T 2 KRASMANN VOLKMER Michel Foucaults Gerchichte Der Gouvernamentalitat

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Susanne Krasmann, Michael Volkmer (Hg.)

A “História da Governamentalidade” de Michel Foucault
nas Ciências Sociais
Susanne Krasmann, Michael Volkmer (Hg.)

A “História da Governamentalidade” de Michel Foucault
nas ciências sociais
Contribuições internacionais
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Conteúdo
Susanne Krasmann/Michael Volkmer

Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
I. Governamentalidade e Estado
Martin Saar
Poder, estado, subjetividade.
A história da governamentalidade de Foucault no contexto de sua obra 23. . . .
Thomas Lemke
Uma refeição indigesta?
Estado, conhecimento e análise do governo . . . . . . . . . . . . . 47
Mitchell Reitor
O “Governo das Sociedades”. Sobre
um conceito e suas exigências históricas . . . . . . . . 75
II. Governamentalidade entre soberania

e biopolítica
Anne Caldwell
O governo da humanidade.
Governamentalidade e bio-soberania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Susanne Krasmann/Sven Opitz

Governo e exclusão.
Sobre a concepção do político no campo da governamentalidade 127. . . .
Petra Gehring
O tipo de poder "jurídico" de Foucault, a história da

governamentalidade e a questão da teoria jurídica de
Foucault . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Kevin Stenson
Poder do Estado, biopolítica e governança local do crime na
Grã-Bretanha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
III. Governamentalidade e neoliberalismo
Jan Otmar Hesse

“O Estado sob a supervisão do mercado” –
Leituras do Ordoliberalismo de Michel Foucault . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Sophia Prinz/Ulf Wuggenig O eu

empreendedor?
Sobre a verdadeira política de produção de capital humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Stefanie Graefe
À sombra do Homo economicus. Modelos de sujeito “no fim da vida”
entre a (in)capacidade de consentimento e a
economização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Mathieu Potte Bonneville
Temos que defender a sociedade?

Governamentalidade, sociedade civil e ativismo
político segundo Foucault . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Introdução | 7
Introdução
Susanne Krasmann/Michael Volkmer
Em outubro de 2004 foram publicados simultaneamente na França e na Alemanha

duas edições de livros das palestras de Michel Foucault no Collège de
França dos anos 1977/1978 (2004a) e 1978/1979 (2004b). Ao contrário da edição
francesa e da tradução inglesa, a edição alemã de ambos os volumes tem o
mesmo título
História da governamentalidade. Pode-se argumentar sobre esta intervenção
editorial, mas ela definitivamente se mostra produtiva
submeter ambas as aulas a uma leitura conjunta e em
questionar o seu potencial para a análise das sociedades contemporâneas
gen.
A publicação sistemática das obras não monográficas de Michel Foucault
começou em 1994, após anos de trabalho editorial
com a edição francesa de Dits et Ecrits ([1994] 2001-2005), que o
Os textos menores e em sua maioria dispersos de Foucault foram reunidos em
uma edição de quatro volumes. O significado de alguns desses textos
para a recepção de Foucault, especialmente na americana
humanidades na década de 1980 não deve ser subestimada (Anger-müller 2004).
Até por causa da renovada recepção de Foucault
na década de 1990 na Alemanha fortemente influenciada por estes americanos
As leituras foram influenciadas, aplica-se a publicação da edição alemã
os Dits et Ecrits entre 2001 e 2005 como mais um marco na
Ancorando a “obra” de Michel Foucault na língua alemã
comunidades científicas das ciências sociais e culturais, bem como da filosofia
(ibid.).
No final da década de 1990 começou a ser publicado outro
Parte da obra de Michel Foucault, nomeadamente a edição das conferências que
Michel Foucault proferiu regularmente no Col-lège de France entre 1970 e
1983/84. Essas palestras foram semelhantes às de Dits
et Ecrits até agora apresentaram apenas pequenos trechos como textos,
8 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer
embora alguns deles já tenham tido uma longa história de impacto.

Você pode, portanto, falar com Martin Saar (veja sua contribuição neste volume).
com alguma justificativa suspeitamos que a publicação da transcrição
Aula o retrato do desenvolvimento do pensamento de Foucault
também mudará, assim como a avaliação de seu legado teórico e o potencial de
recepção deste trabalho
ser mais preciso e possivelmente alargado.
As palestras sobre a história da governamentalidade são de particular
importância em pelo menos dois aspectos. Por um lado
Eles estão naquele que é provavelmente o ponto de viragem mais marcante na história do trabalho
O pensamento de Foucault, nomeadamente imediatamente antes da transição
da análise das relações de poder modernas para a viragem para a constituição
de auto-relações antigas e para questões de ética. Este ponto de viragem ocorre em...
No que diz respeito às publicações monográficas de Foucault, este é em grande parte o caso
ruptura contínua entre The Will to Know ([1976] 1977) e The Use of Pleasures
([1984a] 1986), bem como Concern for Oneself
([1984b] 1986), por outro lado. O insight sobre as transcrições do.
As palestras, além de alguns textos de Dits et Ecrits, permitem agora uma
compreensão mais clara das transições mais sutis neste desenvolvimento
histórico da obra. Por outro lado, as palestras sobre a história do
A governamentalidade também representa uma especialidade do ponto de vista objetivo.
Nessas palestras, Foucault se expressa de forma tão abrangente e sistemática
como nunca antes nos seus escritos académicos sobre questões do presente
político. Foucault também contribui para esta série de palestras
pela primeira vez uma análise explícita do papel do Estado na modernidade
regimes de poder que anteriormente haviam sido combatidos por ele mesmo contra o marxismo
Críticas a uma “supervalorização do
problema do Estado" (2004a: 163) positivamente em uma "ontologia histórica do
Estado” ([1984c] 2005: 702). No decurso da sua genealogia do poder moderno,
que vai até ao regime neoliberal pós-keynesiano que emergiu no final da década
de 1970, aguça cada vez mais
Foucault elabora sua teoria, principalmente tendo em vista o presente
e tipologia de poder e desenvolve o conceito de governamentalidade como uma
extensão de suas ferramentas de análise de poder. Não surpreende, portanto,
que as palestras sobre a história do
A governamentalidade é uma recepção que começa comparativamente cedo
em certos discursos das ciências sociais, especialmente no
Estudos de governamentalidade (clássico: Burchell/Gordon/Miller 1991) que
1
seguem o conceito de governamentalidade de Foucault , e conceitos como
biopolítica e biopoder, bem como uma compreensão do neoliberalismo como um
programa decididamente político, entram em programas de ciências sociais e
terminologias encontradas .
Não há dúvida de que a obra de Foucault já teve uma ampla recepção nas ciências
sociais. O
Introdução | 9
Discursos sobre gênero, a ascensão do conceito de corpo para se tornar um

conceito-chave nos últimos tempos nas ciências sociais, culturais e históricas,
a afirmação do conceito de discurso e a análise do discurso
Procedimentos na pesquisa social qualitativa até desenvolvimentos mais
recentes que utilizam o conceito de dispositivo na teoria e metodologia social
tornar fecundos (Bührmann/Schneider iV), já são fortemente influenciados por
certas leituras da obra de Michel Foucault. O mais novo
A impressão que surgiu de que Foucault estava agora também nos países de língua alemã
a caminho de um “clássico sociológico” (Angermüller 2004)
No entanto, teríamos também que nos concentrar no potencial científico social das
palestras sobre a história da governamentalidade e nas suas análises concretas.
regimes atuais de poder e os termos desenvolvidos neste contexto.
Se se espera que as palestras sejam publicadas em

Collège de France, mas também de Dits et Ecrits o retrato do desenvolvimento
do pensamento de Foucault e a avaliação de sua teoria
legado mudará, então esse insight aprimorado deverá estar em
as transições e dinâmicas de uma obra complexa possivelmente
também será adequado para a subsequente diversidade, pelo menos
parcialmente incomensurável, das linhas de recepção das ciências sociais
aproximar um pouco mais o pensamento de Foucault. Por último, mas não
menos importante, uma análise mais detalhada das palestras sobre a história
da governamentalidade poderia fornecer um impulso aqui, na medida em que a
análise da governamentalidade - como Martin Saar mostra em sua contribuição - como
pode ser entendido como um projeto fragmentário independente, mas que
no entanto, em linha com certas considerações anteriores
e fases de trabalho.
Uma eficácia duradoura do pensamento de Michel Foucault no
As ciências sociais também podem beneficiar de uma ampla recepção
internacional e das relações entre diferentes ciências nacionais
as comunidades científicas dependem. Portanto, não é apenas interessante
notar que após a recepção de Foucault nas humanidades norte-americanas na
década de 1980, houve uma recepção que começou na década de 1990
Uma onda de recepção, em grande parte iniciada pelos estudos anglo-saxões
sobre governamentalidade, começou nas ciências sociais de língua alemã e
está lentamente a penetrar nos programas de investigação e nos currículos.
2
Também na França ou na área de língua francesa
Em parte da Europa, o trabalho de Michel Foucault ganhou atenção nas ciências
sociais nos últimos anos, como pode ser visto em
Conferências, revistas, etc. podem ser encontradas.3
Estudos de governamentalidade
Embora os estudos sobre governamentalidade se concentrassem principalmente

na análise dos regimes neoliberais, o segundo tema central que Foucault discutiu
detalhadamente nas palestras continuou sendo a questão da formação do Estado,
estranhamente deixado de fora no início. Isto pode ter muitas razões. Além disso
do fato de que o significado desta questão só se tornou aparente para Foucault com o
a publicação integral das palestras tornou-se mais visível, duas outras razões,
entre outras, poderiam ter influenciado. Por um lado
foi a teoria crítica do estado principalmente das teorias neomarxistas
e na Alemanha é particularmente influenciado – e ocupado – pela teoria crítica da
sociedade. Por outro lado, uma perspectiva foucaultiana pode ter causado irritação
precisamente neste contexto.
»Dentro da problemática do governo, pode-se ser nominalista sobre
o estado: não tem necessidade ou funcionalidade essencial.« (Rose/Miller 1992:
176) Esta declaração programática sobre a concepção de Estado em
um dos ensaios centrais que formaram os estudos de no início da década de 1990
a governamentalidade foi uma provocação. Nikolas Rosa e Pedro
Miller não apenas adotou a perspectiva analítica do nominalismo histórico de
Foucault (ver, entre outros, Foucault [1976] 1977: 114;
[1980] 2005: 43), mas também a sua exigência, a teoria política
libertar-se de um conceito de soberania historicamente orientado para as
sociedades absolutistas-feudais: “A teoria política é
permaneceu obcecado pela figura do soberano. […] O que precisamos,
é uma filosofia política que não trata do problema da soberania,
como a lei, ou seja, a proibição; é preciso
cortar a cabeça do rei, e na teoria política você tem
“Ainda não fizemos isso.” (Foucault [1977] 2003: 200; cf. [1976] 1977: 110)
Na verdade, Rose e Miller procuraram desenvolver o programa de uma análise
da "reflexão [...] sobre a prática governamental" e da sua "racionalização"
(Foucault 2004b: 14), como fez Foucault no seu - naquela época ainda
palestras que não foram publicadas ou foram totalmente traduzidas para o inglês
ou alemão - especialmente no que diz respeito a este
“Problema da formação do Estado” (ibid.: 114) e a transformação do Estado: Isto
não significava o Estado como um só
Compreender “universalidade” e “fonte autônoma de poder” (ibid.: 115) como
um aparato burocrático dominante ou como instrumento de um grupo social
dominante (Saar e Lemke, neste
Fita). Foucault falou contra as armadilhas da “fobia de Estado”.
a teoria política, além do social concreto
As práticas e as suas mudanças no passado e no presente acabam por cair sob
o controlo do Estado como um princípio organizador dominante da sociedade (cf.
Foucault 2004b: 262-264). No entanto, o apelo foi:
tudo menos um adeus ao “problema da formação do Estado”.
Introdução | 11
Em vez disso, Foucault colocou esta questão no “centro” de suas análises

(ibid.: 114), e isso significou uma inversão das perspectivas convencionais. Foucault
entendeu o Estado a partir da perspectiva da sociedade, como o efeito
práticas sociais e tecnologias de governação (2004a: modelo 4).
Os estudos da governamentalidade e sobretudo Rose e Miller com os deles
O programa de análise do poder político “para além do Estado” foi, no entanto, uma
crítica firme à negligência do poder estatal
Poder e relações de poder econômico: »dominância sistemática
e a exploração parece não existir” (Curtis 1995: 577), como era habitualmente dito.
As elaborações de Foucault seriam suavizadas (descartadas) e, por assim dizer,
libertadas de quaisquer referências ao Estado, ao poder do Estado e ao governo.
e exploração, as diferenças sociais e as classes são ajustadas (cf. ibid.:
576; também Frankel 1997; O'Malley/Weir/Shearing 1997; Rigakos/Hadden
2001). Isto “não só aumentaria sistematicamente a importância estratégica
"formas estatais de organização e regulação" são mal compreendidas, mas sim as
O conceito de Estado é, em última análise, reduzido novamente “a uma constituição
jurídico-institucional” (Lemke 2000: 41). A análise iria então para um
dos pontos de partida teóricos mais perspicazes que lidam com
de governamentalidade, ou seja, o foco exatamente nisso
Depende de quais tecnologias de governança e tecnologias de
Entrelaçam-se (cf. Foucault 1993: 203) e, assim, agem como uma “forma de poder
individualizante e totalizante” (Foucault
[1982] 1987: 248) entram em vigor.
A questão do Estado nos estudos de governamentalidade despertou
está principalmente preocupado com a questão da relação entre os tipos de poder
soberania - como a personificação de um poder autorizado - e
governamentalidade - como uma forma de poder que não opera através da violência
e da coerção, mas antes governa através da "liberdade" (Rose 1999), criando
probabilidades e possibilidades de ação,
estruturado e limitado. No entanto, foi precisamente a simples equação de soberania
e poder estatal dos críticos que causou o...
era enganosa em dois aspectos. Porque assim que você for, em primeiro lugar, soberano
Poder com a compreensão moderna do Estado como domínio sobre um
determinado território e a monopolização legalmente garantida do
equivale à violência (por exemplo, Stenson 1998; 1999; também Garland 2007; cf.
crítico: Dean 2002b: 123; O'Malley 1997), é difícil compreender as transformações
do Estado para além destas categorias estabelecidas e supostamente universais.
É assim que as mudanças na “cultura da punição”
a nível nacional, principalmente apenas alternativamente, a nível estadual
poder ou a uma crescente “disposição para punir” entre a população, em vez de a
compreender como uma relação de soberania (por vezes contestada) entre Estado
e cidadão (cf. Simon 1993: 10f.;
Krasmann 2003; Stenson, neste volume). Além disso, a observação de processos
transnacionais conduz muitas vezes, quase inevitavelmente, a uma situação normal.
descrições criativas, por exemplo, de estados falidos

ou sobre novas formas desejáveis e melhoradas de
boa governação, que, em última análise, remete sempre para o ponto de partida
do pensamento. Quando analisados, revelam-se mais transnacionais
As formas de cooperação em que intervenientes estatais e não estatais estão
igualmente envolvidos são consideradas não só difíceis de manejar, mas também abrangentes
não as formas específicas de coerção e violência que estão sistematicamente
emergindo aqui (Caldwell, neste volume; Krasmann 2007; Ong
2005).
Quando Foucault descreve em segundo lugar o tipo de poder de governo pela violência
e coerção (cf. [1982] 1987: 254), acordo legal e consenso
esta foi principalmente uma distinção analítica. Empiricamente, estes elementos
podem certamente interagir, mas “não constituem uma relação de poder” (Lemke
2005:
337). É precisamente esta questão sobre o papel constitutivo da coerção e da violência
nos regimes de poder contemporâneos e na relação entre o Estado e
governo neoliberal, política de segurança e poder soberano
No entanto, isto foi rapidamente levantado nos estudos da própria
4
governamentalidade (Dean 2002b; Brunnett/Graefe 1999). É precisamente aqui
que a abordagem analítica de Foucault se mostra útil, inicialmente com tipos de poder
começa com a questão das formas de Estado que isso implica
conectar, a ser respondida em uma segunda etapa (2004a: modelo 4; cf.
Hindess 1996: 112). O conceito é de importância central
biopolítica, que se concentra na influência direcionada nas condições de vida, na
prosperidade e no crescimento da população
tomadas (cf. Foucault [1976] 1977: 170; [1997] 1999: apresentação de 17 de março
1976) e que permite igualmente que o poder inerente a esta forma de poder
A violência, bem como as mudanças históricas nas condições
levar em conta o poder (do Estado) e a violência (Krasmann/Opitz,
neste volume).
No programa do volume
Nesta situação, o processamento editorial dos escritos de Michel

Foucault e sua recepção – especialmente nas ciências sociais
Esta antologia persegue uma série de intenções:
deveria, em última análise, conduzir a uma perspectiva, nomeadamente a sistemática
Explorar o potencial das palestras sobre a história da governamentalidade ou das
ferramentas de análise da governamentalidade aí desenvolvidas para uma análise da
sociedade contemporânea e daquilo que ela se tornou.
Primeiramente, o volume leva em consideração a situação histórica das

palestras e a relação entre o conceito de governamentalidade
Introdução | 13
lançar luz sobre outros projetos de Foucault e, assim, compreender o conceito

de governamentalidade tanto em uma determinada linha de pensamento quanto
em sua especificidade (Saar e, na perspectiva da concepção de direito de
Foucault, Gehring). De um ponto de vista sistemático, as modificações que
Foucault fez em sua obra revelam-se particularmente instrutivas
Tipologia do poder, tendo em vista o seu teste de formas de poder que um
para chegar ao presente. Esta matriz conceitual
abre novas possibilidades para a análise dos processos sociais contemporâneos.
As palestras enfocam a história da governamentalidade

pelo menos em dois aspectos sobre os déficits acima mencionados,
unilateralidade e desideratos na recepção do conceito de governamentalidade
significativamente além. Por um lado, Foucault expressamente não interpreta a
diferença entre os tipos individuais de poder numa lógica de poderes lineares e distintos
sequência descontínua, mas entende a história do poder
agora como uma mudança nas formas de governo de acordos variáveis
entre as formas de poder da soberania, da disciplina e do biopoder. No entanto,
a relação entre biopoder e soberania permanece obscura, mas isso não
significa que seja categórica
Ou/ou é percebido como incompatível. Por outro lado, Fou-cault desenvolve
uma compreensão da condição de Estado neste contexto
atribui ao Estado, como efeito institucional de práticas e tecnologias políticas,
um lugar específico como instância independente na história do poder (Saar;
neste último também Dean; Lemke).
Em segundo lugar, o volume dá uma forte ênfase sistemática. Em conexão
crítica com as recepções existentes e inferiores - às vezes mais soltas, às vezes
Mais próximo - com referência às palestras sobre a história da mentalidade
governamental, as contribuições do volume visam dar continuidade à perspectiva
analítica da mentalidade governamental em termos conceituais e materiais
respeito. O foco de interesse é, por um lado, a ligação e a revisão da recepção
anterior da análise do neoliberalismo de Foucault (Hesse), e por outro lado, em
particular, os dois refinamentos acima mencionados dos instrumentos de
análise de poder
O próprio Foucault fez nas palestras: a compreensão modificada da relação
entre os diferentes tipos de poder
e a nova versão nominalista do conceito de Estado. Estes refinamentos revelam-
se produtivos para a análise das transformações contemporâneas na
governação. Por outro lado, os resultados materiais das análises concretas dos
atuais regimes de governamentalidade especificam a matriz teórica dos
diferentes tipos de poder
suas interdependências.
A análise aprofundada das palestras sobre a história da governamentalidade
pode não apenas mostrar que Foucault tem uma visão positiva
conceito de Estado, que ele desenvolveu como parte de seu projeto
História do poder reconstruída como realidade histórica e social. Pelo contrário, a

dimensão material do
Conceito de Estado em torno das dimensões do simbólico e da tecnologia
expandir, o que inclui não apenas tecnologias políticas no sentido mais estrito,
mas também processos de subjetivação. Desta forma, tanto a importância do
conhecimento político para a constituição do Estado como a estreita ligação
entre o governo político vêm à tona
com técnicas de autogoverno em vista (Lemke).
Particularmente no contexto dos processos de globalização e
A transnacionalização mostra a relevância duradoura da condição de Estado e
da soberania e o rendimento analítico da perspectiva foucaultiana sobre isto.
Isto mostra, ao contrário da tese neoliberal,
Na era da globalização, os conceitos de “governo” e
A “sociedade” perdeu relevância no contexto global
Tanto o problema de referência do governo liberal da sociedade - a segurança -
conheceu uma diversificação e expansão, como os problemas de referência do
poder soberano, como a garantia da territorialidade e a
da autoridade central desempenham novamente um papel mais forte (Reitor).
Ao analisar as transformações de poder num quadro global ou transnacional, a
questão principal é a relação entre
Biopoder como epítome da forma liberal de governo e do poder soberano
em primeiro plano. Em particular, regimes de governamentalidade
institucionalmente complexos, organizados em torno dos direitos humanos
universais, contribuem como novos sujeitos políticos para a emergência de políticas globais e
não mais contribui e, portanto, também contribui para dispositivos híbridos de
biopoder em conexão com formas de soberania que são caracterizadas por Estados-nação
uma transnacionalização do poder soberano. Estas novas formas
de soberania são de caráter diretamente biopolítico. Isto
Portanto, faz sentido falar com Agamben da bio-soberania como o tipo de poder
dominante (híbrido) do presente (Caldwell). O que Foucault
1979 teve de deixar em aberto, nomeadamente a (possível) relação entre
Para esclarecer o biopoder e a soberania aparece sob a impressão de
mudanças sociais nos últimos anos de uma forma mais clara
Luz: Os arranjos de poder têm flexibilidade e
Flexibilidade que envolve uma hibridização de elementos de soberania
permitir aqueles de bio-poder. Por último, mas não menos importante, o acesso tático ao
A lei permite que formas liberais de governo sejam complementadas com
formas iliberais (Caldwell; Krasmann/Opitz; Prinz/Wuggenig; Stenson).
No geral, é provável que haja uma compreensão mais profunda de sua própria tecnicidade
e a historicidade do direito, mesmo para além da sua ligação ao poder soberano,
permitem-nos compreender melhor as formas actuais de poder.
As palestras sobre a história do
A governamentalidade deve uma posição clara sobre esta questão. Apesar disso
Traços também podem ser encontrados aqui – como em alguns outros textos de Foucault
Introdução | 15
um conceito implícito e processualmente orientado de uma forma jurídica geral,

que vai além de uma identificação do direito com o ato jurídico simbólico do
soberano e que poderia ser seguido por uma análise da natureza do jurídico
nos tempos modernos (Gehring).
A definição mais precisa de arranjos complexos de poder
das formas liberais de poder, soberania e biopolítica também permite
Redefinindo a relação entre formas de inclusão e
exclusão nas sociedades contemporâneas. Este também é um
problemas adicionais na recepção anterior da perspectiva da governamentalidade.
A interpretação do (bio)poder liberal como um contexto de imanência levou
muitas vezes a uma interpretação radicalmente inclusiva e hermética das
condições sociais modernas, que no
Em contraste com a enorme variedade de descobertas empíricas sobre o
A extensão e a importância dos processos de exclusão permaneceram. Em
contraste, hoje podem ser identificadas novas formas de demarcação dentro
das sociedades, que criam um “interior” e um “exterior” biopolíticos,
que é definido pelo poder soberano (Krasmann/Opitz).
Exclusão – entendida tanto como inclusão para fins de exclusão
bem como a exclusão no sentido de inaudibilidade – e a violência aparecem como
componentes integrantes da governamentalidade do presente. Ao mesmo tempo, a
compreensão da heterogeneidade e da
Rupturas no poder que abrem certo hermetismo das análises da
governamentalidade, perspectivas de possibilidade de pensar a resistência
ou o político (Krasmann/Opitz; Graefe; Potte-Bonne-ville). Assim, o poder
soberano e a biopolítica não estão de forma alguma reservados ao Estado, mas
devem ser entendidos como espaços políticos contestados. Em
Caracterizam-se por formas heterogêneas de conhecimentos e práticas, que
por sua vez não podem ser reduzidas apenas à resistência ao poder estatal,
mas também como esforços produtivos de diferentes grupos sociais
Os agrupamentos devem ser lidos (Stenson).
Na análise do neoliberalismo, as palestras revelam-se...
História da governamentalidade primeiro para uma reconstrução mais precisa
a compreensão foucaultiana da teoria econômica como parte das formas modernas de
governo é instrutiva, não apenas em termos de
na sua interpretação do programa ordoliberal como regulação do Estado de
acordo com os princípios do mercado. Pelo contrário, um conceito
desnaturalizado do Estado resulta em novas perspectivas para incorporar os
discursos económicos nas racionalidades políticas. Portanto, pode-se supor,
que a mudança no discurso da teoria económica em direcção ao keynesianismo
e ao neoliberalismo no século XX tem significativamente mais em comum do
que o contraste normalmente acentuado entre
Ambas as posições – especialmente no que diz respeito ao papel do Estado –
são sugeridas (Hesse). As análises dos desenvolvimentos actuais no
neoliberalismo também se baseiam na tipologia mais subtil das formas de poder e das suas
arranjos variáveis e maior consideração do papel

do Estado no neoliberalismo (Stenson; Prinz/Wuggenig; Graefe). O
O neoliberalismo produz, como mostram os estudos sobre governamentalidade
ter liberdade em uma estrutura de instruções aparentemente paradoxal
Iniciativa pessoal e auto-capacitação, que são inerentes à coerção e à
insegurança. No entanto, as tecnologias neoliberais também utilizam de forma
flagrante e sistemática aparelhos de controlo autoritários e inteiramente
burocráticos (Prinz/Wuggenig); e combinam tecnologias
de liberdade com controle biopolítico. Eles produzem e consomem
“Capital humano”, e fazem distinções entre o que vale a pena viver
e perto de uma vida indigna de ser vivida. É assim que isso pode ser feito no campo do direito
Identificar desenvolvimentos que vão além de uma teoria da proibição

Desenvolver formas produtivas de poder à direita (Graefe). Finalmente, a ligação
à genealogia da sociedade civil de Foucault também permite
uma análise sutil da política contemporânea. Menos que solução
porque como uma indicação da tensão não resolvida entre o Homo economicus
e o tema da obediência marca o conceito de sociedade civil
A natureza de crise da governação moderna e os seus resquícios não resolvidos
no ponto de ruptura entre tecnologias políticas e tecnologias
do eu. Sua abertura de significado além de ser fixa
a sua situação histórica original no governo liberal moderno abre o termo para
uso variável em vários arranjos estratégicos de racionalidades políticas (Potte-
Bonneville).
O exame dos instrumentos metodológicos específicos da perspectiva da
governamentalidade acaba por surtir efeito
Pergunte sobre seu potencial empírico-analítico e pergunte sobre o deles
potencial de análise de poder (Stenson): A conexão explícita entre concepção
teórica e metodologia no termo de Foucault
Analytics corresponde a uma perspectiva de pesquisa, não apenas de poder
“de cima” ou “de baixo”, mas no eixo das formas de subjetivação – no duplo
sentido de governo de si e governo de si mesmo.
Em terceiro lugar, o volume prossegue a intenção dos insights de Michel Foucault

nas palestras sobre a história da governamentalidade e colocar mais fortemente
o potencial dos instrumentos analítico-governamentais em contextos discursivos
de maior alcance; por um lado em tal
na época foram criadas as palestras sobre a história da mentalidade
governamental; por outro lado, especialmente naqueles debates que não só
mas também à análise de Foucault sobre o poder nas ciências sociais
e junte-se à filosofia política. Este esforço se deve menos a uma análise
filológica do que à intenção
buscar o potencial sistemático de um pensamento para além de uma autoria
supostamente singular e opaca em sua própria “substância”,
o que também se reflete na riqueza da energia de recepção que dele emana.
Introdução | 17
tecnologia e seu desenvolvimento posterior. Então você não encontra apenas referências
sobre os discursos de uma teoria do estado materialista na década de 1970 em torno de
autores como Louis Althusser e Nicos Poulantzas, que mostram o potencial da análise
do estado foucaultiana para uma revitalização das abordagens materialistas contra a
corrente dominante de uma teoria do estado empobrecido (Lemke; para Althusser
também Graefe ). Em particular, as conexões produtivas de um Giorgio Agamben
(Caldwell), uma Judith Butler
(Caldwell; Graefe; Krasmann/Opitz) e um Jacques Rancière (Kras-mann/Opitz) aos
trabalhos analíticos de poder de Foucault (ou ao trabalho de Althusser) são, portanto,
vistos como potenciais no futuro
Debate sobre a governamentalidade do presente incluído e um
tornado acessível à recepção científica social. Uma fileira de
As contribuições experimentam o confronto das abordagens de análise da
governamentalidade com outros paradigmas das ciências sociais, como
especialmente a teoria da exclusão de Niklas Luhmann (Krasmann/Opitz)
ou também as variedades da abordagem do capitalismo (Prinz/Wuggenig) ou –
com distanciamento crítico – o discurso da governança (Lemke).
Em quarto lugar, a antologia reúne uma autoria internacional que, pelo menos no
que diz respeito à internacionalidade das linhas de recepção das ciências sociais, segue
a obra de Michel Foucault
em geral e sua análise da governamentalidade em particular - e ao mesmo tempo
procura trazer para a conversa as discussões anteriormente heterogêneas
cronologicamente e tematicamente heterogêneas.
Observações
1 | O termo estudos de governamentalidade é geralmente usado em recepção . Contudo,

seguindo Thomas Osborne (2003), preferimos que os estudos
de governamentalidade , que se concentra na análise do contexto histórico e específico
Formas de racionalizar o governo e, portanto, visam a questão de como programas e práticas
concretas se tornam aceitáveis, como desenvolvem uma “programaticidade” (ibid.: 13) e produzem
“efeitos de realidade” (Foucault [1980] 2005:
42, ver 28; também Barry/Osborne/Rose 1996; Reitor 1996). Em contrapartida, eles são
Segundo as críticas, os estudos sobre governamentalidade sucumbiram a um “sociologismo” contrário à
A preocupação de Foucault na procura de “tendências sociais e tendências de desenvolvimento”
persegue uma questão unificadora (Osborne 2003: 12;
ver também Lemke 2000: 41f.). Na verdade, as pesquisas que seguem o conceito de governo de
Foucault podem ser distinguidas umas das outras ao longo desta orientação.
2 | É claro que a recepção detalhada também foi crucial para a recepção alemã
Discussão, especialmente das obras inéditas de Foucault
Lemke (1997).
3 | Veja, por exemplo, as discussões na revista cultures & conflits [http://
www.conflits.org/], bem como no fórum da Internet sobre a filosofia política das multidões
contemporâneas [http://multitudes.samizdat.net/].
4 | Por um foco na conexão entre disciplina e governo ou por uma

problematização do caráter iliberal ou autoritário
Governo liberal ver Cruikshank (1999); Reitor (2002a); Lemke (1995); Valverde
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I. Governamentalidade e Estado
Poder, estado, subjetividade | 23
Poder, estado, subjetividade.

A História da Governamentalidade de Foucault
no contexto de trabalho
Martin Saar
A publicação tardia das palestras de Foucault no Collège de France

da segunda metade da década de 1970 é uma lição de redação e
impacto histórico. Porque essas palestras, que são para
A maioria dos interessados só teve pequenos trechos e só agora se tornaram verdadeiros
“textos” que já percorreram um longo caminho
e o histórico de impacto produtivo por trás disso. É indiscutível que
- ainda em andamento - publicação das palestras transcritas a imagem
do desenvolvimento global dos escritos de Foucault e também da avaliação do
seu legado teórico. Com
Cada série de palestras recentemente transcrita torna-se mais clara em que
Este trabalho académico contínuo, que decorreu anualmente desde 1970 (com
interrupção em 1977) até ao ano lectivo de 1983/84, criou um corpo abrangente
de material histórico exposto que foi quase forçado a ter coerência devido à
forma inflexível de apresentação em aula forma de material científico e hipóteses
de pesquisa testadas experimentalmente. Esta produção de texto acompanha e
complementa como uma segunda
A tendência cronológica é a já enorme atividade de publicação de Foucault
durante esse período, ou seja, entre a arqueologia do conhecimento
([1969] 1973) e os dois últimos volumes de Sexualidade e Verdade (histoire de
1
la sexualité) ([1984a] 1986; [1984b] 1986). Ambas as vertentes, que
As monografias, assim como as palestras, fazem parte do “trabalho” público ou
oficial de Foucault porque ambas são produzidas para um público;
A publicação das palestras, portanto, não oferece nenhuma visão do workshop
“privado” de seu pensamento. Mas quanto mais acadêmico, mais preliminar
O corpus textual das palestras é decididamente mais próximo na forma
24 | Martin Saar
o tipo de pesquisa histórico-arquivística que, para o filósofo e historiador

Foucault, foi o estágio preliminar e o ponto de partida indispensável para
qualquer desenvolvimento sério de teoria (Brieler 1998).
As palestras de 1977/78 e 1978/79 sobre a história da governamentalidade
(Foucault 2004a; 2004b) são relevantes para a questão da
Principal e secundário da obra de Foucault
Interesse porque, por um lado, reflectem uma viragem central na história do
trabalho, nomeadamente uma mudança gradual na perspectiva da investigação
fundamental no final da década de 1970, e por outro lado, não têm contrapartida
na sequência de monografias. O jornalístico simbólico
Lacuna entre o primeiro e os dois volumes seguintes do projeto
uma “história da sexualidade”, isto é, entre A Vontade de Saber
(Foucault [1976] 1977) e O uso dos prazeres (Foucault [1984a] 1986) e a
2
preocupação de si (Foucault [1984b] 1986), só é reconhecível no nível dos
livros na forma de uma diferença: Isto foi originalmente anunciado - o projeto
de uma elaboração analítico-do-poder dos vários campos do poder moderno
sobre a vida não é resgatado, mas encontra
sua continuação em uma nova abordagem metodológica e histórica
as antigas auto-práticas e a questão da ética. Ainda que
Após uma análise cuidadosa, este novo começo pode representar uma ruptura
menos radical do que algumas interpretações o colocam de uma forma um tanto forçada.
(Rajchman 1985; Fink-Eitel 1991; Davidson 1994), permanece
Impressão de um importante reajuste e expansão do interesse de pesquisa
neste período de trabalho, que inclui algumas autocorreções centrais e a
reação à unilateralidade metodológica no trabalho de análise de poder (Deleuze
1992; Lemke 1997; Schneider 2004).
Contudo, os dois últimos volumes de Sexualidade e Verdade pressupõem esta
transformação e apenas a resumem brevemente; nenhum dos livros a explica ou motiva
em detalhe (Foucault [1984a] 1986: Introdução). A publicação completa das palestras
desta fase intermediária aumenta a esperança de obter uma visão sobre as motivações
sistemáticas para o realinhamento consistente do histórico
Projeto.
As palestras sobre governamentalidade em primeiro lugar
Tão interessantes quanto textos que fornecem informações sobre o que está acontecendo naquele nível
das monografias é uma mudança importante - nomeadamente a mudança de
nível da análise do poder para a história do eu e do
Auto-relações - são interessantes no segundo aspecto, como uma visão de algo que não
desempenha mais um papel nos livros posteriores
nomeadamente o projecto independente de uma história da governamentalidade
europeia informada pela análise do poder como uma história
a mudança na compreensão de governo e liderança e o
transformações institucionais associadas. Enquanto você
no primeiro aspecto, as palestras em sua função de dobradiça
Neste segundo aspecto, parecem ser um projecto ou fragmento atraente mas

inacabado, que está em linha com algumas das considerações anteriores de
Foucault, mas não tem pontos de ligação com os seus trabalhos posteriores em
pontos cruciais.
A seguir, será levado em conta esse duplo caráter das palestras de 1977/78 e
1978/79; Serão utilizados três tópicos para examinar a perspectiva específica da
governamentalidade no contexto de outras obras de Foucault, primeiro no que diz
respeito ao tema do conhecimento; isso coloca as palestras no contexto da
importante concepção de “poder/conhecimento” de Foucault e de sua periodização
variável de formas de poder especificamente modernas (I.). A questão do Estado e
das instituições é então destacada como ponto de partida para o tema principal das
palestras, a partir do qual se percebe com mais clareza o modo autocorretivo desta
etapa do trabalho; Porque nas palestras sobre governamentalidade, depois de
numerosas análises micropolíticas de instituições (como o sistema penal e a
psiquiatria), Foucault se dedica pela primeira vez explicitamente ao Estado, sem
cair nas armadilhas que claramente percebeu da centralidade do Estado por um
lado. por um lado e a demonização do Estado por outro (II.). O terceiro campo
importante, que anuncia principalmente os novos designs fundamentais dos livros
posteriores, é a questão do sujeito governado e da liberdade; Este tópico permite
compreender por que a análise do poder pastoral, do governo e do problema da
“liderança” levou Foucault a responder posteriormente de forma ainda mais decisiva
à questão do eu e das auto-relações e, em última análise, também da resistência
política. poder" e assim abrir um âmbito ético e político que - pelo menos aos olhos
dos seus leitores - dificilmente aparecia nas suas obras da década de 1970 (III.).
I. “Poder/Conhecimento”
Quando Foucault apresentou as linhas gerais de um projeto de pesquisa em sua

palestra programática inaugural no Col-lège de France em 1970 , um
Conjunto de premissas, que é uma dimensão contínua de todos os seus seguidores
As palestras permanecerão:
"Presumo que em cada sociedade a produção do discurso é simultaneamente

controlada, selecionada, organizada e canalizada - através de certos
procedimentos cuja tarefa é domar as forças e os perigos do discurso, a sua
imprevisível eventualidade [l'événement aléatoire], para evitar a sua pesada
e materialidade ameaçadora.« ([1972] 1977: 7, francês 11)
26 | Martin Saar
É a tese central de Foucault que a fala (e a escrita) significativa,

Ou seja, a formação de sentenças comunicáveis depende de condições de
enquadramento e de institucionalizações que possam ser analisadas e criticadas.
Que “dentro” ou “por trás” das palavras e frases existe a “inquietude das lutas,
das vitórias, das injúrias, da superação e da servidão” (ibid.)
que pode ser decifrado através da análise histórica
é uma afirmação que vai além do gesto descritivo de Foucault
obras da década de 1960 que vão além da série
agora inaugurado seguindo as obras “genealógicas” de Nietzsche . Porque a
questão da “produção do discurso” (ver acima) ou da
Efeitos da Verdade expande a forma “arqueológica” da teoria, como eles
a arqueologia do conhecimento é desenhada metodicamente e como isso é feito com facilidade
Variações em A ordem das coisas (Foucault [1966] 1971) foram praticadas em
sua meta-história do conhecimento e das ordens de conhecimento, isto é, em sua
4
história comparada da episteme . O que
análise arqueológica anterior do “inconsciente positivo do conhecimento”
(ibid.: 11) deveria trazer à luz regras e princípios organizacionais inerentes ao
discurso que podem ser encontrados em determinado momento nos diversos
campos do conhecimento e disciplinas. Ainda que
A ordem das coisas é uma narrativa histórica da sequência de diferentes
contém ordens de conhecimento, o nível dado por Foucault permanece
Explicação de uma única ordem síncrona e fechada;
os elementos dentro de uma ordem tornam-se exclusivamente outros
elementos e não a uma realidade social
História ou um nível de referência extra-discursivo.
É este princípio de imanência das análises do discurso arqueológico que
que se dissolve na perspectiva da “produção do discurso”;
porque agora o foco da análise é o que até agora tem sido metódico
O rigor estava oculto: os não-epistêmicos, os sem sentido
ou fatores não discursivos que influenciam a formação e geração de sentenças
de verdades enquadram e possibilitam. Por esta razão todos estão
os projetos históricos do período posterior a 1970 continuam a realizar análises
do discurso; Mas agora são entendidos como investigações sobre a interação
do conhecimento e dos mecanismos de sua produção, que incluem elementos
sociais, institucionais e políticos. Provavelmente o livro mais famoso
A década de 1970 de Foucault, Vigilância e Castigo ([1975] 1976), escreve
exatamente essa dupla história de conhecimento e poder: a análise das práticas
penais e as formas de obter conhecimento sobre elas
Os condenados são inseparáveis, e a prisão é uma ao mesmo tempo
Instituição disciplinar e máquina geradora de conhecimento que
Existe uma relação de homologia com outras formas de aquisição de
conhecimento, mesmo fora das instituições penais (cf. ibid.: 396f.; Foucault
2003: 54s.).
Tal questão sobre a “economia política da verdade”
Ou seja, o foco na “ordem de produção política, económica e institucional da

verdade” (Foucault 1977a: 213) é também o elemento enquadrador
Interesse de conhecimento do ciclo de palestras da primeira metade da década de 1970
Anos. Enquanto as primeiras palestras (A Vontade de Saber, 1970/
71) voltam-se para problemas epistemológicos mais gerais,
os anos seguintes são dedicados a complexos institucionais específicos; ela
tratar de teorias e instituições do sistema penal, 1971/72, A sociedade penal,
1972/73, O poder psiquiátrico, 1973/74 (Foucault 2003), O
Anormais, 1974/75. A expressão sintética “poder/conhecimento” que é usada em
moldada nestes anos representa o amálgama que surge em processos de
produção concretos nos quais a constituição do conhecimento e o exercício do
5
poder se sobrepõem.
O conceito de poder não deslocou o conceito de conhecimento no seu
significado central, mas apenas atribuiu-lhe um papel específico dentro de um
quadro mais complexo: o conhecimento e a verdade têm uma função constitutiva
na produção e manutenção
uma ordem social que é sempre acompanhada e apoiada por uma certa ordem
epistêmica constantemente estabelecida. Por estas razões, Foucault está
particularmente interessado naquelas formas de conhecimento em que a sua
função social ou política, isto é, a sua relação
ao poder é particularmente óbvia. A palestra sobre psiquiatria
a partir de 1973/74 é provavelmente a que vai mais longe neste aspecto; a forma
psiquiátrica de conhecimento que surgiu no decorrer do século XIX
como paradigma de um novo tipo de conhecimento que só pode surgir na complexa
interacção de mecanismos de controlo e numa vontade de saber sempre
estrategicamente motivada.
Nesta série de palestras de 1973/74 há também uma nova comparação - pelo
menos neste detalhe - de diferentes formas históricas de poder e uma tentativa de
periodização
de fases, cada uma com um tipo dominante de potência. Foucault tentou
Aqui - como mais tarde, especialmente na vigilância e na punição - trata-se da
demarcação do novo, especificamente moderno, "poder disciplinar" do
6
“poder soberano”. As palestras sobre o surgimento da ideia de
A "luta racial" como modelo histórico fundamental (A Defesa da Sociedade,
1975/76: Foucault [1997] 1999), bem como a de
O primeiro volume de Sexualidade e Verdade, escrito na mesma época , modificou
7
reno este esquema através do uso do termo “bio-poder”.
A “subjugação dos corpos” disciplinar-individualizante, por um lado, e o “controle
das populações” administrativo-totalizante, por um lado
(Foucault [1976] 1977: 167) por outro lado, os dois “pólos” ou “vertentes de
desenvolvimento” (ibid.: 166f.) formam o poder sobre a vida.
É aqui que começam as próximas palestras sobre governamentalidade,
deslocando o quadro analítico previamente estabelecido. Porque eles começam
exatamente com esta pergunta sobre as especificidades e
28 | Martin Saar
historicidade do biopoder (cf. Foucault 2004a: 13); e mesmo que isso

títulos pré-determinados das palestras do segundo ano (O Nascimento de
A biopolítica) tem pouca ligação com o que é realmente negociado dentro
dela, pelo que Foucault repetidamente pede desculpas (cf. 2004b:
261ss.), ainda faz sentido considerar o tema do biopoder ou da sua forma
política concreta, a biopolítica, como o tema de enquadramento geral de ambos
palestras (cf. Senellart 2004: 529). A posição sistemática proeminente que
Foucault atribui agora a um conceito amplo de
O “Governo” existe, permite que o conceito de poder fique em segundo plano,
pelo menos no nível linguístico; mas a questão central sobre o
Forças e mecanismos que influenciam o comportamento humano
permanece no comando. Mesmo que o progresso das palestras
Haverá digressões e desvios, mas o tema principal permanece
a questão da configuração específica do poder que emergiu entre os séculos
XVI e XVII e ao longo do século XVIII.
e do século XIX de uma forma tão importante que até fornece o quadro para
os modos de governo actuais (cf. Foucault 2004a: 164).
A atualização crítica de Foucault sobre suas próprias periodizações

e a tese da ruptura entre o poder soberano e o poder disciplinar
e biopoder nos trabalhos anteriores consiste principalmente em
uma expansão tipológica e uma complicação da cronologia: introduz -
provisoriamente - o conceito de "segurança" como termo genérico para
o tema das medidas biopolíticas destinadas a governar as populações; e ele
insiste que não há substituto e
Não há “sucessão” (Foucault 2004a: 26) de diferentes formas de poder, mas
apenas novas relações entre elementos individuais
e tipos de exercício de força. De acordo com esta esquematização são então
Soberania, disciplina e segurança e as correspondentes técnicas
governamentais ou de poder, funcionalidade abstraída
de poder, que seguem lógicas diferentes e que se sobrepõem historicamente,
ainda que um dos modos surja como “dominante” (ibid.: 23).
aplicado. A comparação esquemática que Foucault faz em numerosos lugares
(cf. ibid.: 26-40, 63, 72-78, 87-90, 162s.) torna-se assim
desestabilizado pela rejeição de uma distinção estrita (cf.
Lemke 1997: 193f.): Toda forma de governo inclui governos soberanos, disciplinares
e elementos regulatórios, mas apenas a forma especificamente moderna do
O governo passa a ser o objetivo principal após a descoberta da população (cf.
Foucault 2004a: 27, 70, 103, 161) e a reorganização institucional associada
transformam-se num modo em que a regulação,
Influenciar o crescimento e o controlo “económico” são as principais estratégias.
A rigor, todas as palestras dos dois anos tratam deste

Variantes e etapas históricas deste tópico: Como está a população
(práticos), em que termos esta prática de governo é refletida (teoricamente) e

de quais práticas e teorias históricas predecessoras surgem esses métodos de
governo e teorizações? Aquela que não é consistente na apresentação das
palestras
História do mercantilismo, cameralismo, teoria do governo
Fisiocratas e o liberalismo inicial (Foucault 2004a: Prel. 2, 3;
2004b: Prel. 1, 2, 11, 12), a história da ideia de razão de Estado (Foucault
2004a: Prel. 4:9-11; 2004b: Prel. 3), o poder pastoral e seus contra-movimentos
(Foucault 2004a: Aulas 5-9) e a teoria e prática da
“Polícia” no contexto das doutrinas governamentais mais recentes (ibid.: Aulas 12, 13) e
finalmente a análise do liberalismo alemão no pós-guerra
(Foucault 2004b: Aulas 4-8) e o neoliberalismo americano
A Escola de Chicago (ibid.: Aulas 9-10) forma, por assim dizer, capítulos de
uma história abrangente da governamentalidade (cf. Foucault 2004a: 162).
Dado que a teoria (ou forma de reflexão) e a prática da governação (ou a
Exercer o poder) são inseparáveis, assim como o liberalismo
ou a governamentalidade liberal que Foucault acredita
ainda domina o presente (cf. 2004b: 187, 423), “ao mesmo tempo uma ideologia
e tecnologia do governo” (2004a: 78).
Num primeiro sentido, pode-se dizer resumidamente que:
A análise da governamentalidade continua consistentemente na linha de uma
“história da verdade” que é ao mesmo tempo epistemológica e institucional-
8
social, como fez a maioria dos outros trabalhos da década de 1970
praticamos, ou seja, uma história de criação de conhecimento no contexto de
campos de força e lutas sociais. Que o conhecimento em questão neste caso
é o conhecimento da política e do próprio governo
“conhecimento político” torna essas análises interessantes
Caso especial, mas que compartilha das premissas metodológicas dos demais.
O que é novo, no entanto, é a descrição do – apenas recentemente redigido –
Tipologia de uma história do poder na política europeia numa história dos
modos de governo. Foucault aponta aqui uma sequência simples
de tipos de poder e experimentos com vários tipos complexos
Modelos de lógicas ou “racionalidades” sobrepostas e os instrumentos ou
“tecnologias” de governação. A contribuição decisiva
do conceito de governamentalidade à teoria genealógica do poder
A década de 1970 é, portanto, a historicização radical do conceito de
Poder, isto é, a percepção de que o principal modo de exercer o poder está
a história da política europeia transformou-se gradual mas radicalmente, o
poder não pode ser reduzido ao simples denominador da subjugação e também
o contraste entre o poder soberano e o
O poder disciplinar como esquema não é suficiente para a modernidade política
descrever adequadamente. Esforços 9 foram feitos por um período administrável
Foucault está, portanto, preocupado com um registro histórico abrangente de
um processo secular de emergência desse conhecimento político e
30 | Martin Saar
Formas de poder que ainda são os parâmetros do nosso presente.

“Governamentalidade” refere-se a um complexo de técnicas e formas de pensar
governamentais que gradualmente se estabeleceram com a emergência do Estado
moderno (biopolítico) e só aí se institucionalizaram; Sua análise complementa e supera
as investigações de outras formas de poder e conhecimento, pois somente na
perspectiva
O governo pode tornar visível uma ligação entre a criação de conhecimento útil e a
capacidade de gestão regulatória “tecnologicamente” criada por indivíduos e populações
num determinado território.
Em relação ao trabalho anterior, as palestras sobre

A governamentalidade é, portanto, num segundo aspecto, uma expansão e uma
mudança de ênfase no projecto de análise do poder. O que
No que diz respeito aos trabalhos posteriores a 1979, perde-se tanto a ideia de poder/
conhecimento, na qual se baseia o conceito de governamentalidade
as continuações do problema do poder na teoria da governamentalidade são, pelo
menos superficialmente, mais proeminentes. Mesmo que alguns textos mais pequenos,
principalmente políticos, continuem a estar ao nível da crítica
certas práticas e institucionalizações operam, mudam
Com a introdução da questão da ética e das auto-relações, os termos de análise
mudam novamente e, além do poder/conhecimento e do governo, as formas de
subjetividade aparecem como outro elemento central (ver Secção III). Mas na medida
em que, acima de tudo, O Uso dos Prazeres e
A preocupação em analisar textos prescritivos nos quais os objetos e sujeitos de
uma prática são primeiramente criados por meio da problematização ética também
é ali guiada pela ideia de que o conhecimento só existe no contexto de sua própria
o uso ativo torna-se relevante e sempre foi nessas funções
fica. Contudo, o “regime” de verdade que orienta a ética antiga é muito menos
institucionalizado e científico do que aquele
formas modernas de conhecimento científico humano; Este é, não menos
importante, o efeito contrastante decisivo sobre o qual a experiência histórica de Foucault
Voltando à antiga pré-história da subjetividade moderna
não é um “retorno aos gregos” escapista: a virada para as antigas artes da vida e
práticas de cuidado também deveria ser uma
tornar visível o momento histórico em que o conhecimento, o poder e a
Auto-relacionamento de uma forma diferente da sua forma moderna e na qual outras
formas estão conectadas
da governabilidade prevalece. Contudo, a esperança de alternativas e contra-imagens
associadas ao trabalho histórico sobre a pré-história é
não há como fugir do diagnóstico anterior e sóbrio de análise de poder,
mas talvez uma das suas consequências mais graves, porque estabelece
para a não necessidade e transformabilidade de hoje
e compulsão aparentemente inevitável de configurações endurecidas
de poder e subjetividade.
II. »Estado como práxis«
O segundo ponto central de aplicação, onde além de atualizar o

Concepção de poder/conhecimento e tipologia histórica do poder
a natureza especial das palestras sobre governamentalidade torna-se clara
surge é a questão do Estado e da política. Mesmo que a mudança de perspectiva
ocorrida no início da década de 1970, da imanência do epistêmico para as inter-
relações entre poder e
O conhecimento e, portanto, as dinâmicas sociais e as lutas associadas aos
discursos tornam a questão da verdade em si uma questão política
havia feito, esse atributo tinha o significado mais amplo possível. Homem
poderia ser o ponto da teoria da política de Foucault como um todo
A década de 1970 geralmente pode ser resumida como potencialmente tudo
politizado. Ensina usando um uso inovador do conceito de poder
ela descreve o campo do social novamente e mostra até que ponto ele está saturado
e saturado de poder (Simons 1995; Lemke 2002a).
Imagens hierárquicas da sociedade que têm uma imagem clara são assim destruídas
e mais ou menos dicotomicamente de acordo com o esquema de poder/impotência
Divisão descritível de poder de “acima” (blocos de poder, instituições, uma classe
dominante, etc.) para “abaixo” (sujeitos políticos como
sujeitos, meros objetos da política).
A mudança mais que semântica na fala, do poder como posse para
O poder como elemento estruturante geral do social é rico no facto de tornar
transparente toda ordem institucional como apenas um produto temporário de um
processo de poder dinâmico (cf. Fou-cault 1977b: esp. 305). O termo “microfísica do
poder” ([1975] 1976: 38), utilizado por Foucault desde o início da década de 1970,
refere-se a esta
centra-se neste conjunto altamente dinâmico e relacional de “disposições, manobras,
técnicas, funcionamentos” num campo em que
»incontáveis pontos de confronto e pontos problemáticos em que conflitos,
Há uma ameaça de combate e pelo menos uma reversão temporária do equilíbrio
de poder” (ibid.: 39). Nas famosas passagens metodológicas de
Foucault explica este conceito alternativo de vontade de saber
Power, que se comprovou em suas inúmeras análises do sistema penal e judicial, da
psiquiatria e da política de saúde, de forma quase definidora:
“O poder, parece-me, deve ser entendido antes de tudo: a diversidade das

relações de poder que povoam e organizam um território, o jogo que
transforma essas relações de poder em lutas e disputas incessantes,
reforçado, invertido; os apoios [appuis], que separam essas relações de
forças ligando-se em sistemas - ou os deslocamentos [décalages]
e contradições que os isolam uns dos outros; e finalmente as estratégias
em que entram em vigor e cujas grandes linhas e crises institucionais
32 | Martin Saar
as talizações estão incorporadas no aparato estatal, na legislação e nas hegemonias sociais

[prennt corps]. Não porque abrange tudo,
mas porque vem de todos os lugares, o poder está em toda parte. […] o poder não é
uma instituição não é uma estrutura, não é o poder de algumas pessoas poderosas
[um poder com o qual alguns seriam dotados]. Die Macht ist der Name, den man einer
situação estratégica complexa em uma sociedade." ([1976] 1977: 113f., Francês.
123)
Neste modo de falar, a “onipresença do poder” (ibid.: 114) é um facto geral que
representa a ideia de centro e de periferia
torna-se sem sentido; e o poder não é uma estrutura porque é um evento dinâmico
e um jogo de forças em constante movimento.
forças é. Uma visão tão radicalmente processual da política
representa a fixação da visão sobre a ordem política e o estável
contra as instituições políticas. Como é o caso na base vacilante, na “base trêmula
do equilíbrio de forças” (ibid.) em geral
pode proporcionar estabilidade temporária torna-se o objetivo explicativo da análise
histórica, e não o seu ponto de partida. A partir desta reversão
Contudo, segue-se a perspectiva de que as próprias instituições não têm uma
prioridade sistemática, mas sim como produtos, como “cristalizações” (ver acima).
deve ser compreendido.
Não seria exagero dizer que é precisamente este ponto de partida anti-
institucional que dá a muitas das análises de Foucault a sua natureza sistemática
dá especialidade. Porque só assim o entrelaçamento de poder e
O conhecimento e a produtividade ou poder constitutivo do poder explicados
ser: Como o social é um campo cujas unidades só se formam num complexo
processo de poder, não faz sentido pensar na sua existência
unidades existentes e os acontecimentos políticos deste
derivar, como qualquer explicação institucionalista faria (Saar
2004). Em vez disso, os elementos estratégicos individuais podem ser analisados
que contribuem para a formação ou “cristalização” de tais unidades: É por isso que
a análise do sistema penal e da sociedade disciplinar começa nas palestras de
1971/72 e 1972/73 e especialmente em
Monitorar e punir com as práticas de punição (e não com a
órgãos políticos executivos) e com os discursos e justificativas para essas práticas.
Em sua análise da psiquiatria nas palestras de 1973/74 e 1974/75, Foucault
descreve detalhadamente como lidar com os sujeitos patologizados e, sobretudo,
o que acontece com eles
Conhecimento formado com a ajuda deles, que as instituições médicas e sociais
emergentes podem usar para autolegitimação
(2003: Versão 8, 9).
A característica básica construtivista e anti-essencialista das análises
genealógicas da década de 1970 deu repetidamente a Foucault uma posição
polêmica sobre as interpretações marxistas da mesma história histórica.
material ian, que ele vê como uma reificação do estado

(como um exemplo de domínio de classe burguês) (1978). Em contraste,
decorre das suas análises que a meta-instituição económica, mas também
europeia, do Estado é apenas “importante, mas não única”.
lugar principal em uma análise diferencial dos diferentes
“Níveis de poder” podem ter (Foucault 1975: 1011; cf. 1981c: 231; [1997]
1999: 45ss.). O estado é, portanto, pouco mais que uma cristalização
das relações de poder, e não é um instrumento puro (nas mãos de qualquer
grupo social) nem completamente independente
aparato burocrático. Porque o estado é uma unidade social em rede
de relações com outras instituições sociais em cujas funções de produção de
conhecimento e de regulação ele participa, ele não é uma delas
da “sociedade” (e sua dinâmica estratégica). Como objeto de análise de
configurações específicas do
Em termos de conhecimento e poder, ele só aparece como um entre vários na sociedade
aparecem instâncias poderosas.
Nesse aspecto, as palestras sobre governamentalidade entram em cena
um significado sistemático e teórico do poder. Mesmo que Foucault
decididamente não quer escrever uma “teoria do Estado” (cf. 2004a: 114, 133).
Este é o único texto coerente no quadro de toda a sua obra que - sob as
referidas premissas anti-essencialistas - é dedicado ao Estado enquanto tal.
Isso significa duas coisas
deve ser observado. Por um lado, pode-se ver numa perspectiva negativa ou
crítica que a história da governamentalidade , análoga a outras análises
institucionais, desnaturaliza o Estado e o dissolve em processos de tornar-se
Estado; e o conceito de governamentalidade como uma rede
As tecnologias e formas de pensar governamentais desempenham um papel
fundamental neste processo (Lemke 2002b). Por outro lado, deve ser visto
positivamente que as especificidades, o funcionamento especial do Estado
(moderno) determina na verdade a sua função como autoridade governamental no sentido mais
pode ser, e para isso é particularmente relevante a fórmula da "racionalidade
política", que se refere ao Estado como uma entidade independente e se
baseia na racionalidade - por assim dizer "sem sujeito" - do
a própria governação (Gordon 1991; Hindess 1997).
Na verdade, as duas séries de palestras dão dicas em ambas as direções,
sem concordar completamente. A mudança de direção da história dos
dispositivos de segurança e da emergência histórica do biopoder para a
continuação contemporânea do
liberalismo inicial na teoria e prática neoliberal no quarto
Palestra no segundo ano (cf. Foucault 2004b: 43f., 112-116) impediu
além disso, que as duas vertentes sejam reunidas, ou seja, que
A relação entre o poder orgânico e o liberalismo ou o Estado liberal seria realmente
10
discutida em detalhe (cf. ibid.: 443).
Quanto à desnaturalização do Estado, a de Foucault é polêmica
34 | Martin Saar
contra a “superestimação do problema do Estado” (2004a: 163) e a

O "'Institucionalocentrismo'" (ibid.: 175) é motivado principalmente pelo objetivo,
para obter uma visão desobstruída dos processos em que
emerge a condição de Estado. Somente se admitirmos a premissa de que o
O Estado não é uma unidade natural, mas uma “realidade misturada [une
réalité composta], uma abstração mitificada” (ibid.: 163,
Francês 112) ou “uma [descontinuação] específica e incoerente
Realidade" (Foucault 2004b: 17, Francês 6), os processos de
Compreendendo o surgimento do Estado moderno. O processo a ser explicado
não é então a “nacionalização [estatização] da sociedade, mas sim […] a
‘governamentalização’ do Estado” (Foucault 2004a:
163, Francês 112). Embora Foucault tenha identificado recentemente três níveis de significado
A governamentalidade introduz algumas dificuldades conceituais , mas a

importância sistemática do conceito fica clara.
Mostra a liquefação da suposta unidade do Estado orientada para o processo
e para a constituição e refere-se a um complexo histórico
programas e técnicas governamentais específicas que abordam
estado tornou possível. A este respeito, o Estado é, no sentido mais lato, “uma
prática” (ibid.: 400) ou “nada mais do que o efeito movente de um sistema de
diversas governamentalidades” (Fou-cault 2004b: 115). O plural aqui se refere
ao fato de que mesmo dentro do
Sistema de Estado moderno, diferentes racionalidades de governança
podem coexistir ou que existem diferentes formas concretas de biopolítica.
Uma série de coisas estão associadas ao conceito de governamentalidade

de teses históricas e sistemáticas sobre a constituição de um Estado biopolítico
moderno: é um Estado historicamente específico, não
nenhuma forma alternativa de organizar a forma política das sociedades, que
depende de certas técnicas e ensinamentos de governança
é. Ocorre principalmente no modo de governar, no sentido de
Liderança, promovendo a regulação e permitindo o controle ambiental, que se
baseia no autocontrole dos sujeitos e no seu interesse próprio. Mesmo que
alguns dos comentários de Foucault sugiram o contrário, de acordo com o seu
uso primário, “mentalidade de governação” é um termo classificatório amplo,
isto é, denota e
abrange uma variedade de técnicas e modos de governo. Ao mesmo tempo tem
é um índice histórico, pois a “descoberta” da população como
O objecto da governação é um acontecimento datável que – na nomenclatura
comum – coincide com o início da modernidade política nos grandes “Estados
territoriais, administrativos e coloniais” europeus (Foucault
2004a: 135) coincide.
No que diz respeito às especificidades da racionalidade política, que
emerge com o início da “era da governamentalidade” (Foucault 2004a: 164), a
razão de Estado (ibid.: Palestras 4, 9-11; Foucault 2004b: modelo 3 ) o
historicamente a primeira forma de governança de reflexão autônoma, ainda que

ainda permanece inteiramente no contexto do exercício soberano do poder. As doutrinas
governamentais abordam lentamente a questão da razão de ser e da preservação do Estado
a questão de manter a população para aumentar o crescimento
transferir. A economia política inicial, que Foucault já escreveu em Die
ordem das coisas, uma transição interessante e um efeito de sinalização no
limiar para a modernidade (cf. [1966] 1971: 274-279, 307-
322), representa a forma de conhecimento que pela primeira vez responde à questão da
O controle correto dos indivíduos está ligado a considerações sobre o seu autocontrole.
O pensamento do Estado e do governo sobre o liberalismo inicial é então o primeiro
pensamento político que inclui a ideia de exterior
Os limites de controlabilidade dos indivíduos e dos processos sociais podem ser
integrados no princípio dos limites internos de influência
transformado (Foucault 2004b: Modelo 2): A governação liberal significa agora uma
influência prudente nas condições estruturais dos processos que
de acordo com a sua própria lógica, funcionar de forma eficiente e ideal para o bem-estar.
A historiografia da “razão política” de Foucault em duplo sentido
as doutrinas de governança e seu lado instrumental e técnico
podemos, portanto, descobrir como se desenvolveu realmente na história europeia uma
forma de pensamento independente que reflecte os objectivos e os meios de governação.
12
Esta historiografia não é uma narrativa
emancipação gradual do político de sua conexão com o
Teologia, conforme sugerido por histórias de ideias mais clássicas do início do período
moderno . Tal substancialização não está disponível para Foucault dadas as premissas
metodológicas mencionadas, e o seu ponto é que existe
noutro nível: também a política no sentido mais estrito de governo
de assuntos é uma “invenção” moderna que vem das novas mídias
exercício do poder e novas ideias sobre a governabilidade do
depende das pessoas. A história da governamentalidade escreve a história das
consequências desta invenção e atribui ao Estado uma posição historicamente variável
nesta história.
Este foco altamente produtivo na racionalidade política
e o reflexo do estado permanece em relação a toda a obra
transitório. Mesmo que um grande número de pequenos textos de 1977
Até 1982, esses tópicos foram parcialmente continuados em pontos individuais
O material que já foi testado nas palestras agora também está disponível em maior escala
e muitas vezes os tornam acessíveis a um público internacional, nenhum deles sai do
14 de
quadro aí estabelecido. As palestras do Collège
A França de 1980/81 (Subjetividade e Verdade) finalmente reorienta as atividades de
pesquisa de Foucault para a antiguidade e a história da
o estado moderno fica em segundo plano. A história da mentalidade governamental
como projeto independente permanece um fragmento; a questão geral
No entanto, a questão do poder e do Estado permanece relevante até às últimas
intervenções políticas, porque esta questão levanta o problema da
36 | Martin Saar
liderança e autoliderança, que não é puramente teórica, mas sim prática ou

ética.
III. “Governo da Liberdade”

A fala das lutas associadas aos discursos em Foucault
A palestra inaugural de 1970 (ver acima) sugere que suas análises do
as instituições sociais e políticas assumem uma conflituosidade fundamental.
A sociedade como tal aparece então como um lugar onde as forças se chocam,
o que, em última análise, envolve a dominação e...
A submissão é possível. Tal tese básica também parecia ser consequência da
referência afirmativa de Foucault ao modelo de Nietzsche
A genealogia parecia estar presente em muitos textos menores no início da década
de 1970, mais proeminentemente em Nietzsche, a Genealogia, a História (1971), o
sobre a violência mesmo dos históricos mais aparentemente civilizados
15
episódios. No entanto, esta também não é uma premissa absoluta
as várias tentativas já mencionadas para identificar tipos históricos de
O poder contrastante é também uma tentativa de desenvolver um vocabulário
mais diferenciado dos efeitos do poder, para além da violência e da subjugação
nuas. A série de palestras de 1975/76 (A Defesa da
Sociedade) até tenta explicitamente redefinir a visão da natureza guerreira do
social, que o próprio Foucault às vezes defendeu
A “hipótese de Nietzsche” deve ser historicizada e questionada em termos de
sua história discursiva; a visão de que “a base do equilíbrio de poder [é] o
conflito militar entre forças [un rapport
beliqueux]", é agora em si uma ideia a ser explicada, não mais uma premissa
operacional (Foucault [1997] 1999: 33, French 30; cf. Lemke 1997: 131-134).
Outra etapa crucial na revisão gradual de um
Uma compreensão excessivamente simples do funcionamento do poder é a rejeição
o que Foucault chamou de “hipótese da repressão” ([1976] 1977:
21), segundo o qual o efeito do poder consiste principalmente em “proibições,
recusas, censuras, negações” (ibid.: 22). Já aqueles
Análises das relações micropolíticas entre conhecimento e poder
e a descoberta de mecanismos disciplinares teve como ideia
pressuposto pelo caráter constitucional produtivo do poder. Mas
nem monitoramento e punição se referem implicitamente à narrativa de alguém
“Batalha” (Foucault [1975] 1976: 23) entre diferentes
O grupo.
Em suas palestras sobre governamentalidade, Foucault sai com esta
novo tema de pesquisa sobre governança, tanto o paradigma da guerra,
que ele próprio aceitou há algum tempo, bem como o paradigma da repressão
que ele expôs como um erro fundamental nas teorias alternativas
porque o governo e a biopolítica podem ser usados para exercer o poder
diagnóstico que não é nem abertamente combativo nem essencialmente negativo

são. Isto significa que o modo “dominante” de poder (ver acima) na era da
governamentalidade consiste na administração e regulação da vida
precisamente que o poder governamental é diferente do poder soberano e
A disciplina é realizada (cf. I.). Isto não significa que estas formas de poder
seriam variantes inofensivas do “bom poder”; a administração biopolítica do
A vida pode até ser considerada a partir de uma certa perspectiva diagnóstica
parecem ainda mais desastrosos porque são incomparavelmente mais abrangentes e
é mais difundido, no curso da “governamentalização” do Estado
e a sociedade abrange todas as áreas da vida social e, acima de tudo,
através do desvio de proteger e promover a vida
matar. Os instrumentos conceptuais de análise da governamentalidade permitem
apreender a especificidade de certas formas de poder moderno precisamente no
facto de não serem nem coerção física nem subjugação violenta nem - ao
contrário do que se viu em 1977 - terem acabado de terminar os estudos - como
um absorvente disciplina
ocorre. De acordo com a tese histórica e política central de Foucault, as
governamentalidades desde o século XVIII têm sido sobre o governo do
Liberdade ou concentrado através da liberdade. Por esta razão
Aos seus olhos, nenhuma análise política que entenda a liberdade como um
contraconceito, como fora do poder, pode corresponder às realidades políticas do mundo
faça justiça ao presente.
A contribuição histórica das palestras para tal teoria da
A conexão entre poder e liberdade está na elaboração do
ideia central de governo e governação para a história da política europeia. Para
a história do pastorado cristão ou do
Foucault está interessado no poder pastoral neste contexto
pela simples razão de que nas práticas religiosas, as instituições
e regras para um relacionamento paternalista e curativo
entre um “pastor” e um “rebanho”, um líder e um
Estabeleceu-se um grupo de líderes que mais tarde ingressaram na esfera
política e institucional. Nestes contextos pastoral-educativos
Nas relações emerge um tipo de poder regulador que é não repressivo e não
conflituoso (Foucault 2004a: Prel. 7; cf. Detel 1998: Capítulo 1),
mas é totalmente benevolente - e talvez seja por isso que só existe um
É um ligeiro exagero histórico chamar o pastorado cristão de “o prelúdio da
governamentalidade” (Foucault 2004a: 268). Isso fica
mas reservada ao liberalismo como teoria político-filosófica, a relação entre o
governo e os governados depende inteiramente disso.
Modelo de orientação para autocontrole. Isto acontece,
pelo liberalismo organizando ativamente a liberdade dos sujeitos políticos. A
prática do governo “realiza a liberdade [Elle est con-sommatrice de liberté] na
medida em que só é possível na medida em que
há na verdade um certo número de liberdades” (Foucault 2004b:
38 | Martin Saar
97, francês 65). Neste sentido, o liberalismo inclui necessariamente

Dispositivos "'geradores de liberdade' ['libérogènes']" (ibid.: 104f., francês 70), que
sempre envolve risco, liberdade por meio de regulamentação novamente
destruir.
Com base nestes, que são apenas brevemente delineados e em relação ao
trabalhos anteriores da década de 1970 dão origem a considerações inovadoras
pode-se imaginar que é esse motivo da liberdade dos sujeitos que o
As palestras sobre governamentalidade são mais claramente vistas como transições para
representa a questão posterior de Foucault. Porque em certo sentido
é a virada para o tema do auto-relacionamento e do autocuidado, mas também
para os modelos enfáticos de uma “estética da existência” e de uma autoestilização
ativa nos últimos textos de Foucault
Tentar articular adequadamente o papel do sujeito (livre); e isso
é esta questão que vai além do quadro metodológico da análise do conhecimento
arqueológico e da análise do poder genealógico
e que necessita da formulação de um terceiro “eixo” de investigação irredutível
(Foucault 1983a: 474; cf. Saar 2007a: 247-275).
No breve e esclarecedor texto Sujeito e Poder (Foucault
1982), que passa da análise da governamentalidade para questões
do trabalho tardio talvez seja melhor tornado visível, o significado do
Topos de liberdade se destacam claramente. Como será o caso nas palestras
Exercer o poder usando o conceito amplo de governo como liderança
de liderança ou entendida como uma tentativa de “dirigir a liderança” [“con-duire
des conduites”]” (ibid.: 286) ou “estruturar o possível campo de ação dos outros”
(ibid.: 287). Que aqueles liderados neste espírito
sempre se lideram, são os sujeitos de suas ações, ou seja
Ora, terminologicamente falando, nada mais é do que serem livres, como agora se afirma de
forma mais explícita do que nas palestras: »O poder só pode ser alcançado através do “livre”.
Os “sujeitos” são exercidos na medida em que são “livres”.
Esta é uma admissão clara e, para Foucault, obviamente nada espetacular de
que o termo tem um lugar na descrição das relações de poder
pois o conceito de liberdade deve ter, porque caso contrário a ideia de um efeito
de poder (como liderança) no assunto não teria significado.
Resistências e lutas também aparecem neste texto posterior
contra a “liderança” assume um significado decisivo e, portanto, produz efeitos
Foucault revisita o tema do “contra-comportamento [contre-conduite]”
(2004a: 292 etc.) e as “revoltas processuais” (ibid.: 284) das palestras. Mas o
impulso foi agora formulado de forma mais decisiva do que nunca para ver estes
processos históricos como a chave para os actuais acontecimentos políticos e políticos.
questões éticas e, portanto, pelo alcance e resistência
explorar as tecnologias de governança que sempre permitem: »Nós
devemos procurar novas formas de subjetividade e rejeitar o tipo de individualidade
que nos foi imposto durante séculos."
(Foucault 1982: 280). Esta formulação (ou semelhante) está faltando no
Palestras de 1977 a 1979; mas já está preparado neles,

porque a governamentalidade nada mais é do que a estrutura para o surgimento daquelas
formas de subjetividade que pertencem aos indivíduos governados
estão disponíveis, e as técnicas e instituições governamentais
são forças eficazes na formação de formas políticas do eu.
Somente através da visão inovadora sobre as formas de governo
A modernidade e o presente, no quadro da história da governamentalidade, a
questão da forma específica do poder moderno poderia ser respondida. De
acordo com a reconstrução aqui apresentada, a originalidade geral e
sistemática desta resposta reside no facto de, em primeiro lugar,
destacou a ligação entre o poder político e o conhecimento político; em
segundo lugar, o Estado tem um lugar específico na história;
atribuído ao poder moderno e, em terceiro lugar, a própria liberdade como
meio e não como o oposto do poder. Ao mesmo tempo
Mas a resposta de Foucault é específica e historicizante.
permite que a forma supostamente uniforme da modernidade política se divida
em fases, tendências e lutas. As múltiplas periodizações,
Tipologias e comparações que surgiram como grades heurísticas para uma
história da governamentalidade contribuem para isso.
traçar um quadro genealógico do equilíbrio de poder
origens ambíguas do presente legíveis e, portanto, também decifráveis, como
“nós” nos tornamos o que somos. O terminológico
e o passo sistemático das formas de governo para as formas de subjetividade
é exatamente o que Foucault descobriu ser uma conexão significativa
a questão de ser governado e de não querer ser governado desta forma (cf.
[1990] 1992: 12): As análises da teoria do poder e da governamentalidade
conseguiram mostrar que as próprias formas de governar têm formas de
produzir a subjetividade; mas com isso o
Resistência a certas formas de governo para se rebelar contra
modos específicos de subjetivação (Foucault 1982; 1983a). Um pode
suspeito que é essa conexão entre o eu e o poder que
O persistente aprofundamento historiográfico de Foucault nas diversas
e a partir do presente, formas de assunto alternativas ao grego
e a antiguidade romana motivou seus últimos escritos. Porque só
outras formas de auto-referência poderiam ser eficazes e sustentáveis
Tornar até mesmo concebíveis as transformações do regime prevalecente de
poder e conhecimento (Saar 2007b).
A importância do conceito de governamentalidade no contexto da
Werks é, portanto, ambíguo. As palestras de 1977/78 e 1978/79 podem ser
descritas, por um lado, como etapas coerentes de uma perspectiva teórica em
desenvolvimento consistente, no decorrer das quais surgem autocorreções e
expansões, que levam então a novos materiais
Realizar estudos. Por outro lado, você também pode usá-lo como solitário e em
projeto de pesquisa independente que representa corretamente o original
40 | Martin Saar
apontam para um ramo de pesquisa completamente separado, no qual o

Instrumentos para uma investigação também das racionalidades políticas
por épocas, continentes e, sobretudo, não abrangidos por Foucault
o presente do início do século XXI torna-se fecundo.
Não se deve ignorar o facto de que os comentários de Foucault sobre a actual
A política de sua época nas palestras é uma das poucas em que
ele – pelo menos no âmbito do seu trabalho “oficial” – aborda questões concretas do
presente político e assim troca o papel do historiador com o do diagnosticador
contemporâneo (cf. Senellart 2004: 559). O
Ele próprio testou experimentalmente a aplicação do paradigma de pesquisa
da governamentalidade para além de questões puramente históricas.
16
Por diversas razões internas à planta, a histórica está perdendo

Projeto de uma análise abrangente da modernidade política para Foucault
de relevância, mas não o seu uso sistemático: a questão do governo. Os
textos posteriores abordam o problema da autoliderança e
Auto-relacionamento, o ethos e a resistência do eu contra o
articular as subjetivações que lhe são impostas com a ajuda de outros
materiais históricos e meios conceituais e, sobretudo, de diversas formas
sentido de constituir-se e conduzir-se como um eu. 17
O resultado deste contraste é principalmente libertador porque destaca a

contingência e, portanto, a não necessidade do que se tornou:
A história das formas modernas europeias de conhecimento, poder, governo
e autogoverno fez de nós o que somos.
Mas o trabalho histórico pode traçar as rupturas, a unilateralidade e as
coincidências deste processo; e a sua análise deixa de fora a suposta
uniformidade e inevitabilidade da nossa política
Identidades se despedaçam. A historiografia da governamentalidade,
isto é, a nossa história política, é indispensável
ferramenta para esta escavação sob nossos próprios pés (cf. Foucault
18
1967: 784).
Observações
1 | Veja a coleção (Foucault 1989) de breves resumos do

Palestras publicadas no anuário do Collège de France e do
agora incluído na edição completa dos pequenos escritos (Foucault [1994] 2001-
2005) estão integrados. Para o contexto biográfico ver Defert (2001).
2 | Esta impressão só se aplica às monografias; o que são os pequenos textos e
No que diz respeito às entrevistas, a produtividade de Foucault pode estar em declínio nestes
Não haverá menção a isso durante anos (cf. volumes III e IV dos escritos).
3 | Ver especialmente o texto decisivo Nietzsche, a genealogia, a história (Foucault 1971) e
as interpretações da influência de Nietzsche sobre Foucault
Mahón (1992); Owen (1994); Sarre (2007a).
4 | Veja o “Prefácio da Edição Alemã” em A Ordem das Coisas

(Foucault [1966] 1971: 9-16).
5 | Ver, por exemplo, Foucault (1972: 486; [1975] 1976: 394).
6 | Ver Foucault (2003: Prel. 3; [1975] 1976: 269-291), e 1973 no Rio de
Série de palestras de Janeiro A Verdade e as Formas Jurídicas (Fou-cault 1974: esp. 728f.,
759-767).
7 | Nas palestras de 1975-1976 ainda se fala em “poder regulatório”.
Discurso (Foucault [1997] 1999: 291), e os posteriores “dispositivos de segurança”.
introduzidas como “tecnologias de segurança” (ibid.: 294ss.). As passagens mais importantes
sobre o biopoder vêm do último capítulo de A Vontade de Saber (Foucault
[1976] 1977: 161-190, bes. 161-173).
8 | Vgl. Foucault (2004b: 59; 1980a: 67; 1983b: bes. 539; [1984a] 1986: 13);
Lemke (1997: 327-346).
9 | Ver Foucault (2004b: 261, French 192): “O próprio conceito de poder tem
nenhuma função além de designar uma [gama] de relacionamentos que todos
a ser analisado e o que proponho é a governamentalidade
nomear, isto é, a forma como o comportamento das pessoas é controlado, nada mais é do que
a proposta de uma grelha de análise [grille d'analyse] para
essas relações de poder." Para a teoria do poder de Foucault em geral, ver Owen (1994);
Hindess (1996); Lemke (1997: 38-125); Patton (1998).
10 | As palestras do ano seguinte (1979/80) assumem o histórico
Apresentação e argumentação sistemática sobre o neoliberalismo
não estão ligados, mas também estão apenas indiretamente ligados à história do poder pastoral,
resolvendo o problema do exame de consciência e da confissão desde cedo
tratar o cristianismo. No entanto, o seminário de investigação deste ano é
dedicado ao pensamento liberal (Foucault 1980b). Por duas tentativas, Foucault
relação indeterminada entre biopoder e governamentalidade sistematicamente
para ser reinterpretado, ver Dean (2001) e Lemke (2007).
11 | A explicação central de Foucault nomeia os três níveis de significado
O conceito de governamentalidade, em primeiro lugar, “que consiste nas instituições, nos processos,
Análises e reflexões, os cálculos [cálculos] e as táticas
Totalidade que permite que isso seja bastante específico, embora muito complexo
forma de poder [biopolítico]", em segundo lugar, "a tendência ou linha de força,
que conduziu continuamente e durante muito tempo à preeminência deste tipo de poder [o
'governo'] em todo o Ocidente" e, em terceiro lugar, o "processo
ou melhor, o resultado do processo […] pelo qual o Estado medieval
o judiciário, que se tornou um estado administrativo nos séculos XV e XVI,
tornou-se gradualmente “governamentalizado”” (2004a: 162f., Francês 112f., inserções: MS). –
O principal problema reside obviamente, além da circularidade desfavorável da terceira definição
(governamentalidade como resultado da governamentalização), na imprecisão conceptual que
surge do facto de o primeiro (a totalidade das técnicas governamentais) e os outros dois
elementos (uma tendência histórica e o resultado de um processo histórico) desta explicação
não estão no mesmo nível. Dificilmente se pode imaginar que esta “definição” teria sobrevivido
à edição minuciosa do texto da palestra de Foucault. Veja também Lemke (1997: 193f.);
Senelart (2004: 482-486).
12 | Para este uso dos termos razão e racionalidade, que é incomum no
contexto alemão, veja a entrevista com o enganador alemão
Título “Tortura é Razão” (Foucault 1977c).
42 | Martin Saar
13 | Esta divergência é particularmente evidente na diferença entre

A interpretação de Maquiavel por Foucault (2004a: Prel. 3, 9, 10; cf. [1997] 1999: 78,
201f.), que o classifica como um representante do antigo governo pré-governamental
pensando antes da razão de Estado, e do agora mais estabelecido
Interpretação de autores que o veem como o primeiro pensador da modernidade política e
compreender a autonomia do político; ver, por exemplo, Skinner (1978) e
Munkler (1984).
14 | Isto aplica-se em particular às palestras. O que é crítica? ([1990] 1992), realizado
em Paris em 1978, 'Omnes et singulatim': sobre uma crítica à razão política
(Foucault 1981a), apresentado em Stanford em 1979, e The Political Technology of Individuals
(Foucault 1984e), apresentado em Vermont em 1982.
15 | Ver Foucault (1971) e o fim da vigilância e da punição (Foucault
[1975] 1976: 396) e sobre o significado desta construção antagônica Warren
(1988); Ansell-Pearson (1991); Sarre (2007a).
16 | Para esta dimensão ético-política, os contextos biográficos e históricos
específicos dos anos em questão também devem ser aqui tidos em conta
especialmente a controversa questão do terrorismo, o envolvimento de Foucault na
Discussões sobre a Nova Esquerda em França (antes e depois da mudança de governo) e a
sua avaliação da revolução iraniana, sobre a qual escreve como repórter do Corriere della
serra (Defert 2001; Senellart 2004). Ver também os comentários sobre a ausência da
“governamentalidade socialista” (Foucault 2004b:
134-138) ou sobre a política social francesa (ibid.: 271-290).
17 | Numerosos pequenos textos dos últimos anos são relevantes para isso: Four-
cault 1981b; 1983a; 1984a; 1984b; 1984c; 1984d; 1984e.
18 | Gostaria de agradecer a Reinhard Föhren-bach, Ina Kerner, Susanne
Krasmann, Thomas Lemke, Jörg Ossenkopp, Michael pelas informações e discussões
Volkmer e com meus colegas do “Grupo de Trabalho de Frankfurt
para teoria política e filosofia.
literatura
Ansell-Pearson, Keith (1991): »O significado da leitura de Nietzsche por Michel

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In: Escritos, Tomo III, Nº 197, pp.
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— (1978): “Metodologia para conhecer o mundo: Como libertar-se do marxismo”.
In: Escritos, Tomo III, Nº 235, pp. — (1980a): “Conversa com Ducio
Trombadori”. In: Escritos, Tomo IV, No.
281, pp. —
(1980b): “Sobre o governo dos vivos”. In: Escritos, Tomo IV, No.
289, pp. —
(1981a): »'Omnes et singulatim': rumo a uma crítica do político
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— (1981b): “Amizade como modo de vida”. In: Escritos, Tomo IV, Nº 293,
S. 200-206.
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294.
44 | Martin Saar
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dez". In: Escritos, Tomo IV, Nº 326, pp.
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(1984a): “O que é
Iluminismo?” In: Escritos, Tomo IV, nº 339, p.
707.
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Uma refeição indigesta? | 47
Uma refeição indigesta? estado,
Conhecimento e análise governamental
Thomas Lemke
»Sabemos bem que este estado não é um objeto que possa ser criado antecipadamente
poderíamos explorar teoricamente, cujo devir nos permitiria fazer

descobertas progressivas; ainda assim continuamos a nos concentrar nele,
em vez de descobrir debaixo d'água a prática da qual ele é apenas a
projeção. Isso não significa que estamos errados
consistiria em acreditar no Estado quando não há nada além de Estados:
nosso erro é acreditar no estado ou estados
estudar as práticas que projetam essas objetivações, que
consideramos ser o estado ou suas variantes.« (Veyne 1981: 35)
Em suas palestras sobre a história da governamentalidade (Foucault

2004a; 2004b) no Collège de France, Foucault responde acima de tudo
acusação levantada pelo lado marxista, a que ele elaborou
1
A “Genealogia do Poder” carece de uma teoria do Estado. Foucault (2004b:
114) responde aos seus críticos que renuncia a uma teoria do Estado,
“como se pode e deve prescindir de um alimento de difícil digestão” –
apenas para afirmar um pouco mais tarde: “O problema da formação do Estado reside em
centro das perguntas que eu estava tentando fazer."
O texto a seguir examina esta aparente contradição para descrever com
mais precisão a contribuição de uma “análise do governo” para a teoria do Estado
para investigar problemas. Isso está ligado aos metodológicos
e premissas teóricas que Michel Foucault delineou na sua “História da
‘Governamentalidade’” (2004a: 162). A análise do
O governo tem três dimensões de investigação. Em primeiro lugar, ela passou
caracterizada por uma perspectiva de análise nominalista, que é a central
destaca a importância do conhecimento político para a constituição do Estado.
Em segundo lugar, utiliza uma definição ampla de tecnologia que não é
apenas técnicas materiais, mas também simbólicas, não apenas políticas,
mas também inclui autotécnicas. Em terceiro lugar, entende o Estado como
48 | Thomas Lemke
Efeito e instrumento de estratégias políticas diferentes

concretizar projetos estaduais. Antes de explicar os três com mais detalhes abaixo
Para apresentar dimensões de investigação, os contornos do
A análise governamental será desenvolvida tendo como pano de fundo os debates
sobre teoria política dos últimos 30 anos.
1. O “empobrecimento” da teoria do Estado
Nos últimos anos, dois clássicos da teoria do Estado foram redescobertos

estive. A nova edição da teoria do Estado de Nicos Poulantzas (2002) apareceu
há algum tempo, seguida na Primavera de 2006 pelos problemas estruturais do
Estado capitalista de Claus Offe. Tão diverso e heterogêneo
Os motivos das novas edições podem ser de interesse científico
Os textos provavelmente não se devem apenas a razões teórico-históricas
mas também aponta para dificuldades e fraquezas na teoria do estado actual. Formulado
provocativamente: Os debates da teoria política
década de 1970, em que as duas obras tiveram lugar permanente,
teve um nível de reflexão que é sistematicamente prejudicado em muitas
2
contribuições contemporâneas.
O significado das obras de Offe e Pou-lantzas, que continua até hoje, reside
numa concepção materialista do Estado, que o transforma em...
É feita referência à economia capitalista, por um lado, e ao Estado democrático
constitucional e constitucional, por outro. Naturalmente
Esses dois autores não foram os únicos materiais na tradição.
a teoria lista procurou determinar a forma e a função do Estado.
3 O que é crucial, contudo, é que esta perspectiva relacional, que vê o Estado como
a relação social e a forma política de uma sociedade liberal-capitalista foram em

grande parte perdidas nos anos seguintes. De
No final da década de 1970, as abordagens neoinstitucionalistas e centradas no
Estado enfatizaram a
independência (relativa) das instituições políticas e, em particular, do
Estado. “Trazendo o estado de volta” (Evans/Rueschemeyer/Skocpol 1985)
– essa foi a demanda nos debates da década de 1980, com
Desapareceu cada vez mais a percepção de que o próprio Estado representa uma
relação social e não está simplesmente isolado da sociedade
pode ser entendido. Notavelmente, este teórico experimentou
O renascimento do Estado como ator autônomo culmina
Época em que outras teorias já estavam em declínio e a era da
viu o Estado chegar ao fim. De diferentes, muitas vezes contraditórios
As abordagens de perspectiva, teórica do sistema, pluralista, neoconservadora e
teórica da modernização diagnosticaram um declínio e
Processo de fragmentação do Estado, que o faz parecer altamente incerto
se ainda tinha futuro e, em caso afirmativo, o que era

(Lange 2002).
Nos anos que se seguiram, o debate sobre teoria política foi dominado
da análise dos problemas funcionais e da necessidade de reforma do Estado
social. Os diferentes diagnósticos de crise e propostas de renovação convergiram
na medida em que - e isto marca a segunda
Estágio em que os insights da teoria do estado materialista foram perdidos -
principalmente unilateralmente em direção a um elemento de dinâmica sociopolítica
concentrou, mas ao mesmo tempo reduziu a complexidade da rede de
relacionamentos. Se o estado de bem-estar social, como assume Ulrich Beck
(1986), sofre erosão através de processos de individualização nos quais as
identidades de grupo social em que se baseia se dissolvem organizacional e
legitimamente; ou como em Luhmann (1995; 2000) por causa do
sobrecarga estrutural do sistema político, que intervém em todos os processos e
relações sociais sem ser capaz de controlar as consequências dessas
intervenções - colapsos - por mais heterogêneos que sejam estes e outros
diagnósticos de crise, eles são semelhantes em um aspecto central
Apontar. A causa da crise são sempre factores exógenos, como
sócio-estrutural, socioeconômico ou técnico-infraestrutural
Procurando processos de transformação ou em momentos endógenos como esse
dinâmica negativa das estruturas institucionais ou a falta dela
Competência dos atores estatais (Borchert/Lessenich 2004).
Como o Estado não é discutido como uma relação social e
é analisada, nem a teimosia das estruturas estatais
nem as interações ou padrões de relacionamento entre esferas de ação e
arranjos institucionais são adequadamente examinados.
A consequência desta perspectiva abreviada sobre o Estado é teórica
Constelação que se caracteriza pela dupla predominância da teoria evolucionista
e dos argumentos decisórios. Por um lado, existem abordagens que se baseiam
numa abordagem sistémica.
A dinâmica do desenvolvimento quer adotar o Estado como unidade de análise -
para declará-la, como fez Luhmann, por exemplo, como “endereço regional de
uma sociedade global” (1995: 117); por outro lado, existem teóricos
e teóricos que, por outro lado, se apegam ao Estado de maneira voluntarista,
para qualquer um, como acontece com Giddens (1997; 1998), como um corretor silencioso e
Recomendar um moderador de uma modernização social-democrata ou
mas, tal como Bourdieu (1996; 1998), ele vê-a como fortemente orientada para o bem comum
Apresentar os oponentes do imperialismo neoliberal. Como resultado
O escopo de ação do estado e as opções de design tornam-se
sistematicamente super ou subestimado dependendo do posicionamento teórico-político
de cada um.
A partir desta reconstrução crítica dos debates sobre a teoria do Estado
das últimas décadas também não se conclui que a solução seja mais atual
50 | Thomas Lemke
problemas da teoria do estado no retorno às posições de

década de 1970; Ainda é suficiente continuar estas tradições de forma linear ou
complementá-las com categorias adicionais, como género ou etnia. A perspectiva
teórica que aqui se propõe visa – em poucas palavras – a uma renovação dos
conceitos materialistas de Estado, incorporando elementos da construção da
teoria pós-estruturalista. Não se trata de misturar duas tradições teóricas
heterogêneas ou mutuamente exclusivas. Pelo contrário: as teorias pós-
estruturalistas podem fazer isso
Expandir e aprofundar o potencial de análise e crítica das abordagens

materialistas . A expansão está em complementar o conceito do material com
as dimensões do simbólico e do tecnológico. O
A análise da condição de Estado deve examinar o significado constituinte da realidade
Discursos, narrativas, sistemas de conhecimento, por um lado, e mais práticos
Por outro lado, inclua procedimentos, instrumentos e programas. O
aprofundamento consiste na conceituação abrangente do
Processos de subjectivação que não só abordam os conflitos entre classes ou
facções de classe ou entre géneros, mas também incluem os processos
constitucionais da subjectividade.
De importância central para esta renovação da análise do Estado materialista

é um programa de investigação que, curiosamente, também está em...
formulado na década de 1970, mas na maior parte apenas recentemente
A forma publicada está disponível: as análises da história de Michel Foucault
da governamentalidade. A “Genealogia do Estado Moderno” de Foucault
(2004a: 508) tem um lugar firme na teoria do Estado contemporâneo e nos
debates políticos e é, não menos importante, uma reação às críticas ao seu
trabalho analítico disciplinar. Os de Foucault no
O início da década de 1970 favoreceu a “microfísica do poder” ([1975] 1976:
38) é caracterizado não apenas por uma concentração em procedimentos e
métodos de formação individual, mas também através da exclusão programática
5
dos problemas do Estado. A respeito disso
As palestras de 1978 e 1979 marcam uma virada teórica.
O conceito abrangente de governo proposto por Foucault
começa abaixo ou além das instituições estatais e
refere-se a diferentes formas de ação e campos de prática que estão em
em muitos aspectos, visando dirigir e liderar indivíduos e coletivos. Desta forma
torna-se possível, em primeiro lugar, investigar como
As práticas de governo político baseiam-se em formas de subjetivação e
técnicas de autogoverno. Em segundo lugar, o problema permite
Governo uma investigação sistemática das estreitas relações entre os sistemas
de conhecimento e as formações discursivas, por um lado, e
a constituição de áreas políticas e formas estatais de regulação
por outro lado (Lemke 1997).
A seguir está o perfil teórico da “Analítica de Governo”

ser mais claramente contornado. O foco desta perspectiva investigativa é uma
tarefa tripla de pluralização e descentralização.
As análises do governo procuram
»expor as relações de poder em relação à instituição para compreendê-la sob a ótica

analisar as tecnologias do ponto de vista, expô-las em termos da sua função
para incluí-las numa análise estratégica, e elas
flexibilizar o privilégio do objeto para tentar obtê-los
Ponto de vista sobre a constituição de campos, áreas e objetos de conhecimento
posição” (Foucault 2004a: 177).
Práticas em vez de objetos, estratégias em vez de funções e tecnologias em

vez de instituições – “este tríplice movimento de transição para o exterior” (ibid.:
177; 174-181) será apresentado com mais detalhes nas seções seguintes.
2. Uma ontologia histórica do Estado:

o método de pesquisa nominalista
O ponto de partida de uma “análise do governo” é “a ‘governamentalização’ do

Estado” (Foucault 2004a: 163). Foucault entende o governo através do aparato
estatal como um processo político contingente
e como um evento histórico singular que requer explicação.
Uma série de perguntas decorrem deste problema: Como será o...
unidade imaginária do estado praticamente estabelecida? Como é um conjunto?
das instituições e processos ao “estado” – se assumirmos que
que nem sempre houve estados? Como é a “autonomia”?
do Estado, que parece estar fora e acima da sociedade?
Foucault propõe um procedimento analítico para examinar esta questão

que ele descreve em alguns lugares como “nominalismo histórico”.
(cf. [1980] 2005: 43; [1982b] 2005: 377; [1984b] 2005: 709; também [1976]
1977: 114). Esta perspectiva teórico-metodológica não apenas molda
sua “História do Estado Moderno”, mas também o trabalho genealógico sobre a
emergência da sexualidade ou a história da
6
prisão (Foucault [1975] 1976; [1976] 1977). histórico de Foucault
O nominalismo é uma forma crítica de análise que é negativa e
7
inclui componente positivo. O negativo refere-se a uma estratégia
da desnaturalização, que se refere criticamente ao uso essencialista de
categorias sem negar a existência de realidade pré ou extra-discursiva. O
objetivo desta operação é questionar padrões de pensamento familiares e
positividades epistemológico-políticas.
A segunda etapa de análise – positiva – mostra a rede historicamente específica
52 | Thomas Lemke
equilíbrio de poder, interesses e estratégias, que evidenciam

habilitado e estabilizado. Trata-se de gênese social e
perseguir as consequências políticas destas “construções”. Este nominalismo inscreve-se
num programa teórico materialista na medida em que, contra o realismo científico social,
se trata da reconstrução analítica do processo de uma “objectificação das objectividades”
(Foucault [1980] 2005: 43).
8
Essa estratégia de dupla análise compõe o perfil específico da análise

governamental. Ela se move à distância para duas posições que
ambos são igualmente teoricamente insatisfatórios. O Estado não é um objeto
estável que precede a análise nem um efeito contingente das construções sociais.
Tanto para o Estado como para a política e a economia, é verdade que estas “não
são coisas existentes nem erros
Ilusões nem ideologias. São algo que não existe e ainda assim algo que participa
da realidade, que vem de uma regra de verdade
emerge que distingue o verdadeiro do falso.” (Foucault 2004b:
39) A este respeito, o Estado forma uma “realidade transacional” (ibid.:
407), uma relação social e uma forma de prática “que determina a respectiva
caracterização e posição dos governados e dos que governam em relação uns aos outros
determina" (ibid.: 28).
Esta “ontologia histórica” (Foucault [1984a] 2005: 702) do Estado
é baseado na suposição de inexistência fundamental
do estado a questão de como vários elementos e práticas ele
tornar possível que algo como “Estado” seja uma realidade histórica
e consistência estrutural durante um longo período de tempo. País
não é entendido nem como um objeto real nem como uma ficção ideológica,
mas como um conjunto dinâmico de relações e sínteses,
ao mesmo tempo, a estrutura institucional do Estado e o conhecimento dela
estado produz. Foucault entende o Estado como um “mitificado
Abstração” (2004a: 163), mas isso nada diz sobre o significado político concreto
do Estado. Em vez disso, Foucault está interessado em saber como o Estado
mantém uma posição privilegiada dentro das “economias do mundo”.
poder” (ibid.: 164).
O interesse da pesquisa desloca-se, assim, do objeto “estado”.
às práticas de governança nas quais e através das quais o Estado é constituído
torna-se. Como resultado, o Estado está historicamente situado, ligado a condições
de existência e regras de transformação e como uma forma específica
de governar. Em vez das práticas políticas a partir do Estado
Para explicar (no sentido de funcionalidade, teleologia, finalidade, reprodução,
adequação, etc.), a analítica do governo examina o “efeito estado” e considera o
estado como um “correlativo” (Foucault 2004b: 19) de
práticas. Reconstrói as práticas governamentais através das quais certos
“elementos” estão conectados uns aos outros de uma forma como esta
que retrospectivamente um “objeto” parece ser aceito
pode, que precede o processo histórico e político e

9
guia e controla (Lascoumes 2004).
O perfil independente desta estratégia de pesquisa pode ser visto em
Comparação com posições teóricas assumidas na primeira etapa da análise - a
Desnaturalização do Estado – ficar parado. É assim que Niklas se transforma
Luhmann opõe-se corretamente aos conceitos positivistas do Estado, apenas para
então chegar à conclusão de que não se pode falar sobre o Estado porque há
“demasiada complexidade e demasiada heterogeneidade nele”.
“tela” (1984: 626). Segundo Luhmann, o conceito cotidiano de Estado transmite
experiências e expectativas que escapam à análise científica. Portanto, uma análise
teórica é necessária
o Estado abstém-se de fazê-lo (cf. Luhmann 1995: 102f.). A análise do
Governo partilha da crítica a um conceito ontológico de Estado, sugere
mas depois siga o caminho oposto. Não tenta substituir o conceito quotidiano, prático e
vago de Estado por um conceito teoricamente preciso; Pelo contrário, é precisamente
esta “indefinição” e
Difusidade, que representa a chave para a compreensão do estado para análises
governamentais. O problema10que Luhmann e outros enfrentam
encontra-se um trabalho conceitual de separação e limpeza para abri-lo
Excluir esta via da teoria é parte integrante das práticas estatais. Aponta para a
importância central do “conhecimento político” (Foucault 2004a: 520).
11
Esta perspectiva investigativa é indispensável para a análise do Estado por razões

históricas e sistemáticas. Em primeiro lugar, a emergência e a continuação do Estado
moderno são impensáveis sem a permanente geração, distribuição, armazenamento e
supressão de
Conhecimento: Conhecimento científico médico e humano sobre a população e os
indivíduos, informação sobre a natureza física do território nacional, conhecimento
diplomático e de serviço secreto
sobre os pontos fortes e fracos de outros estados, etc. Atores estatais
utilizou pesquisas estatísticas, relatórios de polícia sanitária, relatórios de viagens e
expedições, notas de arquivo, informações de serviços secretos, relatórios de
espionagem, tratados científicos e outras formas de conhecimento,
definir problemas, definir áreas de intervenção, estimar recursos e determinar metas
(Vismann 2000; Burke 2001;
Collin/Horstmann 2004; Desrosières 2005).
Além do histórico, há também uma razão sistemática para
a importância do conhecimento político. A política estadual exige conhecimento
dos assuntos e áreas temáticas a serem regidas. Os sistemas de conhecimento
fornecem mapas cognitivos e normativos que abrem espaços de governo. Eles formam
um “regime de representação” (cf. Escobar 1995: 10f.) que torna a realidade
compreensível e calculável
que pode ser intervencionado para estruturá-lo e controlá-lo
e regular (Rose/Miller 1992). Por outro lado, o Estado passa por
54 | Thomas Lemke
Discursos, constelações de significado e padrões de interpretação são constituídos, em

em que os atores políticos realizam opções de ação e desenvolvem estratégias
(Steinmetz 1999a; Müller/Raufer/Zifonun 2002; Meyer
2005). Mas este conhecimento é ainda mais profundo, pois não só é conhecido
racionalmente, mas também está inscrito em rotinas de ação, na auto-evidência cultural
e nas orientações normativas. O estado é
portanto, não é apenas um aparato material e uma “estrutura de pensamento”.
também uma relação vivida e incorporada, um “modo de existência” (Mai-hofer 1995;
ver também Sauer 2001: 110-112).
Esta perspectiva analítica tem duas consequências importantes: em primeiro lugar, a
diferença entre a formação do Estado e a elaboração de políticas perde a plausibilidade e o
perfil da formação do Estado não é um acontecimento único, mas sim um acontecimento pontual;
processo contínuo em que os limites e o conteúdo são definidos
as ações estão sendo constantemente redefinidas (cf. Steinmetz 1999b: 9).
Em segundo lugar, esta abordagem permite incorporar o ponto de vista do seu próprio observador
Incorporar a construção de teoria: o conhecimento político e sociológico,
Por exemplo, os dualismos de indivíduo e Estado, acção e estrutura participam na
constituição de formas concretas de Estado através de
criar uma infraestrutura simbólica dentro da qual o estado está localizado
e os sujeitos definem e praticam sua relação com o Estado
12
ren.
3. Tecnologias de governança:
o aparelho do estado
Outra marca registrada da análise governamental é o exame do estado de uma

perspectiva tecnológica. Por sua vez
Cabe destacar um duplo movimento de descontinuidade, que lembra Foucault
compreensão associada da tecnologia. A análise do
O governo acentua a materialidade e a idiossincrasia das tecnologias que
torna impossível vê-los como uma “expressão” das condições sociais
ou, inversamente, ver a sociedade como resultado da tecnologia
entender as determinações. A crítica13aos conceitos expressivistas e deterministas
corresponde a uma perspectiva analítica que
expande o conceito de tecnologia de duas maneiras.
Primeiro, uma análise do governo examina como os sujeitos se formam,
Os regimes e estilos de vida de género estão praticamente estabelecidos. Além das
técnicas de disciplina corporal e de regulação populacional, têm também como objeto
os processos de subjetivação: “tecnologias políticas do indivíduo” e “tecnologias de
si”. Estes últimos permitem
os indivíduos “realizar uma série de operações em seus corpos, suas almas, seus
pensamentos, seu comportamento, sobre estes
Maneira de transformar ou mudar e um certo estado
de perfeição, felicidade, pureza ou sobrenatural

"alcançar o poder" (Foucault [1981] 2005: 210), enquanto o primeiro encoraja
“percebermo-nos como sociedade, como parte de um contexto social14

entidade, uma nação ou um estado” (Foucault [1984c] 2005: 1000).
A “História da ‘Governamentalidade’” seguida nas palestras
é ao mesmo tempo uma “história do sujeito” (Foucault 2004a: 268), uma vez que Foucault
não entende o Estado moderno principalmente como uma estrutura centralizada, mas
como uma “conexão complexa entre tecnologias
de processos de individualização e totalização” ([1982a] 2005: 277).
Nesta perspectiva teórica, a subjetivação e a formação do Estado não estão
externamente relacionadas entre si, mas sim constitutivamente entre si.
O conceito de governo mina a distinção pré-analítica
nos níveis micro e macro, igualmente processos de individualização e de
institucionalização como técnicas de governo
capturar.
Este ponto é a diferença central em relação ao conceito neoinstitucional de Estado. É assim que Theda
Skocpol (cf. 1979: 174-205) vai

a sua análise histórica do Estado francês pressupõe que o
Transformações no exército e na administração, ambas no século XVIII.
Século tornam-se organizações profissionais, sua causa em
15
a crescente autonomia do Estado. A análise do
O governo está invertendo esta perspectiva. Em vez das mudanças políticas
atribuído às ações de um Estado ativo e autônomo, ela vê isso como um efeito
das novas tecnologias que estão em primeiro lugar
criar a possibilidade de um “aparelho estatal” se isolar da sociedade. As técnicas
da disciplina permeiam o
Século XVIII toda a sociedade, eles produzem indivíduos disciplinados no exército
e na administração, mas também na escola
Fábricas e outras áreas de ação social. Como resultado deste processo de
transformação, organizações como o exército aparecem
ou a administração funcione como “máquinas artificiais”, isto é
independente das pessoas vivas das quais são especificamente compostos. Mas
isto só aconteceu porque e na medida em que
que conseguiu moldar corpos, regular o comportamento, espacial e
para esquematizar ideias de tempo e canalizar afetos. No
Como resultado, o estado é entendido como uma associação de propósito especial criada deliberadamente,
como uma forma na qual a sociedade se experiencia como um corpus unificado,
controlável e mutável - como um corpus disciplinado e organizado (Dreßen 1982;
16
van Krieken 1996; Sonntag 1999; Türk/Bruch/Lemke 2002).
Em segundo lugar, as análises do governo trabalham com um conceito de
tecnologia política que inclui tecnologias materiais e simbólicas
inclui. Isto significa que os discursos e os sistemas de significado não estão de forma alguma ultrapassados.
As afirmações semióticas são limitadas, mas relacionam-se antes com práticas
performativas e arranjos materiais. Preocupação com tecnologias políticas
56 | Thomas Lemke
desenhar um conjunto de procedimentos práticos, instrumentos, programas,

cálculos, medidas e aparelhos que tornam possível
Formas de atuação, estruturas de preferências e premissas de tomada de decisão
moldar e controlar os atores em direção a objetivos específicos.
Estes incluem métodos de avaliação, investigação, relatórios, enumeração,
contabilidade, rotinas de tempo e
disposição espacial das ações em salas específicas, formas de apresentação
como ilustrações, gráficos e diagramas, instruções para
planejamento do trabalho, a prática de hábitos, pedagógicos e
técnicas terapêuticas de educação e cura, plantas arquitetônicas, instrumentos
econômicos e regulamentações legais (cf. Miller/
Rosa 1990:8; Rose/Miller 1992: 183; Inda 2005: 9f.).
Esta perspectiva analítica tem duas implicações teóricas. Em primeiro lugar,
é feita a distinção entre as chamadas técnicas duras e suaves, técnicas materiais
e simbólicas, bem como entre as técnicas políticas.
Tecnologias e autotecnologias precárias. Enfatiza-se uma perspectiva integral,
que geralmente mostra a interação dinâmica do
pólos sistematicamente separados são examinados. Além disso, expande
o conceito de aparelho de Estado. Isto não se refere apenas às características
estruturais e organizacionais do Estado como um conjunto institucional. Pelo
contrário, nesta perspectiva, as instituições
entendidos como técnicas; ou mais precisamente: o ponto de referência da análise
são as tecnologias que dão sentido e estabilidade às instituições.
4. Projetos e estratégias de Estado
A terceira dimensão investigativa da análise governamental é compreender

o Estado como efeito, instrumento e campo de estratégias políticas. Estado
A acção é o efeito das estratégias, uma vez que não pode ser atribuída a um actor
homogéneo e estável que precede a acção,
mas como um resultado emergente e não intencional da competição e
práticas governamentais conflitantes. A ideia de Bob Jessop de uma pluralidade de
“Projetos de Estado” são úteis aqui: “[Se]
podemos falar em termos definidos sobre o estado, na verdade depende do contingente
e resultado provisório das lutas para realizar “estados” mais ou menos específicos
projetos'” (Jessop 1990: 9; cf. 1996). Tal como os projetos estatais, as “artes
governamentais” não são objeto de teorias filosóficas ou abstratas
ideologias, mas sim uma parte integrante das práticas de governança
Oriente-se para objetivos e regule-se através da reflexão contínua
(cf. Foucault 2004b: 14, 436). No entanto, localizar o Estado numa rede de práticas
de governação não significa vê-lo como algo derivado.
ou categoria secundária a compreender; pelo contrário, o Estado assume uma
posição estratégica dentro da estrutura de poder social

a:
»É um facto comprovado que o Estado não existe nas sociedades actuais

é apenas uma das formas ou um dos lugares do exercício do poder - embora talvez a forma ou o
lugar mais importante das relações de poder se relacione –, mas que todos os outros
com ele de alguma forma. Embora não
porque são derivados do Estado, mas porque há uma estatização constante
as relações de poder vieram […]. Se desta vez quisermos interpretar a expressão “mentalidade
governamental” no seu sentido mais restrito de “governo”,
poder-se-ia dizer que as relações de poder estão cada vez mais “governamentadas”,
isto é, elaborado, racionalizado e centralizado na forma ou sob os auspícios de instituições
estatais.« (Foucault [1982a] 2005: 291)
Contudo, o Estado não é apenas um efeito, mas também um instrumento e um campo

ação estratégica. Serve como instrumento de estratégias que...
Estabelecer um regime fronteiriço que se caracterize pela distinção entre
dentro e fora, estatal e não estatal. A demarcação
entre Estado e sociedade não separa simplesmente duas entidades, mas
forma um regime espacial diferencial que estabelece uma diferença estrutural
entre diferentes esferas, como a distinção entre nacionais e estrangeiros,
privados e públicos, etc.
17
Mitchell 1991: 89-91; Valverde 1996: 367-369). O fato de certos atores e
processos serem percebidos como privados pode
garantir-lhes um papel privilegiado assegurado pelo Estado ou
Excluir o oposto dos benefícios estatais e da proteção legal
– uma falta de direitos e de protecção, que por sua vez pode ser explorada
económica ou ideologicamente. Exemplos disso são a situação
de imigrantes ilegais nos centros capitalistas ou oligopólios violentos
masculinos e direitos de disposição na família. Em relação a
Este último deu à pesquisa feminista uma “natureza dupla”.
Estado moderno” (Sauer 2004: 117). A monopolização e centralização dos
meios legítimos de violência pelo Estado
As instituições correspondiam ao direito dos pais de exercer violência física
contra os membros da família: »O monopólio estatal sobre a violência deixou, portanto,
surgem ou surgem oligopólios violentos masculinos privados, de modo que
A violência na família continuou a ser uma forma de violência tolerada pelo Estado até
recentemente.« (Ibid.)
Mesmo que a demarcação entre Estado e sociedade se consolide
institucionalmente e seja permanentemente reproduzida, o conteúdo ainda se torna
e os limites da ação estatal estão sendo constantemente redefinidos - assim como
como o significado dos processos de “nacionalização” ou “privatização”.
Também neste caso há uma dupla tendência de desenvolvimento
58 | Thomas Lemke
observar, que consiste em dois padrões de processo complementares. Um

A mudança de objectos e formas de acção do sector público para o sector
privado pode mudar mecanismos
representação liberal-democrática e negociação rumo à lógica da
Mostre o princípio do mercado; resulta dessa “mudança de competência”.
mas também que certas atividades ou objetos não são mais longos do que o
objeto da ação estatal, mas sim como uma ação natural
e preocupação imediata de indivíduos e famílias
tornar-se:
»Consequentemente, a privatização representa duas estratégias de governação

diferentes, mas muitas vezes inter-relacionadas - ou a subjugação à forma de
mercadoria (a transformação de bens públicos em bens privados que podem
ser adquiridos) ou a familialização/individualização (a mudança de
responsabilidade do público e colectivo para a família e
os indivíduos).« (Brodie 2004: 23)
Além disso, o Estado também é um campo de atuação estratégica. Não só

forma um regime fronteiriço que se caracteriza por diferenças internas e internas.
Definida externamente, pelo Estado e pelo não Estado, a estrutura institucional
do Estado é também caracterizada por uma “seletividade estratégica” (Jessop
1990). Os Estados diferem porque são geralmente mais permeáveis a algumas
forças e atores do que a outros, certos horizontes temporais ressoam mais
prontamente do que outros e os recursos organizacionais são disponibilizados
para alguns interesses enquanto outros não são articulados.
pode (cf. ibid.: 10). Se levarmos teoricamente a sério a dimensão estratégica do
Estado, uma série de coisas emergem da teoria do Estado.
de complexos de problemas e questões que até agora têm sido vistas
principalmente como “privadas” - sem ver que o privado não marca um lugar de
refúgio ou espaço de proteção contra intervenções estatais, mas está ele próprio
sujeito ao poder de definição e regulação do Estado:
Que conceitos identitários e modos de vida são sancionados, promovidos ou, pelo
contrário, dificultados ou mesmo suprimidos pelo Estado? Qual
O regime de gênero permeia o Estado? Qual dispositivo de sexualidade
Que arranjos familiares e formas de divisão social do trabalho são favorecidos
18
ou marginalizados?
Esta “lógica da estratégia” (Foucault 2004b: 70) também permite –
em última análise, funcionalista - para evitar a questão de saber se o Estado faz
parte de redes multilaterais no processo de europeização e globalização
e níveis de acção ou cria novas possibilidades de acção
Adquire competências no âmbito nacional. No lugar de um
A análise do governo define a relação externa de “adequação”
Ideia de uma estrutura de relacionamento interno em que o
19
Mudar o estado e o “ambiente social” do estado. Se
o Estado é entendido como instrumento e efeito de estratégias e como

consolidação material das relações de poder, a "constelação nacional" de Estado,
na qual o Estado-nação constitui a arena central da ação política, representa
apenas uma forma de governo entre outras ( Demirovic´/Pühl 1997). Esta
abordagem teórica também permite compreender os arranjos espaciais existentes,
como a diferenciação dos níveis local, regional, nacional e global, como formas
de governo que não são um ponto de partida pré-teórico, mas sim objeto de
análise são.
5. Governamentalidade e governação
Nos últimos anos, as análises do governo tornaram-se incomuns

experimentou um forte interesse. Os estudos de governamentalidade se firmaram em
Na última década, particularmente na Grã-Bretanha, Austrália, Canadá e EUA,
desenvolveu-se uma direcção de investigação independente, denominada “grid
da governamentalidade” (Foucault 2004b: 261) para uma análise crítica
da sociedade contemporânea e a investigação das técnicas de governo
contemporâneas e das racionalidades políticas. Um foco particular do trabalho
está na mudança política das formas de governo keynesianas e de estado de
bem-estar social para regimes neoliberais. O seu mérito teórico reside no
desenvolvimento de uma análise dinâmica que não se limita à determinação de
um “declínio
do político”, mas sim a “retirada do Estado” ou o próprio “domínio do mercado” é decifrado
como um programa político que visa uma reestruturação abrangente das relações de
poder social. Neste sentido, não há erosão da soberania do Estado e das capacidades
de planeamento, mas sim da sua
Observar a transformação no quadro de uma “governamentalidade neoliberal”, que se

caracteriza pela mudança de formas formais de governo para formas informais e pela
constituição de novas técnicas de gestão individual.
e liderança coletiva (Burchell/Gordon/Miller 1991;
Barry/Osborne/Rose 1996; Dean/Hindess 1998; Dean/Henman 2004).
Por mais frutuosas que sejam as análises governamentais para examinar as
actuais transformações do Estado, a prática actual da investigação é caracterizada
por dois problemas sérios. Primeiro
Observa-se que muitos autores que se referem ao conceito de governamentalidade
em suas obras afirmam investigar o “poder político além do Estado” – esse é o
título
O artigo programático de Nikolas Rose e Peter Miller (1992) não cumpre o objetivo
20
–, autoimposto. As questões teóricas do Estado são frequentemente deixadas de
fora dos estudos de governamentalidade. A seletividade estratégica e a autonomia
relativa do Estado
60 | Thomas Lemke
as ações chen são muitas vezes tão pouco levadas em conta quanto as políticas
Implicações da demarcação liberal entre Estado e sociedade.
21
O segundo problema é que o Estado territorial soberano

constitui o ponto de referência implícito ou explícito da maioria dos estudos de
governamentalidade. Nesta perspectiva, o Estado-nação representa a arena
22
central para as práticas governamentais (cf. Miller/Rose 1990: 3). Como
No entanto, a consequência desta fixação teórica não pode ser investigada
como as mudanças nas formas de regulação do estado de bem-estar social a
nível nacional estão ligadas aos processos de reestruturação internacionais
e a emergência de novos intervenientes no sistema global
com mudanças nas tarefas e campos de ação nacionais
corresponde. Quais novos estão sistematicamente escondidos
As formas de governo podem ser vistas no aparecimento de organizações
governamentais inter, supra e transnacionais, como a ONU, o FMI ou o Banco
Mundial, e organizações não governamentais com actividade global. O que cresce
A importância destes novos actores, formas organizacionais e redes políticas
justifica falar de um regime de governamentalidade “transnacional” ou “global”
(Ferguson/Gupta 2002;
23
Larner/Walters 2004a; 2004c; Perry/Maurer 2003).
Sobre o potencial analítico e crítico da análise governamental
Por um lado, é necessário corrigir as deficiências teóricas do Estado delineadas
em muitos estudos sobre governamentalidade.
Por outro lado, faz sentido reforçar ainda mais esta perspectiva de investigação
ser distinguidos dos conceitos de governação que estão a tornar-se cada vez
24
mais importantes na ciência política e na sociologia. Tal como as análises do
governo, estas utilizam um conceito amplo de estado e política,
que vai além das instituições políticas e dos aparelhos estatais e abrange
também as formas civis e sociais de regulação. Da mesma forma, ambas as
tradições teóricas incluem não apenas formas legais e autoritativas, mas também
formas informais de controlo e coordenação na análise política. Embora em
No nível descritivo, existem paralelos e semelhanças entre o
existe literatura sobre governança e análises do governo, há uma
25
série de diferenças substanciais. Dois serão discutidos com mais detalhes abaixo
ser tratado.
A primeira é a conceituação do Estado ou soberania política. A governança
é definida pelo
Diferença e distância do estado e é usado como termo oposto ao governo
introduzido. A peculiaridade do discurso de governança é que ele
permanece negativamente relacionado ao conceito de soberania. Seus protagonistas
separar estritamente as intervenções estatais hierárquicas dos mecanismos
descentralizados da sociedade civil. Isto deve ser levado em conta
Emergência de uma nova “política regulatória” que prevê procedimentos
regulamentados e formas de negociação em vários níveis de atuação,
estar abaixo e além das administrações estatais e dos soberanos

Processos de tomada de decisão para governar os processos económicos e sociais
(cf. Altvater/Mahnkopf 1996: 549ss.; Demirovic´ 1997: 218-259; Benz
2004).
A segunda diferença diz respeito à perspectiva normativa resultante.
Além da descrição empírica da transformação e reestruturação do Estado, uma
componente avaliativa é regularmente encontrada na literatura relevante sobre
governação . Muitos autores estão firmemente convencidos de que a
descentralização, a desregulamentação
e a liberalização resolvem problemas sociais e políticos fundamentais,
Substituem a autoridade soberana e a burocracia hierárquica por processos de negociação
e pelo envolvimento das pessoas afetadas nos processos de tomada de decisão. A boa
governação refere-se, portanto, a todas as estratégias e
Programas destinados a limitar o papel do Estado. No
O quadro da “reinvenção do governo” (Osborne/Gaebler 1992).
a administração estadual vê suas ações como um serviço e seus destinatários
como clientes e serviços anteriormente prestados ao público
delegado dos atores privados (Brand 2004; cf. Rose 1999: 15-17).
Neste aspecto, a análise do governo vai além do discurso de governação
fazendo de seus fundamentos conceituais e premissas normativas objeto de
investigação. Isto aplica-se, em primeiro lugar, ao dualismo entre Estado e
sociedade civil. Como visto, o Estado não forma o exterior na análise do governo
que o campo do governo está se tornando conhecido, nem é o ponto de partida

ou destinatário da análise; pelo contrário, esta perspectiva teórica localiza
o próprio Estado na rede de governo é o efeito das práticas governamentais, e não
a sua base ou contrapartida. Daí a oposição
não é assumido como universal pelo Estado e pela sociedade civil, mas sim
constitui um elemento estratégico da prática governamental liberal (cf. Foucault
2004b: 438). Esta situação histórico-política do problema de governo não priva
apenas o discurso de governança do conceitual
Base; também invalida suas premissas normativas.
Enquanto as análises do governo são caracterizadas por uma perspectiva
investigativa estratégico-tecnológica, o discurso de governança baseia-se num
modelo de controle tecnocrático que apenas reconhece decisões supostamente
neutras ou racionais
mas opções estratégicas. Ele se baseia na suposição de que o
alargamento do fosso entre vencedores e perdedores da globalização
poderia ser superada através de uma “boa governação” ou “moderna”. Além disso,
a ideia de que nem entre diferentes grupos e classes sociais é regularmente
encontrada na literatura sobre governação.
Ainda existem conflitos ou contradições fundamentais entre diferentes interesses
políticos e definições de objetivos. Este “esconder-se de aspectos importantes da
sociologia do poder ao analisar
62 | Thomas Lemke
“Eventos Crânicos” (Mayntz 2004: 74) resultam em cegueira seletiva

em direção às relações de determinação estrutural. Resumindo: O
A pobreza de algumas pessoas parece não ter nada a ver com a riqueza de outras
e o crescimento económico, a sustentabilidade ecológica, a democracia política,
a solidariedade social, uma vida saudável, etc. são, em princípio, compatíveis
entre si - sem os factores políticos e sociais existentes
Mudar radicalmente as estruturas (Brunnengräber/Stock 1999; Rucht
26
2001; Marca 2004).
Em resumo, pode-se afirmar que o discurso de governança
uma “espécie de superestimação do problema do Estado” (Foucault 2004a: 163)
- paradoxalmente, ao reduzir o Estado a um conjunto institucional e a uma estrutura
hierárquica. Com isso
Torna-se reconhecível como parte de uma problematização liberal do Estado:
uma “fobia de Estado” (Foucault 2004b: 115) que reifica o Estado ao
Ela o concebeu como um centro autônomo de poder que prevalece
leis específicas e propriedades temporais devem ser distinguidas. Em
contrapartida, a análise do governo lembra-nos que
o estado nada mais é do que o efeito comovente de um regime
diversas governamentalidades” (ibid.; tradução corrigida). Aquilo é
– para voltar à afirmação de Foucault citada no início,
que uma teoria do Estado é uma “refeição indigestível” – certamente não é um alimento
fácil, porém, a que aqui apresentamos oferece.
a perspectiva teórica é a receita para uma investigação do Estado que abre
novos objetos de investigação e tópicos de pesquisa para análise e crítica
política.
Observações
1 | Gostaria de agradecer a Ulrich Bröckling, Mar-

tin Saar, Susanne Krasmann e Michael Volkmer.
2 | Para a atualidade dos dois livros, ver Demirovic´/Hirsch/Jessop (2002)
e Borchert/Lessenich (2006). O diagnóstico de um “empobrecimento” da teoria do Estado
desde a década de 1970 vem de Leo Panitch (1998).
3 | Ver, por exemplo, Hirsch (1974); Comedor (1975). Para uma visão geral do
debate alemão, ver Rudel (1981).
4 | Veja a interessante controvérsia entre Nancy Fraser e Ju-
dith Butler (Fraser 1998; Butler 1998).
5 | Para uma apresentação mais precisa do “déficit teórico do Estado” no
Para os primeiros trabalhos de Foucault, ver Lemke (1997: 120-125). Paralelos e diferenças
Bob Jessop (2005) examina o conceito de Estado de Nicos Poulantzas.
6 | Foucault explica isso especialmente na primeira palestra de 1979
“Método” (2004b: 16, 14-16; ver também 2004a: 177). O nominalismo de Foucault rompe
com o nominalismo clássico, incorporando insights da história da ciência francesa e da
filosofia marxista de Louis Althusser
absorve e radicaliza. Compare a observação de Althusser de que o nominalismo é

não apenas, como Marx supôs, a “antecâmara do materialismo”, mas a
apenas o materialismo possível (Althusser 1994: 46-48; ver também Montag 1998). Para
Para a diferenciação entre nominalismo “clássico” e “epistemológico”, ver Pfaller (1997:
178-183). O historiador da ciência Ian faz uma distinção semelhante entre nominalismo
“estático” e “dinâmico”
Hackear (1986; 2004). Veja também Ewald (1993: 36-42); Rose/Miller (1992: 176f.);
Reitor (1998a).
7 | Para o que se segue, ver Lemke (1997: 332-346).
8 | Veja também a definição de análise governamental de Mitchell Dean:
»Uma análise é um tipo de estudo preocupado com uma análise das condições específicas
sob o qual entidades particulares emergem, existem e mudam. Distingue-se assim
da maioria das abordagens teóricas, na medida em que procura atender, em vez de apagar, o
singularidade de formas de governar e conduzir-nos. Assim não trata
práticas particulares de governo como instâncias de tipos e conceitos ideais. Nenhum
considera-os como efeitos de uma necessidade jurídica ou os trata como manifestações
de uma contradição fundamental. Uma análise do governo examina as condições
sob os quais regimes de práticas surgem, são mantidos e são transformados.« (1999: 20f.;
vgl. auch Gottweis 2003)
9 | Compare a bela formulação de Paul Veyne: “Todo o infortúnio
decorre da ilusão com a qual 'reificamos' as objetivações em um objeto natural: consideramos
o resultado como uma meta, consideramos o lugar onde
uma bala perfurará sozinha um alvo direcionado intencionalmente.
Em vez de abordar o problema no seu verdadeiro centro, que é a prática
Para apreendê-lo, partimos da extremidade, do objeto, de modo que as práticas sucessivas
parecem ser reações a um mesmo e primeiro objeto dado - 'material' ou racional [...].
Consideramos os pontos de impacto das práticas sucessivas como um objeto pré-existente
que visavam
um alvo: a loucura ou o bem-estar público são através do
Ao longo dos tempos, eles têm sido alvo de formas diferentes por sucessivas sociedades
cujas “atitudes” não têm sido as mesmas, de modo que são o alvo
teria atingido pontos diferentes.« (1981: 32f.)
10 | Por uma posição semelhante em relação à discussão da globalização
ver Perry/Maurer (2003: XVII); ver também Larner/Walters (2004c); Mitchell (1991:
90s.). O dualismo de semântica e estrutura social de Luhmann foi amplamente criticado por
Urs Stä-heli. Stäheli vê a vantagem analítica da teoria de Foucault
A genealogia é comparada com a teoria do sistema de Luhmann, na medida em que a
primeira pode examinar o que a última deve pressupor: "Enquanto Luhmann assume que
A questão de saber se os sistemas funcionais estão operacionalmente fechados deve agora ser abordada
O foco está no papel que as autodescrições desempenham na constituição dessas
Executar operações que fecham um sistema. E Luhmann?
muitas vezes apenas assumido, teria que ser problematizado e referido como uma rede de
As relações de poder-conhecimento podem ser rastreadas: a constituição simbolicamente
mídia generalizada. […] A autodescrição do sistema económico pode
Embora descreva o fluxo de dinheiro, também o define ao mesmo tempo
e produção do próprio meio monetário. Por um lado, isto se refere ao
A necessidade de uma análise genealógica dos meios simbolicamente generalizados e, por
outro lado, de uma análise das estratégias permanentes de purificação
devem ser aplicados para garantir a funcionalidade do meio.
64 | Thomas Lemke
[…] Com Foucault pode-se ver a constituição de meios de comunicação simbolicamente generalizados
como um processo político - como um processo através do qual algo é criado
caso contrário, é dado como certo (como o dinheiro funcional ou um meio de verdade).«
(2004: 14f.; cf. 2000: 184ss.; cf. também Jessop
1996: 46f.)
11 | As análises do governo fazem parte de uma reorientação do
Ciência política, na qual abordagens pós-positivistas e políticas do conhecimento
Ganhe significado. Estas caracterizam-se pela crítica ao modelo de representação,
segundo o qual discursos, narrativas e padrões de interpretação não são entendidos
simplesmente como construções corretas ou incorretas, mas como práticas materiais.
que devem ser analisados na sua materialidade (Fischer/Forester 1993; Nullmei-er 1993;
Hajer/Wagenaar 2003; Gottweis 2003).
12 | Alex Demirovic aponta que as análises científicas sociais em
Em pelo menos três aspectos, não observamos simplesmente a realidade social, mas
antes a criamos performativamente. Em primeiro lugar, os conceitos teóricos sociais são
apropriados pelos atores sociais e constituem um momento deles
orientações; em segundo lugar, este processo de apropriação altera estruturas de
expectativas e padrões de ação e, portanto, a própria realidade social; terceiro, pegue
os intelectuais que elaboram teorias e conceitos funcionam de forma verdadeira
surgem da divisão social do trabalho (cf. Demirovic´ 1998: 49f.; cf.
também Mitchell 1991: 94; Rose/Miller 1992: 182).
13 | Andrew Barry (2001: 9) é uma experiência extremamente clara para a realização
da tecnologia e da política bzw. Gesellschaft zu danken: »Dizer que uma tecnologia pode
ser política não é denunciá-la, ou condená-la como instrumento político, ou dizer que o
seu design reflecte interesses sociais ou económicos particulares. A tecnologia não é
redutível à política. Nem se pretende afirmar que dispositivos e artefactos técnicos
são ›construções sociais‹ ou são ›socialmente moldadas‹: pois o social não é algo
que existe independentemente da tecnologia.« Para uma apreciação da obra de Foucault
Para o conceito técnico de tecnologia, veja a nota de Gilles Deleuze: »Para que
Para que surjam máquinas técnicas é necessária toda uma maquinaria social com seu
diagrama e conexões que possibilitem seu surgimento. Ainda mais que algo se constitui
como ferramenta numa sociedade
Para que as ferramentas sejam recolhidas, selecionadas e combinadas para formar
máquinas técnicas, é necessária uma maquinaria social completa que preceda a sua
seleção. Em suma, existe uma tecnologia humana,
que é mais profundo, mais oculto e também mais ‘abstrato’ do que a tecnologia técnica.”
(1987: 123; ver também Lösch/Schrage/Spreen/Stauff 2001; Lemke 1997: 71-80)
14 | Ver também o conceito de “tecnologias de cidadania” de Barbara Cruikshank
(1999). Mitchell Dean (1998b: 32-36) apresentou uma proposta de sistematização para
diferenciar diferentes tecnologias governamentais.
15 | A comparação a seguir é baseada nos comentários de Mitchell
(1991: 91-94).
16 | Foucault fala da necessidade de superar o “institucionalocentrismo”
substituir as instituições “de algo externo” por uma perspectiva analítica
e pontos de partida mais gerais” (2004a: 175). De certa forma, ele já está formulando
uma crítica à posição neoinstitucionalista de Skocpol avant la
lettre: »Pode-se dizer que o disciplinamento do exército vem da sua nacionalização. A transformação
de uma estrutura de poder numa instituição é explicada pela intervenção de outra instituição de
poder. Um círculo sem externo
oridade. […] Se quisermos escapar à circularidade que dirige a análise das relações de
poder de uma instituição para outra, então, apreendendo-as onde elas formam técnicas que
têm um valor operacional numa variedade de procedimentos
tenho” (2004a: 179).
17 | A distinção fundamental entre privado e público, estado
e a sociedade civil faz parte de uma prática de diferenciação estratégica característica do
estilo liberal de governo. Ver Foucault (2004b: 438): »Em vez da distinção entre Estado e
sociedade civil,
Para universalizar uma política que permita examinar todos os sistemas concretos, pode-se
tentar vê-la como uma forma de esquematização.
uma tecnologia governamental específica.”
18 | Este quadro analítico, que mostra o Estado como instrumento e efeito da política
Estratégias compreende paralelos com conceitos de estado neogramscianos.
Estes partilham a perspectiva relacional do Estado com a análise do governo,
que vê isso como uma “condensação das relações sociais de poder” (Poulantzas). No entanto,
as abordagens neogramscianas são frequentemente caracterizadas por uma abordagem jurídica
preconceito na medida em que reduzem o próprio equilíbrio de poder a atos de vontade e
estruturas de compromisso. O Estado é entendido como “um equilíbrio de compromisso
social em constante mudança entre as forças sociais. Representa, portanto, um campo de
compromisso no qual os interesses se generalizam e se formam coligações e alianças."
(Demi-rovic'/Pühl 1997: 234) Em contraste, as análises do governo examinam estes
Estratégias que permitem que as condições sociais e as instituições estatais sejam

retrospectivamente atribuídas a “compromissos”. Não basta conceber o Estado em
categorias jurídicas, mas é preciso compreendê-lo segundo a lógica agonal das relações de
forças em que primeiro se constitui a vontade, ou seja, o Estado
não deve ser visto como um compromisso entre classes, géneros ou outras identidades de
grupo, mas sim o compromisso em si é um resultado estratégico
Articulações. Portanto, a análise do governo envolve processos de subjetivação e produção
de conhecimento com mais força do que as concepções de Estado neogramscianas.
investigação.
19 | Perry/Maurer (2003): »Não se deve, portanto, ficar obcecado sobre se o
o Estado está a definhar ou que está a ser reempoderado, ou se o mercado é onipresente
ou ainda está ao serviço do Estado-nação. Em vez disso, […] estado e mercado
eles próprios estão sendo reconfigurados de maneiras novas.« (XIV, Hervorheb. im Orig.)
20 | Bruce Curtis discutiu o argumento de Rose em detalhes
Miller explicou. Mesmo que a sua crítica permaneça unilateral em vários pontos, ele aponta
apropriadamente alguns problemas na conceptualização
do estado (Curtis 1995; ver também Miller/Rose 1995).
21 | Ver a crítica de Verónica Schild à negligência dos problemas teóricos do Estado nos estudos
de governamentalidade. Ela enfatiza em sua análise
Análise da contribuição do ativismo feminista e do conhecimento especializado para a
implementação de formas neoliberais de governo no Chile »a centralidade do Estado como um só
Arquitetos de transformações político-culturais” (Schild 2003: 485; cf. também
Garland 1997: 193-195; Brunnett/Gräfe 2003).
22 | Algumas obras também permanecem ligadas a um conceito eurocêntrico de Estado.
Ferguson e Gupta, por exemplo, apontam acertadamente que
O “liberalismo avançado”, cujo significado global assume Nikolas Rose (cf. 1996: 53), na
verdade só é encontrado em comparativamente poucos países:
66 | Thomas Lemke
»É surpreendente, por exemplo, que Rose […] caracterize o ›liberalismo avançado‹ como um
conjunto de estratégias que ›podem ser observadas em contextos nacionais, da Finlândia à Austrália‹
– sem qualquer discussão sobre a vasta gama de contextos nacionais (a maioria dos o mundo, ao
que parece) ao qual seu relato não se aplica.« (Ferguson/Gupta 2002: 998)
23 | Os artigos de Ferguson e Gupta (2002) e Lippert (1999), bem como as antologias de Larner/
Walters (2004a) e Perry/Maurer (2003) estão entre os poucos trabalhos dentro da literatura sobre
governamentalidade que questionam criticamente a sua fixação na nação- padrões regulatórios
estaduais.
24 | Anne Mette Kjær (2004: 1-2) salienta que a governação está registada em 1.774 artigos no
Social Sciences Citation Index entre 1986 e 1998. Nos três anos de 1999 a 2002 já foram 1.855
artigos.
25 | Infelizmente, estas diferenças são obscurecidas pelo facto de muitos representantes dos
estudos de governamentalidade que seguem Foucault considerarem ambas as interpretações.
use alças como sinônimos (cf. Weir 1996: 374, 379; Valverde 1996; Pearce/Tombs 1996; Ruhl 1999).
26 | Vgl. auch die Einschätzung von Wendy Larner und William Walters: »Como uma perspectiva
analítica, a governação partilha com a governamentalidade o reconhecimento de que a governação
não provém necessariamente de um único centro ou fonte […]. Contudo, a governamentalidade pode
oferecer um tipo particular de perspectiva histórica que muitas vezes falta na literatura sobre
governação global. Isto envolveria ver a governação global como uma tecnologia particular de
governo e colocá-la dentro de uma trajectória muito mais longa da razão política liberal.« (2004b: 16f.;
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O “Governo das Sociedades” | 75
O “Governo das Sociedades”.
Sobre um conceito e seu histórico

1
requisitos
Mitchell Reitor
O conceito de “governo das sociedades” é duplo

monstruoso: cobre um campo muito amplo e anima certas figuras
novos, que até recentemente se pensava terem sido entregues alegremente à
teratologia (estudo dos monstros), nomeadamente ao Estado e à sociedade.
Eles são, dizem-nos, juntamente com uma série de outras “categorias de
zumbis” (Beck e Beck-Gernsheim 2002: 203f.; Beck 2002: 47). Você poderia
Agora suponhamos que isso significa seguir a velha modernidade com a mão morta
a nova modernidade da mobilidade, virtualidade, complexidade e diversidade
identidades cosmopolitas e abordagens políticas, o mundo das redes
e “governar sem governo”. Pelo menos o estado como
Considerando que a ideia de zumbis pode não ser tão nova assim. Já
Nietzsche fez isso ([1883] 1988: 61), para quem “o Estado […] é o mais frio de
todos os monstros frios”. “Também mente friamente; e essa mentira se espalha
de sua boca: 'Eu, o Estado, sou o povo.'" Esta imagem está em Hobbes
do estado da mítica criatura marinha do livro de Jó, o
É derivado o Leviatã, que é simultaneamente humano artificial e mortal
Deus aparece. Na verdade, durante os séculos XVI e XVII, os Estados eram
retratados como pessoas e as relações entre eles
como relações entre homens poderosos, magni homines.
Talvez a metáfora do zumbi esteja relacionada ao sempre
descrição recorrente do Estado como um “corpo político” (corpo
política) e sua transformação no corpo social no século XIX (Neocleous 2003).
Tais metáforas políticas acarretavam, sem dúvida, perigos extraordinários, que
eram em parte a razão do desejo
dos teóricos de hoje é livrar-se deles novamente. O chamado po-
76 | Mitchell Reitor
Os corpos políticos estão claramente alinhados com as metáforas médicas

da política. As ideias sobre o corpo social combinam
com a tentativa de livrar a sociedade de epidemias e doenças perigosas e
culminar nas práticas de higiene racial do estado fascista. Na minha opinião
- o que não está totalmente comprovado neste momento - as categorias são
igualmente perigosas
Vendo o estado e a sociedade como zumbis. Porque a negação do
A validade atual de tais categorias está ligada à visão de que
medidas extraordinárias serão necessárias num momento em que...
é considerado por muitos como verdadeiramente excepcional, nomeadamente
o governo do estado e sua soberania no vasto
submerso pelas inundações oceânicas e pelas superfícies da globalização
vai ser. A rejeição das categorias de Estado e sociedade significa
do lado duro da política, incluindo o uso da violência,
a partir do qual certos estados lidam com oponentes externos e internos
Aproveite para fechar os olhos. Significa ambos
Benefícios que um estado proporciona à sua própria população ao estabelecer um
sistema jurídico estável e serviços públicos, bem como
ignorar as obrigações que lhes exige em muitas práticas governamentais
comuns. Assim descobrimos que o Leviatã, uma vez
um símbolo de uma ordem terrestre derivada do monstro marinho do livro de
Jó, tem uma capacidade impressionante de sobreviver e até prosperar nas
vastas ondas e superfícies da globalização.
Monstros marinhos e também zumbis, isso tem que ser dito aqui
tem uma maneira estranha de brincar conosco. Eles podem nos levar a
realizar ações que de outra forma evitaríamos. Eles nos perseguem tanto
Medo de que estejamos restringindo nossas liberdades civis
Para garantir a segurança contra o terrorismo. Você também pode clicar em
Instituições como os sindicatos começam a refrear o seu desejo de greve e a
levá-los ao ponto de celebrarem acordos individuais com empresas individuais.
Ou eles podem nos assombrar até dormirmos,
Porque justamente quando finalmente pensamos que poderíamos viver num mundo global
sem uma potência hegemônica, tivemos que enfrentar o mais poderoso de todos os tempos
encontrar homens tão poderosos – um novo império americano (cf. Beck
1997: 33; 2002: 49).
Neste artigo gostaria de explorar o conceito de “governo das sociedades”
e a sua problematização atual de duas maneiras, referindo-se a diversas
disciplinas especializadas e
trabalhar com registros diferentes. Primeiro vou fornecer uma visão geral
sobre as circunstâncias históricas gerais sob as quais tal ideia poderia se
tornar concebível. Então eu chego mais perto
em suas premissas intelectuais. A tarefa a ser assumida aqui é:
simplesmente, os requisitos básicos para a ideia de governo

das sociedades num momento em que isso é atualmente necessário
vou dizer adeus a esta ideia.
Na minha opinião, os conceitos de governo são de sociedades
bem como o ambiente conceitual associado de estado e nação em geral
estão ligados à perspectiva de governamentalidade que pode ser encontrada
nas palestras recentemente publicadas de Foucault
sobre a história da governamentalidade (2004a; 2004b). O
é o caso na medida em que estes se opõem a certos conceitos como estado e
A sociedade realiza uma crítica nominalista baseada no conhecimento histórico (Foucault
[1980] 2003: 43). Como resultado, isso significa para
a análise política de que “o Estado é principalmente mais complexo e
efeito comovente dos discursos e técnicas de poder compreendido
deveria ser" (Rose/Miller 1992: 178). Sobre o texto da palestra de Foucault
fazer um esforço sozinho:
»Ora, o Estado não tem, sem dúvida, nem presente nem no decurso da sua história
esta unidade, esta individualidade, esta estrita funcionalidade e, eu
diria até que possuía esse significado. Em suma, o Estado é talvez
apenas uma realidade heterogênea, uma abstração mitificada,
cujo significado é muito mais limitado do que se possa imaginar. Talvez. Para que serve
A nossa modernidade, isto é, o que é importante para a nossa atualidade, não é
a nacionalização da sociedade, mas o que eu preferiria chamar de 'governamentalização'
do Estado." (2004a: 163)
Esta observação de que o Estado não tem unidade inerente,

Possui individualidade e funcionalidade, e o desejo de resolver o problema
passar da "nacionalização" (estatização) da sociedade civil para a
governamentalização do Estado (ou para a forma como
em que as tecnologias e racionalidades governamentais mudaram o estado),
não nos eximem da obrigação de fazer as declarações relevantes e
Investigar projetos de governo da sociedade e a terminologia associada. Eles
não nos libertam da tarefa
Estado territorial como algo desejável e, em certa medida, também como
conquista notável com suas consequências no mundo real e
Analise efeitos, benefícios, riscos e perigos.
Se por um lado apreciamos os benefícios da “governamentalidade” e a sua...
Se reconhecermos a análise dos métodos com os quais tornamos o nosso
mundo imaginável e administrável, também concordamos com aqueles que
afirmam que isso não nos isenta da necessidade de
examinar as realidades sociais e políticas (Stenson, neste
Fita). Pelo contrário, devemos estar ainda mais atentos às condições e ao
contexto do “discurso sobre o poder”
sen", em relação ao seu caráter exigente, como diria Quentin Skinner (cf. Tully
1988), ou seja, em relação ao que acontece quando eles
ser articulado e o que daí resulta para a vida das pessoas afectadas.
Condições históricas
o “governo das sociedades”
O projeto de governar a sociedade tem uma história complexa. As condições

para a possibilidade de tal ideia podem ser encontradas em duas divisões: por
um lado, entre o governo e o que lhe é externo, nomeadamente a sociedade, e
por outro lado, entre uma unidade de governo e a sociedade ou o Estado e
outro. Para que até faça sentido falar em “governar sociedades”

Para falar, é necessária uma instância dentro de um determinado
O território com uma certa autoridade reivindica o monopólio do poder. Para que
esta autoridade exerça um grau suficiente de controlo exclusivo sobre uma área,
é necessário um limite claramente marcado
entre áreas individuais. Até os séculos XVI e XVII
Nenhuma destas condições foi satisfeita porque o Estado territorial tal como o
conhecemos não existia.
Suponhamos que o problema de governar a sociedade seja, antes de tudo, tão
um assunto interno veio à tona. Michel Foucault está aqui
As palestras foram muito úteis. A questão tornou-se, portanto, como
Governar a sociedade é, nos países europeus, antes de mais nada, com vista a isso
sobre a eficácia do governo do Estado territorial em relação à chamada sociedade civil
do século XVIII (cf.
Reitor 1999: 113-130). Um componente chave no surgimento desta ideia foi o
problema liberal da segurança. A segurança do
O Estado dependia, portanto, de garantir o funcionamento quase natural e
necessário da sociedade civil, incluindo o comércio, a indústria, a economia, a
população, e assim por diante. Segurança
era muitas vezes vista aqui como mais elementar do que a liberdade e muitas
vezes associada a ela ou, pelo menos, correlacionada com ela.
Por exemplo, Adam Smith argumentou (cf. [1752-1754] 1978: 332f.),
que a liberdade econômica do trabalhador industrial é a base para
representa a criação de segurança, porque é somente através da liberdade
Teria sido possível que os processos da sociedade civil, especialmente os do
mercado, avançassem. Em contrapartida, alegou
Jeremy Bentham, uma concepção clara de liberdade nos levaria a entendê-la
como um ramo da segurança, enquanto a segurança
para Humboldt a garantia legal da liberdade significava (cf.
Neócleo 2000: 8f.).
Esta ancoragem da segurança na sociedade civil e
distingue certos aspectos do governo moderno de conceitos anteriores ou

outros de governo, como as doutrinas do século XVII de "soberania", "razão
de estado", "razão civil"
e até mesmo “ciência policial” (Hunter 1998; Oestreich 1969; Foucault
[1981] 2005). Estas doutrinas presumiam, pelo menos da perspectiva dos
seus críticos liberais, que os objectivos do governo eram para o soberano.
ou estadista ou outros titulares de cargos oficiais eram transparentes
e que esses titulares possuíam uma espécie de capacidade ilimitada.
A ideia era que um estado ou reino consistisse em famílias que...
eram apenas ramificações e ferramentas da família real e da sua administração
financeira (cf. Dean 1999: 93ss.). A questão da segurança estava em jogo
a luta contra os inimigos internos, a ilegalização e punição de tentativas de
derrubada, alta traição e regicídio, bem como revoltas
esmagá-los impiedosamente e estabelecer a ordem sob o governo de um
único príncipe territorial. Por outro lado, se considerássemos a segurança da
sociedade como o propósito do governo, então isso significava algo
sair que era externo ao governo e tinha uma história própria
e dinamismo que quem afirma governá-lo sabe
e tinha que respeitar. Assim, a sociedade civil tornou-se
unidade independente que foi constituída através de processos sociais,
políticos e políticos quase naturais, embora relativamente inescrutáveis. Estes
processos, por sua vez, dependiam da “liberdade natural” do indivíduo para
perseguir os seus próprios interesses e melhorar as suas próprias condições
de vida. A sociedade civil só poderia ser desenvolvida com a ajuda de
disciplinas científicas
entender, como economia política e estatísticas populacionais, e mais tarde
demografia e questões sociais e
Humanidades. Sob estes novos auspícios liberais
Os conceitos de lar e família e de defesa do soberano foram transformados
em vez de abolidos.
Este foco liberal no governo através da sociedade civil
significava que havia limites para o governo político formal.
No entanto, ao colocar o foco na responsabilidade económica e individual,
por exemplo na reforma do comércio de cereais e nas leis relativas aos
pobres na Grã-Bretanha, foi criada alguma margem para o surgimento de
uma área em que o Estado liberal pudesse intervir - e desencadeou assim “a
revolução do século XIX”.
governo” (Sutherland 1972; Polanyi 1957). escolas estaduais,
Hospitais e acesso a cuidados de saúde, indemnizações por despedimento
empregados, bem como benefícios de desemprego, auxílio-doença e pensões
surgiu mais tarde contra um contexto histórico específico. Esse
incluiu conhecimentos especializados sobre os vários processos sociais,
económicos e industriais e os seus efeitos nocivos,
problemas e riscos; bem como uma avaliação dos limites da política liberal
economia para resolver esses problemas e financiar as soluções. Também

incluiu as ações sociais, filantrópicas, de defesa de direitos
Saúde e educação dos movimentos emergentes, bem como das organizações da classe
trabalhadora emergente, bem como das organizações feministas e outras
Associações da população. Essas práticas, disciplinas e
Atores atuaram na formação de interesses políticos no sentido de
bem comum público, prosperidade, solidariedade social e mais tarde
na expansão dos direitos civis. Um setor social foi formado
e com isso uma abordagem de governança social que promova a
responsabilidade coletiva e a compensação individual pelas dificuldades e riscos
a economia industrial (Donzelot 1980; Ewald
1991; ver Rose 1999: 98-136). O ideal ou projeto de um estado de bem-estar
social desenvolvido em meados do século XX, em parte a partir do
Práticas e instituições de intervenção governamental na educação,
Setor de saúde e bem-estar e em parte das aspirações
os movimentos de massas e os programas dos partidos populares na
sequência da expansão da democracia eleitoral. A restrição liberal
A responsabilidade do governo provou ser benéfica e um obstáculo. No
entanto, os liberais clássicos tentaram
e os Estados de bem-estar social para manter a distinção entre
uma burocracia no setor público, por um lado, e nos setores privados
por outro lado, da vida familiar e económica, na qual o Estado só intervém
No caso de queixas óbvias, problemas ou incapacidade de auto-organização, foi permitido
intervir em nome de um bem maior, como a segurança ou o bem-estar da nação.
Seria enganador presumir que este modo de governo de orientação social

não é alternativo devido à sua própria dinâmica
e, em muitos aspectos, justificações governamentais mais robustas
sido exposto. No último quartel do século XX, o projecto liberal de governo
sofreu uma transformação notável, durante a qual a nítida separação que
surgiu entre a prestação pública organizada pela administração estatal e a
actividade económica privada foi cada vez mais vista como fundamentalmente
problemática.
foi visualizado. Originou-se, inicialmente nos países anglo-saxões
e só mais tarde, numa forma muito mais fraca, uma forma neoliberal de
governo nos estados da Europa Ocidental e do Norte quebrou esta linha divisória
tentou avançar introduzindo elementos de economia de mercado no sector
público com toda uma série de medidas e métodos, também através da
utilização de uma nova linguagem e através do envolvimento de organizações
não-governamentais, especialmente as, por vezes,
ONGs privadas e não comerciais conhecidas como terceiro setor. Poderíamos
descrever esta ruptura como dizendo que a própria coletivização dos riscos
era cada vez mais vista como um risco para o desenvolvimento da economia,
pelo que os riscos deveriam pelo menos
ser parcialmente dessocializado, individualizado e privatizado (O'Malley

1992). É graças à previsão das palestras de Foucault que
Eles já trataram da genealogia do neoliberalismo na Alemanha e nos EUA,
incluindo os ordoliberais e a Escola de Chicago , antes da sua discussão e análise
detalhada noutros lugares.
Desde o início da década de 1990, as “reformas” neoliberais
cuja estrela já havia afundado, renovou a flutuabilidade
poderia ser descrita em uma única palavra: globalização. O conceito
Reestruturações na política, direito internacional, cultura, tecnologia, comércio e
economia associadas à globalização
proliferação flagrante de empresas privadas e organizações internacionais não-
governamentais e intergovernamentais. O termo sociedade civil transnacional foi
finalmente cunhado para essas organizações
(Held/McGrew/Goldblatt/Perraton 1999; Habermas 1998; Beck 1997).
Esta descoberta de uma sociedade civil localizada além do Estado
e a mistura de várias linhas de influência para formar o conceito monstruoso
A globalização foi capaz de perturbar a discussão tradicional e liberal sobre
segurança com a qual este artigo começou. Um “avançado”
ou a problematização neoliberal da segurança assumiu que o
Capacidade dos Estados de influenciar a sua regulamentação
economias “desvinculadas” foram grandemente reduzidas e exigidas
Ao mesmo tempo, o maior número possível de reformas governamentais nos sectores
institucionais e privados, a fim de garantir competitividade, eficiência e, portanto, para o
fluxos financeiros e de capitais globais, condições-quadro atraentes
criar. É precisamente esta dupla atitude que está por trás da visão de que
a questão de governar a sociedade perdeu importância.
O aspecto da segurança tem, por um lado, diferido da questão do governo
da sociedade civil dentro do estado territorial e, por outro lado, inflado para incluir,
entre outras coisas, o meio ambiente, a economia, a política,
Incluir o terrorismo, bem como a nutrição e a saúde a nível global (Neocleous
2000). Para usar outra imagem: O
As peculiaridades, fronteiras e hierarquias do estado territorial evaporam-se em
nada sob a vasta e suave superfície do oceano global que as banha.
Esta perspectiva de “governamentalidade” no governo das sociedades

relaciona-se principalmente com questões políticas internas. Portanto deve
além das condições para o surgimento de estados territoriais
eles próprios (cf. Hirst 2005: 26-38). O primeiro passo também envolveu a
formação de tal compreensão do governo
o surgimento de uma unidade política na forma de um Estado, que no
capaz de pôr fim aos conflitos religiosos e civis dentro das suas fronteiras (Hunter
1998). Este desenvolvimento começou na Europa nos séculos XVI e
Século XVII e especialmente, pelo menos segundo o histórico
Memória da modernidade, com a Paz de Vestfália de 1648
encerrou a Guerra dos Trinta Anos (Zacher 1993; Krasner 2000). Esse
A essência do tratado era que as potências estrangeiras iriam, a partir de então,
não deveria mais interferir em conflitos religiosos internos (cf. Hirst
2005: 35). O princípio foi parafraseado com a expressão cuius regio, eius religio : cujo
país, cuja religião, um princípio que já existia antes
foi formulado na Paz de Augsburgo de 1555. A partir de agora, a população pertencia à
religião do príncipe, e o príncipe, por sua vez, não poderia mudar de fé sem ao mesmo
tempo perder o seu território. Como resultado, os governantes estavam agora no
Capazes de controlar seus territórios sem preocupação indevida com o

ter que levar a cabo a destruição cega de vidas humanas por milícias e gangues
mercenárias em nome de diferenças religioso-doutrinárias.
Com o tempo, conseguiram começar a construir uma sociedade e, com base numa
identidade religiosa comum, criar gradualmente uma base estável de identificação para a
população.
forma. Eles então usaram essa lealdade para acalmar a população
discipliná-los para que o seu potencial de agressão seja direcionado para outros
estados, em vez de conflitos semelhantes a guerras civis no seu próprio país
dirigido.
Em segundo lugar, o Estado territorial tinha de obter o controlo exclusivo sobre uma
área. Como nos lembra Paul Hirst, a queda política
Nem sempre coexiste com “uma determinada área espacial e culturalmente coerente”
(2005: 27). A Grécia Antiga só conhecia
a pequena estrutura da cidade-estado, que não conseguiu formar uma unidade política
coerente a um nível superior, e foi por isso
Foi condenado assim que encontrou um inimigo que fez exatamente isso
alcançou a unidade política na Macedónia. A esfera de poder do
O Império Romano continuou a expandir-se sem levar em conta as fronteiras legais e
culturais, o que o deixou com uma população politicamente inactiva e militarmente
desmobilizada, abrindo a porta a guerras civis.
abriu e permitiu invasões bárbaras mais profundamente no interior. Dominação
foi exercida na Europa do final da Idade Média por uma multiplicidade de potências que
“competiam pelo controlo dos mesmos territórios, apoiando-se em reivindicações
territoriais e funcionais de poder que eram inadequadamente definidas em termos do
seu âmbito e direitos” (ibid.:
31). Muito do que Jean Bodin destacou nos seus Seis Livres de la Répu-blique de 1576
como as várias características da soberania (cf. [1576] 1955: 40-49), ou seja, dar ordens
sem as quais -che receber, fazer leis, administrar justiça, dar moedas
A capacidade de aumentar impostos, formar exércitos e negociar com outros governantes

estava espalhada por uma ampla variedade de outras forças.
Entre elas estavam associações municipais como a Liga Hanseática e militares
Ordens monásticas, cidades-estados, arquidioceses e tropas mercenárias (cf. Hirst
2005: 33). Foi um grande passo em frente para os intelectuais e
A cultura jurídica, quando tudo isto estava subordinado a uma única, nomeadamente a
jurisprudência central, a legislação e a administração do Estado territorial.
O terceiro aspecto no desenvolvimento do estado territorial foi a necessidade

de os estados operarem dentro de um quadro jurídico comum
estrutura mutuamente reconhecida para formar precisamente o que tem sido
referido como uma “sociedade de estados” (Bull 1977;
Held/McGrew/Goldblatt/Perraton 1999: 37ss.). A base central deste
O reconhecimento é o princípio de não interferência que permite aos estados
autorizados a continuar a unir e homogeneizar as suas próprias populações e,
desta forma, formar sociedades. Tudo
isso levou a um ordenamento abrangente do espaço europeu
a base do estado territorial, que é descrito nas seguintes palavras
pode ser:
»Em primeiro lugar, cria responsabilidades claras dentro de si ao abolir o sistema feudal,
os direitos territoriais, de classe e eclesiásticos são colocados sob a legislação
centralizada, administração e justiça de um governante territorial. Em segundo lugar, ele supera isso
Guerra civil europeia entre as igrejas e os partidos confessionais da época
neutraliza o conflito interno entre denominações através de um sistema centralizado,
unidade política […] Em terceiro lugar, finalmente, o estado se forma com base em
unidade política interna provocada por ele em comparação com outras unidades políticas
uma área independente que tem limites externos fixos e é muito semelhante
ordens espaciais organizadas entram em um tipo específico de relacionamento externo
2
pode." (Schmitt 1950: 98f.)
Quando o “dentro” fora do governo gradualmente se torna sociedade ou

tornou-se sociedade civil na Europa do século XVIII, então
O exterior “externo” do estado consistia principalmente em um mundo de outros estados
semelhantes que estavam sujeitos à lei interestadual.
e ofereceram reconhecimento mútuo entre si. Isto aconteceu pela primeira vez em
Século XVII. Um pré-requisito para este reconhecimento mútuo
era a existência de um grupo claramente designado e mutuamente respeitado
Fronteira entre dois desses estados, que fechou um contra o outro.
A ideia de uma fronteira desenhada em mapas e como
Uma linha divisória clara entre os estados poderia ser defendida cabe a eles
com o sistema estatal territorial e é apenas um episódio no
História das fronteiras geográficas. Tal como o Estado territorial cria a teia
emaranhada de jurisdições legais sobrepostas na Europa
No final da Idade Média, a fronteira estadual substituiu outros tipos de fronteiras
políticas. Para ilustrar esta ideia estão as marcas
e os Limes mencionados.
As Marcas, representadas pelo Anglo-Céltico e Anglo-Gaélico
Marcas, é uma espécie de terra de ninguém neutra entre diferentes marcas
poderes e, portanto, um lugar de troca e mistura

povos e culturas (cf. Walters 2004: 683f.). Do ponto de vista geopolítico, o
Marco esteve ligado à Europa Central e Oriental durante um longo período
da história, de modo que, por exemplo, a palavra Ucrânia
“Mark” ou fronteira significa. Em contrapartida, o Limes é mais
a borda mais externa, borda ou linha limite. Ele é um mundo à parte
o que está fora deles, o império dos bárbaros, o
O cosmos do caos, uma casa do seu entorno, uma ordem pacificada do
tumulto agressivo, um recinto do deserto (cf.
Walters 2004: 690f.; Schmitt 1950: 22). Embora seu curso tenha interrupções
e mudanças de tempos em tempos, ainda é mais estável que uma marca,
que pode funcionar mais como uma “zona tampão” móvel.
A cal é frequentemente caracterizada por uma parede protetora, como:
Exemplo da Muralha de Adriano e outras fortificações romanas ou da
Muralha da China. Enquanto enfrenta o perigo e também os inimigos
além do Limes , não existe um oficial
Reconhecimento de outras entidades políticas. O Limes representa menos um
marcação firme de fronteiras territoriais em vez de um sistema de orientação
os movimentos da população através de rios e serras
canalizado, bem como uma espécie de sistema de alerta precoce contra possíveis ataques
fora (cf. Hirst 2005: 62). Embora a fronteira na Europa do século XVIII
representasse tanto um cerco como um reconhecimento mútuo
Os Limes representavam o território do respectivo vizinho
a exclusão radical daquilo que estava além da civilização e do
Mark formou uma zona neutra entre potências e culturas.
A ordem abrangente do espaço europeu baseia-se
do estado territorial tornou possível imaginar um mundo que
composto por estados territoriais que se reconhecem mutuamente. Como
observa Foucault (cf. 2004a: 422ss.), as relações entre estes Estados
europeus foram modeladas nos princípios vestfalianos
Paz que corresponde ao sonho da ressurreição do Império Romano
pôr fim a isso, com base em novas iniciativas diplomáticas e militares
opiniões. Estas incluíam a ideia da própria Europa como uma multiplicidade
de soberanias, cada uma das quais tinha soberania no seu próprio território
e se reconheciam; novos modelos diplomáticos
“Equilíbrio” entre tais estados e as suas esferas de influência; novo,
aparelhos militares permanentes, incluindo exércitos permanentes e a
profissionalização da arte da guerra; e novos conceitos de guerra como
razões de Estado. Estas novas relações jurídicas internacionais
resultou em um sistema jurídico europeu interestadual (chamado
ius publicum Europaeum), que vê a guerra como uma espécie de duelo entre dois
pessoas soberanas, magni homines e os chamados
guerra justa (bellum ex iusta causa) do cristianismo medieval
(respublica Christiana), bem como a da Guerra dos Trinta Anos
caos incorporado de conflitos sectários (cf. Schmitt 1950: 96-100).

A guerra entre os soberanos europeus seria doravante uma guerra oficialmente
declarada entre duas soberanias que se reconhecem mutuamente.
ser, une guerre en forme, uma guerra de acordo com regras que limitaram a
guerra e também a humanizaram e civilizaram até certo ponto,
pelo menos em contraste com as guerras civis de motivação religiosa e
Conflitos feudais (cf. ibid.: 113).
No entanto, esta ordem espacial também continha uma ideia de
Partes do mundo que não foram ocupadas por tais estados e nas quais os
estados europeus estavam fora dos estados europeus normais
As estruturas jurídicas envolvem-se na conquista e na competição mútua
poderia. A descoberta e apreensão do Novo Mundo aconteceram
essencialmente com base nesta distinção entre partes europeias e não europeias
do globo, bem como entre as partes
Partes do mundo onde a legislação europeia se aplicava e aquelas fora
esse escopo. Os primeiros exemplos deste tipo de consciência levaram quase
imediatamente à descoberta do Novo Mundo (cf.
Schmitt 1950: 59-69). Papa Alexandre VI mudou-se 160 quilômetros a oeste do
Açores e Cabo Verde têm a sua famosa linha do Pólo Norte ao Pólo Sul.
As raias criadas por Espanha e Portugal dividiram o mundo entre os
duas potências católicas que continuaram a ver-se como partes de um império
mundial cristão comum. Seguiram-se as chamadas “linhas de amizade”, que
pertenciam mais à era das guerras religiosas e serviam para definir os limites
dentro dos quais os acordos entre os poderes católico e protestante deveriam ser
aplicados. Paralelamente à ideia de uma lei interestadual europeia, desenvolveu-
se uma designação precisa das zonas onde esta lei não se aplicava, ou seja, que
ficavam “além da linha”. Estas eram zonas de competição entre potências
europeias
foram primeiro conquistados e depois colonizados para criar áreas nas quais os
europeus não se sentissem mais vinculados aos seus próprios acordos ou regras
de guerra e, em vez disso, com a ajuda de hereges,
Piratas, corsários e aventureiros de todos os tipos lutaram entre si.
A ausência de uma jurisprudência europeia regular e o não reconhecimento da
soberania daqueles que estão “além da linha” do
À direita, forneceu a base para a apropriação de terras em grande escala no
Novo Mundo, pela expropriação dos seus povos nativos e pela posterior opressão
da população local nas colónias asiáticas e africanas adquiridas. Se você
acompanhar o trabalho de Hugo Gro-tius, o mundo se solidificou ao longo do
oposto fundamental
Terra e mar aberto divididos, terra firme e mare libre (cf. ibid.: 143s.).
Por volta do ano de 1713, após o Tratado de Utrecht, o discurso jurídico-político
europeu distinguiu não só entre terra e mar, mas também entre diferentes
“estatutos de terra” do território nacional
a colônia e o protetorado até terras livremente ocupáveis e

países exóticos com estatuto extraterritorial europeu, bem como a
Conceito de águas territoriais (cf. ibid.: 153-156; Connery 2001: xx).
A segurança dos estados territoriais neste sistema europeu
foi através deste processo de reconhecimento mútuo dentro de um
quadro jurídico comum alcançado. Embora alguns comentadores contemporâneos
(Held/McGrew/Goldblatt/Perraton 1999: 38) objetem que este direito internacional
consiste apenas em regras mínimas
A coexistência existia e sem “praticamente nenhuma
Havia barreiras que teriam coibido o recurso à violência
“pode”, isso claramente está errado. Pelo contrário, o direito público europeu era
um sistema altamente regulamentado de relações militares, económicas e
diplomáticas entre Estados.
com interesses globais que, pelo menos no continente europeu,
contribuiu significativamente para limitar e humanizar as guerras. Isto
também testemunhou uma consciência territorial orientada globalmente
capaz de descobrir uma grande parte do globo
tomar, colonizar e, finalmente, ao próprio sistema estatal
para garantir validade mundial. As grandes tragédias do século XX, relacionadas
com as suas duas guerras mundiais, ocorreram quando este sistema internacional
foi lançado em desordem.
Dadas estas fronteiras externas relativamente pacificadas e seguras, o objectivo era
o desenvolvimento da cultura nacional e da segurança social também depende
completar a pacificação interna dos estados, como no
A famosa expressão de Benedict Anderson (1983) sobre Comunidades Imaginadas
deveria ser, ou seja, espaços nos quais o indivíduo pode se encontrar principalmente
identificado com a nação e, portanto, escolheu tarefas como o serviço militar
e defesa nacional, a colonização de outras partes do globo e
mobilizados para a competição económica. A identificação de
Estado e nação podem ser vistos como uma forma de permitir a homogeneidade interna
alcançar (o que significa o mínimo necessário de acordo entre a população) e o
potencial para uma concorrência económica externa efectiva, para conflitos
militares e para
para promover a conquista de um império. Como Foucault ([1997] 1999) em
demonstrou em suas primeiras palestras, essa “homogeneização” do
a população é por vezes alcançada equiparando a nação a um conceito de raça
biologicamente disfarçado no quadro de um novo racismo de Estado.
Uma das razões pelas quais esta ordem intergovernamental na Europa

Durou tanto tempo, nomeadamente até à Primeira Guerra Mundial, que o sistema de
estados soberanos levou a um boom económico e económico global
O comércio contribuiu de uma forma que só foi vista novamente nos últimos anos
foi alcançado (ver Hirst 2005: 38ss.). Sob o novo princípio político
zip do liberalismo económico e sob a supremacia militar e económica britânica sobre

os oceanos do mundo, o estado constitucional liberal pretendia estabelecer normas
sólidas e internacionais de comércio livre
reforçar. O longo século XIX, de 1815 a 1914, e a sua ordem mundial pacífica
basearam-se num sistema global de comércio livre e
sobre a migração em massa de europeus para o Novo Mundo. O Estado
territorial e o sistema estatal que o conjuga com a pax marítima
Britannica tornou possível foram os dois pilares essenciais do im
Revisão da primeira grande era global de livre comércio.
O século XX viveu a mutação que, em retrospectiva, é inevitável
este sistema de direito interestadual que emana da Europa
incluindo o reconhecimento dos estados-nação no Novo Mundo
e no Oriente através de organizações como a União Telegráfica Internacional de
1864 e a União Postal Universal de 1874, em particular
os Estados Unidos da América e, na Ásia, Sião, Japão e
depois a China. O direito internacional deveria agora, primeiro na Liga das Nações e
mais tarde, nas Nações Unidas, adoptar uma perspectiva universal em vez de
uma perspectiva europeia. Crucial para este movimento de um
Uma visão de mundo eurocêntrica em direção a um universalismo não local
foram a ascensão dos Estados Unidos da América e a
Ideia de um Hemisfério Ocidental. Esse pensamento já estava lá
Articulado pela primeira vez em 1823 com a chamada Doutrina Monroe
que foi tentado pelos EUA, todo o continente americano
escapar à influência das potências do que é hoje o Velho Mundo da Europa.
Depois das catástrofes da nova “Guerra dos Trinta Anos” na Europa
de 1914 a 1945 e os genocídios ocorridos, que tiveram o seu exemplo mais
horrível no Holocausto cometido pelos nazis contra os judeus e outros povos,
foram guerras de agressão por razões nacionais
motivos doravante criminalizados; termos legais também surgiram
como crimes contra a humanidade e a paz; e a doutrina dos direitos humanos
universalmente válidos dominou cada vez mais
mais a teoria e a prática das relações internacionais. A Primeira Guerra Mundial
marcou o colapso da velha ordem mundial e da supremacia britânica, bem como
o surgimento de uma série de regimes autoritários e nacionalistas e da União
Soviética, que mantiveram o seu poder com a ajuda de uma economia planificada
imposta e do controlo social de seus cidadãos e seus movimentos tentaram
apoiar. Depois de 1945 e especialmente depois de 1989, os Estados Unidos
assumiram o papel outrora desempenhado pela Grã-Bretanha de estabelecer
regras para uma nova ordem comercial mundial e de impor o respeito pelas
fronteiras territoriais existentes. Como previu o almirante Al-fred Thayer Mahan
(1894) no seu apelo à reunificação anglo-americana, os Estados Unidos têm o
papel de
“ilha maior” de perspectiva continental na fronteira com dois oceanos
A expansão que a Grã-Bretanha, que agora se tornou demasiado pequena, assumiu

tiveram que desistir e agir com a ajuda de suas capacidades operacionais mundiais
Forças no mar (e no ar) como o novo garante do comércio mundial.
As lições do Estado-providência e a confiança na governabilidade das sociedades
atingiram o seu auge nos Estados-nação ocidentais durante os primeiros trinta anos após
o fim da Segunda Guerra Mundial.
Pico de sua aceitação. Nessa altura, o equilíbrio puramente europeu entre os
Estados e os seus impérios coloniais foi gradualmente substituído pelo equilíbrio
relacionado com o bloco de destruição mutuamente assegurada*, que foi possível
graças à construção de enormes arsenais nucleares em sistemas de entrega com
alcance intercontinental. A guerra Fria
criou um impasse de segurança entre um capitalista e um
mundo comunista, o Ocidente e o Oriente. Em última análise, a Guerra Fria
funcionou como um sistema internacional de procuração. Estava no Ocidente
o estado-nação de acordo com o Acordo de Bretton Woods de 1944
a sua integração nas estruturas internacionais de controlo financeiro e cambial, que
inclui taxas de câmbio parcialmente fixas, ajustamentos de paridade muito raros, o
isolamento dos mercados monetários nacionais e empréstimos do
pertencia ao Fundo Monetário Internacional. Tudo isso “havia sido construído,
garantir que os objectivos da política económica interna não sejam influenciados por
“Dominamos os fluxos globais de capital, mas, pelo contrário, direccionámos estes
últimos para canais regulamentados” (Held/McGrew/Goldblatt/Perraton
1999: 200).
O processo de descolonização das ex-colônias, produto do antigo sistema
estatal europeu, começou em
A situação complicada da Guerra Fria criou um novo campo de competição entre
as superpotências. Entre o império mundial autoritário, baseado em terra e socialista
e o império dominador do mar,
Um chamado “Terceiro Mundo” emergiu do império económico liberal.
Paradoxalmente, o modelo territorial do Estado foi influenciado por estes antigos
colónias reivindicadas ou expandidas, embora lhes faltasse a capacidade de gerir
as suas próprias populações, e muito menos de defender as suas próprias fronteiras,
que é precisamente a característica definidora do clássico europeu

conceito de estado após a Paz de Vestfália. O número crescente de Estados que
têm sido claramente incapazes de
Funcionar sob tal modelo, juntamente com o crescimento de organizações
internacionais não governamentais e a criminalização de atos de agressão através
do direito internacional, tornou-se um
* | Observado. Tradutor: No texto original também há aquele em inglês

É dada a abreviatura MAD para Destruição Mútua Assegurada, introduzida na área
linguística ; Não é inteiramente coincidência que o adjetivo louco (louco,
doente mental, louco).
situação em que o Estado não é mais visto como uma entidade política que determina
a sua própria posição na ordem internacional
pode reivindicar, e é por isso que em grandes partes do mundo é simplesmente usado pelo
serão substituídas por forças que provavelmente serão mantidas
um mínimo de ordem política e social.
Se a revolução do governo no século XIX marca o verdadeiro início do desafio de
governar as sociedades, então o Estado de bem-estar social após a Segunda Guerra
Mundial marca o início
seu clímax. O mesmo foi apoiado por um regulamento específico de relações financeiras
internacionais, que prevê uma área protegida
para permitir a política interna macroeconómica, como
Exemplo de gestão da procura keynesiana através da manipulação dos gastos públicos
e dos níveis de investimento. Exteriormente eles se viam
as democracias liberais ocidentais são confrontadas com uma alternativa autoritária, que
consiste em economias de comando e cooperação económica e militar forçada entre as
democracias socialistas
países e controle da população e suas atividades e movimentos
comentários.
Naquela época, um elemento-chave na problematização da questão de governar

as sociedades era a já mencionada crítica neoliberal ao desempenho interno do Estado.
No centro estava
esta crítica à visão de que o estado de bem-estar social e os altos salários
com base em acordos colectivos celebrados com os sindicatos, bem como nos elevados
gastos públicos em educação, saúde e infra-estruturas e especialmente na
competitividade e produtividade do
economia prejudicada. O neoliberalismo agressivo tomou conta, liderou
por Margaret Thatcher e Ronald Reagan, primeiro na parte anglófona
do pé oeste. Estes líderes também assumiram uma postura mais dura em relação à
alternativa soviética, que por sua vez declinou gradualmente.
o peso das inadequações do seu próprio sistema, a falta de legitimidade política interna
e a sua incapacidade de lidar com a situação militar
Oeste entrou em colapso. As críticas neoliberais, juntamente com o colapso desta
alternativa, abriram caminho para
uma invocação da globalização e, portanto, levou essencialmente à
Fluxos comerciais e de investimento entre diferentes partes do mundo
como uma razão permanente para a política neoliberal. Intelectuais liberais em
West, como afirmado em Fim da História de Fukuyama (1992), proclamou o
propagação inevitável do sistema liberal e capitalista
todo o globo, bem como a globalização como a “Única Grande Coisa”
(Friedman 2000). Todos, exceto os ultraconservadores nos Estados Unidos, apelidados
de neoconservadores , que de forma controversa chegaram ao poder após uma década
pró-globalização
chegou, parecia pela resistência contra o fim da história
e a globalização como hegemonia americana despreparada
ser. Esta coincidência de várias circunstâncias resultou em...

Fortalecer regimes autoritários e semi-autoritários em toda a Ásia Central e
Oriental e travar a democratização na Rússia. Além disso
“Estados pária” e movimentos de guerrilha existiam como inimigos do
A proclamada ordem cosmopolita continuou e, em resposta à sua resistência, por
vezes apresentou ensinamentos religiosos, especialmente islâmicos, bem como novos
formas de conflito e guerra, incluindo
terrorismo global e a resposta ocidental a ele. Último
parecia fora das normas válidas da lei marcial e de sua

regulamentos nas Convenções de Genebra do século XX.
Se você retornar a uma perspectiva de longo prazo, então foi
um estado com um território fixo e um governo central eficaz,
integrados em um sistema de outros estados que interagem entre si
Negociaram, mantiveram alianças e rivalidades e ocasionalmente travaram
guerras uns contra os outros, um pré-requisito para o surgimento de um
Conceito de governo das sociedades e técnicas e racionalidades de governo.
Este foi um postulado fundamental, uma preocupação e – pelo menos parcialmente
e embora sempre frágil e incompleto – o sucesso de inúmeras práticas e discursos
sobre o governo interno e intergovernamental desde o início do período moderno.

A problematização da validade de tal ordem mundial
e o lugar que esta estrutura limitada ocupa dentro dela é o
razão imediata para a nossa impressão atual de que a ideia de governar as
sociedades saiu de moda. Dado
Na já longa história do século XXI, talvez queiramos rever o que agora
consideramos ter sido feito de forma demasiado precipitada
A conclusão aparece. Os acontecimentos de 11 de setembro e a guerra
contra o terrorismo, o tratamento e o internamento de refugiados
e os chamados "combatentes inimigos ilegais", o aumento acentuado
questões de segurança, incluindo a segurança interna, os escândalos das prisões
de Abu Ghraib e Guantánamo e os esforços para
A aplicação da coerção e da hierarquia – por exemplo, em “medidas de criação
de emprego” – contra grupos da população nativa não poderia ser imaginada nem
tratada sem conceitos como soberania, território, sociedade e governo central.
A seção acima descreve as condições de existência do liberal

Governo da sociedade e sua relação com o não tão liberal
governo legal da sociedade pelos estados, por um lado
e a um estilo de governo não raro autoritário por parte daqueles
Estados que não puderam ser certificados como tendo autonomia liberal, por
outro lado. Este estilo de governo estabeleceu a relação entre o Estado e a
sociedade civil no século XVIII, que permaneceu em vigor durante os dois séculos
seguintes. Especialmente no contexto deste estilo liberal de governo, o conceito
de governo de Ge-
sociedades uma questão natural que agora está sendo questionada na teoria
social e política.
Após esta tentativa, as condições históricas gerais do
Venho agora explicar o conceito de sociedades governantes
ao próprio conceito.
O conceito de “governo das sociedades”
Na sua essência, esta ideia liberal clássica do governo das sociedades

pressupõe uma relação entre uma autoridade política
Governo e administração, comumente chamados de governo, e um
Esfera que está fora desta área, sociedade ou sociedade civil, bem como um
conjunto de objetivos e meios adequados para atingir esse objetivo
para influenciá-los alternadamente. Essa ideia está praticamente aí
citação anacrônica de Jeremy Bentham de 1789,
»[que] a função do governo é promover a felicidade da sociedade, punindo e
3
recompensando« ([1789] 1996: 74). Wenn heutzutage
também pouca compreensão de felicidade de Bentham ou a tese
Se você concorda que os meios de governar são limitados a punição e
recompensa, sua declaração pressupõe que uma autoridade política
(“governo”) é baseada em uma estrutura unificada (“sociedade”).
no sentido de um objetivo específico – a criação da felicidade. Em termos
mais atuais, poderíamos falar do papel do governo na garantia do bem-estar
dos seus cidadãos. Apesar disso
Tudo isso é usado por grande parte das ciências sociais atuais
Pergunta colocada porque rejeitam um paradigma segundo o qual o governo
pode ser entendido como a existência de um corpo de poder mais ou menos
centralizado dentro de um território unificado
ou território com jurisdição legal especial.
Em vez de explicar esse paradigma, quero apenas o conceitual
Esclareça o conceito. Meu interesse reside no poder do termo: que
o que pretende fazer, como condensa características importantes do nosso ambiente de vida e
quais efeitos na realidade do processo de ordenação desses mundos
causas.
Quero começar com a ideia de governo. Isso se refere a
terreno bastante fácil. Thomas Hobbes nos dá dois clássicos
e entendimentos contrastantes do termo. Em seu Leviatã
a partir de 1651 ele a usa num sentido muito comum: “Se o
Soberano de uma Comunidade, subjugue um povo que viveu sob
outras Leis escritas, e depois regulá-las pelas mesmas Leis, por
quais eles foram governados antes; no entanto, essas Leis são as Leis Civis de
o Vencedor, e não da Comunidade Vencida.« (Hobbes [1651]
1996: 185) O significado do termo “governar” aqui é simplesmente, com exceção de
governar, em outras palavras, em um certo nível, neste

A base legal prevalece neste caso. Considero esse entendimento
como o significado básico ainda existente do termo e
também do que normalmente queremos dizer quando dizemos governo de
as sociedades falam.
Em seu Behemoth de 1679, Hobbes utilizou, numa discussão sobre a
atitude do Parlamento em relação às supostas vantagens
Contudo, na vida universitária o termo “governar” significa algo
anderem Sinne: »Alguns outros foram enviados para lá [para a universidade] por seus
Os pais, para evitarem o trabalho de governá-los em casa, durante
aquele momento em que as crianças são menos governáveis.« (Hobbes [1679] 1840:
347) Aqui a palavra “governar” é usada num sentido muito mais amplo
utilizado, nomeadamente para qualquer tipo de ação que prossiga mais ou
menos intencionalmente o propósito de dirigir, liderar ou controlar outros,
sejam eles filhos, súditos, esposas, uma comunidade eclesial, até mesmo
gado e assim por diante. Este segundo uso do termo “governar”
é em grande parte obsoleto, embora esteja claramente relacionado com o
o que significa que Foucault tentou reviver em suas palestras.
Visto desta forma, o governo pode ser visto como um enorme, composto por pessoas e
objetos de um grupo misto, ou seja, crianças, famílias,
As famílias, o gado, as paróquias e as almas falam tão bem como
pelo governo de terras, um principado ou um estado
(cf. Foucault 1997: 68; 2004a: 143f.). O problema da “governamentalidade”,
que se relaciona com as racionalidades e técnicas de uma variedade de
As instâncias e autoridades para orientar o comportamento dos diversos
atores sociais e políticos baseiam-se essencialmente neste segundo uso do
termo.
Por outro lado, encontra-se o conceito de governo como algo imperioso
Governe diariamente nos jornais, na televisão e nas nossas conversas. Além
disso, está associado a um tipo especial de autoridade, nomeadamente a do
Estado soberano como autoridade comandante e legislativa. Como diz
elegantemente o Oxford English Dictionary Online , governar significa
“governar com autoridade, especialmente com autoridade”.
de um soberano; as ações e assuntos de um (pessoas,
“Dirigir e controlar o Estado ou os seus cidadãos, seja de forma despótica ou
4
constitucional.” Eu argumentaria que
esta ação soberana é pelo menos um aspecto principal da discussão
sobre o “governo das sociedades”, ao qual retornarei mais tarde. Visões mais
limitadas do governo, como
“Governar uma empresa” ou “governar uma universidade”, por outro lado,
não incluem as ações de um soberano, embora também aqui se tome
certamente cuidado para garantir que tudo esteja de acordo com a lei e os
A política governamental acontece. Caso contrário, haveria risco de
desvantagens ou mesmo de punição.
Os sociólogos que seguiram Max Weber dedicaram muito esforço à

discussão de questões de autoridade e especialmente de autoridade legítima,
ou seja, a base sobre a qual a autoridade governante é justificada. O próprio
Weber ([1919] 1964: 9) distinguiu entre três "tipos" diferentes de legitimação -
"a autoridade do 'eterno ontem'" ou autoridade tradicional,
“a autoridade do extraordinário dom pessoal da graça” ou carisma e o “governo
em virtude da 'legalidade'” ou autoridade legal. Esses “tipos” são bastante
claros e fáceis de reconhecer (além de
seu estatuto metodológico). Weber presumiu que o governo “em virtude da
legalidade” se tornaria dominante nas sociedades modernas
forma se tornou. Olhando para outro século com a vantagem
Para podermos, talvez acrescentaríamos autoridade à sua classificação
de perícia. Se falarmos sobre isso hoje, por exemplo
Se discutíssemos a melhor forma de governar os nossos filhos, estaríamos
Podemos facilmente encontrar justificativas e instruções para nossas ações em manuais
de psicologia infantil e educação infantil e em métodos de terapia familiar, aconselhamento
e trabalho social desenvolvidos por especialistas.
Portanto, não é uma tese ousada afirmar que grande parte do

A forma atual de governar neste segundo sentido acima é baseada na “autoridade”.
através da perícia”. A legitimidade desta experiência reside
não em treinamento especial sacrossanto e acesso a conhecimentos médicos,
psicológicos ou outros conhecimentos especializados e nem
baseada na hierarquia inviolável entre médico e paciente,
antes, na promessa desta experiência para ajudar o indivíduo
proporcionar autoajuda e uma vida feliz e plena como indivíduo, bem como
dentro da família e de outras comunidades, bem como em
na escola e no local de trabalho. governo nesse sentido
encontrou sua própria justificativa no poder de revelar as habilidades internas
do indivíduo, de permitir que os governados se tornassem eles mesmos
governar e perceber as experiências e obstáculos de
Superar a vitimização, a exclusão e a dependência, capacitar-se desta forma
e, em última análise, libertar-se num sentido mais verdadeiro. Nesse sentido,
Foucault
([1982] 1987) bem quando argumenta que a questão da dominação
Em tais exemplos, nem é principalmente uma questão de soberania e
A violência não tem a ver com lei e legitimidade, mas com governo
segundo sentido acima, ou seja, o governo como “liderando a liderança”, como
a modelagem mais ou menos calculada de necessidades, desejos e
esperanças de indivíduos e populações inteiras para diversos fins. Os
sucessores de Foucault também tiveram razão ao enfatizar a importância do
governo através de tais conhecimentos. EU
A seguir, assumirei que o conceito de “sociedade” é um objeto e um campo
de conhecimento e, por sua vez, possui diferentes tipos de competências.
tentum produz, e explicará que um significado do conceito de governo das

sociedades reside precisamente neste meio de governar
um tipo específico de especialização.
No entanto, como Max Weber já tinha notado, muito do que chamamos de
governo e da actividade governamental funciona “em virtude da legalidade”.
Não precisamos entrar nos meandros de uma discussão sobre
se o termo legitimidade ou a relação entre legalidade e legitimidade deve ser questionado
para se chegar à conclusão de que governar muitas vezes envolve uma produção quase
mecânica de leis. Nos liberais
Nas democracias, grande parte do trabalho do executivo, bem como dos poderes
legislativo e judiciário, concentra-se nos níveis nacional, regional e local
nível para produzir, interpretar e fazer cumprir as leis. O
Atividades de funcionários públicos, administrações universitárias, empresas,
instituições de caridade e praticamente todos
O titular de cargo de administração é regido ou vinculado a leis
Os regulamentos e disposições de execução são regulamentados. Isso define
a ideia de governar uma sociedade requer um órgão estatal,
quem faz, negocia ou impõe leis. A legitimidade para retornar
Para falar com Weber, “para o detentor do poder de comando, dar ordens baseia-
se em regras racionalmente estabelecidas, pactuadas ou impostas” ([1920] 1988:
267). Este órgão estadual pode ser centralizado ou federal, monárquico ou
republicano, liberal, autoritário ou ambos, um sistema representativo
ou ser uma ditadura militar ou populista. Pode até transferir partes da sua
autoridade para outros órgãos estatais e assim criar uma confederação de Estados
como a da União Europeia com funções funcionalmente específicas,
formar instituições governamentais comuns. O facto de a acção governamental
no primeiro sentido acima poder basear-se em mais do que apenas tal estrutura,
ou de certas leis e regulamentos (por exemplo, a Convenção Europeia dos Direitos
Humanos) poderem fazê-lo
pode ser usado para invalidar as leis de outro estado
declarar e substituir (como recentemente na Grã-Bretanha em
Forma das decisões do Supremo Tribunal contra regulamentos para o controle de
Acontecer com suspeitos de terrorismo) não significa que esta forma de
A autoridade teria deixado de existir “em virtude da legalidade”. Ele se espalha, em
Pelo contrário, é o oposto e está se tornando cada vez mais complexo. Porque, tal como
a segurança, a legalidade, com o seu mecanismo jurídico a funcionar sem problemas,
também se está a tornar cada vez mais importante.
Se você quiser levar essas considerações em um nível mais amplo e fundamental
nível, a ideia de governo é “em virtude da legalidade” (como
Sistema de autoridade) depende de uma “jurisdição” além do sistema de
legislação, ou seja, de uma autoridade que
define o escopo ou escopo dessas leis. Também
se houver jurisdições legais múltiplas e sobrepostas
possível, estas normalmente só se aplicam numa área geograficamente definida.
uma área ou território. O mesmo aconteceu com as leis do Novo Sul

O País de Gales, a província australiana onde escrevo isto, tem um âmbito
geograficamente definido. Por exemplo, eles não se aplicam no
Província vizinha australiana de Victoria ou em países distantes
Botsuana e Bélgica. Mas isso não significa que outras legislações
Organismos (por exemplo, o nível federal australiano), a sua legislação
não podem ser utilizadas na mesma área geográfica, ou que as suas
actividades juridicamente relevantes (várias
Os tratados da ONU, dos quais a Austrália é signatária, também incluem este
acordos de comércio livre assinados recentemente com os Estados Unidos
da América e assim por diante) não seriam válidos aqui. Isto não impede o
governo australiano de cooperar com as autoridades indonésias nas áreas da
guarda costeira e do controlo da imigração.
e outras questões de segurança que surgem nas águas entre os dois países. Como você
pode ver, mesmo um local bastante isolado pode
e estados territoriais cercados pelo mar, como a Austrália
têm jurisdições e instituições legais sobrepostas.
O conceito de jurisprudência inclui, portanto, cooperação
entre diferentes instituições e autoridades a nível local, nacional e internacional.
William Walters (cf. 2004: 677-
680) afirmou que a abolição dos controlos fronteiriços entre o
Os estados Schengen da União Europeia são acompanhados por outros tipos
de regulamentação, por exemplo, sob a forma de cooperação policial
transfronteiriça, equipas de vigilância móveis que operam num troço fronteiriço
alargado, através da troca de informações, uma questão comum
Políticas de vistos e imigração, bem como normas administrativas comuns. Walters
chama isso de “a rede sem fronteiras”. A UE está a transformar-se
especialmente nas suas fronteiras leste e sul também estratégias que
lembre-se do Mark e do Limes . Estas estratégias dizem respeito
novos problemas de segurança, como o contrabando de drogas, o tráfico de seres humanos,
o terrorismo, o tráfico de armas e os requerentes de asilo. Num sentido mais amplo, como este
sugere Walters (ibid.: 678), seguindo Michel Foucher, deveríamos
vêem diferentes tipos de fronteiras como “geoestratégias” que visam “a
instrumentalização de um território com o objetivo de um ou mais
“para controlar estes novos problemas de segurança”.
É claro que o entendimento convencional de fronteira é como um
Linha de separação e fortificação apenas entre duas áreas independentes

uma possível forma de usar o território mantendo “limites”
melhor apresentado como resultado de diferentes estratégias. Apesar disso
Cada uma dessas estratégias preocupa-se com a “territorialização”, isto é, com “todos
Tipo de movimento que marca, traça linhas, define, ordena, limita
e dividido” (Walters 2004: 681), e portanto pressupõe um território e uma
tentativa de governá-lo. Se o governo contém lei e a lei, por sua vez, contém
jurisprudência, então isto se baseia na
posse de um território. Esta força de jurisdição territorial é uma

Pré-requisito para o múltiplo, sobreposto, dividido e par
acordos em rede como os encontrados hoje na Europa.
Passemos agora à compreensão da sociedade. Os pré-requisitos históricos para o
nosso conceito de sociedade são o sistema estatal descrito acima e o surgimento das
nações. Os antigos gregos provavelmente não tinham uma palavra para sociedade,
porque...
só conhecia cidades-estados com algum interior. Traduções do
Aristóteles do século 20 escreveu isso em inglês, no entanto
a visão de que enquanto as pessoas se reúnem por uma questão de mera
sobrevivência, ou para garantir a sua existência e para
proteger, “a boa vida é o objetivo principal da sociedade” (1957: 201). Aqui,
por mais anacrônica que seja a tradução, a sociedade é na verdade uma
Projeto. Mas é um projeto especial, envolve a união de pessoas. A palavra
inglesa sociedade para
Sociedade é derivada do latim societas e socius , que significa
significa companheirismo, companheiro, amigo ou camarada. A sociedade
inclui, portanto, até certo ponto, a reunião amigável de pessoas. Para Hobbes
o termo ainda contém tudo isso,
Contudo, tudo tem que acontecer sob a proteção que vem da força
do Leviatã, o estado está garantido. Porque a existência no estado de natureza
pré-político não é apenas “solitária, pobre, desagradável, brutal e
curto«, sondern auch »[com] sem […] Indústria […] sem Cultura da Terra […]
sem navegação [...] sem edifício confortável [...] sem relato do tempo; não
Artes; sem Letras, sem Sociedade; e o que é pior de tudo, medo contínuo, e
“perigo de morte violenta” (Hobbes [1651] 1996: 89). Então para Hobbes isso é
A formação do Estado é o projeto real e necessário para a governança da
sociedade.
A ideia de sociedade de Hobbes é apenas um exemplo entre muitos
a visão moderna da sociedade como um acordo formal,
Pacto ou contrato, em outras palavras, como resultado de um acordo político
entre pessoas livres (geralmente homens) ou "[um]
assembleia e consentimento de muitos em um", como o autor de Mirror of
Política formulada em 1599. Teorias 5sociais posteriores como essa
do Iluminismo escocês no século XVIII (por exemplo, Adam Ferguson) fez e
quebrou a separação entre Estado e sociedade
de certa forma, sua identidade. Contudo, o contraste estava entre
Estado e sociedade civil ainda programáticos. Isso foi porque
que aos olhos desses teóricos o Estado tem que se acostumar com isso
teve que respeitar a autonomia da sociedade civil e seus
Coordenar o governo com conhecimento dos processos, leis e tendências de
desenvolvimento da sociedade civil. Este último pode
sobre a formação das nações, as leis do comércio, o desenvolvimento
tendências de desenvolvimento das populações e dos costumes e costumes

dos povos. Mesmo que a sociedade naturalize, por assim dizer
havia se tornado, ainda permanecia objeto de debate político liberal
Programas e regulamentos.
Durante o século XIX e início do século XX, a sociedade passou a ser
entendida cada vez mais como um todo ou totalidade distinta dos indivíduos que
a constituíam e, dentro desse governo, simplesmente como um conjunto
específico que podia ser visto pelas instituições. Metáforas orgânicas foram
cunhadas para esse propósito
Avanços na biologia e derivados da teoria da evolução de Darwin
eram. A sociedade tornou-se até objeto de uma ciência, a sociologia. Muitos
teóricos posteriores rejeitaram ambas as ideias
Analogias com processos naturais e até mesmo com a imaginação
de uma totalidade e preferiram concentrar sua atenção nas coisas
como ação social, interação social, instituições sociais e classes sociais. Os
marxistas queriam preservar a ideia de um todo ou totalidade, mas depois
usaram termos como para descrevê-la
“Relações de Produção” ou “Formação de Classes”. Além das opiniões dos

especialistas, o termo sociedade também sobreviveu no uso cotidiano. Aqui,
bem como no conhecimento mais especializado
o adjetivo “social” ou “societal” indica uma qualidade de processos
próximo, cujo ponto de partida se supõe ser na sociedade, assim
É o caso, por exemplo, dos termos inclusão ou exclusão social
é.
O conceito de sociedade ainda preserva muitos amigos
Conotações de reunião de pessoas, como sociabilidade
e assim por diante. Adam Smith ([1759] 2002) falou de uma questão fundamental
"Simpatia" ou "compaixão" (companheirismo) que conecta os indivíduos entre
si. Dois séculos depois, Emílio analisou
Durkheim ([1893] 1988) várias formas de solidariedade social
resultou de várias formas de divisão do trabalho. Na verdade ficou
Esta última ideia também serviu de inspiração para uma doutrina política sobre governo
Sociedade, solidariedade. No entanto, se você assumir que é ...
A sociedade trata de trazer as pessoas para uma identificação comum ou
Para criar laços, é preciso também reconhecer que isso cria linhas divisórias
geográficas e outras entre territórios e populações
pistas. Os conceitos de sociedade não contêm simplesmente um
espacial, mas também local. As sociedades existem em lugares diferentes.
Esses lugares podem ser em uma cidade grande
rotas de migração nómada, ou ser definidas pelas fronteiras dos Estados-nação
ou mesmo por uma aliança ou outra divisão de vários Estados. Pode tratar-se
de proteger estes locais contra
vários grupos, desde imigrantes ilegais a rebeldes e

de forças externas hostis, para proteger, isolar e defender
gen.
Então, se a sociedade se identifica e tem compaixão (companheirismo)
entre amigos ou cidadãos, também contém pelo menos o potencial para hostilidade. Esta
hostilidade pode consistir na destruição de insurgentes dentro de uma sociedade ou
na tentativa de trazer esses rebeldes de volta à ordem existente

conciliar. A história da luta dos separatistas bascos em
A Espanha ou os nacionalistas irlandeses na Irlanda do Norte mostram-nos
que a guerra civil, as revoltas e as tentativas de as superar
ainda pertencem à imagem das democracias liberais europeias.
Embora o inimigo interno deva ser persuadido a abandonar a sua inimizade
ou a ser derrotado de uma vez por todas, a fim de evitar uma guerra civil
Para prevenir ou acabar, a ideia social também traça uma linha de demarcação
para o exterior e assim restringe o poder latente de um inimigo externo que
ameaça a segurança e o estilo de vida de um determinado grupo
sociedade ameaçada. No sistema jurídico tradicional da União Europeia
Estados, o inimigo do público em geral era o inimigo justo (iustus hostis),
nomeadamente outro estado soberano. Na actual ordem internacional, o
inimigo do público em geral é antes alguém contra quem se
uma nova forma de guerra justa foi declarada. Pode ser
sobre o “estado desonesto” que lida, digamos, com a produção
de armas nucleares, deslocadas para fora dos acordos internacionais, ou
cujo chefe está envolvido em graves violações dos direitos humanos
O ditador está de pé. Mas também pode ser um actor não estatal, como
Por exemplo, uma rede terrorista, uma organização criminosa internacional
que contrabandeia pessoas e drogas, ou pode simplesmente ser
haver piratas, seja no mar, na indústria ou em
Ciberespaço. Mesmo uma sociedade perfeitamente cosmopolita ofereceria
um campo de ataque aos inimigos, por exemplo, na forma de partidos políticos.
tentativa de preservar identidades nacionais e estabelecer estados-nação (cf.
Beck 2000: 98). Embora a forma como...
os limites são traçados entre amigos e inimigos, mas não devemos permitir-
nos ser induzidos em erro a acreditar que tais limites são
não teria mais sentido e que o projeto, as empresas
definir e classificar, não existe tal política fundamental
construções incluídas.
Conclusão
O “governo das sociedades” baseia-se, portanto, nestas duas distinções principais, por
um lado dentro do Estado territorial entre a sociedade e o Estado, por outro lado entre
o Estado e o seu exterior,
Não importa se você imagina isso como uma rede de estados, a comunidade internacional
ou o estado de natureza hobbesiano. A primeira distinção leva a estratégias que são
usadas para perseguir objetivos específicos
recorrer a conhecimento especializado ou experiência em áreas que estão fora das
instituições governamentais formais, mas dentro do território. A segunda distinção leva
as autoridades internacionais a tentarem influenciar partes de certos estados ou
sociedades (como o Banco Mundial com os seus critérios para empréstimos
“condicionais”); ou na cooperação mútua entre diferentes estados ou sociedades, por
exemplo nos mencionados
áreas de aplicação da lei, segurança, asilo e imigração; e

Por último, elaborar um catálogo de regras básicas para todo o
Sistema de estados ou sociedades (como o Conselho de Segurança das Nações Unidas
ou a sua Assembleia Geral).
As fronteiras destas e entre estas sociedades podem mudar
mudam ao longo do tempo através de guerras, aquisições pacíficas de terras ou acordos
internacionais. A ideia é ainda mais fundamental
Uma fronteira estática e fortificada é apenas uma das várias manifestações históricas
da transição entre dois estados. O
Diferentes tipos de fronteiras podem criar sociedades de diferentes
Tornar as razões mais ou menos “permeáveis” e, consequentemente,
conectar mais ou menos com outras sociedades. Coreia do Norte para
Neste sentido, o exemplo é muito menos permeável que o da Dinamarca. Embora as
pessoas de ambos os lados da Coreia
Separados uns dos outros e de suas famílias desde a Guerra da Coréia
pessoas de Malmö e arredores na Suécia podem pegar o trem local para trabalhar em
Copenhague todos os dias
trajeto. A fronteira mais relevante para os dinamarqueses pode não ser aquela
linha imaginária no Öresund que separa a Dinamarca da Suécia, mas, depois dos
Estados Bálticos aderirem à UE em 2004, a sua fronteira oriental com a Rússia, ou são
essas áreas da comunidade internacional
Aeroporto de Copenhaga, onde chegam voos de fora da UE. As fronteiras ainda podem
ser defendidas e protegidas,
mas também podem facilitar relacionamentos e colaboração e
Ser útil. Em todos os casos, porém, eles delimitam o território e servem
de diferentes maneiras para definir dentro e fora
e identificar diferentes tipos de ameaças e problemas.
As sociedades que eles definem podem ser divididas internamente em diferentes,
Os grupos concorrentes serão divididos, o que acabará se dividindo
estão em guerra civil entre si. Você também pode fazer mais juntos
ou têm inimigos externos menos claros. Desde o início da Europa moderna, falar
em governar a sociedade significou que o projecto
ou desejo de controlar as atividades dentro de um determinado espaço, para
poder conhecer as bordas desse espaço e
para localizar e determinar a população que vive nesta área.
O fato de que isso sempre será apenas uma preocupação pode ser percebido na fala de
Presidente dos Estados Unidos sobre imigração 15 de março de 2006
quando admitiu que "os Estados Unidos não têm controle total sobre suas
fronteiras há décadas", razão pela qual
Eles devem “proteger as suas fronteiras” como uma “tarefa fundamental de uma
nação soberana” e “uma necessidade urgente para a nossa segurança nacional”
(Bush 2006). Este discurso discutirá a política de imigração e
Política de controlo fronteiriço misturada na esperança de simultaneamente ambos
Ser capaz de controlar as fronteiras, bem como as pertencentes a nível nacional.
A União Europeia é, sem dúvida, um caso especial e não se enquadra
tão simples para a terminologia política aqui resumida. Ela
não é um Estado territorial unitário nem, em sentido estrito, um
Federação de tais estados. É o resultado de uma série de contratos e, no entanto,
não é apenas um pacto no papel. Ela
está sujeito à influência dos governos membros, mas é mais do que isso
uma organização intergovernamental (cf. Hirst 2005: 14). No entanto, parece
Também se parece menos com um novo projecto global ou com um discurso
político-jurídico (como o jus publicum Europeaum) do que com ele.
uma exceção introspectiva baseada no desejo
os excessos de soberania territorial no século passado aumentarão no futuro
evitar e beneficiar da cooperação económica. Para
Em grandes partes do mundo, particularmente em África, na Ásia Central e para
os pobres urbanos na América Latina, o estado territorial e a governação da
sociedade que o permite ainda são apenas vagos
Esperança ou um projeto distante. Para outros, especialmente aqueles que já
Nos estados multiculturais dos Estados Unidos, Canadá e Austrália, o projecto
europeu é simplesmente desinteressante. Para outros ainda, da China à Rússia
e a Israel, as fronteiras elevam-se sobre eles
a autonomia soberana dentro dela, bem como o direito de defendê-la por
quaisquer meios considerados necessários, ainda é qualquer história do
surgimento de uma democracia cosmopolita ou de uma
governação multifacetada neste planeta.
Se você, como antigo defensor da globalização, considerar isto à luz do
bombardeamento do Líbano por Israel no Verão de 2006, em resposta ao
Se as actividades de guerrilha do Hezbollah forem consideradas, então esta guerra é sobre
os fundamentos mais elementares da ordem internacional – em torno
As fronteiras e a soberania e a erosão
–, destas fundações
Espalhando maldades sobre a qualidade de vida em todo o mundo."

(Friedman 2006).
A ideia de sociedade deste governo está se tornando relevante novamente
dados os esforços consideráveis, passados e presentes, que foram e estão a ser
feitos para controlar e defender as fronteiras, impor a soberania, definir as
populações e cultivar as suas características distintivas. Depois
muitos elementos desta política ainda são relevantes, poder-se-ia perguntar:

como esta ideia de governar as sociedades pode tornar-se tão vergonhosa. A
este respeito, o pensamento crítico europeu deve
encontrar uma abordagem global que seja capaz de considerar as suas próprias
estruturas políticas como excepcionais e que talvez, em última análise, também
dependa do sucesso de projectos territoriais estatais individuais.
Se as palestras de Foucault fornecem certeza sobre a existência eterna
do Estado, então devemos agora lutar contra eles
para enfrentar a certeza de um liberalismo que parece tão incontestado
que sob as nuvens cinzentas da governação global e cosmopolita, são
precisamente o Estado e a sociedade que estão no grande tsunami da globalização
deixe ir para baixo.
Tradução do australiano por Andreas Kiendl
Observações
1 | Este capítulo é baseado no primeiro capítulo de Sociedades Governantes. poli-

Perspectivas Técnicas sobre Regras Domésticas e Internacionais (Open University Press, 2007).
2 | A utilização das declarações de Schmitt sobre as condições para o surgimento
do Estado soberano na Europa moderna dentro de um
Estrutura jurídica supranacional eurocêntrica, globalmente válida, não significa nada
A forma como a aceitação acrítica nem da sua história do direito internacional nem da
mitologia política em que muitas vezes se baseia, nem deveria
Vale ressaltar as repugnantes decisões políticas e morais que tomou ao longo de sua carreira.
Sobre o assunto de sua política
Mitologia da ordem mundial Refiro-me a Dean (2006b), para uma crítica da
Compreensão inspirada em Schmitt da guerra contemporânea como uma ação policial
em Dean (2006a).
3 | Esta e várias outras citações nesta seção podem ser encontradas em
as entradas na versão online do Oxford English Dictionary (OED) para “governo”, “governar”,
“governar” e “sociedade” no endereço web http://dictio
nada. Encontre oed. com. A frase de Bentham aparece na entrada sobre “governo”.
4 | Na entrada do OED (Online) para “governar” como verbo.
5 | Na entrada do OED (Online) para “sociedade” como substantivo.
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II. Governamentalidade entre

Soberania e biopolítica
O Governo da Humanidade | 107
O governo da humanidade.
Governamentalidade e bio-soberania
Anne Caldwell
Os complexos humanitários ou de direitos humanos (CDH*) são hoje um

fenómeno global. Esses complexos são compostos por diferentes atores
juntos, que se relacionam com crises ambientais e políticas
reagir. Este artigo trata de crises políticas. Situado no ambiente conceitual
de crises, emergências ou estados de emergência
Esses complexos tornaram-se parte integrante da política mundial. Como
Introduzem novas formas de autoridade destinadas a novos sujeitos políticos.
A presença permanente de tais organizações e o seu compromisso com as
populações além das fronteiras nacionais é uma prova disso.
de uma nova constituição global da humanidade que seja mais sobre
o critério de ser humano definido pela cidadania.
Estes complexos de direitos humanos atraem forças muito diferentes
um, até mesmo estados, instituições internacionais e organizações não
governamentais (ONGs), e trabalham com métodos contraditórios:
A crescente influência dos direitos humanos é muitas vezes vista como um
sinal de que um Estado moderno que insiste na sua soberania
será substituída por uma ordem global orientada para o bem-estar das
pessoas. Contudo, uma vez que as intervenções humanitárias, em grande medida,
realizada pelos estados, a CDH também amplia a influência do estado
fora de. Criam mesmo novas formas de soberania, como a soberania
partilhada, um tipo de administração de confiança internacional, protectorados
e soberania internacional. Tipos diferentes
dos CDH por vezes também têm efeitos opostos, por exemplo quando
* | Observado. Tradutor: HRC (pl.) Abreviatura do termo inglês “Human

Rights Complexes”.
108 | Anne Caldwell
Apoiar as partes em conflito ou se estas tomarem partido unilateralmente em

guerras civis ou internacionais.
Os esforços de Foucault para fornecer uma análise do governo que não seja baseada em
A soberania do Estado está orientada para a investigação
do HRC como útil. Ao focar seu trabalho na arte
e maneiras pelas quais as medidas de promoção da vida criam novas formas de vida
Submissão de produtos, eles também são adequados para uma compreensão de como
A CDH gera novas formas de dominação. Ao mesmo tempo, a desconfiança de
Fou-cault no poder estatal e legal também está limitando
a possibilidade de compreender conceitualmente o seu papel no CDH atual. O
significado atual de poder soberano pode ser considerado de forma mais abrangente
e compreender a nova ordem mundial jurídica com base no trabalho de Giorgio
Agamben. Agamben vê a sua própria investigação da relação entre a vida e o
poder como uma tentativa de desenvolver ainda mais a investigação de Foucault
(cf. 2002: 15s.). Sua concepção
uma soberania explicitamente biopolítica e a sua visão de que o desenvolvimento
do direito é determinado mais pela exceção do que por princípios liberais,
oferecem-nos mais chaves para a compreensão da CDH
no presente.
I. Complexos humanitários e de direitos humanos
No século XX, impulsionado pela preocupação com questões humanitárias

Preocupações e direitos humanos, foram formadas novas associações políticas
globalmente ativas, que no sentido mais amplo se enquadram no termo
complexos de direitos humanos (CDH). Eles tornaram-se particularmente
influentes desde o fim da Guerra Fria. Seus objetivos, táticas e ela
Os termos da ordem internacional moderna proporcionam um campo de aplicação
confuso, seja o Estado-nação como principal forma de
Autoridade ou Estado como unidade central nas relações internacionais. A ideia de ordem
mundial incorporada pela Paz de Vestfália
e a rede global de direito internacional que lhe está associada estão a perder
importância. Como resultado, as formas contemporâneas de soberania resistem
a uma definição geral face a si mesmo
mudança do direito internacional, um desequilíbrio de poder entre estados,
novas formas de soberania e ativismo humanitário
atores não estatais.
Como resultado destas mudanças contínuas, novas formas aparecem
de soberania aparece. Incluem tipos móveis de soberania (Pandolfi 2003),
soberania partilhada (Krasner 2004) e neofiduciária (Fearon/Laitin 2004). Para
estes recém-emergentes
Não existe um modelo único de soberania, e as leis ou mandatos com base nos
quais são exercidos surgem muitas vezes espontaneamente.
e têm um estatuto jurídico incerto. Às vezes há um mandato da ONU

antes (exemplo Bósnia), por vezes regional, mas não internacional,
como a missão da NATO no Kosovo. Às vezes não há nenhum
mandato formal e internacional (exemplo: Iraque). Existem também formas de
soberania partilhada entre organizações internacionais,
organizações regionais e estados no local, como nos casos da Bósnia
ou Kosovo (Krasner 2004). Ou existe o exercício real mais diretamente
controlo internacional pela ONU como em Timor Leste (cf. Mégrét/
Hoffmann 2003: 329). Esses casos também são exemplares de formas
soberania móvel. Ao fazê-lo, a autoridade local combina-se com a de outras
estados ou organizações internacionais para um desterritorializado
Soberania que pode circular por todo o globo, cada vez novas
para lidar com pontos problemáticos (cf. Pandolfi 2003: 369f.).
A presença de ONG complica ainda mais estas constelações. As ONG não têm
estatuto formal de governo. Portanto pode
eles não operam como entidades governamentais autorizadas. Essa falta
a falta de legitimidade oficial reforça a impressão de que as ONG estão no interesse
uma humanidade superior em vez de um grupo partidário ou
de um estado. No entanto, a presença regular de ONG
na HRC sugere que estes estão entre os novos poderes soberanos globais.
Finalmente, como parceiros contratuais subordinados, assumem tarefas para
governos e organizações internacionais (Dillon/Reid
2000), ou envolvem-se na arena diplomática e aconselham os governos sobre
tratados e relações interestatais (cf. Pan-dolfi 2003: 372). E ao fornecer protecção
elementar a grupos de refugiados
e prestam cuidados, assumem tarefas que antes eram realizadas pelos Estados
foram responsáveis. Os campos de refugiados, que são uma tarefa central do CDH
e em que as ONG são os principais intervenientes, proporcionam uma imagem
particularmente complicada das responsabilidades. Lei internacional
transfere a responsabilidade para os governos dos estados afetados
segurança dos refugiados. No entanto, a agência da ONU para os refugiados
(ACNUR) muitas vezes tem soberania primária sobre os campos e, em particular,
Os membros das ONGs dão o tom da vida quotidiana do acampamento. As ONG também
desempenham um papel crucial na implementação de operações militares humanitárias,
apelando à intervenção da comunidade internacional (cf. Hardt/
Negri 2002: 50s.).
Estas novas entidades têm várias propriedades notáveis em comparação com a
soberania moderna. O princípio da inviolabilidade territorial é hoje regularmente
violado. No entanto, uma vez que é frequentemente violado por outros Estados, esta
circunstância não indica uma perda de importância da soberania do Estado como tal.
Enquanto
Foucault a emergência da soberania europeia moderna
ainda poderia ser descrito como bem-sucedido porque produziu uma lei uniforme em
relação à heterogeneidade dos sistemas feudais mistos.
110 | Anne Caldwell
trouxe (2004: Prel. 11; cf. [1976] 1977: 107ss.), existe hoje
nenhuma autoridade clara e soberana que pudesse decidir sobre novas formas
de autoridade. Também a fórmula moderna de que cada estado é apenas para si
própria população nacional está actualmente sujeita a uma situação radical
Mudar. Os estados modernos consideraram os direitos humanos como parte integrante
seus direitos civis e nacionais e conforme protegidos por eles.
A ONU, organizações regionais, alianças de estados e...
As ONG têm o poder de definir o estatuto dos direitos humanos
e ganhar responsabilidade governamental. As organizações regionais e globais
estão a assumir cada vez mais a responsabilidade por esta
a proteção e o abastecimento da população global, ou seja,
humanidade como um todo.
Existem boas razões para abordar estas mudanças com cautela.
Novas formas de soberania associadas à CDH também atraem novas
formas de poder e dominação globais, mas ao mesmo tempo quase nenhuma
mecanismos de controle treinados. No CDH também se podem encontrar
alianças surpreendentes entre ONG que defendem os direitos humanos e
Estados cujo compromisso é menos claro. Enquanto as instituições humanitárias
mais antigas, como a Cruz Vermelha, estavam empenhadas no não-partidarismo,
as ONG mais jovens representam posições políticas mais abertas e tomam
partido (Chandler 2001). Os actuais CDH misturam, assim, ideias comuns sobre
o estado moderno e a ordem global e exigem “as distinções liberais clássicas
entre público e privado, civil e militar, nacional e internacional, ciência e
economia, e conhecimento e poder” (Dillon/Reid 2000). .
II. O Governo da Humanidade

A perspectiva de Foucault sobre o biopoder e sua preocupação com a análise do
As tecnologias governamentais não se concentram na soberania, entregam
uma ferramenta útil para investigarmos as novas formas
poder global que o CDH incorpora. O objectivo mais óbvio e declarado do CDH
é proteger e promover a vida. Sem isso
Mudanças que Foucault vê como condições para o surgimento de
Se olharmos para o biopoder, o envolvimento humanitário moderno seria
dificilmente concebível. Foucault explica a emergência do biopoder como resultado de
Mudanças no estado nutricional e nos cuidados de saúde,
o que significava que o “fato da vida […] não era mais a subestrutura inacessível”.
Como resultado, o poder poderia ser concentrado em “seres vivos”
relacionar,
»Cuja compreensão deve permanecer ao nível da vida. […] é assim que você deveria
falamos de “biopolítica” para descrever a entrada da vida e seus mecanismos
designar a área do cálculo consciente e da transformação do poder-saber em agente
de transformação da vida humana.” (Foucault
[1976] 1977: 170)
O pré-requisito mais fundamental das operações humanitárias globais é

nesta relação entre vida e poder. Sem a inclusão
da vida em cálculos políticos e sem a capacidade da política de provocar
mudanças nas condições de vida mais básicas,
Não seriam possíveis medidas humanitárias em grande escala.
Na sua própria investigação, Foucault relacionou o conceito de governamentalidade
principalmente ao nível do Estado-nação. Mas a biopolítica global também desempenha
um papel dentro da ordem estatal. Como
Dean (1999: 106) afirma,
»Há uma área em que o exercício da soberania e o desenvolvimento de uma arte de

governar são mutuamente dependentes – nomeadamente nas relações internacionais.
[…] Por um lado, a existência é formalmente independente,
Estados soberanos são um pré-requisito para a abertura dos espaços geopolíticos nos
quais a arte de governar as populações só pode desenvolver-se. Por outro lado, existe
um sistema de acordos supranacionais e
a atribuição de populações a estados condições necessárias para o
Existência de um mundo composto por estes estados soberanos."
Instituições internacionais como a ONU e suas subagências como

a Organização Mundial da Saúde (OMS) também fornece informações
a eficácia da governamentalidade ao nível da população mundial. Algumas
das formas mais óbvias de governamentalidade global
ocorrem na observação e regulação de doenças infecciosas
aparência. O objetivo de tais observações é apontar o desenvolvimento
de grupos populacionais específicos no mundo com o propósito de
influenciar o controle da doença. Como observa Pandolfi (2003: 374): “A
política não é mais geopolítica e o poder não é limitado
mais sobre assuntos dentro das fronteiras estatais reais e institucionais
ou dominar na terra de ninguém das relações internacionais." Embora
Foucault tenha usado principalmente o conceito de governamentalidade
Olhando para as populações dos estados desenvolvidos, isso pode ser feito facilmente
também pode ser estendido à análise da regulação populacional global.
Na verdade, uma das formas mais diretas de definir complexos
humanitários é através dos seus esforços para alcançar populações em todo o mundo.
regular. O assunto é a humanidade como um todo, e não indivíduos ou estados.
De acordo com a definição de Foucault de governamentalidade como

112 | Anne Caldwell
Num esforço para orientar o comportamento humano, os CDH utilizam uma

variedade de tácticas, que vão desde pressão diplomática a sanções.
a intervenções militares, o comportamento dessas forças
mudanças que tenham impacto na respectiva população. Definir HRC
colocar um problema específico na agenda com a ajuda de estratégias específicas,
certas formas de conhecimento e certos atores. No trabalho
das ONG aparecem, independentemente dos seus respectivos motivos,
governos não-ocidentais alternadamente vistos como corruptos, incompetentes,
fracos ou irracionais, pelo menos tão incapazes de governar eles próprios o seu país
(Chandler 2001). Por isso, as ONG apoiam frequentemente a criação de
Condições para a ajuda, na esperança de mobilizar governos que funcionam mal,
para que eles próprios possam obter melhor acesso
recebidos pela população. Isso resulta em alianças táticas
Estados que impõem condições aos estados do Sul com a ajuda do FMI na sua
qualidade como parte do Acordo de Washington, que serve os interesses do capital.
Governamentalidade internacional
desta forma entra em conformidade com a racionalidade neoliberal,
e os atores se dividem entre aqueles que são mais racionais, mais autônomos
Aqueles que são capazes de dominar, e aqueles que são - eles próprios incapazes
de tal comportamento racional - de intervenção externa e tutoria apropriada
precisar.
Os CDH também retratam as populações que cuidam como passivas, oprimidas
e vitimizadas. A linguagem da lei,
O CDH se esforça para enfatizar o conceito de dignidade humana
Merece proteção e respeito. Mas as dinâmicas que prestam assistência
desenvolvido, também pode ter o efeito oposto. Devido à sua necessidade de ajuda,
as populações são rapidamente rotuladas como incapazes de ajudar.
aparece como esmola (cf. Harrell-Bond 2002: 56). Os dependentes
eles próprios têm pouca autonomia (Chandler 2001). E porque as organizações de
ajuda humanitária precisam de realizar o seu trabalho de apoio para manter a sua
legitimidade, podem ter pouco incentivo para ajudar os refugiados.
eles mesmos a administração e distribuição dos suprimentos de socorro que lhes são destinados
transferido (cf. Harrell-Bond 2002: 57).
Em troca, as pessoas atendidas pela HRC receberão seus
Corpos, reduzidos às populações e às suas necessidades biológicas.
»Tais corpos indistinguíveis, desenraizados e fixos tornam-se
de acordo com as categorias diagnósticas do trabalho humanitário como refugiados,
classificados e definidos como imigrantes legais ou ilegais ou como vítimas
traumatizadas." (Pandolfi 2003: 374) Eles "tornam-se uma 'população' que deve ser
contada, determinada etnicamente e catalogada" (ibid.:
376). Essas identidades atribuídas resultam dos procedimentos do
Apoios que exigem conhecimento do grupo populacional em causa
exigir que tanto a assistência seja prestada de maneira apropriada
Os interesses dos doadores podem ser satisfeitos. Como observa Harrell-Bond,
Os CDH consideram-se mais responsáveis perante os seus doadores

e focar neles em vez de em seus protegidos
(cf. 2002: 53).
A dependência das ONG e das missões da ONU em doações
muitas vezes reforça a tendência de retratar grupos de pessoas como vítimas. Manter
a disposição para doar e as próprias organizações de ajuda baseia-se em
»os refugiados como seres indefesos que esperam desesperadamente por ajuda internacional,
retratar. As ONG e as organizações internacionais também têm motivos financeiros para
retratar os destinatários do seu apoio como vítimas indefesas. Tal imagem reforça a impressão
de que a ajuda externa é essencial
necessário. O comportamento dos ajudantes também é determinado por isto, porque os seus
próprios interesses são servidos pela patologização, medicalização e estigmatização dos
refugiados como indefesos e vulneráveis.« (Harrell-Bond 2002: 57)
Os refugiados são frequentemente descritos como infantis ou dependentes

(cf. ibid.: 60), o que prejudica ainda mais a sua autonomia ou a probabilidade de
assumir posições influentes e
para se administrarem nas áreas de recepção.
Ao retratar os estados do Terceiro Mundo ou do Sul como irracionais e incompetentes
e as suas populações como sobrecarregadas e traumatizadas, os estados ocidentais, as
ONG e os doadores parecem
e jornalistas como salvadores heróicos. A este respeito, o seu papel é adicional
mais importante do que a necessidade global e os recursos próprios das ONG
organizações internacionais e os recursos que os estados gastam
estão preparados para superar. Consequentemente, as ONG, as agências da ONU e o
Jornalistas com a sua influência em dirigir a atenção do mundo,
também o poder “de decidir quem merece ajuda” (Harrell-Bond 2002:
68). Esses relacionamentos e as identidades que eles produzem são afetuosos
pela complexidade inerente à questão dos direitos humanos. Enquanto
A CDH dirige-se de forma abrangente à humanidade , cujos direitos gerais talvez
apareçam como a base do equipamento jurídico que o
Embora os cidadãos dos Estados que funcionam bem gozem dos direitos humanos, na
prática estes servem principalmente como uma posição de recurso. Eles só são reivindicados
quando outras formas de proteção, especialmente por parte dos Estados, não estão disponíveis
pegar. Neste aspecto, os CDH que pertencem à categoria de “ser humano” contribuem
parecem dar a mais alta prioridade, na verdade contribui para isso
Estabelecer o “ser humano” como uma identidade subordinada.
Pelo menos neste aspecto, o CDH parece ser um exemplo de mentalidade
governamental. Eles usam vários métodos, incluindo leis e
Direitos de ordenar as relações entre pessoas, coisas e territórios (Foucault 2004:
Prel. 4). Na verdade, eles podem nos ajudar
Os jogos de poder dentro da HRC ajudam a esclarecer as diferenças entre
114 | Anne Caldwell
A concepção de poder soberano e governamentalidade de Foucault

limpar. Como nos mostra Victor Tadros, a diferença entre soberania e
biopolítica não reside na mera presença de
certo, mas em seu status. Numa ordem de poder soberano, o propósito da lei
é definir ações aceitáveis e inaceitáveis. »O que Foucault chama de “o
jurídico” é
não é sinônimo de poder legislativo. A expressão descreve qualquer forma de
poder que realiza um determinado tipo de ação
através da ameaça de sanções legais ou sociais” (Tadros 1998: 78). Ao
contrário da distinção legal
As formas normativas e biopolíticas de poder centram-se num continuum de
ações entre o permitido e o proibido. Isto aponta
sem fora, sem fora e sem demarcação clara de
transgressões. Na CDH, a lei funciona como uma tática disciplinar.
As condições legais em todo o mundo são monitorizadas por estados,
organizações internacionais e ONG. Estas instituições classificam então os
estados em causa em função do seu desempenho. Essas classificações
fornecem uma referência para diferentes formas de intervenção
– da pressão diplomática ou pública às sanções
intervenções militares.
Como componente do CDH, as intervenções militares requerem mais explicações. As
operações militares que envolvem a destruição de vidas são candidatas muito estranhas
ao rótulo “humanitárias”.
As identidades criadas pela HRC em conexão com o fim do
Contudo, a Guerra Fria ajuda a explicar esta evolução. Porque desde
Desde a Guerra Fria, as ONG têm definido cada vez mais objectivos políticos.
Embora os Estados ocidentais tenham sido outrora partidários em guerras
por procuração, agora podem ver-se como mediadores imparciais e globais.
Mais do que o seu próprio status, a representação de alguém reforça
do autogoverno e da resposta às crises existentes no incapaz Sul, uma
assimetria global entre o sucesso geral
Estados e estados falidos. Só que as nações poderosas
Apresentar-se como uma polícia mundial neutra permite-lhes usar o
Militares a serviço da humanidade e não para objetivos políticos.
Exatamente estes, regularmente defendidos por ONGs e intelectuais
As operações humanitárias que utilizam meios militares expressam a contradição actual:
a vontade dos actores não estatais de defenderem o uso da força em nome da
humanidade. O
Tensão entre o que sustenta a vida e o que ameaça a vida
As medidas são ainda intensificadas pela estrutura do CDH. De várias maneiras, a ajuda
puramente humanitária pode ser garantida sem
o apoio militar pode prolongar ou exacerbar as crises humanitárias e as forças
responsáveis por tais crises ainda mais
fortalecer. Onde apoiam civis exclusivamente de um lado
A ajuda humanitária pode, por vezes, legitimar os rebeldes e, por vezes, os governos.
Pode também prestar apoio directo aos combatentes, criando “refúgios seguros” onde
as partes em conflito podem encontrar apoio para si próprias e para os seus apoiantes.
Na pior das hipóteses, estes oásis humanitários apoiam grupos que, por sua vez,
realizam todas as formas de
Atropelar a humanidade, como no caso dos campos de refugiados ruandeses no Zaire.
Foucault estava extremamente consciente dessa dinâmica de desenvolvimento,

observando a forma como o poder moderno se preocupou em garantir a vida e ao
mesmo tempo causou a destruição da vida. Ele também notou uma lógica reversa:
fenômenos que
pretendem atingir um determinado efeito, também têm isso como efeito colateral
Oposto em si. O principal exemplo de tais fenómenos em Foucault é a forma como as
exigências modernas por mais direitos e liberdades individuais são utilizadas como
pontos de partida para a expansão.
servir ao poder do Estado.
»É como se a partir de certo ponto todos os acontecimentos políticos decisivos tivessem

assumido uma dupla face: os espaços que
As liberdades, os direitos que os indivíduos têm nos seus conflitos com o poder central
Os poderes ganham, cada vez ao mesmo tempo abrindo caminho para uma inscrição
silenciosa, mas crescente, de suas vidas na ordem do Estado e, assim, proporcionando ao soberano
Poder do qual eles realmente pretendiam libertar-se, um poder novo e mais
fundamento mais temível.« (Agamben 2002: 129)
Processos com dinâmicas semelhantes estão ocorrendo hoje em nível global.

Exatamente as práticas que protegem os direitos humanos contra o poder estatal
parecem estar em expansão, também legitimam novas formas de
Dominação (cf. Pandolfi 2003: 371). A pesquisa de Foucault foi limitada
No entanto, em grande parte a nível nacional. Este quadro também explica a sua
tendência para contrastar o poder soberano e o biopoder. A sua análise do Nacional
Socialismo, que aborda a ligação entre a natureza sangrenta do poder soberano e a
biopolítica (cf. Foucault [1976] 1977: 178), ilustra esta avaliação.
Enquanto Foucault, em geral, apresenta a biopolítica como uma contrapartida lógica

do poder soberano, reprimindo-o
De todas as coisas, a sua explicação para os efeitos mais extremos da biopolítica
baseia-se numa lógica arcaica e de soberania do Estado-nação.
Da mesma forma, ele deriva os objetivos do governo do completo desaparecimento de
todos os sonhos do Império Romano e do seu surgimento.
do Estado europeu moderno. »De agora em diante, a política tem que ser uma
tem a ver com uma multidão irredutível de Estados que lutam ou competem entre si
numa história limitada." (Foucault [1984] 2005: 1006) Numa ordem pós-vestfaliana
116 | Anne Caldwell
No entanto, é mais difícil explicar a violência biopolítica. O horizonte relevante não

são estados concorrentes, mas estados mutuamente dependentes que aderem a
uma humanidade geral
marcar.
Contudo, Foucault ([1997] 1999: apresentação de 17 de março de 1976) também mostrou isso
efeito destrutivo da biopolítica dentro de uma determinada população, por exemplo,
como a identificação e controle dos doentes, fracos ou classificados como anormais,
a fim de melhorar a situação geral
foi permitido devido à situação de saúde. Dinâmicas semelhantes também estão em ação
nível global em formas transnacionais de autoridade que lidam com o
dizem respeito a toda a espécie da humanidade; ou se você tiver problemas de saúde.
Também aparecem sob novas formas em intervenções militares humanitárias. A morte de
certos indivíduos se aplica aqui
ou por partes da população para melhorar ou proteger o bem-estar da humanidade
como um todo. Tais conexões serão
visível na perseguição de Milosevic, Hussein ou Bin Laden, ou
tentando destruir o Talibã. Em todas as ocasiões, foram ordenados bombardeamentos
mortíferos em massa, alegando que o bem-estar do povo
Promover a humanidade como um todo. Assim, embora grande parte da análise de
Foucault sobre as contradições internas da biopolítica no Estado-nação
nível, estes também ocorrem em escala global
sobre.
Foucault explica outros aspectos do CDH de forma menos precisa. Como Mitchell
Dean (cf. 2004: 26) observa que Foucault foi capaz de compreender os paradoxos modernos
melhor descrever do que explicar suas causas. Por que a biopolítica é assim
deveria ter efeitos destrutivos permanece obscuro. Mesmo se você
As descrições de soberania de Foucault no quadro biopolítico
da governamentalidade, eles não são adequados para explicá-la
novas formas que não podem ser atribuídas à lei escrita, mas que criam novas
identidades e são diretamente biopolíticas.
As análises de soberania e biopolítica de Agamben ajudam-nos contra esta
na exploração das dimensões globais do CDH. Além disso, a sua definição de soberania
permite-nos ser uma excepção
compreender como as práticas biopolíticas criam novas formas de direito mundial
pode criar.
III. Bio-soberania e estado de emergência
Um dos aspectos mais surpreendentes e fascinantes da HRC e

a política externa “eticamente” orientada dos estados participantes é que
Emergência de novas e diferentes formas de soberania. Também
Quando a soberania de alguns estados é restringida, ela se expande
outros estados. Através de tais intervenções, incluindo
rer através da ONU e através de alianças transnacionais entre ONGs

A ONU, as organizações regionais e os Estados estão a assumir formas completamente novas
gerada pela soberania. Todos eles se desviam significativamente do conceito moderno de
soberania como princípio de não interferência e autoridade territorial inviolável. Estas
novas formas de soberania são
também está interligado com o CDH, porque as preocupações humanitárias ou de proteção
dos direitos humanos agora também justificam ações políticas globais. Por outras palavras,
novas formas de soberania são dirigidas
por sua vez, para a humanidade e não para as populações nacionais que
vinculados ao seu próprio estado individual.
As obras de Giorgio Agamben oferecem um conceito de soberania,
que seja capaz de compreender formas emergentes de autoridade para além da estrutura
estatal. Além disso, o seu trabalho ajuda-nos a compreender a CDH contemporânea,
apresentando a soberania como biopolítica (cf.
Agamben 2002: 16) e definido pelo estado de emergência. Ao contrário das ideias liberais
e contratuais de soberania, Agamben desenvolve um conceito de soberania como estado
de exceção. Os teóricos ocidentais da soberania há muito rejeitam o estado de emergência
como autoritário e arbitrário. Em contraste
Além disso, Agamben vê o estado de emergência como uma racionalidade política

específica e mostra que se tornou uma tática regular dos governos ocidentais, um
paradigma de governo. Ainda
Mais radicalmente, mostra que o sistema jurídico se baseia no estado de emergência
projetado.
No seu nível operacional mais simples, o estado de emergência tem servido desde
da Revolução Francesa como uma tática específica para lidar com situações não
facilmente cobertas pela legislação atual
são.
»A história do estado de sítio é a história do seu progresso

Emancipação da situação de guerra a que estava originalmente vinculado, e
seu uso crescente como medida policial extraordinária
em agitação e revoltas internas, em que um estado de sítio real (ou seja,
militar) tornou-se um estado de sítio fictício (ou seja, político).” (Agamben
2004: 11ss.)
Agamben explica os diferentes mecanismos pelos quais o estado de emergência é

declarado (declaração formal, relatórios ao parlamento, decreto governamental) e os
diferentes fins para os quais é declarado
podem ser utilizados (crises económicas, guerras).
A Alemanha Nacional Socialista dá uma contribuição significativa aqui
parte da discussão. Foucault definiu o Nacional-Socialismo como
uma mistura horrível e híbrida em que elementos sangrentos do poder soberano se
combinavam com a produtividade do biopoder. Agamben gosta-
118 | Anne Caldwell
derum destaca os métodos legais do Nacional Socialismo

ele vê como uma manifestação alarmante de poder. Tendo em vista
Ele representa a revogação de partes da Constituição de Weimar
Ver “que do ponto de vista jurídico o Terceiro Reich pode ser visto como
“Você pode olhar para um estado de emergência que durou doze anos”.
(Agamben 2004: 8) E este uso do estado de exceção »prova
[...] na política contemporânea cada vez mais como o paradigma dominante de
governar." Ela "transformou-se de uma medida provisória tomada como exceção em
uma técnica de governar" (ibid.:
9).
No entanto, isso não é apenas uma tática. Em desenvolvimento
Pela análise de Schmitt, argumenta Agamben, o estado de exceção
até mesmo estruturar a ordem jurídica: »Na verdade, o estado de emergência não
está fora da ordem jurídica nem lhe é imanente,
e o problema da sua definição diz respeito precisamente ao limiar ou a um
Zona de indeterminação em que dentro e fora não se excluem, mas são indeterminados
[s'indeterminano].« (2004: 33) Porque
só o contraste entre exceção e norma permite a distinção entre um sistema jurídico e a
sua ausência. No entanto
Como explica Agamben, não existem distinções tão claras. Porque na medida em que
o soberano tem o poder, a ordem está fora de ordem
Segundo Schmitt, ele está “ao mesmo tempo fora e dentro da ordem jurídica” (citado
em Agamben 2002: 25). Mesmo uma suspensão da lei permanece relacionada ao
sistema jurídico.
Este modelo de soberania contrasta com a soberania como
que Foucault descreve com base em sua leitura da teoria liberal do contrato. A
soberania por exceção é uma força produtiva. No entanto, o âmbito desta força
permanece obscuro para Agamben. As suas análises específicas da exceção referem
-se à legislação nacional no estado de emergência (Agam-ben 2004). Também em
Homo sacer (Agamben 2002)
aparece na descrição da soberania como o poder, os limites
ao definir espaços externos e internos, não há referência explícita ao espaço
geopolítico. A imagem de uma soberania que atravessa o interior e o exterior de
qualquer linha fronteiriça sugere que a soberania nunca pode ser limitada apenas ao
domínio nacional. O espaço da indeterminação, o soberano
O poder caracteriza, mas deve necessariamente estar relacionado com o de outro

comunidade ou o espaço internacional em que interagem diferentes grupos políticos.
Estas sobreposições abrem um espaço em que a soberania já não reside no território
de um Estado-nação ou mesmo numa comunidade política.
pode ser ancorado.

Ao mesmo tempo, Agamben já vê a estrutura do Estado moderno
colapso e provoca o surgimento crescente de exceções
estados em conexão com esses processos. Ele afirma que

A soberania no passado resumia-se principalmente à questão de quem
tinha poder dentro de uma ordem específica. Então fronteiras
ele deriva o presente desta ordem:
»Hoje, quando as principais estruturas do Estado entraram num processo de dissolução

e o estado de emergência – como previu Walter Benjamin – se tornou a regra, é hora
de abordar o problema das fronteiras e da estrutura original do
Para elevar o Estado novamente e a partir de uma nova perspectiva.« (Agamben 2002:
22)
Este poder instável e indefinido chega ao novo e misto

Formas de soberania que não têm vínculos internos com elas
territórios ou povos. Ao contrário da soberania do Estado moderno, a soberania descrita
por Agamben move-se a nível global e pode pretender proteger a humanidade como um
todo.
regular. Mas esta última ligação não pode ser examinada sem
compreendermos como a teoria de Agamben
a soberania descrita é viver. Como já foi dito,
As actuais soberanias globais estão intimamente ligadas à importância
global atribuída ao bem-estar da humanidade.
Uma das razões apresentadas por Foucault é “a cabeça do rei
recusar" e estudar o poder sem soberania como seu próprio
Olhando para a origem, sua impressão foi que as categorias de
O direito e a cidadania não permitiam a apreensão de formas de poder
diretamente relacionadas com a vida. A concepção de Agamben sobre
A soberania como estado de exceção refuta esta suposição. Agamben
descreve uma soberania biopolítica direta e observa que
que a sua abordagem jurídica ao estado de emergência se baseia numa
base substancial: a vida nua. Denota criação
do corpo biopolítico também como primeiro ato de soberania
(cf. 2002: 36) e recorre a uma série de fontes para discutir a soberania
e a vida se conectam diretamente entre si. A fonte mais importante para isso
Compreensão do HRC por um lado e do seu ponto de conexão
Os conceitos de soberania e biosoberania de Foucault, por outro lado, são
A interpretação de Schmitt por Agamben. Isto argumenta que uma situação
estável é criada como um pré-requisito para a existência de lei
devemos ser. Esta é a tarefa do poder soberano, que não é a primeira prioridade
A linha existe para agrupar a vontade dos sujeitos contratuais individuais.
»O soberano não decide o que é permitido e o que é inadmissível,
mas sobre a inclusão original dos seres vivos na esfera do direito” (ibid.).
Neste sentido, a soberania é sempre bio-soberania. Este é o tema da
exceção soberana que estabelece a ordem
vidas nuas. Com esta vida nem a vida natural está fora
120 | Anne Caldwell
da vida política, nem a vida política dos cidadãos, mas a diferença entre as
duas: a vida, o seu estatuto
está sujeito a uma decisão soberana.
Agamben chama esta vida de Homo sacer. Este latino
O termo refere-se a uma pessoa que está fora da lei
da lei: alguém que pode ser morto impunemente sem
para ser sacrificado. Por outras palavras, a vida nua corresponde precisamente
à indeterminação de uma lei que inclui e exclui simultaneamente.
Como puro objeto do poder estatal, a vida nua da categoria vai
de cidadania e estabelece a relação entre o Estado
viver.
Como se depreende das declarações de Agamben sobre o papel do
estado de emergência no ordenamento jurídico, a lei considera
Em caso de estado de emergência, continua a aplicar-se na medida em que
decide o que se enquadra na ordem normal e na lei.
É por isso que Agamben descreve o estado de exceção como o estabelecimento
uma relação de sacrifício de vida. São aqueles sujeitos à exceção
“Não só afastado do âmbito da lei, excluído pela própria lei e sem ligação a ela, mas
também da lei no seu recuo
entregue. Esta relação entre exceção e abandono significa que
É impossível dizer claramente se o exílio está dentro ou fora do sistema legal.« (Mills 2004:
45)
Visto que a vida nua é o principal objetivo do poder soberano, todos estão
sujeito a este estatuto. O facto de alguns, em todos os direitos e
Estão incluídos títulos de uma determinada ordem, reflete
ainda reflete o papel da vida nua como objeto de poder político.
Porque a protecção e o bem-estar de alguns dependem mais de uma decisão soberana
do que de ser parte intrínseca da própria vida.
O conceito de vida nua foi tentado muitas vezes para lidar com isso
descrever o efeito da prática americana do estado de emergência (Butler
2004; Pease 2003). O próprio Agamben estabelece esta ligação (cf. 2004:
9f.). Mas tal como a sua análise da prática a longo prazo
do estado de emergência sugere, esta não é uma característica única
a administração Bush. Qualquer pessoa que utilize o conceito de vida nua
para descrever a situação dos presos está se concentrando no efeito,
os estados provocam ao abolir os direitos civis básicos. Esta interpretação
pressupõe uma distinção nítida entre o que está dentro e o que está fora da
lei, e entre
o que é do interesse do Estado e o que é do interesse das pessoas
mentiras certas. Agamben apresenta um argumento mais complexo e

sofisticado. Se a lei já tem a estrutura da exceção
e a vida nua é o seu tema, nenhuma linha simples pode
ser desenhado entre os arquivos que estão dentro ou fora
da lei, nem entre um cidadão dotado de todos os direitos e uma vida sem tais
direitos.
Os conceitos de biosoberania e de vida nua deslocam os elementos da
política moderna que Foucault ainda tinha em mente. As novas formas
emergentes de soberania já não estão necessariamente ligadas a uma área
ou população específica. A bio-soberania complementa e amplia a nossa
análise do CDH a este respeito
forma de governamentalidade. Ao redefinir a soberania
Como bio-soberania podemos beneficiar de alguma confusão conceptual
que surgem quando se examinam as diversas descrições de Foucault das características
da soberania e da biopolítica. Essencialmente, funciona em torno dos direitos humanos
regimes organizados de governamentalidade como uma forma de bio-

soberania em que partes do poder soberano são distribuídas entre diferentes atores
tornar-se.
A bio-soberania também contribui para a nossa compreensão
do CDH quando se trata também do estatuto da vida. O regime
a regulação da humanidade é mais problemática a este respeito do que
a perspectiva que Foucault tem dos diferentes tipos de poder que estão em
tensão entre si, como a soberania e
oferece a biopolítica. A obra de Agamben e sua própria dinâmica
o CDH mostra que o poder legal ou soberano é sempre biopolítico. As
declarações de Agamben trazem estado de emergência
Além disso, outro aspecto do CDH entra em jogo: o papel do
Exceção na produção do direito com base na biopolítica.
Porque a CDH muda a relação entre o poder legal e
Biopoder. Agamben classifica o poder jurídico como produtivo, como
responsável pela apropriação e regulação da vida
todo estabelecimento de uma ordem jurídica regular. Esta dinâmica produtiva
emerge nas novas formas de soberania, cuja tarefa principal é regular a vida
e, assim, garantir a estabilidade básica
para criar o que é necessário para o Estado de Direito. isto é um
Principal tarefa do humanitarismo militar, como em casos como este
O Iraque torna-se óbvio.
Mesmo com a CDH, o estatuto da lei muitas vezes se desenvolve a partir do
Exceção fora. Embora Foucault reconheça que as leis em...
pode ter funções táticas no âmbito da governamentalidade,
No entanto, ele presta menos atenção à dinâmica do
próprio sistema jurídico, mas o CDH está a criar activamente novas formas de um sistema global.
122 | Anne Caldwell
sistema jurídico lento. O papel da exceção está no direito internacional

ainda mais significativo do que a nível nacional. maneiras de agir que
ser implementado como uma exceção ao direito internacional existente,
obter como uma nova norma ou pelo menos como parte do direito consuetudinário
Aceitação, a menos que seja protestado contra. Estas exceções, o
ocorrem no contexto de questões humanitárias e são justificadas por referência às
circunstâncias da situação de emergência, têm o potencial de
tornar-se uma norma jurídica, especialmente quando há direito de intervenção
é reivindicado. No nível internacional, como funciona a lei?
delineado por Foucault, de acordo com a dinâmica da norma, e um
Tal lei já não funciona em relação a um fora que vai além de si mesmo, mas traça
uma linha contínua que todos
relaciona eventos a si mesmo.
Os CDH contribuem hoje para o desenvolvimento de uma ordem jurídica global
isso é diretamente biopolítico e ligado à vida nua. O
As implicações desta ordem são mais ambivalentes do que o otimismo que
se conecta com a valorização do discurso dos direitos humanos. O
O conceito de governamentalidade mostra como as ONG, as organizações
internacionais e os Estados se unem para criar novas formas de governação global.
Para criar autoridade e regulamentação. Agamben lidera nossa análise
ainda mais com a sua tese de que o poder soberano e as organizações
humanitárias têm o mesmo objectivo, nomeadamente a vida nua:
»Em última análise, as organizações humanitárias, que hoje se tornam cada vez mais...
órgãos supranacionais, mas a vida humana apenas na figura
da vida nua ou da vida santa, portanto, agarre-se e entretenha-se contra
a sua intenção era uma solidariedade secreta com as forças que deveriam combatê-los.
(2002: 142)
Esta descrição enquadra-se na nossa análise anterior das formas como os

intervenientes estatais e não estatais perseguem objectivos semelhantes no
âmbito do CDH. O objeto comum da vida nua
torna o trabalho do CDH particularmente ambivalente.
O poder biossoberano para decidir o status da vida
é exercido pelos vários intervenientes do CDH, que a este respeito
fazer mais do que simplesmente constituir certas identidades. Ela
têm o poder de decidir o status das vidas. As pessoas a quem a CDH se refere
enfrentam, portanto, as mesmas contingências que as formas de governo mais
tradicionais. Enquanto
As organizações humanitárias, bem como os tratados sobre o tema dos direitos
humanos, definem o bem-estar e a dignidade humana como seu objetivo,
suas práticas testemunham uma relação mais ambivalente. Como Malkki
observado, as intervenções humanitárias têm um procedimento padronizado
um padrão que rouba aos respectivos protegidos a sua voz, o seu ambiente e a
sua história. O foco comum em grandes quantidades de corpos e nas “necessidades
humanas mais básicas” desperta a
Ideia de “refugiados como mera humanidade – até mesmo como mera humanidade
fenômeno biológico ou demográfico” (Malkki 1996: 390).
É aqui que reside a relevância da distinção de Agamben entre
vida natural e vida nua, porque a vida nua não é vida natural. Aponta para uma
relação e decisão política
lá. Os CDH preocupam-se com vidas que já são moldadas por práticas políticas.
Eles então definem e moldam isso através de novas decisões e medidas políticas.
Assim, a acção humanitária produz vida nua, da mesma forma que a bio-soberania.
A Crítica do Direito de Walter Benjamin, que é uma das fontes para
O conceito de vida nua de Agamben também é comprovado tendo em vista

às medidas humanitárias, conforme relevante. Benjamin condena isso
Certo, porque torna a vida mais um instrumento de seu próprio poder
degradado, em vez de servir de instrumento para o bem da vida (cf.
[1921] 1965: 60). Quaisquer que sejam as motivações individuais para
O compromisso humanitário pode existir, mas os seus procedimentos padronizados
transformam as vidas cujo bem-estar está realmente em jogo
deveriam, numa base e numa ferramenta do seu próprio poder.
Vários exemplos demonstram esse ponto. A profissionalização para lidar com
as crises globais, em particular, cria uma dinâmica de “assistência social que
espera ser exigida. E quando não há procura, tende-se a criá-la" (Laidi, citado por
Pandolfi 2003:
380). Esta pressão é evidente nos vários tipos de crises globais
jeitos diferentes. Em alguns casos, as soberanias móveis operam durante um
período de tempo mais longo. Na Bósnia, por exemplo, permanece
a comunidade global mais de dez anos após a sua extinção formal
ainda ativo no terreno durante a guerra através do Tratado de Dayton. Outros
exemplos demonstram a curta duração operacional de tais portadores de soberania
móvel. No caso da Albânia e do Kosovo, jornalistas, funcionários e
Funcionários de organizações humanitárias já estão em movimento assim que o
a guerra acabou.
»O fim da guerra e o regresso em massa dos kosovares levaram à

Supressão da “emergência” na Albânia, que em poucos dias traria os “libertados”
a área do Kosovo teve que ceder. O resultado foi que aqueles que actuam na Albânia
As ONG e as organizações de ajuda internacional interromperam as suas actividades no local,
demitiram seus funcionários albaneses e deixaram para trás material não utilizado que a
alfândega local ainda nem havia liberado. A situação de emergência mudou para outros
lugares e novos projectos tiveram de ser construídos no e para o Kosovo,
nova logística e novo aparato administrativo deverão ser criados. Três anos
124 | Anne Caldwell
projetos posteriores foram realizados no Kosovo durante o primeiro ano após a guerra
tinham sido financiados, foram suspensos devido ao termo dos “fundos de ajuda de emergência”.
(Pandolf 2003: 379)
Após o genocídio no Ruanda, o interesse da

comunidade internacional no repatriamento de refugiados, tanto a preocupação
com a sua própria segurança como as referências à
violência contínua em Ruanda. As preocupações dos refugiados foram apresentadas
como:
»um sintoma da sua mentalidade histérica, supersticiosa e excessivamente dramatizante. O que

não foi mencionado, porém, foi que a violência [...] ocorria com frequência na região
é […] tendo em conta a sua resistência, muitas tácticas e argumentos foram apresentados desde
1994 para persuadir e apaziguar os refugiados. Os representantes da ONU fizeram várias
declarações no local nas quais garantiram a segurança
os repatriados alegaram apesar do facto de as Nações Unidas não terem
tinha um número adequado de observadores móveis no local em Ruanda
e não conhecia outra maneira útil de descobrir o que havia acontecido com aqueles que
realmente retornaram." (Ibid.: 395)
Em todos esses casos, a relação entre bio-soberania e

virulento na vida nua. Como mostra esta análise, os titulares do poder estão preocupados
Os padrões de acção do CDH tendem a cimentar estas dinâmicas de
desenvolvimento em vez de as contrariar. Humanitário global
As fusões garantem a segurança da sua própria existência. A perspectiva de
governamentalidade de Foucault prova-se aqui novamente
útil. Porque todo regime governamental estabelece
»Formas de intervenção [determinadas]. A racionalidade política não é, portanto, um

conhecimento puro e neutro que simplesmente “representa” a realidade do governo, mas sim
representa sempre um processamento intelectual da realidade, envolvendo
tecnologias podem ser aplicadas. Estes incluem aparelhos, procedimentos, instituições,
compreender as formas jurídicas etc. que devem permitir que os objetos e sujeitos
governar de acordo com a racionalidade política.« (Lemke 2001: 191)
Tais regimes estabelecem padrões de percepção e práticas que eles, em

encontrar seus objetos novamente. A singularidade da vida e o
As circunstâncias a que se referem são perdidas.
Embora hoje em dia diferentes indivíduos e grupos
procure formas de política global que promovam a liberdade, a singularidade
e oportunidades de desenvolvimento para todos os indivíduos, os regimes, a
vida, o poder e as atividades existentes trabalham juntos
comprometidos com essas alternativas. A compreensão do
funcionamento dos actuais regimes globais que lidam com questões humanas
Abordar questões humanitárias e de direitos humanos é um primeiro pré-requisito para a

criação de novas formas de abordagens globais que estejam genuinamente preocupadas
com a singularidade e o bem-estar dos diversos membros da humanidade global.
Tradução do americano de Andreas Kiendl
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Governo e exclusão | 127
Governo e exclusão.
Sobre a concepção do político
no campo da governamentalidade
Susanne Krasmann/Sven Opitz
Os estudos de governamentalidade seguindo Foucault tornaram visíveis

podemos ver como o poder se afirma não apenas de forma repressiva através da coerção
e da violência, da proibição e da supressão, mas também através de formas de conhecimento
e reivindicações de verdade que operam em modos individuais de experiência e
Constituindo autoconceitos em primeiro lugar. Formas de autorrealização e
participação social são parte integrante do poder, mesmo que
É claro que eles não ficam absorvidos nisso. Assim, faz parte do serviço
Estudos de governamentalidade mostram os processos em que...
tal participação é gerada. Ao mesmo tempo, porém, existem momentos conflitantes
também dentro das formações governamentais
As formas de resistência permanecem estranhamente não examinadas. Além
disso, fica-se com a impressão de que o foco está na produtividade do
O poder às vezes vem de sua ligação com variedades destrutivas e violentas
deixe-o desaparecer de vista. Portanto, neste artigo
A questão foi examinada até que ponto tais espaços em branco podem ser
atribuídos à própria concepção teórica de governamentalidade. Para
Para tanto, gostaríamos de partir do referencial teórico dos estudos de
governamentalidade com o dual conceitual da inclusão
e exclusão, como pode ser encontrado na teoria dos sistemas de Niklas Luhmann.
O objetivo não é misturar teorias,
mas sim uma irritação e abertura do registo analítico da governamentalidade. Tal
manobra permite na segunda seção
examinar como, no contexto das actuais políticas de segurança, as práticas de
inclusão e exclusão social preparam o limiar a partir do qual a
O governo (neo)liberal aproveita a oportunidade da iliberalidade. Ao mesmo tempo
128 | Susanne Krasmann/Sven Opitz
O objetivo do argumento é dar lugar a um pensamento do político que possa,

teoricamente, alcançar os excluídos e assim quebrar um certo hermetismo do
pensamento da governamentalidade. Este último será o tema da terceira seção.
I. Exclusão em Michel Foucault e Niklas Luhmann
Uma olhada nas listas de publicações de editoras e revistas relevantes

leva rapidamente à conclusão bem fundamentada de que o conceito de exclusão se
tornou a principal categoria nas ciências sociais desde a década de 1990
avançou. Isto é verdade em pelo menos dois aspectos. Por um lado, tem
Na sua investigação quantitativa, ele transformou conceitos como “desigualdade” ou
“pobreza”, um processo que foi influenciado sobretudo pelo financiamento da UE
(Steinert 2003). Por outro lado, funciona
O conceito de exclusão nas mais diversas áreas sociais como cifra privilegiada de
diagnóstico do tempo. Portanto, há acordo de que em
Na esteira da precariedade das relações de trabalho, a expansão de um
"Zona de vulnerabilidade" ocorreu e, portanto, um aumento
o risco de exclusão para grandes partes da população pode ser afirmado
(Castel 2000; Bude 2004). Ao mesmo tempo, a criminologia reconhece no
O afastamento silencioso do ideal de integração entre os criminosos e o aumento
significativo do número de presos em todo o mundo são um desenvolvimento no sentido de
“sociedade exclusiva” (Young 1999). Por fim, a sociologia urbana diagnostica cada
vez mais formas de exclusão espacial, seja no caso de condomínios fechados
comunidades, políticas repressivas no centro da cidade ou formas de guetização (cf.
Bauman 2003: 117ss.; Wacquant 2004). Martin Kronauer (2002:
9) A conclusão sobre a situação conceitual-discursiva nas ciências sociais parece,
portanto, tudo menos exagerada: “A questão social
na Europa tem um novo nome: exclusão.«
Apesar de algumas tentativas de usar o conceito de exclusão como ponto central
escolher a construção de teoria de “médio alcance” (Jordan 1996; Kronauer
2002), uma elaboração teórica social convincente da categoria pode ser encontrada
precisamente onde menos se esperaria há 15 anos: na teoria dos sistemas. Descreve
1
aqui
Com uma visão treinada na teoria da diferença, vê-se a exclusão como o exterior da forma
“inclusão”. A inclusão refere-se ao tipo e
Forma como as pessoas são consideradas relevantes no contexto da comunicação
considerados - isto é: designados - e, portanto, tratados como pessoas. De acordo com
o conceito de forma, a exclusão deve ser entendida ao contrário
como “um termo para o que falta quando a inclusão não acontece”
(Luhmann 1995c: 239). Na medida em que a inclusão indica a “oportunidade de levar
em conta as pessoas” (Luhmann 1997: 620), a exclusão significa
que a chance de se comunicar é negada. O motivo: o
A pessoa afetada não é identificada como relevante para a participação e renuncia

Portanto, estritamente falando, ele não aparece de forma alguma como pessoa.
Esta breve disposição requer uma explicação igualmente breve,
para destacar suas vantagens. Em primeiro lugar, pode ser especificado com precisão
o que está excluído, nomeadamente a possibilidade, torna-se relevante
pessoa apareça. O que importa aqui é a constituição estritamente social da
pessoas a considerar. Luhmann descreve as pessoas como “identificações” (1995b: 146)
ou “marcas de identidade” (1997: 620). Ela
condensar na execução de referências significativas às pessoas que vivem no
ambiente, com o resultado de que a pessoa é vista como comunicativa
A estrutura do sistema limita o comportamento que pode ser esperado. Em segundo
lugar, você também obtém uma resposta à questão de saber de onde vem a exclusão
ocorre, nomeadamente a partir dos sistemas sociais. Contudo, a exclusão pode
não é mais pensado de acordo com o modelo bastante trivial de uma transferência
substancial de dentro para fora sugerido pela semântica do termo
tornar-se. Nenhuma pessoa sai de um sistema porque ela própria é um produto de
recursões sistêmicas e, portanto, muda sua forma de contexto sistêmico para contexto
sistêmico. Em terceiro lugar, a teoria dos sistemas capta a
reivindicou repetidamente a multidimensionalidade do fenômeno. Por
um registro de diferentes tipos de sistemas (sociedade, organização,
Interação) e os organiza de acordo com a teoria da diferenciação funcional, ela
consegue retratar com extrema precisão a multidimensionalidade como
Para concretizar a relatividade do sistema. Em quarto lugar , nesta base
as formas de progressão são traçadas em sua complexidade, sem
ter que partir de um centro determinante de exclusão.
O esquema de inclusão/exclusão contrasta claramente com
O conceito de situação social refere-se a um processo de, sob certas circunstâncias,
“mudança” cumulativa de relevância pessoal: “Toda inclusão leva
junto com a sombra da exclusão, toda exclusão também está incluída
outros contextos sociais.« (Fuchs 2004: 130) Em quinto lugar, isto significa que se
torna possível uma elaboração das relações evocadas pela semântica de exclusão
de dentro e de fora. A exclusão não ocorre simplesmente num mundo fora da
sociedade, mas deve ser entendida como exclusão dentro da sociedade porque o
sistema de comunicação abrangente só tem um limite interno. A distinção entre
inclusão/exclusão ocorre novamente no interior, porque no decorrer de comunicações
específicas, a exclusão torna-se uma possibilidade dentro do sistema
excluído de aparecer comunicativamente como pessoa. O

Do ponto de vista da teoria dos sistemas, o ponto extremo da exclusão seria
alcançado quando, após a erradicação de toda a personalidade, apenas restasse um
2
corpo anti-social (cf. Luhmann 1995a: 147ss.).
Em comparação com a corrente discursiva em torno do tema
A exclusão , no entanto, é marcante diante dessa
categoria permaneceram até agora estranhamente silenciosas. Nenhum dos dois leva
O conceito de exclusão desempenha um papel proeminente em análises específicas,

Ainda não foi objeto de discussões teóricas. Uma explicação óbvia para esta lacuna
poderia ser que Foucault
o próprio identificou a exclusão como uma característica de uma forma de poder que
há muito foi superada. Para ele, o modelo histórico forma a forma como interagimos
com lepra: Neste aspecto a operação de exclusão é uma dicotomia rigorosa
produzido, com base no qual a suspensão se torna indiferenciada
a escuridão externa ocorre além das muralhas da cidade, concentra
o poder à segurança repressiva deste, determinado territorialmente
Limite (cf. Foucault [1975] 1976: 254ss.; [1999] 2003: 63ss.). De fato
No actual debate das ciências sociais, o conceito de exclusão transmite, pelo menos
implicitamente, ideias semelhantes.
No entanto, embora o poder soberano tenha sido adequadamente descrito como um
poder excludente até o século XVII, de acordo com Foucault, tal compreensão ignora
a forma como os sistemas disciplinares e disciplinares funcionam.
do poder governamental. Porque ambos abrem um campo de visibilidade
Permite que os sujeitos surjam em relacionamentos específicos e não neles
Para banir a invisibilidade. A historicização de uma modalidade específica de
exclusão leva-o à concepção de um poder sem fora, cujo alcance é congruente com
o social.
O poder aparece como uma conexão de imanência absoluta, que nos estudos de
mentalidade governamental o curto-circuita para uma conexão inclusiva radical
Paradigma de pesquisa aparentemente favorecido. No entanto, isso está começando a acontecer
Foucault orientou a análise estruturalmente do perigo, para eventos de
Tornar-se cego à exclusão.
Se você colocar o problema desta forma, surgirão perguntas: Existe
a alternativa é, na verdade, entre ater-se a um histórico
Modo de exclusão, por um lado, e erradicação total do termo, por outro? Ou não é
possível usar a categoria sem ela?
universalizar silenciosamente uma forma histórica de exclusão?
É agora importante seguir este caminho, utilizando o esboço teórico-sistêmico
anteriormente delineado como caixa de ressonância para uma redefinição do
conceito de exclusão no campo dos estudos de governamentalidade . Metódico
No entanto, não se trata de garantir ligações suaves entre
vocabulários teóricos heterogêneos. Em vez disso, a metáfora da ressonância refere-
se ao objectivo de encenar uma reunião,
do qual ambos os lados emergem mudados.
Tanto Luhmann quanto Foucault são teóricos da emergência. Ela
descrevem as conexões sociais não como fixas, mas como produzidas e em
processo de produção. Ao contrário de Luhmann, Foucault analisa a emergência
das formas sociais a partir de
estratégias históricas de poder, por meio das quais as relações de poder para o
Os analistas podem descobrir onde formam tecnologias e sobre elas
Desenvolva efeitos materiais de certa forma. O próprio Foucault distingue três
ordens estratégicas de poder: soberania, disciplina e

Governo através de medidas de segurança. Todas as três formas de poder se abrem
espaços epistêmicos em que ocorrem. Eles constituem deles
Área de assunto, procedimentos de design para processá-la e
definir critérios de avaliação adequados. Em última análise é isso
Topografia do social, sua gênese do ponto de vista do
surge o poder. Conclui-se que esta topografia constitui a área de referência em
relação aos processos de inclusão e exclusão social. Assim, quando Foucault, o
poder disciplinar e o poder governamental em
tratados com sua inclusão, o foco teórico da diferença de Luhmann convida
investigar que tipos de exclusividade eles oferecem ao mesmo tempo
lidere você mesmo.
A disciplina poderia, portanto, também ser lida como um modo de exclusão

operado via inclusão. De um recinto exclusivo sai
Faz sentido se seguirmos Luhmann ao dizer que a exclusão
é sempre exclusão socialmente interna e, portanto, exclusão socialmente
condicionada. Ambos os momentos podem ser concretizados através de uma
releitura de Foucault. Por um lado, as forças disciplinares
como se concretiza na prisão ou na assistência psiquiátrica, a exclusão das áreas
sociais centrais; as possibilidades, por exemplo
A capacidade de aparecer como uma pessoa relevante nos negócios, no direito ou
no amor é claramente limitada. Mesmo dentro da instituição disciplinar, a pessoa
é reduzida à sua mera endereçabilidade: o recluso “é objecto de informação, nunca
sujeito de comunicação” (Foucault [1975] 1976: 257). A disciplina é, portanto,
uma inovação na fixação dos corpos e ao mesmo tempo uma economia

o poder que estabelece uma regulação específica das fronteiras sociais.
Historicamente, aparece pela primeira vez de forma exclusiva onde não
indivíduo perigoso identificado sob a forma do anormal (cf. Fou-cault [1999] 2003:
51, 82). A exclusão não ocorre simplesmente nas fronteiras dos sistemas, mas sim
na passagem entre inclusão e exclusão
é processado socialmente. Por outro lado, isto significa que a afirmação lacónica da
teoria dos sistemas de que exclusão é inclusão noutros contextos está mais próxima
é determinável. À luz do poder/conhecimento, a exclusão disciplinar inverte a
visibilidade. A colocação do indivíduo num sistema de vigilância faz com que “a
criança seja mais individualizada que o adulto, a pessoa doente mais que a pessoa
saudável
Insano e delinquente mais que o normal” (ibid.: 248). O
Fora da exclusão, bem no fundo existe um mecanismo de poder que opera em todos os
tipos de sistemas de Luhmann. O trabalho de Foucault demonstra como discursos e
práticas criam uma relação externa
para formar outras formações discursivas. A exclusão, portanto, não ocorre
simplesmente numa área não linguística, mas sim
3
permanece no campo do acesso sócio-tecnológico (cf. Engel 2002: 108).
Por outro lado, a contra-tela da teoria dos sistemas pode proteger contra esta
reinterpretar a inclusão disciplinar de uma forma inclusiva. Porque na luz
A maioria dos sistemas organizacionais e funcionais são transformados
A visibilidade daqueles presos pode se transformar em invisibilidade
pessoas não relevantes.
Esta releitura do poder disciplinar na perspectiva do
A exclusividade ainda precisa ser adicionada. Deve ser enfatizado,
que um mecanismo de poder opera fundamentalmente em diferentes processos
(cura, punição, educação, etc.) podem entrar em jogo. Consequentemente,
diferentes perfis de inclusão/exclusão podem ser observados dependendo do
ambiente do recinto. Além disso, pode-se supor que o desenho social da
passagem entre inclusão e
A exclusão assume outras formas face à actual “crise de todos os meios de
inclusão” (Deleuze 1993: 255). Mas mesmo que o
Diagnóstico da transição de uma sociedade disciplinar para uma sociedade de controle (cf.
ibid.: 254ss.) revela formas mais “abertas” de exclusão,
O que resta notar é que a inclusão exibe uma persistência obstinada
precisamente onde a função da exclusão está particularmente em primeiro plano.
fica. Indicadores disso incluem o aumento de presidiários
nos EUA na década de 1990 em cerca de 8% ao ano (cf. Wacquant
2000: 68f.), bem como o regresso a lares de jovens fechados em cidades
alemãs como Hamburgo. Isto dá origem à seguinte hipótese:
Embora Foucault descreva o encerramento disciplinar como um modo
abrangente de socialização, está emergindo atualmente uma bifurcação
no. Por um lado, a disciplina dá lugar a formas de controle com aparência
liberal; por outro, complementa o controle concentrando-se no;
Concentração de inclusão para fins de exclusão. Você deve
considerar também a possibilidade de desdisciplinar o ambiente de
confinamento. A superlotação sistemática de instituições que se especializam
principalmente na exclusão e a indefinição das fronteiras entre a psiquiatria e
que falam a favor de tal desenvolvimento
A prisão, que se torna cada vez mais um local para deter pessoas com doenças mentais
torna-se.
Se passarmos agora para o poder governamental moderno, que opera em

mecanismos de segurança, abre-se um quadro de referência completamente
diferente para a análise dos processos de exclusão. Onde a disciplina como
“Modo de individualização das variedades” (Foucault 2004a:
28) no espaço parcelado, o governo penetra na circulação de uma “multiplicidade
de indivíduos [...] que só existem e existem como
fundamentalmente [...] ligados à materialidade em cujo interior existem” (ibid.:
41). Leva em conta as leis inerentes a esse continuum sócio-material,
identificando as variáveis que nele são efetivas e processando suas relações.
Sua intervenção
O modo de ação visa, portanto, equilibrar, estimular ou inibir

práticas projetadas.
Gostaria que os campos da província fossem referência para exclusão
teorizando, porém, há o desafio de seus limites
para determinar. Embora a teoria dos sistemas se concentre na unidade do sistema no
Encontrando a diferença no código que classifica as comunicações conectáveis
(isto é: codificáveis) e as não conectáveis, os estudos de governamentalidade
descrevem de forma bastante vaga, sistematicidades rizomórficas em relação à
4
política administrativa ou à jurisprudência. Estes são
Contudo, são portadores de formas de racionalidade histórico-locais que se
inscrevem nas respectivas práticas. O governo no sentido de Foucault anda de mãos dadas
com a constituição de um terreno epistêmico que serve como objeto de
O governo sempre foi o seu instrumento de execução porque determina
torna as intervenções e respostas aceitáveis, ao mesmo tempo que exclui outras.
Isto traz à tona a semântica pela qual um “campo de possibilidades”
governamental (Foucault [1982] 1987: 254) é estruturado. O que
a teoria dos sistemas sob o conceito de autodescrição como secundária
tratados, os estudos de governamentalidade examinam sua função formativa:
que tipo de liderança a semântica de
Empreendedor? Como as tecnologias estão mudando o cálculo de risco?
tanto os conceitos de doença quanto as medidas de tratamento? Ou que tipos
de comportamento são concebidos e sancionados pelo conhecimento
criminológico em conjunto com uma ordem correspondente do
espaço? Em cada um destes casos, existem formas específicas de racionalidade
que são inerentes aos modos de governo como racionalidades políticas. O
A liderança dos passeios é enquadrada, alinhada e produzida por eles.
Isto tem consequências para uma compreensão da exclusão

Cadastro do poder governamental já indicado. Em primeiro lugar, diferencia
toda proporção governamental apenas contra o horizonte do não-racional
o exterior da racionalidade tem um efeito constitutivo. Na medida em que o
quadro epistêmico aberto pelo governo prefigura possíveis modos de
subjetivação, esse fora radical descreve “um
reino dos seres rejeitados” (Butler 1997: 23). O conceito de rejeição
Judith Butler descreve uma exclusão fundamental do que o
Não integrar o governo no processo de circulação que ele regula
pode. Esta exclusão não é inteligível
Tamanho que permanece imprevisível para cálculos governamentais. Tal
incomensurabilidade sempre se torna perceptível quando se
a formação discursiva utiliza conceitos de fronteira para conseguir isso de acordo com sua lógica
5
não subsumível nem dado significado. Relevante
Exemplos disso incluem a conversa sobre o lumpenproletariado no século XIX ou sobre
das massas no início do século XX (Stallybras 1990; Lüdemann 2005).
Da mesma forma, no nascimento da governamentalidade moderna, os

economistas políticos identificaram o povo como o elemento que não era
na regulação da população (cf. Foucault 2004a: 72, 85).
Em segundo lugar, o governo representa um mecanismo de limiar no seu
funcionamento. Ele estabelece as condições sob as quais a inclusão é possível.
Para ilustrar: Atualmente existem considerações que
apenas aqueles que já foram diagnosticados com a doença antes de ela eclodir
Responsável por dar uma olhada em suas disposições de risco
certos serviços de saúde deveriam ter (cf. Lemke 2003:
166). Como mecanismo de limiar, o governo é o intermediário que
ao estabelecer condições de inclusão, ao mesmo tempo estipula condições
para exclusões graduadas. Recentemente, os tribunais do
Os EUA declaram que a prática dos empregadores é legal, os empregados com
certos perfis de risco à saúde de alguém que eles podem
excluir trabalhos perigosos (cf. Lemke 2005: 11ss.; Simon 1987:
85).
Em terceiro lugar, isto aponta para a importância das medidas de segurança
a regulação da inclusão e exclusão. O compromisso do governo é trabalhar
através das leis inerentes que identificou: Por um lado, a sua intervenção
consiste em processar
essas leis inerentes, por outro lado, ela as entende como ameaçadas e
portanto, necessitando de proteção. Forme o ponto alvo da intervenção
Em contraste com a disciplina, não são os indivíduos que, do ponto de vista do
O governo é apenas um “instrumento” ou “relé” para alcançar algo no
para atingir o nível populacional (Foucault 2004a: 70). Portanto, por um lado,
as pessoas individuais podem ser afetadas pelo poder governamental
Mecanismos colocados em cena diretamente em sua existência social e física
estão ameaçados enquanto seguirem o caminho dos cálculos econômicos
certos limites do que é aceitável não são excedidos. Uma certa exclusão
pessoal e formas selectivas de extrema falta de liberdade são aceites como
efeitos do reinado livre de forças auto-reguladoras. Por outro lado, governar
6
exige, por
Ao mesmo tempo, as suas próprias leis protegem-nos da sua própria exclusão e
excedentes. São, portanto, necessárias intervenções que possibilitem a não
intervenção nos processos de autorregulação da circulação. Enquanto
Por exemplo, o mecanismo de segurança ideal no contexto da governamentalidade
neoliberal ou os benefícios de desemprego estão ligados a uma relação de mercado
conecta e, assim, permite que os desempregados lidem com negócios
animado com o seu desemprego, há sempre a opção
Segurança através de outras formas de intervenção mais excludentes
garantia.
Isto nos leva ao ponto em que a consideração isolada do
três ordens de poder devem ser abandonadas. Na verdade existe
A oportunidade para estudos de governamentalidade está na série “Soberania”
“Atividade-Disciplina/Controle-Governo” deve ser entendida como um conjunto

integrado de formações estratégicas. Somente nesta condição é
possível traçar mapas diferenciados de inclusão e exclusão,
que tornam visíveis os modos de referência entre os três registos, os seus
acoplamentos e a sua apropriação mútua. Então são
especialmente os pontos de interesse a que o governo visa
a “segurança do todo contra seus perigos internos” (Foucault [1997]
1999: 294) recorre à clausura disciplinar e assim estrutura o limiar muito crítico
no qual o indivíduo não pode ser alcançado
pode se tornar mais produtivo com base em sua liberdade e
a relação de poder se aproxima de uma relação de dominação. Também é
chamar a atenção para aqueles lugares onde o governo abre zonas de exceção
soberana e desta forma a sua
Operações de estímulo, encorajamento ou freio por meio de atividades físicas
Violência complementada. O próprio Foucault registra a adaptação governamental
da exceção soberana no caso da razão de Estado
é tratado como um momento iniciático da governamentalização do Estado (cf.
2004a: 348ss.). Como ele mostra, “o golpe não é uma violação da razão de
Estado. Pelo contrário, é um elemento, um acontecimento, uma forma de agir,
que está completamente dentro do horizonte geral […]
a razão de Estado acontece” (ibid.: 378). Na aplicação tática do
Durante os golpes, o governo permite-se tornar-se violento»,
é feito para ser injusto e assassino” (ibid.: 381). O
A pastorícia caridosa e solidária transforma-se numa “pastoralidade de exclusão”
(ibid.).
Com a elaboração da série “Soberania-Disciplina/Controle-Governo” como
referência para a análise dos processos de inclusão/exclusão, o presente
argumento atinge agora o seu primeiro marco. A versão da teoria de sistemas
dos conceitos de entrada e
Por um lado, a exclusão funciona como um estímulo para a sua transferência para o
A matriz teórica dos estudos de governamentalidade, por outro lado, foi capaz de
a fabricação social dos processos correspondentes entra em foco mais claramente
à luz do conceito de poder de Foucault. O seguinte deve referir-se a:
Nesta base, deverão ser dados mais dois passos. A próxima seção resume a
interação empírica das três formas de poder
relacionar-se com a questão central de Foucault ([1981] 1994): o depois
Relação entre Estado e subjetivação. Como é que os dispositivos do presente organizam
os diferenciais de inclusão e exclusão, segurança e insegurança, bem como liberdade e
violência no seu contexto?
transformando o estado? A última seção quer ser revertida
examinar até que ponto o conceito de exclusão é a base
oferece-se para abrir o frequentemente reclamado hermetismo dos estudos de governamentalidade :
É possível, a partir da categoria de exclusão aqui desenvolvida, iniciar um
pensamento do político que a oposição entre
a positivação da resistência no campo de imanência do poder e a

A exclusão explode como pura negatividade?
II. Arranjos de segurança e violência
A “governamentalização do Estado” garante a sua “sobrevivência

torna possível", afirma Foucault (2004a: 164) de forma um tanto errática. Nenhum
a forma clássica de poder soberano, que se refere ao controle de um território
limitado, nem a disciplina que governa uma sociedade
moldado, determinado o presente. Em vez disso, ambos passariam
o tipo de poder do governo, cujo mecanismo central é o da segurança (cf. ibid.:
165), enquadrado e rearticulado. Duas implicações desta consideração são
interessantes aqui: se Foucault, o Estado
como um “efeito” das tecnologias de governança e descreve essas
portanto o coloca no centro de sua análise, isso não significa , em primeiro lugar , que
Perder de vista a condição de Estado é exatamente o oposto. Especialmente neste
Dessa forma, é possível examinar como o Estado muda com as formas de
exercício do poder, sem um conceito específico dele.
pressupor o Estado (cf. Foucault 2004b: 114f.). Em segundo lugar, isto funciona
O governo é, em alguns aspectos, mais flexível do que os paradigmas de
soberania e disciplina. Não é uma questão de lei ou predeterminado
Vinculado por normas, mas sim “gerenciando e gerenciando” uma realidade
(Foucault [1976] 1977: 163; cf. 2004a: 76) – uma realidade que por sua vez
sempre o efeito das tecnologias de registro, avaliação e
O processamento de dados é. A genealogia da governamentalidade traça assim
um processo em que a desterritorialização vem com um
reterritorialização do poder (Deleuze/Guattari 1997). O
O nascimento do poder governamental moderno ocorre precisamente no momento
em que este vê o ser humano vivo como um objeto epistêmico e o
A população constitui-se como sua área temática (cf. Foucault
2004a: 120, 183). Como será mostrado abaixo, isso implica
Muda os mecanismos de violência e exclusão que ocorrem sob
assumir formas específicas de acordo com as políticas de segurança atuais.
Enquanto o conceito de governo centra-se no momento da exploração do

poder, para Foucault a questão da violência parece tornar-se marginal, porque
uma “relação de violência” não deixa margem de manobra
resistência, é inteiramente repressivo ([1982] 1987: 254). A análise do poder
disciplinar parece mais aguçada à primeira vista:
A mudança dos castigos corporais visíveis no antigo regime para a padronização
burocrática e social tecnológica dos indivíduos não significa um desaparecimento
da violência, mas sim - dispersão social - em
penetrando no corpo social. Constituindo e moldando discursos
Corpo, é aqui também que se manifesta a sua materialidade (Foucault [1972] 1991;
[1975] 1976). O ajustamento social dos indivíduos baseia-se, por assim dizer,
numa relação violenta que se baseia na lei e diretamente no Estado
A intervenção é a montante.
Essa problematização da violência hegemônica no horizonte ampliado de uma
socialização que trata da relação entre direito e
violência (estatal), Foucault mais tarde sustentou isso, inicialmente
sobre o conceito de biopoder. Focando na proteção e cultivo
Concentrando-se na população, opera sempre com fronteiras que marcam o
pertencimento e o não pertencimento, a inclusão e a exclusão, e ao longo das
quais o uso da violência é legitimado:
A segurança da população exige que os perigos sejam identificados e eliminados.
A velha forma de poder soberano que
A lei da vida e da morte encarnada não desaparece (cf. Fou-cault [1997] 1999:
297; [1976] 1977: 161ss.), mas muda a sua forma de aparecimento, em dois
aspectos. Por um lado, isso inclui
A emergência da política populacional é uma mudança. Não está funcionando
mais sobre o direito de matar, mas sobre a determinação do
Norma da qual deriva o desvalor da vida e, portanto, no sentido
a proteção da população, uma necessidade de destruição. O biopoder, que não se
baseia num conceito negativo, mas sim positivo e qualificador de “vida”, significa,
portanto, uma recodificação
da racionalidade soberana (cf. Dean 2001: 53). Esconde a sua natureza violenta
(cf. Dillon/Reid 2001: 41f.) trazendo vida para o campo
que inscreve cálculos políticos “conscientes” (cf. Foucault [1976] 1977:
170). A violência torna-se assim um pré-requisito ontológico de toda sociabilidade,
uma condição de uma economia política da população (cf.
Newman 2004: 580f.), que são expressos externa e internamente através de mecanismos
de inclusão e exclusão (Balke 2002).
Por outro lado, o poder soberano, que combina lei e violência, permanece
virulento e aparece em vários contextos sócio-históricos
com uma roupagem diferente. Usando o exemplo da “prisão ilimitada” em
Guantánamo, Judith Butler (2005) analisa um fenômeno tão novo
de soberania, que, no sentido de Foucault, só poderia emergir de uma
governamentalidade que domina o presente: os presos em
Como é sabido, aqueles que se encontram em Guantánamo e que não são
reconhecidos como prisioneiros de guerra nem considerados meros criminosos
podem aí ser detidos indefinidamente e sem qualquer justificação adicional. O
imperativo da autodefesa nacional parecia estabelecer este direito à prisão ilimitada.
No entanto, o estado e o governo estavam, portanto, ignorando os padrões legais
e convenções internacionais. A lei foi suspensa arbitrariamente e desta forma criou-
se uma situação extrajudicial. Contudo, segundo a tese de Butler (cf. ibid.: 85), o
poder soberano, o acesso legítimo à vida dos prisioneiros, só foi alcançado através
do mundo exterior.
7
fazer cumprir o Estado de direito é realizado de forma performativa. Este não foi o ato
clássico de um poder soberano unificado e assumido que se legitima através da lei, mas
sim o de um poder executivo que se apoia em procedimentos administrativos
e governamentalidade extralegal. Finalmente

Não são os advogados que decidem o destino dos prisioneiros, mas sim os
8
burocratas e os oficiais militares. No entanto, extralegal não significa ilegal, mas
sim, a lei pode ser utilizada taticamente a qualquer momento: “O estado não está
sujeito ao Estado de direito;
mas a lei pode ser revogada ou usada de forma tática e partidária
para atender às exigências do Estado" (ibid.: 74).
Essa interação, em que a segurança ocupa o direito, mostra
Não se trata apenas de política dos EUA, trata-se disso
sobre um princípio mais geral que também pode ser observado na política local
de criminalidade e segurança. É o duplo estratégico da segurança e da população
no domínio da governamentalidade que permite esta
Utilizar a lei como ferramenta tática e criar novas formas de poder soberano. A conexão
governamental de
O biopoder e a soberania constituem agora o quadro de referência para a
Análise de uma política em que a proteção da população se torna uma diretriz
que também domina a prática jurídica. Ao mesmo tempo, já emerge deste
horizonte a forma como o dispositivo da política de segurança passa pelo recurso
a tecnologias de confinamento e de segurança
Controle orquestrado. Porque tanto a fixação rígida dos corpos como
Sua classificação em ambientes abertos também realiza cesuras calculadas pelo
governo e, portanto, torna-se um agente de exclusão
Código de perigoso/seguro.
As possibilidades de subordinar o direito à exigência de segurança
não são limitados pelo direito constitucional na Alemanha. No entanto, as questões
de política de segurança refletidas na lei são evidentes
As mudanças nas últimas décadas, o quão flexíveis e historicamente contingentes
são os limites autodefinidos do Estado de Direito, da segurança e da
Liberdade, sociedade e estado são. Eles fornecem material ilustrativo aqui
os seguintes desenvolvimentos: em primeiro lugar, a expansão dos poderes policiais
na chamada preparação para os crimes, a área dos perigos abstratos
e possíveis intenções; em segundo lugar, a mudança nas opções de intervenção
em outras áreas, como a lei de imigração, que regulamenta a deportação
base em mera suspeita; em terceiro lugar e finalmente, as alterações
no direito penal sexual, que coloca cada vez mais o encarceramento sob a lei
forneceu segurança. A figura do estado constitucional deve ser válida
Não perca, pelo contrário. A estrutura do judiciário, do parlamento,
Governo e administração parecem permanecer os mesmos. Forma uma concha
que pode mudar seu conteúdo e forma, especialmente em resposta a
a lei que sanciona essas mudanças. O completo
xe justificação ligação entre liberdade e segurança o papel estratégico decisivo:

Por um lado, a liberdade é vista como aquilo que precisa ser garantido
riqueza e, por outro lado, é precisamente a promessa de segurança que faz com
que as restrições à liberdade pareçam legítimas. É assim que isso pode acontecer
a defesa da liberdade/segurança da sociedade assim que esta se torna um
princípio dominante, em última análise, na autopreservação do poder
e a sobrevivência do Estado como garante da segurança.
O argumento atingiu assim um ponto em que a criação do Estado como efeito
das tecnologias governamentais pode ser definida com mais precisão. Se
seguirmos Jean-Luc Nancy, o próprio exercício da soberania do Estado está
necessariamente ligado ao exercício de uma forma de pensar
está vinculado (cf. 2002: 142), o cálculo de Hobbes marca, segundo a leitura
comum, um ponto de viragem histórico. Nele há (in)segurança
chamado ao Leviatã mediado pela promessa de
para justificar uma garantia de proteção (cf. Foucault [1997] 1999: 99ss.). A
transição histórica do estado de natureza para o estado que Hobbes descreve
agora ocorre de forma síncrona como uma intervenção na governamentalização do Estado
enfatiza: Segurança e insegurança são, na sua simultaneidade, constitutivas do
Estado moderno, que estabelece o seu interior através da dobragem de um
exterior de condições violentas (cf. Ortmann
2003: 24). As promessas de segurança de hoje também se referem sempre à
incerteza, à ameaça ou ao perigo
legitima a intervenção e a segurança do Estado sem que isso
A ameaça nunca poderá ser completamente eliminada. Isso já a proíbe
Vagueza. Visto desta forma, um termo como a lei de segurança, que sugere a
contenção legal de ameaças, revela a sua
caráter como uma promessa política e não como uma garantia
para atestar.
No espírito de Carl Schmitt (1963: 32), a ameaça na representação do inimigo
estabelece a “possibilidade real” de um estado de emergência
e, portanto, a abolição da ordem estatal normal. Aqui também
Tal como o seu conceito de soberania, é um
Categoria a montante da lei e do Estado, que funciona como alavanca para a
dissolução e constituição da ordem. Seguindo Foucault
Contudo, a segurança apresenta-se mais fundamentalmente como um princípio
liberal de governação, ao jogar um jogo duplo com a liberdade. Constitui o quadro
no qual a liberdade pode ser exercida e, ao mesmo tempo, torna-se eficaz como
tecnologia de governação. No cálculo liberal
A liberdade representa tanto o limite como a justificação das medidas de segurança
e, portanto, descreve nada mais do que “uma relação real entre os governantes e
os governados” (Foucault 2004b:
97). Segurança e liberdade estão constitutivamente relacionadas entre si e
formam uma racionalidade específica que liga sistematicamente a subjetivação e
a formação do Estado.
Neste contexto, a questão da relação de violência e dos procedimentos de

inclusão e exclusão no registo pode agora ser abordada
Acompanhe a governamentalidade. Porque nas condições atuais
A política de segurança coloca em foco uma linha divisória fundamental
de cálculo político, cujo curso variável complementa cada vez mais claramente
os modos de governo liberal com formas iliberais e
assim contaminado. É assim que ocorre a subjetivação na área da inclusão
a governamentalidade liberal, por um lado, em relação a uma variedade de
instrumentos de segurança; a prática de governar acontece aqui
no horizonte da reprodução do medo e das promessas de segurança.
Por outro lado, o princípio liberal de equilibrar indiretamente, incentivar e inibir
práticas é limitado por um campo iliberal de constituição de sujeitos. Este campo
descreve a desvantagem de produzir destinatários que representam incerteza e
devem ou podem ser tratados de acordo. Você será de um
Continuum de práticas de exclusão enquadradas, é comum

A característica é que a relação facilitadora do modo liberal de governo é
condensada numa relação de dominação. No
Como resultado da sua constituição como perigosos portadores de violência
ilegítima, os indivíduos sofrem danos na sua condição de indivíduos de pleno direito.
Sujeitos, de modo que sua própria criaturalidade está em jogo: por um lado
No nível basal, a relação de poder é estabilizada através de uma referência corporal
estrita - e isso significa: potencialmente violenta, que só ocorre antes
pode ocorrer no contexto de um ataque à inteligibilidade social das pessoas
afetadas. O corpo, que para Luhmann representa um resto causado pela exclusão
após a dedução da sociabilidade, aparece
Esta perspectiva é, até certo ponto, completamente governamentalizada
Corpo, na medida em que a abertura de zonas de exclusão é “socialmente condicionada”.
“Condições de vida suspensa” (Butler 2005: 87). Assim, as áreas de exclusão,
como locais sociais onde ocorre a produção de seres rejeitados, não representam
simplesmente uma vida após a morte governamental
A governamentalidade do presente utiliza antes o relé de
Segurança e incerteza em torno do limiar de inclusão/exclusão
organizar. A diferença entre liberalidade e iliberalidade acaba por deslocar e
9
rearticular o espaço governamental como um todo.
Vamos resumir: há razões para supor que as actuais estratégias de
securização (Buzan/Weaver/Wilde 1998).
Marque um momento transformacional na história da governamentalidade. Numa
referência paradoxal ao fundo liberal clássico dos direitos humanos e civis, um catálogo
alargado de
Os direitos de segurança surgiram com base na proteção do
legitima a população contra ameaças internas e externas e implica intervenções
políticas para além dos limites tradicionais da responsabilidade do Estado nacional
(cf. Hampson 2002: 14ss.; Dillon/Reid
2001). Estamos actualmente a testemunhar o desenvolvimento de uma “bio-

soberania” (Caldwell, neste volume; cf. Agamben 2002), que é a lei
no jogo no teclado da exceção vira taticamente e assim
práticas específicas de exclusão e o uso da violência no
define a agenda. A transformação governamental do presente
em última análise, resulta em uma reorganização do Estado. A seguir, três pontos
de cristalização de tal desenvolvimento serão analisados como exemplos, a fim de
ilustrar o regime delineado abstratamente
fechar.
No domínio da segurança externa existem, em primeiro lugar, ambições humanitárias,
justificar intervenções suspendendo a soberania do Estado
e transformá-los por sua vez. Por um lado, a filiação nacional perde importância
em comparação com os direitos e regulamentos de vida e de pertencimento à
espécie humana codificados internacionalmente, enquanto
Por outro lado, o direito soberano decide em nome da biopolítica
desafia as fronteiras do Estado-nação e – não apenas temporariamente –
expande: Soberania refere-se ao direito de viver dentro de um território, mas não está
vinculado a uma localidade específica
vinculado. A soberania orgânica traz uma linha de demarcação nova e flexível
que a vida a ser protegida e combatida não se baseia mais em laços territoriais,
mas sob o signo da humanidade
varia de caso para caso (Caldwell, este volume). Certo e errado não são de forma
alguma a principal diferença. É verdade que os direitos humanos representam um
princípio democratizado de poder soberano
sobre o estatuto político e jurídico dos indivíduos como seres humanos
refere (cf. Dean 2001: 48; Foucault 2004b: 65ss.). Mas no contexto das intervenções
humanitárias, os direitos humanos constituem o elemento de
Estratégias de backup. A segurança humana liga, portanto, os dois tipos de poder
de Fou Cault: a segurança, seja em nome de uma garantia de liberdade ou de
protecção da população, está sempre ligada ao estabelecimento de fronteiras, e é
a própria intervenção de segurança que marca a distinção: entre um interior
biopolítico, aquele a ser protegido
População, e um exercício de poder soberano externo, que se baseia na
relaciona-se com o perigo a ser eliminado.
Em segundo lugar, no domínio da segurança interna surgiu um novo
mencionar o debate sobre a tortura, que tem como pano de fundo uma ameaça
confere ao terrorismo internacional uma legitimidade especial. As práticas de
tortura ou mesmo a legalização da chamada tortura de resgate são justificadas
como uma espécie de “defesa da sociedade” (Kras-mann/Wehrheim 2006), embora
este seja um princípio fundamental dos princípios ocidentais modernos.
O Estado de direito está a ser violado e isso está a ser feito de acordo com a letra da lei
é completamente questionado (Brunkhorst 2005). Mas a subordinação
da lei em relação aos novos imperativos de segurança é particularmente evidente
aqui, porque a “sobrevivência do Estado” em si não está em risco, no
Pelo contrário: não são os princípios básicos legalmente consagrados que são
em última análise, determinar ou questionar o Estado de Direito. Ela
são historicamente contingentes e podem, portanto, ser alteradas ao máximo
puramente teoricamente. Não é menos importante a capacidade das normas
jurídicas de se adaptarem às condições sociais e políticas que torna possível
a figura específica do Estado Democrático de Direito mudou
Para reabastecer e manter as condições. A linha divisória ao longo da qual as
práticas de tortura são toleradas, ignoradas ou vistas como aceitáveis e apoiadas
também pode ser entendida aqui através do duplo jogo população/segurança e
ameaça/destruição.
Por fim, o terceiro exemplo é o conceito de direito penal inimigo, ideia do
professor de direito penal Günther Jakobs, que tem sido amplamente reconhecida
nas discussões especializadas, especialmente nos últimos tempos.
tem. Ainda é apenas teórico, embora empírico
de forma alguma consideração irracional, uma nova lei criminal inimiga do liberal
Dissociar o direito penal civil e, assim, visar um grupo-alvo específico – criminosos
notórios, desde terroristas a criminosos de colarinho branco
aos delinquentes sexuais, que têm um potencial incorrigível de perigo
para a sociedade - retirar as habituais garantias jurídicas. O objectivo é criar um
instrumento de segurança extraordinário
vencer, o que permite eliminar elementos ameaçadores. Esse
O programa, por mais teórico que seja, não carece de referências reais. Ele encontra
Correspondências na luta contra o terrorismo, nas quais se tornam visíveis
esquemas amigo-inimigo, que exigem medidas especiais de exclusão, “entrega
extraordinária” ou destruição
justificar; e tem o seu início numa política criminal cada vez mais
qualifica certos delinquentes como grupos de risco a serem controlados
e os "ameaçadores" sob a aparência de suspeita diante de um
querem tirar o crime de circulação. Assim, esse programa pode, por sua vez,
desenvolver um poder real e tornar-se realidade como forma de pensar e agir nas
actuais estratégias de segurança.
fazer (Krasmann 2007). Novamente, isso significaria novos limites
implica. O próprio Jakobs (cf. 2000: 53) apresenta o direito penal inimigo como um
forma de guerra, excede os limites do Estado de direito
Padrões, e legitima a destruição de um inimigo deste lado
ou pode ser localizado e exterminado além das fronteiras nacionais
pode ser. Jakobs assume explicitamente dois “sistemas”. O
Os inimigos são a realidade empírica, bem como o “ambiente perturbador” da lei
da sociedade. Se se trata de questões de integração normativa, é o que diz aí
a segurança da sociedade está em jogo por outros meios
proteger. A exclusão do inimigo deve ser alcançada através da inclusão no
O sistema de segurança do direito penal inimigo ocorre. É claro que esta inclusão
não significa reconhecimento como pessoa, mas sim iniciação
pelo contrário, um processo de dessubjetivação e invisibilidade
chung. Ao contrário do que Jakobs acredita, o direito penal inimigo não seria implementado
formam um segundo sistema ao lado do direito penal civil, mas no máximo um
subsistema do direito. Esta proliferação da lei ocorre em nome
segurança e, por sua vez, é esta última que molda e altera o Estado de direito
como um todo.
A política populacional no sentido destes três exemplos produz novos
Limites, estabelece novos formatos de inclusão e exclusão e refere-se a eles
Análise, portanto, novamente sobre o problema do exterior. Porque a proteção
da população inclui sempre a questão do pertencimento e do não-
pertencimento. A ameaça parece externa a ela,
mas não pertence apenas em relação à população que lhe pertence
proteger. A ameaça externa na forma de outra é produto de uma diferenciação,
mas não ontologicamente a montante. A racionalidade das tecnologias de
segurança não é, portanto, simplesmente determinada
ao longo de uma fronteira entre o inteligível e o não inteligível. Muito mais
molda-o com base na diferença entre segurança/incerteza
Diferencial dos governados, em que os excluídos aparecem como
representações da insegurança e como possíveis destinatários da violência
ser liberado. As fronteiras entre inclusão e
Variável de exclusão, seu curso é determinado pelo que é considerado em cada caso
Ameaça à população é identificada. Como exemplar
Por um lado, como figura limítrofe nos arranjos de segurança, o “homem da ameaça”
refere-se a uma quantidade imprevisível e indefinida . Porque a população só se torna
perceptível em contraste com este tamanho
e governável, por outro lado, os “ameaçadores” são exatamente o que são
aquele grupo de risco identificável que precisa ser excluído do campo de
circulação. Vista desta forma, uma proporção governamental teria dois lados,
um campo de indeterminação e determinação em que ela sempre se distingue.
Além disso, a identificação pessoal como uma “ameaça” justifica a inclusão
numa área de exclusão altamente integrada, enquanto, ao mesmo tempo, a
relevância pessoal e, com ela, a capacidade de comunicar de uma forma
comunicativa, são largamente apagadas em áreas sociais centrais.
torna-se. Como resultado desta mudança de relevância, o exercício da
violência também se torna invisível; tudo o que resta são assinaturas mais ou
menos emblemáticas da violência, que por sua vez transmitem uma mensagem.
sob certas circunstâncias constituem um elemento de governação. Contudo,
aqueles que são governados pela (in)segurança não podem confiar que
estarão sempre deste lado da fronteira. Embora eles sejam
Os perfis de risco estão ligados a expectativas culturais e sociais, mas
Esta expectativa dos suspeitos do costume funciona como uma promessa
que se torna um elemento calculista do autogoverno.
III. Tecnologias do Limiar: Polícia e Política
A concepção moderna do Estado-nação está ligada à ideia de estar rodeado

por uma lei universal e neutra (O'Malley 1997). A polícia é particularmente
importante porque...
Como nenhuma outra instituição, encarna o monopólio do uso legítimo da
violência. As ações policiais são estritamente regidas por lei e aplicam-se
sempre como uma aplicação da lei. Walter Benjamin ([1921] 1965) destruiu
este mito: A ação policial, entre todos os lugares, é onde a legislação ocorre
e a violência que preserva a lei são indistinguíveis. Embora esta função
Não deveria ser preocupação deles, a polícia cria constantemente novas leis
em situações ambíguas. Isto reproduz continuamente o problema fundamental
de uma justificação (última) da lei que cria uma ordem
sempre pressupõe. Ora, a preocupação do filósofo crítico deve estar
relacionada com um contexto histórico no qual, afinal
a teoria da exceção soberana poderia ser politicamente bem-sucedida. Hoje
Por outro lado, essa “atualização deste momento violento” aplica-se
direita” até a legislação de segurança como legítima,
se for “guardado processualmente”, e isso significa, com referência aos
princípios aplicáveis do Estado de direito, “legitimidade democrática para
pode reivindicar" (Kötter 2003: 73).
Contudo, se entendermos a polícia menos como uma instituição do Estado,
em vez de uma racionalidade e tecnologia específicas de governo,
então a perspectiva muda. A polícia seria então dispensada de suas funções
e analisar as práticas que afetam primeiro a população
A ordem e a segurança da sociedade estão relacionadas com o estado
aqui de ajudar a moldar (cf. Foucault [1975] 1976: 274; 2004a). A lei
desempenha um papel importante; como instrumento de controle, legitima a
ação policial. Contudo, o significado social e político da polícia não é claro
desta forma. Mesmo os constitucionais
Critérios de necessidade, proporcionalidade, adequação, etc.
também são categorias sociais e apenas uma forma de racionalização
práticas policiais. O princípio social da polícia não é
o da lei, mas sim a oportunidade e a eficácia das suas ações.
10
Na medida em que as exigências de segurança e ordem, em constante redefinição,

constituem o problema de referência da polícia
isso tendo em vista a ocupação apresentada na seção anterior
do direito por meio de estratégias de securitização sugerem a compreensão
da polícia como uma tecnologia de governança atualmente hegemônica. Tal
diagnóstico não é menos importante dada a recente transformação
da guerra: a Segunda Guerra do Golfo já transferiu a lógica da polícia para o
terreno da política internacional (cf. Hardt/Negri
2002: 28f.), os pontos de partida são a fórmula da Guerra ao Terror
para intervenções de política de segurança multiplicaram-se. A guerra, como cifra do

estado de emergência, atravessa a fronteira entre a política interna e a política externa em
favor de uma actividade policial ilimitadamente dispersa.
Estamos definitivamente a viver uma “entrada da soberania na figura da polícia” (Agamben
2001: 101), mas sobretudo uma utilização crescente da polícia no sentido de uma
tecnologia para a criação de micro-soberania. Porque sob a impressão de segurança, a
declaração explícita do estado de emergência pode ser contornada, enquanto uma grande
variedade de procedimentos sociais que não têm estatuto de lei ainda ganham força de
lei. Apoiado na promessa de segurança, o acesso governamental à tecnologia policial
permite assim a transformação de uma “força da lei” indeterminada num “império flutuante”
(Agamben 2004: 63).
Contudo, a importância central da polícia no contexto da governamentalidade

contemporânea só se torna plenamente aparente quando a relacionamos com os
mecanismos de inclusão e exclusão. Em última análise, são as técnicas policiais através
das quais o limiar entre o governo liberal e o governo iliberal é calculado, estruturado e
manipulado. Por um lado, a polícia pode desempenhar esta função de forma eficaz porque
não só “expõe o intercâmbio constitutivo da violência e da lei” (Agamben 2001: 99ss.), mas
também o torna operacional ao basear-se em requisitos de segurança. Por outro lado, isto
descreve a forma como a polícia trabalha de uma forma demasiado negativa. Consiste
também num registo abrangente, ou seja, na criação de registos e na recolha dos dados
correspondentes (ver Vogl 2002: 73ss.). Só nesta base é possível regular a circulação de
informações, bens ou pessoas.
A polícia é, portanto, o local de produção de um conhecimento que suporta a ordenação

de intervenções, os controlos de acesso e a triagem de corpos, tal como é produzido em
tais práticas. No momento em que a vida se transforma em vida a ser assegurada, a
função fronteiriça da governamentalidade contemporânea passa pela polícia: ela assegura
os modos liberais de inclusão que predominam nas áreas sociais centrais, determinando o
limiar crítico além do qual actua como agente. da exclusão abriu um campo de governo
iliberal.
À luz do atual contexto de (in)segurança e inclusão/exclusão, a distinção entre polícia e política

proposta por Jacques Rancière (2002) ganha uma clareza específica. Tanto a polícia como a política são
determinadas em relação a uma ordem social que é concebida de acordo com o modelo da aritmética
precária: uma ordem só é uma ordem porque dentro da sua estrutura há acordo sobre quais enunciados
contam como discurso significativo e quais contam como ruído que desaparece. . A polícia calcula e gere
esta linha divisória dos logotipos, que engloba as modalidades de equilíbrio entre as reivindicações
reconhecidas: ela “é na sua essência
a lei geralmente tácita que determina a ação ou o

“A ausência da proporção das partes determina” (ibid.: 40f.). Isso é precário
Aritmética das partes, porque toda ordem é constituída por meio de uma
exclusão, de modo que está sempre sujeita a deslocamentos e deve ser
protegida contra possíveis demandas de participação daqueles que não têm
participação. A polícia actua, portanto, em primeiro lugar, como garante de
uma segurança quase ontológica, assegurando que as pessoas estão dentro e com
os limites de uma ordem específica. O atual
Em segundo lugar, o recurso à (in)segurança revela-se uma garantia governamental para
uma prática policial de ordenar ao longo de fronteiras soberanamente determinadas.
Por outro lado, a política aparece inicialmente como um momento de incerteza

referido sentido, pois rompe com a ordem policial. Põe em causa a existência de partes
enquanto partes, exigindo uma parte daqueles que não têm partes. A situação emblemática
da política
de desacordo é caracterizada pela disputa fundamental
sobre a existência de um mundo comum no qual alguém pode ocupar o seu
lugar como sujeito inteligível. Se você olhar de perto, eles estão interligados
Todo acontecimento político envolve dois movimentos: por um lado, a ruptura
a “situação estabelecida por um processo de censo” (Badiou 2003:
127), por outro lado, a inscrição de um nome no registo simbólico da
respectiva ordem, que passa assim por uma nova formação.
Rancière entende este segundo vetor produtivo do político como
Processo de subjetivação. Porém, o conceito sofre subjetivação
um realinhamento da linha que vai de Althusser a Foucault e Butler
corre. O que é subjetivado é uma ausência, ou mais precisamente: que
Injustiça de uma ausência, em que tal evento equivale
é com “uma série de ações […] que criam uma instância e uma capacidade
de dizer” (Rancière 2002: 47). A política surge disso
Perspectiva sempre a partir dos excluídos, todo projeto político
torna as condições do silêncio objeto de disputa.
O objetivo da disputa é transformar a rejeição na forma de uma
dobrar o sujeito, o que, como algo (inicialmente) imensurável, influencia a contagem do
desafia a ordem existente: “Este assunto é sempre adicional.” (Ibid.: 70)
A questão crucial agora é a seguinte: Que problema existe?

essa figura de subjetivação afeta o pensamento – e como ele muda
tal pensamento a analítica da governamentalidade em relação aos processos
de inclusão/exclusão? Tudo aponta para o fato de que a leitura de Das
Unvergehen (Rancière 2002) é principalmente
a relação entre positividade e negatividade ou que
de presença e ausência. Por um lado, correr em particular
A concepção política de Rancière contraria uma interpretação estritamente
“positivista” de Fou-cault, na qual a referência à imanência da resistência no
campo das relações de poder leva à supressão da agitação do poder e à sua fuga
11
para além de qualquer ordem (Hindess 1997). O
A consequência de tal interpretação é que a teoria
O axioma da imanência é reinterpretado de forma inclusiva e o tratamento dos
processos de exclusão perde-se de vista. Isso fecha
a análise da governamentalidade, no entanto, a visão dos efeitos potencialmente
perturbadores da exclusão. Por outro lado, a política do
Cuidado com a subjetivação no sentido de Rancière, não em um
para derrubar a teologia negativa. Não deve ser ativado em seu ponto de retransmissão
Confie em um momento mágico que deixa você sem saber como você age
Ninguém pode criar uma cena dividida. Mas como eles conseguem isso?
Compartilhar um conflito no qual eles são inicialmente contados como partes?
A resposta a esta pergunta só é possível se percebermos
que os termos polícia e política não descrevem atores
são. Pelo contrário, são dinâmicas sociais, viz
sobre uma dinâmica de ordenação e uma dinâmica de reorganização. Um
Tais afirmações descritivas, certamente um tanto simplistas,
Complementaridade da política e da polícia na sua referência mútua. »A política afeta a
polícia. Funciona nos lugares e
Palavras que são comuns a eles, apenas para reorganizar esses lugares
e mudar o estatuto destas palavras.« (Rancière 2002: 44) A política trabalha,
portanto, com o que é dado, explora a heterogeneidade social (cf. Laclau 2005:
12
140). Obtido em relação à ordem policial
A política tem uma existência que está, no entanto, no limiar da inclusão/exclusão
assemelha-se à fantasmagórica “existência de uma pessoa ausente” (Derrida 2004:
20). 13
A figura da subjetivação de Rancière é uma entidade em suspensão,
por isso pesa a prova performativa da própria existência. O sujeito da política tem
que realizar a autoprodução,
o que sugere que a política precisa de tecno-logizar . As técnicas policiais da
exceção correspondem mais de perto às técnicas
a suposição, na medida em que o desafio da política é um
Antecipar uma cena em que a fala de um sujeito até então inédito
conta. A política opera, portanto, no modo ficcional do “como se” (Rancière
2002: 64), realiza uma estética de tornar visível como uma estética de
Existência.
A estética da existência de Foucault não é mencionada aqui
aleatoriamente. Porque o conceito aponta para a linha tênue em que...
a dinâmica política dos movimentos de rearranjo: sua produtividade não é
ser confundido com uma creatio ex nihilo, simplesmente porque
O excluído nunca está simplesmente ausente, mas insiste como algo inaudível/
14
invisível. Principalmente quando os excluídos de um regime governamental, como
mostrado acima, com conceitos de fronteira
está comprovado, a produtividade da política deve ser reelaborada
categorias de ordem andam de mãos dadas: “Toda subjetivação é uma entidentificação
tificação, o rompimento de um lugar natural" (Rancière 2002:

48). Sem dúvida, esta é igualmente difícil
como uma cirurgia arriscada. Acima de tudo, porém, tal versão do problema deixa
claro que a mera capacidade de endereçamento das pessoas é diferente dela.
a teoria dos sistemas sugere, ainda não é um critério para a sua inclusão.
Em vez disso, a política descreve o processo de reelaboração das condições de
endereçamento numa direcção que aumenta os graus de liberdade do destinatário
através da implementação da reciprocidade.
Isso fecha o ciclo, o argumento pode ser baseado nisso
Tentativa de reformular a teoria da comunicação.
Como parte de sua leitura desconstrutiva de Niklas, Urs Stäheli
O trabalho de Luhmann apontou que da perspectiva da teoria dos sistemas
os meios de comunicação simbolicamente generalizados, como o poder e a lei
ou a verdade desempenham uma função de “policiamento”” (2000: 235f.). Sobre você
os respectivos sistemas protegem suas rotinas comunicativas e
construir estruturas de expectativas. A mídia estabelece uma “estrutura do
ordenar” (ibid.: 117), na medida em que o uso do poder, da lei ou da verdade
exige aceitação da comunicação e, portanto, tem um efeito de construção de ordem.
No entanto, isso também significa que é exatamente aqui que ...
A questão da inclusão e exclusão de pessoas está decidida. É assim que funciona
a discriminação entre ambos os lados da distinção no acesso aos meios de
comunicação social. Somente aqueles que, por exemplo, seguem as regras acadêmicas da
Domina a produção de conhecimento e possui qualificações reconhecidas,
sua expressão também se expressa na ciência com base na diferença
verdadeiro/não verdadeiro observado. Por outro lado, aquelas tentativas de
comunicação que não são consideradas sistemicamente relevantes por qualquer
código devido ao uso inadequado da mídia são ouvidas como ruído. Quem
Por exemplo, você não quer pagar com euros, mas com rosas de papel
Têm problemas até mesmo para tornar esta tentativa identificável como uma transação
de pagamento.
A política, no sentido mais amplo aqui representado, sempre emerge
quando há um momento em relação à questão da inclusão e exclusão
ocorre indecidibilidade: o sistema não pode esclarecer definitivamente se
uma comunicação ocorreu ou não, quer você tenha feito isso
tem a ver com uma pessoa relevante ou não - e se envolve
parou sobre isso. Em outras palavras, a política começa com uma erosão do
rotinas de significação sistêmica. Neste ponto está o discurso de Rancière
15
do ruído instrutivo. O ruído só surge em relação ao sistema como algo que não pode
ser codificado. Todo sistema tem a capacidade de
Filtre o ruído. No entanto, existem níveis críticos de água além destes
o ruído já não pode ser ignorado, por exemplo porque abafa as operações regulares,
distorce-as ou leva-as embora no seu ruído. barulho prova
torna-se então algo que não pode ser integrado no horizonte de significado do sistema
e ao mesmo tempo algo que não pode ser ignorado. Cria irritação no sistema porque
isso coloca em risco a conectividade das operações do sistema. Formulado positivamente,

o ruído tem um “valor máximo de surpresa” (Stäheli 2000: 117),
que desafia o sistema. Considerando que o sistema...
A diferença entre o sistema e o meio ambiente é que esse limite deve ser estabelecido
permanentemente nas operações de acompanhamento, para que o temporário tenha efeito
Inconectividade de eventos comunicativos como resultado de irritação
algo excluído no processo de diferenciação do sistema. O
O encontro com os excluídos pode levar a que os limites do sistema sejam
traçados num ponto que não pode ser determinado antecipadamente
para ser mudado. Tal caso ocorreria se a insolvência atingisse um nível tal que a
economia só pudesse sobreviver
a redefinição do que conta como pagamento pode continuar. A
Outro exemplo seria que o sistema político está sujeito ao ruído do
A migração é combatida por uma mudança na lei da nacionalidade,
para gerar maior legitimidade para o governo e a oposição.
O oposto é verdadeiro face ao aumento do ruído ambiental
Também são concebíveis tais reorganizações sistémicas que garantam a exclusividade
de forma mais restritiva, isto é, que estabeleçam as fronteiras do sistema de forma mais
estreita e decisiva.
É claro que tal conceituação da relação entre
as formações sistêmico-discursivas sobre processos de inclusão/exclusão só
podem ser transferidas indiretamente para a análise da governamentalidade. Fora de
A perspectiva dos estudos de governamentalidade inverte a vantagem,
baseado na teoria da diferenciação funcional
ser capaz de traçar dimensões de inclusão/exclusão em detalhes,
em desvantagem. Porque a sua capacidade reside justamente em focar no
entrelaçamento das lógicas ali separadas. É assim que ela os questiona
A economia refere-se ao discurso da verdade que lhe é constitutivo, que cria os
efeitos do poder e torna governável um campo no qual determinados direitos são
utilizados taticamente. Contudo, a analítica da governamentalidade também deve
aprender a lidar com o momento imprevisível da
Espere interrupções. Tendo como pano de fundo o argumento agora apresentado,
é aconselhável incluir a distinção entre inclusão/exclusão no seu registo conceptual
para este efeito. A dupla de
A polícia/política oferece um ponto de partida que ajuda
pode ser reabrir o espaço, por vezes aparentemente hermético, das racionalidades
governamentais que ela analisa.
Observações
1 | Baseado em dois ensaios de Niklas Luhmann, que ele escreveu após um

›Visita‹ às favelas do Rio de Janero (1995a, 1995c).
Um grande número de textos sobre o tema foram escritos. Deveria ser mencionado pelo menos
menos os tratados de Peter Fuchs (cf. 2003: 15ss.; 2004: 129ss.), Rudolf
Stichweh (2005) e Sina Farzin (2006).
2 | Diz literalmente: »Há algumas evidências que sugerem que na área de exclusão as
pessoas não são mais registradas como pessoas, mas como corpos. […] Qualquer coisa
reconheceríamos como pessoas, daríamos um passo atrás [...].« (Luhmann 1995c: 262)
3 | A este respeito, Foucault, tal como Luhmann, refere-se às fronteiras entre os
discursos. No curso de sua formação, toda sistematicidade discursiva produz um domínio
social do exterior, que não é de forma alguma o (comum) além
de todos os discursos. Pelo contrário, o exterior refere-se àquilo que não é inteligível dentro
deste discurso específico, mas pode ser inteligível dentro de outro. Foucault ([1966] 2001)
não aborda isso com o exterior
O que precede a linguagem, o que já está absoluta e sempre excluído, mas que
aqueles excluídos através da linguagem, por assim dizer .
4 | Urs Stäheli já expõe uma imprecisão análoga na arqueologia do conhecimento
(Foucault [1969] 1973): Aqui Foucault define a formação discursiva como
um “sistema de dispersão” (ibid.: 58) e, portanto, apenas combina as duas dinâmicas
opostas de sistematicidade e dispersão em uma, sem
refletir as condições uniformes do discurso (cf. Stäheli 2004: 227ss.).
5 | Então aqui também você tem uma reentrada no sentido da teoria dos sistemas
fazer: A formação discursiva reflete sobre suas próprias condições de fronteira
e constrói um interior fora. Em outras palavras, permite que a distinção entre fora e dentro
entre em si para tratar o fora dentro.
6 | Os fisiocratas do século XVIII, por exemplo, encorajaram a livre circulação de cereais
como mecanismo de distribuição de alimentos sobre a regulação mercantilista de preços,
armazenamento e exportação, é visto como
É normal que certas pessoas estejam em determinados lugares em determinados períodos
passar fome e morrer. Mais do que isso: a escassez de alimentos, as pessoas
Deixar as pessoas morrer é em si parte integrante da dinâmica que supostamente regula a
distribuição de alimentos (cf. Foucault 2004a: 68).
7 | Ao contrário de Agamben (cf. 2002: 39), Butler não entende o poder soberano como
uma função estrutural de exceção, mas como um efeito possível cuja emergência não é
determinada, mas sim específica.
8 | Este é fundamentalmente o caso, mesmo depois da decisão do Supremo Tribunal
Nada mudou em Junho de 2004 relativamente às opções legais para os presos
(Mayer 2005).
9 | Num estudo inovador, Dimitris Papadopoulos e Vassilis Tsianos caracterizam este
novo espaço governamental como “pós-liberal” (2007).
10 | Naucke (1986: 182) orienta este princípio policial de conveniência
do fim de uma metafísica kantiana, o fracasso de uma justificação absoluta do direito: Isto
“leva ao desaparecimento de todas as possibilidades,
Direito […] de legitimar, e cabe à determinação da relação entre
Entre as pessoas, resta apenas o estado de natureza ou a polícia." Em vez de um
No século XIX, a metafísica desenvolveu-se cada vez mais numa “física do direito”.
executada, cujo protagonista é a polícia.
11 | Em A Vontade de Saber (Foucault [1976] 1977), Foucault determina o
A resistência como “a contrapartida indispensável” (ibid.: 117) dentro de cada um
Relação de poder. Contra uma leitura excessivamente estática desta ideia de imanência,
Gilles Deleuze, por exemplo, distingue claramente o registo do poder daquele do conhecimento
e o da subjetivação para microanalisar a dinâmica do poder como uma dinâmica
acentuar a imprevisibilidade das forças físicas (cf.

Deleuze 1987: 103 e passim).
12 | Ernesto Laclau diz: “o tipo de fora que estou discutindo agora pressupõe exterioridade não
apenas para algo dentro de um espaço de representação, mas para o espaço de representação como
tal. Chamarei este tipo de exterioridade de heterogeneidade social.« (2005: 140) Quando Laclau fala
aqui de heterogeneidade social , sublinha que está a falar de uma exterioridade que deixa a sua
marca no discurso como um traço. A heterogeneidade não está, portanto, simplesmente ausente, mas
sim presente na sua ausência.
13 | A dificuldade da política reside no facto de se poder ver abertamente a sua própria

precariedade - em contraste com a precariedade que cada ordem é capaz de esconder como sua. A
precariedade aberta da política também explica a impressão de terror que inevitavelmente cria: “Não
vemos quem está a olhar para nós” (Derrida 2004: 25), porque nenhum sujeito plenamente
desenvolvido está ainda a olhar para nós.
14 | O ensaio de Foucault sobre The Lives of Infamous People ([1977] 2003) sugere que tal
insistência se manifesta em breves encontros com o poder.
15 | De forma breve e sucinta, diz: “O problema é […] a questão de saber se os sujeitos […] falam
ou fazem barulho.” (Rancière 2002: 62) Como deveria ter ficado claro, este é tanto o problema da
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A questão da teoria jurídica de Foucault | 157
O tipo “jurídico” de poder de Foucault,
a história da governamentalidade e
a questão da teoria jurídica de Foucault
Petra Gehring
»Durante vários séculos entrámos num tipo de sociedade em que a lei

codifica cada vez menos o poder
pode servir como um sistema representacional.« (Foucault [1976] 1977: 111)
1.
Quem Vigila e Pune (Foucault [1975] 1976) e A Vontade de

O conhecimento (Foucault [1976] 1977) deixou uma imagem irritante em relação ao
direito. Por um lado, Foucault atua como historiador do direito penal. Sua atenção
está voltada para o material e a astúcia
especialmente questões de processo penal e do sistema penal. Este traço teórico
da justiça criminal da obra de Foucault já começou em Loucura e Sociedade ([1961]
1969) (cf. ibid.: 464ss.). Ele conduz através do
Do caso Pierre Rivière (Foucault [1973] 1975) e da palestra Os anormais (Foucault
[1999] 2003) à pesquisa publicada em conjunto com Arlette Farge sobre a cultura
jurídico-política ambígua de petição e denúncia das Lettres de cachet (Farge /
Foucault [1982] 1989;
também Foucault [1977] 2003).
No entanto, a história do direito penal e disciplinar não é isolada.
Pelo contrário, o direito desempenha um segundo papel exemplar no pensamento
de Foucault. Molda os pensamentos de Foucault sobre a história do poder -
mais precisamente: sua suposição de fundo de mudança histórica, por
característica de certos períodos da história europeia
“Formas” ou “variedades” (Foucault [1975] 1976: 247f., 284) ou “tipos” (cf. ibid.: 111,
1
276f.) de poder. Com monitoramento e punições
e as obras no entorno, a lei se torna uma assinatura de época, porque
Foucault descreve o desenvolvimento que surgiu no século XVIII e no século XIX.
158 | Petra Gehring
A convulsão que ocorreu no século 19 levou a uma sociedade disciplinar moderna

como uma devolução da lei: as técnicas de poder simbólico da
os soberanos políticos do Antigo Regime não desaparecem completamente, mas
eles são sobrepostos por técnicas mais eficazes do que aquelas de encenação de
comando e lei. Uma “nova física” (ibid.: 267), nova
A individualização não do governante, mas daqueles que estão sujeitos ao poder. Os
empíricos apoiam o controle do espaço e do poder.
a disponibilidade temporal dos corpos, o “poder de polícia” e as estatísticas populacionais
organizam um conhecimento político compacto que se baseia em informações imediatas,
acesso em pequena escala e pouco visível, mas não mais do que isso
espetáculo público de uma restituição daqueles que fazem justiça e justiça
falando poder governante. O treino físico e depois as técnicas sociais modernas e sem
negação de normalização e controlo da vida neutralizam a velha lógica das ameaças e
proibições de morte: esta é uma das mensagens centrais da vigilância e da punição.
As disciplinas apenas parecem dar continuidade à lei. Na verdade forma

São “uma espécie de contra-direito” (ibid.: 285) e põem em jogo métodos completamente
novos de controlo do corpo e de aquisição de conhecimentos que são alheios às
obrigações legais. No decorrer do século XIX, a tecnologia disciplinar tornou-se
estreitamente aliada às ciências humanas emergentes – antropologia, sociologia,
criminologia, ciência sexual.
“[H]é insidioso e, por assim dizer, vindo de baixo” (ibid.: 291) as perspectivas científicas
psicológicas e sociais penetram no sistema de justiça criminal
substituir o fenômeno jurídico da violação da lei – o “crime” –
através da figura completamente diferente e completamente antijurídica do delinquente
frequência.
O crime, essa visão também explicita outros textos de Fou-cault da década de 1970,
correspondia diretamente ao crime
reconhecer a obediência exigida pela lei: uma forma de governo e uma exigência política
de tipo pré-moderno.
“O crime foi crime na medida em que ocorreu pelo fato

ser um crime que dizia respeito ao soberano; dizia respeito aos direitos e à vontade
do soberano, conforme presente na lei; Portanto, tomou posse da força e
o corpo físico do soberano. […] Havia algo no menor crime
Regicídio.« (Foucault [1999] 2003: 109)
O gesto decisivo do poder legal reside na punição como resposta – na punição como um
ato simbólico de força, como tortura, como no corpo.
executado, excesso simbólico. Neste contexto, algo como a “natureza” da violação da lei
não tinha interesse . Mas apenas estes
torna-se significativa com a construção da delinquência. Monitorar e
Penalidades descreve detalhadamente o surgimento da delinquência como fenômeno
geral, por meio de definição estatística, patologização e psicologização.
dimensão social que se concretizou no crime. A delinquência progride do ato para

o perpetrador, põe fim ao crime
e não submete mais o delinquente a um procedimento punitivo, mas a um
tratamento, e isso está enraizado na disciplina, não
Na direita. Visa a natureza da delinquência e do delinquente,
deve mudá-lo, melhorá-lo e “normalizá-lo”. O simbolismo do
punição, bem como a da ordem jurídica do governo soberano
O vínculo contratual inerente tem aquela visão unilateral e escalonada
diametralmente oposta aos esforços de normalização do século XIX.
As técnicas de tratamento humano substituem os procedimentos legais.
“Delinquência”, diz no final de Vigilância e Castigo, “é vingança
da prisão à justiça” (Foucault [1975] 1976: 328).
Na verdade, com Foucault, o direito recebe um terceiro nível além do nível da
história do direito penal e do aspecto das características da época,
função ainda mais abstrata - com o pensamento de Foucault sobre
Conceito de poder tal como é desenvolvido em A Vontade de Saber . Por um
lado, Foucault critica historicamente a prática e a teoria da psicanálise: como um
empreendimento que utiliza meios modernos para desenvolver técnicas de
confissão de tipo mais antigo e é tudo menos uma libertação
do paciente. O que a psicanálise produz é antes uma autonormalização do ego –
mesmo em teoria. O eu normal aprende que é - impulsionado pelas objetificações
do seu género
– só pode lutar pela sua própria verdade. Por outro lado, a psicanálise é
sistematicamente relevante para Foucault: como caso de um
teoria "repressiva" da lei e do poder.
A crítica de Foucault a todos os modelos “repressivos” de poder é bem conhecida.
Se seguirmos a sua vigorosa polêmica, a chamada “hipótese da repressão” é
uma concepção “jurídica” do
Poder. “É preciso”, é um ditado famoso em Monitoramento e Punição , “parar de
sempre descrever os efeitos do poder de forma negativa,
como se apenas “excluíssem”, “suprimissem”, “reprimissem”, “censurassem”,
iria 'abstrair', 'mascarar', 'ofuscar'. Na realidade é
Torna produtivo; e produz algo real" (Foucault [1975] 1976:
250). Em A Vontade de Saber, Foucault enumera as características desta (falsa)
ideia “jurídico-discursiva” de que o poder é essencialmente um mecanismo de
“opressão”. Ele rejeita o anterior
“Teoria” do poder – e ele a contrasta com a contraproposta metodológica de uma
“'análise' do poder” (Foucault [1976] 1977: 102).
Em vez de uma concepção de poder como negação, como relação de negação,
como “lei”, “proibição” (e ameaça) ou mesmo como “censura”.
basta pensar no poder “estrategicamente”. Devo dizer adeus
Finalmente, o pensamento abandona qualquer suposição de unidade de poder
– e a homogeneidade de suas formas. O poder não existe. Pelo contrário: ao
afirmar-se como unidade, ao combinar os seus meios heterogéneos
160 | Petra Gehring
mecanismos, seus “dispositivos”, escondem, asseguram um valor legal (e

portanto, homogênea) de poder, seu próprio sucesso em se afirmar. “O poder
seria aceito se fosse completamente cínico?”
107) Esta questão em The Will to Know segue uma pergunta que o texto
anteriormente se perguntou: “Por que aceitamos esta concepção jurídica do
Faça assim sem mais delongas. E ao fazer isso, tudo cai por baixo da mesa
a eficiência produtiva, a riqueza estratégica e a positividade
do poder?" (Ibid.: 106) Em última análise, há um curto e
resposta sucinta. “Barreiras puras à liberdade – esta é a forma pela qual o poder
se torna aceitável na nossa sociedade.” (Ibid.: 107)
História do direito penal material, época do exercício judicial do poder
e concepção “jurídica” de poder – tripla reivindicação do
À direita na obra de Foucault: esta é a situação descrita no início como “irritante”.
Ao mesmo tempo, Foucault em nenhum lugar oferece um exame do direito
ou o jurídico – como discurso ou como dispositivo. Em outro
Discuti esse diagnóstico em detalhes aqui (Gehring 2000). Isto
Parece que Foucault tem uma abordagem realmente completa
não há direito sobre o assunto. Certamente Foucault sai dos níveis
Não fiquem apenas um ao lado do outro: eles são monitorados e punidos
Achados sobre a história do direito penal com as características da época
conectados com o melhor de sua capacidade - e A Vontade de Conhecimento
vincula as características da época com a teoria geral do poder. Com vista ligada
Hoje em dia, Foucault também afirma uma espécie de relação anacrónica entre a teoria
do poder e as estruturas de poder reais. No
Basicamente, “a representação do poder” permaneceu sob o feitiço da monarquia
ao longo das épocas: “No pensamento político e na análise política, a cabeça do
rei ainda não rolou.”
[1976] 1977: 110) “Em outras palavras”, alguns dizem um pouco mais drasticamente
Anos mais tarde, em As malhas do poder, “no Ocidente nunca houve um sistema
de representação, formulação e análise do poder que não fosse o sistema de lei
e de leis” (Foucault [1981a] 2005:
228). Embora estejamos falando em termos de história e “época” do direito penal.
há muito que entraram na era do poder disciplinar e orgânico,
Há algo retrospectivo, algo histórico nas representações do poder
Arrebatado. Falar sobre poder e teoria parece estar em
Modelo de soberania tendencioso. No entanto, o estatuto permanece tal
A observação de Foucault não é clara. É um gosto residual do
Época de soberania, ou está sujeita ao pensamento “jurídico” do poder
talvez até mesmo algo trans-histórico, será que o poder sempre obedece de
alguma forma ao padrão de oposição entre opressão e desejo?
De qualquer forma, sugere Foucault, as raízes da ideia remontam a
Opressão e libertação através da ligação entre poder e
O género “está profundamente presente na história do Ocidente” (Fou-cault [1976]
1977: 103).
A gama é imensa entre considerações como esta e aquela

Nível da própria história jurídica. Como o direito antigo se relaciona com o esquema
de poder da época, o que exatamente o direito deveria ser paradigmático para todo
um tipo de poder e, acima de tudo: como o direito mais recente se relacionaria com ele?
entenda que só surge com a época das disciplinas e da vida
– nomeadamente a lei “positivizada” da modernidade? Na verdade, Foucault quer vê-
lo principalmente como um estágio de declínio, como um reflexo do antigo
Poder representativo do soberano clássico? Não há peculiaridade,
nenhuma forma específica de jurisprudência moderna e totalmente positiva? Como
Será que o teórico da pena, das formas de poder e do poder disciplinar determina
realmente esta forma e este singular: a lei? de Foucault
Os textos não se explicam.
2.
Eu gostaria de explorar duas linhas diferentes de investigação abaixo

conectar-se uns com os outros. Um visa a abstração e está aberto
Pergunta sobre o pensamento de Foucault sobre o direito. A outra visa directamente
determinados textos, porque poderia valer a pena abordar a questão do direito
mais uma vez expressamente aos manuscritos que só foram publicados em 2004
Dois deles na edição alemã intitulam-se História da Governamentalidade (Foucault
2004a; 2004b).
Palestras que Foucault proferiu nos anos de 1977 a 1979, ou seja
após o aparecimento de Monitoramento e Punição e A Vontade de Saber . Destaca-
se nas duas palestras sobre governamentalidade
lançar uma nova luz sobre o tema do direito ou sobre o entrelaçamento histórico-
sistemático do direito penal, da forma “judicial” de poder e da teoria do poder descrita
acima? A nova situação da literatura pode mudar
até a foto?
Com o primeiro dos dois ciclos de palestras, mais produtivo em matéria de direito,
resumido e publicado no pós-escrito sob o título Securité, territoire et Population e
2
realizado no ano letivo de 1977/
Em 1978, Foucault volta-se novamente para o período em que
que inclui monitoramento e punição e que também inclui Loucura e Sociedade, O
Nascimento da Clínica ([1963] 1988) e A Ordem das Coisas
([1966] 1971) desempenha um papel crucial: o 16º e sobretudo
séculos XVII, XVIII e XIX. É como se Foucault quisesse descrever os últimos três
séculos com as suas graves mudanças
pintar sobre um afresco repetidas vezes com finas aplicações de tinta e
criando assim uma imagem de interferência e mudanças de fase,
uma imagem composta por imagens nas quais estão localizadas tentativas de pesquisa ou passagens
sobreposição.
162 | Petra Gehring
2.1.
Uma primeira sonda que é realizada no material é chamada de “segurança”.

Foucault anuncia “uma espécie de história das tecnologias de segurança”
(Foucault 2004a: 26) tentar. Pode ser usado para os emergentes
Os modernos também falam da formação de uma “sociedade de segurança”,
de uma “economia global de poder” que “assume a forma de tecnologia de
segurança ou é pelo menos dominada por ela” (ibid.)? Esse
A perspectiva também pode ser lida como uma diferenciação do forte contraste
entre o exercício do poder legal e disciplinar. Aquilo é
Foucault traz o surgimento de tecnologias de segurança para o ambiente familiar
Esquema de substituição de um “mecanismo judicial” de proibições criminais desde
a Idade Média até o século XVII e início do século XVIII
através de “mecanismos disciplinares” que surgiram no século XVIII
(tende a ser preventivo) detecção e tratamento. O dispositivo de
A segurança deve formar um terceiro nível nesta sequência. Data disso
XIX e assenta numa lógica de optimização económica,
que se baseia em valores estatísticos e em que a previsão individual
como o “caso” individual entra nele. A nova matemática - ou deveríamos dizer:
matemática média, técnicas matemáticas normais formam o núcleo de uma era de
segurança que dura até...
se estende até o presente:
»O sistema jurídico é o sistema penal arcaico […]. A segunda é que

que poderia ser chamado de moderno e que está instalado desde o século XVIII,
e depois o terceiro, que é […] o sistema contemporâneo e seus problemas
finalmente começou a aparecer bem cedo, mas atualmente está em processo de
desenvolvimento para novas formas de punição e cálculo do custo da punição
organizar em torno de […].« (Ibid.: 20)
Esta observação dirige-se claramente mais uma vez à história do direito penal e à
teoria do direito penal: com os modelos de custos para a sociedade como um todo
O novo paradigma surge na economia política do século XIX
de penas protetivas e de custódia. O crime é duplicado
O significado da palavra “normal”: como quantidade estatística é despojada de
qualquer metafísica – e como fenómeno é registada e tratada em categorias de
desvio da normalidade. O desvio da normalidade
Já não está no “ato”, mas na pessoa do perpetrador – e
Idealmente, o objetivo do tratamento é o “sucesso” estatisticamente máximo
na prevenção de comportamentos desviantes. 3
Soberania - Disciplina - Segurança: Este três passos é implementado em

A continuação das palestras foi feita diversas vezes. Foucault adota o esquema
No entanto, desde logo surge uma oportunidade para um esclarecimento valioso
em matéria de direito: a alteração em causa deixa para trás os momentos mais antigos
não desaparecem quando os novos são adicionados, este também era o caso antes
já foi lido (cf. Foucault [1976] 1977: 172); agora entretanto
diz com mais detalhes: Estas são uma “série” (Foucault 2004a: 22).
três palavras-chave não. Em vez disso, “o sistema de correlação está mudando
entre os mecanismos jurídico-legais, os mecanismos disciplinares e os
mecanismos de segurança." O que conta está além disso
“Técnicas”, “a história das tecnologias”, nomeadamente “a
Correlações e sistemas dominantes que causam um
dada sociedade [...] por exemplo, instala uma tecnologia de segurança ao adotar
elementos legais e elementos disciplinares dentro de suas próprias táticas e
colocá-los em movimento" (ibid.:
23). Em linguagem simples: A impressão do modelo multinível é aqui confirmada.
Foucault distingue o nível da forma jurídica do poder das técnicas jurídicas positivas. A
“forma” ou “tipo” histórico de um poder é definido num nível separado.
Trata-se apenas de caracterizar uma “correlação” entre elementos concretos

(que por sua vez são legais, mas também...
não legais, como disciplinares, relacionados à segurança, simbólicos
pode). A “forma” jurídica é, portanto, um conceito transferido.
2.2.
Uma segunda investigação é chamada de “normalização”. Usando esta palavra-chave, já

familiar em seus escritos anteriores, Foucault chega agora ao assunto
diante, a diferença histórica entre a disciplina e uma coisa - lógica
para descobrir a orientação mais abstrata associada à segurança,
nomeadamente aquele que se refere à “população” e, num sentido geral, à “vida”
física (esta população mudando de processo para entidade). Foucault divide o
conceito de normalização
agora realmente ligado: deveria haver uma referência específica à normalização
Fornece disciplina e uma referência distinta à normalização
de segurança. Mais uma vez a lei é afetada neste ponto. Foucault
Vamos primeiro falar brevemente sobre Kelsen: Kelsen não menos importante
quero dizer que todo sistema de leis se refere a um sistema de normas. E então
4
segue uma reflexão compacta sobre a diferença
da lei e da norma: Deve ser demonstrado
“que a relação entre lei [loi] e norma [norme] na verdade indica que há algo intrínseco
a todo imperativo jurídico que se
poderia chamar de normatividade [normativité]; estes são intrínsecos à lei e para
Contudo, a normatividade que pode estar subjacente à lei não pode, em caso algum,
ser confundido com o que chamamos aqui de procedimentos, procedimentos,
Tente destacar técnicas de normalização. EU
gostaria até de dizer: se é verdade que a lei se refere a uma norma,
164 | Petra Gehring
tal é o papel e a função da lei - na verdade, a operação da lei

em si – ao codificar uma norma, ao elaborá-la tendo como referência a norma de uma
codificação; No entanto, o problema que destaquei provisoriamente é
mostrar como a partir de um sistema jurídico, sob ele, em sua
margem de manobra e talvez até desenvolver técnicas de normalização que vão
5
contra isso. « (Foucault 2004a: 88)
A lei é, portanto, a codificada - diria Kelsen: a "estatutada" -

Padrão. A disciplina, por outro lado, como explica Foucault, é “normalizada”.
Parte da lei, mas avança - dissecando, classificando,
sequenciar, controlar - precisamente nos espaços abaixo, dentro e além da
codificação. Existem técnicas disciplinares
Porém, eles têm uma relação muito específica com a norma, eles a consideram
A norma como uma espécie de regulação - e este é um ponto que
As técnicas de normalização disciplinar diferem das técnicas de normalização de
segurança:
»A normalização disciplinar consiste primeiro em definir um modelo, um modelo ótimo,

que é construído em relação a um resultado específico,
e o processo de normalização disciplinar é tentar
fazer com que as pessoas, os gestos, os atos se ajustem a este modelo, pelo qual
o normal é exatamente aquilo que é capaz de se conformar a esta norma e que
Anormal é aquilo que não é capaz de fazê-lo.« (Ibid.: 89f.)
No entanto, os dispositivos de segurança “normalizam-se” de uma forma completamente diferente – Foucault

explica isso usando o exemplo do uso de técnicas de vacinação para manuseio
com o fenómeno (mediado estatisticamente) da epidemia. Algo assim pertence
ao indivíduo como um “caso” em uma distribuição estatística
“mortalidade normal” à qual “riscos” podem então ser aplicados
– como em geral, a uma riqueza de normalidades diferenciais, por assim dizer
calculados entre si e podem ser construídos continuamente. "Nós
“Então”, conclui Foucault, “um sistema que
»comporta-se exatamente de forma oposta ao observado nas disciplinas. Em

As disciplinas foram baseadas em uma norma e com consideração da norma
O alinhamento normal permitiu distinguir entre o normal e o anormal. Aqui temos, pelo
contrário, uma localização das várias curvas de normalidade, e o processo de
normalização consiste nestas várias curvas de normalidade.
Para colocar divisões normais em movimento mutuamente e desta forma
fazer com que o mais desfavorável seja reduzido ao mais favorável. Nós
Então aqui temos algo que parte do normal e utiliza certas divisões que, se quiserem,
são consideradas mais normais e mais baratas que as outras
sendo detido. São essas divisões que servem de norma. A norma é uma
Jogue dentro de normalidades diferenciais. O normal vem primeiro,
e a norma é derivada disso, ou a norma é baseada nisso

Investigação das normalidades e desempenha o seu papel operacional.« (Ibid.: 98)
Foucault sugere uma distinção entre as duas normalizações

regulação linguística. Aqueles que se desenvolvem deste lado da lei,
mas, no entanto, o tipo de normalização "prescritiva" da disciplina deve
você pode nomeá-lo especificamente:
»Por causa desta propriedade principal da norma em relação ao normal, por causa de
Prefiro aceitar o facto de que a normalização disciplinar conduz da norma à
divisão final do normal e do anormal.
digamos, é mais uma norma do que uma normalização.« (Ibid.: 90)
No caso da normalidade, a ideia é matemática

Este é o processo de derivação no qual as técnicas de segurança se baseiam
A palavra normalização, por outro lado, é apropriada: “Aqui eu diria que é
não é mais uma padronização, mas sim uma padronização restrita
Ou seja, sobre normalização.« (Ibid.: 98) Normalização e "normação" (em alemão
pode-se, apesar da ambiguidade
digamos, padronização) – e tanto para a lei quanto para o explícito,
o mandamento jurídico. Isto resulta numa espécie de teoria geral das normas –
que, por sua vez, no entanto, define conceitualmente o “jurídico” de forma restrita.
e, poder-se-ia dizer, a “lei” tem caráter jurídico-estatal
dá.
2.3.
Uma terceira investigação através da qual Foucault analisa a história política

desde o início do período moderno em Segurança, Território, População é esta
Problema da “população” – esse quase-fenómeno deslumbrante cujo aparecimento
no século XVIII já foi discutido em A Vontade de Saber
vem falar (cf. Foucault [1976] 1977: 37f.), num contexto
O tema da “vida” concebida de uma nova forma pela população como objecto de
uma “biopolítica da população” reprodutiva e relacionada com a saúde (ibid.:
166ss.) é particularmente importante. Em
Durante a palestra, o tema agora é aprofundado e apresentado. Já no século
XVII, houve uma mudança do cameralismo para o mercantilismo.
perspectivar a população de uma nova maneira
Governando. No geral, foi para um em todos os momentos
É importante que os governantes tenham um povo grande e satisfeito. Com
No entanto, com o pensamento emergente da administração económica do
século XVII, foi atribuído à população o papel de agente "fundamental"
Elemento, uma “força produtiva” – nomeadamente para a economia lucrativa
166 | Petra Gehring
comunidades, bem como para o estado em geral. Com as teorias económicas

Para os fisiocratas e especialmente no século XIX, o tipo de importância que a
população ganha para o poder mudará muito. Mas
O próprio mercantilismo implica um mecanismo disciplinar
população acessível de acordo com a ordem: No entanto
“Eles os viam basicamente como o conjunto de súditos de um soberano, aos

quais um certo número era dado de cima, de maneira completamente voluntarista.
poderiam impor com precisão leis e regulamentos que lhes dissessem o que
deveria ser feito e onde e como deveria ser feito. Por outras palavras, os
mercantilistas viam o problema da população essencialmente a partir do eixo
Sujeito soberano: nomeadamente como sujeitos de direito, como sujeitos de lei
Assuntos, como assuntos passíveis de enquadramento normativo
ser […].« (Foucault 2004a: 107)
Foucault liga isso à questão político-economicamente abrangente

após o “surgimento da população” (ibid.: 120) diretamente com o problema
de soberania - e ele, por sua vez, tinha soberania - como na citação
novamente – sempre diretamente ligado ao tema das “questões jurídicas”. À medida
que a palestra avança, Foucault reconstrói, de uma maneira inteiramente análoga à
monitorização e à punição, as fases em que estas são substituídas.
forma política inicial do que ainda era considerado governo sujeito e
uma unidade que ainda não funciona como um governo humano. Em particular
é a importância que começa com o aparecimento dos Fisiocratas
natureza, a “naturalidade” da população, que lhe interessa: “O que
significa que a partir deste momento a população não é percebida pelo conceito
jurídico-político do sujeito, mas como
uma espécie de objeto técnico-político de uma administração ou governo?
O que é essa naturalidade?" (Ibid.: 108) No entanto, este não deveria ser o nosso caso
Ponto a ser importante - a abertura de natureza de interesse e finalmente de
Natureza laboral e sexual, em suma: “vida” – mas uma questão preliminar: a questão da ligação
entre forma “jurídica” de poder e soberania.
Foucault descreve o surgimento de uma população naturalizada

pouco como coerção com algo como uma renúncia no final
Soberano. O desejo de saber exatamente sobre a população é marcado
a »entrada no campo das técnicas de poder de uma “natureza” que não é aquela
é, sobre o qual, sobre e contra o qual o soberano pode impor e usar leis justas." Em
vez disso, a natureza desconhecida da população parece ser tal que "o soberano
dentro desta natureza, com
Ajuda desta natureza, por causa desta natureza, procedimentos governamentais bem pensados
deve reunir” (Foucault 2004a: 114).
O soberano deve governar – e na medida em que o fenómeno de uma “natureza”
da população emerge como politicamente significativo
A arte de governar, que antes se limitava à criação de leis justas, enfrentou tarefas
fundamentalmente novas. “Governo” (gou-vernement) – isso leva Foucault ao tema
que ofusca o resto da palestra. O problema começa no século XVI, na época da
Surgimento da ideia de soberania e do início do Estado moderno. Foucault localiza

conscientemente o seu tema, não focando nem no Estado nem na política, mas sim
na governação como prática
diferente da historiografia política tradicional em questão
6
para olhar a hora. O problema da governação aparece no
Proximidade entre tecnologia e ética – e isso se manifesta de diversas maneiras
Níveis: como um problema de autogestão, como um problema de alma e
A gestão comportamental, como problema de controle das crianças, como problema de
Controle dos Estados pelos príncipes (cf. Foucault 2004a: 135). Já para
o século XVI - uma época segundo o esquema foucaultiano
ainda está expressamente sob a égide do jurídico - acontece
A posição de Estado soberano já tem todo um campo de responsabilidade
on: O governo existe de múltiplas maneiras no estado - e é por isso que funciona
não apenas um ideal abrangente de “economia” (cf. ibid.: 144), mas
O ideal da “estatística” como “ciência” já existia no século XVII
7
boa governação e mais tarde ciência política. Não é o território que se governa
inicialmente, mas sim os assuntos, as coisas. E o soberano deve, por assim dizer,
estar abaixo do antigo,
ordenar as coisas concretamente usando fórmulas cristão-aristotélicas para o bem comum
Aprenda a configurar com eficiência. Isto, por sua vez, significa “usar táticas em vez
de leis ou, no máximo, leis em vez de táticas” (ibid.: 150) e, além disso,
o poder sancionador para usar novas habilidades: paciência, conhecimento,
Diligência. Segundo Foucault, a arte de governar do soberano clássico, em parte
legalmente codificada e em parte "estatística" (e isso significa, por exemplo: baseada
no modelo da família), é uma forma instável. »A arte de governar tinha uma dimensão
própria
não encontrar" (ibid.: 155) - e não até que a população tenha sido elaborada como
valor de referência (graças à crescente modelação estatística de uma "natureza" que
corresponde à economia).
também pode ser assegurada – praticamente, tecnicamente, epistemicamente. Em
Palavras de Foucault:
»Enquanto a soberania fosse o problema principal, enquanto as instituições da soberania

fossem as instituições fundamentais e enquanto o exercício do poder
à medida que o exercício da soberania fosse refletido, a arte de governar poderia desenvolver-se
não se desenvolve de forma específica e autônoma […].« (Ibid.: 153)
Esta é uma tese forte. Devido ao seu caráter causal, tem...

A obra de Foucault é uma raridade. Claro, isso não neutraliza isso de forma alguma
seus pensamentos anteriores sobre o sistema de representação clássico
168 | Petra Gehring
Substituição da dominação simbolicamente mediada por formas de poder de

caráter “físico”, mediado pela polícia e pela ciência, para transformar as
estruturas de poder na era da razão,
que não vem apenas da docilidade, mas também da saúde
sabe formar um todo “racional” e perceptível chamado sociedade a partir da
fisicalidade de seus sujeitos. As considerações do
investigações históricas anteriores são apoiadas pelas descobertas de um
Pelo contrário, a tensão entre soberania e governo é ampliada para incluir
uma ligação importante. Há, portanto, um problema profundo de justificação
da soberania moderna - Foucault continua a iluminar esta situação com
determinação até ao final da palestra. Ao fazer isso, ele se move em particular
o objeto do centro que é relevante para a historiografia
como a teoria política sempre foi crucial como fator explicativo: o
País. História da governamentalidade – que seria a substituição da
historiografia política a partir da “supervalorização do problema do Estado”
(ibid.: 163). No contexto da tensão entre o direito despotenciado e os aspectos
técnicos da economia, o Estado pode ser reestruturado
ler – como, como o texto diz programaticamente, “talvez apenas um colorido
realidade lançada junto, uma abstração mitificadora«
(ed.).
2.4.
Uma quarta investigação poderia ser chamada de tema “pastoral” –

Descentralização da entidade supostamente compacta do Estado, conduzindo
8
assim, entre outras coisas, à ética e afastando-se assim da lei. Para
Foucault leva em conta a questão do político no tema do governo (governador)
9
ou da “liderança” ,
Território, população o famoso arco de análise do poder pastoral, que pode
ser encontrado na versão publicada Omnes et singulatim
o ano de 1981 (Foucault [1981b] 2005). Com uma tese sobre a crise
o pastorado e sua ampla individualização (cf. Foucault 2004a:
280f.), bem como a reconstrução da longa transição da “pastoral
das almas para o governo dos homens" (ibid.: 331ss.) torna-se o tema da
Governar sob a orientação da figura teológica do bom pastor e como
uma questão de “liderança” refundada. A datação anterior de Foucault do tipo
“jurídico” de poder estava correta no século XVIII
Acima de tudo, que acabe surpreendentemente cedo, para que a lei pareça ser aceite
vê-se o domínio dos deveres pastorais por razões de Estado, agora também
nasceu surpreendentemente tarde. Quando e como é (ou se torna?) lei de qualquer maneira
eficaz no início do período moderno? Esta questão – uma palestra anterior
referia-se uma vez à recepção do direito romano (cf.
Foucault 1978: 77) – diz respeito à dupla tese de Foucault de uma
“desgovernamentalização do cosmos” no contexto da governamentalidade
simultânea “governamentalização da res publica” através da razão de Estado no período

de 1580 a 1650 (cf. Foucault 2004a: 343ss.). Era o
O cosmos anterior, “governamentalizado”, era provavelmente legal? Fora de
a perspectiva da segurança, do território e da população emerge novamente
um relatório nulo. A teoria inicial da razão de Estado não oferece uma definição jurídica
ou de direito natural, mas sim uma definição pastoral
a razão de ser – essa é a tese de Foucault. “O Estado é um governo estrito sobre o povo”,
é uma citação chave de Botero (cf. ibid.: 345).
Não os factos jurídicos de uma “política”, mas “os políticos” como
Aqueles que tentam pensar a forma de racionalidade que procuram para si próprios são
o primeiro sujeito da razão de Estado, da qual surge então
O novo tema “política” está apenas a emergir (cf. ibid.: 356f.). A partir daqui, o problema
objetivo de governar acaba por não ser a justiça, mas sim a natureza das coisas e das
pessoas a serem governadas, e precisamente em
Consequentemente, a inovação do Estado surgiu neste campo no século XVII
como ideia reguladora de uma “razão governamental” (ibid.: 414f.).
2.5.
Onde encontramos no decorrer dessas análises pontuais para o século XVII?

e declarações do início do século XVIII sobre o papel do direito formal? O texto de Fou-
cault não fornece nenhuma informação sobre isso. Na palestra sobre governamentalidade,
ele se interessa particularmente pelo contra-cálculo de todos os legalmente impregnados,
principalmente no que diz respeito à era do poder de tipo “jurídico”.
Metafísica do Estado. A guerra, por exemplo - Foucault enfatiza o caráter jurídico do
medieval e a função pós-jurídica do
guerra moderna: Isto rompe com o seu pretexto legal
e recebem uma função de equilíbrio político (cf. Foucault 2004a:
435f.). A diplomacia deveria ser semelhante - depois da Guerra dos Trinta Anos
Segundo Foucault, pode-se entendê-lo literalmente como um equilíbrio de forças, porque
O tratado multilateral é menos uma construção jurídica do que física: “Uma física dos
Estados, e não mais um direito dos soberanos,
O princípio básico torna-se agora […].« (Ibid.: 437) Da mesma forma, a polícia, que
o bem-estar público e o comércio como ponto de partida e gere eficazmente exactamente
aqueles efeitos de poder infra-estruturais aos quais a disciplina e mais tarde o bio-poder
do século XIX correspondem
pode. Foucault afirma este ponto: A polícia não é o judiciário. Ela não é,
como o sistema judicial, a extensão do rei. É “a governamentalidade imediata do soberano como soberano.
Nós também podemos
dizem que a polícia é o golpe permanente." (Ibid.: 488)

Com os quatro momentos mencionados, o problema da jurisprudência é tocado em
determinados pontos da segurança, do território e da população , mas permanece
claramente não está na linha da questão de pesquisa de Foucault
de acordo com a dimensão “governamental” determinada técnica e praticamente.
170 | Petra Gehring
Com a palestra sobre O Nascimento da Biopolítica aqui se acrescenta algo

novo, nomeadamente a observação de uma função “oposicionista” do direito
público nos séculos XVII e XVIII (cf. Foucault
2004b: 24) e daqui uma função política geral limitadora do direito -
especialmente no final do século XVIII e início do século
século 19. O que se quer dizer é o discurso do direito constitucional e o
Discurso da filosofia política, que ganha uma nova questão a partir do antigo
tipo de questões de legitimidade: "Como podem ser estabelecidos limites
legais [bornes juridiques] ao exercício do poder público?"
Foucault vê “dois caminhos” na elaboração teórica desta questão: um caminho
axiomático, “judicial-dedutivo” e um caminho “indutivo”, “residual”. Resumindo:
por um lado
Discurso dos direitos humanos, o “caminho revolucionário” e o “caminho
radical”, por outro lado o discurso da utilidade:
»O utilitarismo é uma técnica governamental assim como o direito público

A era da razão de Estado foi a forma de reflexão, ou se preferir, que
tecnologia jurídica [technologie juridique] com a qual se tentava complementar
a linha indefinida da razão de Estado.« (Ibid.: 68)
Aqui temos agora a interessante constelação de que Foucault está certo

não do lado do rei, mas do lado dos revolucionários: há “uma continuidade
entre os teóricos do direito natural
no século XVII e os juristas e legisladores da França
Revolução” (ibid.: 66). O departamento jurídico mudou de frente e
se sim, como? Apenas no nível declaratório? Na verdade, permanece
Falar de “tecnologia jurídica” é comparativamente vazio: o que exatamente?
se quer dizer? Se o direito aparecesse aqui como uma forma de articulação
de reivindicações revolucionárias - estaria novamente mais do lado do
A representação da legitimidade aparece do lado das meras simbolizações -
e não como uma tecnologia de intervenção “moderna” no sentido foucaultiano,
como uma tecnologia empiricamente (e não normativamente) fundada, como
uma tecnologia microfísica.
3.
Vamos fazer um balanço. O aspecto jurídico também está presente nas palestras
de Foucault sobre governamentalidade - apesar daquela reflexão final sobre o sistema
dos direitos humanos, que visa basicamente o nível simbólico dos postulados
e das reivindicações - mais ou menos
ao longo do tempo, não é determinado tecnicamente, mas sim simbolicamente .
Talvez seja até idêntico à simbolização do poder. Esta decisão liminar, o
direito sobre o imperativo autorizado e explícito
determinar o que também se aplica ao monitoramento e punição e à vontade de saber

Mais tarde, Foucault também descreveu amplamente isso como o estabelecimento do curso
Atualizada. Provavelmente é assim que se deve ler os apartes de Foucault
leia sobre o problema da forma jurídica: O aspecto jurídico é acima de tudo um
contraste, talvez até um contraste negativo. Como objeto em si, Foucault o deixa sem
processamento.
3.1.
Certas exceções permanecem. Uma dessas exceções seria a passagem da palestra

sobre o caráter jurídico da guerra medieval,
sobre a guerra como um “comportamento da jurisprudência” (Foucault 2004a: 435). O
Infelizmente, a passagem é demasiado curta para - para além dos resultados históricos - a
Pergunta a ser feita a ela que seria significativa em nosso contexto:
Que conceito jurídico Foucault utiliza nesta consideração?
quando ele vê as rixas medievais como "lei"
designada. A maioria dos textos de Foucault contém o mandamento de que
o direito de comando positivo do soberano representativo ou o direito de proibição do
direito penal são prototípicos para a forma de direito - e precisamente
não o direito processual (mais técnico). Na passagem citada, o direito processual também
e especialmente parece a Foucault não apenas “tecnologia”, mas também genuíno num
sentido que pode ser definido com mais precisão
Estar “certo”.
Da mesma forma, a palestra sobre O Nascimento da Biopolítica observa , de forma
bastante inesperada, uma importância crescente dos procedimentos de arbitragem legal.
para o neoliberalismo no século XX: »Uma sociedade corporativa e uma sociedade
de jurisprudência, baseada na empresa
sociedade orientada e uma sociedade que é influenciada por uma variedade de
As instituições de jurisprudência são enquadradas como dois lados do mesmo
fenómeno.« (Foucault 2004b: 212) Para o ordoliberalismo, o jurídico não faz parte da
superestrutura. Pelo contrário, o “estado de direito”
inventada e propagada - como forma de intervenção no mercado liberalmente
concebido e desejado, bem como como forma de mediação entre o mercado e os
cidadãos. Há também uma relevância (oculta) da dimensão jurídica na análise
marxista do capitalismo: “Que
significa que estamos na batalha pela história do capitalismo
História do papel das instituições jurídicas, o domínio dentro do capitalismo tem, na
verdade, uma utilização política.« (Ibid.: 233) Foucault
leva a ideia do Estado de Direito, bem como a visão da fusão
A economia e o direito, é claro, principalmente como objetos discursivos no
Visualizar. O Nascimento da Biopolítica examina principalmente teoremas neoliberais,
menos as práticas ou realidades institucionais que lhes correspondem. Olhando para
10
o presente, é exactamente aqui que reside uma das questões críticas
Pontos da palestra: Ela se senta com o ar distante para não
172 | Petra Gehring
dizer o caráter indefeso desses modelos liberais do século 20

à parte, através do qual uma ciência tenta encontrar esperança
nutrir que o governo pode atuar como um poder de ordenação social que define a estrutura
domar o “mercado” e, por assim dizer, direcioná-lo para o bem-estar. de Foucault
As análises do ordoliberalismo seriam um capítulo à parte - na verdade
Aqui “a lei” é posta em jogo de uma certa maneira e possivelmente
mais uma vez diferente, mas também mais confuso e desconectado do que
antes, o aspecto jurídico aparece aqui como parte de um diagnóstico tipológico -
na medida em que o liberalismo inclui um discurso do “estado de direito”.
Neste contexto, dificilmente existe justiça além da “arbitragem”.
especificamente determinado. Foucault fornece um estudo discursivo da política
económica moderna e dos seus conceitos - mas não uma análise
realidades institucionais, tais como formas concretas de “estado de direito” ou
em geral, os momentos específicos de poder do direito positivo moderno.
11
No entanto: com considerações como as da rivalidade ou as

No que diz respeito à arbitragem, há uma sugestão de possibilidade de vincular
outras questões à abordagem de Foucault ao sujeito do direito.
Mesmo além dos três níveis (histórico do direito penal, esquema de tipo de poder,
Conceito de poder) e também para além de pensar sobre sua(s) mediação(ões),
Foucault parece ter aqui algo como um conceito geral
Forma jurídica a ter em conta. E isso não se limita a
simplesmente identificar o direito com a “lei” – e esta, por sua vez, com o mandamento ou
proibição simbolizada do soberano absolutista. Em vez disso, Foucault também tinha um
conceito de forma jurídica orientado para o procedimento em lugares onde questões
processuais estão envolvidas. O direito como técnica de julgamento – esse seria um
objeto que
uma questão muito mais restrita sobre se a “cabeça do rei” já rolou, ou apenas a
questão da simbolização do governo representativo
podem ser reunidos de uma forma muito mediada. E, em qualquer caso, a partir
de tal perspectiva, o “jurídico” não seria mais visto simplesmente como a
contrapartida das técnicas físicas ou éticas – mas teria ele próprio uma
contrapartida específica, é claro.
um detalhe técnico a ser determinado com mais detalhes.
3.2.
Como Foucault – para além da lei – se sente em relação ao “julgamento” e com

o procedimento"? Quando se trata dessa questão, vale a pena dar uma olhada em outras
Texto:% s. À palestra Os Anormais , por exemplo, em que se discute (em
polêmicas brilhantes) a forma processual do laudo pericial (Foucault [1999]
2003), mas sobretudo à série de palestras Die
12
A verdade e as formas jurídico-judiciais de 1974 (Foucault [1974]
2002). O texto pertence à sua criação e publicação
que antecede o monitoramento e a punição e é principalmente processado

também um interesse semelhante. Ela gira em torno »das formas jurídicas
e o seu desenvolvimento no direito penal como origem de uma série de formas de
verdade" (ibid.: 13) e assim, entre outras coisas, o tema dos efeitos subjetivantes
da confissão e "as técnicas complexas" de investigação (enquête) " como “forma
de busca da verdade nos processos judiciais”, que - segundo a conhecida tese -
se desenvolveu no século XIX.
Século transformou-se naquelas “formas bastante peculiares de investigação” do
“exame” e das quais surgiram, entre outras coisas, “sociologia, psicologia,
psicopatologia, criminologia e psicanálise” (ibid.: 14).
No entanto, o texto inicial é caracterizado por um conceito visivelmente mais

amplo e talvez diferente, especialmente nas passagens iniciais.
armazenados, nomeadamente não tão claramente focados no direito penal,
mas geralmente a questão das decisões e julgamentos com questões abrangentes.
E ele oferece uma interpretação ousada para começar
um documento legal de uma época completamente diferente daquela de
confissão medieval ou moderna - nomeadamente o Rei Sopho-Clean Édipo.
Segundo Foucault, a história de Édipo
13
apresenta consistentemente um problema jurídico. Não o
velha forma de argumentação e tomada de decisão, o “teste”, em que a verdade é revelada
mostra ou, por assim dizer, é ganha, a peça prevalece, mas sim o
Prática do símbolo, a “lei das metades”: O encaixe visível das partes que se
juntam resulta na verdade “toda”.
Édipo é o rei que quer conhecer e acumula conhecimento - mas ao mesmo tempo
é também o rei cuja vontade estabelece as leis políticas,
ele é o juiz e personifica a defesa da lei. Esta combinação de poder e conhecimento,
onde realmente tem sucesso, é - como Foucault interpreta a tragédia - monstruosa:
"Édipo é o homem de
Excesso, o homem que tem demais de tudo: do seu poder, do seu saber, da sua
família, da sua sexualidade.” (Foucault [1974] 2002: 48)
Édipo representa uma nova e fatal combinação de universalismo
do poder político e o universalismo de um conhecimento (completo) da verdade.
A mensagem transmitida pela tragédia emerge
mas acima de tudo uma espécie de credo europeu. É o de uma separação:
Os poderosos devem ser ignorantes e os conhecedores devem ser políticos
Energia incluída. Foucault finalmente tira aqui uma conclusão política:
Oeste disse
»dominado pelo grande mito de que a verdade nunca é política

O poder, o poder político é cego, e só se tem conhecimento real se
você está em contato com os deuses ou se lembra de algo quando você
“Olhe para o grande sol eterno ou olhe para o passado” (ibid.:
51).
174 | Petra Gehring
No entanto, no momento da dissociação normativa da questão da verdade do poder

político, surge uma nova configuração de legitimidade
do mero conhecimento e da busca da verdade como parte da forma jurídica.
Segundo Foucault, existem três formas de direito, “de um poder sem verdade
“opor-se a uma verdade sem poder”: os sistemas epistêmicos racionais, ou seja, as
ciências, a arte da persuasão por meio da verdade, ou seja, o argumento político-
retórico,
e conhecimento através do testemunho, da memória, da investigação e da exploração
(enquête) (ibid.: 53).
Esboços de Foucault na continuação de A verdade e o jurídico
Formas baseadas na análise do Édipo algo como uma história extremamente abreviada do
direito processual - do “julgamento”, do litígio, ao estabelecimento da jurisdição, Ministério
Público/inquisição
e a punição como reparação ao soberano, não mais à vítima,
O caminho leva de volta aos contextos conhecidos da vigilância e da punição . A
passagem se dá com o impulso processual penal já citado, mas com uma longa fila
lúdica
fornecidas e, portanto, de tal forma que outras valências sejam dadas
são. O projeto de uma genealogia não só da punição, mas
em geral as técnicas processuais para a institucionalização do
o julgamento justo e a criação do que é legalmente estável - entrelaçado com outros
jogos de poder e verdade - parecem estar ao nosso alcance. Uma genealogia do legal,
não do legal
poder, mas sim a(s) forma(s) de poder através das quais aquilo que chamamos de
legal ou direito pode adquirir valor real? Foucault
ela não percebeu.
4.
Na anunciada segunda linha de investigação, esta passagem pelos vários campos em

que Foucault examinou o problema do direito
tocado, algumas coisas emergem. Resumo os resultados da visita. Podem as
afirmações de Foucault sobre o direito e
Legal, mesmo que permaneçam canteiros de obras na obra geral, são produtivos
inversão de marcha? As considerações vagamente conectadas permitem tirar conclusões
algo como a teoria do direito de Foucault?
14
Vamos resumir novamente as conclusões negativas: o direito penal, a forma “jurídica”
do poder e a teoria jurídica do poder são canteiros de obras no trabalho global e estão
pouco ligados – e: Foucault não empreende uma genealogia do direito, caso contrário o
conceito de direito teria sido muito mais claro
refletem o problema da forma e também têm que pluralizá-la. A identificação do jurídico
com o “direito” real teria se tornado tão frágil quanto a frequente identificação do direito
com o direito penal
e “proibir”. Em geral, a tarefa teria entrado em foco, o problema do contrato e suas

variedades historicamente radicalmente variadas.
pensar junto com a história da pena no direito público –
mas acima de tudo para levantar a questão de que se poderia
o que mais faltou, nomeadamente aquele não só de acordo com as técnicas
substituir a lei, mas sim de acordo com as próprias técnicas genuinamente “jurídicas”
e de acordo com uma história da tecnicidade específica da lei.
Em certo sentido, a crítica de Foucault contém a ideia de repressão
do poder em seu preconceito de direito penal e orientação de soberania
Teoria jurídica - ou pelo menos uma espécie de esboço sistemático, viz
o esboço de uma teoria da proibição, uma teoria da proibição, do direito: este
Por um lado, as questões jurídicas dizem respeito à estrutura lógica da proibição como sentença
identificado, com o esquema binário, mas também com o discursivo
Estrutura da proibição Por outro lado, aparece como o mero discurso de
Soberano, como ato de fala, em função de mera representação e
Isto torna-o – ao contrário da microfísica das técnicas de poder – “global” num certo
sentido (Foucault [1981a] 2005: 30). Quase parece que
Esta imagem do direito é baseada na forma das cartas absolutistas
de cachet tomou a sua medida: o jurídico não seria mais do que ele mesmo
como um ato de fala diretamente concebido por um soberano individualizado .
Nessa linha - pensa-se na complexidade da forma contratual, do direito societário

e público, da administração, do
Sem dúvida, há uma abundância de formas jurídicas multifacetadas e anônimas
terrivelmente ingênuo - a teoria da lei da proibição também pode ser usada
Leia palestras sobre governamentalidade. No entanto, deve-se fazer algo semelhante
A crítica à hipótese de repressão do poder, especialmente as duas palestras sobre
arte moderna e economia do governo, não é a mesma
lidos como se fossem contribuições para a teoria jurídica. À direita como
fenômeno normativo que tem realidade e tecnicidade próprias,
para os lados mais sutis da forma funcional correta, pode, no contexto
A “governamentalidade” ganhou, portanto, pouca compreensão
porque a principal preocupação de Foucault nas duas palestras relevantes é a
fixação tradicional em um
Romper com o pensamento do “Estado” – e, portanto, também do direito
cujos conceitos afirmam que o pensamento se move.
Encontrar aspectos de uma maneira foucaultiana de pensar completamente diferente
sobre a forma jurídica que vai além de uma ingênua teoria da proibição da jurisprudência
no entanto. Eles sempre podem ser encontrados quando se segue os passos das
observações de Foucault sobre questões de procedimentos legalmente formados e
se seguem as considerações que emergem aqui. No
passagens dos dois que são tratadas em detalhes aqui
Palestras ou em A Verdade e as Formas Jurídicas podem
podemos encontrar impulsos para uma genealogia do jurídico - referências a
176 | Petra Gehring
o jurídico não como contrapartida das técnicas, mas como forma,

que é em primeiro lugar uma história e em segundo lugar algo técnico
tem. O objetivo do meu texto era deixar isso claro. Apesar disso
A situação não deve ser encoberta. As declarações de Foucault sobre o direito
permanecer pobre - para não mencionar que ele deixa completamente sem
solução a questão da natureza da jurisprudência nos tempos modernos.
Aqueles baseados no termo “estado de direito” e no ideal liberal de limitação
apresentações limitadas e quase convencionais sobre a visão do
ordoliberalismo sobre a relação entre direito, estado, economia e política -
Pelo menos quando se trata de tecnologia jurídica – francamente provocativa
superficial. Então prefira as posições urgentes de Foucault em Vigilância e
Castigo e A Vontade de Saber: Ou o jurídico pode
na verdade, o “poder de codificação” é cada vez menor hoje. Ou sabemos
Ainda não havia quase nada sobre a questão da jurisprudência em sua época
Positividade.
Observações
1 | Foucault fala de “formas”, “variedades”, “tipos”, “modelos”,

“Modelar” etc. o poder sem fazer quaisquer outras distinções terminológicas. Certo como
A “forma geral de poder” (em todos os níveis da “unidade do dispositivo”) está em
A vontade de saber é definida, por assim dizer, de passagem, como um “jogo do que é
permitido e proibido, da transgressão” e depois caracterizada da seguinte forma: “Se você faz
do poder a forma do príncipe legislador, do pai proibitivo, do
O censor que ordena o silêncio ou o legislador dá - sempre
É uma forma jurídica cujos efeitos são definidos como obediência. Diante de um poder que
é a lei, o “sujeito” submetido à sujeição é um sujeito obediente. A homogeneidade formal
do poder
Em todas as suas instâncias, a forma geral de submissão é supostamente a mesma para
aqueles que são forçados por ela [...]. O poder legislativo sobre o
por um lado, e sujeito obediente, por outro.” (Foucault [1976] 1977:
105f.)
2 | Na edição em língua alemã, Segurança, Território, População funciona apenas como
subtítulo, pois a palestra foi comercializada com a seguinte (não explicada pelo editor) sob
o título comum História da Mentalidade Governamental . A nova manchete certamente teve
consequências para a recepção. Com os estudos de governamentalidade – agora um
assunto bastante frouxo
O slogan de advertência de Foucault da discussão da ciência política anglo-saxônica
(clássico: Burchell/Gordon/Miller 1991) – um já existia
Marca. Sob o novo título, os dois volumes de palestras aqui apresentados agora demonstram
afiliação - e: Do ponto de vista disciplinar, eles estão se aproximando da ciência política.
3 | Diz-se que não é o crime, mas o autor que é objeto de julgamento

famosa máxima do movimento de reforma do direito penal de língua alemã (cf. von
Liszt [1882] 1905: 159). Neste cenário, a culpa é um pré-requisito desnecessário para a
intervenção estatal, com Liszt descrevendo o campo de ação resultante
como segue: »1) Melhoria daqueles capazes de melhorar e daqueles que precisam de melhoria
Criminoso; 2) Dissuasão de criminosos que não necessitam de reforma; 3) Tornar criminosos
inofensivos que não são capazes de se reformar." (von Liszt [1882] 1905:
166)
4 | Ver Foucault (2004a: 88). A área em questão está um pouco embaçada. O que
provavelmente deveria ser entendido é: todo sistema de leis refere-se a um
outro sistema anterior de padrões, ou seja, um que por sua vez não é
já consiste em normas legais. Isto se ajusta ao conceito amplo e não duplo de normas de
Kelsen (do qual vive o conceito básico de norma).
Consideração apenas na medida em que esteja relacionada à sua distinção estrita entre
normas “estatutárias” (e, portanto, positivamente vinculativas) e outras normas.
5 | A tradução alemã um tanto complicada foi publicada aqui e nos seguintes
As citações a seguir foram ligeiramente alteradas, PG.
6 | Razão de Estado não apenas como um novo elemento de soberania política,

mas explicitamente como “prática” – Foucault não está inteiramente sozinho com esta
perspectiva na pesquisa histórica recente. Também especialistas de língua alemã
Razões de Estado (por exemplo, Stolleis 1990) enfatizam o caráter amplamente político,
não apenas em termos de política de poder, mas também em termos de política regulatória
caráter da política de bem-estar do estado emergente no início do período moderno.
7 | Ver (apenas muito brevemente sobre estatísticas) Foucault (2004a: 152). Veja como uma visão geral
sobre a história conceitual das estatísticas da “ciência política” Gehring (1999).
8 | Esse – graças às adições selvagens de Carl Schmitt e Pierre
Legendre – O poder pastoral de Foucault aparentemente também pode se misturar a uma
teoria jurídica da “constituição”, mostra Wenger (2006). É aqui que a pastoral se torna
mas não é avaliado em relação ao “direito”, mas (para os schmittianos
sem problemas) é incluído em “estado”.
9 | O problema de traduzir “gouverner” e também “governo” afeta as ambivalências alemãs,
porque é claro que este não é apenas o tema
de governar e regência/governo, mas também o tema da liderança e liderança/liderança. Na
minha opinião funciona
Discussão em língua alemã, usando “governo/governo” em todo o texto
traduzido, o assunto é mais claro e, portanto, mais fácil do que é.
10 | “A ideia de uma ciência económico-jurídica é, a rigor, impossível e na realidade nunca
foi estabelecida.”
388)
11 | Poderiam as especificidades da forma jurídica moderna ser preparadas e descritas
utilizando as ferramentas de Foucault? François Ewald aborda esta questão
levado. Ewald não aborda o tema - convencional - do Estado de Direito, mas sim
As reflexões de Foucault sobre a normalização e o dispositivo de “segurança”,
o “direito social” que surgiu no final do século XIX como ponto de aplicação e
Os contornos de um, portanto, não funcionam apenas na questão regulatória, mas também
na forma de sua jurisprudência de um novo estado progressista ou de precaução (Ewald
1993).
12 | La vérité et les forms juridiques é o título da fonte pequena no
Versão francesa. Em alemão, existem duas opções de transmissão aqui
e, portanto, um problema de tradução. Os tradutores dos Dits et Ecrits e da edição separada
da Suhrkamp decidiram traduzir »juridique« para o
O termo mais restrito “legalmente” foi decidido – não um termo feliz na minha opinião
Solução. “Legal” na verdade implica uma conexão profissional com a lei
178 | Petra Gehring
Assunto do exercício profissional dos advogados. Em contraste, “jurídico” pode geralmente referir-se
àquilo que diz respeito à lógica, à política e ao poder do direito como uma forma abstrata; É uma
expressão um pouco mais antiga, mas filosoficamente muito comum. Concordo, portanto, com a
decisão de tradução de Walter Seitter, que escolhe consistentemente a tradução “legal” para vigilância
e punição .
13 | Para uma interpretação detalhada (e brilhante) da leitura do Édipo de Foucault - tendo em

vista, entre outros, Kleist: Vogl (2004).
14 | Negativo no sentido de não mostrar nada, não no sentido de avaliação. – Este comentário é
apenas para garantir a segurança, porque Biebricher (2006) (um texto catastroficamente fraco em
vários aspectos) afirma seriamente que Foucault “desvalorizou” a lei.
15 | Na literatura anglo-saxônica de Foucault, Foucault foi creditado com um conceito “imperativo”

de direito à la Austin (Hunt 1992, por outro lado, com o argumento de que o conceito de direito de
Foucault era mais amplo, Tadros 2001). Uma orientação consciente ou subliminar em relação a Austin
não é o que se pretende aqui. Não há dúvida de que Foucault, em primeiro lugar, tem em mente o
direito continental e, em segundo lugar, o que aqui me referi metaforicamente como um “ato” teria, se
questionado, sempre explicado como uma tecnologia, e especificamente como uma tecnologia de
poder.
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In: História Jurídica 8, pp.
Crime do governo local no Reino Unido | 181
Poder estatal, biopolítica e governo local
da criminalidade na Grã-Bretanha*
Kevin Stenson
Introdução
A regulamentação do crime, do risco e do medo, bem como a reavaliação de outras

questões de governo sob estas rubricas, avançaram agora na agenda política das
democracias liberais
alcançado (Stenson 2001b). Os receios em matéria de segurança aumentaram na Europa após a
11 de setembro, as preocupações com ameaças supra-regionais, como terrorismo,
pessoas, armas e contrabando de drogas, têm precedência sobre questões locais
fortalecidos além da segurança pública e municipal. Embora não exista um termo
internacional uniforme para isso,
mas incluem políticas públicas, lidar com o medo e
A insegurança, a violência por motivos étnicos, bem como a violência quotidiana e
os crimes contra a propriedade contra pessoas, bens privados e públicos,
mulheres, crianças e idosos. As autoridades na Grã-Bretanha
estão cada vez mais preocupados com o facto de as taxas oficiais de criminalidade,
que têm vindo a diminuir há vários anos, não estarem a melhorar em conformidade
relatório anual sobre crimes britânicos revelado ao público
Derrube a percepção. Muitas pessoas permanecem ansiosas e
cético quanto à capacidade das autoridades para lidar com o (aumento contínuo)
Crime violento, bem como aquele que é definido de forma diferente e geralmente não
para controlar o comportamento anti-social relatado (ODPM/
* | O autor agradece a Adam Edwards, Gordon Hughes e Eugene McLaughlin

por seus comentários sobre um rascunho anterior. Os editores agradecem
SAGE Publishers pela gentil permissão para traduzir este primeiro em
Criminologia Teórica 9 (3), publicado em 2005.
182 | Kevin Stenson
Home Office 2004*). A isto acrescenta-se a crescente interdependência global a nível

político, económico e cultural; mudanças tecnológicas; a reestruturação económica e
as desigualdades sociais associadas; os movimentos migratórios do Leste e do Sul
para a Europa como resultado do colapso do comunismo e da desestabilização
política, bem como como resultado da guerra, da fome e dos conflitos étnicos;
finalmente os efeitos disso
Imigração nas relações entre comunidades e

sobre a coesão social nos bairros urbanos mais pobres
composição demográfica cada vez mais complexa (Stenson
2001a; Crawford 2002a).
Este artigo examinará primeiro as implicações deste interesse no controle local do
crime e na segurança pública no que diz respeito a uma virada política e uma virada
espacial associada na criminologia, assumindo que um envolvimento com o
governo local do crime e da segurança também a sensibilidade para

promove diferenças espaciais. Isto significa ter em conta os diferentes níveis de
controlo, bem como a questão de como
estas questões são tratadas em locais diferentes, até mesmo dentro do mesmo Estado-
nação (Edwards/Hughes 2005). A abordagem de
A “governamentalidade discursiva” é contrastada com a da “ciência política
institucionalista”, ambas baseadas em princípios neomarxistas.
abordagens e têm grande influência na criminologia. O primeiro destaca mudanças de
mentalidades ou
Racionalidades do governo e sublinha a mudança do modo de governo social e
universalista para o modo de governo liberal orientado para objetivos e riscos. Este
último consiste em um corpus de instituições orientadas
Pesquisa e conceituações teóricas correspondentes. Com recurso parcial à teoria da
governamentalidade discursiva, ele traça também os efeitos da desigualdade dos
efeitos da globalização
as reformas de modernização da Nova Direita durante a década de 1980 e
Década de 1990 de volta.
Ambas as abordagens centram-se no tema da segurança e vêem-no como um campo
variável de objetivos e preocupações comuns.
mas minimizam o papel central do Estado e da lei. alternativamente
é apresentada uma “teoria realista da governamentalidade”,
que complementa a análise do discurso das mentalidades com uma investigação
empírica e realista bem fundamentada sobre práticas de governação
e, assim, incorpora elementos de direções teóricas e de pesquisa.
A pesquisa de segurança geralmente se concentra em formulários
o “governo de cima” ou formas de cooperação
* | ODPM = Gabinete do Vice-Primeiro Ministro; Home Office = Interno

ministério; Observado. Editor.
trabalho de instituições parceiras, em vez de, como a “teoria realista”, o

A interação entre o “governo de cima” e o “governo de
abaixo”, ou seja, o papel dos atores políticos informais nas disputas locais sobre
o controle territorial, bem como na
política criminal e de segurança. Com base em pesquisas regionais em
Na Grã-Bretanha, esta abordagem destaca semelhanças e diferenças locais na
governação da segurança pública. Reconhece a importância das instituições
estatais, bem como dos conflitos sobre o controlo soberano de um território e de
diferentes grupos populacionais concorrentes, que são exigidos de baixo para
cima. Exatamente
É aqui que a contestada biopolítica ou gestão populacional se manifesta. Isso
geralmente é entendido como sistemático
Tentar atingir grupos populacionais usando experiência profissional
em categorizações e pesquisas estaduais, bem como em pesquisas sociais e
Tornar as ciências da vida apoiadas, reconhecíveis e governáveis (Foucault
[1976] 1977). A biopolítica oficial também inclui a coerção e a luta pela questão
da solidariedade, onde a tensão
entre valores e identidades liberais/universalistas e nacionalistas/particularistas.
Neste contexto, o conceito de biopolítica gira em torno do aspecto do governo
expandido abaixo: biopolítica que emana do povo. Desta maneira

reconhece que as áreas étnicas, religiosas, criminais e outras áreas de governo
nas sociedades civis são mais do que apenas resistência
contra o poder do Estado. Em vez disso, cada um tem seus próprios conceitos
Governo, formas de conhecimento e experiência relevantes. Esse
são usados para promover a solidariedade dentro de seus próprios territórios e
Para organizar e manter grupos populacionais ou além.
Virada política e virada espacial na criminologia
Os criminologistas partilham hoje as preocupações dos políticos sobre o crime

em massa, sobre o risco e o medo do crime, tanto em relação a este
ambiente doméstico e também no espaço público. Na teoria
A discussão sobre crime e controle é uma virada política, se
também um que ainda não se estabeleceu na corrente principal da criminologia.
A política criminal já não se reduz à ligação entre o crime e a reacção social. O
que é definido como crime ou não, como o comportamento criminoso é
organizado, como se reage ou não e como é controlado - todas estas questões
estão ligadas às relações políticas
em um sentido amplo e não apenas argumentos sobre o

Poder no estado (Stenson 1991; Stenson/Edwards 2001). Termos como Ver-
184 | Kevin Stenson
quebra, segurança comunitária, proteção e justiça carregam suas respectivas

histórias institucionais e culturais
consigo mesmo (Nelken 1994). A política de segurança local, pública ou
municipal que afirma ser de interesse geral
Além disso, em sociedades com fortes desigualdades sociais e estruturas de poder
assimétricas, não é fácil confiar na sua representação. Garantir a coesão social e a
segurança da maioria significa discriminar as minorias e levanta a questão: segurança
pública – mas para quem?
O que conta como dano social no contexto das tarefas de segurança

pública ou municipal é variável. Segurança Pública
Organizar o espaço pode significar ligar a ameaça representada pelas
gangues de jovens desordenadas ao terrorismo e usar isso como uma
justificativa administrativa local
Criar grandes complexos para a regulação do crime e da insegurança. Na
prática, porém, os poderes reguladores são mais fortes
separados um do outro. As autoridades locais registam a violência doméstica e
Conflitos entre os sexos separadamente dos outros, para os quais
áreas relevantes para a segurança da comunidade e, em contraste,
negligenciam o excesso de velocidade e outros incidentes relacionados com a condução
causou danos ao público em geral, bem como crime
ricos ou de empresas, ou transferidos
sua punição a outros departamentos ou instituições (Corbett 2003;
Croall 2004). Vandalismo, poluição sonora de vizinhos, consumo
de álcool e drogas ilegais em público e outros
o termo “comportamento anti-social” (um rótulo que está se tornando cada vez mais comum
é usado), por outro lado, a insubordinação percebida é especificamente
perseguida. Os reincidentes são definidos como membros de um grupo
populacional “diferente” e heterogêneo que está excluído da participação
social e são classificados de acordo com as categorias de idade, sexo,
A origem social, a origem étnica e o ambiente de vida são diferentes. As
categorias identificam os excluídos, mas não os
instâncias excludentes (Young/Matthews 2003). Nas sociedades europeias
envelhecidas, com os seus receios de segurança e de infiltração estrangeira,
isto significa acentuar artificialmente o desvio: a tolerância relativamente à
desordem por parte dos jovens está a diminuir cada vez mais, e
ainda mais onde há também filiação de classe social,
origem étnica e outras distinções sociais com im
jogo (Hornquist 2004).
Com isto em mente, deve-se considerar as opções limitadas
da criminologia para ter influência política e encontrar aplicação. A crítica
de Matza (1969) ao pressuposto positivista,
O crime pode ser cometido independentemente das leis legais e estaduais
Definir, descrever e explicar medidas ainda é aplicável
defender uma crítica às abordagens de explicação criminológica que

Concentre-se, por exemplo, em biografias individuais e dinâmicas familiares
e as conexões maiores entre a prática de crimes
e negligenciar o controle social (Farrington 1997). Isto também se aplica
para uma ciência social que afirma oferecer insights apolíticos e internacionalmente
válidos. Isto torna-se evidente na autoproclamada “ciência criminal” quando esta
afirma ser de uso político com base em factos reconhecidos sobre soluções “que
funcionam” para reduzir oportunidades de cometer crimes (Clarke 2004) – apesar
da sua incompetência
e a sua relutância em desenvolver teorias e os contextos políticos, económicos

e culturais em mudança em que a política se torna
Vem uso, ou para estudar seus resultados, incluindo o
mudança na criminalidade e outras consequências não intencionais (Hope/
1
Karstedt 2003; Stenson/Edwards 2004).
No entanto, mesmo perspectivas concorrentes partilham o mesmo
Considera que a definição e explicação do crime e do controlo, incluindo os
efeitos sociais associados, são genuinamente políticas e estão intimamente
ligadas a novas formas de governo de grupos populacionais
e os conflitos sociais estão interligados. Perspectivas mais recentes são limitadas
do neomarxismo anterior, que aponta para uma tendência para a lei e
estado de ordem chamou a atenção. Consequentemente, a nova ordem
económica exige um poder estatal soberano monopolizado e coercivo, a fim de
suprimir as convulsões sociais e a resistência.
(Scraton/Chadwick 1991). Tratados neomarxistas
podem, de facto, centrar a sua atenção em operações individuais de exercício
do poder estatal abaixo do nível nacional,
mas o caso individual ilustra a funcionalidade geral
poder estatal, em vez da conceituação de variantes subnacionais
para servir na política de controle do crime (Coleman/Sim 2002).
Podem distinguir-se duas abordagens recentes que respondem particularmente às
questões do governo e do crime, embora difiram em alguns aspectos e por vezes se
sobreponham: a teoria “discursiva” da governamentalidade e a teoria “institucionalista”.
Ciências Políticas. Os representantes da primeira perspectiva são céticos em relação a

posições que consideram as condições económicas como determinantes finais do
funcionamento do Estado - em
O sentido de um actor integrado e colectivo que defende e promove o capitalismo
– pode ser descrito como demasiado coerente. Considere isto
aqueles o estado como condições menos monolíticas e econômicas do que
politicamente construído, enquanto as disputas políticas e
As formas de governo operam em uma variedade de áreas além do estado
ver (Rose/Miller 1992; Stenson 2002).
Representantes dessa perspectiva vêm estudando isso desde a década de 1970
186 | Kevin Stenson
emergentes novos modos de governo liberal-democráticos (Foucault

2004). O foco aqui é menos na abordagem realista das instituições, mas sim nas
mudanças nos fundamentos argumentativos da organização do poder liberal com
base em textos-chave. Ao ver o liberalismo como um terreno contestado
política democrática liberal, e não vista como uma mera filosofia ou posição no
espectro ideológico (Rose 2000), esta perspectiva elabora mentalidades ou
racionalidades do governo liberal. Ela
traça a mudança dos primeiros modelos de mercado livre para o
Variantes do governo social e biopolítico desde o final do século XIX: gestão
populacional, saúde, riqueza,
Promove disciplina e prosperidade. Isto foi possível graças a novos procedimentos
estatísticos, normas populacionais, números e outras medidas governamentais.
Categorias e dados foram identificados e assim possibilitados
que novas áreas de conhecimento poderiam se desenvolver, juntamente com
conhecimentos especializados sob a influência da filantropia, das ciências sociais e da vida
e as novas profissões de cuidado e controle (Foucault [1975] 1976;
[1976] 1977). Esta forma social de dominação, os riscos com a ajuda de uma gama
abrangente de serviços públicos dentro
socializado em um estado-nação desde o final dos anos 1970
substituído pelo chamado liberalismo avançado. Isto emergiu das reformas da Nova
Direita , que incluíram o autogoverno, a desregulamentação, a privatização e a
introdução da disciplina da economia de mercado.
promoveu o setor público. A retórica do foco na vizinhança, responsabilidade pessoal
(responsabilização) e comunidade (comunidade) impulsionou
a auto-organização de iniciativas como a Vigilância do Bairro, a compra
de tecnologias de segurança e assim por diante, com o resultado de que muitos cidadãos
recuaram para comunidades exclusivas e de baixo risco. O
Áreas residenciais fechadas (condomínios fechados) também estão disponíveis para este
a perda de importância do espaço público, que é visto como perigoso.
O quadro que emerge é o de uma política criminal recentemente predominante

que trata da regulação de grupos populacionais
empregados que não querem ou são incapazes de se organizar de forma aceitável.
A “punição merecida” (apenas deserto) ou as reações de ressocialização do Estado-
providência aos criminosos são rejeitadas em favor da avaliação e gestão de riscos:
a contenção tem precedência sobre a retaliação ou a terapia (Feeley/Simon 1994).
Orientação para o risco significa converter constantemente as ameaças aleatórias e
indefinidas a que estamos expostos em riscos que podem ser calculados do ponto
de vista atuarial
ter que traduzir (O'Malley 2004). Desta forma, novos são criados
Tecnologias, novos conhecimentos especializados, novas medidas e quadros
profissionais dentro da polícia, bem como profissões novas e reorganizadas no
sistema de justiça criminal em que a recolha de dados sobre crime e insegurança
unidade, análise e intercâmbio entre instituições parceiras para fins centrais

atividade. As populações tornam-se assim reconhecíveis, registáveis,
mensuráveis e divididas hierarquicamente para fins governamentais (Ericson/
Haggerty 1997; Stenson 2000a). Isso mostra a recodificação
da política social sob o título de controle do crime: governar
através do crime (Simon 1997). Em vários países, diz-se que o desenvolvimento
de abordagens de parceria local para a segurança pública na década de 1980
envolveu actores do sector público, privado e do sector voluntário para a
prevenção do crime.
e Neighborhood Watch juntos, típico de um
Mudança para formas de governo que dependem do Estado e da maioria
áreas políticas tradicionais (Rose 2000; Garland 2001).
Por esta versão de uma teoria da governamentalidade, que até agora
tem maior influência na criminologia, evita conceitos monolíticos de Estado, ilustra as
diversas formas de controle político para além do Estado liberal, mas desempenha a
importância da soberania, ou seja, do uso monopolizado e legítimo de meios coercivos
em nome do Direito e do Direito. Estado-nação com o propósito de controlar
territórios e populações (Rose/Miller 1992). Se aqueles

mesmo assim é percebido, olha-se para a violência e
Tecnologias governamentais soberanas baseadas na coerção, como a guerra,
punição cruel, proibição, restrição e sanção, em vez de remanescentes
monárquicos (Garland 1996). Esta linha de pesquisa tende a
para generalização, porque faltam conceitos experimentados e testados para questões nacionais e
para manter separadas as variantes subnacionais de governo.
Mudanças no governo e distribuição de poder
Um ramo institucionalista e empiricamente orientado da ciência política também

tem sido influente na teorização e investigação da governação local do crime
(Crawford 1997; 2002b; Rhodes 1997;
Hughes 1998). Estudos empíricos correspondentes foram apoiados
às vezes se referia à teoria da governamentalidade, mas a avaliava
Validade dos pressupostos teóricos com a ajuda da análise dos gerais
Tendências da nova arquitetura governamental que emergiu da chamada
“modernização” das décadas de 1980 e 1990. Isso incluiu
Intervenções da autoridade central na independência e base de financiamento
fiscal das autarquias locais, bem como na criação de áreas regulatórias
alternativas e de nova gestão pública
Disciplina de mercado no serviço público através de metas concretas e
A auditoria foi introduzida (Comissão de Auditoria 1999; McLaughlin/Muncie/
Hughes 2001). Esta política, inicialmente sob o governo conservador
governo e desde 1997 sob o Novo Trabalhismo, contornou as autoridades locais,
188 | Kevin Stenson
por ter programas de renovação urbana controlados centralmente, inicialmente

Sob os auspícios das Cidades Mais Seguras, os fundos foram direcionados especificamente
para áreas desfavorecidas (Stenson/Watt 1999a; Stenson/Edwards 2003).
A modernização, do nível nacional ao local, foi orientada
por outras palavras, uma mudança nas relações hierárquicas e nas
responsabilidades dentro do sistema governamental. Foi assim que foi criado
Formas de parcerias que vão desde governamentais a económicas
a organizações voluntárias sem fins lucrativos e iniciativas de cidadania
e, portanto, levantou questões sobre a sua legitimidade democrática (Loader/
Walker 2004). O pano de fundo desta política foi o longo prazo
O objectivo é simplificar as estruturas tradicionais do governo britânico com a sua divisão
de trabalho entre níveis hierárquicos e áreas de responsabilidade, as suas rivalidades, a
sobreposição de áreas administrativas e a troca limitada de informações entre autoridades.
Em resposta à modernização das administrações regionais escocesas e galesas e

no meio de um nacionalismo ressurgente, mais inglês do que britânico, estas medidas
destinavam-se a desmantelar as pesadas hierarquias governamentais e a estabelecer
responsabilidades estatais.
oito centros administrativos regionais com representantes parlamentares eleitos.
Cada um desses centros tem um comissário criminal que lida com questões e
estratégias de segurança pública.
Coordenar o controle do crime e entre (para o crime
e justiça) Ministério do Interior e municipal, bem como o
As agências responsáveis pela aplicação da lei, incluindo as locais, devem mediar
parcerias estratégicas que abrangem vários setores e
outras alianças locais para reduzir o crime. Esta última
pede a Lei do Crime e Desordem
Lei) de 1998 para desenvolver estratégias de redução da criminalidade com
base em avaliações para ciclos de três anos. No entanto, tem
a complexidade das antigas instituições e o zelo centralista pela reforma
tanto os governos de direita como os de esquerda são severamente prejudicados.
Houve estudos sobre abordagens locais para o controle do crime
com a participação de numerosas instituições, as tensões entre as abordagens
políticas locais e nacionais, bem como entre as
Os defensores de uma visão holística das causas mais profundas da
A criminalidade e o medo - por exemplo, relacionados com oportunidades
desfavoráveis em termos de educação, saúde e emprego - e os de uma
controle estrito de grupos problemáticos e áreas residenciais.
A influência relativa da polícia e das instituições parceiras também foi examinada
foram examinadas as redes estratégicas emergentes e a possibilidade de criar
uma base de consenso para tais estratégias (Crawford 1997;
Rodes 1997; Hughes/Gilling 2004).
Nesse sentido, esta pesquisa questiona a tese da Nova Direita
impulsionaram suas reformas e empurraram opiniões divergentes

O comportamento autoritário do Estado é simplesmente sufocado. Pelo contrário,
foram as instituições da sociedade civil que transmitiram as ordens do Estado
ter. Esta é a diferença entre as exigências políticas e a implementação prática
Surgiu uma lacuna porque os actores estatais, especialmente nos sistemas liberais,
são responsáveis por fazer valer o seu poder sobre aqueles que lhes estão subordinados.
autoridades (Rhodes 1997). Esta dependência do poder torna mais fácil contornar as
orientações políticas
Resistência a isto, por exemplo, quando as unidades policiais protegem zelosamente
a preservação da sua autonomia local (Savage 2003). Na formação de
Por exemplo, as parcerias para a prevenção do crime surgiram como novos interesses
tendo em conta a distribuição assimétrica entre os recursos disponíveis das respectivas
instituições, por um lado, e o seu poder de decisão, por outro (Crawford 1997).
No Relatório Morgan do Ministério do Interior britânico (Home Office 1991), que

levou a parcerias de segurança comunitária
das autoridades locais, as opiniões divergiram. Embora o governo conservador não o
tenha adotado, permitiu-o
Conselhos municipais liderados por trabalhadores, diversos, holísticos,
desenvolver estratégias de segurança municipal socialmente orientadas
poderia desenvolver-se até que o Novo Trabalhismo tomasse posse em 1997. Que
Novo Trabalhismo sobre a aplicação estrita das leis, especialmente para coibir roubos
e roubos, bem como sobre os relatórios de
As comissões de avaliação da eficiência e outros elementos e metas de controlo
recentemente introduzidos estabeleceram, mas reforçaram, a influência da autoridade
central. Além disso, ligadas aos requisitos microeconómicos do Ministério das Finanças,
estas inovações restringiram o âmbito da tomada de decisão local e eliminaram a
questão da redução da criminalidade.
a partir de abordagens políticas mais amplas e holísticas (Stenson 2002).
Esta estratégia de redução da criminalidade, que custa várias centenas de milhões de
libras (das quais 250 milhões de libras são apenas para avaliação científica)
baseou-se na análise do controle do crime baseado em evidências, uma agenda que
ajudou a moldar a direção da pesquisa criminológica na Grã-Bretanha sob o Novo
Trabalhismo (Goldblatt/
Lewis 1998).
Pesquisa de segurança
Os estudos de ciência política sobre mudanças na arquitetura governamental em

outros países europeus (Crawford 2002b) trabalham com uma mistura de estudos de
caso ideográficos e nacionais
ou análise de tendências internacionais. Existem estudos que se concentram tanto na
teoria da governamentalidade discursiva como na
190 | Kevin Stenson
apoiar a investigação em ciência política e as novas formas de

Generalizando o controle do crime em democracias liberais avançadas
(Garland 2001). As semelhanças entre os processos e objetos
podemos reconhecê-los porque se referem a conceitos de segurança para a
análise comparativa (Zedner 2004). O significado de segurança varia entre a
associação com direito e com bens
ou com bens públicos (Stenson 2001b). Dessa forma, pesquisas sobre...
O tema da segurança: a polícia plural funciona como “centros” de interação
compreender a provisão de segurança, o estado, o setor privado
e setores voluntários e vários setores independentes
Criam-se “bolhas de segurança”, desde aviões no ar até centros comerciais e
áreas residenciais isoladas do exterior (Johnston/Shearing
2003).
No entanto, tais conceitos minimizam a importância das instituições estatais
soberanas. Afirmam que o Estado-nação está viciado no consumo ou mesmo
condenado à morte e, consequentemente, vêem as instituições estatais como
meros nós adicionais no mercado de segurança, competindo com outros
participantes. Ele vai
afirma a confiança geral na autoridade soberana do estado
está a diminuir, enquanto a dos serviços de segurança privada e das iniciativas
de cidadania está a aumentar. Como resultado, os riscos e perigos concentram-
se em áreas pobres e mal servidas pela polícia (Kempa/Stenning/Wood 2004),
e o foco está cada vez mais no controle de criminosos
3
através de condições contratualmente regulamentadas. Desta forma o...
A fronteira entre o direito penal e o direito civil no controlo do crime está a esbater-se, e é
exactamente isso que mostra uma mudança da justiça penal soberana para a municipal,
com os seus instrumentos de regulação de conflitos, que são principalmente
dependem de negociação, percepção, mediação e reparação
(Crawford 2003).
Tais declarações deram origem a um debate científico sobre a
aplicabilidade geral de tais abordagens explicativas (Jones/New-burn 2002):
Até que ponto as novas estruturas de segurança pluralistas podem garantir a
justiça tanto no sentido social como no sentido criminal
garantir e ser legitimado democraticamente (Loader/Walker 2004)?
A estratégia de expansão do poder do Estado com base no medo do crime e
numa abordagem aparentemente apolítica, “técnica” e
conhecimentos especializados em segurança cada vez mais afastados do controlo democrático
incluindo os procedimentos correspondentes, foi duramente criticado
(McLaughlin/Muncie/Hughes 2001; DeLint/Virta 2004). No entanto, esta
pesquisa de segurança também cria uma perspectiva de nível superior
destaca a complexidade das relações intra e interinstitucionais das agências
de controlo, mas fá-lo à custa do exame dos contextos em mudança do controlo
do crime e da interacção entre as agências de controlo formais e as actividades
e objetivos dos grupos populacionais governados. Como podemos fazer isso?

Para evitar a necessidade de nos concentrarmos apenas no aspecto da segurança
ao concebermos a nossa área comum de responsabilidade e preocupação,
e como podemos promover a investigação comparativa?
Teoria da governamentalidade “realista”
Esta teoria alternativa, que se concentra igualmente no conceito de

A governamentalidade, no que se refere à investigação em ciência política, baseia-
se num conjunto de trabalhos que representa o domínio dominante.
desafiaram a interpretação da teoria da governamentalidade “discursiva”.
A abordagem sustenta a análise do discurso com pesquisas realistas e baseadas
historicamente e concentra-se nas relações políticas e na questão da soberania,
ou seja, nas disputas
sobre o controle das populações e do território, que em última análise
sobre a monopolização da ameaça ou uso de medidas coercitivas em nome de
leis superiores e da autoridade estatal
é efetuado. A teoria da governamentalidade “realista” vê as condições económicas como
um produto político e enfatiza isto novamente
importância do estado. “Segurança” não é um dado adquirido
A investigação, tal como a “comunidade”, consiste numa série de figuras retóricas
e práticas que servem para controlar o crime.
(Stenson 1993; 1998; 1999; 2002; Stenson/Edwards 2001; 2004; Reitor
2002). Mesmo que o Estado não seja, evidentemente, um actor colectivo
monolítico e homogéneo, é - especialmente nas democracias liberais avançadas
em que o estado e o setor público entre 30 e 50 por cento
do PIB - incompreensível quando se considera que as organizações estatais que
dispõem de enormes recursos têm o estatuto de iguais
nós no mercado de segurança (Hirst/Thompson 1996; cf.
Zedner 2004: 302f.). Pelo contrário, o exercício soberano do poder ocorre em
nome e com os meios da autoridade central do Estado e das suas leis.
Isto também se aplica quando poderes soberanos individuais, tais como a
monitorização electrónica de criminosos, são transferidos contratualmente para
entidades comerciais (Paterson/Stenson 2005).
Contudo, a teoria “realista” da governamentalidade não entende e não entende
a soberania do Estado como um remanescente monárquico
simplesmente como uma função do Estado e da lei. Estatal
A coerção está intimamente ligada à biopolítica nacional: as medidas centrípetas
servem para superar as tendências centrífugas que surgem nas economias de
mercado liberais e pluralistas. A teoria discursiva da governamentalidade não
reconhece que o liberalismo universalista
Racionalidades e modos de governo no colo de um particularista
desenvolveram o nacionalismo e permanecem moldados por ele (cf.
192 | Kevin Stenson
Stenson 1998: 342f.). Os Estados-nação baseavam-se principalmente em

pontos comuns de língua, religião e outros valores culturais, em instituições
comuns, na ancestralidade percebida, nas tradições históricas partilhadas e
nos sentimentos locais de lar (Smith 1986; Loa-der/Mulcahy 2003). Esses
elementos estão nas doutrinas do Estado-nação
raízes, que se manifestaram na Paz de Vestfália concluída em 1648. Isto
serviu de base para - embora assimétrico -
acordos entre Estados, a sua crescente laicidade,
Soberania jurídica desconfessionalizada sobre territórios e populações
reconhecer uns aos outros (cf. Hirst/Thompson 1996: 171; Hunter
1998). Projetos de solidariedade “social”, mesmo que muitas vezes sociais
Os movimentos diminuíram, resultado da construção orgânica da nação
através das mudanças nos parâmetros históricos e culturais dos estados
foi cunhado (Dench 1986; Esping-Andersen 1990).
A política diária francesa – num extremo – é sempre reflexiva
nem valores seculares e republicanos se mostrar apenas uma tolerância
limitada às exigências de um estatuto especial para os muçulmanos e outras
minorias que são vistas como uma ameaça aos ideais de igualdade civil. Em
contraste, e à semelhança do multiculturalismo holandês, o Reino Unido
emergiu organicamente com base em compromissos entre o Estado e as
igrejas cristãs maioritárias e minoritárias, étnicas e regionais.
Minorias, bem como organizações empresariais e de trabalhadores, em que

surgiram instituições robustas da sociedade civil (Dench
1986). O multiculturalismo britânico que emergiu deste fortalecimento
devido aos recentes e crescentes fluxos migratórios
complexidade étnica das cidades. Desta forma surgem tensões, nomeadamente
entre o desejo de criar formas de particularismo,
especificamente britânica, a solidariedade nacional e a identidade de maioria
inglesa, por um lado, e os esforços para criar as respectivas identidades
para proteger as minorias, por outro lado. Estes últimos encaram os lobbies
de algumas minorias como parte dos princípios liberais-universalistas dos
direitos humanos, que, dizem, são superiores e
deveria ser aplicável dentro de um estado-nação (Parekh 2000;
Stenson 2005). Tais tensões manifestam-se entre a identidade nacional
determinada de forma particular e o conceito de cidadania
cultura nacional abrangente. Eles criam conexões emocionais fortes entre
pessoa, cultura, identidade e status na maioria da população (Gellner 1983).
Solidariedade ou “coesão comunitária” dentro do

No entanto, a criação de uma população maioritária também pode levar à exclusão social.
promover (Young 1999). Uma combinação de classe social, etnia, subcultura
e outras características distintivas sobrepostas permite o “outro” excluído.
playground para agências de controle (cf. Reiner 2000: 93f.). Tal como noutras
partes4 da UE, os debates sobre a exclusão,
O crime, o medo, o risco e uma percepção de ameaça por parte de sectores
da população que são forçados a assumir o papel do "outro", bem como
aqueles que dizem respeito à imigração e à composição demográfica do
Reino Unido confundiram-se, de modo que estas questões biopolíticas do
franja racista no coração liberal da sociedade
(Goodhart 2004). Essa é a Grã-Bretanha com a sua atracção magnética
graças ao constante crescimento económico sob o Novo Trabalhismo
único país da UE que registou recentemente um crescimento populacional,
tanto numa base legal como ilegal. 5
Governo de cima e de baixo

A implementação de conceitos e diretivas políticas decretadas centralmente
é causada por diferenças locais no governo dos municípios e no
influenciado pelo respectivo “habitus” local dos atores políticos
através de seu repertório cultural, emocional e instrumental e correspondentes
disposições cognitivas e de ação. Existem dois deles
diferenciar os níveis. Em primeiro lugar, existe a política local de controlo do
crime com a participação das autoridades locais, que faz parte
a disputa sobre a supremacia soberana abrangente
da biopolítica oficial e da experiência profissional. No entanto, ao nível da
disputa sobre o domínio territorial vindo de baixo, as autoridades estatais
tendem a tornar-se mais confusas.
para locais de controle informais. Aqui é importante usar o conceito de
A biopolítica se expande e também tipos populares de expertise e
incluir conhecimento. Muitas vezes vêm na forma oral
Usado quando grupos sociais com diferentes graus de formalização estão
envolvidos no governo do território geográfico
e os grupos populacionais da sua área de vida. Além disso
incluem, por exemplo, reuniões espontâneas, associações de bairro, grupos étnicos,
organizações religiosas, criminosas e paramilitares, bem como a auto-organização
dos jovens. Isto também inclui exigências de baixo para cima, filtradas e
amplificadas pelos meios de comunicação social, para que as autoridades
estatais exerçam poder soberano sobre áreas e grupos populacionais que são considerados
ser considerado diferente (Watt/Stenson 1998; Stenson 1999; Sten-son/Watt
1999b; Lea 2002).
A disputa pelo poder soberano é muito mais perceptível no nível local do
que no aparato dos ministérios centrais
ou em troca interestadual. Existe a preocupação de que até
até que ponto a administração municipal local, as autoridades policiais, os
procuradores, a justiça criminal e os órgãos comerciais utilizam o centro da cidade,
194 | Kevin Stenson
controlar as estradas principais e os bairros mais pobres da cidade,

se existirem economias paralelas ilegais e concorrentes e formas de
O governo pode questionar o poder do Estado (Stenson/Edwards 2001). No
6
ambiente urbano, desenvolveu-se um sistema de sinalização subcultural de
marcações territoriais, que vai desde grafites de gangues até...
símbolos paramilitares, nas imediações dos símbolos de marca aplicados pelos
estados-nação e pelas grandes corporações (Ferrell
1996). Representa os conflitos locais sobre recursos escassos, o controle das
ruas, empregos, alojamento e assim por diante.
baseia-se num quadro simbólico mais amplo de atribuição de estatuto do que
Pertencente e estranho – a “outra” mediação –, que agora graças à mídia
também se torna parte da cultura nacional abrangente
se tornou.
Os símbolos também funcionam nas camadas mais profundas de uma cultura
Gramática. Durante séculos, na Grã-Bretanha protestante, os católicos irlandeses
foram vistos com suspeita porque talvez se sentissem
o Vaticano ou um irlandês pretendido ou real
soberania em vez do Reino Unido. Muçulmanos,
Na medida em que se presume que se identificam principalmente com a "Ummah",
a comunidade global do Islão, independentemente da
Diversidade de vozes e interesses muçulmanos numa situação semelhante
encontre uma associação cultural reservada para quem mora em...
As relações com certos Estados-nação podem ser classificadas como
ameaçadoramente “outras” (Mac an Ghaill 1999; Spalek 2002). Isso mostra a
natureza multifacetada da identidade. As “comunidades” locais tornam-se
às vezes tanto por seus membros quanto por estranhos
visto como parte de uma diáspora global com lealdades e sistemas de referência
7
concorrentes (Anderson 1983). Relações complexas entre grupos populacionais,
muitas vezes expressas em termos como crime e
O comportamento anti-social é, portanto, tal como as condições de vida materiais
e financeiramente mensuráveis, o produto de
Conflitos sobre valores, crenças, estilos de vida,
Sexualidade e parceiros sexuais (cf. Stenson 2002: 114-124).
Reimplantação de soberania
O estado está redistribuindo poderes soberanos para cima

em organismos internacionais como a UE, a Interpol e a NATO e
descendente, até aos níveis de governo local e outras áreas da sociedade civil e
da governação económica, até à família, às comunidades locais e ao cidadão
individual (Stenson 2001b). Na Europa
Nos países, os poderes soberanos do Estado são parcialmente transferidos para
órgãos executivos locais para lidar com o crime e problemas relacionados
através da colaboração de prefeitos, chefes de polícia, promotores, juízes e

outros envolvidos no sistema de justiça criminal
regular. No entanto, estes desenvolvimentos variam dependendo da arquitetura,
história, cultura e jurisdição do governo.
(Crawford 2002b).
De uma perspectiva analítica, a soberania é moldada dependendo de como
suas tecnologias ou meios instrumentais interagem com outros. As tecnologias
soberanas orientadas para a punição visam recuperar o controlo sobre grupos
populacionais e áreas que perturbam a ordem, por exemplo, perturbando e
controlando áreas abertas
Cenas de drogas e prostituição de rua, mendicância de moradores de rua,
8
ladrões de rua e “comportamento anti-social”. O objetivo declarado é a qualidade
melhorar a vida urbana da maioria e, ao mesmo tempo, eliminar pequenos
criminosos, moradores de rua, grafiteiros e pessoas com distúrbios mentais
os espaços públicos que devem ser recuperados para a vida económica e
social estabelecida (Stenson 2000b).
Essas tecnologias operam com videovigilância, redesenho estrutural,
tecnoprevenção e gestão de riscos
Prevenir crimes, reduzir o número de vítimas e promover a utilização do
espaço público. Ao mesmo tempo, os municipais atendem
As tecnologias de segurança ajudam a promover a solidariedade através de diferentes meios
entre as pessoas para promover o crime, visando o
prevenir causas mais profundas, renovar as áreas residenciais pobres e
para defender os ricos (Stenson 2000a). Para se ter uma visão adequada
dessas práticas híbridas na política de segurança municipal
Para fazer isso, por exemplo, usando um tema como a prostituição ou o
comportamento anti-social, deve-se examinar como os atores políticos locais
despertam o interesse de um grupo-alvo, apresentando ou problematizando e
respondendo a questões controversas na sua escolha preferida de palavras;
como atrair coalizões de apoio,
avançar nessas problematizações; como moldam a dinâmica política destas
fusões; e como eles reúnem atores políticos formais e informais (cf. Stenson/
Edwards
2001: 75-81).
Tendo identificado alguns dos factores gerais que influenciam a luta pela soberania
sobre a questão do controlo do crime, podemos agora examinar as diferenças locais nas
políticas de controlo do crime com a ajuda de exemplos de contextos rurais e urbanos.
e segurança pública.
196 | Kevin Stenson
Biopolítica e segurança comunitária no campo
As taxas de criminalidade mais baixas nas zonas rurais nem sempre correspondem
um nível correspondentemente baixo de medo e ansiedade. Esse
revelou um estudo na população predominantemente rural e rica
e politicamente conservador Thames Valley, em suas áreas urbanas
estratégias progressivas e holísticas de política de segurança municipal foram
utilizadas pela primeira vez (Stenson 2002). Tal como em outras partes da Grã-
Bretanha rural, há uma pequena proporção de pessoas não-brancas
As minorias são frequentemente alvo de racistas, das autoridades
pode tornar-se uma discriminação banalizada. No entanto, as principais linhas
divisórias situam-se dentro da população branca, como pode ser verificado
Acima de tudo, aqui estão os exemplos de construções de “alteridade” (Stenson/Watt
1999b; Chakraborti/Garland 2004). A região destaca a “fuga branca” da diversidade étnica
e cultural, dos problemas sociais e dos conflitos nos centros das cidades: as pessoas
procuram um emprego seguro e sonham com um idílio rural branco e inglês. De acordo
com relatórios da agência de desenvolvimento rural do governo britânico, a Countryside
Agency (2001),
No entanto, as estatísticas globais escondem em grande parte

Deficiências e problemas que raramente são comunicados às autoridades públicas,
mas igualmente refletido nos violentos conflitos locais na esfera pública
O espaço como nas relações rompidas entre os sexos
e se manifesta na violência doméstica.
Estes problemas remontam à transformação económica e social que afectou
a vida rural (Dingwall/Moody 1999). A venda de habitação social rural e a invasão
de aldeias por viajantes ricos fizeram com que os preços dos imóveis subissem,
polarizaram as aldeias ao longo dos limites da classe social e gradualmente
empurraram os socialmente mais fracos para a área urbana próxima. Um estudo
de uma aldeia tão dividida
com um estoque separado e impopular de habitação social - em

que também albergava uma série de famílias suspeitas, originalmente não
assentadas, que ali apenas recentemente tinham sido alojadas - revelou que
Secções marginalizadas da população também podem ser empurradas para fora
da cidade e para o campo (Stenson/Watt 1999b). Nestes e semelhantes
A polícia e outros representantes oficiais apenas saíram das áreas residenciais
raramente olha. Os conflitos raramente eram comunicados às autoridades. Informal
Formas de controle de baixo para cima sobre o território local na forma de
Grupos vigilantes, crime organizado e violência patriarcal no
A família preencheu parcialmente o vácuo. Tente fazer uma parceria
para construir um sistema de governo local encontrou redes poderosas,
que defenderam a sua reivindicação informal e ilegal à liderança. Isto ilustra as
preocupações crescentes dos parceiros de segurança da comunidade-
sobre complexos habitacionais rurais e urbanos com inquilinos socialmente

mistos, que têm sido recentemente cada vez mais utilizados para acomodar
pessoas com problemas diversos e que se reforçam mutuamente, que vivem
numa mistura volátil de pobreza
crime aos transtornos mentais (Flint 2002).
No entanto, as respostas dos políticos locais a tais condições são muitas
vezes unilaterais, centrando-se principalmente na “alteridade”, na pobreza
material e cultural e numa suposta falta de funcionalidade nos agregados
familiares desses supostos intrusos. Aqui em
também mostra a capacidade limitada das principais vítimas destas circunstâncias para
um diagnóstico mais complexo ou uma apresentação compreensível do local
Para desenvolver problemas e possíveis soluções ou obter apoio para eles.
Em contraste com as grandes áreas urbanas
As parcerias locais para a redução da criminalidade baseiam-se na
País muitas vezes tacanho em relação às estatísticas de criminalidade policial, concentrando-se em todos
Eles se concentram em uma abordagem mínima e repressiva e fecham suas
mentes para conceitos holísticos e de maior alcance sobre o crime.
e segurança comunitária (Countryside Agency 2001; Stenson 2002).
Como em outras áreas rurais do Reino Unido
Há tensões amargas, às vezes até violentas, aqui
entre a população estabelecida há muito tempo e os estimados 300.000
Roma, Irlandeses e outras pessoas não estabelecidas sobre a sua instalação
em terras públicas (Power 2005). Esses não-sedentários
Os vivos são, nem sempre com razão, uma fonte de ameaça criminosa
e intimidação e como uma grande ameaça à segurança da comunidade
sentida no país. O seu estilo de vida é visto como desproporcional ao ritmo
de vida daqueles que estão firmemente integrados no sistema de trabalho e
de educação. Estas tensões surgiram como resultado de uma diminuição da
procura de mão-de-obra agrícola, que...
a vida não sedentária foi coberta. Como resultado, deslocaram-se cada vez
mais para outras áreas de emprego, ao mesmo tempo que os espaços de
armazenamento urbano que lhes eram destinados foram reduzidos. Foi assim
que surgiram os acampamentos ilegais, por vezes em terrenos adquiridos
pelos não sedentários, mas para os quais não existia a correspondente
licença de utilização. Cowan e Lomax têm os complexos processos políticos
e jurídicos locais e os hábitos oficiais das autoridades locais
no uso de medidas oficiais repressivas com o objetivo de
disciplinar os grupos não sedentários. Esse
As medidas combinam gestão de riscos, conceitos de estado de bem-estar
social e segurança comunitária, zelando pelo bem-estar das crianças na
esperança de apoiar o sedentarismo
a um estilo de vida considerado aceitável (Cowan/Lomax
2003).
198 | Kevin Stenson
Biopolítica e segurança comunitária na cidade
A reestruturação económica - especialmente nas cidades do norte de Inglaterra,

onde o objectivo era substituir indústrias obsoletas - levou a convulsões sociais,
por exemplo sociais e geográficas
mobilidade, desemprego e tráfico ilegal de drogas.
Ao mesmo tempo, há uma tendência crescente associada ao consumo de álcool
indústria de vida noturna associada voltada para os jovens. Neste contexto, a segurança
pública preocupa-se principalmente com a ameaça de comportamento anti-social e com
o que não
ainda é visto como uma consequência da masculinidade pós-industrial. Diferentes
faixas etárias vivem em centros urbanos
cada vez mais separados uns dos outros, ao mesmo tempo que aumenta a violência quotidiana
para. Este é um desafio para as parcerias de segurança municipal, que têm poucas
oportunidades de regular o comércio de álcool, do qual a estrutura económica nas
áreas metropolitanas depende cada vez mais.
é instruído. Além disso, existem redes de crime organizado que estão em rápida
expansão com a indústria da segurança, a maioria das quais são...
relação ambivalente entre a busca do lucro e a manutenção da
desenvolver ordem e segurança coletivas (Hobbs/Hadfield/Lister/
Winlow 2003). A tentativa de obter o controle estatal sobre as áreas metropolitanas
Aqui, a recuperação do controlo baseia-se numa combinação de medidas
coercivas, regulação económica e utilização de videovigilância - por outras
palavras, entram em jogo formas de controlo direccionadas e preventivas:
endurecimento de objectivos e métodos de justiça actuarial
(McCahill 2002).
Um exemplo disto é a cidade portuária de Liverpool, centro do
tinha perdido grande parte da sua base industrial e população na década de 1990;
o desemprego estava em um nível elevado,
também a pequena criminalidade e a criminalidade organizada; e havia um
elevado número de usuários de drogas ilegais. Paralelo aos orientados para o bem-estar
iniciativas de segurança comunitária, a política local de segurança e renovação baseava-
se numa estratégia estatal rigorosa e orientada para a punição
Polícia e serviços de segurança privada coordenados e grupos marginais
Centros comerciais e outras novas instalações de consumo categoricamente
mantido afastado. Na região de Merseyside tem havido por vezes tensões entre
modelos de segurança orientados para a comunidade, por um lado, e programas
de redesenvolvimento para melhorar as infra-estruturas, o lazer e as ofertas
culturais e a situação do mercado de trabalho, por outro.
para encorajar a mudança de classes instruídas. Este último prestou homenagem a um
nova economia de serviços e um estilo de vida caro e
Isso os colocou em oposição à classe baixa local.
Desta forma, as tensões sociais foram alimentadas e os recém-chegados
muitas vezes vítimas de crimes (Coleman/Sim 2002; Hancock 2003). 9
Nas áreas urbanas, as relações entre diferentes grupos étnicos são

representadas tanto por grupos étnicos visíveis como por grupos étnicos
As distinções culturais são definidas como a questão biopolítica mais sensível da
segurança comunitária. As discussões criminológicas giravam em torno das
desigualdades de base étnica na delinquência (destacando características
distintivas pouco visíveis).
bem como a opressão racista da maioria da população,
Instituições policiais e de justiça criminal (Phillips/Bowling 2003). No entanto
é o último cenário sob os auspícios do novo cenário demográfico
A situação já não é adequada para compreender a biopolítica no ambiente urbano,
em que grandes e ainda crescentes minorias brancas e não brancas competem
entre si por recursos escassos (cf. Fitzgerald/Hough/Joseph/Qureshi 2002: 8-12).
O Ministério do Interior e o
A polícia se concentra nas diferenças entre categorias
»Raça« são definidas e, portanto, tornam étnicas culturalmente determinadas
Grupos – por exemplo, grandes populações irlandesas, polacas, albanesas e
outras populações culturalmente diversas dentro da classe baixa branca –
invisível para a criminologia e o sistema de justiça criminal (Stenson/Travers/
Crowther 1999; Waddington/Stenson/Don 2004). Os procedimentos oficiais têm
uma influência decisiva a nível local
relações biopolíticas. Um relatório do Ministério do Interior baseado no
confrontos violentos entre membros brancos da classe baixa
(um, devido à fuga das populações brancas das cidades em
subúrbios, população devastada) e muçulmanos do sul da Ásia no
As cidades do norte da Inglaterra reagiram em 2001, destacando a
Papel fundamental da política das autoridades locais e sua exploração
por organizações racistas. Os critérios para a atribuição de fundos para a
reabilitação direcionada de bairros de etnias mistas
A população era opaca e o relatório levou a um debate sobre a superação da
segregação racial, do isolamento cultural e das acusações mútuas de vitimização
relacionada com o crime (Home Office 2001; Ousley 2001; Webster
2004).
Este fato que nas instalações de segurança locais
uma opinião profissional bem fundamentada decide como as questões de crime
e segurança são preparadas para medidas políticas
também o trabalho de pesquisa de Adam Edwards em meados da década de 1990
Leicester e Nottingham, ambas cidades com grandes minorias étnicas. Havia
vários programas de segurança comunitária lá
que proporcionou uma combinação híbrida de estratégias de controle. Ambas as
cidades dependiam economicamente da sua indústria têxtil e tinham grandes
Afro-caribenhos, somalis, vários muçulmanos e outras populações minoritárias,
como no resto do Reino Unido
também – aumentando a concorrência entre os mercados de longa data
200 | Kevin Stenson
assentados e as minorias imigradas mais recentemente. O Partido Trabalhista

também determinou a política local em ambas as cidades.
Nottingham estava fortemente empenhada numa estratégia holística,
líderes de opinião locais de vários distritos desfavorecidos
foram mobilizados para propor medidas políticas e suas
para formular a implementação. As autoridades encaravam o controlo do crime como
um elemento, mas não como o objetivo central dos programas de redesenvolvimento urbano.
A ênfase das estratégias de segurança municipal incidiu sobretudo em conceitos
de reabilitação para jovens em risco. Em Leicester, por outro lado, o
redesenvolvimento significou principalmente estimular o investimento e controlar
o crime. O foco principal foi nas medidas de manutenção
ordem pública e investiu na prevenção situacional do crime às custas do
envolvimento de grupos de interesse de vários grupos étnicos da classe baixa.
Os programas sociais locais para jovens tornaram-se mais situacionais
A prevenção do crime, as medidas policiais e as respostas da justiça criminal

foram reduzidas (Edwards 2002).
Em alguns locais de Leicester, a polícia e a Câmara Municipal têm resistido a
campanhas de alianças entre comunidades do Sul da Ásia e muçulmanas, por
um lado, e residentes brancos que procuram alojamento de luxo, por outro.
estilo de vida, por outro lado, por uma política estatal repressiva de “tolerância
zero” que deveria expulsar o negócio da luz vermelha da cidade
alimentou ainda mais tensões étnicas e outras no local. Representantes das
autoridades e a polícia contra-atacaram com “medidas sociais”, por exemplo
Projetos com prostitutas em áreas socialmente periféricas e educação em saúde,
porque tirar o negócio do centro da cidade significaria que ele
O reassentamento no entorno, politicamente influente e de
arriscar áreas habitadas por brancos. Política de segurança municipal
Neste caso, era de natureza híbrida porque combinava projetos de segurança
social com gestão preventiva de riscos e outras medidas
a contenção do crime (cf. Stenson/Edwards 2001: 79-81).
Conclusão
Pesquisa comparativa progredindo nacional e internacionalmente

A segurança municipal ou pública requer um arcabouço teórico para formular objetos e
preocupações comuns. Aqui
Expressou-se a opinião de que isto foi conseguido melhor pela teoria realista da
mentalidade governamental do que pelas teorias de segurança. Onde o velho,
relacionamento crescente entre moradores, identidade, solidariedade e
O território entrou em colapso, está a voltar a sua atenção para as disputas sobre
o controlo biopolítico soberano e menos formal.
Essas disputas ocorrem sob mudanças políticas
sinais técnicos, económicos e culturais, cada um com áreas

e grupos populacionais de diferentes extensões espaciais
seja o foco. A criminologia deve, portanto, concentrar-se na análise
de e ao lidar com o crime local e problemas de segurança
em comparação com aqueles favorecidos pelo Estado, “técnicos” e despolitizados
abordagens conceituais que não têm conexões locais
nem levar em conta os processos políticos. Eles também devem ser de importância geral
Evite pesquisas de segurança relacionadas ao bizantino
Complexidade das relações entre instituições de segurança
aprofundar e esquecer de prestar atenção aos processos que ocorrem entre
essas instituições e os grupos e áreas populacionais
ocorrem e precisam ser controladas.
Esta pesquisa de segurança inventa descrições sedutoras
de locais de governo além da responsabilidade do Estado e
Isto significa nós concorrentes em mercados de segurança mais abertos.
Medido equiparando o conceito de governo com
conceitos hierárquicos-monolíticos do estado-nação centralizado
isso é progresso. Contudo, os discursos de segurança não são politicamente
neutros. Nas democracias liberais avançadas é ingénuo assumir que
As instituições do Estado só funcionam paralelamente ao setor comercial
operam num campo comum de produção de segurança. As categorias
criminológicas misturam-se assim com as da indústria de segurança. Na
medida em que o discurso de segurança utiliza argumentos idênticos
O sector da saúde e da comunicação social, bem como outras áreas de serviços,
simplesmente assumem o controlo, ele também apoia os argumentos neoliberais
de que as corporações empresariais pretendem privatizar as empresas estatais.
prestar serviços.
Já a teoria realista da governamentalidade, com foco principal na
biopolítica e nas disputas pela soberania
O controle oferece à criminologia algo radicalmente diferente e além da pura
discurso de substituição que vai além do debate sobre segurança. O foco no
A questão da soberania não significa um regresso às teorias do Estado-
nação monolítico. Pelo contrário, esta perspectiva considera tanto o
desenvolvimento politicamente induzido dos mercados de segurança como o faz
A dependência dos decisores políticos centrais relativamente aos
responsáveis locais e aos subcontratantes privados envolvidos é tida em conta,
quando se trata de implementar ordens legislativas (Edwards
2005). Dessa forma, abre-se um espaço para resistência e outros
Formas de apropriação ao nível do governo local, onde ocorrem as lutas de
poder mais óbvias. Esta teoria apresenta a sociedade como uma arena de
conflito na qual surgem disputas
questões simbólicas e emocionais podem ser igualmente significativas
como aqueles em torno de recursos materiais.
Acontece que os conflitos por territórios e populações

202 | Kevin Stenson
são universais. Nas democracias avançadas com o seu amplo espectro

As formas criminosas e outras formas de governo aparecem por vezes em instituições
públicas, impedindo o contacto aberto com representantes do Estado.
Evitar o poder ou, como no caso das organizações paramilitares em
A Irlanda do Norte, que arranca relutantemente a permissão do poder estatal,
para governar suas áreas centrais e manter ali uma forma aproximada de
segurança comunitária. No entanto, aspectos religiosos, económicos,
Os campos ideológicos e outros e os actores da sociedade civil que dirigem a política
têm vantagens consideráveis quando comunicam as suas respectivas preocupações ao
quadro nacionalista e universalista do soberano
Adapte-se à lei e ao estado. Tal ajuste pode
conduzir aos limitados recursos locais ou sectoriais através da
poder impressionante de recursos legais e estatais. Contudo, não devemos
perder de vista o facto de que tais possibilidades podem, em determinadas
circunstâncias, contrastar fortemente com as condições
que predominam nos países em desenvolvimento e emergentes.
A criminologia deve prestar atenção à importância dos conflitos políticos
e das diferenças regionais, tanto a nível subnacional como subnacional.
níveis nacional e supranacional (Feeley 2003). O
O centralismo da soberania do Estado leva-nos ao enorme poder do
Estado-nação avançado, mas a soberania não é fácil
uma de suas funções. Pelo contrário, inclui formas complexas de biopolítica
oficial e informal filtradas através dos meios de comunicação social, que
estão frequentemente em conflito entre si. Embora as desigualdades sociais
aumentam e as oportunidades de progresso das classes mais pobres diminuem (Paxton/
Dixon 2004), a política britânica de “renovação urbana” deve
(Renovação Cívica) respondem a graves conflitos étnicos. Promove o
envolvimento direto dos cidadãos, tenta integrar grupos populacionais
excluídos e com base nos direitos humanos para todos
combinar direitos civis iguais com a construção particularista da nação e a
correspondente experiência profissional (ODPM 2004). Esse
No entanto, a política luta com o reconhecimento das diferenças culturais
(Stenson 2005). É desenvolvido principalmente no gabinete do vice-primeiro-ministro, com o
objectivo de reduzir a criminalidade dentro do Ministério do Interior, competindo com a
agenda do “burguês”.
Renovação Civil .
Esta tensão também é transferida para as instituições estatais locais e
aumenta o fosso entre o controlo do crime, por um lado, e a promoção da
solidariedade e da melhoria, por um lado.
as condições-quadro não criminogénicas, por outro lado. Estas tensões
estão, em diferentes graus, a fazer parte das agendas dos órgãos
governamentais locais e nacionais na Europa
Dependendo da regra liberal, há apenas manifestações diferentes, ao longo
do permanente contraste entre o regime franco-republicano
Cidadania africana e os britânicos e holandeses

multiculturalismo. Conflitos complexos entre diferentes comunidades
estão se tornando cada vez mais comuns na linguagem política
sob os títulos mais simples de crime, medo e
Garantindo a segurança: governando por meio do crime. Esse uso da linguagem
No entanto, isto conduz a uma sobrecarga de capacidade na polícia local e no
sistema de justiça criminal que lida com estas questões políticas, ou seja, a um nível
Nível em que a autoridade estatal é mais claramente revelada e
desafiada.
Tradução do inglês por Andreas Kiendl
Observações
1 | Aqui reside um pólo no campo de tensão entre o conhecimento generalizante e baseado no direito,
por um lado, e o conhecimento ideográfico, por outro.
serve para revelar diferenças contextuais (Edwards/Hughes 2005).
2 | A Lei do Crime e da Desordem
de 1998 reforçou os laços entre as autoridades locais, a polícia e outros organismos
que desenvolvem estratégias de controlo do crime. Era
apoiado novamente pela Lei de Descentralização (Lei do Governo Local ) de 2002, que
expandiu os poderes executivos dos presidentes de câmara e administradores distritais.
Além disso, a Lei de Reforma da Polícia, também de 2002, ampliou a divisão do
Tarefas de policiamento entre o estado, o voluntariado e o setor
O setor privado. Em 2004, este desenvolvimento foi ainda mais acelerado através do
reforço da polícia regular com pessoal auxiliar municipal e da formação de diversas
“equipas presenciais com tarefas policiais” (Innes 2004).
3 | Esta tendência pode ser observada, por exemplo, na Grã-Bretanha no uso de
Regulamentos contra o chamado comportamento anti-social, que restringem a liberdade
de movimento e as opções de comportamento das pessoas envolvidas, de acordo com
a Lei de Crime e Desordem de 1998, e contra o comportamento anti-social
Restringir Comportamento (Lei de Comportamento Anti-Social) 2003.
4 | Isto é o que acontece na Grã-Bretanha com aqueles que estão subordinados aos outros criminalizados
Traços de caráter das classes mais baixas apareceram em histórias populares
divulgadas por guardas de segurança. Termos como “scal-ly” (como crook, gíria de
Liverpool), “scrote” (gíria policial desdenhosa para alguém
jovens criminosos), "pikie" (no sudoeste da Inglaterra, depreciativo para vagabundo,
vagabundo, cigano), "skaghead" (viciado; "skag" = gíria para
Heroína) e “yardie” (traficante ou membro de gangue com origem caribenha) referem-
se a estilos de vida e identidades que são classificados como desviantes (McCahill
2002).
5 | De acordo com o Gabinete de Estatísticas Nacionais do Reino Unido , o número
de imigração duplicou entre 1993 e 2002, com...
a população aumentou em média 300.000 anualmente entre 1992 e 2003
as pessoas aumentaram.
6 | Mesmo em sociedades liberais avançadas, como a Irlanda do Norte, os países rivais

204 | Kevin Stenson
dimensionando formas de controle local, desde economias criminosas organizadas até

à manutenção rotineira da ordem pelos paramilitares
Organizações, por vezes em nome de uma soberania alternativa de Estado-
nação (Stenson 1999; Lea 2002; McEvoy/Mika 2002).
7 | Estes grupos étnicos e outros grupos comunitários são diversos e diferem
internamente - por exemplo - por idade, género,
classe social e orientação religiosa. Os funcionários do Estado que trabalham
no governo local, por vezes, talvez inconscientemente, limitam o reconhecimento
desta complexidade, apoiando lobbies conservadores e patriarcais.
reivindicar a liderança da comunidade em questão e reconhecê-los como parceiros
legítimos de conversação (Stenson/Travers/Crowther 1999).
8 | Exemplos disto são as medidas tomadas na Grã-Bretanha
Lei de Crime e Desordem de 1998 e
a Lei de Comportamento Anti -Social de 2003.
9 | Nas conversas oficiais entre funcionários públicos e em geral

Na língua local, os destinatários de conceitos de segurança orientados para a punição eram
chamados de “scallies” (criminosos), o que se tornou uma prática comum em toda a Grã-Bretanha.
tornou-se um termo para um grupo populacional “diferente” cujo estilo de vida é
condenado ao ostracismo como não-conformista.
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III. governamentalidade e
Neoliberalismo
“O Estado sob a supervisão do mercado” | 213
“O Estado sob a supervisão do mercado” –
Leituras do Ordoliberalismo de Michel Foucault
Jan Otmar Hesse
Introdução
O ordoliberalismo alemão dificilmente ocupa um lugar de destaque na história das teorias

económicas. Seus expoentes, Walter
Eucken, Alexander Rüstow e Wilhelm Röpke, estão no internacional
A investigação quase não é mais conhecida, tal como o são as suas ideias
peculiares sobre as ordens económicas, que tomam emprestado de conceitos
medievais e ao mesmo tempo incluem o neoliberalismo moderno.
em forma. Nas recentes discussões políticas sobre os limites de...
O estado de bem-estar social e a bênção da concorrência, por outro lado, não são menos importantes
Do lado político, têm sido repetidamente invocados os “pais da economia
social de mercado”, que foram ao mesmo tempo os “pais” do milagre
económico e da nossa prosperidade moderna (Cassel/
Rauhut 1998). Para a República Federal, tais referências deram origem a uma
mitologização muito especial da economia social de mercado e da sua
Teoria.
Que Michel Foucault em suas palestras sobre história
Governamentalidade (2004) trata detalhadamente do ordoliberalismo alemão,
surpreendendo pelo tema e
também no momento em que realizou suas análises. Você queria
Conjunturas na recepção do ordoliberalismo na história do
A economia difere, os anos de 1978 seriam incluídos
e 1979 parecia mais uma crise do que um boom.
O ordoliberalismo dificilmente teve influência na política económica até recentemente
No final da década de 1950, durante a primeira fase de sua historicização e
A mitologização começou na década de 1980. Neste sentido são
As leituras de Foucault do ordoliberalismo ao mesmo tempo que a crítica geral
214 | Jan Otmar Hesse
A análise está à frente do tempo e atrasada em relação à era da sua eficácia.

Isso os torna emocionantes e difíceis de avaliar.
Abaixo faremos uma avaliação em três etapas
Num primeiro passo, será desenvolvida uma breve história do ordoliberalismo, derivada
da literatura de investigação mais recente, que será contrastada com a visão de Foucault
em alguns pontos-chave.
É importante levar em conta que Foucault ainda não possui o conhecimento necessário
conhecimento para tirar as conclusões que nos informam hoje
com base em pesquisas de moda por cerca de 20 anos
são. Além disso, Foucault nunca afirmou estar conduzindo uma pesquisa
histórica empírica. Classificá-lo como um historiador “empiricamente
absolutamente não confiável”, como sugere Hans-Ulrich Wehler (1998: 89).
Anos atrás, portanto, não faz justiça aos seus textos nem no início e não
devem ser considerados aqui como parâmetro para uma avaliação
para ser puxado. Numa segunda etapa, a interpretação de Foucault sobre o
ordoliberalismo será apresentada e explicada com mais detalhes
tornar-se. Numa terceira etapa, a posição de Foucault deve ser criticada, por meio da qual
devem ser mostradas possibilidades de como ela ainda poderia ser tornada frutífera para
uma análise mais aprofundada.
Esboço da história do ordoliberalismo
O próprio Foucault utilizou na sua descrição do discurso teórico económico

na Alemanha entre a República de Weimar e a
Década de 1960 os termos neoliberalismo alemão e ordoliberalismo. Ambos
os termos são nomes subsequentes para um grupo de pessoas muito
heterogêneo e teóricos muito diferentes.
Reflexões sobre o problema da governamentalidade. O conceito de ordoliberalismo
sugere ainda mais fortemente do que o discurso dos alemães
O neoliberalismo é a ideia de uma posição teórica económica unificada e
homogénea que dominou as discussões no início da República Federal
(talvez até antes). Depois do economista de Freiburg Walter Eucken e do
advogado empresarial de Frankfurt
Franz Böhm fundou a revista Ordo – Anuário da Ordem de Economia e
Sociedade em 1948, o termo consolidou-se como
Nome coletivo de um grande grupo de economistas liberais de mercado na
República Federal (cf. Ptak 2004: 9-20). Não é de forma alguma congruente
com a conhecida Escola de Freiburg, como assume Foucault
(cf. 2004: 150s.). Em vez disso, o neoliberalismo alemão tem numerosos
contradições superficiais que só são compreensíveis se você
diferencia as vertentes biográficas e intelectuais das quais ele
alimentou-se.
Basicamente, três vertentes podem ser distinguidas: A
Escola de Freiburg no sentido mais estrito, Escola de Freiburg no sentido mais amplo
sentidos, bem como o exílio ordoliberal. Numa formação de clube tão exageradamente
artificial, ocorrem duplas associações.
Os professores Walter pertenciam à Escola de Freiburg no sentido mais estrito
Eucken e Hans Großmann-Doerth, o professor particular Leonhard Miksch,
que lecionou em Freiburg, e o advogado empresarial Franz Böhm, que trabalhava
em Jena desde 1937. Para uma escola de Freiburg no sentido mais amplo
Seria também necessário contar com o posterior Ministro da Economia, Ludwig
Erhard, Al-fred Müller-Armack (Münster), Erwin von Beckerath e Fritz W. Meyer
1
(Bona) ou Otto Veit (Berlim, mais tarde Frankfurt). Alexander Rüstow e Wilhelm
Röpke, por outro lado, não pertencem ao grupo central da Escola de Freiburg, pois
lecionaram na Turquia e na Suíça, respectivamente, desde 1933 e não imediatamente
após 1945.
voltou às instituições científicas da rede ordoliberal.
Isto pode ser visto em termos de história institucional ou biografia coletiva

Mostre diferenças entre grupos. Por um lado havia aqueles
Freiburgers que estiveram envolvidos em vários graus na resistência contra o
nacional-socialismo. Alguns deles eram econômicos
As instituições do Terceiro Reich estiveram envolvidas, nos vários comités
económicos, nos comités de controlo de preços e salários ou nos vários quadros de
planeamento do Ministério da Economia do Reich. Alguns tinham
Mas também transformaram estas instituições em oposição, trabalharam
Planejamento pós-guerra e tentativa de implementar o sistema econômico planejado
Para impor impulsos competitivos à Alemanha nazista. Estes incluíam intelectuais
empresariais resistentes ou críticos
também aqueles economistas que dificilmente são considerados parte do ordoliberalismo
pode ser, por exemplo, o historiador económico de Friburgo, Constantin von Dietze,
2
que cultivou uma ideia mais estatista. O
contexto crucial para esta ciência econômica
O círculo de Freiburg era o “Grupo de Trabalho Erwin von Beckerath”.
emergiu da Academia Nacional Socialista de Direito Alemão e - segundo a sua
própria lenda - evoluiu desde a dissolução da
A Academia de Direito Alemão reuniu-se secretamente em Freiburg em 1943 (cf. Blesgen
3
2000: 149; Tribo 1995: 217-225). Pertenceu a Erwin von Beckerath
o grupo de trabalho de Walter Eucken, Franz Böhm e Hans Groß-mann-Doerth, mas
também aqueles que não podem ser atribuídos ao ordoliberalismo
Economistas como Heinrich von Stackelberg e Günther Schmölders. Para
No entanto, o grupo de trabalho é visto como um precursor do influente Conselho
Consultivo Científico do Ministério Federal da Economia (também de Foucault), que
também se reúne sob a presidência de Beckeraths desde 1950. Este conselho consultivo
não foi de forma alguma dominado pelos ordoliberais, mas sim pelo economista e
sociólogo de Frankfurt
Heinz Sauermann assumiu a primeira presidência, Karl Schiller e
Gerhard Weisser foi influente e inicialmente representou o socialismo

programas (cf. Blesgen 2000: 224, 449, 475; em contraste: Löffler
2002: 78-80).
É, portanto, útil distinguir entre a Escola de Freiburg, no sentido mais restrito, e outra no
sentido mais amplo, que inclui pessoas
que não estiveram em contato direto com o Terceiro Reich
Os Freiburgers foram jogadores ainda mais importantes depois de 1945
avançou na implementação política do paradigma. Durante a era nacional-socialista,
Ludwig Erhard trabalhou no Instituto de Pesquisa de Produtos Manufaturados Alemães
em Nuremberg, em parte para as instituições imperiais e em parte para a indústria
(Hentschel 1998). Também aquele que
O termo economia social de mercado foi cunhado por Alfred Müller-Armack,
esteve com os economistas de Freiburg durante o Terceiro Reich (e também
mais tarde) não conectado (Kowitz 1998). Assim como seu colega de Bonn
Erwin von Beckerath simpatizava com o fascismo italiano
e foi definitivamente um defensor de uma concepção de sociedade corporativa-estatal (cf.
Haselbach 1991: 122f.; Krelle 1985: 13). Para este segundo
grupo (que na verdade consistia de solitários científicos)
Em qualquer caso, um distanciamento claro do Nacional-Socialismo é muito mais difícil
de provar. Mesmo assim, coma
A concepção posterior do ordoliberalismo e da economia social de mercado baseou-se
fortemente no conjunto de cérebros deste segundo grupo, aqueles economistas que
estavam fora de Freiburg durante o Nacional-Socialismo - mas
na Alemanha – eram ativos, confiando até certo ponto no regime
graus, mas nunca recuaram das suas posições economicamente liberais.
dez.
O terceiro grupo de pessoas envolvidas no ordoliberalismo
na verdade, apenas sobre Wilhelm Röpke e Alexander Rüstow (Hagemann/
Crohn 1999; Peukert 1992; Meier-Rust 1993). Ambos eram a favor das origens do
neoliberalismo alemão no final da República de Weimar
central, mas não pela sua “fundação teórica durante o Nacional-Socialismo” (Ptak 2004:
26). Que leciona em Princeton desde 1936
Eucken-Student, Friedrich A. Lutz, que trabalhou brevemente no início dos anos 1950
que sucedeu Eucken em Freiburg e era completamente diferente de Rüstow
e Röpke trouxe elementos do liberalismo americano para a Alemanha
Certamente poderíamos trazer à tona uma discussão com este grupo de pessoas
ainda será adicionado. Tal como Bernhard Pfister, que foi preso pelos britânicos na África do Sul. Estes
dois últimos tiveram como representantes do grupo
do exílio continuou a influenciar a economia nacional alemã mesmo após o fim da guerra.
Devido aos percursos de vida muito diferentes dos actores individuais e aos ambientes
intelectuais extremamente diferentes pelos quais passaram, certamente não faz sentido
combinar os seus escritos dispersos num único paradigma de ordoliberalismo.
para amarrar. A combinação tão típica do ordoliberalismo

Tinha de haver opções de ligação muito diferentes entre a economia de mercado
livre e a ordem (económica) imposta pelo Estado.
oferecer, dependendo se você está em um estado fascista autoritário,
no exílio turco ou sob ocupação americana e britânica
propagado. Poderia ser uniforme dada a multidão de intelectuais
Em qualquer caso, as origens só podem ser encontradas na aplicação prática
a política da economia social de mercado na República Federal da década de 1950
Anos, e os atores desempenharam um papel nisso de diferentes maneiras: O
representante influente da Escola de Freiburg no sentido mais estrito, Walter
Eucken, Leonhard Miksch e Adolf Lampe foram em 1949 respectivamente
Morreu em 1950. Erwin von Beckerath e algumas outras pessoas
O segundo grupo reuniu-se no Conselho Consultivo Científico do Ministério Federal
da Economia e aconselhou Ludwig Erhard a fazer um
A política económica, que se tornou cada vez mais importante ao longo da década de 1950
Orientado para o keynesianismo. Por outro lado, Alexander Rüstow não estava nem no
economia universitária nem em aconselhamento político
República Federal ativa, esteve fortemente envolvida na política de interesses
Agricultura e a “comunidade de ação” que ele ajudou a fundar
Economia social de mercado”. Wilhelm Röpke tinha ascendido para se tornar conselheiro
de Adenauer e, portanto, opunha-se frequentemente ao curso de Ludwig Erhard e ao
conselho consultivo científico, e avaliava a evolução económica com comentários
mordazes vindos do estrangeiro (cf.
Hennecke 2005: 207-217).
Embora rotular estas posições tão diferentes como ordoliberalismo produza
mais problemas do que insights
(porque entre a concepção organicista de um Müller-Armack e
Há um grande distanciamento da atitude liberal clássica de Franz Böhm), o recurso
de Foucault é à origem comum do
O neoliberalismo alemão é ainda mais justificado. A década de 1920 formou
para todos os economistas mencionados, o ponto de partida deles
pensamento econômico e são mais propensos a serem atribuídos a um
“Escola” também. Após a Primeira Guerra Mundial, a escola histórica foi
A economia política, treinada por Gustav von Schmoller e outros,
Tanto a tradição afirmativa como a tradição estatista do pensamento do direito económico
e constitucional entraram em crise. Sobre os problemas económicos de
Essa direção não teve respostas para a hiperinflação e a crise econômica
e a economia contemporânea, com os seus métodos matemáticos e orientados
para modelos, tinha escapado aos economistas alemães (Borchardt 2001). Houve
uma resposta a isso na Alemanha
a geração mais jovem de economistas críticos se uniu para
os netos da escola histórica, especialmente Werner Sombart,
conscientemente mantiveram distância. No entanto, o liberalismo clássico, baseado
em Adam Smith e David Ricardo, também lhes parecia
na década de 1920, especialmente os apoiadores do governo austríaco

Escola de economia representada (sobretudo Ludwig von Mises),
não ser uma alternativa. No início da década de 1930 foi formada uma
Grupo de pessoas mais jovens (ou seja, aquelas nascidas por volta da virada do século)
economistas, nos quais Alexander Rüstow (então consultor da Associação Alemã
de Estabelecimentos de Engenharia Mecânica) desempenhou um papel decisivo,
e que se autodenominavam “ricardianos alemães”. Os princípios de política económica
deste grupo são muito difíceis de compreender
descrever porque a eles também se juntaram economistas que
simpatizava com o socialismo (cf. Janssen 2000: 50-58). Já
devido a diferentes crenças políticas, mas também
Esta aliança quebrou quando os nacional-socialistas chegaram ao poder
para reorganizar a economia da época.
Embora este seja o ponto de partida para o neoliberalismo alemão

a crise económica global de 1929/32, em que textos centrais de
Surgiram Eucken, Röpke e Rüstow, Foucault se concentra em um acontecimento
diferente e assim o enfatiza muito mais do que o anterior
Pesquise a incorporação internacional do neoliberalismo alemão:
Isto se refere a uma reunião de liberais europeus em Paris, em agosto de 1938,
cuja ocasião formal foi a tradução francesa do livro escrito pelo jornalista liberal
americano Walter Lippmann
A Boa Sociedade tem sido. Significativamente, no contexto do neoliberalismo alemão,
apenas os ordoliberais exilados estavam naquela época
Presentes Rüstow e Röpke, que têm um programa para a reorientação do
O liberalismo está a tornar-se cada vez mais forte face às novas circunstâncias
mundo totalitário. Sob o título Uma Nota sobre a Necessidade Urgente de
Reorientação das Ciências Sociais, criticaram a “cegueira sociológica” do antigo
liberalismo tradicional e defenderam a adição do nível de integração social à ideia
clássica de competição. O panfleto de Röpke e Rüstow é assim
4
em vez do oposto do que hoje é chamado de neoliberalismo

torna-se. A criação do termo não foi de forma alguma o resultado deste colóquio,
no qual foram utilizados termos muito diferentes para o realinhamento
do liberalismo foram discutidos, mas já vinham sendo discutidos desde meados do século XIX
Utilizado em diversos contextos na década de 1920 e posteriormente associado
ao Colóquio Lippmann. Num aspecto, porém, o colóquio do verão de 1938 ainda
era paradigmático.
para o maior desenvolvimento do liberalismo: os participantes sentaram-se
do liberalismo mais antigo com a opinião de que a liberdade como ideal político e
económico não prevalece automaticamente, mas sim
Um trabalho ativo deve ser feito para difundir a ideia de liberdade. Ela
apelou a um novo liberalismo que salvaguardasse os princípios de uma economia
de mercado e de concorrência, se necessário com intervenção (estatal)
(cf. Walpen 2004: 59ss.; sobre o termo neoliberalismo ibid.: 73ss.).

É claro que as circunstâncias da década de 1930 devem ser levadas em conta aqui,
em que os liberais na Europa e nos EUA prevalecem igualmente
As políticas do New Deal de Roosevelt sentiram-se ameaçadas pelo fascismo e pelo
comunismo (Schivelbusch 2005). Para o período pós-guerra
Esta conferência, realizada no verão de 1938, foi importante não apenas porque ocorreu em
de facto - ao qual devemos regressar - o programa do neoliberalismo posterior foi
concebido com pinceladas largas, mas porque
ao mesmo tempo representou o precursor institucional da Sociedade Mont Pèlerin ,
fundada em 1947 por Friedrich August von Hayek e Wilhelm Röpke, provavelmente
a associação mais influente para a implementação deste programa (cf. Walpen
2004: 84-92). Porém, durante o evento
em 1938 foi dominado por liberais franceses (como Jaques Rueff, Louis Rougier e
Raymond Aron), membros da Escola de Freiburg
no sentido mais estrito, tão pouco quanto os liberais americanos,
A Sociedade Mont Pèlerin representou essencialmente uma institucionalização da
O neoliberalismo americano A figura chave para os liberais americanos foi Friedrich
August v. Hayek, cujo livro Road to
A servidão foi um grande sucesso nos EUA em 1945 e tem sido desde 1949
5
ensinado nos EUA. Em contraste com o neoliberalismo alemão
década de 1930, o que ainda é evidente em suas filiais nacionais
A posição estatista da Escola de Freiburg no sentido mais estrito foi caracterizada
e nas suas vertentes externas a coligação com as europeias
Liberais na França e na Itália, o ordoliberalismo do pós-guerra foi uma influente
coalizão de interesses
Liberais alemães e americanos. A importância desta mudança institucional de
ênfase não é discutida por Foucault.
Foi somente depois da guerra que Walter Eucken ganhou destaque
chefe teórico do ordoliberalismo. É certo que ele não esteve certamente “silencioso”
durante o Nacional-Socialismo, como Foucault (2004: 150).
escreve, mas é menos influente mesmo no círculo estreito da economia acadêmica.
Agora seus textos eram particularmente populares
seu livro Fundamentos da Economia Nacional, publicado pela primeira vez em
1940, amplamente distribuído. Os seus bons contactos com os austríacos que
ensinavam no estrangeiro, que remontam à década de 1920, foram úteis aqui.
Principalmente com Fritz Machlup e que leciona nos EUA
Ele manteve intensa correspondência com Friedrich A. Hayek desde 1945. Também
o especialista agrícola Karl Brandt, que trabalhou em Kiel até 1933, desde a década de 1930
lecionou no Instituto de Pesquisa Alimentar da Universidade de Stanford durante anos, e
que, como Hayek, foi eleito coeditor do Ordo em 1948, tornou-se uma importante
pessoa de contato. Eucken não estava
apenas o único participante alemão na fundação do Mont Pèlerin
Sociedade na Suíça, mas também determinou os novos membros alemães
recrutados para a sociedade. Ele acabou se tornando
solicitado por Fritz Machlup para elaborar uma lista de economistas na

Alemanha, que foi publicada em 1948 na American , coeditada por Machlup
6
A Revisão Econômica apareceu. Para ser franco, ele era dono disso
Na altura, ele foi talvez a voz mais forte na definição do tema da economia na emergente
República Federal.
Eucken estava lá tanto em termos de sua formação intelectual quanto
Foucault enfatizou o forte recurso à fenomenologia e a Ed-mund Husserl, bem
como às suas convicções políticas
O neoliberalismo alemão é bastante incomum. Ao contrário de Alexander
Rüstow, por exemplo, ele não participou nas experiências de pensamento
socialista da década de 1920; Ele tinha o fascismo italiano em contraste com
Müller-Armack ou von
Beckerath nunca admirou. Embora muitos economistas no período pós-guerra
professassem apoio ao Estado intervencionista, Eucken propagou uma posição clara
contra qualquer política económica planificadora desde o início. Por último, mas não
menos importante, esta clareza tornou-o interessante como parceiro de aliança dos
liberais americanos: “Nós, economistas não-socialistas, temos de trabalhar juntos através
das fronteiras.
7
O desamparo da prática exige isso” – como Eucken já escreveu em
Novembro de 1945 a Friedrich von Hayek, a quem convidou para dar palestras
em Freiburg. Esta firmeza não foi de modo algum evidente no período imediato
do pós-guerra: os conceitos socialistas clássicos, incluindo a socialização de
grandes empresas em determinados sectores, gozaram de grande aprovação
no campo conservador. O paradigma dominante na teoria econômica era:
A macroeconomia keynesiana, que atribuiu ao Estado o papel das intervenções de política

económica.
Foi contra este paradigma teórico que se formou o neoliberalismo alemão
no decurso da primeira década do pós-guerra, porque
vê-se nele uma forma moderada de planeamento económico geral
descoberto (cf. Ptak 2004: 26) - um aspecto da visão de Foucault em geral
não é levado em consideração. O keynesianismo também entrou em jogo
sempre preocupado em manter sua tradição liberal de esquerda inglesa
da propriedade privada como força motriz central da economia
processo e deve, portanto, ser definitivamente considerada uma visão económica liberal
ser caracterizado. E isso é exatamente o oposto
não apenas sobre um conflito político de opinião sobre a questão da
intervenção do Estado no processo económico, mas sim uma mudança
estrutural epistemológica fundamental na teoria económica: a
Transição da microeconomia (ou seja, a consideração do mercado individual e
das condições competitivas) para a macroeconomia (ou seja, a observação
um modelo económico total); desde uma análise situacional do mercado até
uma tentativa de compreender fundamentalmente todas as transações econômicas
e quantificar totalmente; de uma abstração da área monetária

da economia nacional, que segundo a teoria neoclássica só
colocado “como um véu” sobre a produção para integrar a economia monetária
nos modelos totais. Ao contrastar com isso, principalmente com aquilo
Encurtado pelo paradigma do keynesianismo, o neoliberalismo alemão (tal como
o internacional) mantém o progresso na teoria económica
década de 1950, em última análise, sua coerência. O neoliberalismo alemão aparece na
internacional neoliberal não apenas por causa disso
particularmente importante porque, ao contrário de outros países, é nacional
parecia determinar a política económica. Mas se entendermos o conflito entre
paradigmas científicos como conflitos no
Superfície que, em última análise, ajuda um impulso estrutural comum dentro de
uma disciplina científica a alcançar um avanço
A verdadeira questão de investigação não seria a base epistemológica do
neoliberalismo, mas sim a mudança económica geral
Discursos se aplicam. Sou de opinião que, neste sentido, a investigação histórico-
discursiva sobre a teoria económica baseada em Foucault é extremamente benéfica
pode se conectar de forma eficaz.
Se considerarmos a oposição ao keynesianismo como um elemento essencial
Características do neoliberalismo alemão do pós-guerra reconhecidas
torna-se mais fácil compreender até que ponto o ordoliberalismo tem sido
dominado por objectivos políticos superficiais. Esse
fica claro, principalmente nos blocos de construção individuais do conceito,
que precisam ser mais desenvolvidos na discussão da análise de Foucault sobre
o tema dos neoliberais alemães. Em geral, também deve ser enfatizado que o
ordoliberalismo
Não era uma posição teórica económica neutra
devem ser julgados pelo seu desempenho académico, mas sim
Ao mesmo tempo, trata-se de um programa político que é, em parte, bastante relevante
procurou ganhar influência na política económica alemã no sentido da política de
clientela. Foucault explica e concretiza esta diferença muito raramente. Após a
economia de guerra nazista e a subsequente ocupação terem sido profundamente
regulamentadas
ordem econômica na Alemanha
Ordoliberais em vários lugares da economia e da sociedade por um rápido retorno a uma
economia de mercado e à livre formação de preços
a - veja bem, numa época em que tanto na Grã-Bretanha como
nos EUA, o controlo da economia de motivação keynesiana está em declínio.
O pico de sua influência foi (Hall 1989). A propagação pública do conceito de
economia social de mercado foi realizada no
Intensificada até certo ponto, tal como a política económica (já sob Erhard, aliás).
afastou-se da política regulatória pura desde meados da década de 1950 e
Os elementos keynesianos da gestão económica são integrados (ver útil
agulha 2005: 207-217). O ordoliberalismo foi agora literalmente promovido. O

Frankfurter Allgemeine Zeitung foi cofundado por Erich
Welter é provavelmente o meio mais importante para uma verdadeira campanha de imprensa
que também incluiu campanhas publicitárias encomendadas por empresários
foram dados. O próprio Alexander Rüstow fundou a Aliança de Acção para a
Economia de Mercado Social, que publicou brochuras informativas, organizou
palestras e iniciou ligações entre a ciência e a indústria (cf. Ptak 2004: 279-287;
Riedl 1992).
Em última análise, a investigação económica liberal emergiu directamente desta
Ministério Federal da Economia. A Walter foi fundada em 1952 pela viúva de Eucken,
Edith Eucken-Erdsiek e colegas
Instituto Eucken da Universidade de Freiburg recebeu proposta
Ludwig Erhards recebeu apoio financeiro diretamente do orçamento do ministério,
formalmente para a produção de estudos científicos
Avaliar. (No entanto, outros institutos de investigação também foram financiados.)
8
A influência social e política dos Ordoliberais foi
Em meados da década de 1950, a situação era tão avassaladora que o cientista
financeiro de Frankfurt, Fritz Neumark, ele próprio mais inclinado para o
9
keynesianismo, zombou da “ditadura dos liberais”. Por último, mas não menos
importante, a considerável influência pública leva à questão de quão liberal
os ordoliberais na verdade eram, um em pesquisa
ainda hoje é uma questão controversa. Os pontos fortes da leitura de Foucault
do ordoliberalismo certamente reside na reinterpretação precisamente destes
Perguntar.
A perspectiva de Foucault
Toda pesquisa histórica tem origem e concepção

O ordoliberalismo tem sido até agora interpretado como uma restrição à validade
do mercado livre e do mecanismo de preços, que decorre da experiência da
função de alocação inadequada de fontes baseadas no mercado
economias, especialmente após a crise económica global.
A exigência de um “Estado forte” é considerada o epítome da investigação
a atuação inovadora do ordoliberalismo. Independentemente de isto ter sido visto
com intenções benevolentes como uma restrição aos excessos negativos da
concorrência ou criticamente como liberalismo autoritário,
sempre aparece como uma restrição ao radicalismo do clássico
Liberalismo (cf. Ptak 2004: 33-35; Haselbach 1991). Para Ludwig von Mi-ses, o
crítico eloquente de todas as formas de atividade estatal desde
Na década de 1920, estava claro que “muitos dos que hoje se autodenominam
10
neoliberais são, na verdade, intervencionistas moderados”.
Esta visão está agora completamente ultrapassada e é necessário esclarecer se é
interpretação usual de cabeça para baixo (cf. Goldschmidt/Rauchenschwandt-
ner 2005: 2) ou virou-o de cabeça para baixo. Para ele, o ordoliberalismo representa
uma expansão do programa liberal. Em contraste com o liberalismo clássico, o
alcance da exigência é.
depois dos mercados livres e da concorrência, não mais na área de
Economicamente limitado, mas seria aplicado à sociedade e ao
Estado expandido. Neste sentido, o ordoliberalismo não é um
Um passo atrás, mas antes um maior desenvolvimento do liberalismo, um passo
intermédio no caminho para o neoliberalismo de hoje. Tal interpretação não se
baseia apenas em pesquisas anteriores
peculiar ao ordoliberalismo, mas ao mesmo tempo é surpreendente que
A perspectiva de Foucault ainda não foi levada em consideração nesta pesquisa.
A interpretação de Foucault do liberalismo clássico já mostra a inversão da

argumentação em comparação com os padrões convencionais de interpretação, o
que também continua na análise do ordoliberalismo.
Ele havia se acostumado com a história das ideias políticas, do liberalismo
e os movimentos democráticos resultantes dos séculos XVIII e XIX
Compreender o século XIX como um retrocesso do Estado
Foucault vê nisso uma “autolimitação” inteligente do Estado
tornar o governo mais eficaz. Ao considerar a economia como
ter construído um campo de direito próprio é a possibilidade
surgiram, as atividades do Estado dependem do seu sucesso (econômico)
avaliar e, assim, legitimar de forma abrangente o que apoiou uma reivindicação do
governo e não a diminuiu. A emergência do liberalismo económico, a economia
política de Adam Smith e um
David Ricardo, foi uma expressão desta mudança estrutural na mentalidade
governamental. É uma ciência para pesquisar as regras
do sistema económico foi estabelecido, o que em última análise cria uma "economia
o “governo” deveria permitir (cf. Foucault 2004: 30-34). Segundo Foucault, o
ordoliberalismo é agora uma continuação deste liberal
programa, bem como a legitimidade do governo na área de
Derivado economicamente. No entanto, havia uma diferença:
A fronteira clara entre Estado e mercado desaparece no ordoliberalismo. Enquanto o
liberalismo clássico apresentava o princípio da autolimitação do Estado através do
mercado, no ordoliberalismo o Estado é visto como uma organização a ser desenhada de
acordo com as regras do mercado.
descrito. Isso significa que o estado é essencialmente oposto ao clássico
O liberalismo foi empurrado ainda mais para trás, o que Foucault explica
directamente com a experiência da crise económica global e do Nacional-Socialismo.
A crise do Estado (legitimado democraticamente) levou os Ordoliberais a críticas
fundamentais: "Uma vez que se verifica que o
De qualquer forma, o Estado tem deficiências significativas e nada prova que
Se a economia de mercado tem tais deficiências podemos exigir que a economia de mercado
esteja sujeita a tais deficiências" é como Foucault descreve a posição dos ordoliberais
»que não deveria ser em si o princípio da limitação do Estado, mas sim que
Princípio da regulação interna de toda a sua existência e de todas as suas ações.
[…] Em outras palavras, deveria antes ser um estado sob a supervisão de
mercado do que um mercado sob a supervisão do Estado.« (Ibid.: 168)
Isto também significa que a comparação entre estado e mercado desaparece

dois sistemas sociais claramente distinguíveis que funcionam de acordo com as respetivas
regras internas. Os cálculos económicos e os mecanismos de atribuição encontram o seu
caminho na organização do próprio Estado. O governo no ordoliberalismo já não procura
- resume Fou-cault - criar um "muro de separação entre a sociedade e o mundo".
"Processos econômicos" e as leis do mercado, na medida do possível

ser perfeitamente reconhecido, a fim de alinhar a ação governamental em conformidade
como era o objetivo dos fisiocratas do século XVIII. “Não será um governo económico,
mas um governo da sociedade.” (Ibid.: 206f.)
Conheceremos a tese de Foucault sobre a repressão do Estado,

o que, entre todas as coisas, significou o “desaparecimento” do Nacional-Socialismo
Estado" atesta (Foucault 2004: 161), pode argumentar excelentemente, especialmente porque -
como Martin Saar mostra em sua contribuição para este volume - a obra de Foucault
A teoria do estado permanece extremamente obscura nas palestras. Pelo contrário,
pesquisas recentes enfatizam uma tradição extremamente duradoura
do direito constitucional na Alemanha, que opera com conceitos de substância e
permanecem eficazes precisamente contra os conceitos jurídicos anglo-saxões que
Enfatize o indivíduo (Günther 2004). Neste ponto, no entanto, apenas:
estão interessados na atividade estatal relacionada com a economia e no paradigma
do ordoliberalismo. Neste contexto reside o núcleo do
O argumento de Foucault na mudança no significado do
conceito de competição, que ele atribui ao ordoliberalismo. O liberalismo clássico via o
mecanismo de mercado como um processo de ajustamento natural que entra em vigor
automaticamente assim que a oferta e a procura de um bem se encontram num
mercado.
O mercado e com ele a concorrência sempre surgem quando a oferta e a demanda
podem se encontrar sem impedimentos. O ordoliberalismo, por outro lado, assume que
esta competição pode não ser eficaz em determinadas circunstâncias. Porque os
Ordoliberais, tal como os Liberais, estão convencidos de que a concorrência é importante
para o desenvolvimento económico e social
O Estado é indispensável, eles concluem da sua opinião que a concorrência é

possibilitada e mantida pelo governo
devemos ser. Isto não representa apenas o núcleo do programa liberal clássico de um
mercado orientado para o equilíbrio e a equivalência
um conceito baseado na desigualdade e na competição
Competição concluída. Foucault vê esta mudança de ênfase como uma
serviço da economia neoclássica, como já estava no final do

século 19. O ordoliberalismo também
O objetivo é formulado de que o governo deve realmente produzir ou pelo
menos preservar a desigualdade e a concorrência como um impulso para a
competição, caso contrário não aparecerá
trete (vgl. Foucault 2004: 171-173).
Para Foucault, a inovação do neoliberalismo alemão reside
não tanto na derivação fenomenológica da competição
von Husserl através de Eucken, embora destaque isso como uma diferença
importante para o desenvolvimento geral do paradigma
(cf. 2004: 171-173; sobre isto: Goldschmidt/Rauchenschwandtner 2005: 11ss.).
Em vez disso, ele vê a inovação nas novas descrições de tarefas,
que os ordoliberais derivam do conceito de competição pelo Estado.
E neste ponto o argumento de Foucault torna-se tão subtil quanto impenetrável:
o apelo ordoliberal à "competição como tarefa" ou como "evento de Estado" -
para usar as duas palavras-chave de
Usando Miksch e Böhm de 1937 – interpreta Foucault
não como uma intervenção do Estado na área da economia, porque
o estado limita-se a definir condições-quadro que
nada mais são do que uma prevenção da prevenção da concorrência. Os
ordoliberais são simplesmente a favor da intervenção estatal na ordem
económica , o que para Eucken não é isso.
A regulação jurídica de um processo económico é “imposta” ao sistema
económico, mas sim dinâmica e contextual
unidade de ambos que muda com as circunstâncias económicas.
A intervenção do “governo” no ordoliberalismo não é uma
objetivo fixo de uma ordem de mercado ou social, mas é
permanentemente regulador, mas sempre apenas formalmente, ou seja, sobre os legais
Condições de enquadramento económico, em que a evolução do
a ordem económica é impulsionada pela mudança económica estrutural (cf.
11
Foucault 2004: 230-236). Foucault acaba neste
Parte das palestras centra-se novamente na tradição estatista da economia
alemã, que difere significativamente da tradição anglo-americana.
O pensamento económico difere, apenas porque ele interpreta esta tradição em
termos da teoria do liberalismo.
A dificuldade da interpretação de Foucault do ordoliberalismo
é certamente que em nenhum momento ele desenvolve sistematicamente o
conceito de concorrência em contraste com outras teorias económicas
contemporâneas, mas antes baseia-se em algumas passagens de Walter Euckens
Obra limitada (cf. Foucault 2004: 170f.). As referências a Leon Wal-ras, Alfred
Marshall e Knut Wicksell não são mais elaboradas e
de qualquer forma, dizem respeito ao final do século XIX (cf. ibid.: 234). O
debate influente sobre a possibilidade de um sistema “monopolista” ou
"competição incompleta" associada aos livros de Edward Cham-
Berlim, Joan Robinson e Heinrich von Stackelberg 1933 respectivamente

foi inaugurado em 1934 (cf. Schumann 2002: 183-187), menciona Foucault
não. Em vez disso, ele descreve a "concorrência como se" introduzida por Leonhard
Miksch no contexto deste debate - a ideia de que os monopolistas devem comportar-se
da mesma forma que os fornecedores em mercados competitivos assim que forem
ameaçados pela entrada no mercado de outros empresários.
estão permanentemente ameaçados - como uma contribuição independente do
ordoliberalismo (cf. Foucault 2004: 195), embora esta mesma ideia tenha sido
discutida de forma controversa no neoliberalismo alemão (cf. Goldschmidt/
Berndt 2005: 980f.). Especialmente pelo argumento de que a inovação de
O ordoliberalismo reside na interpretação especial do conceito de concorrência, mas
teria sido extremamente útil mudar a semântica
que se acumulou em torno do termo desde a década de 1930, para ser atualizado
em toda a sua amplitude épica. Só assim revelado, através do confronto com a
própria linguagem combativa do ordoliberalismo
o encanto da interpretação de Foucault e a acentuação do
Tema de competição. “A economia é uma luta, muitas vezes uma luta muito difícil”
– escreveu Walter Eucken, por exemplo, numa apresentação popular em 1947
(Eucken 1947: 18). “A concorrência”, diz Alfred Müller-Armack, “não tolera a
preservação das estratificações sociais. É a ordem do avanço social baseada no
desempenho real
e também de rebaixamento.« (Müller-Armack 1948) Wilhelm Röpke fala
sobre a “força vital do interesse próprio”, que só pode ser alcançada através da competição
e a competição pode ser expressa e então como
“uma torrente tinha que ser domada” (Röpke 1953: 16). Franz Böhm
Afinal, sempre se fala em “campanhas” de empresas,
da competição como um “atacante” que leva um “soco”.
deve (Böhm 1953: 186). Somente quando você ficar ciente de quais deles específicos
A ideia que estava ligada à “desigualdade” e à competição na República Federal da
Alemanha na década de 1950 dá uma ideia da relevância social do argumento de
Foucault. Pode-se imaginar o que pode significar quando Foucault descreve o
“governo” como ordoliberalismo
se imagina, atribui como objetivo “querer agir de tal forma que o mercado se torne
possível” (Foucault 2004: 207), e com ele a concorrência em toda a sua atitude
combativa.
Assim, embora a sua análise concreta da linguagem do ordoliberalismo
acaba por ser surpreendentemente magro (afinal, o mais importante é falar).
Chefe da moderna análise do discurso!), Foucault se esforça muito mais
abordar as ações políticas induzidas pelo modelo teórico. Para este fim, ele
desenvolve três áreas temáticas de política económica
o tempo após a fundação da República Federal: 1. As discussões sobre um
Proibição de cartéis e monopólios, que cercava o projeto de lei antitruste; 2. a questão
mais teórica das “ações compatíveis com o mercado” do Estado e 3. o debate teórico
económico
te sobre política social (cf. Foucault 2004: 191-212). Isso se repete

Falar de “ações compatíveis com o mercado” na verdade refere-se a uma
debate teórico abstrato, aquele sobre a ordem econômica, que já
foi desenvolvido, de modo que as seguintes afirmações referem-se ao
Limitar o debate antitruste e a discussão da política social alemã.
O debate sobre a introdução de uma lei que impeça empresas dominantes ou fusões
entre empresas
após a Segunda Guerra Mundial, ocorreu, por um lado, no contexto da política de
desligamento dos Aliados, mas, por outro lado, representou a continuação de uma
disputa de política económica desde o século XIX.
Na comparação internacional, a Alemanha é considerada um sistema económico
particularmente “amigo dos cartéis”. A pesquisa histórica econômica é baseada em:
cerca de 3.500 acordos de cartel na virada do século, e aqueles com o
A Constituição do Reich de Weimar de 1919 introduziu uma legislação de “cartel obrigatório”,
segundo a qual o Estado poderia controlar certas indústrias em situações de emergência.
poderiam combinar-se à força para formar cartéis era uma situação jurídica única
em comparação internacional. As declarações dos Ordoliberais sobre este tema
são muito inconsistentes e, acima de tudo, dependem
depende fortemente da situação histórica (cf. Ptak 2004: 174-188). Certamente
No entanto, a posição não pode ser resumida da seguinte forma:
Os neoliberais defendem a contenção por parte do Estado e, portanto, contra a lei
antitruste porque confiam no processo de concorrência
prever a eliminação automática dos monopólios. Debaixo de
Pré-requisito para que a ordem económica tenha mecanismos de concorrência
Se você não substituí-lo, os monopólios parecem ser um em princípio
desenvolvimento temporário. A legislação antimonopólio alemã é
portanto, apenas relacionado com “impedir que processos externos produzam
fenómenos de monopólio” (Foucault 2004: 195f.).
As posições ordoliberais em quase mais de uma década
No entanto, os debates prolongados sobre o projecto de uma lei antitrust alemã federal
falam de uma regulamentação estatal muito mais extensa.
Influência. A interpretação de Foucault é certamente correta, segundo a qual
uma confiança quase ilimitada nas opções de controle do
o processo competitivo prevaleceu. Tal atitude se torna picante
formulado pelo Presidente do Federal Cartel Office, instituição criada em 1957
como autoridade supervisora juntamente com a Lei de Cartel,
que deveria organizar intervenções na economia:
»A competição representa um elemento muito mais resiliente da nossa existência,

do que é geralmente aceito. Mesmo a competição imperfeita ainda pode alcançar
conquistas que nem o indivíduo mais capaz nem o coletivo mais poderoso serão
capazes de alcançar." (Günther
1960: 752)
Os teóricos ordoliberais assumiram que a competição

em si tem que ser “freado”. Wilhelm Röpke foi um deles, por exemplo
Opinião de que »pessoas que usam seus pontos fortes na competição no mercado
medir uns com os outros, [...] ainda mais fortemente através de uma ética de
A comunidade deve estar ligada, caso contrário até a concorrência degeneraria da
forma mais grave” (1953: 16). Franz Böhm enfatizou “que em
as energias competitivas estão vivas na economia; A legislação de proibição não visa
nada além de encorajar essas energias."
(1951: 253). Ludwig Erhard fala da economia “roubada da sua capacidade de se
adaptar à vontade da sociedade” através do poder de mercado.
(1947: 25) e envolveu-se em uma discussão acalorada com o
Presidente da Associação Federal da Indústria Alemã, amigo do cartel, Fritz Berg (cf.
Hentschel 1998: 242f.). Essas opiniões
são dirigidos contra as tendências internas de monopolização da economia
e não apenas contra intervenções económicas externas, para que se
A interpretação de Foucault do tema da competição no ordoliberalismo
Pelo menos durante a República Federal e depois de Eucken não poderemos
compartilhar.
Por ocasião das suas observações sobre a política social alemã,
Foucault finalmente apresenta como o ordoliberalismo os determinou
novo tema em sua interpretação, que em última análise constitui o pano de fundo para
fornece suas análises do conceito de concorrência: A posição do indivíduo no sistema
de política econômica ordoliberal. A política social ordoliberal não se preocupa com a
igualdade social e com a igualdade de oportunidades de consumo para todos, mas
antes esforça-se por manter as diferenças como motores da concorrência. Portanto,
só entra
até certo ponto, para alcançar uma redistribuição social do alto para o baixo
baixa renda na sociedade, mas a política social deve estar em
preocupado principalmente com a segurança social de grupos populacionais
completamente excluídos das oportunidades de consumo. Um
Garantir a existência social, por outro lado, é visto como tarefa do indivíduo, de modo
que Foucault fala de uma “individualização da política social”.
fala (2004: 205). O ordoliberalismo olha para a economia
O crescimento é a única medida económica contra riscos existenciais gerais e, ao
mesmo tempo, isso significa que precauções específicas só podem ser tomadas a
nível privado e não pelo colectivo. Neste ponto Foucault não esquece de mencionar
que a política concreta no
A República Federal revelou aqui resultados muito contraditórios.
Exemplos de uma “política social individualizada” são certamente:
Leis habitacionais e a promoção da propriedade na década de 1950
a ser mencionado, bem como os numerosos benefícios fiscais na formação de
propriedades (Hesse 2000). Mas a lei sobre equalização de encargos (1952), que
Refugiados das áreas a leste do Oder e Neisse a substituem
propriedades perdidas e por isso os trabalhadores do Ocidente

não era mais uma lei ordoliberal neste sentido foucaultiano do que a introdução
da pensão anual dinâmica
1957. A lei previdenciária vinculou os futuros benefícios de aposentadoria ao
aumentos salariais médios e deu aos pensionistas do
Ano de 1957 como ajuste retroativo um crescimento de renda de
70 por cento e Konrad Adenauer uma fantástica vitória eleitoral (Hentschel
1983). Dificilmente pode ser interpretado como algo mais do que segurança
existencial para os sectores da população que beneficiam das possibilidades de consumo do
A sociedade do milagre económico foi excluída, mas permanece - como
a política social da antiga República Federal - precisamente representativa
a perda de importância da política económica ordoliberal.
Mas na área da política social abstraímo-nos do real
Política e remonta mais fortemente à teoria ordoliberal, portanto
Você pode ver a transição para permanente aqui de forma particularmente clara
Indivíduo competitivo entende Foucault como um
Características do neoliberalismo como um todo enfatizadas. Ordoliberalismo
concentra-se em um indivíduo completamente auto-responsável
do processo económico, cuja existência é vista como um pré-requisito para
qualquer emergência de concorrência. A construção específica de uma “política
social individual” é um pré-requisito central para
tal perspectiva. Este actor económico já não é um
utopia neutra, mas um pré-requisito para uma sociedade funcional. Em última
análise, Foucault escreve a introdução ao ordoliberalismo
a visão de uma sociedade em que, idealmente, apenas os empresários
existem pessoas que incitam e ameaçam umas às outras, forçando-as a vender
os seus produtos. Não se trata apenas de satisfazer necessidades
no centro da ação humana, assim como o ordoliberalismo
imagine, mas a produção. »O homo economicus que se quer restaurar não é o
homem da troca, nem o homem da
consumo, mas sim as pessoas da empresa e da produção.«
(Foucault 2004: 208) Neste contexto, parece ser pura matemática que as
associações empresariais assim concebidas devem ser suficientemente
pequenas para que a força motriz da concorrência possa ser sentida por todos.
pode afetar indivíduos. Este é o quadro epistemológico para a
ataques eloquentes contra o “estado das térmitas” e a “massificação”, pelos
quais Wilhelm Röpke e Alexander Rüstow são particularmente conhecidos
(Nolte 2000). Principalmente aquele propagado por Alexander Rüstow
"Vitalpolitik", a ideologia do regresso aos modos de vida rurais,
Foucault vê a ideia que garante a cada indivíduo uma existência mínima como
um exemplo do conceito social que emerge por trás da variante ordoliberal do
conceito de competição (cf. 2004: 193-206, 211).
Poderíamos acrescentar numerosos outros programas que fortalecem
da classe média, a forte promoção da propriedade e o renascimento da retórica

empresarial no público alemão constituem outros elementos desta política social.
Conclusão: Foucault como ponto de partida
Se finalmente fizermos um balanço da leitura de Foucault sobre o neoliberalismo alemão,

uma certa ambivalência provavelmente permanecerá na avaliação. Esta é a interpretação
peculiar de Foucault do papel
do Estado é provavelmente o foco: Será que a conversa sobre um “Estado forte” e
a interpretação do ordoliberalismo como liberalismo autoritário e
a política económica influenciada por eles como a “ditadura dos liberais”
com base na perspectiva foucaultiana, na verdade o oposto
ser pervertido? As contribuições dos ordoliberais podem realmente ter impacto?
Fórmula para a subordinação do Estado “sob a supervisão do mercado”
e a validade universal da competição pode ser resumida?
Estas questões só poderão certamente ser respondidas se a situação extremamente
A intensa investigação sobre o neoliberalismo alemão e os seus actores começa a lidar
em detalhe com a interpretação de Foucault.
era
Mas não é necessário tomar uma decisão final sobre esta questão para tornar os
impulsos das palestras sobre a história da governamentalidade frutíferos para futuras
pesquisas. Geralmente
Foucault coloca o desenvolvimento da teoria econômica em estreita ligação com os
procedimentos de “governança” no mundo
Modernidade. Reflexão sobre a economia e, portanto, o ambiente acadêmico
Para Foucault, a economia é um componente da educação
do Estado moderno e muda com ele. Tal posição
está inicialmente em oposição ao paradigma da economia actualmente prevalecente,
muitas vezes referido como mainstream
é claro que pressupõe que o conhecimento económico sempre
descrição mais precisa dos processos de troca natural.
Embora uma recepção inicial superficial de Foucault na economia
A teoria se concentra em sua crítica ao conceito de sujeito e em sua ênfase
tem efeitos de poder limitados (Amariglio 1988), com base nas palestras sobre
governamentalidade, os evolutivos poderiam agora ser mais fortes
e os efeitos praxeológicos das teorias econômicas são examinados.
A perspectiva crítica na economia de hoje, que é muitas vezes referida como
“heterodoxa”, é impulsionada pela ligação de Foucault entre
A governamentalidade e a economia proporcionam um novo impulso, mesmo porque
apontam para uma mudança epistemológica de ênfase
das décadas de 1930 a 1950, de ângulos muito diferentes
com interesses muito diferentes são actualmente tratados com frequência de qualquer maneira
torna-se. Philip Mirowski (2002) descreveu a transição há alguns anos
a economia tornou-se uma “ciência ciborgue” e, portanto, colocou-se
a transição para análises macroeconómicas modernas e as consequências associadas
a concomitante formalização e abstração da economia no centro da mudança estrutural.
O facto de as inovações intelectuais das décadas de 1930 e 1940 terem apenas a ver
com o triunfo de um único novo paradigma, o keynesianismo,
não é reivindicado há muito tempo (veja a visão geral em Morgan

2003). No entanto, mesmo os economistas críticos não estão de forma alguma superados
concordar sobre o que exatamente aconteceu do que economia
de uma universidade marginal e mais técnica, sujeita à classificação
surgiu uma importante ciência social, que hoje cobre amplas áreas
domina as discussões públicas.
Com seus comentários sobre o neoliberalismo, o exame detalhado do
conceito de competição e a tese da individualização dos atores, Foucault é
certamente um importante epistemológico
Mudança no caminho certo. Contudo - e esta seria a principal objecção crítica -
não é claro por que razão tal mudança
deve ser atribuída exclusivamente ao neoliberalismo. O foco em uma ideia de
competição concebida ontologicamente
não é de forma alguma encontrado apenas nos escritos dos autores neoliberais
Império Alemão da década de 1930, mas em uma ampla gama
de teorias político-econômicas, de resquícios da escola histórica
às ideias do Estado corporativo de Othmar Spann ou à teoria das estruturas
um Friedrich von Gottl-Ottlilienfeld e os teóricos da economia nacional-socialista, por
exemplo Hans Braut (Hesse
2006). O ordoliberalismo faz, portanto, parte de uma mudança discursiva geral
na teoria económica na década de 1930 e está menos exposto do que muitas
vezes parece hoje (nomeadamente devido à auto-encenação específica dos
seus expoentes após 1945). A questão de pesquisa que segue Foucault teria,
portanto, que continuar a partir do
Característica especial dos modelos teóricos ordoliberais sobre a questão do que
O que a distinção entre ordoliberalismo e keynesianismo tem em comum, ou
seja, que mudança estrutural o jogo dos dois paradigmas conflitantes realmente
ajuda a alcançar um avanço? E aqui
As análises internacionais são indispensáveis, porque em última análise Foucault aponta
destaca que o neoliberalismo foi apoiado desde o início por uma rede
internacional em que as respectivas experiências históricas dos atores
forneceram o impulso para a adaptação permanente do paradigma. Desta forma,
a lacuna explicativa deixada por Foucault poderia ser colmatada, a explicação
da transição
do influente neoliberalismo da guerra e do período pós-guerra, cerca de
seu desaparecimento na obscuridade na década de 1960 para o domínio

do neoliberalismo americano na década de 1970, o monetarista
contra-revolução.
Mas há também uma componente sócio-política que é importante para Foucault:
o que se segue de uma teoria económica que é uma tarefa
do estado para educar todos os cidadãos para se tornarem empreendedores? Porque isso é
o objetivo que Foucault atribui ao ordoliberalismo: “O ordoliberalismo desenha assim
uma economia de mercado competitiva, que é acompanhada por um intervencionismo
social, que por sua vez cria uma economia institucional
Está implícita a renovação no contexto da reavaliação da entidade ‘empresa’ como
12
ator económico fundamental.” (2004: 248) Tend
Também concordamos que estes são os resultados de uma mudança estrutural
discursiva geral na teoria económica
Usando o exemplo da história da República Federal, podem ser citadas inúmeras
iniciativas políticas que vão exatamente nessa direção
tiveram um efeito: as actividades para melhorar a protecção do consumidor, em última
análise, não visaram outra coisa senão o objectivo de criar um “sistema responsável
Educar os consumidores que possam então comportar-se de uma forma mais
empreendedora no mercado (Kleinschmidt 2006). A promoção de imóveis em
As leis estaduais de habitação foram mencionadas
As transferências para a agricultura também se enquadram nesta área. Ao mesmo tempo,
a figura empreendedora ganhou significado social
dificilmente se acreditaria que isso fosse possível depois da guerra de trincheiras do
período entre guerras. Empreendedores foram considerados após uma crise temporária
No período imediato do pós-guerra, já não eram apenas aproveitadores, capitalistas
e parasitas sociais, mas como inovadores (Niemann 1982;
Jäger 1992; Schmolders 1973). Administração de empresas desenvolvida
tornou-se um dos cursos de formação profissional que mais cresce no mundo
República Federal (Gaugler/Köhler 2002), e muito antes disso
As “necessidades” da indústria em crescimento tiveram um impacto no mercado. A
análise de Foucault sobre o ordoliberalismo deve ser compreendida de forma abrangente;
textos científicos apenas como um sintoma do maior
mudança estrutural discursiva na República Federal, que ocorreu durante um longo período de tempo
Comece o “consumidor responsável” da “sociedade de consumo de massa”
desde a década de 1970, as “pessoas da empresa e da produção”. A economia
política, que ele descobre para nós como uma força complementar decisiva da
governamentalidade
desempenhou um papel significativo nesta mudança estrutural.
Observações
1 | Esta distinção representa uma variação daquela de Goldschmidt/Berndt

(cf. 2005: 992) e a divisão feita por Ptak (cf. 2004: 17).
2 | Desde o grande número de estudos sobre as ligações dos economistas de
Freiburg à resistência: Goldschmidt (2005), bem como a discussão crítica em Ptak
(2004: 62-72).
3 | Em contraste com a opinião predominante na literatura, o grupo de trabalho de
Erwin von Beckerath continuou na clandestinidade desde 1943.
é o fato de von Beckerath ter solicitado oficialmente licença do Conselho de Curadores da
Universidade de Bonn quando participou de uma reunião do AK em 1944
dirigiu. Beckerath ao Conselho de Curadores, 6 de março de 1944, Arquivos da Universidade de Bonn, arquivo pessoal E.
v. 417.
4 | Datado de “agosto de 1938”, Hoover Institution Archives, Palo Alto CA (HIA),
Coleção da Sociedade Mont Pèlerin, Caixa 5, Fo. 10.
5 | Hayek lecionava na London School of Economics desde 1931, mas mantinha-se calado
após o sucesso de seu livro Road to Serfdom, muito comum nos EUA desde 1946
comecei a ler e finalmente aceitei um cargo na Universidade de Chicago em 1949
um (Ebenstein 2003).
6 | Eucken an Hayek, 18.07.1947, HIA, Friedrich August v.
Caixa 18, Fo. 40; Machlup an Eucken, 04.03.1948, HIA, Fritz Machlup Papers, Caixa
36, Fo. 16.
7 | Citação: Eucken para Hayek, 10 de novembro de 1945. Já em 12 de agosto de 1945, Eucken havia
Hayek foi convidado para Freiburg. Ambas as cartas em: HIA, Friedrich August v. Hayek
Artigos, Caixa 18, Fo. 40.
8 | O Ministério Federal da Economia dispunha de um orçamento para trabalhos de
pesquisa, que geralmente era distribuído entre os grandes institutos de pesquisa. Com o
O Instituto Walter Eucken foi fundado (o que era incomum)
diretamente envolvidos no orçamento. Carta de Rolf Gocht (Conselheiro Ministerial no
Departamento Político do BMWi) para Edith Eucken, 3 de novembro de 1953, Arquivo Federal
(Koblenz), B 102/12715.
9 | Fritz Neumark para Erich Schneider, 24 de julho de 1952, Arquivos Universitários Frank-
furt, Fritz Neumark Estate, Caixa 3, Pasta No. 2, “Correspondência Geral”.
10 | Luís V. Mises para Volkmar Muthesius (Knapp-Verlag), 18 de maio de 1955, ab-
manuscrito, In: HIA, Rep. Sociedade Mont Pèlerin, Caixa 35.
11 | O argumento se torna impenetrável neste ponto
nisso Foucault agora se concentra em uma análise da “constituição da liberdade”.
Frederico Augusto V. Apelações de Hayek, publicado em 1960, pouco antes
Hayek foi nomeado professor de teoria política na Universidade de Freiburg. No entanto, o
livro não pode de forma alguma ser visto como um texto-chave ordoliberal
tornar-se.
12 | Tradução corrigida, JOH.
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O eu empreendedor? | 239
O eu empreendedor?
Sobre a verdadeira política de produção de capital humano
Sophia Prinz/Ulf Wuggenig
Grande parte da literatura que trata da economia atual,

trata e descreve transformações políticas e culturais
o fenômeno do “neoliberalismo” como um fenômeno unificado e coerente
Programa que prevaleceu sobre os modelos de Estado de bem-estar social,
corporativista ou comunitário. Também o
Os estudos de governamentalidade de orientação analítica do discurso não fogem à
regra quando mostram características e tendências claras ao neoliberalismo - como a
economização da esfera social e da educação
de um eu empreendedor – assumir e o foucaultiano
Os instrumentos teóricos destinam-se principalmente ao uso individual
analisar discursos completos e consistentes e performativamente
interpretar. Em contraste, a seguir utilizaremos a teoria da governamentalidade de
Foucault para uma visão diferenciadora do neoliberalismo
tornar-se frutífero. Esta orientação analítica baseia-se em dois
Pressupostos centrais: Os programas económicos e políticos globalmente
difundidos não são implementados da mesma forma. A sua concretização
depende, por um lado, das realidades culturais e institucionais existentes de forma síncrona.
Os dispositivos dependem, por outro lado, as fases e a profundidade também são diacrônicas
e escopo de implementação (cf. Jessop 2002:
458). Além disso, as governamentalidades modernas analisadas por Foucault - o
1
liberalismo clássico, o Estado-providência e o
neoliberalismo – só podem ser distinguidos uns dos outros de uma forma ideal. Muito mais
As diferentes formas de governo estabelecem ligações entre si, bem como com modelos
de coordenação concorrentes, tais como
neoestatismo ou neocomunitarismo. Contrariamente à suposição de que as formas de
governo e de economia podem ser historicizadas de maneira linear, deve-se supor que
os sistemas reais de governo
240 | Sophia Prinz/Ulf Wuggenig
As comunidades baseiam-se em formas híbridas económico-políticas e combinam

fragmentos de discurso e tecnologias divergentes, por vezes contraditórios.
Para deixar claro que a análise do neoliberalismo feita por Foucault é

particularmente adequada para fornecer as bases para a análise da heterogeneidade do...
atual “neoliberalismo realmente existente” (Brenner/Theodore
2002), o argumento de Foucault é aguçado para uma perspectiva diferenciadora
e vinculado a abordagens
que enfatizam claramente a inconsistência e a variação do paradigma neoliberal
e, às vezes, lacunas individuais na análise de Foucault
fechar. Finalmente, a complexidade dos actuais sistemas económicos e políticos
será ilustrada usando o exemplo da política de ensino superior
A governamentalidade se concretiza, o que por um lado é discursivo
orientado para a produção neoliberal transinstitucional da verdade, mas
ao mesmo tempo, recorre a práticas intervencionistas e dirigistas que vão contra
o imperativo da flexibilidade e o ideal de independência empresarial.
1. A heterogeneidade
da governamentalidade neoliberal
Em sua visão crítica dos estudos de governamentalidade, Thomas Lemke (2000)

problematiza sua tendência de reduzir a multidimensionalidade analítica do
paradigma governamental a uma representação “racionalista”
de racionalidades políticas. Segundo Lemke,
Literatura anglo-americana (ver, por exemplo, Burchell/Gordon/Miller 1991).
os discursos económicos são vistos separadamente do seu contexto histórico concreto.
A racionalidade neoliberal também se tornou uma
"esquema ideal" estilizado sem ser irracional e paradoxal
Momentos que ocorrem tanto no discurso teórico quanto no nível
práticas específicas que ocorrem foram levadas em conta. Desta forma, no
entanto, um dos movimentos teóricos importantes de Foucault se concretiza,
nomeadamente não atribuir o fracasso dos programas políticos e económicos à
intervenção de uma força externa, mas antes localizá-lo na ambivalência
fundamental das próprias racionalidades e tecnologias.
vítima de uma harmonização insustentável.
A tais objeções deve-se acrescentar que os estudos de governamentalidade
tendem a usar o método de análise histórica diferenciado de Foucault
sempre orientado diretamente para o objeto de investigação, para simplificá-lo e
condensá-lo numa perspectiva histórica linear - o
Por outras palavras, a governamentalidade neoliberal é vista como uma espécie de fase
de desenvolvimento universal no mundo ocidental que
distinguem-se claramente das formas governamentais historicamente anteriores
folhas. No entanto, de forma análoga à tese de Foucault (cf.

[1976] 1977: 161ss.) que na era biopolítica moderna o
O poder soberano não desapareceu, mas apenas foi transformado e continua
a existir ao lado das formas modernas de poder de disciplina e regulação -
pode-se presumir que
Soberania, disciplina e governamentalidade neoliberal não são mutuamente exclusivas,
mas antes interligam-se e trabalham em conjunto.
Além disso, existe o perigo de minar o diagnóstico da biopolítica

Foucault não conseguiu mais explicar a ligação com o paradigma liberal, mas
foi reduzido a uma interpretação “biológica”. Em contraste com uma redução
teórica da biopolítica a um controle puramente biológico-material do corpo e
da população, deve-se enfatizar que
que o governo da vida também abrange várias formas históricas. Além de
uma regulação biológica e agora também biogenética da saúde, da higiene e
da reprodução, a biopolítica sob os auspícios neoliberais também funciona
como um regime no nível micro
o estilo de vida individual (cf. Schrage 2004: 192). Em particular, coloca as
decisões de investimento na própria educação e biografia
sugere ou estabelece conexões entre tais investimentos e benefícios para a
sociedade como um todo, especialmente em termos de forma
proveniente do crescimento económico.
Estas acusações de harmonização racionalista, de

A linearização e o reducionismo biológico continuam a ser aplicados
sobre: Grande parte da literatura crítica ao neoliberalismo, que se apoia na
abordagem da governamentalidade, identifica discursos do presente ocidental,
como a organização gerencial de áreas e instituições não econômicas da
sociedade ou a genética
Codificação dos humanos como hegemônicos. São assumidas formas de
sujeito coerentes, como o sujeito corporativo independente e auto-otimizador,
sem detectar suas rupturas inerentes
ou os programas geradores de liberdade e autotecnologias
os discursos disciplinares e autoritários simultaneamente eficazes
e tecnologias para pensarmos juntos (Lemke 2000).
Que também no presente neoliberal “governamentalizado”
elementos da disciplina ainda são eficazes, não apenas os críticos mostram
Estudos de mídia e estudos de vigilância (Krasmann 2003), que
orientado para o conceito de panoptismo, a fim de intensificar
Técnicas de vigilância e mecanismos de controle em espaços públicos
ou caracterizá-lo em determinados formatos televisivos. Judith Mordomo
(2004) salienta ainda que em algumas economias ocidentais e
As racionalidades governamentais, mesmo as tecnologias soberanas que há muito se
2
pensava terem sido ultrapassadas, estão actualmente a ser reavivadas. Através destes exemplos
O objetivo é deixar claro que um contra-ataque treinado por Foucault
a análise diagnóstica das práticas político-económicas não tem de se limitar ao

paradigma da libertação neoliberal,
mas também pode abordar os aspectos disciplinares que o
As contradições das governamentalidades atualmente válidas constituem
ren.
Contudo, é também importante evitar o beco sem saída teórico, a
absolutização da narrativa disciplinar e do código biopolítico
traz consigo. Pelo contrário, na tradição da metodologia foucaultiana, as
sobreposições, transformações e relações mistas destes discursos parciais e
governamentalidades devem estar em primeiro plano
estande de análise.
Pois a demarcação do neoliberalismo da governamentalidade do Estado de
bem-estar social e o keynesianismo parece ser a primeira
alinhar uma mudança nas práticas governamentais intervencionistas
ser significativo. Ao contrário do diagnóstico generalizado de que o Estado
Dizem que estou me retirando de todas as áreas sociais do neoliberalismo
estudos de governamentalidade a partir de uma orientação alterada de práticas
intervencionistas. Como resultado, as práticas do Estado de bem-estar social não são
simplesmente reprimidas, mas são, entre outras coisas, transformadas numa prática individualizante.
A política social foi transformada, dando ao sujeito individual o indivíduo
e transfere responsabilidade social. Neste sentido, a abolição de um governo
social organizado centralmente (Rose
2000), uma ativação abrangente e auto-otimização do sujeito empreendedor auto-
responsável (Bröckling 2003a; 2003b;
Opitz 2004; Rose 1992) e geralmente uma expansão da natureza do mercado e
economização de áreas sociais e culturais também
observou-se um domínio de práticas de liderança indiretas e informais.
Contra a tese de que tais formas “brandas” de governo estão em...
aplicada nas esferas pública e privada, no entanto, diz que em
Campos que são de importância central para a transformação neoliberal
são, tecnologias disciplinares - se não autoritárias - não são apenas aplicadas,
mas também históricas em seu significado
ganhar peso. Como será explicado mais detalhadamente, a implementação das
reformas da política de ensino superior na Alemanha mostra que
fórmulas e lugares-comuns retoricamente neoliberais, características claramente
disciplinares, dirigistas e burocráticas - como a acreditação compulsória e a
chamada garantia de qualidade através de auditorias e
avaliações, independentemente da natureza forçada da mudança para
um modelo duplo de ciclos de estudos na maioria dos estados federais. Esse
Na sua implementação, a reforma do ensino superior dificilmente se baseia numa
transformação “neoliberal” no sentido de maior flexibilidade e
liberação de processos e assuntos institucionais ou de gestão de contratos, mas
tem uma mistura peculiar
relação em que, no entanto, a coerção reina sobre a liberdade

parece.
Algumas linhas de argumentação das palestras de Foucault sobre história
no Collège de France revelam-se úteis para tal questão.
da governamentalidade (2004b) de 1978 e 1979 como significativas, que são
explícitas ou implícitas: em primeiro lugar, a diferenciação de diferentes
variantes do neoliberalismo, nomeadamente a Escola de Chicago dos EUA,
o ordoliberalismo alemão e
do neoliberalismo francês (ver ibid.: 116f., 272ss.). Vale ressaltar que Foucault
já discutiu o neoliberalismo alemão no
entre as guerras e além disso com o »Social
A economia de mercado" do pós-guerra e a virada para o neoliberalismo não
são identificadas - como os estudos anglo-saxões sobre governamentalidade
ou a literatura mais recente sobre a teoria do neoliberalismo - apenas na década de 1970
anos.
Em segundo lugar, como já indicado, Foucault destaca paradoxos no
paradigma neoliberal. Assim, a liberdade económica e a auto-responsabilidade
no pensamento do ordoliberalismo alemão baseiam-se paradoxalmente num
maior intervencionismo social, numa restrição da liberdade social. Segundo
Foucault, esta é a cara de Janus
de práticas e discursos que oscilam entre a libertação e a regulação,
característicos de todos os dispositivos “que geram liberdade” (Foucault
2004b: 105).
Além das interpretações biológicas do final da modernidade
Biopolítica, que gira principalmente em torno de questões de engenharia genética
O terceiro aspecto relevante é a biopolítica neoliberal em sua especificidade
São elaboradas biopolíticas “sociológicas” e “teoria do capital humano”.
1.1 Variedades de neoliberalismo
A crescente recepção do programa neoliberal na década de 1970, que se

reflectiu, por exemplo, na frequente atribuição de Prémios Nobel a representantes
do neoliberalismo ou dos teóricos da Escola de Chicago
3
Segundo Foucault, isso pode ser visto como uma reação à crise do mundo
governamentalidade do estado de bem-estar social. Numa perspectiva neoliberal, esta
crise resultou da expansão do aparelho governamental, do excesso de administração e,
acima de tudo, da intervenção económica.
A fobia estatal associada a esta crítica ao Estado-providência e ao
Keynesianismo baseia-se no pressuposto de que a situação económica
O intervencionismo e o proteccionismo podem ser responsabilizados pelas
crises económicas globais. Bob Jessop tem isso
apontou que esta crítica foi inicialmente principalmente no “descoordenado
As economias de mercado” no sentido de Peter Hall surgiram porque não

conseguiam lidar com as tendências de crise do fordismo, tanto a nível
organizacional como institucional (cf. Jessop 2002: 457). Completamente no espírito
a economia política clássica também exigia o “novo”
Os neoliberais querem mais liberdade económica e a retirada dessa liberdade
práticas de governança estatal que dependem de regulação direta e
Visam controlar os acontecimentos económicos.
Dado que esta nova situação económica neoliberal estava a ocorrer no momento da
palestra sobre governamentalidade só começou a se tornar aparente
Foucault se concentra no programa neoliberal
especialmente na região anglo-saxônica nas décadas de 1980 e 1990
foi politicamente realizado de uma forma mais abrangente. O período
percorrido por Foucault, da década de 1920 até o final do
A década de 1970 é agora frequentemente referida como uma fase de
“protoneoliberalismo” e diferenciada das formas posteriores de “retrocesso”
ou “neoliberalismo em expansão” (Peck/Tickell 2003).
Aquela ala do “protoneoliberalismo” que existe nas teorias do
Ludwig von Mises e os ordoliberais (Gertenbach 2007), vamos
Segundo Foucault, difere do liberalismo clássico em pelo menos dois aspectos
distinguir pontos essenciais. Em primeiro lugar, o início das transformações
Século XX a ideia da relação entre Estado e mercado:
Tanto no liberalismo clássico como no protoneoliberalismo, o mercado ou a
utilidade económica funciona como
Instância de verificação e medida do “governo certo” (Foucault
2004b: 55). Mas no neoliberalismo, o governo político já não se limita à
autonomia dos processos económicos
deixar liberdade suficiente e assim garantir a “prosperidade da nação”. Pelo
contrário, assume-se que o Estado e o mercado estão inextricavelmente
interligados. Os efeitos econômico-sociais
do mercado são determinados como o objetivo político real. O mercado é
4
assim usado como autoridade de legitimação do Estado.
Em segundo lugar, o neoliberalismo alemão volta-se contra a “ingenuidade
naturalista” do clássico princípio do laissez-faire. Um mercado funcional não
se cria assim que o governo estatal desiste do controlo económico - pelo
contrário, as condições sociais para a possibilidade de uma relação competitiva
entre os actores económicos devem ser activamente criadas.
Consequentemente, o dirigismo económico não será simplesmente abandonado. No

Pelo contrário, é substituído por um crescente intervencionismo social ou
“biopolítico-sociológico” que afecta a acção económica
deverá agora ser controlada indirectamente.
Foucault distingue entre diferentes programas neoliberais, que estão em
correspondência direta com os divergentes
desdobrar dispositivos históricos. Assim, Foucault define pelo menos três
Variedades de neoliberalismo diferem umas das outras: o ordoliberalismo alemão, o

anarcocapitalismo americano e o anarcocapitalismo francês.
O neoliberalismo, que só começou a surgir na década de 1970.
Segundo esta lógica, também teria que ser levado em conta um neoliberalismo
especificamente britânico na forma do Thatcherismo, o de Foucault
no entanto, ainda é negligenciado. Eles lidaram com sua ascensão
Nessa época, Stu-art Hall e o grupo de pesquisa reunido em torno dele eram clarividentes
sobre seu sucesso posterior (Hall/Critcher/Jefferson/Clarke/Robert 1978).
Os fundamentos teóricos do ordoliberalismo alemão já se desenvolveram na

República de Weimar, mas só se enraizaram
após a Segunda Guerra Mundial, numa oposição crítica ao nacional-socialismo e à
economia planificada do pós-guerra das potências ocupantes. O avanço da
governamentalidade neoliberal
Foucault não atribui a Alemanha na forma de “economia social de mercado” às restrições
económicas , mas sim à crise política
devido à falta de legitimidade para o restabelecimento do Estado alemão depois de 1945
5
(cf. Foucault 2004b: 149).
Segundo Foucault, o argumento decisivo que os Ordoliberais utilizaram para se
legitimarem foi o de que apoiavam o Nacional-Socialismo
não relacionado com o racionalismo capitalista - como é o caso, por exemplo
A Escola de Frankfurt sim - mas, pelo contrário, retratou-os como o produto de uma
sociedade que não tinha aceitado a economia de mercado liberal.
O Nacional-Socialismo é a consequência necessária de uma fusão de políticas
económicas anti-liberais mutuamente implicadas, nomeadamente uma política
proteccionista, um socialismo de estado de tipo Bis-Marckiano, uma economia planificada
centralizada e um dirigismo Keynesiano. Ao terem sucesso desta forma, os ordoliberais
a protecção institucional da liberdade económica como a única

Segundo Foucault, tornou-se uma estratégia antitotalitária eficaz
possível estabelecer uma nova soberania política cuja principal tarefa deveria ser fornecer
este quadro institucional (cf.
6
Foucault 2004b: 121ss., 156ss.).
O neoliberalismo nos EUA é visto por Foucault como um
Reação às políticas intervencionistas do New Deal e do Keynesianismo. Nos EUA, o
pensamento neoliberal encontrou menos barreiras sociais e políticas porque o liberalismo
aqui -
Semelhante ao ordoliberalismo na República Federal da Alemanha - teve desde o início
uma função fundadora do Estado e não se viu confrontada com uma razão de Estado já
desenvolvida. Isto resultou na
O neoliberalismo nos EUA não se baseou apenas numa decisão económica e política
da elite política e dos seus conselheiros, mas teve uma base mais ampla desde o início
e foi também negociado a um nível empresarial táctico e operacional (cf. Foucault
2004b: 304). Neste contexto e tendo em conta o reforço

Dada a vulnerabilidade das economias de mercado não coordenadas às
crises, não parece surpreendente que nos EUA, na tradição de
Hayek desenvolveu a visão sócio-política radical dos neoliberais
que visam a privatização dos benefícios sociais devem ser implementados mais rapidamente
poderia.
No entanto, Foucault observou no final da década de 1970 que esta forma
do “anarcocapitalismo” também nos países europeus da Europa
conseguiu ganhar influência (cf. Foucault 2004b: 306). Então vem
Na década de 1970 houve uma reimportação europeia dos programas
neoliberais norte-americanos que primeiro encontraram o seu caminho para
a Grã-Bretanha na forma do Thatcherismo e na década de 1980 e
década de 1990 em países com uma forte tradição de coordenação
As economias de mercado, como a Alemanha e a França, invadiram. Por
exemplo, a generalização da forma económica do mercado é:
estende-se a campos e instituições não económicas, um processo que,
segundo Foucault, só foi exigido pelos representantes da variante americana
do neoliberalismo (cf. ibid.: 336ss.). Em contraste, os estudos governamentais
actuais concluíram que uma economização do social também está a ocorrer
na Europa. A
Um exemplo disso é a aplicação da teoria do capital humano, que está em
As suas características básicas já foram desenvolvidas na década de 1950
por economistas da escola de Chicago e agora, com um atraso considerável,
tornaram-se uma das orientações mais importantes para a reforma do ensino
superior europeu na década de 1990.
Foucault é fundamental em seu diagnóstico do neoliberalismo
concordar com uma governamentalidade híbrida e ambivalente. A perspectiva
diferenciadora de Foucault poderia ainda ser analiticamente mais nítida
ganharia se estivesse ligado a outras teorias de diferenciação. Uma
abordagem teórica geral aqui poderia ser Shmuel N.
Citando a teoria das modernidades múltiplas de Eisenstadt (2002) . Em
contraste com as teorias clássicas da modernização, a “modernidade”
não interpretado como uma estrutura universal, mas remontando à variação
7
cultural de modernidades localmente específicas. Neste contexto, no entanto,
teorias que parecem ainda mais relevantes são:
foco na heterogeneidade do capitalismo contemporâneo.
Algumas vertentes desta literatura distinguem entre variedades de
Capitalismo: é assim que Peter Hall e David Soskice (2001) diferenciam
em Variedades de capitalismo, economias de mercado coordenadas e não
coordenadas. Johan Galtung (1996) define o capitalismo anglo-saxão,
que ele descreve como capitalismo azul, difere do capitalismo rosa que a
Alemanha, entre outros, representa (ver também Wuggenig 2003). De
Michel Albert (1993), por sua vez, cunhou a fórmula do “capitalismo do Reno”.
Outra parte da literatura da teoria da diferença
no entanto, persegue uma perspectiva diacrônica. Foi assim que Peck e

Tickel (2003) descreve o processo de implementação do programa neoliberal
em duas fases principais: No período radical de “retrocesso”
O antigo sistema estatal será desmantelado e desregulamentado, enquanto
novas estruturas estatais serão construídas na subsequente “implementação”.
Certamente recorrem a meios autoritários. De acordo com Bob Jessop
(2002) as formas de neoliberalismo também podem ser definidas em termos de sua
analisar diferentes graus e faixas, ele diferencia
portanto, entre uma adaptação superficial da política ao paradigma neoliberal,
uma mudança de regime no sentido de uma mudança
os princípios de acumulação e regulação e uma transformação radical do
sistema, como em alguns dos antigos países socialistas
que foram transformadas em sociedades capitalistas sob a influência do neoliberalismo
anglo-saxão. Além disso, podem ser identificadas formações de coligação, sínteses ou
rearticulações de elementos previamente separados, como no caso do liberalismo e
Conservadorismo na Grã-Bretanha (Hall 1985) ou Thatcherismo

e o Trabalho na forma do Novo Trabalhismo.
1.2 Intervenções neoliberais
Foucault (2004b) já diagnosticava o liberalismo clássico

uma natureza peculiar de dois gumes do dispositivo de liberdade económica:
8
por um lado, havia o livre jogo dos processos económicos
como constitutivo para o fortalecimento económico do Estado-nação. Um
O “bom governo” já não era, portanto, medido pela legitimidade jurídica das
suas ações, mas pelo facto de se limitar tanto quanto necessário aos efeitos
positivos de um mercado auto-regulado.
para deixar funcionar. Por outro lado, também tiveram de ser criadas as
condições para que os mecanismos naturais do mercado pudessem
desenvolver-se - ou seja, o governo político teve de tomar precauções e
medidas de segurança para contrariar quaisquer perigos que o
isso perturbaria seriamente os processos económicos.
Por exemplo, tinha de garantir que não fossem formados monopólios
destruidores do mercado e que houvesse sempre trabalhadores competentes
e qualificados suficientes para a produção. Mais e além
O governo político tinha de determinar e controlar até que ponto e até que ponto o
interesse individual do homo economicus comercial não representava uma ameaça ao
interesse do todo.
população, ou, inversamente, intervir onde o interesse colectivo interferiu
9
demasiado com o interesse individual.
»Em suma, todas estas exigências – garantem que a mecânica dos interesses
não cria quaisquer perigos para os indivíduos e para o todo - você deve
estratégias de segurança que são, em certa medida, o outro lado e a condição do

liberalismo.« (Ibid.: 100)
Além desse dispositivo de segurança, segundo Foucault, outra consequência do

governo liberal foi a ampliação dos procedimentos
Controle, restrição e coerção, isto é, o estabelecimento de
Procedimentos disciplinares para moldar o comportamento dos indivíduos de acordo com
as exigências dos mecanismos económicos de troca. Finalmente, paradoxalmente, no
final do século XIX e ao longo do século XX, o controlo económico foi reintroduzido pela
porta dos fundos para poder manter certas liberdades e segurança - como a do consumo
ou do emprego. No entanto, segundo Foucault, a expansão deste “dispositivo de
segurança” e dos seus mecanismos de controlo e vigilância acaba por conduzir a uma
crise
ou melhor, uma consciência da crise da governamentalidade, já que

novas privações de liberdade são criadas (ver também Lemke 2004).
Os neoliberais abordam essas crises. Assim como o clássico
Eles também assumem que o liberalismo tem um efeito curativo e ordenador
de desenvolver livremente processos semelhantes aos de mercado. Segundo Foucault
No entanto, já não representam a troca de equivalentes, mas sim
O foco está na concorrência como o núcleo estrutural da estrutura de mercado
a consideração. Além disso, o neoliberalismo está se despedindo
partir da suposição de que o processo de troca é quase natural e de
treina sozinho. Na versão alemã do neoliberalismo este será o caso
ideal liberal clássico de laissez-faire através da exigência explícita
substituído por uma política activa cuja tarefa deveria ser a criação de condições
para a livre concorrência. Há também uma ambiguidade fundamental inerente a
este dispositivo gerador de liberdade:
»[…] por mais que a intervenção do governo ao nível dos processos económicos deva
ser contida, esta intervenção, pelo contrário, deve ser massiva,
desde que diga respeito ao conjunto das circunstâncias técnicas, científicas, jurídicas,
demográficas e, para simplificar, sociais
tornam-se agora cada vez mais objecto de intervenção governamental.« (Fou-cault
2004b: 201)
Como um “governo da sociedade”, a governação neoliberal visa regular a

sociedade até às suas unidades mais pequenas
estrutura para que a concorrência se torne possível a nível económico.
De acordo com o programa neoliberal, esta orientação competitiva
só pode ser realizado se cada ator individual adotar uma subjetividade em forma
de empresa e suas ações em uma subjetividade econômica
10
Cálculo assumido. Nesta exigência de uma ação ativa e racional
No eu empresarial, a governação neoliberal difere fundamentalmente das tecnologias

disciplinares que correspondem à governação passiva.
Com o propósito de aumentar a produtividade capitalista industrial, o sujeito pode
prescrever diretamente certos comportamentos e sequências de movimentos e todos
Violação de sanção.
Num quadro de referência mais abstrato, a dicotomia do mercado
e a hierarquia no centro da análise, o neoliberalismo é frequentemente
caracterizado como uma tentativa de fazer recuar a hierarquia ou o Estado em
favor do mercado (ver, por exemplo, Bourdieu 1998). Em contraste, nas novas
ciências sociais
Além do mercado e da hierarquia, a literatura também representa a forma de coordenação
Rede ou um sistema de auto-organização reflexiva como
categoria analítica introduzida (Powell 1990). Essas organizações e modelos de
controle semelhantes a redes são considerados a verdadeira novidade
do capitalismo contemporâneo, com as abordagens teóricas individuais refletindo
aspectos muito diferentes desta nova estrutura
enfatizar. Enquanto Luc Boltanski e Eve Chiapello (1999) estão no primeiro
linha lida com o novo sistema de justificação (cité) do capitalismo, que é o
trabalho de projeto ou metáfora de rede
Em contraste com as macroteorias objetivistas, os estudos sobre
governamentalidade concentram a atenção na microdimensão das práticas de
subjetivação empreendedora. O que essas abordagens têm em comum é que
tendem à hegemonia
imperativo de flexibilização que o sistema autoritário, hierárquico,
formas paternalistas ou industriais de governo ou
Figuras de justificação são suprimidas.
Mas as experiências reais com o neoliberalismo não mostram isso
também que as práticas de liderança autoritária não estão de forma alguma desaparecendo
que acompanham as práticas de liderança neoliberal e estão até em processo de
recuperar forças? Sem dúvida, a libertação neoliberal do
Assuntos observados em alguns campos, mas o exemplo do alemão
A reforma universitária mostra que estão a ser tomadas medidas disciplinares
noutras áreas e formas hierárquicas ou autoritárias de
Ganhe o controle novamente.
Aliás, Stuart Hall também usou isso para marcar o
Thatcherismo a fórmula “mercado livre, estado forte”. Ele chegou ao ponto de
ver o discurso antiestatista neoliberal como um discurso vazio
ser interpretada como uma auto-representação ideológica que é a verdadeira
práticas governamentais estatal-centralistas e dirigistas retoricamente
oculto (cf. Hall 1985: 535). Esta variante é usada na literatura britânica
do neoliberalismo, mas também a posterior “terceira via” do Blairismo
“populismo autoritário” (ibid.; Jessop 2003). O mais extremo
Exemplo da conexão entre tecnologias neoliberais e autoritárias
Até agora, é provavelmente a forma de governo chilena da década de 1970 – o

entrelaçamento do neoliberalismo importado dos EUA e a ditadura de Pinochet
(Fourcade-Gourinchas/Babb 2002).
Baseando-nos no paradoxo foucaultiano de que todos os dispositivos
geradores de liberdade têm um carácter coercivo, isto poderia ser feito
chamam a atenção analítica precisamente para estes elementos autoritários da
governamentalidade neoliberal, que não se limitam ao “incoercitivo
A “coerção” do imperativo empreendedor pode ser reduzida,
mas também incluem práticas de subjugação.
1.3 Criação biopolítica de liberdade
Em comparação com as estratégias biopolíticas clássicas do Estado de bem-estar social

Sistemas do século XIX que focavam principalmente na saúde da população e
na qualidade e reprodução do trabalho físico
tinha em mente garantir a produção industrial nacional,
Uma mudança qualitativa emergiu em meados do século XX.
Segundo Foucault, a “economia social de mercado” na Alemanha, que se
baseia em pressupostos importantes do programa ordoliberal, foi apoiada
às análises sociológicas-teóricas da ação para atingir seus objetivos sócio-
regulatórios, ou seja, sobretudo, o mecanismo de competição
alcançar. Como salienta Foucault (2004b: 207), falava-se mesmo num
“liberalismo sociológico” neste contexto. O
tecnologias políticas deste “governo sociológico” foram direcionadas
portanto, como “política vital” (Rüstow) na sociedade e que
A vida dos indivíduos, em torno do “espírito empreendedor” como
implementar a relação fundamental do sujeito consigo mesmo e com o mundo
e, assim, usar o mercado e a concorrência como uma força modeladora da sociedade.
O neoliberalismo vem emergindo nos EUA desde a década de 1950

anos atrás, uma variante específica desta biopolítica subjetivante:
o cálculo do capital humano individual tanto a nível físico como físico
também a nível cognitivo (Bröckling 2003b). Ao contrário do mais recente
O discurso biopolítico, que se preocupa principalmente com as ideologias de
saúde pós-fordistas e a manipulação do património genético, não se centra
apenas na protecção da saúde ou
Otimização do genoma genético em primeiro plano do pessoal
Considerações. Pelo contrário, as decisões de investimento economicamente
calculadas na formação e na educação contínua desempenham um papel
central. Em contraste com as teorias económicas clássicas, que valorizavam o
factor de produção trabalho como “força de trabalho” ou “tempo de trabalho”, os
teóricos do capital humano Jacob Mincer, Theodore Schultz e Gary Becker resumem isto
O trabalho é visto como um capital que o indivíduo tem à sua disposição através da
educação, etc., e que pode utilizar através de decisões de investimento nas suas próprias
11
pode expandir ainda mais a educação e a aquisição de competências.
O indivíduo é chamado como empresário de si mesmo, como sujeito
económico racional e activo - é encorajado a
distribuir os seus escassos recursos para fins alternativos do ponto de vista
económico, isto é, tendo em conta os custos e benefícios esperados (cf.
Foucault 2004b: 310f.).
Indo além deste nível micro, os defensores da
Teoria do capital humano a tese de que o investimento na educação e outros
Formas de capital humano, como a migração (cf. Becker 1993: 245ss.),
levando ao aumento da produtividade e ao crescimento económico a nível
12
macro. Que as supostas relações entre
O investimento na educação e no crescimento económico no Ocidente é
fraco ou mesmo questionável, no entanto, os factores sociológicos
São mostrados representantes da tese da “Sociedade de Credenciais” (cf. Collins 1988: 174ss.;
2002; Mudge 2003), que também é apoiado por dados mais recentes da
OCDE (cf. The Economist, 24 de Janeiro de 2004: 26).
No entanto, a teoria do capital humano poderia, nas décadas de 1980 e 1990,
anos sobre conceitos como “economia do conhecimento” e “sociedade do conhecimento”
e finalmente através da conexão com o conceito de criatividade (de Osten
2003; Raunig/Wuggenig 2007). No contexto do aumento13do apoio (bio)político
14
à economia do conhecimento
também para classificar aspectos da reforma do ensino superior europeu que estão por parte de
da Comissão da UE com o objetivo de »o [Europeu]
Europeia se torne o país mais competitivo e dinâmico baseado no conhecimento
espaço económico do mundo” (Comissão Europeia 2003: 1),
como a formulação programática que se tornou quase proverbial
é.
2. A reforma universitária e o processo de Bolonha
No decurso da difusão do discurso da “economia baseada no conhecimento”

As universidades também receberam uma nova forma de atenção. Na Alemanha, os
argumentos que apontam para o papel das universidades no aumento da competitividade
nacional foram utilizados por
lado político a partir de meados da década de 1990. Isso dificilmente parece provável
aleatoriamente. Por um lado, uma mudança profunda no pessoal científico
era iminente na década seguinte. Por outro lado, destacou-se
Nesta altura já era claro que a reunificação e a
Não tente a expansão económica para o Oriente com um só
boom econômico, como é devido à abertura de novos
mercados era muitas vezes esperado, mas sim com uma crise
situação econômica. As exigências políticas para uma reforma abrangente
das universidades alemãs permaneceram
inicialmente dentro do quadro programático do programa ordoliberal, mas tendo

em vista um discurso de globalização tornando-se mais dominante, foram logo
complementados pela componente de “internacionalização”, que pode ser vista
como uma característica específica do novo neoliberalismo em comparação com
o mais velho.
O facto de as variedades anglo-saxónicas do neoliberalismo estarem a ganhar
influência na Alemanha não foi demonstrado apenas pelos novos programas
políticos que visavam aumentar a competitividade dos indivíduos, das instituições
e da economia. No ultimo
Durante a fase conservadora do governo, houve também um afastamento desta
o anteriormente popular modelo de referência holandês e o modelo aberto
Transição para a orientação para modelos anglo-saxónicos mais competitivos de
produção de capital humano no sector do ensino superior (cf. Wuggenig 2001:
103ss.). Ao mesmo tempo, foram tomadas as decisões decisivas para o início do
Processo de Bolonha
foi essencialmente iniciada por uma coligação franco-alemã a nível ministerial. Na
publicação oficial sobre política de ensino superior
O último Ministro Federal da Educação e Pesquisa do governo conservador diz:
»O objectivo da reforma do sistema de ensino superior alemão é, através da desregulamentação,

permitir a concorrência e a diferenciação através da orientação para o desempenho e da criação
de incentivos ao desempenho, bem como para garantir a competitividade internacional das
universidades alemãs para o século XXI. […] O
Por razões internas de eficiência, competição e autogestão, o sistema universitário alemão deve
ser estruturado e estruturado de acordo com critérios de desempenho
ser reformado. […] Depois de duas guerras mundiais, os sistemas universitários
Outros países baseiam-se frequentemente no modelo anglo-saxónico com uma sequência
claramente estruturada de “licenciatura”, “mestrado”, “doutoramento” em termos de conteúdo e tempo; É hoje
o modelo dominante. […] É essencial que as universidades alemãs
na oferta e reconhecimento de programas de estudo e pré-requisitos
ou os diplomas por eles concedidos são mais orientados internacionalmente e
Abra-se e aproxime-se do sistema que prevalece no exterior.« (Rüttgers 1996)
Além disso, o equilíbrio da fuga de cérebros é apresentado como um sintoma de

fraca concorrência: “Em particular, o número de estudantes é baixo
as regiões do mundo atualmente particularmente dinâmicas economicamente
“Quase não aumentou e até diminuiu nos últimos vinte anos.”
(Ebd.)
Estas e outras formulações e apelos semelhantes feitos por políticos
Os argumentos apresentados deste lado reflectiram em grande medida avaliações
e reivindicações das associações empresariais novamente (associações-sede do
15
Economia alemã 1996). Do ponto de vista da realpolitik, serviram para...
Ancoragem de bacharelado e mestrado no estilo anglo-saxão
Preparar um modelo na alteração da Lei-Quadro Universitário de 1998. A

importância crucial desta alteração como um passo em direcção a um sistema
diferente quase não foi notada na altura, uma vez que a introdução de novas
qualificações ocorreu apenas a título experimental, juntamente com o sistema tradicional.
foi pretendido. As formulações foram expulsas da esfera política
também prospectivamente ao “Processo de Bolonha” iniciado em 1998 com a
Declaração da Sorbonne , que se baseia em tais considerações
e a sua generalização a nível europeu
16
foi iniciado do lado alemão. Em conexão com outros documentos (Witte 2006b),
eles tomaram um dos elementos centrais do
Processo de Bolonha, nomeadamente a introdução do Acordo Anglo-Saxónico
Estrutura de programas de estudos com dois ciclos principais. Desta forma, o
processo de reforma já em curso na Alemanha no sentido de qualificações
graduadas e uma diferenciação vertical do campo do ensino superior surgiram
através do desvio da política europeia
legitimidade e apoio institucional.
Um objectivo genuinamente transnacional do Processo de Bolonha é, acima de tudo,
a intenção de ver um modelo harmonizado em termos de ideia
promover a mobilidade intra-europeia em dois (ou três) ciclos . Além da
harmonização da União Europeia
O mercado interno também envolve uma migração selectiva, especialmente dos
países emergentes, para a UE, como parte da concorrência do sistema com os EUA
ser provocado. O facto de tal peso ter sido dado à “mobilidade” pode ser
atribuído à teoria neoliberal do capital humano de origem em Chicago, que –
como já foi indicado – a mobilidade
como factor decisivo do crescimento económico.
Mas isso também pode estar ligado a teorias que...
as condições necessárias para os mercados capitalistas, respectivamente
analisar os seus obstáculos e a expansão da mobilidade como um importante
pré-requisito funcional para a difusão desta economia
e identificar o modelo social. Da perspectiva macro da teoria neoweberiana do
capitalismo, o Processo de Bolonha pode ser essencialmente identificado como
uma tentativa de uma das três tríades
Economia mundial para eliminar obstáculos à mobilidade para o trabalho dos
factores de produção (altamente qualificados). A mobilidade dos factores de
produção capital e trabalho e a remoção dos seus obstáculos estão entre as
características constitutivas de uma economia capitalista (Collins 1999). De
Não foi, portanto, surpreendente que a Comissão Europeia, um dos iniciadores
políticos do Processo de Bolonha, não estivesse inicialmente envolvida
em breve uma convergência com os seus próprios objetivos de política universitária
e o Processo de Bolonha estava explicitamente ligado à “Estratégia de Lisboa”
política económica, que é considerada um dos indicadores centrais da sua
18
orientação neoliberal.
Como já foi enfatizado diversas vezes, os estudos de governamentalidade são
atribuir serviço, a atenção às formas “soft” do

ter um controle orientado que possa andar de mãos dadas com programas
neoliberais. Foi demonstrado de forma convincente que, acima de tudo,
os discursos dominantes das novas formas de literatura de gestão de
submissão direta e estar vinculado a instruções hierárquicas
Perdeu importância em favor de modelos de autocontrole de indivíduos
responsáveis, prudentes e racionais. Estas novas formas de organização visam
não só a “individualização” do indivíduo, mas também a autonomia e orientação
competitiva dos sujeitos colectivos, não só das empresas comerciais, mas
também
de universidades, museus ou hospitais.
»No contexto da governamentalidade neoliberal, os sinais de autodeterminação

A responsabilidade e a liberdade de escolha não são os limites da ação governamental,
mas são eles próprios instrumentos e veículos para a relação entre os sujeitos e eles próprios
mudar a si mesmo e aos outros.« (Bröckling/Krasmann/Lemke 2000: 30)
No entanto, surge a questão de saber que significado isso tem a este respeito
As tecnologias destacadas na passagem ocorrem, na verdade, em processos
reais de transformação orientados para programas neoliberais. Um estudo de
caso sobre a reforma universitária ou a implementação do Processo de Bolonha
na Alemanha seria
medido pelos princípios de uma governamentalidade neoliberal, o seguinte
aspectos paradoxais devem ser levados em conta:
a) processos de cima para baixo

A reforma universitária alemã ocorre em todos os níveis através de um
processo clássico de cima para baixo. É um
no nível estadual ou no campo político sob pressão do
“Revolução de cima” concebida no campo económico, que no quadro analítico
de referência de mercado, hierarquia e rede ou auto-organização corresponde
claramente ao modo de controlo hierárquico
seria atribuído. Isto aplica-se tanto ao nível macro – transnacional
Os acordos são implementados nos níveis nacional e subnacional ou, pelo
menos, de forma significativa para legitimar e
Persuasão usada - assim como para níveis inferiores. Em cada um
Nas universidades, os níveis de gestão são tipicamente fortalecidos, pelo que
A forma de participação dos grupos de classe imposta através da revolta estudantil não é
revogada, mas a sua influência é severamente limitada.
b) Redução da autonomia individual

Para além do pessoal de gestão, estas novas condições de enquadramento já
implicam perdas consideráveis de autonomia a nível individual.
São mesmo explicitadas pelos principais representantes do discurso reformista

e defendeu ofensivamente. Estabelecido pela Fundação Bertelsmann
Como representante da sociedade civil, o Centro para o Desenvolvimento
Universitário (CHE), por exemplo, exerce uma influência discursiva significativa e,
até certo ponto, política real na forma de aconselhamento político e participação
organizacional em processos de mudança. Isto corresponde ao padrão de forte
participação conhecido dos países anglo-saxões
think tanks privados e semiprivados localizados na “sociedade civil”.
– que não sofrem o estigma de serem instituições estatais
processos de reforma neoliberal e sua legitimidade. Aquilo é
A CHE enfatiza a autonomia institucional no sentido da tese da individualização
dos estudos de governamentalidade, que se estende aos atores coletivos
das universidades, cuja liberdade não é positiva, mas negativa no sentido
é definida uma isenção de regulamentações estaduais - sob
Exclusão das novas dependências de actores da área económica que agora
afirmam a sua influência nos conselhos universitários e através de parcerias entre
universidades e empresas. Em contraste, a autonomia anterior do cientista
individual parece
No entanto, como demasiado abrangente, nomeadamente como expressão de “excessivo
individualismo académico”. Por razões semelhantes, a do
A “participação de grupo” pela qual se lutou no passado, ou seja, a participação em
As decisões sobre processos de negociação colectiva em comités são
problematizadas em favor de modos de controlo hierárquicos (cf. Müller-Bö-ling
2000: 35ss.).
c) Negação do mercado
Corresponderia por si só a uma lógica liberal e neoliberal
Deixar o destino das inovações relevantes para o “mercado”. Contudo, uma parte
essencial da reforma do ensino superior, nomeadamente a introdução de
programas de estudos graduados, só foi inicialmente vista como uma opção
Concorrência com cursos tradicionais e estágio em
mercado. Em muitos estados federais alemães, esta medida está agora a ser imposta às
universidades pelo Estado, com a exigência simultânea de descontinuar as ofertas
tradicionais. Você poderia
vejo isto como uma expressão do patriarcalismo de um sistema neo-estatista ou também
da tradição ordoliberal na Alemanha com a sua
menos distância do estado. Já Stuart Hall
No entanto, usando o exemplo dos “discursos vazios” do Thatcherismo, ele
destacou que a retórica forçada do mercado com um reforço
pode ser acompanhada por uma intervenção estatal autoritária. Em particular
existem traços “neo-estatistas” na fase de “role-out”, ou seja,
Observe a construção de novas estruturas. Recomendações ao mercado
ignorar, também pode ser encontrado de forma explícita nos escritos do CHE:
»No entanto, a localização exata dos novos negócios não pode ser determinada pelo mercado
ser deixado, mas requer um maior grau de comunhão

Planeamento de programas de estudo entre universidades e potenciais
compradores.« (CHE 2003b: 4; ver também CHE 2003a) Dada a fraca aceitação
do mercado dos programas de estudo de licenciatura em dois aspectos, ambos
No que diz respeito à procura dos candidatos, que permanece modesta onde
ainda existem alternativas, e no que diz respeito à aceitação de graduados
correspondentes em negócios, estes cursos são oferecidos a estudantes e
professores em muitos países alemães.
Desconsiderando a lógica que de outra forma é frequentemente usada retoricamente
Mercado e concorrência imposta.
d) burocratização
Independentemente da retórica da flexibilidade e
A redução da burocracia em muitos aspectos leva a uma expansão da burocracia
Formas de coordenação e controle. Já dos proponentes da reforma,
como o CHE, enfatiza-se que o esforço esperado para
Organização e administração do estudo no novo sistema modularizado
será alto que ele possa prescindir de um estudo totalmente eletrônico e
A administração de exames não pode ser implementada (cf. CHE 2003b: 9). De
acordo com a lógica do conceito de capital humano, o registo quantitativo
dos investimentos nos processos educativos está implícito no currículo
Medição do esforço de trabalho estimado em elementos quantificáveis
(módulos) para desmontar. O sistema de pontos de crédito foi projetado com isso em mente
justifica-se um potencial aumento da mobilidade, como tal
A quantificação cria comparabilidade internacional. Mais e além
traz consigo a exigência de acreditação, como é particularmente o caso do sistema alemão
seu número limitado de agências de acreditação,
outro processo complexo de verificação burocrática
“Qualidade mínima” com ele. Isso normalmente requer planejamento ex ante
desenvolver durante cinco anos, que já é do período pretendido
reminiscente dos conceitos de planeamento do socialismo burocrático (planos
quinquenais). O governo controla os programas
Aliás, isto não foi de forma alguma abolido pela introdução do sistema de
acreditação. O controle burocrático é duplicado em relação ao controle de
insumos anterior, pois é controlado pelo Estado e - com a
Agências de acreditação – agora também realizadas por fontes privadas ou
semigovernamentais. A desvantagem da gestão de contratos com acordos de
metas é que o cumprimento das metas agora é preciso
devem ser monitorados e avaliados. Quanto aos próprios programas de estudo
No que diz respeito às novas estruturas modularizadas, os alunos irão utilizá-las
muitas vezes percebida pelos professores como fixa e escolarizada.
Até certo ponto, o sistema aumenta o seu carácter “trivial”.
Máquina” (por Förster). Além disso, dadas as interpretações nacionais muito
diferentes do Processo de Bolonha (Witte
2006a; 2006b) - especialmente na Alemanha, os obstáculos burocráticos para o

Transição do bacharelado para o mestrado. Eles restringem a liberdade de
decisão ou escolha em termos de duração ou nível
sua própria educação na universidade em comparação com diploma e
Os programas de mestrado são cruciais.
Em comparação com a situação sob as condições do Estado-providência
keynesiano, a autodeterminação de estudantes e professores foi aumentada
através de novas especificações de enquadramento, definições mais fortes de
determinados conteúdos (módulos) a serem repetidos e, em particular, através de novos
técnicas de controle burocrático da Sociedade de Auditoria (Power 1997), como
A avaliação é ainda mais limitada. Não foi por acaso que eles recusaram
Faculdades de artes – o tipo de faculdade em que a “crítica de artista”
no sentido de Boltanski/Chiapello (1999), que se caracteriza por
Orientação para a autonomia e caracterizada por atitudes anti-burocráticas -
decisivamente opostas aos aspectos centrais da reforma do ensino superior na
Alemanha (Wuggenig 2004).
Estes exemplos por si só, que de forma alguma descrevem exaustivamente o

esforço crescente de controlo e as restrições individuais no novo sistema
universitário, revelam que o conceito de capital humano e o
O neoliberalismo realmente existente na Alemanha no nível organizacional apenas
na ideia de uma economia baseada no conhecimento
Os casos individuais correspondem a um sistema caracterizado por rede e
autocontrole, no qual sujeitos corporativos independentes podem decidir sobre
seus investimentos. O espaço económico e governamental europeu estabeleceu
como objectivo melhorar os seus “recursos humanos”
promovendo o “espírito empreendedor”.
Mas no ensino superior, que supostamente transmite estes modos de subjetivação,
estes modelos de autocontrole não parecem funcionar.
pelo contrário, devido a um aumento do número de dispositivos coercivos
ser mantido em um espartilho disciplinar. Este fenômeno poderia
trata dos instrumentos teóricos de Foucault como o paradoxal
Descreva o efeito de um dispositivo gerador de liberdade. Contudo, vamos
perceber que essa governamentalidade tem pouco a ver com isso
O sistema de ensino superior dos EUA tem que funcionar como um só
ponto de referência normativo, especialmente para o processo de reforma alemão
pode ser visualizado. Isto sugere que a orientação
na teoria do capital humano e na economização de campos não económicos, o
que marca uma viragem decisiva do ordoliberalismo alemão para a variante
americana do neoliberalismo
não pode ser implementada com efeitos comparáveis em economias de mercado
tradicionalmente coordenadas. O neoliberalismo realmente existente rejeita muitos
rostos. Como forma de governo, utiliza a liberdade e a auto-organização reflexiva, mas
também intervenções autoritárias e burocráticas.
estruturas cráticas. O exemplo da reforma universitária na Alemanha

mostra que ele apoia tais formas hierárquicas de controle e
Controle comparado ao estado de bem-estar keynesiano

ainda pode aumentar.
Observações
1 | O tema da modernidade é como um confronto com o moderno

Tema, os regimes de conhecimento modernos e as tecnologias de poder e governo
estão presentes em toda a obra de Foucault. Em Monitoramento e Punição ([1975] 1976)
Foucault desenvolveu o conceito de “poder disciplinar” moderno em contraste com o
poder soberano. O processo de subjetivação é aqui concebido como efeito de um
constante mecanismo de monitoramento e sanção. Segundo Thomas Lemke, o projeto
genealógico desenha a microfísica do poder
»uma subjetividade que se produz para ser suprimida: a formação
de um ‘sujeito de obediência’” (Lemke 1997: 116). Nas suas reflexões sobre a
simultânea individualização e totalização do sujeito, Foucault complementa esta
A teoria da disciplina incluiu posteriormente o conceito de população e regulação
biopolítica (Foucault [1976] 1977 e [1997] 1999). Final da década de 1970
Foucault finalmente se concentra na liberdade do sujeito, que agora está mudando
como pré-requisito e objetivo das tecnologias governamentais e da governamentalidade
liberal (Foucault [1982] 1994; 2004a; 2004b).
2 | Segundo Butler (cf. 2004: 53f.), os métodos de detenção e
interrogatório utilizados em Guantánamo e a resultante
Privação de direitos e precarização da vida como práticas e efeitos de um
poder soberano.
3 | O “Prêmio Nobel” de economia foi para Friedrich em 1974
por Hayek, em 1976 para Milton Friedman e em 1979 para o teórico do capital humano
Theodoro Schultz.
4 | »Em outras palavras, em vez de aceitar a liberdade de mercado,
que é definido pelo Estado e, até certo ponto, mantido sob supervisão estatal - o que
é, em certo sentido, a fórmula original do liberalismo
foi: vamos criar uma área de liberdade econômica, vamos limitá-la e deixá-la ser
limitada por um Estado que a monitore. Agora os Ordo-liberais dizem que a fórmula
deve ser invertida e a liberdade do mercado estabelecida como um princípio
organizacional e regulador desde o início da sua existência
até à última forma das suas intervenções. Em outras palavras, deveria
em vez de agir como um Estado sob a supervisão do mercado
Mercado sob a supervisão do Estado.« (Foucault 2004b: 168, ver também 127ss.)
5 | »O problema [que surgiu para a Alemanha em 1945] foi o seguinte:
Suponha […] que haja um Estado a ser criado. Como pode este futuro
Até certo ponto legitimar antecipadamente o Estado? Como você pode basear isso
tornar aceitável a liberdade económica, o que ao mesmo tempo a limita
garantida e torna possível a sua existência?” (Foucault 2004b: 149)
6 | »Na verdade, na Alemanha contemporânea a economia produz o
Desenvolvimento econômico, crescimento econômico, soberania, soberania política
através das instituições e do jogo institucional que actualmente mantém esta economia em
funcionamento. A economia gera legitimidade para o Estado que é seu fiador.
Em outras palavras – […] a economia cria o direito público. […] Nós temos
Portanto, uma génese, uma genealogia constante do Estado tal como emerge da instituição
da economia.» (Foucault 2004b: 124)
7 | Em O Sujeito Híbrido, Andreas Reckwitz (2006) transformou esse conceito particularista
de maneira pós-estruturalista e desconstrutivista e aplicou-o ao
heterogeneidade interna da modernidade ocidental. Esta se torna a tese
as múltiplas modernidades que vão além de uma comparação intercultural para o
Análise das divergências intraculturais da cultura ocidental e europeia
tornada frutífera para questionar os padrões culturais ocidentais em relação à sua polissemia
inerente. Nesse sentido, Reckwitz distancia-se do pressuposto
de um modelo generalizável da subjetividade ocidental moderna e rejeita
mostra que diferentes culturas disciplinares conflitantes - como o ideal disciplinar-racional e o ideal
estético-expressivo - estão em competição direta entre si.
8 | »Em linhas gerais, a liberdade de ação no sistema liberal é, em termos gerais,

incluindo a arte liberal de governar, é necessário, é necessário,
e serve como fator regulador, mas também deve ser fabricado e organizado
tornar-se. A liberdade não é um dado adquirido no sistema do liberalismo, é
não é uma área completamente acabada a ser respeitada […]. A liberdade é
algo que está sendo criado a cada momento. O liberalismo não aceita
apenas liberdade. O liberalismo pretende criá-los a cada momento, deixá-los surgir e produzi-
los com a totalidade do
Condicionantes, problemas e custos que esta produção acarreta.« (Foucault
2004b: 99)
9 | Sobre a origem histórica de uma distribuição coletiva de riscos em relação aos acidentes de
trabalho na produção industrial e o nascimento do bem-estar
sistema de seguro estatal, ver Ewald (1993).
10 | »O ordoliberalismo projeta, portanto, uma economia de mercado competitiva,
que é acompanhado por um intervencionismo social que promove uma renovação no
ambiente de reavaliação da entidade corporativa como ator econômico fundamental.” (Foucault
2004b: 248)
11 | Esta teoria não deve ser confundida com a teoria do capital de Pierre Bourdieu, que
utiliza principalmente o conceito de capital cultural para
herança social de habilidades, gostos, preferências, etc. e, portanto, o
demonstrar a reprodução do sistema de desigualdade social (Bourdieu
2004).
12 | »Como resultado desta análise teórica e histórica,
Assim, podem reconhecer os princípios de uma política de crescimento que já não são apenas
sobre o problema dos investimentos materiais de capital físico, por um lado, e por outro
o número de trabalhadores, por outro lado, mas sim uma política de crescimento que
concentrou-se muito de perto numa das coisas que o Ocidente está actualmente a fazer
pode mudar mais facilmente e que consiste em modificar o nível e a forma de investimento
em capital humano. Podemos ver que a política económica, mas
a política social, a política cultural e a política educacional de todos os países desenvolvidos
Os países deveriam orientar-se para este lado.« (Foucault 2004b: 323)
13 | »O termo ›economia baseada no conhecimento‹ resulta de um reconhecimento mais completo
do papel do conhecimento e da tecnologia no crescimento económico. Conhecimento como em-
corporificado nos seres humanos (como ›capital humano‹) e na tecnologia, sempre foi
central para o desenvolvimento económico. Mas só nos últimos anos é que a sua importância relativa
foi reconhecida, à medida que essa importância está a crescer.« (OCDE 1996). Eu sou
O novo neoliberalismo britânico tem o conceito de economia do conhecimento
um significado especial, como a seguinte passagem de um muito citado
O livro branco do novo governo trabalhista deixa claro: »Nosso sucesso depende de como
bem, exploramos nossos ativos mais valiosos: nosso conhecimento, habilidades e criatividade. Esses
são a chave para a concepção de bens e serviços de alto valor e práticas comerciais avançadas.
Eles estão no centro de uma economia moderna movida pelo conhecimento.« (Blair 1998)
14 | »A OCDE, em meados da década de 1980, patrocinou e reposicionou esta última forma
da teoria do capital humano como uma justificativa digna de sustentar a sabedoria política que ela
dispensados em projectos nacionais de educação e formação no contexto do novo
capitalismo. Isto talvez pudesse ser descrito em termos da ideia de biopoder de Foucault,
uma biopolítica em que a valorização do sujeito é entendida em termos de uma concretização
individual da capacidade de desempenho, e a população em termos da
somatório da encarnação coletiva do capital humano. Esta capitalização do
o eu abre a porta para a extensão da ética empresarial ao sujeito; os indivíduos são encorajados a
compreenderem-se como empreendedores e as suas vidas como empresas. Investimento e decisões
em torno da educação, formação e aquisição de competências
tornam-se escolhas racionais, opções de consumo, no jogo da maximização dos retornos
num mercado de trabalho. Sob a influência da governamentalidade neoliberal, a educação
se configura em torno de preocupações gêmeas de acumulação de capital humano e
extensão da forma empresarial do eu, incorporando claramente o ›eu que aprende‹.«
(Doherty 2006; ver também OCDE 1996)
15 | Os princípios orientadores formulados em 1996 pelas principais associações empresariais
alemãs, que foram enviados aos políticos como exigências, incluíam:
resumida em palavras-chave, entre outras coisas, a “orientação aos desejos do cliente – desde
Sociedade, estudantes e empresas", "Concorrência", "Avaliação", "Perfis" e liberdade de seleção de
estudantes de acordo com o perfil, "eficiente
Gestão universitária", mais competências para a gestão universitária, "autonomia financeira",
"contabilidade comercial" em vez de cameralística, "contribuições de custos para todos os estudantes"
e expansão e "cooperação entre universidades e
Negócios". A reorientação para a estrutura anglo-saxónica de dois ciclos já está a ser exigida, se
naquela altura ainda era uma opção, como foi no
A alteração à Lei-Quadro Universitário de 1998 está ancorada: “Por último, mas não menos importante, isso deve
Sistema de ensino superior alemão aberto no interesse da compatibilidade internacional
dando às universidades a oportunidade de fazê-lo mesmo sem
Acordo separado com uma universidade estrangeira para conceder um título de mestre (por exemplo,
Master of Arts, Master of Science, etc.) além do diploma." (Ver associações líderes de empresas
alemãs 1996) O campo político em
A reforma do ensino superior na Alemanha da última década baseou-se essencialmente nessas
exigências do campo económico, um sintoma desta
Perda de sua autonomia.
16 | Isto emerge do estudo de Ravinet (2005), em que o papel decisivo dos ministros da
educação francês (Claude Allègre) e alemão (Jürgen Rüttgers) na criação da Declaração da
Sorbonne de 1998, iniciada pelo processo de Bolonha, é comprovado (ver também Witte
2006a).
17 | Os objetivos da Declaração de Bolonha de 1999 são:
ter forma: 1. Sistema de estudo em toda a Europa mais fácil de entender e comparar
Graus, incluindo um suplemento ao diploma, 2. Estrutura europeia do sistema de estudos em dois
ciclos principais (licenciatura e pós-graduação), 3.
Introdução de um sistema de pontos de crédito semelhante ao ECTS, que permite a aquisição de
pontos (créditos) dentro e fora do sistema de ensino superior, 4. Eliminação de obstáculos que
impedem a livre circulação de estudantes, docentes, investigadores e pessoal administrativo, 5.
Promoção da cooperação europeia na garantia da qualidade através de critérios e métodos
comparáveis ,
6. Promover a “dimensão europeia” através de conteúdos curriculares europeus,
Colaboração entre universidades, diplomas conjuntos. Veio para Praga
Adicionado em 2001: 7. o reconhecimento da aprendizagem ao longo da vida, 8. inclusão
do número de estudantes e universidades no processo e 9. aumentar a atractividade do espaço
europeu de ensino superior para estudantes da Europa e de todo o mundo. Sobre o Processo de
Bolonha ver Keller (2004), Witte (2006a; 2006b).
18 | Por exemplo, num documento da Comissão Europeia especificamente dedicado ao futuro
das universidades europeias, que afirma: »A União Europeia
portanto, precisa de um mundo universitário saudável e próspero. A Europa precisa de excelência
nas suas universidades, para optimizar os processos que sustentam a sociedade do conhecimento
e cumprir o objectivo, definido pelo Conselho Europeu de Lisboa, de nos tornarmos o país mais
economia baseada no conhecimento competitiva e dinâmica no mundo, capaz de
crescimento económico com mais e melhores empregos e maior coesão social.« (Europeu
Comissão 2003: 1) Em 2001, a Comissão da UE foi formalmente integrada no processo de
reforma e em 2003 o Comunicado de Berlim sobre o Processo de Bolonha já se referia às
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À sombra do Homo economicus | 267
À sombra do Homo economicus.
Modelos de sujeito “no fim da vida” entre
(In)capacidade de consentimento e economização
Stefanie Graefe
O sucesso do projeto social neoliberal em todo o mundo se deve a isso – esta é uma
constatação central do debate
sobre governamentalidade, conforme segue as palestras de Foucault
zur Geschichte der Gouvernementalität (2004) no Collège de France da
Os anos de 1977 a 1979 são conduzidos – crucialmente para um ano muito específico
Conceito de como as pessoas, mas também instituições privadas e governamentais,
cidades e até estados, agem. O que se entende é o conceito de “empreendedor de si
1
mesmo”. Isso pode ser reformulado com Foucault
na teoria liberal clássica, ele ainda não é um empresário, mas sim
entenda o Homo economicus, concebido como parceiro de troca (cf. ibid.:
314). O Homo economicus fornece uma “grade, esquema e modelo” (ibid.:
368), que de acordo com a versão neoliberal é aplicável não só a todos os actores
económicos, mas também a todos os actores sociais. Todo comportamento subjetivo
pode, portanto, ser considerado objeto de análise econômica
ser pensado (ibid.: 269). No entanto, a teoria neoliberal em si não é uma teoria do
sujeito: “O sujeito só é compreendido na medida em que é um homo
oeconomicus é o que não significa que todo o sujeito seja visto como Homo oeco-
nomicus .« (Ibid.: 349)
A área problemática teórica que Foucault abriu com a análise do pensamento
neoliberal em suas palestras sobre governamentalidade
determina em grande parte a realidade política de hoje. A experiência concreta
A hegemonia neoliberal nos ensina todos os dias que tudo e todos devem ser
pensados, abordados e atuados como sujeitos econômicos
mover-se, portanto: ser governado. Na medida em que homens e mulheres, velhos e
jovens, pobres e ricos, moradores urbanos e rurais, trabalhadores
268 | Stefanie Graefe
Empregados, empregados, freelancers, desempregados e pensionistas

deveriam ser ou pelo menos querer tornar-se “empreendedores” auto-responsáveis,
Eles se enquadram em um conjunto de técnicas de governo cujo ponto de fuga
comum é “a orientação de todo o modo de vida
modelo comportamental de empreendedorismo” (Bröckling 2002: 9) – e
A grelha do Homo economicus aparentemente funciona de forma bastante eficaz
como uma quase-antropologia quotidiana. Crenças elementares nesta forma de
moldar e adaptar o estilo de vida podem agora ser encontradas num mundo que está quase...
riqueza infinita de guias para automarketing e otimização,
o sucesso, a orientação para o cliente e o desempenho, a inovação e sempre
pregar o inconformismo novamente. De acordo com estas crenças, trabalhar
de forma independente e criativa ao longo da vida é um investimento necessário
no seu próprio capital humano; Esta é a única maneira de alcançar o sucesso
pessoal em todas as áreas da vida social
Proteja o “mercado”.
Mas o próprio empresário é mais do que apenas um best-seller
da seção “Life Help”, uma constatação central da atual
Debate sobre governamentalidade. Representa uma – se não a – forma
atualmente hegemônica de subjetivação (cf. Lemke/Bröckling/
Krasmann 2000: 29f.). Mas o que significa “subjetivação” neste contexto? Esta
questão não é tema das palestras sobre governamentalidade; Foucault volta a
isso mais tarde, quando faz uma espécie de “apelo tácito” (Charim 2002: 13) à
teoria da ideologia
Louis Althusser fala de uma “forma de poder” que “faz dos indivíduos sujeitos”, o que
significa: “estar sujeito a alguém através do controle e da dependência e através da
consciência e do autoconhecimento de si mesmo”.
sua própria identidade" (Foucault [1982] 1994: 246f.). Com isso chama
Foucault o termo “sujeito” e o problema teórico de
A tensão entre “empoderamento” e “subjugação” inscrita na subjetivação surge.
No entanto, ele não o desenvolve sistematicamente
(cf. Opitz 2004: 80), mas volta-se para o historicamente concreto
Lutas a favor e contra a subjetivação, tal como se desenvolveram no curso da
ascensão do “poder pastoral” ocidental desde o século XVI, bem como formas
historicamente concretas de vida e
das auto-relações.
A concepção de “invocação” de Althusser oferece uma possibilidade de
aguçar a perspectiva teórico-sujeito sobre os modos de subjetivação examinados
por Foucault. Neste aspecto, a proposta é produtiva, a forma e
A forma como as pessoas se tornam “empreendedoras de si mesmas” pode ser
entendida, seguindo Althusser, como uma “invocação” (Bröckling 2002: 7; Opitz
2004: 148ss.) e, assim, combinar ambas as perspectivas sobre o processo de
subjetivação.
Segundo esta proposta, as tecnologias governamentais neoliberais
produzem uma “racionalidade do empreendedor” que forma formas de autogestão.
combina liderança com formas de governo de outros (Opitz 2004: 150)

e dentro do qual as pessoas, como sujeitos de um espírito empreendedor,
vivendo em sintonia com o mercado . A “economização do social” neoliberal
(Lemke/Krasmann/Bröckling 2000) é, portanto, uma economização de si
mesmo: pessoas, empresas
e as instituições são concebidas como sujeitos que atuam economicamente.
Porém, se você entender a própria empreendedora como uma pessoa presente
O modo hegemônico de subjetivação passa pelos conceitos
“Grade, esquema e modelo” (Foucault 2004: 368): Enquanto um
"Raster" é uma estrutura bidimensional que corresponde apenas a um objeto
pode ser criada ou criada, a figura do sujeito autoempreendedor, na medida
em que é um modo de subjetivação, inscreve-se nos indivíduos, penetra-lhes
na pele, torna-se “carne”, por assim dizer. Nesse aspecto
O título da palestra de Foucault de 1978/1979 - O Nascimento da Biopolítica -
também pode ser entendido da seguinte forma: Se a biopolítica, como Foucault
mostrou, "fazer viver e deixar morrer" (Foucault [1997] 1999: 284)
isto é, então o neoliberalismo sabe como “fazer a vida” convocando os
indivíduos como sujeitos de um estilo de vida económico e, assim,
a vida torna-se objeto de cálculo econômico em sua dimensão sócio-produtiva
e também em sua dimensão biológico-reprodutiva
precauções regulamentares.
Porém, se a figura do eu empreendedor “faz a vida” de forma tão abrangente, então
seus traços também devem ser encontrados naqueles discursos que não – como os guias
de autogestão, por exemplo – abordam explicitamente esse mesmo empreendedorismo-
ben. O “espírito empreendedor” deve então estar latente e mobilizável mesmo quando não
é explicitamente mencionado. De
Com base nesta consideração, gostaria de propor abaixo:

Os empreendedores consideram-se um modo de invocação, adotam-no e
levam-no adiante em duas etapas. Eu farei isso primeiro
abordar a concepção de Althusser desenvolvida em 1970 e considerar até que
ponto esta pode ser transferida para a experiência atual da mentalidade
governamental neoliberal. Depois, gostaria de expandir o alcance do
questionar a figura do sujeito empreendedor a partir de suas bordas,
nomeadamente onde o princípio económico de “fazer a vida” prevalece
numa governamentalidade de “deixar morrer” - tomando como exemplo a
figura do “paciente autónomo em fim de vida” central no discurso actual sobre
a legalização da eutanásia na Alemanha. Interessado nisso
Estou particularmente interessado em saber até que ponto os elementos de “economização” podem ser encontrados aqui também
de si mesmo”.
Uma simples volta de 180 graus
A invocação ideológica, como a descreve Althusser, é um ato de fala que tem o poder de
2
criar ,identidade(s) e lugares sociais
atribuir: Pela invocação, o indivíduo reconhece quem ele é e ao mesmo tempo
onde o lugar social é onde ele pode “conhecer-se” e a partir do qual pode agir.
Althusser descreve o processo de invocação numa cena paradigmática. Um
policial grita na rua: “Ei, você aí!” O indivíduo a quem se dirige se vira e
reconhece que está!
O que importa para ele é que seja endereçável, que exista: “Através deste
simples giro físico de 180 graus, torna-se sujeito (Althusser ”).
1977: 143) O indivíduo torna-se no momento de uma “voluntária”
sujeição à autoridade da lei. No entanto, enfatizou 3
Althusser que a sequência temporal de invocação-transformação-subjetivação

é enganosa; na verdade, a existência de ideologia e a invocação dela
Os indivíduos como sujeitos são um e o mesmo: “Os indivíduos são sempre-já
Sujeitos.« (Ibid.: 144) A temporalidade paradoxal do processo de subjetivação
significa que a localização social atribuída é controlada pelo sujeito invocado
“sempre-já” (ibid.) está ocupado e ao mesmo tempo só é trazido à tona no
momento da invocação como um lugar “sempre-já” ocupado.
O processo de chamada não é unilateral. Althusser lidera
usando o exemplo da nomeação de Pedro por Deus, que entre
SUJEITO (Deus) e sujeito (Pedro) existe uma relação de imagem espelhada.
Ambos são dependentes um do outro: o sujeito, que só surge através do
A submissão através do SUJEITO torna-se capaz de ação, e o SUJEITO, que
por sua vez só se torna reconhecível como SUJEITO através da sujeição do
sujeito. Esta duplicação espelhada é constitutiva de
a ideologia e garante o seu funcionamento (Althusser 1977: 147).
Pelo fato de o indivíduo ser a entidade chamadora e, portanto, ele mesmo
Embora o sujeito reconheça, também deixa de reconhecer os procedimentos
da sua constituição (para mais detalhes, ver Charim 2002: 149ss.). Neste
sentido, por um lado, “lhe é imposta uma lei de verdade, que deve reconhecer e
que os outros devem reconhecer nele” (Foucault [1982] 1994: 246), e
por outro lado, ele próprio afirma esta lei e garante assim a sua continuidade.
Nesta perspectiva, a ideologia não é uma representação distorcida
da realidade, mas uma dupla condição de possibilidade: permite e força a
ação subjetiva, bem como a re-/produção
relações sociais de poder e de dominação - uma condição de possibilidade
que, como pode dizer Foucault, só se desenvolve plenamente no presente,
nomeadamente na "individualização e
Totalização através de estruturas de poder modernas” no governo
Estado (ibid.: 250).
A invocação é, portanto, um processo que envolve a viragem do indivíduo
a quem se dirige, ou mais precisamente: a sua vontade de virar -se.
tão pressupostos quanto ele os produz continuamente de novo. O oposto seria o caso
uma invocação sem volta, uma “grade” que é criada ou aplicada aos indivíduos, mas
que não se torna “carne”, ou seja, sujeito. A cena de invocação que Althusser
descreve vive do fato de que o chamado surge
Por parte dos sujeitos é ativada uma “vontade de devir”, a da cena
assim como ele não a precede como essência original, assim como ele não a precede
O mero efeito é: poder de invocação e vontade de mudar
dependem um do outro. Se no contexto da governamentalidade neoliberal a
pedidos constantes para ser um empreendedor, ou seja,
Se a “voz da lei” toma o lugar de Althusser, é preciso esclarecer de que forma “o sujeito”
se vira para aceitar o chamado.
O modelo de invocação de Althusser é uma alegoria do princípio fundamental

Processo de constituição do sujeito (cf. Butler 2001: 101) independente de
sua respectiva concretude histórica: a ideologia “não tem história” (Althusser 1977:
140). Agora use este modelo para o
Descrição de formas concretas e limitadas no tempo de formação do sujeito, o
cenário alegórico deve ser adaptado a estas e ao
A condição fundamental, quase “técnica”, segundo a qual a invocação sem reversão
é impensável deve ser vista como uma vulnerabilidade concreta das pessoas,
permitir-se ser chamados como sujeitos desta ou daquela forma
tornar-se. Em Althusser o chamado subjetivante vem da boca de alguém
Funcionários do Estado como representantes da lei em uma cena, desde o
Deus Todo-Poderoso no outro. Ao fazê-lo, ele põe em jogo o registro da obediência,
da culpa e da disciplina, cuja decodificação é evidente
Uma condição fundamental para a eficácia da mentalidade governamental neoliberal é:
“O 'empreendedor de si mesmo' substitui o indivíduo disciplinador, o

personagem guiado internamente, que [...] tem que alinhar suas ações de
acordo com orientações de valores e ideias morais, forçadas ao espartilho da
identidade e da consciência.” 113)
4
Um “bom sujeito” (cf. Althusser 1977: 148) está num contexto neoliberal
A governamentalidade não é, portanto, passiva e obediente, mas sim abrangentemente
activada e disposta a ultrapassar os limites do habitual: “O factor decisivo é o
momento de diferença em relação ao que já existe” (Bröck-ling 2004: 142). das
mentiras neoliberais
Mesmo na medida em que expressa a sua conformidade com a reputação hegemónica
sua individualidade inconfundível e, portanto, da recusa
de conformidade. O sujeito alegórico de Althusser é diferente: obedece - não menos
paradoxalmente - ao
portanto, para aliviar a culpa do desvio, que em última análise nunca poderá ser compensada;
torna-se capaz de agir escolhendo entre o desejo de reconhecimento e
oscilações (de identidade, pertencimento e coerência) e o medo do

julgamento (pela lei). Desejo e medo
No modelo de Althusser, estes são os canais centrais através dos quais
o poder de invocação com a vontade subjetiva de virar
conecta (cf. Butler 2001: 101ss.). Agora, se o eu empreendedor
do neoliberalismo é uma oferta de subjetivação no sentido de Althusser,
então o duplo jogo do medo e do medo descrito por Althusser deve ocorrer
Remover o desejo do registro da culpa/lei e traduzi-lo no registro da
individualidade/originalidade. Então, quais são as formas?
Disposição para ser chamado como sujeito no contexto do presente
Governamentalidade e?
O medo de ser apenas você mesmo
O sociólogo francês Alain Ehrenberg assume que a diferença entre uma

concepção de si baseada na “culpa/obediência” e uma concepção de si
baseada na “realização/individualidade” é a diferença entre
corresponde às tradições psicanalíticas francesa e norte-americana, com
esta última visando acima de tudo »às pessoas
permitir que você melhore a si mesmo” (Ehrenberg 2004:
260). A origem nacional dos conceitos é menos importante do que a própria
distinção, o que também marca uma mudança histórica. Assim, através da
implementação da “culpa”, as instituições da sociedade disciplinar garantiram
o acesso ao indomável e instintivo, contando com o “conhecimento” dos
sujeitos sobre os seus.
recorreram à sua própria “culpa”:
»Os humanos e seus conflitos eram cuidados por um nível externo e superior
permanecesse como ele mesmo, ele estava sujeito a uma lei e a uma hierarquia estrita,
seu corpo domesticado pela disciplina. O termo lei refere-se à condição de liberdade e
controle social. Ele garante que no assunto como em
a ordem prevalece na sociedade. Uma cultura de proibição e obediência
visa a inibição, permite ampliar as ambições pessoais das pessoas
Para manter as massas sob controle.« (Ibid.: 261)
Mas são precisamente as “ambições pessoais” que constituem um ponto de ancoragem

central da governamentalidade neoliberal – ou, de acordo com Ehrenberg: os indivíduos
Numa sociedade de “iniciativa pessoal e libertação psicológica” eles são
forçados a agir a todo custo e ao fazê-lo
confiar em seus impulsos internos (Ehrenberg 2004: 266). você quer
saiba o que é possível; se é “permitido” ou “proibido” é de interesse
comparativamente pouco. Tanta energia tem um preço: é o “eu exausto” e
deprimente que, segundo Ehrenberg, está sofrendo na “Era do
pessoa” é sofrida (ibid.: 269); uma exaustão que ironicamente

remonta ao fato de que todo o jogo de possibilidades é inesgotável
permanece e o indivíduo tem, portanto, a tarefa de aproveitar ao máximo todas as oportunidades
Usar a autorrealização deve falhar.
Então o eu exausto aparece por trás do imperativo
para a auto-otimização permanente, é a “sombra” que o eu empreendedor lança.
E na verdade a depressão está no oeste
Os países industrializados tornaram-se agora a segunda doença mais comum
(depois das doenças cardiovasculares) (BMBF 2001). A consciência do indivíduo,
“apenas ele mesmo [...] e nunca suficientemente preenchida com identidade, nunca
“Estar em ação o suficiente” (Ehrenberg 2004: 265), remonta a uma mentalidade
governamental que emerge através de uma conexão paradoxal de um
Redução de constrangimentos com uma compulsão permanente para habilitar. No
que diz respeito à cena de rua de Althusser, pode-se dizer
Ehrenberg diz: Não aumente o medo e o desejo de (não) obedecer, mas sim
aumente o medo e o desejo de (apenas) ser você mesmo
no quadro da governamentalidade actual, a vontade de se tornar um empreendedor.
Autonomia do paciente entre padrão e

Variante ideal
Gostaria de traçar os traços desta vontade através de uma declaração que vem
de um contexto que inicialmente é bastante insuspeito de preparação governamental
no sentido do eu empreendedor
é: o debate sobre a “autonomia do paciente no final da vida”. Desde o ano
Em 2004, foi feita uma recomendação sob a forma de um relatório
a comissão interdisciplinar de especialistas sobre autonomia do paciente no fim da
vida convocada pelo governo federal vermelho-verde . No
Com base nesta recomendação, o Ministério Federal da Justiça está actualmente
(primavera de 2006) a preparar um regulamento jurídico sobre testamentos em vida
e procurações. Essencialmente, o projecto de lei trata de tornar o instrumento do
testamento vital, que até agora tem estado numa zona jurídica cinzenta,
juridicamente vinculativo
declarar a cessação das medidas de manutenção da vida ou a aceitação
consciente de um encurtamento da vida (a chamada eutanásia "passiva" ou
"indireta") não apenas como "ética e legalmente permissível", mas também como
"comandada", desde que uma vontade expressa ou presumida do paciente é
reconhecível (AG Patient Autonomy 2004: 13).
Um testamento vital destina-se a permitir que pacientes em potencial
mesmo em “dias saudáveis”, como medida preventiva para situações em que já
não sejam “capazes de dar consentimento”, sobre o que é desejado e
medidas médicas indesejadas, incluindo medidas parciais ou
decidir sobre uma interrupção abrangente do tratamento e dos cuidados; um

Decisão tomada pelo médico assistente - são testamentos vitais
uma vez juridicamente vinculativo - deve ser seguido em todos os casos. É sobre isso
não apenas sobre situações de morte, mas também explicitamente sobre situações
em que "a doença subjacente [...] ainda não tomou um curso fatal irreversível
(irreversível)" (AG Patient Autonomy 2004: 9f.), por exemplo no caso de " Incapacidade
de consentir«
devido ao estado vegetativo ou demência. A existência de uma diretiva para o paciente e
a possibilidade implícita de “opt out” de determinados tratamentos médicos, incluindo
cuidados básicos, é entendida como fortalecendo o direito do paciente à autodeterminação.
Através deste foco na subjetividade, o médico perde

Ethos de preservar a vida em todas as circunstâncias, tanto normativa quanto legalmente
Significado. No futuro, a decisão médica sobre continuar não deverá mais basear-se
na máxima de preservar a vida, mas sim nos desejos documentados ou “presumidos”
das pessoas afetadas.
ou cessação de tratamento médico e/ou cuidados de enfermagem - expressamente
e em particular se
esta decisão leva à morte do paciente. Isto significa que a presente proposta, mesmo
que não vise a legalização da chamada “eutanásia activa”, abre o direito fundamental
à vida
e integridade física (Art. 2 GG) e o que se segue deste
A proibição de matar é uma área de exceção determinada pelo indivíduo
e se constitui decisão “autônoma” do paciente. “Não se deve confiar em valores gerais”,
recomenda o Grupo de Trabalho sobre Autonomia do Paciente no Fim da Vida na última
frase do seu relatório (AG Patient Autonomy 2004: 54).
O adeus aos “valores gerais” (aqui: a prioridade do direito à vida) é concebido

como condição para o fortalecimento da “autonomia do paciente”: em vez de uma
norma supraindividual, o
A subjetividade dos afetados determina a decisão médica
sobre a vida e a morte. Esta mudança de “valores” corresponde a uma mudança de
valores que começou na década de 1980
Jurisprudência: Desde então, a eutanásia tem sido utilizada em diversas decisões judiciais
não é mais levantado como um problema de direito penal, mas como um problema
de direito civil (para mais detalhes ver Tolmein 2004). O conceito de testamento vital
funciona como parte desta mudança e “descriminalização”.
5
como um importante catalisador.
No entanto, surge a questão de saber até que ponto as directivas antecipadas são claras
Pode fornecer aos médicos auxílio na tomada de decisões em situações em que eles sejam
realmente incapazes de dar consentimento. O relatório trata, portanto, deste assunto em detalhe
com o problema de como funciona a “vontade presumida” no caso de uma vontade
inexistente, ambígua ou inaplicável à situação específica.
a ordem relevante deve ser determinada. O dilema é que...

Adaptar-se aos desejos individuais do paciente é ainda mais difícil
mais padronizadas são as diretivas dos pacientes. Mas você deixa assim
Da formulação concreta da própria “vontade” às capacidades de formulação
dos médicos leigos, surge a questão quanto ao significado do testamento
vital. Enquanto isso, recomeçando de
o relatório da comissão de peritos - proposta de testamento vital padronizado,
agora incorporado ao “modelo de consenso”.
uma quantidade confusa de ofertas de várias associações
deveria atacar e acabar com o “crescimento selvagem” a este respeito.
Esta proposta inclui duas variantes: a “variante tick” com
Opções sim-não e a “variante padrão de um testamento vital”
em formato de documento com opções sim-não mais módulos de texto (HVD
2006). A “variante ideal” é uma “diretriz individual e concreta do paciente”
no texto contínuo auto-formulado que é “relacionado à situação”.
Considerações e valores são coerentes e consistentes
contém uma parte integrante” (ibid.: 4). No entanto, devido às dificuldades descritas
acima, a maioria dos utilizadores provavelmente escolherá a variante um ou dois.
Também para a “versão padrão”.
Portanto, um acréscimo com »Informações e valores adicionais
Recomenda-se “uma folha adicional” e sugestões de texto são oferecidas
como auxílio na preparação. Segundo sugestão da comissão de peritos,
esta informação adicional visa ajudar a determinar a “presumida vontade”
facilitar à pessoa em causa a continuação do tratamento ou a cessação do
tratamento ou dos cuidados.
A seguinte afirmação provém do relatório da comissão de peritos; Está
listado ali como um exemplo de texto para uma “informação adicional” sobre
os próprios “valores”. Quem fala é “Lieselotte Exemplo”, nascido em 1926,
personagem fictício que explica:
»Tenho uma representação para ajudar a interpretar meu testamento vital

ligado aos meus valores gerais. […] Meus valores: Eu
Agora estou me aproximando do meu aniversário de 80 anos e tenho uma vida variada
guiado. Meus filhos e netos já estão trabalhando e se mudaram, mas
Estou muito orgulhoso dela. […] É difícil para mim suportar as dificuldades físicas e a
inatividade, como depois da minha operação, mas consigo suportar. EU
também pode aceitar ajuda externa. O que acho insuportável é a ideia de não estar mais
apto mentalmente e depois ter que contar com ajuda. eu tenho com o meu
A amiga viu como ela mudou com a demência. Eu não quero isso
vida. […] Se algum dia eu ficar tão confuso que não saiba mais quem sou,
Onde estou e não reconheço mais minha família e amigos, não é assim que deveria ser
vai demorar mais até eu morrer. É por isso que não quero nenhum tratamento
sem máquinas que apenas atrasem minha morte. Todas as mangueiras e
Todos os aparelhos me assustam e não quero mais depender do sistema de emergência.
ser ressuscitado por um médico porque é bom quando meu coração fecha
o espancamento parou.« (AG Patient Autonomy 2004: 38)
O exemplo de Lieselotte aqui articula a preocupação de “não estar mais em forma mental”,
“precisando de ajuda” e estando “confuso”. Com base na observação da
demência da amiga, ela sabe que é “assim
não quero viver." O módulo de texto deixa aberto neste ponto quais
decisão médica concreta, em cujo diagnóstico a afirmação de Lieselotte, "todos
os dispositivos me assustam" ou "nenhum tratamento e nenhuma máquina"
deveria tornar tudo mais fácil. O fictício
O enunciado de Lieselotte pode, portanto, ser entendido como um ato de fala
performativo, que – num primeiro nível – pretende deixar claro aos usuários do
testamento vital que se trata “realmente” deles
A individualidade (sua linguagem, seus medos, suas decisões) é possível. Sobre
Num segundo nível, talvez mais importante, este ato de fala também afirma a
possibilidade de determinar plenamente a individualidade -
Seja com um tick ou com uma variante ótima: obviamente não há dúvida de
que o “Exemplo Lieselotte” articula “sem contradições” o que ela
“querer”, e também parece certo que essa “vontade” não será abalada por
experiências existenciais como estado vegetativo, demência ou morte.
A vontade de decidir
Se o testamento vital é uma chamada, o que
pois um assunto é então chamado aqui? Primeiro: voltado para o futuro
planejamento, uma qualidade de vida ponderada em relação à expectativa de vida e um
sujeito que corre riscos. exigem testamentos em vida
»a disposição de assumir o risco, seja renunciando ao tratamento

sob certas circunstâncias, renunciar a uma vida continuada ou por uma chance de seguir em frente
“Também temos que aceitar a dependência e a heteronomia” (AG Patien-
tenautonomie 2004: 21).
“Dependência e determinação externa” formam o oposto aqui

a disposição para assumir riscos. O sujeito do testamento vital também é
alguém que pode não ser capaz de dar consentimento no futuro
Sujeito que não só tem vontade, mas sobretudo também
está disposto a tomar decisões existenciais. As restrições materiais não
desempenham um papel maior na lógica da construção do que a obediência a
uma “lei” aberta ou secretamente válida. Na verdade
Pelo contrário, este – ideal – sujeito do testamento vital faz uso da lei para
proteger os seus interesses. Lieselotte
Um exemplo é, por outras palavras, uma pessoa autoconfiante que vê o “fardo do possível”
médico (Ehrenberg 2004: 275) como uma oportunidade
e reivindicou para si o direito de escolher entre todas as opções uma morte intencionalmente
induzida e medicamente assistida
pode. O sujeito paciente, que se submete paciente e obedientemente à autoridade da
medicina, torna-se um sujeito autoconfiante, preventivo e planejador racional, que também
“administra” sua própria morte com previsão.
Ao mesmo tempo, as palavras de Lieselotte Exemplo também falam de medo -
Medo de ficar confuso, de ficar dependente de ajuda, enfim:
Medo de não conseguir mais regular a própria vida de forma independente, de ficar
dependente dos outros. O testamento vital é recomendado
como uma oferta para superar este medo, estendendo a máxima da “iniciativa pessoal”
(Ehrenberg 2004: 272) a situações em que as categorias “iniciativa”, mas também
“autonomia” e
A “soberania” torna-se extremamente precária.
Sobre empreendedorismo ou economia no sentido mais estrito
6
Também não há sentido na afirmação do Exemplo de Lieselotte
um traço como todo o relatório da comissão de especialistas sobre autonomia do paciente
no fim da vida. No entanto, esta proposta é apresentada de uma forma
Tempo em que não é por acaso que se fala do facto de a categoria “paciente” ter mudado
fundamentalmente: os pacientes há muito que se tornaram “clientes”.
cuja “insaciabilidade” precisa ser mantida dentro de limites (cf.
Kuhn 2003: 95). O pano de fundo disto é a reestruturação do
Cuidados de saúde desde o início da década de 1980, o que pode ser entendido grosso modo
como uma mudança do princípio da partilha de riscos baseada na solidariedade para o
princípio da responsabilidade pessoal. Por último, mas não menos importante, isto leva à “mudança
“moralidade social cotidiana” (equipe editorial do PROKLA 2003: 362):
Doença, deficiência e necessidade de cuidados estão se tornando cada vez mais um problema
riscos individuais compreendidos, que precisam ser regulados individual e preventivamente
são. Embora os hospitais e os pacientes no sistema de saúde economizado pareçam ser
participantes racionais do mercado que calculam proactivamente as suas acções actuais
e futuras com base em parâmetros padronizados, por outro lado há uma “escassez de
cuidados” ou uma “suboferta calculada” (Feyer-). abend 2004) Pessoas que necessitam
de cuidados em lares de idosos e domicílios particulares
o discurso. Embora a carga de trabalho do pessoal de enfermagem nas instalações esteja

continuamente a aumentar, a discrepância entre a
Benefícios do seguro de cuidados de enfermagem e os custos para uma vaga no
O lar de idosos, por outro lado, muitas vezes não é possível devido à pensão do paciente
cobertura, razão pela qual a maioria dos cerca de dois milhões de pessoas que necessitam de cuidados
na Alemanha, em casa e principalmente ou inteiramente por parentes
é fornecida. Para os familiares cuidadores, esta situação é muitas vezes estressante tanto
financeira como emocionalmente - e este fardo é exacerbado pela reorganização
neoliberal da vida social.
A consequente redução da segurança social para a velhice, a doença e o

desemprego aumentará no futuro.
A promessa implícita na oferta do testamento vital,
Ser capaz de ser completamente “você mesmo” mesmo no final da vida
o indivíduo do estado no contexto das sucessivas
Desmantelamento do princípio da solidariedade e, portanto, de uma estrutura
de segurança e segurança social amplamente fiável. E neste contexto surge a
questão de saber qual é o exemplo de Lieselotte
as condições de vida esperadas dos futuros menos prósperos, idosos, doentes,
pessoas que sofrem de demência e seus familiares
significa quando ela insiste: “ Não quero viver assim” (ver acima; grifo SG).
No que diz respeito às atitudes de médicos e enfermeiros, comprova-se isso
Estude que a »satisfação profissional dos entrevistados e dos experientes
Precaução dos pacientes no próprio local de trabalho" são as duas variáveis
importantes no processo de tomada de decisão a favor ou contra a eutanásia
ativa, ou seja: quanto maior a satisfação e melhor o atendimento ao paciente,
menos a eutanásia ativa é apoiada (Bött-ger - Kessler 2006). No entanto, a
presença de um testamento vivo também contribui para a morte ativa do
paciente em questão
é defendido. Está também comprovado que a operacionalização dos hospitais
cria inevitavelmente a necessidade de “seleção de pacientes”.
critérios económicos, que devem ser ponderados pelos intervenientes em
relação à ética profissional e às orientações de ação individuais
(Kuhlmann 1998). E na mesma medida que economicamente motivados
Quando são tomadas decisões sobre os pacientes, o potencial de “autonomia
do paciente” diminui (cf. Kühn 2003: 94).
A correlação destes fatores com o objetivo desejado de fortalecimento
o direito individual à autodeterminação no final da vida está no
apresentar propostas para a legalização de testamentos vitais e
A eutanásia ainda não é discutida. A promessa implícita na oferta da directiva
antecipada de ser capaz de assegurar a “autonomia” sem ter de abordar
“restrições” socioeconómicas reduz antes a complexidade do sujeito social
“paciente” para o momento e para
a opção de decisão individual. Será que a dimensão da economização e as
suas consequências sociais são ignoradas desta forma?
Se a possibilidade de articular “medos subjetivos ” for meramente referida,
então isto pode ser visto como uma abordagem tácita de um medo racional.
Entenda-se, cujo “empreendedorismo” fica evidente justamente no silêncio
sobre a opção da precarização. Em outras palavras: a tematização de uma
“autonomia do paciente” intocada pela economia é
um ato de fala performativo, na medida em que a separabilidade da dimensão
“ética” da dimensão “econômica” é postulada e reproduzida/produzida
torna-se. Deste ponto de vista, a afirmação de Lieselotte também pode ser usada como exemplo
como uma edição de facto – embora não intencional – do neolibe
desmantelamento geral dos direitos sociais (aqui: cuidados de saúde integrais,

envelhecimento seguro, cuidados adequados).
O sujeito ideal do testamento vital é, portanto, paradoxal: traz
contra o Estado e os seus “valores gerais” codificados
sua individualidade inconfundível entra em jogo, mas exige um
Lei que corrige legalmente esse jogo. Segue a voz dele completamente
e até “por vontade própria”, mas que fala em opções de ticks, módulos de texto e
formulações padrão. Por um lado, é flexível – segundo a recomendação, os
testamentos vitais devem ser renovados regularmente
para garantir que os desejos expressos em cada caso estejam atualizados - e
Por outro lado, possui uma espécie de núcleo sujeito imutável que garante que
mesmo na mudança mais existencial imaginável, as pessoas
geralmente experimentado, nomeadamente a transição da vida para a morte
não abala a “vontade” que antes estava “consistentemente” documentada.
Este último paradoxo também oferece o ponto em que o sujeito,
A vontade (“presumida”) e a economização facilmente se entrelaçam.
A discussão sobre testamentos vitais também ignora isso
gravemente doente dois dias antes de sua morte, uma qualidade em sua vida
posso ver que ele não teria pensado ser possível quando ainda estava saudável (cf.
Böttger-Kessler 2006: 2). E ao mesmo tempo o “falar sobre
Excesso de reformados, encargos e custos sociais [...] todos sob pressão, os idosos,
estão doentes e frágeis. Se a eutanásia se tornar legal, as pessoas
temos de justificá-lo - também ao público em geral, porque o cuidado agora
às vezes caro.« (Ibid.)
O eu empreendedor
como uma figura precária e em apuros
Onde motivação, tomada de decisão e capacitação máxima são o que é preciso

Os parâmetros de uma subjetividade particularmente bem-sucedida se aplicam onde o medo, por
O imperativo de permitir o fracasso causa depressão porque
Talvez os pacientes em coma, os pacientes com demência e outras pessoas
“incapazes de consentimento”, em particular, incorporem o ameaçador “outro” (cf.
Geiken-Weigt/Gundert-Buch/Rudhof/Sander 2005: 27). Acima de tudo, é ameaçador
porque faz parte do possível eu futuro: O
A sombra do sujeito racional que toma decisões, a sombra do sujeito empreendedor,
está diretamente sob a pele, e todo fracasso diário diante de demandas cada vez
maiores é soberano.
Ser e permanecer sujeito do mercado é um lembrete disso.
Uma ordem preventiva para interromper o tratamento e os cuidados não só
contém a promessa de regular receios muito específicos – de “medicamentos
artificiais”, de “tratamento excessivo”, de dor desnecessária, por um lado, e de
cuidados inadequados ou de tratamento excessivo, por um lado.
estresse moderado sobre os parentes, por outro lado. O testamento vital

também promete que esta sombra, esta “alteridade”, isto é, o fracasso do próprio controlo,
da tomada de decisões e, portanto, também da comercialização, pode ser gerida pelo
menos onde se torna plenamente manifesta e não apenas deve ser sofrida. Desta maneira
apoia a fronteira traçada no conceito de autonomia do paciente entre os idealmente

autônomos “capazes de dar consentimento” e aqueles
“Incapaz de consentir” representa performativamente não apenas a “exclusão de
certos grupos de pessoas, especialmente os deficientes e os gravemente doentes”,
mas ao mesmo tempo a “formação ideológica dos incluídos”.
(Lettow 2003: 131) – uma formação que envolve autoativação constante
recomenda meios para domar o medo de “voltar ao status de ser humano” (ibid.:
132) e de “ser apenas você mesmo”.
Possibilidades de ser “apenas humano” ou “até o limite”.
“suspensão completa do status de sujeito” (Opitz 2006: 52).
há muitos na era da hegemonia neoliberal; Ser velho, precisar de cuidados e ser
caro é apenas um deles. Na área que outrora foi denominada “o social”, observa-
se uma suspensão flexível dos direitos sociais, que afecta, por exemplo, os
trabalhadores migrantes ilegalizados, os beneficiários do ALG II, os imigrantes
sem vontade de integração e os trabalhadores com baixos salários e que são
considerados ser de forma permanente, »limiar inferior
“Estado de emergência” (Diefenbach 2006). Mas
Não só onde as pessoas já foram de facto privadas de direitos sociais, mas
também onde se teme que isso aconteça em algum momento, ou seja, na vida
quotidiana, dentro da normalidade neoliberal, isso tem um efeito
Ameaça de “vida nua” (Agamben 2002). Entre a preocupação,
a sobrevivência diária não pode ser garantida ou só pode ser garantida de forma inadequada
Existem inúmeras preocupações e preocupações sobre “apenas ser você mesmo”.
Interfaces sem que uma simplesmente se funda na outra
seria.
A este respeito, poder-se-ia assumir, com Ehrenberg, que as “restrições
sociais” declinaram em favor das “restrições psicológicas” (Ehrenberg 2004: 271)
– mas na verdade é mais provável que se assuma que ambos os tipos de restrições
“sempre – já” (Althusser 1977:
144) estão relacionados entre si; um relacionamento que agora está mudando
No entanto, caracteriza-se pelo fato de ser um argumento circular perfeito
reproduz/produz sempre o sujeito individual e isolado como ponto de partida e
ponto de fuga.
Então esta é a voz que nos chama a ser empreendedores para o resto da vida
agir sobre nós e os outros, o de um SUJEITO “todo-poderoso”? O mais tardar
quando se trata desta questão, torna-se necessário ler o modelo de Althusser de
apelo contra a corrente. Por um lado, lembrando que
uma invocação, como todos os atos de fala, corre o risco de falhar
(Austin 1998; Butler 2001): Todo enunciado linguístico é sempre caracterizado pelo
quantidade virulenta e infinita do que (ainda) não foi dito, uma atitude arriscada e
empresa frágil; especialmente quando se trata da duração da sua eficácia. Não
se diz de forma alguma que uma invocação é exatamente previsível
Efeitos produzidos. Mal-entendidos, objeções e resistência a todos
A arte pode acelerar ainda mais a visibilidade desta fragilidade estrutural do ato
de convocação. Por outro lado, toda invocação é aberta
a volta voluntária dos sujeitos chamados. Em
Nesse sentido, a liberdade dos sujeitos é o pré-requisito estrutural para que a
subjetivação o poder opere “no campo da possibilidade, no;
que o comportamento dos sujeitos atores está inscrito" na medida em que eles
são "capazes de agir" (Foucault [1982] 1994: 255). “Manuseio” difere de
“adestramento” não apenas em termos de tipo
de comportamento - agir como uma decisão entre diferentes opções, treinar como
um exercício monótono - mas também no facto de existir constitutivamente a
possibilidade de apenas hesitações, hesitações e...
o que inclui a recusa de obediência às exigências hegemónicas.
Há, portanto, muitos indícios de que a subjetividade está menos na chamada em si,
em vez de surgir na lacuna entre a invocação e o sujeito, um
Uma lacuna que reside, não menos importante, na “incapacidade” da invocação
“de determinar o campo constitutivo do humano” (Butler 2001: 121).
é justificado. Ou, como diz Ehrenberg: As “restrições e as liberdades
“mudança”, mas “o irredutível” não desaparece (Ehrenberg 2004: 277).
Especificamente, no exemplo discutido aqui, isso significa: Uma
Ato discursivo que, como o testamento vital juridicamente vinculativo, especifica
abranger e regular todo o campo de possibilidades de “fim da vida”,
é sem dúvida capaz de produzir “novas formas de normatividade jurídica” (Feyer-
abend 2000) e, portanto, novas restrições, incentivos e “necessidades”. O
(auto)endereçamento oferece potencial
futuros incapazes de consentimento como pacientes autônomos
Por último, mas não menos importante, a possibilidade de uma regulação
linguística e jurídica da economização neoliberal do social, que no interesse de
uma parte menor da sociedade cria uma economia cada vez mais “supérflua”
poder. No entanto, dificilmente se pode presumir que esta
O endereçamento funciona perfeitamente. Não apenas a experiência que muitas vezes é
são os doentes terminais que – com cuidados suficientes e abrangentes da dor –
não querem ser “sacrificados”; também o fato
que os enfermeiros profissionais resistem às ordens para interromper o tratamento
e/ou cuidados em várias ocasiões (Winter 2005) - e
Finalmente, as controvérsias em torno da eutanásia, da selecção dos pacientes,
O próprio “racionamento por idade” etc. refere-se mais a um terreno que é
frequentemente contestado e repleto de falhas geológicas do que a um campo homogêneo
a experiência.
“Abordar” hegemônico não é, portanto, o mesmo que pro-
produção de subjetividade – o que torna o assunto não menos perigoso

poder, porque o poder hegemônico (econômico, jurídico, discursivo)
Produção de uma “grade, esquema ou modelo” tão poderoso
(Foucault 2004: 368) como o do sujeito de mercado agindo preventiva e
racionalmente é um compromisso extremamente poderoso para garantir a segurança neoliberal.
Hegemonia, compromisso que também é potencialmente por parte dos sujeitos
Medo produzido. No contexto da governamentalidade actual, este receio pode
ser expresso, por exemplo, na preocupação com a completa
não ser realmente capaz de auto-realização; Contudo, também pode retirar o seu poder
inibidor da possibilidade ou experiência realista de precarização das próprias condições
de trabalho e de vida.
7
É indiscutível que a própria empreendedora é uma
muito comum, pacificador e ao mesmo tempo gerador de ansiedade, especialmente

portanto, também um modelo sujeito controverso e contestado ou “modelo social”
(Lemke/Krasmann/Bröckling
2000: 30). A disposição dos sujeitos de serem abordados por esse modelo e de
lidar com ele não é o que importa
toda a subjetividade. Esta vontade também não resulta
unicamente por medo. Para ser mais preciso: os medos sempre aparecem
também formas de desejo - por exemplo, de autonomia subjetiva de ação, que
não pode ser encontrada em padronizações legalmente formalizadas
esgotados, ou depois de uma segurança básica de condições de vida, que não
só é concedida com contraprestação ou pagamento adequado, mas é e
permanece incondicional - mesmo nos casos em que os sujeitos são considerados
completamente "improdutivos" de acordo com os padrões vigentes. Medos e
desejos não são apenas um reflexo disso
prevalecente “política de incerteza geral” (Dieckmann
2006: 61), mas ao mesmo tempo apontam para além deles.
Do lado dos sujeitos – em contraste com a lógica comum dos encantamentos
hegemônicos – o problema é muito mais ambíguo se aqui a “reputação” é
altamente motivada ao longo da vida.
para o mercado e, consequentemente, dispor de si mesmo de forma rentável,
caso toda a comercialização falhe, já está, na verdade, no centro da questão.
anseios subjetivos, medos e sonhos estão inscritos ou se
Não há provas tão boas como, por exemplo, Guillaume Paoli do
Felizes desempregados , para uma “queda tendencial da taxa de motivação”
(jornal diário, 6/7 de Maio de 2006), ainda está em aberto.
Portanto a questão seria sobre a “validade da aplicabilidade desta
“Raster do Homo oeconomicus” (Foucault 2004: 368) também deste lado
exibir; atenção também seria dada a tais experiências
da subjetividade, que – de toda quase-antropologia neoliberal
apesar – não pode e não quer ter um lugar nesta grelha.
Observações
1 | Eu uso masculino generalizado e generalizado

Feminino para descrever um grupo de pessoas cujo gênero é relevante para o
o contexto concreto não desempenha nenhum papel. Nesse sentido, “a empreendedora de si
mesma” significa o mesmo que “a empreendedora de si mesma”; “Pacientes” são iguais a “pacientes”.
2 | “Ato de fala” é aqui entendido em sentido amplo e não significa

obrigar as pessoas a falar; também instituições, procedimentos burocráticos, arranjos de
espaços sociais, expectativas tácitas (por exemplo, tradicionais), etc.
pode ligar".
3 | O complexo conceito de “voluntariedade” de Althusser pode ser ilustrado no
seguinte imperativo: “Faça os gestos de submissão e você
você acreditará que é um sujeito - porque o sujeito foi criado como voluntário
Sujeito definido que não está sujeito, mas se submete (voluntariamente).«
(Charim 2002: 160)
4 | Althusser fala aqui do fato de que os assuntos em geral “são completamente diferentes
funcionam sozinhos” – com exceção dos “‘maus sujeitos’” que ocasionalmente provocavam
a intervenção do aparelho estatal.
5 | Um marco neste desenvolvimento é o “Julgamento Kempten” proferido no
Tribunal de Justiça Federal em 1994. O BGH anulou duas condenações aqui
§ 213 StGB (caso menor de homicídio culposo) devido à descontinuação do artificial
Nutrição contra filho e médico de um paciente. Ele se referiu ao
“presumida vontade” do paciente, que o tribunal determinou com base em declarações de
filho presumiu ter conhecimento das declarações orais anteriores do paciente.
Os acórdãos foram anulados com base em analogia baseada no artigo 1.904 da Lei de
Cuidados, que determinava o consentimento dos pacientes
prescreve medidas médicas. A partir das declarações anteriores do paciente,
No caso de não poder tomar decisões, de não desejar quaisquer medidas de “prolongamento
da vida”, esta analogia foi utilizada para concluir que a pessoa não consentia com a
alimentação artificial. Isso ocorre em dois aspectos
significativo: por um lado, “nutrição” torna-se algo que pode ser desmarcado nesta justificativa
e potencialmente “tratamento” médico que requer consentimento. Por outro lado, o caso
Kempten “através do seu tratamento perante o Tribunal de Justiça Federal deu à justificação
do consentimento presumido um significado praticamente significativo, inteiramente
abriu um novo campo de aplicação para casos de eutanásia” (Tolmein 2004: 55).
6 | Foucault distingue entre dois significados de economia: economia »em
“No sentido da economia política e no sentido da limitação, da autolimitação, da frugalidade
do governo” (Foucault 2004: 372). Ambas as dimensões da economia - a economia dos
modos de produção, a economia da acção racional - cruzam-se na figura do eu empreendedor
e
também na figura do sujeito-paciente autônomo que atua preventivamente e aqui é discutido;
Neste caso, porém, apenas este último é explicitamente visível.
7 | Nada disso é completamente novo historicamente; Pelo contrário, a
promessa fordista de segurança abrangente para todas as condições de vida
regulamentadas (ao mesmo tempo que disciplinava a vida quotidiana, as relações
sociais e as relações pessoais) era “uma excepção de uma perspectiva internacional
e histórica” (Diefenbach 2006: 55). O que é provavelmente novo é que o fracasso é total e não
falha pessoal ou “falta de vontade” deve ser interpretada.
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Temos que defender a sociedade? | 287
Temos que defender a sociedade?
Governamentalidade, sociedade civil e
ativismo político seguindo Foucault
Mathieu Potte Bonneville
As perspectivas que o conceito de governamentalidade de Michel Foucault

aberto à análise da sociedade civil* é o que pretendo fazer neste artigo
usando o exemplo dos debates em torno de dois eventos políticos
recentemente flanqueado por: o referendo francês sobre o Tratado
uma Constituição para a Europa (VVE) em Maio de 2005 e a chamada
Revolução Laranja na Ucrânia no final de 2004. Foucault tem os seus conceitos
sempre se desenvolveu em estreita relação com as crises e contradições que
marcou o contexto histórico de sua obra. Você quer o atual?
Para compreender a relevância do seu trabalho, você precisa mergulhar no
presente. Neste sentido, os paradoxos que surgem nos debates actuais
sobre a questão da sociedade civil, tanto no Ocidente como no
Leste da Europa surge, uma excelente oportunidade de acesso
na “análise do conceito de ‘sociedade civil’” que Foucault escreveu em
a última sessão sua sob o título O Nascimento da Biopolítica
(2004) publicou uma série de palestras de 1978/1979.
* | O termo inglês “sociedade civil” abrange os significados dos termos

alemães “sociedade civil” (no sentido de um público activo que se opõe ao
aparelho estatal), “sociedade civil” (no sentido de uma ordem social global
que prospera no compromisso democrático dos seus membros)
e “sociedade civil” (como termo analítico na teoria política).
No entanto, porque a diferença conotativa entre “sociedade civil” e “sociedade
civil” está a tornar-se cada vez mais indistinta nos actuais discursos
mediáticos e políticos e a “sociedade civil” geralmente nem aparece nestes
doravante no sentido do uso inglês de “sociedade civil”
288 | Mathieu Potte Bonneville
Pessoas ou sociedade?
Nos meses que antecederam o referendo sobre a Constituição Europeia, a discussão em

França - que acabou por conduzir à rejeição do tratado pelos eleitores franceses - centrou-
se principalmente na
as chamadas dimensões liberais do tratado. No entanto, é
Deve-se levar em conta que a palavra “liberal” não existe em francês
corresponde exatamente ao termo inglês “liberal”. O liberalismo não apenas chama
a tradição filosófica do liberalismo político de John Locke
a John Rawls, mas também aos apologistas da economia de mercado livre, desde
Adam Smith aos actuais teóricos neoliberais e da escolha racional. Ao contrário
do Reino Unido e dos EUA, onde também
John Maynard Keynes ou John Kenneth Galbraith como economistas liberais
Na França, os seguidores de Friedrich von Hayek e Milton Friedman são chamados
principalmente de économistes libéraux. O campo semântico do liberalismo não é
de forma alguma congruente com o do liberalismo, e este é particularmente o caso
no contexto do debate sobre o VVE
não sem importância. Porque em ambos os lados da controvérsia – pelo menos
dentro do espectro político de esquerda – as pessoas usaram argumentos
sobre o carácter liberal do tratado. A incompatibilidade do
Neste contexto, as posições podem ser caracterizadas pelas diferentes
Explique o significado atribuído ao termo liberalismo
tornou-se.
Os adversários do VVE entenderam isso como uma tentativa de mudar os princípios

para finalmente institucionalizar o liberalismo económico . Eles argumentaram que
o tratado classificaria qualquer atividade social como comercial.
definir e desta forma cumprir as regras do mercado livre e do
Submetendo-se ao imperativo da rentabilidade. Um ao longo desses princípios
Segundo os críticos do VVE, a constituição que foi construída levaria
inevitavelmente ao apagamento dos princípios fundamentais do Estado-providência europeu
liderar os sistemas de segurança social. Por outras palavras, o tratado forneceria
uma base jurídica para a destruição do sector não comercial
Empresa que anteriormente estava sujeita ao controle e gestão dos governos
nacionais. (De acordo com a lógica do estado de bem-estar social
Este sector garante a todos os cidadãos a igualdade de acesso a determinados
serviços que foram considerados tão essenciais que
não pode ser medido em termos de racionalidade económica,
mas sim definir uma área além da concorrência na economia de mercado.)
Os apoiantes do VVE recusaram, embora o tenham feito.

reconheceu o caráter liberal (liberal) do texto controverso, que-
ser o discurso, com exceção de referências diretas a diferentes trechos do texto;

Observado. Tradutor.
entendê-lo exclusivamente como uma ferramenta do fundamentalismo de

mercado. Na sua opinião, o Tratado implica o fortalecimento das iniciativas dos
cidadãos através de uma série de instrumentos e direitos constitucionalmente
obrigatórios, que permitem aos eleitores europeus desafiar as políticas dos
Estados-Membros e das instituições da UE. Do ponto de vista dos apoiadores ,
isso demonstrou precisamente o caráter liberal e liberal do documento. Segundo
liberais e defensores de esquerda do VVE
O tratado tinha exactamente o mesmo objectivo dos seus críticos de esquerda:
questionar a hegemonia do capitalismo accionista. Acabei de caminhar
os defensores da Constituição Europeia assumem que este é o caso
O objectivo é melhor alcançado utilizando as possibilidades do liberalismo
político implícitas no tratado. Essa estratégia prometeu a ela
Na minha opinião, mais sucesso do que fugir para trás dos muros do Estado-
nação - que Marx já sabia ser, em última análise, apenas um
oferece um fraco baluarte contra os interesses económicos transnacionais.
A controvérsia sobre a interpretação do caráter liberal do
No entanto, a VVE não se limitou ao conteúdo do texto do contrato. Por um
lado, os apoiantes e os opositores do tratado discutiram sobre o que ele significava
meios e como deve ser usado, mas por outro lado - e isso
é ainda mais importante – sobre o tipo de coletividade, para ou respectivamente
deveria ser votado contra. Em outras palavras: a questão não era apenas
se os eleitores concordaram com o que o VVE determinou. Foi
também sobre se eles próprios fazem parte da estrutura coletiva construída no contrato
estruturas reconhecidas. Também neste ponto duas posições se encontraram
uns aos outros. A primeira enfatizou o caráter constitucional do texto, ou seja,
o fato de que uma constituição exige um “povo” – um sujeito coletivo
suficientemente unido para formar um corpo político
e poder usar-se como agente do seu próprio destino.
Contudo, uma vez que as condições em que o VVE foi criado
não atendeu a esses requisitos - o projeto de comissão fez com que
Texto elaborado numa série de procedimentos tecnocráticos e duvidosos, que
serviram principalmente para alinhar os interesses europeus com os do
nações membros individuais - os representantes desta primeira posição eram
da opinião de que o tratado não era de forma alguma adequado para produzir
uma verdadeira cidadania europeia. Os defensores da segunda posição, por
outro lado, apostaram na natureza híbrida
do projeto. Enfatizaram que o VVE é tanto um tratado quanto um
Constituição e, portanto, um instrumento que se rege pela jurisprudência
pode ser reinterpretado e reformado. Foi aqui que o VVE se tornou
não concebido como uma expressão do povo falando a uma só voz ,
mas tanto como quadro como como resultado de uma multiplicidade de
estratégias que se desenvolvem dentro de uma sociedade , os seus membros
necessariamente têm interesses conflitantes. (Tenha em conformidade
Os membros dessas sociedades têm uma relação pragmática com a lei:
Oferece a oportunidade de fortalecer os próprios interesses e conflitos

regular. Da perspectiva de um “povo”, o direito é visto principalmente como
meio de auto-representação.)
A diferença entre as duas posições sobre o referendo ficou clara
finalmente também na forma como seus representantes vivenciam o próprio ato de votar
entendido. Por um lado, aqueles de cujo ponto de vista o VVE
não atendeu aos padrões de uma verdadeira constituição, a rejeição
do VVE para uma espécie de acto fundador de um futuro órgão político europeu.
Na sua opinião, o referendo abriu a opção
num processo institucional legítimo que permita uma “Europa de
Os “povos” permitir-se-iam nascer – exactamente
rejeitando o VVE. Por outro lado, aqueles que exigiam
que enfatizou o potencial de melhoria de um tratado, priorizando o pensamento
estratégico em detrimento da auto-expressão e fazendo ouvir a sua voz. Pouco
tempo
Alguns acreditavam que seu voto expressava a vontade do povo
Para rejeitar uma constituição baseada no liberalismo económico , os outros
membros da sua sociedade queriam usar o seu voto para garantir um tratado
que, da perspectiva do liberalismo político, seria
ferramenta útil apareceu. Isto resultou na
Dificuldade até mesmo de ouvir as declarações do lado oposto.
Em outras palavras: O debate sobre o VVE revelou uma profunda divisão
páginas da esquerda; uma divisão em relação à possibilidade - ou inversamente
ao risco - de um corpo político se –, as relações sociais nas quais
estabelecer como um sujeito livre sob a forma de um Estado nacional ou europeu
protecionista, através da relação instrumental entre uma sociedade civil
transnacional e um arsenal de instrumentos jurídicos para substitua isso como
Trojan
Os cavalos podem ser usados para realizar projetos sociais.
Geopolítica imperial ou protesto transnacional?
Na Ucrânia, as eleições presidenciais de 2004 deveriam ter lugar

Vitória de Viktor, o candidato apoiado pelo governo russo
Yanukovych deveria liderar. Mas a indignação com a fraude eleitoral e
a determinação incansável dos manifestantes na praça
A independência de Kiev acabou por provocar novas eleições, que Viktor
trouxe Yushchenko ao poder. Um grupo estudantil ativista chamado Pora (“It
Will.) desempenhou um papel fundamental nesses eventos
Time"), que desempenhou um papel decisivo em todas as etapas do que hoje é
comumente conhecido como a Revolução Laranja. As atividades destes
grupo foram notáveis de três maneiras. Pora perseguiu primeiro
com o objectivo de desacreditar as eleições antes da sua realização. (Em
Neste aspecto, a estratégia de Pora revelou- se extremamente inteligente:

Os ativistas queriam convencer o público de que...
a eleição fracassaria devido à fraude eleitoral. Mas seu objetivo não era simples
um adiamento das eleições, nem queriam apenas que o processo eleitoral
observar, apenas para descobrir na noite da eleição que o resultado da eleição
na verdade era falso. Pelo contrário, a sua preocupação era - por respeito pela
democracia e ao mesmo –, deixar a campanha eleitoral seguir o seu curso,
tempo em que queriam sensibilizar os eleitores para a manipulação das eleições e
desta forma motivá-los a duvidar dos resultados eleitorais previsíveis - mais uma vez
por respeito
antes da democracia.) Como resultado da fraude eleitoral, Pora escolheu o segundo
para uma estratégia estritamente não violenta e, assim, contribuiu para o surgimento
de uma oposição pacifista ao poder. Terceiro: Depois de o governo se ter rendido
aos manifestantes e ter concordado em convocar novas eleições, Pora não se
transformou num partido político. Em vez disso, o grupo decidiu assumir
temporariamente o papel de um
para assumir a organização “vigilante” que a partir de agora tinha como alvo o novo
governo.
O que é particularmente interessante em relação ao tema deste ensaio é como
diferentes observadores políticos avaliaram as atividades de Pora -
uma diferença que também inclui dois tipos de avaliações
a Revolução Laranja correspondeu. Como se sabe, Pora não era um grupo isolado;
Em vez disso, os seus fundadores faziam parte de uma rede de vários grupos
activistas da Europa Central e Oriental (como o Zubr
na Bielorrússia, Mjaft na Albânia e Kmara! na Geórgia), todos
Otpor , um grupo de estudantes sérvios que desempenhou um papel crucial na
derrubada de Slobodan Milosevic (Mangeot 2005). Estes grupos trocaram informações
entre si e perseguiam o mesmo objectivo: explorar as armadilhas das democracias
estabelecidas na Europa Central e Oriental por regimes de “mão forte”, a fim de
superar estes regimes utilizando meios não violentos.
Nos meses que se seguiram à Revolução Laranja, alguns observadores

salientaram que as fundações e institutos privados do
EUA a rede em torno de Pora, Otpor e os grupos inspirados em Otpor
generosamente apoiado e financiado - nomeadamente o de George Soros
Instituto Open Society (OSI) e Instituição Albert Einstein (AEI). (O
AEI foi fundada em 1983 pelo cientista de Harvard Gene Sharp
O objetivo era desenvolver formas não violentas de resistência. Isto
é atualmente chefiado por Robert Helvey, um coronel aposentado
das forças armadas dos EUA.) Essas instituições eram válidas no correspondente
Comentários como os verdadeiros instigadores do movimento do qual surgiu a rede,
e a avaliação desse movimento ocorreu
consequentemente, de uma perspectiva geopolítica (por exemplo, Genté/Rouy 2005).
Nessa perspectiva, grupos como Otpor e Pora não tinham outro objetivo
como o estabelecimento de governos amigos dos EUA na Europa Central e Oriental -

governos que queriam libertar o seu país da esfera de influência russa e para os quais as
democracias liberais e os mercados abertos eram imperativos irrefutáveis. Os grupos
activistas encarnaram, portanto, uma
Versão meio pacifista da Operação Gladio na Europa Central* na Itália
das décadas de 1950 e 1960 – uma manobra imperialista, orquestrada
dos EUA.
Um segundo tipo de avaliação da rede Otpor/Pora abordou a
Concentre-se menos na questão do financiamento e mais no prazo
Conexões. Do ponto de vista dos representantes desta visão menos
cínica, Pora e os seus aliados só podem ser vistos como uma ferramenta
Marcando as estratégias dos EUA se você ignorar isso
a demissão forçada de Milosevic apenas um ano depois dos grandes
Manifestações contra a Organização Mundial do Comércio (OMC) ocorreram em Seattle.
Um momento decisivo para a crítica radical à globalização neoliberal e à hegemonia dos
EUA que emergiu em Seattle foi a chamada aliança dos Caminhoneiros e das Tartarugas**
entre sindicatos e
Ativistas de ONGs que atuaram como arautos da parceria entre Otpor e
o sindicato dos mineiros sérvios entendeu um ano depois.
E a Revolução Laranja na Ucrânia decorreu paralelamente às massivas
manifestações anti-entrada na Grã-Bretanha e em Espanha.
dos respectivos governos na guerra do Iraque. (O líder da Albânia
Variante Otpor Mjaft enfatizou repetidamente que seu grupo foi inspirado
pelo trabalho de Michael em suas atividades contra o governo albanês
1
Moores foi inspirado.) Simpatizantes políticos de Pora e Otpor
Os observadores não viam estes grupos como ferramentas imperiais
estratégias, mas como expressão de uma insatisfação real e generalizada
com regimes que não têm apoio da população
tive. Esta insatisfação, que existia em cada uma das sociedades em
questão, acabou por alimentar movimentos de protesto, o nacional
Fronteiras cruzadas através de cálculos geoestratégicos. Além disso, são
Otpor, Pora e os demais grupos interligados permaneceram leais aos
movimentos dos quais surgiram. A este respeito, deixe-o em paz
suas atividades não estão no nível da política nacional
reduzir ao nível das relações entre os estados.
* | Alemão no original; Observado. Tradutor.

** | Embora os Teamsters sejam membros do lendário sindicato dos trabalhadores
dos transportes dos EUA, manifestantes vestidos como tartarugas protestaram em
Seattle contra a extinção global de espécies; Observado. Tradutor.
O que é a sociedade civil?
Ambos os debates – os sobre os benefícios do VVE e os sobre o carácter da Revolução

Laranja – abordam a mesma questão. Que significado político pode ser atribuído à
“sociedade” se esta
já não corresponde aos princípios políticos tradicionais: o povo
como soberano, o Estado como instituição, o governo como autoridade nomeada pelo
Estado e as relações internacionais como domínio de ação
dos governos? O debate francês também levantou a questão da
como uma “sociedade civil europeia” pode ser concebida dentro da União Europeia –
como um catalisador para a despolitização maciça,
que reduz o espaço europeu ao papel de uma gigantesca zona de comércio livre ou a
uma plataforma para uma política de autonomia que...
proporciona aos cidadãos vários instrumentos jurídicos úteis? No
O segundo debate aqui mencionado foi a questão do carácter de uma
internacional, as fronteiras dos estados da Europa Central e Oriental
sociedade civil transgressora para discussão: Isto é uma mera ferramenta da política
externa dos EUA na região ou está se manifestando
aqui uma nova capacidade de acção - nomeadamente na recusa de fazer depender a
defesa das liberdades civis do facto de elas
não por uma ou outra grande potência para seus próprios interesses
pode ser instrumentalizado?
Notavelmente, as posições dos apoiantes e
Os críticos da sociedade civil nos dois debates opuseram-se em pelo menos um aspecto.
Enquanto os defensores da sociedade civil seguiram uma lógica instrumental no debate
sobre o VVE
(a acção política está subordinada a preocupações estratégicas expressas em termos
de meios e objectivos) e os seus oponentes preferiram uma lógica expressiva (as
iniciativas de cidadania são vistas como uma expressão de uma...
Alegação interpretada), foi o que ocorreu no caso da polêmica sobre a
Laranja e outras revoluções “de veludo” são exatamente o oposto. Esse
A imagem espelhada das posições mostra – e essa é a minha tese central
–, que tanto a definição de sociedade civil como as categorias
em que é reclamado ou criticado, não é basicamente nada mais
em função do contexto histórico específico em que os debates se situam.
“Temos que defender a sociedade?”
Ainda não discuti Michel Foucault neste ensaio. Mas a descrição dos debates sobre a
VVE e a Revolução Laranja também pode ser entendida como uma interpretação do
título Em defesa da sociedade (Foucault [1997] 1999), com o qual Foucault

T 2 KRASMANN VOLKMER Michel Foucaults Gerchichte Der Gouvernamentalitat

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Susanne Krasmann, Michael Volkmer (Hg.)

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Susanne Krasmann/Michael Volkmer

A história da governamentalidade de Foucault no contexto de sua obra 23. . . .

Estado, conhecimento e análise do governo . . . . . . . . . . . . . 47

II. Governamentalidade entre soberania

Governamentalidade e bio-soberania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Susanne Krasmann/Sven Opitz

O tipo de poder "jurídico" de Foucault, a história da

III. Governamentalidade e neoliberalismo

Jan Otmar Hesse

Sophia Prinz/Ulf Wuggenig O eu

Sobre a verdadeira política de produção de capital humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

Mathieu Potte Bonneville

Temos que defender a sociedade?

Susanne Krasmann/Michael Volkmer

Em outubro de 2004 foram publicados simultaneamente na França e na Alemanha

8 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

embora alguns deles já tenham tido uma longa história de impacto.

Discursos sobre gênero, a ascensão do conceito de corpo para se tornar um

Se se espera que as palestras sejam publicadas em

10 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

Embora os estudos sobre governamentalidade se concentrassem principalmente

Em vez disso, Foucault colocou esta questão no “centro” de suas análises

12 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

descrições criativas, por exemplo, de estados falidos

Nesta situação, o processamento editorial dos escritos de Michel

Primeiramente, o volume leva em consideração a situação histórica das

lançar luz sobre outros projetos de Foucault e, assim, compreender o conceito

As palestras enfocam a história da governamentalidade

14 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

História do poder reconstruída como realidade histórica e social. Pelo contrário, a

um conceito implícito e processualmente orientado de uma forma jurídica geral,

16 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

arranjos variáveis e maior consideração do papel

Identificar desenvolvimentos que vão além de uma teoria da proibição

Em terceiro lugar, o volume prossegue a intenção dos insights de Michel Foucault

1 | O termo estudos de governamentalidade é geralmente usado em recepção . Contudo,

18 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

4 | Por um foco na conexão entre disciplina e governo ou por uma

Angermüller, Johannes (2004): “Michel Foucault – a caminho de se tornar um

Bührmann, Andrea/Schneider, Werner (iV): Do discurso ao dispositivo.

Cruikshank, Barbara (1999): A vontade de capacitar. Cidadãos Democratas e

— ([1982] 1987): “O sujeito e o poder”. In: Hubert L. Dreyfus/Paul

20 | Susanne Krasmann/Michael Volkmer

Rigakos, George S./Hadden, Richard W. (2001): »Crime, Capitalismo e

Poder, estado, subjetividade | 23

Poder, estado, subjetividade.

A publicação tardia das palestras de Foucault no Collège de France

o tipo de pesquisa histórico-arquivística que, para o filósofo e historiador

Poder, estado, subjetividade | 25

Neste segundo aspecto, parecem ser um projecto ou fragmento atraente mas

Quando Foucault apresentou as linhas gerais de um projeto de pesquisa em sua

"Presumo que em cada sociedade a produção do discurso é simultaneamente

É a tese central de Foucault que a fala (e a escrita) significativa,

Poder, estado, subjetividade | 27