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Nações Unidas S/2004/698

Conselho de Segurança Dist.: Geral 30

de agosto de 2004

Original: inglês

Relatório intercalar do Secretário-Geral sobre a

Missão das Nações Unidas para a Estabilização do Haiti

I. Introdução

1. Por sua resolução 1542 (2004) de 30 de abril de 2004, o Conselho de Segurança

estabeleceu a Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH) por um
período inicial de seis meses, com a intenção de renovar por mais períodos, e solicitou que a
autoridade fosse transferido da Força Multinacional Interina (FUMIN) para a MINUSTAH em
1º de junho de 2004. Conforme solicitado pelo Conselho, o presente relatório descreve a
implementação do mandato da MINUSTAH e o progresso feito em seu destacamento.

2. Em 12 de julho de 2004, informei ao Conselho minha intenção de nomear Juan Gabriel

Valdés (Chile) como meu Representante Especial para o Haiti e Chefe da MINUSTAH (S/
2004/565). O Sr. Valdés assumiu oficialmente suas responsabilidades em 17 de agosto de
2004. Até então e desde 1º de junho, meu Vice-Representante Especial para a Coordenação
Humanitária e de Desenvolvimento, Adama Guindo, atuou como Encarregado da MINUSTAH,
continuando suas funções como Coordenador Residente e Coordenador Humanitário. O
Tenente General Augusto Heleno Ribeiro Pereira (Brasil) assumiu suas funções como
Comandante da Força em 31 de maio de 2004 e David Charles Beer (Canadá) assumirá suas
funções como Comissário de Polícia no início de setembro. Meu Conselheiro Especial para o
Haiti, John Reginald Dumas, visitou o Haiti de 29 de maio a 9 de junho e de 17 a 22 de agosto
de 2004.

II. Implantação da Missão

Implantação militar
3. Conforme estipulado na resolução 1542 (2004) do Conselho de Segurança, a MINUSTAH
assumiu formalmente a autoridade da Força Multinacional Interina em 1º de junho, com o
contingente brasileiro aumentando suas forças em Porto Príncipe e as forças chilenas do MIF
sendo transferidas para a MINUSTAH como forças de paz das Nações Unidas. As demais
tropas do Fumin — do Canadá, França e Estados Unidos da América — continuaram suas
atividades previstas na resolução 1542 (2004), e continuaram a exercer a responsabilidade
operacional sobre as forças no país.

4. Até 25 de junho, a MINUSTAH havia construído a força militar mínima necessária e

assumido as responsabilidades operacionais da Força Multinacional Interina,

04-46928 (E)
010904 *0446928*
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O Brasil fornece mais da metade dos 2.127 soldados. As forças canadenses do MIF foram
rechamadas como forças de paz das Nações Unidas até 31 de julho; as forças do MIF da França
e dos Estados Unidos da América partiram até 30 de junho.
5. De acordo com o conceito militar de operações, as tropas da MINUSTAH serão distribuídas
por todo o Haiti em fases em pelo menos sete setores. A primeira fase, que decorreu de junho
até o final de julho, viu o destacamento da brigada brasileira em Porto Príncipe, a redistribuição
da companhia canadense para a área da Grande Gonaïves e a realocação de um batalhão
chileno para Cap-Haïtien, com um destacamento em Fort-Liberté. Devido às poucas forças
disponíveis durante esta fase - cerca de 2.084 soldados - não havia presença militar permanente
nas outras cidades dos departamentos do Oeste, Artibonite e Norte, mas patrulhas ocasionais
foram realizadas.

6. Na fase dois, a ser concluída até o final de agosto, o batalhão argentino substituiu a
companhia canadense em Gonaïves e assumiu a responsabilidade pela área de Port-de-Paix
passando por Saint-Marc e sudeste até La Chapelle no departamento de Artibonita. O contingente
uruguaio chegou a Porto Príncipe e está sendo enviado para o sudoeste, com foco principal em
Les Cayes.

7. Na pendência da chegada de um contingente do Nepal, a brigada brasileira continuou a

operar em uma área de responsabilidade maior do que a desejada, sendo a maior parte da força
desdobrada em Porto Príncipe e um pelotão temporariamente desdobrado em Hinche. Suas
frequentes patrulhas a pé e de veículos garantiram uma presença visível e dissuasiva. O
contingente brasileiro também assumiu responsabilidades estáticas de segurança em Porto
Príncipe, como fornecer segurança para os principais locais e instalações do governo, bem
como dignitários visitantes. O contingente chileno patrulhou a área de Cap-Haïtien e Fort-Liberté
para melhorar a segurança no norte. Mais tropas serão necessárias, no entanto, para lidar com
sucesso com os desafios em municípios mais remotos e ao longo da fronteira com a República
Dominicana.

8. Enquanto isso, o hospital argentino de nível II estabeleceu instalações médicas em Porto

Príncipe e a unidade de aviação chilena (7 helicópteros) entrou em operação. Ele será ampliado
por uma unidade de aviação argentina de dois helicópteros no final de setembro. Estão sendo
feitas provisões para uma empresa de engenharia conjunta chilena e equatoriana. Prevê-se que
aproximadamente 3.000 soldados estarão operacionais no terreno até o final de agosto; em 17
de agosto, a força das tropas da Missão era de 2.755.

Implantação da Polícia Civil

9. Em 1º de junho, uma equipe de pré-desdobramento de oito policiais civis começou a

estabelecer a sede da polícia civil, conduzindo a avaliação da estrutura atual, requisitos de
treinamento, logística e administração da Polícia Nacional do Haiti (PNH), e iniciou uma estreita
ligação com HNP. Em 17 de agosto, a força policial civil da MINUSTAH era de 240 oficiais,
incluindo 5 oficiais do sexo feminino, de 17 países. Equipes de reconhecimento de países que
contribuíram com unidades policiais formadas – China, Jordânia, Nepal e Paquistão – visitaram
o Haiti durante junho e início de agosto para avaliar o terreno e planejar sua implantação. A
primeira unidade policial formada, da Jordânia, composta por 125 policiais, chegou em 16 de
agosto e estava operacional em 18 de agosto.

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10. De acordo com o conceito de operações da polícia civil, o destacamento de policiais

civis fora da capital começou em 26 de julho de 2004. Até 17 de agosto, 22 policiais
civis foram destacados para Cap-Haïtien, 15 para Fort-Liberté, 16 para Gonaïves, 15
para Hinche, 19 para Jacmel, 14 para Jérémie, 17 para Les Cayes e 8 para Port-de-
Paix. Centros operacionais regionais foram instalados em todas as regiões onde a
polícia civil foi destacada e funcionam 24 horas por dia. Para apoiar a Polícia Nacional
do Haiti no restabelecimento de sua presença e aumentar sua confiança em lidar com
problemas de lei e ordem, conselheiros da polícia civil serão destacados em todos os
níveis de tomada de decisão da PNH e para todas as unidades especiais e regionais.
As regiões serão progressivamente reforçadas à medida que os desdobramentos
militares da MINUSTAH forem realizados, as capacidades de evacuação forem
estabelecidas e o apoio administrativo for implementado.

III. Situação de segurança

11. Desde a chegada da MINUSTAH e o início do patrulhamento conjunto com a Polícia

Nacional do Haiti, a situação de segurança melhorou gradualmente. Grupos armados
continuam a controlar algumas partes do país, no entanto, em particular no norte e
leste ao longo da fronteira com a República Dominicana, e afirmam estar exercendo
funções oficiais de segurança e administrativas na ausência de uma presença
suficientemente forte da PNH. Em outros casos, houve relatos de ex-soldados
compartilhando escritórios e patrulhando em conjunto com a PNH em algumas localidades.
Casos isolados de violência e tiros, incluindo assassinatos, invasões de casas, atos de
retaliação, sequestros, atividades de gangues, confrontos entre membros da PNH e ex-
soldados das forças armadas haitianas dissolvidas, justiça vigilante e atos criminosos
em geral continuaram a ser relatados. Os grupos armados envolvidos na violência
política incluem gangues de rua, organizações populares que apoiaram o ex-presidente
Aristide, insurgentes contra o ex-presidente, membros de ex-militares, membros de
unidades policiais dissolvidas e alguns grupos criminosos organizados. Em 8 de julho,
o Conselho Superior da Polícia Nacional do Governo de Transição (Conseil supérieur
de la Police nationale), composto pelo Primeiro-Ministro, os Ministros da Justiça e do
Interior, o Diretor-Geral da PNH e o Inspetor-Geral da PNH, emitiu um comunicado
declarando que as atividades dos grupos armados que se apresentam como forças de
segurança eram ilegais e que a não desistência de tais atividades após 15 de setembro
de 2004 resultaria na tomada de medidas pelo Governo de Transição, com a ajuda da
MINUSTAH.
12. Nenhum incidente contra as forças da MINUSTAH foi relatado no período em
análise. A equipe da MINUSTAH, no entanto, continuou a exigir escoltas armadas para
viajar para fora de Porto Príncipe e as viagens para algumas áreas da capital
permaneceram restritas. A partida amistosa “Futebol pela Paz”, no dia 18 de agosto,
entre as seleções brasileira e haitiana, que contou com a presença dos presidentes do
Brasil e do Uruguai, transcorreu sem incidentes.
13. Dado que a Missão ainda não atingiu sua força autorizada, vilarejos e vilarejos
remotos permaneceram sem presença militar permanente, embora patrulhas pontuais
fossem realizadas. A falta de presença em algumas partes do país dificultou o
desenvolvimento de uma avaliação de segurança abrangente e diferenciada, uma vez
que os relatórios estavam restritos principalmente aos principais centros populacionais
de Porto Príncipe e áreas no norte do país.

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4. Preparativos para o desarmamento, desmobilização e reintegração

14. Ajudar o Governo de Transição no desarmamento, desmobilização e reintegração

abrangente e sustentável de todos os grupos armados (estimados em um total de
25.000 indivíduos), muitos dos quais são de natureza informal e não estruturada, é um
desafio formidável para a MINUSTAH. No documento-quadro de cooperação provisório
preparado pelo Governo de Transição com o apoio da comunidade internacional (ver
parágrafo 25 abaixo), o Governo de Transição comprometeu-se com a criação de uma
comissão interministerial mista sobre desarmamento e a adoção dos requisitos legais
estrutura, que representaria um primeiro passo importante para o desenvolvimento de
um programa nacional de desarmamento, desmobilização e reintegração e definiria a
estrutura dentro da qual a MINUSTAH e o Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), entre outros, podem começar a fornecer assistência técnica.
A comissão ainda não foi estabelecida, entretanto, e a MINUSTAH continuou a encorajar
o Governo de Transição a fazê-lo como uma questão de prioridade.

15. De acordo com o Consenso sobre o Pacto de Transição Política, assinado em 4 de

abril de 2004 (ver S/2004/300, paras. 12-16), o Governo de Transição estabeleceu uma
comissão, liderada pelo Ministro do Interior, ele próprio um ex-militar, para examinar a
situação das antigas forças armadas. A 13 de Agosto de 2004, o Governo de Transição
anunciou ainda a formação de uma comissão interministerial, incluindo representantes
dos ex-militares, para estudar questões relacionadas com a compensação de salários
atrasados e fundos de reforma para membros dos ex-militares e formular recomendações
ao próximo governo eleito sobre a conveniência de reorganizar as forças armadas.
Muitos ex-militares se recusam a reconhecer a dissolução das Forças Armadas em
1995 e afirmam que as Forças Armadas, consagradas na Constituição haitiana de 1987,
não poderiam ser abolidas sem uma emenda à Constituição. Um desenvolvimento
preocupante é sua recusa em desarmar até que suas demandas sejam atendidas, e
outros grupos armados, principalmente apoiadores do Fanmi Lavalas, conhecidos como
chimères, são desarmados primeiro. Em um movimento destinado a incorporá-los à
sociedade, o Governo de Transição ofereceu aos oficiais qualificados a possibilidade
de ingressar nas fileiras da Polícia Nacional do Haiti. Como resultado, 200 ex-soldados
estão programados para passar por um treinamento de seis meses, o que equivale ao
de outros recrutas da PNH. Em 15 de agosto, membros dos ex-militares realizaram
manifestações pacíficas, mas não autorizadas, nas ruas de Porto Príncipe para reiterar
suas demandas. Alguns deles, armados e com uniformes militares, marcharam em
frente ao palácio presidencial.
16. A fixação pelo Governo de Transição de um prazo para os grupos armados, que
não a PNH, deixarem de reivindicar o exercício de funções de segurança (ver parágrafo
11 acima) sublinha a urgência para que seja posto em prática um quadro de
desarmamento, desmobilização e reintegração. Enquanto isso, as autoridades haitianas
se distanciaram um pouco desse prazo. Como acompanhamento das atividades
limitadas de desarmamento da Força Multinacional Interina, as forças militares da
MINUSTAH, dentro de suas capacidades, têm respondido o máximo possível às
informações recebidas sobre esconderijos de armas e confiscado armas ilegais, quando possível.

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V. Apoio ao Estado de Direito e Segurança Pública

17. A Polícia Nacional do Haiti, que na época de meu último relatório contava apenas com uma
força não superior a 2.500 (S/2004/300, par. 32), hoje afirma ter 3.567 policiais. Embora isso
represente uma melhora em relação à situação em abril, continua sendo um número insuficiente
para fornecer segurança adequada à população do país.
As delegacias que foram destruídas durante os combates e saques ocorridos nos primeiros meses
do ano ainda não foram reparadas. Os sistemas de justiça e correcções continuam a necessitar de
revisão. Cerca de 10 tribunais de primeira instância e vários gabinetes de juízes de paz foram
gravemente danificados durante os acontecimentos de Fevereiro de 2004 e ainda aguardam
reparações ou reconstrução. Embora as prisões em algumas áreas do país tenham reaberto, elas
precisam de melhorias para corrigir grandes problemas, como superlotação e instalações inadequadas.

18. A MINUSTAH iniciou e realizou reuniões regulares com funcionários do Ministério da Justiça, do
Ministério do Interior e da Polícia Nacional do Haiti para discutir a assistência em áreas-chave que
contribuiriam para uma maior estabilização do país, particularmente o desarmamento, desmobilização
e reintegração de todos os grupos armados; preparação de eleições; e a reforma, reestruturação,
desenvolvimento e profissionalização da PNH. Também realizou reuniões periódicas de coordenação
com parceiros bilaterais e multilaterais para evitar a duplicação de esforços para apoiar a PNH em
suas necessidades técnicas, operacionais, logísticas e financeiras.

19. Uma equipe de policiais civis da MINUSTAH juntou-se aos Estados Unidos e à Organização dos
Estados Americanos (OEA) em seus esforços para auxiliar a PNH na verificação e seleção de
aspirantes à PNH. De acordo com a HNP, de junho a agosto, 3.803 candidatos, incluindo 121
mulheres, foram examinados e selecionados para ingressar no novo programa de recrutamento da
HNP.

20. Como resultado do recrutamento realizado pelas autoridades da HNP, a décima quinta turma da
HNP está programada para iniciar sua formação em 23 de agosto. A MINUSTAH auxiliou a HNP na
preparação do programa de treinamento de seis meses para garantir que esteja de acordo com os
padrões internacionais de policiamento e direitos humanos. Um programa de “treinar os treinadores”
foi desenvolvido em julho e será implementado em breve na Academia HNP em Porto Príncipe,
empregando 54 instrutores da polícia local.
A MINUSTAH também montou uma equipe especial de treinamento que avaliará as necessidades e
preparará um plano de treinamento para os oficiais da PNH nas regiões. Além disso, está em
andamento uma avaliação das necessidades nas delegacias da capital haitiana para melhorar os
mecanismos de resposta aos casos de violência contra as mulheres.

21. Conforme solicitado em meu relatório de 16 de abril de 2004 (S/2004/300, para. 89), as Nações
Unidas realizaram avaliações adicionais do sistema penitenciário e do judiciário de 17 a 25 de maio
e de 2 a 12 de agosto a explorar que papel a MINUSTAH poderia desempenhar para auxiliar o
Governo de Transição nesses setores. Conforme salientado no quadro de cooperação provisório, o
foco do trabalho da Missão deve ser no apoio ao Governo de Transição no fortalecimento da
independência do judiciário e no fortalecimento dos sistemas para responsabilizar as autoridades
judiciárias pelos padrões legais, profissionais e éticos aplicáveis.

22. As equipes de avaliação concluíram que a MINUSTAH precisaria se basear e complementar os

esforços passados e em andamento de outros parceiros dentro e fora do sistema das Nações
Unidas, em particular o programa do PNUD sobre Estado de Direito e reforma prisional, que tem
amplamente restabeleceu o nível de entrega do programa

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alcançado antes de fevereiro de 2004. Para atender às necessidades do Haiti e aumentar a

programação atual do PNUD, a MINUSTAH exigirá um número de especialistas judiciais e
correcionais para apoiar as autoridades judiciais e governamentais haitianas no fortalecimento
e, quando necessário, no reinício dos sistemas judiciais e correcionais. A Missão também
deverá ser capaz de fornecer assessores a serem co-localizados com seus homólogos
haitianos em várias instituições que são vitais para a administração da justiça e prisões em
todo o país. Além disso, as equipes de avaliação recomendaram que, após o estabelecimento
das bases necessárias, a MINUSTAH enviar uma equipe para monitorar o sistema judicial,
a fim de identificar necessidades sistêmicas e formular recomendações construtivas sobre
como melhorar a administração da justiça no Haiti.

23. Além disso, as equipes de avaliação recomendaram que os esforços da MINUSTAH

sejam combinados com a programação atual do PNUD. As modalidades precisas de
cooperação estão agora sendo formuladas. Os esforços da MINUSTAH nas áreas judiciária
e correcional devem começar com o destacamento de alguns especialistas, sendo os
desdobramentos posteriores cuidadosamente faseados, levando em consideração a
programação de outros parceiros internacionais, bem como as necessidades, receptividade
e capacidade de absorção das instituições nacionais.

VI. Situação politica

24. Desde que o Governo de Transição, liderado pelo Primeiro-Ministro Gérard Latortue,
tomou posse em 17 de março (ver S/2004/300, parágrafo 10), começou a trabalhar para
restaurar a governança e preparar o terreno para uma transição política para um Governo,
de acordo com as prioridades e o calendário acordados no Consenso sobre o Pacto de
Transição Política. Reafirmou seu compromisso de organizar eleições municipais,
parlamentares e presidenciais em 2005, restaurar a estabilidade macroeconômica, iniciar
um processo de reconciliação nacional e promover um amplo diálogo político. A 6 de Julho,
o Governo de Transição apresentou o seu “livro branco” contendo uma panorâmica das suas
realizações durante os primeiros 100 dias de mandato. Estes incluíram a constituição de um
Conselho Eleitoral Provisório independente, o desenvolvimento do quadro de cooperação
provisório em estreita colaboração com parceiros internacionais, a restauração das
instituições do Estado que deixaram de funcionar após os eventos de fevereiro de 2004 e
melhorias práticas nos serviços públicos, como abertura de escolas, renovação da coleta de
lixo e melhorias no fornecimento de energia elétrica.

25. Durante o mês de maio de 2004, o Governo de Transição, com o apoio de agências
bilaterais, multilaterais e das Nações Unidas, preparou o quadro de cooperação provisório,
que estabelece prioridades e metas para responder às necessidades de desenvolvimento
urgentes e de médio prazo do país e levar o Haiti ao longo de seu período de transição até
setembro de 2006. O quadro de cooperação provisório foi desenvolvido por grupos de
trabalho compostos por mais de 200 especialistas técnicos do Governo de Transição e da
comunidade internacional e se concentrou em quatro áreas prioritárias de ação, a saber,
fortalecer a governança política e promover diálogo; fortalecer a governança econômica e
contribuir para o desenvolvimento institucional; promover a recuperação econômica; e
melhorar o acesso aos serviços básicos. As necessidades totais avaliadas totalizaram US$
1.370 milhões, dos quais US$ 446 milhões já haviam sido comprometidos pelos doadores.
No dia 20 de julho, no Salão Internacional

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Conferência de Doadores sobre o Haiti em Washington, DC, à qual meu Representante

Especial participou, a comunidade internacional prometeu outros US$ 1.085 milhões.

26. Em 23 de julho, os signatários do Consenso sobre o Pacto de Transição Política

concordaram com a formação de um comitê de acompanhamento para institucionalizar o
processo de supervisão da implementação do Pacto. A Comissão de Acompanhamento reúne
representantes do Governo de Transição, do Conselho de Pessoas Eminentes (Conseil des
sages), partidos políticos e grupos da sociedade civil. Três partidos políticos adicionais,
nomeadamente RESPONSE, o Mouvement national et patriotique du 28 novembre (MNP) e a
Alliance pour l'avancement d'Haïti (ALAH), assinaram o pacto. No entanto, o Fanmi Lavalas
permanece fora das principais estruturas envolvidas na transição política, apesar do papel do
ex-primeiro-ministro, Yvon Neptune, em assegurar uma transição suave de poder após a saída
do ex-presidente Aristide em fevereiro de 2004 (ver S/2004/300 , parágrafo 9).

27. As tensões continuaram a caracterizar as relações entre o Fanmi Lavalas e o Governo de

Transição. Membros do partido alegaram repetidamente que foram alvo de perseguição
política e realizaram manifestações públicas para exigir a libertação de indivíduos que alegam
serem presos políticos. A decisão do Governo de Transição de colocar vários apoiadores do
Fanmi Lavalas em uma lista que os impede de deixar o país foi criticada pelo Fanmi Lavalas e
por várias organizações de direitos humanos. A prisão do ex-primeiro-ministro Yvon Neptune
em 27 de junho foi apontada por muitos membros do Fanmi Lavalas como evidência de
perseguição política contra eles. Embora o Sr. Neptune tenha sido detido por seu suposto
envolvimento em um massacre em Saint-Marc em fevereiro de 2004, até o momento nenhuma
acusação oficial foi feita contra ele. Ele continua detido.

A MINUSTAH enfatizou a necessidade de promover o estado de direito e manter a presunção

de inocência até ser considerada culpada.

28. Durante o período em análise, o Fanmi Lavalas mostrou sinais de divisões crescentes,
alguns políticos proeminentes anteriormente associados ao Fanmi Lavalas se distanciaram do
governo do ex-presidente Aristide.
Há também sinais de que alguns membros moderados podem estar pensando em ingressar
no processo de transição política, caso o Governo de Transição tome medidas para evitar a
perseguição política. Para capitalizar este momento e como uma continuação dos esforços
empreendidos pelo meu Conselheiro Especial no início de junho para facilitar uma aproximação
entre o Governo de Transição e o Fanmi Lavalas, a MINUSTAH forneceu bons ofícios em um
esforço para intermediar um acordo entre eles sobre a entrada do Fanmi Lavalas no processo
de transição política. Um grupo de ex-membros do Fanmi Lavalas, liderado pelos ex-senadores
Prince Pierre Sonson e Dany Toussaint, formou um novo partido político em 31 de julho de
2004 — o Mouvement démocratique et réformateur haïtien (MODEREH). Embora não tenha
assinado formalmente o Consenso sobre o Pacto de Transição Política, indicou que pretende
concorrer nas próximas eleições e se envolver plenamente no diálogo nacional, defendendo a
tolerância e a reconciliação. No que diz respeito às entidades políticas em geral, surgiram mais
de 70 partidos políticos e novas forças, de modo que o cenário político no Haiti permanece
altamente fragmentado, embora durante o período em análise vários partidos tenham iniciado
negociações para se reagrupar ou formar coalizões.

29. O Governo de Transição avançou na normalização das relações com a Organização dos
Estados Americanos e a Comunidade do Caribe (CARICOM). Em 8 de junho, a Assembléia
Geral da OEA, por meio da resolução 2058, instruiu seu

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Conselho a empreender, de acordo com os princípios e propósitos da Carta Democrática

Interamericana, inclusive o artigo 20, todas as iniciativas diplomáticas necessárias,
inclusive bons ofícios, para promover a plena restauração da democracia no Haiti.
Durante a Vigésima Quinta Reunião Ordinária da Conferência de Chefes de Governo da
CARICOM, realizada em Granada de 4 a 7 de julho, a CARICOM decidiu criar um canal
de engajamento com a administração interina do Haiti. Uma delegação de Ministros das
Relações Exteriores da CARICOM visitou o Haiti nos dias 13 e 14 de julho. Em 28 de
julho, após considerar o relatório da delegação ministerial da CARICOM, a Mesa da
Conferência de Chefes de Governo chegou a uma recomendação sobre as relações da
CARICOM com as autoridades haitianas e solicitou feedback de seus membros até 16
de agosto. Devido à falta de consenso, a CARICOM adiou a decisão de renovar os laços
diplomáticos com o Haiti até sua cúpula de novembro em Trinidad e Tobago.

VII. Diálogo e reconciliação nacional

30. O Governo de Transição e as forças políticas haitianas abraçaram a proposta de um

processo de diálogo nacional inclusivo para promover a reconciliação nacional. Os
detalhes de como o diálogo seria organizado, no entanto, ainda precisam ser
determinados. Em apoio a tal iniciativa, a MINUSTAH, em estreita coordenação com o
PNUD, está explorando maneiras de ajudar as partes interessadas nacionais na
formulação dos objetivos, estrutura e formato de tal processo de diálogo nacional, bem
como os papéis específicos do Governo de Transição, partidos políticos , organizações
da sociedade civil e a comunidade internacional. Enquanto isso, o Governo de Transição
se engajou em consultas iniciais com as forças políticas haitianas.
Iniciativas de grupos da sociedade civil, como a proposta de um novo “contrato social”
promovida pela coalizão política Grupo dos 184, também podem ajudar a avançar nesses
processos. No entanto, a ausência, atualmente, do Fanmi Lavalas no processo de
transição política continua sendo um obstáculo a qualquer iniciativa de diálogo e reconciliação.

VIII. Preparativos para as eleições

31. Em 28 de junho, um representante da sociedade civil foi nomeado o nono membro

do Conselho Eleitoral Provisório em lugar de um representante do Fanmi Lavalas. Este
último se absteve de indicar um candidato, alegando que não poderia se envolver no
processo sob perseguição política. Embora se esperasse que, após a sua conclusão, o
Conselho Eleitoral começasse a trabalhar a sério na preparação das eleições, ficou
atolado em disputas internas.
Líderes políticos e formadores de opinião apelaram aos membros do Conselho para que
superassem suas diferenças. Em 6 de agosto, o Comitê de Acompanhamento do
Consenso sobre o Pacto de Transição Política ajudou a intermediar um acordo entre os
membros do Conselho para superar o impasse. O acordo previa, nomeadamente, a
nomeação de um porta-voz temporário do Conselho; a adopção temporária do
regulamento interno do anterior Conselho Eleitoral Provisório de 30 de Maio de 2001; a
nomeação de um comitê de sete pessoas composto por quatro membros do Conselho e
três membros do Comitê de Acompanhamento para redigir novas regras de procedimento
com a assistência de dois especialistas internacionais da Organização Internacional da
Francofonia; e uma revisão das nomeações de pessoal contestadas. Embora o Conselho
Eleitoral Provisório tenha retomado suas reuniões semanais, o acordo

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continua precária e o início das operações de campo é dificultado pela contínua

escassez de recursos.
32. O Conselho Eleitoral Provisório ainda não definiu os prazos para as eleições nem
tomou uma decisão sobre a sequência e o número de votações.
Embora o Governo de Transição tenha manifestado preferência por três votações
separadas, vários partidos expressaram preocupação de que tal sequência implicaria
um ano inteiro de campanha – uma tarefa que alegam não poder arcar. Embora a
decisão final seja do Conselho Eleitoral Provisório, as forças políticas manifestaram o
desejo de serem consultadas sobre o assunto.
33. Em 15 de abril, o Governo de Transição solicitou a assistência das Nações Unidas
nas eleições. Para tanto, foi enviada uma missão ao Haiti de 8 a 17 de junho para
avaliar as necessidades eleitorais e determinar as modalidades de assistência da
comunidade internacional, em particular das Nações Unidas, nesta área. A equipa
reuniu-se com o Presidente interino, o Primeiro-Ministro interino, representantes de
partidos políticos, sociedade civil e líderes religiosos e realizou sessões de trabalho
com membros do Conselho Eleitoral Provisório, que ainda não estava totalmente constituído.
Seus interlocutores destacaram a importância da assistência das Nações Unidas para
garantir um processo eleitoral livre, justo e transparente. A presença simultânea no
Haiti de uma equipe de especialistas eleitorais da OEA permitiu estreitas consultas no
terreno, inclusive sobre cooperação e coordenação entre as duas organizações no
campo eleitoral.
34. A missão de avaliação das Nações Unidas recomendou ações em áreas como
emendas à lei eleitoral e regulamentos relacionados; capacitação e assistência técnica
direta ao Conselho Eleitoral Provisório em assuntos administrativos e financeiros e
planejamento operacional; o estabelecimento de uma lista de eleitores; e o
desenvolvimento de uma ampla campanha de educação cívica. Também recomendou
que as eleições municipais e parlamentares conjuntas sejam realizadas primeiro, em
meados de 2005, e que as eleições presidenciais sejam realizadas no final de 2005. A
MINUSTAH fornecerá a orientação necessária e supervisionará o processo eleitoral, e
coordenará e monitorará as assistência para as eleições.

35. Foram realizadas consultas com a OEA sobre as modalidades de cooperação no

campo eleitoral. Espera-se que sejam formalizadas em breve em um memorando de
entendimento que leve em conta o mandato e a experiência de cada organização e
busque o uso mais eficiente dos recursos disponíveis. A Missão também desenvolverá
uma abordagem colaborativa com outras organizações internacionais dispostas a
apoiar o processo eleitoral, em particular a CARICOM.
A MINUSTAH começou a apoiar o Conselho Eleitoral Provisório e a alcançar
organizações políticas e não governamentais em um esforço para promover a
participação das mulheres na vida política e em todos os aspectos do processo eleitoral.

IX. Restauração da autoridade do Estado

36. Durante o período do relatório, o Governo de Transição deu passos moderados em

sua capacidade de estender a autoridade do Estado para fora de Porto Príncipe. Na
primeira semana de agosto, o Governo de Transição tinha nomeado 103 das 139
comissões municipais. Vários municípios, no entanto, continuam sem prefeito. Ao
mesmo tempo, nas áreas onde existe um governo local, muitas das estruturas
municipais carecem de infraestrutura e instalações básicas adequadas.

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por causa dos saques ocorridos em fevereiro de 2004. Algumas forças sociais e políticas
das comunidades estão preocupadas com a falta de consulta sobre a nomeação de
autoridades municipais pelo Governo de Transição, conforme previsto no Consenso sobre
o Pacto de Transição Política.
37. A MINUSTAH estabeleceu contato próximo com os vários níveis da administração do
Estado, incluindo as autoridades centrais responsáveis pelo governo local, delegados
regionais e conselhos municipais, durante visitas regulares em todo o país antes de uma
presença permanente plena. Isso ajudou a MINUSTAH a começar a identificar as
necessidades locais e desenvolver um banco de dados municipal. Em consulta com as
principais instituições do governo central, a Missão também começou a avaliar as
necessidades na área da administração pública, habilidades de gestão local e boa governança.
Os governos municipais manifestaram grande interesse em receber treinamento nessas
áreas. Essas iniciativas se basearão nos programas em andamento do PNUD para a
modernização das instituições do Estado e descentralização efetiva. Uma equipe de
especialistas nacionais está atualmente trabalhando com o Gabinete do Primeiro-Ministro
para ajustar a estrutura legal e conduzir iniciativas-piloto, como um registro de servidores
públicos nos níveis regional e municipal. A MINUSTAH está trabalhando em conjunto com
os programas do PNUD, da OEA e da União Européia em descentralização e no
estabelecimento e fortalecimento de autoridades locais legítimas.
38. A MINUSTAH estabeleceu um comitê de revisão de projetos de impacto rápido em
apoio a iniciativas da sociedade civil e instituições públicas. Até agora, cerca de 80
projetos foram revisados e 27 foram aprovados, incluindo projetos de saneamento;
pequenos projetos de geração de renda para grupos de mulheres, jovens e agricultores;
reabilitação do sistema de esgoto; coleta de lixo; melhoria dos sistemas de água potável;
entrega de eletricidade; reabilitação de dispensários/hospitais; programas de proteção
infantil e HIV/AIDS. A assistência da Missão por meio de projetos de rápido impacto tem
sido bem recebida pela população local. As tropas da MINUSTAH também têm
desempenhado um papel importante na identificação e implementação de projetos de engenharia de pequena escala.
39. O componente civil da Missão está baseado principalmente na capital nesta fase, e
atualmente está sendo implantado em Gonaïves, Cap-Haïtien e Les Cayes. A presença
fora da capital facilitará os contactos regulares com as autoridades locais e a sociedade
civil, bem como a implementação e acompanhamento de projetos de rápido impacto.

X. Direitos humanos

40. A insegurança e os problemas contínuos no funcionamento das estruturas de aplicação

da lei contribuem para a contínua precariedade da situação dos direitos humanos.
Os abusos de particular preocupação incluem as condições de detenção em prisões e
delegacias de polícia, bem como casos de prisão sem mandado, detenção ilícita,
desrespeito ao prazo constitucional de 48 horas estabelecido para que os detidos
compareçam perante um juiz e problemas na infância sistema de justiça.
41. Durante o período do relatório, o assessor de direitos humanos da equipe nacional
das Nações Unidas trabalhou em estreita colaboração com os componentes substantivos
da MINUSTAH em questões de direitos humanos até o desdobramento do componente
de direitos humanos da Missão. Visitas conjuntas a prisões e delegacias de polícia com
policiais civis e militares da MINUSTAH foram realizadas em Porto Príncipe, Cap-Haïtien
e Hinche. O conselheiro de direitos humanos manteve consultas regulares com o governo haitiano

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autoridades, grupos da sociedade civil, agências das Nações Unidas, OEA e a comunidade
diplomática sobre possíveis linhas de ação para promover o respeito aos direitos humanos durante
o período de transição, com foco particular em violações de direitos individuais, condições nas
prisões e delegacias de polícia, prisão e detenção indevida.

42. O julgamento de Louis Jodel Chamblain teve início em 16 de agosto de 2004 em um tribunal
criminal especial em Port-au-Prince. Ele supostamente participou do assassinato de Antoine Izmery,
empresário e conselheiro do ex-presidente Aristide, em setembro de 1993. Na época do assassinato,
Chamblain era co-líder da Frente revolucionária para o avanço e o progresso no Haiti (FRAPH), um
grupo paramilitar responsável por muitos assassinatos e violações de direitos humanos quando o
Haiti estava sob regime militar. Após apenas 16 horas de audiência, o júri absolveu Chamblain e seu
co-réu, Jackson Joanis, um ex-capitão do exército haitiano, no caso Izmery, mas ambos permanecem
na prisão aguardando novos julgamentos. Membros da comunidade diplomática, da OEA e de grupos
internacionais e nacionais de direitos humanos denunciaram que o julgamento não atendeu aos
padrões mínimos e expressaram preocupação com a pressa com que o Governo de Transição
prendeu membros do Fanmi Lavalas suspeitos de violência política ou corrupção (ver par. 27 acima),
sem agir contra os perpetradores de graves violações de direitos humanos.

XI. Situação humanitária e desenvolvimento

43. A situação humanitária no Haiti continua complexa, agravada pela pobreza crônica e degradação
ambiental. A parte sul do Haiti sofreu grandes inundações nos dias 24 e 25 de maio, que afetaram
severamente as cidades de Mapou e Fonds Verrettes, matando, segundo dados do governo, 1.261
pessoas, com mais 1.414 desaparecidos. Esses eventos destacaram as dificuldades do Haiti em
responder adequadamente aos desastres naturais. A Força Interina Multinacional forneceu assistência
de helicóptero muito necessária, permitindo que suprimentos fossem transportados para as áreas
afetadas. A região continua recebendo apoio de agências das Nações Unidas e organizações
humanitárias e está em processo de reabilitação.

44. Antecipando a chegada dos oficiais de assuntos humanitários da MINUSTAH, uma equipe do
Escritório de Coordenação de Assistência Humanitária apoiou a MINUSTAH em assuntos humanitários
e cumpriu o papel de coordenador humanitário e civil-militar. A MINUSTAH iniciou os preparativos
para assegurar que possui a capacidade necessária para apoiar a resposta a emergências complexas
e desastres naturais em coordenação com outros atores no terreno. Missões de avaliação inter-
agências das Nações Unidas foram enviadas para acompanhar as recentes inundações e identificar
possíveis áreas vulneráveis.

45. Durante o mês de maio, os funcionários do PNUD forneceram contribuições substanciais, bem
como coordenação e apoio logístico ao processo do quadro de cooperação provisório e aproveitaram
os esforços anteriores para desenvolver um documento estratégico provisório de redução da pobreza.
O quadro de cooperação provisório será reconhecido como documento estratégico provisório de
redução da pobreza, permitindo assim ao Governo de Transição aprofundar as suas relações com o
Fundo Monetário Internacional. O PNUD também atuou no comitê diretor do quadro de cooperação
provisório, ao lado do Banco Mundial, do Banco Interamericano de Desenvolvimento e da Comissão
Europeia. Representantes da comunidade diplomática instaram o estabelecimento de uma forte e

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mecanismos supervisionados internacionalmente para garantir a boa governança e

prevenir a corrupção, particularmente à luz do desembolso iminente de assistência
internacional no âmbito do quadro de cooperação provisório. O Governo de Transição
e os seus parceiros internacionais estão atualmente a conceber os mecanismos e
quadros institucionais para assegurar uma implementação rápida, transparente e eficaz
do quadro de cooperação provisório.
46. A MINUSTAH iniciou consultas com grupos da sociedade civil sobre a participação
das mulheres na vida política e as preocupações especiais de mulheres e crianças nos
esforços de desarmamento, desmobilização e reintegração e na reestruturação do
judiciário e do sistema prisional. A MINUSTAH também iniciou uma campanha de
sensibilização de gênero com os componentes civis, militares e policiais civis da
Missão. A MINUSTAH contribuiu para o Plano Nacional Interagências das Nações
Unidas sobre Violência Sexual contra a Mulher, que enfatiza a necessidade de fortalecer
ações coordenadas de prevenção e apoio às vítimas de violência de gênero, incluindo
violência sexual, sob a liderança do Ministério do Estado de mulheres. A MINUSTAH,
juntamente com UNAIDS, UNFPA e parceiros nacionais, participou do desenvolvimento
de um projeto conjunto para estabelecer um programa de treinamento em HIV/AIDS
com perspectiva de gênero para a Polícia Nacional do Haiti.

XII. Coordenação e cooperação com a Organização das Américas

Estados e Comunidade do Caribe
47. Os parceiros regionais do Haiti têm desempenhado um papel proeminente na
prestação de assistência ao país, conforme evidenciado pelas contribuições de tropas
enviadas e prometidas e o importante envolvimento de organizações regionais e sub-
regionais. Foi estabelecida estreita cooperação entre a MINUSTAH e a Missão Especial
da OEA na área de apoio eleitoral e assistência à Polícia Nacional do Haiti. Está sendo
finalizado um memorando de entendimento entre as Nações Unidas e a OEA sobre
assistência eleitoral, estabelecendo o alcance dos esforços de colaboração, definindo
as respectivas funções e atividades de cada organização e estabelecendo as
modalidades de um mecanismo de cooperação (ver também parágrafo 35). acima de).
48. Desde junho, reuniões bimestrais das principais partes interessadas no Haiti,
incluindo o corpo diplomático, instituições financeiras internacionais e organizações
regionais e sub-regionais, foram convocadas pelo Encarregado da MINUSTAH para
trocar informações e discutir questões de interesse. Essas reuniões foram realizadas
em antecipação à próxima criação por meu Representante Especial do Grupo Central,
conforme previsto em meu relatório de 16 de abril de 2004 (ver S/2004/300, parágrafo
81) e endossado pelo Conselho de Segurança na resolução 1542 ( 2004).

XIII. Apoio à missão

49. A necessidade de a MINUSTAH se tornar operacional rapidamente tem sido um
sério teste para o componente de apoio da Missão. Em particular, não tem sido fácil
encontrar instalações adequadas para a Missão. Na pendência da reforma das
instalações da sede integrada da MINUSTAH em Porto Príncipe, entregue pelo Governo
de Transição em 13 de agosto, a Casa das Nações Unidas acomodou uma sede de
missão temporária de capacidade limitada em seu terreno.
Bases de apoio para contingentes militares foram estabelecidas por meio de

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aluguel comercial ou instalações sem aluguel fornecidas pelo governo em vários locais
em Port-au-Prince, Cap-Haïtien e Gonaïves. Estão a ser tomadas providências para o
fornecimento de instalações em Fort-Liberté, Les Cayes, Jacmel, Hinche e Saint-Marc.
Arranjos de evacuação médica de nível III e arranjos de evacuação médica de
emergência para Santo Domingo na República Dominicana e Miami nos Estados Unidos
foram implementados. Durante a fase inicial da MINUSTAH, o PNUD forneceu apoio
inestimável com uma série de serviços básicos essenciais, incluindo serviços financeiros,
logística, desembaraço aduaneiro, transporte, escritórios e serviços públicos. O acordo
de status de forças entre a MINUSTAH e o Governo de Transição foi assinado em 9 de
julho e entrou em vigor na mesma data.

XIV. Aspectos financeiros

50. A Comissão Assessora de Questões Administrativas e Orçamentárias autorizou

recursos no valor de $49.259.800 para o período de 1º de maio a 30 de junho de 2004
para o estabelecimento da Missão nos termos da seção IV da resolução 49/233 A da
Assembléia Geral de 23 de dezembro 1994. A Assembléia Geral, por sua resolução
58/311 de 18 de junho de 2004, autorizou o Secretário-Geral a assumir compromissos
no valor de US$ 172.480.500 para a manutenção da Missão no período de 1º de julho a
31 de outubro de 2004, e decidiu repartir entre os Estados Membros a quantia de
$221.740.300 para o período de 1º de maio a 31 de outubro de 2004. O relatório
contendo o orçamento para o período de 1º de maio de 2004 a 30 de junho de 2005 está
em preparação e será analisado pela Assembléia durante seus cinquenta e nona sessão.

51. Em 31 de julho de 2004, as contribuições fixas não pagas para a Conta Especial da
MINUSTAH totalizavam US$ 218,3 milhões. O total de contribuições pendentes para
todas as operações de manutenção da paz naquela data totalizou US$ 2.478 milhões.

XV. Observações

52. A MINUSTAH teve um início promissor com a assunção das responsabilidades de

segurança da Força Multinacional Interina e esforços progressivos de estabilização nas
principais áreas do país. Gostaria de estender minha gratidão aos países contribuintes
do Fumin por sua valiosa contribuição. Apraz-me constatar que o destacamento da
Missão foi geralmente bem recebido. A fim de estabelecer uma presença credível em
todo o Haiti, é, no entanto, importante que o destacamento dos restantes elementos da
MINUSTAH seja acelerado. Gostaria de expressar minha gratidão aos países que se
comprometeram a contribuir com tropas e polícia civil para a Missão e insto a que façam
o máximo para agilizar o envio antecipado de seu pessoal. O esforço especial por parte
dos Estados-Membros para fornecer pessoal francófono, em particular policiais civis, é
bem-vindo e deve ser sustentado.

53. O Governo de Transição e a comunidade internacional compartilham um desejo

comum de ver o Haiti superar seus desafios atuais e uma visão comum sobre como
alcançá-lo. Isto foi confirmado pelo processo-quadro de cooperação provisório e pela
Conferência de Doadores que se seguiu em Washington, DC.

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as autoridades haitianas e a comunidade internacional estão agora prontas para construir uma plataforma
comum de objetivos compartilhados durante o período de transição para preparar o terreno para a
estabilidade de longo prazo, democracia e desenvolvimento sustentável. Aplaudo a determinação dos
haitianos em conduzir seu país para um futuro melhor. A comunidade internacional irá acompanhá-los
ao longo do caminho como um parceiro confiável e de longo prazo.

54. O Governo de Transição, a sociedade civil e as forças políticas deram passos incrementais mas
encorajadores no sentido de estabelecer um diálogo sobre os principais desafios que o país enfrenta. É
minha esperança que um processo de diálogo nacional abrangente ajude a reunir todos os principais
movimentos políticos, independentemente de filiação, para participar da transição. A recriminação e a
vingança caracterizaram com demasiada frequência o passado e devem ser deixadas de lado. As Nações
Unidas estão prontas para ajudar ainda mais neste esforço.

55. Saúdo o apoio do Primeiro Ministro Latortue à reconciliação nacional, mas devo enfatizar que isso
não pode ser separado de uma luta imparcial contra a impunidade e o cumprimento da responsabilidade.
A restauração do Estado de Direito será crucial para restaurar a confiança dos cidadãos nas instituições
do Estado.
O governo do Haiti deve fazer mais para estabelecer um sistema de justiça que funcione bem, seja
acessível a todos e opere livre de influência governamental, política ou privada inadequada. Continuo
preocupado com os relatos de dois pesos e duas medidas na administração da justiça. A súbita
absolvição de um ex-líder paramilitar acusado de assassinato em um julgamento durante o qual os
procedimentos adequados não foram respeitados contrasta fortemente com o compromisso de combater
a impunidade de forma eficaz. O estabelecimento de listas administrativas de cidadãos impedidos de
viajar para o estrangeiro, sem justificação judicial, é também motivo de preocupação.

56. Lamentavelmente, grupos armados ilegítimos continuaram a exercer funções oficiais de segurança
e administrativas. A existência dessas estruturas paralelas serve para minar a legitimidade das
instituições do Haiti. Por conseguinte, exorto o Governo de Transição a reforçar as instituições
democráticas legítimas do país, ao mesmo tempo que reformula ou elimina aquelas que não cumprem
as normas democráticas.

57. Desarmar grupos armados e treinar uma polícia nacional profissional deve ser parte integrante
desses esforços. Exorto o Governo de Transição, como questão prioritária, a estabelecer uma comissão
nacional de desarmamento, desmobilização e reintegração. Este é o primeiro passo para um programa
abrangente, sustentável e equitativo de desarmamento, desmobilização e reintegração. Exorto todos os
interessados a deporem as armas e a absterem-se da violência, a fim de permitir que o processo político,
incluindo o processo eleitoral, se desenrole livre de pressões indevidas. Dentro dos limites de seu
mandato, a MINUSTAH não deixará de ajudar as autoridades haitianas a enfrentar esses desafios
formidáveis.

58. Embora a determinação do Governo de Transição de preparar as eleições em 2005 seja promissora,
o Conselho Eleitoral Provisório precisa de implementar eficazmente as suas responsabilidades sem
demora injustificada. Confio que, com a assistência das Nações Unidas e da OEA, bem como de outras
importantes organizações atuantes no campo eleitoral, será possível lançar as bases para um processo
eleitoral sólido e transparente, que mereça a confiança dos eleitores. Nesse processo, o Conselho
Eleitoral Provisório deve ser visto como independente, inclusivo, eficaz e confiável por

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todas as forças políticas para que as próximas eleições sejam credíveis e conduzam a instituições
democráticas que sejam aceites e incontestadas.

59. É encorajador que a situação geral tenha se tornado mais calma e estável.
No entanto, é claro que os esforços para garantir um ambiente estável, apoiar o processo político e
ajudar nas próximas eleições devem ser acompanhados de desenvolvimento econômico sustentável e
atividades geradoras de renda. Nesse sentido, a Conferência de Doadores para o Haiti em julho teve
uma resposta favorável às necessidades de curto e médio prazo identificadas no quadro de cooperação
provisório. Apelo aos doadores para que cumpram esses compromissos em tempo hábil. O Haiti deu os
primeiros passos no caminho da estabilidade e do desenvolvimento. O país precisa da ajuda da
comunidade internacional para continuar firme.

60. Concluindo, gostaria de estender meu agradecimento ao meu Conselheiro Especial, John Reginald
Dumas, por seu compromisso pessoal com o Haiti durante seu mandato de seis meses e por assegurar
uma transferência tranquila ao meu Representante Especial. Gostaria também de elogiar o Representante
Especial Adjunto para a Coordenação Humanitária e de Desenvolvimento por assumir a responsabilidade
adicional de Oficial Encarregado até a chegada do meu Representante Especial. Os homens e mulheres
da MINUSTAH merecem nossa gratidão por seu incansável trabalho para estabelecer uma missão em
pouco tempo e por seus esforços em contribuir para a paz e a segurança no Haiti. Também estou em
dívida com representantes de organizações regionais e sub-regionais, fundos, agências e programas das
Nações Unidas e doadores bilaterais por seus esforços contínuos para apoiar o Haiti durante um difícil
período de transição.

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Anexo I

Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti: Países que

fornecem pessoal e contingentes militares (em 17 de agosto de 2004)

País Oficiais da equipe Tropas Total

Argentina 6 480 486

Benim 3 - 3

Bolívia 6 - 6

Brasil 12 1 198 1 210

Chile 6 448 454

Croácia 1 - 1

França 2 - 2

6 - 6
Nepal
6 - 6
Paraguai
Peru 2 - 2

Estados Unidos de
América 4 - 4

Uruguai 4 571 575

Total 58 2 697 2 755

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Anexo II
Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti:
Países que fornecem policiais civis e unidades policiais
formadas (em 17 de agosto de 2004)

País Policiais civis Unidades policiais formadas Total

Benim 9 - 9

Bósnia e
3 - 3
Herzegovina
Burkina Faso 39 - 39

Camarões 43 - 43

Canadá 26 - 26

Chade 1 - 1

Chile 2 - 2

China 1 - 1

França 32 - 32

Gana 2 - 2

Jordânia 1 125 126

Mali 8 - 8

7 - 7
Níger
5 - 5
Portugal
51 - 51
Senegal
Serra Leoa 5 - 5

5 - 5
Peru

Total 240 125 365

17
 18
Mapa
nº
4224
NAÇÕES
UNIDAS
Agosto
de
2004
18o 19o 20o
Os
limites
e
nomes
mostrados
neste
mapa
não
implicam
em
endosso
ou
aceitação
oficial
pelas
Nações
Unidas.
Dame-
Marie
Les
Irois
CUBA
Tiburon
MINUSTAH
0 0 QG
Anse
d'Hainault
Implantação
a
partir
de
Abricós
Chardonnieres
5 10 agosto
de
2004
La
Cahouane
Idiota
Aeroporto Estrada
secundária Estrada
principal Vilarejo Capital
departamental Capital
nacional Limite
departamental Fronteira
internacional Limite
do
batalhão Sede
da
Força
10
Vinho
do
Porto Chambellan
20
Fonte
Chaude
Bombom
15
Trou
Les
Anglais
GRANDE
-ANSE
30
20
Roseaux
Jérémie
40
km
25
milhas
Saudação
do
Porto
Camp-
Perrin
Côteaux
74º
74º
Corail
CAYEMITES
ÎLES
Pestel
Chantal
Les
Cayes
du
Sud
St.-
Jean
Torbeck
Roch-
à-
Bateau
Cavaillon Baradères
SUD Maniche
À
ÎLE
VACHE
DES
BARADÈRES
Cap
Saint-
Nicolas
PRESQU'ÎLE
NIPPES
Cap-
à-
Foux
Miragoane
de
Nippes
Petite
Rivières
L'Asile
Anse-
à-
Veau
du
Sud
St.
Louis Petit
Trou
de
Nippes
Aquino
URUGUAI Bombardópolis
Oeste Ponta
Golfe
de
la
Gonâve
Môle
St.-
Nicolas
Pointe-
à-
Raquette
NORD
-OUEST
Vieux
Bourg
d'Aquin
Jean-
Rabel
Henne
Ponta
Baie
de
Baie
de
Henne
Jean-
Rabel
Grande
Ponta
Pointe
de
la
Grande-
Pierre
LA
GONAVE
Canal
de
la
Gonâve
Canal
de
la
Tortue
DE
ÎLE
Porto
de
Paix
Anse-
Rouge
73º 73º
Saint-
Marc
Petit-
Goâve
Canal
de
Côtes-
de-
fer Grande-
Salina
Bassin-
Bleu
Terre-
Neuve
Cap
Raymond
ARGENTINA Grand-
Pierre
Magasin
Baie
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Gros-
Morne
MontrouisPonta
de Baie
de
la
Tortue
Fantástico Anse-
à-
Foleur Palmiste
La
Vallée
de
Jacmel
Ponta
Trouin Grand-
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ARGENTINA
(-)
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São
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do
Norte
LA
TORTUE
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l'Artibonite Petite-
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MAR
DO
CARIBE
Jacmel
Gonaïves
DE
ÎLE
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MINUSTAH
Léogane
Plaisance
Port-
Margot
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CHILE ARGENTINA BRASIL
(-)
Marmelada Pilatos Le
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Saint
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l'Attalaye Grande
Riviera
du
Nord
Carrefour
Dessalines
Limbé
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Jacmel Cayes- PRINCIPE Verrettes
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Nord
Duvalierville
Pétion-
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Plaine
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Nord
SUD
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Marigot
Maissade
OUEST
Thomazeau
Mirebalais Pignon Dondon
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Limonada
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Departamento
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Operações
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Belladère Vallières Poleiros
Baie
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Liberté
Banana
Ferrier
Forte CHILE
Jimani
Seção
Cartográfica
REPÚBLICA DOMINICANA
Dajabón
Criste Monte
18o 19o 20o
Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti: mapa de implantação
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