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UNIVERSIDADE DE BRASLIA Instituto de Cincias Polticas e Relaes Internacionais Departamento de Relaes Internacionais

Hans Morgenthau sobre a Natureza Humana e a Poltica


Um Estudo sobre o Problema da Vontade de Poder e o Dilema Moral da Ao Poltica

Autor: Dermeval de Sena Aires Jr Graduado em Relaes Internacionais, UnB Orientador: Prof. Paulo Kramer Departamento de Cincia Poltica, UnB

Braslia, Dezembro de 2000

...e uma vez que as convenes normais da vida civilizada tornaram-se confusas, a natureza humana, sempre disposta a ofender at mesmo onde existe lei, mostrou-se em toda sua cupidez; em suas verdadeiras cores; mostrou-se como algo incapaz de controlar paixo, insubordinada idia de justia, inimiga de tudo o que lhe superior. Tucdides, Histria da Guerra do Peloponeso, III, 84.

Deve-se fazer com que a ambio de um homem se torne um contrapeso ambio de outro (...). Certamente que estamos refletindo sobre a natureza humana, na medida em que tais mecanismos se tornam necessrios para controlar os abusos do governo. Mas o que o prprio governo, se no a maior de todas as reflexes da natureza humana? Se os homens fossem anjos, no precisaramos de governo. Se os anjos governassem os homens, nem controles internos nem externos seriam necessrios. Mas ao pensarmos no governo de homens por homens (...), a histria j ensinou humanidade que precaues auxiliares so necessrias. Tal poltica de contraposio de interesses rivais, a fim de se precaver contra ms intenes, pode ser traada em meio a todas as questes humanas, tanto privadas quanto pblicas. Hamilton e Madison, O Federalista, Artigo 51.

Johannes Ver Meer Woman Holding a Balance c. 1664 National Gallery of Art, Washington

Hans Morgenthau sobre a Natureza Humana e a Poltica


Um Estudo sobre o Problema da Vontade de Poder e o Dilema Moral da Ao Poltica

Sumrio
Agradecimentos 11 17

Introduo Captulo 1: Os Fundamentos Tericos e Normativos


A Importncia de Uma Viso de Homem A Irracional Crena na Racionalidade A Negligncia do Poltico e o Escapismo da Poltica

Captulo 2: A Vontade de Poder e a Realidade da Poltica


Auto-Afirmao, Vontade de Poder As Trs Formas de Auto-Afirmao O Problema Central da Vontade de Poder

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Captulo 3: Limitaes Reais, Sociais e Morais Vontade de Poder39


A Balana de Poder A Moral, o Costume e o Direito A Apresentao dos Elementos Filosficos em Politics Among Nations A Precariedade dos Freios e a Proposta do Realismo

Captulo 4: O Dilema Moral da Ao Poltica


Ser versus Dever Ser na Poltica tica Poltica: A Arte do Menor Mal Sobre Valores, Interesses e Prudncia Um Comentrio Crtico e uma Elucidao O Idealismo Transcendente

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Concluso: O Lugar da Natureza Humana para Morgenthau


Homem: A Varivel Independente Dois Mal-Entendidos sobre o Realismo

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Bibliografia
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Agradecimentos

Esta monografia o resultado final do tempo de permanncia na Universidade de Braslia, e por ele ningum merece maior gratido neste momento do que meus pais, Dermeval e Jussara, e meus irmos, Andr e Ana Flvia. Desde sempre, eles tm sido o meu grande incentivo ao estudo e minha fortaleza emotiva e espiritual. O entusiasmo e a generosidade com que apoiaram todas as minhas iniciativas nesse perodo me encantam. Seria impossvel fazer justia para com os sacrifcios que enfrentaram por mim, lembranas que s intensificam o profundo respeito e a admirao que sinto por todos eles. Especificamente sobre este trabalho, uma grande satisfao poder contar novamente com a orientao de Paulo Kramer, uma vez que ele foi o professor capaz, talvez ainda sem sab-lo, de despertar minha curiosidade intelectual para os temas nele envolvidos. Ressalto sua disponibilidade em ajudar-me sempre que necessrio e sua franqueza em compartilhar pontos-de-vista sobre assuntos to complexos, alm do interesse pelos grandes autores, que, em suas prprias palavras, so verdadeiros continentes em si. Fortuna, imperatriz do mundo, capaz de sorrir por meio de diversas faces. Uma delas, a quem gostaria de agradecer, a do professor Antnio Jorge da Rocha, que gerou o meu interesse por Hans Morgenthau ao me presentear com uma cpia do livro Scientific Man versus Power Politics. A segunda face importante no decorrer do tempo que separa o ento do agora a de Christoph Frei, bigrafo de Morgenthau. Aquilo que inicialmente estava previsto para ser apenas uma entrevista continuou nos ltimos meses na forma de correspondncia, em um intercmbio de idias franco e bem-humorado. Dentre todos os temas com os quais tive contato na universidade, esta monografia versa sobre aqueles que se me apresentaram como sendo os mais relevantes. Em relao a eles, tambm uma honra poder contar com os comentrios crticos e sugestes de algumas das pessoas mais brilhantes que conheci nesse mesmo perodo. Sou grato a Cris Rocha, rico Duarte, Guilherme Canela, Jhoney Barcarolo, Marlia Mochel, Matias Spektor, Railssa Alencar e Susan Csar, que muito gentilmente leram o texto original, ou partes dele, levantaram problemas grandes e pequenos, tanto de forma quanto de contedo e sugeriram modificaes importantes. Muitas delas foram integralmente aceitas, outras, parcialmente. E a responsabilidade final por eventuais imprecises e distores neste trabalho, obviamente, pertence apenas ao seu autor. Agradeo ainda a Jefferson Cohen e Steffen Schoolmann pela ajuda com diversas tradues difceis, o segundo, no comeo deste ano, e o primeiro, mais recentemente. A fim de precisar melhor algumas delas, ora cruciais, ora

problemticas, decidi incluir suas verses originais no decorrer do texto, entre parnteses, ou, em alguns momentos, em formato de notas de rodap. Finalmente, gostaria de expressar minha satisfao por contar com os nomes de Vamireh Chacn e Marcus Faro de Castro para a banca examinadora. Certamente no me esquecerei das lies de sistemas de direito regadas a Maquiavel e T.S.Eliot, ministradas pelo professor Faro; tampouco, do inigualvel conhecimento de histria poltica e sociologia alem e brasileira do professor Chacon. Este trabalho dedicado, com muito carinho, a Jussara Percilio Aires, Fbio Carneiro Lobo e Leonardo Fleury de Sena Ayres.

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Introduo

A melhor maneira por mim encontrada de iniciar este trabalho deixando clara minha concordncia com a viso de Morgenthau sobre a nossa natureza: o ser humano movido em todas as esferas de sua ao por uma necessidade, dentre outras, de se auto-afirmar. E essa necessidade forte o suficiente ao ponto de ser capaz de subjazer at mesmo s suas aspiraes mais nobres. Tambm concordo com a observao de que ela pode causar efeitos potencialmente catastrficos no domnio da poltica, cuja essncia a luta por poder. Essa afirmao, tal como o leitor ver no decorrer do trabalho, realmente importante. Pois quando possvel pensar que o homem no assim, ou que ele s assim s vezes (e em que medida?), tambm possvel chegar a concluses bastante diferentes sobre a poltica. Demonstrar concordncia ou discordncia com as idias de um autor em estudo no um gesto deselegante, tampouco uma atitude metodologicamente incorreta. Omitir a posio pessoal tambm no uma garantia de que o estudo ser mais ou menos distorcido ou tendencioso do que ele seria, caso tal concordncia ou discordncia fosse manifestada. Ao contrrio. A clareza sobre o prprio ponto-de-vista uma questo de integridade intelectual e at mesmo de honestidade metodolgica, principalmente face a uma questo to delicada quanto a natureza humana. Pois como estamos tratando aqui de premissas filosficas que no podem ser objetivamente comprovadas de uma vez por todas, o analista poltico, ao ser pelo menos honesto quanto a suas prprias crenas, torna-se to metodologicamente correto quanto possvel. Ao situar-se de maneira clara, ele passa a assumir responsabilidade por suas idias e considera o real perigo de estar fazendo uma m interpretao, ou de cometer eventuais distores, com a gravidade de algum que se preocupa com as conseqncias de seus atos, muito alm da simples admirao, ou repulsa, por um conjunto de idias. Assim, tornam-se mais claras as verdadeiras dificuldades de sua tarefa: a distncia no tempo e no espao, a rapidez no tratamento do tema e a inexperincia em aceitar e deixar-se intoxicar pelas idias alheias, ou confront-las de alguma maneira. No possvel queles que se aventuram pelas sendas da filosofia escapar intocados de suas excurses como se nada tivesse acontecido; como se fosse possvel no ser influenciado, em maior ou menor medida, pela argumentao de um pensador do porte de Hans Morgenthau. Os sistemas de idias da filosofia no so como uma coleo de peas em um antiqurio, expostas para serem friamente listadas, descritas e comparadas, sem que isso tenha significado para o seu estudioso na maneira como ele v a prpria vida. Os pensadores so homens
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que se apresentam diante de nossos olhos tentando mostrar-nos aquilo que somos. E a discusso de questes filosficas no apenas um exerccio intelectual desinteressado, mas sim uma coliso, consciente ou no, de concepes de mundo que, em sua forma e seu contedo, buscam apresentar justificativas para a prpria existncia, alm de constiturem parmetros ticovalorativos para a ao. Ora, dizer o que o homem um dos empreendimentos intelectuais mais ambiciosos que existem. Uma interessante prova disso o fato de que mesmo Friedrich Nietzsche, a principal influncia filosfica sobre o pensamento de Morgenthau, admite categoricamente que o homem o animal ainda no determinado.1 Da podemos perceber a primeira grande dificuldade terica da tarefa que ele se coloca. Mas existe ainda uma segunda dificuldade. Em seus primeiros esforos intelectuais, Morgenthau fundamenta sua teoria poltica sobre bases psicanalticas do estudo de pulses humanas. E em um momento to avanado em sua carreira quanto 1924, o prprio pai da psicanlise, Sigmund Freud, admite de forma um tanto desiludida que a teoria das pulses a parte mais significativa, mas tambm a menos avanada da teoria psicanaltica.2 Certamente, aqueles que conhecem a discusso freudiana sobre as pulses percebero que o reducionismo principal de Morgenthau mais simples, e certamente menos refinado, do que o da teoria psicanaltica. No entanto, a frase de Freud um bom indcio da magnitude do problema enfrentado por qualquer teoria, poltica ou no, que se proponha a estruturar-se sobre essa base.3 Da filosofia e da psicanlise at uma teoria da poltica internacional, o passo menor do que se poderia imaginar. De fato, uma caracterstica comum aos grandes pensadores, medida em que eles exploram os limites do prprio saber, a capacidade de transgredir aquilo que em tempos de especializao se
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Das noch nicht festgestellte Thier. Jenseits von Gut und Bse. Vorspiel einer Philosophie der Zukunft, 62. A influncia da anlise de Nietzsche sobre o pensamento de Morgenthau foi estudada por Frei, Christoph (1994), Hans J. Morgenthau. Eine Intellektuelle Biographie, principalmente no captulo 5. Por meio do exame de cartas e dirios, Frei demonstra como a idia da Vontade de Poder de Nietzsche influenciou decisivamente o pensamento de Morgenthau, que, no entanto, em sua proposta realista, adota uma postura normativa oposta quela de Nietzsche. Unfertigste. Citado em Kaufmann, Pierre (1996: 436). Em 1926, Freud mantm a posio sobre essa dificuldade, ao declarar: a doutrina das pulses um campo obscuro, at mesmo para a psicanlise. E, em 1933: A teoria das pulses , por assim dizer, nossa mitologia (...). As pulses so seres mticos, magnficos em sua impreciso. Ver Rondinesco e Plan (1998: 631), Hanns (1996: 348). Ao final de sua carreira, Morgenthau expressava ceticismo quanto possibilidade de um reducionismo psicoanaltico explicar complexidades da poltica. No entanto, como seu pensamento evidencia uma enorme continuidade de posies do princpio at o fim, a descoberta de seus manuscritos no-publicados e a explorao de suas primeiras obras possibilita saber de onde ele partiu para chegar onde chegou. Morgenthau (1976: 14-15) e Selzer (1984: 140, nota no. 4).

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convencionou chamar fronteiras entre diferentes disciplinas, ao buscarem clareza de pensamento, lgica e lucidez. Tal atitude encontra no teste do tempo, face efemeridade de toda aceitao presente, a sua ltima fonte de comprovao. Em diferentes momentos e lugares, esses notveis intelectos enfrentam o desafio da permanncia, enquanto, na tentativa de entender e resolver os problemas imediatos apresentados por sua prpria realidade, terminam por entrar em contato com questes permanentes da existncia e da ao humanas. Esse processo de superao de fronteiras implica necessariamente enfrentar de alguma forma questes bsicas da filosofia, um processo de autoquestionamento que demanda do pensador, como conseqncia, a clareza acerca de sua prpria concepo sobre a vida e o homem. O termo alemo Weltanschauung descreve com preciso essa viso geral do universo e do lugar nele ocupado pelo homem, que afeta a sua conduta4. Raros so os autores que se tornam ao mesmo tempo conscientes dessa necessidade e capazes de levar a tarefa a cabo. Weltanschauung, enfim, o tema deste trabalho. Seu objetivo mostrar a importncia da viso de homem para o pensamento de um dos grandes intelectuais do sculo XX, Hans Joachim Morgenthau (1904-1980). Pretendo alcanar esse objetivo por meio de duas tarefas. A primeira delas sistematizar a sua concepo de natureza humana, explicitando o papel dessa viso na sua produo terica de cincia poltica. Busco chamar a ateno para as premissas filosficas do realismo que, a exemplo de Politics Among Nations, seu ttulo mais conhecido, permeiam toda a sua obra. Ao caracterizar essa viso de homem, procuro avaliar a sua importncia para o estudo e a prtica da poltica, de acordo com esse autor. Assim fazendo, estaremos lidando com o seu pensamento sobre a poltica internacional luz de consideraes filosficas e psicolgicas, tais como desenvolvidas em trabalhos anteriores, publicados ou no. O vu que encobria as origens do pensamento de Morgenthau foi retirado por seu Fragmento de Autobiografia, pela coletnea Truth and Tragedy e, de maneira aprofundada, pela biografia intelectual escrita por Christoph Frei5. Ainda que Morgenthau tenha sempre escrito com grande clareza nos diversos livros que o projetaram internacionalmente entre os anos 40 e 70, sua biografia aborda, pela primeira vez, os primeiros textos, escritos ainda na dcada de 30. A produo acadmico-filosfica de Morgenthau que antecede a sua chegada nos EUA em 1937, praticamente desconhecida pelos especialistas em realismo
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M.J. Inwood, Weltanschauung, The Oxford Companion to Philosophy, pg. 909. Morgenthau, Hans, Fragment of an Intellectual Autobiography: 1904-1932 e Bernard Johnsons Interview with Hans J. Morgenthau, ambos em Thompson, Kenneth e Robert J. Myers (1984), Truth and Tragedy. A Tribute to Hans J Morgenthau; Frei, Christoph (1994), Hans J. Morgenthau. Eine Intellektuelle Biographie.

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poltico, lida com questes bsicas da filosofia poltica de uma forma direta, atravessando o autor, para isso, as fronteiras entre a filosofia, a psicanlise, o direito e a cincia poltica. Seu objetivo compreender a realidade poltica, por um lado libertando-se dos estreitos limites que o estudo do Estado em seu tempo se auto-impusera, e, por outro, buscando compreender a realidade tal como ela , como primeiro passo para se lhe imprimir qualquer forma de dever ser, qualquer que seja a definio desse dever ser. Assim, proponho-me a, utilizando o instrumental terico explicitado pela biografia intelectual de Morgenthau, analisar algumas de suas principais obras e partes de sua produo anterior carreira nos EUA, descrevendo a sua viso de homem como uma criatura submetida a uma tenso entre a vontade de poder inerente sua natureza, de um lado, e os freios associados a valores ideais que lhe imputam um comando moral, de outro. Busco demonstrar que a viso de homem o ponto central e principal do pensamento de Morgenthau. a partir dessa viso que surgem seus parmetros para a compreenso terica e o julgamento da realidade. E a partir dessa viso que surgem todas as crticas por ele feitas a outras escolas de pensamento. Ela uma espcie de coluna vertebral de suas idias, o ncleo duro que d sentido e lgica sua obra terica. Portanto, argumento que a viso de homem a construo mais importante para o entendimento do realismo poltico, tal como por ele formulado. Sem a devida compreenso dessa viso, o entendimento de sua obra torna-se comprometido, uma vez que o leitor estaria, neste caso, acessando as aplicaes tericas sem conscincia das premissas filosficas e psicolgicas subjacentes. De fato, os leitores mais atentos da obra de Morgenthau no tero dificuldade em perceber que esto, em verdade, diante de uma discusso sobre a natureza humana que transcende o questionamento emprico para adentrar o campo da filosofia. Dentre as interpretaes disponveis, o referido bigrafo de Morgenthau tambm reconhece que as discordncias envolvendo realismo e idealismo, a principal discusso normativa j existente na teoria das relaes internacionais, nada mais so que a coliso de diferentes concepes acerca da natureza humana e da natureza da sociedade.6 No entanto, o objetivo da biografia de Frei explicitar o surgimento das idias, conceitos e categorias para a compreenso adequada da obra de Morgenthau7. Dessa forma, espero que com este trabalho seja possvel adicionar um ponto ao debate sobre realismo, uma vez que ele se concentra no estudo especfico da relao entre a natureza humana e a poltica, e das suas implicaes tericas e tico-normativas. Como j mencionado, a idia de natureza humana a questo mais importante para aqueles que desejam compreender o pensamento de Morgenthau. As suas idias e as construes tericas no mudam no tempo. E as
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Frei (1994: 212) Frei (1994: 8 e 239)

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suas polmicas se repetem sempre com base nos mesmos argumentos. Assim, procuro demonstrar como as idias e crticas formuladas por ele tm como ponto de partida e retorno uma espcie de fiat lux filosfico: a sua viso de homem. A recente descoberta dos antigos manuscritos e textos produzidos pelo autor s ajudam a comprovar essa tese. O lado terico de tal discusso est distribudo ao longo dos primeiros trs captulos deste trabalho. No captulo 1, busco examinar os fundamentos intelectuais da obra de Morgenthau, por meio do estudo de suas crticas a outras escolas e formas de pensamento. Esse captulo se baseia amplamente na anlise de seus primeiros livros e manuscritos, visando a situar a sua postura intelectual. Ainda que todos os elementos de sua concepo terica s tenham sido finalmente trazidos a claro em 1948, a anlise de suas crticas a outros intelectuais permite entender sua posio por contraste. Assim, antes de descrever a sua teoria, proponho-me a explicitar suas crticas, que demonstram enorme continuidade de posies desde o comeo de sua carreira acadmica, em 1929. Os captulos 2 e 3 lidam de forma direta com as proposies filosficas e psicanalticas do seu pensamento, e a sua aplicao proposta terica do realismo, explicitada em maior detalhe em Politics Among Nations. No captulo 2, descrevo a preocupao com a esfera poltica e o surgimento do poltico na natureza humana; como esse carter se manifesta nas questes sociais e o problema gerado para a paz e para a ordem social pela vontade de poder. No captulo 3, busco chamar a ateno para uma face de sua viso de homem que considero fundamental para a compreenso apropriada de sua proposta: a caracterizao do ser humano como uma criatura suscetvel a freios morais e, portanto, responsvel por um destino moral, em uma doutrina apelidada de idealismo transcendente. O estudo do idealismo transcendente, enquanto proposta tico-normativa de ao poltica, a segunda tarefa deste trabalho, e tema de seu quarto captulo. O termo corresponde a um determinado grau de conscincia no qual o analista e o poltico no perdem de vista a busca por valores ideais, ainda que filtrando-os pelas circunstncias presentes, mediante o reconhecimento das realidades da luta por poder8. Assim, pretendo explicitar como o pensamento de Morgenthau identifica no dilema tico que surge na ao poltica uma conseqncia da natureza humana, e a sua soluo filosfica para lidar com esse dilema. O idealismo transcendente caracterizado por uma viso trgica da experincia
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Frei (1994: 217). Todos os tpicos a serem explorados nesta monografia j foram abordados pela biografia intelectual escrita pelo professor Frei; entretanto, o propsito deste trabalho explicitar em detalhe alguns dos temas por ele abordados a viso de homem e suas conseqncias para o pensamento terico e tico-normativo realista de Morgenthau. At onde pude constatar, a Intellektuelle Biographie a nica obra que descreve com preciso e em detalhe os fundamentos filosficos da obra de Morgenthau, motivo que explica o fato de estar eu utilizando-a amplamente ao longo deste trabalho.

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humana e apresenta uma proposta tica especfica, baseada na idia de prudncia, como sendo a virtude nmero um na ao poltica, e no princpio do menor mal. O fato de que este trabalho inicia-se pelo estudo de uma proposta terica e termina com o estudo de uma proposta tico-normativa tambm no deve ser visto com espanto. Toda forma de filosofia implica necessariamente um sistema valorativo especfico, uma atitude perante a realidade e a prpria vida. Queira o pensamento poltico ou no, ele necessariamente permeado por, e implica, consideraes sobre o bom governo, a boa sociedade, sobre aquilo que verdadeiro, correto, sobre aquilo que bom, belo e justo. Esteja ele consciente de seus eventuais efeitos prticos ou no, ele acarreta conseqncias reais, enquanto fornecedor de parmetros para a ao, uma vez que sempre a justifica em forma de um sistema tico prprio. Por esse motivo, torna-se necessrio discutir o dilema moral da ao poltica dentro do pensamento de Morgenthau, bem como dentro de qualquer outro sistema de idias em filosofia poltica. Assim como sua teoria, sua proposta normativa flui de sua viso de mundo de forma natural. E o que torna o pensamento de Morgenthau peculiar o fato de que ele insiste em ser explcito quanto a esse normativismo, como se a prpria cincia, e no somente a poltica, fosse tambm uma questo de responsabilidade.

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CAPTULO 1 FUNDAMENTOS TERICOS E NORMATIVOS DE MORGENTHAU

... assim, o pensamento sobre essa realidade [do Estado] deve comear novamente pelo incio de tudo o que poltico, e esse incio no pode ser outro que o homem. Pois o poltico, entendido como a essncia da realidade estatal, no aparece por acaso na vida das pessoas, sem origem e sem objetivo; ele surge e centra-se, como todas as objetivaes de nosso pensamento e ao, na alma do homem. Busc-lo naquelas suas ltimas fontes psicolgicas (...) , portanto, a primeira tarefa de uma teoria do Estado que se presta com seriedade tarefa de conhecer a realidade estatal. Morgenthau, 1932: 27-28

O pblico que teve acesso teoria e filosofia de Hans Morgenthau a partir do final da dcada de 40 nos Estados Unidos conheceu a sua forma pronta introduzida pelas seguintes palavras: o realismo poltico acredita que a poltica, assim como a sociedade em geral, regida por leis objetivas que possuem suas razes na natureza humana. Para se melhorar a sociedade, necessrio entender as leis pelas quais ela vive. Uma vez que a operao dessas leis indiferente s nossas preferncias, o homem somente poder desafi-las sob o risco de fracassar.9 Tanta certeza sobre a importncia de se pensar em termos de natureza humana certamente no existe sem uma histria. E o que esse mesmo pblico muitas vezes no sabe sobre Morgenthau que, antes mesmo de emigrar da
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Morgenthau, Hans (1948), Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace, pg. 4. Apesar do vocabulrio aparentemente empoeirado frente discusso terica atual, no est claro at que ponto os analistas do realismo poltico levam a srio a centralidade da idia de leis objetivas, que possuem suas razes na natureza humana para Morgenthau. Em meio a toda pesquisa sobre o realismo, e considerando a importncia do seu pensamento para a cincia poltica, alm da centralidade de sua concepo de homem para as suas prprias formulaes, salta aos olhos que no exista sequer um estudo na academia americana, ou fora dela, centrado especificamente na viso desse autor sobre a natureza humana. At onde de meu conhecimento, dentre todas as obras conhecidas, as tentativas mais detalhadas talvez estejam em Smith (1984, cap. 6) e Selzer (1984). De fato, quase todos os comentaristas do realismo mencionam a idia de uma viso m (evil), pessimista, sombria, de natureza humana em Morgenthau, e alguns chegam at mesmo a list-la como um dos fundamentos do realismo, sem entrarem, no entanto, em minncias. At onde se saiba, a tese de sua centralidade como o fundamento para toda a obra, tal como defendida por mim nesta monografia, nunca foi tema de uma explorao mais detalhada at o surgimento da biografia intelectual escrita por Christoph Frei em 1994 (que descreve a viso de homem de Morgenthau integralmente), tampouco nos anos que se seguiram sua publicao.

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Europa para a Amrica em 1937, todas as fundaes de seu pensamento j estavam estabelecidas em cerca de 1000 pginas por ele escritas, seja em trs livros efetivamente publicados, seja nos seus diversos manuscritos que permaneceram inditos.10 Neste captulo, proponho-me a descrever a proposta de teoria poltica, tal como feita por Morgenthau. Se, antes de 1948, no esteve sistematizada em uma mesma obra, ela se deixa, no entanto, perceber por meio de suas partes constituintes relacionadas ao direito internacional, a rea temtica onde o autor inicia sua carreira acadmica, e, tambm, por suas crticas a outros autores alemes do direito e da cincia poltica da mesma poca, como Hans Kelsen e Carl Schmitt. Ou seja, analisando as primeiras contribuies acadmicas de Morgenthau, o que busco aqui reconstruir a viso de mundo do autor, ainda que ela no estivesse explcita e detalhada em suas primeiras obras; pois a observao de regularidades em suas crticas nos permite ver onde ele se situa e o que ele demanda. As mesmas crticas, como procuraremos mostrar, repetem-se em momentos posteriores durante a vida acadmica nos EUA, o que contribui para a tese da continuidade de sua viso de mundo e de sua atitude intelectual desde o princpio e at o fim de sua carreira. Como todo conhecimento filosfico gerado num contexto social e poltico especfico, e dele , ao mesmo tempo, produto e vetor de mudana ou continuidade, as crticas de Morgenthau se dirigem indivisivelmente tanto s construes tericas quanto s escolhas morais de seus autores, o que permite delimitar sua postura prpria em relao ao conhecimento: para ele, a produo de conhecimento envolve decises intelectuais e principalmente morais que so inseparveis e inevitveis. No decorrer desses primeiros anos de sua carreira, os principais aspectos recorrentes nos diferentes trabalhos so: 1) a crtica ausncia de clareza dos outros autores quanto s suas vises de mundo e de homem, e a relao entre essa falta de uma viso de mundo e suas construes tericas; 2) confiana exagerada nos poderes da razo humana e da cincia, em detrimento do reconhecimento da irracionalidade como uma realidade determinante na vida; e 3) negligncia do carter poltico na vida humana e o escapismo das realidades da poltica. Tais crticas permanecem praticamente inalteradas at o fim de sua carreira. A Importncia de uma Viso de Homem
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Os trs livros publicados ainda na Europa so, em 1929, Die Internationale Rechtspflege, ihr Wesen und ihre Grenzen; em 1933, La Notion du Politique et la Thorie des Diffrends Internationaux; e, em 1934, La Realit des Normes, en Particulier des Normes du Droit Internationaux, alm de 10 manuscritos no-publicados e alguns artigos para jornais e revistas. A listagem completa de sua obra foi levantada e publicada por Christoph Frei (1994): 242245.

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Ao examinarmos os trabalhos de Morgenthau mais detalhadamente, chama a ateno a recorrncia com que as suas discusses remontam a consideraes sobre natureza humana, como se nenhuma tentativa de teorizao bem-sucedida pudesse acontecer sem a clareza a respeito de uma viso de homem como ponto de partida para a teorizao sobre a realidade social, incluindo, portanto, a realidade poltica.11 De fato, como se pode perceber na epgrafe a este captulo, tal posio por ele defendida desde as suas primeiras iniciativas acadmicas. Para Morgenthau, o cientista poltico que no reserva ateno para consideraes sobre a natureza humana est sujeito a grandes contradies internas em suas declaraes, alm de comprometer sua prpria capacidade de fazer sentido da realidade. Em sua viso, teoria s pode dar sentido aos fatos na medida em que inquietaes filosficas bsicas possam ser satisfeitas. Tal afirmao se justifica sobretudo pelo fato de que, para ele, uma viso filosfica inerente s construes tericas simplesmente inevitvel, ainda que o analista no esteja consciente disso. As mesmas crticas so apresentadas mais tarde em sua carreira, de forma bastante incisiva, da seguinte maneira:
Uma cincia poltica somente envolvida em um quadro mental emprico uma contradio em termos e uma monstruosidade (...). Esteja ele [o cientista poltico] de acordo ou no, perceba ele ou no, ele um filsofo da poltica antes de ser um cientista poltico. Todos os observadores da poltica, portanto, trazem s suas observaes um quadro de referncias da filosofia poltica, no importa o quo desarticulado e fragmentrio. somente dentro de tal quadro filosfico que uma inquietao emprica pode ter sentido e ser frutfera (...). Em poltica, uma inquietao emprica desprovida de um quadro mental filosfico necessariamente cega, assim como uma filosofia poltica sem verificao emprica meramente especulativa.12

Ao criticar outros intelectuais, Morgenthau deixa transparecer sua viso sobre uma necessidade da cincia: a idia de avanar at as ltimas razes da realidade estatal13, razes essas que, como j vimos, esto no prprio homem. O autor defende, assim, a necessidade de um pensamento sistemtico, no qual a
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Por bem sucedida, Morgenthau entende um duplo teste: teoria para ele um conjunto de proposies que a) traz sentido aos fatos, correspondendo realidade e b) coerente em relao s suas premissas, isso , possui lgica interna (1948: 3). Ver tambm (1934a): 15 e, posteriormente, (1972): 20-22. 12 Morgenthau (1958): 22-23. Compare-se com o que ele escreve quinze anos mais tarde: A filosofia (...) est implcita em toda cincia genuna. (...) Portanto, o pensamento cientfico movimentase imperceptivelmente em direo ao pensamento filosfico (Morgenthau (1972): 61. No incio de sua carreira, Morgenthau (1932) critica em um s manuscrito Hans Kelsen, Carl Schmitt e Rudolf Smend. Dentre os diversos motivos de crtica, o principal justamente a falta de premissas filosficas ou a falta de lgica interna e correspondncia entre premissas e teorias. 13 Morgenthau (1932): 25. Tambm (1932a): 1.

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observao e a tentativa de teorizao sobre a realidade faam sentido com relao s premissas filosficas do intelectual; pois se as bases de uma construo cientfica no esto de acordo com a realidade, ou consigo mesmas, ento todo o edifcio terico um empreendimento que nem sequer comea. E, se comea, ele simplesmente no se sustenta. O importante a viso de mundo e o sentido que se d aos dados: assim, conceitos como conhecimento e, em conseqncia, ignorncia, adquirem para ele conotao qualitativa (isto , capacidade de se fazer sentido sobre dados), mais que quantitativa (quantidade e especializao de dados).14 Assim, toda forma de cincia humana est para ele indivisivelmente ligada cincia da cincia. A meta-cincia, que ocorre no plano filosfico. Sendo essa estreita relao entre o conhecimento e a conscincia de seus propsitos e limitaes inevitvel, seria, portanto, para Morgenthau, uma questo de honestidade da parte do acadmico dar conta para si mesmo, e para os outros, de suas premissas filosficas, do lugar onde ele se situa. Uma questo de integridade intelectual.15 A Irracional Crena na Racionalidade Integridade intelectual seria para ele, tambm, a sinceridade de se admitir, e mostrar, a existncia de elementos irracionais na realidade. Elimin-los da teoria geral do Estado ser sempre um comeo impossvel de ser levado adiante.16 Essa a segunda crtica, dentre as trs que aparecem repetidamente em sua obra. Sua mais enftica manifestao , em 1946, o livro Scientific Man versus Power Politics, seu primeiro em lngua inglesa e tambm aquele de que ele mais gostava.17 Nessa obra, Morgenthau se coloca em campo de batalha contra as premissas intelectuais, geralmente inconscientes, pelas quais a era vive; suas convices bsicas a respeito da natureza do homem e da sociedade, que do sentido ao pensamento e ao.18 Assim, torna-se claro em que nvel o
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A seguinte declarao, escrita pela primeira vez em 1934, repetida em 1972: Portanto, ns pensamos mais no acadmico filosoficamente orientado do que no especialista, no importa qual o tipo de conhecimento que eles descubram; e talvez ns at mesmo preferiremos as concluses dbias do primeiro s descobertas factuais incontestveis do segundo. (1972): 8; e (1934a): 4. 15 Integridade intelectual, no alemo, Intellektuelle Redlichkeit, significa o compromisso do pensador de relatar tudo o que se conclui, ainda que essas concluses e constataes sobre a realidade no sejam aceitas pela sua sociedade, que muitas vezes no est pronta, nem disposta a ouvir e entender. A verso acabada dessas crticas pode ser vista em Morgenthau (1958): captulos 1 e 2. Elas aparecem todas no entanto j em Morgenthau (1932) e (1932a). 16 Morgenthau (1932): 17. 17 Em uma carta de 1975, o meu livro favorito, ver Frei (1994): 219. 18 Morgenthau (1946): 2-3.

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seu criticismo se situa: no embate entre diferentes crenas sobre a natureza humana, onde, em suas prprias palavras, religio, filosofia e arte buscam fazer sentido (pg 124). So atacados a) a falta de reconhecimento de limites bastante estreitos, modestos, para a cincia e b) o excesso de confiana nos poderes da razo para a resoluo de problemas polticos por meio de solues cientficas. Ou seja, a crena de que a expertise do cientista possa vir a substituir a necessidade de juzo moral do poltico.19 O ponto especfico de crtica neste caso exatamente a questo da natureza humana. Se a sociedade e seus pensadores mais notrios se permitem acreditar que o ser humano por natureza uma criatura somente boa e generosa, ou capaz de se pautar sempre pela razo, ou passvel de aprendizado e correo por meio da lembrana de seus erros anteriores, Morgenthau chama a ateno para o reduzido lugar da razo, frente a foras mais bsicas e poderosas, o egosmo e a vontade de poder, presentes na essncia do homem desde o princpio dos tempos.20 Para ele, necessrio que se perceba que o lugar da razo muito mais modesto: ela serve a impulsos irracionais, estes sim, os verdadeiros determinantes do comportamento humano (pg. 154). Dessa forma, o elemento comum que a mente, a natureza e a sociedade compartilham no mais a razo pura e simples, mas sim, razo cercada, eivada e subjazida pela falta de razo; uma ilha precariamente situada em meio a um oceano obscuro e tempestuoso (pg. 145). Dessa forma, criticada a confiana nos poderes ilimitados da razo, e argumenta-se sobre a sua precria condio na realidade humana e poltica. Portanto, a conscincia e o entendimento a respeito desses elementos mais fortes que a razo so o melhor comeo para qualquer tentativa de control-los ou minimiz-los. Negligenciar a permanncia deles seria para Morgenthau uma forma cega e inconseqente de se preparar o terreno para que eles floresam desenfreadamente. manifestao desses elementos que tanto o analista quanto o poltico devem estar atentos.
A ttulo de clarificao, a palavra Racionalismo se refere, no caso, a uma crena filosfica atacada por Morgenthau: a f na capacidade da cincia resolver os problemas existenciais e polticos do homem. Essa filosofia no teria compreendido (e esta a viso do autor) que o homem seria uma criatura no somente racional, mas tambm biolgica e espiritual (1946: 5), e teria portanto compreendido mal a verdadeira natureza da razo humana. E Razo para ele adquire duas conotaes diferentes: Em primeiro lugar, a razo como uma luz que por sua prpria fora interior no pode ir a lugar algum. Ela deve ser carregada para se mover. E ela carregada pelas foras irracionais do interesse e da emoo, para onde essas foras querem que ela v (pg. 155). Em segundo lugar, a razo um poder interior ao homem, que executa para ele uma funo harmonizadora qudrupla: a) harmoniza o conflito entre diferentes impulsos irracionais; b) harmoniza meios e fins para os impulsos irracionais; c) harmoniza fins conflituosos; harmoniza meios e fins (pg. 155-167). 20 Ambos termos e as definies a eles dada por Morgenthau so tratados em detalhe no prximo captulo.
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Em Scientific Man, Morgenthau encontra na crtica crena nos poderes exagerados da razo uma aplicao prtica de posies que ele j defendia no incio da dcada de 30: o reconhecimento do lugar da irracionalidade na vida j ento para ele um primeiro passo imprescindvel para aquele que quer compreender a realidade. No incio de sua carreira, essa mesma crtica estava direcionada a dois objetos. No campo da cincia poltica, condenava-se o esforo de se libertar a teoria do Estado de todos os seus componentes irracionais, classificado j nessa poca como um esforo vo, condenado ao fracasso. No direito internacional, Morgenthau ataca a crena no poder ilimitado do direito, frente a realidades polticas que transcendiam o normativismo e agiam indiferentemente s normas legais acertadas entre os pases.21 As conseqncias dessa atitude de negligncia, tanto para os tericos do Estado quanto para os do direito, seria a prpria impotncia terica, ao falhar em reconhecer justamente aquelas foras que na verdade dominam a sociedade e geram o prprio direito como produto22. Enquanto os tericos do Estado terminam por falhar na busca de consistncia lgica entre seus conceitos e suas teorias, os tericos do Direito evitam abordar justamente aquelas questes consideradas decisivas para o estudo do direito como uma cincia social: as questes do sentido e do valor de teorias e instituies estatais, sobre as leis que determinam seu surgimento, seus efeitos e seu desaparecimento; sobre a justificao da dominao do homem pelo homem; sobre as limitaes da esfera do indivduo perante o domnio da comunidade.23 A crena exagerada nos poderes do direito internacional associa-se a uma outra postura intelectual criticada por Morgenthau: a negligncia da possibilidade de que as questes humanas possam assumir carter poltico, uma situao na qual o prprio ordenamento legal encontra-se permeado e, em alguns casos, at mesmo ameaado pela dinmica da busca por poder. A Negligncia do Poltico e o Escapismo da Poltica24 Esta crtica surge pela primeira vez j na publicao de sua tese doutoral de 1929, A Aplicao do Direito Internacional, sua Essncia e seus Limites. Nesse
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Sobre a teoria do Estado, ver Morgenthau (1932); para a crtica crena no poder ilimitado do direito, ver Morgenthau (1929), especialmente caps. 4 a 8, (1930a): 2 e Morgenthau (1933). 22 Morgenthau (1930a): 2. 23 Especificamente, esta crtica se dirige reduo da teoria do Estado de Hans Kelsen a uma teoria do direito que se omite de considerar aspectos sociolgicos e filosficos, considerados inevitveis por Morgenthau (1932): 14. 24 Para evitar mal-entendidos: a palavra escapismo est sendo usada neste contexto como uma crtica baseada em um julgamento moral sobre outros intelectuais. Assim, quem evita as responsabilidades da vida, fugindo para um mundo interior de iluso, um escapista.

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trabalho, Morgenthau delineia os fundamentos de sua viso sobre o conceito do poltico, ao criticar uma viso da poltica que predominante nas cincias sociais at hoje: a separao metodolgica entre diferentes esferas da vida humana (como por exemplo, a esfera econmica, jurdica, poltica, etc), como sendo mutuamente exclusivas. Contra a classificao vigente na poca, que tendia a separar os temas internacionais entre questes exclusivamente jurdicas, de um lado, e exclusivamente polticas, de outro, Morgenthau apresenta uma classificao prpria. Para ele, o poltico no uma categoria, tal como elaborada por exemplo por Carl Schmitt em seu Conceito do Poltico, mas sim um carter, que se manifesta nas diferentes questes e domnios da sociedade25:
Ademais, necessrio esclarecer que uma diferenciao entre questes polticas e no-polticas baseada em objetos especficos impossvel, uma vez que o conceito do poltico no necessariamente ligado a determinados objetos, nem necessariamente excludo de outros. O domnio das querelas polticas no definitivamente estabelecido em razo de seu contedo material. Nenhuma questo possui carter necessariamente poltico em funo de seu contedo material, ao mesmo tempo que qualquer questo pode adquirir carter poltico em funo de circunstncias externas a seu contedo material. O conceito do poltico no trazido por substncia alguma de uma vez por todas. Ele muito mais uma propriedade, uma qualidade, uma colorao, que pode aderir a todas as substncias, sendo que a algumas, preferencialmente, mas a nenhuma, necessariamente. H determinadas substncias que adquirem a colorao poltica com especial facilidade e freqncia, mas ela no uma propriedade natural prpria de substncia alguma. Uma questo que possui hoje carter poltico pode perder esse carter amanh mesmo; e uma questo que hoje possui pouca importncia pode se tornar, de um dia para o outro, uma questo poltica de primeirssima ordem. O que existe um grupo limitado de certas questes, que possuem um carter poltico relativamente duradouro, como questes de fronteiras, minorias, e economia mundial. Essas poderiam ser descritas como questes polticas de primeira ordem; ao seu lado, h um grupo de questes das quais o elemento flutuante do poltico se apodera aqui e acol, sem se estabelecer, no entanto, de forma duradoura. Aqui esto as questes polticas de segunda ordem.26

Na crtica feita por Morgenthau ao escapismo das realidades da poltica possvel identificar com mais clareza do que em qualquer outro lugar em sua obra que para ele a atitude de um intelectual reflete, em primeiro lugar e sempre, a sua postura moral. Para ele, reconhecer a realidade central da poltica a luta contnua por poder a grande tarefa de um cientista social que realmente queira entender seu objeto de estudo. A negao desse reconhecimento para ele fonte de fracasso, tanto para a teoria, quanto para a prtica da poltica.27
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Menciona-se Carl Schmitt (1932) por este ser justamente o maior alvo de crticas por parte de Morgenthau (1932), (1932a) e (1933). Schmitt (1996) apresentava o poltico como uma categoria passvel de reconhecimento pela distino entre amigo e inimigo. 26 Morgenthau (1929): 67, grifos meus. Tambm em Morgenthau (1933): 32-33. 27 A preocupao em delimitar o poltico a primeira fonte de criao nas obras de Morgenthau, perpassando boa parte de sua produo desde o primeiro livro em 1929. Ver tb. (1930), (1932), (1932a) e (1933). As mesmas preocupaes so retomadas em (1946), principalmente nos trs ltimos captulos e (1948) em forma de teoria sistematizada e constituem uma crtica

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Aquilo que ele considera enfaticamente em 1946 como uma doena do pensamento ocidental moderno e contemporneo o cientificismo, a crena exacerbada nos poderes da razo para a resoluo de problemas polticos seria um sinal da relutncia do pensamento poltico dos ltimos sculos em reconhecer e admitir a poltica como uma realidade irrevogvel da existncia humana. Para Morgenthau, a tentativa de fuga dessa realidade se manifesta dentre os pensadores desta poca em diferentes formas de escapismo. Em sua crtica s teorias do Estado alems, Morgenthau observa na negligncia do poltico o mesmo problema de inconsistncia terica para com a realidade observado na negao da irracionalidade; e, o que pior, ele v nessa inconsistncia a prpria irrelevncia terica, em funo de sua limitada capacidade de compreenso. Na dcada de 30, ele analisa primeiramente a total eliminao de elementos polticos da teoria do Estado. Sua polmica seguinte dirige-se contra a atitude de se vender para os poderes polticos do momento, ao oferecerem arcabouos tericos que desconsideram uma viso de mundo, necessariamente normativa e, por isso, possivelmente conflituosa. Tal forma de cincia, ao seu ver, termina por tornar-se uma espcie de escritrio de advocacia, que se coloca disposio de todo aquele que seja capaz de pagar por seus servios, no qual o intelectual se torna um defensor desonesto dos poderes vigentes e, portanto, um mascarador de todos aqueles valores transcendentes ao poltico; como um jesuta que no mais cr em Deus28. Assim, na relao entre o cientista poltico e a poltica, onde um influencia a outra e vice-versa, em uma dinmica inevitvel, Morgenthau v um dilema entre os valores e constataes do terico e as expectativas sociais a seu respeito. A crtica ressurge em 1958, em uma discusso sobre o compromisso moral do cientista poltico, e colocada nos seguintes termos:
Uma cincia poltica que fiel ao seu comprometimento de dizer a verdade sobre o mundo poltico terminar necessariamente dizendo sociedade certas coisas que ela no quer ouvir. A verdade sobre cincia poltica a verdade sobre o poder, sobre suas manifestaes, sobre suas configuraes, suas limitaes, suas implicaes e leis. No entanto, um dos principais propsitos da sociedade o de esconder essas verdades de seus membros. A tarefa de esconder essa verdade sobre a natureza do homem poltico e da sociedade poltica, um processo elaborado, sutil e proposital, um dos pilares sobre os quais todas as sociedades so fundadas.29 Uma cincia poltica que maltratada e perseguida provavelmente ganha essa inimizade porque ela coloca o seu compromisso moral para com a verdade acima da convenincia social e da ambio. Ela penetra por baixo do vu ideolgico com o qual a sociedade esconde a verdadeira natureza das relaes polticas, perturbando a complacncia dos poderes vigentes e mexendo com a conscincia da sociedade. [Em contraposio,] uma cincia poltica respeitada possivelmente ganhou esse respeito em (1958), a cinco grandes autores contemporneos: Harold Laski, E. H. Carr, Bertrand de Jouvenel, Arnold Toynbee e Walter Lippmann (caps. 20-24). 28 Morgenthau (1934a): 55. Tambm (1972): 50-51. 29 Morgenthau (1958): 27-28.

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porque executa funes teis para a sociedade. Ela ajuda a encobrir as relaes polticas com o vu das ideologias que amolecem a conscincia da sociedade. Ao justificar as relaes de poder existentes, ela garante a vigncia dos poderes atuais, o seu quinho de poder; ela ilumina certos aspectos das relaes de poder vigentes; e ela contribui para a melhoria das operaes tcnicas do governo. A relevncia desta cincia poltica no reside primariamente na descoberta de verdades sobre a poltica, mas sim, em sua contribuio para a estabilidade da sociedade (...). [No entanto], o cientista poltico que quer permanecer absolutamente seguro, precisa dar ainda outro passo para baixo. Neste papel final, preocupando-se com temas pelos quais ningum se interessa, ele evita o risco de desaprovao e busca a aprovao social. No final, sua preocupao com a convenincia social triunfa [at mesmo] sobre a ambio social. [Portanto], o comprometimento para com a verdade em assuntos polticos perigoso o tempo todo, mas carrega consigo a promessa de triunfo ltimo e perfeio espiritual. O compromisso para com a sociedade tal como ela pode ser perigoso no longo prazo, mas traz consigo a promessa de recompensas sociais. E abrir mo de qualquer comprometimento, seja para com a verdade, seja para com a sociedade, livre de perigos, enquanto carrega consigo nenhuma outra recompensa alm dessa prpria segurana.30

Ou seja, o cientista poltico traz em sua vocao um dilema moral perante a escolha entre dizer aquilo que v como a verdade, e a aprovao social. A alternativa verdade se manifesta em formas diversas de escapismo das realidades da poltica, manifestadas principalmente de quatro maneiras: a) a atribuio cincia de poderes exagerados na resoluo de problemas polticos; poderes que, em sua viso, a cincia no possui; b) a justificao de um padro duplo de moralidade, que separa aquilo que feito na poltica da tica que rege os outros domnios da vida humana; c) a crena na maleabilidade da natureza humana, o perfeccionismo de se acreditar que o ser humano malevel por meio de exortao e reforma educacional; e d) o oposto do perfeccionismo, que em sua viso o prprio totalitarismo, a identificao da vida com a prpria realidade crua da disputa desenfreada por poder na poltica: a rendio glorificao do poder por si mesmo, sem a preocupao com outros valores.31 Tais dilemas so inevitveis para o cientista poltico. Ao buscar fazer sentido entre suas premissas filosficas e tericas, ele estabelece conexes lgicas bsicas que fazem do seu pensamento um todo sistematizado. No entanto, a busca da verdade demanda e resulta em constataes valorativas sobre a desejabilidade de sistemas polticos, arranjos polticos, engenharias polticas e cursos de ao sobre questes especficas. Nessas manifestaes e juzos de valor, o cientista poltico expe o produto de suas fraquezas e virtudes; intelectuais e, principalmente, morais. Assim, os pensadores que viessem a aspirar a um ideal de integridade intelectual possuiriam, a seu ver, a obrigao de serem condizentes com suas premissas filosficas e juzos de valor. Essa a difcil tarefa que Morgenthau se coloca. Contra o estado de coisas
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Morgenthau (1958): 31-32. Morgenthau (1958), Captulo 12: The escape from power, 239-245.

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delineado nas trs crticas acima, ele se prope a apresentar um pensamento terico sobre a poltica que, consciente da inevitabilidade de julgamentos valorativos, 1) tenha lgica interna em relao s prprias premissas filosficas e consistncia frente realidade tal como ela ; 2) aponte a determinao da realidade humana por elementos irracionais e demonstre as limitaes da cincia; e 3) entenda a poltica em seus prprios termos, buscando apontar como ela se relaciona com a natureza humana e quais so as suas implicaes para a realidade. Comeando pela caracterizao de natureza humana, Morgenthau se prope a entender o homem em suas fontes psicolgicas. Ainda em sua primeira obra, de 1929, ele afirma que a compreenso do carter poltico no relacionamento entre os Estados se encontra na psique das partes; logo em seguida, em 1930, ele produz um texto (que permanece no-publicado) buscando explicar As Origens do Poltico na Natureza Humana; em 1932, ele clama por uma teoria do Estado psicologicamente fundada, em contraposio atitude intelectual de se evitar o contato tanto com a filosofia, quanto com a psicologia.32 No prximo captulo, ofereo um resumo da viso desse pensador sobre a natureza humana e a poltica. Como Morgenthau v o homem? Qual essa construo filosfico-terica e psicolgica, que busca compreender a realidade tal como ela , dando conta de supostas leis objetivas, enraizadas na natureza humana?

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Morgenthau (1929): 57; (1930); (1932): 34.

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CAPTULO 2 A VONTADE DE PODER E A REALIDADE DA POLTICA

A luta por poder universal em tempo e espao, e um fato inegvel da experincia. Morgenthau 1948: 33

Para Morgenthau, a discusso emprica sobre a realidade entre os homens, incluindo, portanto, a realidade poltica, inevitavelmente engolfada pela discusso filosfica sobre a natureza humana e pela observao psicolgica do comportamento humano. Dentro da cincia poltica, sua observao talvez fosse menos bvia se no fosse to incomum: a defesa do fenmeno homem como sendo a grande varivel independente (em termos metodolgicos, aquela da qual todas as outras dependem) para que se compreenda a realidade humana. A discusso sobre natureza humana surge, como pudemos demonstrar no captulo anterior, como uma demanda central j nos primeiros escritos de Morgenthau no incio da dcada de 30 e projeta-se em toda a sua carreira como fonte das principais crticas a outras correntes e modos de pensamento. No mesmo perodo inicial, ele j desenvolve sua viso sobre a relao entre a natureza humana e a poltica, que viria a encontrar uma aplicao terica em Poltics Among Nations e em outros livros anos mais tarde: foras sociais so o produto da natureza humana em ao (1948: 18). Se pudssemos conhecer o homem tal como ele , teramos ento a chave para entender a realidade social. E a maneira como ele constri a sua histria. Sua argumentao bsica bastante simples: se existe de fato uma natureza humana e ele afirma que sim , ento o nosso comportamento regido por certas leis objetivas passveis de serem compreendidas por meio da observao. Sob a diversidade de tipo e diferenas em intensidade dessas manifestaes em meio realidade, residiria o fato de que elas remontam a um ncleo duro, que as gera. Ou seja, a natureza humana se manifesta de diferentes formas, mas elas todas, independente de suas especificidades, so os mesmos fenmenos. Dentre esses fenmenos, aquele que salta aos olhos na concepo de Morgenthau, e fundamental para a compreenso da poltica seria a vontade de poder. As bases de sua compreenso sobre o tema so sugeridas j em sua tese de 1929, e esto sistematicamente delineadas pela primeira vez em seus trabalhos de 1930 e 193333. No primeiro, so explicadas as fontes e a lgica prpria da
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A tese de 1929 trata da Aplicao do Direito Internacional, sua Essncia e seus Limites; um ano depois, Morgenthau busca explicar o surgimento do poltico em Sobre a Origem do Poltico

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manifestao poltica na natureza humana; no segundo, so especificadas as modalidades de sua manifestao. Neste captulo, buscarei expor sua viso do incio da carreira, comparando-a com a maneira como ela foi utilizada dcadas mais tarde. Procurarei demonstrar como para ele o poltico emana da natureza humana, como ele se manifesta, e as conseqncias disso para a realidade. Auto-Afirmao, Vontade de Poder Bem ao estilo do dito machadiano de que nada di mais do que a verdade, vimos no captulo anterior que Morgenthau identificava nas posturas exageradamente cientificistas e legalistas uma forma generalizada de escapismo e acovardamento intelectual perante certas verdades dolorosas da vida do homem: Os duros fatos da poltica, o reconhecimento do poltico na vida das sociedades como uma realidade perene e irremovvel. Como ele mesmo viria a defender durante toda sua vida, o poltico est incondicionalmente ligado prpria natureza humana. No como uma condio social, tal como expe Aristteles em seu tratado A Poltica, mas sim como um fenmeno especfico: poder sobre outros homens. As duas afirmaes seguintes, colhidas em momentos, entre si, bastante distantes de sua carreira, indicam precisamente o teor de sua discusso. Em 1930:
O poltico um conceito social. Sua natureza, que surge na prpria alma do homem, no est confinada interiormente ao domnio espiritual, assim como o tico ou o religioso, que por si ss podem se desenvolver na alma do homem isolado. O poltico precisa, necessariamente, para existir, que o seu portador busque alcanar para fora do campo de sua alma isolada e associe-se a um objeto que resida fora dela. Este objeto , necessariamente, a alma de outro homem. 34

Em 1972:
Quando falamos em poltica, temos em mente uma fora universal inerente natureza humana e necessariamente buscando poder sobre outros homens. Embora essa fora se manifeste em diferentes perodos da histria de diferentes maneiras, ela encontra sua expresso especfica na competio pelo, e exerccio do, poder supremo do Estado. Da mesma forma como a poltica nesse sentido especfico nada mais que na Natureza do Homem, que permaneceu sem publicao. Em 1933, as idias de 1929 so teoricamente refinadas em A Noo do Poltico e a Teoria dos Litgios Internacionais. Morgenthau (1930): 2. Grifos meus. Em sua verso original: Das Politische ist ein gesellschaftlicher Begriff. Sein Wesen, das in der Seele des Menschen zwar seinen Ursprung hat, ist nicht auf den Bereich des Innerseelischen beschrnkt, so wie etwa das Ethische oder das Religise auch in der isolierten Seele des Individuums allein ihr Wesen entfalten knnen; ja das Politische bedarf, um berhaupt als solches existent zu sein, seinem begrifflichen Wesen nach des Hinausgreifens aus dem Bezirk des isolierten Seelischen und der Anknpfung an einen Gegenstand, der ausserhalb der Seele seines Trgers liegt und der, ebenfalls mit begrifflicher Notwendigkeit, die Seele eines anderen Menschen ist.

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uma manifestao especial da vontade do homem de ter poder sobre outros homens, tambm essa vontade no passa de uma manifestao especial da vontade humana de poder que se expressa tambm em esferas no-polticas, isto , esferas onde os objetos no so humanos, mas, sim, outros objetos animados e inanimados. Assim, o acadmico que busca conhecimento busca, na verdade, poder; assim tambm o poeta que procura expressar os seus pensamentos e sentimentos em palavras. E assim tambm aquele que escala montanhas, o caador, e o colecionador de objetos raros. Todos eles procuram afirmar-se como indivduos em contraposio ao mundo, na tentativa de domin-lo. E somente quando eles escolhem como seu objeto outros homens que eles entram na esfera poltica.35

A citao de 1930 extrada do nico manuscrito produzido por Morgenthau em toda sua vida, onde ele busca descrever de maneira sistemtica, ao longo de mais de 100 pginas no publicadas, A Origem do Poltico na Natureza do Homem.36 Nele, Morgenthau trabalha com um reducionismo filosfico-psicolgico que descreve o ser humano como uma criatura movida por duas pulses bsicas, causas ltimas de suas motivaes e objetivos: a pulso de autopreservao (Selbsterhaltungstrieb) e a pulso de auto-afirmao (Bewhrungstrieb)37. A primeira se manifesta em todas as necessidades bsicas relacionadas alimentao, proteo e defesa da prpria existncia. A segunda, cada vez que o ser humano, como uma criatura que se encontra consciente de sua existncia, sente a necessidade de se comprovar e de se afirmar perante o mundo e todas as outras criaturas e objetos. Enquanto que a pulso de autopreservao uma caracterstica comum a todos os seres viventes, responsvel pela manuteno da vida, desde as amebas ou outras criaturas primitivas, e comum aos outros seres na natureza e ao homem, a pulso de auto-afirmao, por sua vez, a caracterstica por excelncia do ltimo, presente em um estado mais
Morgenthau (1972): 31. Grifos meus. A penltima frase, no original: They all seek to assert themselves as individuals against the world by mastering it. 36 Morgenthau (1930), ber die Herkunft des Politischen aus dem Wesen des Menschen. Os nmeros a seguir entre parnteses se referem ao nmero das pginas no manuscrito. 37 O termo alemo Trieb possui na sua traduo acepes diferentes e polmicas, podendo adquirir os significados de termos to dspares quanto instinto (em uma conotao biologista), impulso e, na linguagem amplamente disseminada na psicanlise, que utilizamos neste trabalho, pulso. De acordo com a discusso interna psicanlise, a interpretao do prprio Sigmund Freud controversa, uma vez que ele tambm se utiliza da palavra com significados diferentes. Ainda assim, o sentido geral do uso do termo o de grandes foras impulsionadoras, das quais o ser humano no consegue escapar, e que lhe causam uma dolorosa presso interior, urgindo por satisfao. A traduo para o ingls oscila normalmente entre instinct e drive e, para o francs e espanhol, pulsion e instinct (pulsin y instinto). Ver Hanns, Luiz (1996), 338-354. Para Morgenthau, as duas pulses so vistas como foras bsicas que representam a realidade da prpria vida e atuam sobre a motivao e objetivao humana, sendo que ele, como veremos adiante, prefere adotar uma traduo prpria do alemo para o ingls. A pulso de autopreservao se torna, em suas palavras, Egosmo: Selfishness; e a pulso de autoafirmao traduzida simplesmente como Vontade de Poder: Will to Power.
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desenvolvido de vida. As duas pulses interagem continuamente no homem, buscando servir-se de suas foras e, de acordo com a situao externa na qual ele se encontra, constituindo diferentes formas de equilbrio entre si. O mundo exterior, no entanto, vive destruindo os equilbrios existentes na luta dos dois impulsos pelas foras do indivduo, e por isso este equilbrio sempre provisrio. O exemplo do homem selvagem, sozinho na floresta, sem sociedade, em meio aos perigos da natureza, certamente privilegiaria a pulso de autopreservao em detrimento da pulso de auto-afirmao. J na sociedade moderna, onde muitas ameaas existncia do homem so em boa parte minoradas pelos avanos gerais da cincia e da tcnica e pelas conquistas da organizao social, a pulso de autopreservao tende a ceder espao e tornar-se latente (ela no desaparece, no entanto: somente aguarda as condies necessrias para que se manifeste: por exemplo, as necessidades bsicas e o senso de perigo 80). O princpio que move ambas pulses o mesmo, ainda que sua funo para cada uma delas seja completamente diferente. o Princpio do Prazer (Lustprinzip). Toda a preocupao de Morgenthau, tanto neste manuscrito quanto no decorrer de sua vida, remete-se pulso de auto-afirmao, que ele, em momentos posteriores, chama de vontade de poder. A causa disso j est explcita em 1930: a maneira pela qual as duas pulses so satisfeitas diferente. A pulso de autopreservao passvel de ser atendida em meio prpria natureza, de acordo com as necessidades de cada ser. Assim, a sua satisfao obedece a uma medida estabelecida de maneira natural: se o ser sente fome, se alimenta; se ele se sente desprotegido, busca abrigo; para o homem, como para os outros animais, possvel que suas necessidades de autopreservao sejam realmente satisfeitas: comida, segurana, proteo. Assim, o princpio do prazer possui neste caso uma funo meramente regulativa, evitando o desprazer da fome, do no-respirar, da sensao de ameaa prpria existncia. E a escolha dos objetos para a satisfao feita por meio de leis naturalmente dadas e atendem necessariamente a propores fornecidas pela natureza ao ser vivo. Comida, em determinada quantidade, acima da qual o organismo no suporta; calor para resolver o problema do frio, e em determinada medida, acima da qual o princpio do prazer se encontra ameaado pela real possibilidade de desprazer; um abrigo para satisfazer a necessidade de proteo de um indivduo, uma vez que ele no pode estar ao mesmo tempo em dois ou mais lugares. Por outro lado, a satisfao da pulso de auto-afirmao, caracterstica do homem, no encontra parmetros naturalmente estabelecidos e possui como nica referncia o seu prprio portador, perante o universo (59). Assim, contrapondo-se imensido do mundo, o homem somente encontraria a satisfao de sua pulso de auto-afirmao, em teoria, quando ele se afirmasse perante o prprio mundo de forma absoluta. Quaisquer que sejam as
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manifestaes e nveis de intensidade em que essa pulso se manifesta, ela nunca seria satisfeita e buscaria contrapor-se e afirmar-se sempre a mais e mais objetos. Nesse processo, a satisfao da pulso de auto-afirmao procura se apoderar de objetos de todos os tipos, animados e inanimados, humanos e no humanos, de diferentes maneiras em diferentes ambientes. A pulso de auto-afirmao impele o seu portador a tornar a sensao de estar vivo (Bewusstmachung des eigenen Lebens) o mais intensa possvel (23), na medida em que, ao buscar mais e mais perante o mundo e os outros seres, ele percebe-se vivo e afirma-se capaz para si mesmo. Trazendo a observao da pulso de auto-afirmao para a vida real, Morgenthau ilustra sua construo com os exemplos histricos mais famosos, no esprito conquistador de Napoleo e Alexandre; j na literatura, cita ainda Dom Juan na conquista sexual e Fausto na busca do conhecimento (70-71). Impelidos por essa fora, que nos casos acima mais forte que suas capacidades racionais, todos esses exemplos personificam a ao de avanar de um objeto de conquista para outro e outro, num movimento indefinido de busca de satisfao, que eterno e necessita ser atendido com intensidade cada vez maior (16). No processo de auto-afirmao, o homem aspira a tornar-se senhor do universo, sempre insatisfeito, buscando impor-lhe sua vontade e submet-lo ao seu controle. Cada vez que sua vontade prevalece, a sua necessidade de prazer atendida. Cada vez que ela derrotada, ele sofre. Surge ento o termo poder como a capacidade de impor a prpria vontade, e faz-la prevalecer, independentemente de qual seja essa vontade.38 O elemento importante a afirmao da sensao de estar vivo, de poder fazer coisas e gerar efeitos (Freude am Knnen), a manifestao especfica do sentimento de prazer que surge na satisfao da pulso de autoafirmao (24). Quando o homem derruba uma rvore, mata ou prende um animal, cria uma ferramenta, ele tem a sensao imediata de auto-afirmao perante o mundo exterior (24-26). Vontade de poder , portanto, a fora que nos moveria a buscar controlar o mundo ao redor, afirmando-nos cada vez mais perante ele. Encontrando algum obstculo que nos impea efetivamente de alcanar a satisfao da pulso de auto-afirmao, restar-nos-iam ainda algumas alternativas. A primeira tentar de alguma forma fortalecer o impulso, buscando foras interiores at ento desconhecidas para lutar pelo seu objeto. A segunda a desistncia do objeto e a diminuio da aspirao (a fbula da raposa e das uvas parece ser um bom exemplo dessa atitude de se evitar o desprazer por meio da desistncia do objeto). E a terceira forma de se enfrentar o impedimento por
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Curiosamente, a palavra poder para Morgenthau, no tem o significado de sua acepo alem, Macht (anloga ao verbo machen, fazer), mas sim sua acepo latina, como entendida no prprio portugus: poder fazer. Em suas prprias palavras: todas as vezes que o homem busca mostrar o que ele pode (was er kann), quando ele busca dar-se conta da dimenso de suas foras; neste momento est atuando o fenmeno que denominamos busca da autoafirmao (6).

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meio da sublimao: a transferncia ou canalizao do impulso para outro nvel, geralmente mais elevado, por exemplo o nvel das idias e do desenvolvimento das faculdades mentais, ou transformando-o em aspiraes espirituais. Assim, a canalizao do impulso naquele que fisicamente fraco permite que ele busque a sua satisfao em um outro nvel da interao humana. E assim argumenta Morgenthau que, em meio complexidade das relaes humanas, possvel observar o mesmo fenmeno geral se manifestando em diversos nveis, de diversas formas. Nesse princpio bsico, atuante de forma geral sobre a motivao e objetivao humana, Morgenthau diferencia o poltico do no-poltico, como duas formas distintas de manifestao da mesma pulso de auto-afirmao (2325): a vontade de alcanar para fora do eu e buscar satisfazer-se em todo tipo de objeto. poltica, quando o homem, por ela movido, busca impor sua vontade sobre a vontade de outros homens; e no-poltica quando ele, movido pela mesma pulso, busca impor sua vontade sobre outros objetos.39 Em ambos os casos, o fenmeno que se observa como resultado final da interao entre homem e objeto (seja ele outro homem ou no) a dominao, relacionada fora que motiva o homem em relao a outro ser, principalmente outros homens e que caracteriza a situao (Zustand) em que o homem, seja em funo de sua fora corporal, mental, ou ambas combinadas, capaz de gerar efeitos psicolgicos e tambm, em funo de suas conseqncias, fsicos, isto , mudanas sobre outros [objetos e] homens (35). Na manifestao poltica da pulso de auto-afirmao, o objetivo sempre o mesmo: guiar o aparato motivacional [do outro ser humano] na direo desejada (42: den Motivationsapparat (...) in die gewnschte Richtung zu lenken). Portanto, a dominao um fenmeno psicolgico da interao entre diferentes vontades, ainda que em seus meios ele possa ser fsico. Dessa forma, compreende-se ento quando Morgenthau fala, em 1933, que a palavra poltico pode assumir diversas conotaes: pode-se falar, por exemplo, na poltica de uma cidade, na de um cartel, de uma associao; de fato, mesmo da poltica de um indivduo, como por exemplo sua poltica a respeito de seus colegas ou clientes, de um homem em sua profisso, daquela de um devedor em relao aos seus credores, de uma esposa a respeito de seu marido ou de um povo a respeito de seus habitantes40. Ou seja, a interao poltica (isto , o confronto entre
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Neste momento possvel vislumbrar a primeira manifestao filosfica, ainda rudimentar, da Balana de Poder, uma construo terica que Morgenthau considera ser uma das leis bsicas que governam a realidade humana. Pois uma vez que o primeiro homem da terra, movido por sua pulso de auto-afirmao, encontra em seu caminho um segundo homem, portador da mesma natureza e, portanto, aspirando tambm totalidade do mundo, eles so obrigados, em conseqncia disso, a lidar com essa coliso de aspiraes de alguma maneira. A questo da balana de poder mais bem desenvolvida no prximo captulo, Limitaes Reais, Sociais e Morais Vontade de Poder. 40 Morgenthau (1933): 42.

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diferentes vontades de se afirmar e a tentativa de um indivduo submeter a vontade de outro sua prpria) e a dominao que dela resulta so, dessa forma, fatos corriqueiros da vida em sociedade. Novamente, torna-se claro entender sua concepo de poder, por exemplo tal como delineada em 1948, especificamente a propsito da poltica:
Poder pode incluir tudo o que estabelece e mantm o controle de um homem por outro. Portanto, poder cobre todos os relacionamentos sociais que servem a esse fim, desde a violncia fsica at os laos psicolgicos mais sutis pelos quais uma mente controla outra. (1948: 9, grifos meus)

A separao entre as pulses de autopreservao e auto-afirmao permanece intacta no incio da carreira de Morgenthau nos EUA em Scientific Man versus Power Politics, de 1946. A utilizao dos termos, no entanto, apresenta uma diferena. Ao contrrio das tradues inglesas normalmente utilizadas para o termo pulses (instincts ou drives), Morgenthau prefere valer-se dos termos egosmo (selfishness) para a pulso de autopreservao, e vontade de poder (will to power, lust for power) para a pulso de auto-afirmao. As caractersticas permanecem as mesmas:
Os objetivos tpicos do egosmo, tais como comida, abrigo e segurana; e os meios pelos quais eles so obtidos, como o dinheiro, empregos, casamento e semelhantes, possuem uma relao objetiva com as necessidades vitais do indivduo; a sua obteno oferece as melhores chances para a sobrevivncia sob as circunstncias sociais particulares nas quais ele vive. O desejo de poder, por outro lado, no est ligado sobrevivncia do indivduo, mas sim com a sua colocao entre os seus semelhantes, uma vez que a sobrevivncia j foi assegurada. Consequentemente, o egosmo possui limites; a vontade de poder, no. Pois enquanto as necessidades vitais do homem so passveis de satisfao, o seu desejo de poder somente seria satisfeito se o ltimo de todos os homens viesse a se tornar objeto de sua dominao, no restando, assim, pessoa alguma ao seu lado ou acima. Ou seja, como se ele se tornasse um deus. (1946: 193194)

Dessa forma so, portanto, descritos os realistas da poltica: aqueles que so capazes de entender a poltica como uma interminvel luta por sobrevivncia e poder (pg. 42, grifo meu). No rol de seus mais notrios representantes, so citados, dentre outros, Tucdides, Richelieu, Maquiavel, Hamilton e Disraeli. A pulso de autopreservao, traduzida em 1946 como egosmo, deixa de ser mencionada na primeira edio de Politics Among Nations em 1948. Ainda neste livro, Morgenthau coloca sua discusso em um ponto em termos de impulsos (drives) biopsicolgicos elementares, pelos quais a sociedade criada. Os impulsos para viver, propagar e dominar [,que] so comuns a todos os homens (pg. 33) Mas deste momento em diante, a referncia a um quadro de idias psicanaltico abandonada, ao ponto de chegar o autor a escrever, em
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seus ltimos anos de vida, sobre o seu ceticismo pessoal respeito da possibilidade de se entender a poltica por meio da psicanlise41. No entanto, a temtica central de toda a preocupao de Morgenthau continua sendo, at o fim de sua vida, o problema da vontade de poder. Ela continua sendo a principal construo filosfica a respeito da natureza humana, onde ele identifica a fora-motriz da poltica internacional (1948: 400). Ao mesmo tempo, o poder poltico, bem como definido da maneira acima descrita, segue sendo o ponto central de toda a sua obra, a ponto de afirmar ser ele justamente o conceito caracterstico, o marco fundador de toda a cincia poltica, definindo, ao mesmo tempo, o seu objeto de estudo e a sua preocupao (1948: cap. 3). As Trs Formas de Auto-Afirmao No realismo poltico, a observao de tais leis objetivas conduz ao reconhecimento de que as mesmas foras humanas se manifestam em graus diferenciados de intensidade em diferentes contextos. Na observao de fatos corriqueiros da realidade cotidiana, Morgenthau observa a manifestao dos mesmos fenmenos vistos como determinantes no mbito da poltica. Como o homem uma criatura movida pela mesma natureza, independentemente do mbito de sua ao, possvel em seu caso identificar as j mencionadas leis objetivas da realidade humana em qualquer domnio da ao/interao humana. Independente de estar agindo poltica ou economicamente, ou em qualquer outra esfera de ao, seria preciso entender que o homem continua sempre o mesmo, sujeito s mesmas vontades, sentimentos e reaes, em qualquer tempo. Em seu trabalho de 1933, Morgenthau mantm as mesmas premissas relacionadas ao princpio do prazer como elemento central da ao poltica: poder um fator psicolgico na base da ao poltica entre os Estados, assim como de outros fatos sociolgicos: a fim de afirmar e de renovar a satisfao que ele traz (pg. 42/43). Trs anos aps a caracterizao do poltico, ele se d ao trabalho de reconhecer as formas de manifestao da pulso de auto41

Em seu Fragmento de Autobiografia (1976), Morgenthau escreve: aps preparar a publicao de minha tese de doutorado em 1929, voltei minha ateno para o desenvolvimento de uma teoria poltica que provesse os fundamentos gerais para as relaes especficas entre a poltica e o direito, descobertas durante minha tese. Busquei esses fundamentos na antropologia e na psicologia, e estava particularmente atrado pela psicanlise (...) eu no tinha dvidas de que Freud, assim como Marx, tinha aberto todo um novo mundo compreenso humana, e por um ano experimentei trabalhar com conceitos e insights freudianos. O resultado foi um manuscrito que sequer tentei publicar, tanto ento quanto agora, to certo estava eu do fracasso desse empreendimento. O que vence uma teoria psicoanaltica da poltica aquilo que venceu uma teoria marxista da poltica: a impossibilidade de se explicar complexidades e variedades da experincia poltica com o simplismo de uma teoria reducionista, seja ela econmica ou psicolgica.

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afirmao, adicionando novos elementos sua primeira formulao de 1930. Nesta adio de elementos ao quadro terico, a pulso de auto-afirmao, j neste texto denominada vontade de poder (volont de puissance) pode se apresentar de trs formas: ela pode visar a manter o poder adquirido, a aument-lo ou a manifest-lo 42. Por mais incomum que tenha sido a idia, e por mais inconvencional que tenha sido a utilizao de tal vocabulrio na Europa do incio da dcada de 30, justamente com base nessa interao entre pulses bsicas da vida humana que Morgenthau justifica as suas consideraes a respeito da realidade entre os Estados e o direito internacional de ento (e a partir de ento). As suas construes tericas, continuamente expressas nas obras publicadas, bem como no-publicadas, baseiam-se essencialmente nessa viso, teoricamente transpostas para os diversos nveis sociais: por via de conseqncia, para a poltica e, analogamente, para a poltica internacional. J em 1933, analisando a poltica e o direito internacional, ele afirma:
Toda poltica externa nada mais que vontade de manter, de aumentar ou de afirmar seu poder, e as trs manifestaes da vontade poltica se traduzem aqui pelas formas
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Christoph Frei (1994:137) nos chama a ateno, e com muita propriedade, para o fato de que a listagem das diferentes formas de apario do poltico em Morgenthau bastante semelhante quela delineada por Max Weber em A Poltica como Vocao: Isso se relaciona essencialmente ao uso corrente na linguagem. Quando se diz de uma questo: esta uma questo poltica ..., ento significamos sempre: interesses na diviso do poder, interesses na preservao do poder ou interesses no deslocamento do poder so determinantes. ... Quem pratica poltica, aspira a poder: seja poder como meio a servio de outros objetivos ..., seja poder por si prprio: a fim de se desfrutar o sentimento de prestgio que ele proporciona (do texto de Weber, negrito adicionado por Frei).

A biografia intelectual traz, inclusive, o indcio da admisso de Morgenthau, j quase no fim de sua vida em 1976, de que na tipologia de sua construo terica fora influenciado mais decisivamente por Weber: eu arriscaria o palpite de que Max Weber me influenciou mais fortemente (pg. 137). A proximidade intelectual entre Morgenthau e Weber mencionada em diversas passagens do livro de Frei. A diferena que, no caso do primeiro, o trinmio aumentar-manter-manifestar possui uma ligao lgica com a sua viso de homem acima descrita, enquanto que no caso do segundo, ela surge no ensaio sem maiores explicaes sobre sua origem e consideraes sobre a natureza humana. O pensamento poltico de Max Weber, afirma Morgenthau, possua todas as qualidades intelectuais e morais que eu havia buscado em vo na literatura contempornea dentro e fora das universidades (Frei, pg. 113). Entretanto, no devem restar dvidas de que a descoberta do vnculo e das discordncias entre Morgenthau e Nietzsche a maior de todas as contribuies feitas pela Intellektuelle Biographie. De fato (principalmente nos captulos 5 e 6, Sobre o surgimento de uma perspectiva e Em busca da realidade), trata-se de uma obra que deveria ser lida por todos aqueles que se interessam por Nietzsche, uma vez que no pensamento de Morgenthau podemos observar a sua construo da vontade de poder transformando-se em uma preocupao explcita no mbito da vida social e poltica.

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empricas fundamentais da poltica de status quo, da poltica imperialista e da poltica de prestgio (1933: 61)43.

E a essa denominao se prende Morgenthau durante toda a sua carreira, sendo prova disso sua principal obra, Politics Among Nations, continuamente publicada com a traduo quase literal das mesmas palavras:
A poltica domstica e a internacional nada mais so que duas manifestaes diferentes do mesmo fenmeno: a luta por poder (...). Toda poltica, domstica e internacional, revela trs regularidades bsicas; isto , todos os fenmenos polticos so redutveis a um de trs tipos bsicos. Uma ao poltica (political policy) busca sempre manter poder, aumentar poder, ou demonstrar poder. A esses trs padres tpicos da poltica correspondem trs aes polticas (policies) tpicas. (...) status quo (...) imperialismo (...) prestgio (1948: 38-39)44

Sua argumentao bastante simples. O jogo da poltica um smile da vida social em geral, com toda a sua irracionalidade, as suas disputas e conflitos de vaidade e poder. Sendo o homem portador de necessidades que se manifestam nas mais diferentes esferas de sua ao, natural que ele se comporte da mesma maneira estando em posies polticas no jogo de interesses nacional e internacional, e natural que essas pulses se manifestem em meio dinmica de qualquer forma de organizao humana, estatal ou no. O que potencializa o conflito entre diferentes vontades de poder, inicialmente presente de maneira terica no conflito entre o primeiro e o segundo homem sobre a terra, ao se transferi-lo para o conflito entre diferentes coletividades, que o materializam, no caso extremo, na forma da guerra, justamente o surgimento de identificaes, marcos, que gerem em diferentes indivduos numa sociedade uma identificao, um senso de pertencimento45; capazes de fomentar lealdades (allegiances) primrias, esses marcos de identificao se manifestam, na vida real das sociedades, nas escolhas valorativas que movem a ao poltica de seus componentes46.
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Grifos meus. Tambm citado em Frei (1994): 137. Smith (1984: 142) interpreta a trade manter-aumentar-demonstrar como se fosse possvel reduz-la a um dueto: manter e aumentar, escudados pela demonstrao. Vejo essa interpretao como inadequada, uma vez que a trade surge da concepo original de Morgenthau em um nvel filosfico. Antes da aplicao terica em Poltics Among Nations, as trs formas de manifestao do poltico so tambm tratadas no mbito filosfico em Scientific Man (1946: 192). 45 Esse sense of belongingness como sendo um marco crucial para se entender a dinmica do relacionamento poltico entre diferentes sociedades tambm mencionado por Max Weber em seu ensaio A Alemanha entre as Potncias Europias. Morgenthau se preocupa com o papel das ideologias em potencializar essas identificaes, uma vez que elas dariam a uma coletividade uma desculpa para se manifestar agressivamente em relao a outras. 46 A questo das lealdades primrias importante para se entender o inevitvel choque entre diferentes valores no dia a dia da poltica internacional. Choques como nacionalismo versus paz: at que ponto um indivduo fiel sua crena no ideal da paz entre os homens em comparao sua

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Essa transposio do nvel filosfico e individual para o mbito da poltica internacional entre Estados j acontece em seu primeiro trabalho em 1929, sendo no entanto mais bem desenvolvida em obras posteriores. As questes por ele definidas como polticas no relacionamento interestatal so aquelas que se relacionam com a individualidade dos Estados, sua preservao e afirmao dentro da comunidade de Estados47. Sendo o poltico aquele carter, aquela colorao mencionada no captulo anterior, Morgenthau argumenta que impossvel saber seu grau de intensidade com certeza por meio de medio cientfica, um julgamento necessariamente qualitativo, que parte para a anlise das circunstncias do momento.48 O Problema Central da Vontade de Poder Atuando por trs das motivaes do homem, a pulso de auto-afirmao, a vontade de poder, vista por Morgenthau como um potencial problema para a ordem social, a causa certa de conflitos na sociedade e motivo provvel de catstrofes no curso da histria. Pois a pulso em si, expresso cega de vida, alheia a qualquer forma de moralidade e moderao, e, a no ser que contrabalanada de alguma forma, manifesta-se desenfreadamente na vida social, tendendo a s aumentar. Como no obedece a princpio algum alm da maximizao do prazer, ela poder surgir de forma violenta onde quer que seja deixada sem controle, sem um check, entregue unicamente sua prpria lgica interna. Ela tende a s aumentar porque o objeto de satisfao em um momento
fidelidade ptria, face a uma escolha que envolva a possibilidade de guerra pela defesa do interesse nacional? Nesse sentido, ver Morgenthau (1948), principalmente os captulos 7, 15, 16 e 20. 47 Morgenthau (1929): 59, 60 e 69, grifos meus. 48 Uma vez mais, percebemos aqui que a anlise da poltica para Morgenthau est necessariamente associada a uma viso pessoal sobre os prprios limites da cincia. Quanto idia de grau de intensidade, j em (1929), pg. 70 (grifos meus): A caracterstica desse conceito do poltico reside, portanto, unicamente em uma colorao especialmente forte, em uma determinada nuance (...); o poltico uma propriedade (Eigenschaft), que pode se apoderar de uma matria em maior ou menor grau, como a qualidade do calor nos corpos; to pouco quanto se possa dizer de um corpo, que ele estaria relativamente quente em relao a um outro corpo, pode-se tambm atribuir a uma matria da vida interestatal. Em ambos casos, trata-se sempre do grau de intensidade, que varia de acordo com a mudana das circunstncias que lhe condicionam. Existe somente uma diferena: possvel determinar o grau de calor de um corpo objetivamente com a ajuda de uma coluna de mercrio e uma rgua. No entanto, tal critrio de mensurao objetiva inexiste no domnio do poltico. A idia do grau de intensidade justamente o marco por meio do qual possvel ver a poltica como um domnio separado da ao humana: pois nela, a luta por poder (que ocorre em todas as esferas de ao) alcana um grau exageradamente maior de intensidade, fazendo com que a luta chegue mesmo a se tornar a prpria razo de ser dessa esfera. O mesmo grau de intensidade exageradamente elevado permite que se identifique poder como o conceito caracterstico dessa esfera.

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ser provavelmente um meio na satisfao da busca de outro objeto no momento seguinte. Sendo assim, na busca de amanh, o indivduo estar mais forte a partir dos meios que conquistou hoje, e certamente buscar um objeto que seja maior e mais intenso na satisfao de seu impulso. Mais, mais, sempre mais. O momento dessa constatao o ponto em que o realismo de Morgenthau se descola de um de seus mais comuns mal-entendidos: a crtica de que ele seria uma apologia pura e simples da vontade de poder. Tal incompreenso interpreta a realidade de maneira errada, ao identificar a vontade de poder, em meio s pulses bsicas, como sendo a nica caracterstica da natureza humana digna de nota; o que levaria o leitor a concluir que ela a nica face relevante da natureza humana. Mal perceberam esses crticos que o realismo poltico na verdade a prpria preocupao com os eventuais efeitos da vontade de poder, quando deixada ao seu bel-prazer. Assim, temos aqui nada menos que o mesmo objeto de Tucdides, de Burke e dos Federalistas: a reflexo sobre o que poderia ser contraposto a certas manifestaes nocivas de vida, de maneira a evitar que elas se apoderem da realidade e com isso destruam o equilbrio, gerando tirania. Ademais, Morgenthau considera a vontade de poder como apenas uma das componentes da natureza humana. Nesse sentido, parece-me lcito argumentar que se h uma pergunta que move o seu pensamento terico, permeando toda a sua preocupao com a poltica, essa pergunta certamente ser algo muito parecido com considerando que a vontade de poder uma realidade indiferente s nossas preferncias, como lidar com ela de maneira a minimizar os seus efeitos nocivos?. A proposta terica, atenta premissa de que uma tal fora existe de fato, e considerando-a em toda a seriedade como um perigo histrico real para alm do contexto e das auto-imagens de uma sociedade, investigar aquilo que faz com que elas atinjam seus extremos mais brutais, a fim de evitar que isso acontea. Do ponto de vista da tenso entre poder e moral, a resposta para esse questionamento surge j to cedo quanto 1930. Se o homem fosse uma criatura somente sujeita sua vontade de poder, ele seria totalmente inepto vida em sociedade e levaria sua vida como um brbaro sem tribo, em constante luta contra tudo e contra todos aqueles que cruzassem seu caminho. Ela a sua perigosa inclinao asocial. Mas, ao contrrio do que uma leitura apressada do realismo poltico poderia sugerir, o homem no s vontade de poder.

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CAPTULO 3 LIMITAES REAIS, SOCIAIS E MORAIS VONTADE DE PODER

O homem um animal poltico por natureza; (...) e ele um moralista porque ele um homem. Morgenthau 1946: 168 As questes retricas de Morgenthau espelham os seus prprios postulados: o homem jamais poder fugir de sua natureza e ainda assim necessita fazer da humanizao da satisfao de suas pulses uma tarefa. Frei 1994: 175

Na identificao de foras bsicas que movem a motivao humana, Morgenthau argumenta estar a fonte para a compreenso da realidade social, e, portanto, dos problemas sociais, como a violncia e a guerra. Abaixo esto trs excertos de sua obra que exemplificam essa tese de forma clara. Em 1930(a), ao condenar a glorificao da guerra
Ao mesmo tempo em que a histria ensina que sempre houve guerra, tambm no ensina ela que aquela necessidade interior (seelische Not), que busca a sua satisfao na guerra, encontra outros meios de se satisfazer no decorrer do desenvolvimento da civilizao humana? A histria da humanidade ao mesmo tempo a histria da humanizao, da socializao da necessidade humana de satisfao, da sublimao dos instintos originalmente animalescos. (1930a: 33)

De 1948 em diante, citando outros autores:


A filosofia moderna do desarmamento parte da premissa de que os homens lutam porque eles possuem armas. Dessa premissa segue a concluso lgica de que se os homens desistissem de ter armas, a luta entre eles se tornaria impossvel. (1948: 407)

E expondo, em contraposio, uma viso prpria de causalidade:


Os homens no lutam porque eles possuem armas. Eles possuem armas porque julgam necessrio lutar. Tire as armas de suas mos, e eles continuaro lutando com os prprios punhos ou daro um jeito de encontrar novas armas para lutar. O que provoca a guerra so condies nas mentes dos homens que fazem a guerra parecer o menor de dois males. Nessas condies, o que deve ser procurado a doena da qual o desejo por, e a posse de, armas, apenas um sintoma.

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(1948: 408, grifos meus)

Assim, temos uma noo de onde se situa Morgenthau em meio discusso sobre a temtica da guerra e quais seriam, a seu ver, as causas primrias (root causes) do fenmeno. Essas causas no residem em dados palpveis e objetivamente mensurveis, como a quantidade e qualidade de armas. Mas sim, dentro do prprio homem, quando sua vontade de poder logra projetar-se cruamente na dominao de objetos, atendendo ao princpio do prazer. As pulses, que so sempre as mesmas e apenas operam em circunstncias diferentes, urgem por serem liberadas (drngen zur Entladung 1930a: 31), cabendo a outras realidades humanas limitar as suas opes de satisfao (1930: 95). Essa possibilidade de limitao ocorre, portanto, quando a pulso de autoafirmao contrabalanada por outras realidades. Vejamos agora quais so, a seu ver, as possveis limitaes vontade de poder. A Balana de Poder Ainda que fssemos criaturas compostas somente por vontade de poder, semelhana do brbaro solitrio, pobre, perverso, embrutecido, finito de Hobbes, no estaramos sozinhos no mundo. A presena de outros homens, grupos e sociedades com as mesmas aspiraes de serem absolutos obrigaria um a aprender a conviver com os outros, cada um na medida de suas foras. Essa convivncia gera uma forma de equilbrio dinmico, que perturbado na medida em que a discrepncia entre as foras das partes alterada. Este , no plano filosfico, o princpio da balana de poder. Ele permite, em primeiro lugar que o indivduo isolado venha a se tornar um ser social. A prpria sociedade em si j um freio a cada homem. A socializao demanda que o ser abra mo das aspiraes geradas por sua vontade de poder, limitando, portanto, j em grande medida as suas expectativas de dominao (1930: 83-91). Assim, quando Morgenthau afirma que a balana de poder uma realidade inevitvel da vida entre os Estados, ele est apenas aplicando um princpio filosfico extrado de sua concepo sobre natureza humana realidade estatal. O mesmo princpio que ele identifica dentro de sociedades pluralistas como um sistema de pesos e contrapesos (checks and balances). Um princpio que ele clama ser universal, naturalmente encontrado em qualquer mbito da sociedade, onde quer que homens ou coletividades se encontrem. Pois o desejo de alcanar o mximo de poder universal (1948: 210). E esse desejo representa, para Morgenthau, um perigo real de destruio para as outras partes. constatao de que no encontro entre dois homens no estado primitivo,

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prevalece sempre o mais forte, segue-se em sua formulao terica uma real preocupao: descendo aos mesmos princpios bsicos da prpria vida, Morgenthau identifica que dentro de um sistema, sem um equilbrio de foras, um membro tender a crescer, englobar os outros e, em ltimo caso, destrulos (and may ultimately destroy them 1948: 169). Portanto, a busca de um equilbrio de foras atende a uma dupla tarefa em qualquer sistema: no somente manuteno da estabilidade do todo, mas, ao mesmo tempo a garantir a existncia de cada um dos seus componentes. (1930: 83 e 1948: 169). Que as naes busquem poder mais no mbito internacional para ele uma premissa, assim como no comportamento entre os homens: seria impossvel pensar em um outro tipo de poltica que no fosse uma luta por poder (power politics 1948:167). Nesse contexto, A Balana de Poder e as aes polticas (policies) direcionadas sua preservao no mbito internacional no so apenas inevitveis, mas so tambm um fator essencial de estabilidade (1948:169), uma vez que elas so nesse caso, assim como em todos os outros, uma manifestao de um princpio social geral (1948: 167 e 170 rodap), to velho quanto a prpria histria poltica(1948:187). Estando a necessidade de auto-afirmao na base do princpio do prazer, a funo de se limit-la, exercida em primeiro lugar pela balana de poder, obtm sucesso com base na possibilidade do desprazer (do medo do desprazer). A ameaa fsica e a punio so formas encontradas pela sociedade de domar o animal que existe dentro de cada um de seus componentes. Essa concepo j est contida no manuscrito de 1930 (pgs. 91 a 95). Para exercer essa mesma funo de limitar as opes de satisfao, a sociedade conta, ainda, com outras realidades. A Moral, o Costume e o Direito Socialmente, o homem est submetido a outras foras normativas: uma srie de sistemas de valor, especificamente os do direito, do costume e da moral, em alguns casos fortalecidos pelas sanes da religio (1930: 91). A sociedade imprime valores nos novos membros que, ao chegarem ao mundo, so do pontode-vista valorativo, uma pgina em branco. Influenciando-os de diferentes maneiras, ela determina o seu comportamento e os faz sociveis49. Elas so regras de conduta pelas quais [a] sociedade busca fazer com que os seus
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Neste subttulo do captulo, utilizo-me amplamente da descrio feita por Frei (1994): 139-146. Ao descrever a postura de Morgenthau sobre o Direito Internacional na dcada de 30, Frei explicita os pilares bsicos da viso de natureza humana e socializao, apresentados em maior detalhe em um livro de 1934 sobre o direito internacional, publicado com o ttulo La Realit des Normes; en Particulier des Normes de Droit International. Fondements dune Thorie des Normes. Paris: Flix Alcan. Nos EUA, a discusso retomada nos captulo 15 a 18 de Politics Among Nations.

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membros se limitem a certos padres objetivos, restrinjam suas aspiraes de poder, domestiquem-se e pacifiquem-se em todos os aspectos socialmente relevantes (1948: 231). Tanto a balana de poder, quanto as normas, o costume e o direito preenchem a mesma funo: a de contrabalanar a vontade de poder, cada uma com seu mecanismo especfico, porm aplicadas ao mesmo princpio motor: o princpio do prazer, explicitado no captulo anterior. Para Morgenthau, o princpio do prazer um axioma fundamental de toda psicologia humana (1934:46 ver abaixo) e, agindo sobre ele, a realidade logra, por meio das normas, proteger a sociedade e seus indivduos dos comportamentos anti-sociais naturalmente trazidos por cada um deles.
A vontade do homem normal , a ttulo de regra geral, buscar o prazer e evitar o desprazer; deduzimos que a vontade humana no pode ser determinada, seno pela perspectiva de um prazer ou pelo medo de um desprazer (...) precisamente o medo de um desprazer o meio mais apropriado de provocar a reao requerida pela norma (1934: 46).

O livro de 1934, La Realit des Normes, expressa a preocupao do autor em se saber o que torna as normas efetivas em sua funo de conter a auto-afirmao, a vontade de poder, em suas manifestaes mais nocivas. Morgenthau busca saber qual a qualidade especfica que permite ao dever-ser participar no domnio do ser (pg. 57), na tentativa de entender a relao real entre homens e a possibilidade deles se deixarem influenciar por normas (Frei 1994:141). Baseada no estudo do princpio do prazer, a qualidade especfica acima mencionada justamente a possibilidade de uma sano de um desprazer. Sem a real existncia de uma sano, qualquer norma putativa tende a se tornar uma mera idia, um desejo, uma sugesto, mas no uma regra vlida50, uma vez que, ao deixar de impor restries reais s aes movidas pelo princpio do prazer, torna-se refm da eventualidade dele: a ela s poder ser atribudo um efeito se ele no se manifestar. Identificam-se em seguida as trs instncias onde a ao humana passvel de sano. A primeira delas a prpria conscincia, o tribunal interior ao homem que, gerado pelo senso moral do indivduo capaz de evitar que ele tenha atitudes anti-sociais (1934:59). A conscincia pesada, causada pela crena em valores morais, a primeira forma de freio vontade de poder. A segunda instncia limitadora a do costume, e sua forma especfica de sano a reao do ambiente social em que o indivduo se encontra, caso ele cometa transgresses quilo que considerado aceitvel. A opinio pblica da comunidade na qual ele est inserido se encarrega de, por meio de difamaes e
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Citado por Frei (1994): 144, de um texto de Morgenthau escrito j nos EUA, em 1940, com o ttulo Positivism, Functionalism and International Law, no American Journal of International Law, 34/1940, 260-284.

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acusaes, promover o desprazer que sanciona seus atos nocivos e causa, portanto, o medo da represlia e do ostracismo, que na prtica pode terminar por possuir o mesmo efeito de lhe conter (1934: 65). A terceira instncia, a do direito, aquela com a qual Morgenthau se ocupou durante todo o incio de sua carreira na Alemanha, e da qual o livro de 1934 mais um exemplo. Se dentro dos Estados modernos pode-se identificar uma jurisdio legal bem-definida, delineada ao longo de instituies consolidadas e com autoridade para se valer legitimamente da violncia e da sano se preciso for, por outro lado, Morgenthau identificava que no ambiente internacional essa forma de limitao dos impulsos destrutivos estaria organizada muito precariamente, de maneira alguma capaz de coibir a agressividade mtua das coletividades. A possibilidade de represlia no est centralmente organizada e depende da anuncia das outras partes que compem a comunidade de naes. Dessa forma, a incapacidade de aplicao de sanes que desmotivem a vontade de poder na esfera dos Estados evidencia a condio primitiva em que as relaes interestatais se encontram, ao contrrio das relaes entre os homens dentro dos Estados. A preocupao com a ausncia de mecanismos coercitivos na esfera do direito internacional o centro de todo o argumento, que permanece inalterado na fase norte-americana de sua carreira. Sem essas restries normativas, a vida do indivduo se tornaria brbara, impassvel de convivncia em sociedade. O problema para Morgenthau que essa possibilidade de ascenso aos extremos da violncia real e recorrente, bastando para isso que as condies apropriadas se apresentem; no momento em que o poltico logra extravasar suas limitaes, existe um risco real de que ele venha a se tornar a medida de todas as coisas.51 A Apresentao dos Elementos Filosficos em Politics Among Nations Politics Among Nations no apenas o livro mais famoso de Morgenthau, mas tambm aquele que permite observar a sua viso filosfica sobre a natureza humana e sobre a convivncia em sociedade de maneira detalhada, apresentada em formato de teoria das relaes internacionais52. O livro foi escrito com um duplo propsito. O primeiro, em suas palavras, detectar e entender as foras que determinam as relaes polticas entre as naes, e compreender as maneiras pelas quais essas foras agem entre si e sobre as relaes e instituies polticas internacionais (pg. 16).53
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Mass aller Dinge 1934a: 47, 1972: 45-46. Como j vimos, a idia de teoria para Morgenthau a de um conjunto de proposies que, alm de fazerem sentido entre si, faam sentido da realidade, trazendo ordem a um conjunto de dados outrora desconexos. 53 Os nmeros de pgina referidos a seguir e todas as outras referncias a Politics Among Nations contidas nesta monografia se referem sua terceira edio, de 1960.

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O segundo propsito investigar como a poltica externa norte americana, operando nesse contexto, deve agir para contribuir ao ideal da paz. Levando-se em considerao que o livro escrito em um momento de crescentes tenses polticas internacionais, geradas no contexto da Guerra Fria (sua primeira edio foi publicada em 1948), a considerao do problema da paz seria para os EUA, na condio de uma das duas grandes potncias mundiais de ento, uma questo de responsabilidade (22).54 Os primeiros captulos do livro situam a discusso filosfica no mbito da poltica internacional: a poltica luta por poder, que pode-se manifestar de forma violenta no relacionamento entre Estados, quando deixada merc de sua prpria lgica, sem ser cultivada pelas limitaes acima citadas. Essa luta por poder um dado da vida em sociedade e emerge da vontade de poder inerente prpria natureza humana. Universal no tempo e no espao, ao longo da histria humana, a busca por poder obedece a trs padres bsicos: manter o status quo (cap. 4), aumentar o imperialismo (cap.5) , e manifestar-se em busca de prestgio (cap. 6). A parte trs, incluindo os captulos 8 a 10, situa a discusso a respeito de poder nacional, buscando defini-lo e compreender os fatores que permitem avali-lo. O livro claro quanto a sua preocupao com a tenso existente entre a interao de vontades de poder e o ideal da paz, apresentando-nos os elementos analticos que o tornam digno de seu subttulo, A Luta por Poder e a Paz (The Struggle for Power and Peace)55:
Em um mundo cuja fora-motriz a aspirao de naes soberanas por poder, a paz pode ser mantida apenas por meio de dois mecanismos. Um o mecanismo das foras sociais, que se manifestam na luta por poder na cena internacional. Ou seja, a balana de poder. O outro consiste de limitaes normativas a essa luta, na forma de
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A proposta do realismo poltico tambm demonstra a postura do autor perante a produo de conhecimento em cincia poltica: Nenhum estudo da poltica e, certamente, nenhum estudo da poltica internacional na metade do sculo vinte pode ser desinteressado no sentido de ser capaz de divorciar conhecimento de ao e buscar conhecimento por si s (pg. 22). 55 Apesar de ser uma nuance lingustica, importante frisar que a traduo correta de struggle for power para o portugus luta por poder; e no pelo poder. Como j foi apresentado no captulo anterior, Morgenthau v a luta por poder como um fenmeno natural da interao humana, ocorrendo em todos os seus nveis. Ao utilizarmos a traduo por, expressamos mais fielmente a idia correta do termo poder: poder fazer coisas, gerar efeitos. A traduo luta pelo poder poderia dar a entender que existe uma s fonte de poder disputada somente na poltica, o poder, abrindo portanto margem para interpretaes errneas. O perigo desse quase imperceptvel lapso de traduo para a compreenso do realismo que ele propicia a identificao de algum marco especfico capaz de descrever o poder, quando na verdade Morgenthau emprega a idia de luta por poder de forma genrica. Tal identificao negligenciaria o fato de que essa busca por poder no est associada a um objeto especfico, nem encontra uma justificativa externa racional, obedecendo, sim, a uma lgica prpria (o princpio do prazer). A luta, como j vimos, um fenmeno natural que se manifesta cada vez que as vontades de dois ou mais homens manipularem os mesmos objetos se cruzam.

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direito internacional, moralidade internacional e opinio pblica mundial (23). Da Bblia tica e os arranjos constitucionais da democracia moderna, a principal funo desses sistemas normativos tem sido manter as aspiraes por poder dentro de limites socialmente tolerveis (228).

Um rpido olhar sobre seu sumrio permite obter uma idia do contedo da discusso que se forma entre as partes quatro e seis, pr-entituladas Limitaes ao Poder Nacional. Sob esses captulos, o livro se prope a investigar a influncia de cada uma das formas de freio vontade de poder disponveis. E a preocupao principal, por diversas vezes reiterada, passa a ser com a possibilidade de que se possa exercer alguma influncia sobre a dinmica da luta poltica, limitando-a e mitigando os seus efeitos nocivos (como a violncia declarada). A parte quatro examina o fenmeno da Balana de Poder; a parte cinco avalia os conceitos de moralidade internacional e opinio pblica mundial; e a parte seis se encarrega de investigar o direito internacional56. No decorrer do livro, o texto cravejado de manifestaes sobre a funo que interessa acima de tudo; especificamente, a imposio de restries efetivas sobre a luta por poder no cenrio internacional (307).57 Como a vontade de poder um dado da natureza humana, impossvel destru-la ou elimin-la da vida em sociedade. possvel, no entanto, evitar que ela se manifeste em suas formas mais destrutivas, uma realidade presente nas sociedades plurais em funo de sua organizao e lgica de funcionamento internas:
... at onde pudemos observar, o melhor que uma civilizao pode alcanar tem sido mitigar a luta por poder na cena domstica, civilizar os seus meios e direcion-la para objetivos que, caso alcanados, minimizam o comprometimento da vida, da liberdade e da busca da felicidade pelos membros da sociedade para com a luta por poder. Mais especificamente, os mtodos cruis do combate pessoal tm sido substitudos pelos instrumentos refinados da competio social, comercial e profissional. A luta por poder tem sido feita no com armas mortais, mas sim, por meio de exames competitivos, pela competio por distines sociais, por eleies peridicas para cargos pblicos e privados e, acima de tudo, pela competio pela posse de dinheiro e de coisas nele mensurveis (231).

Assim, fica claro que Morgenthau est falando de um mesmo fenmeno ocorrendo sob circunstncias diferentes. Essas circunstncias, dentro de sociedades pluralistas modernas, so responsveis pela diminuio dos efeitos destrutivos da vontade de poder, e pela manuteno dos embates por poder dentro de limites socialmente aceitveis. O problema no caso da poltica internacional, que esses limites existiriam de forma ainda primitiva e precria. So analisados um a um, com vistas a examinar quo bem eles cumprem a sua
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Note-se a correspondncia entre as trs esferas normativas sociais: direito direito internacional; costume opinio pblica internacional; moral moralidade internacional. 57 Ver tb. pgs. 23, 204, 228, 231, 260, 309, 329/330, 335, 346, 386, 389, 501, 508, 513, 539, 559.

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funo na esfera internacional. Nessa discusso, Morgenthau argumenta que infelizmente as limitaes do direito, do costume e da moral no so suficientes para assegurar a paz no ambiente internacional, uma vez que ele se diferenciaria completamente do ambiente de equilbrio e temperamento das relaes de poder dentro de um Estado plural. O autor busca mostrar como a possibilidade de sanes efetivas extremamente precria na interao das trs instncias limitativas com a realidade poltica interestatal, e constata que a noo de ordem internacional reside em um equilbrio bastante frgil. Contra essa fragilidade e visando a discutir solues para o problema da ameaa paz, Morgenthau identifica trs reaes possveis, pensadas no plano intelectual e propostas no plano poltico: (1) A limitao das tendncias destrutivas e anrquicas da poltica internacional; (2) a transformao da poltica internacional pela eliminao dessas tendncias destrutivas e anrquicas em conjunto; e (3) a acomodao de interesses divergentes (391). So os ttulos das trs ltimas partes do livro, paz por meio de limitao, paz por meio de transformao e paz por meio de acomodao. A primeira delas discute a questo do desarmamento, da arbitragem judicial (retomando as discusses de 1929 e 1933 com os mesmos argumentos) e do papel de organizaes como a Liga das Naes e a ONU. As concluses, em meio ao contexto da Guerra Fria no qual essa discusso se realizou, no so animadoras: buscar a paz por meio de uma poltica de limitao do poder destrutivo, uma atitude tipicamente expressa no desejo por desarmamento, no ataca as reais causas do armamentismo, que so o sentimento de insegurana, a falta de confiana entre as coletividades e a disputa de interesses. A penltima parte (Paz por Meio de Transformao) discute a contribuio de outras instituies internacionais (em especial, a Unesco) para a causa da paz e a possibilidade de uma mudana na estrutura poltica mundial, tipicamente representada pela proposta de um Estado global. Digno de nota que, apesar de considerar a idia de um Estado global impossvel para o horizonte prximo, Morgenthau no deixa de discuti-la no plano intelectual. Finalmente, na ltima parte, discute-se aquela proposta vista como a mais adequada para se lidar com a ameaa da guerra: Paz por meio de Acomodao. O realista, de acordo com essa formulao, busca mitigar e minimizar conflitos, compatibilizando interesses tanto quanto possvel. O instrumento por excelncia desse procedimento a diplomacia. Como a situao dos freios vontade de poder bastante precria, a tentativa de paz por meio da acomodao no garante em si que a paz se estabelea. No entanto, ela daria a melhor chance de se sair vivo de um impasse (570).

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A Precariedade dos Freios e a Proposta do Realismo impossvel possuir um conhecimento adequado da teoria poltica de Morgenthau sem se compreender o papel dos freios e limitaes vontade de poder na vida do homem. Caso contrrio, o leitor corre o risco de tomar o realismo por aquilo que ele no uma forma de apologia da vontade de poder, como se esta fosse a nica componente da natureza humana e, portanto, uma forma de dever-ser por si s. Ou uma forma de apologia de poder poltico por si mesmo. Tal entendimento violentaria a verdadeira proposta de Morgenthau em sua prpria essncia: o comprometimento para com a verdade como um primeiro passo para que se possa transformar a realidade. Esse duplo comprometimento est explcito no tambm duplo propsito de Politics Among Nations acima delineado: primeiro, entender as relaes de poder, a fim de refletir sobre o que seria o agir bem em meio a elas. Fechar os olhos para as realidades do poder negligenciar a prpria compreenso da realidade poltica, a prpria tarefa da cincia poltica; por outro lado, fechar os olhos para as outras dimenses da natureza humana, espiritualidade, criatividade, seria negar cegamente o seu lado essencialmente humano.58 Caso contrrio, tornar-se-ia impossvel entender porque um livro de teoria, como Politics Among Nations se prope a ser, termina dando conselhos sobre o que seria uma boa poltica externa. Tambm seria difcil entender frases como a seguinte:
O realismo poltico est consciente do significado moral da ao poltica. Tambm est consciente da inelutvel tenso existente entre o comando moral e os requisitos da ao poltica bem-sucedida. E no est disposto a obscurecer essa tenso, ofuscando, portanto, uma questo que to moral quanto poltica, fazendo parecer que os duros fatos da poltica fossem mais satisfatrios moralmente do que eles na verdade so, e que a lei moral menos exata do que ela na verdade (1948: 10).

Assim, Morgenthau identifica um imenso dilema moral na ao poltica, ao mesmo tempo em que se prope a apresentar uma reflexo tico-filosfica sobre ele. Esse dilema moral da ao poltica o tema do prximo captulo.

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Geistigkeit, Schpfertum, Morgenthau 1930a: 52. Sobre a tarefa de entender a realidade tal como ela , mas sem fazer disso um dever-ser: Para se melhorar a sociedade, necessrio entender as leis pelas quais ela vive. Uma vez que a operao dessas leis indiferente s nossas preferncias, o homem somente poder desafi-las sob o risco de fracassar (1948: 4). Ver tambm Frei (1994): cap. 5, onde descrita a tarefa que o jovem Morgenthau se coloca, a de descrever o que (feststellen, was ist). O mesmo desejo expresso por Maquiavel, quando este, em seu ensaio O Prncipe, busca descrever a verit effetuale della cosa.

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CAPTULO 4 O DILEMA MORAL DA AO POLTICA

Ser um Maquiavel algo perigoso. Ser um Maquiavel sem virt algo desastroso. Morgenthau (1958): 357.

Nos trs captulos anteriores, foi explicitada a importncia da viso filosfica da natureza humana para o pensamento terico de Morgenthau. Mas a viso de homem no importante somente nesse sentido. Nas linhas abaixo, busco iluminar a proposta tica que deriva de seu reconhecimento, especificamente no que diz respeito ao poltica. Da mesma maneira como a observao emprica e a formulao de teoria so por ele criticadas com base em uma m compreenso da natureza humana, tambm a discusso tica e a crtica realista a outros modos de pensar esto assentadas neste nvel. A gravidade do problema reside na funo prtica que o prprio pensamento filosfico preenche: o de fornecer parmetros que dem sentido ao. Teoria e prtica, poltica ou no, so dois ofcios exercidos pela mesma criatura.
O homem (...) no consegue viver sem uma filosofia que d sentido sua existncia, explicando-a em termos causais, racionalizando-a em termos filosficos e justificando-a em termos ticos. (1946: 7)

Para Morgenthau, certos fenmenos gerais regem a vida em sociedade. As realidades bsicas da natureza humana, eternas, imutveis, atuam de maneira diferenciada em meio a contextos tambm diferentes. Vimos que a vontade de poder, inerente em tese a todos os indivduos, encontra pelo caminho alguns freios e formas de limitao em meio realidade. E que em meio ao reconhecimento de ambos os fenmenos, a vontade e a limitao, situa-se a sua preocupao com as questes da ordem social e da paz. A realidade da auto-afirmao gera tambm um dilema tico para a ao poltica, pois ela colide diretamente com aquele primeiro freio, que o indivduo trs dentro de si, tambm como uma dimenso de sua natureza: a capacidade de perceber e buscar realizar noes de moralidade aquilo que o faz humano59 no sentido estrito da palavra. Em Politics Among Nations, essa tenso se expressa: a prpria ameaa de um mundo onde o poder reina no somente de forma
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Trs referncias iniciais para a questo da tica poltica na obra de Morgenthau esto no captulo VII de Scientific Man versus Power Politics, entitulado The Moral Blindness of Scientific Man, no ltimo captulo de Politics Among Nations, entitulado The Future of Diplomacy e o captulo 13 de Dilemmas of Politics: The Moral Dilemma of Political Action.

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suprema, mas sem rival, causa aquela revolta contra o poder, que to universal quanto a prpria aspirao a ele (1948: 227). Ser versus Dever Ser na Poltica O homem, para a filosofia de Morgenthau, no uma criatura bestial. Mas tambm no , por assim dizer, um anjo. Na verdade, as foras que movem sua existncia operam entre esses dois plos, justamente porque ele contm ambos elementos. De um lado, atua a vontade de poder, que amoral e busca maximizar o prazer sem considerao por suas conseqncias. De outro, h o comando moral, que o acompanha e o condena em todas as sociedades, como um segundo dado de sua natureza. Cada indivduo corre, por sua vez, o real perigo de se tornar um animal desenfreado; e, por outro lado, ele pode tentar se aproximar dos ideais morais que capaz de perceber, aspirando a uma forma de perfeio espiritual. O comando moral trabalha como um contrapeso s suas aes egostas e anti-sociais; do outro lado, a vontade de poder faz que ele cumpra apenas precariamente para com as suas demandas morais60. Convivendo entre esses dois plos, o indivduo experimenta a contradio bsica de sua condio:
Suspenso entre o seu destino espiritual, que ele no consegue cumprir, e a sua natureza animal, na qual ele no pode permanecer, ele est para sempre condenado a experimentar o contraste entre as vontades de sua mente e a sua real condio, como a sua tragdia pessoal, eminentemente humana. (1946:221)

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A maneira como as demandas morais so definidas eloqente quanto a seu contedo, mas no o estabelece de maneira exata. Uma das defesas mais claras est em Morgenthau (1960c). Sua biografia, por meio da anlise de cartas e outros escritos, descobriu os seguintes indcios: a tica o marco que distingue o ser do dever ser, sollen, versus sein em termos kantianos. Sobre a moral: a moral para mim a reflexo que a mente dos homens faz dos princpios objetivos e perenes da moralidade, que so inerentes ordem objetiva do universo. Tal reflexo apenas uma aproximao da verdadeira ordem de coisas que no pode ser sabida com certeza absoluta pelo homem. Apesar de no saber precisamente o que a moral, todos os homens saberiam dizer o que moral. Em seguida, numa tentativa de racionalizao: Afirmo dois valores morais bsicos: a preservao da vida e da liberdade no sentido judaicocristo e, mais particularmente, da filosofia kantiana. A sociedade no criou esses padres e, portanto, no os poderia abolir. (...) A validade desses padres no deve coisa alguma sociedade; assim como a lei da gravidade, eles seriam vlidos ainda que ningum os reconhecesse e os respeitasse. O chamado moral a expresso de valores ideais que servem como corretivos para a conduta humana, aquilo que impede que sua vida caia no barbarismo da satisfao pura e simples do desejo de auto-afirmao em suas formas mais grotescas. Assim como a vontade de poder, e em oposio a ela, o homem traz dentro de si a capacidade de perceb-los, ainda que ele muitas vezes no seja capaz de se pautar em sua vida por eles. (Frei 1994: 226-231). Apesar de ser capaz de os perceber, o homem no traz os valores consigo ao mundo: os valores mais altos no devem sua existncia ao homem o homem os encontra. Eles so objetivos, independentes, eternos (Frei 1994: 227).

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Assim, ser utilizado para descrever a realidade corriqueira da vida terrestre, as foras sociais (a natureza humana em ao) que movem a histria; os seres humanos em luta entre si e contra o mundo para sobreviver e afirmar suas vontades. Dever ser, em contraposio, o mundo dos valores normativos, que pressionam cada um na forma de comando moral. So valores elevados, transcendentes realidade e sociedade, o chamado a um destino que especfico ao homem e a mais nenhum outro ser, que ele capaz de perceber, ainda que no consiga cumpri-lo.61 O dilema moral da ao poltica essa tenso constante e irremovvel, qual todos, em seus assuntos para com o prximo, estariam sujeitos. Cada um quer poder cada vez mais. No entanto, defronta-se com essa tenso, medida em que precisa conviver em sociedade e agir em relao aos outros. Pois s pode se auto-afirmar, em qualquer medida que seja, em relao a algum, ou a alguma coisa. Como vimos, o poder poltico uma relao entre dois ou mais indivduos. A esfera da poltica profissional o palco natural dessa tenso, em sua intensidade maior. Como j vimos, Morgenthau identifica a dominao poltica como um fenmeno corriqueiro da vida: o exerccio de poder sobre a vontade do prximo, a capacidade de mudar suas opinies, o curso de suas aes, sua prpria conduta e mesmo seus valores pessoais na direo desejada. O princpio que opera sobre as relaes humanas em qualquer esfera de ao o mesmo; e o que faz da poltica um domnio prprio, passvel de identificao por meio do termo poder o sobrelevado grau de intensidade dessas relaes de poder dentro dele, quando comparado com outras esferas. A ao poltica em si, o exerccio de poder sobre outrem, j rompe para com os ideais morais:
A aspirao por poder sobre outros homens, que a prpria essncia da poltica, implica a negao daquilo que o cerne da moralidade judaico-crist o respeito pelo homem como um fim em si mesmo. A relao de poder em si a negao desse respeito; pois ela busca usar o homem como meio para os fins de outro homem.62

A magnitude da tenso entre moral e poltica proporcional ao grau de intensidade da ao poltica. Se observamos a sua manifestao mais extrema, a guerra, podemos entender com facilidade o drama de toda a questo63. O
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Como veremos adiante, o chamado moral no se confunde com as justificativas ideolgicas para a ao: o realismo poltico , por sua prpria natureza, oposto a uma cruzada ideolgica (citado em Frei 1994: 211). A ao poltica ou no, para Morgenthau, sempre balizada pelas especificidades e necessidades das circunstncias de cada momento. Os valores morais servem na verdade como parmetros ideais, ltimos, para o julgamento do pensamento e da ao. 62 Morgenthau (1958): 247. 63 Dentre as diversas formas de se tentar fazer a vontade prevalecer, a guerra uma alternativa. Ou como diria Clausewitz, a guerra , portanto, um ato de violncia, a fim de obrigar o opositor a

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soldado , grosseiramente falando, um objeto em meio competio entre coletividades por poder e dominao. Da mesma forma, o poltico est presente todas as vezes que homens exercem poder sobre a ao de outras pessoas, e mobilizam o esforo alheio em funo de objetivos, sejam eles gerais (valores como por exemplo a paz, o socialismo, a liberdade, a glria de algum valor religioso, ou mesmo o prprio poder em si) ou especficos (interesses pontuais, objetivos limitados como aquisies territoriais, posses, cargos pblicos, a aprovao de uma lei). Ou mesmo cada vez que algum manipula a vontade e o destino alheios sem um objetivo especfico, ou seja, somente a fim de experimentar a sensao de prazer que tal atitude proporciona. nessa manipulao do prximo como um objeto de dominao que Morgenthau v um mal (no original, evil). No importa qual a causa ou o objetivo poltico defendido, no importa o quo nobre ou necessrio. Toda ao poltica necessariamente eivada pelo estigma pecaminoso de se tratar o prximo como um objeto, um meio, e no como um fim em si. A nica maneira de se evit-la seria isolar-se da ao, o que tambm pode se tornar um problema tico: a pessoa se retrai abdicao de influenciar a realidade, irrelevncia poltica. O preo que ela paga por tal atitude o fato de que assim procedendo, ela no contribui em nada para evitar o avano dos males que possa vir a criticar. Ou seja, o dilema da ao poltica a escolha entre agir ou agir, ainda que a ao seja escolher no agir. A inevitabilidade do mal. Dessa constatao surge assim o carter trgico da existncia do homem, ser poltico. Condenado sem possibilidade de escolha a enfrentar um grande dilema moral cada vez que age em relao aos outros, como um planeta atrado por um buraco negro no espao, o ator poltico precisa dotar a sua ao de um sentido que justifique a inevitabilidade de injustia, de ruptura em relao ao comando moral. O mal da ao poltica inevitvel, inexpurgvel da vida em sociedade ele s poderia ser eliminado pela eliminao do prprio homem. O poltico profissional, o homem de estado e aqueles que o rodeiam (as figuras de liderana do Estado moderno, no inesquecvel ensaio escrito por Max Weber em 1919) convivem em seu dia-a-dia com escolhas trgicas, que implicam decises necessariamente injustas para com pessoas ou grupos, tornando-se responsveis por opes que necessariamente afetam, ou at mesmo suprimem, a vida de outros, e vivendo como atores em um palco de discrdia inegocivel, de conflitos insolveis, onde mesmo os valores colidem entre si de maneira trgica, quase sem conciliao possvel. Some-se a essa realidade a especificidade de sua sobrevivncia profissional: a necessidade de poder, que a moeda, a precria garantia de que ele, juntamente com todos os valores e objetivos que acredita dever defender, no sero reduzidos impotncia. Assim,
obedecer nossa vontade. Vom Kriege. Berlim: Ullstein, 1999, pg. 27.

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...o ator poltico possui, alm dos deveres morais gerais, uma responsabilidade especial de agir espertamente, isto , de acordo com as regras da arte poltica; e para ele a agilidade em alcanar o fim (expediency) se torna um dever moral. O indivduo que age em benefcio prprio pode se permitir agir sem cuidado (unwisely), sem repreenso moral, contanto que as conseqncias de sua ao descuidada (unexpedient) s digam respeito a ele mesmo. O que feito na esfera poltica, por sua prpria natureza, diz respeito a outros, que terminaro sofrendo em funo da ao descuidada (unwise). Aqui, aquilo que feito com boas intenes, porm de forma descuidada e, portanto, com resultados desastrosos moralmente condenvel; pois ele estaria violando a tica de responsabilidade qual toda ao afetando os outros, portanto, a ao poltica par excellence, est sujeita (1946: 186).

O poltico profissional no vive em uma situao muito diferente da dos demais indivduos. O que pesa, moralmente falando, sobre a sua experincia, o grau de intensidade e o alcance de suas decises sobre a vida dos outros; a necessidade de poder com responsabilidade:
O mal que corrompe a ao poltica o mesmo mal que corrompe qualquer ao, mas a corrupo da ao poltica de fato o paradigma e o prottipo de qualquer corrupo possvel. (...) Neste contraste insolvel entre o que ele precisa e quer, e o que ele consegue obter, o homem de estado de fato o prottipo do prprio homem social; pois aquilo que o homem de estado experimenta em seu plano exaltado a condio comum a toda a humanidade. (1946: 195 e 221)

O comando moral a que o agente poltico est submetido , para Morgenthau, o mesmo a que esto submetidas todas as outras pessoas. No h nada de intrnseco em sua profisso que o liberasse da obrigao moral comum a todos os homens. No existem duas formas de moralidade paralelas, uma para a poltica e outra para as outras esferas da vida. O dilema moral da ao poltica o mesmo dilema que surge na competio de vontades em outras esferas. Da mesma forma, o vo que existe entre os requisitos de uma ao poltica bemsucedida e a necessidade moral e tica qual cada pessoa est submetida no negligenciado, ou relativizado. Na esteira de tamanho problema, Morgenthau identifica diversas tentativas fracassadas de se pensar e justificar a ao poltica, formas de se obscurecer a real gravidade do dilema, e das verdadeiras capacidades que ele demanda do ser humano que circula nesse domnio: a fora moral da parte do estadista, a sua capacidade de escolher entre opes difceis e assumir responsabilidade por seus atos64.
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A atitude mais duramente criticada a crena na cincia para a resoluo dos problemas polticos, tema de Scientific Man versus Power Politics: o reformista sem responsabilidade encontra na armadura do pensamento internacional moderno aquilo que ele est procurando (99): a manobra poltica deve ser substituda pelo plano cientfico, a deciso poltica pela soluo cientfica, o poltico pelo expert, o legislador pelo engenheiro legal (...). Essa filosofia poltica, portanto, termina em uma teoria cientfica da sociedade onde a poltica possui, quando

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tica Poltica: A Arte do Menor Mal A grande constatao da ao poltica, portanto, para o realismo, a inevitabilidade do mal, nos termos acima definidos. A partir dessa constatao, inicia-se a reflexo sobre princpios de conduta tica para a poltica e, porque no dizer, para a vida em geral. A proposta apresentada por Morgenthau encontra sua verso filosfica mais bem elaborada em Scientific Man versus Power Politics. A tica poltica, a tica de se fazer o mal (pg. 202), tende para ele a se apresentar de duas formas errneas, dois perigos de m-interpretao; alis, perigos aos quais a prpria proposta realista est sujeita, quando cai em mos irresponsveis. O primeiro deles a adoo de um duplo padro tico para diferentes domnios na vida; o segundo a justificativa de meios maldosos (evil) de agir com base nos fins: a verso vulgarizada do maquiavelismo. tica poltica, para Morgenthau, no se dissocia do conceito geral de tica, como se fosse permitido ao homem pautar-se por um tipo especial de comportamento na vida poltica, justificavelmente cpido em funo das demandas do meio, em contraposio a uma outra forma de comportamento tico apropriado para a vida cotidiana, fora do domnio da poltica. O duplo padro no para ele justificvel: seja na poltica, ou fora dela, as demandas do comando tico sobre a conduta humana no mudam, no se tornam negociveis ou relativos. O senso trgico sobre a ao poltica permanece em funo da necessidade de transgredir o comando moral. Qualquer que seja a alegao de benefcio, necessidade ou impossibilidade de se agir de outra maneira, ela no relativiza a transgresso e a culpa nas quais o ator poltico se envolve65. A segunda forma de interpretao errada da proposta realista est contida na frase os fins justificam os meios. Os fins no justificam os meios porque os fins na verdade nunca so fins, nunca so um ponto final, que baste em si prprio. Como a vontade de poder humana tende ao infinito, os fins de hoje se tornam novos meios para a consecuo de outros fins amanh. Cada vez mais poderoso, e cada vez justificando a negligncia para com o chamado moral nos mesmos termos, aquele que se pauta por esse tipo de justificativa termina na verdade por aceitar a poltica como medida de todas as coisas, falhando,
muito, um lugar enquanto um mal finalmente vencido. (Morgenthau 1946: 29, 32, citao retirada de Frei 1994: 210). Contra essa crena, Morgenthau afirma a permanncia do poltico na vida social, e a impossiblidade de se venc-lo de uma vez por todas: (1946: 10 a poltica uma arte, e no uma cincia. E o que se requer para o seu domnio (mastery) no a racionalidade do engenheiro, mas sim a sabedoria e a fora moral do homem de estado. No existe um tipo de preceito tico que se aplique ao poltica e outro para a esfera privada, mas sim um e o mesmo padro tico que se aplica a ambos observado e observvel, no entanto, por ambos com desigual obedincia. (1946: 195-196). Ver tb. Smith (1984): 14 e 137.

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portanto, terminantemente em sua tarefa de seguir o comando moral. Destacada de um contexto especfico, enquanto justificativa de uma ao, e reconhecida, por meio da repetio, como um padro de conduta, a frase os fins justificam os meios, como uma forma de desencargo de conscincia, s faz confirmar a frouxido moral de seu portador e a runa da moralidade. Assim, no se resolve o problema da aproximao entre ser e dever ser pela afirmao de um fim; na verdade, o dilema tico se renova com toda a sua presso sobre aquele que age politicamente a cada nova ao, e est centrado nela mesma, independente do fim a que ela sirva. A adequao entre fins e meios, ejetada desse mundo pelas duas justificativas ticas acima descritas, justamente o ponto central da discusso realista. Para Morgenthau, sendo o mal inevitvel, possvel ao homem pelo menos optar pelo menor mal. A opo pelo menor mal, em meio antinomia poder-versus-moral, materializa-se 1) na escolha dos meios e sua adequao aos fins, onde o praticante da poltica pode se restringir; e 2) na determinao dos prprios fins. A respeito da adequao entre meios e fins e permito-me fazer aqui uma citao um tanto longa , nenhuma explicao superaria em clareza as prprias palavras de Morgenthau.
No pode haver negao da vontade de poder sem que se negue a prpria condio humana neste mundo. O fim do maquiavelismo (...) no est ali na esquina. Ele simplesmente no deste mundo. Se ele fosse, a prpria salvao do mal (evil) tambm seria deste mundo. No h como escapar da maldade do poder, no importa o que se faa. Sempre que agimos com referncia ao nosso prximo, necessrio pecar; e pecaremos tambm quando recusarmos agir. Pois a recusa em estar envolvido no mal da ao carrega consigo a ruptura para com a nossa obrigao. Nenhuma torre de marfim remota o suficiente para oferecer proteo contra a culpa inevitavelmente compartilhada pelo ator e pelo transeunte, o opressor e o oprimido, o assassino e sua vtima. A tica poltica de fato a tica de causar mal (the ethics of doing evil). Enquanto condena a poltica como o domnio do mal por excelncia, ela deve reconciliar-se com a permanente presena do mal em toda ao poltica. Sua ltima sada, portanto, tentar escolher, uma vez que o mal inevitvel, a ao menos m em meio a diversas possibilidades malficas (evil). de fato comum, frente a uma escolha to trgica, invocar a justia contra a praticidade (expediency) e condenar qualquer ao poltica escolhida pela sua falta de justia. Tal atitude apenas outro exemplo da superficialidade de uma civilizao que, cega para as trgicas complexidades da existncia humana, contenta-se com uma soluo irreal e hipcrita para o problema da tica poltica (...). Ao evitar a ao poltica porque ela injusta, o perfeccionista nada faz alm de cambiar uma injustia por outra, talvez ainda pior, de maneira cega. Ele se abstm de fazer o menor mal porque ele no quer fazer mal algum. No entanto, sua absteno do mal, que no passa de uma forma sutil de egosmo com a conscincia limpa, no possui efeito algum sobre a presena do mal no mundo, mas apenas destri a faculdade de discernir entre males diferentes. O perfeccionista passa a ser, portanto, uma fonte de mal ainda maior (...). aqui, novamente, que apenas a conscincia sobre a trgica presena do mal em toda ao poltica permite ao homem ao menos escolher o menor mal (the lesser evil), e ser to bom quanto possvel em um mundo ruim (evil). Nem a cincia, nem a tica, nem a poltica podem resolver o conflito entre

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poltica e tica com harmonia. No h escolha entre poder e o bem comum. Agir com sucesso, isto , de acordo com as regras da arte poltica, sabedoria poltica. Saber em desespero que o ato poltico inevitavelmente mau (evil), e ainda assim, agir, coragem moral. Escolher a opo menos m entre diversas opes eficientes de ao julgamento moral. Na combinao de sabedoria poltica, coragem moral e julgamento moral, o homem reconcilia sua natureza poltica com o seu destino moral. Que essa conciliao no passa de um modus vivendi, difcil, precrio, e at mesmo paradoxal, pode decepcionar somente queles que preferem maquilar e distorcer as contradies trgicas da existncia humana com a lgica sedativa de uma concrdia de fachada.66

A segunda forma de se buscar o menor mal est na determinao dos prprios fins da ao poltica. Neste momento, o realismo poltico de Morgenthau identifica a sua viso sobre a verdadeira relao entre valores e interesses na poltica. No s os meios so relevantes: a ao poltica exige a reflexo sobre os seus prprios fins como uma questo de responsabilidade. Sobre Valores, Interesses e Prudncia
Ns, com nossa m f, mantemos pelo menos o intelecto lcido, e permanecemos homens ruins, porm, homens: enquanto vocs abrem mo de tudo de uma vez e se tornam criaturas bestiais. Benedetto Croce67

J em um momento avanado de sua carreira, Morgenthau explica: a grande questo vista por mim ento (em 1948), e ainda hoje (em 1968) est entre uma poltica externa cruzadstica, ideologicamente orientada, e uma poltica externa realstica, que enfatize (...) interesses68. Por cruzada, Morgenthau entende toda ao poltica que se baseie em uma justificativa moral ou ideolgica (a referncia-chave para o seu pensamento sobre este tema est na obra clssica de Karl Manheim, Ideologia e Utopia), na qual a preocupao com as circunstncias ou conseqncias no tenha lugar. A expresso tpica dessa forma de pensamento, no rezar da expresso Fiat justitia, pereat mundus, obscurece para ele a verdade: princpios morais universais no podem ser aplicados ao dos Estados em sua formulao abstrata universal, mas, sim, filtrados pelas circunstncias concretas no tempo e no espao69.
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...That this conciliation is nothing more than a modus vivendi, uneasy, precarious, and even paradoxical, can disappoint only those who prefer to gloss over and to distort the tragic contradictions of human existence with the soothing logic of a specious concord. Morgenthau 1946: 201-203. Ver tb. Turner and Factor (1984): 172. 67 Citado em Morgenthau (1946): 201. 68 Frei (1994): 232; Ver o Postscript: Bernard Johnsons Interview with Hans J. Morgenthau, em Thompson and Myers (1984): 380. 69 Que a justia seja feita, ainda que o mundo perea. Morgenthau (1948): 10. Contra isso, ele

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Seus escritos demonstram duas razes para essa averso. O primeiro deles que tal esprito obscureceria a verdadeira magnitude do dilema moral da ao poltica, servindo como justificao para atos desumanos com base na lgica de que os fins justificariam os meios. Alm disso, essa possibilidade de que verdadeiras monstruosidades possam ser perpetradas em nome de valores absolutos encontrava na ameaa de guerra nuclear, uma preocupao tpica da poca, perspectivas catastrficas para a humanidade inteira. Na dcada de 30, Morgenthau j se levantava, em um de seus manuscritos no publicados, contra a glorificao do belicismo, que em sua viso estava colocando toda a cultura europia em perigo de fato, como uma voz dissidente em tempos sombrios, no teve vez em meio ao processo de entropia vivido ento pelo velho mundo com a ascenso do fascismo. A essa glorificao deu-se o apelido de o suicdio com a conscincia limpa.70 O mesmo medo se repete em sua carreira mais tarde na Amrica; medo que materializado pela real preocupao com a possibilidade de que uma poltica externa ideologicamente hostil e cruzadstica redundasse em um conflito nuclear entre Estados Unidos e Unio Sovitica. Pensando em valores absolutos, inegociveis, que no se prestam a uma relativizao pautada por um sbrio exame das circunstncias, tudo justificvel; lutar por eles fazer uma espcie de guerra santa ideolgica. A discusso sobre os fins de poltica externa implica para Morgenthau, portanto, a obrigao de reconhecer uma importante nuance da arte de governar (statesmanship):
O valor tico da ao no aqui julgado pelos seus resultados, mas pela inteno do ator. Pois o dilema que perturba as conscincias dos homens e levanta esse problema em suas mentes diz respeito, primeiramente, no relao entre aes humanas e o bem absoluto, mas sim relao entre aes humanas e objetivos limitados, supondose que as primeiras sejam ms (evil), e os ltimos, bons. (1946: 185)

Contra o risco dos valores, potencializados pela crena ideolgica, servirem como justificativa imediata para a ao, o pensamento realista prope que o praticante da poltica focalize aquilo que realmente importaria na luta pelo poder: o interesse. O porqu dessa maneira de ver a ao poltica simples. Como a ao poltica aquela capaz de potencializar o sofrimento pblico, a ateno do seu praticante deve estar voltada primariamente para as possibilidades de conseqncias de suas aes, e no cegamente para os
afirma: um estadista, sem perder de vista os princpios, deve ser no entanto guiado por circunstncias (1946: 220). 70 Morgenthau faz, neste caso, aluso explcita ao aforismo 338 da Gaia Cincia de Nietzsche: assim que uma guerra declarada, justamente nos mais nobres de um povo tambm acaba-se declarando uma vontade mantida secretamente; eles se jogam com fascnio em direo ao novo perigo da morte, porque acreditam ter finalmente encontrado no sacrifcio pela ptria-me uma permisso para evitar seus objetivos: a guerra para eles um atalho para o suicdio, porm, um atalho com a conscincia limpa..

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propsitos e ambies, por mais bem-intencionados e sinceros que paream. Boas intenes, por si, no bastam na poltica. preciso saber estimar e ponderar, em primeiro lugar, sobre as conseqncias dos atos.
tica no abstrato julga a ao pela sua conformidade com a lei moral; tica poltica julga a ao pelas suas conseqncias polticas. (1948:10)

Surge ento o reconhecimento da prudncia a reflexo sobre as conseqncias de aes polticas alternativas como a virtude nmero um da poltica para o realista.71 Alm da escolha dos meios, o ator poltico deve ser prudente ao agir e preocupar-se com as suas conseqncias em meio realidade; assim, seria a ele possvel conciliar a necessidade de sucesso poltico com as legtimas preocupaes com a justia, a paz e a ordem, tambm visando ao menor mal. Assim entendemos a sua viso da poltica, que demanda de seu praticante virtudes morais consistentes, capazes de lhe fazerem perceber a fragilidade dos assuntos humanos e a necessidade de comprometimento constante:
...a paz e a ordem no dependem primariamente da vitria da lei com a ajuda do xerife e da polcia, mas, sim, daquela aproximao da justia que a verdadeira ao estatal (statecraft) descobre na, e impe , coliso de interesses hostis. Se por vezes, em nossos assuntos domsticos, relegamos essa verdade bsica da poltica ao oblvio, pagamos com distrbio social, desrespeito lei, guerra civil e revoluo pela nossa falta de memria (1946:121)

Em Politics Among Nations, essa proposta recebe o nome de paz pela acomodao. Ela seria a forma mais garantida, ainda que sem possuir garantia total, de se assegurar a paz internacional. O seu meio nas relaes interestatais a diplomacia (1948, parte X).
... o que est em jogo em conflitos desse tipo no quem est certo ou errado, mas sim o que deve ser feito para se combinar os interesses particulares de cada nao com o interesse geral na paz e na ordem. A questo a ser respondida no o que a lei, mas sim o que deve ser feito; e essa questo no pode ser respondida pelo advogado, mas somente pelo homem de estado. No se trata de uma escolha entre legalidade e ilegalidade, mas sim, entre sabedoria e estupidez poltica. (1946:120)

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Morgenthau (1948):10. Uma lista de citaes sobre a virtude da prudncia se encontra em Frei (1994): 238. A idia de prudncia como virtude na escolha poltica (uma idia que talvez se origine na antiguidade na frnese, o justo meio, de Aristteles) encontra ressonncia nos termos alemes Realpolitik e Machtpolitik, comumente usados sem discriminao, como se fossem sinnimos. Machtpolitik significa na verdade poltica de poder, em alguns casos substituvel por Gewaltpolitik, poltica da fora. Por sua vez, Realpolitik diz respeito arte de governar, ao statecraft: significa o realismo em escolher entre diferentes possibilidades de Machtpolitik, mantendo em vista, no entanto a realizao do menor mal.

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Uma Comentrio Crtico e uma Elucidao Nas prximas linhas, gostaria de tratar de um comentrio crtico que me parece representativo do tipo de mal-entendido que a reflexo de Morgenthau sobre a tica pode gerar. A meu ver, essa dificuldade se deve prpria dificuldade de se aceitar o carter trgico das suas consideraes. O comentarista Michael Joseph Smith, em sua obra Realist Thought from Weber to Kissinger (1984: 146 e 161163) critica Morgenthau por, em um primeiro momento (Scientific Man), assumir uma unicidade e ausncia de relativismo moral, inclusive criticando a filosofia do duplo-padro, tal como descrita algumas pginas atrs, e, no momento seguinte (em Politics Among Nations), introduzir uma dualidade tica pela porta dos fundos, tal como mostra a citao que vimos acima (tica no abstrato julga a ao pela sua conformidade com a lei moral; tica poltica julga a ao pelas suas conseqncias polticas). Mas essa aparente contradio no real. possvel entend-la a partir da compreenso do dilema moral da ao poltica em seus termos filosficos e humansticos. A moralidade em si no relativizada s porque necessrio inevitavelmente pecar. O que Morgenthau quer dizer que, na prtica, o ator poltico por vezes termina sem uma alternativa que no seja pecar, e assumir a responsabilidade por seus atos. Na prtica, ele termina sendo passvel de ruptura para com o comando moral, primeiramente por uma questo de sobrevivncia poltica e, em segundo lugar, a fim de poder lutar pelos valores e interesses que se prope a defender. Suas nicas maneiras de minimizar a ruptura para com os parmetros morais so tentando antecipar as conseqncias de suas aes (e tomando o caminho potencialmente menos trgico), escolhendo o meio menos mau e definindo os fins em termos de interesse, em vez de adotar uma atitude cruzadstica (um bom exemplo do esprito cruzadstico, comprovado em suas conseqncias mais nefastas por toda a histria, a atitude de se matar um homem em funo dos direitos dele, ou da salvao religiosa dele). Essa maneira prudente de calcular a ao poltica o ajuda a ser to moral quanto possvel, na tentativa de minimizar a sua inevitvel ruptura para com o padro, que no relativizado. Assim, percebemos a enorme diferena entre o julgamento tico proposto por Morgenthau, que defende mesmo na pior das hipteses uma aproximao, por mais precria que seja, do ideal moral, baseada em uma ponderao sobre conseqncias, e aquele proposto pela filosofia do duplo padro. Esta maneira, que ele tanto critica, de se justificar a ruptura moral, relativiza a prpria moral e se d por satisfeita em adotar um duplo padro de moralidade. Morgenthau se preocupa em minimizar o estigma pecaminoso da ao poltica, e sua viso trgica demonstra claramente que ele no est satisfeito com suas constataes. A prpria palavra tragdia prova disso: s existe tragdia em um contexto analisado a partir de valores humansticos. A natureza entre os animais no conhece tragdia. Os homens, entre si, sim.
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Assim, a viso de Morgenthau carrega consigo o peso de uma condenao kafkaniana, uma maldio. Em seus dirios de juventude, um segundo pensador realista, Reinhold Niebuhr, tambm ofereceu algumas reflexes que, de maneira muito parecida de Morgenthau, permearam toda a sua obra subseqente. Niebuhr ensina:
verdade que no tratamento das questes de Estado, o talento do estadista pode degenerar facilmente e tornar-se oportunismo, e que muitas vezes o oportunismo no pode ser facilmente distinguido da desonestidade. Mas o profeta tambm precisa reconhecer que a sua perspectiva mais elevada, e a natureza incondicional dos seus juzos, sempre tm um qu de irresponsabilidade. Francisco de Assis pode ter sido um cristo melhor do que o papa Inocente III. Mas pode-se questionar se a sua superioridade moral sobre o segundo foi mesmo to absoluta quanto pareceu ser. Tampouco h razo alguma para acreditar que Abraham Lincoln, estadista e oportunista, era moralmente inferior a William Lloyd Garrison, o profeta. Aquilo que os estadistas alcanam, do ponto de vista moral, deve ser sempre julgado levando em conta as limitaes da sociedade humana, limitaes essas que o profeta no precisa, mas o estadista deve, levar em considerao.72

O Idealismo Transcendente A expresso idealismo transcendente cunhada pela biografia intelectual escrita por Christoph Frei. Ela resume a proposta normativa do realismo de Morgenthau: a tentativa especfica de realizar valores morais em um mundo moralmente imperfeito, corrupto, a tentativa de aproximao entre ser e dever ser vista pelo realismo poltico como a arte do possvel73. Seu ponto de partida, como pudemos ver no captulo dois, o reconhecimento das fontes humanas da poltica. A dominao poltica um fenmeno visto como permanente, ainda que as suas formas sejam sempre diversas em meio a diferentes sociedades. E o sucesso na ao poltica, independentemente da proposta ou dos valores que permeiam uma determinada iniciativa, depende da capacidade de se trabalhar com as foras presentes no homem. Pois elas permanecem sempre, e no desaparecem da realidade simplesmente por no as levamos em considerao.
[O realismo poltico] acredita que o mundo, imperfeito se visto desde um ponto de vista racional, o resultado de foras inerentes natureza humana. Para se melhorar o mundo, deve-se trabalhar com essas foras, no contra elas. Uma vez que este um mundo inerentemente composto de interesses opostos, e de conflitos entre eles, os princpios morais nunca logram ser completamente alcanados, mas devem ser pelo
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The moral achievement of statesmen must be judged in terms which take account of the limitations of human society which the statesman must, and the prophet need not, consider. Leaves from the Notebook of a Tamed Cynic, Louisville: Westminster/John Knox, reprint de 1980, p. 7. 73 Frei (1994): 227.

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menos aproximados pelo equilbrio, ainda que sempre temporrio, de interesses, e pela sempre precria administrao de conflitos. (1948: 4)

Para o realismo, necessrio portanto dotar a ao poltica de valores transcendentes, capazes de dar-lhe sentido. Como ela brota na Terra junto com o prprio homem, ela ocorrer naturalmente, com ou sem conscincia sobre as suas conseqncias, com ou sem a preocupao com valores morais, quer a queiramos, quer no. Por isso, Morgenthau busca chamar a ateno para a importncia desses valores morais, para um padro tico transcendente (1958:357, 1960:8). Dotando o inevitvel mal de valores, buscando minimizar a tragdia ao se preocupar com as conseqncias de seus atos, e assumindo responsabilidade pelas difceis escolhas em meio ao turbilho onde ele se encontra, o homem, ser poltico, no s se reconcilia com seu comando moral, atendendo ao chamado que lhe especfico, mas tambm encontra a justificativa e o sentido de sua prpria existncia. A amenizao do sofrimento neste mundo, na tentativa de aproximao da realidade a valores ideais prestando no entanto ateno s especificidades espaciotemporais de cada conjuntura certamente uma proposta at mesmo metafsica de tica de responsabilidade, na qual Morgenthau compartilha o ponto-de-vista weberiano, muito mais conhecido em nossos dias, integralmente. Na viso de Weber e de Morgenthau , a tica de responsabilidade, a preocupao com conseqncias (mais o seu famoso dennoch!), a caracterstica principal daquele que possui a poltica como vocao. Um comentrio final a este captulo, dessa forma, e que aps a sua leitura se far bastante claro para aqueles que j tiveram contato com as obras e o pensamento de Max Weber, que a estrutura lgica e a proposta metafsica da argumentao weberiana sobre a dualidade tica de Convico e tica de Responsabilidade essencialmente igual da dualidade evidenciada por Morgenthau entre Idealismo e Realismo. Nisto reside a enorme proximidade entre os dois autores.

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CONCLUSO O LUGAR DA NATUREZA HUMANA PARA MORGENTHAU

Espero ter contribudo com estas pginas compreenso do realismo poltico, tal como formulado por Morgenthau. E acredito ter demonstrado a importncia da viso psicofilosfica de natureza humana para a compreenso de seu pensamento e de suas obras. Se o leitor tiver se questionado sobre o quo importante e central a viso de homem para a produo terica do referido autor, este trabalho certamente j ter cumprido seu objetivo. Dois comentrios adicionais se fazem necessrios. O primeiro versa sobre a maneira especfica como Morgenthau desenvolve teoria poltica: como um prolongamento de sua viso de mundo acerca da natureza humana. Em segundo lugar, pretendo comentar sobre duas possibilidades de erro na interpretao do pensamento realista. Homem: A Varivel Independente
O homem visivelmente feito para pensar; toda a sua dignidade e todo o seu mrito; e seu dever pensar corretamente. Ora, a ordem do pensamento comear por si, por seu autor e por sua finalidade. Pascal, Pensamentos sobre a Poltica, 34.

O trabalho intelectual de Morgenthau eivado de consideraes filosficas a respeito do prprio conhecimento cientfico: sua natureza, seu alcance e seus limites. Seu pensamento identifica grandes limitaes compreensibilidade humana no tratamento das questes sociais. Alm disso, demonstra ceticismo em relao possibilidade de mensurao e previso para as cincias sociais (um bom exemplo disso a questo da mensurabilidade do poltico, no captulo dois) e, porque no dizer, desprezo em relao possibilidade de que a cincia seja capaz de resolver problemas polticos em uma sociedade, uma crena na qual ele identifica uma verdadeira doena moral do pensamento ocidental contemporneo. Dentre essas consideraes de natureza filosfica, incluindo sua viso da elaborao da prpria cincia, salta aos olhos a sua demanda, de si e dos outros pensadores, desde o princpio de sua carreira, por clareza acerca de uma concepo de natureza humana. Para ele, existe um ponto de partida claro para o pensamento filosfico e terico, e este ponto de partida, seja para a realidade poltica ou no, no pode ser outro que o prprio homem. Ao traar uma viso
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de natureza humana, um pensador estabelece um marco identificador para a prpria realidade, uma estrutura de causalidades ltimas, que necessariamente permeiam o seu pensamento para dentro da teoria, fornecendo-lhe parmetros sobre o ser, o dever ser, o que esperar e, especificamente no domnio normativo, como agir. Mas o pensamento pode comear de outras maneiras. E, de fato, sua preocupao com o fenmeno homem , para a teoria das relaes internacionais, mais uma exceo do que uma regra. Prova disso que grande parte de seus comentaristas no toca no assunto conferindo-lhe a importncia que ele merece. Alm disso, teorias alternativas raramente versam sobre a idia de natureza humana, ou sobre a importncia de se pensar nesses termos. Ao fim e ao cabo, no difcil entender, nem resumir com preciso, a viso de Morgenthau. Ao contrrio. Toda a sua criatividade parte de um reducionismo simples e bastante sucinto. Vejamos ento: o homem no princpio da sociedade; do homem, emana uma necessidade visceral de auto-afirmao, que o move a aumentar, manter ou demonstrar poder de diferentes maneiras; contra essa vontade de poder, operam certos freios que limitam suas opes de satisfao e evitam suas manifestaes mais grotescas: a existncia da mesma vontade em outros homens; o direito, o costume e o senso moral. Existindo de maneira organizada em grupos, instituies ou governos, a lgica da busca por poder e a luta que dela resulta de forma natural no poderiam ter outro destino seno o de se manifestar e determinar o rumo dos acontecimentos em meio realidade. E na interseco da vontade de poder com os valores morais que a criatura humana capaz de perceber, encontra-se a fonte dos dilemas morais de sua existncia, mais intensamente experimentados no domnio da poltica. Est aqui o esqueleto bsico do pensamento de Morgenthau. Em sua elegante simplicidade (na expresso inglesa, his Greekness), ele apresenta um grande desafio metodolgico para pares e sucessores em cincias sociais; talvez, o maior desafio de todos: a tentativa de se colocar o homem no centro da teoria. Se crticas so dirigidas sua impreciso em quantificar fenmenos, dentre outras possibilidades de crtica metodolgica, quem poder no entanto contradiz-lo em seu juzo principal? Quem conseguir mostrar que o conhecimento do homem no um requisito para se entender a realidade, ou que ele no est no centro de toda a reflexo sobre essa mesma realidade? certo: afirmar o que o homem, assim como toda outra reflexo que caminha para dentro da metafsica, termina sendo sempre um empreendimento precrio e, por mais que se esforce, cometer-se-o sempre injustias. Mas, ao mesmo tempo, o reconhecimento de que estamos diante de uma questo problemtica no nos fornece um substituto para resolver o problema, nem retira a razo da afirmativa de que este , de fato, o princpio correto para o pensar sobre a realidade social. Poder-se-ia afirmar, por exemplo, que a varivel homem, por sua incomensurabilidade e indeterminao, no serve para uma cincia deste tempo.
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Mas ao deix-lo de lado, estaramos privando a cincia de considerar a grande fora motora da histria e do prprio conhecimento; seria retrair-se de sua enorme potencialidade til perante aquele do qual ela emana e ao qual ela serve. Uma cincia que no capaz de olhar o homem nos olhos, e contemplar a sua real face, parece estar fadada a circular eternamente ao redor dele, sem progredir. Digo circular ao redor dele, porque ela no faria sentido se no estivesse direcionada sua fonte sensvel, que de fato no pode ser outra que o prprio homem. Do contrrio, estaramos fazendo uma cincia que abre mo do conhecimento, ainda que incerto, da neblina da qual a criatura humana emerge, pela assepsia de formalizaes quantitativas que a ignorem e, ao se depararem com a realidade da vida tal como ela , consideram-na como uma externalidade ao modelo. Nesse sentido, lcito chamar uma vez mais a ateno para o fato de que as argumentaes tericas e tico-normativas de Morgenthau, assim como demonstrado no decorrer deste trabalho, fluem como conseqncia lgica de um conjunto de premissas filosficas sobre a natureza humana. Se no se acredita que o homem da maneira que ele descreve, pode-se permitir tambm pensar que existem alternativas balana de poder, ou que o dilema moral da ao poltica no necessariamente da maneira por ele apresentada. Todas essas constataes so, para Morgenthau, meras extenses tericas e tico-normativas de sua viso de homem. Por isso, importante que qualquer apreciao de seu trabalho, por superficial que seja, deve estar necessariamente apontada para este ncleo filosfico, mais que para as suas implicaes tericas. O acadmico que se recusa a entender e apreciar o realismo em suas consideraes filosficas erra necessariamente o mbito de sua discusso, tomando um sistema de idias pela sua aplicao especfica, datada no tempo e no espao, e atacando proposies filosficas gerais por mera natureza, em busca da atemporalidade com a superficialidade de quem s consegue perceber manifestaes pontuais. Proponho-me abaixo a comentar duas possibilidades de m-compreenso. Dois Mal-Entendidos sobre o Realismo
Que a natureza social do poltico, enquanto ligao entre homens, no leve falsa idia de que sua essncia determinada pela construo particular do Estado. Aquele que assim procede se tornar preso em um crculo, pois mesmo o estatal carece de uma explicao: e, justamente, pelo poltico. Frei (1994): 131

Uma leitura mal-feita do realismo poltico de Morgenthau capaz de levar o seu leitor a dois tipos bsicos de mal-entendidos, um no plano terico e outro no plano filosfico. O prprio autor alerta seus crticos a respeito desse problema:
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Na ocasio do prefcio segunda edio [em 1954] (...), pude expressar meu pesar pelo destino de certos autores, de serem criticados por idias que eles nunca tiveram. Eu continuo sendo assim criticado. Eu continuo escutando que acredito na proeminncia de um sistema internacional baseado no Estado-Nao, ainda que a sua obsolescncia e a necessidade de se inseri-lo em organizaes supranacionais de natureza funcional estavam entre meus principais pontos j na primeira edio de 1948. (...) E, claro, eu continuo sendo acusado de indiferena em relao ao problema moral, a despeito de evidncia em abundncia, neste livro e em outros, ao contrrio. (Politics Among Nations, prefcio 3 Ed., 1960)

O primeiro erro consiste na idia de que o realismo de Morgenthau uma teoria das relaes internacionais que se prende anlise do Estado em detrimento de outros atores polticos, como se ele fosse o nico74. Acima de tudo, esse tipo de crtica trs consigo a ausncia da sensibilidade filosfica necessria para entender que, de acordo com Morgenthau, o Estado no mais do que uma instituio especfica na qual as relaes polticas entre os homens se manifestam, datada como no poderia deixar de ser no tempo e no espao.75 possvel que o erro de se tomar o objeto de estudo pela viso de mundo tenda a se intensificar medida que a preocupao com a unidade estatal ganha terreno na cincia poltica (independentemente ou no do Estado estar mais ou menos unitrio nos dias de hoje do que, digamos, na dcada de 50). O fruto desse erro a crtica ao realismo como uma teoria empiricamente fraca e ultrapassada diante de novas realidades, sem que se preste ateno sua profundidade filosfica. Um exemplo desse fenmeno o terico que, acreditando ser o Estado, tal como Morgenthau o via h mais de cinqenta anos, diferente do Estado de hoje, e observando que a Guerra Fria, identificada ento como a principal ameaa paz, j terminou, constata da que o realismo, ento, tambm j teve o seu apogeu, mas no serve mais para a compreenso da realidade poltica de hoje. O defeito dessa forma de se encarar o pensamento de Morgenthau que ela, cega para as verdadeiras fundaes de seu trabalho, ignora solenemente aquilo que h de mais importante em toda a sua obra, na verdade na obra de qualquer pensador: a prpria viso filosfica, fornecedora de sentido a suas proposies tericas e fonte daquilo que h de atemporal em seus escritos. Seria como dizer que Maquiavel e Aristteles no tm validade terica hoje porque os objetos que eles observam os principados italianos em um mundo pr-estatal,
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Possivelmente complementada pela constatao tambm errada de que a sua proposta ticonormativa, explicitada no captulo 4 deste trabalho, s valha para as relaes polticas entre Estados-naes. ...a conexo contempornea entre interesse e o Estado-Nao um produto da histria e , portanto, passvel de desaparecimento no decorrer da histria. Nada na viso realista se ope possibilidade de que a presente diviso do mundo poltico em Estados-Nao seja substituda... (1948:10)

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ou a plis grega no so mais realidade.76 Como vimos, ao versar sobre os Estados, na verdade o que se est fazendo a aplicao de princpios filosficos gerais a respeito da natureza humana sobre a realidade estatal (e a teoria da balana de poder certamente o exemplo mais conhecido dessa superposio). Como o poltico emana, de acordo com o realismo, da prpria natureza humana, ele no se prende ao Estado. Na verdade, o poltico antecede ao Estado, assim como ele antecede a qualquer outra forma de organizao poltica. Mas o olhar (pretensamente) desprovido de filosofia, ao se direcionar para a obra de Morgenthau, tende a desconsiderar suas premissas metafsicas (juntamente com a prpria desconsiderao da importncia da filosofia) e corre o risco de interpretar os objetos de anlise (os Estados nacionais) como se eles fossem a prpria viso de mundo. Morgenthau se prope simplesmente a entender as relaes polticas entre Estados. Muitos de seus crticos vo alm: acusam-no de defender que os Estados so os nicos atores na cena poltica internacional, e passam ento a construir suas teorias alternativas com base nesta constatao. Perderam, portanto, o ponto central, e passaram a trabalhar em outro nvel de discusso. Essa forma de entendimento est errada desde as bases, roubando sem reflexo alguma nada menos que a prpria dignidade da filosofia poltica. Pois o ponto central, neste caso, no determinar se o Estado o nico ator poltico no mundo, ou se h outras instituies e organizaes relevantes; se h empresas transnacionais e movimentos sociais, ou se h indivduos agindo soltos por a com explosivos amarrados pelo corpo. O que Morgenthau quer dizer que o mais importante descrever e entender o homem: aquele que, em seu tempo, e em suas circunstncias, molda com suas aes, e em suas interaes, o funcionamento do Estado, determinando por meio de seus atos a dinmica da poltica nacional, internacional, regional, institucional ou como quer que seja concebida a sua fronteira. Quanto s discusses sobre se o Estado nacional se enfraqueceu ou fortaleceu, se cedeu espao para novas organizaes e formas de lealdades primrias, ou se o homem encontrou novas maneiras e canais para afirmar identidade, poder e prestgio, nada disso ainda em si um desafio viso de mundo realista; ao contrrio, so apenas novos objetos apresentando-se ao juzo terico, cada um com o seu potencial prprio de realidade poltica e conflito humano, a esperar pela impagvel mirada, na qual um observador se reconhece e os reconhece. Essa mirada varia necessariamente em nuance, de acordo com o temperamento e a individualidade daquele que olha e no h nada de errado nisso. Pois os objetos do conhecimento em cincias humanas o
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Um ditado medieval nos ensina a no jogar o beb fora junto com a gua da banheira (dont throw the baby with the bathwater). O ditado resume bem o que quero dizer aqui, quando observamos que crticas se dirigem mais ao objeto do pensamento de Morgenthau (o Estado) do que substncia de suas premissas sobre poltica e poder (power politics). Como se estas ltimas, por sua vez, no fossem mais teis compreenso da realidade atual.

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indivduo, a famlia, o grupo, o Estado, uma associao, o Congresso Nacional, e quantos outros so sempre corpos sem vida espera do anima analtico, e esse anima provm no de mensuraes, no de quantificaes, mas sim, e sempre, do sujeito que os observa. Se a funo da cincia par excellence entender o funcionamento desses corpos, buscando as suas relaes e causalidades interiores e entre si, e se possvel e desejvel dominar a lgica dos mais finos e sutis detalhes quantificveis, no entanto a identificao da essncia da coisa ela mesma (o elemento poltico, a luta por poder e prestgio, o fenmeno da dominao e as maneiras como essas trs coisas se manifestam fenomenologicamente em diferentes tempos e contextos), ser para sempre uma prerrogativa intransfervel do analista poltico, sujeito do conhecimento, inescapavelmente prenho de uma viso de mundo filosfica, e aqui estamos falando de decises pessoais, ntimas, ou seja, daquilo que se aceita individualmente como a fronteira do humano e do real. O processo de educao em cincia poltica e cincias sociais, dessa forma, muito mais do que a acumulao de dados e o treino metodolgico strito sensu, deve se concentrar no cultivo de qualidades que no podem ser alcanadas pela extenso da quantidade e do mtodo: a intuio, o juzo crtico, a sensibilidade, o talento artstico e, principalmente, aquela to salutar introspeco que o mais precioso bem da filosofia desde Descartes e Berkeley (para quem no h objeto sem sujeito), e que por si s capaz de gerar um slido ponto de apoio intelectual para aquele que se prope a ser um observador dos eventos sociais e polticos. Tais qualidades no podem ser encontradas nos nmeros e nas estatsticas; no podem ser compradas pelo dinheiro, e certamente transcendem os assentos, as lousas e as paredes de uma instituio de ensino: o seu laboratrio o mundo, a vida. Assim como ontem, amanh e sempre, elas terminam desenvolvendo o melhor que tm a oferecer, em cada um, ao longo da prpria existncia e do amadurecimento individual, por meio do trabalho interpessoal e, acima de tudo, da conscincia de estar convivendo em sociedade, com todos os seus problemas e a sua diversidade de objetivos e vontades individuais; a conscincia de ser um homem entre outros homens, entender com coragem e honestidade aquilo que o humano, demasiado humano, e tambm o que ele pode significar na prtica muitas vezes, como podemos observar todos os dias, espetculos nada agradveis, ou desejveis. *** Existe um segundo mal-entendido possvel em relao proposta normativa trazida pelo realismo poltico. Enquanto que a idia de Morgenthau descobrir as regras pelas quais a sociedade funciona para a partir de ento saber como lidar melhor com os problemas que surgem disso, o leitor desatento pode ser levado por uma espcie de choque de compreenso a negligenciar os aspectos
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morais e o idealismo da proposta de sua obra, equacionando o realismo poltico com alguma forma de apologia do poder pelo poder. Quando me refiro a tal choque da compreenso, tenho em mente uma espcie de intoxicao que toma conta daqueles que, no estando acostumados, ou tendo sido pegos de surpresa pela crueza e brutalidade das constataes de Morgenthau, perdem os parmetros para julgar sua obra em sua inteireza. Esse fenmeno bastante comum no caso de Politics Among Nations. Todos os elementos normativos do pensamento de Morgenthau esto contidos neste livro; a preocupao com os freios para a vontade de poder e a identificao de uma grave ameaa paz so suas prprias temticas. No entanto, assombrado pelas afirmaes dos primeiros captulos, o leitor corre o risco de perder o fio-da-meada do livro, tamanha revolta diante daquilo que acabou de ler, e termina por negligenciar a verdadeira preocupao, expressamente manifestada pelo autor em diversos dos captulos seguintes. Por outro lado, h ainda a possibilidade do efeito justamente contrrio: o risco de que ele seja arrebatado por aquilo que explicitado no comeo do livro sem se preocupar com a sua continuao, na medida em que a caracterizao da vontade de poder lhe toca de forma to profunda em sua experincia sensvel e interior, que ele se d por satisfeito s em saber da existncia dela em um pensamento terico. Nesse sentido, um curioso exerccio (pelo menos nos lugares onde indivduos se sentem no direito de rabiscar livros que so pblicos) , em uma biblioteca, buscar as cpias de Politics Among Nations ou Scientific Man versus Power Politics e ver os comentrios de seus leitores, com suas marcaes e trechos sublinhados. Em muitas dessas ocasies, tem-se a impresso de que no primeiro caso o leitor provavelmente um idealista radical, mesmo proftico, por vezes capaz de se acreditar diante de uma manifestao quase demonaca, ao ver um analista que se aproxima da questo do poder com tanta crueza; j o segundo corre o risco de ser um apologeta do poder. Certamente que ambas impresses devem ser tratadas com uma boa pitada de sal, e neste ponto encerro minhas consideraes. Mas se me for ainda possvel deixar uma mensagem ao leitor deste trabalho, que me concedeu a honra de sua companhia at este momento final, que seja um amigvel convite a se considerar a obra de Hans Morgenthau em toda a sua seriedade: acima de tudo, as clssicas 246 pginas de Scientific Man versus Power Politics, um livro que pouqussimo conhecido mesmo nos crculos de relaes internacionais, mas que trs dentro de si a rara e densa sabedoria dos grandes pensadores. A mesma seriedade, aps um momento de familiarizao com o vocabulrio, de decantao do contedo, e tomando os seus livros em contraste com boa parte daquilo que se produz em cincia poltica, trar ento o reconhecimento de que no estamos diante de uma reflexo trivial. Da mesma forma como a prpria existncia individual de nosso autor, ao longo dos seus atribulados 76 anos,
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tambm no foi nada de trivial e para conhec-la melhor, remeto o leitor excelente biografia escrita por Christoph Frei, tambm disponvel desde o ano de 2001 em lngua inglesa. Como palavras finais, e contra formas potencialmente erradas de se perceber a proposta de Morgenthau, ofereo ainda uma ltima citao:
Ainda assim, enquanto a cincia poltica deve lidar com o problema do poder, deve adaptar sua nfase s circunstncias temporais, que esto em constante mudana. Quando os tempos tendem a depreciar o elemento do poder, ela deve enfatizar sua importncia. Quando os tempos se inclinam em direo a uma viso monstica de poder no esquema geral das coisas, ela deve mostrar suas limitaes. Quando os tempos concebem poder primariamente em termos militares, ela deve chamar a ateno para a variedade de fatores que entram na equao do poder e, particularmente, para a sutil relao psicolgica que d forma teia do poder. Quando a realidade do poder perde viso de suas limitaes morais e jurdicas, ela deve apontar para essa realidade. Quando lei e moralidade so reduzidas a nada, ela deve mostrar o lugar que lhes diz o devido respeito. (1958: 38)

O realismo no a apologia do poder; muito mais o reconhecimento de realidades do poder, frente necessidade de se materializar a melhor forma possvel (uma vez que essas realidades no so algo que se possa eliminar deste mundo) de ao em meio sociedade, com vistas a valores que so visivelmente compartilhados pelos prprios idealistas. A grande diferena entre realismo e idealismo, portanto, no reside nos valores que ambas correntes filosficas buscam realizar; mas sim, em sua discusso filosfica abstrata, no curso de ao a ser tomado para alcan-los e nas expectativas de realizao desses valores, considerando aquilo que cada uma delas acredita ver no ser humano e na realidade social.

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BIBLIOGRAFIA

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