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O projeto poltico pedaggico: a sada para a escola

Antnio Joaquim Severino* Introduo A idia que pretendo defender nesta fala a de que a educao s pode realizar-se atravs de mediaes prticas que se desenvolvem a partir de um projeto educacional, vinculado, por sua vez, a um projeto histrico e social, e que a instituio escolar o lugar por excelncia desse projeto, no que concerne a sua dimenso educacional. Isto quer dizer que a instituio escolar deve instaurar-se como espao-tempo, como instncia social que sirva de base mediadora e articuladora de outros dois tipos de projetos que tm a ver com o ser humano: de um lado, o projeto poltico da sociedade e, de outro, os projetos pessoais dos sujeitos envolvidos na educao. A instituio escolar se d como lugar do entrecruzamento do projeto coletivo da sociedade com os projetos pessoais e existenciais de educandos e educadores. ela que viabiliza que as aes pedaggicas dos educadores se tornem educacionais, na medida em que os impregna das finalidades polticas da cidadania que interessa aos educandos. Se, de um lado, a sociedade precisa da ao dos educadores para a concretizao de seus fins, de outro, os educadores precisam do dimensionamento poltico do projeto social para que sua ao tenha real significao como mediao do processo humanizador dos educandos. Com esta reflexo de cunho terico sobre a educao, pretendo trazer alguns elementos para a discusso do lugar e do papel da escola na sociedade brasileira atual, defendendo como corolrio que, mais do que nunca, a escola continua sendo uma necessidade histrica para essa sociedade, vista de suas condies concretas. Mas esta contribuio da escola s tornar-se- efetiva se a escola se constituir como locus de um projeto educacional. Projeto tomado aqui no sentido de um conjunto articulado de propostas e programas de ao, delimitados, planejados, executados e avaliados em funo de uma finalidade, que se pretende alcanar e que previamente delineada mediante a representao simblica dos valores a serem efetivados. O projeto educacional pode ser metaforicamente representado pelo campo de fora gravitacional criado por um im. O ncleo, no caso, uma intencionalidade, ou seja, um sentido, uma significao, que articula todas as aes, todas as medidas, todas as prticas, desenvolvidas por todos os sujeitos que se encontram no mesmo campo. essa intencionalidade que evita a fragmentao das prticas especializadas e diferenciados dos mltiplos sujeitos envolvidos: educadores, administradores, educandos, servidores, tcnicos, especialistas, comunidade imediata, etc. a unio convergente em torno dessa significao catalizadora do projeto da instncia educacional que articula e legitima a integrao das atividades prprias do trabalho pedaggico, a interdisciplinaridade dos componentes curriculares, que fundamenta as decises e medidas de cunho administrativo que precisam ser tomadas e executadas no contexto da vida escolar. na intencionalidade nuclear do projeto educacional que se encontram as razes e as referncias bsicas dos objetivos que vo nortear a proposta pedaggica da instituio de ensino que queira realizar, com eficcia e qualidade, o seu trabalho educativo.

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Mesmo quando as condies histrico-sociais de uma determinada sociedade esto deterioradas, marcadas pela degradao, pela opresso e pela alienao, como o caso da sociedade brasileira, o projeto educacional se faz ainda mais necessrio, devendo se construir ento como um projeto fundamentalmente contra-ideolgico, ou seja, desmascarando, denunciando e criticando o projeto poltico opressor e anunciando as exigncias de um projeto poltico libertador. A educao como mediao universal da existncia histrica Mas toda sociedade precisa de educao. No preciso insistir muito nessa exigncia de cunho histrico-antropolgico. A nossa uma espcie que precisa da aprendizagem. E em cada etapa de sua histria, a humanidade carece incessantemente de se refazer, reaprendendo-se. Assim, a educao se d como mediao universal da existncia histrica dos homens, uma vez que atravs dela que as novas geraes se introduzem ao trplice universo das prticas que viabilizam essa existncia: a prtica produtiva, representada pelo trabalho transformador da natureza fsica e criador dos bens naturais de reposio da vida; a prtica social, representada pela participao na conduo da vida poltica da sociedade e a prtica simbolizadora, representada pela produo e fruio da cultura simblica. Com efeito, o homem visto de uma perspectiva histrico-antropolgica, um ser de relaes: ele se relaciona com a natureza, com os outros homens e consigo mesmo. Sua existncia se d efetivamente atravs de atividades, atravs da ao, da prtica, atravs de mediaes nas quais essas relaes se concretizam e tomam forma real. Assim, a verdadeira essnciado homem no mais se constitui sob a forma de uma entidade metafsica nem sob a forma de uma pura realidade fisico-biolgica. O homem tem um jeito especificamente humano de realizar sua humanidade. Ele , de fato, um ser em permanente construo, que vai se fazendo no tempo pela mediao de sua prtica, de sua ao histrica. assim um ser que vai se criando no espao social e no tempo histrico. No apenas uma realidade dada, pronta e acabada, mas um sujeito que vai construindo aos poucos sua prpria realidade. Ela no lhe dada sequer como um programa rgido, tal como ocorre no plano natural do cdigo gentico dos seres vivos. Assim, de um primeiro ngulo, os homens estabelecem relaes com a natureza material, da qual recebem seu organismo fsico-biolgico e da qual retiram todos os elementos e recursos para a manuteno de sua existncia material e para sua sobrevivncia, tanto como indivduos quanto como espcie. O conjunto das atividades desenvolvidas no mbito destas relaes constitui o universo do trabalho, a esfera da produo tcnica e econmica. O desenvolvimento dessas relaes com a natureza leva os homens a estabelecerem simultaneamente relaes entre si, ultrapassando o nvel puramente transitivo das relaes gregrias que prevalecem entre os demais seres vivos. Instauram a estrutura social, as instituies sociais, estabelecendo um ordenamento entre si. Especificam relaes entre indivduos e grupos, decorrentes inicialmente da especificao das tarefas que se tornaram necessrias para a produo dos bens no processo do trabalho. Por isso, ao lado das relaes tcnicas de produo, os homens vo implementar relaes inter-individuais, relaes de troca e de intercmbio entre si.

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Formam assim a sociedade, entendida no mais como apenas o somatrio dos indivduos mas o seu agrupamento tecido por uma srie de relaes diferenciadas e diferenciadoras. Mas o processo de constituio da especificidade histrico-antropolgica do ser humano no se esgota a: concomitantemente ao processo de desenvolvimento das relaes produtivas e das relaes propriamente sociais, os homens desenvolvem igualmente um outro plano de relaes, o das relaes simblicas, criando, por assim dizer, um universo de relaes consigo mesmos. o universo das representaes simblicas. Os homens praticam um recurso prprio, uma sofisticao dos instintos vitais, um processo atravs do qual podem se representar simbolicamente as demais relaes, ultrapassando novamente o nvel puramente transitivo dos instintos biolgicos. Constituise assim o universo da conscincia subjetiva, a esfera da subjetividade, onde os homens se apreendem como sujeitos e se do inclusive a prpria identidade de indivduos autnomos. So estes trs planos que constituem as efetivas mediaes da existncia humana, j que o homem s pode existir efetivamente na exata medida em que vai se relacionando com a natureza, atravs do trabalho; com a sociedade, atravs da prtica social, e consigo mesmo, pelo cultivo da prpria subjetividade. E estas trs dimenses atuam de maneira integrada, interligada e complementar no processo real da vida das pessoas. Assim, o trabalho o elemento fundamental para a configurao de sua existncia, mas o trabalho s pode se dar no contexto de uma sociedade e impregnado por uma inteno subjetivada; mas a prtica social pressupe a esfera do econmico e as ordenaes articuladas pelas representaes simblicas, enquanto que toda atividade simbolizadora pressupe as esferas do social e do econmico para terem objetividade. Estando assim colocadas as mediaes atravs das quais a existncia humana vai se constituindo historicamente, possvel ento compreender o lugar que ocupa a educao. Trata-se de um processo social de trabalho que se constitui fundamentalmente de atividades que se situam no mbito da prtica simblica, ou seja, um processo social cujas atividades de trabalho se do efetivamente por mediaes simblicas, mas com objetivos convergentes de inserir os indivduos educandos no trplice universo do trabalho, da sociabilidade e da cultura simblica. Tornar vivel a existncia dos homens, numa dada realidade histrica e social, significa hoje construir a efetiva cidadania. garantir a todos os indivduos humanos, sem qualquer forma de discriminao, as condies para o exerccio pleno de todas essas trs prticas, de modo a que possa ser um produtor e fruidor dos bens naturais, dos bens sociais e dos bens culturais de sua sociedade. Com efeito, a condio da cidadania exige o efetivo compartilhar das mediaes existenciais, por sua vez realizveis atravs dessas trs modalidades de prticas reais. Mas, desde que esse compartilhar ocorra de modo construtivo, pois essas prticas so igualmente mediadoras da desumanizao dos homens, j que tambm nelas que os homens podem se degradar, serem oprimidos e se alienar. Assim, o trabalho, condio bsica para uma existncia humanizada, pode ser igualmente o lugar e a causa da instaurao de uma existncia degradada, aviltada, totalmente desumanizada, quando as condies de sua realizao sejam deterioradas; do mesmo modo, a insero num grupo social e a necessria sociabilidade pode se transformar num processo de opresso, quando prevalecem as relaes de poder e dominao entre as pessoas, seja no mbito dos pequenos grupos, seja no mbito dos grandes grupos societais. Como entender ento a educao numa sociedade historicamente determinada? Como uma prxis humana, ou seja, prtica intencionalizada, fecundada pela significao simblica j fruto do prprio

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pensamento, que se efetiva como mediao para a construo da cidadania, enquanto contribuindo para a integrao dos homens nesse trplice universo do trabalho, da sociabilidade e da cultura simblica. Sem dvida, como especificamente prtica simblica, a educao s pode mesmo

utilizar ferramentas simblicas, mas sua finalidade transcende essa especificidade: ela visa sempre contribuir para as novas geraes se realizem nos trs planos de sua existncia histrica geral. A escola necessria.... a partir dessa exigncia que se pode compreender a importncia da escola para a construo da cidadania. Com efeito, para que a prtica educativa real seja uma prxis, preciso que ela se d no mbito de um projeto. A escola o lugar institucional de um projeto educacional. Isto quer dizer que ela deve instaurar-se como espao-tempo, como instncia social que sirva de base mediadora e articuladora dos outros dois projetos que tm a ver com o agir humano: de um lado, o projeto poltico da sociedade e, de outro, os projetos pessoais dos sujeitos envolvidos na educao. Todo projeto implica uma intencionalidade bem como suas condies reais, objetivas, de concretizao, j que a existncia dos homens se d sempre no duplo registro da objetividade/subjetividade, de modo que esto sempre lidando com uma objetividade subjetivada e com uma subjetividade objetivada. Defrontamo-nos aqui com a complexa e intrincada questo das relaes do processo educativo com o processo social que o envolve por todos os lados. o que vem sendo colocado sob o enfoque da teoria do reprodutivismo da educao, segundo a qual a escola nada mais faria do que reproduzir as relaes de dominao presentes no tecido social na medida em que, como instncia que lida com os instrumentos simblicos, reproduziria os valores hegemnicos da sociedade, inculcando-os nas novas geraes. A escola vista ento como privilegiado aparelho ideolgico do Estado que, por sua vez, no um representante dos interesses universais da sociedade mas to somente de grupos privilegiados e, consequentemente, dominantes. Recoloca-se ento a questo da dialtica objetividade/subjetividade. Em se tratando de processo que lida fundamentalmente com ferramentas simblicas, a educao ambgua, ambivalente, uma vez que a subjetividade lugar privilegiado de alienao. Acresce-se a isso que se trata de mltiplas subjetividades envolvidas, o que potencializa a fora da alienao frente aos dados da objetividade circundante. Com efeito, a prtica da educao pressupe mediaes subjetivas, a interveno da subjetividade de todos aqueles que se envolvem no processo. Dessa forma, tanto no plano de suas expresses tericas como naquele de suas realizaes prticas, a educao implica a prpria subjetividade e suas produes. Mas a experincia subjetiva tambm uma riqussima experincia das iluses, dos erros e do falseamento da realidade, ameaando assim, constantemente, comprometer sua prpria atividade. No sem razo, pois, o exerccio da prtica educativa exige, da parte dos educadores, uma atenta e constante vigilncia frente aos riscos da ideologizao de sua atividade, seja ela desenvolvida na sala de aula ou em qualquer outra instncia do plano macro-social do sistema de educao da sociedade.

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O procedimento da conscincia, no seu desempenho subjetivo, no tem a inflexibilidade mecnica e linear dos instintos. Ao representar e ao avaliar os diversos aspectos da realidade, a conscincia facilmente os falseia. A representao simblica da realidade, que lhe cabia fazer, perde ento seu carter objetivo e se impregna de significaes que no mais correspondem realidade e a viso elaborada pelo sujeito fica falseada. Com efeito, na sua atividade subjetiva, a conscincia deveria visar e dirigir-se realidade objetiva, atendo-se a ela; no entanto, quanto mais autnoma e livre em relao mecanicidade dos instintos, mais frgil se torna frente objetividade e mais suscetvel de sofrer interferncias perturbadoras. conscincia subjetiva pode ocorrer de se projetar numa objetividade no-real, apenas projetada, imaginada, ideada. como se estivesse imaginando um mundo inventado, invertido. E assim a conscincia, alienando-se em relao realidade objetiva, constri contedos representativos com os quais pretende explicar e avaliar os vrios aspectos da realidade e que apresenta como sendo verdadeiros e vlidos, aptos no s a explic-los mas tambm a legitim-los. Mas, alienada, a conscincia no se d conta de que tais contedos nem sempre esto se referindo adequadamente ao objeto. Na verdade, tais contedos --- idias, representaes, conceitos, valores --- so ideolgicos, ou seja, tm obviamente um sentido, um significado, mas que est descolado do real objetivo, pois referem-se de fato a um outro aspecto da realidade que, no entanto, fica oculto e camuflado. Ocorre um falseamento da prpria apreenso pela conscincia, um desvirtuamento de seu proceder, decorrente sobretudo da presso de interesses sociais que, intervindo na valorao da prpria subjetividade, altera a relao de significao das representaes. Esses interesses/valores que intervm e interferem na atividade cognoscitiva e valorativa da conscincia nascem das relaes sociais de poder, das relaes polticas, que tecem a sociedade. para legitimar determinadas relaes de poder que a conscincia apresenta como objetivas, universais e necessrias, portanto supostamente verdadeiras, algumas representaes que, na realidade social, referem-se de fato a interesses de grupos particulares, em geral, grupos dominantes, detentores do poder no interior da sociedade. A fora do processo de ideologizao , sem dvida, uma dos maiores percalos da prtica educativa, por que ela atua no seu mago. Mas, a possibilidade da interferncia da ideologia no invalida nem inviabiliza a escola. O simples fato do reconhecimento do poder ideologizador da educao testemunha igualmente o valor da subjetividade, seu poder de doao de significaes. O que cabe, no entanto, escola, na sua auto-constituio como centro de um projeto educacional, ter presente essa ambivalncia de sua prpria condio de agncia educativa, e investir na explicitao e na crtica desses compromissos ideolgicos, etapas preliminares para que possa tornar seu projeto elemento de transformao da escola tambm em lugar de elaborao de um discurso contra-ideolgico e, consequentemente, de instaurao de uma nova conscincia social e de mesmo de novas relaes sociais; a educao pode se tornar tambm numa fora transformadora so social, atuando portanto contra-ideologicamente. Educar contra-ideologicamente utilizar com a devida competncia e criticidade, as ferramentas do conhecimento, as nicas de que efetivamente o homem dispe para dar sentido s suas prticas mediadoras de sua existncia real. Por mais ambguos e fragilizados que sejam esses recursos da subjetividade, eles so instrumentos capazes de explicitar verdades histricas e de significar, com um mnimo de fidelidade, a realidade objetiva onde o homem desenvolve sua histria.

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O que se impe a adequada explorao do conhecimento, poderosa estratgia do homem para nortear-se no espao social e no tempo histrico. Da a relevncia do conhecimento em suas dimenses cientfica e filosfica, mbitos nos quais h a possibilidade efetiva de se assegurar a competncia e a criticidade necessrias no caso de utilizao de nossa subjetividade. A escola se caracteriza, pois, como a institucionalizao das mediaes reais para que uma intencionalidade possa tornar-se efetiva, concreta, histrica, para que os objetivos intencionalizados no fiquem apenas no plano ideal, mas ganhem forma real. Assim sendo, a escola se d como lugar do entrecruzamento do projeto poltico coletivo da sociedade com os projetos pessoais e existenciais de educandos e educadores. ela que viabiliza as aes pedaggicas dos educadores se tornem educacionais, na medida em que se impregna das finalidades polticas da cidadania que interessa aos educandos. Se, de um lado, a sociedade precisa da ao dos educadores para a concretizao de seus fins, de outro, os educadores precisam do dimensionamento poltico do projeto social para que sua ao tenha real significado como mediao da humanizao dos educandos. Estes encontram na escola um dos espaos privilegiados para a vivificao e efetivao de seu projeto. A escola se faz necessria para abrigar e mediatizar o projeto educacional, imprescindvel para uma sociedade autenticamente moderna. A especificidade do trabalho pedaggico exige uma institucionalizao de meios que vinculem educadores e educandos. A escola no pode ser substituida pelos meios de comunicao de massa, toda relao pedaggica depende de um relacionamento humano direto. Toda situao de aprendizagem, para ser educacional, no basta ser tecnicamente operativa, precisa ser pedaggica, ou seja, relacionar pessoas diretamente entre si. Alis, a fecundidade didtica dos meios tcnicos j dependente da incorporao de significados valorativos pessoais. Para que se possa falar de um projeto impregnado por uma intencionalidade significadora, impe-se que todas as partes envolvidas na prtica educativa de uma escola estejam profundamente integrados na constituio e vivenciao dessa intencionalidade. Do mesmo modo que no campo magntico, todas as partculas do campo esto imantadas, no mbito de um projeto educacional, todas as pessoas envolvidas precisam compartilhar dessa intencionalidade, adequando seus objetivos parciais e particulares ao objetivo abrangente da proposta pedaggica decorrente do projeto educacional. Mas, para tanto, impe-se que toda a comunidade escolar seja efetivamente envolvida na construo e explicitao dessa mesma intencionalidade. um sujeito coletivo que deve instaur-la; e nela que se lastreiam a significao e a legitimidade do trabalho em equipe e de toda interdisciplinaridade, tanto no campo terico como no campo prtico. Ao investir na constituio da cidadania dos indivduos, a educao escolar est articulando o projeto poltico da sociedade --- que precisa ter seus membros como cidados --- e os projetos pessoais desses indivduos que, por sua vez, precisam do espao social para existir humanamente. Por outro lado, em sociedades histricas passando por momentos de determinao alienadora, de opresso e de explorao, implementando projeto poltico voltado para interesses egosticos de grupos particulares hegemnicos, como o caso de nossa sociedade brasileira atual, torna-se ainda mais precria a fora da instituio escolar nesse seu trabalho de construo da cidadania, uma vez

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que o projeto educacioanl autntico estaria necessariamente em conflito com o projeto poltico da sociedade que, ao oprimir a maioria dos indivduos que a integram, compromete at mesmo a possibilidade de o educador construir seu projeto pessoal. Esbarramos a nos limites impostos pela manipulao, pela expropriao e pela alienao dos seres humanos. Muitas vezes, investir na construo de um projeto educacional pura prtica de resistncia. Mas, mesmo nesse caso, a escola se torna ainda mais necessria, impondo-se um investimento sistemtico com vistas a sua sustentao e com vistas ao desenvolvimento de um projeto educacional eminentemente contra-ideolgico, ou seja, desmascarando, denunciando, criticando esse projeto poltico, no se conformando com ele, no o aceitando passivamente. As armas de que dispem os educadores so prioritariamente aquelas fornecidas pelo conhecimento. atravs do conhecimento, crtica, competente e criativamente produzido, que os educadores, na condio de intelectuais, podero aturar como tcnicos e como polticos. Concluso De todas essas consideraes, impe-se concluir que, na atual situao historico-social brasileira, s mesmo um sistema universalizado de ensino estar em condies de enfrentar o desafio da construo da cidadania. Universalizao esta absolutamente imprescindvel para tanto. Se verdade que possam existir, hipoteticamente, variadas modalidades de mediaes da educao, historicamente tambm verdadeiro que a escola se revela como sua mediao potencialmente mais eficaz para a universalizao da educao. Isso implica, sem nenhuma dvida, a constituio de uma grande e qualificado sistema pblico de ensino. Da os profundos equvocos que vm atravessando a poltica educacional brasileira das ltimas dcadas, ao estender a privatizao exacerbada e sem critrios tambm aos assim chamados servios educacionais. Trata-se de prtica duplamente perversa. De um lado, desconhece a incapacidade econmica da maioria da populao brasileira de se integrar no processo produtivo de uma economia de mercado, que pressupe um patamar mnimo de condies objetivas para que os agentes possam dela participar. Abaixo desse nvel, essa participao se situar necessariamente numa esfera de marginalidade econmica. De outro lado, a perversidade do sistema se manifesta igualmente no fato da precria qualidade de educao que sobra para a populao que dela mais precisa, tanto nas escolas/empresas quanto nas escolas pblicas ainda mantidas, ou seja, tal educao ofertada no habilitar essa populao ao ponto de lhe viabilizar a ruptura do crculo de ferro de sua opresso. Apenas uma elite vinculada aos segmentos dominantes est dispondo de uma educao qualificada, sem dvida alguma capaz de habilit-a para continuar no exerccio da dominao. preciso ficar bem claro que um sistema universal de educao identificado com os interesses do todo da sociedade no se confunde com o modelo estatal/modelo privado de jurisdio do sistema geral de ensino de um pas. O sentido do pblico aquele abrangido pelo sentido do bem comum efetivamente universal, ou seja, que garanta ao universo dos sujeitos o direito de usufruir dos bens culturais da educao, sem nenhuma restrio. A questo bsica no a da referncia jurdica de manuteno dos sub-sistemas de ensino mas a do seu efetivo envolvimento com o objetivo da educao universalizada. As instituies particulares de ensino tambm no podem, pois eximir-se

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de um comprometimento que leve em conta um projeto poltico-social identificado com as necessidades objetivas do todo da populao. O equvoco radical est em se entenderem e sobretudo em se vivenciarem apenas como instncias do mercado, onde os bens simblicos da cultura transformam-se em bens puramente econmicos, esvaziados de todo contedo humano e humanizador.

Bibliografia ENGUITA, Mariano F. A face oculta da escola: educao e trabalho no capitalismo. Porto Alegre, Artes Mdicas, 1989. FRANCO, M. Laura B. e ZIBAS, Dagmar (orgs.). Final de sculo: desafios da educao na Amrica Latina. So Paulo, Cortez, 1990. GIROUX, Henry. Teoria crtica e resistncia na educao. Petrpolis, Vozes, 1986. QUEIROZ, Jos J. Educao hoje: tenses e polaridades. So Paulo, FECS/USF, 1997. SEVERINO, Antnio J. Educao, ideologia e contra-ideologia. So Paulo, EPU, 1986. SEVERINO, Antnio J. Filosofia. So Paulo, Cortez, 1992. 212 p. (Col. Magistrio 2o. Grau) SEVERINO, Antnio J. Filosofia da Educao. So Paulo, FTD, 1994. (Col. Ensinar & Aprender). SEVERINO, Antnio J. A escola de 1o. grau: organizao e funcionamento. In: Idias. So Paulo. FDE. (11):61-70. 1991. SEVERINO, Antnio J. O diretor e o cotidiano da escola. Idias. So Paulo, FDE. (12):79-89. 1992. SEVERINO, Antnio J. A formao profissional do educador: pressupostos filosficos e implicaes curriculares. Revista da ANDE. So Paulo. (17):29-40, 1991. * Professor titular de Filosofia da Educao, na Faculdade de Educao, da USP; bacharel e mestre em Filosofia, pela Universidade Catlica de Louvain, Blgica; doutor em Filosofia, pela PUC de So Paulo. Texto entregue no Seminrio de Planejamento das Aes Pedaggicas nas Escolas da Rede Estadual em 07/02/2008.

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