Parecer Único SISEMA

ESTADO DE MINAS GERAIS Sistema Estadual de Meio Ambiente - SISEMA
Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A.
PARECER NICO SISEMA N 001/2008
P.A COPAM N 472/2007/001/2007
Outubro 2008
ndice
1. Introduo.................................................................................................................................................................... 4 2. rea de Insero do Empreendimento.................................................................................................................... 6 3. Empreendimento....................................................................................................................................................... 10 3.1. Infra -estrutura de apoio produo ................................................................................................................... 12 3.2. Desenvolvimento do empreendimento.............................................................................................................. 13 4. Audincias Pblicas ................................................................................................................................................. 15 5. Anlise dos estudos ambientais .............................................................................................................................. 16 5.1. Avaliao de Diagnstico.................................................................................................................................... 16 5.1.1 Meio Fsico .......................................................................................................................................................... 16 5.1.1.1. Hidrografia e Hidrogeologia......................................................................................................................... 17 5.1.1.2. Qualidade do ar............................................................................................................................................... 17 5.1.1.3. Solos ................................................................................................................................................................. 19 5.1.1.4. Geomorfologia Crstica ................................................................................................................................ 20 5.1.2. Meio Bitico....................................................................................................................................................... 22 5.1.2.1. Fauna ................................................................................................................................................................ 22 5.1.2.3. Flora .................................................................................................................................................................. 25 5.1.2.4. Usos do Solo e Cobertura Vegetal Nativa.................................................................................................. 26 5.1.3. Meio Socioeconmico ...................................................................................................................................... 29 5.1.3.1. - rea de Influncia Direta e rea de Influncia Indireta ....................................................................... 29 5.1.3.2 - rea Diretamente Afetada ADA............................................................................................................. 37 5.1.3.3. Arqueologia ..................................................................................................................................................... 43 5.1.3.4. Patrimnio cultural......................................................................................................................................... 47 6. Avaliao de Impactos fsicos e biticos segundo cada estrutura do empreendimento............................... 49 6.1. Aspectos introdutrios / Metodologia de avaliao ........................................................................................ 49 6.2. Impactos relativos pesquisa mineral............................................................................................................... 50 6.3.Construo dos canteiros de obras ...................................................................................................................... 50 6.4. Construo da adutora de gua entre Dom Joaquim at o local da ITM - Instalao de Tratamento de Minrio / Captao de gua no rio do Peixe no municpio de Dom Joaquim.................................................... 54 6.5. A lavra na cava do Sapo e Ferrugem................................................................................................................. 56 6.6. Construes da pilha de estril da cava da serra do Sapo-Ferrugem ........................................................... 58 6.7 Alternativas locacionais da barragem de rejeitos ............................................................................................. 59 6.8 Implantao e operao da barragem de rejeitos.............................................................................................. 65 6.9. Implantao e operao da unidade industrial ................................................................................................. 67 6.10. Impactos sobre a fauna e flora decorrentes da implantao e operao sobre as espcies tpicas endmicas, ameaadas de extino e novas para a cincia .................................................................................... 68
Parecer nico SISEMA N. 001/2008 Processo COPAM N. 00472/2007/001/2007
6.11. Avaliao de Impactos Socioeconmicos ...................................................................................................... 71 6.11.1. Fase de Pesquisa Mineral............................................................................................................................... 71 6.11.2. Etapa de Implantao...................................................................................................................................... 72 6.11.3. Etapa de Operao........................................................................................................................................... 81 6.11.4. Etapa de Descomissionamento..................................................................................................................... 91 7. O fechamento da mina............................................................................................................................................. 93 8. Proposio de medidas mitigadoras ...................................................................................................................... 93 8.1. Medidas mitigadoras na fase de pesquisa mineral.......................................................................................... 94 8.2. Medidas mitigadoras a serem adotadas na construo do canteiro de obras .............................................. 94 8.3. Medidas mitigadoras na construo da adutora de gua entre Dom Joaquim at o local da ITM Instalao de Tratamento de Minrio ........................................................................................................................ 94 8.4. Medidas mitigadoras devido captao de gua no rio do Peixe no municpio de Dom Joaquim....... 95 8.5. Medidas mitigadoras na fase de lavra da cava do Sapo Ferrugem /na implantao da pilha de estril/ na construo da barragem de rejeitos............................................................................................................................ 95 8.6. Medidas mitigadoras a serem adotadas na implantao da Instalao de Tratamento de Minrios....... 99 8.7. Medidas mitigadoras e compensatrias de impactos socioeconmicos ...................................................... 99 9. Compensao Ambiental (Lei Federal 9985/2000) e Florestal (Lei Estadual 14.309/2000) ....................119 9.1. Compensao Ambiental...................................................................................................................................119 9.2. Compensao Florestal......................................................................................................................................120 10. Pauta de reivindicao encaminhada pelo Comit Conceio Sustentvel................................................121 11. Anuncias ..............................................................................................................................................................122 12. Aspectos Legais ....................................................................................................................................................122 12.1. FEAM .................................................................................................................................................................122 12. 2. IEF ......................................................................................................................................................................123 12.1.3 IGAM................................................................................................................................................................130 13. Concluso..............................................................................................................................................................130 14. Anexos...................................................................................................................................................................132 Anexo 1. Condicionantes Gerais..............................................................................................................................132 Anexo 1. Condicionantes Especificas .....................................................................................................................133 Anexo 2.Condicionantes Copasa:............................................................................................................................147 Anexo 3. Condicionantes IBAMA...........................................................................................................................148 Anexo 4 . Solicitaes do IBAMA ........................................................................................................................149 Anexo 5. Espcies novas identificadas na rea do empreendimento da flora e fauna. ...................................150 Anexo 6 .Relao do Patrimnio Cultural nos municpios de Conceio e Alvorada de Minas ..................152 Anexo 7 . Equipe Tcnica .........................................................................................................................................156
Parecer nico SISEMA n 001/2008 Processo COPAM: 00472/2007/001/2007 Processos DNPM Planilha anexa Fase DNPM: Alvar de pesquisa
PARECER NICO
Empreendedor: MMX MINAS RIO MINERAO E LOGISTICA LTDA Empreendimento: DN Cdigo Classe
6
74/04 A-02-04-6 Atividade: Lavra a cu aberto com tratamento a mido Minrio de Ferro CNPJ: 07.336.649/0001-70 Endereo: Lugarejo gua Limpa, MG 010, Distrito So Sebastio do Bom Sucesso. Municpio: Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim Consultoria Ambiental: Brandt Meio Ambiente
Referncia: LICENA PRVIA
Validade: 4 anos
1. Introduo
O presente parecer apresenta aos conselheiros da Unidade Regional Colegiada (URC) do Copam Jequitinhonha a anlise dos principais aspectos e impactos ambientais associados, constantes do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, de responsabilidade do empreendedor, de forma a instruir e subsidiar os conselheiros no julgamento da viabilidade ambiental do empreendimento na localizao pretendida e na tomada de deciso da licena solicitada. O empreendimento em questo - intitulado Minas Rio - uma iniciativa da empresa MMX - Minas Rio Minerao e Logstica Ltda. Visa extrao de minrio de ferro em lavra a cu aberto e ao posterior beneficiamento por flotao. O minrio a ser produzido na mina (ROM) corresponde a uma produo anual de 56 Mtpa (milhes de toneladas por ano), com um teor mdio de 41,22% de ferro, sendo necessria a gerao de 68,5 Mtpa de estril lavrado, representando uma relao minrio/estril da ordem de 1: 1,21. Na regio a ser minerada o minrio de ferro possui um teor mais baixo que o existente no quadriltero ferrfero, pois o minrio est associado ao itabirito e quartzito o que gera um aumento na relao estril/minrio. O beneficiamento por flotao tem como objetivo a obteno de concentrado de 26,6 Mtpa de finos com um teor mdio de 68% de ferro. Localiza-se nas serras da borda leste do Espinhao Meridional em regio de domnio da Reserva da Biosfera Serra do Espinhao e de contato dos biomas, Mata Atlntica e Cerrado, nas cabeceiras do rio Santo Antnio, a extremo oeste da bacia do rio Doce, nas proximidades do divisor de guas das bacias dos rios So Francisco e Jequitinhonha. As serras onde se situam os macios pretendidos minerao denominam-se Sapo, Ferrugem e Itapanhoacanga e inserem-se em territrio dos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas - integrantes do Programa Estrada Real - nos arredores das vilas de So Sebastio do Bom Sucesso e Itapanhoacanga.
Na avaliao do Zoneamento EcolgicoEconmico de Minas Gerais ZEE / MG, a regio das serras da borda leste do Espinhao Meridional de vulnerabilidade natural muito alta em relao s aes antrpicas, sendo, por isso, classificada como regio de alta prioridade para conservao e recuperao dos recursos naturais. O empreendimento tem vida til estimada de trinta e trs anos e o desenvolvimento de todas as suas atividades implicar interveno direta em uma rea de cerca de 2.700ha. A concepo do projeto prev a implantao de trs estruturas complementares e associadas: (1) um mineroduto - integrado a porto martimo situado em Barra do Au no litoral do Estado do Rio de Janeiro - destinado ao transporte do material produzido; (2) uma linha independente de transmisso de energia - derivada da Subestao Companhia Energtica do Estado de Minas Gerais (CEMIG) na cidade de Itabira - para suprir a demanda energtica; e (3) uma adutora de gua - com captao no Rio do Peixe, bacia do Rio Doce, no municpio de Dom Joaquim - para forneciment o de gua nova ao processo industrial, inclusive para o mineroduto. Quanto ao processo 11807/2007 (Linha de Transmisso) cabe informar que foi baixado em diligncia na reunio da URC/Jequitinhona no dia 14/08/2008 para aguardar o julgamento conjunto com o processo n. 00472/2007/001/2007, em decorrncia da interdependncia dos mesmos. Nos termos da D eliberao Normativa COPAM n 74/04, o mineroduto e a linha de transmisso de energia constituem objeto de licenciamento ambiental independente os quais esto sendo conduzidos, respectivamente, pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) e Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - RJ (FEEMA), e pela SUPRAM Jequitinhonha, ressaltando-se que o mineroduto j obteve a Licena de Instalao. Com relao ao licenciamento da linha de transmisso, este se encontra na fase de LP e ser objeto de licenciamento posterior na URC/ Jequitinhonha. A elaborao do presente parecer pautou-se na observao aos seguintes procedimentos: - constituio de uma equipe multidisciplinar de anlise envolvendo tcnicos da administrao pblica estadual (FEAM, IEF, IGAM, SUPRAM Jequitinhonha e IEPHA) e federal (IPHAN e IBAMA). A participao de todas essas instituies no processo de anlise mostrou-se justamente necessria, em funo da complexidade e diversidade do ambiente no qual se pretende implantar o empreendimento; - anlise do EIA / RIMA apresentado pelo empreendedor solicitante da licena, composto de nove (9) volumes (1150 pginas) de autoria de trinta e um (31) especialistas da empresa de consultoria Brandt Meio Ambiente; - realizao de duas (2) apresentaes orais dos estudos ambientais por consultores do empreendedor equipe analista, como atividades de acompanhamento de meio termo; - realizao de reunies temticas entre a equipe de consultoria do empreendedor e a equipe analista para tratar de temas especficos dos estudos ambientais, relacionados a aspectos operacionais do empreendimento e aos fatores fsicos, biticos e scio-econmicos de sua regio de insero; - realizao de vistoria tcnica para reconhecimento da rea sob influncia do empreendimento, no perodo de 19 a 23/11/2007;
- realizao de um frum organizado pela SEMAD para apresentao e discusso do empreendimento pelo empreendedor junto a ONGs, no intuito de promover a ampliao de divulgao e discusso do projeto, em 25/02/08; - concluso da anlise tcnica do EIA/RIMA, culminando em encaminhamento ao empreendedor de pedido de informaes complementares aos estudos ambientais, em 21/12/2007, contendo quatro (4) anexos de sobre meio fsico, meio bitico, meio scio-econmico e caracterizao do empreendimento, atendido finalmente em julho do presente; - realizao pelo COPAM de trs (3) Audincias Pblicas consecutivas sobre o EIA/RIMA nas cidades-sede dos municpios a serem afetados pelo empreendimento, sendo Alvorada de Minas, Dom Joaquim e Conceio do Mato Dentro, no perodo de 3 a 5 de maro de 2008; - realizao pela SEMAD de reunio em 13/08/08 com os comits estaduais das Reservas da Biosfera da Mata Atlntica e da Serra do Espinhao, quando o empreendedor apresentou o seu empreendimento; - apresentao pela empresa das respostas aos questionamentos levantados nas audincias pblicas do EIA/RIMA do empreendimento, em 28/08/08; - consolidao final do Parecer em outubro de 2008. - alterao da denominao da sociedade anteriormente denominada MMX Minas Rio Minerao S.A para Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A, em 03/10/2008.
2. rea de Insero do Empreendimento

O empreendimento proposto encontra-se nas serras da borda leste do Espinhao Meridional. Estas serras esto inseridas em zona de transio do Bioma da Mata Atlntica (Floresta Estacional Semidecidual) e do Bioma do Cerrado (Campo Limpo). Dessa forma, a rea do empreendimento est localizada numa regio que, do ponto de vista biogeogrfico, constitui um ectono, onde ocorre o contato entre dois biomas e refgios vegetacionais montanos (comunidades relquias), conforme o Mapa de Vegetao do Brasil (IBGE, 2004). A regio est inserida na Reserva da Biosfera da Serra do Espinhao. Reserva da Biosfera um modelo adotado internacionalmente de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preservao da diversidade biolgica, desenvolvimento de atividades de pesquisa, monitoramento ambiental, educao ambiental, desenvolvimento sustentvel e melhoria da qualidade de vida das populaes (Captulo VI da Lei n 9.985 de 18/07/2000 e Art. 41 do Decreto n 4.340/02). Prximo ao local pretendido para instalao do empreendimento, junto rea Diretamente Afetada ADA, esto localizadas 4(quatro) Unidades de Conservao de Proteo Integral e 3(trs) Unidades de Conservao de Uso Sustentvel.
Nome UC Monumento Natural Serra da Ferrugem Parque Municipal Salo de Pedras Parque Municipal Natural Ribeiro do Campo Parque Estadual Serra do Intendente APA Gameleira APA Renascena APA Zabel
Categoria Proteo Integral Proteo Integral Proteo Integral Proteo Integral Uso Sustentvel Uso Sustentvel Uso Sustentvel
Administrao Municipal Municipal Municipal Estadual Municipal Municipal Municipal
Distncia do empreendimento (Km) Ao lado oeste da cava da Serra da Ferrugem 9,3 17,0 20,0 7,5 4,8 10,8
Segundo o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Estado de Minas Gerais - ZEE-MG, a regio pretendida implantao do empreendimento apresenta prioridade alta, tanto para conservao dos recursos naturais como para a recuperao dos mesmos. O Atlas, para Conservao da Biodiversidade, mostra que na regio ocorrem trs reas prioritrias para conservao da biodiversidade sendo: (1) Espinhao Meridional; (2) Florestas da Encosta Leste do Espinhao Meridional; (3) Alto Rio Santo Antnio. A geomorfologia da regio marcada pelas ocorrncias de reentrncias naturais, lapas, abrigos e cavernas de natureza ferruginosa predominantemente nas partes mdia e superior das vertentes das serras do Sapo, Ferrugem e Itapanhoacanga, onde h presena de formao das cangas. Devido sua natureza rochosa, bem como s condies topogrficas e edficas, imprprias para agropecuria, os ecossistemas naturais esto preservados em extenses significativas, com presena de vegetao rupestre sobre cristas estruturadas em rochas quartzticas (predominantes) e ferrferas (minoritrias). Trs compartimentos geolgico-geomorfolgicos esto presentes: serras fortemente inclinadas (hogbacks), mares de morro e depsitos aluvionares. A Serra do Sapo, por exemplo, um grande hog-backs de direo N-NW com face abrupta, voltada para oeste, com encosta longa e suave; sua face oeste apresenta-se algumas vezes menos abrupta pela ocorrncia de depsitos de tlus (sedimentos rolados e espraiados) que sustentam a crista da serra, formando uma espcie de rampa desde seu topo at as reas rebaixadas. Nesses depsitos nascem drenagens em direo leste-oeste. Os mares de morro situam-se sobre rochas gnissicas-granticas do Complexo Basal, tm formatos de meias - laranjas e localizam-se na vertente leste da serra do Sapo. Os depsitos aluvionares de natureza arenosa so estreitos, com 100 a 200 metros de largura mdia, de idade muito recente (pleistocnicos e holocnicos) e esto localizados ao longo dos rios da regio. Hidrologicamente est inserido na bacia hidrogrfica do rio Santo Antnio, afluente da margem esquerda do rio Doce. Os principais cursos de gua formadores desta bacia so o rio Santo Antnio, o rio do Peixe, o rio Guanhes, o rio Preto e o rio Tanque. As serras do Sapo e Ferrugem, onde se
pretende implantar a cava de minerao, atuam como divisoras de guas entre o rio do Peixe e o rio Santo Antnio. Existem projetos de trs Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) no rio do Peixe, sendo que as PCHs de Monjolo e Brejaba encontram-se com licena prvia concedida pelo COPAM/URC Jequitinhonha em 10/07/08. A espessura das reas geologicamente mineralizadas, locais onde reside o jazimento do minrio economicamente vivel, de aproximadamente 80 metros, apresentando uma faixa de variao de 50 a 100 metros, no sentido norte-sul. O minrio que se pretende explorar em sua maioria constitudo de hematita com formao bandada e tem trs tipologias distintas: (1) itabiritos friveis com 25% a 63% de teor de ferro, (2) quartzitos ferruginosos com 15% a 24% de teor de ferro e, (3) hematitas compactas com valores acima de 64% de teor de ferro. Apesar de vivel economicamente, o percentual mdio do teor de ferro do jazimento considerado baixo, implicando extraes de grandes volumes, com grande gerao de estril e rejeitos. Nos estudos pedolgicos apresentados, foram identificadas trs categorias de solos na rea do empreendimento: neossolos litlicos, latossolos vermelhos e cambissolos hplicos. Em termos de uso e aproveitamento econmico, a regio onde se localiza o empreendimento pouco diversificada sobressaindo a produo leiteira que ocupa grande parte dos espaos destinados agropecuria, seguindose a agricultura de subsistncia com destaque para a horticultura. As reas de remanescentes vegetacionais encontram-se em diferentes estgios sucessionais, de iniciais (pasto sujo) a capoeirinhas. A paisagem encontra-se fragmentada, formando mosaicos que intercalam ambientes nativos e pastagens. Apesar de pobres em diversidade (nmero de fitofisionomias e estrutura), estas reas em regenerao agregam significativa importncia ambiental por: (1) disponibilizarem recursos para a fauna, (2) sua extenso e (3) promoverem a conexo entre fragmentos florestais. As matas esto presentes principalmente nas regies de gua Santa e ao norte de Itapanhoacanga, localizadas no municpio de Alvorada de Minas. J as formaes campestres recobrem a parte alta das serranias locais, com destaque para a Serra do Sapo, onde ocorre grande parte da vegetao sobre canga identificada na rea. Na rea a ser afetada pelo empreendimento, existem espcies da flora e fauna endmicas, raras e ameaadas de extino. A anlise do ambiente social e econmico, da rea de insero do empreendimento, teve como referncia os dados primrios e secundrios apresentados no EIA/RIMA dos municpios que tero, de alguma forma, parte de seu territrio afetado pela implantao e pela operao da atividade minerria pretendida pela MMX, quais sejam, Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim. Segundo os estudos, a populao desses municpios totaliza 26.862 hab., sendo que a maior parte est concentrada em Conceio do Mato Dentro (71,8%).
Sua dinmica, observada no perodo 1991/2000, revela que a rea vem sofrendo perda populacional, bem como, uma tendncia urbanizao, ainda que em ritmo menor do que o do Estado, mas a populao rural continua a ser predominante, sobretudo em Alvorada de Minas (68,0%). No entorno das serras nas quais se localizam as jazidas pretendidas explorao minerria, ocorrem vrias localidades rurais; duas delas situam-se bem prximas das cavas projetadas, sendo o distrito de So Sebastio do Bom Sucesso, com 858 moradores, pertencente Conceio do Mato Dentro, e o distrito de Itapanhoacanga, com 1359 moradores, pertencente Alvorada de Minas. O ndice de Desenvolvimento Humano da rea mdio (Alvorada de Minas, 0,667 e, Conceio do Mato Dentro, 0,672), em patamar ligeiramente inferior ao encontrado para Minas Gerais (0,773), sendo influenciado pela Educao - pelo aumento da taxa bruta de escolarizao -, Renda e Longevidade. A economia da rea baseia-se no setor agropecurio; predomina a agricultura tradicional apoiada na mo de obra familiar, praticada nas pequenas propriedades rurais, seguida da pecuria extensiva para produo de leite desenvolvida em mdios e grandes estabelecimentos. Os dados da Populao Economicamente Ativa (PEA) confirmam essa realidade, uma vez que o setor agropecurio o principal responsvel pela gerao de empregos e de postos de trabalho na regio (em Alvorada de Minas, 63% da populao ocupada est empregada nesse setor e, em Dom Joaquim, 50,8%), mesmo levando-se em conta que em Conceio do Mato Dentro as atividades de comrcio e servios absorvem 45% da PEA municipal. Uma alternativa que vem emergindo nos ltimos anos para desenvolvimento social e econmico da regio o turismo, estimulado, sobretudo, nos atributos naturais e cnicos e na insero de seus municpios em trs circuitos tursticos do Estado: Circuito dos Diamantes, da Serra do Cip e Estrada Real. O municpio de Conceio do Mato Dentro, tanto em sua sede como em seus distritos, possui rico patrimnio natural, arqueolgico e espeleolgico, alm de stios urbanos, conjuntos arquitetnicos e paisagsticos e significativo patrimnio imaterial, que se constituem em importantes referncias culturais e atrativos tursticos. Em termos de proteo de seu vasto patrimnio,o municpio conta com vrios bens tombados e inventariados, no mbito federal,estadual e municipal (anexo 6). Alem do patrimnio protegido em mbito municipal, existem na regio vrios bens tombados pelo IEPHA e IPHAN. Ressalta-se o registro de Modo de fazer o queijo da regio do Serro, feito pelo IEPHA, de acordo com o Decreto 42.505,de 15 de abril de 2002. A renda per capita da regio situa-se na faixa de R$ 99,00 a R$111,00, equivalendo respectivamente a 36% e 40% da renda mdia obtida para o Estado. As sedes municipais e a vilas e povoados rurais ainda convivem com algumas deficincias dos s servios de infra-estrutura bsica. Por exemplo, em Alvorada de Minas o percentual de domiclios atendidos pelo sistema pblico de abastecimento de gua de 30%, e o de domiclios ligados rede de esgotamento sanitrio ainda menor, ou seja, da ordem de 5,9%. Baixa cobertura dos sistemas de iluminao pblica e de coleta de lixo, disposio inadequada de resduos slidos e ms condies habitacionais so questes tambm comuns nos municpios da regio. Os servios educacionais da rea so prestados exclusivamente pelo setor pblico, oferecendo cursos de ensino pr-escolar, fundamental e mdio; para o ensino superior, a principal referncia utilizada a cidade do Serro.
A taxa de analfabetismo da regio de aproximadamente 30%, maior, portanto, que a estadual, que se situa em torno de 15%. A melhor estrutura de servios de atendimento sade se encontra em Conceio do Mato Dentro: a sede conta com um hospital, um centro de sade, duas unidades de sade familiar, um ambulatrio geral e 100 (cem) leitos hospitalares, significando uma taxa, de 5,4 leitos/1.000 hab, superior, portanto, recomendada pela Organizao Mundial da Sade (OMS), 3 leitos/1.000 hab. A segurana pblica garantida em toda a rea com efetivos locais, dimensionados segundo o porte populacional de cada municpio; os servios esto a cargo da Polcia Civil e Polcia Militar. O principal eixo virio da regio representado pela MG-010, responsvel pela integrao da rea com a Serra do Cip e a regio metropolitana Belo Horizonte, e asfaltado at a cidade de Conceio do Mato Dentro; o restante do sistema virio constitudo de estradas municipais e vicinais de revestimento primrio marcadas por fluxos menos intensos. Tanto a MG-010 como algumas estradas locais integram o Circuito Estrada Real, ostentando ao longo dela vrios marcos que testemunham a importncia histrica desse caminho.
3. Empreendimento
O empreendimento pretendido visa explorao de minrio de ferro nas serras Sapo e Ferrugem, em Conceio do Mato Dentro, e Itapanhoacanga no municpio de Alvorada de Minas. A explorao das jazidas minerrias - segundo o cronograma de desenvolvimento do projeto e sua respectiva avaliao de impacto ambiental, constantes dos estudos apresentados - ser iniciada em Conceio do Mato Dentro, no complexo constitudo pelas serras Sapo e Ferrugem, prosseguindo at a sua exausto estimada para o 33 ano. O desenvolvimento da mina de Itapanhoacanga, na serra homnima, no municpio de Alvorada de Minas, comear somente a partir do 28 ano, conforme informao retificadora oficial apresentada complementarmente aos estudos ambientais pelo empreendedor aos 25/04/2008. O desenvolvimento da atividade minerria prevista ocupar uma rea de aproximadamente 2.700ha implicando a implantao das seguintes estruturas: - uma frente de lavra nica e progressiva, que dever formar uma extensa cava na vertente leste das serras do Sapo / Ferrugem, em uma extenso contnua estimada de 12,25km, impactando uma rea de aproximadamente 612,5ha; - duas cavas em Itapanhoacanga que se desenvolvero em duas reas distintas: uma localizada mais ao norte e outra mais ao sul do corpo mineral. As cavas devero impactar uma rea de cerca de 342,27ha; - uma nica pilha de estril externa a cava da Serra do Sapo / Ferrugem, totalizando uma rea de 162,5ha, que dever conter o estril gerado nos 5 primeiros anos de lavra. Posteriormente, o estril gerado ser depositado no interior da cava, promovendo desta forma a recuperao da rea minerada; - uma nica pilha de estril externa a cava sul de Itapanhoacanga, na vertente leste, totalizando uma rea de 73,06ha. Posteriormente, o estril gerado ser depositado nas cavas norte e sul de Itapanhoacanga;
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- uma rea industrial localizada nos municpios Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro, sendo aproximadamente 70% em Alvorada e 30% em Conceio, para a qual esto previstas as plantas de beneficiamento, escritrios de apoio operacional, oficinas mecnicas e eltricas, alm de ptios de insumos e resduos e sistemas de controle ambiental; sua implantao impactar uma rea de 162ha; - uma barragem de rejeitos de 875ha que receber o efluente proveniente da usina de beneficiamento, situada a montante da referida barragem; - uma adutora de gua nova, com dimetro de 30 polegadas e 32km de extenso, com captao no rio do Peixe at a rea industrial; - interrupo de um trecho da MG-010, entre as sedes de Conceio do Mato Dentro e So Sebastio do Bom Sucesso, com desvio de 13km para a implantao da rea industrial; - estruturas de apoio de alojamento e canteiro de obras de uso temporrio a serem utilizadas durante a etapa de implantao; e - implantao de uma subestao de energia e de uma estao de bombeamento. No nvel de produo previsto e demanda de mercado, o empreendimento dever operar cerca de 33 anos, sendo que na fase de implantao devero ser gerados 4.200 empregos diretos dos quais sero mantidos 1.100 na fase de operao. Para a implantao do empreendimento esto previstos investimentos da ordem de 1,44 bilhes de reais. Os Alvars de Pesquisa requeridos pela empresa junto ao DNPM ou em negociao com o titular necessrios para a implantao do referido projeto encontram-se listados na tabela abaixo.
Tabela DNPM rea Requerida Infra-estrutura (ha) Lavra 872,5 Pilha de estril e cava 1.470,72 Pilha de estril e lavra 641,08 Lavra, Pilha de estril, ITM, canteiro de obras, sub-estao de Cromo 619,27 energia, estao de bombeamento e barragem Minrio de ouro Lavra 1538,79 Minrio de Barragem de rejeito e ITM 1.439,52 mangans Quartizito Barragem de rejeito 3,21 Quartizito ITM 56 Minrio de ferro Lavra 9,6 Minrio de ferro Lavra 17,48 Minrio de ferro Lavra 2,08 Minrio de ferro Lavra 32,9 Minrio de ferro Lavra 4,75 Minrio de ferro Barragem de rejeito 3,75 Minrio de ferro ITM 94,5
Substncia DNPM requerida 830.286/2004 Minrio de ouro 830.422/2006 Minrio de ferro 832.978/2002 Cromo 832.979/2002 830.359/2004 831.617/2005 832.666/2005 832.809/2005 831.185/2006 830.407/2007 830.409/2007 832.833/2007 832.834/2007 830.122/2007 832.835/2007
Titularidade MMX MMX MMX MMX MMX MMX
Localizao Itapanhoacanga Itapanhoacanga Sapo e Ferrugem Sapo Sapo e Ferrugem Sapo
MMX Fazenda gua Santa MMX Sapo MMX Ferrugem Min. Trindade Sapo e Ferrugem Min. Trindade Ferrugem Mtransminas Sapo Mtransminas Sapo Vale Sapo Mtransminas Sapo
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Cabe salientar que, quando da solicitao de informaes complementares pela equipe tcnica analista foi pedida uma listagem completa de todos os processos DNPM existentes na rea Diretamente Afetada (ADA). Entretant o, a listagem das reas e o mapa apresentado pela empresa em 24/07/08, sob protocolo R088863/2008, no contemplam todos os processos DNPM existentes na ADA. Cita-se, a ttulo de exemplo, os processos DNPM n 831.901/2005 (1.091,89 ha), 830.328/2006 (1.635,86 ha) 833.304/2006 (331,04 ha) que esto inseridos na rea da barragem de rejeitos. Na etapa de Licena de Instalao, as questes relativas s titularidades dos alvars de pesquisas devem estar solucionadas, em nome da MMX Minas Rio Ltda, constituindo-s e em pr-requisito para sua apreciao. As reas onde dever se desenvolver a lavra e que no eram de titularidade da empresa foram averbadas conforme informaes complementares apresentadas em 24/07/2009. Cabe esclarecer, por fim, que a anlise desenvolvida neste parecer atm-se, exclusivamente, ao empreendimento conjunto da serra Sapo/Ferrugem, uma vez que no cronograma do projeto como um todo elaborado pela MMX, as atividades da serra de Itapanhoacanga sero iniciadas em horizonte de tempo bastante posterior, ou seja, a partir do 28 ano do empreendimento. Considerando que para a anlise conclusiva desta frente de lavra haver necessidade de maiores detalhamentos das informaes apresentadas; considerando ainda os princpios da precauo e da razoabilidade, julgou-se por bem que poca oportuna, o empreendedor requeira a licena correspondente s jazidas localizadas em Itapanhoacanga.
3.1. Infra-estrutura de apoio produo

A fase inicial do empreendimento dever durar cerca de um ano e dez meses, na qual est prevista a instalao de um canteiro de obras para execuo das atividades de terraplenagem, montagem eletro-mecnica, implantao da subestao 230kv e formao da barragem de rejeitos, construo de estruturas administrativas e de apoio s atividades operacionais, tais como: escritrios administrativos, refeitrio, oficinas de manuteno, laboratrio de concreto e solo, ambulatrio, vestirios, almoxarifado e alojamentos para aproximadamente 4.200 trabalhadores. As instalaes previstas ocuparo uma rea de 12,5ha situada prximo usina de beneficiamento. As acomodaes dos trabalhadores sero compostas de dormitrios, cozinhas, refeitrios e quadras esportivas e contaro com infra-estrutura de distribuio de energia eltrica e de abastecimento de gua, bem como, sistema de controle ambiental para tratamento de esgotos sanitrios e efluentes lquidos. A empresa informa que os resduos slidos gerados no canteiro de obras sero armazenados em um local temporrio e sua disposio acompanhar as normas tcnicas vigentes. No PCA ser melhor detalhada, a destinao dos resduos slidos. A gua a ser utilizada para abastecer tanto o canteiro de obras, como os alojamentos de 3 trabalhadores, ser captada em poo profundo com vazo de 50m /h; a demanda de energia dessas instalaes ser suprida pela CEMIG por meio de uma linha de transmisso de 13,8kV proveniente da cidade de Conceio do Mato Dentro. Ao trmino da obra, todo o canteiro ser desmontado, o entulho de construo existente ser retirado e disposto adequadamente, e toda a rea ser recuperada.
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A implantao do empreendimento demandar a utilizao de equipamentos de grande porte. Para tanto, a empresa MMX apresentou duas alternativas virias para o transporte desses equipamentos partindo dos portos Santos / SP ou da Praia Mole / ES. Essas rotas so: originando-se no Porto de Santos / SP, a frota seguir em direo capital paulista, pela Via Anchieta (SP-150) ou Imigrantes, prosseguindo pela rodovia Ferno Dias - BR - 381 at Belo Horizonte, onde rumar cidade de Curvelo, utilizando a BR - 040. Da seguir pela MG 259 at o entroncamento com a MG - 010, na cidade do Serro, direcionando-se finalmente para o municpio de Conceio do Mato Dentro; originando-se na Praia Mole / ES, a frota seguir em direo a Minas Gerais por meio da BR - 262 at o entroncamento com a BR - 381, rumando para a BR -120 at o municpio de Itabira; da prosseguir no sentido Guanhes at a interseo com a BR - 259, para, finalmente, alcanar a MG - 010, onde tomar a direo do municpio de Conceio do Mato Dentro.
3.2. Desenvolvimento do empreendimento

O mtodo de lavra a ser desenvolvido em todas as frentes previstas ser a cu aberto em bancadas de 13 m de altura com bermas de 8 m de largura, formando cavas de encosta. No incio da lavra haver uma fase pr-operacional denominada desenvolvimento primrio com durao de cerca de seis meses, constituda basicamente de remoo de estril, a qual implicar uma movimentao de aproximadamente 8M de toneladas de material. A fase inicial de lavra propriamente dita, ou seja, os 5(cinco) primeiros anos ser marcada pela semi-exploraro da serra do Sapo, com formao de uma cava com extenso aproximada de 1800m de comprimento por 900m de largura, em rea abrangida pelas poligonais DNPM n 832 979/02 e 830 359/04. Posteriormente, as atividades sero realizadas na poro norte da serra, vertente leste, com desenvolvimento para sul. Estima-se que, a partir do 4 ano, a conformao dessa cava j possa permitir a disposio do material estril em seu interior, cessando, assim, a necessidade de disposio de material em pilha externa. Ressalta-se que no entorno da Serra do Sapo existe uma comunidade rural constituda de cerca de mil pessoas residentes no distrito de So Sebastio do Bom Sucesso, sendo que as operaes de lavra prximas a esta rea sero iniciadas somente a partir do 10 ano de explorao, tal como consta no cronograma apresentado nos estudos. A largura provvel do pit final na serra do Sapo ficar entre 250 e 1000m e o fundo da cava seguir o contato com a rocha de base. A distncia mnima entre o limite final dessa cava e o distrito de So Sebastio do Bom Sucesso - 1700m - ser atingida tambm no 10 ano de explorao dessa jazida. No 20 ano de operao ocorrer uma interveno no traado atual da MG - 010, em trecho de ligao entre as sedes de Conceio do Mato Dentro e So Sebastio do Bom Sucesso, no ponto onde a estrada intercepta a serra do Sapo. A interveno ser iniciada no final da ponte sobre o crrego Joo Henrique, afluente do rio Santo Antnio e seguir at So Sebastio do Bom Sucesso, em extenso aproximada de 13 km.
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Quanto produo, projeta-se, j a partir do 1 ano de explorao, uma - movimentao de 48,4M de toneladas de material extrado no necessariamente de minrio bruto sendo que, do 2 at o 5 ano a produo anual aumentar para 56,5M de toneladas, adotando-se regime de trabalho integral, ou seja, de 365 dias / ano e 24h / dia em quatro turnos de seis horas. Ressalta-se que, nesse perodo inicial, a relao minrio / estril ser da ordem de 1:1, 21, conforme informado nos estudos apresentados. Somente a partir do 28 ano do empreendimento que sero desenvolv idas as atividades de lavra na serra de Itapanhoacanga; a operao se dar em duas frentes: uma localizada mais ao norte do corpo mineral e outra mais ao sul, prevendo-se uma extrao de 56,6 M de toneladas de minrio e 68,5 M de toneladas de estril, por ano. A disposio de estril seguir mesmo mtodo adotado na explorao da serra do Sapo: inicialmente, o material ser depositado em pilha externa prxima do limite leste da cava sul de Itapanhoacanga, em rea de cerca de 73,06 ha e, medida que ocorrer exausto de reas no interior da cava, o estril passar a ser depositado nas cavidades nelas formadas. Os principais equipamentos previstos a serem utilizados nas operaes de lavra previstas sero: caminhes CAT 789 ou similar (190st), escavadeiras (18jd3), p carregadeira (14jd3), moto niveladoras CAT 16H, tratores de esteira CAT D9, perfuratrizes sobre pneus, caminhonetes, caminhes pipas, caminhes lubrificantes, totalizando 47 unidades. O minrio retirado da mina ser transportado para a britagem primria por caminhes; posteriormente, o material resultante da britagem ser transportado para a usina de beneficiamento por meio de uma correia de longa distncia (TCLD) com cerca de 2,5Km de extenso. A usina ser implantada em uma rea de 69,05ha situada na divisa dos municpios de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro. Deste total, aproximadamente 90% estar situada em Alvorada de Minas e o restante em Conceio do Mato Dentro. Suas principais unidades sero: britagem primria; peneiramento primrio, britagem secundria; prensa; moagem primria; deslamagem; moagem secundria; flotao em clulas; flotao em colunas; remoagem; espessamento e planta de reagentes. Foi projetada para uma alimentao de 6.496t/h de minrio, a um rendimento operacional de 92,0%, o que permitir processar 56,5MTA, gerando uma produo de 24,5MTA de concentrado final, o qual ser transportado pelo mineroduto at o Porto de Au, no Rio de Janeiro. Os principais insumos a serem utilizados no processo de beneficiamento so amido, amina, hidrxido de sdio e floculante (poliacrilamida aninica, slido). A gua a ser utilizada no processo industrial e no beneficiamento ser oriunda do sistema de captao a ser implantado no rio do Peixe, no municpio de Dom Joaquim, como tambm, da barragem de rejeitos. A captao no rio do Peixe ser feita por meio de 3 (trs) bombas, sendo duas operacionais e uma 3 para reserva. Sero captados 2.500m /h de gua que sero transportados por meio de uma adutora de 32 km de extenso at a planta de beneficiamento, equivalente ao abastecimento de gua para uma cidade de aproximadamente 200.000 mil habitantes. Na planta, a adutora se bifurcar: um ramal seguir para o reservatrio de gua de processo e, o outro, com auxilio de uma estao elevatria, ser encaminhado at ao reservatrio de gua nova, para, ento, ser encaminhado a ETA - Estao de Tratamento de gua.
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Os efluentes gerados na usina de beneficiamento sero encaminhados barragem de rejeitos. A barragem de rejeitos abranger uma rea de 875ha e ser implantada nas proximidades da usina; foi projetada com vida til de 20 (vinte anos) e apresenta as seguintes caractersticas: Caractersticas da barragem de rejeito do Projeto Minas-Rio. Volume do Volume do rea total do Altura da Massa de rejeitos Cota da reservatrio (x dique inicial reservatrio barragem (t) / rea do barragem (m) 6 6 10 m) (x 10 m) (ha) (m) reservatrio (m) 370 725 1,03 875 85 63,43 A crista inicial da barragem inicialmente na cota 682,5m e ser construda com terra compactada, provida de filtro vertical e tapete de fundo, com dreno. A altura mxima da barragem, na 1 etapa, ser de aproximadamente 45m. Depois de implantada a 1 etapa, sero executados alteamentos at a cota mxima 725m e com underflow (UF) dos rejeitos ciclonados, espalhados e compactados. A parte de montante da barragem ser formada hidraulicamente com rejeitos totais e overflow (OF) da ciclonagem. Salienta-se que o regime operacional da barragem de rejeitos influenciar o balano hdrico do empreendimento, tendo em vista que a gua liberada da sedimentao e adensamento parcial dos rejeitos ser retomada para uso no processo industrial. Estima-se que ser recuperada uma vazo de gua em torno de 3.717m/h, que ser recirculada para o processo de beneficiamento. O plano de fechamento da barragem de rejeitos, ao final de sua vida til em torno de 20 anos, prev a formao de uma larga praia de rejeitos emersa e a formao de um pequeno lago junto do extravasor.
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4. Audincias Pblicas
No presente processo, a realizao de audincia pblica para discusso do empreendimento foi requerida ao COPAM pelas seguintes entidades: Comisso Pastoral da Terra; Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio de Mato Dentro; Prefeitura Municipal de Conceio do Mato Dentro; Sindicato de Indstria Mineral do Estado de Minas Gerais - SINDIEXTRA. Em atendimento a esses requerimentos, foram realizadas, no perodo de 3 a 5 de maro de 2008, trs audincias, uma em cada sede de municpio a ser afetado diretamente pelo empreendimento Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, em cujas terras se pretende fazer a explorao mineral, e Dom Joaquim, em cuja sede se localizar a captao de gua do Rio do Peixe que servir ao empreendimento. Esses eventos contaram com a participao expressiva da populao local, no s em termos de presena - no total das trs reunies, mais de 2.000 pessoas mas tambm quanto ao nmero de manifestaes registradas.
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Os documentos protocolizados no SISEMA pelo pblico presente s audincias durante as reunies ou dentro do prazo legal de 5 dias teis posteriores realizao dessas como tambm as respostas da MMX aos questionamentos e sugestes neles contidos, encontram-se anexados ao processo. Da parte dos requerentes das audincias pblicas, foram encaminhados documentos pela Prefeitura e Cmara de Vereadores de Conceio do Mato Dentro - proposio de medidas compensatrias, segundo as fases de implantao, operao e exausto da explorao minerria pretendida, e pelo Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio do Mato Dentro, contendo vrios questionamentos e dvidas acerca do empreendimento.. Entre os aspectos mais relevantes abordados durante a realizao das audincias publicas por sua importncia no contexto ambiental e pelo nmero expressivo de manifestaes, podem ser citados:
Uso dos recursos hdricos locais pelo empreendimento e suas repercusses sobre as necessidades ecolgicas e os usos antrpicos da gua, atuais e potenciais, de vrias localidades ; Desinformao da populao atingida direta e indiretamente quanto aos reais impactos a que estar exposta; As alteraes sociais, econmicas e culturais a que as localidades mais prximas do local do empreendimento So Sebastio do Bom Sucesso e Itapanhoacanga - e as sedes municipais estaro sujeitas; A necessidade de caracterizao, pela Fundao Palmares, das comunidades de afrodescendentes na rea de influncia direta do empreendimento; O grau de interferncia do empreendimento sobre a atividade turstica da regio; A relao, oferta x demanda dos servios pblicos bsicos das sedes municipais em funo do afluxo de populao regio, atrada direta e indiretamente pelo empreendimento; O nvel de absoro da mo-de-obra local pelo empreendimento; A disposio final dos resduos slidos gerados pelo canteiro do empreendimento; O significado, do conjunto de alteraes provocadas pelo empreendimento, a curto, mdio e longo prazos sobre a regio.
Ressalta-se que as respostas aos questionamentos das trs audincias foram apresentadas ao rgo ambiental no final de agosto de 2008 sendo suas cpias devidamente encaminhadas aos requerentes e outros interessados.
5. Anlise dos estudos ambientais 5.1. Avaliao de Diagnstico 5.1.1 Meio Fsico
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5.1.1.1. Hidrografia e Hidrogeologia

O empreendimento insere-se na sub-bacia do rio Santo Antnio, dentro da bacia federal do rio Doce. Localmente esta sub-bacia se encontra dividida em seus principais formadores, o rio Santo Antnio (a oeste da serra do Sapo/Ferrugem) propriamente dito e o rio do Peixe (a leste da serra do Sapo/Ferrugem), sendo que este ltimo constitui um dos principais afluentes da margem esquerda do rio Santo Antnio, unindo suas guas a sudeste do empreendimento, j no municpio de Ferros. Na rea de Influncia Direta da cava da serra do Sapo, a principal drenagem a leste o rio do Peixe, que recebe contribuies diretas das guas vertentes dessa serra. Entre os principais contribuintes esto os crregos gua Santa (extremo norte), Vargem Grande e Candeia Mansa, localizados na extremidade norte de So Sebastio de Bom Sucesso, localizado na poro sul da serra do Sapo. Destaca-se tambm, mais ao norte, a sub-bacia do crrego Passa -Trs (ou Passa - Sete), onde ser implantada a barragem de rejeitos. A oeste da serra do Sapo o principal curso dgua o rio Santo Antnio, para onde se direcionam as drenagens que nascem na encosta da mesma. Na poro sul dessa face o ribeiro Santo Antnio coleta as guas dos crregos Amolar e Palmital. Nas pores central e norte, os crregos Duro, do Lucas, Escadinha e Buriti desguam no ribeiro Santo Antnio do Cruzeiro, que passa a se chamar ribeiro Santo Antnio a partir da confluncia com o crrego Palmital. Os estudos de caracterizao hidrogeolgica para as reas das jazidas de Itapanhoacanga e serra do Sapo/Ferrugem foram baseados a partir de informaes coletadas das sondagens e do mapeamento geolgico disponveis. Assim, foi possvel inferir a direo dos fluxos de guas subterrneas, bem como na sua recarga, circulao e descarga para definio das unidades hidroestratigrficas. Foram utilizados dados litolgicos obtidos pelas sondagens realizadas na pesquisa mineral. A rea diretamente afetada pelo empreendimento caracteriza-se como uma rea de recarga, que, a exemplo do que acontece nas minas do quadriltero ferrfero, constituem aqferos com elevado potencial de armazenamento de gua. Essa condio favorece o surgimento de vrias nascentes distribudas no divisor, tanto na vertente leste quanto na oeste. Os estudos apresentados pelo empreendedor consideram preliminarmente que existem dois aqferos livres na regio: um na vertente leste (sob a canga latertica e possivelmente na formao ferrfera) e um na vertente oeste (na camada de quartzitos). Este aqfero, quando apresenta em sua base uma camada de filitos, pode assumir caractersticas de confinamento.
5.1.1.2. Qualidade do ar
Buscando avaliar a atual qualidade do ar da regio, bem como obter dados para a definio de um background para a rea, foram realizadas 2 campanhas de monitoramento, sendo uma no perodo chuvoso (outubro 2006) e outra no perodo seco (maio 2007).
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Foram realizadas amostras em dois pontos, sendo um localizado na Comunidade de So Sebastio do Bom Sucesso e, o outro, em Itapanhoacanga. Em cada um dos pontos foram monitorados os parmetros Partculas Totais em Suspenso (PTS) e das Partculas Inalveis (PI). Partculas Totais em Suspenso so os materiais slidos e lquidos suspensos no ar ambiente que tenham tamanho menor que 100 micra (1 micra = 1 milmetro dividido por mil). Esses materiais, mais comumente denominados de poeira em suspenso, so gerados pelas indstrias, veculos, queima de lixo, construes civis e inmeras outras atividades que o homem exerce no seu cotidiano. Existindo em concentraes elevadas na atmosfera, as PTS podem causar irritao das partes superiores do aparelho respiratrio humano (nariz, faringe, laringe, etc.), tornando as pessoas mais susceptveis ao surgimento ou agravamento de doenas respiratrias. Partculas inalveis, tambm denominadas de PM10, so uma frao das PTS, correspondentes as partculas de dimetro inferior a 10 mcron. Por serem muito finas estas partculas penetram no aparelho respiratrio podendo atingir os brnquios e os alvolos pulmonares e causar alergias, asma, irritao crnica das mucosas, bronquite, enfisema pulmonar e pneumoconiose, definida como o acmulo de p nos pulmes e as reaes do tecido pulmonar presena deste p. Para possibilitar um melhor entendimento dos dados coletados, foi calculado o ndice de Qualidade do Ar (IQA), de acordo com a metodologia desenvolvida pela Agncia de Proteo Ambiental Norte Americana (EPA). Para uma melhor caracterizao da qualidade do ar, bem como realizar uma melhor anlise dos dados obtidos, atravs dos amostradores de PTS e PI, foi instalado na rea de estudo, uma estao meteorolgica automtica que ficou em operao durante 12 (doze) meses, iniciando em outubro de 2006, recolhendo informaes horrias de direo e velocidade de vento, temperatura do ar, precipitao pluviomtrica e umidade relativa do ar. Segundo a metodologia adotada, a qualidade do ar na regio pode ser considerada como boa, sendo que das 158 (cento e cinqenta e oito) amostras consideradas como vlidas apenas 03 (trs) foram classificadas como regular, todas as outras foram enquadradas como boa no perodo amostrado. Ainda verificou-se que em relao concentrao mxima diria de PTS, para o perodo amostrado, 3 verifica-se que o limite de 240g/m no foi ultrapassado em nenhuma das medidas, bem como que em relao concentrao mxima diria de Partculas Inalveis - PM10, verifica-se tambm que o 3 limite de 150g/m no foi atingido em nenhuma das medidas. Todos os valores registrados s encontram dentro dos padres legais, sinalizando em quase a e totalidade dos resultados obtidos, uma boa a qualidade do ar na regio, sob a tica do ndice de Qualidade do Ar. Com relao localizao das comunidades afetadas, topografia do terreno, direo preferencial dos ventos e s principais fontes de emisso, verifica-se que a comunidade de Itapanhoacanga, distrito de Alvorada de Minas, est localizada em posio desfavorvel s emisses de poeira a serem provocadas pelas atividades minerrias do empreendimento, sendo que a comunidade poder
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ser diretamente impactada pelas emisses de material particulado a ser gerado quando da operao do empreendimento. Por outro lado, quanto ao distrito de So Sebastio do Bom Sucesso, pode-se dizer que o mesmo est localizado no sentido oposto a direo dos ventos. Para avaliar as interferncias da alterao da paisagem com a implantao do empreendimento na dinmica dos ventos e precipitao da regio, utilizaram-se ferramentas de geoprocessamento baseadas no modelo digital de elevao do terreno. Com isso foi elaborado um sistema de modelagem para previso da nova dinmica destas variveis. Verificou-se que a implantao do empreendimento alterar, de forma pouco significativa, a direo preferencial e a velocidade mdia dos ventos, o escoamento superficial e o regime de chuvas na regio. Ser criado um micro-clima local, confinado a rea da cava, devido supresso da vegetao, emisso de material particulado e mudana no albedo do solo. Portanto, para a manuteno da qualidade do ar na rea do empreendimento, faz-se necessrio um bom programa de controle a poluio, alm da seleo de indicadores ambientais para o devido acompanhamento. Este programa deve contemplar medidas preventivas e preditivas nas fontes geradoras das emisses, monitoramentos suficientemente capazes em suas metodologias de anlises, determinar e acompanhar toda a evoluo do projeto, desde a sua instalao quanto a sua operao. Em resposta ao pedido de Informaes Complementares elaborado pela equipe analista, a empresa props um programa para o automonitoramento da qualidade do ar na rea do empreendimento. Segundo este programa sero instalados equipamentos para monitorar PTS (cinco pontos) e PI (dois pontos), sendo que a freqncia de amostragem ser de 6 em 6 dias. Foi proposta ainda a instalao de duas estaes de monitoramento contnuo de dados climatolgicos. O programa de automonitoramento proposto, bem como as medies realizadas na rea onde se pretende instalar o empreendimento, restringem-se ao monitoramento de poluentes primrios, ou seja, aqueles que so emitidos diretamente da fonte e que no formam ou desencadeiam reaes qumicas e fotoqumicas na atmosfera. Com o objetivo de evitar que ocorram quaisquer alteraes de qualidade do ar na regio, principalmente nas comunidades prximas, fundamental que sejam gerados dados sobre a qualidade do ar atualmente presente na regio. O programa deve ser continuado, a fim de permitir que possam ser usados no planejamento das operaes de longo prazo, possibilitando a disponibilizao de dados coletados para os rgos ambientais e para a populao residente na rea de influncia do empreendimento minerrio.
5.1.1.3. Solos
Na rea de estudo do empreendimento, predominam os Latossolos Vermelhos (11.965 ha) seguidos dos Cambissolos Hplicos (3.210 ha) e Neossolos Litlicos (2.297 ha). Os Neossolos Litlicos so solos pouco desenvolvidos associados a afloramentos de itabiritos, quartzitos e depsitos de canga que sustentam as cristas das serras. Em geral tais solos possuem
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textura grosseira, so muito porosos e com elevada permeabilidade, caracteriza-os como material pouco adequado para receber efluentes devido facilidade de contaminao dos aqferos. Estes solos, que recobrem a parte superior das serras, apresentam baixa susceptibilidade erosiva. Isso se d pela ocorrncia de itabiritos, quartzitos e cangas que contribuem para a preservao das pores superiores das serras locais, formando uma carapaa. Entretanto, quando essas coberturas so removidas, o solo subjacente, geralmente latosslico, fica exposto ao intemprica, acelerando a ocorrncia de processos erosivos. Os Cambissolos Hplicos se formam sobre rochas metassedimentares e gneas, tendo origem ainda na alterao do material coluvionar e dos detritos rochosos oriundos da poro superior das serras do Sapo e de Itapanhoacanga. Assim, ocorre ao longo das encostas das serras do Sapo e de Itapanhoacanga, ocupando a mdia vertente. So solos pouco desenvolvidos de carter eutrfico. Os Latossolos Vermelhos constituem a classe predominante de solos na rea estudada, sobretudo no entorno do empreendimento. Situados a partir das mdias vertentes, dominam a maior parte dos fundos de vale da regio, estando diretamente relacionados s rochas do embasamento. Em geral, so solos com boas propriedades fsicas e esto situados, na maioria dos casos, em relevo suave ondulado a ondulado. Sua principal limitao a baixa disponibilidade de nutrientes nos solos distrficos e a toxicidade por alumnio trocvel. Por serem solos fceis de serem escavados e ainda bastante profundos e porosos so bastante apropriados para atividades diversas como a agropecuria, compreendendo a maioria das terras utilizadas na agropecuria, tanto a oeste, quanto a leste das elevaes serranas.
5.1.1.4. Geomorfologia Crstica

A formao rochosa da rea-alvo dos estudos composta por quartzitos, itabiritos (formaes ferrferas bandadas), filitos e micaxistos. As cavidades identificadas nas Serra do Sapo e da Ferrugem, na sua maior parte, localizam-se em reas de domnio de: canga, interface canga/itabirito e o itabirito. Na maioria das vezes ocorrem em paredes abruptos. A canga latertica, que predomina nas partes superiores daquelas serras formada por material desagregado dos itabiritos e de material hemattico cimentada por goethita. H o registro, segundo o estudo, de dois tipos de canga: as estruturadas e as detrticas. As cangas estruturadas so constitudas por seixos de minrio de ferro, de granulometria do tipo seixo at calhau, cimentado por material ferruginoso, tem filiao com o material bandado. Por sua vez, a canga detrtica constituda por clastos do tamanho de seixos de hematita e de minrio de ferro, desordenado na superfcie e cimentado por limonita, esse material no apresenta filiao gentica com minrio bandado. Quanto formao das cavidades, h duas formas distintas de evoluo. A primeira atravs de processos erosivos (fsicos), no qual a eroso hdrica remove o material frivel sob a carapaa de canga fazendo com que essa rocha intemperizada e o material detrtico, no cimentado, sejam transportados encosta abaixo criando assim pequenas cavidades que posteriormente so alargadas pela ao abrasiva da gua. A segunda formada sob ao de processos dissolutivos (qumicos), no qual a formao controlada pelo teor de minerais solveis, pela disposio do acamamento do substrato rochoso e pela infiltrao da gua que ora pode ser uma gua oxigenada que percola verticalmente, ora guas freticas saturadas em minerais, que podem criar um ambiente geoqumico favorvel dissoluo da rocha. Por vezes, h a combinao de ambos os processos para a sua formao.
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Foram cadastradas na rea da serra Sapo/Ferrugem 56 cavidades ao todo. Em sua grande maioria ,nas partes altas das vertentes, e no domnio ferruginoso, conforme j fora descrito acima. As seis maiores cavernas, de acordo com o estudo, so: CSS09; apresenta 113,7 metros de desenvolvimento horizontal, Serra do Sapo; CSS01; apresenta 50 metros de desenvolvimento horizontal, Serra do Sapo; CSS06; apresenta 67 metros de desenvolvimento horizontal, Serra do Sapo; CAI03; apresenta 83,6 metros de desenvolvimento horizontal, rea Industrial; CSF02; apresenta 41 metros de desenvolvimento horizontal, Serra da Ferrugem; CSF09; apresenta 50 metros de desenvolvimento horizontal, Serra da Ferrugem.
As outras cavidades tm dimenses muito variveis. Aquelas que se desenvolvem em itabiritos variam de 5,2 a 34 metros; so cavidades extremamente pequenas, com uma dimenso tal que dificulta at mesmo a entrada, j as que ocorrem na canga e na interface canga/itabirito so maiores. De acordo com o estudo apresentado, 23 cavidades esto na ADA do empreendimento e que, logo, sero suprimidas; em contrapartida, as outras identificadas esto localizadas na rea indiretamente afetada ou na rea de influncia. A interferncia direta da minerao sobre tais cavidades iniciar somente a partir do quinto ano de operao do empreendimento. E importante mencionar a legislao especifica quanto ao tema Decreto Federal n 99556/1990, que dispe sobre a proteo das cavidades naturais subterrneas. Todas as cavidades na rea do empreendimento foram visitadas, registradas, catalogadas e para cada uma delas houve uma descrio com informaes como desenvolvimento horizontal, composio mineralgica, morfologia das entradas, hidrologia interna, descrio sedimentolgica e potencial fossilfero. Sobre a hidrologia das cavidades, segundo o estudo a maioria seca, mesmo no perodo chuvoso. H registro de apenas gotejamento provocado pela infiltrao das guas intempricas atravs dos poros e fraturas das rochas itabirticas e cangas. As nicas cavidades que apresentaram um fluxo perene de gua situam-se na Serra da Ferrugem, so 3 abrigos e 4 cavernas que possuem essas caractersticas. Com relao aos depsitos localizados no interior das cavidades h dois tipos: os clsticos (cascalhos de diversos tamanhos) e os qumicos (espeleotemas). Na regio do empreendimento os clsticos so constitudos por fragmentos derivados dos abatimentos da canga e das formaes ferrferas, seu tamanho varivel e ainda houve a presena de matriz lamosa em seu meio em algumas cavidades. No caso dos depsitos qumicos eles so de pequenas dimenses, milimtricos a centimtricos. No caso de patrimnio paleontolgico, de acordo com o estudo apresentado, no h registro de fsseis nas cavernas prospectadas no local do empreendimento e nem em outras cavernas desenvolvidas em rochas ricas em ferro encontradas at o presente momento em outros lugares do Brasil. Contudo em estudos recentes no Par foram encontrados materiais zooarqueolgicos (restos de animais dentro de contextos humanos), logo dever para a prxima fase do licenciamento haver
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medidas de cautela sobre a possvel ocorrncia desses materiais, haja vista que vrias cavidades tm potencial para tal devido ao volume de sedimentos que existe dentro delas. Ressalta-se ainda que, de acordo com a legislao vigente, materiais paleontolgicos so considerados bens da Unio e deve haver a acompanhamento e fiscalizao do Departamento Nacional de Produo Mineral.
5.1.2. Meio Bitico 5.1.2.1. Fauna

Os estudos apresentados referentes fauna terrestre compreenderam 4 grupos (Anfbios, Rpteis, Aves e Mamferos), tendo sido amostrados atravs de mtodos diretos (captura atravs de armadilha, captura ativa atravs de busca, e visualizao) e indiretos (presena de fezes, pegadas e entrevistas com moradores da regio). Foram investigadas, para os estudos de fauna, as seguintes fitofisionomias: Floresta Estacional Semidecidual, Campo Rupestre, Cerrado e as reas antropizadas, como audes e represas, bem como pastagens e eucaliptais. Foram registradas durante os estudos, 53 espcies de anfbios, 17 espcies de rpteis, 163 espcies de aves, 32 espcies de mamferos. As reas que apresentaram maior riqueza de espcies so aquelas compostas por maior complexidade de ambientes, como a Floresta Estacional Semidecidual. Entre os registros confirmados para espcies de mamferos ameaados de extino ou com o status de vulnervel esto o macaco guig (Callicebus nigrifons), espcie que ocupa obrigatoriamente os remanescentes de Floresta Estacional Semidecidual, e o lobo-guar (Chrysocyon brachyurus), espcie de carnvoro tipicamente habitante do Cerrado e com registros dentro das reas de Campo Rupestre. Outro destaque o registro de uma espcie de rato-de-espinho ( rinomys elegans), que at o T presente momento s havia sido capturada em Rio Casca e Lagoa Santa, em Minas Gerais, possibilitando a ampliao da rea de distribuio geogrfica desta espcie. Tambm foi registrada uma espcie de sagi (Callithrix geoffroyi ), que tem a serra do Espinhao como um dos limites de sua distribuio geogrfica. Entre os mamferos de mdio e grande porte, tambm foram obtidos registros de ocorrncia de espcies ameaadas, como a suuarana ( Puma concolor), a jaguatirica ( eopardus pardalis) e o L gato-do-mato (Oncifelis tigrina) nas reas de Itapanhoacanga e serra do Sapo. Em relao herpetofauna (rpteis e anfbios), o inventrio realizado nas reas pretendidas para implantao do empreendimento e sua rea de influncia, segue o padro de composio de espcies encontradas para reas em diferentes estgios sucessionais do Estado de Minas Gerais. Mesmo assim, uma regio importante do ponto de vista da conservao da biodiversidade, com o potencial de ocorrncia de espcies endmicas ou raras. Esta importncia ressaltada pelo fato da regio se encontrar inserida nos limites das reas indicadas como de prioridade alta e extremamente alta para a conservao. Entre os anfbios, com o registro de 20 espcies, destaca-se a presena de Crossodactylus bokermanni, considerada ameaada de extino, caracterstica de campos rupestres, com ocorrncia confirmada na rea de Influncia Direta (AID) e rea de Influncia Indireta (AII).
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A ocorrncia de nova espcie de Physalaemus, associada Cadeia do Espinhao, impe a necessidade da investigao do status de conservao de suas populaes ao longo da rea bem como de sua distribuio geogrfica, para que se conclua se o caso corresponderia ou no a mais um endemismo para o Espinhao. Foi tambm detectada uma nova espcie de perereca, Scinax aff., ainda em processo de descrio. Entre as espcies de aves foram registradas 7 (sete) em alguma categoria de ameaa, sendo elas: Jandaia-de-testa-vermelha (Aratinga auricapillus), Formigueiro-da-serra (Formicivora serrana), Aracu (Ortalis guttata), Pomba-amargosa ( atagioenas plmbea), Jacuau ( enelope obscura), P P Maracan-verdadeira (Primolius maracana) e Pav (Pyroderus scutatus). A avifauna amostrada na regio do empreendimento caracterstica de ambientes como a mata mesfila, capoeiras e reas de transies entre campos rupestres, candeais e pastagens. Foram detectadas nas reas florestadas, espcies como surucus (Trogon), os tangars (Manacus) e traupdeos do Gnero Tangara, Dacnis, Thraupis, e Hemitthraupis, espcies de aves que utilizam grandes rvores, e vegetao ripria com representantes da mata atlntica. Nos ambientes de mata mesfila e de galeria, entretanto, foi notvel a presena de arapaus (Dendrocolaptidae) e vira-folhas (Sclerurus scansor, Lochmias nematura), usualmente indicadores de qualidade ambiental por necessitarem de habitats especficos para forrageamento e reproduo, como grandes rvores, serrapilheira desenvolvida e cursos dgua com ciliares densos. Onde predominam ambientes abertos, como os campos rupestres e c andeais foram observados periquitos e ararinhas (Forpus, Brotogeris, Aratinga). Na AII foi registrada a presena da ave chamada rabo-mole-da-serra (Embernagra longicauda), espcie endmica dos campos rupestres da serra do Espinhao. Ambientes alterados, como pastos, facilitam o estabelecimento de espcies outrora no residentes, habitantes de reas abertas, como talvez o caso de espcies tpicas de campos e cerrados, que expandem suas distribuies, como a cigarra-do-campo (Neothraupis fasciata), oferecendo ainda habitat para espcies de reas abertas como a maracan (Aratinga leucophtalmus). Na AII foram constatadas 5 espcies de invertebrados ameaadas de abaixo: Espcie Nome Popular Categoria de ameaa Castoraeschna Liblula EP margarethae Heteragrion petiense Liblula EP Nirodia belphegor Borboleta VU extino, descritas na tabela Localidade Ibirite. APA Sul Campos de Altitude e reas midas da Serra do Espinhao, Jaboticatubas,arredores de Belo Horizonte Campos de Altitude e reas midas da Serra do Espinhao, Jaboticatubas, arredores de Belo Horizonte Arredores de Belo Horizonte e Zona da Mata.
Agrias godmani
Borboleta
VU
Peripatus acacioi
Peripatus
EP
Espcies de entomofauna e pedofauna constantes da lista de espcies ameaadas de extino de Minas Gerais e de ocorrncia provvel na rea de Influencia Indireta da Mina de Conceio do Mato Dentro.
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Quanto amostragem do grupo bioindicador dos besouros-de-esterco (Scarabaeinae) foram identificadas 30 espcies, sendo que a diversidade de espcies mostrou-se baixa, apresentando 5,6 espcies por rea amostrada. Nenhuma das espcies encontradas considerada ameaada de extino. Todavia, foram registradas as espcies Canthon auricollis e Paracanthon sp., consideradas indicadoras de reas bem conservadas de Mata Atlntica. O Canthon auricollis encontrado somente em reas bem conservadas de Mata Atlntica acima de 800 metros de altitude, e na rea Diretamente Afetada pelo empreendimento s foi encontrada em um ponto. Uma das caractersticas encontradas foi que na medida em que eram amostradas reas mais degradadas, a diversidade de espcies reduziu-se sensivelmente. Os espcimes da fauna de invertebrados encontrados foram aqueles principalmente associados aos processos de decomposio (organismos d etritvoros, que se alimentam de material orgnico em decomposio), em funo da metodologia utilizada. Ictiofauna Para a bacia hidrogrfica do rio Doce so citadas trs espcies que esto na lista de espcies ameaadas: o surubim-do-doce Steindachneridion doceana (Steindachner,1876), a piabanha Brycon opalinus (Curvier, 1819) e o andir Henochilus wheatlandi (Garman, 1890) que constam na lista nacional das espcies de invertebrados aquticos e peixes ameaados de extino com categorias da IUCN (2004). A biologia destas espcies ainda no bem conhecida e, por isto, difcil afirmar a causa e sua baixa abundncia desta nos ambientes hdricos estudados. possvel que elas apresentem uma distribuio bastante restrita e, que a sua rea de ocorrncia no se sobreponha rea amostrada ou rea de influncia da implantao das minas. Entretanto, possvel tambm que o andir e o surubim-do-doce apresentem naturalmente abundncia muito baixa na rea de estudo, fato que pode ter dificultado a coleta destas espcies. A populao dessa espcie vem sofrendo declnio nos rios do Estado de Minas Gerais, um de seus habitats naturais, em conseqncia de fatores que interferem no comportamento migratrio das espcies icticas, dentre eles, o desmatamento marginal dos cursos dgua, a poluio e a construo de barragens para hidreltricas. A ictiofauna encontrada na rea de estudo formada de espcies predominantemente de pequeno porte, caracterstica de guas pobres em nutrientes, com alta dependncia de material alctone, correntosas e com baixas temperaturas. Nos rios das Pedras e Santo Antnio so capturados peixes de maior porte, mas em pequenas abundncias. A partir da anlise dos dados, pode-se identificar a rea de influncia das minas da MMX como uma regio de riqueza de espcies de peixes intermediria. A riqueza de espcies de peixes dos rios da AII (rio das Pedras e rio Santo Antnio) semelhante riqueza do restante dos ambientes hdricos estudados. J nos tributrios, foi identificada uma riqueza inferior em relao aos cursos dgua principais. Aparentemente, a riqueza de espcies e a diversidade biolgica deste trecho da bacia hidrogrfica do rio Doce so inferiores (no caso dos tributrios) ou similares (no caso dos rios das Pedras e Santo Antnio) aos demais trechos da bacia.
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Os estudos ictiofaunsticos, j realizados para a bacia hidrogrfica do rio Doce, revelam que esta bacia caracteriza-se por um sistema pobre, se comparado com a bacia do Paran ou do Amazonas. De fato, a captura de apenas 22 espcies em 43 pontos de amostragens confirma a baixa riqueza de espcies nos cursos dgua sob influncia do empreendimento minerrio da MMX. A diversidade e abundncia encontradas so baixas e podem ter sido diminudas pelas atividades agropecurias exercidas no local e despejo de esgoto pelas localidades prximas. Nos crregos localizados na rea de influncia das minas, existe um predomnio de assemblias compostas de espcies nativas de pequeno porte e no piscvoras, caractersticas de guas pobres em nutrientes, com alta dependncia de material alctone, correntosas e com baixas temperaturas ao passo que nos rios (das Pedras e Santo Antnio), ocorre a captura de espcies de mdio e grande porte. Foi capturada uma espcie condenada como ameaada de extino, a piabanha (Brycon opalinus ). Esta espcie se encontra na lista nacional das espcies de invertebrados aquticos e peixes ameaados de extino com categorias da IUCN (2004), sendo trs exemplares desta espcie capturados no presente estudo na AID do empreendimento. Portanto; dever ser dada ateno especial para esta espcie durante futuros programas de monitoramento. Espcies com ocorrncia restrita a apenas determinados pontos de amostragens so indicadoras de regies especficas da rea de influncia das minas da MMX, como por exemplo, nos crregos onde ocorreram espcies que no apareceram em nenhum outro ponto de amostragens. A explorao e interpretao dos dados sugerem que a rea de influncia das minas da MMX no possui caractersticas distintas que a tornem rea prioritria para a conservao da ictiofauna da bacia do rio Doce, salvo a rea do rio Antnio, onde foram capturados exemplares da espcie Brycon opalinus.
5.1.2.3. Flora
A Mata Atlntica assim como o Cerrado so dois hot spots para conservao da biodiversidade. O mapa de Biomas do IBGE traz a regio do empreendimento como inserida no bioma da Mata Atlntica, ao qual se aplica a legislao do bioma da Mata Atlntica. A importncia da regio do empreendimento, do ponto de vista da conservao da biodiversidade, devido ao potencial de ocorrncia de espcies endmicas ou raras foi reconhecida tanto pelo Estado de Minas Gerais quanto pela Unio. Esta importncia ressaltada pelo fato da regio se encontrar inserida nos limites das reas indicadas como de prioridade alta e extremamente alta para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Ministrio do Meio Ambiente, 2004). As reas so denominadas respectivamente, CP -489 Serra do Cip e MA-631 Alto do Rio Santo Antnio (PROBIO/Ministrio do Meio Ambiente, 2004). Em junho de 2005, a Serra do Espinhao em Minas Gerais foi reconhecida como Reserva da Biosfera pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura - UNESCO integrando o programa "O Homem e a Biosfera/MAB". A RESBIO foi criada atravs do grupo de trabalho constitudo pela SEMAD - Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais, em parceria com a SAT - Sociedade Amigos do Tabuleiro e coordenao conjunta do IEF, IBAMA, FEAM, IGAM, Fundao Biodiversitas,
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Instituto Arapoty, Associao Civil Caminhos da Serra, Prefeitura Municipal de Conceio do Mato Dentro, Associao Civil PROTE -Rio, UFMG e PUC Minas. Pode-se concluir que a regio das serras da borda leste do Espinhao Meridional foi avaliada pelo ZEE-MG como sendo de vulnerabilidade natural muito alta, tendo alta prioridade para conservao e recuperao dos recursos naturais. Essas reas demandam avaliaes cuidadosas para a implantao de qualquer empreendimento. Os ambientes de canga so ecossistemas raros e de localizao restrita em Minas Gerais e no Brasil. No contexto regional, destaca-se que as serras Sapo-Ferrugem constituem a maior extenso contnua de vegetao rupestre sobre canga na regio, com mais de 12km e cerca de 730ha de extenso. Constituem um ambiente nico de vegetao sobre canga na regio devido sua extenso, posio geogrfica isolada, altitude e insero no bioma da Mata Atlntica, podendo ser considerada uma ilha numa matriz florestal. A vegetao florestal do lado oeste do alinhamento de serras (Itapanhoacanga - Sapo - Ferrugem) est relativamente isolada da vegetao florestal do lado leste desse alinhamento. Observa-se que, nesse alinhamento de serras, h alguns pontos que permitem a conectividade entre os lados leste e oeste. Buscando uma melhor visualizao da rea, foi realizado um sobrevo no dia 11/12/07 pelos tcnicos da Agenda Verde, verificando-se a veracidade da informao acima descrita no EIA. Os macios florestais locais possuem grande importncia biolgica devido a ocorrncia, entre outras, de 9(nove) espcies ameaadas de extino, destacando-se: Jacarand-Bahia ( albergia nigra), D Brana (Melanoxylon brana), Canela-Sassafrs (Ocotea odorfera), Embira-Brana (Guatteria vilosissima) e Embira ( uatteria sellowiana), bem como a funo de corredor ecolgico entre os G fragmentos situados nas duas vertentes da serra do Sapo-Ferrugem. Nos ambientes altimontanos, dentre as plantas identificadas nestes stios, est uma espcie de Canela-de-Ema (Vellozia sp.), que, ao que tudo indica, trata-se de uma espcie ainda no descrita pela cincia e uma gramnea do gnero Aristida na mesma situao. A especificidade do substrato e o grau de isolamento a que o ambiente sobre canga mantm de locais com vegetao semelhante, cria condies ideais para o surgimento de espcies distintas entre as reas. A supresso das reas de campo sobre canga pode vir a comprometer a sobrevivncia destas espcies, bem como as conexes entre os fragmentos situados nas duas vertentes da serra do Sapo-Ferrugem. Notam-se diversas reas formadas por vegetao em estgios iniciais de regenerao, capoeirinhas e pastos sujos. Apesar de mais pobres em diversidade e estrutura, estas reas em regenerao agregam importncia ambiental por disponibilizarem recursos para a fauna, por sua extenso e por promoverem a conexo entre fragmentos florestais.
5.1.2.4. Usos do Solo e Cobertura Vegetal Nativa
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O Quadro abaixo mostra as reas ocupadas pelos diferentes usos do solo e cobertura vegetal nativa. Classe Mata Candeal Ambiente Natural Capoeira - Capoeirinha Campos sobre quartzito Campos sobre canga Brejos Lagos e Audes Sub-total Ambiente Antrpico Sub-total Total Fonte: Ambientes presentes na rea de estudo (EIA/RIMA, 2007). Pasto sujo Pasto melhorado Povoados e sedes de fazendas rea (ha) 3.147,32 159,187 4.816,95 424,46 733,1 50,27 17,32 9.348,607 2.834,03 4.818,6 164,199 7.816,829 17.165,44 % ha 18,3 0,9 28,1 2,5 4,3 0,3 0,1 54,5 16,5 28,1 1,0 45,5 100,0
A paisagem encontra-se fragmentada, formando mosaicos que intercalam ambientes nativos e pastagens. As matas esto presentes principalmente nas regies de gua Santa e ao norte de Itapanhoacanga. J as formaes campestres recobrem a parte alta das serranias locais, com destaque para a Serra do Sapo, onde ocorre grande parte da vegetao sobre canga identificada na rea. Devido sua natureza rochosa, bem como s condies topogrficas e edficas, imprprias para agropecuria, os ecossistemas naturais esto preservados em extenses significativas na regio proposta para implantao do empreendimento, com presena de vegetao rupestre sobre cristas estruturadas, sobre rochas quatzticas (predominante) e ferrferas (minoritrias). No caso da vegetao de campo sobre canga existente sobre a serra do Sapo-Ferrugem, o ambiente de pouca ocorrncia e muitas de suas espcies vegetais possuem estratgias de deslocamento gentico atravs do vento, seja pela polinizao, seja pela disperso de sementes. So estruturas leves (plen ou semente) que se deslocam a grandes distncias, dependendo da direo e da velocidade do vento. Desta forma, as espcies mantm um intercmbio gentico entre diferentes serras, incluindo aquelas ferruginosas prximas de Conceio do Mato Dentro e a Serra do Espinhao, que apesar de possuir um ambiente distinto, apresenta algumas espcies em comum. J na borda leste deste macio podem ser encontrados apenas alguns conjuntos de fragmentos inseridos na matriz florestal, correspondendo a serras onde afloram o quartzito e a canga. Dentre estes fragmentos destaca-se a Serra do Sapo-Ferrugem. Nota-se que o prolongamento a S-SE da Serra Sapo-Ferrugem no apresenta campos rupestres. Desta forma, a Serra Sapo-Ferrugem pode ser considerada um ambiente nico, o que corroborado pelo Zoneamento Ecolgico Econmico de
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Minas Gerais que considera esta rea como prioritria para conservao e restaurao do ecossistema. A ecologia dos ambientes de canga, no territrio mineiro, somente comeou a ser estudada nos ltimos anos, mas os pesquisadores j os consideram ecossistemas ameaados de extino devido a sua raridade e presso pelas atividades minerarias. Destes ambientes destacam-se os campos rupestres sobre canga, com a presena de espcies raras, ameaadas de extino e algumas ainda no descritas, bem como uma rea florestal localizada na poro norte da cava, que destaca pelo seu porte, extenso, contando tambm com a presena de espcies ameaadas de extino, e formadora de conexo entre as duas vertentes da serra. importante destacar que os campos rupestres apresentam uma localizao restrita em Minas Gerais e no Brasil. O Estado de Minas Gerais e a Unio reconheceram a regio importante do ponto de vista da conservao da biodiversidade devido ao potencial de ocorrncia de espcies endmicas ou raras. Esta importncia ressaltada tambm pelo fato da regio se encontrar inserida nos limites das reas indicadas como de prioridade alta e extremamente alta para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Ministrio do Meio Ambiente, 2004). So consideradas reas empreendimento proposto. N Nome Prioritrias para Conservao da Biodiversidade na regio do
Aes Prioritrias Criao de Unidade de Conservao Urgncia: curto prazo Investigao Cientfica Urgncia: curtssimo prazo. Criao de Unidade de Conservao Urgncia: curtssimo prazo.
Importncia Biolgica
Justificativa Espcies de aves endmicas, alta riqueza de espcies da flora e da fauna Alta riqueza da flora e da fauna.
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Espinhao Meridional Florestas da Encosta Leste do Espinhao Meridional Alto Rio Santo Antnio
Especial
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Muito Alta
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Especial
Espcie endmica de peixe.
Essas reas demandam avaliaes cuidadosas para a implantao de qualquer empreendimento. No contexto regional, destaca-se que as serras Sapo-Ferrugem constituem a maior extenso contnua de vegetao rupestre sobre canga na regio, com mais de 12km e cerca de 730ha de extenso. Assim sendo, as serras Sapo-Ferrugem podem ser consideradas como um ambiente nico de vegetao sobre canga na regio devido sua extenso, posio geogrfica isolada, altitude e insero no bioma da Mata Atlntica podendo ser considerada uma ilha numa matriz florestal.
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A raridade da vegetao sobre canga e a supresso que vem sofrendo em outras regies, sempre relacionada minerao de ferro, az com que qualquer perda em sua rea de ocorrncia seja f significativa. Dentre as espcies identificadas neste local, est uma Vellozia, que, ao que tudo indica, trata-se de uma espcie ainda no descrita pela cincia e uma gramnea do gnero Aristida na mesma situao. Como o processo de identificao de espcies vegetais lento e envolve especialistas em determinadas famlias botnicas, existe a possibilidade de haver outras espcies com esta mesma possibilidade. Devemos ressaltar que o ambiente de canga cria condies para o surgimento de espcies endmicas. ainda importante destacar que na rea de insero do empreendimento existem nove espcies ameaadas de extino - ANEXO 5 A presena de populaes dessas espcies ameaadas e daquelas ainda no descritas, as quais possivelmente so endmicas desta regio, faz com que a supresso de reas significativas do campo sobre canga possa vir a comprometer a sobrevivncia destas espcies.
5.1.3. Meio Socioeconmico 5.1.3.1. - rea de Influncia Direta e rea de Influncia Indireta
Introduo Para os estudos dos aspectos socioeconmicos, a rea de Influncia Direta AID - foi definida como os municpios de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro. Como rea de Influncia Indireta - AII os estudos consideraram os seguintes municpios: Serro, pois, prevem-se impactos sobre sua infra-estrutura social (educao e sade), atividade e potencialidade tursticas e sobre seu mercado de trabalho; Santana do Riacho, cuja atividade turstica poder sofrer impactos; e Dom Joaquim, porque o empreendimento ir captar gua para o desenvolvimento de suas atividades no seu territrio, mais precisamente no rio do Peixe. Os municpios da AID foram avaliados quanto a aspectos como demografia, nvel de vida, potencialidade turstica, atividades de lazer, turismo e recreao, estrutura produtiva, arrecadao pblica, etc., uma vez que sofrero diversas alteraes em seus contextos socioeconmicos. J para a AII, foram objeto de estudo em cada municpio apenas os seus aspectos especficos que sero impactados positiva ou negativamente pelo empreendimento. A elaborao do diagnstico contou com informaes primrias, obtidas por meio de levantamento de campo nos municpios afetados - com nfase nos locais previstos para sua instalao e o seu entorno - e, ainda, informaes secundrias, levantadas junto aos rgos de pesquisa governamentais e outras instituies pertinentes. Observa-se que, de maneira geral, o diagnstico da AID se mostra satisfatrio, embora tenham sido detectadas algumas lacunas: - o municpio de Dom Joaquim deveria ter sido includo na AID, porque sofrer interferncia direta em seu territrio da reduo de vazo do rio do Peixe, como tambm das obras de implantao da adutora, com 32km de extenso;
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- o diagnstico relativo aos servios de educao e sade no apresentou uma avaliao mais
aprofundada da capacidade de atendimento desses servios demanda atual, em termos quantitativos e qualitativos: suficincia e adequao de instalaes fsicas, equipamentos, recursos humanos, insumos, etc. Essa avaliao seria importante como referncia para a projeo das necessidades de adequao para o atendimento demanda futura determinada pelo afluxo populacional AID; - no foi realizado o diagnstico do quadro nosolgico da regio; - no foram devidamente caracterizados os locais de lazer da populao da AID. Observa-se que esses podero ser impactados pelo afluxo de populao atrado pelo empreendimento. Esses itens devero ser contemplados quando da elaborao do PCA, conforme condicionante anexa. rea de Influncia Direta AID Segundo os dados do Censo 2000 (IBGE) e A tlas do Desenvolvimento Humano no Brasil2000 (Fundao Joo Pinheiro/PNUD), os municpios da AID apresentavam, em 2000, as seguintes caractersticas:
- a populao da rea de Influncia Direta totalizava 22.164 habitantes - dos quais 84% (18.637
pessoas) em Conceio do Mato Dentro e os restantes 14% ( em Alvorada de Minas; a AID vinha sofrendo perda populacional no perodo 1991/2000; as taxas de urbanizao so 32% e 57% para Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro, respectivamente; - a populao Economicamente Ativa PEA - totalizava 7.102 pessoas, entre as quais 86% se encontravam ocupadas. Considerando o total de empregos da AID, os setores primrio e tercirio se equivaliam no nmero de postos de trabalho gerados. Em Conceio do Mato Dentro, o setor tercirio era o maior gerador de empregos, absorvendo 45% da populao ocupada, seguido pelo setor primrio, responsvel por 39,6% dos postos de trabalho; o setor industrial gerava 15% do total de empregos. J Alvorada de Minas apresentava um perfil essencialmente rural, uma vez que o setor primrio absorvia 63% de sua Populao Ocupada, enquanto os setores tercirio (comrcio e servios) e industrial respondiam por 31% e 6% dos empregos, respectivamente;
- renda per capita entre valores equivalentes a 36% (Alvorada de Minas) e 40% (Conceio do Mato
Dentro), respectivamente, da renda mdia apurada para o Estado; - ndice de Desenvolvimento Humano mdio (0,667 para Alvorada de Minas; e 0,672 para Conceio do Mato Dentro), situando-se em patamar pouco inferior ao de Minas Gerais (0,773). Observa-se, entretanto, que entre 1991 e 2000, o percentual de crescimento do IDH foi maior para os municpios da AID (Alvorada de Minas, 16%; Conceio do Mato Dentro, 12,75%) do que a mdia de Minas Gerais (10,90%). - as sedes municipais e as vilas e povoados da AID ainda convivem com deficincias dos servios de infra-estrutura, com percentuais de atendimento inferiores s mdias apuradas para o estado de Minas Gerais em todos os itens: abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; iluminao pblica; coleta de lixo. A precariedade dos servios mais acentuada em Alvorada de Minas do que em Conceio do Mato Dentro e o carter rural desses municpios contribui e, de certa forma, explica o baixo ndice de atendimento em saneamento bsico. A Copasa responsvel pelos servios de gua e esgoto; as prefeituras, pela coleta e disposio do lixo; a Cemig a concessionria de energia que atende a regio;
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- os servios educacionais da rea so prestados exclusivamente pelo setor pblico, oferecendo cursos de ensino pr-escolar, fundamental e mdio; para o ensino superior, a principal referncia utilizada a cidade do Serro. Em 2000, a taxa de analfabetismo da regio era de aproximadamente 30%, maior, portanto, que a estadual - 15%. A mdia de anos de estudo, tambm em 2000, mostrouse inferior do estado (5,6 anos), tanto em Alvorada de Minas (3,0 anos) quanto em Conceio do Mato Dentro (3,2 anos). A anlise do setor de sade contemplou o coeficiente de mortalidade (2002), a infra-estrutura do sistema de sade (2007), a mortalidade hospitalar (2004) e os gastos de sade per capita (2006). As principais causas de mortalidade no municpio de Alvorada de Minas so doenas do aparelho circulatrio e doenas do aparelho respiratrio, com 36,45% e 18,2% do total de bitos, respectivamente. Em Conceio do Mato Dentro, tambm so essas as principais causas de mortalidade, mas, predominam as doenas do aparelho respiratrio, com 28,6 % do total de casos, seguidas pelas doenas do aparelho circulatrio, com 25,4% dos bitos. Nos dois municpios, so tambm essas as principais causas de internao hospitalar, aps o grupo gravidez/parto/ puerprio. Os estudos ressaltam que comum encontrar na rea rural desses municpios casas construdas em pau-a-pique, o que favorece o desenvolvimento do barbeiro vetor da doena de Chagas, e explicaria a alta incidncia dessa doena na regio. O Municpio de Alvorada de Minas possui a seguinte estrutura de sade: 1 centro de sade na sede municipal e 2 postos de sade (distritos de Itapanhoacanga e So Jos do Jassem). Conceio do Mato Dentro apresenta uma melhor condio de atendimento: 1 hospital, 1 centro de sade, 2 unidades de sade familiar, 1 ambulatrio geral e 100 leitos hospitalares, o que resulta em uma taxa de 5,4 leitos/1.000 habitantes, superior recomendada pela Organizao Mundial de Sade, de 3 leitos/1.000 habitante. A segurana pblica garantida em toda a rea com efetivos locais, dimensionados segundo o porte populacional de cada municpio; os servios esto a cargo da Polcia Civil e Polcia Militar. No que se refere expanso urbana, os municpios ora em anlise no possuem um processo intenso de favelizao e ou expanso mais intensa de sua rea urbana. Porm, em ambos ocorre o processo de xodo rural em funo de se buscar melhores condies de moradia e emprego nas sedes urbanas, destacando-se em Alvorada de Minas rea de expanso desordenada nos limites da rea urbana, e, em Conceio do Mato Dentro, projeto de habitao popular nos limites da rea urbana, na sada para Alvorada de Minas. O principal eixo virio da regio a MG-10, a qual realiza o acesso de Belo Horizonte ao Serro, e a ligao entre Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. H tambm diversas estradas vicinais com pequeno fluxo de veculos. A MG-10 e algumas das estradas vicinais da regio integram o Circuito da Estrada Real. Com base em estudo realizado pela LID Consultoria, foi selecionada a rota como mais vivel para trfego pesado que servir ao empreendimento: a partir do entroncamento da BR-135 com a BR040, o trajeto tem 315 km de extenso, atravessando terras dos municpios de Curvelo, Inimutaba, Presidente Juscelino, Gouveia, Datas, Serro, Presidente Kubitschek, Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro. Sero utilizados os seguintes trechos rodovirios: rodovia BR-135 at a cidade de Curvelo (45km, asfalto, com conservao de ruim a mdia); MGT 259, da cidade de Curvelo a Gouveia (106km, asfalto, conservao mdia);
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MGT 259, de Gouveia ao Serro (60km, asfalto, conservao mdia), onde toma ala rodoviria em construo e a MG-10; MG-010, do Serro ao entroncamento de So Sebastio do Bom Sucesso (92km, terra, conservao de ruim a pssima); entroncamento MG-010 com acesso para Dom Joaquim (12Km, terra conservao ruim/pssima)
O relatrio sobre incremento de trnsito (LID Consultoria, 2008) apresenta como pontos crticos do trajeto escolhido os seguintes trechos: - na cidade do Serro, com extenso de 1.055 m, sem risco de comprometimento das estruturas laterais; - na rodovia MG-10, trecho de 40 km, em pavimentao primria, via de rolamento estreita, sem sinalizao rodoviria, e pontes estreitas e perigosas, em especial, ponte sobre o rio do Peixe, com elevado nmero de acidentes. Quanto s formas de lazer nos municpios da AID, o EIA limita-se a informar que: destacam-se a recreao de contato primrio nos rios, poos, e cachoeiras, jogos de futebol, brinquedos infantis tpicos, conversas e reunies nas caladas, alpendres e bares e lazer contemplativo nos parques naturais, como o do Salo de Pedras em Conceio do Mato Dentro; entre os usos de cursos dgua da regio que sero afetados, so praticadas as atividades de lazer e pesca recreativa; o rio do Peixe, que banha a cidade de Dom Joaquim, possui praias de areias claras e utilizado como lazer pela populao do municpio. Os estudos do setor de turismo nas AID e AII procederam avaliao das potencialidades de desenvolvimento do setor, dos principais entraves a esse processo e do estgio atual da atividade. Foram realizados um levantamento de campo especfico e a anlise sobre a infra-estrutura turstica da rea de influncia, abordando a capacidade desta de gerar renda, a estimativa de gerao de renda atual e a existncia ou no de produtos tursticos j formatados. Em resposta solicitao de informaes complementares, foi apresentado o Cadastro de Atrativos Naturais do Rio do Peixe, elaborado pela Ecolab (fevereiro/2008). O estudo contempla a indicao de locais com uso ou potencial de utilizao turstica ao longo do rio do Peixe e seus tributrios, desde as cabeceiras do curso dgua, no municpio do Serro, at a confluncia com o rio Santo Antnio, na divisa dos municpios de Conceio do Mato Dentro e Ferros, contemplando toda a rea de influncia direta e indireta do empreendimento minerrio nessa bacia hidrogrfica. Foi identificado um conjunto de 38 atrativos naturais, em sua maioria, situados na zona rural e em locais com restries de acesso em funo das condies precrias de alguma estradas. A regio de insero do empreendimento - AID - possui forte potencial turstico, apresentando atributos paisagsticos, histricos, culturais e naturais que a classificam como de grande relevncia para o cenrio turstico estadual e nacional. So exemplos da importncia turstica dos municpios da AID: a homologao pela Unesco da regio com reserva da Biosfera da humanidade, reconhecendo sua rara beleza e a importncia de seu patrimnio natural; a presena de trs circuitos oficiais de turismo na regio: Estrada Real, dos Diamantes e o da Serra do Cip; em Conceio do Mato Dentro, os parques naturais municipais do Salo de Pedras e do Ribeiro do Campo (onde se encontra a Cachoeira do Tabuleiro, a mais alta de Minas Gerais), o Parque Estadual da Serra do Intendente. Segundo os estudos, o municpio de Conceio do Mato Dentro possui uma enorme potencialidade turstica, tendo atraes que possibilitam o desenvolvimento de diversas modalidades de turismo, destacando-se o ecoturismo, o turismo cultural, de aventura e o turismo rural. Conjuga em seu
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territrio atraes naturais e culturais de grande relevncia, tendo vrios bens culturais tombados em nvel nacional, estadual e municipal. O turismo cultural encontra forte expresso na sede do municpio e em vrios distritos, como Crregos, Santo Antnio do Norte e Costa Sena, dotados de igrejas, logradouros e ncleos histricos com importncia reconhecida em nvel nacional e estadual. O turismo rural tambm encontra forte potencialidade no municpio, uma vez que este ainda guarda traos culturais rurais como: atividades agrcolas de subsistncia; o queijo do Serro, cujo processo de fabricao tombado como patrimnio imaterial do Estado; a vida como um ritmo diferenciado do existente nas reas urbanizadas, podendo ser descrito como: calmo, buclico, potico; e a culinria mineira. Quanto ao patrimnio natural, o municpio possui atraes de rara beleza como diversas cachoeiras, cnions, o lago azul e o balnerio de guas quentes, e apresenta, tambm, vrios stios arqueolgicos: do Dourado, Abrigo do Anjo, da Colina, da Pedra Polida e Fnix. O municpio de Alvorada de Minas possui relativa potencialidade turstica, tendo em seu territrio cachoeiras, lagos e patrimnio tombado em nvel nacional e estadual. Mas suas atraes esto bem aqum daquelas encontradas em Conceio do Mato Dentro e nos municpios da AII (Santana do Riacho e Serro). Dos trs elementos dos patrimnios, natural e cultural, de Alvorada de Minas que possuem maior relevncia, dois e ncontram-se no distrito de Itapanhoacanga Igreja de So Jos, tombada como patrimnio nacional pelo IPHAN, e a cachoeira Campinas. Destaca-se, ainda, o rio do Peixe, que banha a cidade, possui praias de areias claras e utilizado como lazer pela populao do municpio. Entre os 38 atrativos naturais identificados pelo Cadastro de Atrativos Naturais do Rio do Peixe, grande parte (18) localizam-se no municpio de Alvorada de Minas, principalmente no entorno do distrito de Itapanhoacanga. A Estrada Real um grande atrativo turstico da regio, pois dotada de reconhecido valor histricocultural e ambiental e tem ampla divulgao pela mdia. O trecho da Estrada Real presente na AID e AII, nos municpios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Serro, conhecido como Caminho dos Diamantes, e possui caractersticas e importncia histricas prprias . A cultura dos municpios de Alvorada de Minas e de Conceio do Mato Dentro acentuadamente rural, podendo ser caracterizada por: maior apropriao da coletividade dos espaos pblicos, como ruas e praas, que os utiliza como reas e lazer e convvio, processo em que se cria cultura coletiva, que fundamenta os atributos aos quais os indivduos passam a pertencer; maior solidariedade entre os membros de uma dada comunidade, havendo espao ainda para o escambo de mercadorias, troca de dias de servio; a deteno, ainda que parcial, pelo indivduo dos meios de sua subsistncia, que se expressam nas hortas individuais ou comunitrias, nas construes de adobe e de pau-a-pique, na agropecuria de subsistncia, na educao para o trabalho transmitida de gerao a gerao. A viabilizao econmica do elevado potencial turstico da regio encontra dificuldades relativas aos produtos e equipamentos tursticos. O turismo cultural em Conceio do Mato Dentro, mais significativo na sede e nos distritos, e tambm em Alvorada de Minas, apresenta o problema da descontinuidade da malha urbana histrica: edificaes no histricas, com padro arquitetnico distinto no entorno dos principais patrimnios histricos. Tambm, as encostas das sedes apresentam ocupaes de baixo padro construtivo que deterioram significativamente a beleza cnica dos monumentos histricos. A principal potencialidade turstica de Conceio do Mato Dentro e, em menor escala, de Alvorada de Minas o ecoturismo. Conceio do Mato Dentro possui um centro de informaes tursticas, com folhetos informativos sobre os atrativos naturais da regio; as sinalizaes virias so
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freqentes; no h agncias especializadas que forneam o produto turstico formatado. A recente criao do Parque Estadual da Serra do Intendente representa a transformao de uma potencialidade em um equipamento turstico, pois d regio, a mdio e longo prazos, maior visibilidade no cenrio de atrativos naturais do pas. Destaca-se, ainda que, em sua pgina na Internet, a Prefeitura Municipal apresenta Conceio do Mato Dentro como a capital mineira do ecoturismo. O levantamento das principais opes de pousadas em Conceio do Mato Dentro contabilizou 17 estabelecimentos (14 situados na sede do municpio), com um total de 450 leitos. Considerando a taxa mdia de ocupao de 15% conclui-se que o setor, em 2007, gerou uma renda anual de R$ 1.800.000,00, equivalente a 35% do total do ISSQN arrecadado em 2005. Os estudos ressaltam que, entretanto, a receita gerada pelos turistas superior auferida pela rede de hospedagem, tambm so realizados gastos em restaurantes, postos de combustveis e no comrcio em geral (produtos artesanais e produtos tpicos, como , por exemplo, o queijo da regio). Tambm comprova a importncia deste setor para a economia municipal o fato de o setor tercirio (comrcio e servios) responder por 70% da economia municipal. Quanto a Alvorada de Minas, as atraes naturais so pouco divulgadas e ainda se encontra em construo um terminal turstico. O desenvolvimento do turismo no municpio ainda bastante incipiente, no constituindo atividade econmica de relevncia. Considerando a mesma taxa de ocupao de 15%, o setor de hospedagem (duas pousadas) gerou, em 2007, uma renda anual de R$ 69.120,00, equivalente a 14% do total desse tributo arrecadado em 2005. Apesar de evidente a potencialidade turstica da regio, o desenvolvimento do turismo como atividade econmica relevante ainda no ocorreu. Isto porque: a regio no dotada de uma infraestrutura turstica de boa qualidade - faltam boas opes de hospedagem e alimentao e o produto turstico formatado (agncias que ofertam servios de trekking, canoagem, passeios ecolgicos, etc); so precrias as estradas secundrias que do acesso a muitos distritos e ao patrimnio natural; a mo-de-obra que lida com o turismo no possui treinamento adequado. A equipe analista observa que no foram avaliados, para o setor de turismo da regio, os investimentos j realizados e a realizar pelos poderes pblicos municipal e estadual. Estrutura produtiva e de servios Tanto Alvorada de Minas como Conceio do Mato Dentro esto inseridas na regio de Planejamento Central do Estado, a qual tem como centro econmico a Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH. Esta o centro polarizador das relaes sociais e econmicas da regio, porque oferta servios de sade e educao que no podem ser encontrados na rea em estudo. A RMBH se configura, mesmo que indiretamente, como o principal mercado consumidor dos produtos agroindustriais da regio, j que nenhum municpio da regio consegue consumir toda a produo regional. Na regio, o papel polarizador cabe ao Serro, o qual possui cooperativa de produtores de queijo que absorve a produo de alvorada de minas, e faculdades que atendem populao de Alvorada de Minas. Tambm, os insumos produtivos para o setor agropecurio de Alvorada de Minas so adquiridos no Serro 23 km. J Conceio do Mato Dentro polarizada pela RMBH, uma vez que com esta que so realizadas a maior parte de suas relaes comerciais e ao atendimento dos casos mais complicados de sade e a educao de nvel superior e profissionalizante. O setor de servios o principal setor econmico dos municpios de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro, respondendo, respectivamente por 56% e 67% na participao do PIB
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municipal. O setor agropecurio vem em segundo lugar em ambos os municpios, respondendo por 9% da economia de Alvorada de Minas e 20% em Conceio do Mato Dentro; a contribuio do setor industrial para o PIB de 5% em Alvorada de Minas e 13% em Conceio do Mato Dentro. A economia dos municpios da AID, baseada nos setores primrio e tercirio que tradicionalmente pagam salrios menores e apresentam maior informalidade que o setor industrial contribui para que seus indicadores de renda e pobreza(1) revelem situao pior que a mdia apurada para Minas Gerais: em 2000, para o Estado, o percentual de pobreza era de 30% da populao, enquanto para Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro, esse indicador se situava em 71% e 65%, respectivamente. Quanto distribuio de renda, medida pelo Coeficiente de Gini (1), os municpios da AID apresentam uma desigualdade social apenas pouco superior mdia do Estado (0,61): Conceio O ndice de Gini utiliza uma escala de 0 a 1, na qual quanto maior o do Mato Dentro, 0,64; Alvorada de Minas, 0,65. (1)
valor apresentado, pior a distribuio de renda.
O municpio de Conceio do Mato Dentro a 326 maior economia do estado de Minas Gerais, enquanto Alvorada de Minas ocupa o 754 lugar. Entre 2000 e 2004, ambos os municpios apresentaram forte crescimento econmico mdio anual: para Conceio do Mato Dentro, a taxa mdia de crescimento nominal anual foi de 9,28%, a economia cresceu 43%, tendo seu PIB aumentado de R$ 37 milhes para R$ 53 milhes; para Alvorada de Minas, a economia cresceu a uma taxa mdia anual nominal de 10,87%, totalizando um crescimento de 51%, seu PIB passou de R$ 6,7 milhes para R$ 10 milhes. No perodo avaliado, Minas Gerais cresceu 56%, a uma taxa mdia anual de 11,92%. Apesar disso, entre 2000 e 2004, Conceio do Mato Dentro perdeu 28 posies no ranking das maiores economias municipais, enquanto Alvorada de Minas galgou 53 posies . Em 2005, o Valor Adicionado Fiscal -VAF - de Conceio do Mato Dentro foi de R$ 17, 26 milhes e o de Alvorada de R$ 2,4 milhes. O VAF um indicador da movimentao econmica gerada no municpio; o VAF municipal determina o ndice de repasse mdio da cota-parte do ICMS. O ndice mdio de Alvorada de Minas 0,0017 e o de Conceio do Mato Dentro, de 0,0115. Dado o reduzido tamanho de suas economias, Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro so dependentes dos recursos do Estado e da Unio. As transferncias constitucionais que a Unio e o estado realizam so as principais fontes da receita corrente dos municpios da AID, correspondendo a 90% da receita de Conceio do Mato Dentro e a 97% da receita de Alvorada de Minas. Organizao Social O EIA no se aprofundou na anlise da organizao social existente nos municpios da AID. Cita apenas algumas organizaes sociais relevantes, com importante papel de mobilizao e articulao de demandas sociais e informa que, segundo a Secretaria de Assistncia Social de Alvorada de Minas e entrevistas aleatrias com cidados deste municpio e de Conceio do Mato Dentro, no h tenses sociais significativas nesses municpios, a no ser aquelas decorrentes das disputas polticas que se manifestam com maior intensidade nos perodos eleitorais. Com relao implantao do empreendimento, o EIA se restringe a informar que nas sondagens que foram realizadas com pessoas da regio e proprietrios de terras de reas prximas ao empreendimento, percebeu-se que a maioria dos entrevistados esto abertos a um processo de negociao. Embora ocorreram casos em que se relatou uma disposio contrria ao empreendimento.
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O EIA tambm afirma que, antes da aquisio das reas necessrias ao empreendimento, no seria recomendvel a realizao de um estudo de percepo das comunidades em relao ao empreendimento, uma vez que esse estudo constituiria elemento formulador e estruturador de tenses entre os proprietrios e moradores das terras demandadas para a instalao do projeto. A equipe analista observa que a realizao de um estudo dessa natureza apenas evidenciaria tenses j existentes, inclusive em relao implantao do empreendimento, e que a avaliao de impactos e a proposio de medidas mitigadoras deixam muito a desejar quando no se identificam os grupos de interesse e nem se incorpora a viso que esses possuem das transformaes que o empreendimento ensejar em suas vidas e em seu meio. rea de Influncia Indireta - AII Segundo o Censo Demogrfico (IBGE), em 2000, os municpios da rea de Influncia Indireta contabilizavam a seguinte populao: Santana do Riacho, 3.987 habitantes; Dom Joaquim, 4.504 habitantes; e Serro, 30.738 habitantes. No perodo 1991/2000, as populaes de Santana do Riacho e do Serro cresceram a uma taxa mdia anual de 1,25% e 1,09%, respectivamente. J Dom Joaquim, a exemplo dos municpios da AID (Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas), apresentou perda populacional, a uma taxa negativa de crescimento anual de (-0,62%). Em Santana do Riacho a taxa de urbanizao se situava em 46,22%, evidenciando o predomnio da populao rural; Dom Joaquim e o Serro, ainda apresentam um expressivo contingente rural, embora tenham perfil mais urbano, conforme evidenciado pelas taxas de urbanizao de 57,79% E 56,12%, respectivamente. O diagnstico dos setores de educao e sade da AII foi realizado apenas para o Serro, uma vez que os estudos consideram que apenas este municpio dever sofrer impactos decorrentes do empreendimento, principalmente ao longo da fase de sua operao. No que concerne ao setor de turismo, foram caracterizados os municpios do Serro e de Santana do Riacho, j que suas atividades e potencialidades tursticas podero ser afetadas pela implantao e operao do empreendimento. As principais caractersticas do setor educacional do Serro so: ensinos pr-escolar, fundamental e mdio, prestados pelos setores, pblico e privado; taxa de analfabetismo, em 2000 (Censo IBGE) de aproximadamente 34%, superior, portanto, do estado de Minas Gerais (15%) e mais prxima s dos municpios da AID Conceio do Mato Dentro, 30% ; Alvorada de Minas, 33% o; ensino de nvel superior Pontifcia Universidade Catlica, desde 2003, constituindo referncia na regio, com oferta de cursos de direito, administrao e contabilidade. O setor de sade do Serro conta com a seguinte estrutura: 1hospital, com 60 leitos; 4 postos de sade; 1 policlnica; 1 ambulatrio de unidade hospitalar especializado; 3 unidades de sade da famlia. A relao leitos/populao de 2,85 leitos/1.000 habitantes, pouco inferior preconizada pela OMS, 3 leitos/1.000 habitantes. Quanto ao turismo, observa-se que os municpios do Serro e de Santana do Riacho possuem forte potencialidade turstica, tendo como principais modalidades o ecoturismo, o turismo de aventura, de lazer e o turismo rural. O municpio do Serro destaque no cenrio turstico de Minas Gerais, devido ao grande acervo do patrimnio cultural e do patrimnio natural que apresenta. O municpio possui belos distritos, patrimnio cultural preservado e patrimnio natural, reconhecendo em nvel estadual como o Parque Estadual do Pico do Itamb. Destacam-se os distritos de Milho Verde e So Gonalo do Rio das Pedras, ambos com rico patrimnio natural no e ntorno e tambm patrimnio cultural, pois possuem igrejas tombadas pelo Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Arquitetnico IEPHA-, conjunto
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arquitetnico homogneo e em estilo semi-colonial preservado. Esses dois distritos so ligados pela Estrada Real, que nesse percurso de 6 km tem um de seus mais belos trechos (entre Serro e Diamantina). Em ambos os distritos, so poucas as pousadas e h espao para um maior desenvolvimento do turismo. O turismo cultural tem elevada potencialidade na rea urbana do Serro. O municpio foi o primeiro no Brasil a ter seu ncleo urbano tombado pelo IPHAN e possui trs igrejas tombadas por esse instituto; existem tambm culturais tombados nos nveis estadual e municipal. Porm, a potencialidade turstica afetada pela poluio visual (cartazes, fios, carros) no centro da cidade, pela descontinuidade do estilo arquitetnico e, ainda, pela ocupao desordenada das encostas da cidade, o que, tambm, afetam a beleza da paisagem urbana. Segundo os estudos, o municpio, embora possua um centro de informaes tursticas, no dispe de equipamentos tursticos condizentes com a significncia de seu importante acervo cultural: faltam boas opes de hospedagem e restaurantes. J Santana do Riacho possui uma potencialidade turstica imensurvel, devido ao seu patrimnio natural, que tem seu maior atributo no Parque Nacional da Serra do Cip, situado no distrito de Cardeal Mota. Esse distrito possui atividade turstica intensa, com diversos produtos tursticos ligados ao patrimnio natural j consolidados, agncias tursticas, inmeras pousadas, etc. Alm do Parque, o municpio possui diversas cachoeiras, montanhas, rios, lagos e vegetao exuberantes em todo o seu territrio. O distrito de Lajinha, onde se situa o ponto culminante da Serra do Cip, o Pico do Breu, tambm se desenvolve a atividade turstica, porm, menor que a de Cardeal Mota em termos de expresso econmica, quantidade de turistas, etc. Quanto ao PIB, o municpio do Serro se destaca entre os demais municpios tanto da AID como da AII, com uma riqueza gerada no valor de R$ 61 milhes, colocando-se como a 276 economia municipal do estado de Minas Gerais. Dom Joaquim e Santana do Riacho tm um PIB da ordem de R$ 13 milhes.
5.1.3.2 - rea Diretamente Afetada ADA

Os estudos finais de diagnstico do ambiente socioeconmico a ser afetado diretamente pelo empreendimento em tela expressam o EIA/RIMA apresentado originalmente pelo empreendedor, adicionado das complementaes que se mostraram necessrias para conferir-lhe suficincia e consistncia. So de autoria e responsabilidade tcnica compartilhadas entre a empresa MMX e seus consultores ambientais, a saber, as empresas Brandt Meio Ambiente, Energy Choice e Geonatura. Segundo o conjunto de tais informaes a rea Diretamente Afetada ADA do meio socioeconmico do empreendimento se encontra integralmente inserida em ambiente rural dos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. Compreende a totalidade de terras nas quais se localizam as jazidas de minrio - de - ferro pretendidas explorao, bem como, aquelas destinadas implantao das estruturas integrantes do projeto e de apoio a ele como, barragem de rejeitos, pilhas de estril, canteiro de obras e usina industrial. A rea perfaz 2.417,50 ha, que se encontram distribudos em trs grandes blocos, sendo regio de Itapanhoacanga (540,07 ha), regio industrial (914,09 ha), e regio Sapo/Ferrugem (963,34 ha); informado que esses totais excluem as reas a serem ocupadas pelos alojamentos e estradas de acesso interno. No entendimento da equipe tcnica analista, a ADA do projeto em tela insere-se tambm em Dom Joaquim, ainda que em proporo bem menor, pois nesse municpio que ser implantado o sistema de captao e aduo para abastecimento de gua nova do empreendimento.
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De modo geral, os solos da ADA esto recobertos por pastagens, pasto sujo e capoeira (37,63%), capoeirinha (31,58%), e vegetao sobre canga (19,19%); o patrimnio edificado representa 0,35% do total da rea, constituindo-se de sedes de fazendas e benfeitorias rurais. A rea ocupada por estabelecimentos rurais situados principalmente em propriedades pequenas e mdias, algumas delas organizadas em comunidades, como a da gua Santa, com 26 famlias, e a da Ferrugem, com 12 famlias. Contudo, a equipe do SISEMA ainda no conhece o quantitativo preciso do total de propriedades integrantes da ADA, uma vez que as informaes complementares ao EIA/RIMA referentes a esse dado divergem entre si, como exposto a seguir: censo socioeconmico da ADA realizado sob a coordenao da empresa Energy Choice faz constar o total de 44 domiclios na rea, no sendo informado o nmero de propriedades rurais correspondente; documento Resumo Executivo - Parte 2 acrescenta a informao de ocorrncia de setenta propriedades na rea de entorno do empreendimento, das quais cerca de sessenta e quatro seriam parcialmente atingidas, enquanto que sua distribuio segundo as estruturas do projeto se daria da seguinte forma: 11, situadas em reas do bloco Itapanhoacanga - sendo trs na cava norte, sete na cava sul, e uma na pilha de estril; 24, localizadas no bloco Sapo/Ferrugem - sendo dezesseis na cava da Serra do Sapo, cinco na pilha de estril dessa mesma cava, e trs na cava da Serra da Ferrugem; 11, situadas na rea correspondente usina industrial; 16, localizadas na rea a ser ocupada pela barragem de rejeitos. As outras seis restantes seriam inteiramente incorporadas pelo empreendimento, implicando a remoo de todos os moradores; no especificado, porm, a estrutura do projeto em cuja rea essas seis propriedades so encontradas; finalmente, Planta Planialtimtrica da ADA - tambm integrante dos estudos complementares - apresenta uma listagem de cinqenta e seis superficirios nas reas a serem demandadas para o projeto.
Ressalta-se, ademais, que os levantamentos apresentados pelo empreendedor no contemplam todos os locais onde o empreendimento ir intervir diretamente, faltando identificar e quantificar ainda as propriedades rurais a serem afetadas tambm pela implantao das demais estruturas do projeto (sistema de gua nova: captao e aduo, subestao de energia; estradas internas, e alojamentos) e da medida ambiental compensatria (UC) e, bem assim, os pontos de comrcio e servios situados em trechos virios que sero modificados. Tratam-se, portanto, de inconformidades a serem revistas e reapresentadas tempestivamente ao SISEMA em consonncia com os termos condicionados em anexo deste Parecer. O conhecimento do perfil socioeconmico da ADA foi possibilitado por meio do levantamento de campo realizado complementarmente ao EIA/RIMA nas reas da barragem de rejeitos e do bloco constitudo pelas terras do Sapo e Ferrugem; nelas, o censo realizado identificou o total de cento e sessenta e nove pessoas residentes, das quais 65.9% foram entrevistadas. As reas que se mostraram mais ocupadas correspondem ao futuro local da barragem de rejeitos (com 102 moradores) e a Serra da Ferrugem (com 54 moradores); no bloco de terras relacionado minerao da serra de Itapanhoacanga no foi identificado nenhum morador. O conjunto de dados levantados no censo parece ser suficiente na medida em que permite conhecer e identificar as maiores vulnerabilidades dessa populao frente aos impactos do empreendimento.
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Chama-se a ateno para os aspectos mais importantes e que devem balizar o empreendedor quando da definio dos projetos que sero executados para mitigar e compensar os efeitos negativos aos quais a populao ser submetida: grande parte da ADA constituda de pequenas propriedades (42,34% do total); 37,39% dos entrevistados residem na propriedade e 68,97 s possuem o imvel a ser afetado; 89,66% dos imveis so prprios e em 13,79% deles foi registrada a presena de posseiros; 93,10% da populao residem no local a mais de 10 anos, sendo comuns ncleos familiares agregando tambm avs e netos; a maior parte das casas de moradia foi construda em alvenaria (68,67%) e um tero do total (34,48%) tem de 101 a 300m de rea construda; .existem propriedades com mais de uma moradia como tambm, com casas ocupadas em regime de cesso, em vista dos laos de parentesco e sociais que tornam pouco usual a prtica de cobrana de aluguel, embora este sistema tenha sido verificado (3,45%); a maior parte dos moradores nasceu no municpio de Conceio do Mato Dentro (56,52% do total), est em fase de idade adulta (34,78%), no completou o 1 grau escolar (55,07%) nem sofre de doena crnica (96,38%), mas alguns so portadores de doena especial.
Como referncia p ara servios de educao e sade, a populao recorre s sedes distritais da regio, sobressaindo, principalmente, a de So Jos de Jassm para atendimento da sade; para a demanda comercial, a referncia utilizada a cidade de Conceio do Mato Dentro, seguida do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso. A maioria dos entrevistados no informou a profisso que exerce (58,70% do total) mas, 37,39% declararam que a propriedade constitui seu local de trabalho e que sua renda mdia familiar mensal situa-se nas faixas de R$ 190,01 a R$ 380,00 (28,26%) e R$ 380,01 a R$570 (24,64%). Parcela significativa das famlias assistida com algum benefcio de programas governamentais. As principais atividades econmicas desenvolvidas na rea so a pecuria leiteira - voltada principalmente para a fabricao artesanal do queijo -, e a agricultura familiar para consumo prprio, na qual se destacam os cultivos de mandioca, cana-de-acar, milho, feijo, arroz e banana. Parte da produo gera excedentes para comercializao: gado bovino (37,80%); cana-de-acar (28,57%); mandioca (22,22%); ave para postura e corte (12,50%); e gado eqino (11,11%). informado, ainda, que 37,93% das propriedades empregam mo de obra, na maioria trabalhadores diaristas. As relaes de trabalho na rea envolvem tambm o sistema de parceria - com a prtica de escambos entre produtos e servios e produtos -, enquanto que a ocorrncia de contrato formal pouco comum (3,45% do total de empregos). Para melhor compreenso da condio socioeconmica da rea e, bem assim, de suas perspectivas reais frente ao empreendimento, so transcritos, a seguir, alguns comentrios extrados do prprio estudo censitrio apresentado pela MMX: Nas comunidades das estruturas pesquisadas e analisadas (...), particularmente na rea em que estar localizada a barragem de rejeitos, e, subsidiariamente, na localidade denominada Serra da Ferrugem, persiste um cenrio de fragilidade econmica e vulnerabilidade social com relao s condies de vida da populao, de sua sustentabilidade e do acesso aos servios pblicos essenciais. Todos os ncleos familiares investigados se encontram em um estado de imobilismo,sobrevivendo de maneira marginal ao sistema socioeconmico, com modos de vida muito pouco socializados, em sistemas com interaes quase que somente internas.
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Esses ncleos familiares tero os seus hbitos e sistemas de vida modificados como conseqncia da implantao do empreendimento previsto, seja pela necessidade de sua realocao, seja pelos impactos diretos e indiretos gerados durante e aps o processo de seu reassentamento, seja por ter que reverem seu modo de pensar e agir (...) a atividade agropecuria de subsistncia constitui o seu nico modo de sobrevivncia (...). De um modo geral, a disponibilidade de mo-de-obra habilitada a participar diretamente de um empreendimento como o programado da minerao, entre os moradores de ADA, em qualquer de suas etapas, extremamente pequena, considerando o baixo grau de escolaridade (...) no tm condies para satisfazer aos pr-requisitos e s demandas por profissionais que o empreendimento precisa. Para convert-los em fora de trabalho (...) faz-se necessrio capacitar e qualificar o pblico mais jovem (...) se se permitir tal condio para os moradores adultos, haver o esvaziamento e/ou abandono das atividades do campo, o que impede a sua preservao e dificultar seu restabelecimento (...) findos os dois anos da obra (...). Em uma situao de realocao, deve-se priorizar a manuteno dos grupamentos originais e as condies do meio ambiente, valorizadas e reguladas, tanto quanto possvel (e o empreendimento permite tal condio sem qualquer esforo adicional), buscando preservar os laos sociais j constitudos e ainda garantir as condies necessrias para que as famlias dem continuidade s atividades agrcola e pecuria (...) de maneira assistida, superando as barreiras e restries existentes (...). Solues indenizatrias devem ser evitadas (...). Para minimizar os impactos dessas mudanas, a estruturao e os movimentos de realocao ou reassentamento (...) devem ser planejados e implementados, analisando-se e construindo em conjunto e com a participao direta desse pblico alvo (...) respeitando-se as condies culturais e da identidade e valores de cada uma das famlias e comunidades envolvidas . Principais Localidades da rea de Entorno do Empreendimento Com base no levantamento censitrio foram feitos, tambm, estudos da caracterizao socioeconmica dos ncleos populacionais da rea de Influncia Direta - AID do empreendimento, contemplando as seguintes localidades: So Sebastio do Bom Sucesso (ou Sapo), Crregos e Santo Antnio do Norte (ou Tapera) em Conceio do Mato Dentro; Gorors e So Jos da Ilha, em Dom Joaquim; e Itapanhoacanga e So Jos do Jassm, em Alvorada de Minas. Os estudos mostram que no geral essas localidades apresentam perfil socioeconmico ambiental semelhante. Sua populao relativamente jovem, com um nvel de escolaridade baixo - cerca de 50% dos moradores no chegaram a completar o ensino fundamental. Em So Sebastio do Bom Sucesso, Crregos e Santo Antnio do Norte, o atendimento sade feito pelo Programa de Agentes Comunitrios da Sade - PACS, auxiliado pelo programa de sade da Famlia - PSF e a referncia mais utilizada para os servios de assistncia sade a sede municipal, Conceio do Mato Dentro, uma vez que os postos de sade locais encontram-se fechados na maioria das vezes. Em Itapanhoacanga, So Jos do Jassm e Gorors, a populao atendida, na maior parte, pelos postos de sade locais. So Jos da Ilha no dispe de nenhuma unidade de ateno sade; os moradores recorrem cidade de Dom Joaquim. Os principais laos sociais dessas comunidades so constitudos por relaes de parentesco e amizade e os moradores no participam de nenhum tipo de associativismo, exceo de Santo Antnio do Norte, onde a Associao Comunitria Caminho da Liberdade desenvolve um trabalho de educao conscientizao e incluso econmica e social junto populao local e vizinhana. A principal fonte de trabalho dos moradores constitui a agricultura familiar de subsistncia, predominando, assim, a profisso de lavrador em todas as comunidades. O setor de comrcio e servios pequeno, atendendo apenas s necessidades mais imediatas da populao e suas principais referncias de consumo so as cidades de Conceio do Mato Dentro, Serro e Dom Joaquim. A indstria de transformao caracterizada, sobretudo pela pequena agro indstria familiar; destaca-se a produo de queijo Serro, farinha de mandioca, rapadura e fub.
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Cerca de 30% da populao esto inseridas no mercado de trabalho; grande parte constituda por estudantes, donas de casa, aposentados e pensionistas. O mercado de trabalho dominantemente informal e a mdia de renda auferida situa-se entre um e dois salrios mnimos. O estudo avalia, ainda, as principais influncias que o projeto Minas-Rio dever exercer sobre cada uma dessas localidades, considerando sua localizao, fragilidades e potencialidades, tal como demonstrado a seguir, nos comentrios extrados do censo: - So Sebastio do Bom Sucesso (ou Sapo). A sede desse distrito est posicionada bem prxima da mina prevista na Serra do Sapo, em sua vertente sul; possui uma populao total de 49 pessoas. Segundo o Censo: Sua situao de equilbrio crtico, ou seja, no h margens na sua infra-estrutura de servios, habitao, sistemas sociais, comrcio, etc para absorver demandas adicionais (...). Com a pavimentao da MG-010 e MG-229 os tempos ficaro mais curtos e este distrito representar uma alternativa importante para a localizao de plataformas de trabalho de mo de obra indireta, particularmente durante a etapa de construo, tanto da mina quanto do aqueduto e do prprio canteiro das rodovias citadas. A sua proximidade com o canteiro de obras da mina e seus alojamentos, fazem de So Sebastio do Bom Sucesso a primeira localidade no atendimento e preenchimento das horas de lazer dos trabalhadores. Do ponto ambiental, a distncia do casario at a lavra consubstancia uma situao de impactos diversificados que ir requerer medidas de preveno e de conteno ou mitigao importantes. Observa-se, como nos demais distritos, que a disponibilidade de mo de obra limitada, tanto na qualificao, quanto na disponibilidade, ou mesmo em relao a se manter a distribuio da fora de trabalho, preservando as atividades tradicionais agrrias;
- Crregos. Trata-se de um dos primeiros ncleos de povoamento do municpio de Conceio do

Mato Dentro. Situa-se s margens da Estrada Real, a vinte quilmetros da sede municipal e sua sede conta com 120 moradores. Segundo o Censo: A aglomerao de Crregos fica a pouco mais de seis quilmetros do eixo da lavra da MMX, no seu lado oeste, oposta em relao localizao da rea industrial e barragem de minrio, e parte de sua rea se estende at a rea de lavra (...). A populao economicamente ativa muito pequena e deve ser mantida na localidade, ainda que alguns venham a trabalhar no canteiro. O Programa de Desenvolvimento do Turismo e da Cultura, particularmente nos distritos ao longo da Estrada Real, constitui um dos focos importantes para um modo de desenvolvimento alternativo congruente e mais alinhado s atividades desenvolvidas que podem ser estimuladas e incorporadas e sua cadeia de alimentao, seja em produtos, seja em servios. Para isto, revela-se importante que Crregos no venha a ser usado para abrigar mo de obra temporria, preservando a sua identidade fsico-cultural, o que pode ser parte de uma estratgia complementar de us-lo como oferta de lazer, durante o perodo de construo; - Santo Antnio do Norte (Tapera). A localidade tambm se localiza s margens da Estrada Real, 10 KM ao norte de Crregos. A sede conta com uma populao de 194 pessoas e 83 unidades residenciais. Segundo o Censo: A situao de Santo Antnio do Norte similar de Crregos, e subsistem as recomendaes anteriormente feitas. No entanto, em termos de sua geografia, a aglomerao est bem afastada, diagonalmente da lavra da Serra do Sapo.
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Alinha-se mais Itapanhoacanga, estando, contudo, dela separada por serras importantes que lhe oferecem uma proteo natural direta, em relao rea de lavra - tanto em relao s cavas norte e sul -, o que vale igualmente para a parcela importante de sua rea rural, a oeste das serras mencionadas. O trecho da Estrada Real entre Santo Antnio do Norte e Itapanhoacanga tpico da poca de sua constituio, e no permite, regra geral, a circulao de veculos. O distrito possui um embrio importante de transformao da produo agropecuria que oferece condies significativas para a sua consolidao e expanso, com incorporao de tecnologia e manejo, respeitadas as limitaes do seu solo e da disponibilidade hdrica; - Gorors. Sua sede situa-se a 25 km da sede municipal de Dom Joaquim e a 15 km do projeto Minas-Rio e possui uma populao de 222 pessoas. Segundo o Censo: Contando com uma populao pequena, grande parte ocupada no agronegcio, o distrito tem poucas pessoas para compor os quadros do canteiro, no obstante a sua proximidade e dispor de uma infra estrutura de servios de muito boa qualidade. importante a preservao de suas razes e o prosseguimento do Programa Queijo do Serro em que est inserida, no obstante as limitaes de sua micro economia. Uma possibilidade importante o desenvolvimento de um PAA Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar, dentro do Arranjos Produtivos Locais do Serro APL/Serro, o que permitir a expanso da cadeia da pecuria leiteira ao laticnio. Por estar a leste do empreendimento, no ter influncia ambiental da atividade minerria.; - So Jos da Ilha. Tambm situada s margens da MG 010, essa sede tem uma populao de 145 pessoas e dista 9 km da cidade de Dom Joaquim e 7 km do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso. Segundo o Censo: A sua populao pequena, mas com baixa ocupao e salrios, ser atrada para participar do empreendimento. Alm disto, parte de seu territrio compreende uma rea que constitui a extenso natural das propriedades que tero que ser adquiridas para abrigar as instalaes industriais da minerao, em Conceio do Mato Dentro, levando a realocao dos que ali habitam. Assim esta rea caracteriza -se por poder abriglas em um reassentamento integrado e distribudo, com uma soluo essencialmente natural, do ponto de vista ambiental, e que guarda proximidade com o habitat original e com a vizinhana e sistema de relaes e redes sociais existentes. A ela, com as devidas propores, devem se estendidas as medidas de proteo e mitigao que sero aplicadas a So Sebastio do Bom Sucesso.; - Itapanhoacanga, sua sede possui uma populao residente de 618 pessoas e 183 residncias. Segundo o Censo: Em funo da localizao da cava e de sua proximidade com a aglomerao, as medidas de proteo relativas aos efeitos ambientais devem ser bem planejadas e antecipadas, dada a sua amplitude e implicaes delas decorrentes. Na medida em que a lavra deve se desenvolver entre a rodovia MG010 e Itapanhoacanga, dever ser construdo um novo acesso, provavelmente, pelo sul, o que ir alterar substancialmente a configurao atual dos sistemas virio, sinalizao etc. Alm disso, (...) as reas da cava inferior e da pilha de estril iro deslocar o curso da MG010, o que poder (...) ou afastar o distrito nas suas conexes virias, ou tornar a rodovia muito prxima da mancha urbana, o que em ambos os casos exigir tratamentos especficos.
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De maneira anloga deve ser avaliado o processo de transporte do minrio da lavra at a unidade de processamento, nas duas cavas e particularmente da cava ao norte, cuja interferncia, pela distncia do percurso maior. Outro aspecto (...) diz respeito destinao das cavas, ps lavra, uma vez que o tempo de explorao curto, previsto para 4 a 5 anos totais. Neste caso, a reutilizao das reas e estruturas e a reabilitao associada sua integrao com a mancha urbana e a sua destinao subseqente, no caso da cava ao sul, se tornam elementos da maior importncia estratgica; - So Jos de Jassm. Sua sede conta com uma populao de 61 pessoas e o distrito alinha-se s comunidades que participam da produo do queijo tipo Serro. Segundo o Censo: Com um perfil similar aos demais distritos, So Jos do Jassm, no obstante uma aglomerao pequena, muito pobre, possui uma polarizao importante no seu microcosmo, particularmente pela educao e sade. Dada a sua proximidade da barragem de rejeitos projetada e por estar jusante, s margens do Ribeiro So Jos (afluente do Rio do Peixe), resultado da confluncia do Passa Trs e do So Jos do Jassm (...) este distrito merece ser acompanhado e observado, pois o programa de utilizao da rea adjacente pode interferir nas condies e em seu modo de viver, o que, em caso afirmativo, ir requerer um programa de ajustamento apropriado. Isto posto, e aps anlise dos estudos de diagnstico scio ambiental da rea de Influncia Direta AID do Projeto Minas-Rio, a equipe do SISEMA tem a considerar que: - as localidades de So Sebastio do Bom Sucesso (Sapo) e Itapanhocanga iro ficar direta e constantemente expostas a impacto negativo e mais intenso decorrente da atividade minerria devido sua localizao geogrfica, seja na etapa de implantao, como tambm, na etapa de operao do empreendimento. Portanto, devem ser devidamente reconhecidas pela empresa como rea Diretamente Afetada ADA, merecendo tratamento mitigatrio e compensatrio compatvel com essa condio. Destaca-se, no entanto, que como no presente licenciamento no est sendo considerado o bloco Itapanhoacanga, tal reviso, a princpio, deve ser aplicada apenas comunidade e sede de So Sebastio do Bom Sucesso, mantendo-se para o distrito de Itapanhoacanga o entendimento de que sua insero frente minerao das serras do Sapo / Ferrugem dever se dar como rea de Influncia Direta AID, principalmente, na etapa de implantao do projeto, em vista de sua localizao relativamente prxima ao canteiro de obras; - os estudos analisados ressentem-se de informaes cartogrficas precisas da localizao dos ncleos populacionais da AID em relao s estruturas previstas para a minerao das serras do Sapo / Ferrugem. Esse mapeamento mostra-se importante e necessrio para uma avaliao mais consistente do raio de influncia dos impactos das diversas etapas do empreendimento sobre cada uma das localidades situadas na AID. Nesse sentido, cabe ao empreendedor atentar para as recomendaes condicionadas em anexo deste, associadas a tal questo.
5.1.3.3. Arqueologia
O patrimnio arqueolgico na ADA do empreendimento compreende 4 stios arqueolgicos: 3 do perodo pr-histrico e um misto (material histrico e pr-histrico), por sua vez na rea de entorno e de influncia foram identificados 15 stios, tambm pr-histricos. De modo geral, eles apresentam as mesmas caractersticas; so pontos localizados em abrigos de natureza quartzitica, apresentando pinturas rupestres associados Tradio Planalto, exibindo figuras antropomorfas e zoomorfas em
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vermelho, e por vezes, figuras geomtricas. Em alguns stios h poucos materiais lticos em superfcie, havendo apenas uma ocorrncia isolada de cermica (Abrigo do Pocal 1). Segundo o estudo, no foi encontrado nenhum tipo de vestgio,na serra da Ferrugem nem na serra do Sapo; somente foram identificados indcios nos arredores desta ltima. A nica possvel ocorrncia na ADA da Serra do Sapo (cava da mina) uma seqncia de muros de pedra seca que foi descartada enquanto stio arqueolgico por ser de data extremamente recente. Todo empreendimento passvel de licenciamento ambiental deve realizar estudos de carter arqueolgico como orienta a Portaria IPHAN n. 230 de 2002. O presente empreendimento apresentou o Diagnstico Arqueolgico, estudo compatvel com a fase de Licena Prvia que deve conter a identificao de stios arqueolgicos na ADA e na AE, de modo a identificar reas favorveis ao assentamento humano, caracterizao e avaliao da situao atual do patrimnio arqueolgico da rea de estudo, avaliar os impactos futuros decorrentes do empreendimento e recomendar aes futuras para mitigao. O primeiro diagnstico apresentado no EIA no foi protocolado junto ao IPHAN, ou seja, no foi solicitado o pedido de portaria para o rgo competente a legando que algumas particularidades da regio onde se inserem as reas diretamente afetadas pelo empreendimento viabilizavam uma avaliao adequada de potencial arqueolgico local sem a necessidade de atividades interventivas. O rgo ambiental e o patrimonial no interpretaram desta maneira, pois todo diagnstico deve ser encaminhado ao IPHAN e conseqente autorizao do arquelogo para executar a pesquisa deve ser publicada no DOU; sem esta autorizao, o diagnstico fica passvel de nulidade. Aps a leitura do EIA foi realizada a vistoria na rea do empreendimento para constatar o quadro arqueolgico do local. Foram detectados erros de vrias ordens: localizao errada de stios, stios mal plotados no mapa, lugares equivocadamente classificados como stios histricos e stios identificados no momento da vistoria e que no estavam contemplados nos estudos. Diante desse quadro insatisfatrio - o rgo ambiental com o aval do rgo patrimonial (IPHAN) solicitou um novo caminhamento completo e exaustivo nas ADA e AE e prospeces para confirmar a existncia real de stios ou no. A nova equipe contratada solicitou a abertura do processo no IPHAN sob o nmero 01514.000040/2008-90, e no dia 24 de janeiro de 2008 foi publicada a Portaria autorizando o arquelogo a executar os trabalhos. Logo, a anlise da parte arqueolgica neste parecer foi totalmente baseada no segundo diagnstico. De acordo com o estudo complementar foi identificado um total de quatro stios na ADA. So eles: Stio Milharal,Sitio localizado em afloramento de quartzo, Abrigo da Usina e a Lapa do Fogo. Na Serra da Ferrugem, segundo o estudo, no foi encontrado nenhum tipo de vestgio, bem como na prpria Serra do Sapo, tendo sido identificado indcios nos arredores desta serra. O stio Milharal localiza-se na rea que ser destinada pilha de estril, num terreno suavemente inclinado prximo a um crrego; foram encontrados um fragmento de utenslio de quartzito, um fragmento de pedra sabo e um possvel instrumento ltico conhecido como lesma em quartzo grosseiro. Como esse local apresenta caractersticas deposicionais, foi alvo de prospeces (sondagens nos solos). Foram identificados mais vestgios histricos como fragmentos de cermica histrica e fragmentos de pedra sabo, enquanto que vestgios pr-histricos no foram encontrados. Esse stio tem a predominncia de materiais histricos e apenas duas ocorrncias de elementos pr-histricos. O Stio localizado no afloramento de quartzito localiza-se na rea que ser destinada barragem de rejeitos, com ocorrncia de material ltico em superfcie. Houve coleta de alguns materiais para anlise.
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O Abrigo da Usina 1 localiza-se no local que ser destinada rea industrial e apresenta registros grficos no teto; como a superfcie do a brigo de natureza rochosa, a equipe responsvel no realizou nenhum tipo de interveno. O Abrigo da Usina 2 est 10 metros de distncia do Abrigo da Usina 1 e no apresenta vestgios em superfcie, porm h manchas vermelhas em seu paredo e uma grande rea sedimentar. Logo, esse abrigo foi alvo de aes prospectivas para averiguar a real existncia de materiais. No foi constatado a presena de artefatos, a equipe responsvel, assim chegou concluso que o Abrigo da Usina 2 no se trata de stio arqueolgico. A Lapa do Fogo localiza-se na rea industrial e, segundo relatos de moradores locais, um senhor que habitava ali at recentemente, construa uma parede de pedras na lateral e um fogo de pedras. Alm desse material recente, foram encontrados ncleos e lascas, e um machadinho polido de silimanita; como esta cavidade apresenta sedimentos, ela foi alvo de aes prospectivas. Durantes as sondagens foram evidenciados vestgios (todos lticos como bigorna, machadinhos, seixos lascados e batedores) e numa anlise preliminar e comparativa, esses materiais, tanto o polido como o lascado, foram considerados semelhantes ao material ltico do Abrigo de Santana do Riacho. No primeiro diagnstico arqueolgico apresentado foi mencionado um conjunto de muros de pedra na ADA que fra classificado como stio histrico; porm, no segundo estudo, a equipe responsvel realizou levantamento oportunstico (entrevista/consulta com moradores antigos) concluindo que os muros foram feitos por volta de 40 anos atrs para diviso de propriedades. Houve, ainda, consulta arquivstica para obter alguma referncia histrico-documental, mas nada foi identificado; portanto, esse muro de pedras no foi considerado como stio arqueolgico. Os stios localizados na rea de entorno e na rea de influncia direta seguem o mesmo perfil; so stios localizados em abrigos de natureza quartzitica apresentando pinturas rupestres associados Tradio Planalto, e exibindo figuras antropomorfas e zoomorfas em vermelho, e por vezes, figuras geomtricas; em alguns stios h poucos materiais lticos em superfcie, havendo apenas uma ocorrncia isolada de cermica. So eles: Abrigo da Pedra Grande, Abrigo Cachoeira Trs Barras, Stio Dourado de Baixo 1, Stio Dourado de Baixo 2, Abrigo da Colina, Abrigo do Anjo, Abrigo do Pocal 1, Abrigo do Pocal 2, Abrigo do Pocal 3, Gruta do Pocal 1, Gruta do Pocal 2, Abrigo do Caminho, Lapa do Gentio (ou dos Desenhos), Lapa do Olerino e Abrigo do Itaporoco. O Abrigo da Pedra Grande, situado na localidade de Ba, apresenta um painel com representaes zoomorfos em ocre. Encontra-se em pssimo estado de conservao, pois as figuras esto um pouco apagadas; o suporte rochoso est escamando e a existncia de um escorrimento de gua sobre o painel ajuda a espalhar a tinta, desfigurando a pintura. O Abrigo da Cachoeira das Trs Barras localiza-se prximo a cachoeira homnima e situa-se em base rochosa; h um painel de figuras antropomorfas em vermelho com problemas de conservao devido escamao natural da rocha. O stio Dourado de Baixo localiza-se ao lado de uma estrada secundria que d acesso do Distrito de Tabuleiro; nele h presena em seu teto inclinado, de algumas pinturas rupestres contendo grafismo de antropomorfos em ocre e uma representao de um quadrpede na sua parede frontal. No foram feita prospeces, pois a rea sedimentar muito pequena; na superfcie do abrigo, entre os blocos, foram encontradas duas lascas de quartzo. O stio Dourado de Baixo 2 est a alguns metros do stio mencionado acima e nele ocorrem tambm pinturas rupestres, sendo reconhecvel a representao de um cervdeo em vermelho. No existindo rea sedimentar significativa no houve interveno.
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Os stios Abrigo da Colina e Abrigo do Anjo localizam-se no Parque Municipal Salo de Pedras em afloramentos de quartzito com figuras em vermelho ligadas a Tradio Planalto; como esto em uma Unidade de Conservao oficial j se encontram, oficialmente protegidos. O Abrigo do Pocal 1 situa-se numa formao quartztica com blocos abatidos na superfcie e pequena rea sedimentar, o painel contendo as representaes, em vermelho, est no teto do abrigo; contudo este stio sofre aes de pixao sobre e no entorno das figuras. Na frente da rea abrigada foi identificado material ltico e abundncia, como lascas de quartzo leitoso, quartzo m hialino e de minrio de ferro, tambm fora identificada um ponta de flecha quebrada, e um fragmento cermico. O stio Abrigo do Pocal 2 um pequeno abrigo formado por um mataco desprendido do teto e da parede lateral e uma pequena rea sedimentar por onde circula gua pluvial. Na parede deste mataco se encontram pinturas rupestres antropomorfas que lembram a Tradio Nordeste e um cervdeo. Essas pinturas esto sofrendo atos de vandalismo, como bem m ostra as fotos do EIA/RIMA. O Abrigo do Pocal 3 um abrigo estreito, protegido por um mataco a sua frente, tendo registros em vermelho ao largo de toda sua extenso, inclusive na parte interna do mataco. Entre as figuras se destacam os cervdeos, os pisciformes, figuras geomtricas e uma figura que a equipe responsvel no conseguiu identificar. A Gruta do Pocal 1 um tnel que localiza-se dentro de uma cavidade, no qual existe a representao de vrias figuras geomtricas e filiformes em vermelho; apesar dessa temtica diferente esse painel tambm est associado Tradio Planalto. A Gruta do Pocal 2 um pequena caverna formada por blocos abatidos com um salo de entrada onde esto as pinturas e uma pequena rea sedimentar abaixo do painel. As pinturas so geomtricas nas cores vermelha e preta. O Abrigo do Caminho localiza-se no caminho para a Lapa do Gentio; um abrigo sob rocha em quartzito que alm de pinturas rupestres estilizadas e tambm apresenta uma pequena rea escavvel e material ltico como lascas de quartzo e de minrio de ferro. A Lapa do Gentio (ou dos Desenhos) era o nico conhecido pela populao local, tambm em rocha quartztica, no painel deste abrigo h figuras antropomorfas e zoomorfas ligadas Tradio Planalto, mas lembram a Tradio Nordeste. No municpio de Alvorada de Minas foram encontrados os stios Lapa do Olerino e o Abrigo do Itaporoco numa regio conhecida como Itaporoco, vale do rio de mesmo nome, com afloramento quartztico; esses stios localizam-se prximos a Barragem de Rejeitos. A Lapa do Olerino leva esse nome porque, segundo a populao local, um senhor morava no interior da Lapa por mais de vinte anos. um imenso abrigo de aproximadamente 50 metros de largura por 9,5 de profundidade, apresentando rea sedimentar. No teto h uma rea com um painel de pinturas de formas geomtricas e em outro local do abrigo h representaes antropomrficas e grafismos geomtricos; todas as pinturas esto em vermelho e foram classificadas como Tradio Planalto. O outro stio, o Abrigo do Itaporoco, encontra-se no mesmo afloramento quartztico da Lapa do Olerino. No interior do abrigo foi encontrado material ltico (um batedor, seixo l scado); como a a superfcie do stio j est na base rochosa, a equipe responsvel no realizou prospeces; as representaes grficas localizadas so de antropomorfos estilizados e zoomorfo em vermelho comuns a Tradio Planalto.
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No pedido de Informao Complementar foram solicitados maiores informaes e anuncia do IEPHA sobre dois supostos elementos do patrimnio arqueolgico do perodo histrico: Engenho e moinho de Lcio Ribeiro, Fbrica de Cachaa e ainda o Alambique gua Santa que, de acordo com o EIA, sero suprimidos por se localizarem na ADA (barragem de rejeitos). Em resposta a equipe consultada explana que foi feito pesquisa arquivstica para atestar o contexto histrico dessas edificaes; porm, nada foi localizado, nem mesmo o registro de tombamento dessas edificaes, seja na esfera municipal, estadual ou federal. Portanto ,a equipe de Arqueologia responsvel chegou concluso de que esses pontos no podem ser classificados como patrimnio arqueolgico nem como patrimnio arquitetnico.
5.1.3.4. Patrimnio cultural

- Comunidades Tradicionais Os estudos originais do EIA/RIMA do empreendimento no apresentaram estudo aprofundado de ocorrncia de comunidades tradicionais na regio do projeto mas, em vistoria tcnica rea, a equipe do SISEMA foi notificada sobre a presena de famlias afro-descendentes nos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. Assim sendo, solicitou ao empreendedor um diagnstico mais detalhado acerca desta informao. Em resposta foi enviado ao SISEMA o estudo intitulado Comunidades negras rurais em Conceio do Mato Dentro e Alvo rada de Minas, Minas Gerais, Brasil com a caracterizao de 10 comunidades que apresentam aspectos em comum demonstrando que h certo padro regional. Isso se deve prpria histria da regio, com seu passado escravista, herdando para a atualidade uma significativa populao negra e mestia nos municpios de Conceio do Mato Dentro (66,83% da populao) e Alvorada de Minas (81,37% da populao). Na rea de Influncia foram registradas 8 comunidades negras: Escadinha de Cima, Beco, So Jose do Jacm, Vargem do Saraiva, Trs Barras, Cubas, Pio e So Jos da Ilha. Na ADA do empreendimento por sua vez foram identificadas duas comunidades: Mumbuca e Ferrugem. Em ambas, muitas famlias esto ligadas s parentelas Pimenta e Rodrigues. A comunidade de Mumbuca, tambm chamada de gua Santa, localiza-se na divisa entre os municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas; constitui-se predominantemente de famlias negras formando uma comunidade negra rural com caractersticas tradicionais. Sua histria inicial remonta ao perodo da escravido, havendo referncias a seus antepassados, os quais, teriam sido escravos; constituda por 26 ncleos familiares perfazendo um total de 102 moradores. A comunidade da Ferrugem situa-se na serra da Ferrugem, prximo ao distrito de So Sebastio do Bom Sucesso, em Conceio do Mato Dentro. O territrio cortado pelo crrego Ferrugem que, juntamente com a Serra do Sapo, formam as principais referncias geogrficas da rea. O local habitado por 12 famlias negras que mantm laos de parentesco entre si, totalizando 42 moradores. Pelo que se apurou no estudo, provvel que todas as parentelas negras habitam a regio h longa data; suas moradias so simples em sua maioria, sendo feitas de pau-a-pique ou adobe, com telhas de barro e piso de terra batida. Algumas delas possuem outros tipos de cobertura, como telhas de amianto ou mesmo de sap. O abastecimento de gua para dessedentao humana geralmente captado em nascentes com a gua sendo conduzida at algum recipiente de armazenamento, e o uso do fogo lenha se mantm popular. No espectro da cultura imaterial, essas populaes ainda preservam manifestaes tpicas como a festa de Nossa Senhora Aparecida no ms de outubro e a apresentao de grupos de Congado.
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Portanto, pelo estudo apresentado pode se constatar que as comunidades identificadas guardam as caractersticas culturais de geraes passadas como, prticas religiosas, sistema construtivo de moradias, utilizao de determinados utenslios de trabalho, sistema produtivo, tradio de ocupao e transmisso da posse da terra. Para compensar e mitigar o impacto negativo do empreendimento sobre as comunidades de gua Limpa e da Serra da Ferrugem, o estudo prope para a prxima fase do licenciamento um programa especial de negociao fundiria com essas famlias baseado, principalmente, em um projeto de reassentamento especifico, como tambm, um programa de registro de sua memria que recolher dados e informaes sobre elas; ao final o material coletado ser disponibilizado tambm em um Centro Cultural. Ao final deste Parecer h a meno sobre a manifestao da Fundao Cultural Palmares, no qual explanado que em seus arquivos no h registro de comunidades quilombolas na rea do empreendimento, cabe aqui explicar que os arquivos desta Fundao esto sendo ainda fomentados com dados e informaes no contendo, em tempo, o registro de todas as populaes rurais de tradio quilombola do pas em seus arquivos. A partir do exposto cabe equipe tcnica observar que: a elaborao e desenvolvimento do projeto de reassentamento dessas comunidades devero, de qualquer forma, considerar e observar atentamente as diretrizes da Deliberao Normativa COPAM n 88, de 13/09/2005. Alm disso, seu anteprojeto dever ser encaminhado tempestivamente apreciao devida INCRA (Instruo Normativa n 20 de 2005), com vistas sua otimizao; o projeto executivo do memorial de registros dever apresentar o local onde ser instalado e que poder ser, de acordo com o interesse do empreendedor, o centro cultural que foi alvo da condicionante n 75 para abrigar o material arqueolgico.
Isto posto, cabe empresa atentar para a condicionante deste Parecer, relativa tal aspecto. - Patrimnio Arquitetnico De acordo com o EIA/RIMA analisado, vrias localidades da rea de Influncia Direta do empreendimento - notadamente Itaponhacanga, Conceio do Mato Dentro, Tapera e Crregos tm suas origens ligadas explorao do ouro realizada na colonizao de Minas Gerais. A importncia histrica desta regio em termos de memria e identidade nacional encontra-se reconhecida, inclusive, pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, como tambm, pelo Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais IEPHA, por meio do tombamento de igrejas, povoados e cidades da regio, tal como pode ser verificado no anexo 4 deste Parecer. A Serra da Ferrugem, por exemplo, integralmente tombada por lei municipal, incluindo at mesmo o conjunto edificado local. Por outro lado, a avaliao de impacto desenvolvida nos estudos ambientais conclui que as intervenes previstas na atividade minerria do licenciamento em tela no devero comprometer nenhum desses bens, inclusive, os de importncia arquitetnica. Contudo, a equipe tcnica analista vem alertar sobre duas circunstncias que, indiretamente, podero colocar em risco a integridade deste patrimnio:
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. o aumento excessivo de populao exgena na regio do projeto, sobretudo na fase de implantao das obras; . a existncia do citado conjunto arquitetnico tombado na regio da Serra da Ferrugem que possivelmente ter sujeio inevitvel aos efeitos do plano de fogo para desmonte do macio ferrfero, em vista de sua estreita proximidade com a rea da lavra. Isso posto, cabe equipe recomendar que: o Programa de Educao Ambiental para todos os trabalhadores lotados nas obras do empreendimento invista maciamente em aes educativas voltadas para a preservao dos bens arquitetnicos da regio; as aes de monitoramento do Plano de Fogo sejam intensificadas junto rea edificada da serra da Ferrugem, visando resguardar a integridade fsica do conjunto arquitetnico local; na hiptese de ocorrncia de algum dano em algum bem tombado, o empreendedor dever notificar tempestivamente a instituio responsvel por sua preservao, apresentando-lhe as medidas compensatrias devidas.
Neste sentido, o empreendedor dever atentar para as condicionantes deste Parecer, relacionadas a estas questes.
6. Avaliao de Impactos fsicos e biticos segundo cada estrutura do empreendimento 6.1. Aspectos introdutrios / Metodologia de avaliao
A implantao do empreendimento da MMX implicar impacto ambiental de grande magnitude, nas reas direta e indiretamente afetadas, relacionados ao meio fsico, bitico e antrpico. A avaliao de impactos sobre o meio antrpico j se encontra abordado em item anterior. Muitos dos impactos podero ser mitigados atravs da adoo de medidas de controle ambiental, enquanto outros, em face de impossibilidade de mitigar, sero compensados, mediante a implementao de mecanismos legais previstos na Legislao Ambiental Lei do SNUC. Na avaliao da equipe tcnica os impactos ambientais mais expressivos so: - comprometimento dos recursos hdricos regionais tanto em termos de quantidade como em qualidade; - alterao do uso da terra em grande escala, como por exemplo, para a implantao da barragem de rejeitos; - introduo de mudanas profundas nas condies sociais, culturais e econmicas da regio de insero do empreendimento; - modificao do perfil do relevo da regio, implicando perda de significativo valor cultural e esttico; - ameaa as espcies tpicas endmicas, ameaadas de extino e novas para a cincia; - interferncia sobre processos biolgicos; - reduo do metabolismo vegetal pela deposio de poeiras;
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- alteraes das estruturas dos ambientes florestados nas reas de influncia do empreendimento que acarretaro na morte ou afugentamento de organismos bem como na perda de habitats; - comprometimento de cavidades naturais em ambientes de canga pouco conhecidos pela cincia. Haver impactos positivos tambm, como o crescimento dos PIB's dos municpios atingidos ea gerao de emprego e renda, com previso de melhorias sociais, sobretudo, para a populao local que for aproveitada como mo de obra nas fases de implantao e operao do projeto. Finalmente, cabe esclarecer que a avaliao de impacto do empreendimento a ser apresentada a seguir, e star sendo realizada distintamente para cada um dos meios - fsico, bitico - segundo a ordem cronolgica das intervenes ou atividades previstas no empreendimento, sendo:
6.2. Impactos relativos pesquisa mineral

As primeiras intervenes que ocorreram nas reas objeto do presente empreendimento correspondem pesquisa mineral. Foram realizadas nas serras do Sapo e Ferrugem e Itapanhoacanga, constituindo-se de furos de sondagens a fim de se avaliar os volumes e teores da jazida de minrio de ferro. Ao longo do perodo de sondagem, foram realizados aproximadamente 199 furos com profundidades medias entre 100 a 500m. Os impactos associados a esta atividade esto relacionados implantao dos acessos as praas de pesquisa, geralmente com reas de 40 m, implicando em supresso de vegetao, e em alguns casos, intervenes em cursos dgua. Embora esta atividade no seja passvel de licenciamento ambiental nos termos da DN COPAM o n 74/2004, em funo da magnitude dos trabalhos de pesquisa, e de denncias, foi assinado um TAC Termo de Ajustamento de Conduta entre a empresa e o SISEMA. Para a execuo da pesquisa mineral, a empresa obteve as APEFs - Autorizaes para Explorao Florestal e as outorgas junto ao IGAM. Foram verificadas inconformidades no cumprimento do TAC e no PTRF, visto que a recuperao das praas no se encontra de acordo com o exigido. Constataram-se praas abertas em desacordo com a malha proposta. As operaes de pesquisa foram suspensas em 19/05/08, face s irregularidades constadas, estando embargadas at o momento em funo de deciso judicial, por solicitao da promotoria, e com o recolhimento das APEFs pelo IEF. Em relao s reas impactadas durante a pesquisa mineral, verificou-se em vistoria do dia 20/05/2008 que as medidas de recuperao das praas e acessos previstos esto sendo implementadas satisfatoriamente.
6.3. Construo dos canteiros de obras

Para dar suporte s atividades iniciais de implantao do empreendimento ser construdo provisoriamente pela MMX um canteiro de obras com alojamentos para alocar a mo-de-obra direta.
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A mo de obra indireta, ou seja, formada por profissionais de planejamento, fiscalizao e gerenciamento de obra, ficar alojada na estrutura residencial existente em Conceio do Mato Dentro. A construo de alojamentos prximos ao canteiro de obras busca reduzir o transporte do grande contingente de trabalhadores at os locais de construo. Esse canteiro de obras ficar dentro dos limites da rea prevista para os alojamentos futuros e dar suporte s obras de terraplenagem e construo civil. Os servios e obras previstos para esta fase so: supresso vegetal, limpeza do terreno e terraplenagem; construo de rede de drenagem pluvial; construo de rede de captao de esgotos domsticos; construo de sistema de tratamento de esgotos domsticos; construo de ptio de destinao provisria de resduos slidos; servios de construo/montagem das edificaes temporrias.
A gua potvel necessria para prover o consumo ser obtida atravs da perfurao de um poo profundo com uma vazo 50 m/h, esta gua ser armazenada em um castelo dgua. Os efluentes lquidos sero tratados no prprio canteiro da obra, em uma ETE do tipo modular e compacta. Aps o trmino da obra, todo o canteiro dever ser desmontado, e a empresa ir realizar a recuperao da rea. Os resduos slidos a serem gerados nessa fase sero ser segregados e destinados de forma ambientalmente adequada, priorizando a re-utilizao ou reciclagem. Alojamento e Canteiro de Obras Permanentes A rea do alojamento e do Canteiro de Obras permanentes ser provida de infra-estrutura bsica e comportar, tambm, outros canteiros de empreiteiras envolvidas na construo do empreendimento. De qualquer forma, a equipe tcnica analista adverte que caber MMX a responsabilidade por garantir que cada empreiteira respeite integralmente todas as normas de controle e proteo ambientais nas atividades de construo dentro de suas respectivas instalaes. O alojamento ser composto das seguintes unidades de apoio: moradias; refeitrio ; rea de lazer com quadras esportivas; distribuio de energia eltrica; rede de abastecimento de gua; sistemas de controle ambiental para tratamento de esgotos sanitrios e efluente de cozinha e refeitrio.
Ser construda uma central de armazenamento de resduos em rea devidamente adequada, composta por diversas baias para o armazenamento segregado dos resduos. Canteiro de Obras Permanente rea administrativa
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Ser implantado prximo ao local de instalao da usina de beneficiamento e das estruturas de apoio operacional, sendo composto de: Escritrios; Refeitrio; Oficinas de manuteno; Laboratrio de concreto e solo; Central de forma e armao; Ambulatrio; Vestirio; Almoxarifado. rea especifica para armazenamento de agregados para a central de concreto; Escritrio de obras da empresa contratada para o gerenciamento do empreendimento, com salas para os empregados da MMX.
A rea prevista para a instalao do canteiro de obras de aproximadamente 10.000 m. O ptio de estocagem dos materiais e equipamentos eletromecnicos, que ficar prxima a Planta de Beneficiamento, de aproximadamente 80.000 m. O Canteiro de Obras ser dotado de sistemas de controle ambiental para os efluentes industriais e sanitrios gerados, resduos slidos, drenagem pluvial e atenuao do nvel de rudo e emisses atmosfricas. A rea do canteiro de obras est inserida em rea exclusivamente de pastagem, sendo assim, considerada de menor impacto em termos de supresso de vegetao. A construo do canteiro de obras implicar a retirada da cobertura vegetal, exposio do solo, interveno em taludes e em talvegues de drenagens. O local do canteiro apresenta declividade elevada, e em funo da precipitao de guas pluviais, tem propenso a ocorrncia de processos erosivos, o que poder acarretar assoreamento e alterao da qualidade dos cursos d gua. A manuteno de mquinas, veculos e equipamentos necessrios para obras de implantao so ativi dades potenciais geradoras de efluentes oleosos, em funo do reparo e lavagem. Existiro locais de armazenagem e abastecimento de combustveis que so focos potenciais de contaminao atravs de vazamentos nos tanques ou derramamento, bem como riscos de exploso. Est prevista a implantao de ambulatrios em cada um dos canteiros de obras que sero instalados, inclusive, das empresas contratadas; os resduos slidos hospitalares sero alvo de um Plano de Gerenciamento de Resduos de Servio de Sade visando a correta segregao e disposio ambiental adequada em consonncia com o disposto na Resoluo Conama 358/2005. O suprimento de gua potvel ser feito por poos profundos. Considerando um consumo mdio de 80 litros por pessoa/dia, no pice da contratao de mo de obra, aproximadamente 4.300 funcionrios, a demanda diria de gua potvel ser de aproximadamente 344m por dia. A gua industrial destinada aos servios de terraplanagem, incluindo gua para asperso (eliminao de poeira) nas vias de acesso, frentes de trabalho e reas de estacionamento, ser obtida por captao no rio Passa Sete, no interior da Fazenda Passa Sete.
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Ser construda uma ETE, composta de um sistema tanque sptico, filtro anaerbio e sumidouro, dimensionada para tratar 280m por dia, o que corresponde a 80% do consumo humano dirio de gua. A construo desse equipamento dever observar todas as normas tcnicas e as exigncias ambientais pertinentes. Nos locais de gerao de efluentes que no possam ser canalizados para tratamento na ETE, devero ser construdos sistemas de tratamento de efluente independentes com capacidade compatvel ao volume de efluentes gerado, observando todas as normas tcnicas e exigncias ambientais. As guas residurias provenientes das atividades de limpeza de pisos e de manuteno de equipamentos nas oficinas sero encaminhadas para caixas de decantao de slidos e separadores gua-leo. Alem disso, sero construdos outros canteiros de obras das contratadas para a construo civil e montagem eletromecnica, demandando uma rea de 40.000 m, prevendo-se as seguintes atividades: Construo civil e montagem da Subestao Principal 230 KV; Postos de Abastecimento de Veculos Leves e Pesados; Instalaes de floculantes/CO2; Construo e fornecimentos de edificaes pr-fabricadas; Fabricao e montagem dos galpes estruturados; Detalhamento estrutural do projeto e execuo das obras civis das subestaes.
O gerenciamento dos resduos slidos nos Canteiros de Obras deve ser realizado atravs de uma infra-estrutura para coleta, segregao e disposio temporria de resduos. Todas as instalaes devero contar com coletores seletivos, adequados aos resduos e ao volume gerado nas respectivas reas. Os resduos segregados devero ser encaminhados para baias, para disposio temporria, de acordo com suas caractersticas e classificaes. A empresa ir construir um aterro sanitrio para a disposio final dos resduos slidos gerados nas fases de implantao e operao do empreendimento. A capacidade de armazenamento ser apresentada no PCA, e dever atender a demanda do empreendimento. A equipe tcnica analista informa que, no entanto, a empresa ainda no apresentou nenhuma definio de local para a implantao desta estrutura. Ressalta-se, inclusive, que no ser permitida, em hiptese alguma, a utilizao de locais de disposio inadequada de lixo mantido, ou no, pelas prefeituras municipais da rea de influncia do empreendimento. As reas operacionais dos Canteiros de Obras devero ter o permetro coberto por dispositivos de drenagem pluvial, de maneira que as guas pluviais incidentes nestas reas sejam recolhidas e escoadas por canaletas, bueiros e dissipadores de energia at sistemas de conteno de sedimentos, com a finalidade de amortecer a velocidade do escoamento e possibilitar a decantao dos slidos, para o lanamento da gua isenta de sedimentos na drenagem natural. Rotineiramente durante o perodo chuvoso, dever ser executada a remoo dos sedimentos retidos no dique de conteno, visando manter o volume til do reservatrio e garantir as condies de operao do sistema de controle. Cabe equipe tcnica analista salientar que, em diversos trechos do EIA, bem como das informaes complementares apresentadas, a MMX transfere - para as futuras contratadas - toda a responsabilidade pela elaborao de projetos executivos, bem como, a execuo das medidas de controle e proteo ambiental nas reas onde iro atuar. Entretanto, lembra-se que cabe a MMX zelar pela qualidade e eficcia de todas as medidas de controle e proteo ambiental a serem
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executadas, sejam elas realizadas pela prpria MMX ou pelas empresas terceirizadas. Vale frisar, inclusive, que a titularidade do licenciamento em tela exclusiva da MMX. ,ainda, de responsabilidade da MMX garantir que todas as aes de proteo e controle ambiental sejam executadas exatamente como definido em projeto, sejam quais forem os executores, se a prpria empresa ou as contratadas por ela.
6.4. Construo da adutora de gua entre Dom Joaquim at o local da ITM - Instalao de Tratamento de Minrio / Captao de gua no rio do Peixe no municpio de Dom Joaquim
A adutora a ser construda ter uma extenso de aproximadamente 32km, com um dimetro de 30 polegadas. Para sua instalao ser necessria a construo de uma vala de 1,5 m de profundidade. Seu trajeto seguir em paralelo estrada existente, em reas de propriedades de terceiros; o s estudos no esclarecem o total de propriedades a ser afetado por esta interveno. Para as obras relativas construo da adutora ser construdo um canteiro de obras em Dom Joaquim. No h nenhuma especificao no estudo a respeito deste outro canteiro de obras. Um dos impactos mais significativos do empreendimento sobre os recursos hdricos superficiais a captao de gua nova no rio do Peixe. A gua captada ser utilizada no processo de beneficiamento do minrio e para a conduo da polpa no mineroduto, correspondendo a uma vazo total de 2.500m/h. A gua utilizada no beneficiamento e na concentrao do minrio ser recuperada em grande parte nos espessadores e no reservatrio da barragem de conteno de rejeitos. No balano hdrico esto previstas perdas de gua na asperso das vias de acesso e em usos diversos em oficinas e escritrios, totalizando cerca de 1.406m/h. A vazo de gua descartada na barragem de rejeito ser de aproximadamente 3.820m/h, sendo 20% retida e 80% recuperada para o processo. Para a conduo da polpa de minrio no mineroduto estima-se um consumo de aproximadamente 1.717m/h. A vazo destinada para o mineroduto corresponde a 68,7% da vazo solicitada para o empreendimento como um todo. De acordo com o estudo apresentado, no local previsto para a captao, o valor da Q7,10 (vazo mnima anual de 7 dias consecutivos de 10 anos de perodo de retorno) corresponde 11.599m/h. O limite mximo de vazo outorgvel (30% da Q7,10), pela legislao estadual de recursos hdricos (Lei 13.199/1999), de 3.480 m/h. Diante disso, fica garantido um fluxo residual a jusante do ponto de captao (70% Q7/10), correspondente a 8.119m/h, para a manuteno da vazo necessria a suprir os usos outorgados e os futuros usos da bacia. Salienta-se que a quantidade de gua solicitada pelo empreendedor na bacia do rio d Peixe o (2.500m/h) corresponde a 72% do limite mximo outorgvel pelo Estado. Tendo em vista a insero do empreendimento na rea dos mananciais, importante destacar que:
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Para abastecer o municpio de Conceio do Mato dentro, a COPASA capta gua na bacia do rio Santo Antonio; Para abastecer a cidade de Dom Joaquim, a COPASA capta gua no ribeiro Folheta, afluente da margem direita do rio do Peixe; A futura captao de gua da MMX ser feita no rio do Peixe, a jusante da captao da COPASA, mas sem afetar o abastecimento pblico dessa cidade;
O empreendimento est situado a montante das captaes da COPASA, que no municpio de Conceio do Mato Dentro, especialmente em relao s drenagens provenientes da Serra do Sapo sero afetadas pelo rebaixamento do lenol fretico nas futuras cavas. Assim, o impacto potencial sobre as alteraes da dinmica hidrolgica e hidrogeolgica foi avaliado pelo empreendedor segundo duas perspectivas: 1. a de nascentes mais prximas ao empreendimento, que apresentam alta porcentagem de perda de vazo, principalmente, aquelas a florantes na vertente oeste da s erra do Sapo, pertencentes bacia do rio Santo Antnio; a de nascentes situadas junto confluncia do rio Santo Antnio com o rio do Peixe.
2.
Porm, h que se mencionar, que tais volumes de perdas em funo do bombeamento para rebaixamento do nvel de gua do aqfero, sero repostos nas nascentes, mantendo desta maneira os quantitativos atualmente existentes. Assim, em relao perspectiva 1, o impacto potencial negativo, de intensidade mdia, incidncia direta e irreversvel. J na perspectiva 2, o impacto potencial pequeno em relao perspectiva 1, em vista da vazo incremental propiciada pelos afluentes a jusante, bem como, da vazo a ser restituda em suas nascentes. Logo, pode ser classificada como de intensidade mdia, incidncia direta, com tendncia a progredir, sendo reversvel. No estudo apresentado, o empreendedor esclarece que no cenrio de impacto potencial, foi considerada uma situao conservadora com o mximo de impacto ocorrendo onde a cava sofreria rebaixamento de forma integral. Porm, sabe-se, pelo plano de lavra proposto, que esta condio no ser a real, pois parte do material estril dever ser retornado ao interior d locais onde j os ocorreu a retirada do minrio e as vazes das nascentes sero restitudas por bombeamento. Outro impacto descrito para a etapa de operao a reduo da potencialidade de gerao de energia hidreltrica na bacia do Rio do Peixe. Conforme o estudo apresentado existem no municpio de Conceio do Mato Dentro trs (3) projetos de PCHs (Pequenas Centrais hidreltricas) que sero instaladas no rio do Peixe, denominadas: PCH Monjolo, PCH Brejaba e PCH Santa Rita. Tais PCHs esto situadas em Conceio do Mato Dentro e Ferros a jusante da captao de gua superficial para o empreendimento. De acordo com o banco de dados do SISEMA, duas pequenas centrais hidreltricas j possuem a licena prvia a PCH Monjolo e a PCH Brejaba enquanto existem outras, aguardando anlise tcnica, referente aos seguintes processos de outorga: n 3258/2008 (PCH Monjolo) e n 3262/2008 (PCH Brejaba). No existem dados no SIAM referente a PCH Santa Rita.
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Segundo o estudo, o impacto no potencial de gerao de energia das trs PCHs citadas acima, situa-se em torno de 1,23% correspondendo a 0,419MW da quebra de energia firme. Esse impacto se verificar em decorrncia da captao a montante, no municpio de Dom Joaquim, de 2.500m/s, para atendimento necessidade de gua nova da minerao. Portanto, esse um impacto potencial negativo, de intensidade mdia e incidncia direta que ocorrer durante todo o perodo de captao realizada pela MMX. observado que os impactos potenciais podero ser minimizados se mantiver a execuo do Programa de Gerenciamento de Recursos Hdricos e se bem como a ateno aos critrios, normas e procedimentos relativos aos usos de recursos hdricos no contexto da bacia hidrogrfica.
6.5. A lavra na cava do Sapo e Ferrugem

A formao da cava da serra do Sapo\Ferrugem implicar em impactos locacionais significativos no meio fsico tais como: interveno direta em diversas propriedades inseridas nas reas de lavra; alterao das caractersticas do solo e interferncia na dinmica hdrica devido ao impacto sobre diversas nascentes existentes nas reas afetadas. So ainda considerados como impactos associados cava da serra do Sapo e Ferrugem a gerao de processos erosivos, a descaracterizao do perfil original da serra, bem como, alteraes nos nveis de emisso de rudos, da qualidade do ar e da gua. Estes impactos so considerados negativos de mdia a a intensidade. A mitigao de alguns lta deles, tanto na fase de implantao como na de operao, ser possvel com a adoo de programas de gesto e controle de resduos slidos e controle de guas residurias. Outro impacto no mitigvel a ser considerado alterao do perfil topogrfico original da Serra do Sapo. Este impacto ser restrito a regies especificas da Serra, devendo ser melhor detalhado no PCA a ser apresentado quando da formalizao da LI. Entretanto importante mencionar que o mesmo no perceptvel ,ou visvel, para um observador situado em Conceio do Mato Dentro ou Alvorada de Minas. J em segundo plano,o impacto visual percebido para um observador com visada em Crregos. A abertura da cava avaliada como impacto de alta intensidade e parcialmente reversvel, desde que sejam adotadas medidas tais como: (1) resgate da vegetao existente sobre os campos de canga, (2) preenchimento da cava com material estril, (3) reconformao topogrfica e (4) revegetao. Durante a fase de lavra, a continuidade das atividades relacionadas retirada da cobertura vegetal para a abertura dos acessos e formao de bancadas da mina, extrao do minrio de ferro, alm da prpria drenagem das cavas, poder induzir processos erosivos e assoreamento de cursos dgua. As guas pluviais incidentes sero coletadas e destinadas drenagem natural, uma vez que sero projetados e implantados diques e sistemas de conteno e sedimentao de slidos. As principais fontes geradoras de material particulado, identificadas na operao de lavra so: a perfurao, o desmonte de rochas por explosivos, a carga e transporte de minrio, bem como, a taludes desprovidos de vegetao. A gerao de material particulado foi considerada um impacto de mdia intensidade, com abrangncia local, temporrio com aes de controle e medidas preventivas.
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Nas fases de implantao e operao, as fontes de rudo referem-se movimentao e operao de veculos pequenos, caminhes, mquinas e equipamentos de grande porte, bem como, detonaes aumentando o nvel de presso sonora. Considerando a adoo de medidas mitigadoras, o impacto foi considerado de baixa intensidade. O estudo relata que haver alterao da qualidade das guas nas bacias do Rio Santo Antonio e Rio do Peixe, em funo do carreamento de material fino existente nos acessos e frentes de lavra, nas pilhas de estril, nos taludes da barragem de rejeito, nas estradas e no ptio de beneficiamento, e tambm pela percolao das guas pluviais incidentes nestas. A manuteno de equipamentos necessria s operaes na mina fonte geradora de efluentes, resduos slidos e de leos e graxas, os quais podero, potencialmente, afetar os recursos hdricos superficiais e subterrneos. Eventualmente, poder haver a necessidade de manuteno destes equipamentos na rea de trabalho, implicando derramamento de efluentes oleosos no solo. Sero, ainda, gerados efluentes sanitrios nas unidades de apoio, como na planta de beneficiamento, prdios administrativos, tcnicos , refeitrios e garagens de manuteno. Gradualmente, o pit da lavra ser rebaixado, sendo que o desenvolvimento da lavra est vinculado necessidade de se executar o rebaixamento do nvel de gua subterrneo, implicando em reduo do volume de vazo nas nascentes, bem como, alterao do seu local de surgncia. Assim, haver necessidade de reposio de gua nestas nascentes, onde a gua bombeada no processo de rebaixamento poder ser disponibilizada. Mas esta gua apresenta propriedades fsico-qumicas ligeiramente diferentes, sendo o pH da gua um dos problemas relacionados ao rebaixamento do nvel de gua subterrnea, pois a gua ligeiramente mais cida no meio subterrneo que no superficial, o que poder alterar a biota aqutica local, tanto em termos de fauna e de flora. Outro principal impacto negativo decorrente da etapa de operao consiste nas alteraes da dinmica hdrica (hidrolgica e hidrogeolgica). Essas alteraes ocorrero principalmente nos cursos dgua inseridos nos locais onde sero implantadas as cavas das minas das serras do Sapo/Ferrugem, bem como, no rio do Peixe, onde ser realizada a captao de gua superficial para o empreendimento. As futuras cavas localizadas na serra do Sapo/Ferrugem podero receber um aporte significativo de guas subterrneas, oriundo do sistema de rebaixamento de nvel dgua, tanto pelo aumento da rea de recarga da formao ferrfera, quanto pela profundidade que as cavas alcanaro, podendo afetar consideravelmente as condies de escoamento subsuperficial na AID, gerando reflexos diretos para a AII. Foi realizada pelo empreendedor uma pr-avaliao do impacto hidrogeolgico que poder ser causado pelo rebaixamento do lenol fretico, sobre os cursos dgua localizados no entorno do empreendimento, os quais conseqentemente, sofrero uma reduo da vazo. Foram considerados nessa pr-avaliao todos os cursos dgua que sero afetados at a confluncia entre os rios Santo Antnio e rio do Peixe, bem como, os locais com maior concentrao de habitantes (Conceio do Mato Dentro, Dom Joaquim, So Jos da Ilha, dentre outros). Dessa forma, aquelas nascentes que se situam dentro ou prximas da c ava, principalmente as situadas na vertente leste (que representam a descarga hdrica do aqufero da Formao Serra do
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Sapo), devero sofrer impactos decorrentes da lavra, tendo suas vazes reduzidas, sendo algumas at mesmo suprimidas. Do lado oeste, as nascentes ali localizadas tambm podero sofrer algum impacto decorrente das operaes de lavra, embora possa se deduzir que esse impacto dever ser menor do que aquele a ser verificado na vertente leste. Isto porque parte da descarga hdrica na vertente oeste pode estar associada ao aqfero de quartizitos da Formao Jacm, que, conceitualmente, no sofreria grandes interferncias de operaes realizadas no aqfero da Formao Serra do Sapo por estar separado daquele por aquitardes de filitos. Para a formao da cava da serra do Sapo-Ferrugem ser necessrio suprimir ambientes de campo rupestre sobre canga, formaes florestais em estgios que vo de capoeirinha a capoeiro, candeiais e pastagens, sendo os trs primeiros mais representativos. Destes ambientes destacam-se os campos rupestres, por sua pouca ocorrncia na regio e presena de espcies raras, ameaadas de extino e algumas ainda no descritas, e a rea florestal localizada na poro norte da cava, devido a seu porte, extenso, presena de espcies ameaadas de extino e formadora de conexo entre as duas vertentes da serra. destacado que ocorrer supresso de vegetao na poro norte da cava. O quadro a seguir apresenta o quantitativo absoluto e relativo de cada tipologia vegetal d rea a diretamente afetada pela cava da serra do Sapo-Ferrugem.
DESCRIO Pasto sujo e campo extensivo Vegetao sobre canga Capoeira/capoeirinha Mata Candeial Pasto limpo melhorado TOTAL
REA (ha) 51,61 460,13 201,53 96,90 8,93 14,58 833,68
% 6,19 55,19 24,17 11,62 1,07 1,75 100,00
Apesar de uma grande diversidade de formaes vegetais, as mais representativas, quanto rea a ser impactada, so a vegetao sobre canga, seguida de vegetao florestal e capoeirinhas, que, somadas, representam cerca de 91% da rea impactada. Desta forma, considerando a presena de um importante macio florestal e, principalmente, a ocorrncia da vegetao sobre canga, tem-se que o impacto gerado pela supresso da cobertura vegetal para a formao da cava da serra do Sapo-Ferrugem ser de intensidade muito alta, abrangncia regional e, portanto, de grande significncia. A incidncia direta, com tendncia a se manter e irreversvel, pois o meio no retorna mais sua condio original.
6.6. Construes da pilha de estril da cava da serra do SapoFerrugem
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A localizao dessa estrutura ser prxima a rea de abertura da cava, na Serra do Sapo, aps estudo locacional, apontando essa rea como a de menor impacto ambiental, em relao s outras duas opes, e como forma de reduzir os custos operacionais. A pilha de estril projetada dever receber material proveniente do decapeamento at o quinto ano. Aps este perodo a deposio do estril ser direcionada ao interior da cava, iniciando, desta forma, sua recuperao. Os impactos relacionados formao da pilha de estril esto associados alterao das caractersticas do solo; gerao de processos erosivos, podendo acarretar carreamento de slidos, com assoreamento de cursos dgua, e aumento na emisso de efluentes atmosfricos e no nvel de rudos, durante a fase de implantao e operao. A rea destinada a esta pilha, tem como caracterstica a presena de pastagens com alta freqncia de plantas invasoras. O maior impacto ocorrer sobre vegetao florestal, capoeirinha e pastagens. O quadro a seguir sintetiza as tipologias e respectivos quantitativos desta rea: DESCRIO Pasto limpo melhorado Capoeira/capoeirinha Mata Candeial TOTAL REA (ha) 81,83 46,90 2,59 6,42 137,74 % 59,41 34,05 1,88 4,66 100,00
Desta forma, considera-se o impacto sobre a cobertura vegetal decorrente da formao da pilha de estril da cava da serra do Sapo-Ferrugem como sendo de mdia intensidade, abrangncia local, pois incide sobre a rea Diretamente Afetada (ADA), e, assim, com significncia marginal. de incidncia direta, com tendncia a se manter e irreversvel, pois o meio no retorna sua condio original.
6.7 Alternativas locacionais da barragem de rejeitos

Em atendimento ao Ofcio no 036 da GEDAM / FEAM / SISEMA, referente s alternativas locacionais da barragem de rejeitos da mina de Conceio do Mato Dentro, a empresa apresentou as seguintes informaes complementares solicitadas: a comparao das alternativas locacionais da barragem de rejeitos 1 e da barragem de rejeitos 2+3, informando a rea impactada necessria para receber os rejeitos, considerando uma vida til de 20 anos; as caractersticas do ambiente a ser impactado, quanto aos meios fsico, antrpico e bitico, na hiptese de opo por estas alternativas.
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A primeira alternativa chamada de barragem 1, opo definida tecnicamente pela empresa e, a outra, a unio das barragens 2 e 3, que individualmente no seriam capazes de conter todo o volume de rejeitos. Para atender aos 20 anos de operao da usina, com um volume total de assoreamento de cerca de 370 Milhes de m, a barragem da alternativa 1 ter cota 725 m e a barragem das alternativas 2+3 ter cota 715 m. Os rejeitos estaro com a superfcie cerca de 5 m abaixo da cota das respectivas cristas das barragens. Para as cotas das referidas barragens, as reas de inundao correspondem a 875 ha no caso da alternativa 1 e 1140 ha no caso da alternativa 2+3, que significa uma rea impactada 25% superior em relao alternativa 1. Deve ser informado ainda que, no caso da alternativa 2+3, em vista de sua grande distncia da usina, ser necessria a construo de mais uma barragem no vale imediatamente a jusante dela, para conteno de descargas que sero geradas por eventualidades como, queda de energia, vazamentos, lavagem de pisos, etc. No caso da alternativa 1, seu reservatrio situar-se- em frente e em cota inferior usina, o que permite a sua utilizao para conteno de todas as descargas necessrias. A seguir, apresenta-se a caracterizao ambiental comparativa entre as reas da barragem 1 alternativa escolhida) e barragem 2+3, quanto aos meios fsico, bitico e antrpico. Hidrografia A hidrografia na rea da alternativa 1 composta pelos crregos gua Santa e Passa Trs, sendo que o primeiro desgua no segundo. O crrego Passa Trs afluente do ribeiro So Jos que, por sua vez, afluente do rio do Peixe, um dos principais afluentes do rio Santo Antnio, na bacia federal do rio Doce. Na rea da alternativa 2+3, so encontrados os crregos do Arruda, do Ouro Fino, das Campinas, do Pau Lavrado e So Jos das Campinas, todos com nascentes localizadas na serra do Monteiro. A rea total de drenagem da alternativa 1 13,28 km enquanto que a rea de drenagem da alternativa 2+3 de 37,11 km, lembrando-se que esta ltima composta de duas bacias de drenagem. Isto significa que o manejo das vazes de gua no caso das alternativas 2+3 ser muito mais crtico que no caso da alternativa 1. Atrativos naturais Para identificao dos atrativos naturais nas bacias de drenagem das alternativas de barragem de rejeitos propostas, foram percorridos todos os cursos d gua nelas existentes; alm disso, foram feitas consultas aos rgos municipais de meio ambiente e turismo das Prefeituras de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro e s associaes locais de guias tursticos, com a finalidade de indicar os locais com uso atual e potencial de utilizao turstica. Na rea de insero da alternativa 1, foi identificado apenas um atrativo turstico situado imediatamente jusante da barragem, sendo a Cachoeira do Passa Sete, no crrego Passa Trs, nos limites entre os municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. O stio desse atrativo possui baixa inclinao o que possibilita o aproveitamento para recreao das cascatinhas que se formam ao longo dos 40 metros de percurso rio abaixo. Existe um poo a montante da queda que propcio a banhos com dimenses de 22x10 metros (na base mais larga) e um segundo poo formado na queda da gua com 12x5 metros, tambm propcio natao.
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No entorno do atrativo j bastante ntida a interveno antrpica, com reas quase totalmente ocupadas por pastagens e uma diminuio expressiva da mata ciliar, especificamente, na margem direita do Crrego Passa-Trs. A cachoeira freqentada esporadicamente pelos moradores locais. Na rea da alternativa 2+3, foram identificados dois atrativos naturais situados a montante da barragem: cachoeira Arara Azul e cachoeira Campinas. Esta ltima est situada prximo ao distrito de Itapanhoacanga, no municpio de Alvorada de Minas. Uso e ocupao do solo As tabelas a seguir apresentam comparativamente as reas que sofrero interferncia com a implantao da barragem 1 e 2+3, reas que sofrero interferncia com a implantao da alternativa 1. Tipologia Pasto Limpo Melhorado Pasto Sujo e Campo Extensivo Candeal Capoeira/Capoeirinha Povoados/Sedes de fazendas e sitios Mata Total rea (h) 123,51 352,76 0,05 327,72 9,43 84,14 897,61 Porcentagem. 14% 39% 37% 11% 9% 100%
reas que sofrero interferncia com a implantao da alternativa 2+3. Tipologia Pasto Limpo Melhorado Pasto Sujo e Campo Extensivo Campos Ruprestres Capoeira/Capoeirinha Povoados/Sedes de fazendas e sitios Mata Total rea (h) 127,18 212,35 47,28 472,97 9,81 310,50 1180,10 Porcentagem. 11% 18% 4% 40% 1% 26% 100%
Conclui-se ento que a alternativa 2+3 causar maiores interferncias em remanescentes silvestres, impactando 472,97 ha de vegetao em estgio inicial e mdio de regenerao e 310,50 ha de vegetao em estgio avanado de regenerao, contrapondo-se alternativa 1, cujo somatrio das interferncias em remanescentes silvestres,totaliza 429,94 ha. Herpetofauna O estudo apresentado informa que na rea da alternativa 1 foram identificadas as espcies D. minutus, Hypsiboas albopunctatus, H. Polytaenius, SP1. Esta ltima foi identificada apenas mediante o registro de sua vocalizao na estao mida e seu registro no constou dos levantamentos realizados nas demais campanhas de amostragem. Na rea da alternativa 2+3, foram inventariados pontos de amostragem que identificaram as espcies D.minutus, H. creptan, H. polutaenius que no so consideradas endmicas nem ameaadas de extino.
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Avifauna Na rea da alternativa 1, foi identificada a espcie Sicalis flaveola (canrio-da-terra verdadeiro), considerada vulnervel e ameaada de extino. Porm, seu registro ocorre tambm em outras reas da AID e AII e em outras regies do estado de Minas Gerais como a Zona da Mata. Ainda na alternativa 1, nove espcies foram identificadas como endmicas da mata atlntica e do cerrado, estando tambm presentes em unidades de conservao existentes na regio. Desse modo, no previsto impacto sobre as espcies endmicas da avifauna. Ressalta-se que os estudos apresentados no destacam condies particulares para a alternativa 2+3 e indicam apenas que as espcies da avifauna so bem adaptadas a ambientes alterados, no havendo registro de endemismos. Mastofauna Para a rea da alternativa 1, foram identificadas nove espcies vulnerveis quanto ameaa de extino no mbito do Brasil. Apesar da ameaa de extino, nenhuma delas endmica da serra do Espinhao, ou seja, as espcies esto presentes em vrios biomas brasileiros. So elas: Leopardus pardalis, Leopardus tigrinus, Chrysocyon brachyurus, Lontra longicaudis, Cabassous unicinctus, Myrmecophaga tridactyla, Tamandua tetradactyla. J para a rea da alternativa 2+3, foi identificada apenas a espcie Pecari tajacu (cateto), considerada como em risco de ameaa de extino no estado de Minas Gerais. Pedofauna/entomofauna Na rea de amostragem da alternativa 1 destacam-se as espcies: Copaifera langsdorffii (leo-decopaba), Pera glabrata (tamanqueiro), Protium spruceanum (breu) e Tabebuia sp. Em relao entomofauna, o maior nmero de indivduos coletados na rea da alternativa 1 so da ordem Hymenoptera representado pelas famlias Formicidae e Apidae, seguido da ordem Dptera atravs das famlias Calliphoridae, Muscidae, Tabanidae, Otitidae, Sarcophagidae e Stratiomyidae. Outras ordens tambm foram registradas como a Isoptra com as famlias Kalotermitidae, Rhinotermitidae, a Hemptera com a famlia Coreidae, a Orthoptera com a famlia Gryllidae, a Isoptera com as famlias Kalotermitidae, Rhinotermitidae, a Coleptera com a famlia Staphylinidae e, finalmente, a Blatoidea atravs da famlia Blateridae. Na rea da alternativa 2+3, o maior nmero de indivduos tambm se concentra na ordem Hymenoptera, representado pelas famlias Formicidae, Apidae e Vespidae, seguido da ordem Dptera atravs das famlias Calliphoridae, Muscidae, Tabanidae, Otitidae e Phoridae e da ordem Orthoptera com as famlias Gryllidae e Acrididae. As ordens com menor nmero de indivduos coletados so as Blatoidea e Coleptera. Espcies bioindicadoras do Scarabaeinae da entomofauna foram coletadas. As espcies representativas da rea da alternativa 1 so Canthidium aff. Trinodosum, Canthidium aff. Cavifrons, Dichotomius mormon, Dichotomius aff.irinus, Ontherus azteca, Sylvicanthon foveiventris, Canthon auricollis.
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Na rea da alternativa 2+3, foram identificadas as espcies Phanaeus splendidulus, Canthidium aff. Cavifrons, Dichotomius mormon, Dichotomius quadrinodosus, Chalcocopris hesperus, Uroxys sp.1, Uroxys sp.2 e Sylvicanthon foveiventris. Na rea da alternativa 1, foram identificados os seguintes organismos da mesofauna invertebrada edfica: Collembola, Thysanura, Protura, Formicidae, Isopoda. Enquanto que na rea da alternativa 2+3, foram identificadas as espcies das famlias Oligochaeta, Collembola, Thysanura, Protura, Isoptera, Enchytraeidae, Isopoda, Griloblattodea, Blattodea, Araneae, Chilopoda, Diplopoda. A entomofauna e pedofauna da rea de Influncia do empreendimento apresentam-se como tipicamente transicional, entre elementos de Cerrado e Floresta Atlntica de interior. No geral, possuem diversidade significativa tanto em nvel especfico quanto em nvel de famlias. Tanto para a entomofauna quanto para a pedofauna no foram identificadas espcies endmicas ou ameaadas de extino. Ictiofauna Na rea da alternativa 1, foram identificadas as espcies A. taeniatus e G. brasiliensis,que no possuem nenhum grau de endemismo nem de extino. Na rea da alternativa 2+3, foram identificadas as espcies Taeniatus, B. opalinus, Characidium sp. O. argenteus Trichomicterus sp. Astyanax scabripinnis, Astyanax sp Hoplias lacerdae, Oligosarcus Argenteus, Trichomycterus alternatus. A espcie Oligosarcus argenteus endmica da bacia do rio Doce, ou seja, sua ocorrncia foi constatada em outros locais da bacia. J a Brycon opalinus considerada ameaada de extino, na lista nacional com categorias da IUCN (2004). A populao dessa espcie vem sofrendo declnio nos rios do estado de Minas Gerais, um de seus habitats naturais, devido a fatores que interferem no comportamento migratrio das espcies icticas, dentre eles, o desmatamento marginal dos cursos dgua, a poluio e a construo de barragens para hidreltricas. Limnologia Em relao ao fitoplncton, ressalta-se que em todas as reas das alternativas de barragem de rejeito foram identificados os grupos Bacillariophyta, Chlorophyta, Euglenophyta, Pyrrophyta, Cyanophyta e Cryptophyta. J para a comunidade de zooplncton, foram levantados, em ambas alternativas, os grupos de Bacillariophyta, Chlorophyta, Euglenophyta, Pyrrophyta, Cyanophyta e Cryptophyta. Quanto comunidade bentnica foram identificados, nas duas alternativas, os organismos das famlias Chironomidae (Diptera), Ephemeroptra e Trichoptera. Na rea da alternativa 2+3, foram identificados valores de riqueza e densidade bastante expressivos. Os Diptera seguidos pelos Trichoptera foram os organismos mais freqentes nesta amostragem. J na rea da alternativa 1, os organismos que se destacaram foram os Diptera, representados pela famlia Chironomidae e os Trichoptera, distribudos em quatro famlias, Hydroptilidae, Leptoceridae, Polycentropodidae e Odontoceridae, alm de exemplares de Ephemeroptera e Odonata. Conclui-se que, em relao fauna limnolgica, no existem espcies endmicas em nenhuma das alternativas e que a alternativa 2+3 abarca espcies com maior grau de extino.
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Meio Socioeconmico Na alternativa 1 os estudos informam a ocorrncia de 20 edificaes dentro da rea a ser inundada pelo barramento; no esclarecido, porm, a funo ou o uso dessas edificaes. Cita-se, ainda, que foram identificadas (3) trs moradias na borda imediata da barragem, sendo duas localizadas a oeste e a outra a sudeste. Desse modo, estima-se o total de 23 edificaes a serem atingidas diretamente pela implantao da barragem. Com relao alternativa 2 + 3 informado que: foram identificadas 19 edificaes dentro da rea a ser inundada e na borda imediata do reservatrio, existem 14 propriedades cuja remoo dever ser realizada em funo da futura consolidao da APP, que ser de 100 metros por se tratar de reservatrio artificial em zona rural e tem uma rea superior a 20 hectares. Nesse sentido, a alternativa 1 representaria uma menor interferncia sobre a ocupao humana em relao alternativa 2+3, implicando 30% a menos de remoo de pessoas e benfeitorias. Vale registrar, ainda, que em atendimento a questionamento da equipe tcnica analista, o empreendedor apresentou avaliao de impacto relativa reduo de vazo do ribeiro Passa-Sete a jusante da barragem de rejeitos, em sua concepo como Alternativa 1 . esclarecido que os Estudos Hidrolgicos Para Clculo de Cheias de Projeto e Vazes Mnimas na Seo Fluvial do Barramento j haviam demonstrado que a proposta de fluxo residual de 27,3 l/s a ser mantido a jusante da barragem representava mais de cinqenta vezes a demanda dos usurios locais. Alm disso, levantamento feito posteriormente para atender demanda especfica da equipe analista, compreendendo no somente o crrego Passa-Sete, mas tambm, o ribeiro So Jos, at sua confluncia com o rio do Peixe, vem concluir que a reduo de vazo para jusante da barragem de rejeitos no implicar renncia de nenhum dos usos da gua ento ali identificados, inclusive, o abastecimento da comunidade de So Jos do Jassm, o que exime, assim, o empreendedor da obrigao de implementar qualquer medida mitigadora nesse trecho da bacia. Considerando a importncia dessa interveno, a equipe tcnica analista vem recomendar, de qualquer forma, a necessidade de o empreendedor repassar tempestivamente todas as informaes para os usurios locais acerca dessa questo - tanto na fase de implantao como na etapa da operao da barragem - por meio de reunies e palestras contextualizadas em seu programa de comunicao social, como tambm, monitorar sistematicamente os efeitos dessa reduo. Lembra, por fim, que na hiptese de ocorrncia futura de comprometimento de qualquer uso da gua a jusante dessa barragem, caber empresa providenciar e arcar com alguma medida alternativa para solucionar definitivamente o problema. Consideraes Finais. No estudo comparativo apresentado pela empresa relativo s alternativas locacionais para as barragens de rejeito informado que a alternativa 1 a melhor opo a ser adotada, considerando os seguintes aspectos: menor interferncia em vegetao nativa, por ocupar maior rea antropizada; resulta em menor remoo de famlias devido futura constituio da APP (100 metros de largura); atinge diretamente menor nmero de atrativos naturais;
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Com base no exposto a equipe analista entende que, apesar da expressiva magnitude dos impactos representados pela alternativa 1, esta se apresenta, contudo, como a proposta locacional mais adequada do ponto de vista ambiental para a implantao da barragem de rejeitos.
6.8 Implantao e operao da barragem de rejeitos

A barragem de rejeitos - alternativa n 1, definida tecnicamente pela empresa para a viabilizao de seu empreendimento abranger uma rea de 875 ha, com uma vida til de armazenamento de resduos da ordem de 20 anos. Durante a vida til desta estrutura, est prevista a realizao de alteamentos do macio do barramento, sendo que cada uma destas intervenes ocorrer aps o inicio de operao do empreendimento. O primeiro alteamento est previsto para metade do ano 3 de funcionamento da barragem, ou seja aps o 30 ms. Certamente, todas estas intervenes sero passveis de licenciamentos, conforme Deliberao Normativa COPAM n 74/2004. A barragem projetada tem como objetivo principal receber os efluentes lquidos provenientes da Instalao de Tratamento de Minrios. Ressalta-se, entretanto que a empresa se prope construir uma estao de tratamento de efluentes lquidos, para receb-los, antes de seu descarte final na barragem de rejeitos. Verificou-se na rea da barragem a ocorrncia de uma cavidade natural que ser preenchida; logo o IBAMA, dever ser devidamente ouvido sobre tal interveno, conforme os termos do Decreto Federal n 99.556/90, que dispe sobre a proteo das cavidades naturais. Essa interveno dever ocorrer somente aps o 5 ano de operao do empreendimento. importante destacar que os aspectos de segurana a serem estritamente seguidos da barragem so de inteira responsabilidade do empreendedor. Lembra-se, inclusive, que diante do potencial de dano que uma barragem de rejeitos representa, o rgo ambiental estabeleceu por meio de Deliberaes Normativas, uma srie de normas especificas a serem cumpridas em cada uma das fases da construo da barragem. A fase prevista para a implantao e operao da alternativa 1 da barragem resultar, principalmente, na necessidade de supresso da vegetao. Segundo o empreendedor esta ao ser realizada gradativamente. A vegetao de pastagens e matas dever ser suprimida gradativamente, para a formao desta barragem de rejeito, projetada para ocupar parte das reas de drenagem das sub-bacias dos crregos Passa Sete e gua Santa. Dentre as formaes florestais, destacam-se os ambientes de mata paludosa, os quais so de pouca ocorrncia na regio, encontrando-se diretamente relacionados com locais de afloramento de lenol fretico. No entanto, no sero atingidas grandes extenses de reas cobertas por esta tipologia vegetal. A formao vegetacional predominante na rea constituda capoeirinhas, que so ambientes de menor diversidade e relativamente fceis de serem formados.
a
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O quadro a seguir apresenta os quantitativos absolutos e relativos de cada tipologia vegetal da rea diretamente afetada (ADA) pela barragem de rejeito proposta, em sua primeira etapa. DESCRIO Pasto limpo melhorado Capoeira/Capoeirinha Povoados/Sedes de fazendas e stios Pasto sujo e campo extensivo Mata TOTAL 94,67 153,45 8,57 130,42 30,88 417,98 REA (ha) 22,65 36,71 2,05 31,20 7,39 100,00 %
Portanto, a formao desta barragem ser um impacto de alta intensidade, devido ruptura de conexes entre fragmentos florestais existentes. A abrangncia local, pois incide na AID, resultando em significncia crtica. de incidncia direta, com tendncia a se manter, e irreversvel, pois o meio no retornar sua condio original. A equipe tcnica analista entende que uma barragem desta magnitude e na conformao apresentada sugere grande possibilidade de ocorrncia de risco ambiental em caso de rompimento, pois a sua localizao abrange as reas de drenagens das sub bacias do Passa Sete e gua Santa , tendo, a jusante, a sede do municpio de Dom Joaquim. Desta forma, a elaborao de um projeto de engenharia, garantindo a segurana e estabilidade da estrutura, um r igoroso controle durante a construo e, principalmente, a manuteno adequada e auditorias de segurana permanente, so pr-requisitos fundamentais. Conforme mencionado anteriormente, prevista a realizao de alteamentos no macio da barragem. Considerando somente a rea a ser suprimida nestes alteamentos, tem-se que os ambientes mais significativos so a vegetao florestal em estgio avanado, mdio e inicial de regenerao (mata, capoeira/capoeirinha). A maior parte da rea a ser afetada pelos alteamentos previstos formada por capoeirinhas, que so ambientes de menor diversidade e relativamente fceis de serem formados. O quadro a seguir apresenta os quantitativos absolutos e relativos de cada tipologia vegetal da rea diretamente afetada pelo alteamento da barragem de rejeito proposta, em sua segunda etapa. DESCRIO Pasto limpo melhorado Capoeira/Capoeirinha Povoados/Sedes de fazendas e stios Pasto sujo e campo extensivo Mata TOTAL REA (ha) 30,48 160,40 0,01 198,78 58,57 448,24 % 6,801 35,785 0,002 44,346 13,067 100,00
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Segundo os estudos o alteamento ser um impacto de alta intensidade, devido presena de vegetao florestal em estgio avanado e mdio de regenerao, a abrangncia local, pois incide na AID, resultando em significncia crtica. de incidncia direta, com tendncia a se manter e irreversvel, pois o meio no retornar sua condio original. Depois de formada a barragem, todos os ecossistemas atualmente existentes na rea estaro j submersos e, portanto, j suprimidos. Toda a rea ser apenas um nico corpo dgua que, aos poucos, ser assoreado por sedimentos provenientes do beneficiamento do minrio. Ao longo dos 20 anos da vida til da barragem haver um aumento da umidade no solo marginal ao corpo dgua, beneficiando a vegetao sobre ele, induzindo o aumento de sua biomassa e alterando sua composio florstica. Portanto, no que diz respeito cobertura vegetal marginal barragem de conteno de sedimentos, considera-se o impacto como positivo, de baixa intensidade, abrangncia local, pois pode atingir a AID e significncia desprezvel. de incidncia direta, com tendncia a se manter e reversvel. A perda de habitats pode ser considerada a principal interferncia do empreendimento sobre o ambiente natural. No caso da implantao da barragem de rejeitos no ser diferente. Grande parte dos organismos que se encontram adaptados aos habitats e condies ecolgicas encontradas nas reas de influncia do empreendimento no encontraro os mesmos recursos no entorno, reduzindo assim sua populao. As espcies com capacidade de locomoo, com os procedimentos de implantao de barragem, tero a possibilidade de afugentamento para os remanescentes vegetacionais vizinhos, desde que sejam mantidos os corredores de ligao, entre estas reas e as que no sero passveis de supresso.
6.9. Implantao e operao da unidade industrial

Com a implantao da unidade industrial ocorrer a exposio do solo devido retirada da cobertura vegetal, e interveno na topografia original do relevo. Trs opes de locao da rea industrial foram analisadas, todas elas situadas a norte da serra do Sapo-Ferrugem. No local pretendido para implantao da rea industrial predominam formaes secundrias em estgios inicial e mdio de regenerao (capoeira/capoeirinha); ocorrem tambm faixas de candeais, com 7,5 ha de extenso. O quadro a seguir apresenta os valores absolutos e relativos de cada tipologia vegetal na rea diretamente afetada pela rea industrial proposta. DESCRIO Pasto sujo e campo extensivo Candeial Capoeira/capoeirinha TOTAL REA (ha) 53,82 7,48 48,65 109,95 % 48,95 6,80 44,25 100,00
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Assim, tem-se que o impacto da instalao da rea industrial ser de mdia intensidade e de abrangncia local, pois incide na ADA; e com significncia marginal. A incidncia direta, com tendncia a se manter e irreversvel, pois o meio no retorna sua condio original.
6.10. Impactos sobre a fauna e flora decorrentes da implantao e operao sobre as espcies tpicas endmicas, ameaadas de extino e novas para a cincia
Para a fase de implementao e operao do empreendimento ocorrer a supresso de vegetao, e o EIA (Brandt/2007) cita as seguintes espcies mais freqentes da flora tpica, segundo suas famlias e gneros: Asteraceae (Baccharis, Pseudobrickelia, Lychnophora, Vernonia); Bromeliaceae (Cryptanthus, Dyckia, Tillandsia, Vriesia); Cactaceae (Arthrocereus, Cipocereus ePilosocereus); Cyperaceae (Bulbostylis, Rhynchospora, Lagenocarpus); Euphorbiaceae (Crton, Sebastiania), Eriocaulaceae (Eriocaulon, Leiothrix, Paepalanthus, Syngonanthus); Iridaceae (Neomarica, Sisyrinchium, Trimezia); Labiatae (Hyptis); Lauraceae (Ocotea); Leguminosae (Calliandra, Chamaecrista, Galactia, Mimosa); Lentibulariaceae (Utricularia); Lythraceae (Cuphea, Diplusodon); Malpighiaceae(Byrsonima, Heteropteris, Peixotoa); Melastomataceae (Leandra, Miconia, Microlicia, Tibouchina); Myrtaceae (Eugenia, Myrcia); Orchidaceae (Acianthera, Bifrenaria,Cyrtopodium, Laelia, Oncidium, Prostechaea, Sacoila, Epidendrum, Habenaria, Koellensteinia, Pelexia, Sophronits); Poaceae (Andropogon, Axonopus, Bulbostilys,Panicum, Mesosetum, Paspalum, Trachypogon); Rubiaceae (Remilia, Psylocarpus,Declieuxia); Velloziaceae (Vellozia, Barbacenia); Vochysiaceae (Vochysia, Qualea); Verbenaceae (Lippia, Stachytarpheta, Vitex), Xyridaceae (Xiris).
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Espcies Consideradas como Ameaadas de Extino e sua Categoria Famlia Annonaceae Annonaceae Asteraceae Asteraceae Espcie Guatteria sellowiana Guatteria vilosissima Eremanthus polycephalus Wunderlichia sennae Nome popular pindaba pindaba candeia -Categoria de ameaa Vulnervel, destruio de habitat, populaes isoladas Vulnervel, destruio de habitat, populao isoladas e em declnio, Vulnervel, distribuio restrita, populao em declnio Criticamente,ameaada,populaes pequenas, distribuio restrita fonte 1,3 1,3 1,3 1,3
Cactaceae Cactaceae
Cipocereus minensis Pilosocereus aurisetus Dalbergia nigra
cactos cactos
Em perigo, distribuio restrita, destruio do habitat Criticamente ameaada, distribuio restrita, destruio do habitat Vulnervel
1,3 1,3
Fabaceae
jacarand cavina
1,2
Fabaceae Lauraceae Velloziaceae
Melanoxylon brauna Ocotea odorifera Vellozia cf. glabra
brana canela sassafrs canela de ema
Vulnervel Vulnervel Vulnervel, populaes isoladas e em declinio
1,2 1,2 1,3
Fonte: 1. Lista das Espcies Ameaadas de Extino da Flora de Minas Gerais - Deliberao Copam 085/97. 2. Lista Oficial de Espcies da Flora Brasileira Ameaada de Extino - Portaria IBAMA No 06N.de 15/01/92 3. Lista vermelha das espcies ameaadas de extino- Livro Vermelho Fundao Biodiversitas.
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Espcies Consideradas como Endmicas da Serra do Espinhao Famlia Espcie Nome popular Fonte
Arecaceae Asteraceae
Syagrus glaucescens Wunderlichia sennae
Lorenzi, et alli, 1996 P. Viana (comunicao pessoal) bromlia Versieux , 2005
Bromeliaceae
Encholirium subsecundum Orthophytum mellobarretoi Vriesea oligantha Cipocereus minensis Pilosocereus aurisetus Panicum molinioides Vellozia glabra
Bromeliaceae Bromeliaceae Cactaceae Cactaceae Poaceae Velloziaceae
bromlia bromlia cactos cactos
Versieux , 2005 Versieux , 2005 Taylor & Zappi, 2004 Taylor & Zappi, 2004 Viana, 2004
canela de ema
Mello-Silva & Menezes, 1999 Giulietti et alii, 1987
Velloziaceae Verbenaceae
Vellozia minima Starchytapheta glabra gervo da serra
Atkins, 2005
O estudo de impactos ambientais, bem como, suas informaes complementares e comprovam que as espcies endmicas, no so restritas rea do empreendimento. Quanto s espcies novas os estudos ambientais e, principalmente, as informaes complementares apontam para uma condio de endemismo restrito rea de implantao do empreendimento, especificamente, nos campos rupestres sobre canga existente desde o norte da serra do Sapo at o sul da serra da Ferrugem. Duas espcies coletadas na regio do empreendimento, ambas em ambiente de vegetao sobre canga, apresentam indicao de serem espcies ainda no descritas pela cincia, necessitando de coletas de amostras com estruturas florais para se proceder sua descrio, o que at o momento no possvel. Em relao fauna, um dos principais mecanismos que tero como resultado a perda de diversidade faunstica o processo de supresso da vegetao existente para a implantao do empreendimento. Aliado a este processo, est atrelada toda a logstica que permeia a realizao de tal empreitada, seja devido movimentao de maquinrio, ou ao incremento de presena humana. A remoo da cobertura vegetal, com a conseqente perda de habitats, ir causar a eliminao de ambientes mantenedores de espcies nas reas de influncia do Empreendimento. A perda de habitats ser observada em maior escala na etapa de operao do empreendimento, quando haver a abertura das cavas e implantao de pilhas de estril.
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Considerando a metodologia de implantao da cava localizada na serra do Sapo-Ferrugem, como, a disposio de pilhas de estril e barragem de rejeitos, o impacto de alta intensidade, abrangncia local e de significncia crtica. Para as populaes locais das espcies de mamferos encontradas, os procedimentos de implantao (emisses de poeiras, gases, rudos, movimentao de veculos pesados, e fontes luminosas) j causaro de imediato o afugentamento daquelas espcies com capacidade de locomoo e que se caracterizam por ocupar as diversas fisionomias vegetais, sobretudo aquelas de mdio e grande porte e situados no topo da pirmide alimentar como a ona-parda, a jaguatirica, o cachorro-do-mato, as quais devero requerer especial ateno. Entretanto, espcies de mamferos que dependem exclusivamente do substrato arbreo como os primatas, representados pelo sagi-da-cara-branca, o guig, e o bugio sero bastante afetados pela supresso do estrato arbreo. Durante o trnsito de espcimes da fauna na rea do empreendimento, em funo da necessidade de alimentao e disperso de suas reas originais, a medida em que os procedimentos se intensificarem, poder ocorrer o aumento dos casos de atropelamento de animais silvestres. Este impacto possui intensidade mdia por ser assimilvel pelo ambiente, abrangncia local por ocorrer marcadamente ao longo da AID do empreendimento e, portanto sua significncia marginal. de incidncia direta e reversvel, com tendncia a manter-se. Em relao a avifauna, o impacto similar ao esperado sobre as espcies de mamferos, visto que, com a supresso vegetal e a modificao dos ambientes, ocorrer perda significativa da biodiversidade local. Durante os procedimentos de supresso de vegetao, aquelas espcies habitantes dos remanescentes de floresta estacional semidecidual sero desalojadas. Torna-se necessrio, assim a adoo de mecanismos de minimizao deste impacto. O impacto do empreendimento sobre os rpteis bastante significativo, vi sto que, com o trnsito de trabalhadores na rea e a conseqente disperso destes animais, e por uma questo cultural, existe uma tendncia do abate dos indivduos visando minimizar os riscos de um acidente ofdico. Quanto aos invertebrados, os impactos sero intimamente associados aos procedimentos de supresso da serrapilheira, e de camada do solo rica em matria orgnica, nas reas de implantao da cava e pilha de estril, e barragem de rejeitos.
6.11. Avaliao de Impactos Socioeconmicos 6.11.1. Fase de Pesquisa Mineral

Cabe destacar, de incio, a falha dos estudos ambientais de no atribuir importncia fase de trabalhos de pesquisa mineral - que antecede a fase de instalao do empreendimento - como etapa tambm catalisadora de atividades com elevado potencial de gerao de impacto socioeconmico no s pelo grande volume de pesquisa demandado, como tambm, pelo prolongado perodo de tempo exigido sua realizao. A lavratura de um Auto de Fiscalizao pela URC Diamantina, desdobrado em Termo de Ajustamento de Conduta assinado entre a empresa e o SISEMA, constitui prova inconteste dessa negligncia. Os rebatimentos negativos dessa fase sobre as comunidades residentes na ADA deixaram, certamente, um significativo saldo de transtornos, prejuzos e conflitos que indubitavelmente exige tratamento compensatrio: cita-se, entre outros: incremento de trnsito em estradas d acesso e
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restrito e particular e em reas urbanas vulnerveis e com baixa capacidade de resposta; aodamento junto a moradores locais para realizao das pesquisas; comprometimento de nascentes e de benfeitorias em reas rurais pesquisadas; aumento de circulao de pessoal exgeno, causando constrangimento em costumes sociais do cotidiano local (como, por exemplo, realizao de encontros vespertinos informais de donas de casa em logradouros pblicos urbanos para conversas e bate-papos); instalao de sentimento de ansiedade e insegurana social por falta de informao acerca dos trabalhos em realizao; alterao do cotidiano. Tal observao, inclusive, se mostra bem pertinente para a Comunidade do Sapo, sobretudo para os moradores da sede do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso, em vista das modificaes s quais sua vida e rotina vm sendo submetidas no ltimo ano. Lembra-se que essa constitui a localidade mais prxima do macio ferrfero das serras Sapo / Ferrugem, o qual est sendo alvo de pesquisa mais intensiva pelo empreendedor uma vez que esta ser a primeira frente de lavra do projeto. bastante provvel, inclusive, que alm das medidas de preveno e controle previstas no EIA/RIMA para esse distrito seja necessrio executar localmente, tambm, algumas medidas corretivas e reparadoras para recomposio de algumas estruturas urbanas eventualmente comprometidas durante a pesquisa mineral realizada pela MMX. Por fim, a equipe tcnica analista vem registrar que nas duas vezes em que teve oportunidade de visitar a regio do projeto foi possvel, comprovar, por exemplo, que o trnsito de veculos pesados na sede daquele distrito j se mostrava bem avolumado para o porte e as caractersticas urbanas locais, colocando em risco, assim, o patrimnio edificado local e a segurana e os hbitos dos moradores. Assim sendo, cabe ao empreendedor atentar para condicionante especfica deste Parecer, relacionada ao impacto mencionado.
6.11.2. Etapa de Implantao

O Projeto Minas-Rio provocar impactos socioeconmicos bastante significativos - tanto positivos quanto negativos - na regio de sua insero, pois se trata da introduo de um empreendimento industrial de grande porte em uma rea, como visto no diagnstico, caracterizada por municpios com pequenos contingentes populacionais, taxas de urbanizao relativamente baixas e em cuja economia predominam os setores de servios e agropecurio, ambos com predominncia de estabelecimentos de pequeno porte. O empreendimento, cuja implantao deve durar 2 anos e operao se estender por aproximadamente 35 anos demanda diretamente numerosa mo-de-obra qualificada, no disponvel na regio; tem grande potencial de atrair pessoas em busca de oportunidades de emprego a ncleos populacionais sem infra-estrutura urbana e de servios adequadas para receb-las; implica incremento de trfego pesado em estradas em condies precrias; altera uma paisagem ainda bastante preservada e uma cultura (modo de vida) que se constituem em fortes atrativos tursticos. Por outro lado, o empreendimento ensejar um incremento do nvel de renda regional e da arrecadao pblica municipal, principalmente em sua fase de operao. Na AID, considerada nos estudos apenas como os municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas o primeiro dever ser o mais impactado, positiva e negativamente. Devido sua melhor estrutura, para Conceio do Mato Dentro devero convergir o corpo gerencial da MMX e o fluxo populacional indiretamente atrado nas fases de implantao e operao do empreendimento; nele tambm devero ser realizadas parte das inverses da massa salarial paga pelo empreendimento e parte das aquisies de bens e matrias-primas e das contrataes de servios necessrios ao empreendimento. Na fase de operao do empreendimento, a extrao do minrio implicar aumento significativo do Produto Interno Bruto PIB - e do Valor Adicionado Fiscal VAF,
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ndice de repasse da cotaparte do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios ICMS. Na rea de Influncia ndireta, o municpio do Serro, por sua condio de plo regional, dever I experimentar algumas modificaes, principalmente em sua economia. Deve-se observar, ainda, que, algumas especificidades do empreendimento - no que tange, por exemplo, demanda de mo-de-obra e servios especializados, gerao de tributos, aquisio de bens, mquinas, matrias-primas - e, ainda, a associao dessas com as particularidades do perfil da AID vo determinar, muitas vezes, impactos de abrangncia extra-regional, e, at mesmo, global, estendendo-se a outros municpios alm da AID e AII, a outros estados, Unio e, ainda, a outros pases. Na etapa de implantao destacam-se, de maneira geral, os seguintes principais impactos: - positivos: incremento do nvel de empregos, de renda regional, de arrecadao pblica; - negativos: induo de fluxos migratrios com conseqente presso sobre o setor habitacional, equipamentos e infra-estrutura urbanos; riscos de deteriorao do quadro de sade; alterao da cultura e paisagem locais; comprometimento da potencialidade turstica; etc. - Incremento no nvel de empregos As obras de implantao do empreendimento demandaro 4.200 operrios no perodo de pico (8 meses), o que corresponde a 59% da Populao Economicamente Ativ PEA- da AID em 2000 e a a aproximadamente 4 vezes o nmero de desempregados ali existentes no mesmo perodo. Estima-se que a gerao potencial de empregos indiretos e decorrentes do efeito renda(1) somar 8.442 novos postos de trabalho. (1) Foram utilizados multiplicadores adotados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social BNDES - para a indstria da construo civil: a cada emprego criado diretamente corresponde a gerao de 0,47 empregos diretos e 1,54 empregos decorrentes do efeito-renda.
Entretanto, o aproveitamento pela populao local da AID das oportunidades de empregos diretos e indiretos e de negcios ser muito limitado. Por um lado, o perfil dessa mo-de-obra no atende ao nvel de especializao requerido pelas obras de implantao do empreendimento, e, por outro, como a economia da AID, baseada nos setores primrio e de servios, no apresenta complementaridade s demandas do empreendimento, o empreendedor realizar grande parte do investimento fora da AID, ou seja, boa parte dos empregos indiretos e decorrentes do efeito-renda sero criados no em municpios que da AID, mas, em outros municpios, estados, e, at mesmo, em outros pases. Ressalta-se, que, a absoro de mo-de-obra local constitui a maior expectativa da populao com relao ao impacto positivo gerado pela implantao do empreendimento na regio, conforme constatado em audincia pblica. Segundo os estudos, a gerao de empregos indiretos e decorrentes do efeito-renda na AID e na AII estar vinculada especialmente aos servios de alimentao e de transporte demandados pela implementao do empreendimento e nos empregos criados pelo maior consumo local, funo da maior renda regional. O empreendedor procurar potencializar a gerao de empregos na AID, por meio de iniciativas de capacitao de mo-de-obra local. Entretanto, observa-se que o efetivo aproveitamento da mo-deobra local da mo-de-obra local, por um lado, exige que essa capacitao seja implementada com a devida antecedncia em relao ao incio das obras de implantao, mas, por outro, depara-se com
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o entrave representado pelo baixo grau de escolaridade da populao, o que requer o fornecimento de educao complementar e, ainda, de forma acelerada. - Incremento do nvel de renda O incremento do nvel de renda a ser propiciado pela implantao do empreendimento tem abrangncia global, pois grande parte dos investimentos previstos para a instalao do Projeto Minas-Rio ser feita fora dos municpios da AID e AII, j que o perfil produtivo da regio no complementar s necessidades do empreendimento. No obstante, os estudos ressaltam que a renda da AID aumentar acentuadamente em decorrncia da massa salarial a ser ali gerada e das aquisies de bens e contrataes de servios que a empresa realizar na regio. Mesmo a aplicao de pequena parte do total dos investimentos na AID ter grande repercusso no incremento da renda da regio. Assim, por exemplo, a aplicao de apenas 1% do total de investimentos previstos corresponderia a R$ 17,72 milhes, o equivalente a 42% do peso do setor tercirio da AID. Os estudos afirmam que, em um primeiro momento, a economia municipal ser submetida a um choque de demanda de grande dimenso e desproporcional em relao sua capacidade e competncia atuais e que os estabelecimentos comerciais e industriais existentes e outros que vierem a se instalar sero levados a reorientar suas ofertas, ampli-las e diversific-las. Esta demanda se estende tambm ao setor agropecurio, pelo aumento do consumo de alimentos. (Resumo Executivo, junho/2008, p.11) Quanto AII, o municpio do Serro poder ser beneficiado por um incremento de renda, uma vez que fornecedor de mo-de-obra para o empreendimento e que, como plo regional, ter todos os setores econmicos estimulados pelo empreendimento. As medidas potencializadoras do incremento no nvel de renda regional vo objetivar propiciar uma maior participao da mo-de-obra e dos fornecedores locais na absoro dos empregos e oportunidades de negcios criadas na fase de implantao do empreendimento. - Incremento da arrecadao pblica A implantao do empreendimento envolve a gerao de diversos tributos ICMS, ISS, Imposto de Importao, PIS/COFINS, CEFEM destinados a diversos entes da administrao pblica. Estimada em R$ 48,4 milhes, esta gerao tambm tem abrangncia global, pois a maior parte dos impostos ser gerada em municpios e estados que ultrapassam a AID. Cabe esclarecer que a CEFEM um imposto diretamente relacionado extrao, portando ser recebido pelos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. Os estudos avaliam que, na AID, a gerao de postos de trabalho diretos no empreendimento, os salrios e remuneraes, as atividades de prestao de servios terceirizadas, os fornecedores regulares, entre outras atividades, devem produzir uma expressiva elevao do PIB, principalmente em Conceio do Mato Dentro. A receita tributria dever aumentar (includos o ISS e o FPM) e haver um incremento do Valor Adicionado Fiscal de Conceio do Mato Dentro. J Alvorada de Minas, na etapa de implantao dever recolher cerca de R$ 4 milhes em decorrncia da instalao do canteiro de obras em seu territrio. Entre os municpios da AII, o Serro dever experimentar aumento indireto de seu nvel de arrecadao pblica, devido a maior gerao de impostos, que dever ser propiciada pela dinamizao de seu mercado de trabalho e do seu setor tercirio, bem como pelo consumo decorrente dos salrios do empreendimento.
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- Induo a fluxos migratrios e presso sobre equipamentos e servios pblicos Embora tenha sido objeto de solicitao de informaes complementares, o empreendedor no apresentou estimativas mais precisas quanto populao atrada e sua distribuio entre os ncleos urbanos da AID. O maior afluxo migratrio dever recair sobre Conceio do Mato Dentro, dado seu maior porte e estrutura. A imigrao tambm atingir o municpio do Serro, o que confere a esse impacto abrangncia regional. No obstante, os estudos reconhecem que dever ser expressivo o contingente populacional que afluir regio, considerando os 4.200 trabalhadores diretos nas obras de implantao do empreendimento que, em grande parte, sero provenientes de municpios no pertencentes AID (equivalente a aproximadamente 22% da populao do municpio de Conceio do Mato Dentro e a 119% da populao do municpio de Alvorada de Minas), e a atrao exercida pela gerao de empregos indiretos e decorrentes do efeito-renda - ainda que esses se verifiquem majoritariamente em outros municpios. Os estudos avaliam que afluxo desse expressivo contingente aos municpios das AID pode o representar um forte impacto potencial sobre os equipamentos e servios pblicos desses municpios, implicando problemas tais como falta de energia, piora no atendimento de sade e saneamento, aumento dos ndices de violncia. E concluem que isto seria catastrfico para os municpios da AID, ainda mais considerando que estes no possuem uma situao socioeconmica desenvolvida So esclarecidas as circunstncias favorveis, bem como, medidas e polticas que sero implementadas pelo empreendedor para a reduo do afluxo populacional AID do projeto e, conseqentemente, para a minimizao da presso sobre os servios bsicos das cidades da regio, tais como: os empregos diretos a serem gerados so de natureza temporria, circunstncia que, por si s, desestimula a atrao de famlias dos trabalhadores para a regio; a poltica de recrutamento de mo-de-obra ter como principal diretriz a contratao do trabalhador em sua localidade de origem; o empreendedor alojar todos os seus trabalhadores em acampamentos fechados a serem construdos na unidade administrativa do canteiro de obras do projeto; o empreendedor ir priorizar e capacitar a mo-de-obra local.
Mesmo assim, a atrao de populao direta e indiretamente ligada ao empreendimento dever ser bastante expressiva, o que causar sobrecarga nos servios essenciais. A avaliao dos impactos sobre os servios e infra-estrutura urbana mostrou-se bastante falha, pois no foram apresentados dados quantitativos e qualitativos que permitissem caracterizar a capacidade de a oferta dos servios existentes absorver a demanda extra gerada pela populao atrada pelas obras de construo do empreendimento, embora essas informaes tenham sido claramente solicitadas pela equipe analista ao empreendedor (Solicitao de Informaes Complementares, dezembro/2007). No setor habitacional, alm da especulao imobiliria e conseqente presso inflacionria sobre os preos de imveis e aluguis, a demanda por moradias poder determinar uma expanso urbana desordenada, com risco de favelizao e descaracterizao do patrimnio. A instalao de novas moradias vai demandar tambm a expanso dos servios de urbanizao, energia, telefonia e saneamento bsico.
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No que concerne aos aspectos de sade, o processo migratrio favorece a introduo de endemias no existentes na rea e, associado s alteraes ambientais decorrentes das obras de implantao do empreendimento, poder tornar mais complexo o quadro de doenas endmicas j existentes na regio, exigindo acompanhamento rigoroso. Destacam-se a leishmaniose tegumentar, as hepatites, a esquistossomose, a dengue, a raiva, a tuberculose e a hansenase, como tambm so importantes as doenas de transmisso sexual. Outros problemas igualmente importantes se referem aos riscos de gravidez na adolescncia e de prostituio infantil. O maior afluxo populacional representa tambm sobrecarga sobre os servios de sade nos nveis de ateno bsica, especializada, de urgncia e de emergncia. Quanto ao setor de educao, os estudos avaliavam como reduzida a demanda extra decorrente do afluxo populacional, considerando que os trabalhadores no devero vir acompanhados de suas famlias, dado o carter temporrio dos empregos nas obras de construo do empreendimento. Embora no tenha procedido reavaliao do impacto solicitada pela equipe tcnica analista, a resposta s informaes complementares passou a incorporar medidas destinadas ampliao da rede escolar e melhoria do ensino. Os estudos ressaltam-se, tambm, a tendncia ao aumento nos ndices de criminalidade, uma vez que ao aumento populacional corresponde um aumento de ocorrncias dessa natureza. Para minimizar os impactos, so previstas aes de apoio gesto municipal e de adequao da infra-estrutura de servios bsicos (saneamento, energia, comunicao, educao e sade), cujo dimensionamento, entretanto, fica prejudicado pela ausncia de uma avaliao de impactos mais precisa. Observa-se que, na elaborao dos projetos executivos, a serem apresentados no PCA, o empreendedor dever quantificar, qualificar e contextualizar espacial e temporalmente os impactos previstos, conforme condicionante anexa. Recomenda-se, ainda, a anlise, em conjunto com as prefeituras municipais, da pertinncia de serem adotadas medidas voltadas para a orientao e assistncia social ao migrante, conforme condicionante anexa. - Valorizao imobiliria O EIA / RIMA considera que tal impacto ser mais localizado, e significa uma conseqncia direta do aumento de demanda por aluguel, sobretudo para fins residenciais, pressionado pelo afluxo populacional regio do projeto. Pondera, ainda, que tal circunstncia causar efeito positivo, como o aumento da renda dos municpios, mas, que outros efeitos negativos tambm sero inevitveis, como a especulao imobiliria e o processo inflacionrio, cujos reflexos recairo, sobretudo, para a populao da rea, em seus diversos segmentos. Conclui, que a tendncia a de haja uma acomodao do mercado e que com a desacelerao das obras, os preos devero retroceder aos patamares da economia regional, afirmando, por fim, que o empreendedor no tem como reverter tal cenrio. A equipe analista tem a ressaltar, ao contrrio do EIA / RIMA, que em sua avaliao esse impacto muito relevante e sua abrangncia regional, pois seus efeitos podero extrapolar os limites da AID do projeto. Enfatiza, ainda, que a tendncia de um processo inflacionrio decorrente do empreendimento nas cidades da regio, sobretudo nos preos do mercado habitacional, guarda relao direta com a eficincia das medidas a serem executadas pelo empreendedor, tanto para conter o afluxo populacional rea, como para acomodar seus trabalhadores e respectivas famlias em alojamentos independentes. - interferncia sobre a potencialidade turstica
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Embora o patrimnio cultural edificado (histrico e arquitetnico), os parques naturais da regio, e a Estrada Real no sejam diretamente afetados, o EIA / RIMA, avalia que a implantao do empreendimento tem potencial de modificar a paisagem e a cultura da regio, intervindo diretamente, assim, na tendncia de desenvolvimento da atividade turstica despertada na regio. Mas as medidas planejadas pelo empreendedor, a saber, Recuperao de reas Afetadas Concomitantemente Implantao do Projeto e Programa de Apoio ao Turismo teriam capacidade de minimizar esse impacto, reduzindo sua abrangncia aos limites da prpria ADA - rea Diretamente Afetada e da AE - rea de Entorno. No este, no entanto, o entendimento da equipe tcnica analista. Ao contrrio, considera-se que a hiptese de um modelo de desenvolvimento conciliando valores naturais e culturais da regio, como pretendido pelos municpios atingidos, sobretudo, Conceio do Mato Dentro, pode vir a se tornar possibilidade remota, pois a atividade minerria, por sua natureza, incompatvel, durante a operao da mina com propostas preservacionistas e de valorizao de patrimnio natural. Considera-se, ainda, que a implantao do empreendimento em tela traz a reboque de si o poder indutor de influir fortemente na alterao do perfil econmico da regio na medida em que potencializa a explorao mineral de outras reas e fomenta novas pesquisas nesse setor, relegando quase inrcia qualquer outra possibilidade de alternativa de desenvolvimento regional, sobretudo a turstica, que tem justamente no patrimnio natural uma de suas principais argumentaes. Conclui-se, dessa forma, que o comprometimento do projeto da MMX sobre a atividade turstica tem expresso e amplitude muito maior, extrapolando os limites regionais da rea de Influncia do empreendimento. - Incremento do setor de servios Na avaliao do EIA / RIMA o incremento sobre o setor de servios da rea de insero do empreendimento ser conseqente da contratao de diversos servios tcnicos de apoio ao projeto, gerando o aquecimento, sobretudo, dos ramos de alimentao, hotelaria e transportes. Tal incremento atingir tanto os municpios da AID, como tambm, o Serro e Santana do Riacho. Segundo o estudo, trata-se de um impacto de alta intensidade, de significncia relevante, de abrangncia local e reversvel; sua incidncia ser direta e indireta e a tendncia de que se mantenha por todo o perodo da etapa de implantao do projeto. Para a equipe tcnica analista, o impacto ter abrangncia regional, pois estimado que as cidades do Serro e Santana do Riacho tambm sero mais demandadas; alm disso, deve se ressaltar que a demanda por servios alcanar mais setores, como o financeiro, o de lazer e recreao, entre outros mais. Segundo os estudos, a potencialidade turstica da regio ainda explorada de modo incipiente: faltam boas opes de hospedagem e alimentao e ainda o produto turstico formatado; as estradas secundrias que do acesso a muitos distritos e a o patrimnio natural so precrias. A implantao do empreendimento incrementar a ocupao de hotis e pousadas e a demanda por servios de alimentao, os quais so, tambm, estabelecimentos relacionados ao turismo. O incremento da taxa de ocupao, para o setor turstico, apresenta, segundo os estudos, aspectos positivos e negativos: por um lado, pode contribuir para a instalao de uma infra-estrutura turstica de melhor qualidade, ao proporcionar uma maior receita financeira, que poder ser investida em novos empreendimentos, ampliaes, melhoria, e treinamento de pessoal; por outro lado, o turista pode no encontrar opo de hospedagem, devido alta taxa de ocupao dos estabelecimentos em funo do empreendimento.
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Os estudos concluem que o balano entre esses aspectos positivo, porque a tendncia ser a adequao da oferta para atender demanda, promovendo a ampliao dos estabelecimentos. A equipe tcnica analista observa que os estudos no avaliaram o impacto potencial do afluxo de populao sobre os locais de lazer da populao local e sobre os patrimnios natural e edificado da AID. Pode-se presumir a ocorrncia de um incremento de visitao a esses locais, principalmente nos fins de semana, determinado pela busca de opes de lazer pela populao afluente regio. Essa visitao pode ocorrer de forma desordenada e sem preocupao com a preservao ambiental, o que, frente falta de infra-estrutura adequada dos locais, poder implicar deteriorao do patrimnio edificado e natural e, ainda, incmodos populao local que ali freqenta ou reside em suas proximidades. Essa questo dever ser objeto de avaliao e proposio de medidas, conforme condicionante anexa. - Elevao dos preos de bens e servios A equipe analista ressalta que esse impacto no foi avaliado nos estudos, mas, pode-se pressupor que, em funo do afluxo de trabalhadores regio, dever haver um crescimento abrupto da demanda por bens e servios, sem se fazer acompanhar de uma resposta tempestiva e suficiente da oferta, o que determinar uma escassez de bens e servios, e, conseqentemente, a elevao dos respectivos preos. Trata-se de um efeito negativo e temporrio que no pode ser subestimado no mbito da implantao do empreendimento. Embora de difcil controle, esse impacto poder ser atenuado por algumas medidas propostas pelo empreendedor como o caso daquelas voltadas para uma maior insero da mo-de-obra e dos fornecedores locais na movimentao econmica gerada pelo empreendimento. Impactos sobre o sistema virio Como visto no diagnstico, a rota selecionada para o transporte envolve, a partir do entroncamento da BR-040 com a BR-135, trechos das seguintes rodovias: BR-135 (45km, asfalto, com conservao de ruim a mdia); MGT 259 (166km, asfalto, conservao mdia); MG-010 (92km, terra, conservao de ruim a pssima); entroncamento MG-10 com acesso para Dom Joaquim (12Km, terra conservao ruim/pssima). Como pontos crticos do trajeto escolhido foram identificados os trechos: na cidade do Serro, com extenso de 1.055 m, sem risco de comprometimento das estruturas laterais; e na rodovia MG-10, trecho de 40 km (entre Serro e So Sebastio do Bom Sucesso), em pavimentao primria, via de rolamento estreita, sem sinalizao rodoviria, e pontes estreitas e perigosas, em especial, ponte sobre o rio do Peixe, com elevado nmero de acidentes Alm disso, o trfego ser incrementado em trecho da MG-010, prximo sede do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso. O clculo do incremento de trfego para a fase de construo do empreendimento apresenta um total de 2.389 viagens destinadas ao transporte de equipamentos eltricos, mecnicos, estruturas metlicas, tubulao e outros. Foi utilizado como critrio bsico o aproveitamento de 17 toneladas para carretas convencionais e de 40 toneladas para os veculos de transporte especial. Os estudos ressaltam que se faz urgente a adoo de medidas de segurana, em razo do precrio estado de conservao em que se encontram as rodovias estaduais por onde podero transitar veculos com cargas destinadas ao local da obra. O impacto devido ao incremento do trnsito pode implicar em ocorrncias de atropelamentos e colises com pequenos veculos, uma vez que as condies verificadas em todos os permetros urbanos das cidades envolvidas indicam que o trnsito bastante diversificado: ciclistas, carros de
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boi, veculos em pssimas condies de uso, pedestres desatentos, toda uma rotina de vida no acostumada a um fluxo intenso de veculos de cargas previsto para o perodo de implantao do empreendimento. A passagem constante de veculos de carga em locais no pavimentados poder gerar acmulo de poeira, ocasionando sujidade, agresses ao patrimnio edificado e, at mesmo, pequenas avarias. Cabe equipe tcnica analista ressaltar que:
. a avaliao feita ressente-se de detalhamento mais especfico, esclarecendo os trechos da MG-010

a serem efetivamente comprometidos, como tambm, o conjunto da malha viria vicinal de acesso a propriedades rurais a ser suprimida com a formao da barragem de rejeitos, e, ainda, uma anlise das implicaes dessas intervenes sobre os fluxos rotineiros da rea; vale registrar tambm que em vistoria ADA do projeto, a equipe pde verificar que em So Sebastio do Bom Sucesso j havia aumento razovel de movimentao diria de carros e caminhes, com efeitos negativos tanto para a comunidade residente (risco maior de acidentes) como para a sede urbana (risco maior de degradao do patrimnio edificado). Desta forma, e mesmo considerando que a empresa se proponha a executar medidas mitigadoras e compensatrias para reduzir os efeitos negativos de tais intervenes, entende-se que o EIA/RIMA no conseguiu demonstrar, de fato, a repercusso desse impacto no contexto dos sistemas de fluxos de transporte e de comunicao viria da regio do empreendimento. Solicita-se ao empreendedor atender, assim, os termos condicionados em anexo relativos a essa questo. Segundo o EIA / RIMA - Volume I, pg 104, o planejamento de implantao do projeto prev atividades de terraplenagem, barragem de rejeitos, construo civil, montagem eletromecnica, subestao de 230 kv, alm das atividades de comissionamento e gerenciamento. Estima-se que estas atividades devero ocorrer em 1 ano e dez meses. De acordo com o cronograma do projeto, o pico das obras ser atingido entre o dcimo e o dcimo quarto ms, implicando a presena de cerca de 4300 trabalhadores no canteiro de obras, e a barragem de rejeitos ser iniciada no 6 ms. informado, tambm, que nessa etapa sero desenvolvidas obras construtivas das estruturas de mina e de apoio necessrias operacionalizao do projeto, como alojamentos para mo - de - obra direta e canteiro de obras dotado de escritrios administrativos, refeitrio, oficinas de manuteno, laboratrio de concreto e solo, central de forma e armao, ambulatrio, vestirio, almoxarifado. Este, portanto, constitui o cenrio de intervenes diretas esperado com a etapa de implantao do projeto, e para o qual os estudos ambientais identificaram a ocorrncia dos seguintes impactos de efeitos locais e negativos: - expectativa dos superficirios quanto ao processo de negociao O EIA / RIMA atribui grande parte do surgimento desse impacto a um processo de desinformao entre os superficirios atingidos quanto modalidade na qual se dar a negociao com a empresa para compra e venda das terras necessrias ao empreendimento. avaliado que com a adoo do Programa de Comunicao Social e da premissa de responsabilidade social que nortear todas as aes do empreendedor, tal impacto passar a ser de baixa intensidade, sua abrangncia ser local, ter importncia desprezvel, ser reversvel e com tendncia a regredir.
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Destaca-se, no entanto, que nas duas vezes que a equipe analista teve oportunidade de contatar alguns proprietrios atingidos, pde perceber que o nvel desse sentimento de expectativa (e de insegurana) ainda se mostrava elevado entre eles, mesmo levando-se em conta que o empreendedor j havia adquirido algumas reas e que seu programa de comunicao social se encontrava em execuo desde o ano de 2006. Conclui-se, assim, que o prognstico desse impacto no EIA / RIMA no est se cumprindo, podendo se atribuir o problema, provavelmente, a alguma falha de comunicao ou a uma possvel divergncia entre as partes quanto aos critrios de valorao para negociao das terras e benfeitorias afetadas. Cabe, portanto, ao empreendedor, atentar para a condicionante deste Parecer afeta a essa questo; - incremento da renda decorrente das indenizaes Segundo o EIA / RIMA as indenizaes das terras necessrias ao empreendimento tero efeito positivo, pois significam uma possibilidade real de ganho financeiro superior ao nvel mdio de renda da regio, com gerao de desdobramentos econmicos tambm para outros agentes da rea. A equipe tcnica analista tem, contudo, algumas ponderaes a fazer a esse respeito: um processo de negociao como este no deve ser confundido com outros, de natureza livre, espontnea e voluntria, a presso econmica do empreendimento constitui, por si s, um fator de desequilbrio do processo negocial; nem sempre o pagamento de indenizao financeira constitui medida eficiente para recompor a condio socioeconmica de famlias que tem na terra sua nica fonte de sustento; a otimizao do nvel de satisfao dos resultados de processos como esse ser sempre proporcional ao perfil socioeconmico da populao atingida, a no ser que se adote como premissa bsica a modalidade de negociao coletiva - com regras bem claras e definidas acordada previamente com todos os envolvidos - tal como recomendado pela equipe analista.
Lembra-se que nas vistorias rea a equipe analista tomou conhecimento da existncia de processos negociais j concludos, baseados em negociaes fechadas e individualizadas. Assim sendo, considera-se que esse impacto no foi avaliado com o necessrio critrio; - perdas de emprego no setor primrio Os estudos avaliam que a mudana da vocao econmica a ocorrer nas propriedades afetadas implicar em perda de empregos gerados nas atividades agropecurias e agroindustriais tradicionais, como por exemplo, a produo de queijo. Consideram, entretanto, que esse impacto ser de baixa intensidade e de significncia desprezvel, excluindo a necessidade de adoo de medidas mitigadoras, uma vez que poucas so as propriedades afetadas que geram empregos, dada a caracterstica familiar de suas atividades. A equipe tcnica analista entende que tal avaliao no se encontra razoavelmente demonstrada. Lembra que o diagnstico das propriedades rurais afetadas registrou, no mnimo, 11 (onze) propriedades onde so exercidas relaes de trabalho formais e informais, o que torna evidente que esse impacto no assim to inexpressivo. E de qualquer forma, ao tratar-se de um efeito negativo do empreendimento, passa a implicar necessariamente, a adoo de medida compensatria e mitigadora adequada pelo empreendedor, a constar, devidamente no conjunto dos programas planejados recomposio de perdas sociais;
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- incmodos populao em funo do incremento do nvel de rudos Conforme o EIA/RIMA, a alterao dos nveis de rudo na fase de implantao do empreendimento ser percebida, principalmente, no entorno de So Sebastio do Bom Sucesso e nas residncias rurais prximas ao canteiro de obras. Trate-se de um impacto localizado, de baixa intensidade, pouco significativo e reversvel, em vista das medidas propostas pelo empreendedor para mitig-lo; - incmodos oriundos da disperso de material pa rticulado em suspenso (poeira) Este tipo de problema prognosticado no EIA/RIMA para a comunidade da sede de So Sebastio do Bom Sucesso e moradores residentes s margens e nas proximidades das estradas no pavimentadas que sero percorridas pelo trnsito de veculos demandado durante a fase de implantao do projeto. Com a implementao das medidas de controle planejadas pelo empreendedor, estimado que os efeitos desse impacto sero de intensidade mdia, abrangncia local e significncia marginal, com possibilidade de reverso; - incremento da circulao de pessoas O EIA/RIMA avalia que essa situao ter efeito mais localizado, pois, a empresa, alm de implantar alojamento junto ao canteiro de obras para seus trabalhadores, ir adotar outras medidas preventivas e de controle - de forma a evitar e reduzir a circulao do pessoal de fora nas diversas localidades da AID do empreendimento. A equipe analista entende que essa hiptese possa estar revestida de bastante otimismo, pois h alguns fatores que no foram devidamente considerados: a medida potencialmente mais eficaz para diminuir a massa exgena de trabalhadores para realizar as obras do empreendimento, constitui, em tese, o programa de capacitao de mo - de - obra local planejado pela MMX, o qual, contudo, ter de superar alguns entraves sociais da AID, identificados nos estudos ambientais, como baixa disponibilidade de mo-deobra ociosa entre a PEA regional e baixo grau de escolaridade da populao. No se trata apenas de oferecer oportunidade de capacitao profissional, mas, sobretudo, de fornecer educao complementar e, ainda, de forma acelerada, no foi computada na avaliao desse impacto a populao indiretamente atrada pelo empreendimento, que representa um potencial significativo de aumento de pessoas na regio, no foram identificadas outras localidades - a exemplo de So Sebastio do Bom Sucesso que possivelmente ficaro mais susceptveis ao afluxo populacional em funo de outros condicionantes locais prprios como, oferta de oportunidades de lazer, de consumo de bens e produtos essenciais, outros.
Conclui-se, portanto, que o impacto em tela de abrangncia regional, tem significncia bem mais expressiva e, se no for bem controlado, alguns de seus efeitos negativos podero tornar-se irreversveis nos municpios da AID. Logo, importante que a empresa acate as recomendaes anexas relacionadas diretamente ao impacto em questo;
6.11.3. Etapa de Operao

Em primeiro lugar, necessrio observar que a fase de operao do empreendimento ter a durao de 35 anos. Grande parte dos impactos ser verificada logo nos primeiros anos de operao, com tendncia a, posteriormente, haver uma consolidao dos processos iniciados essa poca.
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Portanto, o incio da fase de operao um perodo bastante delicado, que poder determinar toda a evoluo posterior de aspectos tanto positivos como negativos do empreendimento. Nesse sentido, ressalta-se, por exemplo, a expressividade do contingente de trabalhadores ligados diretamente ao empreendimento e suas famlias que, logo no inicio da operao, devero fixar residncia na sede de Conceio do Mato Dentro e que representam 25% da populao desta. - Incremento no nvel de empregos A gerao de empregos diretos, indiretos e decorrentes do efeito-renda um impacto positivo e de abrangncia global. A operao do empreendimento ir criar diretamente cerca de 1.000 empregos permanentes, o que, em termos de AID (estimativas de 2000), significa 14% da Populao Economicamente Ativa - PEA e 17 % da Populao Ocupada, e 5% maior que o nmero de desempregados (989 pessoas). A esses 1.000 empregos diretos correspondem mais 4.350 novos postos de trabalho, entre empregos indiretos e empregos decorrentes do efeito renda (1), totalizando cerca de 5.350 novos postos de trabalho. (1) Foram utilizados multiplicadores adotados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BNDES - para a indstria e xtrativa mineral: a cada emprego criado diretamente corresponde a gerao de 1,4 empregos diretos e 2,95 empregos decorrentes do efeito-renda.
Porm, o aproveitamento de mo-de-obra local ser bastante reduzido, pelo menos em um primeiro momento, uma vez que essa no apresenta a qualificao tcnica necessria para atender aos requisitos do empreendimento. Assim, a maior parte dos empregos diretos ser ocupada por pessoas de outros municpios. Segundo os estudos, a mdio prazo, 40% dos 1.000 empregos diret os a serem criados sero ocupados por trabalhadores da AID, enquanto 60% sero ocupados por trabalhadores de outros municpios. Por sua vez, os empregos indiretos e decorrentes do efeito-renda sero criados em outros municpios, alm daqueles da AID e AII, e at mesmo, em outros estados, o que confere ao impacto positivo da gerao de empregos uma abrangncia extra-regional. Na AII, estima-se que o Serro dever ceder trabalhadores para o empreendimento e ali tambm devero ser criados empregos indiretos em razo do aquecimento de seus setores de servios e comrcio promovido pelo empreendimento. Segundo os estudos, ao longo da vida til do empreendimento - superior a 35 anos h maiores chances de absoro da mo-de-obra local nos postos de trabalho tanto diretos como indiretos, pois no s haver tempo hbil para se promover a capacitao dessa mo-de-obra e a adequao dos fornecedores locais, como tambm, aos poucos, o ambiente socioeconmico da regio adquirir maior complementaridade em relao s demandas do empreendimento. - Incremento no nvel de renda O incremento no nvel de renda um impacto positivo, com abrangncia global, uma vez que grande parte das compras de bens, mquinas, insumos e matrias primas necessrias operao do empreendimento sero realizadas em vrios municpios, estados e, at mesmo, pases. Como haver contratao de trabalhadores de outros municpios, espera-se que tambm parte dos salrios pagos pelo empreendimento seja gasta em outros municpios. Os municpios da AID experimentaro incremento no nvel de renda, porque neles ser aplicada parte da massa salarial paga pelo empreendimento e sero realizadas parte de compras de bens e matrias primas e das contrataes de servios necessrias ao empreendimento. O empreendedor prope medidas de capacitao profissional de trabalhadores e de desenvolvimento e priorizao dos fornecedores locais, de forma a proporcionar aos moradores da
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AID e AII uma maior participao no incremento de renda gerado pelo empreendimento. A partir dos resultados da implementao dessas medidas, espera-se um processo contnuo de incremento de renda nos municpios da AID, maior absoro de empregos pela populao dos municpios afetados e de maior complementaridade da economia desses municpios em relao ao empreendimento. Esses resultados sero mais visveis em Conceio do Mato Dentro, devido ao seu maior porte e estrutura e maior arrecadao de impostos derivados da explorao do minrio em seu territrio.
- Incremento da balana comercial brasileira

A destinao ao mercado externo da produo de minrio de ferro do Projeto Minas-Rio (24,5Mtpa) contribuir para um supervit da balana comercial brasileira da ordem de R$ 2,5 milhes por ano. Segundo o EIA, isso significa uma valorizao da moeda nacional, o que, por sua vez, de um lado, aumenta a resistncia da economia nacional a possveis mudanas negativas (crises) no contexto econmico internacional; mas, de outro, diminui a competitividade dos setores amais tradicionais da economia, como os setores txtil e alimentcio. Porm, esse efeito no ser considerado na anlise do presente impacto potencial porque se trata de um processo que abrange toda a economia nacional, no podendo ser atribudo a um agente econmico isolado. O EIA avalia o impacto como positivo, de abrangncia global e intensidade mdia, devido a todo o contexto econmico nacional.
- Alterao do perfil econmico

Na fase de operao, o perfil econmico da AID, hoje caracterizado pelo setores tercirio e agropecurio (respectivamente, 66% e 23% do PIB regional), ser profundamente alterado, passando a indstria a responder com mais de 90% do PIB regional. O faturamento bruto do empreendimento R$ 2,44 bilhes por ano - , aproximadamente, 40 vezes superior ao PIB atual da AID. Segundo os estudos o aspecto positivo dessa alterao que, com a grande movimentao financeira gerada pela operao do empreendimento, a economia da AID hoje caracterizada por pequenos estabelecimentos agropecurios, comerciais e de servios e pequenas indstrias tradicionais, baixo nvel tecnolgico, reduzida oferta de empregos e renda mdia inferior ao patamar estadual experimentar um forte incremento de tecnologia abarcada nos produtos da regio, com oferta de empregos de melhor qualidade e melhor remunerao, processo que tende a adotar a mode-obra regional de uma maior capacitao profissional, maior nvel de renda e melhores condies de empregabilidade. (p.936) Observa-se que, sem dvida, a grande movimentao financeira produzida pela operao do empreendimento dever ter reflexos positivos sobre os processos tecnolgicos, nvel de emprego e renda, capacitao da mo-de-obra dos municpios da AID. Entretanto, reafirma-se a importncia da implementao de aes voltadas para a garantia da efetiva participao da populao local nos benefcios desse processo. - Incremento da Arrecadao Pblica Na fase de operao, haver incremento da arrecadao pblica dos municpios da AID, em decorrncia do aumento da massa salarial regional, a umento do volume de vendas das empresas locais, aumento do volume de contratos do setor de servios, aumento do Valor Adicionado Fiscal VAF, aumento da cota parte do ICMS que cabe ao municpio; gerao da Compensao Financeira pela Explorao dos Recursos Minerais CFEM; aumento indireto da renda dos agentes econmicos decorrentes do consumo dos trabalhadores da MMX.
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Para efeito de estimativas, foi considerado, como cenrio mdio, o alcance pela empresa de 50% de seu nvel de produo em 2010 e de 100% a partir de 2011, mantendo-se as condies do mercado internacional de minrio de ferro, conforme quadro abaixo. Os estudos consideram a possibilidade de deslocamento do cenrio em um ano, com um prazo maior, de dois anos, para se atingir a produo e receita plenas. Assim, os seus valores diferem apenas nos anos de ocorrncia, ajustados os nveis de realizao. No clculo do PIB, foi considerada uma correo do preo do minrio de ferro no mercado internacional, cuja estimativa atual, com grande possibilidade de ocorrncia, para 2008 de um aumento da taxa de 20% a 30%. Nessa perspectiva, o PIB do municpio de Conceio do Mato Dentro, tendo-se adotado a condio mais conservadora (aumento de 20% do preo do minrio de ferro), passaria de R$ 54.142.864/ano no perodo de 2004-2009 a R$ 3.218.943.937 em 2010 e a 6.383.745.010 em 2011. Segundo os estudos, mesmo frente a um crescimento demogrfico moderado (decorrente da criao de 5.540 postos de trabalho na fase de operao do empreendimento), a elevao do PIB resultaria em uma extraordinria elevao da renda per capita de R$ 3.020,00 em 2004-2009 para R$ 160.422,00 em 2010, e R$ 318.146,00 em 2011. Conceio do Mato Dentro 2010 2011 (R$) (R$) 3.218.943.937,00 6.383.745.010,00
2009 (=2004)
(1)
2012 (R$) 6.383.745.010,00
PIB (cmbio de novembro de 2007) Renda per capita (2) CFEM ICMS presumidos
(1)
(R$) 54.142.864,00
3.020,00 inexistente 1.488.929,00
160.422,00 35.569.331,00 88.520.958,00
318.146,00 70.540.382,00 175.552.988,00
318.146,00 70.540.382,00, 175.552.988,00
(2)
Os valores do PIB do Municpio disponveis na atualidade so os de 2004 e foram aqui considerados como equivalentes aos de 2009, uma subestimao que pouco interfere nos resultados dada o seu pequeno valor. A estimativa tomou como referncia os valores de CFEM recebidos pelos municpios de Ijaci, So Gonalo do Rio Abaixo, Mariana e Itabira em 2006, segundo os estudos, ainda no corrigidos por deciso judicial recente.
A equipe analista observa que, na hiptese de todos os novos trabalhadores virem de outros municpios, a populao total de Conceio do Mato Dentro, considerada pelos estudos no clculo da renda per capita do perodo 2004=2009 como 17.928 habitantes, sofreria, em 2010, um acrscimo de 5.540 pessoas (30,90%), totalizando 23.468 habitantes, e no 20.065 habitantes conforme considerado nos estudos no clculo da renda per capita para 2010. Assim, o crescimento demogrfico no poderia ser considerado como moderado, mas, de qualquer forma, diante da magnitude do valor do PIB, essa diferena de clculo no acrscimo de populao torna-se desprezvel. Quanto Contribuio Financeira para Explorao de Recursos Minerais CFEM-, espera-se que, de inexistente em 2004-2009, passe de R$ 35.569.331,00 em 2010 e a R$ 70.540.382,00, em 2011. Para uma avaliao em termos da futura receita da Municipalidade de Conceio do Mato Dentro, os estudos apresentam, para o perodo de 2003 a 2007, uma comparao entre o ndice mdio do VAF de Conceio do Mato Dentro e aqueles apurados para municpios escolhidos como referncia por seus nveis de produo de minrio de ferro.
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Os estudos concluem que haver um incremento do VAF de Conceio do Mato Dentro (e, tambm de Alvorada de Minas na etapa subseqente) de algumas dezenas de vezes para mais, podendo se situar no entorno do de Mariana que, em 2006, recebeu R$ 30, 4 milhes de reais de ICMS. Conceio do Mato Dentro 0,0114920 1 S. Gonalo do Rio Abaixo 0,2141150 18, 63 Mariana 1,1289795 98,25 Itabira 1,8131085 157,77
VAF 2007 VAF 2007 em relao ao VAF de Conceio do Mato Dentro
O aumento expressivo da receita de Alvorada de Minas ser devido CFEM e somente ocorrer quando da explorao da atividade minerria em seu territrio, que dever ter incio no 27 ano de operao do empreendimento e durao de apenas 5 anos. Hoje inexistente, a CFEM dever alcanar R$ 35.569.031,00 em 2038, e a R$ 70.540.382,00, a partir de 2039. Considerando apenas a alterao da quota-parte do ICMS decorrente da operao do empreendimento, a receita total do municpio, hoje de R$ 4.534.254,00, chegaria, em 2038 a R$ 16.534.254, considerando-se um cenrio mais pessimista e a R$ 30.534,254,00, em um cenrio mais otimista. Como a durao da explorao da lavra em Alvorada de Minas muito curta apenas 5 anos a agregao de valor para o municpio (PIB) e para a municipalidade (Receita), apresentar uma grande elevao e uma grande queda, praticamente desaparecendo em tempo muito curto. Os estudos apresentam ainda uma estimativa para o estado de Minas Gerais da evoluo do ICMS Presumido da Minerao em Conceio do Mato Dentro: de R$ 5.955.715,00 em 2004=2009, passar a R$ 354.083.833,00 em 2010; e, a R$ 702.211.951,00 em 2011 - Incremento no ndice de Desenvolvimento Humano -(IDH) Sem dvida, haver elevao do IDH da AID, em razo da grande expressividade do aumento de um de seus componentes a renda (PIB per capita). Entretanto, os indicadores que compem o IDH sade e educao - podero ser influenciados negativamente caso se verifi que uma deteriorao dos servios dessa natureza em decorrncia do afluxo populacional que a regio experimentar. Entretanto,diversas secretarias de governo vem se mobilizando,no sentido de promover melhorias nas reas da sade,educao, transporte e segurana publica. As medidas previstas para potencializar o incremento do IDH visam melhoria dos servios de sade e educao e maior insero da populao local nos postos de trabalho e oportunidades de negcios criados na fase de operao do empreendimento. Os estudos ressalvam, ainda, que o aumento da renda per capita no implica diretamente um processo de distributividade de renda. O aumento do PIB implica o aumento da Receita da Municipalidade, a quem cabe exercer e instruir o processo de distributividade de renda no mbito do municpio. - Afluxo populacional e presso sobre os equipamentos e infra-estrutura urbana Os estudos estimam que, a mdio prazo, 60% (623) dos empregos a serem criados diretamente pelo empreendimento sejam ocupados por trabalhadores de outros municpios que no os da AID (Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas). Esses trabalhadores devero vir acompanhados
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de suas famlias - totalizando um afluxo de aproximadamente 2.500 pessoas, o equivalente a 11% da populao da AID - e, em sua maioria, fixar residncia na sede em Conceio do Mato Dentro, devido ao maior porte e estrutura dessa cidade. Para a sede de Conceio, o afluxo de um contingente dessa dimenso significaria um acrscimo muito significativo, de aproximadamente 25%, de sua populao (10.623 habitantes). Alm desse contingente, o empreendimento atrair pessoas em busca de emprego e promover uma movimentao econmica que tende a criar empregos indiretos, o que resulta em um processo de atrao populacional para a regio. Todo esse afluxo dever causar presso sobre os sistemas de habitao, sade, educao e infraestrutura urbana, segurana, energia, saneamento, etc. Os estudos apontam tambm a possibilidade de ocorrer um afluxo populacional, porm, de menor intensidade, para a cidade do Serro, em razo da atrao cultural e econmica que este municpio exerce na regio. A equipe tcnica analista observa que os estudos so absolutamente genricos ao tratarem dos impactos sobre esses setores: no foi realizada nenhuma projeo, em termos quantitativos e qualitativos, quanto capacidade de cada um deles atender s demandas decorrentes do afluxo populacional AID determinado pela operao do empreendimento. Apesar disso, os estudos concluem que os impactos potenciais identificados negativos e, quando considerados em seu conjunto, tornam-se de muita alta intensidade: portanto, adquirem uma proporo catastrfica, de abrangncia regional e com tendncia a se manter irreversvel (p. 950). Entre as iniciativas voltadas para a reduo dos impactos, destacam-se a adequao dos servios urbanos, o ordenamento da expanso urbana e o apoio gesto municipal. Essas iniciativas, aliadas a uma maior autonomia econmica das prefeituras municipais, devero reduzir a intensidade do impacto para mdia e sua significncia como regional. - Alterao da cultura local A implantao/operao do empreendimento - seja pela mudana do perfil econmico dada por seu grande porte, seja pelo significativo afluxo de trabalhadores que induz provocar profundas mudanas no contexto cultural da rea de insero do empreendimento, caracterizado por sistemas informais de trabalho, mo-de-obra familiar, laos de convivncia entre os moradores dos distritos, apropriao de espaos pblicos. O empreendedor pretende reduzir a intensidade desse impacto, de alta para mdia, por meio de iniciativas voltadas para o apoio ao turismo, a diversificao da base econmica local e de promoo de relacionamento harmonioso com a populao. Espera-se, assim, manter em funcionamento todo o contexto de produo da agricultura familiar, da produo de queijo segundo o modelo tradicional, que inclusive tombado como bem imaterial do estado de Minas Gerais, bem como viabilizar o incremento da atividade turstica, e buscar manter a agradabilidade dos municpios afetos. - Impacto sobre a paisagem Segundo O EIA, a implantao do empreendimento representa uma profunda alterao dos atributos fsicos, cnicos, biticos e antrpicos presentes no contexto scio-ambiental atual da regio. Essa alterao se dar em um curto perodo de tempo e introduzir novos elementos culturais que so estranhos realidade atual e que iro originar um difcil e, muitas vezes doloroso, processo de assimilao dos habitantes locais. Dentre as alteraes da paisagem, destacam-se:
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- o uso agropecurio ser substitudo pela extrao mineral e beneficiamento do minrio e disposio de rejeitos do processo, transformando radicalmente a paisagem da regio. - alguns cursos dgua tero suas disponibilidades hdricas reduzidas, principalmente nascentes que podem se extinguir presentes nas serras do Sapo, de Itapanhoacanga e da Ferrugem. Esses cursos dgua no s compem a paisagem da regio, mas so atualmente utilizados para o abastecimento humano, dessedentao de animais, irrigao, agroindstria (fabricao de queijo e cachaa), lazer, pesca recreativa; - sero alteradas radicalmente algumas montanhas que compem as serras da Ferrugem, do Sapo e a de Itapanhoacanga, atributos da beleza cnica da regio; - aspectos culturais o empreendimento determina uma nova apropriao dos recursos naturais existentes na regio, conformando uma nova realidade e alterando o modo de vida das pessoas que l residem e que carregam consigo os aspectos culturais que as moldaram e que tambm contriburam para moldar. A alterao da paisagem urbana e rural, em seus diversos nveis (culturais, econmicos, fsicos, biticos, urbansticos, etc) tambm gera impactos potenciais sobre a potencialidade turstica da regio. O patrimnio natural, principal atributo dessa potencialidade, em alguns lugares sofrer uma intensa alterao, diminuindo a beleza cnica da paisagem, como o caso dos seguintes locais: - ao longo do trecho da MG-010, entre Conceio do Mato Dentro (com maior intensidade a partir do distrito de So Sebastio do bom Sucesso) e Alvorada de Minas; - no incio do trecho da Estrada Real, em direo a Crregos; - em torno de Itapanhoacanga e de So Sebastio do Bom Sucesso; - nos limites de Conceio do Mato Dentro, na sada para Alvorada de Minas, prximo da regio do Parque Salo das Pedras, onde tambm ser possvel avaliar alteraes paisagsticas decorrentes do empreendimento. O empreendedor implementar algumas medidas destinadas a atenuar o impacto: no realizar nenhuma interveno na vertente da serra da Ferrugem que est voltada para a sede urbana da CMD; recomposio topogrfica parcial das cavas com a deposio de material estril; criao de barreiras visuais para obstaculizar a visualizao das estruturas industriais e operacionais do empreendimento; bombeamento da gua das nascentes para os curso dgua;reabilitao ambiental das reas degradadas pela minerao; conservao e preservao de ambientes naturais no entorno das reas de minerao. Entretanto, o potencial mitigador dessas medidas muito pequeno diante das alteraes, o que faz com que o impacto continue a ser avaliado como de alta intensidade e intangvel. Impacto sobre a potencialidade turstica Na fase de operao do empreendimento, embora no sejam afetados diretamente o patrimnio histrico e arquitetnico, as festividades tradicionais, a produo do queijo do Serro, nem os principais patrimnios naturais da regio, o empreendimento ir promover intervenes que afetaro sobremaneira atributos da regio muito importantes para o contexto do setor de turismo. Entre essas intervenes, destacam-se o incremento de populao, com maior circulao de pessoas e diluio dos costumes regionais; incremento de trfego pesado; extrao do minrio com alterao da paisagem fsica;alterao do perfil econmico regional. Essas intervenes afetaro o grande atrativo da regio que, segundo os estudos, sua agradabilidade, conceito que, em um circuito de turismo ecolgico, est relacionado com valores
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como: beleza cnica, ritmo de vida tranqilo, hospitalidade das pessoas locais; pequenos lugarejos ainda preservados, etc. Os distritos de Itapanhoacanga e So Sebastio do Bom Sucesso tero sua potencialidade turstica irreversivelmente comprometida, pois vo sofrer alteraes muito intensas em seu perfil econmico, cultural e em seu ritmo de vida. Itapanhoacanga oferece maior potencialidade turstica, pois possui patrimnio tombado em nvel federal (Igreja de So Jos e algumas cachoeiras). J a potencialidade turstica de So Sebastio do Bom Sucesso menor, no havendo produto turstico de fcil identificao. Com relao aos municpios da AII, o empreendimento poder afetar negativamente o potencial turstico do municpio do Serro, em razo de alteraes cnicas e incremento do trfego pesado ao longo da MG-10. Segundo os estudos, esse processo ser difuso, com intensidade baixa e tem significncia desprezvel. J Santana do Riacho, no sofrer nenhuma interveno direta ou indireta que poder afetar sua potencialidade turstica. As iniciativas do empreendedor para reduzir a potencialidade dos impactos negativos sobre a potencialidade turstica da regio esto consubstanciadas em vrios programas, que tm como objetivo reduzir a atrao de pessoas regio, aumentar a absoro de renda e empregos pelos trabalhadores e fornecedores locais e ensejar um relacionamento harmonioso com as comunidades do entorno e as sedes municipais. Segundo os estudos, o conjunto dessas iniciativas procurar manter a agradabilidade da regio, fundamental para a manuteno da potencialidade turstica. O Programa de Apoio ao Turismo dever contribuir ainda mais para essa reduo, pois sero realizados treinamentos e aes especficas de preservao e melhoria dos acessos ao patrimnio natural e cultural. Alm disso, os estudos estimam que o aumento da renda regional propiciado pela operao do empreendimento poder minimizar os principais entraves que atualmente afetam o desenvolvimento da potencialidade turstica em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas - a limitada renda da regio e a incipiente cultura empresarial, o aumento da renda regional. Entretanto, como visto no item Avaliao de Impactos Etapa de Implantao, a equipe tcnica analista avalia que a implantao do empreendimento possui o poder de induzir fortemente a alterao do perfil econmico da regio, relegando quase inrcia qualquer outra possibilidade de alternativa de desenvolvimento regional, sobretudo a turstica, q tem justamente no patrimnio ue natural uma de suas principais argumentaes. - Atividade turstica Segundo os estudos, nos locais onde no sejam comprometidas as condies de agradabilidade, o empreendimento, em sua fase de operao, dever beneficiar a atividade turstica, uma vez que proporcionar: maiores investimentos na ampliao e melhoria da rede de hospedagem; elevao da renda e da arrecadao pblica, permitindo s prefeituras investir em saneamento bsico, urbanizao, projetos culturais, preservao ambiental, divulgao de suas potencialidades, etc; incremento do contingente populacional da regio e do nmero de visitantes, devido s relaes comerciais da MMX com profissionais de todo o Brasil e do mundo. Os estudos informam ainda que o desenvolvimento da atividade turstica no poder se efetivar nos distritos de Itapanhoacanga e So Sebastio do Bom Sucesso, uma vez que esses sofrero modificaes intensas. Porm, nos demais distritos como Crregos, Santo Antnio do Norte, Tabuleiro, Itacolomi, h a possibilidade de incremento da atividade turstica, j que no sofrero impactos potenciais paisagsticos e culturais na mesma proporo que os distritos do entorno do empreendimento.
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Entretanto, os estudos ponderam que os reflexos positivos sobre a atividade turstica se daro ao longo do tempo e com grande dependncia de como o setor privado ir reagir nova condio socioeconmica da regio. Sendo assim, a intensidade desse impacto potencial est sujeita a muitas variveis, o que dificulta a avaliao. Buscando potencializar o impacto positivo do empreendimento sobre a atividade turstica, o empreendedor desenvolver o Programa de Apoio ao Turismo, aliado a outras aes voltadas para o apoio gesto municipal, diversificao da base econmica, capacitao da mo-obra local e, ainda, a medidas de engenharia para mitigar a gerao de rudos, poeiras e alterao cnica da paisagem. Segundo os estudos, assim, espera-se que, ao longo do tempo, o empreendimento, ao provocar o aumento da renda e do nmero de pessoas visitando a regio, mesmo em funo de realizar negcios, possibilitar a Conceio do Mato Dentro e a Alvorada de Minas efetivar sua potencialidade turstica, transformando esta em uma atividade econmica de mdio porte. A equipe tcnica analista ressalva, porm, que as transformaes culturais e paisagsticas decorrentes da implantao do empreendimento devero comprometer, de forma irreversvel elementos que conferem regio, como um todo, o atributo agradabilidade, reduzindo sua atratividade em termos tursticos. Alm disso, como j comentado neste parecer, deve-se prever tambm a possibilidade de ocorrncia de um cenrio de potencializao da explorao mineral na regio, o que reduziria ainda mais as chances de consolidao da regio como roteiro turstico no estado de Minas Gerais. Quanto aos municpios da AII, os estudos prevem que o empreendimento poder incrementar o turismo em Santana do Riacho, pois o Parque Nacional da Serra do Cip est situado no distrito de Cardeal Mota, o qual se localiza no eixo da MG-10, uma das principais vias de acesso ao empreendimento. O setor turstico do Serro poder ser beneficiado pelo aumento de renda e populao na regio. - Interferncias no sistema virio Segundo os estudos, o incremento de trnsito na fase de operao no foi devidamente calculado, uma vez que o DER no dispe de estatstica de trnsito para o trecho compreendido entre Conceio do Mato Dentro e Serro. Para o transporte da mo-de-obra da fase de operao do empreendimento, de acordo com o efetivo total previsto de 1.100 pessoas, distribudos em 3 turnos, so estimados 20 veculos leves e 8 nibus por turno de trabalho. O estudo conclui que, mesmo se includo o trfego de veculos de transporte de insumos p ara a Planta de Beneficiamento, o incremento no trnsito normal da rodovia na fase de operao do empreendimento no dever apresentar maiores impactos, desde que observadas as aes preventivas e mitigadoras estabelecidas no Plano de Segurana. A partir do 15 da fase de operao do empreendimento, haver interferncia sobre trecho da MG010. A proposta do empreendedor a de estabelecer negociaes com o rgo competente, lideranas locais e comunidades usurias da rodovia para a definio da soluo mais adequada, cujo projeto dever ser avaliado pelo Departamento de Estradas de Rodagem DER. poca do planejamento dessa alterao, o projeto dever ser submetido avaliao de impacto, segundo a legislao ambiental que, ento, estar em vigor.
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- perda de produo agropecuria decorrente da ocupao de terras Conforme avaliao do EIA/RIMA a rea a ser ocupada pelo empreendimento 2.401,45 ha representa 3,8% da rea agrcola dos municpios afetados, que totaliza 63.033 ha (censo Agropecurio IBGE 1996). Do total da ADA (ou rea a ser ocupada) somente 37,0 %, ou seja, 903,87 ha so utilizados na agropecuria como reas de pastagem natural e plantada. O restante da ADA do empreendimento se encontra recoberto por formaes vegetacionais como capoeirinha, candeial e vegetao sobre canga, entre outras. Com a consolidao do projeto minerrio, ocorrer a supresso das atividades desenvolvidas nas propriedades afetadas, implicando o comprometimento da agricultura de subsistncia e a diminuio da produo queijeira dos municpios da AID, o que significar um impacto negativo, de abrangncia local, de baixa intensidade e de significncia desprezvel. Na anlise do EIA/RIMA a pequena dimenso potencial desse impacto no justifica recomendao de nenhuma medida mitigadora. A partir do exposto a equipe tcnica analista vem ressaltar que: os estudos de diagnstico identificaram na ADA algumas reas cultivadas, tanto da lavoura temporria como da permanente, que geram, alm do queijo, outros produtos como aguardente e farinha de mandioca, at mesmo, com produo de excedentes. Verifica-se, contudo, que essa perda no se encontra devidamente computada nos estudos, nem tambm a de outras lavouras a serem tambm renunciadas como feijo, milho e banana; embora no tenha sido avaliada como significativa para as economias municipais, a produo agropecuria da ADA sustenta famlias de produtores-proprietrios e de noproprietrios, como parceiros e posseiros, ao mesmo tempo em que gera alguns empregos locais. Logo, so perdas que devem ser justamente compensadas e mitigadas para que no causem nenhum problema social mais grave; a avaliao constante nos estudos ressente-se, tambm, de aprofundamento quanto importncia que a perda da rea utilizada com agricultura representar, de fato, para cada produtor afetado, em termos da viabilidade econmica de seu estabelecimento. Ou seja, faltou ao EIA / RIMA analisar se as reas remanescentes das propriedades que sero parcialmente atingidas sero suficientes para a continuidade de desenvolvimento de suas atividades originais;
Por fim, verifica-se que a quantificao precisa desse impacto ser necessria, inclusive, para subsidiar as medidas mitigadoras concebidas pelo empreendedor para as famlias que tero, forosamente, de se retirar da terra onde vivem, produzem e trabalham. Assim sendo, solicita-se empresa atentar para a condicionante anexa deste relacionada ao impacto ora avaliado; - comprometimento da qualidade ambiental: gerao de material particulado, rudos e vibraes A etapa de operao do empreendimento se caracteriza pela execuo constante de detonaes com uso de explosivos para desmonte dos macios minerrios, representando elevado potencial de gerao de rudos e de lanamento e suspenso de material particulado. Segundo o EIA/RIMA, tais efeitos podem causar diversos problemas para as comunidades residentes nas proximidades das reas de lavra - sobretudo a do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso - como aumento do nvel de estresse, doenas respiratrias e deteriorao do patrimnio edificado (via de regra, de estrutura construtiva mais simples e tradicional e, portanto, mais vulnervel aos efeitos do desmonte). O impacto, alm de reduzir a agradabilidade da rea,
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implicar rebatimentos sociais e econmicos para a regio do projeto como, comprometimento do potencial turstico, presso sobre os servios de sade e depreciao de imveis. De modo a minimiz-lo, a empresa prope medidas adequadas, como monitoramento da qualidade do ar e de rudos, e um plano de fogo controlado, contendo procedimentos e aes seguras a serem executados nas atividades de desmonte dos macios por meio de explosivos. O uso de tcnicas especificas para o desmonte de rochas tais como o uso de retardos,substituio do cordel detonante pela linha silenciosa,permitira o desenvolvimento de um plano de fogo de modo menos agressivo. Em vista do exposto, a equipe tcnica analista vem tecer alguns comentrios: a avaliao do EIA /RIMA desconsiderou que os efeitos desse impacto para a sade humana podem ser mais prejudiciais ainda, comprometendo at mesmo a acuidade auditiva de pessoas, caso no estejam sendo devidamente monitorados. Ressalta-se que, ainda que mais ocasionalmente, atividades de desmonte por explosivos de macios ou de estruturas tm se revelado at mesmo em outros tipos de empreendimento - como motivo de elevado incmodo e queixas constantes reclamadas por populaes vizinhas, devido ao elevado nvel de rudo emitido das detonaes. Verifica-se, certamente, que, no desenvolvimento de um empreendimento minerrio, esse efeito sonoro assume intensidade bem maior, pois alm de mais constante, tem vibrao e altura muito mais elevadas; a rea de entorno mais imediato das lavras previstas no projeto u tilizada tambm para outras atividades antrpicas, como criao de gado, plantio de pastagens, cultivo de lavouras, circulao e deslocamento de pessoas (por veculo e a p) e lazer. Assim, os princpios de segurana e de integridade das medidas de controle propostas pelo empreendedor devem ser assegurados a todas as modalidades de uso e ocupao identificadas nas reas circunvizinhas s detonaes; o levantamento prvio da condio fsica e estrutural atual das edificaes e imveis existentes em So Sebastio do Bom Sucesso e na rea de entorno das lavras constitui medida necessria para balizar a necessidade de medidas futuras de correo de possveis danos ao patrimnio edificado - como trincamentos, abatimentos e estilhaamentos - e, tambm, para mediar e dirimir possveis conflitos entre seus respectivos donos e ocupantes e a empresa, frente ao plano de fogo do empreendimento; entende, finalmente, que, ainda assim, a comunidade de So Sebastio do Bom Sucesso, bem como a da rea de entorno das lavras, devem ser cercadas de todas as medidas preventivas e mitigadoras de impactos oriundos de emisso de material de poeira e de rudos de detonaes. Cabe, portanto, ao empreendedor o investimento em outras aes mais efetivas que amorteam tais efeitos, como, por exemplo, implantao concomitante de cortina arbrea ao avano das frentes de lavra, em reas estrategicamente situadas entre esse distrito e o entorno do macio minerrio da serra do Sapo / Ferrugem.
Tais observaes, portanto, devero ser consideradas pelo empreendedor como condicionado em anexo deste Parecer.
6.11.4. Etapa de Descomissionamento

- reduo do nvel de emprego, da renda e da arrecadao pblica Os efeitos do fechamento do empreendimento sobre os municpios afetados sero funo direta do grau de dependncia que esses tenham estabelecido com o empreendimento durante seus 35 anos de vida til. Esse grau de dependncia poder ser muito elevado, uma vez que o empreendimento possui no s faturamento previsto muitas vezes superior produo de riqueza da economia de
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sua rea de influncia, mas, tambm, potencial para desarticular a tradicional base produtiva local, constituda por pequenos proprietrios agrcolas e pecuaristas. Assim, se estabelecido um significativo grau de dependncia da economia local em relao ao empreendimento, sero muito acentuados, sem dvida, os impactos negativos decorrentes do fechamento deste: a extino de postos de trabalho diretos e indiretos e da estrutura de suporte do empreendimento e conseqente expressiva supresso de renda advinda da remunerao do trabalho podem implicar a retrao generalizada das atividades econmicas dos municpios, incluindo o enfraquecimento do poder pblico municipal, que, por sua vez, no teria condies de desenvolver programas minimizadores dos efeitos do decrescimento econmico. Em conseqncia, poder ocorrer um forte processo de empobrecimento regional, gerando problemas urbansticos como o aparecimento de favelas, violncia urbana, decrescimento da atividade turstica. Segundo os estudos, o fechamento do empreendimento afetar a economia dos municpios da AII e tambm a economia do estado de Minas Gerais como um todo, pois o empreendimento consiste em uma fonte geradora de divisas e riquezas muito grande. Entretanto, os estudos consideram que o conjunto de medidas socioeconmicas que sero implementadas ao longo da fase de operao do empreendimento, em especial, o Programa de Diversificao da Base Econmica Local, atenuar em certa medida os efeitos negativos decorrentes da reduo do nvel de emprego, da renda e da arrecadao municipal, mas, ainda assim, esta se revestir de alta intensidade. - reduo do nvel de presso sobre os s ervios e equipamentos pblicos Os estudos concluem que essa tendncia ser irreversvel em funo da sada de pessoas da regio, devido ao encerramento da explorao minerria; tem efeito positivo, intensidade mdia e abrangncia local. A equipe tcnica analista chama ateno para a possibilidade de reminiscncia de equipamentos e servios pblicos com capacidade ociosa causada por planejamento inadequado realizado durante as fases anteriores do empreendimento, privilegiando projetos super dimensionados ao invs de otimizar a estrutura regional de servios e equipamentos; - incremento do nvel de empregos para realizao do desmonte de estruturas e recuperao de reas degradadas De acordo com o EIA /RIMA, trata-se de um impacto positivo a ser potencializado pela medida de priorizao de mo-de-obra local e de fornecedores locais, proposta pelo empreendedor. Vale ressaltar, no entanto, que para concretizao desse efeito necessrio que a empresa capacite prvia e adequadamente a mo-de-obra local para executar tais tarefas. - Perda de produo agropecuria devido reduo de vazo e/ou supresso de nascentes O EIA / RIMA avalia que com a proposta de reposio de nascentes - premissa bsica da etapa de operao do empreendimento - mediante realizao de estudos hidrolgicos e gesto dos recursos hdricos, esse impacto assumir importncia menor e seus efeitos, embora irreversveis, sero de abrangncia mais localizada. A equipe analista recomenda que, de qualquer forma, as perdas da agropecuria devero ser sistematicamente monitoradas pelo empreendedor, de modo a indicar-lhe demais medidas complementares a serem implementadas para a retomada do equilbrio produtivo da atividade na rea de insero do projeto, evitando o aumento do impacto social;
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7. O fechamento da mina
importante e necessrio que um empreendimento do porte e da magnitude do Projeto Minas-Rio priorize em seu planejamento os aspectos relativos ao encerramento das suas atividades minerrias, desde a concepo do projeto. Neste sentido, ressalta-se, por exemplo, a necessidade de os trabalhos de reabilitao do meio fsico e bitico serem iniciados concomitantemente s atividades de instalao e operao da mina. Segundo os estudos,o plano de fechamento de mina proposto pela empresa aborda questes como: aproveitamento das estruturas industriais implantadas, reabilitao dos ecossistemas nas serras do Sapo/Ferrugem visando a manuteno da biodiversidade daqueles ambientes, manuteno da disponibilidade hdrica no novo aqfero com o preenchimento da cava e reduo da dependncia do municpio de Conceio de Mato Dentro em relao s atividades da MMX. Os principais programas integrantes do plano de fechamento so: Programa de fechamento das reas de lavra, barragem de rejeitos e pilha de estril; Programa de investigao de contaminao; Programa de descomissionamento, desmontagem e demolio da infra-estrutura; Programa de apoio aos empregados; Programa de monitoramento ambiental no ps fechamento; Programa de gesto de recursos hdricos Programa de Disponibilidade hdrica no novo aqfero com o preenchimento da cava; Programa de diversificao da base econmica local.
Ressalta-se que com relao ao impacto negativo do empreendimento sobre os recursos hdricos um dos mais preocupantes para a equipe analista - os estudos esclarecem que com o trmino das atividades minerrias no ser mais necessrio o bombeamento de guas subterrneas, ocorrido na fase operao, estando prevista a retomada de vazo das nascentes em condies prximas s originais. Contudo, a equipe tcnica analista destaca que as condies de armazenamento da gua subterrnea nos aqferos das serras do Sapo/Ferrugem estaro modificadas, o que impede o retorno s condies hidrulicas iniciais, e compromete o restabelecimento do aqfero quela condio.Logo, estando os aqferos alterados, h necessidade de um estudo hidrogeolgico ao longo da vida til da mina, que pode contribuir para restituir relativamente a condio de fluxo subterrneo nos arredores da cava final, mesmo que o substrato rochoso remanescente tenha permeabilidade menor que a atual. Conforme o estudo, mesmo considerando-se a adoo de medidas de controle ambiental pertinentes e as aes contempladas nos programas de medidas potencializadoras, o impacto potencial negativo, com intensidade alta, pois as restituies, das condies naturais do aqfero sero capazes de causar importantes modificaes locais quantitativas e qualitativos no ambiente, mas que representam significado crtico para a AID do empreendimento.
8. Proposio de medidas mitigadoras

Utilizando a mesma metodologia empregada no item 6 Avaliao de Impactos, a proposio de medidas mitigadoras propostas pelo empreendedor, a analise distintamente, segundo cada um dos
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meios atingidos, - fsico, bitico e socioeconmico e cultural - obedecendo a ordem cronolgica das intervenes ou atividades previstas no empreendimento.. A fim de possibilitar melhor entendimento, as diversas intervenes previstas no empreendimento agrupando-as, contendo a anlise das respectivas medidas mitigadoras propostas.
8.1. Medidas mitigadoras na fase de pesquisa mineral

A empresa vem promovendo a reabilitao das praas que foram objeto de pesquisa de forma satisfatria. Este acompanhamento vem sendo realizado pelos tcnicos da Supram Jequitinhonha.
8.2. Medidas mitigadoras a serem adotadas na construo do canteiro de obras

As medidas mitigadoras propostas pelo empreendedor visando mitigar os impactos sobre a qualidade das guas superficiais e subterrneas sero contempladas nos projetos de drenagem com a construo de canaletas de captao e conduo de guas pluviais para diques de conteno de slidos. Alm disto, a execuo das obras de terraplenagem e a movimentao de solos, dever ocorrer em perodos de baixa pluviosidade. Tais aes esto contempladas nos programas de mitigao e controle do impacto, dentre eles, pode-se citar: Programa de Controle de Processos E rosivos, Programa de Gesto e Controle de guas E Efluentes, Plano de Reabilitao De reas Degradadas, Programa de Monitoramento da Qualidade de guas e Efluentes e Programa de Gesto de Controle de Resduos Slidos. Segundo o estudo, se considerada a adoo de medidas de controle ambientais pertinentes e das aes contempladas nos programas de mitigao e controle do impacto durante a etapa de implantao, entende-se que os impactos reais podero ser avaliados como de mdia intensidade, de abrangncia local, limitando-se AID, de significncia marginal com tendncia a se manter e, portanto, reversvel. Para mitigar os impactos relativos gerao de efluentes, ser realizada a impermeabilizao dos locais de abastecimento de mquinas e a utilizao constante de equipamentos de limpeza nas fossas spticas.
8.3. Medidas mitigadoras na construo da adutora de gua entre Dom Joaquim at o local da ITM - Instalao de Tratamento de Minrio
A tubulao da adutora ficar enterrada no solo a uma profundidade mdia de 1,5 m. A empresa prope o recobrimento vegetal das reas afetadas, bem como um acompanhamento, visando evitar que ocorram processos erosivos; para tanto, existe um programa aplicvel a todas reas afetadas pelo empreendimento.
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8.4. Medidas mitigadoras devido captao de gua no rio do Peixe no municpio de Dom Joaquim
As aes propostas em relao hidrologia e a hidrogeologia esto contempladas no Programa de Gerenciamento de Recursos Hdricos, proposto pela empresa, sendo eles: Programa de Monitoramento Hidromtrico; Programa de Monitoramento de Qualidade das guas e Efluentes; Programa de Reviso Peridica de Clculo de Balano Hdrico; Programa de Determinao de Limites para Indicadores Grficos: definio de limites inferiores e superiores de vazes afluentes, disponibilidades hdricas, nveis de gua subterrnea, nveis operativos notveis dos reservatrios, etc; Programa de Estudos Hidrogeolgicos: determinao de reservas hidrogeolgicas e reservas renovveis nos diversos reservatrios de gua subterrnea; Implantao de medidores de vazo nos pontos indicados no programa de monitoramento hidromtrico e de qualidade; Implantao de medidores de vazo e qualidade das guas subterrneas descartadas.
Observa-se que os impactos potenciais podero ser minimizados desde que se mantenha a execuo do Programa de Gerenciamento de Recursos Hdricos, bem como, seja estabelecidos os critrios, normas e procedimentos relativos aos usos de recursos hdricos no contexto da bacia hidrogrfica. O programa de gerenciamento de recurso hdrico visa criao de indicadores operacionais para o controle de quantidade e qualidade dos recursos hdricos a nvel de empreendimento e bacia hidrogrfica. O principal objetivo deste programa garantir a disponibilidade hdrica regional atual e futura nas bacias do Rio do Peixe e Santo Antnio, durante a vida til do empreendimento. O sistema de gerenciamento prev o programa de monitoramento com o objetivo de gerenciar as sadas e entradas de gua no sistema produtivo, de forma a otimizar o balano hdrico da unidade, de forma continua. Este programa, tambm visa controlar possveis alteraes na qualidade dos corpos hdricos na rea de influencia do empreendimento. Os estudos hidrogeologicos, presente no sistema de gerenciamento, definiro os parmetros de armazenamento e capacidade de fornecimento de gua, permitindo o melhor equilibro no uso das reservas renovveis e geolgicas das guas subterrneas, de forma a no alterar a contribuio das guas que mantm a vazo da base dos rios na bacia hidrogrfica. Ressalta que o programa de gerenciamento de recursos hdricos refere-se ao empreendimento como um todo e no apenas a captao de gua no Rio do Peixe.
8.5. Medidas mitigadoras na fase de lavra da cava do Sapo Ferrugem /na implantao da pilha de estril/ na construo da barragem de rejeitos
Para o desenvolvimento da lavra, de maneira ambientalmente adequada, e visando sua futura reabilitao, o planejamento proposto dever ser criteriosamente seguido deste o inicio, contemplando como medidas mitigadoras:
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o preenchimento da cava na serra do Sapo/Ferrugem, com material estril produzido a partir do 5 ano de operao da mina, permitindo uma reconformao topogrfica parcial da rea afetada, remoo da cobertura vegetal existente e estocagem do material, apenas onde dever ser iniciada a lavra, para reabilitao da rea atingida. a abertura de acessos, com rampas obedecendo a limites pr-estabelecidos (at 10%) para trfego de equipamentos pesados, evitando-se tombamentos. implantao de canaletas de captao e conduo de guas pluviais para diques de conteno de slidos, sistema de dissipao de energia, diques de conteno de materiais finos. banqueamento da encosta a ser lavrada, mantendo-se cuidados na largura das bermas e ngulo dos taludes escavados, respeitando a geometria da cava pr-estabelecida.
Estas medidas tambm devero ser adotadas na formao e manuteno da pilha de estril. O monitoramento sismogrfico do desmonte de rochas, com uso de explosivos, dever ter um programa pr-estabelecido visando manter adequado o controle de vibraes e rudos. A implementao de cortina arbrea ao longo das reas de minerao e industrial, minimizar o impacto provocado pelas poeiras fugitivas, alem de contribuir para a reduo do nvel de rudo e estabelecimento de um aspecto visual melhor. Entende-se que os impactos reais podem ser avaliados como de mdia intensidade, de abrangncia local, limitando-se AID, de significncia marginal com tendncia a se manter e, portanto, reversvel, desde que as medidas mitigadoras propostas sejam efetivamente implementadas. Como propostas para mitigao e reabilitao da flora nas reas diretamente afetadas, tm-se as seguintes informaes: O EIA e o Anexo 3 das Informaes Complementares apresentam uma metodologia onde so feitas as consideraes sobre os biomas e ecossistemas locais; a situao do empreendimento; as caractersticas das famlias botnicas mais representativas localmente; tcnicas de resgate; tcnicas do uso de capeamento; a reintroduo de mudas e os tratos culturais. Dessa forma, todo o ciclo de retirada e introduo das plantas visando recomposio do ecossistema original est contemplado, demandando, para sua execuo, formao de equipe qualificada, montagem de viveiro e desenvolvimento de logstica. Para realizar essa recomposio, dever ser feito o resgate de sementes, plantas, capeamento de jazida e, sobretudo, a implementao de ajustes na operao de lavra para atender premissas que s funcionaro frente a procedimentos a serem compreendidos e seguidos pelos operadores do processo minerrio. O resgate de p lantas deve ser precedido de observao detalhada do que existe no local a ser desmatado, a partir de anlise florstica e fitossociolgica. Tais anlises vo mostrar as espcies existentes no local, a estrutura da cobertura vegetal e interaes, de maneira a definir um modelo de resgate e introduo que contemple formas de melhor retirar a maior parte do banco presente e garantir a sobrevivncia das plantas: estocagem em viveiro,
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plantio direto para recuperao de reas mineradas e/ou de interveno da atividade, que estejam em fase de recomposio - como bancos de depsitos de estril e reas de lavra exaurida. As formaes ferrferas so ocupadas por cobertura vegetal predominantemente herbceo-arbustiva, s vezes arbrea, com elevado grau de endemismo e plantas raras. A presena de populaes de espcies endmicas, raras e ameaadas de extino faz com que a supresso de reas significativas de cobertura vegetal sobre formao ferrfera possa vir a comprometer sua existncia, e qualquer perda em sua rea de ocorrncia seja significativa o que leva necessidade de intensivo trabalho de salvamento e reproduo, tendo em vista a conservao de germoplasma e recomposio dos ecossistemas interferidos pela minerao. Neste sentido, no basta resgatar e reproduzir apenas espcies raras e ameaadas, muito importantes no ecossistema, mas tambm aquelas que compem sua estrutura, sem as quais as espcies raras no conseguem sobreviver na natureza. Como espcies consideradas ameaadas de extino, o EIA indica dez com ocorrncia nesta rea e na Mata Atlntica. A presena de populaes muito especficas, faz com que a supresso se configure como impacto significativo que deve ser mitigado com resgate e introduo de plantas. Apesar de grande diversidade de formaes vegetais, as mais representativas, quanto rea a ser impactada, so de Campo Rupestre Ferruginoso, que engloba a vegetao sobre canga couraada, nodular e itabiritos nodulares, seguida de vegetao florestal e capoeirinha Cabe aqui considerar que, em funo destas litologias, a cobertura vegetal distinta: - Sobre a canga couraada, desenvolvem-se formaes campestres com predominncia ora de orqudeas, bromlias, arceas, ora ocupada por densas formaes de Vellozia sp, que atingem quatro metros de altura, ora por arnicas, que alcanam at 2m. - j na canga nodular e itabiritos nodulares, ocorrem expressivas populaes de candeia (Eremanthus spp.), que formam o extrato arbreo que sombreia indivduos de espcies clssicas da formao. - Os capes de canga, que ocorrem em locais de rochas fraturadas, so formados por indivduos arbreos, arbustivos e herbceos, onde vivem vrias espcies raras e ameaadas de extino. Na rea diretamente afetada, a vegetao sobre canga correspondente a 460,13 ha, ocorrendo todas as fisionomias mencionadas, onde os esforos de resgate devero ser concentrados. O EIA prope ainda, o desenvolvimento de um programa de proteo dessas espcies, que dever incluir seu estudo detalhado para o estabelecimento de medidas de salvamento e reproduo, recuperao de reas mineradas e implantao de reas protegidas, visando preservao das espcies. Este programa deve incluir o desenvolvimento de superfcies nas reas de reabilitao concomitantemente ao desenvolvimento da mina, de onde sero transportadas capas laterticas (canga) contendo Campo Rupestre a serem, desta forma, reimplantadas na paisagem em reabilitao. Para fazer tal recomposio, faz-se necessrio utilizar, alm do resgate de flora, as capas de canga e a serrapilheira existentes sobre a jazida.
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O substrato adequado para a sobrevivncia das plantas resgatadas, tambm dever ser obtido, e o capeamento da jazida. A estratgia de maior eficincia consiste em resgatar e estocar plantas em viveiro e remover, desde o incio de operao, o capeamento da formao ferrfera, que dever ser espalhado sobre as reas que apresentaro superfcies para recuperao: as do depsito de estril, que ser formado concomitantemente lavra do Sapo e nas suas proximidades. Tais depsitos so construdos de forma ascendente, de maneira que desde o incio e permanentemente, sero formadas bancadas. Aquelas que estiverem com sua configurao final sero locais prontos para revegetao e o capeamento poder, ento, ser disposto sobre as bermas e dele surgir cobertura vegetal nativa pioneira. Aps formao de cobertura vegetal pioneira, as plantas dos primeiros resgates sero a introduzidas e o ecossistema comear a ser recomposto nas proximidades de onde ocorria, numa rea degradada de pilha que , tradicionalmente, submetida recuperao em funo da estabilidade do macio frente a processos erosivos. O resgate deve ser iniciado com antecedncia suficiente para o incio dos trabalhos de supresso de vegetao. Devero ser montados viveiros prximos s reas de resgate, tendo em vista a logstica da minerao, de progresso Centro-Sul, e abertura e fechamento concomitante de cavas, o que permitir resgatar, enviveirar e introduzir ao longo do processo de minerao, sem enfrentar transporte de longas distncias, que encarece o servio e submete as plantas a estresse, diminuindo a taxa de sobrevivncia. As amostras das plantas resgatadas e exsicatas comporo o herbrio da empresa, assim como seus frutos uma carpoteca e suas madeiras uma xiloteca. Colees vivas sero mantidas como garantia de manuteno do banco de germoplasma das serras locais, em viveiro, em banco de sementes, jardins de conservao, unidades protegidas, reas recompostas. Sua conservao frente minerao impe intensivo trabalho de planejamento, resgate e enviveiramento, para que a biodiversidade local no seja perdida, mas usada para recompor reas mineradas. A remoo das capas de canga indicadas no EIA(Brandt, 2007) para recomposio de Campo Rupestre realizada logo aps o resgate de espcies vegetais e supresso de vegetao, atravs de maquinrio pesado que retiram a camada superficial com cerca de 50 cm de profundidade e a armazenam at o momento do transporte, por caminho basculante, at o local de restaurao. A empresa prope o prazo mximo de estocagem da camada superficial de solo de 15 dias. A introduo no meio natural deve observar obrigatoriamente as diferenas biticas e abiticas entre a rea de recuperao e o local de origem das plantas e usar mudas de populaes controladas, oriundas de uma mesma rea de resgate. A existncia de rocha fraturada, disponibilidade de substrato adequado e sombreamento leve na rea a ser recuperada so fatores fundamentais, garantidos pelo uso do capeamento.
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Tambm necessrio introduzir populaes a partir de plantas resgatadas de um mesmo local, prevenindo problemas de distrbios genticos originados a partir de populaes que apresentem incompatibilidades de qualquer natureza. O capeamento deve ser colocado em reas que se deseja produzir cobertura arbustiva, para posterior reintroduo de mudas, favorecendo a pega das plantas mais sensveis. Coloca-se o capeamento em qualquer poca, mas a introduo de plantas resgatadas deve ser feito obrigatoriamente nos meses de outubro, novembro, dezembro e janeiro,para aproveitar o perodo chuvoso. O desenvolvimento dos indivduos de espcies vegetais nativas no processo de regenerao natural depende de diversos fatores ambientais e/ou antrpicos, como a intensidade e a qualidade da luz, a disponibilidade de gua e nutrientes, a presena ou no de fatores perturbadores, como fogo, limpeza do sub-bosque, pastoreio, eroso, entre outros. Na prtica, a conduo da regenerao natural obtida atravs da eliminao ou desbaste de competidores, como plantas invasoras (meloso, colonio, braquiria, entre outros) e trepadeiras em desequilbrio, e com a retirada de todos os fatores de perturbao, possibilitando a ocorrncia da sucesso ecolgica. Alm disso, o coroamento e adubao dos indivduos regenerantes so prticas de acelerao do processo de restaurao nestas reas. Os fatores de degradao que devem ser eliminados so: descarga de guas pluviais, atravs de projetos de drenagem, a construo de aceiros contra incndios e a eliminao de animais domsticos. Para introduo das espcies nativas e dos processos de restaurao do ecossistema necessrio o controle de gramneas invasoras, como a braquiara e o meloso, para que as mudas introduzidas se desenvolvam e atinjam tamanho necessrio para competir naturalmente com as espcies invasoras.
8.6. Medidas mitigadoras a serem adotadas na implantao da Instalao de Tratamento de Minrios

A empresa dispe de programas de mitigao dos impactos decorrentes da implantao da UTM. Dentre esses podemos citar: Gesto e Controle de Efluentes Lquidos Gesto e Controle de Resduos Slidos Controle de Emisses Atmosfricas Gesto de Recursos Hdricos Monitoramento de Rudos
Os padres de lanamento dos efluentes lquidos, slidos e gasosos deveram atender os parmetros das normas vigentes.
8.7. Medidas mitigadoras e compensatrias de impactos socioeconmicos

Para prevenir, mitigar e compensar os impactos potenciais do empreendimento sobre o meio socioeconmico, a MMX props diversos programas.
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De maneira geral, os tipos de linhas de ao propostas so adequados preveno e mitigao dos impactos previstos. Destaca-s e, ainda, que, a partir das orientaes repassadas ao empreendedor quando da solicitao de informaes complementares, esse passou a assumir responsabilidades pelos custos da implementao de algumas medidas (como o caso do Programa de Sade), as quais, no EIA, estavam sendo atribudas apenas ao setor pblico, apesar de serem voltadas para a mitigao de impactos determinados pela implantao e operao do empreendimento. Entretanto, para algumas outras medidas, no foi explicitada a responsabilidade do empreendedor pelos custos de sua implementao (Programa de Adequao da Infra-estrutura Urbana) A equipe analista vem reafirmar que cabe ao empreendedor a responsabilidade por investimentos no planejamento e na implementao de todas as medidas ambientais destinadas preveno, mitigao e compensao dos impactos decorrentes da implantao, operao e descomissionamento do empreendimento, no devendo esse nus ser transferido aos municpios ou a outras instituies. Assinala-se, ainda, que uma das questes mais srias a serem observadas pelo empreendedor na elaborao do PCA a antecedncia que a implementao de vrias medidas obrigatoriamente deve ter em relao poca de ocorrncia dos impactos que pretende prevenir ou mitigar. Como grande parte dos impactos socioeconmicos devem ocorrer logo no incio da fase de implantao do empreendimento, imprescindvel que os cronogramas das medidas ambientais demonstrem que essa antecedncia estar sendo resguardada. Observa-se que grande parte dos impactos negativos, como a presso sobre os setores urbanos e servios essenciais, ir ocorrer antes que as municipalidades tenham auferido incremento de sua arrecadao em decorrncia do empreendimento, e, portanto, essas no tero como arcar com a implementao das medidas preventivas ou mitigadoras desses impactos. Uma vez que alguns diagnsticos no foram devidamente aprofundados (por exemplo, quadro nosolgico) e tambm que no foram realizados o dimensionamento e a caracterizao mais precisos de algumas alteraes esperadas (por exemplo, demanda x oferta de servios bsicos), algumas medidas ambientais apresentadas so muito genricas; para outras, no so fornecidas as bases de clculo utilizadas para o seu dimensionamento (por exemplo: habitao, saneamento, energia);e, ainda, so apresentados dados contraditrios, por exemplo: a populao afluente AID ora considerada como 1.600 pessoas (Projeto de Adequao da Infra-estrutura Urbana), ora como 8.000 pessoas (Projeto de Sade Pblica). Ressalta-se que a equipe tcnica analista, em sua solicitao de informaes complementares, repassou ao empreendedor diversas orientaes, as quais, porm, em grande parte, no foram observadas. Assim, destacam-se os seguintes problemas: - programas muito genricos no foram contextualizados espacial e temporalmente, os fatores ambientais e respectivos impactos a que se destinam as medidas e a natureza das aes a serem implementadas; - em alguns programas, o enfoque no ambiental, estando mais direcionado para as necessidades do empreendimento/empreendedor. Este o caso, por exemplo, do Programa de Comunicao Social, cujo contedo se centra na preservao da imagem do empreendedor frente populao da AID, e no est voltado para propiciar a participao informada dessa populao e, principalmente daquela diretamente afetada, nas decises que lhes dizem respeito. Esse problema tambm transparece em uma das linhas de ao do Programa de Adequao da Infra-estrutura Viria, quando o pblico-alvo definido como o prprio empreendedor;
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- no foram especificadas as atividades que o empreendedor ir desenvolver entre LP e LI; assim, no foi demonstrado que o projeto executivo a ser apresentado na LI estar de acordo com os requisitos necessrios sua aprovao; - com algumas excees, os cronogramas apresentados so muito resumidos, no permitindo avaliar se a implementao da medida proposta ocorrer em tempo hbil para prevenir e mitigar de fato o impacto prognosticado; - os mecanismos previstos para a avaliao da eficcia das medidas so, em alguns casos, insuficientes para permitir que essa avaliao seja feita com a freqncia necessria, capaz de oferecer subsdios para uma correo de rumos tempestiva que eventualmente se faa necessria. Programa de Comunicao Social O Programa extremamente genrico em todos os seus itens e principalmente, no atende ao , objetivo de criar condies para efetiva participao dos grupos de interesse nas decises sobre questes que lhes dizem respeito. Em dezembro/2007, em sua solicitao de informaes complementares, a equipe analista repassou ao empreendedor as orientaes sobre o desenvolvimento do Programa de Comunicao Social na fase entre LP e LI, mas, pelo programa apresentado, conclui-se que essas orientaes no foram observadas. O programa no est contextualizado espacial e temporalmente, no reflete o estgio atual do que est ocorrendo na regio, aspecto que se torna mais grave em um programa de comunicao de empreendimento de porte to impactante como o o projeto de minerao ora em discusso. No foram identificados os pblicos-alvo (grupos de interesse) e as correspondentes aes a eles destinadas; no foi apresentada uma anlise dos resultados das atividades desenvolvidas; no foi feita nenhuma referncia participao desses grupos nas reunies realizadas, seus questionamentos, suas reivindicaes, interesses, acordos com o empreendedor. Do item Metodologia, consta a seguinte orientao: a correta identificao dos grupos e de suas caractersticas sociais e culturais um dos principais fatores que nortearo a definio de estratgias de comunicao e de relacionamento com as comunidades, as quais devero privilegiar a ao de agentes multiplicadores de forma a ampliar e facilitar a interao entre o empreendedor e o pblico-alvo. Os estudos referem-se, tambm, a um banco de dados estruturado com informaes obtidas em pesquisa censitria realizada nas cidades de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim Esse banco de dados permite MMX, por exemplo, identificar e convocar lderes comunitrios para reunies (...) e tambm a diagnsticos socioeconmicos realizados nos municpios de abrangncia que, tambm, foram base para a definio e implementao de atividades que privilegiam a informao e a interao. Entretanto, o Programa apresentado no faz meno a qualquer resultado concreto do que postula. No momento atual, os grupos j deveriam estar corretamente identificados, e as estratgias, j definidas. So listados 24 eventos de Comunicao Social, realizados entre 2006 e junho de 2007. Verifica-se que boa parte desses eventos no poderia ter sido considerada no escopo do programa, uma vez que no se referem ao projeto de extrao mineral ora em discusso, mas sim ao projeto do mineroduto ou a aes que no se caracterizam como de comunicao social, como o caso do apoio a atividades culturais e populares da regio e aes sociais. Outros eventos relacionados consistem em obrigaes do licenciamento ambiental (fornecimento do EIA /RIMA, convocao para audincia pblica).
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As aes restantes, que poderiam ser classificadas como de comunicao social, consistem, em sua maioria, no repasse de informaes gerais sobre o empreendimento a um pblico tambm generalizado. Dentre essas, o Programa refere-se: realizao, desde 2006, de diversas reunies nos municpios e distritos da AID, as quais teriam o objetivo de fornecer informaes e prestar esclarecimentos sobre o empreendimento; distribuio de cartazes na AID (junho/2007), com o objetivo de mostrar populao as propostas de sustentabilidade ambientais e sociais; distribuio na AID (ao longo de 2006) de 40.000 exemplares de cartilha com esclarecimentos sobre o empreendimento; e ativao do 0800 SAC Servio de Ateno Comunidade AID (incio das atividades em 2006), com o objetivo de responder a todas as dvidas que a populao possa ter em relao ao empreendimento. Contudo, em maro de 2008, os contatos realizados pela a equipe de socioeconomia do SISEMA em visita regio do empreendimento e as manifestaes registradas nas audincias pblicas atestavam que os grupos de interesse, principalmente aqueles diretamente impactados pelo empreendimento (moradores, proprietrios de terras, usurios dos cursos hdricos situados em reas requeridas para instalao do empreendimento) desconheciam a magnitude em que sero afetados e no estavam participando de qualquer processo de definio das medidas a eles destinadas para compensao e mitigao dos impactos. Ademais, somente em 27 de agosto de 2008, o empreendedor repassou ao SISEMA as respostas aos questionamentos feitos durante as audincias pblicas. As aes a serem realizadas no mbito do programa em tela consistem em: mapeamento e atualizao do banco de dados; palestras e reunies com os stakeholders (grupos de interesse) e a comunidade para atualizao; comunicao interna (boletins informativos, jornal mural, campanhas e eventos internos para empregados e equipes contratadas); comunicao externa (reunies peridicas com segmentos da populao local e distribuio de material informativo); convivncia (continuidade do processo de aproximao e auscultao e manuteno de canal de comunicao permanente, inclusive servio telefnico 0800); monitoramento. Essas aes j se encontram em andamento, devendo-se estender at a concluso das obras (2010). O custo total previsto para sua implementao de R$ 770.000,00, a cargo do empreendedor.. O Programa de Comunicao Social deve ser reapresentado, observadas as orientaes da equipe tcnica analista repassadas ao empreendedor na solicitao de informaes complementares. Ressalta-se que o projeto a ser apresentado deve ter o carter executivo para as aes pertinentes fase de implantao do empreendimento, mas abranger, tambm, a fase de operao do empreendimento. Dele, deve constar, ainda, a especificao de todas as aes de suporte aos outros programas . Programa de Adequao da Infra-Estrutura Urbana O Programa define, para os municpios da AID, estratgias de adequao da oferta de moradias e de servios pblicos urbanos, de modo que as demandas decorrentes do afluxo de 400 famlias (1.600 pessoas), pertencentes ao corpo gerencial da MMX e atradas indiretamente no prejudiquem a quantidade e a qualidade do atendimento at ento prestado populao local desses municpios. Os estudos concluem que a maior presso sobre os servios pblicos ocorrer na fase de implantao do empreendimento, devido ao afluxo AID de um contingente de 400 famlias (aproximadamente 1.600 pessoas), conformado tanto por famlias atradas indiretamente pelo empreendimento como pelo corpo gerencial da MMX, o qual residir na cidade de Conceio do Mato Dentro. Na fase de operao, espera-se a reduo desse contingente. Esses trabalhadores do empreendimento podero residir, em maior proporo, no municpio de Conceio do Mato Dentro e, em menor proporo, em Alvorada de Minas e Dom Joaquim.
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Foram previstas as seguintes aes, no valor total de R$ 6.928.925,00: adequao da oferta de habitao (projeto de modernizao administrativa; elaborao d e projetos arquitetnicos; consultoria para a insero paisagstica das construes; assessoria jurdica e financeira para construtores), no valor total de R$ 670.000,00; adequao dos servios de distribuio de energia e comunicao (construo de 3.500m de redes de distribuio de energia e comunicao), no valor total de R$ 359.450,00; ampliao da coleta e tratamento de esgotamento sanitrio (implantao de 3.500m de redes de esgoto e de drenagem pluvial e uma estao de tratamento de esgoto), no valor total de R$ 4.153.075,00;em Conceio do Mato Dentro;de acordo com a informao prestada pela empresa,este investimento complementara em 100% a segregao da rede dimensionada pela Copasa.Com relao ao sistema de abastecimento de gua de Conceio do Mato Dentro,este, foi recentemente ampliado pela Copasa para o atendimento de at 40 mil habitantes; melhoria do sistema de disposio de resduos slidos (em Conceio do Mato Dentro, complementao de verba para concluso do aterro sanitrio e das instalaes para reciclagem de resduos slidos; nos demais municpios da AID, desenvolvimento do diagnstico e projeto executivo do sistema de destinao final de resduos domsticos, para cuja implementao, devero ainda ser captados os recursos financeiros necessrios), no valor total de R$ 400.000,00; ampliao da estrutura escolar (construo de escola 1600m - e quadra poliesportiva e aquisio de dois veculos escolares), no valor total de R$ 1.106.400,00; apoio capacitao do corpo docente, no valor total de R$ 240.000,00.
Segundo os estudos, caber ao empreendedor o desenvolvimento de projetos e estudos necessrios implantao da infra-estrutura urbana; j a competncia legal para implantar as medidas que daro sustentao expanso urbana dos administradores pblicos. Outras parcerias sero desenvolvidas com as concessionrias de servios pblicos (Cemig, Telemar e Copasa). No foram tratados devidamente no Programa em questo aspectos de extrema importncia para a avaliao da pertinncia e adequao das medidas ambientais propostas: - no est demonstrada a tempestividade da execuo das medidas em relao poca de ocorrncia dos impactos. Segundo o cronograma apresentado, quando o afluxo populacional ocorrer, pressionando os servios bsicos (logo no incio de implantao do empreendimento), todas as medidas ambientais previstas estaro ainda em fase de implantao (construo, ampliao) - e algumas at mesmo ainda em fase de planejamento. Dessa forma, no se demonstra a capacidade de as medidas prevenirem e mitigarem de fato os impactos esperados. A forma em que o Programa se apresenta permite supor que as medidas propostas relativas adequao da oferta de habitao, ampliao das redes de esgoto e drenagem e distribuio de energia so destinadas apenas ao atendimento dos funcionrios da empresa que fixaro residncia na regio a partir da operao do empreendimento. - no foram especificados, em vrios casos, os locais onde sero implementadas as medidas, restringindo o programa a informar que ser na rea de Influncia Direta; - no h medidas destinadas a qualquer localidade alm das sedes municipais Assim, por exemplo, a sede do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso (municpio de Conceio do Mato
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Dentro) no mencionada no programa, embora, j venha recebendo novos moradores, empregados nos trabalhos de sondagens de ocorrncia de minrio contratados pela MMX; - no foram apresentados dados que justifiquem a quantificao especificada do que vai ser feito. Exemplo: construo de uma escola com 1.600m2, ampliao de 3.500m de rede de esgoto, de drenagem, de distribuio de energia; - no foi explicitado claramente o compromisso do empreendedor com os custos da adequao dos servios e equipamentos urbanos, cuja necessidade decorrente da implantao e operao do empreendimento; Programa de Sade O Programa de Sade apresenta trs linhas de ao: Projeto de Assistncia Sade dos Trabalhadores das Obras; Projeto de Ampliao da Assistncia em Sade Pblica; e Projeto de Vigilncia em Sade. Esses projetos destinam-se adequao e manuteno de servios de sade, de forma a promover, nas fases de implantao e operao do empreendimento, aes de preveno, atendimento e de vigilncia epidemiolgica destinadas aos trabalhadores vinculados diretamente ao empreendimento, populao atrada indiretamente e a populao urbana e rural dos municpios da rea de Influncia Direta. A cidade de Conceio do Mato Dentro, devido alocao de expressivo contingente de populao, e os distritos de So Sebastio do Bom Sucesso e Itapanhoacanga, em razo de sua proximidade s reas de extrao, sero alvo de maior ateno do empreendedor: em Conceio do Mato Dentro, ser implantada uma unidade bsica de sade (construo e aparelhamento, no valor de R$ 500.000,00), alm da reforma do hospital j realizada (no valor de R$ 640.000,00); para So Sebastio do Bom Sucesso, est prevista a instalao de Posto de Sade (no valor de R$ 240.000,00); e, para Itapanhoacanga, a reforma do Posto de Sade existente (no valor de R$ 72.000,00). Alm disso, o empreendedor prope-se a arcar durante os dois anos de implantao e os dois primeiros anos de operao do empreendimento com: contratao e capacitao de pessoal tcnico permanente (um especialista em sade pblica, um assistente social e um mdico do trabalho) e temporrio (estimativa de R$ 1.440.000,00 para o perodo de quatro anos: dois de implantao e dois primeiros de operao do empreendimento); apoio estruturao do setor de vigilncia epidemiolgica nos municpios da AID, por meio de aquisio de equipamentos de informtica, mobilirio, veculos e realizao de capacitao de pessoal (no valor de R$ 1.344.000,00 nos dois anos de implantao do empreendimento e R$ 371.448,00, nos dois primeiros anos de operao do empreendimento). Assim, excetuadas as aes voltadas diretamente para a sade dos trabalhadores das obras(cujos recursos sero dimensionados pelas prprias empresas participantes das obras de implantao), o custo total das aes de sade perfaz o total de R$ 3.967.448,00. Porm, o Programa de Sade apresenta algumas falhas, tais como:
- no foi apresentado um planejamento que garanta a implementao de todas as atividades-meio

(firmao de convnios contrat ao de equipe, aquisio de equipamentos, adequao de instalaes fsicas, etc.) com a antecedncia necessria para que o efetivo funcionamento dos servios propostos se verifique tempestivamente, ou seja, antes da ocorrncia de impactos;
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- no foi demonstrada a suficincia da ampliao da capacidade de atendimento proposta em termos

de cobertura da demanda futura, no que diz respeito ao Projeto de Ampliao da Assistncia Sade da Populao. No foram informados os parmetros utilizados para o dimensionamento dos servios que sero oferecidos, apesar de o empreendedor afirmar estar apresentando uma estimativa prvia dos investimentos necessrios com base na projeo demogrfica associada ao empreendimento; - no foi considerada a potencialidade de agravos sade caractersticos de obras de implantao do empreendimento e da explorao minerria, como o caso daqueles provocados por emisses atmosfricas - principalmente, a silicose e rudos (problemas de acuidade auditiva). Ressalta-se que, em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, atualmente, as doenas do aparelho respiratrio, ao lado das doenas do aparelho respiratrio, so a primeira causa de internao hospitalar e de mortalidade; - o programa cita que, na determinao dos custos, devem ser consideradas a aquisio de equipamentos e insumos; contratao e capacitao de pessoal para trabalhar nesses servios reformados e, ainda, que os valores numricos podem ser extremamente variveis e dependem do detalhamento do diagnstico do sistema de sade para serem calculados. (grifos nossos). Alm disso, o Programa cita que para as etapas posteriores ser detalhado o projeto que , planejar o reforo do sistema de sade municipal, tendo em conta os clculos demogrficos efetuados. Este projeto ir identificar o tipo de apoio a ser dado pelo empreendedor para que infraestrutura seja adequada nova demanda (...) (grifos nossos). Esse apoio ao sistema municipal de sade pode incluir o desenvolvimento de projetos que iro permitir a captao de recursos adicionais junto aos entes estadual e federal (...) destaca-se, dentre esses projetos, o de melhoria da infra-estrutura laboratorial para diagnstico de doenas, que deve ser equipado e mantido adequadamente para atender a demanda. (grifos nossos) A equipe analista esclarece que os estudos de diagnstico so prprios da fase de discusso da viabilidade do empreendimento e deveriam ter sido esgotados no EIA. Com base nesses estudos, o EIA deveria ter tambm apresentado as medidas ambientais a serem implementadas e as responsabilidades do empreendedor no planejamento, execuo e monitoramento dessas medidas. O empreendedor dever apresentar as informaes necessrias complementao do EIA, conforme condicionantes em anexo a este parecer. Programa de Apoio ao Turismo O programa tem por objetivo conciliar a minerao com a atividade turstica local, por meio do planejamento de aes de apoio gesto do turismo nos municpios da rea de influncia, de modo a transformar potencialidades em realidade econmica. Os estudos afirmam que o empreendimento se posiciona como atividade propulsora do setor de turismo, na medida em que este se beneficiar de uma srie de investimentos que sero realizados na regio em decorrncia da implantao e operao do empreendimento. O programa, no valor total de R$ 200.000,00, apresenta as seguintes linhas de ao: apoio gesto municipal do turismo: capacitao dos agentes pblicos locais dos municpios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim para planejar o setor turstico e implementar um plano de aes de curto, mdio e longo prazos; esta linha ser
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potencializada pelos investimentos previstos na melhoria da infra-estrutura urbana (saneamento bsico, energia, telecomunicaes) e das unidades de conservao (recursos da compensao ambiental); no valor de R$ 160.000,00, a cargo do empreendedor; gesto das atividades de alterao da paisagem: proteo da escarpa da serra da Ferrugem; antes do incio da operao, marcao topogrfica na linha da cumeada que delimita a unidade de conservao Monumento Natural da Serra da Ferrugem; deposio de maior parte do material estril dentro das cavas = gerao de menor pilha de estril externa cava e reconstituio da rea lavrada com o ambiente original de campos rupestres; no valor de R$ 40.000,00, a cargo do empreendedor; apoio s atividades promotoras do turismo: atividades de apoio para divulgao dos eventos do calendrio turstico local, como festas e feiras, para valorizao da cultura local e regional. Os recursos estariam orados no Programa de Comunicao Social, o qual, porm, no especifica claramente os recursos destinados a essas atividades de apoio; capacitao de mo-de-obra para o turismo: oferecimento de cursos de capacitao; os recursos esto includos nos programas de Capacitao Profissional e de
Desenvolvimento dos Fornecedores Locais.

Devero ser estabelecidos convnios com as administraes pblicas municipais, a fim de haver disponibilidade de pessoal para ser capacitado, e com o Senai, de modo a promover os cursos de profissionalizao dos agentes e mo-de-obra ligados ao setor de turismo. A cargo do empreendedor, estaro os custos dessa capacitao bem como aqueles relativos ao apoio divulgao dos eventos tursticos e gesto das atividades de alterao da paisagem. Os custos da implementao dos planos de turismo estaro a cargo das municipalidades. Como comentado na avaliao de impactos, o afluxo populacional poder determinar incremento de visitao de forma desordenada a locais tursticos e de lazer, com conseqente deteriorao dos patrimnios edificado e natural e, ainda, incmodos populao moradora prxima a esses locais. Essa questo, conforme condicionante anexa, dever ser objeto de avaliao e elaborao de projeto executivo, com medidas de carter preventivo, a ser apresentado no PCA, contemplando: (i) planejamento conjunto com cada municipalidade e grupos de interesse afetos questo; (ii) previso de implementao das atividades com a antecedncia necessria poca de ocorrncia dos impactos, de maneira a preveni-los efetivamente; (iii) participao do empreendedor nos custos da implementao das medidas planejadas. Observa-se que esta participao se faz necessria, pois, trata-se de um impacto diretamente ligado implantao do empreendimento e, ademais, o incremento da visitao dever ocorrer logo no incio das obras de implantao do empreendimento, quando as municipalidades ainda no tero disponibilidade de recursos provenientes do empreendimento para arcar com essas medidas. Programa de Readequao do Sistema Virio So propostas as seguintes aes: Plano de Segurana, que tem como princpio que segurana prioridade absoluta, no s com relao aos bens patrimoniais e materiais, mas, acima, de tudo, em relao vida das pessoas. Esse Plano contempla: Implantao de Base de Apoio, que desenvolver atividades voltadas para: rgido controle de trfego; vistoria das condies de acomodao e estabilidade das cargas; acompanhamento dos transportes em perodos chuvosos e de comboios; eliminao de congestionamentos e transtornos nas reas internas; evitar excessos de velocidade e/ou ultrapassagens perigosas;
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Sinalizao Rodoviria Colocao de placas sinalizadoras e educativas em todo o trecho Serro-Obra, inclusive advertindo sobre a parada obrigatria na Base de Apoio. Inspeo preventiva - percorrer, periodicamente, todo o trajeto supervisionado, verificando as condies atuais, avaliando eventuais danos, para agilizao das providncias corretivas; efetuar vistoria criteriosa, em perodo prvio realizao dos transportes, visando elaborao de um inventrio detalhado das situaes existentes na pavimentao polidrica, bem como na infra-estrutura de gua, energia e esgoto, a qual ser de relevante importncia para solucionar quaisquer impasses ou demandas com as prefeituras locais. Recapacitao das vias de acesso cuja utilizao ser necessria implantao e operao do empreendimento, permitindo que os fluxos de transporte sejam gerenciados, minimizando os transtornos para o trfego, a ocorrncia de acidentes e de impactos sobre a infra-estrutura viria e sobre atividades econmicas e sociais praticadas nas margens das vias de acesso. A adoo urgente das medidas de segurana n ecessria em razo do precrio estado de conservao em que se encontram as rodovias estaduais por onde podero transitar veculos com cargas destinadas ao local da obra; Construo de acesso, a partir da MG-10, aos locais das obras de implantao, de forma a minimizar o impacto do trnsito de veculos e pessoas nas comunidades situadas prximo ADA, inclusive So Sebastio do Bom Sucesso; Realocaes e adaptaes necessrias devido implantao e operao do empreendimento - O projeto abrange duas aes: relocao ou construo de acessos a propriedades rurais, cuja necessidade se verificar em funo da supresso dos acessos existentes nas reas requeridas para o empreendimento ADA - ou mesmo em razo do rearranjo fundirio que dever ocorrer no entorno da ADA; Essas necessidades sero identificadas caso a caso, ao longo e aps a concluso do Programa de Negociao;
Para a implementao dessa ao, o empreendedor assume os seguintes compromissos: os projetos de engenharia para a reconstituio dos acessos sero desenvolvidos e implementados antes que se configure a interrupo ou comprometimento do acesso utilizado pela populao vizinha ADA; as relocaes sero discutidas com a prefeitura e moradores locais, no mbito do Programa de Comunicao Social; os acessos e caminhos sero restitudos em condies semelhantes ou melhores nos locais adequados ao atendimento das necessidades das populaes usurias; A segunda ao diz respeito soluo para a interferncia sobre trecho da MG-10, a qual ser verificada a partir do 15 da fase de operao do empreendimento. A proposta do empreendedor a de estabelecer negociaes com o rgo competente, lideranas locais e comunidades usurias da rodovia para a definio da soluo mais adequada, cujo projeto dever ser avaliado pelo Departamento de Estradas de Rodagem DER. Projeto de gerenciamento para a manuteno e o monitoramento de estradas e acessos Trata-se da criao e montagem de um sistema de gesto para o monitoramento, com vistas manuteno das vias de acesso ao empreendimento, durante as fases de implantao e operao deste, de maneira a se ter eficincia e tempestividade na implantao de solues. O monitoramento constar com instrumentos de coleta de informaes sobre itens tais como volume de trfego, roteiros utilizados pelos diferentes usurios ligados ao empreendimento para acesso ao local; pesquisa de opinio acerca da utilizao de sistema virio e sua qualidade.
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A implementao das aes propostas estar a cargo do empreendedor, mas envolve a participao de outras instituies - DER, prefeituras municipais de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas, Serro e outras - com as quais devero ser firmados convnios. No foram apresentadas as estimativas de custos do Programa. O programa, de maneira pertinente, remete vrias aes de apoio ao programa de Comunicao Social: avisos, comunicados, sinalizaes, utilizao dos meios de comunicao, promoo de reunies para discusso de propostas com a comunidade, rgos pblicos, outras empresas, etc. A equipe analista observa que: - apesar de o Programa apresentar o cronograma de desenvolvimento das aes de adequao das vias de acesso segundo as etapas de EIA, LP, LI e LO, no fica clara a antecedncia necessria de implementao dessas aes em relao poca em que se verificar o incremento dos fluxos de transporte, de modo a se garantir a preveno de impactos; - quanto s aes de inspeo preventiva, devem ser realizados laudos tcnicos de todas as edificaes, com a presena do proprietrio do imvel, e, no caso, das edificaes e infra-estruturas pblicas, com os respectivos representantes. Esses laudos devero constar do projeto executivo de adequao da infra-estrutura viria ser apresentado no Plano de Controle Ambiental; - quanto ao projeto de gerenciamento para a manuteno e o monitoramento de estradas e acessos: a necessidade de aferio da adequao das medidas adotadas para os usurios, a fauna e as estruturas fsicas (pavimentao, redes de gua e esgoto subterrneas, edificaes marginais, etc) diretamente afetadas pela relocao de acessos ou pelo incremento de trfego; - a relocao do trecho da MG-010 que ser afetado no 15 ano de operao do empreendimento no objeto do processo de licenciamento ora em discusso. poca do planejamento dessa alterao, o projeto dever ser submetido aos trmites da legislao ambiental ento vigente. Essas observaes so objeto de condicionantes constantes do anexo deste parecer. Programa de Capacitao Profissional So as seguintes as linhas de ao desse Programa: Formao de Banco de Talentos desde dezembro/2007, a MMX vem promovendo extenso cadastro dos habitantes e suas capacidades de trabalho nos municpios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim. Foi divulgada, nos diversos meios de comunicao, a possibilidade de o morador desses municpios se cadastrar no banco de talentos da MMX para uma possvel contratao. Preparo da populao para se beneficiar do empreendimento - prev-se a capacitao dos profissionais relacionados aos servios gerais e comrcio em curto prazo nas reas de Turismo, Meio Ambiente, Artesanato, Alimentos, Panificao e Confeitaria, Costura, Eletricidade, Informtica Bsica e Construo Civil. Programa de Qualificao Profissional - oferecendo os seguintes cursos
- para a etapa de implantao: auxiliar de eletricista, auxiliar mecnico, eletricista predial, armador de ferragens, soldador maariqueiro, pedreiro de alvenaria, auxiliar de obras, motorista de caminho;
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- para a etapa de operao: operador de equipamento de mina; operador de usina; operador mantenedor eletroeletrnico (de mina, de usina); soldador.
Apoio s atividades profissionalizantes - refere-se ao apoio do Programa de Comunicao Social, na divulgao da existncia e importncia dos cursos de capacitao e das oportunidades que sero geradas atravs da formao de profissionais qualificados.
O empreendedor j firmou convnio com o Senai para a realizao dos cursos previstos. Prev-se uma verba de R$ 500.000,00 a cargo do empreendedor para arcar com os custos de capacitao e de suporte tcnico para o desenvolvimento do programa. A equipe analista observa que o projeto executivo a ser apresentado no PCA dever contemplar as informaes complementares no atendidas at o momento pelo empreendedor; - com base na avaliao da relao nmero e perfil de ocupaes requeridas pela implantao e pela operao da mina x disponibilidade e perfil de mo-de-obra local, apresentar as estratgias a serem adotadas para a promoo de condies propiciadoras do efetivo ingresso da populao local nos postos de trabalho criados pelo projeto, segundo as fases de implantao e de operao; - demonstrar a compatibilidade entre o tipo/perodo de capacitao da mo-de-obra local e o perfil/perodo de contratao de mo-de-obra. Programa de Desenvolvimento de Fornecedores O programa dever atuar nas seguintes linhas:
capacitao nas reas de: Gesto Empresarial; Gesto de Qualidade; Meio Ambiente; Sade e Segurana Ocupacional; Finanas; promoo de negcios - promoo de novas oportunidades de negcios entre a MMX e as indstrias locais, mapeando as demanda das MMX, os fornecedores locais, cadastrando os fornecedores e promovendo reunies peridicas como os fornecedores. inovao tecnolgica - mediante demanda, a MMX apoiar a inovao tecnolgica junto aos fornecedores locais para o desenvolvimento/melhoria de produtos e servios; financiamento a MMX apoiar a estruturao de linhas de crdito para os fornecedores locais.
O pblico-alvo composto pelos fornecedores, em especial, as pequenas e mdias empresas, e comunidades em geral dos municpios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas, Dom Joaquim e Serro. O Programa ser realizado por meio de convnio assinado em maro de 2008 com o Instituto Eduvaldo Lodi. Contempla, entre outras atividades: diagnstico socioeconmico e empresarial da regio; elaborao do plano de ao; cadastro do profissionais da regio elaborao do projeto de capacitao de mo-de-obra; cadastro dos fornecedores locais estruturao e linhas de crditos para os fornecedores;; aes de promoo de negcios na regio; aes de promoo de negcios na regio; elaborao de indicadores de desempenho;cursos de capacitao profissional;implantao da unidade do SENAI; disponibilizao das linhas de crditos para os fornecedores;avaliao das aes a partir de indicadores. O Programa prev a realizao do diagnstico socioeconmico em 2008; o incio em 2009 das aes de capacitao; e a disponibilizao das linhas de crdito em 2010. Os estudos informam que a
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estimativa de custos total do programa ser obtida somente aps a fase de diagnsticos, que permitir dimensionar as aes a serem executadas.
A equipe analista observa a importncia dessas aes, ressaltando que a tempestividade de sua implementao dessas requisito para a efetiva incorporao de fornecedores locais na dinamizao da economia dos municpios da AID e no municpio do Serro. No PCA, devero ser relatadas as atividades que j foram realizadas e seus resultados, conforme condicionante anexa. - Programa de Negociao Fundiria O programa em tela compreende o conjunto de articulaes entabuladas entre o empreendedor e as comunidades afetadas, visando definir o contedo e a forma das negociaes necessrias para implantao do empreendimento. Destina-se aquisio de 2.221 ha de terras rurais necessrios instalao das estruturas do projeto compostas por cavas, depsitos de estril, barragem de rejeitos, usina de beneficiamento, captao de gua e adutora, abrangendo reas dos territrios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim. No constituem objeto dessa proposta as negociaes relativas instalao e readequao de acessos virios e servios sociais bsicos e comunitrios, bem como, implementao da medida de compensao ambiental: segundo os estudos, tais questes estariam sendo tratadas parte, em programas especficos. Assim sendo, a proposta apresentada reduz-se aos procedimentos e mtodos a serem utilizados para normatizar o processo de negociao de trs grupos de interesse a serem afetados: (1) produtores rurais proprietrios, a serem indenizados pela perda de terras e benfeitorias; (2) produtores rurais no proprietrios, a serem ressarcidos pela alterao de seu local de trabalho e/ou moradia; (3) comunidades residentes na ADA, particularmente aquelas com caractersticas scioculturais peculiares. Para cada um desses grupos, ser desenvolvida a seguinte negociao: 1- com proprietrios rurais. Suas propriedades sero previamente classificadas a partir de parmetros relacionados ao uso e ocupao do solo tais como, aptido das terras para agricultura, pecuria ou silvicultura e, terras inaptas. Para os proprietrios residentes, a previso de perdas engloba o somatrio correspondente a terras, benfeitorias, renda e moradia, e, para os no residentes, as perdas previstas correspondem a terras, benfeitoras e renda. Os principais critrios do empreendedor para nortear a indenizao do grupo so: observar normas de ABNT na avaliao de imveis rurais (NBR 8799 e outras), em combinao com a avaliao direta a preos de mercado; atentar para o padro e funo das benfeitorias; facultar ao proprietrio a reutilizao do material de demolio, quando a demolio da benfeitoria se mostrar inevitvel; considerar no bojo da negociao as benfeitorias e lavouras de demais produtores envolvidos na explorao de terra, como, meeiros, posseiros e arrendatrios; facultar ao proprietrio a venda total da propriedade devido inviabilidade econmica da rea remanescente; relocar as benfeitorias para a rea remanescente da propriedade, quando for interesse do proprietrio permanecer na rea. A modalidade indenizatria a ser utilizada preferencialmente para o grupo consiste em pagamento monetrio de terras e benfeitorias afetadas; a opo de terra por terra ser facultada em funo da necessidade social, do apoio produo e do interesse manifestado pelo proprietrio atingido. Para pequenos proprietrios e posseiros que no apresentam capacidade de gerir a transferncia em condies iguais e melhores, como tambm, chefes de famlia que por doena ou idade avanada no tenham fora de trabalho familiar para recomear por conta prpria ser facultada ainda a alternativa de reassentamento assistido.
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Na escolha de reas para atender as modalidades de permuta de terra por terra e reassentamento assistido sero levados em conta critrios como, correspondncia de tamanho entre as reas (original e afetada), qualidade da terra segundo o sistema de capacidade de uso, disponibilidade de recursos hdricos e de infra-estrutura bsica, e proximidade com ncleos urbanos. A responsabilidade pela administrao da mudana da famlia e de seus bens caber exclusivamente a empreendedor. As novas construes e instalaes devero apresentar padro o igual ou melhor do que o das originais. E tambm ser facultada aos proprietrios a opo de escolher uma rea prxima a parentes e vizinhos, desde que semelhante original e que sua aquisio seja vivel pelo empreendedor; 2- com moradores no proprietrios e trabalhadores. De acordo com o programa, os componentes deste grupo consistem em: residentes/ocupante de casa cedida; posseiro e/ou herdeiro em unidades multifamiliares; arrendatrio e/ou parceiro; e empregado temporrio e empregado permanente. A negociao com o grupo levar em conta o tipo de interferncia que o empreendimento causar em sua vida: se em sua relao de trabalho, se em sua moradia ou se nos dois fatores. Com base no conjunto de perdas previstas para esses atingidos a empresa prope as seguintes modalidades indenizatrias: (a) indenizao monetria a todos aqueles que detiverem a posse de benfeitorias ou reas cultivadas nas terras atingidas, independentemente do tipo de vnculo mantido com a propriedade, desde que tais perdas no tenham sido consideradas na negociao realizada com o dono da propriedade; (b) oferta de um imvel novo, seja por meio de relocao coletiva em reas vizinhas entre si, mantendo-se os laos sociais, ou em unidades e reas isoladas, segundo a escolha do morador afetado; (c) relocao interna de moradia para trabalhador residente na rea afetada de propriedade que permanecer com remanescente vivel ou relocao de moradia para o novo terreno no qual o proprietrio ser reinstalado. Em qualquer uma dessas duas opes dever haver, contudo, a anuncia do respectivo proprietrio da terra;
3- com comunidades rurais da ADA. Segundo estudos realizados para identificao de comunidades
afro-descendentes em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, existem dois ncleos de moradores na ADA que demandaro tratamento diferenciado por parte do empreendedor, em vista de suas particularidades scio-culturais; so a Comunidade de Ferrugem, composta de 12 famlias e 42 pessoas e a Comunidade de gua Santa ou Mumbuca, formada por 26 ncleos familiares e cerca de 102 pessoas. Para tais comunidades a empresa prope uma negociao coletiva por meio da qual ser possibilitado ao conjunto das famlias e scolher a medida que mais lhe interessar, seja ou no, o reassentamento coletivo. Como critrios gerais para embasar o processo negocial como um todo da populao atingida, o programa prev: levantamento de informaes preliminares como laudo tcnico de avaliao do imvel e fixao de faixa de valores negociveis autorizada pelo empreendedor; participao social envolvendo discusso com os interessados acerca de critrios de indenizao, escolha de reas e estabelecimento de prazos finais; manuteno das famlias na regio; assistncia social a idosos e enfermos. Correro por conta do empreendedor as atividades e o custeio de aes essenciais como, recomposio da infra-estrutura coletiva, relocao de acessos interrompidos e despesas cartoriais e de regularizao fundiria. O desenvolvimento do programa ensejar a integrao/articulao com outras medidas do EIA/RIMA, tais como, Readequao Viria, Reestruturao Produtiva de Atividades Econmicas Diretamente Afetadas e Monitoramento Socioeconmico. Seu planejamento engloba cinco etapas; as trs primeiras consistem no planejamento global e estratgico das aes de negociao, indo desde o aperfeioamento do conhecimento do pblico-alvo at a definio de critrios e valores a serem adotados e, ainda as estratgias e metodologias negociais para cada um dos grupos de interesse. A quarta etapa constitui a execuo propriamente dita do programa, pressupondo a instalao de uma comisso de negociao local com representantes autnomos e competentes da empresa para dar
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encaminhamento s aes necessrias. A quinta etapa compreende o incio do projeto de reassentamento com a mudana da populao e a implementao das aes negociadas e o acompanhamento dos impactos dele decorrentes at a fase de sua consolidao. informado que, de fato, o Programa de Negociao j se encontra em execuo desde janeiro de 2007, tendo sido adquiridos quatorze imveis, totalizando 1.294,15 ha, embora as negociaes ainda continuem em funo da valorizao especulativa de preo de terras e de perdas de oportunidades de negcio. Alm disso, encontra-se em andamento a negociao coletiva com um grupo de posseiros da fazenda Passa-Sete, composto de seis famlias, que vem resultando em sua relocao segundo o interesse manisfesto pelo grupo no decorrer do processo negocial. Para avaliao da eficcia das aes previstas no Programa em tela o empreendedor prope a utilizao de um instrumento de controle individual, segundo cada negociao e, outro, de controle geral para o programa como um todo, a serem executados pelo escritrio local da empresa. A responsabilidade tcnica do programa ficar a cargo de um coordenador, um agrnomo, um advogado e um assistente social, sob a superviso da Gesto Fundiria do empreendedor; sua execuo est orada a um custo mensal da ordem de R$800.000,00 durante um ano. A fase de acompanhamento e de assistncia ao projeto de reassentamento rural ser realizada por um agrnomo e um assistente social com custo total de R$650.000,00 para quatro anos. O cronograma do Programa prev uma primeira fase doze meses na qual sero desenvolvidas as seguintes aes: meses 1, 2 e 3: avaliao dos imveis e benfeitorias, aplicao de pesquisa scioeconmica e definio e divulgao de critrios para indenizao e reassentamento; meses 2, 3 e 4: levantamento de reas adequadas para o reassentamento dos grupos vulnerveis e negociao com as respectivas comunidades; meses 4 a 12: aquisies de terras e benfeitorias; meses 5 a 12: desenvolvimento do projeto de reassentamento e implantao de sua infraestrutura bsica e realizao de remoes e relocaes; meses 11 a 12: incio da etapa de quatro anos prevista para acompanhamento e assistncia ao projeto de reassentamento.
Com base no exposto e na anlise do contedo do programa em foco a equipe tcnica analista entende que a proposta negocial a ser desenvolvida com a populao a ser diretamente afetada pelo Projeto Minas-Rio contempla, a princpio, os pressupostos recomendados ao empreendedor no documento de informaes complementares ao EIA/RIMA, no que diz respeito, especialmente, formatao exigida para a elaborao dessa medida. Mas verifica-se, ainda, necessidade de submisso da proposta apresentada a algumas correes e aditamentos, visando sua otimizao como medida mitigadora de impacto social e econmico e, bem assim, garantir o cumprimento satisfatrio das metas por ela perseguidas, tal como argumentado a seguir: - a proposta negocial deve abarcar como pblico-alvo todas as categorias e grupos de interesse que, mais cedo ou mais tarde, viro a ter sua condio social ou econmica modificada pelo empreendimento. Cita-se, por exemplo, o grupo representado por eventuais comerciantes e prestadores de servios instalados s margens de trechos virios a serem suprimidos ou alterados para atender o interesse do projeto minerrio, como tambm, a populao residente em reas destinadas implementao de medida ambiental compensatria (UC). importante frisar, inclusive, que o compromisso do empreendedor com tais grupos deve constar oficialmente ainda na presente fase de licenciamento ambiental do empreendimento, de forma que em momento oportuno seja apresentado avaliao do SISEMA o detalhamento das propostas mitigadoras a eles destinadas;
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- o contedo da proposta analisada ressente-se, ainda, de alguns aspectos bsicos e pertinentes presente etapa do licenciamento ambiental os quais, inclusive, encontram-se claramente expressos nas informaes complementares solicitadas pelo SISEMA, como (i) a comprovao da disponibilidade de estoque de terras (nos municpios afetados) em condies adequadas para comportar o reassentamento de famlias atingidas considerando aspectos como, extenso e capacidade de uso, disponibilidade de gua, acessos virios, acessos a equipamentos sociais bsicos, e (ii) a descrio do processo de interao com a comunidade afetada durante a formulao da presente proposta; - todas as propostas mitigadoras para ressarcimento de perdas dos grupos de produtores no proprietrios (meeiros, posseiros e agregados) e de trabalhadores rurais (formais ou no) devem ser negociadas diretamente com os interessados, e sua execuo dever ser feita de modo independente e autnomo, sem estar atrelada aquiescncia ou concordncia com o dono da propriedade. Nas situaes em que os proprietrios no se interessarem em continuar com seus trabalhadores e parceiros, caber ao empreendedor prov-los das condies necessrias para que continuem a desenvolver as atividades que garantem o sustento de suas famlias; - a proposta de reassentamento com cesso de terra e casa para moradia dever ser estendida a produtores herdeiros que so chefes de famlia e compartilham mesma residncia com os pais; - a estruturao do projeto de reassentamento dever pautar-se, tambm, nas diretrizes da Deliberao Normativa COPAM no.88 de 13/9/2005, muito embora no seja necessrio submeter o projeto aos ritos licenciatrios de que trata a referida Deliberao;
- o desenvolvimento do programa dever observar a seguinte sequncia:

a) entre a LP e a LI. Nesse perodo devero ser apresentados os resultados do Cadastro Patrimonial e Social, as minutas de acordo com cada categoria de atingido, e os anteprojetos de reassentamento; b) PCA. Este estudo dever conter: a comprovao de reas para reassentamento e da efetivao dos demais reassentamentos; a verso final dos acordos consolidados com cada categoria de atingidos; e os projetos executivos dos reassentamentos, das relocaes de bens afetados nas propriedades remanescentes e da r elocao de sistemas virios e dos equipamentos de servios sociais bsicos e comunitrios. Cabe destacar, de qualquer forma, que a definio conceitual dos projetos de reassentamento dever privilegiar critrios e princpios observados nas formas de vida e produo das famlias afetadas de modo a assegurar realmente sua fixao no campo, sem implicar grandes desafios de adaptao e sobrelevao dos custos domsticos, de sobrevivncia, e de produo. Neste sentido, recomenda-se que as condies fsicas das reas destinadas a reassentamento em termos de qualidade e caractersticas do solo, declividade, recursos hdricos, recursos florestais, entre outras, favorea, por exemplo, prticas como, adoo de manejo tradicional no uso da terra sem necessidade de recorrncia constante a corretivos e mecanizao; utilizao da recursagem para atendimento das exigncias domsticas bsicas; e; proximidade e facilidade de acesso a centros de consumo de bens e servios, para satisfazer as necessidades sociais das famlias, sem implicar-lhes nus nem realizao de grandes deslocamentos. Por sua vez, a infra-estrutura a ser implantada nas reas - habitao, energia eltrica, captao e distribuio de gua potvel e esgotamento sanitrio dever se basear em tecnologias facilmente assimilveis, com sistemas operacionais e de manuteno simples e de baixo custo, mas sem perder de vista a boa qualidade e a funcionalidade.
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Por fim, ressalta-se a necessidade de se conhecer as modalidades de ressarcimento negociadas e preferidas no processo de negociao de compra e venda de reas demandadas pelo projeto minerrio j realizado pelo empreendedor junto a alguns proprietrios rurais, bem como, o pblicoalvo envolvido nesse processo, alm dos respectivos donos da terra, de modo a avaliar se as medidas executadas esto sendo suficientes para minimizar o impacto previsto. Isso posto, recomenda-se ao empreendedor atentar para as condicionantes anexas, pertinentes ao programa em tela.
- Programa de Reestruturao Produtiva de Atividades Econmicas Diretamente Afetadas

Segundo o EIA/RIMA, esse programa se justifica pela necessidade de se assegurar aos moradores e produtores rurais do sistema scioeconmico da rea diretamente afetada pelo empreendimento da MMX e seu entorno nveis iguais ou superiores de produo e renda aos que detinham antes da implantao do empreendimento. O programa apresentado concentra-se em trs linhas de ao. A primeira consiste de apoio intensivo na reestruturao das atividades produtivas das famlias reassentadas, para a facilitao da assistncia tcnica a todas as fases de seu empreendimento. A segunda diz respeito aos moradores que foram alvo de relocao e aqueles que tiveram sua atividade econmica afetada pelo empreendimento. Finalmente, a terceira visa realizao de um trabalho de capacitao e modernizao dos negcios e das empresas vizinhas ao empreendimento, de maneira a preparar seus proprietrios para as oportunidades previstas, tais como aqueles situados na AID e nos povoados prximos do projeto, especialmente comerciantes e prestadores de servios de So Sebastio do Bom Sucesso, Crregos, Itapanhoacanga e So Jos da Ilha. O programa ir interagir com os programas de Negociao Fundiria, de Monitoramento Socioeconmico e de Comunicao Social. Dentre o rol de suas atividades destacam-se a assinatura de convnios com entidades especializadas em capacitao de produtores rurais e de prestadores de servios - como SENAI e EMATER - realizao de diagnstico participativo para detalhamento das atividades produtivas praticadas na AID do empreendimento, e especificao dos projetos de reestruturao produtiva. Seus custos so estimados em aproximadamente R$750.000,00 para dois anos de cronograma e sua coordenao tcnica ficar a cargo de dois especialistas seniores em desenvolvimento local. Os projetos junto populao reassentada e aos povoados prximos do empreendimento tero durao de quatro anos, iniciando-se no ano um da implantao do projeto minerrio. Os projetos destinados aos moradores vizinhos ao empreendimento se iniciaro no terceiro trimestre do 2 ano de implantao do projeto minerrio, prosseguindo at o final do 4 ano do mesmo. Na opinio da equipe tcnica analista, a proposta concebida pelo empreendedor para a reestruturao das atividades econmicas afetadas pelo projeto Minas Rio ainda se apresenta um pouco genrica, no contemplando nem mesmo algumas especificidades j identificadas nos estudos de diagnstico socioeconmico do prprio EIA/RIMA. interessante, portanto, que, antes da elaborao final do projeto executivo dessa medida, a equipe analista possa conhecer seu anteprojeto e as respectivas propostas tcnicas para celebrao de convnio com as instituies especialistas co-participantes, de forma a verificar sua suficincia e eficcia; recomenda-se, inclusive, que o anteprojeto seja elaborado segundo o perfil de cada grupo de interesse. Lembra-se, ainda, que na coordenao do programa devero ser privilegiados profissionais especialistas que sejam devidamente capacitados para potencializar os resultados propostos, tais como engenheiros agrnomos, economistas e administradores de empresa.
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Por fim, recomenda-se que a reestruturao econmica de agricultores familiares, posseiros, parceiros, arrendatrios, trabalhadores rurais e comunidades tradicionais - dever ser assegurada, tambm, por meio de um programa especfico de desenvolvimento rural que contemple proposta de produo de alimentos bsicos, inclusive de produtos hortigranjeiros, apoiada por assistncia tcnica e insumos providos pelo empreendedor, com vistas garantia da segurana alimentar das famlias assistidas. Complementarmente, a proposta dever prever a aquisio preferencial, pela empresa, de um percentual de hortigranjeiros desses produtores, a preo de mercado, como forma de inclulos na cadeia produtiva, tal como preconizam os resultados do seminrio Minas de Minas realizado recentemente pela Assemblia Legislativa de MG. Cabe, assim, empresa, observar os termos em anexo deste Parecer, relativos ao programa em questo. Programa de Monitoramento Socioeconmico A proposta desse programa vem atender solicitao da equipe do SISEMA posto que o EIA/RIMA originalmente apresentado pelo empreendedor no previa nenhuma medida de controle e monitoramento das questes scio-econmicas afetas ao projeto Minas-Rio. Segundo informado, o objetivo do programa o de acompanhar as modificaes sociais previstas nos estudos ambientais e as aes programadas para mitigao e compensao social e econmica, de maneira a avaliar o processo de execuo do PCA. Seu pblico-alvo ser constitudo das localidades de So Sebastio do Bom Sucesso, Itapanhoacanga, Crregos e Bom Jardim, da populao a ser reassentada, dos produtores rurais que permanecero nas reas remanescentes das propriedades afetadas, dos proprietrios rurais residentes prximo s estruturas do empreendimento, e das sedes municipais de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim. Para as comunidades da rea diretamente afetada a medida prope o monitoramento com realizao de pesquisa anual por meio de questionrios, com questes fechadas e abertas, combinados com reunies de avaliao. O reassentamento de famlias tradicionais ser acompanhado com metodologia especfica, conjugando pesquisa censitria anual (com questionrio de questes fechadas e abertas), reunies semestrais de avaliao e visitas tcnicas bimestrais. As sedes municipais da AID sero monitoradas a partir de pesquisas de opinio junto a moradores e agentes econmicos locais; sero contempladas questes afetas aos impactos esperados e s medidas de preveno, mitigao e compensao - adotadas pelo empreendedor - propondo-se uma pesquisa na fase de instalao e outras mais, na fase de operao, a cada perodo de quatro anos. Em geral, as pesquisas previstas para todos os segmentos sociais consideraro os seguintes fatores: habitao, atendimento sade e educao, capacitao e formao profissional, emprego e renda e atividades exercidas, migrao, turismo e infra-estrutura. Nas comunidades da ADA sero levados em conta, ainda, os aspectos culturais e de influncia da convivncia entre grupos sociais distintos e as questes afetas a acessibilidade e comunicao. E nos reassentamentos de comunidades tradicionais sero monitoradas, tambm, as relaes de produo, a estabilidade econmico-social e as relaes de vizinhana, entre outras. O desenvolvimento do programa se dar de forma integrada com todos os demais programas socioeconmicos do EIA/RIMA; para sua execuo est previsto um oramento de R$480.000,00 excluindo o custo necessrio ao monitoramento dos reassentamentos - j computado no Programa
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de Negociao Fundiria. Seu incio est previsto para a etapa de instalao do empreendimento e as aes prosseguiro at a fase de descomissionamento do projeto. Com base no exposto, a equipe tcnica analista conclui que a concepo dessa medida encontra -se razoavelmente satisfatria. Recomenda-se, no entanto, que: - a elaborao executiva da proposta, quando da construo do PCA, dever ser estruturada segundo os trs segmentos considerados, contemplando, assim, trs subprojetos independentes e autnomos dotados de equipes tcnicas especficas para desenvolver e acompanhar cada um deles; - o municpio do Serro seja includo no programa, em vista de que ser impactado em alguns de seus aspectos socioeconmicos; - as informaes a serem prestadas devem ser acompanhadas de anlise e avaliao elaboradas por tcnicos especializados nos temas abordados no monitoramento e no apenas apresentadas sem a devida reflexo tcnica; - a pesquisa amostral de opinio nas sedes municipais e a pesquisa censitria nas comunidades, previstas para o 3 bimestre do 2 ano de implantao do empreendimento, devero ser antecipadas para o final do 1 ano, para que sejam obtidos subsdios em tempo hbil para orientar, ainda na fase de implantao, a correo de rumos, que porventura se mostrar necessria; - o levantamento de informaes para as sedes municipais da AID contemple, alm da pesquisa de opinio, consultas a registros e a informantes-chaves dos rgos e entidades vinculados ao temas monitorados (por exemplo, secretarias municipais de assistncia social, educao, sade, etc); A equipe tcnica analista observa, ainda, que os indicadores externos (IDH, IMRS) at podero ser utilizados como referncias mais gerais em nvel municipal, mas so muito abrangentes para detectar, em termos espaciais e temporais, as alteraes especificamente decorrentes da implantao/operao do empreendimento e da implementao das medidas ambientais associadas Assim sendo, chama-se a ateno da empresa para os termos anexos deste Parecer, condicionando tais aspectos. Programa de Diversificao da Base Econmica Local O programa v isa reduo da dependncia dos municpios em relao s atividades da MMX na formao de renda, do emprego e da base tributvel, no mdio e longo prazos, minimizando a ausncia da empresa no fechamento e os benefcios diretos e indiretos por ela gerados durante sua operao, e transferir s comunidades circunvizinhas capacidade para sua auto-suficincia. O programa ser desenvolvido tendo a MMX como agente fomentador e aglutinador e dever contar com a participao efetiva e contrapartida dos poderes pblicos municipais e estadual e organizaes locais. Ter como objetivos: desenvolver novos agentes econmicos de longo prazo de ao, buscando sustentabilidade para as economias locais no mdio e longo prazos; contribuir para um processo de participao comunitria na busca de diversificao econmica, com vistas manuteno da qualidade de vida e ao equilbrio socioeconmico regional aps o fechamento das atividades minerais da MMX; difundir os resultados do processo de crescimento sustentvel das economias locais, com base nas definies da diversificao da base econmica local. A equipe tcnica analista observa que o programa apresentado ressente-se de maior detalhamento, j que dele no constam cronograma, custos, o que dever ser atendido no PCA.
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Programa de Educao Ambiental A proposta conceitual do PEA do empreendimento - Programa de Educao Ambiental utiliza como referncia bsica o seguinte arcabouo tcnico / legal: Poltica Nacional de Educao Ambiental; Termo de Referncia para Educao Ambiental No Formal no Processo de Licenciamento Ambiental do Estado de Minas Gerais (DN COPAM n 110/07); Estudo de Percepo e Comportamento Ambiental; e Diagnsticos Ambientais do EIA/RIMA do empreendimento. Como pblicos-alvos principais das aes do programa proposto, foram definidos os seguintes grupos: lideranas comunitrias e representantes de setores organizados dos municpios de Conceio do Mato Dentro, Dom Joaquim e Alvorada de Minas e dos distritos mais prximos s reas de interveno do empreendimento; educadores, gestores e funcionrios das escolas estaduais e municipais da AID do empreendimento; gestores e chefias das empresas contratadas na etapa de implantao do empreendimento; gerentes e facilitadores internos da MG na etapa de implantao do empreendimento; empregados em geral da MMX e das empresas contratadas lotadas no empreendimento nas fases de implantao e operao. O PEA composto pelo projeto pedaggico da proposta educativa a ser utilizada e os planos de ao referentes aos pblicos preferenciais. Seu desenvolvimento seguir a execuo encadeada das seguintes atividades: - realizao de diagnstico scio-ambiental por meio de um estudo de percepo ambiental destinado a conhecer as realidades locais, subsidiar a construo do projeto pedaggico e estabelecer indicadores de educao ambiental; - construo do projeto para os pblicos preferenciais, abarcando a elaborao da concepo poltico-pedaggica de educao ambiental, a definio de intencionalidades e a elaborao de planos de ao (projetos) para o pblico interno (empregados da MMX e de contratadas) e externo (comunidade em geral e escolar); - elaborao e ajuste dos contedos s condies definidas nas intencionalidades e no diagnstico scio-ambiental; - execuo propriamente dita do PEA por meio de dois projetos especficos, sendo um voltado para a comunidade em geral dos municpios da AID do empreendimento e, o outro, para os empregados do projeto minerrio, constituindo a maior e mais intensa fase do programa. O projeto de educao ambiental para a comunidade da AID do empreendimento dever conter a descrio, a metodologia, os recursos didticos, a carga horria e as parcerias necessrias sua execuo, como tambm, as formas de medio de resultados e avaliao. Devero ser focadas principalmente no pblico adulto, incluindo lideranas comunitrias e formadores de opinio dos municpios e localidades mais prximas ao empreendimento. Sua atuao ser feita por meio de estratgicas constitudas por ativi dades prticas e aplicadas ao cotidiano, visando difundir e promover alternativas que resultem em melhoria de qualidade de vida, em proteo ambiental e incentivo ao desenvolvimento sustentvel com base nas potencialidades naturais locais. As atividades devero ser feitas em parceria com associaes comunitrias, clubes de servios, grupos de mulheres e outros grupos organizados, mediante realizao de oficinas, palestras e encontros. A proposta prev, ainda, uma srie de atividades complementares que podero ser desenvolvidas junto comunidade escolar, como parte tambm das aes de educao ambiental no-formal.
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O PEA de empregados (MMX e Contratados) ser precedido da realizao de um diagnstico junto s gerncias de pessoal, segurana e sade ocupacional, visando compreender os mecanismos internos que regem os programas de formao pessoal e de competncias da empresa. informado que: (...) De modo a atender as especificaes polticas e pedaggicas do PEA, a proposta busca promover a introjeo da perspectiva ambiental na vida pessoal do pblico interno como cidado local e planetrio, sem, contudo, deixar de atender as necessidades reais de gesto ambiental, especialmente em funo das caractersticas ecolgicas locais e regionais e das fortes interferncias ambientais decorrentes da implantao e operao do empreendimento minerrio. Assim, para a etapa de implantao - especialmente no pico das obras, quando se estima cerca de 4.000 trabalhadores no canteiro de obras, est prevista a realizao de um mdulo nico de 8 horas, a ser includo no treinamento introdutrio dos trabalhadores, enfatizando, sobretudo, questes como respeito s comunidades locais e fauna e flora regionais, alm de noes bsicas de boa gesto ambiental aplicada ao cotidiano do trabalho. Para a etapa de operao, quando a demanda de mo-de-obra ser de cerca de 1.000 empregados, a proposta inclui mdulo introdutrio - para promoo da ampliao da percepo ambiental sistmica e aes de gesto ambiental com enfoque no contexto ambiental da regio. Ser realizado tambm um Estudo de Percepo e Comportamento Ambiental expedito junto aos trabalhadores para subsidiar o desenvolvimento das aes propostas e definir os indicadores atitudinais e comportamentais da Educao Ambiental. Como principais modalidades do PEA de empregados, o programa prope: formao de agentes internos de educao ambiental, oficinas temticas de educao ambiental e eventos. O modelo para desenvolvimento das aes dever ser realizado em dois mdulos que integralizam uma carga horria de 8 horas de formao, distribuda ao longo de doze meses, para todos os empregados prprios e contratados. A proposta contempla tambm, tambm, previso de mecanismos de avaliao e monitoramento, mas seu detalhamento dever ser realizado no Projeto Pedaggico do PEA que ir integrar o Plano de Controle Ambiental da fase de instalao do empreendimento. A responsabilidade pela implementao do programa ser compartilhada tambm com parcerias externas - constitudas basicamente dos executivos municipais da AID do empreendimento demandando a necessidade de celebrao de protocolos de compromisso por meio de secretarias ou departamentos setoriais, notadamente nas reas de educao e servio social. Para tanto, prope-se que na elaborao dos projetos executivos sejam ouvidos os agentes pblicos como forma de assegurar a viabilizao futura dos projetos, estimando-se que ao final dos mandados de 2008 seja promovida a Formalizao possvel dessas parcerias por meio dos citados protocolos. No desenvolvimento do programa est prevista a integrao com vrios outros propostos nos estudos ambientais, especialmente, aqueles relacionados ao meio socioeconmico e cultural, ao fortalecimento dos mecanismos institucionais de proteo biodiversidade, conservao do meio ambiente e desenvolvimento scio-ambiental sustentvel e gesto ambiental das obras de implantao do Projeto Minas-Rio. O programa dever durar sete anos, sendo dois na etapa de implantao e, cinco, na fase da operao do projeto, a um custo anual da ordem de R$ 690.058,83. A partir do exposto, a equipe tcnica analista conclui que a proposta de educao ambiental no mbito das aes ambientais do projeto em tela se mostra consistente e satisfatria, mas, persistem algumas desconformidades a serem eliminadas, sendo:
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necessrio definir, de antemo, a equipe tcnica que ficar responsvel pela coordenao e desenvolvimento de proposta em sua fase executiva; a previso de mdulos educativo-pedaggicos para o PEA dos trabalhadores lotados no empreendimento dever ser ampliada, principalmente na fase de implantao da obra, quando ocorrer intensificao de impacto social, em consequncia da grande atrao de populao externa regio, implicando introduo e aumento de novos conceitos, valores, comportamentos e atitudes scio-ambientais. Sugere-se, no mnimo, a realizao de mais um mdulo de 8 horas para cada ano da fase de instalao do empreendimento; a proposta dever interagir tambm com outras medidas scio-ambientais que sero implementadas, como, o programa de reassentamento rural e o de reestruturao produtiva das atividades econmicas diretamente atingidas, com o intuito de aproveitar a oportunidade de reviso, transmisso e formao de valores ambientalmente corretos junto aos produtores atingidos, associados ao manejo da terra e prticas de conservao do solo, utilizao de recursos naturais, proteo de reas especiais, entre outros mais. Recomenda-se, nesse caso, uma parceria com instituies especialistas como, por exemplo, a EMATER-MG; destaca -se, por fim, que como o estabelecimento de parcerias institucionais constitui pilar indispensvel ao xito da proposta do PEA do empreendimento, necessrio que, ao menos, as minutas de celebrao desses convnios sejam conhecidas pela equipe tcnica analista antes da elaborao do PCA, de modo que se possa avaliar tempestivamente sua consistncia tcnica.
Assim sendo, o empreendedor deve observar a condicionante correlata ao Programa de Educao Ambiental, listada em anexo deste Parecer.
9. Compensao Ambiental (Lei Federal 9985/2000) e Florestal (Lei Estadual 14.309/2000) 9.1. Compensao Ambiental
A incidncia da compensao ambiental no processo de licenciamento decorre da identificao de impactos significativos, ou impactos negativos no mitigveis e passveis de risco aos recursos ambientais, devidamente caracterizados neste Parecer Tcnico, conforme dispe a Deliberao Normativa COPAM n 94/2006, e com base nos estudos ambientais apresentados pelo empreendedor. A definio da incidncia da compensao ambiental, nos termos do art.36 da Lei Federal n 9.985/2000 (Lei do SNUC) gera condicionante especfica para a fase subseqente do processo de licenciamento de ter fixada, pela Cmara de Proteo da Biodiversidade e reas Protegidas (CPBAP/COPAM) a compensao ambiental, nos termos do art. 36 da Lei do SNUC, na forma de Termo de Compromisso de Compensao Ambiental. Para o presente caso, recomenda-se que as razes que se seguem sejam contempladas nas condicionantes, de acordo com os estudos ambientais: A supresso de 1.443,0 ha de vegetao nativa, no bioma da mata atlntica, compreendendo os diversos gradientes altitudinais de florestas estacionais semideciduais (244,0 ha), florestas em diferentes estgios sucessionais (738,0 ha) e vegetao sobre campo rupestre (461,0 ha, sobretudo de campo rupestre sobre canga - ecossistema raro e de localizao restrita), acarretando a perda local de habitats; a fragmentao de habitats, bem como a perda de conectividade entre seus elementos, hoje contnuos, com significativa alterao da paisagem local.
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Ocorrer comprometimento da paisagem natural pela sua modificao fsica (abertura de cavas, construo de estruturas) e pela modificao do uso do solo (desmatamento) em uma grande extenso da paisagem das serras: 27,0 km lineares. So identificadas interferncias em reas consideradas prioritrias para a conservao da biodiversidade: (1) reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (MMA/PROBIO): CP 489 (rea Serra do Cip) Prioridade Extremamente Alta e MA 631 (Alto Rio Santo Antnio) Prioridade Alta; e (2) Biodiversidade em Minas Gerais: Um Atlas para sua Conservao: Espinhao Meridional Importncia Especial, Florestas da Encosta Leste do Espinhao Meridional Importncia Muito Alta e Alto Rio Santo Antnio Importncia Especial. O empreendimento ser implantado em reas com caractersticas ecolgicas especiais como reas de ocorrncia, trnsito ou reproduo de espcies consideradas endmicas, raras, vulnerveis ou ameaadas de extino, impactando espcies da flora e da fauna terrestre e aqutica, consideradas ameaadas de extino, endmicas e at mesmo novas para a cincia (descobertas no mbito do EIA). A grande proximidade dos limites das Unidades de Conservao do Grupo de Proteo Integral ou em sua zona de amortecimento, localizando-se a 5,0 km do Parque Municipal Salo de Pedras e nos limites do Monumento Natural Municipal da Serra da Ferrugem. Haver perda de patrimnio natural espeleolgico Haver rebaixamento do lenol fretico nas cavas da minerao, com perda de guas superficiais/subterrneas atravs do mineroduto. Perda de nascentes e alterao da dinmica dos aqferos das serras.
9.2. Compensao Florestal

A compensao florestal indica a necessidade de reposio (restaurao ou replantio) de todas as reas que sofrero supresso de vegetao para a implantao do empreendimento, independentemente dos seus efeitos (como perda de habitats, fragmentao ou perda de conectividade) sobre os ambientes naturais, conforme bem explcito na Lei 11.428/2006 (Lei da Mata Atlntica), em seu Art. 32: .A supresso de vegetao secundria em estgio avanado e mdio de regenerao para fins de atividades minerrias somente ser admitida mediante: II - adoo de medida compensatria, que inclua a recuperao de rea equivalente rea do empreendimento, com as mesmas caractersticas ecolgicas, na mesma bacia hidrogrfica e sempre que possvel, na mesma microbacia hidrogrfica, independentemente do disposto no art. 36 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000. J o Art.36 da Lei Florestal n 14.309, de 19/06/2002, do Estado de Minas Gerais dispe: O licenciamento de empreendimentos minerrios causadores de significativos impactos ambientais, como supresso de vegetao nativa, deslocamento de populaes, utilizao de reas de preservao permanente, cavidades subterrneas e outros, fica condicionado adoo, pelo empreendedor de estabelecimento de medida compensatria que inclua a criao, implantao ou manuteno de unidades de conservao de proteo integral.
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1 - A rea utilizada para compensao, nos termos do "caput" deste artigo, no poder ser inferior quela utilizada pelo empreendimento para extrao do bem mineral, construo de estradas, construes diversas, beneficiamento ou estocagem, embarque e outras finalidades. 2 - A compensao de que trata este artigo ser feita, obrigatoriamente, na bacia hidrogrfica e, preferencialmente, no municpio onde est instalado o empreendimento. A sua regulamentao expressa no Art. 44 do Decreto Estadual n 43.710, de 13/01/2004, dispe: Art. 44 - O licenciamento de empreendimentos minerrios causadores de significativos impactos ambientais, como supresso de vegetao nativa, deslocamento de populaes, utilizao de reas de preservao permanente, reserva legal, cavidades subterrneas e outros, fica condicionado adoo, pelo empreendedor, de estabelecimento de medida compensatria que inclua a criao, implantao ou manuteno de unidades de conservao de proteo integral. 1 - A rea utilizada para compensao, nos termos do caput, no poder ser inferior em tamanho e relevncia ambiental quela utilizada pelo empreendimento para extrao do bem mineral, construo de estradas, construes diversas, beneficiamento ou estocagem, embarque e outras finalidades. 2 - Para os casos de empreendimentos minerrios com significativos impactos ambientais que, a critrio tcnico, no possuam tamanho significativo para viabilizar a criao das unidades de conservao, conforme previso no caput, ser permitida a compensao atravs da criao, implantao ou manuteno de unidades de conservao j existentes em reas na bacia hidrogrfica ou de ordem imediatamente superior, de preferncia no mesmo Municpio, isoladamente ou em comum. 3 - A compensao de que trata este artigo ser feita, obrigatoriamente, na bacia hidrogrfica e, preferencialmente, no Municpio onde est instalado o empreendimento, mediante aprovao do IEF. 4 - O rgo licenciador poder exigir Projeto Tcnico de Reconstituio da Flora - PTRF, em complemento ao Projeto de Recuperao do Solo. 5 - O Projeto Tcnico de Reconstituio da Flora - PTRF dever atender as normas especficas do IEF, sem prejuzo das condicionantes estabelecidas pelo COPAM. A rea total de interveno informada nos estudos, e passvel de detalhamento na etapa subseqente de licenciamento de aproximadamente 1.443,0 ha, em contraste com os 710,0 ha (campos sobre canga = ~ 460,0 ha, e matas (primria ou em regenerao) = ~ 250,0 ha) de supresso, considerando apenas as intervenes na rea Diretamente Afetada (ADA) pelo empreendimento (inciso II do Art. 32 da Lei 11.428/2006; 1 do Art.36 da Lei Florestal n 14.309, de 19/06/2002; 1 do Art. 44 do Decreto Estadual n 43.710, de 13/01/2004). Assim, a rea a compensar de, no mnimo, 1.443,0 ha, a lm, bvio, da recuperao de rea de extenso equivalente no interior do empreendimento (cavas, estradas, barragens, beneficiamento, etc) como aes mitigadoras do prprio empreendimento.
10. Pauta de reivindicao encaminhada pelo Comit Conceio Sustentvel

Em 08/05/2008, o Comit Conceio Sustentvel, encaminhou a SEMAD, um documento, o qual consta as solicitaes e proposies do municpio, visando a minimizar os impactos que a implantao do empreendimento trar a regio.
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O documento elaborado teve a participao de representantes dos Poderes Executivo e Legislativo local, ONGs, e fundamentalmente a participao ativa e constante do empreendedor. De acordo com Secretario de Meio Ambiente de Conceio do Mato Dentro, as proposta apresentadas no referido documento, foram integralmente pactuadas e acordadas entre as partes. A equipe analista procedeu a analise das referidas propostas, e algumas foram incorporadas as condicionantes do parecer tcnico, por estarem diretamente associadas mitigao de impactos ambientais. Aquelas que no foram incorporadas ao parecer, no guardam relao direta com a anlise e competncia dos rgos ambientais licenciadores. Entretanto, importante destacar que muitas destas medidas propostas, dependem de aes de outros rgos de governo, como as secretarias de educao, sade, segurana, dentre outras, que extrapolam a abrangncia do ente licenciador.
11. Anuncias
Constam no presente parecer as seguintes anuncias/ autorizaes: Autorizao 01/2008 emitida pela Prefeitura de Conceio do Mato Dentro/ Secretaria de Meio Ambiente e Turismo, para a instalao do empreendimento da MMX, na zona de amortecimento da UC - Monumento Natural Serra da Ferrugem, e da UC - Parque Natural Municipal Salo de Pedras. Correspondncia Externa - COPASA-53/2008 DMA, informando o consentimento com a implantao do empreendimento, desde que a empresa cumpra as condicionantes especficas solicitadas pela COPASA. (Condicionantes no Anexo 2). Oficio n 093/2008, informando que n foram identificados nos arquivos da Fundao o Cultural Palmares a existncia de comunidades remanescentes de quilombos nos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. Memorando referente ao Diagnstico Arqueolgico informando que o mesmo encontra-se de acordo com a legislao de proteo e preservao do patrimnio arqueolgico ( ortaria P SPHAN n 07/88 e IPHAN n 230/02). Anuncia n 044/2008 para interveno em rea de ocorrncia de cavidades naturais, desde que a empresa cumpre as condicionantes especificas e gerais solicitadas pelo IBAMA (Anexo 3 ). Parecer tcnico n 012/2008/NLA/DITEC/IBAMA/MG relativo interveno em Mata Atlntica sugerindo as solicitaes no anexo 4 que devem ser apresentadas na fase da LI,para a emisso da anuncia pelo IBAMA.
12. Aspectos Legais 12.1. FEAM

O empreendimento de minerao est associado: s ativ idades de mina, beneficiamento de minrio e logstica envolvendo impactos diretos na implantao, operao e circulao de transporte em vias internas e externas.
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O controle de legalidade envolve reas diversas legislao mineraria, legislao ambiental (recursos hdricos, florestal e de patrimnio histrico), energia (linhas de transmisso) e outras normas indiretamente envolvidas. EIA/RIMA apresentado conforme normas estaduais e federais. Audincias Pblicas realizadas conforme estabelece a DN COPAM n 12/94. O empreendimento de minerao que se encontra sob a avaliao tcnica, teve o seu processo formalizado para exame do requerimento de LICENA PRVIA (LP) conforme prev a legislao estadual e federal. Na sua Formalizao foram cumpridas as exigncias de normas pertinentes. No entanto pela complexidade dos impactos apontados no prprio EIA/RIMA, a viabilidade da atividade, envolve anlises e autorizaes que abrangem: patrimnio histrico tendo em vista stios arqueolgicos (IPHAN) e tombamentos e bens de interesse de preservao (IPHAN/IEPHA); uso de recursos hdricos: outorga de uso (IGAM), interveno em rea de mananciais; recursos florestais: supresso de vegetao incluindo Mata Atlntica, rea de Preservao Permanente e Reserva Legal; (IBAMA/IEF), interveno em cavidades (IBAMA). Uma vez obtidas as manifestaes dos rgos responsveis, legalmente, pelas respectivas reas de proteo dos rgos e entidades citados, as consideraes tcnicas quanto aos impactos e suas medidas mitigadoras e compensatrias, bem como, condicionantes a serem cumpridas para as etapas futuras do licenciamento poder haver a recomendao da concesso da Licena Prvia-LP.
12. 2. IEF
II Preliminar Autorizao para Supresso de Vegetao Nativa do Bioma da Mata Atlntica rea de Preservao Permanente APP - Anuncia Prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA Segundo o 1 do artigo 14 da Lei Federal n. 11.428, de 22 de dezembro de 2006, que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, a autorizao para supresso de vegetao primria e secundria no estgio avanado de regenerao compete ao rgo ambiental estadual competente com anuncia prvia do rgo federal competente, quando couber, in verbis: Art.14........................................................................ 1 - A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o disposto no 2 deste artigo. E por sua vez, o caput do artigo 4 e seu 1 da Resoluo n. 369, de 28 de maro de 2006 do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, que dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso em rea de Preservao Permanente APP, estabelece a competncia do rgo ambiental estadual competente para autorizar a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente, condicionando tambm anuncia prvia do rgo federal e municipal de meio ambiente, quando couber, verbis: Art.4..............................................................................
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1 - A interveno ou supresso de vegetao em APP de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, d o rgo federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o disposto no 2 deste artigo. (grifo nosso) Desta forma, se faz necessrio recorrermos ao novo Cdigo Florestal institudo pela Lei Federal n. 4.771, de 15 de setembro de 1965 em seu artigo 19 caput e seu 1, onde est definida a competncia dos rgos estaduais para autorizarem a explorao de florestas e demais formaes sucessoras tanto de domnio pblico como de domnio privado, como tambm, o mbito da competncia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, na mesma matria, verbis: Art. 19 A explorao de florestas e formaes sucessoras, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender de prvia aprovao pelo rgo estadual competente do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, bem como da adoo de tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo compatveis com os variados ecossistemas que a cobertura arbrea forme. 1 - Compete ao IBAMA a aprovao de que trata o caput deste artigo: I nas florestas pblicas de domnio da Unio; II nas unidades de conservao criadas pela Unio; III nos empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional, definidos em resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Por sua vez, a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA n. 237, de 19 de dezembro de 1997, que dispe sobre os procedimentos e critrios para licenciamento ambiental, em seu artigo 4 define os empreendimentos e atividades de significativo impacto ambiental da competncia do IBAMA, in verbis: Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos recursos Naturais Renovveis IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber: I localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe, no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio. II localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pais ou de um ou mais Estados; IV destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN. V bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica. (grifamos) Assim, como o empreendimento em epgrafe, no est localizado em floresta pblica de domnio da Unio, em unidade de conservao criada pela Unio, e pelo fato de mesmo sendo atividade de significativo impacto ambiental no est localizado em dois ou mais estados e seus impactos no
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ultrapassam os limites territoriais de Minas Gerais e nem se encontra em terras indgenas, no presente caso, as eventuais autorizaes para interveno e supresso em rea de Preservao Permanente e Mata Atlntica so da competncia do rgo ambiental estadual, in casu, o Instituto Estadual de Florestas IEF, sem a necessidade da anuncia prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
III Do Parecer O Estudo de Impacto Ambiental EIA s fls. dos autos do processo em epgrafe, descreve a rea de domnio do empreendimento, informando a vegetao aos seguintes termos: A rea de domnio do Empreendiment o encontra-se nas serras da borda leste da Serra do Espinhao Meridional. Estas serras esto inseridas no Bioma da Mata Atlntica (Floresta Estacional Semidecidual), o Espinhao Meridional nesse trecho est inserido no Bioma do Cerrado (Campo Limpo). E, especificamente quanto a descrio da flora, esclarece: A Floresta Estacional Semidecidual, a qual se encontra toda em estado secundrio, salienta-se a importncia das espcies pindaba pimenta-de-macaco (Xylopia aromatica) e murici (Byrsonima sericea), como espcies pioneiras e que predominam em diversas reas de capoeiras. Destaca-se a floresta secundria em avanado estgio de regenerao situada nas coordenadas UTM 7903772-N e 0670483-L, Trata-se de uma floresta com algumas rvores atingindo 10 a 15 m de altura, com predomnio do angico vermelho (Anadenanthera peregrina), alm da presena de diversas rvores de vinhtico (Paltymenia foliolosa), cinco-folhas (Sparatosperma leucanthum), de jacarand branco (Platypodium elegans), murta (Myrcia falax) e pindaba pimenta-de-macaco (Xylopia aromatica), alm de diversas outras. Desta forma, a Lei Federal n. 11.428, de 22 de dezembro de 2006 que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, em seu artigo 2 considerou como integrante deste Bioma algumas formaes florestais nativas e ecossistemas associados, dentre elas a Floresta Estacional Semidecidual, vegetaes de restingas, campos de altitude, verbis: Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, consideram-se integrantes do Bioma Mata Atlntica as seguintes formaes florestais nativas e ecossistemas associados, com as respectivas delimitaes estabelecidas em mapa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, conforme regulamento: Floresta Ombrfila Densa; Floresta Ombrfila Mista, tambm denominada de Mata Araucrias; Floresta Ombrfila Aberta; Floresta Estacional Semidecidual; e Floresta Estacional Decidual, bem como os manguezais, as vegetaes de restingas, campos de altitude, brejos interioranos e encraves florestais do Nordeste. (Grifo nosso) A citada norma protecionista da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, em uma evidncia cristalina no deixa sombra de dvidas de que nem toda esta vegetao citada acima est sujeita sua regulamentao. Mas apenas a vegetao primria e secundria remanescente na rea delimitada no mapa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE nos seus respectivos estgios de regenerao, como exemplo a vegetao nativa no estgio secundrio avanado de regenerao: Art.2........................................................................................................................................................ ....................
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Pargrafo nico Somente os remanescentes de vegetao nativa no estgio primrio e nos estgios secundrio inicial, mdio e avanado de regenerao na rea de abrangncia definida no caput deste artigo tero seu uso e conservao regulados por esta Lei. (grifamos) O parecer tcnico do IEF, traz a informao de que, a paisagem se encontra equilibrada quanto s reas ocupadas por ambientes naturais (54,5%) e antrpicos(45,5%), com ligeira predominncia do primeiro. Dentre os ambientes naturais predominam aqueles em regenerao (capoeira-capoeirinha) seguidos das reas de Mata com 18% do total. Dentre os ambientes antrpicos predominam os pastos melhorados(28,1%) seguidos dos pastos sujos (16,5%). Apesar de haver muitas matas preservadas (18,3%) elas se concentram espacialmente. Ou seja, a mata mantida em determinadas pores (principalmente nas reas de nascentes) e totalmente suprimida em outras, para ceder lugar s pastagens, onde neste caso rara a manuteno da vegetao ciliar. A floresta nativa encontram-se em estgio secundrio j tendo sido cortada uma ou mais vezes para a produo de lenha e madeira ou para uso agropecurio. Apesar deste grau secundrio, algumas se encontram em estgio avanado de regenerao, estando bem estratificadas e contendo importantes elementos florestais, tais como algumas espcies vegetais consideradas como ameaadas de extino.(sic) Sendo assim, o regime a ser observado no presente caso, alm do regime jurdico geral, tambm o regime jurdico especial do Bioma Mata Atlntica para a proteo da vegetao secundria em estgio avanado de regenerao, tratados nos Ttulos II e III da Lei Federal n. 11.428, de 22/12/2006. Pois, na proteo da vegetao secundria em estgio avanado de regenerao, prever o artigo 21 do citado diploma legal que o corte, a supresso e a explorao da mesma somente podero ser autorizados em carter excepcional, quando necessrios execuo de obras, atividades ou projetos de utilidade pblica, pesquisa cientfica e prticas preservacionistas, e nos casos previstos no inciso I do artigo 30 da Lei, em caso de rea urbana que no se trata o presente caso. O artigo 3 da referida norma protetora do Bioma Mata Atlntica, em seu inciso VII, considerou como sendo casos de utilidade pblica o seguinte: Art. 3 Consideram-se para os efeitos desta Lei: ....................................................................................... VII utilidade pblica: a) atividades de segurana nacional e proteo sanitria; b) as obras essenciais de infra-estrutura de interesse nacional destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia, declaradas pelo poder pblico federal ou dos Estados; Desta forma no h necessidade, prima facie, de nenhuma ginstica de raciocnio, para concluir de que a autorizao para supresso da floresta estacional semidecidual, in casu, vegetao secundria em estgio avanado de regenerao, para a atividade minerria da requerente, no se encontra elencado em nenhum dos casos considerados pela Lei n. 11.428/2006, como de utilidade pblica. Por outro lado, a citada norma prever em seu artigo 32 a possibilidade da supresso de vegetao secundria em estgio avanado de regenerao para atender a atividade minerria, mediante o licenciamento ambiental condicionado ao EIA/RIMA, e desde que comprovada a inexistncia de alternativa tcnica e locacional, bem como, a adoo da medida compensatria. Assim, a autorizao para supresso somente ser permitida se o licenciamento ambiental da atividade minerria precedida do Estudo Prvio de Impacto Ambiental EIA, e Relatrio de Impacto
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Ambiental RIMA, demonstrar a inexistncia de alternativa tcnica e locacional para a atividade proposta. No entanto a equipe tcnica informa que no presente caso, h de se admitir a rigidez locacional para o corpo mineral. No caso da barragem de rejeito e pilha de estril, levou - se em considerao o estudo de alternativas locacionais apresentadas pelo empreendedor. Tecnicamente a lavra a cu aberto proposta no presente processo a nica alternativa vivel. Por outro lado, esclarece o EIA apresentado pelo empreendedor: Dez espcies foram consideradas como ameaadas de extino e 11 consideradas como endmicas da serra do Espinhao. Das espcies consideradas como ameaadas apenas Wunderlichia sennae no foi observada na ADA, apenas na AII. (grifo nosso) E, segundo o art. 11, inciso I, letras a e c, da norma federal n. 11.428/2006 a supresso de vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao fica vedada, na hiptese da vegetao abrigar espcies da flora ameaadas de extino e quando esta vegetao formar corredores entre remanescentes de vegetao, in verbis: Art. 11. O corte e a supresso de vegetao primria ou nos estgios avanado e mdio de regenerao do Bioma Mata Atlntica ficam vedados quando: I a vegetao: a) abrigar espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de extino, em territrio nacional ou em mbito estadual, assim declaradas pela Unio ou pelos Estados, e a interveno ou o parcelamento puserem em risco a sobrevivncia dessas espcies; ........................................................................................... c) formar corredores entre remanescentes de vegetao primria ou secundria em estgio avanado de regenerao. (grifamos) Verificamos ainda, que o Estudo de Impacto Ambiental - EIA, constante das fls... do processo apresentado pelo empreendedor, para fins de licenciamento ambiental da atividade minerria, ao tratar do meio bitico em especial quanto a rea Diretamente Afetada ADA, traz o referido esclarecimento tcnico: A ADA representa, atualmente, uma dimenso fsico-espacial e um conjunto de elementos, atributos e processos fsicos, biolgicos e antrpicos que nelas se inscrevem ou ocorrem. Estando no meio rural, estes elementos e processos so representados por nascentes, crregos, remanescentes florestais, campos, culturas agrcolas, pastos, sedes de fazendas, casas de trabalhadores e sistemas virios entre outros. Em funo da implantao e operao do empreendimento estes elementos e atributos sero permanentemente suprimidos, por isso se caracterizando como uma dimenso diretamente afetada. A rea total do empreendimento, sem contar com a adutora de gua nova, compreende cerca de 3.880 hectares. (grifo) O Cdigo Florestal institudo pela Lei Federal n. 4.771, de 15 de setembro de 1965, nas letras b e c do seu artigo 2 considera de preservao permanente pelo s efeito da lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d gua naturais, e nas nascentes ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua. O 1 do artigo 1 da Resoluo CONAMA n. 369, de 28 de maro de 2006 veda a interveno e supresso da vegetao em rea de Preservao Permanente de nascentes, permitindo apenas em
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caso de utilidade pblica. E o artigo 2 da citada Resoluo 369 elenca as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais como sendo de utilidade pblica. Por fora do inciso II do artigo 7 da referida Resoluo, exige-se nestes casos a comprovao da inexistncia de alternativas tcnicas e locacionais para a explorao da jazida. permitida, in casu, a interveno e supresso da vegetao em reas de Preservao Permanente de nascentes, atendidas as demais exigncias constantes do citado artigo 7, mas a supresso das nascentes como consta informao constante do EIA apresentado pelo empreendedor, no encontra amparo legal. O EIA traz tambm a informao de que a regio do empreendimento est inserida na Reserva da Biosfera da Serra do Espinhao. Nas cabeceiras do rio Santo Antnio esto localizadas 4 Unidades de Conservao de Proteo Integral e 10 Unidades de Conservao de Uso Sustentvel. Dentre as UCs de Proteo Integral constam um Parque Estadual e dentre as UCs de Uso sustentvel consta uma rea de Proteo Ambiental Federal, alm de uma Reserva Indgena. A citada Reserva da Biosfera rene 12 Parques: Parque Nacional da Serra do Cip, Parque Nacional das Sempre Vivas, Parque Estadual do Itacolomy, Parque Estadual da Serra do Rola Moa, Parque Estadual do Rio Preto, Parque Estadual do Biribiri, Parque Estadual do Pico do Itamb, Estao Ecolgica Estadual de Tripu, Estao Ecolgica Estadual de Fechos, Parque Estadual Serra do Intendente, Parque Natural Municipal do Ribeiro do Campo e Parque Natural Municipal do Salo de Pedras, sendo que estes trs ltimos esto situados no municpio de Conceio do Mato Dentro. E a Cadeia do Espinhao foi recentemente reconhecida como uma das Reservas Mundiais da Biosfera devido a particularidades biolgicas, como o grande nmero de espcies endmicas de plantas (Giulietti et al., 2000) e animais. Esta cadeia de montanhas est includa no domnio do Cerrado, uma das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade do planeta (Fundao Biodiversitas, 2003). Desta feita a lei que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC,em seu artigo 41 esclarece que a reserva da Biosfera tem como objetivo dentre outros a preservao da diversidade biolgica,onde no admitida atividade que resulte em dano s suas reas ncleo. A equipe analista informa que o empreendimento est localizado fora das reas ncleo. Ressalta-se tambm a informao trazida pelo EIA quanto s u nidades de conservao citadas acima, em especial aquelas de proteo integral, cujo o objetivo, segundo incisos VI e IX do artigo 2 da citada Lei do SNUC de n. 9.985, de 18 de julho de 2000, a manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais, quais sejam, aqueles que no envolvam consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais. O estudo ambiental apresentado esclarece tambm: Mortandade e extino local de peixes Impacto potencial Dentre os impactos prognosticados para a comunidade ictiofaunstica na fase de implantao do empreendimento, diz respeito transformao do ambiente ltico em lntico, atravs da formao do reservatrio da barragem de rejeito. Este novo ambiente poder ocasionar a extino local de algumas espcies de peixes que somente sobrevivem em ambientes lticos, como os cascudos e cambevas, amostrados na rea. (grifamos) Tambm se considera o potencial de contaminao da qualidade das guas atravs da construo das estruturas do empreendimento, que pode provocar a gerao de resduos slidos e/ou orgnicos
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na rea de trabalho, ocasionando consequentemente mortandade de peixes e extino local de espcies se carreados para a drenagem. (grifamos) Este impacto potencial de alta intensidade (pois como os cursos dgua da rea so pequenos a contaminao das suas guas no seria absorvida pelo ambiente), abrangncia regional (pois afetaria a AII do empreendimento), tendo significncia crtica (por abranger a ADA e AII do empreendimento), incidncia direta (afetara diretamente as comunidades aquticas, por entrar em contato direto com meio), tendncia de manter, irreversvel. Identificou-se a rea de influncia das minas da MMX como uma regio de riqueza de espcies de peixes intermediria (22 espcies coletadas). rea de Influncia Indireta sobre o Meio Bitico foi delimitada em funo da presena de ictiofauna endmica e ameaada presente nas cabeceiras da bacia hidrogrfica do Rio Santo Antnio, constituindo rea prioritria para conservao da biodiversidade. Considera-se toda a cabeceira da bacia devido mobilidade da ictiofauna, e sua migrao entre habitats diferentes para crescimento e reproduo, etc. A rea coincide com o limite da AII do meio fsico tendo em vista os impactos do empreendimento sobre os recursos hdricos e condies dos ecossistemas aquticos, estendendose tambm para o curso do Rio Santo Antnio at sua confluncia com o Rio Tanque (Figura 3.5). Para delimitao da rea de Influncia Direta foi considerado o efeito do potencial assoreamento e poluio qumica das guas sobre a biota, bem como a supresso de nascentes e o rebaixamento do nvel dos lenis freticos quando da operao da mina em especial a herpetofauna e a ictiofauna.. (grifo nosso) Assim como qualquer outro ser vivo, as espcies de peixes esto adaptadas a viver em seus ambientes e as alteraes causadas nesses habitats podem trazer conseqncias srias ao equilbrio dinmico da comunidade. Dentre as vrias causas de alterao do ambiente aqutico natural, esto a contaminao por agentes qumicos, a introduo de espcies exticas e a implantao de empreendimentos. duas espcies da regio esto ameaadas de extino, sendo elas o surubim-do-Doce Steindachneridion doceana (Steindachner, 1876) e o andir Henochilus wheatlandi (Garman, 1890). Deve ser considerada a espcie de piabanha Brycon opalinus, pois esta espcie se encontra na lista nacional das espcies de invertebrados aquticos e peixes ameaados de extino com categorias da IUCN (2004). Ocorre porm, que segundo a Lei Estadual n. 14.181, de 17 de janeiro de 2002 em seu artigo 18 incisos I e V, constitui dano fauna aqutica a introduo de espcie extica, a prtica de ao que provoque a morte de espcimes da flora e da fauna aquticas por qualquer meio, bem como, a criao de obstculo ou impedimento que interfira, por ao ou omisso, na migrao, na reproduo, no recrutamento, na disperso e na sobrevivncia dos peixes em qualquer fase de sua vida. DO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA PRECAUO O Princpio da Precauo no presente caso, previsto no pargrafo nico do artigo 6, da Lei que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, assume posio central na orientao dos procedimentos destinados a promover a formulao e a implementao de medidas de poltica ambiental, devendo os responsveis pela anlise do processo, buscar a completa eliminao das ameaas de degradao das variadas formas de vegetao, exigindo que os agentes pblicos atuem aqum de uma faixa de constituio do perigo de dano s florestas, no bastando apenas afastar a possibilidade da devastao florestal, mas como tambm, a orientao no
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sentido de no estabelecerem situaes das quais venha surgir a probabilidade do dano ambiental. Na viso dos doutrinadores, o Prncpio da Precauo no admite: O princpio da Precauo no admite que o Poder Pblico e os agentes econmicos joguem dados com a sorte, submetendo os bens, recursos e valores socioambientais possibilidade de deteriorao.( Princpios de Direito Ambiental Na dimenso internacional e comparada Jos Adrcio Leite Sampaio, Chris Wold, Afrnio Nardy Editora Del Rey 2003 pg.174) Assim, o presente caso impe o fiel cumprimento do conjunto de questes fundamentais suscitadas acima, pois as mesmas circunscrevem a prpria aplicao da Instituto protecionista da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, rea de Preservao Permanente, Flora e Fauna Aquticas que somente ser obtida pela conjugao das idias de certeza cientfica no fiel cumprimento dos dispositivos normativos, com a natureza da ameaa da devastao florestal e danos ambientais que se pretende prevenir. (Parecer Procuradoria Geral do IEF n. 218/2008)
12.1.3 IGAM
Para o empreendimento de minerao em questo, foi informado no FCEI a necessidade de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos, no modo de uso captao em corpo de gua. O empreendimento se encontra sob a avaliao tcnica. Seu processo foi formalizado e est em exame para concesso da LICENA PRVIA (LP) conforme prev a legislao. Na Formalizao do processo de outorga foram apresentados os documentos necessrios e exigidos pela norma. Consta do processo s fls. 064, Autorizao expedida pelo Sr. Jos Altair da Cruz, para a realizao de estudos de viabilidade para instalao de captao e adutora de gua, com prazo de validade por 3 (trs) meses, expedida em 23 de janeiro de 2007. Assim, requer-se atualizao dessa Autorizao. Consta do processo, ainda, manifestao do CBH Santo Antnio que dever ser objeto de anlise pela equipe tcnica do IGAM quando da anlise desses aspectos para a concesso da Outorga. Ressalta-se que a anlise jurdica atinente aos aspectos do controle processual. O Parecer jurdico foi acostado aos autos s fls. 104, protocolo n. 551891/2007.
13. Concluso
A implantao do empreendimento implicar grande comprometimento dos aspectos naturais e biticos da regio - com destaque para os recursos hdricos e a biodiversidade - alm de causar uma significativa mudana estrutural nas economias e nas dinmicas municipais. Nova fronteira minerria desponta em Minas Gerais para extrao do minrio de ferro, alm dos limites do quadriltero ferrfero, atraindo novos investimentos em curto prazo para a regio do Espinhao, contrapondo-se alternativa de desenvolvimento turstico e ecolgico que vem sendo despertada na regio. Registra-se, por oportuno, o papel prioritrio que esta iniciativa representa para o Governo de Minas Gerais, como proposta indutora de desenvolvimento regional. No entanto, seu desenvolvimento de forma sustentvel depender de diversos fatores. O compromisso e a obrigao do empreendedor de utilizar tcnicas adequadas e menos impactantes ao meio ambiente, bem como, a execuo
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satisfatria de todas medidas mitigadoras e compensatrias dos impactos negativos decorrentes do empreendimento, so, portanto, premissas essenciais ao xito do equilbrio desejado. Destaca-se que o parecer em tela diz respeito apenas atividade minerria prevista na serra do Sapo/Ferrugem; significa dizer que o presente parecer no contm nenhuma avaliao acerca da proposta minerria para a serra de Itapanhoacanga: a equipe tcnica analista entende que essa diretriz, constitui, ao momento, salvaguarda ambiental na proteo dos ecossistemas regionais. Fundamenta essa compreenso o prolongado horizonte de tempo necessrio exausto das reservas nas reas em requerimento pelo empreendedor, ao longo do qual, inclusive, podero surgir novas tecnologias e, at mesmo, a opo de no se minerar a referida serra. Considerando a repercusso econmica do projeto para a sua regio de insero, a equipe analista sugere a esse Conselho seja deferida a Licena Prvia requerida pela empresa para a explorao da reserva de minrio de ferro da serra do Sapo/Ferrugem, alertando para a criticidade e vulnerabilidade dos fatores ambientais envolvidos, o que refora a premncia de aes mitigadoras e compensatrias eficazes e consistentes para o impacto negativo do empreendimento com pleno cumprimento das condicionantes listadas em anexo.
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14. Anexos
Anexo 1 Condicionantes Gerais Executar todas as aes relativas etapa que antecede a fase de instalao do empreendimento, consoante previso dos programas, projetos e planos, e em observao estrita ao cronograma geral apresentado no EIA; Os aspectos de segurana relacionados estabilidade da barragem e demais estruturas a serem edificadas so de responsabilidade exclusiva de seus projetistas e construtores, no fazendo parte, inclusive, do escopo da anlise da equipe tcnica analista o projeto de engenharia correspondente, considerando as atribuies institucionais do SISEMA; Apresentar cpias de minutas de convnios/firmados entre todas as entidades pblicas e privadas previstas para fazerem parte dos diferentes programas constantes do EIA; Todos os Planos e Programas constantes d EIA e das Informaes Complementares, o incorporadas as demais condicionantes especificadas neste Anexo 1, devero ter seus projetos detalhados em nvel executivo no PCA. Cada projeto dever apresentar, no mnimo: a) justificativa observa-se que qualquer atualizao das concepes apresentadas no EIA deve ser claramente informada, apresentando-se os dados anteriores e os atuais; b) descrio detalhada do processo de participao da comunidade na formulao do projeto: nmero de reunies, consultas realizadas, reivindicaes apresentadas pela comunidade, indicando aquelas que foram incorporadas ao projeto e justificando tecnicamente aquelas no incorporadas; c) objetivos; d) metas quantificao e qualificao do que se pretende executar, segundo pblico alvo e prazos; e) operacionalizao descrio de todas as etapas de implementao, indicando atividades meio, procedimentos e responsabilidades dos envolvidos no processo de execuo do projeto; f) recursos humanos e materiais envolvidos;
g) custos; h) avaliao e monitoramento: descrever as atividades, parmetros, periodicidade e equipe responsvel pelo monitoramento; indicar os produtos a serem apresentados ao SISEMA e sua periodicidade; i) cronograma fsico, contemplando todas as atividades - meio (p. exemplo: contratao de equipe, celebrao de convnios, etc.) e atividades fins, inclusive aquelas de avaliao e
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monitoramento. O cronograma deve estar em consonncia com o cronograma de obras e demonstrar claramente que as aes propostas guardam o carter de preveno de impacto; j) minutas de convnios e de acordos a serem celebrados com as entidades participantes, j aprovadas por essas entidades;
k) responsabilidade tcnica pela elaborao do projeto; Qualquer acordo a ser firmado entre o empreendedor e proprietrios/produtores afetados, entidades, rgos pblicos, etc. deve observar integralmente os termos das condicionantes deste Anexo e dos estudos ambientais apresentados; caso a realidade demonstre necessidade em contrrio, o SISEMA dever ser formalmente consultado sobre a alterao pretendida. Condicionantes Especficas N. 1 Relativos ao Empreendimento. A presente licena vlida para interveno na Serra do Sapo/Ferrugem. Qualquer interveno na Serra de Itapanhoacanga dever ser precedida de licenciamento prvio. Apresentar programa de proteo de cavidades nas reas indiretamente afetadas e de influncia da Serra do Sapo e da Ferrugem, incluindo registros, georeferenciados e delimitao com marcos fsicos visveis. Apresentar proposta de apoio a combate a incndios na rea de influencia direta e indireta do empreendimento. Apresentar proposta de apoio Prefeitura de CMD para implantao de aterro sanitrio municipal com unidade de triagem e compostagem e coleta seletiva, tendo em vista o aumento da demanda que deve ocorrer na fase de implantao do empreendimento. Apresentar proposta de alternativas locacionais e anlise de impactos ambientais relativas implantao do aterro sanitrio destinado ao recebimento dos resduos slidos gerados pelo empreendimento durante sua vida til. Apresentar projetos de lazer e entretenimento a serem oferecidos aos trabalhadores envolvidos nas obras de implantao (diretos e terceirizados), para evitar sobrecarga dos balnerios e atrativos naturais de lazer da regio. Realizar o registro cultural e ambiental, com fotos, filmagens, entrevistas e demais produtos, para fins de preservao da memria, das reas a serem diretamente afetadas pela implantao do empreendimento. Este trabalho dever ser entregue s prefeituras de Conceio de Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim. Inserir no escopo do Programa de Educao Ambiental contedos referentes Espeleologia, por seu reconhecimento como patrimnios natural e cultural segundo a legislao estadual e federal. Prazo 4 anos
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Apresentar proposta mitigadora para demais impactos eventuais decorrentes das aes de desmonte por explosivos na fase de operao do empreendimento como, comprometimento da acuidade auditiva de moradores vizinhos s reas de exploso, danificao e perda de benfeitorias agrcolas, acidentes com pessoas e animais por emisso de fragmentos de rochas. Apresentar laudo tcnico da condio estrutural de cada uma das edificaes do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso e da rea de entorno imediato das lavras da serra do Sapo / Ferrugem, considerando seu estado fsico atual em relao a processos de trincamento, estilhaamento e abatimento. Anexar relatrio fotogrfico. Apresentar alternativas visando possibilitar a construo de todas as unidades habitacionais (alojamentos, casas, refeitrios, unidades de apoio) com materiais e processos pr-moldados e/ou modulados que permitam a sua reutilizao quando da desmobilizao do canteiro. Apresentar planta plani-altimtrica do arranjo final do empreendimento, detalhando a localizao definitiva de todas as estruturas operacionais e de apoio ao empreendimento, canteiro-deobras (inclusive os que sero utilizados ou construdos por empresas contratadas, inclusive o de Dom Joaquim) as reas de lazer para os trabalhadores( mo de obra direta e contratada), o sistema virio da regio e os ambientes naturais preservados. Detalhar projetos executivos construtivos e arquitetnicos; incluir medidas de controle e proteo ambiental necessrias. Tanto a planta plani-altimtrica quanto os projetos executivos devero contemplar todas as estruturas do empreendimento, inclusive aquelas que sero construdas ou utilizadas por empresas contratadas ou terceiros Apresentar projeto seqencial do plano de lavra com interstcio mximo de 4 anos respeitando o avano da lavra, concomitantemente recuperao das frentes j exauridas. Apresentar projetos executivos detalhados de drenagem para todas as instalaes operacionais e de apoio ao empreendimento, para os acessos internos e demais reas de interveno do projeto. Os projetos devero contemplar tambm planos de monitoramento, controle e desassoreamento. Delimitar, com marcos fsicos e georreferenciados, os limites iniciais e finais da barragem de rejeitos, e os da cava e da pilha de estril previstos para os primeiros 5 anos de operao. Divulgar as informaes desses limites e suas demarcaes para conhecimento da populao diretamente afetada e da AID do empreendimento, por meio de materiais impressos, como cartilhas, folders ou outros. Apresentar o relatrio tcnico descritivo da referida ao. Apresentar o projeto executivo detalhado do plano de fogo constando os horrios de detonao e monitoramento, incluindo a carga por espera, de acordo com as normas tcnicas constantes da NBR 9653. Fundamentar a definio e a seleo dos pontos de monitoramento do plano de fogo. Apresentar proposta de alternativa tcnica para aproveitamento da areia existente no rejeito do beneficiamento a seco e a mido, visando otimizar a capacidade de armazenamento da barragem.
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No mnimo 60 dias antes da Formalizao da LI
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Durante os estudos de sedimentologia
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Apresentar proposta de uso futuro da rea ocupada pela barragem de rejeitos, visando subsidiar projeto executivo a ser apresentado na fase de encerramento da atividade minerria. Apresentar ARTs dos projetos executivos de engenharia da barragem de rejeitos, incluindo caracterizao fsico-qumica do contedo a ser disposto, estudos geolgico-geotcnicos da fundao, execuo de sondagens e outras investigaes de campo, coleta de amostras e execuo de ensaios de laboratrio, dos materiais de construo, estudos hidrolgico-hidrulicos e plano de instrumentao. Apresentar manual de operao do sistema, incluindo procedimentos operacionais e de manuteno, freqncia de monitoramento, nveis de alerta e de emergncia da instrumentao instalada; Apresentar anlise de desempenho do sistema e elaborao de plano de contingncia, com informao s comunidades. Estas providncias esto contempladas na DN COPAM 62/2002. Apresentar titularidade das reas impactadas pelas atividades de operao ainda no justificadas nas informaes complementares apresentadas. Apresentar alternativa para os sistemas de iluminao das reas de operao visando reduzir o impacto da luz artificial sobre o ciclo biolgico das espcies, sem prejuzo da segurana do empreendimento. Elaborar mapa didtico e legendado em escala considerada adequada, contendo: plotagem dos pontos de monitoramento hidrolgico e dos pontos de captao para abastecimento pblico das reas diretamente afetadas; rede hidrogrfica principal e seus respectivos mananciais afetados; principais estradas; sedes dos municpios e das principais comunidades. Dar publicidade s comunidades, representaes e instituies da rea de influncia direta do empreendimento. Apresentar relatrio tcnico comprobatrio. Apresentar, no mbito do Programa de Gesto de Recursos Hdricos, o cronograma fsico e financeiro necessrio para a implementao das medidas a serem adotadas no curto, mdio e longo prazo. Desenvolver e apresentar modelos numricos de fluxo para as diferentes etapas de desenvolvimento da cava, com objetivo de quantificar o volume dgua a ser explotado, bem como, avaliar os impactos causados pelo rebaixamento de nvel dgua. O modelo dever ser calibrado primeiramente em regime permanente; a partir da o calibramento dever ser em regime transitrio, realizando tambm simulao para o rebaixamento da mina ao longo do tempo de operao. Manter o monitoramento da qualidade das guas em freqncia trimestral para todos os parmetros avaliados nos estudos ambientais (EIA/RIMA e Informaes Complementares) durante toda a vida til do empreendimento. Incluir, na rede prevista, mais dois (2) pontos de monitoramento no rio do Peixe a jusante, respectivamente, 500 metros e 2000 metros do ponto de captao de gua do empreendimento. Caso os parmetros orgnicos, desinfetantes e agrotxicos em gua no aparecerem nas campanhas, manter apenas parmetros fsicoqumicos, inorgnicos e biolgicos.
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A partir da
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No Plano de Recursos Hdricos apresentado pela empresa, incluir aes e propostas visando a recuperao da bacia hdrica situada a montant e do empreendimento. Quantificar o total de moradores rurais residentes ao longo dos rios Santo Antnio e Peixe que tero seus sistemas de abastecimento de gua comprometidos pela atividade minerria, apresentando alternativas mitigadoras para garantir o fornecimento de gua em qualidade e quantidade suficientes. Apresentar projeto de instalao de um sistema de tratamento de gua para a captao na nascente do crrego gua Limpa destinado ao abastecimento pblico do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso para ser implantada durante a LI. Apresentar relatrio tcnico do programa de automonitoramento da qualidade do ar. Apresentar proposta de manuteno sistemtica da estrada de ligao entre Conceio do Mato Dentro e So Sebastio do Bom Sucesso. Apresentar projeto de drenagem detalhada na rea do beneficiamento e da adutora de gua nova para o empreendimento. O projeto devera contemplar a impermeabilizao do piso da rea industrial , canaletas e caixas de drenagem. Apresentar proposta de projeto para implantao de um cinturo arbreo contnuo, para minimizao do impacto visual, de emisso de rudos e para conteno de slidos em suspenso, a ser implementado ao longo da rea industrial e das reas a serem mineradas, priorizando o limite entre a rea de lavra e o Distrito de So Sebastio do Bom Sucesso. Apresentar proposta executiva relacionada aos aspectos de segurana, tratamento de efluentes e disposio de resduos slidos, para atendimento das demandas do empreendimento.
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Semestralmente No mnimo 60 dias antes da Formalizao da LI Na Formalizao da LI
No mnimo 60 dias antes da Formalizao da LI
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Meio Bitico
34 Apresentar imagens Ikonos atualizadas de todo o empreendimento com delimitaes de todas reas de interveno na ADA e AID e proposta de projeto para o estabelecimento de corredores visando garantir a conectividade entre fragmentos remanescentes ,para atendimento de fluxo gnico da fauna e flora e estabelecimento de corredores de deslocamento. Desenvolver proposta de implantao de corredores ecolgicos, a partir dos resultados do monitoramento da fauna terrestre, que deve atender tambm a recepo e abrigo de espcimes da fauna oriundas das reas de vegetao a serem suprimidas pela implantao do empreendimento. Apresentar, para fins de fixao da compensao florestal: -mapeamento e quantificao de todos os fragmentos de vegetao nativa a ser suprimida por tipologia vegetacional na ADA. - quantificao em hectares de todas as reas de APPs, Reserva Legal e Mata Atlntica (campos rupestres, campos de altitude e Floresta Estacional Semidecidual), a serem suprimidas por tipologia vegetacional. - inventrio florestal quali-quantitativo das formaes florestais Na Formalizao da LI
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Apresentar projeto executivo para o resgate e reconstituio dos campos rupestres, elaborado por equipe de notrio saber que dever contemplar, no mnimo: - composio da equipe tcnica para execuo em nmero e qualificao compatveis, acompanhada das respectivas anotaes de responsabilidade tcnica. - cronograma de execuo. - delimitao e proteo permanente da rea excedente de campos rupestres na AIA adjacente ADA, e que necessariamente dever conter a presena das espcies novas descritas no EIA e anexo das informaes complementares.
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Realizar ensaio em 0,5 ha preferencialmente em rea degradada da tipologia Campo Rupestre (Canga), demonstrando a viabilidade da metodologia de reabilitao proposta no EIA e anexo 3 das informaes complementares para espcies endmicas, ameaadas de extino, raras e novas de ocorrncia. Sob monitoramento constante, apresentao de relatrio e visitas da equipe SISEMA para aferio. Informar, tempestivamente, para efeitos preservacionistas e anuncia prvia do IBAMA, a existncia de espcies da flora ameaadas de extino, atravs do monitoramento contnuo na ADA, protegidas por lei e contidas no anexo 2 da CITES. Apresentar programa de monitoramento dos grupos taxonmicos de fauna tendo como base a Instruo Normativa n 146/07 do MMA/IBAMA, e programas especficos de monitoramento para a fauna ameaada de extino, sendo que estes programas devero ter no mnimo uma freqncia trimestral de amostragem por um perodo de 4 anos. Apresentar programa de resgate, triagem e destinao de fauna tendo como base a Instruo Normativa n 146/07 do MMA/IBAMA. Apresentar um programa de monitoramento e resgate da ictiofauna ,na rea de formao da barragem de rejeitos. Identificar os pontos de maior fluxo de populaes de animais e apresentar programa visando implantao de estruturas facilitadoras de transposio de fauna, como tneis e passagens suspensas para o trfego de espcimes da fauna, bem como diminuindo a incidncia de atropelamentos; Firmar Termo de Compromisso com o IEF visando o cumprimento das compensaes, ambientais e florestal, previstas na lei Federal 9985/00 e Lei Estadual 14309/02. Apresentar projeto executivo para a translocao de serrapilheira e solo superficial durante a fase de implantao do empreendimento, para reas vizinhas a AID visando proteo da fauna de invertebrados e a recomposio da mesma.
Durante vigncia da LP e antes das intervenes de minerao propriamente dita
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Permanentemente
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Prazo at a concesso da LI Na Formalizao da LI
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Meio Socioeconmico
45 Apresentar verso revisada e definitiva do total de propriedades rurais a serem impactadas total e parcialmente em associao com a localizao das estruturas do empreendimento para a explorao das serras Sapo/ Ferrugem (cava, pilha estril, barragem de rejeitos, usina industrial, canteiro de obras, alojamentos, sistema de captao e aduo de gua nova, subestao de energia, medida compensatria). A listagem final dever conter, no mnimo, para cada propriedade: nome do proprietrio, condio do produtor (proprietrio, posseiro, parceiro, arrendatrio); benfeitorias reprodutivas e no-reprodutivas; rea total e rea atingida; nmero de famlias e populao residente; atividades econmicas; mo-de-obra empregada Apresentar o levantamento de: - propriedades rurais localizadas nas reas necessrias implantao dos sistemas de captao e aduo de gua nova para o empreendimento; - propriedades rurais localizadas na rea destinada implantao da sub estao que ir fornecer energia para o empreendimento; - pontos e estabelecimentos comerciais e de prestao de servios situados nos trechos que sero sujeitos a intervenes na MG 010 e demais estradas da rea de insero do empreendimento. Identificar cada um deles segundo o nome do proprietrio e apresentar proposta de medida mitigadora e compensatria para os proprietrios rurais de reas afetadas pela implantao dos sistemas de fornecimento de gua e de energia eltrica e para os donos de pontos e estabelecimentos comerciais e de prestao de servios a serem possivelmente desativados devido a intervenes provocadas pelo empreendimento na rede viria. Quantificar e identificar em mapeamento adequado todos os trechos virios da AID do empreendimento (estaduais, municipais e vicinais) a serem relocados, modificados e suprimidos devido implantao do projeto minerrio nas serras do Sapo / Ferrugem, anexando lay out correspondente das modificaes e relocaes a serem realizadas. Reavaliar o impacto negativo dessas alteraes para a comunicao viria e os fluxos da regio, considerando, entre outros, transporte de pessoas e de mercadorias e aumento de distncias e propor medida compensatria. Na Formalizao da LI;
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Apresentar mapeamento da localizao das reas urbanas dos distritos localizados na AID do empreendimento (constantes no centro econmico do EIA / RIMA) e que sero influenciados pela explorao das serras do Sapo / Ferrugem - em associao com o conjunto das estruturas do empreendimento, a rede viria da rea e os limites municipais.Com base na facilidade de acesso e na distncia entre cada uma delas e o local do empreendimento elaborar estudo de vulnerabilidade de cada distrito frente ao conjunto de impactos previstos para a etapa de obras, em funo, sobretudo, do afluxo populacional, levando em conta, entre outros, os seguintes fatores: segurana pblica, criminalidade, presso sobre servios pblicos, conflitos sociais, DSTs, gravidez indesejada, crescimento e preservao urbana, patrimnio natural e cultural. Elaborar proposta detalhada de plano de preveno e controle especfico para cada uma das localidades a ser implementado na fase de instalao do empreendimento segundo o mapeamento das vulnerabilidades identificadas.
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Apresentar avaliao do impacto socioeconmico negativo conseqente da fase de pesquisa minerria do empreendimento, com nfase para a comunidade e a sede urbana de So Sebastio do Bom Sucesso; apresentar plano de medidas mitigadoras e compensatrias, com respectivo cronograma executivo, incluindo implantao de alternativa viria para acesso s reas do empreendimento fora dos limites urbanos dessa localidade. Reavaliar o impacto da presso sobre as localidades da AID - a ser exercida pela populao exgena atrada pelo empreendimento considerando o afluxo de populao indireta e a possibilidade de baixa absoro da mo-de-obra local na implantao do projeto. Apresentar proposta de medidas compensatrias a mitigadoras. Apresentar anlise tcnica individualizada da avaliao da viabilidade da continuidade das atividades econmicas e produtivas e das condies de permanncia das famlias residentes na rea remanescente de cada uma das propriedades rurais a serem parcialmente afetadas pelo empreendimento e, a correspondente anlise dos respectivos proprietrios/posseiros/ocupantes Apresentar proposta mitigadora para demais impactos eventuais decorrentes das aes de desmonte por explosivos na fase de operao do empreendimento como, comprometimento da acuidade auditiva de moradores vizinhos s reas de exploso, danificao e perda de benfeitorias agrcolas, acidentes com pessoas e animais por emisso de fragmentos de rochas. Apresentar laudo tcnico da condio estrutural de cada uma das edificaes do distrito de So Sebastio do Bom Sucesso e da rea de entorno imediato das lavras da serra do Sapo / Ferrugem, considerando seu estado fsico atual em relao a processos de trincamento, estilhaamento e abatimento. Anexar relatrio fotogrfico.
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Apresentar resultados de exame conjunto com as prefeituras municipais da AID e tambm do municpio do Serro da pertinncia de serem adotadas medidas voltadas para a orientao e assistncia social ao migrante: No mbito do desenvolvimento Programa de Negociao Fundiria:
55.1
Considerar integralmente todos os pressupostos e diretrizes expressos no documento Informaes Complementares ao EIA /RIMA do empreendimento, editado pelo SISEMA;
55.2
Comprovar a aquisio das reas necessrias instalao das estruturas do empreendimento e a efetivao dos demais ressarcimentos junto aos respectivos proprietrios rurais e demais produtores e moradores - vinculados e envolvidos no processo negocial das mesmas. Comprovar a aquisio de reas para reassentamento na regio de insero do empreendimento e a efetivao dos demais ressarcimentos junto aos demais produtores atingidos optantes por outras modalidades indenizatrias. Apresentar projeto negocial especfico e detalhado a ser desenvolvido ou em desenvolvimento com os seguintes grupos de interesse: - comerciantes e prestadores de servios a terem seus estabelecimentos desativados devido readequao da malha viria exigida implantao do empreendimento, - proprietrios rurais das reas onde sero implantados os sistemas de abastecimento de gua nova e de fornecimento de energia eltrica para o empreendimento. Apresentar proposta negocial especfica para populaes a serem atingidas pela implementao da medida ambiental compensatria do empreendimento (UC). Incluir no pblico-alvo do programa de reassentamento (direito a terra, moradia e apoio a produo) os produtores herdeiros que so chefes de famlia e compartilham mesma terra e residncia com os pais. Comprovar resultados no PCA. Apresentar os resultados do Cadastro Patrimonial e Social, as minutas de acordo com cada categoria de atingidos e os anteprojetos de reassentamento rural, incluindo alternativas de reas viveis sua implantao na regio de insero do empreendimento.
Na Formalizao da LI
55.3
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55.5
Na Formalizao da LI
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55.8
Comprovar conduo autnoma e livre no processo negocial exercido com os grupos de produtores rurais no proprietrios e de empregados rurais atingidos, independentemente de realizao de consulta obrigatria aos donos da terra. Garantir- lhes as condies originais (em termos de trabalho, moradia, produo, renda) nos casos em que no houver possibilidade ou interesse do proprietrio de mant-los na sua nova propriedade ou na rea remanescente. Apresentar os resultados. Estruturar os projetos de reassentamento em conformidade, tambm, com as diretrizes expressas nos termos dos Anexos II e III da Deliberao Normativa COPAM n 88 de 13/9/2005; Apresentar os projetos executivos dos reassentamentos; das relocaes internas dos bens afetados para as reas remanescentes das propriedades atingidas; e das relocaes do sistema virio e de eventuais equipamentos de servios sociais bsicos e comunitrios.
Na Formalizao da LI
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Na Formalizao da LI
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Apresentar relatrio de situao do processo negocial das reas/propriedades j adquiridas para a implantao do empreendimento. Descrever: grupos de interesse envolvidos (proprietrios e noproprietrios) critrios adotados para valorizao dos bens (terra, benfeitorias reprodutivas e no-reprodutivas); ressarcimentos efetivados; acordos eventualmente firmados Apresentar, no mbito do Programa de Reestruturao Produtiva de Atividades Econmicas Diretamente Afetadas: coordenao e equipe tcnica especializada responsvel pelo desenvolvimento e execuo das aes previstas na proposta, identificadas segundo as respectivas ARTs. projeto executivo elaborado segundo aes e atividades a serem desenvolvidas especificamente para cada um dos grupos de interesse contemplados pelo programa: (i) produtores e moradores rurais que permanecero na rea remanescente da propriedade afetada; (ii) sedes e comunidades das cidades e distritos da AID do empreendimento destacados no programa (So Sebastio do Bom Sucesso, Itapanhoacanga, Crregos, bom jardim, Conceio do mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim); (iii) comunidades a serem assistidas pelo projeto de reassentamento. proposta especfica de implantao de programa para segurana alimentar de agricultores familiares, posseiros, parceiros, arrendatrios, trabalhadores rurais e comunidades tradicionais atingidas diretamente pelo empreendimento, focando produo de alimentos bsicos, inclusive, produtos hortigranjeiros, apoiada por assistncia tcnica e insumos providos pelo empreendedor. Avaliar a proposta de previso, na produo de hortigranjeiros, de um percentual a ser adquirido preferencialmente pelo empreendedor, a preo de mercado, como forma de incluir tais produtores na cadeia produtiva, em consonncia com as recomendaes finais do Seminrio Minas de Minas, realizado pela ALMG.
30 dias a partir da concesso da LP
Na Formalizao da LI; Na Formalizao da LI;
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No mbito do Programa de Comunicao Social - observar as orientaes da equipe analista repassadas ao empreendedor quando da solicitao de informaes complementares ao EIA; - o projeto a ser apresentado deve ter o carter executivo para as aes pertinentes fase de implantao do empreendimento, mas abranger, tambm, a fase de operao do empreendimento. Dele, deve constar, ainda, a especificao de todas as aes de suporte aos outros programas;
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No mbito do Programa de Adequao da Infra-Estrutura Urbana: - apresentar para cada ncleo urbano da AID, incluindo Dom Joaquim, e para o municpio do Serro, na AID, para as fases de instalao e implantao do empreendimento: estimativa de afluxo populacional direta e indiretamente atrado; dimensionamento da demanda a ser gerada sobre os setores de: habitao; saneamento; energia e comunicao; educao; avaliao da capacidade quantitativa e qualitativa atual de cada um desses setores de absorver a demanda projetada;
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No mbito do Programa de Sade: apresentar detalhamento do diagnstico, incluindo a avaliao do quadro nosolgico da regio; dimensionamento da demanda a ser gerada sobre os setores de: habitao; saneamento; energia e comunicao; educao; avaliao da capacidade quantitativa e qualitativa atual de cada um desses setores de absorver a demanda projetada; avaliar a potencialidade de agravos sade caractersticos de obras de implantao do empreendimento e da explorao minerria, como o caso daqueles provocados por emisses atmosfricas - principalmente, a silicose e rudos (problemas de acuidade auditiva); explicitar quais os projetos que dependero da captao de recursos adicionais junto aos entes estadual e federal e fundamentar: (i) a necessria dependncia desses rgos para a implementao desse projetos; (ii) a tempestividade de implementao desses projetos frente s necessidades determinadas pelo empreendimento;
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No mbito do Programa de Apoio ao Turismo: apresentar avaliao de incremento de visitao a locais tursticos e de lazer, determinado pela busca de opes de lazer pela populao afluente regio, principalmente nos fins de semana. Frente falta de infra-estrutura adequada, esse incremento poder implicar deteriorao do patrimnio edificado e natural e, ainda, incmodos populao local. Apresentar projeto executivo correspondente, com medidas de carter preventivo, no sentido de o rdenar, controlar e fiscalizar a freqncia aos locais de atrativos naturais e culturais, contemplando: (i) planejamento conjunto com cada municipalidade e grupos de interesse afetos questo; (ii) previso de implementao das atividades com a antecedncia necessria poca de ocorrncia dos impactos, de maneira a preveni-los efetivamente; (iii) participao do empreendedor nos custos da implementao das medidas planejadas.. Observa-se que esta participao se faz necessria, pois, trata-se de um impacto diretamente ligado implantao do empreendimento e, ademais, o incremento da visitao dever ocorrer logo no incio das obras de implantao do empreendimento, quando as municipalidades ainda no tero disponibilidade de recursos provenientes do empreendimento para arcar com essas medidas. O Cadastro de Atrativos Naturais da Bacia do Rio do Peixe (Ecolab, fevereiro/2008) dever constituir uma das fontes de referncia para o projeto No mbito do Programa de Readequao do Sistema Virio: demonstrar a antecedncia necessria de implementao das aes em relao poca em que se verificar o incremento dos fluxos de transporte, de modo a se garantir a preveno de impactos; quanto s aes de inspeo preventiva, devem ser realizados laudos tcnicos de todas as edificaes, com a presena do proprietrio do imvel, e, no caso, das edificaes e infra-estruturas pblicas, com os respectivos representantes. Esses laudos devero constar do projeto executivo de adequao da infra-estrutura viria ser apresentado no Plano de Controle Ambiental; quanto ao Projeto de Gerenciamento para a manuteno e o monitoramento de estradas e acessos: observar a necessidade de aferio da adequao das medidas adotadas para os usurios, a fauna e as estruturas fsicas (pavimentao, redes de gua e esgoto subterrneas, edificaes marginais, etc) diretamente afetadas pela relocao de acessos ou pelo incremento de trfego; a relocao do trecho da MG-010 que ser afetado no 15 ano de operao do empreendimento no objeto do processo de licenciamento ora em discusso. poca de seu planejamento, o projeto dever tender legislao ambiental ento em vigor;
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No mbito do Programa de Capacitao Profissional: contemplar no projeto executivo a ser apresentado no PCA as informaes complementares no atendidas at o momento pelo empreendedor?: - com base na avaliao da relao nmero e perfil de ocupaes requeridas pela implantao e pela operao da mina x disponibilidade e perfil de mo-de-obra local, apresentar as estratgias a serem adotadas para a promoo de condies propiciadoras do efetivo ingresso da populao local nos postos de trabalho criados pelo projeto, segundo as fases de implantao e de operao; - demonstrar a compatibilidade entre o tipo/perodo de capacitao da mo-de-obra local e o perfil/perodo de contratao de mo-deobra.
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No mbito do Programa de Desenvolvimento de Fornecedores apresentar, no projet o executivo, a anlise dos resultados das atividades j realizadas. No mbito do Programa de Monitoramento Socioeconmico apresentar projeto executivo elaborado segundo aes e atividades a serem desenvolvidas especificamente para cada um dos grupos de interesse contemplados pelo programa: (i) produtores e moradores rurais que permanecero na rea remanescente da propriedade afetada; (ii) sedes e comunidades das cidades e distritos da AID do empreendimento destacados no programa (So Sebastio do Bom Sucesso, Itapanhoacanga, Crregos, bom jardim, Conceio do mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim); (iii) comunidades a serem assistidas pelo projeto de reassentamento. incluir o municpio do Serro no programa, em vista de que ser impactado em alguns de seus aspectos socioeconmicos; antecipar para o final do 1 ano a pesquisa amostral de opinio nas sedes municipais e a pesquisa censitria nas comunidades, previstas para o 3 bimestre do 2 ano de implantao do empreendimento com o objetivo de serem obtidos subsdios em tempo hbil para orientar, ainda na fase de implantao, a correo de rumos, que porventura se mostre necessria; contemplar, no levantamento de informaes para as sedes municipais da AID, alm da pesquisa de opinio, consultas a registros e a informantes-chaves dos rgos e entidades vinculados ao temas monitorados (por exemplo, secretarias municipais de assistncia social, educao, sade, etc); apresentar a anlise e a avaliao das informaes em relatrios elaborados por tcnicos especializados nos temas abordados no monitoramento, evitando-se o encaminhamento de dados desacompanhados de uma reflexo tcnica.
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No mbito do Programa de Educao Ambiental, apresentar: coordenao e equipe tcnica especializada responsvel pelo desenvolvimento e execuo da proposta do PEA, identificadas segundo as respectivas ARTs. compromisso formal de realizao de mais dois mdulos educativopedaggicos no contexto do PEA dos trabalhadores das obras durante a fase de implantao do projeto. proposio de aes interativas entre o PEA e os programas de reassentamento rural e de reestruturao produtiva das atividades econmicas diretamente atingidas, voltada para reviso, transmisso e formao de valores ambientalmente corretos junto aos produtores atingidos, relacionados ao manejo da terra e prticas de conservao do solo, utilizao dos recursos naturais, proteo de reas especiais, entre outros. Incluir minuta de celebrao de convnio tcnico com instituio especializada e competente para co-participar das aes recomendadas. minutas de celebrao de convnio de cooperao tcnica com as instituies dos executivos municipais co-participantes do PEA (como secretarias de educao, assistncia social, outras).
66.2
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O municpio de Dom Joaquim deve integrar a rea de nfluncia I Direta. Portanto, todos os programas devero contemplar a avaliao da pertinncia de sua aplicao ou no ao municpio, considerando suas reas urbana e rural.
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Os programas e projetos que visam a preveno de impactos devem apresentar cronogramas, contendo detalhamento das atividades meio e atividades fins a serem realizadas, demonstrando claramente que a implementao de suas aes estar concluda antes da ocorrncia dos impactos. Para todos os programas e projetos em que haja a participao de outros rgos ou entidades, devem ser apresentadas minutas de convnio por eles j aprovadas. Em todos os projetos devem constar o nome e ART (ou documento equivalente) do tcnico responsvel por sua elaborao. Na avaliao da eficcia das medidas ambientais implementadas, devem ser previstos mecanismos de registros e controles especficos, pois, os indicadores externos (por exemplo, ndice de Desenvolvimento Humano - IDH, ndice Mineiro de Responsabilidade Social - IMRS) que at podero ser utilizados como referncias mais gerais em nvel municipal, so muito abrangentes para detectar, em termos espaciais e temporais, as alteraes especificamente decorrentes da implantao/operao do empreendimento e implementao das medidas ambientais associadas.
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Dar continuidade aos estudos arqueolgicos, de acordo com a Portaria do IPHAN 230/2002, contendo no PCA o Programa de Resgate para a ADA e AE e o Programa de Educao Patrimonial com a apresentao da devida Portaria de autorizao do GEPAN/IPHAN publicada no Dirio Oficial da Unio visando consonncia com a legislao pertinente. Implantar na rea conhecida como Pocal ou Tijucal um C entro de Educao Ambiental e Cultural para que sejam realizadas atividades referentes disseminao de informaes acerca do patrimnio histrico-arqueolgico da rea como as manifestaes de pinturas rupestres listadas no Relatrio de Arqueologia do EIA/RIMA. Esta unidade dever abrigar ainda os achados realizados pelos trabalhos de prospeco e de resgate arqueolgicos. Apresentar no PCA o projeto de implantao desse centro cultural-ambiental. Contactar os proprietrios das estruturas denominadas Engenho e Moinho de Lcio Ribeiro e Fbrica de Cachaa e Alambique gua Santa identificadas nos estudos arqueolgicos do EIA/RIMA que sero suprimidas para implantao da barragem de rejeitos, com vistas verificar uma possvel doao das peas encontradas nessas unidades para o acervo do centro cultural proposto pela empresa. Apresentar resultados. Apresentar no PCA um programa de monitoramento sismogrfico tendo como pontos de referncia as Igrejas de So Sebastio do Bom Sucesso (tombada pelo poder municipal) em So Sebastio do Bom Sucesso e a Igreja Matriz de Nossa Senhora Aparecida (tombada pelo poder estadual) no Distrito de Crregos a fim de preservar as edificaes contra possveis danos.
Na formalizao da LI
Na formalizao da LI
Antes do incio das atividades de instalao do empreendimento
Na formalizao da LI
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Apresentar projeto executivo do memorial de registro das Na formalizao da comunidades de gua Santa e Serra da Ferrugem.com LI definio do local definitivo para sua instalao.
Submeter aprovao do INCRA o projeto especial de negociao fundiria com as comunidades afro-descendentes de gua Santa e Serra Ferrugem, incluindo o processo de reassentamento rural. Apresentar manifestao do IEPHA relativa aos impactos gerados pelo empreendimento o patrimnio cultural. Na formalizao da LI Na formalizao da LI
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78
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Anexo 2 - Condicionantes Copasa: N 1 2 Condicionante Apresentar programa para avaliao de riscos e preveno de eventuais acidentes Apresentar programa de monitoramento da qualidade e quantidade das guas do Rio do Peixe e do Santo Antnio
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Anexo 3 Condicionantes IBAMA N 1 Condicionante s Especificas A empresa dever apresentar, em um prazo de 90 dias aps a concesso da anuncia,propostas de monitoramento para as cavidades que se encontram dentro dos limites da cava e rea industrial,no intuito de averiguar possveis impactos decorrentes da atividade e propor medidas mitigadoras; Encaminhar a complementao do estudo espeleologico atendendo as seguintes solicitaes constantes no Parecer Tcnico 011/2008/NLA/DILIF/IBAMA-MG Ficam vedadas as atividades minerarias nas seguintes reas, em forma de polgono, apresentadas no mapa: rea 1: Zona 23k, Datum SAD 69 - P1 = 664.764 E / 7.909.124 N; P2=665.953 E / 7.909.124 N; P3 = 665.953 E / 7.907.363 N; P4 = 664.764 E / 7.907.363 N. rea 2: Zona 23k, Datum SAD 69 - P1=668.050 E / 7.901.316 N; P2 = 668. 713 E / 7.901.316 N; P3 = 668.713 E / 7.898.483 N; P4=668.195 E / 7.898.483 N. 4 5 6 Na rea industrial dever ser respeitado o limite de 250 metros ao redor das cavidades. No caso de cavidade localizada fora da rea de minerao tambm dever ser respeitada a rea de proteo de 250 metros de distancia no seu entorno. Aps analise das complementaes dos estudos espeleolgicos,a serem apresentadas pela empresa,e de parecer da DIJUR o IBAMA poder reavaliar as restries de rea definidas nesta anuncia,assim como o raio de proteo das cavidades,caso haja solicitao por parte da empresa. Condicionantes Gerais A presente anuncia, no dispensa outras autorizaes e licenas federais, estaduais e municipais, porventura exigveis; O IBAMA, mediante deciso motivada, poder alterar as condicionantes, as medidas de controle e adequao, bem como suspender ou cancelar esta anuncia, caso ocorra: Violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais; Omisso ou falsa descrio de informaes relevantes, que subsidiaram a expedio da presente anuncia. Supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. O no cumprimento das disposies neste documento poder acarretar pena de cassao da presente anuncia, estando ainda solicitante sujeita penalidade prevista na legislao ambiental vigente; O empreendedor o nico responsvel, perante o IBAMA, no atendimento s condicionantes postuladas nesta anuncia, A presente anuncia tem validade da vigncia da licena expedida pelo rgo ambiental licenciador. No desenvolvimento dos trabalhos ,caso haja ocorrncia de cavidades naturais no detectadas anteriormente nos estudos apresentados as atividades devero ser paralisadas e comunicado imediatamente ao IBAMA
2 3
N 1 2
4 5
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Anexo 4 N 1 Solicitaes do IBAMA Inventario quali-quantitativo e fitossociologia da vegetao nativa a ser afetada,discriminando os resultados por tipologia de interveno e por tipologia de vegetao,utilizando nomenclatura e parmetros de classificao da vegetao definidos na resoluo CONAMA 392/07 Inserir no Programa de Pesquisa Ecolgica o inventariamento das populaes de espcies novas, ameaadas, endmicas da flora de vegetao sobre canga das serras do Sapo, Itapanhoacanga e Ferrugem ,assim como da herpetofauna na ADA e AID,com georeferenciamento de populaes (flora) e de pontos de coleta e cronograma de execuo. Apresentar relatrio conclusivo de inventario detalhado da flora e herpetofauna Inserir entre as medidas de mitigao, como programa especifico, o Programa de Resgate e Reintroduo de Germoplasma Apresentar Projeto de Recomposio da Mata Atlantica para atendimento ao art.32 da Lei Federal 11.428/2006 Apresentar comprovao da averbao das Reservas Legais das propriedades que sofrero interveno Apresentar levantamento especifico quali-quantitativo da flora e fauna de vertebrados ocorrente na faixa compreendida entre os afloramentos dgua atuais (nascentes) e os pontos previstos para restituio das vazes, localizada nas vertentes das serras que sero lavradas. Sugere-se a proposio de um Programa de proteo a Biodiversidade com objetivo de identificao de novos corredores para fauna e flora e definio de aes prioritrias para manuteno e aumento da conectividade ente fragmentos de vegetao nativa e preservao de remanescentes da vegetao. Prazo Na formalizao da LI.
Junto ao PBA
3 4 5 6 7
Na formalizao da LI. Junto ao PBA Na formalizao da LI. Na formalizao da LI. Na formalizao da LI.
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Anexo 5- Espcies novas identificadas na rea do empreendimento da flora e fauna.
Velozia
Como caractersticas bsicas, esta planta possui at 2 m de altura, suas folhas atingem o tamanho de at 30 cm e largura de 1 cm; emite apenas uma flor por inflorescncia, sendo seus frutos bastante rugosos; as cicatrizes de suas bainhas foliares formam uma rede que cobre todo o caule. Esta planta foi encontrada exclusivamente nos campos rupestres sobre canga existentes desde o norte da serra do Sapo at o sul da serra da Ferrugem. O ponto mais norte onde foi encontrada o de coordenada N 7909941 e L 0665005 e o mais sul N 7887169 e L 0674847. A poro central de ocorrncia, onde a densidade dessas plantas grande, est entre a serra do Sapo e o Pico do Soldado, havendo locais em estas plantas formam comunidades homogneas. Em outros locais, a populao mais rala e diversas outras espcies coabitam o mesmo stio, havendo ainda aqueles locais em que se observou apenas um indivduo. No foi visualizada nos ambientes sobre canga nas reas de Morro do Pilar, Itapanhoacanga e Serro .Por outro lado, nestes locais existem outras espcies da famlia Velloziaceae, as quais no foram encontradas onde a Vellozia em questo ocorre. O ambiente de ocorrncia desta espcie a encosta aplainada voltada para leste dos aflorament os sobre canga nas serras do Sapo e Ferrugem, se estendendo por uma faixa de at 200 m de largura. Na escarpa abrupta existente na face oeste destas serras do no foi encontrada e, raramente, chega at a linha da cumeada. Como ainda no foi coletada com flor (o que, por seus padres fenolgicos, at ento observados, ocorre em dezembro), ainda no foi encaminhada para certificar sua identificao. De qualquer forma, atravs da anlise do material j coletado, no se encontrou padres semelhantes de frutos e inflorescncia no herbrio e na literatura, indicando a possibilidade de ser uma espcie ainda no descrita pela cincia e com endemismo restrito a uma rea de pouco mais de 20 km de extenso. Poaceae Esta uma gramnea anual, que cresce em pequenas moitas com altura de 20 cm e que foi encontrada formando um pequeno agrupamento em afloramento rochoso na serra do Sapo,durante as campanhas de campo realizadas no ms de agosto de 2007. Nesta poca, a planta j estava em processo de secamento, mas ainda apresentava sementes maduras Pelas caractersticas da semente, sua disperso ocorre por queda no prprio local (geocoria), atingindo, portanto, pequena rea espacial. A maior disperso poderia ocorrer caso fosse transportada por algum animal ou levada pelas guas de chuvas para outros locais. Na primeira possibilidade, se atingiria curta distncia, pois ela no possui estruturas de aderncia. Na segunda possibilidade, seria transportada sempre para baixo, com a restrio que seu stio de germinao se restringe ao afloramento de canga e a enxurrada poderia lev-la para o interior da mata, onde no teria sucesso de desenvolvimento. Em levantamento de campo recente regio (fevereiro/2008), em que um dos principais objetivos era encontrar mais indivduos desta espcie, de forma a auxiliar na sua exata classificao botnica, foram percorridos os locais anteriormente visitados na serra do Sapo e ainda foi estendida a procura para diversos outros locais com vegetao sobre canga. No entanto, mesmo direcionando a busca para esta planta, a espcie no foi encontrada. Da advm trs hipteses:
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Hiptese 1 - Por ser uma planta anual, a estratgia dessa gramnea germinar nas primeiras chuvas, se desenvolver e produzir sementes em um curto intervalo de tempo, para que estas possam germinar na estao seguinte. Pelo material coletado, a poca de produo de sementes acontece no incio do perodo seco, e logo a planta entre em senescncia. Como toda planta anual, seu sucesso de germinao e desenvolvimento dependem coincidncia da intensidade e distribuio das chuvas com as necessidades fisiolgicas da semente e da planta em crescimento. Como houve carncia de chuvas em dezembro de 2007, pode ser que ela tenha germinado, mas no sobreviveu at fevereiro, poca do levantamento de campo. Neste caso, h ainda a possibilidade de que algumas sementes ainda estejam dispersas e ainda viveis, vindo a germinar posteriormente. Caso contrrio, pode ter havido insucesso do estabelecimento e/ou permanncia da espcie, o que um aspecto possvel na natureza, considerando o processo darwinista de seleo natural. Hiptese 2 - Outra hiptese seria pelo fato de sua populao ocorrer em pequeno agrupamento, conforme constatado durante o EIA, quando ento apenas um grupo presente em uma rea de cerca de 100 m2 foi observado, a espcie no foi avistada durante essa ltima campanha de campo. Apesar de se ter percorrido o mesmo caminho realizado na campanha de agosto de 2007 e ainda se ter procurado caminhar em ziguezague para ampliar a rea de cobertura, existe a possibilidade, apesar de remota, de se ter passado despercebido alguma moita dessa gramnea. Hiptese 3 - O processo de especiao uma constante na natureza, ocorrendo atravs de novas combinaes genticas que passam pelo crivo da seleo natural decorrente de diversas presses ambientais. A taxa em que ocorrem algo controverso na cincia, mas de qualquer forma, para uma nova combinao gentica que venha dar certo, milhares de outras, com diferentes formas fisionmicas, comportamentais ou fisiolgicas, surgem na natureza, mas so eliminadas por no terem suportado algum tipo de presso ambiental. Esta eliminao natural outra possibilidade que tambm pode ser considerada no presente caso, mas, de qualquer forma, com baixa probabilidade. Qualquer que seja a hiptese, fica a certeza que se trata de uma planta rara e que, a princpio, restrita a regio e que merece um monitoramento rotineiro mais detalhado atravs de uma varredura na regio para que se aumente a chance de ocorrncia, o que deve ser feito nos prximos dois anos , quando ento, por ser uma planta anual, dever visualizada e amostrada. conhecido que um levantamento florstico completo de uma determinada rea demanda coletas peridicas (mensais ou bimensais) ao longo de ao menos dois anos, o que possibilitaria a coleta de material frtil do conjunto de espcies existentes na regio. Physalaemus Anfbio de pequeno porte, habitante de reas midas e pequenos cursos d`gua. Uma espcie nova deste Gnero foi encontrada na regio, tornando necessria a investigao do status de conservao de suas populaes ao longo do empreendimento. Scinax aff. Anfbio de pequeno porte, ainda em processo de descrio. DD (deficiente de dados).
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Anexo 6 - Relao do Patrimnio Cultural nos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas Categorias BI Bem imvel BM Bem mvel CP Conjunto Paisagstico Patrimnio Cultural Imaterial Registrado pelo IEPHA/MG: Modo de Fazer o Queijo Artesanal da Regio do Serro Municpios da regio produtora identificada pelas Portarias n 546, de 29/10/2002 e n591, de 26/05/2003 pelo IMA: Alvorada de Minas; Conceio do Mato Dentro; Dom Joaquim; Materlndia; Paulistas; Rio Vermelho; Sabinpolis; Santo Antnio do Itamb; Serra Azul de Minas; Serro
Bens Tombados - Alvorada de Minas Igreja Matriz de So Jos, distrito de Itapanhoacanga
categoria Federal BI x
Estadual
Municipal
Patrimnio Cultural Imaterial - Alvorada de Minas Festa de Santo Antnio (padroeiro da cidade) Marujada Festa do Rosrio Folia de Reis Festa de Nossa Senhora do Rosrio (Itapanhoacanga) Comunidade Quilombola Escadinha de Cima
Categoria BI BI Federal x x
Perodo Junho Julho Julho Janeiro
Bens Tombados e Inventariados - Conceio do Mato Dentro Igreja de Nossa Senhora do Rosrio Instituto So Joaquim - Casa do Teto Pintado, prdio Praa Dom Joaquim Chafariz Praa Dom Joaquim Igreja Matriz de Nossa Senhora da Conceio Santurio do Bom Jesus Obras de talha do Santurio do Bom Jesus de Matosinhos Retbulos do Santurio de Bom Jesus de Matosinhos dois retbulos e imagens do Senhor crucificado do Seminrio do Bom Jesus de Matosinhos
Estadual Municipal
BI BI BI BM BM
x x
x x
x x
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Conjunto Coroas e Cetros Rei e Rainha do Rosrio e Divino Igreja Matriz de Nossa Senhora Aparecida, distrito de Crregos Capela do Senhor dos Passos, distrito de Crregos Igreja Matriz de Santo Antnio, distrito de Santo Antnio do Norte Igreja de So Francisco de Assis, distrito de Costa Sena Ncleo Histrico de Crregos Ncleo Histrico de St Antnio do Norte Ncleo Histrico de Itacolomi Aeroporto Magalhes Pinto reas de Proteo dos Mananciais Balnerio (Rui) do Sossego Cachoeira Trs Barras Balnerio da gua Quente Balnerio do Pocinho Azul Balnerio do Sumidouro Balnerio do Crrego do Ba Balnerio do Padre Eli Balnerio do Ginsio So Francisco Cachoeira da Fumaa Cachoeira da Mumbuca Cachoeira do Cubas Cachoeira do Ribeiro Crrego do Ba Crrego do Cuiab Gruta do Cuiab Crrego Padre Eli Ginsio So Francisco Gruta da Ponte do Cimento Pico da Conceio (Pico do Soldado)
BM BI BI BI BI CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP x x x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
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Piraquara Balnerio da Piraquara Colina da Paz Salo de Pedras Serra da Ferrugem Inscries Rupestres do Passa Cinco Conjunto Arquitetnico e Paisagstico do Bom Jesus de Matosinhos Conjunto Arquitetnico e Paisagstico da ex Escola Normal Dom Joaquim Conjunto Arquitetnico Bandeirante e Paisagstico da Pousada
CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI BI
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x * * * *
Conjunto Arquitetnico e Paisagstico do Ginsio So Francisco Antigo Frum Capela de Santana Capela de So Judas Tadeu Casa de Cultura Escola Estadual Daniel de Carvalho Igreja do Rosrio Mercado Municipal Pousada dos Bandeirantes Prefeitura Municipal Residncia da Famlia Costa Residncia da Famlia Guerra Residncia da Famlia Lages Residncia da Famlia Rajo
Observao: (*) Bens inventariados pelo municpio
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Patrimnio Cultural Imaterial - Conceio do Mato Dentro Banda de Msica Lira da Paz Carnaval Festa de Nossa Senhora do Rosrio Festa de So Sebastio Festival da Parquia Jubileu do Senhor Bom Jesus do Matozinhos Marujada Festa do Divino (distrito de Crregos) Festa de Nossa Senhora do Rosrio (distrito de Crregos) Romaria a So Miguel e Almas (Cemitrio do Peixe) Comunidade Quilombola - Candeias Comunidade Quilombola Congonhas do Norte Comunidade Quilombola Trs Barras
Perodo Sem data Fevereiro Janeiro
Junho
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Anexo 7 - Equipe Tcnica
Tcnico (a) Eliana Piedade Alves Machado
Instituio SUPRAM Jequitinhonha
Formao
rea de atuao Superintendente
Assinatura
Pedagoga Eng. Civil Eng. Ambiental Eng. de Minas Advogado Gegrafo Sociloga Coordenao Caracterizao do Empreendimento Caracterizao do Empreendimento Aspectos Legais Arqueologia e Espeleologia Meio Socioeconmico Meio Socioeconmico Apoio Administrativo Aspectos Legais Hidrogeologia e Hidrologia Hidrogeologia e Hidrologia Hidrogeologia e Hidrologia Aspectos Legais Meio Bitico
Caio Mrcio de Bencio Rocha Felipe Correa de Souza Pereira Gomes Joo Antnio Lisardo Dias
FEAM FEAM FEAM
Joaquim Martins da Silva filho Leandro Vieira da Silva Mara Adelaide Pessoa Dutra
FEAM FEAM FEAM
Maria Teresa de Oliveira Costa
FEAM
Gegrafa
Rosa Carolina Amaral Breno Esteves Lasmar Marcelo Vieira
FEAM IGAM IGAM
Biloga Advogado Gelogo
Maricene Menezes de Oliveira Mattos Paixo Patrcia Gaspar Costa Celina Lucia Neves da Cruz Clio Lessa Couto Junior
IGAM
Geloga
IGAM IEF IEF
Eng. Agrnomo Advogada Eng. Agrnomo Eng. Florestal Bilogo
Miguel Ribon Jnior Ronaldo Csar Vieira de Almeida
IEF IEF
Meio Bitico
Compensao Florestal e Ambiental Aspectos Legais
Srgio Cavalcante Gonalves
IEF
Advogado
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Silvio Henrique Cruz de Vilhena Tadeu de Oliveira Lacerda Flavio Tlio Gomes Junio Augusto Santos Silva Denise de Almada Horta Madsen
IEF SUPRAM IBAMA IBAMA IEPHA
Eng. Florestal
Meio Bitico Caracterizao do Empreendimento Bioespeleologia Meio Bitico Patrimnio Natural Arqueologia
Gestor Ambiental Bilogo Bilogo Arquiteta
Alexandre Henrique Delforge
IPHAM
Arquelogo
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159

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Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A.

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Referncia: LICENA PRVIA

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2. rea de Insero do Empreendimento

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Administrao Municipal Municipal Municipal Estadual Municipal Municipal Municipal

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Titularidade MMX MMX MMX MMX MMX MMX

Localizao Itapanhoacanga Itapanhoacanga Sapo e Ferrugem Sapo Sapo e Ferrugem Sapo

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3.1. Infra-estrutura de apoio produo

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3.2. Desenvolvimento do empreendimento

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5.1.1.1. Hidrografia e Hidrogeologia

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5.1.1.4. Geomorfologia Crstica

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5.1.2. Meio Bitico 5.1.2.1. Fauna

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5.1.2.4. Usos do Solo e Cobertura Vegetal Nativa

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Espcie endmica de peixe.

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