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Aula 01 (19/03, 19h) – Noções de orçamento público
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Aula 03 (02/04, 19h) – Lei de Responsabilidade Fiscal (p2) Não fica no Youtube

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Prof. Herbert Almeida
 Receita pública em sentido estrito
Receita orçamentária
Disponibilidades de recursos para o erário

Incorpora ao patrimônio público /

Receita Pública sem compromisso de devolução
(sent. amplo)
Independe de previsão na LOA
@profherbertalmeida
Receita extraorçamentário

Entradas compensatórias / caráter transitório

Exigem devolução futura

Pagamento independe de autorização legislativa

▪ Fianças
▪ Emissão de moeda
Exemplos
▪ Depósitos em caução
▪ Operações de crédito p/ ARO
Em sentido amplo, qualquer entrada de recurso nos cofres públicos é uma receita
pública, ainda que exijam uma restituição futura.
Um analista orçamentário precisou fazer o registro de uma receita arrecadada que
não havia sido prevista na Lei Orçamentária Anual (LOA), decorrente de uma
operação de crédito autorizada durante o exercício.
O registro do referido recurso deve:
a) adotar a codificação de receitas intraorçamentárias;
b) considerar o enquadramento como variação patrimonial aumentativa;
c) observar as categorias classificatórias para receitas orçamentárias;
d) pela natureza do recurso, ser tratado apenas nas contas de controle;
e) seguir os procedimentos relativos a ingressos extraorçamentários.
Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão
classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, tôdas as receitas
arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não
previstas no Orçamento.
Em sentido amplo, denominam-se Receitas Públicas, os ingressos de recursos financeiros
nos cofres do Estado.
Nesse sentido, assinale a opção que indica uma Receita Orçamentária.
a) Fianças.
b) Emissão de moeda.
c) Depósitos em caução.
d) As decorrentes da exploração do patrimônio estatal.
e) Operações de crédito por antecipação de receita orçamentária.
Costuma-se considerar como receitas públicas os ingressos de recursos nos cofres do
Estado que representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário.
Para que esses recursos possam integrar essas disponibilidades ao erário, é necessário
que:
a) impliquem variação aumentativa no patrimônio;
b) representem entradas compensatórias;
c) tenham caráter não transitório;
d) tenham sido objeto de lançamento prévio;
e) tenham sido previstos na Lei Orçamentária Anual.
As receitas públicas são disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante
o exercício fiscal e constituem elemento novo para o patrimônio público, sendo
obrigatória a sua previsão na LOA para serem classificadas como orçamentárias.
Prof. Herbert Almeida
Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas
Correntes e Receitas de Capital.
A classificação da receita por natureza é utilizada por todos os entes da Federação a fim
de identificar a origem do recurso segundo o fato gerador.
Art. 11 –
§ 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial,
agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando
destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes.
§ 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros
oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a
atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do
Orçamento Corrente.
A classificação das receitas e das despesas vem alterando- se ao longo do tempo, dada a necessidade de
prover melhor informação para a gestão dos recursos. Há também marcos que afetam o comportamento
de receitas e despesas ao longo do tempo, a exemplo da aprovação da Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF). Segundo dados do Ipea (2015), no período pós-LRF, as receitas estaduais, principalmente de
natureza tributária, foram influenciadas positivamente pelo crescimento da participação do setor de
serviços. Uma das fontes de acompanhamento das receitas públicas é o Balanço Orçamentário, que
apresenta dados sobre a previsão e a realização das receitas orçamentárias, considerando a sua categoria
econômica.
A primeira categoria, que detalha as receitas de natureza corrente,
a) comporta a maior parte de recursos advindos de transferências voluntárias recebidas pelos entes
estaduais.
b) constitui a base para apuração do parâmetro comum para acompanhamento dos limites fiscais.
c) deve ter aplicação destinada às despesas de custeio, exceto juros e encargos da dívida.
d) equipara-se com o conceito de receitas primárias, para fins de apuração do resultado primário.
e) representa o limite da expansão das despesas de caráter continuado em cada exercício financeiro.
MCASP:

Operações intraorçamentárias são aquelas realizadas entre órgãos e demais entidades da

Administração Pública integrantes do orçamento fiscal e do orçamento da seguridade social do
mesmo ente federativo; por isso, não representam novas entradas de recursos nos cofres públicos do
ente, mas apenas movimentação de receitas entre seus órgãos.

As receitas intraorçamentárias são a contrapartida das despesas classificadas na Modalidade de

Aplicação “91 – Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes
do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade Social” que, devidamente identificadas,
possibilitam anulação do efeito da dupla contagem na consolidação das contas governamentais.

[...] Essas classificações, segundo disposto pela Portaria que as criou, não constituem novas categorias
econômicas de receita, mas apenas especificações das Categorias Econômicas “Receita Corrente” e
“Receita de Capital”.
1. Receitas Correntes
2. Receitas de Capital
7. Receitas Correntes Intraorçamentárias
8. Receitas de Capital Intraorçamentárias
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), as receitas
correntes intraorçamentárias e as receitas de capital intraorçamentárias foram incluídas nas
categorias econômicas da receita corrente e de receita de capital, com a finalidade de
a) criar novas categorias econômicas de receita corrente e de receita de capital.
b) evitar a dupla contagem dos valores financeiros objeto de operações intraorçamentárias na
consolidação das contas públicas.
c) representar a contrapartida das despesas classificadas como inversões financeiras.
d) diferenciar a destinação das multas da dívida ativa da destinação dos juros de mora da dívida
ativa.
e) registrar as operações realizadas entre órgãos e demais entidades da Administração Pública que
integram o orçamento fiscal e o orçamento da seguridade social de entes federativos distintos.
Art. 11 [...]
§ 1º - São Receitas Correntes as receitas TRIBUtária, de CONtribuições, Patrimonial,
Agropecuária, Industrial, de Serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos
financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a
atender despesas classificáveis em Despesas Correntes.

TRIBU CON PAIS – TRANSFERÊNCIAS / OUTRAS

Receita Tributária
Impostos
Taxas
Contribuições De Melhoria

Receita de Contribuições
Receita Patrimonial
Receita Agropecuária
Receita Industrial
Receita de Serviços
Transferências Correntes
Outras Receitas Correntes
Um contribuinte pagou uma taxa cobrada por um determinado governo subnacional
— taxa de fiscalização de obras —, cuja natureza jurídica relaciona-se ao exercício
do poder de polícia. Nessa situação hipotética, a classificação correta da receita
orçamentária é receita
a) de serviços.
b) de contribuição.
c) tributária.
d) patrimonial.
e) financeira.
A receitas de contribuições e agropecuárias são classificadas como correntes, assim
como as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito
público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis como correntes.
Art. 11 [...]
§ 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos
de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos
recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas
classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do Orçamento Corrente.
OPERAções De Crédito

ALIenação De Bens

AMORtização De Empréstimos

TRANSferências De Capital

OUtras Receitas De Capital

As receitas patrimoniais incluem, entre outras, aquelas decorrentes da alienação de bens
imóveis que eram de propriedade do ente público.
Uma entidade do setor público apresentou as seguintes receitas em um exercício:
Serviços e Atividades Financeiras: ................................... R$12.000;
Impostos: ......................................................................... R$50.000;
Operações de crédito internas: ....................................... R$34.000;
Operações de crédito externas: ....................................... R$42.000;
Contribuições sociais: ...................................................... R$25.000;
Amortização de empréstimos: ......................................... R$36.000;
Valores mobiliários: ......................................................... R$20.000;
Exploração do Patrimônio Imobiliário do Estado: ........... R$18.000;
Alienação de bens móveis: .............................................. R$27.000;
Exploração de Recursos Naturais:.................................... R$30.000;
Serviços e Atividades referentes à Saúde: ....................... R$40.000;
Alienação de bens imóveis: ............................................. R$60.000.
Assinale a opção que indica o total das receitas de capital da entidade.
a) R$103.000
b) R$123.000
c) R$199.000
d) R$217.000
e) R$267.000
Uma entidade do setor público apresentou as seguintes receitas em um exercício:
Serviços e Atividades Financeiras: ................................... R$12.000;
Impostos: ......................................................................... R$50.000;
Operações de crédito internas: ....................................... R$34.000;
Operações de crédito externas: ....................................... R$42.000;
Contribuições sociais: ...................................................... R$25.000;
Amortização de empréstimos: ......................................... R$36.000;
Valores mobiliários: ......................................................... R$20.000;
Exploração do Patrimônio Imobiliário do Estado: ........... R$18.000;
Alienação de bens móveis: .............................................. R$27.000;
Exploração de Recursos Naturais:.................................... R$30.000;
Serviços e Atividades referentes à Saúde: ....................... R$40.000;
Alienação de bens imóveis: ............................................. R$60.000.
Em relação ao Orçamento, temos as receitas públicas correntes e as de capital.
São receitas de capital:
a) receita agropecuária;
b) receita industrial;
c) receitas tributária e de contribuições;
d) as provenientes da conversão, em espécie, de bens e direitos;
e) as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público
ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes.
Art. 11 [...] § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos
financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e
direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a
atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do Orçamento
Corrente.
§ 3º - O superavit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das
receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1, não
constituirá item de receita orçamentária.
Em relação à classificação das receitas e despesas públicas, relacione cada tipo a seguir com sua
respectiva característica.
1. Receitas Correntes
2. Receitas de Capital
3. Recursos Arrecadados em Exercícios Anteriores

( ) Provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas.

( ) Natureza de receita para inclusão no Projeto de Lei e na Lei Orçamentária Anual, para fins de
equilíbrio formal do orçamento.
( ) Agrega as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços,
podendo também incluir as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito público ou privado.
A associação correta, na ordem apresentada, é:
a) 1 – 3 – 2.
b) 2 – 1 – 3.
c) 2 – 3 – 1.
d) 3 – 1 – 2.
e) 3 – 2 – 1.
MCASP – 10ª Edição

Recursos Arrecadados em Exercícios Anteriores

Demonstra os valores arrecadados em exercícios anteriores que serão utilizados para

custear despesas de benefícios previdenciários do RPPS do exercício corrente, permitindo
o equilíbrio na aprovação da Lei Orçamentária.
As receitas públicas devem ser apresentadas a partir de categorias de classificação
previamente definidas. A classificação da receita por natureza é utilizada por todos os
entes da Federação e visa identificar a origem do recurso segundo o fato gerador.
O item a seguir que representa o desdobramento de uma espécie de receita de natureza
corrente de origem patrimonial é:
a) indenizações;
b) alienação de estoques;
c) alienação de bens móveis;
d) impostos sobre o patrimônio;
e) juros e correções monetárias.
A amortização de empréstimos representa uma receita de capital relativa a ingressos de
recursos provenientes da amortização, pelo devedor, de empréstimos concedidos pela
entidade pública.
Prof. Herbert Almeida
Relacione as etapas da receita orçamentária listadas a seguir às suas respectivas definições.
1. Previsão
2. Lançamento
3. Arrecadação
4. Recolhimento
( ) Implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na proposta
orçamentária.
( ) É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável pela
administração e controle da arrecadação e programação financeira.
( ) Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores, por
meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente.
( ) Representa o ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a
pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta.
Assinale a opção que mostra a relação correta, segundo a ordem apresentada.
a) 1 – 2 – 3 – 4.
b) 1 – 4 – 3 – 2.
c) 2 – 1 – 3 – 4.
d) 3 – 4 – 1 – 2
e) 3 – 2 – 4 – 1.
A previsão da receita pública é um dos estágios da etapa de execução da receita
orçamentária.
A descrição das ocorrências de receitas deve seguir etapas de acordo com a ordem de
ocorrência dos fenômenos econômicos, conforme o modelo orçamentário e a tecnologia
usada. Essa descrição inicia-se pela previsão e encerra-se com
a) a arrecadação.
b) o lançamento.
c) a efetivação.
d) o recolhimento.
e) o reconhecimento.
O estágio de arrecadação é aquele em que o Estado recebe dos contribuintes, por meio
de seus agentes ou da rede bancária, os valores que lhe são devidos.
Uma entidade do setor público recebeu uma doação em espécie de terceiros.
Nesse caso, a receita orçamentária não irá passar pela seguinte etapa:
a) lançamento.
b) arrecadação.
c) estimativa.
d) recolhimento.
e) contabilização.
Até o efetivo ingresso nos cofres públicos, a receita orçamentária passa por algumas
etapas.
A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
a) Previsão - Lançamento - Arrecadação e Recolhimento são, nesta ordem, as etapas
pelas quais toda e qualquer receita orçamentária deve passar.
b) Não pode haver arrecadação de receitas não previstas.
c) Não pode haver arrecadação de receitas que não foram lançadas.
d) Lançamento - Previsão - Arrecadação e Recolhimento são, nesta ordem, as etapas
pelas quais toda e qualquer receita orçamentária deve passar.
e) Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receita orçamentárias.
Despesa Pública:

1 - Em sua acepção financeira, é a aplicação de recursos pecuniários em forma de gastos e

em forma de mutação patrimonial, com o fim de realizar as finalidades do estado e, em sua
acepção econômica, é o gasto ou não de dinheiro para efetuar serviços tendentes àquelas
finalidades;

2 - Compromisso de gasto dos recursos públicos, autorizados pelo Poder competente, com o
fim de atender a uma necessidade da coletividade prevista no orçamento.

Glossário do Tesouro Nacional <https://www.tesourotransparente.gov.br/sobre/glossario-do-tesouro-nacional>

 Despesa orçamentária depende de autorização legislativa
dotação orçamentária

Efetiva reduz a situação líquida patrimonial

Dispêndios
Ñ Efetiva não reduz a situação líquida patrimonial

@profherbertalmeida
Ñ consta na LOA
Dispêndio extraorçamentário
▪ Depósitos;
Saídas de ▪ Pagamentos de restos a pagar,
numerários ▪ Resgate operações crédito p/ ARO;
▪ Recursos transitórios
Apesar de não integrar a lei orçamentária anual (LOA), a devolução de ingressos
extraorçamentários se sujeita a autorização legislativa.
Prof. Herbert Almeida
 Qualitativa

Programação
orçamentária
@profherbertalmeida

Quantitativa
 Qualitativa
Qual orçamento? (esfera orçamentária – OF, OSS, OI)

Quem é o responsável? (institucional)

Programação Quais áreas da ação governamental? (função, subfunção)

orçamentária Qual o programa? (finalidade, ação)
@profherbertalmeida
Física Quantidade de bens e serviços

▪ Natureza da despesa
Quantitativa (categoria econômica, etc.)
Montante necessário ▪ Identificador de uso
Financeira
(valor) ▪ Fonte de recursos
▪ Dotação
▪ Etc.
Qualitativa
▪ OF (10)
Esfera orçamentária ▪ OSS (20) Em qual orçamento?
▪ OI (30)

@profherbertalmeida
▪ Órgão Quem é o responsável
Classificação institucional
▪ Unidade orçamentária por fazer?

▪ Função Em que áreas de despesa a ação

Classificação funcional
▪ Subfunção governamental será realizada?

▪ Programa O que se pretende alcançar c/ a Política Pública?

Classificação programática ▪ Ação O que será desenvolvido p/ alcançar o objetivo?
▪ Subtítulo Qual a localização da ação?
Um ente federado recebeu um pedido amparado pela Lei de Acesso à Informação no
qual foi solicitada a disponibilização de informação pormenorizada acerca do que se
pretende alcançar com a implementação de políticas públicas na área de gestão
ambiental e sustentabilidade ao longo do exercício financeiro corrente.
O pedido pode ser atendido com o fornecimento de informações:
a) categorizadas por grupo de natureza de despesa;
b) constantes no relatório resumido da execução orçamentária;
c) da estrutura programática da despesa;
d) dos anexos da lei de diretrizes orçamentárias;
e) organizadas conforme a respectiva função governamental.
Função (XX)

Subfunção (XXX)

Exemplo
A classificação funcional da despesa orçamentária reflete a estrutura organizacional de
alocação dos créditos e inclui dois níveis: órgão orçamentário e unidade orçamentária.
A subfunção representa uma partição da função com vistas a agregar determinado
subconjunto de despesa do setor público, e poderá ser combinada com funções
diferentes daquelas a que esteja vinculada.
Na classificação funcional da despesa pública, é lícito fazer a combinação de subfunções
com funções diferentes daquelas às quais estão relacionadas, salvo quando se tratar da
função encargos especiais e suas subfunções típicas.
O DNIT, entidade administrativa ligada ao Ministério da Infraestrutura, recebeu valores
para construção de trecho rodoviário na Paraíba.

Preencha corretamente:
▪ Esfera orçamentária
▪ Classificação institucional
▪ Classificação funcional
▪ Natureza da despesa
▪ Grupo de natureza da despesa
A classificação institucional da despesa orçamentária segrega as dotações orçamentárias
em funções e sub-funções, basicamente em busca de esclarecer em que área de ação
governamental a despesa será realizada.
A função orçamentária pode ser entendida como o instrumento de organização da
atuação governamental, pois articula um conjunto de ações que concorrem para um
objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores fixados no PPA.
Prof. Herbert Almeida
C G MM EE DD
3 - Despesas Correntes: as que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição
de um bem de capital.

4 - Despesas de Capital: as que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de

um bem de capital.
No orçamento público, as categorias econômicas das receitas orçamentárias recebem as
mesmas nomenclaturas das categorias econômicas das despesas.
Juros e encargos da dívida são despesas orçamentárias de capital.
4 – Investimentos
Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a
aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de
instalações, equipamentos e material permanente.

5 - Inversões Financeiras
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de
títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas,
quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de
empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo.

6 - Amortização da Dívida
Despesas orçamentárias com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização
monetária ou cambial da dívida pública interna e externa, contratual ou mobiliária.
4 – Investimentos
- softwares
- planejamento e a execução de obras (inclusive aquisição de imóveis necessários à realização destas)
- aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.

5 - Inversões Financeiras
- aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização;
- aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades, já constituídas, quando
não importar aumento do capital;
- constituição ou aumento do capital de empresas e outras despesas classificáveis neste grupo.
6 - Amortização da Dívida
- pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida
pública interna e externa, contratual ou mobiliária.
Ao final do ano de 2022, determinado município divulgou as informações apresentadas
nas tabelas I, II e III sobre sua execução orçamentária e financeira.
A partir das informações apresentadas e das tabelas I, II e III, julgue o item a seguir no
que diz respeito ao balanço orçamentário do município.
As despesas de capital executadas totalizaram R$ 9.800.000.
 Despesas Correntes Despesas de Capital

Investimentos
Despesas de Custeio
Inversões Financeiras
Transferências Correntes
Transferências de Capital
§ 1º Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços
anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de
bens imóveis.
§ 2º Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais não
corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e
subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito público ou privado.
§ 3º Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir
despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como:
I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter
assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
II - subvenções econômicas, as que se destinem a emprêsas públicas ou privadas de caráter
industrial, comercial, agrícola ou pastoril.§ 1º Classificam-se como Despesas de Custeio as
dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a
obras de conservação e adaptação de bens imóveis.
Despesas de Custeio Transferências Correntes

Subvenções Sociais
Subvenções Econômicas
Pessoa Civil
Inativos
Pessoal Militar
Pensionistas
Material de Consumo
Salário Família e Abono Familiar
Serviços de Terceiros
Juros da Dívida Pública
Encargos Diversos
Contribuições de Previdência Social
Diversas Transferências Correntes
§ 4º Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as
destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os
programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição
ou aumento do capital de emprêsas que não sejam de caráter comercial ou financeiro.

§ 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a:

I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;

II - aquisição de títulos representativos do capital de emprêsas ou entidades de qualquer espécie, já

constituídas, quando a operação não importe aumento do capital;

III - constituição ou aumento do capital de entidades ou emprêsas que visem a objetivos comerciais ou
financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros.

§ 6º São Transferências de Capital as dotações para investimentos ou inversões financeiras que outras pessoas
de direito público ou privado devam realizar, independentemente de contraprestação direta em bens ou
serviços, constituindo essas transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de
Orçamento ou de lei especial anterior, bem como as dotações para amortização da dívida pública.
 Investimentos Inversões Financeiras Transferências de Capital

▪ Aquisição de Imóveis
▪ Obras Públicas ▪ Amortização da Dívida
▪ Participação em Constituição ou Pública
▪ Serviços em Regime de Aumento de Capital de Emprêsas ou
Programação Especial Entidades Comerciais ou Financeiras ▪ Auxílios para Obras
Públicas
▪ Equipamentos e Instalações ▪ Aquisição de Títulos
Representativos de Capital de ▪ Auxílios para Equipamentos
▪ Material Permanente e Instalações
Emprêsas em Funcionamento
▪ Participação em Constituição ▪ Auxílios para Inversões
▪ Constituição de Fundos Rotativos
ou Aumento de Capital de Financeiras
Emprêsas ou Entidades ▪ Concessão de Empréstimos
Industriais ou Agrícolas ▪ Outras Contribuições.
▪ Diversas Inversões Financeiras
A Lei 4320/64 classifica as despesas como correntes e de capital. Em relação às despesas
de capital, assinale a opção que indica despesas classificadas como Inversões Financeiras.
a) Obras públicas.
b) Concessão de Empréstimos.
c) Auxílios para Obras Públicas.
d) Amortização da Dívida Pública.
e) Auxílios para Equipamentos e Instalações.
Prof. Herbert Almeida
 Análise para a formulação do plano e ações governamentais para:
▪ fixação da despesa orçamentária;
Planejamento ▪ descentralização/movimentação de créditos;
▪ programação orçamentária e financeira; e
▪ processo de licitação e contratação.

Execução Empenho Liquidação Pagamento

Planejamento e execução são etapas da despesa orçamentária.
De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, assinale a opção que apresenta, na ordem
correta, a cronologia da despesa pública.
a) liquidação, ordem de pagamento e empenho
b) ordem de pagamento, empenho e liquidação
c) liquidação, empenho e ordem de pagamento
d) empenho, ordem de pagamento e liquidação
e) empenho, liquidação e ordem de pagamento
Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.
Art. 59 - O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos.
Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
§ 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota
de empenho.
§ 2º Será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa
determinar.
§ 3º É permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a
parcelamento.
Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho"
que indicará o nome do credor, a especificação e a importância da despesa bem como a
dedução desta do saldo da dotação própria.
Classifica-se como global o empenho utilizado para despesas contratuais ou outras
de valor determinado e que estejam sujeitas a parcelamento.
Art. 62. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.

Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo
por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
§ 1° Essa verificação tem por fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
II - a importância exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.
§ 2º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base:
I - o contrato, ajuste ou acôrdo respectivo;
II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega do material ou da prestação efetiva do serviço.
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, a liquidação da despesa consiste na verificação
do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito.
A verificação tem por fim apurar as informações a seguir, à exceção de uma.
Assinale-a.
a) A importância exata a pagar.
b) O objeto do que se deve pagar.
c) A origem do que se deve pagar.
d) Os benefícios trazidos em contrapartida à despesa que se deve pagar.
e) A quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.
O empenho é o estágio da despesa em que o Estado, ao criar para si a obrigação de
pagamento, verifica o direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e
documentos comprobatórios do respectivo crédito.
Art. 64. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando
que a despesa seja paga.
Parágrafo único. A ordem de pagamento só poderá ser exarada em documentos processados
pelos serviços de contabilidade
Art. 65. O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente
instituídas por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de
adiantamento.
Realizada auditoria nas contas de determinado Município, com o objetivo de verificar a aplicação dos recursos
públicos federais recebidos por meio do Programa Nacional de Alimentação Escolar, verificou-se que a
Prefeitura, no tocante à aquisição da merenda escolar, agiu da seguinte forma: os produtos adquiridos e já pagos
ficavam em poder do fornecedor, a Prefeitura recebia um documento denominado "Carta de Crédito", que
consistia em uma autorização para posterior recebimento do material do fornecedor.
Com referência a tal procedimento, assinale a afirmativa correta.
a) Não há qualquer irregularidade, visto haver um documento firmado pelo fornecedor, concedendo ao Edil o
direito de receber os produtos adquiridos.
b) Só haveria irregularidade se houvesse dolo do Prefeito e do fornecedor, para obter vantagem ilícita através do
mecanismo idealizado para a compra das mercadorias.
c) Permitir que produtos adquiridos e pagos fiquem em poder do fornecedor caracteriza pagamento antecipado,
o que é vedado pela Lei nº 4.320/1964.
d) O fornecedor poderia ficar com os produtos adquiridos pela Prefeitura, desde que na condição de depositário
fiel, com os ônus desta posição legal.
e) A prática é admissível, sobretudo na hipótese de alimentos perecíveis, sendo uma forma de ter os produtos
sempre frescos para atender o público-alvo da merenda escolar.
O estágio da liquidação da despesa orçamentária deve ser limitado quando houver
frustração da receita estimada no orçamento.