ADRIANO JESUS | DAVILA PIO | MATHEUS CAMARGO |

MATHEUS GONSALVES | MAYARA GONSALVES

As atividades em
torno da cadeia
produtiva do leite j
vinham sendo
realizadas desde
meados de 2005.
Porm, os primeiros
repasses, em termos
de recursos
financeiros, foram
realizados apenas
trs anos aps
(2008);
A questo do leite foi definida para
ser trabalhada em 2007, quando o
BB (Banco do Brasil) realizou um
diagnstico para estratgia do
Desenvolvimento Regional
Sustentvel (DRS), em parceria
com a Emater/RS-Ascar (Empresa
de Assistncia Tcnica) e a
Secretaria da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento;

A partir da percepo de uma
oportunidade de desenvolvimento
da cadeia produtiva do leite da
cidade, houve um convite, no final
do ano de 2007, por parte da
Unipampa, a mais de 30 instituies
para a criao de um grupo de
trabalho no setor leiteiro;

Das 30, apenas 15 permaneceram
atuando no setor;

A partir do segundo semestre de 2008, iniciou-se o
diagnstico da cadeia produtiva do leite, onde
atravs de um questionrio, pretendia-se entrevistar
todos os produtores rurais de leite do municpio.
Foram entrevistados cerca de 150 produtores;

Em maio de 2009, a partir dos dados coletados,
organizou-se o seminrio Rumos da Bacia
Leiteira, com o objetivo de capacitar vrios
produtores de leite e conscientiz-los sobre o
cenrio leiteiro da cidade no presente momento;

Neste seminrio, foi proposto a organizao de um
arranjo produtivo local do leite, onde as instituies
que j atuavam no setor, permaneceram
trabalhando, agora como o Comit Gestor;

Surge assim, o APL do Leite de Santana do
Livramento, que tem como misso tornar
competitivo todos os atores envolvidos, e como
viso alcanar destaque no Estado em termos
de organizao coletiva e produo sustentvel;
Prefeitura municipal de SantAna do
Livramento, por intermdio da Secretaria de
Agricultura, Pecuria, Abastecimento SMAPA;
Associao Riograndense de Empreendimentos
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Emater/RS-Ascar;
Cooperativa Regional dos Assentados da
Fronteira Oeste Coperforte;
Associao dos Produtores de Leite de
SantAna do Livramento Applesa;
Associao de Criadores de Gado Holands,
Cooperativa de Tcnicos COPTEC;
Banco do Brasil;
Fundao de Pesquisa Agropecuria Fepagro;
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Embrapa Pecuria Sul;
Atualmente, a APL do Leite
est buscando formalizar-se
atravs de um termo de
cooperao, onde ser
firmada a parceria entre as
instituies, agora 14
entidades.

Estima-se que estejam
ligados diretamente ao APL
cerca de 600 produtores
rurais, os quais so
considerados como
empreendedores rurais,
juntamente com suas
famlias. No total somam
cerca de 3000 pessoas
diretamente envolvidas com
a produo diria de 55 mil
litros de leite/dia;

a) Acesso aos Mercados Interno e
Externo:

A produo do leite no municpio cresceu
muito nos ltimos anos. Enquanto a
produo em 2006 era de 6 milhes de
litros/ano, foi estimada em 20 milhes de
litros/ano em 2011;

O leite produzido no municpio
comercializado principalmente para a
Cosulati (Pelotas) de forma direta ou
atravs da Coperforte e Applesa;
Alguns produtores
comercializaram para
Brasil Foods e outros
para agroindstrias
locais (Sky Lab e
Santa Luiza);

Existe tambm a
comercializao in
natura, direto dos
produtores;

O leite recolhido
pelas indstrias ou
pelas associaes de
produtores
diariamente ou a
cada dois dias e toda
a produo
comercializada;

b) Formao e Capacitao:

O grau de escolaridade predominante dos
trabalhadores de ensino fundamental
incompleto;

Os produtores aprendem a trabalhar na
atividade leiteira com seus ancestrais ou
atravs da prpria experincia;

Existem entidades do APL que oferecem
cursos de capacitao para os produtores
como: Emater/RS-Ascar, SMAPA
(Secretaria Municipal de Agricultura e
Pecuria); Coptec; Unipampa;
Embrapa/Pecuria Sul e Leite Sul;

Fazem parte do APL duas universidades:
Unipampa e Uergs. O arranjo j contou
com bolsistas de iniciao cientfica e
tambm j foi tema de trabalhos de
concluso de curso e estgios
supervisionados;

c) Governana e Cooperao:

O APL do Leite apresenta
como principal caracterstica
o fato de estar iniciando suas
atividades no contexto
colaborativo, onde vrias
instituies atuam em prol do
desenvolvimento dos mais de
600 produtores rurais do leite
no municpio.

Os produtores j se
usufruram de alguns
benefcios advindos com a
instalao do arranjo, tais
como capacitaes em
tcnicas de manejo e
pastagens, capacitaes no
que diz respeito ao
gerenciamento da
propriedade, cursos de
nutrio animal, entre outros;
Dois pontos fortes passveis de
observao na estrutura do
APL, so referentes s
questes de cooperao e uso
do conhecimento, onde foi
possvel observar a partir das
respostas obtidas que os atores
tendem a estar muito mais
integrados e a difundirem o
conhecimento;

No que tange aos aspectos que
influenciam a governana,
notou-se que a interao entre
ambiente interno e externo e
interao entre o Comit
Gestor, apresenta um nvel
satisfatrio. Porm, no que diz
respeito a interao entre
empresas a instituies e
meios de controle das aes,
tais como avaliaes e
gerenciamento do risco,
necessitam de maior ateno;
d) Investimento e Financiamento:

A produo bruta teve um acrscimo de 6
milhes de litros/ano para 20 milhes nos
ltimos 5 anos. A produtividade neste perodo
se elevou aproximadamente em 50% passando
de 10 para 12 litros/vaca/dia (o preo ao
produtor neste perodo cresceu
aproximadamente 40%). Neste contexto, teve
ento, um crescimento do lucro lquido dos
produtores do APL;

Os investimentos dos agentes do APL nos
ltimos 5 anos ocorreram principalmente em
aspectos associados a expanso da
capacidade produtiva do municpio e na adoo
de novas tecnologias;

A demanda potencial em termos de tipo de
crdito a ser ofertado em custeio com recursos
do PRONAF estimado em 1 milho de
reais/ano. E em investimentos, de 3 milhes de
reais. Os principais itens financiados por estes
emprstimos so: aquisio de animais,
instalaes e equipamentos;
Futuro:

A tendncia para o
prximo perodo de 5
anos que haja um
crescimento do
consumo, o que se
apresenta como
oportunidade, para
investimentos na
cadeia produtiva do
leite.

A estratgia do APL
para os mesmos
prximos 5 anos
seguir apoiando
investimentos com o
mesmo enfoque
expanso da
atividade produtiva e
desenvolvimento
tecnolgico;
e) Qualidade e Produtividade:

O municpio o segundo em
extenso territorial do Estado,
est situado na regio
fisiogrfica da campanha e
inserido no Bioma Pampa.
Apresenta condies
favorveis para a produo de
leite a base de pasto, com
pouca utilizao de alimento
concentrado;

A diminuio dos custos de
produo com o aumento das
reas de pastagem consiste
em um obstculo a ser
vencido;

Os insumos como sementes,
adubos, alimentos
concentrados, sal mineral so
adquiridos fora do municpio,
representando potencial a ser
desenvolvido localmente;
f) Tecnologia e Inovao:

Os produtores utilizam em 70% das
propriedades a ordenha mecanizada, sendo
na sua maioria conjuntos de ordenha com
balde de p. O armazenamento do leite
conta com tanques de expanso em ao inox
com idade mdia de dois anos. A tendncia
de mdio e longo prazo dos sistemas de
ordenha a utilizao dos conjuntos de
ordenha canalizados;

A mecanizao das propriedades se d com
o apoio da patrulha agrcola municipal, que
conta com um total de 6 tratores e vrios
implementos, com uma idade de 10 anos;

A Coperforte possui para a coleta do leite 4
caminhes usados com mdia de 15 anos e
um caminho novo, sendo que a tendncia
a substituio das unidades usadas por
novas adquiridas atravs de recursos
provenientes de convnios com o governo
federal e da prpria cooperativa;
Quanto ao setor industrial,
existem no municpio 3
agroindstrias na rea do
leite, sendo duas de porte
mdio e uma de pequeno
porte que baseada na mo
de obra familiar. O laticnio
Santa Luiza est passando
por um processo de
ampliao atravs de novos
equipamentos para
implantao de uma queijaria.
Outra tendncia do setor
industrial a implantao de
uma quarta planta de laticnios
no municpio pela Coperforte;

Em nvel de propriedade rural
as informaes tecnolgicas
so difundidas basicamente
atravs da extenso rural
realizada pelos rgo oficiais;

As pequenas agroindstrias contam
com um programa municipal de
incentivo tcnico via convnio entre a
Unimev e a Prefeitura Municipal de
Santana do Livramento;

A EMATER instalou 3 unidades
demonstrativas que acompanham o
controle financeiro das pequenas
propriedades, j a Prefeitura
Municipal em parceira com o Projeto
URBAL da Unio Europia ir
implantar uma unidade
demonstrativa do Projeto Balde
Cheio da Embrapa, que dentre
outros objetivos vai difundir tcnicas
de gesto da propriedade leiteira;

Estima-se que 30% das tecnologias
so desenvolvidas a nvel local,
sendo que o sistema predominante
um sistema de produo misto;
Quanto s inovaes chaves que o
APL sofreu nos ltimos anos pode-se
citar a melhoria no manejo da ordenha
e qualidade do leite, na produo de
forrageiras e na melhorias das
condies de controle e planejamento
dos produtores, todas elas difundidas
atravs de eventos promovidos pelo
APL;

O setor apresenta as demandas de
acrscimo na Assistncia Tcnica no
nvel de propriedades rurais e a de
instalao de laboratrios de anlise e
monitoramento da qualidade do leite;

Est sendo instalado na Applesa um
laboratrio de anlise de leite
especfico para resduos de
antibiticos, acidez e gua, com
recursos do Fundo Social da Eletrosul,
que beneficiar os associados e
consequentemente uma melhora da
qualidade do produto;
Entre os pontos positivos da Bacia Leiteira,
podem ser destacados os pequenos
agricultores que esto sendo reconhecidos
no municpio atravs da produo de leite:

A atividade que autossustentvel e
ainda consegue financiar outras
atividades;

O timo recolhimento do leite;

A compra de produtos via
cooperativa para entidades carentes;
O rebanho de boa qualidade
gentica;

O fundamental apoio das entidades
e da universidade para pequenos
agricultores;

O crescimento da cadeia produtiva
do leite;

O valor recebido pelos produtos;

A sanidade do rebanho;

A mo de obra;

A cooperativa;

A assistncia tcnica;

A infraestrutura;

Da mesma forma foram elencados os
negativos:

As estradas sem condies de
trafegar;

No tem patrulha agrcola;

Os preos baixos do queijo e
leite;

No h sementes disponveis no
comrcio com antecedncia;

No h ocupao para os jovens
no campo;

No h maquinrios disponveis
para formao de pastagens nos
produtores;

Financiamentos com prazos
pequenos e com muitos juros,
sem incentivar os produtores a
se adequarem normativa 51;

No h orientao veterinria e
inseminaes por parte do poder
pblico;

Custo elevado de sementes e
fertilizantes;

Falta de uma indstria instalada no
municpio;

Falta de gua (bebedoras, audes,
sistema);

Falta de mo de obra;

Baixa produtividade;

Padro gentico do rebanho
leiteiro;

Biotecnologia (para o futuro);


Com o desenvolvimento das estratgias e o
alcance das aes, pretende-se:

a. Profissionalizao dos produtores;
b. Agregao de valor ao produto;
c. Aumento da produtividade e lucro
lquido;
d. Melhoria da qualidade de vida dos
produtores;
e. Melhoria das condies de trabalho dos
produtores;
f. Equalizao das questes financeira dos
produtores;
g. Fortalecimento das agroindustriais
locais;
a. Aumento da produo em 10% a.a.;
b. Todos os produtores do municpio com
participao em ao menos um evento de
qualificao/ano;
c. Implantar duas novas agroindstrias nos
prximos dois anos e fortalecer as j
existentes;
d. Zerar as dvidas dos produtores;
e. Implantao de assistncia de sade
atravs de 2 postos mdicos itinerantes
aos produtores rurais;
f. Aquisio de 100 ordenhas atravs de
projetos da Prefeitura com recursos do
Ministrio da Agricultura;