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DE BAGAGENS E
PESSOAS – 8H
1
Conteúdo
1. Introdução à segurança da aviação civil contra atos de interferência ilícita................... 4
2. Legislação e procedimentos internos pertinentes........................................................... 9
3. Noções básicas das medidas de segurança relativas ao passageiro e à bagagem....... 16
4. Motivações para um ato de interferência ilícita – Terrorismo.......................................... 21
5. Níveis de ameaça............................................................................................................ 25
6. Equipamentos de inspeção disponíveis nas operações MODEC................................... 28
7. Outros equipamentos de inspeção.................................................................................. 39
2
Conteúdo
8. Procedimentos MODEC................................................................................................. 41
9. Cuidados na Inspeção de passageiros e de sua bagagem de mão............................... 52
10. Definição de artigos perigosos....................................................................................... 62
11. Limitações relacionadas a artigos perigosos.................................................................. 64
12. Noções para classificar artigos perigosos...................................................................... 66
13. Itens proibidos segundo as normas de artigos perigosos e atos de interferência ilícita. 80
14. Objetos e substâncias que podem ser usados em um ato de interferência ilícita.......... 82
15. Interpretação de imagens de objetos por meio de equipamentos de inspeção.............. 88
3
1 - INTRODUÇÃO À SEGURANÇA DA
AVIAÇÃO CIVIL CONTRA ATOS DE
INTERFERÊNCIA ILÍCITA
4
Acidente causado por artigos perigosos
ValuJet – 11 de maio de 1996
5
ACIDENTES CAUSADOS POR
AÇÕES TERRORISTAS
11 DE SETEMBRO DE 2001
6
Aeroporto Internacional do Sri Lanka
• Data: 23 de julho de 2001.
7
No Brasil....
A SEGURANÇA DA
AVIAÇÃO CIVIL É
RESPONSABILIDADE DE
TODOS NÓS
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2 - LEGISLAÇÃO E
PROCEDIMENTOS INTERNOS
PERTINENTES
9
Terminologia das legislações pertinentes
• As principais legislações pertinentes às atividades de inspeção de bagagens e
passageiros (antes do embarque por aeronave), que serão discutidas ao longo
do curso, empregam as terminologias “aeródromo” e “aeroporto”.
• No entanto, você irá atuar em uma unidade marítima que, efetivamente, possui
um “heliponto” ou “helideque”.
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Terminologia das legislações pertinentes
O que significa ANAC?
11
Bases da regulamentação internacional para
artigos perigosos
Anexo 18 Doc. 9284 DGR IATA Doc. 9481
13
Bases da regulamentação brasileira para
artigos perigosos
RBAC 175 Emenda Nº 00 – Transporte de artigos perigosos em aeronaves civis
IS 175-000 Processo de certificação para o IS 175-003 Instruções para Conhecimento de Transporte eletrônico
transporte de artigos perigosos - CT-e e Manifesto de Documentos Fiscais eletrônico –
MDF-e
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Bases da regulamentação brasileira para
artigos perigosos
RBAC 175 Emenda Nº 00 – Transporte de artigos perigosos em aeronaves civis
IS 175-006 Manual de artigos perigosos – MAP IS 175-010 Resposta em emergência
IS 175-007 Programa de treinamento de artigos IS 175-011 Declaração do expedidor
perigosos
IS 175-008 Orientações para aprovação e isenção IS 175-012 Aprovação de projeto de embalagem
IS 175-009 Relatórios IS 175-013 Certificação de instrutor
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3 - NOÇÕES BÁSICAS DAS MEDIDAS DE
SEGURANÇA RELATIVAS AO PASSAGEIRO E
À BAGAGEM
16
Segurança
17
Características operacionais do transporte
(de bagagens e pessoas) por aeronaves
Aeronave de passageiros x aeronave de carga
18
Transporte de artigos perigosos
Artigos perigosos podem ser transportados em aeronaves desde que certos princípios sejam
seguidos. Estes princípios e procedimentos obrigatórios incluem:
• Avisar ao piloto em comando sobre o tipo de artigo perigoso e a localização a bordo da aeronave; e
• Certificar que todos os empregados envolvidos na operação verificaram se há possíveis artigos com
riscos ocultos.
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Medidas de segurança relativas ao
passageiro armado
• Realizar o embarque do passageiro armado seguindo os requisitos e procedimentos
estabelecidos em normatização específica sobre a matéria.
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4 - MOTIVAÇÕES PARA UM ATO DE
INTERFERÊNCIA ILÍCITA –
TERRORISMO
21
Definição de atos de interferência ilícita
Ato ou atentado que coloca em risco a segurança da aviação civil e o transporte aéreo,
a saber:
22
Definição de atos de interferência ilícita
Ato ou atentado que coloca em risco a segurança da aviação civil e o transporte aéreo,
a saber:
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Introdução à segurança da aviação civil
contra atos de interferência ilícita
No Brasil, a Lei nº 13.260, de 16 março de 2016, define que:
“O terrorismo consiste na prática por um ou mais indivíduos dos atos previstos neste artigo,
por razões de xenofobia, discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia e religião, quando cometidos
com a finalidade de provocar terror social ou generalizado, expondo a perigo pessoa, patrimônio, a
paz pública ou a incolumidade pública.”
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5 - NÍVEIS DE AMEAÇA
25
Níveis de ameaça
Processo de avaliação de risco
26
Níveis de ameaça - Polícia Federal Brasileira
ANAC - Resolução nº 167, Capítulo III Da Avaliação do Risco à AVSEC
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6 - EQUIPAMENTOS DE
INSPEÇÃO DISPONÍVEIS NAS
OPERAÇÕES MODEC
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Equipamentos do canal de inspeção
Dos equipamentos de segurança considerados pela AVSEC, a MODEC utiliza:
Atenção!
Os equipamentos são fornecidos pela MODEC e devem ser utilizados nas inspeções de
bagagens e pessoas. Caso a unidade não tenha o equipamento de raio-x disponível, o
DMM deverá ser utilizado para inspeção de bagagens.
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Detector manual de metais (DMM)
Interruptor de alimentação de 3 vias
(audível-desligado-silencioso)
Tampa da
bateria
LEDs de alerta
Alça de
segurança
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Detector manual de metais (DMM)
Instruções de operação
1. Ligue o detector configurando o botão liga/desliga para a posição ON para frente ou para trás;
2. A luz de alerta acenderá e um alerta sonoro ou uma breve vibração indicará que o equipamento foi
ligado;
3. A luz verde de alerta permanecerá acesa até que o equipamento seja desligado;
4. Quando o super scanner estiver operando, ele irá detectar metal apenas quando estiver em
movimento;
5. Mova o equipamento a aproximadamente uma polegada da pessoa (objeto) a ser inspecionada;
6. O equipamento emitirá um som ou vibração e a luz vermelha de alerta acenderá sempre que um
metal for detectado;
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Detector manual de metais (DMM)
• A operação do equipamento é completamente automática, nenhuma ação é necessária;
• Todos os metais condutores podem ser identificados, incluindo ferrosos, não-ferrosos e aço
inoxidável;
• Modo de operação audível – pressione o botão liga/desliga para frente e um sinal de alerta claro
será emitido, através do auto falante do equipamento ou por meio de um fone de ouvido, sempre
que o super scanner detectar metal;
• Modo de operação silenciosa – pressione o botão liga/desliga para trás e alça do detector vibrará
sempre que for detectado metal, sem emitir nenhum som; e
• A luz vermelha de alerta será ativada sempre que for detectado metal.
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Equipamentos de raio-x:
recursos e modo de exibição de imagem
NUCTECH
CX6040BI
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Abordagem prática
Grupo Número atômico efetivo Materiais puros e compostos
34
Abordagem prática
Grupo Número atômico efetivo Materiais puros e compostos
Elementos médios e
2 pesados, como alumínio,
Entre 11 e 18
VERDE cloro, sal de cozinha, vidro e
ligas compostas.
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Abordagem prática
Grupo Número atômico efetivo Materiais puros e compostos
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Procedimento MODEC para
utilização do equipamento de raio-x
Procedimentos Básicos CX6040BI
37
Procedimento MODEC para
utilização do equipamento de raio-x
Procedimentos Básicos CX6040BI
• Durante o processo de instalação houve treinamento com alguns empregados e esses
devem ser os replicadores offshore.
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7 - OUTROS EQUIPAMENTOS DE
INSPEÇÃO
39
Equipamentos do canal de inspeção
São considerados equipamentos de segurança AVSEC:
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8 - PROCEDIMENTOS MODEC
41
Notificação de ocorrências, discrepâncias,
incidentes e acidentes com artigos perigosos
(RBAC nº 175)
• A Notificação de Ocorrências com Artigos Perigosos (NOAP) deverá
ser enviada para o e-mail artigo.perigoso@anac.gov.br.
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Inspeção e revista de passageiros
O principal objetivo da inspeção de segurança realizada pela aviação civil em passageiros e suas
bagagens é identificar e inspecionar as pessoas que irão adentrar as áreas restritas da unidade
marítima.
A busca pessoal deve ser realizada com o propósito de identificar qualquer item de natureza suspeita
em passageiros sobre os quais, após os procedimentos de inspeção de segurança, permaneça a
suspeição.
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Inspeção e revista de passageiros
A pessoa treinada para a inspeção deve conduzir a inspeção manual de bagagem e a busca pessoal
com consentimento do passageiro e observância dos seguintes procedimentos:
I - A pessoa treinada deve realizar a inspeção manual de bagagem após o passageiro apresentar
voluntariamente seus objetos e sua bagagem de mão; e
II - No caso de busca pessoal, a pessoa treinada de mesmo sexo deve inspecionar o passageiro em
local reservado, com discrição e na presença de testemunha.
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Como realizar a inspeção
Inspeção com detector manual de metais (DMM)
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Procedimentos para inspeção com
detector manual de metais
a) A pessoa treinada deve realizar a inspeção em cima de tapete de borracha localizado em área
específica para tal;
b) A pessoa treinada, ao utilizar detector manual de metais, deve mantê-lo a uma distância de 2,5cm
do usuário durante toda a inspeção; e
c) A pessoa treinada deve realizar a inspeção de forma sistemática, na parte frontal e posterior da
pessoa.
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Procedimentos para inspeção com
detector manual de metais
Inspeção na parte posterior
a) Solicitar que a pessoa posicione-se de costas com os braços abertos e erguidos, com os membros
superiores elevados a 90°;
b) Iniciar pelo punho direito do usuário, passando pelo dorso em direção ao punho esquerdo, em
velocidade não muito rápida, nem muito lenta; e
c) Iniciar a inspeção no tórax (dorso) do usuário, em movimento de zigue-zague, em velocidade não muito
rápida, nem muito lenta, atingindo a região da cintura do mesmo.
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Inspeção e revista de passageiros
A fila de passageiros deve ser organizada por meio do controle de fluxo. Os passageiros devem
aguardar a vez na posição demarcada e se direcionar para o local de inspeção, somente quando
houver uma pessoa treinada disponível para acompanhar a sua passagem;
III - o passageiro deve passar pelo procedimento de detecção de metais com as mãos livres;
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Inspeção e revista de passageiros
Caso o alarme sonoro ou luminoso do detector de metais manual seja disparado, deverão ser
realizados os seguintes procedimentos:
a) Após a inspeção com detector manual de metais e localização do objeto metálico, o passageiro deve
passar o objeto identificado pelo equipamento de raios-X e passar novamente pelo detector de metais
manual; e
b) Em caso de novo disparo do alarme, o procedimento deve ser repetido, até que o detector de metais
manual não acuse mais a presença de objeto metálico.
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9 - CUIDADOS NA INSPEÇÃO DE
PASSAGEIROS E DE SUA
BAGAGEM DE MÃO
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Observação de comportamentos suspeitos
Habilidades interpessoais
• Esclareça as mensagens;
• Deixe que as pessoas terminem suas perguntas;
• Seja compreensivo, coloque-se na condição do passageiro e não seja crítico;
• Fique com as mãos abertas e à sua frente;
• Permita desabafo verbal, deixe que a pessoa fale e solte a pressão;
• Ignore perguntas desafiantes – se sua posição, título, autoridade ou treinamento forem
questionados, retorne ao assunto em pauta; e
• Mantenha uma postura não ameaçadora.
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Observação de comportamentos suspeitos
Habilidades interpessoais
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Observação de comportamentos suspeitos
Passageiros com necessidades especiais
O passageiro com necessidades especiais deve ter prioridade e ser submetido aos procedimentos de
inspeção na medida em que sua incapacidade permitir, observando-se os seguintes procedimentos:
2. Caso haja um acompanhante, este deve ser inspecionado primeiro e, após concluído o
procedimento de inspeção, a pessoa treinada para a inspeção poderá solicitar seu auxílio para
realizar a inspeção no passageiro com necessidades especiais.
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Observação de comportamentos suspeitos
Passageiros que não podem ser submetidos aos equipamentos de segurança
O passageiro que, por motivo justificado, não puder ser submetido aos equipamentos de
segurança, a exemplo de passageiro com material implantado, poderá solicitar a busca
pessoal, devendo chegar ao canal de inspeção com a devida antecedência.
Se for necessária a revista pessoal ou da mala, esta deve ser feita de maneira privativa e
menos invasiva possível para não causar qualquer constrangimento. Além disso, esse tipo de
revista é sempre feita em biombo ou local reservado, preservando sempre a integridade da
pessoa revistada.
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Observação de comportamentos suspeitos
Passageiros não falantes de português
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Observação de comportamentos suspeitos
Passageiros idosos
Isto mais tem a ver com a descrição das habilidades físicas e mentais do que propriamente com a
idade. Algumas pessoas idosas têm dificuldade em se movimentar, ouvir, enxergar e compreender as
coisas. Em caso de passageiro idoso:
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Observação de comportamentos suspeitos
Fatores de risco - identificação de passageiros
• Tem bagagem de mão única, mesmo que tenha viajado por grandes distâncias.
• Roupas inapropriadas.
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Inspeção de passageiros e
de sua bagagem de mão
Conceito de inspeção de segurança da aviação civil
Aplicação de meios técnicos ou de outro tipo, com a finalidade de identificar e detectar armas,
explosivos ou outros artigos perigosos que possam ser utilizados para cometer ato de interferência
ilícita.
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10 - DEFINIÇÃO DE ARTIGOS
PERIGOSOS
62
Artigos perigosos
Artigos perigosos são artigos ou substâncias que, quando transportados por via aérea,
podem constituir riscos à saúde, segurança, propriedade ou meio ambiente e que figure na
lista de artigos perigosos da IS 175-001 ANAC, do DOC.9284-AN/905 ICAO ou DGR IATA ou
são classificados como artigos perigosos segundo os regulamentos.
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11 - LIMITAÇÕES RELACIONADAS
A ARTIGOS PERIGOSOS
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Artigos perigosos ocultos
• Equipamentos eletrônicos;
• Caixa de ferramentas;
• Material de limpeza;
• Equipamento de mergulho;
• Produtos químicos;
• Amostras;
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12 - NOÇÕES PARA CLASSIFICAR
ARTIGOS PERIGOSOS
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Artigos perigosos são divididos em 9 classes,
refletindo o tipo de risco envolvido
• Classes 1, 2, 4, 5 e 6 são subdivididas em virtude das variações de riscos dentro dessas classes;
• As subdivisões são apresentadas através de números de 2 dígitos. Por exemplo, divisão 2.2.
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Divisão 2.1 - Gás inflamável
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Divisão 2.2 - Gás não inflamável e não tóxico
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Classe 3 - Líquidos inflamáveis
• Gasolina;
• Tintas; e
• Solventes.
70
Divisão 4.1 - Sólido inflamável
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Divisão 4.2 - Espontaneamente combustível
72
Divisão 4.3 - Perigoso quando em contato
com a água
73
Classe 6 - Substâncias tóxicas e substâncias
infectantes
74
Divisão 6.2 - Substância infectante
75
Classe 7 - Material radioativo
76
Classe 9 - Miscelâneas
77
Classe 9 - Miscelâneas
78
Etiquetas de manuseio
79
13 - ITENS PROIBIDOS SEGUNDO AS
NORMAS DE ARTIGOS PERIGOSOS
E ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA
80
Artigos Perigosos Proibidos
Alguns podem ser isentados com autorização governamental
• Gás Butano;
• Algodão Molhado.
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14 - OBJETOS E SUBSTÂNCIAS QUE
PODEM SER USADOS EM UM ATO
DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA
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Mapa de resposta a emergências com artigos
perigosos (solo)
Divisão, classe
e grupo de Classe do artigo Ação imediata
compatibilidade Descrição do risco
perigoso
de risco
Explosivos
Fogo e pequeno risco de Notifique a brigada de
1.3C (aceitáveis
explosão e pequeno risco incêndio da unidade e a
1.3G somente em
de projeção equipe de segurança.
cargueiro)
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Mapa de resposta a emergências com artigos
perigosos (solo)
1.4B
Explosivos Fogo,
1.4C
(aceitáveis mas nenhum
1.4D outro perigo Notifique a brigada
somente em
1.4E significante de incêndio da unidade e
cargueiro) a equipe de segurança.
1.4G
Explosivos Pequeno risco de
1.4S
(seguros) incêndio
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Mapa de resposta a emergências com artigos
perigosos (solo)
2.1 Gás inflamável Ignição ao vazar
Notifique a brigada
Gás não Explosão do cilindro por
2.2 de incêndio da unidade e
inflamável alta pressão a equipe de segurança.
Líquido
2.2 Congelamento Evacuar o material –
Criogênico
ventilar a área
Gás tóxico
Explosão do cilindro por
(aceitável Mantenha-se afastado
2.3 alta pressão e intoxicação
somente em no mínimo 25m
por inalação
cargueiro)
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Mapa de resposta a emergências com artigos
perigosos (solo)
3 Líquido inflamável Emite vapor inflamável
Combustível, contribui ao Notifique a brigada
4.1 Sólido inflamável de incêndio da unidade e
fogo
a equipe de segurança.
Combustão Ignição em contato com o
4.2
espontânea ar Não usar água em
Perigoso quando Ignição em contato com nenhuma hipótese.
4.3
molhado água
87
15 - INTERPRETAÇÃO DE IMAGENS
DE OBJETOS POR MEIO DE
EQUIPAMENTOS DE INSPEÇÃO
88
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
89
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
90
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
91
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
92
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
93
Identificação de objetos pontiagudos,
cortantes e neutralizantes
94
Identificação de armas de fogo
95
Identificação de armas de fogo
96
Identificação de armas de fogo
97
Identificação de armas de fogo
98
Identificação de armas de fogo
99
Identificação de armas de fogo
100
Identificação de armas de fogo
101
Identificação de ferramentas de trabalho
102
Identificação de ferramentas de trabalho
103
Identificação de explosivos e dispositivos
explosivos improvisados
Cuidado!
Esse objeto (explosivo)
é proibido.
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Identificação de explosivos e dispositivos
explosivos improvisados
105
Identificação de explosivos e dispositivos
explosivos improvisados
106
Identificação de dispositivos incendiários
107
Identificação de dispositivos incendiários
108
Identificação de dispositivos incendiários
109
Identificação de dispositivos incendiários
110
Identificação de dispositivos incendiários
111
Identificação de dispositivos incendiários
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Identificação de substâncias químicas,
tóxicas e demais artigos perigosos
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Identificação de substâncias químicas,
tóxicas e demais artigos perigosos
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Identificação de substâncias químicas,
tóxicas e demais artigos perigosos
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FIM
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