Certificação de Qualidade em Aviação
Executiva: Elevando os Padrões de Segurança
Operacional.
Marx Ferreira de Araújo – Piloto Comercial / Especialista em Segurança de Aviação e Aeronavegabilidade Continuada.
Gerência de Segurança Operacional Avantto
safety@avantto.com.br
Palavras Chave: Aviação Executiva, Certificação de Qualidade, IS-BAO, Segurança Operacional.
BIOGRAFIA
Marx Ferreira de Araújo, Piloto Comercial de Aeronaves de
Asa Fixa. Bacharel em Aviação Civil pela Universidade
Anhembi Morumbi. Pós-graduado pelo Instituto
Tecnológico de Aeronáutica (ITA) em Segurança de
Aviação e Aeronavegabilidade Continuada com ênfase em
Engenharia Aeronáutica e Segurança de Sistemas
Aeronáuticos.
Desde 2012 atua como tripulante operacional das aeronaves
Phenom 100 e Phenom 300 (EMBRAER). Gerente de
Segurança Operacional na empresa Avantto, onde
coordenou a homologação do selo de qualidade IS-BAO e
vem participando e coordenando atividades de
desenvolvimento de segurança operacional.
RESUMO
Os selos internacionais de qualidade foram desenvolvidos
pela indústria aeronáutica com o intuito de padronizar em
níveis elevados as práticas operacionais da aviação
executiva. Baseados nos parâmetros do ISO 9000
(International Organization for Standardization) e ICAO
(International Civil Aviation Organization) foram criados
dois dos principais selos de qualidade, IS-BAO
(International Standard for Business Aircraft Operations) e
Wingman (criado pela Wyvern).
A obtenção de um selo de qualidade internacional não
somente eleva o nível técnico, como promove a
implantação da cultura de segurança operacional dentro de
um mesmo padrão mundial. A principal problemática na
sua obtenção envolve a mudança nas práticas habituais dos
colaboradores. Práticas estas, em sua maioria, tradicionais;
porém frequentemente inferiores ao que se conhece hoje em
termos de padrões de qualidade e segurança operacional.
Semelhantemente, ainda observa-se relutância por parte da
alta gerência, em instituir as mudanças necessárias. Faz-se
necessário, por exemplo, a catalogação e documentação de
maneira correta e assertiva assim como o gerenciamento de
dados técnicos operacionais, normalmente armazenados em
sistemas de alto custo.
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O objetivo deste trabalho é revisar dois dos principais selos
de qualidade disponíveis para aviação executiva, discutindo
seus benefícios e dificuldades no processo de obtenção,
com base no modelo dos selos IS-BAO e Wingman. Para
tal, foram utilizados dados qualitativos colacionados de
empresas já certificadas, pesquisas descritivas dos
respectivos setores gerenciais, além de revisão bibliográfica
acerca do tema, comparando modelos teóricos
bibliográficos e resultados práticos no âmbito operacional.
Na tratativa irreversível da globalização, com a crescente
necessidade de mobilidade das pessoas e o incremento do
tráfego aéreo, estamos cada vez mais sujeitos a acidentes e
incidentes. Paralelamente, diminui-se a tolerância a tais
eventos, tendo em vista as iminentes consequências
catastróficas.
Nesse contexto, impõe-se a necessidade da utilização de
ferramentas que visem, de maneira proativa, criar barreiras,
antes de um evento de incidente e/ou acidente. Uma das
ferramentas que atua direto neste tocante são os selos de
qualidade que, ao implantar a sistematização e
automatização, diminuem a subjetividade nas decisões e
asseguram assim maior nível de segurança operacional e
diminuição de riscos.
INTRODUÇÃO
Com a finalidade de criar além de uma demanda paliativa
para a elevação dos níveis de segurança operacional, órgãos
e entidades particulares internacionais, buscaram na
indústria as reais necessidades. Dessa forma, identificou-se
as falhas e deficiências que reduziam a margem de
segurança da aviação executiva, prejudicando sua margem
de qualidade.
Nesse contexto, surgiram selos e auditorias de elevação de
níveis operacionais, buscando a criação de um modelo
standard de cumprimento de boas práticas, dentro do
cenário mundial.
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Neste capitulo serão descritos os principais manuais,
legislação e normas que nortearam o desenvolvimento deste
artigo. Trata-se do que se tem de mais relevante na
literatura em relação a garantia de qualidade em aviação
executiva e segurança operacional, dentro da literatura
brasileira e mundial.
• Resolução Nº106, de 30 de Junho de 2009 -
Sistema de Gerenciamento de Segurança
Operacional para os Pequenos Provedores de
Serviço de Aviação Civil (SGSO P-PSAC).
Este documento descreve a forma de cumprimento dos
requisitos do Sistema de Gerenciamento de Segurança
Operacional – SGSO.
O P-PSAC deve desenvolver e manter processos de
garantia de segurança operacional visando assegurar que as
metodologias de controle dos riscos de segurança
operacional, desenvolvidas em consequência da
identificação de perigos e atividades de gerenciamento de
risco, atinjam seus objetivos e metas determinados.
• DOC 9859 (ICAO,2009b) – Safety Management
Manual (SMM)
Este manual representa a mais importante legislação
internacional sobre gestão da segurança operacional na
aviação civil mundial. Entre outros temas voltados a
segurança operacional como sua criação, modo de
implementação, gerenciamento de risco, plano de resposta à
emergência, investigação de acidentes e incidentes
aeronáuticos, aborda critérios de avaliação e garantia da
segurança operacional, onde instrui que a garantia de
segurança consiste em processos e atividades realizadas
pelo prestador de serviços para determinar se o SMS
(Safety Management Systems) está operando de acordo
com as expectativas e exigências. O prestador de serviços
monitora continuamente seus processos internos, bem como
seu ambiente operacional, com a finalidade de detectar
alterações ou desvios que possam introduzir riscos
iminentes a segurança ou a degradação de controles de
risco existentes. Tais mudanças ou desvios podem então ser
tratados em conjunto com o processo de gestão de riscos de
segurança.
• ISO 9000 – International Organization for
Standardization
Criado em 1987, com base estrutural idêntica à norma de
qualidade britânica BS 5750 e influencia de normas
militares americanas como as Military Specification – MIL
SPECS, a expressão ISO 9000, designa um grupo de
normas técnicas que estabelecem um modelo de gestão de
qualidade para diversas organizações. Esta família de
normas estabelece requisitos que auxiliam a melhoria dos
processos internos, a maior capacitação dos colaboradores,
o monitoramento do ambiente de trabalho, a verificação da
satisfação dos clientes, colaboradores e fornecedores, num
processo contínuo de melhoria do sistema de gestão da
qualidade. Aplicam-se a campos tão distintos
quanto; materiais, produtos, processos e serviços.
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• Manual IS-BAO – IBAC (International Business
Aviation Council)
Tal manual foi criado pela IBAC e desenvolvido pela
indústria aeronáutica para o seu beneficio. Após análise da
ISO 9000, analistas da IBAC definiram 12 áreas de
aplicação de standards, aproveitando a esquemática da
ISO. São elas;
1 – Safety Management Systems;
2 – Organização e requerimento de pessoal;
3 – Proficiência e treinamento;
4 – Operações de voo;
5 – Operações em espaço aéreo internacional;
6 – Requerimentos de equipamentos em aeronaves;
7 – Requerimentos de manutenção de aeronaves;
8 – Manual de operações da companhia;
9 – Plano de resposta à emergência;
10 – Gerenciamento de meio ambiente;
11 – Transporte de produtos perigosos;
12 – Segurança.
Buscando várias fontes distintas, este manual foi criado
com o principio de ser uma compilação das melhores
práticas, para a garantia da segurança operacional, dentro
dos temas selecionados, como padrões a serem seguidos.
• The Wingman Standard – Wyverrn Consulting,
ltd.
O selo de qualidade The Wingman Standard sugere que os
operadores deverão ser avaliados segundo os critérios
contidos no manual publicado pela consultoria,
requerimentos e procedimentos internos serão avaliados
buscando falhas latentes já existentes na indústria e muitas
vezes criadas como um padrão.
A Wyvern optou por referência os processos de auditoria
do programa Wingman usando o padrão internacional IS-
BAO de normas e práticas recomendadas. O escopo da
avaliação inclui as atividades operacionais referenciadas
nos protocolos IS- BAO, uma revisão do histórico
operacional e registro de segurança, Safety Management
Systems (SMS), composição administrativa, documentação
técnica, tripulantes operacionais e seus registros, a
formação e capacitação, requisitos e as operações de
manutenção, incluindo a formação técnica e a experiência.
CRIAÇÃO DE UM PADRÃO DE
QUALIDADE AERONÁUTICA
Tratando de formação de pilotos, certificação de aeronaves,
regras gerais do ar, a aviação é regulamentada sobre
padrões definidos e cumpridos similarmente por todo o
mundo, buscando a homogeneização da padronização
operacional. Porém, as aeronaves regidas sobre o RBHA 91
(Regulamento Brasileiro de Homologação Aeronáutica),
que rege as regras gerais de operação para aeronaves civis
privadas, não evidencia a necessidade de cumprir uma série
de obrigações encontradas dentro de regulamentos de
similar citação, porém que regem as aeronaves de
transporte regular e não regular de passageiros.
Então entidades de carácter privadas, vendo esta não
padronização e falha no sistema, começaram a, após analise
e busca por tais falhas, criar um conjunto de boas práticas
sugeridas pela indústria aeronáutica para elevação de níveis
de segurança operacional.
As auditorias de segurança feitas por empresas
reconhecidas, como a Wyvern, ARG / EUA e Flight Safety
Foundation, serviram durante muito tempo como modelo
da indústria de autorregulação.
Muitas empresas se recusam a colocar seus funcionários ou
membros da família de seus gestores a bordo de uma
aeronave cujo operador não tinha sido auditado e listado
por uma entidade reconhecida previamente.
Mas cada avaliação realizada por tais entidades eram
independentes e não seguiam nenhum padrão de
reconhecimento universal.
Estas preocupações levaram a IBAC em 1999 a começar
uma formulação de um conjunto de serviços operacionais e
normas de segurança para a aviação executiva. Outra
influência por trás da decisão foi a crescente aceitação
mundial do ISO com sede em Genebra, responsável pela
criação de seu código de padronização da indústria, ISO
9000, e melhores práticas. Tais práticas foram inseridas em
diversas áreas da indústria para melhorar eficiência,
produtividade e bem-estar do empregado, assim como
facilitar os negócios internacionalmente.
Muitas corporações norte-americanas e europeias foram
registradas dentro do programa ISO 9000, o que significa
que tinham concluído um rigoroso programa de auditorias e
revisões de conformidade de suas atividades para um,
global e internacional, código respeitado de melhores
práticas de manutenção de qualidade.
Após conhecimento e entendimento da importância de uma
base reguladora, visando à busca das melhores práticas na
indústria, muitos CEOs de empresas certificadas com o ISO
9000, começaram a levantar com seus gerentes de aviação e
operações, se existia algo semelhante para a aviação
executiva. Alguns com a ânsia de implementar estes, até
então, novos padrões, certificaram seus departamentos de
voo, com o próprio ISO 9000, já que não havia nada que
pudesse ser utilizado com ênfase em aviação executiva.
Apesar do ISO não ter nenhuma familiaridade com a
aviação executiva, após análise de suas regras, manuais e
normas, foi de grande importância às ferramentas e padrões
para nortear as fases iniciais de criação de um selo de
qualidade da segurança operacional para a aviação
executiva. Junto com a busca dentro de áreas operacionais,
como por exemplo – pilotos, mecânicos, técnicos e
profissionais intimamente ligados a operações aéreas,
foram levantadas as melhores práticas a serem seguidas
para a garantia da manutenção da qualidade dentro das
operações.
REVISÃO DOS SELOS DE QUALIDADE
1. IS-BAO
Um padrão internacional para operações de aeronaves
executivas foi desenvolvido pela comunidade da aviação
executiva para o benefício da própria comunidade. O
objetivo é promover uma padronização mundial e assistir os
operadores no estabelecimento de departamentos de voo e
qualidade utilizando as melhores práticas de operações de
aeronaves executivas em todo o mundo.
Embora o padrão fosse desenvolvido com o propósito de
autodeterminação, outros benefícios de longo prazo são
possíveis através do desenvolvimento de uma indústria
semelhante ao ISO 9000. A comunidade da aviação
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executiva tende a promover o padrão e normas aos
reguladores, com uma base aceitável para a regulamentação
da segurança operacional e manutenção da qualidade,
através da homologação dos selos de qualidade.
Enquanto o IS-BAO é um conjunto de normas que reflete
as boas práticas operacionais em todo o mundo, um
processo de gestão foi projetado para garantir que ele
continue a ser um produto de alta qualidade. O processo de
gestão IS-BAO manifesta sua necessidade em envolver
todas as associações de aviação executiva nacional e
regional, membros da IBAC e sob a direção do Conselho
IS-BAO. Incluindo a emissão e a apresentação de revisões
recomendadas para todos os operadores e as suas
associações nacionais e regionais, além de uma revisão
anual pelo conselho de padrões. Este processo foi criado,
pois foi entendido que a comunicação contínua traria
grandes benefícios, já que as empresas estariam sempre
atualizadas.
Os primeiros rascunhos do IS-BAO foram obtidos por uma
compilação de documentos existentes, como por exemplo –
NBAA Management Guide, o BAUA Generic Operations
Manual e o Canadian CAR624 Standards.
Este primeiro projeto foi então revisado por um pequeno
grupo de operadores que serviu como um grupo foco para
confirmar os benefícios do padrão e fornecer comentários
preliminares sobre a sua estrutura e conteúdo. A partir
dessas observações um segundo projeto foi desenvolvido e
revisto por meio de uma série de reuniões de grupos de
operadores, focando na discussão de sua efetividade. Um
terceiro projeto foi então confeccionado e apresentado na
EBACE 2001 (European Business Aviation Convention &
Exihibition), em Genebra, e foi então testado com
operadores na América do Norte, Europa e América do Sul.
O feedback da apresentação na EBACE, assim como os
testes de operação, foram usado para desenvolver a última
edição, aprovada pelas Normas IS-BAO em 10 de
dezembro de 2001.
Baseado em um sistema de gerenciamento de segurança
para aeronaves comerciais, o IS-BAO foi a primeira em
normas de segurança. Aprovado e reconhecido pelos
principais órgãos de normatização e regulamentação no
mundo, como por exemplo a OACI, o SMS em IS-BAO,
tem sido uma fonte confiável para a garantia e manutenção
de qualidade assim como a manutenção da segurança
operacional.
Um ponto de destaque deste selo, é que o mesmo tem a
capacidade de se adaptar ao tamanho ou variedade da
operação, desde aeronaves mono motoras até grandes jatos
executivos e helicópteros. O IS-BAO contém standards e
recomendações de melhores práticas baseado nas melhores
práticas obtidas em aviação executiva., desenvolvida pela
indústria para a própria indústria. O IS-BAO, foi designado
para ser flexível em sua natureza, então um operador pode
implementar requerimentos que fomentem de maneira
relevante a operação do mesmo.
Assim como SMS, o IS-BAO tem carácter progressivo,
exigindo assim, que seus operados mantenham ativo e
sempre atualizado seu sistema de gerenciamento de
segurança operacional.
 funcionários da empresa, buscando identificar se todos
estão inseridos na politica de segurança operacional e
IS-BAO - Porcentagem entendem o fluxo sistêmico do IS-BAO dentro da empresa,
de empresas que deve ser parte das tarefas diárias de todos,
independente de função desenvolvida ou cargo assumido.
mundialmente O processo continuo de aperfeiçoamento e
certificadas pelo selo, desenvolvimento do IS-BAO, vem com sua última fase, o
nível 3, cujo o objetivo a ser alcançado pela empresa com
regidas por tal nível de maturidade em segurança operacional é:

regulamentos de • Envolvimento e comprometimento dos

aviação geral
Oceania Europa
Caribe Asia
África América do Sul
América do Norte América Central
1%
1%
3%
11%
8%
1%
3%
72%
Figura 1: Gráfico representativo de entidades
regulamentadas na aviação geral que possuem o selo de
qualidade IS-BAO
O processo de obtenção do IS-BAO tem início quando um
plano de implementação é descrito. Tal plano deve ser
desenhado sobre os processos detalhados no manual da IS-
BAO, que conta com 12 áreas, previamente citada neste
estudo.
Depois de descrito e traçado o plano para a obtenção do
selo, a empresa solicita uma auditoria. Tal auditoria é
conduzida por examinadores treinados e certificados, que
tendo em vista a homologação do nível 1, fazem uma
revisão sistemática e objetiva das operações da empresa,
comparando assim os resultados obtidos com o padrão
proposto pela IBAC, dentro do IS-BAO.
Essa auditoria enfatiza a transparência da empresa e a
colaboração de todos os funcionários envolvidos ou não na
auditoria, pois em busca de Minor/Major Non-Conformities
(pequenas/grandes não conformidades), o auditor não visa
apenas apontar seu sintoma, o mesmo procura descobrir a
causa raiz, dando a oportunidade de, muitas vezes, a
empresa auditada corrigir tal não conformidade, antes do
final da auditoria.
Quando o operador obtém o selo de qualidade IS-BAO, o
mesmo tem um prazo de dois anos para começar a
implementação do nível 2.
Dentro desta segunda fase, inicia-se a verificação da
segurança, sistemas operacionais, politicas
procedimentos, com a finalidade de garantir a efetividade
do sistema dentro da empresa. A auditoria do nível 2, revisa
todos os itens supracitados, porém trabalha com foco e
ênfase diferenciada da auditoria nível 1, onde o foco
principal é conduzir entrevistas individuais com os
funcionários com a capacidade de liderança,
gerenciamento e aperfeiçoamento da cultura de
segurança operacional;
• O amadurecimento e anseio de um bom
desempenho da segurança operacional, não apenas
para cumprir uma ordem ou uma politica
estabelecida, colocando a segurança operacional
como metas individuais;
• Efetiva comunicação entre o setor de segurança
operacional, entidades e organizações externas que
visam o aumento da consciência situacional para a
manutenção da segurança;
• Um profundo comprometimento da alta gerencia e
da diretoria com os benefícios das avaliações
continuas;
• Gerenciamento de situações adversas que podem
impactar um cenário operacional seguro;
• Metas de segurança operacional medidas e
gerenciadas de maneiras proativas;
• Adequada alocação de provisões financeiras
durante o ano, com a finalidade de garantir o
andamento do sistema de segurança operacional;
• Iniciativas de buscar o conhecimento do meio
externo, tendo em vista o compartilhamento de
experiências e dificuldades encontradas durante o
processo de manutenção da segurança operacional;
• Medição do desenvolvimento da segurança
operacional incluindo a efetividade das atividades
dos processos, e não apenas os resultados.
Para a avaliação do nível 3, os auditores irão conduzir uma
profunda análise da efetividade do sistema, utilizando
protocolos com exemplo de indicadores de desempenho; os
métodos possíveis a serem utilizados são, por exemplo,
entrevistas com funcionários de todos os setores, análise
dos manuais e documentos que comprovem a correta
utilização e efetivo funcionamento da cultura de segurança
operacional, observação do ambiente operacional, entre
outros itens.
2. Wingman Standard
Fundada em 1991, Wyvern Consulting Ltda., foi a primeira
empresa de auditoria de segurança a ser criada, seguida, em
1995, pela Aviation Research Group/US (atualmente a
ARGUS Internacional). Essas empresas concorrentes, com
fins lucrativos, são semelhantes em muitos aspectos. Cada
uma tem um conjunto de normas, um processo que seus
e auditores treinados devem seguir, e oferecem níveis de
certificação com valores diferentes.
A consultoria da Wyvern, agora propriedade da Avinode,
desenvolveu o seu padrão de segurança em cooperação com
um grupo de pessoas ligadas a mais de 100 empresas de

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aviação, além de outros profissionais da área, chamados de
Costumer Advisory Board (CAB).
Um operador de fretamento pode solicitar uma auditoria
Wyvern a fim de obter a referida certificação ou tornar-se
um associado. As operações das empresas sobre o selo
Wyvern/Wingman precisam passar por auditorias físicas
anuais. Os operadores registrados pela associação
providenciam a inserção de seus dados no sistema da
Wyvern, mas não são fisicamente auditados.
A Wyvern também possui uma parceria com a Associação
Internacional de Transporte Aéreo (IATA) para executar
auditorias de Wyvern e IS-BAO fora das Américas.
Com aproximadamente 20 anos de tradição e nenhuma
fatalidade nos voos com empresas certificadas Wyvern, a
empresa garante todo o detalhamento do voo, com detalhes
sobre as tripulações e aeronave envolvida na operação. Os
clientes são muito envolvidos com a segurança, fazendo
parte de reuniões durante o ano, que revisam os padrões
seguidos – com estes artifícios utilizados a Wyvern esta
sempre monitorando as operações.
A Wyvern atribui dois especialistas para cada auditoria: um
para comandar a auditoria na operação e outro para liderar a
auditoria de manutenção. Eles precisam ter experiência
extensiva de voo e conhecimento em gerenciamento e
garantia da qualidade Wyvern. A cada ano,
aproximadamente oito operadores não cumprem os
requisitos desta auditoria, não respondendo a eventuais
discrepâncias. E em um ano, cerca de cinco operadores são
excluídos do relatório Wyvern.
perspectivas, o operador deve fornecer seus dados de
segurança operacional de forma transparente ao sistema da
Wyvern. Estes dados estarão disponíveis aos clientes e
operadores para pesquisas sobre as aeronaves envolvidas
nas operações e sobre as tripulações disponíveis para a
realização dos voos.
Nos dias atuais temos acompanhado o incremento das
atividades de operações aéreas no Brasil e no mundo. Tal
fenômeno vem acompanhado com a tendência de uma
maior taxa de acidente e incidentes, visando assim à
diminuição da subjetividade, na tratativa de segurança
operacional, e o aumento na automatização e sistematização
de todo o sistema, entidades provedoras de cultura de
segurança e garantia de qualidade tem acompanhado a
flutuação dos índices de incidentes e acidentes, suas causas
e fatores, visando a identificação e analisando um conjunto
de melhores práticas de maneira assertiva e não mais
subjetiva, pois em muitos casos a subjetividade tende a ter
os mínimos aceitáveis de padrão rebaixados perante a busca
de melhores práticas a serem seguidas.
No gráfico abaixo, pode ser notado o incremento nos voos e
nos números de passageiros, em um período de 10 anos.
Faz-se necessário com tal aumento, uma maior observação
e maiores cuidados de maneira proativa, da segurança
operacional e da manutenção de qualidade.

Atualmente em decorrência da similaridade das auditorias,

a Wyvern adotou as normas e práticas recomendadas como
referencia pelo programa oferecido pela IBAC, o IS-BAO.
Com a reformulação de seu manual de auditoria o
Wingman Standard 3.0, a Wyvern utilizou os protocolos de
auditoria da IS-BAO como base para as auditorias Wyvern,
além de oferecer um maior padrão com a homogeneização
das auditorias, a Wyvern buscou um custo eficaz e uma
solução de economia de tempo para os clientes, pois
visando maior aceitação mercadológica e superação dos
índices de segurança operacional já obtidos, à empresa que
busca mais de uma certificação, têm gasto muito tempo no
preparo das auditorias e grande quantidade recursos
financeiros.
BENEFÍCIOS NA OPERAÇÃO AÉREA,
COM A UTILIZAÇÃO DE SELOS PARA
GARANTIR A MANUTENÇÃO DA
QUALIDADE E A SEGURANÇA
OPERACIOANAL.
Figura 2: Evolução de número de passageiros
transportados – 2004-2013
Fonte: Anuário do transporte aéreo de 2013 – ANAC
Dados levantados na história da aviação mostram que, em
1908, houve o primeiro acidente com uma aeronave
motorizada, causando a morte do passageiro e piloto.
Ao longo do anos inúmeros acidentes tem sido notados
dentre os diversos ramos da aviação privada.
Os primeiros padrões de segurança de vôo, começaram a
ser disseminados a partir de 1991 para aeronaves regidas
sobre o regulamento de aeronaves de fretamento.
No gráfico abaixo podemos notar que, com o crescimento
da aviação, exponencialmente ocorre o crescimento dos
acidentes e incidentes aéreos.

A principal diferença entre os selos neste estudo

correlacionados é que, para obter um selo de qualidade IS-
BAO, o operador tem que atender e estar coerente com a
normatização de um padrão de segurança operacional
definido pela entidade e criado pela indústria, já o operador
que deseja obter o selo da Wyvern, Wingman, deve, como
o IS-BAO, estar comprometido com os mais altos níveis de
segurança operacional, porém para o cumprimento de tais

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 Buscando atender tais clientes, e principalmente elevar a
cultura de qualidade e segurança operacional, as empresas
que aderem aos selos acima citados têm como principais
vantagens os seguintes benefícios:
Departamento de voos:
Figura 3: Total de ocorrências de aeronaves Brasileiras
no período – 2004 – 2013
Fonte: Panorama estatístico da aviação Brasileira 2014
CENIPA
A grande dúvida gerada ao pensarmos em uma auditoria
privada, é se, baseando apenas na certificação dos órgãos
oficiais de seus países, podemos reconhecer suas
regulamentações como suficientes para a garantia da
qualidade e da segurança de voo.
Com o decorrer deste estudo, foi notado que os órgãos
reguladores passam por um momento delicado de
mudanças e correto entendimento do cenário da segurança
operacional e da manutenção da qualidade, dando-se por
satisfeitos apenas pela aprovação de certificados,
verificação de relatórios, checagem de validade de
certificados médicos e outros dados que não mensuram a
qualidade, tão pouco a segurança, visando apenas uma
auditoria de conformidade e não criação procedimentos e
processos. Com base nestes conceitos entende-se que a
aviação executiva tem a necessidade de padrões mais
elevados, buscando a garantia de melhores práticas nas
operações em ar e também em solo.
Os selos aqui apresentados têm como principal escopo
evidenciar aos seus clientes a garantia de melhores práticas,
garantindo também uma vantagem competitiva entre as
companhias de fretamento e administração de aeronaves
privadas, colocando assim em evidencia tais operadores.
Durante esse estudo foram colhidos dados de pesquisas
qualitativas com os clientes em diversas empresas que
realizam fretamento e também empresas que administram
aeronaves privadas, e a resposta aos selos de auditorias
terceirizadas foram que, passa a ser um fator decisivo a
contratação de empresas que possuem tais selos, pois de
uma forma objetiva essas empresas validam aos seus
clientes que estão vinculadas a algum padrão de segurança
operacional, assim como também estão buscando uma
crescente obtenção de qualidade, já os próprios operadores
que possuem algum selo, enxergam estes selos como um
compromisso com a segurança e qualidade.
A maior parte dos departamentos de voo coorporativo, na
atual configuração da aviação executiva, possui ao menos
uma certificação terceirizada, pois clientes com elevado
poder aquisitivo, hoje se perguntam se tais empresas
poderiam atendê-los com o mais alto padrão de qualidade
mantendo elevado nível de segurança, exigindo, por
exemplo, tripulações homologadas e com cursos
específicos para as aeronaves que operam, mesmo que não
se faça obrigatório.
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• Autoeducação – Encorajar os funcionários a
aprender e disseminar conhecimento com seus
colegas de trabalho;
• Assistência a novos operadores – Novos
operadores podem adotar um código de melhores
praticas desde inicio de suas operações;
• Acompanhamento de um rápido crescimento –
Departamentos de voo que tem um rápido
crescimento podem introduzir um padrão
profissional para assim facilitar no gerenciamento
da segurança, afim de não crescer de forma
desarmonizada;
• Reduzir uma potencial ocorrência de erros – Um
padrão profissional ajuda a evitar uma maior
incidência de erros;
• Confiança de nível internacional – Uma
padronização internacional promove benefícios
internacionais. Grandes executivos reconhecem os
benefícios da tal padronização, de acordo dados
obtidos neste estudo. Na comunidade internacional
entende-se que as empresas que possuem uma
certificação de qualidade e segurança, validam sua
confiabilidade;
• Segurança para os funcionários – Tripulantes e
outros funcionários, obtém a garantia de uma
busca pela diminuição dos riscos, tendo em vista
que a empresa está se propondo a elevar a garantia
da segurança e qualidade;
• Orgulho – Ao conquistar os selos, a empresa
mostra ao funcionário que permanece em uma
curva ascendente de melhorias, trazendo assim
orgulho à equipe.
Comunidade de aviação executiva:
• Aumento dos pilares da segurança – A
padronização promove a segurança, incentivando
assim uma operação profissional;
• Aumenta a confiança de órgãos reguladores –
Órgãos reguladores estão confiando mais nos
operadores, entendendo que a indústria da aviação
executiva tem a capacidade de buscar, sem
requisitos das agências reguladoras, o aumento e
manutenção dos níveis de qualidade e segurança
operacional;
• Assistência aos órgãos reguladores – Permite a
implantação de recursos, hoje, escassos no tocante
 a segurança operacional e manutenção
qualidade;
• Um programa alternativo para o acompanhamento
de dados – Fornece a sociedade aeronáutica uma
forma de automonitorização dos dados de
segurança e qualidade;
• Aumento de comunicação entre os operadores –
Visando a manutenção dos benefícios obtidos, faz-
se necessário buscar uma crescente comunicação
entre empresas de similar operação;
• Institucionalização das melhores práticas –
Fornece um meio sistemático de captura das
melhores práticas continuas, desenvolvidas pela
comunidade aeronáutica, tornando-as disponíveis
para todos dentro da indústria;
• Reconhecimento público de uma indústria bem
gerenciada – Uma autoadministração padrão
internacional promove a crescente confiança do
publico externo;
• Promoção da harmonização global – A aviação
executiva passa assumir um importante papel,
tornando-se responsável por ser proativa na
promoção da harmonização global dos
procedimentos operacionais, requisitos e melhores
prática.
De acordo dados qualitativos dentro das empresas
observadas no primeiro ano pós-obtenção do selo de
qualidade IS-BAO, os principais pontos positivos
observados foram;
1) Empresa “A” – Especializada em administração de
aeronaves e pioneira em compartilhamento da frota:
• Com a curva de crescimento exponencialmente
demonstrada nas operações, a empresa utilizou o
manual do IS-BAO como gabarito para ordenar
essa expansão;
• Buscando o cumprimento de todos os itens citados
dentro do manual, foi criado um comitê de
avaliação do processo de implantação, visando a
obtenção do nível 2 da certificação IS-BAO. Esse
comitê foi de grande importância, uma vez que
envolvia todas as diretorias da empresa e todos
estavam focados não apenas na obtenção do
certificado, mas sim no cumprimento de todos os
itens citados em seus manuais;
• Criação de normas e continua melhoria, através de
revisões de seus manuais operacionais;
• Disseminação da cultura de segurança operacional
em todos os níveis da empresa, atingindo a
totalidade dos setores, inclusive setores
administrativos;
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de • O índice de reportes de prevenção tem aumentado
significantemente durante o ano pós-certificação;
• Colaboradores de áreas administrativas tem maior
contato com temas de segurança de voo e
qualidade na gestão operacional;
• Alinhamento de padrões com técnicas
internacionais, realizando cursos fora do país;
• Visibilidade dentro da indústria aeronáutica por
estar sempre buscando mais do que lhe é solicitado
pela autoridade;
• Significante queda no preço da apólice do seguro.
2) Empresa “B” – Especializada em fretamento de
aeronaves:
• Realinhamento de suas operações;
• Utilizando o manual da IS-BAO, iniciou-se uma
reestruturação dentro de seus setores operacional,
buscando a homogeneização com padrões
internacionais;
• Diminuição de erros administrativos, pois como
item mandatório do Wingman, a empresa passou a
atualizar mensalmente a base de dados da Wyvern
com seus dados de operações e dados de
tripulantes, logo, a consciência situacional do
todos envolvidos em carregar tais dados, foi
aumentada;
• Maior divulgação de resultados obtidos através da
obtenção dos selos;
• Os colaboradores se sentem privilegiados por
trabalhar em uma empresa com reconhecimento
internacional e tornam como meta individual a
busca por aumentar o conhecimento da cultura de
segurança.
DIFICULDADES NA ACEITAÇÃO E
IMPLANTAÇÃO DE SELOS
INTERNACIONAIS DE QUALIDADE.
Cada uma dessas organizações de segurança de aviação
pode fornecer um nível maior de conhecimento para um
operador de fretamento ou de administração com a
finalidade de melhorar suas operações e aumentar sua
margem de segurança. O desafio para o operador é decidir
qual destas organizações será a sua parceira. E se um
operador escolher trabalhar com todas as empresas? Se isso
acontecer, os custos poderiam ultrapassar US$ 100.000 por
ano, assim como o tempo que os empregados passam
preparando e participando de cada auditoria. E quando eles
terminarem sua auditoria de final de ano? Estará na hora de
renovar o primeiro selo que eles completaram. Isso coloca o
operador em um ciclo perpétuo de passar por auditorias,
atualizações de manuais e procedimentos para satisfazer os
resultados de cada auditoria.
Assim, faz-se necessário escolher um selo para adequação.
Essa escolha baseia-se no perfil da empresa e dos clientes
atendidos. Alguns questionamentos nos ajudam na escolha
do selo: “Como cada empresa de auditoria enriquece a
imagem das empresas por ela certificadas? E o mercado,
tem potencial para identificar o que um cliente julga
necessário antes de reservar voos, tratando-se de qualidade?
Qual percentual decisivo para a empresa contratante, ao
decidir por uma empresa de
fretamento/administração/compartilhamento devidamente
homologada com um selo de qualidade, ou uma sem
homologação?” Estas perguntas são a chave para a escolha
mais cabível para sua operação, viabilizando o operacional
e o financeiro.
No passado, grandes operadores de fretamento e de
administração de aeronaves privadas criaram uma grande
mudança na indústria, alinhando-se com uma empresa de
auditoria particular intitulada ISO, forçando dessa forma,
grande parcela da aviação a participar destas auditorias ou
correr o risco de perder um volume substancial de negócios
de fretamento.
Todo tipo de operador deve estar preparado para uma
mudança de estratégia, pois tem crescido o numero de
operadores que buscam o maior numero de certificações de
qualidade, independente do alto investimento para manter
tais selos, visando ampliar a aceitação mercadológica
dentro da indústria. Para tal feito, faz-se necessário um
grande comprometimento da alta gerência em conjunto com
setores operacionais.
Como já citado anteriormente, os operadores de fretamento
tem pouca escolha, mas possuem pelo menos um
certificado de segurança independente. A garantia de
clientes é a combinação de vantagens de marketing,
departamento de voo, manutenção da qualidade, mitigação
de responsabilidades e melhorias na segurança operacional,
essencialmente, na tomada de decisão por parte deles. A
obtenção dos selos de certificação impõe-se portanto como
um ônus estratégico àqueles que buscam sucesso na
indústria de fretamento e administração de aeronaves
privadas.
Outro ponto chave na problemática de implantação é a
aceitação da alta gerência, tanto no tocante orçamentário,
quanto na brusca mudança de cultura organizacional.
Analisando empresas recém-creditadas, foi notado durante
todo o processo, grandes questionamentos dos custos
referentes a implantação do sistema, os quais remetem à
softwares, cursos, customização do ambiente operacional, e
capacitação dos colaboradores da empresa.
Quanto à implantação da cultura, foi notada outra grande
barreira, tendo em vista que a cultura organizacional como
um todo sofreu uma mudança significativa, havendo assim
grande resistência de membros da alta gerência em aceitar
uma nova proposta, apresentada por uma nova geração
organizacional, que baseada no conhecimento técnico e
bibliográfico, busca a homogeneização do sistema de
segurança operacional e da qualidade em níveis
internacionais.
Concluídas as problemáticas orçamentárias, resta a
mudança da cultura de segurança operacional,
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principalmente dos colaboradores experientes em aviação,
porém com padrões e moldes desatualizados no tocante a
excelência da segurança operacional. Faz-se necessário
inserir novos padrões e uma cultura baseada no
conhecimento técnico, bibliográfico, buscando a
homogeneização do sistema e estabelecendo por fim,
padrões de qualidade em níveis internacionais.
Por fim, a cultura do país também se impõe como
empecilho. No caso do Brasil, com freqüência notamos a
demanda por padrões que simplesmente satisfaçam as
exigências da agência reguladoras, ao invés de elevar-se a
níveis internacionais, como os propostos pelos selos de
qualidade. Ao realizarmos uma pesquisa qualitativa entre
empresas de fretamento e também de administração que
não possuíam selos de qualidade internacional, foi
questionado o porquê da ausência de procura por tais selos,
as respostas foram unânimes e encontram-se listadas
abaixo:
1. Custos elevados na obtenção dos selos
internacionais;
2. Não conheciam nenhum dos dois selos neste
estudo apresentados;
3. Não conheciam os reais benefícios da
homologação;
4. Falta de exigências por parte da agência
reguladora para empresas regidas no regulamento
RBHA 91;
5. Dificuldades técnicas e burocráticas no processo
de implantação do sistema de gerenciamento de
segurança operacional e manutenção do S.M.S
proposto pelos manuais.
CONCLUSÃO
O surgimento dos selos de qualidade internacionais vem
agregar e fomentar os padrões de implantação e
manutenção da qualidade e da segurança operacional.
Um dos fatores que demonstra a garantia de sua
funcionalidade é que, ambos (Wingman e IS-BAO) foram
criados a partir de uma análise operacional mercadológica.
A qual busca um conjunto de melhores práticas que
evidencie a assertividade ao invés de decisões subjetivas,
muitas vezes advindas de um conhecimento obsoleto dentre
as gerações da organização.
Existem inúmeras barreiras a serem transpostas. A
finalidade desde estudo é buscar evidenciar os benefícios da
utilização e manutenção dos selos, tendo em vista a
mitigação proativa dos riscos eminentes da operação aérea.
Como barreiras à sua obtenção observam-se: relutância da
alta gerência e dificuldades na escolha do selo a ser
implementado, tendo em vista que cada um beneficia
empresas com perfil diferente e, principalmente, demanda
mudanças específicas na cultura organizacional.
Logo, no atual contexto das agências reguladoras
disponíveis mundialmente, faz-se necessário a busca de um
sistema privado que disponibilize uma manutenção de
qualidade e segurança operacional mais elevada. A atuação
dessas empresas privadas fomentam a auto regulação
dentro das organizações em questão, proporcionando um
olhar clínico dentro de suas próprias operações, não apenas
no intuito de sanar as exigências da agência reguladora,
mas sim promovendo uma cultura organizacional e uma
cobrança individual espontânea que é criada em cada
colaborador.
Ressalta-se também o fator mercadológico. Uma vez que o
nível de concorrência entre as empresas de fretamento e
administração de aeronaves privadas cresce
exponencialmente, aquela que comprovar a capacidade de
garantir maior segurança, sem comprometer a qualidade,
sem dúvida terá vantagem sobre as demais.
Tendo em vista que os clientes atendidos dispõem de poder
aquisitivo elevado, a presença de selos de qualidade
mostra-se determinante, fato este, já comprovado inclusive,
por pesquisas qualitativas conduzidas dentro das empresas
observadas. Tal demanda por segurança e qualidade é
somente ratificada pela grande divulgação atual de
acidentes e incidentes aeronáuticos por parte da mídia, a
qual desperta preocupação progressiva entre os clientes.
Os gastos, dificuldades na aceitação e mudança de cultura
organizacional, não devem ser valorizados como
obstáculos, tendo em vista que na promoção do crescimento
em qualquer área empresarial, impõe-se um ônus mínimo, o
qual demanda, por exemplo, persuasão e planejamento
orçamentário.
Os resultados obtidos têm se mostrado satisfatórios. As
empresas certificadas têm sido supridas com um
conhecimento de manutenção de qualidade e garantia da
segurança operacional em caráter mundial, não se limitando
apenas ao conhecimento primário, de maneira reativa e não
proativa.
Por fim, a principal contribuição deste trabalho é trazer à
luz do conhecimento de operadores de aeronaves de
fretamento, e principalmente operadores de administração
de aeronaves privadas, os benefícios da utilização dos selos
de qualidade internacional, tendo em vista que ainda não
dispomos de algo semelhante no mercado nacional. A
demonstração teórica das diferenças entre os selos citados
comprova que os mesmos não diferem entre si
qualitativamente, e sim vêm de encontro a diferentes
demandas. No caso, o selo Wingman atendendo a empresas
de fretamento e o IS-BAO a empresas de administração de
aeronaves privadas e compartilhamento.
Outros estudos ainda são necessários para a viabilização de
um selo de qualidade nacional, mais adequado às condições
e demandas da aviação executiva brasileira. Almeja-se
assim, a elevação dos níveis brasileiros de qualidade e
segurança a não somente padrões limítrofes, e sim padrões
que superem a expectativa do mercado internacional.
AGRADECIMENTOS
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Ao Deus Altíssimo, que antes que eu pudesse sonhar,
concedeu os desejos de Seu coração para minha vida. À
minha amada futura esposa Dra.Cìntia Martins, minha
coluna, minha paz, meu maior amor, que desde o inicio
deste projeto, esteve ao meu lado apoiando e me suportando
em todos meus sonhos profissionais. À minha mãe Yone,
fonte inesgotável de afeto, que fez de mim um verdadeiro
homem. À Avantto e seu CEO Rogério Andrade, que
acreditou em minha capacidade profissional para estar a
frente da Gerência de Segurança Operacional. À Professora
Mestre Tatiana de Miranda Jordão, que pacientemente tem
sido minha mentora em diversos projetos, atendendo
sempre com disponibilidade e paciência todos meus
questionamentos. Minha profunda e sincera gratidão a
todos que me apoiaram e participaram da minha formação
como profissional.
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