PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS

Curso de Graduação em Relações Internacionais

Fernanda Gouvêa Ramalho

Mariana Scherr Chaves
Raissa Lara Vieira
Sarah Thiely Amarante de Andrade

ATIVIDADE AVALIATIVA DA DISCIPLINA SEGURANÇA E

RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Belo Horizonte 2024

 O artigo “A securitização do narcotráfico colombiano: uma perspectiva construtivista”
foi escrito por Leonardo Alexandre dos Santos, Nathália Camargo Pereira e Nathália de
Cássia Félix Chaves. Sua publicação foi feita na Revista Fronteira, no ano de 2018.

O ator securitizador identificado são os Estados Unidos. A questão central analisada

foi a produção e o tráfico de drogas na Colômbia, que foi percebida como uma ameaça à
segurança nacional dos EUA e, portanto, foi elevada ao status de uma questão de
segurança internacional.

Em 17 de Junho de 1971, o presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, proferiu

um discurso na sala de reuniões da Casa Branca, no qual discutiu detalhadamente o
programa destinado a prevenção e controle do abuso de drogas, destacando as drogas
como uma principal ameaça premente. O presidente durante o seu discurso nomeia o Dr.
Jerome H. Jaffe como consultor especial do presidente para questões relacionada a
narcóticos e drogas perigosas. Essa nomeação, foi uma medida estratégica para intensificar
os esforços de combate as drogas. Segue abaixo o discurso do presidente:

(...) O inimigo público número um da América nos Estados Unidos é o

abuso de drogas. Para lutar e derrotar esse inimigo, é necessário
fazer uma nova ofensiva total. Pedi ao Congresso que fornecesse a
autoridade legislativa e os fundos para alimentar esse tipo de
ofensiva. Esta será uma ofensiva mundial lidando com os problemas
das fontes de abastecimento, bem como com os americanos que
podem estar estacionados no exterior, onde quer que estejam no
mundo. Será em todo o governo, reunindo as nove diferentes áreas
fragmentadas dentro do governo em que esse problema está sendo
tratado agora, e será em todo o país em termos de um novo
programa educacional que confiamos que resultará das discussões
que tivemos. Com relação a essa ofensiva, é necessário primeiro ter
uma nova organização, e a nova organização estará dentro da Casa
Branca. (...) Fundamentalmente, é essencial que o povo americano
seja alertado para esse perigo, para reconhecer que é um perigo que
não passará com a passagem da guerra no Vietnã, o que chamou
nossa atenção para o fato de que vários jovens americanos se
tornaram viciados enquanto servem no exterior, seja no Vietnã, na
Europa ou em outros lugares. Porque o problema existia antes de nos
envolvermos no Vietnã; ele continuará a existir depois. É por isso que
esta ofensiva lida com o problema lá, na Europa, mas depois vai lidar
com o problema em toda a América (...) (Richard Nixon, 1971,
tradução nossa)

O narcotráfico colombiano é claramente identificado como o objeto de referência no

processo de securitização pelos Estados Unidos. Durante a administração Reagan, a
produção e o tráfico de narcóticos foram intensamente securitizados por meio de discursos,
consolidando o narcotráfico como a principal ameaça à segurança nacional dos EUA. Este
foco no narcotráfico como um objeto de referência surge da necessidade percebida de
combater um problema que estava afetando profundamente a sociedade americana, tanto
em termos de saúde pública quanto de segurança.

A audiência alvo do discurso de securitização abrange tanto o público interno nos

Estados Unidos quanto atores internacionais. Internamente, o discurso visava mobilizar o
apoio público e político para medidas rigorosas de combate ao narcotráfico, incluindo ações
legislativas e de aplicação da lei. Internacionalmente, os discursos e ações buscavam
justificar e promover a cooperação e intervenções no exterior, particularmente na Colômbia,
para combater a produção e o tráfico de drogas na origem. A campanha “Just Say No”,
liderada pela primeira-dama Nancy Reagan, é um exemplo de como o discurso visava
educar e influenciar o público interno sobre os perigos do consumo de drogas.

Logo, o artigo a partir da perspectiva construtivista das relações internacionais

apresenta algumas das medidas de securitização adotadas para conter o narcotráfico
colombiano, estas podem ser interpretadas como construções sociais moldadas pelas
interações entre os atores internacionais e pelas normas criadas e adotadas por eles.

Em primeira análise, a promoção da cooperação entre os países evidencia que o

comércio internacional de drogas passou a ser considerado uma questão de segurança
nacional para os Estados, sendo, portanto, um problema que demanda a colaboração entre
os atores visando o enfrentamento de tais ameaças transnacionais. Desse modo, a
produção e comercialização das drogas na Colômbia possui como consequência impacto
direto sobre todos os agentes que compõem o sistema internacional.

Outra medida de securitização importante adotada para consolidar o combate ao

tráfico internacional de drogas, foi a assinatura Convenção Contra o Tráfico Ilícito de
Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas em 1988. Este acordo estabelece amplas
estratégias para acabar com o tráfico de drogas, incluindo medidas para combater a
lavagem de dinheiro e reforçar a supervisão de produtos químicos essenciais. Além disso,
promove a colaboração global através de ações como a extradição de traficantes de drogas,
seu transporte e processos de transferência. Como interesse comum, há também
investimentos dos Estados em programas de educação e prevenção, visando mudar as
normas sociais em relação ao consumo de drogas e reduzir a demanda. Essas medidas são
moldadas por normas e interações sociais que influenciam a maneira como os atores
internacionais percebem e respondem ao problema do narcotráfico colombiano..
REFERÊNCIAS

PEREIRA, N. C., SANTOS, L. A. dos, & CHAVES, N. de C. F. (2018). A Securitização do

Narcotráfico Colombiano: Uma perspectiva construtivista. Fronteira: Revista De
iniciação Científica Em Relações Internacionais, 17(34), 204-220. Recuperado de
https://periodicos.pucminas.br/index.php/fronteira/article/view/16484. Acesso em: 18 mar.
2024.

THE AMERICAN PRESIDENCY PROJECT. Remarks About an Intensified Program for

Drug Abuse Prevention and Control. Disponível em: Nixon, R. (1971). Remarks About an
Intensified Program for Drug Abuse Prevention and Control.
https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-about-intensified-program-for-drug-
abuse-prevention-and-control. Acesso em: 18 mar. 2024.