão Taxa de Ocupação de 90 % (noventa por cento),
os imóveis localizados nos logradouros abaixo descritos:
I - Em todas as Avenidas do Município de Primavera do Leste,
que estejam classificadas em relação ao uso permitido como de co-
mércio e serviços vicinais, locais, setoriais e gerais, exceto aquelas
compreendidas em áreas pertencentes a Zona Industrial e Zona Ex-
clusivamente Industrial;
II - em toda extensão da Rua do Comércio;
III - em toda a extensão da Rua São Paulo;
IV - em toda a extensão da Rua Olivério Porta;
V - em toda extensão da Rua Rio de Janeiro;
VI - em toda extensão da Rua Piracicaba;
VII - em toda extensão da Avenida Florianópolis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

§ 2º - Excepcionando o Anexo II, da Lei Municipal nº 497, de 17 II - Áreas de Preservação Permanente dividem-se em:
de junho de 1998, alterada pela Lei Municipal nº 1.062, de 24 de 1 - Áreas ao Longo dos Rios ou Qualquer Curso D`água - A pre-
junho de 2008, terão Taxa de Impermeabilização de 95 % (noventa servação será medida horizontalmente desde seu nível d`água mais
e cinco por cento), os imóveis localizados nos logradouros abaixo alto em faixa marginal, denominada de proteção ciliar, cuja largura
descritos: mínima deverá obedecer a seguinte tabela:
I - Em todas as Avenidas do Município de Primavera do Leste,
que estejam classificadas em relação ao uso permitido como de co- Faixa Marginal com Largu- LARGURA DO RIO (metros)
mércio e serviços vicinais, locais, setoriais e gerais, exceto aquelas ra Mínima de Preservação LARGURA DO RESERVAT.
compreendidas em áreas pertencentes a Zona Industrial e Zona Ex- de cada lado do Rio, Lago (metros)
clusivamente Industrial; ou Reservatório de Água
II - em toda extensão da Rua do Comércio; Natural ou Artificial
III - em toda a extensão da Rua São Paulo;
IV - em toda a extensão da Rua Olivério Porta; 50 m 0 a 10
V - em toda extensão da Rua Rio de Janeiro; 50m 10 a 50
VI - em toda extensão da Rua Piracicaba.
100m 50 a 200
§ 3º - Os terrenos com testada para a Rua Rio de Janeiro, Rua
São Paulo, Rua do Comércio, Rua Olivério Porta, Rua Piracicaba e 200m 200 a 600
Avenida Florianópolis, passam a integrar a Zona de Serviço 1. (Re- 500m acima de 600
dação dada pela Lei nº 1140/2010)
Art. 23 - Nos corredores de comércio e serviços, a altura máxi- 2 - Áreas ao redor de Lagoas, Lagos ou Reservatórios de Água
ma permitida será aquela prevista no Anexo II, da Lei Municipal nº Natural ou Artificial - A preservação será medida horizontalmente,
1000, de 19 de julho de 2007, consideradas as suas peculiaridades. em faixa marginal cuja largura mínima será de 50 m, a partir do ní-
(Redação dada pela Lei nº 1062/2008) vel mais alto, aumentando proporcionalmente conforme quadro de
faixa marginal com largura mínima de preservação acima.
CAPÍTULO IV 3 - Áreas Onde se Encontram as Nascentes Temporárias ou
FUNDOS DE VALE Permanentes, Inclusive Olhos D`Água e Veredas a preservação será
medida horizontalmente com faixa mínima de 50 m a partir de sua
Art. 24 - Ficam definidos os seguintes parâmetros, para efeito margem, de forma que as nascentes sejam protegidas.
da proteção necessária aos recursos hídricos do Município: III - Faixa de Drenagem são faixas de terreno compreendendo
I - Áreas de Proteção de Fundos de Vale são áreas localizadas os cursos d`água ou fundos de vale dimensionadas de forma a ga-
nas imediações ou no fundo de vale, sujeitas a inundações e/ou rantir o perfeito escoamento das águas pluviais das bacias hidrográ-
erosão, ou que possam acarretar transtornos à coletividade por ficas, obedecendo os seguintes requisitos:
uso inadequado. Estas áreas, determinadas pelo órgão municipal 1 - Apresentar uma largura mínima de forma a acomodar satis-
de meio-ambiente, devem ser preservadas de acordo com suas ca- fatoriamente um canal aberto (valeta), cuja seção transversal seja
racterísticas, obedecendo a legislação vigente e nas seguintes con- capaz de escoar as águas pluviais da bacia hidrográfica à montante
dições: do ponto considerado.
1 - As áreas de proteção dos fundos de vale em novos projetos 2 - Para determinação da seção de vazão, deverá a bacia hidro-
de loteamento serão doadas ao município, sem serem computadas gráfica ser interpretada como totalmente urbanizada e ocupada.
no cálculo das áreas mínimas a serem doadas, conforme legislação 3 - Os elementos necessários aos cálculos de dimensionamento
pertinente. hidráulico, tais como intensidade de chuvas, coeficiente de escoa-
2 - Só poderão ser realizadas canalizações, desvios das margens mento “run-of”, tempo de concentração, coeficiente de distribuição
e obras de arte sobre os cursos d`água, com a prévia licença dos de chuvas, tempo de recorrência, etc., serão definidos por órgãos
órgãos ambientais, que deverão exigir projetos que sejam submeti- técnicos competentes, levando sempre em consideração as condi-
dos à aprovação. Tais projetos apresentarão soluções para execução ções mais críticas.
das obras julgadas convenientes, assegurando fácil escoamento das 4 - Para efeito de pré-dimensionamento, na estimativa das se-
águas. A execução das obras necessárias é de responsabilidade do ções transversais das faixas de drenagem, deverá ser obedecida a
interessado. tabela seguinte:
3 - No que concerne ao uso do solo, as áreas de proteção de
fundos de vale deverão sempre atender, prioritariamente, aos
parques lineares, envolvendo atividades destinadas à prática de ÁREA CONTRIBUINTE DA FAIXA DE DRENAGEM
recreação, esporte, lazer, e proteção ambiental. Também poderão BACIA (Hectares)
ser implantadas edificações residenciais, comerciais e públicas, de 0 a 25 04
pequeno porte, se estas não causarem danos ao meio ambiente,
25 a 50 06
principalmente no que diz respeito ao destino dos efluentes, que
deverão ser conduzidos para rede pública ou fossa séptica apropria- 50 a 75 10
da. As características naturais das áreas de fundo de vale devem ser 75 a 100 15
mantidas; ou seja, a vegetação não pode ser retirada e, se necessá-
ria, deve ser restaurada para evitar que o solo seja conduzido para 100 a 200 20
o leito dos córregos através de erosão, criando problemas para o 200 a 350 25
perfeito escoamento das águas.

210
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

350 a 500 30 Parágrafo Único - Os loteamentos, desmembramentos e re-

500 a 700 35
700 a 1000 40
1000 a 1300 50
1300 a 1500 60
1500 a 1700 70
1700 a 2000 80
2000 a 5000 100
5000 a 10000 150
10000 a 20000 200
20000 a mais 250
(Redação dada pela Lei nº 1062/2008)
Art. 25 - Dependendo da categoria dos cursos D`água ou cór-
rego, ou mesmo em função da topografia, o órgão municipal de
meio-ambiente poderá admitir ou mesmo exigir aterros, movimen-
tos de terra, respeitadas as faixas mínimas de drenagem e faixa de
preservação permanente ou a solução técnica proposta e aprovada.
Art. 26 - Todos os proprietários de imóvel ficam obrigados a
executar as obras necessárias ao pronto escoamento das águas plu-
viais caídas sobre a superfície livre do terreno, não sendo permitida,
em hipótese alguma, a sua drenagem na rede coletora de esgotos.
Art. 27 - Quando da ocupação das áreas de proteção de fundo
de vale, com edificações, o órgão de planejamento municipal de-
finirá os recuos que devem ser observados para a implantação da
obra, levando em consideração o disposto na legislação municipal,
estadual e federal pertinente.
Art. 28 - Esta Lei entrará em vigor na data da sua publicação,
revogando as disposições em contrário.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL Em 17 de junho de 1998
PARCELAMENTO DO SOLO URBANO DO MUNICÍPIO DE
PRIMAVERA DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº 498, DE 17 DE
JUNHO DE 1998 E SUAS ALTERAÇÕES.
LEI Nº 498 DE 17 DE JUNHO DE 1998
DISPÕE SOBRE O PARCELAMENTO DO SOLO URBANO DO MU-
NICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DO
MATO GROSSO, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º O parcelamento do solo urbano da sede do Município
de Primavera do Leste será feito através de loteamento, desmem-
bramento ou remembramento, cujos projetos devem observar as
disposições desta Lei, que complementa, com normas específicas
de competência do Município, a Lei Federal 6.766/79 e demais dis-
posições sobre a matéria.
membramentos efetivados em inventários, por decisão amigável
ou judicial, para extinção de comunhão de bens ou qualquer outro
título, também são obrigados a seguir o disposto na presente Lei.
Art. 2º Para efeitos desta lei, o loteador é o principal responsá-
vel pela execução do projeto de parcelamento do solo urbano, res-
pondendo, civil e penalmente, na forma da legislação vigente, pela
inexecução ou pela sua execução em desrespeito às normas legais.
Art. 3º As obrigações assumidas pelo loteador perante o Mu-
nicípio estendem-se aos adquirentes de lotes, aos seus sucessores
ou a quem quer que, a qualquer título, utilize-se do solo parcelado.
§ 1º - O loteador não pode transferir a terceiro as obrigações
assumidas com a execução das obras referidas no Capítulo VI desta
Lei.
§ 2º - Para fins previstos neste artigo, o loteador, os adquirentes
de lotes e seus sucessores farão sempre constar nos contratos de
alienação a obrigatoriedade de respeito às restrições e obrigações a
que está sujeito o loteamento, sob pena de responsabilidade.
Art. 4º Embora satisfazendo as exigências da presente Lei, qual-
quer projeto de parcelamento pode ser recusado ou alterado, total
ou parcialmente, pelo Município, tendo em vista:
I - As diretrizes municipais para o uso e ocupação do solo esta-
belecidas no Plano Diretor e Leis Complementares do mesmo;
II - As diretrizes de desenvolvimento regional definidas em pla-
nos oficiais em vigor;
III - Defesa de recursos naturais ou paisagísticos do Município;
IV - Evitar o excessivo número de lotes subutilizados, com con-
seqüente aumento de investimento por parte do poder público em
obras de infra-estrutura e custeio de serviços públicos.
Art. 5º Somente será admitido o parcelamento do solo para fins
urbanos em glebas situadas em áreas urbanas, definidas por Lei do
Perímetro Urbano e cumpridos os requisitos urbanísticos mínimos.
Parágrafo Único - Somente serão loteadas as glebas com acesso
direto à via pública, em boas condições de trafegabilidade, a critério
do Poder Público.
Art. 6º O parcelamento do solo não será permitido nos seguin-
tes casos:
I - Em terrenos situados nos fundos de vale essenciais para o
escoamento natural das águas e/ou abastecimento público;
II - Nas nascentes, mesmo nos chamados “olhos-d`água”, seja
qual for a sua situação topográfica;
III - Em terrenos que tenham sido aterrados com material noci-
vo à saúde, sem que tenham sido previamente saneados;
IV - Em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta
por cento);
V - Terrenos onde exista degradação da qualidade ambiental,
até a sua correção;
VI - Em terrenos onde as condições geológicas e topográficas
não aconselham a edificação;
VII - Em terrenos alagadiços e sujeitos à inundação, antes de
tomadas as providências para assegurar o escoamento das águas.
CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES
Art. 7º Para efeito de aplicação da presente Lei são adotadas as
seguintes definições:
I - Área Total do Parcelamento: É a gleba que o loteamento,
desmembramento ou remembramento abrange;

211
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - Área de Domínio Público: É a área ocupada pelas vias de
circulação, praças, jardins, parques e bosques - que não poderão,
em nenhum caso, ter seu acesso restrito;
III - Área Total dos Lotes: É a resultante da diferença entre a
área total do parcelamento e a área de domínio público;
IV - Arruamento: É o ato de abrir via ou logradouro destinados
à circulação ou utilização pública;
V - Caixa da Rua: É a largura total da via pública, medida entre
os alinhamentos prediais;
VI - Loteamento de acesso controlado: modalidade de lotea-
mento, cujo controle de acesso será regulamentado por ato do po-
der público Municipal, sendo vedado o impedimento de acesso a
pedestres ou a condutores de veículos, não residentes, devidamen-
te identificados ou cadastrados, nos termos do §8º do art. 2º da Lei
Federal nº 6.766; (Redação dada pela Lei nº 1943/2021)
VI-A - Condomínio de Lotes:composto de lotes de terreno, de-
nominados de unidades imobiliárias, sem edificação privativa, so-
mente com as edificações das áreas comuns, nos termos do Art.
1.358-A do Código Civil; (Redação acrescida pela Lei nº 1943/2021)
VI-B - Condomínio edilícios de Lotes Integrado à Edificação:
composto de lotes de terreno, denominados de unidades imobiliá-
rias, com edificação na área privativa e nas áreas comuns, nos ter-
mos do Art. 8º, alínea “a”, da Lei Federal nº 4.591; (Redação acres-
cida pela Lei nº 1943/2021)
VII - Desmembramento: É a subdivisão de glebas em lotes, com
aproveitamento do sistema viário existente e registrado, desde que
não implique na abertura de novas vias e logradouros públicos, nem
no prolongamento; modificação ou ampliação dos já existentes;
VIII - Equipamentos Comunitários: São os equipamentos pú-
blicos de educação, cultura, saúde, lazer, segurança e assistência
social;
IX - Equipamentos Urbanos: São os equipamentos públicos de
abastecimento de água, coleta de esgoto, fornecimento de energia
elétrica, coleta de água pluvial e telefonia;
X - Faixa Não-Edificável (“Non aedificandi”): Área da gleba onde
não será permitida qualquer construção, salvo aquelas necessárias
à correção e proteção de margens de cursos d`água, barrancos e
sistemas de circulação, a critério do Poder Público;
XI - Loteamento: É a subdivisão de glebas em lotes, com aber-
tura ou efetivação de novas vias de circulação, de logradouros pú-
blicos, prolongamento ou modificação das vias existentes;
XII - Parcelamento do Solo: Ato de subdividir ou desmembrar
glebas e lotes;
XIII - Remembramento: É a fusão de lotes com o aproveitamen-
to do sistema viário existente;
XIV - Testada: É a linha que separa o logradouro público da pro-
priedade particular;
XV - Via de Circulação: É a via destinada à circulação de veículos
e pedestres.
CAPÍTULO III
DOS REQUISITOS URBANÍSTICOS PARA LOTEAMENTO
Art. 8º Os requisitos urbanísticos serão em função do fim a que
o loteamento se destina e a área do perímetro urbano onde se lo-
calizar a gleba.
§ 1º - Quanto aos fins, serão válidas as exigências da seção cor-
respondente, para além daquelas fixadas na Seção I deste Capítulo,
e poderão destinar-se:
I - Loteamentos Residenciais e Populares;
212
II - Loteamento de acesso controlado; (Redação dada pela Lei
nº 1943/2021)
II-A - Condomínio de Lotes; (Redação acrescida pela Lei nº
1943/2021)
II-B - Condomínio Edilício de Lotes integrado à Edificação; (Re-
dação acrescida pela Lei nº 1943/2021)
III - Para fins industriais;
IV - Loteamentos Mistos (residencial e comercial).
V - Para fins comerciais e de serviços; (Redação acrescida pela
Lei nº 2142/2022)
§ 2º - Quanto à localização, deverão ser observados os parâme-
tros de uso e ocupação do solo estabelecidos na Lei de Zoneamento
e normas de proteção ambiental.
SEÇÃO I
DOS REQUISITOS COMUNS A TODOS OS PARCELAMENTOS
Art. 9º Os loteamentos deverão atender pelo menos os seguin-
tes requisitos:
I - Todo projeto de loteamento deverá incorporar no seu traça-
do viário os trechos que o Poder Público indicar, para assegurar a
continuidade do sistema viário geral da cidade.
II - O comprimento máximo da quadra será igual a 150,00 (cen-
to e cinquenta) metros e a largura mínima igual, de 80,00 (oitenta)
metros;
III - As vias de loteamento deverão articular-se com as vias ad-
jacentes oficiais existentes ou projetadas e harmonizar-se com a
topografia local.
IV - A hierarquia viária deverá respeitar as diretrizes de arrua-
mento constantes na Lei do Sistema Viário ou as dimensões míni-
mas das alíneas deste inciso:
a) Quando se tratar de via estrutural (vias expressas), conforme
parâmetros estabelecidos pelo Órgão Público:
- Largura mínima da caixa da rua: 30,00 (trinta) metros;
- Duas pistas de rolamento de 9,00 (nove) metros cada uma,
separadas por um canteiro longitudinal de 3,00 (três) metros de lar-
gura, no mínimo;
- Largura mínima de cada passeio: 4,50 m (quatro metros e cin-
quenta centímetros;
- Não poderão terminar em ruas sem saída.
b) Quando se tratar de via coletoras (principais), de caráter lo-
cal:
- Largura mínima da caixa da rua: 20 (vinte) metros;
- Largura mínima da pista de rolamento: 12,00 (doze) metros;
- Largura mínima de cada passeio: 4,00 (quatro) metros.
c) Quando se tratar de vias locais:
- Largura mínima da caixa da rua: 15,00 (Quinze) metros;
- Largura da pista de rolamento: 9,00 (nove) metros;
- Largura mínima de cada passeio: 3,00 (três) metros.
d) Vias exclusivas de pedestres: 6,00 (seis) metros.
V - Os parcelamentos situados ao longo de rodovias e ferrovias
Federais, Estaduais ou Municipais deverão conter ruas marginais
paralelas à faixa de domínio das referidas estradas, com largura mí-
nima de 15,00 (quinze) metros, atendendo às dimensões mínimas
respectivas:
a) Pista de rolamento igual a 8,00 (oito) metros;
b) Passeio lateral à faixa de domínio igual a 4,50 m (quatro me-
tros e cinqüenta centímetros);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Passeio do lado do alinhamento predial: 2,50 m (dois metros
e cinqüenta centímetros).
VI - Possuir infra-estrutura básica constituída por vias abertas e
dotadas de meio-fio e pavimentação asfáltica, obras de escoamento
de águas pluviais, redes de abastecimento de água e energia elétri-
ca, além de terrenos e quadras devidamente demarcados, obras e
serviços estes sob responsabilidade e ônus do loteador.
VII - O loteador será obrigado a deixar a faixa “non aedificandi”,
como reserva, nas seguintes situações:
a) Ao longo dos rios, córregos ou das águas dormentes: mínimo
de 30,00 (trinta) metros de cada lado de suas margens - para garan-
tir o escoamento das águas de superfície - medidos horizontalmen-
te desde o seu nível mais alto;
b) Ao longo das faixas de domínio público, das rodovias, ferro-
vias, linhas de transmissão de energia elétrica de alta tensão e ou-
tros: 15,00 (quinze) metros de cada lado, salvo maiores exigências
dos órgãos competentes;
c) Em terrenos onde for necessária a sua preservação para o
sistema de controle da erosão urbana;
d) Em locais destinados a implantação de equipamentos urba-
nos definidos no Plano Diretor.
VIII - Ter parecer favorável de órgão público ambiental.
Art. 10 - Em novos loteamentos, desmembramentos e remem-
bramentos, as áreas mínimas dos lotes, bem como as testadas são
definidas na Lei de Zoneamento e Uso do Solo, não podendo ter
área inferior a 225,00m2 (duzentos e vinte e cinco metros quadra-
dos) e testada mínima de 12,00m (doze metros). (Redação dada
pela Lei nº 528/1999)
Art. 11 O proprietário de gleba a ser loteada será obrigado a
ceder ao Município, sem ônus para este, por escritura pública, as
seguintes áreas:
I - A utilizada pelas vias públicas que compõem o arruamento
do loteamento;
II - Reserva técnica, destinada à implantação de equipamen-
tos urbanos e comunitários, correspondente a 9% (nove por cento
inteiros) da área parcelada a partir da publicação desta Lei, sendo
reduzida em 1% (um por cento inteiros) a cada ano subsequente
até chegar ao mínimo de 6% (seis por cento inteiros), ou seja, da
área líquida, cuja localização será indicada pelo Município quando
da consulta prévia; (Redação dada pela Lei nº 2142/2022)
III - 10% (dez por cento) para áreas verdes, incluindo praças
públicas, parques e canteiros centrais. (Redação dada pela Lei nº
2142/2022)
§ 1º A percentagem das áreas públicas previstas nos incisos I,
II e III deste artigo quando somadas não poderá ser inferior a 35%
(trinta e cinco por cento) da gleba, salvo nos loteamentos destina-
dos ao uso industrial, cujos lotes sejam maiores do que 15.000m²
(quinze mil metros quadrados), situação em que o percentual pode-
rá ser reduzido. (Redação dada pela Lei nº 2142/2022)
§ 2º As áreas das faixas não-edificáveis ao longo das águas
correntes e dormentes, das rodovias, ferrovias, dutos e linhas de
transmissão de energia elétrica de alta tensão não poderão ser
computadas para efeito dos percentuais exigidos no inciso II deste
artigo, mas poderá ser computada no percentual indicado no Inciso
III. (Redação dada pela Lei nº 2142/2022)
§ 3º O loteador obriga-se a erigir um equipamento comunitário
nos termos do inciso VIII, do artigo 7º, desta Lei.
213
§ 4º Pode o loteador sugerir qual equipamento comunitário
será construído, cabendo ao Poder Executivo a decisão final sobre a
escolha deste, seja mediante aceite da sugestão ou nova proposta,
bem como, a determinação exata de seu local, observadas as se-
guintes premissas; (Redação dada pela Lei nº 2177/2023)
I - Para fins desta Lei, será considerada a razão de uma criança
ou adolescente para cada 03 (três) lotes que possivelmente utilizar-
-se-ão de Creche ou Escola Pública;
II - Para fins desta Lei, será de 30 (trinta) o número de alunos
por sala;
III - Para todos os loteamentos será exigido um equipamento
comunitário de educação que deve contar com:
a) número de salas de aula em resultado obtido entre a divisão
do número de lotes pelo número de alunos por sala nos termos do
inciso II, deste § 4º, e, a divisão do resultado pela razão encontrada
no inciso I, também deste § 4º;
b) além das salas de aula previstas na alínea “a” deste inciso,
deverá o loteador construir, por equipamento, mais três salas com
finalidades administrativas. (Redação dada pela Lei nº 1894/2020)
c) Todas as salas mencionadas nas alíneas “a” e “b” terão 48,00
m² (quarenta e oito metros quadrados), sendo tal medida decom-
posta em largura de 06,00 (seis) metros e comprimento de 08 (oito)
metros;
d) Os resultantes das divisões mencionadas na alínea “a”, que
não resultarem em número inteiro, serão arredondados para o nú-
mero inteiro imediatamente superior.
IV - Para loteamentos com mais de 1.000 (um mil) lotes, serão
exigidos equipamentos comunitários de educação e de saúde nos
seguintes termos:
a) o equipamento comunitário de educação obedecerá os parâ-
metros do inciso III, deste § 4º;
b) o equipamento comunitário de saúde será calculado na
proporção de 0,38 m² por terreno, de área fechada e construída,
respeitando os parâmetros da alínea d) do inciso III deste mesmo
artigo. (Redação dada pela Lei nº 1894/2020)
V - A depender da oportunidade e conveniência, desde que de-
vidamente justificado em documento que será arquivado junto ao
processo de aprovação do loteamento, os equipamentos comuni-
tários exigíveis previstos neste artigo poderão ser substituídos por
outros, tais como:
a) Quadras Poliesportivas;
b) Pistas de Caminhada;
c) Imóveis destinados ao Serviço Social;
d) imóveis destinados à educação que por sua peculiaridade
não possam ser contemplados nos moldes do inciso III, deste pa-
rágrafo;
e) imóveis destinados a saúde que por sua peculiaridade não
possam ser contemplados nos moldes do inciso IV, deste parágrafo;
f) imóveis destinados ao fomento da cultura;
g) imóveis destinados ao fomento do emprego e renda;
h) imóveis destinados ao fomento da ciência e tecnologia;
i) outros imóveis, abertos ou fechados, destinados a atender a
população local na salvaguarda de seus direitos fundamentais;
j) obras de infraestrutura, revitalização, recuperação ambien-
tal, desde que não sejam no loteamento proposto; (Redação dada
pela Lei nº 2177/2023)
k) projetos arquitetônicos de interesse do município, desde
que não sejam em benefício do loteamento proposto. (Redação
acrescida pela Lei nº 2177/2023)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - Quando houver a opção pela exigência das obras constan-
tes no inciso V, deste Parágrafo, será utilizado o indicador mone-
tário denominado Custo Unitário Básico (CUB), nos termos do art.
54, da Lei Federal nº 4.591, de 16 de dezembro de 1.964, ou outra
norma que oficialmente lhe substitua, para determinar o valor a ser
investido pelo loteador. (Redação dada pela Lei nº 1744/2018)
VII - No caso da aplicação do Custo Unitário Básico, o Poder
Executivo tomará por base o investimento que seria necessário para
o equipamento comunitário previsto no inciso III, deste parágrafo,
para criar a equivalência reveladora do investimento que será efe-
tuado pelo loteador.
VIII - Caso determinada obra prevista dentre as alíneas do inci-
so V, deste parágrafo não alcancem o valor de equivalência com o
investimento que seria necessário para o equipamento comunitá-
rio previsto no inciso III, também deste parágrafo, deverá haver a
cumulação com outra obra.
IX - Havendo necessidade, o Poder Executivo poderá ceder me-
diante convênio os equipamentos comunitários para outros Entes
da Federação.
§ 5º Os projetos técnicos necessários à construção do equipa-
mento comunitário serão, preferencialmente, elaborados pelo Po-
der Executivo, podendo, contudo, serem doados pelo loteador sem
ônus para o município, mediante avaliação e aprovação deste;(Re-
dação dada pela Lei nº 2177/2023)
§ 6º Caso o loteador não dispuser de meios para construir a
citada obra deverá disponibilizar o valor equivalente em terrenos
cuja localização será definida pelo Poder Executivo.
§ 7º Além das exigências constantes do § 4º deste artigo, será
ainda de responsabilidade do loteador as placas de sinalização do
trânsito nos termos do Anexo II, da Lei Federal nº 9.503, de 23 de
setembro de 1997, qual seja o Código de Trânsito Brasileiro, apro-
vado pela Resolução nº 160, de 22 de abril de 1994, do Conselho
Nacional de Trânsito (CONTRAN), ou outra norma que oficialmente
lhe substituir.
§ 8º Também são de responsabilidade do loteador as placas
contendo a denominação das vias públicas, instaladas em locais de-
finidos pelo Departamento de Engenharia do Município.
§ 9º Nos denominados loteamentos de acesso controlado,
condomínios de lotes ou condomínio edilício de lotes integrado à
edificação serão exigidas normalmente os equipamentos comunitá-
rios de educação e saúde nos termos do § 4º, deste artigo, estando
localizadas preferencialmente no entorno da área restrita do lotea-
mento. (Redação dada pela Lei nº 1943/2021)
§ 10 Estão dispensados das obras previstas no § 4º, os lotea-
mentos que possuam menos de 100 (cem) lotes, aplicando-se po-
rém a exigência quando o loteador investir em outro loteamento
em área limítrofe ou não, e a soma dos lotes deste novo loteamento
com o loteamento já existente igualar ou superar a quantia de 100
(cem) lotes.
§ 11 Havendo interesse público justificado, a área institucional
poderá ser localizada em área nas adjacências do loteamento. (Re-
dação dada pela Lei nº 2177/2023)
§ 12 As obras previstas no § 4º deverão ser concluídas e en-
tregues no prazo de 24 (vinte e quatro) meses a contar da data da
ciência da notificação. (Redação dada pela Lei nº 2127/2022)
§ 13 Na ausência de marco indicado em Lei, o marco passa a ser
a notificação do município para a execução da obra, indicando qual
a obra a ser executada. (Redação acrescida pela Lei nº 2127/2022)
214
SEÇÃO II
DOS LOTEAMENTOS RESIDENCIAIS E POPULARES
Art. 12 - São classificados como loteamentos residenciais os
que serão concretizados pela iniciativa privada, sem interferência
do Poder Público ou órgãos financeiros, na sua execução e comer-
cialização.
Parágrafo Único - Para a implantação dos loteamentos residen-
ciais deverão ser observados os parâmetros estipulados na Seção I
deste Capítulo.
Art. 13 - Considera-se loteamento popular aquele executado
para atender programas especiais de habitação, como desfavela-
mento, conjunto habitacionais populares e programas em sistema
de mutirão, com participação do Poder Público e/ou instituições fi-
nanceiras oficiais.
§ 1º - A localização dos loteamentos populares depende de
análise do Órgão Público, que considerará nestas decisões dispo-
sições do Plano Diretor, Lei de Zoneamento e Uso do Solo, além de
concepções de desenvolvimento do Município.
§ 2º - O arruamento deverá ser projetado levando em conta as
seguintes exigências:
I - Deve permitir circulação interna no loteamento, com vias
de escoamento que se integrem harmonicamente ao sistema viário
existente;
II - Ruas de circulação interna com largura mínima de 12,00
(doze) metros, sendo 7,00 (sete) metros para pista de rolamento
e 2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros) para cada passeio
lateral à pista;
III - As ruas internas que se integram como projeção das vias já
definidas no sistema viário existente deverão apresentar medidas
similares às estabelecidas nos incisos IV e V do artigo 9º desta Lei.
§ 3º - Os lotes dos loteamentos populares não poderão ter área
inferior a 180,00 m2 (cento e oitenta metros quadrados) e nem tes-
tada menor que 8,00 (oito) metros.
§ 4º - A infra-estrutura mínima a ser executada nestes lotea-
mentos será determinada pelo Município.
Art. 13-A Considera-se conjunto habitacional ou loteamento
de interesse social aquele executado para atender demandas ha-
bitacionais de baixo custo, visando reduzir o déficit habitacional no
município e dar acesso a moradia digna atendendo população baixa
renda.
§ 1º Somente será admitido o parcelamento do solo para fins
habitacionais declarados de interesse social em áreas de zonea-
mento de interesse social, em zonas urbanas ou de expansão urba-
na assim definidas em lei;
§ 2º Cabe ao Poder Executivo Municipal a declaração do lotea-
mento ou conjunto habitacional como de interesse social;
§ 3º Os lotes dos conjuntos habitacionais ou loteamentos de
interesse social não poderão ter área inferior a 140,00 m² (cento e
quarenta metros quadrados) e nem testada menor que 7,00 (sete
metros); (Redação dada pela Lei nº 2151/2023)
§ 4º O arruamento respeitará o disposto no § 2º do Artigo 13
desta Lei;
§ 5º Os conjuntos habitacionais ou loteamento de interesse so-
cial poderão integrar programas do Governo Federal ou do Governo
Estadual, devendo a determinação estar inserida no ato de registro
do parcelamento no Cartório de Registro de Imóveis competente;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 6º A Prefeitura Municipal pode participar dos empreendi-
mentos de interesse social para viabilizar a implantação do progra-
ma habitacional de interesse social, casos em que:
I - Será necessário que sejam destinados às famílias com renda
familiar de até 05 (cinco) salários-mínimos;
II - A seleção dos interessados deverá ser avaliada e acompa-
nhada pela Secretaria de Assistência Social do Município:
§ 7º Para aprovação do conjunto habitacional ou loteamento
de interesse social, será exigida documentação na forma do Artigo
53-A da Lei Federal nº 6.766/1979. (Redação acrescida pela Lei nº
2142/2022)
SEÇÃO III
DOS LOTEAMENTOS DE ACESSO CONTROLADO (REDAÇÃO
DADA PELA LEI Nº 1943/2021)
Art. 14. São considerados como loteamentos de acesso contro-
lado os que se enquadram na definição constante no inciso VI do
art. 7º desta Lei.
§ 1º O parcelamento de glebas em unidades isoladas entre si,
sob forma de loteamento de acesso controlado, poderá ser aliena-
do no todo ou em parte, cada unidade constituindo-se em proprie-
dade autônoma, respeitadas as exigências mínimas desta Lei.
§ 2º Os loteamentos de que trata o caput deste artigo depende-
rão de aprovação pelo Município; de instrumento contratual onde
constarão as restrições urbanísticas convencionais do loteamento,
supletivas da legislação pertinente; do plano de execução da infra-
estrutura; e de equipamentos obrigatórios a serem estabelecidos,
de acordo com cada caso, pelo Órgão Municipal.
§ 3º A aprovação dos loteamentos de acesso controlado, espe-
cificamente no que se refere a sua localização, dependerá de aná-
lise técnica do órgão de planejamento, considerando o que dispõe
no Plano Diretor, Lei de Zoneamento e Uso do Solo e Lei do Sistema
Viário. (Redação dada pela Lei nº 1943/2021)
Art. 15. As vias de circulação interna nos loteamentos de aces-
so controlado deverão possuir largura mínima de 12,00 (doze) me-
tros, sendo 7,00 (sete) metros para pista de rolamento e 2,50 m
(dois metros e cinquenta centímetros) de passeio em cada um dos
lados da pista.
Parágrafo único. O acesso e saída dos loteamentos de acesso
controlado deverão ser projetados em locais de acordo com as dire-
trizes expedidas pela Repartição Pública competente, tendo como
precaução viabilizar a situação que implique na menor conturbação
possível do tráfego. (Redação dada pela Lei nº 1943/2021)
Art. 16. A execução dos equipamentos urbanos e comunitários
especificados nos incisos VIII e IX do artigo 7º desta Lei e toda a
infraestrutura prevista no inciso VI do artigo 9º desta Lei, dos lo-
teamentos de acesso controlado, serão de responsabilidade dos
empreendedores.
Parágrafo único. A manutenção dos equipamentos urbanos e
comunitários e da infraestrutura dos loteamentos fechados será
de responsabilidade do condomínio, não havendo, em tempo al-
gum, qualquer ônus para o Município. (Redação dada pela Lei nº
1943/2021)
215
SEÇÃO III-A
DOS CONDOMÍNIOS DE LOTES E EDILÍCIO DE LOTES
INTEGRADOS À EDIFICAÇÃO
(REDAÇÃO ACRESCIDA PELA LEI Nº 1943/2021)
Art. 16-A São considerados como condomínios de lotes e edilí-
cio de lotes integrados à edificação os que se enquadram na defini-
ção constante nos incisos VI e VI-A do art. 7º desta Lei.
§ 1º O parcelamento de glebas em unidades isoladas entre si,
sob forma de condomínio de lotes, poderá ser alienado no todo
ou em parte, cada unidade constituindo-se em propriedade autô-
noma, sujeitas às limitações que a Lei Regulamentar definir, res-
peitadas suas exigências mínimas. (Redação acrescida pela Lei nº
1943/2021)
SEÇÃO IV
DOS LOTEAMENTOS PARA FINS INDUSTRIAIS, COMERCIAIS E
DE SERVIÇOS (REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 2142/2022)
Art. 17 A localização, dimensões mínimas e outros requisitos
para a implantação de loteamentos industriais, comerciais e de ser-
viços são aqueles definidos na Lei de Zoneamento e Uso do Solo
Urbano e/ou regulamentação específica. (Redação dada pela Lei nº
2142/2022)
Art. 17-A Para loteamentos exclusivamente industriais, comer-
ciais e de serviços, ficam dispensadas as obrigações previstas no Ar-
tigo 11 desta Lei. (Redação acrescida pela Lei nº 2142/2022)
Art. 18 A aprovação de loteamentos exclusivamente indus-
triais, comerciais e de serviços depende ainda de análise e anuência
prévia de órgão público ambiental.
§ 1º No caso de loteamentos destinados a implantação de ati-
vidades industriais, comerciais e de serviços potencialmente causa-
doras de significativa degradação do meio ambiente será necessá-
rio estudo prévio de impacto ambiental (EIA). (Redação dada pela
Lei nº 2142/2022)
CAPÍTULO IV
DA CONSULTA PRÉVIA E DAS DIRETRIZES URBANÍSTICAS
Art. 19 - O interessado em elaborar projeto de loteamento de-
verá solicitar junto à Prefeitura, em consulta prévia, a viabilidade do
mesmo e as diretrizes para o uso do solo urbano e sistema viário,
apresentando, para este fim, os seguintes documentos:
I - Requerimento assinado pelo proprietário da área ou por seu
representante legal.
II - Prova de domínio sobre o terreno a lotear (escritura regis-
trada).
III - Planta planialtimétrica da área a ser loteada, em duas vias,
nas escala 1:2.000 (um por dois mil), assinada pelo responsável téc-
nico e pelo proprietário ou por seu representante, indicando:
a) divisas da propriedade, perfeitamente definidas;
b) Localização dos cursos d`água, áreas sujeitas a inundação,
bosques, árvores de grande porte e construções existentes;
c) Arruamentos contíguos a todo o perímetro, a localização de
vias de comunicação e de áreas livres, de equipamentos urbanos e
comunitários existentes no local ou em suas adjacências, num raio
de 1.000 (um mil) metros, com as respectivas distâncias da área a
ser loteada;
d) Esquema do loteamento pretendido, onde deverá constar a
estrutura viária básica e as dimensões mínimas dos lotes e quadras.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - Planta de situação da área a ser loteada, em duas vias, nas
escala 1:10.000 (um por dez mil), com indicação do Norte Magné-
tico, área total e dimensões dos terrenos e seus principais pontos
de referência.
V - O tipo de uso predominante a que o loteamento se destina.
Parágrafo Único - As pranchas de desenho devem obedecer a
normatização estabelecida pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas.
Art. 20 - Havendo viabilidade de implantação, o órgão de plane-
jamento municipal, de acordo com as diretrizes do Plano Diretor do
Município e demais leis pertinentes, após consulta aos órgãos seto-
riais responsáveis pelos serviços e equipamentos urbanos, indicará
na planta apresentada na consulta prévia:
I - As vias de circulação existentes ou projetadas que compõem
o sistema viário básico da cidade, relacionadas ao loteamento pre-
tendido, apontando suas dimensões mínimas e o traçado dos eixos;
II - Fixação da zona ou zonas de uso predominante, de acordo
com a Lei de Zoneamento e Uso do Solo;
III - Escolha da localização aproximada das reservas técnicas
destinadas a equipamentos urbanos e comunitários e das áreas li-
vres de uso público e indicação das áreas verdes e faixas de servidão
ou domínio público, quando houver;
IV - Faixas sanitárias do terreno para escoamento de águas plu-
viais e outras faixas não edificáveis, como reservas florestais e de
preservação permanente, conforme estabelece o Código Florestal;
V - Relação dos equipamentos urbanos que deverão ser proje-
tados e executados pelo interessado.
§ 1º - O prazo máximo para estudo e fornecimento das dire-
trizes será de 45 (quarenta e cinco) dias, não sendo computados
o tempo dispendido na prestação de esclarecimentos pela parte
interessada.
§ 2º - As diretrizes expedidas vigorarão pelo prazo máximo de
1 (um) ano, após o qual deverá ser solicitada nova consulta prévia.
§ 3º - A aceitação da consulta prévia não implica em aprovação
da proposta de loteamento.
CAPÍTULO V
DO PROJETO DE LOTEAMENTO
Art. 21 - Cumpridas as etapas do Capitulo anterior, o interessa-
do apresentará:
I - Projeto de loteamento, orientado pelo traçado e Diretrizes,
definidas pelo Departamento de Planejamento Urbano da Prefeitu-
ra Municipal;
II - Memorial descritivo;
III - Título de propriedade do imóvel;
IV - Certidões de ônus reais e negativa de tributos;
V - Cópia aprovada da planta de diretrizes;
VI - Anotação de responsabilidade técnica (ART) dos profissio-
nais envolvidos no projeto e execução do loteamento;
VII - Parecer do órgão público ambiental estadual.
§ 1º - O prazo máximo para aprovação do projeto definitivo,
após cumpridas pelo interessado todas as exigências do Município,
será de 60 (sessenta) dias.
Art. 22 - O projeto de loteamento deverá conter, pelo menos:
I - Planta de situação da área a ser loteada, na escala 1:10.000
(um por dez mil), em 3 (três) vias, e com informações sobre a orien-
tação magnética e equipamentos públicos e comunitários existen-
tes em um raio de 1.000 (um mil) metros.
216
II - O desenho do projeto de loteamento em escala 1:1.000 (um
por um mil), em 3 (três) vias, com as seguintes informações:
a) Subdivisão da quadras em lotes, com as respectivas dimen-
sões e numerações;
b) Dimensões lineares e angulares do projeto, com raios, cor-
das, ponto de tangência e ângulos centrais das vias e cotas;
c) Sistema de vias, com respectivas larguras, com proposta do
zoneamento para cada via a ser arruada, mantendo o zoneamento
das vias a serem continuadas; (Redação dada pela Lei nº 1962/2021)
d) Perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circu-
lação, respectivamente, nas escalas de 1:2.000 (um por dois mil) e
1:500 (um por quinhentos);
e) Curvas de níveis atuais e projetadas com eqüidistância de
1,00 (um) metro;
f) Indicação dos marcos de alinhamento e nivelamento localiza-
dos nos ângulos de curvas e vias projetadas;
g) A indicação das áreas que passarão ao domínio do Municí-
pio, perfazendo, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) da área
total loteada;
h) Orientação magnética;
i) Indicação de áreas de reserva técnica, mais áreas verdes e
faixas não-edificáveis, se houverem;
j) Estatística contendo área total do parcelamento, área total
dos lotes e área pública, discriminando área destinada à circulação,
áreas verdes, áreas destinadas a equipamentos comunitários, pra-
ças e jardins.
§ 1º - Todas as pranchas do desenho devem obedecer a norma-
tização indicada pela ABNT.
§ 2º - Todas as peças do projeto de loteamento deverão ser
assinadas pelo proprietário e responsável técnico, devendo o últi-
mo mencionar o número do seu registro no Conselho Regional de
Engenharia e Arquitetura e o número do seu cadastro na Prefeitura.
Art. 23 - O memorial descritivo será em 3 (três) vias, devendo
conter, no mínimo:
I - Denominação do loteamento;
II - Descrição sucinta do loteamento, com suas características;
III - As condições urbanísticas do loteamento e as limitações
que incidem sobre os lotes e suas construções, além daquelas cons-
tantes das diretrizes fixadas;
IV - Indicação das áreas que passarão ao domínio público no
ato do registro do loteamento;
V - Relação dos equipamentos urbanos, comunitários, dos ser-
viços públicos e de utilidade pública já existentes na área e adjacên-
cias, e aqueles que serão implantados pelo loteador;
VI - Limites e confrontações de todos os lotes originários do
parcelamento;
VII - Área total do loteamento; área total dos lotes; e área total
pública, discriminando as áreas do sistema viário, área das praças
e demais espaços destinados a equipamentos comunitários - com
suas respectivas percentagens.
Art. 24 - O interessado deverá apresentar ainda um exemplar
de contrato padrão de promessa de venda ou de cessão, do qual
constarão, obrigatoriamente, as obrigações previstas no artigo 26
da Lei Federal nº 6.766/79, de 19 de dezembro de 1.979.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VI
DA APROVAÇÃO E REGISTRO DE LOTEAMENTO
Art. 25 - O Município tomará as seguintes providências ao rece-
ber o projeto de loteamento com todos os elementos e de acordo
com as exigências desta Lei:
I - Analisará se o projeto cumpre as diretrizes expedidas de
acordo com o que alude o artigo 20º desta Lei;
II - Examinará todos os documentos apresentados, tomando
por base as exigências especificadas no Capitulo V desta Lei.
III - Avaliará a proposta de zoneamento do arruamento de acor-
do com a prevalência do zoneamento das vias já existentes e com o
interesse público. (Redação acrescida pela Lei nº 1962/2021)
Parágrafo Único - O Município poderá exigir modificações que
se façam necessárias.
Art. 26 - Atendidas todas as formalidades e exigências desta
Lei, o Projeto de Loteamento terá parecer prévio favorável, pelo Se-
tor de Planejamento do Município e por uma Comissão formada
pela Câmara de Vereadores (Redação dada pela Lei nº 739/2002)
(Art. 26 declarado inconstitucional, conforme ADIN nº 57636/2016)
Art. 27 - Depois do projeto receber o parecer prévio favorável,
o Executivo Municipal baixará um Decreto e expedirá Alvará de Lo-
teamento e exigirá para isso, ainda, os seguintes projetos, detalha-
dos, que deverão, novamente ser analisados e pré-aprovados pelos
órgãos competentes do Executivo e por Comissão formada pela Câ-
mara Municipal de Vereadores, sob pena de caducar a aprovação:
(Redação dada pela Lei nº 739/2002) (Art. 27 declarado inconstitu-
cional, conforme ADIN nº 57636/2016)
I - De terraplanagem e tratamento superficial triplo, o chamado
TST, nos termos da Norma DNIT 148/2012 - ES, em todas as vias
do loteamento, que deverá ser aferida mediante Certidão do En-
genheiro (a) da Prefeitura Municipal de Primavera do Leste - MT;
(Redação dada pela Lei nº 1793/2019)
II - De obras de consolidação e arrimo, para a boa conservação
das ruas, bueiros e pontilhões, quando consideradas indispensáveis
em função das condições da conformação do terreno, viárias e sa-
nitárias;
III - De galerias de águas pluviais e obras complementares ne-
cessárias para o perfeito escoamento;
IV - De equipamentos públicos de abastecimento de água, es-
goto, energia elétrica e iluminação pública de LED, conforme aten-
dimento à ABNT NBR 5101. (Redação dada pela Lei nº 1793/2019)
V - De elaboração e implantação de ciclovias e ciclofaixas, de-
vendo conter modelo funcional interconectada entre si e ao centro
da cidade, atendendo as seguintes diretrizes:
a) Mão única em cada faixa, no mesmo sentido dos carros;
b) Obstáculos terminando um metro antes e começando um
metro depois das entradas das garagens;
c) Demarcação do símbolo de bicicleta no pavimento, no mes-
mo sentido da faixa;
d) Redimensionamento momentâneo das faixas para carro, e
não sua eliminação;
e) Largura de pelo menos 1,50 m (um metro e cinquenta centí-
metros) para o ciclista pedalar com segurança;
f) Pavimento demarcado por contraste de cor seguindo padrão
já existente no Município;
g) Instalação de tachões bidirecionais na cor amarela para se-
parar a ciclofaixas das ruas e avenidas. (Redação acrescida pela Lei
nº 1836/2019)
217
§ 1º - Os projetos de obras citadas no caput deste artigo deve-
rão ser acompanhados de orçamento e cronograma físico-financei-
ro. (Parágrafo Único transformado em § 1º pela Lei nº 739/2002)
§ 2º - A construção de Rede de Esgoto fica condicionada ao
fornecimento de certidão positiva ou negativa de viabilidade pela
concessionária do Serviço de Saneamento Básico do Município. (Re-
dação acrescida pela Lei nº 739/2002)
§ 3º Fica estabelecido o prazo de 01 (um) ano, a partir da pu-
blicação da presente Lei em Diário Oficial, para que as empresas
loteadoras se adaptem ao contido no inciso I e IV, de acordo com os
padrões técnicos de qualidade definidos pelos órgãos competentes.
(Redação acrescida pela Lei nº 1793/2019)
Art. 28. O loteador deverá executar, sem ônus para o Municí-
pio e dentro do prazo do cronograma aprovado, todos os serviços
e obras de infraestrutura especificados nos projetos enumerados
no artigo 27 e seus incisos desta Lei, antes de começar a venda dos
lotes, observado o limite imposto pela lei federal 6.766/79.
§ 1º Para os empreendimentos de interesse social enquadrados
na lei que institui o “PROGRAMA DE INCENTIVOS A PROJETOS HABI-
TACIONAIS DE INTERESSE SOCIAL” cujos lotes estarão vinculados à
construção de unidade habitacional, as vendas poderão ser realiza-
das logo após a emissão do Alvará das unidades habitacionais a ser
expedido em conjunto com o Decreto de aprovação do loteamento.
§ 2º Ante a ausência de caucionamento, em não se concluindo
as obras de infraestrutura no prazo do cronograma, poderá o ente
municipal executar os serviços e obras que julgar necessários e pro-
moverá a competente ação visando o ressarcimento dos gastos ou
acionamento do seguro garantia.
§ 3º No caso de atraso na forma do parágrafo anterior, será
devida ainda multa de 1.000 (mil) a 20.000 (vinte mil) UPFs, a ser
calculada de acordo com o volume de infraestrutura já realizada.
(Redação dada pela Lei nº 2184/2023)
Art. 29. Como garantia da execução dos serviços e obras de in-
fraestrutura, conforme exigência estabelecida no artigo 28, o lote-
ador será obrigado a oferecer como caução a totalidade da área do
loteamento. (Redação dada pela Lei nº 1894/2020)
§ 1º Concluídos todos os serviços e obras de infraestrutura exi-
gidos para o loteamento, o Município liberará, mediante requeri-
mento do interessado, as garantias de sua execução, após vistoria.
(Redação acrescida pela Lei nº 1894/2020)
§ 2º O Município poderá, mediante requerimento do interes-
sado, liberar proporcionalmente a garantia da execução, à medida
que os serviços e obras forem sendo concluídos. (Redação acrescida
pela Lei nº 1894/2020)
§ 3º O loteador poderá oferecer em substituição ao cauciona-
mento das áreas, mediante aceite do ente municipal, como garan-
tia as obras de infraestrutura urbana, seguro garantia emitida por
seguradora filiada à Superintendência de Seguros Privados (SUSEP),
contemplando o valor correspondente a totalidade das respectivas
obras e serviços e o prazo do cronograma de obra aprovado. (Reda-
ção acrescida pela Lei nº 2184/2023)
§ 4º Em havendo qualquer impossibilidade/indeferimento do
acesso pelo ente municipal ao seguro contratado, será de responsa-
bilidade do loteador indenizar e/ou ressarcir o município quanto às
obras não executadas. (Redação acrescida pela Lei nº 2184/2023)
Art. 30 - No decreto de aprovação de loteamento deverão cons-
tar as condições em que o loteamento é autorizado e as obras a
serem realizadas, o prazo de execução destas, áreas caucionadas
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
como garantia de execução das obras de infra-estrutura, bem como
a indicação das áreas que passarão ao domínio do Município no ato
do registro do loteamento.
Art. 31 - Findo o prazo de 2 (dois) anos, a contar da data da
escritura de caução, caso não tenham sido realizadas os serviços e
obras de infra-estrutura, o Município executará os serviços e obras
que julgar necessários e promoverá ação competente para adjudi-
car a seu patrimônio, as áreas caucionadas.
Parágrafo Único - Estas áreas se constituirão em bens dominiais
do Município, que poderá usá-las livremente, nos casos que a legis-
lação prescrever.
Art. 32 - A aprovação do projeto de arruamento do loteamento
ou desmembramento não implica em nenhuma responsabilidade
por parte do Município quanto a eventuais divergências referentes
a dimensões de quadras ou lotes, quanto ao direito de terceiros em
relação à área arruada, loteada ou desmembrada, nem para quais-
quer indenizações decorrentes de traçados que não obedecem os
arruamentos de plantas limítrofes mais antigas ou as disposições
legais aplicadas.
Art. 33 - Aprovado o projeto de loteamento, baixado decreto e
expedido alvará, o loteador deverá submetê-lo ao registro de imó-
veis no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade
da aprovação, acompanhado dos documentos exigidos pelos res-
pectivo registro. (Vide Decreto nº 2242/2022)
CAPÍTULO VII
DO PROJETO DE DESMEMBRAMENTO E REMEMBRAMENTO
Art. 34 - A solicitação de desmembramento e remembramento
de áreas de lotes será feita mediante requerimento do interessado,
junto à Prefeitura Municipal, acompanhado dos seguintes docu-
mentos:
I - Planta de situação do imóvel em escala de 1:500 (um por
quinhentos), contendo:
a) Indicação das vias e lotes adjacentes existentes;
b) Dimensões lineares e angulares e áreas, atuais e pretendi-
das, dos lotes, devidamente numerados, abrangidos pelo desmem-
bramento ou remembramento;
c) Indicação de edificações existentes.
II - Título de propriedade e certidão negativa de ônus dos imó-
veis abrangidos pelo projeto, fornecidos pelo registro de imóveis;
III - Memorial descritivo dos lotes abrangidos, contendo áreas,
medidas e confrontações.
IV - Anotação de responsabilidade técnica emitida pelo (s) pro-
fissional (is) responsáveis pelos projetos.
Parágrafo Único - Todas as peças gráficas e demais documen-
tos exigidos deverão ser apresentadas de acordo com as normas da
ABNT e conter nomes e assinaturas do (s) proprietário (s) e respon-
sável técnico.
Art. 35 - Após analisado o projeto e examinada toda a docu-
mentação, será aprovado o projeto de desmembramento ou re-
membramento, para averbação no registro de imóveis.
§ 1º Somente após a averbação dos novos lotes no registro de
imóveis, o Município poderá conceder licença para construção nos
mesmos. (Redação dada pela Lei nº 1962/2021)
§ 2º Em caso de unificação de lotes ou remembramento de lo-
tes de zoneamentos diferentes, prevalecerá o zoneamento de me-
nor restrição, sendo vedada a abertura de acessos para zoneamen-
tos de maior restrição. (Redação acrescida pela Lei nº 1962/2021)
218
§ 3º A abertura de acesso pelo lote de maior restrição será ob-
jeto de análise pelo setor de engenharia, que avaliará o impacto
deste acesso na via lateral, e, de forma fundamentada, indicará o
zoneamento que prevalecerá para todo o lote unificado ou remem-
brado, ante este acesso. (Redação dada pela Lei nº 2000/2021)
Art. 36 - A aprovação do projeto a que se refere o artigo an-
terior só será permitida quando os terrenos resultantes do lote a
desmembrar, ainda que edificados, compreenderem porções que
possam constituir lotes independentes, com acesso direto ao logra-
douro público, observadas as dimensões mínimas para a respectiva
zona prevista na Lei de Zoneamento e Uso do Solo Urbano.
Art. 37 Para desmembrar terrenos não-loteados, já arruados
em função de implantação de loteamentos anteriores, serão reser-
vados 6% (seis por cento) da área líquida, proporcionais à área a
ser desmembrada, para implantação de equipamentos públicos e
comunitários. (Redação dada pela Lei nº 2142/2022)
Art. 38 - O prazo máximo para aprovação do projeto de des-
membramento ou remembramento, após cumpridas pelo interes-
sado todas as exigências do Município, será de 20 (vinte) dias.
CAPÍTULO VIII
DAS ALTERAÇÕES DO PROJETO DE LOTEAMENTO
Art. 39 - Qualquer alteração do plano do loteamento registrado
dependerá de acordo entre o loteador e os adquirentes de lotes
atingidos pela alteração, bem como da aprovação do Município, e
devendo ser averbada no registro de imóveis, em complemento ao
projeto original.
§ 1º - Em se tratando de simples alteração de perfis, o interes-
sado apresentará novas plantas, de conformidade com o disposto
nesta Lei, para que seja feita a anotação de modificação no alvará
de loteamento, pelo Município.
§ 2º - Quando houver mudança substancial do plano, o pro-
jeto será examinado, no todo ou na parte alterada, observando as
disposições desta Lei e aquelas constantes no alvará e do decreto
de aprovação, expedindo-se então, um novo alvará e baixando-se
também um novo decreto.
Art. 40 - Toda e qualquer alteração, total ou parcial, secundá-
ria ou substancial, no plano de loteamento, durante a vigência do
alvará de licença para execução, dependerá de prévia anuência dos
titulares de direito sobre os lotes vendidos ou compromissados à
venda.
CAPÍTULO IX
DAS PENALIDADES
Art. 41 - Haverá cassação de alvará, embargo administrativo da
obra e à aplicação de multa, a partir da publicação desta Lei, quan-
do:
I - For dado início, de qualquer modo, ou efetuado loteamento,
desmembramento ou arruamento do solo para fins urbanos, sem
autorização do Município, ou em desacordo com as disposições
desta Lei e das normas Federais e Estaduais pertinentes;
II - For dado início, de qualquer modo, ou efetuado loteamento,
desmembramento ou arruamento do solo para fins urbanos, sem
observância das determinações do projeto aprovado e do ato admi-
nistrativo de licença;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - For registrado loteamento ou desmembramento não apro-
vado pelos órgãos competentes, registrado compromisso de com-
pra e venda, cessão ou promessa de cessão de direito, ou efetuado
registro de contrato de venda de loteamento ou desmembramento
não aprovado.
§ 1º - A multa a que se refere este artigo corresponderá ao
valor de 300 (trezentas) UFIRs.
§ 2º - O pagamento da multa não eximirá o responsável das
demais cominações legais, nem sana a infração, ficando o infrator
obrigado a legalizar as obras de acordo com as disposições vigentes.
§ 3º - A reincidência específica da infração acarretará, ao res-
ponsável pela obra, multa no valor do dobro da inicial, além da
suspensão de sua licença para o exercício de suas atividades e de
construir no Município pelo prazo de 2 (dois) anos.
Art. 42 - O responsável pela implantação de arruamento, lo-
teamento ou desmembramento sem autorização do órgão público
competente, será notificado pelo Município, tão logo este tome co-
nhecimento da irregularidade, para pagamento de multa prevista
e terá o prazo de 60 (sessenta) dias para regularizar a situação do
imóvel, ficando suspensa a continuação dos trabalhos.
Parágrafo Único - Cumpridas as exigências constantes na Noti-
ficação de Embargo, será lavrado o Auto de Infração, podendo ser
solicitado, se necessário, o auxílio de autoridades judiciais e poli-
ciais do Estado.
Art. 43 - São passíveis de punição, a bem do serviço público,
conforme a legislação específica em vigor, os servidores do Muni-
cípio que, direta e indiretamente, fraudando o espírito da presente
Lei, concedam ou contribuam para que sejam concedidas licenças,
alvarás, certidões, declarações ou laudos técnicos irregulares ou
falsos.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 44 - Nenhum serviço ou obra pública será prestado ou exe-
cutado em áreas arruadas e loteadas sem prévia autorização da Ad-
ministração Municipal.
Art. 45. Os loteamentos e desmembramentos de terrenos que
encontram-se irregulares no Município, inscritos ou não no Regis-
tro de Imóveis, com obras comprovadamente consolidadas no tem-
po e/ou cujos lotes já tenham sido alienados ou compromissados
a terceiros, serão examinados por comissão a ser designada pelo
Prefeito composta por 01 (um) representante da Procuradoria Geral
do Município, 01 (um) representante da Secretaria de Governo e 01
(um) representante da Secretaria de Fazenda.
§ 1º A aprovação de loteamento ou desmembramento dos ca-
sos enquadrados no caput deste artigo será feita mediante Termo
de Ajustamento de Conduta (TAC)assinado pelo incorporador e pelo
Prefeito Municipal, baseado no relato da referida comissão.
§ 2º A aprovação estará condicionada a:
I - o lançamento de multa prevista no Capítulo IX desta Lei;
II - à notificação de exigibilidade de doação de área para fins
de utilidade pública ou compensação correspondente, quando esta
obrigação estiver pendente;
III - arbitramento de indenização, quando identificado prejuízo
social.
§ 3º A compensação correspondente, a penalidade e a inde-
nização devidamente apuradas pela comissão poderão ser estipu-
ladas em valores a serem repassados ao Executivo Municipal e/ou
em obras de interesse do município, preferencialmente às de cunho
social.
219
§ 4º No Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) deverão cons-
tar as condições e justificativas que levam o Município a aprovar
esses loteamentos e desmembramentos irregulares, assim como as
obrigações estipuladas para a devida regularização e flexibilizações
relativas a obrigações previstas em outras Leis além desta.
§ 5º Caso a comissão designada constate que o loteamento
ou desmembramento não possui condições de ser aprovado, en-
caminhará expediente ao Prefeito solicitando que o Departamento
Jurídico seja autorizado a pleitear a anulação do mesmo, se este já
estiver registrado junto ao registro de imóveis. (Redação dada pela
Lei nº 2185/2023)
Art. 46 - Esta Lei entrará em vigor na data da sua publicação,
revogando a Lei 023/87, de 20 de novembro de 1.987, e demais
disposições em contrário.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL Em 17 de junho de 1998
CÓDIGO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA
DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº 500, DE 17 DE JUNHO DE
1998 E SUAS ALTERAÇÕES
LEI Nº 500 DE 17 DE JUNHO DE 1998
Dispõe sobre o CÓDIGO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO DE PRI-
MAVERA DO LESTE e dá outras providências.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DO
MATO GROSSO, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º O Código de Posturas do Município de PRIMAVERA DO
LESTE - MT tem por finalidade instituir as normas disciplinadoras
de higiene, de segurança, da ordem pública, do bem-estar público
e da localização dos estabelecimentos comerciais, dos prestadores
de serviços, das indústrias, entidades públicas, entidades religiosas,
entidades privadas com ou sem fins lucrativos, bem como as cor-
respondentes relações entre o Poder Público Municipal e os seus
Munícipes. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 2º Ao Prefeito e aos Servidores Públicos Municipais com-
pete cumprir e fazer cumprir as prescrições deste Código.
Art. 3º Toda pessoa física ou jurídica residente, domiciliada ou
em trânsito neste Município está sujeita às prescrições deste Códi-
go, ficando, portanto, obrigada a cooperar por meios próprios com
a Administração Municipal no desempenho de suas funções legais.
Art. 4º Todo cidadão é habilitado a comunicar à Municipalidade
os atos que transgridam leis e regulamentos pertinentes à postura
municipal.
Art. 5º As disposições contidas neste Código, referentes a utili-
zação das áreas, quer de domínio público ou privado e do exercício
das atividades comerciais, industriais e de prestação de serviços
visam:
I - Garantir o respeito às relações sociais específicas da Região;
II - Estabelecer padrões mínimos relativos à qualidade de vida
e de conforto ambiental;
III - Promover a segurança e a harmonia entre os munícipes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO I
DOS BENS PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 6º Constituem-se bens públicos municipais, para efeito
desta Lei:
I - Bens de uso comum do povo, tais como, logradouros, equi-
pamentos e mobiliário urbano;
II - Bens de uso especial, tais como, edificações e terrenos des-
tinados a serviços ou estabelecimentos públicos municipais.
§ 1º É livre a utilização dos bens de uso comum, respeitados os
costumes, a tranqüilidade e a higiene.
§ 2º É livre o acesso aos bens de uso especial nas horas de ex-
pediente ou visitação pública, respeitado o seguinte:
a) O regulamento pertinente aos recintos dos bens de uso es-
pecial;
b) Licença prévia no que tange aos recintos de trabalho.
Art. 7º Todo cidadão é obrigado a zelar pelos bens públicos
municipais, respondendo civil e penalmente pelos danos que aos
mesmos causar, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Os responsáveis por danos causados aos bens
públicos municipais ficam obrigados a indenizar o Município dos
custos para a reparação dos prejuízos que os seus atos resultarem,
acrescidas de 20% (vinte por cento).
SEÇÃO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 8º Serão submetidas ao Conselho de Desenvolvimento
Urbano, instituído por lei específica, e à aprovação do Prefeito, as
decisões que versarem sobre:
I - Os casos omissos neste Código;
II - As normas técnicas complementares a este Código;
III - Os fatos novos decorrentes da dinâmica e do desenvolvi-
mento da Município, resguardada a competência da Câmara Mu-
nicipal.
Parágrafo único. O conselho a que se refere este artigo será
composto pelos seguintes membros, tendo como presidente o Pre-
feito ou representante legal indicado pelo chefe do Executivo Mu-
nicipal:
a) Três representantes do órgão municipal, sendo um do setor
de planejamento, um do setor de meio ambiente e um técnico do
setor de obras e serviços urbanos;
b) Um representante da área médica;
c) Um representante da comunidade, apontado por associa-
ções de moradores;
d) Um representante da Comissão de Educação do Município;
e) Um representante indicado pela Associação Comercial e In-
dustrial de Primavera do Leste;
f) Dois vereadores, indicados pelo plenário do Legislativo Mu-
nicipal.
CAPÍTULO II
DOS LOGRADOUROS PÚBLICOS
Art. 9º É garantido o livre acesso e trânsito da população nos lo-
gradouros públicos, exceto no caso de realização de obras públicas
ou em razão de exigência de segurança.
220
§ 1º Nos relógios localizados nos logradouros públicos só será
permitido, e assim mesmo, a juízo do Município, a propaganda co-
mercial ou industrial de um único estabelecimento particular, desde
que haja ele suportado as despesas de aquisição e instalação do
relógio, bem como com a sua manutenção.
§ 2º É vedada a utilização dos logradouros públicos para ativi-
dades diversas daquelas permitidas neste Código.
Art. 10 A realização de eventos e reuniões públicas, a colocação
de mobiliários e equipamentos, a execução de obras públicas ou
particulares nos logradouros públicos dependem de licença prévia
do Município.
Art. 11 A numeração das edificações será fornecida pelo Mu-
nicípio, de maneira que cada número corresponda à distância em
metros, medida sobre o eixo da via pública, desde o seu início até o
meio da testada da edificação existente no lote.
Art. 12 A numeração de edificações atenderá as seguintes nor-
mas:
I - A numeração será par à direita e impar à esquerda do eixo da
via pública, crescente, no sentidos Sul-Norte e Leste-Oeste;
II - Os números adotados serão sempre inteiros;
III - Serão fornecidos tantos números por lote quantas forem as
unidades de edificações que tiverem acesso à rua.
Art. 13 A número predial será fornecido juntamente com o Al-
vará de Construção.
Art. 14 A placa de numeração será colocada pelo proprietário,
obedecendo padrão definido pelo Município.
Parágrafo único. A placa será afixada no alinhamento predial ou
na fachada da edificação, a uma altura entre 2,00 m (dois metros)
e 2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros) acima do nível do
passeio, em local visível.
Art. 15 É proibida a colocação de placa de numeração diversa
da que tenha sido oficialmente indicada pelo Município.
SEÇÃO I
DOS PASSEIOS PÚBLICOS
Art. 16 É de responsabilidade dos proprietários de lote a cons-
trução e manutenção do passeio público, em toda a testada dos
terrenos, localizados em logradouros públicos providos de meio-fio
e asfalto.
Parágrafo único. A construção do passeio lindeiro à proprieda-
de de cada munícipe respeitará as disposições do Código de Obras,
além de obedecer as seguintes condições:
I - É proibida a alteração da declividade e a construção de de-
graus em passeios públicos, exceção feita aos logradouros públicos
com declividade maior do que 20% (vinte por cento), que terão pro-
jeto específico aprovado pelo Município;
II - O acesso de veículos deverá situar-se a uma distância mí-
nima de 6,50 m (seis metros e cinqüenta centímetros) da esquina,
entendida como o ponto de interseção dos alinhamentos do lote;
II - O acesso de veículos deverá situar-se a uma distância míni-
ma da esquina, neste caso entendida como o ponto de interseção
das testadas do lote, de forma que não prejudique a instalação de
chanfra quando esta for exigida e não prejudique as larguras míni-
mas exigidas para os passeios públicos;
III - É obrigatória a execução de rampa, com rebaixamento de
meio-fio, em esquinas, na posição correspondente a travessia de
pedestres, para passagem de deficientes físicos, tendo declividade
máxima de 12% (doze por cento), comprimento de 1,50 m (um me-
tro e cinqüenta centímetros) e largura de 1,00 (um) metro;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - O canteiro central e a ilha de canalização do tráfego inter-
ceptados por faixa de travessia de pedestres terá rampas para - de-
ficientes físicos, nos termos do inciso anterior;
V - Não será permitida a colocação de caixa coletora de água
pluvial, grade ou boca-de-lobo sobre a sarjeta no local de travessia
de pedestres. (Redação dada pela Lei nº 1273/2011)
Art. 17 O revestimento do passeio será dos seguintes tipos:
I - Argamassa de cimento e areia ou lajotão pré-moldado;
II - Ladrilhos de cimento;
III - Mosaico tipo português;
IV - Paralelepípedo de pedra granítica.
§ 1º O Município adotará, de acordo com o seu planejamento,
para cada logradouro ou trecho de logradouro público, tipo de re-
vestimento do passeio público dentro de padrão específico.
§ 2º É vedada a pavimentação com ladrilhos entremeados de
grama, na faixa mínima definida para travessia de pedestres.
§ 3º O passeio com faixa gramada obedecerá os seguintes re-
quisitos:
a) A faixa gramada será localizada junto ao meio-fio e não po-
derá ser superior a 50% (cinqüenta por cento) da largura do passeio;
b) A faixa pavimentada terá largura mínima de 1,25 m (um me-
tro e vinte e cinco centímetros).
§ 4º Nos passeios públicos, será prevista abertura para a arbo-
rização, ao longo do meio-fio, com dimensões determinadas pelo
órgão público competente.
Art. 18 É proibido expor, lançar ou depositar nos passeios,
canteiros, sarjetas, bocas-de-lobo, jardins e demais logradouros
públicos, quaisquer materiais, mercadorias, objetos, mostruários,
cartazes faixas, placas e similares, sob pena de apreensão dos bens
e pagamento de custos de remoção e multa.
§ 1º O responsável pelo veículo automotor de aluguel utilizado
para depositar entulho, terra e resíduos de construções em logra-
douros públicos, será multado e, no caso de reincidência, terá sua
licença municipal cassada.
§ 2º Excepciona a proibição do caput deste artigo a instalação
de mesas e cadeiras nos estabelecimentos como bares, lanchonetes
e afins, após às 18:00 (dezoito) horas, desde que sejam salvaguar-
dados 1,50 (Um metro e cinqüenta centímetros) de forma a viabili-
zar a utilização normal do passeio público.
§ 3º A medida prevista no § 2º, deste artigo, será contada da
via pública para o estabelecimento, descontando-se a medida do
meio-fio.
§ 4º O proprietário do estabelecimento que deseja utilizar o
passeio público na forma prevista no § 2º, deste artigo, deverá pro-
videnciar a pintura, bem como conservá-la, de faixa de 10 (dez )
centímetros de largura no passeio público, com o fim de permitir a
correta fiscalização da medida estabelecida.
§ 5º O horário previsto no § 2º, deste artigo será liberado nos
sábados após às 11:00 (onze) horas, domingos e feriados. (Redação
dada pela Lei nº 1199/2011)
Art. 19 É proibida a colocação de objetos ou dispositivos delimi-
tadores de estacionamento e garagens que não os autorizados pelo
órgão público competente.
Art. 20 É proibido o estacionamento e o trânsito de veículos
nos passeios.
Art. 21 É proibida a instalação de qualquer mobiliário urbano,
nos passeios públicos, exceto os permitidos por este Código e que
deverão atender os seguintes requisitos:
221
I - Instalação de mobiliário urbano de grande porte, tais como,
bancas de revistas e abrigo de parada do transporte coletivo: a
partir de 10,00 (dez) metros da interseção dos alinhamentos dos
meios-fio;
II - As placas de sinalização de trânsito de veículos, de pedestre
e toponímico poderão ser instaladas na esquina, próximo ao meio-
-fio.
SEÇÃO II
DAS BARRACAS NAS FESTAS PÚBLICAS
Art. 22 É proibido o licenciamento para localização de barra-
cas para fins comerciais, nos passeios e nos leitos dos logradouros
públicos.
Parágrafo único. As prescrições do presente artigo não se aplica
à barracas móveis, armadas nas feiras livres, quando instaladas nos
dias e horários determinados pelo Município.
Art. 23 As barracas com permissão para instalação, conforme as
prescrições deste Código, e mediante licença do Município, solicita-
da pelos interessados, deverão apresentar bom aspecto estético.
§ 1º As barracas de que trata o presente artigo deverão obe-
decer as especificações técnicas estabelecidas pelo Município, não
podendo ter área superior a 6,00 m (seis metros quadrados).
§ 2º Na instalação de barracas deverão ser observadas as se-
guintes exigências:
a) Ficarem fora da faixa de rolamento de logradouros públicos
e pontos de estabelecimentos de veículos;
b) Não prejudicarem o trânsito de veículos;
c) Não prejudicar o trânsito de pedestres, quando localizadas
no passeio público;
d) Não serem localizadas em áreas ajardinadas;
e) Serem armadas a uma distância mínima de 100,00 (cem)
metros, de templos, hospitais, casas de saúde, escolas e cinemas.
§ 3º Nas barracas, não serão permitidos jogos de azar, sob qual-
quer pretexto.
§ 4º Nas barracas, é proibido perturbar, com ruídos excessivos,
os moradores da vizinhança.
§ 5º No caso do proprietário da barraca modificar o comércio,
para o qual foi licenciada, ou mudá-la de local sem prévia autoriza-
ção do Município, a mesma será desmontada, independentemente
de intimação, não cabendo ao proprietário, o direito a qualquer in-
denização por parte da Municipalidade, nem a esta, qualquer res-
ponsabilidade por danos decorrentes do desmonte.
Art. 24 Nas festas de caráter público ou religioso, poderão ser
instaladas barracas provisórias, para divertimentos.
§ 1º As barracas deverão funcionar exclusivamente no horário
e no período fixados para a festa, para a qual foram licenciadas.
§ 2º Quando de prendas, as barracas deverão ser providas de
mercadorias para pagamento dos prêmios.
§ 3º Quando destinadas à venda de alimentos e refrigerantes,
as barracas deverão ter licença expedida pela autoridade compe-
tente, além da licença do Município.
Art. 25 Nos festejos juninos, não poderão ser instaladas barra-
cas provisórias para a venda de fogos de artifício.
Art. 26 Nas festas juninas e comemorações religiosas, será per-
mitida a instalação de barracas para a instalação de artigos próprios
para os referidos períodos, bem como de alimentos e refrigerantes.
§ 1º Além das demais exigências, as barracas devem ter entre
si e para qualquer edificação, o afastamento mínimo de 3,00 (três)
metros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º O prazo máximo de funcionamento das barracas referidas
no presente artigo será de 8 (oito) dias.
SEÇÃO III
DAS FEIRAS EM LOGRADOUROS PÚBLICOS
Art. 27 As feiras em logradouros públicos constituem-se em
centro de exposição, produção e comercialização de produtos ali-
mentícios, bebidas, artesanato, obras de artes plásticas, peças anti-
gas, livros e similares, bem como locais para promoção de eventos
culturais, com o objetivo de estimular a venda direta ao público
consumidor, de produtos regionais.
Art. 28 Compete ao Município aprovar, organizar, supervisio-
nar, orientar, dirigir, promover, assistir e fiscalizar a instalação, fun-
cionamento e atividade da feira, bem como articular-se com os de-
mais órgãos envolvidos no funcionamento das mesmas.
Parágrafo único. A organização, promoção e divulgação da feira
poderá ser delegada a terceiros, mediante contrato de prestação de
serviços, nos termos da legislação própria.
Art. 29 O Executivo Municipal estabelecerá o regulamento das
feiras que disciplinará o funcionamento das mesmas, considerando
sua tipicidade.
Parágrafo único. Além de outras normas, o regulamento defi-
nirá:
a) Dia, horário, local de instalação, funcionamento da feira;
b) Padrão dos equipamentos a serem utilizados;
c) Produtos a serem expostos ou comercializados;
d) Normas de seleção e cadastramento dos feirantes.
Art. 30 As feiras deverão atender as disposições constantes
neste Código, no que trata das condições higiênico-sanitárias.
Art. 31 Compete aos feirantes:
I - Cumprir normas deste Código e do regulamento;
II - Expor e comercializar exclusivamente no local e em área
demarcada pelo Município;
III - Não utilizar letreiro, cartaz, faixa e outro processo de co-
municação visual, sem prévia e expressa autorização do Município.
IV - Apresentar seus produtos e trabalhos em mobiliário urba-
no padronizado pelo Município;
V - Não utilizar aparelho sonoro ou qualquer forma de propa-
ganda que tumultue a realização da feira ou agrida a sua programa-
ção visual;
VI - Zelar pela conservação de jardins, monumentos e mobiliá-
rio urbano existentes na área de realização das feiras;
VII - Respeitar o horário de funcionamento da feira;
VIII - Portar carteira de inscrição e de saúde e exibi-las quando
solicitado pela fiscalização;
IX - Fixar em local visível ao público, o número de sua inscrição.
§ 1º Em feira de comercialização de produtos é obrigatória a
colocação de preços, nas mercadorias expostas, bem como sua clas-
sificação, de maneira bem visível.
§ 2º Terão prioridade nestas feiras, os produtores e lavradores
da Região.
§ 3º É proibida a venda de animais em feiras de bairro.
§ 4º Após o encerramento de suas atividades diárias, os feiran-
tes procederão a varredura de suas barracas e da área de circulação
adjacente, recolhendo e acondicionando, corretamente, em sacos
plásticos, o produto da varredura, os resíduos e detritos de qual-
quer natureza, para fins de coleta e transporte, a cargo do Municí-
pio ou de concessionária.
222
Art. 32 A feira será realizada sempre em área fechada ao trân-
sito de veículos.
Art. 33 Ao Poder Executivo Municipal é reservado o direito de
transferir, modificar, adiar, suspender, suprimir ou restringir a reali-
zação de qualquer feira, em virtude de:
I - Impossibilidade de ordem técnica, material, legal ou finan-
ceira, para a sua realização;
II - Desvirtuamento de suas finalidades determinantes;
III - Distúrbios no funcionamento da vida comunitária da área
onde se localizar.
SEÇÃO IV
DOS ESTORES E TOLDOS
Art. 34 São denominados de estores as cortinas instaladas nas
fachadas das edificações ou nas extremidades das marquises, com
a finalidade de proteção contra a ação do sol.
Art. 35 Os estores só poderão ser instalados se atenderem as
seguintes exigências:
I - Não descerem, quando completamente distendidos, da cota
de 2,20 m (dois metros e vinte centímetros), em relação ao nível
do passeio;
II - Serem de enrolamento mecânico, a fim de que possam ser
recolhidos ao cessar a ação do sol;
III - Serem mantidos em perfeito estado de conservação e as-
seio;
IV - Serem munidos, na extremidade inferior, de vergalhões
metálicos, ou de outros dispositivos, convenientemente capeados
e suficientemente pesados, a fim de lhes garantir, quando distendi-
dos, relativa fixidez.
Art. 36 Denomina-se toldo, o mobiliário urbano fixado nas fa-
chadas das edificações, projetado sobre os afastamentos existentes
ou sobre o passeio, destinado à proteção do sol e da chuva, de uti-
lização transitória, sem característica de edificação.
Art. 37 A instalação do toldo dependerá de prévia autorização
do Município.
Art. 38 Somente poderão ser instalados nas fachadas das edifi-
cações, toldos que se projetem sobre o passeio público, em balan-
ço, sem coluna de sustentação.
Art. 39 O toldo pode ser fixo ou removível, obedecendo as se-
guintes exigências:
a) Projetar-se, em balanço, até a metade da largura do passeio
público, observando a medida máxima de 1,50 m (um metro e cin-
qüenta centímetros;
b) Deixar livre, no mínimo, 2,20 m (dois metros e vinte centíme-
tros) entre o nível do piso e o toldo;
c) Não poderão ser instaladas bambinelas verticais com mais
de 50 (cinqüenta) centímetros, nos toldos localizados no passeio
público;
d) Ser mantido em perfeito estado de segurança, funcionamen-
to, limpeza e conservação;
e) Não prejudicar a arborização e iluminação pública;
f) Não ocultar placa de sinalização, nomenclatura de logradou-
ro e numeração de edificação.
Art. 40 Quando qualquer toldo não se encontrar em perfeito
estado de conservação, o órgão competente do Município deverá
intimar o responsável a retirar imediatamente a instalação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO V
DA EXECUÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS NOS LOGRADOUROS
PÚBLICOS
Art. 41 A execução de obra ou serviço público ou particular em
logradouro público depende de prévio licenciamento do Município,
com especificação de início e término e horários de trabalhos ad-
mitidos.
Art. 42 A realização de obra e serviço em logradouro público,
por entidade de prestação de serviços da Administração Direta ou
Indireta, será autorizada mediante o atendimento dos seguintes re-
quisitos:
I - A obra ou serviço constará, obrigatoriamente, de programas
anuais ou plurianuais, que tenham sido submetidos ao Município,
com antecedência de 6 (seis) meses;
II - A licença para a execução de obra ou serviço será requerida
com antecedência mínima de 1 (um) mês, pelo interessado;
III - O requerimento de licença será instruído com as informa-
ções necessárias para caracterizar a obra e o seu desenvolvimento,
sendo exigível, no mínimo:
a) croquis de localização,
b) Projetos técnicos,
c) Projetos de desvio de trânsito,
d) Cronograma de execução;
IV - A compatibilização prévia do projeto com as interferências
na infra-estrutura e mobiliário urbano situados na área de abran-
gência da obra ou serviço.
Parágrafo único. A exigência de licenciamento prévio não se
aplica à instalação domiciliar de serviço público e à obra de serviço
de emergência.
Art. 43 A realização de obra ou serviço em logradouro público
deverá ser submetida à normas técnicas do Município, quanto à sua
execução, sinalização, utilização do espaço aéreo e subterrâneo.
Art. 44 O executor da obra ou serviço em logradouro público
será responsabilizado pelos custos referentes a instalação, rema-
nejamento, remoção ou recomposição de equipamento público ou
mobiliário urbano, para a execução da obra, bem como pelos danos
causados aos bens públicos e privados.
Art. 45 A obra ou serviço licenciados pelo Município deverá
cumprir todas as exigências desta Lei e seus regulamentos, ficando
sujeito à fiscalização pelo setor competente, quanto à sua obser-
vância, podendo o Poder Público, tendo em vista o seu cumprimen-
to, suspender, embargar ou interditar a obra ou serviço irregular,
sem prejuízo das multas cabíveis.
Art. 46 O executor fará constar em seus editais e contratos,
para execução de obra ou serviço em logradouro público, a necessi-
dade do cumprimento no disposto nesta Seção.
SEÇÃO VI
DA PROIBIÇÃO DE SERVIÇOS DE ATENDIMENTO DE VEÍCULOS
EM LOGRADOURO PÚBLICO
Art. 47 É vedada a reparação de veículos nos logradouros públi-
cos localizados nas áreas urbanas, sob pena de multa.
Parágrafo único. Excetuam-se, das prescrições do presente ar-
tigo, os casos de assistência de urgência, inclusive os borracheiros
que limitem a sua atividade apenas a pequenos consertos, absolu-
tamente indispensáveis ao prosseguimento da marcha normal do
veículo.
223
SEÇÃO VII
DAS INVASÕES NOS LOGRADOUROS PÚBLICOS
Art. 48 As invasões de logradouros públicos serão punidas de
acordo com a legislação vigente.
§ 1º Verificada, mediante vistoria administrativa, a invasão ou
usurpação de logradouro público, em conseqüência de obra de
caráter permanente, ou provisório, exceto tapumes e barraco de
obra, o Município deverá promover, imediatamente, a demolição
necessária, a fim de que o referido logradouro fique desembaraça-
do e a área invadida reintegrada ao domínio público.
§ 2º Idêntica providência à referida no parágrafo anterior, deve-
rá ser tomada pela fiscalização municipal, nos casos de invasão de
leito de cursos d`água ou de valas, de desvio de cursos ou valas e de
redução indevida da seção da respectiva vazão.
§ 3º Em qualquer dos casos previstos neste artigo, o infrator,
além da penalidade cabível, será obrigado a pagar ao Município, os
serviços feitos por este, acrescentando-se 20% (vinte por cento) aos
custos, correspondente às despesas de administração.
SEÇÃO VIII
DA COMUNICAÇÃO E PUBLICIDADE
Art. 49 A exploração dos meios de publicidade nos logradou-
ros públicos, bem como nos lugares de acesso comum, depende de
licença do Município, sujeitando o interessado, ao pagamento de
taxa definida no Código Tributário.
§ 1º Incluem-se na obrigatoriedade deste artigo, todos os carta-
zes, letreiros, painéis, emblemas, placas, faixas, tabuletas, folhetos
ou similares, mostruários e out-doors, feitos por qualquer modo,
processo ou engenho, suspensos, distribuídos, afixados ou pintados
em paredes, muros, tapumes, veículos ou calçadas.
§ 2º Incluem-se ainda na obrigatoriedade deste artigo, os
anúncios que, embora postos em terrenos próprios ou de domínio
privado, forem visíveis dos lugares públicos.
Art. 50 Não será permitida a colocação de anúncio quando:
I - Pela sua natureza, provoque aglomeração prejudicial ao
trânsito público;
II - De alguma forma, prejudique os aspectos paisagísticos da
cidade, seus panoramas naturais, monumentos típicos, históricos
e tradicionais;
III - Seja ofensivo à moral especialmente aqueles ofensivos a
dignidade da mulher, da criança e do adolescente ou contenha di-
zeres desfavoráveis a indivíduos, crenças e instituições. (Redação
dada pela Lei nº 1625/2016)
IV - Obstrua, intercepte ou reduza o vão das portas e janelas;
V - Contenha incorreção de linguagem;
VI - Faça uso da língua estrangeira, salvo aqueles termos que,
por insuficiência do nosso léxico, a ele estejam incorporado;
VII - Pelo seu número ou má distribuição, prejudique o aspecto
das fachadas.
Art. 51 A propaganda falada em lugares públicos, por meio de
ampliadores de voz, alto-falantes e propagandista, assim como feita
por meio de cinema ambulante, não será permitida, salvo se regu-
lamentada por Lei específica.
Art. 52 Os pedidos de licença para publicidade ou propaganda
por meio de anúncios deverão mencionar:
I - A indicação dos locais em que serão colocados ou distribuí-
dos os anúncios;
II - A natureza do material da sua confecção;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - As dimensões;
IV - As inscrições e o texto;
V - As cores empregadas.
Art. 53 Tratando-se de pedidos para instalação de luminosos,
os pedidos deverão, ainda, indicar o sistema de iluminação a ser
adotado.
Art. 54 Os anúncios luminosos deverão ser colocados a uma
altura mínima de 2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros) do
passeio público, não podendo sua luminosidade ser projetada con-
tra edificação habitacional.
Art. 55 É proibido distribuir folheto, prospecto, volante ou simi-
lar, com fim publicitário, em logradouro público.
Art. 56 É proibido pichar e afixar cartazes em mobiliário urba-
no, muro, parede e tapume.
Art. 57 Os anúncios e letreiros deverão ser conservados em
boas condições, renovados ou consertados, sempre que tais pro-
vidências sejam necessárias para o seu bom aspecto e segurança.
Art. 58 A instalação de elementos de comunicação e publicida-
de, além das demais exigências contidas neste Código, obedecerá:
I - Projeção, no máximo, até a metade do passeio público;
II - Altura mínima de 2,50 m (dois metros e cinqüenta centíme-
tros), medidos do piso do passeio até a parte inferior do elemento;
III - Não poderá ter haste de fixação ou apoio no passeio pú-
blico.
Art. 59 Os anúncios encontrados sem que os responsáveis te-
nham satisfeito às formalidades desta Seção, poderão ser apreendi-
dos e retirados pelo Município, até que sejam atendidas as exigên-
cias legais não-cumpridas, além de pagamento de multa prevista
nesta Lei.
CAPÍTULO III
DO MOBILIÁRIO URBANO
Art. 60 Considera-se mobiliário urbano os elementos de esca-
la micro-arquitetônica, integrantes do espaço público urbano, tais
como:
I - Arborização pública;
II - Jardins e canteiros;
III - Postes e hastes;
IV - Palanque, palco e arquibancadas;
V - Caixa de correio;
VI - Termômetros e relógios públicos;
VII - Comando de portão eletrônico;
VIII - Banca de jornal e revista;
IX - Abrigo para passageiros do transporte coletivo;
X - Banco de jardim;
XI - Hidrante;
XII - Telefone público e armário de controle mecânico;
XIII - Cabine de sanitário público;
XIV - Painel de informação de interesse e utilidade pública;
XV - Equipamento sinalizador;
XVI - Outros de natureza similar.
§ 1º O mobiliário urbano será, obrigatoriamente, padronizado,
pelo órgão de planejamento do Município.
§ 2º O mobiliário urbano será mantido permanentemente, em
perfeitas condição de funcionamento e conservação.
Art. 61 A localização de mobiliário urbano depende de licença
do Município e obedecerá as disposições deste Código.
224
§ 1º O Município, para concessão de licença, exigirá croquis de
situação e, quando for o caso, a apresentação de perspectivas e de
fotografias, para análise do impacto do mobiliário no meio urbano.
§ 2º O novo mobiliário urbano não poderá prejudicar o pleno
funcionamento daqueles já existentes e legalmente instalados.
§ 3º Compete ao Município definir, através do seu órgão de
planejamento, a prioridade do mobiliário, bem como determinar a
remoção ou transferência dos conflitantes.
SEÇÃO I
DA ARBORIZAÇÃO PÚBLICA
Art. 62 Para efeitos desta Lei, entende-se por arborização públi-
ca, toda vegetação localizada em vias e logradouros públicos, com
finalidade ornamental, amenizadora climática, purificadora do ar,
amortizadora da poluição sonora e atrativa para a fauna local.
Art. 63 É expressamente proibido:
I - Podar, cortar, derrubar, remover ou sacrificar árvores, sem
prévio licenciamento do Município;
II - Pintar, caiar e pichar as árvores públicas e as pertencentes
ao setor especial de áreas verdes, com a intuito de promoção, di-
vulgação e propaganda;
III - Fixar faixas, cartazes e anúncios, nas árvores;
IV - Prender animais nos troncos da arborização urbana;
V - Jogar água servida ou água de lavagem de substâncias no-
civas, às árvores e plantas, nos locais onde as mesmas estiverem
plantadas.
Art. 64 Compete exclusivamente ao Município, executar o plan-
tio, a poda, o replantio, a troca e a manutenção das árvores nos
logradouros públicos.
§ 1º O Município, na execução dos serviços previstos neste arti-
go, observará o disposto em Plano de Arborização, regulamentado
por decreto.
§ 2º Na necessidade de complementação de serviços de poda,
estende-se a competência à companhia de fornecimento de ener-
gia elétrica, segundo parâmetros definidos pela legislação munici-
pal competente, e após liberação do Município, excetuando-se os
casos emergenciais.
Art. 65 Constitui infração punição civil, penal e administrativa,
quaisquer atos lesivos que importem na destruição total ou parcial
das árvores que compõem a arborização pública.
Parágrafo único. São responsáveis, pessoalmente e solidaria-
mente, todos os que concorram, direta ou indiretamente, para a
prática de atos prescritos no caput deste artigo.
SEÇÃO II
DOS POSTES
Art. 66 A colocação em logradouro público, de poste destinado
à iluminação pública, rede de energia elétrica, telefonia, sinalização
pública e de trânsito, nomenclatura de logradouro, comando de
portão eletrônico, relógio e termômetro público e similar, depende
de prévia autorização do Município, que, atendidas as disposições
desta Seção e da Seção que trata da execução de obras e serviços
nos logradouros públicos, indicará a posição e as condições conve-
nientes da instalação.
Art. 67 A colocação de poste no passeio público será:
I - Preferencialmente na projeção da divisa dos lotes;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - A distância, entre a face externa do meio-fio e eixo do poste
será aquela aprovada pela concessionária de serviços de manuten-
ção de rede e distribuição de energia elétrica, no competente pro-
jeto técnico.
III - Em qualquer caso, a disposição dos postes não poderá
prejudicar o direito à acessibilidade. (Redação dada pela Lei nº
1350/2013)
SEÇÃO III
DOS PALANQUES, PALCOS, CORETOS, ARQUIBANCADAS E
INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
Art. 68 A juízo exclusivo do Município, poderá ser armando em
logradouro público, palanque, palco coretos e arquibancadas para
comícios políticos e festividades cívicas, religiosas ou de caráter po-
pular, desde que sejam solicitados à autoridade competente, obser-
vadas as seguintes condições:
I - Ter localização e projeto aprovados pelo órgão municipal
competente;
II - Não perturbar o trânsito público;
III - Não prejudicar a arborização urbana, o calçamento, a pavi-
mentação e escoamento das águas pluviais, correndo por conta dos
responsáveis pela promoção, os estragos por ventura verificados;
IV - Instalar iluminação elétrica, na hipótese de utilização no-
turna, conforme normas técnicas da concessionária.
Parágrafo único. Encerrado o evento, o responsável removerá
o mobiliário no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, após o qual, o
Município fará a remoção, cobrando as respectivas despesas, acres-
cidas de 20% (vinte por cento), e dará ao mesmo, a destinação que
entender.
SEÇÃO IV
DAS BANCAS DE JORNAIS E REVISTAS
Art. 69 A localização das bancas de jornais e revistas nos logra-
douros públicos obedecerá:
I - A distância mínima entre uma banca e outra:
a) De 120,00 (cento e vinte) metros de raio, quando situadas
na área central;
b) De 300,00 (trezentos) metros de raio, quando situadas fora
da área central;
c) De 60,00 (sessenta) metros de raio, quando situadas em uma
mesma praça pública;
II - É vedada a localização a uma distância mínima de:
a) 10 (dez) metros da esquinas, ou seja, da interseção dos ali-
nhamentos dos meios-fio;
b) 6,00 (seis) metros dos pontos de parada do transporte co-
letivo;
c) 5,00 (cinco) metros de edificação tombada ou destinada a
órgão de segurança e militar;
d) 5,00 (cinco) metros de acesso a estabelecimento bancário
ou de repartição pública;
e) 120,00 (centro e vinte) metros de raio, de loja destinada à
venda de jornais e revistas.
Parágrafo único. Não poderão ser instaladas em passeios pú-
blicos com largura inferior a 4,00 (quatro) metros e nem poderão
prejudicar a arborização urbana.
Art. 70 Os padrões municipais para bancas de jornais e revistas
não poderão ultrapassar as seguintes dimensões:
225
a) 2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros) de projeção
horizontal, de cumprimento;
b) 2,00 (dois) metros de projeção horizontal, de largura;
c) 2,50 m (dois metros e cinqüenta centímetros) de projeção
vertical, de altura.
Art. 71 É vedado alterar ou modificar o modelo padrão da ban-
ca, com instalações móveis ou fixas, colocar anúncios diversos do
referente ao exercício da atividade licenciada ou mudar a localiza-
ção da banca, sem prévia autorização municipal.
CAPÍTULO IV
DA HIGIENE PÚBLICA NO MUNICÍPIO
Art. 72 Compete ao Município, zelar pela higiene pública, vi-
sando a melhoria do ambiente e o bem-estar da população, favore-
cendo o seu desenvolvimento social e ao aumento da expectativa
de vida.
Art. 73 Para assegurar a melhoria constante das condições de
higiene, compete ao Município fiscalizar:
I - A higiene dos passeios e logradouros públicos;
II - A higiene das edificações uni-habitacionais e pluri-habita-
cionais;
III - A higiene das edificações na área rural;
IV - A higiene dos poços e fontes de abastecimento de água
domiciliar;
V - A higiene da alimentação pública;
VI - Higiene nos estabelecimentos comerciais, industriais e de
prestadores de serviços;
VII - A higiene nas piscinas de natação;
VIII - A higiene quanto ao acondicionamento, coleta e destino
final dos resíduos sólidos urbanos;
IX - A poluição do ar e das águas e do controle dos despejos
industriais;
X - A limpeza dos terrenos;
XI - Limpeza e desobstrução dos cursos d`água e das valas;
XII - As condições higiênicas e sanitárias dos cemitérios muni-
cipais.
Art. 74 Em cada inspeção, em que for verificada irregularidade,
o servidor público municipal competente deverá apresentar relató-
rio circunstanciado, sugerindo medidas ou solicitando providências
a bem da higiene pública.
Parágrafo único. O Município tomará as providências cabíveis
ao caso, quando o mesmo for de sua alçada, ou remeterá cópia do
relatório às autoridades estaduais ou federais competentes, quan-
do as providências necessárias forem da alçada das mesmas.
Art. 75 Quando se tratar de infração a qualquer dispositivo des-
te Código, o servidor público municipal competente deverá lavrar o
respectivo auto de infração, que fundamentará o processo adminis-
trativo de contravenção.
SEÇÃO I
DA HIGIENE DOS LOGRADOUROS PÚBLICOS
Art. 76 O serviço de limpeza das ruas, praças e demais logra-
douros públicos será executado pelo Município, diretamente, por
concessão ou permissão.
Art. 77 Os proprietários de imóveis urbanos são responsáveis
pela construção, limpeza e conservação do passeio público e sar-
jetas fronteiriços à sua propriedade, zelando pelo seu uso devido.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º A lavagem ou varredura do passeio público e sarjeta deve-
rá ser efetuada em hora conveniente e de pouco trânsito.
§ 2º É absolutamente proibido, em qualquer caso, varrer o lixo
ou detrito sólido de qualquer natureza, para os receptores e boca-
-de-lobo dos logradouros público.
§ 3º É proibido fazer varredura do interior dos prédios, terrenos
e dos veículos, para a via pública, assim como, despejar ou atirar
papéis, reclames ou quaisquer detritos sobre o leito de logradouro
público.
Art. 78 A ninguém é lícito, sob qualquer pretexto, impedir ou
dificultar o livre escoamento das águas, pelos canos, valas, sarjetas
ou canais das vias públicas, danificando ou obstruindo tais servi-
dões.
Art. 79 Para preservar de maneira geral a higiene pública, fica
terminantemente proibido:
I - Consentir o escoamento de águas servidas das edificações,
para as ruas;
II - Conduzir, sem as precauções devidas, quaisquer materiais
que possam comprometer o asseio das vias públicas;
III - Queimar, mesmo nos próprios quintais, lixos ou quaisquer
corpos, em quantidade capaz de molestar a vizinhança;
IV - Atirar nas vias públicas, lixo, materiais velhos ou quaisquer
detritos.
Art. 80 É proibido comprometer, por qualquer forma, a limpeza
das águas destinadas ao consumo público ou particular.
Art. 81 É proibido a construção de fossas e poços em passeios
públicos.
SEÇÃO II
DA HIGIENE DAS HABITAÇÕES
Art. 82 Os proprietários ou inquilinos são obrigados e conservar
em perfeito estado de asseio, os seus quintais, pátios e terrenos.
Parágrafo único. Não é permitida a existência de terrenos co-
bertos de mato, pantanosos, com água estagnada ou como depósi-
to de lixo, dentro dos limites do perímetro urbano.
Art. 83 Não será permitido nos quintais ou pátios das edifica-
ções situadas na área urbana, a permanência de água estagnada
contaminada ou que de alguma forma compromete a higiene das
habitações vizinhas.
Parágrafo único. As providências para o escoamento das águas
estagnadas em terrenos particulares competem ao respectivo pro-
prietário.
Art. 84 As chaminés, de qualquer espécie de fogão, de edifica-
ções particulares, terão altura suficiente para que a fumaça, a fu-
ligem ou outros resíduos que possam expelir, não incomodem os
vizinhos.
Parágrafo único. Esta exigência é extensiva às chaminés de es-
tabelecimentos comerciais, industriais e de prestadores de serviços.
Art. 85 Os reservatórios de água deverão obedecer os seguin-
tes requisitos:
I - Existir absoluta impossibilidade de elementos que possam
poluir ou contaminar a água;
II - Existir absoluta facilidade de inspeção e limpeza;
III - Ter o extravasor dotado de canalização de limpeza, bem
como de telas ou outros dispositivos contra a entrada de pequenos
animais, no reservatório;
IV - Tampa removível.
226
Parágrafo único. No caso de reservatório inferior, a sua localiza-
ção ficará sempre condicionada às necessárias precauções quando
à natureza e à proximidade de instalações de esgoto.
Art. 86 Tanto nas instalações individuais, como nas coletivas, as
fossas só serão permitidas onde não existir rede de esgoto sanitário
e quanto à localização, deverão observar os seguintes requisitos:
I - O local deve ser seco, bem como drenado e acima das águas
que correm na superfície;
II - A superfície do solo não deve ser contaminada e não deve
haver perigo à poluição do solo;
III - A execução deve ser de forma que evite a proliferação de
insetos, mau cheiro e aspectos desagradáveis à vista;
IV - Deve oferecer conforto e resguardo, bem como, facilidade
de uso;
V - As fossas secas ou sumidouros devem ser limpas, obrigato-
riamente, a cada 2 (dois) anos.
Art. 87 Na impossibilidade do suprimento de água a qualquer
edificação, pelo sistema de abastecimento público, o suprimento
poderá ser feito por meio de poços freáticos, artesianos ou semi-ar-
tesianos, seguindo as condições hidrológicas locais e necessidade
de consumo.
Art. 88 Os poços ou fontes para abastecimento de água domici-
liar deverão ser, periodicamente, limpos.
Art. 89 Os poços artesianos ou semi-artesianos deverão ser
adotados nos casos de grande consumo de água e quando as possi-
bilidades de lençol profundo permitirem volume suficiente de água
em condições de potabilidade.
§ 1º Os estudos e projetos relativos à perfuração de poços ar-
tesianos e semi-artesianos deverão ser aprovados pelo órgão com-
petente do Município.
§ 2º A perfuração dos poços artesianos e semi-artesianos deve-
rá ser executada por firma especializada.
§ 3º Além do teste dinâmico de vazão e do equipamento de
elevação, quando for o caso, os poços artesianos e semi-artesianos
deverão ter a necessária proteção sanitária, por meio de encamisa-
mento e vedação adequados.
SEÇÃO III
DA HIGIENE DOS ESTABELECIMENTOS
Art. 90 Os hotéis, restaurantes, bares, cafés, botequins e esta-
belecimentos congêneres deverão observar o seguinte:
I - A lavagem de louça e talhares deverá ser feita em água cor-
rente e tratada, não sendo permitida, sob qualquer hipótese, a la-
vagem em baldes, tonéis ou vasilhames;
II - A higienização da louça e talheres deverá ser feita com água
fervente;
III - Os guardanapos e toalhas serão de uso individual;
IV - A louça e os talheres deverão ser guardados em armários
com portas ventiladas, não podendo ficar expostos à poeira e inse-
tos.
V - O uso de toalha de papel descartável;
VI - A higienização constante e permanente nos sanitários.
Parágrafo único. Nos festejos e divertimentos populares, de
qualquer natureza, deverão ser usados somente copos e pratos
descartáveis, tanto nas barracas de comidas típicas, como em bal-
cões de bebidas.
Art. 91 Os estabelecimentos a que se refere o artigo anterior
são obrigados a manter seus empregados ou garçons, limpos, con-
venientemente trajados, de preferência uniformizados.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 92 Nos salões de barbeiro, cabeleireiro, manicure, pedicu-
re, calista ou assemelhados, todos os aparelhos, ferramentas, uten-
sílios, toalhas e golas deverão ser esterilizados antes e após cada
utilização, a menos que sejam substituídos por descartáveis.
Art. 93 Os hospitais, casas de saúde, maternidades e estabele-
cimentos assemelhados, além das disposições que lhes forem apli-
cadas, deverão cumprir as normas do Código Sanitário do Estado e
do Ministério da Saúde.
SEÇÃO IV
DAS EDIFICAÇÕES NA ÁREA RURAL
Art. 94 Nas edificações em geral, na área rural, deverão ser
observadas as seguintes condições de higiene, além dos requisitos
estabelecidos neste Código:
I - Ter cuidados especiais com profilaxia sanitária de todas as
dependências, promovendo, inclusive, a sua dedetização periódica;
II - Fazer com que não se verifiquem, junto às mesmas, empo-
çamento de águas pluviais ou de águas servidas;
III - Assegurar a necessária proteção aos poços ou fontes utiliza-
dos para abastecimento de água domiciliar.
Art. 95 Os estábulos, estrebarias, pocilgas e currais, bem como
as estrumeiras e os depósitos de lixo, deverão ser localizados a uma
distância mínima de 50,00 (cinqüenta) metros das habitações e ser
construídos de forma a proporcionar requisitos mínimos de higiene.
§ 1º No manejo dos locais referidos no caput deste artigo de-
verá ser impedida a estagnação de resíduos e dejetos, de forma a
assegurar a necessária limpeza.
§ 2º O animal que for constatado doente deverá colocado, ime-
diatamente, em compartimento isolado, até ser removido para lo-
cal apropriado.
§ 3º As águas residuais deverão ser canalizadas para local reco-
mendável, do ponto de vista sanitário.
SEÇÃO V
DA HIGIENE DA ALIMENTAÇÃO
Art. 96 O Município exercerá, em colaboração com as autorida-
des do Estado, severa fiscalização sobre o comércio e o consumo de
gêneros alimentícios em geral.
Parágrafo único. Para efeito deste Código, considera-se gênero
alimentício toda substância, sólida ou líquida, destinadas à alimen-
tação humana, excetuando-se os medicamentos.
Art. 97 Não será permitida a produção, exposição e venda de
gêneros alimentícios deteriorados, falsificados, adulterados ou no-
civos à saúde, os quais serão apreendidos pelo funcionário encarre-
gado da fiscalização e removidos para local destinado à inutilização
dos mesmos.
§ 1º A inutilização dos gêneros não eximirá a fábrica ou estabe-
lecimento comercial do pagamento das multas e demais penalida-
des que possam sofrer em virtude da infração.
§ 2º A reincidência na prática das infrações previstas neste arti-
go determinará a cassação do Alvará de localização da distribuidora
ou indústria. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 98 O máximo asseio e limpeza deverão ser observados na
fabricação, manipulação, preparo, conservação, acondicionamento,
transporte e venda de gêneros alimentícios.
Art. 99 Nas quitandas e casas congêneres, além das disposições
gerais concernentes aos estabelecimentos de gêneros alimentícios,
deverão ser observadas as seguintes condições:
227
I - O estabelecimento terá, para depósito de verduras que de-
vam ser consumidas em cocção, recipientes ou dispositivos com
superfície impermeável, a prova de insetos, poeira e quaisquer con-
taminações;
II - As frutas expostas à venda serão colocadas sobre as mesas
ou estantes rigorosamente limpas;
III - As gaiolas para aves serão de fundo móvel, para facilitar a
sua limpeza, a ser feita diariamente;
IV - O leite, a manteiga e o queijo expostos à venda, deverão
ser conservados em recipientes apropriados, a prova de impurezas
e insetos;
V - Os salames, salsichas e produtos similares deverão ser sus-
pensos em ganchos de metal polido ou estanhado ou colocados em
recipientes apropriados;
VI - Os biscoitos, pães e farinhas deverão ser conservados, obri-
gatoriamente, em latas, caixas ou recipientes fechados.
§ 1º É proibido utilizar para qualquer outro fim os depósitos de
hortaliças, legumes e frutas.
§ 2º É proibido ter em depósito ou exposto à venda:
a) Aves doentias;
b) Legumes, hortaliças, frutas ou ovos deteriorados;
c) Carnes, peixes e seus derivados deteriorados.
Art. 100 O gelo destinado ao uso alimentar deverá ser fabrica-
do com água potável, isenta de qualquer contaminação.
Art. 101 Toda água a ser utilizada na manipulação ou preparo
de gêneros alimentícios, desde que não provenha do abastecimen-
to público, deve ser examinada periodicamente, quanto a sua po-
tabilidade.
Art. 102 Não é permitido colocar à venda carne fresca cujos
animais não tenham sido abatidos em matadouro licenciado pelo
Município e sujeito à fiscalização.
Art. 103 Os vendedores ambulantes de alimentos preparados
não poderão estacionar em locais que seja fácil a contaminação dos
produtos à venda.
SEÇÃO VI
DA HIGIENE NAS PISCINAS DE NATAÇÃO
Art. 104 As piscinas de natação ficam sujeitas à fiscalização per-
manente do Município.
Art. 105 As piscinas de natação devem ser executadas de acor-
do com as normas técnicas e sanitárias.
Art. 106 O equipamento especial da piscina deverá assegurar
permanente e uniforme recirculação, filtração e esterilização da
água.
Parágrafo único. A limpeza da água deve ser tal que, da borda,
possa ser visto com nitidez o seu fundo.
Art. 107 Todo freqüentador de piscina de uso coletivo deverá
ser submetido a exames médicos periodicamente.
Parágrafo único. Para acessar à piscina, todo freqüentador é
obrigado a banho prévio de chuveiro.
Art. 108 Nenhuma piscina poderá ser usada quando suas águas
forem julgadas poluídas pela autoridade sanitária competente.
Art. 109 As piscinas das residências ficam sujeitas aos disposi-
tivos desta Seção, excetuando-se o disposto no artigo 107º e seu
parágrafo único.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DA POLÍCIA DE COSTUMES, SEGURANÇA E ORDEM PÚBLICA
SEÇÃO I
DOS COSTUMES, DA MORALIDADE E SOSSEGO PÚBLICO
Art. 110 É proibido fumar em estabelecimentos públicos fecha-
dos, onde for obrigatório o trânsito e permanência de pessoas, as-
sim considerados, entre outros, os seguintes locais:
I - Auditórios, salas de conferências e de convenções;
II - Museus, teatros, salas de projeção, bibliotecas e salas de
exposição de qualquer natureza;
III - Corredores, salas e enfermarias de hospitais e casas de saú-
de;
IV - Creches e salas de aula das escolas públicas e particulares;
V - Veículos de transporte coletivo, táxis e ambulâncias;
VI - Elevadores;
VII - Depósitos de inflamáveis, postos de combustíveis, gara-
gens, estacionamento e depósito de material de fácil combustão.
§ 1º Nos locais em que aludem os incisos deste artigo é obriga-
tória a afixação de cartazes ou avisos indicativos da proibição e em
posição de fácil visibilidade.
§ 2º Nos locais a que se refere o inciso VII deste artigo, nos car-
tazes e avisos deverão constar ainda os seguintes dizeres: “Material
inflamável”.
§ 3º É considerado infrator deste artigo, o fumante e estabele-
cimento/entidade, que ficam obrigados ao cumprimentos das de-
terminações deste artigo.
Art. 111. É expressamente proibido aos estabelecimentos, aos
ambulantes, a exposição de cartazes, gravuras, livros, revistas ou
jornais pornográficos ou obscenos.
Parágrafo único. A reincidência na infração deste artigo deter-
minará a cassação do Alvará de localização. (Redação dada pela Lei
nº 1944/2021)
Art. 112 Não serão permitidos banhos nos rios, córregos ou la-
goas, exceto nos locais designados pelo órgão competente, como
próprios para banhos ou esportes náuticos.
Parágrafo único. Os praticantes de esportes náuticos ou banhis-
tas deverão trajar roupa apropriada.
Art. 113 Os proprietários de estabelecimentos em que se venda
bebidas alcoólicas serão responsáveis pela manutenção da ordem
dos mesmos.
Parágrafo único. As desordens, algazarras ou barulhos verifi-
cados nos referidos estabelecimentos sujeitarão os proprietários
à multa, podendo ser cassado o Alvará de localização, no caso de
reincidência. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 114 É expressamente proibido perturbar o sossego público
com ruídos ou sons excessivos, tais como: (Artigo regulamentado
pela Lei nº 723/2002)
I - Os de motores de explosão desprovidos de silenciadores, ou
com estes em mau estado de funcionamento;
II - Os de buzinas, clarins, tímpanos, campainhas ou quaisquer
outros aparelhos;
III - A propaganda realizada com alto-falantes, tambores, cor-
netas ou outro objetos;
IV - Os produzidos por arma de fogo;
V - Os de morteiro, bombas e demais fogos ruidosos;
228
VI - Os de apitos ou silvos de sereia de fábricas, cinemas ou
estabelecimentos outros, por mais de 30 (trinta) segundos e nem
depois das 22:00 h (vinte e duas horas) do dia anterior e antes das
6:00 h (seis horas) do dia posterior;
VII - Os batuques, congadas e outros divertimentos congêne-
res, sem licença das autoridades;
VIII - Shows musicais ao vivo, através de aparelhos mecânicos,
executados em restaurantes, bares e similares, nas proximidades de
edificações residenciais, antes de tomadas as precauções necessá-
rias quanto ao isolamento acústico, previsto nas normas técnicas;
IX - Os produzidos por equipamentos elétricos ou eletrônicos.
Parágrafo único. Excetuam-se das proibições deste artigo:
a) Os tímpanos, sinetas ou sirenes dos veículos de assistência
médica, corpo de bombeiro e de polícia, quando em serviço;
b) Os apitos das rondas e guardas policiais.
Art. 115 É proibido executar qualquer trabalho ou serviço que
produza ruído, antes das 6:00 h (seis horas) e depois das 20:00 h
(vinte horas), nas proximidades de hospitais, escolas, asilos e edifi-
cações residenciais.
Parágrafo único. Excetua-se da proibição deste artigo, a execu-
ção de serviços públicos de emergência.
Art. 116 As instalações elétricas só poderão funcionar quando
tiverem dispositivos capazes de eliminar, ou pelo menos reduzir ao
mínimo, as correntes parasitas, diretas ou induzidas, as oscilações
de alta freqüência, chispas e ruídos prejudiciais à rádio recepção.
Parágrafo único. As máquinas e aparelhos que, a despeito da
aplicação dos dispositivos especiais, não apresentarem diminuição
sensível das perturbações, não poderão funcionar aos domingos e
feriados, nem a partir das 18 (dezoito) horas, nos dias úteis.
SEÇÃO II
DOS DIVERTIMENTOS PÚBLICOS
Art. 117 Divertimentos públicos para os efeitos deste código
são os que se realizarem nas vias públicas ou em recintos fechados
de livre acesso ao público.
Art. 118 Nenhum divertimento público poderá ser realizado
sem satisfazer as condições dispostas nas demais leis urbanísticas
vigentes e sem licença do Município.
§ 1º (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
§ 2º A licença somente será fornecida se comprovada a quita-
ção, por parte do interessado, dos tributos municipais.
Art. 119 Em todas as casas de diversões públicas serão obser-
vadas as seguintes disposições, além das estabelecidas no Código
de Obras:
I - Tanto as salas de entrada, como as de espetáculo, serão
mantidas rigorosamente limpas;
II - Os aparelhos a renovação do ar deverão ser conservados e
mantidos em perfeito funcionamento;
III - Haverá instalações sanitárias independentes, para os sexos
masculino e feminino;
IV - Deverão satisfazer as normas de segurança estabelecidas
pelo corpo de bombeiros e, deste, obter a anuência de funciona-
mento para o fim determinado;
V - Deverão obedecer as normas quanto à edificação, com es-
pecial atenção ao isolamento acústico, de forma a não causar incô-
modo à vizinhança;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - Deverão satisfazer as normas de higiene prescritas por este
Código e a Saúde Pública e desta obter anuência de funcionamento
para o fim determinado, ostentando em lugar visível, a concessão
de licença de funcionamento e a sua última renovação;
VII - O mobiliário será mantido em perfeito estado de conser-
vação;
VIII - Todas as portas de saída deverão abrir de dentro para fora
e encimadas pela inscrição “Saída”, à distância e luminosa, de forma
suave, quando se apagarem as luzes da sala;
IX - Possuirão bebedouro automático de água filtrada em per-
feito estado de funcionamento;
X - As portas e os corredores para o exterior serão amplos e
conservar-se-ão sempre livres de grades, móveis e quaisquer obje-
tos que possam dificultar a retirada rápida do público, em caso de
emergência.
Art. 120 Nas casas de espetáculo de sessões consecutivas, que
não tiverem exaustores suficientes, deve haver, entre a saída e a
entrada dos espetáculos, intervalo suficiente para o efeito de reno-
vação do ar.
Art. 121 Os programas anunciados serão executados integral-
mente, não podendo, os espetáculos ser iniciados em hora diversa
da marcada.
§ 1º Em caso de modificação do programa ou de horário, o em-
presário devolverá aos espectadores, o preço integral da entrada.
§ 2º As disposições deste artigo se aplicam inclusive, às com-
petições esportivas, para as quais se exija pagamento de entrada.
Art. 122 Os bilhetes de entrada não poderão ser vendidos por
preço superior ao anunciado e em número excedente à lotação do
teatro, cinema, circo ou salas de espetáculo e similares.
Art. 123 Não serão fornecidas licenças para realização de jogos
ou diversões ruidosas em locais compreendidos em área formada
por um raio de 100,00 (cem) metros de hospitais, casas de saúde
ou maternidades.
Art. 124. Para a localização de teatros, além das demais dispo-
sições aplicáveis deste Código, deverá a parte destinada ao público,
ser inteiramente separada da parte destinada aos artistas, não ha-
vendo entre as duas, mais do que a indispensável comunicação com
as vias públicas, de maneira que assegure saída ou entrada franca,
sem dependência da parte destinada à permanência do público.
(Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 125 A armação de circos de pano, parques de diversões
ou palcos para shows e comícios só poderá ser permitida em locais
determinados pelo Município.
§ 1º O Município só autorizará a armação dos estabelecimen-
tos de que trata este artigo, se os requerentes apresentarem à (s)
respectiva (s) anotações de responsabilidade técnica - ART`s do (s)
profissional (is) responsável (is) pelo projeto estrutural, elétrico e
demais projetos necessários, conforme normas do Crea/MT.
§ 2º Os estabelecimentos de que trata este artigo, embora au-
torizados, só poderão ser franqueados ao público depois de visto-
riados em todas as suas instalações, pelas autoridades competen-
tes, e expedido o laudo de vistoria respectiva.
§ 3º Autorização de localização dos estabelecimentos de que
trata este artigo não poderá ser por prazo superior a 30 (trinta) dias.
(Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
§ 4º Ao conceder a autorização, poderá o Município estabele-
cer as restrições que julgar convenientes, no sentido de assegurar a
ordem e a moralidade dos divertimentos e o sossego da vizinhança.
229
§ 5º A seu juízo, poderá o Município, não renovar a autorização
para um circo ou parque de diversão, ou obrigá-los a novas restri-
ções, ao conceder-lhes a renovação solicitada.
Art. 126 Para permitir a armação de circos, palcos ou barra-
cas em logradouros públicos, poderá, o Município, exigir, se julgar
conveniente, um depósito em dinheiro, como garantia das despesa
com eventual limpeza e recomposição do logradouro.
Parágrafo único. O depósito será restituído integralmente se
não houver necessidade de limpeza especial ou reparos; caso con-
trário, serão deduzidas, do mesmo, as despesa com tais serviços.
Art. 127 Os espetáculos, bailes ou festas de caráter público de-
pendem, para serem realizados, de licença do Município.
Parágrafo único. Excetuam-se das disposições deste artigo, as
reuniões de qualquer natureza, sem convites ou entradas pagas, le-
vadas a efeito por clubes ou entidades de classe, em sua sede, ou as
realizadas em residências particulares.
Art. 128 Nos estádios, ginásios, campos esportivos ou quais-
quer outros locais onde se realizam competições esportivas, é proi-
bida, por ocasião destas, a venda de bebidas em vasilhame de vidro,
a fim de evitar risco de vida, integridade corporal ou a saúde dos
esportistas, juízes, autoridades em serviços e assistentes em geral.
Parágrafo único. Nos casos a que se refere o presente artigo,
só será permitida a venda de bebidas em vasilhames plásticos ou
similar, que sejam apropriados e de uso absolutamente individual.
Art. 129 É vedado, durante os festejos carnavalescos, apresen-
tar-se com fantasias indecorosas, ou atirar água ou qualquer subs-
tância que possa molestar os transeuntes.
Parágrafo único. Fora do período destinado aos festejos car-
navalescos, não é permitido, a quem quer que seja, apresentar-se
mascarado ou fantasiado, nos logradouros públicos, salvo com li-
cença especial das autoridades competentes.
SEÇÃO III
DO TRÂNSITO PÚBLICO
Art. 130 O trânsito, de acordo com as leis vigentes, é livre, e sua
regulamentação tem por objetivo manter a ordem, a segurança e o
bem-estar dos transeuntes e da população em geral.
Art. 131 É proibido embaraçar ou impedir, por qualquer meio,
o livre trânsito de pedestres ou veículos nas ruas, praças, passeios,
estradas e caminhos públicos, exceto no caso de obras públicas,
eventos culturais, sociais, filantrópicos e afins ou quando exigências
de policiamento o determinarem.
§ 1º Sempre que houver necessidade de interromper o trânsi-
to, deverá ser colocada sinalização claramente visível de dia e lumi-
nosos à noite.
§ 2º Em relação aos passeios públicos somente resta excepcio-
nada a previsão do caput deste artigo, nos termos dos §§ 2º, 3º e 4º
do artigo 18 desta Lei, ou nos casos em que ocorrerem as circuns-
tâncias descritas no parágrafo terceiro deste artigo.
§ 3º Na eventualidade dos eventos sociais, culturais, filantró-
picos ou afins, descritos no caput deste artigo, será exigida prévia
comunicação ao órgão competente, com antecedência mínima de
72 horas, desde que, não frustre outro evento anteriormente agen-
dado para a mesma localidade, sendo vedada a total interdição de
avenidas com grande fluxo de veículos e pedestres. (Redação dada
pela Lei nº 1292/2012)
Art. 132 Compreende-se na proibição do artigo anterior, o de-
pósito de quaisquer materiais, inclusive de construção, nas vias pú-
blicas em geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º Tratando-se de materiais cuja carga não possa ser feita di-
retamente no interior dos prédios, será tolerada a descarga e per-
manência na via pública, com o mínimo prejuízo ao trânsito, por
tempo não superior a 3 (três) horas.
§ 2º Nos casos previstos no parágrafo anterior, os responsá-
veis pelos materiais depositados na via pública deverão advertir os
veículos, à distância conveniente, dos prejuízos causados ao livre
trânsito.
Art. 133 É proibido danificar, encobrir ou retirar placas de si-
nalização de trânsito existentes nas áreas urbanas de circulação
pública.
Art. 134 Nos logradouros públicos urbanos, ficam proibidos os
seguintes atos prejudiciais à segurança no trânsito:
I - Atirar ou depositar detritos que possam causar danos aos
transeuntes ou incomodá-los;
II - Conduzir veículos em alta velocidade ou animal em dispa-
rada;
III - Domar animal ou fazer prova de equitação;
IV - Arrastar madeira ou qualquer outro material volumoso e
pesado;
V - Conduzir animal bravio ou xucro, sem a necessária precau-
ção;
VI - Estacionar veículo, inutilmente, à porta de qualquer edifí-
cio público, pluri-habitacional, de diversão pública e de outros usos
coletivos;
VII - Fazer exercício da patinação, jogar futebol, peteca ou qual-
quer outro tipo de esporte nos passeios públicos e pistas de rola-
mento;
VIII - Amarrar animais em postes, árvores, grades ou portas;
IX - Conduzir ou conservar animais de grande porte sobre pas-
seio, praças ou jardins públicos.
§ 1º É proibido conduzir sobre os passeios públicos, veículos de
qualquer espécie, exceto os carrinhos de crianças ou de paralíticos.
§ 2º Nos passeios públicos das vias locais, poderão trafegar os
triciclos e bicicletas de uso exclusivamente infantil.
§ 3º É vedado a qualquer ciclista apoiar-se em veículo em mo-
vimento ou conduzir volume sobre a cabeça.
Art. 135 Não será permitida a passagem ou estacionamento
de tropas ou rebanhos na cidade, exceto em logradouros para isso
designados.
Art. 136 Assiste ao Município, o direito de impedir o trânsito
e estacionamento de qualquer tipo de máquinas agrícolas, cami-
nhões, carretas, bi-trens, exceto nos locais e horários regulamen-
tados para carga e descarga, que deverá ser das 19h00min às
06h00min da manhã de segunda feira a sexta feira e nos sábados,
domingos e feriados das 13h00min as 18h00min, no perímetro ur-
bano desta cidade. (Redação dada pela Lei nº 1317/2012)
§ 1º Nos logradouros de pavimentação asfáltica, é proibido o
trânsito de veículo com rodas de aro de ferro e esteiras de metal ou
outros tipos semelhantes.
§ 2º O infrator das prescrições do presente artigo e do pará-
grafo anterior fica sujeito à apreensão imediata de seu veículo e ao
pagamento dos danos causados à pavimentação.
SEÇÃO IV
DAS VIAS URBANAS E ESTRADAS RURAIs
Art. 137 A construção, modificação e utilização das vias urba-
nas, além do previsto nesta Lei, obedecerá as imposições contidas
na Lei do Sistema Viário Básico.
230
Parágrafo único. A modificação de estradas urbanas dentro do
limite de terrenos de propriedade particular deverá ocorrer, me-
diante autorização prévia do Município e à custa do proprietário,
sem interromper o trânsito, não lhe assistindo o direito de qualquer
indenização.
Art. 138 Para a utilização das estradas rurais, deverá ser ob-
servado, além do disposto na legislação estadual pertinente, o que
segue:
I - As propriedades adjacentes às estradas rurais, por sua vez,
não poderão utilizar-se do leito destas para canalizar as águas das
chuvas oriundas da própria propriedade, bem como não poderão
utilizar as faixas de domínio para plantio;
II - As obras de conservação de solo não poderão danificar as
vias e rodovias, nem lançar para as mesmas, as águas pluviais reti-
das;
III - É atribuição do departamento estadual de estradas de ro-
dagem marcar os limites da faixa de domínio, com o intuito de con-
ter a erosão e permitir o crescimento da mata natural, até onde não
haja comprometimento da segurança da rodovia.
Parágrafo único. Na utilização das estradas rurais ficam proi-
bidos:
a) Fazer qualquer tipo de alteração, como fechar, estreitar ou
mudar o traçado, sem prévia licença do Município;
b) Impedir a livre passagem pelas estradas, com a colocação de
tranqueiras, palanques etc.;
c) Jogar objetos que possam prejudicar os veículos e as pessoas
que nelas transitam;
d) Destruir as valetas que servem de escoamento de águas plu-
viais;
e) Fazer escavações de qualquer natureza, na área de domínio.
SEÇÃO V
DAS MEDIDAS REFERENTES AOS ANIMAIS
Art. 139. É permitida a permanência de animais nas vias e lo-
gradouros públicos, desde que acompanhado de seu tutor, com co-
leira e guia curta e se seu porte for acima de 15 kg será obrigatório
o uso de focinheira. (Redação dada pela Lei nº 1858/2019)
Art. 140. Os animais encontrados nas ruas, praças, estradas ou
caminhos públicos serão recolhidos ao abrigo Municipal. (Redação
dada pela Lei nº 1858/2019)
Art. 141. O animal recolhido, em virtude do disposto nesta Se-
ção, poderá ser retirado no prazo máximo de 30 (trinta) dias, me-
diante o pagamento da multa e taxa de manutenção respectiva.
Parágrafo único. Não sendo retirado o animal neste prazo, o
Município poderá efetuar a sua venda, em hasta pública, precedida
da necessária publicação, ou realizar leilões beneficentes e ou co-
locar o animal para adoção. (Redação dada pela Lei nº 1858/2019)
Art. 142. Os cães que forem encontrados nas vias públicas da
cidade serão apreendidos e recolhidos ao abrigo Municipal. (Reda-
ção dada pela Lei nº 1858/2019)
§ 1º Tratando-se de cão não-registrado, será, o mesmo recolhi-
do ao abrigo e se não retirado, por seu dono, dentro de 30 (trinta)
dias, mediante o pagamento da multa e taxas respectivas será colo-
cado para adoção. (Redação dada pela Lei nº 1858/2019)
§ 2º O proprietário de cão registrado será notificado, devendo
retirá-lo em idêntico prazo, sem o que, serão, os animais, igualmen-
te colocados para adoção. (Redação dada pela Lei nº 1858/2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Quando se tratar de cão de raça, poderá o Município, a seu
critério, agir de conformidade com o que estipula o parágrafo único
do artigo 141 deste Código.
Art. 143 Haverá, na Prefeitura, o registro de cães, que será feito
anualmente, mediante o pagamento de taxa respectiva.
§ 1º Aos proprietários de cães registrados, o Município forne-
cerá uma placa de identificação, a ser colocada na coleira do animal.
§ 2º Para registro dos cães é obrigatória a apresentação do
comprovante de vacinação anti-rábica.
§ 3º O Município estabelecerá os prazos máximo de permanên-
cia para os animais de proprietários em trânsito.
Art. 144. O cão registrado não poderá andar solto na via, res-
pondendo o seu dono, pelas perdas e danos que o animal causar a
terceiros. (Redação dada pela Lei nº 1858/2019)
Art. 145. Ficam proibidos os espetáculos de feras e as exibições
de cobras ou quaisquer animais bravios e perigosos. (Redação dada
pela Lei nº 1858/2019)
Art. 146 É expressamente proibido criar ou manter animal, em
espaços particulares, no meio urbano, que venha a prejudicar ou
colocar em risco a vizinhança, tais como:
I - Abelhas;
II - Eqüinos, muares, bovinos, ovinos e suínos;
III - Pequenos animais: coelhos, perus, patos, galinhas poedei-
ras ou de corte;
IV - Pombos nos forros e no interior das residências.
Art. 147 Na área rural, os proprietários de gado e outros ani-
mais serão obrigados a manter cercas reforçadas e adotar providên-
cias adequadas para que estes não incomodem ou causem prejuí-
zos a terceiros, nem vaguem pelas estradas.
Parágrafo único. Os proprietários que infringirem as prescri-
ções do presente artigo ficam sujeitos às penalidades legais.
Art. 148 É proibido a qualquer pessoa, maltratar os animais ou
praticar atos de crueldade contra os mesmos.
§ 1º Consideram-se maus tratos de animais:
I - Mantê-los desabrigados ou em lugares em condições inade-
quadas de temperatura, ao seu porte e espécie ou que ocasionem
desconforto mental ou físico;
II - Privá-los das necessidades básicas como alimento adequado
à espécie e água fresca;
III - Lesar ou agredir animais (fisicamente por espancamento,
lapidação, instrumentos cortantes, contundentes, substâncias quí-
micas, escaldantes, tóxicas, fogo, procedimentos invasivos ou cirúr-
gicos sem os devidos cuidados anestésicos, analgésicos e higiênico-
-sanitários, tecnicamente recomendados) e praticar atividade capaz
de causar-lhes sofrimento, dano mental, físico ou morte;
IV - Abandoná-los, em quaisquer circunstâncias;
V - Deixar o tutor ou responsável de buscar assistência médica
veterinária quando necessária
VI - Obrigá-los a trabalhos excessivos ou superiores as suas for-
ças e a todo ato que resulte em sofrimento;
VII - Castigá-los, física ou mentalmente, ainda que para apren-
dizagem ou adestramento;
VIII - Criá-los, mantê-los ou expô-los em recintos desprovidos
de limpeza e desinfecção;
IX - Utilizá-los em lutas, duelos, entre animais da mesma espé-
cie ou de espécies diferentes;
X - Provocar-lhes envenenamento, podendo causar-lhes morte
ou não;
XI - Eliminação de cães e gatos como método de controle po-
pulacional;
231
XII - Não proporcionar morte rápida e indolor a todo animal
cuja eutanásia seja necessária;
XIII - Exercitá-los ou conduzi-los presos a veículo motorizado
em movimento;
XIV - Abusá-los sexualmente;
XV - Promover distúrbio psicológico e comportamental;
XVI - Manter animais em condições ambientais de modo a pro-
piciar a proliferação de microrganismos nocivos;
XVII - Outras práticas que possam ser consideradas e constata-
das como maus tratos pela autoridade ambiental, sanitária, policial,
judicial ou outra qualquer com esta competência.
XVIII - confinamento, acorrentamento e/ou alojamento inade-
quado. (Redação acrescida pela Lei nº 1918/2020)
§ 2º Para efeitos do inciso XVIII, do artigo 148 desta Lei, en-
tende-se como “confinamento, acorrentamento e/ou alojamento
inadequado” qualquer meio de restrição à liberdade de locomo-
ção dos animais domésticos, que ocorrerá por qualquer meio de
aprisionamento permanente ou rotineiro do animal a um objeto
estacionário por períodos contínuos. (Redação acrescida pela Lei nº
1918/2020)
§ 3º Nos casos de impossibilidade temporária por falta de ou-
tro meio de contenção, o animal será preso a uma corrente do tipo
“vai-vem” com no mínimo oito metros de comprimento, de modo a
não causar quaisquer ferimentos, dores ou angústias, sendo que a
corrente utilizada não poderá pesar mais de 10% do peso do animal
e ficará vedado o uso de cadeado para fechamento da coleira; (Re-
dação acrescida pela Lei nº 1918/2020)
§ 4º É proibido o confinamento de animais em alojamentos e/
ou locais que não respeitem as condições adequadas ao bem-estar
do animal, observando-se:
1. Dimensões apropriadas à espécie, necessidade e tamanho
do animal;
2. Espaço suficiente para ampla movimentação;
3. Incidência de sol, luz, sombra e ventilação;
4. Fornecimento de alimento e água limpa, além de continuo
atendimento das suas necessidades, incluindo atendimento veteri-
nário; 5. Asseio e conservação de higiene do alojamento e do pró-
prio animal;
6. Restrição de contato com outros animais agressivos e/ou
portadores de doenças. (Redação acrescida pela Lei nº 1918/2020)
SEÇÃO VI
DAS QUEIMADAS
Art. 149 As queimadas em roçados, palhadas ou matos ficarão
sujeitas à regulamentação federal e estadual, relativas à matéria e
ao disposto nesta Seção, no que couber.
Art. 150 Para evitar a propagação de incêndio, observar-se-ão,
nas queimadas, as medidas preventivas necessárias.
Art. 151 A ninguém é permitido atear fogo em roçados, pasta-
gens e palhadas que limitem em terras de outrem, sem tomar as
seguintes precauções:
I - Preparar aceiros com no mínimo 7,00 (sete) metros de lar-
gura;
II - Mandar aviso, escrito e testemunhado, aos confinantes,
com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, marcando
dia, hora e lugar para lançamento do fogo.
Art. 152 A ninguém é permitido atear fogo em matas, lavouras
ou campos alheios.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Salvo acordo entre os interessados, é proibido
queimar campos de criação comum.
Art. 153. Nas áreas urbanas do Município, fica proibido praticar
qualquer tipo de queimada de qualquer porte sem autorização ex-
pressa da prefeitura, sendo o infrator multado por autoridade com-
petente. (Redação dada pela Lei nº 2010/2021)
§ 1º Caso seja descumprido o disposto nesta seção, será im-
posta uma advertência e multa mínima correspondente a metade
do valor de 1225 UPFs (Unidade Padrão Fiscal) ou outro índice que
vier a substituir a UPF, salvo em disposição contrária, aplicando-se
o valor integral ou até o dobro da multa em caso de reincidência.
(Redação dada pela Lei nº 2010/2021)
§ 1º-A O valor da multa em caso de reincidência será definido
pelo agente fiscalizador ou competente, que se baseará no dano
causado pela queimada. (Redação acrescida pela Lei nº 2010/2021)
§ 2º (Revogado pela Lei nº 2010/2021)
§ 3º(Revogado pela Lei nº 2010/2021)
§ 4º(Revogado pela Lei nº 2010/2021)
§ 5º Em caso de queima de pneus e plásticos a céu aberto, em
fornos ou queimadores sem filtros necessários para evitar o lança-
mento de poluentes na atmosfera, será aplicada uma multa míni-
ma de 1500 UPFs, ou outro índice que vier a substituir a UPF, salvo
em autorização expressa pela prefeitura. (Redação dada pela Lei nº
2010/2021)
§ 6º Os pneus a serem descartados, deverão ser transportados,
por conta de seu proprietário ao Aterro Sanitário da cidade ou ou-
tro local destinado a descarte para tal. (Redação dada pela Lei nº
2010/2021)
§ 6º-A A multa em caso de descumprimento do §6º será de 500
UPFs por pneu descartado de forma irregular. (Redação acrescida
pela Lei nº 2010/2021)
§ 7º(Revogado pela Lei nº 2010/2021)
§ 8º - Para nenhum caso citado nesta Lei, haverá notificação
preliminar, ou seja, não haverá emissão de auto de notificação, ape-
nas o auto de infração e demais sanções previstas neste código.
§ 9º Ficam as autoridades devidamente credenciadas pelo Mu-
nicípio, autorizadas a adentrar na área em que esteja ocorrendo
a queimada, a fim de verificar o grau do dano causado. (Redação
dada pela Lei nº 2010/2021)
§ 10 - Para a efetivação da emissão do auto de infração, será
considerada qualquer área queimada ou material queimado, não
havendo necessidade de flagrante para tal.
§ 11 Na apuração da responsabilidade pela queimada em vias
públicas ou em propriedades particulares, a autoridade competen-
te para fiscalização e autuação deverá comprovar o nexo de causa-
lidade entre a ação do proprietário ou qualquer preposto e a quei-
mada. (Redação dada pela Lei nº 2010/2021)
§ 12 - Os valores apurados pelo pagamento das multas serão
destinados ao Fundo Municipal do Meio Ambiente.
§ 13(Revogado pela Lei nº 2010/2021)
SEÇÃO VII
DA EXTINÇÃO DE INSETOS NOCIVOS
Art. 154 Todo proprietário de terreno, cultivado ou não, dentro
dos limites do Município, é obrigado a extinguir os formigueiros,
focos ou viveiros de moscas e mosquitos e demais animais nocivos
existentes dentro de sua propriedade.
232
§ 1º Verificada pela fiscalização do Município, a infração ao que
dispõe o caput deste artigo, será emitida intimação ao proprietário
do terreno, marcando-se o prazo, improrrogável, de 30 (trinta) dias,
para regularização do problema.
§ 2º Se após este prazo, não forem tomadas as providências,
pelo proprietário, o Município incumbir-se-á de tomá-las, cobrando
do mesmo, as despesas que tiver, acrescidas de 20% (vinte por cen-
to), pelos custos de administração, sem prejuízo da multa cabível.
§ 3º As despesas de que trata o parágrafo anterior correspon-
derão ao custo com mão-de-obra, transporte e inseticida, e serão
cobradas no ato da prestação do serviço, na forma determinada
pela legislação municipal vigente.
Art. 155 No caso de extinção de insetos nocivos em edificações
que exijam serviços especiais, estes deverão ser executados sob a
responsabilidade de profissional habilitado, com assistência direta
do proprietário do imóvel ou seu representante legal.
CAPITULO VI
DO CONTROLE DA POLUIÇÃO AMBIENTAL E CONSERVAÇÃO
DO MEIO AMBIENTE
Art. 156 Para o exercício de seu Poder de polícia quanto ao con-
trole da poluição ambiental, o Município poderá celebrar convênios
com órgãos públicos federais ou estaduais, para execução de tare-
fas que objetivem a proteção e conservação do meio ambiente.
Art. 157 É proibida qualquer alteração das propriedades físicas,
químicas ou biológicas do meio ambiente: solo, água e ar, causa-
das por substancia sólida, líquida, gasosa ou em qualquer estado de
matéria que direta ou indiretamente:
I - Crie ou possa criar condições nocivas ou ofensivas à saúde, à
segurança ou ao bem-estar público;
II - Prejudique a flora e fauna;
III - Contenha óleo, graxa ou lixo;
IV - Prejudique o uso do meio ambiente para fins domésticos,
agropecuários, recreativos, de piscicultura e outros fins úteis, ou
que afetem a sua estética.
Art. 158 O Município desenvolverá ações no sentido de:
I - Controlar as novas fontes de poluição ambiental;
II - Controlar a poluição através de análise, estudos e levanta-
mentos das características do solo, das águas e do ar.
Art. 159 As autoridades incumbidas da fiscalização ou inspe-
ção, para fins de controle de poluição ambiental, terão livre acesso,
a qualquer dia e hora, às instalações industriais, comerciais, agro-
pecuárias ou outras, particulares ou públicas, capazes de poluir o
meio ambiente.
SEÇÃO I
DO CONTROLE DOS DESPEJOS INDUSTRIAIS
Art. 160 Compete ao Município fiscalizar a poluição do ar, das
águas, bem como de controlar os despejos industriais.
Art. 161 Quando da implantação de estabelecimento industrial
no município, deverá, o setor competente, efetuar vistoria e exigir
a adoção de providencias que impeçam a ejeção de detritos e de
substâncias residuais e a poluição do ar, prejudiciais ao estado sani-
tário da população.
Art. 162 Os responsáveis pelos estabelecimentos industriais
deverão dar aos resíduos, tratamento e destino que os tornem ino-
fensivos aos empregados e à coletividade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º Os resíduos industriais sólidos deverão ser submetidos a
tratamento, antes de incinerados, enterrados ou removidos.
§ 2º O lançamento de resíduos industriais líquidos nos cursos
de água depende de permissão da autoridade sanitária competen-
te, a qual fixará o teor máximo de materiais poluidores admissíveis
no fluente.
SEÇÃO II
DA PRESERVAÇÃO DO SOLO
Art. 163 Não é permitido depositar, dispor, descarregar, enter-
rar, infiltrar ou acumular resíduos no solo, sem prévia autorização
do Município e dos órgãos federais ou estaduais, no que couber.
Parágrafo único. A utilização do solo como destino final de resí-
duos potencialmente poluidores deverá ser feita de forma adequa-
da, estabelecida em projetos específicos, de transporte e destino
final, aprovados pelo Município ou órgão estadual, seja em proprie-
dade pública ou particular.
Art. 164 Quando a deposição final dos resíduos exigir a execu-
ção de aterro sanitário, deverão ser tomadas as medidas adequadas
para a proteção das águas superficiais e subterrâneas.
Art. 165 Depende de prévia autorização do Município, a movi-
mentação de terra para execução de aterro, desaterro e bota-fora,
quando implicarem em sensível degradação ambiental, incluindo
modificação indesejável da cobertura vegetal, erosão, assoreamen-
to e contaminação de recursos hídricos, poluição atmosférica ou
descaracterização significativa da paisagem.
Art. 166 Para quaisquer movimentos de terra, deverão ser
previstos mecanismos de manutenção da estabilidade de taludes,
rampas e platôs, de modo a impedir a erosão e suas conseqüências.
Parágrafo único. O aterro ou desaterro deverá ser seguido de
recomposição do solo e da cobertura vegetal, adequada à conten-
ção do carreamento pluvial dos sólidos.
SEÇÃO III
DA PRESERVAÇÃO DO AR
Art. 167 É proibido a queima, ao ar livre, de resíduos sólidos,
líquidos ou de qualquer outro material combustível, exceto median-
te autorização prévia do Município, para:
I - Treinar combate a incêndio;
II - Evitar o desenvolvimento de espécies indesejáveis, animais
ou vegetais, para a proteção à agricultura e à pecuária.
Art. 168 É proibida a instalação e funcionamento de incinera-
dores domiciliares ou prediais, de quaisquer tipos.
Art. 169 Toda fonte de poluição do ar deverá ser provida de sis-
tema de ventilação local exaustora, e o lançamento de efluentes na
atmosfera somente poderá ser realizado através de chaminé.
Parágrafo único. As operações, processos ou funcionamento
dos equipamentos de britagem, moagem, transporte, manipulação,
carga e descarga de material fragmentado ou particulado poderão
ser dispensados das exigências referidas neste artigo, desde que re-
alizado à úmido, mediante processo de umidificação permanente.
Art. 170 O armazenamento de material fragmentado ou par-
ticulado deverá ser feito em silos adequadamente vedados ou em
outros sistemas de controle de poluição do ar, de eficiência igual
ou superior, de modo a impedir o arraste, pela ação dos ventos, do
respectivo material.
233
Art. 171 As fontes de poluição adotarão sistemas de controle
de poluição do ar, baseados na melhor tecnologia e prática disponí-
vel para cada caso.
Parágrafo único. A adoção de tecnologia para o controle da po-
luição do ar deverá observar os padrões de emissão recomendada
pelos órgãos competentes, da União e do Estado.
SEÇÃO IV
DA PRESERVAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS
Art. 172 É proibido fazer despejos e atirar detritos em qualquer
curso d`água, canal, lagoas, poços e chafarizes.
Art. 173 Não é permitida a localização de instalações sanitárias
externas, pocilgas, estábulos e demais usos assemelhados, a menos
de 30 metros dos cursos d`água.
Art. 174 É proibido desviar o leito das correntes d`água, bem
como obstruir, de qualquer forma, o seu curso.
Parágrafo único. As águas correntes, nascidas no limite de um
terreno e que correm por ele, poderão ser reguladas e retificadas,
dentro dos limites do mesmo terreno, mas nunca serão desviadas
de seu escoamento natural ou repassadas em prejuízo dos vizinhos
ou das vias públicas.
SEÇÃO V
DA FAUNA E DA FLORA
Art. 175 O Município colaborará com a União e o Estado para
fiscalizar a legislação destinada à proteção da fauna e da flora, nos
seus limites territoriais.
Art. 176 Considera-se de preservação permanente, as diversas
formas de preservação nativa previstas no Código Florestal e reso-
luções dos diversos órgãos competentes.
Art. 177 A derrubada de mata dependerá de licença do órgão
estadual de meio ambiente e de licença, também, do Município.
Parágrafo único. A licença poderá ser negada, se a mata for
considerada de utilidade pública.
Art. 178 Qualquer árvore ou planta poderá ser considerada
imune de corte, por motivo de originalidade, idade, localização,
beleza, interesse histórico ou condição de porta-sementes, mesmo
estando em terreno particular.
Art. 179 Os espécimes de fauna silvestre, em qualquer fase de
seu desenvolvimento, seus ninhos, abrigos e criadouros naturais
são bens de interesse comum, sendo proibido a sua utilização, des-
truição, perseguição, caça ou aprisionamento.
Art. 180 É proibido a comercialização de espécimes da fauna e
flora silvestres ou de objetos deles derivados.
CAPÍTULO VII
DA LIMPEZA URBANA
Art. 181 A limpeza urbana seguirá as definições contidas nes-
ta Lei e regulamentos, competindo ao Município, exclusivamente,
planejar, desenvolver, regulamentar, fiscalizar, executar, manter e
operar esse serviços.
Parágrafo único. É facultado ao Município, delegar a tercei-
ros, sob regime de concessão, precedido de concorrência pública,
a execução dos serviços de limpeza urbana, comercialização dos
produtos e subprodutos dos resíduos sólidos, bem como contratar
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
empresas particulares para o serviço de coleta de lixo domiciliar,
observada a legislação para contratos administrativos, sob forma de
autorização e fiscalização deste.
Art. 182 Para efeito desta Lei, os resíduos sólidos classificam-se
em:
I - Resíduo sólido domiciliar;
II - Resíduo sólido público;
III - Resíduo sólido especial.
§ 1º Considera-se resíduo sólido domiciliar, para fins de coleta
regular ou de coleta seletiva, os produzidos pela ocupação de imó-
veis públicos ou particulares, residenciais ou não, acondicionáveis
na forma estabelecida na lei e nos regulamentos.
§ 2º Considera-se resíduo sólido público, o material resultante
da atividades de limpeza urbana, executadas em passeios, vias e lo-
gradouros públicos e do recolhimento de resíduos depositados em
cestos públicos.
§ 3º Considera-se resíduo sólido especial aquele cuja produção
diária exceda o volume ou peso fixados para a coleta regular ou o
que, por sua composição qualitativa ou quantitativa requeira cui-
dados especiais, em pelo menos uma das seguintes fases: acondi-
cionamento, coleta, transporte, deposição final, assim classificados:
a) Resíduo sólido declaradamente contaminado, considerados
contagiosos ou suspeitos de contaminação, proveniente de estabe-
lecimentos hospitalares, laboratórios, farmácias, drogarias, clínicas,
maternidades, ambulatórios, casas de saúde, necrotérios, prontos-
-socorros, sanatórios, consultórios e congêneres;
b) Materiais biológicos, assim considerados: restos de tecidos
orgânicos, restos de órgãos humanos ou animais, restos de labo-
ratórios de análises clínicas e de anatomia patológica, animais de
experimentação e outros materiais similares;
c) Cadáveres de animais de grande porte;
d) Restos de matadouros de aves e pequenos animais, restos
de entrepostos de alimentos, restos de alimentos sujeitos à rápida
deterioração, provenientes de feiras públicas permanentes, mer-
cados, supermercados, açougues e estabelecimentos congêneres,
alimentos deteriorados ou condenados, ossos, cebos, vísceras e re-
síduos sólidos tóxicos em geral;
e) Substância e produtos venenosos ou envenenados, restos de
material farmacológico e drogas condenadas;
f) Resíduos contundentes ou perfurantes, cuja produção exce-
da o volume de 100 (cem) litros ou 50 (cinqüenta) quilos, por perío-
do de 24 (vinte e quatro) horas;
g) Veículos inservíveis ou irrecuperáveis abandonados nos lo-
gradouros públicos, carcaças, pneus e acessórios de veículos, bens
móveis domésticos imprestáveis e resíduos volumosos;
h) Resíduo sólido industrial ou comercial cuja produção exceda
o volume de 500 (quinhentos) litros ou 220 (duzentos) quilos, por
período de 24 (vinte e quatro) horas;
i) - Resíduo sólido proveniente de calamidade pública;
j) Resíduo sólido poluente, corrosivo e químico em geral;
l) - Resíduo sólido de material bélico, explosivo e inflamável;
m) Resíduo sólido nuclear e/ou radioativo;
n) Outros que, pela sua composição, se enquadrem na presen-
te classificação.
Art. 183 O Município de Primavera do Leste poderá executar
a coleta e deposição final dos resíduos classificados no parágrafo
terceiro do artigo anterior, em caráter facultativo e a seu exclusivo
critério, cobrando sob forma de preço público, a ser fixado em cada
234
caso, pelo Poder Público, através do órgão competente, a exceção
dos resíduos classificados nos incisos I e II do artigo anterior, que
deverão receber tratamento conforme regulamento específico.
Parágrafo único. Os resíduos sólidos citados nos itens J, L e M
do parágrafo terceiro do artigo 182º deverão ser coletados e trata-
dos pela própria fonte produtora.
Art. 183-A Fica expressamente proibido o abandono de veícu-
los, carcaças, chassis, tratores e seus implementos ou quaisquer
outras partes dos mesmos, inclusive carrocerias, reboques, semi-
-reboques e outros bens nas vias e logradouros públicos.
Parágrafo único. Considera-se abandonado qualquer dos bens
especificados no caput deste artigo, por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos, com sinais exteriores de abandono.
Art. 183-B Caracterizado o abandono o proprietário ou deten-
tor do bem será notificado para a remoção do mesmo da via ou do
logradouro públicos, no prazo não superior a 15 (quinze) dias, sob
pena de aplicação de multa de 50 (cinquenta) a 500 (quinhentas)
vezes o valor da UPF e remoção.
Art. 183-C Caracterizado o abandono e não identificado ou lo-
calizado o seu proprietário ou detentor, o bem será marcado por
adesivo de fácil visibilidade, mencionando o prazo não superior a 15
(quinze) dias para a sua retirada pelo seu proprietário ou detentor,
sob pena de aplicação de multa de 50 (cinquenta) a 500 (quinhen-
tas) vezes o valor da UPF e remoção.
Art. 183-D Nas hipóteses dos artigos 183-B e 183-C, não sendo
o bem retirado do local, será removido pelo Município, através da
SINFRA, com auxílio da Coordenadoria de Fiscalização de Posturas e
CMTU, para local destinado pela Prefeitura, permanecendo à dispo-
sição de seu proprietário pelo prazo de 90 (noventa) dias.
§ 1º Não sendo o bem retirado no prazo mencionado no caput
deste artigo, após notificação pessoal ou publicada no Diário Ofi-
cial do Município quando não identificado o proprietário ou deten-
tor, será vendida em hasta pública, sendo a importância aplicada
na indenização das multas e despesas provenientes da remoção e
guarda.
§ 2º Não sendo possível ou viável o processo de venda em has-
ta pública, o Município dará a destinação que lhe convier, mediante
despacho instruído e processado, ou inutilizará o mesmo, conforme
cada caso. (Redação acrescida pela Lei nº 1618/2016)
SEÇÃO I
DO ACONDICIONAMENTO E DA APRESENTAÇÃO DOS RESÍ-
DUOS SÓLIDOS À COLETA
Art. 184 Entende-se por acondicionamento, o ato de embalar
em sacos plásticos ou em outras embalagens permitidas, de aco-
modar em contêineres ou recipientes padronizados, os resíduos
sólidos para fins de coleta e transporte.
Art. 185 O resíduo sólido domiciliar destinado a coleta regular
será acondicionado em sacos plásticos, outras embalagens permiti-
das, em recipientes e contêineres padronizados, observando-se os
limites de volume e peso fixados no Código Tributário Municipal.
§ 1º Os munícipes deverão providenciar, por meios próprios, os
sacos plásticos, as embalagens e os recipientes de que trata o caput
deste artigo.
§ 2º Quando da implantação de coleta seletiva de resíduos sóli-
dos urbanos, o Município providenciará os sacos plásticos, as emba-
lagens e os recipientes de que trata o caput deste artigo, conforme
regulamentação própria.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º É proibido acondicionar junto com o lixo domiciliar, quais-
quer explosivos ou materiais tóxicos em geral.
Art. 186 As características dos recipientes, sua forma de acon-
dicionamento e obrigatoriedade de uso deverão atender as deter-
minações contidas nas Normas Técnicas Especiais e no Regulamen-
to desta lei.
Art. 187 Os sacos plásticos e as embalagens da coleta seletiva
deverão ter a capacidade máxima de 100 (cem) litros e mínima de
20 (vinte) litros.
Art. 188 O lixo proveniente de hospitais, ambulatórios, casas de
saúde, farmácias, clínicas médica e odontológicas e estabelecimen-
tos congêneres será, obrigatoriamente, acondicionado em sacos
plástico de cor branca, de acordo com as especificações da ABNT.
Art. 189 O acondicionamento em recipientes far-se-á de forma
que os resíduos sejam mantidos em medida rasa, limitada a sua
altura à boca do recipiente, que deverá apresentar-se com a tampa
ajustada e sem nenhum coroamento.
Art. 190 Serão considerados irregulares os recipientes que não
seguirem a padronização, os que apresentarem mau estado de con-
servação e asseio ou os que não permitirem o ajuste da tampa.
Art. 191 O Município poderá, em casos especiais, a seu exclusi-
vo critério, exigir, para o acondicionamento de lixo comercial, indus-
trial e domiciliar, caçambas metálicas basculantes com capacidade
mínima de 3,00 m³ (três metros cúbicos) e máxima de 7,00 m³ (sete
metros cúbicos), as quais serão removidas por veículos com poli-
guindaste.
Art. 192 Somente será permitido o uso dos tipos e modelos de
contêineres e caçambas metálicas basculantes aprovados e regis-
trados no Município de Primavera do Leste.
Art. 193 O lixo domiciliar acondicionado na forma desta Lei de-
verá ser apresentado pelo munícipe, à coleta, com a observância
das seguintes determinações:
I - Os recipientes e contêineres devem apresentar-se conve-
nientemente fechados ou tampados e em perfeitas condições de
conservação e higiene;
II - Para a apresentação do lixo corretamente acondicionado,
caso o Município ou a concessionária do serviço de coleta de lixo
determine horário para a mesma, será concedido ao munícipe, o
prazo de uma hora antes do horário fixado para a coleta;
III - O munícipe terá prazo de uma hora depois da coleta, para o
recolhimento dos recipientes ou contêineres, salvo motivo de força
maior;
IV - Quando a coleta regular de lixo domiciliar for realizada em
horário noturno, não será permitida a exposição do lixo antes das
18:30 h (dezoito horas e trinta minutos), devendo, os munícipes,
obrigatoriamente, recolherem os recipientes até às 8:00 h (oito ho-
ras) do dia seguinte.
§ 1º Os horários de coleta regular de lixo, reciclável ou não,
poderão ser fixados ou modificados por Portaria, fundamentadas
na conveniência pública, com divulgação prévia aos munícipes, po-
dendo ser feita por Zona Urbana ou outro critério
§ 2º Os recipientes e contêineres que não forem recolhidos
dentro dos prazos fixados para tal serão apreendidos pelo setor
competente municipal, a exceção do inciso II deste artigo, por força
maior, justificada.
Art. 194 A colocação de lixeira ou cesto de apresentação de
lixo domiciliar de propriedade particular à coleta, poderá ser sobre
o passeio público, desde que não cause transtornos ao trânsito de
pedestres, obedecidos critérios estabelecidos pelo órgão público
competente.
235
Parágrafo único. O posicionamento da lixeira, mesmo fazendo
parte integrante do gradil, deverá permitir fácil acesso e retirada
do lixo, pelo lado do passeio público, pelos servidores do órgão de
limpeza pública ou funcionário da concessionária.
SEÇÃO II
DA COLETA, DO TRANSPORTE E DEPOSIÇÃO FINAL
DE RESÍDUOS SÓLIDOs
Art. 195 Entende-se por coleta regular de resíduo sólido domi-
ciliar, a remoção e o transporte para os destinos apropriados, do
conteúdo dos recipientes e contêineres padronizados ou das pró-
prias embalagens, como as de resíduos sólidos acondicionados em
sacos plásticos e dos fardos embalados previamente, em obediên-
cia às regulamentações de peso e/ou volume, bem como de horário
determinado.
Parágrafo único. Os recipientes e contêineres em desacordo
com a padronização prevista serão recolhidos juntamente com o
lixo e terão conveniente destino, a critério do setor competente do
Município
Art. 196 A coleta e o transporte de resíduo sólido público pro-
cessar-se-á de conformidade com as normas e planos estabelecidos
para as atividades regulares de limpeza urbana, pelo órgão compe-
tente municipal ou pela concessionária.
Art. 197 Dependerão também de plano estabelecidos pelo
órgão municipal competente, de acordo com as normas especiais
para o tipo de resíduo a ser coletado e transportado, devendo ser
estabelecido em regulamento.
Art. 198 A destinação e a deposição final de resíduos sólidos
domiciliar, público e especial somente poderão ser realizadas, res-
pectivamente, em locais e por métodos aprovados pelo Município,
dentro de sua área de jurisdição.
SEÇÃO III
DA COLETA, DO TRANSPORTE E DEPOSIÇÃO FINAL DO LIXO E
RESÍDUOS SÓLIDOS ESPECIAIS POR PARTICULARES
Art. 199 A coleta, o transporte e a deposição final do resíduo
sólido domiciliar, público e especial somente poderão ser realizados
por particulares mediante prévia e expressa autorização do Muni-
cípio.
Parágrafo único. O serviço prestado pelos particulares seguirá
as orientações do Município e será, pelo mesmo, fiscalizado, tendo
caráter precário, ficando sujeito à rescisão unilateral do contrato,
caso os serviços estejam sendo deficientes ou descumpridor das
normas legais e regulamentares impostas.
Art. 200 O transporte em veículos, de qualquer material a gra-
nel ou de resíduos sólidos que exalem odores desagradáveis, de-
vem ser executados de forma a não provocar derramamento nas
vias e logradouros públicos e em condições que não tragam incon-
venientes à saúde e ao bem-estar público.
§ 1º Os veículos transportadores de material a granel, assim
entendidos os que transportam terra, resíduos de aterro e/ou de
terraplenagem em geral, entulho de construção e/ou demolição,
areia, cascalho, brita, agregados, escórias, serragem, carvão, adubo,
fertilizantes, composto orgânico, cereais e similares deverão:
a) Ser dotados de cobertura ou sistema de proteção que impe-
ça o derramamento dos resíduos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) Trafegar com carga rasa, com altura limitada à borda da ca-
çamba do veículo, sem qualquer coroamento e ter equipamento de
rodagem limpo, antes de atingir a via pública.
§ 2º Produtos pastosos e resíduos sólidos que exalem odores
desagradáveis, como os provenientes de limpeza ou esvaziamento
de fossas ou poços absorventes, restos de abatedouros, restos de
açougues, sebos, vísceras e similares só poderão ser transportados
em carrocerias estanques.
§ 3º Nos serviços de carga e descarga dos veículos, os responsá-
veis, tanto pelo serviço quanto pela guarda dos produtos transpor-
tados, sob pena de incidirem ambos nas mesmas sanções previstas
nesta Lei, deverão:
a) Adotar precauções na execução dos serviços, de forma a evi-
tar prejuízos à limpeza dos ralos, caixas receptores de águas plu-
viais, passeios, vias e logradouros públicos;
b) Providenciar imediatamente, a retirada dos passeios e logra-
douros públicos, das cargas e produtos descarregados;
c) Providenciar a limpeza dos locais públicos utilizados, reco-
lhendo convenientemente todos os resíduos caídos;
d) Obedecer os horários e locais indicados pelo Município.
SEÇÃO IV
DOS DEMAIS SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA
Art. 201 A varrição, a raspagem ou remoção de terra, arreia e
material carregado pelas águas pluviais para as vias e logradouros
públicos, a capinação das calçadas e sarjetas, a limpeza de áreas
públicas em aberto, a desobstrução de boca-de-lobo e bueiros e
demais serviços de limpeza pública serão regulamentados por de-
creto do Poder Executivo, de acordo com os programas e planos
estabelecidos pelo órgão competente municipal.
CAPÍTULO VIII
DA LOCALIZAÇÃO DO COMÉRCIO, DA PRESTAÇÃO DE SERVI-
ÇOS, INDÚSTRIAS E DEMAIS ENTIDADES PUBLICAS OU PRIVA-
DAS (REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 1944/2021)
Art. 202. Nenhuma entidade comercial, prestadora de serviço,
industrial, entidade pública, entidade religiosa, entidade privada
com ou sem fins lucrativos, poderão desenvolver suas atividades
sem a prévia licença de localização do Município, que a concederá
aos interessados, se observadas as disposições deste código, de-
mais normas legais e regulamentos pertinentes, mediante as regras
de tributação municipal. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
§ 1º O pedido para formalização de entidades públicas e pri-
vadas deverá ser feito mediante requerimento físico devidamente
protocolado, utilizando tecnologias da informação, sistemas, aplica-
tivos próprios ou contratados para este fim, por convênio, especifi-
cando com clareza: (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
I - As atividades a serem desenvolvidas pelo empreendedor ou
entidade; (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
II - Local em que o requerente pretende exercer suas ativida-
des, através da inscrição imobiliária ou Nirf cadastro Cafir RFB; (Re-
dação dada pela Lei nº 1944/2021)
III - Área útil da(s) instalação(ões); (Redação dada pela Lei nº
1944/2021)
IV - Dados e informações do negócio através de questionário
próprio a ser disponibilizado ao empreendedor (Redação dada pela
Lei nº 1944/2021)
236
Parágrafo único. Para o licenciamento de qualquer tipo de enti-
dade pública ou privada será observado às características do imóvel
objeto do requerimento e as particularidades das atividades. (Reda-
ção acrescida pela Lei nº 1944/2021)
Art. 203. Para ser expedido o Alvará de localização, fase de
licenciamento pelo Município, será levado em consideração o ca-
dastro imobiliário municipal, as áreas rurais, zoneamento e grau de
risco das atividades, sendo este último liberado logo após os atos
constitutivos quando for considerado baixo ou médio seu risco,
todo e qualquer comercio, prestadora de serviço, indústria, enti-
dade pública, entidade religiosa, entidade privada com ou sem fins
lucrativos, onde serão fiscalizados pelos órgãos competentes muni-
cipais, posteriormente aos atos constitutivos, no que diz respeito às
condições de localização, sanitária, ambiental e de segurança, em
qualquer que seja o ramo de atividade a que se destinem. (Redação
dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 204 Para efeito de fiscalização, o proprietário do estabele-
cimento licenciado colocará o alvará de localização em lugar visível
e o exibirá à autoridade competente, sempre que esta o exigir.
Art. 205. Para alteração de endereço, de estabelecimento co-
mercial, prestador de serviço, industrial, entidade pública, entidade
religiosa, entidade privada com ou sem fins lucrativos, deverá ser
solicitada mediante processo próprio, físico devidamente proto-
colado, utilizando tecnologias da informação, sistemas, aplicativos
próprios ou contratados para este fim e por convênio, a necessá-
ria anuência do Município, que verificará se o novo local satisfaz as
condições exigidas por este Código, bom como a Lei de Zoneamen-
to e Uso do Solo Urbano. (Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 206. O Alvará de localização de estabelecimento comercial,
prestador de serviço, industrial, entidade pública, entidade religio-
sa, entidade privada com ou sem fins lucrativos, poderá ser cassada
embasado em processo próprio, assegurado a ampla defesa e con-
traditório nos seguintes casos:
I - quando for exercida atividade diferente da requerida e li-
cenciada;
II - quando o proprietário licenciado se negar a exibi-la;
III - quando não dispuser das necessárias condições de higiene
ou de segurança;
IV - quando no estabelecimento forem exercidas atividades
prejudiciais a saúde ou à higiene;
V - quando o localização do estabelecimento for prejudicial a
ordem, ao sossego público ou a fluidez do sistema viário;
VI - quando o responsável pelo estabelecimento se recusar ao
cumprimento da intimação expedida pela Prefeitura, mesmo de-
pois de aplicadas multas ou outras penalidades cabíveis;
VII - quando forem prestadas falsas informações no processo
de requerimento ou por processo instruído com documentos falsos
ou adulterados;
VIII - por solicitação de autoridade competente provados os
motivos que fundamentarem a solicitação;
IX - nos demais casos previstos em leis.
§ 1º Poderá ser igualmente fechado todo o estabelecimento
que exercer atividade sem a necessária licença expedida em confor-
midade com o que preceitua este Capítulo.
§ 2º Cassada a licença, não poderá o proprietário do estabeleci-
mento, salvo se for revogada a cassação, obter outra para o mesmo
ramo de atividade ou para ramo semelhante durante três anos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Notificado o interessado do despacho denegatório de re-
novação de licença ou publicado o ato de cassação de licença, bem
como expirado o prazo de vigência da licença temporária, deverá
ser o estabelecimento de imediato fechado.
§ 4º Sem prejuízo das multas cabíveis, o Prefeito poderá, ou-
vido o Departamento Jurídico do Município, determinar que seja
compulsoriamente fechado o estabelecimento, requisitando, para
esse fim, se necessário, o concurso de força policial. (Redação dada
pela Lei nº 1944/2021)
Art. 207 Não será concedida licença, dentro do perímetro ur-
bano, aos estabelecimentos urbanos industriais que, pela sua natu-
reza de produtos, pelas matérias-primas utilizadas, pelos combustí-
veis empregados ou por qualquer outro motivo, possam prejudicar
à saúde pública.
SEÇÃO I
HORÁRIO DE ATENDIMENTO DAS ENTIDADES PÚBLICAS OU
PRIVADAS (REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 1944/2021)
Art. 208. O horário de atendimento dos estabelecimentos co-
merciais, prestadores de serviços, industriais, entidades públicas,
entidades religiosas, demais entidades privadas com ou sem fins
lucrativos e do comercio eventual ou ambulante, será de livre atu-
ação, podendo ser regulamentado por decreto municipal as ativi-
dades econômicas que produzam impactos nas necessidades da
sociedade e nas questões municipais que envolvam saúde, segu-
rança pública, perturbação do sossego público e meio ambiente.
(Redação dada pela Lei nº 1944/2021)
Art. 209 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 210 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 211 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 212 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 213 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
(Revogado pela Lei nº 1333/2013)
Art. 214 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 215 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 216 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 217 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 218 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 219 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 220 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 221 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 222 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
Art. 223 (Revogado pela Lei nº 1944/2021)
SEÇÃO II
Art. 224 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 225 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 226 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 227 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 228 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 229 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 230 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 231 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 232 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
Art. 233 (Revogado pela Lei nº 1820/2019)
237
CAPÍTULO IX
DO EXERCÍCIO DE ATIVIDADES E USOS ESPECIAIS
SEÇÃO I
DA EXPLORAÇÃO MINERAL
Art. 234 A exploração de pedreiras, cascalheiras, olarias e de-
pósitos de areia e saibro dependem de licença do Município, que as
concederá, observados os preceitos deste Código, do Código Muni-
cipal de Defesa do Meio Ambiente e Recursos Naturais e as disposi-
ções vigentes na legislação federal e estadual pertinentes.
§ 1º O Município estabelecerá regulamentação própria sobre
locais, sanções e reserva de área para este fim.
§ 2º Não será permitida a exploração mineral dentro da área
urbana de Primavera do Leste. Exceto a exploração de cascalheiras
que não dependem do uso de explosivos.
§ 3º Juntamente com o pedido de licença, o requerente deverá
apresentar um plano de recuperação ambiental, que deverá ser im-
plementado, concomitantemente, com a lavra.
Art. 235 A licença será processada mediante a apresentação de
requerimento assinado pelo proprietário do solo ou pelo explora-
dor e instruído de acordo com este artigo.
§ 1º Do requerimento deverão constar as seguintes indicações:
a) Nome e residência do proprietário do terreno;
b) Nome e residência do explorador, se este não for o proprie-
tário;
c) Localização precisa da entrada do terreno;
d) Declaração do processo de exploração e da qualidade de ex-
plosivo a ser empregado, quando for o caso.
§ 2º O requerimento de licença deverá ser instruído com os
seguintes documentos:
a) Prova de propriedade do terreno;
b) Autorização para a exploração, passada pelo proprietário em
cartório, no caso de não ser ele próprio o explorador;
c) Planta de situação, na escola 1:5.000 (um por cinco mil), com
a indicação do relevo do sol, por meio de curvas de nível, contendo
a delimitação exata da área a ser explorada, com a localização das
respectivas instalações e indicando as construções, logradouros,
mananciais e cursos d`água situados em toda a faixa de largura de
100,00 (cem) metros em torno da área a ser explorada;
d) Perfis do terreno;
e) Ventos predominantes na Região.
Art. 236 As licenças para exploração serão sempre por prazo
fixo.
Parágrafo único. Será interditada a atividade, embora licencia-
da e explorada de acordo com este Código, desde que posterior-
mente se verifique que a sua exploração acarreta perigo ou dano à
vida ou à propriedade.
Art. 237 Ao conceder as licenças, o Município poderá fazer as
restrições que julgar necessária, baseadas no Plano Diretor.
Art. 238 Os pedidos de prorrogação de licença, para continua-
ção da exploração, serão feitos por meio de requerimento e acom-
panhado com o documento de licença anteriormente concedido.
Parágrafo único. Para concessão de prorrogação de licença, de-
verá ser observado o artigo 235º.
Art. 239 O Município poderá, a qualquer tempo, determinar a
execução de obras no local da exploração, com o intuito de proteger
propriedades particulares ou públicas ou evitar danos irreparáveis à
fauna, flora, cursos ou mananciais d`água.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 240 A exploração de pedreiras a fogo depende de autoriza-
ção do Ministério do Exército, ficando sujeita, tanto a implantação
de suas instalações como o seu funcionamento, a disposições esta-
belecidas por aquele órgão.
SEÇÃO II
DOS INFLAMÁVEIS E EXPLOSIVOS
Art. 241 É expressamente proibido, sem prévia licença do Mu-
nicípio, fabricar, guardar, armazenar, vender e transportar materiais
inflamáveis e explosivos de qualquer natureza.
Parágrafo único. O licenciamento das atividades referidas no
caput deste artigo dependerá de condições especiais de controle
ambiental, das exigências contidas na Lei de Zoneamento e Uso do
Solo Urbano, no Código de Obras, além da legislação estadual e fe-
deral pertinente.
Art. 242 São considerados inflamáveis:
I - O fósforo e os materiais fosforados;
II - A gasolina e demais derivados de petróleo;
III - Os éteres, álcoois, aguardente e óleos em geral;
IV - Os carburetos, o alcatrão e materiais betuminosos líquidos;
V - O gás metano e o gás liqüefeito de petróleo (GLP);
VI - Toda e qualquer substância cujo ponto de inflamabilidade
seja acima de 135 graus celsius.
Art. 243 Consideram-se explosivos:
I - Fogos de artifício;
II - Nitroglicerina, seus compostos e derivados;
III - Pólvora e algodão-pólvora;
IV - Espoletas e estopins;
V - Fulminantes, cloretos, forminatos e congêneres;
VI - Cartuchos de guerra, caça e minas.
Art. 244 É absolutamente proibido:
I - Fabricar ou comercializar explosivos sem licença especial e
em local não autorizado pelo Município;
II - Manter depósito de substâncias inflamáveis ou de explosi-
vos, sem atender as exigências legais quanto à construção e segu-
rança;
III - Depositar ou conservar nas vias públicas, mesmo proviso-
riamente, inflamáveis ou explosivos.
Art. 245 É expressamente proibido:
I - Queimar fogos de artifício, bombas, busca-pés, morteiros e
outros fogos perigosos, nos logradouros públicos, ou em janelas e
portas que abrirem para logradouros;
II - Soltar balões de gazes rarefeitos, produzidos a partir da
queima de oxigênio, balões de São João, em todo o território do
Município;
III - Fazer fogueira nos logradouros públicos, sem a prévia auto-
rização do Município;
IV - Utilizar, sem justo motivo, armas de fogo, dentro do perí-
metro urbano do Município.
§ 1º As proibições do que tratam os incisos I e III poderão ser
suspensas mediante licença do Município, em dias de regozijo pú-
blico ou festividade religiosa de caráter tradicional.
§ 2º Os casos previstos no parágrafo anterior serão regulamen-
tados pelo Município, que poderá, inclusive, estabelecer, para cada
caso, as exigências que julgar necessárias ao interesse da segurança
pública.
Art. 246 No interesse público, o Município fiscalizará a fabrica-
ção, o armazenamento, o comércio, o transporte e o comércio de
materiais inflamáveis e explosivos de qualquer natureza.
238
SEÇÃO III
DOS CEMITÉRIOS
Art. 247 Os cemitérios são logradouros públicos considerados
de utilidade pública, destinados ao sepultamento dos mortos.
Art. 248 Compete, exclusivamente ao Município, organizar, su-
pervisionar, orientar dirigir, promover, assistir e fiscalizar a instala-
ção e funcionamento dos cemitérios.
Art. 249 É vedado criar restrições ao sepultamento, com fun-
damento em crença religiosa, por discriminação de raça, sexo, cor,
condição social ou econômica ou por convicções políticas.
Parágrafo único. É vedado, no interior dos cemitérios, pertur-
bar a ordem e a tranqüilidade, desrespeitar os sentimentos alheios
e os credos religiosos, ou assumir qualquer atitude contrária aos
bons costumes ou que firam princípios éticos.
Art. 250 O Município poderá conceder a terceiros, o direito de
construir, explorar ou operar os cemitério, sempre precedido de
concorrência pública.
Art. 251 Os cemitérios novos a serem implantados serão prefe-
rencialmente do tipo “Parque”, com forração e arborização formada
por espécies nativas.
Art. 252 A concessionária de cemitério formalizará os seus con-
tratos com os adquirentes de titularidade de direito, regendo-se
pela Lei Civil.
Art. 253 A concessionária de cemitério obrigar-se-á:
I - Manter em livro próprio, o registro de inumação e exuma-
ção, em ordem cronológica, com indicações necessárias à localiza-
ção do jazigo;
II - Comunicar mensalmente ao Município, a relação dos inu-
mados, acompanhada das fichas individuais, contendo os dados
descritos no óbito;
III - Comunicar as transladações e exumações, com prévia apro-
vação do Município, lavrando-se os termos, obedecidos os prazos
regimentais;
IV - Manter em perfeitas condições de higiene e limpeza, o ce-
mitério, benfeitorias e instalações;
V - Cumprir e fazer cumprir as determinações e regulamentos
municipais atinentes à espécie;
VI - Manter o serviço de vigilância na necrópole, impedindo o
uso indevido de sua área;
VII - Cumprir as obrigações assumidas com os adquirentes;
VIII - colocar à disposição do Município, para inumação de indi-
gentes, a cota de 10% (dez por cento) do total dos jazigos;
IX - Manter o serviço de sepultamento durante o horário regi-
mental;
X - Manter as suas expensas, as áreas ajardinadas, devidamen-
te cuidadas e tratadas;
XI - Manter livros, fichas e outros materiais de expediente, de
acordo com modelos fornecidos pelo Município;
XII - Não construir, nem permitir a construção de benfeitorias
na área do cemitério, além das necessárias para a sua administra-
ção e manutenção, e desde que licenciadas pelo Município;
XIII - Sepultar sem indagar razões de ordem religiosa, política
ou racial.
Art. 254 O Município aprovará a tabela de preços nos casos de
cemitérios concedidos, obrigando-se o concessionário a dar publi-
cidade à mesma, sendo vedado criar outros encargos para os adqui-
rentes que não os constantes da tabela.
Art. 255 A concessionária é a responsável direta pelos tributos
que incidam sobre o imóvel e a atividade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 256 Os direitos dos adquirentes são limitados pelo regula-
mento municipal que disciplina a inumação e exumação, bem como
pelas condições constantes do convênio celebrado entre o Municí-
pio e o concessionário.
Art. 257 Em casos excepcionais e imprevisíveis, que aumentem
consideravelmente o número de sepultamentos, o Município reser-
va-se o direito de utilizar o cemitério, sujeitando-se os sucessores,
às condições normais de pagamento vigorantes na necrópole par-
ticular.
Parágrafo único. Ocorrendo a condição prevista neste artigo, o
Município dará tratamento igual aos indigentes e não havendo vaga
nos jazigos a eles reservados, assumirá o ônus do sepultamento.
Art. 258 O cemitério obedecerá a legislação federal e estadual
pertinente, o Código de Obras, a Lei de Zoneamento e Uso do Solo,
o Código de Defesa do Meio Ambiente, o presente Código e o regu-
lamento desta Lei.
Art. 259 É vedado o sepultamento antes do prazo de 12 (doze)
horas, contado do momento do falecimento, salvo:
I - Quando a causa da morte tiver sido moléstia contagiosa ou
epidêmica;
II - Quando o cadáver apresentar sinais inequívocos de putre-
fação.
Art. 260 É vedada a permanência de cadáver insepulto, no ce-
mitério, por mais de 36 (trinta e seis) horas, contadas do momento
em que se verificou o óbito, salvo quando o corpo estiver embalsa-
mado ou se houver ordem expressa das autoridades sanitárias do
Município.
Art. 261 É vedado o sepultamento humano sem o correspon-
dente atestado de óbito.
Parágrafo único. Excepcionalmente, na impossibilidade de ob-
tenção do documento, o sepultamento será realizado mediante
determinação da autoridade competente, ficando a obrigação do
posterior envio do atestado ou certidão de óbito ao cemitério.
Art. 262 É vedada a exumação antes de decorrido o prazo regu-
lamentar, salvo em virtude de requisição, por escrito, da autoridade
competente, ou mediante parecer favorável do serviço sanitário da
Municipalidade.
Art. 263 Toda sepultura deverá apresentar condições para que
não haja a liberação de gazes ou odores pútridos, que possam po-
luir ou contaminar o ar e para que não haja contaminação do lençol
d`água subterrânea e de rios, de vales, de canais, assim como de
vias públicas.
§ 1º Todo sepultamento deverá ser feito abaixo do nível do ter-
reno, nos cemitérios tipo “parque” e tipo tradicional.
§ 2º Quando os sepultamentos forem realizados em cemitério
público municipal, bem como os demais serviços funerários, os va-
lores cobrados serão os da Taxa de Cemitério, constantes no Código
Tributário Municipal.
Art. 264 A execução de covas, muretas, carneiras, nichos, gave-
tas de túmulos, jazigos e mausoléus devem obedecer normas técni-
cas e regulamento municipal específico.
CAPÍTULO X
DAS INFRAÇÕES, AUTOS ADMINISTRATIVOS E PENALIDADES
Art. 265 Constitui-se infração toda ação ou omissão contrária
às disposições deste Código ou de outras leis, decretos, resoluções
ou atos baixados pelo Governo Municipal, no uso do poder de po-
lícia.
239
Art. 266 Será considerado infrator todo aquele que cometer in-
fração, assim como quem auxiliar alguém na prática de infração e
os encarregados da execução das leis, que, tendo conhecimento da
infração, deixarem de autuar o infrator.
Art. 267 Não são diretamente passíveis de aplicação das penas
definidas neste Código:
I - Os incapazes, na forma da Lei;
II - Os que forem coagidos a cometer infração.
Art. 268 Sempre que a infração for praticada por qualquer dos
agentes, a que se refere o artigo anterior, a pena recairá:
I - Sobre os pais, tutores ou pessoas sob cuja guarda estiver o
menor;
II - Sobre o curador ou pessoa sob cuja guarda estiver o incapaz;
III - Sobre aquele que deu causa a contravenção forçada.
Art. 269 Dará motivo à lavratura dos autos administrativo cor-
respondentes qualquer violação das normas deste Código, que for
levada a conhecimento do órgão municipal competente, devendo,
a comunicação, ser acompanhada de prova devidamente testemu-
nhada.
Parágrafo único. Recebendo tal comunicação, a autoridade
competente deverá, sempre que couber, ordenar as medidas cabí-
veis e as previstas nas Seções deste Capítulo.
SEÇÃO I
DA NOTIFICAÇÃO
Art. 270 Todo infrator que cometer pela primeira vez, uma ação
ou omissão contrária às disposições deste Código, sofrerá uma ad-
vertência sob a forma de Notificação, obrigando-o a interromper e
a reparar, se for o caso, a ação infringente, por força deste Código,
salvo nos casos:
I - Em que a ação danosa seja irreversível;
II - Ponha em risco a vida de pessoas e propriedades;
III - Em que haja desacato ou desobediência à autoridade do
Poder Municipal;
IV - Atividade funcionando sem devida licença ou em local ina-
dequado.
Parágrafo único. Os casos previstos nos incisos deste artigo mo-
tivarão a lavratura, imediata, do Auto de Infração ou Apreensão,
conforme instrução da Seção III deste Capítulo.
Art. 271 Nos casos de reincidência ou em que permaneça a
ação ou o estado infringente, será lavrado um Auto de Infração e
aplicadas as demais penas previstas em Lei.
Parágrafo único. Reincidente é aquele que violar preceito deste
Código, por cuja infração já estiver sido notificado preliminarmente.
Art. 272 A Notificação será emitida pela autoridade competen-
te, dada a conhecer ao infrator, onde constará:
I - Dia, mês, ano, hora e lugar onde foi constatada a infração;
II - Nome e sobrenome do infrator, sua profissão e residência;
III - Natureza da infração;
IV - Prazo para regularizar, reparar e/ou suspender a ação in-
fringente;
V - Identificação de testemunhas, quando o infrator se recusar
a assinar o conhecimento da Notificação ou na ausência e impedi-
mento deste.
Parágrafo único. A Notificação poderá ser dirigida publicamen-
te, através dos meios de comunicação locais, sem especificação
individual do imóvel ou do proprietário, mantendo-se, contudo, a
especificação da natureza da infração e a determinação para regu-
larizar, reparar e/ou suspender a ação infringente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO II
DO AUTO DE INFRAÇÃO
Art. 273 Auto de Infração é o instrumento por meio do qual a
autoridade municipal apura a violação das disposições deste Código
e de outras leis, decretos e regulamentos do Município.
Parágrafo único. São autoridades para lavrar o Auto de Infra-
ção, os fiscais ou outros funcionários designados pelo Prefeito Mu-
nicipal.
Art. 274 Os Autos de Infração obedecerão a modelo especial e
conterão, obrigatoriamente:
I - Dia, mês, ano, hora e lugar em que foi lavrado;
II - Nome de quem o lavrou, relatando com toda a clareza o
fato constante da infração e os pormenores que possam servir de
atenuantes ou de agravantes à ação;
III - Nome e sobrenome do infrator, sua profissão e residência;
IV - A disposição infringida;
V - A assinatura de quem lavrou o auto, do infrator ou de duas
testemunhas capazes, se houver.
Parágrafo único. Recusando-se, o infrator, a assinar o Auto, será
tal recusa averbada no mesmo, pela autoridade que o lavrou, nar-
rando o motivo da recusa, na presença das testemunhas, se houver.
Art. 275 O infrator terá prazo de 5 (cinco) dias, a partir da data
de lavratura do Auto de Infração, para apresentar defesa, através de
requerimento dirigido ao setor competente.
Art. 276 Julgada improcedente ou não sendo, a defesa, apre-
sentada no prazo previsto, será imposta a multa ao infrator, o qual
será intimado a recolhê-la dentro do prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 277 O Auto de Infração poderá ser cancelado somente pelo
órgão expedidor ou superior, devidamente justificado.
Art. 278 A aplicação de penalidades referidas neste Código não
isenta o infrator, das demais penalidades que lhe forem aplicáveis
pelos mesmos motivos e previstas pela legislação federal ou esta-
dual, nem da obrigação de reparar os danos resultantes da infração,
na forma do aplicado no Código Civil.
SEÇÃO III
DO AUTO DE APREENSÃO
Art. 279 Nos casos de apreensão, o bem apreendido será re-
colhido ao depósito do Município, e quando a isto não se prestar
ou quando a apreensão se realizar fora da cidade, poderá ser de-
positado em mãos de terceiros ou do próprio detentor, se idôneo,
observadas as formalidades legais.
Parágrafo único. O Auto de Apreensão obedecerá a modelo es-
pecial e conterá, obrigatoriamente:
a) Dia, mês, ano, hora e lugar em que o bem foi apreendido;
b) Nome e sobrenome do infrator, sua profissão e residência;
c) Natureza da infração;
d) Nome de quem o lavrou, relatando com toda a clareza o (s)
bem (ns) apreendido (s), o estado e as condições em que se encon-
tra (m);
e) A assinatura de quem o lavrou, do infrator ou de duas teste-
munhas capazes, se houver.
Art. 280 A devolução do bem apreendido só ser fará depois de
pagas as multas que tiverem sido aplicadas e indenizado o Municí-
pio, das despesas que tiverem sido feitas com a apreensão, trans-
porte e/ou depósito.
240
Art. 281 No caso de não ser reclamado e retirado no prazo de
30 (trinta) dias, o bem apreendido será vendido em hasta pública,
pelo Município, sendo a importância aplicada na indenização das
multas e despesas de que trata o artigo anterior, cobradas quais-
quer outras despesas e destinado, o saldo, para entidades filantró-
picas, mediante requerimento instruído e processado.
§ 1º Quando se tratar de material ou mercadoria perecível, o
prazo para reclamação e retirada do depósito do Município, será de
48 (quarenta e oito) horas.
§ 2º Em caso de bem apreendido em que não for possível ou
viável o processo de venda em hasta pública, o Município dará a
destinação que lhe convier ou inutilizará, conforme cada caso.
SEÇÃO IV
DAS MULTAS
Art. 282 A pena, além de impor a obrigação de fazer e desfazer,
será pecuniária através de cobrança de multa.
Art. 283 O pagamento da multa não exime o infrator de reparar
os danos causados ou de cumprir outras penalidades previstas.
Art. 284 Independente de outras penalidades previstas na le-
gislação em geral e pelo presente Código, serão aplicadas multas,
através do Auto de Infração e nos seguintes valores:
I - De 50 (cinquenta) a 500 (quinhentas) vezes o valor da UFIR,
nas infrações aos dispositivos dos Capítulos VI e IX deste Código;
II - De 50 (cinquenta) a 200 (duzentas) vezes o valor da UFIR,
nas infrações aos demais dispositivos deste Código.
Parágrafo único. Na imposição da multa e para graduá-la, ter-
-se-á em vista:
a) A maior ou menor gravidade da infração;
b) As suas circunstâncias atenuantes ou agravantes;
c) Os antecedentes do infrator, com relação as disposições des-
te Código.
Art. 285 A penalidade pecuniária será judicialmente executada,
se imposta de forma regular e pelos meios hábeis, e o infrator se
recusar a satisfazê-la no prazo legal.
§ 1º A multa não paga no prazo regulamentar, será inscrita em
dívida ativa.
§ 2º Os infratores que estiverem em débito de multa, não po-
derão receber quaisquer quantias ou créditos que tiverem com o
Município, participar de concorrência, coleta ou tomada de preço,
celebrar contratos ou termos de qualquer natureza ou transacionar
a qualquer título, com a Administração Municipal.
Art. 286 Nas reincidências, as multas serão aplicadas em dobro.
Parágrafo único. Reincidente, neste caso, é o que violar precei-
to neste Código, por cuja infração já tenha sido autuado e punido.
Art. 287 Os débitos decorrentes de multas não pagas nos pra-
zos legais terão seus valores monetários atualizados com base nos
coeficientes de correção monetária, fixados periodicamente em re-
soluções do órgão federal competente.
Parágrafo único. Nos cálculos de atualização dos valores mone-
tários, dos débitos decorrentes de multas a que se refere o presente
artigo, serão aplicados os coeficientes de correção monetária que
estiverem em vigor na data de liquidação das importâncias devidas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO XI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 288 O não cumprimento dos deveres do Poder Público Mu-
nicipal estabelecidos neste Código incorrerá em crime de responsa-
bilidade administrativa.
Art. 289 Os prazos estabelecidos neste Código contar-se-ão por
dias corridos.
Parágrafo único. Não será computado no prazo, o dia inicial.
Prorrogar-se-á para o primeiro dia útil, o vencimento de prazo que
incidir em sábado, domingo ou feriado.
Art. 290 O Poder Executivo Municipal deverá baixar decretos,
portarias, circulares, ordens de serviços e outros atos administra-
tivos que se fizerem necessários a fiel observância das disposições
deste Código.
Art. 291 Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogando a Lei nº 362, de 22 de dezembro de 1.995, e demais dis-
posições em contrário.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL, Em 17 de junho de 1998
LIBERDADE ECONÔMICA DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA
DO LESTE - LEI MUNICIPAL Nº 1.944, DE
04 DE MAIO DE 2021.
LEI Nº 1.944, DE 04 DE MAIO DE 2021.
“Cria a Declaração de Direitos e Garantias de livre mercado e
Liberdade Econômica do Município de Primavera do Leste - MT,
estabelece normas para localização, para os atos de liberação de
atividade econômica e a análise de impacto regulatório, altera e
revoga dispositivos das Leis Municipais nº 497 de 17 de junho de
1998 (Código de Zoneamento), 500 de 17 de junho de 1998 (Código
de Posturas), 699 de 20 de dezembro de 2001 (Código Tributário
Municipal) 1000, de 19 de julho de 2007 (Plano Diretor), 1507 de 16
de dezembro de 2014, revoga o Decreto nº 1777 de 18 de dezembro
de 2018”.
A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DO
MATO GROSSO, APROVOU E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
A SEGUINTE LEI:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Fica criada a Declaração de Direitos de Liberdade Eco-
nômica, que estabelece normas de proteção à livre iniciativa e ao li-
vre exercício de atividade econômica e disposições sobre a atuação
do ente municipal como agente normativo e regulador, nos termos
do inciso IV do caput do art. 1º, do parágrafo único do art. 170 e
caput do art. 174 da Constituição Federal, bem como § 1º, inciso IV
e caput do art. 80 da Lei Orgânica Municipal.
§ 1º O elencado nos dispositivos desta Lei não se confunde na
aplicação do direito tributário e ao direito financeiro, independente
da fonte do direito.
§ 2º Interpretam-se em favor da liberdade econômica, da boa-
-fé e do respeito aos contratos, aos investimentos e à propriedade
todas as normas de ordenação pública municipal sobre atividades
econômicas, seja de origem privada ou pública.
241
§ 3º Consideram-se atos públicos de liberação inicial, conforme
descriminado nesta Lei, a licença, a autorização, a concessão, a ins-
crição, a permissão, o alvará, o cadastro, a localização, o credencia-
mento, o estudo, o plano, o registro e os demais atos exigidos, sob
qualquer denominação, por órgão ou entidade da administração
pública municipal na aplicação de legislação ou legislações com-
binadas, como condição para o exercício de atividade econômica,
inclusive o início, a continuação e o fim para a instalação, a cons-
trução, a operação, a produção, o funcionamento, o uso, o exer-
cício ou a realização, no âmbito público ou privado, de atividade,
serviço, estabelecimento, profissão, instalação, operação, produto,
equipamento, veículo, edificação e outros que possam por ventura
substituir algum destes citados.
§ 4º Todo e qualquer ato público municipal de liberação, seja
inicial, de renovação, para fins de localização de empresas e negó-
cios autônomos, de cunho sanitário ou ambiental, deverão ser pre-
ferencialmente automatizados via tecnologias da informação, ser
menos burocráticos, devem tentar fomentar o empreendedorismo,
eliminando a morosidade, simplificando a documentação necessá-
ria, eliminando fases dos processos quando possíveis, não deixando
de lado a segurança jurídica tanto para o empreendedor, como para
o ente público municipal e seus agentes públicos representantes.
Art. 2º São fundamentos que orientam o discriminado nesta
Norma:
I - a boa-fé do particular perante o poder público municipal;
II - a liberdade como uma garantia na execução de atividades
econômicas;
III - a intervenção subsidiária e singular do Município sobre o
exercício de atividades econômicas; e
IV - o reconhecimento da fragilidade do particular perante o
Município.
Parágrafo único. Regulamento municipal disporá sobre os crité-
rios de aferição para afastamento do inciso IV do caput deste artigo,
limitados a questões de má-fé, hiper suficiência ou reincidência.
CAPÍTULO II
DA DECLARAÇÃO MUNICIPAL DE DIREITOS DE LIBERDADE
ECONÔMICA
Art. 3º São direitos das pessoas naturais ou jurídicas, reconhe-
cidos pelo município de Primavera do Leste, Estado de Mato Gros-
so, e perante todos os órgãos da sua Administração Pública munici-
pal Direta, Indireta e Fundacional:
I - criar, elaborar e desenvolver, para o sustento próprio ou fa-
miliar, atividade econômica de baixo risco, para a qual se valha ex-
clusivamente de propriedade privada própria, pública ou de tercei-
ros consensuais, sem a necessidade de atos públicos de liberação
inicial da atividade econômica, na busca de formalizar o negócio na
fase cadastral, para posterior fiscalização do Alvará de localização,
Licença sanitária e Licenças Ambientais.
II - produzir, empregar e gerar renda, assegurada a liberdade
para desenvolver atividade econômica em horário ou dia da sema-
na devidamente regulamentado por norma cabível municipal, des-
de que sejam observadas:
a) as diretrizes de proteção ao meio ambiente, incluídas as de
repressão à poluição sonora e à perturbação do sossego público;
b) as restrições advindas de contrato, de regulamento condo-
minial ou de outro negócio jurídico, bem como as decorrentes das
normas de direito real, incluídas as de direito de vizinhança; e
c) a legislação trabalhista;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - não ter restringida, por qualquer autoridade municipal, sua
liberdade de definir o preço de produtos e de serviços como con-
sequência de alterações da oferta e da demanda no mercado não
regulado, ressalvadas as situações de emergência ou de calamidade
pública, quando assim declarada pela autoridade competente;
IV - receber tratamento isonômico de órgãos e de entidades
da administração pública municipal quanto ao exercício de atos de
liberação da atividade econômica, hipótese em que o ato de libera-
ção estará vinculado aos mesmos critérios de interpretação adota-
dos em decisões administrativas análogas anteriores, observado o
disposto em regulamento;
V - gozar de presunção de boa-fé nos atos praticados no exer-
cício da atividade econômica, para os quais as dúvidas de interpre-
tação do direito civil, empresarial, econômico e urbanístico serão
resolvidas de forma a preservar a autonomia privada, exceto se
houver expressa disposição legal em contrário;
VI - desenvolver, executar, operar ou comercializar novas mo-
dalidades de produtos e de serviços livremente, sem a necessida-
de de autorização prévia para quando tais modalidades não forem
abarcadas por norma já existente, ou quando as normas infralegais
se tornarem desatualizadas por força de desenvolvimento tecnoló-
gico consolidado internacionalmente, nos termos estabelecidos em
regulamento federal, que disciplinará os requisitos para aferição da
situação concreta, os procedimentos, o momento e as condições
dos efeitos;
VII - ter a garantia de que os negócios jurídicos empresariais
serão objeto de livre estipulação das partes pactuantes, subsidia-
do pelas regras de direito empresarial ao avençado, desde que ne-
nhuma norma municipal possa beneficiar qualquer uma das partes,
exceto se para resguardar direitos tutelados pela administração pú-
blica municipal ou de terceiros alheios ao contrato;
VIII - ter a garantia de que, nas solicitações de atos públicos de
liberação de atividade econômica que se sujeitam ao disposto nesta
Lei, apresentados todos os elementos necessários à instrução do
processo, o particular receberá imediatamente, independente da
emissão de licença provisória, um prazo expresso que estipulará o
tempo máximo para a devida análise de seu pedido e que, transcor-
rido o prazo fixado, na hipótese de silêncio por parte do setor ou ór-
gão da administração pública municipal, pelo servidor competente,
importará em aprovação tácita para todos os efeitos;
IX - arquivar qualquer documento por meio de microfilme ou
por meio digital, conforme técnica e requisitos estabelecidos em
regulamento, hipótese em que se equiparará a documento físico
para todos os efeitos legais e para a comprovação de qualquer ato
de direito público;
X - não ser exigida medida, prestação compensatória, mitigató-
ria abusiva, em sede de estudos de impacto ou outras liberações de
atividade econômica no direito urbanístico, entendida como aquela
que:
a) requeira ata, relatório, parecer ou qualquer outro tipo de
documento de conselho, comissão, subcomissão e congêneres;
b) mostre-se sem razoabilidade ou desproporcional, inclusive
utilizada como meio de coação ou intimidação; e
XI - não ser exigida pela administração pública municipal direta
ou indireta certidão sem previsão expressa em normas infralegais.
§ 1º Para fins do disposto no inciso I caput:
I - As atividades de baixo risco serão verificadas através de re-
gulamento municipal próprio, tendo este como norte para sua edi-
ção o disposto na Resolução nº 51 do Comitê para Gestão da Rede
242
Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Em-
presas e Negócios - CGSIM, e suas alterações vigentes, bem como as
regras da Lei nº 11.598, de 03 de dezembro de 2007.
II - Consideram-se, igualmente, como de baixo risco as ativida-
des econômicas que não estejam expressamente definidas como de
médio ou alto risco em lei ou decreto municipal.
III - Fica a critério do ente municipal, estabelecer através de
regulamento municipal próprio as atividades econômicas de baixo,
médio ou alto risco de forma unificada.
§ 2º Os procedimentos de fiscalização do exercício do direito de
que trata o inciso I do caput seja de localização, para fins sanitários
ou ambientais, serão realizados posteriormente, de ofício ou como
consequência de denúncia encaminhada à autoridade competente,
cabendo à administração pública municipal o ônus de demonstrar,
de forma expressa e excepcional, a imperiosidade da eventual res-
trição.
§ 3º Para fins do disposto no inciso VII do caput, entende-se
como restrito o grupo de integrantes não superiores aos limites es-
pecíficos estabelecidos para a prática da modalidade de implemen-
tação, teste ou oferta.
§ 4º O disposto no inciso VIII do caput não se aplica à empresa
pública e à sociedade de economia mista definidas no art. 3º e no
art. 4º da Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016.
§ 5º O disposto no inciso III do caput não se aplica:
I - às situações em que o preço de produtos e de serviços seja
utilizado com a finalidade de reduzir o valor do tributo, de poster-
gar a sua arrecadação ou de remeter lucros em forma de custos ao
exterior; e
II - à legislação da defesa da concorrência, aos direitos do con-
sumidor e às demais disposições protegidas por lei.
§ 6º O disposto no inciso IX do caput não se aplica quando:
I - versar sobre questões tributárias de qualquer espécie;
II - versar sobre situações, prévia e motivadamente, considera-
das pelo órgão ou pela entidade da administração pública municipal
responsável pelo ato de liberação da atividade econômica como de
justificável risco;
III - a decisão importar em compromisso financeiro da adminis-
tração pública municipal; e
IV - houver objeção expressa em lei ou em tratado em vigor
no País.
§ 7º A aprovação tácita prevista no inciso VIII do caput não se
aplica quando a titularidade da solicitação for de agente público ou
de seu cônjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral,
por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau, dirigida a
autoridade administrativa ou política do próprio órgão ou entidade
da administração pública municipal em que desenvolva suas ativi-
dades funcionais.
§ 8º Os prazos a que se refere o inciso VIII do caput serão defi-
nidos de forma individual ou coletiva, através de regulamento pró-
prio, pelos setores ou órgãos da administração pública municipal,
que deverá observar as particularidades próprias de cada ato públi-
co de liberação, bem como o grau de risco de cada atividade.
CAPÍTULO III
DAS GARANTIAS DE LIVRE INICIATIVA
Art. 4º É dever da Administração Pública municipal e dos de-
mais órgãos que se vinculam ao disposto nesta Lei, no exercício de
regulamentação de norma pública pertencente à legislação sobre
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a qual esta Lei versa, exceto se em estrito cumprimento a previsão
explícita em norma, evitar o abuso do poder regulatório de maneira
a, indevidamente:
I - criar reserva de mercado ao favorecer, na regulação, grupo
econômico, ou profissional, em prejuízo dos demais concorrentes;
II - redigir enunciados que impeçam a entrada de novos compe-
tidores nacionais ou estrangeiros no mercado;
III - criar privilégio exclusivo para determinado segmento eco-
nômico, que não seja acessível aos demais segmentos;
IV - exigir documentos ou especificação técnica que não seja
necessária para atingir o fim desejado;
V - redigir enunciados que impeçam ou retardem a inovação
e a adoção de novas tecnologias, processos ou modelos de negó-
cios, ressalvadas as situações consideradas em regulamento como
de alto risco;
VI - aumentar os custos de transação sem demonstração de
benefícios;
VII - criar demanda artificial ou compulsória de produto, servi-
ço, ou atividade profissional, inclusive de uso de cartórios, registros
ou cadastros;
VIII - introduzir limites à livre formação de sociedades empresa-
riais ou de atividades econômicas;
IX - restringir o uso e o exercício da publicidade e propaganda
sobre um setor econômico, ressalvadas as hipóteses expressamen-
te vedadas em lei;
X - exigir identificação ou comunicação visual para liberação de
qualquer ato público, seja no início, alteração ou na renovação das
atividades.
CAPÍTULO IV
DAS ALTERAÇÕES LEGAIS E DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 5º Fica alterado o art. 13 da Lei nº 497 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 13. (...)
I - (...)
II - Admitir-se-á a transferência ou substituição de alvará de lo-
calização de entidade, desde que o imóvel esteja em zoneamento
que permita o desenvolvimento das atividades pretendidas pela
requerente.
III - Os Alvarás de Localização dos comércios, dos prestadores
de serviços, das indústrias, entidades públicas, entidades religiosas,
entidades privadas com ou sem fins lucrativos, serão concedidos
com prazo máximo de 1 (um) ano, em caráter provisório, definitivo
ou eventual, sendo sua renovação anual condicionada as regras es-
tipuladas pelo município, através de regulamento próprio.
“Art. 6º Fica alterado o art. 14 e seu Parágrafo Único da Lei nº
497 de 17 de junho de 1998, que passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 14. A Administração Pública Municipal, através dos órgãos
competentes para tais atos, poderão determinar medidas correti-
vas a serem tomadas pelos interessados, em relação às entidades
já localizadas, que se revelem inconvenientes às diretrizes da estru-
tura urbana.
Parágrafo único. Os Alvarás de Localização poderão ser cassa-
dos a qualquer momento ou título, embasado em parecer técnico
fiscal, parecer jurídico ou decisão judicial, desde que o uso demons-
tre ser inconveniente ao bem estar da coletividade, sem direito a
nenhuma espécie de indenização por parte do ente Municipal.
243
“Art. 7º Fica alterado o parágrafo único do art. 16 da Lei nº 497
de 17 de junho de 1998, que passa a vigorar com a seguinte reda-
ção:
“Art. 16. (...)
§ 1º Fica instituída a Subcomissão de Zoneamento, a qual será
formada por três servidores do Poder Executivo, sendo um membro
do setor de engenharia, um do setor de meio ambiente e outro do
setor de fiscalização de obras e posturas, tendo como competência
manifestar-se em assuntos de ordem urbanísticas relacionadas ao
zoneamento municipal, subsidiando as consultas e requerimentos
direcionados a comissão de zoneamento na figura de seu presiden-
te, nos casos de alteração de zoneamento e omissos a esta Lei.
§ 2º Os membros da Subcomissão de Zoneamento não serão
remunerados por esta função específica.
Parágrafo único. Regulamento municipal próprio definirá re-
gras e prazos de análise, forma de atuação de cada membro, prazo
de vigente dos membros na subcomissão, forma de documentação
a ser expedida para cada consulta ou requerimento.
“Art. 8º Fica alterado o caput do art. 18 da Lei nº 497 de 17 de
junho de 1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 18. Os licenciamentos de qualquer atividade econômica
considerada o grau de risco alto, perigosa, incômoda ou nociva, ob-
servará a competência de cada órgão licenciador e as legislações
existentes seja na esfera federal, estadual e municipal.
“Art. 9º Fica alterado o art. 19 da Lei nº 497 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 19. (...)
§ 1º Quanto às atividades e características:
I - (...)
II - (...)
Classificação Hierárquica do Comércio e Serviços:
1 - Vicinal - Atividades de pequeno porte disseminadas em
áreas residenciais, de utilização imediata e cotidiana, observada a
dimensão prevista no nº 1, do inciso I, do § 4º, excetuando-se des-
ta dimensão as Sedes de entidades religiosas, Creches, Escolas e
Pré-escolas:
1.1. Albergues
1.2. Armarinhos e aviamentos.
1.3. Asilos e orfanatos
1.3. Ateliê de arte
1.4. Atividades profissionais não incômodas, exercidas indivi-
dualmente na própria residência ou atividades desenvolvidas como
comércio ou serviços observado o porte do estabelecimento.
1.5. Barbearias e salão de beleza
1.6. Bijuterias
1.7. Bombonieres e sorveterias
1.8. Boutiques e perfumarias
1.9. Cafés
1.10. Casas lotéricas
1.11. Chaveiros
1.12. Comércio de Carnes
1.13. Comércio de produtos para informática
1.14. Confeitarias
1.15. Consultórios odontológicos
1.16. Consultórios médicos
1.17. Correios e telégrafos
1.18. Creches
1.19. Encadernadoras, livrarias e serviços de cópias reprográ-
ficas
1.20. Entidades Financeiras, Factorings
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

1.21. Entidades de ensino 2.17. Comércio de ferramentas

1.22. Escritório de prestação de serviços 2.18. Comércio de piscinas e produtos correlatos
1.23. Escritórios profissionais liberais 2.19. Comércio de flores
1.24. Escritório exclusivamente administrativo de atacadistas e 2.20. Comércio eletro-eletrônicos
varejistas de quaisquer ramos, proibido manutenção de qualquer 2.21. Consertos de pequenas máquinas e equipamentos co-
estoque merciais
1.25. Escritório exclusivamente administrativo de transporta- 2.22. Consultórios veterinários (sem internação)
dora, proibido estacionamento de veículos de grande porte 2.23. Correios - agência
1.26. Espaços desportivos 2.24. Editoras
1.27. Farmácias 2.25. Escolas profissionalizantes e técnicas
1.28. Galeria de arte 2.26. Estabelecimentos de ensino
1.29. Entidades religiosas 2.27. Estofarias e tapeçarias
1.30. Imobiliárias 2.28. Funerárias
1.31. Joalherias e relojoarias 2.29. Gráficas, parques gráficos e editoriais
1.32. Laboratórios e estúdios fotográficos 2.30. Laboratório de análises clínicas químicas
1.33. Laboratório de análises clínicas 2.31. Laboratórios radiológicos
1.34. Lanchonete 2.32. Lavanderias
1.35. Lan-house 2.33. Lojas calçados e roupas
1.36. Locadoras de vídeo 2.34. Lojas de conveniências
1.37. Manufaturas e artesanato 2.35. Lojas de utensílios domésticos
1.38. Mercearias e mini mercados 2.36. Malharias
1.39. Oficinas de bicicletas 2.37. Mercados e supermercados
1.40. Oficinas de eletroeletrônicos 2.38. Oficinas mecânicas e auto elétricas
1.41. Panificadoras 2.39. Pensionatos
1.42. Papelaria 2.40. Pizzarias
1.43. Pastelarias 2.41. Restaurantes
1.44. Peixarias 2.42. Revendedoras e Locadoras de veículos exceto caminhões
1.45. Pequenas confecções 2.43. Spá, Saunas e massagens
1.46. Pré-escola 2.44. Sede de entidades religiosas
1.47. Postos combustíveis e energias renováveis 2.45. Veículos de comunicação em massa (rádios comunitários,
1.48. Quitandas FMs, AMs) - Exceto comunicação escrita e impressa.
1.49. Representação Comercial - exclusivamente escritórios 2.46. Vendas de móveis
1.50. Revistarias 2.47. Vendas eletrodomésticos
1.51. Sapatarias 2.48. Vidraçarias
1.52. Serigrafia 3 - Setoriais - Atividades de grande porte, destinadas a atender
1.53. Serviços de entrega - Delivery a população em geral, observada a dimensão prevista no nº 3, do
1.54. Tabacaria inciso I, do § 4º, deste artigo:
1.55. Unidades de saúde pública ou privada 3.1. Apart-hotéis
1.56. Vidraçarias. (Redação dada pela Lei nº 1370/2013) 3.2. Casas de espetáculos e shows
2 - Local - Atividades de médio porte de utilização intermitente 3.3. Centrais de abastecimentos de produtos e serviços
e mediata, destinada a atender determinado bairro ou zona, obser- 3.4. Centrais de carga e descarga
vada a dimensão prevista no nº 2, do inciso I, do § 4º, deste artigo, 3.5. Centros comerciais
excetuando-se desta dimensão as Sedes de entidades religiosas, 3.6. Centro de eventos
Creches, Escolas e Pré-escolas: 3.7. Circos
2.1. Academias desportivas 3.8. Clínicas veterinárias
2.2. Agências bancárias 3.9. Clubes
2.3. Agências de modelos e empregos 3.10. Depósitos de gás liquefeito (glp)
2.4. Agências de publicidade 3.11. Edifícios garagem
2.5. Agências de viagens 3.12. Estacionamento de veículos
2.6. Alinhamento e balanceamento de veículos 3.13. Estações de rádio base
2.7. Ambulatórios 3.14. Estações de tratamento
2.8. Antiquários 3.15. Grandes escritórios
2.9. Atividades Recreativas 3.16. Grandes lojas
2.10. Auditórios 3.17. Hotéis
2.11. Borracharias 3.18. Lavagem e lubrificação de veículos
2.12. Cartórios 3.19. Lojas de materiais de construção
2.13. Cinemas 3.20. Motéis
2.14. Clínicas médicas 3.21. Museus
2.15. Clubes e soc. Recreativas 3.22. Pequenas funilarias
2.16. Comércio e serviços náuticos 3.23. Pequenas Serralherias

244
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3.24. Repetidoras (televisão, telefonia etc.)
3.25. Restaurantes
3.26. Shopping center
3.27. Supermercados
3.28. Teatros
3.29. Unidades socioeducativas
3.30. Viveiros de flores e árvores
4 - Gerais - Atividades destinadas a população em geral, as
quais por seu porte e natureza, exigem confinamento em áreas pró-
prias, observada a dimensão prevista no nº 3, do inciso I, do § 4º,
deste artigo:
4.1. Aeroclubes
4.2. Armazéns gerais
4.2. Beneficiamento de cereais e condimentos
4.3. Beneficiamento de madeiras
4.4. Comércio atacadista
4.5. Com. de máquinas e equip. agrícolas pesadas
4.6. Com. equipamentos pesados
4.7. Com. produtos agropecuários
4.8. Comércio de venenos e defensivos agrícolas
4.9. Cooperativas (depósitos)
4.10. Distribuidoras
4.11. Depósitos de areia, pedra, inflamáveis, tóxicos e similares
4.12. Fábricas de produtos de gesso e de concreto
4.13. Fábricas de Tijolos, Telhas e Cerâmica
4.14. Fábricas de esquadrias metálicas
4.15. Funilarias de grande porte
4.16. Garagem de veículos para transporte de passageiros
4.17. Garagem de veículos para transporte de passageiros
4.18. Oficinas de funilaria e pintura
4.19. Marcenarias
4.20. Marmorarias
4.21. Retíficas de peças e motores
4.22. Serralherias
4.23. Silos
4.24. Tornearias
4.25. Transportadoras
“Art. 10. Fica alterado o art.1º da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1º O Código de Posturas do Município de PRIMAVERA DO
LESTE - MT tem por finalidade instituir as normas disciplinadoras
de higiene, de segurança, da ordem pública, do bem-estar público
e da localização dos estabelecimentos comerciais, dos prestadores
de serviços, das indústrias, entidades públicas, entidades religiosas,
entidades privadas com ou sem fins lucrativos, bem como as cor-
respondentes relações entre o Poder Público Municipal e os seus
Munícipes.
“Art. 11. Fica alterado o art.97 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 97. (...)
§ 1º (...)
§ 2º A reincidência na prática das infrações previstas neste arti-
go determinará a cassação do Alvará de localização da distribuidora
ou indústria.
“Art. 12. Fica alterado o art. 111 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 111. É expressamente proibido aos estabelecimentos, aos
ambulantes, a exposição de cartazes, gravuras, livros, revistas ou
jornais pornográficos ou obscenos.
245
Parágrafo único. A reincidência na infração deste artigo deter-
minará a cassação do Alvará de localização.
“Art. 13. Fica alterado o art.113 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 113. (...)
Parágrafo único. As desordens, algazarras ou barulhos verifi-
cados nos referidos estabelecimentos sujeitarão os proprietários
à multa, podendo ser cassado o Alvará de localização, no caso de
reincidência.
“Art. 14. Fica alterado o art.124 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 124. Para a localização de teatros, além das demais dispo-
sições aplicáveis deste Código, deverá a parte destinada ao público,
ser inteiramente separada da parte destinada aos artistas, não ha-
vendo entre as duas, mais do que a indispensável comunicação com
as vias públicas, de maneira que assegure saída ou entrada franca,
sem dependência da parte destinada à permanência do público.
“Art. 15. Fica alterado o art.125 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 125. (...)
§ 1º (...)
§ 2º (...)
§ 3º Autorização de localização dos estabelecimentos de que
trata este artigo não poderá ser por prazo superior a 30 (trinta) dias.
§ 4º (...)
§ 5º (...)
“Art. 16. Fica alterado o art.153 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 153. (...)
§ 1º Na infração de qualquer disposição deste título, será im-
posta a multa correspondente ao valor de 70,49 (setenta vírgula
quarenta e nove) UFIRs (Unidade Fiscal de Referência) ou outro ín-
dice que vier a substituir a UFIR, aplicando-se o dobro da multa em
caso de reincidência específica, seguindo-se da apreensão de bens,
interdição das atividades, cassação de licença de localização e proi-
bição de transitar com repartições municipais.
“Art. 17. Fica alterado o título do capítulo VIII da Lei nº 500 de
17 de junho de 1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
DA LOCALIZAÇÃO DO COMÉRCIO, DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS,
INDÚSTRIAS E DEMAIS ENTIDADES PUBLICAS OU PRIVADAS
“Art. 18. Fica alterado o art.202 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 202. Nenhuma entidade comercial, prestadora de serviço,
industrial, entidade pública, entidade religiosa, entidade privada
com ou sem fins lucrativos, poderão desenvolver suas atividades
sem a prévia licença de localização do Município, que a concederá
aos interessados, se observadas as disposições deste código, de-
mais normas legais e regulamentos pertinentes, mediante as regras
de tributação municipal.
§ 1º O pedido para formalização de entidades públicas e pri-
vadas deverá ser feito mediante requerimento físico devidamente
protocolado, utilizando tecnologias da informação, sistemas, aplica-
tivos próprios ou contratados para este fim, por convênio, especifi-
cando com clareza:
I - As atividades a serem desenvolvidas pelo empreendedor ou
entidade;
II - Local em que o requerente pretende exercer suas ativida-
des, através da inscrição imobiliária ou Nirf cadastro Cafir RFB;
III - Área útil da(s) instalação(ões);
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - Dados e informações do negócio através de questionário
próprio a ser disponibilizado ao empreendedor
Parágrafo único. Para o licenciamento de qualquer tipo de enti-
dade pública ou privada será observado às características do imóvel
objeto do requerimento e as particularidades das atividades.
“Art. 19. Fica alterado o art.203 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 203. Para ser expedido o Alvará de localização, fase de
licenciamento pelo Município, será levado em consideração o ca-
dastro imobiliário municipal, as áreas rurais, zoneamento e grau de
risco das atividades, sendo este último liberado logo após os atos
constitutivos quando for considerado baixo ou médio seu risco,
todo e qualquer comercio, prestadora de serviço, indústria, enti-
dade pública, entidade religiosa, entidade privada com ou sem fins
lucrativos, onde serão fiscalizados pelos órgãos competentes muni-
cipais, posteriormente aos atos constitutivos, no que diz respeito às
condições de localização, sanitária, ambiental e de segurança, em
qualquer que seja o ramo de atividade a que se destinem.
“Art. 20. Fica alterado o art.205 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 205. Para alteração de endereço, de estabelecimento co-
mercial, prestador de serviço, industrial, entidade pública, entidade
religiosa, entidade privada com ou sem fins lucrativos, deverá ser
solicitada mediante processo próprio, físico devidamente proto-
colado, utilizando tecnologias da informação, sistemas, aplicativos
próprios ou contratados para este fim e por convênio, a necessá-
ria anuência do Município, que verificará se o novo local satisfaz as
condições exigidas por este Código, bom como a Lei de Zoneamen-
to e Uso do Solo Urbano.
“Art. 21. Fica alterado o art.206 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 206. O Alvará de localização de estabelecimento comer-
cial, prestador de serviço, industrial, entidade pública, entidade
religiosa, entidade privada com ou sem fins lucrativos, poderá ser
cassada embasado em processo próprio, assegurado a ampla defe-
sa e contraditório nos seguintes casos:
I - quando for exercida atividade diferente da requerida e li-
cenciada;
II - quando o proprietário licenciado se negar a exibi-la;
III - quando não dispuser das necessárias condições de higiene
ou de segurança;
IV - quando no estabelecimento forem exercidas atividades
prejudiciais a saúde ou à higiene;
V - quando o localização do estabelecimento for prejudicial a
ordem, ao sossego público ou a fluidez do sistema viário;
VI - quando o responsável pelo estabelecimento se recusar ao
cumprimento da intimação expedida pela Prefeitura, mesmo de-
pois de aplicadas multas ou outras penalidades cabíveis;
VII - quando forem prestadas falsas informações no processo
de requerimento ou por processo instruído com documentos falsos
ou adulterados;
VIII - por solicitação de autoridade competente provados os
motivos que fundamentarem a solicitação;
IX - nos demais casos previstos em leis.
§ 1º Poderá ser igualmente fechado todo o estabelecimento
que exercer atividade sem a necessária licença expedida em confor-
midade com o que preceitua este Capítulo.
§ 2º Cassada a licença, não poderá o proprietário do estabeleci-
mento, salvo se for revogada a cassação, obter outra para o mesmo
ramo de atividade ou para ramo semelhante durante três anos.
246
§ 3º Notificado o interessado do despacho denegatório de re-
novação de licença ou publicado o ato de cassação de licença, bem
como expirado o prazo de vigência da licença temporária, deverá
ser o estabelecimento de imediato fechado.
§ 4º Sem prejuízo das multas cabíveis, o Prefeito poderá, ou-
vido o Departamento Jurídico do Município, determinar que seja
compulsoriamente fechado o estabelecimento, requisitando, para
esse fim, se necessário, o concurso de força policial.
“Art. 22. Fica alterado o título horário de funcionamento da Lei
nº 500 de 17 de junho de 1998, que passa a vigorar com a seguinte
redação:
“HORÁRIO DE ATENDIMENTO DAS ENTIDADES PÚBLICAS OU
PRIVADAS”.
Art. 23. Fica alterado o art.208 da Lei nº 500 de 17 de junho de
1998, que passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 208. O horário de atendimento dos estabelecimentos co-
merciais, prestadores de serviços, industriais, entidades públicas,
entidades religiosas, demais entidades privadas com ou sem fins
lucrativos e do comercio eventual ou ambulante, será de livre atua-
ção, podendo ser regulamentado por decreto municipal as ativida-
des econômicas que produzam impactos nas necessidades da so-
ciedade e nas questões municipais que envolvam saúde, segurança
pública, perturbação do sossego público e meio ambiente.
Art. 24. Fica alterado o título horário de funcionamento da Lei
nº 1.820, de 19 de setembro de 2019, que passa a vigorar com a
seguinte redação:
“HORÁRIO DE ATENDIMENTO DAS ATIVIDADES AMBULANTES”.
Art. 25. Fica alterado o art.10 da Lei nº Lei nº 1.820, de 19 de
setembro de 2019, que passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 10. O horário de atendimento do comércio eventual ou
ambulante de alimentação obedecerá ao disposto no artigo 208 da
Lei Municipal nº 500 de 17 de junho de 1998, bem como suas alte-
rações vigentes.
(...)
Art. 26. Fica alterado o art.220 da Lei nº Lei nº 699 de 20 de
dezembro de 2001, que passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 220. A taxa é devida em detrimento da atividade da Admi-
nistração Pública Municipal, que no exercício regular do poder de
polícia do Município, regula a prática de ato, abstenção ou isenção
de fato em razão de interesse público concernente à segurança, à
higiene, à saúde, à ordem, aos costumes, à localização de estabele-
cimentos comerciais, prestadores de serviços, industriais, entidades
públicas, entidades religiosas, entidades privadas com ou sem fins
lucrativos e comercio eventual ou ambulante, à tranquilidade públi-
ca, à propriedade, aos direitos individuais e coletivos e à legislação
urbanística a que se submete qualquer pessoa física ou jurídica.
§ 1º Estão sujeitos à taxa de Alvará de localização:
a) a localização de estabelecimentos em fase inicial, alteração
e renovação periódica.
b) a veiculação de publicidade em geral.
c) a execução de obra, arruamento e loteamento.
d) a ocupação de área em terrenos, vias ou logradouros públi-
cos.
e) as atividades econômicas exercidas de forma ambulante,
eventual ou por prazo determinado.
f) quaisquer dos estabelecimentos previstos no Anexo IX desta
Lei; sendo a licença outorgada pela Vigilância Sanitária Municipal,
analisando as condições de higiene que possam representar riscos
à saúde e a população.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

§ 2º Nenhuma pessoa física ou jurídica que opere no comercio, § 2º (...)

preste serviços, industrializa, seja entidades públicas, entidades re- Art. 30. Fica alterado art.227 da Lei nº Lei nº 699 de 20 de de-
ligiosas, entidades privadas com ou sem fins lucrativos e comercio zembro de 2001, que passa a vigorar com a seguinte redação:
eventual ou ambulante, não poderão sem prévia licença da Prefei- Art. 227. São isentos do pagamento da taxa de licença:
tura, exercer suas atividades no Município, sejam elas permanen- I - para a localização de estabelecimentos em fase inicial, alte-
tes, intermitentes ou por período determinado. ração e renovação periódica:
§ 3º (...) (...)
§ 4º Nenhum Alvará de localização poderá ser concedido por Art. 31. Fica alterado art.13 da Lei nº Lei nº 1000, de 19 de julho
prazo superior a um ano, salvo os casos expressos neste Código e de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação:
do qual conste o seu prazo no respectivo alvará. Art. 13. (...).
§ 5º Em relação à localização: I - (...);
I - (...); II - (...);
II - (...); III - (...);
III - a taxa será devida e emitido o respectivo Alvará de Licença, IV - (...);
nas seguintes ocasiões: V - (...);
a) licenciamento inicial, sendo, neste caso taxa única, referente VI - (...);
ao primeiro ano de atividade do estabelecimento, ocasião em que VII - regulamentação do horário de atendimento das atividades
se encontra sem estimativa de faturamento anterior; econômicas;
b) renovação do Alvará de localização de atividade em cada VIII - (...);
período anual subsequente, podendo ser feito pelas informações IX - (...);
mobiliarias dos contribuintes ou via tecnologias da informação; e, X - (...);
c) (...). XI - (...);
IV - as atividades múltiplas num mesmo estabelecimento, sem XII - (...).
delimitação de espaço, por mais de um contribuinte, são sujeitas ao Art. 32. Fica alterado art.61 da Lei nº Lei nº 1000, de 19 de julho
licenciamento e à taxa, isoladamente, nos termos do inciso II deste de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação:
artigo; Art. 61. (...).
V - (...). I - (...);
VI - (...) II - (...);
§ 7º (...) III - (...);
§ 8º (...) IV - regular o desenvolvimento do comércio e serviço.
§ 10 (...). Art. 33. Fica alterado art.70 da Lei nº Lei nº 1000, de 19 de julho
§ 11 (...) de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação:
§ 12 (...) Art. 70. (...).
§ 13 As licenças de que trata o § 1º deste artigo terão os seguin- São objetivos dessa área:
tes prazos e condições de validade: I - (...);
I - as relativas à alínea “a”, validade no exercício em que forem II - (...);
concedidas; III - (...);
II - as concernentes às alíneas “b” a “e”, pelo período solicitado IV - regular o desenvolvimento das atividades comerciais e de
e autorizado; serviços;
§ 14 (...) V - (...);
§ 16 O Poder Executivo expedirá os regulamentos necessários à VI - (...);
fiscalização, requisitos, restrições, e demais institutos assegurado- VII - (...);
res do pleno exercício do poder de polícia municipal. (Redação dada VIII - (...);
pela Lei nº 1203/2011) Art. 34. Fica alterado art.72 da Lei nº Lei nº 1000, de 19 de julho
Art. 27. Fica alterado o art.222 da Lei nº Lei nº 699 de 20 de de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação:
dezembro de 2001, que passa a vigorar com a seguinte redação: Art. 72. (...):
Art. 222. As bases de cálculo das taxas são as constantes das I - (...);
Tabelas I, II, IV, V, VI, VII e VIII deste Código Tributário Municipal. II - (...);
Art. 28. Fica alterado o título da tabela II da Lei nº 699 de 20 III - (...);
de dezembro de 2001, que passa a vigorar com a seguinte redação: IV - regular o desenvolvimento das atividades comerciais e de
“TABELA PARA COBRANÇA DA TAXA DE ALVARÁ DE LOCALIZA- serviços;
ÇÃO”. V - (...);
Art. 29. Fica alterado o art.223 da Lei nº Lei nº 699 de 20 de Art. 35. Fica alterado art.162 da Lei nº Lei nº 1000, de 19 de
dezembro de 2001, que passa a vigorar com a seguinte redação: julho de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 223. A taxa será lançada com base nos dados fornecidos Art. 162. Decreto Municipal definirá os empreendimentos e
pelo contribuinte, constatados no local e/ou existentes no cadastro atividades que dependerão de elaboração do Estudo Prévio de Im-
imobiliário ou mobiliário. pacto de Vizinhança (EIV) e do Relatório de Impacto de Vizinhança
§ 1º A taxa será lançada a cada licença requerida, concedida ou (RIV) para obter as permissões de construção, ampliação ou regu-
a constatação de funcionamento de atividade a ela sujeita, seja na larização de obras.
fase inicia das atividades, quer seja na renovação.

247
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

§ 1º O decreto Municipal a que se refere o caput deste Artigo

poderá prever outros empreendimentos e atividades além dos es- PERTURBAÇÃO DO SOSSEGO PÚBLICO - LEI MUNICIPAL
tabelecidos na Subseção III, Capítulo I, do Título IV desta Lei. Nº 723, DE 16 DE ABRIL DE 2002 E SUAS ALTERAÇÕES
Art. 36. Fica alterado § 3º, do art.164 da Lei nº 1000, de 19 de
julho de 2007, que passa a vigorar com a seguinte redação: LEI Nº 723 DE 16 DE ABRIL DE 2002
§ 3º O Certificado de Conclusão da Obra só será emitido me-
diante comprovação da conclusão das obras previstas no parágrafo DISPÕE SOBRE A REGULAMENTAÇÃO DO ARTIGO 114 DA LEI
anterior. MUNICIPAL Nº 500 DE 17 DE JUNHO DE 1.998, QUE TRATA DO CÓDI-
Art. 37. Fica alterado o art.151 da Lei nº 1507, de 16 de dezem- GO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO DE PRIMAVERA DO LESTE - MATO
bro de 2014, que passa a vigorar com a seguinte redação: GROSSO.
Art. 151. É vedada as concessionárias o exercício de qualquer A CÂMARA MUNICIPAL DE PRIMAVERA DO LESTE, ESTADO DE
atividade estranha aos serviços funerários previsto nesta Lei muni- MATO GROSSO, APROVOU, E EU, PREFEITO MUNICIPAL, SANCIONO
cipal, salvo a venda de planos de serviços funerários. A SEGUINTE LEI:
Art. 38. O poder público municipal, a partir da data de publi-
cação desta, terá 60 dias para editar e publicar todas as normas Art. 1º É proibido perturbar o sossego e o bem-estar público
regulamentadoras descritas nesta Lei Municipal. com ruídos, barulhos, vibrações, som excessivo ou incômodo de
Art. 39. Ficam revogados: qualquer natureza, produzidos por qualquer forma ou que contra-
I - os seguintes dispositivos da Lei nº 500 de 17 de junho de riem os níveis máximos de intensidade fixados nesta lei.
1998: § 1º Fica facultado ao Poder Executivo Municipal criar no âm-
a) § 1º do art. 118; bito do Município de Primavera do Leste - MT o DISQUE SILÊNCIO.
b) V do art. 202; a) O DISQUE SILÊNCIO consiste em oferecer à população de
c) art.209; Primavera do Leste um número de telefone, disponível 24h (vinte
d) art.210; e quatro horas) por dia, todos os dias da semana, para adotar provi-
e) art.211; dências necessárias quando a paz e o sossego do cidadão estiverem
f) art.212; sendo perturbados por ruídos, barulhos ou sons produzidos por
g) art.213; qualquer forma, que ultrapassem os níveis de intensidade tolera-
h) art.214; dos por esta lei e prejudique o sossego, a segurança ou o bem-estar;
i) art.215; b) Para fins de educar preventivamente os cidadãos, fica facul-
j) art.216; tado ao Poder Executivo Municipal divulgar junto à população, atra-
k) art.217; vés dos meios de comunicação disponíveis, matérias educativas e
l) art.218; conscientizadoras dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de
m) art.219; ruídos, bem como para divulgação do DISQUE SILÊNCIO.
n) art.220; c) O Poder Executivo Municipal firmará parceria com os diver-
o) art.221 sos órgãos de Segurança Pública, especialmente com o Gabinete de
p) art.222 e Gestão Institucional do Município de Primavera do Leste - GGI-M,
q) art.223 Promotoria de Justiça/Ministério Público Estadual, Polícias Militar e
II - os seguintes dispositivos da Lei nº 699 de 20 de dezembro Judiciária Civil do Estado do Mato Grosso, visando à aplicação inte-
de 2001: gral desta lei. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
a) incisos I, II e III do § 6º do art.220; Art. 2º Para os efeitos da presente lei, consideram-se aplicáveis
b) § 6º do art.220; as seguintes definições:
c) § 9º do art.220; 1. - poluição sonora: toda emissão de som que, direta ou indi-
d) § 15º do art.220; retamente, seja ofensiva ou nociva à saúde, à segurança e ao bem-
e) § 1º do art.222; -estar da coletividade ou transgrida as disposições fixadas nesta lei;
f) § 2º do art.222 e 2. - nível de pressão sonora SPL: (Sound Pressure Level) - me-
g) a tabela III da Lei nº 699 de 20 de dezembro de 2001. dida para determinar o grau de potência de uma onda sonora. É
III - os seguintes dispositivos da Lei nº 1000, de 19 de julho de determinada pela amplitude da onda sonora por duas razões: pela
2007: sensibilidade do ouvido às variações de pressão, e por ser uma
a) art. 106. quantidade simples de ser medida. A unidade internacional do nível
IV - o Decreto nº 1777 de 18 de dezembro de 2018; de pressão sonora é o decibel (dB);
Art. 40. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 3. - som: fenômeno físico provocado pela propagação de vibra-
ções mecânicas em um meio elástico, dentro da faixa de frequência
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL de 16 Hz (dezesseis Hertz) a 20 Hz (vinte Hertz) e passível de excitar
Em 04 de maio de 2021. o aparelho auditivo humano;
4. - som impulsivo: de curta duração, com o início abrupto e
parada rápida, caracterizado por um pico de pressão de duração
menor que um segundo;
5. - som ambiente: música de fundo, compatível com a possibi-
lidade de conversação;
6. - decibel (dB): unidade de intensidade física relativa do som:

248
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) [dB (A)]: intensidade do som medida na curva de ponderação
“A” - para medidas gerais de nível de pressão sonora - SPL - definida
na NBR 10151 da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
b) [dB (C)]: intensidade do som medida na curva de pondera-
ção “C” - para verificação de componentes de baixa frequência de
ruídos - definida na NBR 10151 da Associação Brasileira de Normas
Técnicas - ABNT.
7. - calibração a RCB/INMETRO: são padrões de referência uti-
lizados em Laboratórios de Calibração pertencentes à RBC - Rede
Brasileira de Calibração/Inmetro;
7. - distúrbio por ruído ou distúrbio sonoro: significa qualquer
som que:
a) ponha em perigo ou prejudique a saúde de seres humanos
ou animais;
b) cause danos de qualquer natureza à propriedade pública ou
privada;
c) possa ser considerado incômodo ou que ultrapasse os níveis
máximos fixados nesta lei.
IX - zona sensível a ruído ou zona de silêncio: é aquela que,
para atingir seus propósitos, necessita que lhe seja assegurado um
silêncio excepcional;
10. a) - serviços de construção civil: qualquer operação em can-
teiro de obras, montagem, elevação, reparo substancial, alteração
ou ação similar, demolição ou remoção no local, de qualquer estru-
tura, instalação ou adição a estas, incluindo todas as atividades re-
lacionadas, mas não restritas à limpeza de terreno, movimentação
e paisagismo;
10. a) - centrais de serviços: canteiros de manutenção e/ou pro-
dução de peças e insumos para atendimento de diversas obras de
construção civil;
10. a) - vibração: movimento oscilatório transmitido pelo solo
ou uma estrutura qualquer;
10. a) - meio ambiente: conjunto formado pelo espaço físico
e os elementos naturais nele contidos, até o limite do território do
município, passível de ser alterado pela atividade humana;
10. a) - limite real da propriedade: representado por um plano
imaginário, que separa a propriedade real de uma pessoa física ou
jurídica de outra;
10. a) - horários: para fins de aplicação desta lei ficam defini-
dos:
a) 1. diurno - compreendido entre 6h (seis horas) e 18h (dezoi-
to horas);
b) 2. noturno - compreendido entre 18h (dezoito horas) e 6h
(seis horas). (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 3º Nos logradouros públicos são expressamente proibidos
anúncios, pregões, locuções ou propagandas comerciais, por meio
de aparelhos ou instrumentos, de qualquer natureza, produtores
ou amplificadores de som ou ruídos, com localização fixa.
Parágrafo único. Fica proibida a utilização de equipamentos so-
noros fixos para fins de propagandas em logradouros e passeios pú-
blicos, na frente de estabelecimentos, sendo permitida a utilização
interna, desde que respeitados os limites e horários estabelecidos
nesta lei. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 4º Os estabelecimentos comerciais, de quaisquer áreas de
exploração, com música ao vivo ou reproduzida, a partir das 22h
(vinte e duas) horas, manterão o som da música em volume de
“som ambiente”, de modo a não perturbar o sossego alheiro e os
estabelecimentos lindeiros.
249
Parágrafo único. Nos locais de que trata o caput deste artigo,
deverão ser afixadas placas, de fácil visibilidade, com o dizer “PROI-
BIDO SOM AUTOMOTIVO”, registrando a norma legal proibitiva.
(Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 5º Os serviços de exploração carro de som do Município de
Primavera do Leste, só será permitido mediante concessão pública
de até 02 (dois) veículos por 10.000 (dez mil) habitantes e desde
que sejam para pessoas jurídicas e deverão obrigatoriamente:
I - ser vistoriados por órgão competente da Prefeitura Munici-
pal, incluído neste item o fator peso e densidade de som;
II - estar em nome da pessoa jurídica;
§ 1º - O disposto previsto no “Caput” deste artigo, não se aplica
aos contribuintes que já encontram-se devidamente cadastrados
no setor competente da Prefeitura Municipal.
§ 2º - A concessão prevista no parágrafo anterior será para um
só veículo, por contribuinte.
§ 3º - Os contribuintes que não encontram nas condições pre-
vistas nos incisos I e II, terão o prazo de 60 (sessenta) dias para re-
gularização.
§ 4º - Os contribuintes que não regularizarem no prazo previs-
to, perderão o direito de exploração.
III - não se abrirá nova concessão enquanto não estiver enqua-
drado nos limites previstos no “Caput” do disposto do artigo 5º;
IV - Só será permitido a exploração de carro de som, de quais-
quer espécies, nos horários compreendidos de 8h às 12h e de 14h
às 18h, excetuados Domingos e feriados. (Redação dada pela Lei nº
895/2005)
V - o disposto neste artigo não se aplica aos comerciantes que
necessitarem de uso de carro de som para divulgarem seus próprios
produtos, desde que autorizados pelo Setor Competente da Prefei-
tura Municipal, e observado o disposto no inciso I.
§ 5º - Só será concedido alvará no caso previsto no inciso V, pelo
prazo de 30 (trinta) dias, quando será necessário a sua renovação.
Art. 6º Os serviços de construção civil da responsabilidade de
entidades públicas ou privadas e música ao vivo e mecânica, depen-
dem de autorização prévia da Coordenadoria de Tributação, Cadas-
tro e Fiscalização, quando executados nos seguintes horários:
I - domingos e feriados, em qualquer horário;
II - dias úteis, em horário noturno e, em horário vespertino.
Art. 7º O nível máximo de som ou ruído permitido por veículos
é de oitenta e cinco decibéis (85 dB), medindo na curva “B” do Me-
didor de Intensidade de Som, à distância de quatro metros (4 mts)
do veículo, ao ar livre. (Redação dada pela Lei nº 1153/2010)
Art. 8º Independentemente da medição do nível de pressão
sonora, são expressamente proibidos os sons ou ruídos produzidos
por:
I - apitos, silvos ou sirenes de guardas, vigias e/ou seguranças
noturnos em serviços de vigilância e ronda em logradouros públi-
cos. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 9º A emissão de ruídos, em decorrência de quaisquer ati-
vidades industriais, comerciais, prestação de serviços, inclusive de
propaganda, bem como sociais e recreativas, obedecerá aos pa-
drões e critérios estabelecidos nesta Lei.
Art. 10. Ficam estabelecidos os seguintes limites máximos per-
missíveis de ruídos, independente do ruído de fundo, o nível de
pressão sonora proveniente da fonte poluidora não poderá exceder
os níveis máximos estabelecidos na Tabela 1 - NCA para ambientes
externos coforme ABNT/NBR 10151.
§ 1º Nível de Critério de Avaliação para ambientes externos,
em dB(A):
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Tipos de áreas Diurno Noturno

Áreas de sítios e fazendas. 40 35
Área estritamente residencial urbana ou de hospitais ou de escolas. 50 45
Área mista, predominantemente residencial. 55 50
Área mista, com vocação comercial e administrativa. 60 55
Área mista, com vocação recreacional. 65 55
Área predominantemente industrial. 70 60

§ 2º Quando os sons e ruídos forem causados por máquinas, motores, compressores, câmaras frias ou geradores estacionários os
níveis máximos de sons e ruídos deverão obedecer àqueles dispostos no §1º. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 11. A medição do nível de pressão sonora - SPL - será feita utilizando a curva de ponderação “A” [dB (A)] com circuito de resposta
rápida, e o microfone deverá estar afastado, no mínimo, de 1,50m (um metro e cinquenta centímetros) dos limites reais da propriedade
onde se dá o suposto incômodo, e à altura de 1,20m (um metro e vinte centímetros) do solo, devendo o aparelho estar guarnecido com
tela protetora de vento.
§ 1º O tempo de medição deve ser escolhido de forma a permitir a caracterização do ruído em questão. A medição pode envolver uma
única amostra ou uma sequência delas;
§ 2º As medições em ambientes internos devem ser efetuadas a uma distância de no mínimo 1m (um metro) de quaisquer superfícies,
como paredes, teto, pisos e móveis. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 12. O nível de pressão sonora - SPL - medido será em função da natureza da emissão, aplicando-se as seguintes definições:
1. nível de pressão sonora equivalente (l aeq), em decibel ponderado em “A” [dB (A)]: Nível obtido a partir do valor médio quadrático
da pressão sonora, com a ponderação “A” [dB (A)] referente a todo o intervalo de medição;
2. ruído com caráter impulsivo: ruído que contém impulsos, que são picos de energia acústica com duração menor do que 1s (um
segundo) e que se repetem a intervalos maiores do que 1s (um segundo), tais como: martelagens, bate-estacas, tiros e explosões;
3. ruído com componentes tonais: ruído que contém tons puros, como o som de apitos ou zumbidos;
4. nível de ruído ambiente (L ra): nível de pressão sonora equivalente, ponderado em “A” [dB (A)], no local e horário considerados, na
ausência do ruído gerado pela fonte sonora em questão. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 13. O nível de pressão sonora (SPL) provocado por máquinas e aparelhos utilizados nos serviços de construção civil, manutenção
dos logradouros públicos e dos equipamentos e infraestrutura urbana, deverá atender aos limites máximos de pressão sonora estabele-
cidos nesta lei.
§ 1º A atividade de bate-estaca só poderá operar de segunda a sexta-feira no horário compreendido entre 8h (oito horas) e 18h (de-
zoito horas) e aos sábados entre 8h (oito horas) e 12h (doze horas). (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 14. O Medidor de Nível de Pressão Sonora - Decibelímetro, o calibrador de decibelímetro e o método utilizado para a medição e
avaliação dos níveis de som e ruído deverão atender o disposto na NBR 10151 da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT ou outra
que venha sucedê-la ou substituí-la com igual finalidade, utilizando sempre a curva de ponderação “A” [dB (A)], do respectivo aparelho.
§ 1º O Medidor de Nível de Pressão Sonora - Decibelímetro deverá ser verificado pelo INMETRO ou entidade por ele acreditada,
obrigatoriamente com periodicidade máxima de 02 (dois) anos e, eventualmente, conforme determina a legislação metrológica em vigor;
§ 2º Até que o INMETRO publique Regulamento Técnico Metrológico sobre o decibelímetro, os certificados de calibração emitidos
pelo INMETRO ou entidade por ele acreditada são condições suficientes para validar o seu uso. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 15. A emissão de som ou ruído produzido por veículos automotores, aeroplanos ou aeronaves, nos terminais rodoviários e ae-
ródromos, bem como os produzidos no interior dos ambientes de trabalho obedecerá, as normas expedidas pelo Conselho Nacional de
Trânsito - CONTRAN e pelos órgãos competentes dos Ministérios da Aeronáutica e do Trabalho. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 16. Verificado o descumprimento das normas estabelecidas nesta lei, o órgão competente da Prefeitura Municipal, sem prejuízo
das sanções estabelecidas na legislação federal ou estadual, aplicará ao infrator as seguintes penalidades:
I - Notificação;
a) o infrator que cometer pela primeira vez, uma ação ou omissão contrária às disposições desta Lei, sofrerá uma advertência sob a
forma de Notificação, obrigando-o a interromper e a reparar, se for o caso, a ação infringente, salvo nos casos:
1. em que a ação danosa seja irreversível;
2. que ponha em risco a vida de pessoas e propriedades;
3. que haja desacato ou desobediência à autoridade do Poder Executivo Municipal;
b) os casos previstos nos itens desta alínea motivarão a lavratura, imediata, do Auto de infração ou Apreensão;
b) o infrator será notificado, obrigando-o a interromper e a reparar, se for o caso, a ação infringente, sob pena de imposição de outras
sanções previstas nesta lei, excetuando-se àquelas contidas na alínea “a”;
b) a notificação poderá ser aplicada quando o infrator cometer pela primeira vez, uma ação ou omissão contrária às disposições desta
lei, não podendo ser aplicada mais de uma vez para uma mesma infração cometida por um único infrator;
b) a notificação será emitida pela autoridade competente, dada a conhecer ao infrator, onde constará:
1. número sequencial, data do fato, horário do fato, data da lavratura, horário da lavratura e código do agente de fiscalização;

250
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2. nome do infrator, CPF, CNPJ, inscrição municipal (quando se
tratar de Pessoa Jurídica), atividade econômica (quando se tratar
de Pessoa Jurídica), domicilio fiscal, bairro, município e local da in-
fração;
3. dados da infração, fonte causadora, nível de pressão sonora
(SPL) medido, nível de pressão sonora (SPL) permitido, equipamen-
to utilizado na medição (instrumento, fabricante, modelo, série e
certificado de calibração);
4. legislação infringida, ciência, assinatura e matricula do agen-
te, assinatura do infrator e assinatura de testemunhas, se houver.
b) recusando-se, o infrator, a assinar a notificação, será tal recu-
sa averbada na mesma, pela autoridade que a lavrou, na presença
das testemunhas, se houver;
II - Apreensão da fonte causadora da perturbação;
1. número sequencial, data do fato, horário do fato, data da
lavratura, horário da lavratura e código do agente de fiscalização;
2. nome do infrator, CPF, CNPJ, inscrição municipal (quando se
tratar de Pessoa Jurídica), atividade econômica (quando se tratar
de Pessoa Jurídica), domicilio fiscal, bairro, município e local da in-
fração;
3. dados da infração e legislação infringida, descrição do equi-
pamento constando com clareza o bem apreendido, o estado e as
condições em que se encontra, assinatura e matricula do agente e
assinatura do infrator.
a) recusando-se, o infrator, a assinar o Auto de apreensão, será
tal recusa averbada no mesmo pela autoridade que o lavrou, na
presença das testemunhas, se houver;
b) a fonte causadora da perturbação apreendida pela Coorde-
nadoria de Fiscalização será encaminhada a depósito próprio da Se-
cretaria Municipal de Fazenda;
c) o infrator que tiver a fonte causadora da perturbação apre-
endida pela fiscalização deverá indenizar o Município, com o pa-
gamento de 5 (cinco) UPF`s por dia corrido, inerentes as despesas
relacionadas com a apreensão, retenção, remoção, transporte, de-
pósito ou guarda da mesma;
1. a indenização constante na alínea “c”, não poderá ser supe-
rior a 30 (trinta) dias.
d) sendo a apreensão objeto de Boletim de Ocorrência Policial
que possua efeito no que tange a legislação penal e/ou ambiental, a
fonte causadora da perturbação ficará em poder da Coordenadoria
de Fiscalização de Tributos até que sejam transitadas em julgado to-
das e quaisquer ações judiciais alusivas ao caso, ficando a liberação
da mesma condicionada à ordem judicial;
e) a devolução do bem apreendido só se fará depois de pagas
às multas que tiverem sido aplicadas e indenizado o Município, das
despesas que tiverem sido feitas com a apreensão, retenção re-
moção, transporte, depósito ou guarda da mesma, excetuando-se
aquela prevista na alínea “d”.
f) no caso de não ser reclamada e retirada no prazo de 30 (trin-
ta) dias úteis, a fonte causadora da perturbação será vendida em
hasta pública, pelo Município, sendo a importância aplicada na in-
denização das multas e despesas provenientes da apreensão, em
havendo saldo, o mesmo será destinado à implementação ou me-
lhorias nas ações de prevenção e combate a perturbação do sosse-
go público;
g) no caso de apreendida a fonte causadora da perturbação, e
não sendo possível ou viável o processo de venda em hasta pública,
o Município dará a destinação que lhe convier, mediante despacho
instruído e processado, ou inutilizará a mesma, conforme cada caso.
III - Retenção do veículo (fonte causadora da perturbaçã
251
a) a medida administrativa de retenção do veículo será aplica-
da somente quando a irregularidade não puder ser sanada no local
da infração, sendo veículo retido/recolhido ao pátio designado pela
Coordenadoria de Fiscalização, até que as irregularidades constan-
tes nos autos sejam sanadas;
1. - número sequencial, data do fato, horário do fato, data da
lavratura, horário da lavratura e código do agente de fiscalização;
2. - nome do infrator, CPF, CNPJ, inscrição municipal (quando se
tratar de Pessoa Jurídica), domicílio fiscal, bairro, município e local
da infração;
3. - dados da infração, legislação infringida, dados do veículo
e descrição do equipamento constando com clareza o bem apre-
endido, o estado e a condição em que se encontra, assinatura e
matricula do agente e assinatura do infrator.
a) recusando-se, o infrator, a assinar o Auto de Retenção, será
tal recusa averbada no mesmo pela autoridade que o lavrou, na
presença das testemunhas, se houver;
b) o infrator que tiver o veículo retido pela Coordenadoria de
Fiscalização de Tributos, deverá indenizar o Município com o pa-
gamento de 5 (cinco) UPF`s por dia corrido inerentes às despesas
relacionadas com a apreensão, retenção, remoção, transporte, de-
pósito ou guarda do mesmo.
1. - a remoção e/ou transporte que trata a alínea “b”, refere-se
ao uso de guincho plataforma, no qual as despesas de remoção,
transporte e pátio correrão por conta do infrator
IV - Embargo da obra (fonte causadora da perturbação);
V - Interdição da atividade (fonte causadora da perturbação);
VI - Fechamento do estabelecimento (fonte causadora da per-
turbação);
VII - Cassação do alvará de autorização ou de licença (fonte cau-
sadora da perturbação);
VIII - Cassação do alvará de localização e funcionamento (fonte
causadora da perturbação);
IX - Auto de infração.
a) o auto de infração é o instrumento por meio do qual a autori-
dade municipal apura a violação das disposições desta lei, decretos
e regulamentos do Poder Executivo Municipal;
b) o auto de infração será emitido pela autoridade competente,
e obedecerá à modelo especial e conterá obrigatoriamente:
1. número sequencial, data do fato, horário do fato, data da
lavratura, horário da lavratura e código do agente de fiscalização;
2. nome do infrator, CPF, CNPJ, inscrição municipal (quando se
tratar de Pessoa Jurídica), atividade econômica (quando se tratar
de Pessoa Jurídica), domicilio fiscal, bairro, município e local da in-
fração;
3. dados da infração, fonte causadora, nível de pressão sonora
(SPL) medido, nível de pressão sonora (SPL) permitido, equipamen-
to utilizado na medição (instrumento, fabricante, modelo, série e
certificado de calibração);
4. legislação infringida, multa/penalidade, intimação/ciência,
assinatura e matricula do agente, assinatura do infrator e assinatura
de testemunhas, se houver.
c) recusando-se, o infrator, a assinar o auto, será tal recusa
averbada no mesmo, pela autoridade que o lavrou na presença das
testemunhas, se houver.
§ 1º O infrator terá prazo de 5 (cinco) dias, a partir da data de
lavratura do Auto de infração, para apresentar defesa, através de
requerimento dirigido ao Secretário Municipal de Fazenda.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1. julgada improcedente ou não sendo, a defesa, apresentada
no prazo previsto no parágrafo anterior, será imposta a multa ao
infrator.
§ 2º Por descumprimento ao disposto nesta lei a responsabili-
dade pelas infrações poderá ser:
1. - pessoal do infrator;
2. - da empresa, quando a infração for provocada por pessoa na
condição de mandatário, preposto ou empregado;
3. - dos pais, tutores ou curadores, quando cometidos por seus
filhos menores, tutelados e curatelados, respectivamente;
4. - dos proprietários/locadores/administradores de imóveis
residenciais, comerciais ou industriais, quando cometidos por lo-
catários.
a) as informações referentes aos proprietários dos imóveis se-
rão obtidas através do cadastro imobiliário, mantido junto a Coor-
denadoria de Tributação e Cadastro da Prefeitura de Primavera do
Leste.
5. - dos proprietários de bares, restaurantes, lanchonetes e si-
milares quando permitirem a utilização de sons internos e/ou ex-
ternos acima dos níveis e horários permitidos por esta lei, onde não
haja placa proibitiva, conforme dispõe o §1º do artigo 4º desta lei.
§ 3º A autoridade competente responsável pela autuação po-
derá solicitar, sempre que necessário, auxilio de força policial quan-
do o infrator dificultar o cumprimento do presente artigo. (Redação
dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 17. Independente de outras penalidades previstas na legis-
lação em geral e pela presente lei, serão aplicadas multas, através
do Auto de infração nos seguintes valores:
1. - INFRAÇÕES LEVES - até 10 dB (dez decibéis) acima do limite
constante no art. 10, §1º da presente lei - multa de 250 (duzentas
e cinquenta) UPF`s;
2. - Infrações moderadas - de 10.1 dB (dez ponto um decibéis)
a 30 dB (trinta decibéis) acima do limite constante no art. 10, §1º da
presente lei - multa de 500 (quinhentas) UPF`s;
3. - Infrações graves - de 30.1 dB (trinta ponto um decibéis) a 40
dB (quarenta decibéis) acima do limite constante no art. 10, §1º da
presente lei - multa de 750 (setecentas e cinquenta) UPF`s;
4. - Infrações gravíssimas - mais de 40.1 dB (quarenta ponto um
decibéis) acima do limite constante no art. 10, §1º da presente lei -
multa de 1.000 (mil) UPF`s.
§ 1º A Unidade Padrão Fiscal do Município é a instituída pelo
artigo 305 da Lei Municipal nº 699, de 20 de dezembro de 2001, que
trata do Código Tributário Municipal, ou outra que venha sucedê-la
ou substituí-la com igual finalidade;
§ 2º A aplicação de qualquer penalidade não exonera o infrator
da obrigatoriedade de eliminar excessos, sendo que, sua manuten-
ção ou reincidência, implicará na aplicação de multa em dobro;
§ 3º A penalidade pecuniária será judicialmente executada, se
imposta de forma regular e pelos meios hábeis, e o infrator se recu-
sar a satisfazê-la no prazo legal;
§ 4º Julgada improcedente ou não sendo, a defesa, apresenta-
da no prazo supracitado implicará a revelia, sendo imposta a multa
ao infrator, com imediata inscrição do crédito tributário em dívida
ativa, bem como protesto da Certidão de Dívida Ativa e consequen-
te Execução Fiscal. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 18. Não se compreende, nas proibições dos artigos ante-
riores, os ruídos e sons produzidos por:
252
1. - aparelhos sonoros de qualquer natureza, fixos ou móveis,
usados na propaganda eleitoral nos termos da Lei Federal nº 9.504
de 30 de setembro de 1997, campanhas de relevante interesse pú-
blico e social;
2. - sirenes ou aparelhos sonoros de viaturas quando em servi-
ço de socorro ou de policiamento;
3. - hinos e cânticos religiosos, pregações feitas mediante siste-
ma de som no interior dos templos religiosos, até o limite máximo
constante no art. 10, §1º da presente lei;
4. - por sinos de igrejas ou templos religiosos, desde que sirvam
exclusivamente para indicar horas ou anunciar realização de atos ou
cultos religiosos;
5. - por fanfarras ou bandas de músicas em procissões, corte-
jos, desfiles cívicos, solenidades públicas e atividades similares;
6. - por explosivos utilizados em demolições, desde que deto-
nados em horário e com carga previamente autorizada e licenciada
por órgão competente;
7. - por alarme sonoro de segurança residencial, comercial ou
veicular, desde que o sinal sonoro não se prolongue por tempo su-
perior a 30min (trinta minutos) e no limite máximo constante no
art. 10, §1º da presente lei;
8. - as obras e os serviços urgentes e inadiáveis decorrentes
de casos fortuitos ou de força maior, acidentes graves ou perigo
iminente à segurança e ao bem-estar da comunidade, bem como o
restabelecimento de serviços públicos essenciais, tais como energia
elétrica, telefone, água, esgoto, coleta de lixo e sistema viário. (Re-
dação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 19. Para as atividades industriais, comerciais ou prestado-
ras de serviços, já instaladas e cuja intensidade de ruído ultrapasse
os níveis estabelecidos nesta lei, fica fixado o prazo máximo de 90
(noventa) dias para a definitiva eliminação dos eventuais excessos
verificados, sob pena de aplicação dos incisos I, II, IV, V, VII e VIII,
dispostos no caput do artigo 16 desta lei.
§ 1º O disposto no caput deste artigo não se aplica às empresas
instaladas nos Parques e Distritos Industriais deste município;
§ 2º Havendo justo motivo, o prazo referido no caput deste ar-
tigo poderá ser prorrogado, mediante despacho do titular da Secre-
taria Municipal de Fazenda, se observadas às exigências previstas
nesta lei, sendo imprescindível a prova por parte do contribuinte
das suas alegações;
§ 3º Findo o prazo previsto no “Caput” deste artigo, o Poder
Executivo poderá proibir a continuidade da atividade considerada
prejudicial ao bem estar coletivo, nos termos do artigo 206 da Lei
Municipal nº 500, de 17 de junho de 1998, que trata do Código de
Posturas do Município de Primavera do Leste, ou outra que venha
sucedê-la ou substituí-la com igual finalidade. (Redação dada pela
Lei nº 1848/2019)
Art. 20. O Poder Executivo Municipal regulamentará a presente
Lei por meio de Decreto, no que couber. (Redação dada pela Lei nº
1848/2019)
Art. 21. Os casos omissos ou não devidamente contemplados
nesta lei serão regidos pela Lei Municipal nº 500, de 17 de junho de
1998, que trata do Código de Posturas do Município de Primavera
do Leste, ou outra que venha sucedê-la ou substituí-la com igual
finalidade. (Redação dada pela Lei nº 1848/2019)
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revo-
gando-se as disposições em contrário. (Redação acrescida pela Lei
nº 1848/2019)
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL Em 16 de abril de 2.002.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
NORMAS BRASILEIRAS - ABNT - ASSOCIAÇÃO BRASILEI-
RA DE NORMAS TÉCNICAS:ACESSIBILIDADE A EDIFICA-
ÇÕES, MOBILIÁRIO, ESPAÇOS E EQUIPAMENTOS URBA-
NOS - NORMA BRASILEIRA ABNT NBR 9050.
A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) é responsá-
vel por desenvolver e manter diversas normas técnicas que regula-
mentam diferentes áreas da engenharia e da construção no Brasil.
Uma das normas mais importantes nesse contexto é a ABNT NBR
9050, que trata da acessibilidade em edificações, mobiliário, espa-
ços e equipamentos urbanos.
A ABNT NBR 9050 é uma norma brasileira que estabelece dire-
trizes e requisitos técnicos para tornar ambientes urbanos e edifica-
ções acessíveis a todas as pessoas, incluindo aquelas com deficiên-
cia ou mobilidade reduzida. Ela foi criada com o objetivo de garantir
a igualdade de acesso e uso desses espaços, promovendo a inclusão
e a participação plena de todos na sociedade.
Principais aspectos abordados pela ABNT NBR 9050
1. Rampas e escadas: a norma define critérios para a constru-
ção de rampas acessíveis, incluindo inclinações adequadas, largura
mínima, corrimãos e sinalização. Também aborda as especificações
para escadas acessíveis, como largura dos degraus e corrimãos.
2. Pisos táteis: são estabelecidas regras para a instalação de
pisos táteis, que são superfícies texturizadas no chão utilizadas por
pessoas com deficiência visual para orientação. A norma determina
as características desses pisos, como dimensões e cores.
3. Sinalização: a ABNT NBR 9050 define padrões para sinali-
zação tátil e visual em ambientes públicos, incluindo informações
em braile, letras contrastantes, e alturas adequadas para placas e
avisos.
4. Dimensionamento de espaços: a norma estabelece critérios
para o dimensionamento de espaços acessíveis, como banheiros,
vagas de estacionamento, elevadores e portas. Essas medidas vi-
sam acomodar cadeiras de rodas e permitir a circulação de pessoas
com deficiência.
5. Instalações sanitárias acessíveis: são especificadas as carac-
terísticas de banheiros acessíveis, incluindo dimensões, barras de
apoio, altura de vasos sanitários e pias, entre outros detalhes.
6. Mobiliário urbano: a norma também aborda a acessibilida-
de em mobiliário urbano, como bancos, telefones públicos, lixeiras
e parques. Ela define critérios para a altura, largura e disposição
desses elementos.
7. Equipamentos Urbanos: a ABNT NBR 9050 inclui requisitos
para a acessibilidade em equipamentos urbanos, como semáforos
sonoros, rampas de calçadas e cruzamentos acessíveis.
Essa norma desempenha um papel fundamental na promoção
da inclusão e no cumprimento dos direitos das pessoas com de-
ficiência, contribuindo para a construção de uma sociedade mais
igualitária e acessível. Ela é aplicada em projetos de arquitetura, en-
genharia civil e urbanismo, orientando profissionais na concepção e
execução de projetos que atendam às necessidades de acessibilida-
de. Além disso, a ABNT NBR 9050 é fundamental para a fiscalização
e a certificação da acessibilidade em edificações e espaços públicos.
253
ACÚSTICA - MEDIÇÃO E AVALIAÇÃO DE NÍVEIS DE PRES-
SÃO SONORA EM ÁREAS HABITADAS - APLICAÇÃO DE
USO GERAL - NORMA BRASILEIRA ABNT NBR 10151.
Norma técnica brasileira que estabelece os procedimentos e
critérios para a medição e avaliação dos níveis de pressão sonora
em áreas habitadas. Essa norma tem como objetivo fornecer dire-
trizes para a avaliação do ruído ambiental visando à proteção da
saúde e do bem-estar da população.
A NBR 10.151/2019 estabelece os requisitos técnicos para a
realização de medições do ruído ambiental em áreas urbanas, ru-
rais ou mistas. Ela define parâmetros e critérios para a avaliação
do ruído em diferentes ambientes, como residenciais, comerciais,
escolares, hospitais, entre outros.
Além disso, a norma também estabelece os procedimentos
para a realização das medições, incluindo a seleção dos pontos de
medição, a calibração dos equipamentos e a análise dos resultados.
A aplicação da NBR 10.151/2019 é importante para o controle
do ruído ambiental e para a promoção de um ambiente sonoro ade-
quado. Ela auxilia na identificação de fontes de ruído excessivo, na
avaliação do impacto do ruído na saúde e no bem-estar das pessoas
e na definição de medidas de controle e mitigação do ruído.
Dentre os principais aspectos abordados pela norma, podemos
destacar:
– Definição dos níveis de ruído aceitáveis: a norma estabele-
ce limites de níveis de pressão sonora em diferentes horários do
dia, levando em consideração a sensibilidade do período noturno,
quando o ruído pode interferir no descanso e no sono das pessoas.
– Critérios de medição: a NBR 10.151/2019 define os equipa-
mentos e procedimentos adequados para a realização das medi-
ções, incluindo a calibração dos instrumentos de medição e a iden-
tificação precisa dos pontos de medição.
– Avaliação dos resultados: a norma apresenta critérios para a
interpretação dos resultados das medições, levando em considera-
ção o contexto e a finalidade da avaliação. Essa avaliação permite
identificar se os níveis de pressão sonora estão em conformidade
com os limites estabelecidos.
– Orientações para controle e mitigação do ruído: a NBR
10.151/2019 fornece orientações gerais sobre medidas de controle
e mitigação do ruído, com o objetivo de reduzir os impactos nega-
tivos do ruído ambiental na saúde e no bem-estar da população.
Em suma, a norma NBR 10.151/2019 é um importante instru-
mento para a avaliação e controle do ruído ambiental em áreas ha-
bitadas. Sua aplicação contribui para a promoção de um ambiente
sonoro mais saudável, garantindo o bem-estar e a qualidade de vida
das pessoas.
ACÚSTICA - NÍVEIS DE PRESSÃO SONORA EM AMBIENTES
INTERNOS A EDIFICAÇÕES - NORMA BRASILEIRA ABNT
NBR 10152.
A norma brasileira ABNT NBR 10152 trata dos níveis de pressão
sonora em ambientes internos a edificações e estabelece critérios e
procedimentos para a medição e avaliação do ruído ambiental em
locais fechados, tais como residências, escritórios, escolas, hospitais
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e outros tipos de edificações. A norma visa proporcionar diretrizes
para avaliar e controlar os níveis de ruído em ambientes internos,
visando ao conforto acústico e à qualidade de vida das pessoas.
Principais pontos abordados pela ABNT NBR 10152
1. Objetivos e Aplicação: a norma estabelece os objetivos da
medição de ruído em ambientes internos, que incluem a avaliação
do nível de pressão sonora, a determinação dos níveis de pressão
sonora contínuo equivalente (NPS Leq), e a elaboração de relatórios
técnicos.
2. Parâmetros de Medição: define os parâmetros técnicos a se-
rem utilizados nas medições, como o período de integração, a faixa
de frequência e o tempo de medição.
3. Equipamentos de Medição: estabelece os requisitos para os
equipamentos de medição de ruído, garantindo que eles estejam
calibrados e em conformidade com os padrões de precisão.
4. Localização das Medidas: define os pontos de medição em
relação às fontes de ruído, considerando diferentes situações, como
áreas residenciais, salas de aula, hospitais, entre outros.
5. Metodologia de Medição: detalha o procedimento a ser
seguido durante a medição de ruído, incluindo a configuração do
equipamento, a coleta de dados e o cálculo dos resultados.
6. Critérios de Avaliação: a norma estabelece critérios para a
avaliação dos níveis de ruído, com base em limites máximos aceitá-
veis em decibéis (dB) para diferentes tipos de ambientes.
7. Relatórios Técnicos: define o conteúdo mínimo dos relató-
rios técnicos que devem ser gerados após as medições, incluindo
informações sobre as condições de medição, os resultados obtidos
e as conclusões.
A ABNT NBR 10152 é de extrema importância para garantir o
conforto acústico em ambientes internos, contribuindo para a qua-
lidade de vida das pessoas que frequentam ou habitam edificações.
Ela é utilizada por profissionais da área de acústica, engenheiros,
arquitetos e órgãos de fiscalização para assegurar que os níveis de
ruído estejam em conformidade com as normas e regulamentações
vigentes.
Além disso, essa norma desempenha um papel fundamental
na prevenção de problemas relacionados à poluição sonora e na
promoção de ambientes mais saudáveis e confortáveis.
Esta Norma não se aplica à:
– Avaliação de desempenho acústico de sistemas construtivos
de edificações. Para esta finalidade, aplicam-se as normas especí-
ficas;
– Avaliação do nível de exposição ocupacional de trabalhado-
res, bem como questões ergonômicas relacionadas às atividades
laborais dos ambientes em uso;
– Avaliação sonora de impacto ambiental. Para esta finalidade
se aplica a ABNT NBR 10151 e a ABNT NBR 16425 (todas as partes).
LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR:ESTATUTO DA CIDADE -LEI
FEDERAL NO 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001
LEI N° 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001
Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, es-
tabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providên-
cias.
254
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DIRETRIZES GERAIS
Art. 1o Na execução da política urbana, de que tratam os arts.
182 e 183 da Constituição Federal, será aplicado o previsto nesta
Lei.
Parágrafo único. Para todos os efeitos, esta Lei, denominada
Estatuto da Cidade, estabelece normas de ordem pública e interes-
se social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem
coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do
equilíbrio ambiental.
Art. 2o A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno de-
senvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade ur-
bana, mediante as seguintes diretrizes gerais:
I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como
o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infra-estrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações;
II – gestão democrática por meio da participação da população
e de associações representativas dos vários segmentos da comuni-
dade na formulação, execução e acompanhamento de planos, pro-
gramas e projetos de desenvolvimento urbano;
III – cooperação entre os governos, a iniciativa privada e os de-
mais setores da sociedade no processo de urbanização, em atendi-
mento ao interesse social;
IV – planejamento do desenvolvimento das cidades, da distri-
buição espacial da população e das atividades econômicas do Mu-
nicípio e do território sob sua área de influência, de modo a evitar
e corrigir as distorções do crescimento urbano e seus efeitos nega-
tivos sobre o meio ambiente;
V – oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transpor-
te e serviços públicos adequados aos interesses e necessidades da
população e às características locais;
VI – ordenação e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a utilização inadequada dos imóveis urbanos;
b) a proximidade de usos incompatíveis ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificação ou o uso excessivos ou
inadequados em relação à infra-estrutura urbana;
d) a instalação de empreendimentos ou atividades que possam
funcionar como pólos geradores de tráfego, sem a previsão da in-
fra-estrutura correspondente;
e) a retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte na
sua subutilização ou não utilização;
f) a deterioração das áreas urbanizadas;
g) a poluição e a degradação ambiental;
h) a exposição da população a riscos de desastres. (Incluído
dada pela Lei nº 12.608, de 2012)
VII – integração e complementaridade entre as atividades ur-
banas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconômico
do Município e do território sob sua área de influência;
VIII – adoção de padrões de produção e consumo de bens e
serviços e de expansão urbana compatíveis com os limites da sus-
tentabilidade ambiental, social e econômica do Município e do ter-
ritório sob sua área de influência;
IX – justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do
processo de urbanização;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
X – adequação dos instrumentos de política econômica, tribu-
tária e financeira e dos gastos públicos aos objetivos do desenvol-
vimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores
de bem-estar geral e a fruição dos bens pelos diferentes segmentos
sociais;
XI – recuperação dos investimentos do Poder Público de que
tenha resultado a valorização de imóveis urbanos;
XII – proteção, preservação e recuperação do meio ambiente
natural e construído, do patrimônio cultural, histórico, artístico,
paisagístico e arqueológico;
XIII – audiência do Poder Público municipal e da população
interessada nos processos de implantação de empreendimentos
ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio
ambiente natural ou construído, o conforto ou a segurança da po-
pulação;
XIV – regularização fundiária e urbanização de áreas ocupadas
por população de baixa renda mediante o estabelecimento de nor-
mas especiais de urbanização, uso e ocupação do solo e edificação,
consideradas a situação socioeconômica da população e as normas
ambientais;
XV – simplificação da legislação de parcelamento, uso e ocupa-
ção do solo e das normas edilícias, com vistas a permitir a redução
dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacio-
nais;
XVI – isonomia de condições para os agentes públicos e priva-
dos na promoção de empreendimentos e atividades relativos ao
processo de urbanização, atendido o interesse social.
XVII - estímulo à utilização, nos parcelamentos do solo e nas
edificações urbanas, de sistemas operacionais, padrões construti-
vos e aportes tecnológicos que objetivem a redução de impactos
ambientais e a economia de recursos naturais.(Incluído pela Lei nº
12.836, de 2013)
XVIII - tratamento prioritário às obras e edificações de infraes-
trutura de energia, telecomunicações, abastecimento de água e sa-
neamento. (Incluído pela Lei nº 13.116, de 2015)
XIX – garantia de condições condignas de acessibilidade, utiliza-
ção e conforto nas dependências internas das edificações urbanas,
inclusive nas destinadas à moradia e ao serviço dos trabalhadores
domésticos, observados requisitos mínimos de dimensionamento,
ventilação, iluminação, ergonomia, privacidade e qualidade dos
materiais empregados. (Incluído pela Lei nº 13.699, de 2018)
XX - promoção de conforto, abrigo, descanso, bem-estar e
acessibilidade na fruição dos espaços livres de uso público, de seu
mobiliário e de suas interfaces com os espaços de uso privado, ve-
dado o emprego de materiais, estruturas, equipamentos e técni-
cas construtivas hostis que tenham como objetivo ou resultado o
afastamento de pessoas em situação de rua, idosos, jovens e ou-
tros segmentos da população. (Redação dada pela Lei nº 14.489,
de 2022)
Art. 3o Compete à União, entre outras atribuições de interesse
da política urbana:
I – legislar sobre normas gerais de direito urbanístico;
II – legislar sobre normas para a cooperação entre a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios em relação à política
urbana, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-
-estar em âmbito nacional;
III - promover, por iniciativa própria e em conjunto com os Es-
tados, o Distrito Federal e os Municípios, programas de construção
de moradias e melhoria das condições habitacionais, de saneamen-
255
to básico, das calçadas, dos passeios públicos, do mobiliário urbano
e dos demais espaços de uso público; (Redação dada pela Lei nº
13.146, de 2015) (Vigência)
IV - instituir diretrizes para desenvolvimento urbano, inclusi-
ve habitação, saneamento básico, transporte e mobilidade urbana,
que incluam regras de acessibilidade aos locais de uso público; (Re-
dação dada pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
V – elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ção do território e de desenvolvimento econômico e social.
CAPÍTULO II
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA URBANA
SEÇÃO I
DOS INSTRUMENTOS EM GERAL
Art. 4o Para os fins desta Lei, serão utilizados, entre outros ins-
trumentos:
I – planos nacionais, regionais e estaduais de ordenação do ter-
ritório e de desenvolvimento econômico e social;
II – planejamento das regiões metropolitanas, aglomerações
urbanas e microrregiões;
III – planejamento municipal, em especial:
a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupação do solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes orçamentárias e orçamento anual;
f) gestão orçamentária participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econômico e social;
IV – institutos tributários e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana -
IPTU;
b) contribuição de melhoria;
c) incentivos e benefícios fiscais e financeiros;
V – institutos jurídicos e políticos:
a) desapropriação;
b) servidão administrativa;
c) limitações administrativas;
d) tombamento de imóveis ou de mobiliário urbano;
e) instituição de unidades de conservação;
f) instituição de zonas especiais de interesse social;
g) concessão de direito real de uso;
h) concessão de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificação ou utilização compulsórios;
j) usucapião especial de imóvel urbano;
l) direito de superfície;
m) direito de preempção;
n) outorga onerosa do direito de construir e de alteração de
uso;
o) transferência do direito de construir;
p) operações urbanas consorciadas;
q) regularização fundiária;
r) assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e
grupos sociais menos favorecidos;
s) referendo popular e plebiscito;
t) demarcação urbanística para fins de regularização fundiária;
(Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009)
u) legitimação de posse. (Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI – estudo prévio de impacto ambiental (EIA) e estudo prévio
de impacto de vizinhança (EIV).
§ 1o Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela
legislação que lhes é própria, observado o disposto nesta Lei.
§ 2o Nos casos de programas e projetos habitacionais de in-
teresse social, desenvolvidos por órgãos ou entidades da Adminis-
tração Pública com atuação específica nessa área, a concessão de
direito real de uso de imóveis públicos poderá ser contratada cole-
tivamente.
§ 3o Os instrumentos previstos neste artigo que demandam
dispêndio de recursos por parte do Poder Público municipal devem
ser objeto de controle social, garantida a participação de comuni-
dades, movimentos e entidades da sociedade civil.
SEÇÃO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAÇÃO OU UTILIZAÇÃO
COMPULSÓRIOS
Art. 5o Lei municipal específica para área incluída no plano di-
retor poderá determinar o parcelamento, a edificação ou a utili-
zação compulsórios do solo urbano não edificado, subutilizado ou
não utilizado, devendo fixar as condições e os prazos para imple-
mentação da referida obrigação.
§ 1o Considera-se subutilizado o imóvel:
I – cujo aproveitamento seja inferior ao mínimo definido no
plano diretor ou em legislação dele decorrente;
II – (VETADO)
§ 2o O proprietário será notificado pelo Poder Executivo muni-
cipal para o cumprimento da obrigação, devendo a notificação ser
averbada no cartório de registro de imóveis.
§ 3o A notificação far-se-á:
I – por funcionário do órgão competente do Poder Público mu-
nicipal, ao proprietário do imóvel ou, no caso de este ser pessoa
jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou administração;
II – por edital quando frustrada, por três vezes, a tentativa de
notificação na forma prevista pelo inciso I.
§ 4o Os prazos a que se refere o caput não poderão ser infe-
riores a:
I - um ano, a partir da notificação, para que seja protocolado o
projeto no órgão municipal competente;
II - dois anos, a partir da aprovação do projeto, para iniciar as
obras do empreendimento.
§ 5o Em empreendimentos de grande porte, em caráter excep-
cional, a lei municipal específica a que se refere o caput poderá pre-
ver a conclusão em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado
compreenda o empreendimento como um todo.
Art. 6o A transmissão do imóvel, por ato inter vivos ou causa
mortis, posterior à data da notificação, transfere as obrigações de
parcelamento, edificação ou utilização previstas no art. 5o desta
Lei, sem interrupção de quaisquer prazos.
SEÇÃO III
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 7o Em caso de descumprimento das condições e dos pra-
zos previstos na forma do caput do art. 5o desta Lei, ou não sendo
cumpridas as etapas previstas no § 5o do art. 5o desta Lei, o Muni-
cípio procederá à aplicação do imposto sobre a propriedade predial
e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo, mediante a majo-
ração da alíquota pelo prazo de cinco anos consecutivos.
256
§ 1o O valor da alíquota a ser aplicado a cada ano será fixado
na lei específica a que se refere o caput do art. 5o desta Lei e não
excederá a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada
a alíquota máxima de quinze por cento.
§ 2o Caso a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar não es-
teja atendida em cinco anos, o Município manterá a cobrança pela
alíquota máxima, até que se cumpra a referida obrigação, garantida
a prerrogativa prevista no art. 8o.
§ 3o É vedada a concessão de isenções ou de anistia relativas à
tributação progressiva de que trata este artigo.
SEÇÃO IV
DA DESAPROPRIAÇÃO COM PAGAMENTO EM TÍTULOS
Art. 8o Decorridos cinco anos de cobrança do IPTU progres-
sivo sem que o proprietário tenha cumprido a obrigação de par-
celamento, edificação ou utilização, o Município poderá proceder
à desapropriação do imóvel, com pagamento em títulos da dívida
pública.
§ 1o Os títulos da dívida pública terão prévia aprovação pelo
Senado Federal e serão resgatados no prazo de até dez anos, em
prestações anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenização e os juros legais de seis por cento ao ano.
§ 2o O valor real da indenização:
I – refletirá o valor da base de cálculo do IPTU, descontado o
montante incorporado em função de obras realizadas pelo Poder
Público na área onde o mesmo se localiza após a notificação de que
trata o § 2o do art. 5o desta Lei;
II – não computará expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatórios.
§ 3o Os títulos de que trata este artigo não terão poder libera-
tório para pagamento de tributos.
§ 4o O Município procederá ao adequado aproveitamento do
imóvel no prazo máximo de cinco anos, contado a partir da sua in-
corporação ao patrimônio público.
§ 5o O aproveitamento do imóvel poderá ser efetivado direta-
mente pelo Poder Público ou por meio de alienação ou concessão
a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento
licitatório.
§ 6o Ficam mantidas para o adquirente de imóvel nos termos
do § 5o as mesmas obrigações de parcelamento, edificação ou uti-
lização previstas no art. 5o desta Lei.
SEÇÃO V
DA USUCAPIÃO ESPECIAL DE IMÓVEL URBANO
Art. 9o Aquele que possuir como sua área ou edificação urba-
na de até duzentos e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia
ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja pro-
prietário de outro imóvel urbano ou rural.
§ 1o O título de domínio será conferido ao homem ou à mu-
lher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
§ 2o O direito de que trata este artigo não será reconhecido ao
mesmo possuidor mais de uma vez.
§ 3o Para os efeitos deste artigo, o herdeiro legítimo continua,
de pleno direito, a posse de seu antecessor, desde que já resida no
imóvel por ocasião da abertura da sucessão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 10. Os núcleos urbanos informais existentes sem oposição
há mais de cinco anos e cuja área total dividida pelo número de
possuidores seja inferior a duzentos e cinquenta metros quadrados
por possuidor são suscetíveis de serem usucapidos coletivamente,
desde que os possuidores não sejam proprietários de outro imóvel
urbano ou rural. (Redação dada pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 1o O possuidor pode, para o fim de contar o prazo exigido por
este artigo, acrescentar sua posse à de seu antecessor, contanto
que ambas sejam contínuas.
§ 2o A usucapião especial coletiva de imóvel urbano será de-
clarada pelo juiz, mediante sentença, a qual servirá de título para
registro no cartório de registro de imóveis.
§ 3o Na sentença, o juiz atribuirá igual fração ideal de terreno a
cada possuidor, independentemente da dimensão do terreno que
cada um ocupe, salvo hipótese de acordo escrito entre os condômi-
nos, estabelecendo frações ideais diferenciadas.
§ 4o O condomínio especial constituído é indivisível, não sendo
passível de extinção, salvo deliberação favorável tomada por, no
mínimo, dois terços dos condôminos, no caso de execução de urba-
nização posterior à constituição do condomínio.
§ 5o As deliberações relativas à administração do condomínio
especial serão tomadas por maioria de votos dos condôminos pre-
sentes, obrigando também os demais, discordantes ou ausentes.
Art. 11. Na pendência da ação de usucapião especial urbana, fi-
carão sobrestadas quaisquer outras ações, petitórias ou possessórias,
que venham a ser propostas relativamente ao imóvel usucapiendo.
Art. 12. São partes legítimas para a propositura da ação de usu-
capião especial urbana:
I – o possuidor, isoladamente ou em litisconsórcio originário
ou superveniente;
II – os possuidores, em estado de composse;
III – como substituto processual, a associação de moradores
da comunidade, regularmente constituída, com personalidade ju-
rídica, desde que explicitamente autorizada pelos representados.
§ 1o Na ação de usucapião especial urbana é obrigatória a in-
tervenção do Ministério Público.
§ 2o O autor terá os benefícios da justiça e da assistência judi-
ciária gratuita, inclusive perante o cartório de registro de imóveis.
Art. 13. A usucapião especial de imóvel urbano poderá ser in-
vocada como matéria de defesa, valendo a sentença que a reco-
nhecer como título para registro no cartório de registro de imóveis.
Art. 14. Na ação judicial de usucapião especial de imóvel urba-
no, o rito processual a ser observado é o sumário.
SEÇÃO VI
DA CONCESSÃO DE USO ESPECIAL PARA FINS DE MORADIA
Art. 15. (VETADO)
Art. 16. (VETADO)
Art. 17. (VETADO)
Art. 18. (VETADO)
Art. 19. (VETADO)
Art. 20. (VETADO)
SEÇÃO VII
DO DIREITO DE SUPERFÍCIE
Art. 21. O proprietário urbano poderá conceder a outrem o
direito de superfície do seu terreno, por tempo determinado ou
indeterminado, mediante escritura pública registrada no cartório
de registro de imóveis.
257
§ 1o O direito de superfície abrange o direito de utilizar o solo,
o subsolo ou o espaço aéreo relativo ao terreno, na forma estabele-
cida no contrato respectivo, atendida a legislação urbanística.
§ 2o A concessão do direito de superfície poderá ser gratuita
ou onerosa.
§ 3o O superficiário responderá integralmente pelos encargos
e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiária, arcando,
ainda, proporcionalmente à sua parcela de ocupação efetiva, com
os encargos e tributos sobre a área objeto da concessão do direito
de superfície, salvo disposição em contrário do contrato respectivo.
§ 4o O direito de superfície pode ser transferido a terceiros,
obedecidos os termos do contrato respectivo.
§ 5o Por morte do superficiário, os seus direitos transmitem-se
a seus herdeiros.
Art. 22. Em caso de alienação do terreno, ou do direito de su-
perfície, o superficiário e o proprietário, respectivamente, terão
direito de preferência, em igualdade de condições à oferta de ter-
ceiros.
Art. 23. Extingue-se o direito de superfície:
I – pelo advento do termo;
II – pelo descumprimento das obrigações contratuais assumi-
das pelo superficiário.
Art. 24. Extinto o direito de superfície, o proprietário recupe-
rará o pleno domínio do terreno, bem como das acessões e benfei-
torias introduzidas no imóvel, independentemente de indenização,
se as partes não houverem estipulado o contrário no respectivo
contrato.
§ 1o Antes do termo final do contrato, extinguir-se-á o direito
de superfície se o superficiário der ao terreno destinação diversa
daquela para a qual for concedida.
§ 2o A extinção do direito de superfície será averbada no cartó-
rio de registro de imóveis.
SEÇÃO VIII
DO DIREITO DE PREEMPÇÃO
Art. 25. O direito de preempção confere ao Poder Público mu-
nicipal preferência para aquisição de imóvel urbano objeto de alie-
nação onerosa entre particulares.
§ 1o Lei municipal, baseada no plano diretor, delimitará as
áreas em que incidirá o direito de preempção e fixará prazo de vi-
gência, não superior a cinco anos, renovável a partir de um ano
após o decurso do prazo inicial de vigência.
§ 2o O direito de preempção fica assegurado durante o prazo
de vigência fixado na forma do § 1o, independentemente do núme-
ro de alienações referentes ao mesmo imóvel.
Art. 26. O direito de preempção será exercido sempre que o
Poder Público necessitar de áreas para:
I – regularização fundiária;
II – execução de programas e projetos habitacionais de inte-
resse social;
III – constituição de reserva fundiária;
IV – ordenamento e direcionamento da expansão urbana;
V – implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
VI – criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes;
VII – criação de unidades de conservação ou proteção de ou-
tras áreas de interesse ambiental;
VIII – proteção de áreas de interesse histórico, cultural ou pai-
sagístico;
IX – (VETADO)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. A lei municipal prevista no § 1o do art. 25
desta Lei deverá enquadrar cada área em que incidirá o direito de
preempção em uma ou mais das finalidades enumeradas por este
artigo.
Art. 27. O proprietário deverá notificar sua intenção de alienar
o imóvel, para que o Município, no prazo máximo de trinta dias,
manifeste por escrito seu interesse em comprá-lo.
§ 1o À notificação mencionada no caput será anexada proposta
de compra assinada por terceiro interessado na aquisição do imó-
vel, da qual constarão preço, condições de pagamento e prazo de
validade.
§ 2o O Município fará publicar, em órgão oficial e em pelo me-
nos um jornal local ou regional de grande circulação, edital de aviso
da notificação recebida nos termos do caput e da intenção de aqui-
sição do imóvel nas condições da proposta apresentada.
§ 3o Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifes-
tação, fica o proprietário autorizado a realizar a alienação para ter-
ceiros, nas condições da proposta apresentada.
§ 4o Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obri-
gado a apresentar ao Município, no prazo de trinta dias, cópia do
instrumento público de alienação do imóvel.
§ 5o A alienação processada em condições diversas da propos-
ta apresentada é nula de pleno direito.
§ 6o Ocorrida a hipótese prevista no § 5o o Município poderá
adquirir o imóvel pelo valor da base de cálculo do IPTU ou pelo
valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior àquele.
SEÇÃO IX
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 28. O plano diretor poderá fixar áreas nas quais o direito
de construir poderá ser exercido acima do coeficiente de aproveita-
mento básico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo
beneficiário.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento é
a relação entre a área edificável e a área do terreno.
§ 2o O plano diretor poderá fixar coeficiente de aproveitamen-
to básico único para toda a zona urbana ou diferenciado para áreas
específicas dentro da zona urbana.
§ 3o O plano diretor definirá os limites máximos a serem atin-
gidos pelos coeficientes de aproveitamento, considerando a pro-
porcionalidade entre a infra-estrutura existente e o aumento de
densidade esperado em cada área.
Art. 29. O plano diretor poderá fixar áreas nas quais poderá ser
permitida alteração de uso do solo, mediante contrapartida a ser
prestada pelo beneficiário.
Art. 30. Lei municipal específica estabelecerá as condições a
serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e
de alteração de uso, determinando:
I – a fórmula de cálculo para a cobrança;
II – os casos passíveis de isenção do pagamento da outorga;
III – a contrapartida do beneficiário.
Art. 31. Os recursos auferidos com a adoção da outorga one-
rosa do direito de construir e de alteração de uso serão aplicados
com as finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 desta Lei.
258
SEÇÃO X
DAS OPERAÇÕES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 32. Lei municipal específica, baseada no plano diretor, po-
derá delimitar área para aplicação de operações consorciadas.
§ 1o Considera-se operação urbana consorciada o conjunto de
intervenções e medidas coordenadas pelo Poder Público municipal,
com a participação dos proprietários, moradores, usuários perma-
nentes e investidores privados, com o objetivo de alcançar em uma
área transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e a
valorização ambiental.
§ 2o Poderão ser previstas nas operações urbanas consorcia-
das, entre outras medidas:
I – a modificação de índices e características de parcelamento,
uso e ocupação do solo e subsolo, bem como alterações das nor-
mas edilícias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II – a regularização de construções, reformas ou ampliações
executadas em desacordo com a legislação vigente.
III - a concessão de incentivos a operações urbanas que utili-
zam tecnologias visando a redução de impactos ambientais, e que
comprovem a utilização, nas construções e uso de edificações urba-
nas, de tecnologias que reduzam os impactos ambientais e econo-
mizem recursos naturais, especificadas as modalidades de design
e de obras a serem contempladas. (Incluído pela Lei nº 12.836, de
2013)
Art. 33. Da lei específica que aprovar a operação urbana con-
sorciada constará o plano de operação urbana consorciada, conten-
do, no mínimo:
I – definição da área a ser atingida;
II – programa básico de ocupação da área;
III – programa de atendimento econômico e social para a popu-
lação diretamente afetada pela operação;
IV – finalidades da operação;
V – estudo prévio de impacto de vizinhança;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietários, usuários per-
manentes e investidores privados em função da utilização dos be-
nefícios previstos nos incisos I, II e III do § 2o do art. 32 desta Lei;
(Redação dada pela Lei nº 12.836, de 2013)
VII – forma de controle da operação, obrigatoriamente com-
partilhado com representação da sociedade civil.
VIII - natureza dos incentivos a serem concedidos aos pro-
prietários, usuários permanentes e investidores privados, uma vez
atendido o disposto no inciso III do § 2o do art. 32 desta Lei. (Incluí-
do pela Lei nº 12.836, de 2013)
§ 1o Os recursos obtidos pelo Poder Público municipal na for-
ma do inciso VI deste artigo serão aplicados exclusivamente na pró-
pria operação urbana consorciada.
§ 2o A partir da aprovação da lei específica de que trata o
caput, são nulas as licenças e autorizações a cargo do Poder Público
municipal expedidas em desacordo com o plano de operação urba-
na consorciada.
Art. 34. A lei específica que aprovar a operação urbana consor-
ciada poderá prever a emissão pelo Município de quantidade deter-
minada de certificados de potencial adicional de construção, que
serão alienados em leilão ou utilizados diretamente no pagamento
das obras necessárias à própria operação.
§ 1o Os certificados de potencial adicional de construção serão
livremente negociados, mas conversíveis em direito de construir
unicamente na área objeto da operação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2o Apresentado pedido de licença para construir, o certifica-
do de potencial adicional será utilizado no pagamento da área de
construção que supere os padrões estabelecidos pela legislação de
uso e ocupação do solo, até o limite fixado pela lei específica que
aprovar a operação urbana consorciada.
Art. 34-A. Nas regiões metropolitanas ou nas aglomerações ur-
banas instituídas por lei complementar estadual, poderão ser reali-
zadas operações urbanas consorciadas interfederativas, aprovadas
por leis estaduais específicas. (Incluído pela Lei nº 13.089, de 2015)
Parágrafo único. As disposições dos arts. 32 a 34 desta Lei aplicam-
-se às operações urbanas consorciadas interfederativas previstas no
caput deste artigo, no que couber. (Incluído pela Lei nº 13.089, de 2015)
SEÇÃO XI
DA TRANSFERÊNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 35. Lei municipal, baseada no plano diretor, poderá autorizar
o proprietário de imóvel urbano, privado ou público, a exercer em ou-
tro local, ou alienar, mediante escritura pública, o direito de construir
previsto no plano diretor ou em legislação urbanística dele decorrente,
quando o referido imóvel for considerado necessário para fins de:
I – implantação de equipamentos urbanos e comunitários;
II – preservação, quando o imóvel for considerado de interesse
histórico, ambiental, paisagístico, social ou cultural;
III – servir a programas de regularização fundiária, urbanização de áreas
ocupadas por população de baixa renda e habitação de interesse social.
§ 1o A mesma faculdade poderá ser concedida ao proprietário
que doar ao Poder Público seu imóvel, ou parte dele, para os fins
previstos nos incisos I a III do caput.
§ 2o A lei municipal referida no caput estabelecerá as condi-
ções relativas à aplicação da transferência do direito de construir.
SEÇÃO XII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANÇA
Art. 36. Lei municipal definirá os empreendimentos e ativida-
des privados ou públicos em área urbana que dependerão de ela-
boração de estudo prévio de impacto de vizinhança (EIV) para obter
as licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funciona-
mento a cargo do Poder Público municipal.
Art. 37. O EIV será executado de forma a contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto à
qualidade de vida da população residente na área e suas proximida-
des, incluindo a análise, no mínimo, das seguintes questões:
I – adensamento populacional;
II – equipamentos urbanos e comunitários;
III – uso e ocupação do solo;
IV – valorização imobiliária;
V – geração de tráfego e demanda por transporte público;
VI – ventilação e iluminação;
VII – paisagem urbana e patrimônio natural e cultural.
Parágrafo único. Dar-se-á publicidade aos documentos inte-
grantes do EIV, que ficarão disponíveis para consulta, no órgão
competente do Poder Público municipal, por qualquer interessado.
Art. 38. A elaboração do EIV não substitui a elaboração e a
aprovação de estudo prévio de impacto ambiental (EIA), requeridas
nos termos da legislação ambiental.
259
CAPÍTULO III
DO PLANO DIRETOR
Art. 39. A propriedade urbana cumpre sua função social quan-
do atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade ex-
pressas no plano diretor, assegurando o atendimento das neces-
sidades dos cidadãos quanto à qualidade de vida, à justiça social
e ao desenvolvimento das atividades econômicas, respeitadas as
diretrizes previstas no art. 2o desta Lei.
Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instru-
mento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.
§ 1o O plano diretor é parte integrante do processo de pla-
nejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes
orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as
prioridades nele contidas.
§ 2o O plano diretor deverá englobar o território do Município
como um todo.
§ 3o A lei que instituir o plano diretor deverá ser revista, pelo
menos, a cada dez anos.
§ 4o No processo de elaboração do plano diretor e na fisca-
lização de sua implementação, os Poderes Legislativo e Executivo
municipais garantirão:
I – a promoção de audiências públicas e debates com a parti-
cipação da população e de associações representativas dos vários
segmentos da comunidade;
II – a publicidade quanto aos documentos e informações pro-
duzidos;
III – o acesso de qualquer interessado aos documentos e infor-
mações produzidos.
§ 5o (VETADO)
Art. 41. O plano diretor é obrigatório para cidades:
I – com mais de vinte mil habitantes;
II – integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações ur-
banas;
III – onde o Poder Público municipal pretenda utilizar os instru-
mentos previstos no § 4o do art. 182 da Constituição Federal;
IV – integrantes de áreas de especial interesse turístico;
V – inseridas na área de influência de empreendimentos ou ativida-
des com significativo impacto ambiental de âmbito regional ou nacional.
VI - incluídas no cadastro nacional de Municípios com áreas
suscetíveis à ocorrência de deslizamentos de grande impacto, inun-
dações bruscas ou processos geológicos ou hidrológicos correlatos.
(Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
§ 1o No caso da realização de empreendimentos ou atividades
enquadrados no inciso V do caput, os recursos técnicos e financei-
ros para a elaboração do plano diretor estarão inseridos entre as
medidas de compensação adotadas.
§ 2o No caso de cidades com mais de quinhentos mil habitan-
tes, deverá ser elaborado um plano de transporte urbano integra-
do, compatível com o plano diretor ou nele inserido.
§ 3o As cidades de que trata o caput deste artigo devem ela-
borar plano de rotas acessíveis, compatível com o plano diretor no
qual está inserido, que disponha sobre os passeios públicos a serem
implantados ou reformados pelo poder público, com vistas a ga-
rantir acessibilidade da pessoa com deficiência ou com mobilidade
reduzida a todas as rotas e vias existentes, inclusive as que concen-
trem os focos geradores de maior circulação de pedestres, como
os órgãos públicos e os locais de prestação de serviços públicos e
privados de saúde, educação, assistência social, esporte, cultura,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
correios e telégrafos, bancos, entre outros, sempre que possível de
maneira integrada com os sistemas de transporte coletivo de pas-
sageiros. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência)
Art. 42. O plano diretor deverá conter no mínimo:
I – a delimitação das áreas urbanas onde poderá ser aplicado
o parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, consideran-
do a existência de infra-estrutura e de demanda para utilização, na
forma do art. 5o desta Lei;
II – disposições requeridas pelos arts. 25, 28, 29, 32 e 35 desta
Lei;
III – sistema de acompanhamento e controle.
Art. 42-A. Além do conteúdo previsto no art. 42, o plano diretor
dos Municípios incluídos no cadastro nacional de municípios com
áreas suscetíveis à ocorrência de deslizamentos de grande impacto,
inundações bruscas ou processos geológicos ou hidrológicos corre-
latos deverá conter: (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
I - parâmetros de parcelamento, uso e ocupação do solo, de
modo a promover a diversidade de usos e a contribuir para a ge-
ração de emprego e renda; (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
II - mapeamento contendo as áreas suscetíveis à ocorrência
de deslizamentos de grande impacto, inundações bruscas ou pro-
cessos geológicos ou hidrológicos correlatos;(Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
III - planejamento de ações de intervenção preventiva e realo-
cação de população de áreas de risco de desastre;(Incluído pela Lei
nº 12.608, de 2012)
IV - medidas de drenagem urbana necessárias à prevenção e à
mitigação de impactos de desastres; e(Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
V - diretrizes para a regularização fundiária de assentamentos
urbanos irregulares, se houver, observadas a Lei no 11.977, de 7 de
julho de 2009, e demais normas federais e estaduais pertinentes,
e previsão de áreas para habitação de interesse social por meio da
demarcação de zonas especiais de interesse social e de outros ins-
trumentos de política urbana, onde o uso habitacional for permiti-
do.(Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
VI - identificação e diretrizes para a preservação e ocupação
das áreas verdes municipais, quando for o caso, com vistas à redu-
ção da impermeabilização das cidades. (Incluído pela Lei nº 12.983,
de 2014)
§ 1o A identificação e o mapeamento de áreas de risco leva-
rão em conta as cartas geotécnicas. (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
§ 2o O conteúdo do plano diretor deverá ser compatível com
as disposições insertas nos planos de recursos hídricos, formulados
consoante a Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997. (Incluído pela Lei
nº 12.608, de 2012)
§ 3o Os Municípios adequarão o plano diretor às disposições
deste artigo, por ocasião de sua revisão, observados os prazos le-
gais. (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
§ 4o Os Municípios enquadrados no inciso VI do art. 41 desta
Lei e que não tenham plano diretor aprovado terão o prazo de 5
(cinco) anos para o seu encaminhamento para aprovação pela Câ-
mara Municipal.(Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
Art. 42-B. Os Municípios que pretendam ampliar o seu períme-
tro urbano após a data de publicação desta Lei deverão elaborar
projeto específico que contenha, no mínimo: (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
I - demarcação do novo perímetro urbano; (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
260
II - delimitação dos trechos com restrições à urbanização e dos
trechos sujeitos a controle especial em função de ameaça de desas-
tres naturais; (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
III - definição de diretrizes específicas e de áreas que serão uti-
lizadas para infraestrutura, sistema viário, equipamentos e insta-
lações públicas, urbanas e sociais; (Incluído pela Lei nº 12.608, de
2012)
IV - definição de parâmetros de parcelamento, uso e ocupação
do solo, de modo a promover a diversidade de usos e contribuir
para a geração de emprego e renda; (Incluído pela Lei nº 12.608,
de 2012)
V - a previsão de áreas para habitação de interesse social por
meio da demarcação de zonas especiais de interesse social e de
outros instrumentos de política urbana, quando o uso habitacional
for permitido;(Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
VI - definição de diretrizes e instrumentos específicos para pro-
teção ambiental e do patrimônio histórico e cultural; e (Incluído
pela Lei nº 12.608, de 2012)
VII - definição de mecanismos para garantir a justa distribuição
dos ônus e benefícios decorrentes do processo de urbanização do
território de expansão urbana e a recuperação para a coletividade
da valorização imobiliária resultante da ação do poder público.
§ 1o O projeto específico de que trata o caput deste artigo de-
verá ser instituído por lei municipal e atender às diretrizes do plano
diretor, quando houver.(Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012)
§ 2o Quando o plano diretor contemplar as exigências estabe-
lecidas no caput, o Município ficará dispensado da elaboração do
projeto específico de que trata o caput deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 12.608, de 2012)
§ 3o A aprovação de projetos de parcelamento do solo no novo
perímetro urbano ficará condicionada à existência do projeto espe-
cífico e deverá obedecer às suas disposições. (Incluído pela Lei nº
12.608, de 2012)
CAPÍTULO IV
DA GESTÃO DEMOCRÁTICA DA CIDADE
Art. 43. Para garantir a gestão democrática da cidade, deverão
ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos:
I – órgãos colegiados de política urbana, nos níveis nacional,
estadual e municipal;
II – debates, audiências e consultas públicas;
III – conferências sobre assuntos de interesse urbano, nos ní-
veis nacional, estadual e municipal;
IV – iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas
e projetos de desenvolvimento urbano;
V – (VETADO)
Art. 44. No âmbito municipal, a gestão orçamentária participa-
tiva de que trata a alínea f do inciso III do art. 4o desta Lei incluirá
a realização de debates, audiências e consultas públicas sobre as
propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e
do orçamento anual, como condição obrigatória para sua aprova-
ção pela Câmara Municipal.
Art. 45. Os organismos gestores das regiões metropolitanas e
aglomerações urbanas incluirão obrigatória e significativa partici-
pação da população e de associações representativas dos vários
segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto
de suas atividades e o pleno exercício da cidadania.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 46. O poder público municipal poderá facultar ao proprie-
tário da área atingida pela obrigação de que trata o caput do art. 5o
desta Lei, ou objeto de regularização fundiária urbana para fins de
regularização fundiária, o estabelecimento de consórcio imobiliário
como forma de viabilização financeira do aproveitamento do imó-
vel. (Redação dada pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 1o Considera-se consórcio imobiliário a forma de viabiliza-
ção de planos de urbanização, de regularização fundiária ou de re-
forma, conservação ou construção de edificação por meio da qual
o proprietário transfere ao poder público municipal seu imóvel e,
após a realização das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas, ficando as de-
mais unidades incorporadas ao patrimônio público. (Redação dada
pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 2o O valor das unidades imobiliárias a serem entregues ao
proprietário será correspondente ao valor do imóvel antes da exe-
cução das obras. (Redação dada pela lei nº 13.465, de 2017)
§ 3o A instauração do consórcio imobiliário por proprietários
que tenham dado causa à formação de núcleos urbanos informais,
ou por seus sucessores, não os eximirá das responsabilidades ad-
ministrativa, civil ou criminal (incluído pela lei nº 13.465, de 2017)
Art. 47. Os tributos sobre imóveis urbanos, assim como as ta-
rifas relativas a serviços públicos urbanos, serão diferenciados em
função do interesse social.
Art. 48. Nos casos de programas e projetos habitacionais de
interesse social, desenvolvidos por órgãos ou entidades da Admi-
nistração Pública com atuação específica nessa área, os contratos
de concessão de direito real de uso de imóveis públicos:
I – terão, para todos os fins de direito, caráter de escritura pú-
blica, não se aplicando o disposto no inciso II do art. 134 do Código
Civil;
II – constituirão título de aceitação obrigatória em garantia de
contratos de financiamentos habitacionais.
Art. 49. Os Estados e Municípios terão o prazo de noventa dias,
a partir da entrada em vigor desta Lei, para fixar prazos, por lei,
para a expedição de diretrizes de empreendimentos urbanísticos,
aprovação de projetos de parcelamento e de edificação, realização
de vistorias e expedição de termo de verificação e conclusão de
obras.
Parágrafo único. Não sendo cumprida a determinação do
caput, fica estabelecido o prazo de sessenta dias para a realização
de cada um dos referidos atos administrativos, que valerá até que
os Estados e Municípios disponham em lei de forma diversa.
Art. 50. Os Municípios que estejam enquadrados na obrigação
prevista nos incisos I e II do caput do art. 41 desta Lei e que não
tenham plano diretor aprovado na data de entrada em vigor desta
Lei deverão aprová-lo até 30 de junho de 2008. (Redação dada pela
Lei nº 11.673, 2008) Vigência
Art. 51. Para os efeitos desta Lei, aplicam-se ao Distrito Federal
e ao Governador do Distrito Federal as disposições relativas, res-
pectivamente, a Município e a Prefeito.
Art. 52. Sem prejuízo da punição de outros agentes públicos
envolvidos e da aplicação de outras sanções cabíveis, o Prefeito in-
corre em improbidade administrativa, nos termos da Lei no 8.429,
de 2 de junho de 1992, quando:
I – (VETADO)
261
II – deixar de proceder, no prazo de cinco anos, o adequado
aproveitamento do imóvel incorporado ao patrimônio público, con-
forme o disposto no § 4o do art. 8o desta Lei;
III – utilizar áreas obtidas por meio do direito de preempção em
desacordo com o disposto no art. 26 desta Lei;
IV – aplicar os recursos auferidos com a outorga onerosa do
direito de construir e de alteração de uso em desacordo com o pre-
visto no art. 31 desta Lei;
V – aplicar os recursos auferidos com operações consorciadas
em desacordo com o previsto no § 1o do art. 33 desta Lei;
VI – impedir ou deixar de garantir os requisitos contidos nos
incisos I a III do § 4o do art. 40 desta Lei;
VII – deixar de tomar as providências necessárias para garantir
a observância do disposto no § 3o do art. 40 e no art. 50 desta Lei;
VIII – adquirir imóvel objeto de direito de preempção, nos ter-
mos dos arts. 25 a 27 desta Lei, pelo valor da proposta apresentada,
se este for, comprovadamente, superior ao de mercado.
Art. 53. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.180-35, de
24.8.2001)
Art. 54. O art. 4o da Lei nº 7.347, de 1985, passa a vigorar com
a seguinte redação:
“Art. 4o Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta
Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao
consumidor, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico (VETADO).” (NR)
Art. 55. O art. 167, inciso I, item 28, da Lei no 6.015, de 31 de
dezembro de 1973, alterado pela Lei no 6.216, de 30 de junho de
1975, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 167. ...................................................
I - ..............................................................
..................................................................
28) das sentenças declaratórias de usucapião, independente
da regularidade do parcelamento do solo ou da edificação;
.........................................................” (NR)
Art. 56. O art. 167, inciso I, da Lei no 6.015, de 1973, passa a
vigorar acrescido dos seguintes itens 37, 38 e 39:
“Art. 167. ....................................................
I – ..............................................................
37) dos termos administrativos ou das sentenças declaratórias
da concessão de uso especial para fins de moradia, independente
da regularidade do parcelamento do solo ou da edificação;
38) (VETADO)
39) da constituição do direito de superfície de imóvel urbano;”
(NR)
Art. 57. O art. 167, inciso II, da Lei no 6.015, de 1973, passa a
vigorar acrescido dos seguintes itens 18, 19 e 20:
“Art. 167. ....................................................
II – ..............................................................
18) da notificação para parcelamento, edificação ou utilização
compulsórios de imóvel urbano;
19) da extinção da concessão de uso especial para fins de mo-
radia;
20) da extinção do direito de superfície do imóvel urbano.”
(NR)
Art. 57-A. A operadora ferroviária, inclusive metroferroviária,
poderá constituir o direito real de laje de que trata a Lei nº 10.406,
de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), e o de superfície de que
trata esta Lei, sobre ou sob a faixa de domínio de sua via férrea,
observado o plano diretor e o respectivo contrato de outorga com
o poder concedente. (Incluído pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. A constituição do direito real de laje ou de
superfície a que se refere o caput deste artigo é condicionada à
existência prévia de licenciamento urbanístico municipal, que es-
tabelecerá os ônus urbanísticos a serem observados e o direito de
construir incorporado a cada unidade imobiliária. (Incluído pela Lei
nº 14.273, de 2021) Vigência
Art. 58. Esta Lei entra em vigor após decorridos noventa dias
de sua publicação.
DIREITO ADMINISTRATIVO: PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Princípios da administração pública
De acordo com o administrativista Alexandre Mazza (2017),
princípios são regras condensadoras dos valores fundamentais de
um sistema. Sua função é informar e materializar o ordenamento
jurídico bem como o modo de atuação dos aplicadores e intérpretes
do direito, sendo que a atribuição de informar decorre do fato de
que os princípios possuem um núcleo de valor essencial da ordem
jurídica, ao passo que a atribuição de enformar é denotada pelos
contornos que conferem à determinada seara jurídica.
Desta forma, o administrativista atribui dupla aplicabilidade
aos princípios da função hermenêutica e da função integrativa.
Referente à função hermenêutica, os princípios são
amplamente responsáveis por explicitar o conteúdo dos demais
parâmetros legais, isso se os mesmos se apresentarem obscuros no
ato de tutela dos casos concretos. Por meio da função integrativa,
por sua vez, os princípios cumprem a tarefa de suprir eventuais
lacunas legais observadas em matérias específicas ou diante das
particularidades que permeiam a aplicação das normas aos casos
existentes.
Os princípios colocam em prática as função hermenêuticas e
integrativas, bem como cumprem o papel de esboçar os dispositivos
legais disseminados que compõe a seara do Direito Administrativo,
dando-lhe unicidade e coerência.
Além disso, os princípios do Direito Administrativo podem ser
expressos e positivados escritos na lei, ou ainda, implícitos, não
positivados e não escritos na lei de forma expressa.
— Observação importante:
Não existe hierarquia entre os princípios expressos e
implícitos. Comprova tal afirmação, o fato de que os dois princípios
que dão forma o Regime Jurídico Administrativo, são meramente
implícitos.
Regime Jurídico Administrativo: é composto por todos os
princípios e demais dispositivos legais que formam o Direito
Administrativo. As diretrizes desse regime são lançadas por dois
princípios centrais, ou supraprincípios que são a Supremacia do
Interesse Público e a Indisponibilidade do Interesse Público.
Conclama a necessidade da
Supremacia do
sobreposição dos interesses da
Interesse Público
coletividade sobre os individuais.
Sua principal função é
orientar a atuação dos agentes
Indisponibilidade do
públicos para que atuem em
Interesse Público
nome e em prol dos interesses
da Administração Pública.
262
Ademais, tendo o agente público usufruído das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a
indisponibilidade do interesse público, com o fito de impedir que
tais prerrogativas sejam utilizadas para a consecução de interesses
privados, termina por colocar limitações aos agentes públicos
no campo de sua atuação, como por exemplo, a necessidade de
aprovação em concurso público para o provimento dos cargos
públicos.
Princípios Administrativos
Nos parâmetros do art. 37, caput da Constituição Federal,
a Administração Pública deverá obedecer aos princípios da
Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Vejamos:
– Princípio da Legalidade: Esse princípio no Direito
Administrativo, apresenta um significado diverso do que apresenta
no Direito Privado. No Direito Privado, toda e qualquer conduta do
indivíduo que não esteja proibida em lei e que não esteja contrária
à lei, é considerada legal. O termo legalidade para o Direito
Administrativo, significa subordinação à lei, o que faz com que o
administrador deva atuar somente no instante e da forma que a lei
permitir.
— Observação importante: O princípio da legalidade considera
a lei em sentido amplo. Nesse diapasão, compreende-se como lei,
toda e qualquer espécie normativa expressamente disposta pelo
art. 59 da Constituição Federal.
– Princípio da Impessoalidade: Deve ser analisado sob duas
óticas:
a) Sob a ótica da atuação da Administração Pública em relação
aos administrados: Em sua atuação, deve o administrador pautar
na não discriminação e na não concessão de privilégios àqueles que
o ato atingirá. Sua atuação deverá estar baseada na neutralidade e
na objetividade.
b) Em relação à sua própria atuação, administrador deve
executar atos de forma impessoal, como dispõe e exige o parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88 ao afirmar que: ‘‘A publicidade dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá
ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
– Princípio da Moralidade: Dispõe que a atuação administrativa
deve ser totalmente pautada nos princípios da ética, honestidade,
probidade e boa-fé. Esse princípio está conexo à não corrupção na
Administração Pública.
O princípio da moralidade exige que o administrador tenha
conduta pautada de acordo com a ética, com o bom senso, bons
costumes e com a honestidade. O ato administrativo terá que
obedecer a Lei, bem como a ética da própria instituição em que o
agente atua. Entretanto, não é suficiente que o ato seja praticado
apenas nos parâmetros da Lei, devendo, ainda, obedecer à
moralidade.
– Princípio da Publicidade: Trata-se de um mecanismo de
controle dos atos administrativos por meio da sociedade. A
publicidade está associada à prestação de satisfação e informação
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
da atuação pública aos administrados. Via de regra é que a atuação
da Administração seja pública, tornando assim, possível o controle
da sociedade sobre os seus atos.
Ocorre que, no entanto, o princípio em estudo não é absoluto.
Isso ocorre pelo fato deste acabar por admitir exceções previstas
em lei. Assim, em situações nas quais, por exemplo, devam ser
preservadas a segurança nacional, relevante interesse coletivo e
intimidade, honra e vida privada, o princípio da publicidade deverá
ser afastado.
Sendo a publicidade requisito de eficácia dos atos
administrativos que se voltam para a sociedade, pondera-se que
os mesmos não poderão produzir efeitos enquanto não forem
publicados.
– Princípio da Eficiência: A atividade administrativa deverá
ser exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade e
economicidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém,
hodiernamente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88,
com a EC n. 19/1998.
São decorrentes do princípio da eficiência:
a. A possibilidade de ampliação da autonomia gerencial,
orçamentária e financeira de órgãos, bem como de entidades
administrativas, desde que haja a celebração de contrato de gestão.
b. A real exigência de avaliação por meio de comissão especial
para a aquisição da estabilidade do servidor Efetivo, nos termos do
art. 41, § 4º da CFB/88.
DEVERES E PODERES ADMINISTRATIVOS. PODERES DA
ADMINISTRAÇÃO: A) PODER VINCULADO; B) PODER
DISCRICIONÁRIO; C) PODER HIERÁRQUICO; D) PODER
DISCIPLINAR; E) PODER REGULAMENTAR; F) PODER DE
POLÍCIA
Poder Hierárquico
Trata-se o poder hierárquico, de poder conferido à autoridade
administrativa para distribuir e dirimir funções em escala de
seus órgãos, vindo a estabelecer uma relação de coordenação
e subordinação entre os servidores que estiverem sob a sua
hierarquia.
A estrutura de organização da Administração Pública é baseada
em dois aspectos fundamentais, sendo eles: a distribuição de
competências e a hierarquia.
Em decorrência da amplitude das competências e das
responsabilidades da Administração, jamais seria possível que toda
a função administrativa fosse desenvolvida por um único órgão ou
agente público. Assim sendo, é preciso que haja uma distribuição
dessas competências e atribuições entre os diversos órgãos e
agentes integrantes da Administração Pública.
Entretanto, para que essa divisão de tarefas aconteça de
maneira harmoniosa, os órgãos e agentes públicos são organizados
em graus de hierarquia e poder, de maneira que o agente que
se encontra em plano superior, detenha o poder legal de emitir
ordens e fiscalizar a atuação dos seus subordinados. Essa relação
de subordinação e hierarquia, por sua vez, causa algumas sequelas,
como o dever de obediência dos subordinados, a possibilidade de
o imediato superior avocar atribuições, bem como a atribuição de
rever os atos dos agentes subordinados.
263
Denota-se, porém, que o dever de obediência do subordinado
não o obriga a cumprir as ordens manifestamente ilegais, advindas
de seu superior hierárquico. Ademais, nos ditames do art. 116,
XII, da Lei 8.112/1990, o subordinado tem a obrigação funcional
de representar contra o seu superior caso este venha a agir com
ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Registra-se que a delegação de atribuições é uma das
manifestações do poder hierárquico que consiste no ato de conferir
a outro servidor atribuições que de âmbito inicial, faziam parte
dos atos de competência da autoridade delegante. O ilustre Hely
Lopes Meirelles aduz que a delegação de atribuições se submete a
algumas regras, sendo elas:
A) A impossibilidade de delegação de atribuições de um
Poder a outro, exceto quando devidamente autorizado pelo texto
da Constituição Federal. Exemplo: autorização por lei delegada,
que ocorre quando a Constituição Federal autoriza o Legislativo a
delegar ao Chefe do Executivo a edição de lei.
B) É impossível a delegação de atos de natureza política.
Exemplos: o veto e a sanção de lei;
C) As atribuições que a lei fixar como exclusivas de determinada
autoridade, não podem ser delegadas;
D) O subordinado não pode recusar a delegação;
E) As atribuições não podem ser subdelegadas sem a devida
autorização do delegante.
Sem prejuízo do entendimento doutrinário a respeito da
delegação de competência, a Lei Federal 9.784/1999, que estabelece
os ditames do processo administrativo federal, estabeleceu as
seguintes regras relacionadas a esse assunto:
– A competência não pode ser renunciada, porém, pode ser
delegada se não houver impedimento legal;
– A delegação de competência é sempre exercida de forma
parcial, tendo em vista que um órgão administrativo ou seu titular
não detém o poder de delegar todas as suas atribuições;
– A título de delegação vertical, depreende-se que esta pode
ser feita para órgãos ou agentes subordinados hierarquicamente, e,
a nível de delegação horizontal, também pode ser feita para órgãos
e agentes não subordinados à hierarquia.
Não podem ser objeto de delegação:
– A edição de atos de caráter normativo;
– A decisão de recursos administrativos;
– As matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade;
Ressalta-se com afinco que o ato de delegação e a sua
revogação deverão ser publicados no meio oficial, nos trâmites da
lei. Ademais, deverá o ato de delegação especificar as matérias e os
poderes transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração
e os objetivos da delegação e também o recurso devidamente
cabível à matéria que poderá constar a ressalva de exercício da
atribuição delegada.
O ato de delegação poderá ser revogado a qualquer tempo
pela autoridade delegante como forma de transferência não
definitiva de atribuições, devendo as decisões adotadas por
delegação, mencionar de forma clara esta qualidade, que deverá
ser considerada como editada pelo delegado.
No condizente à avocação, afirma-se que se trata de
procedimento contrário ao da delegação de competência, vindo
a ocorrer quando o superior assume ou passa a desenvolver as
funções que eram de seu subordinado. De acordo com a doutrina,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a norma geral, é a possibilidade de avocação pelo superior
hierárquico de qualquer competência do subordinado, ressaltando-
se que nesses casos, a competência a ser avocada não poderá ser
privativa do órgão subordinado.
Dispõe a Lei 9.784/1999 que a avocação das competências
do órgão inferior apenas será permitida em caráter excepcional e
temporário com a prerrogativa de que existam motivos relevantes e
impreterivelmente justificados.
O superior também pode rever os atos dos seus subordinados,
como consequência do poder hierárquico com o fito de mantê-los,
convalidá-los, ou ainda, desfazê-los, de ofício ou sob provocação
do interessado. Convalidar significa suprir o vício de um ato
administrativo por intermédio de um segundo ato, tornando válido
o ato viciado. No tocante ao desfazimento do ato administrativo,
infere-se que pode ocorrer de duas formas:
a) Por revogação: no momento em que a manutenção do ato
válido se tornar inconveniente ou inoportuna;
b) Por anulação: quando o ato apresentar vícios.
No entanto, a utilização do poder hierárquico nem sempre
poderá possibilitar a invalidação feita pela autoridade superior dos
atos praticados por seus subordinados. Nos ditames doutrinários, a
revisão hierárquica somente é possível enquanto o ato não tiver se
tornado definitivo para a Administração Pública e, ainda, se houver
sido criado o direito subjetivo para o particular.
– Observação importante: “revisão” do ato administrativo
não se confunde com “reconsideração” desse mesmo ato. A
revisão de ato é condizente à avaliação por parte da autoridade
superior em relação à manutenção ou não de ato que foi praticado
por seu subordinado, no qual o fundamento é o exercício do
poder hierárquico. Já na reconsideração, a apreciação relativa
à manutenção do ato administrativo é realizada pela própria
autoridade que confeccionou o ato, não existindo, desta forma,
manifestação do poder hierárquico.
Ressalte-se, também, que a relação de hierarquia é inerente
à função administrativa e não há hierarquia entre integrantes
do Poder Legislativo e do Poder Judiciário no desempenho de
suas funções típicas constitucionais. No entanto, os membros
dos Poderes Judiciário e Legislativo também estão submetidos à
relação de hierarquia no que condiz ao exercício de funções atípicas
ou administrativas. Exemplo: um juiz de Primeira Instância, não é
legalmente obrigado a adotar o posicionamento do Presidente
do Tribunal no julgamento de um processo de sua competência,
porém, encontra-se obrigado, por ditames da lei a cumprir ordens
daquela autoridade quando versarem a respeito do horário de
funcionamento dos serviços administrativos da sua Vara.
Por fim, é de suma importância destacar que a subordinação não
se confunde com a vinculação administrativa, pois, a subordinação
decorre do poder hierárquico e existe apenas no âmbito da mesma
pessoa jurídica. Já a vinculação, resulta do poder de supervisão
ou do poder de tutela que a Administração Direta detém sobre as
entidades da Administração Indireta.
Esquematizando, temos:
264
Poder conferido à autoridade
administrativa para distribuir e dirimir funções
PODER em escala de seus órgãos, que estabelece
HIERÁRQUICO uma relação de coordenação e subordinação
entre os servidores que estiverem sob a sua
hierarquia.
A edição de atos de caráter
normativo
Não podem ser A decisão de recursos
objeto de delegação administrativos
As matérias de competência
exclusiva do órgão ou autoridade
Por revogação: quando a
manutenção do ato válido se tornar
Desfazimento do inconveniente ou inoportuna
ato administrativo
Por anulação: quando o ator
apresentar vícios
Poder Disciplinar
O poder disciplinar confere à Administração Pública o poder
de autorizar e apurar infrações, aplicando as devidas penalidades
aos servidores público, bem como às demais pessoas sujeitas à
disciplina administrativa em decorrência de determinado vínculo
específico. Assim, somente está sujeito ao poder disciplinar o
agente que possuir vínculo certo e preciso com a Administração,
não importando que esse vínculo seja de natureza funcional ou
contratual.
Existindo vínculo funcional, infere-se que o poder disciplinar
é decorrente do poder hierárquico. Em razão da existência de
distribuição de escala dos órgãos e servidores pertencentes a
uma mesma pessoa jurídica, competirá ao superior hierárquico
determinar o cumprimento de ordens e exigir daquele que lhe for
subordinado, o cumprimento destas. Não atendendo o subordinado
às determinações do seu superior ou descumprindo o dever
funcional, o seu chefe poderá e deverá aplicar as sanções dispostas
no estatuto funcional.
Conforme dito, o poder disciplinar também detém o poder
de alcançar particulares que mantenham vínculo contratual com
o Poder Público, a exemplo daqueles contratados para prestar
serviços à Administração Pública. Nesse sentido, como não existe
relação de hierarquia entre o particular e a Administração, o
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
pressuposto para a aplicação de sanções de forma direta não é o
poder hierárquico, mas sim o princípio da supremacia do interesse
público sobre o particular.
Denota-se que o poder disciplinar é o poder de investigar e punir
crimes e contravenções penais não se referem ao mesmo instituto
e não se confundem. Ao passo que o primeiro é aplicado somente
àqueles que possuem vínculo específico com a Administração de
forma funcional ou contratual, o segundo é exercido somente sobre
qualquer indivíduo que viole as leis penais vigentes.
Da mesma forma, o exercício do poder de polícia também não
se confunde com as penalidades decorrentes do poder disciplinar,
que, embora ambos possuam natureza administrativa, estas deverão
ser aplicadas a qualquer pessoa que esteja causando transtornos ou
pondo em risco a coletividade, pois, no poder de polícia, denota-
se que o vínculo entre a Administração Pública e o administrado
é de âmbito geral, ao passo que nas penalidades decorrentes do
poder disciplinar, somente são atingidos os que possuem relação
funcional ou contratual com a Administração.
Em suma, temos:
1º - Sanção Disciplinar: Possui natureza administrativa; advém
do poder disciplinar; é aplicável sobre as pessoas que possuem
vínculo específico com a Administração Pública.
2º - Sanção de Polícia: Possui natureza administrativa; advém
do poder de polícia; aplica-se sobre as pessoas que desobedeçam
às regulamentações de polícia administrativa.
3º - Sanção Penal: Possui natureza penal; decorre do poder
geral de persecução penal; aplica-se sobre as pessoas que cometem
crimes ou contravenções penais.
Por fim, registre-se que é comum a doutrina afirmar que o poder
disciplinar é exercido de forma discricionária. Tal afirmação deve
ser analisada com cuidado no que se refere ao seu alcance como
um todo, pois, se ocorrer de o agente sob disciplina administrativa
cometer infração, a única opção que restará ao gestor será aplicar á
situação a penalidade devidamente prevista na lei, pois, a aplicação
da pena é ato vinculado. Quando existente, a discricionariedade
refere-se ao grau da penalidade ou à aplicação correta das sanções
legalmente cabíveis, tendo em vista que no direito administrativo
não é predominável o princípio da pena específica que se refere à
necessidade de prévia definição em lei da infração funcional e da
exata sanção cabível.
Em resumo, temos:
Poder Disciplinar
– Apura infrações e aplica penalidades;
– Para que o indivíduo seja submetido ao poder disciplinar, é
preciso que possua vínculo funcional com a administração;
– A aplicação de sanção disciplinar deve ser acompanhada de
processo administrativo no qual sejam assegurados o direito ao
contraditório e à ampla defesa, devendo haver motivação para que
seja aplicada a penalidade disciplinar cabível;
– Pode ter caráter discricionário em relação à escolha entre
sanções legalmente cabíveis e respectiva gradação.
Poder regulamentar
Com supedâneo no art. 84, IV, da Constituição Federal, consiste
o poder regulamentar na competência atribuída aos Chefes do
Poder Executivo para que venham a editar normas gerais e abstratas
destinadas a detalhar as leis, possibilitando o seu fiel regulamento
e eficaz execução.
265
A doutrina não é unânime em relação ao uso da expressão
poder regulamentar. Isso acontece, por que há autores que,
assemelhando-se ao conceito anteriormente proposto, usam
esta expressão somente para se referirem à faculdade de editar
regulamentos conferida aos Chefes do Executivo. Outros autores,
a usam com conceito mais amplo, acoplando também os atos
gerais e abstratos que são emitidos por outras autoridades, tais
como: resoluções, portarias, regimentos, deliberações e instruções
normativas. Há ainda uma corrente que entende essas providências
gerais e abstratas editadas sob os parâmetros e exigências da
lei, com o fulcro de possibilitar-lhe o cumprimento em forma de
manifestações do poder normativo.
No entanto, em que pese a mencionada controvérsia, prevalece
como estudo e aplicação geral adotada pela doutrina clássica, que
utiliza a expressão “poder regulamentar” para se referir somente
à competência exclusiva dos Chefes do Poder Executivo para
editar regulamentos, mantendo, por sua vez, a expressão “poder
normativo” para os demais atos normativos emitidos por outras
espécies de autoridades da Administração Direta e Indireta, como
por exemplo, de dirigentes de agências reguladoras e de Ministros.
Registra-se que os regulamentos são publicados através de
decreto, que é a maneira pela qual se revestem os atos editados
pelo chefe do Poder Executivo. O conteúdo de um decreto pode ser
por meio de conteúdo ou de determinado regulamento ou, ainda,
a pela adoção de providências distintas. A título de exemplo desta
última situação, pode-se citar um decreto que dá a designação de
determinado nome a um prédio público.
Em razão de os regulamentos serem editados sob forma
condizente de decreto, é comum serem chamados de decretos
regulamentares, decretos de execução ou regulamentos de
execução.
Podemos classificar os regulamentos em três espécies
diferentes:
A) Regulamento executivo;
B) Regulamento independente ou autônomo;
c) Regulamento autorizado.
Vejamos a composição de cada em deles:
– Regulamento Executivo
Existem leis que, ao serem editadas, já reúnem as condições
suficientes para sua execução, enquanto outras pugnam por
um regulamento para serem executadas. Entretanto, em tese,
qualquer lei é passível de ser regulamentada. Diga-se de passagem,
até mesmo aquelas cuja execução não dependa de regulamento.
Para isso, suficiente é que o Chefe do Poder Executivo entenda
conveniente detalhar a sua execução.
O ato de regulamento executivo é norma geral e abstrata.
Sendo geral pelo fato de não possuir destinatários determinados
ou determináveis, vindo a atingir quaisquer pessoas que estejam
nas situações reguladas; é abstrata pelo fato de dispor sobre
hipóteses que, se e no momento em que forem verificadas no
mundo concreto, passarão a gerar as consequências abstratamente
previstas. Desta forma, podemos afirmar que o regulamento possui
conteúdo material de lei, porém, com ela não se confunde sob o
aspecto formal.
O ato de regulamento executivo é constituído por importantes
funções. São elas:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1.º) Disciplinar a discricionariedade administrativa
Ocorre, tendo em vista a existência de discricionariedade
quando a lei confere ao agente público determinada quantidade de
liberdade para o exercício da função administrativa. Tal quantidade
e margem de liberdade termina sendo reduzida quando da editação
de um regulamento executivo que estipula regras de observância
obrigatória, vindo a determinar a maneira como os agentes devem
proceder no fiel cumprimento da lei.
Ou seja, ao disciplinar por intermédio de regulamento
o exercício da discricionariedade administrativa, o Chefe do
Poder Executivo, termina por voluntariamente limitá-la, vindo a
estabelecer autêntica autovinculação, diminuindo, desta forma, o
espaço para a discussão de casos e fatos sem importância para a
administração pública.
2.º) Uniformizar os critérios de aplicação da lei
É interpretada no contexto da primeira, posto que o
regulamento ao disciplinar a forma com que a lei deve ser fielmente
cumprida, estipula os critérios a serem adotados nessa atividade,
fato que impede variações significativas nos casos sujeitos à lei
aplicada. Exemplo: podemos citar o desenvolvimento dos servidores
na carreira de Policial Rodoviário Federal.
Criadora da carreira de Policial Rodoviário Federal, a Lei
9.654/1998 estabeleceu suas classes e determinou que a investidura
no cargo de Policial Rodoviário Federal teria que se dar no padrão
único da classe de Agente, na qual o titular deverá permanecer por
pelo menos três anos ou até obter o direito à promoção à classe
subsequente, nos termos do art. 3.º, § 2.º.
A antiguidade e o merecimento são os principais requisitos
para que os servidores públicos sejam promovidos. No entanto,
o vocábulo “merecimento” é carregado de subjetivismo, fato que
abriria a possibilidade de que os responsáveis pela promoção dos
servidores, alegando discricionariedade, viessem a agir com base
em critérios obscuros e casuístas, vindo a promover perseguições
e privilégios. E é por esse motivo que existe a necessidade de
regulamentação dos requisitos de promoção, como demonstra o
próprio estatuto dos servidores públicos civis federais em seu art.
10, parágrafo único da Lei 8.112/1990.
Com o fulcro de regulamentar a matéria, foi editado o Decreto
8.282/2014, que possui como atributo, detalhar os requisitos
e estabelecer os devidos critérios para promoção dos Policiais
Rodoviários Federais, dentre os quais se encontra a obtenção de
“resultado satisfatório na avaliação de desempenho no interstício
considerado para a progressão”, disposta no art. 4.º, II, “b”. Da
mesma forma, a expressão “resultado satisfatório” também é
eivada de subjetividade, motivo pelo qual o § 3.º do mesmo
dispositivo regulamentar designou que para o efeito de promoção,
seria considerado satisfatório o alcance de oitenta por cento das
metas estipuladas em ato do dirigente máximo do órgão.
Assim sendo, verificamos que a discricionariedade do
dirigente máximo da PRF continua a existir, e o exemplo disso, é
o estabelecimento das metas. Entretanto, ela foi reduzida no
condizente à avaliação da suficiência de desempenho dos servidores
para o efeito de promoção. O que nos leva a afirmar ainda que,
diante da regulamentação, erigiu a existência de vinculação da
autoridade administrativa referente ao percentual considerado
satisfatório para o efeito de promoção dos servidores, critério que
inclusive já foi uniformizado.
266
Embora exista uma enorme importância em termos de
praticidade, denota-se que os regulamentos de execução gozam
de hierarquia infralegal e não detém o poder de inovar na ordem
jurídica, criando direitos ou obrigações, nem contrariando,
ampliando ou restringindo as disposições da lei regulamentada.
São, em resumo, atos normativos considerados secundários que
são editados pelo Chefe do Executivo com o fulcro de detalhar a
execução dos atos normativos primários elaborados pelas leis.
Dando enfoque à subordinação dos regulamentos executivos
à lei, a Constituição Federal prevê a possibilidade de o Congresso
Nacional sustá-los, caso exorbite do poder regulamentar nos
parâmetros do art. 49, inc. V da CF/88. É o que a doutrina chama
de “veto legislativo”, dentro de uma analogia com o veto que o
Chefe do Executivo poderá apor aos projetos de lei aprovados pelo
Parlamento.
Pondera-se que a aproximação terminológica possui limitações,
uma vez que o veto propriamente dito do executivo, pode ocorrer
em função de o Presidente da República entender que o projeto
de lei é incompatível com a Constituição Federal, que configuraria
o veto jurídico, ou, ainda, contrário ao interesse público, que seria
o veto político. Por sua vez, o veto legislativo só pode ocorrer
por exorbitância do poder regulamentar, sendo assim, sempre
jurídico. Melhor dizendo, não há como imaginar que o Parlamento
venha a sustar um decreto regulamentar por entendê-lo contrário
ao interesse público, uma vez que tal norma somente deve
detalhar como a lei ao ser elaborada pelo próprio Legislativo, será
indubitavelmente cumprida. Destarte, se o Parlamento entende
que o decreto editado dentro do poder regulamentar é contrário
ao interesse público, deverá, por sua vez, revogar a própria lei que
lhe dá o sustento.
Ademais, lembremos que os regulamentos se submetem ao
controle de legalidade, de tal forma que a nulidade decorrente da
exorbitância do poder regulamentar também está passível de ser
reconhecida pelo Poder Judiciário ou pelo próprio Chefe do Poder
Executivo no exercício da autotutela.
– Regulamento independente ou autônomo
Ressalte-se que esta segunda espécie de regulamento, também
adota a forma de decreto. Diversamente do regulamento executivo,
esse regulamento não se presta a detalhar uma lei, detendo o
poder de inovar na ordem jurídica, da mesma maneira que uma
lei. O regulamento autônomo (decreto autônomo) é considerado
ato normativo primário porque retira sua força exclusivamente e
diretamente da Constituição.
A Carta Magna de 1988, em sua redação original, deletou a
figura do decreto autônomo no direito brasileiro. No entanto, com
a Emenda Constitucional 32/2001, a possibilidade foi novamente
inserida na alínea a do inciso VI do art. 84 da CFB/88.
Mesmo havendo controvérsias, a posição dominante na doutrina
é no sentido de que a única hipótese de regulamento autônomo que
o direito brasileiro permite é a contida no mencionado dispositivo
constitucional, que estabelece a competência do Presidente da
República para dispor, mediante decreto, sobre organização e
funcionamento da administração federal, isso, quando não implicar
em aumento de despesa nem mesmo criação ou extinção de órgãos
públicos.
Por oportuno, registarmos que a autorização que está prevista
na alínea b do mesmo dispositivo constitucional, para que o
Presidente da República, mediante decreto, possa extinguir cargos
públicos vagos, não se trata de caso de regulamento autônomo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Cuida-se de uma xucra hipótese de abandono do princípio do
paralelismo das formas. Isso por que em decorrência do princípio
da hierarquia das normas, se um instituto jurídico for criado por
intermédio de determinada espécie normativa, sua extinção apenas
poderá ser veiculada pelo mesmo tipo de ato, ou, ainda, por um de
superior hierarquia.
Nesse sentido, sendo os cargos públicos criados por lei, nos
parâmetros do art. 48, inc. X da CFB/88, apenas a lei poderia
extingui-los pelo sistema do paralelismo das formas. Entretanto,
deixando de lado essa premissa, o legislador constituinte derivado
permitiu que, estando vago o cargo público, a extinção aconteça
por decreto. Poderíamos até dizer que foi autorizado um decreto
autônomo, mas nunca um regulamento autônomo, isso posto pelo
fato de tal decreto não gozar de generalidade e abstração, não
regulamentando determinada matéria. Cuida-se, nesse sentido, de
um ato de efeitos concretos, amplamente desprovido de natureza
regulamentar.
De forma diversa do decreto regulamentar ou regulamento
executivo, que é editado para minuciar a fiel execução da lei,
destaca-se que o decreto autônomo ou regulamento independente,
encontra-se sujeito ao controle de constitucionalidade. O que
justifica a mencionada diferenciação, é o fato de o conflito entre um
decreto regulamentar e a lei que lhe atende de fundamento vir a
configurar ilegalidade, não cabendo o argumento de que o decreto
é inconstitucional porque exorbitou do poder regulamentar.
Assim, havendo agressão direta à Constituição, a lei, com certeza
pode ser considerada inconstitucional, mas não o decreto que a
regulamenta. Agora, em se tratando do decreto autônomo, infere-
se que este é norma primária, vindo a fundamentar-se no próprio
texto constitucional, de forma a ser possível uma agressão direta
à Constituição Federal de 1988, legitimando desta maneira, a
instauração de processo de controle de constitucionalidade. Assim
sendo, podemos citar a lição do Supremo Tribunal Federal:
Com efeito, o que é necessário demonstrar, é que o decreto do
Chefe do Executivo advém de competência direta da Constituição,
ou que retire seu fundamento da Carta Magna. Nessa sentido, caso
o regulamento não se amolde ao figurino constitucional, caberá, por
conseguinte, análise de constitucionalidade pelo Supremo tribunal
Federal. Se assim não for, será apenas vício de inconstitucionalidade
reflexa, afastando desta forma, o controle concentrado em ADI
porque, como adverte Carlos Velloso: “é uma questão de opção.
Hans Kelsen, no debate com Carl Schmitt, em 1929, deixou isso claro.
E o Supremo Tribunal fez essa opção também no controle difuso,
quando estabeleceu que não se conhece de inconstitucionalidade
indireta. Não há falar-se em inconstitucionalidade indireta reflexa. É
uma opção da Corte para que não se realize o velho adágio: ‘muita
jurisdição, resulta em nenhuma jurisdição’” (ADI 2.387-0/DF, Rel.
Min. Marco Aurélio).
Em suma, conforme dito anteriormente, convém relembrar
que o art. 13, I, da Lei 9.784/1999 proíbe de forma expressa a
delegação de atos de caráter normativo. No entanto, com exceção
a essa regra, o decreto autônomo, diversamente do que acontece
com o decreto regulamentar que é indelegável, pode vir a ser
objeto de delegação aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral
da República e ao Advogado
Geral da União, conforme previsão contida no parágrafo único
do art. 84 da Constituição Federal.
267
– Regulamento autorizado ou delegado
Denota-se que além das espécies anteriores de regulamento
apresentadas, a doutrina administrativista e jurista também
menciona a respeito da existência do regulamento autorizado ou
delegado.
De acordo com a doutrina tradicional, o legislador ordinário
não poderá, fora dos casos previstos na Constituição, delegar de
forma integral a função de legislar que é típica do Poder Legislativo,
aos órgãos administrativos.
Entretanto, em decorrência da complexidade das atividades
técnicas da Administração, contemporaneamente, embora haja
controvérsias em relação ao aspecto da constitucionalidade, a
doutrina maior tem aceitado que as competências para regular
determinadas matérias venham a ser transferidas pelo próprio
legislador para órgãos administrativos técnicos. Cuida-se do
fenômeno da deslegalização, por meio do qual a normatização sai
da esfera da lei para a esfera do regulamento autorizado.
No entanto, o regulamento autorizado não se encontra limitado
somente a explicar, detalhar ou complementar a lei. Na verdade, ele
busca a inovação do ordenamento jurídico ao criar normas técnicas
não contidas na lei, ato que realiza em decorrência de expressa
determinação legal.
Depreende-se que o regulamento autorizado não pode ser
confundido com o regulamento autônomo. Isso ocorre, porque,
ao passo que este último retira sua força jurídica da Constituição,
aquele é amplamente dependente de expressa autorização contida
na lei. Além disso, também se diverge do decreto de execução
porque, embora seja um ato normativo secundário que retira sua
força jurídica da lei, detém o poder de inovar a ordem jurídica, ao
contrário do que ocorre com este último no qual sua destinação é
apenas a de detalhar a lei para que seja fielmente executada.
Nos moldes da jurisprudência, não é admitida a edição de
regulamento autorizado para matéria reservada à lei, um exemplo
disso é a criação de tributos ou da criação de tipos penais, tendo
em vista que afrontaria o princípio da separação dos Poderes, pelo
fato de estar o Executivo substituindo a função do Poder Legislativo.
Entretanto, mesmo nos casos de inexistência de expressa
determinação constitucional estabelecendo reserva legal, tem sido
admitida a utilização de regulamentos autorizados, desde que a lei
venha a os autorizar e estabeleça as condições, bem como os limites
da matéria a ser regulamentada. É nesse sentido que eles têm sido
adotados com frequência para a fixação de normas técnicas, como
por exemplo, daquelas condições determinadas pelas agências
reguladoras.
– Regulamentos jurídicos e regulamentos administrativos
A ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma que é possível
fazer a distinção entre os regulamentos jurídicos ou normativos e
os regulamentos administrativos ou de organização.
Afirma-se que os regulamentos jurídicos ou normativos, criam
regras ou normas para o exterior da Administração Pública, que
passam a vincular todos os cidadãos de forma geral, como acontece
com as normas inseridas no poder de polícia. No condizente aos
regulamentos administrativos ou de organização, denota-se que
estes estabelecem normas sobre a organização administrativa
ou que se relacionam aos particulares que possuem um vínculo
específico com o Estado, como por exemplo, os concessionários de
serviços públicos ou que possuem um contrato com a Administração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De acordo com a ilustre professora, outra nota que merece
destaque em relação à distinção entre os mencionados institutos,
é a de que os regulamentos jurídicos, pelo fato de se referirem à
liberdade e aos direitos dos particulares sem uma relação específica
com a Administração, são, por sua vez, elaborados com menor grau
de discricionariedade em relação aos regulamentos administrativos.
Esquematicamente, temos:
Regulamentos jurídicos ou
normativos
Espécies de
regulamento quanto aos Regulamentos
destinatários administrativos ou de
organização
Poder de Polícia
O poder de polícia é a legítima faculdade conferida ao Estado
para estabelecer regras restritivas e condicionadoras do exercício de
direitos e garantias individuais, tendo sempre em vista o interesse
público.
– Limites
No exercício do poder de polícia, os atos praticados, assim
como todo ato administrativo, mesmo sendo discricionário, está
eivado de limitações legais em relação à competência, à forma, aos
fins, aos motivos ou ao objeto.
Ressalta-se de antemão com ênfase, que para que o ato de
polícia seja considerado legítimo, deve respeitar uma relação
de proporcionalidade existente entre os meios e os fins. Assim
sendo, a medida de polícia não poderá ir além do necessário com
o fito de atingir a finalidade pública a que se destina. Imaginemos
por exemplo, a hipótese de um estabelecimento comercial que
somente possuía licença do poder público para atuar como revenda
de roupas, mas que, além dessa atividade, funcionava como atelier
de costura. Caso os fiscais competentes, na constatação do fato,
viessem a interditar todo o estabelecimento, pondera-se que tal
medida seria desproporcional, tendo em vista que, para por fim
à irregularidade, seria suficiente somente interditar a parte da
revenda de roupas.
Acontece que em havendo eventuais atos de polícia que
estejam eivados de vícios de legalidade ou que se demonstrem
desproporcionais devem ser, por conseguinte, anulados pelo
Poder Judiciário por meio do controle judicial, ou, pela própria
administração no exercício da autotutela.
– Prescrição
Determina a Lei 9.873/1999 que na Administração Pública
Federal, direta e indireta, são prescritíveis em cinco anos a ação
punitiva para apuração da infração e a aplicação da sanção de
polícia, desde que contados da data da prática do ato ou, em se
tratando de infração de forma permanente ou continuada, do dia
em que tiver cessado (art. 1.º). Entretanto, se o fato objeto da
ação punitiva da Administração também for considerado crime, a
prescrição deverá se reger pelo prazo previsto na lei penal em seu
art. 1.º, § 2.º.
Ademais, a Lei determina que prescreve em cinco anos a ação
de execução da administração pública federal relativa a crédito não
tributário advindo da aplicação de multa por infração à legislação
268
em vigor, desde que devidamente contados da constituição
definitiva do crédito, nos termos da Lei 9.873/1999, art. 1.º-A, com
sua redação incluída pela Lei 11.941/2009.
Denota-se que a mencionada norma prevê, ainda, a possibilidade
de prescrição intercorrente, ou seja, aquela que ocorre no curso
do processo, quando o procedimento administrativo vir a ficar
paralisado por mais de três anos, desde que pendente de despacho
ou julgamento, tendo em vista que os autos serão arquivados de
ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem que
haja prejuízo da apuração da responsabilidade funcional decorrente
da paralisação, se for o caso, nos parâmetros do art. 1.º, § 1.º.
Vale a pena mencionar com destaque que a prescrição da ação
punitiva, no caso das sanções de polícia, se interrompe no decurso
das seguintes hipóteses:
A) Notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive por
meio de edital;
B) ocorrer qualquer ato inequívoco que importe apuração do
fato; pela decisão condenatória recorrível;
C)Por qualquer ato inequívoco que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno da
Administração Pública Federal.
Registramos que a Lei em estudo, prevê a possibilidade de
em determinadas situações específicas, quando o interessado
interromper a prática ou sanar a irregularidade, que haja a
suspensão do prazo prescricional para aplicação das sanções de
polícia, nos parâmetros do art. 3.º.
Por fim, denota-se que as determinações contidas na Lei
9.873/1999 não se aplicam às infrações de natureza funcional e aos
processos e procedimentos de natureza tributária, nos termos do
art. 5º.
– Atributos
Segundo a maior parte da doutrina, são atributos do poder
de polícia: a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a
coercibilidade. Entretanto, vale explicitar que nem todas essas
características estão presentes de forma simultânea em todos os
atos de polícia.
Vejamos detalhadamente a definição e atribuição de cada
atributo:
— Discricionariedade
Consiste na liberdade de escolha da autoridade pública em
relação à conveniência e oportunidade do exercício do poder de
polícia. Entretanto, mesmo que a discricionariedade dos atos de
polícia seja a regra, em determinadas situações o exercício do
poder de polícia é vinculado e por isso, não deixa margem para que
a autoridade responsável possa executar qualquer tipo de opção.
Como exemplo do mencionado no retro parágrafo, comparemos
os atos de concessão de alvará de licença e de autorização,
respectivamente. Em se tratando do caso do alvará de licença,
depreende-se que o ato é vinculado, significando que a licença não
poderá ser negada quando o requerente estiver preenchendo os
requisitos legais para sua obtenção. Diga-se de passagem, que isso
ocorre com a licença para dirigir, para construir bem como para
exercer certas profissões, como a de enfermagem, por exemplo.
Referente à hipótese de alvará de autorização, mesmo o requerente
atendendo aos requisitos da lei, a Administração Pública poderá ou
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

não conceder a autorização, posto que esse ato é de natureza discricionária e está sujeito ao juízo de conveniência e oportunidade da
autoridade administrativa. É o que ocorre, por exemplo, coma autorização para porte de arma, bem como para a produção de material
bélico.

— Autoexecutoriedade
Nos sábios dizeres de Hely Lopes Meirelles, o atributo da autoexecutoriedade consiste na “faculdade de a Administração decidir e
executar diretamente sua decisão por seus próprios meios, sem intervenção do Judiciário”. Assim, se um estabelecimento comercial estiver
comercializando bebidas deteriorados, o Poder Público poderá usar do seu poder para apreendê-los e incinerá-los, sendo desnecessário
haver qualquer ordem judicial. Ocorre, também, que tal fato não impede ao particular, que se sentir prejudicado pelo excesso ou desvio
de poder, de buscar o amparo do Poder Judiciário para fazer cessar o ato de polícia abusivo.
Entretanto, denota-se que nem todas as medidas de polícia são dotadas de autoexecutoriedade. A doutrina majoritária afirma que a
autoexecutoriedade só pode existir em duas situações, sendo elas: quando estiver prevista expressamente em lei; ou mesmo não estando
prevista expressamente em lei, se houver situação de urgência que demande a execução direta da medida. O que infere que, não sendo
cumprido nenhum desses requisitos, o ato de polícia autoexecutado será considerado abusivo. Cite-se como exemplo, o de ato de polícia
que não contém autoexecutoriedade, como o caso de uma autuação por desrespeito à normas sanitárias. Nesse caso específico, se o
poder público tiver a pretensão de cobrar o mencionado valor, não poderá fazê-lo de forma direta, sendo necessário que promova a
execução judicial da dívida.
A renomada Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro, afirma que alguns autores dividem o atributo da autoexecutoriedade em dois,
sendo eles: a exigibilidade (privilège du préalable) e a executoriedade (privilège d’action d’office). Nesse diapasão, a exigibilidade ensejaria
a possibilidade de a Administração tomar decisões executórias, impondo obrigações aos administrados mesmo sem a concordância
destes, e a executoriedade, que consiste na faculdade de se executar de forma direta todas essas decisões sem que haja a necessidade
de intervenção do Poder Judiciário, usando-se, quando for preciso, do emprego direto da força pública. Imaginemos como exemplo, um
depósito antigo de carros que esteja ameaçado de desabar. Nessa situação específica, a Administração pode ordenar que o proprietário
promova a sua demolição (exigibilidade). E não sendo a ordem cumprida, a própria Administração possui o poder de mandar seus
servidores demolirem o imóvel (executoriedade).
Ainda, pelos ensinamentos da ilustre professora, ao passo que a exigibilidade se encontra relacionada com a aplicação de meios
indiretos de coação, como a aplicação de multa ou a impossibilidade de licenciamento de veículo enquanto não forem pagas as multas
de trânsito, a executoriedade irá se consubstanciar no uso de meios diretos de coação, como por exemplo dissolução de reunião, da
apreensão de mercadorias, da interdição de estabelecimento e da demolição de prédio.
Adverte-se, por fim, que a exigibilidade se encontra presente em todas as medidas de polícia, ao contrário da executoriedade, que
apenas se apresenta nas hipóteses previstas por meio de lei ou em situações de urgência.

— Coercibilidade
É um atributo do poder de polícia que faz com que o ato seja imposto ao particular, concordando este, ou não. Em outras termos, o
ato de polícia, como manifestação do ius imperi estatal, não está consignado à dependência da concordância do particular para que tenha
validade e seja eficaz. Além disso, a coercibilidade é indissociável da autoexecutoridade, e o ato de polícia só poderá ser autoexecutável
pelo fato de ser dotado de força coercitiva.
Assim sendo, a coercibilidade ou imperatividade, definida como a obrigatoriedade do ato para os seus destinatários, acaba se
confundindo com a definição dada de exigibilidade que resulta do desdobramento do atributo da autoexecutoriedade.

– Poder de polícia originário e poder de polícia delegado

Nos parâmetros doutrinários, o poder de polícia originário é aquele exercido pelos órgãos dos próprios entes federativos, tendo como
fundamento a própria repartição de competências materiais e legislativas constante na Constituição Federal Brasileira de 1988.
Referente ao poder de polícia delegado, afirma-se que este faz referência ao poder de polícia atribuído às pessoas de direito público
da Administração Indireta, posto que esta delegação deve ser feita por intermédio de lei do ente federativo que possua o poder de polícia
originário.
Como uma das mais claras manifestações do princípio segundo o qual o interesse público se sobrepõe ao interesse privado, no
exercício do poder de polícia, o Estado impõe aos particulares ações e omissões independentemente das suas vontades. Tal possibilidade
envolve exercício de atividade típica de Estado, com clara manifestação de potestade (poder de autoridade). Assim, estão presentes
características ínsitas ao regime jurídico de direito público, o que tem levado o STF a genericamente negar a possibilidade de delegação do
poder de polícia a pessoas jurídicas de direito privado, ainda que integrantes da administração indireta (ADI 1717/DF).

269
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Esquematizando, temos:

ATRIBUTOS DO PODER DE POLÍCIA

Discricionariedade
Liberdade de escolha da autoridade
pública em relação à conveniência e
oportunidade do exercício do poder de
polícia.
Autoexecutoriedade
Faculdade de a Administração
decidir e executar diretamente sua
decisão por seus próprios meios, sem
intervenção do Judiciário.
Coercibilidade
Faz com que o ato seja imposto ao
particular, concordando este, ou não.

Uso e abuso de poder

De antemão, depreende-se que o exercício de poder acontece de forma legítima quando desempenhado pelo órgão competente,
desde que esteja nos limites da lei a ser aplicada, bem como em atendimento à consecução dos fins públicos.
No entanto, é possível que a autoridade, ao exercer o poder, venha a ultrapassar os limites de sua competência ou o utilize para fins
diversos do interesse público. Quando isto ocorre, afirma-se que houve abuso de poder. Ressalta-se que o abuso de poder ocorre tanto por
meio de um ato comissivo, quando é feita alguma coisa que não deveria ser feita, quanto por meio de um ato omissivo, por meio do qual
se deixa de fazer algo que deveria ser feito.
Pode o abuso de poder se dividido em duas espécies, são elas:
– Excesso de poder: Ocorre a partir do momento em que a autoridade atua extrapolando os limites da sua competência.
– Desvio de poder ou desvio de finalidade: Ocorre quando a autoridade vem a praticar um ato que é de sua competência, porém, o
utiliza para uma finalidade diferente da prevista ou contrária ao interesse público como um todo.

Convém mencionar que o ato praticado com abuso de poder pode ser devidamente invalidado pela própria Administração por
intermédio da autotutela ou pelo Poder Judiciário, sob controle judicial.

ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, CLASSIFICAÇÃO, REQUISITOS DE VALIDADE OU ELEMENTOS, ESPÉCIES, ATRIBUTOS,

EXTINÇÃO, INVALIDAÇÃO, CONVALIDAÇÃO E CONVERSÃO

Conceito
Hely Lopes Meirelles conceitua ato administrativo como sendo “toda manifestação unilateral de vontade da Administração Pública
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria”.
Já Maria Sylvia Zanella Di Pietro explana esse tema, como: “a declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
O renomado, Celso Antônio Bandeira de Mello, por sua vez, explica o conceito de ato administrativo de duas formas. São elas:
A) Primeira: em sentido amplo, na qual há a predominância de atos gerais e abstratos. Exemplos: os contratos administrativos e os
regulamentos.
No sentido amplo, de acordo com o mencionado autor, o ato administrativo pode, ainda, ser considerado como a “declaração do
Estado (ou de quem lhe faça as vezes – como, por exemplo, um concessionário de serviço público), no exercício de prerrogativas públicas,
manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade
por órgão jurisdicional”.

B) Segunda: em sentido estrito, no qual acrescenta à definição anterior, os atributos da unilateralidade e da concreção. Desta forma,
no entendimento estrito de ato administrativo por ele exposta, ficam excluídos os atos convencionais, como os contratos, por exemplo,
bem como os atos abstratos.
Embora haja ausência de uniformidade doutrinária, a partir da análise lúcida do tópico anterior, acoplada aos estudos dos conceitos
retro apresentados, é possível extrair alguns elementos fundamentais para a definição dos conceitos do ato administrativo.
De antemão, é importante observar que, embora o exercício da função administrativa consista na atividade típica do Poder Executivo,
os Poderes Legislativo e Judiciário, praticam esta função de forma atípica, vindo a praticar, também, atos administrativos. Exemplo: ao
realizar concursos públicos, os três Poderes devem nomear os aprovados, promovendo licitações e fornecendo benefícios legais aos
servidores, dentre outras atividades. Acontece que em todas essas atividades, a função administrativa estará sendo exercida que, mesmo
sendo função típica, mas, recordemos, não é função exclusiva do Poder Executivo.
Denota-se também, que nem todo ato praticado no exercício da função administrativa é ato administrativo, isso por que em inúmeras
situações, o Poder Público pratica atos de caráter privado, desvestindo-se das prerrogativas que conformam o regime jurídico de direito
público e assemelhando-se aos particulares. Exemplo: a emissão de um cheque pelo Estado, uma vez que a referida providência deve ser
disciplinada exclusivamente por normas de direito privado e não público.
Há de se desvencilhar ainda que o ato administrativo pode ser praticado não apenas pelo Estado, mas também por aquele que o
represente. Exemplo: os órgãos da Administração Direta, bem como, os entes da Administração Indireta e particulares, como acontece com
as permissionárias e com as concessionárias de serviços públicos.

270
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Destaca-se, finalmente, que o ato administrativo por não
apresentar caráter de definitividade, está sujeito a controle
por órgão jurisdicional. Em obediência a essas diretrizes,
compreendemos que ato administrativo é a manifestação unilateral
de vontade proveniente de entidade arremetida em prerrogativas
estatais amparadas pelos atributos provenientes do regime jurídico
de direito público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e
sujeitos a controle judicial específico.
Em suma, temos:
ATO ADMINISTRATIVO: é a manifestação unilateral de vontade
proveniente de entidade arremetida em prerrogativas estatais
amparadas pelos atributos provenientes do regime jurídico de
direito público, destinadas à produção de efeitos jurídicos e sujeitos
a controle judicial específico.
Atos administrativos em sentido amplo
Atos de Direito Privado
Atos materiais
Atos de opinião, conhecimento, juízo ou valor
Atos políticos
Contratos
Atos normativos
Atos normativos em sentido estrito e propriamente ditos
Requisitos
A lei da Ação Popular, Lei nº 4.717/1965, aponta a existência
de cinco requisitos do ato administrativo. São eles: competência,
finalidade, forma, motivo e objeto. É importante esclarecer que a
falta ou o defeito desses elementos pode resultar.
De acordo com o a gravidade do caso em consideração, em
simples irregularidade com possibilidade de ser sanada, invalidando
o ato do ato, ou até mesmo o tornando inexistente.
No condizente à competência, no sentido jurídico, esta palavra
designa a prerrogativa de poder e autorização de alguém que está
legalmente autorizado a fazer algo. Da mesma maneira, qualquer
pessoa, ainda que possua capacidade e excelente rendimento para
fazer algo, mas não alçada legal para tal, deve ser considerada
incompetente em termos jurídicos para executar tal tarefa.
Pensamento idêntico é válido para os órgãos e entidades públicas,
de forma que, por exemplo, a Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC)
não possui competência para conferir o passaporte e liberar a entrada
de um estrangeiro no Brasil, tendo em vista que o controle de imigração
brasileiro é atividade exclusiva e privativa da Polícia Federal.
Nesse sentido, podemos conceituar competência como sendo
o acoplado de atribuições designadas pelo ordenamento jurídico às
pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos, com o fito de facilitar
o desempenho de suas atividades.
A competência possui como fundamento do seu instituto
a divisão do trabalho com ampla necessidade de distribuição
do conjunto das tarefas entre os agentes públicos. Desta
forma, a distribuição de competências possibilita a organização
administrativa do Poder Público, definindo quais as tarefas cabíveis
a cada pessoa política, órgão ou agente.
Relativo à competência com aplicação de multa por infração
à legislação do imposto de renda, dentre as pessoas políticas,
a União é a competente para instituir, fiscalizar e arrecadar o
271
imposto e também para estabelecer as respectivas infrações e
penalidades. Já em relação à instituição do tributo e cominação de
penalidades, que é de competência do legislativo, dentre os Órgãos
Constitucionais da União, o Órgão que possui tal competência, é o
Congresso Nacional no que condizente à fiscalização e aplicação das
respectivas penalidades.
Em relação às fontes, temos as competências primária e
secundária. Vejamos a definição de cada uma delas nos tópicos
abaixo:
a) Competência primária: quando a competência é estabelecida
pela lei ou pela Constituição Federal.
b) Competência Secundária: a competência vem expressa em
normas de organização, editadas pelos órgãos de competência
primária, uma vez que é produto de um ato derivado de um órgão
ou agente que possui competência primária.
Entretanto, a distribuição de competência não ocorre de
forma aleatória, de forma que sempre haverá um critério lógico
informando a distribuição de competências, como a matéria, o
território, a hierarquia e o tempo. Exemplo disso, concernente ao
critério da matéria, é a criação do Ministério da Saúde.
Em relação ao critério territorial, a criação de Superintendências
Regionais da Polícia Federal e, ainda, pelo critério da hierarquia,
a criação do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF),
órgão julgador de recursos contra as decisões das Delegacias da
Receita Federal de Julgamento criação da Comissão Nacional da
Verdade que trabalham na investigação de violações graves de
Direitos Humanos nos períodos entre 18.09.1946 e 05.10.1988, que
resulta na combinação dos critérios da matéria e do tempo.
A competência possui como características:
a) Exercício obrigatório: pelos órgãos e agentes públicos, uma
vez que se trata de um poder-dever de ambos.
b) Irrenunciável ou inderrogável: isso ocorre, seja pela vontade
da Administração, ou mesmo por acordo com terceiros, uma vez
que é estabelecida em decorrência do interesse público. Exemplo:
diante de um excessivo aumento da ocorrência de crimes graves e
da sua diminuição de pessoal, uma delegacia de polícia não poderá
jamais optar por não mais registrar boletins de ocorrência relativos
a crimes considerados menos graves.
c) Intransferível: não pode ser objeto de transação ou
acordo com o fulcro de ser repassada a responsabilidade a outra
pessoa. Frise-se que a delegação de competência não provoca a
transferência de sua titularidade, porém, autoriza o exercício de
determinadas atribuições não exclusivas da autoridade delegante,
que poderá, conforme critérios próprios e a qualquer tempo,
revogar a delegação.
d) Imodificável: não admite ser modificada por ato do agente,
quando fixada pela lei ou pela Constituição, uma vez que somente
estas normas poderão alterá-la.
e) Imprescritível: o agente continua competente, mesmo que
não tenha sido utilizada por muito tempo.
f) Improrrogável: com exceção de disposição expressa prevista
em lei, o agente incompetente não passa a ser competente pelo
mero fato de ter praticado o ato ou, ainda, de ter sido o primeiro a
tomar conhecimento dos fatos que implicariam a motivação de sua
prática.
Cabem dentro dos critérios de competência a delegação e a
avocação, que podem ser definidas da seguinte forma:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Delegação de competência: trata-se do fenômeno por
intermédio do qual um órgão administrativo ou um agente
público delega a outros órgãos ou agentes públicos a tarefa de
executar parte das funções que lhes foram atribuídas. Em geral, a
delegação é transferida para órgão ou agente de plano hierárquico
inferior. No entanto, a doutrina contemporânea considera, quando
justificadamente necessário, a admissão da delegação fora da linha
hierárquica.
Considera-se ainda que o ato de delegação não suprime a
atribuição da autoridade delegante, que continua competente para
o exercício das funções cumulativamente com a autoridade a que
foi delegada a função. Entretanto, cada agente público, na prática de
atos com fulcro nos poderes que lhe foram atribuídos, agirá sempre
em nome próprio e, respectivamente irá responder por seus atos.
Por todas as decisões que tomar. Do mesmo modo, adotando
cautelas parecidas, a autoridade delegante da ação também poderá
revogar a qualquer tempo a delegação realizada anteriormente.
Desta maneira, a regra geral é a possibilidade de delegação de
competências, só deixando esta de ser possível se houver quaisquer
impedimentos legais vigentes.
É importante conhecer a respeito da delegação de competência
o disposto na Lei 9.784/1999, Lei do Processo Administrativo
Federal, que tendo tal norma aplicada somente no âmbito federal,
incorporou grande parte da orientação doutrinária existente,
dispondo em seus arts. 11 a 14:
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a ou-
tros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquica-
mente subordinados, quando for conveniente, em razão de circuns-
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori-
dade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de
exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar ex-
plicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo dele-
gado.
Convém registrar que a delegação é ato discricionário, que
leva em conta para sua prática circunstâncias de índole técnica,
social, econômica, jurídica ou territorial, bem como é ato revogável
a qualquer tempo pela autoridade delegante, sendo que o ato de
delegação bem como a sua revogação deverão ser expressamente
272
publicados no meio oficial, especificando em seu ato as matérias
e poderes delegados, os parâmetros de limites da atuação do
delegado, o recurso cabível, a duração e os objetivos da delegação.
Importante ressaltar:
Súmula 510 do STF: Praticado o ato por autoridade, no exercício
de competência delegada, contra ela cabe o mandado de segurança
ou a medida judicial.
Com fundamento nessa orientação, o STF decidiu no julgamento
do MS 24.732 MC/DF, que o foro da autoridade delegante não
poderá ser transmitido de forma alguma à autoridade delegada.
Desta forma, tendo sido o ato praticado pela autoridade delegada,
todas e quaisquer medidas judiciais propostas contra este ato
deverão respeitar o respectivo foro da autoridade delegada.
Seguindo temos:
a) Avocação: trata-se do fenômeno contrário ao da delegação
e se resume na possibilidade de o superior hierárquico trazer
para si de forma temporária o devido exercício de competências
legalmente estabelecidas para órgãos ou agentes hierarquicamente
inferiores. Diferentemente da delegação, não cabe avocação fora da
linha de hierarquia, posto que a utilização do instituto é dependente
de poder de vigilância e controle nas relações hierarquizadas.
Vejamos a diferença entre a avocação com revogação de
delegação:
– Na avocação, sendo sua providência de forma excepcional e
temporária, nos termos do art. 15 da Lei 9.787/1999, a competência
é de forma originária e advém do órgão ou agente subordinado,
sendo que de forma temporária, passa a ser exercida pelo órgão ou
autoridade avocante.
– Já na revogação de delegação, anteriormente, a competência
já era de forma original da autoridade ou órgão delegante, que
achou por conveniência e oportunidade revogar o ato de delegação,
voltando, por conseguinte a exercer suas atribuições legais por
cunho de mão própria.
Finalmente, adverte-se que, apesar de ser um dever
ser exercido com autocontrole, o poder originário de avocar
competência também se constitui em regra na Administração
Pública, uma vez que é inerente à organização hierárquica como
um todo. Entretanto, conforme a doutrina de forma geral, o órgão
superior não pode avocar a competência do órgão subordinado em
se tratando de competências exclusivas do órgão ou de agentes
inferiores atribuídas por lei. Exemplo: Secretário de Segurança
Pública, mesmo estando alguns degraus hierárquicos acima de
todos os Delegados da Polícia Civil, não poderá jamais avocar para si
a competência para presidir determinado inquérito policial, tendo
em vista que esta competência é exclusiva dos titulares desses
cargos.
Não convém encerrar esse tópico acerca da competência
sem mencionarmos a respeito dos vícios de competência que
é conceituado como o sofrimento de algum defeito em razão de
problemas com a competência do agente que o pratica que se
subdivide em:
a) Excesso de poder: acontece quando o agente que pratica
o ato acaba por exceder os limites de sua competência, agindo
além das providências que poderia adotar no caso concreto, vindo
a praticar abuso de poder. O vício de excesso de poder nem sempre
poderá resultar em anulação do ato administrativo, tendo em vista
que em algumas situações será possível convalidar o ato defeituoso.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) Usurpação de função: ocorre quando uma pessoa exerce
atribuições próprias de um agente público, sem que tenha esse
atributo ou competência. Exemplo: uma pessoa que celebra
casamentos civis fingindo ser titular do cargo de juiz.
c) Função de fato: ocorre quando a pessoa que pratica o ato
está irregularmente investida no cargo, emprego ou função pública
ou ainda que, mesmo devidamente investida, existe qualquer tipo
de impedimento jurídico para a prática do ato naquele momento.
Na função de fato, o agente pratica o ato num contexto que tem
toda a aparência de legalidade. Por esse motivo, em decorrência da
teoria da aparência, desde que haja boa-fé do administrado, esta
deve ser respeitada, devendo, por conseguinte, ser considerados
válidos os atos, como se fossem praticados pelo funcionário de fato.
Em suma, temos:
VÍCIOS DE COMPETÊNCIA
Em determinadas
Excesso de poder situações é possível a
convalidação
Usurpação de função Ato inexistente
Ato válido, se houver
Função de fato
boa-fé do administrado
ABUSO DE AUTORIDADE
Excesso de poder Vício de competência
Desvio de poder Desvio de finalidade
Relativo à finalidade, denota-se que a finalidade pública é
uma das características do princípio da impessoalidade. Nesse
diapasão, a Administração não pode atuar com o objetivo de
beneficiar ou prejudicar determinadas pessoas, tendo em vista que
seu comportamento deverá sempre ser norteado pela busca do
interesse público. Além disso, existe determinada finalidade típica
para cada tipo de ato administrativo.
Assim sendo, identifica-se no ato administrativo duas espécies
de finalidade pública. São elas:
a) Geral ou mediata: consiste na satisfação do interesse público
considerado de forma geral.
b) Pública específica ou imediata: é o resultado específico
previsto na lei, que deve ser alcançado com a prática de determinado
ato.
Está relacionada ao atributo da tipicidade, por meio do qual a
lei dispõe uma finalidade a ser alcançada para cada espécie de ato.
Destaca-se que o descumprimento de qualquer dessas
finalidades, seja geral ou específica, resulta no vício denominado
desvio de poder ou desvio de finalidade. O desvio de poder é
vício que não pode ser sanado, e por esse motivo, não pode ser
convalidado.
A Lei de Ação Popular, Lei 4.717/1965 em seu art. 2º, parágrafo
único, alínea e, estabelece que “o desvio de finalidade se verifica
quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele
previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência”.
Destaque-se que por via de regra legal atributiva de competência
estatui de forma explícita ou implicitamente, os fins que devem ser
seguidos e obedecidos pelo agente público. Caso o ato venha a ser
praticado visando a fins diversos, verificar-se-á a presença do vício
de finalidade.
273
O desvio de finalidade, segundo grandes doutrinadores, se
verifica em duas hipóteses. São elas:
a) o ato é formalmente praticado com finalidade diversa da
prevista por lei. Exemplo: remover um funcionário com o objetivo
de punição.
b) ocorre quando o ato, mesmo formalmente editado com
a finalidade legal, possui, na prática, o foco de atender a fim de
interesse particular da autoridade. Exemplo: com o objetivo de
perseguir inimigo, ocorre a desapropriação de imóvel alegando
interesse público.
Em resumo, temos:
Específica ou Imediata e Geral
Finalidade Pública
ou Mediata
Ato praticado com finalidade
diversa da prevista em Lei.
Desvio de finalidade e Ato praticado formalmente
ou desvio de poder com finalidade prevista em Lei,
porém, visando a atender a fins
pessoais de autoridade.
Concernente à forma, averígua-se na doutrina duas formas
distintas de definição como requisito do ato administrativo. São elas:
A) De caráter mais restrito, demonstrando que a forma é o
modo de exteriorização do ato administrativo.
B) Considera a forma de natureza mais ampla, incluindo no
conceito de forma apenas o modo de exteriorização do ato, bem
como todas as formalidades que devem ser destacadas e observadas
no seu curso de formação.
Ambas as acepções estão meramente corretas, cuidando-se
simplesmente de modos diferentes de examinar a questão, sendo
que a primeira analisa a forma do ato administrativo sob o aspecto
exterior do ato já formado e a segunda, analisa a dinâmica da
formação do ato administrativo.
Via de regra, no Direito Privado, o que prevalece é a liberdade
de forma do ato jurídico, ao passo que no Direito Público, a regra
é o formalismo moderado. O ato administrativo não precisa ser
revestido de formas rígidas e solenes, mas é imprescindível que
ele seja escrito. Ainda assim, tal exigência, não é absoluta, tendo
em vista que em alguns casos, via de regra, o agente público
tem a possibilidade de se manifestar de outra forma, como
acontece nas ordens verbais transmitidas de forma emergencial
aos subordinados, ou, ainda, por exemplo, quando um agente
de trânsito transmite orientações para os condutores de veículos
através de silvos e gestos.
Pondera-se ainda, que o ato administrativo é denominado
vício de forma quando é enviado ou emitido sem a obediência à
forma e sem cumprimento das formalidades previstas em lei. Via
de regra, considera-se plenamente possível a convalidação do
ato administrativo que contenha vício de forma. No entanto, tal
convalidação não será possível nos casos em que a lei estabelecer
que a forma é requisito primordial à validade do ato.
Devemos explanar também que a motivação declarada e
escrita dos motivos que possibilitaram a prática do ato, quando
for de caráter obrigatório, integra a própria forma do ato. Desta
maneira, quando for obrigatória, a ausência de motivação enseja
vício de forma, mas não vício de motivo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Porém, de forma diferente, sendo o motivo declinado pela
autoridade e comprovadamente ilícito ou falso, o vício consistirá no
elemento motivo.
Motivo
O motivo diz respeito aos pressupostos de fato e de direito que
estabelecem ou autorizam a edição do ato administrativo.
Quando a autoridade administrativa não tem margem para
decidir a respeito da conveniência e oportunidade para editar o ato
administrativo, diz-se que este é ato vinculado. No condizente ao
ato discricionário, como há espaço de decisão para a autoridade
administrativa, a presença do motivo simplesmente autoriza a
prática do ato.
Nesse diapasão, existem também o motivo de direito que se
trata da abstrata previsão normativa de uma situação que ao ser
verificada no mundo concreto que autoriza ou determina a prática
do ato, ao passo que o motivo de fato é a concretização no mundo
empírico da situação prevista em lei.
Assim sendo, podemos esclarecer que a prática do ato
administrativo depende da presença adjunta dos motivos de fato
e de direito, posto que para isso, são imprescindíveis à existência
abstrata de previsão normativa bem como a ocorrência, de fato
concreto que se integre à tal previsão.
De acordo com a doutrina, o vício de motivo é passível de
ocorrer nas seguintes situações:
a) quando o motivo é inexistente.
b) quando o motivo é falso.
c) quando o motivo é inadequado.
É de suma importância estabelecer a diferença entre motivo e
motivação. Vejamos:
– Motivo: situação que autoriza ou determina a produção do ato
administrativo. Sempre deve estar previsto no ato administrativo,
sob pena de nulidade, sendo que sua ausência de motivo legítimo
ou ilegítimo é causa de invalidação do ato administrativo.
– Motivação: é a declinação de forma expressa do motivo,
sendo a declaração das razões que motivaram à edição do
ato. Já a motivação declarada e expressa dos motivos dos atos
administrativos, via de regra, nem sempre é exigida. Porém, se
for obrigatória pela lei, sua ausência causará invalidade do ato
administrativo por vício de forma, e não de motivo.
Convém ressaltar que a Lei 9.784/1999, que regulamenta o
processo administrativo na esfera federal, dispõe no art. 50, o
seguinte:
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção
pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação
de ato administrativo.
274
Prevê a mencionada norma em seu § 1º, que a motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração
de concordância com fundamentos de anteriores pareceres,
informações, decisões ou propostas, que, nesse caso, serão parte
integrante do ato. Tal hipótese é denominada pela doutrina de
“motivação aliunde” que significa motivação “em outro local”, mas
que está sendo admitida no direito brasileiro.
A motivação dos atos administrativos
É a teoria dos motivos determinantes. Convém explicitar a
respeito da motivação dos atos administrativo e da teoria dos
motivos determinantes que se baseia na ideia de que mesmo a lei
não exigindo a motivação, se o ato administrativo for motivado, ele
só terá validade se os motivos declarados forem verdadeiros.
Exemplo
A doutrina cita o caso do ato de exoneração ad nutum de
servidor ocupante de cargo comissionado, uma vez que esse tipo de
ato não exige motivação. Entretanto, caso a autoridade competente
venha a alegar que a exoneração transcorre da falta de pontualidade
habitual do comissionado, a validade do ato exoneratório virá
a ficar na dependência da existência do motivo declarado. Já
se o interessado apresentar a folha de ponto comprovando sua
pontualidade, a exoneração, seja por via administrativa ou judicial,
deverá ser anulada.
É importante registrar que a teoria dos motivos determinantes
pode ser aplicada tanto aos atos administrativos vinculados quanto
aos discricionários, para que o ato tenha sido motivado.
Em suma, temos:
– Motivo do ato administrativo
– Definição: pressuposto de fato e direito que fundamenta a
edição do ato administrativo.
– Motivo de Direito: é a situação prevista na lei, de forma
abstrata que autoriza ou determina a prática do ato administrativo.
– Motivo de fato: circunstância que se realiza no mundo real
que corresponde à descrição contida de forma abstrata na lei,
caracterizando o motivo de direito.
Vícios de motivo do ato administrativo
Inexistente
Falso
Inadequado
– Teoria dos motivos determinantes
– O ato administrativo possui sua validade vinculada aos
motivos expostos mesmo que não seja exigida a motivação.
– Só é aplicada apenas se o ato conter motivação.
– STJ: “Não se decreta a invalidade de um ato administrativo
quando apenas um, entre os diversos motivos determinantes, não
está adequado à realidade fática”.
Objeto
O objeto do ato administrativo pode ser conceituado como
sendo o efeito jurídico imediato produzido pelo ato. Em outras
palavras, podemos afirmar que o objeto do ato administrativo
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
cuida-se da alteração da situação jurídica que o ato administrativo
se propõe a realizar. Desta forma, no ato impositivo de multa, por
exemplo, o objeto é a punição do transgressor.
Para que o ato administrativo tenha validade, seu objeto deve
ser lícito, possível, certo e revestido de moralidade conforme os
padrões aceitos como éticos e justos.
Havendo o descumprimento dessas exigências, podem incidir
os esporádicos vícios de objeto dos atos administrativos. Nesse
sentido, podemos afirmar que serão viciados os atos que possuam
os seguintes objetos, seguidos com alguns exemplos:
a) Objeto lícito: punição de um servidor público com suspensão
por prazo superior ao máximo estabelecido por lei específica.
b) Objeto impossível: determinação aos subordinados para
evitar o acontecimento de chuva durante algum evento esportivo.
c) Objeto incerto: em ato unificado, a suspensão do direito de
dirigir das pessoas que por ventura tenham dirigido alcoolizadas
nos últimos 12 meses, tanto as que tenham sido abordadas por
autoridade pública ou flagradas no teste do bafômetro.
d) Objeto moral: a autorização concedida a um grupo de
pessoas específicas para a ocupação noturna de determinado
trecho de calçada para o exercício da prostituição. Nesse exemplo,
o objeto é tido como imoral.
Atributos do Ato Administrativo
Tendo em vista os pormenores do regime jurídico de direito
público ou regime jurídico administrativo, os atos administrativos
são dotados de alguns atributos que os se diferenciam dos atos
privados.
Acontece que não há unanimidade doutrinária no condizente
ao rol desses atributos. Entretanto, para efeito de conhecimento,
bem como a enumeração que tem sido mais cobrada em concursos
públicos, bem como em teses, abordaremos o conceito utilizado
pela Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
Nos dizeres da mencionada administrativista, os atributos dos
atos administrativos são:
– Presunção de legitimidade
Decorre do próprio princípio da legalidade e milita em favor dos
atos administrativos. É o único atributo presente em todos os atos
administrativos. Pelo fato de a administração poder agir somente
quando autorizada por lei, presume-se, por conseguinte que se a
administração agiu e executou tal ato, observando os parâmetros
legais. Desta forma, em decorrência da presunção de legitimidade,
os atos administrativos presumem-se editados em conformidade
com a lei, até que se prove o contrário.
De forma parecida, por efeito dos princípios da moralidade e
da legalidade, quando a administração alega algo, presume-se que
suas alegações são verdadeiras. É o que a doutrina conceitua como
presunção de veracidade dos atos administrativos que se cuida da
presunção de que o ato administrativo foi editado em conformidade
com a lei, gerando a desconfiança de que as alegações produzidas
pela administração são verdadeiras.
As presunções de legitimidade e de veracidade são elementos
e qualificadoras presentes em todos os atos administrativos. No
entanto, ambas serão sempre relativas ou juris tantum, podendo
ser afastadas em decorrência da apresentação de prova em sentido
contrário. Assim sendo, se o administrado se sentir prejudicado
por algum ato que refutar ilegal ou fundado em mentiras, poderá
submetê-lo ao controle pela própria administração pública, bem
como pelo Judiciário. Já se o órgão provocado alegar que a prática
275
não está em conformidade com a lei ou é fundada em alegações
falsas, poderá proclamará a nulidade do ato, desfazendo os seus
efeitos.
Denota-se que a principal consequência da presunção
de veracidade é a inversão do ônus da prova. Nesse sentido,
relembremos que em regra, segundo os parâmetros jurídicos,
o dever de provar é de quem alega o fato a ser provado. Desta
maneira, se o particular “X” alega que o particular “Y” cometeu ato
ilícito em prejuízo do próprio “X”, incumbe a “X” comprovar o que
está alegando, de maneira que, em nada conseguir provar os fatos,
“Y” não poderá ser punido.
– Imperatividade
Em decorrência desse atributo, os atos administrativos são
impostos pelo Poder Público a terceiros, independentemente da
concordância destes. Infere-se que a imperatividade é proveniente
do poder extroverso do Estado, ou seja, o Poder Público poderá
editar atos, de modo unilateral e com isso, constituir obrigações
para terceiros. A imperatividade representa um traço diferenciado
em relação aos atos de direito privado, uma vez que estes somente
possuem o condão de obrigar os terceiros que manifestarem sua
expressa concordância.
Entretanto, nem todo ato administrativo possui imperatividade,
característica presente exclusivamente nos atos que impõem
obrigações ou restrições aos administrados. Pelo contrário, se o
ato administrativo tiver por objetivo conferir direitos, como por
exemplo: licença, admissão, autorização ou permissão, ou, ainda,
quando possuir conteúdo apenas enunciativo como certidão,
atestado ou parecer, por exemplo, não haverá imperatividade.
– Autoexecutoriedade
Consiste na possibilidade de os atos administrativos serem
executados diretamente pela Administração Pública, por
intermédio de meios coercitivos próprios, sem que seja necessário
a intervenção prévia do Poder Judiciário.
Esse atributo é decorrente do princípio da supremacia do
interesse público, típico do regime de direito administrativo, fato
que acaba por possibilitar a atuação do Poder Público no condizente
à rapidez e eficiência.
No entender de Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a
autoexecutoriedade somente é possível quando estiver
expressamente prevista em lei, ou, quando se tratar de medida
urgente, que não sendo adotada de imediato, ocasionará, por sua
vez, prejuízo maior ao interesse público.
Exemplos de Atos Administrativos Autoexecutórios
apreensão de mercadorias impróprias para o consumo
humano
demolição de edifício em situação de risco
internação de pessoa com doença contagiosa
dissolução de reunião que ameace a segurança
Por fim, ressalta-se que o princípio da inafastabilidade da
prestação jurisdicional possui o condão de garantir ao particular
que considere que algum direito seu foi lesionado ou ameaçado,
possa livremente levar a questão ao Poder Judiciário em busca da
defesa dos seus direitos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
– Tipicidade
De antemão, infere-se que a maior parte dos autores não cita a
tipicidade como atributo do ato administrativo. Isso ocorre pelo fato
de tal característica não estabelecer um privilégio da administração,
mas sim uma restrição. Se adotarmos o entendimento de que
a título de “atributos” devemos estudar as particularidades dos
atos administrativos que os divergem dos demais atos jurídicos,
deveremos incluir a tipicidade na lista. Entretanto, se entendermos
que apenas são considerados atributos as prerrogativas que acabam
por verticularizar as relações jurídicas nas quais a administração
toma parte, a tipicidade não poderia ser considerada.
Nos termos da primeira corrente, para a Professora Maria
Sylvia Zanella Di Pietro, a “tipicidade é o atributo pelo qual o ato
administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente
pela lei como aptas a produzir determinados resultados”. Assim
sendo, em consonância com esse atributo, para cada finalidade que
a Administração Pública pretender alcançar, deverá haver um ato
previamente definido na lei.
Denota-se que a tipicidade é uma consequência do princípio
da legalidade. Esse atributo não permite à Administração praticar
atos em desacordo com os parâmetros legais, motivo pelo qual o
atributo da tipicidade é considerado como uma ideia contrária à da
autonomia da vontade, por meio da qual o particular tem liberdade
para praticar atos desprovidos de disciplina legal, inclusive atos
inominados.
Ainda nos trâmites com o entendimento exposto, ressalta-se
que a tipicidade só existe nos atos unilaterais, não se encontrando
presente nos contratos. Isso ocorre porque não existe qualquer
impedimento de ordem jurídica para que a Administração venha
a firmar com o particular um contrato inominado desprovido de
regulamentação legal, desde que esta seja a melhor maneira de
atender tanto ao interesse público como ao interesse particular.
Classificação dos Atos Administrativos
A Doutrina não é uniforme no que condiz à atribuição dada
à diversidade dos critérios adotados com esse objetivo. Por esse
motivo, sem esgotar o assunto, apresentamos algumas classificações
mais relevantes, tanto no que se refere a uma maior utilidade
prática na análise dos regimes jurídicos, tanto pela concomitante
abordagem nas provas de concursos públicos.
a) Em relação aos destinatários: atos gerais e individuais.
Os atos gerais ou normativos, são expedidos sem destinatários
determinados ou determináveis e aplicáveis a todas as pessoas que
de uma forma ou de outra se coloquem em situações concretas
que correspondam às situações reguladas pelo ato. Exemplo: o
Regulamento do Imposto de Renda.
– Atos individuais ou especiais: são dirigidos a destinatários
individualizados, podendo ser singulares ou plúrimos. Sendo que
será singular quando alcançar um único sujeito determinado e
será plúrimo, quando for designado a uma pluralidade de sujeitos
determinados em si.
Exemplo:
O decreto de desapropriação que atinja um único imóvel.
Por outro lado, como hipótese de ato individual plúrimo, cita-
se: o ato de nomeação de servidores em forma de lista. Quanto
aos destinatários: ATOS GERAIS, ATOS INDIVIDUAIS, SINGULARES
PLÚRIMOS
276
b) Em relação ao grau de liberdade do agente, os atos podem
ser atos vinculados e discricionários.
– Os atos vinculados são aqueles nos quais a Administração
Pública fica sem liberdade de escolha, nos quais, desde que
comprovados os requisitos legais, a edição do ato se torna
obrigatória, nos parâmetros previstos na lei. Exemplo: licença para
a construção de imóvel.
– Já os discricionários são aqueles em que a Administração
Pública possui um pouco mais de liberdade para, em consonância
com critérios subjetivos de conveniência e oportunidade, tomar
decisões quando e como o ato será praticado, com a definição de
seu conteúdo, destinatários, a motivação e a forma de sua prática.
c) Em relação às prerrogativas da Administração, os atos
administrativos podem ser atos de império, de gestão e de
expediente.
– Atos de império são atos por meio dos quais a Administração
Pública pratica no uso das prerrogativas tipicamente estatais usando
o poder de império para impô-los de modo unilateral e coercitivo
aos seus administrados. Exemplo: interdição de estabelecimentos
comerciais.
d) Em relação aos atos de gestão, são atos por meio dos
quais a Administração Pública atua sem o uso das prerrogativas
provenientes do regime jurídico administrativo. Exemplo: atos de
administração dos bens e serviços públicos e dos atos negociais
com os particulares.
Quando praticados de forma regular os atos de gestão, passam
a ter caráter vinculante e geram direitos subjetivos.
Exemplo:
uma autarquia ao alugar um imóvel a ela pertencente, de
forma vinculante entre a administração e o locatário aos termos do
contrato, acaba por gerar direitos e deveres para ambos.
– Já os atos de expediente são tidos como aqueles que
impulsionam a rotina interna da repartição, sem caráter vinculante
e sem forma especial, cujo objetivo é dar andamento aos processos
e papéis que tramitam internamente nos órgãos públicos.
Exemplo:
Um despacho com o teor: “ao setor de contabilidade para as
devidas análises”.
e) Quanto à formação, os atos administrativos podem ser atos
simples, complexos e compostos.
– O ato simples decorre da declaração de vontade de apenas
um órgão da administração pública, pouco importando se esse
órgão é unipessoal ou colegiado. Assim sendo, a nomeação de um
servidor público pelo Prefeito de um Município, será considerada
como ato simples singular, ao passo que a decisão de um processo
administrativo por órgão colegiado será apenas ato simples
colegiado.
– O ato complexo é constituído pela manifestação de dois ou
mais órgãos, por meio dos quais as vontades se unem em todos os
sentidos para formar um só ato. Exemplo: um decreto assinado pelo
Presidente da República e referendado pelo Ministro de Estado.
É importante não confundir ato complexo com procedimento
administrativo. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, “no ato
complexo integram-se as vontades de vários órgãos para a obtenção
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de um mesmo ato, ao passo que no procedimento administrativo
praticam-se diversos atos intermediários e autônomos para a
obtenção de um ato final e principal”.
f) Em relação ao ato administrativo composto, pondera que
este também decorre do resultado da manifestação de vontade de
dois ou mais órgãos. O que o diferencia do ato complexo é o fato de
que, ao passo que no ato complexo as vontades dos órgãos se unem
para formar um só ato, no ato composto são praticados dois atos,
um principal e outro acessório.
Ademais, é importante explicar a definição de Hely Lopes
Meirelles, para quem o ato administrativo composto “é o que
resulta da vontade única de um órgão, mas depende da verificação
por parte de outro, para se tornar exequível”. A mencionada
definição, embora seja discutível, vem sendo muito utilizada
pelas bancas examinadoras na elaboração de questões de provas
de concurso público. Isso ocorreu na aplicação da prova para
Assistente Jurídico do DF, elaborada pelo CESPE em 2001, que foi
considerado correto o seguinte tópico: “Ao ato administrativo cuja
prática dependa de vontade única de um órgão da administração,
mas cuja exequibilidade dependa da verificação de outro órgão, dá-
se o nome de ato administrativo composto”.
Espécies
O saudoso jurista Hely Lopes Meirelles propõe que os atos
administrativos sejam divididos em cinco espécies. São elas: atos
normativos, atos ordinatórios, atos negociais, atos enunciativos e
atos punitivos.
– Atos normativos
Os atos normativos são aqueles cuja finalidade imediata é
esmiuçar os procedimentos e comportamentos para a fiel execução
da lei, posto que as dispostas e utilizadas por tais atos são gerais,
não possuem destinatários específicos e determinados, e abstratas,
versando sobre hipóteses e nunca sobre casos concretos.
Em relação à forma jurídica adotada, os atos normativos
podem ser:
a) Decreto: é ato administrativo de competência privativa dos
chefes do Poder Executivo utilizados para regulamentar situação
geral ou individual prevista na legislação, englobando também de
forma ampla, o decreto legislativo, cuja competência é privativa das
Casas Legislativas.
O decreto é de suma importância no direito brasileiro, motivo
pelo qual, de acordo com seu conteúdo, os decretos podem ser
classificados em decreto geral e individual. Vejamos:
b) Decreto geral: possui caráter normativo veiculando regras
gerais e abstratas, fato que visa facilitar ou detalhar a correta
aplicação da Lei. Exemplo: o decreto que institui o “Regulamento
do Imposto de Renda”.
c) Decreto individual: seu objetivo é tratar da situação
específica de pessoas ou grupos determinados, sendo que a sua
publicação produz de imediato, efeitos concretos.
Exemplo:
Decreto que declara a utilidade pública de determinado bem
para fim de desapropriação.
277
Nesse ponto, passaremos a verificar a respeito do decreto
regulamentar, também designado de decreto de execução.
A doutrina o conceitua como sendo aquele que introduz um
regulamento, não permitindo que o seu conteúdo e o seu alcance
possam ir além daqueles do que é permitido por Lei.
Por sua vez, o decreto autônomo é aquele que dispõe sobre
matéria não regulada em lei, passando a criar um novo direito.
Pondera-se que atualmente, as únicas hipóteses de decreto
autônomo admitidas no direito brasileiro, são as disposta no art. 84,
VI, “a”, da Constituição Federal, incluída pela Emenda Constitucional
32/2001, que predispõe a competência privativa do Presidente da
República para dispor, mediante decreto, sobre a organização e
funcionamento da administração federal, quando não incorrer em
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.
– Atos ordinatórios
Os atos administrativos ordinatórios são aqueles que podem
ser editados no exercício do poder hierárquico, com o fulcro
de disciplinar as relações internas da Administração Pública.
Detalharemos aqui os principais atos ordinatórios. São eles: as
instruções, as circulares, os avisos, as portarias, as ordens de
serviço, os ofícios e os despachos.
Instruções: tratam-se de atos administrativos editados pela
autoridade hierarquicamente superior, com o fulcro de ordenar
a atuação dos agentes que lhes são subordinados. Exemplo:
as instruções que ordenam os atos que devem ser usados de
forma interna na análise do pedido de utilização de bem público
formalizado unicamente por particular.
Circulares: são consideradas idênticas às instruções, entretanto,
de modo geral se encontram dotadas de menor abrangência.
Avisos: tratam-se de atos administrativos que são editados
por Ministros de Estados com o objetivo de tratarem de assuntos
correlatos aos respectivos Ministérios.
Portarias: são atos administrativos respectivamente editados
por autoridades administrativas, porém, diferentes das do chefe
do Poder Executivo. Exemplo: determinação por meio de portaria
determinando a instauração de processo disciplinar específico.
Ordens de serviço: tratam-se de atos administrativos
ordenadores da adoção de conduta específica em circunstâncias
especiais. Exemplo: ordem de serviço determinadora de início de
obra pública.
Ofícios: são especificamente, atos administrativos que se
responsabilizam pela formalização da comunicação de forma escrita
e oficial existente entre os diversos órgãos públicos, bem como
de entidades administrativas como um todo. Exemplo: requisição
de informações necessárias para a defesa do Estado em juízo por
meio de ofício enviado pela Procuradoria do Estado à Secretaria de
Saúde.
Despachos: são atos administrativos eivados de poder
decisório ou apenas de mero expediente praticados em processos
administrativos. Exemplo: quando da ocorrência de processo
disciplinar, é emitido despacho especifico determinando a oitiva de
testemunhas.
– Atos negociais
Também chamados de atos receptícios, são atos administrativos
de caráter administrativo editados a pedido do particular, com o
fulcro de viabilizar o exercício de atividade específica, bem como a
utilização de bens públicos. Nesse ato, a vontade da Administração
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pública é pertinente com a pretensão do particular. Fazem parte
desta categoria, a licença, a permissão, a autorização e a admissão.
Vejamos:
a) Licença: possui algumas características. São elas:
Ato vinculado: desde que sejam preenchidos os requisitos
legais por parte do particular, o Poder Público deverá editar a
licença;
Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a
Administração se torna conivente com o exercício da atividade
privada como um todo;
Ato declaratório: ato que reconhece o direito subjetivo do
particular, vindo a autorizar a habilitação do seu exercício.
b) Permissão: trata-se de ato administrativo discricionário
dotado da permissão do exercício de atividades específicas
realizadas pelo particular ou, ainda, o uso privativo de determinado
bem público. Exemplo: a permissão para uso de bem público
específico.
A permissão é dotada de características essenciais. São elas:
Ato de consentimento estatal: ato por meio do qual a
Administração Pública concorda com o exercício da atividade
privada, bem como da utilização de bem público por particulares;
Ato discricionário: ato por intermédio do qual a autoridade
administrativa é dotada de liberdade de análise referente à
conveniência e à oportunidade do ato administrativo;
Ato constitutivo: ato por meio do qual, o particular possui
somente expectativa de direito antes da edição do ato, e não
apenas de direito subjetivo ao ato.
c)Autorização: é detentora de características iguais às da
permissão, vindo a constituir ato administrativo discricionário
permissionário do exercício de atividade específica pelo particular
ou, ainda, o uso particular de bem público. Da mesma forma que
a permissão, a autorização possui como características: o ato de
consentimento estatal, o ato discricionário e o ato constitutivo.
d)Admissão: trata-se de ato administrativo vinculado portador
do reconhecimento do direito ao recebimento de serviço público
específico pelo particular, que deve ser editado na hipótese na qual
o particular preencha devidamente os requisitos legais.
– Atos enunciativos
São atos administrativos que expressam opiniões ou, ainda,
que certificam fatos no campo da Administração Pública. A doutrina
reconhece como espécies de atos enunciativos: os pareceres, as
certidões, os atestados e o apostilamento. Vejamos:
a) Pareceres: são atos administrativos que buscam expressar
a opinião do agente público a respeito de determinada questão de
ordem fática, técnica ou jurídica. Exemplo: no curso de processo de
licenciamento ambiental é apresentado parecer técnico.
De forma geral, a doutrina pondera a existência de três espécies
de pareceres. São eles:
1) Parecer facultativo: esta espécie não é exigida pela legislação
para formulação da decisão administrativa. Ao ser elaborado, não
vincula a autoridade competente;
2) Parecer obrigatório: é o parecer que deve ser necessariamente
elaborado nas hipóteses mencionadas na legislação, mas a
opinião nele contida não vincula de forma definitiva a autoridade
responsável pela decisão administrativa, que pode contrariar o
parecer de forma motivada;
278
3) Parecer vinculante: é o parecer que deve ser elaborado
de forma obrigatória contendo teor que vincule a autoridade
administrativa com o dever de acatá-lo.
b) Certidões: tratam-se de atos administrativos que possuem
o condão de declarar a existência ou inexistência de atos ou fatos
administrativos. As certidões são atos que retratam a realidade,
porém, não são capazes de criar ou extinguir relações jurídicas.
*Nota importante: o art. 5, XXXIV, “b”, da Constituição Federal
consagra o direito de certidão no âmbito de direitos fundamentais,
no qual assegura a todo e qualquer cidadão interessado,
independentemente do pagamento de taxas, “a obtenção de
certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal”.
c) Atestados: tratam-se de atos administrativos similares às
certidões, posto que também declaram a existência ou inexistência
de fatos. Entretanto, os atestados não se confundem com as
certidões, uma vez que nas certidões, o agente público utiliza-se do
ato de emitir declaração sobre ato ou fato constante dos arquivos
públicos, ao passo que os atestados se incumbem da tarefa de
retratar fatos que não constam de forma antecipada dos arquivos
da Administração Pública.
d) Apostilamento: tratam-se atos administrativos que possuem
o objetivo de averbar determinados fatos ou direitos reconhecidos
pela norma jurídica como um todo. Como exemplo, podemos citar
o apostilamento, via de regra, feito no verso da última página dos
contratos administrativos, da variação do valor contratual advinda
de reajuste previsto no contrato, nos parâmetros do art. 65, § 8.°,
da Lei 8.666/1993, Lei de Licitações.
– Atos punitivos
Também chamados de atos sancionatórios, os atos punitivos
são aqueles que atuam na restrição de direitos, bem como de
interesses dos administrados que vierem a atuar em desalento com
a ordem jurídica de modo geral. Entretanto, exige-se, de qualquer
forma, o devido respeito à ampla defesa e ao contraditório na
edição de atos punitivos, nos trâmites do art. 5.°, LV, da Constituição
Federal Brasileira, bem como que as sanções administrativas
tenham previsão legal expressa cumprindo os ditames do princípio
da legalidade.
Podemos dividir as sanções em dois grupos:
1) Sanções de polícia: de modo geral são aplicadas com
supedâneo no poder de polícia, bem como são relacionadas aos
particulares em geral. Exemplo: multa de trânsito.
2) Sanções funcionais ou disciplinares: são aplicadas com
embasamento no poder disciplinar aos servidores públicos e às
demais pessoas que se encontram especialmente vinculadas
à Administração Pública. Exemplo: reprimenda imposta à
determinada empresa contratada pela Administração.
Em relação aos atos punitivos, pode-se citar como exemplos, as
multas, as interdições de atividades, as apreensões ou destruições
de coisas e as sanções disciplinares. Vejamos resumidamente cada
espécie:
Multas: tratam-se de sanções pecuniárias que são impostas
aos administrados.
Interdições de atividades: são atos que proibitivos ou
suspensivos do exercício de atividades diversas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Apreensão ou destruição de coisas: cuidam-se de sanções
aplicadas pela Administração relacionadas às coisas que colocam a
população em risco.
Ressalta-se que em se tratando de perigo público iminente,
a autoridade pública deterá o poder de destruir as coisas nocivas
à coletividade, havendo ou não, processo administrativo prévio,
situação hipotética na qual a ampla defesa será delongada para
momento posterior. Entretanto, estando ausente a urgência da
medida, denota-se que a sua aplicação dependerá da formalização
feita de forma prévia no processo administrativo, situação por
intermédio da qual, a ampla defesa será postergada para momento
ulterior.
Sanções disciplinares: também chamadas de sanções
funcionais, as sanções disciplinares são aplicadas aos servidores
públicos e aos administrados possuidores de relação jurídica
especial com a Administração Pública, desde que tenha sido
constatada a violação ao ordenamento jurídico, bem como aos
termos do negócio jurídico. Um exemplo disso, é a demissão de
servidor público que tenha cometido falta grave.
*Nota importante: Diferentemente das sanções aplicadas
aos particulares, de modo geral, no exercício do poder de polícia,
as sanções disciplinares são aplicadas no campo das relações de
sujeição especial de administrados específicos do poder disciplinar
da Administração Pública, como é o caso dos servidores e
contratados. Ao passo que as sanções de polícia são aplicadas para
o exterior da Administração - as chamadas sanções externas - as
sanções disciplinares são aplicadas no interior da Administração
Pública, - as denominadas sanções internas.
Extinção do ato administrativo
Diversas são as causas que causam e determinam a extinção
dos atos administrativos ou de seus efeitos. No entendimento de
Celso Antônio Bandeira de Mello, o ato administrativo eficaz poderá
ser extinto pelos seguintes motivos: cumprimento de seus efeitos,
vindo a se extinguir naturalmente; desaparecimento do sujeito,
vindo a causar a extinção subjetiva, ou sendo do objeto, extinção
objetiva; retirada do ato pelo Poder Público e pela renúncia do
beneficiário.
Nesse tópico trataremos do condizente a outras situações por
meio das quais a extinção do ato administrativo ou de seus efeitos
ocorre pelo fato do Poder Público ter emitido novo ato que surtiu
efeito extintivo sobre o ato anterior. Isso pode ocorrer nas seguintes
situações:
– Cassação
É a supressão do ato pelo fato do destinatário ter descumprido
condições que deveriam permanecer atendidas com o fito de dar
continuidade à0situação jurídica. Como modalidade de extinção
do ato administrativo, a cassação relaciona-se ao ato que, mesmo
sendo legítimo na sua origem e formação, tornou-se ilegal na sua
execução. Exemplo: cassação de uma licença para funcionamento
de hotel que passou a funcionar ilegalmente como casa de
prostituição.
Vale ressaltar que um dos principais requisitos da cassação de
um ato administrativo é a preeminente necessidade de sua vincu-
lação obrigatória às hipóteses previstas em lei ou norma similar.
Desta forma, a Administração Pública não detém o poder de de-
279
monstrar ou indicar motivos diferentes dos previstos para justificar
a cassação, estando, desta maneira, limitada ao que houver sido
fixado nas referidas leis ou normas similares. Esse entendimento,
em geral, evita que os particulares sejam coagidos a conviver com
extravagante insegurança jurídica, posto que, a qualquer momento
a administração estaria apta a propor a cassação do ato adminis-
trativo.
Relativo à sua natureza jurídica, sendo a cassação considerada
como um ato sancionatório, uma vez que a cassação só poderia ser
proposta contra particulares que tenham sido flagrados pelos agen-
tes de fiscalização em descumprimento às condições de subsistên-
cia do ato, bem como por ato revisional que implicasse auditoria,
acoplando até mesmo questões relativas à intercepção de bases de
dados públicas.
Vale ressaltar que a cassação e a anulação possuem efeitos pa-
recidos, porém não são equivalentes, uma vez que a cassação ad-
vém do não cumprimento ou alteração dos requisitos necessários
para a formação ou manutenção de uma situação jurídica, ao passo
que a anulação tem parte quando é verificado que o defeito do ato
ocorreu na formação do ato.
– Anulação
É a retirada ou supressão do ato administrativo, pelo motivo
de ele ter sido produzido com ausência de conformidade com a lei
e com o ordenamento jurídico. A anulação é resultado do controle
de legalidade ou legitimidade do ato. O controle de legalidade ou
legitimidade não permite que se aprofunde na análise do mérito
do ato, posto que, se a Administração contiver por objetivo retirar
o ato por razões de conveniência e oportunidade, deverá, por
conseguinte, revogá-lo, e não o anular.
Diferentemente da revogação, que mantém incidência
somente sobre atos discricionários, a anulação pode atingir tanto
os atos discricionários quanto os vinculados. Isso que é explicado
pelo fato de que ambos deterem a prerrogativa de conter vícios de
legalidade.
Em relação à competência, a anulação do ato administrativo
viciado pode ser promovida tanto pela Administração como pelo
Poder Judiciário.
Muitas vezes, a Administração anula o seu próprio ato. Quando
isso acontece, dizemos que ela agiu com base no seu poder de
autotutela, devidamente paramentado nas seguintes Súmulas do
STF:
PODER DE AUTOTUTELA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
a Administração Pública pode declarar a
Súmula 346
nulidade dos seus próprios atos.
a Administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios
que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por
Súmula 473
motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judicial.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Assim, percebe-se que o instituto da autotutela pode
ser invocado para anular o ato administrativo por motivo de
ilegalidade, bem como para revogá-lo por razões de conveniência
e oportunidade.
A anulação do ato administrativo pode se dar de ofício ou por
provocação do interessado.
Tendo em vista o princípio da inércia Poder Judiciário, no
exercício de função jurisdicional, este apenas poderá anular o ato
administrativo havendo pedido do interessado.
Destaque-se que a anulação de ato administrativo pela própria
Administração, somente pode ser realizada dentro do prazo
legalmente estabelecido. À vista da autonomia administrativa
atribuída de forma igual à União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, cada uma dessas esferas tem a possibilidade de,
observado o princípio da razoabilidade e mediante legislação
própria, fixar os prazos para o exercício da autotutela.
Em decorrência do disposto no art. 54 da Lei 9.784/1999, no
âmbito federal, em razão do direito de a Administração anular os
atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários de boa-fé, o prazo de anulação decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados. Infere-se que como tal
norma não possui caráter nacional, não há impedimentos para a
estipulação de prazos diferentes em outras esferas.
– Revogação
É a extinção do ato administrativo válido, promovido pela
própria Administração, por motivos de conveniência e oportunidade,
sendo que o ato é suprimido pelo Poder Público por motivações de
conveniência e oportunidade, sempre relacionadas ao atendimento
do interesse público. Assim, se um ato administrativo legal e perfeito
se torna inconveniente ao interesse público, a administração pública
poderá suprimi-lo por meio da revogação.
A revogação resulta de um controle de conveniência e
oportunidade do ato administrativo promovido pela própria
Administração que o editou.
É fundamental compreender que a revogação somente pode
atingir os atos administrativos discricionários. Isso ocorre por que
quando a administração está à frente do motivo que ordena a
prática do ato vinculado, ela deve praticá-lo de forma obrigatória,
não lhe sendo de forma alguma, facultada a possibilidade de
analisar a conveniência e nem mesmo a oportunidade de fazê-lo.
Desta maneira, não havendo possibilidade de análise de mérito
para a edição do ato, essa abertura passará a não existir para que o
ato seja desfeito pela revogação.
Mesmo não se submetendo a qualquer limite de prazo, a
princípio, a revogação do ato administrativo pode ser realizada a
qualquer tempo. Nesse sentido, a doutrina infere a existência de
certos limites ao poder de revogar. Nos dizeres de Maria Sylvia
Zanella Di Pietro12, não são revogáveis os seguintes atos:
a) Os atos vinculados, porque sobre eles não é possível a
análise de conveniência e oportunidade;
b) Os atos que exauriram seus efeitos, como a revogação não
retroage e os atos já produziram todos os efeitos que lhe seriam
próprios, não há que falar em revogação; é o que ocorre quando
transcorre o prazo de uma licença concedida ao servidor público,
após o gozo do direito, não há como revogar o ato;
280
c) Quando a prática do ato exauriu a competência de quem
o praticou, o que ocorre quando o ato está sob apreciação de
autoridade superior, hipótese em que a autoridade inferior que o
praticou deixou de ser competente para revogá-lo;
d) Os meros atos administrativos, como certidões, atestados,
votos, porque os efeitos deles decorrentes são estabelecidos pela
lei;
e) Os atos que integram um procedimento, porque a cada
novo ato ocorre a preclusão com relação ao ato anterior;
f) Os atos que geram direitos a terceiros, (o chamado direito
adquirido), conforme estabelecido na Súmula 473 do STF.
– Convalidação
É a providência tomada para purificar o ato viciado, afastando
por sua vez, o vício que o maculava e mantendo seus efeitos,
inclusive aqueles que foram gerados antes da providência
saneadora. Em sentido técnico, a convalidação gera efeitos ex tunc,
uma vez que retroage à data da edição do ato original, mantendo-
lhe todos os efeitos.
Sendo admitida a convalidação, a convalidação perderia sua
razão de ser, equivalendo em tudo a uma anulação, apagando os
efeitos passados, seguida da edição de novo ato que por sua vez,
passaria a gerar os seus tradicionais efeitos prospectivos.
Por meio da teoria dualista é admitida a existência de vícios
sanáveis e insanáveis, bem como de atos administrativos nulos e
anuláveis.
À vista da atual predominância doutrinária, a teoria dualista foi
incorporada formalmente à legislação brasileira. Nesse diapasão,
o art. 55 da Lei 9.784/1999 atribui à Administração pública a
possibilidade de convalidar os atos que apresentarem defeitos
sanáveis, levando em conta que tal providência não acarrete lesão
ao interesse público nem prejuízo a terceiros. Embora tal regra seja
destinada à aplicação no âmbito da União, o mesmo entendimento
tem sido aplicado em todas as esferas, tanto em decorrência da
existência de dispositivo similar nas leis locais, quanto mediante
analogia com a esfera federal e também com fundamento na
prevalência doutrinária vigente.
Assim, é de suma importância esclarecermos que a
jurisprudência tem entendido que mesmo o ato nulo pode, em
determinadas lides, deixar de ter sua nulidade proclamada em
decorrência do princípio da segurança jurídica.
Decadência Administrativa
O instituto da decadência consiste na perda efetiva de um direi-
to existente, pela falta de seu exercício, no período de tempo deter-
minado em lei e também pela vontade das próprias partes e, ainda
no fim de um direito subjetivo em face da inércia de seu titular, que
não ajuizou uma ação constitutiva no prazo estabelecido pela lei.
Celso Antônio Bandeira de Mello considera esse instituto como
sendo a “perda do próprio direito, em si, por não o utilizar no prazo
previsto para o seu exercício, evento, este, que sucede quando a
única forma de expressão do direito coincide conaturalmente com
o direito de ação”. Ou seja, “quando o exercício do direito se con-
funde com o exercício da ação para manifestá-lo”.
Nos trâmites do artigo 54 da Lei 9.784/99, encontramos o
disposto legal sobre a decadência do direito de a administração
pública anular seus próprios atos, a partir do momento em que esses
vierem a gerar efeitos favoráveis a seus destinatários. Vejamos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Artigo 54. O direito da administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai
em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1° - No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2° - Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnação à validade
do ato.”

O mencionado direito de anulação do ato administrativo decai no prazo de cinco anos, contados da data em que o ato foi praticado.
Isso significa que durante esse decurso, o administrado permanecerá submetido a revisões ou anulações do ato administrativo que o
beneficia.
Entretanto, após o encerramento do prazo decadencial, o administrado poderá ter suas relações com a administração consolidadas
contando com a proteção da segurança jurídica.
Anote-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Mandado de Segurança 28.953, adotou o seguinte entendimento sobre
a matéria na qual o ministro Luiz Fux desta forma esclareceu:
“No próprio Superior Tribunal de Justiça, onde ocupei durante dez anos a Turma de Direito Público, a minha leitura era exatamente
essa, igual à da ministra Carmen Lúcia; quer dizer, a administração tem cinco anos para concluir e anular o ato administrativo, e não para
iniciar o procedimento administrativo. Em cinco anos tem que estar anulado o ato administrativo, sob pena de incorrer em decadência (grifo
aditado). Eu registro também que é da doutrina do Supremo Tribunal Federal o postulado da segurança jurídica e da proteção da confiança,
que são expressões do Estado Democrático de Direito, revelando-se impregnados de elevado conteúdo ético, social e jurídico, projetando
sobre as relações jurídicas, inclusive, as de Direito Público. De sorte que é absolutamente insustentável o fato de que o Poder Público não
se submente também a essa consolidação das situações eventualmente antijurídicas pelo decurso do tempo.”
Destaca-se que ao afirmar que a Administração Pública dispõe de cinco anos para anular o ato administrativo, o ministro Luiz Fux
promoveu maior confiabilidade na relação entre o administrado e Administração Pública, suprimindo da administração o poder de usar
abusivamente sua prerrogativa de anulação do ato administrativo, o que proporciona maior equilíbrio entre as partes interessadas.
Em resumo, é de grande importância o posicionamento adotado pela Corte Suprema, levando em conta que ao mesmo só tempo,
propicia maior segurança jurídica e respeita a regra geral de contagem do prazo decadencial.

QUESTÕES

1. UFSM - 2022
A imagem abaixo consiste em um esquema gráfico de uma calçada, retirado da Norma Brasileira de Acessibilidade a edificações, mo-
biliário, espaços e equipamentos urbanos (NBR 9050-2020). Sobre acessibilidade em calçadas, assinale a alternativa correta.

Fonte: ABNT, Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR 9050:2020

281
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(A) A faixa de serviço representa a área primordial para circula-
ção de pessoas, tendo, eventualmente, algum mobiliário.
(B) A faixa livre consiste no espaço de circulação apenas para
equipamentos com rodas, como cadeira de rodas e bicicletas.
(C) A faixa de acesso tem função de circulação das pessoas e é
onde se implantam os pisos táteis direcionais.
(D) A faixa livre não deve acomodar mobiliários ou quaisquer
tipos de obstáculos à circulação.
(E) A faixa de acesso é mais comum em calçadas estreitas, com
dimensões inferiores a 1,20 m.
2. COPESE - UFT - 2019
A versão recente da norma brasileira de acessibilidade a edifi-
cações, mobiliários, espaços e equipamentos urbanos (ABNT NBR
9050) é de 2015 e deve ser um guia de consulta a ser utilizado nos
projetos dos espaços construídos.
Assinale a resposta INCORRETA sobre os termos e definições
constantes na NBR 9050.
(A) Rampa é uma inclinação da superfície de piso, longitudinal
ao sentido de caminhamento, com declividade igual ou supe-
rior a 30%.
(B) Área de transferência é um espaço livre de obstáculos, cor-
respondente no mínimo a um módulo de referência, a ser uti-
lizado para transferência por pessoa com deficiência ou mobi-
lidade reduzida, observando as áreas de circulação e manobra.
(C) Linha-guia é qualquer elemento natural ou edificado que
possa ser utilizado como referência de orientação direcional
por todas as pessoas, especialmente as com deficiência visual;
e guia de balizamento é um elemento edificado ou instalado
junto aos limites laterais das superfícies de piso, destinado a
definir claramente os limites da área de circulação de pedes-
tres.
(D) Piso tátil é o piso caracterizado por textura e cor contrastan-
tes em relação ao piso adjacente, destinado a constituir alerta
ou linha-guia, servindo de orientação, principalmente, às pes-
soas com deficiência visual ou baixa visão. São de dois tipos:
piso tátil de alerta e piso tátil direcional.
3. FAU - 2022
Segundo a Norma Brasileira de Acessibilidade, NBR 9050 da
ABNT, na seção de Sinalização, os sinais podem ser classificados
como (assinale a alternativa correta):
(A) Sinais de localização, sinais de advertência e sinais de ins-
trução.
(B) Sinais de presença, sinais de advertência e sinais de demar-
cação.
(C) Sinais de perda, sinais de advertência e sinais de vizinhança.
(D) Sinais de direção, sinais de advertência e sinais de sentido.
(E) Nenhuma das alternativas está correta.
4. FAUEL - 2023
Analise as afirmativas:
I. A resolução CONAMA n° 001, de 08.03.1990, dispõe que a
emissão de ruídos, em decorrência de quaisquer atividades indus-
triais, comerciais, sociais ou recreativas, inclusive as de propaganda
política, obedecerá, no interesse da saúde, do sossego público, aos
padrões, critérios e diretrizes estabelecidos na resolução.
282
II. Resolução CONAMA n° 002, de 08.03.1990, instituiu o Pro-
grama Nacional de Educação e Controle de Poluição Sonora – “Si-
lêncio”, sendo os estados e municípios responsáveis em estabelecer
e implementar os programas locais de educação e controle da po-
luição sonora, em conformidade com o Programa Silêncio.
III. Tem-se que as normas NBR 10.151 e NBR 10.152, da As-
sociação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT, tratam, respectiva-
mente, sobre avaliação do ruído em áreas habitadas visando o con-
forto da comunidade e sobre níveis de ruído para conforto acústico.
Com relação à legislação nacional básica aplicável à emissão de
ruídos e poluição sonora, está(ão) CORRETA(AS):
(A) somente a afirmativa I.
(B) somente a afirmativa II.
(C) somente a afirmativa III.
(D) apenas as afirmativas I e III.
(E) todas as afirmativas.
5. Trata-se o poder hierárquico, de poder conferido à
autoridade administrativa para distribuir e dirimir funções em
escala de seus órgãos, vindo a estabelecer uma relação de
coordenação e subordinação entre os servidores que estiverem sob
a sua hierarquia.
( ) CERTO
( ) ERRADO
6. O dever de obediência do subordinado o obriga a cumprir
as ordens manifestamente ilegais, advindas de seu superior
hierárquico. Ademais, nos ditames do art. 116, XII, da Lei 8.112/1990,
o subordinado não tem a obrigação funcional de representar contra
o seu superior caso este venha a agir com ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
( ) CERTO
( ) ERRADO
7. A título de delegação vertical, depreende-se que esta pode
ser feita para órgãos ou agentes subordinados hierarquicamente, e,
a nível de delegação horizontal, também pode ser feita para órgãos
e agentes não subordinados à hierarquia.
( ) CERTO
( ) ERRADO
8. Não podem ser objeto de delegação: A edição de atos de
caráter normativo; a decisão de recursos administrativos e as
matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
( ) CERTO
( ) ERRADO
9. O ato de delegação não poderá ser revogado a qualquer
tempo pela autoridade delegante como forma de transferência não
definitiva de atribuições, não podendo as decisões adotadas por
delegação, mencionar de forma clara esta qualidade, que deverá
ser considerada como editada pelo delegado.
( ) CERTO
( ) ERRADO
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
10. A avocação é um procedimento contrário ao da delegação
de competência, vindo a ocorrer quando o superior assume ou
passa a desenvolver as funções que eram de seu subordinado.
De acordo com a doutrina, a norma geral, é a impossibilidade de
avocação pelo superior hierárquico de qualquer competência do
subordinado, ressaltando-se que nesses casos, a competência a ser
avocada poderá ser privativa do órgão subordinado.
( ) CERTO
( ) ERRADO
11. No tocante ao desfazimento do ato administrativo, infere-
se que pode ocorrer de duas formas: por revogação, no momento
em que a manutenção do ato válido se tornar conveniente ou
inoportuna e por anulação, quando o ato não apresentar vícios.
( ) CERTO
( ) ERRADO
12. Inexistindo vínculo funcional, infere-se que o poder
disciplinar é decorrente do poder hierárquico. Em razão da existência
de distribuição de escala dos órgãos e servidores pertencentes a
uma mesma pessoa jurídica, competirá ao superior hierárquico
determinar o cumprimento de ordens e exigir daquele que lhe for
subordinado, o cumprimento destas.
( ) CERTO
( ) ERRADO
13. Poder disciplinar é o poder de investigar e punir crimes
e contravenções penais não se referem ao mesmo instituto e
não se confundem. Ao passo que o primeiro é aplicado somente
àqueles que possuem vínculo específico com a Administração de
forma funcional ou contratual, o segundo é exercido somente sobre
qualquer indivíduo que viole as leis penais vigentes.
( ) CERTO
( ) ERRADO
14. A sanção disciplinar possui natureza administrativa; advém
do poder disciplinar e é aplicável sobre as pessoas que possuem
vínculo específico com a Administração Pública. A sanção de polícia
possui natureza administrativa; advém do poder de polícia e aplica-
se sobre as pessoas que desobedeçam às regulamentações de
polícia administrativa. Já a sanção penal possui natureza penal;
decorre do poder geral de persecução penal e aplica-se sobre as
pessoas que cometem crimes ou contravenções penais.
( ) CERTO
( ) ERRADO
15. A doutrina não é unânime em relação ao uso da expressão
poder regulamentar. Isso acontece, por que há autores que,
assemelhando-se ao conceito anteriormente proposto, usam
esta expressão somente para se referirem à faculdade de editar
regulamentos conferida aos Chefes do Executivo. Outros autores,
a usam com conceito mais amplo, acoplando também os atos
gerais e abstratos que são emitidos por outras autoridades, tais
como: resoluções, portarias, regimentos, deliberações e instruções
normativas. Há ainda uma corrente que entende essas providências
gerais e abstratas editadas sob os parâmetros e exigências da
lei, com o fulcro de possibilitar-lhe o cumprimento em forma de
manifestações do poder normativo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
283
16. O ato de regulamento executivo não é norma geral e
abstrata. Sendo geral pelo fato de não possuir destinatários
determinados ou determináveis, vindo a atingir quaisquer pessoas
que estejam nas situações reguladas; é abstrata pelo fato de dispor
sobre hipóteses que, se e no momento em que forem verificadas no
mundo concreto, passarão a gerar as consequências abstratamente
previstas. Desta forma, podemos afirmar que o regulamento possui
conteúdo material de lei, porém, com ela não se confunde sob o
aspecto formal.
( ) CERTO
( ) ERRADO
17. A discricionariedade consiste na liberdade de escolha da
autoridade pública em relação à conveniência e oportunidade
do exercício do poder de polícia. Entretanto, mesmo que a
discricionariedade dos atos de polícia seja a regra, em determinadas
situações o exercício do poder de polícia é vinculado e por isso, não
deixa margem para que a autoridade responsável possa executar
qualquer tipo de opção.
( ) CERTO
( ) ERRADO
18. A prescrição da ação punitiva, no caso das sanções de
polícia, se interrompe no decurso das seguintes hipóteses:
(A) Notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive
por meio de edital;
(B) ocorrer qualquer ato inequívoco que importe apuração do
fato; pela decisão condenatória recorrível;
(C) Por qualquer ato inequívoco que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito inter-
no da Administração Pública Federal.
(D) Todas as alternativas estão corretas.
19. Ocorre o desvio de poder ou desvio de finalidade quando a
autoridade vem a praticar um ato que é de sua competência, porém,
o utiliza para uma finalidade diferente da prevista ou contrária ao
interesse público como um todo.
( ) CERTO
( ) ERRADO
20. O princípio da publicidade dispõe que a atuação
administrativa deve ser totalmente pautada nos princípios da ética,
honestidade, probidade e boa fé. Esse princípio está conexo à não
corrupção na Administração Pública.
( ) CERTO
( ) ERRADO
21. O princípio da Eficiência dispõe que a atividade administrativa
deverá ser exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade
e economicidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém,
hodiernamente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88,
com a EC n. 19/1998.
( ) CERTO
( ) ERRADO
22. O princípio da Publicidade pode ser considerado um
mecanismo de controle dos atos administrativos por meio da
sociedade.
( ) CERTO
( ) ERRADO
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

23. Nos parâmetros do art. 82, caput da Constituição Federal,

a Administração Pública deverá obedecer aos princípios da
ANOTAÇÕES
Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
( ) CERTO ______________________________________________________
( ) ERRADO
______________________________________________________
24. A indisponibilidade do interesse público possui como
principal função orientar a atuação dos agentes públicos para que ______________________________________________________
atuem em nome e em prol dos interesses da Administração Pública.
( ) CERTO ______________________________________________________
( ) ERRADO
______________________________________________________
25. Em sentido estrito, a Administração Pública se subdivide em ______________________________________________________
órgãos, pessoas jurídicas e agentes públicos que praticam funções
administrativas em sentido objetivo, sendo subdividida também na ______________________________________________________
atividade exercida por esses entes em sentido subjetivo.
( ) CERTO ______________________________________________________
( ) ERRADO
______________________________________________________

GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
______________________________________________________
2 A
3 A ______________________________________________________
4 E ______________________________________________________
5 CERTO
______________________________________________________
6 ERRADO
______________________________________________________
7 CERTO
8 CERTO ______________________________________________________
9 ERRADO ______________________________________________________
10 ERRADO
______________________________________________________
11 ERRADO
12 ERRADO ______________________________________________________

13 CERTO ______________________________________________________
14 CERTO
______________________________________________________
15 CERTO
______________________________________________________
16 ERRADO
17 CERTO _____________________________________________________
18 D _____________________________________________________
19 CERTO
______________________________________________________
20 ERRADO
21 CERTO ______________________________________________________

22 CERTO ______________________________________________________
23 ERRADO ______________________________________________________
24 CERTO
______________________________________________________
25 ERRADO
______________________________________________________

284