REGIO: TRAJETOS E PERSPECTIVAS REGIO: PERSPECTIVAS CONTEMPORNEAS (NO) CONCLUINDO BIBLIOGRAFIA

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REGIO: TRAJETOS E PERSPECTIVAS1

ROGRIO HAESBAERT*

Regio um conceito muito caro aos gegrafos. Apesar de sua ampla utilizao por outros cientistas sociais, em reas como a Economia Regional, a Histria Regional, a Sociologia, a Cincia Poltica (em debates sobre Regionalismo) e a Antropologia (em debates sobre identidade regional), na Geografia que ele adquire maior centralidade, a ponto de ter sido, durante determinada poca e para certos autores, definidor do prprio objeto da disciplina. Como j afirmamos (Haesbaert, 1999), trata-se sem dvida do conceito geogrfico mais pretensioso, na medida em que sempre se colocou, direta ou indiretamente, como o conceito integrador por excelncia dentro da disciplina, seja com relao integrao entre sociedade e natureza, seja com relao integrao entre as mltiplas dimenses sociais (ainda que quase sempre fosse escolhida uma delas como dimenso estruturadora). Na realidade, o que marca a trajetria do conceito de regio uma grande polissemia, a comear pela grande amplitude que a noo adquire no senso comum. Essa polissemia e/ou ambigidade do termo regio fica muito clara nas prprias definies reconhecidas por grandes dicionrios, como o Oxford English Dictionary. Ali encontramos mais de sete grandes concepes de regio, algumas delas ainda subdivididas. Este dicionrio define genericamente regio como direction, line, boundary, quarter, district, etc. [direo, linha, limite, quarteiro, distrito, etc.], proveniente do antigo verbo regere, to direct (dirigir, no sentido de indicar a direo), que no ingls antigo estava associado tambm a to rule comandar, governar. A partir da o dicionrio traz as seguintes definies: 1a. A realm or kingdom [um domnio ou reino] (ultrapassada) 1b. A large tract of land; a country; a more or less defined portion of the earths surface () [uma ampla extenso de terra; um pas; uma poro mais ou menos definida da superfcie da Terra] 1c (sem o artigo) Land, territory [terra, territrio] 1d. An rea, space or place of more or less definite extent or character [uma rea, espao ou lugar com extenso ou carter mais ou menos definido] 2. The rule or government of a Kingdom [o comando de um governo ou Reino] (ultrapassada)

. Trabalho apresentado na Primeira Jornada de Economia Regional Comparada, FEE-RS, Porto Alegre, 4.10.2005. Departamento de Geografia, Universidade Federal Fluminense

3a. A separate part or division of the world or universe, the air, heaven, etc. [uma parte separada ou diviso do mundo ou do universo, do ar, do paraso, etc] 3b. A place, state or condition, having a certain character or subject to certain influences; the sphere or realm of something. [um lugar, estado ou condio que tem um certo carter ou que est sujeito a certas influncias; a esfera de domnio de algo] 4a. One of the successive portions into which the air or atmosphere is theoretically divided according to height (). Also similarly of the sea according to depth. [uma das pores sucessivas em que o ar ou a atmosfera est teoricamente dividida de acordo com a altitude (...). Tambm similar ao que ocorre com o mar de acordo com a profundidade] 4b. climate [clima] (rara) 5a. An administrative division of a city or district. [uma diviso administrativa de uma cidade ou distrito] 5b. A relatively large subdivision of a country for economic, administrative or cultural purposes that freq. implies an alternative system to centralized organization (). [uma subdiviso relativamente extensa de um pas para propsitos econmicos, administrativos ou culturais, que freqentemente implica num sistema alternativo organizao centralizada] 5c. An area of the world made up of neighbouring countries that, from an international point of view, are considered socially, economically or politically interdependent. [uma rea do mundo composta por pases vizinhos que, de um ponto de vista internacional, so considerados social, econmica ou politicamente interdependentes] 5d. Broadcasting. A part of the country covered by a particular programme service or broadcasting company; transf., the company itself. [radiodifuso. Parte de um pas coberta por um servio de programa particular ou companhia de radiodifuso; a prpria companhia] 6. A part or division of the body and its parts. [uma parte ou diviso do corpo e suas partes] 7. A space occupied by a thing. [espao ocupado por alguma coisa] (Simpson e Weiner, 1989, vol. XVII, p. 510) A polissemia com que o termo se revestiu torna-se muito evidente a partir de concepes extremamente amplas como a de esfera de domnio de algo ou de espao ocupado por alguma coisa. Por outro lado, o sentido mais restrito, originalmente ligado a relaes de poder, vinculado prpria raiz do termo, regere, comandar (regio como rea de comando ou reino), acabou gradativamente perdendo terreno, o que provavelmente explica a perda de importncia do conceito de regio para o entendimento de

processos scio-espaciais ligados esfera do poltico onde o conceito de territrio acabou adquirindo muito maior relevncia. Entretanto, muito interessante perceber a recorrncia de uma caracterstica fundamental, a da regio como recorte espacial em mltiplas escalas, desde o corpo humano (para a Biologia e a Medicina, como proposto na concepo 6) at o globo terrestre (regies climticas, geopolticas, econmicas...) e o prprio universo (concepo 4a), passando pelos nveis urbano (5a), intra-nacional ou provincial (5b, 5d) e supra-nacional ou continental (5c, 4a). Na verdade, justamente uma problemtica que adquire ampla centralidade nas discusses geogrficas, desde as origens da disciplina, aquela que envolve o recortar o espao. importante reconhecer que a prpria origem etimolgica do termo regio j traz a aluso a recorte ou delimitao. Segundo o Dicionrio Etimolgico da Lngua Latina - Histria das Palavras, o termo regio dsigne les lignes droites traces dans le ciel par les augures pour en dlimiter les parties; de l le sens limites, frontires et, par sute, portion dlimite, quartier, rgion2 (Ernout e Meillet, 1967:568). Por outro lado, ao mesmo tempo que se refere a limite, rea delimitada, devemos lembrar que a raiz reg indicava tambm movimento (em linha reta). Podemos mesmo afirmar que, assim como a periodizao se coloca como uma questo central para os historiadores, a regionalizao uma problemtica central para os gegrafos. Alguns estudiosos, como o historiador Fernand Braudel e o gegrafo francs Christian Grataloup, teorizaram estas intersees entre espao geogrfico e tempo histrico, tanto em um sentido mais amplo quanto a partir da perspectiva mais estrita da regionalizao e da periodizao. Os trabalhos As regies do tempo e Os perodos do espao, de Grataloup (1991, 2003) revelam nos prprios ttulos esta indissociabilidade entre os processos de recortar o espao e de recortar o tempo. Pensar em regio, portanto, pensar, antes de tudo, nos processos de regionalizao seja priorizando o campo epistemolgico, como um procedimento metodolgico ou instrumento de anlise proposto pelo pesquisador, seja numa esfera ontolgica, como processo efetivamente vivido e produzido pelos grupos sociais. Ao incorporar como dimenso primeira o espao, isto no significa que a regionalizao prescinda de uma anlise centralizada na ao dos sujeitos que produzem este espao e na interao que estes produzem, seja com a primeira, seja com a segunda natureza. Nesse sentido, importante, de sada, caracterizar a problemtica da regio e da regionalizao a partir da produo do espao: - pela interao sociedade x natureza;
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. designa as linhas retas traadas no cu pelos ugures [adivinhos romanos] para a delimitarem as partes; da o sentido de limites, fronteiras e, em conseqncia, poro delimitada, bairro, regio.

- pelas relaes sociais concretas, desiguais e contraditrias, que se travam no embate entre mltiplas classes sociais, com especial destaque para o papel das grandes empresas e do Estado, com suas iniciativas de criao de regies (seja pelo planejamento regional deliberado, seja pela ao indireta atravs de investimentos e estmulos setoriais); - pelo jogo de representaes espaciais e ideologias regionais que fomentam o reconhecimento ou mesmo a criao de regies e movimentos polticos de base territorial-regional. Ao longo da histria do pensamento geogrfico podemos identificar diversas fases em que foram enfatizadas de forma distinta essas mltiplas dimenses da produo do espao. Assim, como nos alertaram Ozouf-Marignier e Robic (1995), na prpria obra do maior clssico da Geografia Regional, Paul Vidal de La Blache, podemos identificar, numa sntese das idias das autoras: - uma primeira fase, ainda pautada num certo determinismo fsico-natural, que rejeita as divises polticoadministrativas como base para a regionalizao e prope a valorizao das unidades fisiogrficas (mas cujo elemento determinante pode variar de uma regio para outra, numa o clima, noutra a geologia, por exemplo); - uma segunda fase, em que podemos identificar uma espcie de transio da regio de bases naturais para uma regio definida sobretudo pela ao humana ou resultante da relao homem-meio; representada por sua obra clssica Tableau de la Gographie de la France (1903); - uma terceira fase, em que ocorre a introduo da concepo de regio econmica e, de forma indireta, de regio funcional, atravs da concepo de nodalidade3, afirmada com nfase no final de sua obra (1917), quando considera que os limites regionais so fluidos4 e a industrializao a principal responsvel pela configurao regional5. Se enfatizarmos, como fez Yves Lacoste, o carter geopoltico de sua ltima grande obra, La France de lEst, podemos dizer que tambm a est explcita a relevncia do tratamento regional a partir da formao dos regionalismos, a nvel poltico. Para completar, se considerarmos, com alguma concesso, que a questo da identidade regional j estava presente tambm no tratamento dado por Vidal aos pays franceses, o autor acaba percorrendo todas as grandes concepes geogrficas de regio, ainda hoje discutidas.

. Aujourdhui la nodalit, si lon entend par cette expression nouvelle la runion de tous les auxiliares que rclame la vie commerciale et industrielle, lemporte sur toute autre considration (...). (La Blache, 1911, apud Ozouf-Marignier e Robic, 1995:49) 4 . Lorsquil sagit de rgion, il ne faut pas trop chercher des limites. Il faut concevoir la rgion comme une espce daurole qui stend sans limites bien dtermines, qui encercle et qui savance. (La Blache, 1917, apud Ozouf-Marignier e Robic, 1995:52) 5 . Lide rgionale est sous sa forme moderne une conception de lindustrie: elle sassocie celle de metrpole industrielle. (La Blache, 1917, apud Ozouf-Marignier e Robic, 1995:52)

Em trabalho anterior (Haesbaert, 2003) realizamos um balano dessa trajetria atravs do que chamamos de mortes e ressurreies da regio, discutindo suas diversas idas e vindas ao longo do pensamento geogrfico. Delimitamos ento trs mortes (e subseqentes ressurreies) da regio: - a primeira morte teria sido decretada nos anos 1950-1960 pelo cientificismo neo-positivista da chamada New Geography ou Geografia quantitativa, de matriz anglo-saxnica, frente ao amplo domnio na Geografia clssica, especialmente a de matriz francesa, lablacheana, acusada de priorizar o nico e impedir assim a construo de leis universais; quando no propagava o fim da regio destacava a sua grande fragilidade conceitual (como no resgate da regio como simples classe de rea, em Grigg, 1974); - uma segunda morte seria decretada pelo marxismo, ou melhor, por muitos marxistas, principalmente no perodo inicial de incorporao do marxismo na Geografia, quando regio foi considerada um conceito-obstculo (Lacoste, 1975) ou, a fim de no fetichizar o espao, foi proposto trabalhar com processos sociais como o regionalismo e no com regio em sentido estrito (Markusen, 1981); - a terceira morte seria estabelecida, de forma mais difusa, por muitos globalistas e/ou psmodernistas que viram na globalizao um processo homogeneizador das especificidades regionais ou, pelo vis da fragmentao (em interpretaes ps-estruturalistas), uma diluio das meso-escalas regionais em detrimento da diferenciao a nvel local, as relaes local-global como o novo jogo de escalas a ser priorizado (no lugar daquele entre regional e nacional). Muito curioso constatar que, s vezes na figura de um mesmo pensador, houve a ressurreio do conceito, como bem atestam autores como Yves Lacoste e Ann Markusen. Lacoste, em edio posterior de seu livro A Geografia, isto serve antes de mais nada para fazer a guerra, admitiu sua leitura parcial da viso regional de La Blache (desconhecendo obras como A Frana do Leste). Markusen, por sua vez, depois de renegar a regio como entidade territorial e no sociolgica, prope um conceito surpreendentemente inspirado no carter integrador da Geografia mais tradicional. Ela props definir regio como: uma sociedade territorial contgua, historicamente produzida, que possui uma ambiente fsico, um milieu scio-econmico, poltico e cultural distinto de outras regies e em relao a outras sociedades territoriais bsicas, a cidade e a nao. (Markusen, 1987:16-17)

Fica evidente que a regio, enquanto recorte espacial, definida sempre a partir de sua coerncia interna, de seu carter prprio, de sua especificidade (a famosa diferenciao de reas de Harshorne, 1939) ou do domnio particular ali exercido por alguma caracterstica e/ou agente. 6

Em Haesbaert (1999) identificamos como pressupostos bsicos do debate regional em Geografia, propriedades que permearam todo o discurso geogrfico regional ao longo de sua trajetria: - a singularidade ou diferenciao espacial; - a coeso ou integrao entre diferentes dimenses do espao; - a relativa estabilidade e continuidade espacial (regies descontnuas sendo explicitamente admitidas apenas na chamada Geografia neopositivista atravs da regio como classe de reas [Grigg, 1974]); - a relevncia das meso-escalas (a regio tradicionalmente vista com relao a processos sociais, econmicos e polticos numa escala intermediria entre o local e o nacional). Cabe ento, diante dos discursos contemporneos globalistas (neoliberais ou marxistas) e/ou psmodernistas (ps-estruturalistas e/ou ps-coloniais), verificar at que ponto esses pressupostos estariam sendo colocados em xeque dentro do processo globalizador-fragmentador em curso. Comeando pela primeira das propriedades acima apresentadas, percebe-se claramente que, apesar da unificao crescente dos mercados e da globalizao de uma economia capitalista de padro neoliberal, a diferenciao espacial e, mais ainda, a re-produo das desigualdades, um fenmeno crescente. Primeiro porque, sendo inerente reproduo capitalista, o desenvolvimento desigual e combinado se amplia e coopta praticamente todas as reas do planeta. Enquanto isso, a diferenciao geogrfica e cultural, que parecia a princpio ser um entrave expanso capitalista, torna-se uma nova arma, na medida em que o capitalismo incorpora e mesmo produz ou estimula a diferena, pois, como enfatizam diversos autores, diferena (cultural) vende, criando assim novos e promissores nichos de mercado. Com relao ao segundo pressuposto, o de que a regio representa um espao (relativamente) integrado, (relativamente) coeso, em termos de uma certa unidade entre mltiplas dimenses sociais, a verdade que foi sempre uma regra, ainda que enaltecendo este carter integrador, optar por um ou outro elemento ou dimenso, reconhecido(a) como estruturador(a) do conjunto. Assim, para a regio natural a dimenso estruturante por excelncia era no s o meio fsico-natural mas, dentro dele, dependendo da rea, elementos como a geologia ou o clima. Na regio funcional no s a dimenso privilegiada era a econmica como, dentro dela, optava-se por priorizar a distribuio dos servios, considerados mais relevantes para a organizao do espao escala regional. Hoje, podemos dizer que ainda possvel optar por um ou por alguns elementos constituintes do espao regional, reconhecido(s) como seu(s) elemento(s) integrador (es). Entretanto, o que parece cair por terra a pretenso de, com um nico padro de elementos estruturantes, tentar regionalizar o espao geogrfico como um todo. Diante da diversidade global-fragmentadora do mundo contemporneo pode-se sugerir que a regionalizao, como defenderemos mais adiante, deve utilizar diferentes critrios, ou 7

critrios mais flexveis, adaptveis aos distintos espaos objetos de nosso estudo. Ou, pelo menos, aceitar que, na utilizao de um determinado critrio de coeso, uma mesma regionalizao possa ser aplicada atravs de escalas diferentes o que no implicaria, obrigatoriamente, o fechamento, ou melhor, a contigidade das regies. Quanto ao ltimo dos pressupostos, o da regio referida a uma meso-escala, verdade que a tradicional escala regional como escala intermediria entre os nveis local e nacional est perdendo importncia (embora no seja uma regra universal, pois depende do contexto nacional analisado), Com certeza, entretanto, ela est se rearticulando com novo mpeto em outras bases. Trata-se, em muitos casos, de enfatizar processos scio-espaciais em meso-escalas que se colocam no mais imediatamente frente ao nvel nacional (at pela efetiva perda de poder de muitos Estados) mas, diretamente, frente ao nvel global. A, podemos afirmar, as regies se redefinem muitas vezes mais frente aos processos de carter global do que nacional. O que efetivamente representa uma mudana mais radical em termos da construo regional se refere ao terceiro ponto: a manuteno da continuidade espacial. Como j sugerimos no final do comentrio sobre o segundo pressuposto, podemos aplicar hoje uma regionalizao cujos critrios no valem para o espao a ser regionalizado como um todo. Os motivos so vrios, mas o principal encontra-se ligado chamada compresso do espao-tempo (Harvey, 1989) ou quilo que Giddens (1991) preferiu chamar de alongamento e desencaixe [disembedding] espao-tempo. Enquanto a diferenciao e a desigualdade geogrfica, bem como os processos de incluso e de excluso em relao ao espao tendem a se manter ou mesmo a se ampliar, as mudanas em termos da relao entre presena e ausncia tendem a ser to importantes que justificam at mesmo falar na passagem da modernidade para uma ps-modernidade (Shields, 1992). A tradicional correspondncia entre presena e proximidade e ausncia e distncia so colocados em xeque. O distante-presente, j sintetizado por Simmel (1971) atravs da figura do estrangeiro, agora no necessita obrigatoriamente da mobilidade fsica, podemos acessar, por meios tecnolgicos, instantaneamente, o outro lado do mundo e, de alguma forma, tambm, agirmos, efetivamente, distncia. Assim, o resultado dessa relao complexa entre presena e ausncia um espao profundamente descontnuo, de difcil representao (Haesbaert, 2004a:178). Esta crise nas representaes do espao envolve, na verdade, uma crise da prpria regionalizao. Uma questo que se coloca, de sada, como regionalizar um mundo de to intensa (e muitas vezes instantnea) mobilidade e crescente descontinuidade espacial. Deveramos discutir mais seriamente, como veremos logo adiante, a alternativa de trabalhar com regies descontnuas, parcialmente integradas ou ainda com redes regionais (Haesbaert, 1997), de modo anlogo quele proposto para o estudo dos territrios enquanto territriosrede. (Haesbaert, 2004b) 8

REGIO: PERSPECTIVAS CONTEMPORNEAS Diante dessa reformulao relativa dos contextos espaciais, como pode se recolocar o debate sobre regio e regionalizao? Em Haesbaert (2003) sistematizamos as principais correntes frente esta questo. Identificamos ento as principais vertentes tericas do tratamento regional, inicialmente em dois grandes grupos, um mais idealista, outro mais materialista, subdivididos da seguinte forma: - correntes mais idealistas, que enfatizam a regio/regionalizao como instrumento de anlise: 1. ps-estruturalismo (Nigel Thrift): nfase multiplicidade e ao nvel local. 2. neo-kantismo (Benno Werlen): racionalismo inspirado em Giddens; regionalizao em mltiplas escalas, do local ao global. - correntes mais materialistas, nfase regio como realidade emprica: 1. vertentes conservadoras: ex. globalismo neoliberal (Estado regio de Kenichi Ohmae) nfase economia, relaes regional-global; bio-regionalismo nfase relao natureza-cultura em regies integradoras. 2. vertentes crticas: ex. neo-marxismo (neo-regionalismos de Agnew, redes regionais de cidades e cidades-regies de Scott et al., regio com buracos ou espaos excludos de Allen, Massey e Cochrane)6. Percebe-se claramente a grande diversidade de posies o que, no mnimo, deve nos alertar para o fato de que uma nica grande linha de interpretao no d conta do atual contexto regional mundial. Alguns destes conceitos se pretendem excessivamente genricos, como se o mundo todo fosse agora moldado pela mesma dinmica que sobrevaloriza a diferenciao a nvel local (Thrift), destri as bases do Estadonao (Ohmae) e/ou institui o domnio inexorvel das cidades-regies globais (Scott et al.). Na verdade, o que vigora um processo extremamente complexo em que, dependendo da rea qual estamos nos referindo, deve-se considerar a dominncia de determinados processos. Por exemplo: - em reas em que ainda domina uma forte relao dos grupos culturais com seu ambiente fsico-natural possvel falar na reconfigurao de regies no estilo lablacheano atravs de concepes inovadoras como

. Para maiores detalhes, alm de Haesbaert, 2003, ver Thrift (1990, 1991, 1993) , Werlen (2000), Ohmae (1996), Agnew (2000, 2001), Scott et al. (2001) e Allen, Massey e Cochrane (1998).

a das bio-regies, regies contnuas e integradoras no sentido de manifestarem ou de buscarem uma relao mais coerente entre o usufruto social e os recursos do meio7; - em reas altamente urbanizadas e globalizadas o mais adequado trabalhar com conceitos como o de cidade-regio global, em que o nvel de conurbao faz com que as reas urbanizadas de algum modo se confundam com a prpria regio, a rede urbana sendo vista no apenas em sentido hierrquico, como nas regies funcionais urbanas clssicas, mas tambm em sentido complementar, reconhecendo-se ainda a hierarquia no entre cidades mas entre redes de cidades, complementarmente articuladas. Propostas altamente conservadoras, como as de Ohmae, tm algum fundamento emprico ao expressarem a extenso da esfera de influncia das cidades-regies para reas mais amplas, o equivalente ao que Ohmae denomina Estados-regies. A questo que, como ele prprio deixa implcito, o capitalismo globalizado atua seletivamente e apenas algumas reas do globo iro corresponder aos seus Estadosregies, enquanto espaos timos para o investimento globalizado. Alm disso, a chamada crise do Estado globalmente muito diferenciada, e em determinados contextos ainda se colocam, em novas bases, os velhos regionalismos estruturados diretamente em relao ao poder centralizado pelo Estado, como enfatiza Agnew (2001). Assim como Doreen Massey alega que a compresso espao-tempo, defendida de forma um tanto genrica por Harvey (1999), est na verdade mergulhada em diferentes geometrias de poder (Massey, 1993), que variam conforme a classe social, o gnero, a etnia ou o grupo cultural, tambm os espaos regionais se diferenciam em suas mltiplas formas de associao num contexto globalizado. Muitas so as dinmicas de excluso que, concomitantemente, atuam nestes processos globalizadores. Como a prpria autora demonstrou para o sul da Inglaterra (Allen, Massey e Cochrane, 1998), uma regio pode ser estruturada hoje de forma fragmentada, deixando muitos espaos (dis)funcionalmente alijados da coeso regional dominante. Alguns espaos, entretanto, ainda que funcionalmente no integrados, tentam forjar, pelo menos ao nvel simblico ou identitrio, uma imagem unitria que a prtica cotidiana no corrobora. Podemos exemplificar a com o que pode ser denominado de marketing das regies, em que, tal como no marketing das cidades, mais estudado, tenta-se vender uma representao padro de amplos espaos regionais.8 O desencaixe aludido por Giddens (1999) na verdade um desencaixe no apenas em termos de um espao genrico que se alonga e/ou se comprime e rompe com a continuidade do aqui-e-agora, mas de
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. Exemplos claros so os que se evidenciam em amplas reas de preservao, em expanso em reas como a Amrica do Sul e a frica, e que admitem usos sociais especficos, seletivos e controlados de acordo com as condies ambientais, como as grandes reservas extrativistas do Acre e unidades de conservao como as do Jalapo (Tocantins) que totalizam mais de 31.000 km contnuos. 8 . Allen, Massey e Cochrane (1998) analisam como esta lgica de criao/inveno de representaes regionais foi capaz de formular uma imagem extremamente positiva e coesa para vender o Sul da Inglaterra dentro do projeto neoliberal iniciado por Margaret Thatcher.

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um espao que se fragmenta, podendo apresentar diferentes regionalizaes de acordo com a dimenso priorizada. Assim, dificilmente encontramos hoje recortes coincidentes quando trabalhamos com o espao em sua dimenso econmica, poltica ou cultural. Ao lado de uma coeso funcional, de base econmica, como defende Milton Santos em sua concepo de regio (Santos, 1999), podemos no encontrar, por exemplo, uma correspondente coeso poltica ou coeso simblica. Entretanto, podemos partir de uma dessas coeses para, atravs do tipo de elo ou mesmo de defasagem em relao s demais, em distintas escalas de organizao, entender a dinmica regional de um processo scio-espacial.

(NO) CONCLUINDO Mais do que discutir conceitos, contudo, devemos lembrar sempre que o que se coloca em primeiro lugar so as questes, a relevncia das problemticas que temos para resolver, e os sujeitos aos quais elas dizem respeito. Se, diante das questes atuais mais prementes, a regio e a regionalizao continuam a propor respostas consistentes, ou, pelo menos, possibilitam o repensar ou mesmo o reproblematizar destas questes, preciso investir nesta trajetria. Podemos (no) concluir lembrando que ainda se colocam como grandes questes regionais do nosso tempo: - o acirramento das desigualdades econmicas, nas mais diferentes escalas, o que implica discutir, apesar da polmica que o termo envolve, os nveis de excluso inter-regional (como o fazem, em parte, Pochman e Amorim, 2003; Pochman et al., 2003, 2004, em seu Atlas da Excluso no Brasil). - a reconstruo permanente das diferenas culturais no e atravs do espao, com sua (re)produo e/ou (re)inveno no s para fortalecer movimentos sociais (como os regionalismos) e reafirmar identidades mas tambm para inserir regies de modo mais enftico no mercado global de regies. - a crise de gesto escala nacional e a conseqente recolocao do problema das autonomias regionais, refazendo-se as relaes entre os nveis local, regional em sentido estrito, estatal-nacional e global. - a dificuldade de estabelecer recortes ou delimitaes regionais claras num mundo que sobrepe ou alterna distintas lgicas espaciais, ordenamentos e desordenamentos, desde os territrios num sentido mais tradicional, mais estveis (territrios-zona), at as redes de conexo prioritariamente global (implicando debates como o das cidades-regies globais) e fluxos extremamente instveis e de mais difcil mapeamento (como os acampamentos de refugiados ao redor do mundo). Nesse sentido, podemos afirmar que qualquer iniciativa que se pretende consistente, hoje, em termos de reavaliao no apenas dos instrumentos lgico-conceituais para o entendimento do real, mas tambm do 11

potencial regional para o planejamento e a interveno concreta, deve envolver conceitos que contemplem esta diversidade de questes, sujeitos e perspectivas de des-ordenamento regional. Se a diversidade de formas de manifestao regional a marca desses novos tempos, e precisamos recorrer a distintas lgicas de referncia dependendo do contexto geo-histrico em anlise, algumas articulaes gerais muito importantes permanecem, e precisam ser destacadas. O mundo da mercadoria nunca esteve to difundido e, com ele, o aviltamento dos nveis de excluso (ou de incluso precria, como prefere Martins, 1997). A produo da diferena, seja como forma de resistncia (conservadora ou progressista), seja como forma de vinculao ao mercado, tambm se difunde com muita nfase. Por outro lado, crescem em importncia, ainda, em todos os cantos do planeta, as chamadas questes ambientais. Uma regionalizao e uma anlise regional que se prezem devem envolver, sem dvida, pelo menos, estas trs grandes problemticas: o aumento das desigualdades (scio-econmicas) e a precarizao da incluso scio-territorial, a constante (re)produo e/ou (re)inveno das diferenas culturais (e das identidades), a crise de gesto (ou de governana), principalmente atravs da reconfigurao do poder do Estado e dos novos movimentos sociais, e a crescente importncia da chamada questo ambiental. Ao lado das redes regionais (Haesbaert, 1997), de carter descontnuo, a regio, se ainda existe como espao relativamente coeso e integrado, s pode ser reconhecida como resultado da imbricao, numa determinada rea, de territrios e redes de distintas ordens (e escalas) que ali se combinam numa interao geo-historicamente diferenciada.

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